会计基础工作篇1
行政事业单位要想在社会运行过程中获得持续性的发展就要做好内部管理工作。行政事业单位只有转变管理工作方法，才能够提升政府的决策以及建设能力。为了建立全面规范、公开透明的预算管理制度，有必要研究构建行政事业单位管理会计体系建设，提升单位内部管理水平，促进经济社会发展。
一、建设行政事业单位管理会计体系的重要性
(一)有利于建立现代财政制度、提升政府治理能力
随着现代经济的不断发展，在社会主义市场经济的发展需求下，行政事业单位只有不断提升内部管理工作水平，保证各项工作的运行满足时展和社会进步的要求，才能够发挥出应有的作用和价值。从而保证管理会计在行政事业单位的应用，实现“管”“算”结合，充分释放管理会计价值功能，能“更好发挥政府作用”，促进政府治理能力提升。
(二)有利于行政事业单位加强内部控制、提高管理水平
内部控制系统的运行离不开管理会计系统，一方面，在预算标准准确的前提下，内部控制系统为管理会计系统提供依据、标准；另一方面，管理会计系统能够把内部控制执行过程中的信息反馈给相关人员，以便有效地反映预算执行情况，明确责任，考核业绩，也便于合理配置资源，提高支出效益。
(三)有利于行政事业单位提高决策效率、深化机构改革
我国行政事业单位改革过程中，始终存在的一个顽疾是由于未能建立和运用高效的管理会计信息系统导致缺乏有价值的信息以利于行政决策和有效管理。在行政事业单位推进管理会计目的就是要激发单位管理活力，提高单位科学规划、民主决策、防范风险等内部治理能力，从而助推行政事业单位改革。
二、建设行政事业单位管理会计体系的基础
行政事业单位管理工作要坚持预算管理前提，通过财务会计提供更多的相关信息，在专门的技术方法指导下，对行政事业单位经济活动开展预测、决策、规划、评价、考核、控制工作，向管理人员提供更多的内部管理信息，在具体的工作中控制、监督、反馈、修正，从根本上提升行政事业单位财务管理水平。财务会计重核算，以信息提供为目标，管理会计重管理和决策，体现单位的管理面貌和价值创造能力。
(一)理论基础
公共经济学研究的内容为行政事业单位管理会计体系的构建提供了理论基础。早期的公共经济学主要指的是传统财政学，研究内容局限于政府收支，很少涉及到其他经济行为和管理活动。公共经济学的研究越来越注重对政府等公共部门在经济与管理活动过程中生成的信息收集与加工，这为构建行政事业单位管理会计体系提供了重要依据。
(二)实践基础
近年来，我国行政事业单位一直积极推进风险防控机制建设、财政资金绩效管理、政务公开、厉行节约以及事业单位财务规则、会计制度和会计信息化的实施，将事后核算评价向事前预测和事中控制过渡，不断延伸财务的功能。行政事业单位在管理方面与企业存在很多不同，但在中短期预测、预算管理、业绩考评、项目管理与内部报告和会计制度，行政事业单位还可以通过企业合作的发展方式来采取现代企业的管理方法和管理理论，从而提升事业单位管理会计的发展和运用。
(三)保障基础
新修订和颁布实施《预算法》以及其他相关政策和规律、准则制度以及会计法规为行政事业单位会计管理工作基础提供了更多的制度以及法律保障。在行政事业单位全面推进管理会计体系建设的基础条件已经成熟，加快推进管理会计的运用和发展是提升单位内部管理水平、推进国家治理的现实需要。
三、务实推进行政事业单位管理会计体系建设
管理会计体系建设是一个系统工程，是各级财政部门、各行政事业单位和各相关团体的共同责任。在当前新形势下，各行政事业单位要乘势而为、勇于实践，使管理会计在提高本单位整体管理水平中发挥积极的作用。在推进过程中，要注重把握以下四点：(一)规范的财务会计是管理会计运用的前提我们要把握住这个基础和前提，按照国家统一的政府会计标准进行账务处理和编制财务报告，确保各类财务信息和非财务信息真实完整，为管理会计提供更可靠的数据支撑。
(二)信息化是管理会计体系建设的重要手段
信息化程度的高低与行政事业单位内部管理工作信息有着较为明显的关系。管理软件的应用以及开发、搭建管理会计模型等相关工作。必须根植于单位经济运行全过程，为管理者持续提供标准化和集成化的决策信息支持，达到对各类业务约束的“自动”实现，推动财务部门和业务部门紧密配合，保证各项控制得到最大限度的执行。
(三)管理会计体系建设要与内控建设相结合
风险控制和成本管理、预算管理、绩效评价等都是管理会计的重要组成部分。通过测试行政事业单位内部控制制度的合理性能来帮助事业单位对现有的相关制度进行建立和改善，并及时找出管理工作中存在的不足，从而提升事业单位内部控制制度的实际执行。行政事业单位所开展的内部控制建设工作在一定程度上为内部控制制度的优化以及执行提供帮助。行政事业单位所开展的内部控制工作为管理会计工作提供相应的制度建设以及评价，并激励更多的工作人员和管理单位参与其中。
(四)高素质会计人员是管理会计体系建设的关键
管理会计工作方法相对较多，管理会计水平主要受到会计工作人员综合素质的影响。所以，楼继伟部长提出了未来的发展要求，要在未来的3到5年内建立并完善与市场经济体制相适应的管理会计工作体系，培养更多的管理会计师，从而完成管理会计工作人员的资格认证、人才能力框架以及评价工作体系的建设工作。
作者:郭安明 单位:安徽省财政厅
会计基础工作篇2
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国十分重视会计基础工作，它是各行业各部门进行会计核算和财务管理的前提条件，会计基础工作做的细致与否，直接关系到各部门能否及时、全面、客观的掌握部门的运营状况，更是衡量一个部门工作质量的重要依据。所有的会计基础工作，都必须以《中华人民共和国会计法》为依据；1996年出台了《会计基础工作规范》，进一步规划了会计工作，对会计基础工作方面的内容进行了具体的规范。同时，通过加强在职会计人员的培训，促进了会计基础工作的改善和提高；并且随着改革开放市场经济的发展，更多的行业越来越重视会计工作，更加注重会计人员的素质，引入高职称的会计人员到部门来工作。
一、会计基础工作
会计基础工作是对会计核算和会计治理服务的基础性工与管理二○一六•四财经论坛作的统称。它既是各单位会计工作和经营管理工作的基础内容，也是政府部门管理会计工作的一个重要方面，因为《规范》第4条和第5条对会计基础工作的领导责任和管理部门作了明确规定。明确了各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，也就是说，一个单位的会计基础工作如果出现问题，就首先追究单位领导人的责任。《规范》给行政单位的会计工作提供了基本的模板，我国的行政单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构，虽然行政单位的财务核算一般比较简单，但其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性，因而，怎样做好行政单位会计核算的工作显得尤为重要。
二、会计基础工作中容易出现的问题
会计基础工作乍一听起来很容易，不就是粘粘凭单、记一下帐吗，其实这粘粘凭单、记一下帐就把会计工作全部涵盖了，但在这个过程当中，却不仅需要会计工作者有很强的专业技能，还需要有过硬的自身素质。随着我国经济体制改革的深人和各项制度的不断完善，《会计法》及相关政策法规的出台，使各级会计工作正逐步规范，会计水平稳步提高，会计工作在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在着一些薄弱环节。
（一）会计岗位设置不符合要求
《规范》第12条明确指出，会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管审核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。有的行政事业单位由于人员编制的原因，不能按规定设置专职会计人员，还有的单位会计出纳一人挑，既管钱又管账，无法发挥单位内控机制的作用，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。最常见的是《规范》第13条，会计人员应该有计划的轮换。恐怕这是各行政事业单位普遍存在的问题，有的会计人员一干就是十几年二十几年，一是对工作产生了惰性，二是存在着麻痹大意的思想，凭经验做事，为财务工作种下了隐患。
（二）原始凭证审核不到位
个别行政事业单位对原始凭证审核不严格，特别是对外来原始凭证的合法性缺管少审核的基本常识，不能有效区分票据的真伪。报销、领款人用圆珠笔签字现象普遍存在；大额单据后应附未附相应的明细清单等问题，但是最常见的问题就是有的单位收取了外来凭证或本单位给外单位开具发票的时候，有时不小心大小写填写错误，直接在票据上更改，认为这是一件小事情，不能引起足够重视，很大程度上造成了财务报告数据失真，以上这些现象轻则造成会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。近年来审计发现的多起贪污挪用案就和会计基础工作不规范存在着很大关系。会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范；有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据等。
三、加强行政事业单位会计基础工作的建议与对策
（一）提高本区域财政管理部门对会计工作的督导与教育
一个单位会计工作质量的高低，与本区域内财政部门的会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。充分强调单位“一把手”的责任，《会计法》授权的财务主要负责人，不仅要自己掌握了解《会计法》赋予的职责、义务，还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好的环境。切实提高会计人员素质。会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，加强较为系统的业务知识、规章制度的学习，熟悉并掌握本行业的业务知识，认真学好、学懂并执行《会计基础工作规范》，使自己从事的工作符合《规范》的要求。同时，会计人员还要加强职业道德教育，坚持以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重，依法理财。
（二）建立健全内部会计制度
建立健全行政事业单位内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。近年来，财政、纪检等部门联合出台了一系列的工作措施。例如：一把手不再分管财务，专设一名副职管理财务工作，对大额支出除主管领导审核外，要提交单位的负责人和主管负责人上会研究。一张原始凭单要求四人签字，那就有四个联合把关，有效提高了票据的真实性。
（三）定期或不定期对会计人员进行检查
对各行政事业单位会计人员执行《会计基础工作规范》情况进行检查，财政、物价、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。总之，加强行政事业单位的会计基础工作，是促进行政事业单位财务管理规范化、科学化的重要环节。各级会计人员必须遵守会计法律法规和国家统一会计制度，加强监督检查，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感，切实抓紧抓好本职工作，以实现行政事业单位整体会计基础工作水平的提高。
作者:崔利利 单位:兴隆县人力资源和社会保障局
会计基础工作篇3
一、会计基础工作的基本内容
（一）会计基础工作的范围
在会计基础工作中包含了许多方面的内容，在这些内容当中，最为重要的就是会计核算与会计管理服务，与此同时，我们的会计基础工作也主要是围绕这两个方面的内容来进行展开工作的。而会计核算与会计管理服务当中所涉及的内容范围相对来说是比较广泛的，其中会计凭证的归档和管理以及保管三者之间有着密切的联系。在这当中我们能够看出，行政事业单位想要从根本上把会计核算工作做好，那么前提就是扎实做好会计基础工作。
（二）会计资料的重要作用
第一，会计账簿。会计账簿能够真实反映出企业在一段时间之内的发展情况，除了可以对企业当中财务的实际情况进行反映之外，而且会计账簿在会计资料中还起着至关重要的作用，在平时的工作当中对会计账簿进行有效管理能够使得会计工作质量在一定程度上得到提高。所以，会计相关工作人员应当对会计账簿的审查进行全面加强，从而才可以使得会计基础工作的顺利进行得到保障。第二，财务会计报表。在企业的财务工作当中，财务会计报表也起着非常重要的作用，财务会计报表能够对企业的发展水平与经济情况进行及时反应，那么企业在进行财务工作的时候必须加大对于财务会计报表的管理力度。第三，会计凭证。在会计工作的整个过程当中，其中会计凭证不仅是非常重要的基础资料，而且在会计内部工作中对每项不同的经济责任进行明确的时候需要进行运用会计凭证来作为参考依据。除此之外，在会计核算的整个工作当中，会计凭证的审核也是相当重要的一部分，会计工作人员必须按照会计凭证来进行下一项的会计核算工作，所以也可以说会计凭证是会计核算的核心，除了能够使得会计凭证质量得到保障之外，还可以对会计工作的质量进一步进行提高。
（三）会计核算的基本要求
企业在进行经营的一系列过程当中，会计核算对于企业发生的所有经济业务事项都能够作为参考依据，在会计核算工作当中，会计基础工作作为会计核算的一个非常重要的基础。假如企业的内部会计工作是在完全没有任何真实性的经济项目上而建立的，那么会计核算所具有的价值也就不能够充分发挥出来，在这种情况之下，会计核算的进行会对市场经济秩序产生很大的影响，在一定程度上对市场造成了干扰，最终将会给经济带来非常严重的后果。
二、会计基础工作中所存在的一些问题
（一）审查部门的监督审计力度不够
在最近几年当中，虽然审查部门的监督审计力度在不断地进行加大，可是在加大审计力度的过程中，却没有对其专门进行建立一个长效的内部监督审计机制与外部监督审计机制，长期以来，就会在很大程度上对整个会计基础工作的效率造成影响。
（二）行政事业单位对于会计基础工作有所忽略
由于行政事业单位在平时的日常工作当中的业务量非常大，行政事业单位当中的相关工作人员的工作任务都非常繁重，虽然行政事业单位的领导与工作人员都对会计基础工作在会计核算中的重要作用进行了深刻地了解，他们也都知道会计基础工作是一项非常重要的工作，可是当他们面对非常繁重的工作任务的时候就不能够对会计基础工作进行兼顾了或者在一定程度上把会计基础工作忽略了，这样就会对会计基础工作的顺利进行造成影响，从而降低了工作效率。
三、会计基础工作在会计核算中所起到的重要作用
（一）会计基础工作是行政事业单位财务工作正常开展的保障
只有把会计基础工作做好才可以进一步对行政事业单位会计核算行为严格要求与规范，对于提升行政事业单位内部会计资料的准确性和完整性发挥着不可替代的作用，从这当中能够看出，提高会计基础工作的质量对于促进行政事业单位的可持续发展起着至关重要的作用。会计基础工作的每一个环节都是很重要的，都应该引起工作人员的高度重视，只有这样，才能够使得行政事业单位内部财务管理的基本要求得到满足，把会计基础工作的作用在最大限度上得到发挥。
（二）会计基础工作能够促进会计核算人员的自身素养的提高
行政事业单位通常情况下都有一套属于自己单位的财务管理制度，可是从实际情况来看，行政事业单位所制定的财务管理制度相对来说并不是非常的健全，仍然需要对其进一步进行完善，而且行政事业单位当中的会计工作人员不能够根据相关的规章制度进行办事，甚至有个别的会计工作人员还会做出违反法律法规的一些事情，行政事业单位当中制定的财务管理制度的刚性约束力不能够得到体现。所以行政事业单位内部只有具备一套完整有效的财务管理制度，才能够让行政事业单位内部会计工作有条不紊地进行下去。
四、加强会计基础工作的具体措施
（一）会计人员必须按照规章制度来办事
在日常工作当中，会计人员应当以严谨的态度去进行对待会计基础工作，会计人员在面对最原始凭证的过程当中，需要严格仔细的进行审查，切忌粗心大意，绝对不可以对那些不合格的凭证进行宽容处理，而是必须退回，一定要保证处理的任何一个会计信息准确无误。
（二）会计核算人员必须加强学习，全面提高对于会计核算的认识程度
如果会计工作人员想要从根本上提高对于会计核算认识深度，那么前提就是要加强对会计核算方面的学习，除了掌握一定的基本业务知识之外，会计核算工作人员还应尽可能去了解各地方的财政出台政策法律法规与新文件的新措施，比如，在会计核算方面有哪些规范的文件和政府方面出台的采购管理暂行规定等等，这些都要求会计工作人员做到精于心，熟于脑。
（三）行政事业单位应当专门建立一套属于自己内部的控制制度
行政事业单位一定要明确每个工作人员的任务，要让每个员工明白自己的具体工作是什么，这样才能使工作井然有序的进行，同事行政事业单位负责人要清楚每个人适合的最佳岗位以便发挥最大作用，对于不同部门要做到互相监督共同进步。这样不仅能够更好地提高会计信息质量，而且在很大程度上也提高了工作效率。
五、结束语
总而言之，会计基础工作对于行政事业单位的可持续发展起着至关重要的作用，相关负责人必须提高对这个问题的重视程度，全面加强内部控制，然后对管理制度不断地进行完善，对会计工作进行严格的监督，除此之外，会计人员还要认真履行自身责任义务，努力提高自身素质，从而推动整个会计工作的发展。
参考文献：
[1]李运霞.浅谈会计基础工作在会计核算中的重要性[J].中国集体经济,2013(2).
[2]钟雪梅.关于加强会计基础工作的思考[J].中国乡镇企业会计,2014(8).
[3]张春艳.浅谈加强会计基础工作的重要性[J].科技创新与应用,2014(11).
作者:张朝晖 单位:中共甘肃省委党校计财处
