摘要：加强会计人员继续教育是会计行业自身发展的迫切要求，也是会计从业人员主动适应市场竞争的现实需要。本文立足会计从业人员继续教育的必要性，认真梳理和剖析当前会计继续教育工作中存在的突出问题及原因，并有针对性地提出了改进措施。
关键词：会计人员；继续教育；重要性；改进措施
会计工作事关企业健康发展，是现代企业管理不可或缺的关键环节。随着社会经济的快速发展，企业管理制度日渐规范，会计工作环境日新月异，对会计从业人员的素质要求越来越高、越来越严。不断加强和改进会计从业人员继续教育，全面提升会计人员综合素质及专业管理水平，是企业适应市场经济发展、快速提升企业竞争力的重要手段和有效途径。
一、加强和改进会计从业人员继续教育的重要意义
（一）加强和改进会计从业人员继续教育是会计行业自身健康发展的迫切要求
无论企业大小，都离不开会计。企业的每一个部门都要跟会计打交道。没有财会人员的存在，企业内部就无法正常运营。但从目前国内会计行业的现状来看，普通会计人才趋于饱和，高端会计人才严重短缺，很难适应当前社会经济发展的形势要求。此外，会计从业人员女性化特征过于明显。再加上部分高校会计教育的盲目扩张，无论是本科、大专、中职、夜大等都开设会计专业，使得普通财会类人才就业难度加大，薪酬水平持续低迷，无疑在很大程度上打击了一些会计从业人员主动参与继续教育的积极性。从而出现大量持有会计专业从业资格证书人员找不到工作，而相当一部分企业却找不到专业会计管理人才的尴尬局面。
（二）加强和改进会计从业人员继续教育是企业主动适
应社会经济快速发展的现实需要随着全球一体化经济进程的不断加快,会计工作的专业性和技术性更加凸显，企业会计人员的岗位职责绝不再是一般意义上的记账、算账和报账那么简单，更多的企业把企业会计纳入企业管理专业人才，为企业经营发展出谋划策。自2007年开始，我国每年都会有一些新的会计准则和会计制度出台，如果不及时加强对会计人员的继续教育，及时更新会计专业知识，会计从业人员势必要落伍，企业会计信息技术性失真将会难以避免。企业务必要以继续教育为抓手，不断强化专业人才培训，更快更好地提高会计人员整体素质，努力实现专业技术人才知识化和学习终身化。即使是刚刚参加工作的高校毕业生，也要不断地“充电”、“加油”，更新知识结构，接受持续不断的终身教育，才能适应知识经济时代对会计人员的素质要求，紧跟时代步伐，更好地服务于本职工作。
（三）加强和改进会计从业人员继续教育是提高会计从业人员综合素质的必然要求
企业会计人员综合素质的高低,直接影响着会计工作质量，甚至对企业经营决策有着不可忽视的关键作用。就企业会计从业人员而言,除了能够熟练记账、算账、精确把握会计电算化技术操作等基本技能之外，还必须具备编制财务计划、财务分析、财务决策等方面的专业技能。国家财政部颁发的《会计人员继续教育暂行规定》明确规定,每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育，多数地方会计管理机构则进一步明确，专业会计持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。一方面，要通过继续教育使会计人员不断调整会计专业知识结构，具备较娴熟的会计业务操作能力。另一方面，也要通过继续教育不断提升会计从业人员的政治素养，使会计人员具有较高的职业道德，能够忠于职守、爱岗敬业、作风严谨，进一步增强他们干好会计工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高会计人员在人才市场上的竞争力。
二、当前会计从业人员继续教育存在的问题及原因分析
（一）部分企业对会计从业人员继续教育的重要性认识不足、投入不够
由于认识的不足，好多单位和培训人员对于会计人员继续教育虽说是“心不甘情不愿”，但为了应对国家政策却要不得已而为之，在培训内容的安排上毫无长远规划，也更少从实用性上进行考虑。上到单位领导，下到会计人员，对会计从业人员继续教育不理解、不重视，把会计人员视为完成生产管理的“工具”，简单地认为财会人员只要能够按照计划完成当月核算任务就行了，很少从拓宽会计专业管理的角度去长远思考，因而造成业务能力和职业素养提升在很大程度上只是会计人员个人“私事”，在时间和资金上不愿给予过多的支持，更有甚者以工作任务紧等各种理由阻挠会计人员参加继续教育。所以，很多从事会计专业的员工当一天和尚撞一天钟，不求进取，把继续教育当做“走过场、行程序”，敷衍了事，只求完成任务。以上种种，都严重影响着会计继续教育工作的开展。
（二）一些从事会计人员继续教育的培训机构规划不长远、内容安排不灵活
由于缺乏政府监管，大多数会计培训机构片面追求经济效益，只求培训过关率，而不在意培训实用效果，往往“以不变应万变”，同样的培训教材年年都在用，对不同的培训对象，无论工作年限长短、职称及素质高低，统一按一个内容进行培训，从业培训的针对性不强，再加上企业单位和会计人员的盲目性，结果就造成一部分人跟不上培训教师的思维，听得云里雾里，如同听天书；而大多数业务能力较高的会计人员又觉得太过简单，只是为了完成培训任务而听讲，既浪费了培训资源，又耽搁了时间和精力，继续教育效果难以凸显。所以，在继续教育内容的设计上，应尽可能多考虑具体的工作差异及工作的实际需求，才能从根本上避免继续教育沦为“走过场、做无用功”。
三、对加强和改进会计从业人员继续教育的思考及建议
（一）转变观念，切实增强会计从业人员继续教育责任感和紧迫感
一方面，政府财政监管机构要切实履行监管责任，紧密结合社会经济发展和会计行业发展的要求，统筹做好会计人才队伍建设的长远规划。另一方面，专业从事会计从业人员培训的相关机构和社会团体也要认真遵守国家法律法规规定，切实增强做好会计人员培训的社会责任感，不断提升服务质量，确保培训效果。相关企业和单位要充分认识会计人员继续教育的重要性，以企业单位对会计人员的实际需要为出发点，从人财物等各方面加大投入，为会计人员继续教育提供必要条件。对于大多数会计从业人员来说，更要认识到知识经济时代“不进则退”的道理，积极顺应时代潮流，牢固树立“活到老、学到老”的理念，转变观念，增强参加继续教育的积极主动性，变“要我学”为“我要学”，尽快使自己成为新时代合格的会计人员。
（二）分层施教，不断提升会计从业人员继续教育的针对性
会计从业人员继续教育应提前了解培训对象的具体情况，对人员所处行业、专业职称、职业素养、岗位分工等情况有所掌握，并据以将培训对象分为不同层次或不同群体，统一规划有针对性的分层次培训内容，以满足各层次人员的需求。例如:对于初级职称人员,应把培训重点放在对新准则和新制度的理解和掌握上,并加强日常会计方法和技巧的交流切磋；对于高级职称会计人员应重点培养复合型知识结构,不仅对会计准则有深刻把握，还要了解和掌握经济理论和管理理论等。税收与生产活动息息相关，会计人员做为单位的“大管家”，通晓税务知识的重要性是毋庸置疑的。此外，涉外企业会计人员还应掌握一定外语知识,初步达到一定的书面和对话交流能力。
（三）有的放矢，进一步增强会计从业人员继续教育的实效性
培训内容直接决定了培训的实效性，也影响到会计人员培训的积极性，科学设计培训内容是会计人员继续教育取得预期效果的前提和关键。一是要保证培训内容的及时性。应紧跟时代潮流，顺应经济发展趋势，不断调整培训内容,让会计从业人员在最短的时间内掌握国家会计改革的最新内容。二是要保证会计教学的实效性。会计继续教育还应加强经济、管理、人际关系等方面的知识培训，确保会计从业人员在综合素质上达到工作要求。会计人员除了熟知一些常规计算机操作知识外,还应重点掌握财务软件的安装和日常维护。第三，继续教育的方式应灵活多样。新的《会计人员继续教育规定》自2013年10月1日起施行，教育形式多达十余种，学员可根据自身实际情况、所处行业特点单位性质、专业职称级别及职业素养水平自愿选择，确保继续教育的有用性和高效性。
作者：张海英
摘要：网络时代的到来对事业单位会计人员提出了更高的要求，传统的会计信息处理方式已不能满足时展的需要，习惯于传统会计模式的会计人员，如果不能够提高自己的职业技能，就不能推动事业单位会计信息的有效处理。因此，提高网络时代事业单位会计人员继续教育培训，是大势所趋。文章从当前事业单位会计人员继续教育培训中存在的问题出发，分析了问题产生的原因，并针对性地提出了具体的解决方案。
关键词：网络时代；事业单位；会计人员；继续教育培训
随着网络时代的到来，整个社会对于事业单位会计人员的素质愈发重视，国家财政部更是明文规定，事业单位会计人员一定要有专业的会计从业资格证，并且能够按时地参加相关的继续教育培训，不断提高会计人员的专业技能，以在事业单位的会计岗位上发挥更大的作用。当前，我国对于事业单位会计人员继续教育的相关培训仍然力度不足，并且整个过程中存在很多问题，导致继续教育培训的进度一再搁置。
一、会计人员继续教育中存在的问题
网络时代的到来，对会计人员的培训提出了新的要求。当前接受培训的会计人员，水平参差不齐，层次有高有低，由于培训没有统一的规划和管理，整个培训过程依然问题重重。
（一）培训内容针对性不强
当前，事业单位会计人员继续教育的培训内容，主要包括传统意义上的会计理论和相关的政策法规，时代的发展和社会的进步，也将会计职业技能、会计业务水准等融入了继续教育的培训体系，并成为重要的考核内容。此外，会计不同于其他岗位，对于职业道德的要求也很高，在培训的过程中也是不容忽视的。但是，当前对于会计人员的培训内容，并没有做出明确的培训规划，也没有结合不同层次的会计人员设定针对性的培训流程，导致整个培训的内容多而复杂，很多会计人员接受起来不易，真正操作起来还会出现很多疏漏，产生很多问题，不能够有效地将理论与实践真正结合在一起，达不到既定的培训效果。
（二）培训时间安排不合理
由于事业单位会计人员继续教育的培训没有进行统筹，常常出现培训时间不合理的情况，经常与会计人员的日常工作内容和时间出现冲突，很多会计人员虽然需要进行培训，但是时间安排的不合理使他们丧失了宝贵的培训机会，不利于他们职业技能的发展和提高，也违背了业务培训的宗旨和初衷。因此，继续教育的培训要充分协调好会计人员的生活和工作之间的关系，按照既定时间进行学习，达到既定的学习目标。
（三）师资力量有待完善
当前对于会计人员职业技能的培训，没有专业的师资力量，培训场地经常临时租赁，相关的培训设施也比较简单，培训的师资来源不稳定，有些培训人员甚至是从一些中介机构临时选择聘用而来，专业知识薄弱，培训所用的培训教材，也没有统一的规划，借用、租赁、随意选择的情况比比皆是，导致所传授的会计知识偏理论化，缺乏实践性，培训内容的单一，影响了会计人员的职业技能和职业素质水平的提高。
（四）评价手段和方法不足
网络时代的到来，对会计人员进行专业培训，需要科学化的评价，才能针对性提高培训效果。但是，目前很多会计人员的培训，仅仅是表面功夫，评价方法落后，评价手段滞后，评价仅仅限于培训时间、培训地点、培训内容的书面化记录，对于培训效果没有做到有效的量化，导致很多会计人员对于评价并不在乎，进而对培训也漠不关心，学习效果差，时间成本高。
二、会计人员继续教育中存在问题的解决办法
当前会计人员继续教育培训过程存在的诸多问题，如果不能及时解决，就会影响继续教育的培训效果，达不到既定的培训目标。
（一）分层设计培训内容
当前，我国倡导的是市场经济引导下的社会主义经济形态，对于会计人员的需求越来越大，网络时代的到来，对不同岗位的会计人员提出了高素质要求和高能力要求。因此，提高不同会计人员的专业技能和职业素养是当前培训的重点和关键。但是，目前继续教育的培训，仅仅关注了会计专业的理论知识，对于不同会计岗位的职位要求不熟悉，不了解，对于不同会计人员的需求没有明确的认知，导致继续教育的培训内容缺乏针对性，这是极具负面影响的。要想处理这一问题，就需要从事实出发，明确继续教育的培训目的，根据不同岗位、不同层次、不同年龄会计人员的特点和需求，分层次地进行继续教育培训，或分时间段进行，或分班级进行，对于刚刚踏入会计领域的新人，更应该加以重视，提高其专业技能的培养，打下坚实的知识基础。总之，当代事业单位的会计岗位，人员素质参差不齐，会计人员的专业知识体系也有高有低，不能一概而论，应该从实际情况出发，结合不同层次会计人员的学习要求，进行定制化继续教育培训，有效实现继续教育培训的高效进行。
（二）面授培训时间分段进行
网络时代的到来，事业单位会计岗位要求会计人员能够逐步向管理型过渡，传统意义上出账报账的会计人员已经不适应时代的发展要求。但是，很多会计人员由于其自身的局限性导致对网络时代的要求适应能力差，培训时间的不合理也使他们没有较多地机会进行学习和深造，不仅极大地影响了培训效果，而且还使得很多会计人员不能够合理处理基础工作和学习的关系，频频出现差错。如果能够将面授培训按照时间分段有序进行，就能够全年保持培训状态，每天抽出一定的时间进行专业知识培训，让不同岗位、不同层次的会计人员能够充分汲取营养，并能够更好地处理自身的矛盾和问题，合理安排工作和学习，灵活处理所学到的会计知识，提高培训效果。面授培训时间分段进行，是符合实际发展的解决方法，如果一味地追求速度，全天制授课，就很容易让人产生懈怠甚至抵触，不仅不能达到有效的学习效果，甚至还会影响会计知识的实际应用。分段进行面授，能够让会计人员更好地进行学习、消化、吸收，真正掌握已经教授的学习内容，并达到学以致用，这才是最理想的学习效果。
（三）完善继续教育的师资配备
当前会计领域的专业人员并不多，致使工作局面时常比较混乱，加强会计人员培训，接受专业指导极为必要。但是，师资力量的匮乏对继续教育的培训设置了极大的阻碍，师资力量不专业，传授内容缺乏实践性，这是违背继续教育的初衷的。此外，师资配备不完善，培训场所不合理，也是影响培训效果的主要原因。因此，要不断完善继续教育的师资配备，找寻专业的会计人员，并选定固定的培训场所，优化培训设施，充分利用网络时代的优势，进行全方位的网络教学、多媒体教学等，以适应不同时段、不同年龄、不同层次会计人员的学习需求，达到更好的学习效果。师资配备虽然属于外部培训条件，却也是不容有失的条件之一，这是提高会计人员专业素质和职业技能的重要推动力量，完善的师资配备不仅能够提高继续教育的质量，而且能够进行灵活教学，让学生在短时间内更好、更牢地掌握会计相关知识。
（四）建立合适的继续教育评价体系
进行相关的会计人员继续教育培训，要对所取得的效果有所认知和了解，而不仅仅是做表面功夫。因此，就需要建立合适的继续教育评价体系，这对于整个教育培训过程而言也是至关重要的。完善的教育评价体系，不仅能够对教育培训效果进行统筹，而且能够对所进行的培训内容进行客观分析，以了解是否符合时代的发展要求，是否满足受教育者的教育需求，是否具有较强的实践性和应用性，否则，这样的教育培训是完全没有意义的。此外，要根据培训进度和培训流程，定期对接受学习的会计人员进行不同程度的考核，从考核成绩中进行评价解析，了解培训效果，以优化培训内容和培训方式，查漏补缺，认识到培训的重点和接下来的培训任务，做到有的放矢。
三、结语
总之，网络时代的到来为会计人员的继续教育培训提供了充足的发展动力和发展空间，我们一定要认识到加强会计人员继续教育培训的重要性，并能够真正落实到位。对于实施过程中出现的问题，一定要充分研究，深入了解问题出现的原因以及类型，并能够采取有效的解决方法和措施，以根除问题产生的根源，提高会计人员继续教育培训的水平，从而推动事业单位进一步向前发展。
作者：齐润婷 解荣华
【摘要】
会计人员承担继续教育的责任，不光是从事会计工作的实际需要，同样是我国相关会计法规的明文规定。会计人员务必不断接受继续教育，才能够为多元化的会计使用者以真实和完整的会计信息反馈。所以，增强会计人员继续教育，提高财务人员的全面素质势在必行。
【关键词】
会计人员；继续教育；问题
会计人员继续教育是会计法律法规的要求。《会计法》明确规定，从事会计工作的人员，务必获得会计从业资格证书。同时作为《会计法》中规章之一的《会计从业资格管理办法》中明确规定，对会计人员资格证书进行按期年检制度。若持证人员无故不进行继续教育的，或者不符合相关规定条件的将无法通过年检;会计持证人员没有参加或未通过会计从业资格管理部门年检的，其会计从业资格证书从证书注明的有效期限终止之日起自动失效。因而可知，我国把对会计人员的继续教育的相关工作已经归入了法制化、规范化的准则条款中，会计人员不可避免的要接受继续教育。
会计从业人员继续教育，是为了改善和加强会计人员的综合素质和道德需要。无论是完善会计基础工作，规范会计工作的秩序，增强会计核算和管理水准，都有着重大意义和影响。我们身处着日新月异的新时代，知识不断更新换代、意识不停发生着转变，这在客观上对企业从事会计的人员提出新的挑战，以适应时代的发展需求。就算是一些会计“科班”出身的精英，在面对知识经济时代的冲击下，也不得不继续深造更新储备，那些“打好珠算，当好会计”的铁算盘时期已经一去不复返。
一、新时期企业会计人员继续教育存在的问题
（一）企业对会计继续教育的认识不足统计资料指出技术人员90%的知识是从后期再教育中获得的。而会师是一个技术性十分突出的职业，会计人员只有不断更新知识、提高能力才不会被知识经济社会淘汰，而继续教育就是最主要的途径。多数企业并不会安排会计人员进行定期培训，调查发现会计人员继续教育培训比率只有50%左右。可见未参加继续教育的会计人员大有人在，而有的即使参加了培训班，也不能做到认真听课，敷衍了事，只是为应付课时数。此外，还有很多人认为参加继续教育培训只是向培训机构支付一定费用而已，没有将继续教育意识提升到应有的高度去认识。
（二）缺乏时效性而且培训时间短会计人员继续教育的教学内容应该把理论和实际相结合，讲求实效，学以致用，要贯彻落实财政部颁发的新会计制度和会计准则的相关内容。但是当前环境下存在会计人员继续教育培训时间安排与其日常工作时间冲突的矛盾。可能影响会计人员的正常工作，造成会计人员继续教育培训到课率和听课效果不理想。另一方面，培训时间较短。会计继续教育暂行规定中明确写到：会计人员每年的培训的时间累计不应少于24小时，规定会计人员继续教育时间是一年一次，一次1-3天。据了解有的培训单位为了自身利益节约费用，培训时间集中在几个小时内完成，这与财政部门规定的时间大相径庭。
（三）培训内容缺乏针对性和吸引力第一，在继续教育内容方面，即使《会计人员继续教育规定》规定很明确，大多培训机构根据规定设置相关课程，但工业、商业、金融、税务等具体工作细则内容却鲜有涉及，无法把理论实际贯穿，没有针对性。另一方面，不同行业，不同教育背景的人员参加继续教育，他们对继续教育的需求不同，市场中培训的一般是大一统的专业理论，这就忽略了具体到行业的会计内容，导致水平层次高的不愿听，层次低的学不懂，无法达到听课目的。
（四）监督考核机制不健全管理方面，未形成完备的考试和监督以及检查制度，会计人员继续教育到底需不需要考试，目前无法达成共识，但是实践检验发现，考试是保障继续教育效果和质量的重要举措。我认为，高级会计人员应采用开卷考核法，中级和中级以下的会计人员应闭卷考试。无论是哪种方式，考场纪律严肃，将贯彻到位。
二、解决企业会计人员继续教育问题的对策
（一）加大宣传力度会计人员继续教育对企业发展有着重要意义，加大宣传力度必不可少。特别注意的是，宣传对象不仅有会计相关人员，还应包括企业领导者。只有企业管理层关注了会计对企业的重要性，资金才能到位，会计人员继续教育的现实问题才能解决，会计人员自身也要充分认识到当代经济社会对于他们能力的要求，要有与时俱进的思想，落后就要挨打，跟不上时代将会被淘汰。要通过继续教育培养自己终身学习的能力。活到老，学到老。
（二）丰富继续教育培训内容，改善培训效果灵活采用各种各样丰富多彩的教育方式有利于会计人员提高学习效果。方式如下:(1)课堂面授。引导第一、讲授第二，会计人员先明白“是什么”然后是“为什么”。(2)案例讲课。带着学员从理论到实践，通过不同案例充分领悟专业知识。(3)聘请行业专家教授。实时掌握行业领先的思想和动态。也可邀请国际公司和500强公司总会计师、财务总监、会计事务所及院校专家开展讲座。(4)派遣精英人才至国外或国家会计学院学习和进修强化能力。
（三）严格管理，强化考勤考核企业会计人员参加继续教育的时间较短，任务比较繁重，另外参训学员有些年纪较大，并且参加工作和有孩子的家庭，受外界的影响更大，纪律涣散且观念意识淡薄，缺乏集体主义观念。因此，我们要加强对企业会计人员的管理，经常对管理人员进行培训与监督，严格执行管理人员岗位责任制与日常管理责任制，学员档案管理制度和评价方法，成立班委会员组织，指定有能力者管理班级，做好学员家庭和单位的沟通，聚集社会力量参与管理工作，把每个学员的参训情况记录下来并且归档。在参加完一个周期培训后要进行考试测试，并且严格考试纪律，结合学员的到课情况，对每一个学员进行综合考核，合格的学员颁发培训证书，不合格的学员还要进行再继续教育培训并考试。
（四）建立严格的监督考核机制(1)加强对培训单位的监督考核与评估。培训机构是实施会计继续教育的中间者，它的师资力量和教育水准直接关系到会计人员继续教育的量的问题，所以，对培训机构要加强监督和审核，实行竞争制度，建立健全对培训单位的考核、评估体系。如以下几点:(1)、事前核准，培训机构进入会计人员继续教育市场实行核准制度。(2)、事中监督，监督执行的跟踪系统。(3)事后考核评估，每次培训结束后，训练单位及时组织学生填写反馈表，并记录继续教育管理局的记录。(4)、公布的考核结果应合适的采纳继续教育管理委员会提供的意见、对信息进行披露，通过市场手段实现培训机构实行奖励和处罚及优胜劣汰的方式。
三、结束语
时代在发展，行业在变革。会计这个职业在社会中的地位也越来越得到关注，会计人员的素质提高任重而道远。国内会计人员这个队伍想变得优秀和领先，只有通过大规模的、强制的、定期的继续教育培训，才能使企业得到发展，经济得到增长。
作者：米浩然 单位：西京学院会计学院
会计工作作为企业经营和管理的重要手段，是企业正常运营和发展的重要保障。我国《会计法》指出：“会计人员应遵守职业道德，提高业务素质，应加强对会计人员的教育和培训工作。”近年来，财政部为与时俱进地服务经济运行，会计相关的政策法规层出不穷，财税实施细则频出。因此，在国家新的财税领域改革调整时期，我国会计人员必须及时接受继续教育，才能适应现代会计工作环境，满足我国各项财税体制管理的需求。
一、我国会计人员继续教育现状
(一)会计人员继续教育意识淡薄目前，我国各单位及会计人员自身并未意识到会计人员继续教育的重要性。从企业满足短期经济效益的角度，企业认为，加强主要业务层次的业务能力和心理素质的培训，可直接增加企业的经营效益，但加强管理层次的会计人员继续教育培训，企业则认为，在企业未出现较大的财务改革或重大事故前，会计人员现有水平即可满足企业会计工作需求，无需投入大量的人力、财力和时间来加强会计人员的继续教育培训。从会计人员自身的认识上，平时加强继续学习的积极性不高，部分会计人员将继续教育培训的要求等同于会计证年检的必须事项，认为继续教育培训是为了应付每年会计证年检，只是在年检时才被动接受培训。并没有站在提高自身业务水平的高度来认识加强继续教育的重要性。
(二)会计继续教育资源短缺虽然《会计人员继续教育规定》对培训单位有诸多管理规定，但目前我国会计人员继续教育培训单位仍存在因师资力量单薄、硬件设备不齐全而缩短教学时长、降低上课环境标准等问题。(1)目前我国会计继续教育师资队伍质量较弱，且会计实践经验不足，会计主管和培训单位并未制定相应的师资培训计划，培训教师自身专业知识水平不高且无进修机会。大部分教师采用传统单一的教学方法，教学质量难以提升。高级会计人员继续教育培训教师要求具备高级专业技术职称或教授资格，但我国大多数培训机构教师仅中级或以下职称。(2)会计人员继续教育培训硬件设备落后，例如，多媒体资源少、会计应用软件更新不及时等，降低了学员上课的积极性和教师教学质量。
(三)会计继续教育考核不规范培训机构在承办继续教育工作时均有教学任务，需通过考核方式才能对教学效果进行有效评估。但部分培训机构以盈利为唯一目的，学员报名后不进行管理和监督。对于旷课或直接未参与培训的学员，也给予合格证明，继续教育培训机构对考勤、考试等工作监督不严格，使继续教育流于形式。
(四)授课时间安排不合理目前我国会计人员继续教育形式仍以面授为主，极少采取网上授课等其他方式，面授可直接对会计人员进行教学和监督，实时反馈教学效果。但诸多继续教育培训课程安排于工作日，影响会计人员正常工作效率，且增加其工作压力。
二、加强我国会计人员继续教育方法
(一)提高单位及会计人员思想觉悟1.企业单位需重视会计人员继续教育，认清当前会计工作环境，准确评估会计人员专业知识能力和职业道德水平企业领导需认识及时更新会计人员知识结构，加强宣传力度，制定科学合理的培训计划，从时间、资金等方面支持会计人员继续教育。2.会计人员需加强继续教育意识，熟悉和掌握国际会计理念和实践方法提高个人素养及职业道德水平，快速适应不断深入改革的会计制度和环境。树立终身学习的信念，通过积极主动地参与继续教育提升综合能力，从而提高会计工作效率。
(二)健全继续教育体制目前，我国会计人员继续教育主要依据行政管理中的《行政许可法》，2013年财政部对2006年11月印发的《会计人员继续教育规定(财会(2013)18号)》(财会〔2006〕19号)有关内容进行了修订。但随着经济环境和法律环境的改变，会计继续教育体制缺乏健全统一的标准。因此可针对各地区实际财会水平制定法规，规范会计继续教育主体，如地方会计管理部门、会计继续教育机构、企业单位、会计人员的权利和义务，以及各主体之间的关系。例如继续教育培训可以中华会计函授学校为依托，并发挥基层单位其他部门的积极性，采取多种型式、多种教学方案进行培训学习，如委托办班、实地讲授、网络查询、实际操作等。
(三)提高继续教育教学质量1.更新教学设备。培训机构需增加经费投入，及时更新课堂教学设施如电脑、多媒体屏幕、投影仪、音像等，及时更新会计财务软件。2.提高教师教育教学水平。继续教育管理部门可根据各单位会计管理现状及市场会计工作环境，聘请知名高校教授、行业财会专业精英、会计师事务所人员授课，并为其创造进修机会。3.教学方式多样化。由于培训时间压缩，但培训内容却相应增多，对继续教育质量造成了一定影响。随着网络信息的发展，可采用多种教学模式有机结合的方法，例如可采用网络教学，有条件的单位可建立自己的网站，网络教学的优势在于随地随学，反复循环，不懂的问题可以线上提问，并有专业教师答疑解惑，提高了学员互动性。对于没有网络条件的基层单位，可采用录影带和CD，结合面授的模式开展继续教学，会计人员可灵活安排学习时间，在学习过程中遇到困难时，单位可聘请专业讲师集中几天时间为会计人员解答相关问题。
(四)提高会计继续教育课程优化设计继续教育会计人员多为在职会计，进行继续教育的时间有限。因此，提高课堂教学效率是保证会计继续教育质量的主要措施。会计继续教育课程应体现出以人为本、按需施教、内容新颖、知识丰富、覆盖面、针对性强等特点，不可直接搬用大学教育会计专业课程。会计继续教育委员会在开发课程时，应以适应和满足经济市场需求为方向，以提升会计人员的业务能力为标准，定期对会计人员进行教育需求问卷调查，根据各行业会计人员不同的知识需求开设必修的综合知识课程和行业会计专业知识选修课程，并根据市场和基层单位需求定期更新教案。
(五)加强继续教育监督检查作为检测我国会计人员继续教育成效过的最主要方法，考核内容分考勤、考试两个部分。培训机构可完善及落实考勤制度，课前签到课后点名，迟到或缺课者予以口头批评及罚款，三次以上者通报所属企业单位，领导给予相应处罚。基层单位和培训机构可共同拟定一套科学合理的评分审核机制，例如会计基础知识评分、会计业务操作水平评分等，同时更新考题设计，以会计人员实践能力和综合素质为标准，避免学员走进生搬硬套、死记硬背的学习误区，通过科学严谨的考核监督机制，优胜劣汰，筛选出一批实践能力强、业务水平高的基层会计人员。
三、结语
为适应深入改革的会计制度，会计人员继续教育、终身教育是当今社会发展的必然趋势。我国财会管理部门需逐步建立和完善继续教育制度。会计人员应提高继续教育意识，努力提升自身综合素质和专业水平，以适应新时代我国市场经济发展的需要。
作者：邓江陵 单位：江西省萍乡市湘东区财政局
一、会计人员继续教育的现状及其问题
1.会计人员继续教育的认识不足。许多会计人员对继续教育不够重视，参加各类业务培训班经常缺课、少课，认为培训只是为了完成任务，是形式主义的“花架子”。有些单位至今仍没有把会计人员继续教育列入议事日程和本系统本单位整体的人才资源开发规划。有的单位负责人对会计人员参加继续教育不理解、不支持，甚至不予准假。
2.对会计继续教育定位有偏差。现在的会计继续教育被简单地定位于岗位定向培训，实际操作中主要局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训上。
3.会计人员的格局和机制不够完善。我市会计人员继续教育工作主要以财政部门为主导，财政主持教育计划、教学组织、考核等项工作。但社会办学机构参与度、用人单位参与度、会计人员参培率存在不足。同时，会计人员分布在社会各行各业，大多数单位领导不重视会计部门的整体素质，在智力投资上，领导只重视对业务部门人员的专业水平的投入，而对财会人员的知识更新和素质的提高重视甚少。
4.会计继续教育缺乏针对性。我们的会计继续教育几乎都是中、初级会计人员的大集会，同时也是企业会计人员和行政、事业单位会计人员的大集会；同样的学习内容、教学方式、考核办法，大有“公平教育”之势。但是这样根本不可能使不同层次和不同岗位的会计人员在原有的水平上得到提高，初级会计人员认为学习困难，而中级会计人员则认为内容简单，不能使继续教育真正收到实效。
二、今后会计人员继续教育的对策
1.提高对会计人员继续教育重要性的认识。要认识会计人员继续教育的重要性，加大宣传力度是关键。宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企事业单位的领导者。只有企事业单位的领导认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有实现保证。对于广大会计人员来说，应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习习惯。
2.加强会计职业道德教育。目前，一些会计人员的职业道德观念淡薄、诚信丧失，违背准则、弄虚作假之事时有发生。不能坚持原则，为违法乱纪活动出谋划策，直接参与伪造、编造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。这些问题都表明，加强会计人员的职业道德继续教育，提高会计人员的职业道德水平，重塑会计诚信，已是当务之急。
3.建立“财会网”，积极推行网络继续教育模式。目前缺少一个专门为财会人员服务的会计网站，因此，很有必要建立一个专业性强的权威网站，利用网络的灵活性，充分发挥会计行业管理职能，及时会计管理有关法规、政策，提高工作效率，拓展会计管理工作的空间。而且，随着科技水平的不断发展，现代远程教育已成为一种较为流行的教学形式。通过网络平台学习教学课件，进行网上专业考试，取得继续教育合格成绩，实现会计人员年度继续教育计划。
4.建议单位会计人员的继续教育培训工作做为年底单位考核的一项内容。这样可以督促单位会计及时掌握会计知识，培养会计人员的学习、会计实务处理、综合分析、组织协调及创新能力，提高单位的会计管理水平。推进会计人员继续教育科学化、制度化和规范化，造就一批高素质的会计队伍，为我市经济发展提供人才保证和智力支持，是一项长期而又复杂的工作。我们要充分认识这项工作的深远意义，不断增强服务理念，创新工作思路，总结工作经验，把我市会计继续教育工作推向更高境界。
作者：马晓燕单位：宁夏回族自治区吴忠市财政局
一、会计人员继续教育的现存问题分析
1.会计人员对继续教育的认识不足会计行业的相关人员对于会计人员继续教育的认识不足，是造成会计人员素质低下的一个重要原因。首先，一些企业的管理者对于会计人员的继续教育活动不重视，管理思想落后，没有认识到会计人员继续教育的重要性与必要性，认为会计工作就是简单的记账与算账。利用企业资金对会计人员进行继续教育是不值得的事情，没有将会计人员继续教育的资金作为企业的长远性投资，不愿意安排会计人员进行继续教育活动。其次，一些会计人员本身也没有对继续教育活动重视，认为学习是一件浪费时间与精力的事情，不能直接促进其加薪与升职。还有一些会计人员只对现阶段工作可以用到的东西进行学习，对于与现阶段工作无关的东西不愿意学习。
2.会计人员继续教育的针对性不足我国的会计人员继续教育的相关规定中，明确指出会计人员的继续教育活动要分级别展开，主要分为高级会计人员、中级会计人员与初级会计人员继续教育这三个级别。但是，在实际的会计人员继续教育的过程当中，许多企业或者培训机构为了实现自己的经济利益，节约培训成本，往往将所有级别的会计人员集中在一起进行统一教育，运用同样的教育素材。这就使得其继续教育内容对于一些会计人员来说过于简单无用，对于一些会计人员则过于困难，造成继续教育收效甚微。
二、会计人员继续教育的新方法新举措
1.加强会计人员继续教育的宣传力度会计人员的综合素质对于其所工作的企业与单位的发展有重要影响，而会计人员继续教育活动对于提高会计人员的综合素质有促进作用。所以，无论是企业单位还是会计人员继续教育机构都应当加强会计人员继续教育的宣传力度。企业单位应当提高企业文化内涵，将不断提高终身学习的理念融入到企业当中，利用各种形式对会计人员继续教育的重要性进行宣传，使会计人员了解继续教育的重要性。其次，会计人员继续教育机构也应当加强宣传力度，利用传单或者讲座的形式使企业的管理者与会计人员认识到会计人员继续教育开展的必要性，鼓励更多的人参与到会计人员继续教育当中来。
2.增强会计人员继续教育的针对性会计人员继续教育内容针对性的高低对于其教育成效的高低有直接影响。因此，会计人员继续教育机构要明确继续教育的目标，以提高会计人员的综合素质为核心，进行专业知识与职业道德准则的传播。在进行会计人员继续教育工作之时，要从会计人员的实际能力出发，将会计人员分为高级、中级与初级这三个不同的能力层次，将最有用的专业内容进行传递。比如说会计理论与实务、会计法规制度、财务法规制度与会计职业道德规范等等。
3.加强会计人员继续教育的多样性传统的会计人员继续教育方式使得会计人员产生厌烦的情绪，不愿意参与到会计人员继续教育的活动当中去。因此，相关机构要对会计人员继续教育的教学方法进行改革。鉴于进行继续教育的会计人员都是具有从业资格或者从业经验的在职人员，所以，互动教学模式是一个很好的选择。会计人员一起对日常工作实践中遇到的问题进行探究，共同探讨解决的方案。教师也可以将会计业务的处理实践作为案例进行讲解，提高会计人员继续教育的实践性。这样，会计人员可以在一个相对宽松与自由的环境下进行会计专业知识的学习，打破传统的学习模式，将更多的精力投入到继续教育当中来。
作者：周冰单位：包钢计划财务部
一、我国会计人员继续教育的必要性
(一)会计继续教育是会计法规的要求2006年财政部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)，制定了《会计人员继续教育规定》，会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定，更是学习型社会的必然要求。会计人员必须树立起终身学习的观念，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习，才能适应工作的需要
(二)与国际会计准则紧密接轨的需要自1993年至今，随着我国社会主义市场经济的进一步发展，为与国际接轨，我国会计相关法规的进一步完善，会计法、会计准则、会计制度、审计准则、财经法规等不断地进行着修改和颁布，使得我国会计人员面临非常大的学习要求和工作压力。
(三)适应经济快速发展的需要改革开放30年来，我国市场经济活动不断多样化，新的经济业务层出不穷，业务不断复杂化，对各类会计人才的需求增长较快。历史的经验告诉我们，经济越发展、会计越重要。高速发展的经济对会计人员的综合素质、知识水平构成、都提出了进一步的要求。要求会计人员由报账型向管理型、决策性转变;由事后核算型向事前型、事中、事后预测监督型转变;由传统手工记账方法向电脑记账方法的转变。对会计人员的素质提出了较高的要求，不但要求会计人员有扎实的会计理论和实务知识，还要通晓企业管理、内部控制、风险战略，筹集资金、投资战略等多个领域知识;而且还要求我国会计人员具有良好的职业道德和法律意识，不为个人或集团利益做违法乱纪的事。
二、我国会计人员继续教育的现状
(一)培训机构牟利驱动，教考不分，其中不乏代办培训测试一条龙服务的继续教育的培训单位承担着教学任务，同时，也承担着考核工作。个别会计人员只报名不参加面授学习，学习期满参加培训机构的考试便可获得合格的考试成绩，这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。
(二)基层会计管理部门培训能力有限由于会计教学人才缺乏，基层会计管理部门很难办好继续教育培训。在县级城市一般没有大中院校，县级师资力量薄弱。又不能充分考虑会计人员的具体工作差异，相对处于不同行业、业务素质参差不齐的参训人员而言，没有对不同层次、不同行业会计人员设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从继续教育中真正学到有用知识。教学中又没有做到理论联系实际、讲求实效和学以致用的原则，没有将重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充等方面。培训课程内容比较单一，指导性不强，一些培训内容不符合实际需要，从而无法满足各类会计人员层次差异和行业差异要求，因而导致培训效果不佳。
(三)会计人员继续教育教学方法传统，培训时间短目前会计继续教育的教学模式主要采用传统的大课堂讲课方式，学员处于被动的学习状态。据调查，每年的会计人员继续教育培训时间只有48小时，折合为3～4天。但我国由于处于经济转型当中，每年都有大量的税收法规、会计准则、会计制度等相关的法律、法规出台，在平时不甚注重自学的前提下，想在短短的3～4天时间内把它理解、掌握、消化并在实务工作中运用是很难的。
(四)会计继续教育缺乏内在动力，一些单位不支持，会计人员不愿意，导致会计继续教育缺乏动力目前，各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育并不重视。特别是私营企业企业主不愿意花钱让会计人员带薪参加培训，行政事业单位的会计人员由于经济活动单一更是缺乏知识更新方面的压力。且多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员通过自学，不用参加培训也能掌握。
(五)较高的学习成本对一些会计人员形成压力，特别是县级乡镇的参训人员虽然会计管理机构和培训机构在各种压力下逐步降低培训收费，但由于教师课酬、场地租金等成本不断提高，收费情况还是让会计人员不满意。一些在边远乡镇工作的会计人员，综合来回路费和住宿费等各种费用在内，其参训成本都相对更高，从而增加受训单位费用，导致用人单位领导更加不愿意让会计人员参加培训。
三、会计人员继续教育对策及建议
(一)切实搞好继续教育的宣传工作，让单位负责人、每个会计人员都明白继续教育的重要性，提高对继续教育重要性的认识财政部门会计管理机构要求各单位负责人积极支持继续教育工作，让每一个会计人员都自愿地接受继续教育。同时应加强对接受继续教育的会计人员的考核。每一期培训结束，都要进行考试，合格作为会计证年审的重要依据。没有参加考试或不合格者，年审将不合格。
(二)财政部门会计管理机构要致力于加强会计继续教育培训管理我国会计人员继续教育，原则上按属地进行管理。条件许可下应加大财政投入力度，大幅降低收费标准，对承担会计人员继续教育的社会中介组织、教学场所、师资配备及其他情况实施监督、检查和评估，确保会计人员继续教育健康有序的发展。
(三)科学设计会计人员继续教育培训内容是确保会计人员继续教育取得成功的前提培训机构可实行分行业分层次的课程设置，按照不同层次、行业和类别，有针对性地设计培训计划，体现各自特色。最好能采用选课方式上课，实行小班制，提高培训的质量。培训内容既有业务知识、会计职业道德、国家出台的会计制度、准则会计政策法规等，也应有报税、会计软件、一般办公室自动化软件的操作等实务操作，并将各项课程列成选课表，供参训人员自由选择。继续教育内容应坚持理论联系实际、学以致用原则，力争让参培会计人员学有所成。
(四)利用现代信息网络技术，实行网络培训，网络培训是会计人员培训发展的方向便于参训学员反复学习、异地学习，也大大节省培训费用开支。通过上网记录掌握学习情况，为防止挂网和网上代考事件发生，培训结束后统一安排集中考试，严格测试，从而提高培训效果。
(五)鼓励自学及参加各种会计类考试，用活用足“视同完成”政策参加职称或资格考试、会计知识竞赛答题或学历教育等方式的学习可视同完成当年的继续教育，还可在继续教育课程中增加会计专业技术资格考前培训的内容，将帮助参培人员备考和继续教育合二为一。
作者：何志伟单位：广西经济管理干部学院
有关会计人员的继续教育的形式，基本上就是自学和接受培训两种形式，或两种形式结合同时进行。在日常生活中，由于各类原因自学形式的培训收效甚微。因此举办培训班集中起来强化培训很有必要。1.从授课方式上下功夫，从课程教学，实例演示，案列演习，多媒体教学，利用先进的工具进行灵活多样的培训。2.从培训形式上尽量多种多样，如举办研讨会、交流会、座谈会、进行专题讲座，充分利用音像教材进行远程教学，实地考察学习参观等形式进行培训学习。3.也可以提前下发通知，明确培训内容，提前下发资料及培训教材，以便参加培训的会计人员做好预习、自学，带着问题去学习，必要时也可以下发复习题。4.对于新准则、新制度的学习还可以采取短期培训，专人讲座等多种形式，不断学习和借鉴国内外的先进经验和做法，把规范、培训、考核、使用等环节紧密结合起来，灵活多样的培训方式极大地促进了会计人员的整体水平的提高。充分体现因人施教，因地制宜的继续教育模式。
依靠信息技术推进会计人员的继续教育
当今高科技的信息时代，计算机及其网络的发展为会计继续教育提供了非常有利的条件。在教学手段上，越来越多地采用网络化的远距离教育体系，现代化的网络技术取代了传统的教学方式，培训率大大提高。网络教育将会成为会计人员接受继续教育的有效途径。通过远程教育培训，使会计人员坐在办公室就可以聆听世界各地著名专家学者和教授的精彩演讲和授课，信息技术大大缩短了人与专家的时空距离。计算机及其网络远程培训学习，加快了知识的更新和传播速度，最终将成为提高会计人员继续教育的质量以及培训效率的有效途径之一。高科技的应用降低了会计人员的工作强度，替代了手工记账，将会计人员从繁重的登帐、转账、核算等工作中解脱出来。在提高工作效率的同时，也提高了处理数据的准确性和正确率。
健全继续教育考试制度提高会计人员学习效率
会计人员的继续教育的效果和质量应通过必要的考试来体现，对于不同层次的会计人员应采取不同的考试考核形式，一般采取开卷和闭卷两种考试形式，考试题目不宜太难太偏，要切合实际，和实际工作相结合，达到“缺什么补什么”，''''需要什么学什么‘，不能为考试而考试。但是也不能到考试时抄一下试卷，甚至叫同事代抄一份，这样的考试就成了形式，极大地削弱了会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。因此，各级管理部门要高度重视对会计人员继续教育考试纪律的严肃性，同时应该把会计人员参加继续教育的考试成绩同会计人员的从业资格证书的年检工作紧密结合起来。只有这样，才能有效地保证会计人员继续教育工作的长远规划的实施。
国网公司“三集五大”建设成效逐渐显现，各项业务有序运转。尤其是财务集约化———精益管理，缕清家底，建立“六统一”财务标准体系，实现公司“一本帐”的大好形势下，会计人员的继续教育显得非常重要。不断创新科学的会计体制的改革，对会计人员的整体素质提出了更高的要求。因此，广大的会计从业人员应积极参加继续教育的学习，及时更新知识，提高自身业务知识和工作技能，为“三集五大”的成功以及公司的长远发展做出贡献。（本文作者：原沁单位：曲沃供电支公司）
摘要：作为一名会计人员来说，继续教育问题应该是非常重要而不可缺少的，在我国目前却存在着这样那样的问题，本文从会计人员继续教育的重要意义、当前会计人员继续教育之不足、会计人员继续教育实施对策三个方面进行了阐述。
关键词：会计人员继续教育对策
一、加强会计人员继续教育的重要意义
会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。会计人员继续教育的目标，是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，通过持续、有针对性的教育，提升会计人员政策、业务水平和会计操作技能，培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才，具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求、综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。
1.会计人员继续教育是社会主义市场经济体制不断深入和国际接轨的需要。随着我国经济体制由计划转变为市场经济,一方面社会对会计人员的数量需求迅速增加,另一方面,对会计人员的素质和多种能力的要求在不断提高。论文百事通社会要求会计由报账型向管理型转变,由传统手工方法向现代化和网络化转化,由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算结合的模式转化。所以在从业人员数量众多的会计队伍中开展继续教育是适应上述种种形势的需求,提升我国社会主义市场经济档次和国际接轨的需要。
2.会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一。造成现在我国会计工作混乱局面、使会计信息大面积失真的原因有很多,但是会计人员整体水平不高及法制观念淡薄是其中的主要原因之一。一些会计人员为了自己的私利或屈从于压力报假数、作假账。这是会计人员的基本素质不适应当前经济和社会发展需要的集中体现,因此,通过会计人员继续教育提高他们的专业水平和道德修养是极其重要的。
3.会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要。自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定,这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,而由于种种原因有很大一部分在职会计人员理解这些规定时遇到一定的困难,这种困难对这些规定推行的阻碍非常大,会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。
4.会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型。随着我国教育体制改革的进行,国家对国民教育的方式呈现出多样化趋势,对于在职人员现在非常强调对他们的后续教育,以使在职人员的知识水平能跟得上时展的需要,各行业的在职人员后续教育都结合了自身的实际情况,根据本行业的特点安排后续教育的方式和内容。会计工作具有从业人员多,从业人员服务的单位性质差异大等特点,会计人员继续教育的实质就是会计工作中在职人员后续教育的最基本体现。
二、当前会计人员继续教育之不足
尽管国家有关部门已开始重视会计人员继续教育问题,且规定:“各单位应当合理安排在职会计人员的业务培训,每人每年至少有12天的时间用于业务培训和学习。”《暂行规定》第九条更是明确指出,高中级和初级会计人员继续教育时间每年累计分别不少于68小时和72小时,然而实践中的不足却是显而易见的。
1.形式单一,质量低。从实际情况看,集中培训形式比较普遍。这种形式确有“面广、系统性强、易管理”等优点,但也有“深度不够、针对性差、不灵活”等缺点。时下,受经济利益的驱动,有许多培训班取培训之形,干游玩之实,其质量可想而知。
2.继续教育内容缺乏层次性《暂行规定》第六条明确规定:会计人员继续教育分为高、中、初三个级别,第十七条还规定了从事不同级别培训工作的教学人员应具备不同的专业知识和技能。然而,实践中却不分高、中、初一视同仁,尤其集中培训更是如此,高、中、初三级会计人员一块报名、一块听讲、一块考试,完全忽视了不同职称级别往往有着不同的工作实践,不同的工作实践又有着不同的理论需求,不同的理论需求决定着不同的教育内容。
3.继续教育缺乏系统性、前瞻性在这里,系统性是指教育内容的条理、连贯及递进。前瞻性是指教育内容的超前性。且不说会计人员为提高学历水平而进行的自发性学习情况,就以会计管理机关组织的集中培训分析,现在的集中学习如上所述存在的“一刀切”现象,不分高、中、初统统学习指定的一样的会计法规。这样,继续教育的行为是“补丁”的行为,作用是“补丁”的作用。培训内容前后期之间没有联系,缺乏衔接。培训疲于补漏,计划性不强。缺乏前瞻性主要是说现在的会计人员继续教育内容都是基础性的知识,缺少现代企业管理中会计管理或财务管理前沿问题的研究,也缺少对中国现代企业管理中财务会计问题的提炼与研究。
4.单位领导不重视。这种现象缘于单位领导对会计工作的不重视,以致在人员或岗位安排上,尽可能紧缩会计人员。这样,会计人员就会终日忙于繁重的事务,而无余力思考和研讨管理中存在的问题。在经费上,尽可能减少对会计人员继续教育的投入,无经费或经费少就很难提供应有的学习或培训条件。
三、会计人员继续教育实施对策
1.必须从战略高度重视会计人员继续教育问题。首先,以改革会计人员继续教育为契机,推动会计管理体制改革,理顺管理关系,实事求是定位会计人员。其次,会计人员继续教育要为建设有中国特色的会计服务。再过20年,我国将实现经济发展的第二步战略目标,达到中等发达国家的经济水平。会计人员教育不仅要贯通中西、洋为中用,而且要创新,切忌急功近利。
2.设立独立的会计管理机构。国家、省(市、区)和县分别设立国家会计署、会计局和会计分局,使会计管理机构与财政部门分离,统管会计事务。这样做主要取决于以下三点:
(1)我国现有会计管理体制缘于计划经济体制以及该体制下的财政分配体制。时过境迁,会计事务与财政事务愈加相互独立。
(2)队伍大,事务多,欠账多。我国现有会计人员计约1500万人,远远超过统计人员和审计人员。我国的会计法规建设和会计人员素质偏低等,都亟待解决。
(3)要有中国特色。世界各国在管理会计事务方面都各有特色,各自适应不同的会计环境。我国应根据本国会计环境,建立和完善会计管理体制,会更有利于国际“商业语言”的相通。
3.“预置”继续教育目标,确定继续教育内容。国家会计署根据不同职级会计人员在经济管理过程中的作用,按高、中、初三级分别“预置”继续教育目标。有了目标,继续教育内容的范围也就明确了。但不论哪一职级,都不能把内容局限于财会理论方面,而应该结合经济管理的实际来选择。总的来说,这些内容主要有以下几方面:财会方面的基本知识,如微机应用、写作、外语等工具性知识;管理知识,金融、统计、计划等相关知识;相关法律制度;本单位的生产工艺、程序等基本知识。
4.确定继续教育形式。形式是实现或表现内容的方式,单一的形式很难适应丰富的内容。
现在的集中培训形式就很难真正实现《暂行规定》提出的“使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高”之目的。读书是学,用同样是学。要鼓励会计人员积极参加科研、调研,结合实践,提出问题,分析问题,以不断提高会计人员适应经济管理需要之能力。
(1)培训。培训大致可分三层。第一层为部级。由国家会计署直接组织或管理,国家会计学院实施,对象重点是大中型企事业单位的财务会计负责人及高级会计师,内容由组织的专家依据经济环境的发展变化及经济管理要求确定。第二层为省级。由会计局组织或管理,对象主要是中级和初级人员,培训主体由省局以招标的方式从财经院校(科研所)、会计师事务所和会计学术团体中确定,也可以组织讲师团(以公开方式招聘),内容由省局依据有关规定确定。第三层为所在单位组织。紧紧围绕经济管理实际进行内部培训,主要是生产工艺、经营过程等基本知识。新晨
(2)学历教育与资格考试。要鼓励会计人员提高学历水平,参加更高职称资格的考试。这对提高会计人员的基本素质十分必要。
(3)学术科研。提倡会计人员参与学术科研,有助于提高会计人员分析问题和解决问题的能力,有助于培养会计人员的创新能力。学术科研的形式主要有:论文(著作)、管理成果和财经科研。
4.成果考核。结合会计年检,规定年检期内年检分值。可将高、中、初三级分别定为50分、40分、30分,年检时,达到分值者合格,否则不予年检。负责年检的会计管理部门应建立会计人员继续教育档案,并对培训成果、学历教育和资格考试成绩以及学术科研成果分别规定不同的分值。同时制定防范和惩治弄虚作假的措施。
5.对培训主体的管理。会计局对中标培训单位和被聘用讲师团成员分别实行许可证和资格证制度。管理部门要建立与培训受众的沟通渠道,进行严格的教学监督检查,制定吊销许可证和资格证措施。
6.管理流程。会计人员——参与继续教育——培训、考试合格及科研成果——所在单位鉴证——会计管理机关确认、登记、入档案库——汇总分值、年检会计证——达到相应分值年检合格,否则不予年检。
摘要：会计人员是财务会计工作的核心，其综合素质高低、专业知识结构等直接影响会计工作质量。会计继续教育就是对会计人员自身知识、操作技能的更新与补充。本文对会计人员继续教育必要性进行分析，并结合当前我国会计人员现状探讨继续教育相关建议与措施，旨在为会计从业人员综合素质提升提供更多借鉴。
关键词：会计人员；继续教育；必要性；措施
2017年国家取消了一批职业资格考试，而会计专业技术资格也被列入水平评价类职业资格目录，至此各省市纷纷停止了资格考试报名。自2017年1月1日起，陕西省也暂停了会计从业资格考试报名工作。暂停了准入考试，是否意味着会计人员继续教育也将没有任何意义？事实并非如此！现在我国正处于供给侧结构性改革阶段，社会经济发展进入新常态，这对于会计工作也提出了新的要求。继续教育能够及时更新会计人员陈旧的知识结构，掌握现代会计知识，从而在实践工作中有效落实财会工作，为单位提供真实、准确的财务信息。因此，会计继续教育仍然必不可少！
一、会计人员继续教育必要性
(一)会计法律法规具体规定要求
《中华人民共和国会计法》第39条规定：会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。而财务部门颁发的《会计人员继续教育暂行规定》第2条、第4条也提出：会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。它的主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。《陕西省会计人员继续教育管理办法》共计八章34条，也对会计人员继续教育做出了具体规定。这些规章制度都为进行会计人员继续教育提供了法律依据。
(二)会计制度不断更新变化要求
近年来我国经济正在进行结构性调整，各项改革深入推进，国家新出台并修订了众多会计制度。法律法规是会计工作的理论依据，国家密集出台相关政策法规，会计人员如果不按时进行继续教育，学习新的理论知识，无法适应当前工作的需要。
(三)会计人员自身需求要求
目前，社会上对于会计的认识，仍然停留在“越老越值钱”，且将工作性质界定为一劳永逸。事实上时代不同，会计工作的处理内容、方式方法也有所差别，现代会计工作已经要求会计人员从原来的报账、记账、核算型“事后知情者”变成事前预测、事中管理、事后核算的决策型全复合人材。同时会计核算也由单一电算化过渡到网络化阶段。这些转变都要求会计人员不断学习，才能与时俱进。
(四)适应经济发展需求
随着社会经济发展，部分会计人员在金钱诱惑下职业道德缺失，丧失了会计职业底线，违规现象时有发生，因此经济越发展越要加强会计职业道德的继续教育。同时，在经济发展全球化，一体化趋势下，我国积极参与国际市场竞争，与国际会计之间的协调性需要加强，加之新经济事物层出不穷，这些都为会计科学带来了更多发展机遇。
二、目前会计队伍现状
现阶段，我国会计队伍整体素质远远滞后经济发展需求。据调查，现有会计人员约1300万人，新入职人员虽有一定理论基础，但较大比例仍采用传统老带新方式走上会计岗位，从事的会计工作也较为单一，缺少综合型财务管理人才。这种情形下，势必造成大部分会计人员仍采用旧制度实践工作，对新的会计内容学习却不够深入。
三、加强会计人员继续教育的措施
(一)强化继续教育管理，多种培训手段
财政部门要发挥宏观作用，选择实力较强的培训机构实施培训活动，并加强对培训效果的监督。针对会计人员工作特点及现状，将统一集中培训变为不同层次、不同需求的分批培训，坚持分人员、分时段，采取外出进修、专家培训、实务操作等多种形式，以此来提高培训效果。在培训的同时，引导会计人员树立自学理念，针对自身薄弱点予以强化，增强进修和交流。对于会计人员职业道德的提升，不能单纯依靠几天的培训来完成，要将其渗透至日常工作中，培训时可树立正反典型来强化人员法律意识，避免被利益驱使，从而促进会计人员能够在实践中提升自身职业道德素养。
(二)完善培训考试制度，采取互联网教学
一般来说，会计继续教育效果与质量要通过考试来体现。针对不同教育形式，采用不同考试方法。在考试题目的设置上不能够过偏，要与实际情况充分结合，做到哪里不足补哪里，不能够为了考试而考试。互联网+与大数据时代背景下，计算机、信息技术渗透至各个领域，也为会计人员继续教育提供了更多便利。在教学手段选择上，可以积极实施远程教育。通过远程教育，使会计人员能够随时随地学习，突破时空限制，缩短人与专家之间的距离，以此来提高培训有效性。
(三)丰富教学内容，渗透相关领域知识
由于会计人员认知能力有所差别，因此要积极丰富教学内容，对人员进行针对性讲解。新时期下对于会计人员继续教育，还要兼顾计算机软件安装及维护技巧、经济、人际关系等方面的培训，以此来强化自身综合素质，促进单位会计工作持续健康发展。
四、结束语
根据上文所述，继续教育是会计人员综合素质提升的关键。在继续教育过程中，要重视对培训的多样性、全面性、实践性，引导会计人员树立正确的思想观念，使其能够更好地参与经济生活，与我国经济发展水平相契合，成为一名当代合格的财会工作者。
作者:李琳娜 单位:汉台区财会干部教育培训中心
摘要:在阐述当前会计人员继续教育现状的基础上，重点分析了会计人员继续教育存在的问题，并从加强管理、分层培训、改变培训形式、扩宽继续教育培训内容等几个方面提出了改进会计人员继续教育的措施。
关键词:会计人员;继续教育;存在问题;对策措施
根据财政部2013年颁布的《会计人员继续教育规定》，会计人员每年应参加不少于24学时的继续教育，继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德，继续教育的形式主要包括面授、网络教育、远程教育、电化教育等。会计人员继续教育在传授最新会计专业知识和提高会计人员综合素质等方面发挥着重要作用，对促进我国会计人员整体素质的提高方面发挥着积极的作用。但是，当前会计人员继续教育也存在一些需要解决的问题。
一、会计人员继续教育的现状
根据对我国会计人员继续教育现状的调查分析，当前我国会计人员继续教育主要呈现以下一些特点:
1.会计人员继续教育的培训机构一般以社会培训机构为主。根据《会计人员继续教育规定》，各省、自治区和直辖市财政部门都会选择一部分社会培训机构承担会计人员的培训任务，有部分地方也会选择由当地的会计学会和会计师事务所来承担继续教育培训任务，并向会计人员收取一定的培训费用。从调查可以看出，约80%的会计人员继续教育是由社会培训机构来承担。同时，随着电脑的普及和网络教育的兴起，一部分地方财政部门组织开展网络继续教育，比如武汉市财政局就自主开发了会计人员继续教育网络平台，并免费向会计人员开放，会计人员在网络平台参加培训并考试就可以完成继续教育。而那些没有自主开发网络继续教育平台的地方，也会与一些专业教育培训机构开发网络继续教育培训合作，供本地方的会计人员进行继续教育培训。
2.会计人员继续教育的形式以知识讲授为主。无论是社会培训机构还是网络平台开展的会计人员继续教育，一般都是以讲授会计专业知识为主，从形式上看类似学校的课堂教学。
3.会计人员继续教育培训的内容以会计专业理论知识为主。从会计人员继续教育机构培训的内容来看，会计人员继续教育的培训内容一般为新的会计和税法知识。而且，在培训中一般都重视会计理论知识的培训，而忽视了会计实践技能、职业道德以及会计相关知识的培训。
二、当前会计人员继续教育存在的问题
通过对当前会计人员继续教育的研究，发现会计人员继续教育主要存在以下一些问题:
1.会计人员继续教育培训机构不规范，使得会计人员继续教育的质量不高。虽然社会上举办的会计人员继续教育培训机构名义是非盈利机构，但由于其一般都是个人出资举办，培训机构在培训场所、教学设施、师资力量以及教学软件等方面都存在诸多不足。而且，培训机构在追求经济利益的驱动下，往往重视报名参加继续教育的人员数量，对于会计人员报名后是否参加继续教育培训则放之任之，导致参加培训的会计人员到课率非常低，甚至有的培训机构一次培训的人员达200人，但实际参加培训的人数不到30人，在最后培训结业考试时，会计培训机构还采取各种手段帮助没有参加培训的人员通过考试。
2.用人单位和会计人员对继续教育的重视程度不够。用人单位往往着眼于眼前利益，没有从时间和经费上来保证会计人员完成继续教育，导致一部分会计人员无法按照要求完成继续教育培训。而会计人员也会以工作、家庭等各种理由，不按规定时间参加继续教育培训。导致这种结果的主要原因，是用人单位和会计人员都没有认识到继续教育对会计人员的重要性，对继续教育的重视程度不够。
3.会计人员继续教育的师资队伍缺乏稳定性和综合性。会计人员继续教育培训机构一般都是从高校聘请相关专业的教师担任会计人员继续教育的培训任务，但高校教师的特点是理论知识比较丰富，但缺乏实践经验。而会计从业人员，特别是低层次的会计人员除了需要学习与工作相关的最新理论知识外，更希望能够通过继续教育培训来提高会计实践技能。因此，当前会计人员继续教育机构的师资一般只能满足会计人员对理论知识的需求，而无法满足其提高实践能力的需要。同时，由于培训教师与培训机构往往是一种临时性的合作关系，缺乏连续性，导致培训内容无法形成一个完整的体系，这样就有可能造成不同的培训教师在不同的时间讲授相同的内容，其结果就会让会计人员觉得继续教育没有太大的意义。
4.在继续教育培训的内容上重视理论知识的学习，忽视了实践技能和职业道德的培训。参加会计人员继续教育培训的学员一般都来自于企事业单位等工作一线，他们在继续教育中除了希望能获得相关理论知识外，还希望能提高进行会计核算、税务处理和资产管理等方面的实践能力。会计理论知识因其简便易行和低成本而成为继续教育培训机构培训的主要内容，实践技能培训因缺乏相应的教师和高成本，使得继续教育培训机构都不愿意开展此类培训。
5.继续教育在一定程度上流于形式，而没有注重学习的效果。由于会计人员继续教育一般都是由社会培训机构进行，而社会培训机构更注重培训的经济利益，而忽视了对会计人员继续教育的学习管理。一部分培训机构在参加培训的会计人员缴纳培训费用后并没有督促其参加培训，而是在培训结束时的考试中帮助其通过相应的考试，使得会计人员继续教育培训的效果大大折扣。即使实行网络继续教育培训的地方，也存在学员打开网络后并没有认真学习，而仅仅是以播放培训内容以满足会计管理机构对培训时间的要求。从某些电商网络存在大量帮助会计人员听课和参加考试的店铺就可以看出，网络培训也存在监管难度大，学习流于形式的情况发生。
三、改进会计人员继续教育的对策措施
提高会计人员继续教育的效果，关键在于提高对会计人员继续教育培训的监管和提高会计人员参加继续教育的积极性。笔者认为，应从以下几个方面来提高会计人员继续教育的质量。
1.会计管理机构应加强对会计人员继续教育的监管。对由社会培训机构组织的会计人员继续教育培训，会计管理机构应严格限制其一次培训人员的数量，以确保会计人员的到课率和培训效果，并采取不定期抽查制度来检查参加培训人员的到课率和培训效果。在发现培训机构弄虚作假或放任会计人员逃课的，应对其进行处罚，直至取消其承担会计员继续教育的资格。同时，应督促培训机构对教学场所、教学设施、教师队伍和教学软件的建设，对达不到要求的培训机构要求其限期整改，整改后仍达不到规定要求的，应取消其承担会计人员继续教育培训的资格。当前开展的网络继续教育，应加强对会计人员参加网络培训的监管。应改变以往打开电脑网页就无限制播放讲课内容的局面，可以每间隔十五分钟需要参加培训人员回答相关问题后才可能继续学习的规定，也可以要求会计人员在学完全部继续教育的内容，统一组织相关的考试，以检查培训的效果。
2.用人单位应重视会计人员继续教育的重要性。会计人员继续教育是提高会计人员素质的重要途径，而有些用人单位往往忽视会计人员继续教育的重要性，在会计人员参加继续教育培训时，以人员紧张工作忙为由，没有专门安排时间让会计人员参加继续教育培训，这也是导致会计人员参加继续教育培训低的原因。用人单位应以长远眼光看问题，从时间和经费上保证会计人员更好地参加继续教育培训，以便会计人员更好地为企业经营服务。
3.对会计人员实行分层分类继续教育培训。在我国现有1400万会计人员中，会计人员的学历或职称存在着很大的差异，并分别来自于企业、事业单位和行政机关。从学历上看，当前会计人员获得学历包括从中学到博士的各种学历，从会计职称来看，会计人员的职称包含了只获得会计从业资格无会计职称、初级会计师、中级会计师和高级会计师，甚至一部分人获得了注册会计师和注册税务师等资格证书。很显然，如不实行分层分类继续教育培训，而是将所有学历和职称层次的会计人员统一进行继续教育的话，则很难同时满足这些不同层次会计人员的需求。因此，应根据学历和职称情况将会计人员划分为不同的层次，并根据不同层次会计人员的知识结构，有针对性地选择相应的继续教育培训内容，以满足会计人员继续教育的需要和提高会计人员参加继续教育培训的积极性。
4.增加会计人员继续教育的形式。从形式上看，当前会计人员继续教育培训主要以讲授相关的专业知识为主，如果在继续教育培训的当年，正好颁布了新的会计法规或税收政策，这种传统的培训形式则能很好地满足参加培训人员对新知识的渴望。但并不是每年都有新的会计法规和税收政策颁布，即使有，可能也不需要24小时的时间来讲授。如果会计人员继续教育仅以讲授相关会计专业知识为主，则存在培训内容每年重复的现象发生，导致会计人员参加继续教育的积极性不高。因此，对会计人员的继续教育应改变过去以讲授为主的培训形式，可以组织会计人员论坛和经验交流会等，组织参加培训的人员讲述自己在工作中的经验。同时，也可以组织会计人员到会计核算和管理健全的企业参加学习等。开展形式多样的继续教育培训，不仅有助于提高会计人员参加继续教育的积极性，也可以让会计人员从继续教育中真正获得提高。
5.扩宽会计人员继续教育培训的内容。虽然会计人员的主要工作是进行会计核算和监督，但随着大数据和云计算在企业管理及会计工作中的应用，会计人员除了需要掌握会计专业知识外，还应掌握与会计工作相关的其他知识。因此，在会计人员继续教育培训的内容上，除应对会计专业知识进行培训外，还应加强对会计实践技能、会计文化、企业管理、证券投资等相关专业知识的培训，以提高会计人员的综合素质，更好地为企业经营管理服务。特别是在当前社会诚信还有待提高的形势下，更应加强对会计人员职业道德的培训，以提高会计职业在社会中的声誉和公信力。
6.加强会计人员继续教育培训的教师队伍建设。会计人员继续教育教师队伍是保证会计人员继续教育质量的重要因素，优秀的教师队伍不仅提高会计人员参加继续教育的积极性，也是提高会计人员的会计专业知识和综合素质的保证。而会计人员继续教育培训教师队伍的建设，应由当地财政部门牵头组建，通过从高校和企业分别选拔选择具有较高理论知识和实践技能的人员组建培训师资库，培训机构在开展会计人员继续教育培训时，应从培训师资库中选择相关专业的老师进行培训。同时，财政部门应定期对培训师资库中的人员进行考核，对不符合要求的教师应及时从培训师资库中剔除。这样，就可以改变以往会计人员继续教育培训教师队伍人员不稳定、教师素质参次不齐和重理论轻实践的局面，更好地开展会计人员继续教育。
7.实行会计人员继续教育培训教考分离。实行教考分离有助于改变过去培训和考试均由培训机构“包办”和弄虚做假的局面，以便更好地检查会计人员培训的效果。财政部门可以每年分次定期组织参加继续教育的会计人员考试，对通过考试的人员才视同完成继续教育，否则应重新参加继续教育和考试。
作者:姚毅 单位:长江大学文理学院
一、培训内容
2016年培训重点为《财政财务管理平台会计核算操作实务》、《政府财政信息管理平台操作业务》《新预算法》、《行政单位会计制度解析》、《行政事业单位内部控制规范》、《会计法》、《企业会计准则—基本准则》、《企业内部控制规范》、《会计人员职业道德》、《会计基础工作规范》等。选学内容《中小学校会计制度》、《医院会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《最新税收法律制度》、《XBRL企业会计准则通用分类标准》。
二、培训方式
实行网络培训与面授培训相结合的方式。各单位应妥善解决好本单位会计从业人员的工学矛盾，关心、支持、督促本单位会计从业人员的继续教育工作。
三、培训对象
会计从业资格证书档案归属地为市区；以及服务于区各类单位在岗财会人员。倡导单位负责人、分管领导参加会计人员培训教育，重点学习《预算法》《会计法》及其相关法律制度。
四、报名及培训事项
2016年，全区会计继续教育实行“集中报名、分散培训”。请各会计人员于4月20日至7月20日之内，到报名点领取培训学习卡及培训教材。凡选择24学时并领取学习资料者，可于2016年12月31日前自行安排时间参加网上培训。
五、考核、考试及费用报销
会计人员应独立完成规定学习内容，并通过网络教育平台考试，单位应报销会计人员培训费用。
六、继续教育登记管理
为方便持证会计人员办理会计继续教育登记，2016年度《省继续教育登记申请表》由培训单位申报办理。持证人办理继续教育登记只需携带《会计从业资格证》原件及《市区会计人员继续教育成绩单》到区政务服务大厅财政窗口即可办理登记。
七、其他事项
1.关于参加脱产集中培训人员的编班学习问题，由办学单位根据学员报名情况和规定学习内容酌情组班培训。
2.对农村财会人员的财政支农政策培训，仍委托区农经局、区会计学会分别根据财政部及区财政局文件精神另行组织实施。
摘要：随着会计核算制度和财经法规的不断更替和完善，会计人员的业务知识也需要不断更新。学习新的会计知识、吸收补充新的会计理念、参加继续教育，已成为会计人员做好财会工作的一条必由之路。本文就当前会计人员继续教育的必要性、存在的问题及解决的措施进行了论述。
关键词：会计人员；继续教育；必要性；建议
会计人员继续教育是做好财会工作的一条必由之路。现阶段会计人员继续教育培训还不能完全适应会计人员学习的要求，存在一些问题需要改进。因此，在新形势下如何加强会计人员继续教育就成了摆在我们面前且必须认真思考的新课题。
1现阶段对会计人员进行继续教育的必要性
(1)对会计人员进行继续教育是切实履行《中华人民共和国会计法》的要求。自2000年7月1日起施行的《会计法》第五章第三十九条明确提出“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。会计人员必须要不断地提高业务素质和职业道德水平，而会计人员继续教育则是完成这项任务最直接、最有效的手段。各级财政部门作为法定的从事会计人员继续教育的管理机构，就要对接受继续教育的人员、内容、形式、学习成果的认定作出明确的规定。
(2)对会计人员进行继续教育是社会发展变化和财经体制改革的要求。我国现在正处在一个改革的时代，经济形势千变万化。新《企业会计准则》《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》等一批会计准则和会计制度的出台，对一些会计事项的核算有了新的标准和要求。为适应经济发展要求，与会计制度相关联的经济法律制度的出台或修改都或多或少地影响会计业务处理。
(3)会计人员继续教育是提高自身业务素质和职业道德的需要。社会上有个较为普遍的说法是“会计越老越值钱”，意思是说从事会计这个行业的人拥有一种一劳永逸的职业优势。事实真的是这样吗?我们在对各单位的会计监督检查中发现，部分单位的财务人员在会计核算时还采用收付记账法，记账遵循的会计等式是资金来源等于资金占用。检查组问及为什么还采用这种方法进行会计核算时，他们的回答是“：对新会计核算方法不熟悉，用起来不如以前的核算办法好用。”事实说明，财会人员也需“与时俱进”。尤其近几年新闻媒体不断披露的财务部门会计人员违法违规问题，提醒我们千万不能忽视对会计人员的继续教育。所以对会计人员的继续教育必须加强，使财务人员的业务素质和职业道德水平稳步提高。
(4)加强会计人员的继续教育是搞好会计管理工作的重要部分。随着经济体制的变革，财务制度、会计核算原则与国际惯例、国际会计核算准则相接轨，会计领域必然要受到冲击。作为会计行业的主管部门，财政系统上下要高起点、全方位地认识继续教育对会计管理工作的重要性。会计电算化的迅速普及，会计制度及其相关法律法规的改革进程不断加快都要求加强会计人员的继续教育。
2目前会计人员继续教育存在的问题
(1)经费缺乏，会计人员对继续教育的重视程度还不够。我市属于欠发达地区，财政比较困难，对会计人员的继续教育经费得不到保证《。行政许可法》施行后，向会计人员收费的种类和标准必须有法定的依据。继续教育的必要经费到底怎么解决，需要上级给予出台相关政策。在以前年度的继续教育中，大部分地区会计人员继续教育面大约只有60%，其余会计人员没有参加继续教育。有的会计人员即使参加了继续教育，也不听课，只是为了完成课时数，根本就没有把继续教育工作重视起来。
(2)教材开发落后，会计人员素质不齐，师资力量难以保证。继续教育教材内容落后，全省统编的继续教育教材不多，全国统一的教材更是少之又少。在现有的会计人员中，人员素质参差不齐，既有对财务知识一定研究的宝贵人才，又有刚从事会计工作的门外汉。在会计人员的培训中，授课教师讲得深了，听懂的人不多，培训工作收效甚微；讲得浅了，又有很多人不想听，继续教育的结果同样不理想。再就是会计人员继续教育的内容都是新制度、新准则等新知识，这就对会计教师力量提出了更高的要求。但是目前我们会计行业直接接受上级财政部门继续教育师资培训的机会很少，远远不能满足继续教育对师资的要求。
(3)培训方式单一，场地难找。康保县现有会计人员六百多人，以前年度的继续教育采用的方式多是办班培训，由于每个培训班人数有限，就没有按会计人员的岗位、技术职称等划分，培训方式也是满堂灌的单项交流做法，使得继续教育的效果不是很理想。在找培训场地时费尽周折，不是场地面积太小就是正在占用。
(4)下岗及外出务工人员增多，教育形式有待改进。目前我国继续教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用远程培训的形式。对于面授培训而言，有些单位的会计人员由于交通不便几年来几乎没参加过继续教育。近几年由于下岗人员增多，从学校毕业的持证人员在本地找工作不容易而去外地谋职，这部分会计人员因为种种原因往往不能参加继续教育集中培训，因此有必要改进继续教育的方式。而对于远程培训而言，虽然远程教育好处很多，可以自由选择课程，自主决定学习时段，但在现阶段有好多会计人员因单位或家庭的条件不能上网学习，所以也有一定不足。
3目前加强会计人员继续教育的对策及措施
解决目前加强会计人员继续教育工作中存在的问题，是我们必须面对的问题。我们要紧扣时代脉搏，密切关注国内外财经动态，充分利用现代信息工具，创造性地开展好这项工作。
(1)做好继续教育教材编著，提高继续教育师资力量。继续教育的教材应当由国家财政部门负责，教材编著的内容要讲究实用性要有针对性。既要包括所有会计人员都要学习和掌握即将实施的新会计准则、新会计规定、新会计制度等，又要有发展的眼光分层次提高专业技术资格人员知识水平和专业素质的教材，争取通过几年的继续教育使我国会计人员的整体水平大幅度提高。要想保证会计人员继续教育的教学质量就要搞好继续教育师资建设，如果只依靠高等院校的教师力量远远不能满足继续教育对师资的要求。我们要从广大的会计人员中选拔、培养优秀人才成为我们继续教育师资队伍中的支柱。
(2)组织不同形式的继续教育，开展多种多样的学习方法。鉴于会计人员的情况各不相同，所以我们要创建不同形式的继续教育，以适应不同会计人员的需要，以求真正达到会计继续教育的目的。在教学模式上，既可以采取教师面授的学习模式，也可以采用网络远程教育，在网络远程教育时各会计人员可以选择适应自己的相关制度和会计法规进行自学。在组织形式上，一是采用强制性学习。国家即将实施的新制度、新准则、新规范必须实行这一形式。由财政部门安排具体的办学单位组织强制性学习，二是采用自愿性学习。对提高会计人员专业知识和教育会计职业道德可采取此学习模式。由于新会计制度和会计准则赋予会计人员较大的自主进行职业判断的空间，会计人员只有高尚的职业操守才能准确运用这一权利。
(3)制定多种学习考核标准，加强对学习结果的考核监督。由于目前会计从业人员流动性大、工作更换频繁，为了提高会计人员业务能力，加强对会计人员的管理，财政部门应制定多种继续教育考核标准，以适应不断变化的新情况。应该实行“远程教育、网上培训”的模式，就会计人员继续教育培训制定相应的考核办法。该考核办法的具体内容是，一般情况下会计人员应在网上提供的多门课程中自主选择学习，学习时间累计不少于24个小时，达到规定学习时间后进入考试系统，在规定考试时间内考试合格，凭打印出的合格成绩单到财政局办理继续教育登记；会计档案在本县的外出会计人员可委托别人或打电话财政局办理学习手续，然后上网听课学习，考试成绩合格后可由别人代办继续教育登记事项；对于没上网条件或不能上网的会计人员，财政部门视人数多少决定办班面授培训或指定教材自学，自学必须手写学习笔记，并且对字数也有一定的要求。同时为切实保证继续教育质量，财政部门应加强对继续教育工作的考核，制定考核指标和惩处办法，严格按办法进行考核。
4结语
要搞好这项工作还需上下各级部门相互配合，共同努力。会计要认真落实上级财政部门关于会计人员继续教育工作的要求，借鉴兄弟县好的经验和好的作法，把会计人员的综合素质提高到一个新的水平，把会计人员继续教育工作做实、做好。
作者:郭振林 单位:康保县财政局
摘要：高校教育体制的转变，促使高校呈现投资主体出现多元化、资金来源多渠道化以及后勤保障社会化的特点，而且随着高校财务会计改革的不断推进，要求会计人员要通过不断的学习以此提高自己的职业能力，满足高校财务工作。继续教育作为当前工作人员获得新的专业知识的途径，文章结合实际对高校会计人员继续教育中的问题进行深入的阐述，并且提出完善继续教育的对策。
关键词：会计人员；继续教育；问题；对策
基于教育体制的转变，高校的各项工作都有了巨大的变化，一方面高校收入渠道的增多，使得高校的财务工作复杂程度更大。另一方面高校体制的法人化，使得高校的财务对象越来越广泛。高校各项会计工作的变化要求会计从业人员要不断的学习，提升自身的职业技能，满足高校财务工作需要。因此继续教育对于提升会计人员的职业能力具有重要的作用。
一、我国高校会计人员继续教育的现状
高校会计人员继续教育就是高校利用特定的时间对从事高校会计人员进行一种以知识更新为主的在职培训。我国会计继续教育的起步时间相对比较晚，高校会计继续教育具有特定性，因为高校会计人员的服务对象是教师和学生，因此其工作内容具有特定性。经过实践调查，高校会计继续教育的形式主要包括：培训机构派遣教师按培训教材授课和高校自己组织会计人员学习两种方式。为了更加清楚了解我国高校会计继续教育的现状，笔者通过问卷调查的方式随机选取5所高校会计人员就继续教育问题进行问卷调查，通过对问卷调查结果的统计发现：会计从业人员参加继续教育的积极性比较高，会计从业人员希望通过参加继续教育学习到新的知识；会计人员继续教育的形式以及内容比较单一，而且教学模式比较落后，尤其是授课的内容与实际工作偏差过大；高校组织继续教育培训的次数比较少，培训的形式主要是参加各种培训班，缺乏目的性和制度性。
二、高校会计人员继续教育问题分析
（一）继续教育没有得到高校领导的重视
会计工作是高校所有活动的重要保证，会计人员则是开展会计工作的支撑，基于会计工作环境的不断变化，作为会计人员则要不断地更新专业知识，只有这样才能不断地适应高校工作的需要。但是目前高校对会计人员继续教育的认识还存在偏差，对继续教育的重视程度不够，其主要体现在：一是高校领导将教学、科研等作为工作重点，而对财务工作的认识停留在其为教学科研服务的，这样就会导致高校不愿意划分资金与力量用于支持继续教育，高校领导认为会计人员参加继续教育会耽误高校的日常工作；二是高校用人机制僵化、激励体制不顺。高校属于事业单位，因此会计人员认为自己的学历对薪酬待遇的影响不大，因此会计人员参加继续教育的积极性也会受到影响。
（二）继续教育的内容缺乏针对性和层次性
继续教育的目的就是为了提高会计人员的综合素质，更新其专业知识，以便其更加适应工作岗位的要求，但是目前高校会计人员继续教育的教学内容缺乏层次性，比如高校组织的会计人员继续教育缺乏对参加培训者个人学历、工作水平的实际考虑，而是将初级职称与高级职称的会计人员放在一起进行培训，而且培训的内容也忽视与实际岗位的关联性，比如高校会计人员培训的内容是依据事业单位进行的，但是实际上高校执行的《高校会计制度》，因此某种层度上高校会计人员继续教育的内容缺乏针对性。
（三）继续教育考核制度不完善
我国有关制度明确规定了会计人员必须参加继续教育，但是对于考核评价却没有做出明确的规定，因此就会出现继续教育考核赋予形式化的现象出现，实践表明在高校会计人员继续教育中一般是以“开卷”的考核模式对会计人员进行考核，这样的考核机制必然会出现一系列的问题，其中诚信问题是继续教育中的最大问题，因此诚信是会计职业道德素质的基本要求，加强诚信建设是会计行业的主要任务，但是基于考核机制的不完善，使得在继续教育培训中出现了各种非诚信行为：一是部分人员不参加培训；二是部分高校不组织继续教育，而是直接组织会计人员填写试卷，以此应付；三是自己不参加培训，而是由他人代替；四是参加继续教育的信息存在弄虚作假。
三、解决高校会计人员继续教育问题的对策
（一）高校领导要提高对会计继续教育工作的重视程度
提高高校领导对会计人员继续教育工作的重视程度的关键在于树立正确的现代继续教育理念：一方面高校领导要加强对继续教育的重视程度，鼓励会计人员积极参加会计教育培训，同时还要积极借鉴与吸收国内外其他高校的经验，不断提高会计人员的专业技能和防范会计风险的能力。同时作为高校的管理者还要积极为会计继续教育提供相应的硬件支持，比如为继续教育提供教学场地、组建相应的教师团队等等；另一方面高校也要完善激励机制，将参加会计继续教育培训作为会计人员职务晋升的重要考核指标之一，以此激励会计人员参加会计继续教育的积极性。与此同时作为会计人员也要充分重视继续教育，抓住继续教育的机会，带着问题参加学习，以学习促进专业知识的提高。
（二）丰富高校会计人员继续教育培训内容
随着高校体制改革的不断深入和新的会计法规的出台，作为提高高校会计人员专业技能的学习途径，继续教育培训的内容也要不断的更新与发展：首先继续教育的培训形式要具有多样性和层次性。高校要根据会计人员的不同特点制定不同的培训形式，具体就是普及性培训、更新性培训与提高性培训。根据学员的不同情况采取不同的培训形式；其次继续教育的内容要具有针对性和有效性。随着高校会计工作环境的不断变化，比如高校出现的银行贷款等新的会计工作，需要会计人员要具有相应的会计知识，而以参加财政部组织的培训，其内容往往缺乏针对性与实效性，因此高校在组织各种继续教育培训时应该注重内容的针对性，同时还要积极组建各种会计学术交流会，以此增强会计人员的综合知识。
（三）完善考评制度，革新评价模式
提高会计人员继续教育的质量就必须要建立与完善考核机制：一是要实现会计人员人事单位与考核单位的脱离，将会计人员的继续教育考评主体由原单位改为财政部门组织，实现对会计从业人员的集中考核；二是高校要将会计人员继续教育的考核成绩作为职称评定、人才流动的依据，以此提高会计人员参加继续教育的积极性，当然作为会计继续教育的承担部门也要进一步提高教学质量，比如增加继续教育的针对性，避免出现形式化的继续教育；三是完善继续教育的培训考核机制。培训考核机制要从多方面入手，一方面要将会计人员继续教育的平时表现纳入到考核中，比如规定会计人员的出勤率。另一方面完善继续教育的考核方式，改变传统的以闭卷考试的模式，实现开卷+闭卷的模式。当然考试的内容一定要与高校会计工作相符合，以此增强会计人员的综合素质。
（四）实施”互联网+会计继续培训“模式
高校会计人员日常工作任务繁杂，参加继续教育和日常的会计核算本来就有时间上的冲突。传统的课堂培训往往使会计人员顾此失彼，难以兼顾。现代化的教育手段，如网络教育，就很好的解决了这个矛盾，适应了会计人员继续教育的这一特点，学员不用再定时定点参加培训，能根据自己的时间合理安排，更好的完成培训任务。以注册会计师非执业会员网上继续教育为例，时间自由安排，授课老师都是针对课程量身定做，而且课程设置较多，选择面广，这种模式值得推广到高校会计人员继续教育中。
作者:任堃 单位:鲁迅美术学院
一、当前企业会计人员继续教育存在的主要问题
（一）企业领导和会计人员认识不到位
当前，虽然大部分企业会计人员均按照《会计人员继续教育规定》每年参加继续教育，取得相应的学分，但效果并不理想，远没有达到继续教育的初衷目标。究其原因，一方面，很多企业的领导认为会计部门只是一个简单的服务部门，会计人员只要能够完成记账、算账、报账等工作就可以了，并不需要进一步学习和提升业务素质。甚至有的企业领导错误地认为会计人员参加继续教育会影响当前的工作，培训费用由单位报销对企业来说是增加成本。另一方面，很多企业的会计人员认为只要能够完成日常本职工作、具有实际操作经验就可以了，继续教育对工作没有多大帮助，纯粹是浪费时间。
（二）培训缺乏针对性和吸引力
首先，在继续教育的内容上，尽管《会计人员继续教育规定》做出了详细的规定，大部分培训机构也根据规定开设了许多课程，但对于工业、商业、金融、税务等具体实务操作方面的内容却很少涉及，培训内容很难将理论与实践相结合，缺乏实践针对性。其次，参加继续教育的企业会计人员来自不同的行业、具有不同的教育背景，对继续教育的需求是不一样的，但是目前培训机构的培训内容大都是大一统的专业理论知识，忽视了具体工作的差异，这就导致层次高的学不足，层次低的学不懂，达不到继续教育的目的。此外，在继续教育形式上，虽然采用了面授和网络课程相结合的方式，但无论哪种方式都是采用灌输式的教学模式，教师一味地讲，学生被动地听，一堂课下来，学员学习效果有限。
（三）缺乏行之有效的监管措施
尽管《会计人员继续教育规定》对培训机构的资质、师资力量和培训内容都有明确的规定，但在实际操作中，培训机构的水平参差不齐，很多达不到要求。有些培训机构为了增加收益，不仅在师资、培训内容上打主意，而且代替听课、代替考试的现象时有发生。只要交钱，就可以完成继续教育，会计证年检也可以顺利通关。这样造成的后果是，严格执行会计人员继续教育的培训机构招生困难，而那些管理松散、拿钱过年检的培训机构则吸引了大量学员。这不仅影响了培训机构的经营秩序，也形成了不良的继续教育学习风气。加之政府对继续教育缺乏行之有效的监管措施，造成培训机构既承担着培训任务，又负责培训考核工作。这种教考不分的继续教育方式，不仅降低了教学质量，也为学员应付考试提供了土壤，使得继续教育无法达到预期的教育效果。
二、落实企业会计人员继续教育的对策与建议
（一）加强宣传引导，切实提高相关人员的认识
外因是条件，内因才是根本。要激发企业会计人员参与继续教育的内在动力，一方面，要通过宣传教育，使企业领导认识到，会计人员的继续教育不仅可以不断提升会计人员的业务素质，而且能够协助企业管理者做出有效的经营管理决策，较好地预见企业经营的市场风险和法律风险，能够为企业的可持续发展保驾护航；另一方面，要通过宣传教育，使企业会计人员认识到，学校的专业知识学习落后于现实形势的发展，只有不断地进行在职专业学习和经验积累，才能跟上市场经济不断发展变化的形势，才能保持较好的专业胜任能力。总之，只有双管齐下，才能从企业约束和启发自觉两个方面激发企业会计人员参与继续教育的内在动力，从而实现继续教育到企业发展与职业需要的完美转换。
（二）以专业胜任力分级为导向，加强针对性
企业会计人员的业绩优劣、能力高低没有认定、评价的指标，必然导致会计人员参与继续教育学习的内在动力不足、培训机构的培训内容缺乏针对性。一个比较现实的解决途径是建立企业会计人员专业胜任力标准，作为企业会计人员专业胜任力评价和认定，以及培训机构开展继续教育的依据。作为评价标准，它可以为检查、评估、鉴定和诊断企业会计人员的专业水平提供基本准绳，为企业会计人员的专业发展提供方向性和规范性的基本要求；作为认定标准，它可以为企业以专业胜任力水平确认企业会计人员的薪资待遇提供科学依据。只有建立了企业会计人员专业胜任力分级标准，也才能针对不同层次会计人员的专业发展需求，有针对性地开发和设计继续教育的课程，满足企业会计人员继续教育的个性化需求。而培训也要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，遵循成人学习的规律，突出培训内容的适应性和实用性，广泛运用理论讲授、案例分析、个案研讨、分组研讨等教学方法，以提升培训的针对性，增强吸引力。
（三）完善体制，提升继续教育成果的社会公信力
要提升企业会计人员继续教育培训的质量和成效，首先要建立培训与考核相分离的企业会计人员继续教育体制，解决培训机构既当运动员又当裁判员的体制弊端。可以借鉴每年举行的全国会计从业考试及会计职称考试的形式，把培训和考试相分离，培训市场面向社会开放，考试内容实行全国统一，考试的内容即为继续教育的考核内容。会计人员通过继续教育考试后，财政部门核发继续教育的成绩证书，证书上注明学习过哪一年度的哪些知识内容、考试的成绩，并加盖当地财政部门章，以利于辨明真伪。每一次通过的继续教育考试都核发一份成绩单来证明参加继续教育的经历与获得的知识及成绩。这份成绩单一方面可以激励会计人员参加继续教育，另一方面可以在会计人才市场上利用继续教育的证书来证明会计人员擅长的会计专业知识。随着会计人员从业时间的延长，取得的历次会计继续教育的证书可以动态地反映他们的知识结构和能力水平的变化与提升，为企业单位招聘会计人才提供了真实可信的依据。
（四）完善约束激励制度，建立倒逼机制
企业会计人员继续教育的根本目标，是提升企业会计人员的专业素质和业务水平。只有把会计人员继续教育的成效与企业的人事管理和工作业绩相结合，建立必要的考核制度，才能从根本上激发企业会计人员参与学习的热情。首先，企业要细化会计人员的岗位职责、考核指标，明确岗位业绩考核的内容与绩效。其次，要完善考核办法，坚持定性与定量考核相结合，既要考核完成工作总量、差错率、工作的闪光点和创新点，又要考核接受培训的内容及能力提升为企业创造的经济效益。最后，要合理使用考核结果，把企业会计人员的绩效、工资、奖励与考核结果、能力评价相挂钩，既要公正地反映每一个人的工作业绩，又要全方位体现一个人的专业能力水平。通过制度约束和政策激励，调动企业会计人员参与继续教育的积极性和主动性，从而形成企业会计人员参与继续教育的倒逼机制和长效动力机制。
作者:许道芳 单位:安徽省科学器材有限责任公司
