摘要：多源流分析理论是用来解释政策如何制定的一种方法。审视30年的发展历程，正是问题、政策与政治三大源流的耦合促成了电大教育的诞生、发展与变革。建设社会主义新农村的重大历史任务和国家发展远程教育的战略规划，为电大的发展打开了“政策之窗”，新时期电大教育应以服务农村建设为重点，实现发展定位的战略调整，以推进实体办学实现发展模式的理念转变，以完善公共教育平台推进学习型社会建设，推动远程教育的创新发展。

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