摘要：以＂英册＂为基础的产权制度自然衍生出英国法律为核心的共同体1845年,宫慕久和英国领事巴富尔签署了《上海租地章程》（Land Regulations）。宫道台从＂不骚扰居民＂的原则出发,不同意英人在城内居住,只同意在远离繁华中心地段的县城北面圈出一块近黄浦江的在他看来没多大经济价值的滩地集中安置来沪英人。他的用意很明显：让洋人住在城外,以求＂华夷相安＂。叶名琛发动的广州绅民＂反英商入城斗争＂,也是出于同样的动机。

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