摘要：<正>户籍制度改革方向应该是在市民和准市民之间均等化共享城镇地区改革发展所带来的"福利增量",缩小两类市民的"福利差别",促进全社会的"福利公平"目前,中国常住人口的城镇化水平已经达到52%,正处在快速城镇化的发展阶段。户籍管理制度无法阻挡农民城镇化的步伐,但障碍了农民市民化的过程,导致人口城镇化和人口市民化背离。2012年2月23日,《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(下称《通知》)正式颁布,《通知》

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