摘要：南京市社区信息化工作自2000年就开始兴起，但在起步阶段主要是基层多头建设，规模较小，自发性特征比较明显：有居委会主任自行设计的人口管理软件，有街道开通的“万家帮”服务热线，有区县开发的社区管理软件和96180呼叫中心。这些探索和尝试为全市社区信息化工作提供了铺垫和基础，但同时软件及数据的标准互不相同造成服务和管理上的事倍功半，多头建设也造成资源的严重浪费。

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