摘要：住宅土地使用权续期问题涉及公民、社会和国家多个层面,既是一个法律问题也是一个公共问题。完善中国住宅土地使用权续期制度应遵循坚持以人为本的基本理念、坚持土地公有制制度、坚持促进社会公平正义、坚持保护公民合法财产的四大原则,采用自动免申请、有偿续期,国家不对续期最高年限设定硬性标准,建立"最惠+阶梯"续费标准体系。住宅土地使用权到期后续期问题涉及法律体系、公共政策、行政管理等多个层面,应当是一个开放式的制度系统。制度系统的基本框架包括法律基础、政策支撑和运行流程,衔接并完善现行法律法规,结合宏观体制改革趋势充分整合和利用政策工具,设置精细化和流程化的管理机制。

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