摘要：地处湘西北部的湖南省永顺县属国家扶贫开发重点县,被列入西部大开发范围。随着国有企业市场化改革不断深入以及社会经济转型,在新旧体制摩擦与碰撞中,本就脆弱的就业环境中更加凸显着日益尖锐的就业弱势群体就业困境与矛盾,这已成为关乎当地社会稳定的一个独特的社会问题,一个实现社会和谐、确保经济社会健康发展的重要难题。破解弱势群体就业的出路究竟在哪里？这一问题已迫在眉睫。

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