摘要：一、背景2013年11月12日,中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确指出：＂建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价＂。2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、

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