摘要：1998年我国发出房改23号文以后，仅仅过了3年多的时间，即2002年，国务院和有关主管部门就发现在我国住房领域里产生了许多突出问题。于是，从2002年至2013年，连续发出了8个宏观调控文件，着重地调控有些城市房价上涨过快、有些城市房价过高、有些城市住房供应结构不合理矛盾突出、有些城市住房投资规模增长过快，有些城市市场秩序比较混乱以及有些城市住房投资和投机滥泛等突出问题。十来年调控的效果很不尽如人意，特做如下分析。

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