摘要：保障性安居工程是重要的民生工程和发展工程，随着今年我国城镇居民和外来人口层次逐渐多样化，以廉租房和经济适用房为主的住房保障体系已无法覆盖所有的住房需求群体。2010年，由住建部等7部门联合制定的《关于加快公共租赁住房的指导意见》指出，要通过大力发展公共租赁住房，建立更为广泛的城镇居民住房保障体系，切实解决城市中低收入家庭住房困难，尤其是处于现有住房保障体系夹缝中的“新生代”、“夹心层”、外来务工人员等的住房问题。

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