摘要：2008年11月，在国务院提出的扩大内需、促进经济增长的十条意见中，加快建设“保障性安居工程”位列其首。未来3年，全国将新建200万套廉租房和400万套经济适用房，同时要完成对约220万户林业、农垦和矿区的棚户区改造，总投资将达到9000亿元，平均每年3000亿元。在中央财政2008年4季度追加的1000亿元投资中，对“保障性安居工程”的追加投资达到75亿元。然而，如此大动作，社会反应似较为平淡，依笔者观察，主要应归咎于以下原因。

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