摘要：截至2007年，上海的生产总值已经连续16年实现了两位数增长，产业用地需求总量迅速扩大，产业发展过程中用地需求扩大和土地资源稀缺之间的矛盾日益激化。上海土地面积为6340．5平方公里，只占全国的0．06％，但2007年上海全社会固定资产投资约占全国的3％，国内生产总值约占全国的5％。国民经济和社会各项产业的迅速发展导致上海每年新增产业项目数量多，土地需求大。但是另一方面，上海也是我国土地资源最稀缺的城市之一。

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