摘要：2004年至2013年连续十个中央一号文件都着力关注＂三农＂问题,国家对＂三农＂投入的总量、增量和增幅,也是多年来少有的。但是,城乡经济社会发展差距扩大的趋势并没有得到遏制,城乡居民收入差距持续扩大,城乡公共服务水平悬殊,城乡面貌反差巨大。出现这种局面与二元结构下形成的生产要素配置机制有很大关系。

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