摘要：美国管理学专家卡内基认为“管理就是决策”．而决策是通过策划之后作出的．因此可以把策划看成是管理手段或者决策手段：有人认为策划是对未来采取行动作决定的准备过程；还有人认为策划是一种构想或理性思维程序。上述认识都是对策划某个角度的分析，都有其合理的部分。概括地讲，策划是指人们事先的筹措活动．即是思维主体运用知识和能力进行思考运筹的过程。栏目策划要从导向、

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