摘要：一、中国农地流转的制度需求与发展障碍 从农地制度演化的一般规律来看，在世界范围内，每一个国家的农地制度的现代化过程，大体都要经历两个发展阶段，即“耕者有其田”阶段和农地规模经营阶段。第一阶段是以土地制度的改革为基本手段，以平均地权、实现耕者有其田为目标；第二阶段则是以土地集中为手段，以规模经营、提高经济效益为主要目的。

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