摘要：1存在的主要问题 有关调查显示,截止2010年底,全国累计承包草原约2.33亿公顷,只占全国草原面积的58%。从北方牧区草原来看,承包落实相对较好,但不少地方的夏季牧场尤其是高海拔、较偏远的草原大多没有承包,一些地方还有面积较大的＂机动草原＂长期未予承包。
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