摘要：<正>背景资料2007年7月18日下午5时,一场百年一遇的暴雨袭击了济南市,暴雨之急、雨量之大为近百年罕见,1小时降雨达150亳米,济南市区大面积积水,交通、电力、通信等公用基础设施几乎瘫痪。据不完全统计,济南在"7.18"特大暴雨的袭击中共死亡34人,直接经济损失15亿元。尽管气象部门在当天下午4点就了暴雨黄色警报,政府防汛部门也做了未雨绸缪的相关应急准备,但面对突如其来的暴雨,却不得不接受暴雨降临造成的严峻现实。据民政部门介绍,这次暴雨遇难的34人中大部分是因溺水及触电死亡。设想:如果政府应急防汛部门能够及时掌握各种积水、电路中断等险情,按照城市防汛应急预案,及时、快捷地将各种险情信息传递到市政、电力相关部门和人民群众中,济南"7.18"悲剧或许不会这么严重。值得一提的是,在暴雨降临的一个小时期间,因为各种公众通信网络话务量骤增,出现救援电话占线打不通、政府指挥救灾调度失灵的情况。从某种程度上说,一场暴雨把济南城市应急保障存在的问题冲刷了出来,也促使政府有关部门对城市应急通信保障能力必须进行更深一步的思考。

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