经济发展与环境保护论文:红山湖经济发展与生态环境保护的思考 摘要：红山湖是综合功能的水力开发枢纽，但是近十五年来，工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展、自然大气环境的化以及环境保护意识淡薄，生态环境遭到严重破坏。基于此，笔者认为应对资源开发中生态环境保护方面存在的主要问题进行规划分析，积极借鉴国内外在资源开发中对生态环境保护方面的成功经验，全面防治景区的生态环境污染，科学开展生态经济，建立红山湖经济发展与生态环境保护的持续协调发展。 关键词：经济发展；生态环境保护；持续协调发展 内蒙古红山湖位于内蒙古赤峰市翁牛特旗乌敦套海镇内，又名红山水库，是一处以防洪为主、兼顾灌溉、发电、养殖、旅游等综合功能的国家大型一类水利枢纽工程[1]。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，推动经济快速发展起来，在这个过程中，我们强调可持续发展，重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出。 一、红山水库生态环境现状 红山水库所在的地区属于干旱半干旱的地区，尤其是春天，春旱现象严重，在1998年红山水库发生了一次严重的涝灾之后，在此之后，红山水库连续十几年干旱，加上上游新建水库分流，致使周边农业在春季播种时严重缺水，农业收益不好，因而带来一系列的社会问题。由于降水量少，水库蓄水量严重不足，地下水水位也在不断下降，导致下游地区供水量不足。 除此之外，由于缺水严重，红山水库周边的防护林枯死，带来严重的水土流失问题，土地沙化严重，进一步对红山水库造成威胁，使红山水库水域面积减少，水位不断下降，由此形成恶性循环。由于对环境保护意识不足，肆意向河内排放污水，导致水体污染，水体富营养化现象严重，生态环境遭到严重破坏，生态环境保护工作急为迫切。 二、红山湖经济发展与生态环境保护措施 （一）遏制资源过度、粗放开发，转变经济发展思路 对生态环境的破坏，主要来自对资源的过度开发、粗放利用。建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起，把节约资源作为根本之策。首先针对本地区，整体规划水力设施，提高水资源的利用率。提高水价，增加人民的节水意识。水力部门计划用水，控制总水量；其次，改善水力设施，改善水资源灌溉技术，由原来的直接灌溉改为滴灌、喷灌的方式，促进节水[2]，加强水源地保护，推进水循环利用，全面推进节水型社会建设；还有就是严守耕地保护红线，严格保护耕地特别是基本农田，严格土地用途管制。生态环境治理工程可使当地及周边的生态环境得到治理和改善，同时使人们注意到沙化、环境破坏对人类的巨大危害及保护人类生存环境的重要性。 重视生态环境，尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，从而实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生活方式，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行” [3]。 （二）整合优势生态资源，大力推进发展畜牧产业 合理利用水资源，开发农牧业，在红山水库进入枯水期前，也曾经是鱼米之乡，因此兴修水力设施，改善灌溉技术，有利于农牧业的发展，特别是畜牧业，红山水库属于干旱半干旱地区，土地平整，有利于牧业的发展，尤其是内蒙古地区牧业发达，效益可观。 2003年，红山水库的水产品，通过了自治区牧业厅根据《无公害农产品管理办法》和《无公害产品产地认定程序》的无公害审定，使红山水库成为自治区第一批无公害水产品生产基地。目前，红山水库的拳头品种太湖大银鱼，全部供应出口。其他主要产品鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼等，也全部被吉林辽宁的客商以高出市内一倍的价格，全部收购。目前年产鱼达二十万斤，发展水产养殖，以鱼养鱼，利用先进的技术和管理，使红山水库渔业焕发新的生机，大有可为。 （三）创新生态资源产业，深入挖掘旅游资源 红山水库地区蕴藏着丰富的旅游资源，对当地旅游资源的开发，不仅能够带动农民就业，增加农民收入，同时还能带动周边相关产业的发展。红山湖背依茫茫大漠，科尔沁沙地起伏绵延，雄浑壮观；怀抱苍苍碧水，红山湖水浩如烟海，天水相连，其下游20万亩稻田连成一片，勾画出独具特色的大漠水乡风光。景区内鸥翔鱼跃，闲亭粉莲，葱茏交翠，虫鸣莺啼，碧波荡漾，轻舟唱晚。红岩、碧水，构成了一幅风光旖旎的立体风景画。 红山湖旅游资源主要景观有天台鸟瞰、红亭望碧、白玉引水、泄洪观瀑、明代石刻、北滩公园、绿春湾垂钓、南苑垂钓、鸟岛听韵、北滩浴场等自然景观和人文景观，冬季还可以滑冰制作冰雕等。景区资质国家2A级景区，景区特色摄影、登山、游湖、沙漠景观游、湖泊、山川、采摘园，垂钓园、水上帆船、水上飞伞、沙地摩托车、马场，发展潜力巨大。加强文化旅游深度融合发展，建设红山湖沙漠草原文化旅游基地。 （作者单位：内蒙古自治区红山水库管理局） 经济发展与环境保护论文:环境保护与经济发展的利益冲突及合理化建议分析 摘 要：地球生态环境的不断恶化、不可再生能源的日益稀缺，使人们逐渐认识到环境保护的重要性，在促进经济发展的同时，做好环境保护工作，实现经济的可持续发展变得越来越重要。在我国当前发展阶段，环境保护和经济发展之间还存在一定的矛盾，针对两者之间的利益冲突，需要制定合理的解决措施，处理两者之间的关系。文章从经济可持续发展中的环境问题出发，分析了环境保护与经济发展之间的冲突和矛盾，对协调两者之间关系的有效措施进行了讨论。 关键词：环境保护；经济发展；利益冲突；经济途径 在当今社会背景下，环境保护已经成为人们的共识，经济的发展与生态环境之间存在着必然的联系，实现经济的快速发展是以各种资源的使用为基础的，在这个过程中，容易对生态环境的平衡造成破坏，不利于环境保护，所以，在经济发展过程中面临的问题和挑战是非常严峻的，如何处理好两者之间的关系，在保护环境的同时实现经济的快速发展，已经成为重要的研究课题。 1 经济可持续发展中的环境问题 自从改革开放以来，我国的经济发展保持逐年递增的良好态势，但发展过程中也暴露出了一系列的问题，其中最为突出的问题便是对生态环境的破坏以及资源的浪费。良好的环境与经济可持续发展是相互依存相互促进的关系，环境资源是实现经济发展的物质基础，经济的良好发展能够为做好环境保护工作提供技术资金保障。两者之间的协调发展在各国发展进程当中都是一项难度较高的工作，在这个过程中会遇到很多社会问题，工作难度比较大、实现途径比较困难，环境保护与经济发展之间存在较大的冲突[1]。 我国疆土面积辽阔，资源种类和数量都是比较丰富，但由于人口众多，数量占到了世界总人口数量的1/5，所以人均资源并不丰富，远远达不到世界人均资源的平均水平，这就对我国的经济发展形成了一定的制约。我国的很多企业在发展过程中，思想上存在很大的误区，没有认识到环境保护的重要性，盲目追求经济的发展，而忽视了对环境的保护，相关工作不到位，企业在发展过程中容易对当地环境造成破坏，影响生态平衡，不利于环境和经济的可持续发展。我国的产业结构有待调整，很多工业产业在发展过程中，都需要消耗大量的资源，而且很多工业产业对资源的分配和使用，存在严重的不合理现象，资源使用不到位、资源利用不充分，造成了大量资源的浪费，不利于对资源的节约；我国的产业结构中，重工业企业所占比重较大，很多重工业企业在发展过程中，会产生污水、废气、工业残渣各种污染物等，这些污染物的排放会对当地的生态平衡造成严重的破坏，经过长时间的影响，当地的生态系统便会失去自我调节能力，被破坏的环境就难以恢复到健康状态，不符合可持续发展观念[2]。 2 环境保护与经济发展的冲突 2.1 政府所扮演的角色具有一定矛盾性 经济的增长和发展是在政府的领导下进行的，在这个过程中，政府起着主导作用，环境的保护也需要国家制定相关的法律法规，形成强制有效的约束力，政府在保护环境和发展经济之间扮演着双重角色。但是我国的人均资源并不丰富，这就对经济的发展造成了严重的制约，很多时候为了发展经济而忽视了资源节约问题，造成生态环境被破坏，政府很难协调好两者之间的关系，所扮演的双重角色具有一定的矛盾性。此外，政府有关环境保护方面的法律法规体系不完整，一些法律法规中还存在着漏洞，比如在排污收费制度方面，收费标准不规范、不统一，没有对污染物进行严格的分类，在收费的时候容易出现较多问题[3]。 2.2 企业经营者对环境保护缺乏正确的认识 很多企业在环境保护方面思想认识不够，没有意识到环境保护对实现经济可持续发展的重要意义，相关管理工作不到位，没有对企业生产造成的污染进行科学、有效的处理，所产生的污染物会打破当地的生态平衡，对环境的破坏是非常严重的。由于很多企业的生产技术比较落后，在生产制造过程中，资源利用率比较低，不能对资源进行有效的利用，浪费现象比较严重；同时，对污染物的处理方式不科学或者是不合理，没有将其收集进行统一处理或者二次利用，污染物中包含很多种有害物质，如果处理方式不正确，就会破坏当地的生态环境，同时，还会降低当地的大气环境质量和地下水环境质量，会对当地居民的身体健康造成严重影响。 2.3 保护环境基础工作有待加强 环境保护工作不是一蹴而就的，需要经过长期的努力才会取得相应的成效，在整个过程中，需要从生活中的小事抓起，积少成多，有序进行。我国经济在迅速发展的同时，人们的生活水平得到了显著改善，但是很多人的综合素质却没有得到提高，环境保护意识有待增强，生活中随手扔垃圾的现象仍然比较常见，各种生活废品乱扔乱放的现象屡见不鲜，经济在得到有效发展的同时，却对环境造成了破坏；在一些生活水平较高、水电资源供应充足的地方，当地人们没有意识到水电资源的匮乏和紧缺，在用水、用电的过程中，资源浪费现象严重，资源分配存在严重的不合理现象，地区经济发展不平衡[4]。 3 协调环境保护和经济发展关系的有效措施 3.1 充分发挥政府的主导作用 环境保护和经济发展都需要政府的宏观调控，在这个过程中，需要做好协调工作，正确把握工作中心，充分发挥政府的主导作用。首先，政府应该对经济发展做出合理的规划，将环保节能问题考虑在内，根据不同地区的经济水平和环境特点，对规划方案进行科学调整；其次，应完善相应的保护环境的法律法规，规范企业污染物的排放标准和收费标准，针对污染物乱排放现象，应该进行严厉的惩处，污染相对严重的企业，应该对其进行整顿或者直接关闭；最后，在资源分配方面，应该结合不同地区的经济发展情况，合理分配资源，促进地区经济平衡发展。 3.2 优化企业管理模式 企业的管理模式与环境保护和经济发展之间都存在着必然的联系，对企业管理模式进行优化，做好生产管理和污染管理工作，在加强环保力度的同时促进经济更好的发展。加强企业的技术管理，对企业的生产制造技术进行改进和完善，提高资源利用率和生产效率；严格规范污染物的排放标准，控制好各类污染物排放的浓度和总量，利用科学合理的技术工艺对污染物进行有效降解，降低污染物对环境的破坏力度；对污染物进行二次利用，减少污染物的排放，从根本上消除污染源。 3.3 发挥民众参与的力量 生活水平的提高改变了人们的生活观念，人们更加追求一种和谐的社会氛围。和谐的社会氛围包含三个主体，即人、社会经济、生态环境。营造和谐的社会氛围需要人们的共同努力才能实现，经济的发展是通过不同职业和岗位的人员的共同努力实现的，只有结合民众的力量才能创造更多的社会财富；而环境的保护更需要每个人的共同努力，在生活提高环保节能意识，规范自己的行为，从生活小事出发，不浪费资源，不破坏环境，积极参与到保护环境的工作中去。 4 结束语 现阶段的环境保护和经济发展之间还存在着很多冲突，协调两者之间的关系，实现环境保护和经济发展的双赢，还有很长的路要走，在这个过程中，政府、企业、民众等都发挥着重要的作用，只有各方力量参与其中，充分发挥不同角色的作用，才能有效解决两者之间的利益冲突，在促进经济发展的同时实现对环境的保护。 经济发展与环境保护论文:内蒙古的环境保护与经济发展 【摘要】环境保护与经济发展是我们一直讨论的话题，随着环境问题愈演愈烈，经济的发展必然受着较大程度上的制约。改革开放以来，内蒙古经济30多年飞速发展，但基本上都是以消耗资源为主导的产业，那么如何兼顾环境保护与经济的发展呢？ 【关键词】内蒙古 环境保护 经济发展 一、内蒙古经济发展现状分析 近些年来，内蒙古自治区经济出现了持续平稳的快速增长。2010年至2014年，全区GDP生产总值由1.17万亿元猛增到1.8万亿元，增长率达到了53.8%，实现了质的飞跃。内蒙古经济快速发展，使其经济总量有原来的后几位进入到中列，人均GDP也逐渐进入全国平均水平。从产业结构来看，进入21世纪以来，全区第二产业发展较快，呈现稳步上升的趋势，接近全国水平，工业的发展已然成为内蒙古经济的产业支柱。内蒙古第三产业的发展在经历了短暂的快速增长之后又进入了衰退期，基本保持在了35%左右的水平。 改革开放30年来，内蒙古全区的经济虽然呈现一片大好形势，可是全区的经济发展特别是工业的发展更多的是依赖自然资源的发展。我们大量的开采和使用煤炭、石油等，一方面对于这些不可再生资源过度依赖，另一方面对环境造成了严重威胁。 二、内蒙古环境问题现状 （一）大气污染 内蒙古大气污染的主要来源有工业排放、生活取暖、交通运输还有火灾等产生的废气污染。工业生产的废气污染种类繁多，有烟尘、硫的氧化物、卤化物、碳化合物等等。城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，而煤炭在燃烧过程中需要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质污染大气。像汽车等交通运输工具，它们的尾气所排放的污染物如二氧化硫、碳氢化合物等能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的污染很严重。最近一段日子，雾霾入侵了我省，空气污染日益成为我们最为关心的一个问题。 （二）水污染 我省水污染主要来源有工业废水和生活废水两大类。工业废水是水域的重要污染源，具有量大、面积广、成分复杂、毒性大、难处理等特点。生活污染源主要是城市中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾等，生活污水中含磷、硫多，致病细菌多。内蒙古约有三分之一的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，许多河流和城市水域遭到污染。从2015年全区环境监测数据显示，内蒙古境内主要地表水像黄河、辽河、松花江、海河流域和内流河干支流40条、湖泊水库8个，谁知总体评价为中度污染。面对日益严重的水污染，我们能够引用的水在不断地减少，对我们的生存、安全构成了重大的威胁。 （三）草原退化 草原退化是人为活动和不利自然因素导致的，而内蒙全区的草原退化的主要原因是人为活动造成的，包括过度放牧、滥垦滥采等。近些年，内蒙古草原面积逐年减少，近三十年大约减少了390万公顷。全区草原呈现一片退化、沙化、盐渍化的严重现象，并且出现问题的草原面积已占到全区草原的63.5%。更为严重的是，这个数字还在不断地扩大，加上近些年煤矿开采、修路等工程活动的不断加剧，更是给本来重重危机的草原带来更加致命的打击。草原退化导致了草原生态系统功能的紊乱、失调和衰退，使草原的生态与生产力不断下降。 三、对策分析 环境保护与经济发展是相互矛盾统一的。自然资源是一个国家经济发展的基础，而一个国家的经济发展对于环境是不可逆的。我们一直在走这样一条道路，那就是以消耗资源、破坏环境来发展我们的经济。不合理的开发利用，已经对生态环境造成了重大的危害。我们盲目的追求经济增长，只会带来资源的枯竭，环境的恶化，人类的毁灭。面对内蒙古环境问题的日益严重，我们需要想出一些办法与对策来协调好环境与经济发展的关系。 （一）坚持走可持续发展道路 可持续发展的核心思想是，经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。当前内蒙古资源和生态环境问题日益突出，向我们提出了严峻的挑战。在目前情况下，我们必须结合自身的处境、优势与不足，制定出适合我区的可持续发展战略。此外，各部门应制定相适应的规划与目标，使我区的人口、资源、环境、经济统一协调发展。同时还要加强政府体制改革，协调好企业、市场与政府的关系。 （二）发展低碳经济，优化消费结构 我们了解到，内蒙古自治区是以工业发展为主，而工业的发展大量依赖煤炭等自然资源。工业的发展带来了严重的环境破坏与环境污染。所以我们应选择低碳模式来发展我区经济。首先，我们应大力发展诸如太阳能、风能、天然气等低碳能源以及其他可再生能源，从根本上减少二氧化碳的排放，降低温室效应。其次，我们应大力推进低碳技术，政府应积极帮助企业引进低碳技术，促进经济模式的优化，走可持续发展战略。最后，我们应积极响应“低碳生活”。从自身做起，减少私家车的使用，减少煤炭的燃烧，减少对生活环境的破坏，共同创造一个绿色、健康的家园。 （三）加强环境与发展的综合决策 涉及经济、社会发展的重大决策，必须全面考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。不仅要根据经济和社会发展的需要，同时还要考虑环境和资源的承载能力。要正确处理经济增长速度和综合效益的统一、生产力布局与资源优化配置、产业结构调整与解决结构性污染、资源开发利用与保护生态环境等问题。要把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划中，要明确一定时期国家在经济社会发展中如何同时进行环境保护建设，要制定相应的目标政策。 经济发展与环境保护论文:经济发展与环境保护相结合之我见 摘要：在经济高速发展的同时，环境问题也逐渐地暴露出来，并且限制着当前经济的发展。随着可持续发展的不断进行，我们也慢慢地寻找到两者之间协调发展的科学方法，经济发展可以带动环境保护，同样环境保护也可以加快经济的发展，两者之间是一种动态均衡的关系。 关键词：经济发展 环境保护 相结合 1 我国环境污染的现状 我国自改革开放至今，改变了过去的计划经济模式，走上了市场经济的发展道路，三十多年的发展历程证明市场经济的道路是正确的，我国的经济一直处于增长阶段，人民的生活水平有了很大的提高。与此同时，伴随着高速发展的经济，我国的环境也面临着非常严重的问题。由于近年来我国人口增长速度快，相应来说，资源就显得比较短缺。 1.1水资源的短缺。人类赖以生存的条件就是水，我国是一个缺水的国家。过去多年来，我国很多地方的水环境受到污染，不仅给人民的饮用水带来威胁，还影响了我国的农业生产和工业生产及水产业的发展，治理起来需要花费大量的人力和财力，这无疑加剧了我国水资源短缺这一困境。 1.2空气的污染状况。大气污染是我国目前面临的，并且以后很长一段时间都要面临的环境污染问题之一。近几年来，随着我国工业化进程的加快，工业产值逐年增加，工业排放物也在逐年增加。大量的含硫化物排放到大气中，我国曾经出现过酸雨灾害，这种酸雨不仅对农作物的生长有很大的影响，而且破坏水生物生长环境。在我国北方大部分地区，冬季采暖尤其是农村采暖还依然采用落后的燃煤的方式，大量的烟尘随意排放，加上机动车的逐年增加，大量尾气的排放，近几年的雾霾现象日趋严重。 1.3土地的污染状况。随着我国城市化进程的加快以及人口数量的不断增加，城市中固体废弃物也不断增加，不能得到及时的处理，据不完全统计，目前我国近一半的土壤受到不同程度的影响。土地沙漠化比较严重，土地盐碱化也是面临的重要问题，保护环境已经迫在眉睫，需要我们大家一起积极努力。 2 环境保护要与当前我国经济发展相适应 我国环境保护法的实施，其意义就是运用现代环境科学的理论，不但要利用好现有的自然资源，还要对已经破坏的环境进行治理，找到环境破坏的根源，不能光治标不治本，要有效地控制环境的污染，使人类与自然生态能够和谐发展。我国多年的发展历程表明，人们在发展自己经济的同时不能无休止地破坏生态资源，因为目前很多人类赖以生存的资源都是不可再生的。环境保护法就是以法律的形式来约束人们对大自然的过度开发，避免给人类的生存环境带来破坏。我国是一个发展中国家，现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力不断发展过程中，工农业生产模式越来越现代化，绝对不要走一些发达国家以牺牲环境换经济发展的道路。这不符合我国发展生产力的目的，也会影响到我国社会主义现代化建设的进程。生产力要发展，必要利用自然资源，不可能为了经济发展，不要环境治理，也不可能为了环境治理，不要经济发展。要在发展经济与环境治理之间找到二者的平衡点，使之协调发展。 长期以来，由于环境污染给人们带来的后果很严重，洪水、泥石流、干旱等自然现象时常发生。生态环境的破坏不仅影响当代人，如果不及时治理，对后代的影响也会很严重。因此目前我国面临的现状很紧迫，无论是政府相关部门，还是生产部门，以及广大的社会各界人士，都要对环境保护有一个深刻的认识，生产要发展，社会要进步，环境保护工作也要做好，在社会主义现代化发展的进程中，为人们创造出更加美好的生态环境。 3 当前我国环境保护政策中存在的问题 3.1 相关法律不健全。我国的环境保护法自 1989年颁布到现在近三十年了，我国的社会经济已经得到很大的发展，但环保法相对来说不完善，很多条款制定的只是基本原则，没有细化到具体的行业领域，没有具体的判断标准，一旦有破坏环境现象出现，尤其是涉及到危害人们身心健康的污染事件，可能调查取证困难。 3.2 监管机制不健全。多年来政府在经济发展领域投入倾斜过多。甚至很多地方政府为了单纯地追求经济指标，提高人均消费水平，为了面子工程，对当地的一些污染较严重的企业采取惩罚力度不够，有时还采取保护的态度，这在无形中就助长了环境污染的不良风气。 3.3 大力发展生产力，促进当前环境保护。我国现在处于社会主义初级阶段，因此要提升我国的综合国力，大力发展科学技术是必须要走的道路。发展科学技术的同时如何处理好与生态环境的平衡是值得我们思考的问题。应该避免发展经济的同时给生态环境造成破坏，要做到人与自然和谐发展。目前来看，我国的生态环境并没有完全的失衡，现在治理来得及，在生产力飞速发展的同时，发展理念中要有尊重自然的观念，西方一些发达国家的污染经历摆在我们眼前，绝不能重蹈先污染后治理的覆辙。一手抓经济建设，一手抓环境治理，两手都要抓，两手都要硬。 4 经济发展与环境保护及其相互关系。 在经济高速发展的同时，环境问题也逐渐地暴露出来，并且限制着当前经济的发展。传统的观点认为，经济发展与环境保护是矛盾的，两者不能同时做到，因为经济的发展必然会导致环境的破坏。随着可持续发展的不断进行，我们也慢慢地寻找到两者之间协调发展的科学方法，经济发展可以带动环境保护，同样环境保护也可以加快经济的发展，两者之间是一种动态均衡的关系。 4.1 环境保护问题比较复杂，一般涉及三个方面，即技术、管理以及制度。技术方面就是我国对于环境保护没有自己独特的有效技术，常常使得结果差强人意；管理方面就是我国对于环境保护的不重视，没有加强对于环境的监视，也没有独立的环境保护部门；最重要的当然属于制度问题了，制度可以规范人们的行为，也可以限制生产过程中对环境的进一步破坏，但是由于我国制度的不完善，治理环境的结果也不太理想。 4.2 经济发展与环境保护的内在关系解读 4.2.1 本质关系。经济发展与环境保护的内在本质关系，其实就是人与自然的关系。因为经济的发展不足或是发展不当，常常牺牲环境来弥补，这也是环境问题出现的根源。那么解决环境的根源问题，就必须调解好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系，只有这样才能使经济高速的发展，也可以让环境得以保护。我们要想处理好它们之间的内在关系，就必须遵循可持续发展的要求，务必要做到真实有效。 4.2.2 为了使经济发展与环境保护相协调发展，制度的构建以及完善是必不可少的。为此，我们必须要对原有的环境保护制度加以创新，要与市场机制紧密的结合起来，将政府的职能也体现出来。国家可以改变现有的GDP核算体系变成“绿色GDP”，然后将环境污染的负面影响加入到具体的核算中，从而改变现存GDP对环境保护的影响。环境保护是一项系统工程，只有在各方面制度的配合下，才能使环境保护与经济发展相协调。 经济发展与环境保护是不可分离的，经济要想得以稳定的发展就必须加强对环境的保护；那么要想对环境更加深入有效地保护同样也离不开经济的支持。只有调解好经济发展与环境保护的动态均衡关系，人类才能得到更好的生存发展。 经济发展与环境保护论文:环境保护与我国的经济发展 [摘 要]人类社会持续进步，经济也得到突飞猛进的发展，但随之带来的却是全球的能源消耗和环境的污染。很多能源都是不可再生的，因为能源的匮乏让人们开始关注节能问题。我国作为全球经济发展中国家，经济的腾飞令国家经济进步，人们的生活得到提高，环境问题也备受关注。国家多次颁布环境保护条例，从环境保护的各个方面入手，秉承可持续发展战略，立志实现经济和环境的双赢！ [关键词]环境保护 经济发展 可持续发展 近年来，全球环境问题日益加剧，雾霾天气、污染水源、酸雨天气等恶劣环境问题频繁出现，严重影响了人们的日常生活，同时也非常不利于开展经济作业。世界是一个紧密联系的整体，环境保护无国界之分，大自然是全球性的公共资源，在全球经济一体化的世界格局中，环境保护也和经济发展一样需要全球合作，共同努力治理环境问题。我国大力发展可持续战略，也是为了解决日益加剧的环境问题。 1 我国经济发展中遇到的环境保护问题 从改革开放以后，我国经济就得到了腾飞发展，国民收入增加，生活质量不断提高，但不可忽视的环境问题也日益恶化。根据《2005年环境绿皮书》中的统计数据表明，因汽车尾气、工业排放等原因是造成我国环境问题的主要因素，根据数据预测，在2025年前后，我国将成为实际上最大排放二氧化碳的国家。空气污染严重，地下水资源也遭到破坏，目前我国约有90%的城市地下水都遭到有害污染物不同程度的污染，同样的土壤的污染情况也非常的严重。从空气、水源到土壤、粮食，我国的环境问题不能小觑，应该得到人们的关注。 2 经济发展与环境保护之间的关系 经济活动是在一定的环境中开展进行的，因为经济活动的特性，所以可能会对环境产生影响，这些影响很大程度上是消极的，两者之间的关系，有积极的，也有消极的。 2.1 经济发展不足可能引起环境污染 经济的发展是国家进步的体现，却也导致了环境污染，同时因为高速发展的经济，也将会反过来对环境进行优化，先进的的技术引进，将对逐渐恶化的环境进行治理。从国内的环境污染分布来看，经济越发达的地区，早期的环境污染严重，但随着人们环境保护意识的加强，政府对环境问题的重视，环境污染的情况又会得到了改善；反观污染严重地区，是那些经济不发达，他们都有同一个特点，多以重工业经济为主，生产水平较为低下，当地的居民水平素质较低，对环境保护没有意识。 2.2 经济发展对环境保护有推动作用 环境质量的好坏，是由良好的经济结构来保证的。两者一旦失去平衡，就会造成经济的下滑或是生态环境的恶化。经济发展离不开环境，环境是经济发展的保障，为经济的发展提供资源，经济的发展也将对环境进行改造利用，由经济作为支撑，研发更多利于环境保护的技术，作用于环境保护工作。所以有些国家和地区，在一味地为了发展经济的前提下，破坏环境，而又在经济得到改善后，治理环境问题。 由此可见经济发展和环境保护是相互统一的，两者之间并不是单一的索取关系，两者相互依靠。所以说经济的发展离不开环境的保障，环境的治理也不能缺少经济的物质基础，两者不会单一存在，缺一不可。 3 实现经济发展和环境保护的有效措施 3.1 增值可再生资源确保循环利用 可再生的资源，就是可以更新、重复利用的资源。大自然中可再生资源的数量有限，即便是资源基本可再生的能力，但并不意味着，它们可以无休止、重复循环的再生，供给人类使用。一套完整的管理制度，对再生资源进行统一管理将有助于人类、经济的发展。同时也要秉承“合理利用，杜绝浪费”的原则对待可再生的资源。 3.2 节约利用不可再生资源 目前，我们常说的大自然资源匮乏，多数指的是不可再生资源，像是：天然气、石油、煤矿等，这些都是经过亿万年演变来的，不可循环再生资源，他们为经济的发展提供了坚实的基础。对待这些资源，节约利用是应对之策。综合国家经济发展的需求，对不可再生资源合理的运用，形成经济资源的闭环。 3.3 强化环境的保护意识，走可续发展道路 人民是国家的发展的核心，所以在环境保护问题上，需要通过全民共同创造。通过大力宣传环境保护知识，令大家对环境有充分的认识，遵循资源循环利用的原则，再鼓励大家从身边做起保护环境。国家也大力倡导走可持续发展的道路，通过一系列的行为措施保证资源、能源的可持续发展，从而实现经济、人口、环境的和谐。 世界是一个紧密联系的整体，环境保护无国界之分，大自然是全球性的公共资源，在全球经济一体化的世界格局中，环境保护也和经济发展一样需要全球合作，共同努力治理环境问题。经济发展和环境问题两者不会单一存在，经济的发展离不开环境的保障，环境的治理也不能缺少经济的物质基础。实现两者双赢，可通过增值可再生资源确保循环利用、节约利用不可再生资源以及强化环境的保护意识，走可续发展道路等方式来保护环境。但就我国目前的情况看，在环境问题治理与经济发展的道路上，还有很长的路要走。 经济发展与环境保护论文:关于经济发展与环境保护的共生策略研究 摘 要 随着经济迅速发展所带来的环境问题日益增多，越来越多的国家在制定经济发展战略时不得不顾及环境保护问题，同时还要通过采取科学有效的环境保护策略来促进社会经济与环境的和谐发展，对我们国家来讲也是如此，探索和创新出经济发展与环境保护的共生策略也是我国当前应考虑的首要问题。 关键词 经济发展 环境保护 共生策略 一、前言 一直以来，经济发展与环境保护都是相互影响、制约的，经济的快速发展往往都离不开环境的有力支持，而保护环境常常也会成为制约经济发展，甚至导致其在发展中陷入困境的关键因素。因此，相关部门应积极结合当前经济与环境发展现状，积极地开展共生策略的研究探讨。 二、经济发展与环境保护的现状分析 （一）人口对环境资源带来了巨大压力 目前，我国人口的不断增加导致生存压力的提升，已经逐渐成为制约经济和环境协调发质的关键因素。所以常常会将人口激增所带来的物资需求转向大量消耗环境资源，以及生态系统的超负荷运转上。同时，由于我国工业企业发展往往都存在技术与设备较为落后，以及管理科学水平有待提升等问题，各企业这种以牺牲环境为前提来促进自身短期快速发展的做法，也是社会经济发展频频陷入困境的重要原因。[1] （二）政府对环境保护工作的忽视 首先，政府的行政职能往往都具有双重性，不仅要注重社会利益的维护和促进经济可持续发展，还要为企业的正常运行和发展提供一定保障。但是在两者实际发展中出现矛盾时，政府通常都会为了取得短期内经济的快速发展而忽视环境保护，即使是意识到了可能产生的环境问题，对于环境污染治理等方面投入的资金也明显不足，不仅难以维持生态环境的可持续发展，其各种环境问题也无法得到有效治理。其次，我国现行的环境保护法律体系仍有待完善，相关行政部门的执法力度也有待加强，这也使得更多企业为了追求经济利益而肆无忌惮地利用和破坏环境。[2] （三）人民对环境保护理性认识的缺乏 当前，我国公民的整体文化程度还有待提升，政府在保护环境方面的宣传教育力度也有待加强，进而导致人们保护环境的意识一直无法得到显著提升，不仅缺乏一定的法制观念，对于经济与环境的协调发展也没有形成理性的认识。很多地区的领导也一直保持着先注重经济的快速发展，再考虑环境问题治理的错误理念并通过过度消耗环境资源来促进经济效益的增长，进而导致环境问题不断加剧。 三、经济发展与环境保护的共生策略探究 （一）积极发展循环经济 通过分析发达国家的实践探索可以总结出，积极发展循环经济是促进社会经济和环境保护共同发展的关键手段。所以，我国在探索经济发展过程中，应不断借鉴发达国家的成功经验，并结合我国国情积极发展更适合我国的循环经济。首先，应建立起长期经济增长，以及社会和谐发展规划的统一理念，坚持走可持续发展道路。其次，政府应结合社会经济与环境保护的实际需要，逐渐转变职能，优化政策导向，并在税收、财政和价格调控等方面制定有效的激励政策，进而使循环经济的发展规划能够快速地融入到各企业的经营发展计划中。同时，也使企业在核算经济效益时将环境效益也纳入其中，进而为经济发展与环境保护的共同发展提供有力保障。[3] （二）全面完善环境保护法律保障体系 对环境保护法律保障体系的不断完善，能够为促进经济与环境保护可持续发展提供重要保障。现阶段，世界各国都在不断加强环境保护相关法律法规的建立与完善，积极鼓励企业节能减排，并给予一定政策与资金上的支持，对于环境污染治理也投入了大量的人力、财力。同时，也在不断加大对环境污染者的惩处力度，而通过政府各项政策的实施，以及相关法律法规的出台，各企业的生产经营活动也得到了进一步的规范。[4]此外，我国也要积极借鉴国外发达国家在环境保护方面的成功经验，并以此来对法律保护体系进行不断完善。对于存在高污染、高能耗的产业，也要制定科学严格的准入标准和违规惩处措施，以此来促进经济发展，以及社会和环境资源效益之间的关系。同时，也应不断增加对环境治理方面的资金投入，建立健全监管机制，进而使环境生态系统能够在最短时间内得到恢复，以此来推动经济与环境保护可持续发展的法制化进程。 （三）科技创新，积极开发和利用可再生能源 石油、煤炭等不可再生资源在促进现代工业快速发展的同时，也给人类的生存环境造成了严重的污染与破坏，而且这些资源的剩余存储量和开采量也难以满足未来社会经济的长远发展需求。因此，加强科技创新应用，重视新型环保能源的开发与利用也逐渐成为了促进经济与环境保护协调发展的重要途径。但目前，相较于国外发达国家，我国在新型、可再生能源开发与研究的技术水平方面还比较落后。对此，我国政府对于可再生能源的开发与研究方面，应给予足够的资金和政策上的支持，加强国际合作的开展，大力引进国外先进技术，并结合我国国情在引进的基础上，创新出符合我国经济与环境保护协调发展的先进技术，促进我国自主研发水平的不断提升。[5] （四）加大环境教育宣传力度，提高全民综合素养 要想真正实现社会经济与环境保护的协调发展，不仅需要政府给予的行政管理支持，以及法律法规方面的约束力度，还需要我国全体公民的大力支持，充分调动起全民参与环境保护的积极性，不断增强公民的社会责任感，从而不断加快经济与环保和谐发展目标的实现。首先，要引导各企业对经济发展与环境保护之间的关系有正确的认识，并充分认识到自身应承担的社会责任，在制定企业生产经营目标时应将节能增效视为首选，进而真正实现经济与环境效益方面的双赢；其次，政府应不断加强对公众的环保宣传教育，主要可以通过展览、科普和警示教育的形式来进行。并通过开展不同形式的教育活动来提升全民的环境危机意识，积极鼓励公民从自身的一言一行做起，同时还应加强废旧资源回收，以及减排废物垃圾等相关工作的开展。此外，对于人们的消费理念也要给予正确引导，不断强调要适度、绿色消费，杜绝超前和挥霍等消费现象，进而从整体上提高我国公民的综合素质，也为环保工作的开展提供有力支持。 四、结语 对于保护环境来讲，经济的迅猛发展不仅促进其防治手段的不断完善，也使两者之间的矛盾冲突不断增加。因此，对于环境保护工作的开展来讲，其经济的快速发展，不仅为其提供了有力的探索机遇，也为其迎来了新一轮的挑战。而要想真正实现其两者之间的有利整合，就必须采取科学有效的共生策略，进而使两者都能够准确把握发展机遇，并在不断的挑战中获得协调发展。 （作者单位为新疆八一钢铁股份有限公司） 经济发展与环境保护论文:生态环境保护与经济发展之间关系分析研究 [摘 要]随着人类生存环境与经济发展的矛盾越来越突出，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。既要发展经济，更要注重保护环境，这已经是全人类的共识。本文主要就生态环境保护与经济发展之间的关系进行了相关的探讨，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。 [关键词]生态环境 保护 经济发展 关系 引 言：经济发展始终是人类社会的主旋律，但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能进一步促进人与自然的和谐发展。 1. 生态环境保护的重要性 1.1 要加强对生态环境的改善与保护 保护生态环境主要包括：城市生态环境的保护、乡村生态环境的保护、禁止废弃物进入环境，保证生态环境本身的净化能力，保证自然物种的多样性，从而使生态系统得以良性循环，所以人类不仅要保护生态环境而且要合理利用自然资源，自然是人类的朋友，只要保护生态环境才能给我们一个更好的生存环境。 1.2 防治生态环境污染 环境的污染已经威胁到人类的生存和发展，如何防治环境污染是世界性课题。经济发展过程中的工业污染，建设中的建筑污染，人们生活中的生活污染都不同程度地对我们的生活造成了危害。 1.3 保护具有特殊价值的自然环境 近些年，随着我国对环境保护的重视，在环保方面我国取得了很好的成就，但是保护环境形势依旧非常严峻，在发达国家积攒上百年的环境问题，在中国几十年里就具有体现，因此，保护生态环境，维持生态平衡，促进经济发展是我国现阶段的重要工作之一。 2. 生态环境保护对经济发展的影响 2.1 生态环境保护促进经济可持续发展 要合理地开发资源，更好地保护生态环境，必须积极采取较好的对策，一方面大面积的发展绿色经济与循环经济，并让这成为新中国的环境保护的标志；利用环境保护的方法和手段来促进经济转型和企业结构调整，是更有利于经济发展的良好举措。因为保护环境也是保护社会生产力和促进发展生产力。只有更好地协调环境与经济的关系，在现代文明建设中才能更好地处理人与自然的关系，也才能和谐相处。为此我国提出了科学发展观以及新的政绩观，并进而提出了绿色GDP与可持续发展观，这是进一步发展循环经济，把我国的工业生产带到工业化道路的途径，只有发展生态化的农业，并且不走先发展后治理的老路，才能彻底的转变我国的经济增长方式，把我国建设成为资源节约型社会和环境友好型社会。 2.2 生态环境保护为经济发展提供更多的自然资源 自然环境为经济发展提供必要的物质和能源，必须要维护自然生态的可再生能力和可持续发展能力，自然资源是提高社会劳动生产率和创造社会价值的基础。自然资源是经济可持续发展的原动力，经济要持续增长就需要环境资源能为经济发展提供所需要的物质和能量；其次是要保护好生态环境必须要依靠经济发展。因为只有良好的环境质量才更有利于社会经济结构的调整和发展，与新的经济结构不相适应的经济发展模式必然会导致生态失衡、资源枯竭。例如滥垦滥伐以及过度放牧和捕捞现象，要彻底的治理污染和保护好生态环境更需要相关的技术和资金，而这最需要的是经济发展所提供的各种支撑。 自然环境为经济发展提供必要的物质和能源，必须要维护自然生态的可再生能力和可持续发展能力，自然资源是提高社会劳动生产率和创造社会价值的基础。自然资源是经济可持续发展的原动力，经济要持续增长就需要环境资源能为经济发展提供所需要的物质和能量；其次是要保护好生态环境必须要依靠经济发展。因为只有良好的环境质量才更有利于社会经济结构的调整和发展，与新的经济结构不相适应的经济发展模式必然会导致生态失衡、资源枯竭。例如滥垦滥伐以及过度放牧和捕捞现象，要彻底的治理污染和保护好生态环境更需要相关的技术和资金，而这最需要的是经济发展所提供的各种支撑。 3. 生态环境与经济发展之间存在的关系 3.1 经济与生态环境资源的和谐发展 自然界是世间万物的生存基础，是生产力发展和人类赖以生存的保障。和谐发展理论提倡健康、适度发展，反对滥用科学技术，制止对无法弥补的自然生态破坏活动。经济要发展，生态环境也要保护，所以经济的发展不能建立在损害自然资源的基础上，要发展经济就需要走一条与自然资源和谐发展的正确道路，如果一味地索取，经济发展到一定阶段必然会受到自然的反作用力。所以要改变观念，转变思想，不要以牺牲自然资源来换取经济的发展，要时刻保持人与自然的和谐共处，在保证经济发展、生态平衡的基础上为子孙后代造福。从人类自身发展角度来讲，保护自然环境就是保护人类自己的家园。人类的一切生产、生活行动都要尊重自然规律，彻底转变以牺牲自然环境、破坏自然资源为代价的粗放型增长方式的思想。不要总是停留在眼前利益而损害长远利益。在发展经济的同时要充分考虑自然的承载能力，建立和维护经济发展与自然相平衡的关系，这是经济与自然环境和谐发展的重要特点之一。 3.2 保护环境和经济发展的关系 可以说经济发展与环境保护两者之间是对立统一的关系，我们既要发展经济但同时不能忽视生态环境的保护。最初经济发展水平相对较低，因此环境污染相对有限；当经济高速发展后，制造业的迅速发展，使得生态环境恶化迅速而严重。随着经济的不断发展和经济结构不断调整，一些高污染的行业被关闭，经济发展使人们也意识到了改善与治理环境的重要意义。随着文明的发展环境意识进一步增强，更有利于环境改善。 经济发展与环境保护既对立统一又可以协调发展，首先是因为经济要发展，必须要先保护好环境。自然环境为经济发展提供必要的物质和能源，必须要维护自然生态的可再生能力和可持续发展能力，自然资源是提高社会劳动生产率和创造社会价值的基础。自然资源是经济可持续发展的原动力，经济要持续增长就需要环境资源能为经济发展提供所需要的物质和能量；其次是要保护好生态环境必须要依靠经济发展。因为只有良好的环境质量才更有利于社会经济结构的调整和发展，与新的经济结构不相适应的经济发展模式必然会导致生态失衡、资源枯竭。例如滥垦滥伐以及过度放牧和捕捞现象，要彻底的治理污染和保护好生态环境更需要相关的技术和资金，而这最需要的是经济发展所提供的各种支撑。 当然我们应当认识到发展经济与保护生态环境之间也存在一定的矛盾关系，例如不同的经济发展时期对资源的需求是不同的，而且经济发展对资源的需求是无止境的，但自然资源以及环境的承载能力是相当有限的；再者经济发展到一定程度必然会给自然环境带来或多或少的污染，要彻底治理环境污染也总是需要占用一定的自然资源，这在一定程度上必然会进一步的影响到社会经济的发展。 4 .结束语 总之，生态环境的保护与经济的发展是相辅相成、缺一不可的。因此，我国的经济建设必须在与资源、环境协调发展的前提下走可持续发展的道路。从而，最大限度的达到人类、经济和环境之间的和谐相处。 经济发展与环境保护论文:经济发展与环境保护协调发展路径分析 [摘要]伴随着世界经济的高速发展，包括资源过度利用、环境污染、生态平衡等环境问题也纷至沓来。诚然过去的经济发展模式与环境保护具有一定矛盾性，所以我们人类面对如何找到经济与环保的平衡点这一严峻问题。文章将从我们现在面临的经济发展与环境保护之间的冲突着手，讨论两者兼得的可行性，进而提出“生态经济”概念，提出在以保持生态平衡的前提下促进经济发展的新模式，全力贯彻科学发展观，为人类经济发展模式提出新思路。 [关键词]环境保护；经济发展；生态经济 进入21世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。 就中国而言，随着经济的迅猛发展，环境情况日益严峻，早期粗放式经济发展模式的弊端也逐渐显现出来。随着人民生活水平的日益提高，对环境质量的需求也在不断增加，越来越多的经济学家也在研究经济增长与环境污染之间的关系，今年越来越多的学者也开始关注经济发展与环境保护关系的研究。随着以Locus和Romer为代表的内生经济增长模型的出现，许多经济学家将环境污染引入生产函数，把环境质量引入效用函数从而在内生经济增长模型框架下讨论环境恶化与可持续发展问题。根据内生经济增长理论，技术进步将提高内生资源利用率，使资源得以大量节约和循环利用，从而在给定产出下降低自然资源消耗，减少环境污染，进而改善环境质量。20世纪90年代美国经济学家在研究环境和经济增长可能的关系时发现：随着经济的增长，环境先是趋于恶化，经济发展到一定水平，环境质量恶化达到极点，在到达转折点后环境质量问题得以改善，也呈现出一种倒“U型关系”。本文认为，经济增长与环境污染可分为三个阶段，U型曲线表明了经济发展的第一阶段，在经济起步时期，第一产业为主导，农业是绿色经济，几乎不产生污染物的排放，此时环境污染与经济增长呈现U型曲线左半部分，是负相关。随着经济慢慢向轻工业和重工业发展，环境污染开始增加，开始进入第二阶段，呈现正相关。目前发展中国家大部分处于这一阶段，在这阶段经济发展是首要任务，所以会忽视重工业的发展导致污染排放的增长，环境就会不断恶化。最后，当经济发展到更高水平时，政府开始意识到忽视环境而过度发展经济造成的代价，因此政府则加大力度关注环保问题，对环境治理投入，环境开始转好，污染物将逐渐减少，再次出现拐点。 近期央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，进一步降低社会融资成本。通过研究，从长期看，中国的环境质量与经济水平的关系呈现倒N型曲线，倒N型曲线要比倒U型曲线更能说明环境污染与经济增长的关系。比较符合发展中国家的实际情况。人力资本积累和技术进步是更加清洁的生产技术，二者的积累将抵消由污染控制成本引起的边际产出减少量，从而保证了经济的可持续发展。 中央部署的促进经济增长十项措施中的第五项是环保措施，“加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。”在历史上开创了一个以环保应对经济危机的全新理念和机制。树立和落实科学发展观，一个很重要的方面就是要推动经济与生态的统筹协调发展，也就是要在人与自然和谐相处的过程中发展，在自然资源与生态环境可承载能力的基础上发展，在不牺牲后代人利益为代价的基础上发展。如何打造生态经济新常态？下文给予详细的分析。 1全面认识生态对经济发展的重要支撑作用，进一步增强生态建设的责任感和紧迫感 马克思主义告诉我们，任何事物的发展都是有条件的。人类在与自然界的斗争中，绝不是可以无所不为的。正如恩格斯所说，我们不要过分陶醉于我们对自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。追求人与自然的和谐相处，是人类在经历与自然界长期斗争后得出的结论。 1.1追求人与自然的和谐发展，是中华传统文化的重要组成部分 中国古代思想家既提出了“天人合一”的思想，也提出了“制天命而用之”的思想。中国道家提出“道法自然”，指的就是自然法则不可违，人道必须顺应天道。《齐民要术》中讲的“顺天时，量地利，则用力少而成功多，任情返道，劳而无获”，都是指人们应尊重自然，顺应自然，掌握驾驭自然的主动权，不能只知道耗费自然界所固有的物质财富，无不浸透了朴素的自然观和发展观。 1.2人类对自然资源的利用只能建立在环境承载能力许可的范围之内 人类只有一个地球。地球是我们和子孙后代唯一的家园。任何把“人定胜天”推向极致的做法，都将使人类陷入生存的困境。300多年前西方从传统农业文明转向了工业文明，带来了人类物质生活水平的极大提高，但也毁坏着我们经济发展的支持系统。目前世界上至少有1/3耕地的表土流失，有50%的牧场因过分放牧而向荒漠演化，世界森林自出现农业以来已经缩小了一半左右。这一切都显示，一场全面危机正摆在我们面前。 2运用生态与经济融合理念，推动经济生态化、生态经济化，实现经济生态的统筹协调发展 经济与生态两个系统既相互独立，又相互依存、相互融合。经济的发展要以生态为基础为支撑，而生态的保护与建设又有赖于经济的发展。生态是经济的一部分，经济又是生态的一部分，经济发展中有生态，生态建设中也包含着经济，两者具有内在的良性互动关系。应该把经济与生态看作一个互促共进的大系统，让它们在加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的大前提下，有机统一起来，实现经济生态化和生态经济化。 所谓经济生态化，就是要求我们把生态的理念融入到经济工作中去，用生态的理念来发展经济。这是因为：①经济发展需要的各类要素特别是各类自然资源，是经济发展不可或缺的条件。而相对于人类需要的无限性和多样性而言，有限的资源总是稀缺的。如果某种资源短缺，我们经济发展的支撑条件就会削弱，经济发展就会受到制约。要通过强化经济发展的支撑条件，为经济的发展创造更好的条件，使我们的经济具有可持续发展的能力。②用生态的理念来发展经济，能够营造有利环境，增强一个地区的环境竞争力。③它可以极大地提高产品的竞争力。把生态的理念、技术融合到产品中去，就可以创新产品，形成不同的品种和质量。我们的产品要走出国门，走向世界，生态牌是一条最佳的“绿色通道”。 所谓生态经济化，就是对生态的保护与建设按照市场经济的规律办事。一般地说，生态环境属于“公共物品”，生态保护工作必须由政府来承担，但这也并不是说市场就无所作为。有三个方面的做法可以考虑：一是在生态保护中融入市场机制。比如有的地方通过旅游开发来积累资金，然后把旅游业发展中赚取的资金中的一部分拿来用作保护生态，还有的把发展旅游业与扶贫开发结合起来，有效地扶持了贫困农户的脱贫致富。二是把生态本身作为一项产业来抓。比如森林，总不能光叫老百姓种树，也要有一种砍伐机制。三是要用市场化的方法来抓具体的生态项目建设。现在的生态项目建设是国家出钱补助，操作过程中经费层层划拨、行政管理成本过高，建设项目效率低、效益差的问题十分突出。必须运用市场经济的办法来抓生态项目，提高生态建设效益。 3推进经济生态统筹协调发展的若干对策 从促进经济生态化方面来看：首先要大力发展循环经济。发展循环经济，充分体现了可持续发展的理念，是走新型工业化道路的直接载体，是新经济增长方式和新经济发展模式的具体体现，也是社会文明进步的直接反映。全面推行清洁生产。其次要大力发展资源节约型经济。抓住全球经济结构调整优化和产业转移的有利机遇，大力推进经济结构调整，发展节水、节电、节地型产业，推进产业结构的升级换代，把经济增长模式从过去的“高消耗、高排放”转到“低消耗、低排放”上来。再次三要大力发展绿色产品。大力推进生态效益型农业、绿色先进制造业基地建设。最后要加快产业结构调整。积极发展现代商贸服务业、知识型服务业和社区服务业，使产业发展建立在可持续发展的基础之上。 从生态经济化方面来看：一是要用市场经济的方法来做大、做强生态产业。特别要注重引进民间资本“打理山水”。二是要用考核经济的办法来考核生态，推进绿色GDP指标体系。政府应探讨建立一套科学而合理的经济计算制度和由此所决定的绿色指标体系，并作为各级政府领导的政绩考核标准，引导物质投入推动的经济增长方式向质量、效益导向型的经济增长方式转变。三是推动生态项目按市场经济的办法来做。通过完善各类法律制度和经济制度，使那些违背生态建设基本原则的企业的外部成本内部化，使他们付出一定的经济代价，作为其获取公共福利的补偿。积极探索资源定价、适度提价机制，用价格杠杆调节资源使用；推进大项目企业化经营，产业化运作；运用业主招投标、项目经营权转让、BOT等方式把生态项目推向市场，使生态项目市场化经营落到实处。另外，还要切实建立起有利于欠发达地区发展的生态效益补偿机制。 加快经济发展方式转变，这个时代的命题、发展的课题、现实的难题，正以前所未有之峻切，期待破解之道。各地各单位要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在“加快”上下工夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，率先做好转变经济发展方式大文章，努力推动科学发展观的深入学习和长期实践，真正实现在发展中促转变、在转变中谋发展。 经济发展与环境保护论文:环境保护与经济发展的关系协调的思考 【摘 要】近些年，环境保护和经济发展受到了越来愈多的关注，以环境换取经济的发展不再被提倡，因此在此种背景下，对环境保护和经济发展之间的关系进行思考，是社会发展过程中所必须要面对和解决的问题。文章对环境保护和经济发展之间的协调关系进行深度探究，希望可以在一定程度上推动二者同时提升和发展。 【关键词】环境保护；经济发展；关系协调 随着经济的快速发展，环境问题越发的严重，这是由于不少经济建设是以环境保护作为代价来进行交换的，因此环境保护同经济发展之间有着极为密切的关系。因此想要进一步提升二者水平，就需要对环境和经济之间的关系进行重视和关注，正确处理他们之间的关系，进而达到双赢的目的，确保二者能够协调共生。 一、循环经济已经成为确保环境与经济之间良好发展的关键 循环经济的诞生以及建设是建立在能源危机以及人类生存危机之后，是对人与自然之间关系反思的结果，因此循环经济不但是推动可持续发展的有效策略，还是促进传统经济转型和落实的有效保证。从某种意义上来说，循环经济充分体现了可持续发展模式以及建设方式，所以在推动循环经济实施的过程中一定要遵循减量化、资源化以及再循环的实际原则，进一步确保经济和环境之间能够相互促进，相互共生。此外还需要注意的就是，循环经济自身就是经济收益与生态收益共生的生态经济体制，其不仅将清洁生产与废弃物利用进行了良好的结合，并在一定程度上体现了资源节约以及环境保护等，尽可能的将系统物质和能量进行充分利用，实现了低消耗、高发挥、低排放的目的，减少经济活动的开展对周围生态环境的影响，从本质上对环境和资源的问题进行有效解决。因此也可以说循环经济是全新的绿色产业革命。首先，在提升资源有效利用的同时，来实现对资源的节约和充分利用。其次，要将废弃物的排放降到最低，保证其对环境的影响在可控范围内，进而达到环境与经济共生的目的。最后，要尽最大限度实现废弃的循环利用，减少对各种资源的浪费，从根本上对环境进行改善，进而建立起节约型社会，更好的推动社会各方面水平的提升。 二、实现新型工业化道路是保证经济与环境之间协调共生的有效途径 1.新型工业化的实际涵义 这里所说的新型工业化就是始终以信息化作为基础对工业化发展进行推动，简单来说就是保证工业化发展可以朝着科技水平高、经济收益好、节能减排以及人力资源优势得以有效发挥的方向前进，进而为社会发展奠定良好基础。 2.新型工业化的优势 通过和传统工业化比较分析后可知，新型工业化具备以下各个方面的优势，具体如下： （1）将信息化作为依托，推动工业化快速发展 众所周知，希望发达国家是在工业化之后才进一步推动信息化实现的，而我国作为一个发展中国家，最近几年信息化发展水平才得到了显著提升，而我国现阶段工业化还在发展过程中，因此在这一背景下，就要将工业化与信息化进行有效结合，让二者之间进行相互促进，进而发挥相应的优势，实现生产方面的快速前进。同时好要顺应时代的发展，以科技水平和创新力作为新型工业化发展的原动力，进而提升生产技术以及劳动人员自身的素质水平，进而使其能够在市场竞争中占据一定的地位和市场份额。 （2）提升工业化可持续发展的水平，进而为经济发展提供不竭动力 西方发达国家在实现工业化以后，其中很大一部分是以能源和环境作为代价来换取的，因此这种先发展而后治理所需要付出的代价是十分惨重的，治理起来也是非常困难的。因此，我国在提升工业化水平过程中，特别强调了对环境的保护，也进一步明确了经济发展和社会公众、资源以及环境等方面的工作内容。而新型工业化的道路是以信息技术作为基础的科技革命，有效的减少能源消耗以及对环境的污染等提供相应的技术支撑，进而有效提升国内可持续发展的水平和能力。 （3）有效发挥人力资源优势 由于我国人口众多，在劳动力成本支出方面相对较低，因此在工业化进程中，一定要充分考虑到我国的实际国情，尽最大限度的处理好密集型产业与劳动型产业之间的关系，解决高新技术产业与传统产业之间的矛盾关系，确保虚拟经济和实际经济之间的良好关系。而这样一来，还能够有效利用工业化优势来提高劳动生产水平和效率，不仅推动了劳动力就业的提升，还进一步促进了人力资源优势的发挥。 3.通过使用有效措施来达到环境保护和经济发展共生的目的 实际上我国在各类资源方面都比较短缺，再加上我国长时间处在资源利用粗放的状态上，使得各项资源的利用率上还存在一定不足，而新型工业化建设道路明确要求尽可能的减少对环境污染，因此我国在环境保护以及经济发展等方面需要面临和解决更多的问题。因此在提倡可持续发展的今天，坚定不移的走可持续道路，将环境保护与资源保护作为我国发展的基本国策，提升对各种资源的有效利用，发展节能、节水工业，构建起节约型社会，是我国今后建设和发展的必经之路。同时，还要加大资源储备水平，完善海洋开发和国土资源的整治，确保生态环境得到有效保护和建设，进而提升全体公众的环保意识，为环境保护和经济发展提供强有力的支撑。 三、结论 总而言之，想要让经济发展和环境保护之间协调共生，就一定要对其进行充分认知，然后以循环经济和新型工业化作为保障基础，进而推动经济与环境之间的协调共生。 经济发展与环境保护论文:我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道 摘要：我国经济发展与环境保护之间主要存在着四重囚徒困境。我国最高决策者能否摆脱在经济政策和环境政策之间的囚徒困境，是另外三重囚徒困境能否得以脱困的枢机所在。经济政策和环境政策之间囚徒困境的脱困之道在于让以追求经济增长为主要目标的经济学发展观走下国家治理的神坛，而让公共管理学的发展观――在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观回归国家治理的正位。 关键词：环境保护；传宗人理性；囚徒困境；发展观；需求溢出 囚徒困境是博弈论中非零和博弈的经典范例，揭示现实生活中存在着这样一种情形：明明存在着对各方而言都属最优的选择，但由于博弈方对对方策略的疑虑而只能做出两败俱伤的次优选择。当前，我国的经济发展与环境保护（包括生态）之间的关系就已经深陷这种囚徒困境之中。 众所周知，囚徒困境中的这种次优选择属于典型的纳什均衡。而这种两败俱伤的纳什均衡的存在，实际上对当前主流经济学家的市场自由论提出了挑战：按照市场自由论的逻辑，在市场经济中，每一个人都从利己的目的出发，最终会达到利他的效果；但囚徒困境之类的“纳什均衡”表明，从利己的目的出发，结果也可能是损人害己――既不利己也不利他（相对于最优选择而言）。因此，要打破我国经济和环境之间的囚徒困境，出路不在于以利己为逻辑起点的市场，而在于以强制利他为逻辑起点的政府。 一、经济发展与环境保护之间的四重囚徒困境 我国经济发展与环境保护之间主要存在着四重囚徒困境。第一，经济主体之间在是否严格遵守环保法规方面的囚徒困境。第二，地方政府之间在是否严格执行环保法规方面的囚徒困境。第三，经济政策与环境政策之间的囚徒困境。第四，中国与其他发展中国家之间在经济社会发展及环境保护方面的囚徒困境。 （一）经济主体之间在是否严格遵守环保法规方面的囚徒困境 这种囚徒困境实际上是愿意严格遵守环保法规的经济主体与不愿意严格遵守环保法规的经济主体之间的囚徒困境，也可以说是经济主体想要严格遵守环保法规的心理与不想严格遵守环保法规的心理之间的囚徒困境。在现实中，许多经济主体原本很愿意严格遵守国家的环保法规，但由于不相信作为其竞争对手的其他经济主体也会像自己一样严格遵守国家的环保法规，因而最后也选择不严格遵守国家的环保法规，结果导致市场上的经济主体都以选择不严格遵守环保法规为最佳竞争战略，就像囚徒困境中的囚徒都选择认罪并揭发对方一样。显然，不严格遵守环保法规的经济主体无疑比严格遵守环保法规的竞争对手拥有明显的成本优势和价格优势，而严格遵守环保法规的经济主体会面临对手不公平竞争的伤害。 （二）地方政府之间在是否严格执行环保法规方面的囚徒困境 这种囚徒困境实际上是愿意严格执行环保法规的地方政府与不愿意严格执行环保法规的地方政府之间的囚徒困境，也可以说是地方政府愿意严格执行环保法规的心理与不愿意严格执行环保法规的心理之间的囚徒困境。在现实中，许多地方政府本来愿意严格执行国家的环保法规，但由于不相信作为其竞争对手的其他地方政府也会像自己一样严格执行国家的环保法规，因而最后也选择不严格执行国家的环保法规，结果导致我国的地方政府大多都以选择不严格执行国家的环保法规为最佳竞争战略，就像囚徒困境中的囚徒都选择认罪并揭发对方一样。显然，不严格执行环保法规的地方政府无疑比严格执行环保法规的地方政府拥有明显的经济发展优势和政绩优势，而严格执行环保法规的地方政府会面临不严格执行国家环保法规的其他地方政府的不公平竞争的伤害。 （三）公共政策的决策者在经济政策与环境政策之间的囚徒困境 这种囚徒困境实际上是追求经济发展的公共政策与追求环境保护的公共政策之间的囚徒困境，也可以说是决策者在经济目标与环境目标之间的囚徒困境。虽然二者都认同最优选择是经济发展与环保执法在高水平上的相互促进、良性互动――这相当于两个囚徒都拒不认罪的策略选择，但由于二者都对高水平的环保执法之下是否还能保持高水平的经济发展怀有疑虑，因而二者都选择边污染边治理的次优选择，即在高经济增长高排污的同时加大治理污染的投入而不是严格环保执法杜绝污染――这相当于两个囚徒各自认罪并揭发对方从而均被判刑8年。 （四）中国与其他发展中国家之间在经济社会发展及环境保护方面的囚徒困境 这种囚徒困境已从前述国内层面的囚徒困境上升为国际层面的囚徒困境，具体表现为：中国和其他发展中国家明知在不牺牲环境的基础上开展经济竞争最符合各方利益，但考虑到作为竞争对手的其他国家可能会为了追求更快的经济发展而不惜牺牲环境，从而使所有在经济发展方面不甘落后的发展中国家往往都选择牺牲环境保发展的国家战略。因此，就形成了发展中国家在经济发展方面的恶性竞争――不惜以牺牲环境的代价拼发展。 二、囚徒困境的成因及脱困之道：形成环保严格执法的国家共识 囚徒困境的成因在于彼此缺乏对最优策略的互信和共识，因而打破囚徒困境的关键在于建立对最优策略的互信和共识。如果两个囚徒都能有抵赖到底的互信和共识，就能够采用抵赖到底的最优策略。 就我国经济发展与环境保护之间的囚徒困境而言，其脱困之道亦同此理――关键在于建立对最优策略的互信和共识。不过，对于不同的囚徒困境，其建立互信和共识的关键点亦有所不同。 （一）经济主体之间的囚徒困境的脱困之道：政府严格环保执法 就经济主体之间在是否严格遵守环保法规方面的囚徒困境而言，要想让经济主体之间形成对方会严格遵守环保法规的互信，关键在于政府在环保执法方面的决心、力度及由此形成的政府在环保执法方面的公信力。只要政府下决心严格执行环保法规，经济主体就会因违法成本的高昂而相互间形成严格遵守环保法规的互信和共识，进而就会摆脱深陷其中的囚徒困境。 （二）地方政府之间的囚徒困境的脱困之道：中央政府严格督察环保执法 就地方政府之间在是否严格执行环保法规方面的囚徒困境而言，要想让地方之间形成对方会严格执行环保法规的互信，关键在于中央政府在环保执法方面的决心、力度及由此形成的政府在环保执法方面的公信力。只要中央政府下决心严格督察环保法规的执行，对不严格执法的地方政府主要党政领导坚决追究其法律及行政责任，地方政府相互间就会形成严格执行环保法规的互信和共识，就会摆脱深陷其中的囚徒困境。 （三）经济政策与环境政策之间的囚徒困境的脱困之道：决策者对最优策略的坚信不疑 就经济政策与环境政策之间的囚徒困境而言，要想让这两种政策形成对最优策略的互信，关键在于决策者尤其是国家最高决策者对最优策略的坚信不疑。只有国家的最高决策者下定不惜短期内牺牲经济也要保护环境的决心，经济政策和环保政策才能形成对最优策略的互信，从而使我国摆脱在经济发展和环境保护两个目标之间首鼠两端的囚徒困境。 （四）中国与其他发展中国家之间的囚徒困境的脱困之道：中国率先转变竞争战略 就中国与其他发展中国家在经济发展与环境保护方面的囚徒困境而言，中国的脱困之道只有一条：退出与其他发展中国家之间的拼环境、求发展的博弈，率先转变竞争战略。 第一，中国的环境容量及环境资源已经难以支撑拼环境的发展战略。经过三十多年的拼环境的高速发展，近年来我国以水、空气和土壤为主要指标的环境容量已近乎见底，洁净的水、清新的空气、未污染的土壤已成为稀缺品。在此情形下，中国与其他发展中国家拼环境已经力不从心、难以为继。总而言之，对于拼环境求发展的战略，中国已经拼不起。 第二，庞大的人口数量使环境资源对中国而言更为珍贵。作为头号人口大国，中国人的需求必须要靠自己的环境资源来保障，不可能走某些小国集体移民或购买环境资源求生存的道路。为此，中国更应该加倍珍惜现有的环境资源，更不应该选择拼环境求发展的战略。 第三，文明古国守土有责。中国是有五千多年文明史的文明古国，源远流长的中华文明生于斯、长于斯，这片广袤的土地空间是中华文明的故国家园，作为中华子孙的我们守土有责。如果破坏了这里的环境使这方水土不再宜居，中华文明也就失去了故国家园和生长的根基。 第四，负责任的大国不能向国际上输出问题。环境资源是一国满足其国民需求的物质基础。如果一国的环境消耗殆尽，该国的国民需求就无法实现自给自足，从而势必要消耗他国的环境资源来满足其国民需求。这实际上也是向国际上输出问题，有悖于负责任的大国的国际责任。 基于以上四方面的原因，中国在与其他发展中国家的经济竞争中不仅要主动放弃拼环境的竞争战略，而且越早放弃这种竞争战略其未来的发展就越主动。这可以说是中国摆脱与其他发展中国家在环境和经济发展方面的囚徒困境的唯一出路。 特别值得注意的是，上述前四重囚徒困境的脱困之道存在着依次依赖的关系：经济主体之间的囚徒困境的脱困之道，有赖于地方政府之间的囚徒困境的脱困之道；地方政府之间的囚徒困境的脱困之道，有赖于经济政策与环境政策之间的囚徒困境的脱困之道；而国际上的囚徒困境的脱困之道，有赖于国内三重囚徒困境的脱困之道。换言之，在经济发展和环境保护方面，只有地方政府摆脱了囚徒困境，经济主体才能摆脱囚徒困境；只有决策者尤其是最高决策者摆脱了经济政策和环境政策之间的囚徒困境，地方政府才能摆脱囚徒困境；而只有国内层面的囚徒困境得以脱困，中国才能摆脱与其他发展中国家之间的国际层面的囚徒困境。一言以蔽之，我国最高决策者能否摆脱在经济政策和环境政策之间的囚徒困境，是另外三重囚徒困境能否得以脱困的枢机所在。 也就是说，只有国家的最高决策者对经济与环境最优策略的坚信不疑，我国才能形成对环保严格执法的国家共识，才能摆脱我国在经济发展和环境保护方面的四重囚徒困境。 三、两种不同学科的发展观：影响最高决策者是否坚信最优策略的关键因素 改革开放以来，我国确立了以经济建设为中心的基本路线，并随着邓小平同志的“发展是硬道理”的论断而把发展主要理解为经济发展。这样的发展观实际上是以经济增长或财富增长为主要目标的发展观，也是当今世界主流经济学所秉持的发展观。 与上述经济学所秉持的发展观不同，笔者所提出的需求溢出理论①主张，公共管理学应秉持一种以国民的需求保障为主要目标的发展观。 作为公共管理学的基础理论，需求溢出理论把人的需求作为公共管理的逻辑起点，并把人的需求依次分为人道需求、适度需求和奢侈需求三个层次――三个层次需求的价值或正义性依次递减。需求溢出理论的基本观点为：公共管理的终极目标是为了解决个人的人道需求和适度需求的溢出问题①（所谓个人的需求溢出，是指个人的需求超出了其本人和家庭的满足能力――就像水溢出于容器，而那些溢出的个人需求也就是其本人和家庭无法满足的需求）。按照需求溢出理论的逻辑[1]，一个国家的公共管理的使命，应当是防范和解决其国民在人道需求和适度需求方面的需求溢出问题，以此来保障其国民的人道需求和适度需求。由此，公共管理学所秉持的发展观，应当是建立在需求正义（需求价值）的基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观，即寻求需求保障的发展观。 在需求溢出理论看来，公共管理学所应秉持的上述寻求需求保障的发展观包含三层含义。第一，发展的目的是为了对国民的需求提供更坚实有力的保障。换言之，衡量是否发展的尺度，在于是否对国民的需求提供了更坚实有力的保障。第二，对国民需求的保障要遵循需求正义。也就是说，在国民的诸多需求及诸多国民的需求之中，正义性越强或需求价值越高的需求，越处于优先保障的地位；反之亦然。第三，需求的正义性或需求价值的衡量基准在于传宗人理性，即从身外理性尤其是身后理性这种利他理性的立场来考量各种需求的正义性或各种需求的不同价值。 作为一种为了长远需求而未雨绸缪的理性思维，传宗人理性包含两层含义。一是关照他人的理性思维，笔者称之为身外理性：公共生活只有靠个体的利他性（身外理性的体现）才能维系，而只有公共生活才能保障个体的长远需求――这种理性思维即老子所说的“是以圣人后其身而身先，外其身而身存。以其无私，故能成其私”。 二是关照后代的理性思维，笔者称之为身后理性：后代利益是现世人利益的延续，而且后代人的利益高于前代人的利益。 总括而言，传宗人理性就是利他理性。传宗人理性中的身外理性，不过是“利”同世之“他”；而传宗人理性中的身后理性，则是“利”后世之“他”。此外，传宗人理性把“后世之他”置于比“同世之他”更为优先的地位。这样，传宗人理性就意味着每个现世人（即活着的人）的生存意义和最高使命就是努力帮助人类族群更好地传承延续、繁衍生息，进而要以是否有利于后代或族群的长远利益来作为价值评判的基准。简言之，传宗人理性就是以后代人的眼光或利益（而不是以现世人的眼光或利益）来进行价值评判。基于此，是否或多大程度上有利于人类族群的传承延续及族群的长远利益，就成为衡量个人需求价值的客观标准 [2] 。 尽管经济发展或财富增长是需求保障的重要手段或途径，但经济学所秉持的以经济发展或财富增长为主要目标的发展观，与公共管理学所秉持的以保障国民需求为主要目标的发展观有着本质的不同，从而影响了国家对经济发展与环境保护之间的战略关系的选择。 第一，经济或财富的价值在于其对国民需求的保障意义，不能为国民需求提供保障的经济发展或财富增长没有任何价值。就此而言，经济或财富只是手段，而国民的需求保障才是目的。经济学所秉持的以经济发展或财富增长为主要目标的发展观，实际上是把手段当作目的――本末倒置，从而在逻辑上使国家背离了其本应担负的使命――为国民的需求提供保障。 第二，如果经济或财富在任何情况下都能全方位地保障国民需求的话，在发展观上把手段当作目的（本末倒置）也无所谓；但在现实中经济或财富在保障国民需求方面存在着诸多的局限，从而使经济发展或财富增长有时不仅不能为国民需求提供保障，反而削弱了国民需求保障的基础，因为经济发展或财富增长消耗或破坏了为国民需求提供保障的资源，尤其是环境及其他不可再生资源。 在现实中，经济或财富在保障国民需求方面存在的局限主要表现在如下几方面。 第一，需求的保障有赖于特定种类和品质的资源配置，而经济或财富不一定能够转化成该需求所需要的特定种类或品质的资源配置。例如，当年犹太人拥有那么多财富也没能阻止法西斯德国对犹太人的屠杀，当年的科威特那么富裕也没有抵挡住伊拉克的吞并。 第二，经济或财富要转化为保障需求所需的资源，通常要经过市场交换。但由于市场存在着诸多风险（如被封锁或匮乏等风险），导致经济或财富在保障需求方面的渠道有可能被阻断。例如，一国在国际环境不利的情况下，有外汇也买不到所需的战略物资。 第三，在保障国民需求所需的特定资源转化为财富之后，如果再从财富转化（或交换）为该种资源，其间的损耗有时极其巨大，尤其是环境生态及矿产资源等不可再生资源更是如此。例如，一千多家小造纸厂只需要几年就把淮河彻底污染，但即便把这一千多家小造纸厂几年间全部产值的十倍甚至百倍投入于淮河治污，几十年间淮河水也不可能恢复到污染前的水质。 正因为现实中经济或财富在保障国民需求方面存在着诸多局限，经济学所秉持的以经济发展或财富增长为主要目标的发展观根本无法为国民的需求提供足够的保障，这对于像中国这样的人口大国而言尤其危险。 受上述经济学发展观的影响，我国在经济发展和环境保护之间长期以来都偏重于保经济发展，其结果就形成了目前环境容量近乎枯竭的环境危机。在如此严重的环境危机面前，经济学发展观使最高决策者依旧在经济政策与环境政策之间纠结徘徊――从囚徒困境中难以自拔，并依次使地方政府和经济主体也无法摆脱囚徒困境。 只有树立公共管理学的发展观，把保障国民需求而不是把经济增长放在首位，最高决策者才会对经济发展与环境保护之间的最优策略坚信不疑，我国才能形成环保严格执法的国家共识，才能摆脱经济政策与环境政策之间的囚徒困境，进而才能摆脱在经济发展与环境保护方面的其他三重囚徒困境。 四、两种发展观之喻：追求“金山银山”的发展观和追求“绿水青山”的发展观 用更形象的说法，以经济发展或财富增长为主要目标的经济学发展观被称作追求“金山银山”的发展观，而以国民的需求保障为主要目标的公共管理学发展观被称作追求“绿水青山”的发展观。 按照经济学的逻辑，有了金山银山，可以买来绿水青山。但实际上，对于像中国这样的人口超级大国，再大的金山银山也买不来能够满足国民需求的绿水青山――要想为中国人的人道需求和适度需求提供坚实的保障，还得靠自己的绿水青山。 从公共管理学的角度看，有了绿水青山，不愁金山银山。尤其是，当绿水青山成了稀缺品，绿水青山就是最大的金山银山。为金山银山而牺牲绿水青山，是国家的发展观之殇，必然带来国家的灾难。因为即便被牺牲绿水青山能换来金山银山，这绿水青山换来的金山银山也换不回原来大小的绿水青山。淮河的污染和治理现状，就是一个鲜活的例子。 绿水青山能为国民的人道需求和适度需求提供直接的保障，因为人可以喝绿水吃青山，但不能喝金水吃银山；而且在特定的时候，金银及其所代表的货币换不来吃喝所需的资源。从这种意义上说，当前我国之所以深陷经济发展与环境保护之间的多重囚徒困境，根源就在于我们的发展观。要摆脱深陷其中的囚徒困境，就要正本清源、拨乱反正，让追求金山银山的经济学发展观走下国家治理的神坛，让公共管理学发展观――在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观――回归国家治理的正位，让绿水青山成为国民需求的坚实保障。 所谓在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观：既要树立这样一种观念，即发展的目标是保障国民的需求；又要使国民的需求保障遵循需求正义，即将国民各种需求按其正义性（需求价值）进行排序，以此确定各种需求保障的先后次序――把国民的人道需求放在最优先保障的地位，然后是发展需求的保障，最后才是奢侈需求的保障。国民的需求保障归根结底需要依靠三种一级资源，即人力资源、物力资源和空间资源，财力资源等二级资源只有能够转化为一级资源才对国民的需求保障有实际意义②。为此，这种以国民的需求保障为主要目标的公共管理学发展观，就是要把一级资源的养护（增质增量）置于优先于保障二级资源（财力资源）增长的地位，即把绿水青山的养护置于优先赚取金山银山的地位。这也正是需求溢出理论的公共管理学发展观与主流的经济学发展观的歧路所在。 注释： ①需求溢出理论所定义的需求溢出，主要是指个人需求超出了其本人及其家庭的满足能力的状态。需求溢出理论认为，所有的公共问题最终都是个人的需求溢出问题，而公共管理的终极使命就是解决个人的需求溢出问题。有关需求溢出理论的逻辑体系和主要观点，参见笔者2011年以来发表的十多篇关于需求溢出理论的文章，主要有《公共管理学重述：需求溢出理论的逻辑思路与基本主张》（《中国行政管理》2012年第8期）、《需求溢出理论与公共管理学基础理论的构建》（《北京行政学院学报》2012年第3期）、《公共管理学基础理论与公共管理学内外部学科关系探讨――基于需求溢出理论的分析》（《江苏行政学院学报》2012年第4期）、《公共管理之器、术、道――需求溢出理论的公共管理资源论和公共管理学知识体系论》（《江苏行政学院学报》2013年第6期）、《为公共管理立心：公共性、需求正义及传宗人理性――需求溢出理论的公共管理价值基准论》（《江苏行政学院学报》2014年第5期）、《需求溢出理论下非营利组织的社会角色及政策优惠》（《天津行政学院学报》2011年第4期）、《公共利益法治论――基于需求溢出理论的分析》（《法学家》2011年第6期）、《公共物品理论的反思――兼论需求溢出理论下的民生政策思路》（《中国行政管理》2011年第9期）等。 经济发展与环境保护论文:论新常态下的中国经济发展与环境保护 摘要 ：“十三五”期间，是生态环境管理体制改革深入开展、生态保护面临重大转型、经济社会发展进入新常态的重要时期。环境保护与经济增长是社会发展必须考虑的重要问题，因此，本文紧密结合新形势下经济社会发展转型加快、人民群众对改善生态环境质量期待日益迫切的形势需要，利用环境库兹涅茨曲线模型，阐述在经济发展与环境保护的关系，环境问题产生的原因，试从经济学角度寻找二者共赢的路径。 关键词 ：新常态 经济发展 环境保护 库兹涅茨曲线 “十三五”期间，是生态环境管理体制改革深入开展、生态保护面临重大转型、经济社会发展进入新常态的重要时期。经济的新常态是我国今后一段时期内经历的新的常规性的经济发展态势。然而，环境保护和经济增长是社会发展所必须考虑的重要问题，要想使社会发展处于新常态的之下，就必须准确定位经济增长和环境保护的关系，争取最大范围内取得互利共赢。 随着经济的快速增长，我国资源环境的承载压力越来越大，资源环境脆弱性也成为我国经济可持续发展的最重要制约因素，在经济新常态下，从传统粗放的经济发展方式向资源环境友好型的可持续发展方式转变成为经济新常态下我国经济结构不断优化升级的最重要目标之一。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，环境问题日益突出，是中国的基本国情。人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，矿产资源不足，后备资源基础薄弱，资源总需求迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。 美国普林斯顿大学的格罗斯曼和克鲁格等经济学家把库兹涅茨曲线的思想应用到环境质量与经济增长关系的分析当中，于1995年提出了“环境库兹涅茨曲线”假说。国内外很多专家学者也都证明了它的存在。该曲线是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响：一国经济发展水平较低时，环境污染的程度较轻，但随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平、到达某个临界点后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善（如图1所示）。 从我国环境污染情况来看，根据统计资料，没有经过处理或不达标的废水、废气、废渣等三废的排放量一直呈现上升趋势。“先污染，后治理”是我国工业发展的模式，然而我们的治理主要体现在末端治理上。我们的总体判断是环境污染还处于倒U曲线的左侧，且离拐点还有一定距离。 环境问题不仅是环境经济学的中心课题，而且也是人类社会、经济、环境可持续发展的核心问题。[1]关于环境问题产生的经济学根源，我认为可以从以下几个方面分析： 首先，环境资源的有限性。经济学是一门研究稀缺资源的配置与利用，在有限资源的各种可供利用组合中，进行选择的科学。中国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界平均水平，人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，矿产资源不足，后备资源基础薄弱，资源总需求迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。“先污染，后治理”发展模式的存在，决定了经济发展和环境污染不可同时兼得。 其次，环境问题的公共资源的悲剧。一种物品，如果不具有排他性，则每个人出于自己的利益考虑，就会尽可能多的利用它，同时，如果该物品又具有竞争性的特点，即所谓的“公共资源”，则它可能很快会被过度使用，从而造成灾难性的后果。经济学中最典型的例子便是“公地的悲剧”和“搭便车问题”。在一个乡村里有一块公共土地，村民们在这块公地上放牧奶牛，如果每个村民都能够花无限制的使用公地，则实际的均衡奶牛数量将远远超过它的最优水平，引起的后果就是：公地将由于长期的超载放牧而日益衰落。这就是著名的“公地的悲剧”。搭便车问题：环境资源是公共物品，具有非排他性，意味着每个人都能消费而不用额外付费，也就产生了“免费搭车”问题，私人不会提供该物品进而导致环境问题更加严重。因此在公共资源博弈的结果也表明了政府存在的必要性。 最后，经济利益的驱使。厂商作为理性经济人必然追求利润最大化和成本的最小化，在片面的经济利益的驱使下，造成资源浪费和环境污染也是不可避免的。 经济发展和环境保护的关系是辩证统一的。21世纪提倡的可持续的经济发展，，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因为环境是人类生存和发展的基本前提，所以环境保护成为了降低成本，提高经济效益的途径。经济的发展要受到环境、资源的约束，资源禀赋的高低直接影响地域经济发展的快慢；同时如果在经济发展中合理利用自然资源，运用经济成果为环境保护提供技术、物质支持，又可以促进生态平衡，因此，环境保护与经济建设是相辅相成的，二者保持协调，才能实现经济的持续稳定发展；为此，中国要正确制定和实施经济与环境协调发展的发展战略。 第一，加快实现经济增长方式的转变，加快循环经济的步伐。要努力构筑以绿色理念为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、绿色制造业、战略新兴产业为支柱的健康产业发展结构。工厂生产工艺要采用绿色的生产方式，大力发展低碳经济、循环经济，同时减少对传统高耗能产业投资，加强节能、低碳、环保技术的攻关和突破，分期分批逐步淘汰污染严重的落后产能。 第二，改革现行国民经济核算体系，推行绿色GDP核算方式。所谓绿色GDP是指用以衡量各国扣除了自然资产（ 包括资源环境） 损失之后的新创造真实国民财富的总量核算指标。绿色GDP 核算表达式为： 绿色GDP=GDP CE，其中E为经济增长的负效应。 第三，加强政府的环保投资的力度，强化市场监管职能。一国环保投资占同期GNP的比例问题，是协调经济发展与环境保护之间关系的一个重要指标，还要进一步提高环保投资效益，使投资资金更好地发挥效用。同时，加强对企业的监管，建立激励机制。 第四，提高公众的可持续发展意识。人民群众对改善生态环境质量期待有着日益迫切的需要，加强可持续发展的宣传，建立健全经济发展与环保的信息公开制度，提高公众和舆论界监督意识。 探索经济发展和环境问题的关系，寻求二者协调可持续发展的路径，对我国乃至世界各国的社会全面发展都是极具战略意义的，更是一个长远的经济发展目标。 经济发展与环境保护论文:论煤矿环境保护与经济发展 摘要：中国社会经济在发展的同时，以环境的破坏为代价的，中国经济发展起步阶段主要是以粗放型工业生产、重工业为主的发展方式，中国地大物博，经济发展的重要依托是我们的自然资源，比如，我国的煤炭资源储量大，经济发展支出，煤炭开采成为了重点投资投产行业，在发展之初，对经济效益的追求成了最大的目标，而这将以环境破坏最为代价。在全球呼吁环境保护的今天，中国的煤炭产业成为了重点整治对象，如何将环境保护和经济发展详解和是煤炭行业主要发展方向，本文将就煤矿环境保护与经济发展进行简要探讨。 关键词：煤矿企业；环境保护；经济发展 一、引言 煤矿之所以成为了重点整治对象，主要是因为煤矿无论是开采还是利用，都将对环境造成一定的影响，因此，在可持续发展的号召下，如何进行煤矿企业整治，成为了环境保护的重点。煤矿在开采的过程中，不恰当的开采方式将会对地表环境以及地下地质构造造成破坏，而在提炼过程中，三废在不经处理的情况下排放有将直接污染人类的生存环境，同时在煤碳用于工业生产和生活的时候，废气排放是现如今空气污染的主要来源之一[1]。 二、地方煤矿的环境状况及形成原因 1.地方煤矿环境状况 我国的煤炭分部主要集中在华北、东北、西南地区，这些地区的经济发展水平较为低下，而资源储量却十分丰富，而这些资源分布较为零散，开采难以集中进行，煤矿企业往往将这些煤矿分别往下承包给当地居民或者私人企业，形成地方煤矿，进行分散性开采，以这种方式进行开采存在以下几个方面的弊端，从而造成了环境污染，并且经济效益无法得到提高，现状难以改善： （1）规模小，开采成本少。地方煤矿在开采的时候无论是开采技术还是开采运用到的设备仪器等，都比较低级，无法进行集约型开采，这样导致煤炭质量不高，无法实现预期经济效益，同时粗放型开采对环境造成大面记得破坏，无论是在人力还是财力上都是一大笔损失。 （2）开采技术低。小成本开采首先是无法启用高端开采仪器，导致开采在时间上耗费较长；其次是没有技术人员的指导，只是进行盲目；开采技术低，一是影响煤矿质量，对于本地区的煤矿质量没有一个精确的判定标准，开采出来的煤矿也是混合煤矿，无论是用于生产还是提炼，都达不到预期效果，这不仅是资源浪费，更是环境污染，也没有相应的经济效益可言。 （3）开采时没有环境保护意识。在进行煤矿开采时，首先要进行地质勘探，以免对地质造成破坏，同时要对地表植被和水源进行保护，以免影响周围的生产和生活，破坏生态平衡，而小型煤矿开采很难做到这些，而是直接进行开采工作，这样一来，很多环境问题都随之产生了，地质构造一旦遭到破坏，开采工作就无法进行，这也无法事项经济效益。 2.形成原因 地方煤矿开采会造成这么大的环境破坏，难以实现经济效益，和你大一部分原因要归结于相应地区政府管理工作，政府部门对自然资源的利用要得当，不是盲目的索取，地方企业要满足相应的开采条件，才能给予其开采权利，比如一定的煤矿勘探能力，专业的技术团队和先进的开采设备，还有企业制定的开采目标，以及开采时相应的环境保护措施等等；其次是资金因素，地方性企业由于资金困扰无法在实行集约型开采，无法既注重煤矿开采质量又注重环境保护；最后是地方企业的环境保护意识不够强，他们被一种经济发展无法和环境保护共存的意识所左右，因此选择无视环境保护[2]。地方煤矿开采缺乏战略性目标和整体利益观，主要表现在资源开发的随意性；经营行为的短期性；资金投入的单一性。这些特性，都是经济发展没有禅院目标，开采工作粗放的表现。 三、如何实现煤矿开采的环境保护和经济效益共存 1.建立标准化的地方煤矿企业 剔除或者合并不符合规格的地方性企业，建立设施完整、开采技术高的标准化企业，整顿、改造、联合，逐步建立起具有一定规模的，科技含量高的，资金合理配置、产值稳定、注重环境保护和经济效益长远发展的一体化标准企业。地方性煤矿工业造成的生态环境破坏，是在粗放型经济作用下，盲目进行资本节约、将低开采水平、非法经营、滥砍滥伐，建造非法开采基地，造成生态破坏的恶性循环。因此遏制生态破坏的首要做法就是整顿这些不符合规格的地方性企业，结合《煤炭法》和《环境保护法》相关内容，对非法开采企业进行依法论处，通过整顿，在合法开采的前提之下进行扶持、改造、联合、提高，实行政企分明、产前明晰、独立经营，通过资金转让和技术支持，进行企业联合、集约化生产[3]。 2.改造和治理已污染的环境 以往非法经营造成的环境破坏要进行弥补和改造，防止环境持续恶化，废弃的矸石会压制生态植被，但可以用作筑路、筑房等设施建设；填坑造田，小型煤矿所遗留的煤坑处处可见，这些不进行处理可能导致地表塌陷、泥石流等地质灾害的发生，因此，将其填补造田是能够恢复生态的好方法；土地复垦，以往被占用的土地长期荒芜会导致沙漠化，因此，复垦工作很有必要，能够增加土壤营养，恢复地表植被。在环境治理过程中，政府部门的技术和资金支持是助力，企业也有义务进行环境恢复工作，在政企合作之下共同保护和恢复生态环境，实现环境和经济的共同发展。 辽宁凤祥煤矿“5.4”特大透水事故就是地方煤矿在进行开采时环境保护上的疏忽造成的。2000年5月4日，凤祥煤矿的井下工人在进行作业时，由于不恰当钻井开采，放炮之前没有进行地质勘探，导致地下水的渗入，最终导致事故的发生，这次事故造成了10多人遇难，低下矿井被填，水源污染等后果，这就是粗放型开采带来的危害，凤祥煤矿是在没有准确掌握原牛心台煤矿采动过南沟小河保安煤柱和其它记载较全的井巷工程平面图的情况下，越界冒险蛮干、乱采乱掘、矿井管理秩序混乱，矿主法制观念浅薄，长期违法组织生产造成的。这样的非法开采案例很多，后果无非都是造成了人生生命安全、财产损失、环境破坏等严重后果。因此，改变煤矿发展方式很有必要。 四、加大环保投入，提高开采技术，实现矿业经济可持续发展 开采合法化，煤矿开采属于高危行业，在开采之前一定要进行合法检测，地质勘探工作必不可少；加大环境保护投入，要实现经济的可持续发展，生态环境不可忽视，生态环境是煤炭开采的天然安全屏障；改变作业方式，提高生产技术，转变粗放型经营模式，提高开采质，实现经济可持续发展。企业要严格按照《环境法》和《煤炭法》合理制定企业管理办法，包括开采办法，废物处理办法，建立环保工作制度等等，同时政府部门可以专门成立环保监督委员会，专门对企业进行监督管理。 五、结束语 综上所述，煤矿环境保护和经济发展是可以兼得的，而要在环境保护前提之下进行煤矿开采，首先煤矿企业要做到自省，自觉遵守相应的开采法律法规，自我约束才能自我提升；其次是政府部门要进行实时管理和监督，企业以经济效益为目标，没有政府监督，放任其发展是不行的，同时，企业要进行环境保护和环境维护工作，同时又要从自身生产技术上进行提升，避免环境污染的恶性循环，资金问题才是问题的核心，因此，企业要制定长期发展目标，同时政府也要给予一定的资金和技术的支持，只有在企业和政府的共同努力下，煤矿企业才能实现环境保护和经济发展。 经济发展与环境保护论文:浅论环境保护与经济发展 摘 要：现代经济发展不得不面临环境保护问题，环境对经济的良性发展有着重要的正面意义，同时二者又是矛盾的。要处理好二者的关系，就应当通过提高环境保护意识，提倡绿色生产生活方式，坚持经济发展与环境保护并举，加快推进环境基础设施建设，加大环保执法力度等多方面的努力，以保持经济、社会的可持续发展。 关键词：环境保护；经济发展；可持续发展 一、环境保护在经济发展中的重要意义 环境保护与经济发展是彼此依托、相互推进的，环境是经济发展的基础和制约条件，经济发展对环境的变化起主导作用。 （一）环境是经济可持续发展的现实需要，应积极发挥环境保护的导向作用 当前，经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐，迫切需要从理论上弄清楚二者之间的关系，以便在实践中正确地加以处理。如果不能对二者之间的关系做出明确回答，就会引发一系列问题。如果片面认为发展就是经济增长，以至于经济增长速度一时上去了，却出现了较为严重的环境污染问题。处理好二者的关系，把环境保护作为经济发展规划中的一个重要部分，实现环境保护与经济发展同步，达到经济发展与环境保护的双赢效果。 （二）环境保护是贯彻科学发展观的必然要求 以市场制度为依托的发展被实践证明了是现有经济发展制度中最有效的方式。然而，经济赖以发展的资源在逐渐耗竭，人类与其他生物赖以生存的环境在不断恶化。在市场中，没有一种市场价格信息会提醒人们节约资源、保护环境。因此，环境保护必须借助于外部环境，即依靠党和政府的宏观调控。经济要发展，环境要保护，在发展经济的同时要处理好环境保护问题。碧海蓝天、青山绿水确实让人觉得惬意，但我们追求的是经济和社会高度发展、人民生活水平极度高的状态下的碧海蓝天、青山绿水。因此，我们面临的问题不是要不要发展，而是要如何更好地发展，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保障经济、社会的可持续发展。 二、环境保护与经济发展的矛盾 经济增长与环境保护是一对既相互促进，又相互制约的辩证关系，二者的矛盾关系将一直存在。一方面，要加快推进经济发展，实现工业化和城市化，这样必然导致资源的过度开发、环境的破坏和污染物排放量的增加。另一方面，经济发展了，人们生活水平提高了，我们进入全面建设小康社会的发展阶段，生活质量的衡量标准不仅是吃饭穿衣温饱问题，良好的环境也是人们的迫切需要，是经济和社会持续发展的必要条件。但是，生态环境和社会发展、人类需求之间总存在着此消彼长的矛盾对峙：耕地在不断减少、水土流失严重的同时，人口却在持续增长，居住占地、工业占地在不断地扩张；自然资源能源具有稀缺性，不能无限制地采掘开发，而发展中的社会对石油等的需求却在持续增长；全球天气在变暖，异常、恶劣天气的出现日显频繁的同时，温室气体排放量却在持续增长。发展的同时在极大程度地消耗着自然环境。而这种消耗并不是都能恢复的，如环境恶化导致的生物物种的灭绝或濒临灭绝，就是在发展经济中所牺牲的、难以挽回的生态环境代价。 但是，环境保护与经济发展的矛盾关系并不是不可协调的，二者是可以彼此依托、和谐发展的，即要在科学发展观的正确指引下，走可持续发展道路。 三、贯彻科学发展观，在发展经济中保护环境 我们在经济建设的时候要坚持走科学发展之路。西方发达国家的“先污染后治理”的传统发展模式不适合我们的现实情况。环境保护应立足于我国当前经济发展和环境保护的实际情况，在发展经济的同时，要保护好得天独厚的资源环境，适时培养生态环境功能，在不超越资源与环境承载能力的条件下，在不危及后代人需要的前提下，寻求满足我们当代人需要的发展途径。 （一）培养环境保护意识，提倡绿色生产生活方式 环境保护、生态建设，不是简单的从治理着手，而是要从改变人的行为模式出发，从而改变经济社会发展模式，实现环境保护和经济发展双赢。争取实现从“要我环保”到“我要环保”的生态环境保护理念的转变，使民众发自内心意识到保护良好的生态环境的重要性，进而自觉地参与环境保护，选择绿色环保的生产生活方式。 （二）环境保护与经济发展并重，走可持续发展道路 1.规划环保。环境保护始终都应该是经济发展规划中不可或缺的重头戏。环境保护不能是周期性的“检查”工作，而是一项在经济发展中要自始至终坚决贯彻的基本工作，是决策当局在规划经济社会发展蓝图的时候应充分考虑的一个问题。通过在发展规划中确立的环境保护制度，可以对具体实践中的环境工作起到提纲掣领的作用。 2.项目环保。各地各部门在招商引资工作中要严格把守环境保护这道门槛，对不符合环保要求的项目坚决劝退，使经济发展“利在当代，功在千秋”。我们应当保持理性，对那些环境污染严重的产业或企业，即使可能带来较好的经济效益，也要严格把好环境保护的关口，实行严格的环境准入制度。绝不能为了一时的经济效益而以牺牲生态环境为代价。 3.产业环保。坚持走新型工业化道路，加快转变经济增长模式。随着我国各地投资环境的不断改善，将会有越来越多的投资者到我国投资开发，将形成各种产业集群。坚决禁止境外进口危险废物和生活垃圾向我国境内转移。严格把守重污染产业的环保门槛，并根据发展的实际情况，逐步推出重污染产业，向科技型环保产业发展。 经济发展与环境保护论文:安徽省经济发展与生态环境保护关系研究 安徽是实行中部崛起战略的重点区域，在长三角中占据重要位置，同时也是中四角的组成部分，具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。近年来，安徽发展势头迅猛，城市化水平不断提升，经济增长迅速，与此同时，环境污染问题层出不穷，如何实现经济发展与生态保护双向平衡，以打造全国区域发展新的增长极。 一、安徽经济发展现状 自中部崛起战略的实施以及长三角经济一体化步伐的加快，安徽经济发展实现快速增长，经济结构转型成效显著，居民生活水平不断提高，城乡差距逐渐缩小。目前，正是安徽经济实现转型跨越的重要时期，抓好发展机遇，明晰发展思路，为实现经济可持续发展做出更大努力。 安徽近年来经济发展迅速，经济总量逐年攀升，2012年国民生产总值（GDP）达到17212.1亿元，比上年增长12.1%。安徽省生产总值从2005年的5375.8亿元增长到2012年的17212.1亿元，并保持稳定的增长率，目前仍以超过12%的增长率逐年增长。 近年来，安徽省第一产业增加值从2008的1418.1亿元增加到2012的2178.7亿元，第一产业增长率整体呈下降趋势；第二产业增加值从834.92亿元变为2012年的2303.91亿元，第二产业增长率稳中有降；第三产业增加值从2008年的4137.4亿元涨到2012年的9404亿元，增长率保持稳中求升。第二产业在安徽经济总量中占主导地位，2012年三次产业结构为：12.7：54.6：32.7，三大产业协调发展，结构日趋合理。 二、经济发展与生态保护矛盾突出 区域发展不平衡是安徽经济发展面临的主要问题之一，合肥、芜湖、马鞍山及铜陵等皖南城市经济增长迅速，在全省中GDP比重不断上升；而宿州、阜阳、亳州及六安等农业主导型地区发展滞后。近年来，六安市环境保护工作紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以污染减排、饮用水源保护和环境安全为重点，加强环境监管和生态保护，落实环保政策，为稳增长、调结构、促发展发挥了积极作用。六安市是淮河和巢湖重要的源头和水源保护地，关系到省会合肥以及下游淮南等沿淮城市、乡村和邻省等千百万人民生活饮用水和工农业生产用水供给，关系到巢湖流域水环境综合治理成功与否。为保障饮用水以及生态环境安全，六安市强力推进污染物总量减排，改造及处理大批污染偏重工程和项目。每年投入大量的资金用于环境保护和治理，在承接产业转移方面以引入环境友好型为主，放弃很多重工业发展机会，在一定程度上减慢了自身经济增长速度。而其他一些地区的大发展却带来了一系列生态环境问题。 首先，工业体系及生产技术水平较落后，生产过程中"三废"排放量较大。目前很多产业仍然建立在对初级产品加工及对当地有限资源开采的基础上，科技含量低，能耗大，产生废物量多，增加了对本地生态环境和资源的压力。特别是地方经济规模小，很难起到带动效应，且生产效益低，技术水平落后，根本无力治理生产过程中排放的废物。 其次，农业生产运作模式落后，对生态环境的影响显著。农业生产在施肥结构上，以氮磷化肥为主，土壤中氮磷富集会加剧土壤流失的危险性。农肥经雨水冲击后会流入河流，形成水污染，影响生态环境良性循环。养殖业迅速发展，但布局架构不合理，管理不善，影响当地环境卫生。虽然政府已限制秸秆焚烧，但是仍有大量的秸秆以田间丢弃、焚烧为主等方式处理，造成资源浪费严重，同时还污染了大气水体。 三、经济发展与生态保护不协调发展原因分析 1.经济方面的原因 经济发展水平就是生产力水平高低的重要表现。经济发展落后，是难以实现经济与生态环境协调发展的主要障碍。对于环保工作来说，往往存在着资金投入量大、技术要求水平高、见效慢、收益不明显等特点。由于经济发展水平和认识有限的制约，不管是地方政府还是各企业单位都没有投入足够的资金、人力、物资来发展环境保护事业。 2.传统GDP指标加剧资源损耗和环境破坏 以国内生产总值为主要指标的现行国民经济核算体系，只重视经济产值及其增长速度，而忽视资源基础和环境条件，因此人们只单纯追求产值，相互攀比速度，不顾资源损耗及环境恶化的重要根源。 3.环境保护中的"市场失灵" 我国虽然逐步地利用市场手段保护环境但利用市场机制的力度和深度则远远不够。环境具有正外部性，个人可以毫无付出的利用环境，因此，我国在经济发展中形成的各种各样的环境问题，包括从局部区域到全而区域的环境问题，深层次经济根源都是环境问题的"市场失灵"。 4.公民环境保护意识不强 环境保护不单是靠政府、企业的就能够真正实现的，所有的环保措施都需要每个公民的参与。每个公民不仅可以参与其中，还拥有监督的权力，确保政府和企业提供的环保措施符合实际，切实有效的执行。 四、对策建议 1. 健全资源与环境生态补偿机制 坚持经济和行政手段的结合，按照谁污染谁赔偿，谁收益谁补偿的规则建立生态补偿机制，以经济和行政相结合的手段，建立相应机制和措施，不断完善对破坏环境的收费、惩罚措施。保障生态补偿机制的资金来源，完善现行保护环境的各项税收政策，对重要自然资源征收资源开发补偿费，同时要注意资金要有重点地投入。 2.推行排污交易许可证制度 在实行污染总量集中控制的区域，由政府向排污企业发放排污许可证，排污企业根据排污许可证向特定地点排放特定数量的污染物，在特定条件下，排污许可证所代表的排污权可以在市场上转让。 3.经济发展目标由单一目标型向综合目标型转变 传统的发展战略，是以追求国民总产值的增长为目标，单纯追求经济高增长，必然加剧生态条件恶化与环境质量下降；加快转变经济增长方式，根据发展实际，将生态环境保护及生态环境保护和社会协调发展纳入到经济发展的目标中，形成经济发展目标由单一目标型向综合目标型转变。 4.推行绿色GDP核算体系 在传统国民经济核算体系基础上，加入资源与环境指标统一测算而生成的国民经济核算体系增长率，称为绿色GDP核算体系。积极建立绿色国民经济核算体系，使国民经济的发展建立在对生态环境与资源进行必要补偿的基础上，引导人们从单纯追求经济增长逐步转到经济、社会、环境和资源协调发展上来，促进经济与生态环境协调发展。 5.提供优惠的财政政策 对于规模小、污染严重的工业项目，在贷款上予以限制、提高固定资产调节税率、制定外贸出口标准和清单，施加较大压力使其失去市场竞争力。对于环保产业给予政策倾斜或优惠，主要包括对清洁生产、综合利用、环境产业、绿色技术等方面给予贷款支持。 6.建立使生态环境与经济协调发展的制度 外部性的存在，单个企业不可能承担它所引起的环境污染的全部成本，同时也不能获得自己改善环境进行投资所得到的全部收益。生态环境保护的成本与收益的不对称性使传统经济分析方法失灵。政府可以通过责、权、利的界定，使外部问题内部化，将环境污染的成本和环境改善的收益引入企业总成本和总收益的方法来提高企业改善环境的推动力。贯彻开发利用与环境保护并重，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁利用谁补偿的方针，将行政手段与经济手段、政府干预与市场机制结合起来，协调经济发展与生态环境的关系。 7. 加强全民的生态环境意识建设 环保部门要动员社会各界参与环境文化，将环境保护知识渗透到社会各类精神产品中，提高广大公众的生态保护意识。对全民进行环境保护普及教育，让他们意识到环境与自身利益的关系，唤醒公众环境参与意识，公开监督环境违法行为，共同促进人与自然和谐相处。 经济发展与环境保护论文:浅谈经济发展与环境保护 摘要：进入新世纪以来我国的经济确实得到了飞速的发展，但同时也引来了非常大的环境问题。经济的发展和环境的保护有着非常大的联系，既是相互矛盾又是相互统一的。在党中央的科学发展观的要求下，我们必须处理好经济的发展和环境保护之间的关系。本文从经济发展和环境保护相互推动的机理出发，简要的探析了经济发展和环境保护之间的关系。 关键字：经济发展；环境保护；策略 1经济发展与环境保护之间的关系 经济的发展和环境的保护两者之间既相互制约又相互依托，首先经济的快速发展受到环境以及相关资源的约束，其快速的发展是以充足的自然资源为基础的，发展的快慢很大程度上受到自然资源的影响。同时，环境的保护在很多的方面受到经济发展的影响，国家的一些大中型企业的发展在很大程度上对于环境的保护有着非常大的影响，例如：国家的发展与煤矿、钢铁厂以及电厂有着非常大的联系，国家要想快速的发展必然需要这些单位加大生产的步伐，但是这些单位加大生产的步伐，给环境带来了非常大的污染。所以，应当在资源环境与经济社会的和谐统一之间寻找一种可持续的发展的道路，全面且深刻的做到科学的发展。 2经济发展和环境保护相互推动的机理 2.1 简析环境保护角度推动经济发展的机理 经济的快速发展必须依赖充足的自然环境资，如果拥有着优质的生态自然环境这对降低经济发展的成本有着非常大的帮，同时良好的生态自然环境也是经济持续快速发展的有力动力。反之,如果环境问题解决的不好,这在很大程度上给经济发展带来非常大的阻碍，严重时成为经济发展的瓶颈问题。具体主要表现在以下的几个方面： 2.1.1环境的保护能在很大程度上节约经济发展长期的成本 不可逆转是环境问题的一个重要的特点，如果在经济的快速发展的同时未能够投入充足的环保费用,那么整体自然环境的破坏速度将会逐步的加快,环境的损害也会不断的加大。但是我们知道治理环境损害的花费要远远的高于防治自然环境破坏的花费,这样把一个较长的计划期作为整体,环保费用的总量反而更大,而且会引起后续时期经济发展的大幅度下降和波动。 2.1.2环境的保护能够为经济的可持续发展奠定良好的物质基础 良好的自然环境条件为经济发展的各个生产环境提供了良好的物质基础条件。传统的先污染后治理不仅给我国的自然环境造成很大的伤害，同时给我国的经济发展造成很大的制约，我们必须建立全新的资源―产品―废物―再生资源―再生产品”的循环生产新模式,彻底改变传统的“资源―产品―污染排放”的单向线性模式，这样在很大的程度上可以解决经济快速发展与自然环境逐渐破坏之间的不可调和的矛盾,最终能过保证社会经济以一种健康、快速、持续的态势不断地先前发展。 2.1.3我们对于保护环境在长远的看能过直接带来非常大的经济效益。 如果我们能过将自然环境保护嵌入社会经济快速发展体系之中,将自然环境的保护作为一种企业产业对待，这在很大程度上能够促进经济的快速发展，能够为企业以及国家带来非常大的经济效益。例如建立污水处理厂等一系列的环保项目措施以及制定一系列相关的环保政策满足市场的需求，同时建立废水、废气、废渣的全新利用体系，这不仅能够在很大程度上节约珍贵的能源资源，而且在很大程度上能够降低企业生产所需的成本，同时也能够帮助企业达到处理污水污物，也在很大程度上可以减少自然水体的污染治理所需的成木。 2.1.4加大自然环境的保护力度能过在很大程度上保证农产品质量，这将直接的增加我国农民收入 加大自然环境的保护力度能够在很大程度上降低空气、水资源以及土壤的污染，间接的可以增大可耕种土地的面积，同时在很大程度上可以改善植被所处的自然气候条件以及动植物的生长生存的环境，可以丰富农产品种类，提高相关农产品的质量品质，也间接的降低农业生产所需的成本，保证农民收入的不断增加。 2.2简析经济发展角度推动环境保护的机理 2.2.1经济的快速发展能够在很大程度上实现对于生态环境保护。 众所周知，如果我们不考虑其他因素影响的情况下。空气中污染物的总量与社会经济的总产值是有着正相关的关系的，经济快速的发展并没带来污染直线性增长。经济平稳发展，经济结构的改变,污染产业停止生产或被转移，技术水平提高,资源利用率提高,同时也积累了较多的资金以进行环境治理,以及人们环保意识的提高,使环境污染减轻。由此我们可以知道:解决污染的根本方法我们还的依赖经济的发展。 2.2.2社会经济的快速发展能够在很大程度上促使科学技术的进步，这就间接带来污染产生减少。 社会经济的快速发展与科学进步是两个相互促进的过程经济的发展必然引起科学的进步，反之，科学的进步必然引起社会经济的快速发展。同时我们知道科学技术的进步，会引起机械设备更新的革命，这就直接的提高了我国的能源资源的利用率，资源能源利用率的提高在很大的程度上能过减少废水、废气、废渣的排放。同时我们知道污染物潜在发生量和社会总产值的比值有着直接的关系。科学技术飞速进步可以直接的引起降低污染物的产生量和社会总产值的比值,即可以大大降低经济发展本身对环保事业发展的依赖度。由于科学技术不断向前发展,因此技术进步是降低污染物潜在发生量和社会总产值的比值的一个长期性因素。 2.2.3社会经济的提高也会引起人们的需求水平以及对于环境保护的关注程度的提高。 人们对于生活环境的需求实际上是有先后之分的。当人们处于相对落后的经济环境时,人们主要关注是怎样吃饱穿暖，对所处的生态自然环境的要求往往没那么高，很大一部分人往往都没有考虑过这方面的因素。但是当经济社会的飞速发展，人们的收入的不断的提高时,人们各个衣食住行各个方面均得到很大的满足之后，就会渐渐的开始关注并且追求更高层的生活质量。因此,环境保护的意愿和经济发展水平密切相关,它受一定时期内人均国民收入占有水平的影响。经济越发达,人对环境的要求也会越高,人们必然愿意以更高的代价去谋求一个更高水平的环境质量。 2.2.4经济发展带动国家产业结构的调整,实现对生态环境的保护。 污染物的生产量不单单取决于生产总值和技术水平,还取决于生产结构。如果高污染高消耗部门的产值在社会总产值中比重较大时,污染物潜在发生量和社会总产值的比值就会上升,反之则会下降。因此,我们要以生产力发展为中心,通过生产力的发展来促进产业结构的调整和经济增长方式的转变,进而实现环境保护事业的发展。 2.2.5环保设备是减少经济发展产生的污染物的物质保证。 从某种意义上说,一个时期环保事业发展的规模有多大,主要取决于该时期内社会拥有环保设备的数量,取决于环保设备制造部门规模的大小。随着经济的发展,环保设备逐渐积累,设备工艺效率提高而价格降低,环保设备制造业逐渐产业化,可以提供更多、更好的环保物资。 3结束语 综前所述,经济发展与环境保护之间是辩证统一的关系。经济发展是生态环境的物质基础,同时,经济发展是在生态环境的基础上建立和发展起来的,社会生产归根到底是从环境中获取自然资源。我国经济发展与环境保护协调发展存在着经济、制度政策、思想意识、法律等方面的障碍,是参与经济发展和生态环境保护中各方的博弈过程。在经济发展与生态环境协调发展的过程中,我们应该注意运用博弈论的原理进行科学决策,实现经济与环境全面、协调、可持续发展。

城乡建设论文:浅谈住房和城乡建设中存在的问题 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区3.5平方公里，道路约10万平方米、长约20公里。对老城区部分街巷存在的“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题，按照“先急后缓、分类实施、以区为主”的原则。积极组织资金和力量，逐步实施，共需资金5000万元，存在的问题是资金困难。 2、90年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇（其中素朴、钟山、谷里、金碧、林泉、定新六个乡镇为特色小城镇），360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训和在职学习的方式，不断提高专业技术人员的技术水平和能力。 二是坚持做好特色小城镇建设及村庄整治工作。加大特色小城镇建设及村庄整治工作力度，力争初步建成配套设施完善、环境优美整洁、主题鲜明突出的特色小城镇示范点，今年新建或改扩建小城镇道路2km以上，完成6个重点镇的特色小城镇建设，继续完善138个村的村庄整治工作，完成13个新型农村社区建设工作。 三是强化基础设施建设。在年内建设完成垃圾填埋场项目建设，着力加强开放式公园、垃圾中转站、公共卫生设施、农贸市场、污水管网及道路建设等。四是妥善处理好城市拆迁，土地征用等方面的问题。确保社会和谐。一方面，在法律法规及有关规定范围内，对被征地拆迁户尽量考虑、尽量让利，加大投资力度，在安置点创造良好的环境条件、交通条件、给排水和排污条件，合理布局学校、医院等配套设施；另一方面，大力拓宽就业渠道，优先解决拆迁户就业问题，确保拆迁户“搬得出、住得进、安得下、能发展”（黔西县住建局蒋兴远王杰）。 城乡建设论文:县深化城乡建设用地改革存在问题与对策 近年来，我县在实施城乡建设用地改革工作中，坚持走内涵挖潜、节约集约利用之路，取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。下面，笔者根据对近三年来我县城乡建设用地调查结果，就如何全面深化城乡建设用地改革谈几点粗浅看法。 （一）节约集约用地方面。根据调查统计，自2013年以来，全县已获自治区批复的建设项目共18个，批准用地面积28.4142公顷，其中，批准征收集体土地12.4846公顷，完成征地11.8144公顷，批而未征0.6702公顷。已供地总面积16.2847公顷，其中，城市分批次建设用地 14.1051公顷，单独选址项目用地2.1796公顷，批而未供12.1295公顷。 （二）城乡建设用地增减挂钩情况。2013年以来，自治区批准我县实施城乡建设用地增减挂钩项目2个，实施规模为：拆旧区总规模16.49公顷，复垦为农用地16.49公顷（其中，复垦为耕地11.74公顷）；建新区总规模16.49公顷，新增建设用地16.49公顷。2014年，自治区国土资源厅对我县拆旧区土地复垦进度及建新区土地使用情况进行检查，确认项目拆旧区实际实施规模为16.49公顷，复垦为农用地13.11公顷，新增耕地10.02公顷（均为旱地）；确认项目建新区总规模13.11公顷，我县已先行使用周转指标7.1268公顷，剩余挂钩指标5.9832公顷。 （三）土地利用年度计划差别化管理情况。近三年来，__县没有另安排工业用地和城乡化用地指标；在土地利用总体规划实施方面，严格按规划用地，对不符合规划的项目原则上不能通过建设用地预审，对符合调整、修改规划的项目，严格依照有关政策法规进行规划调整和修改，没有出现违反规划用地的行为。 （四）建设用地区位调整。近三年来。我县实施的各类建设项目，均按项目规划、设计用地，未出现项目用地区位调整情况。 （五）批后征地情况。各项目批准用地后，严格实施征地批后“两公告一登记”，采取在被征地单位内部张贴公告以及政府信息公开网络平台公开征地相关信息，做到征地工作公开透明，接受社会监督。 （一）批而未征。造成项目用地批而未征的主要原因：一是在征地过程中，部分被征地群众认为征地标准补偿低，不同意征地；二是在项目实施过程中，发现一些具体项目规划、设计不够科学，投资成本高，而变更规划、设计程序复杂、时间长，导致不能按期开展征地工作。 （二）批而未供。造成批而未供的主要原因：一是一些项目征地涉及房屋等搬迁安置，被征地群众提出要求过高。比如，有的要求高额补偿，有的要求在黄金地段安置建房，有的要求安排多宗宅基地，如果不能满足其要求，被拆迁户拒不搬迁，导致没法按期供地；二是一些项目建设涉及城市规划调整或规划未确定，也是没法按期供地的重要原因。 （三）未批先用。由于项目建设用地前期审批涉及国土、住建、环保等多个部门，从前期审批到用地报批所花时间较长，程序繁杂，一些项目为了赶进度，先开工后报批，造成未批先用违法行为。 （四）监管不到位。项目供地后，有关部门对一些项目用地供后监管不到位，项目业主失去监督，不按批准的用地红线图使用土地，导致少批多用现象时有发生。 （五）验收不严格。在项目竣工验收过程中，有关部门只注重验收工程数量、质量和造价等方面指标，忽视了工程用地指标验收。 （一）加快征地改革。土地是人民群众赖以生存和发展的物质基础，随着经济社会迅速发展，土地增值日益凸显，人们对土地的重要性认识不断提高，而当前征地补偿标准偏低，在一定程度上损害了群众的切身利益，被征地群众普遍难于接受，导致不支持配合征地情况时有发生。建议上级有关立法部门加强调研，加快推进征地改革工作，合理制定征地补偿标准；地方人民政府也要结合当地经济社会发展实际，按时调整制定征地统一年产值标准，以保障好被征地群众的合法权益，推进征地改革顺利进行。 （二）加强政策宣传。在开展征地拆迁过程中，要加强对被征地群众宣传教育，讲清国家征地法律和政策法规以及项目建设的重大意义，做好群众的思想动员工作。还应通过党报党刊、广播宣传、网络信息、电子查询等多种渠道，全方位开展政策法规宣传工作，不断提高民众思想认识，努力破解征地拆迁难题。 （三）加强联合审批。项目建设用地，虽然各级各部门进一步简化建设用地程序，但报批时要求材料齐全，办理立项-选址-环评-勘测-预审-报批等手续，涉及部门多，程序复杂，投资者意见大。建议上级政府加强组织领导，协调相关部门加强联合审批，建立健全建设项目联合审批的长效机制，不断提高行政审批效率。 （四）加强供地监管。相关部门应进一步加强对项目供地后的跟踪监管工作，实行土地利用与项目竣工验收相挂钩，对不按批准用途和范围用地以及少批多占违法用地行为，不予通过竣工验收，并将土地利用与项目竣工验收挂钩工作形成常态化。 （五）节约集约用地。项目建设用地，要严格控制增量，鼓励用地单位尽可能使用国有存量土地和工矿废弃地以及其他未利用土地，能占劣地的不占好地，能占荒地的不占耕地（禁止占用基本农田），以盘活土地存量，降低用地成本，推进土地节约集约利用，促进地方经济社会可持续发展。 城乡建设论文:住房和城乡建设工作要点 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央城市工作会议对住房城乡建设工作提出的新目标、新要求，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加主动适应经济发展新常态，以严实作风狠抓工作落实，全面提高城乡规划建设管理水平，为我市争当“五个示范”、实现“三大目标”、实现“十三五”良好开局做出新贡献。 二、工作目标 通过大力实施城市基础设施提升、城乡规划体系与制度创新、建筑业发展方式转变、城镇基础设施建设投融资模式创新等工程，增强城市可持续发展能力，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的滨江宜居新城。完成固定资产投资6亿元，实施城市基础设施建设项目27个，力争建成区面积达到23平方公里，新增城市道路长度17.62公里，新增排水管道长度51.95公里，新增绿化面积24.4万平方米；力争城镇化率达到55%左右；城东污水集中处理率达到91.8%，运行负荷率达到80%，城西污水处理厂运行负荷率达到70%。建筑业总产值达到32.4亿元。 三、工作任务 （一）贯穿一条工作主线。 把学习贯彻中央城市工作会议精神作为贯穿全年工作的主线，认真学习领会、总理的重要讲话精神，贯彻落实省、市提出的关于城市规划建设工作的重大决策部署，结合市委市政府确定的2016年目标任务，绘出任务图，列出时间表，明确责任单位和责任人，真正把每项工作任务落到实处。 （二）强化城乡规划工作，提升规划水平。 1、更新规划理念，拓宽规划视野。坚持“适用、经济、绿色、美观”原则，突出生态和民生，将生态环保理念、民生优先理念融入到规划体系中，落实到环境保护、公共服务、市政设施、公益设施等各个专项规划之上，加大规划编制和修订力度。进一步完善规划管控体系，提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城乡规划体系与制度创新，修订《城乡规划技术管理规定》，完善《三级会议议事规则》，推动“多规合一”。 2、强化专项规划编制和城市设计工作，提升城乡规划信息化水平。全面启动我市重点地段城市设计工作，注重体现区域特色，传承城市历史记忆，避免大拆大建、贪大求洋。启动城市地下空间及重要地段过街通道研究工作；完成城市规划区地形图更新，启动智慧城市基础信息平台建设；启动乡镇1：1000基础地形图更新工作，规范现有的各类规划成果，建设城市综合一张图。 3、全面提升城乡规划服务水平。按照“依法、精简、必要”的原则，全面清理待审批规划和待完成规划，按程序审批，形成法定依据。启用规划管理行政审批系统，实现规划审批高质高效。全力服务于“四馆一中心”、金盆山安置房、仙女保障房、丹阳公园、城西休闲广场、白鸭寺奥林匹克公园、星级酒店等城乡重点项目建设，不断提升城市综合承载力。深入推进国家循环经济示范县市建设，推进城区和园区集中供热等项目，努力打造“三产互动、城乡统筹、产城共建、五化同步”的循环经济模式。 4、坚持依法依规，加大规划执法力度。牢牢树立依法行政的理念，加强建设项目规划批前、批后管理制度建设，严格规划审批门槛，加大批后跟踪监管，严把验收核实关，进一步强化市政工程批后监管和执法。加大对规划违法行为的处罚力度。全面推进城乡规划督察工作，建立并实施乡镇城乡规划督察制度，实现全市城乡规划督察全覆盖。 （三）大力推进市政基础设施建设。 1、坚持“里子面子一起干、地上地下一起整、平面立面一起上、绿化美化亮化一起抓”，以道路建设为重点，加快推进江仙支路续建工程建设，全面启动东干渠大道、金湖南堤等8条道路工程，加快形成新区路网；推进城市修补，实施迎宾大道东延改造、七星大道刷黑改造、深圳路改扩建等工程；纵深推进城市整理，完成城区主干道空中线缆下地工程，南岗路、五柳公园周边建筑物立面整治和高速公路出入口亮化工程；以民生工程为重点，加强城东、城西、城北停车场（位）工程规划建设，新建停车场三个，新增和勘划停车位2000个；全面规划启动海绵城市建设，在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用等问题。加快推进地下综合管廊建设步伐，推进城市排水防涝设施的达标建设，打造“雅、朴、净、畅、宁”的城市环境，不断提升城市宜居指数和品味。 2、加强市政基础设施维护管理，确保损毁设施修复及时率达100%，市政设施完好率98%以上。加快城区易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设，实施城区道路维护、管网清淤、老城区人行道绿道改造，有效解决西湖二巷、新华路、南岗路等地段渍水问题。强化城市排水设施维护管理，加强城区各泵站的日常检修、维护管理，确保城市安全度汛。 （四）进一步规范建筑市场管理。 1、牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任。积极贯彻落实安全生产工作要求，认真履行安全生产的主体责任和监管责任，实施工程全生命周期风险管理。强化住建领域市场整治，规划、设计和建设阶段严格执行基本建设程序，依照相关法律法规要求，严把安全生产关。强化重点领域专项整治，切实加强事故风险防控，开展深基坑工程、大模板、脚手架工程、预防高处坠落、起重机械设备、建筑工地环境、村镇建筑工程等专项整治，强化安全隐患排查治理。抓好市政公用行业安全生产监管，强化城市基础设施安全运营，开展全市燃气企业安全隐患排查和治理工作，开展城市供水基础设施安全隐患督查。深化“打非治违”专项行动，强化行业安全监管。持续加强安全生产能力建设，有效提升安全生产保障能力，抓好安全教育培训，强化从业人员安全素质，完善安全生产应急预案，强化安全生产应急管理。 2、强化工程质量监管，落实工程质量责任，完善工程质量安全管理制度。提高工程竣工验收备案率，工程质量安全受监率、工程质量一次性合格率、达标率、质量安全隐患发现率均达到100%，限期整改回复率100%，工程质量投诉处理回复率100%。推进建筑扬尘等重点治理。力争创建省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。杜绝重特大安全事故的发生。工程备案率达到95%以上。 （五）加快推进城乡统筹，着力提升协调发展水平。 1、加大农村环境综合整治力度，推进美丽乡村建设。深入扎实开展村庄环境整治及省宜居村庄、宜昌市级特色村创建工作。加强农村垃圾和污水收集处理设施以及防洪排涝设施建设，推进农村水、路、气等基础设施建设。完成改造危房1000户。进一步加大传统村落和特色民居保护力度。开展特色民居示范建设，打造保留历史记忆、传统格局、山水风貌的美丽村镇，让村民记得住乡愁。 2、深入实施城镇规划建设管理“十个一”工程。 （六）加强生态文明建设，全面推动绿色发展。 1、全面发展绿色建筑，助推生态城市建设。切实转变城市建设模式和建筑业发展方式，促进城市建设品质全面提升。严格执行绿色建筑标准，推广绿色建筑项目，实施绿色生态景观工程。推进水资源综合利用，推动分布式太阳能、风能、地热能多元化规模化应用和工业余热供暖，推进既有建筑节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。全面完成市城市地下管线普查及信息系统建设，利用其成果服务城市建设。切实加强建筑工地扬尘污染控制。 2、提高城乡污水收集处理能力，推进污水处理厂及泵站建设，加强运行监管。全面完成城东、城西两座污水处理厂提标升级、改造扩建工作；新建余家溪泵站、云盘湖污水提升泵站；新建东干渠拦水坝工程，加快城区水循环系统建设。启动乡镇污水处理厂工程，新建问安、七星台、江口、百里洲等污水处理厂。启动农村居民点污水生态处理试验工程，在安福寺东部社区、董市高峡新村、顾家店清水溪居民点、问安镇关庙山村、百里洲刘巷社区建设小型污水处理站，实现雨污分流清洁排放，中水回收灌溉。 （七）全面加强党的建设，塑造行业新形象 1、加强党员干部队伍管理与教育。全面加强党的组织、思想、作风和制度建设。深入开展基层组织工作示范点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统开展以“两学一做”（学《党章》、学系列讲话精神，做忠诚干净担当合格党员）、争创住建工作新业绩”为主题的“双争”（争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩）、“双承诺”（党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺）活动，全面加强干部队伍和人才队伍建设。 2、加强党风廉政建设。加强廉政教育、警示教育；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争；认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《共产党员廉洁自律准则》；严格执行中央八项规定，切实做到守土有责、履职尽责。加强项目资金督查，继续实施重点工程建设“双合同制”。 3、深入推进依法行政。认真开展普法知识学习宣传，全面提高全行业法律综合素养。加强从业人员培训、考核和教育监督管理。进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。 4、加强精神文明和行业作风建设。积极开展供水供气行业“十星级文明窗口”创建活动；整顿行业作风，不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识；深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建；深入开展“在职党员进社区”、“志愿者服务”、“三万”活动；推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境。 5、抓好各项综合性工作。认真办理人大建议和政协提案，确保见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。切实加强全系统工会、共青团、妇联、老干部、组织人事、统战、纪检监察、文明创建、宣传思想、信访、保密、计划生育、财务审计、网络信息安全、消防安全、电子政务、档案管理等工作；加大政府信息公开及宣传工作力度，加大履职问责力度，严明纪律，落实制度，推动干部职工勤政优政、有效履职。 城乡建设论文:城乡建设监管信息系统设计 1业务需求 1.1数据库需求信息资源主要是建立以基础数据库、业务数据库和服务数据库为主的数据库体系，规划、整合信息资源，形成政务信息资源目录和共享交换系统。基础数据库主要包括企业数据库、从业人员数据库、诚信数据库、工程项目数据库、政策法规数据库和地理空间数据库等6个数据库。业务数据库以“城乡规划、城乡建设、城乡管理、城乡服务”为主线组织；服务数据库是指政务公开和高层服务数据概念，是将基础数据和业务数据相融合，建立建设行业和区域城市的分布式数据仓库。通过网络门户过滤需要对外公示的数据，实时到外部网站的数据集合，同时，通过数据挖掘模型、数据分析计算模型等手段和方法，对基础数据或者数据仓库中的数据进行加工、处理，形成高附加值数据或知识，能为城市决策者、行业决策者以及国家决策者提供高层次服务的数据集合。 1.2存储功能需求根据对业务信息量的测算，项目系统年新增数据量约为1326.3GB，按5年计算，总数据量约为6TB。在进行设备存储容量需求设计的方法为：数据存储量×1.4+N1×N2×0.3=设备存储容量，其中1.4为容量冗余系数，在进行数据存储时因为要使用RAID5技术，根据RAID5技术的特点，需要有1块（RAID5）或2块（RAID5+HotSpare）硬盘容量存储冗余的奇偶校验信息，同时在进行数据存储时为了进一步提高数据可靠性，可以考虑建立多的RAID5的方式，故在N×0.3中N2为存储冗余奇偶校验信息的磁盘的数量，N1为建立RAID5的数量，可根据实际情况进行取值，0.3为单块磁盘的容量。计算公式：6×1.4+2×2×0.3=9.6TB，约为10TB。 1.3安全功能需求系统应具有用户登录、用户管理和审计等一整套完备的管理手段，建立安全管理规范；网络系统应制定统一的安全策略，建立边界安全防护，设置不同的安全级别和访问控制权限，加强安全管理，保证网络安全；网络系统应具备病毒防治能力。 1.4性能需求系统应能达到的性能指标：①日常业务操作响应时间应不超过5秒；②简单查询响应时间应不超过2秒；③复杂和组合查询响应时间应不超过30秒；④简单汇总响应时间应不超过2分钟，其中固定算法汇总响应时间应不超过10秒；⑤复杂汇总响应时间应不超过10分钟；⑥特别复杂的汇总响应时间不超过1小时；⑦一般文件上传处理时间应不超过10秒；⑧大文件上传应不超过5分钟。 2总体架构设计 2.1总体框架总体框架如图1所示：总体框架包括基础设施、信息资源、应用支撑、业务应用4个主要内容。（1）基础设施包括网络传输（即统一的数据传输平台）、硬件设备和系统软件三大部分。①网络传输将依托广西电子政务外网作为传输主干，广西住房城乡建设厅外网使用光纤直接连接广西电子政务外网自治区级网络平台。各市、县建设行政管部门采用专线、光纤或虚电路等方式与广西电子政务外网市、县级节点网络相连，形成覆盖自治区、市、县三级业务专网。②政务外网所需硬件设备（网络设备、主机设备及存储设备）由各市、县建设行政主管部门根据自身情况及联网要求自行配备。③系统软件中操作系统以Windows操作系统为主；数据库以当前市场主流的Oracle为主；GIS平台以应用比较广泛的ArcGIS为主；开发环境基于J2EE体系和.NET平台；应用系统考虑空间数据的应用效率，将采用B/S和C/S结合的模式。（2）信息资源主要是建立以基础数据库、业务数据库和服务数据库为主的数据库体系，规划、整合信息资源，形成政务信息资源目录和共享交换系统。（3）应用支撑平台基于N层体系架构，以通讯和计算机中间件技术为核心，采用浏览器/服务器（B/S）、客户端/服务器（C/S）应用模式进行建设和开发的技术平台，提供协同办公、统一权限管理、统一工作流程定义等内部公共功能的业务平台。应用支撑部分基于面向服务的技术构架（Service-OrientedArchitecture，SOA），选择合适的平台建立集成业务过程和服务组件平台来支撑业务应用。主要包含数据交换平台、系统管理平台、安全平台以及决策支持平台等。（4）业务应用部分则是要建立建设行业各业务领域管理信息系统及与之配套的数据、综合办公业务系统、监测分析、预警预报系统以及领导决策支持系统。 2.2设计思路遵循“统一规划，统一标准，分步实施，整体推进”的基本原则，以网络基本框架、业务系统应用、信息共享交换、安全保障体系建设为重点，建立信息共享和业务协同管理机制，指导并推进各地信息化建设。项目建设兼顾各市、县建设行政主管部门的发展现状，基于政务信息资源目录体系和共享交换系统，业务系统采用集中式与分布式相结合的部署方式，针对尚未建立系统的市、县级建设行政主管部门，统一使用广西住房和城乡建设厅部署的业务系统；已建立自有业务系统的市、县，则通过广西住房城乡建设厅部署的信息采集平台，按统一规范的数据交换标准交换数据。为保证信息资源的安全，建立相应安全控制策略，结合数字身份认证（CA）、安全审计、数据实时备份恢复等安全防护技术，对全网各类信息、数据资源实现信息安全等级保护，确保广西住房城乡建设信息资源的安全保密。 2.3技术路线结合成熟技术和业务需求，采用的技术路线包括以下6个方面：（1）应用系统采用SOA架构，强调技术的实用性、安全性、可靠性、先进性，保障系统的可扩充性、易维护性、开放性和统一性。（2）在数据资源管理方面，采用功能全面、性能稳定、安全可靠、国内住房城乡建设系统主管部门普遍采用的Oracle企业版数据库管理系统。（3）整个系统以B/S和C/S相结合的模式构建。自治区、市、县的业务系统采取集中+分布式部署应用软件。（4）提供具有高度灵活性、伸缩性的服务组件平台，快速实现各类业务的优化和流程的再造。（5）提供基于数字证书的身份认证技术，建立完整的用户、虚拟组织（角色）、权限管理体系，设置每个用户的登录账号、密码以及使用期限；设置用户操作业务、流程和表单的权限。（6）在数据交换方面，广西住房城乡建设厅与各级住房城乡建设行政主管部门之间的数据交换都基于WebService（网络服务）标准，以XML格式进行数据交换，保证数据的完整性、准确性和规范性。 3结语 通过该项目的实施，实现了一定的社会效益，主要体现在业务应用系统的部署与应用上，节约了办公经费开支，降低了广西住房城乡建设行业监管行政成本；有利于整合广西住房城乡建设系统行政信息资源，避免重复建设，节约住房城乡建设系统信息化建设投资；为社会公众提供更加方便、快捷的服务，有效降低了社会成本；通过购买计算机网络设备、软件产品及服务等有效带动本地信息产业及相关产业的发展。项目的特点：①高效利用资源、降低建设成本；②系统集中维护、减少运维成本；③有效发挥调控职能，避免社会资源浪费。项目在省级住房城乡建设行业监管的电子政务建设方面进行了有益的探讨，取得了预定的效果，对于在行业其他领域推广具有积极的意义。 作者：董政刚朱宏斌黄崇毅李广生陈安儒单位：广西住房和城乡建设信息中心高级工程师 城乡建设论文:扎实推动自治区住房和城乡建设事业发展 自治区第十次党代会，科学描绘了内蒙古未来五年发展的宏伟蓝图，为推动内蒙古更好更快发展指明了目标方向。面对新形势、新任务、新要求，我们把贯彻落实自治区第十次党代会精神同做好当前和今后的工作结合起来，勇于担当、主动作为，着力加强城市规划建设管理、房地产业和建筑业转型发展、棚户区和农村牧区危房改造等方面的工作，扎实推动自治区住房和城乡建设事业平稳快速发展，为打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献。 大力提升城市规划建设管理水平，进一步夯实自治区新型城镇化发展的承载基础。自治区第十次党代会提出了“五化”协同的指导思想，城镇化是我区现代化建设的历史任务，也是未来我区经济持续健康发展的重要动力。我们将立足于城市规划、建设和管理工作，大力推动自治区新型城镇化发展。一是不断提升城市规划水平。认真实施《内蒙古自治区城镇体系规划（2015-2030年）》，以和林格尔国家级新区建设为牵引，着力推进呼包鄂和东部盟市两翼联动，积极构建自治区“一核多中心、一带多轴线”的城镇体系布局。认真开展城市规划建设和生态环境现状综合评估，以目标为导向，编制城市修补和生态修复总体规划和实施计划，积极推进城市“双修”，完善城市功能，补齐民生短板，提升城市的公共服务和治理能力，改善城市生态环境，恢复城市生态系统的自我调节功能，实现城市的可持续发展。认真开展城镇特色风貌研究，积极塑造自治区城镇特色风貌，传承历史文脉。强化城市规划的战略引领和刚性控制，依法加强规划编制和修编的管理，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。二是大力推动市政网建设。大力推动市政网的规划和建设，积极编制自治区市政网建设规划，研究出台自治区城镇市政网建设的意见。与相关部门合作，积极创立自治区市政建设基金，为全区城镇基础设施建设搭建融资平台。加强对各盟市城镇基础设施投资计划安排和市政网项目推进等情况的调度，开展市政网建设规划编制工作的专题培训。三是深化城市管理执法体制改革。及时总结推广呼和浩特市和包头市城市管理执法体制改革试点工作取得的成功经验，加快落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意》，全面推进全区城市管理执法体制改革。按照住建部的最新要求，组织召开了全区城市管理执法体制改革推进会。按照6月、9月和10月的时间节点，加快推进市县城市管理执法机制的综合设置，进一步理顺城市管理执法机构职能，优化城市管理执法权力运行机制，切实加强城市管理执法队伍建设。 着力推动两大产业平稳发展，为自治区经济转型发展提供动力。近年来，房地产业和建筑业在拉动自治区经济增长、扩大就业方面发挥了重要作用。推动这两大产业的健康发展，是落实中央经济工作会议、自治区第十次党代会精神的迫切要求，也是推进供给侧结构性改革的重要课题。一是持续推动房产去库存。准确把握“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，重点抓好把去库存同新型城镇化和农民工市民化相结合、同棚户区改造和发展住房租赁市场相结合、同房地产市场供给侧结构性改革相结合、同解决历史遗留问题相结合等“四个结合”要求，多措并举、因城施策，推进房地产去库存工作。积极研究出台推动非住宅商品房去库存以及解决商品住宅历史遗留问题的政策措施，促进房地产市场平稳发展。二是稳步推动建筑业转型发展。我们将深入贯彻落实国家关于鼓励和支持建筑业企业改革发展的有关政策，大力推动装配式建筑发展，积极倡导工程总承包模式，改革建筑业建造方式和建设方式，推动建筑业转型升级。在探索混凝土结构装配式建筑的基础上，着力推进装配式钢结构建筑和装配式现代木结构建筑发展，发挥好包头市装配式钢结构建筑和呼伦贝尔市装配式现代木结构建筑产业化试点的示范作用。加大本土企业扶持力度，激发企业的内在活力，引导和扶持建筑业企业做大做强。加强建筑市场秩序整顿，大力推进落实“放、管、服”各项政策措施。加快解决建设领域拖欠工程款问题，切实减轻企业压力，加强建筑业信息化建设，大力培育建筑业工人队伍。 扎实抓好两项重大民生工程，为自治区全面建成小康社会补短板。棚户区改造和农村牧区危房改造工程是事关城乡住房困难群众安居乐业的两项重大民生工程，我们将一如既往地抓好这两项重大民生工程，为自治区实施精准扶贫、全面建成小康社会补短板。一是加快棚户区改造进度。今年将完成22万套棚户区改造任务，其中基本建成11.4万套，计划总投资1100亿元，预计当年完成投资550亿元。着重从几个方面着手：多措并举筹集资金，在争取中央和自治区补助资金的同时，积极与国家开发银行、农业发展银行沟通协调，推进贷款发放；积极推进政府购买棚改服务工作，督促各地进一步简化优化政府购买棚改服务流程，积极向相关金融机构争取信贷支持；进一步加大货币化安置工作力度，坚持因城施策，确保商品住房库存量大、市场房源充足的地区棚改基本实现货币化安置；加快任务落实进度，召开各盟市分管领导参加的推进会，加快棚改进度。二是加强农村牧区危房改造。以迎接自治区成立70周年为契机，大力实施农村牧区危房改造，重点解决低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户的基本住房安全问题，完成7万户国家危房改造任务，完成3.7万其他贫困户危房改造和2.28万户游牧民安居工程。通过建设农村牧区集体公租房、幸福院以及利用闲置农户住房和集体公房置换改造等方式，因地制宜解决农牧民的安居问题。 城乡建设论文:城乡规划在城乡建设中的作用 【摘要】城乡建设是统筹城乡发展，缩小城乡差距的有效途径，在实际的城乡建设过程中，需要科学的对城乡规划进行应用，促使城乡建设更加符合地区的实际情况，科学的对城乡建设进行规划，合理的对资源、空间等进行分配，结合地区的区域文明特点，促使城乡建设更加符合人们的生活需求。以下本文就城乡规划在城乡建设中的作用展开探讨，并着重的对城乡规划对城乡建设的具体作用进行阐述，旨在为相关人员提供参考，促进城乡规划更加合理有效，提高城乡建设的水平，促使城乡建设更加符合人们的实际生活需求。 【关键词】城乡规划；城乡建设；作用分析 城乡建设是现阶段的国内的重要任务，并不断为社会各界所重视与认可。城乡建设涉及的内容广泛，需要结合地区和人们的实际需求，科学的展开整体布局与规划。城乡规划是提高城乡建设质量的关键因素，通过城乡规划可以有效的对城乡的资源和空间进行分配，促使城乡建设更加符合人们的生活需求，有效的提高了城乡建设的质量和水平。借助城乡规划来加快城乡建设的速度和水平，推动国家的城乡统筹全面发展。 一、城乡规划的概述 城乡建设不但要完成城乡建筑的建设与设计，还需要科学的对城乡的基础设施进行建设，促使城乡居民的生活质量和生活水平可以得到有效的提升，推动城乡的科学发展。而城乡建设，需要站在全局的角度，科学的对城乡资源进行统筹规划，促使城乡建设更加符合人们的生活需求，积极推动城乡经济的协调与全面发展。 社会的进步与发展，使得城乡规划涉及的内容日渐全面，在满足国家相关法律法规的基础上，科学的对城乡的建设与发展进行规划。促进城乡资源可以得到全面的统筹与发展，提高城乡资源的利用效率。满足人们的生活需求，结合城乡人口密度，科学的对城乡的基础设施与公共服务设施等进行规划，促进城乡建设更加合理有效。发挥城乡居民的监督与参与作用，使城乡居民可以积极的参与到城乡建设中，促使城乡建设可以得到全面的提升。城乡规划还将对城乡的未来发展和经济结构等进行调整规划，促进城乡经济得到全面的提升，积极实现城乡的可持续性发展，并全面对科学发展观进行落实。 二、城乡规划在城乡建设中的作用 城乡规划在城乡建设中具有十分积极的作用，可以有效的推动城乡建设的质量与效率，促使城乡建设更加符合人们生活的实际需求，推动城市的可持续性发展。 （一）城乡规划为城市建设提供法律基础 城乡建设在实际过程中，需要遵循国家制定的相关法律法规和城乡建设基础任务，从而使得城乡建设更加符合城乡居民和经济发展的实际需求，提高城乡建设的可靠性。传统的城乡建设过程中，一些不合理的问题始终影响城乡建设的质量和城乡建设的水平，许多城乡建设的相关法律法规已经不能满足现阶段的城乡建设需求。而城乡规划，可以有效的为城乡建设提供法律基础，城乡规划法是近年来新出台的关系到城乡建设的法律法规，具有极强的约束能力，站在城乡建设全局的角度，科学的对城乡建设的职能划分、城乡经济发展、基础设施建设等进行规范，有效的改善城乡居民的居住情况和生活情况。而且，城乡规划法中对城乡建设中危害城乡居民基本利益和权利的因素进行控制，促使城乡建设更加重视“以人为本”的建设理念，推动城乡建设的顺利进行。 （二）城乡规划对城乡建设的调控作用 城乡规划对城市建设具有宏观和微观的调控作用。因为城乡建设涉及的内容非常广泛，不仅涉及到了城乡的政治、经济，还包含了科教、基础设施、公共服务设施等内容。宏观调控方面，需要国家制定科学合理的宏观调控措施，使城乡建设能够与现阶段国家的基本发展目标和发展势头相符合，满足科学发展观的基本需求。政府有关部门通过城乡规划，对经济和资源的使用情况进行调控，协调城乡建设中的经济体系结构和社会发展方向，科学的对城乡的资源分配、空间利用、城乡基础设施布局等进行调控，促使城乡建设的可持续性。微观调控方面，在满足城乡建设整体规划的基础上，合理的对城乡建设的细节进行调控，通过对基础设施及公共服务设施等的建设，突出城乡建设中的人性化设计。 （三）科学统筹城乡资源，推动城乡建设的可持续发展 在实际的城乡建设中，城乡规划需要站在城乡建设的全局角度，科学的对城乡的各类资源进行分析，并制定合理的应用计划。合理的空间布局是确保城乡建设有序、环境整洁、特色鲜明的重要组成部分。通过城乡规划的有效实施，可以对城乡的空间资源进行合理的利用，对建筑物、构筑物等进行科学的设计，从而建设一个健康舒适的居住空间。城乡规划还对水资源、土地资源等进行统筹规划，促进资源的利用效率能够得到全面的提升。科学合理的城乡规划可以降低城乡建设过程中对环境的影响，推动城乡建设可持续发展。 （四）推动城乡经济发展，缓解城乡两极分化 通过对农村资源的有效开发，提升农村的创业热潮，增加农民的经济收入，来推动城乡经济又好又快的发展，促使农村人口的生活质量和生活品质得到全面的提升，最大限度的缩短城市与农村之间的差距，缓解城乡两极分化的现状。合理的城乡规划可以使城乡居民积极参与到城乡建设中，提高农村的精神文明建设和文化建设，缩短城乡教育、文化等的差距，推动城乡的全面进步与发展。 三、结束语 城乡建设主要致力于广大农村的改造与建设，以及对城乡的地资源、自然资源等的合理利用。通过城乡建设推动城乡的经济发展，缩短城乡的经济、文化等差距。科学合理的城乡规划，是站在全局的角度，科学的对城乡建设进行规划指导，促进城乡建设的质量和水平能够得到全面的提升，为人们营造一个舒适、现代的生活空间。 城乡建设论文:心系百姓住房利当代 情牵城乡建设创佳绩 【摘要】随着我国综合国力的不断提高，在不断的发展国家生产力的同时，对于社会的基层问题也越发重视。俗话说水能载舟亦能覆舟，对于基层群众的各项问题的重视程度越来越高，只有百姓过得好，国家才能真正实现繁荣复兴。在我国新上任的国家主席的带领下，对于百姓的各项困难问题的了解逐渐深入，将各种问题进行最深入的了解，切实的对这些问题进行解决。在这其中最重要的就是百姓的住房与城乡化建设，本文就将对这两项问题进行深入解读。 【关键词】百姓住房 城乡建设 自古以来对于民生问题的解决一直都是国之大计，在每一个执政者执政期间或者是当官一方的时候解决了民生问题都是非常重要的，能够极大程度的造福于民，提升政府的公信力。在现如今的这个年代更是如此，现如今随着我国的综合实力越来越强，国家的发展重心也从加大经济建设转向了民生问题。在民生问题中现在最为迫切的就是对于广大百姓的住房问题和城乡建设，前者从基础上解决百姓的生存之本，后者则是带动城市和乡村的一体化建设，解决了百姓的致富题。对于这两种问题在本文将一一进行论述，深入剖析其本质。 一、我国的百姓住房住房现状 （一）住房难 在我国房地产行业的发展是最为迅速的，这些年房地产行业的不断发展为社会的住房建设带来了蓬勃动力。但是随着住房需求的不断加大，房地产行业的住房买卖的难度也在不断加大。对于普通的老板姓来说在城市中购买一套住房所需要的资金是非常庞大的，无论是各种公积金还是购买住房的资金都是压在百姓头上的一座大山，难以将其解决。虽然如今国家提出了多种措施进行了调控解决，但是在落实到基层部门的时候，执行力度已经严重不足，更不要说一些贪赃枉法的贪官，这些问题就更难解决了。所以住房难在现代化发展迅速的今天成为了一个不容忽视的社会问题。 （二）住房公积金管理疏忽 在进行住房公积金的使用时，有关部门并未能完全按照国家有关部门所规定的章程进行具体操作，而是将其用作投资低廉的住房，这一种做法与国家规定的完全不符，国际规定住房公积金可以用作进行购买国债，严令禁止进行房产投资。在使用这些公积金进行房产投资的同时完全是背着百姓进行投资，不公布投入与收益，是对百姓缴纳的住房公积金的不负责任的利用，没有考虑到百姓的想法，是一种不正确的做法，更严重一点说就是在违法操作。 （三）住房公积金作用微弱 住房公积金的成立之初就是为了那些在进行房产购买时存在困难的百姓所成立的一种基金。但是在实际的资金操作中，这种资金流向并不是如此。有很多时候公积金的作用并没有在那些穷苦百姓身上作用，而是走向了其对立面，作用人群为中产甚至高产阶层的人群，这种现象完全与住房公积金成立目的不符，对于百姓来说是一种极其不负责任的行为，严重的损害了百姓的合法权益，也从另一方面降低了政府的公信力度。 二、城乡一体化建设现状 城乡一体化建设的思想在很久以前就已经被人所提起，但是其发展历程并不是很好，在改革开放的初期阶段，因为历史原因所形成的城乡之间分离发展，导致了各种的社会矛盾出现，所以在其后的几十年里，对于城乡发展建设一体化的重视程度达到了前所未有的高度。许多的学者对于这种城乡一体化发展的模式进行了解读，但是因为城乡一体化建设所涉及到的方方面面太过于广泛，所以使得人们对于如何具体发展城乡一体化存在着很多的分歧。 （一）城乡一体化的重要性 作为一个国家的组成部分，要想某得更好的发展不光光是要对城市建设下功夫，还要从基层做起保证配套的乡镇单位能够协同发展，做到全面化的发展。而且随着现代社会结构的不断变革，工农之间的联系越发的密切，对于这种发展趋势，最好的解决办法就是进行城乡经济统一发展，在统一的发展步伐下将经济建设的步伐再次加快，实现最和谐发展。 加强城乡一体化建设能够极大地促进城乡之间的经济与文化交流，能够从多方面将两者的发展进行最合理的布局，在不断地交流中找到发展的契合点，进行统一规划与建设，最终才能实现最佳的经济效益。 （二）城乡一体化建设模式落后 在进行城乡一体化建设的时候，需要根据具体的城乡情况进行谋划与布局，针对不同的经济发展现状制定不同发展模式。在我国城乡一体化建设的步伐还不是很好，属于是在摸索中前进，毕竟没有其他的案例供给我们进行借鉴。所以城乡一体化建设具体的建设过程中难免会因为城乡一体化建设的复杂性，遇到一些棘手的问题，严重阻碍城乡一体化的建设步伐。所以在政府的工作职能人员针对这种情况就要进行最周密的考察，将城乡一体化建设的最佳模式寻找出来，加速城乡一体化化建设。 （三）城乡一体化建设资源倾斜不足 城乡一体化建设是一项利国利民的举措，所以对其进行建设所需要的资源是极其巨大的。但是因为我国现阶段的发展情况，所以导致对于一体化建设所能够提供的社会资源并不是很多，进一步的阻碍了一体化建设步伐。城乡经济结构在未完成一体化建设时属于二次元经济，所以对其进行一体化建设所要耗费的精力与资源是难以想象的巨大，政府和国家对于这项工作的支持力度还需要进一步加大。 三、针对百姓住房与城乡建设的改进意见 对于百姓安家立命的住房与城乡一体化者两个民生问题，在我国所受到的关注度是逐年增高，所以国家政府对此也进行了大规模的改革，改革的步伐还未完成，针对改革建设出现的问题做一些建议，如下。 （一）加强社会与政府的监督管理力度 百姓住房与城乡一体化建设都是国家所出台的改善民生的大计，所以自具体的执行过程中会涉及到很多的部门，将会有许多的上下级领导部门进行协同合作，所以这么庞大的工程不可避免的就会出现一些因为监管疏忽所产生的问题。在百姓的住房问题中最重要的就是住房公积金的管理与应用，在很多地区的公积金管理部门对于公积金的管理是极为松懈的，在其中出现了很多的内部人员利用公积金进行违法利益的情况，这种情况的出现正是由于内部的监管部门疏忽所造成的。与之相同城乡一体化建设因为其巨大的资金和其他资源的投入，也必然会引起一些官员的注意，对于这种现象要加强注意，严防不法之徒进行非法交易。 （二）加大资源的投入与倾斜力度 在进行城乡一体化建设的过程中，政府要加强资源的投入，将城乡一体化的基础打牢。因为城乡一体化经济建设所涉及到的发展方向是非常广泛的，所以需要政府和国家所提供的有关经济建设方面的生产资料和生产技术都是极为庞大的，所以在这个过程中对于经济建设的资金和资料的投入和倾斜力度都需要国家一级政府的大力支持以及调控。在进行具体的建设调控时，要对各方面的衔接工作做好衔接处理，让整个建设过程的进程不会产生阻碍，加快整个城乡化建设的进程，早日实现城乡一体化。 （三）建立促进城乡经济社会发展一体化制度 找一个好的社会变革能够进行下去的最根本因素是要具有一个好的发展制度，所以在进行城乡一体化建设的过程中，需要政府有关职能部门对城乡一体化建设制定一套完善的发展建设制度，将城乡已替换经济建设过程中所要面临的各项问题以及规章制度进行详细的换分，力求能够最大程度的将一体化建设的步伐加快，消除城乡之间二次元的经济形式，使得广大群众以及百姓能够过上真正的小康生活。 四、结束语 在我国的社会发展过程中，城乡一体化所带来的弊病在显露之后正在被一步步解决，这也是我国实现新农村建设的一项重要举措，所以其所带来的巨大社会变革，使得广大群众真正的受益，从过去的贫困生活中走了出来，渐渐地向着全面小康的美好未来前进。城乡一体化建设也在另一方面解决了百姓的住房问题，使老百姓走进了更好的生活环境之中，两者相辅相成，使得我国的社会面貌发生了巨大变革。 城乡建设论文:浅析城乡建设用地增减挂钩的方法及效益 [摘 要]城乡建设用地增减挂钩是一项多得的政策，可以有效缓解建设用地供需矛盾，对推动新型城镇化建设、促进社会经济发展具有重大意义。本文阐述了城乡建设用地增减挂钩的政策内涵和意义，浅析了高明区城乡建设用地增减挂钩试点荷城街道松柏坑项目的目的和操作方法，总结了城乡建设用地增减挂钩项目复垦后取得的效益。 [关键词]增减挂钩 松柏杭 方法 效益 引言 随着全国各地经济社会事业的快速发展，各行业对土地的需求日益强烈，建设用地逐年增加，耕地日趋减少，这对我国有限的耕地资源提出了严峻的挑战。“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”，是我国必须长期坚持的一项基本国策。 2004年，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），提出节约集约用地、保护耕地要求，同时加强村镇建设用地的管理，鼓励城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。为有效推进试点地区城乡建设用地增减挂钩工作，国土资源部出台了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号），文件要求挂钩试点市、县应当依据土地利用总体规划和专项调查，编制挂钩试点专项规划。 1 城乡建设用地增减挂钩的内涵 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，是指依据土地利用体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。 2 城乡建设用地增减挂钩的意义 城乡建设用地增减挂钩不仅仅能有效推进“三农”发展和城镇化的现实可靠的载体和抓手；不仅仅能落实中央以城带乡、以工促农方针，统筹城乡发展；不仅仅能引导资源、技术和项目向农村流动，加快社会主义新农村建设；还能在保障工业化、城镇化、新农村发展中，优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、促进科学发展的重大举措；更能严格保护耕地和提高耕地质量、促进耕地集约经营和发展现代化农业、促进农民分工就业和增加收入。 3 荷城街道松柏坑项目区增减挂钩试点 荷城街道自2012年开展增减挂钩试点工作，松柏坑是其中一个项目，该项目建设规模面积320.29亩，全部为废弃工矿用地，总投资625万元，亩均投资1.95万元。 3.1 松柏坑项目的背景 高明区荷城街道松柏坑矿点在盗采过程中排出的煤矸石等固体废物，不仅堆积占地，而且堆积的工矿废弃物经雨水常年冲刷后，其中含有的硫化物溢出或浸出严重污染了周边的大气、农田和水体，该区域原已脆弱的生态环境进一步恶化，部分区域植被难以生长，水土流失严重，对周围居民的生产和生活造成影响。土地复垦对于增加土地资源，改善生态环境，保障农民群众的生产和生活均有重要意义。基于上述问题，高明区国土城建和水务局积极申报《高明区城乡建设用地增减挂钩试点荷城街道松柏坑项目》，并获得广东省国土资源厅审批通过。 3.2 松柏坑项目的操作方法 （1）领导重视。镇街是增减挂钩项目开展的主体，领导高度重视此次复垦工程，并成立了由国土、财政、农林渔业、镇街等部门组成的领导小组，主要领导牵头，各部门间紧密联合，解决工作中的规划、资金等问题，逐步突破工作难点 （2）科学决策。将批准的松柏坑项目通过网络、村委会公告栏等媒介予以公示，并制订详细的补偿安置方案，按规定组织听证，同时选址科学，拆旧地块全部是废弃采矿用地，避免农村居民点复垦导致“农民上楼”补偿不合理等问题滋生，充分发挥资金优势。 （3）创新宣传。为提高公众的参与度，利用植树节植树活动，引导公众参与，加大宣传力度，让村民、学生、各级领导参与到项目中，把土地增减挂钩的政策精神深入社会。 （4）强化管理。松柏坑原是采矿用地，地表裸露，土壤肥力低，严格执行增减挂钩项目有关复垦标准，科学规划田间道路工程，灌溉与排水工程。督促施工单位按照设计要求施工，必须层层检验合格，严控质量大关，同事采用物理、生物等土壤修复方法提高土地生产能力，打造科学规划、高质量的复耕地。 （5）资金到位。资金问题是增减挂钩项目的关键，政府加大对该项目的资金投入，联合部门、乡镇政府、村集体和引进民间资金，简化报批流程，避免资金断层和后续供应不足，保障工程保质保量顺利竣工。 （6）互联网+流转。项目竣工验收后，为促进复垦后地块的流转经营，保障土地的资源利用率，引入互联网+的概念，利用平台进行管理经营。 3.3 松柏坑项目的效益 松柏坑项目实现土地复垦，取得经济、生态、社会等各方面效益，实现经济生态社会的协调同步，从而推动“五位一体”的特色社会主义建设，具体如下： （1）经济效益 项目区土地复垦，对项目所占土地进行了土地整治，清除了施工过程中遗留的施工残渣，避免了农民后续在耕作时对土地的二次整治，减少了农民劳动力的付出。在复垦的同时，采取化学措施，提供啊土壤质量。其次在翻松土地的同时，向土壤中撒播农家土杂肥，补充土壤肥力。这些化学措施的实施，改善了土壤的各种物理化学性质，对于复垦区农作物产量的恢复和提高具有重大的意义，这也减少了农民施肥的资金投入。对于当地农民来说，资金和劳力投入减少，而产生的经济效益增大，生产效益大大提高，农民的生活质量可得到极大改善。 同时，复垦竣工验收后，按照广东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的有关规定，可以使用相应面积的新增建设用地指标，具有极高的经济效益。 （2）生态效益 通过对项目区实施土地复垦，项目区与周边的环境得到融合，使项目区及其周边的生态环境朝着良性协调的方向前进。同时，项目区的土地基本恢复其土地利用功能，与四周的自然景观基本保持一致，保持了其美学特性。 通过对项目区生态环境的恢复与建设，使占有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成了人工与自然谐调的生态系统，形成新的人工和自然景观。同时将工程对生态环境影响减少到最低，改善了生物圈的生态环境。因此，本工程土地复垦的生态效益显著。 （3）社会效益 根据工程对土地造成的破坏，进行复垦设计，调整土地利用功能，保证占用的土地得到合理的利用，不造成土地资源的浪费。 在土地资源日趋紧张的今天，土地复垦对于社会稳定具有重要的意义。同时土地复垦项目的实施使工程占地区大部分恢复了原有土地利用功能，只有极少部分土地进行了调整，这也便于以后土地利用的统一规划。 通过复垦松柏坑废弃矿区，不但运用城乡建设用地增减挂钩试点解决了建设用地指标的问题，还改善了生态环境和消除了地质灾害隐患。 4 结语 城乡建设用地增减挂钩政策的出台，是一项有利于城乡统筹发展，加快新农村建设，保护土地资源，优化用地结构，提高土地集约化利用程度，改善农村经济社会面貌的有效途径，也是实现工业反哺农业，城市反哺农村的好路子，这是一个系统工程，需要我们在实施过程中，不断探索、创新，把这个利国利民的政策落实好，真正体现国家出台这个政策的初衷，让各级政府和群众都能享受到这项政策带来的益处。 只要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，立足于维护好广大人民群众的根本利益，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，我们就能确保城乡建设用地增减挂钩工作规范、健康、有序开展。 城乡建设论文:加快城乡建设 促进区县经济发展 摘 要： 就当前情况来看，国民经济从计划经济转向了市场经济体制。通过搞活城乡经济建设，建立完善的市场经济，在推动区县经济发展中的作用不容小视。本文首先分析了加快城乡建设对区县经济发展的推动作用，接着提出加快城乡建设，促进区县经济发展的举措。 关键词：城乡建设 区县经济 发展 在区县经济发展过程中，一些地区的信息流通不畅，加上生产力水平不高等因素，都限制了这些地区的区县经济发展。在新时期，要不断加快城乡经济建设，完善市场经济体系，结合当地实际，建立新的市场经济增长点，从而为区县经济的发展增添一些生机与活力。 一、加快城乡建设对区县经济发展的推动作用 1.沟通城乡物资交流，保证再生产的顺利进行 作为商品交换的重要场所，只有建立完善的市场才能保障各种商品的流通，进而实现商品的价值，让生产者能够卖出其产品，消费者买到适用的商品，满足社会再生产的需求。当流通顺畅之后，就能带动农业、工业以及商业等的发展，做到建立一处市场，搞活一片经济，造福一方群众，进而推动整个国民经济的前进。 2.加快城乡建设，促进专业化生产 对于农村地区来说，要摆脱自然经济的束缚，实现致富的目的，可以大力发展乡镇企业，这是迈进小康社会的一个重要途径。建立城乡市场，能够为乡镇企业走入大市场创造条件。让其参与市场经济的竞争，促进其加快技术探索速度，进而优化产品质量，还能及时掌握有利的信息，提高产品的市场占有率。当信息资源畅通之后，能够减少原材料的购买成本与产品的生产成本，进而提高社会效益与经济效益，促进专业化生产。 3.加快城乡建设，有利于改善产业结构 在城乡建设进程中，要大力发展第三产业，不断调整产业结构，为农村剩余劳动力提供致富门路。众所周知，我国土地资源有限，人口众多。随着机械化程度的提高，农村剩余劳动力的数量也在增长。可以引导农民参与其他产业的发展，尤其是第三产业，包含的种类很多，有交通运输业，信息产业以及社会保险等等，种类非常多，就业的容量也比^大，可以建成一支数量庞大的劳动力队伍，不但调整了产业结构，还为剩余劳动力以及城镇待业人员提供了就业之路。 4.加快城乡建设，促进乡村城市化 随着商品经济的发展，第三产业的进步，农民进城务工的人员也在增多，跟市场经济配套的服务设施也在增加。特别是基层乡镇，作为农民购买生产生活用品、从事加工以及提供服务的场所，是农村文化活动与信息交流的中心，加快其建设能够促进乡村城市化。 二、加快城乡建设，促进区县经济发展的举措 1.提高认识，更新观念 随着市场经济的发展，广大农村地区的群众的商品经济意识也在增强。要加快城乡建设就要提高认识，根据新形势来更新思想观念。如果不能搞活农村市场，占据中国人口绝大多数的农民群众就难以实现小康生活，我国的经济建设也难以取得逐年增长的良好局面。因此，要积极深化农村改革，更新观念，这是当前生产发展中的一个重要环节。 2.统筹规划，合理布局 要提高各个区县的经济发展速度，就要区县以及乡镇、村委的领导干部，认清建设城乡经济的重要性，把城乡市场建设纳入城乡经济建设的总体布局中来。根据当地的生产实际，结合商品经济发展流向，遵循当地的交通条件，在不改变群众购物习惯的前提下，建设商业网点，并设施相应的配套设施，进行合理布局。各级政府要把统筹城乡经济发展问题放在当前经济建设的日程上来。成立专门的领导班子，带领成员实地调研，建设新型集镇，为城乡建设发展服务。 3.多方集资，多渠道建设 城乡建设需要大量的资金做后盾，国家财政所拨款项是有限的，要进行多渠道的筹集资金。具体来说，就是财政拨一些，银行贷一些，各个部门免一些等，还可以动员当地企业投资，也可以向居民进行集资。根据“公益事业大家筹办”的方针，本着“谁出资谁受益”的原则，根据当地的规划建设要求，让个体投资，也可以让部门投资，比如，可以让商业部门建设，也可以让物资部门假设，也可以多个部门联合建设。总结之前市场经济发展的经验可以看出，城乡建设资金的主要来源有工商行政部门的管理费用、企业缴纳的税务费用等等。 4.结合实际，做好配套设施建设 为了更好的发挥城乡建设中市场的功能，在建设和完善市场过程中，要根据市场发育的不同阶段，结合当地经济实际发展需求，做好与之相配套的服务设施建设。比如，交通运输、资金储蓄以及文化娱乐场所等，这样才能更好的提供细致化的服务。再创造良好的招商引资环境，吸引客商在当地投资。 结论 综上所述，加快城乡建设能够沟通城乡物资交流，保证再生产的顺利进行，还能促进专业化生产，有利于改善产业结构，促进乡村城市化。因此，在新时期，要提高认识，更新观念，统筹规划，合理布局，多方集资，多渠道建设，从而促进区县经济的发展。 城乡建设论文:对规范城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考 [摘 要]城乡建设用地增减挂钩是一项有利于保护耕地、改善农民生产生活条件、保持经济可持续发展的基础性工作，是统筹城乡一体化发展的重要抓手和建设社会主义新农村的重要突破口。由于还处在探索阶段，在实施过程当中问题层出不穷。本文就增减挂钩实施过程当中比较普遍和亟需解决的问题做些分析和提出有效的对策建议。 [关键词]增减挂钩；问题；对策。 为贯彻中央统筹城乡发展、促进新农村建设的部署要求，国土资源部在深入调查研究的基础上，按照保障科学发展的总体要求，提出了以城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展的基本思路。从本质上讲，增减挂钩是建设用地的整理，是土地利用结构布局的调整和优化，也是城乡土地资源的优化配置。城乡建设用地增减挂钩是一项有利于保护耕地、改善农民生产生活条件、保持经济可持续发展的基础性工作，是统筹城乡一体化发展的重要抓手和建设社会主义新农村的重要突破口。 一、当前城乡建设用地增减挂钩工作中存在的问题 （一）对挂钩政策的认识存在偏差。一方面，一些地区把增减挂钩工作当成是增加城镇建设用地计划指标的方式方法，一些地区过分关注周转指标，简单地把增减挂钩理解为解决用地矛盾的手段，存在着片面争取周转指标规模的倾向。另一方面，部分地区村镇建设规划滞后，造成增减挂钩与土地利用总体规划及村镇建设规划衔接不够，精力主要用在拆旧复耕和新村建设等，没有综合考虑田、水、路、林的整治。 （二）城镇化过程不合理。在目前我国城乡二元结构的条件下，把城镇和农村两个行政级别和性质不同的区域放在一个项目区，似乎是消除了行政上的影响，但是我国长期形成了城市和农村的区别，国家政策长期偏向城市，已经成为一个思维导向，当城市和农村发生利益冲突时，利益总是偏向城市。在一个项目区内，本来需要两个行政区协商的事情变成为在项目区内解决，农村的利益容易受到侵犯。 （三）对农民和集体的利益考虑不充分。一方面，很多以前建造的房屋都超过国家规定标准，而超过的部分事实上是新增耕地的潜力部分。超过的部分怎么处理，是否应给予补偿以及如何制定补偿的标准，没有具体规定。另一方面，政府对如何在挂钩政策的实施过程中还利于民、造福百姓，考虑得不够，也缺乏有效的保障措施，绝大多数试点地区没有制定土地收益管理办法，大部分收益被地方政府拿走。 （四）制度不够完善，管理有待规范。一是在操作过程中，相对集中地建设这些农民新村住宅时通常需要占用一些农用地，从而产生了农用地被转用于住宅建设用地是否需要审批的问题。二是将拆旧地块农民迁出后留下的农民住宅拆除，并进行复耕，使之转变为农用地，用于与建新地块占用的农用地进行等量置换。这就产生了农民迁出后的建设用地（宅基地）被复耕为农用地及土地用途变更登记的问题。三是“宅基地换房”模式中仍然存在土地征收问题。这是因为在增减挂钩中，通过置换仍保持不变的只是农用地与建设用地的量，而不是集体所有的土地与国有土地的量。 二、规范当前城乡建设用地增减挂钩工作的对策 （一）加强宣传，提高认识。城乡建设用地增减挂钩是在耕地面积不减少情况下保持经济持续稳定发展，加快新农村建设进程的一种土地创新利用模式。这项工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。相关部门和单位应充分利用现有媒体宣传增减挂钩工作的法规政策；有关职能部门应开展形式多样的宣传培训工作，重点培训增减挂钩工作应遵循的原则、挂钩内容、要求和工作程序等，提高干部群众的认知度和认同度。 （二）统筹规划，整体推进。城乡建设用地增减挂钩一项综合性工作，关系到社会、经济、文化等领域。因此，必须科学规划、统筹安排、整体推进。要建立“政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、聚合资金、整体推进”的工作机制，在完善城市规划、村镇规划、产业布局规划基础上，综合设计挂钩专项规划，统筹衔接居民点归并、农村社区建设、基础设施配套、农田综合整治和产业布局优化调整；以县（市、区）为单位搞好县城、村镇体系规划编制工作。 （三）以农为本，协调发展。农村整理出来的土地，首先要复垦为耕地；其次满足农民建房、村庄基础设施和公共服务配套设施建设；再次留足发展非农产业用地；最后运用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村节余的建设用地指标调剂到城镇使用，促进小城镇发展，同时要把获得土地级差收益返回农村用于新农村建设，形成良性循环。通过农村土地整治，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民居住向中心村镇集中，耕地向适度规模经营集中，产业向园区集中，实现耕地增加、用地节约、布局优化、要素集聚的目标。 （四）完善制度，强化监管。深入分析“城乡建设用地增减挂钩”模式与常规的土地利用和管理模式存在矛盾和冲突，在涉及进一步明确有关政策，如项目区的农用地转用审批、建设用地转为农用地的土地用途变更登记、建新区中土地征收、审批权限等问题，为挂钩工作营造良好的制度环境。积极引导并严格规范增减挂钩试点，加强周转指标和节余指标的管理，保证城乡建设用地总规模不突破、耕地面e不减少、耕地质量不下降。开展挂钩工作必须要经过批准，未经批准不得擅自开展；挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理，实行规模控制，不得随意突破。建立挂钩周转指标台帐、加强项目区实施监管，建立挂钩项目区数据库，推进信息化管理。加强对拆旧地块的整理复垦监管，保证旧村庄、旧宅基地及时复耕，对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有效使用、按时归还。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩工作实施探究 [摘 要]随着我国城镇化进程加快和经济社会发展，城乡建设用地不断增多，而耕地红线又不可触及，在现实状况下，城乡建设用地增减挂钩政策较好地解决了建设用地的供需矛盾，本文就是对城乡建设用地增减挂钩项目实施进行的探究。 [关键词]建设用地；增减挂钩；对策措施 当前，我国城乡建设用地需求不断增加、土地供给不断减少，土地供给矛盾日益突出，与此同时，伴随着城镇化进程加快，越来越多的农村居民进城居住，农村“空心村”等不断增加，通过迁村并点或整村搬迁的方式腾出土地进行复垦，结余土地指标用于建设用地供应的方法应运而生，城乡建设用地增减挂钩就是其中之一。为确保项目实施顺利推进，需要对其可行性及对策措施等进行探究。 1 实施城乡建设用地增减挂钩的背景 我国人多地少特别是东部沿海地区建设用地与经济发展需求矛盾突出，人口众多与耕地相对较少矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线是我国的一项基本国策。但在当前经济社会发展和城镇化推进中，建设用地需求较多，通过实施城乡建设用地增减挂钩，既可以提供耕地保护的动力、增加农民增收渠道，又可以为经济发展提供必要的土地资源。从其发展背景看，既有城镇化加快推进、建设用地需求增加的因素，更重要的因素则来自农村：农村居住点布局散乱，人均居住占用土地面积较大，特别是农村宅基地分配使用缺乏统一标准，空余宅基地较多，在外出务工人员增多的情况下，“空心村”较多，村民居住条件较差。 2 推进城乡建设用地增减挂钩政策实施 2.1 城乡建设用地增减挂钩项目实施的对策措施 城乡建设用地增减挂的实施利国利民，但项目具体实施中涉及众多工作，需要采取相应的措施予以推进。一是加强组织领导，加快协调推进。项目实施必须坚持党委领导、政府主导，国土及有关部门联合推动，基层乡镇负责实施的方式进行，要整合部门资源形成工作推进机构，在乡镇成立专门的项目指挥部，在具体实施村庄形成工作小组，对资金、规划等情况进行监督评价，加强政策制定和宣传、面积测量及认定、拆迁补偿协议签订等关键环节的组织领导，形成高效运转协调的工作机制。 二是坚持科学规划，突出项目实效。项目实施成效如何，关键是规划制定是否科学合理、符合实际。为此，要在正式实施前，组织有关基层镇街对辖区土地状况、新增土地潜力等进行摸底，对辖区内农民分布状况进行全面把握，在科学测算的基础上编制完善规划。安置区建设要统筹考虑居民需求和经济能力，在坚持集中居住、节约用地的基础上，设计不同档次和层次的户型，特别是在安置区选址、安置房建设标准、拆迁补偿办法等工作环节，要全面征求群众意愿，并按照民主化流程，在经过村民大会等讨论程序后再予以公布实施。 三是强化考核监管，维护群众利益。城乡建设用地增减挂钩项目实施中，各项工作都关系到群众切身利益，且涉及到众多资金等问题，必须制定出台切实可行的考核激励和监督管理办法，坚决杜绝项目实施中的各类“跑冒滴漏”问题。考核监督和管理办法要及时予以公布，让群众有全面了解，确保通过正确引导，使项目实施全程都依法依规实施，保障群众权益不受损害。要加强源头控制，在项目审批中就要对项目区基本情况、土地和资金平衡测算情况、投融资操作方式、实施步骤以及群众意愿情况进行全面把握，在群众意愿达到一定比例后才予以审批。项目审批后，国土部门要与基层乡镇等单位联合有资质的规划设计公司制定完善土地整治实施方案和规划，并逐级向上级部门报备审批。 四是搭建操作平台，规范运行流程。要坚持政府主导、市场化运作的方式进行项目操作，由政府部门成立投融资建设公司负责项目资金和建设等工作。投融资公司作为特许经营主体，要通过贷款抵押等方式融资，并通过项目招标等方式确定安置房建设主体单位，后期可通过项目结余指标获取政府资金用于贷款利息偿还或项目建设。在项目实施全过程，都要按照规范流程操作，村民与村委会、村委会与镇街以及村委会与投融资公司、镇街与投融资公司等都要签订协议，规范各项目实施主体的责任和义务。在安置房建设中，要坚持从施工设计单位、施工材料等全部内容都要公开招标，严格按照与村民协议标准建设，确保工程质量、按时交房。 五是上下互动协调，统筹各方实施。要加强相关部门以及镇街、村居与有关部门之间的沟通联系，确保项目全过程都相互配合、协调推进。特别是在实施中要注意把握好政策实施与村民利益的最佳结合点，严格土地复垦验收、安置房建设验收等标准，确保实现项目实施效益最大化。 2.2 城乡建设用地增减挂钩项目实施中存在的问题及建议 城乡建设用地增减挂钩项目具有诸多社会效益，但现阶段实施中依然存在一些问题：农民集中居住后生活方式发生改变，无法延续传统生活方式，对居民生活造成一定影响；生活方式改变又会影响传统的民俗保留等，容易造成民俗文化消亡；居民集中居住后脱离了土地，如果不能及时开拓增收渠道，容易降低村民收入。 针对上述问题，在项目实施中要坚持慎重原则，提出如下建议：一要切实维护群众利益。项目实施利国利民，但具体到项目区居民，就是要尊重居民意愿、维护群众利益，在居民全部通过或达到一定比例后，才对项目予以审批、组织实施。在项目实施前要统筹考虑好居民增收渠道、乡土民俗文化保留、生态环保等问题，切忌不顾实际的盲目开展项目，目实施后获取的土地增值收益也要按照“取之于民、用之于民”原则，让农民收益。二要及时保质保量完成项目。项目规划审批通过后，要严格按照实施方案和规划，按有关实施办法予以推进，确保按时保质保量完成。对复垦土地要严格标准，统筹规划好道路、灌溉水源等配套设施，确保建设为高标准农田，为农业规模化经营创造条件。三要坚持因地制宜推进项目。项目实施中要坚持个性化原则，在安置区建设、集中居住后居民增收等都要立足项目区优势和长处，积极引进乡村旅游企业、农产品加工流通企业和种养大户等，实现土地复垦后的集中规模化高效实用，坚决避免千村一面、土地粗放滥用等问题，真正做到让居民事前同意、事中顺心、事后满意。 3 结论 综上所述，随着当前城乡建设用地供需矛盾日益突出，针对当前农村土地使用现状，在适宜地区实施增减挂钩、土地整治复垦具有相当的比较效益，对项目实施流程进行研究，有利于提升项目实施水平，进一步提升项目实施效益。 城乡建设论文:探究城乡规划在城乡建设中的作用 摘 要： 城乡规划是城乡建设的关键，近年来伴随我国城镇化政策的大力推进，城乡建设的日新月异，城乡规划也逐渐受到了社会的广泛关注，因为它也直接影响到了城乡建设的整体布局，对地方经济发展起到了相当重要的调控作用。本文以山A东省东营市为例，从多角度简要探讨了该地区城乡规划之于城乡建设所起到的实际作用。 关键词：城乡规划 建设 发展现状 统筹 城乡统筹规划需要基于科学视角，围绕城乡居民生活水平有效提升目标展开，一方面是希望推动城乡科学发展，一方面也是希望迎合国家城镇化发展政策，站在全局角度来看城乡政治经济发展问题。因此要对城乡资源进行科学统筹规划，让其发展更符合现代人的生活需求，同时也积极推动城乡经济的协调、全面和稳定。 一、|营市城乡建设现状 1.东营市基本概况 东营市位于我国山东省北部黄河三角洲地区，南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积达到7923平方公里。东营市所在地区主要以草场、海洋滩涂资源为主，它气候宜人且动植物种类相当丰富，区域内可以发展包括林牧渔业在内的所有产业，发展潜力巨大。自2001年以后，东营市被国家列入到“十五”计划纲要，将其视为是国家“发展黄河三角洲高效生态经济基础”的重要基地和国际性绿色产业示范区。 2.东营市城乡建设现状 东营自建市以来，工农业产业经济发展迅速，人民生活质量日益提高，城乡建设以体制改革为基本源动力，以壮大县域经济为基本突破口，实现了以城乡规划经济统筹建设为主的发展态势，其主要成就体现在以下两点。 首先，东营市城乡经济传统中的不协调状况有所改善，尤其是农村消费市场日趋繁荣。截止到2016年，全市城乡实现社会消费品零售额达到68.22亿元，全市农民生活消费可支出平均金额2944.12元，这高于城市居民3.2%。再一点，城乡居民收入差距逐渐缩小，其比例已经由2014年的2.38：1降到2.22：1，农民人均收入增速整体高于城镇居民5.2%。 其次，目前东营市城乡公路交通与乡镇客运站正在建设筹备中，希望建成围绕东营市为核心的整个交通路网畅通。另外在城乡生态环境方面也在不断改善推进，希望以“三网”绿化工程建设为主要进程，围绕黄河三角洲地区实施全面开发战略，全面加速构筑城乡林网、水网与路网的三位一体体系，并注重对城乡造林面积的有效扩大[1]。 二、城乡规划在东营市城乡建设中的具体作用分析 按照东营市城乡规划进程中所面临的社会经济发展主要问题，并借鉴目前国内城乡规划发展的成功经验，本文认为东营市城乡规划的具体思路应该为：“发挥优势、形成体系”。所谓“优势”就是走东营特色城乡规划发展路线，发挥地区作为全国第二大油田――胜利油田所在地的天然资源优势，推进东营城乡油地一体化的联动发展模式；再一点就是形成三大体系，通过建立城乡统一产业体系、社会事业体系和服务支持体系来推动东营市城乡地区全面协调发展。具体来说，东营市城乡规划在其城乡建设中所起到的作用主要体现在以下两点。 1.天然油田资源优势促进地方油地一体化联动发展 东营市行政区域内拥有包括胜利油田、济南军区生产基地和石油大学在内的多项公共基础建设设施，这些都为东营油田发展创造了绝好的外部环境，再配合政府政策和经济支持，这对于东营市城乡规划是极大的促进作用，也为地方城乡建设深层次推进提供了重要物质基础。 为此，东营地区也建立了以市场经济为取向的城乡建设改革规划，希望在统筹城乡资源配置的基础上来重点打通城乡市场，形成油地市场的互联机制，为东营地方建立合理有序的城乡经济流通体系，进一步促进资源与生产要素的城乡间、油地间有效流通。从整体来看，东营市的油地一体化联动城乡规划在城乡建设中所起到的作用要归纳为以下四点。 首先，它强化了城乡商品交易的市场建设力度，使得某些城乡商品交易市场实现了有效统一，特别是畜牧、蔬菜等市场的流通能力有所加强。 其次，城乡市场生产要素有所完善，它促进了东营市城乡在技术、资金、人才等生产流通要素方面的有效规划，也对土地、农村劳动力资源进行了有效整合，让生产要素实现了双向组合与流动，极大程度促进了农村生产力提升，也解决了农村富余劳动力转移就业问题。 再次，它强化了市场流通体系建设，特别是现代化物流方式的加入也鼓励了城乡大型超市、商贸集团的农村市场有效开拓，使得农产品在城乡之间的流通通道被完全打通，让东营市更加注重自身作为中介组织的作用发挥。 最后，城市市场配套服务体系建设也有所加强。东营市近年来开始实施“金农”工程，它在一定程度上完善了东营市及乡镇农业信息服务中心站的快速建设，使得服务站拥有了全信息采集、整理和功能及相关规范制度，这些都为农民及时、准确提供市场信息服务奠定基础[2]。 2.对城乡社会保障体系的逐步建立与完善 东营市城乡规划最为民众所关注的必然是民生问题，这也是地方城乡建设的重点。为此，东营市将城乡社会保障事业作为是城乡建设的主要内容，希望在一定程度上缓解地方城市化进程加速所带来的人口老龄化、社会保障等突出问题，为城乡居民安居乐业寻求优化途径。 就以东营市农村社会养老保险制度建立为例，地方实现了农村养老形式从家庭式养老到社会型养老的有效过渡，重点实施完善五保户集中供养机制，同时配合优待抚恤、农民养老储蓄、商业养老保险等制度，希望真正发挥农村社会养老之于城乡整体规划的辅助作用。实际上，东营市对养老制度政策的拓宽和对基金运营渠道的丰富化，也确保了地方养老基金的保值增值，加大了城乡之于社会民生建设的监管力度，使得监管机制本身更加开放。这对于农村地区农民进城务工，“以土地换保障”政策的有效促进都具有一定作用，对城乡快速建设也是利好[3]。 结语 关于东营市城乡规划在城市建设中所起到的作用还有很多，例如它对于城市建设、“三农”反哺服务支持体系的带动作用、对城乡体系的有效优势互补等等。这些都为缩短东营市城乡经济文化差距奠定了有利基础，更重要的是它也为东营市民众营造了一个舒适、现代、人性化的健康安心生活空间。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩政策中农民意愿及区域差异研究 摘要：采用实地调查方法对江苏省典型地区城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）政策中农民意愿进行研究，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，并探讨农民意愿的区域差异性。研究结果表明，多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置于城镇后关注的重点；不同地区农民参与意愿、关注点及满意度存在差异。 关键词：城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）；农民意愿；区域差异；江苏省 对城镇建设用地紧张、农村建设用地粗放、城乡建设用地结构失衡的状况，借鉴国外城镇化历程中的成功经验，中国出台了城乡建设用地增减挂钩政策（以下简称增减挂钩政策）。迄今为止，已有29个省份开展了增减挂钩试点。尊重农民意愿一直是中央强调该政策实施的原则之一。农民是增减挂钩政策的实施对象，其意愿直接关系到增减挂钩实施状况。因此，开展农民意愿调查研究对于增减挂钩政策顺利实施具有重要意义。 当前，一些学者通过实地调查对增减挂钩中农民意愿及其影响因素进行了有益的探索。吕月珍[1]在对浙江省嘉善、缙云两地农民实地调查的基础上，对农民参与增减挂钩意愿进行实证分析，并采用计量模型对影响农民意愿的因素进行分析，揭示其内在影响机理。吴云青等[2]以天津市华明镇为个案，运用IPA分析方法，对农民感知的各挂钩要素的重要性和满意度进行对比分析，并据此构建了方格图，提出了进一步完善增减挂钩工作的策略。陈美球等[3]在对江西省增减挂钩试点运行及农民利益保障情况实地调查的基础上，分析了农民利益的关注点及影响农民利益的主要因素。周铁刚等[4]采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法，对山西省河津市增减挂钩项目区中农民的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。杨伟等[5]以重庆市九龙坡区为例，采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法，研究了农民在增减挂钩项目实施中的应答意愿及其影响因素。可见，现有文献已对中国许多地区增减挂钩中农民意愿进行了调查研究，有利于了解增减挂钩中农民意愿现状及其影响因素，但针对第一批增减挂钩试点的江苏省研究较少，对增减挂钩中农民意愿区域差异性研究更是十分稀少。由于经济发展水平、文化意识、区位等因素不同，不同地区增减挂钩中农民意愿也具有区域性。鉴于此，本研究以江苏省淮安市与苏州市为例，在对农民意愿实地调查的基础上，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，探讨两个地区之间农民意愿的区域差异性，以期为全面认识农民意愿、完善增减挂钩政策提供参考依据。 1 增减挂钩中农民意愿的总体分析 为了解增减挂钩中农民意愿，于2014年6-12月先后到淮安市淮安区、苏州市吴江区对已实施增减挂钩的农民进行调查。调查以调查者解释、被调查者填写的方式进行，共计发放问卷150份，回收问卷150份，其中有效问卷144份，淮安区为67份，吴江区为77份，有效率96%。 1.1 多数农民有参与增减挂钩的意愿 由表1可知，超过一半的农民有参与增减挂钩意愿，但也有近1/3的农民不希望参与增减挂钩。对于“希望或不希望增减挂钩的原因”、“改善居住环境”、“获得较高的拆迁补偿”是较多的农民选择希望增减挂钩的原因，“担心以后生活成本上升”、“不想搬到其他地方居住”是较多的农民选择不希望增减挂钩的原因。因此，搞好安置区居住环境、提高农民的拆迁补偿、降低安置后农民生活成本、就地集中安置可以提高农民参与增减挂钩的积极性。 1.2 拆迁补偿标准是农民关注的焦点 由表2可知，在拆迁中，将“补偿标准”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为41.7%、39.6%，将“补偿公平性”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为35.4%、16.0%，将“补偿面积”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为22.9%、44.4%。在问及“增减挂钩中，您最关注的是什么”时，选择“拆迁补偿标准”的农民最多，为37.8%。可见，拆迁补偿标准是增减挂钩中农民关注的重要问题。但调查同时显示，大多数农民认为目前拆迁补偿标准偏低。如果是货币安置，拆迁补偿的钱不足以建新房或在城镇买一套商品房；如果是实物安置，补贴的钱也不够用于新房装修。 1.3 大多数农民希望集中安置 由表3可知，在“货币安置”、“集中安置”、“就近安置”、“零星安置”四种安置方式中，选择“集中安置”的农民最多，可能因为大多数农民不愿意改变原来的生活圈；20.5%的农民选择“就近安置”，表明一些农民不愿意离开原来的居住环境；而选择“货币安置”的农民为24.4%，表明部分农民希望自主选择居住地点；选择“零星安置”的农民最少，仅有1.4%。 在问及“若集中安置，在安置选址上，您最关注的是什么”时，多数农民选择“方便子女上学”、“方便就业”2个选项，只有6.1%的农民选择“离承包地近，利于农业生产”。可见，农业生产在农民心目中的地位并不高。这一点在问及“增减挂钩后，对农业生产的积极性是否有所下降”时也得到证实，大多数农民认为增减挂钩后农业生产积极性下降，这可能与被调查区农民的经济收入主要来源于非农产业有关。在问及“若以货币形式进行安置，您希望安置标准为什么”时，67.1%的农民选择“足以在当地新建满足居住需要的房屋”，这说明农民的要求并不算太高。 1.4 生活成本与就业是农民被安置到城镇后关注的重点 由表3可知，“生活成本的提高”是农民被安置到城镇后最为担心的问题，约有一半的农民选择此项；选择“生活方式的改变”、“收入来源”、“福利保障”选项的人数几乎相同，每项大约都有18%左右的农民选择。在进一步访谈中得知，“生活成本的提高”除了表现在庭院经济消失、需要支付物业费等额外费用之外，还表现在有些农民将拆迁补偿款用于吃喝和赌博，导致此方面成本上升；拆迁前村里有小店，商品价格公道，而现在只能到大超市买东西，价格较高，从而导致生活成本上升。 在问及“若集中安置到城镇，您希望政府做什么”时，“相关职业技能培训”、“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”3个选项中，“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”选择较多，均在40%左右；而只有16.9%的农民选择“相关职业技能培训”。可见，农民虽然都很关心就业问题，但更希望政府直接安置就业岗位，而不愿通过提高职业技能去自己求职。 1.5 农民对已实施的增减挂钩项目总体评价较低 由表4可知，大多数农民对自己涉及的增p挂钩项目评价较低，约有64.3%的农民评分在60分以下；评分在“60～80分”的农民占23.8%，评分在“80分以上”的农民只有11.9%。 访谈显示，集中安置与安置区交通便利是农民较为满意的地方。集中安置使得住户之间相互熟悉，方便相互沟通。尤其是平时只有老年人居住时，有利于老年人相互走动，避免孤单无聊。安置区交通便利，一方面有利于农民出门进城，另一方面也有利于子女上学，所以农民比较满意。 安置区配套设施不健全是农民最不满意的地方。虽然安置小区的环境优于原来的村庄，但许多农民反映有的安置小区配套设施不健全，如没有公共厕所、没有小超市，甚至有的安置小区都没有完全通水电，道路没有修好，生活污水无法排放等，这些都严重影响农民的日常生活，引起农民的普遍不满。除了配套设施不健全之外，农民不满意的地方还表现在拆迁补偿标准较低、拆迁补偿中不公开现象、生产生活方式不习惯、就业问题、安置房户型面积等问题。 2 增减挂钩中农民意愿的区域差异分析 调查中发现，虽然淮安市淮安区与苏州市吴江区两个地区增减挂钩中农民意愿在许多方面存在共同点，但也存在着一些差异。 2.1 农民参与意愿存在差异 由表5可知，对于希不希望进行增减挂钩，淮安区农民选择“希望”、“不希望”、“不知道”的比例几乎各占三分之一，而吴江区农民选择“希望”选项的比例远远超过另外2个选项，达到65.2%，是淮安区的近两倍。可见，吴江区农民参与增减挂钩的意愿远远大于淮安区农民。 2.2 农民关注点存在差异 由表5可知，在增减挂钩中，淮安区农民关注最多的是“过程的透明性”，比例达50.0%；而吴江区农民关注最多的是“拆迁补偿标准”，比例达47.8%，选择“过程的透明性”比例只有13.0%。在访谈中，淮安区农民也反映大多数人不懂自己为什么拿钱、该拿多少钱，对于拆迁补偿不透明、不公开现象较为不满。而吴江区农民在访谈中并没有提及拆迁补偿不透明、不公开问题。 2.3 农民满意度存在差异 由表5可知，两个地区农民对增减挂钩项目的评价也有所差异，淮安区农民评分在60分以下的比例高达75.0%，而吴江区这一比例为54.5%，低于淮安区约20个百分点。在访谈中，淮安区农民表示不满意的地方很多，主要有安置小区配套设施不健全、补偿不公开、就业问题；而吴江区农民表示不满意的地方主要集中在安置小区配套设施不健全问题。可见，虽然两个地区农民评价总体较低，但吴江区农民评价稍微高于淮安区。 这两个地区农民意愿的差异，除了与具体增减挂钩项目实施方式不同有关之外，也和当地经济发展水平相关。淮安区地处苏北地区，属于经济欠发达地区；而吴江区地处苏南地区，属于经济发达地区。一般来讲，经济发达地区政府有较强的财力对农民进行补偿，建设安置区配套设施，同时也具有较强的民主意识，注重过程透明化。因此，农民的满意度较高，从而也就有较强的参与意愿。 3 农民意愿视角的增减挂钩政策完善建议 根据以上分析，增减挂钩中农民意愿主要表现为：多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置城镇后关注的重点；农民意愿存在区域差异。对此，应从以下几个方面进一步完善增减挂钩政策。 3.1 改统一拆迁方式为自愿拆迁方式 针对农民意愿分化严重的现状，应改变现在通行的统一拆迁方式。统一拆迁方式虽然便于实施与验收，但容易产生不尊重农民意愿、强拆问题，进而引起部分农民反感甚至反抗，增加增减挂钩成本。因此，在农民意愿分化严重的今天，尊重农民意愿必然要求改变统一拆迁方式。自愿拆迁方式是指愿意参与增减挂钩的农民可以申请自愿拆除自己的旧房并对宅基地进行复垦，复垦出来的耕地归农民使用，同时可以在政府规定的安置区获得宅基地自建住房或购买政府统一兴建的安置房或到其他地方购买住房；复垦的耕地经验收合格后可进入挂钩指标库，地方政府可将挂钩指标用于城镇建设。这种方式，一方面有利于尊重农民意愿，农民可以根据自家实际情况选择是否参与增减挂钩以及安置方式；另一方面有利于保证复垦出来的耕地质量，因为复垦出来的耕地是农民自家使用，农民会更关注耕地的质量；此外，地方政府也可以获得一定的挂钩指标，缓解城镇建设用地紧张的局面。 3.2 重构拆迁补偿标准，公开拆迁补偿过程 针对农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化的情况，应重构拆迁补偿标准，改变将拆迁补偿标准等同于土地征收补偿标准的做法，并使补偿过程公开化、透明化。当前，大多数地方的拆迁补偿参照土地征收补偿标准。这里先不讨论土地征收补偿标准是否合理，按照土地征收补偿标准对增减挂钩进行拆迁补偿本身就不合理。因为增减挂钩不同于土地征收，增减挂钩的初衷就是让偏远地区农民分享土地增值收益。因此，增减挂钩中拆迁补偿标准应该是在土地征收补偿标准的基础上再加上土地增值收益中农民分享的部分。土地增值收益，即挂钩指标的出让收益应在政府、农村集体及农民三者之间分配，具体分配比例应根据各个地区情况有所区别，但农民应该占大头，让农民分享土地增值收益。在明确拆迁补偿标准之后，应将补偿标准公开，并将每家补偿情况进行公示。这样有利于农民知道自家应该拿多少补偿、为什么拿这么多补偿，也有利于减少补偿中的不公平与寻租现象。 3.3 集中安置为主，注重安置小区配套设施建设 针对农民倾向于集中安置并十分关注安置小区配套设施完善程度的情况，应在给予农民多种安置方式选择的基础上，注重安置小区配套设施的建设。虽然大多数农民希望集中安置，但仍有一部分农民选择其他安置方式，因此仍然需要提供多种安置方式供农民选择。对于选择集中安置的农民，政府应做好工作。一是做好规划，选择好安置小区的地点，兼顾农业耕作、城镇就业及子女上学等问题，且防止出现新房建好没几年又要拆迁的现象发生；二是根据地方政府财力状况、农民承受能力为安置小区配备相应的基础设施、公共服务设施，这些O施并不一定需要非常高的档次，关键是能让居住在安置小区的农民生活生产方便。 3.4 提高城镇安置方式的门槛，增强农民的就业能力 针对生活成本与就业是农民被安置城镇后关注重点的情况，应提高城镇安置方式的门槛，同时增强农民的就业能力。目前，一些地方在实施增减挂钩过程中，农民的宅基地和承包地都被占用，鼓励农民到城镇购房或将安置小区建到城镇或直接撤村改居。这种方式虽然能提高当地的人口城镇化率，但也给农民带来生活成本提高和就业无岗的危险。被安置到城镇，农民不仅将丧失原来的农村庭院经济收入，而且还要交纳各种居住费用，其生活成本肯定会提高，但这并不意味着就不能实行城镇安置方式，关键在于被安置到城镇之后农民能否增加非农就业机会及提高收入。实行城镇安置方式关键在于当地具不具有足够的非农就业机会。因此，并不是所有的地方都适合实行城镇安置方式，应该只有那些经济比较发达、企业较多、非农就业机会较多的地方适合实行城镇安置方式。同时，还应对农民进行技术培训，以提高他们的就业能力。 3.5 经济欠发达地区政府应投入更多精力提高农民的满意度 针对经济欠发达地区农民参与意愿低、更关注“过程的透明性”及满意度较低的情况，当地政府在实施增减挂钩时应投入更多精力提高农民的满意度。积极宣传增减挂钩政策，吸引广大农民积极参与；多方筹集资金，确保有足额的资金用于拆迁补偿与配套设施建设；挂钩过程公开化、透明化，接受社会大众的监督。 城乡建设论文:探究城乡规划在城乡建设中的作用 摘 要： 城乡规划是城乡建设的关键，近年来伴随我国城镇化政策的大力推进，城乡建设的日新月异，城乡规划也逐渐受到了社会的广泛关注，因为它也直接影响到了城乡建设的整体布局，对地方经济发展起到了相当重要的调控作用。本文以山A东省东营市为例，从多角度简要探讨了该地区城乡规划之于城乡建设所起到的实际作用。 关键词：城乡规划 建设 发展现状 统筹 城乡统筹规划需要基于科学视角，围绕城乡居民生活水平有效提升目标展开，一方面是希望推动城乡科学发展，一方面也是希望迎合国家城镇化发展政策，站在全局角度来看城乡政治经济发展问题。因此要对城乡资源进行科学统筹规划，让其发展更符合现代人的生活需求，同时也积极推动城乡经济的协调、全面和稳定。 一、东营市城乡建设现状 1.东营市基本概况 东营市位于我国山东省北部黄河三角洲地区，南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积达到7923平方公里。东营市所在地区主要以草场、海洋滩涂资源为主，它气候宜人且动植物种类相当丰富，区域内可以发展包括林牧渔业在内的所有产业，发展潜力巨大。自2001年以后，东营市被国家列入到“十五”计划纲要，将其视为是国家“发展黄河三角洲高效生态经济基础”的重要基地和国际性绿色产业示范区。 2.东营市城乡建设现状 东营自建市以来，工农业产业经济发展迅速，人民生活质量日益提高，城乡建设以体制改革为基本源动力，以壮大县域经济为基本突破口，实现了以城乡规划经济统筹建设为主的发展态势，其主要成就体现在以下两点。 首先，东营市城乡经济传统中的不协调状况有所改善，尤其是农村消费市场日趋繁荣。截止到2016年，全市城乡实现社会消费品零售额达到68.22亿元，全市农民生活消费可支出平均金额2944.12元，这高于城市居民3.2%。再一点，城乡居民收入差距逐渐缩小，其比例已经由2014年的2.38：1降到2.22：1，农民人均收入增速整体高于城镇居民5.2%。 其次，目前东营市城乡公路交通与乡镇客运站正在建设筹备中，希望建成围绕东营市为核心的整个交通路网畅通。另外在城乡生态环境方面也在不断改善推进，希望以“三网”绿化工程建设为主要进程，围绕黄河三角洲地区实施全面开发战略，全面加速构筑城乡林网、水网与路网的三位一体体系，并注重对城乡造林面积的有效扩大[1]。 二、城乡规划在东营市城乡建设中的具体作用分析 按照东营市城乡规划进程中所面临的社会经济发展主要问题，并借鉴目前国内城乡规划发展的成功经验，本文认为东营市城乡规划的具体思路应该为：“发挥优势、形成体系”。所谓“优势”就是走东营特色城乡规划发展路线，发挥地区作为全国第二大油田――胜利油田所在地的天然资源优势，推进东营城乡油地一体化的联动发展模式；再一点就是形成三大体系，通过建立城乡统一产业体系、社会事业体系和服务支持体系来推动东营市城乡地区全面协调发展。具体来说，东营市城乡规划在其城乡建设中所起到的作用主要体现在以下两点。 1.天然油田资源优势促进地方油地一体化联动发展 东营市行政区域内拥有包括胜利油田、济南军区生产基地和石油大学在内的多项公共基础建设设施，这些都为东营油田发展创造了绝好的外部环境，再配合政府政策和经济支持，这对于东营市城乡规划是极大的促进作用，也为地方城乡建设深层次推进提供了重要物质基础。 为此，东营地区也建立了以市场经济为取向的城乡建设改革规划，希望在统筹城乡资源配置的基础上来重点打通城乡市场，形成油地市场的互联机制，为东营地方建立合理有序的城乡经济流通体系，进一步促进资源与生产要素的城乡间、油地间有效流通。从整体来看，东营市的油地一体化联动城乡规划在城乡建设中所起到的作用要归纳为以下四点。 首先，它强化了城乡商品交易的市场建设力度，使得某些城乡商品交易市场实现了有效统一，特别是畜牧、蔬菜等市场的流通能力有所加强。 其次，城乡市场生产要素有所完善，它促进了东营市城乡在技术、资金、人才等生产流通要素方面的有效规划，也对土地、农村劳动力资源进行了有效整合，让生产要素实现了双向组合与流动，极大程度促进了农村生产力提升，也解决了农村富余劳动力转移就业问题。 再次，它强化了市场流通体系建设，特别是现代化物流方式的加入也鼓励了城乡大型超市、商贸集团的农村市场有效开拓，使得农产品在城乡之间的流通通道被完全打通，让东营市更加注重自身作为中介组织的作用发挥。 最后，城市市场配套服务体系建设也有所加强。东营市近年来开始实施“金农”工程，它在一定程度上完善了东营市及乡镇农业信息服务中心站的快速建设，使得服务站拥有了全信息采集、整理和功能及相关规范制度，这些都为农民及时、准确提供市场信息服务奠定基础[2]。 2.对城乡社会保障体系的逐步建立与完善 东营市城乡规划最为民众所关注的必然是民生问题，这也是地方城乡建设的重点。为此，东营市将城乡社会保障事业作为是城乡建设的主要内容，希望在一定程度上缓解地方城市化进程加速所带来的人口老龄化、社会保障等突出问题，为城乡居民安居乐业寻求优化途径。 就以东营市农村社会养老保险制度建立为例，地方实现了农村养老形式从家庭式养老到社会型养老的有效过渡，重点实施完善五保户集中供养机制，同时配合优待抚恤、农民养老储蓄、商业养老保险等制度，希望真正发挥农村社会养老之于城乡整体规划的辅助作用。实际上，东营市对养老制度政策的拓宽和对基金运营渠道的丰富化，也确保了地方养老基金的保值增值，加大了城乡之于社会民生建设的监管力度，使得监管机制本身更加开放。这对于农村地区农民进城务工，“以土地换保障”政策的有效促进都具有一定作用，对城乡快速建设也是利好[3]。 结语 关于东营市城乡规划在城市建设中所起到的作用还有很多，例如它对于城市建设、“三农”反哺服务支持体系的带动作用、对城乡体系的有效优势互补等等。这些都为缩短东营市城乡经济文化差距奠定了有利基础，更重要的是它也为东营市民众营造了一个舒适、现代、人性化的健康安心生活空间。 城乡建设论文:城乡建设用地增减挂钩政策中农民意愿及区域差异研究 摘要：采用实地调查方法对江苏省典型地区城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）政策中农民意愿进行研究，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，并探讨农民意愿的区域差异性。研究结果表明，多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置于城镇后关注的重点；不同地区农民参与意愿、关注点及满意度存在差异。 关键词：城乡建设用地增减挂钩（LUTRG）；农民意愿；区域差异；江苏省 对城镇建设用地紧张、农村建设用地粗放、城乡建设用地结构失衡的状况，借鉴国外城镇化历程中的成功经验，中国出台了城乡建设用地增减挂钩政策（以下简称增减挂钩政策）。迄今为止，已有29个省份开展了增减挂钩试点。尊重农民意愿一直是中央强调该政策实施的原则之一。农民是增减挂钩政策的实施对象，其意愿直接关系到增减挂钩实施状况。因此，开展农民意愿调查研究对于增减挂钩政策顺利实施具有重要意义。 当前，一些学者通过实地调查对增减挂钩中农民意愿及其影响因素进行了有益的探索。吕月珍[1]在对浙江省嘉善、缙云两地农民实地调查的基础上，对农民参与增减挂钩意愿进行实证分析，并采用计量模型对影响农民意愿的因素进行分析，揭示其内在影响机理。吴云青等[2]以天津市华明镇为个案，运用IPA分析方法，对农民感知的各挂钩要素的重要性和满意度进行对比分析，并据此构建了方格图，提出了进一步完善增减挂钩工作的策略。陈美球等[3]在对江西省增减挂钩试点运行及农民利益保障情况实地调查的基础上，分析了农民利益的关注点及影响农民利益的主要因素。周铁刚等[4]采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法，对山西省河津市增减挂钩项目区中农民的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。杨伟等[5]以重庆市九龙坡区为例，采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法，研究了农民在增减挂钩项目实施中的应答意愿及其影响因素。可见，现有文献已对中国许多地区增减挂钩中农民意愿进行了调查研究，有利于了解增减挂钩中农民意愿现状及其影响因素，但针对第一批增减挂钩试点的江苏省研究较少，对增减挂钩中农民意愿区域差异性研究更是十分稀少。由于经济发展水平、文化意识、区位等因素不同，不同地区增减挂钩中农民意愿也具有区域性。鉴于此，本研究以江苏省淮安市与苏州市为例，在对农民意愿实地调查的基础上，分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度，探讨两个地区之间农民意愿的区域差异性，以期为全面认识农民意愿、完善增减挂钩政策提供参考依据。 1 增减挂钩中农民意愿的总体分析 为了解增减挂钩中农民意愿，于2014年6-12月先后到淮安市淮安区、苏州市吴江区对已实施增减挂钩的农民进行调查。调查以调查者解释、被调查者填写的方式进行，共计发放问卷150份，回收问卷150份，其中有效问卷144份，淮安区为67份，吴江区为77份，有效率96%。 1.1 多数农民有参与增减挂钩的意愿 由表1可知，超过一半的农民有参与增减挂钩意愿，但也有近1/3的农民不希望参与增减挂钩。对于“希望或不希望增减挂钩的原因”、“改善居住环境”、“获得较高的拆迁补偿”是较多的农民选择希望增减挂钩的原因，“担心以后生活成本上升”、“不想搬到其他地方居住”是较多的农民选择不希望增减挂钩的原因。因此，搞好安置区居住环境、提高农民的拆迁补偿、降低安置后农民生活成本、就地集中安置可以提高农民参与增减挂钩的积极性。 1.2 拆迁补偿标准是农民关注的焦点 由表2可知，在拆迁中，将“补偿标准”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为41.7%、39.6%，将“补偿公平性”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为35.4%、16.0%，将“补偿面积”排在第一重要、第二重要位置的农民比重分别为22.9%、44.4%。在问及“增减挂钩中，您最关注的是什么”时，选择“拆迁补偿标准”的农民最多，为37.8%。可见，拆迁补偿标准是增减挂钩中农民关注的重要问题。但调查同时显示，大多数农民认为目前拆迁补偿标准偏低。如果是货币安置，拆迁补偿的钱不足以建新房或在城镇买一套商品房；如果是实物安置，补贴的钱也不够用于新房装修。 1.3 大多数农民希望集中安置 由表3可知，在“货币安置”、“集中安置”、“就近安置”、“零星安置”四种安置方式中，选择“集中安置”的农民最多，可能因为大多数农民不愿意改变原来的生活圈；20.5%的农民选择“就近安置”，表明一些农民不愿意离开原来的居住环境；而选择“货币安置”的农民为24.4%，表明部分农民希望自主选择居住地点；选择“零星安置”的农民最少，仅有1.4%。 在问及“若集中安置，在安置选址上，您最关注的是什么”时，多数农民选择“方便子女上学”、“方便就业”2个选项，只有6.1%的农民选择“离承包地近，利于农业生产”。可见，农业生产在农民心目中的地位并不高。这一点在问及“增减挂钩后，对农业生产的积极性是否有所下降”时也得到证实，大多数农民认为增减挂钩后农业生产积极性下降，这可能与被调查区农民的经济收入主要来源于非农产业有关。在问及“若以货币形式进行安置，您希望安置标准为什么”时，67.1%的农民选择“足以在当地新建满足居住需要的房屋”，这说明农民的要求并不算太高。 1.4 生活成本与就业是农民被安置到城镇后关注的重点 由表3可知，“生活成本的提高”是农民被安置到城镇后最为担心的问题，约有一半的农民选择此项；选择“生活方式的改变”、“收入来源”、“福利保障”选项的人数几乎相同，每项大约都有18%左右的农民选择。在进一步访谈中得知，“生活成本的提高”除了表现在庭院经济消失、需要支付物业费等额外费用之外，还表现在有些农民将拆迁补偿款用于吃喝和赌博，导致此方面成本上升；拆迁前村里有小店，商品价格公道，而现在只能到大超市买东西，价格较高，从而导致生活成本上升。 在问及“若集中安置到城镇，您希望政府做什么”时，“相关职业技能培训”、“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”3个选项中，“安置到附近企业”、“优先获得门面房使用”选择较多，均在40%左右；而只有16.9%的农民选择“相关职业技能培训”。可见，农民虽然都很关心就业问题，但更希望政府直接安置就业岗位，而不愿通过提高职业技能去自己求职。 1.5 农民对已实施的增减挂钩项目总体评价较低 大多数农民对自己涉及的增p挂钩项目评价较低，约有64.3%的农民评分在60分以下；评分在“60～80分”的农民占23.8%，评分在“80分以上”的农民只有11.9%。 访谈显示，集中安置与安置区交通便利是农民较为满意的地方。集中安置使得住户之间相互熟悉，方便相互沟通。尤其是平时只有老年人居住时，有利于老年人相互走动，避免孤单无聊。安置区交通便利，一方面有利于农民出门进城，另一方面也有利于子女上学，所以农民比较满意。 安置区配套设施不健全是农民最不满意的地方。虽然安置小区的环境优于原来的村庄，但许多农民反映有的安置小区配套设施不健全，如没有公共厕所、没有小超市，甚至有的安置小区都没有完全通水电，道路没有修好，生活污水无法排放等，这些都严重影响农民的日常生活，引起农民的普遍不满。除了配套设施不健全之外，农民不满意的地方还表现在拆迁补偿标准较低、拆迁补偿中不公开现象、生产生活方式不习惯、就业问题、安置房户型面积等问题。 2 增减挂钩中农民意愿的区域差异分析 调查中发现，虽然淮安市淮安区与苏州市吴江区两个地区增减挂钩中农民意愿在许多方面存在共同点，但也存在着一些差异。 2.1 农民参与意愿存在差异 对于希不希望进行增减挂钩，淮安区农民选择“希望”、“不希望”、“不知道”的比例几乎各占三分之一，而吴江区农民选择“希望”选项的比例远远超过另外2个选项，达到65.2%，是淮安区的近两倍。可见，吴江区农民参与增减挂钩的意愿远远大于淮安区农民。 2.2 农民关注点存在差异 在增减挂钩中，淮安区农民关注最多的是“过程的透明性”，比例达50.0%；而吴江区农民关注最多的是“拆迁补偿标准”，比例达47.8%，选择“过程的透明性”比例只有13.0%。在访谈中，淮安区农民也反映大多数人不懂自己为什么拿钱、该拿多少钱，对于拆迁补偿不透明、不公开现象较为不满。而吴江区农民在访谈中并没有提及拆迁补偿不透明、不公开问题。 2.3 农民满意度存在差异 两个地区农民对增减挂钩项目的评价也有所差异，淮安区农民评分在60分以下的比例高达75.0%，而吴江区这一比例为54.5%，低于淮安区约20个百分点。在访谈中，淮安区农民表示不满意的地方很多，主要有安置小区配套设施不健全、补偿不公开、就业问题；而吴江区农民表示不满意的地方主要集中在安置小区配套设施不健全问题。可见，虽然两个地区农民评价总体较低，但吴江区农民评价稍微高于淮安区。 这两个地区农民意愿的差异，除了与具体增减挂钩项目实施方式不同有关之外，也和当地经济发展水平相关。淮安区地处苏北地区，属于经济欠发达地区；而吴江区地处苏南地区，属于经济发达地区。一般来讲，经济发达地区政府有较强的财力对农民进行补偿，建设安置区配套设施，同时也具有较强的民主意识，注重过程透明化。因此，农民的满意度较高，从而也就有较强的参与意愿。 3 农民意愿视角的增减挂钩政策完善建议 根据以上分析，增减挂钩中农民意愿主要表现为：多数农民有参与增减挂钩的意愿，但农民意愿分化严重；农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化；农民倾向于集中安置，并十分关注安置小区配套设施完善情况；生活成本与就业是农民被安置城镇后关注的重点；农民意愿存在区域差异。对此，应从以下几个方面进一步完善增减挂钩政策。 3.1 改统一拆迁方式为自愿拆迁方式 针对农民意愿分化严重的现状，应改变现在通行的统一拆迁方式。统一拆迁方式虽然便于实施与验收，但容易产生不尊重农民意愿、强拆问题，进而引起部分农民反感甚至反抗，增加增减挂钩成本。因此，在农民意愿分化严重的今天，尊重农民意愿必然要求改变统一拆迁方式。自愿拆迁方式是指愿意参与增减挂钩的农民可以申请自愿拆除自己的旧房并对宅基地进行复垦，复垦出来的耕地归农民使用，同时可以在政府规定的安置区获得宅基地自建住房或购买政府统一兴建的安置房或到其他地方购买住房；复垦的耕地经验收合格后可进入挂钩指标库，地方政府可将挂钩指标用于城镇建设。这种方式，一方面有利于尊重农民意愿，农民可以根据自家实际情况选择是否参与增减挂钩以及安置方式；另一方面有利于保证复垦出来的耕地质量，因为复垦出来的耕地是农民自家使用，农民会更关注耕地的质量；此外，地方政府也可以获得一定的挂钩指标，缓解城镇建设用地紧张的局面。 3.2 重构拆迁补偿标准，公开拆迁补偿过程 针对农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化的情况，应重构拆迁补偿标准，改变将拆迁补偿标准等同于土地征收补偿标准的做法，并使补偿过程公开化、透明化。当前，大多数地方的拆迁补偿参照土地征收补偿标准。这里先不讨论土地征收补偿标准是否合理，按照土地征收补偿标准对增减挂钩进行拆迁补偿本身就不合理。因为增减挂钩不同于土地征收，增减挂钩的初衷就是让偏远地区农民分享土地增值收益。因此，增减挂钩中拆迁补偿标准应该是在土地征收补偿标准的基础上再加上土地增值收益中农民分享的部分。土地增值收益，即挂钩指标的出让收益应在政府、农村集体及农民三者之间分配，具体分配比例应根据各个地区情况有所区别，但农民应该占大头，让农民分享土地增值收益。在明确拆迁补偿标准之后，应将补偿标准公开，并将每家补偿情况进行公示。这样有利于农民知道自家应该拿多少补偿、为什么拿这么多补偿，也有利于减少补偿中的不公平与寻租现象。 3.3 集中安置为主，注重安置小区配套设施建设 针对农民倾向于集中安置并十分关注安置小区配套设施完善程度的情况，应在给予农民多种安置方式选择的基础上，注重安置小区配套设施的建设。虽然大多数农民希望集中安置，但仍有一部分农民选择其他安置方式，因此仍然需要提供多种安置方式供农民选择。对于选择集中安置的农民，政府应做好工作。一是做好规划，选择好安置小区的地点，兼顾农业耕作、城镇就业及子女上学等问题，且防止出现新房建好没几年又要拆迁的现象发生；二是根据地方政府财力状况、农民承受能力为安置小区配备相应的基础设施、公共服务设施，这些O施并不一定需要非常高的档次，关键是能让居住在安置小区的农民生活生产方便。 3.4 提高城镇安置方式的门槛，增强农民的就业能力 针对生活成本与就业是农民被安置城镇后关注重点的情况，应提高城镇安置方式的门槛，同时增强农民的就业能力。目前，一些地方在实施增减挂钩过程中，农民的宅基地和承包地都被占用，鼓励农民到城镇购房或将安置小区建到城镇或直接撤村改居。这种方式虽然能提高当地的人口城镇化率，但也给农民带来生活成本提高和就业无岗的危险。被安置到城镇，农民不仅将丧失原来的农村庭院经济收入，而且还要交纳各种居住费用，其生活成本肯定会提高，但这并不意味着就不能实行城镇安置方式，关键在于被安置到城镇之后农民能否增加非农就业机会及提高收入。实行城镇安置方式关键在于当地具不具有足够的非农就业机会。因此，并不是所有的地方都适合实行城镇安置方式，应该只有那些经济比较发达、企业较多、非农就业机会较多的地方适合实行城镇安置方式。同时，还应对农民进行技术培训，以提高他们的就业能力。 3.5 经济欠发达地区政府应投入更多精力提高农民的满意度 针对经济欠发达地区农民参与意愿低、更关注“过程的透明性”及满意度较低的情况，当地政府在实施增减挂钩时应投入更多精力提高农民的满意度。积极宣传增减挂钩政策，吸引广大农民积极参与；多方筹集资金，确保有足额的资金用于拆迁补偿与配套设施建设；挂钩过程公开化、透明化，接受社会大众的监督。

金融毕业论文:对金融危机下的高职毕业生就业工作探研 【论文关键词】金融危机 高职毕业生 就业市场 【论文摘要】由美国次贷危机引发的全球性经济危机使本已严峻的我国大学生就业形势雪上加霜。面对急剧变化的就业环境，高职院校毕业生就业工作应紧跟现实，认真分析、准确把握当前毕业生面临的就业环境。积极应对市场变化，正确引导毕业生理性看待当前的就业形势，在危机中寻找机会，从而顺利实现就业。 当前，始于美国的金融危机已经蔓延到全球，引发经济下滑，不少产业受到冲击，投资需求萎缩，从而引起对新增劳动力需求的大幅减少，中国的就业市场也受到了严重的冲击。中国社会科学院2009年《中国经济蓝皮书》指出：2008年年底到2009年年底，全球金融海啸有可能进一步恶化，全社会就业形势严峻。 金融危机不可避免地影响着中国大学毕业生的就业形势，特别是高职毕业生的就业环境更为严峻。因此，如何在严峻的就业形势下开展高职院校毕业生就业工作，引导毕业生理性面对当前的就业形势、积极主动参与市场竞争，在危机中寻找就业机会，实现就业，是当前高职院校就业工作迫切需要研究的课题。 一、客观认识金融危机下的就业形势 (一)金融危机急速冲击就业市场，企业岗位需求大幅下降 随着金融风暴的蔓延和对实体经济的影响，不少企业倒闭、裁员，企业岗位需求下降。相关资料显示：由于受到金融风暴等各种因素的影响，广东省已经连续四个季度市场劳动力需求下降；在过去八个月期间，全省亏损企业过万，有的已经倒闭或者濒临倒闭；许多往年必定出现在校园招聘现场的中小企业，甚至大企业，已经明确表明取消招聘计划。但是另一方面，求职人数不断上扬，其中以应届高校毕业生的求职数量增幅最为明显。 (二)高校毕业生总量增加，就业竞争激烈 我国普通高等教育从1999年起实行扩招至今，大学毕业生的数量急剧增加。根据统计，2009年高校毕业生规模达到611万人，2008 2012年每年毕业生规模将持续在600万一700万人，总量达3000万，比2003～2007年间的1738万增加72％。而我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾还将长期存在，每年需在城镇就业的，包括当年新增城镇劳动力和上一年结转下来未能实现就业的人数大约在2400万，而我国每年只能提供城镇就业岗位1200多万个，缺口在1200万个以上；同时高校毕业生在城镇新增劳动力中占的比重越来越大，而且今年毕业生数量已超过社会新增岗位的一半，在现今全球经济形势恶化，社会需求量明显不足的情况下，毕业生就业难度愈发凸显。 (三)理性对待金融危机，准确把握当前高职毕业生就业环境 1．党和国家高度重视毕业生就业工作全国人大审议通过的《就业促进法》，为毕业生就业提供了重要的法律保障。党的十七大要求创造性地做好毕业生就业工作。2008年国务院就业工作部际联席会议提出“坚持实施扩大就业的发展战略”“坚持实施积极的就业政策”以及“重点做好高校毕业生就业工作”，党和政府对毕业生就业的关注，为毕业生实现就业提供了信心保证。 为做好毕业生就业工作，2002年以来中央有关部门发出的关于毕业生就业方面的文件累计达到40多个，共100多项具体的政策，内容涉及毕业生到基层就业、到民营企业就业、自主创业、就业指导、技能培训、待就业服务、失业登记、临时救助等各个方面。同时，各地还因地制宜地制定了大量的配套政策措施，形成了比较完善的高校毕业生就业工作制度和政策框架体系，为高校毕业生就业提供了良好的政策环境。 2．就业方式灵活。就业机会相对较多 资料显示，“十一五”期间我国的就业形势主要体现为：劳动力供给总量较大，而岗位的增加相对较少，在未来十年，我国就业市场总体上呈劳动力供大于求的态势。高职毕业生就业既面临巨大的挑战，也有机遇。首先，随着工业结构调整的加快，企业急需一大批有一定专业技能又有较强动手能力的人才，而高职生理论和技能兼备的特点正是企业所需要的。其次，高职生的年龄结构、享受的政策待遇如户籍指标等在劳动力市场上有一定的优势。再者，高职由于学科设置与地方经济发展联系比较直接和密切，许多专业培养的学生符合就业市场的需要。 3．高职毕业生总体就业率逐年提高 随着高等教育结构的优化调整，高职毕业生人数占普通高校毕业生总人数的比例在不断增加，从1998年到2008年，我国普通高等学校的高职高专教育招生数从54万人增长到299万人。高职毕业生的就业率不断创出新高，据教育部的相关统计资料显示，从2004年开始，高职院校毕业生的初次就业率已经连续4年保持稳定增长。从2004年到2007年，高职高专应届毕业生的初次就业率每年同比大约上升一个百分点。据各省市的统计，2007年全国有10个省份的高职院校毕业生初次就业率超过了本科毕业生初次就业率水平。 二、金融危机下高职毕业生就业工作思路 (一)充分发挥政策导向作用，积极营造良好的就业环境 金融危机冲击下的高职毕业生就业工作将面临更多的挑战。我国政府计划投资4万亿元人民币等一系列拉动内需政策的出台，将在一定程度上降低国际金融危机对我国大学生就业的不利影响。最近国家相关部门公布的我国国民经济运行数据显示：我国的总体经济形势正在向好的方向发展。因此，高校毕业生就业工作部门应该坚定信心，充分发挥国家毕业生就业政策的导向作用，积极引导和鼓励毕业生到基层就业；广开就业渠道，扩大毕业生就业见习基地的地域范围和数量，提升毕业生的实践能力和就业能力；鼓励毕业生以积极的心态面对挑战，主动参与就业竞争，寻找就业岗位。 (二)构建立体化的、全方位的大学生就业服务体系 建立和完善集教育、管理、指导和服务等功能于一体的毕业生就业指导和服务体系。建立以服务为主的高职毕业生就业工作机构，为毕业生和用人单位提供信息服务、咨询服务、指导服务、培训服务等全方位、多层次、立体式的服务内容，帮助毕业生树立正确的职业理想和择业观，掌握竞争技巧，解决求职过程中遇到的实际问题，提高毕业生参与市场竞争的能力。 (三)探索多种就业途径，为毕业生提供更多的就业机会 高职院校除了坚持“走出去，请进来”，继续举办各种类型招聘会、服务月、服务周等活动，为毕业生提供多渠道、多形式的就业途径外，还应进一步拓宽就业信息渠道。如与企业建立长期的人才合作基地，发挥学校和企业两个主体的优势，开展深度校企合作，实现毕业生与企业的“零距离”对接。同时，加强与当地人才市场的联系，充分利用人才市场的信息网络优势，为毕业生提供更多的就业信息，帮助他们实现就业。 (四)搭建平台，鼓励毕业生走自主创业之路 学校对有创业愿望并具备创业条件的毕业生给予积极支持，及时提供创业培训、创业指导、项目开发、小额贷款担保、跟踪扶持等“一条龙”服务。加大成功创业典型的宣传力度，鼓励有条件的毕业生自主创业和灵活就业，为他们提供良好的创业环境，帮助他们成功实现创业。 总之，金融危机下的高职毕业生就业形势必定比往年更加严峻，但是，只要我们沉着面对，保持乐观的态度，深入研究我国特定的社会经济结构、人才需求的发展趋势以及高职学生的就业特点，准确把握高职学生面临的就业环境和就业市场，“危机”同样能成为“转机”。 金融毕业论文:金融专业毕业生就业竞争力的探索 【摘要】 本文主要分析了南京城市职业学院金融专业毕业生就业现状和用人单位人才需求现状，发现金融专业毕业生由于自身素质低、社会传统观念影响、人才培养时缺乏针对性等原因导致缺乏就业竞争力，提出通过提高毕业生自身素质、加大考证力度、创造良好就业环境、开展针对性人才培养模式等措施，提高金融专业毕业生就业竞争力。 【关键词】 金融专业；毕业生；人才培养 一、金融专业毕业生就业现状 （一）毕业生薪酬待遇调查数据统计，毕业生工资待遇方面，我系金融专业毕业生刚入职时工资待遇和其他专业持平。金融专业毕业生入职时平均月收入(包括工资、奖金、现金福利等)3000元。其中，2013届毕业生入职时月工资约为2000元，2014年、2015年毕业生入职时月工资约为2500元。可见，近三年毕业生入职时月收入有所增加。 （二）毕业生就业稳定性调查数据统计，毕业生就业稳定方面，就转岗情况看，2015届毕业生低于前两届毕业生，因为2015届毕业生刚踏入社会工作，仍处在学习阶段。2014届、2013届毕业生由于工作时间长，升职转岗的机会较多，2013届毕业生转岗率达56%。就离职情况看，2015届毕业生离职率35%，高于2013届毕业生26%的离职率。因为应届毕业生定位缺乏理性思考、过分强调专业对口。 （三）毕业生就业专业对口率专业对口率是指本专业毕业生毕业后从事本专业工作的人数占就业总人数的比例。调查数据统计，毕业生就业专业对口率方面，近三年我系金融专业就业专业对口率呈现一个稳步上升的趋势，2013届是52.28%，2014届是67.57%，2015届是59.70%。 （四）毕业生就业岗位分布（1）就业结构方面，近三年来共有136名毕业生就业，其中25人在金融机构就业，60人在其他行业从事金融岗位工作，51人在其他行业从事和金融无关的工作。（2）就业岗位方面，近3年毕业生中从事金融营销岗位51人，占就业人数的38%；从事金融客服岗位4人，占就业人数的3%；从事金融业务操作岗位23人，占就业人数的17%；从事金融其他岗位7人，占就业人数的5%。但还有一小部分毕业生未从事金融行业工作，占就业人数的37%。 二、用人单位人才需求情况 （一）市场需求现状1、金融机构需求近年来，用人单位招聘员工在制定招聘标准时自主性较大，往往与毕业生实际情况不符。一些用人单位招聘时提高录用门槛，盲目追求高学历，看学历聘人。证券公司、银行、保险公司等金融机构在招聘时，要求应聘人员必须是本科以上学历。对于我系毕业生来说，明显处于弱势地位，必须进修拿到本科文凭后才符合应聘条件。针对金融机构发放的15份调查问卷数据统计发现，银行招聘要求本科及本科以上学历，高职毕业生只能通过外包服务公司进入银行工作，往往从事大堂经理、前台柜员等岗位。证券公司招聘大多要求应聘者学历为本科及本科以上，过去三年招聘中，高职毕业生仅占录用人数的20%。相对来说，保险公司招聘对应聘者学历要求最低，基本只要求学历为大专或本科。但过去三年，保险公司正式录用的金融专业高职毕业生也不多，仅占25%左右。因为保险公司进入门槛低，但保险推销业务难度大，能坚持工作的毕业生少。2、中小企业需求调查数据统计，相比较金融机构而言，私营企业对高职毕业生需求量较大。需求量在30人以上的企业占29.8%，15-30人的占5.4%，5-15人的占19.4%，5人以下的占45.4%。调查结果反映，81.2%的用人单位认为将来高职毕业生仍有很大的需求市场。大家持有积极态度的原因主要有:第一,从事基层岗位注重经验而不是学位，金融专业高职毕业生能够胜任；第二，部分岗位聘用金融专业高职毕业生，可以节省劳动力成本；第三，需求高职毕业生的中小企业占企业总数的大部分，所以需求前景较好。 （二）岗位设置现状调查数据统计，20%的调查公司认为理财规划师、证券公司客户经理、银行柜员、金融营销、电话营销等岗位市场需求量大。其中，理财规划师和金融营销是招聘企业需求量最大的2个岗位。 三、影响金融专业毕业生就业的原因 （一）毕业生自身素质较低1、自主学习能力差我系金融专业学生除了需要进一步提高专业认识外,还需加强学习能力培养。因为金融专业主要学习金融、保险、证券、财务等知识，对于大多数学生是新知识,与高中知识学习方式有很大不同。这就要求学生不仅要在课堂上学习专业知识,课外还需培养良好的自学习惯,充分利用课余时间，掌握更多课外知识丰富自己的专业知识。我系大多数学生高中学习死记硬背，缺乏自主性,导致专业学习不主动，专业基础知识不扎实，最终直接影响专业技能掌握。部分学生满足书本知识学习,不愿探索新的学习方法,缺乏实践技能培训。2、自身定位不准确由于受到传统思想的影响，我系金融专业大部分学生“职业教育”概念模糊，缺乏准确定位。例如，存在两类学生：一类学生始终存有“学历本位”概念，总是认为自己学历低，就业能力差，缺乏就业竞争力，与本科生相比没有优势,不受用人单位青睐，缺乏信心。另一类学生好高骛远，盲目自大，眼高手低。盲目应聘好的工作，看不上一般工作。这类学生不从实际出发，自身定位不准确，盲目攀比，延误最佳择业时机。因此,我系金融专业部分毕业生对自身定位和就业形势缺乏准确认识，忽视自身特点和优势，无法正确判断社会形势和就业形势，在认识上存在片面性、局限性，这非常不利于他们顺利就业。3、实习、求职中遇困难退缩根据我系金融专业实习单位信息反馈，实习生在实习、求职时出现服务意识缺乏，遇到困难退缩的现象。主要由于“就业观”、“择业观”不成熟导致，表现为择业期望高、幻想多、忽视自身能力。我系金融专业毕业生对工作岗位挑剔，害怕吃苦，不愿从事基层岗位，欠缺锻炼意识。大多数学生是独生子女，以自我为中心，普遍缺乏自我牺牲精神和团队协作意识，服务意识和社会责任感缺乏。同时,我系金融专业部分毕业生过分依赖父母和学校帮助联系工作，缺乏主动求职意识，害怕走入社会遇到困难和挫折。一些毕业生缺乏面试技巧，平时不注重锻炼语言表达能力，面试时表达不清,不能发挥自身优势,在求职时无法突显自己，不能受到用人单位的青睐。 （二）用人单位存在“学历热”现象近几年高等教育飞速发展,高职金融专业教育已经形成独特特点,成为高等教育的重要组成部分。近年来，虽然国家重视职业教育,但由于传统观念影响,存在不认可职业教育、社会认同度低的情况。我国社会评价体系存在缺陷，评价机制不完善,导致一些用人单位过分注重学历，忽视专业能力,造成人才浪费。虽然教育部反复强调高等职业教育的重要地位,但仍有相当多的用人单位在招聘人才时，只关注应聘者的学历，要求本科及以上学历，只有少数用人单位愿意招聘高职毕业生。这种现象常常导致人才和资源浪费,加剧了就业矛盾,增加了企业的成本。 （三）我系人才培养方式还需改善1、人才培养缺乏针对性近几年，国际金融机构不断入驻、国内金融机构迅速扩张，加大人才的需求。各个金融岗位不仅需要高水平的综合性金融人才,还需要技能过硬的基层工作人员。前者依靠普通高等教育培养，本科及本科以上学生完成。后者依靠高职高专教育培养，培养应用型人才。我系在设置人才培养方案时，已经考虑这个情况。在培养模式上注重实践教学，培养学生的专业技能。但存在人才培养缺乏针对性问题，我系金融专业的学生就业方向主要面向银行、证券公司、保险公司和其他企业的金融岗位。这些就业岗位同属于金融专业就业方向，但所需的专业技能存在差别。我系目前没有区分培养，统一培养带来的问题是学生虽然掌握所有岗位的专业技能，但技能不精，在与别的毕业生就业竞争时缺乏优势。2、师资队伍薄弱我系金融专业教师队伍薄弱，在梯队结构、年龄结构、人数结构上还不尽合理。,更重要的是,一些老师缺乏实际行业经验,不能根据金融企业对工作岗位的能力要求制定实践教学计划，不能合理安排实践教学内容，不能准确指导实践教学，不能满足行业用人单位需求。这些情况导致人才培养与实际需求脱节，直接影响人才培养质量，阻碍我系金融专业的建设与发展。 四、提升金融专业毕业生就业竞争力措施 （一）提升毕业生就业能力1、提高毕业生综合素质当今社会，就业竞争越来越激烈，通过培养毕业生自身综合素质来增强就业竞争力显得尤为重要。第一，毕业生要有相对广泛的知识，其中包括扎实的基础知识、专业知识。在校大学生除了以学习为主外，应当参与社会实践。因此，我系金融专业在人才培养时，应根据社会的需要，加大组织各种实践，如寒暑假社会实践、专业课程实践、专业实习实践等。毕业生应从自身专业出发，努力提高自己的专业技能，适应社会需求。第二，良好的人际交往和沟通协调能力在日常工作中显得尤为重要，毕业生需在日常学习生活中注意锻炼。工作中，经常与各种职业、各种性格的人交往，良好的沟通协调能力是成功的关键。有些毕业生缺乏良好的人际交往和沟通能力，为人比较内向，不能适应社会。为了减少这种情况的出现，我系金融专业在人才培养时，不仅要注重专业教育，也应该注重人际交往和沟通协调能力的培养。应积极组织各项活动，鼓励学生参加，在活动中不断提高人际交往能力和沟通能力，完善与他人之间的关系。2、积极组织考证考试当今社会竞争激烈，毕业生要想脱颖而出，找到满意的工作，必须从根本上认识自己，提高自身素质，完善自我。毕业生体现自己专业能力的必备材料是各种专业证书，而且金融专业有些岗位需要从业资格，如证券公司相关岗位需要证券从业资格、保险公司相关岗位需要保险从业资格、银行相关岗位需要银行从业资格等。但由于我系金融专业学生学情特点，如专业知识掌握薄弱、缺乏学习自主性等，导致考证成功率低、参与性差。在人才培养中，我系金融专业应统一组织学生参加考证考试，并针对各项考试，安排考证培训，提高考证通过率和参与性，最终提高就业竞争力。 (二)创造良好就业环境1、加大专业宣传力度我系金融专业应积极宣传专业，转变用人单位观念，收集毕业生信息反馈，为毕业生创造良好的就业环境。由于传统观念影响，社会上普遍存在职业教育是“次等教育”的看法，对职业教育的认识停留在较低阶段。为了让用人单位和企业正确了解我系金融专业教育的定位，我系应加强专业教育的宣传力度，让用人单位充分认识到，我系金融专业培养学生有明确的职业性，是按照一线工作岗位或岗位群进行专业教育，培养实用性、职业性的应用性服务人才。2、加强网络信息技术的运用为保障毕业生顺利就业，我系金融专业应充分利用就业信息平台，及时更新就业信息，将用人单位对人才和岗位的需求及时传递给毕业生。首先，在系就业网站企业招聘信息，招聘信息需经过严格的审查和筛选，保证信息的准确性。第二，就业工作管理人员应收集各种招聘信息，经过筛选、整理后传递给毕业生。第三，金融专业教师们可以通过QQ群、微信等信息互动平台对毕业生进行针对性辅导，切实帮助毕业生解决就业过程中面临的问题，给出专业的意见。 （三）提供专业化培养1、根据行业特点培养人才我系金融专业必须坚持以就业为导向，根据社会需求培养学生。以培养一线基层岗位来设置人才培养方案，依据课程标准进行教学改革。满足行业需求是我系专业建设和课程开发的出发点，努力开展专业技能人才培养是我系目标。因此，在进行课程设置时，教研室应该大量开展调研，根据用人单位需求，牢牢把握最新行业动态，设置适应行业、用人单位的课程。与此同时，实时关注职业岗位能力要求，及时调整人才培养计划，实现人才培养与就业需求有机结合。2、根据岗位需求进行课程改革我系金融专业课程建设应以提高专业实践能力为标准。人才培养方案中基础课和专业课应围绕实际岗位需求，以必需、够用为度。专业学习领域应基于岗位需求来设置课程，课程教学过程应采用真实岗位任务驱动方法，突出专业实践能力和素质培养。从人才培养方案到课程体系建设都必须有相关的能力目标与之对应。而且这种能力要求既包括完成工作任务所需知识和态度，又包括实际岗位工作所必需的技能。只有这样，培养出来的学生才能真正满足用人单位的需要。3、制定针对性培养的人才培养模式我系金融专业应该明确自身定位，制定具有自身特色的人才培养方案。由于金融企业人才需求的特殊性，如单一单位需求量小，因此无法针对某一金融企业实行订单式培养。但我系金融专业可以根据金融岗位的特性，采取针对性的人才培养模式，与同类型用人单位共同制定人才培养方案。例如针对银行，制定银行所需岗位的人才培养模式；针对证券公司，制定证券公司所需岗位的人才培养模式；针对保险公司，制定保险公司所需岗位的人才培养模式。这样，可以在有限的3年学习时间内，有针对性的学习岗位技能，在对接企业进行工学结合和顶岗实习，毕业后直接到用人单位上岗就业。同时，制定针对性的人才培养模式，可以使我系金融专业教学与金融企业用人标准和工作要求有机结合，解决人才培养与金融企业标准、需求相脱节的问题。 作者：吴娟 单位：南京城市职业学院 金融毕业论文:金融类毕业生就业趋势 一、我国民办高校就业简述 当前我国正由社会主义初级阶段转向全面建成小康社会的决定性阶段，也是社会深化改革和经济转型发展的攻坚期和深水区。在复杂多变的国际形势下，随着改革开放的进一步深入，面对新形势、新任务下市场经济体制的调整和产业结构的升级，伴随着全国各高校逐年扩招的影响，高等教育也由原本的“精英教育”转变为“平民教育”，高校毕业生数量的连年上升，在劳动力供大于求、就业压力逐年增大、整体就业形势日趋严峻等多方因素影响下，导致了当前大学生必须面对日益严峻的就业形势。据统计，2012年我国高校毕业生680万，2013年高校毕业生699万，2014年全国高校毕业生人数727万人，2015年全国高校毕业生人数749万人，预计今后三年内还将以每年平均以20－30万的速度增长。在此情况下高校就业人数的基数不断扩张与社会职位需求的有效动力不足必然造成高校毕业生“就业难”的局面。相对于普通高校毕业生而言，民办高校毕业生的就业情况不容乐观，一方面民办高校毕业生人才培养质量较差造成就业困难，另一方面就业质量不高。当前，有很多学者将就业问题作为自己研究的课题，但已有的研究多数是将视角放在就业数量上，而很少有深入研究就业质量的，其实民办高校就业数量只是一个表象问题，深层次的根源问题应该是就业质量。 二、金融类毕业生就业现状 随着近年我国金融行业的深化改革，以及我国金融市场国际化发展的趋势进一步加强，使得金融类专业人才需求保持稳固增长的趋势，金融类专业成为就业率较高的热门专业。随着国民经济和社会发展对金融类毕业生的需求增长，金融类毕业生人数也急剧攀升。在我国大学生就业形势十分严峻的背景下，民办高校金融类专业毕业生的就业状况并不乐观，其面临就业压力和就业质量等方面的挑战。毕业生的就业率和就业质量是衡量民办高校整体办学水平的重要评价指标，有助于高校和教育主管部门统计分析，为其教育决策提供参考依据，为学生和家长的教育选择提供重要参考;有利于在校大学生客观了解学校和社会整体就业形势，树立正确的择业观，通过调整大学生知识学习的内容和结构，准确定位就业观。因此，在金融类毕业生就业趋势应从专业发展前景、就业范畴和就业能力等方面展开分析，从而确保就业率的同时进一步提高金融类毕业生的就业质量。 三、就业趋势分析 首先，金融类专业发展前景广阔。金融类专业随着我国经济的逐渐升温一跃成为热门专业，我国金融市场快速发展对金融类人才的需求量居高不下，将提供更广泛的就业机会。特别是随着银行、投资、信贷、保险、资产管理等专业人才的社会需求逐渐增加，且存在巨大的行业升值空间。乃至未来金融类行业对人才的需求将呈现出数量众多和层次复杂的态势，金融类热门专业将持续升温。因此，金融类毕业生与其他专业毕业生相比仍有较大优势。 其次，金融类专业就业范围广泛。由于其专业课程设置较广，毕业生的就业范围呈现出多样性，其主要就业范围包括:银行系统中的政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行以及民营商业银行等;证券、期货交易公司;金融担保、资产管理公司;保险及保险经纪公司等国内外银行、投资、保险、资产管理公司从事柜员、理财顾问、操盘手、经纪人、客户服务、咨询等岗位工作。另外还可在国民经济的各行业中包括大型国有企业、三资企业以及民营企业从事经济行情分析预测、市场营销、投融资、管理等职位。因此，金融类专业毕业生的就业范围十分广泛。 最后，金融类专业毕业生的就业能力增强。民办高校在金融专业的建设改革中优化课程设置改进教学方法、提高教师素质、加强校企合作等方面取得了良好的效果。特别是课程体系建设中以市场需求为导向，将金融业实际操作环境与课程学习进行融合性实验教学，让学生直观认识金融行业的从业人员所需具备的知识和技能，从而增强金融类专业毕业生的就业能力和就业意愿。同时，金融类毕业生应自我剖析、自我定位，明确自身在专业知识结构学习和能力运用中的优、劣势，客观评判从业能力，制定准确的职业规划。 在追求稳定的工作、高薪待遇的工作目标同时，应尊重自我实际知识能力和就业能力，明确职业定位，科学合理的设计职业发展计划。增强金融类专业毕业生的就业能力，使其获得与自己知识、能力相匹配的工作良机。四、就业趋势的影响随着我国市场经济体制的深入发展和民办高等院校的快速兴起，民办高校的规模不断扩大，其就业问题日益突出，引起了学生、家庭、高校和社会的广泛关注。其金融类专业毕业生能否顺利就业和就业质量的好坏关系到我国人力资源配置的效率，关系到社会的稳定和发展，关系到民办高校的荣誉和生存，更关系到学生个人的发展和人生价值的实现。同时，为教育部门和主管毕业生就业问题的行政部门在制定就业政策的问题上提供科学依据，从而为民办高校毕业生提供更好的就业服务，对缓解毕业生就业压力，改善民办高校教育质量提供具体的实践参考。金融类专业广阔的发展前景有利于个人能力发展和职业能力提升。 首先我国金融行业的工作环境、待遇、福利体制相对较为健全，毕业生在工作实践中能不断的自我提升，充分施展自己的才能，体现出其最大的人生价值。其次专业对口能充分保证高质量的就业，帮助学生提升专业竞争能力，进一步提高保障毕业生职业能力的提升。 金融类专业的就业范围广泛有助于提高学校知名度。毕业生进入社会金融、经济等行业的相关岗位，他们就业质量的高低会影响民办高校的社会声誉与口碑，所产生的社会效应能立刻反映出民办高校的校风、学风以及人才培养质量从而提升民办高校的知名度和品牌形象。金融类专业毕业生的就业能力增强有利于社会金融经济发展。提高民办高校金融类专业毕业生就业能力是关系广大学生切身利益，关系社会稳定和学校发展。转变传统教育观念的认识，以及社会对民办高校毕业生的偏见，提高民办高校毕业生的社会认可度。 不仅能充分激发毕业生职业潜能，也能其提升就业地位，使用人单位真正认可民办高校金融类专业毕业生的价值，从而让他们为社会做出应有的贡献，推进社会金融经济的健康发展。 作者：刘真 单位：重庆师范大学经济与管理学院 金融毕业论文:探求在金融危机情况下高校毕业生就业选择 [摘要]由美国次贷危机引发的金融危机蔓延全球，同时也影响到我国经济的发展。随着金融危机的持续，也影响到我国大学毕业生的就业问题，针对金融危机和大学生就业本身的问题，我国政府出台了多项大学毕业生就业政策。高校应着力提高就业指导服务，大学毕业生也都积极的面对，为找到一份满意的工作而努力。 [关键字]金融危机大学生就业 由美国次贷危机引发的金融危机蔓延全球。世界各国经济发展均受到不同程度影响．我国亦不能独善其身。面对金融危机的影响，从目前情况看。我国就业形势总体稳定，随着金融危机的持续，其对我国经济的影响日益明显。目前，有相当部分行业受到重创，首当其冲的是金融行业，原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划．而近年来发展势头迅猛的外资银行也放缓了发展步伐。同时。地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不明。其次是部分中小企业生产经营困难，特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业停产、歇业，对就业带来了不利影响。三是部分对外依存度高的外贸出口型企业受金融危机影响较大．出口的减速将减少对劳动力的需求。经济状况向来是就业水平的晴雨表，目前出现的这些新变化将对我国劳动力就业．特别是大学毕业生的就业带来很大的影响。因而，高校毕业生的就业工作任重而道远。 据相关资料显示．今年全国普通高校毕业生将达413万人。比上年增加75万人。世界经济金融危机给大学毕业生就业造成的影响，很难准确预测，这大大地增加了高校大学生就业服务机构工作的难度。 一、从国家方针政策上看。国家出台大学生就业策略积极引导大学生就业 在国际金融危机对我国经济和就业产生不利影响的情况下，为积极有效应对当前大学生就业压力，教育部出台了四大新政以拓宽毕业生就业渠道，缓解就业压力。 1．鼓励到西部和边远地区就业。实行代偿学费助学贷款。鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，教育部正在积极协调有关部门制定落实办法．扩大中央贷款代偿政策实施力度，扩大政府代偿范围，由助学贷款代偿扩大为相应的学费补偿和助学贷款代偿。对参加基层就业项目、服务期满的高职毕业生，实行免试入学读成人本科政策，在2009年研究生招生工作中统一制定各类基层项目考研加分政策。 2．优先录用特岗计划服务期满毕业生。教育部将进一步扩大实施农村教师特岗计划，同时推动地方实施农村教师特岗计划，规定今后农村学校教师岗位出现空岗空编时。各地教育行政部门要优先录用特岗计划服务期满毕业生。 3．毕业生退役后部队招收士官同等条件下优先录用。在加大力度落实部队征兵主要面向各类院校毕业生的新政策方面。教育系统与有关部门共同对2009届高校毕业生采取5、6月份进校预征的办法，使毕业生离校前即明确去向。同时，积极协商有关部门，为入伍的高校毕业生长远发展制定优惠政策，一是政法院校为基层公检法定向岗位招收退役士兵入学时。具有高等教育学历的士兵优先录取；二是部队招收士官时，具有高等教育学历的士兵优先录取，逐步扩大比例；三是对高职学历的退役士兵实行免试入读成人本科；四是对具有高等教育学历的退役士兵实行考研加分的政策。 4．增加工学环保农林地矿等专研究生招生规模。教育部将更加贴近社会人才需求。加强紧缺型人才培养，在2009年硕士研究生招生工作中．适当增加工学类、环境保护类、农林类、地矿类等学科专业的招生规模；改革人才培养模式，加强应用型人才培养，适当增加现有专业学位招收全日制研究生的规模，进一步提高学生的职业素质和就业竞争力。 更大力度鼓励高校毕业生面向基层就业．积极支持高校毕业生投身国防建设．建立高校毕业生对农村教师岗位的补充机制，加强紧缺型、应用型人才培养，这四大举措是教育部正在与有关部门积极研究准备出台的政策措施，目的在于在国际金融危机对我国经济和就业产生不利影响的情况下．积极有效应对当前大学生就业压力。此外，教育部、人力资源和社会保障部等正在研究制定大学生就业指导意见和相关政策，其中不乏在生产服务、生活服务、社会管理、公共服务方面开发更多的就业岗位。拓展就业领域、疏通就业渠道，为大学生创造更大的就业空间。 二、从高校就业管理部门看，高校应做好就业指导服务以鼓励毕业生积极面对就业压力 高校除了积极贯彻落实国家的就业政策之外，还应做好就业指导服务工作。为大学毕业生提供优质的就业指导服务，以鼓励毕业生积极面对就业形势，缓解就业压力。走上适合自己的工作岗位上。眼下正值2009届大学毕业生求职就业的高峰期。在全球金融危机的背景下，大学生的就业形势着实让高校就业指导部门的老师们捏了一把汗。众多大学毕业生能否顺利就业．一个关键问题是看教育部门能不能提供高质量的就业指导服务。因为有了充分的就业指导服务，才能有效缓解学生们的焦虑。针对今年大学毕业生就业面临的严峻形势，高校应采取切实有效的措施，积极做好高校毕业生就业指导服务工作。 笔者认为应从以下几个方面人手： 1．要加强组织领导。建立健全就业指导、就业培训、就业服务等机制．积极推进高校毕业生就业工作。高校要高度重视毕业生就业工作，明确各级职责，切实加强统筹协调。并做好组织实施工作。各项工作的落实，责任到人，逐级落实促进毕业生就业工作。强化高校毕业生就业服务和就业指导．拓展和完善就业服务功能。各部门要加强协作．采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届毕业生提供更多、更快、更好的就业信息和各类就业服务。大力推进高校就业指导课程和队伍建设。进一步提升就业指导服务水平。将就业指导课程纳入教学计划。鼓励开设就业指导必修课或必选课。并依据各高校自身具体情况制订教学计划。要定期开展就业指导教师培训，开展高校就业指导人员资格认证工作．努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要．以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。 2．实施有效的就业政策，千方百计拓展就业渠道。鼓励和引导大学毕业生到基层就业、抓住”三支一扶”计划扩大、继续开展选聘高校毕业生到村任职．以及从今年开始的农村义务教育阶段学校特设岗位计划等几个项目的机遇，特别是特岗教师计划，使得我院师范类毕业生增加了更多的就业机会。推动创业带动就业工作，大力在大学毕业生中开展创业培训活动．加强创业意识培养。发现和培养高校毕业生创业典型．及时总结、推广好的经验做法，营造良好的创业氛围。 3．加强就业服务指导和帮扶工作。建立健全困难家庭高校毕业生就业援助政策体系．高校要制定特困家庭高校毕业生就业援助办法。在做好毕业生就业工作的同时。对就业困难的高校毕业生，提供一系列的优惠政策；实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施。为家庭困难的大学毕业生通过重点指导、优先推荐，努力帮助特困生实现就业。目前，高校都在积极举办各种大学毕业生就业服务的相关活动，为更好地给毕业生拓宽就业途径、增加就业机会．各高校正在想方设法地联系企业、组织校园招聘括动，加强培训、指导以提高大学生应对就业的能力。 三、从大学生自身的角度看，大学毕业生应积极应对就业形势 面对当前世界金融危机．大学毕业生不必对就业形势过于悲观，也不要盲目紧张。而是要更加冷静、客观地分析自己，找准定位，科学、合理地调整就业思路，让自己的就业能力与市场有效对接。因为我国经济从总体上说并没有因为金融危机而改变。经济增长的动力依然强劲。这为大学毕业生顺利就业提供了保障。为了更好的就业，大学生要做到以下几点： 1．明确职业目标。重视实习机会。选择职业时，尤其需结合自身的综合能力。明确发展目标。实习是大学生积累社会经验的重要途径。能够提高大学生的沟通能力、解决问题的能力。大学生可以通过实习。从而找到自己的兴趣方向，那么就可以有目标地去择业。利用业余时间，学习相应的职业技术。通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。 2．调整就业单住、地区、薪资待遇的期望值。在目前岗位需求总量萎缩的形势下。大学生们的择业思路需要转换。期望值需要调整，在选择就业单位、地区时候高标准。不少大学毕业生生高不成、低不就的情况比较严重，因此失去不少机会。在目前情况下，大学毕业生要客观评价自己，正确定位、调整心态、低姿态求职择业。适当放低薪酬要求。只有转变观念，才能真正改变“就业难”的局面。 3．不刻意追求专业对口。除了部分技术性岗位外。很多岗位并不一味强调专业的对口。大学生除了学习专业知识之外。更重要的是培养自己的思维方式、发现问题和解决问题的能力。要用长远的眼光看待就业，树立“先就业求生存，后择业谋发展”的思想，不过分要求专业对口。目前大学生可以主动调整就业思路。从目前情况看，农业、教育、医药、行政等行业受金融危机影响较小。此外，与老百姓生活息息相关的生活消费品行业也是金融危机中受影响较小的行业，发展势头良好，就业形势较好。国家各级机关及事业单位是吸纳大学生就业的大户，这一就业市场是相对稳定的。 在如此危机四伏的经济环境下．不少公司都或多或少的面临着各种困难，如今的大学生找工作也似乎变的比往年更难。当然，危机也并不是意味着只是一味的带来麻烦，从大方面说。危机中的西方经济体制已经显示出了其缺陷的一面．反映出的也许是我们面前的一种机遇。未来终究是要发展的。现在出现的危机，让更多人认识到了自己存在的问题，更重要的是，危机让我们提前为将来可能出现的新情况做好准备，从这些方面说，危机亦是一种机遇。而机会，永远给予有准备的人。危机给大学生找工作带来了艰辛，但危机也带来了更多的挑战和机遇，等待我们这些大学生去面对去挑战。 金融毕业论文:高职学生金融保险毕业论文 一、“关键能力”培养的必要性 1972年德国的梅腾斯Mertens首先提出“关键能力”概念，并于1974年进一步将“关键能力(Schlucssclkompe-tenz)”定义为：关键能力是那些与一定的专业实际技能不直接相关的知识、能力和技能，它更是在各种不同场合和职责情况下作出判断选择的能力，胜任人生生涯中不可预见各种变化的能力。[1]目前一般认为，关键能力包括社会能力与方法能力，二者与专业能力共同构成综合职业能力。新加坡特许科技学院院长李德威在哈尔滨举办的国际职业教育论坛上提出：“面向全球的职业教育，要培养符合现代化要求的职业人才。这种人才不仅表现在掌握企业所要求的职业技能，更重要的是要具备正确的价值取向和解决问题的能力，我们称之为‘关键能力’”。教育部在2006年16号文件指出，要“教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力”。并在办学水平评估指标体系中要求测评学生的“自我学习、信息处理、语言文字表达和合作协调能力”。同时，在教育部与其他部委的相关文件中也一再强调学生及职业人士的职业核心能力，即关键能力的重要性。加强关键能力的培养，不仅是当代国际职业教育与人力资源开发的主流趋势，还是国家倡导的能力本位的有效载体，也是提高高等职业教育质量的重要途径，更是增强毕业生就业竞争力的关键措施。 二、提高“关键能力”的途径 1.巩固专业思想，坚定信念。前些年，保险行业虽然人才需求量大，但需求短视，需要的是“来之能战，战之能胜”的外勤员工。人才缺口巨大而员工供应不足，造成保险业进入门槛过低，外勤员工整体素质不高且缺乏专业知识，导致人们对商业保险的评价不好，行业社会形象大打折扣。高职金融保险专业招收的是“四批二”的学生，大部分来自郊县和农村，对保险行业缺乏认识。保险业是21世纪的“朝阳产业”，发展前景广阔。党中央和国务院对保险教育工作非常重视，2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确提出，“将保险教育纳入中小学课程，发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，普及保险知识，提高全民风险和保险意识”。如今，《保险伴我一生》知识读本已出现在中学课堂上，为造就具有较强保险意识的公民奠定了基础。而以房养老政策、银行倒闭政策、国家将保险销售从业人员的学历要求提高至大专等举措，均为金融保险专业的发展提供了良好的契机。中国保险市场的迅猛扩张为保险公司对大专及大专以上人才的需求注入了活力。因此，新生入校要做好以下两件事：第一，必须对学生进行金融保险专业思想教育，使之初步认识保险，了解保险的意义和功用；第二，帮助学生制定职业规划，使之明确奋斗目标。学生除了明确学习知识的目标，还要明确“与人交流、沟通、分析与解决问题”等综合素质方面的目标，即在校期间努力培养关键能力，以提高毕业后的就业竞争力和职业发展能力。 2.构建“关键能力”培养的内容与方式。在传统的专业课程教学中，教师的任务就是按照学科体系讲授基本知识、方法和原理，帮助学生弄懂重点与难点。但在高职教学中，对教师的要求很高，必须从教学内容与方法的选择、教学设计与实施、教学过程的组织等方面加强专门技能与职业核心能力的整体设计，使学生在学习专业知识及专门技能的同时得到关键能力的训练。因此，专业教学团队首先应依据岗位任职要求与行业企业共同确定专业人才培养目标、规格及核心能力，共同制定人才培养方案、开发专业课程，做到专业与产业（岗位）对接。教师应根据保险实务优选教学内容，融入保险从业资格证考核的内容，做到教学内容与职业标准对接、学历证书与职业资格证书对接；以学生为主体，以工学结合为切入点，以行动导向的任务驱动教学模式为主，以实际保险工作任务为驱动，围绕保险工作岗位有针对性地采用案例教学、情景教学、角色体验等教学方法，做到教学过程与工作过程对接。强化对学生关键能力的训练，提高人才培养质量。笔者承担的是金融保险专业课程的教学工作，结合实践将教学内容分为3个模块：第一块是理论知识，第二块是素质培养，第三块是保险实务。在教学中，笔者采用分组教学法，学生可在教师的指导下，通过小组探究互助、合作与交流共同完成学习任务。同时，让学生在学习理论知识的同时渗透素质培养，按6个模块“与人交流、与人合作、信息处理、数字应用、解决问题、自我提高”实施，分别是职业核心能力全国统一测评大纲八项职业核心能力的前6个。[2]针对高职保险专业生源的实际情况，从学生开口说话开始进行关键能力训练。例如，安排学生根据案例表演小品，以培养合作意识；给学生布置收集保险公司招聘信息的任务，以了解保险业、保险公司的状况；要求学生会运用PPT宣讲、会从网上选择每周经济新闻、分享自己感兴趣的事物等。在开放式的教学过程中，学生既能发挥创造力，又可提升思维，经常有创新带给大家欢乐和启迪。在保险实务的教学过程中，笔者经常采用案例教学，吸引学生积极参与互动。特别是与现实生活联系密切的教学章节，如《人寿与健康保险》中讲到具体的险种，可邀请保险公司的兼职教师参与教学，介绍最新的险种；也可邀请保险公司的专家来校开展讲座或组织学生到企业参观；还可安排学生在大一下学期参与保险从业资格证考试，并在业余时间跟岗，为逐步实现毕业与就业零距离对接做好准备。 3.课外“关键能力”培养。关键能力可分为基础核心能力（职业沟通、团队合作、自我管理）、拓展核心能力（解决问题、信息处理、创新创业）、延伸核心能力（领导力、执行力、个人与团队管理、礼仪训练、五常管理、心理平衡……）三部分。[3]（1）结合保险工作的特点。保险业的大部分岗位，如保险营销、金融机构客服专员、理财经理等都属于服务产业，工作对象是动态、有思维和行为的人，而且每个顾客之间存在较大差异，因而这项工作的特点是具有服务性、双赢性，还充满了竞争性。工作技能通过知识素质的应用灵活程度、客户的满意度和工作绩效等来衡量。学生关键能力的培养应从入校之初着手，派专业负责人和骨干教师担任新生的班主任，专门负责专业指导，并与辅导员一起负责学生关键能力的培养。（2）开展职业规划讲座。通过讲座，让学生明确专业思想和培养目标，了解将来工作的职业范围，以及需要具备的职业能力、毕业要求等。在校时间短暂，刚入校就应考虑就业和可持续发展，并做出职业规划。（3）军训是培养新生关键能力的途径之一。关键能力中的五常管理（常清理、常整顿、常清洁、常维持、常自律）、团队合作、执行力，可培养学生良好的心理素质。（4）每个学生轮流负责一个岗位，鼓励学生参加学院（或学校）学生会、团委、社团的干部竞选。通过这一途径，培养学生的责任感、沟通协调能力，以及分析与解决问题的能力、组织力、领导力等，让学生认识到孤掌难鸣的道理，学会与人合作，发挥团队力量。培养学生正确的思维方式，使学生形成阳光开朗、积极向上、不怕挫折的性格和良好的心理素质。（5）积极参与课堂以外的实践活动，培养职业核心能力。例如，到社区宣传保险知识、勤工俭学等，学生在实践活动中，不仅增加了社会经验，还能够培养自律、自控能力和独立处理问题的能力。此外，还可通过参与学校社团（如足协，书法协会、摄影协会、戏曲协会、舞蹈班）、“青协”、各种职业技能大赛（如商务礼仪大赛、创业规划大赛、保险知识比赛、演讲比赛、辩论赛等）、假期社会实践等途径，培养交流能力及团队协作精神等关键能力。 4.校企合作，培养“关键能力”。与行业共同构建以培养学生职业能力为主线的课程体系，其中关键能力培养贯穿于保险专业课程体系的素质与通识课程、专业课程和行业定向拓展课程，也贯穿于以实验、校内外实习实训、课程设计、课程论文、专业综合能力实践（含毕业设计、顶岗实习报告）等为主导的实践教学体系。武汉城市职业学院金融保险专业采用“岗、证、课相融通，通过与保险公司建立职业教育集团共同培养”的人才培养模式，体现了工学结合的特点。为了实现高职保险专业人才培养与企业岗位需求的有机对接，该专业不仅和企业合作制定人才培养方案、合作开发专业核心课程和实训课程，而且让企业介入学生的职业规划、见习、社会实践、校内外实习实训、跟岗、顶岗等教学全过程，初步实现了人才共育、过程共管、成果共享、责任共担。校企合作提高了学生的专业能力，培养了学生的“关键能力”，学校和企业共同培养“具有较强可持续发展能力的高素质技能型专门人才”。经过不断探索和实践，高职金融保险专业的人才培养逐渐形成特色。该专业将对高职金融保险专业人才培养与企业岗位需求对接进行进一步的探究，为保险界输送高素质人才，因为为行业发展提供强有力的智力支持。 作者：皇甫红琴工作单位：武汉城市职业学院 金融毕业论文:金融学本科毕业论文 金融学本科毕业论文是对金融学生所学金融基础理论和专业知识的全面考核，是培养和提高学生实践能力的必不可少的教学环节。在教育部下发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中，毕业论文作为实践教学和教学效果的重要内容，成为评估中的关键性指标。毕业论文选题是论文写作的第一步，选题是否恰当，决定着论文的成败和质量。但在实际教学中，金融学本科生在毕业论文选题时往往不知如何着手，或者由于选题不当导致论文不能如期完成或质量低下，因此探讨金融学本科毕业论文选题十分必要。 一、当前金融学本科毕业论文选题中存在的问题 选题即选择研究课题，是确认研究对象和准备学位论文的前提性和关键性步骤，无论进行任何一项研究，都必须首先确定所要研究的问题。选题如同导演选材，正确的选题在很大程度决定着论文的成败与否，因此我们必须慎重对待题目的选择，题目选对了，目标找准了，论文就成功一半了。许多本科毕业论文之所以质量不高，其中一个重要原因就是由于选题不当。当前，金融学本科学位论文的选题存在的问题主要有： （一）思想上不够重视，选题随意性强 在实际教学中，一方面不少老师存在“重研究生论文，轻本科论文”的思想，对本科论文的指导欠认真，指导次数少，与学生交流少，对学生的选题不重视，往往是让学生自行选题，而没有给予相应的指导和建议，或者是拟定的参考选题多年不变，早已失去选择价值；另一方面，本科学生“重工作，轻论文”，整天忙于应聘、实习、考研，认为自己的学业已经完成，毕业论文只是走过场，因此论文选题很随意，欠缺思考，只为应付了事。本科论文的开题报告本应是学生初步确定选题和教师对之提出建议的关键环节，但在教学中，存在不少学生迟迟不交开题报告甚至论文完成才填写开题报告的情况，论文开题流于形式。 （二）选择“大而泛”的宏观性课题，导致写作中难驾驭 宏观性研究的往往是一领域，一个方向性的问题，根据金融本科生的学识水平和对本科毕业论文篇幅的要求，本科生缺乏研究这样的选题所必需的专业基础和研究能力，不仅收集材料存在困难，而且写出来的东西往往缺乏深度。如“关于我国货币政策的目标选择”、“论金融风险和监管”、“商业银行业务发展探讨”等，就属于太宏观、太大的题目，货币政策目标包括最终目标、中介目标、近期目标，涉及财政政策、利率、货币政策等等问题；金融风险包括信用风险、流动性风险、利率风险、汇率风险、操作风险等等；商业银行业务包括资产业务、负债业务、表外业务等。就每个具体问题就是一篇文章，所以最好就其中一个问题写作，如：我国货币政策中介目标的选择(是以利率还是以货币供应量作为中间目标)。 （三）不注意经济金融形势发展变化，选择已经过时淘汰的题目?? 论文选题应注重研究课题的实用价值和理论价值，避免选择已经完全得到解决的常识性问题。当前，我国经济金融体制正处于不断的改革和发展之中，金融体系不断变革，许多新政策、新机构、新工具不断出现，应该说金融体制改革为金融学生提供了广阔的论文选题空间。但一些学生不关注经济发展动态和金融改革创新的动向，对新事物视而不见，在毕业选题时，查找的资料过于陈旧，如2006年还有学生选择“加入WTO后我国银行业面临的机遇与挑战”、“论国有商业银行股份制改革的必要性”、“引进外资银行，提高银行竞争”等早已过时的题目，这反映出学生没有关注外面世界的变化，抄袭几年前的文章。 （四）选题过于平淡，缺乏创新 学术论文讲究原创性，人云亦云，乃论文之大忌。当然，对于本科论文过于强调原创性不太现实，要想一整篇文章都有创新是不可能的，但论文中应有自己独到的东西，否则这种选题没有意义。有些金融学生论文选题缺乏前沿性、挑战性，无新意，如“国有商业银行不良贷款成因分析及对策”、“商业银行不良资产处置途径”、“商业银行信用风险的防范”、“如何解决中小企业融资难问题”等，这些问题已经研究了多年，有关论文已很多，当然这些选题并不是不能再写，而是应从全新的角度或使用新方法去探讨和挖掘，否则简单的重复没有意义。 （五）选题不切合实际，提出一些空而高的口号 有些学生在选题中不切合实际，盲目求“新”。如“国有商业银行跨国经营问题”、“组建跨行业战略联盟”、“我国商业银行金融衍生产品的发展战略”等。商业银行国际化无疑是方向，但目前乃至长期不能实现，因为银行国际化的前提是企业国际化，企业实现跨国经营。目前全球500强，几乎都是跨国性的，进入我国的就有300家，所以外资银行纷纷登陆中国占领市场。而我国规模大、跨国性企业不多，进入世界500强的企业更是寥寥无几，所以银行谈何跨出国门走向世界呢?在我国金融期货的推出一直审慎，尚在试点中，探讨金融衍生产品的发展战略不符合我国实际。 二、对金融本科学生选题的几点建议 金融本科论文选题是教师和学生互动的教学实践过程，上述论文选题中存在的问题，应从多方面采取措施解决，基于前文分析，笔者提出以下建议： （一）教师和学生应重视本科论文的写作 本科毕业论文虽然属于学术论文，但撰写毕业论文是本科教学过程的一个步骤，不仅是为了传播学术信息，推进学科的发展，更重要的目的还在于梳理、总结学习成果，反映学生对本学科的基础理论知识及其他专门知识的掌握程度，因此教师和学生都应予以充分的重视。 （二）重视论文开题环节，提倡集体指导选题 建议在本科论文选题之前，由专业教师就选题的原则和应注意的问题给学生作专题指导，并就开题报告的规范书写、论文写作规范等问题给学生作统一讲解，改变过去单个教师“一对多”指导模式，实行集体指导、集中指导，教师组（教研室）共同协商研究本科论文的指导问题，避免由于教师个体的研究水平的局限而降低学生论文选题质量。 （三）提高学生获得学术研究信息的水平，指导学生多方位收集资料，为选题打好基础 我国金融体制改革中，各种新政策、新举措层出不穷，而金融学生选题陈旧反映出学生对新信息的掌握较欠缺。因此建议：一是教师应指导学生如何通过网络系统、报刊杂志等渠道收集、整理最新金融信息，关注学术研究发展信息；二是鼓励金融学生参加教师的研究课题、各种学术研讨会；三是经常性地要求学生就新的金融政策展开讨论、思考。 （四）选题中注意的方面 1、注意学术价值和社会实用的结合 学术价值是选题的着眼点，学位论文应“为时而著，为事而作”，金融学是应用经济学的一个分支，金融学研究应讲求应用性，即具有社会实用价值。当前，我国金融领域中新问题层出不穷，论文选题应结合我国转轨经济的特点和金融体制改革的现实，在借鉴国外做法的基础上，选择有学术价值和现实意义的课题研究，揭示金融发展规律，探求真理。 2、注意量力而行 金融本科学生应从自身学识水平和知识结构的实际出发，选择熟悉并感兴趣、有获取资料的条件，并估计能在限定时间内完成的论文题目。 （1）论文选题“宜小不宜大，宜专不应泛”，可小题大做，勿大题小做。选题过大，会面面俱到，不着边际，什么问题都谈到，什么问题也说不清楚，难以将论题说深说透。选题过窄过小，发挥的空间很小，取得突破性成果十分困难。金融学生要根据自己的科研能力选择大小适中，难易适中的题目。在实际中，有些选题很好，但受知识、水平、资料有限，难以完成，最好放弃，不要好高骛远。 （2）所选题目要有一定数量与质量水平的文献资料作为研究基础。论文的选题应是站在巨人的肩膀上，通过前人文献资料的掌握，可以了解所选题目应涉及的内容、历史和现状，这样才能找到选题的新视角。因此，拥有大量翔实、丰富的文献资料有利于高质量金融论文的写作。 3、注意选择自己熟悉及兴趣的问题 论文选题应从自己的专长和兴趣人手确定选题。熟悉的问题一般就是学生在平时的学习中或实践中有深切的感受，不断的专业学习和一贯的信息收集使其准备了厚实的理论基础，有利于进行深入研究，提高升华的认识，较容易写得深入、写出创新点。兴趣是最好的老师，感兴趣才会深入思考，才能深入钻研下去，才能形成自己一定的独到见解，可望成为一篇较高质量的论文。 金融毕业论文:金融危机下毕业生就业指导探索论文 论文关键词：就业指导发展创新金融危机 论文摘要：就业是民生之本，也是经济社会持续发展和生活水平提高的关键。面对金融危机，如何实施积极的就业政策，加强就业指导，逐步建立规范的就业统筹制度；如何发挥学校和指导教师的作用，帮助学生提高就业观念，寻求更广阔的就业空间，是学校可持续发展的一个重要方面。 2009年全国各地高校毕业生就业工作早已展开，与此同时，全球金融海啸波及中国。在就业大军中，长期以来引人关注的大学毕业生在这个冬天也感到了些许寒意。已经有不少应届毕业生发现，在各类大大小小的毕业招聘会上，来招聘的职位没有往年多，适合自己的职位也十分有限。这种粥多僧少的局面使大学生就业的难度大大提高了。 在教育体制改革之初的几年，虽然大学毕业生已经不再能享受到国家分配这一优惠政策。但因当时大学生的基数并不庞大，且当时经济发展速度迅猛，空位所需的就业职位众多，所以就业形势还是十分乐观的，当时的毕业生并没有感到太大的就业压力。然而随着大学教育的普及化、大众化，高校招生的数量逐年递增。大学生的数量已经比前几年翻了几番，大学生早已不是前些年的那个特殊群体了。与此同时，与大学毕业生所对应的新型劳力需求却没有能够达到这种增长率。在这种情况下，大学生的就业形势便逐年严峻起来。而此次金融危机更是将这种现象推到到顶峰。指导学生就业，疏导学生的消极情绪，让学生正确积极地就业，教育工作者责无旁贷。笔者经过数年的摸索与积累，对如何指导学生就业这一课题有了浅显的认识。 1.指导学生对就业环境有正确认纠正其错误想法 “十年寒窗苦，一朝天下闻。”这是一句流传了千百年的古语。也是家长和非高校教师们激励学子们奋发努力最常用到的一句话。因此考上大学、考上好大学便可以有体面的工作，便可以出人头地。这一想法从孩子们小学一年级开始一直贯穿到高考结束。流传千百年的古语自然有它的道理，但是现在却给学生们带来了一种错误的认识。许多曾经十分刻苦的学生在迈人大学之后便逐渐失去了之前的学习动力，整日游手好闲，贪图享乐，在学业上不但无所成，反而会倒退，白白浪费了几年的大好青春，毕业时写不能写、说不能说、做不能做、算不能算，使其在毕业后的就业环节上上失去最基本的竞争力。而这种情况的出现正是因为学生对就业环境的认识出现了偏差。即考人大学便工作无忧、衣食无愁了，之前10多年的刻苦努力就是为了考上大学，现在梦想成真了，可以安安心心开始享受了。 这种错误想法最致命的地方便是使学生对自己今后的发展过于盲目乐观，使其失去奋斗的目标而最终丧失努力学习的动力。孟子曾说过“生于忧患，死于安乐。”因此，必须使学生具备忧患意识，并远离安乐这一想法。因此，给这些新迈人大学校门正处在兴奋期、幻想期的学生们泼一泼冷水是十分有必要的。要使他们冷静下来，认清当前严峻的形势，让他们了解要想将来有所发展，就不能有丝毫的松懈，必须如之前那般努力刻苦。大学的文凭是可以混到，但是大学生所应具备的能力是混不到的。这洋，在学生们冷静下来之后对自己的未来方能进行正确规划，并给自己树立一个新的奋斗目标。有了新的奋斗目标才会有新的动力去努力用功，这样在将来面对就业对就有了竞争的资本。有了竞争的资本，即吏就业环境再严峻也不会轻易被淘汰掉。电许这种做法会使学生们产生失落感甚至悲观的情绪，因此，有了危机感和急迫感才能使学生有继续努力的动力。 2疏导学生的悲观情绪，帮助其建立积极向上的精神 由于当前就业形势严峻，许多毕业生或者即将毕业的学生在求职过程中四处碰壁，无法找到合适的工作。因而产生了不小的悲观情绪，而这种悲观情绪是很容易影响到其他人的。许多学生受到了这种悲观情绪的影响，便对未来过于悲观，总觉得自己没有能力在竞争如此激烈的社会中立足，最终丧失自信心，甚至有可能自暴自弃。对于这种情况，学校应该多与学生交流，帮助学生树立自信心是解决这种悲观情绪的有效手段。 许多学生在上大学之前是不曾离家一步的，从未有过自己生活的经验，进人大学之后突然离开父母，身边没有了依靠，在面对挫折和迷茫时不知道向谁倾诉，也不知道该向谁请教。于是面对困难时慌乱无措，无法正确处理事情，渐渐地对自己的能力产生怀疑直至自信心崩溃。而良好的自信心恰恰是在当今社会立足的一个必不可少的条件。如果自信心成为一个短板的话，即使再有能力也无法完全展现出来的。就像水桶理论一样，能盛多少水不在于水桶最长的那块木板，而是在于最短的那块。 教师的职责是教书育人，而教书育人这个词是不可分割的。鉴于现在国内大学的教育模式，许多老师都是上课来，下课走，不在学生身边多停留一秒钟，这是十分错误的。虽然大学现在逐渐往自主式学习的方向靠拢，但并不意味着老师就只负责教授知识就算完成任务。大学老师是学生在进人社会前的最后一个榜样，应多与学生交流沟通，教育学生如何为人处事。多观察学生的情绪状态，对学生进行疏导教育有时往往比上一节课对他的帮助更大。面对学生对自身的质疑和自信心的缺失，一定要多予以鼓励，告诉他们不要妄自菲薄。 3教会学生调整心态，先就业再择业 其实当下大学生就业职位少，并不是说劳动力市场完全饱和，而是说大学生所向往的新型劳动力职位饱和，其实还是有许多其他的职位在大量招人，只是这些职位大多对应的是原始劳动力，大多报酬偏低，劳动量较大，许多大学生碍于身份不想去参加这种工作，换句话说就是他们看不上这种工作。教师就应该教育学生调整心态去参与到这些工作中来。要让他们清楚地看到，随着大学生的数量呈几何形式增长，现在的大学生已经不是过去那种天之骄子的身份了。先找一份工作，再朝着自己的梦想努力才是正确的做法。有的学生也许会想，这种不是我专业对口的工作对我今后的发展和专业特长没有任何帮助。这时一定要告诉他，在社会上打拼并不仅仅靠的是专业技能，有些时候丰富的社会阅历是更为重要的，而且长时间去寻找工作而不先参加工作的话是会落后的。现在的社会是在飞速发展的，脱离社会时间太长是肯定会被社会所淘汰。先就业再择业无疑是应对现在金融危机下大学生严峻就业形势的最好办法。 4学校多与用人单位合作，帮助学生寻找就业机会 就业指导应以人为本，把以人为本作为思考和行动的出发点和落脚点。以人为本就是以学生为核心，把服务对象的现实问题作为根本，以创造学生的满足为宗旨，尊重学生的人格。教师只有以完全平等和尊重的态度对待学生，尽最大努力去帮助学生实现职业生活和发展，才能更好地促进大学生的就业发展，取得更好的就业成效。 金融危机给学生就业造成了不利的影响，为了适应新形势下就业指导工作的需要，在研究过程中，应力求从以下几个方面开展研究工作: (1)把国内外职业指导的创新理论和新知识加以高度概括。并与当前就业形势和就业服务工作紧密结合。 (2)结合自身的工作经验和成果加以总结和提炼，使之更加贴近职业指导实际，更具有针对性。 (3)集中精力收集我国的相关就业政策，做出政策指导。活动内容主要包括:开设服务窗口，提供免费服务;收集空岗信息，召开专场招聘会;宣读政策，了解就业需求;面向困难对象实施重点帮扶。 研究视角:根据河北省秦皇岛市经济发展的战略，依托环渤海经济的发展、借助天津中日合资项目的启动、曹妃甸的开发、秦皇岛市经济开发区的扩展、富士康在该市的投资项目，探索就业工作的途径和方法，打造高校就业指导的精品课程、争创校企联办的品牌专业，开展有特色的就业实习基地;以政府为导向、与人事局劳动局共同协作;根据城市环境、旅游特点，社会的需求，不遗余力地促进就业工作;加强与开发区用人单位建立共需对接。例如与南韩企业的裕罗电器公司搭建起了双向选择、共同发展的有效平台。既能提供较多适合毕业生的就业岗位，又能为经济开发区输送更多高质量人才，是互惠互利、一举多得的好事。为全面建设小康社会贡献了力量。 总之，就业指导工作是一项庞大的系统工程。单靠一两个单位是不够的，还需政府的支持，用人单位、各地高校、学生、家长的共同努力。在今后的工作中要坚持创新意识，研究新形式，探索新思路。帮助学生度过金融危机给就业带来的难关，为学生就业撑起一片蓝天.搭建一座平台。 金融毕业论文:金融危机下高职毕业生就业分析论文 1调查问卷情况分析 1.1金融危机下,企业是否不愿意招聘没有工作经验的高职生 66.7%的企业对此持肯定态度,金融危机下,很多企业都停止了校园招聘,他们招聘人才显得更加谨慎,不愿招聘没有任何工作经验的高职生而增加企业的开支和花费时间、精力。高职生没有经验,是企业不愿招聘高职生的主要原因。 1.2金融危机下,企业是否更愿意招聘担任过学生干部或班级干部的高职生 58.3%的企业表示特别看重这一点,金融危机,让众多企业纷纷倒闭,让企业更加感觉了解到需要引进最有能力,最优秀的人才来为自己工作。杭州韩进口贸易有限公司的孙经理表示,担任过学生干部的学生,具备一定的领导能力、组织能力,可以为企业创造更高的绩效。同时,担任过学生干部的高职生更懂得换位思考,站在领导者的立场想问题,减少抱怨,有利于上下级和谐相处,有利于更好的发挥团队的力量,为企业创造良好的企业文化。 1.3金融危机下,企业更看重高职生哪方面的能力 41.7%的企业看重高职生的创新能力,25.0%的企业看重人际交往能力,16.7%的企业注重高职生时间管理能力,17.6%的企业注重学习能力。金融危机,部分企业倒闭是由于其不懂得自主创新,没能拥有属于自己的真正实力,导致在危机面前无能为力而倒闭,让现存的企业深刻了解到创新意识的重要性。 1.4金融危机下,企业录取高职生后,是否会将其直接放在重要的岗位 41.7%的企业对此持否定态度,25.0%的企业表示会,另外还有33.3%的企业表示会根据他们的具体情况而定。可见,大部分企业不会将其直接放在重要的岗位,浙江新世界国际旅行有限公司的经理表示,大部分高职生都比较心浮气躁,“眼高手低”,他们会将其先放在基层的岗位工作,一方面,让他们了解公司的基本流程,同时考验一下他们是否具有勤奋,踏实,毅力,坚持不懈的精神,他们更加重视高职生身上所具备的精神状态,才会委以重任,希望高职生能够不要只注重“眼前”,而应着眼于“将来”,先放低自己的身价。 1.5金融危机下,企业是否更加重视高职生的知识面 66.7%的企业对此持肯定态度,金融危机下,企业的倒闭有一部分原因是因为其“闭门造车”,以致在危机到来时纷纷倒闭。因为现代经济是“全球经济”,他们更多需要关心国家大事,了解当前经济形势的高职生,高职生应该以所学主业为主,与其他相近专业的、有较大相互作用的知识作网状连接,形成“蜘蛛网”。企业更需要的是“复合型”人才。 1.6金融危机下,企业看重高职生那些方面的素质 50.0%的企业重视高职生的心理素质,33.3%的企业重视高职生的思想道德素质,16.7%企业看重自学能力。金融危机席卷全球,使企业更加看重高职生是否具备良好的心理素质,是否具备面对失败或挫折时表现出的坦然态度,是否具有应对突发事件的能力,并积极找出解决问题的能力。 1.7金融危机下,企业是否特别强调高职生的对企业忠诚度 100%的企业强调高职生对企业的忠诚度,“众人拾柴,火焰高”,“团结就是力量”,危机面前,企业更需要的是能与企业共同努力度过难关,懂得发挥团队的力量,不会随便跳槽的人才。拥有顽强的毅力和拼搏精神的高职生,并做好为公司长期工作的准备的人才,是企业真正需要的“留得住的人才”。 2调查结论 企业出现“招工荒”,有一部分原因是其将“门槛”设的过高,但更大一部分原因是高职生所具备的素质无法满足企业用人的要求。金融危机下,企业更加需要有社会实践经验,领导能力、沟通能力、换位思考能力强的高职生。他们注重高职生的创造性思维,它是高职生全面素质的综合体现,是高职生素质的核心。 同时,企业特别看重高职生是否具备的勤奋的品质,他们更需要懂得珍惜时间,勤于学习,勤于思考,勤于实践,具备脚踏实的、坚持不懈精神的高职生。 知识经济的时代,呼吁大批新型的知识分子,高职生应该具备宽阔的知识视野,博大的战略胸怀,开拓自己的知识面。同时,心理素质属于人的自然属性,是人类思想道德,智力开发,身体发育的物质基础。企业更加注重那对企业的忠诚度较高,具备责任心,懂得发挥团队的力量的人才,需要“留得住”的人才。3建议 从以上的调查结论,我对高职生就业提出以下建议: (1)高职生应该充分利用业余时间,从事一些兼职的工作来增加加自己的社会实践经验。同时,应该做好自我定位,清楚自己就业方向,到相关的行业实习,提高自己实际操作能力。 (2)高职生应该积极参加学生干部的的竞选,培养自己各方面的能力,如领导能力、组织能力和换位思考的能力等,很多企业招聘时都写明“学生干部优先考虑”的要求。 (3)高职生应该更加注重自己的创新思维能力的培养,勇于突破思想束缚,敢于挑战权威,培养严谨、科学的学习和思考习惯。 (4)高职生应该努力培养自己勤奋,踏实,毅力,坚持不懈的精神,勤于学习,勤于思考,勤于勤奋。企业更需要勤奋的人才。 (5)高职生不应该“一心只读圣贤书,两耳不闻传外事”,同时要了解世事,学习专业知识的同时,更应该学习一些财会、安全、商业、保险、管理等方面的知识,成为“复合型人才”。 (6)积极参加学校组织的各种活动,敢于接受挑战和面对失败,培养自己面对困难和挫折的能力,并能力积极地找出应对困难的方法,以积极乐观的心态面对生活,具备在困难和挫折面前表现出的坦然和镇定。 (7)高职生准备去一家公司面试前,应该问自己是否做好为这家公司做好长期工作的准备,清楚这家公司吸引你来应聘的理由,如果认准了一家公司,就应该全力以赴为之工作,而不要随便跳槽。 4高职生就业前景展望 金融危机,虽然给高职生就业带来了一定的压力,但是高职生是社会进步的推动者,更是企业发展的主力军。高职生思想前卫、视野宽广、专业性强,容易接受先进的技术和新思想,不论大小企业,需要的是德才兼备、有真本事、专业水平高的高职生。杭州巨创网络公司的高总表示:“只要能力与素质达到企业的要求,能为企业的长期发展作出努力,不论学历高低,我们都会考虑录用。” 高职生应该做到知己知彼,了解社会需求,明确自己的求职地位,主动改造自己,主动适应社会,而不是一味地盲目闯荡“才市”。高职生们更应该向用人单位需要的人才标准去努力,适时充实自己,只有这样,高职生的求职之路才会越走越宽。 金融毕业论文:金融类高校毕业生就业形势与前景调研 【摘 要】高校毕业生是社会最富有理想和活力的群体，他们掌握了比较系统的科学知识，是宝贵的人力资源。高校毕业生的就业问题，不仅关系到毕业生乃至广大人民的切身利益，也关系到高等教育的持续健康发展和科教兴国、人才强国的基本国策。而金融类高校毕业生是毕业生中不可忽视的群体，其就业形势与前景是亟需研究的课题。 【关键词】金融类；大学生；就业 金融类专业是近些年就业颇为广泛的热门专业，虽然社会对金融类毕业生的需求不断增加，但是随着金融类毕业生人数激增，使得金融类大学生面临新的挑战和就业压力。因此，金融类毕业生在就业过程中，准确地把握当前的就业形势和自身实际，将社会发展与自身发展相结合显得尤为重要。 一、研究背景及意义 大学生就业问题已经被全社会广泛关注，我国关于大学生就业服务体系的建立和理论研究取得了初步成果，1997年编制的《大学生就业指导教学大纲》预示着我国毕业生就业指导工作开始进入蓬勃发展的阶段。许多高校建立了就业指导队伍，对大学生进行职业规划、职业定位、职业生涯规划的辅导。然而，虽然目前关于大学毕业生的就业问题研究很多，但是仍处于发展阶段，大多数研究探讨的是大学生就业形势和就业服务体系等方面，探讨宏观的理论层面的研究较多。而对大学毕业生就业去向的研究不多，相关的大学生毕业生就业方向研究主要集中于简单的数据统计，相关分析及对策研究并不多见。同时，由第一线就业工作者搜集一手就业资料及数据，专门针对金融类专业毕业生就业去向的调研并不多见。 目前，中国金融市场正在走向国际化，对专业人才需求迫切，金融类专业持续升温，大批大学生报考了金融类专业，每年都有大量金融类专业毕业生涌现。面对大学生就业的大趋势，金融类专业高校毕业生的就业状况不容忽视，而就业去向是反映就业状况的关键指标之一。了解毕业生的就业去向意义重大，首先，有利于教育部门和学校统计大学毕业时的就业状况，为教育部门的决策提供参考，同时为学生和家长在做教育选择时提供重要参考。其次，学校统计并公布毕业生的就业去向，便于大学生通过社会反馈，知道与自己“相同水平”同学的就业去向，调整学习的内容与结构，进行合理的就业定位。同时可获得校友的积极支持。目前，专门针对金融类专业毕业生就业去向的调研很少，本研究通过调研金融类高校毕业生的就业去向，在此基础上进行分析总结，以其得出规律，为提高金融类高校毕业生的就业率和就业满意度提供资料和思路，对缓解大学生的就业压力有所帮助，促进社会和谐与稳定，具有一定的现实意义。 二、金融类高校毕业生就业形势 随着中国经济的持续发展，对金融类各专业人才需求处于上升趋势，本课题组重点抽取一所金融类高校，并随机抽取500名毕业生，对金融类高校毕业生的就业形势与前景进行了调研，在调研数据的基础上，根据就业现状对相关结果和规律进行分析结果如下： （一）主要就业趋势 课题组调研了一所河北省属金融院校，该校河北生源居多，以培养应用型人才为导向，通过调查近5年的毕业生就业去向，发现毕业生大多数服务于基层，目前主要服务于以下五类单位：银行系统：包括四大行、股份制商行、政策性银行、商业银行；证券公司、期货交易公司；资产管理公司、金融租赁、担保公司；保险公司、保险经纪公司；其他公司的财务、金融及相关岗位。毕业生主要到上述五类单位从事柜员、客户服务、交易员、理财顾问、经纪人、咨询等岗位工作。 （二）工作满意度 课题组随机抽取500名毕业生，调查其对工作的满意度。“感到非常满意”的占30%，“感到比较满意”的占23%，总体满意度为53%。其中在金融监管机构、银行系统工作的毕业生满意度较高，满意原因中排在前两位的因素是“薪酬、福利水平高”、“企业公众形象好”；不满意的原因中，排在前两位的是“工作压力大”、“工作时间长”。 （三）从业稳定性 在随机抽取的500名高校毕业生中，大学生毕业后“从未换过单位”的占55%，其中38%是在银行系统工作；“换过一次工作单位”的占19%，“换过2次及以上工作单位”的占26%。调查换工作的原因时，从事柜员等基层岗位工作的人员普遍认为“工作内容枯燥”、“工作压力大”，从事证券、期货交易及保险等岗位作的人员，换工作最主要的原因是“工作压力大”。 三、金融类高校毕业生就业前景展望 （一）金融类专业前景 金融类专业是改革开放以来的热门专业，随着我国经济的持续增长，对金融类专业人才的需求量会一直居高不下，未来金融类行业中仍有较多热门专业。金融类毕业生与其他专业毕业生相比仍有较大优势。 （二）就业范围广泛 由于财经类专业课程设置较广，因此毕业生的就业去向也更为多样，如经济预测与分析类职位、市场营销类职位、管理类职位等。国民经济中的各行各业，无论是大型国有企业、三资企业，还是小型民营企业，都有不同程度的财经类专业毕业生的需求。 （三）市场需求稳定 随着我国的金融市场进一步开放，在国内金融业快速发展和国外金融机构大量进入的背景下，金融业将出现更多的就业机会，有些热门专业值得关注，像审计、保险、会计等专业人才的社会需求将有所增加，具有较大的升值空间。此外，金融服务业的人才需求数量较多且层次多样，因此金融服务业对银行柜员、电话银行、客户服务中心等一线工作人员的需求较大。 四、就业形势现状分析及对策 针对金融类高校毕业生这样的就业现状，课题组进行了原因分析，发现一方面作为金融类专业的高校毕业生，对于金融类专业的就业政策并不熟悉，对于金融类专业的就业形势和特点缺乏了解；另一方面，高校对于国家就业政策的宣传力度不够，尤其是细化到具体类别的就业宣传更少，对金融类专业亦是如此。 （一）转变育人理念 我国的高等教育早已从精英教育转向大众教育，而各高校缺乏清晰的人才定位。一批本应从事精英教育的学校也快速扩大办学规模，导致教育资源被迅速稀释，由此难以再保证精英培养理念。而大批本应培养掌握职业技能的应用型人才的学校定位不明确，导致学生的自我定位发生偏差，学校培养人才的过程也发生偏差，还使得各学校培养的学生能力结构、素质结构趋同，严重缺乏独立性。所以不同的高校在定位上要加以明确。 （二）加大就业指导力度 有些学生对在读专业不太满意的原因不是学生真的不喜欢本专业，而是因为学生不了解本专业。基于金融类毕业生对于本专业的就业形势与前景缺乏了解这一现状，可以从专业的业务培养目标、主干课程、社会地位、对社会贡献、毕业后从事的工作等几个方面进行专业教育，增强金融类毕业生对就业政策的熟知程度显得尤为重要。同时，丰富就业指导课程的形式，包括课堂讲座、公司实习、精英演讲和工作培训等，引导学生进行科学的职业生涯规划，大大提高专业满意度，进而推动学生职业生涯规划工作开展，实现学业与社会职业的良好对接。 （三）建立充分就业长效机制 加强制度化建设， 建立以就业为导向的长效机制。将毕业生就业率和毕业生就业工作开展情况作为考核办学质量的指标。同时，建立全程化的就业指导体系和服务模式，把就业指导工作始终贯穿在大学整个阶段，分阶段、有针对性地加强对大学生的就业指导工作，做到就业工作的全程化。同时，发掘已工作毕业生周边资源，请用人单位填写毕业生质量反馈表，以便了解用人单位对于人才培养的需求和建议，提高就业指导工作的实效性。 （四）专业化就业指导队伍 加强就业指导工作人员的专业化培训，定期进行培训，通过培训提高业务水平和工作能力，提升专业化与职业化水平，只有具有较高业务水平的教师才有能力不断更新教学内容， 积极改进教学方式，合理调整教学计划，提高教学质量，从而对学生进行有针对性、个性化的就业指导，培养出与社会需要相契合的复合型、实用型人才。 （五）树立正确价值观 在择业的价值观方面，当代大学生择业时从主客观多个方面综合考虑，择业过程中首先考虑的是体现自我价值，其次是收入等福利待遇，同时，也会考虑职业的发展空间和前景等，呈现多元化倾向。因此，应引导大学生在新时代树立积极务实的职业发展方向，在实现自我价值的同时，为社会的发展创造效益。 总之，大学生就业是一项系统工程，高校应努力形成全员参与大学生就业的机制，大力提高全体教职员工为大学生就业服务的意识，充分发挥高校校友会等力量，建立全员化、人人参与的就业服务力量，为毕业生就业服务。 金融毕业论文:后金融危机时期高职毕业生就业指导体系研究 【摘 要】本文旨在研究后金融危机时期重庆市高职毕业生就业指导工作中就业指导体系的现状、当前高职毕业生就业指导体系存在的问题以及如何构建高职毕业生在新形势下就业指导体系。 【关键词】后经融危机 高职学生 就业 指导体系 关键成功要素 后金融危机时期是指2008年金融危机发生之后的一段特殊时期。在这段时期里，全球经济通过各国共同的努力，已经呈现复苏现象，其发展开始缓步上升，我国在后金融危机时期里，经济发展重心是产业升级和企业自主创新。发展低碳经济、节能和环保产业，关键还是在于人才。 经济走出阴霾后，我国许多企业已经恢复或扩大生产，用人需求不断增加，甚至在珠三角等地区出现招工困难等现象，这些都说明就业环境在不断趋好。然而目前就业市场上持续出现一种奇怪的现象：一边是企业"招工难"，一边是毕业生"就业难"，从而导致高校的压力与日俱增。为何会出现供需不匹配的现象？因此，此背景下对高职毕业生加强就业指导显得格外重要，因此高职院校构建毕业生就业的指导体系有着重大的意义。 1.后金融危机时期重庆市高职毕业生就业形势现状 金融危机之后，重庆市高校毕业生就业形势在逐步恢复和好转，但是毕业生人数每年都在增加，就业形势严峻，就业压力较大。 2009年，重庆市共有普通高校毕业生12.9万人，比2008年增加1.7万人，增幅为15%。受世界金融危机和毕业总量增加的影响，截至2008年底，全市2009年高校毕业生签约率为14.9%，比2007年同期低4.2%。 2010年，重庆市共有普通高校毕业生13.5万人，其中研究生1万人，本科生6.8万人，专科（高职）生5.7万人。全市高校毕业生初次就业率为85.5%，与2009年同期相比上升4.5个百分点，比全国同期72.2%的平均水平高13.3个百分点，形势有所好转。 2011年，重庆本专科（高职）毕业生就业率相比2010年都有所提高，特别是专科（高职）的毕业生就业率，达到了92.04%，比2010年高出了1.84个百分点。 2012年，重庆市普通高校毕业生为15.3万人，就业率为86.81%，比去年增加0.31%，其中，研究生就业率为74.66%，本科生就业率为87.04%，专科（高职）的就业率为89.16%。 从以上数据可以看出，我市高校毕业生人数逐年递增，就业形势在逐步好转。在这种背景下，社会给高校毕业生打造的就业择业环境及高校毕业生认清自己、改变择业观念成了就业的关键。 2.当前高职毕业生就业指导体系存在的问题 基于当前就业指导理论和研究成果的分析，发现现有体系不能有效反应供需匹配，导致评价的激励导向作用不明显，并容易导致错误的研究结论。有待于进一步深入研究和改进的地方有如下三方面： （1）评价主体的领域局限性 由于研究条件所限，所选择参与评价的主体主要来自重庆市高校授课教师和企业高层领导。因此，调查的结果可能更重庆地区各高校的评价，而对于其他区域尤其是全国高校适用性还需做进一步的研究和验证。 （2）评价体系缺乏有效统一的标准 目前我国各高校的毕业生就业指导工作管理和评价的方法不尽统一，有些高校直接成立专门的就业指导中心，由专业人员为毕业生做咨询；有些实施外包，聘请咨询公司当顾问；而有些则是自己研究开发系统。 （3）评价体系缺乏高职特色 在职业技能素质导向的培养模式指导下，高职学生的专业知识和实践能力是缺一不可的"两条腿"，然而高职院校在就业指导体系上，沿用本科院校的一套系统，没有体现高职院校"注重实践、注重技能"的特点，过分注重学生的考试成绩，忽略了动手能力，不能体现高职教育的特点。 3.问卷调查和方案设计 为了获取高职毕业生就业综合评价的影响因素，笔者设计了一份名为《企业对高职毕业生就业的综合评价影响因素开放式问卷》的调查问卷，并将这份问卷发放到四类企业手中。第一类是国营企业；第二类是三资企业。第三类是私营企业，第四类是其他性质企业。 《重庆市企业对高职毕业生就业的综合评价影响因素开放式问卷》主要由指导语、基本信息调查、企业对高职毕业生基本素质技能的综合评价成功关键要素的调查三部分构成。本研究发出问卷253份，回收246份，有效问卷232份，有效率达91.70%。 4.问卷调查统计数据分析 （1）影响高职毕业生就业综合评价的成功要素分析 综合评价的许多要素都影响到高职毕业生就业的成败与效率，从而对高职院校的就业指导起着重要作用。在上文问卷1中，收回有效问卷232份，以140（140/232=0.6034）为界，被提及140次以上的指标作为比较重要的指标，则对高职毕业生就业综合评价有较大影响的要素有：专业知识技能、专业成绩、计算机水平、英语水平、奖学金、证书、实际操作能力、担任学生干部情况、行业实践经验、综合素质、人生观、价值观、身心素质、语言表达能力、创新能力、独创性、团队协作能力。 （2）建立影响要素的递阶层次结构模型 为客观找出影响高职毕业生就业的综合评价的要素，笔者在多位对重庆市多位相关领域学者和业界高层管理者中选取了13名专家作为意见征询对象，这些专家都具有丰富的管理理论和实践经验，熟悉高校毕业生就业的综合评价的情况。结合前文问卷调查的结果，并多次反复征询这些专家的意见，构造高职毕业生就业的影响要素系统层次结构模型；各大类要素又由多项子要素组成，这些子要素构成方案层；最后由目标层、指标层、方案层共同构建了影响要素系统的递阶层次评价模型。 构建高职毕业生就业指导体系，有助于帮助高职院校树立有针对性的人才培养目标和方向，帮助教师调整和改进教学方法，提高教学质量，有意识地培养学生的职业技能和就业能力，增强毕业生就业的专业对口性和适应性，突出高职特色，并且为毕业生就业指导工作提供参考依据，进一步促进社会稳定和教育体制优化。 金融毕业论文:金融专业毕业生就业形势研究 [提要]我国金融体制改革和发展进程在世界金融一体化的趋势下逐步加快，金融专业毕业生的就业压力有增无减。本文通过问卷调查的方法，分析金融类专业毕业生就业形势，力图对现状和问题进行分析，并提出合理的解决方案。 关键词：金融；毕业生；就业 基金项目：2013年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项课题“金融类高校毕业生就业形势与前景调研”（编号：201301161） 中图分类号：G64 文献标识码：A 收录日期：2013年8月5日 随着“后金融危机时代”的来临，社会与就业的双重压力不断攀升，金融专业毕业生的就业形势也明显受到了冲击和影响。本课题组共发放调查问卷500份，回收有效问卷492份；调查对象为河北省某金融类院校2013届本科应届毕业生，其中男生200人，女生300人，主要涉及金融、证券投资、国际金融、投资与理财4个金融类专业，旨在通过调查和研究金融类毕业生的就业形势和存在的问题，为提高金融专业毕业生就业率及就业质量提出合理建议。 一、金融专业毕业生就业形势和现状 近几年来，金融专业毕业生就业的金融行业主要包括银行、证券公司、保险公司、基金公司和金融业监管部门等。在接受本次调查的同学中，43%的就业方向是银行，29%为证券公司，13%为保险公司，15%选择其他行业。从就业困难程度的调查看，有30%的同学认为作为金融专业毕业生找份工作比较容易；有61%的同学认为要因人而异；另有9%的同学认为竞争激烈、就业很难。从调查结果来看，金融专业的毕业生更愿意从事本专业的工作，因为该行业要求从业者有一定的相关行业知识背景，对专业知识的要求较高，并且大多金融类毕业生都愿意前往银行工作，因为银行业一向被公众认为是高福利低风险的行业，传统的“铁饭碗”就业观念仍在左右着当代大学生的择业方向。 在对薪资调查方面，54.4%的毕业生刚工作时，薪资在1，500元以下；有36.8%的毕业生刚工作时薪资超过3，000元，其中在一线城市工作的占到83.4%；通过试用期并转正后，有36.4%的毕业生薪资达到了5，000元/月以上，18.2%的毕业生薪资在3，000～5，000元之间，只有18.3%的毕业生薪资低于2，000元/月。对比其他专业毕业生的薪资，我们发现金融类毕业生的薪资待遇普遍较高，中华英才网“猎头在线”于2007年的《金融行业人才研究报告》指出，金融专业毕业生平均起点工资和平均定级工资分别为2，628.52元和3，794.91元，排在IT业等高收入行业之前。 对调查问卷中“您觉得企业最看重金融毕业生的哪方面素质”的回答中，45%的同学认为企业最看重毕业生的是“沟通表达能力、团队合作能力、主动性等处事能力”，另有22%和18%的同学分别选择了“实践经验”和“专业能力”，只有不到10%的同学选择了“学业成绩”。因此，学生在大学期间不仅要扎实地学习好专业知识，增加实际操作能力，更要通过参加社会实践、第二课堂活动和学科竞赛等途径锻炼自己的管理、沟通、表达、团队合作等综合素质。 二、金融专业毕业生就业的优势和机遇 金融是现代社会和经济全球化背景下的标志性产业，也是一个典型的高收入弹性产业，会随着社会经济的发展而占据越来越重要的地位。金融是现代经济的核心，随着经济全球化的深入发展，金融日益广泛地渗透到经济社会生活的各个方面，与人民群众切身利益紧紧相连。 自2006年底，中国金融业全面开放之后迎来新的阶段，在第三次全国金融工作会议上强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。以我国的金融中心上海为例，上海金融从业人员仅十多万人，只占到上海总人口比重的1%以下，而伦敦、香港等国际金融中心城市，这个数字要在20%左右，上海国际金融业的高级管理人才则更加捉襟见肘。综合而言，金融业务经营类人才将成为各金融单位迫切需求的人才。 三、金融专业毕业生就业面临的危机和挑战 从20世纪九十年代后，金融热逐渐升温，各大高校纷纷开设或扩招金融专业学生，无论是本科还是研究生招生，金融专业的报考人数都远远超过招生人数，金融专业毕业人数也不断攀升。而2010年金融危机爆发后，金融专业毕业生被列为就业最困难的十大专业之一。近两年的往届金融专业毕业生不断积聚。在全球正在进入一个经济复苏性增长的“后金融危机时代”，尽管全球经济呈现复苏迹象，但直至下一轮增长周期到来前仍是“低就业率时代”，金融行业对高素质金融人才的需求总量加大但金融人才需求增速小于金融专业毕业生的增长速度，这使得高校毕业生就业形势变得更加严峻。 同时，留学生回国潮也一浪高过一浪，直接挤压了国内大学毕业生的就业空间，海外留学生对世界经济运行规则及各国法律制度比较了解，加上在国外多年金融市场的锻炼，社会实践能力和对各国文化的理解能力较强，是国内大学毕业生就业的强劲对手。金融业人才需求将逐步向“高精尖”倾斜，本科生在人才市场上所占的份额逐步缩小，硕士、博士生相对更受用人单位青睐。从20世纪末至今，国内外金融领域发生了一系列深刻变化，对金融人才的知识能力结构提出了更高的要求，要求金融人才具备时代性、创新性、市场性，具有较强的专业能力、分析问题和解决问题的能力，金融专业学生要在竞争中获胜，必须强化学习，全面提升自身的综合素质。 四、针对目前就业形势的对策 1、大力开展“第二课堂”，鼓励学生参加科技文化活动，提高创新能力。我们都了解在高校的教育模式中，课堂教学的“授业”模式一直以来是高校主要教学形式，是以教师单向灌输知识为主，并且以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准。而大力开展“第二课堂”和科技活动，却能为学生提供更多的实践机会和场所，培养和锻炼学生的创新意识和创新能力。比如，建立大学生就业见习基地、教学实践基地，设立开放型实验室等，鼓励学生多参加像“挑战杯”竞赛、模拟证劵投资大赛、ERP沙盘模拟大赛这样的科技活动。另外，让学生参与到学校教师的科研项目和课题中去，甚至还可以让学生自拟题目进行科研，学校给予一定的经费支持，以提高学生的创新能力和专业水平。 2、多方位拓展就业渠道，搭建校企合作桥梁。高校在培养学生创新实践能力的同时，也应该充分利用高校的有效资源为学生搭建实践平台，这不仅仅是在校园有限的环境里，而更应该扩展到社会的各个层面。高校一直是为企业输送人才的优质渠道，而企业和高校的关系就像是鱼和水的关系，互为生存。要拓宽就业的渠道必然离不开企业的配合和支持。在目前就业困难的前景下，学校不能仅让学生单独联系企业或是等用人单位主动联系学校，这样的模式不适合当前的就业形势。为了让学校的人才能得到有利输送，也为了企业吸收优秀人才，学校应主动搭建一座桥梁，利用学校资源、专业优势有针对性地和企事业用人单位建立合作关系，如建立实践基地、实习基地等，让学生了解企业，也让企业了解学生，为学生就业大开方便之门。校企合作有利于让学生能更早的接触社会，了解企业，了解企业最需要的是哪方面的专业和能力，这样会对自身的认识有更好的把握，为学生的就业和创业打下坚实的基础。 3、社会实践是提高大学生就业能力的有效途径。一般来说，大学生就业能力的形成是在大学阶段通过各种途径循序渐进培养的，而在此过程中，社会实践为大学生就业能力的提高更是提供了切实有效的途径。当代社会竞争日益激烈，很多大学生对社会了解较少，不能很好地正视自己，同时对于自己所学的知识亦不能很好地运用，导致其对就业存在迷茫和担忧。而社会实践对大学生知识理论转化为实践，明确其将来就业方向具有重要意义。在社会实践中，大学生根据社会需求结合专业知识和自己的兴趣爱好，有针对性地投身到社会实践的各个工作岗位，弥补自身的经历和社会经验的不足。并且通过社会实践提高分析和解决问题的能力，了解社会所需，更好地明确自己今后努力方向，提高自身接受知识的自觉性，通过两方面的互动，形成良性循环，一方面增长才干，另一方面加强与社会的联系，增长社会经验，满足用人单位的需求。 4、培养良好就业心态，树立正确的择业观念。在毕业生的就业大军中，一直存在这样的老问题：一心想进大城市，工作只选“铁饭碗”，最后高不成低不就。要想改变这样的观念，一方面学校的教育引导非常重要，应通过老师引导、系列讲座、经验之谈等多种形式帮助大学生树立正确的就业观和择业观；另一方面学生必须加强对自我情绪和心态的调整，及早考虑就业问题，做好职业生涯规划。在择业前建立正确的就业观，让自身在就业过程中能以平常心面对，以冷静的思维进行择业。要孕育真、善、美的感受，学会积极心理调适，保持良好心境。通过合理的宣泄途径和放松训练，排除诸如不满、愤懑、嫉妒、焦虑、恐惧等负性情感对正常思维、决策的干扰。要打破对就业方向上的原有束缚和传统意义上的“就业+终生职业”的择业观。树立大金融意识，强化择业的自主意识，跳出从众、攀比等社会心理陷阱。 金融毕业论文:国际金融危机背景下广东高校毕业生职业取向分析 摘要：高校毕业生的职业取向反映了他们对自己未来职业的预期，这直接关系到其就业的成败，本文在国际金融危机背景下，通过对广东高校毕业生的职业取向情况进行调查，试图为构建一个应对高校毕业生职业取向现状的长效机制提供现实依据。 关键词：高校毕业生；职业取向；就业 随着全球经济一体化时代的来临，从2008年至今，中国经济在一定程度上受到国际金融危机的冲击。我国劳动力市场近十年来的供求关系呈现出总量过剩、产业结构与人才结构矛盾突出的现象，这次危机对于劳动密集型企业的依附性和外向型企业来说是雪上加霜，局部地区、行业的就业形势进一步紧张已经导致整体就业形势更加趋紧。而目前中国城市劳动力中约四分之一的人持有大学学位，中国已经呈现出高校毕业生“就业难”的情况。 一、国际金融危机对广东省高校毕业生就业供求矛盾的影响分析 1. 2001年-2009年我国高校毕业生就业实际情况 受1999年高校扩招政策的影响，自2001年至2009年，我国高校毕业生毕业人数和未就业人数逐年攀升，但就业率却出现逐年递减的趋势，这些现实的数据反映出我国高校毕业生就业供求矛盾严峻的态势。 2.金融危机对广东省高校毕业生的就业供求影响表现在以下两个方面 (1)金融危机形成新的就业问题，社会职业对高校毕业生层次需求改变。经济全球化推动了全球统一劳动力市场的建立，跨国公司和电子商务的崛起，亟待新兴高端人才。2008年国际金融危机有力地冲击了依附于外国进口的初级生产加工制造业，这显示了我国经济发展的弱势：民族企业发展力量弱小，新型产业发展规模狭小，缺乏抗风险能力强的品牌企业。 (2)金融危机引起经济发展不平衡，影响高校毕业生就业流向。经济收入是引起高校毕业生择业的首要因素。此次问卷调查，对受访者进行了“毕业后求职地区”调查，结果显示：上海30%，北京24%，广州22%，深圳17%，成都7%。表格显示的是2010年上海、北京、广州、深圳、成都的GDP占全国GDP总量的比例，以及被调查的毕业生择业地区的选择情况。 二、广东高校毕业生职业心理取向变化的现状分析 1.职业取向的基本模式 职业取向是指人们希望从事某种职业的态度倾向，是人们在社会实践过程中形成的，对选择某种社会职业所持的比较稳定的认识、评价、态度、方法、心理倾向，是人们以什么样的态度对待职业、追求职业及其所达到什么水平、程度的主观向往。它既是人们职业理想的直接体现，也是人生观、价值观的最直观表达。根据高校毕业生职业心理取向的模式的不同，可以将职业取向划分为：自我中心模式、环境中心模式(包括职业、岗位中心模式；组织中心模式；家庭中心模式；地域中心模式等)。 2.金融危机影响下的高校毕业生职业取向的现状分析 (1)缺乏职业生涯规划意识。在调查中，76.5%的毕业生选择留在广东地区或家乡择业，并且抱着“只要成功就业就好了”的心态，忽略了岗位的发展前景，这种“高不成低不就”的就业现象从侧面反映了部分毕业生在竞争日益激烈的当下，没有准确定位自己在社会中的角色，造成人力资源的损失。 (2)职业选择存在趋同性、集中性。在此次调查中，大多数同学选择的职业不是与自己专业对口的科研、技术岗位，而是选择政府部门、事业单位这一类当前社会地位较高的岗位，由于国内外经济环境不景气，在调查数据中只有8.26%的毕业生会选择商贸类的岗位。这反映出高校毕业生的职业取向已经从前几年崇尚经贸等热门岗位逐渐回归为“铁饭碗”的争夺战。 (3)职业核心竞争力弱。在调查中，毕业生指出自己目前最欠缺的素质或能力主要是“.解决问题及沟通协调能力”，次之则是“相关工作和实习的经验”。现在的许多毕业生解决问题及沟通协调能力处于相对薄弱的状态，毕业生应多参加社会实践，建立广泛的人际交往圈，为自己未来的发展道路做铺垫。 (4)职业期望水平过高。据调查显示，66.25%的高校毕业生毕业后的期望工资水平都在4000元以上，对职业要求期望过高，薪水要求高，就业地区位置要求高。这一心理导致一些毕业生错过好岗位，造成岗位竞争地域的不平衡分布。当问及毕业生的能力缺陷时，调查结果集中在“专业知识和技能”方面的欠缺。目前的毕业生能够术业专攻的并不多，在专业知识不牢固的前提下，就业必然会碰壁。 (5)自主创业热情高涨。毕业生自主创业的热情有逐渐上升的趋势。在调查中，有58%的高校毕业生有创业的意向，但真正能够付诸实践的还是极少数人。近年来，在国家创业政策的鼓励与支持下，一些毕业生毕业后趋向于自己创业，这反映了在金融危机影响下，部分毕业生变被动就业为主动创业，通过自己创造岗位来降低失业风险，同时也促进新的岗位形成，带动社会就业。然而由于经验不足、资金缺乏等原因，高校毕业生创业成功的案例还并不多见。 金融毕业论文:全球金融危机对毕业生就业的影响及对策 [摘要]全球金融危机的影响及毕业生就业期望薪酬的下降造成了就业质量的两极分化，一部分毕业生意识到了中小企业、私营企业在市场运作中的风险性之后，把目光逐渐投入到了其他方向的就业形式中去，进而很多同学不但错过了年终岁尾这一企业招聘的黄金时段，而且还造成许多已达成就业意向的毕业生在考取研究生后由于违约造成的人力资源浪费。毕业生如何在当今金融危机形势下找到理想的工作是本文需要探讨的问题。 [关键词]金融危机；毕业生；就业 引言 2008年3月，美国次贷危机爆发，由此引发的全球金融风暴在短短8个月内愈演愈烈； 2008年9月，全球金融危机波及我国，占据全国第三产业出口比例最大的南方沿江、沿海等省市加工制造类企业纷纷裁员、倒闭，仅广东一省自金融危机以来已注、吊销企业57608户； 2008年11月，各地、各校人才招聘会陆续开始。调查显示，招聘企业的数量、规模对比往年大幅下降，大批海外留学人员掀起归国潮，与国内毕业生共同竞争就业岗位； 2009年7月，全国高校毕业生人数再创历史新高，将达到610多万人…… 面对今年此种就业形势，学校就业中心根据平时各类企业需求信息、招聘会，对这种新情况、新形势进行了分析，得出了以下结论，谨供同学们参考。 一、金融危机近期对我校大学毕业生就业负面影响的具体表现 (一)总体招聘信息减少，企业招聘数量下降 由于金融危机的影响，许多企业都选择了裁员和减招等措施来降低人力资源成本，规避风险，这就使得今年用人单位的人才需求信息较往年有了一定的减少，具体来看：2007年11月大连秋季招聘会共有350家单位提供了8000余个需求岗位，其中世界500强企业有近30家参会。而2008年同期举办的招聘会上，只有179家单位参会，总共提供就业岗位4263个，较去年减少了近一半，而参会人数则由去年的3.7万人增加到今年的4.5万千人。 就我校举办的招聘会来看：去年12月份我校就业双选会共有253家用人单位发来需求信息，提供就业岗位2183个，其中注册资本在千万元以上的知名集团、企业单位多达16家，达成就业意向的毕业生200余人。而今年在我校刚刚结束的双选会上共有189家单位进校招聘，提供就业岗位1200余个，知名企业参会规模减少了将近一半，截止到目前，从反馈的情况看，只有近90名毕业生与用人单位初步达成就业意向。 从这种变化不难看出，今年的就业形势在信息数量和质量上较之往年都有下降的趋势，金融危机的影响使2009届毕业生在就业单位的选择范围、竞争程度上有很大的负面影响。 (二)毕业生求职期望薪酬下降、就业质量两极分化 从往年的招聘活动和就业教育的调查中，我们大致地统计认为，辽宁地区本科毕业生的就业月薪期望值普遍在1800元左右，省外就业的毕业生薪酬期望值在2000元左右。而随着今年就业工作的开展，我们发现毕业生对薪酬的期望值普遍降低，一般省内工作的薪酬待遇为1500元左右，省外就业的期望月薪为1700元左右。这种期望薪酬的下降，造成今年毕业生在求职过程中就业质量进一步下降，用人单位在人才市场的买方地位更具主动性和选择性，就业岗位的竞争有恶性循环的趋势。 随着毕业生就业期望薪酬的下降出现了就业质量的两极分化，一部分毕业生意识到了中小企业、私营企业在市场运作中的风险性之后，把目光逐渐投入到了其他方向的就业形式中去。例如我们在招聘会上做的调查问卷显示，有近三分之一的毕业生今年的就业目标定为考研和考取公务员，这就形成了往往同一专业、同一班级不管成绩如何、家庭背景怎样都去争取有限的研究生、公务员名额，进而很多同学不但错过了年终岁尾这一企业招聘的黄金时段，而且还造成许多已达成就业意向的毕业生在考取研究生后由于违约造成的人力资源浪费。 同时，另一部分同学虽然也意识到了金融危机对就业的影响，却不顾自身能力的限制，仍旧抱着侥幸的心理将关注度投入到一些热门地区的单位、知名大公司和事业单位等，这些毕业生还抱有传统的“精英化就业观念”，不愿放低身段去应聘一些经济欠发达地区的单位和一些基层岗位，这种不现实的就业观念往往会造成毕业生在碰壁之后，自信心受到打击，在毕业之前草草地选择一些并不适合自己的单位或企业，实现低质量就业。 这些因素根源虽然大部分都来自于学生长久养成的不现实的就业观念，但经过此次金融危机的影响后，都有了一定程度的放大。 (三)物流外贸、软件外包、机械加工、轻纺服装行业就业形势严峻 国际金融危机已导致全球经济大衰退，乐观估计，至少要在2至3年后才可能恢复。作为我国第一大贸易伙伴的美国实体经济疲软，直接造成我国的出口企业面临严峻形势，首当其冲受到影响的是金融、物流、证券投资、国际贸易、机械制造等行业。 此时正值大学毕业生求职的重要时期，金融危机会给我校大学生就业造成多大的影响，还难以预测。但目前可以初步判断，随着金融危机影响的日益扩散，首先是跨国公司和外包公司业务萎缩，会减少用人数量及其冻结招聘，由于大连是一个以软件外包为主要经济发展点的城市，因此，这次金融危机对我校计算机相关专业的影响比较大。 其次国内为国外产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业也会受到影响，这就造成了我校机械类、’国际贸易等专业的毕业生就业岗位的持续下降。以机械类专业为例，去年同期我校机械类毕业生已有近六分之一的毕业生签约，而今年截止目前仍未有该专业毕业生与用人单位达成就业意向。 另外受影响较大的是财经类专业，因为企业业务萎缩，首先减少的是财经类管理人员的需求，尤其是负责进出口贸易的金融贸易类、物流等专业的毕业生的需求。以我校管理学院为例，虽然近期已有大连口岸物流有限公司、大连港物流公司等单位进校招聘，但是这些公司对物流专业、国际经济与贸易等专业的毕业生需求量很有限，反倒是为了开拓新市场对市场营销、工商管理、英语等专业的毕业生较为感兴趣。 其他受影响对于我校来说比较特殊的还有纺织服装类专业毕业生。由于金融危机的影响，在我国作为第三产业骨干的生产消费资料的纺织服装类企业面临着由于人民币汇率持续增长造成的汇兑损失、国际原材料期货涨价、国外需求减少等困境，不少规避风险能力较弱、资金回笼较慢的中小型企业纷纷倒闭，这也对这几个专业的毕业生就业产生了很大的影响。 (四)原有就业市场日趋萎缩 从我校毕业生固有就业市场的结构来看：我校专业设置是以轻工行业为主要特色，而这类行业企业在我国多属于第三产业，由于我国经济社会发展的原因，第三产业主体多数为民营和私营企业。而此次金融危机对我国经济影响最大的就是民营企业。由于民营企业的人力构成多属于劳动相对密 集型、机械化程度不高，受原材料波动起伏影响较大，核心竞争力有限等因素制约，许多民营中小型企业纷纷倒闭，上半年，全国有6.7万家民营企业倒闭，而2007年，一民营企业吸纳了34.2％的大学毕业生，尤其在我校，更是每年有60％以上的毕业生进入民营企业，这是一个不小的比例。而民营企业就业吸纳能力的下降，人才市场的萎缩，对我校毕业生的影响体现得尤为明显。 另一方面，从我校毕业生固有就业市场_的就业区域来看：金融贸易类、轻纺服装类、化工材料类、广告类等行业的企业由于我国市场经济的建立过程和改革开放的地理优势多集中于长三角地区和南方沿海地区，而此次金融危机首先冲击到的第三产业中小型企业、民营企业、出口贸易类企业恰恰正是这些地区的经济主体。这种行业类别和行业性质在地域上的重合，通过此次金融危机造成了我校毕业生原有的就业市场受到了不小的冲击。举例来说，从2004年开始我校着重开始对长三角地区、南方沿海地区的中小企业开始逐步地就业市场开拓。通过三年的积累，各学院、各专业都与不少该地区的相关企业建立了良好的校企合作关系。每年的毕业生当中，尤其是不少生源地在南方的毕业生由于专业和地区人才的需求匹配程度以及南北经济收入的差异都选择了在该地区就业，此类毕业生的数量每年都有我校毕业生总数的近10％左右。 因此可以看出，此次金融危机使我校固有l的毕业生就业市场大幅萎缩，造成了对于毕业生就业不利的负面效应。 (五)海外留学归国人员、高学历人员降低就业期望值，压缩了本科毕业生的竞争空间 受金融危机的影响，全球经济全面下滑，尤其是欧美等发达国家受到的影响格外严重、失业率高居不下，致使许多原来在海外留学、工作的人员纷纷转回国内发展，还有一些硕士、博士等高学历人才，面临当前的就业形势也不得不放下身段同本科毕业生竞争有限的就业岗位。这种高端竞争出现重心下移的现象，无疑为大学毕业生的就业情况带来新挑战。 二、理性看待金融危机当中存在的积极意义 (一)危机当中存在转机，前瞻性企业大量囤积优秀人才 虽然金融危机的消极影响使得很多企业被迫裁员、降薪。但同时通过近期大连市、我校和其他招聘会上反馈得来的消息来看，许多大、中型企业已经逐渐认识到了此次危机中蕴含的转机，不但没有减少或停止吸纳人才，反而扩大了对优秀人才的招聘力度。通过和一些企业人力部门负责人交流，我们发现许多公司已经把此次危机看成是一个洗牌或者说是一次重生的过程。在这个过程中、在这种形势下，能够以较低的代价得到优秀的人才正是一个千载难逢的好机会。因此，对许多具有出色专业能力和综合素质较高的毕业生来说，许多大公司都可能是潜在的签约对象，因为对这些公司来说用人成本并不是最根本的考虑因素，关键是希望借此机会能够找到更合适自身企业发展的人选。 (二)市场营销、语言类、广告类人才逆市看涨 通过近几次招聘会反馈的信息来看，我们发现许多过去就业热门的专业受金融危机的影响，就业形势大不如前，比如机械类、IT软件类等等，反而是工商管理、市场营销类、语言类、广告类的专业毕业生近期签约率较高，而且招聘岗位比较多的也都是市场推广、平面设计师、翻译等职位。 通过分析，我们认为此种现象的发生，主要是由于很多来料加工、产品外包、出口类的企业订单急剧减少，迫切需要开拓新的海内外市场、采取新的措施推销自己的产品造成的。这种现象也值得其他专业性较强的工科类毕业生深思，不要一味地追求从事本专业、从事产品研发的技术型岗位，应该适当地转变就业观念，利用自己的优势，多寻找一些适合于自己专业的营销类岗位。 (三)转变观念――基层就业、自主创业逐渐被毕业生看重 此次危机的爆发，除了上面所叙述的诸多影响之外，对大学毕业生来说，还有一个现象值得注意，就是越来越多的毕业生采取了选择一些基层就业、地方就业项目来实现顺利就业。比如以前不太受重视的由辽宁省教育厅组织的“一村一名毕业生”的基层就业项目，“大学毕业生志愿辽西北、北三市”的地方选调工作等等越来越受到毕业生的重视，甚至有些毕业生还选择了一些贫困县、偏远地区组织的村官选调工作等等。 今年我们还明显地感受到越来越多的毕业生对大学生自主创业产生了浓厚的兴趣，许多毕业生都来到我们就业中心咨询了创业方面的有关政策，并且很多同学都做好了创业计划和申领《大学生自主创业证》的准备。 这些都可喜地体现出毕业生的择业心态正从“精英化的白领就业观”逐步转变为“大众化的灰领就业观”。 三、对此种形势下大学生就业的几点建议 通过前面的分析，我们发现今年大学生就业出现了四种现象：招聘数量减少、招聘门槛提高、就业竞争加剧、薪水期望下降。目前金融危机对我国大学生就业市场的影响还没有完全显现，估计要到明年三四月份后才能完全显现出来。往年春节过后出现的大学毕业生签约小高潮，估计不会出现了。 过去大学生毕业后倾向于去大的国家机关、大的企业、大的事业单位，今年我们预测会有更多的同学到基层单位就业、自主创业。 在目前的情况下，我们提出四条建议： (一)努力使自己成为复合型人才 在高中时，同学们就“文”“理”分科了。学习理科的同学，对文科知识了解太少，尤其需要补充市场营销等方面的知识；同样文科学生对理科知识了解也甚少。这种人才将来很难适应社会发展的需要。同样作为大学生也有一个知识面的问题，建议毕业生多参加各种职业资格认证的考试。目前我国新的劳动法对一些特殊岗位都提出了“持证上岗”的要求，这种“双证制”的学习在当今形势下对毕业生来说是非常必要的。 (二)树立先就业，后择业的观点 同学们可能一开始并不知道自己的兴趣所在，一般需要经过3－4次职位转换才能找到真正适合自己的工作。第一份工作对同学来说并不是非常重要的，它只决定你目前的状况，并不能决定你今后的发展。 (三)推迟工作时间，利用经济形势不好的情况下，读硕士、博士或出国学习 1992年美国经济危机和2001年互联网泡沫破裂期间很多年轻人都去读书，在经济不景气的情况下形成读书热。 (四)积极参加省市有关部门组织的职业技能培训，适应“双证制”就业新形势 当前辽宁省、大连市开展了“大学生职业技能培训项目”体系，针对不同专业的毕业生，开设了不同的专业技能培训。通过这些培训毕业生一方面可以强化自身的动手能力、社会实践经验，一方面通过这类由企业直接参与的培训项目，可以使毕业生提前了解社会需求、进入就业岗位、适应社会需要，节省毕业生的就业适应期限，提高就业成功率。同时，这类培训项目还直接与国家劳动部的职业技能考试挂钩，毕业生在完成培训项目后还可以考取劳动部认证的“职业技能资格证”，提高就业竞争力。 (五)到基层去就业，先到基层工作两三年，等经济形势好了，再进行调整 大学生毕业生不了解中国基层的现状是不可能有所作为的；尝试自主创业。找不到理想的工作，还不如自己去创业。许多国内下岗职工进行的自主创业，年收入都在几十万以上。他们能做到的我们大学生为什么做不到，其实根本原因，这是要转变观念。同时中央、省市制定的就业政策中也越来越多地偏向于鼓励毕业生基层就业和自主创业，这也是当前解决大学生就业问题的大势所趋。 (六)积极进行自主创业 1998年召开的世界高等教育大会指出：“为方便毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能与主动精神；毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。”目前，我国高校中的创业教育还没有形成气候，但在高校中为学生提供创业教育必将是高等教育改革发展的必然趋势。在大学生群体当中，越来越多的大学生已开始在校学习期间进行创业的初步尝试，笔者本人就曾经营过一间工作室。 自主创业是一种更高层次的就业，大学生不能由于就业或其他压力而“逼”自己去创业，应该把被动的就业观念转为主动的创业观念，将创业作为自己职业规划的选择之一。可见，学生自主创业是促进毕业生个体成长与发展的重要途径，也是解决大学生就业难问题的一个新视野。 金融毕业论文:面对金融危机时装设计毕业生如何铺设创业之路 时装设计师不可能总是被定格在鲜花、模特、聚光灯簇拥在红地毯上的那一霎那。当我们除去时装界耀眼的光环后，呈现在我们面前的将是什么？初出茅庐的设计新人能否在艰辛的创业和不堪重负的压力中悟到时装世界的生存之道呢？仔细审视中国时装设计师的真实生存环境，这个头顶光环的职业目前存在着哪些问题，本刊与中法埃菲时装设计师学院市场总监Dominique Simard先生进行了交流。 随着金融危机引发的全球性的裁员减薪潮，时尚界――尤其是奢侈品行业所受的冲击则更甚。 “大学生自主创业”已逐渐变成了一个社会性的热门话题。 据统计，中国目前已经有5万多家服装企业。因此，在服装产业发达的一些城市，包括中法埃菲时装设计师学院在内的很多时装设计院校毕业生越来越多地选择在毕业后开办自己的服装设计工作室和设计公司。 中法埃菲时装设计师学院市场总监Dominique Simard先生结合国际服装设计师创业的成长和国内设计师的生存现状，概括了服装设计师创业中存在的问题： 设计师的职业素质良莠不齐 就国内大部分时装设计专业的毕业生而言，虽然他们已经过系统的时装教育学习，但设计水准难免参差不齐。更何况目前中国时装行业的设计师队伍日渐庞大，而进入的门槛又较低，市场竞争下缺乏严格的职业规范和评价标准，由此造成人才结构的不合理不完善，使成熟优秀的设计师数量如“凤毛麟角”。这使众多设计师的付出与回报无法实现等价，势必对优秀的创业毕业生有消极影响。 大环境不利于设计师迅速成长 我们不可否认，与国外设计同行相比，现阶段国内大多数时装设计师都还处在上升阶段。排除消费群体的崇洋心态和对大牌的追崇心理，大量涌入国内市场的外国时装品牌和工作室对国内刚刚成长起来的一批年轻设计师来说势必是一个巨大的考验。中国市场不够成熟及稳定，外国服装企业对国内设计师在人才培养和待遇上的不公平对待，使毕业生们在短期内很难适应这样潜规则，甚至因此受到巨大伤害。 实践经验少，人际关系薄弱 对一个自主创业的毕业生而言，设计师的职业内涵已经被放大和延伸：从产品构思、市场调研、运作企划、绘制图纸、面料搭配、制版工艺、修改样衣、产品上市、信息反馈、设计补充直到时装店铺陈列展示的整个过程。因此，设计师们必需具备更多更全面的专业技能，才可以完美地完成工作。这需要毕业生同时掌握时装设计、时装商业与零售、时装市场等多方面的知识。这要求设计师在繁重的工作之余，再进行大量知识的学习和补充，这也是设计师们感慨创业艰辛的原因之一。 不过值得庆幸的是，纵然大环境不容乐观，中法埃菲时装设计师学院08届毕业生中还是涌现出了好几个毕业生自主创业的成功案例，多名毕业生的创业故事也已被多家媒体报道。就我看来，这几个成功案例的共同点就是毕业生们都选择在创业最初阶段经营小型工作室。 “工作室”在国外是一种专业的服装经营模式，以高级定制为主要经营项目。它们的地位往往要远高于任何一家批量生产的工厂和企业。然而在中国，状况则截然相反。工作室的雏形更像一个制版房加小规模的开发设计组。Dominique先生说：其实设计工作室可以同时面对不同的客户群，比如：贸易公司、公关形象策划公司和一些有特殊要求的个体定制，包括协助各类设计比赛工作、大型企业职业装设计和COSPLAY等。总之，工作室是很多毕业生创业的首选。因为一个小型工作室的硬件投资的成本较低，这就意味着它们的生存周期可以更长。在工作室运作的过程中，毕业生可以不断地、迅速地作出调整而不会导致资金在一两个月后就消耗殆尽。同时通过接触不同的客户，更多元地了解市场需求和提高自己对产品和市场的驾驭能力。 当然，毕业生也可以选择在创业之余进修一些和设计专业相关的专业课程，比如：时装商业与零售，英语，时装市场营销等等。毕竟这条漫漫创业之路才刚启程，想要走得更远，就必须在行囊中填入更多的粮食。 金融毕业论文:金融危机背景下国家基层就业项目对边疆少数民族地区高校毕业生就业的推动作用 摘要：在金融危机影响下，边疆少数民族地区的用人单位来校进行招聘的数量有不同程度的减少。在此形势下，国家不断出台和落实新的基层就业项目，使得基层岗位数不断增加，选择基层就业的毕业生逐年增多，2009年基层就业项目对大学毕业生的就业工作拉动显著，国家基层就业项目对民族地区大学毕业生就业发挥了重大的作用。 关键词：金融危机；国家基层项目；大学生就业；民族地区 近几年，大学生就业形势日益严峻，已经成为社会各界广泛关注的焦点问题。而在2008年开始的金融危机影响下，民族地区的高校毕业生的就业形势比以往更加困难。指出：“面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位”。［1］在国家政策的支持下，加强高校毕业生就业工作的7项措施之一就是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。针对民族地区高校具有为民族地区、艰苦地区服务的办学优势和特色。［2］我国民族地区也积极推出各项鼓励大学生基层就业的政策。 一、金融危机对民族地区高校毕业生的影响 2008年金融危机席卷全国，使得原本已经很严峻的大学生就业形势变得更加不容乐观，这种形势对于民族地区高校毕业生的影响更是巨大。具体体现在以下几方面： 1.用人单位进行校园招聘的数量减少 以内蒙古大学为例（如图1所示），2009年共有242家用人单位来校通过各类校园招聘活动（包括用人单位专场宣讲会和大型就业洽谈会）招聘毕业生，比2008年减少25家，下降10.33%。其中用人单位来校组织专场宣讲会的数量，由2008年的133家减少到2009年的121家，减少12家，下降9.02%。参加大型就业洽谈会的用人单位数量，由2008年的134家，减少到2009年的121家，减少13家，下降9.70%。内蒙古自治区以外各省市的用人单位（简称区外来校招聘单位）来校招聘数量由2008年的48家，减少到2009年的38家，减少10家，下降20.83%。在区外来校招聘单位中14家来自北京，10家来自河北，来自南方和东部沿海地区的用人单位明显减少。接收毕业生超过5人的40家单位中，只有6家为区外单位，比2008年减少了5家。 由此可见，金融危机对内蒙古自治区和自治区以外的各省市用人单位的用工需求都产生了不利的影响，其中对自治区以外尤其是南方和沿海城市的影响较大，区外用人单位数量有了明显的下降。 2.受金融危机影响大的相关专业社会需求量减少 金融危机对中国各行业的冲击较大，特别是对加工制造业、软件外包业、零售业等产业的影响十分明显，与外贸相关的产业用工需求明显减少。 受金融危机的影响，内蒙古大学部分专业的社会需求有所减少，主要集中在外语、国贸、计算机、电子相关专业，其中受影响最大的是日语专业。2009年，东部沿海地区对日语专业毕业生的需求大幅减少，由于区内对日语专业毕业生的需求极为有限，区外就业又受阻，使得我校2009届日语专业毕业生就业十分困难。其他受到影响的专业虽然就业面相对日语较宽，但也不同程度地受到影响，如大连东软集团取消了与30余名计算机专业2009届毕业生的就业定制协议；2008年招聘25名电子、物理相关专业毕业生的内蒙古晟纳吉光伏材料有限公司，2009年受金融危机影响，暂停了新上生产线的计划，2008年11月制定出的校园招聘计划被取消；国际经济与贸易专业毕业生只有1人找到了专业对口的工作，其他毕业生不得不放弃专业从其它渠道就业。 二、国家及民族地区政府颁布的基层就业优惠政策 为了解决我国高校毕业生就业难的问题，国家于2006年就积极颁布各项政策鼓励大学生下基层。而2009年金融危机的影响让国家颁布了更多的政策支持大学生基层就业，在国家政策的影响下，民族地区也颁布了相应的基层优惠政策，高校毕业生基层就业状况发生了很大改观。 以内蒙古大学为例，2008年，在原有的大学生服务西部计划和“三支一扶”两个基层就业项目的基础上，中共中央组织部新增了“村官计划”，使得全区基层就业岗位增至1000个。同时，由于资金、政策上的倾斜，特别是毕业生服务期满两年后有资格考录自治区选调生的政策，对毕业生通过基层项目就业的吸引力增强。2009年4月，在此三个基层就业项目的基础上，我区又新增加了社区民生工作志愿服务计划和特岗教师计划两个基层就业项目。 三、民族地区高校毕业生基层就业情况 1.民族地区高校毕业生对基层的思想认识发生了重大变化 针对金融危机和就业难，国家对基层项目的政策、资金等方面的倾斜力度加大，进而使得民族地区高校毕业生对基层的思想认识发生了重大变化，这对于当代大学生有着重要的意义。一方面有利于帮助大学生端正择业态度，更好地适应社会需要。另一方面，基层意识的提高使大学生愿意走与实践相结合、与工农相结合的成长道路，为大学生健康成长有很大的好处。当代大学生虽然具有一定的理论知识，但常常与社会、与实践、与工农相脱离，因而他们缺乏社会知识和实践经验，缺少把理论知识变成科学技术去解决实际问题的能力。而大学生基层意识的提高，使得越来越多的大学生愿意下基层服务，把理论与实践相结合。中国人民大学党委书记程天权认为，农村相对落后，条件艰苦，毕业生中能有这么多同学报名应聘村官，说明同学们心怀远大的抱负和理想。［3］ 2.内蒙古大学基层就业情况的变化 对基层就业思想的改变促使大学生下基层的人数增长，边疆少数民族地区毕业生的基层就业现状有了较大的改观。2009年金融危机席卷全球，再加之高校毕业生人数连年增长使得大学生就业形势十分严峻，越来越多的大学生转变就业理念，选择基层就业方向。 以内蒙古大学为例，来分析边疆少数民族地区毕业生基层就业现状。如图2所示，内蒙古大学选择“西部计划”、“三支一扶”、“村官计划”三个国家基层项目就业的毕业生人数在2004―2008年人变动幅度不大，基本维持在58人上下波动，曲线比较平缓。而在2009年人数大幅增加达到188人，在2010年度又大幅回落到86人。 在近几年内蒙古大学每年毕业生人数基本维持在4500人的情况下，选择基层就业的毕业生比例呈逐年增长趋势。2009年通过5个基层项目的毕业生为233人，其中“西部计划”、“三支一扶”、“村官计划”三个国家基层项目人数为188人，比2008年增长了142人，增长幅度逾4倍，为近几年人数最多的一年。而且学校的各个专业毕业生在2009年也全部参加了基层项目，基层项目专业覆盖面大大提高。而2010年基层就业毕业生的人数回落也表明国家经济回暖，毕业生就业选择增多的形势。 2009年基层就业大幅增加表明，在金融危机的背景下，基层就业项目对就业率拉动明显。2009年，内蒙古大学本科生到基层就业人数为233人，比2008年基层就业人数增加199人。无论从基层就业的总人数上，还是每个基层项目接收的人数上，都为历年来最高。基层就业项目共接收内蒙古大学毕业生233人，占毕业生总人数的10.39%，比2008年通过基层项目实现就业的人数比例高出8.88%。这也是内蒙古大学2009届毕业生面对全球金融危机，社会需求缩减的严峻就业形势，就业率不降反升的主要原因。因此，在就业形势日益严峻和金融危机严重影响的背景下，发挥民族地区高校毕业生优势，积极鼓励民族地区高校毕业生下基层、到农村就业是解决民族地区就业难的有效措施。引导和鼓励民族地区高校毕业生基层就业，不仅是解决大学生就业难的有效途径，而且还是建设社会主义新农村的重要措施，同时还能为促进中部崛起和西部发展做出贡献。 3.硕士研究生选择基层项目的就业情况 选择基层就业项目的大学毕业生学历层次逐年提高。2009年，内蒙古大学有8名硕士毕业生选择了基层项目就业，其中，内蒙古社区民生工作志愿服务计划5人，大学生服务西部计划2人，内蒙古自治区大学生“村官”计划1人。这种就业形式在内蒙古大学硕士毕业生中尚属首次出现，这一方面反映出了目前内蒙古大学硕士毕业生，特别是蒙授及文科类硕士毕业生的就业压力，另一方面也证明研究生的就业观正在进一步发生改变，以适应目前日益严峻的就业形势。 四、结论 在金融危机影响下，边疆少数民族地区的用人单位来校进行招聘的数量有不同程度的减少，其中自治区以外尤其是南方和沿海城市的用人单位来校进行招聘的数量有大幅度地下降，同时受金融危机影响大的相关专业社会需求量相应减少，这给民族地区毕业生的就业形势带来了不利的局面。在此形势下，国家不断出台和落实新的基层就业项目，2009年在原有的大学生服务西部计划、“三支一扶”和“村官计划”的基础上，新增社区民生工作志愿服务计划和特岗教师计划两个基层就业项目，使得基层岗位数不断增加。并且基层项目越来越被大学毕业生所认可接受，在毕业生心目中的就业地位逐年提高，选择基层就业的毕业生逐年增多，参与基层就业项目的大学毕业生学历层次逐年提高。特别是在金融危机背景下，基层就业人数比上一年增加4倍，基层就业项目对大学毕业生的就业工作拉动显著，国家基层就业项目在金融危机中对民族地区大学毕业生就业发挥了重大的作用，对大学毕业生就业做出了重要的贡献。 金融毕业论文:金融危机下应届大学毕业生就业心理调查 摘要:针对当前较为严峻的大学生就业形势,课题组通过抽样、座谈、个案跟踪等方法对800余名应届毕业生的就业形势认知、就业态度、就业意向、求职心理进行了调查分析,得到若干有价值的结果,能够为我国高校毕业生就业指导提供一定的参考。 关键词:金融危机;就业意向;择业态度;心理调适 2008年底,席卷全球的金融危机冲击着许多行业,许多企业和工厂纷纷倒闭,部分大中型企业也大举裁员,下岗待业人数急剧上升,就业形势雪上加霜。对此,国家陆续下发了相关文件,以缓解严峻的就业形势。2008年我国投入4万亿元扩大内需,推动中国经济增长,增加就业岗位。2009年1月7日,在总理主持召开的国务院常务会议中,指出了要把高校毕业生就业摆在首位,并确定了加强高校毕业生就业的7项措施,但是整体形势不容乐观。面对这种就业环境,2010年毕业的大学生存在什么样的就业心理?高校在哪些方面可以为应届大学毕业生顺利就业做一些有针对性的指导? 本课题组通过问卷调查、个案调查和座谈等方法对800多名应届毕业生进行跟踪调查,发放调查问卷850份,回收800份,有效率94%,其中男生513人,女生297人。涉及电子信息、机械设计、服装设计、信息科学、市场营销等21个专业,通过数据进行搜集和整理,从而分析出金融危机下应届毕业生就业心理特征,同时对调研结果所反映出的问题提出了有针对性的解决方案。 一、应届大学毕业生对就业形势的认知 在有效调查问卷的800名应届毕业生中,有65.3%的学生在大三之前就开始考虑自己的就业问题,14.7%的学生在大四才开始着手就业的相关事宜,还有10%的学生从来都没考虑过就业的问题。从被调查者的就业状况来看,67%的学生已经在开始投简历、找工作,还有31.3%的学生面对严峻的就业形势,打算先避开风头,今后再就业。 调查中有43.5%的学生认为“就业形势十分严峻,就业困难”,其余33.3%的学生认为“形势还算正常”,有44.21%的2010届毕业生表示会先就业后择业。与2009届毕业生相比,在校大学生在就业看法上表现出了更多的不自信,而表示“就业形势堪忧,担心找不到工作”的比例相应增加,这可能说明在校大学生对未来就业的预期更加不乐观。而表示“信心十足”的比例相应下降,与2009届毕业生(13.39%)相比,比例降为8.01%。外企仍是大学生最青睐的就业单位,与2009届毕业生(29.85%)相比,选择比例有了一定提高,达到35.82%。政府机关的选择比例(18.18%)超过了国企(15.69%),这预示着未来“公务员热”可能继续升温。 调查中我们发现,绝大部分学生听过学校组织的职业规划讲座,但有一成半的学生从未听过,近四成的学生没有对自己职业进行规划设计。当代大学生的就业心理虽然日益理性化,对就业有了一定认知,但还是不够成熟,就业存在一定的盲目性。 二、应届大学毕业生对择业的态度 薪金是每一个毕业生就业中关注的主要因素之一,而薪金期望标准高低往往对成功就业起到至关重要的作用。我们对2010届本科毕业生就业月薪期待的最低水平做了一项统计,28.8%的毕业生期望月薪底线在1500元以下,期望月薪在1500～2500元之间的占60.9%,而2500元以上的只占总人数的10.3%。与往年相比,2010届毕业生对薪金要求有所下降。 针对当前毕业生就业中遇到的主要问题我们也做了相关调查。调查显示,32.7%的学生认为缺乏实际工作经验是当前大学生认为就业难的主要原因;其次就是大学传统教育模式弊端太多,太注重理论而实践不足。接下来两个重要原因分别是大学生对自己定位不够准确、期望值过高和现在的企业需要的是更多的高级人才,对本科生需求量减少,持上述两种观点的人数分别占总数的16.9%和16.3%。 而当谈到应届毕业生正逢经济危机,毕业生该采取怎样的方式来解决时,先就业后择业成为第一选择,他们在职业取向方面优先考虑的前四项分别是:先就业后择业、继续深造、考公务员和参加西部计划,分别为45.5%、25.4%、12.2%、11.2%,其他的加起来仅占5.7%。特别值得关注的现象是选择继续深造、考公务员、参加西部计划的人数在逐年增加。 三、应届大学毕业生对就业的意向 调查了解到,毕业生对自己毕业后何去何从大多有较明确的计划。20%以上的毕业生做了“求职、升学两手准备”。32%的毕业生对未来就业形势感到乐观,12.7%的毕业生对就业形势感到悲观。如果就业不够理想,50%以上的毕业生准备“调整就业目标,先就业再做打算”,其次就是努力考研。 从毕业生的就业地域意向看,最具吸引力的是京、沪、粤等经济发达地区,37.9%的毕业生希望到这些地区就业,另外还有16.4%的毕业生选择去“其它城市”发展,10.2%的毕业生选择“回家乡”发展,有5.5%的毕业生选择去“西部”发展。同时在对“如果求职较为困难,是否会接受去小城镇以及乡镇单位”的调查中,仍有60.1%的毕业生选择“实在没有机会时就可以接受”,26.1%的毕业生认为“乐于接受”。由此可以反映,在金融危机的大背景、国家相关政策的引导以及社会舆论的宣传下,很多大学生愿意选择基层,实现自己的人生价值。 应届毕业生在对“如果确实找不到合适的工作,是否会选择创业”做答时,47.3%的学生选择“会”,15.3%的学生选择“不会”,同时有37.3%的学生选择“说不定,看情况而定”。这说明随着金融危机的爆发,国家政策的鼓励扶持,大学生创业的潮流开始兴起。同时,他们认为大学生自主创业的主要障碍是:缺乏启动资金、缺乏创业经验、缺乏创业基础知识、缺乏合适合作伙伴等。 四、应届大学毕业生求职的心理问题 据调查,2010届毕业生认为在面试过程中,心理压力主要表现为焦虑、紧张、自卑、恐惧、抑郁的分别占51%、15.9%、10.8%、2.2%,造成心理压力的原因主要体现在以下几个方面:(1)社会认同不高;(2)自愧不如人;(3)自我期望过高;(4)家庭压力(经济、期望值等)。有35%的学生不愿独自面试,一半的学生存在不安情绪。 在求职中,76%的毕业生会因为未录用而产生或多或少的心理障碍,其中60%以上的学生会通过不同方式化解心理问题,有15%的学生会因为多次被用人单位拒绝而对今后的择业产生重大影响。 应届毕业生在遭遇求职困惑时,31.7%的学生愿意求助的对象是“同学好友”,其次为“已工作的校友”、“家人亲戚”、“专业老师”、“学校就业指导中心老师”。有43.7%的学生认为在就业过程中,就业观念、心理调适方面非常重要。 五、结论与建议 从调查结果看,2010届毕业生就业心理较平稳,很多应届毕业生都有两手准备,越来越多的应届毕业生选择考研、创业或下社会基层工作,这样缓减了金融危机下应届毕业生的就业压力,同时也为2010届毕业生提供了更多就业机会。 但是部分应届毕业生仍存在对社会发展和个人成才缺乏正确认识,热衷于政府机关及国有企业;对就业势态的认知不够、就业准备不充分;综合素质低,缺乏就业竞争能力;缺乏抗挫能力及心理调适能力,不能在求职中保持平稳心态;缺乏推销自己及把握就业机会的能力;缺乏求职的主动性,过多依赖学校和老师;缺乏职业规划及存在焦虑悲观情绪等各种问题。 从上述调查发现的各种心理问题看,学校和个人尤其需要迅速行动起来,我们的建议是:创新教育模式,强化实践教学和能力培养;规划就业课程,建立指导体系;充分开拓资源,搜寻求职信息;确立合理目标,克服心理问题;不断完善自我,增强生存能力。

纺织工业论文:纺织工业供应链创建 循环经济 2006年国家发展改革委员会举办了两次循环经济的论坛，全国人大常委会环境与资源保护委员会已将“循环经济促进法”列入立法计划。循环经济本质上是一种生态经济，要求运用生态规律而不是机械论规律来指导人类的经济活动；它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，是“资源—产品—再生资源—产品”闭环流动的循环式经济，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济有三大操作原则，即“减量化（Reduce）、再利用（Re-use）、再循环（Recycle）”。减量化属于源端控制方法，旨在减少生产时使用的物质和能源流量，实现资源和污染物排放的源消减；再利用属于过程控制方法，目的是提高产品和资源的利用效率，要求产品或包装容器以初始形态多次使用；再循环属于终端控制方法，要求在生产和消费过程中产生的废物，通过“资源化”手段，重新变成再生资源。 纺织工业快速响应型循环供应链 针对纺织工业发展中存在的问题，根据循环经济的基本理论和操作原则，提出了在纺织工业建立快速响应型循环供应链的构想。基于循环经济理论的纺织工业快速响应型供应链，要求在考虑经济效益的同时考虑环境和社会效益，考虑到产品的整个生命周期，从原料获得到产品最终废弃处理的整个生命周期过程。因此纺织工业快速响应型循环供应链是指围绕核心企业的，由纤维原材料生产商、纺纱（缫丝、合成）、织造、染整、终产品生产企业、运输、销售、服务部门、消费者、回收处理企业构成的网络,其目的是使纺织品从原材料的获取、加工、包装、仓储、运输、使用到废弃处理的全生命周期中对环境负面影响最小,资源、能源利用率最高。根据纺织工业的特点，纺织工业循环供应链主要着眼于“高利用”和“低排放”两个环节。从源端开始就进行了控制，采用生态环保型原材料、染料、助剂，在自然条件下可降解、可再生，从而减少环境污染；在设计产品时就考虑到产品在其使用阶段的能耗和产品的废弃方式或处理工艺，使废弃工艺减少污染环境，并尽量使这部分能耗降至最低；使用能源、资源消耗少的加工工艺技术，推行清洁生产；对加工过程中产生的废水、废料，以及纺织品废弃后最大限度地回收重用或循环再用。图1是纺织工业快速响应型循环供应链的简化模型。 重要意义 由于纺织工业快速响应型循环供应链集成了供应链管理、生态环境、清洁生产、快速响应等多个热点问题，可以产生降低成本、提高资源使用效率、保护环境、快速响应市场等多重效益，因此它对于我国纺织工业的可持续发展具有重要意义。有利于减少环境污染、提高资源和能源利用率。纺织工业循环供应链在供应链的源端就开始考虑原材料及辅助原料的环保和节约，强调在生产阶段中的清洁生产技术和末端的废气排放治理技术，为我国纺织工业实现可持续发展提供了一个有效的管理模式。有利于纺织工业全球资源的优化配置。纺织工业循环供应链可以在全球范围内把各环节具有优势的企业联合起来，形成战略联盟，各成员企业致力于各自绿色生产核心竞争力的业务过程，企业间通过信息技术紧密合作，并使联盟高效、顺畅地运行，从而保证真正的生态纺织的实现。有利于纺织工业快速响应市场需求。纺织工业循环供应链要求企业采用先进的生产方式，如精益生产、敏捷生产等。去除一切不产生价值的环节，提高生产柔性，上、下游企业生产、交货协调、准时，合理安排库存，实现供应链上各企业之间的无缝连接，从而缩短产品开发周期和生产周期，加快新产品的上市速度。有利于提高纺织工业整体竞争力，促进产业升级。21世纪的竞争不再是企业或产品之间的竞争，而是供应链之间的竞争。以信息技术为支撑，以循环经济理论为指导，构建快速响应最终市场需求的供应链有利于提高纺织工业整体竞争力，有利于经济增长方式从粗放型向依靠先进科学技术的集约型转变，促进产业升级。 研究的主要内容 根据纺织工业的特点，建立基于循环经济理论的供应链评价体系。在该评价体系中,不仅要考虑传统供应链的评价指标,还应把能源利用率、耗水量、重复用水率、清洁生产情况、产品使用能耗、产品的回收效率、生态纺织材料的使用比率以及对环境的负面影响和环境治理费用等绿色指标纳入评价体系中。纺织工业循环供应链战略合作伙伴的评价与选择。根据已建立的循环供应链的评价指标体系，选用合适的评价方法选择战略合作伙伴，以确保真正实现纺织工业供应链及其各节点企业的生态性，将具有优势的企业联合起来，形成战略联盟，实现资源的最优整合。构建纺织工业快速响应型循环供应链。以终产品生产企业为中心，向上与原材料生产商、纺纱（缫丝、合成）、织造、染整等上游合作伙伴形成战略联盟，向下与运输、销售、服务部门、消费者、回收处理企业等形成战略伙伴关系，又由回收处理企业、废料回用企业形成闭环系统。纺织工业循环供应链管理决策支持系统开发。在纺织工业循环供应链的设计及优化过程中需要运用多种决策与优化方法，这些方法大多比较复杂，而且计算量很大。因此，需要开发一套辅助决策系统帮助决策者完成供应链的设计与优化工作。 纺织工业论文:我国纺织工业发展思路 一、新世纪以来纺织行业变化 进入新世纪以来，中国纺织工业抓住了重要战略机遇期，更加充分地发挥中国人力资源优势和产业体系完整、结构不断调整优势，大规模吸引先进技术、资金和先进管理经验，同时积极提高企业研发创新能力，开拓国内国际两个市场，呈现出快速发展的良好局面。 （一）生产总量 中国纺织行业工业总产值从2001年的9626亿元增加到了2009年的37980亿元（见表1），年均增长率达18.72%。分阶段看，“十五”期间，中国纺织行业的年均增长率为20.99%；“十一五”期间，中国纺织行业的年均增长率为14.75%。 （二）出口贸易 随着国际纺织品贸易自由化，以及中国加入WTO，中国纺织工业出口竞争力进一步加快。中国纺织品服装出口从2001年的543.23亿美元上升到2009年的1713.32亿美元，年均增长率达15.44%。 （三）投资 中国纺织行业固定资产投资从2001年的430亿元增加到了2009年的3102亿元，年均增速达28.02%。中西部纺织行业固定资产投资占比也由2001年的25%上升到了2009年的43%，行业投资向中西部转移趋势明显。 （四）劳动生产率 新世纪以来，中国纺织工业加大了技术进步和提高自主创新能力的投入，采用先进技术和装备，改造和淘汰落后生产能力，发挥引进消化吸收再创新和开发原创具有自主知识产权的技术，加强了产学研和产业链集成创新，使产业技术水平和效率迅速提高。规模以上企业的以工业总产值计算的劳动生产率从2001年的12.22万元/人年提高到2010年1—5月的37.83万元/人年，年均增长约12.40%。 二、国际金融危机下的纺织行业 国际金融危机爆发以来，国际市场环境出现重大变化，而国内消费市场快速发展，国家宏观调控政策效应逐步显现，共同推动中国纺织行业的企稳回升。 （一）全球贸易格局基本情况 近年来，中国纺织品服装出口增长较快，占世界纺织贸易的比重逐渐增加见表5。2001年—2008年的全球纺织品服装出口贸易年均增长率达8.60%，其中，中国的纺织品服装出口贸易年均增长率达19.42%。但受到国际金融危机影响，2009年，中国纺织品服装出口呈现负增长。今年以来，受到全球经济复苏步伐的逐步推进等影响，中国纺织品服装出口呈现较快的恢复性增长，2010年1—7月，出口额达1128.2亿美元，同比增长23.2%。 （二）国际金融危机期间国内主要政策情况 1.行业方面：2008年下半年以来，政府有关部门连续4次提高了纺织品服装的出口退税率，从11%提高到16%，对中国纺织服装恢复国际竞争地位、稳定市场份额发挥了重要作用。2009年2月，国务院公布了《纺织工业调整和振兴规划》，对恢复行业发展信心，推动结构调整和产业升级等方面发挥了积极作用。2009年，国家在纺织行业技术进步和技术改造方面共投入专项资金13.3亿元，带动社会投资280多亿元，国家投资项目在一些重点行业的重点领域中起到了积极的示范和带动作用。2.市场方面：2009年，全行业在国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”一系列宏观经济政策措施的支持下，在行业加快结构调整、转变增长方式的内生驱动力作用下，中国纺织行业运行已经走出谷底，呈现了企稳回升、发展逐渐向好的良好局面。3.消费政策：鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、减免住房交易相关税收等，使得消费对经济增长的拉动作用明显增强。投资政策：实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年，中央政府公共投资9243亿元，全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。投资的快速增长有效弥补了外需下降的缺口。4.就业政策：中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。5.社保政策：中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。普遍建立养老保险省级统筹制度，出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。 三、“十一五”的成绩及形成的格局 （一）科技贡献率 “十一五”以来，全行业共有22项科技成果获得国家科技技术奖；行业发明专利和实用新型专利数量每年增加1000余件。与2005年相比较，2008年，全行业大中型企业研发经费投入增长94%；2009年，规模以上企业新产品产值翻了一番。全行业4年中共引进国外先进装备156亿美元，采用国产先进装备1966亿元，目前，1/3左右的重点企业技术装备总体上达到国际先进水平。科技取得了长足的进步，其标志主要包含了以下几个方面：纤维材料技术进步成效显著、纺织品开发和生产加工技术取得明显进步、绿色环保技术开发和应用进展突出、产业用纺织品发展迅速、信息化技术得到推广、纺织机械工业自主创新能力及制造水平大幅提高。科技进步的同时也面临许多问题，例如：科技投入强度仍然较低、人才严重缺乏、创新体系和标准体系尚未全面建立、品牌企业设计和把握时尚能力仍待提高。 （二）品牌贡献率 创名优品牌、开发新产品、依靠产品质量抢占市场，已经成为全行业多数企业的共识；品牌战略已成为部分公司的核心竞争力。2009年，约占全行业企业总数8%的4000户企业创造了全行业1/3的利润总额。 （三）产业集群 2002年，我国纺织产业集群开始试点。目前，经中国纺织工业协会认定的纺织产业集群试点地区就有164个，产值占全行业总产值的一半。 四、“十二五”总体构想 “十二五”期间，量的增长不再是重点，劳动生产率的提高；加大技术纺织品发展力度将是纺织行业的发展思路。高性能、高仿真、功能性新型材料发展及应用；回收再利用技术；系统集成技术是未来纺织行业发展的方向；低碳、节能环保的发展模式；新型能源产业的发展都将给纺织行业带来新的发展空间。 纺织工业论文:纺织工业创新途径 1纺织工业发展状况 从2011年1月～9月反映出的数据看，纺织全行业表现为增长的态势，规模以上全行业主营业务收入上升29.43%，利润总额同比增长32.54%，从业人数增长6.36%。从分类来看，国有控股主营业务收入增长25.6%，利润总额增长36.75%，而从业人员下降1.97%;集体控股企业主营业务收入增长25.2%，利润总额增长25.35%，从业人员增长4.45%;民营企业主营业务收入增长31.75%，利润总额增长34.65%，从业人员增长9.85%;外商控股企业业务收入增长21.91%，利润总额增长22.98%，从业人员下降0.16%;其他控股企业主营业务收入增长32.6%，利润总额增长44.54%，从业人员增长7.19%。从生产产量看，棉纱同比增长11.3%，布增长13.34%，服装增长9.48%，化纤增长16.06%，全国纺织服装出口1907.17亿美元，同比增长24.02%。为什么数字表现与环境感受不一样呢?应该说感受是确实存在的，但是这些年我们坚持科技创新、坚持自主品牌提升起到了作用，化解了一部分外部因素的不利影响。从出口可以看到，2011年1月～9月出口数量增长3%，而金额增长24%，说明单价在增加，剔除原料和成本涨价因素外，附加值仍是增加的，这说明创新是上述数字增长的关键。 2纺织工业发展的不足 目前，我国纺织工业发展存在的问题和不足有:全行业科技的整体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同建立纺织强国目标要求还有许多不相适应的地方;产业技术的一些关键领域仍存在许多对外依赖，科技研发还缺少基础研究的支撑，优秀拔尖人才仍比较匮乏;科技投入不足，体制机制存在不少弊端，造成科技创新体系不健全;纺织行业的科技发展状况和创新能力与完成调整产业结构、转变发展方式的迫切要求还不相适应;科技创新能力与先进水平仍有差距，特别是技术原创能力相对薄弱;先进工艺技术的应用范围仍然偏小，品牌建设尚未形成体系，产业创新体系还不能有效发挥作用等。 3纺织工业发展创新内容 把创造性的劳动融入物质生产中，即智慧、非物质因素通过物质体现才是未来纺织工业发展和提升的方向。因此，中国纺织工业联合会在制订纺织“十二五”发展规划时，主要突出创新、品牌、可持续发展和人才建设。纺织“十二五”规划创新内容主要包括以下几个方面。 (1)加强基础科学研究。即通过物理学、生理学、工程学、美学、心理学等跨学科理论研究，开展智能纺织品服装的研发与试制，为产业化技术奠定基础。研究纤维加工机械复杂性系统动态特征，为提高纤维生产的自动化、集成化水平提供理论指导和技术支持等。 (2)加快产业技术进步，如纤维材料技术(重点发展超仿真纤维、高新技术纤维和生物质纤维技术，优化天然纤维品质和品种等)、纺纱工艺技术和织造工艺技术(加强高效、节能新型纺纱、织造工艺技术的研发，研究纺纱过程质量控制技术和织造技术等)、染整工艺技术(推广生物酶退浆、冷轧堆前处理等高效短流程前处理工艺技术，突破生物酶精炼、棉织物低温漂白、茶皂素退煮漂等高效短流程前处理新技术等)、服装和家用纺织品生产技术(加强服饰和家纺文化的跨学科研究，加强服装企业信息化集成制造系统、大规模定制技术的开发和应用等)、高性能产业用纺织品加工关键技术(加快高性能土工膜、单丝滤料、复合材料产业化研发，掌握一批自主原创核心技术等)、节能环保技术、纺织装备技术、纺织信息化技术、纺织标准研究等。 (3)完善纺织行业科技创新体系，如:政府和行业管理机构共同营造良好创新环境;创新主体间缔造产业技术联盟;建立技术转移机构，推动产学研用紧密合作，强化纺丝行业创新平台建设。 4纺织工业发展创新形式 4．1坚持科技创新 引导全行业进一步提高自主创新能力，加快以先进技术改造传统产业，是坚持技术创新的主要形式。大量国际经验表明，一个国家的现代化关键是科学技术的现代化，只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，奋起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。我们不能否认我国全行业科技的整体水平同世界先进水平相比仍有较大差距这一事实，同建立纺织强国目标要求还有许多不相适应的地方。产业技术的一些关键领域仍存在许多对外依赖，科技研发还缺少基础研究的支撑，优秀拔尖人才仍比较匮乏，科技投入不足，体制机制存在不少弊端，造成科技创新体系不健全。因此，实现纺织科技强国是纺织强国建设的基石，是首要任务。 4．2坚持品牌建设创新 我国纺织自主品牌在国民经济和社会发展第十一个五年计划(以下简称“十一五”)有突飞猛进的发展，但与世界品牌强国相比仍有很大差距。品牌贡献成为我国纺织工业发展的主要驱动力之一，有利于品牌健康成长的品牌生态环境要不断优化，在行业内广泛建立质量、创新、快速反应和社会责任四位一体的品牌价值体系。拥有一批综合实力强、具有国际影响力和控制力、社会责任意识高的支柱性品牌，在产业链各环节上形成良好的品牌生态。如果说科技生产力作为基石是建设纺织强国的硬实力，那么品牌就是建立在基石之上又渗透于基石之中的软实力。品牌价值更多反映的是生产者与消费者通过市场建立起的物质性与非物质性相互依存的信赖关系，这种信赖关系直接影响着交换价值。所谓相互依存关系，从一般意义上就是指生产为消费生产出消费的对象和消费的方式(生活方式)，而消费为生产提出生产目的。生产创造着消费，消费也创造着生产。所谓非物质性相互依存，就是文化创造力。生产一种产品，就是生产一种文化。在品牌建设方面，主要坚持以质量为产业的生命，坚持以创新为品牌的灵魂，坚持以快速反应为品牌的市场适应力，坚持以社会责任为品牌的保障。 4．3坚持可持续发展方式创新 在可持续发展方面要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。把发展低碳、绿色和循环经济作为纺织工业转变发展方式、实现可持续发展的战略性重点任务。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，坚持可持续发展方式的不断创新。 4．4坚持人才建设创新 在人才培养方面，要建立与科学技术是第一生产力相对应的人才是第一资源。创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍，是实现纺织强国目标的决定性因素。人才竞争正在成为国际竞争的一个焦点。无论发达国家还是发展中大国，都把创造性人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素。全面实施人才强国战略，培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人才、文化创意与设计人才、经营管理人才、高技能人才的积极性、主动性、创造性是建设纺织强国具有根本性的战略举措观念。要创新人才体制，优化人才结构，要重视尖端科技精英和市场领军人才队伍建设，突出培养造就创新型科技人才，打造高素质专业技术人才队伍，大力培养高技能人才，并积极推动纺织人才服务市场化创新机制建设。坚持以上创新工作，主要是针对目前我国纺织工业存在的问题和不足，即科技创新能力与先进水平仍有差距，特别是技术原创能力相对薄弱，先进工艺技术的应用范围仍然偏小，品牌建设尚未形成体系，产业创新体系还不能有效发挥作用等;同时也是为应对未来我们面临的国际国内形势以及金融、环境、原料、市场等方面不确定因素的增多而采取的未雨绸缪的措施。 5结束语 实现纺织强国的目标是几代纺织人的梦想，也是历史赋予我们的责任，尽管有不少困难，但是有利因素也越来越多。只要我们坚持创新，努力实现我国纺织“十二五”发展规划，进一步转变发展方式，优化利用各种资源，在全体纺织人的努力下，纺织工业一定会满足并承担起人们过上美好生活的新期待。 纺织工业论文:纺织工业设计中的热能节能措施 1纺织行业节能方面存在的问题 在我国众多的纺织企业中，普遍存在浪费能源以及对能源计量重视力度不够的问题。很多企业只追求眼前一时的利益，而没有考虑到未来的可持续发展，造成生产过程中的能源浪费。还有一些企业对于工程设计中既有的节能、计量设计并没有按照要求落实到实际生产的能源利用中去，也没有进行能源计量工作，使得企业在生产过程中无法对具体的能源消耗进行考核和跟踪，这就直接影响了整个企业对能源实施节能环保相关措施以及相关制度的制定，也就无法对生产中产生的能源消耗进行针对性的管理和控制了。另外，部分纺织企业在某些项目实施之前，缺乏对市场行情的了解以及对投入生产后所产生的各种能耗的分析和比较，在进行扩建或者更改项目实施开始之前也没有进行相关的比较和调研，根本没办法达到节能目的。有些企业在节能环保方面并没有针对自身的实际情况进行综合考虑，尤其是在能源利用方面，缺乏对项目可能产生的能源消耗以及消耗产生的成本投入的考虑，以致于会出现经济效益降低的情况，不利于企业未来的可持续健康发展。 2纺织工业设计中的热能节能措施 2.1蒸汽传输系统的热能节能应用 2.1.1做好保温措施 在纺织行业工程设计中，做好蒸汽传输系统设备保温结构有着非常重要的作用。需要注意的是在设置这种保温结构时，要按照选择原材料的要求使用不吸水的材料，例如不锈钢或者塑料薄膜等，可以有效提高蒸汽传输的能效作用。 2.1.2做好蒸汽疏水阀的检测和维护 在蒸汽传输时，是否顺利与蒸汽疏水阀的实际情况有着直接联系。当蒸汽疏水阀遭到损坏，那么大量的蒸汽就会泄露散失，所以要做好对蒸汽疏水阀的不同段进行定期检测和维护工作，一旦发现疏水阀有损坏则要及时进行更换或维修。 2.1.3加强对管道泄漏问题的防护 蒸汽传输系统的正常运转是需要多台机械设备进行连接之后才能得以实现，这个要求会使蒸汽传输管道的接口数量会不断增加。相关数据表明，如果蒸汽传输系统运转时，因为管道泄漏，将会造成不可估量的能源消耗，长期就会形成对资源的浪费。所以要全面做好蒸汽传输管道的检查工作，特别是蒸汽传输管道接口位置的的检查工作，一旦发现有蒸汽泄露，要及时采取有效措施进行处理。 2.1.4合理调整蒸汽传输管道的内径 蒸汽在管道中传输时，会产生热能的自然损耗。在蒸汽传输量保持不变的情况下，缩小蒸汽传输管道内径，会使得蒸汽传输的压力加大，同时使蒸汽传输的内阻逐渐增加，从而造成蒸汽的能量消耗增加。所以要综合考虑经济因素来对蒸汽传输管道的内径进行适当的调整，以减少不必要的蒸汽损耗。 2.2耗热设备的节能措施 2.2.1耗热设备的保温 对耗热设备进行保温，一方面可以有效降低其对热能的消耗，同时还可以对生产车间的环境给予改变，减少车间降温所消耗的电能。当前，在部分纺织车间的生产现场，保温不好的设备其热能耗散会造成生产车间温度升高，需要采取措施对车间进行降温，例如使用大型电扇等，但这会导致设备的热能损失逐渐加大，使得耗热机器例如烘筒、窑炉等的温度得不到有效保证。就涤纶染色工序而言，通过对高温高压染色机机身进行保温，能够降低其热耗约三分之一。随着经济的发展和工业发展的需要，市场上所提供的保温材料已经可以完全满足纺织工业耗热生产设备的保温需要。 2.2.2提升生产机器的热能利用效率 当前，纺织业生产设备热能利用率不高的情况居多，其原因主要是机器设备的热供应机器和烘筒烘干机的进风孔太大，使得风量变大，导致大量的热能流失。要提高生产机器的热能利用效率就需要对热定型机设备和烘筒烘干机进行排风量和进风量大小的控制，只有有效控制风量，才能保证足够的热量。这也要求在选择纺织生产设备时，要更加注重其节能性和高效性，并注意避免选择生产链条已经切断或国家淘汰的生产设备。企业也要善于通过循环节能的意识来对废水进行更加科学环保的利用，提高工业废水的循环利用率，从而不断优化对余热能源的利用效果。 2.3热能余热的有效利用 2.3.1热能设备烟气的余热使用 一部分纺织企业由于生产发展的需要，对用汽量的要求标准较高，在这种情况下，要提高其生产效率，并充分利用热能能源，就需要最大限度的提高热能能量利用率，通过热能所释放的余热来更好的保证企业的正常生产运转。而对于普通的中小型纺织企业而言，在正常的热能利用过程中，没有得到利用的余热能源就占据了总热耗的三成以上，这在很大程度上是一种能源的浪费。在当前能源利用的情况下，就我国目前已有的节能技术来说，充分利用设备所形成的余热能量、废水所产生的余热能量以及各种产热机器设备所形成的余热是完全可以实施和完成的。其中可以通过对烟气余热热量的利用，或者是通过对产生热能的机器设备进行保温来降低空气和水的温度。还有一部分纺织企业的热能设备的热交换面积不够，所产生的空气热量有限，不能形成可以利用的热能余热。 2.3.2机器设备尾气的余热利用 窑炉、热定型机和烘干机这些设备所产生的尾气热量特别高而且热量充足，这种余热非常有利用前景。机器设备所产生的余热热能主要是通过尾气的余热把进入机器的空气温度进行加热，这种自动顺便加热的过程有效降低了热能消耗。另外就是陶瓷窑炉这一类型的设备所排放的尾气温度偏高、尾气所产生的烟尘浓度很高，完全可以充分利用陶瓷质微过滤孔管式除尘器，来对其尾气进行预热过滤再利用，从而更好的节能。 2.3.3提高设备的实际热利用率 在很多企业中，最常用耗热设备的实际热利用率普遍较低，如热定型机的排风量超出限制是导致其热利用率低的主要原因，最根本的解决措施是从设备的排风量着手，把排风量控制在所规定的有限范围内，才能有效提高其热利用率。 3结束语 纺织行业企业在能源利用方面应逐步摆脱过去的随意化，形成更加积极主动的节能意识，本着更好使用能源和循环节能利用的原则来促进企业发展观念的改变，充分对能源进行合理配置和开发利用，这就要求企业的管理者要具有重视和引导节能的理念，并对企业发展中的节能方案和设计进行重点分析和探讨，制定各项有效的节能制度来更好的提高企业的经济效益。 作者：张时良 单位：温州市工业设计院 纺织工业论文:纺织工业环境监测论文 本文重点解析纺织染整工业建设项目竣工环境保护验收监测中，如何正确把握GB4287-2012。 1、标准适用范围 GB4287-2012只适用于“纺织染整工业企业或生产设施”，也就是说不适用于“接纳纺织染整工业企业废水的集中式工业污水处理厂（站）”。 2、术语和定义的增加 相对GB4287-92，新标准GB4287-2012主要增加了对“标准品、排水量、单位产品基准排水量”的定义，其中必须注意的是，排水量是“指生产设施或企业向企业法定边界以外排放的废水量，包括与生产有直接或间接关系的各种外排废水（含厂区生活污水、冷却废水、厂区锅炉和电站排水等）”，而GB4287-92中的排水量“不包括冷却水及生产区非生产用水”。 3、水污染物控制指标的调整和提高 相对GB4287-92，GB4287-2012不仅大大提高了对“化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺类、六价铬”等水污染物排放限值的控制要求，而且增加了“总磷（防止地表水富营养化）、总氮（防止地表水富营养化）、可吸附有机卤素”等控制指标，同时取消了对“铜”（目前纺织染整企业已不再使用含有铜化合物）的控制指标；为了广泛适应于全部行业并与其他行业接轨，将“最高允许排水量（m3/百米布）”控制指标调整为“单位产品基准排水量（m3/t标准品）”。 4、单位产品基准排水量的解读 4.1、GB4287-2012定义了单位产品基准排水量是“指用于核定水污染物排放浓度而规定的生产单位印染产品的废水排放量上限值”，并制定了“棉、麻、化纤及混纺机织物，真丝绸机织物（含练白），纱线、针织物，精梳毛织物，粗梳毛织物”的单位产品基准排水量，当实际生产产品不同时，需要根据FZ/T01002-2010《印染企业综合能耗计算办法及基本定额》进行换算。 4.2、GB4287-2012中的水污染物排放浓度限值只适用于单位产品实际排水量不高于单位产品基准排水量的情况。如单位产品实际排水量超过了单位产品基准排水量，必须将实测水污染物浓度换算为水污染物基准排水量排放浓度，并以水污染物基准排水量排放浓度作为判定排放是否达标的依据，具体换算公式可查询GB4287-2012。 4.3、在企业的生产设施同时生产两种以上产品、可使用不同排放控制要求或不同行业国家污染物排放标准，且生产设施产生的污水混合处理排放的情况下，应执行排放标准中规定的最严格的浓度限值，具体水污染物基准排水量排放浓度换算公式可查询GB4287-2012。 5、建设项目竣工验收监测时水污染物的确定 建设项目竣工环境保护验收监测的主要依据“建设项目环境影响评价报告书”和“各级环境保护管理部门对该建设项目环境影响评价报告书的批复”，如果以上文件没有明确说明，不建议监测以下水污染物指标：①六价铬：主要来源于不绣钢滚筒印花（属于淘汰工艺，已基本不采用）和毛印染工艺中可能采用的重铬酸钾助剂。②硫化物：主要来源于硫化染料，因为有毒属于淘汰染料（部分企业还在使用）。③二氧化氯：主要来源于漂白中的亚漂（用亚氯酸钠在酸性条件下产生二氧化氯漂白），同时GB4287-2012中采用的《水质二氧化氯的测定碘量法（暂行）》（HJ551-2009）”测定方法，也“适用于亚漂设备及含有大量亚氯酸盐的废水”；二氧化氯极其不稳定，一般的实验室也不具备HJ551-2009的实验室计量认证能力。 6、废水处理后回用水水质要求 纺织染整工业项目要求低浓度印染废水经处理回用于生产，回用水水质要求可参照“建设项目环境影响评价报告书和建设项目环境影响评价报告书批复”，并可参考“纺织染整工业废水治理工程技术规范（HJ471-2009）”中“7废水回用工艺设计”，该技术规范中明确了回用水用途和水质要求。 7、其他（印染定型机废气中油烟废气的监测与评价） 印染定型机是纺织行业中主要耗热机械设备之一，在加工定型过程中由于温度较高（约200℃），坯布中部分油污（特别是涤纶丝在织造过程中添加润滑油剂）会转变为油烟进入定型废气中造成油烟污染，可采用油烟净化设备处理后高空排放，但是印染行业定型机排放油烟目前尚无国家标准和行业标准。为此由绍兴县环境保护局等单位负责起草，2013年4月浙江省绍兴县质量技术监督局了绍兴县地方标准《印染行业定型机废气排放限值》（DB330621/T059-2013），按“最高允许油烟排放浓度不超过40mg/m3”进行考核，并参照《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中的检测原理，对油烟进行进行监测、分析。以上是笔者通过对近年来所完成纺织染整工业建设项目竣工环境保护验收监测工作的积累，供同行们探讨。 作者：沈燕 蒋志刚 王黎明 单位：江苏省环境监测中心 纺织工业论文:纺织工业兴起及影响探索 一、湖北近代纺织工业的兴起 19世纪70年代到90年代，中国纺织业受到冲击最严重的是棉纺织业。到1885年，进口的棉纺织品开始超过鸦片，“在进口贸易中，遂常占第一位，是年中国输入之棉货，值三千一百五十万两，占进口总值百分之二五.七；至1891年增至五千三百余万两，占进口总值百分之三九.八。”[4]1888年底，张之洞电请使英大臣刘瑞芬代为订购纺织机器、考察办厂事宜。1889年，他向清廷奏请开办织布局。他说：“自通商以来，中国之财溢于外洋者，洋药而外莫如洋布、洋纱。考之通商贸易册，布、纱、毛三项，年盛一年，不惟衣土布者渐稀，即织土布者亦买洋纱充用。光绪十四年销银将及五千万两。棉布本为中国自有之利，自有洋布、洋纱，反为外洋独擅其利。耕织交病，民生日蹙，再过十年，何堪设想？今既不能禁其不来，惟有购备机器纺花织布，自扩其工商之利，以保利权。”[5]同年，张之洞改任湖广总督。抵鄂后，他立即与继任两广总督李瀚章商量，将订购的纺织机器移至湖北。1892年底，湖北织布官局厂房在武昌文昌门外临江地方建成，1893年1月开工试生产，有布机一千张，纱锭三万枚（后又增加一万锭）。不仅机器设备从英国购进，同时还聘请英国技师负责生产、技术与管理。雇用工人约2,500名，每日出纱约100担，能织原色布、斜织布、花布等。产品畅销鄂湘川等省，甚至远销海外，获利颇丰，1897年张之洞在《华商用机器制货请从缓加税并请改存储关栈章程折》中说：“湖北织布局一开，而江汉关进口之洋布，已岁少十万匹。”[5]织布局的兴办，为湖北纺织工业奠定了第一块基石。深处内陆地区的湖北，其近代纺织工业的兴起，首功当归于张之洞。1893年底，张之洞鉴于“湖北织布局业经办有成效，惟体察沿海各口商务情形，北自营口、南至镇南关，洋纱一项进口日多，较洋布行销尤广，川、楚等省，或有不用洋布之区，更无不销洋纱之地”，认为“开源塞漏，断以此为大宗。”[5]他立即让织布局筹划增办纱厂，原本打算兴建南、北纱厂，置纱机九万余锭，官商合办。1895年，北纱厂建成，五万多纱锭装机完工并开车生产，即湖北纺纱局。至此，纱、布二局共有布机千台，纱锭九万枚（见表3）。在筹设纱厂的同时，张之洞委派候补道刘保林到上海考察机器缫丝办法。缫丝局于1895年5月底开工，官方本金10万两，商人本金2万两，缫车300盆。1897年，张之洞集纺麻机104台，机器价格、运费、保费共计14,043磅，成立湖北纺麻官局。至此，织布、纺纱、缫丝、制麻四局（下简称“四局”）成立，构成了比较完整的近代纺织工业体系，武汉一举成为华中最大的纺织工业中心，也是仅次于上海的中国第二个门类比较齐全的纺织工业基地。“四局”的发展并不顺利。其一，纱布机器从英国订购，由英商派人安装。英方技术人员虽然安装了机器，但对一些关键性的技术问题秘而不传，致使纺出的12支、14支纱粗如绳索，织出的平布比帆布还厚，产品销路不畅。其二，采用封建衙门式的管理，违背了经济运行的原则。官派的督办不懂也不愿按市场经济规律来经营和管理工厂，上下其手，中饱私囊。如1897年纺纱局开工后，商董以官权太重，请归官办。张之洞遂筹款改归官办，同时退还商股15万两[5]。其三，负担沉重。“四局”在筹建过程中多次举债，甚至高息借贷，加上挪用纱、布厂资金供铁厂、枪炮局使用，严重影响了企业的资金链。1895年5月，布局总办瞿廷绍、蔡锡勇致电张之洞，报告布局“活本太少，无可周转，官办终无大起色，似宜及早招商。”[6]其四，甲午战败，清政府签订《马关条约》后，外国纺织企业得以在中国本土开办工厂，他们凭借雄厚的资金、先进的技术，以及低价倾销等手段，对中国民族机器纺织业进行打压。因此，“四局”仅经营10年就难以支撑，只好招商承办。1902年，“四局”由粤商韦紫峰组织的应昌公司承租，年租金10万两，资本80万两。经营10年（到1911年结束）,获利一百余万两。1911至1938年间，又先后由大维、楚兴、楚安、开明、福源和民生等公司承租。“四局”租给商办，为私营纺织企业的兴起打开了另一扇大门。1904年，华升昌布厂在武昌成立，有资本银1,440元，职工20多人，布机30台，以生产电光绸布为主，是武汉最早的私营织布厂之一。1906年，汉口广利织布公司开办，机织棉布洁白、细致，不逊于进口布，销路甚畅。1907年，武昌商学两界刘继伯等人倡立“求实织造公司”，除了织造花布、罗布、丝布，还有绒衣裤、毛巾、鞋袜、帽子、手套等品种。到1911年辛亥革命爆发前，宜昌、襄阳、汉阳（孝感）、荆州、郧阳等地相继开办了各类机器纺织企业。其中，仅汉阳就有成章、自新、承记、顺昌、同康、锦彪等六家小型毛巾厂，共有织机66台，职工114人，月产毛巾4,400打。 二、湖北近代纺织工业兴起的历史影响 湖北近代机器纺织业的兴起，改变了数千年的手工生产方式，开创了湖北地区城市集中规模生产和农村分散手工纺织长期并存的局面，以大机器纺织工业品为主力，展开了与洋纱、洋布的竞争。这不仅在中国纺织史上抒写了浓墨重彩的一笔，而且为之后湖北乃至中国纺织业的发展奠定了基础，也提供了宝贵的经验和教训。 （一）建立了较为完整的纺织工业体系，平衡了纺织企业的区域布局，有力地推动了民族纺织工业的发展面对洋纱、洋布的汹涌冲击，而上海织布局迟迟未能建成，张之洞向清廷请办机器纺织企业，他在奏折中说：“现计中国织布商局仅有上海一处，经营十余年尚未就绪。若粤省开设官局营运有效，再能推广于沿江各省，悉变洋布为土布，工作之利日开，则漏卮之害日减。”[5]湖北织布局的开办，打破了上海织布局十年专利的垄断，推动了其它地区纺织企业的出现；近代机器纺织工业在内地的出现，对全国机器纺织工业的合理布局与整体发展，都起到了重要的促进作用。湖北纺织企业创办后，发展虽不顺利，盈利也无法与每年几千万两的洋纱、洋布比。但前后纵向比较，在张之洞身体力行操办之下，成效还是比较显著，“湖北织布局一开，而江汉关进口之洋布，已岁少十万匹。”[5]1893年底，上海织布局因本年发生火灾而毁于一旦，湖北棉纺锭30,440枚，占全国纱锭77.1%；布机1,000台，占全国100%。到1899年，湖北纱锭90,665枚，占全国纱锭497,270（含外资160,548枚）的18.23%；布机1,000台，占全国2,016台的49.6%。诚然，即使没有张之洞的努力，十年专利权在甲午战后也会作废，但湖北织布局的创办，使湖北等地近代棉纺织企业兴起的时间，至少提前了五年。继沪、汉织布局之后，“数年以来，江、浙、湖北等省陆续添设纺纱、缫丝、烘茧各厂约三十余家”，陕西也“集股开设机器纺织局，已遣人来鄂考求工作之法。”[5]甲午战后，华厂在资金、技术、销路等方面刚刚起步，“洋商见我工商竟用新法，深中其忌，百计阻抑，勒价停市。上年江、浙、湖北等省缫丝、纺纱各厂无不亏折，有歇业者，有推押与洋商者。”[5]很难想象，推迟五年起步的中国机器纺织业，在与洋商竞争时，面临的困难和竞争结果又会是如何。 （二）为纺织企业的发展提供了宝贵的经验和借鉴“官办”、“官督商办”，一直是人们诟病张之洞新政的理由，也被认为是湖北“四局”失败的原因。后一原因本文前面已有分析，至于张之洞热衷官办，尚需进一步分析。上海织布局被张之洞认为是商办，但多年未见成效；民间人士也时有集资合办纱厂的提议，但情形却是：“近年以来，中国殷商大贾屡有议及此者，徒以资本难集，心志不齐，迄今尚无成效。”[5]所以，张之洞认为“大率中国创办大事，必须官倡民办，始克有成”[5]，兴办实业最好的办法，莫过于政府带头。当然，如何处理“官督”主导作用和“商办”主体地位的关系，“四局”留给后人更多的是镜鉴而非表率。张之洞兴办纺织工业，“无非欲收已失之利，还之于民，”[5]从来不是为了自己或者小集团的私利。当“四局”限陷入困境后，他听从建议改为商办。此后，除了1908年在武昌创立过湖北毡呢厂等企业，他把更多的精力投入到采取措施促进企业的发展上。比如，1898年在汉口设商务局，而清政府直到1903年才设商部；1898年开办了包括纺织教育在内的工艺学堂；1907年在武昌设立“手工善技场”（即模范大工厂），推动纺织企业的技术交流与创新。 （三）开展纺织教育与研究，推动了中国纺织科技的进步，开启了中国近代纺织教育的步伐湖北“四局”从开办之时起，一直注重组织人员潜心研究、改进技术工艺，这从湖北制麻局对麻纱纺织工艺的研究可窥一斑。1906年张之洞在《机器制麻仍恳暂免厘税折》中说：“制麻、织布同用机器，而难易迥别。各国进口麻货，花样日新，百余年来无人筹议抵制之法，湖北创办麻局，经臣规划多年，极力提倡，该局精加研究，不惜资本，至今日始能与洋制麻货相等。”[5]同时，张之洞在湖北大力发展纺织教育，为全国培养纺织人才。张之洞创办的包括纺织教育在内的湖北工艺学堂，师资除了从留学生中选取，还从日、美等国聘请，招收的学生除了两湖地区，后来还有来自浙江、江苏、河北等地的。已有研究者对此做过总结，故此不赘述。经过多年的研究和创新，湖北机器纺织企业能够生产的色织布达到27个品种，其中包括床单2种、毛巾数种。[6]1911年，湖北参加在意大利举行的世界博览会，获奖厂商14家，获奖项目17个，金牌5个，银牌与铜牌各2个，最优等奖8个。其中纺织业获奖5个，毡呢厂羊毛呢获金牌奖；郧阳永顺生厂丝织物获银牌奖；应昌公司制麻局的葛布、缎丝布，缫丝官局和汉口肇新公司的丝织物均获最优等奖。[6]可见，湖北近代纺织工业的兴起，推动了中国纺织科技的进步，开启了中国近代纺织教育的步伐，为全国各地培养了纺织人才，所以它产生的影响是深远的，而且是全国性的。 作者：朱丽霞 黄江华 单位：武汉纺织大学 纺织工业论文:阿克苏纺织工业城设计与技术创新 阿克苏地区棉花资源丰富，是中国优质长绒棉生产基地。发展纺织工业，改善民生，岀口创汇，对新疆经济的发展具有重要战略意义。重庆市轻工业设计院在阿克苏地区各级领导专家的信任重视和支持下，参加纺织工业城的规划设计建设工作。纺织工业城总体规划设计于2010年8月已获新疆维吾尔自治区政府批准实施，并拟升级为国家级特大开发项目。城市总面积60平方公里。纺织工业城是一个要求在5—10年的时间内建成一个600万纱锭及其产业链和庞大的配套工程的特大型工程，是史无前例的。从瓦特发明蒸汽机推动欧洲工业革命，1870年英国曼彻斯特开始建立近代机械纺织工业，到1905年我国原国家副主席荣毅仁的父亲荣德生在江苏无锡和上海创办申新纺织公司，历经百年世界上也没有这样大的纺织工业城。我国解放后国家大力发展纺织工业解决人民的穿衣问题，从50年代开始相继建立了西安、青岛等纺织城其规模都不足百万锭，而布局也没有如此集中。上海是我国最大的纺织工业基地，历经数十年，也只有国棉32厂等32个大中型纺织厂，只有200多万锭及10多个大中型印染厂。因此要在如此短的时间内，建成如此规模特大的现代化纺织工业城，任务非常光荣艰巨，必须用科学发展观落实各项工作。 生产力的发展推动生产关系的变革从而推动社会发展进步是马克思主义的基本原理，而科学技术的发展进步，是生产力发展的根本动力。改革开放的总设计师邓小平同志提出的科学技术是第一生产力的英明论断，是科学发展观的理论基础。所以纺织工业城的建设必须把科学技术放在首位，才能真正实现生产出高产、优质、低成本的纺织产品，创世界名牌占领国内外市场，并达到节能、减排、生态、环保、低碳的目标。纺织工业城的建设必须解决一系列的矛盾，要抓住矛盾的主要方面: (1)产业结构、产业链、产品方案和市场变化市场需求的矛盾。 (2)大量的能源、水消耗量和节能减排，生态、环保、低碳的矛盾。 (3)阿克苏地区水资源欠缺和印染厂黏胶纤维厂用水量大的矛盾。 (4)纺织工业城的建设大量采用现代化先进科技及设备和人才培养及人员素质提高的矛盾。 (5)庞大的资金需求和短时间内落实资金的矛盾，招商引资和落实优惠政策的矛盾。 我们必须用矛盾论的哲学思想抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，用科学发展观的思想来解决这些矛盾，用实践论的方法论扎扎实实解决好规划、设计及建设中的各种问题，迎难而上，在战略上藐视困难，在战术上重视困难，取得纺织工业城建设的圆满成功，造福新疆各族人民，社会、经济繁荣，平安稳定，安居乐业。搞好纺织工业城建设规划是先行，设计施工中处理好各种工程技术问题是关键，没有扎实的理论知识和丰富的实践经验的领导、管理、设计，施工班子是难以高效完成建设任务的。 1综述 阿克苏纺织工业城的建设是一项庞大的系统工程，其设计理念必须符合21世纪现代化科技进步的要求。把阿克苏纺织工业城建设成一个现代化的技术先进、经济合理、节能环保、生态平衡及合理布置防风林带，利用再生能源节电，最大限度利用太阳能供热，热电厂炉渣制成建筑材料变废为宝。污水循环利用节水，适度绿化美化，平安畅通，使纺织工业城能生产出高产优质，低成本的产品，提高市场竞争力，吸引国内外商家到阿克苏纺织工业城投资办企业。 为了多、快、好、省地建设好纺织工业城，以上要求决不是一句套话，必须把科学技术的先进性、经济性、合理性放在首位。要不断了解掌握新技术、新工艺、新设备、新能源的动向。由于整个工程牵涉的技术专业多，技术难度大，工程复杂，若设计得好，可达到投资省、耗能低、生态环保好，获得最佳的经济及社会效益，达到事半功倍效果。为此重庆市轻工业设计院为了搞好纺织工业城总体规划，已认真的对整个工程做了初步设计，对整个工程的重要数据进行了计算，对600万锭324个工厂(工业建筑面积约900万㎡，民用、公共、物流、仓储建筑面积约700万㎡，其中居住小区10个约320万㎡，主商业干道8公里商住楼约240万㎡，25k㎡水库湿地周围别墅区旅游区及其他建筑140万㎡。)“体型尺寸”及电网、热网、水源和给排水管网、天然气管网的排布进行了研究，保证做到花最少的钱，用最少的地投产后能安全正常运行，持续保持高产优质低成本，保持生态平衡，厂房内外空气含尘量达到国家标准，污水处理排放达到国家标准，热电厂烟气排放达到国家标准，对以下几个方面进行了设计研究: 1)产业结构及产品方案。棉纱以高支纱高端产品为龙头用1、2级长绒棉保证产品质量。2、3、4、5级棉生产中低支纱合理配置利用棉花资源。以环锭纺为主，适当配置气流纺及紧密纺等产品达到最大经济效益。梭织产品以生产高档服装面料，高档纯棉府绸为主，可大幅提高产品的附加值，提高产值及利税。高档服装面料为中、厚织物，可用棉、化纤混纺纱。高档府绸为60支。80支/2、100支/2、120支/2股线为原料，织纯棉府绸制高档衬衫(1件高档纯棉衬衫售价可达100～500元)。棉化纤混纺纱及纯棉纱可作针织物生产针织外衣，运动衣裤及高档针织内衣。 2)印染及其后整理工艺可大大提高服用性能。提高纺织物档次是生产高档产品的关键。后整理工艺可以根据品种要求进行各种整理，如:树脂焙烘，加软三防整理、四防整理(防缩、防皱、防火、防水)、易去污整理、三防加易去污整理、抗菌整理、涂层整理等。工农医用等产业用布及生态家纺布可用无纺布及梭织布或经编针织布，其后整理也是提高产品档次的关键，后整理过关可大大提高产品的档次及附加值和利税，但我国的后整理技术与先进国家相比还有较大差距，必须培养高科技人才自主研发攻关。 3)从全人类对纺织品的需求而言，服用纺织品是最大的需求约占纺织品需求的60～65%，纯棉产品尤为国外喜爱为出口创汇的主力。随着人类生活水平的提高，各类家纺产品的需求逐步提高占20%左右。随着工农业生产及建设工程、医药卫生、军工等行业的发展，产业用纺织品约占15～20%(我国无纺布生产由于技术上与国外相比尚有差距，故无纺布在市场上的占有量较小)。因此阿克苏纺织工业城的产业结构、产业链及产品方案必须考虑以上因素。我们在规划中已经充分考虑了这一因素。纺纱厂以10万锭、8万锭、6万锭、3万锭的规模分档，这样既考虑了投资者(业主)的资金实力，也考虑了厂房车间建设投资的最省原则，消防安全原则，棉纺厂多品种生产及变更产品品种管理上的方便原则，车间内温湿度控制稳定达到高产优质及车间空调除尘系统的合理节能原则，在棉纺厂建成投产后其先进工艺设备的配置，业主可根据市场需求灵活方便的改变产品品种，适应市场变化。 4)梭织、针织、家纺、无纺布生产及染整生产服装生产，我们在总体规划中也充分考虑了建厂投资最省原则，工厂年耗用棉纱量染整工厂年产量统一原则、厂房标准化原则，工艺设备先进用人最少原则、工厂电、水、蒸汽、天然气耗用保证原则，产品品种变化灵活方便原则，业主适应市场变化获取最大利润原则。由于现在市场千变万化，尤其是纺织品的花色品种日新月异，按我们的总规产业链配置方案，将能充分适应市场需求，并力争创名牌。业主需要生产什么品种由市场决定，以获取最大利润及社会经济效益。 2电网管网建设 已对各个工厂及整个工业城的用电量、用水量、供热蒸汽量、天然气用量及管网流体力学水力平衡作了初步设计研究计算，保证满足需要、安全运行。 3设计规范 对国家颁布的最新设计规范，《棉纺织工厂设计规范》(GB50418－2009);《印染工厂设计规范》(GB50426－2007);“纺织工业企业环境保护设计规范”GB50425－2008及其他有关国家规范、规程等作为我们设计的科学依据及准则，确保工程质量。 4开工建设安排 为了加快纺织工业城的建设，必须科学设计齐头并进，快马加鞭，全力以赴，严密做好设计施工的组织领导工作，加强领导统一指挥，有序实施分期建设，首先保证主干道、防风林带、热电厂、水源及水厂工程(一次设计分期施工)、部分给排水电网热网等工程、部分居住小区、商业服务建筑、纺织印染等样板工厂(我院已完成样板工厂初步设计)的先行设计施工。开好头，用最快的速度、最好的质量完成纺织工业城的建设。 5纺织工业城600万锭及后续深加工工厂产能、用地、能耗统计表 6工厂总投资、产值利税估算表 7城市建设工程投资估算表 其他城市民用及公用建筑700万㎡，包括仓储物流、居住小区、商业农贸、政府办公、宾馆酒楼、医院学校、科研中心、批发市场、会展中心、交通旅游、地标建筑、城市雕塑、文体娱乐、公园广场、人防工程、消防工程等建筑及设施总投资200亿～250亿元。(工程投资费用以施工设计报价为准) 8纺织工业城环境保护及节水节能低碳工程规划 1)纺织工业城工业及生活总用水量325818m3/日，用水量很大。在做好污水处理的同时应尽可能做好废水利用节约用水。在具体工程设计中，为了方便废水回用利用，宜每座印染厂(规模年产量4000万米)独立建造一个废水处理及废水回用利用系统。其规模为日处理废水4000m3。纺织工业城完全建成后最多共建印染厂32座。每座黏胶化纤厂(规模年产量20000t/年)独立建造一个废水处理及废水回用利用系统，其规模为日处理废水21000m3。纺织工业城完全建成后最多共建黏胶纤维厂6座。生活污水处理及废水利用按国家现行有关设计规范执行，做到节水环保。 2)全部纺织印染工厂设计中采用现代最新工艺及设备、全部机器为电脑全自动控制，高产优质用人少。印染生产采有无污染少污染工艺及热能回收、碱液回收等设施。做到高产优质、低成本，保证城市整个生产系统节水、节能、低碳、环保。 3)纺织工业城600万锭共建棉纺厂90座，采用我国生产的最先进的空调除尘设备，车间空气含尘量达到小于1mg/m3，确保厂内外无粉尘污染。空调进排风窗口安装百叶式消声器控制噪声污染。车间空调系统根据天气变化采用变风量调控车间温湿度，节约用电。 4)阿克苏地区3、4月风沙大，整个纺织工业城主干道、次干道及生活小区、商贸区、生态休闲区及厂区内应设置防风林带和绿化园带。防风林带及绿化园带应配合整个城市美化有机融合，由专业公司设计施工，使整个纺织工业城真正成为生态、环保、宜居、健康的城市。 5)1200MW特大型热电厂，其烟气排放采用最先进的脱硫除尘技术能保证达到环保要求。每年100万吨炉渣做成建材，变废为宝，改善环境，提高循环经济效益。 6)整个城市生产及生活采用集中供热，各工厂及生活区不设锅炉，由大型热电厂集中供热，确保减少大气污染，抽汽式发电机组最大抽汽量，冬季2800t/h，非采暖季节2100t/h、蒸汽凝结水集中回收。非工厂建筑可设计太阳能供热采暖，低碳环保。 7)整个城市路灯照明采用风力加太阳能光电池供电，低碳环保。 8)城市垃圾处理采用垃圾发电，节能环保。 9)整个城市电力电气设备设计中均采用高效节能的最先进设备，确保安全节能。 10)每个工厂及生活、物流区均设计电脑能源使用计量监测系统，确保节水、节能安全运行。 9纺织工业城水资源规划 阿克苏纺织工业城地处塔克拉玛干沙漠边缘，气候干燥，降水量少，年降水量山区为500～700mm，出山口区为177．6mm．而平原区年平均降水量63．3mm，水资源比较欠缺。根据温宿县人民政府温政函(1998)19号文件精神，水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院于2000年10月完成了新疆温宿县台兰河流域灌区规划报告。该报告主要从农业灌溉角度详细研究了水资源的合理开发利用，调查了台兰河水资源总量。台兰河灌区位于温宿县东部，距温宿县城22km，距阿克苏市及纺织工业城25km，314国道和南疆铁路从灌区中部通过，交通方便。由于该规划报告没有考虑纺织工业城的大量用水，原考虑工业用水采用地下水是不可能满足要求的。经我们与阿克苏地区水利局专家研究协商，认为由于洪水时在保证农业灌溉的条件下，有大量水资源流失，若能充分利用，可保证纺织工业城的用水需求。台兰河多年平均径流量7．42亿m3，到2030年农林人畜总需水量75101．05万m3/年，总供水量(包括其他水源)86354．84万m3/年。每年有11250万m3的余水可供纺织工业城使用，完全能满足纺织工业城的用水需求。现在由于没有大型水库蓄水，洪水时水资源大量流失，使供水严重不足。为了保证纺织工业城供水，水利局专家建议新建一个2亿m3的蓄水库使洪水时水资源不流失。水库建成后不但能使阿克苏地区的供水情况大为改善，由于水库可形成一个20平方公里以上的水面，可建一个生态湿地旅游区，成为沙漠地区的一颗明珠，大大改善生态环境，吸引国内外游客到纺织工业城来旅游，提高阿克苏地区的知名度，推动商贸旅游双丰收。由于水源及水厂工程量大，技术复杂，必须立即进行勘测设计，及早完成工程施工任务，方能确保纺织工业城顺利建成生产。 10纺织工业城循环经济规划 1)阿克苏地区轧花厂废弃的棉短绒制成棉浆粕，生产粘胶纤维。本规划建年产20000吨的粘胶化纤厂6座。纺织工业城各纺织厂生产中废弃的下脚纤维料可供生产无纺布。本规划建年产5000万米的无纺布厂两座。变废为宝，有利环保，提高循环经济效益。棉籽可生产食用棉籽油。 2)热电厂每年100万吨煤渣制成建材变废为宝。达标排放的废水灌溉农田及城市绿地。 11设计与施工要点 1)百年大计，质量第一。为保证纺织工业城多快好省、有序建设、确保不返工不浪费，必须在总规的基础上作好详规，集约利用土地。热电厂、水厂，每个工厂及各种建筑的布置均要正确划出红线并编号，算出每条线路的电水汽的能源需用量，以保证正确设计整个城市的电网、给排水、供热蒸汽、天然气管网及通讯、电视等网络。地下管线的设计施工必须与主干道、次干道路网系统、城市防风林带系统、绿化系统密切协调配合。 2)所有工程项目先进新技术、新工艺，必须先做样板工程，技术上确认安全可靠可行后再全面设计施工。 12结束语 纺织工业城的建设是一个具有600万纱绽，集中新建324座大中型工厂及城市配套工程的特大型工程。其整个城市工业及民用集中供热、阿克苏地区太阳能资源丰富，城市太阳能的大量利用及整个城市的生态环保工程，可能是目前国内城市建设最大的系统工程之一。设计施工建设的成功，将对建设节水、节能、低碳、生态、环保的现代化工业城市具有示范的效应。为我国的现代化建设作出新贡献。 本工程正在实施建设中，特别感谢阿克苏地区领导和重庆市轻工业设计院各位领导专家的大力支持指导。望专家同行提出宝贵建议，使纺织工业城的建设更加完美。欢迎国内外朋友到阿克苏纺织工业城投资办企业。 纺织工业论文:毛纺织工业建筑历史及调查 [摘要] 本文根据呼和浩特市毛纺织工业历史的发展，通过调查研究部分毛纺织厂工业建筑历史及现状，提出了该类工业建筑保护更新的建议，并补充完善了该地区产业建筑遗存档案资料。 [关键词] 呼和浩特市毛纺织工业建筑历史及现状调查研究 一、呼和浩特市毛纺织工业发展历史 1.发展初期早在16世纪归化城前后，呼和浩特就有了家庭手工业式毛纺作坊。1934年，绥远省建设厅倡建官商合办绥远毛纺织厂，这是绥远地区第一家用机器生产的毛纺织厂。绥远毛纺织厂（即今第四毛纺织厂）以“飞羊”为商品商标，寓“飞越洋货”之意。1938年，日本侵略军占据归绥，绥远毛织厂成为日本侵华的军需用品生产基地之一。到1949年，全厂仅有职工106人以及十几台不成样子的旧设备、几间阴暗破旧的厂房。 2.繁荣时期20世纪50年代至60年代中期，呼和浩特市相继兴建了第一毛纺织厂、第二毛纺织厂和第三毛纺织厂。原归绥毛纺织厂经过改建、扩建，成为具有现代化设备的第四毛纺织厂。1958年，第四毛纺织厂的高级提花毛毯达到世界先进水平。随着生产的发展和国内外先进技术的推广和应用，毛纺产品和质量明显提高。1984年8月举行的“全国第七质量月授奖大会”上，第二毛纺织厂的“金羊牌”毛呢荣获国家优质品银牌奖。该厂还在1984年10月，经国际毛纺织业质量最权威的组织国际羊毛局批准，同意采用国际羊毛局标志，标志着该厂毛纺产品质量达到国际先进水平。到1985年，全市纺织工业共有毛纺织、棉纺织、针织、服装等21个企业和事业单位。固定资产原值1.5亿多元，净值1亿多元，工业产值3.2亿多元。 3.衰落时期20世纪90年代，沿海、内地非畜牧区毛纺生产能力过度膨胀，竞争无序，造成产品供过于求，价格下跌，效益下滑，加上国际市场不景气，国内市场管理混乱，假冒伪劣、掺假制假问题严重，呼和浩特毛纺工业困难更加突出。1989年的羊毛大战，使呼和浩特毛纺工业损失惨重，元气大伤。企业对市场的适应性不强，企业内部机制转换滞后，经营管理不善，产品开发能力弱，营销方式落后，生产随意性、盲目性大，产品积压，资金沉淀，呼和浩特市的毛纺工业走入无法回天的境地。1997年末至1998年初，呼和浩特市的六家毛纺企业走向衰落，相继破产。 二、呼和浩特市毛纺织工业建筑现状调查分析 市内共有6个毛纺织工厂：第一毛纺织厂、第二毛纺织厂、第三毛纺织厂、第四毛纺织厂、第五毛纺织厂及毛条厂。各纺织厂大部分位于呼和浩特城南的毛纺织大街——诺和木勒大街上。这条街因毛纺织业的创建而得名，又因毛纺织业的兴盛而闻名全国，是共和国历史上第一条纺织大街。 1.第一毛纺织厂1956年3月8日，内蒙古新建毛纺织厂(内蒙古第一毛纺厂的前身)开始兴建。该厂位于呼和浩特南郊，碱滩村、盆窑子村、双树村三村交界的一片荒滩和乱坟堆（诺和木勒大街3号）上。在国家第二个五年计划建设项目中，第一毛纺织厂是我国第一座现代化毛纺厂。第一毛纺织厂主要以生产毛线为主，产品除了满足内需以外还供应东欧的波兰、捷克等社会主义国家，国内解放军佩戴的帽子、衣服的领子及人民大会堂的沙发都是由该厂生产和提供的。该厂生产的“群羊牌”毛线成为全国知名品牌，它的各项技术指标都超过当时世界知名品牌——英国“蜜蜂牌”毛线。随着城市工业发展，城市用地重新规划，第一毛纺织厂附近的建筑发生了天翻地覆的变化。但第一毛纺织厂却在如火如荼的城市建设中得以保存，成为市内保存最完整的一座纺织工厂，也因此留住了时代的印记。纺织厂破产后，厂区内建筑陆续废弃，目前该厂大部分厂房、仓库、烟囱及大型机器仍保存相对完整，只是常年处于废弃无人管理状态，破败不堪。其中小部分仓库、厂房、厂区空地等保存较完好的建筑，作为附近商场、饭店、相关单位的货品仓库、车库、停车场等，仍在使用中。毛纺织厂周围建筑大多为纺织产业从业者的生活区，他们曾经为呼和浩特纺织工业奉献青春，为我国的纺织事业做出巨大贡献。 2.第二、三毛纺织厂第二毛纺厂始建于1958年，1962年正式投产，位于第一毛纺织厂的东北方，诺和木勒大街80号附近。是一座生产大型精梳毛纺织产品的工厂。主要生产纯毛、毛混、化纤三类产品。纺织厂倒闭后，城市规划部门将这片土地重新规划，原厂房及配套建筑完全被拆除，取而代之的是一大片现代化居住小区，纺织厂曾经的繁荣景象也随着一座座拔地而起的高楼彻底消失在人们的视野里。第三毛纺织厂建于1966年，是一个全能性的粗梳毛纺织厂。1985年规模为2616锭，年产粗纺呢绒156万米，产品70%内销，30%出口，面向港澳及远洋。成品综合一等品率99%。经济效益十分显著，在国内和国际市场上供不应求。该厂因与第二毛纺织厂相邻，多数厂房和配套建筑也遭完全拆除，但仍保留了几处建筑：仓库、办公楼、部分车间等，在保留的老厂房中笔者看到，虽然经历了几十年的风雨，但砖混结构的房屋基本保存完好，部分厂房和仓库仍作为物流仓库、汽修厂、建筑材料储存仓库等在使用。其中，紧邻呼伦贝尔南路的办公楼（原中服集团）截止到笔者调研前，仍在改造状态。目前，该建筑外立面基本改造完成，内部空间改造正在施工。未来该建筑将作为某装饰公司继续投入使用。目前为止，该办公楼改造是呼和浩特市纺织工业建筑改造的首例项目。 3.第四、第五毛纺织厂第四毛纺织厂位于现呼和浩特中山路附近，其前身是原“绥远毛织厂”，1954年改名地方国营呼和浩特市毛织厂，1958年该厂生产的提花毛毯进入国际市场。1980年，更名为内蒙古第四毛纺织厂，并进行了总体改造工程。先后出口苏联、波兰、罗马尼亚、巴基斯坦等国家和地区。所产“山丹花”牌毛线被纺织部评为优质产品。主要产品有：纯毛、混纺提花毯、驼绒毯、素毯、呢毯等。第五毛纺织厂是1981年在原呼和浩特市郊区（五里营）农机修理厂厂址新建的。当时是以郊区农机修造厂的大部分职工和市第二羊毛厂合并组建为市绒衫厂。1983年6月更名为第五毛纺织厂。主要产品为羊毛衫、驼绒等。1984年试制成功的绳状呢染机和吸泥机，填补了自治区纺织机械制造的空白。第四、五毛纺织厂主要产品都是地毯。20世纪90年代相继倒闭后厂区均遭拆除，从此标志着呼和浩特市纺织工业繁荣的第四、五毛纺织厂退出历史舞台。由于新世纪产业结构调整，如今，原本远近闻名的毛纺织厂已经变成呼和浩特市中心繁荣的综合商业街和生活区，融入到城市建设中。纺织工业的辉煌也只能留在那一代人的记忆里了。 三、呼和浩特市纺织工业建筑保护更新改造建议 我国工业社会开始时间较晚，人们对工业遗产保护的认识还需要一个过程。随着城市化步伐的加快，国内一些较发达工业城市开始慢慢重视工业建筑遗产的价值，对待工业建筑遗产不是一味地拆除而是开始有了对其进行保护与更新的措施。把一些工厂、仓库等改造更新为新颖的艺术工作室已经是十分普遍的改造手段，将大片产业建筑更新为创意产业园区进行出租出售，投资较少，且容易收回投资成本获得经济效益，这也是近几年国内产业建筑改造更新的大趋势。呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府城市，产业特色影响着内蒙古地区的经济发展和城市建设。从新中国“第二五计划”开始直至20世纪70年代初，呼和浩特市都是当时中国最大的毛纺织工业基地。上个世纪九十年代至今，昔日多家毛纺织工厂陆续宣布破产，原有的厂区，一部分已完全改变功能融入城市建设；一部分濒临荒废等待改造及更新。适宜的更新策略能够保证产业文化的延续性，发掘产业遗存蕴含的多重价值，创造出具有地域性文化气质的城市环境，进而提升首府城市品质。针对呼和浩特市现存纺织工厂现状，本文提出以下几点保护更新建议： 1.公共空间开发模式呼和浩特市第一毛纺织工厂是目前保留较完整的一片纺织工业用地，部分厂房、大型机器均具有历史价值。根据其所处地理位置可考虑改造成为广场或公园等一些公共开发空间。结合厂房和一些大型设备建造一些公众可以参与的娱乐设施，作为人们休闲娱乐的综合场所，也是完善城市功能，改善城市环境的重要措施。同时也可达到对该地区纺织工业文化宣传与传承的目的。这种开发模式国内可借鉴的成功案例是上海的梦清园主题公园规划设计，梦清园位于上海市中心苏州河老虎爪湾段南岸，是在原上海啤酒厂旧址上规划建造的，随着梦清园改建工程的实施，其周围迅速成为高密度中高档住宅区域。梦清园区内完整地保留了老上海啤酒厂灌装车间、酿造楼、烟囱等建筑及构筑物，加以保护性修缮，力求恢复原貌。结合公园功能需求，将其作为园区内的中心建筑，并用以收藏和展示苏州河及其沿岸地区有关啤酒酿造的文物古迹、工业史料、工业设备等。梦清园不仅满足人们游园、休闲的需求，也保护了旧工业建筑，延续了相关工业历史文脉，还增强了市民对待历史的参与性。 2.住宅地产开发模式住宅地产开发模式是指在旧工厂原址或附近开发打造居住区，对既有的旧工业建筑进行景观式改造和再利用，使之融入到该居住区或精品住宅中，以此提高住宅的环境品质和审美乐趣。呼和浩特市第三毛纺织厂现存厂房、仓库等建筑紧邻一居住小区，根据其现状，可考虑结合该居住小区配套公共建筑，保留修缮部分可继续使用的厂房建筑，赋予其新功能，使其成为居住小区的一大特色，不仅为旧工业建筑改造更新提供了一种可能，也呼应了城市文脉和人文因素。这种开发模式国内的优秀案例是天津的万科水晶城。水晶城是万科地产在2003年推出的大规模高品质居住社区，位于天津市区南部，是在原天津玻璃厂旧址上建造的、中国第一个以保留工业时代历史遗迹为主题的大型社区。保持原有建筑历史风貌，将原有调运铁轨、厂房、吊装车、烟囱、古树等遗留物巧妙的融入到现在的建筑中，赋予其在社区内新的功能，不仅使得该居住社区独具特色，同时还使得相关工业遗产得以保护和传承。 3.历史展示开发模式工业遗产可反映当时工业化过程的特定阶段或者功能，也具有一定的物质文化意义。因此，在原址上修建工业博物馆比在传统博物馆中展示旧有物品器械更方便、生动。通过展示工艺生产过程，从中活化工业区的历史感和真实感，激发市民参与感和认同感。呼和浩特市纺织工业历史渐渐退出历史舞台，部分历史资料出现断层或缺失，针对纺织文化构建主题博物馆、展示馆、展示厅等形式，可以最大限度地对历史信息和资料进行保护，也是对该类型工业建筑的开发和再利用。这种开发模式国内外成功优秀案例较多，如德国的关税同盟煤炭焦化厂、青岛啤酒博物馆、四川美术学院重庆校区的坦克库等都十分值得我们学习与借鉴。 四、结语 调查中了解到，呼和浩特市针对纺织工业建筑的改造与更新目前正处于起步和摸索阶段，受到地区经济发展、城市工业发展、人民生活水平等诸多因素的影响。因此，吸取借鉴国内外优秀实践经验的同时，仍需结合该地区城市发展状况、产业结构、相关法律法规等因素，综合考虑，才能制定出适宜的更新策略，提高毛纺织工业建筑历史的关注度，保证城市工业文化的传承和延续。 作者：辛梦瑶 范桂芳 单位：内蒙古工业大学建筑学院 纺织工业论文:近代纺织工业发展的研究 一、晋中近代纺织工业发展的背景 萌芽期(1919—1924):1919年，阎锡山在其叔父徐一清的帮助下拟筹资150万银元，以一百元为一股共15000股，在榆次城北门外成立“山西晋华纺纱股份有限公司”。随着资本的不断累积，到1924年6月1日晋华纺织厂正式开工生产，并同时改名为榆次晋华纺纱厂(晋华纺织厂编《生命的历程•晋华纺织厂生产经营情况及1994—2001年亏损因素分析》，2002年)。发展期(1924—1937):1929年，晋华纺纱厂扩存股本到300万元(银币)，并扩建厂房，增加纱锭，设备也在不断地补给更新，到1934年，除租赁祁县织染厂外，晋华成为共同拥有纱锭41744枚、布机480台、毯机4台的全能纺织厂。1935年11月随着上海技术人员的输入，晋华的生产效率和产品质量较前有了一定的提高，1937年春季增加线锭1504枚，成为旧晋华产量最高的年份(晋华纺织厂编《生命的历程•晋华纺织厂生产经营情况及1994—2001年亏损因素分析》，2002年)。低谷期(1937—1945):1937年10月3日晋华由日寇实行军事管理，改名为“军管理第十二工厂”，主管者为“东洋纺绩会社”。1942年改归山西产业株式会管理，更名为“榆次纺织厂”。八年抗战期间，日本侵略者从该厂榨取巨额利润达51577004日元，相当于24个晋华纺织厂。厂里许多设备损坏严重，陷于瘫痪(山西晋华纺织一厂破产清算组《山西晋华纺织一厂历史回顾》)。恢复期(1945—1949):1945年晋华被国民党接管，直属山西省西北实业公司。1948年7月18日榆次解放，晋华恢复生产。1949年9月开出纱锭26000枚，布机492台，当时的工人全部就业。全年共生产棉纱1．23万件(2232吨)，棉布340．19万米，棉毯4800条，总产值(以1957年不变价计算)为946．93万元，占1937年的38．23%(山西晋华纺织一厂破产清算组《山西晋华纺织一厂历史回顾》)。 二、晋中近代纺织工业发展的优势 晋华纺织厂从艰难地创办，逐渐地发展，到跌入谷底，后逐渐恢复，其生产技术和经营管理也经历了一些发展和变化。生产技术主要包含5个方面:厂房建筑、生产设备、生产工艺、动力供应、原料分析;经营管理包含3个方面:销售管理、经济效益、人员分配。 (一)生产技术 1．厂房设备齐全 一战后，随着纺织技术的发展，车间厂房也由以前的砖木改为钢筋水泥结构，除限于地面和其他原因偶有二层或三层外，均为锯齿式平房。晋华聘请英籍工程师李密度设计厂房图纸，采用当时流行的单层锯齿形厂房，绝大部分采用混合结构。晋华共有8个库房，其中1—5#库为成品库，6—9#库为原棉库。成品库采用普通的砖混砖木结构库房，顶上有透气孔，窗户开在右侧面，采光较好;原棉库面积要较成品库大一点，库房门设计呈欧式风格，更为独特的是窗户开在房顶，每座库房均有7扇窗户，库房前部房顶各有两个样式别致的透气孔。晋华的生产及配套设施较为全面，建筑布局比较合理，除厂房主要部分为混合结构外，其余均为砖木结构，且建筑风格各异，其中会议厅为典型的欧式风格，其余建筑较好地体现了中西结合的风格，体现了中西结合的思想。 2．生产设备精良 英国的纺织机械是当时世界上最先进的。晋华在建厂之初便采用当时较为先进的英国、日本等国的机器设备进行生产。企业的机器设备不断得以更新和补充。当时，晋华主要有纺纱车间、织布车间、织毯车间、机电车间、修缮间、实验室、通风组及皮辊房等8个生产区域。晋华的主要设备里进口机器所占比例达到85%以上，基本上为抗战前从英国和日本进口。也就是说，1937年以前，晋华就充分利用发达国家的先进技术，采用新式设备，具备了较为先进的生产能力，并且直接建立了以电气动力为标准的近代化大工业生产体系。比如，晋华所进口的这套纺织设备的开清联合机组，每台每小时的棉条产量即达到空前的6公斤左右，不仅省时、省力，而且生产效益与明清时的手工机械相比已是天壤之别。这批先进的设备一直沿用到20世纪80年代。 3．生产工艺完善 建厂伊始，晋华就注重采用当时先进的生产工艺，尤其是1935年由天津中国银行代管后，从上海调入一批技术人员，其生产工艺得到大幅度的改善。主要生产工艺为:纺纱:依次为原棉、送花、开包、松花、配花、除尘、喂花、头道清花、二道清花、三道清花、过磅、梳花、头道并条、二道并条、三道并条、头道粗纺、二道粗仿、三道粗纺、过细纺机、饮纱、摇纱、磅重、成捆、包纸、成包、印刷、送车储存，是一套非常完善的流程。纺线:经筒子机并成筒子，经合股机合成线，以后与制纱同一工序。织布:经纱—过筒管车、牵经车、浆纱车、穿筘、上织机;纬纱—过纬纱机、送厂开织;整理—验布、括毛、碾光、叠折、缝布、印牌、成包、送库储存。正是因为该生产工艺较为科学，故建国后还运行了很长时间，这也可以说是晋华对我国棉纺织业的一个独特贡献。 4．动力供应便利 机器的运转有赖于动力的消耗，故动力产额的大小成为工业化的重要指标。建厂伊始，晋华使用蒸汽作为动力。随着电气设备的增多，全厂设备的电动机均为交流电动机，数量达1656台，动力供应不成问题。为此，1929年晋华在距榆次5公里的源涡村建立配套设施较为完善的发电厂，安装当时较先进也是山西省功率最大的1150KW透平发电机1台，但缺点就是耗水量极大。为此，在发电厂专门建有贮水池。加之，榆次又是产煤区，所出产的煤质高价优，发热量高，故燃料的供应可以就近取材，且能充分供应。 5．原料供应充足 我国固有品种的棉花，在长度、清洁度等方面无法达到当时纺纱机所需要的棉花品质，为此，1933年山西开始建立棉花技术指导体系，改临汾棉业试验场为山西省棉花试验场，在榆次等地设立分场，设立改良棉轧花厂，统一轧花，确保棉种纯洁度。此后，山西的植棉面积急速扩大，棉花产量也得到大幅提高。晋华所处地理位置较好，毗邻黄河流域的一些主要产棉区。所需原棉外省主要是河北石家庄，省内为曲沃、翼城、临汾、洪洞、荣河、文水及汾阳等地，供应充足，收购、运输便利且质量相对较好。一般而言，晋华棉花年需求量基本上稳定在近8万担，约占全省年用量的一半以上。 (二)经营管理 1．产品销售便利 晋华的主要产品有桐叶牌10支、14支、16支棉纱，三环牌20支、22支、32支、42支棉纱;三晋牌18磅粗布，明月牌16磅粗布，明星牌细布，三环牌各种色毯。产品种类较多，较好地满足了当时各类消费人群的需求。产品销售分代销、批销、设庄运销及门市发行四种，销往省内各地及平汉铁路沿线河北石家庄、清苑、获鹿(今属鹿泉市)、河南许昌等地，并出口到国外，在东南亚一带享有盛誉。榆次处于交通枢纽地位，同蒲铁路和正太铁路在榆次交汇，且石太铁路在晋华厂内设有站台，极大地方便原料供应和产品销售，这是当时国内其他纺织厂所不具备的。 2．经济效益起伏大 晋华1919年建厂后，久经战乱，抗战期间又经历了日本人的军管，经营不稳定，经济效益起伏较大，但上世纪30年代可以说是晋华发展的黄金时期。1937年为晋华厂历史上产值最高的年份，因其正赶上抗战前民族资本主义发展的“黄金十年”，公司生产稳定，经济效益稳步提升。抗战爆发后，日本人对晋华实行军管。此期间，一方面因为日本人的残酷盘剥，另一方面因为晋华工人的抗日情绪高涨，所以经济效益非常低。1947年榆次解放前，因阎锡山致力于内战，所以晋华厂经济效益每况愈下。直至榆次解放后晋华厂回到人民手中，晋华厂才焕发出新的活力，生产经营渐趋稳定，经济效益逐渐恢复到抗战前水平。 3．人员分配合理 晋华厂最高权力机构为“董监会”，设董事长1人，常务董事2人，董事6人，监察4人，共计13人，均由股东大会选举产生(山西省政协文史资料委员会编《山西文史资料第63辑》)。第一，管理和技术人员。晋华厂直接管理生产者为经理和副经理，均由董事会聘任。在天津中国银行代管期间，晋华改革领导体制，设置了“四总”，即总工程师(相当于厂长)、总秘书、总会计与总稽核，后三职由徐一清之子徐士珙兼任(山西省政协文史资料委员会编《山西文史资料第63辑》)。厂内生产管理多由工程师、工务主任、工务员等担任。虽尚未达到科学管理及工作合理化水平，而与论工论货工资之厘定(并条、粗纱论亨司，细纱论木棍及重量计算工资)，以及工人之训练考核(招募生手工、由教师制定机台、专事训练按期考试)，均有相当改进。在技术人员方面，晋华开办前就请外国技师进行设计工作，同时徐一清还派许多中专生去南通张謇的纱厂实习，以尽可能多地储备技术力量。在晋华的百余名职员中，有20余名技术人员来自天津、上海等地，其余则为创办发起人和大股东举荐入厂。第二，工人。晋华生产工人主要分为两类，一类是掌握一定技术的熟练工，另一类是普通工人。前者包括机匠、工头及纺纱熟手，大都从上海、天津、河南等地聘请而来，约200人。如“清花间的于阿四，梳棉机匠谭金保，粗纱间的陈阿俊，细纱间的胡四高和陈顺甫，摇纱间的庄金镖、动力间的王玉林”等，都是开工时从外地聘请来的师傅。后者包括徒工和养成工，基本上均从榆次城镇和郊区招来。工人入厂前要填写“保证书”，大致内容为:自愿上工，遵守厂纪，服从指挥调遣，保证三年内不离厂等。填好后由本人画押，并由介绍人和铺保盖章。一些技术工种的徒工，入厂工作后，第一个月工资为押金，本人不得领取，由公司扣押，以防不测(榆次市政协文史资料委员会编《榆次文史资料第9辑》)。公司对聘请来的外省职员和工人，在住宿、托儿等方面给予一定优待，如带家属，还分配给家属宿舍，其他职员则自找民房。1924年6月1日，当时有20名工程技术人员，100多名职员，500多名工人。1937年，职工人数3200左右，日开2班，每班工作12小时，全月每人工作28天以上。1937年，晋华职员96人，男工1333人，女工339人，童工31人，学徒89人，职工来源以本地为最多，其余多为河南和河北人。工资每月23000余元。 三、晋中近代纺织工业发展的劣势 晋中近代纺织工业的发展在生产技术方面有五大优势，经营管理也有自己的一套完善的流程。但是晋华纺织厂的发展还是十分艰难，受到了很多因素的制约，也有自己的一些劣势。 (一)晋中地区历史条件的制约 工业的发展受到历史条件的制约，工业的命运随着国家命运的起伏而起伏，每一个重大的历史事件都会影响工业的发展。纺织工业的发展是因为洋务运动的兴起，使中国的民族工业得到了发展，而当时国际上也以纺织业发展为主，所以晋中纺织业发展的机会很好，利益很大。但股东们、军阀们不是为了民族工业的壮大，而是为了获得更大的经济利益，为了支撑军阀的军费开支，并巩固其地位，不断地筹措资金来兴办企业。当无利可图时，投入也就不复存在，尤其是晋华走向低谷的时候，资金成为了大问题，当然日本帝国主义的入侵也是制约其发展的重要因素，因为日本侵略者对该厂生产设备只使用，不维修，为了经济利益，无限制地、无休止地剥夺劳动人民的成果。从晋华纺织厂的发展来看，建厂时的股东主要是山西的地主、商人和官僚资产阶级，而后被日本人控制，最后又被国民党接管，利润一直是管理者的追求，而利润的高低也是制约工业发展的主要因素，利润高就扩大规模，利润低就减员减产，中国特殊的国情是晋华由兴盛走向衰败的主要原因。 (二)晋中纺织工业缺乏先进技术 在投产初期，晋华虽然购买了很多先进的机器，雇佣了大量的工人，看似庞大的企业，其实完全没有竞争力，因为企业没有自己研发的技术和科研人员，而工人只是一味地按照指令做事，没有任何技术含量，尤其是当1935年日本在我国倾销纺织品，致使晋华产品销售不畅，造成积压，其实这个时候就显现出了缺少技术的弊端，晋华只是购买了设备，没有完全掌握技术，随着时间的推移，晋华的技术也没有革新，造成了晋华纺织厂的技术落后，很难与欧美、日本的纺织业进行竞争。这时晋华纺织厂与太原纺织厂联合，但是治标不治本，很难从根本上解决技术落后的问题。直到从上海引进了技术人员之后，生产技术有了很大的改善，但是由于抗日战争的爆发，晋华刚想改革的愿望就此破灭了，一直到解放以后才慢慢恢复生产，引进和找回技术人员。但是，从抗日战争到建国这段时间内技术长时间地和国际脱轨，是造成晋华纺织厂技术缺乏竞争力的主要原因。 (三)晋中纺织工业的人员缺少改革和创新的意识 晋中近代纺织工业停滞不前的一部分原因是企业管理者和员工没有开拓和进取的意识和精神。管理者办厂和救厂是为了自身的利益，而不是为了纺织厂的发展，所以管理者短浅的目光也是制约晋华发展的一大因素。从员工的角度看，员工没有接触过西方文化，不懂得技术的重要性，工作的目的只是为了养家糊口。管理者和员工的不积极态度也是晋华发展受阻的一大原因。制约晋华纺织工业发展的根本原因还是人们缺少对西方文化和科技的了解，缺乏和西方交流的渠道。纺织科学技术教育的缺失，是整个纺织工业所面临的问题，当然国家强大了，才能谈教育和技术。所以强国要以科技教育为主，增强国家和民族的竞争力才是正道。通过对晋中近代纺织工业的发展的优势和劣势的分析可以看出，国家实力、技术力量、人员素质依旧是影响工业技术发展的主要因素。工业技术要发展，首先要有一个稳定的国家，要有自己的设备和技术人员，要有奋发向上的思想动力，这对于现代工业技术的发展仍然是非常重要的。（本文来自于《太原师范学院学报.社会科学版》杂志。《太原师范学院学报.社会科学版》杂志简介详见.） 作者：张中强单位：山西大学科学技术哲学研究中心 纺织工业论文:纺织工业发展 一、四川纺织工业发展现状 纺织工业是四川的传统工业，现已形成化纤业、棉纺织印染业、毛纺织业、麻纺织业、针织业、丝绸业、缝纫制造业、纺织机械制造业等门类，建成了成都、遂宁、绵阳、内江、南充、达川等6个纺织工业基地。 四川省的纺织工业，在我国国民经济发展和社会生话中具有重要的地位和作用。特别是改革开放后，四川纺织工业得到了全面的发展，由原来的44.5万锭增长到109万锭（不含重庆），基本形成了棉、毛、丝、麻、化纤、印染、针织、服装等门类齐全的产业体系，综合竞争力有所提高，国际贸易逐步扩大。这期间纺织工业产值占到全省工业产值的15%，上缴利税占省财政收入的10%，并且是主要的出口创汇产业。从总体上看，四川纺织工业的发展与全国基本同步，但在发展的水平、质量、效益等方面与东部有较大差距。 四川纺织经济总量占全国的份额在逐年减少，20年前排前10位，1996年排第12位。2004年总产值占全国纺织的1%，排第13位，占全省总产值4.87%。 在西部12省(市、区)中，四川纺织经济总量居西部第1位，占西部纺织经济总量的23.4%。化纤、印染布产量居西部首位，纱和坯布产量居西部第2位。出口创汇居西部第1位。 二、四川纺织工业存在问题分析 产品缺乏竞争力。四川纺织工业以棉纺织初加工为主，技术含量较低，深加工和加工增值较高的产品比重较小，技术、信息、人才、资金、设备等方面比较薄弱。东部发达省份的纺织工业的自动化、信息化和网络化与西部的传统劳动密集型形成了鲜明的对比。四川省内多数纺织企业主要以加工出口型为主，没有自己的品牌，而是贴牌、定牌生产，赚取不到10%的加工费。 国有经济比例过高，民营经济发展较慢。2000年，全国纺织工业资本结构中，国有经济比例为26.88%，其中东部16.94%，西部60.92%，四川省接近50%。国有经济，较难适应现代纺织工业生产的小批量、多品种、高品位、快交货和售后服务等新特点。 缺乏高素质专业人才。主要包括：能在生产第一线指挥、解决生产实际问题的应用型复合人才；精通国际贸易惯例、商务谈判的人才，能运用WTO规则的综合型人才；拓展市场的营销人才；好的设计人才；熟练工人。 掌握信息落后。我们常说四川纺织的设计创新能力弱，没有独到的产品，这与信息掌握不全有很大联系。纺织信息网络的发展显然有利于缩小四川纺织业与外界的差别。现在省内许多纺织企业还未参与电子商务，想参与又对电子商务不太了解，只好进行观望，这样势必会坐失良机，在未来的市场竟争中处于不利地位。 宏观环境不利。没有制定四川省纺织工业发展战略和修订现行产业政策，建立产业运行监测分析信息制度，引导行业健康发展。为了发展技术密集、有新的经济增长点的行业，政府应在政策上给予一定的支持。 三、四川纺织工业发展对策与措施 1．加大技术创新力度 我国在加入WTO之后，加快了由纺织大国向纺织强国迈进的步伐。四川纺织企业应集中现有优良资产、优势资本和优良技术装备，开发市场适销的特色产品，增加高附加值，提高产品毛利率，改善资产结构，提高企业整体素质。积极利用国家扩大内需的各项政策，大力开发国内潜在市场，在竞争中保持优势。 积极推进企业应用计算机管理软件和网络信息技术，在重点优势企业中建立完善企业管理信息系统，不断提高管理水平和效率，真正做到以信息化带动工业化，促进产业升级。 2．发挥民营企业市场开拓能力 由于民营企业对市场的反应更快，控制成本能力更强，激励机制更完善，因此出口增速更快，对出口增长的贡献更大。政府要加大扶持力度，一是鼓励国有企业公司制改革，形成企业产权多元化；二是制订国有企业退出规划，促进劣势企业退出市场；三是巩固成果，要求有毛纺企业的地方要进一步做好规划；四是放开搞活国有中小企业，要全面贯彻落实国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》，以及四川省的《实施意见》，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。通过一系列措施减少纺织国有经济在全行业中所占的比重，放手发展非公有制经济，推行产权改革，使民营经济成为我省纺织经济最具活力的增长点。 3．培养纺织业高素质人才 引进与培育人才。四川应充分发挥自身优势积极引进与培育纺织服装人才，并配置到适合其发展的岗位中去，作到真正的人尽其才。对于人才的培育，应着力打造具备服装品牌创建、推广与国际营销能力的人才，为四川自己的品牌走向世界打下坚实的人才基础。 人才激励。目前许多企业的领导将人才的流失仅仅归因于物质因素，这显然是一种错误的认识。四川的纺织服装企业应在完善物质激励的同时更加重视精神激励的作用。首先，要设计出具有挑战性的工作，使得人在完成工作的同时获得满足感；其次，对于工作中的出色表现要予以表彰；再者，对于能力突出者，要提供更多的职务晋升的机会；最后，要提供更多的培训与学习的机会。 4．发展电子商务 90年代初期，电子商务就作为一种新的企业经营方式在美国、加拿大等国兴起。而当今纺织服装工业也越来越向多品种、小批量、短周期发展，生产、管理、销售无不需要快节奏处理。目前，四川纺织服装企业在运用纺织电子商务上，都还停留在网上广告、查询、电子邮件往来的初级阶段，还没有在销售与生产之间建立快速反应系统，难以做到对市场的快速反应。 为了使四川省纺织企业在未来的商战中处于有利地位，须制定相应的对策。要转变观念，积极引进和培养电子商务人才，建立企业管理网络系统，企业要建立自己的网页，利用网络了解纺织市场供求信息，积极开展电子商务活动，把握生产与经营的先机。 5．政府营造良好的发展环境 企业的发展离不开良好的宏观环境，针对目前纺织服装企业大量发展、相互压价、无序竞争等不利于行业健康发展的现象，各地政府及有关部门应做好以下方面：构建公平竞争环境，严格监督制度，鼓励企业创新，积极推动国有企业制度改革。 另外，要健全行业协会职能，促进行业健康发展。借鉴欧美等发达国家的行业协会的管理经验和方法，发挥行业协会对行业的健康发展的重要作用。行业协会可以组织企业联合开发和考察，进行产业损害调查，及时行业预警信息，把行业协会建设成企业之间交流的大平台。 最后，政府主管部门应该主动采取必要的手段，采取积极的措施应对技术性贸易壁垒，帮助纺织工业减少损失，引导纺织工业走向良性发展之路。 纺织工业论文:中央级纺织工业体制经济发展比较 中央级纺织工业机构主要包括两类机构，一类是经国家事业单位管理局批准成立的纺织工业类事业单位，另一类是在民政部注册成立的全国性纺织工业类社团组织。中国纺织工业协会是国资委直接管理的全国性纺织行业协会，管理并带领上述两类纺织工业类机构在各个纺织细分领域开展工作，在政府与企业之间发挥了桥梁和纽带的作用。 中央级纺织工业机构向上联系着工业与信息部、发改委、财政部等国家宏观管理部门，向下联系着全国棉、毛、麻、丝等各类纺织服装企业，在各个纺织服装细分领域发挥着“中枢神经”的作用。他们的经济发展状况不仅决定着“中枢神经”的健康状况，也不可避免的影响着各个纺织细分领域的健康发展。因此，反映并支持中央级纺织工业机构的经济发展，不仅是对这类机构的关注，也是对全国纺织服装企业的关注。 根据国资委对国有资产年报工作的要求。我们对中央级纺织工业机构进行了年报统计。至2007年末，中央级纺织工业机构单位共26个，其中事业单位9个，社团组织17个。单位在职人数780人，其中事业单位在职人数477人，社团组织在职人数224人，其他人员79人，26个中央级纺织工业机构均为独立核算单位。 对中央级纺织工业机构经济发展的分析与对企业发展的分析有所不同。他们大多是非盈利性组织，不能从利润变化的角度去分析，而主要是以收入水平变化，净资产水平变化，资产周转率水平变化等方面去分析。我们主要对收入增长率、净资产增长率、资产周转率等方面进行了分析比较。 收入增长率。是指本年度收入增长额同上年收入的比率。它反映了机构的经济发展能力，该项指标越高，说明机构的经济发展能力越强。 我们以同期总收入对比进行统计。2007年末，中央级纺织工业机构总收入3.2亿元，比上年增长12.1％。其中事业单位总收入1.3亿元，年增长率为11.3％；社团组织总收入1.9亿元，年增长率为12.7％。两类机构的收入增长率比较接近。 在总收入中，事业单位的财政性收入略有增长，事业收入增长明显。中央级纺织工业机构中事业单位中收入增长率大于零的占78％，事业单位中收入增长率大干27％的单位占的33％，说明大多数事业单位的收入在增长，其中三分之一的事业单位收入增长较快。但预算事业单位收入的增长，大部分仍依靠财政性收入，非预算事业单位则完全依靠自营收入，这也是这类机构经济发展较慢的原因。 社团组织中“提供服务收入”的增长高于“会费收入”的增长。社团组织的收入中，会费收入增长相对较低，收入的增长更多的依靠开展各类业务活动，为相关企业提供多种形式的服务实现。 中央级纺织工业机构中社团组织中收入增长率大于零的占56％，小于零的占44％。说明多数社团组织的收入在增长，但也有近半数的社团组织收入在下降。 净资产增长率。是指本年度净资产增长额同上年净资产的比率，它反映了机构对投入资本的保值和增值能力。该项指标越高，说明机构的资本增值能力越强。 通过对事业单位和社团组织分别进行统计，2007年末，中央级纺织工业机构净资产4.2亿元，比上年增长17.2％。其中事业单位净资产2.2亿元，年增长率为6.3％；社团组织净资产2.0亿元，年增长率为31.8％。 事业单位中净资产增长率大于零的占55％，小于零的占45％。说明多数事业单位的净资产在增长，少数事业单位的净资产在萎缩。净资产增长率大于21％的占33％，说明三分之一的净资产增长较快，而多数事业单位净资产增长一般。 社团组织中净资产增长率大干零的占78％，说明大多数社团组织的净资产在增长，少数社团组织净资产增长较快，其中前三名增长率均大于235％，可谓是高增长。净资产增长率小于零的占社团组织总户数的22％，少数社团组织的净资产在萎缩。社团组织净资产的增长速度出现了两极分化的趋势。 资产周转率是反映运用资产以产生销售收入能力的指。资产周转率以收入额除以平均资产，反映了资产的周转效率的高低。该项指标越高，说明单位的资本周转速度越快。 通过对事业单位和社团组织分别进行统计，事业单位中资产周转率大于0.5的占55％，小于零的占45％。说明多数事业单位的资产周转率较好，少数事业单位的资产周转率较差。 社团组织中资产周转率大于0.5的占39％，小于0.5的占61％，说明大多数社团组织的资产周转率较差，少数社团组织的资产周转率较好。 通过对中央级纺织工业机构经济指标的比较，我们初步得出了几点结论： 一、两类机构的收入增长率相差不大，收入来源相对稳定。 二、两类机构的净资产增长率相差较大。事业单位的净资产增长率较低，说明事业单位自身发展能力较差。社团组织的净资产增长率高达31.8％，说明其以自身资产为基础，自身积累能力挖掘潜力较强，社团组织的资产使用效率较高，表现出较强的资产增长趋势。 三、经过几年来的发展，社团组织总资产的增长明显高于事业单位。 2007年末，社团组织类单位资产额2.88亿元，年增长率为19.9％；事业类单位资产额2.86亿元，年增长率为7.2％；社团组织比事业单位资产额增长率高1.7倍。社团组织的总资产不仅在2007年末首次超过了事业单位的总资产。而且在增长速度上大大领先于事业单位，这说明社团组织通过开展各类业务活动，总资产的增长幅度明显好于事业类单位。 四、事业单位与社团组织在流动资产方面，两类机构相差不大。 按资产性质分类，2007年末事业单位流动资产总计为1.95亿元，同比增长17.5％；社团组织2007年末流动资产总计为1.96亿元，同比增长19.5％。两类机构的流动资产同时获得了大幅度增长，显示出良好的财务流动性。 五、社团组织的固定资产增长率明显高于事业单位。按资产性质分类，事业单位固定资产总计2007年末为0.45亿元，同比增长4.5％；社团组织2007年末固定资产原值为0.36亿元，同比增长9.1％。两类单位相比，社团组织的固定资产金额虽然低于事业单位，但其固定资产增长率则明显高于事业单位。从固定资产总量来看，两类机构的固定资产总量都偏小，从实物量看，有房的不多，有车的不少，仅仅处于经济发展的起步阶段。 六、社团组织的负债率略低于事业单位。按资产性质分类，事业单位负债合计2007年末为0.66亿元，同比增长10.4％；社团组织2007年末负债总计为0.75亿元，同比下降6％。两类单位相比，社团组织的负债率略低于事业单位。两类机构均无银行贷款资质，不能负债经营。 七、社团组织的人均资产值明显高于事业单位。按人均占有资产值分类，事业单位人均资产2007年末为600406元，社团组织2007年末人均资产为830478元。 两类机构相比，社团组织人均资产值明显高于事业单位。这说明社团组织的职工要比事业单位职工占有更丰富的经济资源。 总之，通过对中央级纺织工业机构经济发展的对比，使我们初步了解了中央级纺织工业机构的资产结构，开始摸清了中央级纺织工业机构资产的轮廓，也看到了资产管理中需要解决的共性问题。 为解决中央级纺织工业机构的资产管理问题，针对机构调整与改制、产权转让、资产评估、资产重组、对外投资、固定资产处置、财务监督等一系列改革开放后的经济实践，为这类机构资产管理和服务在实践中不断总结，不断完善。 纺织工业论文:我国近代纺织工业发展论文 19世纪70年代初至90年代中期，是洋务运动重点举办民用工业的时期，也是中国近代纺织工业兴起的时期。探讨中国近代纺织工业兴起的原因及历史作用，不仅有助于纺织史研究的深入，而且对于洋务运动的研究也会有所裨益。 一、近代纺织工业兴起的原因 中国近代纺织工业是在外国资本主义势力不断侵入、中国半殖民地半封建化程度不断加深的背景下出现的。具体来说，它的兴起有以下几个方面的原因： 1.1洋布、洋纱的大量输入，使中国传统手工纺织业受到严重打击，大量农民和手工业者纷纷破产，造成了劳动力市场；同时，纺织品商品市场的发展，为近代纺织工业的兴办创造了条件。第二次鸦片战争以后，西方列强凭藉天津、北京条约，不仅继续在通商口岸大量销售洋布、洋纱，而且不断向中国内地渗透，行销日广。据统计，1842年中国常年的进口总值中，棉制品仅占8.4%，1867年上升为21%，到了1885年就以35.7%的优势跃居进口贸易的第一位（注：严中平．中国棉纺织史稿．北京：科学出版社，1955，第8-9页）。这种状况极大地排斥和打击了中国土制棉纺织品的生产与销售。洋纱以其质优价廉很快挫败土纱，成为中国手工织布者的首选之物。这样一来，手工纺纱者大量减少，手工织布者在洋布的冲击下也日渐减少，中国的手工棉纺织工业不再依赖农业。其结果是，农民劳动力大量过剩，手工业者成群破产，成为兴办近代纺织工业及其近代工业所需的廉价劳动力。与此同时，大批原来纺纱织布以自给的人，成为纱、布的消费者，商品市场上的纱、布流通量扩大了。纺织品市场的日益发展，为兴办近代纺织业创造了条件。 1.2洋布、洋纱的大量输入，也使洋务派官僚感到财源不保，白银外流，认为只有购置机器，设立布局，才能保我利源，堵塞漏卮。李鸿章指出：“英国洋布入中土，每年售银三千数百万，实为耗财之大端。……亟宜购机器纺织，期渐收回利源。”（注：李鸿章全集．海口：海南出版社，1997，第5册，第2684页。）又说：“自非逐渐设法仿造，自为运销，不足以分其利权，盖土货多销一分，即洋货少销一分，庶漏卮可期渐塞。”（注：李鸿章全集．海口：海南出版社，1997，第3册，第1339页。）为此，李鸿章积极筹建上海机器织布局，创办了中国第一家近代棉纺织企业。张之洞较李鸿章的认识更为深刻，更为焦虑不安。他在给光绪皇帝的《拟设织布局折》中说：“窃自中外通商以来，中国之财溢于外洋者，洋药而外，莫如洋布、洋纱。……考之通商贸易册，布毛纱三项，年盛一年，不惟衣土布者渐稀，即织土布者亦买洋纱充用，光绪十四年（1888年——引者注）销银及将五千万两。……棉布为中国自有之利，反为外洋独擅之利。耕织交病，民生日蹙，再过十年，何堪设想！”因此他提出：“今既不能禁其不来，惟有购备机器，纺花织布，自扩其工商之利，以保权利。”（注：孙毓棠．中国近代工业史资料．北京：科学出版社，1957，第一辑下册，第907-908页。）1888年，张之洞决定在广东创办纺织厂。不久，他由两广总督调任湖广总督，遂将纺织厂移到湖北筹创，先后建立了湖北纺织四局。 1.3西方近代纺织技术所带来的经济效益对一些买办、地主、商人和手工工场主产生了极大的吸引力量，他们或是仿造纺织机械，或是直接投资购买西方机器办厂，从而导致了民族资本纺织工业的兴起。如华侨商人陈启沅早年在南洋经商之时，曾遍历各埠，对机器缫出的厂丝之精美极为羡慕，从而“考求机器之学”。回国后，他于1872年在广东南海县仿造机器，创办继昌隆缫丝厂，开中国近代民族纺织工业的先河。上海买办黄佐卿则于1881年投资10万两，从法国购进缫进车100台及其它辅助设备，创办公和永缫丝厂，成为上海民族资本机器缫丝业的先导。 综上所述，西方近代纺织技术的日趋成熟和洋布、洋沙的大量输入中国，使棉纺织手工业受到严重打击，但同时也促进了中国近代纺织工业的兴起。 二、近代纺织工业的兴办 纺织工业包含许多行业。即使在中国近代纺织工业的兴起时期，也有缫丝、轧花、纺织机器制造、毛纺织、棉纺织等行业。 近代纺织工业发端于缫丝业。1872年，华侨商人陈启沅创办继昌隆缫丝厂，仿造法式双捻直辖式丝车，取名“机汽大偈”。其基本特点是使用蒸汽锅炉，把蒸汽通过蒸汽管输送到各缫丝工作台上煮茧，大大提高了缫丝质量和产量。该厂投产3年，盈利丰厚，影响日广，南海等县民营机器缫丝厂随之相继出现。到1881年，广东有10家缫丝厂，2400台丝车，每厂有工人四五百人。同年，上海公和永缫丝厂诞生。1887年，法国向中国订购生丝，出口增加，公和永缫丝厂的丝车由100台扩展到900台。到1894年，上海有机器缫丝厂12家，丝车4000余台，年产丝4400担。据不完全统计，1894年全国机器缫丝厂有120家，丝车3万多台，工人3万余人，工人总数占10余种新工业的一半。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社，1997，上卷，第17页。）这种情况表明，机器缫丝业已成为近代纺织工业的一支排头兵。 轧花业也是较早引进机器生产的行业之一。1876年前后，上海奉贤县程恒昌创建轧花厂，拥有轧花机100台，柴油发动机5台，工人224人，是中国最早的动力机器轧花厂。此后，较著名的有宁波通久源轧花厂，成立于1887年，引进日本机器，聘请日本技师，雇佣工人三四百人。在上海，1891年前后相继成立了棉利公司、源记公司、礼和永等轧花厂。仅上海、宁波两地在1895年就拥有240余台动力轧花机，工人1200人左右。动力机器轧花业初步形成。 随着缫丝业与轧花业的兴起，中国纺织机器制造业应运而生，但当时还处于仿制洋机器阶段。上海永昌机器厂是最早仿制缫丝机的工厂，成立于1882年。该厂仿造意大利式缫丝车及丝厂用的小马力蒸汽机，产品畅销于江苏、浙江、山东等地，为这些地区机器缫丝业的发展提供了有利条件。张万祥锡记铁工厂则是最早仿制日本式轧花机的工厂，成立于1887年，其产品在最盛时供不应求。因轧花车畅销利厚，许多铁工厂也陆续购进车床仿制，并有所革新。 上述这些企业，就性质而言，属于纯粹商办的纺织企业。而毛纺织、棉纺织企业，在近代纺织工业兴起时期则属于官办、官督商办或官商合办性质。 毛纺织企业的创办，当时仅有甘肃织呢局一家。1876年，清朝陕甘总督左宗棠拨款20万两在兰州筹建，从德国购进蒸汽机2台、毛织机及其配套设备56台，并聘请德国技师13人。1880年9月建成开工，日产呢绒145米左右。1881年，全年共生产呢绒1.8万米左右，但销路不佳。1882年冬，德国技师合同期满回国，次年即发生锅炉爆炸。这家官办企业就停工歇业，近代毛纺织业在其草创阶段只昙花一现即行夭折。此后25年里，中国再没有出现新的毛纺织厂。 棉纺织业的创办起步最晚，但后来居上，迅速发展成为近代纺织工业的主体。上海机器织布局是一家官督商办、规模较大的棉纺织企业，创设于1876年，实际筹创始于1878年。历经12年周折，终于1889年12月28日试车，1890年投产。该厂共有纱锭3.5万枚，织机530台，工人约4000人。织布局开工后，营业甚盛，纺纱利润尤厚。据翁同和《翁文恭公日记》1893年5月10日所记：织布局每月获利1.2万两。李鸿章为大利所诱，决定大规模扩充纺纱，令出使英国大臣速购纱机百部。不料新机订购未妥，织布局于1893年10月19日发生严重火灾，延烧全厂，损失70余万两。访局被焚后，李鸿章急图恢复，并于1894年9月部分建成开工，改称“华盛纺织总厂”。在上海，由官商合办的棉纺织企业则有华新纺织新局，成立于1891年，有纺锭7000余枚，1892年增加2000余枚，1894年增设布机50台。据统计，至1895年，上海共有棉纺织厂7家（包括被毁的上海机器织布局），纱锭约21万枚，布机2300台。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社，1997，下卷，第8页。）在武昌，张之洞创办的湖北织布局是当时一家规模较大的官办棉纺织企业。该厂于1892年底正式开车，设备有布机1000台，纱锭3万余枚。该厂纺织的棉纱、棉布“甚合华人之用，通行各省”，因而“利源日广”。只是该厂从筹办起就靠官方贷款维持，以致形成沉重负担，而织布局所得利润又被张之洞用于补助铁厂及枪炮厂，使织布局的发展举步维艰。此外，张之洞在甲午战争后还相继建成纺纱局、缫丝局、制麻局，与织布局合称“湖北纺织四局”。 近代纺织工业兴办的状况表明，至1894年甲午战争，以棉纺织工业为主体的近代纺织工业已初具规模，形成了官办、官督商办、官商合办和商办的格局。 三、近代纺织工业兴起的历史作用 近代纺织工业的兴起，为中国近代纺织工业的初步发展奠定了基础。它是中国走向近代化的一个重要组成内容，在中国近代史上具有重要意义和作用。 3.1近代纺织工业的兴办，在一定程度上具有抵制外国资本主义经济侵略的作用。如前所述，洋务派官僚兴办纺织工业的动机除了追求利润之外，就是为了保护利权，堵塞漏卮。而一些具有“实业救国”思想的有识之士，更有与外国资本势力“商战”的意图。参加过上海机器织布局筹建的郑观应提出：“方今之时，……筹一暗收利权之策，则莫如加洋布税，设洋布厂”，“自织洋布，以与之抗衡”。他还上禀李鸿章，请“给十五年或十年之限，饬行通商各口，无论华人洋人均不得限内另自纺织。”（注：转引自陈梅龙．论晚清上海机器织布局的性质．近代史研究，1986(3)．）鲜明地提出了限制洋人设厂的问题。结果，李鸿章给予了十年专利权。这一“十年专利”，在一定程度上具有抵制外国资本势力的作用，打击了洋人试图在中国公开设厂的阴谋。1882年，美商丰泰洋行经理和英商祥生般厂经理集资在上海办纱厂，就被当时的两江总督左宗棠所禁止。1888年，日本资本家在上海筹建轧花局，李鸿章三令五申，指示上海道台据约与日商力争，禁止设立。甲午战争前，外国资本企图涉足棉纺织工业的尝试屡次受挫。当然，“十年专利”同时也不准华商另行设局，这样就束缚了民族资本棉纺织业的发展，削弱了抵制外国资本的力量。当时，洋布、洋纱的输入有增无减，进口额从1882年的2300万海关两增至1891年的5200万海关两，十年间增长1.3倍。而上海机器织布局年出布24万匹，湖北织布局年出布90多万匹，两者之和相当于1890年进口棉布1556万匹的7.4%。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社．1997，上卷，第13页。）这虽然打破了国内机织布市场“外洋独擅之利”的垄断局面，但两相比较，洋务派官僚从洋商手里收回的利益，实在是九牛一毛，只起到了“稍分洋商之利”的作用。洋务派官僚“保护权利”的动机与实际效果的巨大反差，正说明他们在洋务运动中所标榜的“自强求富”是何等苍白！ 3.2近代纺织企业，采用大机器生产，代表着社会生产力的新发展，引起了生产变革和社会变革。一方面，采用大机器生产的纺织企业，劳动生产率得到了很大提高。按照当时的生产水平，工人人均日产棉纱是手工纺纱的近50倍，人均机织布是手工织布的6倍多。劳动生产率的提高，反映了技术的进步和生产力的发展。另一方面，不论是官办、官督商办、官商合办，还是商办企业，都是以商品生产为目的，追求利润，因此都具有资本主义的性质，表明资本主义生产关系开始在中国出现。这种新的生产关系的出现，无疑是具有进步意义的。然而，这种新的生产关系从一开始，就受到封建主义管理方式的种种限制。封建衙门式的管理制度束缚了企业的生命力。政府委派的总办、督办等负责人掌握着企业用人、理财和业务经营的大权，这些人不懂得近代企业经营管理方法，更不懂纺织技术，在生产管理上依赖洋人，而在生产技术和管理等方面过分依赖洋人，又导致企业往往受控于洋人。在本国封建主义和外国资本主义的双重压迫下，近代民族纺织工业不可能得到发展。在近代中国，民族资本主义很难得到充分的发展，归根结底都是半殖民地半封建社会条件所造成的。 3.3近代纺织工业兴起的过程，既是一次引进西方纺织技术、开拓近代纺织生产过程，也是一次训练和培养纺织工人和技术力量的过程。通过大规模生产实践，中国第一批近代纺织产业工人和技术力量开始出现。尽管那时纺织工人受封建管理制度的压迫和洋匠的欺凌，但他们在实践中掌握了生产技术，成了后来发展纺织工业的先驱。 3.4纺织产业工人是中国早期工人阶级队伍的重要组成部分，是中国革命的领导力量之一。自从国人创办的继昌隆缫丝厂、甘肃织呢局、上海机器织布局等出现到1894年甲午战争，中国已有纺织厂79家，纺织产业工人总数达5万人，占当时全国产业工人总数15万人的1/3。正如指出：“工业无产阶级人数虽不多，却是中国新的生产力的代表者，是近代中国最进步的阶级，做了革命运动的领导力量。”（注：选集，北京：人民出版社，1991，第1卷，第8页。）纺织产业工人一诞生即展开了革命斗争。1891年，上海机器织布机匠就为争取改善劳动和生活条件率先罢工。1891-1911年，有记载的纺织产业工人罢工斗争达35起。这预示着中国政治舞台上一种新的重要的政治力量正在形成，将对中国革命产生深远的影响。 总之，中国近代纺织工业的兴起，不仅对纺织工业的发展起了重要作用，而且对中国社会政治也产生了重要影响。

农业学术论文:特色农产品农业建设论文 一.工作建议 1突出龙头建设 咱家集团5000万只肉鸡、维尔鸭业5000万只肉鸭、雏鹰集团400万头生猪、龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批大型精深加工项目的续建进度。同时，下大力气研究解决镇赉飞鹤、白城龙丹、盛吉生物等企业的满负荷生产问题，使其早日发挥其辐射带动作用。吸引域外客商来白城投资，重点在玉米、绿豆、花生、肉羊等产业上再启动一批大型精深加工项目，尽快把特色原料大基地建设成特色农产品加工大产业。积极挖掘现有企业潜力，推进产品结构和产业结构升级。 2完善联结机制 促进紧密合作组织各地采取政府引导、企业带动、典型辐射等措施，鼓励农民不断扩大特色农产品生产规模，推进原料生产基地向“一乡一品”和“数乡一品”的专业化方向发展。大力引导龙头企业把生产经营重心由加工、销售领域向原料供给领域前移，采取签订订单、土地入股、长期租赁等合作模式，加快培育建设一批与企业加工需求相适应的原料生产基地。 3实施品牌战略 提高市场竞争力积极引导特色农产品加工企业树立“品牌经济”意识，鼓励和扶持具有过硬产品质量和较强经济实力的特色农产品加工企业开展“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“中国驰名商标”认证和申报工作。借助域外招商引入的“飞鹤”、“龙丹”、“雨润”、“金龙鱼”等中国驰名商标，加快开发彰显白城特色农产品品质特征的乳产品、油产品、米产品、禽产品等知名品牌，精心培育展示白城地域优势的优质大米系列、高档白酒系列等知名品牌。 二.为加快发展白城市绿色农业 建设吉林西部特色农产品加工业基地，特提出建议如下：一是建议加大对特色农产品加工企业的扶持力度。进一步强化金融部门的职能作用，针对特色农产品加工企业原料收购时间集中、存储周期长、需求量大的行业特点，制定特殊的信贷支持政策，尽最大努力满足加工企业贷款需求。在税收政策上，建议国家对白城这样地方财力非常薄弱、无力对特色农产品加工企业实行放水养鱼、给予和落实扶持政策的地方，再给予一些特殊优惠政策。二是建议加大对粮食直补和农资综合补贴力度。对白城市册外地和新开发的耕地给予粮食直补和农资综合补贴，借以充分调动地方政府和广大农民切实抓好粮食生产的积极性。另外，建议国家给予白城地区各项补贴配套核查管理资金，以维护农村社会安全稳定。三是建议加大对农田改造和农业技术推广项目的政策支持力度。全市土壤耕层沙化、碱化、干旱的贫困地区农业新技术、新品种推广力量不足，农业科技贡献率低下，严重影响农业生产能力提升。对白城耕地面积大、单产水平低、后备土地资源多等实际情况，对白城这样的粮食增产主体区加大基本农田改造和农业技术推广项目政策支持力度，特别是要加大对白城干旱半干旱地区节水推广应用技术项目的政策支持力度，以增强国家粮食食品安全。 作者：赵英杰单位：洮南市向阳乡农业技术推广站 农业学术论文:农业信息传播学论文 1农业信息传播的意义 农民在接受信息之后对其进行筛选，接受，实施，从而将原先固有的传统生产方式更换成科学的现代技术，使之提高经济收入。农业信息传播的途径多样化，大到国家、科研单位，小到农村合作社、服务站甚至农村信息员、农民个人，都是信息的传播者。 2沟通的作用和环节沟通 在现代社会生活中随处可见，人们把沟通当作一种取得信息的有效方式，通过沟通可以使人视野开阔、信息灵通、反应敏捷、思维方式多样化。农业推广的开展即为农技推广人员与农民沟通的过程，推广工作的效果取决于农业信息的传播与沟通。农业推广工作中取得农民的信任是和农民有效沟通的第一步，在沟通中以农民为中心，从农民的心理着手，和农民交流朴实热情，用词通俗易懂、简单明了，关心农民的生产情况、采用技术情况、农民生产生活的需要为出发点，和农民建立感情并与其做进一步的交流。让农民接受采纳新技术是农业科技推广工作的最终目的，沟通的第二步便是了解农民的需求是什么？生产中碰见的难题是什么？善于启发农民提出问题并及时给与农民可靠的市场信息和先进的生产技术，才能取得农民的信任和为其排忧解难。 3农业信息与沟通对肇东市农业的影响 3．1肇东市简介 肇东市，是全国闻名的粮食生产先进县标兵，有耕地面积378万亩，2010年肇东市被农业部确定为全国首批现代农业示范区，2013年又被评为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。其中农村人口占全县人口的62．3％，乡村农业信息站108个，农产品信息协会121个。 3．2农业信息的传播和获取 农民是农业信息的最终接收者，农民的理解及接受采纳新技术的行为取决于实际的成果。当前中国农村农民的整体文化素质偏低，农业生产力水平低下，农业科技含量少，农业市场信息闭塞，我们应当加强农业推广教育，提高农民的素质作为农业信息传播工作的核心重点。肇东市将建立农村信息服务站建设作为首要工作，大力发动政府部门、单位对其进行投资，广大的网络信息资源的及时获取加快了该市的农业信息化步伐。 3．3沟通是农技人员和农民之间的桥梁 据了解，肇东市五站镇东安村有500公顷地，由于平时留在村里的都是老人和妇女居多，劳动力强度低，农业技术员韩晓艳表示，作为农技推广人员必须有过硬的本领和知识，为了让农民信得过，先函授取得了植物保护的大专文凭，而后还参加了各种培训活动，最重要的还是要深入基层和农民打交道，了解农民的需求，当先进的农业技术效果在地里有扎扎实实的成果，周围的乡邻就会主动过来取经。农民作为中国农业推广对象的主体，与农民的直接沟通了解对搞好农业推广工作显得十分重要。从韩晓艳身上可以看出，作为一名基层的农技推广人员，想要通过沟通来提高农民学习的自觉性，首要前提是对专业知识有一定的认知，让农民产生尊敬、信赖感。其次农推人员应具有平易近人的形象，能够针对农民的具体特点进行有效的沟通，深入基层了解农民的需求是什么，提供并传授相应的技术给农民。农民朋友在种植过程中遇到了难题，能够给出相应的对策，解决疑问。推广工作中农技人员和农民的交流，这期间所有的环节依靠的都是“沟通”。没有沟通，推广的内容难以被农民接受，先进的科学技术就难以推广。李道亮表示农业信息传播与沟通作为农业推广的重要组成部分，是促进农业科技转化为生产力，推动农业科技进步和农村发展的重要因素。通过信息传播，农民可以快速获取最新的市场信息，肇东市信息服务站的建立为农民了解市场、扩宽销售渠道提供了切入点。 作者：吴曼莉严峰黄瑜李远颂单位：海南大学 农业学术论文:人才培养模式下农业科技论文 一、四川农业科技创新人才培养存在的问题 1.农业科技创新人才规模相对较小 配置和分布不合理。四川省目前农业科技人才在农村人口中的比重仅为0.53人／1万人，与我国东部沿海地区以及发达国家相比仍有较大差距。如：浙江省杭州市农业科技人员在农村人口中的比重为7.33人／1万人，在农村劳动力中的比重为28.73人／1万人，以色列为140人、美国为80人、日本为75人。四川省拥有高级职称的只占农业科技人才总数的21%。在配置上，拥有高级职称的农业科技人才主要集中在市、县（区）两级，而乡、镇一级则极为奇缺；在地域分布上，成都、绵阳等条件好的地区科技人才相对较多，而凉山、阿坝、甘孜州等条件差的少数民族地区则人才匮乏；在专业结构上，农学、畜牧类等传统产业的人才比例较高，而生物种业、生态农业、设施农业、农产品精深加工、花卉苗木等新型产业、行业和新的领域，高层次人才则少而又少。 2.高层次农业科技创新人才缺乏 在四川省农业科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。特别是具有战略视野，敏锐把握学科前沿，能带领团队开展重大科技攻关的农业科技杰出创新人才和拔尖创新人才匮乏，占农业科技人才总量的比例较小，有一定影响的高级专家和学术带头人较为缺乏。从学历层次看，全省农业科研人才中学历层次不高，研究生学历比例仅占16％；从职称结构看，中高级职称虽占到半壁江山，但高级职称比例仅为21％。均低于全国平均水平。随着农业科技发展，学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才更显得缺乏，阻碍了农业科技创新。 3.缺乏稳定的农业科技成果转化专家队伍 现行科研单位考核和激励机制主要侧重科学研究原始创新（成果及论文）。尽管近年国家、省均把成果转化提升到重要位置，但对科技人员考核和激励机制尚未作出重大调整。长期在基层从事转化示范的科技人员，尤其是存在职称晋升和学术地位提升以及收入待遇的后顾之忧，专职或主要从事成果转化的主动性不高，转化成果的能力提升困难。目前转化工作成效突出的骨干，通常也是科研创新的骨干专家，在创新与转化双重工作的重负下，队伍难于稳定。 4.农业科技创新人才流失严重 农业行业条件艰苦，无论是搞科研还是技术推广都很辛苦，农业科技人才的工资和福利待遇比其他行业低，生活和工作环境条件差，导致不少农业科技创新人才跳槽到热门行业。加上农业科技单位的机制陈旧，激励机制不够，农业科技创新人才脱颖而出困难，从而加剧了人才流失。近年来，非农业部门争夺农业科技尖端力量，也形成了多部门对优秀农业科研人才的竞争。特别是一些农业科技带头人相继离开农业科技系统，造成人才外流。据粗略估计，四川省每年农业科研人员的流出率约为职工总数的3%～5%，以副研究员以上科研骨干和技术后备力量流失为主。 5.农业科技人才资源开发、培养和自主创新的投入不足 当前四川省农业科技创新人才培养经费主要来源于政府专项资金，如省农业科技自主创新专项资金、省级科技创新与成果转化专项引导资金、农业三项工程等各类农业科技专项扶持资金等。尽管全省农业科技投入总量逐年递增，但投入占农业GDP的比重仍然较小，相对于农业科技发展需求尚存在很大缺口。一是中央财政投入缺口较大。中央财政对市州一级农科所及省级地方创新团队建设一直无资金支持；二是省级财政投入不足。对现代农业产业技术体系年投入仅1500万元，远低于发达地区年投入上亿元的投入力度；三是农业科技投入资金渠道单一。农业科研、农技推广体系、农民教育培训等基本上只靠财政投入，金融资金、民间资金的投入量很小。 二、四川农业科技创新驱动人才培养体系构建 农业科技创新人才培养体系就是在一定的教育理念指导下，特定的培养主体对农业科技创新人才的培养设立明确的目标，为系统有计划地开展教育和培训的制度安排、投入保障、评价激励而采取的组织形式及运行机制的总称。从一般意义上看，农业科技创新人才培养体系构成的核心包括:培养目标设置、投入保障、激励机制、培养环境等内容，其中培养目标是核心，其他内容都是围绕培养目标而确定的。基于这个一般的理论框架，构建适合四川实际情况的农业科技创新人才培养体系。 （一）农业科技创新驱动人才培养目标 1.培养高层次农业科技创新驱动研发人才，推进四川省农业科技自主创新，形成领军型拔尖人才、科研骨干和后备人才衔接有序、梯次配备的合理结构。 （1）农业科技创新领军型拔尖人才的培养以农业学术和技术带头人队伍建设为重点。通过国家和部门农业重点实验室、重点学科建设，结合四川省实施的“天府英才”工程、“天府特支计划”等人才工程,以国家产业技术体系四川创新团队建设等项目为载体，有计划、有重点地遴选支持一批杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，特别是农业战略性新兴产业和重点优势产业发展急需的高层次人才。并结合重大科技项目计划和人才培养计划，以任务带动人才培养，加速造就一批学科带头人，加快培养能够跟踪世界科技前沿的领军型农业科技创新拔尖人才。 （2）农业科技创新骨干人才的培养以农业学术和技术带头人后备人选队伍建设为重点。加强四川农业科技创新团队建设，在农业科技创新团队中培养骨干创新人才。围绕提高自主创新能力、建设创新型四川，结合实施国家“创新人才推进计划”“、青年英才开发计划”等项目，以中青年科技人才为重点，培养农业科技创新骨干人才。同时,以农业关键共性技术研究、农业战略重点产品开发、农业优势特色产业为重点依托，统筹城乡发展科技行动，培养、引进农业科技英才。 （3）农业科技创新后备人才的培养要培养专业基础扎实、学科特色鲜明、创新能力强、发展潜力大的农业科技创新后备人才。应通过业务培训、学历教育、学术交流、专题研修、挂职锻炼、访问、考察、外派等多种途径，进行个性化培养。同时，建立科技人员的继续教育和定期进修制度，鼓励和支持在职农业科技人员脱产学习、在职进修、到国外研修深造。 2.培养农业科技成果转化骨干人才，加快推进四川省农业科技成果转化应用。 （1）以中青年农业科技人才为重点，依托现有的省级农业科技园区、科技型农业企业、农业科技专家大院，以现代农业发展和新农村示范片建设为载体，整合农科教、产学研各方科技资源，集成部门优势，统筹协调，形成农科教和产学研大联合局面，培养科技成果转化骨干人才。同时，通过围绕农业优势特色产业发展，建设一批产业科技特派员团队；围绕重大科技项目实施，建设一批项目科技特派员团队，培养科技成果转化骨干人才。 （2）整合一支省、市、县、乡四级混合编队且较稳定的科技成果转化示范队伍，构建基地稳固、上下联结、技术衔接、协同实施的全国一流的农业科技成果转化示范新体系；基本形成符合省情、机制先进、结构完善的科技成果转化管理与激励机制。强化顶层设计，整合示范基地的各级转化示范平台和渠道，诸如科技110、专家大院、技术协会、产业技术联盟、科技特派员以及课题研发基地等，集结省、市、县、乡技术人员队伍，混合编队，构建稳定的农业科技成果转化示范团队和服务新体系，培养科技成果转化骨干人才。 3.培养农业技术推广骨干人才，加快推进四川省农业技术推广应用。 （1）围绕四川省粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设目标，依托现有农业职业教育院校和科研院所，通过专业培训、定期进修、继续教育等多种途径，大力开展县乡农技推广人员岗位培训和专业技能培训，培养基层农业技术推广骨干人才，提高农技人员使用农业先进实用技术特别是共性关键技术的试验、示范和推广能力。同时，大力实施基层农技人员知识更新培训计划，分期分批选送基层农技骨干到高中等农业院校、科研院所进行研修、深造，使基层农技人员每年接受一次集中培训，从而培养一批业务水平高、综合能力强的基层农技推广骨干人才。 （2）造就一大批农业科技的推广经营型人才队伍。积极鼓励和引导农业科研人员和大中专院校的毕业生到农业生产第一线，到农村基层组织、乡镇企业、农民专业合作组织、农业企业中去工作，提高农业科技推广经营人员的素质，壮大技术推广队伍力量。要注重培养农业科技企业家。鼓励支持农业企业的技术创新活动，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍。 4.优化科技人才成长环境 加大海外农业科技创新人才引进力度。完善人才政策，突出高层次、创新型人才资源化的过程管理，加大吸引留学人才和海外高层次人才工作力度，积极引进海外人才和智力资源。制定和实施引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度，重点吸引农业基础研究方面的紧缺人才和农业高新技术等方面的高级人才，重点引进其研究居于国际领先地位、有发展前途的拔尖人才。 5.培育新型职业农民 助力现代农业发展以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干和农业后继者为主要对象，探索建立教育培养、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，大力培育新型职业农民。可以通过实施“粮油高产创建”、“现代粮食产业基地”、“新增100亿斤粮食生产能力”、“现代农业千亿示范工程”、“园艺作物标准园创建”、“现代农业产业基地建设”等项目，以农业实用技术为重点，采取集中开展理论教学、现场实习等多种形式开展大众化普及性培训，培养具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的新型职业农民，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。 （二）四川农业科技创新驱动人才培养的投入 保障机制加强投入保障机制建设是构建农业科技创新人才培养体系的根本，应提高农业科技创新人才培养的整体投入水平。提高四川农业科技创新人才培养体系建设投入，要充分发挥政府的主导作用和市场在科技资源配置中的基础性作用，优化资源配置，加快农业重点领域紧缺、急需科技创新人才的培养，设立创新创业基金，为培养、造就农业科技创新型人才提供有力的物质保障；充分发挥财政资金的导向作用，建立人才科研经费预算机制，列出专项资金解决农业科技人才的科研和培训等问题。必须发挥政府和企业的积极性，引导全社会多渠道、多层次增加人才培养投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充、优惠政策作扶持的全社会农业科技人才培养投入格局。优先支持有国际影响的著名学术带头人、优秀青年学者和研究小组，促进基础研究与教育的结合，形成优秀人才脱颖而出的人才发展环境。在农业科技创新的研发投入、研发机构组建、专利申请、新产品开发和科技合作等方面进行政策倾斜。 （三）四川农业科技创新驱动人才培养的激励机制 激励机制是开发农业科技创新人才潜能，调动科技人才积极性的重要措施。从四川的实际来看，要建立以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合公益性科研单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配与激励制度。要建立符合省情的、系统的、动态的、多层次的激励机制，强化农业科技创新人才培养的动力机制，从而充分发挥农业科技创新人才的积极性和主动性。完善评价和激励机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准，按照工作岗位要求，从农业科技创新成果及其转化率、项目管理水平、服务农业的实际成效、农民满意程度等多角度评价农业科技创新人才。应确立以市场需求为出发点的产、学、研密切合作的研发体制，并对研发项目给予资金和税收优惠等方面的支持。落实人才激励政策，采用物质奖励、精神鼓励、职务职称晋升、利润分享、提供学习培训机会等多种手段，激励优秀农业科技创新人才留在农村、服务农业。采用多种方式建立农业科技人才奖励基金，对卓有贡献的农业科技人才和农业重大科技成果进行奖励。保护知识产权，使农业科技创新组织和人才获得合理收益。 （四）四川农业科技创新驱动人才的培养 环境建设良好的环境对于发挥农业科技创新能力、培养和吸引农业科技人才，具有重要的作用。营造宽松的制度环境，加大对硬环境的投入力度，如对科技人员给予适当从事科技开发的启动资金，重点实验室和关键项目尽可能配备先进的仪器和设备，营造良好的工作条件；提供在工作职位、项目申请、经费支持等方面平等的竞争机会，形成公平、公正的科技创新人才选拔、使用、晋升和利益分配的机制，建设能够让真正有能力、有创新意识的科技创新人才脱颖而出的环境；在工作中，提供个人价值得到充分的承认和尊重，个人的贡献不会被忽略并得到合理回报的工作环境；提供一个能够让科研人员专心于自己所喜欢的研究事业、没有心理和工作压力，以及太多因素干扰的心情舒畅、气氛宽松、管理灵活的科研环境。 作者：万志玲向平唐江云单位：东北林业大学经济管理学院东北林业大学经济管理学院副教授东北林业大学经济管理学院企业管理专业硕士研究生 农业学术论文:编辑加工农业科技论文 摘要是对全文的高度概括和浓缩，是论文的缩影。要改好论文摘要，首先要掌握摘要的定义、特点、作用类型及写作要求，同时应特别注意：要用第三人称的写法，避免开头冠以“本文”；不得简单地重复题名中已有的信息；避免结构要素的残缺。用语简练、高度概括；注意摘要的准确性，不可加进解释和评论，避免使用非通用的缩略语；不用疑问句和感叹句；不得使用图表；不能有参考文献的角码。 1文字加工作者的来稿 中文字方面的问题是最常见的。对文字性问题的加工，一要按照国家的标准，使改动之处符合标准化和规范化，二要注意文稿内容表达的准确性，使改动之处符合作者的原意。在编辑实践中，发现稿件中用字不规范的现象不少，主要有： 1．1形似字和同意字容易混淆致误 如，天－夭、千－干、磷－鳞、酯－脂，出错原因可能是作者在电脑上输入错误造成的。 1．2义近字 容易混淆致误，如，作－做、练－炼，因这些字含义接近，作者容易把两者混淆而出错。 1．3错用简化字 如，副－付、龄－令，实际上他们不是繁体字与简化字的关系，而各自都是规范字，各有各的适用场合。出错可能是作者书写时习惯用后者代替前者，而根本未注意到它们之间用法上的区别。作者稿件中文字出错的情况还有很多，作为编辑，应该把好语言文字关，加强语言文字修养，从识字质量上下功夫，弄清字的含义，掌握字的读音，进而了解形、音、义的内在联系，正确地使用语言文字。 2语句加工农业科技期刊的语言文字表述 最基本的要求是准确、简明。用词不当、文理不通就不能把所要表述的科学内容恰如其分地表述出来。农业科技期刊中使用的名词术语要统一、规范。作物名称最好用学名，地方语言应改为专业用语。语法常见的错误有成份残缺、搭配不当、词序混乱、结构混乱等。编辑必须用心查出并修改这类错误。阅读时出声朗读是查出这类问题的途径之一。发现了问题，可以对句子做直接成分分析与句法成分分析。通过句法成分分析可以凸显成分残缺和主谓宾搭配不当的错误以便改正，直接成分分析可凸显定中、状中关系中的搭配不当、词序混乱、结构混乱等错误以便改正。 3数字加工农业科技期刊的数字用法 应严格执行《出版物上数字用法的规定》。凡是可以使用阿拉伯数字的地方，均应该使用阿拉伯数字。应使用阿拉伯数字的有两种情况：一是公历世纪、年代、年、月、日和时刻；二是记数与计量。应使用汉字的有两种情况：一是数字作为词数构成定型词、词组、惯用语、缩略语时，二是邻近的两个数字并列使用连用，表示概数时，且连用的两个数字之间不应用顿号隔开，如二三米、七八月等。 4标点符号加工作者 在使用标点符号过程中最易出错的是当断不断，一逗到底，顿号、逗号常错用。有的作者将中、英文标点符号混用。编辑在加工过程中应根据作者写作意图正确使用标点符号，以帮助读者弄清句子的结构，辨明语气，正确理解文字的含义。表示数值（量值）起止范围的符号必须使用浪纹线“～”，不用一字线“—”，以避免与文中或公式中的减号“-”混淆。 5计量单位加工 农业科技期刊应严格执行有关量和单位的国家标准和规定，全书必须加以统一，不允许汉字与符号混用。农业科普类期刊可以用汉字表示法定计量单位，但技术类期刊在表达量值时，无论是在公式中，还是在图表及文字叙述中，都应一律使用单位的国际符号。法定计量单位应该用小写正体书写，但是L（升）是例外，要用大写正体字母书写。 6层级标题加工 内文的层级标题是文章的纲领，也是作者行文思路完整表达的体现，是导引和促使读者阅读全文的动力，一定要简洁、醒目，尽量避免转行和标点符号频频出现。文章的标题应注意前后照应，保持全书统一，标题层次应清晰，编号不应混乱。科技论文的标题一般不超过4级。同一级标题应反映同一层次的内容，其结构相同，意义相关，语气一致。 考文献是学术论文中的重要组成部分，按标准著录的好处是：写、读方便；所占篇幅少，能提高录排工效，便于计算机存储、检索和输出，从而有利于文献管理和学术交流。文后参考文献的标准著录应该包括作者、文题、期刊名、出版年、卷号、期号、起止页码等。目前很多数据库都可以检索到文献原文或者摘要，编辑在加工过程中可方便地将必备项目补齐。编辑规范化是提高农业科技期刊编辑质量的重要前提，也是衡量期刊质量的重要方面，编辑要认真学习和贯彻执行国家有关科技期刊编排技术标准规范，掌握国家的有关出版政策和法规，发扬无私奉献的精神，克服厌倦、消极心理，以高度的责任感、饱满的热情和创新的精神开展工作，使期刊编辑规范化，从而提高期刊的总体质量。 作者：艾力曼·吐尔逊艾尼瓦尔·买买提单位：新疆农业科学院《农村科技》编辑部 农业学术论文:绿色农业科技论文 1.农业科技推广现状 创新体系建设加快。科云绿色农业技术集成中心连续多年加大对农业机械、试验设施装备等物资的投入,开展新品种新技术试验示范,举办观摩、展示活动,对农民进行现场培训。由于建设成效显著,该中心的基地已被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”。此外,隆平高科国家级玉米种子研发中心建设正在积极推进,河南科技学院杂交小麦研究科研项目巳取得初步成效,这些都为济源市现代农业发展的科技含量提升奠定了良好基础。绿色农业防控体系逐步完善。建成济源市植保田间观测场及应急药械库,梨林镇东部万亩小麦病虫害综合防治示范区,大略镇寺郎腰村3500亩的大葱种植基地被定为绿色农业防控示范区。健全了市、镇、村三级监测防治体系,成立社会化防治组织100余个,推广应用大型车载植保机械300余台,构建起了“监测预警准确、扑控快速高效、监管规范有力”的动植物保护体系。高产示范区全面建设。针对土地流转率加大、农村劳动力结构调整等现状,济源市先后建成五龙口玉米万亩高产示范方,积城镇/j、麦万亩高产示范方以及多个千亩方、百亩方’为全市粮食稳产高产提供了科技保障。 2.存在的问题 济源市农业科技支撑能力逐渐加强,但与农业发达地区相比还存在差距,主要表现在:一是农业科技自主创新能力和关键技术成果明显不足,产前、产中、产后等技术集成配套不够。二是农业科技人才总量不足’结构不尽合理。直接服务于农业生产一线的实用型专家还不能满足实际需要,尤为突出的是基层农业科技人才弓I不进、留不住。三是由于体制机制等原因,农业生产、教学、科研、农民培训、新品种新技术推广等工作的衔接不够紧密,一定程度上影响了农业科技整体合力。 3.意见和建议 一要抓好项目实施。持续抓好百名科技人员包百村活动、基层农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育三大重点工程。其中基层农技推广体系改革与建设’要围绕“小麦、玉米、蔬菜”三大产业,推广新品种、新技术,提高农业效能;新型职业农民培育要与认证、扶持政策协调配套,突出实用性和针对性。二要加强协调沟通。农业技术教学科研工作要根据相关单位的性质、职能来谋划,要定位在全市的层面,加强彼此的分工协作,进一步做好现代农业发展的技术支撑、信息支撑、数据支撑和平台支撑。三要培养农业科研创新领军人物。加强人才培养和引进,吸收一批高水平的高级农业专家,建立人才激励机制,建立科学的评价考核机制。四要开展农业科技体制创新试点。选择一批基础扎实、条件较好的科研机构开展综合创新试点。目前,济源科云绿色农业技术集成中心果蔬示范基地和玉米小麦新品种示范基地,已经被列为济源市种植业基地发展的重点,正在通过项目扶持增强其科技含量,起到示范带动效应。 作者：马正国单位：济源市农牧局 农业学术论文:乡镇农业经济论文 一乡镇农业经济发展存在的问题 乡镇农业经济近年来发展的速度十分快，这主要得益于国家对乡镇农业经济发展的支持。但在乡镇农业经济发展的同时仍会遇到不同程度的问题。其主要表现为以下三个方面： 1乡镇农业经济发展观念落后问题 在我国经济发展的大好形势下，绝大多数乡镇农业都以快速的建设模式发展着，但少部分偏远地区乡镇农业经济发展中仍采用传统的计划经济体系下的发展模式，甚至有些乡镇地区在农业经济发展中经济的主要来源依然靠政府扶持。另外，大部分乡镇地区的人均思想观念仍停留在小富则安的阶段，对农业经济发展缺少足够的进取心。同时，部分乡镇人均受传统思想观念的影响较深，从而使农业经济生产经营模式始终处于停滞不前的状态中。除此之外，一些乡镇地区虽有良好的自然条件，但农业生产人员仍将注意力集中于作物的生产及现有土地的开发中，对以自然条件创造旅游业、餐饮业等完全忽视，大大浪费了诸多资源。另外，由于部分地区经济文化较为落后，对先进的农业生产技术及经营理念接受能力较差，因此严重地制约着乡镇农业经济的发展。 2乡镇农业人员素质低下问题 农业生产人员的技术及综合素质是影响农业经济发展的重要因素。根据国内对部分乡镇地区的农业生产人员综合素质及技术水平调查结果发现，在乡镇农业发展中，绝大多数人员都不具备专业的农业生产技能，并且多存在着文化素质低下问题。据该项调查表明，被调查乡镇区域内，拥有高中以上文化的农业生产人员仅占总人数的百分之十五，而文盲、小学文化的人员却占了总人数的百分之六十。另外，随着乡镇形势的发展，大多数拥有农业生产技能的人员纷纷外出务工，而留守乡镇的除了老人就是孩子，使乡镇农业生产劳动力呈逐年下降趋势。因此，在诸多结构体系因素下，使乡镇农业经济发展远远跟不上时代的发展。 3乡镇农业经济基建设施不足问题 乡镇农业生产设施不健全是直接影响农业经济发展的因素之一。就目前来看，部分乡镇地区农业生产结构及机械化产业十分落后，且用于农业生产的水利设施基础建设相对缓慢，使该地区农业经济发展始终处于初期阶段。另外，一些乡镇地区在农业产品经营时仍采用传统的直接销售原产品的经营模式，而没有经过深加工的产品相对来说在经营中处于劣势地位，使之乡镇地区农业经济发展十分落后。除此之外，部分乡镇地区农业生产中仍延用靠天吃饭的生产模式，没有兴修水利设施，从而严重地影响了该地区的农业经济发展。 二乡镇农业经济发展的措施 乡镇农业经济发展的能力对促进全国性经济发展能力具有至关重要的作用。因此，必须制定出一系列行之有效的措施加强乡镇农业经济发展建设的速度。 1转变乡镇农业经济发展观念 针对于某些乡镇农业经济发展观念落后的地区，首先要转变该地区农业生产人员的观念。打破农业生产人员经济靠政府的观念，积极引导其利用农产品的再次加工吸引外资，实现招商引资的目的，提高其经济发展能力。其次，农业生产人员要充分利用地区性资源进行开发，并将农业发展的注意力由农作物的种植及现有土地的开发利用转移到开发自然资源上去，扩大农业生产力，从而促进农业经济发展的整体能力。 2提高乡镇农业人员的综合素质 农业人员的综合素质是决定农业经济发展能力的重要因素。因此首先要提高农业生产人员的文化素质，同时在乡镇地区实行扫盲行动。另外，要在现有的农业生产人员中培养出多名优秀且具较高综合生产能力的技术人员，并由这些技术人员带动全体乡镇人员进行农业生产及经营，从而实现乡镇农业经济飞速发展的目标。除此之外，农业生产人员要努力提高自身的综合技能培养，使自己成为综合性农业生产人才。 3加强乡镇农业基建建设 对于某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说，首先要加强该地区的水利设施建设，大力兴建及购置农业生产所需的各类机械设备。其次，在农产品销售前，要进行再次的深加工，将普通的产品原材料加工成具有特色的精品产品，从而提高产品的价值，增强乡镇农业经济发展的能力。 三结语 综上所述可知，乡镇农业经济发展好坏直接影响着全国性经济发展的能力。因此，在加强乡镇农业经济发展时，首先要加强乡镇水利资源的建设，同时要加大先进机械生产设备的购置力度。另外，在此基础之上强化农业生产人员的综合素质培养，提高农业生产人员接受新技能、新知识的能力，从而提高乡镇农业经济发展的速度及水平。 作者：杨鲲单位：内蒙古自治区牙克石市乌奴耳镇农经站 农业学术论文:土地制度农业经济论文 一、1975——1990年西昌市土地政策与农业经济定量分析 1.数据及模型 在研究中，我们采用柯布—道格拉斯模型，引入的变量包括：土地、劳动、资本、土地制度、农业财政补贴、农业税，价格指数。其中，土地、劳动和资本主要衡量的是农业生产过程中，基本要素投入对于产出的影响。劳动为当年从事农业生产的人数，资本主要以当年农业机械总动力衡量。土地制度、农业财政支出、农业税，以及价格指数主要解释了制度因素对于农业产出的影响。土地制度以每年末转化为家庭联产承包责任制占生产队比例来衡量；农业财政补贴，反映国家对于农业支持支持对于产出的影响；价格指数指标主要用于考察价格波动对农民生产的激励效果，从而对产出的影响。 2.计量结果及分析 利用EViews统计软件，对影响农业经济水平的因素进行了计量分析， （1）从分析结果来看，R方为0.989，调整后的R方为0.977，该模型回归拟合较好。 （2）在回归模型中，作为基本要素投入的变量土地，显著性水平为0.613，并未通过显著性水平为0.05的t检验，表明该时间段内，土地要素对于产出的影响较小。 （3）在回归模型中，作为制度影响因素的变量农村财政补贴，显著性水平为0.447，并未通过显著性水平为0.05的t检验，表明该时间段内，财政补贴对于产出的影响较小。 （4）在回归模型中，作为制度影响因素的变量农业税，显著性水平为0.135，并未通过显著性水平为0.05的t检验，表明该时间段内，农业税对于产出的影响较小。 （5）在回归模型中，作为制度影响因素的变量价格指数，显著性水平为0.934，并未通过显著性水平为0.05的t检验，表明该时间段内，价格指数对于产出的影响较小。部分原因可能在于计划经济下，价格未能有效引导资源配置，另一方面，粮食收购价格较为稳定，导致价格激励机制不显著。 （6）在回归模型中，作为制度影响因素的变量中，仅土地制度，即家庭联产承包责任制比重通过显著性水平为0.05的t检验，显著性水平为0.0003，说明该因素对农业经济具有显著影响。1978——1984年间，家庭联产承包责任制比重由0%变为99%，总产出增长58.49%，而该时期土地制度改革所带来产出增长贡献率为46.53%，即土地制度改革一项就贡献了产出增长的79.55%。 二、结论 1.明确界定土地权利 该统计结果表明，由体制转变为家庭联产承包责任制是改革开放后农业经济快速发展的主要源泉。西昌市普遍实行家庭联产承包责任制后，发挥了集体的优越性和个人的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。 2.拓宽农业人口就业渠道 统计结果表明，西昌市农业人口每增加一倍，农业产出将减少4.6倍，在耕种面积不变的情况下，随着农业技术水平提升，机械化程度提高，单位面积土地所需劳动力将会不断减少。因此，如何妥善安置闲置农业人口，创造农业人口就业机会，直接关系到农业经济发展。 作者：常高敏单位：中央民族大学经济学院 农业学术论文:信息化农业经济论文 一农业信息化对农业经济增长的影响 1农业信息化有利于完善农业产业结构 1.1农业信息化对农业结构调整具有导向作用 由于我国农村各个地区的交通条件较差、信息闭塞，农民难以掌握全面的发展信息。因此，一些地区由于市场信息掌握不准确，造成了农产品市场短缺的现象。然而，农业信息化可使农民能够全面了解农产品生产、养殖业发展的情况，再通过综合分析选择出更加合理的生产方式，完善农业生产结构，有效提高农业生产的效率。 1.2农业信息化能够有效提高农业生产的技术 在现代农业的发展过程中，结构调整需要先进的生产经验、管理技术作支撑。通过利用现代农业信息技术，能够更快地推广各种蔬菜、水果、花卉等产品的生产技术，从而为现代农业合理调整生产结构创造良好的条件。 2农业信息化有利于优化资源配置 现代农业与传统农业相比，现代农业主要是以先进的技术为基础，将先进的信息积极引入到市场经济发展的全过程中，将传统农业与现代农业有效结合起来。应用农业信息化技术能够保证农产品的生产、宣传和销售各个环节紧密结合在一起，有效拓展现代农业的生产链，从而最大限度地降低生产发展中的风险，推动现代农业经济更好的发展。 3农业信息化有利于扩大活动空间 现代农业在发展过程中必须坚持与国际市场接轨，有效结合经济全球化的发展趋势，积极拓展农业生产的发展空间。其中具体表现在：利用农业信息化能够扩大农产品的宣传范围，让其产生相应的广告效应；农产品还可以利用现代网络技术进行营销交易、结算，有效扩大农产品的销售空间。同时，农业信息化能够有效延伸农业产业生产的链条，吸引更多的人们参与到现代农业发展中，以更大的市场需求促进农业新品种的发展，从而有效扩大农产业的发展空间，最大限度地促进现代农业经济提升。 4农业信息化有利于完善 农业服务体系在现代经济快速发展的背景下，通过构建农业信息化服务体系能够更好的完善农业服务体系，有效提高现代农业经济增长的速度。构建完善的农业信息化服务体系，有效提升现代农业市场化水平。通过建设农业信息化服务体系，可帮助农民掌握全面的市场信息，引导农民根据实际情况选择正确的发展方向，从而为现代农业市场发展提供更加完善、系统的理论依据。强化农业信息化服务体系建设，帮助政府实时掌握农产业发展。在现代农业的发展过程中，通过加强农业信息化服务体系建设，能够帮助政府实时掌握农产品的市场发展情况，从而及时调整农产品的相关政策，为现代农业发展提供更多的资金支持和信息交流途径。同时，应用农业信息化有利于政府指导农产业发展，有效提高政府的服务效率，确保现代农业经济正常发展，从而有效提高现代农业经济增长水平。 5农业信息化有利于促进现代农业技术进步 在现代农业的生产过程中，全面的信息、先进的技术资源都非常重要，是推动现代农业经济增长的重要资源条件。在农业未来发展中，农产品生产过程中所需要的物资资源将会逐渐减少，农业信息化技术所占的分量将会逐渐提高。农业信息化将会成为现代农业发展中的重要组成部分，从而促使现代农产品的市场更加规范化。一项先进的农产品生产技术能够在较大程度上提高农产品的产量；一条准确的农产品市场信息，能够大幅度提高农产品的生产销量，从而有效提高农产品的经济收益。 二结束语 随着社会信息技术快速发展，我国农业的发展模式正逐渐由粗放型向集约型转变，所以需要选择全新的推动农业发展的增长点。随着农业信息化在现代农业发展中的作用越来越突出，农业信息化的特点符合现代农业经济增长的要求，促使现代农业信息化成为了我国农业经济的新增长点。同时，现代农业信息化也是推动我国农业快速发展的选择，也是缩小城市和农村经济的必要途径，对我国农业经济增长具有非常重要的影响。 作者：缑建芳栾奕史明映刘枫郎花单位：山西省农业科学院农业科技信息研究所 农业学术论文:多媒体教学农业概论论文 一、教学方法创新 1.多媒体教学 农业概论设计的内容很多，既有国内农业发展的介绍，也有国外农业发展的介绍。为了更好地组织教学内容，扩大学生的知识面，教学方法也应该与时俱进，加入电子元素。多媒体教学通过把图片、声音、文字等多媒体信息经过屏幕或投影机投影显示出来，一目了然地表达了传统板书所不能体现的知识，节约了教师书写板书时耗费的时间。同时，教师也可以通过多彩的图片、视频等资料增加教学容量，帮助学生理解抽象知识，吸引学生注意力，从而营造生动的学习氛围，提高学习效率。而对于在传统教学中很难体现的农业科学技术、现代农业发展模式、农业地理区划等内容，利用多媒体教学既直观，又生动，不但扩大了学生的视野，也弥补了教学条件的不足。当然，多媒体教学也存在着一些问题，比如有些教师讲解时一味依靠多媒体，使得课堂气氛不理想，教师失去了主导地位，在实际教学过程中一定要灵活运用多媒体教学，将多媒体与传统板书结合起来。 2.实践教学 在传统教学中，学生的知识来源大部分来自教材，课外书和教师的讲解。而对于农业概论的教学来说，其涉及的内容既有农业生产过程，又有农业经营过程，仅仅依靠课堂教学是远远不够的，因此实践教学基地的建设尤为重要。一方面，利用学校周边的农业研究院、农业高科技示范园、农业观光园、农业示范基地和农业生产合作社等，通过参观、调研，让学生了解不同类型的农业生产方式和不同层次、结构的农业设施特点；另一方面，也可带领学生深入蔬菜大棚，山间林地，田间地头，让学生实际操作一番，激发学生的学习兴趣，将理论知识与实际相结合，提高学生对理论知识的理解能力。同时，也能够让学生在实践中提取最新数据，弥补教材老化与区域不同带来的问题。根据贵州省农业生产实际，可在茶园、林地、烟草和中药材种植区设立长期实践教学基地，使学生充分了解我省农业生产的特色和优势，进而学习更为实用的生产技能。此外，也可鼓励学生积极参与教师的科研项目，使学生完成对农业概论知识从感性到理性的认识过程，加深对所学知识的运用和巩固。 3.其他教学方式 除上课时，使用传统讲课方式和多媒体教学外还应该采取其他的教学方式，因时制宜，因内容而变，教师在深入理解课本知识的基础上，采用多样模式来提高学生的学习兴趣。如以问引学、以玩教学、课程讲座等。以问教学指教师备课时，对教学内容充分了解后，总结出几个概括性问题。在课堂开始前就以提问的方式来对本节的内容做一个引导，让学生带有目的的去听，这样能使学生集中注意力去听讲。在课堂结束前进行提问，检验学生的课堂效率，把握学生对知识的掌握程度。同时又可以对上课内容进行总结，加深学生对知识的印象；以玩教学是在理论性知识较少而实践性知识较多、又不能同时提供实践基地条件的时候，教师将教学内容以游戏的方式来进行，让课堂不再枯燥乏味。这样，不仅可以提高学生的兴趣，加深学生对教学内容的理解，还有利于提高学生的组织能力与合作能力；课程讲座则是教师根据教学内容的需要，适当邀请行业专家、农业推广人员、其他专业教师等举办相关讲座，以拓展知识面，丰富教学内容，将课本知识与实践良好结合。在一定的条件下，也可以鼓励学生举办讲座，由学生根据自己的兴趣方向选题，通过查阅资料、拜访专家学者，在教师的指导下组织讲座内容，向同学们进行课程讲座，这不但可以最大限度地激发学生学习的兴趣，更对良好学风的形成有一定的促进作用。 4.对于课程作业的改革 在以往的教学中，课程作业教师多是布置几个问题让学生书面做答后提交，但是这样不仅让学生感到枯燥，更是不能保证作业的独立完成。随着教学模式的改进，课程作业也必须创新，教师可根据农业概论课程理论性较低、实践性较强的特点，适当地将课程作业改为辩论赛、演讲或现场答辩的方式进行，如农业科学技术、现代农业经营方式、农产品安全、农业资源与环境等内容可采取以上方法进行，引导学生关注农业领域的最新技术、生产方法、最新成果。而类似于转基因农产品、食品安全、农业信息技术等这些讨论的比较广泛的话题，通过辩论等形式引发学生独立思考，这比单纯的上几节课收获大得多，而且通过这些方法也可以锻炼学生的语言组织能力和思维能力。另外，在实践基地教学结束后，可以让学生自己将课程中所拍摄的照片、视频，做的笔记与课本知识相结合做一个PPT进行讲解。这样既可以让学生在基地学习时带有目的性，集中精力学习，同时也督促学生对教学知识进行反思与提炼，让学生对知识的掌握更牢固。 二、提高农业概论教学质量的建议 1.结合本土特色，自编讲义 现有的农业概论教材，有高等教育出版社出版的《农业概论》、中国农业出版社出版的《农业概论》和刘巽浩编著、知识产权出版社出版的《农业概论》等。这些教材都有各自的体系，但无论是哪本教材结合到农村区域发展专业授课时，都显得不够贴切。因此，在实际教学过程中，要根据专业的需要，参考各种版本的《农业概论》教材，量身裁定教学内容。考虑到实用技能型人才培养的要求，在授课过程中可以将一些具有本土特色的农业生产活动穿插到课堂中，如茶叶、烟草的种植与加工；山地农业及其机械化等。其次，在讲义中应该特别突出农业生产的三个层次（技术层次、经济层次、生态层次）的效果，使讲义更能够接近生产实践，增强其实用性。 2.善于利用各类教学条件 在教学条件上，农业概论课程可以使用的教学设施较多，如学院现有的生物技术实验室、农产品物流实验室、园林实验室和经济管理实验室等。这些实验室都配有现代化的实验设备和数据分析软件，学生可在实验室里学习知识和实用技能，对强化农业概论课程的学习有很好的作用。 3.利用现代传媒，广泛收集各种农业生产经营案例 现代农业发展日新月异，课本上的知识点已过时或不够全面。为了拓宽教学内容，在日常学习中应注意收集各类相关信息。如央视二套的《生财有道》、七套的《致富经》、九套的农业纪录片、十套的很多农业科教节目，都是以农业种植、养殖、农业合作社、现代农业生产、农业科学技术等内容为主，生动直观地为我们讲述现实中的农业生产经营活动，是非常好的教学素材，应当注意收集，并把这些信息融入到教学实践中，丰富专业知识。 4.注重培育服务“三农”的执着精神理念 农业概论课程是学生接触到的第一门专业课，而且是专业基础课，因此，在教育教学过程中，利用实地调研、参观、讲座、讨论、参与农业生产等形式向学生传授热爱农业、服务“三农”的理念，激发学生对农业问题研究的兴趣，培育学生服务“三农”的执着精神理念。 作者：董晓燕单位：铜仁学院 农业学术论文:特色农业保险论文 一、吉林省特色农业保险发展的重要意义 （一）有利于抵御自然灾害 对特色农业发展的不利影响吉林省大部分地区属温带湿润、半湿润季风气候，自然灾害主要有干旱、洪涝、夏季低温冷害、霜冻及冰雹。在各种自然灾害中,旱涝较频繁发生，西旱东涝是吉林省的旱涝分布特点。据历史资料表明,平均每3年左右吉林省就出现一次灾情,灾害已经成为阻碍吉林省农业快速、持续发展的重要因素。吉林省农作物受灾面积和成灾面积统计顷，造成直接经济损失52.1亿元。相对于这个数字，现有的农业保险能够提供的风险保障十分有限，因此需要进一步扩大保障范围，提高保障金额。 （二）有利于促进农业产业结构调整 2013年吉林省实现农林牧渔业增加值1509.3亿元，比上年增长4.0%。其中，实现农业增加值835.1亿元，增长6.0%；林业增加值61.4亿元，增长6.3%；牧业增加值547.7亿元，增长0.8%；渔业增加值22.5亿元，增长3.0%；农林牧渔服务业增加值42.6亿元，增长2.6%。从以上数据可以看出，吉林省农林牧渔业发展结构并不协调,高附加值的农产品增长乏力。通过开展特色农业保险，地方政府可以因地制宜，对富有本地特色、比较优势明显的高附加值农产品进行保费补贴，降低农户和相关配套企业的风险管理成本，推动当地农业产业结构良性调整，从而实现农民收入的稳步增长。 （三）有利于控制农村信贷风险 农民从事农业生产，尤其是特色农产品的生产，需要相当的资金支持，但由于缺乏抵押物或质押物，使得贷款难以收回，很多农民无法从现有的农村金融体系获得充足的资金，全国很多省市的农村信贷缺口都在50%上下，吉林省面临同样的情况。而农业保险可以允许农民将保单作为质押物获得贷款，或者通过购买小额信贷保证保险的方式保证银行能够收回贷款，既免去了银行的后顾之忧，又可使农民放心大胆地从事特色农业生产，极大优化了农村信贷环境，激活了农村金融服务链，对地方特色农业发展十分必要。 二、吉林省特色农业保险发展存在的问题 （一）地方政府对特色 农业保险的资金支持力度不足党的“十八大”报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要提高农民收入、消除城乡差距、稳固国家发展根基，就要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。为此，国家对战略性农产品实施统保，每年下拨大量补贴资金，保证了战略性农产品得到充足的保险保障，而作为农民增收重要增长点的特色农产品，国家要求各级地方政府自行开展统保。作为农业大省，在缺乏中央相关配套政策的情况下，吉林省对特色农业的支持力度十分有限，2013年吉林省财政总收入2086.6亿元，位居全国倒数第十位。因此特色农业保险的健康发展需要政府、金融机构、农业企业与农户之间建立起更加良性的合作互动关系。 （二）特色农业保险的配套政策和措施缺位 1.政策性农业保险立法不够完善 在我国的现行法律制度中，还没有一项规定农业保险的基本法，2012年10月我国出台了《中华人民共和国农业保险条例》，这是我国第一部专门针对农业保险的行政法规。农业保险涉及政治、经济、法律等问题，基本法的缺失将会导致执法冲突、稳定性差等问题，因此应制定独立的农业保险法来规范农业保险的实施管理。 2.针对特色农业保险的税收优惠力度不足 在《中华人民共和国农业保险条例》中，对保险机构经营农业保险业务的税收优惠主要有营业税、印花税和企业所得税。譬如保险机构从事农牧保险业务可免征营业税，对农林作物、牧业畜类保险合同暂不贴花，对企业所得税按照当年保费收入不超过25%的比例计提的巨灾风险准备金，准予在税前据实扣除。这虽然填补了多年来农业保险税收优惠的空白，但由于农业保险具有高风险、高费率和高赔付的特点（在特色农业保险中尤甚），很多国家对农业保险业务的税收优惠力度都比较大。如美国政府在《联邦农作物保险法》中规定：“联邦农作物保险公司一切财产免征一切现有和将来可能开征的税收，而私营农作物保险公司保险合同和由公司提供再保险的保险公司均免征一切税收。”这对我国农业保险税收优惠政策的制定可以起到很好的启发和借鉴作用。 （三）吉林省农业保险公司存在超赔现象 农业灾害保险使保险公司出现亏损的几率大大高于其他险种，普遍存在超赔现象。数据显示，2007-2008年由于发生历史罕见的旱灾，吉林省农业保险公司超赔3.4亿元。这种现象存在的主要原因是吉林省的巨灾风险准备机制还不健全，极端天气导致的农业灾害多发、重发，使得保险公司在扩大保险覆盖面的同时，也面临着风险快速累积集中、超赔压力急剧增加的困境。农业保险分散风险一般会采用再保险的方式。作为吉林省政策性保险的主力军，目前吉林省安华农业保险股份有限公司已与中国再保险集团签订了分保协议，也储备了一定的巨灾风险准备金，但仍然缺乏农业大灾风险分散机制，超赔压力仍然存在。 （四）农民对农业保险购买意愿有下降趋势 虽然近年来灾害频发，农户对农业保险有强烈的需求，但实际购买意愿却有所下降，在2007年至2009年，松原市甚至出现了保费收入逐年下降的态势。究其原因有以下两个方面： 1.农民收入增长乏力,增收压力大，难以承担农险保费 近年来的惠农政策使农民收入增长一直较为稳定，但由于政策补贴的基数已经增大，可以预见今后的增长幅度将极为有限，依靠直接增加补贴来增收的幅度将越来越小。此外，农业生产人工成本不断提高，土地流转承包费用居高不下，使农业生产进入高成本阶段，给农村居民增收带来压力。 2.农业保险的实际保障效果未达到农民预期 大多数农民对于农业保险认识不足，对目前保险公司只保种地成本不保收入的保障方式并不满意，在遭受损失后，赔偿金额很难与保险公司达成一致。由于特色农产品地域性较强，一些地区出现农业灾害的几率较小，因此农民的保险需求并不迫切，对于一些家庭收入主要来源不是农业生产的家庭来说，根本无需投保。 三、对吉林省发展特色农业保险的建议 （一）探索新型特色农业保险经营模式 由于国家对农业保险的补贴主要集中在战略性农产品中，而地方财政的支持力度又无法完全满足特色农业保险的需求，因此对于特色农业来说，解决资金不足的关键还是要探索新的特色农业保险发展模式。吉林省现有的农业保险模式是“政策补贴，以险养险”的安华模式，即农民实际平均承担39.5%的保费，地方各级财政补贴44%，农业产业化龙头企业补贴16.5%。这种模式对地方财政的依赖性较强，农业企业及保险公司也要承担一定的经营风险，同时农民承担的保费数额也不小，因此保险持续性存在隐患。参考国内外经验，吉林省特色农业保险发展在原有基础上，可拓展为多种模式并存的局面： 1.政府支持型相互保险模式 与安华模式相比，这种模式下政府不直接经营农业保险业务，但给予一定的资金和政策支持，经营主体不是商业性保险公司，而是不以盈利为目的的互助保险公司，可由市、镇、村农业互助保险社组成，经营主体为被保险人自己。这种模式能够降低保险经营成本，较好地控制核保理赔中的道德风险，适合低收入农民的保障需求，并且可以大大减轻政府财政负担，在日本以及国内的黑龙江省都取得了较好的成效。 2.行业协会主导相互保险模式 特色农产品门类复杂，生产规模相对较小，风险较为分散，会增加保险公司承保理赔成本，导致费率上升。在行业协会主导相互保险模式下，可依托省内相关政府主管部门或行业协会，针对单一的特色农产品开展农业互助保险。这种模式可将省内的大量同质风险集聚起来，降低保险经营成本和风险，对特色农业的发展有较强的针对性。 （二）完善特色农业保险的政策环境 1.加强立法 国家应在《中华人民共和国农业保险条例》的基础上尽快出台农业保险基本法，并在《中华人民共和国保险法》中确认和强调农业保险的地位。吉林省也应针对本地特色农业的特点制定相应的地方法规，弥补现有农业保险条例对特色农业规定的补丁，维护本省的特色农业保险体系和运行。 2.政策优惠 政策性农业保险经营风险较大，赔付率高而保费低廉，保险公司盈利较困难。为了防止亏损，省内的农业保险公司采用的是“以险养险”，即以商业险种的收益来弥补种植业、养殖业保险可能产生的亏损。但是保监会要求专业农业保险公司的商业性保险业务不超过总业务量的40%，这一限制使得“以险养险”模式愈发举步维艰，保险公司从商业性保险业务中获取的收入很难完全弥补农险带来的损失。因此，应建议保监会适度放宽相关规定，更好地调动农业保险公司的积极性。在税收方面，也应在国家规定的基础上加大对保险公司的减税力度。 3.加强与其他涉农部门的合作 地方政府应明确农业、财政、税收、水利、金融、民政、科技等部门在农业保险中的地位和作用，打破农业保险单一筹资渠道，科学调配各部门可用资金，使各部门的支农惠农政策真正作用于特色农业保险的运行。 （三）加快建立农业巨灾风险分散机制 1.完善农业再保险机制，拓展多元化的分保渠道 除中再集团外，应加强与国际再保险公司的合作，在国内建立由财险公司组成的农业再保险联合体，更好地转移巨灾风险，缓解并逐步消除超赔现象。 2.调动各级力量建立大灾风险基金 完善中央财政、地方财政和保险公司共同分担的大灾风险准备金，同时积极组织社会力量建立农业大灾风险基金，将农业防灾防损纳入到农业大灾风险分散机制中统一管理。 3.加强农业灾害防范，建立灾害预警系统 在做好农业基础设施建设，巩固农业生产基础的同时，努力改善生产环境，提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。此外，加大对风险控制的力度，做到对风险的提前预测、干预和控制。 （四）努力提高农民对特色农业保险的认可度 1.开发适应农民需求的特色农业保险产品 有针对性地根据特色农产品的地域特点、种植特点开发新险种，厘定合理费率，尽量适应农民经济能力。政府财政补贴的运用应加强监督，保证及时到位，满足农民保障需求。 2.创新农业保险技术 提高服务质量。在特色农业风险检测、保险精算、核保理赔以及银保合作领域积极创新，适应农民参保理赔的需要，降低保险经营成本，实现可持续发展。 3.加强农业保险人才队伍建设 支持各级农业院校开设农业保险专业，积极培养、挖掘、引进农业保险系统专业人才，提高保险公司直接进行大范围特色农业保险承保和理赔业务的能力。 作者：杨铮单位：吉林省经济管理干部学院 农业学术论文:农业科技风险投资论文 一我国农业科技风险投资中介机构设立的优缺点 1政府部门型 政府部门型中介机构即政府部门设立的中介机构，多是公益性。这类中介机构的优点是掌握着众多有效信息资源，信誉状况良好，容易吸引客户，有利于协调高校、科研机构、农业科技企业、风险投资公司等多方社会利益关系;而且具有一定的政策导向作用，起到了市场风向标的作用，利于引导投资和在市场的引导下及时给予优惠政策，创造有利的外部环境以贯彻国家政策，促进农业科技风险投资的发展;但同时也存在着很多缺点，如主要依靠政府出资，资金来源渠道过窄，资金短缺现象严重，缺乏利益激励机制的驱使，配置资源效率低，行政干预严重，易产生黑箱操作，管理模式僵化，技术经验不足，提供的服务有限等。 2非营利性民间机构型 非营利性民间机构在我国目前比较普遍，可以由业内组织如农民合作社、大学、科研机构等组建，为一定区域内农业经济的发展服务。这类机构多采用会员方式，经费主要来源于会费，服务对象也主要针对会员。其优点主要表现在:这类组织多是区域性的，对区域内经济技术条件有足够的了解和较强洞察力，利于成功经验的传递和吸收，信息传播迅速;另外非营利性使得其利于吸引客户，利于区域内农业科技风险投资的发展。缺点主要表现为:辐射范围小、信息资源有限、资金规模小、来源不稳定、不以盈利为目的难以吸引高素质人才的加入，与其他经济部门、各组织成员间不易协调，缺乏法律法规和政策支持。 3营利性股份制公司 型营利性股份制公司可以由政府、企业、高校、科研机构等多方出资，置于中介机构的顶层，组织协调各机构以及整合经过初步筛选的资源，提供有用信息和平台。优点是利用现代化公司的管理模式及运作方式，所有权与经营权分离，便于采用激励与约束机制，有利于机构的高效运作;用市场机制来对投资中介机构进行评价、监督和激励，有利于市场规则的建立，配置资源的力度强，有利于吸引高素质管理人才。缺点是在一定程度上增加风险企业投资项目的开支。 二我国农业科技风险投资中介机构设立模式的选择 比较上述三种最主要的设立形式，结合市场经济规律，农业科技风险投资中介机构应越过政府的行政干预阶段，直接进入企业化管理阶段。实践证明，股份制公司形式是目前最有效的企业组织形式，是市场化运作的必然产物。股份制公司形式便于采用现代企业的管理机制，解决非营利性机构难以吸引高素质管理人才和专业人才的困难，并且其逐利性有利于市场发挥作用。结合我国农业科技风险投资发展政策依赖性强、发展不规范的特点，开始时政府可以占有较大的股份，充分依靠政府引导、完善农业科技风险投资发展的法律法规、政策和市场环境。充分享受政府提供的优惠政策，协调风险投资企业、农业科技项目来源、经济管理行政部门的关系;完善信息网络建设，实现信息资源共享。加强宏观调控，打破区域性限制，逐渐培育全国性的农业科技风险投资中介机构体系。待该中介机构发展到一定阶段，要逐步实现市场化运作，政府要减少持股比例，只参股不控股，以董事身份通过股东大会或董事会参与农业科技风险投资中介机构的决策，并充分发挥监督职能。另外可以模仿引导基金的运行模式，政府无论参股还是控股，都选择让利于企业的方式，通过转赠股份的方式把资金返还给公司。企业、大学或科研机构的参与一方面提供先进的企业管理制度和经验;另一方面提供理论知识与技术指导和评价。这种官产学一体的组织形式既有政府支持，又能发挥民间机构的积极性，体现了辅以行政管理的企业管理，为我国农业科技风险投资中介机构的发展提供了良好的环境。 三我国农业科技风险投资中介机构运行模式 1性质和宗旨 我国农业科技风险投资中介机构是为农业科技项目与风险投资对接提供中介服务的组织，可以是盈利性的，也可以是微利性的。一方面作为信息服务平台，需要全面搜集风险投资及农业科技项目的信息，并进行必要的研究筛选，建立信息数据库、人力资源库，为提供匹配服务奠定基础;另一方面作为对接平台，在提供匹配信息的基础上，对可行项目进行培训，帮助农业科技企业完善企业管理，尽力实现其与风险投资的成功对接。对接完成后根据需要对企业进行培训，完善现代企业制度，提高人力资本水平，提供首次发行上市等方面的顾问培训服务。 2组织结构股份制 农业科技风险投资中介机构由股东大会、董事会、管理层、客户经理、基层部门及专家顾问构成。设置客户经理使员工直接面对客户，对客户负责。实行有效的激励机制，使员工在保护公司利益的前提下充分发挥自主权，并在公司内部实行有效的信息、知识、利润与报酬共享机制。同时对客户经理的激励与约束实行业绩记录，可将部分发展基金会员费作为对客户经理的激励。基层部门主要负责信息的收集和筛选。由业内权威人士担任专家顾问，匹配政策顾问、技术专家、经济学家、管理专家，提供全面的咨询顾问服务。 3客户来源 客户资源是农业科技风险投资中介机构运作成功的关键。2011年首届农业科技创新创业大赛显示，社会上的优秀项目有很多，不仅存在于高校和科研单位，农业合作社、农业产业园区、示范区、产业基地、高新技术开发区等都存在很多优秀的具有市场潜力的项目，可以建立档案把这些优秀的项目集中起来，由县科技局负责对本地区的优秀农业项目进行筛选，把符合条件的有潜力的项目存入档案，并向市科技局备案，经过进一步筛选上报到省科技厅，再到科技部，最终把这些资源提供给公司。也可以由企业直接报名，由公司对农业科技项目进行评估，对有价值的项目备案入库。另一方面，要吸引业绩较好的风险投资公司的加入，了解风险投资公司对项目的要求，以便更好地为其提供合适的投资对象。 4收入来源 农业科技风险投资中介机构以营利为目的，收费标准要充分考虑服务对象的性质，对农业科技企业提供服务应充分考虑到农业科技企业利润水平低的实际情况。对风险投资机构的收费也应符合市场价值规律和法律的规定。基本费用包括:1)注册费，即客户登录、入库、信息、查看信息、出席相关活动所缴纳的费用。2)服务费，包括咨询服务、培训服务、特殊服务如定购出版物、电子期刊等费用。3)成功费，当客户的需求得到满足，风险投资公司成功选择了投资对象的情况下，要付出对接成功的成本或代价，可按项目的盈利能力制定等级收费标准。4)发展基金会员费，农业科技风险投资中介机构成立发展基金，使其具备更多的经费，方便业务的开展，可以在双方的合作期内，将部分年收入额作为发展基金的会员费，享受优惠待遇。 5提供服务农业科技风险投资中介机构的服务 贯穿于从研究和筛选、匹配、谈判、签协议、风险企业运作到农业科技风险投资退出整个过程，主要提供信息和匹配服务以及咨询培训服务。 5．1提供信息、匹配服务 农业科技风险投资中介机构的基层部门负责对客户信息进行研究筛选，建立客户信息数据库，按照需要进行供求匹配，避免了客户自己筛选信息的麻烦，降低了风险企业或农业科技项目的搜寻成本。根据客户需要，可以在先前政府提供的资源中进行筛选，如果能够筛选到合适的匹配对象则进行下一个环节。如果没有，可以定期出版刊物，刊载客户信息。举办大赛，进行客户集会，使得双方有机会共同探讨寻找合适项目对接。 5．2顾问培训服务 顾问培训服务可以在任何阶段展开，匹配前后都可以根据需要享受服务。单独的顾问培训服务有单独收费标准，对基础性的服务可以实行公益化，某些专业的服务对注册会员免费。匹配成功后的项目，要促成投资，使双方满意。农业科技风险投资中介机构可以为农业科技企业提供管理经验、人才中介服务、再融资及贷款的匹配服务，规范企业管理，提供多方面的培训指导，有助于提高农业科技风险投资的专业水平。 6绩效评价 农业科技风险投资中介机构成功的标志是其促成的投资比率，评价农业科技风险投资中介机构根据的指标:①客户得到的投融资机会多少;②投资者资金规模;③客户满意度;④客户得到的经验。评价一个农业科技风险投资中介机构，不能仅凭投资率和风险企业运作成功率，还要考虑无形作用。除了投融资机会，客户还从培训指导中学到谈判技巧、风险定价等专业能力。此外，农业科技风险投资中介机构运营中还需要注意以下问题:①对农业科技风险投资市场有比较清晰的认识;②需要与其他中介组织密切合作，如投资银行、证券交易市场、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等。 作者：石冉王秀芳田美焕单位：河北农业大学 农业学术论文:可持续发展农业循环经济论文 一、我国农业循环经济立法的缺陷 我国虽然颁布了《循环经济促进法》，但在宪法上，并没有明确提出循环经济，循环经济思想宪法地位的缺失，使得循环经济在我国得不到应有的重视。随着社会经济的发展和科学技术的进步，循环经济已成为实现社会、经济和环境效益和谐发展的有效途径。将发展循环经济的思想写入宪法修正案中，明确循环经济在我国地位。农业循环经济作为循环经济的重要部门，也会随着循环经济在宪法中地位的确定，从而得到重视和发展。农业循环经济的立法也会得到一定的法律依据。我国至今还没有制定专门的农业循环经济立法，立法方面呈现空白状态，虽然《循环经济促进法》和《清洁生产促进法》对某些方面有了明确的规定，却没有相应的操作程序以及执行规定的法律责任等内容。农业生产者在遇到具体操作问题时，处于无法可依的状态，这样导致法律颁布后无法有效实施，失去应有的意义。 二、我国循环经济立法的必要性 1.法律是保障农业循环经济实施的重要手段 法律属于上层建筑，经济属于经济基础领域。经济基础决定上层建筑，所以法律规范来源于经济生活，并且服务于经济生活，同时，经济生活的变化也影响着法律的发展和变化。农业循环经济是一种新的经济发展模式，法律是保障其顺利实施的基础。通过法律确认农业循环经济的发展方向和原则，明确政府、企业、个人的责任和利益分配，将自然资源和环境要素引入市场。运用法律机制对农业循环经济进行宏观调控，改正农业循环经济发展中出现的问题，引导其良性运行。因为法律的指引、评价、预测、教育、强制作用，通过农业循环经济的立法，明确农业循环经济法律关系，在发展农业循环经济的背景下，各方面的权利和义务。 2.完善我国循环经济法律体系 2009年实施的《中华人民共和国循环经济促进法》标志着我国循环经济的发展进入了法治化的轨道。然而我国关于循环经济的法律制定没有形成完整的体系，不利于我国循环经济的发展。在推进全面、协调、可持续发展观和推进依法治国的大背景下，构建我国的循环经济法律体系具有重要意义，它不仅有利于循环经济法的理论研究，推动循环经济的法治化进程，而且能够使循环经济的发展有法可依，推动循环经济在我国的全面深入发展，缓解资源和环境之间的压力。农业循环经济本身就是循环经济体系的重要组成部分，而农业循环经济的立法，不仅为农业循环经济的发展提供法律保障，使农业循环经济的发展有法可依，同时也是构建我国循环经济法律体系的重要步骤。 3.实现可持续发展的必要条件 可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，既满足当代人的需求，又不损害子孙后代需求的发展战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。农业循环经济提倡的是循环发展，通过科技在农业方面的运用，使废弃物得到重复利用，提高资源的使用效率，以达到节约资源，减少污染，有效保护资源和环境，从而实现社会的可持续发展。农业作为国民经济的基础，其可持续发展关乎整个国家的稳定发展，必须高度重视。因此，完善农业循环经济方面的立法，为农业循环经济的发展提供法律保障，使可持续发展战略在农业方面得到全面的贯彻和发展。这也是实现整个社会的可持续发展的必然选择。 4.突破国际贸易中绿色贸易壁垒的重要途径 所谓绿色贸易壁垒是指在国际贸易交往中，进口国以保护环境、自然资源和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。我国农业由于在农产品生产方面生态意识淡薄，农产品质量检测体系的不完善，农药化肥的大量使用，使得我国的农产品在出口时经常遭遇发达国家的绿色贸易壁垒。农业循环经济的发展模式，推广的是清洁生产，发展的是生态农业，在有效改善资源环境状况的同时可以提高我国农产品的质量系数和安全指数。为此，我国就必须针对发展农业循环经济立法，在法律上保证农业循环经济的发展。另外从法律上完善我国农产品生产的环境质量保证，把农业清洁生产等方式以法律的形式明确下来。通过法律的具体规定，使我国的农产品质量和国际标准接轨，进而减少国际贸易中的摩擦，提高我国农产品的国际竞争力。 三、对我国农业循环经济立法的建议 1．宪法作为我国的根本大法 在我国具有最高的法律地位，将发展循环经济写入宪法，以体现我国对发展循环经济的重视。这样为循环经济在我国的发展和制定循环经济法律法规提供了一个法律依据。农业循环经济是发展循环经济的重要方面，因为循环经济写入宪法，为农业循环经济立法提供了法律依据，农业循环经济立法的完善，必然对农业循环经济的发展产生深远的影响。 2.发展农业循环经济 是我国社会经济发展中的一项重大战略任务，涉及农业、经济、环保、科技、财政等方面。制定一部专门的《农业循环经济促进法》，促进农业循环经济良好的发展，保障农业循环经济持续、高效、稳定的发展。《农业循环经济促进法》应是一部系统的农业循环经济全面发展的综合性法律。通过其来协调农业发展、经济增长、资源利用和环境保护之间的关系，明确立法目的、立法原则、具体措施等以及政府、企业和个人三者之间的权利义务关系。《农业循环经济促进法》的制定，可以明确农业循环经济的法律地位，为实现农业经济的持续增长，转变经济发展方式，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏，实现农业资源的节约、高效利用和农业的可持续发展提供有力的法律保障。 3.制定和完善与农业循环发展 相关的法律法规，促进其相关法律制度的发展。农业循环经济发展仅靠一部《农业循环经济促进法》是远远不够的，对其周边法律的完善，也是保证农业循环经济顺利发展的重要条件。同时，政府的支持也是农业循环经济发展的重要条件，政府在收税等方面的政策，可以有效地促进农业循环经济的发展。对《农业循环经济促进法》的设立和发展离不开其纵向法律的设立，生产、流通、消费都是不可忽视的方面。例如《清节生产促进法》的推动，促使农业清洁生产制度主要包括：加强农业科技研究和技术开发，在农业生产过程中，尽量减少或者避免农业污染物的产生，提高农业资源的利用效率，提高农产品的质量。在农产品进入市场流通方面，加强对农产品质量的检查，既可以防止有害农产品进入市场，保障人民的生命健康安全，又可以促使农产品生产者改善生产经营技术，减少农药化肥的使用，进而推动农业循环经济的发展。 作者：徐玮晶单位：南京农业大学 农业学术论文:业务培训农业市场论文 1.市场信息系统业务能力建设与提升急需解决的问题 （一）市场信息体系机构建设还需下大工夫 特别是县市以下机构需要进一步理顺。1994年农业部设立市场与经济信息司，1996年各省农业厅先后成立农业市场信息机构，1998年后地市级政府开始设置市场信息机构。但到目前为止，全国只有约四分之一的县市设立农业市场信息机构，而且机构名称存在不一致的情况，给系统业务开展带来了困难。 （二）人员综合素质和专业能力与当前系统任务和形式要求还不完全适应 需要强化业务培训和能力提升。近年来，特别是党的十八大以来，农业市场化和信息化发展进程加快，知识更新和业务范围不断加快加深，农业市场信息系统很多基层从业人员的专业素质和能力却没有得到及时更新提高。2013年开展的系统内业务知识竞赛有6万多人参加，但是从图1看总体竞赛成绩优秀率只有47%，及格率74%。图2显示各地区从业人员的专业能力也不平衡，在竞赛参与人数前10位的地区中，河南、黑龙江、山西的竞赛及格率达到90%左右，而北京、辽宁、吉林、湖北及格率不到70%。各地区间政府对相关工作的重视程度和人员的综合能力存在明显差异。参加竞赛的不少基层工作人员反映，虽然在基层工作时间长，也积累了一些经验，但由于视野窄，纯系统性学习机会又少，急需通过系统培训等方式手段，为基层工作人员提供系统学习的机会，以普遍提升业务知识和工作技能，也在一定程度上消除业务知识“鸿沟”。 （三）系统基层工作机制和横向交流还存在标准不一和沟通缺乏的情况 从前期调研和竞赛反映的情况看，不少基层工作人员希望能直接听到系统政策制定者和行业指导者的声音，以强化对政策措施和决定情况的了解和理解，避免出现偏差，特别是对统计标准、口径不统一、数据不一致等问题，大家可以共同交流研讨，逐步形成在工作流程和业务标准上的一致意见。同时，各省市特别是各县区之间还可以通过横向交流，达到相互学习、开阔眼界、改变观念 2.强化体系培训探索解决阻碍业务能力提升的问题 根据系统工作需求和基层人员的要求，研究提出举办全国农业市场信息系统业务培训，同期探索能力提升解决方案。根据前期调研和竞赛反映的情况，我们从课程安排、学员覆盖、教学方式、师资力量等方面考虑，尽量让培训符合提升人员业务能力的要求。一是探索解决人员能力地区间不平衡问题。将培训学员覆盖到全国省市县三级农业部门市场信息业务工作人员，培训规模达到千人。二是着力解决人员能力不足问题。通过课堂教学、现场教学和研讨交流相结合的方式，安排业务处室、科研院所、高校、知名企业、农业信息工作一线的高管和专家从理论到实践，从政策到标准，多个维度，多个视角，多个层次对农业市场信息的现状和发展前景进行剖析和讲解。三是探索解决人员专业程度不高问题。培训内容重点围绕农业市场化与信息化工作，包括农业市场信息政策法规，农产品流通和市场体系建设规划，农业信息采集基础理论及业务要求，农产品市场监测预警理论和市场分析案例，农业信息化理论和农业信息服务实践等，专门编写《市场信息业务教程》，详细介绍农业市场信息工作者应知应会的基本理论知识、基本操作技能和相关业务工作及职能。根据培训方案的整体设计，结合各地实际工作情况，今年4月11日试点开办了第一期培训班。在对培训效果及方式进行评价的基础上，进一步完善了培训方案，于6月开始，每周开展一次集中培训，到7月12日共完成4期培训，共有665名市场信息系统业务工作人员参加了培训。从收回的596份有效评估问卷看，学员对培训总体是满意的，培训班综合农业市场信息系统业务知识培训专题平均分值达到了4.82分（满分5分）。学员们认为通过培训一是增强了系统归属感，更加坚定了做好本职工作的信念。大家有了系统归属感、荣誉感和使命感，为基层农业市场化信息化工作注入了强大的活力和新的动力。二是提高了学员的理论知识水平。通过课堂学习，大部分学员认为理论知识得到充实，知识结构得到更新，很大程度上提升了工作能力，有利于统一工作程序和标准，对他们所从事的具体工作有很好的指导作用。三是增强了学员解决问题的技能。5期培训一共组织了25次小组研讨交流和5次全班交流，研讨交流主题达到20个，共形成研讨交流成果20篇。学员们通过研讨各地推进农业市场化和信息化的经验和做法，以及目前农业市场化信息化工作中存在的困难和问题，相互之间交流了经验，达到了开阔眼界，启发思路的目的。 3.系统总结提炼推动培训工作机制化长期化 前5期综合课程，共聘请25名师资，开展了33次专题讲座，进行了8次案例教学，安排了8次现场教学活动，组织了25次小组研讨交流和5次全班交流。学员们通过在中国5期培训一共组织了25次小组研讨交流和5次全班交流，研讨交流主题达到20个，共形成研讨交流成果20篇。学员们通过研讨各地推进农业市场化和信息化的经验和做法，以及目前农业市场化信息化工作中存在的困难和问题，相互之间交流了经验，达到了开阔眼界，启发思路的目的。农科院农业信息研究所观摩农业信息监测预警演示，到北京市通州区台湖镇金福艺农农业科技示范园区感受农业物联网信息技术在生产实践中的应用，了解了当前农业市场化信息化发展中的最新成就，存在的问题及今后的发展趋势，并且吸收了不少创新理念。培训从整体上解决了市场信息系统业务能力急需解决的问题。一是搭建持续有效的学习和横向交流平台。千人培训作为一个整体，通过课堂、网络、社交平台，把政策的制定者与实施者、专家学者与实践工作者紧密连接在一起。通过培训，学员们学到了知识，建立了联系。回到工作岗位后，仍然可以借助专栏、公共邮箱和社交平台继续学习，分享每期培训班的教学资源。前5期80%学员共481人在培训后撰写了千字文，学习收获、体会和工作经验，以及课堂上的交流成果部分已经通过网站专栏实现了分享。二是搭建政策传播和纵向沟通渠道。培训帮助基层信息队伍人员解读十八届三中全会关于农业市场化和信息化政策，宣传了农业部关于农业市场化和信息化的发展规划和措施，使学员深刻体会到国家对农业市场化信息化工作的重视和支持。在研讨交流中，学员也向市场与经济信息司各处室反映了基层遇到的一些实际问题，并依次开展讨论，共同寻找解决问题的办法。三是提高地方政府对农业市场信息工作的认知水平。培训范围涉及全国31个省、直辖市、自治区以及新疆兵团和部事业单位。培训在农业部网站市场与经济信息司子网站开辟专题专栏，下设培训动态、工作部署、学习交流、培训掠影等栏目，图文并茂地全面宣传此次培训工作；农民日报社、中国农村杂志社、农业部信息中心等媒体单位对培训进行实地采访、报道、宣传；全国50多家财经媒体、农业网站对培训进行了报导。基于媒体的宣传力度，以及产生的社会影响，与去年竞赛相比，各地方政府对今年培训工作的重视程度大大提高，对农业信息工作的重要性和全面提升信息人员能力的紧迫性有了更深入的认识。北京、辽宁、吉林等13个省份完成或超额完成培训任务；内蒙古、上海、福建等少数省份因其他重要工作未能按照培训计划名额组织人员参加，但表示部分未参加人员将参加后三期的培训学习。 作者：吕珊雁单位：全国农业展览馆 农业学术论文:定性分析农业经济论文 一、农业经济问题的分析方法 （一）定性分析与定量分析 定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法。它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼，去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面，首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最新资料，运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在，抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析，最终找到解决问题的具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论，并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法，是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化，其特征都表现为一定的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程。 （二）综合系统分析 综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础，立足于整体、着眼于综合，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程，综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在联系和运动规律的一种方法。其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标，着眼于整体和全局，实现整体到局部的分析方法。二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构，利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系，充分证明事物存在和发展的规律。 （三）宏观分析与微观分析 宏观分析是指大的方面或总体方面的分析，其研究的出发点和领域是针对宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上，研究农业经济问题的过程。微观分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出发点和领域是在国民经济中局部小范围或个别农户为对象的基础上，研究农业经济问题。（四）静态分析与动态分析静态分析是指对一种事物横断面的一种状态分析，其特点是不考虑时间因素所引起的变动，不考虑均衡变动过程，只考虑在一定时期内，各种变量之间的相互关系。动态分析是一种时间序列分析，是过程分析，与静态分析相比较，其主要特点是引入时间因素，同时涉及因时间因素所引起的变动，考察在不同时期中各种变量变动情况。动态分析研究的是过程分析研究，主要体现在经济现象的发展变化，而静态分析研究的状态是经济现象相对静止的。 二、以上分析方法在实际经济问题中运用的探讨 （一）定性分析与定量分析法的运用 在实际经济问题分析过程中，定性分析为定量分析提供基础，定量分析的结果要通过定性分析来解释和理解，例如在《中国农业经济增长的空间效应分析一文》中回顾目前最前沿的经济增长理论和空间计量经济学方法，推广增长模型，将气候变量纳入增长模型；进行数据收集和整理，运用ArcGIS的测算地理影响因素；运用OLS、SpatialLag、SpatialError、Spa-tialDurbinModel等实证分析农业经济增长中的空间效应分析，着重分析空间溢出性和收敛性等方面，研究空间效应是加强还是减弱。就将定性分析与定量分析结合，规范研究与实证分析结合，以定量和实证分析为主，其中在实证中运用Ar-cGIS插值方法获取气温和降雨量的数值，进行全局和局部空间自相关检验及空间稳定性的邹氏检验，残差值得Moran’sI检验，估计空间面板数据中的空间滞后模型（SpatialLagModel）、空间误差模型（SpatialErrorModel）和空间杜宾模型（SpatialDurbinModel），具体估计方法涉及固定效应（FixedEffects）和随机效应（RandomEffects），模型选择的检验方法主要有Wald检验和LR检验，空间Hausman检验等。在运用定量与定性相结合的分析法分析问题时，通常需要建立数学模型，进行大量复杂的运算，随着计算机技术的发展，使大规模计算成为可能，定量和定性相结合分析法在分析农业经济问题中占据越来越重要的地位。 （二）综合系统分析方法的应用 农业作为国民经济的一个产业部门，是整个社会经济系统的重要组成部分，综合系统分析方法是发现和解决农业经济问题的重要方法，例如在《改革开放以来农村经济发展历程研究》一文中是大量运用了综合系统分析的研究方法，是本论文一个最显著的研究方法。首先是从局部微观上分析，将改革开放以来农村生产要素市场化发展的过程细分为五个阶段，同时又每个不同的阶段进行分步式的研究，这是系统分析研究方法的体现。文章中的第二章和第八章则是运用了综合分析研究方法，主要是以概论和述评的形式来分析，同时紧密结合系统分步研究的内容，对改革开放以来农村经济发展的基本模式和国家政策走向形成整体性的认知。文章全文利用了综合系统分析研究方法，并在全文交替运用，章节内部各段落之间，独立的章节之间，均有涉及了分析和综合方法的运用。 （三）宏观与微观分析的运用 在农业经济学中，整体上来分析农业经济这个大系统，就属于宏观分析，宏观就是大和整体的意思；对农业经济系统的构成要素进行分析就属于微观分析，微观就是小和部分的意思。全国或某一地区的农业经济问题是大和整体范畴属于宏观方面的问题，农户或企业的农业经济问题是小和部分范畴属于微观方面。因为宏观要以微观为基础，微观要受宏观的约束，两者是相辅相承、互相约束，所以既要从微观角度进行分析，又要从宏观角度进行分析农业经济问题，要把二者很好地结合起来，既需要从整体上来把握，又需要从局部来分析。 （四）静态分析与动态分析的运用 影响均衡的因素有很多，其他影响因素的变化会打破原来的均衡状态，实现新的均衡，引起均衡点的移动这就需要利用比较静态均衡分析法来进行分析，例如在《农业经济增长与农村金融发展关系分析》文章从结构建模静态分析与时间序列动态分析相结合,试图从一个综合的视角来考察我国农业经济增长与农村金融发展的关系。通过结构建模和时间序列的计量分析,分别从静态和动态角度对1978年以来我国农村金融发展和农业经济增长的关系进行了考察,长期动态分析发现,农村金融发展有利于农业经济的增长,且乡镇企业贷款有助于农业经济整体水平的提高,表明在发挥农村金融促进农业经济增长的过程中也要注重农村非农行业的金融服务。 三、结论 上述分析方法是研究我国农业经济问题常用的基本方法，只有熟练掌握并自觉综合运用各种方法对某一农业经济问题进行研究，才能实现对我国农业经济问题的正确分析，并找到解决问题的方法。 作者：韩彦红单位：辽宁省阜新蒙古族自治县伊吗图镇人民政府 农业学术论文:可持续发展下农业经济论文 一、农业可持续发展的实证命题 （一）解放生产力的内在要求 适度规模与职业农民理论与政策层面的宏观思路与决策，在具体落地的时候往往演变成学术研究上的实证命题。生态农业发展是农业可持续发展的重要内容。张思光从张家口生态农业的现状入手，认为当前张家口生态农业应当依托现有的区位优势，在维持和提高农业生态功能的前提下实现收益最大化。其中可能的思路包括：一是减少工商资本注入，控制适度经营规模；二是促进农民职业转化，从农业的相关生态收益中增加收入。对于适度经营问题，王珊珊基于农户调研数据的排序因变量模型得出，较大规模农户化肥碳排放程度较高，而中等规模农户施有机肥可能性较高。由此可知，不同规模的农户由于行为方式的不同而带来不同的生态结果，所以农业适度经营具有生态经济的经验基础。王建华基于山东、江苏、黑龙江100个行政村中的986个农户样本，通过因子分析法得出农户知觉行为控制对农户规范施用农药行为意愿的影响最大，即务农经验与受教育水平可以有效降低化肥的使用量。因此，农业生产规模与农民职业化是实现生态农业乃至农业可持续发展的重要抓手。对于农民职业及转化问题，张藕香运用安徽省农户调查数据，采用多分类Logistic模型得出，农民职业与收入“双重”分化存在代际差异，而导致这一差异的原因在于非农就业比、从业资质、文化程度与地区经济发展水平。根据这一结论，政策的着力点应当重视促进农民在农业内部的分化，使之从业更加专业化；同时应大力发展第三产业，增加服务业对农民分化的拉力，并从体制机制层面进一步消除诸如户籍、土地等制度性障碍，在放活农地经营权的同时，赋予经营权的合法地位，为农民稳定从事规模经营，发展家庭农场、专业大户等现代新型农业经营主体提供支持。 （二）进一步改革生产关系 农业可持续发展的市场机制如果说生态农业是农业可持续发展的外在表征，那么市场机制则是农业可持续发展的内在机理。李建琴通过构建转型时期农产品价格管制的理论博弈模型，并通过蚕茧、烟叶、粮食、猪肉四种产品价格管制的案例研究，指出农产品价格管制凸显了公平与效率目标的两难选择。农产品价格管制不仅导致经济效率损失，而且导致利益分配不公。同时，打破区域垄断和行业垄断，进一步放松或取消计划经济时期沿袭的旧的价格管制，同时在尊重市场机制的前提下建立科学调控的长效机制，是农产品市场化进程中转型国家必然面对和必须解决的重大问题。2014年12月17日，国家烟草专卖局放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格；除此之外，2014年政府启动了大豆与棉花目标价格的试点，都是积极推进农产品价格形成机制的积极举措。农产品市场机制实际上是一个复杂系统，其中包括诸如市场出清机制、信息传递机制等若干有机构成，这实际上也对相应的政策措施提出更高要求，如政策的系统性与完备性。例如，张永强提出的农产品交易的标准化问题，这也是农产品期货市场合约交易的前提条件，不仅如此，农产品标准化问题还是一系列市场交易的前提条件，诸如农超对接、农产品拍卖、生鲜农产品电子商务等。再如，佘朝霞等提出的信息机制问题，通过对北京、西藏两地1744个观测样本的回归分析，发现不完全信息导致了更多的食物消费过程中的浪费行为，即对就餐餐厅越不熟悉的人浪费越多，与他人一起就餐比一人聚餐的浪费量多。因此，在推进农产品价格形成机制的改革过程中，相应的政策配套必须要考虑更多的细节问题。 （三）小结 农业可持续发展强调维持代间均衡与代际均衡的重要性。从生产力层面，势必要求劳动者、生产工具、劳动对象之间的和谐统一，这也促使在我国加快转变农业生产方式的过程中，要充分考虑生产规模的适度性与农业生产者的协调性，例如王颜齐提到的土地规模与农业雇佣生产之间的协调一致；从生产关系层面，“使市场机制在资源配置中起决定性作用”作为一个政策的主导型框架，相关的配套政策及细节问题应当是进一步改革的着力点，此外包括相应的组织关系变革，如胡胜德对黑龙江综合性合作社的案例考察，也需要引起重视。 二、开放条件下的粮食安全新战略 （一）国际经验的借鉴 2014年，美国参议院通过新农业法案《食物、农场及就业法案》。对于该法案，彭超认为，美国新农业法案的重点内容在于改革收入补贴和强化农业风险保障，实际上，收入补贴与农业保险共同构成了保障美国农民收入的“安全网”。该法案对我国具有重要的启示意义：一是必须继续坚持强农惠农富农政策；二是科学调整农业生产结构；三是完善粮食市场调控政策；四是健全农业保险制度；五是合理利用国际国内两个市场、两种资源。齐皓天从美国农作物收入保险的具体操作入手，提出我国农业政策的调整思路应从直接补贴和价格支持向收入支持方向转变，农业保险应逐步成为农业支持的主要手段。农业保险的方式既可以把政府管理和市场化手段结合，又可以让农业保护和WTO规则相容，可能是未来农业支持政策改革的主导方向；而我国现在的农业保险存在的问题是我国农业信息化的滞后，还没有建立起开展农业保险所必备的面积、产量、价格等数据的动态化、可视化、信息化管理条件。随着新型网络技术、大数据、云计算等的飞速发展，我国的农业保险应当作为一项重要的政策措施。除政策层面的经验借鉴之外，操作层面的实践经验同样有所裨益。例如，王刚毅对比了美国日本生猪产业链的情况，认为我国生猪行业集中度提升的主要障碍在于土地约束、政策风险与人才瓶颈。陈风波则通过梳理美国农业经济学科中Agribusiness的教学内容演进，结合我国的实际情况提出，随着我国农业产业化进程的加快，包括现代农业产业技术体系的建立，农业全产业链Agribusiness研究必将推进，具体包括农产管理、农产品营销、农业企业管理、供应链管理、质量安全管理、农业产业组织等。 （二）中国实践的尝试 在广泛借鉴国际经验的同时，更应当积极探索适合我国国情的具体道路。大豆作为我国进口量最多的农产品，其国际价格决定备受关注，林大燕考察了1995~2012年我国大豆进口价格波动与来源之间的关系，通过稳健标准差回归得出，多元化的进口来源，特别是因为南北美洲大豆收获时间的差异，显著降低了我国大豆进口价格的波动幅度，作为一个农产品贸易净进口国，需要慎重选择进口来源及农业走出去的对象，重点关注和培育与现有进口来源国具有较大季节互补性且尚未充分开发的具有生产潜力的国家和地区。从引进来的角度，农业开放既包括农产品市场的开放，又包括农业投资的开放。加入世界贸易组织以来，我国农产品市场已是全球最开放的农产品市场之一，与此同时，除种业之外，我国农业投资几乎完全放开。陈龙江根据种业相对竞争力的测算结果，提出整体种子市场开放不足，在当前情况下，可适度提高种业对外开放水平，坚持分类推进，区别对待，有保有放。应继续严格控制大田作物中三大主粮作物种子的市场准入，掌握转基因种子开发经营的控制权，收紧种子科研的政策。从走出去的角度，农业开放既包括农产品出口，又包括农业对外投资。现阶段，国内农业生产的相对禀赋优势逐步削弱，农产品出口相对弱化，而农业对外投资方兴未艾，呈现出快速增长的势头。邹文涛以我国热带作物橡胶“走出去”为例，指出在当前农业走出去的过程中，由于缺乏统筹规划与相互协调，企业间没有形成组团参与国际竞争的合力，导致竞争激烈，内耗严重，尤其在东南亚地区。为此，在海外投资战略中，如何实现投资整合，提升投资效率成为一个重要问题。 （三）小结 开放经济条件下的国家粮食安全战略需要坚持“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的方针，但是这一新战略并不排斥对国际经验的借鉴及中国实践的尝试。尽管国情差异甚巨，禀赋条件不同，但现有的发达国家农业经验及开放历程可以给我国以诸多启示，而问题的关键在于通过我国的实践，探索出一条符合我国实际、解决我国问题的开放道路。 三、总结与讨论 在粮食安全新战略的大背景下讨论加快农业生产方式的转变，几乎可以覆盖“三农”问题的方方面面，虽然话题众多，但是线索明确，基本可以归纳为：第一，从我国农业农村发展顶层设计的宏观背景入手，采用二分法将实现路径一分为二，即国内农业的可持续发展问题与农业开放的国际经验问题。第二，将国内农业的持续发展问题从生产力与生产关系两个层面进行具体阐述。第三，将开放条件下的国际经验与中国实践尝试进行比对，并提出具体建议。2014年作为“全面深化改革元年”，各项具体政策的顶层设计已初现雏形，2015年将得到具体落实。从农产品市场角度来看，在完善农产品价格形成机制的政策框架下，目标价格试点将进入实际操作阶段；从农业生产要素角度来看，土地流转的一系列具体措施将会得到推进；从农业对外开放角度来看，基于双边的自贸区谈判与多边农业谈判将同步推进。基于一系列的改革措施，杜志雄从宏观视角指出，当前我国农业和农村发展正处于农业经营主体重塑、农业产业重构、农业与国家市场关系重建的关键时期，在这样的背景下，我国国外农业经济研究会需要适应国家需要，适应社会发展需要，搭建具有全球视野的中国农经学者交流与合作的平台，提升科研水平，推动中国农业、农村的改革与发展，使得这一平台真正可以做到资政佐民兴业。 作者：胡冰川肖卫东单位：中国社会科学院农村发展研究所山东师范大学公共管理学院

中国石油论文:中国石油企业实施“走出去”战略探讨 摘 要：随着中国石油企业“走出去”战略的实施，中国石油企业在全球范围内获得油气资源机会的同时，也使企业生存与发展的环境面临更大的风险。企业内部控制系统存在的目的在于对威胁其目标实现的风险进行管理。企业的内部控制能否发挥作用，关系到我国石油企业在国际石油合作领域能否有效规避风险，获得利益最大化的保证。 关键词：风险管理；内部控制实践；战略；借鉴 1 对风险的认识与分类管理 风险作为不确定性，在任何公司和经济业务中无处不在。但是，正确认识风险，并通过识别分类是实施控制和管理的基础。在对风险的认识方面，shell公司概括了“4ts”,即：承担风险（take）、处理风险（treat）、转移风险（transfer）、退出（terminate）。他们认为：作为一个追求盈利的上市公司，首先要勇于承担风险，因为对于油气行业，高风险往往伴随着高收益；其次，认识到风险后要组织应对措施。如进入某一新兴市场风险较大，尽量选择与当地公司合资合作等；第三，尽量地向外部转嫁风险如对于部分风险较大的业务选择商业保险、项目融资等方式；最后是如果业务风险经过分析后大到一定程度，公司选择退出所在地区或业务。 在风险分类管理上，shell公司通常要求对每一项风险进行评价，并建立了一套完整的风险评估分类方法。具体标准是按照风险发生的概率和对公司可能造成的损失大小将风险分为“严重不足”、“重大缺陷”等若干类，然后根据不同类别选择应对措施。在shell公司内部，每个员工都有两本手册，所谓的“绿皮书”与“红皮书”。绿皮书是公司每个岗位的职责和执业标准、工作范围以及相应授权或权限。 “红皮书”（risk policy and guidelines）即公司整体风险控制制度与操作指引。详细说明了包括业务控制事业（business control incident,bci）、自我评估（self-appraisal）、内部和外部独立审计等完整的公司内部风险控制制度。 2 风险控制的组织落实与制度保障 设计一套严密的组织和管理制度对于控制风险至关重要。总体上看，国际石油公司对十分注重财务部门和审计部门在内部控制方面的协同作用。 日常的内部控制管理、执行工作由财务部门组织实施。shell公司在全球的财务人员多达8000人左右，占总人数的7％。除了财务人员，其在各业务板块和下属公司审计底层分支机构都设立了授权不等的内部控制人员。可以说是纵向到底，横向到边，所有的经济活动全部都有财务人员有组织地进行控制。 同时，考虑到内部控制涉及的范围和业务复杂程度，shell公司十分重视审计、法律等部门的保障作用。公司专门设立了一个合规部（compliance department）具体负责设定遵守外部法律法规应具备的职业道德、专业行为标准等。同时十分明确地提出了“保障（assurance）”的概念。集团审计委员会是内部控制体系中起保障作用的最高机构。另外，公司还设有业务保障委员会（business assurance committee，bac），bac在全球每一个业务或地区设一名具体负责执行业务保障的人员（全球约300人）。bac的主要责任包括：①形成完整的内部保障计划并监督计划的执行；②基于自我评价体系（self-appraisal）和内外部独立审计工作，确保风险出现时采取适当措施；③负责形成年度内部控制情况回顾的报告、内控系统有效性报告，并提出相应建议。这些多层的组织设置及保障体系，以及垂直的业务领导在控制公司风险方面好似设置了多到防线。 3 公司内部控制的一些措施和方法 几个国际性石油公司在内部控制方面的做法基本都包括如下几个方面： (1)高度集中的财务管理。在加强财务管理的内部控制方面，shell公司的基本做法包括①资金的集中管理。采取多种措施，通过与国际性银行的合作，把分散在全球100多个国家的资金全部集中管理。在时点、时间、币种各不相同的情况下，进行如此高效率的资金集中管理是相当成功的。②通过erp系统的实施，保证了业务流程的标准化与会计核算方法的规范性，提高了效率。③充分利用预算管理作为内部控制的重要工具。由于预算是自上而下，并且由公司整体战略业务规划驾驭，控制预算在很大程度上减少了预算外因素的发生。 (2)分级授权。公司的授权主要通过总部对各业务板块经理授权，再到对各地区公司首席代表进行层层授权，明确指示各地区公司首席代表对本地业务的内部控制管理负责。这样做一是传递压力，二是便于责任落实，三是减少了集团本身的风险。 (3)建立内部自我评价体系（self-appraisal）。在内部自我评价体系方面，shell公司规定各个层次的主要岗位责任人，包括各地区首席代表在内，需要定期通过web方式的公司“保障收集工具（assurance collection tool,act）”层层上报“内部控制保障书（assurance letter）”。这些内部控制保障书最终由集团审计委员会审阅，同时成为向外部审计师提供有关证据的支持文件。 (4)业务控制事件（business control incident）管理。业务控制事件（business control incident）与自我评价体系都是shell公司内部控制制度的组成本分。公司内部要求对发生下列情况的必须上报集团总部：业务控制体系因为其他因素发生重要改变、可以避免其他集团成员发生的教训或案例、有引起更大损失威胁的事件、严重影响公司声誉的事件、由于员工欺诈或受贿等行为导致商业活动被迫终止的事件等等。bci的实质是不断总结、学习、交流，实施补救措施，以进一步提高公司风险管理和内部控制的水平。 4 shell公司实践对我国石油企业“走出去”战略的借鉴 实施“走出去”战略后，中国石油企业同样开始面临全球范围内的政治、经济风险，面临更加复杂、激烈的竞争环境。因此，建立健全风险管理与内部控制体系，显得迫切需要。目前中国石油企业在风险管理与内部控制方面虽然也建立了相应制度，但与国际性石油公司的成熟经验相比，只能是刚刚起步。尤其是在风险评估、分类管理、组织机构、人员保障等方面，有很多需要借鉴shell公司的方面。 （1）海外资金集中管理方面。要实现海外资金的集中管理，提高资金运营效率，要充分利用国际性金融机构（比如渣打银行）成熟的全球电子银行平台，位中国石油企业的海外资金集中管理提供系统支持。 （2）根据中国石油企业目前业务拓展的国家，借鉴shell公司的风险评估与分类方法，充分考虑各资源国的政治、经济、自然环境等因素，建立中国石油企业海外经营的风险评估与分类方法。 （3）尽快建立风险管理与内部控制组织机构。按照层层授权的原则，建立公司内部自上而下的风险管理与内部控制组织机构。同时，通过各种手段，确保组织机构内部沟通、信息反馈的畅通。对于每一级责任人，都必须报告基于本岗位对风险管理与内部控制、hse、执行总部规定的财务政策等方面的承诺与执行情况。 （4）制定风险应对措施。既然风险作为不确定性，在任何公司和经济业务中无处不在。因此，在对风险进行评估与分类管理的基础上，必须制定相应风险的应对措施，并对员工进行相应的培训，使每一个员工在海外工作时，提高自身防范风险的意识。培训可以采用shell公司bci类似的方法，进行案例分析。 中国石油论文:中国石油企业技术管理理论初探 作者：邱劲松 祝恩东 吴成刚 王俭萍 【摘要】技术管理是指针对技术产品需求进行的研究与开发、试验与商业化推广的全过程的管理活动。企业技术管理包括战略管理与计划管理、研发项目管理以及人力资源组织等三个层面。战略管理始终贯穿于技术管理与研发实践中,实施战略管理应在技术创新与技术应用的各个环节努力实现指导原则、组织结构、监督与控制、人力资源和企业文化这五大战略要素间的均衡、协调发展。研发项目的全过程管理,需要设置多个重点控制环节,通过研究人员、开发人员、工程人员的全过程参与,适时对技术研发过程给予准确评价,并及时做出项目放弃或是继续的选择。在人力资源管理方面,国外大公司通行的做法是运用个性化的能力测评、辅导训练、工作经验积累、教育、培训等方式来帮助人才提高工作能力和领导能力。我国石油企业在重视基础理论研究、发展重大关键技术、实现技术自主创新的同时,有必要重视技术管理方面的理论研究与实践,以不断提高各个层面的技术管理水平,增强国际竞争力。 【摘要】企业 技术管理 理论 多年以来,我国石油企业的知识和技术获取方式是以引进为主,石油企业在技术创新,特别是技术管理上缺乏完善、有效的知识体系与实践积累。因此,加入世界贸易组织后,全面提升技术管理水平、实施技术创新战略、提高科技竞争力已经成为新形势下中国石油企业提升国际竞争力、迎接挑战的必然选择。为了促进石油企业对技术管理相关理论与实践的探索与思考,本文重点对国内外学者的有关研究成果和美国石油企业的实践经验进行分析。 1 技术管理概念与内涵 技术及其管理的重要性正日益显著地体现在企业发展和社会生活进步的各个方面。美国r.b.pamplin商学院michael k. badawy教授在《技术周期管理》一书的丛书总序中对技术管理进行了如下描述:“技术管理包括了广义的各个领域的技术活动的安排,其涵盖了基础研究、应用研究、开发、设计、建构、制造或经营、监测、维护和技术转让等。就此意义而言,技术管理的概念是相当宽泛的,因为它不仅包含研究和开发(r d),而且也包含生产和过程中的技术。以这种观点来看,技术管理实质上就是一个企业的发展战略中的技术整合战略。如此的整合需要企业的研究、生产和服务等职能部门与营销、财务和人力资源部门之间的有机协调。” 澳大利亚学者诺玛·哈里森等认为,技术管理的研究领域包括技术战略、技术能力的开发、创新管理、技术的预测、采用技术面临的障碍、技术和制造的灵活性等。 我们认为,技术管理是指针对技术产品需求所进行的研究与开发、试验与商业化推广的全过程的管理活动。对企业而言,技术管理包括战略管理与计划管理、研发项目管理以及人力资源组织等三个层面。在不同层面,技术管理有着不同的内容体现,以下分层次进行分析。 2 战略管理与计划管理 在战略管理与计划管理层面,技术管理包括技术创新战略的制定、战略管理实施、研发计划的制定、过程监测与绩效评估等。制定技术创新战略并实施有效的战略管理是实现技术管理与研发(r d)目标最重要也是首要的环节。石油公司实施战略管理应在技术创新与技术应用的各个环节努力实现五大战略要素间的均衡、协调发展。 从企业技术研发计划管理环节来看,其中在计划与项目立项阶段一定要处理好以下三个方面的关系。 2.1 技术研发部门与生产经营部门之间的关系 以美国一些大石油公司为例,其生产经营部门在技术研发立项方面具有非常重要的建议权和决定权,技术研发部门往往在充分听取生产经营部门管理者和技术人员建议的基础上才最终确定项目计划。 2.2 企业核心研发机构与基层研发机构之间的关系 企业核心研发机构主要负责完成战略性、基础性和重大技术的研究与开发,而各业务板块的研发机构负责实用技术、工程技术的研发与新技术推广。 2.3 项目风险与回报之间的关系 每家石油公司的研发项目同时会有许多个。各个项目间的风险与回报也都会有很大不同。通过对不同项目风险与回报的定量分析,建立公司平衡项目册,有助于合理分配投资,实现风险与收益的整体优化。 3 研发项目管理 技术研发项目的成功率随着风险的提高而降低,只有高效率的全过程管理,才能适时地对技术研发过程给予准确评价,并及时做出放弃或是继续的选择。 埃克森美孚等美国石油公司通过十几年的技术研发管理实践,总结出实现技术研发过程管理的“tas系统”(technology advancement system)。该系统全过程来看,每一个门径在某种程度上相当于管理过程中的重点控制环节,起着评价、控制、管理的作用。 “tas系统”取得成功的一个重要原因是让不同部门的人员共同参与到技术研发过程的管理中来。在技术研究与开发过程中,研究人员、开发人员和工程技术人员有机结合。注重团队建设是提高研发项目组织效率的重要形式。 “tas系统”的另一大成功之处还在于注重反复论证,重视生产部门的意见。在具体实施中,每一个门径都会由技术管理人员、有关专家、生产经营部门管理人员以及项目组共同就某项技术取得的进展以及进一步投资的必要性展开详细、系统的论证。研发人员会努力提供支持项目继续进行的有关观点和证据。生产经营部门往往是评估项目商业化的前景及新技术应用带来的效益,因此,生产经营部门具有最终的发言权。 4 人力资源管理 对于技术研发方面的人力资源管理,首先需要明确研发人员的作用与职责。我们认为,研发人员的职责应包括参与计划制定、参加研发项目的实施、参加完成有关报告编写以及参与相关的组织管理工作等。 培训是提高技术研发人员素质和人力资源管理水平的重要方式。其中,对领导才能和业绩考评方面的培训最受关注。人才开发与培养是指运用个性化的能力测评、辅导训练、工作经验积累、教育、培训等方式来帮助人才提高工作能力和领导能力。 5 结语 目前,技术管理理论的研究、发展工作已经引起我国学术界、教育界和企业界的关注与重视。我国企业在实施技术创新战略过程中,正在积极探索和实践技术管理方面的有关内容。我们相信,所有这些进展与实践活动将有助于技术管理理论在中国的发展与创新。技术管理必将成为一个综合性、针对性、实践性较强的管理科学中的一个重要分支学科。 面对国外大石油公司强有力的竞争,我国石油企业通过技术创新大幅度提高国际竞争力已迫在眉睫。在重视基础理论研究、发展重大关键技术、实现技术的自主创新的同时,有必要重视技术管理方面的理论研究与实践,不断提高各个层面的技术管理水平,合理的构建技术管理体系,提高技术创新体系的运行效率,在建设具有国际竞争力的跨国企业集团过程中完成技术创新的历史性跨越。 中国石油论文:论中国石油行业的反垄断法适用 关键词: 石油行业反垄断法适用/管制行业/行政垄断/放松管制/反垄断 内容提要: 中国《反垄断法》实施之后，面临对“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业”适用的问题。以石油行业为例，通过反“行政垄断”来推动石油行业的反垄断不应是主导的指向，应当廓清“行政垄断”与依法管制之间的界限，在正确认识石油行业管制体制的形成的前提下，确立政府管制与反垄断法规制之间的协调原则，从结构和行为两个方面有效推进石油行业的反垄断适用。 引言 早在《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）制定过程之中，实施监管的行业（银行、电力、电信等）和依法（或依政策）成立的、在法律上或事实上具有独占地位的（石油、烟草等）关系国计民生的重要行业的反垄断问题就是学界讨论的焦点之一[1]。《反垄断法》颁布实施之后，金融业的集中申报标准业已出台，而有关电信企业实施涉嫌垄断行为的案件则已受到法院的审查，管制行业的反垄断适用渐次展开。与此同时，随着油价的不断波动和石油需求的持续增长，提高能源效率和能源部门服务质量的需要日益明晰，各界要求对石油行业进行改革的呼声也越来越大，非公企业更是希望通过《反垄断法》的实施来打破石油行业的垄断。《反垄断法》在何种程度上能够承载这些期待，我们应当根据立法原意来考察，更应该解析法条、深入行业，分析文本背后交错的制度安排，通过竞争机制的效用发挥实现石油行业的健康发展。 一、石油行业的管制与竞争：一个回顾中国石油行业的发展与中国经济的发展和治 理模式的变迁相伴随，但总体上要滞后于中国社会主义市场经济发展的进程。在产业发展上，石油行业逐步经历了一个从集权管理到产业化分工，再到集团化重组的过程。在竞争政策的视域下，石油行业的管制与竞争，根据竞争制度的引入情况可将其划分为“前市场经济”时期和“市场化改革”时期。 （一）石油行业的“前市场经济”时期 石油行业的“前市场经济”时期，依产业发展的进程可细分为两个阶段。第一，1949年－1982年：集权管理阶段。在计划经济时期，不仅石油企业的独立法人地位没有确立，而且石油的勘探、开发、炼化和运输在不同时期分属不同政府部门管理，而在销售环节则采取“统购统销”的政策。在行业发展的过程中，没有真正意义上的企业行为，而只有国家进行石油勘探开发总动员的准军事行为[2]。在改革开放初期，石油工业部集中统一管理下的独家垄断市场结构未能改变。在石油价格体制上，从计划经济时期一直到改革开放初期，石油生产和价格都由中央计划决定，但价格较改革开放前有所提高，以弥补企业的亏损。1981年之后，国家指令产量之内的产品执行计划内价格，超出计划内产量的产品执行计划外价格，石油价格进入双轨制阶段。第二，1982年－1998年：产业化分工阶段。改革开放初期以后，石油行业开始进入了改革的议程，三大石油公司陆续成立，从此石油行业形成了上游下游分割，海陆分治的管理体制，“三分四统”格局下的寡占型市场结构逐步形成。而石油部、能源部的相继裁撤，也使得国家的石油管制机构继续延续了政企不分的状态。在石油价格体制上，80年代初期开始的双轨制价格一直延续到90年代中期。1994年5月，国务院终止产量承包制，取消双轨制，合并原油的计划价格和市场价格，由国家根据不同油田的具体情况将原油价格分为二类五档价格。此阶段，名义上为市场定价，但政府仍然保留着很大的控制力。 在竞争规则方面，中国先后制定实施了《国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，《国务院关于认真解决商品搭售问题的通知》，《价格管理条例》，《关于企业兼并的暂行办法》和《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》、《反不正当竞争法》、《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》、《制止谋取暴利的暂行规定》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等一系列法律法规、规章和规范性文件，着力解决当时存在的地区封锁、垄断价格、企业兼并中的限制竞争行为、以低于成本的价格销售商品、搭售、串通投标行为、以及公用事业和管制行业企业排除、限制竞争行为、滥用行政权力限制竞争等一系列突出问题。在该时期，由于计划体制的强大惯性，石油行业本身也正处于从集权管理向产业化分工过渡的阶段，竞争相关的法律法规和暂行规定虽有了涉及该行业的零星规定，但或者是未能适用于石油行业，或者是在实施层面收效甚微。（注：以“广东省工商系统查处不正当竞争案件总量分类统计表”（1993－2003年）体现的数据为例，在17类不正当竞争行为中：“公用企业或其他依法具有独占地位的经营者限制竞争”类案件占案件总量比例的1．65%。（参见：彭海斌．公平竞争制度选择[m]．北京：商务印书馆，2006．315－317．）） （二）石油行业的“市场化改革”时期 石油行业的“市场化改革”时期对应的是产业发展的集团化重组阶段。进入重组时期之后，石油产业的管制格局更为明晰。1998年国务院重新组建三大石油公司，在地域上分为陆上的北方、南方和海上，实行国家垄断、地域分割。同时，国务院将化学工业部、石油天然气总公司、石油化工总公司的政府职能合并，组建国家石油和化学工业局（2001年撤销），归国家经贸委管理[2]（p64）。1999年国务院办公厅转发了国家经贸委等8部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》（“38号文”），2001年国家经贸委等五部门又联合公布了《关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的意见》（“72号文”），赋予三大石油公司对炼制、批发和零售环节的垄断权。2006年，商务部颁布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，规范石油市场的开放。2008年国家发改委、商务部《国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（发改经贸〔2008〕602号）[3]，进一步明确了民营成品油企业的经营规则、用油价格和国有石油公司的供油规则等。在石油定价机制上，1998年，原油和成品油价格开始参考新加坡价格定价，2001年改为参考亚、欧、北美三个主要市场价格定价决定。 在竞争规则方面，中国先后制定实施了《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《中华人民共和国招标投标法》、《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《价格行政处罚程序规定》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》（后修改为《关于外国投资者并购境内企业的规定》）、《零售商供应商公平交易管理办法》、《关于引导和规范市场价格行为的通知》，以及《制止价格垄断行为暂行规定》等一系列法律法规、规章和规范性文件，着力解决当时存在的以低于成本的价格倾销商品、不正当价格行为、零售商滥用优势地位从事不公平交易行为、串通招投标、地区封锁等一系列问题，建立了外国投资者并购境内企业的反垄断审查制度。在该阶段，由于计划体制随着集团化重组引入竞争的进程而消解，取而代之的管制体制进入历史舞台。然而，此时的管制体制并没有体系化的竞争体制与之相配套，相关法规中关于价格反垄断和经营者集中的规定都没有在石油行业有效实施。 对资源型行业实施管制还是交由市场调节，是各国政府都面临的选择。在中国，初始的制度形态为计划经济的集权管理，为了实现产业效率提升，石油行业内部进行了一系列的产业结构调整。在“前市场经济时期”，石油行业逐步完成了政企分开，并逐步确立了石油企业的主体地位；在“市场化改革”时期，石油行业则完成了企业的集团化重组，并逐步确立了管制的构架。与此相平行，竞争规则也在逐步出台，中国政府在权衡管制与竞争对安全与效率的影响的基础上，有步骤地在石油行业引入竞争。然而，《反垄断法》出台之前的一系列松散的竞争法规范均未能针对石油行业有效实施，该法的出台则为后续的制度变迁提供了基础。 二、反垄断法在石油行业适用的误区与应然选择 2007年，《反垄断法》出台，法律实施面临的一个重要问题是：该法在石油行业可否适用?如果适用，其适用模式为何?在深层结构上，这涉及到两个交错的问题：第一，反垄断法对于在计划经济时期一直兼具行政职能的国有企业的适用是否涉及滥用行政权力排除、限制竞争的问题；第二，是否可以厘清竞争体制与管制体制之间的关系为反垄断法的适用划定空间。对此，我们需要从反垄断法一般原理入手，结合中国的特定语境来进行考察。 （一）适用误区：“行政垄断”的反垄断法规制 石油行业具有自然垄断的特征，而且在当前中国具有寡占特征的石油行业中，三大石油公司皆为由国资委主管的国有企业。据此，不少论者提出推动石油行业的反垄断应从反“行政垄断”入手解决。有学者认为，国有企业既是行业的龙头企业，又是行业的管理者，还有政府部门作后盾，是典型的“半官半商”性质的行政垄断企业；国有企业所提供的产品和服务的定价不是通过市场竞争按价值规律形成的，而是它们或者其主管部门利用手中所掌握的行政权力和所垄断的资源所决定的，消费者只能被动接受；国有企业享有种种民营企业无法问津的特权和优势，民营企业不能与其公平竞争；国有企业可利用手中的行政权力和所垄断的资源，限制民营企业的发展，甚至把民营企业逐出市场竞争。这些都说明，国有企业具有明显的行政垄断性质[4]。具体到石油行业而言，有学者认为，“38号文”及其后续文件为重组后的中石油和中石化的垄断提供了行政保证[5]。 我们认为，问题的焦点在于廓清石油行业的反垄断法适用与“行政垄断”的反垄断规制之间的关系。《反垄断法》中并没有“行政垄断”的概念，规制的相应对象是“滥用行政权力，排除、限制竞争”的行为。那么，在反垄断法的意义上，石油行业的“垄断问题”是否能够通过“滥用行政权力，排除、限制竞争”行为的反垄断规制解决呢?根据《反垄断法》第8条的规定，“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。”也就是说，依据《反垄断法》规制“滥用行政权力排除、限制竞争”，符合法定要求的主体为：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”。具体到石油行业的现状分析，可以进入“市场化改革”时期起始阶段公布的“38号文”为例进行分析。“38号文”规定，具体负责全国清理整顿工作的指导、监督和检查验收的工作，由国家经贸委牵头会同其它九部委组成全国清理整顿工作领导小组进行[6]；与此同时还规定，石油集团、石化集团要积极配合国家有关部门和地方政府开展工作，并切实搞好对所属小炼油厂和成品油流通企业的清理整顿。从“38号文”的规定展开分析，可以得出的结论是：由于石油集团和石化集团既不属于行政机关，也不属于法律、法规授权的具有公共事务职能的组织，不论其在集团化重组之前的产业发展中扮演了何种集行政管理与企业经营于一体的角色，在进入“市场化改革”时期之后，作为从事商品生产、经营或者提供服务的法人，应将其作为反垄断法意义上的经营者来看待，因此《反垄断法》中关于“滥用行政权力排除、限制竞争”的规则不应予以适用。进一步说，主体上适格，从而可以适用“滥用行政权力排除、限制竞争”的反垄断法规制的，应当是国家经贸委等发文的八部委。也就是说，如果将石油行业的反垄断法适用立足于“行政垄断”的反垄断法规制，则应以认定“38号文”违法为起点。但是，第一，“38号文”系由国务院办公厅转发的国家经贸委等8个部门通知。1998年，国务院决定将化学工业部、中石油和中石化的政府职能合并，组建国家石油化学工业局，由国家经贸委管理，因此该文的者系有权石油行政管理机构。第二，“38号文”旨在“深化石油石化行业改革，合理利用原油资源，保护和改善生态环境，调整炼油工业结构和产品结构，建立规范的市场流通秩序”[6]，据此，我们认为，“38号文”实际上是有权行政管理机关所的针对石油流通领域的监管规定，在石油行业的“市场化改革”时期，“我国的石油行业体制的市场格局的特殊性表现在参与市场竞争的主体问题、价格管制的问题、甚至地域划分上的特殊性等等都是政府决策的事项，石油行业在我国是国家管制的行业。”[7]当然，如果主管石油行业的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施了排除、限制竞争的行为，也应受到《反垄断法》的规制，但这不能否定石油行业的管制行业性质。 易言之，石油行业并不豁免适用《反垄断法》项下有关“滥用行政权力排除、限制竞争”的规定，处于转型阶段的石油行业或存在反垄断意义上的滥用行政权力排除、限制竞争行为，国务院反垄断执法机构应依据《反垄断法》的规定“向有关上级机关提出依法处理的建议”，但通过反“行政垄断”来推动石油行业的反垄断规制不是合意的指向。我们应该以发展的眼光来看待石油行业的演进，廓清“行政垄断”与依法管制之间的界限，在正确认识石油行业管制体制的形成这一前提下，有效推进石油行业的反垄断法适用。 （二）应然选择：管制行业《反垄断法》的适用 反垄断法在石油行业适用的应有选择，应在管制行业反垄断法的适用框架下展开，这主要涉及政府管制和反垄断规制之间的关系问题。就此，h·霍文坎普指出，传统方法是将管制看作是一个封闭的盒子，某个市场要么是在该盒子之内，要么是在该盒子之外。一个市场要么是“受管制的”，要么就是“不受管制的”。如果是“受管制的”，则反托拉斯通常是不受欢迎的，或至少是严重受限制的。在该范式中，反托拉斯法院通常要确定该管制体制是不是“普遍性的”。如果是普遍的，则该体制内的所有活动都被推定豁免于反托拉斯审查。但是，放松管制运动改变了我们关于管制的性质和范围的观念。在新的范式下，问题的关键是，某一行为是由政府管制机构所促成——可能是经过相当全面的事实审查之后批准的，还是由基本上不受监管的私人行为造成的。如果是后者，则应将其视为“市场”行为，应适用反托拉斯法。如果该私人行为既非政府管制机构“强制”的，也不是它“批准的”，要想主张反托拉斯豁免的话，其理由就弱得多了。在这种情况下，法院一般会拒绝适用豁免，除非适用反托拉斯法将使导致所涉管制法律与联邦反托拉斯政策之间产生“明显的矛盾”[8]。在中国，《反垄断法》第7条规定：“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。”该条第2款规定，“前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。”在此基础上，合理分析《反垄断法》第7条的内部结构，可以为反垄断法在包括石油行业内的管制行业的实施找到法律依据。 第一，管制体制明确覆盖的领域构成反垄断法管辖的边界。反垄断法生存的基础是自由竞争的市场经济体制，只有适用于竞争体制下的行业和领域，反垄断法真正的效用才能发挥出来；对于部分管制的行业，它所发挥的作用肯定会减少；对于政府全面管制的领域，反垄断法介入就缺乏充分的基础。从一般意义上讲，管制并不意味着对反垄断的完全排除。目前，各国逐渐形成的一个共识是，在实现管制的目的前提下应最大限度地适用反垄断法，最大限度地避免产生竞争损害，把对竞争的损害降低到最小程度。（注：比如，如果设置行业准入和事后监督两种方式都能实现监管目标，那么应当采取事后监督的方式，尽可能减少对竞争的损害。）不仅如此，即使基于效率安全等原因实施管制，只要相关企业都是依法成立的合法经营主体，且没有触犯本法中所列的那些条款，就不是《反垄断法》所需要反对的“垄断”。在中国，《反垄断法》第7条第1款实际上规定了管制体制下反垄断法管辖的边界。就此，全国人大常委会法制工作委员会指出，“根据我国社会主义市场经济的性质和国民经济健康有序发展的要求，对关系国民经济命脉和国家安全的行业，如电网、铁路路网、供水、供气、供热管网、长距离输油输气管道等基础设施不宜重复建设和多家经营，具有自然垄断性质，一些依法实行专营专卖的行业如烟草业、盐业等，一般由国家设立或者控制的企业经营。上述企业在法律规定的范围内从事生产、经营活动，受国家的保护。”[9]（p34）第二，反垄断法明确覆盖的领域构成管制管辖的边界。《反垄断法》第7条第2款实际上规定了管制体制下反垄断法管辖的边界。虽然对于在法律或事实上具有独占或寡占地位的企业，反垄断法并不挑战其依据特别法（或政策）而享有的独占或寡占地位，及其派生的对市场准入的限制、对商品或服务价格的制定等行为，但不能认为这些行业整体被《反垄断法》适用除外，相反这些类型的经营者应当在其行为上一体化适用反垄断法的标准：独占或寡占企业不得实施垄断协议，不得滥用市场支配地位排除、限制竞争，也不得违反反垄断法实施经营者集中。就此，全国人大常委会法制工作委员会明确规定，要规范特定经营者的行为，要求此类经营者必须依法经营[9]（p34）。 综上，从《反垄断法》第7条的规定及其立法背景来看，反垄断法对于自身与管制行业的关系已经有了较为清晰的定位，反垄断法管辖与管制管辖之间在一定意义上互为边界。在此基础上，笔者认为，国家目前对石油、电力、铁路、通信等领域实行不同程度的行政管制，实际上是传统体制向市场经济过渡的一个产物[10]。在这种转型的过程之中，特别是“十六大”以来，随着垄断行业改革的加快推进，管制的边界逐步迁移，在管制褪去的灰色地带，竞争机制应当及时引入。在这种认识的基础上，我们可以进一步分析石油行业反垄断法适用与行业管制之间的互动与协调。 三、石油行业管制、放松管制与反垄断法适用 《反垄断法》在管制行业中存在适用的空间，具体到石油行业而言，我们可以对“市场化改革”时期的管制与竞争状况做出进一步分析，在此基础上探讨反垄断法规制对石油行业发展的影响。 （一）石油行业中的管制 1．市场准入管制 在石油产业上游，我国一直处于政府集中管理状态，根据1986年《矿产资源法》（1996年修改），石油属于特定矿种，而特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责，开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。据此，国家对石油产业实施特许经营，授权中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司、中国海洋石油总公司从事陆上及海上油气资源的勘探开发，其他企业禁止入内。根据现行的石油矿产权制度，首先，由国有企业向国土资源部申请勘探开采许可证，并根据申请的先后顺序获得这些许可证，除非该区块留作其他用途；然后，由企业决定是自己勘探，还是通过产品分成合同方式与国际石油公司进行合作。国际石油公司只能通过产品分成合同的方式参与中国石油天然气的勘探开发。在这种体制下，石油产业上游悉归三大集团覆盖。2006年，全国原油产量1．84亿吨，而按照三大集团各自主体上市公司年报提供的数据，中国石油集团全年原油产量1．07亿吨，中国石化集团原油产量4014万吨，中国海油生产的油气当量为4033万吨[11]。2010年，国务院《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（注：“新36条”提出“鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”（参见：国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见[eb/ol]．[2010－10－28]．http：//www．gov．cn/zwgk/2010－05/13/content_1605218．htm．））（“新36条”），做出了鼓励民间资本进入的姿态。 在石油产业下游，1999年公布的“38号文”规定，要以清理整顿的方式将小炼油厂关闭，或者采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组，成品油全部交由中石油、中石化经营[6]。此外，2001年公布的“72号文”规定，新建的加油站统一由石油集团、石化集团全资或控股建设，成品油由两大集团集中批发。全国成品油批发企业布局规划，新设成品油批发企业，一律由石油集团、石化集团报国家经贸委审批[12]。这两个文件以及相应的配套文件，确定并再次强调了两大集团的批发经营权，同时赋予并进一步强化了两大集团的零售专营权，一举改变了中国石油成品油零售批发市场的格局。两轮整顿下来，非两大集团的成品油批发企业及零售企业数量急剧减少。1999年底，国内大约有88000座加油站，其中两大集团之外的占到87．6%，市场份额约占60%，到2003年，全社会加油站的数量降至80000座左右，两大集团之外的降至50%，市场份额则降至40%[13]。不仅如此，及至2006年，两大集团原油加工量占全国的88．6%；汽、煤、柴成品油产量之和占全国的88．6%[11]。可以说，“38号文”和“72号文”直接赋予三大集团在石油市场包括石油的开采、炼制、进口和零售的几乎所有方面的垄断权[13]。 可见，在产业上游，石油作为能源特定矿种的开发准入需办理勘查或开采许可证，而石油生产准入也要通过竞争由主管部门核准后方可投入生产，呈普遍管制状态；在产业下游，石油行业的“市场化改革”的初始阶段也呈普遍管制状态。 2．价格管制 “市场化改革”以来，与我国石油工业进行重组相适应，石油价格形成机制也进行了重大改革，1998年6月，与新加坡米纳斯原油和成品油价格挂钩，企业可根据国内市场供需在国家指导价的基础上浮动5%。2001年，我国对成品油定价机制进行了调整，主要内容是：国内成品油价格由单一与亚洲市场挂钩改为与亚洲、欧洲和北美三大地区市场价格挂钩。当国际市场月平均油价变动超过一定幅度时，再相应调整国内成品油价格。在不突破按接轨原油确定调价总额的前提下，参照国际市场比价关系，相对调整汽、柴油价格。在放开部分产品价格的同时，扩大汽、柴油零售价格的浮动幅度，即企业在国家规定的零售中准价的基础上，浮动幅度由5%扩大到8%[14]。目前，根据《价格法》第3条、第4条和第18条的规定，国家对“极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价”，其中包括“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格，资源稀缺的少数商品价格，自然垄断经营的商品价格，重要的公用事业价格”。据此，管制行业的价格依法受到政府监管和调控。进一步地，根据《石油价格管理办法（试行）》（2009）规定，成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价；当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。据此，石油行业的成品油定价机制处于部分管制的格局。 （二）放松管制与石油行业的反垄断法适用 1．放松管制领域的范围 2005年，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下称“非公36条”），允许民营资本大规模进入石油、铁路、航空等行业。“非公36条”的出台和2007年外资进入成品油批发市场旨在进一步推动我国石油和石化领域的竞争[15]。2006年，商务部颁布了《成品油市场管理办法》，其第3条规定：“国家对成品油经营实行许可制度。”并分别规定了申请成品油批发和零售经营资格的要求。同年，又颁布了《原油市场管理办法》，规定对原油的经营实行许可证制度，由商务部决定是否给予原油销售、仓储许可。这两部管理办法的颁布旨在加强成品油和原油市场监督管理，规范经营行为，维护市场秩序，保护经营企业和消费者的合法权益。该规定在实际效果上，也对石油市场的开放和竞争机制的引入起到了规范作用。此后，跨国石油公司也通过合作、合资等形式进一步进入中国的石油市场，民营企业也开始出现在了石油的下游市场。从成品油批发业务看，2007年2月商务部公布，全国成品油批发企业共有2504家。2007年5－11月，商务部根据新颁布的成品油经营企业指引手册，共了6批31家获得成品油批发资质的企业名单，其中包括数家中外合资企业、民营批发企业、地方炼油厂；从成品油零售业务看，两大集团所属加油站尽管数量上不占优势（截至2006年11月底，社会加油站占国内加油站总数的56．3%），但销售量占市场份额的70%以上[11]。由此可见，当前能源供应市场的政策呈管制放松的态势，而放松管制之后出现的竞争性领域，需要通过反垄断法的规制维持市场竞争的秩序。 2．放松管制领域的反垄断法规制 在反垄断法规制与行业管制的关系上，笔者认为，确立反垄断法市场竞争行为统一准则的权威性应是合理之选，也符合立法初衷；在涉及行业的专业性、技术性问题的认定方面，则要注重让行业主管机构发挥专业优势，注重国务院反垄断执法机构和监管机构在市场监管与行业监管标准和权责分工上的协调。反垄断法在石油行业适用中主要面临的具体问题，可从结构规制和行为规制两方面来探讨。 在放松管制领域反垄断的结构规制上，《反垄断法》第7条中没有直接提及关于垄断行业结构规制的问题，只是明确地指出了“国家对其经营者的合法经营活动予以保护”，如前所述，这明确了反垄断法并不反对垄断地位本身，参与市场竞争的企业通过正当竞争行为获得支配地位或垄断地位本身并不违法，只有在其利用自身的垄断或支配地位行使市场力，妨碍有效竞争秩序的情况下才会受到反垄断法的干预。就石油行业而言，石油企业规模经济的实现如果是通过合理竞争达成的，不仅不会受到《反垄断法》的规制，而且符合该法所追求的目标。石油石化行业不能说是一个完全的自然垄断行业，目前石油石化行业存在的资本集中、规模化经济的垄断状态并不是《反垄断法》要反对的。但是，笔者认为，《反垄断法》颁布实施之后，管制行业内进行经营者集中，应当受到《反垄断法》一体管辖。对此，《国务院关于促进企业兼并重组的意见》也明确指出，“完善相关管理办法，加强和完善对重大的企业兼并重组交易的管理，对达到经营者集中法定申报标准的企业兼并重组，依法进行经营者集中审查。”[16]实践中，在包括美欧在内的诸多法域，多机构的经营者集中审查一直是一个倍具挑战的问题。在许多情况下，管制行业（如电力、电信和交通运输）都受到竞争执法机构和行业监管机构的审查。若不进行良好的协调，大量实体和程序问题会使审查过程困难重重，也会降低程序的透明度。在美国，有大量的实例显示，竞争执法机构和管制机构在审查中所施行的法定标准、数据收集方法、经济分析和救济方式各有不同[17]。就此，美国反托拉斯现代化委员会的报告建议指出，在涉及管制和反垄断双重审查的情况下，在竞争分析中应该以反垄断执法机构为首，而管制机构则对于竞争和管制的效果提供咨询建议[18]。在中国，当涉及石油行业内的企业集中时，是向反垄断执法机构申报还是像能源主管机构申报?如果同时赋予二者管辖权，申报的顺序为何?这都需要双方确立协调原则，建立协调机制。另一方面，经营者违反《反垄断法》规定实施集中，法律责任会涉及到股份或者资产的处分（注：《反垄断法》第48条：“由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。”），而国资委的职能也包括监管中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作，承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，指导推进国有企业改革和重组，保障该条在反垄断执法中的落实等，因此，石油行业的反垄断还会牵涉到反垄断执法机构与国资委之间协调问题[19]。在放松管制领域反垄断的行为规制上，《反垄断法》第7条规定，“国家对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控。”经营者“不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益”。具体到在石油行业上，我们认为，第一，在垄断协议的禁止方面，对于处于放松管制领域的非价格行为，当然可以适用《反垄断法》，对限制商品的生产数量或销售数量、分割销售市场或者原材料市场、联合抵制交易等行为予以禁止。针对价格行为，根据石油定价机制，我国目前虽然名义上为市场定价，实际上仍主要由政府通过指导价的方式来掌控。然而，即使是在政府指导价下，企业仍可以通过达成协议或者协调一致实施横向协议、决定或者其他协同行为，排除、限制竞争。对这类行为，应通过适用《反垄断法》进行合理分析，构成垄断协议的，应实施制裁。其中，在寡占市场中厂商的价格跟随行为（price leadership），基本上就是厂商用于调和彼此行动的一种手段[20]。价格跟随行为的发生，通常是先由一家在市场居于领导地位的厂商宣布调整价目表，而产业内其他厂商随后跟进。价格跟随行为往往处于反垄断法的灰色地带，容易成为厂商希望采取一致行动而又有机会不被起诉的策略[21]。对此，应予以特别的关注。第二，在滥用市场支配地位行为的规制上，自然垄断企业大量存在着拒绝交易、限定交易、歧视行为、限制他人进入自己管网等排除、限制竞争行为，严重地破坏了市场竞争机制，应该受到反垄断法的制裁。其中，价格挤压行为（price squeeze/margin squeeze）是一种比较常见的形式。在上游市场具有市场支配地位的企业，若同时也在下游市场出售产品或提供服务，则在有些时候可能提高上游市场价格并同时在下游市场降低价格，以此挤压下游竞争者的利润并将其排除出下游市场。当前，在中国的石油政府指导价机制之下，可能存在成品油批发市场占据市场支配地位的石油企业滥用市场支配地位针对成品油零售市场的企业实施价格挤压，使得即使是同等效率的竞争者也无法持续在下游市场有利可图地经营[22]。对此，应根据个案的具体情况做出进一步研究，在对相关行为做出定性的基础上予以规制。第三，值得一提的是，对于管制行业内具有自然垄断特征的能源输送管网，是最易于出现占据支配地位企业拒绝交易行为的领域。对此，可以根据反垄断法的规定，适用必需设施规则予以处理，综合考虑设施的必需性、复制的不可能性、拒绝使用的存在、提供设施的可行性、缺乏任何合理的客观理由、所涉设施具有全国的显著性等因素（注：中国《反垄断法》适用必需设施规则可以着重于下列因素的考量：（1）设施的必需性，主要指该设施本身是当事人从事商业活动所不可或缺的，因为不存在实际的或者潜在的替代物。其中需要明确的是，在市场地位的认定上应当考虑上游和下游两个市场，而且就该设施而言没有其他的合适替代物。（2）复制的不可能性，由于存在技术性的、法律或者经济上的障碍，发展一种替代设施的不可能性是客观的，即必须几乎不可能重新复制，而重新复制成本高昂或者给企业造成沉重负担都不能够作为充分的理由。（3）拒绝使用，包括竞争者对该设施授权使用的直接拒绝，也包括被告没有以公平合理的条件提供其竞争对手使用该设施。（4）提供设施的可行性，主要是指在被告既有的经营范围内来评估是否有能力提供必需设施给竞争对手使用，而不是要求被告必须穷尽其全部可能性仍不能提供之时才能证明不具备提供该设施的可行性。（5）缺乏任何合理的客观理由，包括设施所有人没有多余的产能，由新进入者提供的价格过低，以及设施所有者比当前的用户效率更高。（6）所涉设施具有全国的显著性，包括该设施的大小、对商业的重要性、对国家经济的重要性。对于必需设施的开放，应当有利于产业竞争力，有利于国家竞争力的整体提升。（参见：江山．滥用市场支配地位规制中的必需设施规则[j]．河南省政法管理干部学院学报，2008，（4）：109－118．）），在合理可行的情况下公平开发管网设施。此外，实践中，在适用《反垄断法》开展行为规制的过程中还需要解决两方面的问题：一方面，需要建立管制行业反垄断法适用的个案协调机制，充分利用行业管制机构的行业数据信息和行业专业经验，为反垄断法在特定行业的实施提供有效支撑；另一方面，妥善解决处罚机制的对接问题，明确区分属于行业管制机构应实施的处罚（注：《能源法》（草案）第132条“特殊能源企业责任：滥用市场支配地位禁止”和第133条“特殊能源企业责任违法集中处罚”对能源行业的反垄断行为及其处罚做出了规定。）和属于反垄断法执法机构实施的处罚，并确立监督检查机制保障处罚措施的落实。 结语 《反垄断法》出台之后，新的“管制－竞争”体制已初具雏形，推动制度进一步完善的动力不仅来源于石油行业反垄断法适用的框架在实践中的逐步明晰化，也在于制度框架内各主体的博弈。就前者而言，首先取决于政策面上未来竞争政策与能源政策互动的正常化，取决于相关政策能否有效地权衡能源安全、产业效率和消费者福利，并在共享目标的前提下确立其最优适用范围和规则。就后者而言，目前，在石油行业放松管制领域，“38号文”“72号文”的影响仍然存在，市场进入中还存在“玻璃门”和“水晶鞋”的状况，虽然没有明文规定限制民营经济进入，但都以各种理由抬高行业准入门槛，使得民营企业实际上无法进入市场，或进入后生存困难。（注：据统计，在2008年，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩100余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；100多万就业人员已有数十万下岗失业。（参见：孙瑞灼．垄断“玻璃门”让民营油企身陷困境[eb/ol]．[2008－08－03]．http：//news．xinhuanet．com/theory/2008－08/03/content_8888670．htm．））以至于“新36条”推出之后，业界对此反应了了。相比较而言，《反垄断法》不仅赋予了执法机构予以调查处理相关垄断行为的职权，而且赋予了非国有石油公司诉讼的权利，若运用得当，可以在维护竞争权的基础上，推动竞争主体的多元化竞争，从而促进石油行业管制－竞争体制的渐进改革。 中国石油论文:对中国石油供应安全的再思考 摘 要 20世纪80年代以来，在一部分人们的心目中, 石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性。应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向 发展 ，但是发生大规模石油供应中断并带来重大 经济 损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全 问题 必须坚持“两点论”，丝毫不能麻痹大意。近两年我国的石油消费呈现高达两位数的增长，面对这种不可持续的发展模式，运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源已刻不容缓。为此，文章从大力节油、加强国内油气资源勘探、开展石油资源的国际化经营、保障运输通道安全、燃料替代和石油储备方面评述了我国的石油安全对策。 一、对石油供应安全必须坚持“两点论” 石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义：一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署iea的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进入了不安全期)；二是不能出现难以承受的高油价。 1. 传统的石油安全观 传统的石油安全观认为，石油安全是指减少石油消费和进口的依赖性。石油供应安全度用石油进口依赖度来表示，石油进口依赖度越高，石油供应安全度越低。 自1973年第一次石油危机和1974年iea成立以来，国际石油市场发生了很大的变化：供应者增加，探明储量和石油储备增加；价格变得灵活和透明，由市场而不是垄断来决定；世界的紧张局势总体有所缓和；贸易更加发达，自由化和全球化进一步发展。 20世纪80年代以后，石油供应国没有再使用过石油制裁的武器，世界上也没有出现过真正的石油短缺。即使一些石油供应国受到联合国或其他国家的制裁，也未 影响 世界石油贸易或引发石油供应短缺。 2. 新的论点 今天，一部分人心目中的石油安全观在悄悄地改变, 石油安全已成为进口国和出口国共同的问题--大部分石油进口国渴望有可持续供应的资源和稳定的市场以保证供应安全，而石油出口国也渴望有一个稳定的出口市场，以保证需求安全和可持续的收入。高油价是一柄“双刃剑”，不仅伤害石油消费国，也伤害石油供应国。因为高油价既能使石油出口国获得更多的利润，也会促使消费国提高能源效率，发展可再生能源及替代燃料，从而加速改变石油在世界能源结构中的主导地位。 由此，一些专家认为，石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性，石油进口依存度的提高，不值得大惊小怪，它与石油供应安全没有直接的关系。动用很多资金去搞石油储备，是得不偿失。有的专家甚至认为全球经济一体化已使我国可以不用一兵一卒就可以在国际市 场上买到任何所需要的矿产资源。 3. 石油安全的两点论 应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展。但是，正如1999年5月iea部长理事会发表的声明所指出的那样 ：虽然故意中止石油供应的危险得到了缓和，但 自然 灾害、技术上的障碍以及 政治 混乱所引起的危险仍然继续存在。 今后如果再发生石油危机，其原因不一定是产油国的企图。例如，2002年12月至2003年3月，委内瑞拉内战一触即发，其石油行业几乎陷入全部瘫痪的状态，造成了1990年8月海湾危机以来最严重的石油供应中断，高峰中断量达到260万桶/日。 过去发生的石油供应中断事例，大部分都与中东地区的局势有关。中东拥有世界石油探明储量的三分之二，其石油产量占世界的30%，其石油生产成本在世界上是最低的，而且中东原油占国际市场原油总贸易量的44%，今后20年世界石油需求对中东的依赖程度将进一步增加。最近的伊拉克战争所引发的高油价更说明，中东产油国局势的不稳定是世界石油供应安全的潜在威胁。 iea在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期内将有更大的风险。近年来的地缘政治形势以及能源价格飙升也印证了这一判断。多数oecd国家、 中国 、印度等油气进口大国将越来越依赖产自遥远、动荡地区的进口能源。石油供求的灵活性将下降。石油将越来越集中用于 交通 运输，且没有唾手可得的替代能源。对石油与日俱增的需求将由少数几个拥有庞大储量的国家来满足，如欧佩克的中东成员国和俄罗斯。贸易的蓬勃开展将强化进口国和出口国之间的相互依赖。与此相联系，海盗、恐怖袭击或者事故导致油井或者管线封闭、油轮停航的风险也会进一步加大。” 鉴于客观的现实，我们认为石油安全观必须坚持两点论：一方面承认国际石油市场有了很大的发展，石油安全形势有了很大的改进；另一方面，认识到天下并不太平，发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须提高警惕，丝毫不能麻痹大意。 二、我国石油安全对策及评价 根据国家发展和改革委员会能源 研究 所的研究，2020年中国石油的需求量将为4.5亿～6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨,进口量将为2.7亿～4.3亿吨。进口依存度将处于60%～70%。iea《2004年世界能源展望》的预测值是能源研究所的中值5.3亿吨。 有专家认为，当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；当一国的石油进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。当石油进口依存度超过60%时，石油供应的不安全性加大。 确保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。 1. 大力节油 2000 年我国的原油消费量为2.33亿吨，如果我们希望将2020年的原油消费量控制在4.5亿吨以内，原油消费的年增长率就必须低于3.4%。实际上，2003年我国的原油消费年增长率超过了11%，2004年上半年超过了20%。显然，这种发展模式是不可持续的。必须改变不合理的生产方式和生活方式。 石油应主要用于交通运输业和石油化 工业 。当前的问题，一是小轿车增速过快，如不加引导，2020年我国汽车保有量将达1.3亿～1.5亿辆，燃油需求将达3亿吨，将难以实现把石油需求控制在4.5亿吨的目标；二是一部分人追求豪华的高耗油的大排量小轿车，增加了石油消费，而相比之下，许多发达国家的小轿车都在向1.3甚至1.1的排量发展(例如德国)；三是 目前 我国机动车的燃料消耗水平普遍比世界发达国家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用车燃料消耗量限值”强制性国家标准已经正式颁布，将于2005年7用1日起实施，这必将大大改进机动车燃油利用的效率。 与邻区和发达国家比，我们的油品税相当低，以油品税占售价的比例计，日本为50%，新加坡为40%，韩国为65%，我国香港特别行政区为56%，而我国大陆地区仅为10%左右。我国的油价大大低于日本和欧洲，为什么我国不能提高税收和油价以抑制石油消费过快的增长？为什么议论已久的燃油税还不能出台？笔者认为，贯彻总理的指示，“运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源”已刻不容缓。政府应该采取一系列的措施将节油工作推向一个新水平。 2. 加强国内油气资源勘探 根据2000年以来我国三大石油公司对部分盆地进行的油气资源重新评价，全国有石油地质资源量1041亿吨，最终可探明地质资源量619亿吨；全国石油最终可采资源量约150亿吨，目前已探明可采储量65亿吨；可采资源探明率为43%，尚有85亿吨可采资源待探明。全国主要含油气盆地属于中等勘探程度，未来储量增长仍有较大潜力。石油资源量还将随着地质 理论 的创新、勘探认识的深化、工程技术的进步和勘探投入的增加而增加。 为鼓励石油公司加强风险勘探，建议国家设立风险勘探基金。一是可以仿照日本政府对石油公团的做法，石油公司可以向国家申请风险勘探基金使用权。一旦获得重大发现，可从利润中收回资金用于新的风险勘探。勘探无发现时，沉淀的资金由石油公司和政府按比例分担。二是免征稠油、高凝油和三次采油的资源税和矿产资源补偿费。三是制定“尾矿”政策，促进老油田、低渗透油田的开发利用。 3. 开展石油资源的国际化经营 据美国地质调查局(usgs)的保守评价，全球拥有石油可采资源总量4582.2亿吨(含天然气液)，约3.35万亿桶。截至2003年，全球累计探明石油可采储量2693.7亿吨，其中剩余探明储量1567亿吨。从资源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油资源，即1888.5亿吨，有待进一步发现和探明。截至2003年底，世界已累计采出石油1126.7亿吨，约占全球石油可采资源总量的24.6%。iea《2004年世界能源展望》指出，“根据多数估算结果，探明石油储量足以满足未来30年的全球累计需求。我们的 分析 显示，如果必要的投资能够到位，全球常规石油的生产到2030年之前还不会达到顶峰。天然气和煤炭的探明储量比石油还要充裕。未来发现更多油气煤资源的潜力还是很可观的。” 除常规石油资源外，世界上的非常规石油资源(如重油、沥青、焦油砂和油页岩等)颇为丰富。据估计，全球拥有非常规石油资源4000亿～7000亿吨。非常规石油资源主要分布在加拿大、委内瑞拉和前苏联。目前，加拿大沥青砂生产的合成油和委内瑞拉超稠油生产的奥里诺科乳化油已成为商品，技术进步也将使油页岩的开发和利用具有可行性。因此，随着技术和经济条件的改善，非常规石油在今后的石油产量中将占据重要的份额。 未来全球能供应石油的地区主要集中在中东、非洲以及俄罗斯。根据iea预测，到2030年，全球每天的原油供应量约为6600万桶，中东地区仍将是全球最大的原油出口地区，其每天的原油产量将达到4600万桶，占全球每日原油供应量的69.7%，而非洲将超过俄罗斯成为原油的第二大供应地区，其每天的原油产量为800万桶，占全球原油供应量的12.1%。俄罗斯则将以7.6%的占有率排在每日原油供应量的第三位。中国的三大石油公司已经将注意力投向了这些地区，实行石油的国际化经营。 从目前看，中国石油集团在海外有三个战略选区；以苏丹项目为基础的北非战略区：以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。已签项目合同26个。中国石化集团的战略区更多在中东。现在它已经进入伊朗油田进行合作开发，并已在卡山区块风险勘探中成功地打出了高产油气井。目前重点跟踪评价的海外油气项目还有20余个，今后两年内，将根据研究和评价情况对其中有利项目进行投标或报价。中国海洋石油总公司已经收购澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田，并且并购了西班牙雷普索尔公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产，这将带来每年约500万吨份额油。 4. 保障运输通道安全 目前 中国 的原油进口主要来自中东、非洲和亚太地区，2003年从这三个地区进口的原油分别占进口总量的50.9%、24.3%和15.2%。进口原油的运输量的约五分之四需通过马六甲海峡，而从中东到东亚的这条海上 经济 命脉，存在着一系列的安全威胁。这就要求中国寻找更多的运输线路和运输手段，提高运输通道的安全性。从这个角度来看，俄罗斯和哈萨克斯坦输油管道意义重大。从俄罗斯远东地区进口能源，距离短、成本低，而且相对稳定，是能源进口多元化的较优选择。经过10年的起起伏伏，俄罗斯终于在2004年的最后一天做出了远东石油管线的决策，决定由俄罗斯国营石油运输公司修建一条从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道，即“泰纳线”。“泰纳线”比“安纳线”北移150千米，减少了污染贝加尔湖的风险，并有利于俄罗斯实现石油出口市场多元化的战略目标。虽然俄政府的决定暂没有确定分阶段修建该管道等其他具体细节 问题 ，也没有说明输油管道建成的确切日期，但修建至中国的原油管道已写入俄2020年前的能源战略中。另外，俄罗斯将用铁路增加向中国的石油供应。 中哈石油管道的“阿塔苏-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土动工，并将于2005年12月竣工。工程第一阶段完成后每年至少为中国输送1000万吨原油，随后展开的管道二期工程将使输油能力达到2000万吨，这将缓解中国的石油供应紧张局面。 解决马六甲海峡问题的另一大胆设想是开凿横穿泰国南部的克拉运河。这条运河将横贯泰南，全长120千米，宽400米，深25米，预算耗资达200亿美元，耗时10年。运河建成后，从中东来的油轮无须经马六甲海峡就可直接从印度洋到太平洋，对中国石油进口必将产生有利的 影响 。另外，横贯马来半岛的泰国管线项目，也是缓解中国石油运输压力的备选方案。泰国计划在取得相关国家的支持后，在泰国南部克拉地峡地区修建一条长达260千米的石油管线，该工程包括位于克拉地峡两端的两个深水油港、石油储库和连接印度洋安达曼海与太平洋泰国湾的输油管道。但输油管道或运河的建设成本非常之高，泰国的力量能否支撑，尚不敢肯定。另外通往缅甸的石油运输管道也在考虑中。但是考虑到复杂的 政治 关系，这条管道的修建绝非易事。 预计，今后中国石油 企业 还将进一步加快走出去。然而，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈。对中国来说，不论是进口石油或是企业在海外获得份额油，都需要经过安全的运输通道将油运回中国，这仍将是有待解决的课题。 5. 燃料替代 (1) 煤制油 用煤制油的工艺可分为“直接液化”和“间接液化”两种，从世界上来看，无论哪一类液化技术，都有成熟的范例。 “直接液化”是对煤进行高压加氢直接转化成液体产品。第二次世界大战之前，早在1927年纳粹德国就从战略需要出发，建立了世界上第一个煤炭直接液化厂，年产10万吨飞机和坦克发动机燃料，到1944年产量达到423万吨。“间接液化”是先将煤气化，原料气经净化后再行改质反应，调整氢气与一氧化碳的比例后生成液体。20世纪50年代，南非为了应对进口石油的制裁，成立了南非萨索尔公司，主要用煤生产汽油、柴油、乙烯、醇等120多种产品，年总产量达到700多万吨。目前，这家公司的3个液化厂，年耗煤4590万吨，年产合成油品1000万吨。 自1997年至今，中德、中美、中日通过政府间的 科技 合作，对我国煤炭直接液化示范厂进行了可行性 研究 。结果表明，陕西神府煤田、内蒙古东胜煤田和云南先锋煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中国神华集团“煤制油”直接液化 工业 化装置已在内蒙古自治区鄂尔多斯市开工，成为世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。2008年一期工程建成后预计可年产合成油产品500万吨。 对于煤制油技术是否符合我国的 发展 方向，国内专家有不同的观点。争论的一个焦点是它的经济性。神华案例研究中采用的煤价是80～100元/吨，这有无代表性？既然经济，国外为什么不发展？我国煤炭供应已经紧张，今后能不能支持用3～5吨煤转换为1吨油以供汽车消费？笔者认为：如果我们讨论的是石油供应安全，我国又是富煤少油的国家，我们就需要煤制油的技术以应不测；至于发展多大的规模，可在工业化示范评估后，视当时的油价和煤制油的技术进步状况再定。重要的是应不失时机，加快工业化示范项目建设的速度。 (2) 生物质制油 燃料乙醇 燃料乙醇在汽油机上的 应用 技术已经完全成熟，美国和巴西已经大量使用。现状表明，应用燃料乙醇，发动机不需改造，动力性能基本不会改变，可使一氧化碳排放减少30%以上，碳氢化合物排放减少10%，油耗略有降低。 我国已批准建设燃料乙醇项目共4个，主要是利用陈化粮做原料。吉林60万吨/年第一条生产线已经运行，河南等地也在加快建设，2004年底可望建成90万吨规模装置。黑龙江、吉林、辽宁、河南等省已经推广使用车用乙醇汽油。计划2004年底东北三省车用乙醇汽油的市场覆盖率达到80%，2005年底黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北、江苏部分地区将基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。 推广燃料乙醇有两个值得注意的问题：一是生产成本尚高于普通汽油，目前由财政补贴解决；二是目前我国燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生产一吨燃料乙醇需要3.3吨玉米。转换陈化粮显然是合理的，但是每年的陈化粮数量有限，在规划生产规模时应考虑上述因素。 生物柴油 生物柴油是利用动植物油脂为原料，经反应改性成为可供内燃机使用的一种燃料。全球对此一致看好，生物柴油的生产能力已达200万吨/年。在美国，生物柴油已成为增长最快的车用替代燃料。发展生物柴油不仅可缓解我国车用燃料油中的柴汽比矛盾，还可减少二氧化碳、多环苯类致癌物和“黑烟”等污染物排放，亦可为 农村 经济和 社会 发展服务。 我国生物柴油已开发出拥有自主知识产权的技术，建成了年产万吨生产规模的生产厂。建议政府加大扶持力度，制定生物柴油中长期发展规划，建立标准，出台经济激励政策，规模化发展生物柴油。 6. 石油储备 iea主要国家有着成熟的石油储备经验。从美、日、德三国的战略储备制度比较中可以发现：三国都在1973年石油危机之后开始对战略石油储备立法，三国对于储备目标和规模在 法律 中都有明确规定。在政府储备方面，美、日、德的储备量或目标储备量分别是10亿桶、3.15亿桶和5350万桶。加上民间储备，美、日、德的石油储备量分别相当于本国158天、169天和117天的净进口的石油消费量。 三国的储备体制各有不同。美国实行自由市场型，石油储备的主体是政府，对于民间储备，虽然有一些优惠政策和存放服务，但没有任何资金支持，也不进行管理。日本是政府导向，储备主要由政府进行，但也严格规定每一个石油企业都有一定的储备额度，没有完成的要被罚款。德国是“联盟储备”机制，官民联盟储备、政府储备、民间储备量的比率为57∶17∶26。 我国“十五”能源规划指出：为保证石油安全供应，提高政府调控国内石油市场的能力，应加快建立国家石油储备制度，逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力，同时也应鼓励企业扩大储备。根据上述精神国家已在国家发展和改革委员会内建立了国家石油储备办公室，负责处理国家石油储备事务。 石油储备包括国家储备与企业储备两种。国家储备由中央政府直接掌握，主要功能是防止和减少因石油供应中断、油价大幅度异常波动等事件造成的影响，保证稳定供给。企业储备是企业在与生产规模相匹配的正常周转库存的基础上，按有关法规承担社会义务和责任所必须具有的储存量。其主要功能是稳定市场价格、平抑市场波动。 石油储备对一个国家来说是一件大事，一般应首先立法，明确储备目标、政府和企业各自的职责、管理机购、运行规则、储备地点、资金筹措等问题。 石油储备是一件长期的工作，不宜操之过急。油价高时缓进口，油价低时多进口，避免不必要的花费。 石油储备不能单靠一国的力量，要加强国际合作。iea成员国(目前共有26个国家)通过国际能源协议(iep)组成了应付石油紧急事态的国际合作共同体。这是石油进口国对抗石油输出国组织利用石油作为武器的措施，应该说是有效和成功的。据iea估计，2000年全球石油库存量在8亿吨左右，相当于90天的世界石油消费量。其中战略储备1.7亿吨，商业库存6.3亿吨。2000年iea成员国的石油储备规模约为3.7亿吨，相当于110天的净进口量。如有可能，我国应参加iea 的活动，交换信息和观点。 目前亚洲除日本和韩国这两个iea成员国外，持有的石油储备都不多，而今后亚洲国家对石油进口的依赖程度越来越高，应当早商对策。近年来,日本、韩国一些人士建议成立东北亚能源共同体，虽然呼声很高，但是未能产生实质性的结果。笔者认为，我国应该积极主动倡导和参与东北亚和东南亚石油安全共同体的建立；亦可仿照iea的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，从事信息收集、政策研究，提出问题，供各国政府协调各国的行动。当前立即可从事的工作是合作研究如何加强马六甲海峡运输通道的安全和开辟第二通道。 中国石油论文:中国石油、天然气战略资源分析(1) 摘要：　中国石油需求增长将占今明两年世界石油需求增长的1／3，预计今年中国将取代日本，成为仅次于美国的第二大石油消费国，但是目前中国人均石油开采储量只有2.6吨，是世界平均值的1／10，这将意味着中国石油消费对国际市场的依赖程度将越来越大。 一、中国油气资源前景堪忧 目前我国石油资源量约为1040亿吨，天然气资源量约54万亿立方米；石油最终可采资源量135亿—160亿吨，天然气最终可采资源量10万亿－12万亿立方米。 按2002年人口统计，我国人均石油剩余可采储量1.87吨，人均天然气剩余可采储量1552立方米，分别相当于世界人均水平的7.8%和6%。 (一)　油气资源日益紧缺 (二)　资源潜力仍然较大 (三)　未来保障任务艰巨 二、我国油气资源面临的问题 在目前我国经济快速发展的过程中，油气资源勘探和开发面临五大问题： l、后备可采储量不足 2、风险勘查投入不足 3、缺乏供给保障机制，很难适应市场变化 4、科技总体水平不高，不能满足增储上产需要 5、环境问题严重，尚未得到充分重视 三、中国致力于解决油气供需不平衡矛盾的措施 1、油气的大力勘探、开发 2、积极开展国际合作，增强我国油气进口的安全性 3、加快建立国家石油储备体系，保障国家石油安全 正文： 一、中国油气资源前景堪忧 国际权威机构近日公布的预测数字显示，中国目前石油需求增长将占同期世界石油需求增长的1／3。据国务院发展研究中心市场经济研究所介绍，中国石油市场是世界需求量增长最快的市场(国家)之一，2000年中国的原油净进口量为5983万吨，2002年为6941万吨，成品油进口2034万吨；据海关统计，2003年1-10月，我国进口原油7415万吨，成品油2374万吨。预计2004年中国将取代日本，成为仅次于美国的第二大石油消费国。近年中国经济保持持续高速增长，由于经济增长速度与石油消费量之间呈高度正向相关关系，预计今后几年中国石油消费量将继续保持较高增长态势。比较保守地估计，2010年中国原油的需求量将达到3亿吨，原油需求缺口达到1亿吨，2020年需求量达到3.8亿吨，缺口达到1.6亿吨。 但是目前中国人均石油开采储量只有2.6吨，是世界平均值的1／10，这意味着中国石油消费对国际市场的依赖程度将越来越大。更有人预测，到2010年，中国原油进口依存度将逼近50%。 (一)油气资源日益紧缺 目前我国石油资源量约为1072.7亿吨，其中约71.61%分布在陆上，约22.93%分布在海洋。 表1 第三次全国油气资源评价石油资源状况 单位：亿吨、%总计可采储量=可转化资源量+已探明资源量 我国目前已发现500多个油田，其中大庆油田、胜利油田、辽河油田、克拉玛依油田、四川油田、华北油田、大港油田、中原油田、吉林油田、河南油田、长庆油田、江汉油田、江苏油田、青海油田、塔里木油田、吐哈油田、玉门油田、滇黔桂石油勘探局、冀东油田等油田产量、储量较为可观。 但是，在我国已发现的油田中，除大庆、胜利等主要油田外，其他油气田单位面积储量普遍较小，低品位油田居多，而且埋藏较深、类型复杂、品质较差、工艺技术要求高。在剩余可采储量中，优质资源不足，低渗或特低渗油、稠油和埋深大于3500米的超过50%，而且主要分布在西北和东部地区。随着勘探开发的不断深入，剩余石油资源中质量差、难开采的比重将越来越大。 总的看，勘探难度逐渐增大，隐蔽、复杂油气藏已成为勘探主要对象，地表及地质条件复杂的地区正成为勘探的重点目标区。老油田已进入高含水、高采出阶段，综合含水率高于80%，平均采出程度大于65%，原油产量呈递减趋势，开发难度越来越大，开采工艺要求越来越高。 截至2002年年底，石油累计探明可采储量63.95亿吨，其中剩余可采储量24.28亿吨，居世界第12位，人均石油剩余可采储量1.87吨，相当于世界人均水平的7.8%，仍属“贫油大国”。 2002年7月31日，中国石油商务网最新天然气资源评价，我国常规天然气资源量为55.16万亿立方米：根据第三次天然气资源评价，我国常规天然气资源地区分布如下： 表2 我国常规天然气资源地区分布 单位：万亿立方米，% 截止2002年底，我国天然气累计探明可采储量2.56万亿立方米，其中剩余可采储量2.02万亿立方米，居世界第17位，人均天然气剩余可采储量1552立方米，仅相当于世界人均水平的5%，属于名副其实的“贫气大国”。 (二)资源潜力仍然较大 从总体上看，我国油气资源仍有很大潜力可挖。截至2002年，我国石油待发现可采资源量约为71亿～96亿吨，平均探明率43.4%，其中，东部地区平均探明率超过60%，中西部地区和海域低于30%，均低于73%的世界平均探明率：天然气待发现可采资源量7.4万亿～9.4万亿立方米，平均探明率23.3%，远远低于60.5%的世界平均探明率。由此可以看出，我国油气资源探明率较低，整体上处于勘探的早中期阶段。 另外，由于中国油气开采和勘探技术条件的限制，我国一些埋藏较深、类型复杂、工艺技术要求较高和自然条件较差，以及一些深海油气田的开采、勘探还相当有限，基本处于开发的早中期阶段。随着相关技术的日益成熟和进步，我国油气资源的开发可望取得较大的进展。 (三)未来保障任务艰巨 根据中国经济的高增长率和能源消费弹性系数预测，到2010年，我国原油消费总量将达到3亿到 .2亿吨，届时中国原油的进口依存度将逼近50%。我国的油气资源保障将面临很大压力。 我国经济的持续快速发展，决定了我国油气资源的需求将与日俱增。预测到2010年，2020年石油需求量将分别达到3亿吨、3.8亿吨，天然气需求量也将分别达到1200亿立方米、2000亿立方米。如果同期我国油气资源得不到重大的发现，国内石油生产能力只能保持在1.8亿～2亿吨之间，缺口分别为1亿-1.2亿吨、1.8亿-2亿吨：国内天然气生产能力大约为1000亿立方米、1500亿-1600亿立方米，缺口分别为200亿立方米、400亿-500亿立方米。可以预测，2010年国内石油、天然气产量对需求的保障程度分别为57%、83%左右；2020年为50%、78%左右。2020年到本世纪中叶，供需缺口还将继续加大。为了保障我国经济健康、快速发展，我国油气资源勘探工作的压力很大，提高油气资源保障能力的任务十分艰巨。 二、我国油气资源面临五大问题 在目前我国经济快速发展的过程中，油气资源勘探和开发面临诸多问题。 1.后备可采储量不足 我国油气资源的后备可采储量少，特别是优质石油可采储量不足，缺乏战略接替区，西部和海相碳酸盐岩等区域的勘查一直未能取得战略性突破，后备可采储量不足已成为制约进一步增加油气产量和满足需求的主要矛盾。 2、风险勘查投入不足 基础性、公益性的油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点，作为一种相对独立的国家公共事业，主要应由政府出资，其成果提供全行业、全社会使用。近年来，国家对这项工作投入少，缺乏有效的机制，发现性调查评价工作力度不够，基础地质理论研究长期没有取得重大突破。 3.缺乏供给保障机制，很难适应市场变化 目前我国尚未建立起完善的油气资源安全供给保障机制，油气的资源储备和原油及成品油储备，还缺乏统一规划和布局。我国国家级油气资源战略储备体系刚刚开始建设，进口安全机制和特殊情况下的石油供应应急机制还不完善。 4.科技总体水平不高，不能满足增储上产需要 尽管我国在陆相生油、滚动勘探开发及大型非均质砂岩油田开采技术等方面处于国际领先水平，但我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。随着油气资源勘探开发难度的加大，对科技水平的要求越来越高，一系列关键理论和技术，如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探，山地地震、难动用储量开发技术等亟待突破。 5.环境问题严重，尚未得到充分重视 油气资源的勘探开发、油气长距离输送以及油气加工过程等都会对环境带来破坏和影响，有的还非常严重，致使土质严重酸碱化、水质和空气污染，影响了局部地区的土壤和生态环境。但油气资源勘探开发引起的环境问题尚未引起各方面的高度重视，在勘探开发中有效地保护生态环境的意识还有待进一步加强。 三、 1.油气的大力勘探、开发 最近几年，我国加大了对西部油气资源的勘探、开发力度，在西部的塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、川西北等地区已经取得了很好的发现。由于我国海上油气勘探、开发力度的逐渐进步，近期在东海、南海等地也有较大规模的资源发现。今后5至10年内，我国油气勘探将集中力量重点对三大战略区——鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、松辽盆地南部地区——和两大战略后备区——塔里木盆地、柴达木盆地——进行勘探。 另外，我国对进入后期开采阶段老油气田进行进一步技术更新改造，进一步延长了其开采年限。 我国在西部塔里木地区蕴藏着丰富的天然气资源，为了解决东部特别是长江三角洲地区对油气资源的迫切需求，国家投资建设了东西跨度长达4200公里的西气东输工程，建成以后向长江三角洲的年输气量为100亿立方米，稳定供气30年，另外考虑沿途用气20亿立方米，总计年供气120亿立方米，这在很大程度上缓解了我国东部地区油气资源供应紧张的状况。 2.积极开展国际合作，增强我国油气进口的安全性 积极实行“走出去”的战略，利用我们的技术、资金到非洲、南美等国家去开发石油。目前中国对海外石油资源的利用，除了由政府指定的企业在国际市场上进行期货及现货贸易外，也包括在勘探、开采等领域与外方进行合作。中国和国外很多合作项目都采取“份额油”的方式，即中国在当地的石油建设项目中参股或投资，每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样做有利的一面是，由于中国拿到手的是实物，石油进口量不至于受价格波动太大。中国石油海外石油开采量已达1900万吨，其中份额油约占900万吨。中石油己在海外签订合同项目26个，其中有勘探开发项目22个，管道项目两个，炼油和化工项目各1个，项目分布在四大洲的12个国家，初步形成海外发展的三大战略区，即中东及北非地区、中亚及俄罗斯地区和南美地区。中海油也在2002年斥资12亿美元收购了澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田，中石化则以5.58亿美元购买西班牙瑞普索公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产。中海油这一跨国资产并购将为其带来每年4000万桶，约500万吨原油的份额。这5个油田共有超过1亿吨的总探明储量，中海油在其中拥有的探明储量约为5000万吨，并将操作其中3个油田的生产。经过这次并购，中海油现在已经成为印尼最大的海上石油生产商。 非洲是世界各国竟相开发的地区，西非地区石油钻井成功率高达35%，远高于10%的世界平均水平。专家预测，未来5年内，非洲探明储量将至少增加150亿桶。国际市场上新增加的来自海湾以外的石油中，将至少有四分之一产于非洲国家，我国各大石油公司也在加紧非洲地区石油开发。 虽然非洲石油的储量不足中东地区的1／6，但其石油含硫量低，很适合加工成汽车燃油，目前西非各国企业基本实现了直接投资的对外开放。除非洲最大的产油国尼日利亚，其余产油国都不是石油输出国组织的成员。尽管这些国家政局不稳，但新探明的主要石油储存都位于深海区域，远离冲突地区。且这些国家彼此有摩擦，联合抵制石油供应的情况不太可能发生。中国国家主席2004年初的非洲之行，就中国在非洲地区开发石油资源展开了诸多讨论，在中国开发非洲石油资源方面写下了重要的一笔。 石油不但是关系到国计民生的重要消费品，同时也是一个国家重要的战略物资，保障石油的充分供给对一个国家的经济发展和国家安全都具有十分重要的意义。但是当今国际石油市场受到国际政治、军事以及地理位置等诸多因素的影响，使石油进口国的石油供应具有很大的不确定性，石油进口的安全性受到很大挑战。我国是世界石油进口大国，进口安全性意义重大。在扩大购油渠道，保证进口安全方面，我国大力开展和平外交，发展与世界各国的友好关系，积极争取从俄罗斯和中亚产油国通过陆地管道进口石油，使我国的石油进口渠道多元化，降低和分散风险，从而更安全。俄罗斯和哈萨克斯坦是新兴的石油和天然气资源大国， 3.加快建立国家石油储备体系，保障国家石油安全 石油储备是稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件、保障国家石油安全的重要手段。目前，我国尚未建立石油储备体系，现有原油、成品油储罐多属生产和流通的配套设施，难以发挥储备功能，一旦遇到突发事件，处境将十分被动。有关资料表明， “十五”期间，我国将按照国家储备与企业储备相结合、以国家储备为主的方针，统一规划、分批建设国家石油储备基地。“十五”期间，国家原油储备目标800万立方米、地下储气量11.4亿立方米。 随着中国经济的飞速发展，对石油需求不断增加，而同时我国国内石油产量却徘徊不前。石油作为一种战略资源，长期以来一直是影响世界政治和经济发展的重要因素之一，石油安全也是世界各国面临的共同问题。虽然从总体而言，未来数十年内世界石油供求关系不会发生太大变化，能够保持基本平衡局面，且越来越市场化。但在此格局之下，世界各国尤其是大国对能源的竞争也日益激烈，对能源安全的重视有增无减，纷纷进行能源战略调整。 中国石油论文:对中国石油供应安全的再思考(1) 摘 要 20世纪80年代以来，在一部分人们的心目中, 石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性。应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展，但是发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须坚持“两点论”，丝毫不能麻痹大意。近两年我国的石油消费呈现高达两位数的增长，面对这种不可持续的发展模式，运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源已刻不容缓。为此，文章从大力节油、加强国内油气资源勘探、开展石油资源的国际化经营、保障运输通道安全、燃料替代和石油储备方面评述了我国的石油安全对策。 一、对石油供应安全必须坚持“两点论” 石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义：一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署iea的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进入了不安全期)；二是不能出现难以承受的高油价。 1. 传统的石油安全观 传统的石油安全观认为，石油安全是指减少石油消费和进口的依赖性。石油供应安全度用石油进口依赖度来表示，石油进口依赖度越高，石油供应安全度越低。 自1973年第一次石油危机和1974年iea成立以来，国际石油市场发生了很大的变化：供应者增加，探明储量和石油储备增加；价格变得灵活和透明，由市场而不是垄断来决定；世界的紧张局势总体有所缓和；贸易更加发达，自由化和全球化进一步发展。 20世纪80年代以后，石油供应国没有再使用过石油制裁的武器，世界上也没有出现过真正的石油短缺。即使一些石油供应国受到联合国或其他国家的制裁，也未影响世界石油贸易或引发石油供应短缺。 2. 新的论点 今天，一部分人心目中的石油安全观在悄悄地改变, 石油安全已成为进口国和出口国共同的问题--大部分石油进口国渴望有可持续供应的资源和稳定的市场以保证供应安全，而石油出口国也渴望有一个稳定的出口市场，以保证需求安全和可持续的收入。高油价是一柄“双刃剑”，不仅伤害石油消费国，也伤害石油供应国。因为高油价既能使石油出口国获得更多的利润，也会促使消费国提高能源效率，发展可再生能源及替代燃料，从而加速改变石油在世界能源结构中的主导地位。 由此，一些专家认为，石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性，石油进口依存度的提高，不值得大惊小怪，它与石油供应安全没有直接的关系。动用很多资金去搞石油储备，是得不偿失。有的专家甚至认为全球经济一体化已使我国可以不用一兵一卒就可以在国际市 场上买到任何所需要的矿产资源。 3. 石油安全的两点论 应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展。但是，正如1999年5月iea部长理事会发表的声明所指出的那样 ：虽然故意中止石油供应的危险得到了缓和，但自然灾害、技术上的障碍以及政治混乱所引起的危险仍然继续存在。 今后如果再发生石油危机，其原因不一定是产油国的企图。例如，2002年12月至2003年3月，委内瑞拉内战一触即发，其石油行业几乎陷入全部瘫痪的状态，造成了1990年8月海湾危机以来最严重的石油供应中断，高峰中断量达到260万桶/日。 过去发生的石油供应中断事例，大部分都与中东地区的局势有关。中东拥有世界石油探明储量的三分之二，其石油产量占世界的30%，其石油生产成本在世界上是最低的，而且中东原油占国际市场原油总贸易量的44%，今后20年世界石油需求对中东的依赖程度将进一步增加。最近的伊拉克战争所引发的高油价更说明，中东产油国局势的不稳定是世界石油供应安全的潜在威胁。 iea在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期内将有更大的风险。近年来的地缘政治形势以及能源价格飙升也印证了这一判断。多数oecd国家、中国、印度等油气进口大国将越来越依赖产自遥远、动荡地区的进口能源。石油供求的灵活性将下降。石油将越来越集中用于交通运输，且没有唾手可得的替代能源。对石油与日俱增的需求将由少数几个拥有庞大储量的国家来满足，如欧佩克的中东成员国和俄罗斯。贸易的蓬勃开展将强化进口国和出口国之间的相互依赖。与此相联系，海盗、恐怖袭击或者事故导致油井或者管线封闭、油轮停航的风险也会进一步加大。” 鉴于客观的现实，我们认为石油安全观必须坚持两点论：一方面承认国际石油市场有了很大的发展，石油安全形势有了很大的改进；另一方面，认识到天下并不太平，发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须提高警惕，丝毫不能麻痹大意。 二、我国石油安全对策及评价 根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究，2020年中国石油的需求量将为4.5亿～6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨,进口量将为2.7亿～4.3亿吨。进口依存度将处于60%～70%。iea《2004年世界能源展望》的预测值是能源研究所的中值5.3亿吨。 有专家认为，当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；当一国的石油进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。当石油进口依存度超过60%时，石油供应的不安全性加大。 确保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。 1. 大力节油 2000 年我国的原油消费量为2.33亿吨，如果我们希望将2020年的原油消费量控制在4.5亿吨以内，原油消费的年增长率就必须低于3.4%。实际上，2003年我国的原油消费年增长率超过了11%，2004年上半年超过了20%。显然，这种发展模式是不可持续的。必须改变不合理的生产方式和生活方式。 石油应主要用于交通运输业和石油化工业。当前的问题，一是小轿车增速过快，如不加引导，2020年我国汽车保有量将达1.3亿～1.5亿辆，燃油需求将达3亿吨，将难以实现把石油需求控制在4.5亿吨的目标；二是一部分人追求豪华的高耗油的大排量小轿车，增加了石油消费，而相比之下，许多发达国家的小轿车都在向1.3甚至1.1的排量发展(例如德国)；三是目前我国机动车的燃料消耗水平普遍比世界发达国家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用车燃料消耗量限值”强制性国家标准已经正式颁布，将于2005年7用1日起实施，这必将大大改进机动车燃油利用的效率。 与邻区和发达国家比，我们的油品税相当低，以油品税占售价的比例计，日本为50%，新加坡为40%，韩国为65%，我国香港特别行政区为56%，而我国大陆地区仅为10%左右。我国的油价大大低于日本和欧洲，为什么我国不能提高税收和油价以抑制石油消费过快的增长？为什么议论已久的燃油税还不能出台？笔者认为，贯彻总理的指示，“运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源”已刻不容缓。政府应该采取一系列的措施将节油工作推向一个新水平。 2. 加强国内油气资源勘探 根据2000年以来我国三大石油公司对部分盆地进行的油气资源重新评价，全国有石油地质资源量1041亿吨，最终可探明地质资源量619亿吨；全国石油最终可采资源量约150亿吨，目前已探明可采储量65亿吨；可采资源探明率为43%，尚有85亿吨可采资源待探明。全国主要含油气盆地属于中等勘探程度，未来储量增长仍有较大潜力。石油资源量还将随着地质理论的创新、勘探认识的深化、工程技术的进步和勘探投入的增加而增加。 为鼓励石油公司加强风险勘探，建议国家设立风险勘探基金。一是可以仿照日本政府对石油公团的做法，石油公司可以向国家申请风险勘探基金使用权。一旦获得重大发现，可从利润中收回资金用于新的风险勘探。勘探无发现时，沉淀的资金由石油公司和政府按比例分担。二是免征稠油、高凝油和三次采油的资源税和矿产资源补偿费。三是制定“尾矿”政策，促进老油田、低渗透油田的开发利用。 3. 开展石油资源的国际化经营 据美国地质调查局(usgs)的保守评价，全球拥有石油可采资源总量4582.2亿吨(含天然气液)，约3.35万亿桶。截至2003年，全球累计探明石油可采储量2693.7亿吨，其中剩余探明储量1567亿吨。从资源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油资源，即1888.5亿吨，有待进一步发现和探明。截至2003年底，世界已累计采出石油1126.7亿吨，约占全球石油可采资源总量的24.6%。iea《2004年世界能源展望》指出，“根据多数估算结果，探明石油储量足以满足未来30年的全球累计需求。我们的分析显示，如果必要的投资能够到位，全球常规石油的生产到2030年之前还不会达到顶峰。天然气和煤炭的探明储量比石油还要充裕。未来发现更多油气煤资源的潜力还是很可观的。” 除常规石油资源外，世界上的非常规石油资源(如重油、沥青、焦油砂和油页岩等)颇为丰富。据估计，全球拥有非常规石油资源4000亿～7000亿吨。非常规石油资源主要分布在加拿大、委内瑞拉和前苏联。目前，加拿大沥青砂生产的合成油和委内瑞拉超稠油生产的奥里诺科乳化油已成为商品，技术进步也将使油页岩的开发和利用具有可行性。因此，随着技术和经济条件的改善，非常规石油在今后的石油产量中将占据重要的份额。 未来全球能供应石油的地区主要集中在中东、非洲以及俄罗斯。根据iea预测，到2030年，全球每天的原油供应量约为6600万桶，中东地区仍将是全球最大的原油出口地区，其每天的原油产量将达到4600万桶，占全球每日原油供应量的69.7%，而非洲将超过俄罗斯成为原油的第二大供应地区，其每天的原油产量为800万桶，占全球原油供应量的12.1%。俄罗斯则将以7.6%的占有率排在每日原油供应量的第三位。中国的三大石油公司已经将注意力投向了这些地区，实行石油的国际化经营。 从目前看，中国石油集团在海外有三个战略选区；以苏丹项目为基础的北非战略区：以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。已签项目合同26个。中国石化集团的战略区更多在中东。现在它已经进入伊朗油田进行合作开发，并已在卡山区块风险勘探中成功地打出了高产油气井。目前重点跟踪评价的海外油气项目还有20余个，今后两年内，将根据研究和评价情况对其中有利项目进行投标或报价。中国海洋石油总公司已经收购澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田，并且并购了西班牙雷普索尔公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产，这将带来每年约500万吨份额油。 4. 保障运输通道安全 目前中国的原油进口主要来自中东、非洲和亚太地区，2003年从这三个地区进口的原油分别占进口总量的50.9%、24.3%和15.2%。进口原油的运输量的约五分之四需通过马六甲海峡，而从中东到东亚的这条海上经济命脉，存在着一系列的安全威胁。这就要求中国寻找更多的运输线路和运输手段，提高运输通道的安全性。从这个角度来看，俄罗斯和哈萨克斯坦输油管道意义重大。从俄罗斯远东地区进口能源，距离短、成本低，而且相对稳定，是能源进口多元化的较优选择。经过10年的起起伏伏，俄罗斯终于在2004年的最后一天做出了远东石油管线的决策，决定由俄罗斯国营石油运输公司修建一条从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道，即“泰纳线”。“泰纳线”比“安纳线”北移150千米，减少了污染贝加尔湖的风险，并有利于俄罗斯实现石油出口市场多元化的战略目标。虽然俄政府的决定暂没有确定分阶段修建该管道等其他具体细节问题，也没有说明输油管道建成的确切日期，但修建至中国的原油管道已写入俄2020年前的能源战略中。另外，俄罗斯将用铁路增加向中国的石油供应。 中哈石油管道的“阿塔苏-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土动工，并将于2005年12月竣工。工程第一阶段完成后每年至少为中国输送1000万吨原油，随后展开的管道二期工程将使输油能力达到2000万吨，这将缓解中国的石油供应紧张局面。 解决马六甲海峡问题的另一大胆设想是开凿横穿泰国南部的克拉运河。这条运河将横贯泰南，全长120千米，宽400米，深25米，预算耗资达200亿美元，耗时10年。运河建成后，从中东来的油轮无须经马六甲海峡就可直接从印度洋到太平洋，对中国石油进口必将产生有利的影响。另外，横贯马来半岛的泰国管线项目，也是缓解中国石油运输压力的备选方案。泰国计划在取得相关国家的支持后，在泰国南部克拉地峡地区修建一条长达260千米的石油管线，该工程包括位于克拉地峡两端的两个深水油港、石油储库和连接印度洋安达曼海与太平洋泰国湾的输油管道。但输油管道或运河的建设成本非常之高，泰国的力量能否支撑，尚不敢肯定。另外通往缅甸的石油运输管道也在考虑中。但是考虑到复杂的政治关系，这条管道的修建绝非易事。 预计，今后中国石油企业还将进一步加快走出去。然而，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈。对中国来说，不论是进口石油或是企业在海外获得份额油，都需要经过安全的运输通道将油运回中国，这仍将是有待解决的课题。 5. 燃料替代 (1) 煤制油 用煤制油的工艺可分为“直接液化”和“间接液化”两种，从世界上来看，无论哪一类液化技术，都有成熟的范例。 “直接液化”是对煤进行高压加氢直接转化成液体产品。第二次世界大战之前，早在1927年纳粹德国就从战略需要出发，建立了世界上第一个煤炭直接液化厂，年产10万吨飞机和坦克发动机燃料，到1944年产量达到423万吨。“间接液化”是先将煤气化，原料气经净化后再行改质反应，调整氢气与一氧化碳的比例后生成液体。20世纪50年代，南非为了应对进口石油的制裁，成立了南非萨索尔公司，主要用煤生产汽油、柴油、乙烯、醇等120多种产品，年总产量达到700多万吨。目前，这家公司的3个液化厂，年耗煤4590万吨，年产合成油品1000万吨。 自1997年至今，中德、中美、中日通过政府间的科技合作，对我国煤炭直接液化示范厂进行了可行性研究。结果表明，陕西神府煤田、内蒙古东胜煤田和云南先锋煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中国神华集团“煤制油”直接液化工业化装置已在内蒙古自治区鄂尔多斯市开工，成为世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。2008年一期工程建成后预计可年产合成油产品500万吨。 对于煤制油技术是否符合我国的发展方向，国内专家有不同的观点。争论的一个焦点是它的经济性。神华案例研究中采用的煤价是80～100元/吨，这有无代表性？既然经济，国外为什么不发展？我国煤炭供应已经紧张，今后能不能支持用3～5吨煤转换为1吨油以供汽车消费？笔者认为：如果我们讨论的是石油供应安全，我国又是富煤少油的国家，我们就需要煤制油的技术以应不测；至于发展多大的规模，可在工业化示范评估后，视当时的油价和煤制油的技术进步状况再定。重要的是应不失时机，加快工业化示范项目建设的速度。 (2) 生物质制油 燃料乙醇 燃料乙醇在汽油机上的应用技术已经完全成熟，美国和巴西已经大量使用。现状表明，应用燃料乙醇，发动机不需改造，动力性能基本不会改变，可使一氧化碳排放减少30%以上，碳氢化合物排放减少10%，油耗略有降低。 我国已批准建设燃料乙醇项目共4个，主要是利用陈化粮做原料。吉林60万吨/年第一条生产线已经运行，河南等地也在加快建设，2004年底可望建成90万吨规模装置。黑龙江、吉林、辽宁、河南等省已经推广使用车用乙醇汽油。计划2004年底东北三省车用乙醇汽油的市场覆盖率达到80%，2005年底黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北、江苏部分地区将基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。 推广燃料乙醇有两个值得注意的问题：一是生产成本尚高于普通汽油，目前由财政补贴解决；二是目前我国燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生产一吨燃料乙醇需要3.3吨玉米。转换陈化粮显然是合理的，但是每年的陈化粮数量有限，在规划生产规模时应考虑上述因素。 生物柴油 生物柴油是利用动植物油脂为原料，经反应改性成为可供内燃机使用的一种燃料。全球对此一致看好，生物柴油的生产能力已达200万吨/年。在美国，生物柴油已成为增长最快的车用替代燃料。发展生物柴油不仅可缓解我国车用燃料油中的柴汽比矛盾，还可减少二氧化碳、多环苯类致癌物和“黑烟”等污染物排放，亦可为农村经济和社会发展服务。 我国生物柴油已开发出拥有自主知识产权的技术，建成了年产万吨生产规模的生产厂。建议政府加大扶持力度，制定生物柴油中长期发展规划，建立标准，出台经济激励政策，规模化发展生物柴油。 6. 石油储备 iea主要国家有着成熟的石油储备经验。从美、日、德三国的战略储备制度比较中可以发现：三国都在1973年石油危机之后开始对战略石油储备立法，三国对于储备目标和规模在法律中都有明确规定。在政府储备方面，美、日、德的储备量或目标储备量分别是10亿桶、3.15亿桶和5350万桶。加上民间储备，美、日、德的石油储备量分别相当于本国158天、169天和117天的净进口的石油消费量。 三国的储备体制各有不同。美国实行自由市场型，石油储备的主体是政府，对于民间储备，虽然有一些优惠政策和存放服务，但没有任何资金支持，也不进行管理。日本是政府导向，储备主要由政府进行，但也严格规定每一个石油企业都有一定的储备额度，没有完成的要被罚款。德国是“联盟储备”机制，官民联盟储备、政府储备、民间储备量的比率为57∶17∶26。 我国“十五”能源规划指出：为保证石油安全供应，提高政府调控国内石油市场的能力，应加快建立国家石油储备制度，逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力，同时也应鼓励企业扩大储备。根据上述精神国家已在国家发展和改革委员会内建立了国家石油储备办公室，负责处理国家石油储备事务。 石油储备包括国家储备与企业储备两种。国家储备由中央政府直接掌握，主要功能是防止和减少因石油供应中断、油价大幅度异常波动等事件造成的影响，保证稳定供给。企业储备是企业在与生产规模相匹配的正常周转库存的基础上，按有关法规承担社会义务和责任所必须具有的储存量。其主要功能是稳定市场价格、平抑市场波动。 石油储备对一个国家来说是一件大事，一般应首先立法，明确储备目标、政府和企业各自的职责、管理机购、运行规则、储备地点、资金筹措等问题。 石油储备是一件长期的工作，不宜操之过急。油价高时缓进口，油价低时多进口，避免不必要的花费。 石油储备不能单靠一国的力量，要加强国际合作。iea成员国(目前共有26个国家)通过国际能源协议(iep)组成了应付石油紧急事态的国际合作共同体。这是石油进口国对抗石油输出国组织利用石油作为武器的措施，应该说是有效和成功的。据iea估计，2000年全球石油库存量在8亿吨左右，相当于90天的世界石油消费量。其中战略储备1.7亿吨，商业库存6.3亿吨。2000年iea成员国的石油储备规模约为3.7亿吨，相当于110天的净进口量。如有可能，我国应参加iea 的活动，交换信息和观点。 目前亚洲除日本和韩国这两个iea成员国外，持有的石油储备都不多，而今后亚洲国家对石油进口的依赖程度越来越高，应当早商对策。近年来,日本、韩国一些人士建议成立东北亚能源共同体，虽然呼声很高，但是未能产生实质性的结果。笔者认为，我国应该积极主动倡导和参与东北亚和东南亚石油安全共同体的建立；亦可仿照iea的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，从事信息收集、政策研究，提出问题，供各国政府协调各国的行动。当前立即可从事的工作是合作研究如何加强马六甲海峡运输通道的安全和开辟第二通道。 中国石油论文:浅论中国石油企业跨国经营配套政策分析 [论文关键词]石油企业；跨国经营；配套政策；分析 [论文摘要]石油企业跨国经营步伐正在加快，但我国石油企业跨国经营政策存在着审批繁琐、政治保险服务缺失、信息不畅等问题。国家必须进一步制定投资导向政策，完善跨国经营法律体系和联合投资机制，建立财税支持政策和海外投资金融保险体制，强化信息服务和外交支持。 随着中国经济发展和能源需求不断增加，走出国门实行跨国经营，参与国际竞争，加快国际化经营步伐，大力实施跨国经营，全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团，是我国实施多元化战略，保障国家石油供应安全稳定的需要。石油公司实施跨国经营战略，除了要有正确的战略选择外，还必须要有相应的配套政策支持。 一、外国政府的配套政策与跨国经营战略的实施 不同的国家，由于其所处的内外部环境条件不同，特别是石油的产量及社会经济的发展对石油的依赖程度不同，因此，所制定的有关配套政策也不同。我国是石油进口大国，与美国等国家的情况比较相似，这些国家的政府对石油石化企业的支持对我国也是有借鉴作用的。20世纪70年代接踵而至的两次石油危机使美国如坠深渊，为了应对能源安全的挑战，美国经过30多年的调整，建立起了一套应对石油危机、保障石油安全的机制。 1　权威管理，统一领导。美国为了加强石油企业在国际上的竞争力，布什就任总统后，特指定一个由副总统切尼领导的能源政策小组，专门研究能适应国家发展需要的能源战略与政策问题。小组成员包括了国务卿鲍威尔、能源部长、财政部长、内务部长、农业部长、商务部长、运输部长、总统助理等政府要员(刘助仁，2007)。对能源的领导和管理提高了规格。美国能源部在《2025年前能源战略计划》中，将能源安全目标锁定在国防能源、科学和环境等四大问题上，强调美国将提高“国家安全、经济安全和能源安全”的综合保障能力(刘助仁，2007)。为美国石油企业界参与国际竞争提供了领导保障。 2　财税优惠，金融支持。美国的政府机构各部门分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划(feip)和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责。美国贸易开发署(tda)通过资助可行性研究、专业培训补贴、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。多年来，tda已提供3300多万美元支持美国企业在全球参与油气开发和扩建项目。美国政府直接采取减税的方法支持石油企业参与国际竞争。美国“新能源法”提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能措施。为提高能效和开发可再生能源，法案还决定将给相关企业总额不超过50亿美元的补助(刘助仁，2007)。 3　海外保险，激励投资。为减少海外投资风险和有效保护资本输出国海外投资的安全和利益，许多国家纷纷建立了海外投资保障制度，以促进和保护本国的海外投资。1948年4月，美国根据《对外援助法》制定了《经济合作法》，并设立“经济合作署”管理援外事务，开始实行海外投资保险制度。1969年，美国再次修订《对外援助法》，同时设立“海外私人投资公司”，直属国务院领导，成为美国海外投资保险与保证的专门机构。这种保险制度以资本输入国与美国订有双边投资保证协定为条件，故称为双边的海外投资保险制度。这样极大地激发了美国石油企业的海外投资热情。 4　信息服务，外交护航。美国为了开辟新的海外油气资源基地，通过提供能源信息服务，为企业经营决策和政府能源政策提供重要依据。联邦政府提供的能源信息服务包括收集和分析油气市场的数据；研究影响油气供应的事件和政策；评价资源状况。能源部所属的能源信息局(eia)负责对能源供应、需求和价格趋势等数据进行收集和分析。eia的信息服务包括历史和当期数据，短期和长期预测，统计数据的范围覆盖石油、天然气、煤、电力和可再生能源等领域。为扩大统计信息的传播面，eia通过书面报告、印刷品、光盘和互联网等各种渠道信息。而且，美国将保障能源安全作为外交政策的核心目标之一，其外交和军事行动往往围绕此核心展开。从1991年的海湾战争到阿富汗、伊拉克战争，美国都不惜一切代价保持在中东的军事和政治存在，从不断强化与格鲁吉亚的关系，到积极插手中亚事务寻求在中亚驻军，美国近年来的这些行动尽管都打着冠冕堂皇的借口，但始终难以摆脱争夺能源的影子(李岩，2007)。美国还成立了专门的“里海能源工作小组”，除政治和军事手段外，还采取了一系列新的经济政策措施，向该地区国家提供大量与石油有关的经济援助，为本国公司提供开发机会，并以技术优势争得其油气资源开发的优先权。 5　有效监管，法律保障。美国在长期的能源监管实践中，建立起了完整的监管法律体系。1977年美国制定了《能源部组织法》，并据此成立了能源监管委员会。早在20世纪30年代美国就制定的《天然气法》、《菲利普斯决议》、《天然气政策法》、《联邦能源委员会436号令》、《放松井口管制法》等，把对石油企业的监管纳入了法制化的轨道。美国对石油行业的监管设立的是专门的监管机构，为联邦能源监管委员会，属能源部，监管委员会主要监管管道输油公司的运营和费率，审批跨州天然气管道输送项目，天然气管输价格、管道服务和开放，液化天然气接收站的建设和运行等。 二、我国政府有关配套政策的现状及存在问题 1　政府对外投资事前审批繁琐，事后监管不能到位。在石油企业对外投资上，国家发展和改革委员会、国家商务部等部门均对境外投资负责，但审批内容重叠，职能交叉，不仅加大了项目的成本，而且审批程序繁琐，直接影响海外投资效率。中方投资额在100万美元以上的境外投资项目需要经过我国驻外使(领)馆、地方计划部门、国家发展和改革委员会、商务部、国家外管局等多个部门的审批。投资100万美元以下的项目也要经过3个部门的审批。不仅审批部门多，而且各部门内部还实行层层报批制度，这进一步降低了审批效率。各部门都利用立法权为自己设定权限，谋取部门利益。然而，对事后监管却基本上处于放任自流或无能为力的状态。我国现行海外投资的宏观调控措施仅是一个项目审批制度，投资后期的监管、跟踪、统计和分析等功能非常弱，完整的宏观调控和管理链条尚未形成，缺乏应有的监管和服务措施(陈峰燕，2007)。 2　境外政治保险服务缺失，企业投资风险增大。我国石油企业境外投资主要集中在前苏联加盟共和国和中东的一些地区，而这些地区局势并不稳定，外国企业面临着众多风险。而我国并未建立适应石油企业实施跨国经营战略所需要的政治风险担保制度、信用担保制度、外汇管理体制。按国际通行做法，海外直接投资的保险应属于国家授权或委托进出口银行或开发性银行开展的政策性金融业务。除一般的技术、市场和建筑等方面的商业风险外，应限于境外企业自身无法控制的风险，如战争、动乱、财产没收、国有化、外汇管制等造成的政治风险等。我国目前在一些政治风险较高的国家有不少石油投资项目，而我国目前还没有关于海外投资保险的相关政策。在用汇、信贷和融资等方面，我国政府也不能给企业提供有力的、稳定、可靠的支持和帮助，新出台的鼓励石油企业“走出去”的金融财税优惠政策，审批制度过于繁琐，与企业获取技术、拓宽销售渠道、扩大海外优质资产、开发国内稀缺资源从事境外投资的要求及不适应。 3　对外政策信息来源不畅，企业决策基础薄弱。我国石油企业对国外有关法律、政策、投资环境等信息的了解十分有限。有关的专门研究、咨询机构较为分散，难以为企业提供有效的服务。石油企业实施“走出去”战略难以避免地存在着政治、经济、政策、汇率等各种风险。在投资的区域、市场和合作对象的选择上，企业的取向也可能有悖于国家主权、国家安全，或技术失误、经营亏损等潜在风险。在这些方面，政府占有更多的信息，应本着对国家负责、为企业服务的精神，尽可能及时地向投资企业提供更多的服务。我国政府缺乏对海外企业的辅导和信息咨询等公共服务职能，缺乏明确的产业导向和国别市场导向，没有系统化的海外投资促进目标，不能满足企业对相关基础性信息等公共服务的需求。企业缺乏必要的信息，对外投资处于盲目、冒险的状况(陈峰燕，2007)。企业对海外投资信息的渠道仅限于驻在国宏观经济信息、市场需求信息和一些基本的法律框架的现状。 三、完善我国相关配套政策的建议 完善我国相关的配套政策，要有利于保障我国的石油安全，有利于提高我国石油企业的国际市场竞争力，有利于我国石油企业跨国经营战略的实现。 1　确定海外能源战略，制定投资导向性政策。石油企业跨国经营实质上是国家的经营战略行为，国家应制定具体的能源跨国经营战略，出台政策性规定，使石油石化企业在对外投资中有明确的战略方向。要加强政府的宏观指导和协调，制定“走出去”总体市场发展战略，做好投资项目规划，编制“走出去”发展的重点区域、重点产业、重点产品具体的指导目录，制定指导性投资政策，帮助企业作好境外投资项目的可行性研究等(陈峰燕，2007)。石油公司实施国际化经营的战略，应当依托国家力量和政府能源外交，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，以实现国家石油安全为己任，以追求利润最大化为核心，以油气勘探开发和经营为龙头，以低风险竞争或竞争下的合作为纽带，在全球范围内优化资源配置，发挥自己的比较优势，尽早建成具有国际竞争力和中国特色的现代跨国石油公司(舒先林，2005)。 2　确立依法管理战略，完善对外投资法律。为了适应石油企业跨国经营的需要，建立中外石油联盟，必须完善国内各种法律法规，建立有效促进国际合作的政策体系(徐文荣，2005)，使对外投资法律体系系统化、规范化，使对外投资行为走上法制化的轨道，为石油石化企业的对外投资提供有效可靠的支持。制定相关法律方面应适当参考发达国家的成熟经验，结合中国实际情况，既要考虑过去的经验教训和现实状况，也要为将来的投资发展留有余地，做到保护国家和企业的利益，保证国有资产的安全和增值。此外，应加快《海外直接投资法》和《海外投资保险法》等相关法规的制定速度，统一和规范对不同性质企业进行境外投资的标准、审批程序和管理办法，以及投资支持、鼓励措施、争端解决等问题，并以法律的形式确定下来(李洪江，2003)。在此基础上，还应建立以《海外投资审核法》、《海外投资外汇管理法》、《海外投资企业所得税法》、《海外投资银行法》以及《海外投资保险法》等单行法，建立国内法与国际法相协调，程序法与实体法相衔接，法律法规及行政规章相互补充的完备详尽的法律体系。 3　确立优势进入战略，完善联合投资机制。鉴于我国境外石油勘探开发尚处于探索阶段，应该组建一家专业石油勘探开发公司统一对外，其他有投资意向的国有企业，可以通过国家石油公司，采取项目参股的方式参与境外石油勘探开发活动；要明确石油公司海外投资向国家发改委报告的制度，避免产生国内企业的互相竞争。要彻底改变国内石油企业在海外单打独斗的局面，避免在“走出去”寻油的项目中“撞车”，甚至进行“自杀式”的恶性竞争。石油企业必须建立统一协调的机制，可以借鉴日本和韩国综合商社的经验，整合内部资源，加强联合、形成合力、一致对外。在对外投资的过程中相互合作与促进，增强企业国际竞争力，为国家找到更多的油气来源。中国的石油企业应该加强和国外石油企业的联盟，寻求竞争中的合作。政府政策应当适应经济全球‘化和跨国公司超级化的条件，适应国际竞争的“非零和博弈”和“合作博弈”，即竞争伙伴实行协作竞争，通过一定程度的合作，提高国际市场竞争能力，获得最大化的利益(徐文荣，2005)。 4　确立财税支持观念，完善特定财税政策。国家应尽快健全金融支持体制，为企业“走出去”并购提供优惠贷款和担保等更多的服务。并应尽快发展、完善我国资本市场和投资银行，鼓励银行参与到企业“走出去”并购活动中。相关银行或其他金融机构可以并购企业相互参股或签订合作协议，实现银企合作，实现产业资本与金融资本紧密结合(姜义平，2007)。同时可设立海外投资基金，对境外投资项目进行参股，对石油企业境外投资项目给予资金上的支持。在信贷政策上，对于在境外投资的重点建设项目，国家金融机构可以根据盈利性、流动性、安全性的原则提供贷款，在必要的情况下给予贷款贴息和实行贷款利率下浮；为境外企业获得境外银团贷款、租赁提供担保，以及其他金融服务；选择经过挑选的境外投资企业，在国内和国际资本市场上发行股票和债券，为境外投资项目筹资。对我国石油企业到境外投资所涉及的国际税收应实施专业化管理。应行使收入来源地税收管辖权和公民税收管辖权。政府应与更多的国家进行谈判，避免被国际间双重征税，为我国境外投资企业取得东道国的国民待遇。境外投资企业应上缴我国财政的收入应缴入国库。对资源开发型境外投资项目的产品给予进口关税优惠政策，对已经批准的境外投资项目可以享有出口退税优惠。 5　确立保险支持政策，建立境外投保机制。国家应尽快建立石油企业境外投资保险机制。保险机构设立一般是政府或专门成立的国有保险公司或是两者的结合体，是资本输出国政府对本国投资者在国外可能遭受的政治风险提供的一种保险制度，包括货币风险、外汇风险、征用风险、战争风险及其他非商业性风险。境外投资保险制度涉及到保险机构、代位求偿、保险范围、承保条件、保险期限、保险费率损失补偿等问题。境外投资保险制度能避免个别企业同东道国打交道的不利局面，容易使争端得到解决，向有利于本国利益的方面发展。 6　确立信息支持政策，提供专门信息服务。跨国公司对外直接投资的成败很大程度上取决于信息的全面性和真实性。国家应建立一个高层次的境外投资信息服务中心，面向市场提供开放式的信息服务，提供国外获得的准确、全面的政治、经济、文化、法律、资源、地理、市场等信息，提供竞争对手和合作伙伴的准确信息，从事项目的可行性研究和市场可行性论证，提供从项目考察－谈判－审批－实施的全过程服务。要开放信息资源，使信息能够在政府部门和企业间双向流动。这样的一个信息服务中心，需要有获取全面可靠信息来源的渠道、有分析信息和组织信息的手段，具备政策水平和知识的网络能力，对项目有判断决策水平。要建立起对外直接投资信息咨询服务系统，包括加速建立政府主导的对外投资国别地区项目库，为希望对外投资的企业提供及时有价值的信息；成立中国对外直接投资专门中介机构，全面提供各国别地区的政治、经济等投资环境，当地外商投资条件，当地投资程序、政策法规、合同形式及其他基础信息，提供介绍合作伙伴、合作项目等直接贸易促进服务。 7　确立外交支持策略，强化石油外交手段。政府应充分利用外交资源，为石化企业的对外投资创造良好环境。要巩固并加大力度寻求可能的能源合作伙伴国家，以多种形式与其建立良好关系，为石化企业的投资铺开道路。我国的外交机构，尤其是驻产油国使馆，应该积极开展石油外交，为我国石油企业实施“走出去”战略提供国际保障。 中国石油论文:浅论“中国石油有限公司”的发展及历史意义 [论文关键词]“中国石油有限公司”；翁文灏；历史意义 [论文摘要]1946年成立的中国石油有限公司的规模、拥有的资本和产生的能量和影响，以及当时在国民经济中的地位和作用，都是其它一般公司远远不能相比的。中国石油有限公司的成立，既是近代中国公司形态发展的最高阶段，同时也对中华人民共和国成立后大陆与台湾公司制度的建立和发展提供了可供参考的借鉴，为新中国成立后石油工业成为新兴而重要的工业部门打下了基础。 公司是商品经济发展的产物，从鸦片战争爆发到中华人民共和国建立，公司制度在中国经历了一个产生、演进、转变、复兴、深化的过程。从1904～1946年，官方先后颁布了4部有关公司的重要政策法规。1946年4月12日，由国民政府颁布的《公司法》是近代中国篇幅最大、内容最全，同时也是最后一部公司法。受这部公司法的影响，中国石油有限公司应运而生。中国石油有限公司的成立，既是近代中国公司形态发展的最高阶段，同时也对中华人民共和国成立后大陆与台湾公司制度的建立和发展提供了可供参考的借鉴，为新中国成立后石油工业成为新兴而重要的工业部门打下了基础。中国石油有限公司的规模、拥有的资本和产生的能量和影响，以及当时在国民经济中的地位和作用，都是其它一般公司远远不能相比的。 19世纪晚期，西方资本主义国家公司制度的建立和发展，正是建立在生产力高度发展，经济、政治、法律制度日趋成熟，各种社会条件充分具备的基础之上。而公司制度传人中国时，中国的资本主义很不发达，生产力水平低下，信用体系尚未建立，资本主义的经济、政治、法律制度及社会意识形态没有确立，致使公司制度缺乏适宜发展的经济基础和外部环境。而公司内部组织制度及运行机制上的不成熟、不规范，也减弱了其发展壮大的生命力。 在漫长的封建社会，中国在发现和利用石油、天然气方面曾一度处于世界领先地位，但直到洋务运动时期，中国近代的石油工业才开始出现。19世纪末20世纪初，进人成熟阶段的西方资本主义利用《马关条约》给予的特权，纷纷进入中国。在石油方面，英国的亚细亚火油公司、美国的美孚石油公司、德士古石油公司等先后在中国设立了分支机构。 抗战爆发以前，由于中国石油工业十分落后，一直没有成立全国性的石油主管机构。“1914年3月，北洋军阀政府成立了筹办全国煤油矿事宜处，这是一个国家行政机构，不久被裁撤。”抗战胜利后，主管全国工业建设的资源委员会(以下简称资委会)先后接管了日本在东北、台湾等地建立的石油企业及在上海、天津、青岛、汉口、南京、广州、台湾等地的石油运输储存机构和设备。对于下一步的工作重点，资委会确定为两方面：(1)有关立国基础之事业，规模宏大民资无力兴办者。(2)足以自力更生，盈余有把握，可解还政府者。抗战胜利后，资委会在机构改组的同时，对所属的工矿企业进行了调整。这一时期资委会“最重要的方针，为走上企业化的大道。我们将斟酌情形，组织各种总公司或总管理处等机构”。调整的原则足：“尽量使较小之生产机构，合并为一个单位，以期管理调度，轻型集中”，“以企业化为准绳，尽可能采公司组织”。 时任资委会主任委员的翁文灏提出：“重大事业悉设公司，或为有限公司，或为股份有限公司，因事制宜，依法办理。”资委会隶属于行政院以后，开展的第一项重要工作就是于1946年6月1日创办了中国石油有限公司。该公司成为中国历史上第一个国家石油公司。 最早提出创办中国石油公司的是资委会主任委员翁文灏先生。翁文灏(1889～1971)，出生于浙江鄞县一个官宦绅商人家。1908年，他考取公费赴欧洲留学，进入比利时鲁汶大学攻读地质学，4年后以优异成绩获得理学博士学位，成为中国第一位地质学博士。回国后他先后在北京大学、清华大学、农商部等单位任教或工作。1916年，他被任命为北平地质调查所矿产部部长，随后担任该所所长。这一阶段正是中国军阀混战、兵连祸结、政治混乱的时期，地质调查所的经费无法得到保证，职工的薪金被拖欠更是司空见惯的现象。面对政治腐败和经济落后的局面，翁文灏以惨淡经营的毅力，率领全所人员对中国的地质情况进行调查和研究，相继成立了地震、燃料、新生代等研究室，在多方面取得了开拓性的成果。1919年，他出版了中国第一本矿产专著《中国矿产志略》，文章从地质学角度进行研究，明确提出在陆相侏罗纪地层中存在石油；编制了中国第一张着色全国地质图——《中国地质的测图》；他是第一位代表中国出席国际地质会议的学者；第一位科学系统研究中国山脉的中国学者；第一位对煤炭按其化学成分进行分类的学者；在石油方面，翁文灏首先提出“在中国的陆相地层中存在油矿”。在他担任北洋政府农商部地质调查所代所长时，他组织人员对中国的石油地质进行了第一次科学的调查工作。南京国民政府成立后，翁文灏在担任北平地质调查所所长期间，多次组织科研人员对全国的石油地质进行勘察，足迹遍及西北、西南、华南、东北等地。20世纪30年代在国外石油产品几乎完全断绝的情况下，他力主开发甘肃玉门油矿，接办新疆独山子油矿，为中国的石油工业作出了重要贡献。 抗战胜利前夕，翁文灏在《经济建设概论》一文中提出：“石油宜充分开发，希望油料自给，战后年产汽油400万桶(约50万吨)。”与此同时，资委会制定了《石油工业建设计划概要》。《概要》对与外国石油公司开展合作，进一步开发西部油田，勘探开发新油田，在沿海地区布置炼油厂等作了规划。 抗战胜利后，随着中国社会政治经济格局的急剧变化。南京政府从竭力增加国家财政收入出发，开始大力扶持国有经济，近代中国公司制度从此进入国有大公司大发展的阶段。 1946年5月16日，翁文灏获准辞去经济部长的职务。翁文灏随即全力以赴筹建中油公司。对此，行政院指令由资委会负责“开发经营中国石油事业，以期造成国家资本，巩固经济基础”。 中油公司的成立也是时代的要求。抗战胜利后，中国政府接管了日本侵略者在东北、台湾等地区的石油企业，这些企业亟待恢复生产；上海、南京、天津、汉口、广州等大中城市的石油储藏和销售急需统一布局；年产400万桶(约50万吨)汽油的计划需要落实；新油田需要勘探开发；与外国石油企业的经济技术合作需要谈判；大型油轮需要建造。 中油公司的成立也是石油企业发展的必然。抗战之前和抗战期间，中国通过创办石油企业，积累了一些经验，培养了一批人才，为在适当的时间组建全国性的石油公司奠定了基础。 中油公司成立的一个重要背景就是1946年4月颁布了《公司法》，这是近代中国篇幅最大、内容最全，同时也是最后一部公司法。这部公司法的颁布是中国公司制度发展及世界经济体系建立初现端倪的反映，体现了国内、国际公司制度变迁的新动向和新特点。它将此前历届政府有关公司的各种政策法规进行了系统的整理和修正，与世界范围内公司和公司法的发展趋势保持了同步和一致。抗战胜利后，中国工商业有了相当规模的发展，无论是公司的数量，还是公司组织的健全，都为公司法的完善提供了客观的物质基础。由此可见，新的《公司法》十分有利于目有工矿企业的转制。这部公司法的颁布，特别是其中增设的“有限公司”内容，为中油公司的成立提供了有利的法律环境和社会经济环境，标志着中国公司制度建没进入了一个新阶段。 经过短期筹备，中油公司于1946年6月1日在上海成立，公司办公地点设在江西中路131号。根据这年4月国民政府颁布的《公司法》，公司名称定为资源委员会中国石油有限公司。中油公司的成立，标志着石油工业已在中国发展成为一个独立的工业门类。《中国石油有限公司章程》规定： 1、本公司经营范围包括：中国境内石油矿及有关矿产的探勘、开采及经营。提炼石油，利用油页岩或天然煤气及人造油建立炼厂。运销石油及油产品。其它与本公司有关的业务。 2、公司设在上海。矿厂设在各矿区，炼厂设在炼油地点，办事处或运销机构设在运销中心。 3、公司资本额定为国币300亿元。其中资委会出资294.5亿，资委会冀北电力公司出资5亿，资委会保险事务所出资0.5亿。 以上三个出资方的代表分别是：资委会代表翁文灏、冀北电力公司代表孙越崎、资委会保险事务所代表吴兆洪。需要说明的是，资委会出资的部分由三部分组成：一是资委会所属的甘肃油矿局、动力油料厂、四川油矿探勘处及台湾、东北的石油生产、储运企业的固定资产；一是资委会专拨法币100亿元；一足资委会向美国方面借款500万美元，折合国币100亿美元。 中油公司的职责是：负责经营管理全国石油事业，组织油田生产和原油炼制，对进口石油进行限额分配，统一定价(此项工作于1947年划归行政院输出入委员会管理)；经营进口油品，在中心城市建立营业所和其它销售机构，贯彻以油养油的方针；改善油田装备，提高钻井、采油、炼油等生产技术；成立石油化工研究所和油轮公司，组织恢复台湾和东北石油企业的生产。 中油公司的最高决策机构是董事会，它的职能主要是编制预算、决算、盈亏分配，决定人事任免等。经推举，公司董事长由翁文灏担任，常务董事为吴兆洪、许本纯，董事：孙越崎、孙拯、王守竞、霍宝树，监察人张峻、季树农。 中油有限公司是一个集开发、勘探、生产、运输、销售、器材供应、行业管理等职能为一体的，按照现代企业制度建立起来的国家石油公司。它当时管辖的单位有：甘青分公司、台湾油矿探勘处、高雄炼油厂、四川油矿探勘处、东北炼油厂、新竹研究所、嘉义溶剂厂、中国油轮公司(与招商局合办)。其中甘青分公司所属的油矿主要在玉门，这一时期，该公司已着手勘察甘肃酒泉附近的文殊山、大红圈、青草庵等处的油苗。台湾油矿探勘处的油田分布在矿坑、锦水、竹东、新营等处。四川油矿探勘处主要在江油探勘。 中油公司成立后制定了《战后石油工业建设初步实施计划》。在制定工作方针时，首先分析了当时中国石油工业的状况。分析认为：甘肃“地处西陲，交通不便，须有日产万吨以上之油田，始能合乎大量生产之经济条件”，因而近期除视西北市场的需要而增加产量外，主要注意于油源的探勘，“油源确定即作大规模之开采”。四川虽已进行了10年的勘探工作，收效不大，但因仅打4口探井，且天然气丰富，不能遽加肯定无油，应一面“将天然气尽量加以利用，一面仍进行探勘工作，以明究竟”。对于东北锦州、锦西的炼油厂，“视当地局势进行情形，逐步复工”。台湾虽然目前已经探明的石油储量不多，但“炼油厂规模甚大，拟购买外国原油，添配器材，分期复工，逐步增产。”由此可见，中油公司此时的工作方针是勘探、炼油、销售同时并举，不断发展的积极的工作方针。 在地质勘探方面，中油公司制订了两年勘探计划，明确甘肃、青海、四川、台湾为重点勘探区域。翁文灏认为：“西北为我国产油最有望区域，除玉门油矿已在开发外，其他值得探勘之地方甚多，正在次第测勘。四川方面虽经数年钻探，以经费支绌，机器不全，仅凿4井，天然气已产有相当数量，可资利用。此区物产丰富，人口众多，事业之发展颇有把握，自当继续进行。本年钻探工作，注重隆昌、江油两地。台湾方面，经口人歼采，已有40余年之历史，唯以方法陈旧，仅找到相当数量之天然气，与一小部分原油。收复后经勘查，先在台湾中部平原区着手开井钻探。” 为了尽快发现新的油叫，中油公司将原有的勘探队伍不断扩大，并从美国购买先进的重力勘探设备。与此同时，中油公司还委托资委会矿产测勘处在四川、广西等省进行石油勘探工作；与中央工业研究所、中央地质调查所联合组成科学考察队，调查新疆地区的石油资源。通过勘探，完成了一批调查报告，为下一步开发打下了坚实的基础。例如在台湾，中油公司一一方面从公司探勘室选派工程技术人员前往台湾整理日本人留下的地质资料，一方面安排西支勘探队到台湾，对苏澳、台北、新竹、苗栗、台中、嘉义、台南、高雄、屏东等地进行了重力勘探。这两支勘探队在野外工作426天，勘探面积约10200平方公里，约占台湾全省面积的1/3。通过勘探，取得了一批成果，确定了一些井位，为在台湾发展石油工业作出了重要贡献。 在生产方面，中油公司一方面对玉门、台湾这些老油气田挖掘潜力。一方而在老油气田地区建设新井。建设新井时尽量使井距加大，以保全地下压力，使油井能够长期生产。 生产出来的原油主要通过甘肃玉门炼油厂、没在锦西的东北炼油厂、台湾高雄炼油厂进行提炼。对油产品的质量指标，已采用国际通行的统一标准。这一时期，中油公司鉴于上海是中国石油产品的最大市场，还从美国进口日加工200吨原油的两套炼油设备，在上海高桥筹建上海炼油厂。 对于牛产出来的油产品，中油公司在沿江沿海9个省20个城市建立了储油所、储油库和加油站。其中最大的上海储油所位于黄浦江东岸的高桥地区，占地393亩，有16座储油池，总容量为84746公秉。其它较大的储油所分别在南京浦，口和下关、天津新河和塘沽、青岛大港、广州白蚬壳、汉江丹水、宜昌白沙脑、海南岛榆林、台湾基隆等地。储油所内设制听厂、制桶厂，以方便油产品的运输和使用。 在销售方面，中油公司专门成立了油料分配委员会。该委员会不仅负责分配、销售本公司所属企业生产的油产品，而且对这一时期进口的油产品实施管制。在此之前，中国的石油市场长期被美国美孚石油公司、英国亚细亚公司(后合并改组为英荷壳牌公司)、美国德士古石油公司三家外国石油公司垄断，即所谓“三油公司”。美孚的产品品牌是老牌、虎牌、鹰牌，亚细亚的产品品牌是壳牌、鱼牌、僧帽牌，德士古的产品品牌是红星牌、幸福牌等。抗战爆发以前，“三油公司”的产品约占中国石油市场的90％。其中美孚占45％，亚细亚占35％，德士古占10％。太平洋战争爆发后，英美在华的石油公司被日本侵略军征用掠夺。抗战胜利后，“三油公司”卷土重来，通过采取低价销售等手段，依旧垄断着中国的石油市场。中油公司成立后，很快在国内市场上与“三油公司”并驾齐驱，四分天下有其一。 为了在沿海沿江地区运输油料，加强自运能力，中油公司与招商局合资，与1947年2月1日组建了中国油轮公司，拥有24艘油轮，总吨位65000多吨。其中最大的永灏号油轮的吨位为10383吨。这些油轮大部分是从美国购买的，有几艘是从台湾高雄附近海域打捞出来的在二战期间被盟军炸沉的日本油轮。油轮公司的成立不仅大大降低了中油公司的运输成本，缩短了装卸时间，而且带有恢复中国内河航运主权形象的政治意义。 在对外合作方面，中国石油公司与美孚公司、德上古公司、亚细亚公司组成联合调查团，对甘肃、青海省约9000平方公里面积进行物理勘探，以摸清该地区的石油分布和储量。1947年秋，中油公司还邀请英国地质学家斯屈朗(m.w.strong，中文名字为宋迈田)对四川的石油分布进行调查。 中油公司成立以后，很快在全国各主要城市设立了营业机构，既销售国产油品，同时也销售进口油品。这一时期，中油公司在上海、南京、浦口、汉口、天津、青岛、基隆、广州设立了8处储油所，正在兴建的还有宜昌、重庆、高雄、葫芦岛、兰州、沈阳等几处储油所。到1947年底，“各储油所之总储量可扩充至6100万加仑，约相当于全国两个月之用油量。……约等于外商储油容量四分之一。”中油公司还一度对外国在华石油公司的销售实行限额管理，规定进口数额、交货地点、销售价格等。由此可见，中油公司在资产规模、经营规模、内部组织管理机构已具有大托拉斯公司的特点，形成了规模优势，基本实现了对中国石油工业全行业的完全控制。 截至1948年底，中油公司已有13578名职工。其中职员1433名，技术人员685名，技术工人4499名，普通工人6961名。全国绝大多数石油企业都在中油公司的统一领导和控制之下。在中油公司的示范下，有限公司在中国迅速发展，成为当时中国资本主义经济中占主导地位的企业制度。尽管由于当时缺乏安定的社会环境以及良好的社会政治秩序，到1949年时，国民政府所辖的国有工矿企业中大约50％以上采用了公司组织。由于国民党政权的政治腐败以及军事上的迅速失败，中油公司在当时的社会环境中未能得到应有的发展。全国解放时，中油公司少部分员工迁往台湾，绝大部分员工留在大陆，成为新中国石油工业的骨干力量。尽管中油公司成立后所处的社会环境一直动荡不安，但该公司还是在困境中有所发展，显示出有限公司顽强的生命力和社会适应性。 中油公司作为当时中国第一家全行业的重工业有限公司，它的建立和发展，对社会生产力的发展，对企业制度的进步，起到了推动作用。该公司成立后，有效地把全国生产加工、运输销售石油产品的资金集中起来，扩大了生产规模，改善了经营方式，提高了企业的经济效益和社会效益。按照现代企业制度的要求，中油公司尚未做到产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学。但它毕竟是中国历史上最早成立的全国范围内全行业的有限公司之一。它设立了董事会和监事会，有明确的经营范围和方针。它把国内的石油企业统合起来，统筹调度生产、运输资源，通盘规划销售市场，从而大大提高了工作效率，使企业纵向一体化的水平发展到一个较高的程度。企业的经营方式由分散经营发展为集团化经营。虽然中油公司存在的时间不长，组织也不够完善，但它在与外国公司开展竞争，促进中国石油工业的发展中的作用是应该肯定的。抗战胜利后，美国的美孚石油公司、德士古公司和英国的亚细亚公司重返中国，在中国的大中城市建立分公司和销售处，形成了销售网络。抗战胜利初期，仅德士古公司天津分公司就向美国汇寄了7000多万美元的利润。中油公司的成立增加了民族企业与洋货和外资在华企业的竞争实力，提高了竞争规格。资金相对雄厚使企业有能力更新设备，购置先进的生产机械和聘用较多较好的科技人员。通过公司这个组织形式，推动中国石油工业的发展，加速石油工业技术进步的步伐，提高企业经营管理水平。 历史证明，凡是符合客观规律并有利于发展生产力的事物，就是有生命力的。现代公司制度即是这样一种事物。作为一种先进的企业制度，公司制度的发展需要经济、政治、法律制度的配合，需要生产力的高度发展。在中国，它代表了企业组织制度变迁的方向，终将会在社会经济生活中占据主导地位。 从历史的观点来看，任何一种社会经济组织形式都是历史发展过程的产物，都有它时代的痕迹和历史局限，中油公司也不例外。一个国家的现代化，不仅仅是物质生产的现代化，还包括生产组织形式，以及保障他们的社会制度、精神和习惯的现代化。公司制度是一种现代企业制度。抗战胜利后，以翁文灏为首的一批社会精英通过组建中国石油公司，使公司制度在中国得到进一步的推广和实施。在近代中国公司制度艰难的演进历程中，中油公司既是中国近代公司制度发展的最高阶段，同时也为当今的中国公司制度建设提供了一个可供参考的前车之鉴。 中国石油论文:论可持续发展下的中国石油消费 摘要：可持续发展主要包含可持续性、公平、协同合作、追求效率四个基本原则，logistic 曲线是可持续发展的一个重要分析工具，韩国和日本的石油消费量符合logistic 曲线的路径。从供给和需求以及替代能源三个角度来分析，中国的石油消费仍将有很大的增长空间。 关键词：石油消费；可持续发展 中国石油的消费量近年来连续突破历史最高水平，这种爆发性的增长已经使中国威胁论又多了一个理论支持——能源威胁说。本文尝试从石油消费可持续发展的技术角度，尝试对中国石油消费未来发展方向，做出自己的分析和预测。 一、可持续发展的概念 “可持续发展”一词是在1980年的《世界自然保护大纲》中首次作为术语提出的。可持续发展的概念，可以归纳为：“建立极少产生废料和污染物的工艺或技术系统，在加强环境系统的生产和更新能力以使环境资源不致减少的前提下，实现持续的经济发展和提高生活质量”。具体在操作过程中，可持续发展衍生出了相应的四大分析原则，即可持续性、公平、协同合作和追求效率。可持续性指的是经济发展不应损害地球生命支持系统，人类的经济和社会发展不允许超越资源与环境的承载能力；公平可分为代内公平和代际公平，代内要求将消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑，代际间则要求保证不损害后代人实现其发展的利益；协同合作指的是可持续发展在全球层次体现；追求效率则是指追求事务的质量改善。 二、logistic曲线的应用 logistic曲线原本是分析一个种群增长趋势的重要工具，反映在即时环境制约条件下，一个种群的数量变化趋势。由于石油消费量同种群数量受到的环境制约具有相似性，它也可以用来分析石油消费量的变化趋势。logistic增长过程可以分为三个阶段，第一阶段：在系统发展的初期，限制因素的作用较小，充足的环境容量驱动系统以很快的速度发展。第二阶段：随着时间推移和系统规模的增大，发展的空间再缩小，资源供给能力下降，环境条件的限制越来越明显地阻碍系统增长率的提高。第三阶段：当系统规模接近环境容量的时候，系统增长率趋近于零。 受需求供给以及本国经济发展的影响，一国的石油消费量通常会经过三个阶段，生存阶段、发展阶段、可持续发展阶段。在生存阶段，石油消费量以满足基本需求和少数奢侈品的需求为主，消费量的增长缓慢；发展阶段石油消费量开始满足绝大部分人对提高的生活水平的要求，消费量迅速增长，前期增长迅速，后期增长平顺；到了可持续发展阶段，石油的消费量基本达到饱和，可能在某些年份出现震荡变化的迹象。 三、中国石油消费分析 中国的石油消费主要受三个因素影响，需求、供给和替代能源。 1.需求因素分析 表1世界主要国家2008年人均石油消耗量 资料来源：美国能源局 2008年中国石油年人均消耗量仅为2.1桶/人，相对发达国家具有很大的增长空间。作为资源大国的美国平均每人每年消耗石油达到了22.6桶，而强调环保的国家比如英国日本相对消耗量较小，但也达到了10桶以上，如果中国接近现在的发达国家或者韩国的石油消费水平，那么至少还有5倍左右的上升空间，即使是达到同是发展中国家的巴西墨西哥的消费水平，现有的石油消耗量也会出现翻番的增长。假设未来技术没有革命性的变化，或者突发的战争，中国的原油日消费总量上至少应该超过美国，达到年人均5-10桶左右的世界平均水平，按照这个标准，中国的石油日化产业将有数倍的增长空间。 从发展阶段看，未来几年中国将进入工业结构升级的关键阶段，类似于日本1961-1972年和韩国1983-1994年代的经济起飞阶段。在这个时期内，工业步入重化工业阶段，城镇化速度加快，经济增长会以高增速、高能耗为主要表现。因此，中国石油消费的高速增长在一段时间内将是不可避免的事实。 2.供给因素分析 中国石油的供给主要分为两部分，国内供给和国际供给。 国内供给部分：2001年中国石油地质储量为217.59 亿吨，可采储量为62.04亿吨，剩余可采储量为 24.08亿吨。中国属于石油资源总量上比较丰富的国家之一，但绝对数的大小并不能掩盖人均指标的贫乏，中国人均石油资源占有量仅为世界平均水平相比的12.1%，人均剩余可采储量仅为世界人均值的8.4%。中国的石油消费量从 1993年开始就需要以进口来弥补国内产量的不足，未来中国的石油产量已经不会有太大的提高，基本上属于维持性生产阶段，而且剩余储量的开采条件也开始恶化，开采成本上升，这从根本上限制了中国石油国内供给能力的提高。因此，在国内石油供给已经基本处于饱和状态的前提下，中国石油供给将主要依靠进口来完成。 表2中国石油国内供需平衡表(万吨) 资料来源：国家统计局 国际供给：2009年世界石油日产量大约为8000万桶，未来的石油供给增量主要来源于俄罗斯和非洲等以往非欧佩克国家，在中国印度石油需求量大大增加的情况下，全球石油产量将会继续推高。但原油价格高涨并不能持续相当长的时间，原因有两个：第一个因素就是现有的石油储量仍然远大于可能的需求，只是出于成本的考虑，相当多的原油储备并没有得到开采，比如加拿大丰富的矿砂资源和墨西哥湾的深海油田，还有一个最大的变数就是俄罗斯，地域广阔的俄罗斯西伯利亚地区，有相当大的地区仍未勘探，这个地区的潜力仍未得到充分发挥出来。因此，全球石油供给仍有极大的上涨空间。第二个因素是石油组织比如欧佩克因素，鉴于过高的石油价格对世界经济的抑制作用反弹到石油需求，欧佩克也会自动增产以稳定油价，防止石油价格过分变动对世界经济的影响。 3.替代能源因素分析 石油消费预测是一种科学，也是一门艺术，这种预测最大的变数来自于替代能源。石油有众多的替代能源，具体有煤、天然气、太阳能等。 (1)煤炭 表3中国原煤产量 资料来源：国家统计局 中国的原煤产量呈现递增趋势，并可实现大量出口。但是原煤对石油的替代性相对比较小，如果没有突破性的技术来解决煤气的储运和使用难题，原煤与石油的替代性并不大。 (2)天然气 表4中国天然气年产量 资料来源：国家统计局 中国的天然气储量相对丰富，天然气与原煤存在的难题是相同的，储运和使用存在一系列的问题，因此如果石油价格没有太大的变动，相关的技术仍不会得到大力的推动。 (3)太阳能、液氢等 中国是世界太阳能利用第一大国。但是太阳能汽车或者氢汽车的出现只是一种实验，取代石油还需要相当长时间的努力。 4.综合分析 中国石油消费量受到的限制因素主要来自于国际供给量的提高，在有限的时间内，随着价格的提高，将会引起替代能源以及新开发的油田的增加，因此，基本可以认为，中国的石油消费量是有保证的，主要的限制因素来自于中国经济增长和工业结构升级本身。下面以日本和韩国经济腾飞时的石油消费量为例，分析中国未来几年的石油消费。 日本从1961-1972年的12年间，经济迅速起飞，平均经济增长率为9.8%，石油日消费量从0.82万桶/日上升到4.36万桶/日，12年时间增长了四倍。韩国从1983年到1994年的11年经济起飞过程中，年平均经济增长率为8.8%，石油日消费量从0.56万桶/日增加到1.84万桶/日，增长了将近3倍。从日本韩国的经验出发，中国所处的阶段与其大致相仿，都是重工业的中后期，因此，中国的石油消费量大概会用10-15年的时间与国际平均水平接轨。日本韩国的石油消费量变化曲线，基本符合logistic的变化样式，我们可以做出这样的估计，从2006年开始，中国的石油消费量将一直维持现有的持续快速增长，到2015年左右会达到增速的顶点，然后石油消费的增速将开始平稳。到2020年，中国的石油人均消费将实现与国际水平接轨，达到5-10桶每人每年，也就是现有的原油消费量将会在一定时间内保持相当幅度的增长。 不可控因素：技术的突飞猛进可能会改变石油的消费路径，同时，供给方面因素也可能影响到消费路径的变化。而且，中国的需求受宏观调控的影响比较大，因此，在某些年份会出现比较激烈的变动。 中国石油论文:基于可持续发展模式的中国石油企业绿色低碳经济发展战略研究 低碳经济是一种“低能耗、低排放、低污染”的绿色经济，符合可持续发展的一种新型的经济模式。发展低碳经济，促进绿色发展，以可持续发展理论为基础的，是解决全球气候问题的一个重要思路和解决办法，它是不同于传统模式的经济发展模式[1]。当前气候变化问题日益严重，绿色低碳经济的发展战略越来越受到广泛关注，作为高碳行业的石油企业，应当顺应当前社会经济发展总趋势，实施绿色低碳经济可持续发展战略。 一、绿色低碳经济发展模式内涵 可持续发展理论的内涵是实现人、自然、经济三方面协调、平衡、持续状态的过程，体现了人与自然关系和谐发展的重要性、人与经济社会关系科学发展的重要性、人类自身实现自由全面发展的重要性[2]。而绿色低碳经济发展模式是一种绿色环保的经济发展模式，具有低能耗、低排放、低污染的特征，是经济发展、自然界发展、人类社会发展有机统一的过程，很好地秉承了可持续发展的内涵。 绿色低碳经济发展模式具有三个特征，首先，绿色低碳经济发展模式的低能耗特征体现人、自然、经济三方面和谐发展的思想；其次，绿色低碳经济发展模式的低排放要求在实现经济增长的基础上，不损害资源的恢复再生能力，正确处理了经济发展与自然界环境保护的关系，体现了经济发展与自然界发展的协调统一；第三，污染物排放量的减少，不仅能够改善人类生存环境，引导人们改变传统的生产生活方式，实现绿色生活、绿色消费，推动了社会经济的可持续发展，体现经济发展与人类社会发展协调统一的思想。 总之，绿色低碳经济发展模式所体现的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持续发展的理念，兼顾了“低碳”和“经济”的一种发展模式。“低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上，继续保持经济增长的稳定和可持续性”[3]，所以石油企业要走绿色低碳经济发展道路，不断进行技术创新、管理机制创新，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，优化产品结构，重构企业可持续发展的战略模式。 二、中国石油企业绿色低碳经济发展现状及制约因素 建立石油企业绿色低碳经济发展模式，实现绿色低碳经济发展主要产业结构、政策措施、传统观念、技术水平四个因素制约中国石油企业绿色低碳经济发展。 1.产业结构单一。未来的能源结构是以可再生的新能源为主，虽说石油、天然气等化石能源相对比较环保，但也是不可再生能源，只能维持现状。作为石油企业，要对可再生新能源进行研发，不能紧紧停留在常规能源的产业链上，并且这方面石油企业也投入相对较为落后。面对当前国际低碳经济发展趋势以及走可持续发展战略的步伐加快，石油企业要能够加快结构调整，调整产业结构和产品结构，走向规模化、一体化、产业集群化的集约化发展之路，转变生产方式，发展高附加值产品、清洁燃料的生产，提高单位石油的产品效益[4]。 2.政策措施不健全。绿色低碳经济发展模式主要是解决能源利用率、控制温室气体排放量、废物处理及回收利用等问题，具有很强的政策性，需要健全的法律法规政策进行保驾护航。作为高碳产业的石油企业来说，低碳经济发展应首当其冲，应当由一些列的政策法规来进行制约，但当前中国这方面的政策法律法规的制定不健全，缺乏专门的针对低碳经济的专项法律法规，没有较好地执行体系，没有法律化、制度化，监督监管不严，造成了一些企业碳排放量招标、废弃废物乱排乱放的现象，严重污染了周围的生产生活环境。 3.传统观念滞后。同国际公司相比，中国石油企业管理理念还处于粗放型阶段，管理理念和水平还相对落后，特别是在节能排放方面，主要是通过减少资源利用、关闭高耗能装置等比较直接性的生产管理方式获得的，对于利用绿色技术创新发展相对比较落后。 4.总体技术水平落后。中国低碳技术研究起步比较晚，相对于其他国家来说是刚刚起步。中国低碳技术落后主要体现在两个方面，一是能源消耗的技术系统落后，造成能源利用率低，碳排放量大，经济效益低下；二是新能源或可再生能源开发技术落后，对新能源和可再生能源利用程度不高，造成化石能源利用量大，能耗资源消费高。所以，石油企业在进行可持续发展研究的同时，要对总体技术进行改进创新，为建立高效节能低排的绿色低碳经济发展模式打下良好基础。 三、建立中国石油企业绿色低碳经济发展战略的对策 根据可持续发展战略要求，针对制约中国石油企业建立绿色低碳经济发展模式的因素，为中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略提出相应的对策，引导中国石油企业向绿色、低碳、高效的经济发展方向发展。 1.积极参与低碳政策法规制定。借鉴国际大石油公司的经验，中国石油企业可以从推动行业健康、低碳发展的角度积极与政策制定者沟通，倡导低碳生产和消费模式。一是加强与相关国际组织联系，发出自己的观点和看法；二是积极开展相关战略研究，本着对国家、企业、消费者都有利的原则，积极影响国家政策的制定；三是加强落实，建立相应的考核机制[5]。并且作为高碳行业的石油企业，要通过有效地政策法律法规坚定坚定不移地围绕强化生态系统的主体、节能减排和产业发展的总体思路与战略目标[6]，促进绿色低碳经济发展。 2.积极进行碳管理，履行责任。中国石油企业应当顺应低碳发展趋势，重视碳管理，建立负责人的能源公司形象。对于石油企业来说，首先要摸清家底，做好能源审计以及二氧化碳排放计量的政治责任；其次要提出明确的碳管理战略，宣传相关低碳理念的社会责任；第三要确立低碳技术及业务发展重点，做好相关技术储备及应用工作的经济责任。 3.优化产业、产品结构。中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略，需要调整产业结构，促进产业升级。实施绿色低碳经济发展战略就要求我们必须从高耗能、高排放的产业转向低耗能、低排放产业，由低附加值产业转向高附加值的产业，大力发展技术含量高的高科技产业和低排放的产品服务。 4.积极合理开发新技术利用新能源。中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略，需要积极合理开发新技术利用新能源。合理开发利用新能源是解决日益严重的环境和能源问题的根本出路。从政策上看，要对新建项目和产品严格审查，严格执行并提高能效标准；淘汰落后产能，鼓励企业开发低碳技术，利用低碳能源。加强与发达国家在碳排放、碳处理、生物固碳等技术交流合作，促进发达国家对中国的技术转让，加强消化吸收和利用创新，共同构筑能源资源和生态环境的技术合作平台，促进绿色低碳技术的开发和新能源的全面利用。 5.加强科技创新，发展低碳产业。作为石油企业要加强科技创新，发展低碳产业，主要从创新新能源研发技术、创新低排放技术、创新二氧化碳处理技术出发，创新新能源研发技术，加快能源有效利用或是可再生能源的步伐；创新低排放技术，降低碳排放标准；创新二氧化碳处理技术，有效对碳排放进行回收利用或净化空气质量。 6.牢固低碳意识。石油企业要将企业发展与技能减排相结合，牢固低碳意识，倡导低碳消费。首先，石油企业要制定低碳发展的宏观战略与长期规划，从总体战略上体现低碳意识；其次，要建立相应的节能减排制度，从管理制度角度上强化企业人员的低碳意识；第三，制定有效地低碳评价体系和激励措施，不仅对碳进行有效地管理，也有效地减少了碳排放量，提高经济效益，让碳管理与经济效益与日常生活挂钩。 四、结论 绿色低碳经济发展模式体现着可持续发展理念，实施绿色低碳经济发展战略是实施可持续发展战略的途径，发展绿色低碳经济也是当前国际经济发展的趋势。构建高效节能低排的绿色低碳经济发展模式，实施绿色低碳经济发展战略，通过积极参与低碳政策法律法规的制定，有效进行碳管理，树立负责任形象；技术创新，发展低碳产业，合理开发新能源，优化产业产品结构，提高企业竞争力以及企业效益；通过树立低碳意识，使企业进行日常低碳管理，建立健全低碳管理机制。总之，实施绿色低碳经济战略是石油企业发展的必然之路。 中国石油论文:中国石油贸易的流向浅议论文 摘要：当前，随着世界经济和国际形式的不断发展，世界能源市场出现了以发展中国家市场地位上升为代表的新变化，世界石油贸易流向面临新一轮的洗牌。在这样的情况下，研究我国石油贸易流向有很强的现实意义。 关键词：石油贸易；贸易流向；优化及保障 一、世界石油贸易流向综述 (一)石油贸易流向的概念及模式 1.石油贸易流向的概念 贸易流向是指贸易的地区分布和结构，通常表示为某地区贸易量在贸易总额中所占的比重。从这个意义上讲，石油贸易流向就是某地区石油贸易量占石油贸易总量的份额，因我国是以石油进口为主的国家，研究石油贸易流向主要是研究某地区石油进口量占我国石油总进口量的比重。另外，贸易流向包括两个不可分的因素：贸易的方向以及贸易的规模，在讨论石油贸易流向问题时，必须兼顾量的差别。 2.石油贸易流向的基本模式 在目前油价较高的情况下，世界各国的贸易流向模式大致可分为三种，并有各自的特点。战略导向型，即国家根据自己长期发展战略的需要来选择贸易伙伴、地区及贸易量；经济导向型，即出于经济考虑，如考虑能源运输成本或本国产业经济发展规划的要求，选择贸易方式；地缘导向型，即在扩大贸易伙伴时，更多考虑地理位置临近或者有着地理运输优势的国家作为潜在或现实的贸易伙伴。 (二)国际石油贸易整体环境 宏观环境是研究问题的出发点，作为石油贸易的重要组成部分，研究石油贸易流向必须结合当前国际石油贸易的整体背景。主要体现在以下几点：(1)全球经济的区域结构变化助推国际石油贸易；(2)石油金融市场对现货贸易的影响越来越大；(3)世界石油地缘政治格局呈现多元化态势；(4)替代能源引发石油贸易格局演变。 (三)世界石油贸易流向未来趋势 当前，世界石油贸易流向在出现新的分化组合，多元化程度进一步加深。整体看来，欧佩克的统治地位受到一定程度的冲击，世界石油贸易逐渐向俄罗斯、非洲等非欧佩克国家偏移，正确分析世界石油贸易流向趋势可以避免无谓竞争，有利于我国石油贸易流向的优化。主要表现在：(1)欧佩克石油贸易份额将有所降低，但总份额及发展潜力仍很大；(2)俄罗斯是未来石油贸易流向的重点地区；(3)里海地区贸易量增长潜力与障碍并存；(4)拉美国家石油贸易前景广阔；(5)非洲是各国实现石油贸易流向多元化的重点地区。 二、我国石油贸易流向现状分析 (一)世界石油储量分布及发展趋势 1.现有储量分布 世界石油资源的分布存在明显的区域差异。除在陆地上有大量分布以外，近年来海底石油的探明储量增长很快，现在海底石油的探明储量已占世界石油总储量的1/4以上。世界石油资源大都分布在发展中国家，其分布规律为西半球多于东半球；在五大洲中，大洋洲最少，亚洲最多。世界原油分布极不均衡，仅中东地区就占55.58％的可采储量，美洲、非洲、东欧及前苏联、亚太地区，分别占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。 2.能源发展趋势及未来油气生产预测 从未来世界经济、能源、环境协调发展的角度，从能源发展的资源基础和技术发展的可能性出发，预测油气生产和其他能源的发展结构，可以比较科学地反映客观规律。石油在能源消费结构中的比重正逐步下降，而天然气则是主要的替代能源，将成为21世纪的主力能源。 (二)我国石油贸易流向状况分析 1.贸易来源。中国近年来虽努力分散原油进口来源，大力实施石油贸易来源多元化战略，但进口来源单一的状况并未得到有效改善。具体到国家来讲，2007年我国主要从沙特、俄罗斯、伊朗、安哥拉和阿曼五国进口原油，自每个国家进口的原油量，均超过了1000，合计为9069万吨，占当年原油进口总量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分别以16%、15%、13%位居前三位。 2.贸易方式。当前，参与国际石油贸易的方式主要有四种，即现货、期货、长期合约及获取份额油等，我国的石油贸易方式主要集中在现货，期货很少参与，长约及份额油的获取都非常少：有关资料表明，我国石油贸易中，份额油只占进口石油的不足20%，现货采购达50%，长约油仅为50%（日本高达90%）；我国缺乏充足的储运设施，期货市场刚刚开设燃料油期货，原油期货仍未启动。国际油价的定价权在期货，我国虽然是国际石油市场的“战略买家”，但仍无定价权。 3.运输状况。相较而言，海运石油的成本较低，管道运输相对可靠，铁路运输虽然运量有限，但是陆地线路对于国家能源安全具有一定的战略意义。我国目前的石油进口方式，主要以海运为主，采用管道运输的石油主要来自中亚，而来自俄罗斯的石油基本是通过铁路运输。 4.小结。综合以上分析，整体看来，我国非洲、南美地区的石油贸易份额逐渐增大，石油贸易流向进一步多元化，但进口来源仍较为集中，主要是中东和非洲，而与我国有着良好地缘关系的俄罗斯中亚地区的贸易份额则相对不足，甚至呈现缩减趋势。具体来讲，我国目前的石油贸易流向也存在一定风险：(1)运输风险。(2)中东作为贸易主流向有一定风险。(3)与美国可能产生较大冲突。 三、我国石油贸易流向优化及保障措施 (一)我国石油贸易流向优化策略 1.石油贸易来源多元化。从地理位置上看，我国北依俄罗斯，西临中亚，与我国接壤的东南亚地区也有很丰富的油气资源，我国获得充足的油气供应，有很强的地缘保证。同时，随着我国进一步健全运输管线建设，中东海湾地区的石油输送安全性也将大大提高，我国与中东地区的石油合作也将进一步加强。 2.石油贸易方式多元化。国际石油贸易主要有三种方式，即分成油、长期供货合同和现货期货贸易。为了提高我国石油贸易方式的合理性，笔者认为可以从以下几个方面努力：(1)为了保证中国对石油资源获得的稳定性，进口原油的贸易方式应以长期合同为主，应占60％以上。(2)国家间贸易多样化。(3)大力发展石油期货贸易，参与石油金融市场，规避石油进口和价格风险，争夺石油的定价权。我国可在借鉴国际石油贸易市场多层次性、交易方式和交易主体多元性的基础上，逐步完善国内实货交易市场，有步骤地推进期货市场的建设，形成现货、远期、期货为重点的多层次、开放性的市场体系和交易方式的多元化。 3.构建“蜘蛛网”式战略运输线路。海运作为我国的主要石油运输方式，其运输能力和风险抵御能力都不足以满足国家能源安全的需要。结合我国的地缘特征和世界石油储量分布，我国要保障石油运输线路安全，应以石油管线为主，大力构建“蛛网式”战略线路，有效解决我国对马六甲海峡的过分依赖和我国周边陆路运输能力严重不足的问题。具体讲可分为以下两个方面：(1)获得印度洋的入海口；(2)构建俄罗斯、中南亚陆地运输体系。 (二)我国石油贸易流向优化保障措施 1.提高国内供给能力，适当控制国内需求和适度进口。提高国内石油供给能力是未来解决石油供需缺口最基本的一步，建议我国优先加强国内勘探，努力增加石油后备储量，保持必要的石油自给率；鼓励中国海上合资原油销往国内。在控制国内需求方面，应适当控制一次能源消费中石油比例增长的速度，大力发展可替代能源；利用税收作用，抑制石油消费。适度进口应是实现油气资源进口尽可能地满足国民经济可持续发展的实际需要。 2.充分利用当前经济危机，提高石油贸易主动性。经济危机下，很多国家需要资金救市，我国庞大的外汇储备找到了有效的投资渠道。一是可以对政治友好国家进行经济援助，为石油贸易创造良好的国际关系；二是可以用外汇与油气资源丰富的国家开展油气资产交换，比如我近期实现的中俄“贷款换石油”交易，为保证本国能够拥有长期稳定的油源供应奠定了基础，并正在一定程度上改变着国际石油交易的格局，使之朝着有利于中国的方向发展。 3.和谐发展国际关系，保障石油供应稳定性。发达国家与我国的石油竞争，最终要通过石油输出国来实现。我国应该继续发挥能源外交优势，在互利互惠的基础上，发挥中国经济崛起的优势，将石油合作纳入全方位的合作中，积极参与地区性、国际性的各种对话和交流，特别是与国际能源机构和石油输出国组织的交流，深化原油资源合作，提高对资源的获取能力。 4.健全石油政策和法规体制，推进石油产业市场化。欧美等石油生产国和消费国在立法的基础上，通过政府制定政策、监管机构统一监管、企业商业化运作等途径，形成了普遍认同的石油管理体制，实现了规范的能源产业市场化运作，也为我国提供了很好的借鉴。在市场化建设方面，引入竞争机制，取消上下游领域和南北海陆地域的限制，形成统一开放、有序竞争的市场环境，为石油企业开辟更广阔的发展空间。 四、结论 我国的石油贸易流向关系到我国能源安全，关系到我国国民经济平稳、快速的发展。研究的过程中，主要得出了以下结论：(1)由于石油本身的特殊性，石油贸易流向的研究不应该仅仅局限于石油进口来源地，也应包括石油贸易方式和运输方式，石油贸易流向的优化也必须从这几方面展开。(2)石油贸易流向的研究必须紧跟世界能源安全的新观念。(3)“石油衍生品”市场地位空前提高。(4)我国石油贸易流向多元化应是贸易来源、贸易方式及运输路径的系统多元化，相关策略制定应该充分结合地缘特征，构建以俄罗斯—里海及东南亚地区为主的贸易多元化体系。 中国石油论文:目前中国石油所属酒店财务管理中存在的主要问题及其对策 摘要:文章在对中国石油所属酒店发展过程进行分析的基础上,阐述了中国石油所属酒店强化财务管理的必要性,提出了酒店财务管理中存在的主要问题,同时给出了相应对策。 关键词:中国石油;酒店财务管理;财务制度;资金风险预警 0前言 财务管理是企业管理的重要组成部分,是现代企业管理的核心,它是根据现行财税制度,按照财务管理原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。实行科学、规范、有序的财务管理,可以最大程度地实现规范性的企业财务目标,进而为实现企业经营目标奠定坚实的基础。 近年来,中国石油不断推进结构调整,深化体制改革,对油气田勘探开发、石油炼制、天然气生产及管道运输等主业及石油石化物资装备、酒店经营等辅业实行以产权为纽带的跨地区、跨部门的合并重组,推进集约化经营、专业化管理、一体化整体协调发展的战略,将原本属于中国石油所属各子(分)公司的大部分酒店、宾馆及疗养院移交中国华油集团公司统一经营管理,目的就是通过对酒店业资产重组来盘活资产,引入先进的经营管理理念,形成规模效应,为中国石油所属酒店业注入新的生机和活力,从而取得较好的经济效益。 在这种专业化、集约化经营的大背景下,中国石油所属酒店如何摆脱原有的主要面向石油系统内部进行服务的现状去面对市场机制条件下激烈的同业竞争,是一个值得深入探讨的问题。 1中国石油所属酒店强化财务管理工作的必要性 中国石油所属酒店是随着石油工业的不断发展而逐步发展起来的,其最初的主要职责是方便石油系统内部员工事务办理及中转接待。从20世纪80年代开始,随着国内经济形势好转,石油工业快速发展以及多种经营的开展,中国石油所属企业相继在一些大中城市和旅游城市投资兴建了一批较高标准的酒店、宾馆及用于员工休养的疗养院。与此同时,各石油企业还对原有的办事处、招待所加大投资进行改建和扩建,规模和档次都相应得到了提高。尽管这些年来中国石油系统的改革力度不断加大,传统的石油系统主、辅业都面向市场转换体制和改变观念,但是其所属酒店在管理体制和经营观念上仍然没有太大的变化。 中国石油所属酒店在大部分划归中国华油集团公司进行集约化经营管理后,如何把这笔庞大的资产管理好,不断提升它的盈利能力和持续发展能力,实际上就是要解决它的生存、稳定和发展的问题。如能把这个问题解决好,不仅能够盘活资产,形成中国石油新的利润增长点,同时也对稳定员工队伍,实现中国石油整体战略部署具有重要的现实意义。 在这种情况下,如何通过完善酒店内部的财务管理体制,强化财务管理为突破口来提升酒店整体管理水平成为中国石油所属酒店管理工作中的重中之重。 通过强化财务管理,不仅能够降低酒店运营管理成本,提高经济效益,还可有效提高酒店财务信用等级,从而更好的融资和筹资。同时,有效的财务管理,还有利于企业投资,提高投资收益率,通过运用财务杠杆,起到以点带面的作用,使酒店管理和运营水平不断提高,从而在竞争充分的酒店市场中健康、稳步发展。 2目前中国石油所属酒店财务管理中存在的主要问题 在中国石油所属酒店重组改制前,由于缺乏市场竞争和忽视经济效益,大部分酒店在实际运营中忽视了财务管理的核心地位,使酒店日产管理局限在事务经营型管理格局之中。同时,很多酒店囿于规模和人员素质的限制,往往存在会计核算不健全、财务管理缺位等现象,目前存在的主要问题有: 2.1财务管理机构设置简单 目前中国石油所属酒店财务管理机构设置相对比较简单,一般是采取财务、会计管理机构合并的组织形式,这种形式很容易造成重视会计核算、轻视财务管理的状况,不利于发挥财务管理在风险分析、预测及辅助决策方面的职能。 2.2会计人员素质普遍不高,财务管理职能相对缺失 重组改之前,出于规模和成本的考虑,中国石油所属酒店在财务人员配置上业务素质水平相对不高,弱化了财务管理自身在酒店实际运营管理中的核心地位和辅助决策功能。 缺少高素质财务管理人员是导致中国石油所属酒店财务管理核心作用难以很好发挥的重要原因,不少酒店在财务报表填报过程中只是机械式的填写数据,而不会根据国家现行的财税制度和价格体系对财务报表中的数据进行分析来评估酒店当前的盈利能力、清偿能力甚至外汇平衡能力等财务状况,这就是明显的财务管理职能缺失。 2.3财务管理执行力度不够 尽管中国石油所属酒店的财务制度十分健全,但由于种种原因,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性,在会计核算过程中进行违规操作的现象时有发生,如何规范财务管理,严格财务操作是今后中石油所属酒店财务管理工作中应常抓不懈的一项工作。 2.4应收账款周转缓慢 由于依然存在关联交易和未完全融入市场竞争等历史原因,中国石油所属酒店存在大量应收账款沉淀,使酒店资金周转不灵并隐含着较大的坏帐风险。及时收回应收账款,统一开展债权债务调查及清理工作,是中国石油所属酒店财务管理工作面临的一大难题。 2.5财务风险防范意识不足 财务风险管理是指相关人员对财务管理过程中存在的各种风险进行识别、度量和分析评价并适时采取有效方法进行防范、控制和协调,以保证企业经济利益免受损失的管理过程。由于历史原因,中国石油所属酒店管理过程中财务风险防范意识普遍不足,使得酒店管理过程中的财务融资、投资、利润分配等方面面临着较大的不确定性与风险。 3中国石油所属酒店财务管理中存在问题的对策 中国石油所属酒店合并重组后,管理体制发生了很大的变化,投资主体也随之发生变化。酒店服务行业作为竞争充分的第三产业,同业竞争非常激烈,如何在竞争激烈的市场中逐步成长、发展和壮大,提升以财务管理为核心的企业管理水平势在必行,针对目前中国石油所属酒店财务管理中存在的主要问题,相关对策如下: 3.1 全方位转变传统酒店财务管理理念,设计和完善酒店财务组织体系 面对全新的财务管理环境,中国石油所属酒店如不全方位转变财务管理观念,就很难在激烈的同业竞争中赢得一席之地。在转变传统酒店财务管理理念的过程中应树立“以人为本”的观念,在财务管理中要理解人,尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,充分调动每个财务管理人员的积极性、主动性和创造性。 同时,在酒店财务管理机构设计上要合理设置会计机构,完善财会岗位,明确职责分工,实行岗位责任制,充分发挥财务管理辅助决策的职能作用。 3.2 不断提高酒店财务管理人员的业务素质,突出财务管理的决策参谋职能 这既可以采用直接引入高素质财务管理人员的方式来改善当前财务管理水平相对偏低的现状,也可以通过采取走出去、请进来的方式对现有财务管理人员进行培训,使之适应不断发展变化的财务管理环境。通过基础财务数据的准备,对财务评价指标进行计算与评价,并分别与相应的评价标准或基准值进行比较,从而对各项财务状况作出评价,同时,也应通过盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等不确定性分析方法,分析当前可能面临的财务风险及在不确定情况下的抗风险能力,为酒店日常经营管理提供决策参考。 3.3加强现金、存货、应收帐款的管理,强化财务控制能力 中国石油所属酒店实行集约化经营后,资金来源发生了很大的变化,在这种情况下,首先要努力提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳效果。其次要加强存货的控制,监控存货资金占用量,评估存货风险,防止造成资金积压。同时还要定期清理应收账款,加速货币资金的回笼,尽量减少呆账、坏账的产生。 3.4加强财务预算管理,通过预算约束和控制酒店的财务行为 财务预算是通过财务手段把资源分配给特定活动的数字性计划,在酒店管理过程中财务预算既是计划的工具,也是控制的有效手段。通过编制财务预算,对财务目标进行综合平衡,将目标层层落实,形成一个目标体系,并把目标的完成情况作为各部门和个人考核的依据,从而保证各项计划的完成以及酒店整体财务目标的实现。 3.5强化财务风险防范意识,建立财务预警机制 在相当长的时间里,中国石油所属酒店日常运营远离完全市场条件下的财务风险,重组改制后,企业面对的市场与经济大环境正在发生巨大的变化,其生产经营与财务管理中的不确定性正逐渐加大。在这种情况下务必要建立健全的内控体系,强化财务风险意识,堵塞财务管理,进一步防范资金风险,确保资金安全。同时,要建立财务预警机制,根据财务警报情况来采取相应的对策与措施,实现事前化解财务风险的目的。 3.6大力推进财务信息化建设,提高工作效率,规避资金风险 中国石油所属酒店原来分属于不同的子(分)公司,相对比较分散,盈利能力和经营状况也不尽相同,这给进行集中财务管理带来了一定的难度,在这种情况下应以中国石油财务管理平台为依托,大力推进信息化建设,尽早进行ERP项目建设,以便提高财务工作效率,便于统一集中管理,规避资金风险。 4结语 中国石油所属酒店重组改制后,企业总资产及规模在同行业中是屈指可数的,但就企业资产质量及经济效益而言,与其他不少同行相比,还存在较大差距,在这种情况下通过强化在企业管理过程中处于核心地位的财务管理,进而不断提升企业整体管理水平,将会使中国石油所属酒店的管理水平迈上一个新的台阶,我们有理由相信,涅重生后的中国石油所属酒店业也会不断提高自身管理水平,为实现中国石油整体战略布局做出自己应有的贡献。 中国石油论文:中国石油销售ERP系统设计 摘要：为了更好地完成中国石油销售ERP系统的实施，中国石油销售分公司采取集中统一设计、分批上线的策略进行销售ERP系统的推广工作。按照此策略，销售分公司在两年时间内实现了30余家地区公司的销售ERP系统单轨运行。文章从销售ERP系统的设计原则、业务框架、系统构架和销售ERP系统与其他业务系统的集成四个方面简要介绍了中国石油销售ERP系统设计。 关键词：销售；ERP系统；设计原则；业务框架；系统构架；接口方案 ERP系统是整合了企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力、计算机硬件和软件于一体的企业资源管理系统。目前国际上普遍采用的ERP系统软件有SAP、Oracle、Baan、JDE、PeopleSoft、QAD等。2002年中国石油提出在中国石油所有专业公司以及地区公司实施ERP系统，后经过可行性研究，决定了采用的ERP系统软件为SAP软件，“十一五”信息化规划也确定了ERP系统实施作为信息化规划的核心内容。2006年中国石油在山东销售公司开始ERP系统的试点实施工作，借鉴试点单位上线的成功经验，2008年销售专业公司组织咨询专家和技术人员对系统进行了集中设计，为大规模推广实施奠定了坚实的基础。销售ERP系统的系统设计从设计原则、业务框架、系统构架以及系统接口都进行了详细研究。 1 中国石油销售ERP系统的系统设计 1.1 设计原则 销售ERP系统设计原则主要包括四个方面： 1）建设满足销售分公司管控要求的统一、标准和规范的ERP系统，确保ERP系统信息能在各个层面共享和统计口径一致。 2）需要实现业务标准化和数据标准化，统一和规范销售分公司的主要业务流程，实现业务操作规范化和业务单据统一化，以保证业务信息统计的一致。统一客户、供应商、油品等数据信息, 实现基础信息的标准化，确保在整个销售分公司内部的数据统计口径的一致。 3）业务执行层和业务控制层通过分级的权限设定，实现销售分公司自上而下的管理控制需求。 4）通过业务单据的关联及灵活的查询报表，实现公司间业务数据的共享。 1.2 业务框架 销售ERP系统功能覆盖销售分公司的采购管理、库存管理、销售管理、财务会计、成本会计以及设备管理等六个功能模块。采购管理、库存管理和销售管理服务于油品销售业务。因此，销售ERP系统业务范围可以分为油品销售业务管理、油品销售财务管理和油品销售设备管理三个方面。 1）油品销售业务管理的业务框架原则：统一各地区公司采购、库存和销售的处理流程；从计划到执行实现从上到下的销售控制、价格控制、时间控制、客存量控制、销售流向控制等控制；与财务自动实现集成；业务运作的同时产生相关的查询和分析报表。 2）油品销售财务管理的业务框架原则：实现会计科目表、客户、供应商等主数据规范化和标准化；通过ERP系统强大的集成功能，实现了业务处理在财务管理上的及时反映，随时为财务分析与决策提供有力的依据；通过系统的控制功能，实现业务关键点和财务预算在系统中的实时控制；在采购过程中（油品的入库、损耗的处理、采购发票处理）、库存管理过程中（油品调拨、油库盘点、加油站盘点）、销售过程中（油品的出库、销售发票处理），以上的各个业务环节均能够在财务凭证及实时的财务报表中反映出来，记录整个业务过程完整的流程。 3）油品销售设备管理的业务框架：将整个公司进行逻辑划分，包括功能位置、设备、备品配件清单，对这些台帐进行详尽的资料管理；实现对检维修计划的计划、审批、下达、执行、完成、成本结算等进行全流程管理；能够做出定期的维修和保养计划进行预防性维修，确保设备长期稳定运行减少设备故障率。 1.3 系统构架 系统采用独立的开发、测试（质量保证）、生产支持环境、生产环境，确保开发、测试对生产系统影响最小，新企业上线以及后续优化不对正在运行的企业造成不利影响； 通过方便、高效的配置、程序同步机制，确保所有更改可以方便地在各系统之间同步。 2 销售ERP系统与其他系统接口 2.1 销售ERP系统与业务系统接口 接口一：ERP系统与成品油调度指挥中心及一次物流优化系统 将销售分公司下达的相关资源配置计划及油品的实际库存信息作为一次物流优化的约束条件，在系统优化所得到的结果基础上形成油品运输计划，并以此执行油品的配送过程。 接口二：ERP系统与油库管理系统 油库管理系统将实际付油信息及盘点数据传入ERP系统，出具相关报表及进行损溢处理。 接口三：ERP系统与二次配送系统 将销售计划、调拨出库计划、客户需求等作为二次物流优化的约束条件，在系统优化所得到的结果基础上形成油品配送计划，并以此执行油品的配送过程。 接口四：ERP系统与加油站管理系统 ERP系统的油品配送数据传入加油站管理系统，加油站每日的进货、销售相关信息及月末盘点情况传入ERP系统。 接口五：ERP系统与金穗开票系统 ERP系统的开票信息传入金穗系统，并打印真实发票。发票打印后，将发票号码返回ERP系统，并与系统内的发票进行关联。 2.2 销售ERP系统与FMIS系统接口 在总部建立对照表管理系统，用于ERP集成凭证及融合凭证录入的编码转换；对照表统一维护，维护后自动保存到ERP和FMIS系统中。 对于财务端发起的业务，在“凭证录入系统”中录入。通过凭证录入系统录入的会计凭证，自动保存在FMIS7.0系统中；凭证审核后在ERP系统中生成ERP会计凭证，同时保存到总部会计一级集中核算系统。与集成业务无关的财务发起凭证涉及到的个性化信息不向ERP传输。 对于业务端发起的在ERP中自动生成的会计凭证，通过“集成凭证接口”传输到FMIS中。地区公司的个性化辅助核算，由FMIS系统负责匹配和转换，并形成完整的会计凭证； 交易平台管理的资金往来业务和“融合凭证录入系统”接口，在融合系统中产生凭证，并采用和其他融合凭证一样的方式在 ERP 和 FMIS 中记账。 网上报销系统和“融合凭证录入系统”接口，在融合系统中产生凭证，并采用和其他融合凭证一样的方式在 ERP 和 FMIS 中记账。 固定资产系统和“融合凭证录入系统”接口，在融合系统中产生凭证，并采用和其他融合凭证一样的方式在 ERP 和 FMIS 中记账。 通过上述方案，数据一次录入，多方共享，保证地区公司ERP系统、FMIS系统、总部会计一级集中核算系统数据的完整性，体现FMIS的易用性特点，满足总部直接编制报表的需要。 3 结论 销售ERP系统设计方案为石油石化行业销售企业实施ERP系统积累了宝贵的经验，现在这个系统方案的正确性已经在中国石油辽宁销售公司、中国石油湖北销售公司以及中国石油江苏销售公司等30余家地区销售公司得到验证，并且在这套方案的正确指导下，在两年的时间内，中国石油销售ERP系统在全国30余家地区公司全部上线单轨运行。 中国石油论文:中国石油档案管理系统的研究与开发 摘要：为加快中国石油信息化建设和推广的步伐，提高档案管理工作的效率，减少长期以来因手写管理和不规范的档案管理软件引起的人力物力浪费，开发了中国石油统一的档案管理平台――中国石油档案管理系统（简称ERMS）。介绍了与传统档案业务的区别，ERMS的总体功能以及各个模块的子功能。 关键词：档案管理系统；ERMS；信息化；中国石油 长期以来中国石油集团公司下属单位在档案管理上使用各自开发的系统，甚至和手写管理相结合，没有统一的档案管理平台。传统的档案管理业务存在很多弊端。项目组在国家信息部的支持下，与微软合作，在集团公司范围内建设集中统一的档案管理平台（简称ERMS），实现业务系统与档案管理系统的有效集成，制订统一的档案管理标准规范，整体提升档案管理能力。通过建设集团公司集中统一的档案信息资源共享平台，在保证信息安全的前提下，提高档案的利用率和使用价值。从技术的角度，实现由档案管理系统向内容管理系统的过渡；从应用的角度，逐步实现由档案管理向知识管理的转变。最终建立起中国石油的电子文件凭证中心和知识中心。 1 ERMS与传统档案管理业务的比较 1.1 传统档案管理业务原理 部门档案归档人员将实体档案提交到档案管理部门，由档案管理部门人员负责档案的入库管理以及用户的档案利用业务（图1）。 1.2 ERMS原理 部门档案归档人员在ERMS系统上将档案电子条目录入，经过归档部门领导和档案部门领导审核以及归档办结后，档案电子条目自动提交给档案管理部门，随即可同步提交实体档案和清单。由档案管理部门人员进行电子档案和实体档案进行入库维护和对用户的利用（图2）。 1.3 与传统档案业务管理的比较 1.3.1 电子文件管理规范和标准 传统档案业务缺乏统一的电子文件管理规范和标准，档案数据标准和格式未统一，历史数据质量较差。ERMS遵守《中国石油天然气集团公司档案管理手册》，统一了各个下属单位电子文件管理规范、数据标准和格式。 1.3.2 文档一体化程度 传统档案业务文档一体化程度低，缺乏生命周期的管理，未与产生电子文件的相关系统进行集成，电子与实体管理脱节。ERMS强调针对电子文件的管理，电子文件先归档，实体随后。还提供与OA系统的接口。 1.3.3 档案价值利用 传统档案业务纸质借阅率较低，基本无法进行电子借阅。编研工作量大，素材收集不全面，统计工作繁重。ERMS提供电子借阅功能，一份电子档案能同时借给多个用户，到期后自动收回借阅权限。支持电子档案全文检索。自动生成符合用户需求的统计报表。 1.3.4 信息化标准体系建设 传统档案业务信息化标准体系建设滞后，已有档案管理系统差异大，无统一的管理平台，形成了多个信息孤岛。ERMS为中石油集团公司各个下属单位建立统一的档案管理平台，成为档案信息共享知识中心。 1.3.5 档案管理工作的权责落实 传统档案业务对档案管理工作的责任方较难落实。ERMS根据使用系统的权限划分用户角色，并且支持多种日志，保证每个工作环节都落实到责任人。尤其是归档工作一定由归档部门负责，贯彻“谁产生，谁负责”。 1.3.6 档案管理工作效率 传统档案业务以实体档案为主，大量工作都要在线下手工进行，效率低，人员浪费大；ERMS充分发挥了电子档案的优势，大部分流程都在线进行，大大提高了工作效率，减少了人员浪费。 2 中国石油档案管理系统 2.1 总体功能结构图 总体功能结构图如图3。 2.2 各个模块功能 2.2.1 收集整理模块 收集整理模块主要包含档案归档和档案上交的功能。 档案归档的目标为协助归档部门和档案部门的用户将电子和实体档案归到中国石油档案管理系统中。包括以下功能： 1）预归档：用于部门归档人员创建档案的电子条目。 2）归档整理：用于部门归档人员对电子条目所对应的实体进行整理。 3）档案整理：档案管理员对部门归档人员提交过来的电子条目和实体档案进行整理。 档案上交的目标是以直交或汇交的方式实现油气勘探开发类档案的分发和汇交。 2.2.2 档案保管模块 档案保管的目标为对已归档档案进行日常维护和管理，并通过鉴定档案的价值确定其保管期限，把已失去价值的档案销毁，以达到优化馆藏、提高档案管理利用的效率。档案保管包括以下功能： 1）档案管理：用于档案管理员查看馆内档案的详细情况。 2）库架信息维护：主要用于模拟实际档案库房。档案管理人员对实体档案上架后的物理库架位置信息进行维护。 3）档案鉴定：对于已经过期的档案，可组成专家组进行档案价值的鉴定，以确定其保管期限，把已失去价值的档案销毁。 4）档案移交：用于当某些单位需要重组或是某些档案需要移交给另一家单位时。 2.2.3 档案利用模块 档案利用模块是系统用户利用档案资源进行工作，也就是各部门、各单位使用档案的过程。包括以下功能： 1）档案搜索：利用档号、名称、归档部门等关键字搜索出符合用户要求的电子档案，方便了用户查询、借阅等需求。 2）档案借阅：支持电子档案和实体档案的借阅。一份电子档案可以同时借给多个用户。到期后自动收回权限。 3）报表生成：可以根据用户自定义的行和列，生成符合用户特定需要的报表。 4）档案编研：是为档案编研人员提供一个根据馆（室）藏档案和社会需求，在研究档案内容的基础上，编写参考资料、汇编档案文件、参与编史修志、撰写论文专著的平台。 3 结论 项目组在信息部的支持下，和微软合作开发了中国石油档案管理系统（简称ERMS），经过一段时期的实施推广，目前生产环境已在中国石油多家下属单位上线。ERMS以其友好的界面、人性化的操作、强大的档案管理功能、方便简易的系统设置、坚实的安全保密性以及卓越的运行速度和性能，得到了广大单位用户的好评。

农业科技论文:农业科技园区生态旅游模式探讨 摘要高科技农业具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，是一种极具开发价值和潜力的旅游资源。农科单位应以市场需求为导向，充分利用其科技、人才、地缘、生态等优势，将高科技农业与旅游、教育、培训紧密结合起来，在转变观念、培训队伍、配套建设、狠抓管理、开拓市场、争取政府和行业支持等方面狠下苦功，大力发展高科技农业生态旅游。实践证明，利用农科基地办旅游是切实可行的，而且已成为投资省、风险少、见效快的新的经济增长点，可以促进经济、社会和生态三大效益同步协调发展。这种发展模式极具推广价值。 关键词农业科技园生态旅游模式 生态农业是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的统一。旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱，生态旅游正日渐成为人们追求的时尚。而将二者融于一体、富含科技含量的高科技生态旅游农业则成为人们的抢手货，大有发展前途。 一、产生的动因与背景。 珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247.9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。 经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地——“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。 二、发展旅游业的优势及项目的起动。 1、得天独厚的地理环境。珠海是座会议、会展、休闲度假的海滨旅游新城，处在珠三角城市群同时又是一国两制的交汇点，而珠海“农科奇观”位于城乡结合部，兼具城乡优势，背靠碧波荡漾的梅溪水库，环抱连绵起伏的凤凰山脉，位置适中，交通便利。 2、前景广阔的客源市场。珠海被评为“中国旅游胜地四十佳”，并拥有“环保模范城”、“优秀旅游城市”的称号，最近又被联合国授予“改善人类居住环境最佳范例奖”。因此吸引了大量的港澳台和周边地区的游客。98年“农科奇观”接待的国内外游客达20余万人次。此外，还有一个巨大的学生市场，作为珠海市学生农业科学教育实践基地，仅97年3月至98年接待学生就达6万多人，有不少幼儿园也组织小朋友来进行参观活动。珠海市有中小学生十几万，澳门也有十多万，香港则有百多万，邻近的广州、中山、深圳的学生市场更为广阔。目前已与港澳及广州、中山等地的教育部门达成了学生到“农科奇观”学农实践的意向。98年接待澳门学农学生4000多人，受到社会各界的好评。 3、别具一格的农业科技优势。现有各门类的科研人员70多人，建有无土栽培温室大棚65座，可种植四大类，100多个品种的瓜果、蔬菜和花卉。至今已获得35项国家、省、市科技成果，其中国家发明奖1项，国家专利2项，国家、省、市一等奖5项，特别是无土栽培项目，技术水平和生产规模都属国内先进水平。基地引种的是世界各地的名优品种主要是创造新、奇、特效果的观赏类作物，游客一年四季无论什么时候来，欣赏到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流连忘返。而高科技农业演示厅、传统农具展示厅、中心实验室、组织培养室、植物“克隆”工厂，都给游客带来意外的惊喜和收获。 4、独具特色的餐饮服务。游客在“农科奇观”不但可以看得入迷，玩得开心，还可以吃得惬意，满载而归。农科餐厅出品的菜肴原料都是基地自产的产品，以“回归自然、营养保健”的特色，赢得了广大游客的交口称赞，回头客大增。不少旅行社把我们的农科餐厅作为定点餐厅，慕名而来的食客更是络绎不绝。游客吃饱喝足，还可买上无污染、无公害的优质农产品带回家让亲朋好友分享。 高科技农业生态旅游项目的起动是在科研基地现有的基础上进行的。一是对基地环境进行全方位、大规模的绿化、美化、净化；二是对科研实验设施及生产大棚进行适当改造，以适应观光旅游的需要；三是增建一些为旅游服务的配套设施如旅游餐厅、农产品展销厅、农具展示厅、农业高科技演示厅、双龙山庄等；四是穿插点缀一些可参与性强的休闲娱乐设施如烧烤场、野炊园、钓鱼走廊、农家作坊及车水抓鱼、点瓜种豆、装盆栽花、组培实验等项目；五是要培训一支相应的旅游服务和管理专业队伍；六是对科研基地进行适当的形象包装并适度对外进行推介。 三、营造优美舒适的生态环境，吸引大众走上生态之旅。 农业科研基地大多地处城乡结合部，兼具城乡特点和优势，山青水秀，空气清新。既有朴实美丽的自然景观，又有高科技农业生产的奇特的动植物群落生态景观。既有科研实验、科教培训设施，又有接待服务设施。整齐的生产大棚，整洁的组培工厂，典雅的接待大楼，那成林的果树，葱笼的茶园，墨绿的蔬菜，盛开的鲜花，以及珍 禽园地，青青草坪，营造了一派田园风光。所以，无论是旅游参观还是考察访问的客人都认为基地是闹市中的田园，繁华中有野趣，不是公园胜似公园的都市村庄。 农科基地内上千种、上万株植物吐泻着人体所需的新鲜氧气。这里鸟语花香，月朗风清，行云流水，安宁幽静。先后建起的“神奇的瓜果世界”、“农科之窗”、“荷塘观鱼”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“蝴蝶兰园”、“沙漠植物园”等一批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量境内外游客。正在开发的还有“百鸟园”、“蚕桑园”、“药用植物园”、“茶文化庄园”等生态旅游项目。 农科基地不但有农大毕业的专业讲解员导游，还将所有的花草树木、农作物挂上说明牌，标明品种、属性、原产地、功能、栽培要领及注意事项，游客每来一次，便受到一次深刻的生态环境教育。基地生产的农产品亦成为人们喜爱的无公害的绿色食品。 四、加强管理与营销，促进高科技农业生态旅游的发展。 1、抓专业队伍建设。成立了旅游资源开发科，下辖导游部、餐饮部、客房部、产品展销部，并相应培训了导游接待、厨艺、服务、营销和园艺工程等旅游专业职工队伍；先后组织干部职工到国内外考察生态农业旅游的发展情况，学习先进的管理经验；并组团参加了96、97、98年香港国际旅游交易会和省旅游局举办的“旅游资源开发工作会议”、“’98广东人游广东嘉年华”、“江苏、淅江旅游推介会”等学习和促销活动，提高了旅游专业管理水平，拓展了客源市场。 2、抓接待设施配套。建起了环保停车场、接待楼、卡拉OK歌舞厅、旅游餐厅、农产品展销大厅和学生绿色营地、双龙山庄别墅等，大力开展旅游基地的绿化、美化工作，建凉亭6座，铺草坪2万多平方米，建大型花坛和天台花园多处，种果树3000多棵，其他绿化树1万余株，铺设双车道水泥环园路4.5公里，在排灌河道两岸砌花岗岩石雕护栏，安装新颖别致的行人道路灯，种植高大挺拨的大王椰，形成一道道亮丽的风景线。 3、抓科技旅游景点建设。在无土栽培65座大棚设施的基础上又相继建成了中心实验室、组培工厂、全光雾快速扦插育苗工厂、图书室、信息中心，以农业的高科技吸引游客。占地20__多亩的“农科奇观”拓展工程，也将在99年完成总体规划。 通过几年的努力，我们已初步开创了高科技农业旅游的品牌，中央、省市和港澳等地电视台、电台、报社等新闻单位竟相报道，大大地提高了基地的知名度。几年来，我们先后接待了78个国家首脑、专家的参观访问和40多位党和国家领导人，接待了60多万国内外游客及8万多学农学生和各省市区兄弟单位考察团数万人。在旅游市场低迷的情况下，98年旅游收入305万元，比97年增长两倍多。现与港澳及周边城市80多家旅行社保持着良好的业务关系。我们还针对不同游客、不同需求对象适时推出“蜜瓜品赏团”、“龙眼荔枝团”、“学生套餐团”，学农欢乐一天游及二天游活动等促销措施，收效甚佳，得到了广大游客的欢迎和好评。 4、合理利用资源，狠抓节流增效。农科单位底子薄，资金有限，不可能一下子拿出几千万元去搞景点建设。只有在合理利用有限资源、提高高科技农业旅游项目开发的社会经济效益，加强内功的锻炼，实现项目的可持续发展等几方面作文章： 4.1转变观念，注重开发观赏实用型科研项目。科研和旅游管理人员应加强沟通，深入市场调查研究，开发人们喜爱的既具观赏价值，又有实用价值的科研项目，让游客既可观赏，又可品尝，亦可买下带走，如玩具南瓜系列、无土栽培的盆花等。此外，应不断更换作物品种，引进新、奇、特异的品种，同时不断变换栽培方式，如无土水培改无土基质栽培，基质也不断变换，如今有砂砾、珍珠岩、椰糠、锯末、石子等等20余种，使旅游吸引力越来越大，回头客愈来愈多，有的港澳游客甚至来了五、六次还想来。今年初，我们又开发了无土立体栽培项目，可节省土地25以上，提高产量50以上，且植株上、中、下错落有致，色彩斑斓缤纷，令人目不暇接。 4.2培训队伍，提高旅游从业人员的素质。采取请进来、走出去等多种形式进行职工培训。例如对专业讲解员采取请资深导游员现身说法，到旅游社跟团实习，参加全国导游员资格考试等方式，提高了其专业水平。又如餐饮部采取与市旅游职业学校合作的方式，让学生到餐厅实习，学校和学生找到了理论联系实际的机会，餐饮部节省了人力费用，学生又学到了新的菜式和烹饪方法，经济、社会效益明显。此外，我们还坚持干部职工每周两天义务劳动制度，要求员工个个成为多面手。基地内的园林绿化、水电工程大多数为我们自己动手建设，既有农科特色，又节省了大量工程费用。游客爆满时，其他部门员工自觉到旅游部门当导游、售货员，端茶传菜，洗碗扫地，既保持了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，又节省了人工费开支。 4.3配套建设，不断推出新的旅游服务项目。我们刚开始开发旅游时，只有旅游接待部从事专业讲解导游服务，之后不断拓展新的业务领域，服务日趋配套。97年成立餐饮部，开设了农科餐厅和卡拉OK歌舞厅、烧烤场及钓鱼走廊。98年初成立产品销售部，开设了农产品商场、客房部，使基地逐步建成集吃住游乐于一体。服务配套成龙的综合性特色旅游景区。 4.4开拓市场，加快培育新的经济增长点。我中心原是以珠三角及港澳团队游客为主，受东南亚金融危机影响，港澳团队客人有所下降。97年3月，我们成为珠海市学生农科教基地后，打开了学生这一个大市场。98年除拓展了澳门学生市场外，又通过学生带动了散客市场。今年上半年我们又开拓了会议团和培训班市场，形成新的经济增长点。 4.5狠抓管理，提高旅游环境和服务质量。首先建章立制，年初制订了2万余字的《管理制度》和岗位责任制、服务规范和质量标准，使权责利落实到人，奖罚兑现。其次是狠抓环境卫生管理，大面积绿化美化环境。以优美的环境和优质服务留住客人的心。再次是建立标准的公共信息图形标牌，建设标准的公共卫生间和凉亭、护栏、宣传栏，设立投诉电话和意见箱，让游客游得开心，玩得遂心，吃得顺心，住得舒心，购得称心，行得安心，杜绝了宰客现象，保持了生态旅游持续稳定发展。 实践证明，利用农科基地办旅游是切实可行的。它投资省，风险少，周期短，见效快，已成为一个新的经济增长点。但一项事业要想取得成功，离不开党的 好政策，离不开政府的支持和行业管理。我们之所以能够取得一定的成绩，是因为得到了珠海市委、市政府和市农委，特别是市旅游局和旅游协会的正确领导和大力支持。同时，我们也得到了国家、省旅游局、省旅游协会的肯定和支持，在98年创建中国优秀旅游城市活动检查验收时给予高度评价，认为基地是“珠海市最具发展潜力的旅游景区之一”，并将99生态旅游年珠海开年仪式放在我中心隆重举行。所有这些都推动了我中心旅游业的发展，而旅游业的创收又为科研加大了投入，形成良性循环，促进我中心科研等各项事业和发展。 五、今后的发展设想。“文秘站”版权所有 生态旅游农业，已登上大雅之堂，它将成为旅游业中的一颗璀璨的明珠，具有不可估量的发展潜力。传统农业生态旅游给人是自然纯朴的田园风光，而现代高科技农业生态旅游带给人们的则是不可思议的神奇世界和无可抗拒的巨大诱感力和吸引力，因而则更具发展前景。难怪有不少港澳游客来了五六次还想来。与主题公园景观相比较，高科技农业生态旅游则更富于创意与变化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。 开展农科生态旅游可以实现社会、生态、经济三个效益的统一。通过社会各层人员的观光、旅游，可更好更广泛地普及良种良法等农业科技知识和生态环保知识，提高参观者的科技和环保意识以及发展“三高”农业的积极性。 生态农业是我国农业可持续发展的最佳模式，通过一系列农业高新科技，将农业生产及农产品加工以具有观赏价值的艺术风格充分体现出来。它不仅可以增加农产品的附加值，丰富人们的生活内容，更有利于改善生态环境。因此，结合本地实际，建立资源、生态、旅游等为支柱的生态旅游农业产业体系，不但具有巨大的市场前景和发展潜力，更可以将社会、经济、生态三大效益合理地统一起来，必将为本省乃至全国部分地区探索出一条现代农业综合协调发展的产业化道路。 我们拟将“农科奇观”建设成为既是农业高科技的研究、开发、示范、推广中心，又是珠海市的动植物园；既是现代高科技农业生态旅游的风景区，又是学生农业科学教育的实践基地，力争三年内接待游客达到50-100万人次，旅游利润创收超过500万元，树立起珠海高科技生态旅游农业的品牌，创出珠海市旅游拳头产品，为特区二次创业，再造辉煌作出我们应有的贡献！ 农业科技论文:农业科技改革问题与措施 1.当前加快农业科技创新的重要意义 1.1农业科技创新是推动传统农业向现代农业转变的强大动力。实现传统农业向现代农业转变,关键在科技。当前我国农业仍然是以小规模生产和松散型合作经营为主,农业产业化经营进一步提升,但农产品科技含量普遍偏低,这与现代农业发展要求还有很大差距,我国农业目前正处于由传统农业向现代农业转变的关键过渡期。因此,实现传统农业向现代农业转变,必须依靠科技创新,通过科技创新提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率,以达到高产、优质、高效、生态、安全的目的。 1.2农业科技创新是保护农村生态环境、实现农业可持续发展的必然选择。新世纪以来,全球气候变化剧烈,灾害频发。近些年我国自然灾害也呈高发态势,加上我国粗放式经济发展模式,我国的水土流失、草场退化、农田污染等生态环境急速恶化。改善农业生态环境,保障农业和农村可持续发展是当务之急。解决这一难题,只有通过科学技术创新,通过科技创新对土壤、肥料、水分、光热资源等提供高效利用技术、耕地保护与替代技术、精确施用技术、重大农业生物灾害防控技术、生态农业与环境工程技术等,形成资源节约型、环境友好型农村农业可持续生态体系。 2.农业科技创新目前存在的主要问题 2.1对创新存在思想认识偏差。我国现在正在建设创新型国家,创新型民族,科技创新在目前得到了前所未有的重视。然而,人们对创新的理解存在一定的偏差。人们往往认为科技创新是一种很神圣的、高不可攀的事情,认为科技创新只是科学家的事情,与自己没有关系,实则不然。从科技创新成果对经济社会的作用看,创新可以分为重大创新和一般创新。重大创新是对旧事物的破坏与颠覆,是新事物的创生,具有革命性,因此创新难度极高。一般创新是对旧事物的边际改善,具有改良性,创新难度相对低一些。所以,重大创新很难发生,一般创新更容易出现。从科技创新的实践来看,绝大多数创新都是一般创新,而重大创新,特别是那种能够引领经济社会发展的科技创新,是非常少的。所以,重大科学技术创新是一种“偶然”事件,而一般创新才是技术创新的常态。从这个意义上说,技术创新并不仅仅是科学家的事情,人人都具有创新的可能性。 2.2人员的创新时间急剧减少。农业作为公益性、基础性的产业,本来应该得到国家财政的大力支持,但众所周知的是,一直以来,政府对农业的科研投入就偏低,农业科技创新投入没有在公共财政支出中得到应有体现。财政基本支出严重不足,保障不了农业科研人员研究和机构运转费用支出,项目稳定性支持比例也过低,科研人员忙于“揽活”。另外,项目主持人在申请课题、应付各类检查等方面,花费了过多的时间和精力。据相关调查,近20年来,骨干科研人员直接从事科研的时间比以前减少了23%。我国科研人才疲于争项目、揽活干,花费了太多的时间,处于“创收大于创新”的尴尬境地。 2.3研管理机制不完善。目前,我国涉农科技职能部门,中央层面有农业部、林业部、财政部、水利部、全国供销总社、国土资源部、住房和城乡建设部、教育部、商务部、民政部、环境保护部、国家粮食总局、中国气象局等十余个,在省区市也有各类农业科研机构,这种情况导致我国农业科技管理体制机制不畅。一是国家部委、科研单位、项目实施组织(课题组)之间分工不明确。国家部委对科研项目进行过程性的具体管理,取代了科研单位、课题组的管理责任;科研单位对项目不能有效发挥其指导、监督和管理作用。二是科研项目多头管理,导致课题重复,资源浪费。农业研究课题来自多部委,缺乏统一协调,课题重复现象时有发生。有的课题组同时承担多个相关类似的课题,出现“一果多用”的现象。三是“节点式”经费管理不适应农业科研要求。财务部门没有考虑农业科研工作特点,而是按照工程技术经费的管理方式对农业科研进行“节点式”管理,结果经常出现经费拨付不及时,农业科研项目很难按照国家财政经费预算制度执行,或是经常出现年末“突击花钱”的现象。 2.4技研发缺乏“协同创新”平台。目前我国农业科研实行以课题制为主的管理方式,课题组多为“小团队”、“小作坊”,缺乏协同创新组织与平台,这不利于产生重大科研成果。科研团队内部,多数成员没有真正参与科研活动,研究任务实际上落在课题负责人一人肩上,科研多是单打独斗,难以发挥团队成员的协作效应,这种现象特别突出。这种以课题制为主的管理模式导致科研资源和力量分散,难以形成跨专业、综合性的协同创新团队与平台,引致科研效率偏低。 3.农业科技创新的相应对策 3.1想认识,树立“创新就是改变”的新理念。对于技术创新,必须提高对它的认识与理解,才能推进我国技术创新步伐。根据前文对创新的分析,可以认为,创新就是改变。因此,普通人也可以创新,当然也是科学技术创新的主体。因为从根本上说,“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”基于此,一是要加强宣传,让“创新就是改变”这一理念深入人心。二是要强化企业创新,特别是要提倡企业生产一线人员搞技术创新与发明。在注重高技术人才创新的同时,也不忽视基层人员的创新发明,这样才能使我国创新源泉充分涌流。 3.2农业科技创新投入强度。201 2年中央1号文件明确指出,农业科技具有公共性、基础性和社会性,因此,国家必须稳步提高农业科技投入占财政总支出的比重。要按照农业科技的性质定位建立财政投入体系:一是人员经费要按在职人员和离退休人员分类投入,将离退休人员经费单列,中央财政予以全额保障,然后逐步向社会保障过渡;在职人员财政投入要保证其工资待遇,并且其收入不低于同地域同类行业的平均收入水平;二是全额保障农业科研机构正常运转费用,并提高农业科技稳定投入的经费比例。同时,制订鼓励私人及企业投资农业科技的政策,大力吸引民间资本与外资进入农业技术创新领域,并充分发挥税收与金融对农业科研的大力支持。只有经费保障了,科研人员才能安心从事科技研发。 3.3制机制,统筹管理经费与立项。建立农业科技管理的宏观协调与会商制度,加强农业科技管理的统筹协调力度。根据农业科研活动的特性,建立科学合理的农业科研经费预决算和使用制度。强化农业科技创新的质量管理与分类评价机制。特别是要完善国家科研课题制度:严格课题申报与结题,坚持以质取胜;在课题申请环节坚决杜绝人情关系,以课题所产生的经济或社会效益作为课题的结题依据,而不仅仅是看发了几篇文章。 3.4业科技协同创新机制建设。推进农业科技协同创新,发挥政府、大学、科研院所及企业等不同主体在农业科技创新体系中的协同创新作用,是时代的必然选择。一是加强中央层面科技管理部门之间、中央与地方和各部门内部不同主体之间的沟通协调,就重大政策制定、经费预算、科研立项等方面建立畅通的沟通协调机制。二是继续推进农业科研机构分类改革,打造一支稳定的农业科研基地和研究团队。三是增强涉农企业的技术创新能力,创建协同创新实体平台。 3.5业科研创新人才队伍。显然,当前我国农业科技人才总量不足,结构也不尽合理,创新性人才更是匮乏。要扭转这一不利局面,必须下大力气推进农业创新人才队伍建设。一是着力培养农业科技领军人才和科技创新团队,努力抓好各类创新平台建设。二是强化人才引进工作,不惜花重金吸引具有世界前沿水平的高端科研人才。三是建立人才激励机制。科研人才的收入应在完善工资分配激励的基础上,突出岗位绩效激励,真正按照科研人员的贡献取酬。同时,建立强的科研奖励制度,对于真正做科研的和好的科技成果要实行重奖。 农业科技论文:“精细农业”的实践与农业科技创新 21世纪，人类将逐步进入知识经济的时代，迅速发展与普及的信息技术将推动人们在科学利用资源潜力，发展节本增效生产方式，改善和保护生态环境，实现基于信息和知识的生产过程管理决策方面，突破许多传统的模式和观念，开拓出一批具有创新意义的技术体系，以支持社会经济的可持续发展。在实践当今新的农业科技革命中，九十年代初以来在一些发达国家开展的“精细农业”技术体系的研究与实践，就是一种具有创新意义的技术思想，已经引起一些国家政府和科技决策部门的重视。美国国家研究委员会（National Research Council）为此曾专门立项组织了一批多学科著名专家对有关发展研究进行了评估，研究报告经过由美国科学院，工程院和医学科学院院士组成的评估组进行审议后，于1997年发表了“Precision Agriculture in the 21st Century－Geospatial and Information Technologies in Crop Management” 研究专著，全面分析了美国农业面临的压力、信息技术为改善作物生产管理决策和改善经济效益提供的巨大潜力，阐明了“精细农业”技术体系研究的发展现状，面临的问题及其支持技术产业化开发研究的机遇。近两年来，我国科技界在研究推进新的农业科技革命中，对国外这一技术体系的发展趋势，引起了广泛的关注。新闻媒体陆续有了一些报导，有的单位已开展了有关研究和试验示范工程准备工作, 国内外的学术交流与合作联系开始活跃，国外有关产业界开始向我国推荐其技术产品，密切关注中国走向21世纪实现农业现代化、信息化中这一巨大的潜在技术市场。可以预言：“精细农业”技术体系的试验示范及其相关技术产品的开发研究，将在世纪之交成为推进我国新的农业科技革命中的重要研究课题。信息技术革命为农业生产现代化发展提供了新机遇，在开拓新的前沿科技应用研究领域中，发达国家和一些发展中国家的起跑线拉近了距离，时间上的差距在缩小。在某些重要领域实现技术发展上的跨越，将是机遇性的挑战。主席1998.9在安徽考察工作时的讲话中指出：“现在一些发达国家，已经把基因育种工程、电子信息互联网络、卫星地面定位系统等高新技术应用于农业。我们必需有紧迫感，尽快迎头赶上”。 “精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技，管理科学等多种学科知识的组装集成，其应用研究发展必将带动一批直接面向农业生产者服务的电子信息高新技术与工程装备技术的研究与开发，对推动我国基于知识和信息的传统农业现代化，具有深远的战略性意义。 “精细农业”，即国际上已趋于共识的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”学术名词的中译。国内科技界及媒体报导中目前尚有各种不同的译法和对其内涵的理解。如译为“精准农业”、“精确农业”、“精细农业”等。 实际上，目前国外关于Precision Agriculture的研究，主要是集中于利用3S空间信息技术和作物生产管理决策支持技术（DSS）为基础的面向大田作物生产的精细农作技术，即基于信息和先进技术为基础的现代农田“精耕细作”技术。因此，作者认为采用“精细农业”或“精细农作”译名来表达当前实践的这一技术思想的内涵可能更为确切。诚然，当今实践的“精细农作”技术思想，应该扩展到设施园艺、集约养殖、产品加工及农业系统的精细经营管理方面，而形成为完整的“精细农业”技术体系。“精细农业”技术是直接面向农业生产者服务的技术，这一技术体系的早期研究与实践，在发达国家始于八十年代初期从事作物栽培、土壤肥力、作物病虫草害管理的农学家在进行作物生长模拟模型、栽培管理、测土配方施肥与植保专家系统应用研究与实践中进一步揭示的农田内小区作物产量和生长环境条件的明显时空差异性，从而提出对作物栽培管理实施定位、按需变量投入，或称“处方农作”而发展起来的；在农业工程领域，自七十年代中期微电子技术迅速实用化而推动的农业机械装备的机电一体化、智能化监控技术，农田信息智能化采集与处理技术研究的发展，加上八十年代各发达国家对农业经营中必需兼顾农业生产力、资源、环境问题的广泛关切和有效利用农业投入、节约成本、提高农业利润、提高农产品市场竞争力和减少环境后果的迫切需求，为“精细农业”技术体系的形成准备了条件。海湾战争后GPS技术的民用化，使得它在许多国民经济领域的应用研究获得迅速发展，也推动了“精细农业”技术体系的广泛实践。使得近20年来，基于信息技术支持的作物科学、农艺学、土壤学、植保科学、资源环境科学和智能化农业装备与田间信息采集技术、系统优化决策支持技术等，在GPS、GIS空间信息科技支持下组装集成起来，形成和完善了一个新的精细农作技术体系和开展了试验实践。迄今支持“精细农业”示范应用的基本技术手段已逐步研究开发出来，在示范应用中预示了良好的发展前景。近五、六年来，已有数千计的研究成果，实验报告见诸于国际学术会议或学术刊物；每年都举办专题“国际精细农业学术研讨会”和有关装备技术产品展示会；在万维网上设置有多个专题网址，可以及时查询到有关研究发展信息；美、英、澳、加等国一些著名大学设立了“精细农业”研究中心，开设了有关博士、硕士研究方向及培训课程；日、韩等国近年来已加快开展研究工作，并得到了政府部门和相关企业的大力支持。国际上对这一技术体系的发展潜力及应用前景有了广泛的共识，将成为世纪之交发展农业高新技术应用研究的重要课题。 “精细农作”技术思想的核心，是获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素（如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等）实际存在的空间和时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控的“处方农作”。正是信息技术革命为这一技术思想的实践，提供了先进的技术手段。千百年来的作物生产，都是以地区或田块为基础，在区域或田块的尺度上，把耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理，如利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施，满足于获得区域、农场或田块的平均产量的认识水平，很少顾及对农田的盲目投入及过量施肥施药造成的生产成本增加和环境污染后果。传统的农业技术推广模式，也是在区域尺度上进行品种选择、土肥监测，通过地区试验积累的适于当地的栽培管理措施向农户推荐使用。实际上，即使在同一农田内，地表上、下影响作物生长条件和产量的明显时空分布差异性，包括农田内作物病、虫、草害总是先以斑块形式在小区发生，再逐步按时空变化蔓延的特性，早已为人们所认识。几世纪前，农民把土地划分为小田块来耕作经营，正是受到对作物生长环境和产量空间变异的感性知识的影响。我国农民几千年来在小块土地上经过劳动密集的投入和积累的丰富生产管理经验而形成的“传统精耕细作”技术，也可以在小块农田内达到很好的经济产量，只是没有现代科学方法的定量研究和现代工程手段的支持来形成大规模的生产力。本世纪初期，科学家就研究报告过作物产量和田间土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田间分布具有明显的差异性。1929年，Illinois大学C.M. Lins ley和F.C.Bauer 发表文章劝告农户应绘制自己田区内的土壤酸度分布图和按小区需求使用石灰的建议。 之后，一直都有关于农田土壤和收获量空间变异性研究的报导。八十年代以来，关于在农田中实施土壤肥力、植保和作物生产定位管理（Site Specific Crop Management）的技术研究受到广泛的重视。世界著名厂商先后向市场提供了装有空间定位和产量传感器的现代谷物联合收获机，已可以在收获过程中自动采集以12-15m2为单元的小区产量与对应地理坐标位置的数据，并进一步通过模糊聚类分析软件自动生成农田内作物产量分布图。多年的试验实践表明，田区内小区平均产量的最大差异可以超过100％。由于作物生产还受到气候变异的影响，经连续多年对同一田区积累的数据表明，同一小区年际间的产量差异性也可能是十分明显的。田区内产量上述明显的时空分布差异性，显示了农田资源利用存在的巨大潜力。现代农学技术与电子信息技术的发展，为定量获取这些影响作物生长因素及最终收成的空间差异性信息，实施基于知识和现代科技的分布式调控，达到田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的经济产量成为可能。图1是精细农作技术思想的示意图。其实施过程可描述为：带定位系统和产量传感器的联合收获机每秒自动采集田间定位及对应小区平均产量数据 通过计算机处理，生成作物产量分布图 根据田间地形、地貌、土壤肥力、墒情等参数的空间数据分布图，作物生长发育模拟模型，投入、产出模拟模型，作物管理专家知识库等建立作物管理辅助决策支持系统，并在决策者的参与下生成作物管理处方图 根据处方图采用不同方法与手段或相应的处方农业机械按小区实施目标投入和精细农作管理。由图1可以看出，这一技术思想是通过多次循环的实践，来不断改善农田资源环境，积累知识，逐步达到作物生产管理精细化的过程。由于大田作物生产受到众多时空变化因素的影响，利用生产潜力的处方措施，还需要兼顾生产力、经济性、环境后果的优化目标，因此，其技术思想并不是单纯追求技术措施的“准确”。事实上，目前应用于获取小区产量数据的空间尺度为12-15 m2, 获取农田土壤信息的尺度大多还只可能精细到60 m左右。在实际操作上，对获取的空间信息还需要通过模糊聚类处理，生成技术上可行、经济上合理的处方图来指导处方农作，因而还谈不到“精准”的操作。而且随着技术的不断进步，特别是农田土壤、作物苗情、病虫草害信息实时快速采集技术的突破，农业处方操作也将愈益精细化。上述精细农作技术体系在许多发达国家的试验和应用表明，可以显著提高耕地的生产潜力，节约良种、化肥农药和能源投入，获得良好的经济效益，受到农户的欢迎。 “精细农作”是基于田间小区作物生长条件的空间差异性，为实现优化作物生产系统的目标而提出的。但工程支持技术的开发研究，对实现这一技术思想起着重要的作用。如：农田信息采集与处方农作的空间定位，需依靠全球卫星差分定位系统（DGPS）；地理空间信息管理和数据处理，需要应用地理信息系统(GIS)；未来大量地理空间数据的更新，需要遥感技术(RS) 的支持；作物产量计量与小区产量图的生成需要能按秒记录收获机累计产量和对应地理坐标位置的智能型收获机械，以及计算机数据处理和产量图自动生成软件技术；田区空间变量信息的快速实时采集，需要研究基于新原理的传感技术与信号处理技术；按小区实施自动处方农作、调控目标投入需要变量处方农业机械；制定科学的农作处方需要农学知识和计算机作物管理辅助决策支持系统的支持；作为一个能协调运作的智能化系统需要有高效的信息集成以及有关信息传输、标准化技术的研究等等。 迄今“精细农业”在发达国家也不过五、六年的应用试验历史，部分支持技术手段还不十分成熟，有待不断研究完善，相关的应用基础研究还比较薄弱。“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件，围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标，采用不同的技术组装方式，逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。其中，获取农田小区产量空间分布的差异性信息是实践“精细农作”的基础。有了小区产量分布图，农户既可以根据自己的经验知识，分析小区产量差异的原因，选择经济适用的对策，在现实可行条件下采取适当措施实施调控；也可以根据技术经济发展的条件，利用先进的科技手段或智能化变量处方农业机械实现生产过程的自动调控。 “精细农业”研究的革命性的意义是提出了一种经营现代农业的新技术思想并付诸于实践，发展前景已在国际上具有广泛的共识。1998.1美国副总统戈尔第一次提出要建立以1米分辩率的“数字地球”的概念，在地理信息学术界引起了广泛的反响，它为认识世界科技进步对未来人类生存方式的影响提出了全新的观念。“精细农业”的实践将在下一世纪开发“数字地球”的实践中占有十分重要的地位。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中，全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。但启动这一新技术的示范与实践研究，将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程，改变传统技术思想，追踪科技进步，有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中，也将可开发出一系列适用新技术产品。 为支持当前的“科技兴农”服务。在发展研究中，个人认为需要重视如下问题： 加强对国际有关发展信息和经验的研究，提出符合国情的发展战略。九十年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持技术产品开发研究成果。可以采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合。找准切入点，注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。“精细农作”的技术思想在国际科技界共识的基础上有其特定的涵义，即认识农田内小区产量和影响作物生长条件的空间差异性，实施定位处方农作。它是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的，在我国可先在规模化农场、部分大城市郊区和农业高新技术综合开发试验区，力求在农田小区的尺度上进行研究与实践。我国广大农村农田经营规模小，生产手段仍较落后，实现广域的现代农田精细经营尚需有较长的发展过程，有条件的地区可先以村片、农田的尺度上对精细农作的技术思想进行示范试验研究，并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中，开拓出新的服务领域。这样，既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。 农业科技论文:农业科技中信息技术存在的实用性 1电子信息技术在我国农业机械中使用情况 1.1首先是需要充足的资金和设施的投入,还有就是需要更多具有专业技能的人才,而且对于其中的专业要求也更为严格,这些因素就对电子信息技术在我国农业机械中的运用造成了很大的困扰阻碍了我国农业的发展水平。 1.2我国农业的发展情况与国外相比还是有很大的差距因为各国的经济发展水平不同,和其他发达国家相比,我国的农业发展水平还是比较落后的,例如信息技术的发展过程缓慢,没有实践性的作用,技术生产也比较落后,对于我国的农业发展有很大的影响,阻碍了我国农业的生产效率。随着经济的发展,我国不断调整政策来改变现在的形式,加强对农业的扶植力度,对于农业设备加强资金的投入,还是有一定的效果,但是付出和回报不相等,所以就会造成资金的大量投入,却没有达到预期的效果;还有,我国在农业机械化方面还缺乏专业性的人才,没有坚实的科学技术作为支撑和没有专业性的人才进行帮助,使得电子信息技术在农业发展的运用不太理想。 2我国农业技术中运用电子信息技术的研究分析 2.1加强农业机械中的通信技术拖拉机是我国农业中最常见的使用工具,这也就要求其他的机器也要实现智能化的发展,当然还是需要统一的标准和良好的设计。就实际情况来看,在农业机械的设备中,要根据不同的情况来安装智能终端,利用光纤来连接其他的设备,所有的机器零件和电子零件都要和总线有准确的接口,这样才能保持数据的畅通和交换,能够第一时间拿到指令进行工作,完成数据和零件间的交换和传播,使得农业机械和电脑紧密的联系在一起,对于彼此间的通信和交流有很大的帮助。 2.2农业机械中电子设施的技术支持现在的农业设备渐渐的向网络化和智能化的方向发展,特别是一些大型的拖拉机设备一般都装有电子产品,也就是有一个可以单独处理信息的电脑智能终端,通过不同的农业环境进行计算和设计,都有相应的标准接口。在国外的农业中在一些大型农业机械的操作和监控中都有电子装备技术的运用,每个零件都有独立处理信息的能力和控制单元,通过一些先进的科学技术实现指令的传输和农业作业的运行,还可以与外部保持联系,对于过程中的问题进行判断和更新内容。 2.3加强机械和人之间的技术交流现在的农业器械在进行工作的时候,是需要人从一旁进行监控操作,原来的驾驶室里是用的仪表盘,现在换成了电子监控技术,而且原来是数字来表示的,现在是智能化的显示终端,技术上的不断进步,使得人和农业机械间的交流更加的深入,智能终端的主要界面是采用液晶显示屏,利用先进的技术和设备进行调控,也就是虚拟操作的方法,实施者可以根据需求的不同,进行不一样的选择,根据这些设备所反映出来的信息、图案和声音进行工作的调整和操作,提供了很大的方便和很高的效率。 2.4对于机械进行调整和管理现在有的农业发达国家利用计算机和农业作业之间的机械,采用无线的信息化技术为传播媒介,进行数据的转换和传播,这种方式使得农场工作和管理有效的联系在一起,中心的那台计算机可以很清楚的了解到每台机器的操作情况和数据情况,从而根据实际情况做出相应的调整,与此同时,在农场的计算机管理中还拥有大量的专业知识,建立相应的管理决策系统来对农场实行最佳的管理,通过计算机得出的数据资料,做出正确的决策,促进农场的进一步发展。当然无线通信也可以及时的发现问题,从而更快的找到解决问题的方法,通过计算机所反映出来的数据,可以强化农场的管理,提高农场的生产效率,增加产量,实现农场的全面发展。 3总结 随着科学技术的不断进步,电子信息技术的发展也是突飞猛进,尤其是在农业发展方面的应用,我国现在的国情是人口多、农业发展缓慢,因此急需要在现代的农业中加入科学的因素,让信息化融入到农业发展中去,实现现代化的农业发展,把电子信息技术运用到我国的农业机械中去是十分必要的,具有很重要的现实意义,对于人们的日常生活也有一定的作用。 农业科技论文:农业科技创新能力强化措施 一、农业科研院所改革已进入攻坚克难的关键时期,面临着新的任务和挑战 长期以来,农业科研院所在动植物新品种培育、重大病虫害防控、科学种养技术研究推广等方面,取得了巨大成就,为我国成功解决13亿人口的吃饭问题作出了重要贡献。经过多年建设,我国农业科研院所建立起了涉及农业产前、产中、产后不同领域,纵贯中央、省、市不同层次的农业科技研发体系。通过科研体制改革,广大农业科研院所在优化学科布局、健全运行机制、加强队伍建设、提高创新能力等方面,取得了明显成效。目前,全国1000多个农业科研院所共有科技研发人员6.4万人,占全国农业科技研发人员总数的60%;育成的主要农作物品种数占国审品种总数的80%以上,占省审品种总数的70%以上。农业科研院所已成为我国农业科技创新的主要力量,在全国农业科技创新工作中发挥着主导作用,是保障国家粮食安全、推进现代农业发展不可替代的支撑力量。同时,与农业科技面临的新形势、新要求相比,与国外先进农业科研院所的发展水平相比,我国农业科研院所改革和发展还存在不少问题。这些问题,既有长期以来普遍存在于我国科研领域的老问题,也有在新的发展阶段逐渐凸显的、在农业科研领域表现尤为突出的新问题。 一是科研机构布局和分工不尽合理。当前,我国农业科研机构以中央、省、市三级农业科研院所为主体,基本按行政区划设置,不能充分体现农业生态特点和农业区划要求。现有各级农业科研机构学科专业设置雷同,研究内容趋同,不同层次上没有形成科学合理的分工,“上下一般粗”问题突出。分属不同部门的农业科研力量条块之间缺乏紧密联系。 二是科研经费支持总量不足,结构问题尤为突出。农业科研院所普遍反映,随着近几年国家在农业科研方面投入的不断增加,科研院所“找打仗钱”的压力大为减轻,但人员经费和日常公用经费严重不足的问题突出,已成为制约农业科研院所持续稳定发展的“瓶颈”。据对农业部部属三个研究院的调查,2009年在职人员经费实际支出为7.4297亿元,而财政拨款为2.6834亿元,仅为实际支出的36%。 三是现代农业科研院所管理体制尚未完全建立。一方面,由于相关管理体制改革的滞后,研究所的微观管理依然受到多方面的制约,政府对科研院所干预过多、科研院所自身行政化倾向等问题突出。另一方面,科研院所自身内部管理制度也不健全,以推行聘用制和岗位管理为重点的人事制度改革、以体现能力和业绩为重点的收入分配制度改革、以加强管理和提高效益为重点的科研管理制度改革尚未完全实现,科研院所管理还没有真正走上科学、规范的轨道。 四是部分农业科研院所在改革过程中定位不够准确。科研院所分类改革的初衷是把需要政府支持的公益类研究机构与应该面向市场开发的应用类研究机构分开,采取相应的支持和管理方式。但在实际操作过程中,存在着简单的“一刀切”或者按比例来确定非营利科研院所数量的情况,一些拟转制农业科研院所因为定位不准,不仅没有能转型为现代农业科技企业,而且其基本发展能力和水平受到了较大影响。“十二五”是加快发展现代农业的关键时期。在“八连增”新的高起点上推进现代农业发展,面临着粮食需求刚性增长、农业生产成本刚性上升、水土资源和环境生态刚性约束的巨大压力和挑战,必须在加快农业科技进步上找出路,在增强自主创新能力上做文章,在创新农业科研院所体制机制上求突破。要通过深化完善农业科研院所改革,激发农业科研院所发展的内生动力,发挥好农业科研院所在我国农业科技创新工作中的骨干和主导作用,为现代农业持续稳定发展提供强有力的科技支撑。 二、深化和完善农业科研院所改革的总体思路 2011年3月,党中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,指明了农业科研院所改革的基本方向和工作要求。前不久,国务院专门组织开展了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设调研。深化完善农业科研院所改革,要按照中央的整体部署,在措施制定和方案设计上,坚持和把握以下三个要求: 一是坚持和把握中央改革政策的原则性。按照中央关于分类推进事业单位改革、科技体制改革的总体部署,坚持实事求是,以人为本,改革创新,把促进农业科技事业发展、提高农业科技服务水平、满足广大农民科技需求作为深化改革的根本目的,而不是简单地“减人、减机构”。加快管理体制改革,推进管办分离、事企分离,建立健全科研院所法人治理结构。深化人事制度改革,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,转换用人机制,搞活用人制度。推进收入分配制度改革,建立符合科研单位特点、体现岗位绩效的收入分配制度,调动科研人员的积极性。推进社会保障制度改革,落实医疗、失业、工伤保险政策,妥善解决离退休人员待遇,解决科研院所的后顾之忧。 二是坚持和把握科学研究工作的规律性。要遵从科学研究工作的一般规律和普遍要求,从科技创新的基本要素和保障条件入手,夯实科研院所的发展基础,增强科研院所的创新能力。坚持人才资源是第一资源,尊重知识,尊重人才,强化人才的主体作用,遵循人才成长规律,营造良好的工作氛围,调动农业科研人才的积极性、主动性和创造性。优化科研资源配置,大幅度增加农业科研经费投入,切实加强农业科研条件建设,按照农业的产前产中产后、科研的上中下游,合理配置科研资源,确保农业科研的关键环节、重点领域能够得到有效支持。鼓励联合协作,打破部门、区域、行业、单位和学科的界限,强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业、科研院所与推广体系的有效联动,推进大联合大协作,实现大突破大发展。 三是坚持和把握我国农业科研的特殊性。农业是安天下、稳民心的战略产业。农业科技工作服务“三农”,其科研成果惠及亿万农户,具有明显的“公共品”特性和社会公益性特征。同时,农业科研的对象是动植物、微生物及其环境,受自然条件影响大,具有明显的季节性、地域性和风险性特点,投资回报率较低,社会投资相对不足。 特别是在当前条件下,企业还难以离开科研院所而独立成为农业科技创新的主体。因此,一定要坚持和把握我国农业科研工作的特殊性,突出农业科研院所的公益性特征,加大政府财政投入力度。坚持以产业需求为导向,把服务农业发展作为科技活动的出发点,把解决生产中的实际问题作为科技成果的检验标准。 三、深化和完善农业科研院所改革的政策建议 深化完善农业科研院所改革,要从国家战略需求和现代农业发展要求出发,遵循农业科技发展规律,立足我国基本国情农情,立足现代农业建设的科技需求,按照中央关于分类推进事业单位改革、科技体制改革的总体部署,通过剥离、整合、转制、转型等方式,分类指导、稳步推进、积极探索,努力为各类科研院所和分类推进事业单位改革创造和积累有益经验。 一是科学分类、准确定位,进一步明确农业科研院所的公益性特征。对目前一些定位不准确的农业科研机构,要抓紧完善改革方案,进行科学调整。对于主要承担基础研究、应用基础研究、前沿高技术研究、共性关键技术研究以及重大技术集成与示范等公益性职能任务的研究所,要明确其公益性质,按公益机构管理和运行。对以公益性科研为主,同时兼有经营开发活动的研究所,要将其经营开发活动剥离出来,实行分类管理。对其承担的公益性职能任务,按公益机构管理和运行;对其剥离出的经营开发活动,要走企业化发展方向,加快建立现代企业制度,按生产经营机构管理和运行。同时,要按照农业科技创新不同环节的特点,科学布局创新力量,进一步明确中央、省、市等不同层级农业科研机构的职能任务,形成既有分工、又互相协作的创新格局。 二是加大投入、完善政策,落实农业科研院所改革的配套措施。农业科研院所主要承担公益性科研任务,提供的是公共服务,政府公共财政是经费投入的责任主体。要针对目前农业科研投入总体不足的实际情况,加大经费投入力度,着力优化经费投入结构,尤其要大幅度增加科研院所的人员费用和基本公用经费,保障科研院所的正常运转;进一步加强科研单位条件能力和基础公共平台及野外科研设施、基地建设,保障运转经费,推进科技资源共建共享。要尽快落实农业科研院所改革的配套政策措施,完善离退休人员待遇政策,对改革前的离退休人员,无论是非营利科研机构,还是转制科研单位,按政策保障其离退休经费,同时加强离退休人员的医疗保障;加快推动农业科研院所进入地方社会保障体系,与地方社会保障对接。此外,要进一步加强对转制单位的政策扶持,在有关政策上给予倾斜和优惠,调动管理人员和技术骨干的转制积极性。 三是创新机制、提高效率,建立健全现代科研院所的运行制度。按照科技体制改革的总体要求,结合农业科研的特点,抓紧建立健全农业科研院所运行制度,形成科学发展的长效机制。在决策机制上,完善院(所)长负责制,建立决策、咨询、监督工作机制,形成健全规范的议事和决策制度。在人员管理上,健全人员聘用制度和岗位管理制度,形成中长期聘用和项目聘用相结合的灵活用人方式。在收入分配上,坚持按岗位和业绩的定酬原则,建立适合农业科研单位特点的收入分配办法,调动科研人员的积极性。在科技评价上,按照分类评价原则,根据不同类型农业科研院所的职能定位、科技活动的特点和科研人员的岗位职责,健全农业科技评价体系。在科研立项上,强化产业需求导向,发挥技术用户在立项论证和成果评价中的重要作用,实行择优稳定支持与公开公平竞争相结合,对基础性研究和重大关键技术研究中周期长的科研领域建立连续稳定支持机制。在成果转化上,健全知识产权制度,建立科技成果信息共享平台,试行科技成果定期制度,探索建立公益性科技成果社会共享、盈利性科技成果拍卖转让等运行模式。 农业科技论文:农业科技为生产实践服务探讨 农业科技只有为农业生产实践服务，转化为现实生产力，才能发挥建设现代农业的支撑保障作用。强化农业科技服务生产实践，要整合资源，创新机制，抓住创新成果的适用性、推广方式的有效性和技术应用的主动性三个关键环节，大力推进农科教结合、产学研协作，把科技人员引入生产第一线，把科学技术引入农村第一线，为现代农业提供持久强大的发展动力。 促进农业科技服务生产实践，要多出农业生产真正实用、给农民带来实实在在利益的自主创新成果。农业科技创新要紧扣现代农业发展的要求，面向农业生产和农民实际需求，紧紧围绕农业和农村经济中带有全局性、前沿性、方向性的重大科技问题，深入开展综合研究和协同攻关。不断推动科研单位与成果应用主体之间建立起内在的有机联系，促进农业科技上中下游的紧密对接，解决科研与生产脱节的问题，使科研课题切实来源于实践、成果直接应用于生产。鼓励农业科技人员深入生产一线，集中力量创造出更多有用的科技成果，把“论文写在大地上、成果留在千万家”，促进科技成果更快地转化为现实生产力。 促进农业科技服务生产实践，要大力提高农业科技成果的转化和推广应用水平。农业科技成果转化和推广应用，既是农业科技进步的重要环节，又是亟待加强的薄弱环节。但由于多方面原因，我国现行的农技推广不能适应现代农业发展要求，难以满足农民增收致富的需要。农业科技推广工作存在机制不活、手段单一、投入不足、科技与生产脱节等亟待解决的问题。这些问题不解决，农业科技成果就难以更好地转化和应用，农业科技就难以为农业农村经济发展提供有力支撑。我们必须加快农技推广体系改革与建设步伐，积极探索加快科技成果推广的新模式，加快适用科技成果组装配套和推广示范，大力提高农业科技成果的转化应用水平。 促进农业科技服务生产实践，要大力增强生产经营主体的技术吸纳能力。农民是发展现代农业、建设新农村的主体。加快农业科技进步，最终要靠提高农民的科技素质，提高他们理解、掌握、运用科技成果的能力。近几年来，我国农民的科技文化素质得到了一定的提高，但从总体上看，我国农村劳动力整体素质还比较低。特别是随着农村大量青壮年劳动力流向城市和非农产业，农民队伍结构急剧变化，留在农村的大多是老人、妇女和儿童，农业劳动者素质呈现出结构性下降趋势。加强农民科技培训，提高农民科学素质，显得更为紧迫。要加大农民培训力度，健全培训体系，创新培训内容，改进培训方式，增加培训投入，多渠道、多层次、多形式加大农民培训力度，全面提高农民接纳和应用农业技术的能力。 各级领导干部应心系农民，强化服务意识，带头深入农村，切实解决加快农业科技进步的实际问题。要树立贴近生产、贴近农民的良好风气，在政策、信息、技术等服务方面，在资金、项目、人才等方面，创造良好条件，提供实实在在的支持。广大农业科技工作者，要大力弘扬实事求是、脚踏实地、无私奉献的良好作风，力戒华而不实、急功近利的浮躁风气，深入农业生产第一线，解决农村和农民的实际问题，为农业农村发展多办实事。 农业科技论文:农业科技英语的论文 一、农业科技英语的翻译难点 农业科技英语的这些特点给它的翻译带来了很多困难,导致译文含糊不清,甚至错误的现象很普遍。以前对其翻译的研究多停留在句子和术语的翻译上,认为只要把术语看懂了就能翻译准确,而没有去挖掘深层次的原因,从而使很多人认为农业科技英语的翻译是一件很头疼的工作。主要原因有以下几方面: (一)译者的知识结构 在农业科技英语翻译过程中,最难的部分是科技术语,虽然术语在整个文献当中所占的比例通常只占5%—10%左右,但这些术语的翻译往往影响到整篇译文的质量。因此,对原文文献的理解可以帮助译者节省时间,避免语言含糊不清而导致误解。这就要求译者最好是既有良好的语言功底又有全面的专业知识,而这样的译者目前仍然比较短缺。因此在翻译时可能会出现下面的问题。例如,Environmental-friendlyagriculture被译成“对环境友好的农业”,而实际意义是“生态农业”。 (二)词汇多重含义 英语词汇的一个典型特征是多义词,从一个环境到另一个或上下文特定的术语,其含义各不相同。而很多词汇在农业科技英语的技术文本中的意义往往和普通词义有所不同。例如,“container”这个词通常使用的含义是“盒子,瓶子等,其中一些被保留,等等”,可译为“容器”,它在运输货物时则被翻译为“集装箱”,这就为翻译造成了困难。 (三)词汇空缺 词汇是语言的基本要素,语言反映了文化。如今,随着社会的不断发展,出现了很多新鲜的词汇。很多具有很强的中国特色的词汇应用到农业生产中。一些表达独特的民族特色的中国词汇在其他语言无法找到其对应的单词。例如,农业、农民和农村问题的“三农问题”。这些特征词都很难找到适宜英文单词。因此,在翻译过程中,这是很容易出现的词汇间隙,增加了农业科技英语翻译的难度。 二、农业科技英语的翻译技巧 农业科技英语主要关注的是描述一个过程或现象、澄清的原理,或传递信息。此外,非语言表达,如图形、符号和公式,往往用以弥补语言表达的不足。(张迎梅,2011)因此,根据农业科技英语的这些特点,提出以下翻译技巧。 (一)使用大量的被动句使用 被动语态是农业科技英语的写作传统。被动句通常比主动句更短,更简洁。因为科学家们对行动和事实更感兴趣而不是动作的发出者,动作的发出者大多数情况下被忽略。使用被动语态,确保实现更清晰的意义和更简洁的结构。采用被动语态倾向于传达客观的信息,而这种信息,可在开始的时候通过被动的方式引入。因此,基于汉英两种语言的不同,在翻译的时候通常可以采取几种方式。 1.保留原文中的被动语态的主语,把句子翻译成汉语的被动句,通常在句中有“被……”“给……”“由”等字样。例如:PeopleaffectedbyE.Colibacteriaoftensufferfromuncontrolledexpulsionofbodywastes.被肠病原性大肠杆菌病毒感染的人经常会腹泻不止。 2.把原句中被动语态的主语转换成宾语,把被动语态成主动语态,并转化为一个句子没有主语。例如:Differentformsoffoot-and-monthdiseasehavebeenidentifiedinAfrica,Asia,EuropeandSouthAmerica.在非洲、亚洲、欧洲和南美洲已经确定了不同种类的口蹄疫病毒。很显然,被动语态在表达客观事实的时候非常有用,因此,为了实现客观性,被动语态在农业科技英语文本当中被广泛使用。 (二)名词化 名词化是农业科技英语的特色之一。名词化即把形容词、动词等非名词性的词语转换为名词,但表达同样的意思。名词化后的词语既可以起到名词的作用,也可以表达原本谓语动词或者形容词要表达的内容,从而使表达更客观化;更重要的是,其名词化后可以在名词之前或之后进一步加入定语修饰成分,从而可以使表达的信息更饱满更丰富。因此在农业科技英语的文本中,名词化的现象广泛存在。作为一个名词短语包括多个单词的意思,翻译起来很复杂,不应该只停留在表面结构。例如:Polycultureisthedominantfarmingsysteminmanyareasoftropics.这个例子当中,polyculture这个词的解释,简洁明了。 (三)广泛使用 一般现在时与文学作品的语言不同,农业科技英语的文本通常是阐述科学发现、客观事实、原理或事物发展的客观规律等,这就不需要用多种时态来表达,而多用一般现在时。例如:Farmersalsofacethechallengeofkeepingtheirlandhealthy.这个例子当中,表达现在的事实和存在的问题用的是一般现在时,而要表达以前发生的事前则可以用一般过去时,不需要使用其他时态来描述。这样显得更客观不包含感情色彩。 三、结语 随着农业科技迅速发展和交流的增多,农业科技英语的翻译会越来越引起人们的重视,同时也会出现越来越多的问题。本文从农业科技英语的特点入手,分析了其特点,造成翻译困难的原因,并提出了相应的翻译技巧,希望对从事该领域的读者有所借鉴。但是这些对于解决农业科技英语翻译中存在的问题是远远不够的,希望越来越多的语言和科技工作者能够把语言和农业方面的知识结合起来,认真研究,以促进该领域的发展,从而服务于祖国和人民。 农业科技论文:重视农业科技 发展农村经济 改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？由国务院发展研究中心、中共中央政策研究室组成的课题组对此进行了专题研究。 发展农业科技的十项战略对策 1．加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制。 既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。 2．切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。 充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。 3．围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。 针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。 4．切实提高农业科技研究与开发能力。一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。 5．建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质。 我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。 6．加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系。 新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。 7．抓紧建立和完善农业信息体系。 通过信息体系的完善，使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要，使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息，促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。 8．抓紧建立农业标准体系。 尽快制定包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农业质量标准体系。 9．建立农业科技示范基地，作为科研成果转化和农科教结合的突破口。 从我国的国情出发，按照实现农业区域布局合理化的要求，在中央政府统一规划和指导下，依靠地方政府和社会力量，建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。 10．增加科教兴农的投入。 要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技(文秘站:)的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0．5％～0．7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。 突出科教改革 重视三项任务 1．战略重点和布局 在科技项目发展上，不断总结成就，寻找差距，有针对性、有重点地对重要农业适用技术和高新技术进行攻关。 "十五"期间的重点和布局。"十五"农业科技工作，紧紧围绕农业新阶段对科技的需求，在原有增产类技术的基础上，特别强调有关发展优质、高产、高效农业，增加农民收入，保护生态环境，参与国际竞争等方面对技术的需求。拟着重突出以下几个方面：（1）针对保障农产品有效供给对科技的需求，大力发展以大幅度提高单产和综合生产能力为主的增产技术。（2）针对我国农产品品质较差的现状，根据市场需求，调整品种结构，提高品质，降低成本，增强市场竞争能力为核心的优质技术。采用自主开发、引进、消化、吸收、转化等多种途径，尽快改变我国目前的农产品质量不佳的状况。（3）针对提高农民收入、扩大内需的要求，发展以 加速农业产业化为目标的高效农业技术，着眼于资源高效利用，农产品附加值提高等方面，开发新技术，开拓新产业，优化农业生产结构，提高劳动生产率。（4）21世纪生物技术和信息技术将是国际农业竞争的热点，要针对越来越激烈的国际竞争，大力加强生物技术和信息技术的研究与开发，并加速实用化、商品化、产业化，培育一批具有国际竞争力的企业和企业集团。（5）充分考虑农业科技公益性强的特点，大力加强农业科技基础性建设工作，特别是农业、林业、水利、气象等部门的长期定位观测和基地建设，进一步强化动植物种质资源的收集保存，农业信息网络建设等基础性工作。开展以农机、节水灌溉机具、肥料、农药、农膜为主的支农工业技术研究，为农村科技的发展提供基础性支撑条件。（6）发展以生态建设和保护环境为主的林业科学技术。开展生态林业、防护林体系建设、森林资源综合利用等技术的研究与开发，推动荒漠化综合治理。（7）实施可持续发展战略，发展以改善环境为主题的可持续农业科学技术体系。（8）针对不同地区农业发展的技术需求，发展区域性综合配套技术。充分发挥不同区域的优势，促进全国农业快速、持续、均衡发展。为提高西部大开发的起点，"实施农科教战略西进紧急行动"。 中远期战略重点。（1）充分利用生物的遗传潜力。培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，重视资源与环境问题。（2）保持和提高土壤肥力。（3）保护和有效利用水资源。今后，应因地制宜地加强灌溉农业、节水农业、雨养农业和旱地农业的基础理论 研究和关键的配套技术研究。（4）食物安全、国人营养和健康。（5）提高科学种植与养殖水平。提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转化，增加投入，加强农业基础设施建设，提高防御自然灾害能力，提高动植物综合生产力。（6）改进农产品加工、储运技术，大力发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证，尤其要重视发展饲料工业和食品工业。（7）关注转基因动物和植物的研制和生产，使我国农业紧跟世界高科技先进水平。此外，工厂化农业、设施农业、生态农业和旅游农业等也都是农业高新技术产业化的发展方向。（8）针对我国农业生产的管理水平的实际，利用信息社会即将到来的有利时机，把农业生产中的"软件"部分，特别是管理水平提升到应有的高度。 2．"十五"期间体制改革问题 改革的指导思想。全面实施科教兴国和可持续发展战略，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。以结构调整、机制转换、人才分流、制度创新为重点，从农业发展的需求和农业科技自身发展的特点出发，调整农业科技力量的布局，加快农业科技体制改革和创新体制建立的步伐，以改革促进发展。 转制改革的方案设计框架。农业科研机构转制将按照分类指导，抓大放小，适当归并，促进发展的思路，积极有序地推进。 分类指导。目前对农口不同类型的科研院所，应根据其不同特点，进行院所定位，分类指导。对从事农业、林业、气象、水利水文资源、生态环境、大江大河治理，防灾减灾、节水灌溉以及重大工程技术等公益性研究及应用基础性研究的科研机构，按非营利性机构的机制进行运行和管理；对从事成果推广、技术咨询、信息服务、专业培训、分析测试、质量标准等的科研机构，要转变为实行企业化管理的农业科技服务机构或中介机构；对具备研究开发优势并形成自我发展能力或具备产业开发能力的科研机构，要转为科技性企业或进入企业。 抓大放小，适当归并。根据未来农业科技、教育事业发展的需求和目前科研单位专业结构分布情况，应在专业重组，结构调整的基础上，重点依托综合性科研机构，稳住一支高水平、精干的农业科研队伍。保留若干个研究院，按非营利机构运行，由中央管理；归并若干个科研单位，按非营利机构运行；若干个科研单位转为企业；若干个科研单位转为中介机构，实行企业化管理；若干个科研单位进行结构性调整并转化。 促进发展。通过改革，进一步促进科研院所的结构调整和机制转变，同时，配套进行人事制度、分配制度、财务制度和社会保障制度等的改革和创新，逐步建立起有利于农业科技发展，有利于技术创新和科技产业化，有利于调动广大科技人员积极性的新型农业科技体制。 组建和完善国家、部、省（市）级研究中心、重点实验室、高科技园示范区、开发区、高科技集团等。近期将主要依托农口各部门的直属研究院所，联合有关院所、高校，通过组建国家级或地方级研究中心、重点实验室、高科技园示范区、高科技集团等科研机构，集聚农业最优秀科技人才，围绕关系农业发展的重大科技问题进行联合攻关和技术创新，为农业发展提供科技支撑。 3．在科技的使用上进行革命性变革，重视发挥科技的综合作用，借助综合国力，深层次地改变农业生产的重大机制问题。 由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口众多，通过科技的作用，使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类，其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。 由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制。使"粮食作物--经济作物"的结构转为"粮食作物--饲料作物--经济作物"的结构。这是挖掘饲料潜力，增加我国优质饲料的重要途径。 由传统的耕地资源开发机制转向整个 国土资源开发机制。我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业，特别是通过高新技术的运用，可以开发出人类未曾有过的农业产业，前途不可限量。 由传统的农产品简单加工机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。使农产品在农村多层次地利用，形成巨型的现代化产业。 我国农业科技水平与世界先进水平的差距 从以下九个方面的比较中，可以清楚地看出我国同世界先进水平的差距。 农作物品种 我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。 作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。 栽培技术 目前我国的耕作栽培技术体系仍停留在常规耕作技术与经验上，同国外开展的以计算机为主的规范化、定量化栽培比较，还有相当差距。在利用化学调节剂调控作物生长发育方面，有的专家认为与国外的差距有15－20年。 在土壤肥料方面，免耕与少耕理论风靡全球，而我国的土壤科学基础研究还很薄弱，施肥方法落后，世界先进国家的肥料利用率稳定在50％－70％，而我国只有30％－40％左右。 防止作物减产科技 据专家估计，我国植病生物技术研究，与发达国家相比较，至少相差15年以上。在昆虫行为机制、害虫与寄主植物关系、害虫与天敌间的生理、生化机制等方面的研究都落后于国际先进水平。在农产品产后运输、贮藏、保鲜、加工设施和技术也有很大差距。据估计，北京因粮食储藏条件而导致虫蛀、霉烂和其他侵害损失的粮食总和达500万公斤。每年约有15％的生鲜果蔬损耗掉，直接经济损失达两亿多元。 植物生物技术 目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。 与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。 畜牧业科技 目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。 农田灌溉技术 瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。 农业机械化技术 从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。 在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。 农业信息技术 计算机进入我国农业领域仅有10多年的历史，但从世界范围看尚属起步阶段，同发达国家的先进水平比较仍存在着较大差距，应用中也存在不少问题。目前，农业计算机应用水平相当于发达国家20世纪80年代的水平。 林业科学技术 我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21．2％；人工林林木每公顷蓄积只有33．3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83．6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2．7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3．1立方米。 全面启动新的农业科技革命的紧迫性 1．适应世界农业科技革命的需要。 由于以育种技术和农业化学技术为主导的农业技术革命的带动，到20世纪中叶，农业得到高速的发展。相应地，生物科学和生物技术取得了重大突破。计算机和信息技术导致信息化时代的到来，以及新材料、航空与航天、自动控制等现代技术的兴起，使农业面临启动一场新的科技革命，并将以生物技术和信息技术为主导。这次新的农业技术革命将导致我国农业和农村经济的再次振兴。 2．再次振兴农村经济的客观需要。 改革开放以来，我国农业发生了两次革命性进展。第一次是农业家庭承包制的建立，理顺了农村的经济关系，是农业生产力巨大的全面释放，奇迹般地快速达到农业生产的成倍增长，为终止我国农产品长期短缺的历史创造了根本条件。第二次是乡镇企业的广泛兴起，使农村进行了历史性的产业大调整，农村工业占全国工业增幅的主要地位，开拓了农村劳动力的重要出路，把农民引向小康。这两次革命性进展，已各持续了一段时间。现在我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，并将以突出科技为特点。 3．从根本上解决农业发展方针、道路一些基本问题的客观需要。 我们应着眼于以下几个在20世纪尚未解决好的基本问题： 缺乏可靠的农业可持续发展的战略，科学技术还没有真正成为农业强有力的第一生产力，靠天吃饭的局面尚未很好消除，等等。 4．及时解决农业发展中面临现实矛盾的客观需要。 农产品质量差、农业效益低，是当前一个突出问题，它导致农民收入低，结构调整难。在"入世"之后，对农业的挑战更为激烈，这些问题的重要性将越来越显露出来。在未来人口增长和需求多样化进程中，资源和市场的双重制约更加突出。乡镇企业技术推动的发展后劲不足。乡镇企业是农村非农产业转移剩余劳动力的主渠道，由于产品升级、布局调整等问题，使其发展面临转折时期，难度较大，减弱了农村经济实力，成为农村经济持续发展的突出问题。 战略思路和目标 1．战略指导思路。要切实贯彻"科学技术是第一生产力"的思想，坚持科学技术为经济建设和社会发展服务的根本方向，促进科技与经济和市场的有效结合。坚持基础研究、应用研究与开发研究的有机衔接和有效配置，促进农业增长方式转变和生产力的快速发展。既要加速常规技术的组装配套、大面积推广，又要力争使农业高新技术取得重大突破，培育一批高科技企业或集团；既要抓好农业增产技术，又要加速发展调整结构、提高效益、改善生态环境方面的技术；既要造就一批学术带头人、高级管理人才，又要培养一大批农业科技企业家，并大幅度提高农民的科学文化素质。 2．总体目标。 "十五"期间要把为调整农 业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善生态环境提供技术支撑作为核心任务。 到2005年，使我国农业科技关键领域科技水平达到国际先进水平，农业科技总体水平与国际先进水平的差距缩短五年，科技在农业、林业、畜牧业、水产业、气象业增长中的贡献率分别达到45％、35％、55％、55％和60％以上，农业国际竞争力显著提高。 到2020年，农业科技的基本任务是：满足食物安全的技术需求。为实现粮食总产达到六亿吨、肉类总产6500万吨，人均日摄入能量2500大卡、蛋白质75克、脂肪75克等目标，提供技术保障。 为农村经济安全提供技术支撑，加快农村城镇化建设，为实现农民人均收入达到8000元，人民生活水平基本达到小康提供技术与示范样板区，带动辐射面涉及全国范围。 为农村国土安全提供技术支撑。为科学使用农业资源，发展新兴产业，为基本控制生态环境恶化趋势，提供技术与示范样板区并辐射全国。 农业科技论文:谈农业科技成果转化建议 1存在问题 1.1传统农业规模化生产刚刚起步,小而散的分散经营现状还没有得到根本改变我国农业规模化生产程度还相对偏低,小而散的分散经营是当前农业生产的主要特点。根据多年来的推广实践分析,一些规模化生产者和经营组织,具有文化程度相对较高、对新品种、新技术、新机械、新模式等农业科技成果的接受能力强等特点,农业科技成果在他们之间往往容易转化为实际生产力;而一些小而散的农业生产者对农业科技成果的贡献率并不在乎,对农业科技成果的接受能力不强。因此,小而散的分散经营现状在一定程度上阻碍着农业科技成果的转化。 1.2农业生产者接受能力和有效需求不足,没能真正成为科技成果转化的接受主体目前,从事传统农业的生产者以“3860”部队为主,由于年龄老化和文化程度不高的影响,加上几十年从事传统农业生产的习惯性经验,对新生事物往往有一种不信任感和排斥感,对农业科技成果的接受能力和有效需求不足,没能真正成为科技成果转化的接受主体 1.3对科技成果转化的投入相对不足,加剧了科技供需之间的矛盾政府对农业科技成果转化的投入相对偏少;金融机构的农业贷款也只是个小头,而民间资本则由于没有很好的回报机制,投入科技成果转化的资金更是微乎其微。这种状况必然会使科技供需矛盾进一步加剧,无法有效形成投入产出增值再投入的有效机制。 2对策建议 2.1建立有效保障机制,加强农业实用技术的研发,解决“转什么”的问题当前面临的许多科技成果转化问题,是科研人员无力解决、科研单位无法解决、基层农技推广层面也难以解决的,而政府有着无法替代的资源动员能力。政府要在宏观调控、完善制度、提供服务等方面建立有效保障机制,以多种方式示范、引导科技成果转化,同时要注意协调政府各部门、各计划之间的关系。鼓励科研院校强化农业实用技术的研究和开发,使科研成果更贴近于农业实际生产。 2.2落实《农技推广法》,强化农技推广体系建设,解决“谁来转”的问题认真贯彻落实《农技推广法》,从人力、物力上真正加强农技推广体系建设,改变当前农技推广队伍技术力量严重不足的现状,切实提高基层农技人员的待遇,达到留得住人,用得着人,并制定有效机制,推进专业合作社、种养大户等社会力量参与农技推广,建立完善的农业科技成果转化链。 2.3推进农业规模化生产、加强技术培训和示范、加大投入,积极探索新的推广模式,解决“怎么转”的问题 (1)建立完善的土地流转机制,在农民自愿、有偿的基础上,积极推进土地流转。发展农业的规模化生产,尤其是传统农业,培育新一代有知识的农业生产大户和经营主体,使农业生产向种养大户和能手集中。 (2)针对当前传统农业的分散生产现状,要采用参与式推广、农民田间学校等方式加大培训力度,提高农业生产者和经营主体的素质,增强农业科技成果的转化受体的接受能力。 (3)针对科技成果转化投入总量不足、产业化回报率不高等问题,政府要加大经费投入力度,抓典型、搞示范;并利用市场机制,加快构建研发和转化的多元化投入融资体系,大力拓宽科技成果转化资金渠道,鼓励社会资本、工商资本参与农业科技成果转化。 (4)要积极探索产学研、院地合作等推广新模式,促进科技成果转化的互动效应。形势在发展,环境在变化,农业科技成果的转化也应与时俱进,新的农技推广模式值得我们去探索。近年来,浙江湖州等地在探索“1+1+N”的院地合作推广模式,即1个科研院校专家(团队)+1个(组)本地专家+N个示范某地(种养大户或经营组织),实现成果、信息共享,技术共推、共同解决生产实际难题,促进农业生产水平提升。通过几年来的探索,在农业科技成果的转化上取得了一定的成效。 农业科技论文:谈农业科技成果转化特点及形式 1农业科技成果转化的主导模式 纵观国内外农业科技成果转化模式的实践,主要有政府主导型、市场机制主导型、科技教育主体型和中介组织带动型等转化模式。本文结合我国农业实际,重点对政府主导型和市场机制主导型转化模式进行实证研究。 1.1政府主导型农业科技成果转化模式 政府主导型指以政府设置的农业科研、农业教育和技术推广机构为主体,其目标和服务对象较为广泛,具有政府主导、自成体系、自上而下和社会公益性等特征,在农业科技成果转化中起着举足轻重的作用。政府主导型农业科技成果转化过程没有中间环节,农业科研机构、高等院校直接向需求方农民提供科技成果和先进的适用技术。 1.1.1科技+基地(试验区、示范区、辐射区)转化模式由国家科技部、农业部和财政部等组织,中国农业科学院主持,有关国家、部分省科研机构和高等院校参加的国家重大科技攻关计划项目(支撑计划)。“六五”至“九五”期间,实施科技+基地转化模式,取得拥有自主知识产权的创新重大科研成果,经济社会效益十分显着。中低产田治理与区域农业综合发展研究。20世纪70年代中期开始,国家将黄淮海平原、北方旱区等中低产田治理与区域农业开发列入国家科技攻关计划。由国家计委、科技部、财政部和农业部等有关部门组织,有关国家级科研机构、高等院校主持,先后在25个省(自治区)、直辖市建立了51个综合试区,开展科技攻关。3000多名科技人员经过近20年的不懈努力,取得了辉煌的成就。其中北方旱区约占全国耕地面积38%的0.38亿hm2耕地,由土壤干旱贫瘠,生态环境脆弱,抗灾能力不强,产量低而不稳的状况,在“六五”时期列入国家科技攻关计划后,经中国农业科学院主持,辽宁省农业科学院、中国科学院沈阳生态研究所、中国农业大学、内蒙古自治区农业科学院、西北农林科技大学、陕西农林科学院、甘肃农业科学院以及宁夏自治区农业科学院等共52个单位750人联合攻关,“七五”、“八五”10年中取得重要科技成果87项,推广适用技术198项,辐射面积644.6万hm2,增产粮食4536kg,取得经济社会效益44.2亿元。 1.1.2科、教、推三结合转化模式中国农业科学院有关研究所主持,相关国家、省科研机构、高等院校和技术推广单位参加的国家“863”计划项目。“六五”至“十一五”期间,坚持实验室、试验场、试验基地三结合,取得拥有自主知识产权国际先进水平的重大科研成果,并快速转化为现实生产力。转基因抗虫棉的研究。1991年转基因抗虫棉在国家“863”计划专项和农业部、国家发展和改革委员会、财政部等的大力支持下取得了重要进展。1992年中国农业科学院生物技术研究所研制出单Bt转基因抗虫棉。1995年,构建了双价抗虫(Bt+CpTI)基因,我国第二代抗虫棉的研究达到了国际领先水平。2002年中国农业科学院棉花研究所在选育转基因抗虫棉新品种的基础上,又建成“棉花规模化转基因技术体系平台”,实现了棉花转基因规模化和工厂化,使得国产抗虫棉市场份额逐年上升,2002年为38%,2004年为60%,2007年为90%,2008年为93%,2010年则达97%以上。近10年来,利用国产抗虫基因培育出的转基因抗虫棉品种已达200多个。种植转基因抗虫棉使每年化学农药的使用量大幅下降。棉农劳动强度和防治成本显着下降,棉田生态环境得到明显改善。国家级农业科研机构基因研制,科研、教学单位基因转化和新品种选育,推广单位推广,发挥各自优势,转化转基因抗虫棉成果,实现了国产转基因抗虫棉产业化经营,为棉花增产、棉农增收做出了重要贡献。 1.1.3科技+企业结合转化模式中国农业科学院特产研究所是转制为科技型企业的科研机构,坚持立足产区、面向全国、服务“三农”。以特种经济动植物为主要研究对象,围绕发掘、利用、保护珍贵、稀有、经济价值高的野生动植物资源,以家养、家植应用技术研究为主,深入开展应用基础和开发研究。“十一五”以来,共承担科研课题94项,取得获奖成果19项,专利21项,审定品种4个,新兽药证书4个,并通过组建的“吉林特研生物技术有限责任公司”等科技型企业,分别建立东丰梅花鹿高效养殖基地、北方毛皮动物高效养殖示范基地、北五味子规范化栽培技术示范推广基地、野山参繁衍护育示范基地等,仅研制并生产的毛皮动物疫苗,在吉林、河北、山东、辽宁、黑龙江等省推广应用,为水貂、蓝狐、银狐等饲养业保驾护航,每年可为产业减少损失5亿元以上。产品得到了行业认可,市场占有率达80%以上。 1.2市场机制主导的企业转化模式 农业企业为中心的转化模式是指涉农企业作为农业科技成果转化的核心动力源,其农业科技成果由实验室、试验基地转化为现实生产力。这里指的涉农企业包括农业科研机构转制农业科技型企业、农业产业化中的龙头企业、与农业相关的跨国企业和外国公司等。它们的主要特征是科教企结合或组成企业联盟,自主经营,自负盈亏,以市场为导向,以效益为中心,优先选择可物化为新产品的高新技术,或者可建立稳定的优质原料供应基地的农产品生产技术。通过企业的生产经营行为,使科技成果供需双方得以互动交流,同时,企业要利用社会资源向农民提供相关成果及技术服务,以提高产品市场占有率和附加值,发展壮大农业企业。 1.2.1企业+基地+农户三结合转化模式陕西华农园艺有限公司,是一家集研发、生产、销售贸易出口的农业科技型综合性企业,选择世界优质苹果产区陕西省富县作为苹果生产基地。生产符合安全食品 卫生标准的有机食品“绿冰苹果”。该公司按照公司+基地+农户的模式,以世界苹果优生地———富县苹果为主,抓生产,搞经营。公司建有苹果交易市场、自动化储藏冷库、加工厂,配备选果线等设施;具有对外贸易经营权,果品加工厂和466.67hm2基地果园已被国家检验检疫局备案、登记,并予以编号,符合出口欧盟标准并得到各级部门的认可和社会各界的好评。公司2007年被评为全国苹果经营优秀企业。2008年国家扶贫开发办认定为第2批国家扶贫龙头企业。2008年实现苹果总产量23万t,优果率70%以上,产值5.5亿元,全县农民人均苹果纯收入将达到2560元,果区农民人均苹果纯收入3750元。 1.2.2企业科技一体化转化模式广东省温氏食品集团有限公司是以大规模产业化条件下优质肉鸡品种繁育、饲料营养和生物安全3项技术为突破口,逐步建立起以商业育种为龙头、饲料营养和饲养管理为核心、家禽生物安全为重点、养殖环境工程为保障的优质肉鸡产业化关键技术群。建立了完整的家禽繁育体系,在黄羽肉鸡育种中全面进行白痢和白血病净化,优质肉鸡商业育种育成优质肉鸡配套系3个,其中2个通过国家级审定,获得畜禽新品种证书;获得授权专利6项。开发并推广了RT-LAMP疫病快速检测方法,在国内首次建立了“公司+农户”大规模养殖模式下四级防疫技术管理体系,有效地控制了鸡病的发生和流行,家禽主要疾病监控与防治技术处于国际领先水平。公司的技术成果在广东、广西、福建、江苏、四川、重庆、河南、江西、湖北和湖南等20多个省(自治区)、直辖市共110多家温氏一体化养鸡公司得到了推广应用,建立了亚洲最大的优质肉鸡生产基地。2004~2009年共上市肉鸡12亿只,产值达180亿元,带动农户增收近20亿元,成功创建了一条优质肉鸡新配套系的选育与产业化的新路,创造了巨大的经济效益和社会效益。 1.2.3中外农业企业合作转化模式随着我国对外开放,越来越多的跨国公司(企业)进入中国市场,并利用他们的技术、资金、管理优势,依靠地方政府,与中方有关企业结合,转化与推广农业新品种、新技术、新产品。如河北省冀岱棉种技术有限公司引进保铃抗虫棉种。20世纪90年代,黄河流域棉区棉铃虫特大虫害爆发并迅速向长江流域棉区蔓延,造成重大经济损失。棉农高浓度、高频次施用杀虫剂,加剧了生产成本和劳动强度,并频繁出现棉农中毒事件,影响了棉农植棉积极性,同时生态环境也遭到严重破坏。1996年11月,在河北省农业厅授权下,河北省种业集团公司和美国孟山都公司及岱字棉公司合资成立了河北省冀岱棉种技术有限公司。公司加工、销售美国保铃抗虫棉种,形成了覆盖河北省的种子经销网路,将保铃抗虫棉种带入了中国市场。棉农在使用保铃抗虫棉种后,种植成本降低了20%左右,安全性也有了显着提高,棉农又恢复了种植棉花的积极性,取得了很好的经济社会和生态效益。此外,科研教育主体型和中介组织带动型转化模式也是农业科技成果的主要转化模式,也是未来的发展趋势之一,应予以重视。 2农业科技成果转化模式展望 未应用于生产的农业科技成果还只是潜在、知识形态的生产力,只有通过一定的途径或方法,将其注入到农业生产中,发挥其提高农业产出率和优质率等作用,才真正转变成为现实生产力。而我国农业科技成果转化率不高,造成科技资源的浪费,因此研究农业科技成果转化模式有着重要意义。从发展来看,政府主导型转化模式仍然是主导转化模式。在我国经济转型时期,各级政府实施的科技计划都是指令性计划,具有一定权威性和较高的有效性,组织农业科研、教育、推广单位按照预定目标,自上而下的转化与推广科技成果,极大地提高了农业生产力。随着社会主义市场经济体制的建立,以市场机制为主导的转化模式在成果转化与推广中有了新的快速发展,表现出很强的生命力。还有科技教育主体型、中介组织带动型等多元化的转化模式,也是在新形势下,适应农业发展的重大需求,发挥各自优势,在转化与推广科技成果中发挥自身独特的作用,值得重视与提倡。总之,政府主导型、市场机制主导型、科研教育主体型和中介组织带动型转化模式是当前和今后一个时期有效的农业科技成果转化与推广模式。积极探索有效的农业科技成果转化模式,进一步规范与管理,有利于提高农业科技成果转化效率。 农业科技论文:关于农业科技培训的思考 1健全机制是开展农业科技培训的重要举措 农业科技培训是一项基础性、长效性工作。要建立科学的运行机制,重点围绕协调管理、资金投入、考核奖惩等环节,统筹安排、精心组织、扎实抓好各项措施的落实,确保农业科技培训工作稳步推进。 1.1健全管理机制 农业科技培训是一项涉及面很广的工作。面向基层农技人员和广大农民的培训工作应重点抓好县、乡两级的培训。目前县级的农口部门基础较好,一般都有专门的培训机构,根据各自职能开展相应的培训工作。乡镇不平衡性较大,基础较差,有的乡镇甚至很少开展农业科技培训工作。健全农业科技培训的管理机制,县级主要是完善提高,应重点抓好协调管理,加大资源整合力度,发挥更大的作用。从统一管理的角度,可建立由农口各业务主管部门负责人参加的协调指导小组,下设办公室,根据各地产业特点,挂靠在主要产业的主管部门,主要做好全县农业科技培训工作意见的制定和协调指导。县级重点抓好乡镇、村级农技人员以及达到一定规模的专业大户的培训。乡镇要打好基础,可建立由政府分管农业和农村工作的领导牵头、农口各站所负责人参加的领导小组,下设办公室,挂靠在农业技术推广服务站,协调指导全乡镇的农业科技培训工作,主要抓好广大农民的培训教育工作。由于乡镇师资力量不足,县级要发挥主力军的作用,强化对乡镇的指导和支持力度。农口各业务主管部门及培训机构的科技人员要积极参与到乡镇的农业科技培训/，！/工作中去,每年承担一定课时的授课任务,并常态化地坚持下去。 1.2健全投入机制 要认真落实国家对农业科技培训的各项扶持政策,对各种培训专项资金一定要确保落实到位,严禁挪作他用。有些地方,在农业科技推广上仍然是简单的层层行政推动,往往到“最后一公里”就推不下去了,效果甚微。县、乡两级要更新观念,切实改进工作方法,减少一般性的会议部署,把重心放到培训上,把资金投到培训上,农民真正地掌握了农业科技知识,不用“催收催种”,自然也知道什么时候该做什么事,怎样才能把事情做得更好。农业科技培训投入要有制度保障,不能仅靠哪一任领导重视就多投一点,这是一项需要长期坚持、不断增加投入的民生工程。农业是国民经济的基础,社会各方面都要重视农业科技培训工作,形成合力,积极给予培训设施、场地等物质上的帮助和资金上的大力支持。重视城乡统筹发展,积极提倡工业反哺农业,城市支援农村。县、乡财政要发挥主渠道的作用,将农业科技培训经费纳入财政预算,并随经济发展逐年增加投入。各级农口业务主管部门及培训机构,要认真抓好农业科技培训项目的包装、立项、实施工作,对其他农业技术推广项目、农业综合开发项目的实施也要安排一定的培训专项经费,通过农业项目建设不断提高农业科技培训能力。 1.3健全激励机制 各级要制定农业科技培训的中长期计划、年度实施方案。要明确责任,建立考核制度,把农业科技培训纳入农业和农村经济发展的考核之中,纳入优质服务部门的考评之中。要建立督查制度,抓好各项措施的落实。同时,要建立奖惩制度,把农业科技培训工作业绩与农业科技人员的提拔使用、技术职务晋升、各种评优、继续教育等结合起来,发挥良好的导向作用。对农业科技人员参与培训工作,发放一定的补助费,充分调动其工作热情。加大典型培植力度,做好宣传发动工作,推动农业科技培训的深入开展。对农民参加培训学习,可以在种苗供应、农产品销售等农业专业化服务方面给予一定的优惠,对学习成绩优异的农民可以提供更高层次的学习培训机会,提高他们的学习积极性。 2不断创新是提高农业科技培训水平的重要保证 农业科技培训有其自身的特点,区域性、季节性、操作性都很强。提高农业科技培训水平离不开创新,需要立足各地的实际情况,以创新的思维、开拓的精神做好培训工作。培训内容要体现新技术的发展动向,培训方式既要实用有效、切合农村实际,也要跟上现代教育理念,积极运用先进的教育手段。 2.1贴近产业特点开展培训 开展农业科技培训工作,要突出重点、抓出特色。在做好各项常规技术普及的基础上,要加强调查研究,因地制宜,充分考虑当地产业特点,紧紧围绕传统产业、主导产业、特色产业的发展推进培训工作的开展。一个地方的优势产业一般产业化程度和科技含量也较高,因此不但要抓好生产过程中的技术培训,更要重视农产品深加工技术、营销技术的培训。要提高培训工作的针对性,紧密结合农业结构调整的进展进行培训,随着品种结构的变化,对配套技术的应用也必然提出相应的要求,农业科技培训的内容和方法也要不断充实、不断更新。 2.2鼓励专业大户现身说法 农民渴望致富,希望掌握更多的农业科学知识。各类专业大户实际上就是走在最前面的人,他们生在农村、长在农村,也是最有说服力、最有可信度的人。专业大户的示范带动是一笔宝贵的资源。在农业科技培训中,要充分发挥他们的现身说法作用。让不同类型的专业大户承担起“土专家”、“土教授”的角色,在乡镇农业科技培训班上为广大农民传经送宝。同时,专业大户的“三亩二分地”也是乡镇农业科技培训班最好的“实习 工厂”,乡镇、村要善于做好协调引导工作,让“农民学员”在“实习打工”中增强信心、取到真经、学到真本领。 2.3充分发挥现代传媒作用 在农业科技培训工作中,既要重视集中办班培训,也要发挥好报刊、广播等媒体,特别是数字电视、网络等现代传媒的作用,不断丰富培训形式,提高开放式培训效果。现在传媒技术有了很大的发展,运用到培训中可使培训具有更大的覆盖面、更强的便捷性。虽然现在不少地方从事农业的农民年龄偏大,更愿意接受传统的教育培训方式,但年轻人总归是承载着农业的未来,年轻人的文化程度较之以前也有了一定的提高,接受能力较强,现代传媒的应用更符合青年人的特点。把年轻人的农业科技培训工作做扎实了,对推动农业和农村经济持续稳定的发展更具有长远的意义。 农业科技论文:加速农业科技进步缩小与国际农业差距 朱总理说：“入世后，我最担心的是农业。”入世后中国农业科技机遇和挑战并存。种植业、养殖业、农副产品与国际市场接轨，挑战将大于机遇。在全球经济一体化的进程中，中国农业科技要融于世界农业结构的大框架中，只有改变中国农业科技管理体制，实现从粗放向集约化经营转变，才能支持市场准入，加强出口竞争抵御国外农产品对国内农产品市场的冲击。相对而言，我国比发达国家的基础差，用于科技投入也较少，虽然20年来在国家对农业科技的重视下，农村的联产责任制解放了生产力，但依然对农业科技革命的认识、成果应用、转化与推广不够，例如信息不灵、品种不优、质量不高、市场不畅等等。近来还出现了低水平的农产品过剩，劳动力无出路等问题。 中国主要农产品尤其是有比较优势的水果、水产品、蔬菜产量曾在世界保持着领先地位，但由于受到土地资源的限制，人口的制约以及农业生产规模太小，劳动生产率低，农业科技信息、品种、质量、市场的滞后等影响，入世后将受到国外农产品的强力冲击。因此，为改变现实和迎对挑战，我们应尽快提出农业科技方面的应对措施，以解决我国农业入世出现的诸多问题。 中国农业只有依靠科技进步才能减少与国际农业的差距。加强农业科技进步首先要从观念上改变。制度上创新，从政策、管理上适应世贸组织规则的要求，设计符合中国国情的农业科技发展政策。在推动国家农业科技进步中，除国家、省、地方农业科技院所挑大梁外，还需积极引进国际国内农业科技专家相结合的民间农业科研机构参与（最近台湾农业企业优立集团在昆山国家农业开发区投资2万亩土地，发起国内外农业专家组建农业科技研究所，这是一种新的机制）。利用粮食以外的畜牧水产品和包括苹果、梨在内水果的国际市场潜力，大力发展小杂粮（花生、芝麻、油料）、中草药和农副产品深加工技术；加强政府对农业科技服务、资金倾斜；加强各种农业科技机构的科学研究、病虫害防治培训、科技推广与咨询；加强对产业协会的组织、支持、补贴的力度。为调整农业生态环境，将“绿箱”政策用足用活，加强农业科技化、工业化、企业化、高效化和对农业保健食（药）品的科技示范和优先审批。其措施、建议如下： 1.农业科技需要重点培育优质高产高效农作物、果蔬、水产品新品种，特别需加强在生物育种转基因克隆、快繁技术等方面的研究、开发与应用。 2.加强农业科技信息化网络建设。随着农业信息产品、生态、高效的农业技术在网上，利用以上新技术在农业科技中的应用水平，建设人才多元化队伍，形成多样化的推广体系。 3.精准农业技术，建设和种形式的农业科技示范园区，积极开展农业标准化基地建设协会、创立品牌，规范品种，防治病早害，加工外销一条龙。 4.加强深加工农副产品技术的开发与利用。特别要加强农副产品超微细加工技术和产品的设备、技术开发与营销。 5.大力发展无公害与环境相容的农业科技，保证绿色、无公害与环境相容的动植物保护药品和重大病害防治技术的创新、研制、开发与应用。 6.加强绿色农业科技对农产品、水果、水产品、蔬菜、保鲜技术的研究，使之达到延时、延地、常年供应贮运、拉开上市差距、操作方便、增产增收。 7.实行节水农业，包括基因抗旱、抗寒、抗盐碱、抗风沙的研究、开发与应用。 8.农业科技的科技人员应具备为农业作贡献，不断开拓、创新的精神。 希望我们在团结国内外农业科技精英，实现上述将推出的具体项目和措施的基础上，为中国农业科技应对入世挑战作贡献。 农业科技论文:农业科技型企业创新抉择 一、文献回顾及概念界定 (一)中道思维蕴含的决策思想 “中道”在东方文化中有明确记载和论述,有适度、合理、和谐的意思。中道强调考察矛盾的两个极端,倡导凡事要适可而止,努力追求整个系统的协调均衡、机动灵活和统一一致,强调要在坚守中正协同之道时注重权变,亦即要“执经达权”,采用灵活多变但又有延续性的策略,使之实行最新的形式变化。受中道思想的影响,决策者在决策过程中会以其作为决策的原则和标准。因此,可以在战略决策和方案选择的过程中得到较好体现。技术创新及其管理模式得到高层管理的关注,这正是本文以技术创新管理模式选择作为研究的逻辑起点的主要原因。中道思维是东方文化中个人与他人在互动过程中表现最为突出的一种思维方式,它不仅隐含了个人的自我感受,也隐含了他人所给予的外在要求,最重要的是此思维特质还包括了人际互动的情境网络。准确的说,它是在动态复杂的情境中,个体通过挖掘自身和外部需求,综合内外部环境各项因素(如相关利益者的感受等),力求找到措施方法来调和内外部落差,追求协调平衡状态的思维过程。中道思维以“保合太和”作为决策的终极目标,以“权变管理、人为为人、刚柔相济”为决策原则。大陆学者苏东水和台湾学者曾仕强对中道思维进行了深入的研究,将其引入管理学领域。本文借鉴他们的研究成果,将中道思维定义为企业高层管理者在企业的战略决策过程中,为达到“保合太和”的目标,依据“权变管理、人为为人、刚柔相济”的原则,整合企业所在的外在条件与其内在的各项需求,所采取的适当行为和方案的思维方式。 (二)农业科技型企业的技术创新管理模式研究 技术能力演化轨迹模式是技术引进—消化吸收—创新,该模式从本质上阐明了企业技术能力成长的基本过程。在农业科技型企业技术创新管理模式的选择上,不仅受到外部环境及企业内部因素的影响,还受到高层管理者决策思考思维的影响。中道思维的提出,不仅充实了决策理论,也为本文的研究提供了重要的理论支撑。基于中道思维的技术创新管理决策是一种以技能为基础的决策模式,是基于经验及心理活动规律与认知的结果。在农业科技型企业技术创新管理模式的研究上,揭筱纹和徐彬通过对全国各地农业科技企业的研究,结合地域、行业及企业特征,对农业科技企业的技术创新提出了三个维度:外源协同能力、自主创新能力、成果转化能力,勾勒出了技术创新能力的基本结构。基于技术创新能力的三种组合(弱能力组合、类型能力组合及综合能力组合),结合农业科技企业的特征和运作机制,提出了基础型、类能力组合型、战略规划型三种技术创新管理模式,如图1所示。弱能力组合对应基础型技术创新管理模式;类型能力组合对应类能力组合型技术创新管理模式;而综合能力组合对应战略规划型技术创新管理模式。基础型技术创新管理模式:企业内部重点考虑制定相关的制度,以制度为指导,规范完成企业的各项工作,提高工作的效率。企业外部依靠政府的正确引导,建立完善的技术创新管理服务体系,使中介服务机构参与提供农业科技企业的支撑性服务。该模式的特征为:自主创新能力弱,外源协同能力弱,成果转化能力弱。技术突破型管理模式:本身的技术能力强,需要借助其他的企业来合作开拓市场。该模式的特征为:自主创新能力强,外源协同能力弱,成果转化能力强。市场引导型管理模式:借助外源科研院所和大学提高自身的技术创新与资源的高效利用。该模式的特征为:自主创新能力弱,外源协同能力强,成果转化能力强。战略规划型技术创新管理模式:产品技术逐步进入成熟化,农业科技企业的产品以相同或相似的资源技术优势逐步进入市场,市场竞争日趋激烈。企业以战略调整、战略的重新定位作为实施管理的主导方向。该模式的特征为:自主创新能力强,外源协同强,成果转化强。 二、中道思维下的决策模式分析 2004年,lisaSayegh,WilliamP.AnthonyandPamelaL,Perrwe在《危机下管理决策:情感在知觉决策中的作用》一文中指出,受制于可供决策时间及信息量的多收,决策者在这类资源相对稀少的情况下,更加倾向于依靠个人经验与习惯思维进行思考决断,而不是依靠传统的理性决策。本文借鉴其理论研究成果,提炼了中道思维下的管理决策模型(如图2所示),并对其中的决策过程进行延伸,分析了其决策过程。中道思维通过作用于决策者的经验(包括二手经验和直接经验),改变了其显性知识及认知模式,并影响决策效力和情感记忆能力,进而通过隐性知识作用信息收集与决策过程,情感反馈作用决策过程,显性知识与决策环境一起作用于信息收集的方式影响决策结果的达成。系统科学的决策过程,通常包括以下四个阶段: (一)建立决策框架 建立相对系统的决策框架至少具有两方面的意义:有利于全面完整的把握决策方向并管控实施,进而实现既定目标;制订科学的决策框架,对于避免上述弊端也不可或缺。根据西蒙的现代决策理论,人的理性具有有限性,决策团队其认识和能力对于所面对的决策问题也存在一定的有限性。 (二)采集与分析信息 采集、分析与应用新兴的能力是现代企业高层管理人员决策能力的重要衡量指标。这一步骤主要包括如下几个环节:选择信息的采集渠道与方式、获取并核实信息、对信息进行预处理、分析与检验信息。信息的充分、准确和实时是进行正确决策的前提与保证。其中信息的采集和分析方法的选择,以及与此相关的专门人才和技术处理系统的匹配与应用是这一步骤的关键要素。 (三)拟定并选择方案 可供选择方案的数量及方案的设计质量往往决定了决策方案的最优化程度。因而如何最大化的获取较多数目且质量较高的方案是高层管理者必须重点思考的问题之一,如充分交流和激发成员的创造性思维,依据某种评估准则从其可行性、可接受性与可靠性等方面进行综合评估筛选。 (四)反馈与改进 一般情况下,高层管理者的决策通常是一次性的。但对方案的实施执行情况进行调查分析和验收评估,可以极大地促进决策过程的优化,进而提升决策质量。特别是对于一些较为繁琐复杂的问题,通常要采取渐进式决策方式(“反馈-改进-反馈”的过程),从而形成更加有效和满意的最终方案。 三、中道思维对管理者决策过程的作用机制研究 (一)决策框架 通过对中道思维的决策模型及程序等研究总结,在对现有决策模式和战略决策过程分析比较的基础上,本文对基于中道思维的战略决策过程和模式进行提炼,提出了中道思维在技术创新管理模式中的选择框架。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架主要有三 个层次,这三个层次是以对决策结果与绩效的影响程度进行划分的。第一个层次是模式的基本决策过程,即图4中的最下一层。这个层次是中道思维决策的基础,象征“地”。第二个层次是高层领导团队,处于中间位置,是模式的核心和关键,对整个决策过程起关键作用。高层领导团队的决策是以第一层次的决策过程为基础,并受到更高层次的制约,象征“人”。第三个层次是保合太和,是中道思维决策的最高原则和最高决策目标,象征“天”。根据中道思想,农业科技企业要实现决策的最高目标“保合太和”,必须充分发挥“人”顶天立地的作用,通过人的不断努力,来确保战略决策过程的顺利进行。“保合太和”是一个理想目标,它的实现需要人的不断努力,一方面,决策者应努力提高自身的决策素质,另一方面应该遵循科学决策程序的基本规律。同时,与图1农业科技企业技术创新管理模式框架图结合,找到适合自己的技术创新管理模式。决策过程是一个主观反映客观的动态认识过程,在这个过程中,每一阶段都互相影响着,并时常产生反馈。因此,在上述中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架中,决策过程的每一步骤都是相互联系、交错重叠的,在决策的时候,不能将决策的各个步骤截然分开,而且每一步都不可缺少。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架的决策过程,依旧沿用传统的决策程序,因此其决策过程与传统的战略决策模式没有很大区别。它的创新之处在于将中道思维的管理内涵做为战略决策的原则并以保合太和做为最高决策原则和最高管理目标,将中道思维的管理精髓运用到农业科技企业技术创新管理模式选择的决策管理之中,即分析问题、制定决策和执行决策三个过程以中道思维的管理内涵为决策原则。归根结底,中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架是从人性角度完善了传统的科学决策程序,将人性因素加入到企业的战略决策之中,因此其决策不单纯是理性和知识性的,也是智慧性和整体性的。 (二)决策程序 虽然众多学者对决策程序都提出了各自不同的观点,然而这些不同的观点背后也有相似的地方。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架保留了传统决策模式的决策流程,吸收其简洁、易于决策主体理解和使用的优点,也肯定了原决策流程的科学性和合理性。因此,中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择的决策要做到准确、及时、有效,同样必须遵循科学的决策程序。 第一阶段:发现问题,分析归纳。问题作为一种客观存在,是主客观矛盾的外在表现,决策问题是人们能清楚表达的问题。决策者素质的高低、决策思维的内容及其遵循的决策原则直接决定了能否及时准确的发现客观存在的问题并加以理解认识、表达梳理。首先表现在对问题的认识上,同样的问题,决策素质高的人会发现,决策素质低的可能不会发现。同样,不同的决策思维方式也会造成对同一问题不同的认知结果。发现、分析、归纳、研究问题,开发出问题的实质,把它变为明确清晰能够表达的决策问题。在决策问题提出以后,还需提炼概括问题的本质,按照决策原则来制定决策目标。 第二阶段:综合研究,拟定方案。首先,评估可行性,即通过对人力、物力、资金、技术水平等因素的评估,全面深入的分析决策目标的约束因素,以此来判定检查目标是否现实、合理并能够实现。其次,评估必要性,亦即依据目标论证和评估有无拟定方案的必要性,明确可供选择的方案数目(两个及两个以上)。在方案能够达成目标的前提下,还需继续考证其是否具有替代条件,技术上是否可行,经济上是否合理,与企业是否相宜,与环境是否协调,是否还具有进一步优化的空间。再次,进行方案设计,对于相对简单的决策,方案设计通过大脑想象或经验判断即可当场做出决策;对于繁琐复杂的决策,则要按照科学的决策程序逐步完成决策。最后,择优改进,亦即要对最优方案中的各项关系进行分析比较,实现方案的内部优化,使该方案在约束因素不变的情况下能够取得相对满意的结果,有效达成既定目标。应该说明的是,对基于中道思维的战略决策方案形成,首先,保合太和是需要考虑的核心约束条件;其次,要以保合太和为核心,在企业信息、高层领导团队和利益相关者之间进行集成优化,以制定符合中道思维要求的战略决策方案。 第三阶段:审校方案,择优执行。中道思维下,决策者对方案的审校和择优就成了关键的步骤。它主要有以下几个要点:要点一,严格检验已有方案是否符合科学和谐的准则,有无客观依据以及依据是否充分合理,筛选剔除不合科学原理和客观实际的方案。要点二,重新审定方案设计时的决策原则,再次检查确认,以免出现源头的错误,并为择优提供依据。要点三,重新审定目标,明确既定目标的可行性、现实性和必要性,并将其纳入方案抉择的考虑要素。要点四,综合考虑各项方案,比较利弊,做出决策决定。如有必要,还要进一步进行方案的小样本试验实证。但是,在考虑社会绩效、人性因素后,决策目标和决策的原则都有了新的变化,方案择优是相当复杂的,仅仅依靠现有的现代决策技术和决策理论是难以实现的,它还依赖于决策者的综合素质,对客观条件和组织条件的准确把握,有时还需要强调决策者的非理性因素。第四阶段:实施反馈,修正决策。当方案一旦被决策,就进入了执行实施阶段。在方案的实施过程中,应及时科学的进行考评管控,并根据最新的信息,及时采取应变措施修正决策,尽可能的预先解决可能出现的问题。如果新的问题超出了应变措施的范围,则要进入新一轮决策,或者为重新决策,或者为追踪决策。 结束语 本文在对中道思维概念及其管理内涵的归纳总结的基础上,将中道思维追求的目标“保合太和”及三大决策原则引入技术创新管理模式选择的决策过程。分析了中道思维对农业科技型企业技术创新管理模式的选择的影响机制,为技术创新管理模式选择的决策过程提供了新的理论、思路和方法。中道思维及其管理思想在企业实践特别是农业科技企业中的运用研究尚处在起步阶段,真正将中道思维思想的精髓运用到企业实践中的属凤毛麟角,因此本文基于中道思维的战略决策模式是属于前瞻性的研究。本文对中道思维在农业科技企业技术创新管理模式选择中决策作用机制研究视角尚不够开阔,从比较单一的视角进行挖掘,因而,该框架体系的应用性验证案例研究根基尚不够牢固。如何多角度、全方位的探究中道思维在技术创新模式选择特别是在决策程序中的作用机制,将是下一步研究的重点 农业科技论文:农业科技资源公共性研究 一、农业资源的稀缺性:凸显农业科技创新 我国是农业大国,农业作为农业大国的基础产业,担负着长期确保主要农产品有效供给的重任。土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资源,其数量、质量和位置都直接制约农业生产。但自然界中土地的数量是有限的,是不可再生的。近些年,尽管严格落实基本农田保护条例、耕地保护制度,但随着我国城镇化进入快速发展阶段,耕地资源出现“三少”,即人均耕地少,高质量的耕地少,耕地后备资源少,并且减少趋势日趋加速,最终对农业生产用地产生一定的“挤出效应”。因此,未来农业的发展,农产品产量的增加,必须走内涵扩大再生产的路径,借助科技的力量提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率来突破农业资源的约束。 二、农业科技的社会性:政府发挥主导作用 “实现农业持续稳定发展,长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显着的公共性、基础性、社会性。”社会性,通常是指那些对人类整体运行发展有利的基本特征,如利他性、服从性等。农业科技的社会性是指农业科技和农业本身一样具有保障国家粮食安全和生态安全的重要社会功能。国家粮食安全是政府维护社会治安,保护社会稳定的基础,也是政府实现其社会职能的重要体现。多年来,粮食安全和增产增收一直是“三农”问题的焦点,从中央到地方始终将“米袋子”、“菜篮子”和“钱袋子”工程作为重要工作来抓,尤其是“米袋子”实行省长负责制。由于各部门重视农业、支持农业,2011年我国粮食生产实现了八连增,产量创新高达到11 424亿斤。但2012年面临新挑战:从国内看,主要农产品供求矛盾突出。一方面,主要农产品的需求保持刚性增长。人口数量增长、农民进城务工增多、城乡居民消费结构升级带动消费需求快速增长。目前,全国粮、油、肉的年消费量分别达5.5亿吨、2 400万吨、8 000万吨左右,并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长。另一方面,主要农产品供给能力不足。农业作为一个特殊的生产部门,受气候条件、土地资源紧张的影响,波动大,稳产增产难度也大大增加。从国际看,国际市场无法保障我国粮食供给和粮食安全。一是世界主要粮食库存消费比屡创新低,粮食供给紧张状况难以缓解。二是世界主要产粮国强化了对粮食出口的政治干预。近年来,由于自然灾害影响,特别是2008年以来国际金融危机的冲击,一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令,给我国粮食供给造成一定负面影响。“无粮不稳”,为了保障国家粮食安全,稳定农业,政府必须把加快推进农业科技创新问题排在国家经济发展战略的优先地位。 三、农业科技的公共性:财政承担主要责任 财政是政府施政的基本物质手段。农业科技的公共性决定财政承担主要责任,主要原因是:第一,农业科技具有非竞争性。农业生产的重要特征是利用生物有机体的自身繁殖功能进行的生产。那么,当此类技术被提供,并不会因为增加农业技术的使用而增加其他使用者的使用成本,从而很难为其提供者或拥有者带来收益。这就使得农业技术产生的利益与其高成本不对称。一项农业技术的研发,需要科研单位付出大量的人力、物力、财力,并且研发活动存在着有可能失败的风险。因此,对于以盈利为目的企业、个人不愿意或没有能力提供此类技术。第二,农业技术具有非排他性。农业生产主要是在露天大田进行,一切生产过程和技术要领都是公开的,很难对农业技术进行保密,阻止农民相互学习利用新技术。即使有明确私人产权的专有性农业技术,也很难排他。如农业技术专利权,由于专利技术的大部分知识内容必须公开,这就为其他企业免费获取信息进行模仿提供机会。此外,农产品作为人类生存的物质基础,但由于农产品需求缺乏弹性,容易产生“谷贱伤农”,使得部分农民认为采用新技术产品供应量增加自己收益反而可能降低,进而抑制他们采用新技术的积极性。因此,财政必须承担主要责任,保障加快推进农业科技创新。 四、农业科技支出管理创新 (一)重构分工明确的行政管理体系 我国农业科技组织设置和运行机制不尽完善,科研管理多元化,致使横向管理缺乏协调,纵向管理信息不畅,科技投入浪费严重。因此,应对现有管理资源进行整合,建立一套分工明确的行政管理体系,明确各自的事权,按照事权与财力统一的原则,划分财力,从而确保财政用于农业科技支出集中管理、使用。首先[:请记住我站域名/],打破现行单一按行政区划实施分级管理的模式,改按农业区域性特点和行政区划相结合划分农业生产区域。其次,农业部设立农业研究服务局,并在各个农业生产区域设置由其直接领导的科研服务机构,科研服务机构再根据本区特点下设不同数量和规模的试验站、示范点或研究所。侧重于基础研究,探索新知识或解决长期性、全国性重大战略问题。再次,设立农业部推广局,负责指导各省制定和执行推广计划,协调各省间的合作交流,不直接从事具体的农技推广工作。 (二)加大财政用于农业科技的支出 我国农业科技长期面临资金投入不足的问题,1991—2006年农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例一直低于1%(笔者根据2006年《中国统计年鉴》计算)。为了适应经济发展和财政支出结构变化的客观要求,并与国际惯例 的收支分类标准具有可比性,2007年我国实行新的政府收支分类改革。由于财政支农支出的统计口径尚未完全确定,2007—2009年只公布农林水事务支出总额,2010年全国公共财政支出决算表细化了农林水事务支出项目。在此,将2010年农业支出中的技术推广和技能培训占财政用于农业支出的比例视为原农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例,根据财政部公布的2010年全国公共财政支出决算表有关数据计算,该占比为7.19%。比例虽有大大提高,但由于我国农业科技投入长期不足,缺口较大,在以后多年内财政应持续加大农业科技支出。2012年中央一号文件提出“保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制”。因此,一方面,加大农业科技支出总量。税收收入作为财政经常性收入,2011年全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16 509.52亿元,同比增长22.6%。以此为标准,各级财政在确保持续加大用于“三农”支出前提下,重点加大农业科技支出,保障增量和比例均有提高。另一方面,在总量逐年增加的基础上,合理分配资金,保障农业科技支出结构合理。农业科技支出主要用于研究开发、推广服务和教育培训三个方面。因此,结合当前农业发展的实际状况,兼顾研发、推广、教育三者之间的关系,予以统筹安排。 (三)建设公共农业科技推广体系 多年来我国一直致力于建立产、学、研、推相结合的农业科技创新体系,并取得一定成果,初步形成农业科技大联合、大协作的局面。但还存在许多缺陷,尤其是农业科技的推广应用。我国的农业科研主要依靠院校和科研院所,通过立项得到财政资金的支持,项目经过评审就算完成了,后续的推广应用没有受到重视。“十一五”期间,农业科技成果转化率为41%,推广度仅有25%,远低于发达国家的水平。研究开发的最终目的是生产出更多有利于人类健康的农产品。因此,为了提高农业科技成果推广度,财政应加大农业技术推广支出,建设公共农业科技推广体系,强化那些公益性的技术推广。目前急需利用现有推广资源,即各类农业院校,让他们成为农业科技推广的核心力量。各类农业院校教师身兼教学、研究和推广三任,既能把最新研究成果及时传播给农业生产者,又能在推广中进一步完善其研究成果,了解农民的需要并从中筛选新的研究课题,从而使教育、科研、推广相互促进、互相协调,大大提高整个系统的运作效率。可喜的是2009年5月27日农业部和教育部签署《关于合作共建中国农业大学等八所高校及开展相关工作的协议》,农业高校在技术推广等方面的优势与作用已引起有关部门的进一步重视。另据《中国青年报》2012年2月29日报道,科技部将联合教育部鼓励高校农科教授走出校园,“将论文写在大地上”,以保证农业技术的进一步推广。 (四)加强农业科技资金的监管,提高支出效益 随着财政对农业科技支出稳定增长机制的形成,做好监管工作,有利于促进农业科技资金的规范管理、高效使用。首先,科学立项。项目选择坚持突出重点与兼顾一般、社会效益优先与兼顾经济效益、专家评审与群众参与相结合的原则,确保项目的可行性、科学性,杜绝重复立项。从源头上为提高农业科技资金的效益打好基础。其次,全程监管。由于农业科技成果研发的周期比较长,一般在10年左右。这就使得一些项目的资金被虚报冒领、截留挪用等违法违规现象出现,导致农业科技资金的支出效益低下。因此,对财政用于农业科技的资金使用实施全程动态监管,确保农业科技支出的高效利用。当立项资金投入后,从项目的研发、成果转化直至推广应用每个环节均规定各自监督的重点,确保实现其预订的目标。进入推广应用阶段,一定时期后对项目实施后评估,为后续管理提供经验或教训。 (五)完善相关法律,保证农业科技支出的稳定增长 发达国家农业财政政策目标及其措施,一般都是通过立法形式确定下来的,并且随着环境条件的变化不断修订。如美国、欧盟、日本等都依据政治、经济、国际贸易环境的变动而不断调整农业法,先后制定颁布了各个时期的农业法。在我国,1993年7月颁布并实行《农业法》,至今近20年,只有2002年予以修订一次。总体来看农业立法还很薄弱,更多的涉农规定是以文件、条例等形式,随意性强,缺乏稳定性、可操作性。对于农业科技,《农业法》第七章有8条相应内容,但针对农业科技投入的项目、金额、使用原则、资金来源等均没有规定。因此,我国应根据当前的政治、经济环境修订现行《农业法》,建立完备的农业法规体系。将具有战略意义的涉农规定内化为法律法规,针对农业科技支出,将各级政府支出职责、财政用于农业科技支出的项目、金额、使用原则、资金来源等纳入法律规范,用立法形式在制度源头上保持其稳定性。 (六)建立多元化农业科技投入体系 农业科技创新是实现农业可持续发展的源动力。建立农业科技投入稳定增长的长效机制是理想状态。因此,在农业科技投入上,政府发挥主导作用的同时,应积极引导社会力量支持农业科技的创新。比如利用税收优惠政策,对有能力的企业、社会团体和个人捐资支持农业科技发展的,视为公益性捐赠,允许在应纳税所得额中扣除。 农业科技论文:新型农业科技系统创建思路 现代农业发展背景下构建新型农业科技创新体系的必要性 提升区域农科科技创新能力的关键通过把江西数量众多的农业科研单位简单的整合在一起并不一定能够形成较强的科技创新能力,因为长期以来这些单位相互之间缺乏有效的资源整合与联合共享机制,研究力量相对分散,缺少统一规划和调控,制约了农业科技创新水平和能力的提高。主要表现在:①现有科技体制层次不清、力量分散,创新效率有待提高;②受地域和行业局限,科研院所条块分割、重复研究,造成人、财、物浪费;③科研、开发与生产相互脱节,造成农业技术创新过程不畅,许多成果没有转化为现实生产力;④科研定位集中于产中阶段,而产前基础研究与产后加工环节科研力量薄弱。大力推进区域性农业科技创新体系建设则有望解决以上这些长期困扰江西农业发展的问题,从而提升区域农业科技创新能力。是促进区域农业现代化发展的动力来源江西是农业大省,农业在江西的经济发展中依然占据着较大的比重,江西农业的发展对提升农民的收入水平和保障国家的粮食安全都有着重要的影响。为此,推进江西农业现代化建设一直是江西省委省政府长期紧抓的一项重要工作。江西省政府的相关单位采取了一系列的措施来推进江西农业现代化建设,也取得了不小的成绩,但从整体来说,现阶段的江西农业现代化之路还有很长的一段路要走,推进区域性农业科技创新体系建设是促进区域农业现代化发展的动力来源。 构建适现代农业发展的新型农业科技创新体系的思路 今年中央一号明确了农业科技的基础性、公益性和社会性的地位,为农业科研事业单位改革指明了方向。目前,江西省有不少地方农科所尤其是农业厅下属农科所都是事业与企业混合体制,不利于科研事业单位的分类改革,中央要求“加强市地级涉农科研机构建设,鼓励有条件的地方纳入省级科研机构直接管理”,地市(厅)科研院所首先应彻底改变小科研大农场的不良结构状况,将科研部分从大农场中剥离开来,按照公益性科研事业单位纳入到全省农业科技创新中心统一管理。各级主管部门应站在有利于全省科技资源有效整合、有利于提升区域农业科技综合竞争力、有利于全省农业经济可持续发展的全局高度,摒弃部门利益,加强资金投入,科学制订方案,切实推动江西省农业区域创新体系的建设工作。重点做好分类改革、优化整合现有的农业科研开发机构的工作。由于农业科技事业的公益性特征,农业科研机构的改革总体上宜实行非营利机构的运营管理方式。但对不同研究性质、类别和不同级别的研究所、学科、室(组)等,应按照分类指导的原则,加大改革力度,进行结构性调整。对于农业基础性工作,应由政府根据工作重点、方向和实际需要,通过专项建设、基地建设、运行费补助和项目等形式给予长期支持和保障;在科研机构改革过程中,对于市(地)级农业科研机构,除少数具有明显学科优势、专业特色、区位特点的予以保留,进行整合、重组外,原则上应按自然区划、生态类型和区域经济发展需要设置,同一自然区划、生态类型区内各保留一个,并把主要力量放在农业科技成果的二级开发及技术引进、开发、服务与推广工作上。县级农业科研机构,除少数改建为区域农业研究开发中心的科研示范开发基地外,应与当地农业技术推广部门合并,以加强农业技术推广工作。农业科研院所是我国农业科研的主力军,是构建国家农业创新体系的重要基础,在国家农业创新体系中具有不可替代的作用。要通过市场引导和政府调控,调整现有农业科研机构,形成以省和市两级为重点的全省农业科研创新体系。省级层次科研机构要重点支持以省农业科学院为主体的农业科研机构群体;地方层次应根据农业发展需要,以及自然、经济区划,以市级农业科学研究所为重点,给以重点扶持,逐步发展成具有地方特色和区位优势的区域性农业研究中心。 构建新型农业科技创新体系的对策 完善新型农业科技创新体系的运行机制江西区域农业科技创新体系建设的基本思路是:根据江西省“十二五”农业科技发展需求,建立江西省农业科技创新中心、围绕着江西农业主导产业组建若干个创新团队,设置一批科研创新岗位和成果转化岗位,建设一批综合试验站。要完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式。要以岗位设置和实施重大项目为手段,不断抓好创新团队建设,提升科技创新能力。要加强与不同层次的农业科研院所与单位沟通与合作,积极深化改革,打破现有的体制障碍,通过以产业为导向的创新团队建设,整合科技资源,实现产业链的技术创新和成果转化与推广的有机结合。要明确省级创新中心与地方农业科研机构之间的业务指导与管理关系,根据各地市所的现有优势,规划建设综合或专业试验站。各试验站归属于省农业科技创新中心管理,创新中心在各试验站设置科研创新岗位和成果转化岗位,明确责任任务,全面带动地市所的科技创新工作。科研单位的定位。地级市农业科研单位不可搞“小而全”式的“综合性”科研所,应分析自己的特点,通过科学客观的论证,集中才、财、物在一个或几个方面来突破和发展。 只有建立了自己的优势学科并在优势产业发展中发挥作用,才有竞争力。建设好江西省农业科技创新体系,首先要扶持好各地市的优势学科建设,地市农科所应纳入全省农业科技创工作分工合作体系,根据各地市所现有的优势规划建设专业试验站和综合试验站。这样有利于整合农业科研资源,实现资源共享,避免项目重报,设施重建,机构重设,不会造成经费、人才、物资等资源浪费。农业科研机构的整合与区域分工。从架构和运作机制看,现代农业科技创新体系是一个涵盖农业基础研究、应用研究、高技术和实用性技术研究领域的复杂大系统。各区域、各部门农业科研机构优势互补、相互协作,有效促成农业科技迅速转化为生产力。而目前我省农业科研体系条块分割、低水平重复、学科专业过窄、缺乏计划和协作等现象还比较严重。因此,我省必须优化整合现有农业科研机构,加快建立新型的农业科技创新体系,目标是形成布局合理、区域分工明确、优势资源互补一体化的新型农业科技创新体系。3.1.3农业科技运行机制和体制的改革和创新。要打破传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率低下,学科设置陈旧,研发方向与市场需求脱节,运行机制、分配机制、激励机制僵化落后的状况,要按照科技发展规律和市场经济规律,深化农业科研体制改革,对科技布局及机构设置优化配置。并建立新的运行机制,改变农业科技管理模式和内容。要推进灵活、公平竞争、蓬勃向上的运行机制建设,实行公开招标、竞争立项,人员自主结合、竞争上岗的办法,发挥每个农业科技岗位的作用。 保障新型农业科技创新体系构建的经费农业科研的公益性特点,决定了政府是农业科研的投资主体。长期以来,江西省科研机构的经费投入严重不足,对于多数地级市科研单位来说,获取科研经费渠道很少,农业科研单位发展举步维艰。所以,政府应加大创新资金的投入,强 化农业科研科技创新能力建设。政府对农业科研和推广的经费保障。应建立和完善年度预算拨款制度。依据国家的预算法规,国家农业创新体系的科研机构通过主管部门向国家财政报送“年度预算申请报告”,经审核批准后执行。国家农业创新体系的科研机构应向主管部门汇报工作,提交年度工作报告。对国家农业创新体系科研机构的基础研究、战略性研究和常规技术研究给予预算拨款支持,同时,鼓励国家农业创新体系科研机构通过合同方式,积极承担国家重大科技任务和接受企业社会的委托研究,并按规定使用和管理经费。建立多元化的农业技术创新的资金投入机制。江西省应建立长期稳定的财政投入机制,稳步增加对农业科研、农业技术推广、农民教育与技术培训等方面的投入强度,使农业科技投入占农业总产值的比重增加和农业科研经费占国家总科研经费的比重有较大幅度的提高。 一方面,充分发挥政府的主导作用,不断加大财政投入力度,保证公益性农业科研机构、优秀科研人员和优势科研团队得到稳定的支持。另一方面,引导、激励农业企业及其他社会投人,进一步加大科技创新投入,拓宽融资渠道,形成多元高效的创新投入体系。应改革国家对农业科研项目的支持方式。将公益类农业科研涉及的基础性工作、重大基础研究、战略高技术研究、重大技术攻关和重要应用技术研究等课题,以合同的方式定向委托国家农业科研机构(国家农业科技创新中心、区域中心及试验站)承担;其余的应用性技术与产品开发研究等课题面向社会公开招标,提高农业科研管理和运行的总体效率。在增加政府投入的同时,还应进一步拓宽农业科研经费的来源,鼓励企业和社会对农业科技的投入。

化学专业论文:化学类专业多元化人才培养体系的构建与实践 近年来,在南京大学以“通识教育与个性化培养融通”的理念推进新一轮教学改革的进程中,南京大学化学化工学院以建设“激发兴趣、注重能力、多元培养、个性发展”的课程体系为核心、以完善机制为保障、以提升人才培养质量为目标,构建和实践了化学类专业多元化人才培养体系并取得了很好的效果。 一、针对理科化学教育存在的主要问题明确改革方向 我国传统的高等理科化学教育是以培养化学科研工作者为目标,课程体系与培养手段比较单一,无法满足科学、国家以及产业发展对化学类人才的多元化需求。具体问题包括:(1)现有课程体系大多是为通过高考入学的本科生进行循序渐进地培养而设置的,而在国内高水平高校中,通过自主招生录取的学生已具有很好的无机化学以及有机化学知识基础,现有课程体系无法满足对拔尖学生的培养要求;(2)传统化学人才培养主要是通过实验课程培养学生的实践能力,对化学学术类人才的研究能力及创新意识的培养措施较为单薄;(3)在传统课程体系中,交叉课程少,对学生交叉类学科的实践能力、研究能力的培养不到位;(4)对化学产业人才的培养不重视,对学生产业素养的培养措施缺失,实习实践基地比较缺乏。 南京大学化学专业是国内外具有重要影响的人才培养基地,在人才培养工作中一直秉承戴安邦院士的全面化学教育思想。在对现行理科化学类专业人才培养中存在的主要问题进行深入思考后,我们明确了教学改革的方向和主要任务:以培养与科学发展及社会多元化需求相适应的领军人才、满足学生个性化发展为指导思想,以构建“激发兴趣、注重能力、多元培养、个性发展”的课程体系为核心,以机制建设为保障,努力促进人才培养质量的显着提升。 二、以学生发展需求为导向构建并实践多元化的课程体系 1.构建两类理论课核心课程体系,适应具有不同基础的学生需求 (1)建设适宜拔尖学生的核心课程体系。通过自主招生入学的拔尖学生具有较好的无机及有机化学基础,对此类学生,我们将专业核心课程的设置进行了调整。融合无机化学与基础物理化学知识,构建一门全新的“化学原理”课程;精简有机化学内容,将授课时间由1学年调整为1学期;将结构化学、结晶化学、高阶物理化学内容整合为“高等物理化学”。通过数理课程学习内容的强化、化学专业核心课程的整合与提升,使学生具有宽厚的数、理、化、生等理科基础,学科视野开阔,专业知识扎实,为他们在化学以及相关交叉学科领域的发展打下良好的基础。 (2)优化常规的化学专业核心课程体系。对大部分通过高考入学的学生,我们合并无机化学与化学分析内容,设立“大学化学”课程;结构化学由大三调整为大二开设;增设“高分子导论”为核心课程。形成以大学化学、结构化学、有机化学、物理化学、仪器分析、高分子导论为骨架,从微观到宏观的核心理论课程体系,并按照以知识单元构建知识体系的要求在教学内容的综合性和开放性方面对课程内容进行调整与更新。调整之后的专业核心理论课程体系,内容更趋合理,课程分布更加均衡。 2.构建多元化选修课程体系,满足不同发展方向的学生培养需求 (1)丰富专业学术类选修课程体系。刚入学的一年级新生对大学和学科还不是很了解、有比较强的好奇心。为尽快激发他们对学科的兴趣和激情,开设了“化学与生命”、“化学与材料”、“能源与化学”、“化学与环境”、“大分子:从材料到生命”以及“原子与分子的量子世界”等6门新生研讨课。我们聘请活跃在科研一线的名师主讲这些课程,注重以科学的知识单元组织课程,构建了知识体系完整、前沿性强的专业选修课程体系。我们还建设了高年级研讨课并对本科生开放了部分研究生课程。通过对这些前沿性课程的系统学习,有助于从专业学术方向发展的本科生系统了解学科前沿领域,激发科研兴趣。 (2)强化学科交叉类选修课程体系。学科发展趋于融合,化学与生命、材料、环境以及能源科学越来越多地交叉,依托院内从事交叉领域研究的教授,开设了“现代材料化学基础”、“纳米科学前沿”等课程;委托生科院开设了“生物化学”、“分子生物学”等课程;我们还选择“环境化学”、“材料加工”、“药物化学”、“能源化学”、“地球化学”等相关院系的课程作为学生跨院系的选修课。通过这些跨学科的课程学习,拓宽了学生的学科视野,为学生将来从事交叉学科的工作奠定了较为坚实的基础。 (3)建设化学产业类选修课程体系。针对化学产业人才的需求,我们开设了“化学化工行业就业创业指导”、“化学安全与防护”、“精细化学品开发与商业化”、“现代实验测试技术”等与企业管理、安全生产、环境保护、质量认证等行业紧密相关的课程,建立了一套内容丰富、适应社会要求的选修课课程体系。聘请企业“千人计划”入选者、行业专家和管理者等校外有关师资为学生授课,为学生毕业后更好地创业就业打下基础。 3.完善“一体化、多层次、开放式”的实验教学体系 我们较早实施了“基础-综合-研究”三层次实验教学运行模式和实验室管理体制,并按化学一级学科的整体性对各层次的实验教学内容进行了改革。整合“无级化学实验”和“定量分析化学实验”为“大学化学实验”;取消二级学科专门化实验,在化学一级学科层面上开设综合化学实验;将科研成果及时转化为教学实验,开设和学科前沿融通的研究性实验。在进行课程体系和教学内容改革的同时,大力推进“提高-扬优-早期介入科研”的各类实验室开放机制,有力促进了学生视野的开阔、个人兴趣的养成。 三、以提升学生质量为目标完 善多元能力培养的保障机制 1.建立导学机制,营造化学文化环境 学生个性化成长,必须依据其自身兴趣爱好,同时也离不开外界因素的正确引导。我们积极聘请教学科研经历和人生阅历丰富的老师做新生导师,同时通过职业生涯指导课、专业规划指导课,根据学生的兴趣与特长,帮助学个性化发展。建立院史以及化学展览馆,设立化学文化节,建设教学和科研实验室的化学文化氛围,着力激发学生个人兴趣、努力帮助他们明确自身的发展方向。 2.完善创新训练体系,培养学生学术研究能力 以化学人才基地能力提高项目为支撑,依托国家及教育部重点实验室,以涵盖化学主要前沿的课题做载体,设立学生自由创新探索项目,结合本科生创新计划,努力培养学生的创新意识与研究能力。定期组织本科生科学研究报告论坛,培养他们的学术交流能力。采用多种方式积极鼓励并资助学生进行国际交流,培养学生的国际学术视野。形成了对本科生研究能力、创新意识及综合素质全面培养的机制。 3.构建交叉学科平台,培养学生多学科视野 我们以本院从事交叉学科研究的实验室及外院(系)的相关研究平台为依托,在化学人才基地能力提高项目以及创新研究计划中设立交叉学科研究课题。与中科院相关研究所合作,采用“双导师”模式,培养学生交叉科学研究能力,拓宽学生的学术视野,为其毕业后从事交叉学科领域的工作奠定基础。 4.加强实践基地建设,培养学生实际应用能力 我们积极寻求并有效利用社会资源,建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生实习实践联合培养机制。设立了一批包括江苏梅兰化工集团、和氏璧化工集团等企业在内的实习实践基地,并与中国石化、扬子江药业等企业进行实质性的学生实习合作,实施了“实习前评估-实习中监督-实习后考评”的管理模式,加强对学生的实践能力培养,使他们能尽快适应社会要求。 由于构建并实施了多元化的人才培养体系,我们在人才培养中取得了很好的效果,学生的创新意识和实践能力明显提高。在近3届全国大学生化学实验邀请赛上获得6金3银的好成绩,多元化人才培养体系构建和实践收获了多项成果:新增2个国家级教学团队,1门国家精品课程,“国家级化学实验教学示范中心”于2012年以优异成绩通过验收,5部教材入选“十二五”国家级规划教材,化学专业被纳入首批“国家基础学科拔尖学生培养试验计划”,获得了1项国家教学成果二等奖和2项江苏省教学成果一等奖,有力促进了化学类专业的教学改革。 化学专业论文:能源化学工程专业本科生创新能力培养体系的建立与实践 东北石油大学于2010年成功申请了能源化学工程专业——国家战略性新兴产业相关本科专业。如何在深化教育改革,全面推进素质教育的过程中,突出本专业学生创新素质的培养,积极探索培养高素质创新型工科人才的途径和方法,是培养我国能源化工人才和教育改革发展的主题。人才质量的高低在很大程度上取决于其创新意识和创新能力的高低,而这正是目前高等教育的薄弱环节。“授人以鱼,不如授人以渔”,就是对培养和锻炼学生创新意识和创新能力重要性的最好诠释。 一、优化课程结构 创新能力来源于宽厚的基础知识和良好的素质,仅仅掌握单一的专业知识是很难做到的。因此,加强学生专业基础教育的内涵更新和外延拓展及构建合理的课程体系非常重要。首先要优化课程结构,按照“少而精”的原则设置必修课,增加选修课比重,允许学生跨系跨专业选修课程。还要提高学生获得信息的手段,使学生有机会接触各学科发展前沿,了解科技发展的趋势,掌握未来变化的规律。 二、优化课堂教学形式 课堂教学是教学的基本组成形式,学生的创新精神和创新能力的培养也必须渗透到各科教学过程中。教师既是知识的传授者,也是创新教育的实施者。要结合学生的认知水平和生活体验,创设新的教学情景导入新课,营造一个鼓励学生创新的课堂氛围。采用多样的课堂教学形式,鼓励学生提出不同的见解。加强各学科的相互渗透和交叉综合,有利于学生整体素质的提高;注意融合学科前沿知识和高新科技,激发学生的创新精神。 三、探索开放式实验教学体系 充分利用我院省级化学工程实验教学示范中心的仪器设备和师资力量,探索和完善实施开放式实验教学的方法及其在课堂教学、实验技能竞赛、创新实验设计竞赛、新能源设计竞赛、数学建模竞赛、本科生毕业设计(论文)中的应用,改革和完善实验课程成绩的科学评价体系,改革实验室管理运行机制,探索开放实验室的管理方式和体制,探索保障实验仪器设备不断更新以跟上学科发展的途径,完善实验仪器设备、实验经费和实验耗材的实验室管理体制。 四、完善学生科技创新体系,建立校内外创新实践基地 实行学生研究训练计划,引导学生在教师的指导下进行科研训练;鼓励学生参加教师的科研课题,与教师合作进行科学研究;实行学生科研立项制度,从政策和经费上鼓励学生进行科技创新;聘请国内外着名专家学者为学生作学术报告等形式,使学生了解能源化工专业发展的学术前沿;鼓励学生申报国家创新实验项目,省、校级挑战杯项目等,提高学生的科学素质,培养学生的科学精神。发挥区域经济优势,签约合作企业,并对创新设计实验室进行重点投入建设,本专业已建成国家级石油化工工程实践教育中心和大庆炼化公司的创新实践基地,为学生创新实践提供了保障。 五、完善评价体系,建立创新激励机制 评价是教育管理中实施控制的特殊手段,是教育管理的重要环节。传统培养体系不利于培养创新人才的弊病反映在评价体系上采用简单划一的方式,未能反映出学生的真实全面的水平和能力。对学生的评价不仅要重视知识的全面性考查,更要重视创新能力的考查。考试方式多样化,考试时间自主化。同时建立对学生的创新意识、创新能力、创新成果积极的激励机制,即对学生的各种创新行为和成果给予正面的激励和奖励。建立专门制度,从政策导向上鼓励和支持教师在传授知识过程中,积极探索创新思维能力培养的方法并付诸实践。 六、实践成果 1.丰富和完善了教育教学研究的改革和实践。项目在 能源化工专业2009级中进行了三年的应用,收到了良好效果,极大地推动了其他化工专业类拔尖人才和创新人才的培养和实践,对促进石油化工类拔尖创新本科人才培养质量的提高发挥了积极的作用。2010年以来,石油化工类专业承担省级教改项目3项。发表教学研究论文9篇,主编教材3部;完成了《分离工程》等省级精品课程的建设,《化工热力学》、《化学反应工程》、《工业催化》3门重点课程建设。 2.促进了石油化工专学科建设。石油化工创新拔尖人才培养的改革促进了以化学工程与工艺为主的石油化工类学科建设。目前在学科建设方面已有1个国家级特色专业—化学工艺,1个国家级战略性新兴产业相关专业—能源化学工程,1个省重点(特色)专业—化学工程。已有1个国家级实践教育平台—国家级石油化工工程实践教育中心,1个轻烃加工与利用部级重点实验室,1个石油与天然气化工省重点实验室和1个省级石油化工技术研发中心,已成为黑龙江省石油化工工程技术人才培养和培训基地。 3.学生创新实验与竞赛获奖。通过创新培养体系的实施,能源化工09-2班25名学生,8名学生参加国家级大学生创新实验计划,10余名学生参加国校级大学生创新实验,公开7篇,申请专利2项。英语四级一次性通过率100%,六级一次性通过率80%;国家二级计算机考试一次性通过率100%,并有40%的学生自愿考试通过国家三级计算机考试。同时该专业学生积极参加各种竞赛活动,3名同学获全国大学生化工设计竞赛1等奖,5名同学获得全国化工设计竞赛二等奖,2人获得全国英语竞赛三等奖。1人获得2011年“国信蓝点杯”全国软件人才设计与开发大赛黑龙江赛区C语言程序设计三等奖,1人获得2011年高教杯全国大学生数学建模竞赛二等奖。校级英语竞赛、物理竞赛,软件设计大赛和挑战杯等获奖30余项。经过系统化、有针对性的培养和严格的考核,学生的综合素质得到了极大的提高,班级大多数学生获得了“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”等荣誉称号。在此基础上班级的学风日益浓厚,多次获得校级荣誉。 七、理论水平与推广价值 项目研究从能源化学工程—战略性新兴产业相关专业设立的目标与东北石油大学化工学院特色优势实际出发,构建能源化学工程专业创新人才培养体系。研究成果既有高度概括的模式框架,又有具体可行的实施方案、操作办法,为全国相关专业的教学体系构建,深化教学改革,提升教学质量,为培养学生创新能力提供了较为全面的理论和实证参考,尤其是是对工科学校教学质量提升和专业教学改革具有推广价值。 化学专业论文:浅谈养成教育理念在化学专业实验教学中的作用 论文关键词：化学 实验教学 养成教育 论文摘要：对新时期大学生养成教育的现状及面临的新问题进行了阐述和分析，对实验教学中加强大学生养成教育的途径和方法进行了思考．面对化学专业的大类招生，养成教育理念在实验教学实践中，对培养大学生的综合素质起到重要作用． 现代大学生必须掌握扎实的学科知识、坚定的职业信念、过硬的职业技能和良好的综合素养．其中，扎实的学科知识和过硬的职业技能是知识基础；良好的综合素养和坚定的职业信念是目标．因此，在高校的教育教学过程中，不但要使学生掌握专业知识，还要培养良好的道德品质和综合素养．养成教育是指在思想政治教育的基础上，在日常生活、工作和学习中，通过行为训练，严格管理等多种教育手段，全面提高人的素质，最终养成自觉遵守社会公德和行为规范等良好道德品质和行为习惯的一种教育在大学教育过程中，养成教育是学校德育工作中的中心内容，是形成良好校风、学风的关键．但是，社会经济发展的不平衡给社会特别是高校青年学子的成长带来一定的负面影响，并给高校学生养成教育提出新的挑战． 首先，在市场经济大变革、大发展的社会转型时期，一些消极的、错误的政治观点、价值观念，会通过各种渠道对大学生的思想产生冲击和影响．而大学生的世界观和人生观还处于形成期，很容易受到西方文化思潮的影响而产生一些错误的思想和价值观念．假如不进行正确的引导，我们的青年一代就有可能会被西方的价值观和道德观所同化． 其次，当代大学生大部分是独生子女，存在着许多人格缺陷．表班：心理不成熟，遇到困难就表现出脆弱心态，缺乏坚韧不拔的意志；一部分同学生活缺乏自理能力，依赖性强，同时在性格特性上又表现为任性、自私、偏狭，难于与人交往，难于适应集体生活等．这些缺陷如果不进行“治疗”，大学生即使学到了很深的专业知识，也难于在社会上立足． 再次，当代大学生心理健康状况堪忧．对我院2008级404名新生所做的心理健康普测显示，结果异常的占总人数的11．1％，在大学几年，面对紧张的学习和生活，这个比例会变得更高．近年来，由于高校学生的心理问题引发的多起刑事案件和自杀事件也充分地说明了这一点．所以，在大学时代要使学生德智体美全面发展，首先就要对学生进行完美人格的塑造，用养成教育手段塑造学生正确的人生观、价值观、成人意识，特别在低年级尤为重要． 通过长期的教学及学生管理工作，我们发现化学专业的实验教学是实施养成教育的良好平台．通过在实验教学中正确教育和引导，可以树立学生正确的价值观和道德标准，可以培养学生坚韧的意志品质和团队协作意识，可以增强学生的心理承受能力，为大学生的顺利成长提供一个良好的环境． 我校自2007年开始在化学与材料科学学院实施按化学大类招生，在明确培养目标和培养规格的基础上，基于专业的特点，整合学术取向和专业取向，构建由公共基础课、学科必修课和专业方向课3个板块构成的课程体系．在整个教学课程体系中，实验教学作为一个重要的教学环节，显得尤为重要．在校教学研究项目的支持下，我们对如何在实验教学中贯彻养成教育的理念进行了研究和探索． 1化学类专业学生实验课程设置思路 自2007年，我院开始实行按大类招生以后，对相应年级的学生开始使用新的培养方案．为进一步培养学生的综合素质，在教学过程中实施养成教育的理念，对原有的培养方案做了大幅度调整．在新方案中，将学科必修课程和公共基础课程全部调整到前两个学年，第三学年开始进行专业方向课程的学习．其中，在学科必修课和专业方向课程中，加大实验课时的比重，特别是在学科必修课的977学时中，实验课为497学时，已经超过了50％．体现实验课程在对学生素质培养过程中的重要性．同时，也对实验课的教学提出了更高的要求． 化学实验课作为把创新思维变成具体创新能力的第一实践场所，是培养学生团队协作精神和创新能力的重要课堂．首要解决的问题是改革陈旧的已不适应素质教育需要的实验内容．设计思维新颖、现象明显、知识全面综合、无害自然的实验，是大学化学实验改革的方向．在新方案中，我们从实验内容上进行了改革，减少验证性实验，增加设计性实验和综合性实验，增强了绿色、环保和节约的实验理念，在实验课教学过程中培养学生的综合素质．针对部分学生学有余力，又有继续学习的愿望，我们在新方案中强化了开放实验的重要性，对于已掌握常规的实验操作技能与基础知识的学生，对他们开放实验室，在课外时间能够从事部分课外科研课题的研究，进一步增强学生自主实验的能力和专业技能及科研能力． 2养成教育在实验课教学过程中实施的方式 为了解决高校教育教学过程中学生出现的新问题，新矛盾，我们在实验教学过程中将养成教育贯彻于整个实验课的教学过程中，取得了较好的效果。 2．1利用实验教学贯彻诚信教育 在实验教学中发现，部分学生对实验教学较为随便，主要表现为课前不预习，实验操作不规范，甚至编凑实验数据等．其原因主要是学习动力不足，学习态度不端正，责任意识淡薄，诚信意识缺乏．针对这些问题，我们在实验教学过程中注意把诚信教育融人培养学生严谨的实验态度中．例如，在讲解实验时，给学生介绍一些科学家坚持真理的典型事例，也可给学生介绍一些现实生活中由诚信缺失造成严重后果的事例．如三聚氰胺奶粉事件等．让学生明白分析结果的准确与否在生产中将关系到产品的质量、在食品卫生检验中将关系到人们的健康、在医院中将关系到疾病诊断的正确性等，使其充分认识到实事求是的重要性．在学节寓验过程中，从试剂用量、实验步骤和操作技能等方面对学生进行指导，提醒学生，一旦出错立即要求其堕做，指出错误的严重性，如果结果符，应分析误差原因，给出合理解释．在实验教学过程中，把实验数据的真实性列为重要考核标准纳入平时成绩中，使学生养成良好的实验习惯、责任意识和诚信态度． 2．2在实验教学中培养创新意识 目前高校教育的核心是创新教育，培养具有创新精神和创新实践能力的人才，是大学教学改革成败的关键．以前的实验教学，常常是教师从实验目的、原理、仪器的使用到实验的方法步骤“一包到底”．学生只需按实验书上的步骤完成操作即可．这样操作机械、内容单调的实验教学方式激发不了学生的兴趣和创新欲望，不利于对学生创新思维和创新意识的培养．为此我们采用了探究性实验教学的模式进行教学．在实验中，有意识地提出一些要求，设置一些障碍，让学生带着任务做实验，通过观察、思考、归纳、总结来完成这些任务．这样可使同样的实验内容得到不同的教学效果．在实验中一般采取“问题一讨论一实验一结论一应用”的程序进行．结合探究性实验步步启发、层层推导，让学生产生多种独创的想法，提高创新思维能力．例如：在化学基础实验的操作规范要求上，我们抛弃了过去的满堂灌的教学方式，让学生讨论、思考、总结出相应仪的操作规范，并予以讲解．老师在学生讨论讲解的基础上，针对错误的地方进行重点讲解、更正，然后，通过实验来进行验证，得出正确结论． 这种探究性实验的教学方法也为开放性实验创造条件，在开放实验中，学生可以根据自己的实际情况选择综合性实验，也可以自带课题进行设计性实验，也可以做自己感兴趣的研究性实验．这样不同类型的学生都可以在实验过程中得到培训，使学生的思维能力，分析问题能力，独立解决实际问题的能力和学生的创新能力得到普遍提高． 2．3利用实验教学培养学生的钻研精神 我国化学家戴安邦先生曾指出：“只传授化学知识和技术的化学教育是片面的，全面的化学教育要求既传授化学知识和技能，又训练科学方法和思维，还培养科学精神和品德，故化学实验是全面化学教育的一种最有效的教学形式”．化学实验教学正是培养学生根据研究对象和研究的目的创造性地运用科学知识和实验手段有计划地探究的实践活动的过程．因此，在这一过程中正好渗透了科学的研究方法和实事求是、严谨求实的科学精神，一丝不苟的科学态度和团结协作的科学作风，这些正是养成教育的要求和体现．例如，在铁矿石中铁含量测定实验中，要求学生按照传统的有汞法测铁进行思考，在理解了实验原理以后，让学生进行实验方案的改进，在保证测定准确度的前提下减少实验药剂对环境的污染．经过学生对基础知识的灵活应用，设计出无汞法测铁的实验方案．实验教学过程中，通过启发学生对实验的探索，培养学生对知识的探究和钻研精神，让学生明白“实践出真知”，这对于学生树立辩证的人生观，以及将来在人生的道路上保持良好的进取心和开拓精神打下坚实的基础，使学生受益终生，这正是我们在实验教学过程中贯彻养成教育的宗旨所在． 2．4在实验教学中形成学生良好的团队意识 互相尊重、虚心谦让、共同进步的协作精神既是现代科学精神不可缺少的内容，也是养成教育的重要目标之一．科学技术的飞速发展，信息化、网络化的社会不仅需要高效率、高智慧的创造性人才，更需要这类人才具有良好的合作精神．凝聚力的大小是衡量一个集体发展水平和团结、战斗力的重要标志．学生合作精神的培养有利于他们良好心理素质的形成，有利于培养学生的创新勇气，有利于促进学生社会化的发展．我们在综合性和设计性实验及研究性实验中，通过对实验内容的讨论、根据各自的特长对实验内容进行合理分工，对实验数据的归纳、处理、综合，培养学生的团队意识，提高了实验的效率和实验的成功率．例如，在综合实验中的“植物叶片中叶绿素的提取、分离和表征”实验项目中，要求学生自由组合，然后根据不同同学的特长和爱好进行分工，在有机物的分离方面有特长的进行叶绿素的色谱分离、在仪器操作及解谱方面有特长的进行表征和测定等，这不仅能使他们融人集体互帮互助的良好氛围，在成功的喜悦中，感受集体的力量，渐渐形成开朗、活泼、勇敢、积极、互相学习、共同进步的良好心理素质，而且提高了学生的沟通交流能力和团结协作能力． 3结论 通过在实验教学中贯彻养成教育，化学类学生不仅掌握了专业实验知识，还养成了良好的道德品质和综合素养，学生在动手能力、分析解决问题能力和创新能力都有了很大提高．但在教学中亦出现一些问题，教师工作量大，学生需要适应的过程．当然，对于学生的养成教育，仅仅靠实验课堂的教学功能还是远远不够的，还需要在营造和谐、健康、文明的校园文化方面做更多的工作． 化学专业论文:浅析材料化学专业在高等林业院校的定位与建设实践 论文关键词：材料化学;专业定位;课程体系;实践教学;师资培养 论文摘要：文章从我国林业科技发展对材料化学专业人才的需要出发，探讨了在高等林业院校设置材料化学的专业定位，在对材料化学课程的教学体系进行思考的基础上，提出了培养适应林业科技发展需要的材料化学专业人才的培养模式和教学内容。 材料化学是一门材料科学与现代化学相结合的新兴学科，对于自然科学和国民经济的发展至关重要，是21世纪化学发展中的重要新兴学科之一。本专业密切联系国民经济、科学技术迅速发展的实际，研究材料制备、加工、性能和应用等的化学问题。上个世纪90年代初，复旦大学率先开设材料化学本科专业。随后，众多高校相继开设了该专业。由于材料种类很多，而且各个高校开设材料化学专业的背景和学校的优势学科不相同，虽然专业名称相同，但是各学校所制定的培养方案和体现的专业特色各不一样。中南林业科技大学是一所服务于区域经济和现代林业，地处中南地区的高等林业院校。在高等林业院校开设材料化学专业，相对于其它综合性高校的材料化学专业和本校的主流学科一一林学来说，该专业无论是在师资队伍，还是在科研水平与学科建设等方面都存在不小的差距。所以，我校开设的材料化学专业，只有办出自己的特色和优势，才能在材料化学专业领域占有一席之地。 1、专业定位明确，体现办学特色 人才的培养需要找准位置，明确方向。这是适应经济发展的需要，也是办好专业的关键。我校2004年初申报材料化学专业并获得省教育厅批准，2005年正式招生。经过5年的发展，积累了较为丰富的教学实践经验，基本建立了较为完备的材料化学专业办学条件。材料化学是一门多学科相互交叉的新型综合学科，就材料而言，包括金属材料、无机金属材料、高分子材料、功能材料、复合材料等多个领域。随着我国经济建设的全面发展，为了应对经济社会可持续发展的迫切要求，加强林业和生态环境建设至关重要。各种新材料在农业、林业领域的应用日益广泛，如生物质材料、木材阻燃材料、仿生材料和可生物降解材料等的开发都是材料优先发展的方向。但是，目前我国林业领域从事新材料技术开发和应用的专门人才比较匾乏，远远不能满足现代林业高速发展的需要。因此，高等林业院校设置材料化学专业对我国林业现代化具有重要意义。在高等林业院校设置材料化学专业既要考虑材料科学学科本身的体系，又要体现高等林业院校的特色与优势。为此，我们把专业定位在复合材料、生物质材料和高分子材料三大方向，使学生既具有扎实的材料科学基础知识和良好的专业素质，又能适应科学技术飞速发展的要求;培养能在材料开发、生产及应用领域，尤其是利用林产品资源进行新材料研制和开发以及新材料在林业领域的应用方面具有创新精神和实践能力的复合型人才，为我国林业生产现代化及林业产业化的发展提供坚实可靠的人才保障。 2、完善课程体系，优化课程设置 本专业秉承夯实基础，提高能力、拓宽范围、接触前沿的理念，根据国家经济建设对专业型、应用型、复合型和学习型人才的需要，在遵循“重基础、宽口径和强能力”教学改革原则的基础上，在构建材料化学专业课程体系时，主要采取下列原则:加强基础理论，拓宽专业口径，重视实验教学，适当增加选修课比例。因此，该专业的课程体系由公共基础课、专业基础课、专业必选课和专业选修课四个方面组成。其中:公共基础课程与化学工程类其它专业一致;专业基础课开设了材料化学、物质结构基础、材料科学与工程基础、材料物理性能等课程;在专业课程的设置上注意宽口径与突出特色相兼顾，如复合材料方向开设的复合材料学和复合材料工艺与设备课程;高分子材料方向开设的高分子化学、高分子物理和材料结构表征课程;生物质材料方向开设的木质复合材料、竹材及非木质材料等课程。同时，还加强了工艺设计和制造方面的课程，如开设材料加工与成型、材料加工与成型实验、材料合成与制备等课程;增加了阻燃材料及其应用技术、仿生材料、生态环境材料、活性炭制备改性与应用专题等特色课程。总之，在课程体系的总体构建原则下，经过两次培养计划的修订，对课程进行了认真仔细的整合，系统地确定课程门类，进一步明确各门课程的内容及课程间的分工与联系，删除一些内容陈旧或与其它课程内容重复的课程，增加反映最新研究成果方面的课程，如纳米材料，纳米复合材料等，创建一些理论联系实际、有利于培养学生综合运用知识的能力的课程，并加大前沿科技知识的教学比例。 3、改革实践教学体系，强化能力培养 材料化学专业是一门实践性很强的学科，在教学活动中，必须加强实践教学环节。首先，在加强基础化学实验教学的前提下，组建了材料合成与制备、材料结构表征和检测两个专业实验室。同时，利用多种渠道与企业建立联系，在株洲冶炼集团、湘潭钢铁公司和株洲化工集团等单位建立了实习基地。第二，实验教学是培养和提高学生的综合素质、探究与创新能力的重要途径。建立新型的材料化学实验教学体系，将传统的实验教学向开放性的教学模式进行转变，是培养创新意识、创新思维和创新能力的人才的有效途径之一。为此，在实验教学方法上，部分实验课试行开放式教学，实验课教师仅仅讲授实验的基本原理和基本要求，从查阅文献资料开始，到实验方案设计、实验操作规程、实验结果分析等均由学生独立完成，使学生变被动学习为主动学习。第三，按基础型、设计综合型、研究创新型三个层次规划实验，进一步改革实验教学内容。积极推行从验证模仿性实验向设计创新性实验转变，同时减少验证性实验，增设设计性、创新性和综合性实验。第四，鼓励学生参加科研活动，根据个人兴趣和爱好参加教师的科研项目，鼓励学生积极申报大学生研究性学习和创新性实验计划项目。通过具体的研究课题，独立设计、自查资料、自拟实验方法进行探索性、创造性实验。第五，结合专业实验室和实习基地搞好毕业实习和生产实习，鼓励已经签订就业协议的学生到单位联系生产实际选择课题，鼓励教师到实习基地结合实际指导学生的毕业论文。由此在整个实践教学活动中构建了“计划教学一开放实验一科研相结合”的新的实验教学体系。同时，在实践教学环节中，重视学生综合素质的培养，把素质教育贯穿于实践教学的全过程，为全体学生提供了一个全面发展的实践空间，培养与他人合作的团队精神。为学生将来适应现代企业的管理体制，确立优秀的职业道德素养打下坚实的基础。 4、加强师资队伍建设，优化师资队伍结构 建设一支高素质的师资队伍，是专业建设的基本保证，是提高教育质量水平的关键措施。材料化学专业刚成立之初，师资主要来自基础化学教研室。为此，学校加强了材料化学专业的师资队伍建设，有计划地选派老师到中南大学和湖南大学等高校进行培训，同时加大高层次人才的引进力度。经过几年的努力，初步建立了一支适合学科建设和专业发展需要的师资队伍，专业教师中具有博士学位的达到了50%，具有副教授职称以上的占50。专业教师所学专业包含了材料化学、高分子材料、材料科学与工程、材料表征、材料合成与制备等学科，为专业课的开设奠定了良好的基础，师资队伍的结构基本上达到了优化和合理的要求。同时，我们还鼓励年轻教师在职攻读博士学位和出国进修。 总之，高等林业院校建设材料化学专业只要定位准确，培养方案富有特色，一定能够培养出适应我国经济社会发展的高层次人才。 化学专业论文:浅析材料化学专业在高等林业院校的定位与建设实践 论文关键词：材料化学;专业定位;课程体系;实践教学;师资培养 论文摘要：文章从我国林业科技发展对材料化学专业人才的需要出发，探讨了在高等林业院校设置材料化学的专业定位，在对材料化学课程的教学体系进行思考的基础上，提出了培养适应林业科技发展需要的材料化学专业人才的培养模式和教学内容。 材料化学是一门材料科学与现代化学相结合的新兴学科，对于自然科学和国民经济的发展至关重要，是21世纪化学发展中的重要新兴学科之一。本专业密切联系国民经济、科学技术迅速发展的实际，研究材料制备、加工、性能和应用等的化学问题。上个世纪90年代初，复旦大学率先开设材料化学本科专业。随后，众多高校相继开设了该专业。由于材料种类很多，而且各个高校开设材料化学专业的背景和学校的优势学科不相同，虽然专业名称相同，但是各学校所制定的培养方案和体现的专业特色各不一样。中南林业科技大学是一所服务于区域经济和现代林业，地处中南地区的高等林业院校。在高等林业院校开设材料化学专业，相对于其它综合性高校的材料化学专业和本校的主流学科一一林学来说，该专业无论是在师资队伍，还是在科研水平与学科建设等方面都存在不小的差距。所以，我校开设的材料化学专业，只有办出自己的特色和优势，才能在材料化学专业领域占有一席之地。 1、专业定位明确，体现办学特色 人才的培养需要找准位置，明确方向。这是适应经济发展的需要，也是办好专业的关键。我校2004年初申报材料化学专业并获得省教育厅批准，2005年正式招生。经过5年的发展，积累了较为丰富的教学实践经验，基本建立了较为完备的材料化学专业办学条件。材料化学是一门多学科相互交叉的新型综合学科，就材料而言，包括金属材料、无机金属材料、高分子材料、功能材料、复合材料等多个领域。随着我国经济建设的全面发展，为了应对经济社会可持续发展的迫切要求，加强林业和生态环境建设至关重要。各种新材料在农业、林业领域的应用日益广泛，如生物质材料、木材阻燃材料、仿生材料和可生物降解材料等的开发都是材料优先发展的方向。但是，目前我国林业领域从事新材料技术开发和应用的专门人才比较匾乏，远远不能满足现代林业高速发展的需要。因此，高等林业院校设置材料化学专业对我国林业现代化具有重要意义。在高等林业院校设置材料化学专业既要考虑材料科学学科本身的体系，又要体现高等林业院校的特色与优势。为此，我们把专业定位在复合材料、生物质材料和高分子材料三大方向，使学生既具有扎实的材料科学基础知识和良好的专业素质，又能适应科学技术飞速发展的要求;培养能在材料开发、生产及应用领域，尤其是利用林产品资源进行新材料研制和开发以及新材料在林业领域的应用方面具有创新精神和实践能力的复合型人才，为我国林业生产现代化及林业产业化的发展提供坚实可靠的人才保障。 2、完善课程体系，优化课程设置 本专业秉承夯实基础，提高能力、拓宽范围、接触前沿的理念，根据国家经济建设对专业型、应用型、复合型和学习型人才的需要，在遵循“重基础、宽口径和强能力”教学改革原则的基础上，在构建材料化学专业课程体系时，主要采取下列原则:加强基础理论，拓宽专业口径，重视实验教学，适当增加选修课比例。因此，该专业的课程体系由公共基础课、专业基础课、专业必选课和专业选修课四个方面组成。其中:公共基础课程与化学工程类其它专业一致;专业基础课开设了材料化学、物质结构基础、材料科学与工程基础、材料物理性能等课程;在专业课程的设置上注意宽口径与突出特色相兼顾，如复合材料方向开设的复合材料学和复合材料工艺与设备课程;高分子材料方向开设的高分子化学、高分子物理和材料结构表征课程;生物质材料方向开设的木质复合材料、竹材及非木质材料等课程。同时，还加强了工艺设计和制造方面的课程，如开设材料加工与成型、材料加工与成型实验、材料合成与制备等课程;增加了阻燃材料及其应用技术、仿生材料、生态环境材料、活性炭制备改性与应用专题等特色课程。总之，在课程体系的总体构建原则下，经过两次培养计划的修订，对课程进行了认真仔细的整合，系统地确定课程门类，进一步明确各门课程的内容及课程间的分工与联系，删除一些内容陈旧或与其它课程内容重复的课程，增加反映最新研究成果方面的课程，如纳米材料，纳米复合材料等，创建一些理论联系实际、有利于培养学生综合运用知识的能力的课程，并加大前沿科技知识的教学比例。 3、改革实践教学体系，强化能力培养 材料化学专业是一门实践性很强的学科，在教学活动中，必须加强实践教学环节。首先，在加强基础化学实验教学的前提下，组建了材料合成与制备、材料结构表征和检测两个专业实验室。同时，利用多种渠道与企业建立联系，在株洲冶炼集团、湘潭钢铁公司和株洲化工集团等单位建立了实习基地。第二，实验教学是培养和提高学生的综合素质、探究与创新能力的重要途径。建立新型的材料化学实验教学体系，将传统的实验教学向开放性的教学模式进行转变，是培养创新意识、创新思维和创新能力的人才的有效途径之一。为此，在实验教学方法上，部分实验课试行开放式教学，实验课教师仅仅讲授实验的基本原理和基本要求，从查阅文献资料开始，到实验方案设计、实验操作规程、实验结果分析等均由学生独立完成，使学生变被动学习为主动学习。第三，按基础型、设计综合型、研究创新型三个层次规划实验，进一步改革实验教学内容。积极推行从验证模仿性实验向设计创新性实验转变，同时减少验证性实验，增设设计性、创新性和综合性实验。第四，鼓励学生参加科研活动，根据个人兴趣和爱好参加教师的科研项目，鼓励学生积极申报大学生研究性学习和创新性实验计划项目。通过具体的研究课题，独立设计、自查资料、自拟实验方法进行探索性、创造性实验。第五，结合专业实验室和实习基地搞好毕业实习和生产实习，鼓励已经签订就业协议的学生到单位联系生产实际选择课题，鼓励教师到实习基地结合实际指导学生的毕业论文。由此在整个实践教学活动中构建了“计划教学一开放实验一科研相结合”的新的实验教学体系。同时，在实践教学环节中，重视学生综合素质的培养，把素质教育贯穿于实践教学的全过程，为全体学生提供了一个全面发展的实践空间，培养与他人合作的团队精神。为学生将来适应现代企业的管理体制，确立优秀的职业道德素养打下坚实的基础。 4、加强师资队伍建设，优化师资队伍结构 建设一支高素质的师资队伍，是专业建设的基本保证，是提高教育质量水平的关键措施。材料化学专业刚成立之初，师资主要来自基础化学教研室。为此，学校加强了材料化学专业的师资队伍建设，有计划地选派老师到中南大学和湖南大学等高校进行培训，同时加大高层次人才的引进力度。经过几年的努力，初步建立了一支适合学科建设和专业发展需要的师资队伍，专业教师中具有博士学位的达到了50%，具有副教授职称以上的占50。专业教师所学专业包含了材料化学、高分子材料、材料科学与工程、材料表征、材料合成与制备等学科，为专业课的开设奠定了良好的基础，师资队伍的结构基本上达到了优化和合理的要求。同时，我们还鼓励年轻教师在职攻读博士学位和出国进修。 总之，高等林业院校建设材料化学专业只要定位准确，培养方案富有特色，一定能够培养出适应我国经济社会发展的高层次人才。 化学专业论文:提高化学专业有机化学课程教学质量的几点思考 高等院校作为人才培养的基地，能否培养出基础扎实、思维敏捷、能力强、素质高、具有创新精神和开拓意识的应用型人才，直接关系到我国能否在21世纪的国际社会中占有一定的地位和具有较强的竞争实力，也是高等教育改革的方向。有机化学作为化学学科中最活跃的领域，其发展异常迅速，随着高教改革的不断深入，有机化学课程有限的学时与不断膨胀的课程内容和要求之间的矛盾日益突出。因此，不断改革教学内容，保证教学质量，提高学生对有机化学的应用能力和创新能力，是我们每一个从事有机化学教学工作的教师应不断为之探究的课题。二十余年来，笔者一直从事高校化学专业有机化学的教学与改革工作，对如何提高有机化学课堂教学质量做了一些有益的尝试，收到了较好的效果。 1　优化教材结构与体系，设计合理的教学架构 有机化学是化学专业十分重要的专业基础课，其特点是化合物种类繁多，反应复杂，机理抽象，学生学习本文由论文联盟//收集整理过程中普遍感到掌握较困难。其实任何一门学科都有其内在的规律性，关键是如何去研究、认识和掌握。因此，优化教材结构与体系，设计合理的教学架构，是提高有机化学教学质量的前提。 我们的具体做法是：（1）重要知识点讲清讲透。例如，对典型反应除讲清反应及机理外，同时强调该反应需注意的问题。在烯烃与卤素亲电加成反应中，要求学生注意：①加成反应是有选择的“反式加成”；②反应本质为离子型亲电加成反应；③反应速率取决于c=c上电子云密度；④鉴别；⑤合成意义等；在芳烃f-c反应烷基化反应中要求学生注意：①反应本质；②多元化；③可逆性；④重排；⑤分子中强吸电子基团或碱性基团阻碍反应进行；⑥合成意义等。这样学生不但能全面理解和掌握反应，同时还学会对该反应具体应用。（2）教学内容重组。例如，在醛酮和羧酸衍生物这两部分内容教学中，因醛、酮和羧酸衍生物均含有羰基，结构的共性决定其性质相似，因此，在组织教学内容时，打破教材体系，先介绍醛酮或羧酸衍生物的共性反应，在反应后均及时给出反应机理，再讨论其个性反应，这样一对比，学生感到学起来轻松也记得牢。（3）强调理解规律的本质。例如，不对称烯烃与酸加成时可用马氏规则来解释，但教学中我们强调不要死记马氏规则，根据反应本质从电子效应的角度分析双键碳电子云密度的高低或根据生成的反应中间体和稳定性来判断加成产物，这样一方面可避免遇到反马氏加成时出错，另一方面，更重要的是提高了学生分析问题解决问题的能力，如在后续内容芳烃的亲核取代反应中，将遇到用典型亲核取代反应无法解释的实验现象。 此时，学生可利用前面所学的知识从容应对即从反应本质入手，根据产物中间体稳定性来判断。因此，注重规律本质的把握，有效培养了学生有序思维的能力和灵活应用知识的能力；（4）注重每章的反应小结。作为每章的必交作业，要求学生每章学完后，以典型化合物为代表，总结本章重要反应，完成“反应联络图”。一方面，可帮助学生熟悉每章重要反应，另一方面，使学生理解反应之间的内在联系，在掌握知识的同时，也提高了其归纳、总结能力。 2　丰富教学手段与方法，提高教学效果 教学过程应遵循“教师为主导，学生为主体”的指导思想，因此，采用现代化教学手段并根据教学内容适时地变换教学方法，会使学生感到新鲜和有趣，激发他们的求知欲望，提高教学效果。（1）多媒体课件教学。近年来多媒体教学在教育领域越来越普遍，其具有信息容量大、视觉效果明显、简单直观等优点。使用多媒体课件虽然可以大大提高讲课效率，但它只是辅助教学的一种手段。我们的做法是：①强调自制。有机课件由任课教师根据教学实际情况自己制作，以体现教师上课的思路和对内容的把握，这样对教学的重点、难点，才可以充分利用多媒体优势来达到教学目的；②强调辅助。过分强调多媒体容易使学生产生视觉疲劳，分散注意力，忽视教学主体学生的存在，因此，教学中应适当使用挂图及模型教具，同时完成必要的板书，将多媒体课件与传统教学方法有机地结合起来以达到最佳的教学效果。（2）灵活多样的教学方法。课堂教学中教师的主导作用十分重要，我们在教学过程中根据不同的教学内容，适时变换教学方法，如对比教学法、归纳教学法、启发式教学法、专题讨论法等。如在介绍环已烷构象时，船式构象和椅式构象碳碳间均保持正常键角109.5€埃榷ㄐ韵嗖詈艽螅岩岳斫狻n耍颐瞧舴⒀庸瓜笊险以颍毖隽秸叩墓瓜蠛蠡腥淮笪颍环矫妫问焦瓜笾？，3和5，6两对碳原子的构象处于邻位交叉式，能量较低，而相应碳原子在船式构象中却呈现全重叠式，能量较高；另一方面，船式构象中两同面桥头氢相距0.183nm，而椅式构象中两同面氢相距0.250nm，前者因距离较近使相互排斥力加大，体系内能增高。 这样学生不但很好地理解椅式构象为优势构象的原因，同时，也提高了思考问题、解决问题的能力。对有机化学中的一些难点及易混淆知识组织学生进行专题讨论，如影响亲核取代反应机理的因素，立体化学在研究反应机理中的应用等，学生普遍认为收获很大，效果很好。 3　注重教学与科研结合，培养科学素养 教学改革的重要任务之一是废弃传统的“专才型”人才培养模式，以适应新形势下社会对人才的新需求。现代企业对人才的要求很高，不但要求大学毕业生具备扎实的专业知识和实际操作能力，还要有研发创新能力，这对高校教育提出了新要求。大学生科研立项是解决这一问题的很好举措，其充分体现教学研一体化的办学理念，对培养学生的科学素养、实践能力和创新能力具有重要的促进作用。化学专业学生进入大三后，已具备一定的有机化学专业知识和实践能力，因此，我们要求学生积极参与相关课题的申报工作，近三年来，我院每年都有近80%的学生参加科研究立项，其中从事有机化学方面课题研究的比例最高，我们也鼓励学生参加教师的科研团队。这种教学与科研结合的模式不但提高了学生获取知识和应用知识的能力，也有利于培养学生学习的内在动机，激发对有机化学的学习兴趣，更重要的是学生学到了科学研究方法，培养了学生的科学素养、研究能力和创新能力，取得了很好的效果，为他们今后踏入社会成为社会所需要的人才打下了坚实的基础。 4　改进实验教学，培养综合实践能力 有机化学实验对学生的专业知识、实验技能和创新能力的培养具有十分重要的作用，　是实施素质教育、培养创新人才、促进知识向能力转化的重要途径。如何提高有机化学实验的教学效果？我们的具体做法是：（1）去掉验证性实验，适当增加未知物的鉴定实验；（2）增开综合型实验；（3）根据实验条件开设设计型实验。实践表明，内容上的调整不但强化了学生的技能训练，还有效提高了学生的实验综合能力和创新意识。在教学实施过程中，我们通过检查学生实验预习报告、相关实验内容的提问、实验结束后的总结以及学生完成实验报告等环节来保证教学目标的实施。对于增开的综合型实验，不仅注意到实验的类型，还注意了实验的连续性，尽量做到实验的序列化，即上一个实验的产品是下一个实验的主要原料。这样不仅降低了实验成本，而且对学生提出了更高的要求。对于增开的设计型实验，一般由实验教师选题，学生提前一周拿到实验题目并查阅相关资料，在实验前均写出自己的设计方案。这项实验改革，极大调动了学生的实验积极性，培养了学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。对有机化学实验的考核，我们采取平时与考试相结合，理论与操作相结合的方式。平时成绩占50%，实验理论占20%，实验操作占30%。（平时成绩含：实验预习、平时操作、实验习惯、课堂提问、实验报告等方面；实验理论成绩含：本学期做过的实验中涉及到的一些理论性问题和关键问题；实验操作成绩含：本学期实验中涉及的基本技能操作、重要装置的安装、常用仪器使用等，实验操作采取随机抽取答题卡片的方式进行。实践证明，效果十分显著。 以上所述仅是我们对化学专业如何提高有机化学教学质量的一点粗浅看法和经验，提高有机化学教学质量是实现有机化学课程改革目标的关键，因此，在教学过程中如何坚持以知识为基础，以能力为前提，以素质做保障，真正做到知识、能力和素质的辩证统一，是我们每个高校教师应为之认真思考的问题。 化学专业论文:浅谈强化学生专业能力提高学生就业能力 论文关键词：专业能力 就业能力 评价 素质 论文摘要：电子信息类毕业生就业曾有过耀眼的辉煌，但近几年来，其就业形势大不如前。其主要原因有人才市场容量不足的问题，也有毕业生整体就业能力下降的问题。本文从电子信息工程专业学生应具备的专业能力入手，对专业能力实现的几个层次，改革学生评价体系，全面提升学生素质，增强学生就业能力等方面进行了探索。 当前大学生就业是社会关注的热点，高校就业工作面临着越来越大的挑战，如何做到大学生充分就业、合理就业，不仅需要高等学校在就业工作上更新观念，加强指导，同时还需要大学生对就业问题进一步加深认识、理性思考，切实提高自身的就业能力。大学生就业能力是大学生成功地获得工作、保持工作以及转换工作时所具有的能力，是一种与职业相关的综合能力的组合。大学生就业能力培养不仅是高等教育发展的需要，也是社会经济发展的需要，具有重要的理论与现实意义。大学毕业生作为劳动力市场上一个特殊劳动供给群体，其就业能力是指大学毕业生在校期间通过专业及相关知识学习、积累，对自身潜能进行开发而获得的能够实现自我职业生涯目标、满足社会需求、实现自我价值的技能和能力。就业能力是一种综合能力。关于就业能力具体包括一些什么能力，至今仍没有定论，但总的说来可以划分为专业能力和非专业能力，本文以电子信息工程专业为例，从本专业应具备的专业能力入手，探索如何提高学生的专业能力，从而提高学生的就业能力。 一、电子信息工程专业能力 电子信息工程专业作为新兴专业，顺应了知识经济、信息时代的教学、科研和生产发展的需要。但随着我国经济和科学技术的快速发展以及开设电子信息专业的院校逐步增多，未来毕业生的就业形势会更加严峻，竞争会更加激烈。毕业生的质量是电子信息专业竞争成败的关键。从培养规格看，本专业学生应具备各方面的能力，由此我们将培养规格中的各种能力进行分类，整理出与之相对应的各门课程，具体分类如下： 1.工程计算基础能力。主要包括：数学计算及应用能力、建模能力、时域、频域分析，主要涉及的课程有：高等数学、大学物理、工程数学、信号与线性系统。 2.外语应用能力。包括：听、说、读、写能力，本专业英语文献阅读能力，主要涉及的课程有：大学英语、eda技术与应用等。 3.计算机应用能力。主要包括：计算机基础应用能力、程序的设计能力、典型微机系统的分析和应用能力，主要涉及的课程有：计算机应用基础、计算机语言、c语言程序设计、eda技术与应用、微机原理与应用、单片机原理与应用、单片机技术及应用综合训练。 4.电子工程基本分析与应用能力。主要包括：常用电子仪器使用能力，电子电路分析、应用能力，单片机应用能力，eda应用能力，阅读与绘制电气图能力。主要涉及的课程有：电装实习、电气绘图与电子cad、电路原理、模拟电子技术基础、数字电路、电路原理实验、模拟电子技术实验、数字电路实验、单片机原理与应用、eda技术与应用、模拟电路课程设计、数字电路课程设计、单片机技术及应用综合训练。 5.电子信息产品的分析、设计、安装、运行维护等应用能力。主要包括：工业标准的理解能力，电子信息产品分析、方案的理解及初步的设计能力，方案实现和系统测试能力，电子设备维护检修能力，跟踪新技术能力。主要涉及的课程有：工程制图与cad、科技信息检索、通信电子线路、电视技术、电子测量、家用电器技术实训、传感器与检测技术、计算机网络与通信、通信电子线路实验与设计。 6.专业综合能力。主要包括：根据实际应用需求，综合运用所学知识进行电子系统方案设计与实现，创新意识和实践能力，获取新知识的能力。主要涉及的课程有：数字电视、家用电器技术实训、无线电调试中级工实训与考工、毕业设计。 7.技术技能能力。主要包括：获得无线电调试工技术技能能力和考工证书。主要涉及的课程有：测试技术与仪器、大屏幕彩色电视接收机、数字图像处理、无线电调试高级工实训与考工。 8.研究与创新能力。主要包括：培养学生独立思考、探求真理的科学精神，培养学生的创新意识和创业精神，提高学生的科学研究能力，巩固和扩展学生所学的基础理论、专业知识和基本技能，提高学生运用理论知识分析、解决问题的实践能力。主要涉及的课程有：电子应用基本模块训练、数字化测量的实践训练、常用控制系统的设计实践、科研实践、产品开发。 二、专业能力实现的三个层次 1.基础训练。主要通过课堂实验、电子工艺实习等环节，训练学生识别选用电子元器件，使用常用电子仪器仪表，测试简单电路、掌握焊接安装工艺等。通过对电子元器件的识别、性能测试和对各种电路性能指标测量，巩固学生所学电子技术理论知识，学会正确使用仪器仪表和科学测量电路方法，为后续实训环节打下基础。 2.模块训练。就是对某一门或几门课程进行专项实训，也就是课程设计，目的是提高学生的实践动手能力，使学生能掌握一些专项技能，积累一些实际电路知识和工程知识。通过以模拟电路、数字电路、单片机电路等为主的实际应用电路的设计、制作安装、检测与调试，训练学生的基本技能，并为后面的综合训练做好准备。 3.综合训练。主要采用项目、大型设计竞赛、毕业设计等形式。项目主要是在教师指导下，申报校级或院级项目，或是参与教师课题等；大型设计竞赛指的是，参加全国大学生电子设计竞赛、重庆市盛群杯单片机竞赛等；毕业设计是在教师指导下完成最后阶段的教学实践环节。目的是训练学生综合运用知识的能力。通过查阅资料、选择方案、设计电路、制作电路板、安装调试、撰写报告等环节，系统地进行电子电路工程实践训练，从而进一步提高学生分析问题、解决问题的工程应用能力和创新能力。 三、改革评价体系，全面提升学生素质，增强就业能力 目前，各类企、事业单位对毕业生的要求不断提高，对应聘者的要求不仅仅是专业能力，还包括人际交往、组织协调、沟通、适应、团队合作、创新等能力。因此，要求学生对自己所学专业的基础知识牢固掌握的同时，要积极参与社会实践，将所学知识与社会实践紧密结合，只有积极参与社会实践，参加各项活动，才能得到各方面能力的锻炼。为此，必须改革大学生评价体系，改革以前在评优评先中只看学习成绩的做法，增加学生个人素质评价等相关内容，才能全面提升学生素质。如学生个人素质主要包括：基础文明素质、政治素质与道德修养、社会实践与调查、科技文化艺术和体育活动、社团活动和社会工作和课外读书活动等内容。本文以电子信息工程专业为例，就本专业学生应具备的专业能力，以及专业能力的实现的几个层次进行了探索。为全面提升学生素质，提高就业能力，还应包括人际交往能力、组织协调能力、沟通能力、适应能力、团队合作能力、创新能力等非专业能力，对如何提高这些非专业能力还有待进一步探索，也期待同行的指点。 材料化学专业人才培养模式及课程体系设置的初步探析 论文关键词：材料化学　人才培养　课程体系 论文摘　要：根据材料化学本科专业人才培养目标和材料化学学科专业特点，通过改革原有的课程体系，优化课程结构，修订完善了材料化学本科专业人才培养方案。新的培养方案更好地体现了材料化学专业的特色，体现了“厚基础、强能力、重实践”的人才培养要求。 材料化学作为化学和材料科学的一个交叉学科，受到了各国政府的重视，许多高校纷纷设立材料化学专业。为适应21世纪社会对材料化学专业人才的需求，经安徽省教育厅批准，我校于2003年增设了材料化学本科专业，并在当年正式招生，目前已经有5届毕业生，学生就业情况良好。材料化学作为材料科学与工程学科的二级学科专业，培养的是应用型理科人才，所以材料化学专业学生不但要加强数学、物理、化学及材料学科等基础理论知识的学习，还必须接受更多的应用性、实践性的知识教育。如何完成这一培养目标，使材料化学专业人才的培养能够满足现代化社会发展对本专业人才的需求，是高校材料化学专业教育工作者必须面对的现实问题。只有进一步转变教育思想和观念，深化教育改革，革新教学体系，优化课程体系中实践性教学环节，才能培养出掌握基本理论知识，动手能力强，富有创造精神的材料化学专业人才，才能办出高水平的材料化学专业，以满足经济建设和社会发展的需求。 1　材料化学专业人才培养方案基本框架 从“厚基础、强能力、重实践”的人才培养总体要求出发，设计培养方案、课程体系，优化教学内容。我校材料化学专业教育内容和知识体系由公共基础课程、通识教育课程、专业课程、专业选修课程和实践性课程五大部分内容构成。 公共基础课程包括：思想教育，体育活动，大学英语和计算机基础等。 通识教育课程包括：人文社会类，自然科学和艺术类等知识体系。 专业课程包括：大类平台专业基础课程和材料化学专业课程。 专业选修课程包括：材料化学专业方向性选修课程。 实践性课程包括：课程设计、毕业实习、毕业论文、社会实践、科技活动等材料化学专业实践训练知识体系。 2　材料化学专业课程体系设计 材料化学作为化学和材料科学的交叉学科，其课程要求学生掌握材料化学的基础知识和基础理论，培养学生具有材料的制备、表征、技术开发和生产的基本能力。在构建材料化学专业课程体系时，我们一直强化教学环节的科学性、系统性和综合性，将所有教育环节分为公共基础课程、通识教育课程、专业课程、专业选修课程和实践性课程五个知识体系。其专业课程体系以无机化学、分析化学、有机化学和物理化学的理论课程和实验课程基础，把材料科学基础、材料化学、材料物理等作为本专业的入门专业课程。在经过这些课程的学习之后，陆续学习高分子化学、高分子物理、材料性能学、材料现代分析技术、机械制图等专业课程，在此基础上通过专业选修课程的学习形成专业特色方向。并通过开设材料科学导论、纳米材料导论等任选课程拓宽学生的知识面。为了淡化专业界限，我校材料化学专业和化学、应用化学专业实施按大类培养，统一设置通识教育和基础教育平台。在2011年修订的材料化学专业人才培养方案中，课程教学计划课内总学时为2633学时，学生毕业应取得总学分为154学分，其中，通识教育和基础教育与我校化学专业和应用化学专业一致；专业教育、实践教学和综合教育的课程体系与化学专业和应用化学专业有区别的开设，更加突显材料化学的特色。 3　构建相对完善的实践教学体系 3.1　构建新的实践教学体系 材料化学作为一门实践性很强的交叉学科，在教学计划中强化实践教学环节，确保实践教学环节的实施。按照本专业人才培养目标的定位，我们优化完善了实践教学体系。将实践教学体系分为三个层次：一是基础实验层次，注重基础技能训练，培养学生对科学现象的观察和分析能力；二是测量实验层次，注重专业技能训练，设置了课程设计、综合性和设计性实验等内容，培养学生的专业实践能力；三是综合实践层次，注重综合素质训练，设置了毕业设计（论文）、社会实践、科技竞赛和创新性实践活动等内容，培养学生对所学知识的综合运用能力。 3.2　更新重组实践教学内容 在2011年修订的人才培养方案中实践教学环节为35学分，占总学分的22.7%。实践教学内容重点强调以能力培养为核心，优化和重组了原四大化学（无机、有机、分析和物理化学）实验教学的内容与结构，将实践教学内容分层次进行教学，确立了基础实验、测量实验和专业实验三层次的实验教学体系，涵盖了验证性实验、综合设计性实验和研究性实验等教学内容。同时，积极推进实践教学内容的更新和方法手段的改革，减少验证性实验，积极创造条件增开综合性、设计性实验、研究性实验，强化毕业论文实践环节的检查和指导；加强校企合作，积极安排生产实习和社会实践活动，进一步加强对学生实验技能、实践能力的培养，培养学生的动手能力和创新能力。 4　结语 材料化学专业的培养方案、课程体系的探索和完善将是在科学发展观的指导下我们今后多年的一大工作任务。要坚持以就业为导向定位人才培养目标，结合社会需求和学科发展实际，研究建立专业人才培养模式，提高材料化学专业毕业生的就业能力；以能力培养为本位构建专业课程体系，提高学生的理论知识水平，课程体系遵循“厚基础、强能力、重实践”的人才培养模式制定教学计划，在四年教学计划的基础上，分析理论教学相关课程，优化教学内容，合理分配理论课程学时数，使课程体系逐渐趋于科学、规范，达到构建合理的专业课程体系、优化学生知识结构和促进专业人才培养的目的。 化学专业论文:化学化工专业教育教学改革路径探讨 摘要： 深化教育教学改革是新时期高等教育发展的强大动力，是高校提高人才培养质量的核心任务。文章结合重庆理工大学化学化工类专业本科教育教学实际状况，分别从教育教学理念、教学课程体系、教育教学模式以及教学管理模式等4个方面对新时期高校高等教育教学改革路径进行了深入探讨，详细阐述了高校化学化工类专业本科教育教学改革的基本方法，为提升化学化工类人才培养综合能力，以及指导普通本科化学化工类人才培养等提供了理论参考。 关键词： 化学化工类；教育教学；改革；探讨 深化教育教学改革是新时期高等教育发展的强大动力，是高校提高人才培养质量的核心任务。当前，化学化工行业正进行新一轮的产业结构调整，提升化工行业高新技术产业比重和加大复合型技能人才供给成为应对化工行业未来发展的主要努力方向。高等教育作为化学化工类人才培养的重要人才基地，以及提升化学化工技术创新能力的重要支撑平台，深入探讨高校化学化工类人才培养教育教学改革，明晰化学化工类人才培养模式，成为应对当前化学化工专业人才缺乏、技术创新能力不足的重要途径。重庆理工大学化学化工学院是在原重庆理工大学化学与生物工程学院基础上组建发展起来的，近年来逐渐成为重庆及西部地区化工高等教育和化工人才培养输出的重要基地。为了深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，围绕化学化工产业发展新形态，本文以重庆理工大学化学化工学院本科教育教学改革为研究对象，针对新时期下的化学化工人才培养模式、教育教学方法等方面进行初步的改革探索，为提升化学化工类人才培养综合能力，以及指导普通本科化学化工类人才培养等提供参考。 1.教育教学理念改革 化学化工工业作为我国国民经济的重要支柱产业，与人民生活、社会发展、国防建设等众多领域密切相关。随着化工行业市场竞争的日益激烈，针对化学化工类人才的需求也在不断持续增长，对于既懂管理又掌握化工技术的复合型高级人才的需求更为强烈。然而，当前化学化工学院教学环节仍存在以教师的教为主、学生的学为辅，教师知识的传授为主、学生的自主学习和发展为辅的现象，导致学生出现主动发展意识不足、创新创造能力较差、社会适应技能欠缺的现象，造成高学历低技能人才培养的恶性循环。对此，应结合新时期下的人才需求特点，面向化学化工行业长远发展和行业变革的趋势，努力转变传统教育教学理念，树立“学生的综合能力发展是教育教学活动中的主题”的现代教育教学理念，明确高等教育是学生与教师间的多元交流平台的意识，做到从“关注教师的教”向“关注学生的学”转变、“系统的知识传授”向“学生的学习和发展”转变，注重学生的综合素质和技能的培养，以学生的需求导向，充分考虑学生的发展以及社会需求，从“学生被动地学”向“学生主动地学”转变，促进化学化工学院教育教学工作努力向以学生为主转变，最终培育出发展意识强、创新能力高、社会适应技能丰富的化学化工人才。 2.教学课程体系改革 对于高等教育人才培养而言，化学化工类专业人才培养的总目标是培养应用型、复合型人才，而人才培养目标的实现最终要落脚在高校专业人才培养方案建设、专业教学内容与课程体系建设等方面。因此，高校化学化工类人才培养应始终坚持学生全面发展与个性发展相协调，加强专业课程教育教学的顶层设计，突出专业教学特色，结合行业发展实际需求，优化专业教育核心课程，围绕应用型、复合型人才培养总体目标，提高专业人才培养方案的科学性、针对性以及时效性，提升人才培养方案、课程体系建设、专业教学手段的灵活性、弹性，积极发扬专业教育的特色，切实强化学生实践能力和创新创业能力的培养，形成完整的知识、能力、素质协调发展的课程培养体系，以此来适应化学化工行业及市场的发展需求。此外，作为培养应用型、复合型人才的大学来说，在当前信息化时代背景下，还应积极处理好专业理论教育与行业需求发展的关系，积极开展实践课程、理论课程、实验课程以及专业选修课程的设计，提升学生的综合能力和素质。 3.教育教学模式改革 (1)课堂教育教学模式改革 随着互联网信息技术与高校教育教学的深度融合，现代课堂教育教学模式也越来越多样化。教师作为高校教育教学模式实施的主体，既要做到加强与学生的沟通和引导，同时也要充分利用网络化媒介增添课堂魅力。化学化工类专业同其他专业类似，都面临着满足学生的个性化、多样化知识需求，对于高校教育教学而言，唯有从多元视角积极拓展新型高校课堂教育教学模式，充分运用现代化教育教学技术手段，才能有效提升高校课堂教学效果和学习效率。教学模式本身没有好坏之分，采用什么样的教学模式要取决于教学目标和教学内容，化工化学类专业课堂教育教学模式改革既要顺应时代环境的变化，又要做到综合考虑学生需求。 (2)实践教育教学模式改革 化工化学类专业教育教学具有较强的操作性、实验性和技能性特点。为提升学生们的操作实践能力，可通过如下几点对高校实践教育教学模式进行初步改革：①深入开展校企间的“产-学-研”合作机制，积极建立与本行业优秀企业的联络渠道，争取在合作中建立稳定的实习和实践基地；②邀请工程界专家为开设讲座和技能培训，并积极与工程类企业合作开展师资和学生培训，拓展师生的专业知识领域和培养学生的工程实践能力；③以“行业执业资格”能力培养为导向，以“学科竞赛”为主要抓手，建立应用型化学化工人才培养新模式；④实现企业岗位和高校专业、学科的相互渗透，一方面，针对性地服务于企业发展需求的同时，积极转化科研成果，高效服务地方经济建设。另一方面，积极收集一手教学资料，为课堂教育教学创新提供现实案例，进一步促进理论与实践的有效结合。 4.教学管理模式改革 教育教学管理是确保高校化学化工类人才培养持续健康发展的软技术。当前，专业教学管理制度的建立、实施和监督工作主要是由校级管理，二级学院自主权很少。例如在学生的实习、毕业论文（设计）、课程设计、集中实践等环节都要严格按照既定要求执行，这就导致性质不同的专业教育教学考核实施效果差异较大，体现不出专业核心特点和教育教学特色，此外，对于专业有特殊要求或需单独设置的实验课程，需要层层提交书面申请，并经相关职能部门批准后才能执行，导致课程开设效率低。打破现行的集中管理模式，实施权力下放，对当前教学管理模式进行深入改革成为提升教育教学管理效率，促进高校化学化工类人才培养持续健康发展的关键途径。 作者:肖芃颖 单位:重庆理工大学化学化工学院 化学专业论文:化学专业英语课程教学改革探索 摘要: 结合笔者多年从事的讲授实践与总结，首先分析了当前我校《化学专业英语》教学现实中大致存在着的两个方面主要问题，在此基础上对《化学专业英语》教学改革从多个方面进行了全面而深入的探索，强调本课程重要性并激发学生学习热情，注重与基础英语、专业课程、文献检索和论文写作的衔接和配合，并运用更新教学内容、变革教学方法和采用现代化的教学手段等灵活多样方式调动学生学习主动性并培养自学能力。 关键词: 化学专业英语;教学改革;探索与实践 《化学专业英语》是我国各个高校化学类专业学生的必(选)修课程，是化学专业与英语知识密切结合的一门文理兼顾课程［1］。分析《化学专业英语》课程教学这个薄弱环节中所存在的问题，并研究相应的对策，这业已成为当前有关教学改革的一个任重而道远的关键课题。 1教学实况综括 2004年以来，笔者一直从事《化学专业英语》课程教学，在多年的实践中深深体会到，《化学专业英语》教学现实中大致存在着两个方面的主要问题［2－4］:一方面，重视程度不够，学生基础素质呈现“三差”，教学效果欠佳。目前，各高校和学生对《化学专业英语》的重视程度远远不及基础英语，教学地位明显偏弱，开设难度和随意性极大，任课教师积极性屡受打击;学生专业基础知识掌握不够扎实，英语基础普遍薄弱，计算机基础操作水平不高，多数缺乏学习兴趣和热情，习惯于被动听课，过多依赖任课教师的讲解，学习效果很一般，尽管最后修得了学分，但其实际应用能力并无多大的提高。另一方面，课程内容多而专业，学时短、教学任务较艰巨。化学专业知识体系庞大而复杂，《化学专业英语》课程教学学时少却要求颇高，教学难度过大。要想在36学时内兼顾较为系统的讲授内容和扎实的教学质量，确实是件很不容易的事情。如此一来，任课教师明显感到疲于应付，而学生大多觉得复杂生硬、枯燥难学，常常恍如听天书，造成了师生双亏的不良局面。 2教学革新与努力 鉴于此，从2014年初伊始，笔者针对所发现的两大问题，结合本校、本专业学生的具体情况，从《化学专业英语》教学工作的各个方面作了一些有益的改革和尝试。 2.1强调重要性并激发学习热情 《化学专业英语》教学过程中，任课教师很有必要向学生分析当代社会形势及本课程在其学习、工作和生活中的重要性，明确学习目标，培养学习兴趣，引导学生从态度上和行动上重视本课程的学习。如此一来，师生双方在思想上达成了共识，教学过程才能顺利进行，才有利于提高教学效率。(1)第一堂课时，笔者通常从《化学专业英语》课程的学习目的、要求、实用性等方面有意识地强调该课程在今后文献阅读、产品使用和工作中的重要性，提升学生对这门课程的重视程度，引导他们把学习过程看作是提高其外语水平的一次极好机会。(2)笔者经常例举一些本系英文功底较好的专业教师标兵在教育教学科研上所拥有的优势和业绩、往届优秀毕业生成功考取重点大学硕士研究生以及一些专业英语成绩很好的毕业生在单位或企业成功就业的典型事迹，这极大激发了学生的学习热情和积极性［5］。 2.2注重课程间的衔接和配合 《化学专业英语》教学建立在基础英语和专业知识的基础之上，且需依赖于牢靠的公共英语基础和扎实的专业基础知识，因而基础英语和专业知识的铺垫至关重要，基础英语、专业知识与专业英语三者密切关联。 2.2.1与基础英语的对接 针对学生基础英语不够牢固的实际情况，为了帮助学生顺利实现从基础英语向专业英语的学习过渡和迁移，笔者在教学过程中特意重复了基础英语的一部分教学内容，结合专业英语内容大量分析和讲解句子结构和语法，强化基础英语语法在专业语篇中的应用;从词源角度将专业术语和基础词汇联系起来，使学生将基础英语词汇的学习经验应用到英文专业词汇的学习中;在真实语境中比较交叉词汇在基础英语和专业英语中的应用，促进学生把基础英语学习的经验迁移到专业英语的学习。 2.2.2与专业课程的承接 在《化学专业英语》的讲授过程中，笔者有意铺垫讲解了一部分专业基础背景知识和有关专业术语并强调学习中应多加留意，让学生理解课文中出现的专业名词术语和涉及到的专业内容，有效降低学生的学习难度并增大他们的学习期待，如此一来，任课教师就消除了学生的畏难心理，将他们轻松、更好地导入专业英语，从而完成了学习迁移。 2.2.3与文献检索和论文写作的配合 从笔者的教学和科研经验来看，高校的专业英语和文献检索两门课程存在不少相互联系和交叉的地方，确实有着两者接(融)合的必然性与可行性。因此，笔者有针对性地加强学生英文文献查阅力度的专门训练，适当阐述各外文文献类型检索工具并教授英文文献的常见查阅方法，还利用本校图书馆资源引导学生完成多次实践型英文文献检索过程，提高他们的英文文献检索能力;加强英文文献阅读与翻译能力的训练，把检索到的文献记录用作英译汉的练习作业，将文献利用中的摘译、编泽、综述等练习作为专业英语阅读、翻译和写作等综合技能的操作对象，切实提高学生的外文翻译质量。此外，基于高水平英语文献对提高本科生毕业论文质量的关键作用，笔者在《化学专业英语》教学过程中刻意加强学生英语科技论文写作能力的训练，通过“6.1学术论文写作概述”、“6.2化学学术论文写作”两节中的具体实例、句型和文章阐述有关学术论文写作和发表的要点、结构、注意事项等内容，然后循序渐进地训练学生的写作能力，摘录一些权威期刊文献中的中英文标题、摘要和关键词，并且让学生揣摩当中的句法和语法特点，尝试将英文翻译成中文或者中文翻译成英文，还列举一些往届学生毕业论文中含有句法语法错误的英文标题、摘要和关键词，让学生分析错误并加以纠正，最后再慢慢地让他们模仿写作课程小论文或实验报告。 2.3运用灵活多样方式调动学习主动性并培养自学能力 作为公共(基础)英语的后续(延伸)课程，专业英语实质上还是一门英语语言课，即:专业英语=英语语言+科普知识+专业内容。 2.3.1更新教学内容 在教学内容方面，笔者在兼顾知识性、趣味性和可读性的基础上合理选择教材或干脆自编讲义(教材)《化学英语教程》(双语版)，并以实用性、新颖性、广泛性及难度适中为原则精心设计、及时调整教学内容，不完全依赖于教材内容和篇幅，积极构建“课堂教学+网络教学+课外拓展”的多方面开放式课程教学新体系，丰富多彩的授课内容由主体(课文及其词汇、阅读要领、课堂练习等)、辅助(主题专业词汇、泛读资料等)和延伸(主题对话、专题教学片演示、专题调研实践、课后作业等)三部分构成，逐步优化教学内容并注意教学侧重点，详略得当、逐渐渗透，从而激发学生的学习兴趣并提高学习效率，丰富他们的学术视野，不断扩展学生的科学研究能力。 2.3.2变革教学方法 在教学方法方面，笔者遵循“学生为主体、教师为主导，学以致用”的教学理念，灵活地采用启发(引导)式、研讨式、激励(竞争)式等多种教学方法来组织课内外教学，以多提问、多讨论、多测试和多运用的互动方式充分调动学生积极思考，注重个人学习与小组合作(依据基础英语和计算机操作水平进行优劣互补、男女混合的分组)、书本知识与实际应用以及课前预习、课内精讲精练与课外实践拓展相结合，突出学生的参与性、教师作用的指导性和教学方式的实用性，循序渐进地合理安排层次化教学进度，注重对规律性问题的归纳并强化学习方法的指导，还精心编制了综合教辅材料《化学英语教程》(双语版)导学手册》和《化学应用计算机上机操作教程》，最大限度地拓展学生的自我学习能力，有效缓解学时少、内容多、难度大的教学矛盾，试图建立一种自主、开放、应用的专业英语教学模式。 2.3.3采用现代化的教学手段 在教学手段方面，笔者采取各种方式来吸引学生的注意力，将现代化的教学手段充分应用到《化学专业英语》教学当中，注入多媒体教学和网络教学环节。在根据授课内容和特点制作多媒体课件的过程中，合理地加入视频、音频、动画、图片等更能直观、生动、形象、多样地反映教学内容的多种现代化媒体形式，并通过动画、颜色、放映方式分析语法结构，从而为教学过程提供更多丰富的感性材料，使学生对听讲内容印象深刻、思维活跃并且更容易理解;充分利用网络教学手段，借助本校校园网初步建立起《化学专业英语》网络教学平台———“化学专业英语及文献检索”网络课程网站，与本课程有关的参考资源、网站链接，学生可与任课教师及时、真诚地互动交流学习感想、提出建议意见并答疑解惑，扩充教学容量、利用其为教学相长服务并作为进一步改进教学的借鉴。 3结语 实践表明，近两年来我们对提高化学英语水平所作的探索和努力是成功的，全方位的互动教学得到了广大师生的欢迎和好评，取得了比较好的教学效果。例如:学生能掌握一定数量的专业英语词汇，较自如地查阅英文文献资料并正确理解英文原意和掌握专业英语翻译的基本技巧，并有一定的阅读速度，为今后从事科学研究、开展工作打下了良好的基础。学生们普遍反映，课程结束后词汇量尤其是常用专业词汇量有较大增加，理解力有所提高。一些英语及专业水平较好的学生，能够在任课教师指导下撰写出有一定质量的专业论文或综述。毕业生们普遍反映该课程设置合理，任课教师素质高，教学效果好，给他们留下了深刻印象，增强了他们的就业竞争能力和工作适应能力。与此同时，从毕业生用人单位的反馈意见来看，化学类专业毕业生在从事与本课程相关的工作岗位上，专业知识熟练、业务能力突出，获得了用人单位的较高评价。 作者：万永坤 单位：玉溪师范学院 化学专业论文:化学专业安全教育的方式 一、化学专业安全教育的方式 1．1安全教育原则 （1）长期性。安全意识不是一朝一夕形成的，需要长时间不断地予以强化。因此，安全教育要贯穿学生的全部学习过程，从学生的入学教育，到理论知识的学习、实验技能的培训，再到毕业设计，甚至到研究生教育阶段，安全教育要贯穿每个教学环节。 （2）系统性。鉴于化学学科涉及危险化学品多的特点，化学专业学生必须获得系统的安全教育培训，将安全管理制度、安全技能、安全知识融入化学知识、实验技能的教学中。在讲授化学品的性质、化学反应时也要讲授化学品的安全管理和安全防护，由易到难、由浅入深、由知识到技能，避免片段零碎的知识灌输，让学生得到系统的安全教育。 （3）多样性。安全教育的多样性是指安全教育的内容、安全教育的形式的多样性。安全教育的内容涉及化学及相关学科知识，包括化学品的危险性及安全管理、仪器设备的规范操作、安全防护设施的使用、安全事故的早期处理等。安全教育的形式既可以是课堂讲授，也可以是网络学习、场景模拟、报告讲座、技能竞赛。多样化的培训方式、丰富的培训内容有助于学生深刻记忆、强化安全意识。 1．2化学专业人才培养中安全教育途径 1．2．1理论教学中渗透安全理念 在高校化学专业的理论教学中要适时进行安全的教育。例如在有机化学教学中，讲到低沸点试剂的易燃易爆性质后，要及时强调这些试剂的存放要求、使用注意事项；讲到砷及其化学物时，介绍砒霜的剧毒性质时要强调剧毒化合物的管理规定和实验注意事项；讲到碱金属时要强调活泼金属的储存方式，提示禁止将实验后的金属碎屑扔到垃圾桶或冲入下水道中，以免引发火灾。在理论知识的讲授过程中穿插安全问题，可以丰富讲授的内容，吸引学生注意力，学生也容易理解安全管理的内容并自觉遵守安全管理制度。 1．2．2实验教学提高学生规范操作和防护技能 实验教学是化学教学的重要组成部分，对于学生巩固理论知识，熟练操作技能，培养观察能力、分析问题和解决问题的能力具有重要的作用。化学专业的学生有近一半的学习时间是在化学实验室度过的，有很多机会接触各种化学试剂和实验仪器设备，因此实验室是对学生进行安全教育的主要场所。 （1）安全管理制度教育。在学生进入实验室之前要进行实验室安全管理制度教育，包括实验室安全管理规定、化学试剂的放置位置及取用要求、实验防护措施（比如护眼镜、实验服、防护手套、通风屏蔽设备）的使用、实验废弃物的收集存放要求、发生各种安全事故的处理方法、洗眼器的使用、灭火装置的操作、实验室疏散路线等。要求学生在进入实验室前熟记实验室布局、环境、实验内容，每次实验前强调本次实验的安全注意事项、存在的危险及事故处理办法。 （2）实验操作的规范化、标准化、熟练化。化学实验过程中发生的安全事故很多是由于学生的不规范操作引起的。例如实验装置安装不正确造成化学品溢出或泄漏；有毒有害物质的操作没有在通风橱中进行；腐蚀性化学品的操作不配戴防护手套、护眼镜；实验废弃物随意倒入垃圾桶或下水道。另外，学生在成长过程中缺乏动手能力的训练，在实验操作过程中畏首畏尾、不敢操作、缺乏条理以及实验台面杂乱无章，都极易发生危险。因此，在实验教学过程中要重点强调规范的实验操作要领，并将实验操作的规范程度、熟练程度作为实验技能考核的一项指标。 （3）采用微型化实验教学。化学实验的“微型化”就是在能实现实验教学目标的前提下，努力开发微型化实验，减少化学品的用量，减少反应废弃物。随着人们对化学实验安全问题和污染问题认识的提高，化学实验微型化已经成为实验教学的一种趋势。在微型化实验中，化学品的用量往往是常规实验化学品用量的1％～10％。化学试剂用量减少、废弃物也随之减少，自然提高了实验的安全性。微型化的化学实验要满足实验现象显著、快速、安全的要求，也更能激发学生的学习兴趣，培养学生的动手能力。 （4）安全防护设施、救护设施的使用操作。化学实验室中发生安全事故的原因多种多样，例如不规范的实验操作或是在出现事故苗头时未能采取正确的处置措施。救援措施和逃生方法不正确也会造成巨大的财产损失或人身伤害。因此，正确地使用防护设施和正确的施救方法是化学专业学生的基本专业素养。定期组织学生参加安全模拟演练和疏散演练，可以帮助学生更好地熟悉各种防护设施和自救方法。学校可以将一些重要的安全防护技能纳入到学生实验课程的考核体系中以强化师生的重视程度。 1．2．3通过多种课外活动提高安全意识 营造安全氛围是提高学生安全意识的有效途径。院系可以聘请专业人士举办安全知识讲座、进行安全事故案例分析，以真实的案例引起学生对安全的关注。可以组织师生进行安全培训、安全知识技能竞赛等多种形式的安全教育活动，在活跃的气氛中熟练掌握安全专业知识和专业技能，提高师生的安全意识。结合实验室的情况和学科特点，有计划地开展实验室安全事故应急演练，对于减少事故的危害、提高学生救援和防护能力非常必要。例如演练使用洗眼器或喷淋装置来降低腐蚀性化学品对眼睛或皮肤的伤害；演练扑灭有机试剂的失火，让学生正确使用不同类型的消防器材。这些训练将提高师生在危急情况下的应急能力，避免在事故发生时惊慌失措。 1．2．4建设安全实验环境，营造安全氛围 实验室设备和水、电、气管线等设施的安装要符合规范和标准，符合实验要求，方便操作，尽量减少设备、设施的挪动、延伸和改造。实验室内部布置要合理、通畅、整洁，物品和设备摆放有序、位置固定，统一安装智能通风系统、易燃和毒害气体报警装置、消防联动系统、安全防护装置等，以预防和早期发现安全事故并及时处置，减少事故的危害程度和范围。根据实验室功能的不同，要安装相应的安全设备、设施。大型仪器设备实验室必须配备防辐射装置和空气清洁装置；化学实验室必备灭火设备、喷淋设施、洗眼器、急救箱，并且放在容易取用的位置，标志齐全、醒目，定期检查，保证状态良好。在实验室的醒目位置张贴实验操作规范、防护用品和设施使用示范的图片或说明、安全事故处理办法、实验室管理规定等规章制度，方便学生学习。整洁、有序、安全的实验室环境有助于学生养成良好的实验习惯，保持愉悦的心境，潜移默化地强化学生安全意识。 2．2．5开设安全教育课程，丰富安全知识 对于化学这样一个危险性实验较多的专业，有必要开设专门的安全教育课程来丰富学生的安全知识，强化安全意识。国内外很多高校都开设有安全教育课程，取得了良好的效果，非常值得学习和借鉴。安全教育课程的内容应包括：从安全的角度介绍化学品，尤其是危险化学品的特性、危害、存放和运输要求、操作规范等；实验室安全管理制度；化学实验室安全防护用品和设施的使用及实验室安全事故的处理措施。安全教育课程可以采用面授或网络自学的教学方式，前者有助于学生系统学习安全知识，后者则可以充分利用网络的资源优势，学生可以有重点地学习，课程内容也可以设计成模拟案例，这样对于学生更有吸引力。结合实验室准入制度对学生进行考核，可以采用笔试和实际操作相结合的方式进行考核，对于未参加学习和未通过考核的学生将不允许进入实验环节。 二、结束语 安全教育是素质教育的重要组成部分，是学生提高各项素质的基础和保障，对于化学这门存在潜在“危险”的学科尤其如此。在对学生进行化学专业知识和技能的培养过程中要时刻注意渗透安全教育，既要鼓励学生大胆创新、勇于探索，也要培养学生细心、谨慎的实验习惯，这也是对自己、对他人、对社会的责任心所在。在专业学习中培养的安全素质将伴随学生今后工作、生活的各个方面，并将使学生终生受益。 作者：牛焕双 吉琳 单位：首都师范大学 化学专业论文:Seminar教学模式下生物化学专业教学 1对象和方法 1.1对象 以本校2010级七年制中医类专业4个班为研究对象。分为两组，实验组为2010级中医骨伤和中医外科七年制班级，共95人。对照组为2010级中医临床和针灸推拿七年制班级，共90人。两组均为全日制统招生，教材均选用《生物化学》（中国中医药出版社，王继峰、唐炳华主编），使用我校七年制中医专业配套教学大纲。 1.2方法 实验组：采用Seminar教学模式。具体方法为：首先在教学方法和教学内容安排上做出如下调整：将教学内容分成既各自独立又相互联系的四大块实施，即生物大分子的结构和功能；物质代谢；基因信息的传递和表达；医学相关专题篇。在每一部分内容教学时，首先安排一定课时由老师讲解新知识，让初学者在老师的讲授中建立起该部分内容的整体认知；然后由学生提出在学习过程中遇到的问题，集体讨论解决，最后采用随堂选择题和问答题回答方式总结反馈教学效果。即：知识点讲解——提出问题——讨论——总结反馈模式。然后每部分内容讲授完2周后再安排3学时“研讨会”，研讨会的基本模式是将每班学生分成4个小组（男女搭配、班干部分散），老师根据该部分教学内容和学生共同商定讨论主题，如“蛋白质与中药四性相关性的思考”，“蛋白质与中医药学原创性发展与现代化”，“中药材生物多样性与核酸的关系”，“酶与中医中药”等讨论主题，然后由学生自行查阅相关资料、文献，准备材料，各小组由组长负责自行找时间讨论并推荐一位主讲者，在课前一周，主讲者以大纲的形式把要讲的内容在班级QQ群上共享，最后进入Seminar教学的实施阶段，老师先概要介绍主题,但不做评论，每小组主讲学生根据所学的知识和文献资料，以Powerpoint形式深入、系统地阐述主题，提出观点，主讲学生与其它参与者（包括其它小组成员和教师）围绕主题讨论，提出各自意见，最后教师进行总结评点，讨论结束后布置每位学生根据大家提出的意见完成讨论报告，根据小组表现计入平时成绩。对照组：采用传统教学模式。具体教学方法为按教材编排顺序教师讲授，学生听课，完成教学大纲所规定教学内容。随堂提问计入学生平时成绩。 1.3效果评价 问卷调查：课程结束后对实验组进行问卷调查。问卷从学习效果、学习能力、创新能力和综合素质等多方面评价教学效果。闭卷考试：期末考试实验组和对照组采用同一套试卷，题型包括单项选择题、多项选择题、填空、改错、名词解释和问答题。通过期末考试成绩评价教学效果。 1.4统计学分析 计量资料用均数±标准差表示，SPSS16.0软件进行统计分析，数据进行正态性检验后组件比较用t检验，P 0.05为有显著性意义。 2结果 问卷调查结果分析：实验组两个班级发放调查问卷95份，收回95份，回收率100%。结果显示，87.4%认为Seminar教学模式加深了对知识的理解和掌握，79%的学生认为Seminar教学模式提高了知识的应用和分析解决问题的能力，82.1%的学生认为自学能力得到了提高，75.8%的学生认为这种教学方法提高了文献查阅能力，83.2%的学生认为Seminar教学模式激发了学习和主动探索的热情，有能力在今后的工作中运用生物化学知识研究中医药的机制，75.8%的学生认为这种教学方法有助于培养他们的创新思维和创新能力，82%的学生认为提高了语言表达和学术交流能力，93.6%的学生认为加强了团队合作精神，71.6%的学生认为这种教学方法培养了竞争意识。考试成绩分析：实验组期末考试成绩为87.17±9.61，对照组考试成绩为80.14±8.13，统计分析表明，实验组期末考试成绩优于对照组（P 0.01）。 3讨论 传统的以教师讲授为主的教学模式一直是中医药院校生物化学的主要教学模式，但是生物化学知识体系复杂，中医药院校学生又必须在有限时间内完成中医和西医两个医学体系的学习，而生物化学课程教学课时却远远少于西医院校，同时中医药院校学生前期接触现代生命科学知识相对较少，传统的老师讲，学生被动接受的教学方式很难使学生理解和掌握必要的知识，而且还可能使学生丧失学习兴趣和主动性，教学质量很难保证和提高。七年制专业学生属于本硕连读，通过七年学习获得中医学硕士学位，除了需要掌握基本学科知识外，还需要帮助他们建立创新思维，为今后研究工作奠定基础。所以，我们在教学中改变以往让学生“被动接受”知识的教学模式，实施Seminar教学法，激发学生对生物化学的学习和主动探索的热情，增进了师生的交流，以期提高了教师的教学质量和学生的学习效果。通过实践我们发现Seminar教学有以下几方面的优势：提高了学生的学习成绩。Seminar教学加深了学生对知识的理解和掌握，实践证明，在考试成绩上，实验组学生成绩明显优于对照组(P 0.01)。锻炼了学生的自学能力，调动了学生的主动性，培养了学生获取、分析和交流信息的能力。问卷调查表明，经过教学改革，主讲学生通过精心准备，对生物化学知识及其与中医药及后期课题研究的关系有了深刻认识。因此我们认为，应该在教学实施过程中尽量让每位学生都有机会当一次主讲者。另一方面，参与讨论的学生扩大了知识面，提高了他们在学术交流中积极思考、踊跃发言表达观点的能力。在教学过程中学生主动寻求真理、质疑权威、充分表达观点的过程对综合素质的提高起到促进作用[3,4]。讨论报告的书写也为学生今后书写毕业论文和科研论文奠定了良好的基础。可以促进教师不断学习本学科知识和最新研究进展。Seminar教学模式要求教师在教学前必须精心设计讨论主题，指导学生准备；在课堂讨论中，学生汇报的大量资料也给教师诸多启迪。促进了师生间的交流，增进了师生感情。在Seminar教学模式实施过程中需要教师花大量业余时间指导学生，讨论时教师以平等的身份参与讨论，让教师有了更多的机会了解学生，从而真正做到因材施教。但是，我们Seminar教学模式仍存在一些问题:①由于七年制学生是初次接触到生物化学知识，而且仅仅是大学二年级学生，对其他生命科学知识和中医专业知识的认识和了解有限，所以有时讨论不够深入，还需要教师更多的加以引导，可能还需要其他学科的教师共同参与。②某些主讲者没有认真准备造成课程的质量不高。③难以调动所有参与者的思维。④学生专业英语接触较少，很多同学不愿意选择外文文献阅读，更不愿意运用外语讲解。⑤对教师提出了更高要求，教师不仅要有扎实的专业知识和丰富的教学经验，还需具有良好的教育心理学知识背景和组织协调能力，并善于从学生的讨论中发现和提出问题。 总之,将Seminar教学模式引入中医院校七年制中医专业生物化学教学中并根据实际情况加以改进完善，取得了良好的教学效果。它培养了学生的自学、探索及创新能力,对于提高学生综合素质、创新思维方式具有良好的促进作用，也提高教师了的综合素质。 作者：宋岚 单位：湖南中医药大学医学院 化学专业论文:高师化学专业教课模式的探微 1入学即入教的基本理念的灌输 在新生入学初即对其进行职业意识教育,确立意识:(1)主体意识。这是教育职业意识的核心。主要体现为教师的自觉、积极、主动的进取。正确对待逆境和挫折;不满足现状,注重提高自身素质;关注主体精神世界的合理构建,主体人格的完善等。(2)师表意识。教师职业行为的示范性引导性特点,要求我们必须躬行实践,为人师表。原清华大学党委书记校长刘达同志为我校题写的校训为“敦品励学、重教爱校、求精务实、为人师表”。做为一个师范人师表意识要在从进入师范院校起就在心中生根发芽。(3)育人意识。教师职业的一个重要职能是教会学生怎样做人。只教授专业知识而不传授做人的道理,那不是一个好老师。高等师范学校有必要帮助师范生确立教师完整的职业意识“,爱业,敬业,乐业。”让学生明确在校的学习目标,就是要把自己培养成为一名合格的人民教师,着重培养和提高师范生对教师职业的认同感,树立正确的职业意识,以及投身于教育事业决心。要求全体师范生与任课教师都牢固树立一种信念,我们的目标就是培养出适合当前中学化学教学的需要,缩短学生的上岗适应期,让学生走出校园就会成为一名合格的教师,走上讲台就能讲出成形的好课。 2重新调整人才培养方案,实现课程的重新组合 (1)对学生教师能力的培养紧紧围绕课堂教学、实践教学、顶岗实习三条主线来进行。调整人才培养方案,将原本第二、第三学期开设的教育学、心理学等基础理论课前移至第一学期,同时开设专业基础课与教师基本技能课(如书写、教师语言艺术等),并将教师基本技能训练贯穿于全部教学过程中,这样在第一学期学生就能掌握成为一名教师的基本技能。从第二学期开始,在学习专业基础课的同时,开设教法课与新课标解读课,使学生掌握基本教学法并与中学化学课程标准紧密结合做到理论知识与中学教学内容不脱节。在第三学期开设教学实践课,在每门专业课的教学中都要融入教师技能训练,一切课程围绕教法课展开。第四学期进行为期六周的教育实习,同时继续开设教学实践课,并对实习后发现的问题及时加以解决。第五、第六学期进行为期30周的顶岗实习,检验学生教师技能的掌握情况并适时地进行反馈和完善;让学生完成理论学习——教学实践(教育实习)——顶岗实习三步走。在学习过程中,每个学期安排一次教育见习,为期一周,让学生边学习,边纠正,不断弥补不足。 (2)在三年的学习中实现知识、技能、能力三位一体。将中学教材引入到课堂教学中,让学生带着任务走进课堂,每一次课都有具体的中小学教学任务,让学生在课堂教学中感悟中小学教学内容与方法,带着收获离开课堂。第一、第二学期为学生的通识教育阶段,这一阶段主要对学生进行教学模式和教学方法总体认知训练。第三、第四学期为学生的选项阶段,学生对自已喜欢的内容进行有针对性地训练,重点提高。第五、第六学期为学生教师技能提升阶段,通过顶岗实习检验自己的学习成果并不断完善和提升。经过这样的训练力求达到,毕业时学生会对部分教学内容、教学方法、教学模式达到熟知,缩短学生就业的适应期,或达到就业的零适应期。 3加强双师型教师的培养 本教学模式要求所有从事化学专业课程教学的教师都要承担三个角色:一是知识的传授者,即教师要传授学生需要掌握的专业基础知识;二是教师技能的训练者,即在教学中要对学生进行基本技能的训练;三是教法指导者,即要在训练中给予学生准确恰当的教法指导。所以对全体教师要进行教法培训,同时让所有的教师熟知各项教师技能的内容与标准。我们要使每一位教师不仅能传授给学生专业知识而且还要教会学生教师教学能力。加强教材建设与改革。 4新的教学模式进步性 新的教学模式从某重意义上说打破了原有的专业基础知识教学和教学方法教学的界限,使我们固有的教材观也随之打破。一门课程的讲授如再拘泥与单一的一本教材则没有办法进行全部课程的教学。在教学过程中我们会为学生指导参考书目,一方面使学生学习专业知识有章可偱;一方面能加强教学能力的指导注重学生实际能力的提高。选择教材,应该立足于现实、面向未来与时代特点,具有现代意识,与蓬勃发展的社会生活同步,与世界文化发展接轨,与突飞猛进的现实生活和飞速发展的科技信息相符合。让教材满足我校的教学原则“够用,适用,能用,会用”,同时为适应新的教学模式的需要我们还编写了校本教材。 5改革考核评价方式 目前,各学科的评价方式多数仍采用传统的一张试卷定成绩势考试方式,基于目前教学方法的多元化我们积极改革考试办法,引入学年学分制的评价方式,将平时考核与期末试卷考核相结合,更加注重学习过程考核。我们将学生的成绩分为三部分,一部分为试卷成绩,一部分为基本技能成绩,一部分为平时成绩,比例为3∶4∶3。用最后的综合成绩对学生的学习情况进行考核。 作者：姜国玉单位：齐齐哈尔高等师范专科学校 化学专业论文:化学工程专业新培养方案 1.新培养方案的特点 1.1注重培养规格，强化毕业生应获得的知识和能力首先，强调德、体。“热爱祖国，遵纪守法，身体健康，具有良好的思想品德、社会公德和职业素养”。其次，强调外语和计算机能力。外语和计算机属于工具型能力，会广泛应用于将来的工作和学习。重点强调专业能力。获得专业基本知识，具备在专业生产第一线工作的基本能力；掌握专业领域内工艺与设备的基本设计能力；了解专业学科前沿，了解新装置、新技术、新工艺的发展动态；具有对新装备、新技术、新工艺、新方法理解、运用和掌握的初步能力。再次，强调了学生掌握文献检索、资料查询的基本方法，要具有创新意识和独立获取知识的能力。 1.2优化课程体系，体现厚基础、宽专业的培养特色，拓宽专业口径，淡化专业意识，加强基础教学，培养通才，增强人才的适应能力，提升自我发展能力。首先，新培养方案提高了原来要求的规定修满教学学分，其中适当增加了实践教学学分。学校前两年实施通识教育，不分专业，基础教育课程一致性，后两年体现专业特色，突出学科优势。其次，在专业基础课设置上，强化了四大化学的理论课时与实验课时，同时整合了两个培养方向在《化工原理及实验》、《化工热力学》、《化学反应工程》、《化工设计》、《专业外语》、《仪器分析与实验》、《电工学》等课程的一致性，体现了厚专业基础，宽专业口径的特点，增强了人才强大的理论基础。在专业必修课设置上，既要突出两个方向的特色专业，又要体现我们学校的办学特点，扬己之长，使培养的人才具有特色，满足化工不同行业的需要。因此，我们将两个专业方向的部分特色课程交叉选修。如：石油加工方向选修《煤化工基础》、《洁净煤技术》，煤化工方向选修《石油化学》、《石油加工基础》，使所有的学生，既懂得了本专业的知识，也跨入了另一个相邻领域，扩展了知识面，也强化了就业优势。 1.3重视实践和创新能力培养，锻炼和强化学生实践动手能力，培养学生的创新思维和综合实践能力，最终成为具备实践和创新能力的应用型化工人才新培养方案中，在实践教学环节，除了传统实习之外，引入了仿真教学，综合实验和综合能力素质训练，强化了实践能力的重要性，促进了学生综合能力的提升。在实践教学体系中，金工实习、认识实习、生产实习，为学生提供了广阔的实践平台，我们学校先后与地方6个化工企业及科研院所签订了实习协议，每年都有学生去进行不同类型的实习，同时，我们也鼓励学生到企业委托实践，增强学生理论与实践结合能力的培养。在课设和毕业设计（毕业论文），大胆创新，允许学生参与教师或者企业的科研课题，发散思维，在实践中提升学生的创新能力；鼓励学生积极参与“挑战杯”、“创新实践”、“科技小论文大赛”“资格认证”、各种论文和实验等大赛、以及参与各种培训及调查报告等，提升学生的创新思维，培养创新能力。 在仿真教学环节，学校引入了化工仿真实训软件，提供计算机房，使学生足不出户，在计算机上就可以模拟实际化工工艺路线与实际化工装置，自己动手操作，将理论知识与实际处理问题相结合，既巩固了专业知识，也应用了专业知识，同时提升了动脑和动手能力。在专业实验环节，既体现两个专业方向的共性，也强化了专业方向的特色。比如；石油化工方向学生开设化学工艺学专业实验与石油加工专业实验，而煤化工方向学生开设煤化工专业实验的同时，也进行石油加工实验，这样既淡化了专业方向性，强化了大化工的概念，也使学生在就业中更具备了竞争力。 2.新培养方案的实施效果 新培养方案从2011届开始实施至今，效果明显。具体体现在如下几个方面：学生对学习的课程感兴趣程度增强，理论课学分普遍提高，受学业警示率明显下降。学生在假期的实践机会增多，提高了学生的综合素质，提升了其就业的竞争力。学生参与创新实践的积极性增强，并有多项成果获得校级以上殊荣。学生设计能力明显增强，小论文专业说服力明显提升，学生整体素质有了极大提高。 作者：贺小平单位：辽宁石油化工大学顺华能源学院 化学专业论文:小议化学工程专业的教课 1.利用多媒体进行教学 随着电子信息技术的发展，多媒体教学方式被广泛地利用起来。它不但能够与网络联系在一起，提供大量的信息，生动形象的教学还能吸引学生的注意力，这都是传统的教学模式所不能达到的。对于教师来说，为了能够通过多媒体将更多的知识更加直观生动地展示在学生面前，就需要不断提高自己的软件应用能力，只有将课堂授课所需要的表格在屏幕上进行展现，针对工艺流程图可以做出动态效果，这样的教学方式才能够达到更加理想的效果，大量的抽象信息都可以利用生动的形象展示在学生面前。只有不断提高自身的软件应用水平以及网络技术水平，才能提高课堂的教学效果，更好地锻炼学生的专业能力。 2.提高学生的英语水平 现在的化工专业的英语学习课时，还远远不能适应当今教育的要求，因此需要学校在课时的安排上进行合理的调节，并给学生创造更多的英语学习环境和学习机会，只有这样才能更好地提高学生的英语水平，而这就需要教师采取必要的措施： （1）英语学科化。化学工程专业存在着很多的专业术语，为了让学生能够在平常学习时获得更好的学习效果，教师需要将这些学科术语的英文表达及时地教授给学生，这样就能够为其储备必要的词汇量，在其进行专业阅读的时候就能发挥更大的作用。 （2）鼓励阅读原版教材。虽然说我国现在的教材编写水平得到了很大的提高，但是化工科学技术的发展很快，教材编写难以跟上其更新速度。为了使学生掌握更加前沿的知识，教师应该鼓励学生进行原版教材的学习，学习的内容和深度要根据学生的具体水平来制定。 3.使用计算机软件 信息技术的发展使很多教学行为都可以用计算机来代替，现在计算机软件的发展很快，在化学工程专业总往往存在大量的计算，而这方面的计算机软件已经发展起来，利用软件的完成时间与以往的传统方式相比是天壤之别。因此只有学会相关软件，才能从庞杂的计算中解放出来，更好地进行科学研究，取得更加理想的成绩。 4.学会文献的检索运用 随着化学工程领域的发展，相关文献的数量也越来越多，基于此，学生应该掌握必要的文献检索能力，这样才能及时获取自己需要的资料，进行自己的科学研究。教师在这个过程中应该教会学生常用的检索工具，并为其介绍这些文献的利用方式，这样才能够开阔学生的眼界，激发学生的兴趣，更好地促进学生的专业水平。 5.培养学生的写作能力 学生在学习化学工程的过程中，如果有相应的发现、总结等成果时，需要进行写作并发表出来，就需要自身具备一定的写作能力。教师要多锻炼学生的写作能力，诸如可以让学生自身选题撰写开题报告，在这个过程中，教师可以对学生在此过程中遇到的问题进行指导，诸如文献的分类、归纳等工作，经过这样的调教，学生的写作能力将会得到很大的提升，这对于学生的学习来说有着重要的作用。 作者：夏库热·阿不里米提单位：新疆轻工职业技术学院 化学专业论文:材料化学专业人才培养模式的研究与实践 摘要：人才培养模式的优略直接关系到人才培养的水平，对于内蒙古科技大学稀土学院新成立的材料化学专业建立合适的人才培养模式是非常必要的，文章从培养目标的定位、课程体系的设置、实践教学体系的建立、师资队伍的建设和教学手段的改进方面进行了研究并付诸于实践。 关键词：材料化学 人才培养模式 教学 实践 0引言 材料化学是近年来随着材料科学的快速发展与社会需求的日益增加新开设的一个专业，它是一门新兴的交叉学科，是工程、信息、新能源等高科技产业和技术发展的重要基础。结合我校学科建设的需要和人才培养和地方经济发展的需求，我院于2009年申报了材料化学专业，由于各方面的迫切需求当年就被获批，并于2010年9月招收了第一批新生。 尽管从90年代初由复旦大学成立第一个材料化学专业开始, 目前在国内已有约90多所高校相继开设了此专业，但是由于材料本身的多样性，以及各高校开设此专业的背景和所依托的优势学科各不相同，所以尽管专业名称都叫材料化学，但是各个学校的材料化学专业的人才培养模式、教学内容都相差很大[1-5]。而我校设立此专业的初衷就是发展和完善内蒙古自治区的地区高等教育，为当地乃至全国各地的建设事业培养合格的急需人才，为了满足这一初衷就依赖于材料化学专业的人才培养模式的制定，基于此，对于刚成立不久的材料化学专业，制定具有专业特色的人才培养模式势在必行。 1明确培养目标, 体现专业特色 坚持“结合材料科学发展的大方向和工科院校在材料领域的人才需要对材料化学专业人才培养进行定位”的原则，材料化学专业人才培养的基本目标是:培养适应社会主义现代化建设需要的、德智美体等全面发展的，掌握化学及材料学科的基本知识和基本理论，具备材料设计、开发、检验等基本技能，能在材料、化工及相关的领域从事新型材料研制、质量检验、产品开发、教学及技术管理等工作的基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高、具有创新意识的应用型、研究型人才。 通过学习材料科学方面的基本理论和技术，受到现代科学思维和科学实验方面基本训练；掌握材料化学相关的基本知识，具有运用本专业知识进行材料研究和技术开发的基本能力。使培养出来的毕业生具有以下几方面的知识和能力:具有较扎实的自然科学基础，较好的人文、艺术和社会科学基础及正确运用本国语言、文字的表达能力；具备扎实的基础化学知识及基本实验技能；掌握材料制备、材料加工、材料结构分析，材料性能测试与表征等方面的基础知识、基本原理和基本实验技能；获得本专业领域的实践能力训练，具有较强的计算机和一定的外语应用能力；了解材料化学的理论前沿、应用前景和发展动态，以及材料、化学化工及相关产业的发展状况；具有较强的自学能力、创新意识和较高的综合素质，能够创造实验条件，归纳、整理、分析实验结果，撰写论文，参与学术交流。 以上这些培养目标可以说是各个高校的材料化学专业共同的、基本的培养目标。然而，为什么具有共同的培养目标还要在众多高校中开设材料化学专业呢？而且还会陆续允许在其他没有此专业的高校开设？这主要是由于各大高校所注重的专业方向、专业特色不同而导致的。 内蒙古科技大学地处稀土资源丰富、国家级以“稀土”冠名的高新技术产业开发区――包头市，经过多年的发展，包头形成了稀土冶炼、稀土材料加工和器件开发的产业链，但是由于客观条件的限制，目前仍以产品的简单加工为主，高附加值的产品很少，这主要源于理论研究水平较低，缺少专门的专业人才的培养，使该领域专业人才匮乏，直接制约着稀土事业的发展。我校设置材料化学专业，目的就是通过该领域专业人才的培养，加速将稀土资源优势向经济优势的转化，为地区经济的可持续发展做出贡献。因此在此背景下，我院的材料化学专业是工学学科并将侧重于稀土材料的制备、组成、结构、性质及其应用，尤其稀土在催化领域的应用，如光催化和热催化方面。通过此专业的学习，学生能够从理论上、从分子水平设计和构筑稀土材料，从而改善材料的性能，扩大其应用范围。 2完善课程体系，优化课程设置 本专业秉承夯实基础，提高能力、拓宽范围、接触前沿的理念，根据国家经济建设对专业型、应用型、复合型和学习型人才的需要，在遵循“重基础、宽口径和强能力”教学改革原则的基础上，在构建材料化学专业课程体系时，主要采取下列原则：加强基础理论，拓宽专业口径，重视实验教学，设立专业方向模块,适当增加选修课比例[1]。因此，该专业的课程体系由公共基础课、专业基础课、专业必修课和专业选修课四个部分组成。其中分别以材料和化学的基础课为专业基础课，并侧重于稀土的原则，设立了专业基础课，其主要包括：化学基础理论、稀土元素化学、稀土冶金物理化学、基础有机化学、结构化学、稀土元素分析、材料力学、材料科学理论基础和催化原理；在懂得材料和化学的基本原理的基础上，了解材料的结构与性能的关系，设立了专业必修课，其主要包括：材料物理、材料化学、材料性能学、材料表面与界面化学、材料分析与测试技术、材料制备科学与技术、材料工程基础、稀土功能材料、化工过程与装备和光催化与光电催化。为了增加学生的知识面、对前沿的了解和某方面知识的升华，进而开设了专业选修课，其主要包括:纳米材料与应用、能源材料、稀土资源与保护、现代催化研究方法、高分子化学、环境化学、数据分析与处理技术、专业英语。从以上的课程体系中，可以看出：一方面稀土的基础理论、稀土功能材料、稀土资源与保护构成了稀土的模块，催化原理、光催化与光电催化和现代催化研究方法构成了催化的模块，体现了专业的特色；另一方面，以材料和化学广泛扎实的基础知识和材料的制备、性能与应用的相关课程体现了专业的宽泛。 3建立系统的实践教学体系，强化实践能力的培养 材料化学是研究材料的制备、组成、结构、性质及其应用的一门科学。它既是材料科学的一个重要分支，又是化学学科的一个组成部分。材料化学跨越了材料和化学两大类学科。涉及的内容极为广泛，具有明显的交叉性、边缘性和应用性。尤其对于工科院校，更注重学生实践能力的培养。基于此，在不同的阶段为学生设立了相应的实习和实践的环节。包括：大一的军训、大二的工程教育、大三的金工实习和生产实习、大四的毕业实习和毕业设计这一部分基本上是每个工科院校都应该开设的。除此之外，我院将传统的“专业基础实验随课同上”的传统方式进行了改革，将各部分实验都从相应的课程中删掉，将实验从大二下半学年到大四上半学年连续五学期集中开设。这样就可以设计一些学科交叉的实验，更能让学生将所学的单独的知识通过这样的实验更好的融会、更好的消化吸收。并且可以让学生发挥自己的主观能动性并结合自己的个人兴趣设计一些实验，真正做到学以致用，让学生自己有所感悟，这样就反过来会促进学生主动学习的知识性，而且通过这样的良性循环让学生从中学会如何学习的方式，建立提出问题、分析问题、解决问题的方法和思路。 4加强师资队伍建设 师资是专业建设和人才培养的基本保证，由于我院的材料化学专业刚刚成立，本专业的师资队伍正处在一个起步的阶段，目前仅十余人，随着学生招生人数的增加，将不断加强师资队伍的建设，建立合理的教学梯队。由于材料化学专业是一个新型的交叉专业，对于高学历的本专业的人才相对单独的材料和化学专业比较少，因此对于高学历的人才我们将遵循本科是化学类专业、研究生是材料类专业或者本科是材料类专业、研究生是化学类专业的人才进行引进的原则，并尽量挑选一些研究方向与我院的专业特色相吻合的人才，以保证专业课和实验环节的顺利开展。另外，为了提高教学质量实现人才培养目标，发挥教师的主导作用，我们要求每位教师都必须明确培养目标，参与教研教改工作，参与课程体系建设，参与教学大纲的制定和修订。在加强学习的同时，通过教研教改活动，把握专业的发展,提高自身的素质，有的放矢地指导教学，统一协调地工作,确保教学质量的提高。 5加强教学方法和教学手段建设 随着高科技的发展，在教学过程中，教学方法和手段也应该充分利用高科技，帮助学生更好地学习，从而提高教学质量。首先，教学方式不应该仅仅是简单的PPT讲述和黑板板书，而是应该充分利用多媒体技术，丰富教学课件，做到图文并茂、有声有色、生动形象，调动学生的主动性和积极性，在轻松愉快的环境中，把知识不知不觉地传授给学生。其次，教学过程中应该多采用启发式教学。授课并不是填鸭式地把知识灌输给学生，而是应该注意引导学生自己去学习、去思考、去探索，培养学生自我学习和思考的能力。要做到“授之以渔”，而非“授之以鱼”，才能更好地培养学生的创新能力，真正达到素质教育的目的。 总之，材料化学专业作为一个新型的专业，它的发展需要经过一个不断探索、不断发展和完善的过程。但可以预见的是，在科学、可持续发展的高等教育管理制度下以及学院注重软、硬件建设的情况下，而且随着西部的开发和经济的发展，材料化学专业将会培养出“厚基础、宽专业、强技能、重应用、能创新、高素质”的人才，并为西部的高等教育质量和经济发展做出应有的贡献。

信息农业论文:关于户户通平台构建及农业科技信息传播问题思考 论文关键词：户户通平台；农业科技信息传播；电话；互联网 论文摘要：科技信息户户通综合服务平台(以下简称户户通平台)是以电话网、互联网、广电网、专家网和组织网五网融合为基础，以电话机(固定电话、移动电话)、计算机、电视机、收音机、农信机为载体，以农村科技服务组织、农业科学数据库和专家团队为支撑的农业科技信息传播系统。它以需求为目标、市场为导向，运用计算机技术、通信网络技术、现代管理技术对涉农政务、实用技术、社科知识、市场信息等科技资源进行系统整合，主要通过电话等应用终端曲线上网，为农业、农村和农民提供高质量的科技传播与咨询服务。 目前，我国农业技术推广体系仍然面临着“网破、线断、人散”的局面，农业科技资源分散、条块分割严重，重复建设、封闭运行突出，科技资源共享机制尚未形成，信息瓶颈、梗阻现象相当普遍，涉农企业、合作组织、农民群众急需的科技经济信息无法及时获取和。以需求为目标、市场为导向，整合各类涉农科技资源构建的简便、快捷、经济、实用的户户通平台，其优势体现在:有利于提高各级政府、涉农组织联动解决“三农”问题的协作能力，较好地解决农业科技服务与农村需求相脱节的问题;有利于推动科学技术和其他生产力要素充分结合.较好地解决了如何提高农村电话电视普及应用率问题;有利于科技信息在农村的适时传播和广泛应用，较好地解决农业科技信息最后一公里问题。 1平台构建及科技传播过程 1.1平台系统体系 户户通平台主要以电话网、互联网和广电网为载体，通过语音、视频和网站提供信息的查询、、技术支持与协作，解决农业科技信息进村入户问题，其总体构架包括科技信息需求终端、科技信息处理平台、科技信息资源系统和科技资源协作网络等。 科技信息需求终端指户户通平台的受众对象或目标人群，主要包括基层农技推广机构、农村专业合作组织、涉农企业、广大农民和城镇居民等终端用户。科技信息处理平台指系统具备的信息处理和资源配置管理功能，包括数据库、用户、权限、角色管理和信息匹配等。科技信息资源系统指市级科技信息咨询服务系统，主要结合农村需求统一设计数据标准和人机界面，组织信息搜集、分析和加工。科技资源协作网络指农业与科技管理部门、委托机构、相关单位及专家网络。 1.2技术功能和传播过程 (1)技术路线。为了保证户户通平台低成木、高效率地运行，程序设计采用浏览器/服务器模式。运用智能体技术，通过专用服务器和特定软件实施电话网与互联网的有效连接，如利用系统语音合成软件使动态文字信息转换成电话可以识别的语音信息;利用系统上传下载软件使户户通信息数据库和互联网的相关信息互联互动;利用数字技术和计算机技术使动态信息静态化、静态信息号码化、复杂信息简单化;利用通讯技术和网络技术使用户(电话)拨号进人户户通系统平台，查询互联网上的科技信息或把自己的信息到互联网上(称为电话曲线上网或电话间接上网)。在现有科技信息网络平台的基础上，建立户户通信息平台(外网)和工作平台(内网)，使用统一热线电话号码或借助农村远程教育网，通过人工(或自动)接受与处理，构架用户与互联网之间的桥梁，通过各级专家团队的协作联动，为用户提供高质量的技术服务。 (2)平台功能。户户通平台主要具有信息、资源共享、快速查询、用户接人、文字语音转换、远程培训、协作互动、服务管理、系统维护等功能。信息平台(外网)主要用于公众信息和用户供需信息的。工作平台(内网)作为科技服务资源库和科技系统网络调度平台，存放当地技术、人才、市场信息，以备加工、和应用。 (3)咨询流程。当用户通过电话或机顶盒电视咨询问题时，可根据户户通系统提示按键进人户户通信息数据库获取和科技信息。当咨询者认为信息数据库无法满足自己需求时，可根据系统提示进人户户通人工服务平台，工作人员将利用信息平台进行答复处理。如果用户提出的问题咨询服务中心坐席专家不能实时处理，则提交调度服务中心或市县互动服务平台，由相关专家借助三方通话予以解答，对于技术性比较强或必须现场处理的问题，调度服务中心将根据情况就近指派专家随户户通现场服务直通车实地解决。 (4)管理模式。户户通平台运行的成败取决于管理模式是否符合市场经济发展的需求。前期以政府投人为主，逐渐转为市场化运作模式。以市场为主的管理模式需在实施过程中逐步探讨。当前主要采取以政府为依托、农业和科技部门为主体、能够适应市场经济发展规律要求的管理模式。可以组建户户通调度服务中心、咨询服务中心、农业专家团队和科技协作组织。 2户户通平台的运作实践 蹼阳市在媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训和示范开发“六位一体”农村科技服务体系建设基础上，结合多年开通17s(要技术)科技服务热线(160s17s, 1688s17s专家咨询和语音信箱相结合)的成功实践，2004年投资15万元引进神农智能电话查询系统，开发建成了科技信息户户通综合服务平台，2005年蹼阳市科技信息户户通工程建设项目列人河南省科技攻关计划，2007年获得河南省科技进步三等奖。其具体做法包括:①开发建设了户户通综合服务平台，该服务平台是一个集信息查询、信息、信息管理和呼叫联动于一体的综合性科技信息服务系统，由“五个一”构成，即一个户户通网管系统、一个户户通网站()、一条户户通热线9600175)、一支强大的专家团队和一组电话应用终端。②开发建设了科技信息专家数据库，作为科技信息的主要来源和平台建设的核心。③引进开发了虚拟电子邮件系统，可以支持农户利用电话接收、发送“电子邮件”。④开发建设了农业科技短信平台，可以为用户提供农业技术、市场预测、市场行情、供求信息、务工信息和农家乐等点对点服务。⑤开发了科技信息供需甄别系统软件，可以把复杂信息简单化，解决农民甄别真假信息能力较弱的问题。⑥组建了一批综合性机动化的专家团队，利用户户通热线、现场服务直通车保证用户咨询问题的及时准确解答。⑦编制了户户通平台应用指南，解决了农民如何利用电话间接访问互联网的问题。⑧签订了符合市场规则的双赢合作协议，保证了户户通平台的持续运行和健康发展。⑨建立了市县乡三级高效协作体制，具备了组织开展联动协作服务能力。⑩建立了多媒体宣传推介机制，实现了农民、专家、媒体和户户通平台的良性互动。 由于户户通网络的科技信息丰富实用，专家服务权威热情，每天都有不少农民拔打户户通热线(9600175)来咨询各类科技信息。近年来，户户通平台咨询人数呈现出急剧增长趋势，有时一天超过50人次。 3户户通平台的成效分析和问题思考3.1应用成果 科学研究和运作实践表明:户户通平台运用于农业科技信息传播，主要可以取得以下三方面成果:①冲破传统农技推广观念和体制束缚，形成大农业、大科技联动工作格局，通过建立上下联动、协调运作机制，可以逐步实现农村科技服务体系建设“六化”，即服务组织网络化、服务管理规范化、服务机构市场化、服务手段信息化、服务利益共赢化和服务能力持续化;②遵循专业化市场化原则，符合现代农业科技传播的发展规律。平台的维护运行、信息的采集更新、团队的服务活动等都需要专业人才和资金支持，长期的运行必然要走专业化、市场化之路;③实行低成本启动运作，拓展户户通网络发展空间，既不收取信息服务费，也不收取技术服务费，甚至连专家现场技术服务的交通费都不收取，农民获取和科技经济信息的成本非常低、热情非常高，户户通平台在广大农村的发展空间越来越大。 3.2优势特点 案例实践、社会调查和数学统计表明:户户通平台传播农业科技信息既科学实用又快捷节省，主要优势包括以下四个方面:①投资量小、覆盖面大。所有电话普及的乡村用户只要有一部电话，记住户户通热线电话号码，就可以通过平台查询、信息。②内容丰富、实用性强。传播内容涵盖涉农政务、市场供求、农业科技、工业科技、卫生科技和大众科技等农村科技信息，农民用普通电话即可间接上网交流。③人机结合，异地同步。系统自动应答、昼夜服务，可以通过专家体系异地同步地为农民提供科技信息服务。④解决困难，节省花费。用户不用电脑、不用宽带，不付信息费，不付专家费，可以大量节省获取和科技信息的成本。 3.3存在的问题 户户通平台的协作机制不够完善，人机互动效应需要进一步强化，专家信息库的先进性和本地化问题需要进一步解决，系统应用查询方法需要进一步改进，运行成本需要进一步降低，应用终端需要进一步拓展，媒体宣传需要进一步扩大。 3.4户户通平台的发展思考 (1)从户户通平台传播农村科技信息的过程看，应该运用现代科技传播理论，构建高效农业科技信息传播体系，较好地做到以下三方面的结合:①网络平台的规划建设和协作体系的建立完善相结合。例如，在建成市级户户通综合服务平台、规划建设县区乡镇户户通信息服务平台的同时，建立市、县、乡三级科技资源协作系统，做到电话曲线上网和专家实时服务的有机结合。②传统的科技传播经验和市场化运行机制相结合。例如，在吸取现场指导和技物结合等传统农技推广经验的同时，进一步引进市场经营理念，用电信运营商的电话资费分成弥补户户通平台维护和运行经费的不足，可以避免重建轻管或有建无管现象的发生。③科技信息传播方法的实用性和科技信息传播内容的先进性相结合。例如，户户通平台上网查询科技信息的方法简便易行、快捷节省，具有经过专家团队甄别、符合农村需求的科技经济信息数据库，能够奠定户户通平台的应用基础。 (2)从户户通平台传播农村科技信息的内容看，应该以农村市场需求为导向，构建先进实用的科技信息数据库。不仅要解决好把科学知识和技术信息传播给一般社会公众的问题，还要解决好传播过程中的信息搜索和甄别问题。科技传播的信息量和复杂度急剧增加，科技传播过程的不确定因素也日益剧增。户户通平台在选择相关信息时，要忽略不相关或者不先进、不实用、不准确、不科学的信息方面。另外，要充分发挥科技专家团队的作用，尽量减少农民选择应用科技信息时的盲目性，增强科技传播、信息传递的针对性和实用性，并使传播内容更加适应传播体制，传播方法更加适应农民需求。 (3)从户户通平台传播农村科技信息的效果看，应该更加符合中国农村科技传播的现实，既要解决或弥补当前农业技术推广体系存在的问题与不足，也要解决科研院所和高等院校的科研成果、技术信息棚架，以及农民急需的各种经济信息、技术服务无从获取的问题。随着社会主义新农村建设步伐的加快，农业现代化和农村信息化指日可待，农民科技经济信息需求与日俱增，农村通讯事业长足发展，户户通平台的应用前景自然会更加广阔。 (4)户户通平台作为现代科学传播理论和农业科技传播实践相结合的产物，是运用农村信息化推动农业现代化的范例，对转变中国农村传统生产经营观念、变革中国农业技术推广体制，以及推动发展中国家农业科技传播事业发展产生重大影响。 (5)户户通平台不仅适用于农村社区科技信息的传播与交流，也适用于城市社区科技信息的传播与交流。不仅适用于工农业生产和社会发展领域的科技信息传播与交流，也适用于商业流通领域市场经济信息的传播与交流。可组织科研力量进行相关技术开发，使户户通平台在现代信息传播和交流方面发挥更大的作用。 (6)户户通平台作为新生事物，既具有旺盛的生命力，也有其生长发育和成熟的过程。在各级党委政府的领导下，由科技或农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与，共同推动户户通工程建设。户户通平台传播的内容要丰富实用，传播的方法要科学完善，传播的体制要不断改革，传播的机制要不断创新，切实增强农业、科技共同体与政府、媒体和受众之间的互联互动。 信息农业论文:农业信息化的必要性及发展对策研究 摘要信息技术与传统农业相结合,可极大促进农业现代化水平。分析了发展农业信息化的必要性,并提出加快农业信息化发展的对策,以加快农业现代化发展进程。 关键词农业信息化;必要性;对策 1发展农业信息化的必要性 1.1农业信息化市场需求巨大 我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 1.2信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入wto的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。 2对策 2.1把农业信息当作产业来发展 推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。 2.2建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。 2.3利用农业信息系统,保障粮食购销市场安全 随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全要实惠得多,是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业[4],对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的。信息预警系统是对农业信息进行的深加工、分析和预测,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的信息产品,以保证粮食运行体制的安全。 信息农业论文:关于农业信息化建设的几点思考 摘要：网络信息技术的飞速发展，使人们的生产生活方式发生了巨大的变化，也为我国农业经济发展带来了机遇与挑战。对于作为国民经济基础的农业来说，加快信息化建设是时代提出的要求。信息化建设在促进农业发展，促进农村经济增长，提高农民收入等方面具有重要现实意义。在阐述农业信息化建设的重要意义的基础上，分析我们国家农业信息化建设的现状，找出存在的问题并有针对性的提出可行性对策。 关键词：农业信息化；问题；对策 农业信息化是指充分利用现代信息技术为农业的生产、供销、管理和相关服务提供高效的信息支持，从而提高农业科技含量和信息运用水平，更好的为农业生产和农业经营管理服务。信息技术广泛应在农业领域的广发应用，充分利用现代信息传输技术和计算机处理技术，是农业信息化的重要标志，也是加快传统农业向现代信息农业转变的重要途径。目前，农业信息化主要包括：农业基础设施装备信息化、农业技术操作全面自动化和农业经营管理信息网的建立。 1、农业信息化建设的重要意义 1)农业信息化建设是优化资源配置，提高资源利用率，促进农业经济发展的重要途径。对于农业而言，及时的市场供需信息、科技信息、气候信息、病虫害信息及相关政策信息是至关重要的。及时准确的掌握这些信息有利有农业资源的优化配置。而现代信息技术的发展为此提供了有效途径。此外，随着经济全球化趋势的进一步扩大，农业生产经营者不仅要掌握国内农产品市场，更要在国际市场这个大平台上赢得更广阔的发展空间，这就需要及时了解和准确掌握国内外市场信息，从而更加合理和优化的配置农业资源。在农业生产经营的过程中，充分利用信息技术，有利于提高农业资源的利用率，对优化农业资源配置具有重要意义。 2)农业信息化建设有利于提高农业市场流通效率。农产品普遍具有的季节性、地域性、保鲜期短、安全标准较高等特点对农业的发展提出了很高的要求，要更好的发展农业，就要充分的利用网络信息技术，及时了解市场信息，有针对性的安排生产销售计划，可以避免因盲目种植和缺乏销路造成的农副产品消耗浪费，提高农产品市场的流通效率。 3)农业信息化建设对于增加农民收入，提高农民生活水平具有重要意义。影响农民收入的因素有很多，其中非常重要的一项就是农业信息是否通畅，农民能否及时准确的掌握种植信息，市场需求信息以及科学技术信息。农业信息化是帮助农民快速掌握农业信息的有效途径，能够帮助农民增加收入，提高生活水平。 4)农业信息化建设有助于提高农业整体科技水平，促进农业生产和经验管理水平进一步提高。应用现代信息技术创造的智能工具可以提高农业生产管理的科技含量，通过农业信息平台的建立可以为农业各个环节提供技术支持。 5)加快农业信息化建设对于农业产业结构的调整具有重要意义，是建设社会主义新农村的重要途径。 2、我国农业信息化建设现状 2.1　取得的成绩。随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国农业信息化建设也取得了一定的成果，观念意识方面，政府、社会和农业生产经营者越来越重视农业信息化建设，对农业信息化建设的关注和投入逐渐增多。基础设施方面，我国建立了相对完善的国家级农业基本数据库和农业服务应用系统，我国大部分省市建立了农业信息中心，各地农村信息化基础设施也有了一定的基础和规模，逐步开始建立自己的信息平台。技术应用方面，人工智能、多媒体、遥感、地理信息系统、农业专家系统、农业决策支持系统已经被广泛运用到农业发展中，在农业监测，农业预测，宏观调控和决策、自然灾害、病虫害预警和防治方面取得了一定的成绩。 2.2　存在的问题。我国农业信息化建设经过多年的发展已经取得了一定的成绩，但与发达国家横向比较来看，我国的农业信息化建设还处于初级发展阶段，信息化的程度还不高，在农业信息化建设过程中还存在着许多制约因素及不容忽视的问题，主要表现在以下方面： 1)农民信息意识较淡薄。目前，我国农民的知识水平普遍比较低，认识能力有限，很多农民没有认识到农业信息化对农业生产发展及自身生产生活所产生的重要影响，对农业信息化建设缺乏全面深入的认识。在广大农村，由于受经济因素的制约，农民普遍认为信息化的成本较高，相对于购置电脑、使用网络，他们更倾向于成本较低的电视、报刊，杂志，使得他们获取信息的渠道比较狭窄，信息滞后、不通畅，严重制约了农业信息化的发展。 2)政府对农业信息化建设投入不足。表现在信息基础设施建设方面，政府对广大农村，尤其是西部偏远地区资金，技术投入不足，很多地方电脑、网络等信息基础设施严重缺乏，农业信息化的传播体系不完善。此外政府在相关立法和制度建设上明显滞后，农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依。 3)农业信息化体系尚不完善，农业信息资源开发利用有限。从总体上看，各地农业信息化建设没有形成统一的体系，在完整性和规范化方面还有待于进一步提高。在农业信息资源开发利用方面不够全面，缺乏针对性，农业信息服务项目有待于进一步拓展，对农业市场供求信息传递不畅，缺乏权威性、可用性信息，以及中长期市场分析与预测的相关信息。 4)农业信息人才缺乏。农业信息化建设需要一大批熟练掌握网络信息技术，精通农业生产经营的人才。然而由于受传统观念影响，一方面，国家对农业信息相关人才的培养力度不够，资金投入和引导力度也不够，另一方面，愿意致力于我国农业信息化建设的人才也比较少。这些制约因素使农业信息化建设缺乏人才基础。 3、加快我国农业信息化建设的对策 1)大力提高农民文化水平，通过加大宣传力度，政策扶持，经济支持等方式提高农民对信息化建设重要性的认识，增强农民信息化意识，为我国农业信息化建设奠定基础。2)加大政府对农业信息化建设的扶持力度，增加政府在信息化基础设施建设方面的政策引导和资金投入，尽快协调各地农业信息化建设的发展。同时加紧出台相关法律，完善相应制度，为农业信息化建设提供有力的法律和制度保障。3)不断推进农业信息系统的完善和农业信息资源的开发利用，尽快形成协调统一，规范合理的农业信息系统，及时为广大农业生产经营者提供更多更好的农业信息和技术支持。4)重视农业信息建设人才的培养，完善对从业人员的技术培训，为农业信息化建设提供强大的人才动力。 4、结　论 农业信息化的程度制约着农业的发展。目前，在我国农业信息化建设发面虽然存在着一些问题，但我们相信，在政府、社会及个人的共同努力下，我国的农业信息化建设定会取得更大的进步。 信息农业论文:浅析加强农业信息技术培训 促进农业现代化的发展 论文关键词：加强农业信息　技术培训　农业现代化　农广校键 论文摘要：加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展农业信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用。宝应农广校成为主要的农业科技培训阵地。“十二五”期间让农村教育培训体系发挥更大的作用。 农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。 一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用 1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理 农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(rs)、农业地理信息系统技术 (agis)以及全球定位系统(gps)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。 2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化 落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(gis)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。 二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径 1.加强信息技术培训的重要性 “十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。 2.农广校是农民信息技术培训的重要阵地 宝应县农广校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2005年宝应县农广校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。宝应县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。学员祁国银入学前种粮为主，零星张了5亩田藕，由于缺乏市场信息观念，藕难卖。通过两年培训学习后，运用现代农业技术和网络信息，发展了200亩藕田，而且带领全村发展荷藕产业，兴办了荷藕加工厂，系列藕制品出口国外。带动全村经济大幅上升。学员陆书咏，经营大棚蔬菜种植已经有很多年，通过培训后种植面积达150亩。一家日本公司为辣蓼的生产在网上寻找合作伙伴，陆书咏在网上看到这信息，立即和对方取得联系，经过多方的交流，双方就合作事宜达成了共识。目前，日方对宝应进行现场调研后，决定与陆书咏就辣蓼项目进行长期的合作，项目一期投资200万元，实施规模达300亩。像这样学以致用、致富的学员还很多。 3.农业信息技术教育培训的新路子 在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。 信息农业论文:试论凉山州农业信息化水平的测度及分析 【论文摘要】本文通过对凉山州农业信息化水平进行测度，分析了凉山州农业信息化水平现状。 【论文关键词】农业信息化水平；波拉特法；凉山州 1引言 凉山彝族自治州幅员辽阔，资源富集，极具开发潜力与发展潜力，在四川少数民族地区经济发展中具有重要地位。而农业作为凉山州的主要产业，因地理位置和基础设施条件落后的原因，仍然停留在较为传统的发展层面上。面对全球信息化的浪潮和国家西部大开发战略的深入实施，如何利用农业信息化建设来进一步优化凉山州农业资源配置，进而推动凉山州农业和经济的整体发展；如何评价和测定凉山州农业信息化的发展水平，找出差距以及科学预测农业信息化未来的发展趋势已成为当前急需研究的重要课题。 此前，国内对凉山州农业与农村经济发展的研究方向主要集中在资源利用、民族文化开发等领域，对凉山州农业信息化建设及农业信息化水平的测度研究近乎空白。而这恰好是当前和今后凉山州经济发展所需面临的现实问题。为此，研究凉山州的农业信息化的发展水平，找出差距以及科学预测农业信息化未来的发展趋势无论从宏观上还是微观上都会给凉山州及四川省其他少数民族地区的经济发展带来长远的利益。 农业信息化作为社会信息化的一个重要组成部分，要对其水平进行测度，完全可利用测度社会信息化水平的方法。但由于现行国民经济统计指标和统计方法是面向物质经济的，信息和信息活动的贡献被分散在各产业部门和活动领域，没有独立的分项统计数据。因此，在此主要运用波拉特法，先找出农业中的第一、第二信息部门，然后再计算出农业第一、第二信息部门的产值以及农业信息部门产值占农业总产值的比重，从而测算出凉山州农业信息化的水平。 2基于波拉特法测度凉山州农业信息化水平 2．1农业第一信息部门产值的测算 首先，运用波拉特方法识别并选择出农业信息行业构成，接下来就是具体测算出农业第一信息部门的增加值。我国现有的统计资料对很多行业的具体产值和数据并没有独立列项分类统计，为此，要对农业第一信息部门中各行业所创造的国内生产总值(增加值)进行统计归纳，即认为农业第一信息部门中只有农林牧渔服务业完全属于农业，其他的像科学研究和综合技术服务业、教育文化艺术及，播电影电视业和邮电通信业等不只是为农业服务，所以要计算它们所创造的gdp，就可以把农林牧渔服务业的增加值完全归人到农业第一信息部门，而科学研究和综合技术服务业、教育文化艺术及广播电影电视业、邮电通信业为农业服务的那部分产值则要利用其总产值乘以一个相关系数。这个相关系数的确定主要依据农业总值(某一年)与当年国内生产总值之比。这样就可以计算出2001—2005年凉山州农业第一信息部门的产值(见表1)。 2-2农业第二信息部门产值的测算 在测算第二信息部门产对，采用如下公式来计算 第二信息部门增加值=第二信息部门的信息劳动者收入+第二信息部门的固定资产折旧值 =第二信息部门信息劳动者人数×(人均工资+人均固定资产折旧值) 式中：第二信息部门信息劳动者的收人为各行业平均工资与各信息职业的人数乘积之和。 根据《四川统计年鉴)(2001年)，确定各信息职业的就业人数，即以2001年的就业人数为基准保持不变，从而计算出2001～2005年凉山州农业第二信息部门信息劳动者的收人(见表2和表3)。 接下来计算农业第二信息部门固定资产折旧，由于已经知道了农业第二信息部门信息劳动者的人数，在此，只需算出所测各年人均农业固定资产折旧。 由2005年《凉山彝族自治州统计年鉴》可知，2004年农业固定资产折旧为9060万元，2005年农业固定资产折旧为34051万元，2001、2002年和2003年的农业固定资产折旧资料无法查得，所以采用2004年的数据。在农业行业分布的职业者在业人数为1925300人，则可行2005年人均固定资产折旧为176．86元，2001～2004年人均固定资产折旧为47．06元。 农业第二信息部门的就业总人数为2063800人，由此可得农业第二信息部门固定资产折旧，见表4。 至此，农业第二信息部门所创造的增加值即可由农业第二信息部门的信息劳动者收人和农业第二信息部门的固定资产折旧值相加而得(见表5)。 2．3凉山州农业信息化水平的测度结果 根据波拉特的“国民生产总值比重法”，可以得出农业信息部门的产值占农业产值的比重(见表6)， 这是反映我国农业信息化水平的一个重要指标。同时，也在一定程度上反映了凉山州农业信息化的发展状况。 3结论与讨论 根据信息经济发展阶段的划分标准，信息部门的增加值占gdp的l5％一25％，才是信息经济的起步阶段，参考这个标准可以初步估计出，凉山州农业信息化水平还没有达到欠发达的起步阶段，即使去除数据的误差，凉山州农业信息化水平也只能勉强处于起步阶段。 从2001～2005年凉山州农业信息化水平的测算结果来看，农业信息部门产值占农业产值的比重总体呈上升趋势但总体水平较低。结构上，农业第一信息部门增加值占农业产值的比重较大，而农业第一信息部门中农林牧渔服务业所占比重较大，邮电通信业、教育、科技活动的比重占得相对较小。农业信息化水平总体较低主要不在于农业第一信息部门，而是第二信息部门增加值比例过低，这也说明了社会信息化程度太低，各行业部门不重视信息手段和利用。因此，政府部门应高度重视发展第二信息部门，一方面可以提高第二信息部门的增加值，另一方面还可以增加信息和信息生产设备的需求，刺激第一信息部门的发展，同时也可以提高信息产业就业人数。 信息农业论文:淄博市农业信息化发展研究 [摘要】农业信息化既是现代农业发展的必然要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。文章分析了淄博市农业信息化的现状及存在问题，提出了在推进农业信息化进程中政府应采取的对策。 [关键词】淄博市；农业信息化；对策 2008年中央“一号文件”提出农业信息化建设是发展现代农业的重要内容。目前，农业信息化已成为促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径，是推进农村全面小康的有力保证。山东省淄博市地处鲁中，城乡交错，交流频繁，工农业联系密切，城市对农村的辐射带动作用强，具备以城带乡的空间优势。另外农业产业基础良好，具备以工促农的产业优势。经过多年努力，农业信息化建设已经具备了较好的基础和发展环境，但与有些地区相比还有较大的差距。因此必须认真分析农业信息化建设中存在的问题，快速稳健地加快农业信息化建设步伐，推进农业的战略性结构调整。 一、淄博市农业信息化发展现状 近年来，淄博市农业信息化发展较为迅速，对淄博市的农业现代化建设起到了积极的推动作用。 （一）基础设施有了较快发展o农民家庭电话、彩电、计算机普及率，广播、电视、互联网农村人口覆盖率居全省前列。每百户农民家庭拥有固定电话78部，移动电话160部，彩电114台，家用计算机28台，接入互联网18台。农村宽带端口达到295.2万个，宽带用户达到19万户，全部行政村建立了现代远程教育终端接收站点。基本形成了贯通乡镇、重点农业产业化龙头企业和部分村、户的信息网络体系。 （二）农业信息系统开发成果逐步扩大，信息资源的利用进一步提高。各部门分别建立了农业信息资源服务平台，建立了农产品市场价格、供求信息、科技信息、农村政策、农业气象等主要农业数据库，覆盖农业和农村经济社会的多条信息采集和传输渠道已基本形成，对农业生产的指导作用明显体现。 （三）信息服务体系逐步健全与完善，形成了市、县、乡、村四级农村信息员队伍。以农业行政部门为主体，多元化的立体农业信息服务工作体系逐步形成。全市所有有农业的乡镇全部建立了农业信息服务站，通过各种方式培训农村信息员队伍，提高了农业生产、农产品流通、农村管理和社会服务领域的信息化水平。 （四）信息服务模式不断创新，信息服务水平有所提高。目前，各部门主要依靠电话、电视、广播和互联网络进行信息服务，尤其是电话和网络的应用日益广泛。包括“12316三农”服务热线、农业“专家咨询热线96288”、幸福农家“168”和各类涉农网站，积极为农民提供便捷的信息服务，解决农民在生产中遇到的问题，提高了农民的致富能力和增收机遇，得到农民好评。 二、淄博市农业信息化建设存在的问题 淄博市农业信息化建设虽然发展迅速，取得了一定的成绩，但也存在以下几个方面的问题。 （一）重视程度不够，缺乏有力的组织领导，政策和财政的支持不足。大多数的农业信息都具有公共产品性质，要由政府提供才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度，才能为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。而目前，政府在农业信息化建设中组织、协调、规划等作用发挥得还不够，对农业信息服务体系建设的经费和设施投入也不够充足，用于软件开发和网络维护的经费则严重短缺。 （二）基础设施建设总体偏弱，网络条件差、规模小，资源利用率不高。虽然淄博市农业信息化的基础设施建设发展很快，但总体质量仍不高；尽管农村居民家庭计算机数量增长迅速，但计算机的拥有量仍很低，配置也较差，用来上网的则更少。宽带网络与农户家庭的距离仍是制约当地农业信息化发展的一大瓶颈。 （三）农业信息质量不高。衡量信息质量的标准，一看用户需求，二看时效，三是指导性。目前淄博市的农业信息质量不高主要表现在：(1)数据库建设和应用不够，缺乏相关应用软件。在农业应用数据库和软件开发上，无论是数量还是质量离农民的需求差距太大，如各种农业数据库的建立、农业管理信息系统、农业决策支持系统、专家诊断系统和农业实用技术光盘制作等大多数为空白，还有待进一步加强。(2)信息资源整合度不高。农业部门和涉农部门都拥有各自的信息资源，但因没有建立起有效的统筹协调管理机制，资源建设盲目无序，各自为政、重复建设，信息缺乏有效共享，且各主体的信息采集缺乏统一规划和标准，资源浪费现象严重。同时，因信息资源缺乏有效整合，不能有效地整合形成合力，难以及时集成全面、系统、准确的信息，致使农户和农产品企业的信息查询使用困难。(3)信息源单调。不仅政府对农业信息公开得不够，农村信息站、农业协会组织、种植养殖大户等对农业信息的提供作用也未充分发挥，基层农民更没有积极提供上行信息。而且，信息采集以国内为主，对国际的农业信息涉足不多，未能充分利用现有的国际农产品市场信息资源。(4)信息实用性差。主要表现为“四多四少”，即信息来自文献的多，来自市场的少；宏观信息多，微观信息少；综合信息多，专业信息少；滞后信息多，超前预测性动态信息少。这其中，尤其缺乏分析和预测的信息，因不能较好地分析农产品生产和市场状况，使农业信息对农民的生产经营指导性差，阻碍了农民对信息资源的有效利用。目前，虽然涉农网站不少，但里面的信息大多是为政府部门自身管理需要服务的，针对农民的远远不够；有些网站的信息较为随意，信息的质量和精确度不高。这既增加了农民获取信息资源的难度，也使农民对网络信息的可靠性、权威性和利用价值产生质疑。而且，多数网站没有形成统一、简洁的信息检索平台，致使农民面对大量信息束手无策，难以找到自己需要的信息。(5)信息服务水平不高。不能满足农民和涉农企业需要，服务手段缺乏，服务的方式方法也需要进一步探索。缺乏为市场、为农民服务的动力机制，信息服务对象、目标不明确，从而导致农业信息使用群体对于农业信息技术的运用程度和信息的获取及利用程度较低。 （四）农民使用信息的能力较弱。主要表现在两方面：(1)信息传播渠道祁覆盖面窄。据调查，淄博市农民采用信息的来源渠道大体分为6类，即农业经合组织、广播电视、集市贸易、亲朋邻里、家庭成员从外地带回及互联网。其中，以农业经合组织作为农民采用信息的第一来源，占70.12%；其次是亲朋邻居，占17. 47%；第三是集市贸易，占7.78qc；第四是外地带回，占2.1%；广播电视和互联网则分别占1. 6%和0.9010，居采用信息来源的后两位。当前大多数农民尚未形成从广播电视等大众媒介和互联网主动获取信息的习惯，仍停留在从农业经合组织和亲朋邻居等被动接受信息的水平，利用信息能力依然很弱。同时，农村不同行业采用信息的来源也有较大差异。种植业第一信息来源是农业经合组织，其次是亲朋邻居，依次为外地带回、集市贸易、广播电视及互联网络。而养殖业、外出打工者采用信息来源等与种植业采用信息来源则有明显差别。(2)分析市场信息的能力差。农民在决策时基本上还是按照直觉和经验来判断，信息利用率极低，对农业信息的分析辨别能力不高，造成生产的盲目性，导致农产品市场价格的大起大落，生产经营呈周期性波动，社会资源浪费巨大。 （五）市场化不够。发展农业信息化必须借助市场的力量，原因不光在于财政资金有隈，更重要的是，农业信息化本身也是一项市场行为，现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务，这些环节通过市场运作会有效益产生。按市场方式运作，有利于调动各方面的积极性，找到农业信息化自身发展的持续动力，形成农业与信息业双赢的良好局面。农业信息化在实施过程中，需要信息服务提供商，包括设备制造业、软件业、系统集成、信息咨询业，以及研究机构、高等院校、中介组织等各方面的参与，运用市场行为将调动它们的积极性。反过来，农业信息化的推进，也为市场各方开拓了广阔的市场和应用空间。农村信息化建设要靠政府推动，同时也要借助市场的力量。目前，淄博市的农业信息化大部分项目仍依靠政府拨款，虽然近年来有些企业参与了农业信息化建设，但真正面向广大农村地区的服务项目很少，不能从根本上解决农村信息化建设资金短缺、支持力薄、项目单一等问题。 三、淄博市农业信息化建设的对策 大力发展农业信息化已是一个刻不容缓的时代要求，如何真正推进农业信息化建设，需要针对农业信息化政策性强、涉及领域广泛的特点，采取综合性的对策措施。 （一）提高认识，加大政策、财政和法律法规的支持。农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。要想取得成功，必须得到政府相关部门的重视和支持。在政策和资金上，政府部门有责任和义务保证农业和农村信息化发展的需要，围绕农业科研体制、投资结构、经费投入和实用技术研究进行政策调整，明确投资主体并保证基本投入；要在规范信息市场、整合信息资源、建立健全农业信息推广服务体系、引导和组织农民利用信息资源、加强农业信息化实用技术研究、开发各类农业应用软件、提高从业人员和广大农民的信息化素质等方面发挥积极作用。同时，也应建立健全农业信息化法律、法规并注重立法、监督，依法保证信息质量真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。 （二）加强基础设施建设o要想以信息化推动农业发展，首要的是突出农业信息基础设施建设，多种形式推进信息服务。政府在农业信息基础设施建设上要起主导作用，整合资源、集中投入，尽快扭转目前各电信营运商各建各的通道、恶性竞争、各单位和部门各自为阵分散投入的不利局面，尽快建设一个相对完备的信息网络体系，加快网络设施的更新换代。 （三）加强对农业数据库和应用软件的开发应用。农业数据库是农业信息化的重要基础项目，受到发达国家政府、企业和国际经济组织的普遍重视。在数据库建设和应用软件开发上，除了要做好本市的农业数据库和应用软件开发外，也应注重对外市地和国际数据库的引进，以改进和发展当地的农业数据库和应用软件建设，及时了解和掌握外部农业科学技术和生产动态，推动数据库技术的进步。 （四）加强信息资源共享与整合。一是在统一的信息系统建设规划框架下逐步构建数据平台和应用系统；二是在分散的数据平台和应用系统的基础上实施资源共享与整合，打破孤立信息平台之间的鸿沟，形成数据和应用两个层面的交流与协同，形成共享、丰富、流动畅通的农业信息资源体系。要强化涉农政府部门与产、学、研单位间的协作，在信息采集、加工、处理、传递、开发等方面合理分工，各自有侧重点，分专题收集信息，并对原始数据进行二次加工，通过统一的平台向社会提供全面、丰富、及时、便捷的信息。 （五）优化农业信息服务内容和功能，提高信息服务水平。要以解决农产品销售和生产科技等问题为重点，围绕建立农产品市场体系、实施农业产业化经营、推广先进农业技术，积极开展综合性、前瞻性、广泛有效的信息服务，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种信息网络，及时有效地送到涉农企业和广大农民手中，真正发挥信息化的巨大价值。一是围绕农业、农村和农民信息需求多样化的实际，切实加强信息采集整理工作，要引导用户或组织专业人员开发利用信息资源量。二是切实加强信息分析、加工工作，进行深层次挖掘开发，保障农业信息网络能够提供大量经过筛选的、符合农民需求的有效的信息资源。三是要积极适应国际贸易体制，建立并运行好一个农业国际市场信息服务的系统，提供国际市场行情及走势分析、农产品质量和食品安全、贸易争端及其解决的思路与办法等。 （六）提高农民利用信息的能力。就淄博市看，不同地区和不同行业农民利用信息的能力是不同的。要针对实际、分类处理，将农业技术推广、职业教育、科学普及等农村科技工作相结合，制订行之有效的培训方法，通过宣传、授课、问题解答等多种手段和多种形式，提高农业信息化的普及教育的层次和水平。同时，要尽可能减少信息成本，提供参与平台，激发农民的信息需求，让农民真正参与信息传播、使用和评价，使农民通过利用信息逐步改变传统的生产方式、生活方式、交往方式和思维方式。 （七）积极推动与市场机制的结合。目前，淄博市的农业信息化仍处于早期阶段，政府更要注重推动与市场机制的结合，将政府的扶植措施与市场机制相结合，通过行政、经济、法律等手段调动和鼓励高科技公司、社会中介组织、个人等参与的方式，吸引社会的资金参与到农村信息化建设，竞争性地参与到电子政务网络、数据库方面的建设与管理，努力形成符合社会主义市场经济发展要求的多元化、多渠道的农村信息化建设投融资体制和机制。久而久之，使社会各方尤其是农民自身的应用信息技术、发展农业信息化的积极性，潜移默化地成为市场的自觉行为。 信息农业论文:关于加快我国农业信息化建设的思考 摘要：用现代信息技术改造传统农业，将提高农业生产过程中的技术含量及劳动生产率，为农业的长远发展提供动力。如何利用信息化对传统农业进行改造及促进农业结构调整是现阶段我国农业信息化建设的主要目标。农业信息化建设主要依靠政府和企业充分发挥主体作用，完善信息基础设施，发展乡村两级信息化服务组织和培育农村信息化技术人才。 关键词：农业信息化；模式；目标 目前，我国许多农村地区还没有建立起利用农产品供求信息指导农民调整农业生产的信息系统。许多农产品生产出来后，由于信息不畅，产生滞销，造成农产品流通过程中的巨大损失。针对这种情况，我国迫切需要建立完善的农村信息化系统，利用信息资源整合其他农业生产要素，以提高农业生产及流通领域的生产效率。 一、我国农业信息化的发展模式 建设现代农业必须用信息技术来装备农业，用信息资源来支持和服务农业，以降低农产品生产与流通的交易成本，最终达到用农业信息化来带动农业现代化从而实现农业生产力的跨越式发展。 (一)政府提供农业信息的模式 政府可通过其网站开辟专栏提供当地和全国乃至全球的农业信息；通过电视定期播放农业方面的科技节目；免费分发农业科技书刊及定期开办农业科技知识培训班，等等。这需要政府建立多层次和多渠道的信息资源提供系统。并且政府需要农业科技专家来培训大量专业信息采集和人员。在农业信息搜集方面，政府不仅要充分搜集本地的农业相关信息，而且还要搜集和整理全国乃至全球的农业基本信息。因此，政府农业信息的社会化应是我国农业信息化的主要方式。 (二)企业提供农业信息的模式 由信息企业提供的农业信息产品具有私人产品特性，这些信息具有排他性和竞争性特点，通过市场交换才能更有效率，而这些农业信息提供企业通过信息的市场化获得利润就成为必然。这包括信息企业经销采编软件、农村财务软件及专家智能软件。另外，企业还通过制作网站来提供专门化的农业信息。同时，在农产品市场上，农产品初级生产和深加工环节都需要一大批农业信息化企业，这些企业运作的是垄断性商业信息，包括技术机密信息、市场客户信息、财务信息、劳资信息及生产、交易等各环节的信息，这些信息都为农业企业在市场竞争中起重要作用。 二、加快我国农业信息化发展的建议 农业信息化建设要以信息化来提高设施装备水平，以信息化促进农业科技推广，以信息化推动现代农业产业形成，以信息化健全农村市场体系，以信息化培养新型农民，使其达到发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要。 (一)农业信息化要充分发挥政府的主导作用 政府要为农业信息化建设确定正确的发展方向，必须从我国农村和农业的现状出发，使其适应新阶段农业发展和社会主义新农村建设，适应以家庭联产承包制为主、统分结合的双层经营体制，能解决小规模家庭经营与社会化大生产的矛盾。政府的主导作用体现在三方面：第一，整合农业信息资源，研究有效的信息资源利用及开发形式和实施战略，解决好农村信息服务滞后问题，全面推进农业信息化进程。第二，围绕农业结构战略性调整和农民增收问题，遵循市场经济和农业信息化发展的规律，采取政府主导、社会参与的投资政策，以农业信息需求为导向，以农业信息服务为目的，以现代信息技术为支撑，以农业信息网络设施建设为基础，以农业信息资源开发利用为重点，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，促进农业现代化和农村经济社会协调发展。第三，合理制定农业信息化发展规划，明确农业信息化发展方向，完善农业信息化建设配套体系，建立多元化投融资机制，承担农业信息化的主体角色。 (二)健全农业信息化基础设施的多元化投入保障机制 农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性项目，在信息化发展初期，如果没有政府的资金支持，只靠服务所得很难维持。首先，可从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中适当安排一定份额，设立专项资金，专门用于农业信息化建设。涉及农业信息化建设相关部门的发展基金，也要向农业信息化项目倾斜。其次，国家应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设，健全多元投入机制、融资渠道。积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，建立以政府投入为主导，社会资金投入为主体，高校、农业龙头企业、农业专业协会和科研院所等单位共同参与的多元化投入格局。再次，放宽信息产业的进入条件，加速信息部门的改革，降低农业信息网络的经营和使用成本。同时，各运营企业要大力开发适合农村需要、贴近农民生产和生活的新业务，不断满足农村不同层次对信息通信和网络的需要。最后，应借鉴国外信息化发达国家和地区的经验，制定一些优惠政策，鼓励和保障农业信息化的快速发展。在金融政策上，银行对农业信息化建设项目实行优先贷款、贴息或低息贷款政策，建立农业信息技术产业发展和创新风险基金。在税收政策上，对信息化建设项目所用进口物资的征税给予优惠；对自主开发、产业化条件成熟、市场广阔及技术领先、在国际市场有竞争力的产品采取减让或返还税收政策。在产业政策上，对科研成果产业化的项目，给予政策支持。在技术政策上，把农业信息技术领域的重大研究和技术攻关项目纳入国家高新技术发展规划中，并给予高新技术产业发展基金的政策扶持。 (三)实施农业信息化人才战略 要强化农业信息化培训，农业及有关部门应建立规范可行的培训制度，结合实际编写通俗易懂的信息化培训教材，采取灵活多样的培训方式。在农村培养信息化专业人才以适应农业信息化建设需要。采用脱产与在职相结合、长期与短期相结合、学历教育与非学历教育相结合的办法发展农业信息教育。不仅要加大对从事信息技术开发应用的高校、研究所的投入，建立一批信息技术开发基地，而且要重视农业信息工作人员的岗前培训和再教育。完善农业信息化人才管理机制：一方面，加大对现行体制的改革力度，建立人才流动机制、竞争机制、利益分享机制、风险吸纳和分担机制，促进人才的合理使用与流动。另一方面，通过住房、薪酬、职务等条件吸引一批能力强、素质高的优秀信息科技人才从事信息工作，打造一支高水平的信息专家队伍，使其更好地为“三农”服务。 (四)信息技术的研发和利用应遵循自主创新与比较借鉴的原则 要加快农业信息技术的研发与利用。重点解决农业的精准施肥、节水灌溉、良种推荐、病虫害防治、栽培管理及各种适时的单项实用农业技术的普及。利用通信技术、计算机网络技术、多媒体技术、数据库技术、虚拟现实技术等各种新技术与农业生态技术集成，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到涉农企业和广大农民手中，真正发挥信息资源的价值。加强农业科技创新性改造，搞好农业基础技术、关键技术和高新技术的研发利用。围绕增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力来改革农业科技体制，引导和推动企业成为农业技术创新主体。将科技创新优势、产品技术优势、市场营销优势与经营管理优势及企业家的社会资源优势等有效整合，是我国农业信息技术产业化发展的理想模式。要扩大与国内外的技术交流与合作。通过扩大农业信息产业的对外开放，引进资金、技术，吸引高科技人才。同时，还应推进各省间的技术交流。通过与国内农业院校、科研机构加强农业信息化应用理论研究和制度化建设、法律法规建设等方面的合作交流，提高对农业信息化的认识，为政府宏观决策提供依据。在利用国内外先进技术的同时，也要结合各地农业发展的实际情况，立足于各地农业的需要发展农业信息技术。 (五)完善农业信息服务业的多层次服务体系 农业信息服务业的发展应把规划摆在首位，贯彻联合共建、专通结合的原则，协调各主管部门间的关系，对信息服务业实行统一管理。为保障我国农业信息产业健康、高效发展，国家有关部门应给予政策方面的支持：一是制定配套法规、行业标准和有关实施细则，以加强对农业信息市场和农业信息业的统一管理，为我国农业信息业的发展创造良好的环境。二是各级政府应给予一定的优惠政策扶持农业信息业的发展。如，在投资方面实行低息或贴息贷款，在税收方面实行减免税政策，并享受一系列高新技术产业和进出口方面的优惠待遇，等等。三是政府要加大对法律、法规、制度的执行力度，加强知识产权的保护力度。地区规划应贯彻重点推进、协调发展的原则，发达地区应尽可能帮助欠发达地区发展农业信息服务业，大、中城市要给广大农村多提供信息服务援助。同时，发挥行业协会对信息服务业的带动作用，逐步形成符合市场经济体制要求的管理体制。建立完善的农业信息服务体系，充分利用农业信息网络基础设施，健全和完善农产品市场预警、市场监管和农村科技信息服务等应用系统。鼓励、引导、扶持集体与个人兴办农业信息企业，提高信息化服务的社会化和市场化水平。同时，深化农业信息机构体制改革，逐步开放国有农业信息机构，改变过分依赖行政机关的现状，使之面向市场并逐步成为农业信息市场活动的主体，为农业经济发展服务。 (六)营造农业信息化建设的良好环境 农业信息化建设涉及到国民经济的各领域和农业生产经营的各环节，日趋激烈的国际市场竞争环境更需要及时、准确的决策信息。因此，必须提高全社会的农业信息化意识，全民参与，形成互动，使整个农业信息化体系连动、畅通有效运行。目前，我国农业信息化建设受很多条件的制约，如思想观念滞后，对互联网和农技网等利用不够，缺少资金和复合型人才，信息推广服务不到位，法规不健全，等等。这些不利因素都不同程度地阻碍农业信息化的发展。因此，在推进农业信息化建设的同时要充分考虑其软环境。提高农民信息化意识及利用信息的自觉性，将在很大程度上推进农业信息化的普及与实施效果，进而有利于农业产业化的发展。政府部门应加大信息化建设宣传力度，切实推进农村信息化示范工程，培育并扩大农业信息需求群体，增强农民对农业信息的内在需求。政府应引导农业信息企业、农产品批发市场、中介组织、农业龙头企业、农村经纪人、种养大户等各方面力量，由他们向周边群众和农民传播农业信息，从而使整个农业信息化组织体系有效运行。这需要政府部门在以下方面发挥作用：第一，将农业信息化建设作为重要建设项目，加强农业信息化工作的领导，发挥扶植、规划和投资的作用，督促各级地方政府提供必要的帮助。第二，建立健全信息化的激励机制和人才流动机制，设立科技工作奖和基金，并依据科研项目重要性和技术难度来分配科研资金，吸引一批优秀信息科技人才从事信息工作，提高信息人员的待遇。第三，健全农业信息化保障体系。在信息法规建设方面，应在“保护国家利益和社会公共利益，维护各类主体的合法权益”的原则指导下，形成信息法律体系，以法制强化信息管理与安全。切实加强农业信息资源的安全和保密工作，维护农业生产者、管理者等农业信息化主体在农业信息网络体系建设中的权益。 信息农业论文:加快我国农业信息化建设浅探 随着经济全球化和知识经济时代的到来，当代世界经济正由工业化时期进入信息化时代，以计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。农业信息化逐渐成为许多国家和地区追求的重要目标，特别是日本、韩国、美国和欧盟等一些已实现农业现代化的国家都非常重视农业信息化建设。中国作为发展中国家可利用后发优势，享受世界现代工业和农业信息化带来的成果，利用现代信息技术对传统农业进行改造，通过农业信息化建设加快农业现代化进程。我们必须抓住机遇，迎接挑战，深入研究农业信息化的发展规律，掌握农业信息化建设的主动权，在统筹城乡经济社会发展建设中加强农业信息化建设。笔者在本文中以农业信息化建设的现状和所取得的成果为立足点，对如何加快我国农业信息化建设提出的建议进行了初浅的探讨。 一、我国农业信息化建设存在的现状 我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快，但问题依然突出。自1996年“中国农业科技信息网”开始运行，到目前，我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础，初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站，全国农业网站总数已达2200多个；农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等，全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好；大部分省、市建立了农业信息中心，建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等，县、乡级农业信息中心正逐步建立，全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构，占乡镇总数的18％。另外，我国广播电视和通讯业的迅猛发展，使农村基本实现了村村通广播、电视和电话，部分乡村开通了因特网，为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出，与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。目前，我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面： 1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。 长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。 2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。 由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。 3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。 我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。 4、农业信息人才匮乏。 我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。 二、我国农业信息化建设成果的具体表现 信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在： 1、组织体系逐步完善。 截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。 2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。 3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。 通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。 4、信息覆盖面逐步扩大。 农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。 5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。 三、加快我国农业信息化发展的建议 根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议： 1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用 农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。 2、加快农业信息网络等基础设施的建设 首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000 多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。 3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用 信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观调控，制定农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄，使本来就稀缺的信息资源得不到利用，这对我国农业现代化的进程极为不利，因此，要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，和自觉利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面，建立了一套民办为主，官方监督的体制，有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验，通过制定一系列法律，规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且与农户的切身利益有关，因此，由民间提供的信息一般具有真实性和及时性，对整个农业生产能产生良好的指导作用。 4、注重培养人才，促进农村计算机的普及与应用，确保农业信息进村入户 我国广大农村普遍缺资金、缺人才，个人拥有计算机的数量更是屈指可数，这就制约了农业信息网络作用的发挥，因此，需要因地制宜采取有效的解决方案，首先，为了促进计算机进入农户，有条件的地方，农户购买计算机，当地政府可以给予一定的补助，而且，计算机公司应该开发容易使用的操作系统，从而扩大计算机的使用范围。其次，加快农业信息技术人才的培养。各农业院校应建立农业信息专业，开设农业信息技术与管理课程，或者举办农业信息技术培训班，培训各种水平的农业信息技术人才；有条件的普通中学，职业中学，农业技术学校也应开设计算机应用基础课及农业信息检索课；可以利用短期培训班等形式对农业科技人员、农业技术员和文化程度较高的农民进行培训；要充分利用以计算机为核心的媒体优势，大力实施远程教育，以先进的信息科学知识和技术全面提高农民的整体素质。再次，培训信息员。基层政府要培训乡镇、村信息部的信息员，每个乡镇应配备几名专职信息员，每个村都应根据需要配备一名专职或兼职的信息员，让他们学会先进的种、养等农业生产技术，除了教农民农业技术以外，还应承担计算机的教学工作，从而促进农村计算机的普及，带动农民增效增收。 信息农业论文:吉林省农业信息化的现状及对策分析 【摘要】中央“一号文件”的出台和“两会”的召开，表明了我国政府对 农业 发展的高度重视。在振兴东北老 工业 基地的过程中，作为产粮大省的吉林更不能放松对农业的支持和发展。农业信息化是实现农业现代化的关键。我们针对吉林农业信息化的现状作了一次问卷 调查 ，针对调查中发现的问题进行了原因分析并提出了合理化建议。 【关键字】吉林 农业 信息化 当前以 计算机 技术、 通信 技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是财富，信息是资源，信息就是生产力已经成为 社会 的共识。现代信息技术也逐步地向农业渗透，农业信息化将成为农业现代化的标志和关键，同时也是促进 农村 经济 发展和提高农民收入的重要途径。吉林作为一个产粮大省，农业信息化的重要作用更是不可忽视。但根据我们的抽样调查来看，吉林省农业信息化仍存在许多问题。本文将对此进行原因分析并提出相应对策。 一. 吉林省农业信息化发展的总体认识 （一）农业信息化的内涵 科技部在《关于农业信息化科技工作的若干意见》中指出“农业信息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产 管理 、农产品 营销 ，农业科技信息和知识获取处理、 传播 和合理利用，加速传统农业改造，大幅度的提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。”农业信息化既是一种信息形态，又是农业发展到某一特定过程的概念描述。它是促使传统农业向现代信息农业转变的重要途径。 （二）吉林省农业信息化的发展背景 信息全球化及我国实现国民经济信息化是吉林省农业信息化发展的大景。 从国际上看，西方国家的农业信息化已经十分发达，信息化在促进他们的农业生产方面发挥着重要作用。欧美国家农业信息已经全面实现了网络化，全程化和综合化，他们农业信息化技术已经进入产业化发展阶段。美国的农业信息化强度已经高于工业的81.6%，（我国的农业信息化低于工业的288.9%）；在德国17万全业农户中有7.5万农户使用了计算机，有5.5万农户使用互联网；日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93%，日本政府正在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国计划”。(曹洁，2003) 从国内来看，虽然我国起步较晚，与发达国家相比仍有很大差距，但经过近十年的发展，我国农业信息化也取得了可喜的成绩。我国农业信息化起步于80年代，发展于90年代。1994年我国开始全面启动“金农工程”，为农业信息化的进一步发展注入了新的活力。金农工程的目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务系统”。在“十五”期间，我国金农工程和农业信息化重点项目包括“农村 市场 信息服务行动计划工程”“农业智能化信息管理与服务工程”“农业‘3s’应用工程”（3s指全球卫星定位系统gps，遥感信息系统rs， 地理 信息系统gis）。到目前为止，我国已经形成了以农业部为中心，连接31个省（市 区）农业厅的信息网络平台，形成了初具规模的全国农业信息网络。截止到2000年12月31日，收录到国内涉农网站2200家，正常营业的1600多家，占70%，其中企业网站占到60%以上。网站所属行业和信息内容涉及到18个大类，127个子类，涵盖了农业和农村经济的各个方面。目前全国已经有29个省（市区）的农业厅在互联网上开通了网站，全国333个地（市）中已经有206个成立了农业信息服务机构，其中105个建立了局域网。在全国2800多个县里，42%的县农业局都建有信息服务机构，61%已经建立局域网。①我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的过程，我们要充分利用信息化的力量，发挥市场机制的潜在能力，带动农业科技及农业经济的发展，增强农业竞争力。 （三）吉林省农业信息化发展面临的挑战和机遇 1.吉林省农业信息化面临着严峻的挑战 吉林省地处内陆，与我国沿海地区相比，开放程度较差，信息获取方面处于劣势，不能及时敏感地应对国内外市场。沿海地区的农业信息化程度要比吉林省快的多，这使得吉林省的农业发展有很大的外部压力。吉林省在经济基础上也相对沿海地区较弱。农业又是吉林的一大经济支柱。如何在资金来源不足，项目支出又多的情况下又快又好的发展农业信息化，推动农业发展是摆在吉林省面前的一大难题。而且我国加入世贸组织以后，根据已经签署的农业协议， 力的转移，增加了农民收入。目前吉林省 农村 存在大量的富余劳动力，鼓励富余劳动力出外打工以获得劳务收入，是增加农民收入的重要途径。但是劳动力的转移目前仍受农民自身能力和劳动力需求信息的制约。 农业 信息化的发展将为农民提供更多的技能培训和劳动力需求信息，促使劳动力的有效转移，提升农村的就业结构。 2..吉林农业信息化的发展可以提高吉林省农产品的国际竞争力，巩固产粮大省的地位。 农产品的国际竞争力评价标准主要包括：农产品的价格竞争力，农产品质量竞争力和客户信誉竞争力。农业信息化的发展有利于从根本上提高农产品的国际竞争力。 首先，从农产品的价格竞争力来看，农业信息化的建设与发展可以快而准得向农民提供大量的国内外的 市场 信息，如市场供求状况，价格信息等。这有利于使农民认识到自己的比较优势，及时的根据自己的比较优势来决定自己的生产，从而使自己的农产品能在一个较好的价格上售出，增强自己的价格竞争优势。 其次，从农产品的质量竞争力来看，农业信息化的建设和发展可以为农民提供先进的生产技术和 管理 经验以及市场上对农产品的质量检测标准，使农民能够利用先进的生产技术来武装自己，并及时的利用质量检测标准来衡量自己的农产品。这样就可以使农产品的质量得到可靠的保证，这无疑会大大提高农产品的质量竞争力。 再者，从农产品的客户信誉竞争力来看，农业信息化的发展可以利用自身的优势向农民介绍信誉度高的客户，并充当交易中介，促成二者之间的交易活动。这种高信誉度的公开为客户赢得了可观的信誉租金。同时这也使其他信誉度低的企业感到压力，促使他们不断提高自己的诚信度。这就在无形中培养了农产品交易的客户信誉竞争力。 3.农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护 吉林省是个产粮大省，全国商品粮的1/3都来自吉林。加大对农业的支持与保护力度是政府的重要任务。但由于加入了世贸组织，政府对农业的支持和保护不能单纯以保护价或有意的政策倾斜来维持，而应通过提高农产品的竞争力和农业综合生产能力来使农业具有自己保护自己的能力。而要达到这个目的，就需要现代的农业信息化的支持。通过农业信息化来及时的掌握国内外的农业发展形势，提高有限的 财政 资源的使用效率，真正做到花小钱办大事，达到事半功倍的效果。因而说农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护。 二.吉林省农业信息化发展的现状及原因分析 （一） 农业信息化发展的现状 1.吉林省农业信息化已经取得了不错的成绩 目前吉林省在农业信息化发展方面已基本形成了“一网、一台、一报、一刊、一校”为主体的信息窗口。“一网”即吉林农网，能为农民及时的提供农业生产信息，并建立了专家咨询栏，为农民解答生产上的困难。“一台”即吉林乡村 电视 台，为农民兄弟提供了许多贴近生活的电视节目，其中“乡村季风”是最受农民喜欢的节目之一。虽然吉林省目前还没有专门的农业报纸，但是吉林各大报纸如《长春日报》，《东亚经贸 新闻 》等都对农业问题给予关注，同时《农民日报》也成为农村各级政府必备的报纸。“一刊”指《吉林农业》杂志，它时时关注农业发展状况，提供农产品供求信息，并为农民提供了一个交流经验的平台。“一校”指吉林农业大学以及吉林粮食高等专科学院，他们为吉林农业的发展提供了先进的技术和优良的粮食品种。除此以外，现代的通讯工具也都参与了农业信息的。有条件的县市基本都建立了农业信息服务台，保证各乡镇之间都有互联网联系。如长春市农安县的26个乡镇全都建立了互联网，以保证信息的互通。吉林移动公司新近也开通了“数字农业”服务，为农民提供市场信息以及专家咨询。同时，传统的信息 传播 方式也没有退出 历史 舞台。科技队下乡、“明白纸”、板报、墙报、广播、喇叭等都依然是农业信息传递的主力军。吉林省扶余县把每年的正月二十二作为“科技节”，把大专院校科研单位及农资厂家、商家都请来，直接把科研成果技术和产品展示给农民看。目前“科技节”已经成功举办了三届，每届参展单位200余家，参观农民超过十万人。（郑红维，2003）长春市2003年也成功举办了“农博会”，在更大规模上使农民受益，可以称得上是一次“农民的盛会”。 2.目前吉林省农业信息化的建设仍存在着很多亟需解决的问题。主要表现 在以下几个方面： 农民获取信息的渠道单一，方式落后。据问卷 调查 显示，72%的农民表示是通过电视广播获取信息的，8%的人是通过报刊杂志获取，而20%的人表示由于农忙根本无暇看电视报刊，只能凭经验耕种，无信息来源。对于互联网，信息台，移动电话服务，大部分农民表示从未接触过。 农民受正规培训的机会少。调查中50%的农民表示从未接受过乡镇或村里组织的任何培训，34.8%的农民接受过农技知识的培训，8.7%的农民接受过市场知识的培训，对于 法律 知识的 教育 ，调查中的农民表示没有接受过。 信息闭塞，不与外界沟通。在“农业经营上与周边地区互 通信 息吗”一题中，有54.5%的农民选择没有，只有22.7%的农户选择经常，但也只限于熟人或亲戚。但有57.2%的农民表示希望与周边地区互通信息，但苦于没有渠道，方式单一。 对政府的涉农政策知之甚少。调查中56%的农户不知道中央“一号文件”，有32%农户只是听说过，很了解的基本没有。对于农业税减免虽然有72%的农民知道，但对于具体的实施方法一无所知，都表示只有等村里的正式通知。农技站在为农民服务方面作用并不突出。调查中从农技站购买农 药 化肥的农户与从市场上购买的农户数比例相当，都是41.67%，而当农民在生产技术上遇到困难时，只有36%的农民愿意向农技站求助，找亲朋好友或化肥农药经销点帮忙的人居多。 （二）对存在问题的原因分析： 1.作为信息需求方的农民处于信息获取的弱势地位 在调查过程中，我们发现农民经营过程中面临着严重的信息不足，这直接给他们的生产经营带来不必要的损失。由于信息不对称，他们在经营项目的选择上无所适从，只能是沿袭传统，维持原样；在农药化肥的购买上，经常吃亏上当，但也只能自吞苦果，自认倒霉；在农产品销售方面更是没有准确的价格信息，把握不住时机。在问及粮价上涨对他们收入的影响时，一位老农说：“涨是涨了，可咱不知道啊，等咱要卖时已经晚了。”可见，随着市场的不断扩大，农民的这种弱势地位越来越明显，主要表现在： 传统的村屯界限划分，使农民信息交流受到限制。从历史来看，我国农业发展源远流长，但一直都是“一头牛，一把锄头，一双手”的经营模式，技术单一落后，而且都是在师徒、父子之间口耳相传。男耕女织、自给自足的小农生活把农民牢牢地固定在自己的一亩三分地上，长年的从事着“养在屋前屋后，卖在村前村后”的生产活动。除了走亲戚，他们一般很少出门。而且在问访过程中我们也发现连片的村庄之间情形大多是相似的，即使出了村庄，到了别的村里也不会得到太多新的生产信息。这种小规模的农业生产使农民长期的生活在所需信息少，所能用的信息更少的 环境 里，使他们主动获取信息的意识淡薄。这也使他们在面对国际国内大市场的环境时，获取信息的能力很弱。 农民自私的小农意识阻碍了他们相互间的信息交流。 我们在问访的过程中遇到一位中年妇女，她已经种了很多年的菜了，当问及是否与周边地区互通信息时，她说：“从来没有，有钱都自个儿挣，谁愿意让你和他们一块儿挣呢？他们不会告诉我，我有也不会和他们说。”由此可见，历史传统造就的小农意识使很多农户囿于自己的圈子里，心中只有眼前的个人利益。他们的观念使他们认为把农产品的信息与别人共享了，就会使自家产品的销 售受到影响。因而他们宁愿通过少得可怜的信息去生产经营，也不愿与别人共享信息，扩大自己的信息面。这种小农意识的存在使农民手中本来不多的信息显得更加的支离破碎，加剧了农民信息不对称的地位，不利于 农业 的长远发展。 农民 文化 程度低，获取现代信息的能力差。在问访的农户中，文盲占15.7%，小学文化占41.7%，初中文化占33.3%，高中文化占7.8%，大专以上的只有2%。可见， 农村 人口 中初中以上文化程度的农民随学历的升高人数逐渐减少，而小学以下特别是文盲半文盲人口则随学历的降低而逐渐增高。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力。他们听不懂广播，看不懂报纸、书刊，更别说上网逛逛了。在问访中，有68.2%的农民不识字，无法阅读粮食种植方面的书籍。即使有的参加了农技培训，也大都听不懂讲课，无法与自己的生产联系起来。通过问访我们也发现，农民的文化程度不同使农民在生产中的表现也不一样。有高中文化的农民大都种菜，而且会应用温室大棚技术，对相关政策的了解也相对清楚；而没读书的农户大都一成不变的种苞米，靠天吃饭，甚至将种地称为“押宝”，无法掌控自己的生产。另外，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞也就在所难免了。 农民收入少，难以支付高 成本 的信息费用。获取信息是需要成本的，而且越发达的信息获取途径所需要的信息成本越大。而对于农户来说，生产规模小，产量少，每年所收入的钱，用来供养子女念书尚且不够，更别说让他们拿出钱来支付方方面面的信息费用了。问访中一位妇女表示自家因为月租费的缘故至今仍没有安电话，村里还有许多像她一样的农户，安装闭路 电视 的更是少之又少。市郊的农村尚且如此，更何况偏远地区的农民呢？而且农村的许多服务费比城市高很多，乡村话费往往是城市的2—3倍。移动的数字农业信息服务，对于普通农户来讲更是可望而不可及了。再说上网，农村附近基本没有网吧，如果农民要上网，只能坐车去镇上，甚至县里，上网费加路费起码得7、8元钱。而农民如果要自己在家上网的话，首先电脑购置不起，对于年收入只有4000—5000元的农户来讲，让他们去买五千多元的电脑无异于天方夜谭。即使买得起电脑，在家用电话线上网，按市话0.3元/分算，一小时也得十几元的上网成本，这对于农户来说是很难承担的。另一方面，农村 交通 的不便利也限制了农民走出去获取信息。尤其是春运期间，票价的上涨更增加了农民的外出成本，降低了农民了解外部世界的可能性。 2.作为信息供给方的政府和 社会 为农民提供的信息有限，信息供给不足。 面向农民的媒体、栏目依旧很少，虽然现在吉林省已经形成 了“一网、一台、一报、一刊、一校”的“五个一”信息窗口，但仍然很难满足农民的生产生活需要。问访中，农民反映对他们有帮助的电视栏目很少，虽然吉林乡村频道是为农民开的，但其大多数的节目是没有针对性的，尤其是电视剧占了很大的一部分。而且在农业信息方面，电视台和广播等都具有“普遍性”，有的农民反映，电视上说的信息并不是不好，但对他们是毫无用处的。比如，电视广播宣传种人参、养鹿等价钱好、收入多，但对于世代种苞米的农民来说，一没技术二没资金，也只能是听听罢了。另外纸质传媒的报刊杂志书籍虽然很多，但大都很书面化，专业性很强，没有针对农民特点编写、贴近农民需要的小册子。而且现在书价一直上涨，对于农民来说，去花高价买来本自己看不太懂的书，是十分不实际的。提供文化信息服务的 公共 图书馆 和书店大都设在城市里，距农民很远，这也增加了农民获取信息的成本。 政府在科技信息宣传方面力度不够，一方面没有充分发挥传统信息 传播 渠道的作用。在 调查 问访的几个村中，农民大都反映很少有科技宣传队下乡。在信息获取途径方面，问访的农户中没有一人是通过集市的宣传单获取的。在遇到技术困难时，农村科技站也没有发挥它应有的作用，在很多情况下，农民更愿意去问农产品销售点的人员和亲朋好友。传统的信息传播途径如大喇叭、科技明白纸、技术队等仍是目前农村信息传播的有效途径。政府对此的不重视，使本来就没有能力应用现代技术的农民获取的信息面儿更加狭窄。另一方面政府受资金的限制，在农业信息化的现代设备方面 投资 不够。农业信息化是一项长期的工程，要建立一个完善健全的农业信息系统并不是一年两年能完成的。这就使许多政府官员不愿投资于此，而把大多数的投资用于那些短期见效，收益快的项目，来塑造自己的“政绩工程”。没有足够资金的支持，完善的农业信息系统是很难建立的。 政府缺乏基层技术人才，在信息的整理方面缺乏实用性。在问访过程中，有位农民反映即使把电脑通到了村里，村里也找不出一人会使用。那些村干部自身文化水平不高，平时只负责发放通知，收取农业税费等在农业信息方面基本不管。另外，在县级及其以上的政府中缺乏既懂技术又懂农业的“两栖人才”，所以传递出的信息很多都缺乏实用性，与农民的实际离得太远，造成了信息流与物质流相分离的现象。 3.从信息化 市场 的大 环境 看，农业自身产业化程度低形不成对农业信息化的正常需求。 农业产业化是农业信息化的基础，两者是互相依赖的。农业的产业化发展意味着生产规模的扩大，对市场信息的需求也会相应的扩大。但规模小，自给自足为主导时，就不可能也没有必要加大对信息技术的要求。目前吉林省许多农村仍以分块抓阄的方式来分地，问访的农户中人均耕地大都不到1亩，这种小规模经营形不成对农业信息的需求刺激，因而农业信息化的建设也就缺少了前进的动力。 三.吉林省农业信息化发展的方向及对策分析 （一）农业信息化发展的目标方向 吉林省从总体上来看，农业 工业 的发展相当，农业稍落后于工业。目前，“振兴东北老工业基地”正开展的如火如荼，我们面临着农业信息化和工业现代化的双重任务。吉林省的农业信息化应充分利用信息化和现代化叠加时期的“叠加效应”，运用现代信息和技术实现跨越式发展。吉林农业信息化发展的基本方向是：在农业生产、销售、分配、消费各方面基本实行 计算机 管理 ，实现网络信息化；在农业基础设施方面基本实现现代化；培养一支既懂技术又懂管理，既懂农业又懂 经济 的人才队伍；逐步建立以全国互联网和国家农业数据库为依托，联系国内外两个市场的农业信息网。 要达到以上目标，就需要做到以下几个方面： （1）“铺路” 即要加大投资力度，建立起完善的网络系统，大到省市网络信息平台的建立，小到农村电话电视的普及。这条路要一通到底，直通农户家门口，使农户能感受到信息高速公路带来的好处。 （2）“通车备货” 农业信息化的建设并不只是设备信息化，也不是口头信息化，没车可跑的路是一条毫无用处的路。只有整合了大量的有用信息，扩大了信息资源，建立综合信息数据库，加大软件开发力度，使信息化路上“车来车往”，才能真正发挥信息化的作用。 （3）培养队伍。有了车和路, 就需要有会驾车的人。这就需要一支素质较高的技术队伍在信息收集、整理、以及软件开发方面发挥作用。同时也要提高农民自身的素质，使之能为自己开车。 （二）具体的对策分析 1.在农业信息化的建设和发展中，政府起主导作用。 在市场经济条件下，市场失灵的领域一般是政府发挥作用或履行职责的领域。农业信息化建设是一项投资额较大，建设周期长，受益面广的工程。其提供的信息都具有公共物品或准公共物品的性质，这就决定了政府必须要积极参与农业信息化建设，并充分发挥支持和引导作用。 农业政策是典型的公共物品，政府是农业 政策的制定者。政府有义务和责任将 农业 政策的目标措施、政策走向及时的、不折不扣的、低 成本 的至 免费 的传递给所有农业生产者，让广大农民充分理解农业政策的实质。 在信息化的基础设施建设方面政府要做到“硬件”“软件”一起抓。一方面要保证充足的农业经费投入，搞好网络基础设施的延伸，努力作到将网络遍及乡镇，甚至让电脑入村；有效的实施“村村通电话”工程；重视传统的农业信息 传播 方式，经常派农业科技队下乡甚至常驻 农村 。另一方面 要加强基层干部的 管理 ，提高他们的素质。政府要有计划有目的的对干部进行培训和监督，有条件的可以实行远程 教育 。只有有了一支高素质的干部队伍，才能保证农业信息在上传下递过程中的完整和有效。 在信息整合方面，政府要发挥好协调作用。农业信息服务涉及面儿广，实施起来综合交叉性强，因而需要各部门之间协调合作。这就需要发挥政府的协调作用，整合各类资源，形成信息服务的合力。具体来讲，就是要在政府的协调下，整合农业、气象、农机、农业院校以及龙头企业之间的资源。实现资源共享，以提高农业信息资源的全面性，时效性，科学性及实用性。 另外，政府要加强立法。根据国外的成功经验来看，国外发达国家的农业信息化发展都有完善的立法做保证。政府要制定完善的政策法规来抑制信息封锁、垄断，保护知识产权，加强网络安全管理，打击坑农害农的假信息。及时根据加入wto的新形势，修改不符合wto规则的政策法规。只有这样才能有利于促进开放，保护公平竞争，维护农民的合法权益，保证农业信息化发展有一个健康稳定的 市场 环境 。 政府还应加大普及农村九年义务教育和农业教育的力度。农业信息化的发展最终是为农民服务的。只有农民自身的素质提高了，才能有能力去享受农业信息化发展带来的好处。政府要均衡城市和农村的教育资源配置，加大农村职业中学的数量，增加对农村教育经费的投入，尤其是在吉林农业税减免之后，更要通过转移支付来弥补乡镇中学经费的不足。同时要大力发展农业出版社，报刊社以及广播 电视 的涉农栏目，并对其农业内容进信管理和监督。积极兴办乡镇 图书馆 和村级报纸栏，供农民免费阅读；鼓励高校和科研单位开展经常性的“三下乡”活动，直接为农民带去农业科技知识。 2.民间力量是推动农业信息化的中坚 现阶段农业信息化的主要服务对象是农民经纪人，农业大户，农业龙头企业，农业合作组织等介于农民与市场之间的中间层。因为他们对农业信息化的认知和利用信息资源服务于其经营活动的可能性要比普通农户大得多，对信息的需求也较强烈。我们不仅仅要将他们作为主要的服务对象，还应积极引导他们参与农业信息化的建设。启动民间 投资 很重要的一点就是从这些中间层入手，激发他们的活力，引导他们参与其中，进而带动普通农户，有效的解决农业信息化的“最后一公里”问题。 龙头企业要建立自己的网站，融入农业信息系统，让企业网站成为 社会 了解企业的窗口和向社会推介的桥梁。政府要对企业网站的建设给于政策优惠和资金支持；同时龙头企业也要完善健全企业内部管理信息系统，这是企业提高自身竞争力的必然选择。 农业合作组织、农资销售公司的建立和发展，可以在信息化建设中充分发挥他们和农户联系密切的优势。目前吉林省的农业合作组织的发展还有很大的潜力，以农安县为例，农业 人口 有91.8万，而农业合作组织只有548个，参加的农民只有13万。进一步发展农业合作组织，吸收更多的农民加入，有利于将分散的农户集中到一起，便于信息的迅速传递，并降低了成本。同时农资销售公司在信息传递过程中的作用夜市举足轻重的。因为农资销售点一般离农民很近，而且与农民的生产息息相关，因而要提高农资销售点人员的素质，通过他们及时的向农民传达农业信息。 信息企业的发展和壮大将推动农业信息化进程。信息企业是通过经销采编发软件，如农村 财务 软件以及专家智能软件等来获得利润的企业组织。信息企业要尽量开发出本地化，多样化，专业化的农业多媒体信息产品，以适应农业发展的实际需要。 企业公司还可以尝试投资于涉农传播业。公司企业的投资既可以为公司带来收益，又可以为涉农传播业解决资金问题，使涉农传播业由计划机制转向市场机制，引入竞争，实现信息资源的优化配置。 3.农民作为信息资源的使用者在农业信息化的发展过程中起主体作用。 农业信息化主要是为农民服务的，农民自身的素质直接决定了信息产品和服务的价值。农业信息化具有互动性，不但要使信息供给者不断的输出信息，而且也需要信息需求者及时的反馈信息。只有这样才能供需相长，共同发展。这就需要农民解放思想，开阔眼界，提高自身的素质，主动的获取农业信息，并敢于利用新的信息技术改善农业生产。同时要积极的与周边地区搞好信息往来，要敢于走出去，善于引进来，将外面世界的先进经验为己所用。在生产经营上，农民要讲求联合，改变现有农业细碎化的经营方式，加强与合作组织及农业公司的合作，实现农业产业化规模化经营，扩大信息需求量，以刺激农业信息化的发展 （三）农业信息化发展过程中所需注意的三个关系 1.要注意农业信息化与农村 经济 发展之间的关系。二者是相互促进的，不能顾此失彼，不能为造“面子工程”而盲目的追求信息化建设，而减少了农业基础设施的投入。没有健全的农业基础设施作基础，农业信息化再发达也是没有用武之地的。 2.要注意政府和非政府经济组织的关系。政府要变微观管理为宏观调控，对于农村经济组织的活动要给于政策上的 指导 ，而不能滥用职权，用强制的 行政 手段干预。应充分发挥市场机制的调节作用，使之协调发展。 3.要协调好农业信息化与老 工业 基地建设之间的关系。美国著名 经济学 家斯蒂格利茨指出 信息农业论文:论韩国农业信息化发展及对中国的启示 论文摘要：本文对韩国发展农业信息化的主要做法和基本经验进行了分析总结，提出加快中国农业信息化建设，应发挥政府主导作用，切实采取有效措施，加快农村信息基础设施建设，提高信息采集和开发利用水平，推进信息化村示范工程，促进农村经济社会的繁荣发展。 论文关键词：农业信息化建设 信息化发展 中国 韩国 信息基础设施建设 政府主导作用 开发利用 信息采集 推进农业信息化．是建设社会主义新农村的重要推动力量，也是发展现代农业的重要内容，对于促进农业和农村经济增长方式转变，提升农业发展能力和竞争力具有重要意义。笔者于2009年8月中下旬受韩国农林水产信息中心邀请，前往韩国农村经济研究院、韩国农林水产信息中心、首尔可乐洞农水产品批发市场和部分信息化村，考察了韩国农业信息化的发展情况。韩国政府在农业信息化建设中，积极发挥主导作用，加强基础设施建设，强化农业信息资源开发与利用，推进信息化村建设，提高信息服务水平和质量等做法值得中国学习和借鉴。 一、韩国发展农业信息化的主要做法 韩国的农业信息化经过20多年的发展，已基本实现小农户生产与大市场的对接，极大地提高了劳动生产率和农产品的国际竞争力，在韩国的农业现代化建设中发挥了重要的作用。 (一)充分发挥政府在农业信息化建设中的主导作用 韩国政府高度重视农业信息化的发展，充分发挥其对粮食增产、农民增收、农业增效的促进作用。20世纪80年代中期，韩国政府即制定了农业信息化发展战略．加大对基础设施的投入．加强组织机构建设，积极利用信息化技术推动和改造传统农业。一是加强农业信息基础设施建设。随着国家财力不断增强。韩国政府大幅度增加对农业信息基础设施的投入。仅1986年一年就投资20亿美元用于通讯设施建设，占当年政府投资总额的7．7％。1989年信息通讯部制定并了通讯市场自由化的多项措施．鼓励私人企业和民营企业投资，大大促进了通讯基础设施(包括信息网络)的建设。农村的信息主干网由政府投资建设：从主干网到中心局的管道由韩国三大民营电信企业投资：从中心局到用户的网络，由民营电信企业建设，政府给予经费补助。目前，韩国所有农村都用上了宽带网．并已实现了全国各地随处上网。二是制定优惠措施扶持农业信息化工作。为方便和鼓励农民上网．韩国制定了优惠措施，农民白天上网的费用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且将农林水产信息网免费提供给农民使用。政府还无偿帮助农民开办网站或主页．在网上销售自己种植的农产品。三是加强农业信息技术培训。韩国政府建立了一套健全的农业信息技术培训体系。向所有愿意参加学习的农民提供免费培训。通过多媒体远程教育系统，开展演示教学，对农民进行技术培训。四是加强农业信息公益性机构建设。韩国政府始终坚持农业信息化及农业信息服务的公益性原则，政府主导．各级组织和企业共同参与，形成了从中央、道、市郡、邑四级信息服务组织体系。中央一级的农林水产信息中心、农村经济研究院等农业信息服务机构人员和项目建设、运行、维护等各项费用均由政府财政预算安排。经费保障充足。 (二)高度震视信息资源的采集和开发利用 韩国政府于1991年成立了农业观测委员会，开始了农业信息监测工作(图1)。 1999年农村经济研究院在此基础上建立了农业观测信息中心．下设蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、农业信息化四个观测组，目前监测品种已扩展至5大类、29个细类。农业观测信息中心定期预测信息，在为政府提供决策支持、指导农业生产、引导农产品购销等方面发挥了积极的作用。韩国农业信息监测程序严谨，共分为五个步骤。一是制定监测品种计划。每年年初制定各品种监测工作计划．观测中心内部审查后报农林水产食品部．经部长审批后组织实施。二是信息调查。既通过农林水产食品部、统计局等相关部门收集生产和市场信息，也采用对样本农户、消费者和运销商户电话问卷调查与实地调查相结合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手机短信息)、电话网络调查等传统方式外，已开始应用卫星监测对水稻生长及灾害情况的信息进行采集。三是信息分析。利用分析模型对农、畜产品进行分析预测，形成内容翔实、分析准确的报告。分析报告经中央专家咨询会议审定后．以地方专家咨询会议的方式充分征求地方专家、农协、经营者等的意见和建议，并进行修改完善。四是分析报告。韩国农业信息监测分为短期监测、中期监测及长期监测。短期监测主要是预测展望农、畜产品供求价格，预测成果以月报或季报的形式：中期监测主要是对农业、农村经济发展动向的预测，预测结果以季报形式：长期监测主要通过召开一年一度的农业展望大会，对国内外农业经济的发展动向作5～10年的中长期展望，于每年1月下旬。韩国农业信息分析预测成果定期通过政府网站、e-mail、sms、报纸、杂志、电视媒体等多种途径对外公开。五是监测应用评价。分析报告l个月后，针对市场的实际情况通过问卷调查对预测结果进行评价，并根据评价结果调整第二个年度工作计划。 农业观测委员会十分注重对外有关农产品播种面积、收成、消费、进出口、价格、库存等的监测结果，以抑制生产过剩、稳定农产品供求和价格，提高农民收入。农业观测委员会还可直接向有关社会团体交涉，发出警示，引导和协调产销自律活动。10多年来，农业监测工作取得了显著经济和社会效益，据统计，仅2007年一年通过农业监测工作就增加了经济效益1lxl06亿韩元(1元人民币约合166．69韩元，2010)，占当年农业生产总额的1．1％。 (三)信息化村庄建设成效显著 韩国政府于2001年由农林水产食品部、信息通信部、行政自治部等部门组成信息化村企划团。开始进行信息化村项目建设。自2002年5月首批确定2o多个信息化村示范点以来．信息化村建设在全国迅速推开，截至2008年已建设了358个信息化村。信息化村建设主要包括五个方面的内容：一是高速互联网环境建设，铺设光缆，建设安装主机设备的机房，实现宽带网人户。二是建立乡村信息中心，实现与地方行政信息网的连接。三是构建农户网络使用环境，为农户配置电脑。四是成立由村民代表、信息化指导人员、信息中心管理人员组成的运营委员会，负责运营、管理村级信息中心和建设电子商务体验网。五是开展人才培训，培养农业信息化骨干和管理人员。 韩国的信息化村建设在统筹城乡网络基础，缩小城市和农村之间的数字鸿沟等方面取得了明显的进展。据统计，信息化村的电脑普及率已达67．3％，比建设前增加46．3％，互联网入网率增加了约60％。通过开展电子商务交易，大大促进了农产品的流通和交易。2003年以来，通过信息化村庄网站(/economic/" 经济实力，促进了城乡地区的均衡发展。 二、韩国农业信息化发展对中国推进农业信息化 农业信息化建设是一项艰巨而复杂的工程。如何结合中国国情与发展基础，加速农业信息化的发展进程．是摆在我们面前的现实问题。韩国农业信息化与中国相比，基础好、起步早、成效显著，有不少成熟的做法和经验对中国农业信息化事业的发展具有参考价值。 (一)发挥政府的主导作用是推进农业信息化建设的保证 韩国农业信息化发展的经验表明，农业信息服务作为重要的公益性职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设．在推进农业信息化中发挥主导作用。 中国农业是弱质产业，农民是弱势群体，政府必须在产前、产中、产后各个环节给予引导和扶持，加强统筹规划，加大资金投入和政策扶持力度．提高面向“三农”的信息服务水平。一是制定总体规划。中国农业信息化建设缺乏整体规划、投资分散、重复建设的问题比较突出，应由农业部门牵头，尽快制定中国农业信息化近期和中长期发展规划，加强整体设计和科学指导，突出重点，加强统筹协调，推进中国农业信息化建设。二是加强基础设施建设。从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额．专项用于农业信息化建设。加大资金投入，通过实施村村通、光纤进村、信息村等基础工程，通过在农村试点推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，加强和完善农业信息网络基础设施建设。鼓励支持企业和其他社会力量加大农业信息化建设投入．形成政府部门主导、社会力量广泛参与的投人格局。是加强农民培训。将农业信息化纳入“新型农民科技培训工程”和“农村实用人才带头人培训”的培训内容。通过进行网络基本知识、电子商务交易知识等方面的培训．使他们认识网络、熟悉网络，掌握利用电子商务进行农产品交易的本领．为促进农业信息化发展提供保证。四是加强农业信息化机构和人员队伍建设。结合乡镇机构、农技推广体系和事业单位改革．加强各级农业信息服务机构建设．强化公益性服务职能，为农业信息化提供组织保障。充分保障人员经费和工作经费，加强农村信息员队伍建设．不断扩大服务的覆盖面，提高服务质量，提升综合效益。 (二)提高信息采集和开发利用水平是推进农业信息化建设的基础 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展．影响农产品市场运行的因素在增加，农产品市场波动越来越受到各方面关注。韩国政府高度重视信息资源的采集和开发利用，形成了一系列规范的程序和制度，保证了监测数据的时效性、准确性和权威性，取得了显著的经济效益。当前中国农业信息采集渠道还不够宽．开发利用总体水平还比较低．必须以完善信息采集体系为基础．以提高分析预警水平为关键，以增强信息使用效果为目标，以搞好信息披露与工作为重点．加大力度推进农业信息资源开发与利用。一是全面推进“金农”工程建设。以省级以上农业部门为重点，建设农业监测预警信息、农产品和生产资料监管信息、农村市场与科技服务信息3个应用系统，开发整合国内、国际两类农业信息资源，建设一条从中央到地方的信息服务网络。二是加强信息采集工作。完善并拓宽信息采集渠道，丰富信息来源，优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。三是加强农业信息资源开发与利用。建立健全农业信息标准体系框架，建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库，推动信息资源共享，推进数据收集整理规范化、标准化和网络化。四是提高农业信息监测的准确性。加强农产品市场信息资源的开发分析工作，构建并不断完善信息分析模型，提高分析人员素质和能力。提高农产品监测预警水平．增强信息的针对性、科学性、准确性，努力为决策提供依据。五是建立健全信息制度。开辟窗口．拓宽信息渠道，提高信息工作的制度化、规范化水平。积极探索信息服务进村人户的途径和办法，采取互联网与广播、电视、电话、农村信息员相结合等多种形式，使信息服务站点延伸到基层农村．使信息服务和信息技术送到基层农民手中。 (三)加强“信息化村示范工程”建设是推进农业信息化建设的抓手 中国的农业、农村形势已经发生了深刻的变化，特别是随着社会主义市场经济体制的确立，广大农业生产经营者面对的是千变万化的市场行业和纷繁复杂的交易主体，没有信息就像在战场上没有情报。因此，农业部部门必须承担起为农业生产经营提供政策、技术、价格乃至国际市场变化走势等信息的责任。帮助农民在激烈的市场竞争中站稳脚跟、找准方向、持续发展。应适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际．借鉴韩国“要建新农村，先建信息村”的做法．启动实施信息化村示范工程。一是制定建设规划。由农业部门会同工业信息、发展改革、财政等部门，制定信息化村示范工程建设规划．明确建设思路、示范目标、具体保障措施和责任分工等。二是明确信息化村的建设内容。示范村应设立信息服务站(点)，面向村民开展信息服务。通过整合面向农村农民的培训资源，在示范村培训村、组干部，使之能经常在线获取信息．成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。通过已培训的村干部，帮助辅导其他农民通过互联网获取服务信息。三是稳步推进信息化村建设。按照“先行试点一逐步扩大一全面推开”的思路，抓好信息化村试点．发挥以点带面和辐射带动作用：不断总结经验，完善建设办法，逐步扩大试点范围：在试点取得成功经验的基础上，全面推进信息化村示范工程建设，加快中国农业信息化建设的整体进程。 信息农业论文:农业上市公司环境信息披露不足的成因及对策 原文作者：黄静静 【摘要】环境问题日趋严重，这最终将形成各国经济可持续发展的瓶颈，环境方面的因素严重制约着企业的发展。作为与环境有着千丝万缕关系的行业，农业上市公司有责任和义务去披露企业的环境信息。而当今中国的农业上市公司关于环境信息的披露少之又少。披露不足的原因有多方面，如制度限制，意识限制和执行方面的困难。而“背农”现象的产生也多少限制了农业上市公司的环境信息披露。本文着重分析了造成农业上市公司披露环境信息不足的原因并在以后披露的强制方面做出了初步探索。 【关键词】农业上市公司；环境信息披露；企业社会责任 一、引言 （一）农业上市公司是否应该披露环境信息 近年来，企业社会责任问题日益受到各界的关注，特别是环境与资源问题伴随经济的快速发展日益暴露出来。因此，企业对环境信息的披露评价便成为研究企业社会责任问题的主要方法之一。农业上市公司具有一般公司的普遍特征，也应当披露与之相关的环境信息。但农业上市公司又有其行业的特殊性，当前农业生产中大量农药、化肥的投入污染了空气、水资源和土地资源，因此农业行业对环境保护和环境治理有着不可推卸的责任，农业上市公司更有义务和责任去披露与企业相关的环境信息。正如在美国新制度经济学家科斯完善的外部（externality）中所说，农业存在外部经济性和外部不经济性。外部经济性大意是指自身的活动为其他的主体带来了利益，例如农业活动在对水资源的涵养和土壤的保护、植物和土壤有效固碳、有利于地域能源和资源的有效循环利用、保护生物多样性等方面都有很积极的作用。而农业活动的外部不经济性在于它对水、空气、土壤等都可能造成损害，进而损害人体健康。 由此可以看出农业上市公司的环境信息披露是必须的，只有及时充分的披露农业上市公司的环境信息，才能帮助利益相关者适当做出正确的决策，在尽可能少地以侵害环境为代价来实现可持续发展。 （二）我国农业上市公司环境信息披露的现状 据统计（截至2012年9月），目前深沪市农业类上市公司达260家。我国的农业上市公司存在着严重的问题：“非农化”或者说“背农”现象普遍存在，一些本来属于农业板块的上市公司改变了行业属性，一些现在尚在农业板块的公司不断将存量或增量资金投向非农业产业。在我国，已有的研究成果基本集中于农业会计准则制定、生物资产计量属性选择及林木资产核算等方面，专门针对农业活动环境信息披露的研究成果很少见。 根据董淑兰、王永德（2012）对农业上市公司社会责任会计信息披露的评价研究：在农业上市公司的社会责任披露中，环境责任会计信息披露的整体水平比低．只有18.52%的农业上公司环境责任会计信息披露水平比较高，表明我国农业上市公司保护环境意识淡薄。农业类上司公司环境信息披露的水平普遍较低，并且大部分农业上市公司的环境信息披露意识十分淡薄，原因何在？应该怎么样促进特色农业类上市公司对环境信息的披露？这些都是本文要回答的问题。 二、农业类上市公司环境信息披露不足的原因 （一）制度层面 1.会计准则的限制 我国《企业会计准则》有关企业社会责任相关的新的修订并未集中在一条或几条会计准则中，而是散布于多个具体准则或者其相应的应用指南里。而关于环境保护方面的社会责任中，仅仅《企业会计准则第4号——固定资产》中规定了固定资产处置费用计提及其对环境恢复的作用；《企业会计准则第13号——或有事项》中将环境污染的事项列入其中等。可见我国《企业会计准则》中并没有对特定领域的上市公司环境披露做出强制性规定，因此很多农业类上市公司并没有对环境信息披露给予应有的重视，大多根据准则规定披露公司的政府责任，而对于环境信息的披露十分少。 2.相关法规作用 很多企业处于自身利益保护的目的不愿意披露环境信息或者对环境信息披露持审慎态度。《会计法》规定如果企业对财务报告的信息造假，将对企业实施惩罚。而《刑法》也有关于企业对公众利益造成侵害，对财务信息和企业履行社会责任方面造假的惩罚规定。因此企业在披露企业相关方面的信息时，宁愿不披露，也不愿意披露会给企业带来损害的不利信息，即使是企业对环境有损害而企业并没有采取相应措施，承担相应责任时，企业也怯于编造假的信息而不敢披露环境信息。 （二）意识层面限制 除了法律、法规限制之外，企业意识层面的限制也为农业类上市公司的环境信息披露带来了很大阻碍。例如，如果企业违背会计信息质量要求，根据可靠性要求披露真实可靠的环境质量信息，那么及时性就难以得到遵循。如果企业遵循及时性要求，在一定的时间期限内披露环境信息，则这类信息的可靠性就没有那么高了。另外，大多数农业类企业没有意识到履行社会责任，披露环境信息的必要性为企业带来的长远好处，而由于怕损坏企业形象，不愿意主动披露环境质量信息。即使有些企业意识到环境信息质量披露的重要性，但是并没有统一的环境会计核算的规范和披露形式，使得环境会计披露缺乏公信，不能达到应有的效果。[论文网] （三）执行层面限制 1.执行效率比较低下。因为历史原因以及发展速度慢于西方发达国家，中国的企业社会责任披露起步很晚，中国企业的社会责任披露仍然在探索之中，作为社会责任一部分的环境信息质量披露也没有范式指导，因此执行效率比较低下。 2.操作性困难。前文提过的“背农”现象在中国农业类上市公司十分普遍。农业类上市公司将资金圈到手后就变更募集资金的投向。农业属于低效产业，其经营业绩受自然环境、消费取向等众多不可控因素的影响，投资回收期相对较长，抗风险能力也较弱。有些农业上市公司打着“农”字招牌上市，背离招股承诺，非农扩张现象明显。农业上市公司对于与农业息息相关的环境信息没有投入过多的关注，更不会主动披露企业的环境信息。 三、推进农业类上市公司环境信息披露的建议 加强对农业环境信息的披露对于保护环境、农业的可持续发展以及我国农业外部性内部化政策的制定都具有非常重要的意义。结合我国农业企业会计水平的现状，现阶段我国农业企业环境信息披露可以通过以下几点改进完善： 第一，健全环境会计法律法规。 我国已颁布的关于企业环境信息披露的法律法规不多。对企业环境信息披露要求的目前主要有国家环保总局的《关于企业环境信息公开的公告》，以及《环境保护法》、《关于申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》等法律法规。在这些法规中更没有关于农业上市公司环境信息强制性的相关规定，目前我国大多农业上市公司的环境信息披露都是自愿性披露。 第二，加强政府监管部门监管力度。 为保证上市公司环境信息披露工作的效率和效果，环保部门与证券监督部门应加强合作，双方应联合组建工作小组，负责上市公司环境信息披露的监督管理工作。增加政府监管部门的透明度和社会监管，使政府监管部门能履行自己的职责，使社会大众有效地监管相关部门。 第三，深入环境信息质量披露理论研究。 缺乏科学的理论指导，使得我国在环境信息质量披露方面滞步不前，企业也因此能逃避承担自己的相关企业社会责任。环境会计理论研究者应当积极进行相关理论研究，完善我国的环境信息质量披露体系，使得我国立法者有依据立法，执法者有依据执法，企业有完备的理论指导。 总之，为了促进农业类上市公司对环境信息的披露，提高披露质量，我国相关立法者和监管者都应当发挥相应的作用，为健全我国环境会计，促进可持续发展和企业的长远发展做出努力。 信息农业论文:信息化农业产业化刍议 摘要： 实现工业、农业现代化是国家党政的重要任务目标，也是我国社会主义经济发展的必然要求。在我国的三大产业中，农产业所占的比例最大，但其信息技术含量却是三大产业中最低的。因此加快我国农业产业化的建设，实现农业现代化，对促进农业的可持续发展以及社会经济的进步有着重大的现实意义。然而农业产业化的建设，离不开现代信息化技术的大力支持。基于此，本文对信息化促进农业产业化进行了相关的探究分析。 关键词： 信息化；农业产业化；建议措施 在我国社会经济建设与改革过程中，推进农业现代化的实现是重大的经济战略目标。以信息化带动农业现代化发展是这一战略目标实现的有效途径。农业现代化是社会经济建设及社会信息化建设的重要内容之一，对实现我国社会协调、可持续发展有着重要的作用。 1农业信息化与产业化概述 农业信息化主要是指利用现代信息化技术及时有效的获取与农民生产相关的资讯，并经过一定的分析处理后传递到农民的手中。从而为农产品供、产、销提供大量的信息资源，同时提高农业生产的效率以及管理经营决策水平。此外，农业信息化也为农业生产经营中的产业联结与管理提供了关键性的技术手段，对农业产业化的实现有着重要的推动作用。农业信息化的内容主要包括农业的资源、环境、生产、管理、农产品市场、农业行政法规以及经济等方面的信息化。农业产业化是现代化农业运营的一种模式，该模式主要以市场为导向，农户为基础，农村合作社以及中介组织作为连接市场与农户的纽带，通过龙头企业拉动，将农业生产的各个环节连接成一个完整的产业系统。农业产业化实现了农产品供产销，农工商一体化的经营方式[1]。 2农业信息化促进农业产业化进程中的问题 2.1农业信息化发展存在的问题分析 农业信息化发展过程中主要存在以下几个方面的问题：一是农业宏观调控及生产管理系统缺乏完整性。计算机技术的应用是实现农业信息化的先决条件，但目前农村信息化中计算机信息技术的应用水平仍处于一个比较低的层次，互通互联操作的比例偏低；二是农业信息化的标准水平偏低。农业信息化如果不能按照相关的标准要求执行，信息化就不会达到预期的效果。农业信息采集标准化程度低下以及信息化系统内部信息采集渠道存在不完整、不规范等问题，都会使农业信息的准确性、完整性以及权威性大打折扣。此外，农业信息化内部系统所提供的资讯能真正让老百姓受用的比例少，为领导服务额占大多数，直观反映的信息多，对领导分析、决策以及农民生产经营有用的信息少；三是农业信息化建设工程中，信息网络建设水平不高，信息交流的方式落后，就使得农业信息、传递的速度缓慢，农业信息的时效性以及价值得不到保障；四是农村信息化整体意识不高，信息化人才匮乏，尤其缺少既懂现代信息化技术又懂农业科学技术这样的高级人才；五是信息技术产品以及服务产业化的水平低，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。 2.2农业产业化发展存在的问题分析 农业产业化发展过程中主要存在以下几个方面的问题：一是生产规模与大市场的矛盾。我国当前的农业生产方式主要以个体生产方式为主，农户作为农产品的生产与经营者，在多变的市场环境中，由于自身物质技术基础薄弱、经济能力有限、风险意识缺乏等方面的问题，是很难生存下去的。以单个农户为生产经营的模式，不能对市场情况进行准确的了解掌握，从而导致农业生产存在一定的盲目性。这样分散的生产方式无疑会提高农产品生产经营的成本，是经济利益流失，最终为农业产业化的实现造成不利的影响。二是农产品通货紧缩与市场启动的矛盾。近年来，我国粮食的价格保持在一个稳定的水平虽然一些蔬菜的价格存在下跌的态势，但整体上来说，农产品的价格还是处于上涨态势。一些市场占有率较高的农产品以及具有特色的农产品的标准化水平不是很高，因此就造成了市场内需严重不足、产业化经营难以形成规模等问题，最终导致市场启动困难，影响到农业产业化的发展。三是农产品数量与质量存在一定矛盾。一直以来，我国的农业生产的主要目的都不是使其发展成一国经济的支持产业，而是为了解决农产品的短缺问题。因此，农产品生产主要追求高产量，种植方式、科研攻关以及技术推广都围绕这高产量的目的进行，从而造成农产品生产重数量轻质量、重高产轻优质的情况。新的生产技术、成果很难再较短的时间内得到推广应用，农产品的商业化程度偏低。四是农户科技文化素质水平不高与社会科技进步之间的矛盾。农明科技文化素质不高。对农业产业化发展的认识不够，产品品牌意识与市场观念严重缺乏，农产品生产的创新能力缺乏，一般文化素养的人都不愿意从事农业生产，导致农村整体的文化素质水平低下。这一系列的现象与现代社会的科技素养的提升和科学技术的进步的要求是不切合的，会对农业产业化的建设形成产生一定的阻碍。五是农户与专业合作经济组织存在一定的矛盾。农业产业化的实现离不开中间组织的纽带连接作用，但有些专业的农产品经营组织没有用心去经营，不重视自身的发展与建设，业务水平得不到提高，销售订单数量少，导致农产品的产销不协调，严重打击了农户的生产积极性，给农业产业化的生产经营造成了不利的影响[2]。 3以信息化促进农业产业化的建议措施 3.1加大信息化促农业产业化的重视力度 我国政府相关部门要加大对农业信息化促产业化的关注力度，要求相关的领导以及项目负责人要对农业信息化及其作用有着充分的认识与了解，充分发挥政府的职能作用，善于抓住机遇，在政策上给予大力支持，从而推动信息化促农业产业化的发展。此外，还要建立健全相关的法规政策，使农业信息的准确性与权威性得到有力的保障。 3.2加大对农业信息化建设的投资力度 目前农业信息化程度不高与资金投入力度不够有着直接的关系。因此，应在政府的组织领导下，利用政策上的优势，鼓励社会各界参与到农业信息化建设项目的投资中来。加强农业信息网络基础设施建设，在省、地、县、乡、村五级中建设相对完成的农业信息网络体系。并加强适研发适用于农业产业化生产运营各环节的数据库，建立并完善包括农业自然资源、农业生产管理、农产品市场、农业科技、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库，并根据农业产业化的需要更新其内容。充分利用现有广播电视网络、电话网络和卫星传输网络等信息传播媒体,围绕建立农产品市场体系、实现农业产业化经营、推广先进农业技术等方面，积极开展广泛的信息服务，把有效的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到农户手中，真正发挥信息资源的巨大价值。 3.3建立完善的适合农业产业化的信息服务体系 信息的共享、互通是现代信息化的显著特点，打破了传统部门、行业间信息封闭陈旧观念。要实现农业信息化，首先应建立完善农业信息资源开发共享机制，并构建适合农业产业化信息服务体系。建立信息资源共享、有利于资源开发利用管理的服务机制，能够为农业生产经营的各个环节提供完整、系统、有效、专业的信息资源。此外，可以根据实际需求建立不同类型的信息化实验基地，开展有利于农业信息化推广的宣传活动与样板展示，以此来推进农业信息化促产业化的进程。 3.4加快农业信息化专业人才的培养 农业信息化专业人才的缺乏，是阻碍现代农业信息化进程的关键性因素。因此，应加大对农业信息化人才的培养，农业信息化人才除了具备过硬的专业技能外，还要对农业生产经营有一定的了解，培育这种复合性人才，是目前农业信息化建设的重要任务之一。农业信息化人才的培养主要可以分为两个方面的内容：一是要求政府部门的相关领导、农业科技人员以及农户要不断加强自身的信息意识，学习并掌握先进的农业信息技术，用于指导生产和发展生产；二是要求对新一代农村青年进行科技、信息意识和基本知识培训，结合当地的农业技术推广、职业教育、科学普及等工作，采取多种行之有效的培训方法[3]。 4结束语 农业信息化是农业产业化实现的重要前提，二者都是现代化农业的重要标志。以信息化促农业产业化的发展，必须解决当前农业信息化建设以及农业产业化实现中存在的各种问题。这需要各级政府相关部门在组织领导工作的同时，对农业信息化及产业化的建设在资金政策上提供大力支持，同时注重信息化专业人才的培养，广大农户应积极配合上级的领导工作，通过不断学习现代化信息技术来推动农业信息化、产业化的实现。 作者：韩顺琼 任吉梅 单位：四川凉山州会东县鲹鱼河镇综合服务中心 四川凉山州会东县堵格镇综合服务中心 信息农业论文:农业机械信息技术应用 摘要： 电子信息技术以其自身所具备的诸多特点在各个领域中获得广泛的应用，如航天、医疗、国防、工程建设、农业等等，随着该技术的应用，使这些领域获得了长足的发展和进步，其在农业领域中的应用使农业机械的整体性能得到了全面提升。鉴于此，本文在对电子信息技术的应用特点进行简要阐述的基础上，对农业机械中电子信息技术的应用进行了论述。 关键词： 电子信息技术；特点；农业机械；应用 1电子信息技术的应用特点 电子信息技术是一项与信息时代相伴生的技术，计算机是该技术的主要载体，通信网络是该技术的传输媒介，它能够对各类信息进行采集、处理与传输，与其它科技相比，电子信息技术的发展速度非常之快，随着该技术的不断发展和完善，使其应用领域进一步拓宽。现如今，在航空航天、医疗、交通、国防安全、工程建设、农业生产等多个领域中都有电子信息技术的应用，该技术的应用特点具体体现在以下几个方面。 1.1快捷性与高效性 信息时代的到来，推动了相关技术的发展，计算机技术便是其中之一，从目前国内的总体情况上看，计算机已经大范围普及，计算机技术也随之得到了快速发展，它将多种先进的技术融于一身，如数字化技术、网络技术、信息处理与存储技术等，通过技术的融合，使其各自的优势获得了充分发挥，电子信息技术也在这一基础上具有了快捷性与高效性的应用特点。 1.2自动性与智能性 电子信息技术最为突出的应用优势在于其所具有的自动性和智能性，其中自动性体现在自动导航及自动存储等技术上，自动化的实现除了能够节省劳动力之外，还能提升效率，有助于成本的降低；电子信息技术的智能性特点则体现在智能传感器上，借助该设备能够对各种相关的数据信息进行实时采集，利用通信网络能够实现数据信息的自动传送[1]。 1.3微型化与集成化 在科技水平不断提升的推动下，相关的技术均得到了一定的发展，如半导体技术，随着该技术的不断完善，给电子信息技术集成化提供了强有力的支撑。微型化的应用特点则体现在传感器技术上，目前，在传感器的设计与制造过程中，应用了大量新型的高端材料，由此使得设备的本体大幅度缩小，毫米级的微型传感器现已在很多领域当中获得了广泛应用[2]。除此之外，微型计算机在研发中应用了纳米技术，从而使计算机的体积显著减小，其应用范围则随之大幅度拓宽。 2电子信息技术在农业机械中的应用 农业机械是现代化农业生产过程中不可或缺的重要组成部分之一，其性能完善与否直接关系到农业生产效率，电子信息技术在农业机械设备中的应用，可以使农机的性能获得全方位的提升，有助于促进机械设备生产效率的提高。农业机械中应用较为广泛的电子信息技术有以下几种。 2.1人机接口的应用 人机接口技术具体是指人与计算机之间进行信息交互的接口。无论是传统的农业机械设备还是现代化的农业机械设备，其操作都需要相关人员的控制作为配合，随着电子信息技术的不断发展，仪表盘逐渐被技术更加先进、性能更加完善的电子监视仪所取代，所有的数据信息全部都可以通过智能化终端进行显示，这为操作者与农业机械设备之间的信息交互提供了极大的便利，也给人机交互界面的升级打下了坚实的基础。在农业机械设备中应用人机接口技术后，人机的互动成为机械设备操作的基础，由此能够大幅度提升机械设备的性能，并使其在农业生产中的作用得以全面发挥[3]。从目前的总体情况上看，人机接口技术在农业机械设备中的应用趋势为智能化显示终端，借助该终端可以建立起一个良好的人机交互界面，这样一来，便可借助计算机对农业机械进行操作和控制，在具体应用中，可根据使用者的不同需要，对不同系统下的各类数据信息进行提取，同时还能实现对相关数据信息的自动存储与显示，由此给机械设备的管理与控制提供了方便。 2.2CAN总线技术的应用 在对农业机械设备进行设计的过程中，为了实现标准化与通用化的目标，可在设备操作平台上设置一个智能的显示终端，并根据机型确定终端型号，同时，利用光缆搭建通信线路。在具体的设计中，可对电子信息技术中的CAN总线技术进行应用，通过该技术可以实现串行结构的搭建及标准接口的设置。CAN总线的加入，可以使机械设备内部的电子控制单元与总控制器之间进行信息交换，同时，还能利用实时控制的特点，保证机械设备自动化操作的准确性。 2.3电子装备的应用 在农业机械设备中，电子装备技术常被应用于机械设备的内部，比较常见的有监控系统、自动化控制系统等。拖拉机是现代化农业生产作业中非常重要的一类设备，以该设备为例，通过对电子信息技术中的分布控制和网络技术的应用，能够使拖拉机自身的智能化程度和自动化程度获得显著提升[4]，同时电子控制单元的加入及网络通信协议的设置，使拖拉机真正成为了具有较高智能化水平的农业机械设备。 3结束语 综上所述，电子信息技术之所以能够在多个领域中得到广泛的应用，与其自身所具备的诸多应用特点有着密不可分的关系。在农业机械中，电子信息技术的应用，除了能够提升机械设备的性能之外，还能使机械设备的可操控性能获得大幅度提高，这对于农业生产效率的提升具有非常重要的现实意义。 作者：王振 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:农业机械电子信息技术浅论 摘要： 在当前的新时期，我国的农业生产基本实现了机械化作业，由此使得生产效率获得了大幅度提升。我国作为一个农业大国，为进一步推动农业产业的发展，必须不断提升农业机械设备的性能和先进性，电子信息技术的出现给这一问题的解决提供了途径。基于此点，本文首先简要阐述了电子信息技术及其在农业机械中的应用意义，在此基础上，对新时期电子信息技术在农业机械设备中的具体应用进行论述。 关键词： 电子信息技术；农业机械；应用 1电子信息技术及其在农业机械中的应用意义 所谓的电子信息技术具体是指借助各种先进的技术手段，对信息进行收集、分析处理、存储、传输的一项技术，它是信息时代的产物，是计算机和网络的伴生技术。社会和科技的不断发展，使人们的生活水平较之以往有了显著提升，与此同时，电子信息技术的应用领域也随之进一步拓宽，相关研究结果显示，在所有科学技术中，电子信息技术的发展速度最快。我国是一个农业大国，农业是国民经济的支柱型产业，实现农业机械化生产，对于推动农业产业具有重要的现实意义，这一目标的实现则需要技术先进、性能完备的农业机械设备予以保证。将电子信息技术合理应用到农业机械当中，能够使农业机械原有的性能得到全方位的增强，由此不仅可以大幅度提升农业机械的生产作业效率，而且还有助于促进农业生产水平的提高[1]。从实际情况上看，当电子信息技术与农业机械融合之后，机械的技术性能可以获得全方面提升，由此可以实现农业机械作业过程中的监视、通信以及远程控制等功能，同时，还能借助相关信息的实时获取，对农业机械的生产作业过程进行精确操控，定位系统的应用，可实现农业机械作业田间导航，并使设备与指挥中心之间的无线通信得到了保障，为田间作业的科学管理决策提供了支撑。除此之外，电子信息技术在农业机械中的应用，可以提供良好的人机交互接口，从而使机械设备的操作变得更加安全和方便，有助于劳动环境的改善。 2新时期电子信息技术在农业机械设备中的具体应用 在当前的新时期下，我国农业机械设备对电子信息技术的应用已经全面展开，虽然与国外一些发达的国家相比，农业机械中电子信息技术的应用仍然有所欠缺，但随着相关方面研究的不断深入，加之业内专家学者的不懈努力，使得电子信息技术在农业机械中的应用取得了一定的进展，如农机运行数据统计信息系统、可编程控制器（PLC）在播种上的应用等等[2]，下面对此进行详细论述。 2.1农业播种机上PLC技术的应用 PLC是可编程控制器的缩写形式，它是电子信息技术中较具代表性的一项技术，该技术具体是指采用带有编程功能的存储器，通过数字或是模拟的形式进行相关指令的输入与输出，从而对各种类型的机械设备及其运行过程进行控制。PLC较为突出的优势在于功能强、性价比高、编程简单、使用方便，具有较高的可靠性和抗干扰性能[3]。播种机是农业机械化生产作业中不可或缺的重要机械设备之一，它以农作物的种子为对象，将其散播在地里田间，其类型主要取决于农作物的种类，常见的有玉米穴播机、牧草撒播机、水稻条播机等等。相关部门的调查统计数据结果显示，我国水稻的种植面积约为全国粮食种植面积的33.5%左右，是全球为数不多的水稻种植大国之一。通过对国内水稻种植情况进行调查后发现，大部分地区使用的水稻条播机的播量都不能与机械设备进行同步变化，由此导致了精密播种非常困难。将PLC技术应用到水稻条播机当中，能够根据预先编制好的程序对条播机的播量进行精确控制，其基本原理如下：借助PLC内部带有编程功能的存储器，执行相关的逻辑运算，通过指令的输入与输出，实现对条播机播种全过程的控制。PLC的硬件结构与微型计算机较为相似，其中主要包括以下部件：RAM（随机存取存储器）、ROM(只读存储器)、CPU（中央处理器）、I/O扩展接口、电路等等。PLC在水稻条播机中的应用，能够实现对播种量的实时检测，并能对条播机的走行速度进行准确控制，PLC能够自行判断播种量是否与装置的要求相符，当出现偏差，可对播种量进行自动调节，由此可以实现播种量与机械设备的同步性。 2.2数据统计信息系统在农业机械中的应用 在对农业机械设备的各类数据信息进行管理时，可借助统计信息系统构建起一个相对完善的信息网络，该系统采用的是目前较为流行的分层分布式结构体系，整个系统由三个层次组成，分别为数据服务层、业务应用层和管理层。数据服务层的主要作用是对农业机械设备的管理数据进行统一的处理，由此可以使各类异构数据源保持结构的完整性和逻辑的一致性[4]；业务应用层的功能是实现各类数据信息的集成汇总，借助Web对使用者所需的数据信息进行传输，通过该层能实现对农业机械设备统计数据任务的下达，并完成相关数据的汇总与分析；管理层则能对系统资源及所服务的组织进行管理，并在异构平台中进行各种服务的部署，该系统在农业机械中的应用，对于促进我国农业生产机械化具有重要意义。 3结束语 综上所述，在当前的新时期下，想要推动我国农业产业的稳定、持续发展，就必须不断完善农业机械的各方面性能，这一目标可以通过电子信息技术的应用予以实现。为此，在未来一段时期，应当加大对电子信息技术的研究力度，除了应对现有的技术进行改进和完善之外，还应研发一些新的技术，从而使其能够更好地为农业机械设备性能的提升服务。 作者：李金科 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:农业机械管理信息技术应用 摘要： 随着信息技术的快速发展，为传统农业向现代农业转型发展提供了技术支撑，尤其在农业机械管理领域，通过应用信息技术可实现农业机械智能化、微机化、信息化管理，组织协调好农业生产机械化作业，大幅度提升农业机械管理效率和机械利用率。本文从分析信息技术在农业机械管理中的影响入手，对信息技术的实践应用进行论述。 关键词： 信息技术；农业机械管理；影响；实践 1信息技术在农业机械管理中的影响 随着农业机械在农业生产中的广泛使用，农业机械管理信息量和任务量随之增加，而在农业机械管理中引入信息技术，可以有效提高农业机械管理效率，对促进现代农业发展有着重要影响。具体表现在以下方面。 1.1有利于及时获取农业信息 农业技术人员可利用信息技术建立起农业信息数据库，并将农业信息数据库与农业机械管理系统对接，有利于农业机械管理及时掌握所需信息。利用3S技术对土壤图、农业用地划分图、农田有效利用图、采样点位图进行信息化处理，将信息录入到农业信息数据库，而后传输到农业机械管理系统中，使管理系统获取土壤测试数据、肥力元素变化、田间试验数据等信息，为农业机械作业安排提供充足的依据[1]。 1.2有利于保证农业机械维修效率 在农业生产中，运行故障是农业机械使用的常见问题，这就需要定期对农业机械进行检测维修，降低机械故障对农业生产的影响。当前，大部分维修企业均利用信息技术建立起计算机控制系统和行业数据库，能够对农业机械故障进行准确检测，为故障维修提供可靠依据。同时，计算机控制系统还可以及时调配维修所需的机械配件，根据农业机械检测资料和检修记录，保证维修的准确性。 1.3有利于优化农业机械配置方案 在中大型农业机械管理中，运用GPS技术和GIS技术能够及时获取农业机械地理位置信息，将其传输至中央控制单元。中央控制单元可根据地理位置信息，结合农业生产实际需要，对农业机群作业方案进行优化，提高农业机械作业效率，为实现农业机械智能化管理奠定基础。 1.4有利于提高农业机械利用率 在农业机械中通过设置模块化控制系统，可实现不同子控制系统的独立运行，对农业机械进行分布式采集控制。当农业机械运行中的某一模块出现故障，模块化控制系统会自动关闭故障模块，并对该故障模块进行诊断处理，无需使农业机械各系统全部停止运作，这样一来有利于保证农业机械利用率，降低故障对农业生产的影响[2]。同时，在农业机械中应用可编程序控制器，能够转变传统以继电器控制为主的控制方式，通过引入模拟量对农业机械开闭进行控制，大幅度提升了农业机械运作效率，实现开闭智能化控制。 2信息技术在农业机械管理中的实践应用 2.1应用车载端计算机控制系统 利用信息技术建立车载端计算机控制系统，采用TCP/IP协议保证信息可靠传递，实现对农业机械的智能化、现代化管理。如，通过车载控制系统接收GPS卫星信号，对农业机械所在地理位置进行定位；通过车载控制系统监控农业机械运行状态，记录存储机械运行的相关信息，其中包括异常运行信息，为开展农业机械故障维修提供依据；通过车载控制系统实现数据共享，使监控中心能够全程监控机械运行状态，确保农业机械运行安全。 2.2建立管理信息系统 农业机械管理部门可利用信息技术建立起农业机械管理信息系统，及时收集、传输、加工、存储与农业机械相关的信息，实现对农业机械的信息化管理。农业机械管理信息系统要集成机械管理的各种职能，建立起多种管理子系统，采取结构化和模块化设计方法，并注意接口设置，使该系统能够与其他系统实现对接。同时，还要加强管理信息系统的安全防护，保证系统运行的稳定性，避免因恶意攻击造成农业机械管理信息损坏或丢失。 2.3建立农业机械故障诊断服务平台 利用信息技术加强农业机械生产厂家、农业机械科研中心与维修企业之间的沟通联系，建立起农业机械故障诊断服务平台，转变传统必须深入到实地进行农业机械故障检测的工作方式，克服现场限制。农业机械故障诊断服务平台是一个协调运作的平台，充分整合三方资源，促使诊断数据资料在三方的共享，既可实现对农业机械故障的状态监测[3]，也可实现对农业机械故障的远程诊断和控制，从而提供更加便捷的故障诊断服务。 2.4利用先进的技术与设备 农业机械管理可借助于虚拟现实技术对机械进行虚拟管理，通过建立虚拟现实管理系统对农业机械进行实战化、精确化管理，使机械管理效果达到最优化。同时，在农业机械管理中要引入先进的信息设备，如利用掌上电脑及时获取农业机械信息，为用户提供信息查询服务，方便用户随时随地掌握农业机械相关信息，实现农业机械移动信息管理。 3结束语 总而言之，在农业机械管理领域要充分利用信息技术优势，实现对农业机械信息的及时获取、准确处理和高效管理，为农业机械管理决策提供可靠依据。同时，农业机械管理部门还应积极建立农业机械管理信息系统，协调组织好农业机械化作业，通过实现农业机械智能化、信息化管理，优化农业机械配置方案，提高农业机械利用率和维修效率，为农业生产和经济发展服务。 作者：徐友 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:信息时代农业技术发展思路 摘要： 随着我国科学技术的进步与发展，农业技术也随之变得越来越先进，农业作为我国的第三产业，已告别了仅靠简单农具耕种的时代，开始走上利用农业高新技术实现大规模专业化机器作业的道路。本文根据自己多年的工作经验以及对相关资料的查询和参考，从我国农业发展的现状入手，剖析了现今农业发展的主要问题，并提出了如何在信息时代运用高新技术对农业产业进行升级。由于工作经验不足以及知识水平有限，没有挖掘更为深刻的东西，希望可以由此引起广大社会人士以及专家学者的注意，对农业技术在信息时代的运用贡献自己的微薄力量。 关键词： 信息时代；农业技术；发展；新思路 我国的农业资源总量位于各国农业发展的前列，但因我国有十几亿的人口数量，人均农业资源占有量低于世界平均水平。同时农业身产技术只有在少数地区实现了现代化，大部分地区还处于传统的生产模式，传统的农业生产工具，传统的农耕技术，整个农耕技术与世界先进水平还相差甚远，农业生产技术革新任重而道远[1]。 1农业生产专门化，建立专业化的农业格局 我国现在的农业发展格局表现出的是严重的不规整化模式，地区与地区之间的联系不甚紧密，展望农业技术水平位于世界前列的发达国家，其农业生产方式具有很强的专业性，如中部与西部的平原地区其作物主要以玉米为主。而五大湖地区又以发展生产集约性的如需也为主，充分的利用了当地的自然环境优势实行一种规模化经营的模式。这种模式便于把一种农业种类集中分布在条件适宜的地区，同时某一种农作物集中生产，便于使用现代先进的农业机械化设备，提高土地的生产效率，同时也有利于农产品的市场化经营，满足人们日益增长的农产品需要，对农业生产者也带来了一种便捷和优势[2]。 2紧跟时代潮流，运用高新农业技术手段 当今世界，无论是工业还是农业，其生产手段都渐渐趋向于现代化技术，现代农业要想发展成为世界先进水平，必须紧跟时代潮流，运用高新农业技术手段，这样不仅能够简化生产程序，还可以提高劳动生产率，形成农业生产的整个机械化过程。如今先进的农业生产技术主要有全盘的机械化、自动化、电气化等先进农业生产技术。在整个农业生产过程中，只需一人操作计算机，整个生产过程从整地、播种、浇水、施肥、除草、采摘等一系列程序变都可以通过计算机操作完成，这种现代化的操作模式不仅节省了大量的人力物力财力，还大大的提高了农业生产效率[3]。 3发挥国家政策的作用，政府支持是催化剂 随着我国经济的发展，不少人都选择弃农从商，人们对于农业的积极性越来越低，这是就需要政府发挥宏观调控的作用，无论是在税收还是改正支持上都要给予最有力的条件，通过多种方式和渠道给予农业生产者给予最大的鼓励和支持，对农业大规模生产户给予一定的资金支持，例如基于一定的农业补贴金、先进农业机械的投入等等，这种社会力量的参与于资金投入机制，会尽可能的呼吁人们投身农业劳动建设，调动他们大力发展农业的积极性，从而为我国农业的友好又快发展奠定一定的资金基础。同时，资金投入的增加，也是促使农业产业升级的一种有效方式，毕竟，经济是一切投入的基础，利用经济手段尽可能的将资金转化成生产力，促进我国现代化农业的有好又快发展[4]。 4保护环境是关键 农业发展固然重要，但我们必须以保护环境为前提。农业生产过程中的环境保护越来越受到人们关注，要在保护好环境的前提下再追求生产的效率，绝不能走先污染后治理的老路。环境是人类赖以生存的家园，没有良好的环境人类做其他的一切事情也都是无稽之谈，当然农业生产也不例外。因此在农业生产必须遵循节约能源、降低消耗，必须把控制对环境的污染程度重视起来，同时也要注意生产过程中副产品的循环利用，比如秸秆还田等友好方式，建立一种友好型的农业生产模式，改善我们的生存环境，走循环经济和可持续农业的发展道路[5]。 5小结 农业作为第三产业，是我国国民经济的支柱型产业，对于人口数量居于世界首位的我国来说，农业是否能健康稳定的发展在我国国民经济发展的道路上发挥着举足轻重的作用。俗话说：“民以食为天”，可以毫不夸张的说，没有农业，人类就不能生存，更谈不上社会发展与经济飞跃，农业是一切产业发展的前提和基础。只有在农业发展良好的前提下，工业和服务业等其他产业才能发展，所以，促进农业产业升级，实现农业的又好又快发展是我们必须坚持和贯彻的战略思想和方针。本文根据自己多年的工作经验以及对相关资料的查询和参考，从我国农业发展的现状入手，剖析了现今农业发展的主要问题，并提出了如何在信息时代运用高新技术对农业产业进行升级，但由于工作经验不足以及知识水平有限，没有挖掘更为深刻的东西，但希望可以由此引起广大社会人士以及专家学者的注意，对农业技术在信息时代的运用贡献自己的微薄力量，同时也希望我国农业产业早日走上现代化的道路，在21世纪能顺应世界农业发展的趋势和潮流，在日跻身世界先进水平。 作者：李春波 单位：内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗发展和改革局 信息农业论文:农村经济农业信息化建设研讨 摘要： 本文详细分析了农业信息化建设在农村经济发展中的作用，进一步深入研究了农业信息在农村经济发展带来的重大影响。 关键词： 农业信息化；建设；农村经济；发展 随着我国科技飞速发展，我国农业发展已经进入到一个新阶段，为了进一步加快农业信息化的建设，不仅可以推进新阶段农村经济的发展，而且也可以促进农民增加收入、提高农产品竞争力等，进而促进农业信息化建设在农村经济发展中的作用。 1农村信息化建设的意义 农业信息化的建设使农民在了解产业信息的过程中，提供了比较多的信息渠道，而且也可以让农民在第一时间详细了解市场变化。所以，农村经济结构在一定程度上有了很大的改变。在农业生产经营管理中，投入较多的信息化设备和仪器，就可以快速的提高农产品的生产加工效率。因此，农村市场的竞争力也得到进一步的提高。为了能够深入建设农业信息化，不仅让农民的收入增加了很多，而且收入增加的速度也比较快，促进了农村向小康型社会发展，另外，农村经济能够进入到另外一个阶段，都是因为农村信息化不断的建设所带来的良好效果，也为农村经济增长打下了坚实的基础。 2加强农村信息化建设的建议 2.1加大力度宣传，指引农民应用信息 由于我国农民文化程度普遍较低，而且在对于外来新兴的信息接受能力较差，如果想要让农民普遍应用农业信息化，就必须要加大力度进行宣传，可以让农民真真正正的看得见、摸得着，让农民在应用的过程中，要能真实的感受到其所存在的真实效果。为了进一步对农民指导应用农业信息化，就必须要结合实际情况，多多推行示范点，进而可以扩大宣传，最终可以大力的推进农业信息化的应用。我们可以从当地农业种植大户、农民合作社等方面抓起，让他们起好带头作用。当地政府的相关部门，可以定期或者不定期的举办培训班，进而重点培养农民对农业信息化技术、信息化方面的理论知识等方面的应用能力。同时，在不断扩大宣传的过程中，可以不断的鼓励农民通过网络或电话等向农业专家或者相关的农业信息化部门进行各种信息的咨询，可以让农民及时的掌握农产品的价格和其他农产品的相关信息，进而可以充分发挥信息化在农业生产中的作用，还可以为农民提高农产品增加收入的作用。 2.2进一步完善农业信息服务体系 由于我国农村服务体系目前还不是很完善，而且市场需求和生产之间完成不相等，导致了农产品出现滞销的状况，进而严重的打击了农民种植农作物的积极性。因此，我们必须要完善农业信息服务体系，进一步为农民提供准确的信息服务和农产品的市场信息，还可以指导农民不断的调整农产品的生产结构体系，最终成为我国农业信息化的重点工作内容。由于国外具有先进的农业种植经验，我们可以借鉴其先进经验，并尽快的建立和完善我们的农业信息服务体系，只有这样才能给农民提供生产经营信息，进而可以最大限度的改善我国农业信息较为封闭的现象，而且也可以有效的降低农业的风险，最后可以提高农产品的最大竞争力。同时，我们可以采用多样化的信息服务的模式，当地相关的政府部门或者相关的信息中介机构，不仅可以通过互联网向农民提供农业技术、农业政策等，不仅可以更好的满足农民对农业信息的咨询、检索、农产品供求现状的信息等服务需求，而且为农民提供的相关农业信息都比较及时、准确。这对我国农民在增收和增效的过程中具有十分重要的意义。 3农业信息化在农村市场经济中的途径 在农村的生产经营主体中，单个农户存在着小、比较散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生产和大市场已经严重脱节，从宏观角度来看，农产品的商品率较低，农业竞争力也很差；从微观角度来看，农产品则表现的是比较难卖，农产品不断增加产量却不能让农民增加收入。因此，只有不断的向农民宣传农业信息化，让农民真实的感受到农业信息所带来的服务，进而使农民可以更加及时准确的获取相关的农产品信息，清楚的了解农产品的供求与需求、市场价格等信息，并准确的把握好商机，可以增加农民收入。随着我国农业国际化水平迅猛发展，从发展角度来看，又给农业信息化赋予了新的指导定位，最后可以让农业信息化发挥更大的活力。 4结语 综上所述，我国在不断的扩大宣传农业信息化、科学信息技术等信息，不仅可以让农民获取海量的农业信息、农产品生产信息、市场价格等方面信息，而且也可以不断增加农民的收入，进而提高农民的生活水平。在市场经济日趋激烈的环境下，使农民必须要转变自己的生产经营理念，并结合相关的科学技术手段，使他们更加富有创造力和积极性，最终可以更好的推动我国农村经济的飞速发展。 作者：辜学东 单位：当阳市农业局 信息农业论文:农业信息化建设农村经济发展 摘要： 随着我国科学技术的快速发展，我们已经来到了信息化的时代。城市的发展在不断加速，因此农业信息化建设就应该全面引入农村，使农村的经济发展不至于过分落后于城市，从而改善农民生活，提高农民收入。文章阐述了农业信息化建设对于农村发展经济的重要意义，以及如何进一步加强农业信息化建设的发展，就农业信息化建设在农村经济发展中的作用进行了分析。 关键词： 农业信息化；农村经济发展；作用 一、引言 如今我国各地区的贫富差距仍然较大，一些农村可能还在温饱阶段，而我们的社会已经不满足于小康社会，已经逐步向全面建设小康社会转型，这样发展的严重不均衡，使得农村经济发展更加落后。因此，全面建设小康社会的重点和难点就在于农村。随着社会的发展，农村人民对于生活也有了更高的要求，所以在农村实施农业信息化建设不仅可以缩小贫富差距，而且对于农村的经济发展是一个重大的推动力。中国农业要发展，就必须坚定不移地走农业信息化的道路。 二、农业信息化建设的意义 农业信息化是指在农业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果的过程。我国作为一个发展中国家，农业是国民经济的基础，农业的发展直接制约着工业和第三产业的发展，所以为了加速发展农村经济，农业信息化建设至关重要，它不仅仅可以促进农业增效，是统筹城乡经济社会发展的重要举措，还可以实现全面建设小康社会。 （一）有利于社会主义新农村建设 农业信息化建设可以引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会的文明成果，推进农村科技、文化、教育、医疗等社会各项事业的发展。 （二）有利于改变农民的消费观念 农业信息化可以改善农民的生活环境，促使农民的消费观念和方式的改变。通过农业信息化的建设，农民可以利用网络了解关于农业生产的各种信息与技术。农业信息扩大了农民的视野，丰富了农民的文化娱乐生活，使他们不再封闭在自己的世界中，抵制消费，而是由注重物质文化生活的消费，向注重精神文化生活消费的转移。 （三）有利于提高农民的整体素质 通过农业信息化的建设，可以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。在现代信息化的时代，捕捉信息的渠道很多，信息化的建设就是信息来源的渠道之一，没有信息化的建设，到达农村的信息就是迟缓的、过时的，农民就无法得到有价值的信息，就无法掌握经济市场，和生产经营的主动权。如此农民就会丧失机遇，陷于被动，从而遭受经济损失。如果农民的整体素质提高了，就能快速抓住有价值的信息，为自己的农业生产创造条件。农业信息化提高了农民的整体素质，为他们的学习提供了更多的资源，以及为他们的经营管理提供了更多的方法。 （四）有助于促进农民走进社会市场 以前农村的生产基本上是自产自销，没有与社会市场连接，缺乏市场信息观念。对于社会市场信息不灵通，导致价格制定不合理，造成农副产品的生产大起大落。但是随着农业信息化建设，农民不再盲目生产，大大提高了生产效率和管理水平，促进了管理科学化、合理化和规范化，加快了农业的全面发展。 （五）有利于推动农村农业的进步，实现农业现代化 现在农业技术在不断地发展，农业信息化也被普遍运用于农业生产。农业信息技术的出现，带给了农民一种新的体验，这种技术的推广和普及，使农民能够通过网络进行远程技术培训和教育，弥补了原先农民农业生产知识和技术的缺乏。它促进了农民文化素质的提高和科技意识的增强，从而加快了农业现代化的步伐，促进了农业现代化的持续、稳定、健康的发展之路。 三、农村经济发展中的阻碍 （一）基础设施落后 基础设施是农村经济发展的基本物质保证，完善的基本设施是农村经济发展的基本前提。我国一些农村经济发展之所以缓慢，就是因为基本物质条件太差，比如道路交通不完善，交通网络结构单一，水、电、通讯不健全等，这些都是导致农村居民生活质量低下，严重阻碍农村经济发展的主要原因之一。 （二）农业生产方式落后 在农业信息化建设进入农村之前，不少地方的农民都是依靠传统的耕耘方式进行农业生产，使用的农业生产工具也是需要大量劳动力的传统工具，农村的农业生产方式落后，阻碍了农村的经济发展。 （三）农村资源开发利用率低 作为我国资源的宝库，农村具有较强的潜在资源优势。但是目前我国广大农村资源的开发力度低，资源开发利用率低，因此造成了大量资源闲置、浪费，无法促进资源优势向经济优势转变，从而无法带动农村经济的发展。 （四）农村经济发展对外开放程度低 我国农村普遍现象是农村较为封闭，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才也难以引入，农村市场无法与外部市场接触，农村产生的经济难以推动整个农村的经济发展。这些问题使得农村的经济发展受到了严重的阻碍，而农业信息化的到来，解决了这些影响农村经济发展的问题，从而加快了农村的经济发展。 四、农业信息化建设在农村经济发展中的作用 （一）农业信息化可以实现建设农村小康社会 随着中国特色社会主义建设事业的深入，在基本实现小康社会的情况下，我国正在向全面建设小康社会迈进。如今全面建设小康社会应该重点关注农村经济发展，所以农业信息化在农村的实施不可避免。目前，我国农村经济发展还比较落后，农业生产各方面的条件和机制都不够完善，而通过农业信息化建设，能够逐渐缩小贫富差距，让农村的经济发展一步步走上正轨，改善农民生活，从而逐渐实现建设农村小康社会。 （二）农业信息化可以提高农民收入 我国的传统农业模式正在慢慢转向信息化农业模式。以往农村科学技术和信息技术的落后，使得自然灾害容易对农业生产造成巨大的损失，而农业信息化的引入，改善了农业就业结构。对于农村居民来说，农业信息化提高了农业生产效率，有效的避免了自然灾害等因素所带来的影响，也就是在农业信息化的带动下，农村居民的收入提高了。另一方面，从整个社会来说，农业信息化提高了农业资源的利用率，提高了农业的生产水平和生产效率，效率提高了，所得到的回报也就更多。农民收入的提高也表现在以下方面。一是农业信息化减少了市场交易的风险。农业信息化结合了生产、分配、消费等各个方面，它连接了买卖市场，减少了流通环节，节约了交易费用，也避免了消费过程中的各种纠纷，从而提高了农民收入。二是促进了农业经营模式的改善。以前农民都是通过自身的经验来生产产品，经营管理也没有系统的方式。然而通过农业信息化的建设，可以向农民传输科学知识以及农业生产的相关信息，使他们的经营管理规范化，从而使他们获得更大的经济效益。三是加快农业生产技术的推广。农业信息化可以有效的解决农村信息落后的问题，信息通过网络和多媒体技术把农业生产技术传递给农民，使农业生产科技得到发展和推广。 （三）农业信息化可以发展农村的市场经济 众所周知，我国是一个农业大国，长期以来，农业成本高，投入大，效率低，科技含量低，农民的文化素质和消费观念低下，相对落后的生产和销售方式制约着农村市场的经济发展。农村生产的产品量大时，即使低于城市多倍的价格销售，仍然解决不了大量积压产品，农村市场经济的不完善，使得产品没有销路是农村市场经济难以发展的原因之一。我国在几十年的农村改革中，农村市场经济通过农业信息化的建设，让农民进一步了解了社会的需求，供求走势，价格行情等，有效促进了农村市场经济的发展，使得农村经济发展又向前迈出了一步。 （四）农业信息化可以统筹城乡经济社会发展 农业信息化有助于推进农业和农村经济结构的调整，可以促进农村各项社会事业的发展。农业信息化的建设，让农村居民在教育、医疗、科技等方面逐渐拉近与城市居民之间的差距，以实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展，实现农业和农村经济的可持续性发展。 五、进一步加强农业信息化发展的途径 （一）需要政府加大扶持力度 农业信息化的过程中肯定会遇到许多困难和矛盾，如果没有政府的大力扶持和资金支持，农民对农业信息化难以信服，特别是一些思想封闭，技术落后的农村。没有政府扶持的农业信息化建设就会像一盘散沙，没有企业化经营的管理人员，以农业信息化促进农村经济发展的规划就达不到预期的效果，那么农业信息化要真正地走进农村并被作用于农业生产等方面是很难的。 （二）需要培养农村信息人才，以此来推广农业信息化的应用 原本农民的文化程度都不高，他们因为农村的落后、种种因素和不利条件而无法接收良好的教育，这些原因使得农村人才匮乏，在这样的情况下，即使农业信息化对农民生活有诸多的好处，农民无法把它运用到生产农业事业中，那么农业信息化只是一场空谈。所以培养农村信息人才极其重要，有了这些专业的信息人才，农业信息化才能发挥它最大作用，农民也才会因此而受益。培养农村信息人才不仅是为了传播农业信息化的功能，也是为了激励农民工提高信息意识，自觉的关注信息和利用信息，培养他们使用信息的习惯和调动他们依靠信息的积极性。 六、结语 农业可持续发展是社会经济可持续发战略的重要组成部分。在全面实行农业信息化建设的过程中肯定会遇到困难，但是只有坚定不移的走农业信息化的道路，我国农村经济发展才会得到更好、更快的发展。相信在农业信息化的建设下一定会实现农村经济可持续发展，提高农民生活质量，增加农民收入，从而促进社会经济的发展。 作者：张亚娥 单位：中共渭南市委党校 信息农业论文:信息技术农业推广对策研究 摘要： 信息技术的农业推广是让信息技术真正应用到生产中，成为生产力的必然措施，也是保证信息技术效能发挥的基础。但是，我国农业推广中存在着一些问题，例如推广体系存在断层情况，技术服务没有落实到位，服务对象不认可、不接受，农民素质不足等，影响了信息技术的普及。文章首先对这些问题进行分析，然后提出了相应的对策。 关键词： 信息技术；农业推广；问题和对策 随着国家经济的增长，我国农业正在向信息化、科学化发展。由于传统的生产比较落后，所以导致产量未能大幅度提升，将信息技术引入到农业生产中，对农业的发展具有重要作用。但是，在当前的大环境下，受推广对象和推广体系等影响，导致信息技术推广面临着诸多阻碍。因此，必须采取有效措施，增强农民对信息技术的认知度，使农户真正利用信息技术进行生产，推动农业的可持续发展。 1信息技术在农业推广中潜藏的问题 1.1推广体系的断层问题导致技术服务没有落实到位 当前，信息技术在农业推广中潜藏着诸多问题。比如，推广体系断层，将导致计算服务没有落实到位。由于农业包含种植业、畜牧业及水产业，我国农业信息技术推广部门设置比较分散，造成推广体系断层，降低了信息技术推广效率。 1.2强制推广的形式引起了服务对象的反感 推广人员推广信息技术，其实是服务于广大农民，但在强制推广形式的影响下，引起了服务对象的反感[1]。比如，推广人员未能结合农民的实际需求选择最实用的信息技术进行推广。同时，以强制手段进行推广，没有尊重农民，从而导致信息技术推广有效性降低。 1.3服务方法单一影响了推广效果 信息技术在推广实践过程中，相关人员采取的服务方法单一，进而影响到信息技术的推广效果。推广人员通常采用的方法是利用网络和媒体等形式进行推广，然而这种形式并不一定适用农村，推广人员也没有深入农民群众中，从而造成农民未能有效地了解信息技术。 1.4农民素质影响了信息技术的普及程度 我国农村人口占总人数的70%，由于农民文化素质相对偏低，对技术性知识理解起来有一定困难，所以当推广人员进行信息技术推广时，农民接受信息技术能力较差，影响了信息技术的普及[2]。 1.5信息技术人员没有机会提升自己专业能力 信息技术的推广工作，要求信息技术人员具有一定专业能力，并掌握丰富的计算机知识，才能有利于农民对信息技术的学习。可是，信息技术人员没有机会提升自己专业能力，导致其信息技术推广具有局限性。 2对策和建议 2.1加深对于信息技术农业推广的内涵认识 信息技术要想得到良好的推广，必须加深农民和推广人员对信息技术推广内涵的认知。首先，推广人员需要深入农民群众中，与其近距离的交谈，讲述信息技术对农业生产的重要性，通过耐心交谈，改变农民的传统观念；其次，上级主管部门要加强对推广部门的积极引导，将国家政策与信息技术的作用向推广部门下达，阐明信息技术向农业推广的重要性，从而增强信息技术推广力度。 2.2强化宣传工作，普及信息技术的重要程度 信息技术向农业推广，必须强化宣传工作，普及信息技术[3]。第一，利用媒体和网络的形式进行宣传，农民通过电视或农业信息网站了解信息技术及对农业生产的作用；其次，推广人员通过乡镇板报进行宣传，农民通过阅读基本掌握信息技术知识与农业知识，从而为进一步学习信息技术提供便利条件；最后，建立信息技术推广基地，并为广大农民提供推广服务平台，从而有助于全面促进信息技术的推广。 2.3完善配套服务 促进信息技术向农业的推广，需要完善配套服务。乡镇为了促进信息技术的推广[4]，改善农业生产，必须加大基础设施的建设，通过对农村通信系统和设施进行改造，将网络引入到农村。推广人员要将大量的推广信息到农业信息网站上，农民通过网络实现对信息技术知识的掌握。同时，通过广播、电视等途径可以接受和利用信息技术资源，实现资源共享，不仅改善了农民获取信息技术的环境，而且通过为农民提供完善的配套服务，从而有助于信息技术的推广。 2.4培养农民榜样 信息技术向农业推广过程中，推广人员一定要及时发现那些接受信息技术较快，且对发展农业有较大热情的农民，通过向其传授丰富的信息技术知识，培养出农民榜样，再向其它农民传播。同时，培养出来农民榜样以其独特的方式推广信息技术，其它农民便更容易学习信息技术知识，从而实现信息技术推广的高效性。 3结束语 我国是农业大国，农业生产为国家经济增长起到了重要作用。在信息技术飞速发展的时代，将信息技术与农业生产有机地结合在一起，能够大大提高产量。所以，推广人员一定要加大信息技术的推广，提高农民的生产技能，克服实际推广过程中存在的阻力。要采取有效措施，实施信息技术的有效推广，让信息技术尽快被农民所接受，加快现代化农业的发展。 作者：周兴伟 单位：云南省普洱市宁洱县农业技术推广中心 信息农业论文:数字时代农业科技档案信息利用 摘要 数字时代背景下，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，如何对其进行有效的开发和利用，是当下亟需探讨的问题。本文首先描述了数字时代背景下农业科技档案信息资源开发利用的意义；其次对当前农业科技档案开发利用存在的问题进行了全面的分析；最后针对相关问题，提出了加强农业科技档案信息资源开发利用的对策。 关键词 数字时代；农业科技档案；信息资源；开发利用 为推进我国农村发展，使农村跟上城市发展的节奏，解决城乡二元结构问题，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作。数字时代背景下，我国农业信息化服务体系建设逐渐进入新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。如何对其进行有效的开发和利用，提升农业科技档案相关服务的质量和效率，是当下亟需探讨的问题，对于农业信息化建设、现代农业发展有着重要的意义。 一、开发农业科技档案信息资源的意义 农业科技档案是对农业科研活动的原始记录，是农业科技信息的重要载体，其中包括农、林、牧、渔、水利、气象、土地等涉农各业在生产、经营等活动中直接形成的应归档保存的具有一定查阅价值的文字、声像、电子等资料。农业科技档案是一种特殊信息资源，其原始性特征使其在农业科研活动中具有不可替代的重要作用。由于农业科技档案信息资源的价值是持续的，因而对其开发与利用也是持续的。数字时代背景下，为推进我国农村发展，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作，我国农业信息化服务体系建设也逐渐进入了新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。为对其进行充分的利用，就需要进一步拓展农业科技档案信息资源的价值，只有这样才能提高农业科技档案管理工作的效益，将更多的农业科技档案信息资源转化为科研成果，促进农业科研院所科技发展水平的提高，从而促进农业生产力的进一步提升[1]31。 二、当前农业科技档案开发利用工作中存在的主要问题 虽然相关部门越来越重视农业科技档案信息资源的开发和利用，然而在实际的操作中，还存在许多不足，主要问题如下。 1.农业科技档案管理方法缺乏规范性。 随着我国对农业科技研发方面的重视，培养了大量的农业科技人才，农业科技成果也不断增多。然而，对于这些农业科技成果的收集归档，却由于管理方法不够科学合理，导致相关部门对于农业科技档案的收集、鉴定、分类、编目、归档等工作存在程序、步骤不规范的问题。这使得农业科技档案的完整性受到影响，难以很好地进行查考利用[2]17。 2.档案管理人员的专业意识薄弱。 农业科技档案成果往往就是一些文字、数据、影像等资料，里面的内容往往具有较强的专业性，内容枯燥，专业以外的人员往往无法认识到其中价值。目前，一些农业科技档案管理人员对于农业科技研究成果的重要性缺乏认识，档案管理的专业意识薄弱，在整理和管理的过程中，由于缺乏专业知识和专业态度，导致一些科技项目档案资料不齐全，无法很好地体现科技项目的全过程和具体成果。甚至有的农业科技档案管理人员将在工作中积累的有价值的科技档案资料据为己有，不愿移交归档，致使部分档案资料流失。 3.档案信息服务水平低，档案信息安全保障体系不健全。 数字时代背景下，信息技术发展迅速，已逐渐渗入了各个领域，在档案管理方面，越来越多的图书馆、档案管理服务企业都开始进行数字化改革，将内部保存的信息资源进行数字化处理，使更多的用户能够通过网络查阅和下载，使一个信息资源能够同时给许多不同的人查阅。然而，目前我国农业科技档案管理的信息服务水平相对低，没有跟上现实需求，农业科技档案的检索速度慢，且存在准确率不高的问题。此外，我国农业科技档案管理还存在安全保障体系不健全的问题，对于不同保密级别的农业科技档案没有进行区别对待，造成科技档案信息泄密事件时有发生[3]67。 4.档案信息资源开发不足，开发利用手段和方法落后。 我国农业科技档案开发利用的不足不仅仅体现在管理和利用上，还体现在开发方面。目前，我国对于农业科技档案的信息采集主要还是人工采集，仅在编写目录时才用到计算机的一些基本功能，档案的编研工作更是进行得较少,这非常不利于科技成果的推广转化。 三、数字时代背景下加强农业科技档案信息资源开发利用的对策 1.保证农业科技档案的质量和完整性。 农业科技档案的质量和完整性可以说是农业科技档案信息资源开发利用的物质基础。农业科研院所应严格依据《档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规，结合单位实际情况，保证农业科技档案的质量和完整性，做到“三纳入”。“三纳入”即要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的最初的工作计划中，只有这样，才能实现档案管理与布置科研任务同步，保证整个农业科研都做好记录和资料的保存；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的工作程序中，只有这样，才能保证农业科技档案管理与检查科研活动进度同步，从而推进农业科技档案收集、整理、归档等管理过程的规范化；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入有关部门和有关人员的职责范围，只有这样，才能够做到农业科技档案管理与科技人员考核奖惩同步，实现权责分明，有责可追，保证农业科技档案的质量，维护科技档案的完整性和安全性[4]91。 2.提高农业科技档案管理人员的素养。 农业科技档案管理人员的素质是农业科技档案开发利用的关键。而农业科技档案管理人员的素质的提升是多方面的。首先，相关部门要加强农业科技档案信息作用的宣传教育,让农业科技档案管理人员认识到农业科技档案的重要价值，只有这样，才能使农业科技档案管理人员真正认识到自身所承载的责任和义务，从而提高农业科技档案管理人员对农业科技档案信息资源开发利用的重视程度。其次，相关部门应定期组织技档案管理人员开展专业培训，提升农业科技档案管理人员的科技档案业务知识储备，进一步了解自身的权责，提升自身的专业技能的应用能力，做好农业科技档案的管理工作，保证农业科技档案的完整性和安全性，对于需要进行保密的农业科技档案，也要严格做好保密工作。与此同时，农业科技档案管理人员还要熟悉农业科学研究的基本过程和程序，抓住关键阶段、重要环节，只有这样，才能增强农业科技档案管理人员与农业科研人员的互动性，做好农业科技档案的收集、整理、鉴定等工作，为农业科技档案的再利用做好准备。此外，相关部门还要顺应数字时代的需求，定期开展计算机应用的相关培训，提升农业科技档案管理人员的计算机应用水平，加强农业科技档案的统计工作，同时为农业科技档案管理的数字化转型打好基础。 3.加强档案信息安全保障工作，注重保密和知识产权保护。 数字时代背景下，随着科技体制改革和科研手段的现代化进程的推进，农业科研工作呈现出了课题协作多样化、学术交流多元化、情报交流网络化的发展趋势，这虽然促进了我国农业科技档案信息的交流和科技成果推广，但同时也大大提升了农业科技档案信息的保密工作的难度。我国相关部门要理清农业科技档案开发利用与保密的关系，对于鼓励推广的农业科技档案信息，要充分利用网络平台、信息技术，加强推广。对于要求严格保密的农业科技档案信息，严格依据《科学技术保密条例》《专利法》等相关法律法规，做好保密工作，对于泄密的农业科技档案管理工作人员依法进行惩处。与此同时，我国相关部门也要调拨专业技术人员，构建农业科技档案信息管理系统，依据农业发展不同阶段对科技信息的不同层次的需要，进行不同程度的加密，实现农业科技档案信息的推广与农业科技档案信息的知识产权保护的同步推进。 4.加强信息开发，提高服务水平。 明确服务方向，端正服务态度，数字时代背景下，农业科技档案工作要面向现代化，就必须树立信息观念、强化效益观念，农业科技档案管理部门要彻底转变传统的重保管、轻利用的服务理念和被动的服务方式，主动与农业科研部门开展合作，深入农业科研一线，主动了解新时期的农业科研工作的现实需求，明确服务方向。并在此基础上改进农业科技档案管理方法，提升农业科技档案的信息服务效率，调整农业科技档案信息收集的重点内容，提升农业科技档案信息的实用性[5]64。深化档案信息资源开发，拓宽工作领域。在明确服务方向，端正服务态度的基础上，农业科技档案管理部门要紧跟现实需求、充分利用信息技术，深化档案信息资源开发，主动拓宽工作领域。首先，农业科技档案管理部门要做好准备工作，跟随农科院的农业科研成果示范推广、科技下乡等活动进入一线，开展科技宣传、信息咨询等服务，一方面进一步发挥农业科技档案信息的作用，普及农业科技知识；另一方面深入了解农业科研工作对于档案信息的实际需求。对于一些值得宣传的农业科技档案信息，可以通过各类农业信息服务平台进行传播，实现农业信息化带动农业现代化。其次，农业科技档案管理部门要加强信息采集、整理工作，充分借助信息技术和网络平台，进行档案信息的深度加工，对一些重要的符合农业科研工作的现实需求的农业科技档案信息资源进行数字化处理，同时结合现实需求，构建科技成果数据库、农产品质量安全标准数据库等专题数据库，编制农业科技档案检索工具，方便农业科研工作人员进行查询检索。此外，农业科技档案管理部门还要利用信息技术，对农业科技档案信息资源进行统计分析等处理，提升农业科技档案信息资源的系统性，使农业科研部门能够很好地了解当前我国的农业科研状况，避免一些课题产生重复性的问题，减少国家农业科研资源的浪费。农业科技档案管理部门还要发挥农业科技学术交流的纽带功能，积极开办科技教育、信息交流等相关活动，这样一方面能够推进农业科技档案信息的共享，促进各相关部门互通有无，促进农业科技档案信息的开放和利用。另一方面还可以推进农业科技档案管理部门与其他相关部门的合作，拓宽农业科技档案管理部门的资金来源，从而为农业科技档案管理部门的信息化改革提供充足的资金支持。建立农业科技档案信息开发利用反馈制度。通过反馈信息，总结农业科技档案的开发与利用工作的经验教训，对于不足之处及时调整改进，使我国农业科技档案管理工作更加符合现代农业发展的需要。数字时代背景下，农业科技档案信息资源开发利用对于推进农业现代化有着重要的意义，本文基于农业科技档案管理方法缺乏规范性、档案管理人员的专业意识薄弱、档案信息服务水平低等相关问题，提出了保证农业科技档案的质量和完整性、提高农业科技档案管理人员的素养、加强档案信息安全保障工作等对策建议。 作者：陈茜茜 单位：南通市农业科技档案馆 信息农业论文:信息技术农业推广问题与对策 摘要： 信息技术的农业推广是让信息技术真正应用到生产中，成为生产力的必然措施，也是保证信息技术效能发挥的基础。但是，我国农业推广中存在着一些问题，例如推广体系存在断层情况，技术服务没有落实到位，服务对象不认可、不接受，农民素质不足等，影响了信息技术的普及。文章首先对这些问题进行分析，然后提出了相应的对策。 关键词： 信息技术；农业推广；问题和对策 随着国家经济的增长，我国农业正在向信息化、科学化发展。由于传统的生产比较落后，所以导致产量未能大幅度提升，将信息技术引入到农业生产中，对农业的发展具有重要作用。但是，在当前的大环境下，受推广对象和推广体系等影响，导致信息技术推广面临着诸多阻碍。因此，必须采取有效措施，增强农民对信息技术的认知度，使农户真正利用信息技术进行生产，推动农业的可持续发展。 1信息技术在农业推广中潜藏的问题 1.1推广体系的断层问题导致技术服务没有落实到位 当前，信息技术在农业推广中潜藏着诸多问题。比如，推广体系断层，将导致计算服务没有落实到位。由于农业包含种植业、畜牧业及水产业，我国农业信息技术推广部门设置比较分散，造成推广体系断层，降低了信息技术推广效率。 1.2强制推广的形式引起了服务对象的反感 推广人员推广信息技术，其实是服务于广大农民，但在强制推广形式的影响下，引起了服务对象的反感[1]。比如，推广人员未能结合农民的实际需求选择最实用的信息技术进行推广。同时，以强制手段进行推广，没有尊重农民，从而导致信息技术推广有效性降低。 1.3服务方法单一影响了推广效果 信息技术在推广实践过程中，相关人员采取的服务方法单一，进而影响到信息技术的推广效果。推广人员通常采用的方法是利用网络和媒体等形式进行推广，然而这种形式并不一定适用农村，推广人员也没有深入农民群众中，从而造成农民未能有效地了解信息技术。 1.4农民素质影响了信息技术的普及程度 我国农村人口占总人数的70%，由于农民文化素质相对偏低，对技术性知识理解起来有一定困难，所以当推广人员进行信息技术推广时，农民接受信息技术能力较差，影响了信息技术的普及[2]。 1.5信息技术人员没有机会提升自己专业能力 信息技术的推广工作，要求信息技术人员具有一定专业能力，并掌握丰富的计算机知识，才能有利于农民对信息技术的学习。可是，信息技术人员没有机会提升自己专业能力，导致其信息技术推广具有局限性。 2对策和建议 2.1加深对于信息技术农业推广的内涵认识 信息技术要想得到良好的推广，必须加深农民和推广人员对信息技术推广内涵的认知。首先，推广人员需要深入农民群众中，与其近距离的交谈，讲述信息技术对农业生产的重要性，通过耐心交谈，改变农民的传统观念；其次，上级主管部门要加强对推广部门的积极引导，将国家政策与信息技术的作用向推广部门下达，阐明信息技术向农业推广的重要性，从而增强信息技术推广力度。 2.2强化宣传工作，普及信息技术的重要程度 信息技术向农业推广，必须强化宣传工作，普及信息技术[3]。第一，利用媒体和网络的形式进行宣传，农民通过电视或农业信息网站了解信息技术及对农业生产的作用；其次，推广人员通过乡镇板报进行宣传，农民通过阅读基本掌握信息技术知识与农业知识，从而为进一步学习信息技术提供便利条件；最后，建立信息技术推广基地，并为广大农民提供推广服务平台，从而有助于全面促进信息技术的推广。 2.3完善配套服务 促进信息技术向农业的推广，需要完善配套服务。乡镇为了促进信息技术的推广[4]，改善农业生产，必须加大基础设施的建设，通过对农村通信系统和设施进行改造，将网络引入到农村。推广人员要将大量的推广信息到农业信息网站上，农民通过网络实现对信息技术知识的掌握。同时，通过广播、电视等途径可以接受和利用信息技术资源，实现资源共享，不仅改善了农民获取信息技术的环境，而且通过为农民提供完善的配套服务，从而有助于信息技术的推广。 2.4培养农民榜样 信息技术向农业推广过程中，推广人员一定要及时发现那些接受信息技术较快，且对发展农业有较大热情的农民，通过向其传授丰富的信息技术知识，培养出农民榜样，再向其它农民传播。同时，培养出来农民榜样以其独特的方式推广信息技术，其它农民便更容易学习信息技术知识，从而实现信息技术推广的高效性。 3结束语 我国是农业大国，农业生产为国家经济增长起到了重要作用。在信息技术飞速发展的时代，将信息技术与农业生产有机地结合在一起，能够大大提高产量。所以，推广人员一定要加大信息技术的推广，提高农民的生产技能，克服实际推广过程中存在的阻力。要采取有效措施，实施信息技术的有效推广，让信息技术尽快被农民所接受，加快现代化农业的发展。 作者：周兴伟 单位：云南省普洱市宁洱县农业技术推广中心 信息农业论文:农业经济管理信息化分析 摘要: 我国是一个农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的影响，随着信息技术的飞速发展，农业经济的管理方式也发生了一定的转变，如农业技术水平和管理水平的提高，这些都推动了我国农业经济的进一步完善，但为了加快城乡一体化的发展仍然要对农业经济管理的信息化进一步的改善。 关键词: 农业；经济管理；信息化 随着社会的进步与发展，社会的主要任务也在不断地变化，新时期下，统筹城乡一体化发展已经成为社会的主要任务，要达到推动城乡一体化发展的目的就必须要对农业进行一系列的改革，带动农村经济发展缩小城乡差距，科技化与信息化是现代农业的主要特征，其实现离不开农业经济的信息化管理。 一、农业经济管理信息化的含义 农业经济管理信息化指的就是在农业领域积极引进并且充分运用先进的信息技术的成果，更快捷更高效的实现各类农业信息与知识的全面获取、处理、传播和合理利用，利用这些获取的信息与知识促进传统农业的迅速改造，有效的提高农业的生产效率及其管理决策水平，全面提高农业的各方面水平来确保农业的持续高效稳定发展的过程。农业经济管理信息化的实现离不开市场与先进信息技术的支持，对现代农业的各个领域和全部过程都起着重要的作用，农业是我国国民经济的重要组成部分，农业的发展状况好坏将会影响市场在资源配置中基础性作用的发挥，因此要加快对传统农业的改造，将现代化信息技术应用到农业经济管理方面，贯彻农业的生产、经营以及研究全过程，促进农业的现代化、信息化升级，为我国农业产业化发展提供保障。 二、农业经济管理信息化存在的问题 (一)对农业经济管理信息化的认识不足 以往传统的农业在种植方面都会按照政府的安排进行种植，农民对农作物的市场需求都不了解，不懂得分析与选择，根据市场需求来选择种植作物，往往会造成盲目种植致使农作物滞销，造成农民的经济损失同时也会影响市场上农作物的合理种植，在一些农村地区，不仅是农民自身对农业经济管理信息化认识不足地区领导人员也是如此，对于农业经济管理的步骤、体系建设都不了解，盲目利用计算机进行体系建设以为会用计算机上网就是实现了信息化，使得信息体系建设失败，此外农民的文化素质有限使得他们利用计算机了解市场信息的能力受到约束，农民只能种植自己长期以来种植的农作物，无法从事其他作物种植，不能满足市场需求，制约农村地区经济的发展，除主观因素之外，还要客观因素制约人们对农业经济管理信息化的认识，如设备不健全、缺乏专业知识、资金投入短缺等。 (二)缺乏农业经济管理信息化方面的专业人才 随着信息化时代的到来，信息技术人才随着需求的增加不断增加，信息化人才在社会进步与发展过程中起着重要的作用，在农业经济管理方面亦是如此，现阶段由于受各种主客观因素的制约，在农村地区信息化人才严重缺乏，制约了农村地区信息化的发展，人们对信息化人才不够重视使得其待遇差专业化人才更加不愿驻扎农村地区，影响了农村地区的信息化体系建设。 (三)信息化基础设施不健全 信息化体系建设的实现离不开信息化基础设施的支持，现阶段在大多数农村地区地方政府还没有意识到信息化基础设施建设的重要性，对网络知识更是缺乏，地区之间差异不断拉大，信息化基础设施的不健全成为了农村地区发展的瓶颈。 (四)农村信息资源开发不足 基层政府各部门之间缺乏有效的合作机制联系不紧密，无法实现资源的共享与交换，进而就不能建立健全的农业信息系统，对农村信息资源的开发不足使得农产品种植与市场脱节，对农村信息资源开发不足会使得信息采集途径狭窄、信息正确率低，出现基层信息孤立现象，此外还会造成农村信息来源单一，影响农民的选择，农业发展缓慢，不利于农民生活水平的提高。 三、推进农业经济管理信息化的有效措施 (一)科学规划与实施 根据最新搜集的信息对市场发展趋势进行科学分析与规划，利用先进的信息技术制定合理的信息化系统，利用先进的技术实现信息资源的共享加快信息的流通与传递，各部门分工合作建立有效的合作机制，提高工作效率，保证农村工作的顺利开展。 (二)不断进行科技创新 科学技术是农村经济管理信息化体系建设的关键，在农业信息化建设过程中要重视科技的作用，积极引进先进的科学技术提高劳动力的素质，不断进行科技创新，解决农产品方面的技术难关，推动农村地区信息化体系的建设，农民素质的提高使得信息化建设得到重视，信息资源能够被充分利用，提高整个地区的技术水平，节约了一定的资源。 (三)加快网络体系建设 在农村各地区建立网络基础设施，实现信息资源的充分共享和利用，各个网络基础设施的完善利于网络体系的健全，提高了农村地区信息资源开发的可能性，农民与市场之间建立了直接的联系，根据市场需求选择种植农作物，提高了农民的收入水平，减少资源的浪费，带动整个农村地区经济的发展。 (四)加强队伍建设，加大投入 要采取培训与管理等有效措施提高人员素质，建立一批高素质的专业技术人才，针对农业信息技术不断研究，确保农业经济管理信息化建设的开展。此外，政府部门要加大对农业信息化体系建设的投入，多渠道解决资金问题，进行招标等手段引进外资，为农业信息体系建设提供资金保障。 四、农业经济管理信息化的影响 农业经济管理信息化建设推动了我国农业走向现代化道路，推动了农村地区经济发展，使得农业发展与市场需求联系紧密，农产品多样性，提高了农民的收入，促进了农村地区经济的发展，加强了与外界的联系。 五、结束语 农业经济管理信息化是时展的必然要求，由于受传统农业的影响农业经济管理信息化的实现受到许多因素的制约，需要采取适当的措施进行不断改进和完善，其发展将是一个长期的过程。 作者：孙长波 单位：白山市林业技工学校