国家经济发展论文:国家审计促进转变经济发展方式的路径探析 【摘要】为了使经济科学发展，必须要在遵循经济发展规律的基础上，促进经济发展方式的改变，加快经济领域的改革，其中国家审计作为宏观调控的组成部分，起到一定的促进作用，为了更好的发挥国家审计的作用，要认识到国家审计与经济之间的关系，同时对国家审计经济发展方式转变的路径进行探究分析。 【关键词】经济发展方式 国家审计 实现路径 以科学发展为主旨是当今经济发展的主题。为了加快经济发展，促进区域经济平衡，缩小贫富差距，经济发展形态必须由资源浪费型向资源节约型转变，提高资源使用效率。国家审计作为宏观调控的重要组成部分，具有监督功能，在经济发展中发挥着积极作用。 一、国家审计和经济发展方式的关系 （一）国家审计是转变经济发展方式的重要保障 国家审计在宏观调控中的作用是其他监督机构所不能替代的，它是国家进行监督的一种方式。国家根据审计的目标，运用合理的审计方式，进行审计活动，监督经济的发展，并且能够为经济发展提供反馈，可以适时进行宏观调控，促进经济的健康可持续发展。国家审计是保障经济平稳有利运行的一个“免疫系统”，具有预防和抵御功能，它的核心是提高人民生活水平，保护人民的利益。国家审计不仅是国家治理的重要保证更是促进国家经济发展的重要保障。 （二）国家审计是转变经济发展方式的内在要求 经济发展方式的转变是经济领域内的异常深刻的变革，会对社会结构和利益结构造成重要的影响。在这一过程中，要将市场对经济的配置作用和政府的宏观调控协调地结合起来，为了促进经济发展发展方式更加科学合理，需要发挥政府的监督和调控作用，审计机关作为宏观调控的重要部分，具有积极作用审计监督具有权威性、宏观性，为经济发展提供良好的反馈，为经济发展方式的转变提出正确的策略和建议，使经济的发展符合科学发展观的要求。因此国家审计是转变经济发展方式的内在要求。 （三）国家审计在转变经济发展方式中的重要作用 首先，国家审计通过对经济发展过程的监督，能够准确发现经济发展中出现的问题，促进经济正确快速发展。其次，国家审计能够规范政府部门的调控行为，政府的宏观调控在经济发展中发挥着重要的作用，国家审计能够监督政府部门的行为，使宏观调控更加科学化。除此之外，国家审计在社会协调中也发挥着重要的作用。国家审计的核心是保障人民的利益，通过审计部门的协调工作，保障民生发展，维护人民的合法权益。 二、国家审计促进经济发展方式的路径探析 （一）在宏观政策的基础上，开展审计活动 我国采用的社会主义市场经济体制，宏观调控在促进经济发展、改善就业、稳定物价、促进民生发展中发挥着重要的作用。宏观调控政策对国家的宏观调控骑着引导作用。国家审计作为宏观调控的重要组成部分，必须要符合国家宏观宏观调控的要求，要根据宏观调控政策开展审计活动，不仅能够体现国家的调控作用，而且使经济发展方向更符合社会主义经济发展的要求。 （二）明确审计目标，促进经济健康发展 审计目标要具有一定的层次性，既要符合宏观层面的目标要求，在宏观政策的基础上开展相关的审计活动。在面对具体问题时，要根据实际情况，灵活地制定审计目标。对宏观政策的整体实施情况进行审计监督和评价，针对经济发展中出现的问题，提出建设性的审计意见，促进经济的科学发展。 （三）创新审计方式，提高审计的有效性 为了保障经济的持续健康发展，创新是经济发展的重要手段，也是为经济发展提供动力的有效方法。创新有利于科学技术水平的提高，能够带动经济的发展。国家审计在经济发展中发挥着重要的重要的作用，因此在经济发展中，要创新审计方式，变革传统的审计方式，使其更加适应经济发展的需求。在审计过程中，更加关注创新能力的建设。完善审计机制，推动企业和市场的战略发展，挖掘市场的创新潜力，提升企业的经济力，促进经济的发展。同时审计要及时关注宏观政策的实施情况，提高审计的有效性。 （四）完善审计制度，提高审计的权威性 经济的发展和相关政策的制定有着密切的联系，经济政策的实施情况很大程度上会影响经济的发展方式。为了更好的保证经济政策的实施，刺进经济的发展，需要建立完善评价机制和体系，监督经济政策的实施。要建立健全审计监督制度，加大对腐败的监督力度，使政策实施的过程更加科学、公正，为经济发展营造良好的政策环境和市场环境，激发企业参与市场的积极性，促进经济发展方式的转变。 （五）加强民生工程的审计力度 民生是经济发展的重要组成部分。改善民生是经济发展的重要目标，也是促进经济发展的重要动力，经济发展方式的转变是改善民生的重要保障，为了更好地额改善民生，应该加强对民生工程的审计力度，加强监督力度，提升民生工程的质量，使社会分配更加合理，对不合理的资金分配进行揭露，保障人民的合法利益。 三、结语 自改革开放以来，我国的经济发展迅速，成就突出。但是在经济发展过程中也出现了一些问题，为了改变经济发展方式，要不断完善经济发展战略，完善经济发展体制，提升经济发展水平，实现经济的可持续发展。国家审计在促进经济发展方式转变的过程中发挥不可忽视的作用，国家审计监督经济政策的实施，保证经济政策落实到实处，同时对政府部门形成监督作用，能够减少腐败的出现，为经济的发展营造狼嚎的环境。国家审计能够为经济的发展提供及时的反馈，为经济的发展提供合理的建议。同时国家审计通过对民生问题、资源环境保护等问题的审计，可以为经济的发展提供战略性目标要求，使济的发展能够满足人民的实际需求，使经济的发展能够与自然环境保护相协调，提高资源循环利用的效率，促进经济的科学、可持续发展。 国家经济发展论文:国家级经济技术开发区的经济发展及其面临的问题分析 摘 要 本文针对经济技术开发区提出了基础定义，并对中外研究者理解的经济技术开发理论知识进行了总结。1984年至今，我国国家级经济技术开发区批准成立的以及享有国家级经济技术开发区相关政策的其他国家级工业园区总共五十多个。特别是在之前的二十多年里，国家级经济开发区从建立到持续稳定发展，取得了不小的成果，对于其他地区的经济建设具有指导意义。 关键词 经济技术开发区 经济发展 问题分析 一、引言 依据商务局2007年的国家级经济开发区发展报告，此阶段我国国家级经济开发区的发展实践大致可划分为三个层次：第一层次（1984～1991年）此阶段为建立以及探索时期；第二层次（1992～1998年）这一阶段为极速提升时期；第三层次（1999年及以后）为稳固发展阶段。国家级经济开发区的三个发展阶段与我国引进外资时所有过的经历类似，都是以劳动为主逐渐向资本以及技术型行业转变。在发展初期，国家级经济开发区引进的外大部分是小型企业公司，尤其是技术转让和出售特别稀少，这也就导致众多外资企业公司仍不能下定决心投资获利。 二、我国国家级开发区主要特点 （一）突出工业项目的主体地位，进而促进国家级经济开发区的经济快速发展 依据商务局的数据表明，在2016年共有60个国家级经济开发区完成了GDP7341.25亿 元，同比增长40.35%，并高于同时间段内全国12.4%的增值，总量约占全国GDP总量的5.20%，工业总产值也达到13267.24亿元，同期增长40.34%。国家级经济开发区极大地促进了我国的经济发展。以长江三角洲地区为实验对象，依据国家发改委2015年递交的统计数据显示，这一地区的GDP总量达到45167亿元，外资利用总额达344.12亿美元，大致占据我国实际外资使用总量的41.25%。 （二）迅速吸引外资投入的重点区域 国家级经济开发区在迅速发展的时候，也逐渐成为我国吸引外资投入的重点区域。到2015年为止，国家级经济开发区使用外资总额达958亿美元，大约占我国外资使用总量的13.46%。2015年，我国吸收利用外资总额已达198.13亿美元，大约占据我国外资使用总额的25.46%。另外，国家级经济开发区现已成为大型跨国企业投资的重点区域。 （三）高新技术成为主要产业之一 现阶段，国家级经济开发区融合了包括电子信息、精细化工、仿生生物、光机电一体化、现代农业和环保行业等领域的高新技术发展产业链群。依据商务局有关数据统计，到2015年我国国家级经济开发区总量已经达到4000个，高新技术工业园区的总产值已达9754.68亿元，占据国家级经济开发区工业生产总值的56.46%。高新技术产业下的产品销售额庞大，尤其是机电产品和高新技术类产品出口额分别达到8764.43亿元和643.45亿美元，分别占据国家级经济开发区以上各项总量的50.43%、65.46%。 （四）各地区发展相当不平衡 我国对于国家级经济开发区的开发主要以东南沿海为主，由于其便利的交通和优越的地理位置，使得我国超过一半的国家级经济开发区都建立在东南部的沿海区域，而此区域向来是外商投资的重要区域。到2015年，我国东南部区域总计实际采用外资总量占我国累计使用外资总量的比值高89.46%。尤其在2016年，东部地区实际外资利用量总值同期增长91.40%，同比增长2.9%。再则，以实际利用外资情况的总体水平判断，尤其苏州工业园区和东部其他地区处于三大区域之首，再则是中部地区，至于西部地区的水平就外资使用总量来说远远落后。所以，必须加大使用外资总量进行地区分布不均匀的总额提升。 三、面临的问题 （一）中东部区域开发区土地资源短缺 根据商务局数据记录，截至2015年底，国务院总共批准了50个国家经济开发区进行工业区域开发，且开发总面积为500平方公里，大约占据整体规划版图面积的80%。但就实际情况而言，在2015年底，东部共有28个国家进行了工业项目，利用面积约350.35公里；中部地区则共有14个开发区进行了工业项目，利用面积约90.34平方公里；西部地区则共有14个开发区进行工业项目，利用面积约70.34平方公里。然而这三个区域的土地规划使用完全是按照工业项目要求进行的。所以，尤其对于我国经济开发区东部建设具体规划而言，规划目标土地面积已均分无几了，相比之下，仍然只有我国西部地区的开发具有可持续发展的可能。 （二）外资逐渐转移至我国二类城市 特别是靠近渤海地区的青岛和天津两座城市，在中部地区范围内的武汉经济开发区在实际资源使用总量上靠前。也就是说，大部分外资投入企业正逐渐向我国二类城市靠近。主要是因为这些地区在各种资源利用上并没有庞大的需求量，也就导致其外资利用总量低于一类城市。 （三）产业结构趋于等同 现阶段，我国的电子信息等高新技术行业已成为我国国家级经济开发区的重点产业之一。各类开l区中，产业结构逐渐趋于同等化。尤其在汽车制造和零部件生产配送行业，我国广州、西安、武汉、吉林二十多家经济开发区都把其视为支柱型产业进行生产制造，重点发展措施和行业鼓励极大提升了行业发展积极性。特别是等同类型产业和制造商的积累，使得各个开发商之间形成良性竞争关系，积极促进经济发展。但实际情况是，由于各企业之间竞争力过大，通过降低利润的方式进行非良性竞争，导致了该地区经济畸形发展，不利于国家级经济开发区的发展，同时也导致了大量资源能源的浪费。所以，各个国家经济开发区应结合本地区特征和环境优势进行对口外资引入，进而减少雷同产品出现，防止阻碍经济开发区发展进程。 四、结语 国家级经济开发区是我国应对对外开放政策进行的合理性组成。对于开放城市而言，进行区域划分和定性要求分析，以更高的注意力和技术能力进行基础设施建设，从而营造出良好的投资氛围。国家经济开发区的建立时间并不久，只靠二十多年的努力就取得了如今的成绩，以小型增加的方式，逐渐增加产品数量、扩大规模，增强对国家经济的影响力，为我国经济发展和增长提供管理技术。 （矫燕单位为胶州经济技术开发区管理委员会；匡乃晓单位为胶州市商务局） 国家经济发展论文:浅谈校园科技创新对国家经济发展方式的驱动作用 摘要近年来，我国经济发展逐渐放缓至7%左右。同时，面临着传统产业竞争、生态环境破坏等问题。因而，提出了转变发展方式的思路。而学校科技创新是国家创新体系的重要组成部分，因此，需站在高中生角度，分析各个院校科技创新问题。然后，由学校的科技创新驱动经济发展方式的不断转变。本文从经济发展方式转变的影响因素分析入手，并详细阐述了经济发展方式转变措施。 关键词科技创新经济发展转变 在当前资源约束、环境约束、能源约束的条件下，如若缺乏创新支撑，将影响区域经济社会发展。为此，为了进一步提高我国科技创新能力，应结合现有文献鲜少有对学校科技创新促进经济发展方式转变作用的详细讨论特点，从高中生角度入手，探索学校科技创新途径，最终更好地带动我国经济发展方式的转变，并培养现代高中生形成良好的创新意识。 一、科技创新促进经济发展方式转变的因素 就目前现况来看，影响科技创新驱动经济发展方式转变的因素主要体现在以下几个方面： 第一，从学科分布角度来看，多学科交叉中新思想的产生，就意味着于原有研究方法上突破某学科已有范式。因而，更有利于我们产生创新的灵感。但由于目前高中院校学科的划分更为细致，即每个学科基础知识范围过窄，从而阻碍了高中生创新思维的形成。同时，使得我们的思维模式固化且知识面单一； 第二，从激励制度角度来看，如若在高中院校科研创新活动发展过程中，采取物质与精神相结合，且兼顾奖励合理性的激励方法，可充分挖掘我们学生的潜力，提高我们创新业绩。同时，使高中院校科技创新向有利于经济发展方式转变的方向前进； 第三，从支持服务环境角度来看，由于目前学校创新发展涉及到了多个政府机构，而每个政府机构均以各自利益为中心，且存有推诿责任、管理方式冲突等行为，影响到了学校科技创新与发展。同时，限制了我们创新意识和能力的养成。 二、加强科技创新驱动经济发展方式转变的建议 （一）加强产学研结合 在学校科技创新活动开展过程中，为了更好的培养我们创新能力，应注重加强产学研结合。即鼓励学校与地方政府机构建立合同协作关系。然后，成立联合研究中心且设置科研基金，就此让学校高中生真正参与到地方经济建设工作中，发挥自身创新意识，提出科技创新的建设性意见。例如，江苏省南通中学在科技创新活动开展过程中，为了更好地帮助高中生在校学生在科技创新方面的发展，即与地方政府建立协作，设立了科研基金。同时，于2017年1月8日，在江苏省南通中学一会议室，举办了首届望岳科技创新奖学金颁奖活动，在活动举办过程中邀请了学生处和部分班主任参与到其中，就此通过该项奖学金的设置，使得该学校信息技术和科技创新氛围有所加强。如，基于该项奖学金设置的基础上，吴钰宸提出了云智能自行车码表设计思想，王徐D提出了用手势控制音乐的思想，即进一步实现了对在校学生科技创新方面发展的帮扶。 （二）提高学生创业能力 在学校创新活动组织过程中，为了更好地发挥学校科技创新对经济发展方式转变的驱动作用。同时，提升高中生科技创新能力，应落实高中生创业能力培养工作。即首先，在高中生教育工作开展过程中，应打通相似学科间的界限，以跨学科的方式，增强课程内容综合性，且经创业教育课程的设立，培养我们自身的创业技能，最终让我们主动参与到区域产业发展活动中，由学校科技创新活动驱动经济发展方式的转变。其次，为了更好地锻炼我们科技创新意识，也应在实际教学活动开展过程中，增设“才斋讲堂”等活动内容，且通过参与式、启发式、讨论式教学方法，将实践经验与课堂活动进行融合，继而促使我们更好的形成创新思维。 （三）加强创新条件建设 学校科技创新有利于带动经济发展方式的转变，而为了更好的发挥学校科技创新作用，应向学校科技创新领域发展投入大量资金，继而为学校分配实验室、仪器仪表、资料信息等Y源配置，并注重构建资源共享机制，让我们在良好的科技资源配置环境中，积极参与到科技研究活动中，增加创新研究成果。此外，在学校科技创新活动组织过程中，也应树立良好的新型人才培养意识。即邀请客座教授和社会各界高层人员向本校高中生介绍科技创新研究知识，培养我们形成良好的创新意识，而后，在学校科技创新活动中，施展才华。 三、结语 综上可知，基于当代社会可持续发展背景下，经济发展方式转变问题迫在眉睫。而由于科技创新是驱动经济发展方式的重要因素，因此，在学校科技创新活动组织过程中，应站在我们学生的角度，优化学校科技创新组织项目。即从加强产学研结合、提高学生创业能力、加强创新条件建设等层面入手，让学生在科技创新领域得以发展。 国家经济发展论文:西方国家循环经济发展经验与启示 摘 要：循环经济是正确处理人与自然环境关系的一种经济发展模式，自产生以来就受到人们广泛关注并得到大力推广。“十三五”规划纲要指出，“实施循环发展引领计划，大力发展循环经济”，为我国今后循环经济实践提供了重要遵循。目前，美国、丹麦、德国和日本等西方发达国家在循环经济长期实践中积累了有益经验，对于我国发展循环经济、践行绿色发展理念，乃至大力推进生态文明建设具有重要的借鉴意义。 关键词：西方国家 循环经济 经验 启示 循环经济是人类与自然环境关系的自然演变结果，是正确处理人与自然关系的一种新型经济发展模式，自产生以来就受到人们广泛关注并得到大力推广。“十三五”规划纲要正式提出，实施循环发展引领计划，大力发展循环经济 。而美国、丹麦、德国和日本等西方发达国家发展循环经济历史较早，在长期实践过程中积累了宝贵经验，对于当前我国大力发展循环经济、建设生态文明具有重要的借鉴意义。 一、循环经济的运行规律与主要发展模式 （一）循环经济理论的产生 就人与自然之间关系而言，人类社会迄今为止经历了三种经济发展模式：一是传统经济模式，即完全不考虑环境代价的“资源―产品―排污”式的单向线性模式；二是末端治理模式，即先污染、后治理，但技术难度大，经济成本高，效果也不明显；三是循环经济模式，即遵循生态规律的“资源―产品―再生资源”的闭环反馈循环过程，使生产生活和谐地纳入人与自然的物质循环过程。 上世纪六十年代，美国学者鲍尔丁提出了“宇宙飞船理论”，标志着循环经济理论的正式产生。该理论认为，地球就像一只在茫茫宇宙中飞行的飞船，资源和能源是有限的，人类依靠不断消耗自身有限的资源和能源而生存，一旦需求超过了地球承载能力，就会像宇宙飞船一样走向毁灭。因此，人类必须改变以往的单向线性经济发展模式，建立资源和能源反复利用的闭路循环过程，实现人类经济社会永续发展。该理论在国际社会产生巨大反响，促使人类开始探索新的经济发展模式。 （二）循环经济的本质 循环经济从本质上区别于传统经济模式和末端治理模式，实现了由只追求发展速度向重视发展质量和效益的转变，实现了人类生产方式和消费方式的根本性转变，实现了经济发展与自然生态的有机统一。因此，循环经济是一种可持续的新型发展模式。它的本质集中体现在“3R原则”：一是减量化原则（reduce），即从源头上减少进入生产和消费过程的物质和能量，避免产生过多废弃物。例如，在生产方面，可通过启用新型材料或重新设计工艺流程来提高资源利用率、减少废弃物排放，如轻型轿车既节省金属又节约能源；在消费方面，提倡适度消费，选择简易包装和经久耐用的物品等。二是再利用原则（reuse），即要求人们尽可能重复利用，延长产品寿命，如鼓励大家进行废旧物品回收、拆解组装等。三是再循环原则（recycle），即经过加工处理后使废弃物再生化、资源化，重新投入生产流程，如弃用的铝罐经过一系列处理可以重新成为铝罐、发电厂排出的煤渣可以加工成为建筑砌筑材料等。三个原则各有侧重，分别对应生产过程的输入端、中间过程和输出端，它们统一于物质循环的全过程，是循环经济的本质与核心。 （三）循环经济主要运行模式 经过近半个世纪的探索，一些国家着眼自己的资源禀赋和经济发展状况，已经形成了较为成熟的各具特色的循h经济运行模式。总体来看主要有三种模式，依次对应三个层面：企业清洁生产（微观层面）、生态工业园区（中观层面）和循环型社会（宏观层面）。三个层面相互衔接、相互促进，形成一个有机整体。 企业清洁生产。企业清洁生产的研究对象为单个企业，尤其是工业企业中的资源能源消耗大户。在企业内部通过技术创新和现有技术改造，优化工艺流程，提高资源利用率，从而减少原材料消耗和废弃物排放。但是该模式的关键是技术，而各行业之间技术差异较大，普遍适用的技术较少，导致很多企业在技术和工艺研发方面积极性不是很高。 生态工业园区。工业园区内的企业往往基于产业链建立企业共生关系，通过稳定的上下游合作形成产业集聚形态。企业之间相互交换原材料和可再生资源，从而减少污染物的最终排放，成为原有传统经济开发区和高新技术开发区的升级趋势。 循环型社会。从社会整体层面出发，通过发展静脉产业，加大垃圾处理与资源回收力度，大力倡导绿色消费，在全社会范围内形成“资源―产品―再生资源”的物质与能量闭合回路，也可获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 二、西方国家循环经济实践及其成功经验 在实践中，发展循环经济的首要问题是选择运行模式。在三种模式中，企业清洁生产因行业之间技术差异较大，研发成本较高，企业普遍缺乏积极性，总体普及率较低。生态工业园区和循环型社会因其较强的适应能力和良好的经济社会效益，成为西方发达国家发展循环经济的主要运行模式。 （一）国外生态工业园区发展概况 生态工业园区是依据工业生态学原理而设计的一种新型工业园区，它通过物质和能量传递， 把上下游产品关联企业连接起来， 形成产业共生、资源共享和效益共赢的企业组织。需要注意的是，园区内的企业不是简单的地域上的集合，而是通过相互合作创造了新的生产力，使得每一家企业都获得了依靠自身规模效益都无法实现的整体利益。目前，美国、加拿大、丹麦等国家的生态工业园区发展较为成熟，最早和最成功的例子是丹麦卡伦堡生态工业园。它建于上世纪五十年代，成型于七十年代，直至今天仍在成功运行。在园区，阿乃斯火电厂、斯塔托依炼油厂、诺沃诺迪斯克制药厂和吉普洛克石膏板厂4家大型企业与土壤修复公司、硫酸厂、供热站、大棚养殖场、农场等十几家小型企业通过“原材料―废弃物贸易”紧密联系在一起，形成企业共生系统。比如，火电厂产生的高温蒸汽流向炼油厂、制药厂，低温蒸汽供应养鱼场大棚，中温蒸汽则向全镇居民供热，镇上原有3500座燃油炉全部关闭，生活废气和烟尘排放大大减少；火电厂的副产品工业石膏则成为石膏板厂的重要原料。炼油厂产生的火焰气通过管道提供给石膏厂，用于石膏的干燥；酸气脱硫产生的稀硫酸提供给附近1家硫酸厂用于生产硫酸；脱硫后的气体经管道冷却后供火电厂燃烧使用。制药厂利用农产品生产胰岛素、盘尼西林等药品，产生的残渣主要是有机物，经热处理杀死微生物后销售给农场作为肥料使用。炼油厂产生的废水经净化处理后，一部分输送给火电厂作为冷却水，一部分作为锅炉用水向镇上居民供热，其余作为卫生清洁用水，等等。通过以上多种废弃物的多级反复综合利用，园区获得了巨大的经济效益、环境效益和社会效益。 （二）西方国家循环型社会发展概况 德国和日本在这方面发展比较成熟。以德国为例，二战后的德国工业迅速崛起，但垃圾处理能力有限，面临着巨大的环保压力。德国政府意识到，通过简单的垃圾焚烧、垃圾掩埋等末端处理方式无法从根本上解决环境污染问题，于是下定决心探索资源能源可循环利用的经济发展模式。经过长年实践，于1996年颁布了《循环经济法》。该法规定，所有类型企业都必须设有垃圾分离装置，减少垃圾的产生并促进垃圾回收再利用。截至目前，德国生产行业产业的垃圾回收再利用率已经超过50%，部分行业甚至达到80%至90%，仅垃圾再利用行业年均创造价值就超过400亿欧元。日本是目前循环经济立法最为完备的国家，其法律法规体系大致可分为三个层面：一是基本法，即《循环型社会形成推进基本法》；二是综合性法律，如《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》等；三是专门法规，特别是强调静脉产业方面，如《绿色采购法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》、《容器和包装物的分类收集与循环法》、《特种家用机器循环法》、《多氯联苯废弃物妥善处理特别措施法》等，为推动循环型社会建设提供了健全有力的法律保障。 三、西方国家循环经济实践对我国的启示 西方国家大多为经济发达国家，与我国经济发展水平和发展阶段均不相同，但在发展理念尤其是在处理人与自然的关系上是一致的。因此，西方国家循环经济的成功实践对我国当前大力发展循环经济、践行绿色发展理念具有重要启示。 （一）根据各地实际情况，合理选择主要发展模式 通过前文可知，循环经济三种主要发展模式各有利弊，不能简单判断好坏，西方不同国家也根据自身实际情况选择了截然不同的发展模式，均取得了较好效果。因此，我国应结合当前经济发展阶段与水平、环境保护与资源利用情况，以及各地区承担的主体功能、当地主导产业和特色产业发展潜力等，紧密围绕区域发展与结构转型升级两大任务，着眼供给侧结构性改革，合理选择适合本地发展的循环经济发展模式。 （二）处理好市场与政府关系，由政府引导向市场驱动转变 循环经济发展的动力来源必然要经过一个由政府引导向市场驱动转变的过程。以生态工业园区为例，目前各地的园区在建设初期需要政府在政策制定、金融财税支持、组织协调、公共服务等方面进行引导，待企业间建立起较为成熟的共生P系后，政府开始退出具体管理，而交由企业自身、社区居民、社会中介组织等派出代表组成的管理机构承担。只有当企业之间出现矛盾时，政府才以裁判员的身份介入，协调各方利益，调动各方积极性，避免因政府参与过多而带来效率低下等弊端。 （三）统筹规划建设，提供有力的政策支撑 法律制定和园区建设都是复杂的系统工程，必须在尊重科学的前提下加强顶层设计，统一规划、统一建设，必要时出台相关引导政策。要结合自身实际，在循环经济理念的指导下，对产品、能量、信息、技术、人才等要素进行全面评估、科学定位，制定出适合当地发展的战略规划。例如，对于因历史原因而形成的高能耗、高排放、高污染企业，在难以改造、无法嵌入新的生态产业链的情况下，应进行搬迁；对于“发育不良”或尚未形成规模效应的产业链条，应及时补充相关企业，增加园区内“物种”多样性。 （四）加大技术创新，在关键技术上取得突破 西方国家的成功经验有一个共同点，就是企业集团对技术研发提供了大量资金或政府提供了有力的财政支持。首先，建立专门从事资源节约科技研究和开发的机构，形成具有生态、经济、产业技术等知识和技能的人才队伍，对现有技术进行创新和升级改造。其次，加强对节能、节水、产业链接、新材料、生态等技术的研发，加强对废弃物无害化处理和可再生资源的利用率，在共性关键技术取得突破。最后，加快循环经济立法，对技术成果应用与转让提供法治保障，促进技术进步和科技成果转化。 国家经济发展论文:从不同国家尤其美国新能源政策的角度看我国能源经济发展 摘要：近几年美国在新能源战略的大政方针的引领下，逐步平复了经济危机所带来的骚动，使得美国的能源结构得到了优化调整，并向着引领世界绿色经济和能源格局的方向发展。相比之下，我国在世界能源危机的笼罩下，能源依存度相对处于世界高水平线内，缺乏自主能源产业，能源经济发展水平相对薄弱。因此，分析美国新能源战略政策，在吸收以美国为主的发达国家在能源政策改革上的经验的同时，加大本国自主能源产业的研发和产业结构的改革，将对我国能源经济的未来发展以及提早应对世界经济和能源发展变革所带来的挑战具有很大的借鉴意义。 关键词：新能源政策 中国能源经济 借鉴 一、不同国家新能源及节能政策 世界上对新能源开发的热情源自上世纪70年代出现的石油危机的刺激，众多市场化国家在开始制订有关新能源研发与示范性利用的政策。在上世纪70年代在新能源政策方面走得更远的是美国、丹麦和西班牙，这些国家相继制订了新能源的投资激励政策、税收优惠措施、激励性关税政策。在上世纪80年代，对新能源的政策基本上没有出现新的更为有效的措施，但是有更多的国家开始关注新能源的研发和利用，如法国、土耳其、韩国等制订了针对新能源的投资激励政策和税收优惠措施，而最先鼓励新能源研发与示范的一些国家，如德国则在上世纪80年代后期和90年代早期开始高度重视新能源的发展，在投资、税收和关税方面均有激励性的政策措施。自上世纪90年代以来，新能源的开发得到越来越多国家的重视，与其相关的政策措施更多，如可交易的许可证制度在荷兰、意大利、日本等国出现，而且随着人们对环境问题的关注，尤其是《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》（又称《京都议定书》）的形成和最终生效，使得新能源开发不仅仅是出于商业或者国家能源战略上的考虑，而是一种责任和义务，这都体现在数十个国家新能源政策的内容中 （一）美国新能源政策改革的现状。 新能源政策计划实施至今，美国在能源方面所做出的努力已初见成效，包括扩大近海油田的开发，增加了国内石油的产量，减少了美国油气的对外依存度。自奥巴马就任总统以来，政府已累计投入105 亿美元发展国内高速铁路，这也是美国降低石油依赖的重要方式之一。据美国能源信息署的《2012能源展望》，未来25年，美国煤炭发电比例将从2007年的49%下降到39%。未来20～30 年里，奥巴马政府能源政策的实施将使美国成为新能源技术、节能产业、高端制造业和智能信息产业的全球领跑者。 （二）美国能源新政的实施对我国的影响。 首先，新能源战略对世界石油市场格局的影响将左右石油输出国组织的石油生产计划和国际石油价格，从而影响中国的石油进口。其次，一旦美国依据新能源战略目标在节能减排方面取得成功，美国很可能在全球气候议题上向作为世界温室气体排放大国的中国施加压力，使中国陷入经济发展与减排之间的两难境地。在对外贸易方面，奥巴马有“贸易保护主义”倾向，这将加大中美贸易压力。另外，非洲是中国石油企业海外投资的重点地区之一，美国加强推行劳工和环境标准，预计中国在非洲的资源合作将受到美国的更大制衡。 二、 我国能源环境的现状 （一）我国能源产业的优势与取得的成效。 我国拥有全球最大的清洁能源市场，并且整体制造成本相对低廉，且拥有大量的外汇储备，资金实力比较雄厚，这为我国石油企业海外资本运作提供了资金等基础条件。从环保减排方面看，中国在电动汽车应用领域有着相当优势，譬如，比亚迪在世界汽车电动应用领域就具有领先地位。2015年我国单位国内生产总值能耗比上年下降4.59%， 从主要污染物减排情况看， 2014年二氧化硫和化学需氧量排放首次出现双下降；2015年这两项指标继续双下降， 而且降幅比上年明显加大。 （二）存在的问题。 我国的新能源与可再生能源产品没有形成系列， 质量参差不齐， 缺少必要的产品质量标准及质量监测系统。我国油气资源有限，煤炭供应为主的格局将在长时间不易动摇，利用碳捕集与封存等技术实施减排，价格不菲。目前我国的清洁能源产业过度依赖成本优势，清洁能源制造技术还处于低端，多数企业不掌握核心关键技术。中国进口石油过度依赖中东和非洲，再加上中国目前的一些重要合作伙伴诸如伊朗、苏丹、利比亚等也都存在一些不稳定的因素，这给中国的能源顺利进口和供给带来了很大的变数。 三、我国能源经济的国际发展方向 美国在高科技，尤其是清洁能源的新技术方面具有很强的优势， 对于中国国家和能源行业企业来讲， 吸收借鉴美国清洁能源和新能源技术，，发展自主的具备优势的能源技术成为我国能源行业发展的重要战略需要。面对能源安全、气候危机、本国欠缺及来自其他国家的挑战，我国应借鉴美国普及新能源知识和应用的经验。主要是政府对新技术进行投资， 并运用立法等政策措施激励发展新能源。同时，鼓励替代能源技术的发展，在加大国内技术研发的前提下，积极参与国际能源技术合作，提高能效，限制温室气体排放，为即将到来的全球新能源技术革命和技术竞争以及新一轮的全球气候谈判做好准备。 可以预见，而我国作为世界第一排放大国，任何可行的解决方案都绕不开我国。我国完全可以把这种压力变为契机，提出合情合理的长期解决方案，获得发达国家在新能源技术领域的帮助，推动中国能源领域的发展。与此同时，我国也可以充分利用国际能源合作的契机，在一些关键的能源技术领域与发达国家进行联合研发，从而解决困扰我国的知识产权问题，在一些关键的新能源领域超过发达国家，推动我国在关键能源领域的跨越式发展。 国家经济发展论文:盐城国家级珍禽自然保护区经济功能对新常态下经济发展的作用研究 摘 要：生态文明建设是“五位一体”的重要内容，绿色发展已上升到国家“十三五”时期五大发展理念，文章从保护区独特自然资源禀赋入手，对保护区的经济功能进行详细论述，以正确分析江苏盐城国家级珍禽自然保护区在盐城经济发展中的重要作用，最终从能源、生态旅游、生态文明等不同视角，注重江苏盐城国家级珍禽自然保护区从滩涂资源的综合开发与海洋资源综合开发方面以实现与盐城“供给侧改革”的协同发展。最后从完善生态红线管控制度、“好空气”+保护区+其他旅游景点协同发展、自然保护区与产业转型升级、生态环境保护制度综合改革等方面提出了相应的政策建议。 关键词：生态文明;供给侧结构性改革;自然保护区 1 概 述 2014年5月，在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态[1]。新常态背景下经济发展大致会出现三个走向。 一是经济发展进入新常态，当前我国正处于三期叠加阶段，进入了经济温和增长、发展方式转型的新常态[2]。我市需要调整思路主动适应新常态，加快创新调整引领新常态，提升经济增长质量和效益。 二是改革开放进入新阶段，党的十八届三中全会做出全面深化改革重大战略部署，明确了改革的路线图、时间表、任务书，相关领域的改革深入展开，新一轮开放开发战略新格局初步形成。盐城处于“一带一路”国家开放战略交汇区域，是国内重要的“韩资密集区”，具备在更宽领域、更高层次上深化改革开放的基础和条件，但也面临着加快机制创新突破、重塑新优势的挑战。 三是创新驱动发展成为核心战略。新一届中央领导集体明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，并在科技创新体制、科技创新载体建设等方面做出了系列重大战略部署。这为盐城加快产业转型升级，构筑创新竞争优势提供了良好的外部环境，但各地创新要素、资源的竞争也将更加激烈。 应该说在新常态下，我国的经济发展环境有了巨大的变化，尽管面临三期叠加与融合的复杂形势和挑战，但总体来看“十三五”时期机遇大于挑战，有利于盐城发挥资源、生态以及后发优势，实现弯道超越。与此同时，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家意志，纳入“五位一体”总体战略布局;江苏正在加快推进“生态省”建设，盐城正在加快建设国家可持续发展实验区和生态文明建设示范区，这为盐城打响生态名片、推进绿色发展提供了新机遇，同时也提出了加快环境治理、保护和建设的新要求。在这个变化中，自然保护区将对盐城经济发展有着很大的影响。 本文首先分析湿地地区的基本经济功能，然后基于湿地的基本经济功能，分析盐城国家级珍禽自然保护区如何与盐城地区在经济方面实现协同发展。 2 “供给侧改革”背景下盐城国家级珍禽自然保护区 与盐城经济发展 盐城国家级珍禽自然保护区属于滨海湿地，是我国最大的海岸带类型保护区。它能够提供丰富的生物资源、矿产资源、空间资源、海水资源以及旅游资源，对于盐城经济的发展具有十分重要的作用。 2.1 能源视角下珍禽自然保护区与盐城“供给侧改革”的 协同发展 由于我国产业低端化严重，国家统计局网站上的数据显示，我国从能耗强度看，2014年每万元美元GDP能耗是美国的2.2倍，远远超过世界平均水平[4]。超高的能耗严重影响了我国经济的可持续发展，并污染了环境，诱发雾霭肆虐，影响了公民健康。 鉴于盐城保护区具有丰富的生物能、潮汐能、风能等清洁能源，可以在保护区发展清洁能源产业。需要做好以下两点：一是建立起能耗的产业链，给盐城及周边地区提供廉价优质能源的同时，严格控制环境污染;二是以创新发展为驱动发展风电产业，盐城地区是我国风电发展比较早的地区之一，但风电发电电压不够稳定，产电成本高，需要研发出相关的技术以有效发展风电，避免仅能依靠政策扶持才能生存。 2.2 生态旅游视角下珍禽自然保护区与盐城“供给侧改 革”的协同发展 旅游产业是典型的第三产业，旅游者除了直接在景点的花费外，还可以带动当地上下游服务行业的发展，且能耗低，是盐城地区产业结构升级的重要一环。 盐城地区旅游业发展比较晚，应当做好以下几点： ①合理利用“互联网+”。 由于盐城目前旅游业还处于发展的初始阶段，因此需要合理将“互联网+”与盐城旅游结合起来。首先是利用互联网做好宣传，在微信、微博、门户网站、贴吧等平台进行宣传，必要时可进行相关的一些活动，制造一些热点事件提升影响力。但更重要的是利用“互联网+”将“互联网+”和旅游深度结合起来，如开发微信服务号（或APP），提供旅游产品推荐服务，旅游线路规划服务等，最终利用“互联网+”以更低的成本，服务更多的用户。 ②开发高品质旅游产品。 能否吸引住游人，最关键的还是是否有优秀的旅游产品。自然保护区内已经有天然的优良景观，还需要设计相应的人工景观将之串联起来，两者形成合力，吸引住游人。在此基础上，形成具有盐城特色的旅游文化，制作相应的小工艺品，满足游客各方面的需求。 ③生态文明视角下珍禽自然保护区与盐城“供给侧改革”的协同发展。 生态文明是指以人与自然和谐相处，合理开发利用资源，保护环境，使自然生态再生产与经济社会再生产形成良性循环的文明形态，生态文明与经济发展的远期目标均是人类总体效益的最大化。具体路径表现在发展绿色低碳产业、循环经济;通过开发具有经济效益的生态环保投资产品;开拓新的绿色生态消费空间;地方做好生态环境，可以增强人力资本的吸引力。 结合当下供给侧背景，供给侧改革的核心是通过制度改革提高全要素生产率，以实现经济可持续发展。对于盐城地区而言，应当依托珍禽保护区、麋鹿保护区等重点项目，加快发展生态旅游业，建设旅游精品线路、精品工程，规划建设沿海湿地旅游经济带，着力打造国际一流的湿地生态旅游休闲目的地。 ④海洋产业视角下自然保护区经济开发。 盐城保护区在地理位置上位于江苏东部沿海地区，因此，保护区的经济开发同样属于海洋产业，自然也就有着海洋产业发展的一些共性，主要体现在滨海湿地经济开发与环境保护存在矛盾。 海洋经济具有广阔的前景，但是海洋经济在发展的同时也给沿海湿地生态环境带来了负面的影响，如盐城自然保护区中，人口增长、过度围垦造田等不合理开发带来了面积减少、环境污染等不良结果。海洋经济与生态保护区之间的矛盾也导致了自然保护区两次面积调整。 就盐城自然保护区而言，可以通过以下几方面，实现海洋经济发展和生态保护的协调发展。第一产业方面，采用先进技术，发展海水养殖，开发出比淡水养殖更加优良的品种，则一方面增强了市场竞争力，另一方面也保护了湿地环境;第二产业方面，在发展海洋装备制造业等第二产业时，应当以环境保护为第一前提，升级产业结构，避免生产低端重复竞争性的产品，而要生产高附加值产品;第三产业方面，在保护区能够承受的范围内，开发旅游资源，做好规划。 3 自然保护区对盐城区域经济发展的意义 自然保护区对盐城经济的发展主要有以下两点意义。 3.1 区域经济发展的“稳压器” 盐城保护区对盐城地区可以提供功能，如空气净化、污水处理、水汽调节等，这些功能可以持续地改善区域的环境，使得适宜人类居住，可以作为吸引人才的有力条件，支持当地的发展。 3.2 区域经济发展的新业态 “绿色”作为十三五规划提出的五大发展理念之一，必定对今后的经济发展模式有着更大的影响。在此背景下，盐城保护区的生态旅游已成为盐城市政府“十三五”期间的重要工作、民生工程，对盐城市新一轮的产业结构调整和经济起飞有着重要的意义，是盐城经济发展的重要力量。 4 政策建议 江苏盐城国家级珍禽自然保护区对盐城供给侧结构性改革转变发展方式以及生态文明建设具有积极推动作用，盐城保护区直接经济价值高达30多亿，其间接经济价值更大。无论从形势发展需要，还是保护区自身价值体现，要求我们必须从新的高度、新的视角看待盐城保护区改革与发展，主要政策建议如下： ①完善生态红线管控制度。全面落实生态空间用途管制，实施源头保护，提升生态红线区管控和保护水平，优化生态空间布局，加强生态保护与修复，筑牢生态安全屏障。 ②盐城“好空气”+盐城保护区+其他旅游景点，形成盐城旅游组合新品牌进行大力宣传推广，同时发挥保护区生态旅游宣传教育功能，挖掘保护区文化价值。 ③正确看待江苏盐城国家级珍禽自然保护区与产业转型升级关系，在项目审批上把握住可持续发展基本原则，执行《中华人民共和国自然保护区条例》不动摇，核心区禁止任何生产经营活动，缓冲区禁止非相关产业发展，其他区域产业转型升级与保护区发展相互兼容，对生态环境具有破坏性的产业严格限制其发展，尤其是实验区工业用地项目，其发展要考虑对保护区及其周边地区生态环境的影响。 ④协同发展盐城国家级珍禽自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区的保护和建设，积极申报世界湿地自然遗产。 ⑤开展盐城保护区生态环境保护制度综合改革，健全源头严防、过程严管、损害赔偿、责任追究机制，完善环境执法监管长效机制，着力构建系统完整、实施有效的特色生态文明制度体系。 国家经济发展论文:发展中国家经济发展模式研究 [摘要]第二次世界大战之后发展中国家在经济发展道路上进行了不懈探索，形成了有代表性的经济发展模式，取得了举世瞩目的成就。论文以地区为分类，阐述了东亚模式、拉美模式、前苏联及东欧模式以及中国模式的内涵、特征、成效及存在的不足，进而就完善发展中国家的经济发展模式提出新思路。 [关键词]发展中国家；经济发展模式；经验；创新 1东亚模式 东亚模式是面对日本、韩国、东南亚国家和地区在战后取得的巨大成功，人们将东亚的现代化进程总结为东亚模式，我们这里主要研究东亚的经济发展模式，主要可分为三类。 第一，外向型经济发展模式。新加坡、韩国、中国台湾和香港实施这一模式，一般这种外向型经济模式会经历从进口替代到出口导向这一发展变化，这种经济模式能够通过对外贸易，增加外汇收入，提高经济发展水平，实现产业结构的优化升级。其特点是：一是以国家进行干预，政府通过一系列的贷款和税收优惠政策等，对出口企业给予贷款和减少税收等鼓励出口贸易，这不仅促进了经济的发展，而且还有利于当地企业的产业升级；二是积极推进金融和贸易市场的自由化；三是在产业结构上，农业所占比重较低，制造业和服务业得到迅猛发展。 第二，综合型的经济发展模式。马来西亚、泰国、印度尼西亚等国家实施这一模式，综合型经济发展模式特征是农业部门的比重已显著下降但仍然占有重要地位，工业部门发展迅速，服务行业也得到较快发展。例如泰国是以农产品出口为主、进口替代工业为辅的综合性经济增长战略与政策，这种战略重视农业基础，工业发展的前提是农业得到基础性发展，进口替代工业从属于农产品出口，这种模式是符合当时泰国国情的。 第三，菲律宾拉美二元断裂型发展模式。菲律宾与美国签订的关于经济贸易不平等条约对菲律宾这种经济发展模式注入深刻的影响。这种断裂性经济发展模式的一个重要特点就是依附性，菲律宾工业化的目的是为满足美国市场对菲律宾资源的需要，并用“本地制造”制成品取代进口商品，实际上都是由美国公司所生产。这种经济发展模式由于严重的依附性，在发展后期给菲律宾带来了严重的经济问题，最终爆发了债务危机。 东亚发展中国家的经济发展模式取得的经济成效是显著的，在战后带来了经济的快速发展。例如，新加坡实行外向型经济发展模式，推动了资源科学利用；提高了本国经济竞争力；经济得到迅速发展、人民收入趋向公平合理等。据统计资料显示，新加坡在2014年GDP总量已达到27786亿美元，世界排名37位。 亚洲发展中国家经济发展模式在取得经济增长的同时，也不可避免地存在着一些问题：一是外向型的经济发展模式由于是出口导向，主要面对的是国际市场，贸易的对外依存度较高；二是东亚模式由于受战后环境影响，在一定程度上带有追赶性质，这在发展后期容易产生急功近利的思想；[2]三是只是单方面强调增长速度和规模，忽视教育、管理、人才等。1970―1990年，东亚新兴国家技术进步对经济增长的贡献率仅为10%，而同一时期，美国的贡献率为53%，相差较大。[3] 1997年爆发了东南亚金融危机正验证了东亚模式存在的一系列弊端，但这并不能否定东亚模式取得的成效。因此，如何调整和完善东亚模式，也成为重要问题：一是单纯依靠产品数量与生产速度已满足不了新形势下的发展需求，应追求数量与质量并重的平衡模式。在经济发展的同时，注重环境、资源的合理科学利用；注重人才、技术、管理的良性搭配；二是改变片面依靠出口拉动经济的外向型战略，转变为依靠出口、国内需求、投资共同发展的战略；三是对政府干预职能重新定位，不是完全摆脱政府干预，而是适当减少政府干预，培育和完善市场机制。 2拉美模式 拉美模式，是巴西、阿根廷、墨西哥等发展中国家，在民族独立后，为推动经济增长，实行强有力的国家干预政策，实行企业国有化，增加国家基础设施建设等。在战后不同时期，拉美模式具体表现为三种形式。 第一，原材料和初级产品出口发展模式。民族独立后，拉美国家虽然摆脱殖民地国家的控制，但依然依赖于殖民时期的国际分工体系。在原有基础上，拉美国家更加重视初级产品的生产，投入更多的土地，同时，大力建设交通、通信等国家基础设施，为原材料和初级产品出口提供基础性支持。与此同时，经历了工业革命后的拉美宗主国迫切需要原材料，于是，以原材料交换发展资金的模式应运而生，拉美国家逐步实现经济的发展。 第二，进口替代工业化发展模式。拉美这一模式的实施，在初期取得了显著成功，使拉美国家实现了长达30年的经济增长，在20世纪70年代人均GDP达到1000美元，迈入了中等收入国家行列。[4]这一模式发展后期，弊端逐步显现，尤其是对本国工业的过度保护，使其缺乏应有的国际竞争力。国内劳动生产率低下，造成产品价格偏高，一般高于同类国际市场产品，这使得拉美国家产品缺乏国际竞争力，单纯依靠政府保护发展是行不通的。 第三，新自由主义外向型经济发展模式。新自由主义发展模式主要包括贸易、金融、税制等方面。新自由主义发展模式取得了积极成果，在债务危机之后恢复了经济的增长；经济逐渐向外向型模式转变。然而，拉美经济依然一时无法恢复到债务危机前的状态。新自由主义的过度推崇使国有资产流失严重；财富分配不合理，贫富分化严重，国家贫困人数增多，因此，拉美经济没有摆脱脆弱的状态，受到外界的冲击更大。 拉美国家在不同时期采取的经济模式都推动了拉美地区经济的快速增长，在20世纪70年代，人均GDP高达1000美元，创造了“经济奇迹”。但随后爆发的债务危机和金融危机也显现出一系列的问题与弊端：一是财富分配不合理，贫富分化严重；二是经济结构严重失衡。20世纪40年代起实行的进口替展模式，由于受这一模式自身内向发展特征的制约和国家政策的影响，拉美国家工业发展十分有限，没有形成完善的工业体系；三是过度依赖外资。拉美国家长期依赖外资，大量引进西方发达国家的资金和吸引跨国公司的进入，在20世纪70年代，外债总额翻了13倍，达到23036亿美元；四是资源环境问题严重。针对以上问题，对拉美模式提出了以下几点调整与改革：首先，改善社会环境，努力追求社会公平与正义；其次，坚持经济结构调整，建立完善的工业体系，提高资源利用率，保护环境等；最后，合理引进与利用外资发展本国经济，发展民族工业的同时努力提高自身竞争力。 3前苏联和东欧模式 第一，高度集中的计划经济模式。这种模式由列宁倡导，在斯大林执政时期得到全面贯彻和执行。从总体上讲，斯大林的社会主义经济模式就是高度集权的计划经济模式，它表现有以下四个特征：一是前苏联在所有制结构式上，实行单一的社会主义公有制形式；二是在产业结构上，优先发展重工业；三是在经济运行机制上，实行排斥市场经济规律的计划经济形式；四是在管理体制上，实行管理权与经营权的集中统一，以部门管理为主，即条块管理。 前苏联的社会主义计划经济模式，在当时历史环境下，具有积极的作用，它使前苏联一跃成为工业化大国，也成为当时唯一能够与美国相抗衡的大国，这一成就令西方资本主义国家震惊。社会主义工业化的实现，很快使前苏联取得了经济上的独立，政治上也成为世界大国，强大的工业基础，为后来的反法西斯战争打下了坚实的基础。但是，这种经济模式忽视市场在经济运行中的作用；忽视价值规律对商品交换的影响；忽视农业及轻工业的作用；忽视了企业及劳动者自身的活力，这在一定程度上遏制了前苏联经济的发展，特别是在前苏联后期，这些弊端显露无遗，使前苏联经济逐步萎靡甚至停滞不前。 第二，市场经济模式。苏联解体后，独联体及东欧的多数国家效仿西方国家，实行了市场经济模式。东欧各国向市场经济过渡是在1989年东欧剧变的历史环境下推动的，因此这种转变在一开始就具有浓厚的政治色彩。各国的经济转轨形式有很大差异，以俄罗斯、波兰为代表的“休克疗法”比较激进，而其他国家，如匈牙利结合本国实际情况，转型措施比较温和。在戈尔巴乔夫采取渐进式措施对苏联经济进行改革时，苏联经济并没有得到恢复和增长，收效甚微。到1990―1991年，苏联经济濒临崩溃，叶利钦执政后，对俄罗斯采取激进式的改革，提出来了一系列“休克疗法”对经济进行改革。[5] 毫无疑问，实行市场经济模式后，俄罗斯和东欧国家的经济取得了较快发展，如俄罗斯从1999年经济开始复苏，通货膨胀率也逐年下降，经济逐渐趋于稳定，2000―2006年的GDP增长率平均在67%。到2006年，人均GDP达到4000美元以上。但在实行市场经济过程中，由于实行激进的改革方式，甚至盲目照搬西方的模式，致使经济社会发展中存在着突出的矛盾。在“休克疗法”实施以后，俄罗斯并没有出现经济回暖，衰退达到了40%，[6]因此，很多学者质疑这一模式的作用。 在21世纪，国内市场环境发生变化，国际联系也日益增多，需要进一步完善经济改革。首先，加强中央权力和法制建设。任何一个国家的发展，都需要稳定的国内、国际环境，苏联解体带来的政治动荡使各国重新选择经济发展模式，同时，经济模式的实行也需要高效和强有力的政权来保证实施；其次，遏制通货膨胀，吸引外资。[7]最后，积极改善国内经济环境，建立公平正义、有竞争力的经济体制。政府实行有效的干预措施，努力保护市场的自由，努力发挥各种所有制经济形式的积极性。 4中国模式 新中国成立以来，总体来说，中国经济经历了两大发展阶段，实行了计划经济和市场经济两种截然不同的发展模式。 第一，高度集中的计划模式。新中国成立后，我国就开始了社会主义发展道路的探索，由于受当时历史条件的限制，加之受前苏联的影响，新中国选择了高度集中的计划经济模式。这种模式的特点是：在所有制关系上，实行单一的公有制；在分配制度上，实行按劳分配；在资源配置上，实行计划调配；在分配方式上，实行低工资低消费；在经济管理上，强调计划管理；在城乡关系上，实行农业支持工业，农村支持城市，并且城乡分割；在政企关系上，政企不分，政府制定企业生产计划。 高度集中的计划模式在新中国成立初期起到了重要的作用，首先，这有利于在较短时间调整1949年前残留的恶性经济波动，平稳过渡了新中国成立初期的经济困难时期。其次，集中力量办大事，把有限的资源集中到重点建设上，充分利用人力、财力、物力资源，集中建设经济，这奠定了国民经济良性循环的基础。当然，计划经济模式也有很多弊端，这些弊端让计划经济在后期无法适应经济的发展，逐步退出历史舞台。忽视市场调节的作用；忽视效率，集体包干的运作方式，在发展后期人民积极性逐渐消退；政府包办一切，政企不分，政府统筹产供销事项，企业缺乏生产积极性。 第二，中国特色社会主义市场经济发展模式。1978年实行改革开放以后，中国实行了有中国特色的社会主义市场经济模式。中国特色社会主义市场经济模式是将马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际国情相结合，它既不同于前苏联时期的完全计划经济模式，也不同于西方自由主义思潮下的市场经济模式，它是一种政府宏观调控与市场发挥决定作用的虚实相间的一种经济发展模式。中国特色社会主义市场经济模式的主要特征概括为经济的“四主型”，即公有主体型的多种类产权制度、劳动主体型的多要素分配制度、市场决定型制度、自力主导型的多方位开放制度。[8] 改革开放以来，我国形成的中国特色社会主义市场经济模式使经济得到空前繁荣发展，中国经济总量几乎每年按两位数的速度在快速增长。根据国际货币基金组织公布的数据显示，2010年日本GDP为539万亿美元，而中国GDP上升为575万亿美元，2014年中国GDP已突破10万亿美元。这就是说，中国在2010年GDP就已经超过日本，成为仅次于美国的第二大经济体。但是，在经济繁荣的同时，这种快速发展的经济模式也凸显了一些矛盾和问题。一是居民收入差距拉大。据国家统计局资料显示，在2014年，我国城镇和农村居民收入相差较大，分别为28844元和10489元。二是地区发展水平相差仍然很大。这表现在东西部发展不均衡，如2013年广东省人均地区生产总值为58833元/人，上海市人均地区生产总值为90993元/人，而中部省份河南省人均地区生产总值为34211元/人，西部省份西藏人均地区生产总值为26326元/人，差距较大。三是资源环境问题日益突出。传统增长方式带来的资源环境问题日益严峻，空气污染、土地污染、水污染、雾霾等问题日益显露。因此，贯彻和践行科学发展观，合理开发利用资源、保护环境、实现经济与社会科学和谐发展，则是当代中国的战略抉择。 5结论 发展中国家是国际社会中一股重要力量，战后各国都积极努力探索出独特的经济发展模式，经济得到迅猛发展。虽然各国的发展模式不同，但都必须立足本国国情，结合本国实际，才能在瞬息万变的国际国内环境中取得良好效果。当然，各国也应该相互学习，相互补充完善，可以借鉴，但绝不是照抄照搬。在新世纪，发展中国家更应该不断完善和创新经济发展模式，才能更好地适应环境变化，推动当地经济发展。 国家经济发展论文:转变经济发展方式 助推国家治理现代化 【摘要】转变经济发展方式决非经济领域改革的单兵突进，而是多个领域深层次改革的联动、协同。转方式倒逼行政体制改革，政府转型、简政放权助推国家“管理”走向“治理”；转方式强化政府的社会管理和公共服务角色，催化社会治理体制和方式创新；转方式要求重塑“生态文化”和建设生态文明制度体系，促进国家治理的现代化发展。因此，做好经济发展方式转变这篇大文章，必将推进国家治理现代化的进程。 【关键词】经济发展方式转变 国家治理现代化 简政放权 十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，同时强调政治、经济、社会、文化、生态文明改革的系统性、整体性和协同性。而目前正在进行的经济发展方式转变就是一项涉及多个领域改革的宏大工程。文章认为，经济发展方式转变的逻辑与推进国家治理现代化的改革要求契合一致，做好经济发展方式转变这篇大文章，必将推动国家治理现代化的进程。 转变经济发展方式：倒逼行政体制改革，政府转型、简政放权助推国家“管理”走向“治理” 行政管理体制改革，核心是政府职能转变，它是制约经济发展方式转变的关键。这是20世纪90年代中期后经济增长方式转变迟缓而得出的经验反思。而今经济发展方式转变刻不容缓，强大的压力与动力使改革行政管理体制、转变政府职能势所必然。过去几十年经济发展中“政府主导经济”色彩浓厚。由于市场作为主要配置资源的机制尚没有理顺，政府在很大程度上替代市场配置资源，在克服市场失灵的同时确也带来经济的高速增长，但高增长背后积累了诸多经济、社会矛盾。政府管制矿产、能源、土地等资源要素的价格，非市场化的价格形成无法真实反映供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，鼓励了低成本竞争和长期依赖资源要素大量投入的粗放型增长；政府通过行政法规使国有企业享有金融、能源、电力、航空、铁路等行业的特殊经营权、产业政策的倾斜支持、银行低息贷款和资本市场融资的优先权等，不仅阻碍了各类市场主体间的公平竞争，扼杀了市场体制的活力，而且政府手中的资源配置权力也为滋生腐败提供了温床，它迫使企业经营者不是把精力用于市场上寻利，而是用于对政府有关部门的寻租，而寻租活动又诱使政府官员热衷于政策干预的供给。近年来我国官员腐败案件频发，政府手中过大的资源配置权力则是体制性原因。同样，“经济建设型”政府也是“政府主导经济”的自然延展，政府官员一味追求GDP增长，集中资源注入与GDP增长相关的事项，甚至不惜掠夺性使用资源、破坏生态环境以打造“短平快”项目，制造“形象工程”、“政绩工程”；忙于微观经济活动，替企业谈判、“招商引资”，越俎代庖，职能错位，但应由政府提供的公共产品和服务却长期供给不足，职能缺位。显然，这种现象背后是以GDP为主要指标的政绩考核体系和政治晋升机制的激励。以GDP增长论英雄，必然促使地方官员竭力运用手中资源追求GDP。因此说，实施经济发展方式转变决非单纯的经济体制改革问题，而必须有政治领域的改革跟进。从经济体制改革到行政体制乃至政治体制改革的联动，正是经济发展方式转变推进国家治理现代化的逻辑演绎。理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，这既是经济体制改革的核心，也是行政体制改革的着力点。 第一，经济发展方式转变要求经济领域深化市场化改革。要求加快完善现代市场体系，实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，探索负面清单准入管理方式和优胜劣汰的市场退出机制，以改变原有经济发展中市场开放不足、竞争公平性欠缺、运行透明度不高的缺陷；加快要素市场的发展，完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、电力等领域的价格改革，把政府定价严格限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。 第二，经济发展方式转变要求改变政府主导经济的状况，让市场在资源配置中发挥决定性作用。这就必须转变政府职能，简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的干预，减少不必要的行政审批，实现政府由“主导市场经济”向“服务市场经济”转变、由“经济建设型”向“公共服务型”转变，回归自己的职能本位，在搞好宏观调控、维护市场环境和秩序、提供公共服务、加强市场监管等方面“更好发挥政府的作用”。 第三，经济发展方式转变触动政治体制改革的意义深远。转方式，首当其冲就是从过去追求数量规模扩张转向追求发展质量和效益，注重经济增长与社会发展、资源、环境的协调，关切社会公平和人的发展。但以GDP增长为目标的“经济建设型”政府与干部政绩考核和政治晋升机制有内在的联系。干部政绩考核体系以GDP为主要指标，一俊遮百丑，客观上阻碍了粗放型经济发展方式向集约型的转变。因此，加快经济发展方式转变也迫切需要完善干部政绩考核体系。同时，这一改革不能不触及对以权力过于集中为特征的政治晋升机制的反思。此外，经济发展方式转变要求政府简政放权，公开权力清单，“让权力在阳光下运行”，“法无授权不可为”，“把权力关进制度笼子”，这体现了现代政府治理的新理念、新思维。十八届三中全会强调“制度反腐”，促使反腐工作进入常态化；对建构权力运行体系，要求“决策科学、执行坚决、监督有力”，表明了更清晰的指向。 应该说，经济发展方式转变与政治领域的改革，相辅相成。简政和放权于市场，从全能政府到有限政府；用制度约束权力，从行政命令到依法行政，这种转变无疑为“国家管理”走向“国家治理”铺陈了条件。 转变社会发展方式：强化政府的社会治理和公共服务角色，催化社会治理体制、方式创新 过去30多年，在“以经济建设为中心”、“发展是硬道理”的导向下经济高速增长，“隔几年上一个新台阶”，但经济建设优先、社会建设滞后的状况表明经济发展与社会发展严重失衡。其突出表现：一是伴随经济增长，区域、城乡差距乃至贫富差距不断扩大；二是政府集中精力忙于经济赶超，社会管理职能弱化，公共产品供给长期不足。而经济发展方式转变的要求之一，就是让社会发展与经济发展同步、协调，这就必须强化政府的社会管理和公共服务职能，并推进社会领域改革与创新。一方面，经济发展方式转变推进经济体制、行政体制改革，促使政府简政放权，减少对市场活动的直接干预，这就为强化政府的社会管理和公共服务职能创造了条件；另一方面，中国正处于从中等收入向高收入迈进的关键阶段，同时经济、政治结构快速调整和变动，整个社会处于转型之中。利益格局发生变化，影响群众切身利益的问题增多，民众对政府的社会管理水平和服务能力提出了更高要求；同时，人们的自主性和参与意识增强，不同主体间的冲突、摩擦增加，客观上也需要公共管理者注重调解与协商，既让合法的利益诉求得到充分表达，又通过协商与谈判形成社会共识。因此，顺应经济发展方式转变和社会转型的需要，提高政府的社会管理和公共服务水平，创新社会治理新体制、新方式，是社会领域改革之必然。 第一，社会发展方式转变要求由区域、城乡、贫富差距扩大，经济社会发展不平衡的经济增长转向包容性增长、协调性发展。市场经济条件下，市场决定资源配置是一般规律。理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，这是推动政府职能回归本位的直接因素。过去长时期里，政府在社会保障、医疗卫生、教育、环保等民生领域投入不足，造成政府公共服务职能某种程度上缺失，离民众的要求有相当大的距离。转变发展方式，要求把保障和改善民生放在更加突出的位置。近年来政府以保障和改善民生为重点，实施医改、城乡居民养老以及保障性住房等民生工程的步伐加快。财政改革也促使“建设财政”向“公共财政”、“民生财政”转型。十八届三中全会指出，“财政是国家治理的基础”，既要在优化资源配置、维护市场统一方面发挥经济职能作用，也要在促进社会公平方面发挥社会职能作用。可以说，实施包容性增长，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平公正，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，就是深层次的国家治理。 第二，社会发展方式转变要求改革不合时宜的社会管理制度与政策。比如实施包容性增长，不能不改革现行的收入分配制度。能否“分好蛋糕”是“做大蛋糕”的主要约束条件，不“分好蛋糕”将直接造成继续“做大蛋糕”的动力不足。①我国初次分配中资本、管理等要素所得较高，劳动所得比重较低甚至持续下降；居民收入在国民收入分配中比重过低；再分配中政府用于教育、就业、医疗、社会保障的支出占财政总支出的比重长期徘徊在30%以下，处于世界较低水平，表明国民收入二次分配并不到位。②因此，深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，是缩小贫富差别、维护社会稳定的迫切需要。再如，户籍制度虽然适应了特定历史条件下农村支持城市、加快工业化进程的目标需要，但它是导致城乡二元结构长期存在和发展不平衡的原因之一。户籍制度变革对于缩小城乡差距、统筹城乡一体化发展及其扩大内需有特别重要意义。 第三，社会发展方式转变催化社会治理体制和方式创新。原有社会管理体制重政府作用、轻多元主体参与，重管理控制、轻协商服务，重人治、轻法治，而现阶段社会转型带来的新情势愈益显现原有管理体制的局限性，因此，改革社会管理体制需要创新之举。探索社会治理体制，强调治理主体多元化，既发挥党委、政府的领导和主导作用，又鼓励和支持社会各方面参与，实现多元社会主体合作共治，这是社会治理走向现代化的重要标志。将市场与社会纳入国家治理的主体范畴，建构政府、市场、社会在社会治理体制中各归其位，这是放权于市场、放权于社会的逻辑延伸；就社会治理方式来说，需要改变过去注重自上而下单向管制、以行政命令为主、过于刚性、生硬而易引发社会冲突和矛盾的做法，既要坚持依法治理，运用法制方式化解社会矛盾，又要注重民主治理，拓宽民主渠道，扩大公民有序参与，通过协商、疏导的方式解决问题。 转变生态发展方式：重塑“生态文化”和建设生态文明制度体系，促进国家治理的现代化发展 在传统发展观那里，生产规模扩大、产值增加是最为重要的事情。尽管资源、环境对一个国家经济可持续发展至关重要，但增长主义并不顾及粗放型生产活动对于资源使用、环境保护所造成的消极影响。过去几十年中国经济的高速增长付出了资源过度消耗、环境严重污染的代价，致使资源有限性、生态脆弱性与经济增长粗放性的矛盾十分突出，资源、环境对经济可持续发展的约束也愈益凸显。原材料、能源短缺和对外部供给的依赖性加深；空气、水、土地被污染的情形加重，持续的雾霾天气，污染的湖泊、河流、地下水、田地乃至荒漠化的森林，都引起国内外高度关注。基于中国排放二氧化碳量大幅增长，国际气候谈判中要求中国加大环保力度、承担国际责任的压力增大。因此，发展方式转变迫切要求由资源消耗、环境污染型的经济增长转向资源节约型、环境友好型的经济发展。 第一，转变生态发展方式推动确立“生态文化”理念。污染、破坏生态环境与人们缺失“生态文化”有关，“与天斗、与地斗”、“人定胜天”、“改造自然、征服自然”，这些陈旧认知妨碍经济发展方式转变。改革开放初期，我们倡导“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”，适应了当时调动一切因素大力发展生产力、尽快摆脱落后面貌的时代需要，但如今中国已从低收入上升到中等收入乃至从中上等收入向高收入攀升的阶段，科学发展、可持续发展理念要求我们处理好经济增长与资源、环境之间的协调关系，从过去单纯追求GDP增长而不惜浪费资源、污染环境的旧俗套转变到注重资源节约、环境友好的经济发展上来，这是从“增长文化”到“生态文化”的重大转变。让“不管白猫黑猫，浪费资源、污染环境就不是好猫”、“善待自然、保护自然”的“生态文化”真正确立。 第二，生态发展方式转变加速科技进步在资源节约、环境保护上的应用。先进技术能够减小资源消耗、浪费和对环境的污染、破坏，提高劳动生产率，降低成本，它是缓解经济发展与资源、环境紧张关系的根本之道。比如开发和使用低碳技术，是节能减排的关键途径；技术创新对新能源的开发利用更为重要。美国的“页岩气革命”是能源革命，也是科技革命。目前世界上新能源的技术竞争异常激烈。美国在发展清洁煤技术上占有先天优势，德国重点发展低碳发电技术，英国重点研究可再生能源，中日两国在太阳能与风能等能源上持续给力。新能源的开发利用对于传统能源不足又面临巨大环保压力的发展中大国中国来说，意义非凡。节约资源、保护环境也必然推动循环经济的发展。传统经济模式下，人们消费后的废品燃烧或填埋，燃烧释放大量的温室气体和毒气，填埋造成地下水和田地污染。循环经济模式下废弃物经技术处理后再生利用，使经济发展既减少对资源的开采使用，也由于不排放废弃物而减少对生态环境的污染与破坏。清洁生产、再生资源回收利用、绿色产业和绿色消费等是发展循环经济的途径。 第三，保护资源、环境需要生态文明制度保障。十八届三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度、健全自然资源资产产权制度和用途补偿制度。可以说，这些制度成为国家治理体系现代化的生态文明建构。其中，深化资源税改革和实施环境保护税，让资源使用者、环境污染者付出补偿成本，是资源有偿使用制度和生态补偿制度建设的重心。深化资源税改革，由“从量”变为“从价”，提高资源税税负有利于限制资源消耗，促使人们在税负传导下注重资源使用中的节约，促进使用资源的厂商和消费资源产品的消费者有动力调整自身的生产行为和消费行为。而开征环境税，使用经济手段迫使企业为排污造成的污染承担成本，有利于淘汰污染企业和优化产业结构。因此，环境税的征收标准一定要高于治理成本，还要借助司法力量严惩主观恶意私排偷排的行为。 以上分析清楚说明，我国经济发展方式转变决非经济改革的单兵突进，而是多领域改革的联动、协同，且改革涉及国家治理的深层次问题。因此说，经济发展方式转变有助于推进国家治理现代化。 国家经济发展论文:“金砖国家”经济发展及合作研究 摘 要：“金砖五国”自诞生以来，五国经济明显呈增长状态，对外贸易规模不断扩大，“金砖五国”的地位得到了进一步提升。本文通过对比分析“金砖五国”经济发展，对“金砖五国”进行经济互补性分析，得出“金砖五国”在能源、技术和贸易等领域有很大合作可能的结论。 关键词：“金砖国家”；经济发展；经济性互补分析；合作 一、“金砖国家”的含义 “金砖国家”一词是在“金砖四国”的基础上演化而来。巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四国英文首字母拼出BRIC，而该词与砖（Brick）类似，故诞生“金砖四国”。2010年12月，非洲大陆最大的经济体南非正式申请加入“金砖”阵营，由此，金砖四国正式扩充为“金砖五国”，也称“金砖国家”。 二、“金砖国家”领土、人口和经济发展情况 （一）领土和人口情况 金砖五国中的俄罗斯、中国和巴西的国土面积分别位列世界第一、第三和第五，其余两国印度和南非国土面积都超过100万平方公里。金砖五国总体国土面积占世界领土总面积29.7%。中国和印度两个人口大国，人口分别达到14亿和12亿，巴西和俄罗斯人口均高于1亿，南非人口不足5000万。五国人口占全球总人口42.4%，人口结构上，印度儿童赡养率接近48%，其老人赡养率不足8%是最低，而其他金砖国家都在10%以上。相比已步入老龄化社会欧美发达国家，“金砖国家”的“人口红利”优势十分明显。 （二）国内生产总值（GDP）与对外贸易情况 1990-2014年的二十五年中，金砖五国GDP总体呈增长趋势，金砖国家GDP占世界GDP比值稳步增加（见图1）。1990-2000年，金砖国家GDP占世界GDP比重基本稳定于10%；2000年以后，金砖国家GDP占世界GDP比重不断上升，对外贸易发展迅速，并有贸易规模不断增长之势。 金砖五国经济每年大致呈增长趋势（见图2）。至2013年，金砖国家经济年均增长率分别达到7.7%、2.3%、1.3%、3.9%和5.5%，基本高于同期世界平均的2.4%，2013年五国GDP占世界总量的21.25%。因此五国合作有利于经济发展。 三、金砖五国经济互补性分析 在比较优势的基础上对金砖国家经济互补性分析主要是分析各国相互运用他国相对有比较优势的技术、资金、原材料、能源等优势来发展自己缺乏或有比较劣势方面的经济交流活动，期望市场经济要素在此经济活动中得到平衡。 金砖五国的经济互补性主要表现在资源、产业结构、技术和贸易等方面。 首先，金砖五国自然资源和资本储存丰富，种类多、数量大，各国在资源上有交叉重叠，但相对来说，各国拥有的比较优势不同。其次，产业侧重不同为“金砖”国家提供较大的产业合作空间。中国的加工制造业与其他四国相比优势突出，因此中国与其他四国在产业结构上有很强的互补性；印度信息服务产业发达，属于优势产业，与其他四国合作产业结构差异较大；俄罗斯的农业与印度、中国、南非的互补性强，可加强合作；而俄罗斯和中国比，在能源上具有比较优势。再者，技术属于要素禀赋中的重要内容，经济发展对技术研发能力的要求越来越高，各国技术创新互补性明显加强。最后，各国不同产品类别的贸易比较优势不同，得出各国间存在贸易互补性。 四、金砖五国合作前景广阔 首先，能源领域合作――俄罗斯是世界能源生产大国，而中国、巴西和印度在高速发展时期，对能源的耗费巨大；中国和印度的发展依赖于石油，而巴西和俄罗斯是巨大石油储备国。这些都为金砖国家在能源领域的合作提供基础。与此同时，金砖五国也在不断努力，中印两国正在积极开发风能、太阳能等新型环保绿色可再生能源，做到能源的高效、清洁和环保。金砖五国在能源领域的合作开发为技术和贸易合作奠定基础。 其次，技术领域合作――中国和南非擅长应用技术创新研究，而巴西、印度、俄罗斯更侧重基础技术创新研究。“金砖五国”的技术研究侧重点不同就形成了相互之间的互补性优势和弱势所在，各国相互扬长避短，学习先进技术应用于实际生产。进而打破西方国家的在技术上的垄断，缩小技术差距。目前，中国人口红利下降，意味着正在失去廉价劳动力市场的比较优势。因此，中国应利用与“金砖”国家的技术合作契机，将制造业基地向非洲大陆转移，而南非的加入恰好为中国进入非洲这一巨大消费市场提供了便利。 再者，贸易领域合作――“金砖五国”在经济上的互补型决定了贸易合作有很大空间。目前“金砖五国”都是贸易顺差国，处于疲软之态的内需发达国家毫无疑问必定会采取贸易保护措施来保护本国贸易，限制金砖国家贸易出口。虽然布雷顿森林体系解体了，金本位制不在了，但是美国经济的波动或者说美元的升贴水会给金砖国家和全球其他国家带来各种经济压力。大宗商品价格会随着美国经济的波动而波动，而作为全球两个大宗商品出口国的俄罗斯和南非其出口也存在打的波动。截至2014年3月末，中国人民银行数据显示，中国国家外汇储备余额为3.95万亿美元。根据国际经济学中外汇汇率可知：美元贬值则中国外汇储备随着缩水。同样身为金砖五国的印度，其资本账户是对外开放的，贸易风险可想而知。 最后，金砖五国相比较分析可得：俄罗斯的传统服务部门的贸易出口具有优势，巴西在现代生产性服务部门优势明显，并且俄罗斯和巴西在专利权和特许权贸易方面也显示出比中国和印度更大的优势。中国贸易发展还是靠传统的服务行业支撑，在生产性服务贸易逆差非常大，先进的知识技术密集型的生产性部门不能带动贸易的发展。南非地处非洲，其拥有丰富的石油资源，如果将分公司开设在金砖国家，不仅能促进南非和其他金砖四国的贸易往来，更有可能开发非洲这块不太成熟却又潜力巨大的市场，进而促进金砖国家的贸易出口，带动贸易规模扩大和经济增长。而合作的本质是互利共赢，南非可以引进其他金砖四国的外商直接投资（FDI）来发展本国经济，还可以引进金砖四国的现金生产技术的方法弥补本国技术落后的弱势，最终提高自身的技术水平、优化产业结构，国内生产总值的大幅提高。金砖五国之间有很明显的经济互补性，有明显的比较优势和劣势，如果金砖五国选择合作，取长补短，必定能刺激金砖五国经济进一步发展，产业结构得到进一步优化，进而打破西方长期垄断，缩小金砖国家与发达国家的经济、技术的产业结构的差距，从而进一步提高金砖国家的国际地位。（作者单位：云南财经大学） 国家经济发展论文:发达国家促进低碳经济发展的科技政策启示 摘 要：低碳发展在发达国家实践中已经取得了良好的经济、社会和环境效益，是世界各国应对气候变化带来挑战的共同选择。从整体来看，发达国家在发展低碳经济方面起步更早，政策工具呈现多样化、综合化特点，并取得了一定成效，尤其在促进低碳经济发展的科技政策方面，值得发展中国家深入研究和借鉴。通过分析发达国家发展低碳经济的科技政策，对如何借鉴发达国家成功经验，提出适合我国发展低碳经济的科技政策措施。 关键词：低碳经济;科技政策;节能减排;经验启示 引言 英国于2003年颁布了《能源白皮书：英国能源的未来――创建低碳社会》，率先提出了“低碳经济概念”。世界各国尤其是西方发达国家都在探索适合本国的低碳经济道路，经过不断发展，发达国家发展低碳经济政策呈现出多样化、综合化趋势。从其经验来看，科技政策是其中重要的手段。为实现节能减排，促进社会经济与环境共同发展，发达国家对其科技政策都做了较大调整，并取得一定成效，其经验值得借鉴。 一、发达国家的低碳科技政策 总的来说，发达国家促进低碳经济发展的科技政策可分为三大类：一是激励低碳科技创新，对关于绿色生态技术创新、新能源开发利用的活动在政策及物质方面予以支撑;二是促进低碳产业发展，重视低碳产业技术开发与创新，并在财政政策上向低碳产业倾斜，加大投入力度;三是将低碳社会建设纳入国家建设层面，将低碳科技生活化，提高低碳文明理念的公众认知度。 （一）大力发展低碳技术，提高能源利用效率与开发新能源并重 低碳技术创新是提高能源效率，促进低碳经济发展的动力和关键。从21世纪初开始，大力发展低碳技术、提高能效、发展新能源就是发达国家发展低碳经济的首选科技政策。 20世纪70年代，经历过石油危机后的日本，便开始在全国范围内大力推动低碳技术研究和应用，这使得从1980―2008年的28年中，日本的能源使用效率提高了38%，居世界第一。英国政府2005年出台了旨在鼓励和引导碳捕集利用技术等科技研发与应用的《减碳技术战略》，2009年7月又颁布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。而美国则不仅在低碳技术研发和推广方面有巨额投入，而且出台了一系列激励措施推动美国低碳发展。2009年，美国政府用于新能源开发和利用方面的投资总额多达7 870亿美元，主要用于发展可再生能源、智能电网、碳储存和碳捕获技术，并且了以发展新能源为重点的“美国复兴和再投资计划”。 （二）重视低碳产业发展，低碳财政政策助力产业结构升级 发达国家通过出台一系列政策措施改造和淘汰高耗能、高污染的落后产业，通过财政刺激手段促进传统产业优化升级，鼓励低碳产业发展。 在鼓励低碳产业发展的财政措施方面，20世纪90年代初，北欧国家就开始实施能源调节税或类似税种，以期对高耗能产业进行改造。随后，能源税被逐步推广到欧洲其他国家。荷兰政府制定了专门针对中小企业的能效投资补贴政策，例如，热回收、吸收式冷却等低碳技术上的研发成本，可申请高达投资额25%的财政补贴。日本在2008年颁布《建成低碳社会行动计划》，明确提出政府利用财政政策促进低碳技术产业发展，继而出台了低碳产业补助金制度等多项优惠措施，鼓励企业使用节能设备，应用低碳技术。 （三）注重低碳城市建设，推广低碳生活理念 低碳城市建设已经成为发达国家发展低碳经济的一项重要举措。很多国家都在国家层面推出了低碳城市建设计划书，对城市在节能减排方面做了详尽的规划。不仅如此，西方国家还非常注意推广低碳生活理念，使民众参与到低碳社会建设中来。 丹麦也是以低碳社区建设的显著效果成为低碳城市发展的典型代表。1980年，丹麦贝泽的太阳风社区建成。在该社区日常使用的能量中，30%来自太阳能，10%来自风能;供热的能量来自于公用屋地下室设置的固体废弃物焚化炉。丹麦在宣传低碳生活理念、倡导低碳出行方面成效尤为突出。据统计，在哥本哈根有36%的人以自行车作为日常上下班的交通工具，在这个总人口540万的北欧小国，自行车总数量超过了420万辆，低碳生活方式已深入每一个丹麦人日常生活中。 二、对中国的启示 （一）建立促进低碳经济发展的科技创新体系 1.大力发展低碳技术，打造低碳品牌，提高低碳竞争力。政府要加强对低碳技术开发与应用的长期投入，构建低碳技术长期战略规划，加强国际间交流合作，加快成熟低碳技术的国际引进、消化与二次创新，引进国际低碳技术与提高低碳技术自主创新能力并举。整合现有低碳技术，鼓励企业应用低碳技术，开发新型低碳产品，在产品创新与产品优化升级方面寻求突破，打造一批在低碳时代具有竞争力的产品品牌、企业品牌。 2.构建低碳经济技术信息服务网络体系。将全社会各个促进低碳发展的环节紧密连接，建立相关机构与合作交流平台，形成从低碳技术最新研发动态、信息咨询，到科技成果转化整体联动，建立低碳科技资源共享机制。可采取建立高等院校、科研单位与企业合作的机制，将科研院所与企业共同纳入低碳技术信息服务网络体系，形成风险共担、利益共享的低碳科技共同体，合作开发低碳节能项目，提高科技成果转化率。 3.建设低碳经济创新型科技人才队伍。低碳经济发展的核心与动力在于低碳技术，而低碳技术的研究必须依靠创新型低碳科技人才，这要求我国必须格外重视科技人才的培养，着力打造一支高素质、高水平的低碳经济创新型人才队伍。建立低碳经济创新科技人才培育体系，通过政府、学校、企业提供适宜低碳领域科技人才发展的宽松平台，完善创新人才选拔机制，运用多种形式的激励机制，激发人才创新能力。 （二）构建低碳产业发展体系，优化产业结构 1.调整产业结构，优化能源结构。低碳产业体系既包括新兴低碳产业的发展，也包括传统产业技术改造与升级。这要求我国在发展低碳产业体系中，既要推进战略性新兴产业，大力发展新能源，同时也要提高能源利用效率，优化能源结构，减少传统产业碳排放。在产业与能源结构调整中，要鼓励和倡导节约能源资源的生产方式，加大可再生能源的开发利用，提高可再生能源消费比重，加速形成产业规模。 2.创新政策体制，促进低碳产业集群发展。与传统产业集群“资源―产品―污染排放”的发展模式不同，低碳产业集群的发展模式是“资源―产品―循环利用”，强调新能源的利用与绿色循环。在政府层面，可针对低碳企业出台一系列优惠措施，如财政补贴、税收减免、贷款优惠等财政鼓励措施，引导企业开发低碳产品，最终使企业向低碳生产模式转变，从而在外在激励上促进低碳产业集群发展。同时，政府还可以建立量化指标和评估体系，颁布专项低碳产业集群经济法，以促进传统产业集群向低碳产业集群转变。 3.加快完善我国碳排放交易机制。针对我国处于碳排放交易市场发展原始阶段的现状，政府和监管部门需制定相关政策标准，建立节能配额交易制度;同时，建立统一的碳排放交易市场，通过专业化的咨询机构，发展环境金融事业，充分建立市场激励机制，鼓励金融与实体机构参与碳排放市场交易活动，并加强与欧美碳排放交易所交流，积极参与国际交易规则制定。 （三）宣传低碳理念，全民参与低碳城市建设 1.提高全民低碳环保意识，转变消费方式，倡导绿色节能消费模式。加大低碳环保宣传行动力度，使人们充分认识到环境污染资源浪费对经济社会及自身生活造成的负面影响，从而促使公众自愿自觉选择绿色低碳消费方式，建立资源节约型消费体系，强化节约意识，鼓励选择家庭环保节能材料、提倡开环保车等，实现消费方式转型与可持续发展，将绿色低碳观念转变成公众的具体行为。 2.细化低碳城市规划，保障低碳社区建设。我国低碳城市建设尚处于探索阶段，低碳城市规划仍停留在宏观策略层面。在保障低碳社区建设措施方面，可以通过立法、引入专门标准、设立专项基金等具体方法，如整合城市交通建设、土地混合利用规划、创新社区内能源生产及使用模式、提高建筑节能标准、引入能效标签制度提高家电节能效率等，从微观层面保障试点低碳社区建设，不断完善试点城市规划，进而加以推广。 结语 低碳经济发展模式的优势已在全球范围内得到认可，发达国家社会经济基础较好，加之在低碳发展方面起步较早，制订了一些行之有效的支撑低碳经济发展的科技政策法规，形成了促进低碳经济发展的科技政策体系，有力的推动了发达国家低碳社会的建设。我国实行低碳发展战略才刚刚起步，在理论和实践上尚属于探索期，对于发达国家成功经验要加以学习借鉴，同时也要紧密结合我国自身发展情况，提出针对我国国情的的促进低碳经济发展的科技政策，进一步完善科技政策支撑体系建设，促进社会经济与生态环境和和谐发展，建设美丽中国。 国家经济发展论文:金融业对国家产业经济发展的影响与应对策略 【摘 要】随着社会经济的不断进步与发展，人民生活水平的不断提高，越来越多人的开始高度重视和关注国家金融行业的发展。金融业作为国民经济发展的重中之重，是一个无法替代的关键组成部分，直接关系到国家产业经济发展的稳定性。因此，为了不断推进国家产业经济的发展，必须合理构思金融产业发展的战略构想，进一步采取有效措施充分发挥出金融业在产业经济发展中的重要作用。本文将进一步对金融业对国家产业经济发展的影响与应对策略展开分析和探讨。 【关键词】金融业；国家产业经济；积极影响；应对策略 一、引言 当前是一个经济全球化时代，金融业的发展要与时俱进，跟上时展的脚步。金融业稳定持续的发展能有效推动国家产业经济的不断发展。因此，国家必须高度重视社会市场金融业的发展，积极发挥政府的促进作用，将政府与经济市场相结合，充分发挥出金融业对产业经济发展的推动作用，发现金融业在发展中存在的弊端，并采取有效的措施去解决问题，提出科学合理的战略性发展构想，从而起到更加积极的作用。 二、金融业发展中遇到的问题 1.缺乏合理制度 伴随着金融业的不断发展，为社会创造了越来越多的经济效益，为大众提供了大量的工作岗位，在促进国家产业经济发展上贡献了巨大作用。然而，由于我国未能充分了解掌握自身国情发展状况，对于金融业与产业经济之间的关系理解不够透彻，从而导致在制定相关的行业规章制度时偏离轨道，未能遵循金融业发展的规律，管理制度不完善合理，不能全面发挥出金融行业的优势，促进它的积极作用带动国家产业经济的发展，一旦金融业的规范制度无法与国情相吻合，就会影响到制度的执行力以及执行效率。 2.民间投资欠缺 由于社会大众的金融投资观念偏于落后，往往都是一种观望保守的心态，导致民间投资的规模以及数量都偏差。而民间投资又是作为国家经济发展过程资金来源的重中之重，民间投资的总规模数量直接关系到国家经济发展的质量和速度。然而，在当前的金融资本市场上，大部分的融资往往来源于各大银行，民间的资金流动不开，从而影响了民间资本的盘活效率，放慢了国家产业经济发展的脚步。 3.金融结构与产业融合不密切 要想促进国家产业经济的不断发展，就必须充分发挥出金融业在其中的积极影响作用。产业经济的发展需要得到金融业的大力支持，然而由于金融业的制度不够完善合理，在贷款审批程序上比较繁琐复杂，未能充分认识到产业经济发展的重要性，导致金融业与国家产业经济联系度不深，贷款效率不够高，致使产业经济发展的资金来源不足，严重影响到产业经济的进一步发展，也无法发挥出金融业在产业经济中的积极辅助作用。 三、金融业对国家产业经济发展的影响 1.推动第三产业经济 金融业作为第三产业中的重中之重，金融业的稳定持续发展能推动其他产业经济的发展，如下表所示。伴随着社会经济的高速发展，我国资本市场日益成熟，金融业发展得到了质的飞跃。与此同时，市场经济竞争越来越激烈，投资银行的数量逐渐增多，金融企业要想不被社会所淘汰，稳稳立足于优胜劣汰的市场，就必须朝着现代科学化的方向发展。社会大众的生活与金融业息息相关，人们热衷于股票证煌蹲剩对于金融业的关注度以及参与度不断加强，民间资本不断涌入金融业。金融业快速发展能有效促进第三产业的发展，让整个第三产业的融资渠道变得更加丰富化，有更多资金成本去发展事业。 2.促进产业结构优化 在我国经济的发展历程中，第一产业以及第二产业占据国民经济的比重过大，而第三产业的发展迟迟得不到快速发展。然而随着金融业的高速发展，实现了金融业的现代化科学发展，从而促进了整个第三产业经济的发展，有更多的民间资本、技术以及资源开始进入第三产业，第三产业的结构得到了加强优化，受到了国家政府的高度重视。金融业的发展也带动了其他产业经济朝着现代化、科学化的发展。例如，在山西省产业结构调整过程中金融行业的发展就提供了十分有效的支持。下表为2001-2012年山西固定资产投资在3个产业中的对比。 从上表可以看出，金融市场的投资能够基于山西当地经济更大的发展空间，可以给山西产业经济优化与发展提供更加优质的保障。 四、应对金融业对国家产业经济发展的策略 1.建立完善金融业发展制度 金融业要想得到稳定持续的发展，制定完善合理的规章制度是首要前提。因此，为了最大化发挥出金融业在国家产业经济发展中的积极作用，金融业就必须制定出完善合理的规章制度，建立起健全的金融管理体系。在制定金融发展制度前，国家政府必须充分认识了解到当前的现实国情，从国情实际出发，建立起完善合理的金融业发展制度，从而有效促进其他产业经济发展。与此同时，还要保证金融业规章制度的规范操作流程，这样能有效提高金融业发展的质量和效率，更加促进其他产业经济的不断发展。 2.利用各种措施带动民间投资 国民经济的发展需要金融业的带动，而金融业要想保持新鲜活力，就需要源源不断民间资本的注入，只有这样才能不断促进国家产业经济的发展，实现国民经济的高速发展。因此，金融业必须采取有效措施积极带动民间投资的发展。第一，国家政府要不断颁布合理政策大力支持民间的投资，通过建立金融领域的通道，优化各种投资渠道，实现民间资本的最大化利用。与此同时，政府的相关部门还要做好自身的带头作用，加强与金融市场的交流与合作，自身出面做担保，让社会大众放心去投入资金成本，促进金融业的快速发展，从而带动其他产业经济的稳定发展。第二，政府可以设立安全可靠的项目，去认真调查分析资金需求者的项目真实情况，再去承诺担保，让民间的资金进来。从而盘活民间的资本，充分发挥出民间资本的作用，带动国家经济的发展。 3.提升金融机构与产业融合 要想加强金融业与社会各产业之间的联系，实现经济的共同发展，就必须注重行业发展的创新改革。金融业可以通过采用直接投资其他产业的方式来带动资金的流动，既为自身创造了收益，又带动了其他产业经济的发展。金融业通过合理去分析其他产业的发展优势和前景，从而去选择出发展良好的产业进行投资，不断提高金融业资金的利用质量和效率，加强金融业与其他产业的联系合作。与此同时，金融机构也可以出资与其他产业企业共同创立新的公司，带动整体的发展。 4.创新金融服务推动产业结构调整 国家政府要高度重视金融业的发展，充分发挥出金融业在推动其他产业发展的重要作用。因此，要积极创新金融服务，不断推动产业结构的优化调整。首先，努力建立起健全的金融产业货币和投资决策机制，快速实现金融投资决策的现代化以及科学化，通过创建出和谐稳定的投资环境，让民间资本不断流入金融业，盘活民间资本，从而促进整个金融业的发展，推动其他产业的迅速发展。其次，金融机构应该响应国家节能减排的号召，加强与高能耗企业的合作交流，不断优化产业的结构，减少企业的资源消耗，实现企业的环保绿色发展，在创造经济效益的同时，也能有效促进绿色经济产业的发展。 5.建设健康的金融市场体制 金融业要想推动国家产业经济稳定持续的发展，就必须保证自身行业建立起健康和谐的金融市场体制，只有这样才能促进整个金融市场、股票市场以及证皇谐〉慕步发展。 金融业要加强金融市场的规范管理，不断完善各项规章制度，实现各经济市场的协调合作发展，建立起健全的金融管理体系。在债券市场上，要完善流动性的管理功能，建立起健全的债券市场信用管理机制，这样才能起到债券市场的规范管理，不断丰富债券的种类，让民众的选择更加多样化。与此同时，金融业也要不断创新改革股票市场业务模式，积极扩大股票的业务范围，为了让中小企业快速成长，要充分发挥出创业板以及新三板的优势。 6.完善金融行业法律法规 要想实现金融业稳定持续的发展，国家政府要充分掌握了解国情以及行业发展情况，从实际出发不断完善金融行业的法律法规，促进整个行业和谐稳定的发展，从而带动其他产业经济的发展。早在1993年，国家就对金融企业的经营管理宏观层面出台颁布了一系列法律法规，主要包括以下几方面的内容：一是国有重点金融机构监事会暂行条例；中华人民共和国银行业监督管理法；金融许可证管理办法。二是国家银行法律法规得到了不断完善，主要颁布了中华人民共和国人民银行法；商业银行服务价格管理暂行办法以及商业银行操作风险管理指引等各种银行法律法规。完善的法律法规制度能有效促进金融业和谐稳定的发展，推动整个国家产业经济的发展。然而，金融业在发展过程中还存在很多的弊端，当前的法律法规仍然无法满足市场经济发展的要求。因此，还需不断努力去建立一套完善的法律法规，保证金融业的持续发展。 五、结束语 综上所述，要想不断促进国家产业经济稳定持续的发展，优化市场产业经济结构，提高产业经济发展的质量和效率，国家政府就必须充分认识到金融业在促进我国产业经济发展的重要性，及时发现金融业发展过程存在的各种问题，从而提出应对的战略性措施，解决金融业的发展弊端，实现金融业与国家产业经济发展融合在一起。 国家经济发展论文:论经济发展中的政府行为的国家比较 摘 要：一个国家的政府行为对本国的经济发展起到关键指导作用，经济学家以两只手即“看不见的手”和“看得见的手”的关系来比喻政府干预和市场对资源的调节作用，从而分析政府行为与市场经济的关系。本文就不同类型政府行为的特点，以及干预市场的态度和优缺点，并介绍典型代表国家的具体做法，同时分析影响选择政府行为的因素和对经济发展的影响。 关键词：政府行为；政府干预；经济发展 一、政府行为的概念和分类，以及分类特征 （一）政府行为概念及其分类 政府行为是一国政府代表国家进行的一系列的管理活动，政府行为常被定义为政府能做什么和不能做什么。不同国家的政府行为方式存在着差异，但都对国民经济发展和社会稳定起到关键作用，包括制定和实施宏观调控、提供公共管理和服务、制定和维护市场经济秩序、收缴财政收入和制定再分配政策等。按照“积极”和“消极”干预市场的观点大致可以将政府行为分为三类。即有计划地进行经济赶超为目的的赶超型政府行为、公平和福利为目的的社会福利型政府行为和以尽量接近完全竞争市场为目的的自由竞争型政府行为。每一类型的政府行为都与采纳国的经济发展水平相适应，都有其特点。 （二）以有计划地进行经济赶超为目的的赶超型政府 选用这种类型政府行为的国家大都是经济不发达的国家，由于市场经济发展不充分，市场调节机制不健全，无法完全发挥市场在资源配置中的调节作用，因此，需要较为强有力的政府干预来补充。采用赶超型政府行为的政府通常对国家经济进行指导性的干预，积极推动出口，相信通过有力的政府行为能够促进国家经济的发展。经济发展初期能够取得巨大进步，在出口拉动经济增长方面效果明显，当经济发展到一定阶段，劳动生产力提高与政府干预程度过大产生矛盾时，政府干预市场将阻碍资源的配置，这时就需要对政府干预程度和领域进行适度的调整和修改。属于这类行为方式的国家有印度、东亚以及一些拉美等国，代表国家是印度。当1947年印度独立之后，印度总理尼赫鲁认为必须要采用强有力的政府干预才能促进国家和社会的发展，并实现国家工业化和现代化。因此，在尼赫鲁时期印度政府推行优先发展重工业、实行进口替代、实施有步骤的计划经济和以公营经济为主的公私混合所有制经济。但是随着经济发展和生产力水平的提高，80年代末印度陷入了严重的经济危机，面对矛盾，印度政府调整了政府干预范围，设定经济改革目标为“印度经济自由化和全球化”，大力吸引外资和推行国企私有化。这次政府行为的调整给印度经济发展带来了春天，提高了资源的配置效果。 （三）以公平和福利为目的的社会福利型政府 采用这种类型的国家多数市场经济发展充分，政治、经济、文化等相对较为稳定，且市场主体都能够较好地遵守市场秩序，让市场发挥其资源配置作用。政府将投入更多精力用于实现社会公平，并且提供更多的社会福利。这种类型的代表国家有德国、英国、法国等欧洲国家，其中德国是典型的代表国家。德国政府推行市场的自由竞争，但严格控制市场垄断行为。政府建立较为完整的社会保障体系，特别是对伤残、意外事故和失业等情况的保障制度制定的相当完善，社会保障范围较广。德国政府还重视工会制度，做为解决劳资矛盾的主要途径。但是这一类型的政府社会保障支出压力过大，政府财政供需矛盾突出。适度收紧福利支出，平衡财政收支是社会福利型政府需要解决的焦点问题。 （四）以尽量接近完全竞争市场为目的的自由竞争型政府 这一类型的代表国家是美国，政府相信市场能够完全发挥资源的配置作用，政府的干预程度减到最低，政府仅仅在一些重要的行业进行有限的干预，仅保留较少的、规模不大的国有企业，同时建立相当健全的法律体系规范市场行为。与以公平和福利为目的的社会福利型政府相比，最大的区别就是这类型政府财政再分配的资源很有限，社会保障和福利较少，完全依靠市场调节和自由竞争。美国的政府管理模式同样存在问题和缺陷，充分的自由竞争导致贫富差距较大，社会一旦发生大规模的失业，例如2008年的美国经济危机，失业保险基金支出过快上涨，给美国财政带来较大的支出压力，因此需要适度调整政府行为，平衡社会关系和完善社会保障制度。 二、影响政府行为模式选择的因素以及对社会经济的影响 （一）国家的历史、文化背景 各国文化存在差异，文化影响着国家行为的选择。欧美国家崇尚自由，由此发展起来了自由主义和个人主义。同时，欧美国家认为人性本恶，法律法规从严约束当权者的施政行为，以减少滥用职权，影响个人自由。而政府官员面对较为严格的管理监督政策，也会选择较少作为。因此，欧美国家倾向于选择自由竞争型和福利型政府。而亚洲国家崇尚儒家思想，形成了集体主义和崇拜权威。亚洲国家更加依赖政府的管理，很多管理诉求都投向政府，因此，亚洲等国家更适合选择赶超型政府管理方式。不同的政府行为都受到国家历史文化背景的影响，但是随着经济水平的提升，社会文化的变化，政府行为自然也要随之调整。80年末的印度政府经济体制改革，也是经济变化之后的政府行为的改变。 （二）国家的民主政治进程 欧美国家大都选择资本主义作为国家的统治思想，资本主义推崇民主制，个人的利益受到保护，在政府行为的选择上也就更倾向于由市场进行资源调节支配的自由竞争政府和福利型政府。而部分亚洲、拉美等国是从殖民地、半殖民地国家状态中解放后成立的，国家管理思想中还残存一定的政权统治元素，在推行民主政治方面相对落后，国家更容易形成较多干预的政府管理模式。民主政治与经济是相互影响、相互促进的关系，民主政治的发展为经济发展提供良好的政治环境，经营者更愿意在政治稳定且自由的环境里投资发展。而经济发展到一定水平之后，也会要求政治扩大民主范围，使得政治能够与经济相互协调。而民主政治决定了政府行为，也就是经济发展与政府行为的选择关系。经济发展水平由低到高，也就同样要求了政府干预市场的程度要由强到弱，不断适应经济发展状况。 （三）现代化发展程度 现代化的发展程度说明了国家生产能力的大小，间接地决定了市场的发展程度和经济制度的健全程度。欧美国家开展工业革命较早，早在18世纪70年的英国等欧洲国家就开始了工业革命。发展到今天，欧美等国家的现代化水平已经发展到相当高的水平了，相应地市场经济的规范程度也很高，政府完全可以信赖市场对资源的配置作用。因此，政府减少了对市场的干预程度。而部分亚洲和拉美等国家工业化起步晚，现代化程度低，市场经济秩序还不稳定，完全依靠市场调节经济不可能，也不现实，必须要依靠一定的政府干预，才能保证经济的平稳发展。同样，随着国家工业化的发展，现代化水平的不断提高，市场经济的不断完善，政府可以信赖市场的调节作用，这时，可以减少政府的干预程度，实行简政放权，转变政府行为，适应经济的发展。 三、结束语 政府行为与经济发展之间有着密切的联系，通过不同国家间政府行为的比较可以看出，不同的历史文化、民主政治和现代化水平都影响着政府行为的选择。总之，选择一个合适的政府行为，就是要适应国内经济的发展水平，实现促进国民经济发展和人民生活水平提高的目标。（作者单位：西安统筹科技发展有限公司） 国家经济发展论文:黑龙江省委农村工作会议强调 深入学习贯彻中央精神深化改革转方式调结构 确保国家粮食安全带动经济发展提高农民收入 黑龙江省委农村工作会议于2015年2月11日在哈尔滨召开。会议深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议和省委经济工作会议部署，研究依靠改革创新推进农业现代化的重要举措，安排今年和今后一个时期农业和农村工作。 省委副书记、省长陆吴代表省委、省政府向全省农业战线付出的不懈努力表示衷心感谢。他说，省委高度重视这次农村工作会议，省委常委会议就开好这次会议，做好今年农业农村工作提出了明确要求。2014年，在省委、省政府领导下，全省农业战线共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民收入持续增长，粮食生产、水利建设、农业机械化水平和农业科技水平都有新的提升。这些成绩是靠勤奋和智慧干出来的，是通过改革调整生产关系为生产力水平提高创造条件实现的，不仅为保障国家粮食安全做出了重要贡献，也为全省经济发展做出了重要贡献。 陆昊强调，在粮食多年丰收、产量大幅提升的新的历史起点上，推动全省农业持续发展，要把中央要求和龙江实际紧密结合，找准新的目标和方向。要认真学习领会中央精神。认真学习领会系列重要讲话精神，特别是在中央经济工作会议上有关农业发展的重要指示；要认真学习领会总理在中央农村工作会议上的明确要求和具体部署。学习领会贯彻中央精神要找准内在关联点，紧密结合龙江实际。推动各项工作要紧紧围绕全省农业整体发展目标。当前，要把保障国家粮食安全、带动经济发展、提高农民收入作为全省农业发展的整体目标。保障国家粮食安全是由龙江资源禀赋和过去多年在农业生产领域积累的坚实基础决定的，不仅要保证粮食产量，更要保证粮食综合生产能力。今后一个时期，我们要以建设亿亩生态高标准农田为载体和目标，实现从追求粮食产量向提升粮食高标准综合生产能力转变。带动经济发展就是要充分释放粮食大幅增产诱导出来的优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业及城镇化的发展潜力。提高农民收入就是要充分体现发展的根本目的是不断改善民生，通过各种方式把提高农民收入当作“三农”工作的重要目标和落脚点。 陆昊强调，要深刻领会中央关于“四个全面”的战略布局，加强农业改革创新力度，将其作为推动农业可持续发展的重要推动力。按照国务院批复的两大平原现代农业综合配套改革试验的整体要求，“五大改革创新”要继续坚持，创新农业经营主体、创新农村金融保险服务要不断深化，创新农村土地管理制度、创新农产品价格形成机制和社会化服务要有所突破。要在继续坚持把水利、农机、科技作为推动我省农业生产力发展重要途径的基础上，把农业生态保护和建设放在更加突出位置，作为当前的一项重要工作。不仅要加强水利、电力、道路等农业基础设施建设，更要在农业生态建设上做符合实际、不断提高标准的努力，加大水土保持、黑土层保护、必要的退耕还林、面源污染控制、化肥和农药合理限制使用等农业生态保护工作力度；要加强农田水利建设，根据可行性增加水田面积，现有水田要多用地表水替代地下水；农机补贴要公正、透明，靠市场机制和专业化提高整体综合利用效率；农业科技要集中力量在解决难题上下功夫，比如农作物品质提高、跨积温带品种改良、大米口感改善和秸秆综合利用等。 陆昊强调，调整农业种植结构要立足于提高农民收入，丰富农产品深加工和食品工业发展的品种。要特别注意在国际国内农产品两个市场背景下考虑问题，突出市场导向，强化营销，坚持尊重农民意愿、加强政府引导的原则。加强政府引导就是要引导激发农民通过调整种植结构提高收入的动力，适应市场经济不断发展、国际国内农产品两个市场价格和产量不断变化提出的新要求，使广大农民看到、找到调整种植结构之后的市场机会、提高收入的机会，要善于把大道理变成小道理，做好典型示范。 要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变，转变思想观念，加大营销力度，变“等着收购”为联合起来、组织起来，主动推销，卖出好价格。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用，不能泛化强调农产品的地理标识概念，更要努力培育和打造龙江高品质农产品品牌；要以品牌为载体，建立稳定的供销渠道，有效形成收入增长空间。各级政府涉农部门要强化队伍中的营销力量和营销意识，组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差，研究探索市场化加工生产、经营的营销主渠道。省政府今年将继续推动建设龙江农副产品、绿色有机食品大型批发市场，形成规模效益，促进产品营销。要继续大力发展畜牧业，在提高基础设施建设水平和科学管理上下功夫，以高水平的规模饲养，生产出更多的高品质肉、蛋、奶。 陆昊要求，要通过农业现代化为城镇化建设创造条件，带动全省城镇化发展。要把从农业生产解放出来的劳动力投入到市场化的社会化服务和经营环节中，产粮大县发展要与小城镇规划紧密结合，要与农垦、森工发展相结合。各级农业部门要进一步加强队伍建设，农业战线的干部要强化科学理性精神，在懂农业、熟悉粮食生产的基础上，熟悉市场经济规律，增强品牌、渠道和批发、零售、产业链、销售链等意识，了解把握专业化、合作、资本市场和规模效益等重要问题。 陈润儿在讲话时强调，按照中央农村工作会议精神要求，当前和今后一个时期，我省农业农村工作要以“构筑农业新优势，加快农业现代化”为主线，突出抓好三项重点工作：一是要深化农村体制改革，激发农村经济活力；二是要调整优化农业结构，转变农业发展方式；三是要提高农民收入水平，保障国家粮食安全。陈润儿围绕调整优化农业结构，转变农业发展方式，指出从全省实际情况来看，农业结构“不调”是不行，必须统一认识，主动调整。从产品供需的矛盾、农民增收的压力和资源环境的制约来看，结构调整已十分迫切。农业结构“慢调”也不行，必须抢抓机遇，加快调整。良好的市场机遇、广阔的投资机遇和更多的政策机遇为农业调结构、转方式提供了发展机遇期，必须牢牢把握，力争取得突破。农业结构“乱调”更不行，必须尊重规律，合理调整。坚持因地制宜、科学布局、合理调整，务求把全省农业优势调强、产业调大、布局调优、效益调高。要以尊重农民意愿、坚持市场导向、发挥比较优势、促进融合发展为基本遵循，调整产品结构，促进农业由生产导向向市场导向转变；调整种养结构，促进农业生产由粗放经营向集约经营转变；调整产业结构，促进农业单一发展向三次产业融合发展转变；调整要素结构，促进农业由要素驱动向创新驱动转变，进而推动全省调整农业结构、转变发展方式健康开展，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。 吕维峰要求，全省各地要深入学习贯彻此次会议精神，结合本地实际，明确任务目标，抓好细化落实，认真做好今年农业农村工作。 会议分组讨论了《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于贯彻落实（中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见）的实施意见》（讨论稿）和《关于调整优化农业结构转变农业发展方式的意见》（讨论稿）。 （黑龙江日报） 国家经济发展论文:国家与社会视野下的农村集体经济发展对策 摘 要：我国当前国家与社会关系正朝着相互影响的互动演进，而我国农村集体经济却仍处在一种政府、自治组织、经济组织相混合的管理模式，存在着政经不分和政社不分、经济组织法人资格缺失、土地产权关系模糊等问题。针对这些问题，应当采取政经分离、赋予经济组织法人资格、明晰土地产权关系等相应对策，发展壮大集体经济。 关键词：国家与社会；农村集体经济；问题；对策 家庭联产承包责任制实行以来，农民家庭经济获得了快速发展，但集体组织经济发展则不明显，集体组织的经济实力甚至还有所下降，同时，经过30多年的发展，似乎进入了一个“高原期”。乡政村治体制的确立、村级治理模式的变迁，在实践中并没有彻底改变集体经济与政府、社区的关系，对农村集体经济发展的促进作用并不十分明显。随着农村个体、私营经济的发展和社会资本对农业的渗透，农业企业、乡镇企业突起，我国农业经济正逐步形成多种所有制经济共同发展的格局。如何坚持集体经济在我国农业经济中的主体地位、发挥集体经济的重要作用，成了学界当前研究的一个重要课题。本文试图在“国家与社会”视野下，通过对我国当前农村集体经济发展现状、问题进行分析，提出发展对策。 一、当前农村集体经济发展现状 当前的农村集体经济是由时期的集体经济发展而来，有乡（镇）、村、组三级，仍处在一种政府、自治、经济组织相混合的管理模式。经营体制是以家庭承包为基础、统分结合的双层经营制度；经营主体主要有集体组织和农民家庭、专业大户、农民专业合作社、龙头企业、经营性农业服务组织等。总体上看，集体组织经济实力下降、集体经营弱化，发展迟缓；农民家庭经济虽发展强劲，但后劲不足；农民家庭与集体组织之间呈现出一种离散关系，表现出明显的“小农经济”特征。具体表现出以下四个方面的特征： 第一，集体组织经济实力有所下降。主要表现为集体组织的集体经营弱化和部分乡村企业关闭或出租、转包。从每村拥有集体资产量、年内可分配收入及集体经济收益情况等方面看，2000年，每村拥有集体资产150.9万元，比1999年减少2.6%，其中拥有生产性固定资产66.2万元，基本与1999年持平；每村年内可支配收入为19.37万元，比1999年减少0.9%；有集体经济收益的村388 997个，占汇总村数的53.9%，有近一半的村没有集体经济收益。2006年，全国农村村组集体所有年末生产性资产原值为4045亿元，比2005年减少16.2%；每村年内可支配收入为39.8万元，比2005年减少3.2%；有集体经营收益的村为258 813个，仅占汇总村数的43.1%，比2000年减少了近10%[1]。也就说，在全国有50%左右的村集体没有集体经营收入，集体收入主要依靠财政补贴、土地和集体资产出租等有限来源，经济实力较差，发展艰难。 第二，经济发展不平衡。主要表现在：一是集体组织内部发展不平衡，突出表现为集体统一经营的弱化和农民家庭经营的绝对强势。如从2002至2006年村组集体经营收入与农民家庭经营收入情况来看，村组集体经营收入分别为：13 987.7、15 225.7、15 547.3、16 565.3、18 309.2亿元，在农村经济总收入中所占比例分别为：12.0%、11.6%、10.3%、9.5%、9.1%；农民家庭经营收入分别为：59 992.0、64 908.8、72 827.6、81 051.5、90 451.3亿元，在农村经济总收入中所占比例分别为：51.4%、49.3%、48.2%、46.2%、45.2%[1]。二是村级集体组织之间发展不平衡，主要体现在以村为单位的农民人均收入水平的阶梯性差距上。从2007年农村集体经济的发展情况看，农村人均收入在500元以下的村383个，占汇总村数的0.06%；在1 000-3 000元的村，占34.8%；在3 000-5 000元的村，占40.9%；在5 000-10 000元的村，占20.7%；10 000元以上的村有11 054个，占1.8%，其中在30 000元以上的村有107个[2]。并且，这种差距和分层并不是农村集体经济发展的暂时现象。 第三，农民家庭仍然是经营主体的主力军。农民家庭作为组级集体经济的基本细胞，是集体经济的经营主体，具有经济实体的性质，是市场经济条件下微观经济运行的一个重要主体[3]，自家庭联产承包责任制实行后，农民家庭迅速成为集体经济经营主体的主力军。1983年底，97.8%的基本核算单位实行了包干到户，涉及农户总数的94.5%，2000年，全国实行家庭承包经营的村数为717 047个（当年汇总村民委员会数为722 745个），实行家庭承包经营的农户为22 219.1万户（当年汇总农户数为23 127.6万户）[1]。截至2011年底，家庭承包经营农户为2.288亿户，比2010年底增长0.14%[4]。 第四，经营主体的新变化。随着农村经济体制改革的不断深化，经营主体在原集体组织、农民家庭基础上，相继出现了专业大户、农民专业合作社、龙头企业、经营性农业服务组织等新形式，正在逐步形成家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系。仅以农民专业合作社为例，2011年底全国总数已达50.9万个[5]，2012年3月底为55.23个[6]，到2013年3月已超过73万个[7]。 二、当前农村集体经济发展存在的问题 （一）政经不分、政社不分 我国当前农村集体经济体制带有明显的国家社会一元结构痕迹，政府机关、自治组织、经济组织三者黏合在一起，集体组织至今尚未完全独立，政府与社会、经济的关系也就没有完全理顺，政社不分、政经不分。政府机关与自治组织、经济组织，自治组织与经济组织也就没有分开。 集体经济组织是一种非独立的、依附于农村基层政府机关和群众自治组织而存在的经济组织。从我国农村集体经济的建立和发展来看，合作化时期的高级农业生产合作社是独立的农村集体经济组织；时期虽然政经、政社合一，但、生产大队、生产队分别属于农村三级集体经济组织的名称，但当前的乡镇政府是农村基层政府机关，村委会是基层群众自治组织，村民小组也只是基层群众自治的细分单位，集体经济组织成了一种非独立的、依附于这些组织而存在的经济组织。 乡镇政府作为我国农村基层政府机关，但同时还拥有集体土地和乡办企业等集体资产，乡镇级集体经济仍然存在，乡镇政府实际上就是本级集体经济的管理者，政经不分；村委会作为农村基层群众自治组织，同样拥有集体土地和村办企业等集体资产，也是一级集体经济，同时，受“强国家――弱社会”的影响，村委会还具有乡政府派出机构的职能，成了实际上的农村基层“准政府机关”，政府、社区、经济三者的黏合表现尤为突出，政经不分、政社不分、村治与经济不分；村民小组是由时期的生产队发展而来，作为农村集体经济基层组织，是农民承包地、宅基地、自留地和自留山等农村集体土地的所有权人，同时也是农村基层群众自治组织，农民具有社区成员和集体成员的双重身份，村治与经济同样没有分开。 因此，当前农村集体经济管理的现行做法是由乡、村、组干部代为行使，村委会成了三个组织、一块牌子、一套人马的综合性组织，政府、社区、经济三者没有分开。村级集体经济既承担了行政、社区的职能，也承担了行政、社区的管理和建设开支。这种做法容易导致集体生产经营活动受行政干预；集体组织的人力、物力和财力分散；集体经济利益受损等现象的发生。 （二）经济组织法人资格缺失 市场主体有法人和非法人之分，二者之间的权利存在很大差别，农村集体经济组织法人资格的缺失，限制了集体组织的民事权利能力和民事行为能力。突出表现在农村集体组织不能在工商部门登记取得经营资格，也就不能独立开展经营业务；不能在国家质量技术监督部门取得组织机构代码证，就没有依法参与经济社会活动的通行证，也就不能在银行开账号，难以从金融部门获得贷款，不能在税务部门申请购买税票等。这些都使得农村社区集体组织只能依附在其他经营主体上，只能将其资产以入股、承包、租赁等方式参与其他经营主体的经济活动，进而成为难以壮大的“小矮人”[8]。 （三）土地产权关系模糊 对于农村土地所有权，我国法律规定是清晰的，《宪法》规定属于集体所有，《土地管理法》进一步规定为农民集体所有。对于农村集体财产所有权，我国法律规定也是清晰的，《民法通则》规定：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；集体所有的财产受法律保护。十八届三中全会《决定》虽然赋予了农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。但由于受政社不分、政经不分的影响，农村集体土地产权仍然存在模糊的事实，主要表现在以下三个方面： 一是土地产权主体模糊。首先是主体认识模糊。由于农村集体组织不独立，依附于行政机关和群众自治组织而存在，政经不分，容易产生土地所有权人不是集体而是国家的模糊认识。其次是行使主体模糊。由于集体组织的非独立性，加之现行法律体系对集体土地所有权的行使主体规定也不明确，集体土地所有权由乡村干部代为行使的做法，行使主体变得模糊。再次是主体关系模糊。农村集体经济组织有乡、村、组三级，它们分别拥有不同的土地所有权，三者又是一种上下级关系，而且土地产权边界模糊，使得三者之间的关系模糊不清。 二是集体与农民之间土地产权关系模糊。集体和农民对农民的承包地、宅基地、自留地和自留山如何行使所有权，农民对集体所有的其他土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等如何行使所有权等一系列关系模糊，尚未完全厘清。 三是土地所产权不能充分行使。一方面，土地作为稀缺资源，国家对其实行严格的政策保护和对集体土地所有权的限制是必要的，但对集体土地所有权的限制性规定明确而具体，保护性规定相对模糊抽象，加之国家征用土地制度设计不够细致和行政干预等原因，使得集体土地所有权得不到尊重[9]，有些土地限制政策甚至超越了限制的界线。另一方面，由于集体与农民之间土地产权关系模糊和现行的做法，使得集体和农民在土地所有权的行使上，难以充分表达所有权人意志，挫伤了农民维护土地权益的积极性，只有当集体利益受损并影响其个人利益时，才会联合起来共同维护，如集体上访、阻工等。 三、发展对策 （一）政经分离 政经合一，是国家社会一元结构的产物，政企分离问题，在国有企业已经解决。对于农村集体经济的政经分离问题，在1982年《宪法》中曾经做出过规定，要求设立乡人民政府和乡农业合作经济联合组织。但是到1984年底我国基本完成由社到乡转变时，由于全国绝大部分农村地区已不存在集体生产经营活动，所以乡农业合作经济联合组织一直没有建立，政经和政社不分一直是农村集体经济发展存在的一个问题。 因此，当前农村集体经济的改革，首先应该是解决政经分离、政社分离问题，实现政府、社区、经济三者分开。通过为农村集体经济组织立法，使农村集体经济组织与乡镇政府和村委会相分离，成为独立的经济组织，解决政经不分和政社不分问题，使农村集体经济组织成为真正拥有生产经营自主权的、独立的市场主体。 农民专业合作社虽然也是独立的市场主体，也能解决集体经济的独立问题，但存在着缺陷，即只有当集体组织的所有成员统一加入同一个合作社时，原集体组织才能成为新合作社组织，问题才能得以解决。但问题是根据《农民专业合作社法》之规定，同一集体成员按自愿原则，可以加入不同的合作社，这样原集体就仍然存在，仍然不能成为独立的经济组织。因此，应该在培育新型经营主体的同时，还要解决原集体组织的独立问题。 广东南海区所推行的社区党组织、村（居）自治组织、集体经济组织“五分离”的“政经分离”改革，是一个大创新，改变了原基层党组织、自治组织和经济组织黏合在一起的“政经不分”管理模式，标志着农村体制改革已闯入深水区，为新一轮农村体制改革提供了宝贵经验，引起了学界的普遍关注。 （二）赋予农村集体经济组织法人资格 通过立法或修改现有法律，赋予农村集体经济组织合作社法人或公司法人资格，使其具有市场主体法人资格。虽然已有的《农民专业合作社法》所规定的农民专业合作社具有法人资格，现有农村集体组织也可以依法登记取得法人资格，但公司法人的集约化、专业化、组织化、社会化程度更高，应该让较发达的农村集体经济组织，拥有公司法人资格，成为现代企业。 比较《民法通则》之规定，集体经济组织是具有法人条件的。一是依法成立。这不是农村集体经济组织自身问题，而是法律规制问题。二是有必要的财产或者经费。集体组织拥有农村土地，经营性建设用地可以出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价，耕地的承包经营权可以抵押、担保和入股，土地作为农业生产特殊的生产资料，当然是财产，并且在工业化、城镇化的进程中不断升值，除此之外，还拥有公益性与经营性等固定资产，为数不少的发达集体还拥有一定数量的经费。三是有自己的名称、组织机构和场所。实际情况是尽管集体经济组织不独立但都一直保留了名称、组织机构和场所，至于名称和组织机构是否符合要求，则可根据新的法规重新命名和组建即可。四是能够独立承担民事责任。虽然国家对土地所有权有限制性规定，但集体经营性建设用地可以入市、出让、入股，农民的承包经营权可以入股，同时独立承担民事责任的能力主要取决于法人财产，不能因为部分集体经济组织不具有，而否认所有的都不具有。 在农业经济多种所有制结构中，集体经济居于主体地位，引领农业经济的发展方向；集体经济组织还拥有农村土地，这是其他农业企业无法比较的优势；在城乡发展一体化的进程中，都应该赋予集体经济组织公司法人资格。 （三）改革农村集体土地所有权，明晰土地产权关系 造成当前农村土地产权关系模糊的原因很多，如集体经济管理体制、经营制度、土地制度、组织治理结构等，但主要是土地制度。以家庭承包经营为基础的双层经营制度，实现了土地所有权与使用权的分离，但在当前以土地流转为内容的农村经济体制改革中，土地所有权与使用权的分离，不能从根本上解决土地产权关系模糊问题，对农村土地所有权的改革，应该从所有权与使用权的内容分离转移到所有权上，在国家、集体和农民之间重新分配所有权。 从当前农村土地产权关系来看，土地所有权属于集体，承包地、宅基地、自留地和自留山的使用权属于集体成员。可以抵押、担保和入股并包含占有、使用、收益和流转等权在内的土地经营权，实际上就是所有权。基于当前现状，应该设立“集体土地两极所有权”：一级所有权归集体所有；二级所有权归集体成员所有。 综上所述，根据当前农村集体经济发展现状和存在的问题，应当采取政经分离；赋予集体经济组织法人资格；改革农村集体土地所有权，明晰土地产权关系等相应对策，发展壮大农村集体经济。鼓励发展农村集体组织经济和农民家庭经济；鼓励集体组织以经营性建设用地出让、租赁、入股，发展混合所有制经济；鼓励农民以承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

谈电子商务对现代企业管理影响:电子商务时代下现代企业管理新举措 摘要：随着经济社会的不断发展，国际互联网的出现和迅速普及不仅仅改变着人类信息传输和交流的方式，更主要的是在于它已经引起整个社会组织架构和制度安排的深刻变革。传统的产业经济模式正在动摇、重组和消失，一种新型的经济模式――网络经济正在崛起。从而带动着电子商务的发展。本文通过对电子商务概念和电子商务时代对企业内部环境和运作模式的影响进行阐述，总结出现代企业管理的新举措。 关键词：电子商务；现代企业；经营管理；新举措 一、电子商务内涵 电子商务是指买卖双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动。电子商务是随着Internet发展而发展起来的。从1997 年开始，电子商务发生了质的飞跃，它真正超越大公司的应用范围而形成了一个全球性的经济现象。电子商务的飞速发展，其特殊的经营模式，必然会改变我们传统的管理模式和管理理念。无论电子商务将来的走向如何，至少它在管理上对我们的影响是巨大的。在由工业社会的产业经济向网络经济转变的过程中，电子商务是一种非常重要的、关键的手段和措施。它是网络经济与传统经济的桥梁，是企业由传统经济跨入网络经济的必由之路，因而，电子商务对企业经营环境及企业管理的影响是直接、深刻和全方位的。 二、电子商务对现代企业经营管理的影响 电子商务对现代企业经营管理的影响面广而大，如在组织结构、管理模式、生产经营和销售管理等方面，但是综合分析来看，其主要的影响在以下两个方面： 1．生产经营 电子商务对企业生产经营的影响主要表现在以下几个方面： （1）降低企业的交易成本。首先，电子商务降低企业的促销成本。据国际数据公司的调查：利用因特网作广告媒体，进行网上促销活动，结果是销售额增加10倍，而费用只是传统广告费用的1/10。其次，电子商务降低采购成本。利用电子商务采购系统，企业可以加强与供应商之间的合作，将原材料采购与产品制造有机地结合起来，形成一体化信息传递和处理系统。通用电器发言人说：自从采用电子商务采购系统后，公司的采购费用降了30%（人工成本降低了20%，原材料成本降低了20%）。 （2）减少企业库存。IBM个人系统集团从1996年开始应用电子商务高级计划系统。通过该系统，生产商可以准确地依据销售商的需求来生产，这样就提高了库存周转率，使库存总量保持在适当的水平，从而把库存成本降到最低。 （3）缩短企业的生产周期。网络技术的飞速发展为产品的开发与设计提供了快捷的方式。第一，开发者可以利用网络快速地调研市场，了解最新的需求；第二，开发者可以利用信息的传播速度迅速收到产品的市场反馈，随时对开发中的产品再改良；第三，开发者可以利用网络了解到竞争对手的最新情况，从而适当调整自己的产品。 （4）增加企业交易机会。网络的开放性和全球性使得电子商务不受时空的限制。企业必须连续不断地为世界各地的客户提供技术支持和销售服务。不间断地运作给企业增添了许多交易机会。 2．销售管理 （1）传统经营模式通过各种媒体做广告，需要对复杂的销售渠道进行管理，并且目标市场受到地域的限制，这是一种销售方处于主导地位的强势营销，而电子商务环境下的网络营销是一种主动方在于客户的软营销。 （2）由于受到地域的限制，传统企业所面对的市场是有限的，而利用互联网进行商务活动则使企业直接面向市场，在网上展开的营销活动，面对的就是全球市场，能够针对全世界每一个客户，电子商务就成为企业最好的国际交易平台。全方位展示产品，促使顾客理性购买。从理论上说，顾客理性地购买，既能够提高自己的消费效用，又能够节约社会资源。网上销售可以利用网上多媒体的性能，全方位展示商品功能的内部结构，企业通过网络展示商品的质量、性能、价格及付款条件等，从而有助于消费者完全地认识了商品及服务后，客户各取所需，发出订单，再去购买它。传统的销售在店铺中虽然可以把真实的商品展示给顾客，但对商家而言，必须有相应的基础设施来支持，如仓储设施、产品展示厅、销售店铺等，从而增加了销售成本，对一般顾客而言，一方面，顾客需要亲临现场，花费时间、精力等成本，另一方面，顾客对所购商品的认识往往是很肤浅的，也往往容易被商品的外观、包装等迷惑。 三、电子商务时代下现代企业管理对策 电子商务的确可以为企业带来强大的生命力和巨大的竞争优势。 现代企业应正视扑面而来的电子商务浪潮，做好各方面的准备，以便在未来的电子商务领域占据有利地位，在全球经济一体化的未来立于不败之地。 1．树立全新的电子商务意识 企业内部应从上到下提高对电子商务的认识，尤其是企业高层管理人员应充分认识到电子商务的优势及对企业竞争力的提升作用， 结合企业不同层次、不同岗位人员的具体情况，进行有针对性的培训。培训的内容主要包括计算机知识、网络知识、电子商务知识等。通过培训，使全体员工对电子商务有清醒和正确的认识，并在实际工作中树立全新的电子商务意识。 2．加强企业信息化的硬件建设 企业内部应在政府基础设施建设基础上，加快企业信息化建设的步伐，建立和完善企业管理信息系统，特别是市场营销信息系统，拓展电子商务业务领域。同时要遵守国家及有关部门制定的法律法规，技术标准和安全管理规定， 在观念、组织、资金和技术允许的条件下，小规模地率先在标准化程度高、交易量大、批发次数多、顾客流量大的商品或服务领域开展电子商务活动，以此为突破口带动企业电子商务活动的全面开展。 3．根据电子商务要求进行业务流程重组 电子商务决不是一些网络设备的堆砌，也不是连线上网那么简单。 企业在进行电子商务之前，一定要对原有的业务流程重新分析，要打破原有不合理的业务流程模式。根据供应链、产业链、价值链、物流、商流、资金流、信息流，优化控制及网络经济要求，进行业务流程重组，建立新的商贸运行和管理模式。 4．改变企业组织结构和管理方法 为了适应电子商务的发展和要求，企业的组织结构应该向扁平化的方向发展。 企业应增加技术支持部门和数据采集部门，减少某些中间信息传递环节以及某些销售渠道等，缩短相互作用和影响的时间滞差，加快经济主体对市场的反应能力，提高信息传递效率，从而增强市场竞争力。 组织结构变化后企业的管理理念和方式也应做相应的变化。企业应改变传统的管理观念，实行科学管理，建立良好的管理规范和管理流程，提高企业的整体管理水平。 5．强化电子商务专业队伍建设 电子商务需要高级、中级、初级不同层次的人才，需要信息、技术 通讯技术、自动化技术、计算机软硬件应用人才，需要经营管理人才，更需要既懂行业业务又懂信息技术的复合人才，既懂法律又懂技术的复合性人才。企业应该通过培训、引进、与各院校或科研机构联合培养等多种途径培养一支高素质、复合型人才来满足电子商务发展的需要。 电子商务技术在我国现代企业管理中应用的前景广阔。随着电子商务时代的到来，如何推行电子商务在企业经营和管理中的应用对众多企业家而言迫在眉睫。然而从中国企业现状看，有些企业内部信息化尚未实现，中国还缺乏庞大的、良好的、完整的网络运行环境。电脑病毒时有发作、黑客神出鬼没，信息流通的技术安全没有充分保证也阻碍了电子商务的推行和发展。首先，企业不仅要建立完整的内联网，还要在内部普及和使用。其次，需要I T 、工商业界人士的共同努力和政府的鼎立支持；再次，电子商务的发展是知识经济的体现，这就需要整个网络用户素质的提高，需要广大国民对这一事物的认可和接纳。虽然我国电子商务起步较晚，在推广和应用中存在一些困难，但我们应该欣喜地看到：电子商务在一些企业成功应用也为我们提供了宝贵的可以借鉴的经验。我们有理由坚信：电子商务将会对我国企业的经营和管理产生深远的影响。 作者单位：无锡商业职业技术学院 谈电子商务对现代企业管理影响:电子商务对现代企业管理的影响 摘 要：利用信息网络技术不仅降低现代企业的成本，同时也扩大了企业的收益，提高了企业管理效率和增强了竞争力；电子商务的出现不仅给社会带来了巨大的发展机会，而且对企业现代化进程起到巨大的推动作用。 关键词：电子商务；网络技术；企业管理 伴随着网络技术的广泛应用，电子商务在各行各业的应用也得到了迅速发展，并影响了对现代企业的生存和发展。利用信息网络技术不仅降低现代企业的成本，同时也扩大了企业的收益，提高了企业管理效率和增强了竞争力。在当今世界贸易中，电子商务是速度最快、应用前景最广、内容不断创新的一个领域。电子商务的出现不仅给社会带来了巨大的发展机会，而且对企业现代化进程起到巨大的推动作用。 电子商务对现代企业管理的影响具体体现在以下几个方面： 一、改变着企业资金筹措的方式 对于企业来说，资金筹措的另一个重要来源就是作为资金市场中介的商业银行，它也正在由于IT技术和信息网络的发展，而发生着巨大的变革。对于出现的网络银行，完全改变了企业资金操作的手段，降低了操作的成本。企业财务管理的部分规则，不得不随之而有所变化。例如，在银行授信额度内，发出借款信息的时机选择，有关还款数量与时间的决策技术等，将会由于操作的手段的更新而改变，以进一步降低成本、提高利润。 二、降低了企业的采购和生产成本 公司要降低采购成本就得发展与主要原料供应厂商的关系，才能获得折扣，并更加紧密地融入加工过程。在应用电子商务后，公司在进货的过程中，已经开始通过网络降低劳动力及其他成本。自动化的进货程序可使负责进货的职员有更多的时间去为更划算的价格进行谈判。据专家估计，在进货成本方面，使用EDI 的公司一般能节省5%～10%的成本，而Internet可以使成本进一步降低。Internet使公司可以与新厂商进行电子贸易，也可以同以前使用传真和电话的中小型企业进行电子贸易。 三、有助于减少企业的库存产品 公司的库存量越大，经营成本就越高，利润就会减少。存货太多并不能保证更好的销售服务。正确管理存货能为客户提供更好的服务并为公司降低经营成本，加快库存核查频率会减少存货相关的利息支出和存储成本。减少库存量意味着现有的生产加工能力可更有效地得到发挥。更有效的生产可以减少或消除企业和设备的额外投资。电子商务被运用于加工厂、市场营销部门和采购部门之间，使公司能对市场作出快速反应，可以减少产品的库存量，一旦出现问题，也能作出相应的调整。 四、正在再造整个流通环节 传统的“厂家─批发─零售─消费者”的方式正在被打破，“厂家─（直接面对）─消费者”的方式正在形成，新的物配体系正在形成。从而新的物流体系正在形成。这是无情的“大浪淘沙”。其结果，是流通组织的再造：有的要消亡，有的要改进，有的流通组织则要新创。运输体系、运输的组织方式和相应的存储方式也会因电子商务而再造。 五、改变了企业竞争机制和营销方式 首先，改变了企业竞争方式。电子商务改变了上下游企业之间的成本结构，使上游企业或下游企业改变供销合同的机会成本提高，从而进一步密切了上下游企业之间的战略联盟。这不仅给消费者和企业提供了更多的选择消费与开拓销售市场的机会，而且也提供了更加密切的信息交流场所，从而提高了企业把握市场和消费者了解市场的能力。其次，改变企业形象的竞争模式。电子商务为企业提供了一种可以全面展开其产品和服务的品种和数量的虚拟空间，能够提高企业知名度和商业信誉。根据在线购物表明，网上公司可以为顾客提供品种齐全的商品、折扣以及灵活的条件、可靠的安全性和友好的界面，在线购物者在购物上不一定非购名牌不可。再次，改变了企业的营销方式。一方面，改变厂商的广告方式，网上广告的传播范围更为广泛，平均费用大为降低。另一方面，改变品牌的塑造方式，因而品牌的市场优势的作用正在改变。不知名品牌进入市场的机遇之门正在洞开。 六、有利于企业开拓国际市场，增加贸易机会 近几年来，电子商务在国际贸易活动中所具有的重要地位日趋显著，国外许多大公司已明确宣布，谁不采用电子数据交换供货，就拒绝向谁订货。由此可见，电子数据的应用使国际市场上形成了一个新的市场壁垒，不用电子数据就等于被排斥在这个壁垒之外。 七、改变了企业的销售方式 表面上，这是最寻常的改变。毫无“石破天惊”之感。然而，最不寻常的改变，正孕育在这最寻常的改变之中。传统的商务活动最典型的情景就是“推销员满天飞”“采购员遍地跑”，“说破了嘴、跑断了腿”；消费者在商场中筋疲力尽地寻找自己所需要的商品。随着电子商务的发展，市场竞争变得越来越激烈。新技术、新产品日新月异，产品生命周期越来越短全球客户和企业都在同一网络之中。在电子商务环境下，企业面对的客户将是业界各地上亿万的各具个性的网络消费者，并且可以了解市场信息，即时地完成网上交易结算，同时，网络消费者也会应用现代化信息技术和手段，在全世界无数个企业和各种各样的产品中进行选择。 八、使企业的售后服务日趋完善 借助于电子商务，各个公司的售后服务途径变的越来越多，除了传统的人工和电话渠道外，还包括网上客服：有条件退货、建立客户咨询系统、成立客户投诉中心、无条件退货等。从以上的网络服务内容可以看出，各个公司都在通过各种方式来完善售后服务，更好地保证消费者的利益，同时也为自己在竞争中占据优势地位提供了良好的基础。可见，电子商务对企业发展的推动作用是巨大的。但我们同时也应该看到，在电子商务中，交易者、交易方式、交易意向和交易标的 表达都虚拟化。交易者的知觉线索被部分剥夺，交易过程与结果的不确定性增加，加上网络黑客侵扰及经济犯罪的威胁存在，商品和服务的提供方式，支付方式的信用风险，质量风险和技术风险都有所增加。 电子商务的实质是企业通过以因特网为核心的信息技术在企业生产经营活动中的广泛应用，到有效降低生产经营成本，显著提高经营管理效率，成为开拓国内外市场，大幅度冲进客户满意度等目的，进而提高企业适应市场，满足市场和开创市场的能力。电子商务在全球范围内的迅猛发展，已对人类社会的进步和繁荣产生了深远的影响。 谈电子商务对现代企业管理影响:论电子商务对现代企业管理水平的提升 摘要:电子商务是划时代的科技革命应用,为企业改变传统生产经营模式,节约成本,寻求无限市场空间提供了可能。本文从电子商务对现代企业在采购、制造、营销、研发和客户关系维护等方面所产生积极作用的分析,让更多企业认识到电子商务对市场经营的重要作用,并利用好这一工具,主动适应信息化革命,提升企业的综合竞争力。 关键词:电子商务 现代企业 生产经营 信息时代已经完全到来,影响到我们生产生活的每一个方面,它对企业生产经营影响的最主要方面是电子商务的广泛应用。为生存也好,为发展也好,电子商务是企业管理者不得不面对和思考的重要课题。这是因为电子商务通过对研发、采购、制造、营销产生的影响,涉及了企业的成本控制、效率提高和市场占有等关键性问题。本文试图企业生产经营的主要方面,浅析电子商务对现代企业发展的积极推动作用,以期能引起企业对电子商务的重视,并为企业拓展电子商务的应用领域提供一些启示。 一、减少采购成本,建立快速反应的动态企业联盟 电子商务弥补了订货会、供需见面会等传统采购原材料传统方式占用一定人、财、物的不足,减少了企业采购成本支出。电子商务的发展,使企业之间的竞争从实际占有资源的多少,转变为可控制运用资源的多寡。企业只有利用外部资源尤其要发挥好网络的作用,与合作伙伴、供应商做到信息资源实时共享,才能最大限度地提高运作效率,降低采购成本。 第一,实现了电子商务的企业,能够在自己的专用网络上通过edi直接与贸易伙伴进行谈判和交易,或通过互联网进行远程检索,以减少传统采购过程中人员差旅费、调研费的发生;甚至可以通过网络向全球供应商进行招标,由此也避免了经济学中所谓的信息不对称造成的各种损失。同时,通过企业内部网络能及时了解本企业的库存动态信息,进行适时采购,避免因传统原材料短缺信息获取时间延迟而影响企业正常生产经营。 第二,通过电子商务,企业可以加强与主要供应商之间的协作关系,并形成一体化的信息传递和信息处理体系,不但降低了采购费用,更重要的是能让采购人员把更多的精力和时间集中在价格谈判和改善与供货商关系上,建立起相对稳定的企业发展联盟。统计资料显示,使用edi可以为企业节省5—10%的采购费用。美国通用电气公司自1999年把公司采购业务电子商务化后,其供货商不愿意冒着失去通用电气业务的风险,也都于2001年完成了电子商务化的工作。通用与供货商几乎所有的业务都在互连网上完成,为其节约了大量的成本,同时也与供应商建立起了良好的、紧密的、新型的动态企业联盟,达到双赢的目标,提高了双方的市场竞争力。 二、降低库存,实现柔性生产控制,产品研发快速科学 企业传统生产过程中存在以产定销、库存控制、生产线过长、研发周期过长等诸多问题,限制了企业的灵活性,生产费用难以降低,生产决策难以跟进市场需求。电子商务能有效克服企业在传统的生产方式、研发、库存等方面的缺陷,适时把握市场需求,提高企业生产决策科学化水平,合理控制库存,提高企业资金利用率。 第一,减少企业库存,提高库存管理水平。产品生产周期越长,企业越需要较多的库存来保证履行供货合同,大量库存导致企业运转费用、租金成本、管理费用显著增加,效益降低。在电子商务环境下,企业间的合作不断加强,mrpⅱ、erp、jit等先进生产方式的应用,为企业实现精确生产,零库存奠定了基础,从而节约大笔开支。例如,美国dell公司网络直销模式就实现了零库存。 第二,实现生产过程柔性控制。传统经营模式下的生产方式是大批量、规格化、流程固定的流水线生产,基本上是以某时间段的销量为参考来决定本期生产规模,生产决策存在比较大的盲目性;同时由于信息不对称,涉及产品的每个零件都在本厂生产,外协加工工序较少,占用了大量的资金和资源,对企业规模化经营不利,难以实现利润最大化。而基于电子商务的生产方式是需求拉动型的生产,网络将生产企业和消费者联系在一起,使消费需求信息得以迅捷地传达给生产者,据以组织生产,这样就使得生产方式由大批量、规格化的典型工业化生产向顾客需求拉动型生产转变,在生产过程中实现柔性化管理。 第三,缩短了生产与研发的周期,产品定位更加准确。电子商务提高了信息和资金等的转移速度,提高工作效率,缩短生产周期,从而降低单位产品的生产成本。另外,电子商务环境下,厂商总是用自己全新的技术和产品赢得市场,以在竞争中获得胜利。随着人们生活、消费水平的提高,人们更加要求高质、高速的个性化服务,企业即使花费巨额资金进行研发工作,若周期过长,也是昨日黄花。在互联网上,消费者可以以互动的方式进行订购,并协助企业设计出一套解决方案,使企业最大可能地理解顾客,理解消费者,从而使产品几乎以零开发周期的速度进入市场。 三、节约销售费用,市场空间大大拓展 第一,电子商务可以降低企业的营销成本。企业通过互联网进行广告宣传及市场调查,构筑遍及全球的营销网络,改变了市场准入及品牌定位等规则,建立起无中介的销售渠道,与消费者直接接触,既降低了流通费用和交易费用,又加快了信息流动速度。同时,网络宣传可以大大降低促销成本。据国际数据公司的调查,利用因特网作为广告媒体进行网上促销活动使销售额增加10倍,而费用只是传统广告方式的1/10。 第二,突破了时间与空间的限制。传统经营模式通过各种媒体做广告,需要对复杂的销售渠道进行管理,并且目标市场受到地域的限制,这是一种销售方处于主导地位的强势营销,而电子商务环境下的网络营销是一种主动方在于客户的软营销。 由于受到地域的限制,传统企业所面对的市场是有限的,而利用互联网进行商务活动则使企业直接面向市场,在网上展开的营销活动,面对的就是全球市场,能够针对全世界每一个潜在客户,电子商务成为企业最好的国际交易平台。 电子商务克服了时差带来的国际商务谈判的不便,为企业不间断交易提供了可能,交易时间理论上的无限延长必定会给传统企业带来更多的机会,24小时网上在线销售可在一定程度上使企业的销售增加,企业的网址成为永久性的地址,可为全球的用户提供不间断的销售信息。 第三,全方位展示产品,促使顾客理性购买。从理论上说,顾客理性地购买,既能够提高自己的消费效用,又能够节约社会资源。网上销售可以利用网上多媒体的性能,全方位展示商品功能的内部结构,企业通过网络展示商品的质量、性能、价格及付款条件等,从而有助于消费者完全地认识了商品及服务后,客户各取所需,发出订单,再去购买它。相对于传统的店铺销售,商家免除了相应的基础设施来支持,如仓储设施、产品展示厅、销售店铺等,减少了销售成本;顾客不必亲临现场,就可以选购自己喜欢的商品,不但符合现代快节奏的生活方式,还节约了时间、精力等成本。 四、提高服务质量,提升客户满意度 客户是企业最重要的资源。不断了解顾客需求,对产品及服务进行改进,满足顾客的需求,提高客户满意度和忠诚度是企业能否在市场上立足的关键。电子商务以其互动性、灵活性、人性化等特点在客户拓展与维护方面有体现出一定的优势: 第一,双向互动,个性化服务,实现准确市场定位。企业与客户之间的交流更加便捷通畅,客户是直接按照需求向企业提出要求,企业根据客户的不同需要及时提供个性化服务,最大可能满足客户。企业通过对顾客需求的归纳,能够及时把握市场脉搏,为企业的经营决策提供第一手资料,准确定位目标市场,降低决策风险,提高决策针对性与科学性。 第二,密切与客户关系,提升客户满意度与忠诚度。电子商务互动式沟通,使消费者更易表达出自己对产品及服务的评价,这种评价一方面使企业可以更深入了解用户的内在需求,及时了解市场动态,调整企业产品结构;另一方面企业的即时互动式沟通,可提高企业的售后服务水平,提升客户的满意度和忠诚度,促进了双方的密切关系。企业还可以建立客户智能管理系统,建立客户服务数据库,分析出客户的需求特征,这样服务人员就能马上响应客户的要求,并为其提供个性化的建议。服务质量提高之后,客户感到了企业对他的尊重和关怀,并对企业产生了信任,企业将来拓展了产品线或服务范围,客户会首先感兴趣,从而理顺了企业资源与客户需求之间的关系,提高客户满意度并减少客户变节的可能性。 综上所述,电子商务从研发、生产、销售、售后服务等环节促进了现代企业经营管理水平的提升,削减了经营成本,提高了工作效率,提升了决策水平,拓展了市场空间,稳定了客户关系。在我们所处的这个高速发展的信息时代,电子商务正以前所未有的速度影响着企业生存与发展,是每个企业都不能回避的客观实际,只有以与时俱进,主动融入,才能在现代化的市场竞争中立于不败之地。

会计继续教育论文:浅析会计人员继续教育问题探析 论文关键词：会计人员；继续教育；对策 论文摘要：会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定。本文借鉴海外会计人员继续教育的经验，分析我国会计人员继续教育现状，提出了会计人员继续教育的对策建议。 随着我国经济改革和对外开放的不断深入，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。为了适应新形势，会计人员以继续教育的形式提高业务素质和职业道德水平显得十分必要。2006年，财政部颁发了《会计人员继续教育规定》，首次明确了会计人员每年接受面授培训的时间累计不应少于24小时；会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一；继续教育主管部门将各单位会计人员继续教育情况列入《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。但是，在实践中，会计人员的继续教育依然存在种种问题，使得教育效果大打折扣。 海外会计人员继续教育的经验 英国：会计人员的继续教育是职业团体的重要活动在英国，会计师团体纷纷设立了考试制度，职业继续教育亦成为英国会计师职业团体活动的重要组成部分。让合格的会计师通过法令强制登记的制度被会计师团体领导人视为最有力的保护措施。因为这种方法不仅可以减少低水平的会计师，限制从业人数，最重要的是这种办法能最好地保护公众的利益。以欧洲最大的会计行业组织icaew为例，该组织的所有会员，不论其所做工作是否获取收入，均需按规定要求完成继续教育。继续教育制度没有强制学时要求，而完全靠会员自觉保持自身的高素质和高水平，以具备满足自己角色和责任所需要的知识和专门技术。每年所有的会员均被要求就其当年的继续教育情况做出声明。为保证会员的声明不流于形式，icaew将对会员按一定比例进行抽查，要求其提供与声明内容相对应的继续教育学习记录。抽查对象主要集中于知识更新频率较高的“风险人群”，如担任理事会职位的会员、会计公司的合伙人或负责人等。 美国：以把握培训需求推进会计人员的继续教育美国会计人员职业培训方式分为五种：课堂培训、在岗培训、在线课程、远程教育和自学课程。目前在美国比较普遍的一种做法是：在课前将课程知识部分借助于网络系统传播给学员，课堂教育则主要是学员之间的相互讨论和交流。这种教育方式改变了传统的“教师讲，学员听”的课堂教学方式。注册会计师继续教育项目，在美国从总体上可以划分为学位项目和非学位项目。学位项目主要来自于被政府权威组织或市场所认同的学位；非学位项目通常是指短期培训计划，包括定点培训项目和公开培训项目。定点培训项目来自于公司委托，学员参与的积极性取决于所在公司对学员培训的要求；公开培训项目体现了培训内容的实用性，只有一流的教育机构所提供的一流的注册会计师继续教育课程，在社会公众中才有可能产生广泛的认同性和号召力。 香港特别行政区：人性化设计会计人员的继续教育活动香港会计师公会会员的继续教育课程主要由多个专业委员会及个别专业关注小组、参加活动者提出建议，通过需求调查等方式收集会员所需的继续教育信息，然后由秘书处统筹安排各类课程。香港会计师公会的继续教育内容和形式非常人性化且与实际工作挂钩。培训课程设计、上课时间安排、会员培训通知、培训学时提醒等都做得非常细致，力求使会员可以通过最简单的方式及时接受继续教育。同时，还为有不同兴趣爱好的会员组织各类兴趣小组，以大小班交叉教学辅以交流会、研讨会等方式，为会员在工作中遇到的问题提供解决方案和建议，增加会员的学习兴趣，以达到继续教育的目的。 我国会计人员继续教育现状 会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国会计法规的明文规定。目前，人们对会计人员继续教育认识不足。不少人认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题，所以会计人员不能主动接受继续教育。除此之外，会计人员继续教育还存在以下问题。 较高的学习成本对部分会计人员形成压力很多民营企业所有者不愿意出资让会计人员带薪参加培训。如果会计人员想接受继续教育，只能自费；民营企业基本不提供培训时间保证，如果会计人员要参加继续教育，只能请假，接受扣工资的处理。所以，对于民营企业会计人员来说，参加继续教育要花费较高的学习成本，这使部分会计人员不愿参加继续教育。 会计人员继续教育内容层次单一，涉及面窄一般由省级会计管理部门出台一个指导性文件规范继续教育的内容，各地再根据具体情况确定培训课程及内容。由于《会计人员继续教育规定》中明确了24小时的学时，各地每年确定的课程不过二三项，相对处于不同行业、业务素质参差不齐的参训人员而言，内容显得单一，指导性不强，造成一些培训内容不符合实际需要，给培训组织工作带来负面影响。另外，会计继续教育中对会计人员专业知识教育相对来说比较重视，而对会计人员职业道德的教育培训内容则较少。 教学方法和手段单一国家规定会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式，且两种形式的继续教育必须按规定的时间完成。实践中却很难操作 ：（1）自学形式的时间量化很难掌握与判断，缺乏可操作性；（2）继续教育往往采取集中授课的形式，由教师集中讲解，学生缺乏交流沟通，并且常常是几天连续上课，讲课效果和听课效果大受影响。 继续教育培训机构不够规范由于缺乏有效的监督、考核机制，有些培训机构受经济利益驱使，对培训内容避重就轻，随意降低会计人员继续教育的质量标准，甚至还存在“只收钱盖章，不参加培训”的现象。国家对于承担会计继续教育教学任务的人员条件作了详细规定，但在执行时，多数培训单位为了节约开支，聘请了一些只有中级职称的教师或专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。此外，有些培训机构只强调教学人员的专业职称或行政级别，忽略了教学经历和经验。 会计人员继续教育对策及建议 改变会计人员继续教育理念会计人员的业务素质和职业道德水平对一个企业单位的经济效益和财产安全乃至国家税收有重要的影响。因此，社会需要会计人员具有较高的业务素质和职业道德水平，同时也需要会计人员具有合理的知识结构，能忠于职守、敬业爱岗、廉洁奉公，能在熟练掌握业务操作能力的基础上掌握新技术、新方法。会计人员必须树立起终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习。 成立会计继续教育管理专门委员会专门委员会负责认可培训机构、定期检查集中培训课程、监察网上课程等工作。继续教育专门委员会为每位会员制作ic卡。当会计人员参加被认可的集中培训时，可以直接刷卡，专门委员会的电脑主机会自动记录。采用其他形式的继续教育可以传真、邮寄或进入会计继续教育专门委员会主页界面进行申报，会员可以随时进入会计继续教育专门委员会网页进行查询。每年的一定时间，继续教育专门委员会对参加继续教育学时不足的会计人员进行提醒，并发出书面通知。 创新继续教育教学方法和手段在教育方式的选择方面，充分考虑受训人员的学习热情和实用性，也是做好继续教育工作的关键所在。方式分为集中培训、自学、撰写专业论文等方式。集中培训主要是国家财政部认可的培训班或研讨会。自学方式包括阅读指定的行业杂志，以传真或电子邮件方式提交学习心得来完成继续教育；初级资格考试合格或通过中级资格考试、注册会计师考试中的部分课程，也可以视同完成当年的继续教育。会计人员可通过撰写专业论文完成继续教育，专业论文指在国内核心刊物上发表的具有一定学术价值或对实践有指导意义的论文。 不断丰富继续教育内容会计人员继续教育不同于一般的学历教育，在培训内容安排方面，既要考虑把会计专用知识介绍给广大的会计人员，又要适时开展会计职业道德宣传教育，宣传诚信的会计理念，做到学以致用。会计人员继续教育的课程设置应通过需求调查等方式收集会计人员所需继续教育信息，然后统筹安排各类课程。培训内容大致分为职业道德、制度、会计、审计、税务、咨询等。在继续教育内容选择上，还要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异，对不同层次、不同行业的会计人员应设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从培训中真正受益。要改进培训方式，实行网络培训。网络培训是会计人员继续教育培训的发展方向，便于反复学习、异地学习，也可大大节省会计管理机构的费用，其学员信息、学习进度、测试成绩等都可以动态掌握，方便准确。 会计继续教育论文:会计师非执业会员继续教育初探 摘要: 注册会计师非执业会员的继续教育，是非执业会员保持和提高能力素养的重要途径。本文在分析其特点及现状基础上，从教育机制、培训经费、组织管理三个方面，研究提出改进非执业会员继续教育的建议。 关键词: 非执业会员;继续教育;现状;建议 注册会计师非执业会员的继续教育，是非执业会员保持和提高能力素养的重要途径，历来受到世界各国注册会计师行业管理部门的高度重视。2010年11月23日，中国注册会计师协会(以下简称中注协)专门印发了《中国注册会计师协会非执业会员继续教育暂行办法》(会协［2010］93号)，明确提出:“非执业会员通过继续教育而保持和提升持续胜任能力，是保持其会员资格的必要组成部分。”［1］各级注册会计师协会按照该办法要求，组织开展了各种类型的培训，在一定程度上有效提升了非执业会员的业务能力。但随着经济社会的飞速发展，国家会计制度的全面规范，现有的培训模式渐渐难以适应新形势、新常态。为此，本文拟从注册会计师非执业会员特点及其继续教育现状入手，研究提出了改进非执业会员继续教育的几点建议。 一、注册会计师非执业会员的现状和特点 注册会计师作为对单位进行独立第三方社会审计的执行者，必须具备相应的专业胜任能力和与之相匹配的职业道德水准。按是否在会计师事务所执业，注册会计师分为执业会员和非执业会员，中注协对两者职业继续教育的管理截然不同。执业会员因为主要在会计师事务所从事审计工作，审计案例接触较多，对审计准则、会计准则的把握较准。所以，除中注协规定的每年必备的执业会员封闭学习外，会计师事务所每年会组织额外的学习培训，大型事务所之间还会有技术交流的机会。这些举措，有效保持和提升了执业会员的执业能力，使执业会员的继续教育形成良性循环。非执业会员相对执业会员，是个尴尬的存在。他们有证书，却不“执业”。虽通过严格的考试取得了注册会计师资格，具备了一定的专业胜任能力，但因为各种各样的原因，并没有在事务所执业，缺少注册会计师的职业实践。他们有素质，却无“用处”。他们所从事的机关及企事业单位财务管理工作，与会计师事务所的业务相比简单许多;他们具有相对过硬的会计业务素质，却还要在单位通过职称评聘获得认可，常常“英雄无用武之地”。他们有基础，却难“发展”。由于不执业，非执业会员的工资收入也与执业会员相差较大。再加上社会上大部分单位对注册会计师的职业性质了解不多，注册会计师证书还不如职称证书吃香，也极大地影响了非执业会员的职业积极性。另外，受所在行业局限性的影响，职业视野普遍不开阔，这也是影响他们执业能力的关键因素。一直以来，中注协对非执业会员采取只缴纳年费的宽松管理办法，对他们的职业继续教育不作强制要求。培训往往满足于完成学时，培训的实际效果和质量难以全面保证。“业精于勤荒于嬉”，注册会计师作为含金量比较高的技术行业，是否执业直接影响其执业水平，后续教育管理方式上的差异，又加大了其执业能力上的差距。 二、注册会计师非执业会员继续教育培训的需求及现状 注册会计师非执业会员作为执业会员预备队，要想保持随时能够转为执业会员的能力素质，必须加强继续教育学习。同时，随着经济社会的高速发展，经济组织之间的联系日益紧密，经济事项的会计处理趋于专业化、复杂化、国际化，机关、企事业单位接受注册会计师审计的机会增多，注册会计师的审计意见也越来越受到重视。从自我实现的需求出发，绝大多数非执业会员也希望保持和提高自身会计业务水平，使自身始终具备随时转为执业会员的能力和素质。此外，非执业会员的存在，也引起了注师管理部门的关注:执业会员和非执业会员只是单纯的证书区别吗?如何真正有效地发挥非执业会员作为注册会计师在财务管理中的作用?《暂行办法》对非执业会员继续教育的方式、学时等虽然进行了规范，但就目前非执业会员继续教育的落实情况看，还存在一些不容忽视的问题。主要有: 1．重理论，轻实践 目前非执业会员继续教育的途径主要以互联网在线培训为主，主要开设一些理论课程，如政策法规解读等，学员完成协会认可的网络教育课程学时并通过相应的在线考核即可。这种培训模式的优势在于学员可在供选择的课程中结合自己的实际情况择课。它的弊端主要是理论性、法规性内容多，而实效性不足，许多课程信息更新不及时，理论与实际联系不紧，案例分析题涉及较少，师生也无法互动沟通，学员完全没有动手实践的机会，容易产生枯燥感、被动感。学时的设计看似科学，实际上只要打开网络刷时间就可以轻松蒙混过关。课后的考核设计简单，基本上只涉及概念考核和简单的计算应用，与社会上对注册会计师的考核要求相差甚远。 2．重形式，缺实效 在进行网络在线继续教育的同时，注册会计师管理部门鼓励学员通过自学和专业工作等活动达到保持和提升专业胜任能力的学习要求和学习目标。这样的继续教育模式要么对个人素质要求较高，要么对学员的时间、能力要求较高。如:公开发表专业著作或论文、讲授专业课程等，对于大多数非执业会员来说是难以实现的。又如:在职或脱产学历教育、通过审计、会计相关资格考试等。以上述方式来推进继续教育，可操作性较难，非执业会员大都难以达到要求，往往容易流于形式。 3．重倡导，少规划 继续教育工作实行属地原则，由会员注册地地方协会全权负责。注协本身是一个民间组织，缺少地方财政资金的支持，对非执业会员继续教育的改进常心有余而力不足。以上因素导致非执业会员的继续教育总体上处于以倡导为主的层面，而未能真正将非执业会员继续教育纳入注师的整体培训和继续教育规划之中。这样实际导致了非执业会员培训教育的不良循环，一方面会员花费了金钱，却无法从继续教育中获得足够的知识更新，紧跟上时代潮流的变化;另一方面注协花精力组织了培训，非执业会员的继续教育却未取得实际效果，对会员保持和提高专业胜任能力意义不大，会员也无法从以后的职业经历中获得提升。此外，继续教育的培训费也是影响培训效果的一个重要因素。据调查，目前我国会计人员的后续教育费用基本上公费、自费和单位与个人共同承担三种形式［2］。执业会员每年上千元的培训费一般由会员所在的会计师事务所承担，非执业会员的培训费则由会员自己解决(目前暂时免费)，所在的单位大都不愿承担此项花费。为了减轻非执业会员的经济负担，两者的培训费相差较大，低成本也难以保证高质量的学习效果。 三、注册会计师非执业会员继续教育培训的改进建议 非执业会员既然是注册会计师的后备队伍，就应当切实作为预备人员对待和管理。同时，提高他们的业务水平，不仅仅是提高注会队伍整体业务水平，更能有效提高各级机关、企事业单位的整体财务管理水平。笔者认为可以从以下几个方面入手，将非执业会员的继续教育抓实抓好: 1．建立理论与实践相结合的继续教育机制 通过建立健全理论与实践有机结合的教育培训机制，有效解决当前非执业会员继续教育的理论与实践脱节的问题。①积极改进网络培训模式。网络培训因其操作简单，学员只需一台电脑，一根网线就可以开展学习，已越来越成为非执业会员的主要继续教育方式。但目前的网络课程内容主要是以政策法规讲解为主，学员普遍是上班族，基本上是在电脑上自主学习，缺乏约束性和同伴之间的交流，学员从心理上容易产生孤单感。笔者有过切身体会，一门网络课学时2－4小时，知识点高度浓缩，学员注意力也必须高度集中，否则稍不留神就错过重点讲解。一个知识点有时要重复听几次才能理解透彻，许多知识点缺少实践应用，时间一长又忘记了。为此，必须在网络培训课程设计上下功夫。其一，要适当增加案例讲解比重，让培训对象从理论和实践两方面了解政策法规的应用发展及变化，既能加深学员的理解，又能弥补他们在执业见识上的硬伤。其二、要努力探索建立网络互动平台，让学员在线学习的同时，能与网络教育实施方开展互动，形成在线答疑、远程实务指导等具有实践性的互动教育培训模式。②充分利用好各级会计培训机构。非执业会员继续教育工作，目前主要采取由地方协会委托有资质的培训机构代训模式。笔者所在的省注协委托上海国家会计学院代训，学员通过登录其远程教育培训网上自主学习。培训机构代训的优点是专业，所谓专业人办专业事，师资力量雄厚是它们最大的优势。缺点是因距离原因使得教学分离，学习效果只能通过考试分数量化，为了提高培训通过率，考核的要求较低(一般60分及格、三次考试机会)。其实，地方各级都有一些具有会计培训资质的机构，如果从国家层面将各级培训机构的教学场所、师资等适度整合，进而实现资源共享，可以克服地域因素，充分利用本地区培训机构的优势。如非执业会员建立地方师资库、打造示范课程、定期开展继续教育讲坛，将现场教学与网络培训有机结合。③积极引进事务所代训模式。借鉴医务工作者继续教育由大型或知名医院代训的成功经验［3］，鼓励信誉度高、有影响力事务所承担非执业会员的实训业务，让非执业会员直接到会计、审计一线学习实践。正所谓“教学相长”，事务所在承担继续教育培训时，自然会加强对负责培训的师资的管理和培养，这无形中有利于事务所自身能力素质和管理水平的全面提升。为了促进事务所代训和非执业会员的学习良性发展，还可对双方从制度机制上予以规范，逐步建立考核指标体系，从而实现教与学的“双赢”。④拓展多样化继续教育方式。当前的网络培训模式，其课程一般是事先录制好的，其信息滞后是难以避免的。例如:“营改增”政策2012年上海试点，2013年全国试行，2014年网络课程才推出详细解读。网络课程的设计主要考虑培训对象的普遍性需求，对于个性化的培训需求则难以满足。而相当一部分非执业会员因工作需要，有增长见识、提升能力的愿望，往往愿意主动花费业余时间和精力投入继续教育并参与有关会计或审计业务实践，但常常苦于没有合适的平台。建议注协在丰富网上培训内容的同时，为有需求的会员提供个性化实训培训的机会，除了让事务所代训外，还可开展定期或不定期的观摩、交流、见习活动，让有培训需求和能力提升愿望的非执业会员走进企业、走进会计、审计、律师事务所，直接见习、观摩一线执业会员实际操作业务，增长见闻、增加经验。另外，还可以利用微信等现代信息交流平台，建立继续教育微信公众号，让非执业会员通过微信等媒介实现继续教育的交流，及时了解注会行业的发展变化，紧跟新形势的需要。 2．积极解决继续教育培训经费投入不足的问题 经费投入是开展继续教育的基础，而经费难保证已成为制约非执业会员继续教育发展的瓶颈。要想解决培训经费的投入问题，必须转变传统观念，积极引入市场机制。①鼓励引导非执业会员所在单位分担部分培训经费。要鼓励和引导非执业会员所在的单位转变观念，把会员和财会人员两者的继续教育培训同等对待，并有机结合起来，适当的承担一定比例培训费用。2013年8月27日，财政部以财会〔2013〕18号印发《会计人员继续教育规定》中明确了财会人员参加注册会计的继续教育培训的学时可折算为会计人员继续教育学时。通常会计人员继续教育的费用由所在单位解决，如果能将注师有关培训与财会人员培训结合，并视同为财会人员的继续教育，注协组织的非执业会员继续教育培训的学时可以冲抵财政部门组织的财务人员培训，那么单位自然愿意承担相应的培训费。这实际上也间接地节约了单位的费用，单位承担一定金额的培训费也就合乎情理了。②通过非执业会员的学习实践产生效益，冲抵部分培训经费。在引入事务所代训机制后，非执业会员到会计师事务所或审计师事务所参加实训，自然要参与有关工作业务。因此，承担实训任务的单位可根据会员承担工作、提供劳动的情况，冲抵或减免有关费用。③非执业会员适当承担培训经费。根据当前经济社会发展形式，以及会员个人的培训需求，合理确定会员个人应当承担的培训费，应以不增加经济负担为前提。 3．切实加强对非执业会员继续教育的组织管理 非执业会员的继续教育长期以来由注协来负责管理，虽然下发一些文件，组织了一系列的培训，但总体来说是松散型的管理，要从根本上扭转这一局面，必须加强非执业会员继续教育的组织管理。①健全非执业会员继续教育的管理服务体系。注协虽然是非官方，但其为会员提供的行业约束和管理服务却是实实在在的，对于非执业会员的继续教育如果只停在应付的层面，那么势必延续过去松散的状态。为此，应当将非执业会员的继续教育与执业会员的继续教育同等对待、同步考虑，加强非执业会员继续教育的管理，建立健全有关管理制度。就目前的现状而言，一方面，可以考虑以现有执业会员继续教育管理服务体系为依托加强管理服务，另一方面，可以吸引有影响力的会员和事务所参与管理。②加强对非执业会员继续教育的规划。从表现上看，非执业会员继续教育只与非执业会员个人的能力素质相关，但实际上每个非执业会员都在影响甚至左右着其所在单位的财务管理水平。毋庸置疑，非执业会员的能力素质水平，在一定程度上直接影响着我国广大机关、事业、企业单位的整体的财务管理水平。各级注会管理部门应从国家经济社会发展战略层面，充分认识非执业会员继续教育的重要性，切实将非执业会员纳入国家人才培训规划、纳入会计人员继续教育整体规划，使之朝着科学有序规范的方向健康发展。③探索建立科学合理的继续教育质量评估体系。充分借鉴各类专业技术人员继续教育的成功经验，探索非执业会员能力素质培养的规律，积极建立符合非执业会员特点的继续教育质量评估体系，让非执业会员继续教育的成果有确切的量化考核指标，完善考核、评价与使用结合的培训管理机制［4］，避免继续教育培训流于形式，确保继续教育培训真正取得实效。 结束语 各级财务从业人员管理机构和组织都应站在经济社会科学健康发展的高度，重视和加强注册会计师非执业会员的继续教育工作，以非执业会员的继续教育培训为切入点，全面提升我国会计从业人员的整体素质。 作者：彭晓晴 单位：湖北大学财务处 会计继续教育论文:会计准则变革继续教育分析 摘要： 会计人员继续教育是以提高会计从业人员工作能力与业务素质为目标，为使财会人员的专业知识不断更新和提高，以适应社会经济发展的需要而进行的再教育、再培训。会计准则作为世界商业语言，全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。中国会计人员的执业环境不断发生巨大的变化，以提高会计人员政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标的会计人员继续教育成为了当务之急。本文在对会计准则新变革进行描述基础上，结合当前主流实证研究结果，并从会计准则变革的多角度出发，来分析会计人员继续教育受到的影响。 关键词： 会计准则变革；会计人员；继续教育 一、引言 随着新世纪的到来，国际财务报告准则产生了广泛的影响，使全世界范围内的会计发展逐渐统一化。我国于2006年正式颁布新企业会计准则，实现了与国际财务报告准则的接轨。会计准则变革，使我国的会计准则逐步向国际会计准则靠拢，这意味着会计人员要学习更多的会计知识，更快掌握新的会计准则。为了会计人员更快地适应这一新形势，更好地理解新准则规定，迫切需要相关部门加强会计人员的继续教育工作，提高会计人员的职业判断能力。从不同视角来看会计准则变革，包括会计观念、会计确认、计量和报告规范。对企业行为产生的影响也是多方面的，比如会计行为、财务行为、业绩评价方面等等，较之前的会计准则都有重大变化。因此，从多视角分析会计人员继续教育的变化，会使会计人员对会计准则变革内容的认知更加深刻。 二、会计观念变革对会计人员继续教育的影响 新建立的会计准则体系不但与国际财务报告准则接轨，更有意义的是更新了会计观念。具体来说，会计目标从受托责任观转换为决策有用观，计量属性从历史成本观转换为公允价值观，收益确认从收入费用观转换为资产负债观。这些会计观念的变化都会影响企业的经营理念，进而需要企业会计人员更新观念，与时俱进。 （一）受托责任观转为决策有用观 “提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等相关会计信息给财务报告使用者”，新会计准则将此作为会计目标，这样不仅帮助财务报告使用者做出准确的经济决策，还能及时反映出企业管理层受托责任观的履行情况。在受托责任观下，企业管理层主要提供一些计量企业经营业绩的信息，反映了企业过去的经营状况。而决策有用观下，企业管理层提供一些与信息使用者经营决策有关的信息，反映了企业未来的发展状况。我国的会计规范首次明确了决策有用观，这是会计观念的一种突破。 （二）历史成本观转为公允价值观 历史成本观是受托责任观的计量理论基础，公允价值观是决策有用观的计量理论基础，会计目标的转变决定了计量属性的转变，由以前的历史成本观转换为现在的公允价值观。相比历史成本观而言，公允价值观更能及时地反映相关价值变动的信息。 （三）收入费用观转为资产负债观 会计目标、计量属性和收益确认，三者之间有着密不可分的内在联系。前两者的转变同样影响着会计收益确认的变化，逐步从收入费用观转换为资产负债观。从资产负债观来看，收益属于一种综合收益。一方面，为了显示收益来源的多样性，要求企业会计人员兼顾企业日常与非日常活动的损益报告；另一方面，为了体现企业未来风险的不确定性，要求企业会计人员兼顾已实现和未实现损益的报告。人们更加关注一个企业的综合收益，而不局限于传统的净利润。所以，会计人员提供给财务报告使用者的会计信息也要着眼于资产负债表，而非之前的利润表。随着市场变化的加剧，无论是正在推动管理变革的企业管理层，还是拟定具体行动方案的执行人员，都迫切需要企业会计人员能够迅速提供及时有用的会计信息，作为专业支撑为制度创新和行动执行提供高效的财务配套方案，确保企业利益最大化。针对现实需求的变化，会计人员继续教育模式调整应首先着重于会计观念的变化。 三、会计程序变革对会计人员继续教育的影响 会计具体规范直接受会计观念转变的影响，紧密结合我国现行的具体会计准则，从会计程序中的不同角度，包括会计确认、计量和报告，逐一进行分析会计继续教育是如何受会计准则变革的影响。 （一）继续教育如何受会计确认规范变化的影响 1．确认资产要素的变化。 第一、对投资的分类进行修改，并且明确规定了长期股权投资成本法和长期股权投资权益法的适用范围。第二、明确投资性房地产的具体准则，并对投资性房地产的核算单独提出规范，为投资性房地产引入了公允价值计量模式。第三、针对特殊行业里的特有固定资产，规定在其初始确认时，应当考虑其预计弃置费用。第四、规定一些长期资产，一旦计提减值准备，不得转回，其中包括无形资产、固定资产、投资性房地产和长期股权投资。 2．确认负债要素的变化。 第一、重新规范了职工薪酬的范围，提出在确认职工薪酬时，要着重体现成本补偿原则。第二、针对股份支付，提出具体准则，分别明确了以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。第三、将公允价值计量引进到债务重组，将原来计入资本公积的差额改计入当期损益中。 3．确认收入要素的变化。 收入确认时点是收入确认的主要改变，只有满足收入确认条件时才能被确认为收入，而不是按过去的合同或协议约定的收款日期分期确认收入。 4．确认费用要素的变化。 第一、就借款费用来说，借款费用资本化的资产范围原来只有固定资产，现又将存货和投资性房地产纳入到范围中；另一方面，扩大了可以资本化的借款范围，例如一般借款。第二、将所得税的会计处理法改为资产负债表债务法，对递延所得税负债和递延所得税资产进行确定。 （二）继续教育如何受会计计量规范变化的影响 根据新《企业会计准则》的描述，会计计量属性主要包括:历史成本、可变现净值、重置成本、公允价值和现值。企业应首先采用历史成本来计量会计要素，如果采用其它会计计量属性，应满足金额能够可靠计量这一条件。 （三）继续教育如何受会计报告规范变化的影响 1．个别报表列报规范的变化。 第一、修改了财务报表的构成。一方面，将原来作为附表的所有者权益变动表改为主表；另一方面，在对各个行业财务报表进行整合时，补充考虑了有关行业的特殊性。第二、对利润信息的列报进行修改。一方面，将公允价值变动损益、投资收益规入营业利润，扩大了营业利润的组成范围；另一方面，补充两个项目，，将“其他综合收益”和“综合收益总额”列入利润表中，将每股收益指标由原来的表外披露改为表内列示，并需要计算稀释后的每股收益。 2．合并报表列报规范的变化。 第一、调整了合并范围。确定了合并财务报表的合并范围应当以控制为基础，母公司应当将其全部子公司纳入合并范围，除非有证据明确表明子公司不能被母公司完全控制。第二、改变了少数股东权益和少数股东损益的列示。《新企业会计准则》以“实体观”为导向，将所有股东权益一视同仁。在合并资产负债表中，少数股东权益也要作为所有者权益的一部分，并在“所有者权益”项目中列示；在合并利润表中，少数股东损益也要作为“净利润”的一部分，并且列示。新的会计准则在专业技能方面，对会计人员提出了更严格的要求，会计人员不仅仅能进行日常账务处理，还要为企业提供策略，参与到企业的日常管理中，发挥会计的管理作用。因此，对于新会计准则下会计人员的继续教育，应明确新旧会计准则之间的不同之处。在继续教育中，要求会计人员努力夯实理论基础，掌握变革的相关业务知识，将理论与实际相结合，提高自身的职业判断能力。 四、新会计准则下对会计人员的新要求以及应因对策 （一）新会计准则下对会计人员继续教育的新要求 通过以上部分针对会计准则变革，从多角度对会计人员继续教育的影响进行分析，从而对会计人员继续教育提出如下新的要求： 1．强化自学能力，主动并积极学习本专业及相关专业的知识。 在知识经济时代，新理论、新方法如雨后春笋般层出不穷，各学科之间融会贯通的趋势也越来越显著。为了更好的适应时代的要求，会计人员不能仅学习关于本专业的知识，而应该去主动学习其他相关学科的知识。只有不断提高、完善自己的知识水平，才能跟上企业发展的步伐，发挥会计工作真正的作用。 2．更需加强职业道德建设。 新会计准则下，会计人员在进行会计操作时，有很大可自由选择的操作空间。会计人员的继续教育要更加注重建设职业道德修养，否则会给企业带来严重的后果。由于新会计准则在许多业务的处理方面不像以往的会计准则。尤其是规模较大、经济业务比较复杂的企业，会计人员更应深刻把握报表编制原理并准确列报报表项目。 3．掌握专业知识的同时，还需提高职业判断能力。 会计人员的继续教育应明确新旧会计准则之间的不同之处，加强相关业务知识的培训，使会计人员的职业判断能力得到提高。涉及会计政策如何选择时，如在确认和计量负债、资产时、确定计提坏账准备时、确定固定资产折旧时，会计人员要利用自身职业判断能力，做到客观、公正。 （二）新会计准则下对会计人员继续教育的应因对策 1．将继续教育上升到法律高度。 由于现实中存在对继续教育的许多约束，因而有必要将继续教育上升到法律的高度。制定关于继续教育的法律条文，针对未及时组织会计人员参加继续教育的相关单位，明确相应的处罚措施。这样才可以使继续教育得到重视，进而能有效调动他们的积极性，将继续教育落到实处。 2．提高配套教材的多样性及针对性。 首先，突出教材重点。用比较法介绍新旧准则之间的差异，新旧准则之间如何过渡；其次，突出教材实用性，结合理论知识，列举案列，使理论与实际有效地结合；再次，突出教材针对性。针对不同层次的会计人员，应有对应的配套教材。 3．将固有的教学模式向多元化的教学模式逐步过渡。 通过引进信息网络和多媒体技术，并结合传统的面授式教学模式，逐步进行过渡。例如采用网络教育、远程教育等多样的教学模式，来满足不同类型会计人员的需求。五、结语本文以理论为基础，结合新旧准则之间的不同之处，经过多角度进行分析，突出了对会计人员之后进行继续教育的重点，并提出了新会计准则下对继续教育工作的新要求及相应对策，帮助之后的继续教育工作顺利进行。在经济的全球化的时代，会计工作也应该全球化，逐步过渡，进而做到国际趋同。会计是一门商业语言，伴随着经济的发展，会计的地位举足轻重。会计人员应更加重视会计人员继续教育，不断提高自身素质，跟上时代的步伐，胜任时代的要求。 作者：王金荣 王迪 单位：辽宁师范大学 会计继续教育论文:会计人员继续教育问题研究 摘要： 在进入新时期，我国会计制度改革持续深化改革的背景下，各类会计准则及法规相继出台，会计管理模式也有所更新发展，这都使会计从业人员需要不断强化自身素质能力，以有效应对会计行业基于会计人员的高要求。本文围绕会计人员继续教育，分析其重要性，探究其实施过程中存在的问题和不足，在此基础上，总结相应的解决对策，以期为提高会计人员继续教育工作的实效性提供参考。 关键词： 会计人员；继续教育；问题；对策 在社会主义市场经济持续发展的背景下，我国社会经济发展迅速，各类经济业务及活动趋于增多，在此趋势下，社会行业对会计从业人员的素质能力有了更高要求。现阶段，会计人员继续教育是会计人员有效应对复杂多变的会计工作环境，提高自身理论及实践水平的重要途径，但其中存在的问题和不足也应得以研究及解决。 一、会计人员继续教育的必要性分析 当前阶段，在社会各行业中，会计职能的重要性得以凸显，而会计人员作为行使会计职能的主要载体，其素质能力的高低直接关系到会计核算及会计监督功能能够得到有效发挥，在此背景下，会计人员继续教育就显得必要且重要。具体地说，会计人员继续教育的必要性体现在以下几点：第一，我国近年来实施的各项会计新准则及新制度要得到有效贯彻落实，需要会计人员在遵循原有的会计准则的基础上，对新准则及制度加强学习，及时消化吸收。第二，现代企业改革的深化和知识经济的到来，使财会工作在内容及形式上趋于复杂，客观上需要会计人员通过继续教育，掌握必要的会计处理技巧。第三，各类会计信息问题频发，反衬出我国会计人员素质能力存在一定的问题和缺陷，需要以会计人员继续教育来对其从业行为加以规范矫正。 二、当前会计人员继续教育中凸显出的问题和不足 1.基于会计人员继续教育的重要性认识不足。 我国在2006年颁布实施了《会计人员继续教育规定》，当前，多数会计人员能够意识到继续教育及培训工作基于自身的重要性，能够自觉参与到继续教育中，但也有少数会计人员对继续教育的重要性没有给予相应的重视。造成这一现象的主要原因主要有以下几点：首先，会计从业人员的部门领导将会计人员的职能简单等同于记账、报账及报税等，从思想上不重视会计人员继续教育，会计人员参与继续教育的时间被压缩。其次，会计从业人员将继续教育视为自身职位晋升的渠道的现象较为普遍，尽管参与到继续教育中，但没有认真领会相关内容，继续教育形式化严重。 2.会计人员继续教育在内容及形式上过于单一化。 当前会计人员参与继续教育的方式主要为网络远程学习，通过下载课件及参与网络测验的方式对继续教育的成效加以考核。在这一教育模式下，虽然相应的教育课件质量有所保障，但过于单一化的教育内容及形式欠缺实效性和针对性，没有认识到会计人员所处的单位和行业具有一定的差异性，由此也导致会计人员继续教育无法达到预期的效果和目标。而过于简单的网络考核，又为会计人员的舞弊提供了机会，考核的实效性大打折扣。 3.会计人员继续教育市场较为混乱，师资水平高低不均。 在会计人员继续教育的实施方式上，主要有培训和自学两类。在培训环节，一些不具备会计培训资质的单位及企业通过开设会计人员培训班的方式，扰乱了培训市场秩序，导致会计人员继续教育市场混乱。此外，会计人员继续教育培训机构在师资水平上也呈现出高低不均的现象，外加各类会计考试种类较多，使得相当部门也无法集中精力对会计继续教育工作加以监管和整治，阻碍了会计人员继续教育工作目标的实现。 三、提高当前会计人员继续教育水平的相关对策 1.转变观念，强化宣传，提高对会计人员继续教育重要性的认识。首先，作为会计管理部门来讲，其应对会计人员继续教育的重要性加以明确，一方面，要与会计人员继续教育培训机构一起，结合我国出台的各类会计准则及制度，制定出详细的继续教育内容及计划，提高会计人员继续教育的针对性和目的性；另一方面，要联合其他职能部门做好宣传，强化企业及事业单位对会计人员继续教育重视性的理解和认识。其次，作为会计人员任职部门的管理者，应认识到会计人员在促进其企事业单位有序发展过程中所起的作用，转变对会计人员的固有观念，给予会计人员一定的时间参与继续教育，在企事业单位内部形成会计人员继续教育的良好氛围。第三，作为会计人员自身来说，其应积极响应国家相关的规定，自觉认真地参与到继续教育中，以有效提高自身素质能力，为更好地应对复杂的会计工作内容。 2.丰富会计人员继续教育的模式方法，注重教育成效。 要有效提高会计人员继续教育的成效，完成继续教育的基本目标，应对当前会计人员继续教育过于单一乏味的教育方式加以补充和改革，在有效兼顾继续教育内容和时间的基础上，丰富继续教育方式方法。一方面，应采用网络教育和课堂教育相结合的方式，划出培训的重点和关键，结合培训人员的来源、职务、需求，选择合适的培训方案和培训方式。另一方面，要借助于信息技术，对会计人员继续教育的教学方法进行整合，例如可以利用互联网、多媒体、小组交流、案例探讨、情境模拟等方式，使培训内容及形式更加灵活多样，既有效调动会计人员继续教育学习的热情，又能够有效提高教育的实效性。 3.对会计人员继续教育的考核及评价制度加以优化。 会计人员继续教育考核及评价机制是巩固及提高会计人员继续教育成效的重要保障，因此，要对会计人员继续教育考核及评价制度加以优化。首先，要严格执行《会计人员继续教育规定》中涉及到的关于继续教育考核的相关标准和指标，将会计人员继续教育培训机构的培训权和考试权加以分割，由我国财政部门统一对继续教育培训人员进行考核，其考核结果与其本人的职务，岗位流转挂钩，从而起到强化会计人员学习积极性，净化会计人员继续教育培训市场的作用。其次，在对会计人员继续教育成果加以考核的同时，针对会计人员继续教育培训机构也要开展相应的资质考察及筛选工作。在对会计人员继续教育培训机构进行考核时，着重对其师资水平、培训质量加以考察，奖励资质优秀的培训机构，处罚培训资质不足，培训质量差的培训机构。 4.强化会计人员继续教育培训市场的监督管理，提高培训机构师资水平。 首先，在会计人员继续教育培训中，要充分尊重会计人员的自主选择，对会计培训函授机构及会计培训社会机构同等对待。其次，要对会计人员继续教育培训市场进行监管和疏导，一方面对培训机构的软硬件设施进行监督考察，确保其满足会计人员继续教育培训基本要求；另一方面要对会计人员继续教育培训机构进行季度及年度考核，为继续教育培训机构的有序竞争创造条件。其次，要对会计人员继续教育培训机构的师资水平加以提高，以省为单位，开设会计人员继续教育师资培训进修班，集中培训师资队伍，通过教学评比，研讨等方式，从整体上提高培训机构师资水平。 四、结语 在新形势下，社会企事业单位都经过了不同程度的改革，财务管理及会计人员的作用及地位得到进一步提升和显现。针对当前会计人员继续教育中存在的问题和不足，会计管理部门、企事业单位领导、会计从业人员自身应强化对继续教育工作的认识，通过多种途径，多方联动，提高会计人员继续教育的实效性和针对性，为促进企事业单位持续发展提供会计人才保障。 作者：孙海丽 单位：凌源市非税收入管理局 会计继续教育论文:会计人员继续教育问题及对策 【摘要】 本文就当前会计人员继续教育现状进行了深入调查研究，指出了存在的问题，提出了对策建议，对进一步加强和改进会计人员继续教育工作具有指导意义。 【关键词】 会计人员；继续教育；问题；对策 会计继续教育是会计人员更新知识结构、提高业务技能、适应经济社会快速发展需要的有效途径。当前，会计人员继续教育工作存在一些问题，需要我们积极探索，采取有效措施切实予以解决。 1会计人员继续教育存在的问题 （1）单位管理者重视程度不够。 当前，从总体上看，大多数国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的主要负责同志对会计工作有较高的认识，鼓励和支持会计人员积极参加继续教育学习培训。而少数单位尤其是民营企业的主要负责同志对会计工作重视程度不够，思想上有偏差，认识上有误区，简单地认为会计人员只是管管钱、记记账、付付款，不会给单位创造价值，对会计人员参加继续教育漠不关心，甚至百般阻挠，不提供便利条件，不出培训经费，不安排学习时间，导致会计人员参加继续教育困难重重。 （2）会计人员积极性不高。 有的会计人员对参加继续教育缺乏足够的认识，积极性不高，主动性不强，迟到早退、缺勤旷课、上课不注意听、作业不认真写、考试互相抄等现象普遍存在。有的会计人员对自身要求不高，盲目自大，认为自己已有的会计知识完全能够胜任在职工作，对学习新知识、新理论持无所谓的态度，得过且过，不求无功，但求无过。有的会计人员本身有参加继续教育学习的愿望，但是由于工作需要或者单位领导不批准，也只能望“学”兴叹、束手作罢了。 （3）培训内容缺乏针对性。 从多年的培训实践看，会计人员分布于党政机关、企事业单位、群团组织和其他组织，不同性质、不同单位的会计人员岗位职责不同，会计人员在实际工作中遇到的困难、问题和疑问各有不同；但是会计人员集中培训所用的教材基本相同，老师讲的内容不是有些会计人员想学的内容，或者有些会计人员想学的内容不是老师讲的内容，造成教与学脱节。有的承办继续教育培训的机构，为了完成教学任务，对授课老师没有经过深入细致地考察了解，随意聘请一些没有实践经验的老师授课，导致教学内容索然无味，质量不高，效果不好，学员意见较大。 （4）培训形式缺乏创新性。 在授课方式上，有的地方仍沿用传统的单向灌输的思维方式进行教学，缺少双向互动环节，缺乏沟通交流意识。在授课时间安排上，一般一年集中安排2—3天，时间短，任务重，没有做到弹性化管理和人性化关怀，有的会计人员因为工作上或生活上的原因，可能无法抽出时间参加培训或无法参加全程培训，错失学习机会，不能按时结业。在学员管理上，疏之于宽、疏之于松，对如何调动会计人员学习的积极性和主动性、变“要我学”为“我要学”方面方法不新、措施不多。 2加强会计人员继续教育工作的对策建议 （1）提高单位管理者认同感。 一是以宣传提高管理者的认识。会计工作质量的好坏将直接影响到一个单位工作绩效的优劣，而会计工作质量的好坏直接取决于会计人员素质的高低。要大力宣传会计人员参加继续教育工作的意义和作用，改变管理者认为会计人员参加继续教育就是浪费时间、增加单位额外费用的错误认识、偏见看法和抵触情绪，争取管理者的理解和支持，营造会计人员参加继续教育的浓厚舆论氛围。二是以实绩赢得管理者的信任。会计人员参加继续教育学习后，让管理者深刻认识到会计人员参加继续教育前后的变化，切实感觉到会计人员业务能力再增强、工作水平再提高、工作质量再提升、工作实绩再显著。三是以督查倒逼管理者的支持。各级财政部门要加强对各单位会计人员参加继续教育培训的督促检查，对没有按照规定完成会计人员继续教育的单位，给予一定数额的经济处罚，对单位主要负责同志在一定范围内予以通报批评。 （2）创新培训形式。 一是实行网上培训。利用互联网技术，改变传统的授课方式，逐步由集中授课转为网上授课、网上考试。每年年初，将会计人员参加继续教育培训的必学课程和选学课程放在网上，明确一定的学分、具体要求和完成时间。会计人员只需在规定的时间内完成指定的课程，修满一定的学分，并通过课程考试即可结业，减少许多主客观因素的影响，将大受会计人员的欢迎。二是实行双向互动式授课方式，改变老师“一言堂”和“满堂灌”。在每次集中培训之前，会计人员将在实际工作中遇到的问题，提前交给培训机构，培训机构工作人员对问题经过梳理汇总后交给授课老师准备，这样老师在授课时才能有的放矢、切中要害，防止“教”与“学”脱节，达到事半功倍的效果。 （3）丰富培训内容。 针对当前会计行业违法乱纪行为时有发生的现状，会计继续教育的课程安排上应由侧重会计业务知识的培训向侧重会计业务知识和会计职业道德并重方向发展。会计人员时刻与金钱为伴，要牢固树立党纪国法意识，不触碰底线，不逾越红线，不触及高压线。一方面要保持清醒的政治头脑，时刻甭紧法治这根弦，懂规矩，守纪律，不合法的态度不表，不合法的事情不做，不符合程序的事情不办，警钟常鸣，从自身做起，从小事做起，坚决抵制一些不合法事情的苗头和倾向，坚决同徇私舞弊、以权谋私、权钱交易、权色交易等违法乱纪行为作斗争。另一方面要依法履行法定职责，不越位、不缺位、不错位，勤作为、善作为、快作为，不怠政懒政、不好大喜功、不诿责推过，在其位谋其政，任其职尽其责，勇于争先进位，敢于挥刀亮剑，让权力在阳光下运行，让办事流程在社会监督下展开，全力打造诚信个人、透明财务。 （4）完善考核评价机制。 一是完善会计人员参加继续教育的考核评价机制。将会计人员参加继续教育培训情况列入会计人员年度目标任务进行绩效考核，作为评先评优的重要条件之一；未按照要求完成培训任务的会计人员，取消年度评先评优资格；连续两年不参加继续教育培训的会计人员，取消会计从业资格，调离财务岗位。二是完善会计继续教育培训机构的考核评价机制。引入市场化运作模式，对会计继续教育培训机构实行公开招标，将竞聘单位的资质条件、师资力量、具体要求等事项向社会予以公开，符合条件的单位公开竞标，优胜劣态，择优录取。对会计继续教育培训机构实行以会计人员为主体的百分制考核评价机制，将培训机构的管理情况、课堂效果等指标设置一定的分值，交由会计人员评判，管理质量好不好、老师水平强不强，会计人员说了算。会计培训主管部门根据会计人员的综合评价，决定会计继续教育培训机构的去留，会计人员满意的继续留用；会计人员不满意的予以取消资格，下一年度重新招标。 作者：王梅 单位：安徽省蚌埠市蚌埠学院财务处 会计继续教育论文:企业会计人员继续教育问题探析 【摘要】会计人员承担继续教育的责任，不光是从事会计工作的实际需要，同样是我国相关会计法规的明文规定。会计人员务必不断接受继续教育，才能够为多元化的会计使用者以真实和完整的会计信息反馈。所以，增强会计人员继续教育，提高财务人员的全面素质势在必行。 【关键词】会计人员；继续教育；问题 会计人员继续教育是会计法律法规的要求。《会计法》明确规定，从事会计工作的人员，务必获得会计从业资格证书。同时作为《会计法》中规章之一的《会计从业资格管理办法》中明确规定，对会计人员资格证书进行按期年检制度。若持证人员无故不进行继续教育的，或者不符合相关规定条件的将无法通过年检;会计持证人员没有参加或未通过会计从业资格管理部门年检的，其会计从业资格证书从证书注明的有效期限终止之日起自动失效。因而可知，我国把对会计人员的继续教育的相关工作已经归入了法制化、规范化的准则条款中，会计人员不可避免的要接受继续教育。会计从业人员继续教育，是为了改善和加强会计人员的综合素质和道德需要。无论是完善会计基础工作，规范会计工作的秩序，增强会计核算和管理水准，都有着重大意义和影响。我们身处着日新月异的新时代，知识不断更新换代、意识不停发生着转变，这在客观上对企业从事会计的人员提出新的挑战，以适应时代的发展需求。就算是一些会计“科班”出身的精英，在面对知识经济时代的冲击下，也不得不继续深造更新储备，那些“打好珠算，当好会计”的铁算盘时期已经一去不复返。 一、新时期企业会计人员继续教育存在的问题 （一）企业对会计继续教育的认识不足 统计资料指出技术人员90%的知识是从后期再教育中获得的。而会师是一个技术性十分突出的职业，会计人员只有不断更新知识、提高能力才不会被知识经济社会淘汰，而继续教育就是最主要的途径。多数企业并不会安排会计人员进行定期培训，调查发现会计人员继续教育培训比率只有50%左右。可见未参加继续教育的会计人员大有人在，而有的即使参加了培训班，也不能做到认真听课，敷衍了事，只是为应付课时数。此外，还有很多人认为参加继续教育培训只是向培训机构支付一定费用而已，没有将继续教育意识提升到应有的高度去认识。 （二）缺乏时效性而且培训时间短 会计人员继续教育的教学内容应该把理论和实际相结合，讲求实效，学以致用，要贯彻落实财政部颁发的新会计制度和会计准则的相关内容。但是当前环境下存在会计人员继续教育培训时间安排与其日常工作时间冲突的矛盾。可能影响会计人员的正常工作，造成会计人员继续教育培训到课率和听课效果不理想。另一方面，培训时间较短。会计继续教育暂行规定中明确写到：会计人员每年的培训的时间累计不应少于24小时，规定会计人员继续教育时间是一年一次，一次1-3天。据了解有的培训单位为了自身利益节约费用，培训时间集中在几个小时内完成，这与财政部门规定的时间大相径庭。 （三）培训内容缺乏针对性和吸引力 第一，在继续教育内容方面，即使《会计人员继续教育规定》规定很明确，大多培训机构根据规定设置相关课程，但工业、商业、金融、税务等具体工作细则内容却鲜有涉及，无法把理论实际贯穿，没有针对性。另一方面，不同行业，不同教育背景的人员参加继续教育，他们对继续教育的需求不同，市场中培训的一般是大一统的专业理论，这就忽略了具体到行业的会计内容，导致水平层次高的不愿听，层次低的学不懂，无法达到听课目的。 （四）监督考核机制不健全 管理方面，未形成完备的考试和监督以及检查制度，会计人员继续教育到底需不需要考试，目前无法达成共识，但是实践检验发现，考试是保障继续教育效果和质量的重要举措。我认为，高级会计人员应采用开卷考核法，中级和中级以下的会计人员应闭卷考试。无论是哪种方式，考场纪律严肃，将贯彻到位。 二、解决企业会计人员继续教育问题的对策 （一）加大宣传力度 会计人员继续教育对企业发展有着重要意义，加大宣传力度必不可少。特别注意的是，宣传对象不仅有会计相关人员，还应包括企业领导者。只有企业管理层关注了会计对企业的重要性，资金才能到位，会计人员继续教育的现实问题才能解决，会计人员自身也要充分认识到当代经济社会对于他们能力的要求，要有与时俱进的思想，落后就要挨打，跟不上时代将会被淘汰。要通过继续教育培养自己终身学习的能力。活到老，学到老。 （二）丰富继续教育培训内容，改善培训效果 灵活采用各种各样丰富多彩的教育方式有利于会计人员提高学习效果。方式如下:(1)课堂面授。引导第一、讲授第二，会计人员先明白“是什么”然后是“为什么”。(2)案例讲课。带着学员从理论到实践，通过不同案例充分领悟专业知识。(3)聘请行业专家教授。实时掌握行业领先的思想和动态。也可邀请国际公司和500强公司总会计师、财务总监、会计事务所及院校专家开展讲座。(4)派遣精英人才至国外或国家会计学院学习和进修强化能力。 （三）严格管理，强化考勤考核 企业会计人员参加继续教育的时间较短，任务比较繁重，另外参训学员有些年纪较大，并且参加工作和有孩子的家庭，受外界的影响更大，纪律涣散且观念意识淡薄，缺乏集体主义观念。因此，我们要加强对企业会计人员的管理，经常对管理人员进行培训与监督，严格执行管理人员岗位责任制与日常管理责任制，学员档案管理制度和评价方法，成立班委会员组织，指定有能力者管理班级，做好学员家庭和单位的沟通，聚集社会力量参与管理工作，把每个学员的参训情况记录下来并且归档。在参加完一个周期培训后要进行考试测试，并且严格考试纪律，结合学员的到课情况，对每一个学员进行综合考核，合格的学员颁发培训证书，不合格的学员还要进行再继续教育培训并考试。 （四）建立严格的监督考核机制 (1)加强对培训单位的监督考核与评估。培训机构是实施会计继续教育的中间者，它的师资力量和教育水准直接关系到会计人员继续教育的量的问题，所以，对培训机构要加强监督和审核，实行竞争制度，建立健全对培训单位的考核、评估体系。如以下几点:(1)、事前核准，培训机构进入会计人员继续教育市场实行核准制度。(2)、事中监督，监督执行的跟踪系统。(3)事后考核评估，每次培训结束后，训练单位及时组织学生填写反馈表，并记录继续教育管理局的记录。(4)、公布的考核结果应合适的采纳继续教育管理委员会提供的意见、对信息进行披露，通过市场手段实现培训机构实行奖励和处罚及优胜劣汰的方式。 结束语 时代在发展，行业在变革。会计这个职业在社会中的地位也越来越得到关注，会计人员的素质提高任重而道远。国内会计人员这个队伍想变得优秀和领先，只有通过大规模的、强制的、定期的继续教育培训，才能使企业得到发展，经济得到增长。 作者：米浩然 单位：西京学院会计学院 会计继续教育论文:会计人员网络远程继续教育通知 为了提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平，进一步推广网络教育，根据《省财政厅关于印发 省会计人员继续教育管理暂行办法 的通知》（财会号）等有关规定，我们今年开展会计人员网络远程继续教育。网络远程继续教育是会计人员继续教育培训的形式之一，主要是方便异地流动、大中专院校在校生等持证会计人员参加继续教育。现将有关事项通知如下： 一、网上继续教育开通方式。由省级继续教育主管部门负责开通全省网上继续教育培训网络系统，全省各设区市、县（市、区）继续教育主管部门按权限均可使用网上继续教育系统。 二、网上继续教育对象。持有省各级财政部门颁发的会计从业资格证书的会计人员。 三、网上继续教育网站为：。网络继续教育由威特科技有限公司承办。 四、网上继续教育方式。会计人员登录到指定网站，选修继续教育课程，参加网上继续教育学习。会计人员学满规定的学时，参加在线考试，成绩合格后颁发继续教育证书。 五、网上继续教育流程。 （一）参加继续教育的会计人员，登陆“会计”网后，进入继续教育系统，注册会员并详细填写从业资格证号、身份证号，确定学员资格。 （二）学员缴纳继续教育费用，开通学习课程。 （三）学员在线参加继续教育学习，系统自动记录学习的课程和时间。 （四）学员完成规定的课程和学时后，参加在线考试。 （五）系统自动对学员考试进行评判，成绩合格，颁发继续教育证书。 （六）流程图 注册报名缴纳学费开通课程网上学习 办法继续教育证书实时判卷网上考试学满规定课时 六、会计人员持网上继续教育证书，逢单年份按规定到颁发会计从业资格证书的财政部门进行继续教育登记。 七、会计人员因故当年未能参加继续教育的，原则上以参加网上继续教育的方式，补足相应学时。 八、网上继续教育收费标准严格按照国家有关部门规定执行。 会计继续教育论文:会计人员继续教育问题论文 【摘要】为加强会计人员的继续教育，提高会计人员的整体素质，全面提高会计工作质量。《会计从业资格暂行办法》和《会计人员继续教育暂行规定》对会计人员继续教育的实施和检查作了明确规定。但是，目前会计人员继续教育中存在的一些问题，使教育的效果大打折扣，下面是对当前会计人员继续教育存在问题的分析和建议。 【关键词】会计人员；继续教育；问题；建议 1．当前会计人员继续教育存在的问题 1．1培训内容层次单一，方法单调。 继续教育的培训内容未充分考虑会计人员的层次，不同层次的会计人员培训内容往往相同，缺乏针对性，由老师集中讲解，学生听课，缺乏交流和沟通，这对学员的学习积极性也有一定影响。课堂效果不理想。而平时的自学，往往各自为政，时间和效果均得不到保证。 1．2会计人员职业道德教育有待加强。 继续教育中对会计人员专业知识教育比较重视，而对会计人员职业道德教育的培训内容较少，并且平时不少单位忽视会计人员的职业道德教育，这是部分会计人员职业道德水平低下的一个重要原因。 1．3缺乏培训与会计专业知识相关的知识。 对与会计人员密切相关的计算机、外语等知识，缺乏培训，特别是会计电算化日益普及的今天，计算机专业知识的缺乏往往对工作有较大影响。 1．4对继续教育的管理有待进一步加强。 《会计从业资格暂行办法》和《会计人员继续教育暂行规定》对会计人员继续教育的实施和检查作了明确规定。但是，目前会计人员继续教育培训与规定的要求相比，还存在一定问题：①部分会计人员不重视，只是为了应付会计从业资格年检。②具体培训机构管理不严，甚至简单应付了事。使得培训质量很难得到保证。③考试要求不严。考试走过场；有的甚至不组织考试，发一个证了事。 2．改进会计人员继续教育的建议 2．1严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。首先，财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训，并加强对培训实施的监督检查；其次，变集中培训为分散培训，可以分地点、分时间段、分批次进行培训，增强培训的效果。第三，要保证培训的时间，严格按照规定的学时进行培训；第四，严格培训期间的考勤，保证出勤率；第五，严把考试关，对于确实成绩不合格的，应重新参加培训。 2．2有针对性的安排教育内容，实施分层次教学。 培训内容应根据会计改革的变化不断调整，并保证培训的及时性，让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容，例如：对于初级职称会计人员，应把培训重点放在对会计理论和新出台的会计准则和会计制度的理解和掌握上，并加强日常会计方法和技巧的交流探讨；对于中级职称会计人员，应重点放在会计制度的难点分析和财务管理等内容；对于高级职称会计人员应主要放在复合型知识结构的培养，不仅对会计制度、会计准则有深刻的理解和把握，还要了解和掌握经济理论和管理理论等。 2．3采取灵活多样的教育方法。 采取培训与自学相结合的教育方法，在重视培训的同时，充分调动会计人员的自学积极性，通过利用现代科技手段，通过网络、录象等形式组织学习；充分发挥会计学会或单位的组织作用，通过组织研讨会等形式，加强学习交流；通过请进来和走出去的办法，取人之长，补己之短；学历教育与非学历教育相结合，鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习，提升学历层次，提高综合素质。 2．4加强会计人员职业道德教育。 近年来，会计人员假账不断，会计信息质量低下，忽视会计人员职业道德教育是根源之一。会计人员职业道德的提升，靠几天的培训不能解决，需要常抓不懈，财政部门、各单位应重视会计人员职业道德教育，通过树立典型从正反两方面，加强教育，会计人员应在实践中不断加强自身职业道德的陶冶，提高自身职业道德素养。 2．5加强与会计业务相关知识的培训。 随着计算机应用的普及和经济交流的增加，计算机知识和外语知识对于会计人员越来越重要。首先，应加强计算机知识的培训，除一些常规计算机操作和知识外，应重点掌握操作系统和财务软件的安装和日常维护，有条件的应掌握一门编程语言和设计方法；其次，要有针对性的掌握一定外语知识，要重点培养一定数量的会计人员，使其掌握一门外语，并能达到一定的书面和对话交流能力；第三、要加强其他相关知识如经济、管理、人际关系等方面的知识培训，提高会计人员综合素质。超级秘书网 2．6加强财政部门的检查和监督。 财政部门对继续教育培训机构的继续教育活动要加强监管，对培训的内容、方法、手段、过程以及教师进行全方位审查、监督，并听取会计人员的意见，督促继续教育机构按照规定保质、保量的完成任务，对不符合要求的继续教育机构取消其资格。 总之，加强会计人员继续教育工作，采取切实可行的措施提高继续教育的质量，全面提高会计人员的整体素质，是摆在我们面前的重要课题。 会计继续教育论文:会计人员继续教育重要性探讨论文 [摘要]会计人员的继续教育是对会计人员整体素质的全面检阅,是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。但随着社会经济的发展,对会计继续教育工作提出了更高的要求。本文就会计继续教育工作的特点、重要性及改进措施提出以下拙见。 [关键词]会计人员继续教育重要性 一、会计继续教育的特点 1.强制性,严要求。财政部颁了《会计人员继续教育暂行规定》,学习内容、学时由财政部会计司拟订,具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展,其运作格局是由培训单位培训,由各级财政部门发证,每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育,《山东省会计从业资格管理实施办法》第十九条:持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。未参加继续教育的会议从业资格管理机构责令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。 2.在职性,层次性。会计继续教育,根据会计专业技术资料(职称)分为高级、中级和初级三个级别,按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。 3.大量性,大规模。据资料介绍我国有1200万会计人员,我们招远市就有4500多人,每年都要按照财政部和省财政厅确定的教育内容进行了一次教育,培训工作量是比较大的。 4.长期性,循环性。会计继续教育是一项长期循环性工作,不但在工作上要循序渐进,循环往复,持之以恒,而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理,应长计划,短安排,综合配套。 5.新颖性、专业化。继续教育在西方有一百多年的历史,在我国却是一项新工作,尚无经验可寻。要向会计知识更新为主内容的技能操作方向转化。 6.开放性,实用性。会计继续教育以自学为主,培训为辅;以专门培训为主,其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭,也可以为取得会计专业技术职称资格;既可以是拿会计证、会计电算证,也可以搞会计学术课题研究,还可以为考注册会计师;既可以脱产学习,也可以半工半读,长期性与短时性相结合,属于开放型学习模式。 7.现代性,多形式。随着现代科技的不断发展,现代远程教育的学习模式一般有:①函授学习;②电话会议形式学习;③有线电视形式的学习;④电教录像形式学习;⑤卫星传授电视接收形式的学习;⑥计算机为主的学习;⑦网络为中心的网上教育。尤其是“以网络为中心”的网上教育是现代远程教育的标志。 二、会计人员继续教育的重要性和紧迫性 由于高校会计队伍庞大,并分散在全国的大、中专院校,加上高校会计人员学识水平参差不齐,给高校会计人员继续教育带来一定的困难。因此,加强高校会计人员队伍建设,快速提高其知识水平和综合素质,造就一批能够适应市场经济需要的决策层会计工作者,仍是当前乃至今后我国高校会计教育必须解决的问题。 1.高校会计人员的继续教育是社会经济发展的需要。随着市场经济的发展和经济全球一体化进程的加快,特别是我国加入世界贸易组织后,强调我国会计与国际会计相协调,会计改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,对会计从业人员所应具备的职业技能和要求也越来越高。加之一些新经济事物不断涌现,都给会计科学的发展注入了新的活力,也给会计服务提出了更高的要求。会计从业人员如不及时更新观念,学习新知识,就会逐渐落伍被淘汰。在信息技术迅速发展、会计理论研究不断深入、会计具体准则陆续颁布实施的今天,现代会计人员必须具有“四个转变”。(1)由报账型向管理型、决策性转变;(2)由事后型向事前型、事中、事后全过程转变;(3)由被动型向能动型、自主型转变;(4)由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势,更新知识,不断加强会计人员继续教育培训学习尤为重要,是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。 2.继续教育是提高会计人员综合素质的重要手段。自1997年开始,我国每年都有新的会计准则和会计制度出台,至今财政部已了为数不少的会计准则和会计制度,而且现在仍然有新的会计准则和制度在研究制定之中。这些新会计制度是与国际会计惯例接轨的,但如果不加强对会计人员的继续教育,及时更新会计知识,会计人员势必要落伍,会计信息技术性失真将难以避免。加强会计人员是提高会计人员业务素质的重要手段,第一,通过继续教育可以提高会计人员的政治及业务水平使其具备较高的政治素养,坚持政治方向,着力提高学习认识能力、实践能力和创新能力,增强原则性、系统性、预见性和创造性。第二,通过继续教育使会计人员具有合理的知识结构,具备较高的文化素质和一定的新技术新知识,较娴熟的业务操作能力,只有学习学习再学习,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求。第三,通过继续教育使会计人员具有较高的职业道德,忠于职守和职业道德,爱岗敬业,刻苦钻研,工作严谨、廉洁奉公,团结协作,谦虚谨慎。 3.继续教育是扭转我国会计队伍落后状况的现实要求。原财政部长项怀诚曾对会计指出了三个主要问题:一是合格的会计人员数量不够;二是会计人员素质不高;三是行业风气不好,做假账、造假账,违反财会制度和职业道德。只有扎实稳妥地推进会计继续教育准入制度,实现会计继续教育的全面发展,才能从根本上扭转我国会计队伍素质落后的局面。因此,会计继续教育模式要从知识增长型向素质提高型转变,改以制度为本的专业培训为以人为本的创新教育,协调好会计继续教育的现实性与前瞻性的关系,既要注意教育内容调整和教育模式转型过程的衔接,更要注重会计继续教育的可持续发展;既要满足目前县域内经济发展需要,立足于发挥会计继续教育在我县经济发展中的整合作用,更要以长远的发展眼光面向世界、面向未来,积极吸收和借鉴其他县市先进的教育经验,培养会计人员向中高级会计专业和技能水平发展,才能提高会计人员在人才市场的竞争力。 4.继续教育是深化会计教育改革,与国际会计教育接轨的时代要求。利用现代科技的远程继续教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾;实现人的智能最大化,使高科技技术手段成为学习的催化剂,是学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段,使学习成为不断探索的动力源泉。更利于教育普遍化,如持续教育、终身教育、持续专业教育、教育深化、非传统教育、成人教育等,有利于提高国民整体素质,以教育为基础,扩大人才培训的贡献率,实现劳动者知识化和学习终身化。 三、改进会计人员继续教育的建议 1.严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。首先,财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训,并加强对培训实施的监督检查;其次,变集中培训为分散培训,可以分地点、分时间段、分批次进行培训,增强培训的效果。第三,要保证培训的时间,严格按照规定的学时进行培训;第四,严格培训期间的考勤,保证出勤率;第五,严把考试关,对于确实成绩不合格的,应重新参加培训。 2.有针对性的安排教育内容,实施分层次教学。培训内容应根据会计改革的变化不断调整,并保证培训的及时性,让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容,例如:对于初级职称会计人员,应把培训重点放在对会计理论和新出台的会计准则和会计制度的理解和掌握上,并加强日常会计方法和技巧的交流探讨;对于中级职称会计人员,应重点放在会计制度的难点分析和财务管理等内容;对于高级职称会计人员应主要放在复合型知识结构的培养,不仅对会计制度、会计准则有深刻的理解和把握,还要了解和掌握经济理论和管理理论等。 3.采取灵活多样的教育方法。采取培训与自学相结合的教育方法,在重视培训的同时,充分调动会计人员的自学积极性,通过利用现代科技手段,通过网络、录象等形式组织学习;充分发挥会计学会或单位的组织作用,通过组织研讨会等形式,加强学习交流;通过请进来和走出去的办法,取人之长,补己之短;学历教育与非学历教育相结合,鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习,提升学历层次,提高综合素质。超级秘书网 4.加强会计人员职业道德教育。近年来,会计人员假账不断,会计信息质量低下,忽视会计人员职业道德教育是根源之一。会计人员职业道德的提升,并不是靠几天的培训所能解决,需要常抓不懈,财政部门、各单位应重视会计人员职业道德教育,通过树立典型从正反两方面,加强教育,会计人员应在实践中不断加强自身职业道德的陶冶,提高自身职业道德素养。 5.加强与会计业务相关知识的培训。随着计算机应用的普及和经济交流的增加,计算机知识和外语知识对于会计人员越来越重要。首先,应加强计算机知识的培训,除一些常规计算机操作和知识外,应重点掌握操作系统和财务软件的安装和日常维护,有条件的应掌握一门编程语言和设计方法;其次,要有针对性的掌握一定外语知识,要重点培养一定数量的会计人员,使其掌握一门外语,并能达到一定的书面和对话交流能力;第三、要加强其他相关知识如经济、管理、人际关系等方面的知识培训,提高会计人员综合素质。 6.加强财政部门的检查和监督。财政部门对继续教育培训机构的继续教育活动要加强监管,对培训的内容、方法、手段、过程以及教师进行全方位审查、监督,并听取会计人员的意见,督促继续教育机构按照规定保质、保量的完成任务,对不符合要求的继续教育机构取消其资格。加强会计人员继续教育工作,采取切实可行的措施提高继续教育的质量,全面提高会计人员的整体素质,是摆在我们面前的重要课题。 会计继续教育论文:会计人员继续教育分析论文 摘要:会计人员继续教育是以提高会计人员政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育,是会计队伍建设的重要内容。当前,会计准则作为世界商业语言全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。中国会计人员的执业环境不断发生巨大的变化。为了使会计人员的知识不断的更新,以适应不断变化的社会经济发展的需要,加强会计继续教育培训学习就显得尤为重要。本文通过对新企业会计准则体系的分析,具体阐述会计人员继续教育的方法和方向,以期会计人员能够与时俱进,在新的会计环境中充分发挥会计人员的重要作用。 关键词:新会计准则;会计人员;继续教育 根据《中华人民共和国会计法》第二十条之规定:持证人员应当接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平。 新会计准则从2007年1月1日起实施。尽管在实施新会计准则之前我国广大会计从业人员已经进行了一定程度的培训,业务素质也已经得到了显著的提高、积累了丰富的经验,然而新会计准则体系的确切准确执行对于会计从业人员来说仍然是一项艰巨的任务。 一、目前我国会计人员职业素质现状 1、会计从业人员结构失衡 现阶段,我国会计从业人员达1200多万,从学历上来看,低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率,受过大专会计教育的不足15%,有的甚至没有受过专门的会计教育;从职称上来看,高级会计师的比例只有1.16%;会计师只有8.51%;助理会计师和其他高级资格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的从业人员没有从业资格证书。虽然有的会计人员在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验,但整体知识结构远远跟不上市场经济发展的需要,高层次会计人才匮乏,与我国的新会计准则实施人员要求不相适应。 2、会计从业人员业务素质存在问题 就会计从业人员而言,其综合素质包括:政治思想素质、职业道德素质、会计业务素质、综合文化素质和身体心理素质等五个方面。其中业务素质指的是一个会计从业人员应该具备的熟练的记账、算账以及会计电算化技术等操作技能的能力,编制财务计划、财务分析、财务决策等方面的能力。 会计人员业务素质的高低,直接影响着会计工作的质量。有的会计人员虽然经过正规的学习,但由于满足于现状,缺乏钻研业务、精益求精的精神,导致业务知识贫乏老化,专业技术水平低;有的会计人员职业判断能力不强,对政策法规的运用和业务处理不够准确,导致业务处理的估计、判断偏差较大,会计信息失真,给经济管理决策者带来了失误;有的会计人员知识结构老化、更新较慢,不认真学习新知识,继续教育学习不积极参加。 3、会计从业人员职业道德、法制意识不高 会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的,体现会计职业特征的,调整会计职业关系的行为准则和规范。在我国一些企业没有建立一个能够保证会计从业人员具备优良品质的机制,内部牵制制度不健全,对会计人员的管理监督较为松懈。通常情况是只要从业人员通过会计资格考试之后拿到颁发会计证,之后的工作就没有相应的再对从业人员进行考核的机制,有的会计人员缺乏理想信念和敬业精神,有的会计人员竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。 二、新会计准则体系的特点 1、科学性。新会计准则形成了一个完整的体系,其科学性主要体现在会计理念上,新会计准则体系比以往更加关注企业资产的质量、更加强调对企业资产负债表日财务状况进行真实公允地反映,更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是营运效果,强化了为投资者和社会公众提供有用会计信息的新理念,实现了与国际会计惯例趋同,首次构建了比较完整的会计准则体系。 2、全面性。新会计准则体系从纵向看,是由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体;从横向看,38个具体会计准则和两个应用指南基本上涵盖了各类企业的主要经济业务,既有各类企业一般的、共同的会计业务处理规范,又有特殊行业和特殊业务的会计处理规范。有了这套新会计准则系统,即使现在没有,将来可能出现的新会计业务,也可以根据基本会计准则进行判断和处理。 3、可操作性。从1992年至2005年底,我国先后颁布了16个具体会计准则,企业会计制度也经历了从13个行业会计制度、股份公司会计制度和外商投资企业会计制度统一为三个企业会计制度,还了一些补充规定,对会计教学和会计人员的继续教育都带来了诸多的不便。实际工作中经常遇到会计政策变更要调账、调表问题,增加了会计人员实务操作的难度,使得处理出来的会计信息由于经常调整,其严肃性也大打折扣。新会计准则对这一现象作了彻底的改观。不仅对会计要素的确认、计量、记录和报告提供了一般原则指导,而且对如何运用会计准则提供了操作指南。由于此次新会计准则体系出台,经过了较长时间的思考和完善,其科学性有助于该准则的运用在较长时间内保持稳定性。 4、可持续发展,具有中国特色 在结构方面,新会计准则体现由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体,体例合理,定义科学,表述清楚。整个准则体系,兼顾各方面利益,着眼于企业的长远可持续发展和保障经济社会和谐发展,不是对国际会计准则的一味模仿,而是充分考虑了我国的实际国情,在很多方面体现了鲜明的“中国特色”。 三、新会计准则下会计人员继续教育 1、转变思想,更新观念,全面系统地进行新会计准则培训 会计人员在新会计准则实施前都习惯于执行会计制度,会计业务发生时直接套用“借”与“贷”的相应科目,但新会计准则规范的是确认计量和列报的一般原则,甚至没有具体的科目名称,这从客观上就要求会计从业人员要对会计准则有较高的理解和运用能力。这就要求培训过程中,加深学习者对新会计准则颁布的背景和意义理解,明白会计准则制定的目的和出发点,全面系统地进行新会计准则的培训,明确新会计准则的体系结构和各层次的理念,使其更多地从报表使用者的角度考虑,让报表使用者更真实地看到企业的财务经营状况和经营成果,以适应未来经济发展的需要。 2、掌握专业知识的同时,还要提高职业判断能力 会计人员职业判断是指会计人员根据会计法律、法规、企业会计准则、国家统一会计制度和会计惯例等会计标准,充分考虑企业的理财环境和经营特点,利用自身的专业理论知识和工作经验,对日常会计事项的处理和财务会计报告编制应采用的原则、方法、程序等方面进行判断与选择的过程。即:对企业采用什么样的会计政策、会计估计及会计一般原则的应用进行判断与选择。 新会计准则引入了公允价值,强调“商业实质重于法律形式”,对某些交易或事项不再规定具体的会计处理法,而是给出某些判断的标准和会计核算的基本原则,对具体事项的处理只能依靠会计人员的职业判断。再者,随着市场经济的不断发展,市场竞争的加剧和企业经营风险的加大,企业的会计环境和经济活动日趋复杂,使不确定性经济事项日益增多,职业判断的难度加大。这就需要会计人员在对会计要素进行确认、计量、记录和报告时,必须依据现有会计法律规范和制度,对会计政策和方法做出选择。 3、更需加强职业道德建设 由于新会计准则在许多业务的处理方面不像以前的会计准则规定的那么具体和清晰,从而给会计人员进行会计操作上留下了很大的可自由选择的空间,如果不注重职业道德的修养,这些空间会成为他们做假账的一个理想场所。这样做将给企业、会计人员带来严重的不良后果,所以加强对会计人员的职业道德规范的教育,提高职业道德观念,严格按照会计信息质量进行财务处理,客观反映财务状况、经营成果和现金流量,真正做到操守为重、不做假账。 4、强化自主学习,主动学习相关的学科知识 随着市场化程度的加深,市场配置资源的作用更加突出,会计从基础的会计核算服务向单位经济预测、决策、控制等高端服务转变,这就要求会计人员精通各项法律、法规、规章制度,熟知财务管理、审计、金融、证券、人力资源等相关学科知识。只有具备了这些立体经济知识,才能从较高的视角上把握财会工作运行规律,才能根据客观环境做出正确的职业判断,选择适当会计政策,做出合理会计估计,提供真实会计信息。 5、开展广泛的、分层次的培训活动 新会计准则培训过程中,要针对不同财务人员进行分层次的培训,其中企业领导层应重点关注准则新变化对企业经营策略的影响;中层会计管理人员应深入了解新会计准则的实施背景和特点,实现对企业内部经济业务会计处理方法的合理选择;基层会计工作人员应认真学习和掌握新会计准则应用方面的相关内容,认真学习与会计实务紧密联系的会计处理方法的改革,将其切实贯彻到今后的实务操作中去。 新会计准则体系的改革是我国会计准则同国际接轨的必然趋势,它的理念、体系结构及具体内容都是前所未有的创新,对会计人员的职业判断和综合能力提出了更高的要求,为保证新会计准则的实施,必须从改变会计人员思想认识出发,从加强新会计准则的会计人员继续教育出发。 会计继续教育论文:对会计人员继续教育的几点意见 《会计法》规定，“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。”这就明确了对会计人员进行继续教育的必要性。随着会计行业的发展，会计人员对新知识、新技能的需求越来越强烈，这就对继续教育工作提出了更高的要求。但是，目前各地的继续教育工作还存在着诸多不足，主要表现在：一是继续教育培训及教材没有体现分层，缺乏针对性；二是继续教育工作缺乏总体规划和中长期计划，管理力度不足；三是课程设置、师资配备、资料选编等方面仍有缺陷；四是考试考核制度不严，学员的学习自觉性不够等。针对上述问题，笔者对如果加强会计人员继续教育工作谈几点看法。 一、进一步明确继续教育工作的目标，增强继续教育的层次性和针对性 关于会计人员继续教育的目标，财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第四条规定：“会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。”在第七条又规定：“会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育的主要内容包括：（一）会计理论与实务；（二）财务、会计法规制度；（三）会计职业道德规范；（四）其他相关法规制度。”《暂行规定》对会计人员继续教育主要内容的规定从总体上讲是合理而明确的，它涉及到了对会计人员工作胜任能力各项要求的要素。同时也不难发现《暂行规定》对继续教育目标的规定不具有层次性和针对性，没有针对不同层次的会计人员确立不同的教育目标，在现实培训过程中往往把不同级别的会计人员和不同对象的会计人员混合在一起进行教学，从而出现教学内容（包括知识结构和知识深度两方面）不能很好地适应培训对象的现象，进而影响培训工作的实效。因此，基于联系实际、讲求实效、学以致用的原则出发，笔者认为继续教育必须做到分层次、分对象地进行。 分层次培训是指把所有会计人员分为三层：第一层次是具有高级会计师资格的会计人员和大型企业、集团公司、上市公司等单位的财务机构负责人、总会计师、财务总监以及具有会计从业资格证书的相关领导。对于这一类会计人员的培训内容最多，可由财政部门单独组织培训；第二层次是具有中级会计专业技术资格的会计人员，对他们安排的学习内容比第一层次稍少，可由财政部门认可的培训机构进行培训；第三层次是中级会计专业技术资格以下的会计人员，对他们安排的学习内容最少，亦参加财政部门认可的培训机构培训。 分对象培训是指把所有参加培训的会计人员分为三类：第一类为金融企业的会计人员，培训内容的重点放在金融企业制度和相关规定及知识上；第二类为行政事业单位会计人员，培训内容的重点放在行政事业单位特定的会计制度和相关规定及知识上；第三类为上述两类以外的所有会计人员，培训的内容重点放在各类新企业会计制度、企业会计准则和相关规定及知识上。 二、成立会计继续教育委员会，增强对继续教育管理的力度 会计人员继续教育毕竟是一个教育问题，而财政部门的工作人员对教育问题的研究和经验因职责不同等原因而具有一定的局限性。譬如，实践中有的培训单位给学员讲完课后而学员不知所以然，那是因为培训资格的确定上出了问题；有的由于只培训一天半甚至一天，效果不佳，但也得到了财政部门的认可，那是因为培训计划上出了问题；有的培训单位在培训过程中出了教学或管理方面的问题，有时却无人过问，仍然拥有培训资格，那是因为培训监督和评价上出了问题；如此等等。要解决这些问题，笔者认为，在财政部门中设立会计人员继续教育委员会将有利于加强对会计人员继续教育的管理力度。该委员会是会计人员继续教育工作的智囊团和决策机构，由教育界、会计界和财政部门的高层次人员组成，总体上以教学、科研单位的会计专家为主，同时吸收部分大中型企业高级会计师和会计师事务所的注册会计师参与，财政部门本身（会计管理处）也要有专人参与，除财政部门人员外，其他成员可以采取个人自荐、财政部门审核聘任的办法。办公室可设在财政部门的会计管理处。 成立会计继续教育委员会，不仅可以减轻财政部门培训任务重、人手缺的压力，而且继续教育委员会成员都是专家，他们建立在丰富专业基础上的运作，既便于突出教育的专业水平，又可以集思广益地吸收不同利益相关者的意见，并使工作效率得到提高。当然，继续教育委员会的工作不能事无巨细地包揽，继续教育的日常管理还是应该由财政部门的会计机构承担，而继续教育委员会的主要工作职责则应集中在以下几个方面：（1）会计人员继续教育制度的制定和修订；（2）培训单位资格的审查；（3）培训教材的确定或编写、培训计划的制定，包括长、短期教学内容计划和项目教学要求计划的制定；（4）培训过程的监督检查；（5）培训效果的分析和评价。 三、改进教学方式、增强服务意识，提高培训质量 关于会计人员继续教育的形式，在《暂行规定》中明确有自学和接受培训两种，并规定两种形式的继续教育必须同时进行，且接受培训的时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。但在实践中自学形式的量化很难统计，因此培训班的培训质量就显得尤为重要。但目前我们的教学多局限于“教室+黑板+粉笔”的集中面授的单一形式，教学效果和培训质量不尽人意。笔者认为，从目前的情况看，应尽快完善以下工作：一是授课方式应灵活多样，如课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论、多媒体教学等；二是培训形式应多式多样，如研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及利用音像教材进行远程教学，出去参观学习、实习等形式也可以尝试；三是注重培训的班前服务质量，如提前下发培训通知，通知中应明确培训内容及授课人，以便会计人员及时安排好本职工作，安心参加培训。提前下发培训教材和资料，便于会计人员事前预习、自学；四是做好班中服务，如提供较系统的培训资料，培训期间组织学员对共同关心的话题进行研讨等；五是做好班后服务，如对培训期间学员提出的问题和改进意见进行研究，并作出答复，还可以建立学员意见反馈制度。 四、加强继续教育教材编写工作，提高教学培训效果 会计人员继续教育中，教材资料水平的高低往往会影响到培训的质量和效果，因此编写出实用、高水平的培训教材是继续教育工作中一项十分重要的内容。据笔者了解，广大会计人员对教材内容要求最多的是：其一，前次继续教育年至本次教育年财政部新出台的各项会计制度；其二，本地区贯彻执行财政部新会计制度的具体实施办法；其三，本地区办理各项会计事务的程序和方法。所以，这些内容应成为培训教材的重点，尽可能写得全写得细些。但作为会计主管部门，对会计人员应学习的内容还要提出更多、更高的要求，即使一些会计人员自认为不重要的内容也应该写进教材。如一些新的会计理论与实务、会计职业道德规范、其他相关法规制度和知识等。总之，会计人员继续教育教材的内容，应既有近期的新会计制度，也有本地区办理会计事务的具体办法，还有其他有助于全面提高会计人员素质的内容。另外，从培训教材的形式上也要考虑以下几点：一是根据不同层次会计人员的职责需要研究较系统的继续教育教材总体思路，如高级会计师应掌握哪些知识与技能，应配备何种教材体系等，这实质上是教材资料编写的目标和核心；二是注重教材资料的实用性，采取系列教材、专题教材、案例教材、参阅资料等多形式、多品种的教材资料；三是注重综合资料的收集整理，以满足会计人员查阅需要，这些资料包括法律、法规等相关信息；四是出版的设计要尽可能便于学习和保存。 五、健全继续教育考试制度，增强会计人员学习的自觉性 会计人员继续教育要不要考试，目前仍有争议，但实践证明，考试是保证会计人员继续教育效果和质量的重要措施。会计人员继续教育考试有考试和考核两种形式，笔者认为，对于第一层次的高级会计人员宜采用开卷考核形式，而对于中级和中级以下的会计人员宜采用闭卷考试形式。对闭卷考试的题目不宜太难，中等难度以下的题目应占80%以上，但考场纪律一定要严肃。现在有的培训单位的考试说是闭卷，但监考老师都是睁一眼闭一眼，实质上是开卷，而且相五抄袭现象严重。本来就一两天的面授，有的学员就考试时来抄一下试卷，有的索性叫同事代抄一份了事。这样，考试就成了“意思”一下，形式而已，这极大地削弱了会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。因此，管理部门要高度重视对继续教育考试纪律的严格管理，同时把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年检工作紧密地结合起来，即参加会计人员继续教育培训及考试成绩合格者，才能通过本年度的会计从业资格证书年检。实践证明，会计人员继续教育情况及其成绩管理与会计从业资格证书年检挂钩，是会计人员继续教育有效进行的重要保证。 会计继续教育论文:会计人员继续教育制度创新 会计人员继续教育应以适应经济社会发展和会计行业发展新要求、会计环境变化新趋势为出发点，以学习掌握新会计理论、会计知识、会计准则为重点，以提高会计人员法制观念、业务能力和职业道德水平为主线，注重继续教育培训的针对性和适用性，创新会计人员继续教育制度，不断改进培训的方法，努力提高培训效果。 第一，创新会计人员继续教育理念，增强会计人员继续教育积极性。在知识经济、信息经济时代，人的素质非常重要。会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定，更是创建学习型社会的必然要求。会计人员必须树立起学无止境、终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习、善于学习、不断学习，才能跟上时代步伐、适应工作需要。 第二，创新会计人员继续教育内容，增强会计人员继续教育针对性。科学设计会计人员继续教育内容是确保会计人员继续教育取得预期效果的前提和关键。选择会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效和学以致用的原则，将重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、知识结构调整等方面。主要内容包括会计理论与实务；会计政策法规；业务知识、技能训练和会计职业道德等。在具体继续教育的内容选择上，要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异,对不同层次、不同行业会计人员应设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从培训中真正受益。 第三，创新会计人员继续教育方式，增强会计人员继续教育适用性。应在集中培训和自学两种形式基础上，改革传统课堂教学方式，充分利用现代信息网络技术，采取灵活多样的教学方法，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性。既可运用传统的面授、函授、研讨会、讲座等方法，也可运用网络教育、远程教育、电化教育等方式。在教学方法上，要针对在职人员的特点，尽可能采取研究式、案例式、体验式等教学形式，增强内容的可听性、教学的互动性，提高培训效果和质量。 第四，加强会计人员继续教育管理，提高会计人员继续教育实效性。为保证继续教育质量，应做到管理、培训、检查与考核相分离。财政部门会计职能处（科）应强化宏观控制和指导,制定有关实施方案和管理制度，加强对继续教育培训机构准入、部门办班、培训内容、培训师资、培训条件、培训收费和培训质量等各环节的监管；要统筹规划、合理布局、分层实施，充分利用高等院校、科研院所和学术团体的积极性和优势，逐步建立会计人员培训基地网和社会力量办学网、远程教育网；要着力抓好继续教育的师资队伍建设,实行资格准入制度、定期培训制度和学员评教制度；建立健全教考分离制度和考核激励机制，严肃考试纪律，确保考核质量。具体的教学可委托有关会计院校或培训基地等单位组织开展，考试可由省级财政部门统一命题,由教学单位在完成学时教学任务后组织考试，考试内容除面授内容外，还应包括一定比例自学的内容,以确保会计人员的自学效果。

会计成本控制论文:建筑业中会计成本控制问题的探讨 【摘要】工程施工项目是一种特殊而又复杂的一次性活动，涉及人员、材料、机械设备、环境、技术、资金等诸多因素。工程施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算的对象，在施工生产过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。简单地说，就是工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和。建筑业中会计成本的控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，实现生产资料及人员的最优配置，努力降低施工项目成本，获得最大的经济利润，促进企业发展的重要途径。因此，建筑业企业搞好会计成本控制非常重要。现结合工作实践和项目成本管理的现状，提出加强会计成本控制的方法和建议。 【关键词】建筑业；会计；成本控制；项目管理；内部管理 一、建筑企业项目成本管理存在的漏洞 （一）行业竞争激烈，市场管理不规范 目前建筑业市场竞争激烈，有的企业为了顺利中标，搞暗箱操作找其他单位串标、陪标；有的企业甚至压低报价，低价中标，这些企业中标后，通常在材料上以次充好，在程序上偷工减料，造成工程质量的安全隐患；而有的单位中标后，却转包、分包给不具有施工资质的施工队，从中收取管理费，施工队提供发票，自己代扣代缴营业税、企业所得税等各种税费，造成施工项目成本不实，会计成本难以控制。 （二）项目经理的成本管理意识淡薄 《建筑工程项目管理规范》规定：“施工企业在进行施工项目管理时，应执行项目经理负责制”，这就说明项目经理是项目实施的组织者和责任者，但项目经理往往关心的是项目的施工进度及工程质量，而忽视了成本的管理，而项目部其他成员都是各司其职，缺乏统一的全局的成本意识管理，造成了材料、人工、机械设备等成本的浪费。所以，应从项目部着手，统一成本管理的思想，加强成本控制的意识。 （三）成本管理工作流于表面形式 施工企业通常是一接到工程项目，就忙于落实资金做开工前的一系列准备工作，如购材料、选队伍、添资产，却没有考虑成本管理的事前控制，更没有把项目成本管理责任落实到人。由于建筑施工生产的工程具有一次性，所以成本管理工作不要流于表面形式，一定要落到实处，使项目成本得到很好的控制。 （四）工程材料成本疏于控制 工程施工过程中所用的物料费用占整个项目成本中的比重最大，可达60-70%。而多数企业在施工准备阶段的用料计划计算的不准确，反复进料，加大了运输成本，有的材料员进料时把关不严，质量和数量的误差较大；物料采购价格不透明，物料采购成本损失严重。在堆放料物的地方，往往大的材料是分门别类的存放，而一些零星材料则分类不明，随意堆放管理混乱，造成浪费；还经常发生施工现场的车辆碾压物料入土造成浪费；经常发生物料被盗事件；有的工程竣工后，物料剩余现象严重；有的物料运输距离长，使物料运输成本增加，最终导致物料成本加大，工程利润降低。 （五）成本控制方法不完善 传统的项目成本控制中，成本、进度和质量分别采用不同的管理方法，但工程施工项目的施工周期却往往不确定，根据施工现场的情况及内外条件千变万化，项目核算的预算成本与实际费用不能相互对比，成本控制手段落后，控制方法不完善，不能给项目管理人员提供准确的信息资料，给项目成本管理带来一定的难度。 上述情况表明，建筑企业施工项目成本管理还有努力挖潜和改进的地方，使其发挥更好的作用。 二、严格管理，提高会计成本管理水平和企业效益 （一）严格执行国家颁布的相关法律、法规 国家颁布了一系列关于建筑业的法律、法规。相关部门应加大对建筑业的监督，对建筑业不定期进行摸底调查，做到执法必严、违法必究，加大企业的违法成本，以保证建筑业在追求利润最大化的同时，也能使建筑业行业竞争健康、有序的进行，为城市的建设添砖加瓦。 （二）加强项目内部管理 1.建立完善的组织机构 为推行成本管理，在总经理的领导下，各部门要成立包括预算、工程技术、施工管理、财会、合同、办公室、人力资源等各相关部门领导成立的成本管理小组，负责项目部的成本管理、指导和考核。各部门要分工明确、职责明确、工作内容合理分配。各业务部门之间要紧密配合，充分发挥各部门的职能作用，使各项工作有章可循，有法可依。精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本。按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。 2.建立健全完善的规章制度及人员岗位职责 制定规章制度是建立现代企业制度的需要，是规范指引企业部门工作与职工行为的需要，它可以使员工行为合矩，提高管理与工作效率。围绕责任成本管理，要大力加强财务管理体系建设，加强固定资产、存货、货币资金、担保等会计内部控制规范的制定，完善预算管理、资金账户管理、绩效考核、项目部财务管理等方面的方法，使项目成本管理成为可能。 （三）加强项目造价及工程合同管理 建筑工程预算是以货币形式来反映建筑工程的价值，仔细研究工程图纸，做到不漏项、不缺项，提高工程预算编制质量，对搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价，提高投资效益有重大意义。建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在施工合同中的一切活动的主要依据，有效的合同管理是促进参与工程建设各方面全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）完成的重要手段。 （四）加强施工现场管理 科学合理的施工现场管理，对保证施工质量、促进施工进度，提高设备利用率，降低成本有着重要意义，必须要加强施工现场管理。 1.材料成本控制 材料是建筑施工中消耗资金最多的资源，也是降低工程造价的主要组成部分，材料的采购应依据工程预算及合同的要求，由项目部生产、施工等部门根据当月的施工进度计划编制《材料采购计划表》严格控制材料的采购数量，科学合理的安排采购时间。材料的采购要严把质量关、验收关，保证所采购的材料质优价廉，并积极推广使用一些环保的低料耗的新型材料。在施工过程中严格执行材料领料制度并坚持余料回收，避免使用不当引起的材料浪费。当一个小的工程项目结束后，应由材料员清点、汇总材料的具体使用情况，并报会计处清查核对，以控制好各个环节的材料消耗情况，从而达到控制材料、降低成本的目的。同时，合理堆放现场物料，避免和减少多次搬运；严格物料进场验收和限额领料控制制度，按理论用量加合理损耗的办法分配给施工作业队，节约时给予奖励，浪费时给予惩罚，促使施工作业队合理的使用物料，减少材料成本损失。 2.施工机械成本控制 控制机械使用费，要根据工程的需要，科学合理地选用机械，充分利用现有机械设备，合理调配，避免出现不合理的机械停、窝工，力求提高机械的利用率；定期检查、保养设备，对发现有故障的设备及时修理，减少不合理使用对机械设备的非正常损耗，避免在施工过程中对施工进度、工程质量产生不必要的影响，从而提高机械设备的利用率，减少机械的使用成本。 3.施工人员的管理及人工费的控制 人是生产经营活动的中心，对施工现场活动的管理就是对人的活动的管理。提高施工人员的个人素质，营造出我是主人翁的意识，让所有的员工都感受到自己是这个项目大家庭中的一员，利用自己的智慧和经验，在施工现场做到有问题及时发现、及时解决，不拖延工期，尽量避免因非正常原因造成的窝工、停工。尽职尽责的做好自己的本职工作，在保质保量地完成工程项目的前提下，从而达到降低人工成本，提高经济效益的目的。 4.质量、安全成本控制 质量是企业生存的根本，严格控制施工进度，保证施工质量、降低安全成本。要实行安全生产、文明施工、提高工程质量。质量好的工程可以减少工程施工返工，减少施工单位成本投入，减少建设单位的经常维修，延长工程的使用年限，从而提高投资效益，降低了维护成本。“安全第一，预防为主”要确保安全设施资金到位，加强安全培训教育，抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全，特殊作业人员必须持证上岗，做好安全检查工作，发现安全隐患及时处理，从而降低安全事故成本。 （五） 加强竣工验收阶段的成本控制 竣工扫尾阶段，要精心安排人员和设备的转移，力争把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出。在验收以前，要准备好验收所需要的各种竣工资料确保工程顺利交付。项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核和评价。 （六）加强科技攻关，增长经济效益 科技是第一生产力，采用先进的施工工艺，借鉴国内外先进的管理经验和施工技术，提高生产效率，减少投入，降低成本。 俗话说得好：“管理出效益”，说出了会计成本控制的精髓。总之，会计成本控制贯穿整个施工项目中，在实际的操作中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高会计成本控制的方式和方法，以保证项目目标的实现，从而提高经济效益，促进公司发展。 会计成本控制论文:提升街道办事处社会效益的会计成本控制问题探讨 摘要：从现阶段诸多办事处的工作反馈可知，其在应对程式化的社会事务时较为得力，但在拓展自身的社会效益目标上则显得滞后了。通过对社会效益内涵的解析和问题提炼，当前需要解决项目资金的预算制订、资金监管、审计等问题。为此，优化会计成本控制的对策可从：深化对办事处所面临新问题的认识、增强对资金预算的科学性和程序性、构建信息平台解决信息不对称现象等三个方面来展开。 关键词：街道办事处 社会效益 会计成本 控制 在城镇化建设的进程中，街道办事处（下文简称：办事处）已成为管理社区的重要职能部门，办事处的工作绩效将直接关系到社区居民的幸福指数。然而，从现阶段诸多办事处的工作反馈可知，其在应对程式化的社会事务时较为得力，但在拓展自身的社会效益目标上则显得滞后了。 那么如何来理解社会效益目标呢。笔者认为，办事处应发挥自身的主观能动性，无论是社区的常规管理还是解决当地切实的民生问题，都应从获取最大化外部性上做文章。当然，这里也面临着一个问题，即在提升办事处社会效益的同时如何来控制自身的会计成本呢。之所以提出这一问题在于，在有限的办公经费约束下，也必须重视起“产出/投入”问题了。 基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 一、对街道办事处社会效益内涵的解析 结合笔者的工作体会，以下从两个方面对办事处的社会效益内涵进行解析。 （一）整体层面上的内涵解析 整体层面上的内涵解析可以理解为，从对办事处所管辖的社区范围内来看待其所产生的社会效益。那么这时的社会效益反映在：一是所管辖社区的社会稳定性；二是所管辖社区的内在秩序性；三是所管辖社区的发展性等。从这三个主要内容可知，办事处在履行职能时所形成的社会效益，在整体层面主要以良性的社区生态形式而存在着。那么在建立这种良性社会生态时，便需要依托工作人员的管理和引导，也需要依靠社区居民自发所形成的规制力量。 （二）个体层面上的内涵解析 在社区的发展上需要注重个体的福祉，通过提升个体的福祉来为良性社会生态的实现建立起微观基础。但因办事处所面临的具体社区不同，也就在个体福祉的增进上存在着差异。笔者所在的办事处主要面对乡镇居民，他们作为大量以农业人口为主的民居，在个人福祉上不仅体现为增收，还体现在了适应城镇化生活模式的需要。 二、解析基础上的会计成本控制问题 从以上解析中可以看出，办事处在履行职能时所形成的社会效益，需要借助公权力和民间力量来实现。为此，这些都将消耗一定的资金费用，而产生一定的会计成本。从而，如何提升“产出/投入”比值便成为办事处工作人员需要思考的问题。 具体而言，以下从三个方面来提出会计成本的控制问题： （一）项目资金预算问题 办事处在管理社区以及为社区民居提供劳动技能培训时，都需要进行项目资金预算，项目资金预算可以被看作是事前控制。然而，现阶段在预算环节存在着：一是缺乏预算明细；二是预算制订时以经验性为主导等问题。从中不难知晓，这种项目资金预算方式将可能出现专项资金浪费的局面，而无助于会计成本的控制。 （二）项目资金监管问题 办事处的项目资金监管主要存在于资金使用过程中，由于属于社会职能范畴下的工作安排，从而在资金使用上可能出现因“委托”问题，而导致的资金监管缺位现象。该现象的发生从另一视角来看，也受到信息不对称因素的决定。 （三）项目资金审计问题 作为基层行政部门，办事处在资金使用上也需要接受上级主管部门的审计。但审计过程中若只是对形式要件进行审查，将可能忽略其背后经济事件的真实和有效性元素。为此，这一事后控制事宜将无法规避会计成本虚高的现实。 三、针对问题的现状反思 十八大以来，从中央到地方在履行行政职能上都提出了从简节约的要求。在这一背景下，办事处没有理由不控制自身的会计成本。那么是否随着会计成本的控制必然就弱化了社会效益目标的实现呢。对此疑问，还需要辩证的看待。 由此，这里需要针对问题展开现状反思： （一）针对主观因素所导致问题的现状反思 项目资金预算上的主观随意性，成为了影响会计成本控制的前置性因素。笔者感知到，办事处对面对的工作内容存在着有序和无序两个方面：有序体现在常规管理方面，而无序则存在于适应城镇化发展的新情况、新事物的解决方面。可见，办事处工作人员若缺少对新情况、新问题的预先研判，必将导致经验性错误。 （二）针对客观因素所导致问题的现状反思 客观因素主要指向“信息不对称”现象，而这一现象直接影响到资金使用监管和审计环节。然而，在现实中这一现象普遍存在，从而我们只能通过某种方式来降低这一现象的干扰程度。根据笔者的工作体验，在办事处会计成本控制上似乎忽略这一现象。 四、反思基础上的对策构建 根据上文所述并在反思基础上，对策可从以下三个方面展开构建。 （一）深化对办事处所面临新问题的认识 无论是处于城区的办事处还是处于乡镇的办事处，在提升工作的社会效益问题上都需要与时俱进。当前与时俱进的实践载体便是城镇化建设，以及全面建设小康社会。从中央所指出的重点来看，提升社区居民的幸福感和精神面貌成为了推进城镇化的重点。为此，办事处应着力在这一领域做好研究工作，并在资金配置上给予倾斜。另外，在会计成本控制上还应通过发挥民间力量，来节约项目资金的使用量。 （二）增强对资金预算的科学性和程序性 办事处因人员结构问题，在项目资金预算上存在着经验性为导向的情况。在解决这一主观因素所导致的问题时，应通过增强资金预算的科学性和程序性来给予纠正。对于增强科学性而言，则可以借助财务岗位培训来强化部门职工的业务能力，并通过形势政策教育来提升他们的整体视野。对于程序性来说，则可以强化党委领导下的预算制订机制，从而在政治上确保预算工作的严肃性。 （三）构建信息平台解决信息不对称现象 在控制办事处的会计成本上，应着力解决资金使用过程和审计中的信息不对称现象。为此，应提升办事处会计电算化系统的功能，并在审计环节中增强社会舆论监督力度，以及执行跟踪审计制度。另外，通过对社区居民的访问所获信息，也可以对资金的“产出/投入”比进行评估。 以上从三个方面对会计成本控制进行了阐述，这里还需要强调，办事处作为基层行政部门其公权力在于造福于基层民众，因此在进行会计成本控制时不应以牺牲社会效益为代价。 五、实证讨论 某街道办事处从以下三个方面具体完成了会计成本控制事项： 一是党建管理智慧化。为了适应信息化时代的工作需要，提高基层党建管理效率，街道使用党员管理信息系统，打造“智慧党建”，实现了组织关系接转、党组织换届、党费收缴、流动党员和发展党员管理等功能的电子化，实现了网上组织关系接转和网上党务信息动态更新，为街道党工委开展日常党务管理和党内统计提供有力支持。 二是OA办公智慧化。为了提高办公效率，提升办公质量，街道使用电子政务办公OA平台，打造“智慧政务”，实现了文件审批、签发、接收、办理的电子化，实现了文件、信息等网上流转，有效提高了街道办的信息化程度；实现了无纸化办公，实现了对社区信息的监测，增加了工作透明度，提高了工作效率，降低了行政成本。 三是宣传引导智慧化。为了营造和谐稳定的社会氛围，树立为民务实清廉的政府形象，提高宣传效率，拓展宣途径，街道使用微信、微博、博客、QQ群、飞信群等新媒体，打造“智慧宣传”，实现了对街道党务、政务、就业、计生、民政、综治等信息的宣传电子化，即时社区工作动态、宣传健康知识等。 四是民生服务智慧化。为了更加广泛深入、方便快捷的为居民服务，街道多措并举，打造“智慧民生”。街道为辖区有需求的老人和残疾人等特殊群体安装“一键通”呼叫器，一键直播、一拨就灵，实现了生活服务智慧化。 六、结束语 本文通过对社会效益内涵的解析和问题提炼，当前需要解决项目资金的预算制订、资金监管、审计等问题。为此，优化会计成本控制的对策可从：深化对办事处所面临新问题的认识、增强对资金预算的科学性和程序性、构建信息平台解决信息不对称现象等三个方面来展开。 会计成本控制论文:国有企业会计成本控制问题探究 摘要：众所周知，国有企业是我国国民经济的中流砥柱。它多年来一直延续着计划经济的模式，这在社会主义市场经济体制的发展和变化的潮流中，其落后的观念、有缺陷的自身管理等问题日益显露出来。自从我国加入世贸组织以来，显然，市场竞争日趋激烈，这些问题俨然已经成为严重阻碍我国国有企业飞速发展的巨大障碍。因此，加强企业内部管理，加强企业对会计成本的控制已经迫不及待。本文分析了加强国有企业会计成本控制管理的必要性和迫切性，并着力探讨了国有企业会计成本控制管理中存在的问题，以及针对相应薄弱环节探究了相对对策，以期在国有企业的发展和管理中起到一定的现实指导意义。 关键词：会计成本；控制管理；存在问题；相应对策 当代经济的迅猛发展，市场竞争的日趋激烈，使得国有企业的生存和发展面临着巨大的挑战和前所未有机遇。然而，国有企业会计成本控制管理中还存在着许多的问题，它们已在一定的程度和某些方面限制了国有企业的进步。所以，找出并分析相应问题已经显得尤为重要。采取科学有效的经济手段和方法来实现对国有企业会计成本的控制是不二选择，也只有这样，国有企业才能更好的适应于当代经济体制的变动和发展中，才能在世界经济、当代经济的大潮中立于不败之地，更好的繁荣发展。不可否认，会计成本的管理问题，是国有企业不可忽视的一个重要研究课题。 一、加强国有企业会计成本控制管理的必要性 会计成本的控制管理是企业管理中具有举足轻重上的地位。此外，一个企业管理水平高低也同样需要依附于成本的管理。所以，加强其成本控制管理对于国有企业的发展和效益的取得极有其必要性。首先，加强国有企业会计成本控制管理，有助于国有企业的产业结构调整和优化，同样也是企业有序生产的重要保障。另外，国有企业的成本控制管理的加强，对于企业在激烈的竞争取得优势地位有很大的帮助作用。通过对企业的产业结构以及总体格局进行相应调控，来有效促进企业的长远发展和十足进步，帮助企业在惨烈竞争竞争的过程中不断摸索和实践，以期找到一套与自身发展相适应的的战略方式。再次，加强国有企业会计成本控制管理，也是当前的经济体制的改革和发展的要求。要知道，国有企业现在更多的是向以自我为中心的发展方向转变，早已不再是传统经济体制下的政府的附庸，其地位作用也已不可同日而语。这是由于国有企业的发展环境已变得复杂多变，因此，加强其成本管理是国有企业在激烈的竞争中脱颖而出的制胜法宝。 二、国有企业会计成本控制管理中存在的问题 1.国有企业内部环境控制的缺乏 国有企业内部环境的控制是有效降低企业成本的关键步骤。企业的管理者想决策者行贿、不正当使用和经营企业资金或用于私人的方面、错误的采取经济方法和手段致使资金严重亏缺等问题都会使得企业的财务危机，使得企业的成本增加。 2.企业会计成本管理系统性不强 成本管理对企业的重要性已逐渐凸显出来，越来越被企业重视并逐渐加大对其人力、物力等资源的投入，但不尽人如意的是成效甚微。这主要是成本管理体系的不完善、执行不到位或欠缺执行力度使得信息的传递和反馈不及时造成的，另外还可导致成本管理的效果因某个环节的问题而大大削弱。因此加强成本管理的系统性十分必要。 3.国有企业成本的监督管理体制不完善 长期以来，国有企业对成本管理的体制和成本考核制度上就有待于进一步的完善，经常会出现对成本的控制难以落实，不能很好地与现代市场经济的发展需求相适应等不良现象。其主要问题集中表现在计划成本控制的不合理、控制定额成本的方法不合理、标准成本控制方法不合理，不适应市场经济体制下企业对成本控制的要求几个方面。 4.国有企业缺乏对会计成本的控制管理意识 在诸多企业不乏管理者对成本管理的意识缺乏普遍的现象。企业管理者对成本管理意识的薄弱和缺乏，都会造成其成本控制基础工作的薄弱，严重影响到企业的可持续发展，对企业的效益的追求和扩大生产规模起到消极作用。另外，企业管理者缺乏成本管理意识也会使得预算的不准确，也就无法从根本上降低企业成本。 三、国有企业会计成本控制的相应对策 1.树立国有企业会计成本控制管理理念 树立正确的成本控制理念是企业加强成本的控制管理的县区条件。只有企业的管理者与员工都梳理并具备成本管理意识以后，才能保障员工在参与成本控制的过程中，时刻保持降低成本的良好意识，才能真正有效地实现成本的节约。因此，国有企业欲增强成本观念，就必须灌输全体员工的成本管理理念。 2.构建完善的国有企业会计成本控制管理体系 国有企业加强企业的成本控制，需使成本管理基础工作实现科学性和全面性，保证其信息的及时性、完整性和真实性，这样才能保障企业在激烈的竞争中立于不败之地。另外，完善的成本预算体制的制定有助于企业的成本计划的及时有效的反馈，帮助企业管理者及时针对问题作出决策和调整。 3.注重对财务人员的培养 在企业竞争日益激烈的大环境下，企业管理人员，尤其是财务管理人员的素质的高低是企业能否胜出的关键因素。因此，企业应加强财务人员的队伍建设，不断注入新力量，不断加强财务管理人员的素质培养。 4.实行现代化的成本管理 21世纪是一个科学技术高速发展的知识经济时代，企业的成本管理与现代化信息管理街融合已是时代经济的大要求。实现现代化的成本管理，需要兼顾降低成本和优化企业的资源配置和生产结构两个大方面，以实现和保证企业在竞争中获得最大效益，产品在经济市场取得最大的利益。 会计成本控制论文:农垦企业会计成本控制的目标定位及实践 【摘要】受农垦企业生产对象的制约，决定了其在成本控制上还将面临着自然条件的挑战。会计成本具有事后性的特点，这就导致了借助成本核算所计算出的成本数量，却无法为该阶段的生产建立起成本过程控制。为此，可在财务管理与成本控制相契合的态势下，构建具体的实施策略。 【关键词】会计成本 财务管理 成本控制 目标定位 实践 在企业资本有机构成相对稳定、员工劳动技能水平相对不变的情况下，唯有通过控制会计成本才能提升企业的盈利能力。关于这一点，同样适用于农垦企业。然而，受到该企业生产对象的制约，决定了其在成本控制上还将面临自然条件的挑战。由此，考虑到自然因素后将增大本文的讨论难度，为了使本文的探讨更为实际，以下只针对生产活动中的会计成本控制来展开。 一、会计成本控制的目标定位 考察会计成本控制的目标定位，在于为实践提供明确的路径指向。目前，企业社会责任国际标准的出台，已为生产成本控制引入了价值取向，即应关注员工切身的福利。具体而言，这种福利不仅体现在物质方面，也体现在工作环境领域。 于是，目标定位可定位于以下两个方面： （一）经济目标 经济目标属于传统视角下的目标定位，它只关注成本控制的数量水平，以及在此基础上所实现的利润总量。由于会计成本核算具有事后性特征，在财务管理的辅助下目标应界定为，在增强生产资金使用效率的同时，将成本控制职责细化，并在规避信息不对称劣势的情况下，提高对团队成员成本控制努力的考核力度。可见，上述目标充分考虑到了农垦企业生产模式的团队化，以及个体成员努力程度难以监督的现实。 （二）社会目标 根据企业社会责任国际标准的出台，关注团队成员福利和工作环境已成为必须履行的工作。那么，这在会计成本控制上又意味着什么呢。首先，对于人工成本的控制不应构成全面成本控制的主要方面；其次，通过增大成本的结果来改善员工工作环境，应是企业必须要做的工作。可见，这里的目标可定位于弹性控制和整体控制等两个元素。对于整体控制而言，实则就是从生产流程上进行整体把握，而不是针对每个要件分别展开控制。 二、目标定位下的实践 在上述目标定位下，实践措施可从以下三个方面分别进行。 （一）资金预算方面 对于生产资金的预算应考虑到员工的福利和工作环境改善方面。另外，对于资金使用的监管也应建立起合理有效的层级负责制度。对于前者而言，可以根据生产季节和劳动强度，在员工津贴上给予重点关注（当然符合企业薪酬管理办法）。为此，在资金预算上应加入这部分经费。对于后者，在一把手负责制下，应建立起“下对上”的负责制，以及“上对下”的监管制。 （二）成本分解方面 将资金具体用于团队生产之中，就涉及到增强资金使用效益的要求了。要实现这一要求，则是通过成本控制下的“产出/投入”最优化来满足。因此，根据生产特点应建立起成本逆向分解机制，从而将成本控制数量分解到成员头上，并把对其控制效果作为发放津贴的考核指标之一。这样一来，就完成了会计成本控制的核心部分。 （三）监管激励方面 这里还存在一个需要解决的问题，即由谁来履行绩效考核任务呢。笔者认为，在规避信息不对称的影响因素下，应由生产部门负责人来履行，这也从单一层级间的信息传递漏损最小化能够得出。但是，为了确保团队成员的合法权益不被侵害，还应建立基层员工的利益诉求渠道，这可以通过工会与员工的直接联系来完成。 三、案例 （一）不断完善财务运营体系。以黑龙江北大荒农业股份有限公司有例，北大荒股份推进和完善了以资金为核心的财务、投资管理体制改革，对公司资金流、盈亏预算进行了一体化管理，建立完善了资金管理体系、核算管理体系和内控管理体系。2008年公司集中管理资金达30亿元，节约财务费用3000余万元。另外，积极开展筹融资产品创新，先后通过银行成功发行5亿元“利得盈”、2亿元“利多多”信托理财产品，借款利率在银行同期利率的基础上分别下浮15%和14%，并成为2008年省内第一家利用银行中间产品进行融资的企业。 （二）积极履行社会责任。北大荒股份作为上市公司在关注自身经济效益、保护股东利益的同时，有效利用企业会计成本控制并积极承担社会责任。公司在为股东、员工、客户创造经济效益的同时，积极参与社会公益事业，践行了社会责任，在职工卫生、安全环保和节能减排方面加大了投入，促进了公司与社会、环境、股东及其他利益相关者的和谐发展。2008年“5・12”汶川大地震发生后，经董事会研究同意，公司仅用3天时间就完成为四川灾区捐助2，400吨大米的紧急加工调运，履行了作为公众公司的社会责任，在资本市场和社会各界树立了良好的企业形象。 综上所述，以上便成为笔者对文章主题的讨论。不难看出，本文从独特的视角下对文章主题进行了探讨。 四、小结 本文认为，会计成本具有事后性的特点，这就导致了借助成本核算所计算出的成本数量，却无法为该阶段的生产建立起成本过程控制。为此，可在财务管理与成本控制相契合的态势下，来构建具体的实施策略。 会计成本控制论文:企业会计成本控制下的财务管理模式探讨 摘要：从2013年年末的统计数据可知，国有企业普遍出现了盈利能力下降的态势，这一态势与会计成本控制绩效不高相关联。在提升国企盈利能力的目标导向下，借助财务管理手段来提升成本控制绩效便成为了本文立论的出发点。成本控制与财务管理之间的契合机制表现在，成本控制构成了财务管理的目的、财务管理构成了成本控制的手段、二者的契合满足了多元目标函数等三个方面。为此，财务管理模式的构建也应围绕着：深化对二者契合机制的认识、完善财务管理目标导向机制、健全财务管理手段应用机制、综合全面评价财务管理绩效等环节来展开。 关键词：国有企业；成本控制；财务管理；模式 本文以生产性企业作为考察载体，并聚焦于国有企业的会计成本控制为考察对象。从2013年年末的统计数据可知，国有企业普遍出现了盈利能力下降的态势，这一态势不仅与当前我国实体经济整体环境有关，也与会计成本控制绩效不高相关联。前者主要涉及宏观经济层面，从而无法在短时间内来克服；而后者则主要涉及企业的微观操作层面，进而能通过一系列的手段来给予应对。正因如此，在提升国企盈利能力的目标导向下，借助财务管理手段来提升成本控制绩效便成为了本文立论的出发点。 梳理现阶段的有关文献可知，许多作者在建立会计成本控制手段时都习惯于从强化会计核算入手，似乎认为这就可以提高成本的控制绩效。实则不然，会计核算是针对已经发生经济事件的一种事后行为，这一行为或许能为下一阶段的成本控制提供方向，但对正在进行中的费用发生活动并没有实质的约束力。这就意味着，会计核算这种事后行为无法从费用发生的过程中建立起成本控制活动，因此借助财务管理模式也就成为了应有之义。 基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 一、对企业会计成本控制内容的解析 需要指出，国企因特有的经济职能和组织架构，在成本控制中应建立起植根性的方法和手段。在这一逻辑下，对企业会计成本控制内容的解析可从以下三个方面来进行。 （一）经济效益目标导向下的成本控制 从“利润=收益-成本”的公式中可以知晓，因经济效益突出企业利润的最大化，从而在收益保持不变的情况下追求成本最小化。在目前宏观经济环境下，又因收益水平处于下降态势，进而就对压低成本提出了更高的要求，这也是国企当前需要直面的问题。 国企在体制机制转变过程中，以股份制产权形态建构起了庞大的组织架构。在这一架构形式下，必然存在着莱宾斯坦所提出的“X―非效率”。具体来说，这种非效率的产生不仅来源于多层级和宽幅度下所造成的信息不对称现象，也直接根源于国企特有的组织生态环境。这就要求，在经济效益目标导向下需要双管齐下的来完成成本控制任务：第一，需要解决信息不对称现象对成本控制所带来的缺位问题；第二，需要解决组织生态中缺乏竞争元素而出现的单位工效不高的问题。 （二）社会效益目标导向下的成本控制 社会效益目标不但可以从国企的社会性身份来解构，也可以从国企内在的所有权形式来认识。为了更好切入主题，笔者打算着重讨论后者。国企的产权形式尽管转换成为了股份有限公司，但这只是企业在生产经营过程中的表现形式而已，而在本质上它仍然属于公有制企业类型。但在实践创新的方面却未能很好的解决“委托关系”下的激励问题，或者说对于管理层的激励力度已达到了广大职工很难容忍的地步，进而出现了国企内部事实上的不公现象。 似乎这与会计成本控制问题无关，实则不然，缺乏约束的激励不仅将抬高企业的经营成本，还将因不公的氛围影响到职工的工作绩效。事实证明，后者已成为国企盈利能力削弱的重要因素之一。 （三）生态效益目标导向下的成本控制 十八大把“生态文明建设”写入了党章，这对于国企的生产经营起到了价值引导作用。特别对于许多资源型国企来说，在垄断资源获得高额利润回报的同时，却时常造成企业周边生态环境的恶化。如山西省的部分地区因采煤而出现的地面塌陷现象；有如资源型企业所在地出现的雾霾现象等，这些都不断的侵蚀着当地经济发展的内生动力。因此，生态效益目标导向的成本控制，便要求国企不断释放出经济发展中的正外部性。 以上三个方面的成本控制内容表明，传统单向度的成本控制模式已无法满足新时期解决新问题的需要；同时也告诉我们，借助财务管理模式的创新活动也需要在以上三种目标下来进行。 二、解析基础上的成本控制与财务管理契合机制设计 那么如何来解读财务管理在提升会计成本控制绩效上的所用呢。对此，需要从建立二者的契合机制上来给予考察。不难理解，财务管理的对象是“资金”，而资金是价值层面的企业资本；会计成本控制的对象是“生产资料”，而这又是实物层面的企业资本。这就说明，借助“资本”这一中介便能使二者形成契合态势。 具体而言，二者间的契合机制可从以下三个方面来进行设计： （一）成本控制构成了财务管理的目的 根据国企资本循环公式：G-W-G`可知，财务管理部门的主要职能在于监管资金在时间维度的流通和空间维度的分布状况。或许认为，管控这种周而复始的资本循环似乎构成了财务管理的目的，实则不然，在目标管理原则下财务部门的目标仍隶属于企业的总目标，而当前国企的总目标则主要在于提升盈利能力方面，这也是中央对国企未来发展的要求。这就意味着，通过“总目标――提升盈利能力的目标――财务管理目标”的分解路径，明确了当下财务部门的工作方向。又如上文所述，成本控制构成了实现盈利能力提升的重要手段之一，进而财务管理的目的也就需要配合成本控制而开展了。 （二）财务管理构成了成本控制的手段 无论是通过会计核算的方法，还是通过强化职工成本控制意识的方式，都无法全面解决成本控制绩效不高的问题。究其原因便在于，前者以事后反馈为手段必然无法建立起过程控制职能；后者则强调职工的岗位意识，却时常面临监管缺位的尴尬。这里还须指出，国企在长期的发展过程中形成了特有的组织生态，主要表现在非正式组织众多，以及非正式制度经常干扰正式制度的执行。这就意味着，在针对职工成本控制行为的监管中还因存在着“关系型影响力”，使其监管绩效大打折扣。为此，财务管理便在自身职能上能够起到弥补作用。 建立在资本循环逻辑下的财务管理内容，则抽象掉了成本控制中因人的存在而形成的生产关系元素，进而也就较好的规避了生产关系中诸多不适应于当前生产的因素。其通过强化预算管理、资金监管与个人利益相融合，以及绩效考核等方法从外部和内部建构起国企成本控制的有效形态。 （三）二者的契合满足了多元目标函数 综合以上两个方面的阐述，成本控制成为了当前国企深化产能调整的重心，而财务管理不仅围绕着成本控制目标而展开工作，也以提升成本控制绩效作为工作开展的出发点。因此，二者的契合能够满足经济效益目标的实现。那么对于社会效益目标和生态效益目标而言又会怎样呢。笔者认为，在现有的国企经营模式下一把手起到了举足轻重的作用，企业在发展形态上深刻印有一把手的痕迹。这就要求，需要建立起“管理层――财务管理部门――多元目标”的逻辑路径，来达成另外两项目标。在中央政策导向和国企新时期发展要求这两个方面来看，这一路径模式是行得通的。 三、契合机制引导下的财务管理模式定位 在上述契合机制引导下，财务管理模式的定位可以从以下三个方面来展开。 （一）关于财务管理目的的定位 在上述部分已经就财务管理的目的性进行了分析，并指出了它应促进成本控制为目的导向。但此时又存在着多元目标函数，所以在二者契合下的多元目标函数下又提到，企业管理层应兼顾其它两类目标。这就意味着，财务管理的目的所内在的价值取向，也应涵盖这三类目标。 1.针对经济效益目标的定位。对此已经进行了较为详细的阐述，这里主要强调它在解决成本控制中的信息不对称现象的作用。 2.针对社会效益目标的定位。在工资预算方面，管理层应本着效率与公平兼顾的原则，缩小内部收入差距。从这一点来看，其通过集约化资金的使用而实现了成本控制。 3.针对生态效益目标的定位。实现生态效益目标需要国企增强生产经营的正外部性，因此需要通过技术改造、废物处理等方式来实现。因此，此时财务管理在资金预算上应从实际出发来展开，但仍需要遵循会计成本的控制目标。 （二）关于财务管理手段的定位 在资本循环公式：G-W-G`的逻辑路径上，财务管理在提升成本控制绩效上应分别从物资采购、生产、产成品销售等环节上来建构手段。具体如下： 1.物资采购方面。国企往往采取的是订制化生产模式，从而其物资采购活动也围绕着生产任务来进行。但存在着专业技术限制等因素，采购预算一般会由生产部门做出，并交由财务管理部门进行审批。为此，财务管理人员需要克服这里的信息不对称情形。 2.产品生产方面。生产环节是国企成本控制的重点和难点，目前在生产资料有效利用上已经做得不错，但在项目制条件下的成本整体控制绩效仍有待提高。随着技术创新活动成为国企的重点，期间的成本控制也将面临着新的挑战。 3.产品销售方面。在订制化生产模式下的产品销售，所面对的难题是存在着资金回笼风险。资金作为企业的稀缺资源和它本身的多用途性，使得资金延迟回笼的机会成本很高，这实则在一定程度上抬高了企业的会计成本（融资成本）。因此，财务管理需要在这一方面有所作为。 （三）关于财务管理结果的定位 财务管理结果指在评价上述手段与目的的吻合度，因此需要从多元目标函数下来考察财务管理的最终绩效。尽管在手段方面没有将社会效益目标和生态效益目标明确提出来，但其内含有绩效奖金的发放和通过技术创新在减少负的外部性思想。可见，财务管理模式在提升成本控制绩效的过程中，应以经济效益目标为主导，在此基础上不断增强社会效益和生态效益目标的达成效果。 四、定位驱动的财务管理模式构建 根据上文所述并在定位驱动下，财务管理模式可从以下四个方面进行构建。 （一）深化对二者契合机制的认识 从管理学的一般原理可知，企业管理的本质在于对人的管理。作为提升成本控制绩效而进行的财务管理活动，仍需要借助财务人员的努力方能实现。因此，需要打破当前职能型结构所带来的信息闭塞状况，深化财务人员对二者契合机制的认识。对此需要通过两种主要途径来完成：（1）利用岗位培训来建立起财务人员的大局意识；（2）建立财务人员参与到项目生产中的制度。特别对于后者而言，应采取全程参与的制度来促使财务人员在实践中，获得资金管控对成本控制的意识。 （二）完善财务管理目标导向机制 在使财务人员具有大局意识的同时，还应完善财务管理的目标导向。在前面已经指出，国企当前存在着人为干扰财务管理的情况，当然本文不打算对此进行深入探讨，但仍需要指出财务管理活动的路径指向应严格在企业的目标管理之中。目标管理由两部分构成：目标分解、目标协同。因此，完善财务管理目标的导向机制，就需要使其在国企动态的目标函数下完成自我职能的目标分解，这样才能为计划职能的执行提供方向。可见，财务部门的管理者应在大局意识的支撑下，敏锐把握企业管理层的战略决策。 （三）健全财务管理手段应用机制 之所以强调“健全”二字在于，传统财务管理主要归属于会计活动范畴，从而只是从技术层面进行资金管理而已。这就意味着，它只是依附于物资采购、生产、销售等环节上。本文所强调的财务管理模式，应是能主动完成对采购预算的审核、生产资金的监管，以及提升销售资金的回笼效率工作。那么应用机制包括哪些方面呢。首先，应通过引入专业技术人员来共同审核采购预算；第二，建立项目资金下放制度，并在财务制度规范下实现资金节约与项目成员利益正相关的机制；第三，销售资金的回笼依赖于双方合同的保障，也依赖于客户方的资金状况。因此，应通过绩效考核指标的优化，来激发起企业市场人员的主动意识来增强资金回笼效率。 （四）综合全面评价财务管理绩效 在会计成本控制环节，并不是一味的压低费用支出，而是尽可能的压缩不合理、不必要的经费支出。因此，在实现社会效益目标、生态效益目标方面应综合考虑资金结构的划拨。从现有文献中，对于另外两个目标导向下的财务管理评价似乎并没有谈及，这里笔者也只是提出。关于具体的评价指标，还需要通过研究来进行构建。 综上所述，以上便构成了笔者对文章主题的讨论。 五、实证分析 财政部近日数据显示，1～11月，央企累计实现利润15335.2亿元，同比增长11.2%；地方国有企业6148.9亿元，同比增长1.5%。这意味着，地方经历了一年多的利润负增长后，中央和地方国有企业全年利润最终能获得正增长。数据显示，1～11月，国有企业累计实现营业总收入419258.1亿元，同比增长11%；累计实现利润总额21484.1亿元，同比增长8.2%。其中，实现利润同比增幅较大的行业为电力行业、电子行业、施工房地产行业、汽车行业、交通行业等。 但经过一年多的调整后，国有企业仍面临较大的成本管控压力。数据显示，1～11月，国有企业累计发生营业总成本404093.7亿元，同比增长11.3%，超过企业营业收入和利润的增幅。其中销售费用、管理费用和财务费用分别同比增长12%、6.5%和7.9%。此前，市场曾经希望，新一届政府上台之后，能如以往一样有一波投资政策。但今年以来，中央政府坚持“稳中求进”的步调，保持温和政策，又紧抓结构调整。虽然企业所希望的政策刺激没有到来，但却保证了经济在结构优化下平稳增长。 国务院国资委研究院研究员胡迟对《第一财经日报》记者表示，本届政府履职以来的调控理念表明，在内需正渐进复苏的情况下，政府不会为了实现所制定的目标，而盲目刺激经济增长。保持现状是目前的最佳对策。与此同时，调节产能过剩、解决地方债务与化解房地产泡沫的风险应当成为经济结构调整的“重中之重”。这也意味着，企业仍需要在阶段性产能调整的基础上做好明年更大幅度调整产能的准备。如果企业自身不加快调整，大多数行业利润平缓增长的局面不会被改变。 可见，在微观层面国企需要从深化资金管理入手，来提升成本管理绩效。关于多元目标的实现问题，也应与会计成本的控制相联系。 六、总结 本文认为，成本控制与财务管理之间的契合机制表现在，成本控制构成了财务管理的目的、财务管理构成了成本控制的手段、二者的契合满足了多元目标函数等三个方面。在此基础上，财务管理模式的构建也应围绕着：深化对二者契合机制的认识、完善财务管理目标导向机制、健全财务管理手段应用机制、综合全面评价财务管理绩效等环节来展开。（作者单位：通辽职业学院） 会计成本控制论文:财务管理与会计成本控制融合下的模式探究 摘要：从传统角度分析，企业会计成本控制的实施往往要依赖于工程技术领域的一些方法和手段，但是这些和手段的更新有着明显的周期性。由于会计控制关系着企业的生产与发展，要求不断提高会计成本控制水平以提高企业财务管理的整体水平，在工程技术革新的周期中应采用何种方式来实现这一目的呢？本文为了做到这一点，基于大量的文献资料扼要分析了财务管理和会计控制之间的融合性及两者之间的融合机制，以优化成本控制与管理效果。 关键词：成本 会计控制 财务管理 融合性 融合机制 优化 价值链 成本控制既是企业财务管理的核心内容也是基本手段之一，贯穿于企业管理的各个领域和环节。企业的使命是创造价值，经营者和员工必须为这一目标来服务。正常来讲，企业财务管理的最终绩效都将落实并反映到具体的财务指标上来，而财务管理要定位于实现价值的增长从新整而各种价值驱动因素和管理技术，创新一种财务管理和会计控制高度融合的管理模式。 一、财务管理和会计控制之间融合的可能性 从价值链角度分析，企业的财务管理和会计控制存在着不可分割的内在联系。财务管理和会计控制的研究对象都是价值运动，研究目的也都是通过价值创造来实现企业价值增量的最大化。具体而言，财务管理研究的对象是企业生产过程中的资金运动，包括投资、筹资、资金的日常管理及股份分配等内容。按照货币学理论，资金代表着价值，资金运动的过程是价值运动的表现形式，所以说财务管理的研究对象是价值运动。财务管理和会计控制的研究对象都是价值运动，不同的就在于财务管理的对象是价值运动的实体，而会计控制的对象的资金流本身，是价值运动的最终反应和表现，其最终目的是实现价值增值。 从功能的角度分析，财务管理和会计成本之间亦有着密切关系。下面将以制造业企业为例，具体分析二者之间的联系。对制造企业来说，资金循环主要分为三大环节，即原材料采购、产品生产和销售。在原材料采购这一环节，由于制造企业大多情况都是根据客户订单对产品进行具体的设计和加工，这就要求原材料采购也要满足这一要求，那么建立科学可行的预算机制就显得尤为重要；在产品生产环节，制造企业一般都是团队作业，个人在工作上的努力程度不易被监督。面对这样一种情况，通过加强每一班组生产资金的监管权利，利于提升资金的监管效果；在销售环节，由于制造企业采用的是订单化的生产模式，不存在“销售难”问题，却面临着市场推广这一问题。为了提高市场推广实效和影响力，需要企业在这一块加大投资力度。为此，财务管理对营销费用的支出起到了一定的约束作用。其实，会计控制有着一定程度的事后性，这就导致了单纯的事后控制根本无法帮助企业提高内部控制质量和效果，惟有借助于财务管理才能优化价值运动过程的控制效果。 二、财务管理和会计控制融合下的管理模式 （一）目标定位 第一，关系定位。资金最具特点的两大特点就是流动性、交易性，所以成本控制的最主要手段就是财务管理，而财务管理的主要目的就是实现成本控制目标。就“G―W―G”资本循环公式来看，企业在生产活动中要使用到大量的资金，而成本控制则是企业提高资本配置质量和监管力度最有效手段。 第二，手段定位。就制造企业而言，由于其一般采用团队化的生产机制，有的人认为在这一生产方式下很难在务管理和会计控制之间建立一种融合关系。其实，我们可以通过良好的激励机制来提升团员的成本控制意识，进而提高成本控制效果。 第三，效果定位。无论是财务管理所面对的实体还是会计控制的资金，都具有“资本”这一共同属性，为财务管理和会计控制之间的融合提供了基础性的东西。因此，成本控制在财务管理这一约束条件下，必然能为企业成本控制建立一种刚性机制。 （二）融合下的模式设计 第一，建立跨岗协同能力。在财务人员能力这一方面上，主要在于让他们建立跨岗协同的能力。之所以需要这样一种能力，主要在于成本控制对人有着很强的依赖性，是否能取得良好的控制效果完全在于人的努力程度，而这种努力只有在很好的约束和激励条件下才能形成。因此，在财务管理和会计控制融合的情况下必须对财务人员建立一种“一对一”的监管机制，让其建立跨岗协同的能力。为了做到这一点，财务人员应全面了解成本控制下人力和物力的配置特征。 第二，建立跨部门的成本控制协同机制。从组织层面来讲，需要为财务管理和会计控制融合提供一种运行机制，就是所谓的跨部门的财务管理协同机制。这一机制的建立依赖于各部门的主要管理者和专业人员。专业人员的主要任务是为其提供技术支持及其相关信息，为资金监管提供有价值的参考依据。为此，从技术角度分析，必须在这一融合机制中引入ERP系统。 第三，建立跨岗、跨部门的协同机制。跟踪审计是成本控制的有效手段之一。要想实现成本控制目标，只有企业通过管理者、财务人员和各部门之间的共同努力才能实现，这就需要建立各部门、各人员协同的工作机制，才能更好地完善跟踪审计制度。具体而言，由相关人员提出跟踪审计目标，然后财务部门在这一目标的指导下对自身进一步细化，与此同时加强与其它部门之间的沟通，使其配合配合本部门的各项工作。只有这样才能逐渐提高各部门、各人员之间的整体协同能力，提高成本控制效果。 三、结束语 从以上内容可知，财务管理和会计控制的研究对象都是价值运动，最主要的目标就是为了实现价值增量最大化。为了使财务管理和会计控制有机融合在一起，就必须对各人员、各部门建立协同能力、协同机制及制度，为该种融合模式提供建立的基础和依据。诚然本，文所述内容需要其他方面的完善，但是仍然进行有价值的探讨，需要更多人为此付出更多的努力。 会计成本控制论文:公路工程会计成本控制探析 摘要：近年来，我国公路事业得到了飞速的发展，目前，高速公路通车里程已经稳居全球第二位，对于公路施工企业来说，会计成本的控制工作有着十分重要的作用。施工企业的管理人员与会计人员都要对此有正确的认识，在保证工程质量的条件下对人工费用、材料费用进行科学合理的控制，制定好完善的成本控制计划，把握好材料的采购关，加强对施工人员的技术培训工作，提升他们的施工技术水平，降低施工的成本。本文主要分析公路工程会计成本控制步骤与内容。 关键词：公路工程 会计成本 控制 1 概述 近年来，在国民经济水平的发展之下，我国公路工程事业也得到了迅速的发展，对于公路工程的施工而言，会计成本的控制工作有着十分重要的作用。加强公路工程的成本控制工作不仅可以有效的提升施工企业的经济效益，也能够帮助管理人员对整个施工进度进行科学有效的规划，下面就针对公路工程会计成本的控制工作进行深入的分析。 2 公路工程会计成本控制步骤分析 2.1 控制好投标报价中的成本 目前，我国的公路施工主要采取投标招标制度，因此，报价也是施工企业投标的重要环节，在进行报价时，施工企业必须要以自己的能力为出发点，深入的分析工程建设的各个细节，并根据竞争对手的情况确定好最佳的报价，这样就可以有效防止违约情况的出现。此外，也能够保障施工企业可以以合理的价格来承包到工程，有效的提升施工企业的经济效益。在施工开始前，需要进行全方位的会审，选择好最佳的设计方案，好的设计方案能够让工程施工变得更加简单，也可以有效提升工程建设速度，也能够提升工程质量，降低施工成本。 2.2 控制好公路工程施工前的成本 在公路工程施工之前，施工企业必须要做好相应的准备工作，深入的分析施工过程中不同阶段的成本，合理的计算好每一个阶段需要的施工人员数量，提前准备好机械设备、预定好材料，防止这些客观因素对公路工程施工的进度产生不良的影响，此外，在核算成本时，应该详细的计算好设备价格、材料价格、施工人员数量、工资水平等等，对于不符合预算规定的要及时的向上级部门汇报，及时的调整好成本的预算金额。从某种曾经面而言，施工开始前的成本预算工作是整个成本预算工作中的基础，只有做好了这个环节的工作，才能够真正的做到防患于未然，才能够保证工程造价的合理性。 2.3 做好施工阶段的成本控制工作 在公路工程的施工过程中，需要采取针对性的控制措施，对影响工程成本的各个因素进行科学合理的管控，防止在施工过程中发生成本超支的情况，只有将成本控制工作渗透到施工过程的各个环节，做到勤俭节约，避免人力、物力的浪费，才能够达到真正的成本控制目的，因此，施工阶段的成本控制工作也是公路工程会计成本控制的核心环节。 2.4 做好项目完工后的成本控制工作 在工程项目的施工结束之后，也需要对成本进行统一的核算，将实际发生的成本与预算成本进行对比，若预算超支，就需要对超支部分进行总结，找出每个环节中的改进方法，防止在后续的施工工作中出现类似的问题。 3 做好公路工程会计成本控制工作的措施分析 3.1 加强对人工费用的控制 一般情况下，人工费在公路工程施工中约占10%-15%的比例，虽然比例不高，但是却是费用控制的重点环节，而施工人员工作的积极性与主动性对于工程的进度也有着重要的影响，为此，施工企业需要制定好相应的奖惩制度，充分的调动起施工人员工作的主动性，减少人力浪费。此外，还要做好培训与教育工作，提升施工人员的专业技能水平与责任意识，将“安全施工”贯穿到整个施工流程之中，防止由于人员受伤为施工企业带来不必要的损失。 3.2 加强对材料费用的控制 在公路工程施工中，材料成本的比例最高的，约占整个施工成本的70%左右，因此，对于材料成本的控制工作就十分的重要，若材料预算费用不足，就会影响工作进度，若材料预算费用过多，就会导致施工企业在施工完成后还有大量的结余，这就会增加施工企业的运营成本。 此外，材料的购买成本也会对施工企业的利润产生巨大的影响，因此，管理人员必须要严格的把好材料的采购关，采购人员在采购时应该多方对比，把握好材料的质量与价格，保证施工的质量，降低施工的成本。 3.3 加强成本费用会计凭证的控制 施工企业的经济活动都必须有相应的会计凭证，因此，企业管理人员必须要把握好成本费用会计凭证的控制关，会计人员则要对凭证来认真审核，对于不完整、不真实的凭证坚决禁止报销，维护好施工企业利益。 4 结语 总而言之，对于公路工程的施工而言，会计成本的控制工作有着十分重要的作用，科学合理的会计成本控制工作可以有效的提升企业的经济效益与社会效益，因此，施工企业的管理人员与会计人员都要对此有正确的认识，在保证工程质量的条件下对人工费用、材料费用进行科学合理的控制，制定好完善的成本控制计划，把握好材料的采购关，加强对施工人员的技术培训工作，提升他们的施工技术水平，只有将会计成本工作与其他的控制工作进行有机结合，才能够促进施工企业的良性循环，才能够提升施工企业的经济效益与社会效益。 会计成本控制论文:分析新形势下会计成本控制的有效手段 摘 要：会计成本控制的效果与会计成本控制的手段之间的必然联系是不容忽视的，尤其是在现代社会中，通过会计成本控制的有效手段来提升会计成本控制水平，促进新时期、新形势下会计成本控制得到全面的发展。 关键词：会计成本 控制 手段 随着社会经济形势的不断转变，会计成本控制也在发生一定的转变，那么，如何更好的保证在新形势下更好的提升会计成本控制效率，成为了大多数企事业单位所关注的重点，以强化成本控制手段为基础，在确保完成会计成本控制任务的基础上更好的带动会计成本控制手段的完善和发展，保证成本控制工作能够更为全面的完成，体现出成本控制的科学性和现代性，从目前来看，会计成本控制工作无论是对于企业单位来说还是对于事业单位来说，其都发挥和十分重要的作用，因此，在新形势下，需要进一步的完善成本控制工作，保证成本控制工作得到合理的发展，以成本控制手段的优化带动成本控制本身的优化，以促进成本控制工作取得良好的控制效果。 1、会计成本控制选择选择需要考虑因素分析 从目前我国会计成本控制手段来看，如何选择正确的会计成本控制手段，使会计成本控制手段最好的发挥作用，需要有针对性的进行选择，综合的进行考量，以便于更好的带动我国会计成本控制公正的发展。 首先，会计成本控制工作需要考虑到成本控制本身的属性，即成本是间接还是直接成本，是固定成本还是流动成本。这种成本控制属性的不同，需要不同的成本控制手段与之相配合，尤其是在现代社会中，成本控制需要结合现代化的发展模式着手，根据不同地区，不同对象的成本控制来进行有针对性的发展，以便于更好的提升成本控制工作的进步。 其次，要结合时代背景环境和现有的经济环境来进行成本控制工作的选择。随着我国成本控制工作的发展，成本控制本身所具有的属性是不容忽视的，而在当今时代背景下，成本控制的方法和手段的选择要结合时代背景和经济环境，以便于更好的进行全面的协调和发展。 2、会计成本控制的重要性分析 从目前我国会计成本控制工作出发，会计成本控制能够为企业事业单位制定决策提供数据上的支持，同时，通过会计成本控制工作的发展，成本控制需要结合现代化的因素进行，以成本控制为基础，促进企事业单位的发展，提升企事业单位核心竞争力。从面来看，会计成本控制主要具有以下几方面的重要性： 第一，从成本控制本身来说，会计成本控制能够为企事业单位决策提供一定的依据，通过科学的会计成本控制工作能够帮助企事业单位提供科学的数据支持，当企事业单位在发展的过程中出现问题的时候能够及时的发现，并能够及时的进行调整，同时，当某一个企事业单位需要进行相应的企事业单位决策或者是经营模式的转变的时候，会计成本控制工作也能够为其转变和改革提供科学的依据，有利于企事业单位顺利的发展。可见，从企事业单位本身来说，可以依托于会计成本控制进行分析问题和解决问题。 第二，有利于节约成本。任何一个企事业单位的发展都需要以节约成本为基础，肆意的的浪费必然会导致成本控制的不得当。因此，从目前来看，我国的会计成本控制能够降低成本、节约成本。在市场经济环境下，企事业单位的财力是企事业单位获得发展的一个重要因素，对于任何企事业单位来说，会计成本控制不到位都会影响到企事业单位的正常发展，不利于企事业单位的完善。因此，通过科学的会计成本控制工作能够帮企事业单位节约物资，在很大程度上降低成本，从而为企事业单位获得更大的利益做好准备工作。 3、新形势下会计成本控制的有效手段分析 3.1、相对全面的成本控制 所谓相对的会计成本控制手段就是根据企事业单位自身的所获的利润多小，产量的多少等不同的方面实行的一种会计成本控制手段，其需要在以企事业单位的产销情况为基础的前提下进行，这会计成本控制手段具有一定的针对性和服务性。同时，与相对会计成本控制手段相对应的是全面会计成本控制手段，其是从企事业单位的宏观角度出发，将企事业单位的成本控制管理手段、管理的侧重点、管理模式和管理结构乃至是企事业的单位本身的发展方面进行综合考量，而制定出来的成本控制手段，其叫做全面的会计成本控制手段。在进行会计成本控制手段选择的时候要将这两个方面进行综合。 3.2、及时性的会计成本控制手段 以现场为基础，通过对现场情况的详细了解，无论是针对施工现场、生产现场、销售现场，还是针对企业的发展现有阶段进行及时性的成本控制，这种及时性的会计成本控制手段具有一定的直接性的意义，有助于会计成本控制工作效果的及时性取得。 3.3、批量化的会计成本控制手段 在一定时期内，以某一个现象或者是以某一种状态作为一个固有的参照物，从哲学角度来说，这种批量化的成本控制手段是相对静止的会计成本控制手段，其能够在某一个阶段进行成本的控制。 3.4、价值性质的会计成本控制手段 以会计成本控制手段本身所具有的价值层次来进行会计成本控制手段的选择，通过一系列的组织活动和成本控制行为来最大限度的降低企事业单位的成本。 总之，从会计成本控制本身角度来说，以时展为背景，以经济发展为基础来保证成本控制的发展，同时，确保成本会计工作得到合理的发展，同时，随着社会的发展和进步，我国的会计成本控制手段也在不断的优化，采取多元化的成本控制手段，在不同的方面采取不同的成本控制策略，对于企事业单位的成本控制工作来说是十分重要的，以不同的角度为切入点，以不同的成本控制情况为基础，不断的针对我国的会计成本控制工作进行改革和优化，拓展出更好的、更多的、更优的会计成本控制手段，促进我国成本控制手段的升级和优化。 会计成本控制论文:有关国有企业会计成本控制的分析 摘 要：在国民经济的发展中，国有企业发挥了十分重要的作用。但是随着市场经济的不断改革和发展，企业的成本管理很多的矛盾和问题逐渐显现，必须引起足够的重视。本文通过总结当前国有企业在会计成本控制方面出现的问题，探讨并分析解决策略。 关键词：国有企业 会计成本控制 随着市场经济的不断发展，我国国有企业在管理会计成本的控制工作中出现了很多的问题，这些问题的产生和企业本身管理体系的完善和健全有很大的关系，面对竞争越来越激烈的市场环境，国有企业必须及时发现并重视这些问题，从自身角度出发加以解决，才能保证企业在市场运行中逐渐发展和强大。 一、国有企业会计成本控制的现状和问题 1.企业内部原因导致 一些经营者为了不断扩大企业的规模，从中获得更高的利润，于是采用不正当的手段通过银行贷款来为企业增加成本进行投资，而企业本身又存在了很多管理不善等问题，企业运行情况逐渐恶化，资金严重流失，在理论上无法偿还贷款，导致最终出现了故意欠债、赖债的情况，这些以利益为起点的内部原因使得如今企业会计的成本控制工作存在了比较突出的问题。 2.政企不分后果影响 自从经过了经济的体制改革后，我国在政企的管理工作上更加强调了政企分开的要求，但是在实际的运行和操作中仍旧有一些错位的现状存在。例如一些地方政府有意对企业的生产活动和经营活动实行干预政策，致使市场经济发展规划成了一纸空文，而且增强了企业对政府的依赖性，有些地方政府干预当地企业的金融放贷等权利，减少了银行本身具有的监督力度，还有一些地方政府盲目追求地方的区域经济发展成效，出现了很多盲目投资的行为。 3.利益驱动信息失真 在市场经济相对宽松的经营环境下，一些企业的管理者由于自身无法与时俱进，不能根据市场经济的变化情况及时调整企业的经营目标和经营策略，于是出现了企业内部以权谋私，试图谋取国家财产的情况，也有一些企业经营较差，企业管理氛围不佳，企业员工人心涣散，缺乏对企业成本的科学管理。很多企业的管理人员并没有把企业的管理重心放在未来的规划上，只重视企业当前的业绩和利益，无法根据市场形势对企业的盘亏损失进行准确计算，在企业的成本调整等工作中做出了不合理的规划，这就为成本的管理带来了很多困难，导致信息失真，严重影响了企业的发展。 二、企业会计成本控制问题的解决措施 1.适应社会经济环境，调整战略目标 随着各种高新管理技术的推广和应用，成本的控制和管理范围实现了扩展，在传统的成本管理中，企业的成本工作重心主要是放在生产经营的工作上，忽视了外部环境息息相关的价值链，这使得企业很难得到全面发展。而当今复杂的市场竞争环境决定了企业必须将自身的成本管理规划与社会环境有机联系起来，才能有助于实现战略化的发展目标。 2.有效降低成本控制，明确部门任务 企业在成本目标制定的过程中，必须设定费用的最高限额，并将其作为指标任务分配给每一个部门，具体落实到相关的负责人员身上。此外，还要建立健全成本管理体系，使企业的成本实现最大化的降低，得到有效利用，让部门人员明确任务和目标，逐渐提高工作积极性和有效性。 3.增强成本管理观念，建立约束机制 成本管理工作无论在观念的树立还是具体到实际的操作中，都对企业管理人员提出了更高的专业性要求，要从设计的规划、工艺的设定、计划的制定以及措施的选择上全面实行对成本管理的作用，加强对管理工作的监控，因此，企业管理人员必须具备专业性和前瞻性。增强成本管理观念，首先就要企业所有的工作人员树立正确的成本观，提高对成本管理的正确认识[2]。所以企业必须执行技术与经济、生产与管理兼顾的运行原则，加强措施管理，此外还要成立多种管理培训机构，从整体上提高企业管理人员和职工的能力和素质，提高专业性。 4.强化成本管理基础，优化管理手段 企业要想真正做到对成本管理的全面化和科学化，就必须确保成本信息的真实性和完整性，同时保证信息的具有时效性。因此在处理企业内部的消息记录时，就要从原始资料、统计凭证等多方面的基础数据开始完善，要收集所有能够反映企业在生产和经营活动中所体现的各个环节和全部过程的有效数据和资料，逐渐完善成本的管理基础。基础资料的收集和完善，又能够准确反映企业会计成本控制的全过程，这对企业在盈利和亏损等方面的运营有着直接的影响，对企业将来的决策也具有非常重要的参考价值。此外，还要逐渐优化企业内部的资源配置，提高资本产出的效率，并将其充分发挥在市场上，最终实现经济效益和社会效益的有效统一。 三、结束语 综上所述，企业实现成本控制的最终目标和宗旨，就是要使自身长期保持在市场上的竞争优势，从而能够得到长久的发展，而具有现代化和时代特征的企业会计成本控制才能符合当今复杂的社会竞争市场的需要。因此，企业管理人员必须收集并统计企业运行和发展过程中所有的市场资料，逐渐建立并形成企业评价战略，并根据企业自身的发展情况和竞争市场的形势设定具有长期性和前瞻性的成本控制目标，通过有效的改善和控制，逐渐形成一种适合企业发展的全新的成本控制系统，从而为企业的长期发展提供有力的保障。 会计成本控制论文:基于定额管理的企业会计成本控制探究 【摘要】企业利润等于企业产值和企业成本的差值，因此企业为了增加自身的利润总额，就需要对企业成本实施控制，而实施定额管理是合理控制企业会计成本的重要环节，作为企业会计成本的一部分，是企业持续获取利润的必选方法。本文从定额管理的概述入手，并对定额管理在企业会计成本控制中的作用进行了简要阐述，最后针对企业会计成本控制中定额管理的途径进行了探讨。 【关键词】定额管理 成本控制 企业会计 企业利润等于企业产值和企业成本的差值，从中我们可以得知在企业总产值保持不变的情况下，想要获得企业利润最大，就需要对企业成本进行控制，即企业成本越低，企业利润越大。因此，企业想要获得最大化的效益，就需要对企业会计成本进行有效控制，选择定额管理理念下的成本控制之路。 一、定额管理概述 定额管理是指在企业生产经营管理过程中，应用定额思想对企业人力资源、物资资源和财务资源的配置和消耗进行科学合理安排的一种方法，使得企业达到定额管理标准。企业会计成本定额管理是指企业财务部门在限定的财务资源条件约束下，对企业财务资源的消耗施加的定量化的限定。定额管理作为企业会计成本控制的基础工作环节，是指在对企业会计成本各环节进行数据采集工作的基础上，选取构建既能符合企业实际情况又能降低企业会计成本的定额标准。 二、定额管理在企业会计成本控制中的内容 定额管理在企业会计成本控制中的内容主要包括物资资源定额管理、人力资源定额管理、工作时间定额管理、成本费用定额管理四方面。其中，物资资源定额管理是指企业需要结合企业日常办公和生产过程中所需的物资资源进行定额消耗的管理，如企业日常办公所需的办公物品的定额消耗确定、企业生产中所需的生产物料和生产配件的定额消耗确定等；人力资源定额管理随着企业人工成本比重的不断上升，逐渐被列入重点管理的项目中，企业非常重视对企业人力资源的定额管理，即依据企业生产计划技术的人员匹配要求、企业机构设置以及企业内部的人员编制状况，分析企业各工作岗位的劳动强度和工作量，对企业人力资源进行定额消耗管理；工作时间定额管理是指企业在生产运行过程中所涉及所有环节的工作时间定额，反映了企业生产环节工作效率。企业通过对生产运行各环节的生产流程设计，可以事先预测各工作环节消耗的工作时间，企业通过对工作时间定额管理，可以有效监控企业生产运行过程，并发现其中的问题进而改善运行效率；成本费用定额管理是指企业在生产运行过程中所消耗的办公费、采购费、仓储费、制造费以及修理费等，企业在会计成本控制中尤其要注意对企业可变成本的控制，以便更好地实现控制成本的目的。 三、企业会计成本控制中定额管理的途径 （一）把握会计成本控制中定额管理的方向 为了最大化地控制企业会计成本，实施成本定额管理，需要重点把握成本定额管理环节，既要实现企业会计成本控制的目标，又要实现企业利润增加的目标，可以从以下三方面入手把握定额管理方向：第一，通过对企业会计成本中涉及到的对象项目进行核算，实施企业会计成本基础台账数据采集控制；第二，对以会计期间为单位实施的企业会计成本费用摊销，实施企业摊销费用期限和比例的定额管理；第三，通过对企业开展的各经济业务数据的采集，对企业发生的会计成本实施定额管理控制。 （二）确定企业会计成本控制中定额管理的界限 企业在生产运行过程中主要包括生产投资和生产运营两方面，在对企业会计成本控制过程中需要结合企业生产的具体环节进行定额管理对象的确定。在运用定额管理思想实施企业会计成本控制中，需要对以会计期间为周期的企业生产运行过程所消耗的会计成本进行确定，如企业生产投资成本，包括企业固定资产投资成本、企业建设成本、企业材料成本等，企业生产运营成本，包括企业人工成本、企业销售成本、企业维修成本、企业财务费用以及企业管理费用等。企业为了更好地对会计成本实施定额管理，在对企业会计成本进行预算编制时，要以企业历史数据作为定额标准，结合企业当期的生产能力，考核企业实际会计成本，并进行企业会计目标成本和企业会计实际成本的比较，对存在的差异分析后针对原因提出失衡控制对策。 （三）优化企业会计成本控制中定额管理的流程 企业在进行会计成本控制过程中，应整合企业财务资源，优化企业会计成本控制的工作流程，尽可能地降低资源消耗，利用各项资源对工作流程进行梳理，确定企业会计成本控制的定额管理点，减少冗余的管理环节，最大化降低企业会计成本消耗，笔者建议从下面三方面对定额管理的流程进行优化，第一，以企业会计直接成本和企业会计间接成本作为依据，制定预算当期的会计成本定额标准，作为考核企业会计成本控制的标准；第二，以企业会计基础数据为基础，综合考虑各种因素构建企业会计成本控制定额标准，对企业会计目标成本和企业会计实际成本进行比较，针对二者存在的差异寻找会计成本控制的关键点；第三，构建定额成本控制的业绩考核指标，从定额管理的成本和定额管理的收入两方面对企业效益进行评价。 （四）评审企业会计成本控制中定额管理的水平 企业在会计成本控制中需要结合企业开展的项目，对其进行标准成本核算，为项目的各类要素设定标准消耗量，为项目间接成本设定分配率，结合分配率计算项目的各项费用以及费用总和，测算企业项目的预算目标成本。但是企业会计成本控制的定额管理不仅仅是对企业会计成本的预算，还为企业会计成本的控制指明了方向。企业应该通过评审企业会计成本控制的工作，对定额管理的水平进行评价，找出定额管理会计成本控制存在的问题，以不断地对问题进行改进完善，提高企业会计成本控制定额管理的水平。另外，还可以结合企业会计成本控制定额管理的实际情况，对企业会计成本控制的效果进行考核，对企业进行成本核算分析，实现企业会计成本控制的精细管理。 会计成本控制论文:高新技术企业会计成本控制的问题与解决 摘要：在国民经济的构成中，具有前瞻性、创新性与技术性的高新技术企业所占比例逐渐提高，为我国经济发展贡献很多。高新技术企业只有从源头上对每个生产要素进行控制与分析，才能有效提高企业成本控制效率。 关键词：高新技术企业；会计；成本控制 1、问题现状 1.1缺乏健全的会计核算体系 发展较为复杂、成本对象多元的高新技术产业很难归类，这就造成如何区分直接费用和间接费用成为令人头疼的问题。在高新技术企业的所有成本中，研发占很大比重，研发活动势必带来产品的更新换代，而废品和停工的损失则因界定不清晰而很难划分，所以对产品的分析还是囿于单一动因分析而不能往多向动因分析拓展，再加上高新技术企业的管理层对企业成本控制熟视无睹、不够重视，预算数字也只是主观臆断随便填写，根本不能实现节约企业成本的目的。 1.2资本变现的流通性较差 高新技术企业研发周期较长，有时历经千辛万苦研发出来的产品还未上市便因各种原因早夭，前期大量的资金投入在短时间内很难看到收益，不能很快变现转化为生产力的资本便很难应用于价值再造与增值的活动中去，这对高新技术企业的生存和发展而言也是一种威胁。资本是高新技术企业生产经营与发展盈利的前提和保证，与其他生产要素不同，资本的重要性是不可替代与无法超越的，因此高新技术企业的生产经营者大多以提高资本变现的流通性为锲而不舍攻克的难关。 1.3缺乏战略成本管理和价值链分析理念 战略成本管理是指基于现代企业成本管理思想，结合高新技术企业的自身现状、资金流向、经营利润和成本变化等情况，将该企业的成本控制目标与长期发展战略有机结合在一起，用发展、动态、全面的眼光进行全局定位。现阶段，我国的高新技术企业仍满足于“饱腹”之态而不主动寻求长期发展；在企业的整个生产经营活动中，只重视成本核算的单一成本控制，忽视价值链的整合作用及产品的研发、设计、生产、营销、售后五要素间的联系。 2、问题解决 2.1事前控制 事前控制是指产品在正式投入生产前就控制资源的投入与最终的产出，这主要是为了避免资源在组织使用的过程中出现质和量的偏差，对保证活动绩效目标明确、资源要素投放合理具有十分重要的现实意义。在价值链模型中，事前控制主要针对研发与设计两个环节。因为生产实践和技术发明是高新技术企业的创新源泉，较高的研发设计支出包括了研发费用的花销、固定资产的摊销、高端设备的引进以及技术人员的工资等多个方面，所以对研发与设计两个环节进行事前控制很有必要。 第一，在产品正式投入生产前，设计部门要进行必要的前期调研与可行性论证。对前期调研结果进行分析研究，预估产品上市后面对的消费群体、市场需求、竞争潜力及经济利润等等，这有利于明确下一个阶段的方向和工作重心。第二，重视资金的重复利用，保证资金的使用效果，能实现提高产品质量、改善产品性能、提升科技含量的目的；坚持重点产品重点控制的原则，按照高新技术企业的成考控制目标，严格编制预算报告，仔细规划未来经营。基于高新技术企业的长期发展与经济利润考虑，合理分配研发环节对精简费用成本与减少资金占用很有效。至于成本消耗较高的生产项目，给予特别关注，实施特殊管理，明确高耗成因，认真思考哪些花销是必要的、哪些花销是可控的、哪些花销能提高高新技术企业成本收益，力争以成本的最低化实现产品的最佳化。 2.2事中控制 事中控制是指生产经营活动中高新技术企业的成本控制，该环节中成本控制的好坏对产品的成本决策及市场定价具有直接影响、对高新技术企业的经营利润具有间接影响。在价值链模型中，事中控制主要针对采购、生产、营销和配送四个环节。高新技术企业对生产成本较为重视，一般采用主动控制方法。 生产经营活动中，采购环节重中之重，这一环节中要格外重视原材料的价格差异和质量差异。采购时期不同，原材料的价格也不同；运输工具不同，临时下单的紧急采购价格也不同；订货次数多的话，每次的运输费用势必增加；订货次数少的话，每次的订存货量势必增加，上述情况都会对仓储及保管费用有所影响，加上存放过程中原材料会发生损耗，所以合理确定经济的订货量与储备量至关重要。订货量确定合理利于减少采购成本，储备量确定合理利于降低物资损失。 生产经营活动中，制定科学合理的生产计划是灵魂所在。生产计划体现了高新技术企业的产品生产流程，因此对生产计划进行管理可以对产品生产流程做到了如指掌。生产计划管理是指主要以产品的生产过程为重点而实施成本控制，其中包括组织、分配与调度等方面的工作内容，科学合理的生产计划能够促进组织生产、提高生产效益、避免过度浪费。控制生产进度主要针对投入、工序及产出三个方面，对生产进度进行控制在跟进产品生产、调整生产节奏、按时保质完成、减少停工损失、降低企业风险、完善经营管理、减少运营成本、明确经济责任等方面发挥积极作用。 生产经营活动中，完善的营销和配送体系是高新技术企业的运营关键。这个环节中，高新技术企业凭借商品能够有效转化为运营资本的优势形成了“生产到销售再到生产”这一循环往复的生产系统，确保高新技术企业的再生产活动顺利完成。在营销方面，投入费用的多寡对高新技术企业产品的销售情况有直接影响，如果营销费用投入得越多，那么心理预期的产品销售量就越多。因此基于经济利润最大化的考虑，将营销费用的投入控制在最低限度，即将成本控制在经济有效点的位置一举两得，能够达到以成本最低化实现利益最大化的目的。 生产阶段所产生的费用不仅多且种类繁杂，其中主要包括管理费用、制造费用、销售费用、工资费用、待摊费用和固定资产维护保养费用等等。这就要求在应用主动控制方法的过程中，要充分调动高新技术企业管理层及普通员工的工作积极性，保证他们的关注点始终放在实现成本控制目标上，同时要进行适度的权利下放，因为成本控制是高新技术企业所有人员的共同职责，分解目标成本，落实责任成本，布置控制任务，明确责、权、利三者关系，不仅包括实施成本控制的相应权利，而且还包括承担成本控制的自身义务。 2.3事后控制 事后控制是指结束生产经营活动后高新技术企业的成本控制。在价值链模型中，事后控制主要针对售后服务这一环节。售后服务的主要目的是改正高新技术企业在价值链分析中出现的问题而使产品附加性能有所提升，故而该阶段的成本控制要全面到位。产品质量的好坏决定了服务成本的高低，产品质量高，服务成本就低；反之，服务成本就高。此外，高新技术企业在生产经营活动中加强精细化程度也可降低售后服务成本。所以，控制售后服务成本不能仅把目光放在售后服务结构的优化上，还要重视事前和事中的成本控制。 按成本性态，售后服务成本分为固定成本和变动成本两类。固定成本只依赖事先制定的计划，不会随产量有变而变；变动成本则随商品销量有变而变，其中又分为有益和无益两种。有益的变动成本是指为吸引和方面消费群体而提供的费用，必须控制在合理范围内；无益的变动成本则要提高产品质量，减少废品发生，避免偷工减料，以次充好。（作者单位：大连必捷必信息技术有限公司） 会计成本控制论文:会计成本控制中的定额管理分析 作者简介：李继兰（1976.8-），性别：女，民族：汉，籍贯：河北省阳原县， 单位：张家口供电公司，学历：大学本科，职称：会计师，研究方向：预算及成本管理。 摘要：实现利润最大化是企业的经营目标，企业的利润是总产值和成本的差，要使企业的利润最大，不仅需要增加企业的营收，还需要控制企业的成本。企业的会计成本控制是企业重要的内控内容，定额管理是进行成本控制的主要手段，和现代企业成本控制的发展方向相符。本文分析了定理管理的内涵进行了分析，在此基础上阐述了定额管理的组成，并具体说明了定额管理对企业发展的意义，以期加深人们对会计成本控制中定额管理的理解，更好地加强企业会计成本控制的发展。 关键词：会计成本控制；定额管理；内涵；组成；意义 定额管理是为了增加成本的可控水平，充分调动成本支出的合理性和科学性，调动员工的积极性和创造性，更好地开源节流，使企业的成本控制目标能够更好地达成。以往的会计成本控制大多是根据预算来进行，成本超支的部分再进行补足，这样实际上就存在制度、人员上的妥协，难以进行有效地控制。定额管理采取定额的方式，确定一定的成本标准来完成相应的任务、工作，这样就使得成本控制的目标更加明确，对于企业的会计成本控制效果更佳显著。 1.定额管理的内涵分析 定额，是指企业依据一定的技术组织条件，在自身的生产经营过程中，规定人力、财力、物力等来完成目标产品的生产的标准额度。其客观地反映了产品生产所需要的材料的数量，其主要的目的就是为了盈利，从节流的角度来对企业的会计成本进行控制，减少企业在生产经营上各个方面的消耗，以更好地实现企业的利润最大化。定额管理就是利用定额指标来合理配置企业的人力、物力等资源，以最小的代价换取最大的经济效益，在当前的企业成本控制管理中，定额管理是其重要的基础。 2.定额管理的组成 通过对定额管理内涵的分析，我们对其有了进一步了解，具体来说，定理管理主要由如下几个方面的工作组成： 2.1考察经济活动 企业的经济活动周期往往很难进行把握，为此，预算的执行状况是管理者需要定期考察的内容，只有了解具体的执行情况，才能更好地了解预算和实际执行之间的差距，进而找到存在的问题，并对问题进行修复，使其按照既定的定额标准来执行，从而提升企业的成本管理水平。定期的经济考察活动，能够使企业的定额体系更加完善，使企业会计成本中的定额标准更加科学。 2.2明确定额标准 定额标准是进行定额管理的基础，企业的定额管理包括诸多的对象，不但包括企业的预算定额、资金费用定额，还包括企业的劳动定额、物资消耗定额等，要确保定额管理的效果，就需要科学地执行定额标准。企业的成本控制是一个动态的过程，随着企业的发展、项目的推进，定额标准往往也会发生变化，为此，定额标准需要满足时效性，这样才能更好地对企业的成本支出进行控制。此外，我们还需要注意到，企业的类型差异导致企业的定额标准制定的差异，不同类型的企业要在把握自身实际情况的基础上，对其自身的定额标准予以确定，以保证其定额管理工作的正常进行。统计分析、经验评估等方法是企业进行定额标准确定时常使用的方法。 2.3管理企业预算 企业会计成本控制的一个重要步骤就是资金预算，其在企业经营管理的全过程都发挥着重要的作用，成本本身就是资源预算，要对企业的成本进行有效地控制，就需要对企业的资金预算进行良好地控制。为此，项目立项阶段的严格审查是必不可少的，这可以有效地规避那些可行性小的项目，避免造成资源浪费和损失。为了更好地运行资金预算，就需要充分利用定额管理，以求将目标成本落实，加强企业的成本控制力度。 3.定额管理对会计成本控制的意义 3.1成本经营透明度增加 在企业的成本控制中，定额管理占据着重要的地位，定额管理的各项业务与工作往往需要专门的人员来处理。规模比较大的企业，涉及的行业比较多，组织管理复杂程度高，需要设置专门的定额管理部门对企业进行成本控制。其不但负责定额管理制度的制定、具体工作的开展，还负责实施环节的协调和组织、事后经验的整理和总结，通过定额管理机构的设立，使企业的定额管理更加科学。当相应的定额标准制定之后，在企业成本控制实际工作中，各个具体部门就会按照标准工作。定额标准的制定是建立在企业实际、行业发展、市场走势等大量数据基础之上的，制定过程公开，各个部门的业绩情况都能从中得到很好地体现，这就使得部门之间的竞争加剧，竞争更加公平，管理更加透明。 3.2事前成本控制得以完善 事后核算是财会部门工作的重要特点，当相应的支出确定之后，再对其进行分析、总结、评价，这样往往很难达到事前监督的目的，很难避免损失的发生。而定额标准的制定能够很好地改善这一状况，使财务部门成为一个具有事前、事中参与的综合管理部门，这样就能更好地进行成本控制。从企业的管理角度来看，事后管理和事前控制存在很大的差别，其发挥的职能也有所差异，事前控制是通过相应定额指标的设计，系统地对成本支出进行监控，对具体工作的开展有效地指导，增强成本控制效果。 3.3工作协同配合水平提升 确定各个部门的职责范围是定额管理工作的核心工作，只有使各个部门对自己的职责范围进行明确，才能使其进行更加专业化、高效地管理。物资供应部门、人力资源部门、财务部门、运输部门等部门的作用不同，但是却组成了一个有机的整体，每个员工的工作看似不相干，实则是整体工作的重要组成部分。将这些具体的工作落实到具体的个人，建立工作人员定额管理网络，能够使企业的员工更好地达到定额标准。企业定额管理水平的提升将使企业的经营目标更好地达到，实现企业利润最大化，不同部门往往存在不同的定额标准，各个部门需要将定额管理分级执行，并在考核中反映执行的情况，每个部门需要对不同的下级管理机构分配差异化的定额标准，这样才能从整体上完善成本控制体系，确保每个标准的执行人员都能充分发挥自己的能力，实现资源的最优配置，加强成本控制水平。当每个人都有任务，完成任务就成为员工的共同目的，员工的主动性和创造性就能得到更好地发挥，进而提升管理工作的质量，使企业获得持续发展的能力，控制了企业的成本，焕发了企业的生机。 4.总结 定额管理是为了增加成本的可控水平，充分调动成本支出的合理性和科学性，调动员工的积极性和创造性，更好地开源节流，使企业的成本控制目标能够更好地达成。本文分析了定理管理的内涵进行了分析，在此基础上阐述了定额管理的组成，并具体说明了定额管理对企业发展的意义，以期加深人们对会计成本控制中定额管理的理解，更好地加强企业会计成本控制的发展。（作者单位：张家口供电公司） 会计成本控制论文:初探企业会计成本控制中的定额管理 【摘要】企业的利润是其总产值减去总成本的差值，为尽可能的增加企业利润，应加强对企业的成本控制。定额管理作为企业会计成本控制的重要组成部分，是合理进行成本控制的一大关键，也是企业持续发展的必然选择。本文主要针对定额成本的基本含义、主要内容和应当注意的事项等方面做出一定探讨，以期能够对企业的会计成本控制工作做出一定贡献。 【关键词】成本控制 定额管理 企业 一、概述 定额，即在相关生产部门的生产经营的活动过程中，根据一定的技术组织条件，为在一定的时间范围内完成目标产品的生产而规定的人力、财力、物力消耗的标准额度。它反映了产品生产和生产资料消耗之间的数量关系。作为以盈利为主要目的企业，其会计成本控制即是从节流的角度出发，为企业节约资源，在尽可能减少各方面消耗的基础上实现企业价值的最大化。定额管理是企业成本控制管理的基础，其管理的中心思想是利用定额指标的设定来合理安排和使用企业的人力、物力、财力等资源，力求以最小的消耗取得最大的效益。 二、企业会计成本控制中的定额管理工作内容 （一）制定定额标准 要想进行定额管理，必须先进行定额标准的制定。定额管理的主要内容是企业项目的预算定额、劳动定额、资金费用定额、物资能源消耗定额，制定或修订相关的定额标准是施行定额管理的首要措施。在企业的成本控制中，其计算数据往往随着企业的发展和工作项目的开展进程而改变，因此定额管理中定额标准的制定往往具有时效性，要根据具体情况随即对定额标准进行修订[1]。另外，不同类型的企业对定额标准的制定要求不一样，即企业要结合自身的实际情况来制定各部门的定额标准，保障成本控制中的定额管理工作顺利实施。值得关注的是企业在制定定额标准时，一般采用统计分析、技术测定、经验估计相结合的方式进行设定。 （二）控制资金预算 资金预算是企业会计成本控制中最为关键的步骤，贯彻企业经营管理活动的全过程，而成本则是企业项目投入的源头，属于资金预算，因此只有根据定额管理控制好成本这个源头，才能很好地控制企业的资金预算。为此，企业在项目的立项阶段要对其进行严格的审查，避免接手某些可行性不大的项目，以免由于无法完成而造成资源上的浪费。因此，企业要利用定额管理对项目进行资金预算，力求将目标成本落到实处。 （三）定期对经济活动进行考察 企业经济活动周期不定，企业领导人应定期的对预算的执行情况进行考察，考察执行的情况，分析出实际与预算之间的差异，找出存在的问题，检查既定的定额标准执行情况，进一步加强成本管理，通过不断地分析考察形成符合企业自身情况的定额体系，为以后的定额标准制定提供依据。 三、定额管理在加强企业会计成本控制方面的作用 企业会计成本控制中的定额管理是企业财务管理部门进行科学资金预算的重要依据，资金预算又是企业成本控制的关键因素。因此，定额管理作为企业会计成本控制的重要组成部分，在企业的管理运营过程中具有重大意义[2]。合理的定额管理在降低成本控制方面起着重要的作用，如控制企业资源消耗、降低成本、增加效益，还能够在一定程度上调动工作人员的生产积极性，更好的促使企业科学地组织生产活动，最终提高企业的市场竞争力。另外，由于企业之间的竞争不断加剧，各企业为提高自身的市场竞争力，增加企业的经济效益，对定额管理的要求也越来越高，其工作内容向全方位、全过程发展，实施系统性的定额管理工作已势在必行。定额管理在企业成本控制中的作用具体表现在以下几个方面： （一）加强企业事前成本控制 企业财务会计部门最主要的工作特点就是事后核算，对企业的各项支出做出总结性回顾与评估。这样的事后核算不能达到事前监督的目的，对于企业的发展作用有限。定额管理中对于定额标准的制定能够改变这一状况，使一向处于事后管理部门的财务部转变成为一个具有事前参与、过程控制、事后分析综合性能的管理部门，做到事前成本控制，对企业的成本控制做出更大的贡献。对于企业的管理而言，事前监督和事后评估的职能是完全不同的，事前对企业各项支出设定好定额标准既可以做到控制的全面性，也可以提高事前监控的整体性，对企业各项工作的开展具有指导作用。 （二）提高企业成本经营透明度 由于定额管理在企业成本控制中处于较为重要的地位，需要专门的人员处理有关定额管理的各项业务与工作。一些企业由于规模较大，所跨行业较多，组织管理机构较为复杂，尤其需要设立专门的定额管理机构作为企业的定额管理综合部门，其主要职责范围包括：制定定额管理的相关规章制度；负责定额管理工作各环节的计划、组织、协调与监督；开展一般的定额管理工作，如编制、执行、考核、修订等；总结整理定额管理经验并予以推广，使定额管理的编制更加科学合理。在企业成本控制的具体工作中，定额标准制定之后会被定额管理人员逐步下达到各个具体部门并要求按照该标准开展工作[3]。定额标准的制定依据是实际具体的数据，其制定过程是公开的。在一定时间后，根据目标的完成情况考核各个部门的业绩情况。由于定额标准是按照各部门特点制定的，其标准整体而言相对一致，各部门处于同一起跑线，各个部门之间的竞争变得更加公平，达到管理上的透明。 （三）提高员工的积极性和创造性 企业会计成本控制中的定额管理工作的核心在于确定各个部门的具体职责范围，促使各职能部门接手涉及到自己业务职责范围内的定额管理工作，例如物资供应部门负责管理储备定额、人力资源部门负责管理劳动定额等，将各部门的具体职能切实落实到每个员工，施行个人负责制，形成有专门的管理部门管事，有专门的工作人员办事的定额管理网络，定额标准制定之后就会进行层层分解，落实到人。通过加强定额管理来达到企业的生产经营目标，追求目标利润的最大化。因此针对不同部门所分配到的定额标准，作为成本控制执行载体的企业的各个费用部门要将定额管理分级执行，并将其执行情况纳入考核范围之内，各个部门再将相应的定额标准分配到不同的下级管理机构，全方位地进行成本控制，保证每项标准的执行都有专门的人员。这样最后的结果就是人人都有一个任务，员工的共同目的是完成上级的任务，完成自身的工作责任，从而使得每个人都是事件的主人公，每个员工就会充分发挥自己的想像力与创造力促进定额管理工作的执行，提高管理工作的实施质量，从而提升员工的责任感，提高员工的工作积极性和创造力。创造性是一个企业的灵魂，也是企业持续发展下去的不竭动力，通过定额控制不仅达到了成本的有效控制，也为企业创造力的提高奠定了基础。 （四）建立规范的管理考核制度 定额管理考核制度实际包括考核制度与审核制度两类，这两项制度是相辅相成、不可分割的，少了一个，定额管理的作用就会大大削弱，很难在经营管理中对企业的成本预算和成本控制起到应有的作用。其中，定额管理的考核制度主要包括定额执行和修订情况、台账统计的完善程度、定额标准的科学性与可行性、定额管理人员的反馈情况以及定额管理覆盖率与执行率[4]。另外，为了使定额标准能够得到切实的贯彻执行，为了把定额管理有效地纳入到企业的整体经营管理模式之中，定额考核结果一般会与企业的经营绩效对接起来，并采取一定的奖惩措施和效绩考核原则，促进定额管理的实施与监控，更好的控制企业成本。例如，企业员工在工作中通过挖掘自身潜力并最终以较少的资源消耗完成生产任务的，管理部门应当给予相关的奖励；同时，对于工作积极性较差，而且由于个人的原因造成企业资源的浪费或工期延误的工作人员，管理部门应当要对其采取相应的惩罚措施，通过这种奖勤罚懒的方式提高员工的工作积极性和创新的热情，充分利用人力资源创造新的价值，增加企业的核心竞争力。 四、定额管理实施过程中应注意的事项 （一）定额管理的时效性 时效性是企业会计成本控制中定额管理的基本特点。随着市场经济的不断发展，作为劳动结果的产品成分也会不断地发生变化。这些产品的变化往往是因为产品自身内部因素而形成，且不同的时期一般会发生不同的变化。其中，产品的具体变化可以归纳为材料品种、质量变化以及产品生产环境的变化等。另外，由于主观原因导致的数量核算也会造成标准的不统一。为此，企业在生产过程中要制定出科学合理的定额标准，保证成本投入的稳定。 （二）定额方法的可选择性 产品的生产方式并不是固定的，不同的产品可根据其具体构成状况选择适当的生产方法。由于企业各自生产产品不同、面对的消费群体不同，其选择的材料、方法都会有所不同[5]。因此，根据产品自身具体情况计算出来的成本就更加符合实际，也就有不同的定额方法。总之，并不是所有的产品都有固定的定额方法计算方式，只要是科学的、合理的定额方法均可以适当进行运用。 （三）重视定额管理人员与员工的沟通 严格的定额标准可能会使企业员工产生抵触情绪，从而导致其在工作中出现懈怠情绪，在定额管理的执行过程中行为比较随意。这就要求企业在制订好定额管理考核制度的同时，要求定额管理人员在下达定额标准及执行任务时与具体部门的执行人员做好沟通工作，以便于下达的定额任务能够顺利完成。实际上，工作人员之间的沟通贯穿于企业生产经营活动的各个环节，沟通的好坏将直接影响到工作效率。 综上所述，定额管理是企业成本控制管理的基础，不论是在企业的会计成本控制还是企业的整体管理中都占有重要的地位。定额管理能够让企业在快速发展的同时，减少企业各种资源的消耗与浪费，提高企业的综合竞争力。随着经济的不断发展，为了固本强基，企业对成本的控制越来越重视，定额管理又是成本控制的关键，因此，企业应在平时的经营管理过程中不断加强对定额标准的管理，将其作为企业会计成本控制的重点，纳入企业日常的管理活动之中，不断加强与推广。 作者简介：叶雪梅（1968-），女，现供职于广东省机场管理集团有限公司财务部。 会计成本控制论文:基于施工成本控制的施工企业会计成本核算探究 【摘要】现代建筑工程建设的步伐加快，使得工程施工单位在经营管理、资金应用、资产结构、施工方式、施工组织、任务取得等方面都比较重视，尤其在工程施工中实施工程项目的成本控制尤为重要，是施工企业发展和生存的前提和重心。在施工阶段企业会计要做好成本核算及控制，以施工单位的效益增收为目的，施工成本控制是施工企业经营项目活动中比较重要的环节。 【关键词】核算 会计成本 施工企业 施工企业成本控制的基本方式是用计划成本作为项目控制的预算值，在工程进展过程中的一段时间内的实际支出额与预算值进行比较，查看实际支出与投资控制预算值之间的差额，并分析差额产生的原因，要及时采用措施并加以控制，以保证预算目标的实施。 一、施工会计成本的实施计划与控制 要将施工工程的成本预算或成本计划进行分解，预算出施工方案、采购、设计等各项工程费用的限额，并要求施工过程中要按此预算进行执行。同时施工成本控制包括对各项工程费用进行成本控制及对各项工程支出费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的工程项目是否完工，保证每个月的资金可按实际施工工程情况定量定时的支付，以便得出实际施工成本的报告，并进行施工成本审计的工作。在审计结束后要作详细的成本核算分析报告，对每个项目的成本提供详细的不同要求及不同程度的报告。包括：工程成本趋势分析和剩余工作所需成本预算、超支量及原因分析。 二、施工项目的成本预测及成本控制措施 首先，一般施工工程项目的中标价是施工工程造价的上限，如果没特殊情况是不可以突破此上限。施工企业会计在施工成本预算中要对中标价进行分析及研究以降低工程成本，对各施工单位、项目工程师列出成本预算值，以成本预算值控制工程成本的支出。一般根据工程的报价或工程量的清单计算该工程完工所需要消耗的现场管理费、机械数量、材料和人工。一是临时设施费：如施工现场的临时用电、临时用水、临时生产设施及临时办公室、仓库、宿舍等。二是其他费用：如检验试验费、仪器使用费、二次搬运费、夜间施工增加费、冬季雨季施工增加费等。三是现场管理费：后勤及办公费用、职工生活保障费及差旅交通费等按规定不可以超出工程总价的1.5‰。四是确定机械费：根据施工作业计划及方案确定机械种类及使用天数，按当地市场价格计算出机械费。项目施工用电、燃油、机械工工资等应计入机械费中。五是确定材料费：材料费根据预算工程量及现场施工配比计算出粉煤灰、石子、砂子、水泥用量，按照当地市场价格计算出材料费。六是确定人工费：（1）执行实物量直观单价结算时，按项目部提供的“实物量×直观单价”计算出该项目的人工费总额。（2）执行定额工日结算时，按确定的“实际工日单价×实际消耗定额”计算出人工费总额。 其次，实施项目成本控制措施首先要提高工作人员对成本控制的意识，施工企业会计要对施工整个工程过程进行成本分析，达到控制施工成本的目的。在施工项目的全部过程中，根据会计核算、业务核算、实际成本核算、计划成本编制、成本预测、统计核算提供的材料，对施工项目成本的形成过程及影响成本升降的原因进行细致分析。施工企业在施工过程中要做好收集原始资料的基本工作，各部门及工程项目部要准确的提供相关数据及材料，这样会计在成本核算时才能做好成本分析，做到有据可依，对象有比较，用数据说话，达到控制成本的目的。 第三，建立健全的责任权利互相结合的考核制度，从工序、工艺等环节上控制成本支出，从进度、质量上控制成本费用。在施工中，应该注重工期和质量的管理。其中没一个目标的改变，都势必给另外两个目标带来的改变，并受到它们的制约和影响。所以，在确立项目建设的目标时，应该先对整体建设项目存在的各种客观因素及执行人能采取的可能行为等这些可能带来的后果进行细致的综合性研究，经过对每一个环节的具体情况研究分析，制定科学、地项目建设的最终目标。 第四，对机械、材料费用的成本控制。主要有构件、主要材料、低值易耗品、其他材料、机械、周转材料等一些必须的材料，这些材料在施工生产的经营当中的消耗费用占总成本的比例很大，是施工企业费用成本的主要构成部分。除了材料费用涨价因素之外，工作人员还要严格管理材料的质量、采购、验收、运输、领用和结算等六大关。强化物质保管、收发、领退等环节的管理，限额领取材料，防止不必要的损耗、浪费和超耗。 第五，对其它费用开支的控制。其它费用从其习惯上看可以分为半变动费用和固定费用，从费用的使用上看大多数属于期间费用。想控制好费用管理的开支，就要实施好财务审核制度和项目经理审批制度。 三、结语 综上所述，探讨施工项目成本的控制和管理的意义在于合理利用人力、财力、物力这三方面的因素，以取得最大限度的经营利润。只要遵循客观价值原理，进行动态控制、科学决策、采用严格到位而确之有效地成本控制管理制度，就能够将项目施工管理成本控制在科学的目标范围。财务部门的工作人员可以根据会计资料中提供的成本计算数据，查出成本控制的结果是否脱离目标成本范围，能够对最终数据进行合理分析，得出减少成本投入的最佳途径。财会部门、项目部门和其他多个部门之间要交换成本控制信息，沟通成本控制方面的经验，企业内部上下级之间也要相互配合相互支持，形成纵横交错的成本控制网络，才能达到成本控制的预期效果。 会计成本控制论文:建筑企业会计成本控制 摘要：21世纪以来，我国经济和社会不断发展，建筑企业作为我国经济发展的重要组成部分，也得到了迅猛发展，产业规模逐步扩大。然而，近些年国内外金融环境日趋严峻，我国建筑企业市场竞争日益激烈，项目投标后获利空间越来越小，材料成本、人力资源成本、科技设备成本成几何倍数增长，建筑施工企业发展面临着巨大难题。目前看来，建筑企业求生存、要发展，就必须加强成本控制，采取先进的降本措施，提高企业核心竞争力。本文重点对建筑企业成本控制观念落后、成本定位失误、科技创新力度不够等问题展开深入探究，力求从根本研究其对策措施降低企业成本，切实促推进筑企业走向可持续发展道路。 关键词：建筑施工企业； 成本控制；成本管理；对策措施 一、引言 基于2007年10月，同志在党的“十七大”报告中提出的“深入贯彻落实科学发展观”、“促进国民经济又好又快发展”的重要方针，建筑工程企业作为我国经济发展的支柱产业，需切实从材料、机械设备成本管理、期间费用会计控制、健全会计准则、完善会计核算制度等方面，全面推进企业高速发展，提升建筑企业在同行业内的核心竞争力。 笔者通过对建筑施工企业成本控制、会计核算进行深入探究，明确加强财务、会计信息管理、建立健全成本控制制度，是企业蓬勃向上发展的关键。督促建筑工程企业重新审核成本控制内容，财务管理思想、会计核算制度。从建筑企业人力、物力、设备、施工环节入手，分析加强企业成本管理的必然性、重要性。结合当前国内外金融环境、市场经济形势，针对建筑工程企业实际发展需要，提出一定可行性建议。 一、我国建筑企业会计成本控制管理出现的主要问题 （一）、建筑施工企业成本控制观念落后，管理方法陈旧 2001年我国加入世贸组织（World Trade Organization WTO）以后，我国建筑行业不断经历改革、重组，合并。分散经营后，使建筑企业各部门，施工、工程管理、材料购买、技术研发等各环节成本控制理念不统一、甚至存在成本控制观念落后、管理方法陈旧的现象。 其次部分企业领导盲目的成本发展眼光，局限在企业内部控制管理方面。企业发展离不开其他相关企业共同运作，无论是图纸设计、项目开发、物资器材调度等都要进行深入探究。目前而言，建筑企业成本管理方法老套成就，没有建立事故应急预案，无法根据突变的金融环境、市场经济条件，转换思路采取适合企业发展的方法，致使成本管理存在诸多漏洞。 （二）、建筑企业职工成本意识淡薄、成本管理主体定位失误 长期以来，我国建筑企业成本管理都被划分为一个专门的部门。从企业领导层——基层大部分职工都认为企业成本管理是财务人员、领导层管理人员的任务，与自身发展并不相关。致使企业在建筑施工、生产经营、成本控制方面分为三级分化。成本管理财务人员不了解实际建筑施工、土木工程、线路管道、装修工程、扩建、拆除等各阶段成本管理。致使职工成本意识淡薄、财务人员不清楚对哪部分进行成本控制，成本管理主体定位严重失误。引起企业各项支出严重超标，成本浪费严重。 （三）、建筑企业成本管理基础薄弱，管理信息存在失真现象 1、建筑企业成本管理工作，相关财务人员、会计人员不深入了解企业发展各阶段、各环节实际成本支出，对成本原始记录中材料物资计量、验收管理制度控制管理不到位，为建筑企业在成本预算、出台实施成本控制措施时带来诸多困难。 2、部分建筑企业财务人员、管理人员存在偷税漏税、谋取私利等行为，丰厚不法利益的背后，使企业成本信息缺失、资料任意编写、调整，使企业成本管理信息发生失真现象。 （四）、建筑企业过分细化分工，新技术研发不到位致使企业成本过高 随着全球经济一体化进程不断加快，我国建筑企业受到国际企业竞争压力日益增加，与国外先进企业相比，我国建筑企业技术发展、成本控制管理仍十分落后，落后的科技和设备设施使企业在建筑安全设计、操作、维护、检查过程中成本高昂，制约企业进一步发展。同时我国建筑企业内部对分工过于细化，使企业成本管理更加复杂、管理效率降低，在一定程度上大大浪费了人力资源、设备设施资源，直接造成企业经济损失。 新形势下科学合理控制建筑企业成本的对策措施 （一）、建筑企业应更新成本控制观念，采用先进的管理方法形成 建筑企业在成本管理方面，首先要建立完善管理制度。根据企业本期内各阶段各环节对成本进行预算、详细记录成本流向、各环节各部门成本控制管理存在的问题，并结合外国先进的成本管理理念与建筑企业自身发展特点，完善成本管理体系。采取目标成本法、成本否决法、档次成本法，对各部门各关节成本进行精细化管理。其次在企业生产运营过程中，对目标成本管理的运行效果、特点、问题、解决措施进行详细分析，将经验上升到理论层次上，提高企业成本发展的理论基础，从企业管理层——基层不断强化企业成本控制概念，并对严峻的市场条件、突变的金融环境设置预案，以科学合理的管理方法促进企业发展。 （二）、将成本控制管理目标、细则落实到建筑企业各部门发挥激励约束机制 1、建筑企业应建立一标准体系，细化各施工、材料运用、技术开发等各环节成本控制，树立“全员成本意识”。根据不同阶段、不同环节、不同成本类型，采取不同的管理机制、控制方法。树立科学的发展观采取分类实施控制，合理对企业成本进行调控。施工、后勤、财务等部门应根据《工程项目管理办法》分管下属作业点、作业岗位。“树立工作配合意识”，整个成本资金流分等级进行操作管理、对每个工程财务、会计核查、成本控制采取“单独核算制”。全员、全方位、全过程、全环节的管理，切实有效提高建筑企业成本控制效率。 在建筑企业成本控制过程中积极发挥激励、约束机制的作用。企业发展需秉持“以人为本”的发展理念，成本控制管理方面要约束上下级领导行为，实行风险抵押制度。定期对企业财务人员、领导人员进行相关审核，加大法制宣传力度，避免管理人员偷税漏税、谋取私利等重大违法乱纪行为。对于编写、调整企业成本信息的行为，要严惩不贷，有效降低管理信息失真现象。定期对会计人员、财务人员组织培训，切实提高业务水平，增强企业成本管理效率。 （三）、科技是第一生产力，依靠科技进步降低企业成本 建筑企业成本控制重点在预测、计划、控制、核算、分析等一系列活动，重点整合资源，优化结构。科技是企业发展的第一生产力，先进的科学技术、良好的设备设施则可以在一定程度上大大降低企业运营成本，提高劳动生产率,降低人工成本。建筑企业应采用先进的科技手段，提高技术水平和劳动条件的同时，加大对企业新项目的研发，切实增加产品附加值，降低成本费用，使利润空间成倍扩大。另一方面，企业应鼓励职工对设备设施进行改进，利用有限成本，创造无限价值，提高企业利益，促进企业走向高精尖的发展道路。 三、结语本文通过对建筑企业成本控制问题进行深入研究，仔细分析了建筑企业有效降低成本、加强成本管理应建立完整的成本管理体系，更新成本管理观念、加强科技创新，并树立科学的发展观、以人为本的发展理念，不断研究企业成本控制方法，以科学、合理的管理方针，促进企业走向平稳、健康、向上的发展道路。展望“十二五规划”建筑企业成本管理，应建立相应的发展目标，不断总结经验，才能在严峻的金融环境下，切实提高成本管理效率。

人性化管理论文:浅议人性化管理的科学内涵 前言：党的十六大提出了以人为本的科学发展观，这是我党执政理念的重大发展。作为正在向企业化经营过度的地勘单位，坚持以人为本的科学发展观，很重要的一条就是要把“人”作为一切经营管理活动的出发点和归宿点，尊重人格，尊重人性，尊重人的合理利益，唯此才能实现地勘单位可持续发展。 传统管理模式下，管理仅是为了实现企业的利润目标而进行的管理，这在很大程度上束缚了人的个性和创造力，将人仅仅变成了实现企业利润最大化的工具和手段。 现代管理学认为，成功企业必须遵循的原则之一即以人促产，管理就是调动人的潜力。而人性是复杂的，调动人的最大潜力必须充分了解人性，一切从人出发。 一、管理的实质是调动人的积极性 管理工作千头万绪，企业的经理们为了繁琐的日常管理工作可谓煞费苦心，不堪重负，但却忽视了对内部员工的培养和潜力的挖掘。成功的管理者会真正地重视人：人人都是管理的主体，员工既是决策的参与者又是决策的执行者，员工不是在制度约束下被迫地工作，而是发自内心的自觉自愿。 在经济全球化条件下，员工价值观念西化，更加强调个性、人的本性和人的独立性，导致人的需求多样化；传统文化和外来文化的融合，使得社会文化多样性、人的心理的复杂性和人的行为的不确定性更加突出；科技的发展、生产社会化程度的提高使得面对面的直接管理不再可能，员工的创造力和自我控制变得空前重要。在此条件下，管理应从传统的对人的控制转向对人的培养和激励。 既然人是有情感的复杂的动物，那么对员工的管理就不应该简化为几项生硬的制度和固定的模式，他需要的是管理者用心地对待每一个员工。在日本日立公司，公议桌是圆的，无论你在哪里座都不会感到低人一等，从而营造一种平等的氛围。在日本松下公司，松下幸之助看到员工正辛勤工作，便会为员工倒上一杯茶，并说上一句：“谢谢你的辛苦，请喝一杯茶。”海尔集团领导不搞命令主义而以请托之心面对员工，也反映了企业“以人为本”的理念。 二、坚持以人为本首先要了解人本身 人是生产力中的特殊因素，他不同于生产资料、劳动对象，是生产要素中最活跃、最不稳定的因素。每一个员工尽管职务、地位、年龄、外表各不相同，但作为人来讲，都有一些共同的基本点，即有自己的感情，有自己的观点，有自己的需要，有比他人认为更多的智慧。因此，要了解员工，首先要了解人本身。 每一个人都有不同的个性特征、能力倾向和兴趣爱好。现代管理学认为，人格类型与职业类型匹配是获得社会人力资源最大效益的原则之一，理想的就业模式应该达到人－职匹配。因此管理者在进行岗位分工时，首先要考虑员工的不同人格特征。正是因为人具有多样性，管理者必须接受这一事实，而不能以本人的好恶作为评价员工的标准。 人既有生理需要、安全需要、归属和爱的需要，也有尊严的需要、自我实现的需要，只是在不同时期表现出来的各种需要的强烈程度不同而已。只有了解员工需要的客观性，管理者才不会因为某个员工为加班工资讨价还价而恼羞成怒；只有了解员工需要的多样性，管理者才会理解为什么有时候加薪并不能有效激发员工的工作热情。 最优秀的员工也不是完美无缺的。美国总统林肯曾经说过：“我的生活经验使我深信，没有缺点的人往往优点也很少。”现实生活中，工作做得越多的人，失误往往也越多，缺点也暴露得越充分。“金无足赤，人无完人”的格言谁都会讲，可一到现实中就全部忘了。 人性是复杂的。人格特征是由遗传的、气质的、社会的和心理方面的所有因素综合而成，不同的人、同一个人在不同时候、不同的环境下所表现出的心理和行为特征会有巨大的差异性。因此，管理者不要轻言：我了解了我的员工。既然人性是复杂的，那么管理者对员工的态度、处理方式就不应该是简单的、机械的。 三、企业管理要多一点人性化 1、给员工合理的报酬。既然生理需要是人的第一需要，人要生存，就必须不断地追求物质利益，这是任何人都无法回避的。有的经营者认为，企业以利润的最大化为目标，只要员工能够承受，他们会把人工成本的支出降到最低限度。他们似乎没有认识到：企业最大的成本是拥有一批没有充分发挥能力的员工，而提高效益的最有效途径就是把员工的积极性充分调动起来。有些企业领导习惯于要求员工无私奉献，对工作“一不怕苦，二不怕死”，不计时间，不计报酬，殊不知，不管一个人有多么高尚，也不可能长期如此，因为他需要生存。上海易初通用机器公司提出：“企业应满足员工日益增长的物质和文化需要，员工应满足企业日益增长的科技和管理需要。”这样的提法是不是更具有说服力？ 2、以自己期望员工对待你的方式来对待员工。如果你期望员工尊重你，你就应该无条件地尊重每一个员工，而不管他是什么职位、什么级别；如果你期望员工服从你，你就应该学会认真听取基层员工的意见，而不是“老子天下第一”、“一切我说了算”；如果你期望员工对你忠诚，你就应该真诚地对待每一个员工，而不是一方面大谈“员工是企业的主人”，一方面却屡屡侵犯员工的合法权益；如果你期望得到员工的赞许，你就应该善于发现员工的优点，及时提出表扬，而不是吹毛求疵，求全责备，动辄处罚。“己所不欲，勿施于人“。如果你不希望别人伤害你，你最好也不要伤害你的员工。 3、及时消除员工的不满情绪。在任何一个单位，员工都不可避免地存在着牢骚、抱怨、甚至愤怒等不满的情绪，只是不满的程度不同，表达不满的方式有时激烈、有时婉转。这些不满情绪如果不及时处理，会造成很多的隐患和不稳定因素，甚至直接影响员工对待工作的态度和工作的效果。但企业的领导者往往不愿意面对矛盾，把员工的不满当作小事，并且把部分人的抱怨当作幼稚、愚蠢或无事生非，因而予以忽视。更有个别领导，认为员工提意见是有意跟领导过不去，让领导下不了台，因而表面勉强接受，实则怀恨在心，伺机报复。事实上，能够表达不满、勇于提意见的员工大部分情况下正是其责任心的一种表现方式，他可以帮助管理者认清管理中存在的不协调因素，然后加以改进。试想，假如一个单位不管工作中存在多大的缺陷，所有的员工都表现得漠不关心，麻木不仁，那么这个单位还有前途可言吗？ 4、为员工提供发展的机会。通过对人的需要的分析得知，每个人不仅有生理上的基本需要，还有自我实现的需要、权力的需要、成就的需要，而且合理满足这些较高层次的需要可以更好地激发人的内源性动机，使员工保持更稳定更持久的工作动力和热情。既然人有多重的需要，那么员工的积极性就不仅取决于他挣了多少钱，还取决于他怎样挣钱，今后是否能挣更多的钱。受传统儒家文化的影响，大部分员工尽管内心有强烈的自我成就的需要，但由于害怕被人视为“有野心”、“不安份”，这种需要实际上经常处于被压抑的状态，而越是被压抑，这种愿望则越强烈。 给员工更多的发展机会，首先要求领导者有“成人之美”品质和“容人”的气度，象关心自己的前途一样关心每一个员工的发展；其次要让员工更多地参与管理，参与决策，丰富员工的工作内容，拓展员工的发展空间；三是要使员工个人的发展与企业的发展融为一体，为每一个员工制定职业生涯发展规划，并帮助其逐步实现；四是要为员工创造学习、培训的机会，使其具备与其职业发展规划相适应的知识和能力，从而实现人的全面进步。 5、管理是一门研究人的艺术。管理是一门学问，也是一门艺术，它虽然没有一个客观的标准和固定的模式，但可以通过管理者的用心体会和不断探索，达到更佳的管理效果。日本松下公司创始人松下幸之助被誉为“经营之神”。后滕清一原是三洋电机公司的副董事长，后来投奔松下公司，在担任厂长时，工厂失火烧掉了。后滕清一心中十分恐慌，以为不被革职也要降级。不料松下接到报告后，只对他说了四个字：“好好干吧！”松下这样做，并不是姑息部下的过错。以往，即使只是打电话的方式不当，后滕也会受到松下的严厉斥责。松下的这种做法，巧妙地抓住了人类的心理。在犯小错误时，本人多半并不在意，因此需要严加斥责，以引起他的注意；相反犯下大错误时，傻子也知道自省，因此就没有必要去给予严厉的批评了，反而不如对下属进行情感教育。 为了尊重员工的自我意识，摩托罗拉公司对员工实行“个人承诺制”，由员工自己设定工作目标，作为其对公司的“承诺”，并当作公司对其业绩检查和工作评价的准则；为了遵循执行的及时性原理，西方许多企业纷纷采用“一分钟”管理法则，即：一分钟目标、一分钟赞美、一分钟惩罚；为了将人性化服务经常化，富润集团总结形成了《经常性思想政治工作条例》，针对员工日常工作、生活中的各种问题做出了60条具体规定，使员工的呼声意见有人听，冷暖有人问，急难有人帮，好人好事有人夸。 6、人性化管理从点滴做起。今年欧洲足球锦标赛，荷兰队打入了半决赛，为了满足球迷看球的愿望，荷兰全国的警察都放了假，就连国会也对作息时间进行了调整。大连三洋制冷公司制定的《员工五准则》在第一条“严守时间”中提示员工：“当您由于身体不适、交通堵塞、家庭有困难，不能按时到公司时，请拨打7317375，通知公司”。在这里没有单纯“不准迟到”、“不准早退”的硬性规定。湖北局一二五队去年春节正值施工高峰期，工程公司的大部分职工不能回家过年，公司经理丢开自己年迈的父母、妻儿只身到工地与职工团年；将手机免费提供给每一位职工使用，给亲人拜年、报平安；大年初一，队部领导班子成员给在宜昌的职工家属集体拜年、慰问。队团委组织单身青年集体过中秋，地勘处给工地职工买电热毯，对外聘工、临时工和正式工统称“员工”，这些都虽不是惊天之举，甚至微不足道，但都体现出领导者的仁爱之心、关怀之情。如果我们的每一位经营管理者心中时刻装着职工，急职工所急，想职工所想，忧职工所忧，管理中的人文关怀就会自然流露，而不需要去刻意的追求或表现。 人性化管理论文:试论大学英语四\六级考试的人性化管理 论文关键词： 大学英语四　六级考试　人性化管理　考前准备　考试实施　后续过程 论文摘 要： 在大学英语四、六级考试管理中应实施人性化管理，即要在考前准备、考试实施、后续过程三个阶段，在各个环节中坚持以人为本、树立服务意识，尊重考生权益和需求，积极主动地为考生提供和谐、支持的服务体系和考试环境，使考生的自身价值在考试中得到最大体现。 大学英语四、六级考试（College English Test，简称CET）是国家教育部主管的一项全国性的考试，其目的是对大学生的实际英语能力进行客观、准确的测量，为大学英语教学提供服务。经过多年的不断摸索和尝试，它已经以其考试命题的科学权威性、组织的严密性和分数的可比性在国内得到公认，受到了英语学习者的重视，其社会影响力及关注程度也在逐年提高。部分人事部门已把四、六级考试成绩作为录用大学毕业生的标准之一，甚至愈来愈多的境外和国外高校把四、六级考试的成绩作为录取我国大陆学生的英语能力证明。 社会关注度的不断提高强化了大学英语四、六级考试的功利性，对考务管理工作提出了新的挑战。一是考生考试作弊现象严重，作弊手段呈现多样化发展趋势。部分考生为了在考试中取得更优异的成绩而采取各种作弊手段，考试的公平性和公正性受到严重挑战，甚至对大学生的诚信教育也带来负面影响。二是随着近年来报考人数的不断增多、考试规模的不断扩大，“替考”、手机短信作弊、漏装错装学生答卷、听力播放出故障、监考教师不按时到位、考生对考试形成消极评价等现象仍然频繁出现。 为了应对这些挑战，降低四、六级考试的功利性，使四、六级考试回归本位，我们认为，在考试管理中应实施人性化管理，是促进四、六级考试管理工作科学化、规范化、合理化发展的重要措施之一。 人性化管理是管理学的一个重要思想，是一种在整个管理过程中以人为本，突出人的地位和作用，充分尊重人的需要、情感、权益等人性要素，使人的价值得以充分实现的管理理念。在考试工作中的坚持人性化管理的理念，就是要积极主动地为考生提供全面、合谐的服务体系，赋予考生人文关怀，构建公平、公正、安全、和谐的考试环境，使考生自身价值在考试中得到最大的体现。 目前，在考试中坚持人性化管理理念已基本得到论者的广泛认同①，但在实践层面上却少有经验的总结和理论的提升。为此，我总结多年的考试管理经验，从人性化管理的角度来探讨大学英语四、六级考试管理的一些具体措施。 一、备考过程的人性化管理 凡事预则立，不预则废。任何考试的管理都是一个复杂而漫长的过程，需要做精心、细致、周全，甚至繁琐的准备工作。大学英语四、六级考试因为报考人数多、考试规模大，又是全国统一的教育考试、社会关注度高，因而对考前准备过程提出了更高的要求。从工作内容上来讲，其考前准备工作包括报名通知的下达、学生报名、信息核对、数据上报、考场编排、准考证的制发、考试其他材料（如监考须知、诚信考试承诺书等）的准备、考务人员培训、试卷的运送、考场布置等，环节众多、事务繁复。在这个阶段，各个环节都要求贯穿“以人为本”的人性化管理理念，要认真仔细地做好如下事务。 （一）人性化的考前氛围营造 报名通知下达后，考务管理者要根据通知精神，结合高校实际，努力营造人性化的考前氛围，帮助学生及时调整状态，积极备考。 人性化考前氛围的营造，涉及学校各方面相关人员的参与。考务管理者要及时把四、六级考试的相关信息（如具体考试时间、考试场地其它要求）通过各种形式告知学生。导师、教师、辅导员、班主任等教学实施和管理者要利用班会、主题活动、英语课程教学等引导学生树立正确的考试观和英语能力观，激发学生对考试与评价的需求，引导学生淡化四、六级考试成绩的功利性；同时加强诚信教育，严肃校规考纪，形成“诚实答卷光荣，违纪作弊可耻”的师生共识。学校相关部门要充分利用学校广播站、校报、网络、悬挂标语等进行考前动员和考纪宣传，帮助学生熟悉有关考试的规章制度，引导学生合理分配学习时间和精力，调整考试心态。学校还应提供相应的学习条件，如安排足够的自修教室、延长图书馆的开放时间，安排专业教师进行考前辅导等，为学生创造人性化的考前环境。 （二）人性化的报名准备工作 因大学英语四、六级考试报考人数众多，规模较大，为减少错漏，报名工作最好利用学校的学籍管理系统统一实施网上报名。这种方式相对摆脱了时空限制，极大地方便了考生。学校可以通过开放图书馆电子阅览室和网络实验室为学生网上报名提供便利。如果有些学生因为一些原因没能在规定时间内报名，要在不违反原则和相关要求的情况下，通过现场报名或者其他方式及时帮助他们补报名，避免学生错失考试机会。 报名结束后，及时整理并打印报名考生材料，通知考生核对个人信息并签字确认，尤其是考生照片和身份证号码不能张冠李戴，要避免信息错误。进行数据整理并编排好考场后要及时印发准考证，让考生及早了解考试的具体时间、具体地点和相关要求，使考生能够提前熟悉考场并有充足的时间做好考试准备。 （三）人性化的考场环境管理 考场环境的和谐与否对考生的思维准确性、创新性、活跃性等都会产生显著的影响，是影响考生考试心理的重要因素之一，事关考试成败。 考场环境包括施考的自然环境和施考的社会环境。在构建人性化的施考自然环境时，要充分尊重考生的基本权利和需求，加强人性化的服务设施建设，确保考场周围的安静，避免杂乱干扰；可利用指示路标、提示板、彩旗、横幅、标语、考场分布示意图等帮助考生熟悉考场、形成正确的考试心理；考场内要确保室内采光条件良好，桌椅摆放整齐，地面打扫干净；要安排医务人员为考生提供医疗急救服务，为考生提供饮用水等，这些都是考试软环境的管理人性化。施考的社会环境管理，要在政治环境、科技环境、教育环境、人文环境上下足功夫②，要以加强学风、校风建设为抓手，促进考风建设，为考生营造积极向上的考场环境。 （四）培训人性化的考务人员 考务人员即考试工作人员包括相关保卫医疗后勤人员和监考教师等对于考试的如期顺利成功举行具有不容忽视的保障作用，对他们进行考前培训是十分必要的。考试工作人员主要负责监考教室外的考务工作，即考场的外围工作，包括环境的布置、考生的疏导、考场的巡查、紧急事件的处理、试卷的领送、分发、回收清点等。监考教师的主要职责是在考试教室内具体实施监考。这些工作是考试顺利与否的直接因素。因此，考前要对以上人员进行集中统一的业务培训和思想教育。要求其正确对待考试工作、更新的考试管理理念，树立服务意识和正确的爱生观，尊重考生、关心考生，对考生既要严格要求，又要关怀爱护。同时，严格按照大学英语四、六级监考操作规程进行扎实的业务培训，使各人员明确职责、科学分工、各司其职，形成一支训练有素、服务意识强、业务素质精的高效工作队伍，确保考试的顺利进行。 二、施考过程的人性化管理 在施考过程中，考务管理者和考务人员要尽可能地采用人性化的管理手段，服务于学生，用以人为本的观念理解学生、对待学生、关怀学生，既严肃认真地维护考场纪律，又态度和蔼热情地关怀考生。在考务行为、考务语言、考务礼仪上充分体现对学生的理解与尊重。 在浓郁的考试氛围中，即使经过精心准备，考生都会有一定的紧张情绪，在开考前可以播放一些轻音乐或者播放一些温馨提示来缓解考生的紧张情绪，使放松心态，积极应考。各种考务行为中最能体现出人性化的是对一些特殊情况的处理：如事先准备一些备用考试用具如铅笔、橡皮擦、钢笔、耳机等，由专人负责，为那些忘带考试用具的考生提供雪中送炭式的帮助；如考生临时丢失或忘记携带准考证，可以通过考场对照单、考生座位表、考生签名册、班主任和同学证明等各种方式仔细核对确认相貌与身份，核实后安排考生进场参加考试；对一些特殊考生，如行动不便、患有疾病的，要安排人员接送其进出考场。 缓解考生的紧张焦虑心理，要求监考人员在监考过程中运用人性化的考务语言。要做到严肃而不失温和，亲切而不失庄重。考务语言应具有服务性和技巧性的特征，保证音色优美、语音清晰、语气柔和。如在提示考试剩余时间时，把“还有15分钟，要抓紧时间”这样的指令性语句改为“离考试结束还有15分钟，请注意掌握”这样的提示性语句；将“严禁作弊”改为“请不要盲目相信他人的答案”或者“请个别考生要充分相信自己，不要盲目相信他人”，同时用眼神向该生示意。这样，既尊重了考生的自尊心，又能起到警示作用，也充分体现了监考教师对考生的人文关怀。 考务礼仪要求考试工作人员不能穿配走路时发出较大声响的衣服、首饰、鞋，不能携带手机、游戏机、图书等影响考生应试和与考试工作无关的物品进入考场，不许在考点（场）内大声交谈喧哗，尽量统一着装，减少在考点内的不必要走动。监考时不要长时间站在某一考生旁，不要做与监考工作无关的事情。要做到业务精通、态度平和，“严”而不“凶”，“热情”但不“迁就”，严格按考试操作要求细心操，用人性化的方式维护考试的公平、公正。 三、考试后续过程的人性化管理 考试结束后，并不意味着整个考试过程的终结。考务管理者要充分意识到考试的后续过程需要管理，而且也离不开人性化的要求。如考试档案管理、成绩、成绩单领取、考务组织情况调查与反馈等。 大学英语四、六级考试资料包括考试的原始报名资料、考场安排、考生签到单等，在考试结束后要及时整理并归档以务不时之需。在成绩时，要通过校园网或班主任通知学生及时查询。大学英语四、六级考试在每年的六月、十二月各有一次考试，成绩单在十月和次年三月才能到达学校，对于在校学生，可以通过电话、短信、大屏幕等各种方式通知学生领取。但对于许多参加完考试就毕业离校的毕业生来说，如果以传统的形式下发，容易造成学生成绩单的遗失，给学生带来诸多不便。为此，可以把这些成绩单保存在考试管理部门，并通过相关班主任或校园网通知学生，让学生在个人方便的时候前来领取，这样就可以确保成绩单发放到学生本人手中。另外，要及时将考试成绩提供给相关教学单位，使之根据考试成绩的分析，有针对性地开展教学和管理改革，从而提高教学质量和管理水平，为考生的后续学习提供基础。 在适当的时候，我们要通过如访谈、问卷、论坛等多种形式开展对考务组织情况的调查，及时整理分析调查结果，对经验教训进行系统总结，提出改进工作的可行性建议，为以后组织各类考试提供必要的启发和借鉴。这也是四、六级考试人性化管理的应有之义。 四、考试人性化管理需要注意的问题 大学英语四、六级考试是全国统一的教育考试，因此实施考试人性化管理必须以规范、科学的管理为基础。如果没有全面的规章制度、规范的操作程序和标准化的考评机制就直接实行人性化管理，最终只能变成“人情化管理”，达不到真实测评学生英语水平的目的，从而悖离于四、六级考试的设立初衷。 同时，要建立完善的四、六级考试人性化管理的监督和激励机制，通过建立学校对考务工作者的监督、工作人员的相互监督、考生对工作人员的监督的三级监督机制③来确保考生的基本权利和需要，保证考试的公平公正，保护工作人员与考生的双方权益。 总之，大学英语四、六级考试要实现人性化管理的理念，在考前准备、考试实施和考试后续过程的各个环节都要考虑周全，坚持以人为本，树立服务意识，使四、六级考试管理工作更加科学化、规范化、合理化，全面促进大学英语教育教学质量的提高，培养高素质人才。 人性化管理论文:谈人性化管理对门诊高年资护士的管理体会 ［摘要］ 目的 通过加强对高年资护士的管理，提高护士的整体素质及服务水平。方法 采用人性化的管理方法。结果 较好地发挥了她们的优势，克服了存在的不足，提高了社会效益和经济效益。结论 高年资护士不是医院的负担，同样是一支可塑、可开发的人力资源。 ［关键词］ 人性化管理；门诊；高年资护士 高年资护士对医院来说是一支可塑的，可开发的人力资源。本文讨论如何通过加强对高年资护士的管理，提高其整体素质及服务水平。现总结如下。 1 临床资料 我院护士总数11名，设护士长1名，除护士长外均为高年资护士，护龄在25～33年，平均年龄47.8岁，都为中专毕业，护师7名，主管护师3名。“人性化管理”要求管理者将组织内人际关系的处理放在重要位置［1］，笔者自2002年来运用此管理原则，经临床实践，取得较好的成效。 2 高年资护士素质分析 2.1 有利因素 高年资护士护龄在25～33年，护理经验丰富，与患者的沟通技巧良好，处理事情老练、果断，责任心较强，医疗服务中法律意识较强，80%高年资护士乐意在轮流室工作，有利于积极性的发挥。 2.2 不利因素 高年资护士身体素质较差，部分高年资护士家庭事务多，调班频率高，严惩影响科室正常排班及安全医疗，部分高年资护士自尊心较强，或倚老卖老，影响科室的团结协作。 3 方法 3.1 重视护士的需求 3.1.1 满足护士被重视的需求 在实际工作中，护士长了解科室每位护士的性格和特长，做到知人善任，用其所长，打破论资排辈的传统做法，充分尊重和发挥她们与患者良好的沟通技巧，处理事情教练、果断、责任心较强，医疗服务中法律意识较强的优势。当某位护士向护士长提建议时，首先表示感谢，如确实可行，尽快落实，使她们感到被重视、依赖。这样，科内形成了一种良性循环，护士们的临床经验和聪明才智得到充分发挥和肯定，增强了护理队伍的凝聚力和战斗力。 3.1.2 适当满足护士休假的需求 在保证上班人数、质量的情况下，尽量满足个人休假的需求，使她们上班时安心，自觉发挥主观能动性。如护士有喜事去祝贺，丧事去慰问，难事去帮助［2］。护士长应急护士之所急，如当某位护士有急事，即使她正当班，宁愿召集其他休息的护士回来顶班，也要让其解决燃眉之急。这种人性化的管理使她们心灵深处受到感动，并能化做努力工作的动力［3］，让大家保持积极向上的愉悦心情去工作。 3.1.3 满足报护士学习新知识的需求 笔者将在自学、外出学习、继续教育中所学的知识通过早会、业务学习等方式传授给她们，使她们逐渐接受新观念，如将整体护理应用于候诊、门诊输液病人，更注重个性、人本的服务，体现多元化服务质量［4］，同时，通过一些具有挑战性的工作，增加新的工作内容，不断激发她们的工作积极性，使她们体会到自身的价值，不会感到被社会淘汰。 3.1.4 满足物质需求 物质的存在决定人们的意识，护士长关心科室的奖金，与科主任一起努力提高科内奖金，提高护士待遇，奖金分配时，适当拉开距离，奖勤，奖先进，使护理人员树立：尽其职，取起值，获其荣，惩其误的观念。 3.2 以身作则，发挥护士长的表率作用 3.2.1 不断提高自身业务素质 积极参加护理新知识的培训与自学，不断提高自己的知识层次、业务能力，在才能上具备良好的组织和协调能力、灵活机智的应变能力、分析解决业务问题能力、科学管理和计划能力，并应用于实际工作中，在抢救病人时，保持头脑冷静，条理清晰，掌握要领，有效地落实抢救措施。 3.2.2 尊重护士 采用“换位思维”来理解护士的具体处境，关心她们的生活和兴趣爱好，善于发现和肯定她们的优点，对不足之处采用个别提醒，避免当众批评，以启发、鼓励、商量的语气进行沟通，诚恳和宽厚地对待每位护士，耐心倾听她们的心声，鼓励有意见当面提出，心平气和地解决，接近管理者与被管理者的距离，以德服人，以情动人，增强科室的向心力和凝聚力。 3.2.3 起表率作用 护士长在科室遇到困难时，应走在前面，以此行动得到护理人员的信任，处理事情公平和公正，以大家的利益为重。护士长具有谦虚和谨慎的工作作风，善于听取不同的意见，不断修正工作上的偏差和不足。工作之余，积极组织护理人员参加院内或院外的公益活动，在活动中促进内部的情感交流，消除工作中发生的一些摩擦和“疙瘩”，建立友谊，开阔视野，同事间互相协作，增强了团队精神，提高了护理整体素质和护理工作质量。 3.3 强化管理 制订出一系列切实可行的工作制度、各班职责，用制度管人，把各项工作细则流程化，整理成本放在各个工作区域，利于执行，使她们工作起来更加得心应手。改善工作流程，运用温馨提示和醒目的警示和醒目的警示标志，告知每一位护理人员，共同参与实施，既方便病人，也有利与护士操作。不断培养护士的主人翁精神，关心门诊发展。强调主动服务，重视医院形象，教会她们掌握留信患者的技巧、沟通技巧、处理意外问题和投诉技巧、价格观念的运用等，使她们的觉悟不断提高，引发护士发自内心地对病人负责的真实情感，把为病人服务的理念延伸和升华，不会因为年龄的增长而感到失意，工作起来更有热情，自觉落实防范措施，才能保证优良的服务质量。 4 结论 门诊是医疗工作的第一线，是面向社会的重要窗口，其服务质量的高低，直接影响到病人对医院的第一印象和第一感受，同时也体现医院的整体水平［5］。将人性化管理原理应用于门诊高年资护士的管理后，护士的精神面貌发生了巨大变化，护士工作的积极性和主动性大大提高，自主权和创造性得到充分发挥，同事间关系融洽，心情舒畅，增强了护理队伍的凝聚力和战斗力。护士热情和蔼诚恳的态度可以缩短与病人的距离，增加病人对护士的依赖，让病人感到护士的关爱与帮助，从而改善护患关系，提高病人对服务态度的满意率，从每季度科室发放的病人意见征求表中统计，门诊护士工作满意率达98.8%，对医院的经济效益和社会效益产生直接影响，最终实现护士的终身价值。因此，高年资护士不是医院的负担，同样是一支可塑、可开发的人力资源。管理不仅仅是行政上的约束，更是一项民心工程。人心是一笔无形的资产，是一笔不可忽视的巨大财富，经营人心才是事业健康、持续发展的关键。服务是医院的命脉，工作人员乐于服务，病人感受满意的服务，把医院的品牌优势传播给周围人群，培养永久顾客，吸引新顾客是医院谋求长远利益的上策。 人性化管理论文:人性化管理在护理管理中的应用 【摘要】 目的 探讨人性化管理在护理管理中的应用。方法 各临床科室护士长在充分了解护士工作艰辛的基础上，重视提高护士对人性化管理的全面认识，管理中重视人的因素。结果 护士工作主动性增强，科室有了较好的向心力和凝聚力，护理差错事故、护理投诉、纠纷减少。结论 人性化管理是追求规范性管理和人性化管理的最佳结合。 【关键词】 人性化管理;护理管理;应用 随着医学科学的发展，人们健康意识的不断提高，护理模式的转变，病人、病人家属、医生及护理管理者对护士的工作质量提出了越来越高的要求。护理人力资源的欠缺，工作量明显增加，工作压力也增加，易导致护理人员心理性和生理性疲劳。护理部主任根据我院现状将人性化管理理论应用于护理管理中，充分体现了护理人性化服务理念，提高了护理质量，提升了医院的竞争力。 1 护理管理者对其员工实施人性化管理的必要性 （1）临床护理工作是一种专业性很强，并以特殊人群为服务对象的工作，具有轮流值班的特点，长期的生物钟紊乱给护理人员带来了不同程度的睡眠问题，造成心理压力。 （2）在工作中，护理人员不仅要完成好护士的角色，还要承担病人的教育者、组织管理者及咨询者等角色，而且病人、病人家属、医生和医院管理者都对护士的工作质量提出了高要求，多重的角色行为及角色要求常常使护理人员力不从心，身心疲惫，职业压力感增加。 （3）护理人力资源短缺，护理工作负荷过重，护理技术操作较为复杂，劳动强度较高，护士易产生精神紧张情绪,害怕差错事故发生。 （4）护理工作虽然受到社会的广泛关注，但社会普遍存在着重医轻护的观念，社会观众对护士的信任度较低，使护士自感地位较其他职业低，且护士的收入与工作的繁忙程度不成正比，使护士产生职业倦怠感。 （5）病人对医务人员的医疗护理质量、服务态度等要求全方位提高，护士工作压力无形增大，护士应以病人为中心实施人性化服务，否则将会遭到病人和家属的投诉，继而失去医疗市场。 规范服务语言、强化礼仪、礼貌。根据人性化护理服务护理模式框架，修订岗位服务用语，并制定相应的考核标准，并纳入护理考核中，参加护理部组织的礼仪培训，规范语言语调、手势、站姿、走姿，恰当的手势，得体的语言。如：见面先问“您好”，开口加称谓，话前先用“请”字，操作失误先道歉，操作结束先谢谢。 护理措施人性化，让病人感悟护士的真情，制定了“首阅负责制”、“限时服务” ；“ 八声”即来有“迎声”走有“送声”等。“十个一”即“一张报纸，一个温馨电话” 、“做好入院介绍和指导”等。术前、术后访视制度，术中关怀制度，减轻了手术病人对手术的紧张、恐惧心理。在进行护患沟通时，在不同场合，要运用适当的语言，科室每半月召开工休会，广泛征求病人意见，对出院病人要询问其对“出院指导”掌握的情况，并进行电话随访，各科室根据自身科室的特点，制定爱心卡、温馨提示卡等。营造一个人性化就医环境。 欧洲著名管理学家凯文·汤姆森的著作《情绪与资本》。它是八大管理新思潮之一，受到全球企业管理学界和医学界的广泛关注和好评，它由内外在情绪资本组成［1］。医院的外在情绪资本存在于病人及其家属的感受。内在情绪资本存在于医院内部员工的忠诚与感受、服务一种态度，它需要热情。服务是一种感受，医院需护理人员为病人提供超期望服务，那就要求护理管理者对其员工进行人性管理。护理管理者处须站在以人为本的角度上，先让护士感动，让护士满意，只有护士感动了，才能因感而动，用心去做，这样才能让患者从医务人员的眼神里感知到真诚的爱心，继而提升医院的竞争力。 2 人性化管理的具体措施 （1）首先护理管理者要充分尝试护士们工作中的酸甜苦辣，才能发自内心的理解。 （2）必要提高全体护士的认识，追求制度管理与人性化管理的和谐结合。人性化管理不等于宽松管理，是在严格管理下的人性化，不能丢弃管理原则。在制度管理中，应更好地体现以人为本；在人性化管理中，以制度管理为基础，我院追求的创新管理，就是两种管理的和谐统一。强调的人性化管理，就是提醒管理者，不要仅仅把人看成是工作的一部机器，要重视人的心理需求，启发员工的工作创新思路，尊重每个人的想法，让员工们在完成本职工作的同时开发其更大潜能。 （3）重视人的因素,护士长应成为支持领导型和沟通型专家。因为护士长的支持是影响工作满意感和心理健康的最有效方式，护士长应树立管理就是服务，管理者即是服务者的思想，努力当好护士姐妹们的公仆，为护士们培训、提升、展示各种才艺搭建资源平台。关爱护士姐妹，关注护士们的工作压力状况，及时给予工作上和生活上的帮助，如适当的人力配合，实行弹性排班制，多关心中老年护士的家庭情况，身体状况，切实帮助解决每一个实际困难，使他们全身心投入工作，引导青年护士以诚相待、和睦相处，努力创造条件，充分满足护士的求知欲望。想尽办法预防护理人员的职业危害。 (4)强调团队精神。现代社会竞争激烈，什么因素使一个企业立于不败之地？首先是一个组织的凝聚力，有了团队精神，那将是很难被战胜的。我们的护士长应具备良好的品德素质，注意以身作则，增强自己的人际吸引力，冷静果断地处理问题，关爱、理解、尊重护士姐妹，融洽两者之间的关系以自身的品德直接影响下属在工作中的心理和行为，并采取多渠道，不同形式学习；最终形成一种我为人人，人人为我，自觉与医院、科室荣辱与共的好风尚。 (5)充分调动人的积极性和创造性。护士长对下属护士的优缺点应了如指掌，继而做到知人善任， 人尽其才，才尽其用；全员主动参与科室管理，人人都有责任感，并有获得成功的满足感，全员素质的提高的同时，科室护理质量当然得到相应的提高。 (6)护理管理者应关注护士的基本生存利益的保障。 3 我院实施人性化管理的效果评价 通过对全院护士实行人性化管理后，激发了护士的工作热情，充分调动了护士的工作积极性和创造潜能，增强了护士队伍的向心力和凝聚力；稳定了护理队伍，全面提升了护士的整体素质，提高了病人的满意度，有效降低了护理缺陷，提高了护理工作质量，护理差错投诉纠纷明显减少。 4 讨论 笔者认为人性化管理即追求规范化管理与人性化管理的最佳结合，管理者以人为本的新的管理服务理念，充分发挥了护士的潜能，赋予了每个员工价值感、归属感和进步感，促进了医院的发展。 人性化管理论文:论高职院校教师人性化管理 【论文关键词】高职院校；人性化管理；教书育人 【论文摘要】文章在阐明教师人性化管理的基础上，从高职院校教师人性化管理是高职教育发展的客观要求，高职院校教师人性化管理是教师育人的要求这两个方面说明高职院校实施人性化管理的必要性，并进一步从尊重教师、激励教师、创设良好的工作环境三方面，探讨了高职院校教师人性化管理的主要思路。 中国高职院校正在蓬勃兴起，这支对中国经济发展起举足轻重的人才培养基地已显现出它巨大的作用。中国高职教育自上个世纪八十年代起步以来，据2006年的统计数字，已经发展到1009所高职院校，这得益于中国社会、经济对应用型人才的需求。高职院校必须以新型的、民主的方式和方法加强对教师的管理，也就是施之以人性化的管理，从而更好地吸引优秀教师，留住优秀教师，充分发挥优秀教师的作用，提高办学效益，为社会输送更多更优秀的应用型人才。 一、教师人性化管理 由于知识经济的发展，人员流动加快，人们更注重于如何在实现社会价值的同时，在团体中实现自身价值，寻找人生的意义和幸福感。以人为本的人性化管理理念正是适应时代的发展，日益为各层管理者所理解而不断得以应用。 （一）人性化管理 就是通过对员工本身特性以及员工和组织之间相互关系的深刻剖析，在及时、有效满足员工多元物质、精神需求的前提下，实现组织与员工之间的恒久良性互动，确保组织长期、持续、健康发展的管理模式。 人性化管理，将人视为管理的主体和核心，以尊重他人人格为起点，以人与人之间的情感为纽带，重视人的尊严、人的价值，树立一切活动在本质上都是为了人的思想，强调要了解人的特点，关注人的需要，开发人的潜能，将理解人、尊重人、充分发挥人的主动性、积极性和创造性置于管理的核心，使管理充满人情味和激励作用。 （二）教师人性化管理 就是在整个学院管理过程中，把教师放在主导地位，各项管理活动都以调动教师的主动性、积极性和创造性为根本，充分尊重教师的人格、价值和合理利益，提供教师展示个性的机会与发展自我的平台，实现自我价值，最终达到实现学院发展的目的。 学院的管理是制度的管理，更是人的管理、情感的管理。教师人性化管理，把学院看成是一个整体，是全体教师的一个利益共同体，通过完善的物质利益和精神利益的激励制度，保障全体教师合理的、合法的权益，实现一个用事业留人，用条件留人，用情感留人，用待遇留人，力争形成“引得进、留得住、用得好、冒得出、流得动”的用人机制，营造齐心协力抓教学的氛围。 二、高职院校教师人性化管理的必要性 在确保教师经济地位的基础上，高职院校教师的精神需求也很强烈，他们求知进取、善于思考、喜欢说服、讨厌压服，同时，为人师表的社会期待和强烈的自尊心，促使教师能自觉地严以律己，能控制自己的情感，有着追求事业的强烈愿望，其事业心、责任感强烈而持久。 （一）高职院校教师人性化管理是高职教育发展的客观要求 高职教育是伴随着经济建设与社会发展而出现的一种新型的高等教育类型，肩负着大规模培养技术应用型人才的重要历史使命，在中国社会主义现代化建设中具有不可替代的重要作用。总理指出，要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。 目前，高职教育正处于重要的历史时期，有着很好的发展机遇。根据国家发展规划，“十五”期间，高职教育需为社会输送2200多万名高职院校毕业生。面对这样强大的教育需求，高职院校面临着诸多的困难和压力。 （二）高职院校教师人性化管理是教师育人的要求 教师是人类文明的传承者。培育高素质的人才，关键在教师。教师是一个院校的灵魂，是院校的生命和活力所在，精神和力量所依，院校的可持续发展关键在于教师的可持续发展。教师的可持续发展的能力是院校进步和发展的前提，建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍是治校的重要战略。 高职教育有别于普通教育，高职教育培养的是高级应用型人才，是一种以掌握特定的生产技术以及与该生产技术有关的科学知识为主的专门教育，既有文化基础课程，又有专门教育所特有的专业课程，以及在技术教育中占特殊地位的教学实习和综合实习课程，还有对学生进行职业指导与创业教育等，这种特殊的社会作用要求作为“传道、授业、解惑”的高职院校教师，不仅应该具有深厚的专业知识，还要具有实际动手操作能力，更要具有发展的事业心和责任感，从而，作为高职院校则需要人性化管理的价值观去构建一个充分发挥教师主观能动性的机制和环境。 三、高职院校教师人性化管理的主要思路 教师人性化管理，尊重是前提，爱护是基础，信任是动力，善待是关键。高职院校在对教师的管理过程中，只有尊重教师、激励教师、给教师创设良好的工作环境，才能增强教师的凝聚力和战斗力，才能使教师不断地发展自我和完善自我。高职院校把教师人性化管理理念融入到学院管理的各个具体环节中，有助于调动教师工作的热情，有助于挖掘教师的潜能，有助于推动高职院校的改革和发展。 （一）尊重教师，是高职院校人性化管理的前提 学院管理的秘诀在于尊重教师。人的管理就是人心的管理，任何人在感情上都需要得到尊重，知识分子在这方面尤其突出。严格的管理是不完整的管理，是一种脆弱的管理，是缺乏人性的管理。惟有在尊重理解的基础上，给教师充分成长的自由空间，才能唤醒教师的潜能，才能使教师身心舒畅的放开手脚工作，才能提高教师的业务水平和教研能力，才能使教师工作积极性和创造性得到充分的发挥。 （二）激励教师，是高职院校教师人性化管理的关键 激励机制，包括物质激励和精神激励。高职院校应该全面关心教师的需要，尽可能满足教师的合理需要，给教师提供各种成长和发展的机会，形成教师持久的激励动力，注重学院与教师的共同发展。 高职院校较丰富的物质待遇是留住教师的基本条件，而精神需要主要是指政治思想需要、求知需要、被尊重的需要和成就需要，精神需要具有持久性的激励特点。通过完善的物质需要和精神需要的激励制度，保障教师合理的、合法的权益得到尊重，克服少数教师在荣辱地位上独享利益的弊端，使全体教师得到全面、有效的激励，把管理的外驱力变为内驱力。 （三）创设良好的工作环境，是高职院校教师人性化管理的保证 良好的工作环境包括硬环境和软环境。硬环境主要是高职院校给教师提供良好的教学场地、设备、教学器材等，这有利于正常有效的教学活动的开展。良好的硬环境是办学的优势。但软环境建设也是不可或缺的。这就要求领导对教师教学成果的评价，对管理教师的规章制度、管理教师的方式方法等方面都要更具有人性化。 高职院校教学、科研的进展离不开给教师创设良好的工作环境。和谐的人际关系来源于简单和谐、竞争进取和齐心协力的心理环境，可使教师心情舒畅、心理平衡、精力专注，有利于教师积极性和创造性的发展。 相信高职院校通过推进教师人性化管理，定会摆脱经验管理的泥潭，迈上科学管理的台阶，登上文化管理的殿堂，创造高职教育的辉煌。 人性化管理论文:试论大学英语四\六级考试的人性化管理 论文关键词： 大学英语四　六级考试　人性化管理　考前准备　考试实施　后续过程 论文摘 要： 在大学英语四、六级考试管理中应实施人性化管理，即要在考前准备、考试实施、后续过程三个阶段，在各个环节中坚持以人为本、树立服务意识，尊重考生权益和需求，积极主动地为考生提供和谐、支持的服务体系和考试环境，使考生的自身价值在考试中得到最大体现。 大学英语四、六级考试（College English Test，简称CET）是国家教育部主管的一项全国性的考试，其目的是对大学生的实际英语能力进行客观、准确的测量，为大学英语教学提供服务。经过多年的不断摸索和尝试，它已经以其考试命题的科学权威性、组织的严密性和分数的可比性在国内得到公认，受到了英语学习者的重视，其社会影响力及关注程度也在逐年提高。部分人事部门已把四、六级考试成绩作为录用大学毕业生的标准之一，甚至愈来愈多的境外和国外高校把四、六级考试的成绩作为录取我国大陆学生的英语能力证明。 社会关注度的不断提高强化了大学英语四、六级考试的功利性，对考务管理工作提出了新的挑战。一是考生考试作弊现象严重，作弊手段呈现多样化发展趋势。部分考生为了在考试中取得更优异的成绩而采取各种作弊手段，考试的公平性和公正性受到严重挑战，甚至对大学生的诚信教育也带来负面影响。二是随着近年来报考人数的不断增多、考试规模的不断扩大，“替考”、手机短信作弊、漏装错装学生答卷、听力播放出故障、监考教师不按时到位、考生对考试形成消极评价等现象仍然频繁出现。 为了应对这些挑战，降低四、六级考试的功利性，使四、六级考试回归本位，我们认为，在考试管理中应实施人性化管理，是促进四、六级考试管理工作科学化、规范化、合理化发展的重要措施之一。 人性化管理是管理学的一个重要思想，是一种在整个管理过程中以人为本，突出人的地位和作用，充分尊重人的需要、情感、权益等人性要素，使人的价值得以充分实现的管理理念。在考试工作中的坚持人性化管理的理念，就是要积极主动地为考生提供全面、合谐的服务体系，赋予考生人文关怀，构建公平、公正、安全、和谐的考试环境，使考生自身价值在考试中得到最大的体现。 目前，在考试中坚持人性化管理理念已基本得到论者的广泛认同①，但在实践层面上却少有经验的总结和理论的提升。为此，我总结多年的考试管理经验，从人性化管理的角度来探讨大学英语四、六级考试管理的一些具体措施。 一、备考过程的人性化管理 凡事预则立，不预则废。任何考试的管理都是一个复杂而漫长的过程，需要做精心、细致、周全，甚至繁琐的准备工作。大学英语四、六级考试因为报考人数多、考试规模大，又是全国统一的教育考试、社会关注度高，因而对考前准备过程提出了更高的要求。从工作内容上来讲，其考前准备工作包括报名通知的下达、学生报名、信息核对、数据上报、考场编排、准考证的制发、考试其他材料（如监考须知、诚信考试承诺书等）的准备、考务人员培训、试卷的运送、考场布置等，环节众多、事务繁复。在这个阶段，各个环节都要求贯穿“以人为本”的人性化管理理念，要认真仔细地做好如下事务。 （一）人性化的考前氛围营造 报名通知下达后，考务管理者要根据通知精神，结合高校实际，努力营造人性化的考前氛围，帮助学生及时调整状态，积极备考。 人性化考前氛围的营造，涉及学校各方面相关人员的参与。考务管理者要及时把四、六级考试的相关信息（如具体考试时间、考试场地其它要求）通过各种形式告知学生。导师、教师、辅导员、班主任等教学实施和管理者要利用班会、主题活动、英语课程教学等引导学生树立正确的考试观和英语能力观，激发学生对考试与评价的需求，引导学生淡化四、六级考试成绩的功利性；同时加强诚信教育，严肃校规考纪，形成“诚实答卷光荣，违纪作弊可耻”的师生共识。学校相关部门要充分利用学校广播站、校报、网络、悬挂标语等进行考前动员和考纪宣传，帮助学生熟悉有关考试的规章制度，引导学生合理分配学习时间和精力，调整考试心态。学校还应提供相应的学习条件，如安排足够的自修教室、延长图书馆的开放时间，安排专业教师进行考前辅导等，为学生创造人性化的考前环境。 （二）人性化的报名准备工作 因大学英语四、六级考试报考人数众多，规模较大，为减少错漏，报名工作最好利用学校的学籍管理系统统一实施网上报名。这种方式相对摆脱了时空限制，极大地方便了考生。学校可以通过开放图书馆电子阅览室和网络实验室为学生网上报名提供便利。如果有些学生因为一些原因没能在规定时间内报名，要在不违反原则和相关要求的情况下，通过现场报名或者其他方式及时帮助他们补报名，避免学生错失考试机会。 报名结束后，及时整理并打印报名考生材料，通知考生核对个人信息并签字确认，尤其是考生照片和身份证号码不能张冠李戴，要避免信息错误。进行数据整理并编排好考场后要及时印发准考证，让考生及早了解考试的具体时间、具体地点和相关要求，使考生能够提前熟悉考场并有充足的时间做好考试准备。 （三）人性化的考场环境管理 考场环境的和谐与否对考生的思维准确性、创新性、活跃性等都会产生显著的影响，是影响考生考试心理的重要因素之一，事关考试成败。 考场环境包括施考的自然环境和施考的社会环境。在构建人性化的施考自然环境时，要充分尊重考生的基本权利和需求，加强人性化的服务设施建设，确保考场周围的安静，避免杂乱干扰；可利用指示路标、提示板、彩旗、横幅、标语、考场分布示意图等帮助考生熟悉考场、形成正确的考试心理；考场内要确保室内采光条件良好，桌椅摆放整齐，地面打扫干净；要安排医务人员为考生提供医疗急救服务，为考生提供饮用水等，这些都是考试软环境的管理人性化。施考的社会环境管理，要在政治环境、科技环境、教育环境、人文环境上下足功夫②，要以加强学风、校风建设为抓手，促进考风建设，为考生营造积极向上的考场环境。 （四）培训人性化的考务人员 考务人员即考试工作人员包括相关保卫医疗后勤人员和监考教师等对于考试的如期顺利成功举行具有不容忽视的保障作用，对他们进行考前培训是十分必要的。考试工作人员主要负责监考教室外的考务工作，即考场的外围工作，包括环境的布置、考生的疏导、考场的巡查、紧急事件的处理、试卷的领送、分发、回收清点等。监考教师的主要职责是在考试教室内具体实施监考。这些工作是考试顺利与否的直接因素。因此，考前要对以上人员进行集中统一的业务培训和思想教育。要求其正确对待考试工作、更新的考试管理理念，树立服务意识和正确的爱生观，尊重考生、关心考生，对考生既要严格要求，又要关怀爱护。同时，严格按照大学英语四、六级监考操作规程进行扎实的业务培训，使各人员明确职责、科学分工、各司其职，形成一支训练有素、服务意识强、业务素质精的高效工作队伍，确保考试的顺利进行。 二、施考过程的人性化管理 在施考过程中，考务管理者和考务人员要尽可能地采用人性化的管理手段，服务于学生，用以人为本的观念理解学生、对待学生、关怀学生，既严肃认真地维护考场纪律，又态度和蔼热情地关怀考生。在考务行为、考务语言、考务礼仪上充分体现对学生的理解与尊重。 在浓郁的考试氛围中，即使经过精心准备，考生都会有一定的紧张情绪，在开考前可以播放一些轻音乐或者播放一些温馨提示来缓解考生的紧张情绪，使放松心态，积极应考。各种考务行为中最能体现出人性化的是对一些特殊情况的处理：如事先准备一些备用考试用具如铅笔、橡皮擦、钢笔、耳机等，由专人负责，为那些忘带考试用具的考生提供雪中送炭式的帮助；如考生临时丢失或忘记携带准考证，可以通过考场对照单、考生座位表、考生签名册、班主任和同学证明等各种方式仔细核对确认相貌与身份，核实后安排考生进场参加考试；对一些特殊考生，如行动不便、患有疾病的，要安排人员接送其进出考场。 缓解考生的紧张焦虑心理，要求监考人员在监考过程中运用人性化的考务语言。要做到严肃而不失温和，亲切而不失庄重。考务语言应具有服务性和技巧性的特征，保证音色优美、语音清晰、语气柔和。如在提示考试剩余时间时，把“还有15分钟，要抓紧时间”这样的指令性语句改为“离考试结束还有15分钟，请注意掌握”这样的提示性语句；将“严禁作弊”改为“请不要盲目相信他人的答案”或者“请个别考生要充分相信自己，不要盲目相信他人”，同时用眼神向该生示意。这样，既尊重了考生的自尊心，又能起到警示作用，也充分体现了监考教师对考生的人文关怀。 考务礼仪要求考试工作人员不能穿配走路时发出较大声响的衣服、首饰、鞋，不能携带手机、游戏机、图书等影响考生应试和与考试工作无关的物品进入考场，不许在考点（场）内大声交谈喧哗，尽量统一着装，减少在考点内的不必要走动。监考时不要长时间站在某一考生旁，不要做与监考工作无关的事情。要做到业务精通、态度平和，“严”而不“凶”，“热情”但不“迁就”，严格按考试操作要求细心操，用人性化的方式维护考试的公平、公正。 三、考试后续过程的人性化管理 考试结束后，并不意味着整个考试过程的终结。考务管理者要充分意识到考试的后续过程需要管理，而且也离不开人性化的要求。如考试档案管理、成绩、成绩单领取、考务组织情况调查与反馈等。 大学英语四、六级考试资料包括考试的原始报名资料、考场安排、考生签到单等，在考试结束后要及时整理并归档以务不时之需。在成绩时，要通过校园网或班主任通知学生及时查询。大学英语四、六级考试在每年的六月、十二月各有一次考试，成绩单在十月和次年三月才能到达学校，对于在校学生，可以通过电话、短信、大屏幕等各种方式通知学生领取。但对于许多参加完考试就毕业离校的毕业生来说，如果以传统的形式下发，容易造成学生成绩单的遗失，给学生带来诸多不便。为此，可以把这些成绩单保存在考试管理部门，并通过相关班主任或校园网通知学生，让学生在个人方便的时候前来领取，这样就可以确保成绩单发放到学生本人手中。另外，要及时将考试成绩提供给相关教学单位，使之根据考试成绩的分析，有针对性地开展教学和管理改革，从而提高教学质量和管理水平，为考生的后续学习提供基础。 在适当的时候，我们要通过如访谈、问卷、论坛等多种形式开展对考务组织情况的调查，及时整理分析调查结果，对经验教训进行系统总结，提出改进工作的可行性建议，为以后组织各类考试提供必要的启发和借鉴。这也是四、六级考试人性化管理的应有之义。 四、考试人性化管理需要注意的问题 大学英语四、六级考试是全国统一的教育考试，因此实施考试人性化管理必须以规范、科学的管理为基础。如果没有全面的规章制度、规范的操作程序和标准化的考评机制就直接实行人性化管理，最终只能变成“人情化管理”，达不到真实测评学生英语水平的目的，从而悖离于四、六级考试的设立初衷。 同时，要建立完善的四、六级考试人性化管理的监督和激励机制，通过建立学校对考务工作者的监督、工作人员的相互监督、考生对工作人员的监督的三级监督机制③来确保考生的基本权利和需要，保证考试的公平公正，保护工作人员与考生的双方权益。 总之，大学英语四、六级考试要实现人性化管理的理念，在考前准备、考试实施和考试后续过程的各个环节都要考虑周全，坚持以人为本，树立服务意识，使四、六级考试管理工作更加科学化、规范化、合理化，全面促进大学英语教育教学质量的提高，培养高素质人才。 人性化管理论文:谈人性化管理对门诊高年资护士的管理体会 ［摘要］ 目的 通过加强对高年资护士的管理，提高护士的整体素质及服务水平。方法 采用人性化的管理方法。结果 较好地发挥了她们的优势，克服了存在的不足，提高了社会效益和经济效益。结论 高年资护士不是医院的负担，同样是一支可塑、可开发的人力资源。 ［关键词］ 人性化管理；门诊；高年资护士 高年资护士对医院来说是一支可塑的，可开发的人力资源。本文讨论如何通过加强对高年资护士的管理，提高其整体素质及服务水平。现总结如下。 1 临床资料 我院护士总数11名，设护士长1名，除护士长外均为高年资护士，护龄在25～33年，平均年龄47.8岁，都为中专毕业，护师7名，主管护师3名。“人性化管理”要求管理者将组织内人际关系的处理放在重要位置［1］，笔者自2002年来运用此管理原则，经临床实践，取得较好的成效。 2 高年资护士素质分析 2.1 有利因素 高年资护士护龄在25～33年，护理经验丰富，与患者的沟通技巧良好，处理事情老练、果断，责任心较强，医疗服务中法律意识较强，80%高年资护士乐意在轮流室工作，有利于积极性的发挥。 2.2 不利因素 高年资护士身体素质较差，部分高年资护士家庭事务多，调班频率高，严惩影响科室正常排班及安全医疗，部分高年资护士自尊心较强，或倚老卖老，影响科室的团结协作。 3 方法 3.1 重视护士的需求 3.1.1 满足护士被重视的需求 在实际工作中，护士长了解科室每位护士的性格和特长，做到知人善任，用其所长，打破论资排辈的传统做法，充分尊重和发挥她们与患者良好的沟通技巧，处理事情教练、果断、责任心较强，医疗服务中法律意识较强的优势。当某位护士向护士长提建议时，首先表示感谢，如确实可行，尽快落实，使她们感到被重视、依赖。这样，科内形成了一种良性循环，护士们的临床经验和聪明才智得到充分发挥和肯定，增强了护理队伍的凝聚力和战斗力。 3.1.2 适当满足护士休假的需求 在保证上班人数、质量的情况下，尽量满足个人休假的需求，使她们上班时安心，自觉发挥主观能动性。如护士有喜事去祝贺，丧事去慰问，难事去帮助［2］。护士长应急护士之所急，如当某位护士有急事，即使她正当班，宁愿召集其他休息的护士回来顶班，也要让其解决燃眉之急。这种人性化的管理使她们心灵深处受到感动，并能化做努力工作的动力［3］，让大家保持积极向上的愉悦心情去工作。 3.1.3 满足报护士学习新知识的需求 笔者将在自学、外出学习、继续教育中所学的知识通过早会、业务学习等方式传授给她们，使她们逐渐接受新观念，如将整体护理应用于候诊、门诊输液病人，更注重个性、人本的服务，体现多元化服务质量［4］，同时，通过一些具有挑战性的工作，增加新的工作内容，不断激发她们的工作积极性，使她们体会到自身的价值，不会感到被社会淘汰。 3.1.4 满足物质需求 物质的存在决定人们的意识，护士长关心科室的奖金，与科主任一起努力提高科内奖金，提高护士待遇，奖金分配时，适当拉开距离，奖勤，奖先进，使护理人员树立：尽其职，取起值，获其荣，惩其误的观念。 3.2 以身作则，发挥护士长的表率作用 3.2.1 不断提高自身业务素质 积极参加护理新知识的培训与自学，不断提高自己的知识层次、业务能力，在才能上具备良好的组织和协调能力、灵活机智的应变能力、分析解决业务问题能力、科学管理和计划能力，并应用于实际工作中，在抢救病人时，保持头脑冷静，条理清晰，掌握要领，有效地落实抢救措施。 3.2.2 尊重护士 采用“换位思维”来理解护士的具体处境，关心她们的生活和兴趣爱好，善于发现和肯定她们的优点，对不足之处采用个别提醒，避免当众批评，以启发、鼓励、商量的语气进行沟通，诚恳和宽厚地对待每位护士，耐心倾听她们的心声，鼓励有意见当面提出，心平气和地解决，接近管理者与被管理者的距离，以德服人，以情动人，增强科室的向心力和凝聚力。 3.2.3 起表率作用 护士长在科室遇到困难时，应走在前面，以此行动得到护理人员的信任，处理事情公平和公正，以大家的利益为重。护士长具有谦虚和谨慎的工作作风，善于听取不同的意见，不断修正工作上的偏差和不足。工作之余，积极组织护理人员参加院内或院外的公益活动，在活动中促进内部的情感交流，消除工作中发生的一些摩擦和“疙瘩”，建立友谊，开阔视野，同事间互相协作，增强了团队精神，提高了护理整体素质和护理工作质量。 3.3 强化管理 制订出一系列切实可行的工作制度、各班职责，用制度管人，把各项工作细则流程化，整理成本放在各个工作区域，利于执行，使她们工作起来更加得心应手。改善工作流程，运用温馨提示和醒目的警示和醒目的警示标志，告知每一位护理人员，共同参与实施，既方便病人，也有利与护士操作。不断培养护士的主人翁精神，关心门诊发展。强调主动服务，重视医院形象，教会她们掌握留信患者的技巧、沟通技巧、处理意外问题和投诉技巧、价格观念的运用等，使她们的觉悟不断提高，引发护士发自内心地对病人负责的真实情感，把为病人服务的理念延伸和升华，不会因为年龄的增长而感到失意，工作起来更有热情，自觉落实防范措施，才能保证优良的服务质量。 4 结论 门诊是医疗工作的第一线，是面向社会的重要窗口，其服务质量的高低，直接影响到病人对医院的第一印象和第一感受，同时也体现医院的整体水平［5］。将人性化管理原理应用于门诊高年资护士的管理后，护士的精神面貌发生了巨大变化，护士工作的积极性和主动性大大提高，自主权和创造性得到充分发挥，同事间关系融洽，心情舒畅，增强了护理队伍的凝聚力和战斗力。护士热情和蔼诚恳的态度可以缩短与病人的距离，增加病人对护士的依赖，让病人感到护士的关爱与帮助，从而改善护患关系，提高病人对服务态度的满意率，从每季度科室发放的病人意见征求表中统计，门诊护士工作满意率达98.8%，对医院的经济效益和社会效益产生直接影响，最终实现护士的终身价值。因此，高年资护士不是医院的负担，同样是一支可塑、可开发的人力资源。管理不仅仅是行政上的约束，更是一项民心工程。人心是一笔无形的资产，是一笔不可忽视的巨大财富，经营人心才是事业健康、持续发展的关键。服务是医院的命脉，工作人员乐于服务，病人感受满意的服务，把医院的品牌优势传播给周围人群，培养永久顾客，吸引新顾客是医院谋求长远利益的上策。 人性化管理论文:人性化管理在护理管理中的应用 【摘要】 目的 探讨人性化管理在护理管理中的应用。方法 各临床科室护士长在充分了解护士工作艰辛的基础上，重视提高护士对人性化管理的全面认识，管理中重视人的因素。结果 护士工作主动性增强，科室有了较好的向心力和凝聚力，护理差错事故、护理投诉、纠纷减少。结论 人性化管理是追求规范性管理和人性化管理的最佳结合。 【关键词】 人性化管理;护理管理;应用 随着医学科学的发展，人们健康意识的不断提高，护理模式的转变，病人、病人家属、医生及护理管理者对护士的工作质量提出了越来越高的要求。护理人力资源的欠缺，工作量明显增加，工作压力也增加，易导致护理人员心理性和生理性疲劳。护理部主任根据我院现状将人性化管理理论应用于护理管理中，充分体现了护理人性化服务理念，提高了护理质量，提升了医院的竞争力。 1 护理管理者对其员工实施人性化管理的必要性 （1）临床护理工作是一种专业性很强，并以特殊人群为服务对象的工作，具有轮流值班的特点，长期的生物钟紊乱给护理人员带来了不同程度的睡眠问题，造成心理压力。 （2）在工作中，护理人员不仅要完成好护士的角色，还要承担病人的教育者、组织管理者及咨询者等角色，而且病人、病人家属、医生和医院管理者都对护士的工作质量提出了高要求，多重的角色行为及角色要求常常使护理人员力不从心，身心疲惫，职业压力感增加。 （3）护理人力资源短缺，护理工作负荷过重，护理技术操作较为复杂，劳动强度较高，护士易产生精神紧张情绪,害怕差错事故发生。 （4）护理工作虽然受到社会的广泛关注，但社会普遍存在着重医轻护的观念，社会观众对护士的信任度较低，使护士自感地位较其他职业低，且护士的收入与工作的繁忙程度不成正比，使护士产生职业倦怠感。 （5）病人对医务人员的医疗护理质量、服务态度等要求全方位提高，护士工作压力无形增大，护士应以病人为中心实施人性化服务，否则将会遭到病人和家属的投诉，继而失去医疗市场。 规范服务语言、强化礼仪、礼貌。根据人性化护理服务护理模式框架，修订岗位服务用语，并制定相应的考核标准，并纳入护理考核中，参加护理部组织的礼仪培训，规范语言语调、手势、站姿、走姿，恰当的手势，得体的语言。如：见面先问“您好”，开口加称谓，话前先用“请”字，操作失误先道歉，操作结束先谢谢。 护理措施人性化，让病人感悟护士的真情，制定了“首阅负责制”、“限时服务” ；“ 八声”即来有“迎声”走有“送声”等。“十个一”即“一张报纸，一个温馨电话” 、“做好入院介绍和指导”等。术前、术后访视制度，术中关怀制度，减轻了手术病人对手术的紧张、恐惧心理。在进行护患沟通时，在不同场合，要运用适当的语言，科室每半月召开工休会，广泛征求病人意见，对出院病人要询问其对“出院指导”掌握的情况，并进行电话随访，各科室根据自身科室的特点，制定爱心卡、温馨提示卡等。营造一个人性化就医环境。 欧洲著名管理学家凯文·汤姆森的著作《情绪与资本》。它是八大管理新思潮之一，受到全球企业管理学界和医学界的广泛关注和好评，它由内外在情绪资本组成［1］。医院的外在情绪资本存在于病人及其家属的感受。内在情绪资本存在于医院内部员工的忠诚与感受、服务一种态度，它需要热情。服务是一种感受，医院需护理人员为病人提供超期望服务，那就要求护理管理者对其员工进行人性管理。护理管理者处须站在以人为本的角度上，先让护士感动，让护士满意，只有护士感动了，才能因感而动，用心去做，这样才能让患者从医务人员的眼神里感知到真诚的爱心，继而提升医院的竞争力。 2 人性化管理的具体措施 （1）首先护理管理者要充分尝试护士们工作中的酸甜苦辣，才能发自内心的理解。 （2）必要提高全体护士的认识，追求制度管理与人性化管理的和谐结合。人性化管理不等于宽松管理，是在严格管理下的人性化，不能丢弃管理原则。在制度管理中，应更好地体现以人为本；在人性化管理中，以制度管理为基础，我院追求的创新管理，就是两种管理的和谐统一。强调的人性化管理，就是提醒管理者，不要仅仅把人看成是工作的一部机器，要重视人的心理需求，启发员工的工作创新思路，尊重每个人的想法，让员工们在完成本职工作的同时开发其更大潜能。 （3）重视人的因素,护士长应成为支持领导型和沟通型专家。因为护士长的支持是影响工作满意感和心理健康的最有效方式，护士长应树立管理就是服务，管理者即是服务者的思想，努力当好护士姐妹们的公仆，为护士们培训、提升、展示各种才艺搭建资源平台。关爱护士姐妹，关注护士们的工作压力状况，及时给予工作上和生活上的帮助，如适当的人力配合，实行弹性排班制，多关心中老年护士的家庭情况，身体状况，切实帮助解决每一个实际困难，使他们全身心投入工作，引导青年护士以诚相待、和睦相处，努力创造条件，充分满足护士的求知欲望。想尽办法预防护理人员的职业危害。 (4)强调团队精神。现代社会竞争激烈，什么因素使一个企业立于不败之地？首先是一个组织的凝聚力，有了团队精神，那将是很难被战胜的。我们的护士长应具备良好的品德素质，注意以身作则，增强自己的人际吸引力，冷静果断地处理问题，关爱、理解、尊重护士姐妹，融洽两者之间的关系以自身的品德直接影响下属在工作中的心理和行为，并采取多渠道，不同形式学习；最终形成一种我为人人，人人为我，自觉与医院、科室荣辱与共的好风尚。 (5)充分调动人的积极性和创造性。护士长对下属护士的优缺点应了如指掌，继而做到知人善任， 人尽其才，才尽其用；全员主动参与科室管理，人人都有责任感，并有获得成功的满足感，全员素质的提高的同时，科室护理质量当然得到相应的提高。 (6)护理管理者应关注护士的基本生存利益的保障。 3 我院实施人性化管理的效果评价 通过对全院护士实行人性化管理后，激发了护士的工作热情，充分调动了护士的工作积极性和创造潜能，增强了护士队伍的向心力和凝聚力；稳定了护理队伍，全面提升了护士的整体素质，提高了病人的满意度，有效降低了护理缺陷，提高了护理工作质量，护理差错投诉纠纷明显减少。 4 讨论 笔者认为人性化管理即追求规范化管理与人性化管理的最佳结合，管理者以人为本的新的管理服务理念，充分发挥了护士的潜能，赋予了每个员工价值感、归属感和进步感，促进了医院的发展。 人性化管理论文:人性化管理在某集团公司的建立和实践 人性化管理作为企业文化管理的一种手段，对企业生存与发展起到了不可估量的作用，成为企业发展的主要基石和决定企业兴衰的灵魂精神。在当今新形势的情况下，营造以人为本、创新为本的企业文化，可以为战略管理提供最有力、最长效的平台。纵观成功企业的发展史，无一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。但人性化管理理念又是企业管理中最模糊的领域，也是迄今为止对每个企业来说最具挑战性的一环。它反映在企业的价值观、士气和沟通的方式中，也反映在全体员工的行为习惯中。这说明人性化管理和企业管理有着必然的联系，人是企业发展任务的承载者，与企业的生存与发展息息相关，决定着企业的生死存亡。自然而然，企业文化成为企业的灵魂支柱，人性化管理应该是企业文化管理的中心论点，企业要发展，与企业实行人性化的管理分不开。那么人性化管理在企业文化领域里究竟是如何运作，对企业有着怎样的重要性，会有哪些方面的影响以及对企业管理发挥着何等的作用，本文将就此展开讨论。 一、企业文化的定义以及和人性管理的辩正关系 什么是企业文化呢？自20世纪80年代,，“企业文化”这一概念从日本、美国引入我国，经过20余年的消化、吸收和发展，“企业文化”开始被我国的理论界与企业界所关注。特别是当大家都开始意识到，杰出而成功的公司大都有强有力的企业文化的时候，建设自身企业文化便被纳入到众多企业的管理议程中。正当企业文化的建设在企业如火如荼的开展，我们不由得要反问一句：到底什么是企业文化？企业文化就是企业信奉并附诸于实践的价值理念，也就是说，企业信奉和倡导并在实践中真正实行的价值理念。作为企业管理的一种新观念，是指企业等经济实体在生产经营中，伴随着自身的经济繁荣而逐步形成和确立并深深植根于企业每一个成员头脑中的独特的精神成果和思想观念，是企业的精神文化灵魂支柱。 企业文化从某一个企业来展开论述，是管理者选择什么样的方式进行经营手段。管理的主体和对象都与人有关，所以人是管理的主要因素，怎样处理管理事务中人的关系，是企业管理的方向和内涵。人性化的管理在企业中的运用主要体现在，主要是以人文关怀为基础，以员工需要为出发点、尊重员工的意见和要求以及选择，从而最大限度地激发员工主人翁的责任心，形成一种合力，来促进企业的发展。所以，人性化管理不仅是现代化管理的需要，而且已经上升到企业发展的重要层面。 这样，企业文化包括了人性化管理的内涵，而人性化管理的实施过程也正是企业文化建设的主要环节，在整个过程中对企业文化起到引导作用，是企业文化建设的先锋。 二、人性化管理的本质和内涵 人性化管理从本质上看是企业管理中的一种文化现象，它的出现与现代企业管理在理论和实践的发展密不可分。从管理者的角度看，人性管理是为达到管理目标而应用的管理手段，因此，人性化管理不仅具有文化现象的本质，而且还具有作为管理手段的内涵。我们从三个方面论述： 首先，人性化管理是以企业管理者的主体意识为主导，追求和实现一定企业目的的管理意识形态，并不是企业内部所有人员的思想、观念等文化形态的大杂烩。从一定意义上说，人性化管理方式就是企业管理者的管理文化体现。 其次，企业文化是一种组织文化，有自己的共同目标、群体意识及与之相适应的组织机构和制度。所以作为企业文化的载体，人性化管理手段所包含的价值观、行为准则等意识形态和物质形态均是企业群体共同认可的，与无组织的个体文化、超组织的民族文化、社会文化是不同的。、 再次，人性化管理是企业追求“经济文化”的一部分。人性化管理是企业的人在经营生产过程和管理活动中逐渐形成的，应该说企业管理的目的就是为了追求企业的经济目标，所以优秀的企业文化中一之一包涵着先进的人性化管理模式，离开企业的经济活动，企业文化的形成的目标就不明确，企业的发展方向选择就没有目标，做为管理主体的人便缺失了建设优秀企业文化的必要性。 所以，人性化的管理的本质和内涵都与企业发展有着密不可分的联系。我们不仅要重视人性化管理的团体性和组织性，而且还要它的管理目的是为了实现经济目标。 三、人性化管理在企业文化中的三个层面 人性化管理是企业在长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业精神、经营理念，并体现在企业全体员工所共有的价值观念、道德规范和行为方式，这可以从三个层面理解： 1、外层是企业物质文化，包括企业的产品风格、技术与装备特色，这些为个人提供发展和实现自我价值的空间。工厂厂容厂貌的规划整洁和绿化，能为职员提供较好的生产和生活环境，以及由此折射出的企业经营者的特点、风格和作风等； 2、中层是企业制度文化，包括企业的规章、规范以及渗透到员工思想所共同遵循的道德观念、行为准则等；这中间体现出企业为职员的工作和企业行为标准制定的规 范，人性化包涵的内容与企业为员工提供的工作环境、薪酬、福利、休假等，不仅把职员的发展前景制度化，而且为职员工作之外的待遇纳入公司管理，作为一种文化来保持员工的忠诚度。 3、内层是企业精神文化，包括企业的经营哲学、经营战略、价值取向，以及由此体现的企业员工的共同追求、共同意志、共同情感等，这中间往往多是企业通过组建培训部，或是通过外来培训机构组织接受新的管理知识，从而不断更新和提高企业的管理水平。 三个层面中，物质文化是基础，制度文化是关键，精神文化是核心和灵魂。这中间都有人性化管理文化的存在和延展，也是企业文化各不相同的主要因素。 四、人性化管理的自身特点 一个好的企业文化，不一定适应另一个企业的发展需要，人性化管理是企业文化具有独立性的主要原因之一。人性化管理作为企业文化的一种手段，其具有自身的特点： 1．人性化管理手段对于不同企业各不相同，每个企业有他独特的文化氛围，企业精神，经营理念，有自己企业里形成的价值观，因此他所形成的人性化管理文化也是各不相同的，各自有其特点。 2、人性化管理文化是为该企业内部成员所认同的并用来教育新成员的一套价值体系。甲企业优秀的人性化管理模式，是能被甲企业成员认同的一套价值体系，能极大的促进甲企业的发展，但他出自甲企业，不一定能被乙企业成员认同，也不一定能适合乙企业，对乙企业未必能起到促进作用。 3、现化企业的核心竞争力，技术创新可以模仿，但企业文化不能模仿。企业文化有其独特性，是一套非常复杂的价值体系。因此，人性化管理的方式在很多方面可以相同，但在实质内容上是不能照抄照搬的。 五、人性化管理的建立和实践 集团是世界大型知名玩具制造企业，1977年在香港创业，1983年在广州开设分公司公司发展至今，已创建(广州)有限公司、广州镇达玩具有限公司、广州茂泽模具公司、海珠有限公司、(中国)工业有限公司及(广东)工业有限公司， 公司厂房总面积32万平方米，员工总人数超过四万人，年出口总值20多亿港元。集团公司产品主要以塑料、电子、毛绒玩具为主，兼营礼品、家电和儿童用品，产品100%销往欧美。现已成为粤、港、澳玩具业颇具代表性及影响力的旗舰。1999年，集团创造了年出口总值24亿港元的记录。集团在自身不断发展壮大的同时，一向奉公守法，严格遵守《劳动法》要求，为每位雇员购买养老保险，结合公司情况，雇员享有有薪年假、婚假、丧假、产假。公司内部具备完善的生活配套设施，如饭堂、宿舍、储蓄所、医务室、图书室、卡拉ok厅、文化夜校、球场等；公司设有每日专线巴士，便于集团各公司工作往来及雇员上下班；为及时报导公司动态，反映员工心声，公司开设申诉渠道，创办了企业报《之声》。每年一次的新春幸运大抽奖、秋季旅游和每月一次的员工生日晚会，深受公司职员欢迎。 物质资源总有一天会枯竭，但是企业文化却是生生不息的，它会成为支撑企业可持续成长的支柱。世界上著名的长寿公司都有一个共同特征，就是他们都有一套坚持不懈的核心价值观，有其独特的企业文化。虽说没有好的企业文化的企业也可以成长，但没有好的企业文化的企业却难以实现可持续成长。没有文化就好像没有灵魂，没有指引企业长期发展的明灯，因而无法获得牵引企业不断向前发展的动力。文化不解决企业赢利不赢利的问题，文化只解决企业成长持续不持续的问题。 企业文化作为一种新型管理模式，是一种应用型文化，其实质是以人为本的管理，调动人的积极性和创造性，促进人的全面发展，实现企业利润最大化，其定位应体现在经营管理战略上，体现在经营思想和管理方式上，最终体现在具体运作上，要实现人性化管理，需建立和谐企业文化。下面我们结合广东集团在企业文化建设中的实例，来阐述人性化管理在企业中的运用，以及它在运作过程中对企业发展所起的作用。 全球最大玩具厂商——公司经过长期研究发现，企业的竞争力可分为三个层面： 第一层面是产品层，包括企业产品生产及质量控制能力、企业的服务、成本控制、营销、研发能力； 第二层面是制度层，包括各经营管理要素组成的结构平台、企业内外环境、资源关系、企业运行机制、企业规模、品牌、企业产权制度； 第三层面是核心层，包括以企业理念、企业价值观为核心的企业文化、内外一致的企业形象、企业创新能力、差异化个性化的企业特色、稳健的财务、拥有卓越的远见和长远的全球化发展目标。 这样，我们可以清晰地看到第一层面是表层的竞争力；第二层面是支持平台的竞争力；第三层面是最核心的竞争力，即企业文化。从这一结论中我们可以看出，企业文化中的对人的管理对企业增强竞争力所起到的重要作用。 集团从最初创业时的20几人，发展到现在40000多人的世界级大集团公司，这不能不说是一个奇迹，与先进的企业文化有着密不可分的关系，主要体现在以人为本的管理上，使管理更贴近人性，更尊重员工，更张扬员工的个性。 1．在平等的基础上让员工感受到被尊重 与十年、二十年前相比，现在的员工素质发生了巨大变化。据了解，各厂生产车间工人中，初中生、高中生所占比例逐年增大，目前大、中专生也很常见。“他们懂得法律，劳工意识很强；对新鲜事物很敏感；不再象上辈人那样为衣食打工，更需要尊重和工作的快乐；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；大都充满活力、想象力和创造力，有自己独立的见解；时常会对上司的管理提出质疑”。车间主管现在对员工们作出这样的评价。以理服人以情管人员工得到更多尊重。面对这种新形势，集团各厂生产车间的管理思维和管理方法也在发生着与时俱进的变化。“我们把自己摆在了与员工平等的位置上，以理服人，以情管人”，几乎所有的车间主管都持这种态度。 这种平等表达出管理者的策略是让员工时刻感受到被尊重，这种感受是无形的，是可以转化为生产力的意识形态。 2．建立良好的沟通渠道 在厂生产部，人性化管理表现在与员工开展更多的沟通，为员工解决更多的实际问题。这个部门在去年5月开始实行“员工代表沟通会”制度，各车间每月召开一次或两次沟通会，与会人员都是从各工种各工位选派出的员工代表。沟通会上，这些代表可以将他们在工作或生活中遇到的困难和疑问，亳无保留地提出来。代表们所提出的问题，车间认真对待，做到件件有回复有落实。去年8月份b4车间的一次沟通会上，开搪胶机的员工提出，她们在饭堂吃饭要排长时间的队，这样影响到开机。车间认为代表们提出的问题有道理，就立即与厂部协商解决。最后，厂部办理“优先用餐卡”发给开机的员工，他们到饭堂就餐时可凭卡到指定窗口打饭，无须再排队，节省了他们的就餐时间。后来这个制度推及到全厂有此情况的其它车间。 （中国）厂生产部将“人性化”理念，纳入到管理人员管理基础知识的培训课程中。“管理基础知识”首条就是：“满足员工对自由、尊严和荣誉的需要；想员工之所想，急员工之所急；多表扬，少批评，不辱骂；尊重员工，对做得好的员工要在班会上进行表扬，给予员工成就感和价值感”。为确保这些制度执行下去，生产部还在员工中做对基层管理人员态度满意度的调查，让员工对自己上司的态度进行评说。这样就促使了车间基层管理人员与员工之间进行沟通，进行“温和管理”。 海珠厂生产部为扭转少数管理人员简单、粗暴的工作态度，在前两年曾开展起“民主评议”活动。评议采取无记名方式，由员工对管理员、组长、助理平时的工作态度打分。凡满意率达到95%的管理员会得到公司的奖励；满意率在20%以下管理员则被降职。这次评议活动，促使基层管理人员完全改变了工作态度和管理方法，将关心和尊重员工提升到最重要的位置。 集团还设立倾诉热线，专门为员工在生活和工作中排忧解难。同时设立经理信箱、自荐信箱，让那些有情绪的员工及时能够在合理的范围内得到发泄。集团还创办〈之声〉报，员工自由投稿，免费内部发行40000多份。这些手段都有效地疏通了员工与公司管理层之间的矛盾，使管理顺序畅通，能够做到上传下达，达到了公司进步的要求。 3．废除不适宜的处罚使管理更有人情味 集团希望逐步建立一套富有人情味的和谐的企业管理文化，让所有员工都能够在开心地工作和成长。，由集团品管部（现集团系统管理部）召集各厂董事、总经理及厂部和生产部经理，对各厂厂规处罚制度进行一次认真慎重地研讨，随后出台了《有限公司违规处理条例》，并于1月1日在各厂统一执行。这个条例删除了所有不合适宜的经济处罚规定，完全与国家劳动法和国际劳工法接轨。在40条条例中，除涉及消防安全（如严禁在厂区内吸烟、私自携带爆炸物或其它危险品进入厂区）等须罚款外，其它有关员工纪律方面的处罚规定大多数被“思想教育”所取代。到目前，《条例》已修订了3次，集团系统管理部负责人表示，“在每次修改中，我们可以看到其中有关处罚的项目一次比一次少。集团希望用先进的文化管理工厂，而不是靠经济处罚管理工厂”。因此，企业文化的培育是长期的，潜移默化的，点滴渗透的，必须与有形物化相结合，才能见物见人见思想，见精神见制度见形象，从而让人一接触到该企业的人和物，就能使人体验到该企业的文化品位和特色，感受到该企业不同寻常的“企业之魂”的存在。 4．形成具有色彩的价值观 企业文化是企业在长期的经营活动中所形成的共同价值观念、行为准则、道德规范，以及体现这些企业精神的人际关系、规章制度、厂房、产品与服务等事项和物质因素的集合，但塑造企业文化绝对不是给企业订一些响亮而空洞的口号，就可以做得到的。公司企业文化是以“诚信、卓越、合群”为价值观，并围绕这个核心确立了七大抱负和五大使命；首先诚信不单是表达员工对公司的忠诚度，而且还传达了一个作人的道理，由此进步达到卓越，最后形成一个团结的团队，一个战无不胜的团队。 5．建立员工福利，尽量加大对员工的关怀度 企业建立有五大基金，有福利基金、雪中炭基金、医疗基金、助学、扶贫基金，为家庭有困难的员工解除后顾之忧。设立慈善基金会，自1992年在员工家乡，西部山区，祖国边陲共捐善款近亿人民币，建设中小学校70多所，在全国十数所大学设立奖助学金。这些对员工有一种亲和力的同时，给大部分员工子女就学带来了便利。员工患病可以免费治疗，设有文化夜校，员工可以继续进行学习深造等等，这些都带着人性化的关怀去对待员工。 公司内部还设有饭堂、图书室、医院、卡拉ok厅、娱乐室、篮球场、飞行球场、宿舍、银行、电话、电视等，这都为员工的业余生活给予了充分的关怀。 结束语 综上所述，人性化管理理念具有一种强大的力量，是一种无形的生产力，一种潜在的生产力，无形的资产和财富。是员工凝聚力的焦点，起着深远的影响。同时人性化管理极大的促进企业的发展，对企业的长远发展起着积极的、不可估量的作用。

浅谈煤矿机电设备的管理与维护:煤矿机电设备维修技术的管理策略研究 摘 要：科技的进步和社会的发展促使我国煤矿生产机械化和自动化程度逐渐提升。但是由于煤矿生产环境复杂，机电设备在运行过程中难免会出现一些故障，为了保证设备的正常运行，必须对其进行维修和管理，而如何做好煤矿机电设备维修技术的管理、保证煤矿生产的安全运行已成为当前煤矿企业面临的重要课题。 关键词：煤矿机电设备；维修技术；管理策略；绿色维修 随着社会的发展和科学技术的不断进步，我国煤矿行业迅速发展，煤矿生产机械化程度越来越高，煤矿机电设备的种类和使用范围越来越大。对于煤矿企业来说，机电设备使用性能、使用效率以及使用寿命与煤矿生产的出炭量有着直接关系，同时也关系着煤矿企业综合效益的提升，这就对煤矿机电设备维修技术管理工作提出了更高要求。瞻观现阶段煤矿机电设备维修技术管理现状，在资金、人员、技术等方面都存在一些问题，无法从源头上消除设备故障，严重影响了煤矿生产工作的正常开展，为此，分析目前煤矿机电设备维修技术管理现状和存在问题并积极探究有关管理策略具有积极现实意义。 1 煤矿机电设备维修技术管理现状和存在问题 随着煤矿生产方式的转变，煤矿机电设备维修技术管理方式也出现了巨大变化，无论是大多数大型还是一部分中小型煤矿企业都相继建立起了相应维修技术管理制度，并在企业内部设立了组织管理机构，一些企业还逐渐引进设备故障检修和状态检修技术，以此来加强维修技术管理，实现机电设备的安全稳定运行。但是从总体上看，现阶段我国煤矿机电设备维修技术管理仍以传统管理方式为主，即事后维修、状态检修、定期检修、改进维修，加上受到技术、人员、资金、环境等方面的限制，煤矿企业机电设备维修技术管理工作有待完善，比如目前仍然有很多企业实行的是以保障企业经济效益为核心的机电设备维修技术管理模式，这就使得很多工作人员将设备维修工作中心放在了保证设备正常运行上，而忽视了企业整体对市场的适应力；煤矿企业与机电设备厂家缺乏必要的信息沟通，对设备的设计、加工、使用、保存、维修管理工作相对独立，致使无法将设备运行过程中出现的问题及时反映给生产企业，延长了设备维修时间，严重影响了设备原有使用性能；定期检修和事后维修方式是煤矿机电设备故障维修的主要方式，定期检修能够保证及时发现并处理故障，但是由于设备运行条件在不断变化，这种检修方式可能会造成人力和财力的浪费，而事后维修则是在故障发生后进行的维修工作，由于不确定性较强，所以造成的后果也不可预知；监控系统覆盖率较低，技术人员和管理人员无法及时获取设备故障信息，不利于做出切实有效的故障处理对策，从而影响机电设备的运行效率。 2 煤矿机电设备维修技术管理策略 2.1 建立健全维修体系 当前，煤矿企业大都摒弃了单一的维修方式，而是根据设备运行状况、故障特征通过选择最为科学、最为合适的维修手段开展机电设备维修工作的。煤矿机电设备种类繁多，适应环境、场合和条件不同，设备运行规律和故障类型不同，不同机电设备故障维修方式也不同，所以维修成本、生产效益也会出现较大差异，基于此，应当建立健全维修体系，针对同一个设备要制定不同维修方案，这样以来才能保证故障的及时排除，才能提高维修效率和维修质量。建立煤矿机电设备管理机构，设立专门机电设备管理部门负责对机电设备运行全过程的管理和维护，完善维修技术管理制度，强化监督管理力度，分配煤矿生产经济指标和技术指标，落实奖惩机制、考核机制和责任机制，将机电设备维修技术管理责任落实到各个部门、各个人员，有效提升煤矿机电设备维修技术管理水平。 2.2 改进维修技术管理方式 在煤矿机电设备实际运行中，应加强对设备使用过程和维修过程的管理，使设备始终处于良好运行状态，延长设备使用寿命，提高设备工作效率。对于设备的使用和维修，不仅要从设备自身出发，还应重视人员在此过程中的作用，加大对技术人员和管理人员培训力度，通过定期或不定期的培训或自主学习方式提升人员的专业技能，强化其安全意识以及对机电设备巡回检查、日常维护、定期检修的意识；根据设备日常检查、技术测定、运转状况、设备特征、设备使用性能、运行环境特点等组织设备管理和维修编制工作，制定详细的检修计划，进而形成科学、全面的维修技术管理方式，保证机电设备 的正常运行和煤矿生产的有序开展。另外，积极推行绿色维修方式，以提升资源利用效率、增强环境保护为目的，将环境影响和资源利用率有机结合起来，在保证产品保持或恢复原有性能状态的基础上实现企业的可持续发展，所以在实际维修工作中，不仅要使煤矿机电设备处于良好性能状态，还应最大限度降低设备从维修到报废过程中有害物、废弃物的排放，以实现煤矿企业环保目标和可持续发展目标。 2.3 推进维修技术管理工作信息化建设 近年来，煤矿生产自动化和机械化程度越来越高，煤矿机电设备使用类型也逐渐朝着多样化发展，那么机电设备维修信息也必然量大、繁杂，传统管理手段无法实现对维修信息的高质、高效处理。现代生产管理技术和信息技术在煤矿企业中的应用则为做好设备维修技术管理工作提供了条件，我们应当充分利用现代信息技术优势积极推进维修技术管理工作信息化建设，努力提高维修技术管理工作的可执行性、准确性与效率性。 2.4 强化对设备的改造和更新力度 煤矿机电设备在设计、制作工艺、材料、装配调整等方面可能会存在一些问题，因此，有必要从这几方面强化对设备的改造和更新力度，依靠新技术、新材料、新工艺，本着安全、经济的原则对机电设备进行优化，以提高设备运行效率和质量，实现企业综合效益的提升。首先，在机电设备维修技术管理中引入绿色管理和和绿色维修理念，贯彻落实节能减排和绿色生产目标，实现煤矿的无污染生产，争取以最少的资源实现经济效益最大化。其次，采用先进技术加大机电设备相关零部件、装置、局部结构等的技术改造力度。再次，加大资金投入，尽量引进机械化、自动化、智能化程度较高的机电设备，简化设备操作程序，实现煤矿机电设备维修和管理一体化。 3 结束语 总之，煤矿产业是我国国民经济的支柱产业，随着社会的发展，赋予了煤矿企业更高的责任。在今后的工作中，我们必须对煤矿机电设备运行的安全性给予高度重视，正确认识维修技术管理的存在问题，深入研究机电设备维修技术和管理方法，改进当前机电设备维修技术，提升其管理水平，同时积极推行绿色维修方式，强化对设备的改造和更新，保证煤矿生产的科学性和安全性，促使煤矿企业持续、健康发展，最终实现经济效益、社会效益和环保效益最大化。 浅谈煤矿机电设备的管理与维护:机电设备管理在煤矿生产中的运用 摘要:企业要发展,加强管理是关键;机电设备管理作为煤矿机电管理系统中的一个重要体系,具有至关重要的作用。本文通过对煤矿机电设备管理意义的分析,探讨煤矿在用机电设备管理的方法,重点阐述了在用煤矿机电设备管理的技术方法和经济方法。最后得出加强煤矿机电设备管理,确保矿井生产安全,促使煤矿企业不断发展、壮大。 关键词:机电设备 管理 发展 近年来,随着煤矿企业不断引进新技术,机械化水平不断提高,对煤矿机电的管理也日趋完善,但是当前煤矿机电管理工作中还存在机电监察力度和深度不够。我国煤炭企业的固定资产中,有55-65%为机电设备及其设施,它们是固定资产组成中的重要因素,在矿山生产中与井巷工程一样,占有同等重要的地位。因此,煤炭企业如何通过行之有效的手段强化在用机电设备管理,特别对矿井战线延深长,设备多的矿井机电设备管理具有相当重要的现实意义。 1. 在用机电设备管理的意义 1.1 众所周知,安全生产是煤矿生存发展的永恒主题,而煤矿机电设备安全可靠是煤矿安全生产的重要保证。设备老、旧、杂、带病运转,安全设施、保护装置不全,距《煤矿安全规程》要求存在差距。设备、配件采购混杂,同型号、不同厂家,安装尺寸或型式不相同,增大工作难度。当前,在矿井实际生产中,机电设备投入的资金比例占到全矿井生产成本的40%以上。五矿2006年一年投入的机电设备原值是6160多万元,配件、备品消耗费用是1300万元。费用投入的金额是非常惊人的,任何的管理失误都将给生产矿带来巨大经济损失,而且逐年逐月投入的配件、备品等数量和金额都是较为惊人的。如果没有一套规范科学的管理程序从来管理好设备,就会使不合格的设备投入使用,给煤矿安全生产带来隐患。 1.2 据统计,在煤矿生产人员中,机电生产和管理人员占全矿井生产人员的1/6,甚至更多,即每6个人员中就有一个为矿山机电系统服务的。就我们五矿2007年在册人数为5000多人,机电战线人员达到1102人,占到比重的22%,还不包括在采掘单位及其它单位的机电管理人员。如各类设备提升系统的司机、人车司机、监督人员、电机车司机等岗位。任何工作上的疏忽所造成的停工,都意味着停止生产,甚至酿成不可挽回的经济损失和不良的社会影响。 1.3 机电设备管理的优劣是确保安全生产的前提条件。根据国家煤矿安全监察局的数据,煤炭企业40%的井下煤炭和瓦斯事故是由失爆电气的电火花引起的,井下重大的火灾80%以上是由机电设备管理不善造成的,如郑煤集团大平矿难事故,就是由于电机车打出火花引爆瓦斯,酿成的惨剧,造成的损失是无法用金钱来估量的,造成的社会负面影响是巨大的。 2. 在用机电设备管理方法 在用机电设备技术管理包括很多内容,比如机电设备的选型、安装、验收、使用、维护、检修、检测、更新改造等。在煤矿生产中,特别是对老化、高沼矿进延深长,运输距离远的矿井,技术管理显得尤为重要。 2.1 定岗定员、优化管理,确保矿井安全。煤矿实际工作中,对各个工作面的运输巷道的机电设备按单台设备、系统、机组为单位,由各生产区(队)根据工作任务量、设备运行距离、运行责任大小等划分责任区,分解到各个班组和个人,实行班组或个人包机制。如:井下排水泵、变电所、通风机、主提升系统等重要岗位责任区。对这些岗位实行多项包岗措施,通过包生产出勤、包安全经济运转、包设备完好、包电力消耗指标、包材料配件备品消耗、包质量标准化等硬性指标,以达到使每个人的经济收入与考核奖罚相对应,充分促进每个人都努力工作,确保安全运转的思想意识,细化到每一台大小设备、每一条电缆、每一个螺丝、螺帽的管理完好有效。做到“岗位固定、分工包干,挂牌留名、责任到人、奖罚分明、责任追究”等,最终确保生产安全,达到效率最大化和效率优化。 2.2定期维护,做到日检修,确保设备的运行质量。设备的优化维护,可以缓减设备零部件的磨损,减少维修工作量。设备的维护包括日常维护,小修(一级保养)、中修(二级保养)、大修。在煤矿日常生产中,由于不确定因素诸多,导致机电设备的抗运行强度大,所以在维护保养时首先要注意工艺化,根据设备特点,研究从哪个部位开始,并将检查部位和项目编出序号,制订一条固定检查程序。煤矿生产安全为天,注意对安全保护装置的测试、整定。如防过卷装置、堆煤保护等,特别要注意防爆电气设备的维护,防爆电气设备长期运行中频繁的开停,瞬时过载,电气元件的机械振动及转动部分的润滑和磨损等,都是维护的重点。定期进行防爆电气设备的防爆性检查,避免电气失爆造成不必要的损失,确保生产安全。 2.3建立健全各种规章制度。制度是一种约束机制,是指导职工如何开展工作的尺度,只有制度完善、管理到位、责任到位,才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度,是企业所有安全生产管理制度的核心。因此,为贯彻落实安全生产方针,必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等,实行安全工作人人管理,让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作,使安全工作做到层层有人抓,事事有人管,人人有专责。只有这样才能促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。 3. 在用机电设备的经济管理 在用机电设备的经济管理是指对机电设备运行中发生的经济活动的综合管理,以及在它们运行中经济合理性的分析。在现代科学技术条件下的电子计算机的广泛运用,分析其投入和占用的比例关系,达到取佳优化使用。 3.1首先要抓好在用机电设备的数量管理。数量管理是设备管理的基础,数量管理的目标是要做到数量清,状态明,帐卡册物相符。突出解决设备使用方面的混乱现象,杜绝无人负责和扯皮的问题。矿井设备在籍多,设备量大,由于矿井老化,战线长,分布地点比较散,靠人工帐卡物册等工作已不适合现代管理要求,要依靠信息化技术完善管理,要将全矿在用设备建立档案,输入计算机进行程序化管理。对设备产地,性能,技术指标,使用时间,分布位置,使用状态,使用效率以及现场使用情况、管理维护人员等信息资料输入计算机,做到各状况一目了然,类别明确、责任人明确,从而使管理处于有效监控状态。其次是加强对设备的管理,使用和维护人员的管理。设备选型必须根据实际情况而定,安装调试完毕后,通过严格考核程序,选择具有一定专长的人员负责不同设备的管理。对特殊和重要设备的操作及维护人员,进行全方位培训,对技术高,责任心强的人员,进行月度、年度考评,并制定相应的奖励措施,鼓励先进,鞭策落后。 3.2设专门的管理组织和机构,成立专业管理小组。井下作业场所随着采掘工作面的推移,运输巷道的增、减而改变较大。在用机电设备也随之而移动变化,这就需要专业管理人员及时了解各种设备的移动分布情况,直观地掌握设备的使用、备用、待修,闲置等属性变化,将信息反馈到计算机管理中心,及时调整信息内容。为决策层提供真实的现场第一手资料,根据实际情况,或回收、或维修、或调剂使用,从而使设备的利用效率最大化。 3.3积极采用新装备、新技术、新工艺。推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合自动化远程监控设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数设备数量,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。 4. 结束语 煤矿机电设备的管理优劣是涉及矿山生产安全,投入产出比例是否匹配,对矿井的发展起到致关重要的一个大方面。只有不断完善管理,加大管理力度,扎扎实实地搞好机电管理工作,提高现代煤矿机电管理水平,确保矿井机电系统安全、可靠、高效运行,才能使煤矿企业不断发展、壮大,最终实现企业发展,职工富裕。 浅谈煤矿机电设备的管理与维护:探析煤矿机电设备故障维修及预防措施 摘要：由于煤矿生产条件和生产环节的复杂性，这对机电设备的安全运行提出了更高、更严格的要求。据统计：在我国煤矿的固定资产总额当中，有55%-65%是机电设备和设施，所花费的工资、能耗、油脂、配件、维修费用等的总和要占煤炭生产成本的40%以上。文章介绍了煤矿机电故障的类型及维修方式，并提出控制机电设备故障的预防措施。 关键词：煤矿　机电设备　故障　维修　预防 近年来，随着中国经济的高速增长，导致了能源消耗大幅上升。也使我国煤炭需求继续保持旺盛增长势头，一大批新建的大型煤矿项目纷纷立项建设。我国矿井的生产特别是大中型矿井的生产基本实现了机械化、自动化，出现了百人千万吨级的煤矿。机电设备是构成施工生产的重要因素，机械设备在使用过程中，由于材料、工艺、环境条件和人为因素的影响，其零部件会逐渐地被磨损、变形、断裂、蚀损等，随着零部件磨损程度的逐渐增大，设备的技术状态将会产生劣化，不可避免地将出现各种各样的故障，设备的功能和精度降低，甚至整机丧失使用价值。 1 机电设备使用中出现故障的种类 （1）损坏型故障：如断裂、开裂、点蚀、烧蚀、变形、拉伤、龟裂、压痕等。（2）退化型故障：老化、变质、剥落、异常磨损等。（3）松脱型故障：松动、脱落等。（4）失调型故障：压力过高或过低、行程失调、间隙过大或过小、干涉等。（5）堵塞与渗漏型故障：堵塞、漏水、漏气、渗油等。（6）性能衰退或功能失效型故障模式：功能失效、性能衰退、过热等。 2 故障原因分析及其步骤 2．1 故障分析的目的不仅在于判别故障的性质、查找故障原因，更重要的在于将故障机理识别清楚，提出有效的改进措施，以预防故障重复发生。通过故障分析，找到造成故障的真正原因，从设计、材料选择、加工制造、装配调整、使用与保养等方面采取措施，提高机械产品的可靠性。 2．2 在分析故障时，一般是从故障的现象入手，通过故障现象找出原因和故障机理。由于受现场条件的限制，观察到或测量到的故障现象可能是系统的，如离心泵不吸水；也可能是某一部件的，如离心泵的填料过热；也可能是某一零件的，如轴或轴套表面损坏等。因此，针对产品结构的不同层次，其故障模式有互为因果的关系。 2．3 故障原因分析是一门综合性学科，涉及系统分析、结构分析、测试分析，以及有关疲劳、断裂、磨损、腐蚀等各种学科的知识。对故障分析主要包括以下步骤： 2.3.1 现场调查主要包括收集发生故障的时间、环境、顺序等背景数据和使用条件；故障现场摄像或照相；收集和整理故障件的主要历史资料如设计图样、操作规范、验收报告、故障情况记录和维修报告等；对故障件进行初步检查、鉴别、保存和清洗等。 2.3.2 分析并确定故障原因和故障机理。主要包括对故障件的无损检验、性能试验、断口的宏观与微观检查等检查与分析；必要的理论分析和计算如强度、疲劳、断裂力学分析及计算等；初步确定故障原因和机理。 2.3.3 分析结论。当每一件故障分析工作做到一定阶段或试验工作结束时，都要对所获得的全部资料、调查记录、证词和测试数据，按设计、材料、制造、使用几个方面是否有问题来进行集中归纳、综合分析和判断处理，提出一个结论明确、建议中肯的报告。一方面是为了改进工作、积累资料、交流经验；另一方面也是为索赔和法律仲裁提供依据。 3 煤矿机电设备的一般维修 3．1 设备维护与维修的要点 3．1．1 正确处理预防为主计划检修关系。预防为主就是通过机电设备使用中的观察检测，掌握设备运转磨损情况，注意日常维护保养和维修．及时消除机电设备的故障隐患。当磨损达到一定程度就要定期或及时检修，不能拖延，因此要把预防与计划检修结合起来。 3．1．2 正确处理生产与检修的关系。设备检修需要一定的人力、物力和时间，一些煤矿在生产任务重的情况下，常常忽视检修工作，出现机电设备带病作业，致使事故发生。严重影响生产、安全和进度。 3．1．3 正确处理日常保养和定期专业维修的关系。日常保养工作一般由机电设备使用中一位的职工进行，要通过岗位责任制落实到人头，专业维修由专业修理矾构负责，有计划地检查和维修，要把一者有效地结合起来，避免“断层”砚象发生。 3．2 关注机电设备维修的具体工作要根据设备的结构、性能和特点从制定出日检内容、要求和注意事项，对机电设备的检查可分为日检和定期检查。检查方法可分为感觉、经验性检查和 用仪器等科学手段进行检测，机电设备大修、中修、小修要根据机电设备的具体情况分步骤进行。 4 控制机电设备故障的预防措施 4.1 加强职工安全技术培训，提高职工安全技术素质。对各类机电操作人员上岗前要经过技术培训，考试（包括现场操作）合格，颁发合格证，人人持证上岗，按章操作，严禁无证上岗。要做到“三懂”“四会”，即：懂设备原理，设备构造，设备性能；会使用，会维修保养，会检查，会排除故障。使用设备切忌超负荷运转。工作环境要清洁卫生，温度、湿度合适，有适当场地和空间。特别对采、掘工作面流动设备认真落实包机责任制。 4.2 加强设备的日常维修保养，确保设备的正常运转。安装设备必须按照技术说明书（或规程）规定的程序、方法和要求进行，安装的全过程所有数据都要有详细的记录，安装完毕要严格验收，验收合格后方能移交使用。机电设备维修人员要树立强烈的事业心、责任感，做到眼勤、嘴勤、手勤，即：勤观察、勤说话、勤维修，发现问题，及时处理解决。同时，必须对设备进行经常性的维护保养。实行日常与定期维护保养相结合，对设备进行彻底的清洗、注油、干燥、防锈等技术处理，掌握设备的运行状况和磨损程度，针对发现的问题及时采取措施。对大型固定设备，执行班、日、周（旬）、月检查制度；对采、掘、开拓等移动设备，执行两班生产，一班检修。综采工作面要实行班、日、旬检查制，并坚持三班生产、一班检修、班班维护制度。 4.3 对各类机电事故认真分析，使职工受到教育。对于发生的机电事故，无论时间长短、性质轻重、责任大小，都要认真组织技术人员和当事人按照“事故责任倒查法”详细分析事故原因和找出责任者，严格考核，奖罚兑现。对于事故当事人要进行思想教育，使其心服口服，吸取教训受到教育，制定并落实切实可行的防范措施，杜绝类似的事故发生。 4.4 保证必要的设备资金投入，以较为先进和节电节能新型现代化机械设备来代替原来的陈旧设备。组织技术人员对设备进行改造，降低环境噪声污染和耗电较多的设备，来提高设备的性能和效率。利用集体学习和自主学习等方式提高全员综合素质，利用经济奖励和绩效考核机制带动职工的学习积极性，利用技术比武、师带徒、星级评定等措施检验学习成效，为机电设备事故率的降低和企业“以人为本、安全发展”的目标实现奠定坚实的基础。 5 结语 总之，随着我国大型煤炭基地的建设和老矿区的技术改造，如今的煤矿生产告别了过去粗放型和劳动力密集型的生产方式，大型的机电液一体化装备大量的应用于煤矿生产的各个环节，改变传统单一简单的设备维修管理模式，将先进的维修思想和技术应用到设备维护中，可以将设备的故障率和额外折旧率及设备维修成本降至最低，而将整个生命周期中设备的可用性和可靠性增至最高。 浅谈煤矿机电设备的管理与维护:改进我国煤矿机电设备管理若干措施的探讨 摘要: 企业 要生存要 发展 ,抓好管理是根本。机电管理作为煤矿综合管理的一个重要体系,具有至关重要的作用。由于 历史 的原因,目前煤炭企业机电管理中存在着许多滞后的现象。为此,本文针对地方煤矿由于建矿历史短,基础薄弱的缺点。提出了存在的具体问题,同时,还论证了要提高地方煤矿机电管理水平,其具体途径需从基础工作做起,因矿制宜建立机电管理机构,切实抓好质量标准化工作,认真落实规章制度,做好设备的综合管理,突出机电管理的重点,提高机电队伍素质,明确机电工作指导思想,实行目标管理等具体的改进措施。 关键词:煤矿;机电管理;问题;改进措施 矿井机电在煤矿生产中占据较大的比重,随着近年来先进技术不断引进,机械化水平不断提高,监测监控技术的应用,加之矿井改扩建和技术改造,对机电专业的管理,对机电战线职工队伍素质的要求也愈来愈高。 1、存在的主要问题 1.1机电管理职能部门作用没有充分发挥 尽管各地方煤矿一般都设置了机电管理部门,但大多数矿井机电科都承担2种职能:一是机电管理,另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上,管理作用没能充分发挥。一些地方煤矿的领导对机电管理重视不够,大量压缩机电人员,造成机电管理人员不足,机电专业组织未能健全,机电管理 网络 经常中断,机电职能管理作用淡化。 1.2对机电标准化工作认识不足 一些矿井尽管没有机电标准化管理人员,但多为兼职,对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。部分机电职工标准化意识差,未能做到上标准岗,干标准活,对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行,机房硐室、机道、头面达标率低。 1.3设备存在隐患较多 设备老、旧、杂、带病运转,安全设施、保护装置不全,距《煤矿安全规程》要求差距较大。提升系统缺少缓冲装置和托罐装置,电控系统、制动系统保护不全。井筒装备锈蚀严重,未能定期防腐。有的矿井为了赶产,不能保证主副井2h的停产检修时间,绞车的实际提升负荷超过设计提升能力。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验电气设备失爆现象屡见不鲜。 1.4机电技术力量薄弱,技术手段落后 一些地方煤矿技术人员严重不足,技术管理不能指导生产,以政带技的现象时有发生。供电无设计或虽有设计但不规范,施工无措施或虽有措施但措施不具体,固定场所设备未能定期进行性能测试,井下供电三大保护未能按技术要求进行整定、测试、检查,一些仪器仪表老化而且不全,测试手段和方法落后。 1.5资金不足 地方煤矿受资金制约,普遍存在设备数量不足,备品备件数量有限的现象。由于地质条件比较复杂,资源有限,搬家挪面频繁,造成机电设备安装、检修、维护量增加,机电职工经常加班延点,而待遇相对偏低,一些高水平的机电技术人员纷纷跳槽,机电安全生产处于被动状态。 2、改进地方煤矿机电管理的办法 2.1重视管理,提高机电管理水平 重视机电管理,首先是矿井领导人重视机电管理,这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作,多提工作建议,以获得领导的支持。 当前地方煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段。其实,矿井机电管理应该把设备的一生作一个系统,实行设备运行全过程的管理,追求设备寿命周期费用最优化,从技术、 经济 、组织3方面进行综合管理。因此,矿井机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论,而且还要学习 现代 设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性,把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。 2.2因矿制宜建立机电管理机构,授予职权,统一管理 矿井机电管理机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构都要因地制宜、因矿而异,不能一个模式,但应相对稳定。当前,建立与生产系统并列的机电管理结构体系是发展方向,对于井型较大、基础工作比较扎实的矿井,设置机电管理科,负责全矿机电技术、设备管理、机电工作调度,对全矿机电工作实行统一管理。 矿井机电管理机构体系不论采取哪处形式,都必须授予机电部门职权,实行统一管理。一般机电部门要具有以下职权,即:制定机电管理规章制度权;编制部署机电工作计划权;设备配件分配权;制止违章作业权;追查机电事故权;检查评比考核奖罚权;机电业务骨干调整调动工作监督权。 2.3加强机电标准化管理,建立健全标准化管理组织,提高全体机电人员的质量标准化意识,按标准化要求开展机电工作 机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础,地方煤矿应逐步完善机电标准化工作,成立标准化领导小组,制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”,即面上抓质量升级,线上抓达标头面、机道、机房,点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度,开展机电标准化竞赛活动,树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道,推动机电标准化工作的全面开展。 2.4扎实地做好设备综合管理工作 设备管理的基本任务是掌握设备动态,建立、保管设备档案,办理设备调拨转移手续,掌握设备技术性能状态,编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划,掌握大修资金的使用,对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系,完善设备综合管理制度,配齐设备管理人员,实行流程化管理,扎实地做好设备综合管理工作,确保设备管理制度化、正常化、规范化。 2.5认真落实规章制度 规章制度是机电业务活动的准则,是做好机电工作的纪律保证,应建立健全。当前,规章制度执行不利是突出的问题,特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备,落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是:机电管理人员责任制度;设备使用操作规程;设备维护保养、检查、维修、质量验收制度;机电事故管理、设备现场管理、技术管理、综合平衡、班组 经济 核算等制度。 2.6实行计划管理,强化综合平衡 计划管理是机电管理的核心,是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划,一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、 企业 财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。 及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作,首先要有一个比较得力的协调平衡机构。当前地方煤矿除配备一定数量的管理人员负责日常业务工作的平衡外,较大型的矿井应组建机电调度室,配备调度员,负责机电工作的调度平衡。小型矿井可采取机电管理人员、技术人员轮流值班的方法,代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、电力及单位二次分配等方面的情况。机电工作协调平衡还要根据季节侧重点有所变化。 2.7实行技术人员责任制,强化技术管理 技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制,职责、职权和专业班组职责挂钩,是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法,便于技术人员在生产活动中解决技术问题,做好技术管理工作。 为了提高机电技术管理的工作质量,必须严格技术文件的审批制度,分级负责,层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作,做好图纸资料技术档案的管理工作。 总之,目前地方煤矿的机电管理,必须从基础工作做起,以提高矿井机电设备安全可靠性为中心,以“管理、装备、培训”为原则,以标准化统揽工作全局,以经济杠杆为手段,扎扎实实地搞好机电管理工作,确保矿井机电系统安全、可靠、高效。

企业管理资金论文:资金成本在企业管理中应用探究 摘要:当前我国处在经济高速发展阶段，随着经济体制改革的不断深入，企业间竞争也日趋激烈，更好的控制企业成本，增强资金利用的有效率成为了企业竞争，提高企业效益的一道关键环节。在企业管理当中，资金成本管理的控制结果最终的目的是给企业带来成本效益，但是在现今的众多企业内部对成本管控不是很重视，管理观念、方法落后，管理部门负责不到位等原因，导致企业资金成本管理效率低下，给企业造成一定效益损失。本文从资金管理的内容、存在的问题以及解决措施三个方面谈谈对提高企业资金成本管理的一些意见和建议。 关键词:资金成本 企业管理 原则 问题 优化 有一句至理名言说得好，“掌握了资金命脉，就掌握了企业发展的走向”。这句话虽然有所偏颇，但是也不无道理。企业的生产、经营活动实质就是一场经济活动，资金运动就是其真实本质。目前，在很多企业当中都存在着资金管控以及资金流动方面的问题，造成企业缺少资金进行生产、经营，那么企业的经济效益也就很难提高。由此，加强企业资金管理，提高资金利用效率，合理安排资金流动成为了现今企业发展必须面临的重要研究方向。在经济“多元化、全球化”的今天，传统的资金管理理念已不能满足企业快速发展的需要，我们也只有在日后的不断管理实践中，进一步解决企业资金管理的困惑。 一、资金成本管理概述 (一)资金成本管理的目标 众所周知，企业的生产、经营活动都是已经济效益为最终目的的。在企业生产、经营活动中不可避免的会有资金的投入，投入越多，成本就越高，风险也就越大。在这种情况下，企业要更好的健康发展，必须要对内部资金进行有效管理。由此可见，企业资金成本管理的目标就是在企业正常的运营模式下，尽可能的降低成本，提高资金的利用有效率，降低资金投入所带来的风险，为企业带来更加丰厚的利润，使企业的发展始终立于不败之地。 (二)资金成本管理的原则 很多企业内部的资金管理缺少相应的管控措施，原则化的缺失造成了企业资金管理的混乱，造成了企业效益低下。在企业高速发展的情势下，企业内部需要真正抓好资金成本的管理落实，贯彻资金成本管理原则，真正提高资金管理使用效益率。资金管理的原则就是在适应国家政策的情况下，根据企业内部管理决策有计划的进行资金的有效利用，专项资金、流动资金等项目不能相互交叉使用，与此同时，要将分级管理与统一管理相结合，建立资金管理责任机制，提高企业内部部门的资金节约意识，把各个部门结合起来，相互协调，共同管理控制好资金成本。 二、资金成本在企业管理中存在的问题 (一)资金管理制度不够健全 企业资金管理中很重要的一个原因就是资金管理的制度不够健全。在这种情况下，企业内部的资金流动管理差，流向不明确，管理方法不适宜等因素造成了企业在生产经营中的资金浪费，增加了企业经营风险。企业在如何有效、不浪费的进行资金投入，使企业效益最大化等问题上，缺乏一套科学有效的管理制度，久而久之企业资金管理将会更加松散。 (二)资金管理模式模糊 我国许多企业习惯了旧的管理模式，缺乏针对性的资金管理方式，生产经营的资金投入决策缺乏科学手段。这种模糊的管理模式，使资金在生产中消耗过多，企业投入成本过高，造成企业资金紧张，致使企业内部各部门资金互相受到牵制，资金周转严重受阻。 (三)资金预算编制粗糙 企业资金管理的好坏，直接影响了企业今后发展的整体规划。当前，很多企业没有相关的资金管理计划，资金管理控制不到位，资金管理人员散漫懈怠，致使资金预算编制相对粗糙，使企业资金流向查无根据，并造成企业资金损失。 (四)资金信息化管理程度低 随着我国经济体制的不断变革，信息化管理模式早已走进了企业的生产经营当中。然而，很多企业不重视信息化管理的重要性，在资金管理上缺乏科学的有效手段，造成资金管理能力低下，最终影响企业自身发展。 三、企业资金成本管理的优化 (一)健全资金管理制度 企业要提高资金的使用效率首先必须要制定相关的资金管理制度，健全管理机制，并定期对资金的使用情况进行检查、分析，及时发现纠正发现的问题，做到“合理使用、减少浪费”，促进资金使用的合理化、有效化。 (二)明确资金管理模式 企业必须明确资金的管理模式，将资金管理模式系统化，并对资金管理做好合理规划，充分利用财务杠杆，以达到企业获利最大化。 (三)完善资金预算管理 企业应及时做好资金的预算管理工作，根据资金预算进行相关的资金投入，减少不必要的资金浪费，降低企业投入成本。 (四)加强资金信息化管理 现今，是信息化、科学化时代。信息化管理的参与，大大降低了人为的工作失误、降低了人工成本。企业要抓好信息化管理这一有效管理机制，提高资金使用的管理水平，减少资金投入失误，提高资金使用有效率，为企业的经营活动获取更高的经济效益。 四、结论 随着我国市场经济的不断发展、完善，资金管理在企业发展当中的重要性日趋明显。企业的资金运动涉及到企业生产经营的各个方面，努力改善资金管理模式，提高资金使用有效率已然成为企业高速发展的有效助力。 企业管理资金论文:企业管理为资金链健康投保 世界500强企业实现财务集中控制的已达80%。“跨国公司与中国企业相比最大的进步之一就是实现了集中管理,尤其是财务的集中管理。”麦肯锡一位资深董事如此评价中外企业的管理差距。 而目前国内企业信息化水平整体不高,尚处于初级阶段,企业的管理模式、组织架构都不确定,这些因素导致了企业推行集中管理存在着许多困难。“一旦遇到波折影响到现金流的平稳运行,沉重打击也会随之而来。”浪潮集团高级副总裁王兴山指出,在国内企业信息化尚处在初级阶段的今天,集团企业信息化的定位不是技术项目,而是管理。国内企业管理以资金、财务为核心展开,并在有效推动企业信息化进程中扮演着重要角色。如何发展企业集团、管理企业集团,如何从资金上为集团发展把好关,也就成为我国政府及企业集团管理者必须解决的重大课题,从而催生了“集团资金管理”这块典型的应用产品市场。 相关专家指出,在集团管理的几条垂直主线中,资金管理、集团财务、全面预算、资产管理和集团采购是集团管理现实的突破口,而资金管理是最重要的突破口。 作为企业发展的决策点,能够切实解决集团管理中资金管理散乱、预算管理困难、集团监管乏力、财务信息失真、信息孤岛和信息披露迟缓等实际问题的资金管理方案,无疑为企业资金链的“健康”投下了一份保单。 王兴山告诉记者:随着国内大型企业信息化的关注持续升温,由财务核算到财务管理的升级势在必行。集团资金管理、全面预算管理、集团财务管理等关键应用的管理模式相对成熟,软件产品和方案相对稳定,风险小、投资少、见效快,面向集团决策层,成为集中式集团管理的突破点。 集团资金管理信息化对于企业本身有着多方面的帮助。通过管理信息系统的推广,用软件系统的方式将全公司的资金管理内容及流程固化下来,从而达到规范资金业务的流程和标准、加强对资金业务过程管理、集中对全公司的资金业务进行监控分析的目的。资金管理部门在得到全面、及时、准确的资金信息情况下,可以及时发现下属企业在资金使用、占用中存在的问题,并及时加以解决,从而达到提升管理的目的。 企业管理资金论文:短期闲置资金企业管理论文 1中小企业闲置资金管理出现的问题 1.1闲置资金管理制度不健全 由于企业内控机制不健全，闲置资金数量和时间不确定，导致很多中小企业在理财之前无法准确判断闲置时间的长短，无法确定企业投资方向，对企业在进行投资时无法合理安排规划，严重时可能造成资金短缺，影响企业正常资金支付。 1.2企业管理人员意识薄弱 现金就是企业的生命，闲置资金是企业现金的重要组成部分。由于企业管理者缺乏现资管理观念，对闲置资金不当使用，影响了企业基本的经营秩序，甚至有些企业出现了“小金库”现象，给企业造成巨大亏损。 1.3企业自我评估能力不足 企业的自我评估能力主要针对企业本身经营发展、承受风险和理财能力三方面考虑。有些企业在进行投资时一味地追求高收益，主观地放大了自身的风险承受能力，或者根本就忽视了自身的风险承受能力，选择一些不符合自身的风险收益特征的产品，带来了惨痛教训。 2中小企业闲置资金管理存在问题的原因 2.1外部因素 ①投资信息不及时。由于金融机构产品门类多，收益性、风险性不同，导致企业无法及时获取相关信息进行投资，错过了闲置资金的利用时间。②相关制度不完善。面对经营活动中的新情况、新问题，中小企业没有前瞻性。制度不健全，相关职能部门工作过程中缺少依据，并且企业内部在进行投资管理时认知错误，使企业对闲置资金管理工作难以顺利开展。 2.2内部因素 对于一个企业，一个有效的闲置资金管理系统是极其重要的，缺乏闲置资金投资管理系统提供的信息，就不能对闲置资金进行严格监督。如果一个企业缺乏对内部闲置资金投资管理体系建设必要性的认识，在现金管理中出现欺诈和偷盗行为的概率会大幅提高，而且也可能使企业流失实现利润最大化的投资决策机会。 3加强企业闲置资金管理的措施 3.1树立闲置资金管理意识 企业管理者应树立现资管理理念，强化对闲置资金时间价值观的认识，优化投资决策，提高闲置资金利用率。同时，企业内部应加强宣传培训，提高公司管理层和相关制度执行人员对风险控制重要性的认识，提倡企业职工互相监督。 3.2建立规范的理财制度 首先，明确资金理财的范围、审批流程与权限，建立相应的组织框架，明确相关机构的职责权限。其次，相关部门应在年初提出全年理财方案，并对理财方案可行性进行论证；理财方案由审批部门审批，选择批准最有价值的投资方案；编制理财规划，编制闲置资金管理预算，制定详细可行的理财计划作为理财管控的依据。最后，制定资金理财制度执行情况考核办法，使制度彻底贯彻落实。 3.3健全监督管理机构 很多企业经常将“企业管理以财务管理为中心，财务管理以现金管理为中心”作为企业的经营管理理念，而保证强化企业闲置资金管理的根本就是建立必要的监管体制。加强企业闲置资金管理可按照如下几点进行：①企业应定期或不定期地对投资管理进行决策分析，增强风险意识，提出有针对性的预防办法。②企业应对资金理财进行监督。③企业应进行会计控制，保证理财业务及时、准确、真实和有效。 3.4合理选择投资产品 企业在对闲置资金投资时应进行综合考虑，根据需要选择低、中、高等不同风险投资产品。以下介绍几种常见的投资渠道：①通知存款。企业通知存款是指各单位客户不需要约定存款期限直接自主选择存款项目的一种大额存款方式，具体分为一天通知存款或七天通知存款。这种存款业务利率水平比活期存款利率高，且在不耽误单位客户使用资金的条件下，可获得稳定且较高的利息收益。②委托理财。委托机构理财是指委托人通过专业委托机构向受托人委托，受托人运用自己的各种专业技能，利用各种市场、工具及方法对委托人资金进行积极运作管理，在保证本金安全的基础上，严格遵循客户意愿，实现资金升值的一项业务。当企业委托银行机构进行理财，该银行机构通过全国银行间的货币市场直接进行资金管理，投资于像短期质押式逆回购等短期项目。由于客户所选择的是金融机构，并通过一些国债等债券、票据作为质押，这样大大提高了本金和利息的安全性。③货币基金。货币基金不仅能做到优化资产配置、监控现金流动等作用，它还可以做到代替一般意义上的银行存储业务，使之拥有与活期存款同样的安全性和灵活性，而大大提高了收益性。④银行理财产品（保本性）。 4结语 对于银行的超短期理财产品，具备资金安全、收益稳定，流动性强的优势，成为企业争相投资的对象。银行接受公司客户委托，通过银行相互间的货币市场交易，投资对象主要为短期质押式逆回购或其他类型基金等。随着市场发展，企业应该在合理安排自己资金使用时间基础上，根据资金数量的多少，以及风险收益的高低，选择适合自己的投资渠道，统筹管理企业闲置资金，让短期闲置资金带来更大的收益。 作者：王立霞 单位：山西省电力公司晋中供电公司 企业管理资金论文:资金池管理在企业管理中的运用 摘要: 随着市场竞争日益激烈及现代企业规模拓展需求的逐步加强，资金管理在现代企业发展中的重要性越来越高。资金池作为一种现代化的资金管理工具，在现代企业经营管理中运用也越来越广泛。本文首先简述了资金池管理模式，然后探讨了这样资金管理工作在现代企业经营管理中的应用，并着重分析了企业建立资金池管理模式要考虑的一些问题。 关键词: 企业管理；资金池管理模式；运用；分析；考虑；问题 加入世界贸易经济组织后，我国经济社会迅猛发展，各类型企业经营规模的扩展需求和资金管理需求也越来越高。无论是企业自身管理和还是经营规模扩张，都要以稳定的资金链为基础，在这种情况下如何管理资金并提高资金利用率是现代企业经营管理中的一项重要课题。资金池作为一种新的资金管理工具，在现代企业经营管理中得到了广泛应用，并发挥了突出作用。下面具体简述了资金池在现代企业经营管理中的运营和这一资金集中管理模式建立过程中需要注意的问题。 一、资金池管理模式 资金池，也称之为现金总库，是大型企业集团经常采用的一种资金集中管理模式。这一资金管理理念是目前比较先进的，其充分体现了以资金为核心的企业管理理念。这一种管理模式的基本做法是：由集团建立资金池并负责统一管理，通过零余额管理或者虚拟余额管理的方式，实现成员单位资金的集中运作和集团内部资金资源的共享，从而减少集团对整体融资规模和融资成本，总体上提高集团资金利用效率。同传统的资金集中管理模式相比，资金池管理模式主要是企业集团与银行合作前提下的一种资金管理工具，其管理较之过去有着很大的突破。在资金池管理模式下，一方面可以把原有企业集团内部承担的资金调配、结算、清算等业务转交给专门的金融机构去操作；另一方面可以加强集团内部财务公司或各财务部门之间的工作协作，将集团企业内部资金集中起来，统一调配，便于充分提高资金利用率。由于这两种优势的存在，越来越多的现代企业运用这一种管理模式。 二、资金池管理模式在现代企业管理中的运用分析 资金池管理模式在现代企业管理中的运用，要以系统的账户结构和完善的业务流程为基础。所以，运用资金池管理模式时，要做好这两方面的工作。 (一)设立资金池账户，建立资金池账户结构从资金池管理模式概念中可以看出，企业运用这样模式时先要设立资金池。设立资金池前，选择一家银行与之建立合作关系，然后设立资金池账户，这过程中必须确保池内所有成员都在这一家银行有账户。选择好银行后，由集团企业总部开设总账户，下属各子公司在该银行国内任一网点开设账户。被选择的银行在池内成员委托下，负责池内成员账户开设、资金结算等业务。建立资金池账户后，确定资金池账户结构。其结构主要由三个层次构成，上层为主账户，中间层是委托贷款专户，下层是子账户。各层次结构之间的业务往来由被委托的银行完成。 (二)业务流程操作根据资金池以往的实践应用，资金池主要业务有子公司账户余额上划、子公司账户间资金的拨付，以及对主账户的的收款和透支、子公司账户资金的上划和下划计算利息等。为了高效率、高质量的完成以上工作，制定了日间和日终两套业务流程操作模式，具体如下。在日间，资金池内的主账户和所有子账户的收支业务都可以正常进行。需要注意的是，如果正常收支业务往来中出现子账户对外支付余额不足的情况下，可以通过主账户进行透支支付。但是，主账户透支支付要以尚上存的资金头寸总额为限，超过这一限度则不能完成支付。在日终，资金池系统将会根据事先设定好的规程自动的把资金划拨到各子公司账户中去，用以补充透支的金额。与此同时，银行有权利对在固定期间内结算的委托贷款利益进行计算并划拨。除了按照以上两套基本业务流程操作进行资金往来工作外，资金池内各成员的子账户在进行账户余额归零操作时，必须遵守以下两项基本原则。第一，在完成子账户资金归集基础上进行账户余额的归零操作；第二，认真检查并确认子账户实际透支情况后，再由主账户划拨相应的款项对此进行结清后才能进行子账户余额的归零操作。 三、现代企业建立资金池管理模式过程中需要注意的一些问题 在企业经营管理中不仅涉及到流动资金等管理，还涉及到税金和其他费用问题，作为资金管理工具的资金池不能忽略税金和其他费用的管理。所以，在现代企业构建资金池管理模式时，要充分考虑印花税，以及银行的费和账户管理费等，这部分费用将一定程度上增加企业的资金管理成本，提高集团企业和各成员公司的财务支出费用，所以采用资金池管理模式要考虑到这一问题。此外，资金池管理模式是利用委托贷款形式建立起来的，资金运作过程中涉及到账户资金的透支、归零等操作，集团企业既要负责内部资金的调拨，也要管控各成员企业的贷款放进，这就要求集团企业具有良好的资金调度能力。如果不能规范、有序、安全、及时的完成资金调度工作，就无法充分发乎出资金池管理模式的作用，也会降低对资金的利用率。所以，建立资金池管理模式时，集团企业要以良好的资金调度能力为基础，通过加强资金管控、优化财务部门组织结构等方式最大程度的提高对资金的管控能力。 四、结束语 综上所述，资金池管理模式在新兴的一种现代企业资金管理模式，其在现代企业管理中的运用能实现对企业内部资金资源的共享和统一调用，便于把企业内部资金集中起来，由于企业对资金进行统一的调用，从而显著提高资金利用率。所以，现代企业可以根据自身经营规模拓展和资金管理的需要建立资金池管理模式，科学合理的建立资金池账户结构和业务流程操作，确保资金池管理模式作用的充分发挥。 作者：童燕 单位：中国船舶重工集团公司第七一一研究所 企业管理资金论文:国家科技重大专项资金的企业管理实践 摘要：作者所在公司为国内较早从事工业机器人研发制造的高新技术企业，先后牵头了承担工信部国家科技重大专项、科技部863计划项目、发改委智能制造装备发展专项等多项十二五国家科技计划项目，在国家科技经费管理方面积累了一定经验。鉴于国家科技计划资金的管理内容和方法大同小异，本文以国家科技重大专项资金为例来阐述其管理实践。 关键词：国家；科技重大专项资金；管控；实践 国家重大科技专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。国家重大科技专项： 1. 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品；2.极大规模集成电路制造装备及成套工艺；3.新一代宽带无线移动通信网；4.高档数控机床与基础制造装备；5.大型油气田及煤层气开发；6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站；7.水体污染的控制与治理；8.转基因生物新品种培育；9.重大新药创制；10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治；11.大型飞机等其他国家科技重大专项；12.科技重大专项专用法规和政策文件；13.国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法；14.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定；15.国家科技重大专项知识产权管理暂行规定；16.国家科技重大专项管理暂行规定;17.关于民口科技重大专项项目（课题）预算调整规定的补充通知；18.民口科技重大专项项目（课题）财务验收问答；19.民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法；20.民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法；21.民口科技重大专项资金管理暂行办法；22.民口科技重大专项资金与预算管理问答； 一、国家重大科技专项的预算编制应遵循三项原则： 1.应该以课题任务的总目标为依据，预算支出应和课题任务息息相关，课题预算总量、强度和结构等应符合研究任务的规律与特点。预算的提出应该围绕课题目标、任务及技术路线等内容进行具体测算。2.课题的预算应该符合国家财务政策和国家关于重大科技专项资金管理相关的制度的规定，有关预算科目的开支范围、开支标准等，应严格按照办法中的具体规定进行测算。3.指承担课题的企业或者研发机构应当本着经济节约的原则合理使用国家重大专项经费，完成课题任务。 二、预算编制的总体要求 1.科研为主、财务为辅：企业应成立国家重大科技专项编制工作小组，由从事研发的科研人员和财务人员共同组成，以科研为主、财务为辅，按照课题任务目标和相关政策法规进行编制。 2.先分后总：多家单位承担的课题，应先由各家根据分配的任务提出经费额度规模要求与结构比例，课题负责人及其所在单位汇总后再按照下达的经费概算进行协商调整。调整时要关注支出总量、比例结构、人均强度等。 3.预算说明书编制尽可能详细：详细分析说明各科目支出的主要用途、与项目研究或示范的相关性及测算方法、测算依据。 4.其他来源经费的来源、落实和到位情况、用途：国家科技重大专项经费资助方式建议及理由1.预算的用途与规模要与课题任务相匹配，不能编制过度预算，现成浪费。2.预算周期要与任务周期一致，任务结束，预算经费支出也应当结束。 三、预算支出具体科目的编制 1. 设备费：妥善安排经费支付进度，特别是进口设备因采购的流程长，要早采购。增值税转型后，设备费的进项税额如可以抵扣，企业在申报经费中就不应再含有增值税进项税额预算申报书中的设备报价不应高于所提供的报价单或市场最高价，同时需要考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣。试制设备要说明进行试制的理由，主要包括课题研究任务对该类设备的性能需求情况，外部市场能满足课题任务需要的该类设备供应情况，以及试制设备的经济合理性，说明试制设备需要添置的材料、组件等数量、市场价格等。单价10万元以上的需要填明细表。 2.材料费：原则上，不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。原则上，不可以用专项经费购买普通办公材料、根据实际情况必须购买一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不宜过大，而且必须作详细说明录入预算说明书中。量大价高，总经费在5万元上的单一材料支出，预算时要分材料名称列出明细，决算时也要对照预算填报。 3.会议费：必须是组织会议的单位发生的会议费用才作为本项支出，参加会议发生的费用属于差旅费支出。要关注会议费中列支的专家咨询费、招待费和旅游费等不合理开支。会议通知、内容与日程安排是判断会议规模、数量、开支标准和会期等合理性的主要依据；也是判断以会议咨询形式发生的专家咨询费支出是否合理的主要依据。由多个单位共同承担的课题，是否存在重复开会的情况。对有疑问的支出，可能要求提供收款方出具的费用结算清单，有可能存在虚报冒领、套取现金、超范围、标准开支的问题。 4.燃料动力费：重点审核与特殊科研业务相关的动力费预算的合理性。 5.国际合作与交流费：对照课题组成员名单、出国审批件，审核出国人员中是否有非课题成员。关注目的地国别、天数次数和人员规模是否与预算相符，变更是否合理。 6.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：重点详细审核大宗资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版等与课题任务的关联度及申请数量、单价的预算合理性。 7.劳务费：支出不得超过预算，要审查单位制定的劳务费发放规定，发放手续、发放原始凭证内容填写情况（单位、人员、职称、身份证号、主要工作等信息）。课题组有工资性收入人员不得领取劳务费。劳务费不得打包付给单位，不得支付研究生博士生培养费。 8.其他费用：支出的相关性、必要性和测算依据在预算说明书中应详细列示。不能列支课题实施前（周期起始日）发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费。 四、监督管理发现的问题 一、财务管理制度制定及执行方面的问题：1.大部分单位没有制定相应的制度；2.有的单位制定了，但没有结合本单位、本项目具体情况（应为只是转发）；3.制定了，但实施中不执行或执行不力。 二、资金到位和落实方面的问题：1.地方资金普遍不到位；2.地方资金虽到位，但会计账簿未予反映；3.单位自筹资金及其他资金，很多单位都不到位。 三、会计核算和财务信息方面的问题：1.没有贯彻“专款专用、单独核算” 的原则2.会计核算不规范，未设置多栏式明细账 四、支出内容合规有效方面的问题：1.部分项目承担单位在专项支出内容上不合法；2.个别课题列支费专项取得逾期缴纳专利年费的滞纳金；3.个别单位以无效合同在专项中列支高达上千万元的材料费、燃料动力费等。 五、预算编制及执行方面的问题：1.预算编制不够合理。2.预算执行不力。3.擅自调整预算。 六、资产管理方面的问题：1.仪器设备购置与预算差异较大。2.报销简单。3.账实相符。 八、到期无故不申请验收、验收未通过的项目，项目负责人不得再申报重大专项项目，项目承担单位5年内不得再申报重大专项项目。 对违反规定使用和管理经费的单位和个人，除依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定追究有关单位和人员的责任以外，财政部会同有关部门可以视情况予以缓拨、停拨经费，情节严重的可以向三部门及领导小组提出终止项目（课题）的建议。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 由于本人水平有限以及本企业所承担的国家科技重大专项情况的相对局限，以上关于国家科技重大专项资金的管理实践会有许多不妥和欠缺，欢迎大家批评指正，以共同提高国家科技资金的财务管控水平，促进研发项目的顺利实施。 企业管理资金论文:资金成本在企业管理中应用探究 摘要:当前我国处在经济高速发展阶段，随着经济体制改革的不断深入，企业间竞争也日趋激烈，更好的控制企业成本，增强资金利用的有效率成为了企业竞争，提高企业效益的一道关键环节。在企业管理当中，资金成本管理的控制结果最终的目的是给企业带来成本效益，但是在现今的众多企业内部对成本管控不是很重视，管理观念、方法落后，管理部门负责不到位等原因，导致企业资金成本管理效率低下，给企业造成一定效益损失。本文从资金管理的内容、存在的问题以及解决措施三个方面谈谈对提高企业资金成本管理的一些意见和建议。 关键词:资金成本 企业管理 原则 问题 优化 有一句至理名言说得好，“掌握了资金命脉，就掌握了企业发展的走向”。这句话虽然有所偏颇，但是也不无道理。企业的生产、经营活动实质就是一场经济活动，资金运动就是其真实本质。目前，在很多企业当中都存在着资金管控以及资金流动方面的问题，造成企业缺少资金进行生产、经营，那么企业的经济效益也就很难提高。由此，加强企业资金管理，提高资金利用效率，合理安排资金流动成为了现今企业发展必须面临的重要研究方向。在经济“多元化、全球化”的今天，传统的资金管理理念已不能满足企业快速发展的需要，我们也只有在日后的不断管理实践中，进一步解决企业资金管理的困惑。 一、资金成本管理概述 (一)资金成本管理的目标 众所周知，企业的生产、经营活动都是已经济效益为最终目的的。在企业生产、经营活动中不可避免的会有资金的投入，投入越多，成本就越高，风险也就越大。在这种情况下，企业要更好的健康发展，必须要对内部资金进行有效管理。由此可见，企业资金成本管理的目标就是在企业正常的运营模式下，尽可能的降低成本，提高资金的利用有效率，降低资金投入所带来的风险，为企业带来更加丰厚的利润，使企业的发展始终立于不败之地。 (二)资金成本管理的原则 很多企业内部的资金管理缺少相应的管控措施，原则化的缺失造成了企业资金管理的混乱，造成了企业效益低下。在企业高速发展的情势下，企业内部需要真正抓好资金成本的管理落实，贯彻资金成本管理原则，真正提高资金管理使用效益率。资金管理的原则就是在适应国家政策的情况下，根据企业内部管理决策有计划的进行资金的有效利用，专项资金、流动资金等项目不能相互交叉使用，与此同时，要将分级管理与统一管理相结合，建立资金管理责任机制，提高企业内部部门的资金节约意识，把各个部门结合起来，相互协调，共同管理控制好资金成本。 二、资金成本在企业管理中存在的问题 (一)资金管理制度不够健全 企业资金管理中很重要的一个原因就是资金管理的制度不够健全。在这种情况下，企业内部的资金流动管理差，流向不明确，管理方法不适宜等因素造成了企业在生产经营中的资金浪费，增加了企业经营风险。企业在如何有效、不浪费的进行资金投入，使企业效益最大化等问题上，缺乏一套科学有效的管理制度，久而久之企业资金管理将会更加松散。 (二)资金管理模式模糊 我国许多企业习惯了旧的管理模式，缺乏针对性的资金管理方式，生产经营的资金投入决策缺乏科学手段。这种模糊的管理模式，使资金在生产中消耗过多，企业投入成本过高，造成企业资金紧张，致使企业内部各部门资金互相受到牵制，资金周转严重受阻。 (三)资金预算编制粗糙 企业资金管理的好坏，直接影响了企业今后发展的整体规划。当前，很多企业没有相关的资金管理计划，资金管理控制不到位，资金管理人员散漫懈怠，致使资金预算编制相对粗糙，使企业资金流向查无根据，并造成企业资金损失。 (四)资金信息化管理程度低 随着我国经济体制的不断变革，信息化管理模式早已走进了企业的生产经营当中。然而，很多企业不重视信息化管理的重要性，在资金管理上缺乏科学的有效手段，造成资金管理能力低下，最终影响企业自身发展。 三、企业资金成本管理的优化 (一)健全资金管理制度 企业要提高资金的使用效率首先必须要制定相关的资金管理制度，健全管理机制，并定期对资金的使用情况进行检查、分析，及时发现纠正发现的问题，做到“合理使用、减少浪费”，促进资金使用的合理化、有效化。 (二)明确资金管理模式 企业必须明确资金的管理模式，将资金管理模式系统化，并对资金管理做好合理规划，充分利用财务杠杆，以达到企业获利最大化。 (三)完善资金预算管理 企业应及时做好资金的预算管理工作，根据资金预算进行相关的资金投入，减少不必要的资金浪费，降低企业投入成本。 (四)加强资金信息化管理 现今，是信息化、科学化时代。信息化管理的参与，大大降低了人为的工作失误、降低了人工成本。企业要抓好信息化管理这一有效管理机制，提高资金使用的管理水平，减少资金投入失误，提高资金使用有效率，为企业的经营活动获取更高的经济效益。 四、结论 随着我国市场经济的不断发展、完善，资金管理在企业发展当中的重要性日趋明显。企业的资金运动涉及到企业生产经营的各个方面，努力改善资金管理模式，提高资金使用有效率已然成为企业高速发展的有效助力。 企业管理资金论文:财务管理和资金管理在企业管理中的重要性 提要企业管理是以财务管理为核心，而财务管理又是以资金管理为中心的。财务管理作为企业管理的重要组成部分，主要运用价值形式，对企业资本活动实施管理，并通过资金管理和价值形式作为纽带，把企业客观管理工作有机地协调起来。本文分析阐述财务管理和资金管理在企业管理中的核心地位。 一、导入案例 广东科龙电器股份有限公司，曾经的“明星”企业是如何陷入危机，成为社会各界关注的焦点呢？2001年顾雏军入主科龙电器后，当年发生巨额亏损。成为科龙董事长的顾雏军开始在资本市场玩起了资本运作的魔方。他把2001年的财务报表做得很差，提取坏账准备金，然后又提取了库存准备金，最后又提调了一笔很大的广告费。这样，他就把运营成本打得很高，据财务报表来看，科龙一下子就亏了12亿元，当年科龙股价就狂跌了。利用股价狂跌的机会，顾雏军的格林科尔公司马上以低价将科龙股权吃进，从而完成科龙股权的收购。由于已是两年连续亏损，科龙电器处于退市边缘，属于高风险上市公司，成为交易所和证监会的重点监管对象。 随后2002年，顾雏军指使把那些坏账准备金、广告费又打回来，科龙就这样神奇般地从亏损12个亿，一下子变成了赢利两个亿。赢利后的科龙股价又涨了上去。顾雏军凭借着科龙股价上升，通过提供虚假信息、虚增利润的手段，向银行借钱，借了钱他再去买后边一家。他通过滚动式的圈钱方式，在短短的一年多时间里，收购了四家国有企业，占有国有资产达130多个亿。顾雏军因涉嫌虚报注册资本罪、提供虚假财会报告罪、挪用资金罪、职务侵占罪而落马，科龙被海信接手，就连负责审计的德勤事务所也难免陷入诚信危机。 其实，因企业资本运作而落马的高管岂止顾雏军一人，变相非法吸收公众存款450多亿元，最终未能兑付的德隆总裁唐万新，从公司挪用大量资金用于还款、投资造成经营困难、股市大跌的四川明星电力股份有限公司的周益明，同样遭遇的企业还有健力宝、中航油新加坡公司，等等。 事件发生的原因是多方面的，除了市场监管环境、公司治理以及高管个人的原因以外，我们应清醒地认识到财务管理和资金管理在企业管理中所扮演的角色。 二、财务管理和资金管理的中心地位 财务管理作为企业管理的重要组成部分，主要运用价值形式，对企业资本活动实施管理，并通过资金管理和价值形式作为纽带，把企业客观管理工作有机地协调起来。所以，财务管理不是企业管理中一个独立方面，而是一项综合性的管理工作，是整个企业管理的核心。 首先，资金是企业得以生存和发展的“血液”。企业是营利性组织，其出发点与归宿是获利。企业一旦成立，就会面临着竞争，并始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中。企业的发展表现为扩大产品销售数量和销售收入。而要扩大收入，就必须提高产品质量，不断更新设备、技术和工艺，并不断提高员工素质，这就要投入更多、更好的物质资源、人力资源，并改进技术和管理，而这一些目标的实现都依赖于企业资金，这就需要财务上适时适量地去筹集企业发展所需资金，企业的扩大规模才能得以实现。 其次，在商品经济条件下，社会产品是使用价值和价值的有机统一。企业的再生产过程，一方面是使用价值的生产和交换过程；另一方面是价值的形成和实现过程。企业再生产过程中，劳动者将生产中消耗掉的生产资料的价值转移到产品中去，并创造出新的价值，通过实物商品的出售，使转移价值和新创造的价值得以实现，实物商品不断运动，实物商品的价值形态也不断发生变化，由一种形态转化为另一种形态。周而复始，不断循环，形成了资本运动，资本运动反映企业再生产过程的价值方面，是企业客观存在的，一个企业经营的所有方面，都需要通过资金的形式来反映，因而作为财务管理的核心资本运作管理就成为企业管理的核心。 资本运作是通过一系列的财务活动来实现的，包括资金筹集、资金运用、收益分配。资本的运作给企业带来的实惠是实实在在的，使企业迅速实现规模经济效益，增强资本的扩张能力。从而，以较少的资本运作支配较多的社会闲置资金，改善企业的资金流状况，提高经营的增长能力。同时，成功的资本运营有利于优化企业的资本结构，分散经营运作风险，更有利于企业的价值增值。而资本运营的各个环节都离不开企业财务管理的统筹规划。资金筹集，是企业为了满足投资和用资的需要，筹措和集中资本的过程。资本取得是企业得以生存和发展的前提条件，对任何企业都很重要。由于生产无限性和资金稀缺性之间的矛盾客观存在，企业筹集资金有其客观必然性。为了协调生产无限性和资金有限性之间的矛盾，企业应广泛开展筹资活动，筹集企业生产经营所需要的资金，并且加强筹资管理，合理确定资金需要量，控制资金投放的时间，正确选择筹资渠道和筹资方式，努力降低资金成本，合理安排资金结构，适当运用负债经营，正确运用财务杠杆效应，以取得筹资的最佳效应。 企业在日常生产经营过程中，会发生一系列经营性的资本收付，企业要采购材料和商品，以便从事生产和销售活动，企业要支付员工和其他营业费用，要购置设备和厂房；企业在投资过程中，必须认真安排投资规模，确定投资方向，选择投资方式，合理确定投资结构，保持各项资金的比例适当，使资金流转顺畅，提高投资效益，降低投资风险，只有资金运用效率和效益提高了，才能实现整个企业效益最大化。通过资本投入，企业取得一定收入，要将取得的收入在一定利益主体之间进行合理分配，它是对资金运用成果的分配，首先要用以弥补生产经营耗费、缴纳流转税，其余部分为利润，利润要在国家、投资者和企业之间进行分配，既要兼顾企业目前利益，又要兼顾长远利益，同时考虑投资者的现时利益和企业长远发展的问题。由于资金作为财力资源，是企业生产经营的重要物质条件，一个企业生产经营的方方面面都需要资金，都需要通过资金反映出来，而且企业生产经营的各个方面和全过程的变化，首先在资金上综合地反映出来。因此，以组织资金运动为主要职能的财务管理在整个企业管理中显得尤为重要，财务管理只有合理组织企业资金运动，保持最佳资本结构，最佳的投资结构才能取得最大收益，满足投资各方的需要。 再次，从企业风险角度看财务管理的重要性。从财务管理的角度看，风险就是企业在各项财务活动中，由于各种难以预料或无法控制的因素作用，使企业的实际收益与预计收益发生背离，从而有蒙受损失的可能性。如市场风险涉及宏观经济政策、法律监管环境等外部因素。再从企业本身看，又分为经营风险和财务风险两大类。企业生产经营的许多方面都会受到来源于企业外部和内部的诸多因素的影响，具有很大的不确定性，如原材料价格上涨、产品生产方面不对路、产品更新周期掌握不好、销售决策失误等等，而这一切通过合理组织财务活动，可以避免经营上的失误给企业造成的损失。财务风险是由于举债给企业收益带来的不确定性，企业全部资金中一部分是投资者投入的，即自有资金，另一部分是借入资金，借入资金需要偿还本息，一旦无力偿付到期债务，企业便会陷入破产，严重困扰企业的生存和发展。因此，需要企业在组织筹资活动中，合理确定资本结构，维持适当的负债水平，既要充分利用举债经营这一手段获得财务杠杆收益，提高自有资金盈利能力，同时要注意防止过度举债而引起的财务风险加大，避免陷入财务困境。防范资金资本运营风险，同时也是财务管理的根本理念和目标所在。 三、新形势下的探索 企业管理以财务为中心，财务管理以资金为中心。我想，开篇提及的科龙、中航油等上市公司不会不明白这个道理，但为什么在实际运作中还是会出现如此惨重的教训？21世纪是一个国际化、金融化、知识化的经济时代，企业所面临的环境发生翻天覆地的变化，在这种环境中，企业如何生存下去、如何将以财务资金资本管理为中心的企业管理好，是企业同时也是包括管理会计界在内的各个领域的学者要面临的很现实的一个问题。 作为研究企业管理并为企业决策提供信息的管理会计学，曾经一度将现金流动作为管理会计的研究对象，通过现金的流动将企业生产经营中的资金、成本、利润、预算、决策、控制、考核等方面联系起来并统一评价，以达到改善生产经营，提高经济效益的目的。当然，随着企业价值研究和资本市场的不断发展，人们的视野已经不再局限于现金的流动，人们关注的是如何将资金转化为资本，以产生更多的资金。加之公司这种组织形式尤其是上市公司的出现，促使整个资金资本的总的运作过程都逐渐成为财务管理的核心内容。经济全球化进程的加快和跨国公司的不断发展，使得资本的国际流动成为可能，并且跨国融资投资日益活跃。在这种情形下，公司海外上市，企业之间的并购兼并层出不穷，资金资本在其中发挥的作用也更加引人注目。顺势所趋，管理会计学也逐渐将基于价值管理的技术方法加以运用，更加注重企业股东价值的创造、企业经济附加值的绩效考核、资本权益成本的计量管理等领域，资金管理或者更准确些是资本管理的中心地位也更加显而易见。 四、建议 第一，以财务为中心所强调的是财务管理的中心地位以及财务管理中资金管理的中心地位，而绝不是要忽视和否定企业的其他管理工作的作用。企业为实现其生存、发展和盈利的目的而实施各种各样的管理，财务管理只是其中占据了十分重要地位的一项。但财务计划指标的完成、财务管理目标以至企业目标的实现仍然依赖于各项具体细致而深入的其他管理工作的配套。 第二，提高企业经营管理水平，加强公司的财务管理，科学合理地进行资金资本的运作，必须首先牢固树立风险观念。 第三，市场经济逐步完善，法制观念深入人心，企业要遵守金融市场的法律法规，严格依法行事，规范操作，降低企业经营理财风险。 第四，要针对财务风险尤其是资金资本运营风险建立危机管理机制，保证企业沉着冷静地应对金融市场中突如其来的危机事件，提高企业生存能力。

职业规划论文:浅论“职业规划”到“终身规划”——企业人才规划变革策略 论文摘要：在现代职场中，很多企业都有为核心员工进行职业生涯规划的意识和措施，但人力资源管理效果依然不佳．文章认为，症结在于企业只是对核心员工进行职业规划而非终身规划，真正有效果的人员规划，必须是终身规划．文章将从职业生涯规划的局限性、终身规划的积极意义、员工择业心理以及具体规划措施等方面，分析并构建一个较为全面的核心员工终身规划系统，从而实现从职业规划到终身规划的意识和策略的提升。 论文关键词：职业生涯规划；终身规划；人力资源管理；择业心理 一、职业生涯规划的局限性 计划经济时代国有企事业单位的员工，拥有着铁饭碗的生活。人们以单位为终身的家。尽管改革开放后，一部分不安分的分子下海创业。但大部分国有企业的人，仍然不愿意放弃国有企业的职工身份。即使外面的工资要高得多，但他们不为所动，最主要的原因是他们认为国有企业对他们有终身的承诺，他们有终身的保障。外面其他单位虽然可能一时工资会高一点，但没有人给予你终身的保障和承诺。可见．人们对自己终身的考虑远过对一时工资高低的考虑。 近些年，公务员考试一直高烧不退，究其原因就是人们普遍认为公务员职业对人的一生有保障，尤其是女性求职者，其父母都希望自己的女儿能够进入公务员的队伍，以保障一生的稳定和平安。 在珠三角人才竞争中，除了广州和深圳之外，其他城市很难吸引许多高级人才在当地终身奋斗，原因是这些高级人才在自己的终身规划中．没有将当地终身工作和生活作为一项选择。有的企业用住房、买车、公司为员工雇佣保姆等所谓的18个金色手铐去留住这些人才，这些措施部分见效．但仍有相当多高级人才流向了广州和深圳。这些流失的人才中，一部分是为了自己的子女未来的教育，他们不仅在做自己的终身规划，实际上在做“跨代规划或代季规划”。将自己的选择延伸到子女未来的发展。 教师职业在近5年到6年内，迅速成为令人羡慕的职业．教职难求使学校在人才招聘上占有了非常主动的地位。人们对教师职业的追捧与人们的“终身规划”及“跨代规划及代季规划”有关。因为教师职业除了稳定外，个人的知识积累一直呈现上升曲线，甚至可以退而不休，继续发挥余热。对子女的教育与成长也比较有利。 人们的终身规划。是在全国的各个地区甚至全世界范围内，在社会存在的所有职业中。在全社会的所有组织中进行个人选择。这是一个全方位的宽屏选择，而不仅仅是在一个组织内部的不同岗位内进行选择。 由于现代社会信息高度发达，社会交往高度频繁，市场经济的开放性，使人们有了进行宽屏选择的背景和条件。在有了各种选择的条件下，人们自然要根据自身条件进行自己的终身规划，寻求对自己最有利的选择。人们的眼光不仅盯着自己组织内部的岗位和可能的晋升空间，人们的眼光还盯着社会上广阔的选择。 现在流行的员工职业生涯规划，眼光局限在组织内部，一个假定前提是员工一直在本组织内服务，直到退休。这些职业生涯规划以组织边界为边界，即庙有多大和尚只能成长多大，这就是单纯的职业规划没有吸引力和虚置的原因。这样的职业生涯规划，只能是组织的一厢情愿，没有从个人终身价值的角度去思考，没有重视每个人生活的社会的开放性，没有意识到每个人都具有“聪明人假设伽，当他们有了条件有了更好的机会时，他们会毫不迟疑选择更好的组织和更好的岗位。在任何一个人的终身规划面前，单纯的职业规划会变得苍白无力和不堪一击，职业规划在一定意义上只具有从属性质。 二、终身规划的基本概念 1.终身规划的定义。人们自觉对从某一个现在的时点开始，到人生终点的工作、生活进行的一系列预侧、设计和策划的活动就是人们的终身规划。 终身规划的起点可迟可早。有人从少年时期就开始了终身规划，并基本按照自己的规划去一步步实施，有人的个人规划进行的非常晚，到了成年后才有规划的意识，开始规划自己·的一生;有人没有终身规划，靠惯性生活，如一组记者在中国西南贫困山区向一群小学生向道他们长大了后干什么时，这些孩子一致的回答是，长大后结婚，结婚后生孩子。相对封闭的环境，使他们在进行自己终身规划时，只有参照他们的父辈的生活轨迹。 终身规划的范围因人而异。有人规划得非常清晰，有人规划得比较模糊;有的规划稳定持续，有的不断调整和变化：有的仅仅做自己的规划，而有的人不仅考虑自己，还规划子女的未来。 不同的终身规划对各人一生成就的大小、对各人生活质量会产生直接的影响。 所有人都在做终身规划，但规划的质量有高有低，有人有意识地去做．有人无意识地去做。中意人寿保险总经理黄金财在谈到他自己成功时说，读书期间，他一直在寻找一个可以终身为之奋斗的职业，他认定保险业就是这样的职业。一头扎进去。一步一个脚印，最终成为中意人寿的总经理。黄金财在大学期间就在做终身规划，如果没有明确和坚定的终身规划。就没有他今天的成就。 2．终身规划的阶段。终身规划大致可以划分为职业前规划、职业中规划和职业后规划三个阶段。人生出现这三个阶段对所有人都是不言自明的。一般而言，职业前规划，由父母和本人主导。愈靠前，父母主导的成分愈大。到了职业中．主导规划的角色变成本人和就业的组织。由于职业中占据了人一生最大一部分时间，也是最年富力强的一段时间．职业生涯规划就变得非常重要。职业后规划，开始于职业中时期．甚至在职业前已经开始，主要由本人主导。 自身在终身规划中起的作用以及主导时间长短，与所在环境的文化相关。中国与欧美文化不同，中国的家长非常愿意为子女将一切设计妥当，喜欢给子女安排好一切；欧美文化中．父母往往让子女从小自己做决定。自己设计本人的未来．这样的结果是子女在人生大部分时间内。自己都是本身规划的主人。中国的孩子依赖父母现象相对较为严重。待大学毕业面临考研或找工作的抉择时，终于发现自己拿不定主意，难以下定决心。因此。在这样文化习惯中．导致了许多中国年轻人不会、不习惯和不善于去规划自己．没有明确的自我规划。 中国的文化导致了大多数人不仅没有或较晚才有终身规划意识。而且通常不具备职业规划的意识和能力。在这样的环境下为中国企业预留了较大的职业规划空间，企业帮员工进行职业生涯规划．使企业的人力资源管理水平得到了很大提升．但如今企业所具备的规划还仅仅停留在职业规划。 3．终身规划与职业规划的关系。终身规划的时段是规划开始点到人生的终点．包括了人们在职业中所度过的几十年时间．但涵盖时段更长。职业生涯规划是终身规划的部分时段。终身规划是全时段规划或称之为全程规划．职业规划是一种部分时段的规划。 职业是人们在一定时段的一种生活方式，是大多数人必经的一段人生经历，但对职业的选择受人们对更高目标追求的影响。对于那些已经完全获得财务自由的人来说．职业可以发展自己的兴趣和爱好。他们乐此不倦。但对于以收废品为生。要供养自己两个孩子上学的父母来说．这种职业和工作．只是为了尽自己做父母的义务。职业生涯规划是从属于终身规划的一种重要规划．无论多么重要，当与终身规划相矛盾时，必然要让位于终身规划。 在一些人力资源管理比较到位的企业，已经推行了职业生涯规划，而大多数企业尚未开展职业生涯规划，工作对于员工只是谋生手段。但指导员工在公司做出重大个人决策的是个人的终身规划。他们选择离开这个组织还是留在这个组织，取决于他们在组织中的职业规划情况与自己终身规划相比较的结果，如果非常矛盾，则往往会选择离开。 终身规划中包括了对生活地点的规划、对职业种类的规划、对拟就业组织类型和种类的规划，最后才是组织内对岗位的规划。 三、终身规划的内容与观念突破 1．终身规划的主要内容。终身规划包含了职业生涯规划中的关键点和关键阶段，同时包括个人在职业后规划阶段想要实现的目标和理想的生活方式等。具体包括以下内容：(1)职业中阶段：理想中工作和生活的国家、地区和城市；理想中的职业类型；理想中的企业；理想中的工作岗位；理想的工作经历；理想的社会地位和收人水平；以目前的状况．实现这些目标的阶段性目标以及实施策略和措施。(2)职业后阶段：经济保障性目标；健康保障性目标；精神生活充实性目标；如何在职业中规划来准备和保障这些目标的实现。如经济保障方面，公司必须考虑到员工退休后能够有足够的养老金可以领取，保障他们的生活水平不降低。健康保障方面。一方面对职业中员工的健康要给予关注，组织体育锻炼活动。防止员工健康出现透支现象．另一方面。对员工退休后的医疗费用提前进行筹划，保障员工退休后能够老有所医。精神保障方面．特别是一些职业如教师、医生等职业。在退休后能够充分发挥他们的余热。有这样的规划，职业中的人们就会没有后顾之忧．就会集中精力去搞好自己的工作。 2．终身规划的观念突破。终身规划首先是观念突破问题。企业要想留住核心岗位上的骨干员工．仅仅将眼光局限在公司内部的职业发展通道上是远远不够的。因为员工面临的都是宽屏的选择环境．他们思维时不仅考虑近两年的工作，而且会考虑到工作的可持续性。考虑到职业后阶段的生活。对于核心员工．从职业发展规划拓展到终身规划是有益的事情。 观念突破后。不论大小企业，有了终身规划的意识．有了替员工终身着想的诚意和意识．再结合本企业的实际情况和核心员工的实际情况．帮助他们对终身生活进行规划和设计。这样才真正做到以人为本。 事实上．多数公司没有去这么做．大家将这件事让给了保险公司，他们通过商业的途径替投保人进行终身设计，使买了这些保单的人，产生了放心感和安详感。终身保险之所以有市场。就是因为每个人都有对自己终身保障的需求，有预先进行规划的需求。这提醒企业的经营者和管理者，不能漠视员工的终身需求。不能漠视员工对自己终身规划的需求。谁能够考虑到员工的终身规划需求，谁就可以赢得员工的心。 四、在企业推行终身规划意义与若干建议 1．实施员工终身规划的意义。不论大小企业，都可以推行员工终身规划。在广州市有一家美发店，在消费者中有良好的口碑。生意一直都非常红火。该公司成功在于对于员工进行终身规划。众所周知，美发店员工的流动率非常高，许多员工在完成了学徒期后都去自己开店做老板。该店的老板没有设法去改变绝大多数员工最终自己要去做老板的规律，而是顺应这一趋势，开发了一套美发店预备老板培训计划，这套计划使想开店做老板的员工受到全面的训练。从美发店老板角度去思考问题，去做好一件事，做好每一个细节。经过培训，比较优秀的员工可以加盟该店，成为连锁体系的成员，获得资讯和店内消耗品的优惠价格供应。这家美发店的成功，说明他们在实践上已经在推行员工终身规划，他们已经打破了在一个组织内部进行员工职业生涯规划的做法，超越了组织的边界，取得了明显的效果。虽然这家美发店推行的终身规划是打折扣的，因为他们没有做到每一个员工的人生终点，但毕竟已经超越了单个组织的边界。延伸到了员工离开企业之后。 佛山南海的一家从事基层电子政务的公司，共有一百一十多人。其中八十多位是电子政务方面的技术人员。公司在发展的同时，遇到了it企业所常遇到的问题，即如何留住公司的技术骨干。使他们能够长期在公司服务。他们想到了期权计划、想到了利润分享计划、想到了职业发展规划。但似乎所有这些都不够力度。其实他们缺少的就是员工的终身规划。每个人都会在终身规划的框架中去判断和思考公司目前能够给自己带来什么．也都能预测公司能够给自己未来带来什么。如果他们判断公司现在及未来给自己带来的机会或利益与自己终身规划相吻合，他们将留在企业。如果他们发现公司的发展与自己的终身规划南辕北辙，或不能很好支撑他们未来的发展，他们则会选择离开公司。对于这家基层电子政务公司而盲，员工的终身规划才是根本的解决策略，而其他计划只是实现终身规划的手段而已。 以上两个案例都是小型企业，一个已经推行了终身规划，一个正准备推行终身规划。对于大型企业，如果具有良好的职业生涯规划。在此基础上去了解员工人生理想，帮助员工制定终身规划，这样员工即使不是终身在公司就业，但他们在企业期间，都会比较安心地做好自己本职工作，发挥自己的潜能。 类似日本企业的终身雇佣制，随着中国改革开放进程的推进。普遍被中国企业所摒弃，迎来了“合同制时代”，不仅普通的员工采取合同制。中层管理人员都采取合同制，有的企业甚至是一年一签，这样导致员工普遍缺乏职业安全感，很多人采取了短线操作。在这种情况下，无法推行职业生涯规划。更谈不上终身规划。相反在有些世界级的大企业，如ibm、惠普等公司。奉行的人力资源政策是“无过失不解雇”原则。这样员工都有基本职业安全感。有了这种安全感，他们就做长远的打算。就有了长远的规划。将自己终身规划与企业的发展紧密联系起来。 2．实施员工终身规划的步骤。 第一步，识别出公司的核心岗位。在公司的生存和发展过程中。各类岗位所起的作用不同，有的具有关键性的作用和影响，具有不可替代性，这些岗位员工的离职对公司经常会造成比较大的损失。有的岗位发挥一般的作用，具有比较强的可替代性。那些起关键作用的不可替代的岗位就是所谓的核心的岗位。终身规划主要覆盖公司核心岗位。 第二步，识别核心岗位上有潜力的任职者。核心岗位上的任职者。并非都是有潜力的人。公司的目的是要留住那些有潜力的人，发挥这些人的潜力，第二步就是要识别出这些人。对这些人的识别，可以通过建立这些岗位的胜任力模型进行测评。同时要结合工作中的实际业绩，通过“赛马机制”来自然地识别出有潜力的任职者。 第三步，对规划对象的理想和志向及个人状况(包括经历和家庭)进行了解。终身规划必须建立在个人的价值观和理想追求的基础上，因此必须通过深入的交谈，了解这些员工个人的理想和追求，个人理想的生活模型。另外还要了解这些员工个人的经历和家庭情况，这些因素对每个人的终身规划都产生很大的影响。 第四步，与规划对象合作研讨，制定出终身规划的思路。终身规划与职业生涯规划一个很大的不同是，职业规划一般比较正式，以文件的形式存在，而终身规划不同，可以不拘泥形式，可以是书面的，也可以是口头的，可以比较详细，也可以比较简单，但最好有一个简单的书面文件。 在进行了第一次终身规划后。可以平均2年时间对规划进行一次回顾，检查一段时间以来。公司的发展及个人的发展是否对个人的终身规划产生帮助。个人对终身规划是否有新的认识，在某些方面是否要进行一些调整。这个周期也可以是一年，与该员工的职业生涯规划同步进行检讨，在重点检讨职业生涯发展规划实施的同时，检讨终身规划的进展情况。 职业规划论文:浅谈图书馆员个人职业规划 摘要本文从职业生涯规划的角度，论述了职业生涯规划的重要性，阐述了图书馆员职业生涯规划现状，并提出了实施规划管理的途径。 关键词职业生涯规划 图书馆员现状 人力资源管理 人的一生绝大部分时间都是在职业生涯中渡过的，职业生涯的规划决定了一个人的人生质量。因此，尽早进行科学的个人职业生涯规划，是实现自我、走向成功的一个有效方法。职业生涯规体现的是人本管理方式，不但有利于树立“以人为本”的管理理念，而且有利于个人才智的充分发挥，最终实现组织与个人发展的双赢。图书馆引入职业生涯设计管理理念是图书馆在知识经济时代求得生存和发展的必然选择。 一、职业生涯规划的意义 职业生涯规划简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。 职业生涯活动将伴随我们的大半生，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。因此，职业生涯规划具有特别重要的意义。 第一，职业生涯规划有助于发掘自我潜能，增强个人实力。一份行之有效的职业生涯规划将会引导你正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，帮助你重新对自己的价值进行定位并使其持续增值；使你学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强你的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。 第二， 职业生涯规划使个人能够有计划有目的发展自我，有益于提升自身竞争力，提高成功的机会。当今社会处在高速发展的时代，到处充满着激烈的竞争。要想在这场激烈的竞争中脱颖而出并保持立于不败之地，必须设计好自己的职业生涯规划。这样才能做到心中有数，不打无准备之仗。 第三，职业规划是推动事业发展的动力和保障社会和谐的重要因素。图书馆的发展离不开尽忠职守、热爱工作、富有创新意识的员工。如果员工对自己的职业规划不完善，往往导致工作缺乏激情，降低工作效率，有时候还会影响其他员工的积极性。这样的情况可能会给员工带来很大的压力，或者使他们消极低沉，从而带来精神上的不健康问题，最终影响到社会的和谐。目前，有很多图书馆员就是盲目从事图书馆的工作，使图书馆事业的发展缓慢。这是一种错误的理念，实际上未雨绸缪，先做好职业生涯规划，磨刀不误砍柴工，有了清晰的认识与明确的目标之后再把求职活动付诸实践，这样的效果要好得多，也更经济、更科学。 图书馆是保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育，同时又能丰富群众文化生活教育的机构，开展图书馆员得到职业生涯规划具有举足轻重的意义。它不仅可以提升图书馆员的积极性、实现图书馆和员工的双赢，促进图书馆事业积极稳定繁荣发展，还可以为图书馆留住人才提供行之有效的方法。 二、图书馆员职业生涯规划现状及问题 （一）积极性的缺乏。 目前图书馆的工作人员基本都是本科以上学历，一个具有大学本科学历的图书馆员，达到一定的年纪，其个人事业发展达到职业顶峰时，就会感觉工作缺乏压力和挑战性，往往会丧失工作热情，失去进一步发展的动力和方向。加上图书馆工作属于服务性质，大都是简单的重复劳动，岗位变动可能性也很小，很容易产生“职业高原”现象，即图书馆员已不可能再得到专业技术职务晋升的机会或承担更多的责任。 （二） 缺乏满足感导致人员的流动。 一个员工对自己工作的满意度是决定该员工积极工作的关键因素之一。图书馆事业是比较稳定的职业，相对企业而言，显得低调、乏味，很多图书馆员的工作满意度整体偏低，缺乏工作的成就感、挑战性、新颖性等。工作满意度影响馆员的工作和生活质量。馆员的需求得不到满足，工作和生活质量就会降低，工作效率也会下降，重要的是会导致人员的流动。人才流失已是图书馆面临的一大困境。目前，从图书馆调出的人，没有将图书馆的工作作为长期发展的目标。他们本来可以成为图书馆的业务骨干，但是由于图书馆的吸引力小，最终还是告别了图书馆，给图书馆造成的损失更是不可估量。 （三） 组织文化缺乏。 组织文化就是图书馆的基因。图书馆的组织文化从各个方面影响着图书馆员的知识水平、工作能力、思想觉悟、价值观念、工作态度、工作责任等，因而决定着图书馆的服务质量。组织文化的缺乏使图书馆员对图书馆缺乏一种认同感，没有一种主人翁的态度，图书馆部门内部和部门之间缺乏凝聚力，从而导致许多工作不是站在图书馆整体利益的角度来考虑，而是利用所掌握的资源谋取部门利益、个人利益，置整体利益于不顾。 此外，图书馆工作的内在激励因素不高，工作挑战性不大，酬金待遇较低，传统的职业形象又使这一职业的社会地位得不到认同。馆员没有职业自豪感和职业热情，进修机会少和知识老化影响职业发展，专业技术职务评定中的不公平现象及管理者职业生涯管理意识不强等因素，容易造成图书馆高素质人才流失。人才问题已成为制约我国图书馆事业发展的一大障碍。 三、图书馆员个人职业生涯规划与实施 图书馆员职业生涯规划，应包括认识自我和环境、确立目标、计划、实施策略和反馈评估五个环节。 （一）认识自我和环境。 它是馆员个人职业生涯规划的出发点。一方面，馆员通过对自我进行全面认识，为自己未来的职业生涯做出最佳的抉择。自我认识就是对自己的观察、分析。主要内容包括兴趣、个性、特长、学识水平、思维方式、价值观、能力、长处、缺点等认识，为对自己未来工作选择的方向打下基础。另外，馆员可借助各种测评工具来更好地认识自己，同时还可以征询其他人的意见；另一方面，图书馆员要全面认识外部的环境，在社会环境的认识中，科学技术的发展和新技术的应用给图书馆带来新的发展空间的同时，也对图书馆和图书馆员的服务水平和服务能力提出了更高的要求。因此，现代图书馆需要的是拥有图书情报学知识、网络信息技术、学科专业知识和服务管理能力的复合型人才；在组织环境认识中当一个人加入组织以后，职业生涯规划就不仅仅是个人的事。图书馆员应了解自己所在图书馆组织结构的变化、不同岗位人力资源的需求以及与职业生涯有关的学习培训机会，分析其中可能关系到自己成长的机遇与挑战。图书馆员应当调整心态，塑造新的职业观念，以成就感和赢得尊敬为目标，努力让自己成为本行业的学者、专家。馆员通过分析适当地调整自己，使自己更好地适应环境的要求。 （二）确立目标。 目标的确立是职业生涯规划的核心。目标的确立是在自我分析、环境分析的基础上进行的， 以自己的最佳才能、最大兴趣、最有利的环境条件为依据。首先要确定自己的职业生涯发展路线是向专业技术方向发展，还是向行政管理方向发展。图书馆员在认识自我和环境的基础上，以自己的才能、兴趣、有利的环境条件为依据，结合职业发展路线，确立自己的职业目标。职业目标分长期、中期和近期目标。目标与理想的职位、技能水平、工作安排或技能获得有关。馆员在制定目标时应将目标详细列出，具体到实现目标的时间、达到的程度、每一理想职位对知识技能与资历的要求。目标必须具有可行性、持续性，适时性等原则。与之相应的其他具体目标，如学习进修目标、经济收益目标、业绩目标等也要具体明确且做到互相配合、共同作用。设定的目标要高低适度，太高难以达到，容易让人受挫，太低没有挑战性，或达不到进步要求。 （三）规划。 个人的最终目标确定后就要开始展开总体和具体的计划。没有计划贸然行动是徒劳无功的。图书馆员的职业规划是围绕计划来进行的，如果计划是纸上谈兵，那将失去其存在的意义。计划具有阶段性和层次性，该详详细的详细，该具体的要具体，有些可以忽略的就不用太在意，制定的计划要现实。 （四）实施策略。 实施策略是指根据计划，落实目标的具体措施，包括工作、培训、教育、自我学习等方面的措施。在工作方面，采取什么措施来提高工作效率。在业务素质方面，计划学习哪些知识，掌握哪些技能，采用什么学习方式，通过什么途径来提高自己的业务能力等。实施策略越具体明确，越便于执行和检查。因此，馆员可将自己的长期、中期、近期目标细化，审视自己与目标之间的已有条件和所需条件，明确努力方向。 （五）反馈评估。 个人的职业生涯规划要随着时间的推移而不断调整。因为在职业生涯进程当中，有许多不确定因素会影响到职业生涯规划的执行和结果，所以，图书馆员要自觉总结经验教训，及时评估和修正，以纠正原订目标的偏差，保证职业生涯规划行之有效。评估可参照各类近期、中期目标和实际结果比照进行。在评估过程中，主要对重点目标和关键策略方案进行评估。要关注弱点，找到自己的不足，如是否坚持按计划来提高个人的能力，个人能力是否适应环境的要求等。然后根据评估结果进行策略甚至目标的调整，以适应环境的变化，同时为下一轮的规划提供参考依据。 四、结束语 职业生涯规划的成功会因个人的价值观、职业需求、职业生涯目标各异而不同。职业生涯发展也并非一个直线上升的过程，简单地把职业生涯发展定位于专业技术职务的晋升只能让自己进入到一个狭小的空间。所以，图书馆员在追求职务目标、工作内容目标、经济目标、工作环境目标等职业目标时，不要忽略丰富的知识积累、观念的更新、能力的提高以及由此带来的快乐感、成就感。只有外在的职业生涯目标和内在的心理感受达到平衡时，馆员才能更多地感受到成功带来的快乐。 职业规划论文:青年图情工作者的职业规划 摘要：分析了现代图情机构的人才困境，探讨了青年图情工作者职业规划的必要性，提出了个人和组织在职业规划中应起到的作用。 关键词：青年图情工作者 现代图情机构 职业规划 人力资源 组织 当前国内许多图书情报（以下简称“图情”）机构为实现自身科学发展，打破该行业长期存在的 “吃皇粮”、“铁饭碗”、“等靠要”的传统现象，开始实行人事制度改革,逐步推进聘用制管理，严格执行年终绩效考核，建立鼓励竞争的分配激励体制，使职工们感受到前所未有的压力和挑战。为使青年图情工作者尽快适应加速发展状态下的工作环境，有必要对其开展职业规划。 一、现代图情机构面临的人才困境 进入新世纪新阶段，图情工作的服务内涵发生了诸多变化：从图书文献的编目标引转变为纸本与数字资源相结合的信息整合；从馆藏文献的检索提供转变为分析用户个性化需求从而进行知识引导的参考咨询；从简单西文翻译转变为针对特定学科领域的情报研究；从与用户面对面服务转变为利用信息系统平台开展远程服务；从以纸质文献为载体的传统信息服务转变为网络环境下新介质、多媒体的现代信息服务。所有这些业务重点的转变和服务创新都依赖于图情工作者能力水平的提升，因此，现代图情机构对人才的需求越来越迫切，但是却在人才的引进上面临着困境。 现代图情机构的人才需求大致集中在工科专业背景下的图书馆服务、情报咨询和信息技术等几个方面，但却无法通过招聘高校应届毕业生来根本解决，因为图书情报学科班出生的毕业生缺乏工科专业背景，而工科专业的本科生又很少选择攻读图书情报学的硕士研究生，为此只能采取对职工的岗位培养作为解决方式。 二、青年图情工作者职业规划的必要性 1、有利于组织和个人“双赢”，提升青年职工对单位的认同感。青年图情工作者进入岗位时都有期望和抱负，他们希望能够学以致用，在工作中体现自己的价值；他们希望获得组织肯定，在业绩中得到成就感。职业规划就是一个组织与个人双向沟通而达到预期目的的过程。在这个过程中，青年职工将更清楚地认识到单位的现状、发展与其自身的关系。通过将青年职工的职业理想同单位的组织目标结合起来，保障组织与个人在发展指标设置上的一致性，使青年职工与组织共成长，最终实现组织和个人共同发展的目的。 2、有利于避免青年职工在成长中的盲目性，为他们指引正确的发展方向。经过职业规划,青年职工会清楚地了解自己在单位中的定位与发展方向，就可以有目的、有计划地结合自身情况采取提高措施。如果让青年职工个人进行职业生涯设计，他们对自己的能力水平和优势劣势的认知难免主观，对面临的职业机会不甚明了，从而带来认识上的偏差和信息的不对称。而职业生涯规划将帮助他们理性地认识和评价自己适合干什么、能干什么，明确组织需要你干什么，使青年职工的职业生涯设计更加切合实际。 3、有利于图情机构进行人才盘点，促进人力资源管理。图情机构需要对组织内现有人力资源进行定期盘点。由于信息服务工作的内部条件和外部环境在不断变化, 图情机构发展的每一阶段都需要拥有与工作相适应的人力资源，这种适应包括职工的数量、能力素质、发展潜力等方面的要求。通过盘点，组织可以全面掌握人才短缺或富裕的情况，在充分了解青年职工能力、特长、性格等因素的基础上，将青年职工的职业规划纳入到组织的目标之中，随时根据组织的需要对青年职工进行有针对性的使用。 三、青年图情工作者在职业规划中的自我探索 1、确立为自己职业生涯负责的思想。青年图情工作者首先应客观分析自己的职业兴趣、能力素质，经常思考自己的优势和不足、目前岗位的业绩状况。如自己现在掌握的知识技能与工作岗位是否匹配；根据现在的能力水平，能否胜任更高一级的工作；要完成更高的目标任务，需要接受什么培训；自己的职业理想是否符合组织的情况等等。青年图情工作者可以主动向人事部门咨询,从向上级、同事的请教中获得自身优势和不足的信息反馈，及时进行自我评估，在此基础上明确自己的职业需求和组织能提供的职业空间，合理设计个人发展目标。 2、增强职业敏感性。由于图情机构的组织结构、技术环境正在发生惊人的变化，青年图情工作者应增强职业敏感性和危机意识，才能不断提高适应工作环境变化的能力。职业敏感性包括职业弹性、职业洞察力等方面。职业弹性是指职工处理复杂问题的能力，高职业弹性的职工对工作内容的变化、难度系数较大的任务有较强的适应能力。职业洞察力是指职工对自己优势和不足的自知能力、对工作环境变化的预判、对新技术为工作岗位带来影响的感知能力。青年图情工作者应及时收集有关图情事业的信息，了解本单位中长期规划，增强职业敏感性，在图情机构的改革中能够做到及时适应。 3、不断学习新技能。为了在将来能够承担更加重要的任务，青年图情工作者应提高学习能力，防止技能老化。结合岗位工作，争取各种新知识、新技能的不脱产培训，同时建立自己的知识网络，通过与专家同事探讨问题达到分享经验、共享知识的目的。争取参加新的项目、课题，在实践中不断增强自己的职业能力。 四、组织机构在青年图情工作者职业规划中应起的作用 1、建立职业规划管理责任制。一个有效的职业规划是青年职工个人发展与组织需求相匹配的过程。青年职工应明确工作意愿、能力倾向，组织了解其业绩水平、发展潜力，在此基础上双方不断沟通，制定出符合双方发展需要的职业生涯发展计划。职业规划的实施需要单位、人事部门、青年职工本人共同参与，建立职业规划管理责任制。见下表： 2、提倡横向与纵向发展并重的二维职业道路。在传统观念中，职业发展就是职位或职称的纵向晋升，但在图情机构深化改革的今天，这种片面的架构已经远远适应不了发展的需要。横向发展就是利用工作内容变动的方式使职工处于经常性的挑战中，增加成就感。工作内容的变动主要体现在两个方面：一是组织分析青年职工的发展潜力，适时安排他们到不同的岗位锻炼，用岗位轮换的方法提高青年职工的工作经验和综合素质；二是根据重要的研究任务成立专门的项目课题组，从不同业务部门抽调青年职工参加，使他们既没有脱离原工作岗位，又承担了更多的工作责任，能力得到加强，为将来的发展打下基础。 3、党政工团合力抓好青年职工的职业教育工作。在党委的领导下，充分发挥基层党组织、团委的战斗堡垒作用，要求青年党员、团员在工作中以身作则，在图情工作这种平凡的岗位上发掘模范、树立榜样，掀起比学赶超的热潮，为青年职工营造奋发向上、积极进取的工作氛围。工会可以适当成立语言类、计算机类、社科类兴趣小组，激发青年人的求知欲，吸引他们利用业余时间钻研技能，提高自己。 科学规划职业生涯是个人与组织共赢的接点，在强调创新服务的今天，做好青年图情工作者的职业规划，能够有效改变现代图情机构的人才困境，进一步开发人力资源，提升图情机构的整体效能。 职业规划论文:从医药大学生职业价值观论析职业规划指导 论文关键词：医药大学生；职业价值观；职业规划指导 论文摘要：通过对医药相关专业大学生职业价值观倾向分析，提出加强对医药大学生的职业指导，学校应从低年级开始有针对性地进行，通过各种方式调动和发挥大学生的积极性和主动性，使大学生能够自觉地根据自身的专业和条件自我发展，成为适应社会需求有用人才。 解决大学生就业问题，“降低期望值”是近几年提倡的缓解大学生就业压力的一个就业观念，即提醒大学生们不要因为想一步到位而错失很多机会，要”先就业、再择业”。而用人单位则认为应届大学生存在的问题包括①期望值过高;②心理不稳定;③耐挫能力差;④不愿踏实做事，好高鹜远。因此，进行全面而有针对性的职业生涯规划指导，着力点还应当在提高大学生的就业竞争力，使大学生自觉主动地进行自我素质培养。高校需要将共性与个性相结合，指导大学生寻找自己的生涯路线，使大学生能够在思想上端正认识，心态上调整平衡，从自身的特点和优势出发，充分利用大学时光，培养自己的就业竞争力。 1医药大学生职业价值观倾向分析 职业价值观是一个人对各种职业价值的基本认识和基本态度，是大学生职业人生的方向标。它表明了一个人通过工作所要追求的理想是什么:为了钱，为了权力，还是为了一种情感关系等等。它支配着人的择业心态、行为以及信念和理解等;支配着职业人生认知、明白事物对自己职业发展的意义以及自我了解、自我定位、自我设计等;同时也为自认为正当的职业行为提供充足的理由。职业价值观是相对稳定的，是人们思想认识的深层基础，它形成了人们的世界观和人生观。但当自身状况和外界环境发生较大变化时，职业价值观也会随之而变。 2006年3月，我们对本校选修《大学生职业生涯规划》课程的1000多名医药类学生进行了不记名调查，通过对薪金水平、团队和谐、工作稳定度、个人影响力，组织的社会地位等五个方面的追求程度调查了解当代医药学生在职业价值观上的倾向，从而更有针对性地引导他们调整心态，积极锻炼，把自己塑造成适应社会发展需要的有用人才，以求达到社会、学校、个人“三赢”的最佳状态。通过调查我们发现: 1.1当代大学生有进取心，追求个人价值的实现。 在众多择业因素中，学生从更多地考虑收人因素转变为更多地考虑自我实现因素，隐含着把自我价值的实现逐渐统一于贡献社会的可能性。这种由钱本位向自我本位转变的趋势，是社会主义市场经济的内在要求，是有利于社会进步的。然而，如何引导大学生把自我价值的实现与国家的发展、社会的需要结合起来，促进自我本位向社会本位转变，还有待我们教育工作者进一步努力。 另一方面，大学生的个人发展观还停留在目标形式，如何从现实出发，通过自身的努力和实践去实现个人发展目标，对于大多数学生来说还处于迷茫状态。因此如何指导大学生规划好自己的大学生活和职业生涯成为高校帮助大学生实现个人价值的首要任务。 1.2对大学毕业后的生活有美好的憧憬，希望找份高薪的工作。 职业价值观是具有阶段性的。根据马斯洛的需求层次理论，当人低层次的需要得到满足以后，他就会产生更高层次的需求。从职业人生来看，大多数人的职业价值观是具有阶段性的，特别是随着某一阶段的自身需求满足后，新的职业价值观也就会随之产生并确定下来。 这样的职业价值观倾向有利于教育，这充分调动大学生的积极性和创造性，为今后就业打下良好的基础。同时也提醒教育工作者在指导的同时注重现实教育，在鼓励的同时树立危机感和良性竞争意识。 1.3对团队合作有较好的认识，但对如何实现还很迷茫。 在发展个人才能的同时，学生能够认识到团队协作对工作的完成将起到重大的影响作用，普遍希望能够在一个积极向上的团队中工作。在职业指导过程中应该充分利用这种认知，着重引导学生如何从自身出发，学会调节人际关系，通过自身的努力创造良好的团队环境。 1.4希望工作稳定，有发展，就业期望值偏高。 学生在毕业后，还是希望找一份稳定安逸的工作。就医药类学生的就业方向来看，毕业后能够考上公务员的仅占5%左右，医院对药学人员的需求也在逐渐减少。医学、药学、生物制药的研究人员要求不断提高。随着市场经济的发展和调节，医疗改革的实施，大量的医药类专业本科毕业生可能走向各层次的公司企业等经营流通领域。因此，在大学期间调整学生的就业期望值，指导学生确定职业方向和目标，多方面发展，根据自身的优势选择职业方向成为必要。 通过本次职业价值观调查，发现大学生在低年级阶段基本上能够有较积极的心态，但由于对专业和行业缺乏了解，普遍对未来感到迷茫。因此，如果从低年级开始进行职业指导，充分调动学生的积极性提高就业竞争力，势必取得事半功倍的效果。 2加强和完善职业规划指导教学的对策 个人的职业价值观虽然具有相对稳定性，也会受到环境的影响发生一定的变化。作为高校教育者和就业指导人员，要促使学校培养的“产品”个体能够适应社会市场的需要，我们应该调动各方面的积极作用，加强职业生涯规划指导，充分做好职业生涯规划指导成为形势的迫切需要。 2.1在教育形式上，采用多种形式加强和辅助职业生涯规划指导。 2.1.1充分调研职业生涯规划指导必须具有针对性才有效果，而作为职业指导课程，只能在有限的时间内为大量的学生提供方向性的指导。随着职业分类的细化，职业需求也在不断变化，社会越来越需要一专多能的人才。因此职业指导教师不仅要熟悉专业的行业市场发展，掌握职业发展脉络，而且对当代大学生的心理倾向要有一定的了解。因此，课前的调查和调研是必不可少的，而职业价值观倾向分析则为我们提供了一定的教学方向。在教学的同时，应建立健全职业指导咨询机构，组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。 2.1.2共性与个性相结合职业生涯规划是一个周而复始的过程，需要不断的调整和完善。因此在课程教学之余，还应该辅以专家讲座，职业指导咨询、网络论坛，通过各种方式和渠道，使学生对职业发展有较明确的认识，进而端正职业价值观，充分利用大学的时间提高自己的就业竞争力已实现职业目标。职业生涯规划指导由个人的针对性和现实性。因此在教学过程中应通过案例分析、情境模拟、角色换位的教学方法和手段，提高学生的积极性和参与性，使学生能够通过自己的分析来进一步端正认识。 2. 2在教育内容上，指导学生调整职业价值观以适应社会发展的需要。 2. 2.1通过职业指导和学生的亲身体验，教育大学生调整和端正的个人职业价值观。引导大学生把自我价值的实现与国家的发展、社会的需要结合起来。通过现场观摩和情境演绎，强化市场意识和竞争意识。使学生们充分认识就业环境和市场竞争的严峻，加强自主意识，逐步形成适合个人发展的实施措施，找到职业目标实现的可行性途径。 2. 2. 2职业道德与职业生涯规划指导相结合。依据当前医药行业整风形式以及出现的违反医药行业法规的事件，对学生加强形势政策教育和行业法规教育以及诚信道德教育，使学生能够尽早的认识到医药人员职业道德，进一步明确自己身为医药人员的使命感。 完善的职业生涯规划指导，能够使学生进一步调整自己的职业价值观，使自己的职业追求与社会建设的发展和需求相一致，不仅能够使学生以更加积极的心态主动地面对学习生活，积累自身的资本，参与到社会竞争中，适应医药行业专业人才的需求，回报社会对大学生的培养。 随着人们生活质量的提高，医药行业作为朝阳产业，其发展趋势良好，医药行业对专业人才的需求量仍在扩大。因此作为医药类专业的学生应当将培养专业素质和综合素质并重，根据个人条件和兴趣尽早确定职业方向和目标，提升自身就业竞争力，以实现职业目标。 职业规划论文:试论职业规划视域下的独立学院大学生职业价值观浅析 【论文关键词】独立学院大学生　职业规划　职业价值观　职业理想 【论文摘要】独立学院大学生中存在有职业意识淡薄、职业发展短视、职业理想功利方面问题。教育者应以开展职业规划教育为契机，教育和帮助大学生培养职业规划意识，确立长期的职业发展过程，树立远大的职业理想。 职业价值观教育是大学生职业规划和就业指导的核心，也是大学生思想政治教育的重要内容。在我国独立学院开设十多年里，它所培养的毕业生质量和就业情况如何，一直是全社会和广大教育工作者普遍关注的问题。当前严峻的就业形势，更是对独立学院培养的毕业生的一次重大考验。独立学院大学生的职业价值观反映了他们的职业认识和职业动机，对他们今后的职业生活起着关键性的指导作用。职业价值观不仅决定了他们的择业行为，而且对于他们的工作态度、工作积极性，乃至对社会的稳定和发展都有重要的影响。因此，本文拟湖南某地三所高校举办的独立学院大学生为对象，从职业规划方面探讨其职业价值观问题并提出应对之策。 一、职业规划上的轻视性 职业规划是一个人对其一生中所从事职业和承担职务的相继历程的预期和计划，这个计划包括一个人的学习与成长目标，及对一项职业和组织的生产性贡献和成就期望。它是近几年来我国高校应对大学毕业生就业方面的困难开设的一门新课程，目的是让大学生在大学阶段能充分认识和了解自我，掌握社会对自己所学专业的需求状况和入职规格，通过努力提升自身素质、拓展个人能力，为将来能顺利融入社会而进行的一项价值观念改造和行动计划。 大学生进入高校前很少涉及职业教育，职业意识缺乏，因而有强化职业意识、提高职业认知，做好职业规划的必要性。但调查显示，仅有1%的独立学院大学生在大学期间进行了认真的职业规划。19%的大学生有过简单的规划，80%的大学生没有规划。问及没有规划的原因，大部分认为，一是写纸上的计划约束了自己的自由，完成不了，二是只要专业成绩合格、顺利毕业了，就能找到工作，有没有职业规划无所谓。很显然，大一新生缺乏大四毕业生就业方面的压力，轻视职业规划的重要性，最终导致的后果是，少数有职业规划并严格按规划行动的独立学院大学生在毕业时能顺利实现自己的求职目标，轻视职业规划的独立学院大学生大多重蹈上届毕业生的覆辙。 二、职业发展中的短视性 大学生由于社会经历的缺乏，对职业的了解多来自于父母、亲人、或报纸、网络等媒体介绍，不能真正全面了解职业本身，因而在职业选择中，多被职业的外在性所吸引，如薪酬福利、工作环境等。据调查，影响独立学院大学生职业价值观的最主要因素是“经济收入”和“工作环境”，而对“个人事业成就”和“专业对口”的追求则放在较次要地位。众多大学生愿意放弃薪金一般、专业对口的职业，而选择专业不对口，但薪金高的职业。出现这种状况的原因，一方面是出于个人家庭经济状况的原因，另一方面是对自己的职业发展缺乏中长期规划，为追求经济效益、急切改变家庭或个人处境而舍本逐末。殊不知，每种职业都有自己的优势和短处，如政府事业单位能提供稳定的工作环境，但生活沉闷、个人发展空间相对狭小；而生产企业单位虽然劳动强度大，但个人成长迅速，发展潜力巨大等等。由于社会的发展和进步，职业的发展变化也在加速，曾经冷门的职业变为了热门，而炙手可热的专业由于招生规模的扩大而出现就业的激烈竞争，开始变冷。因此，职业发展中的短视性，使许多大学生不能理性择业，不能按照所学所长择业，而是跟风走，哪行赚钱入哪行。工作三五个月或一年半载后，见异思迁，频频跳槽。这不仅导致一些行业的人才高消费甚至浪费，也使大学生抑制了自我的发展，为以后的职业生活留下了不稳定的因素。 三、职业理想上的功利性 独立学院大学生大部分来自城镇，家庭经济条件较好，从小生活在优越的环境中，在职业目标的选择上，有着明显的功利主义倾向。当在问卷中问及“您求职的月收入目标是多少”时，71%的学生选择2000-3000元，20%的学生选择3000-4000元，6%的学生选择4000元以上，3%的学生选择2000元以内。当问及“选择职业时，您主要考虑的因素是什么”时，其中67%的学生选择“职业收入高”，问及“毕业后您最愿意去的地域”时，55%的学生选择“东部沿海发达城市”，40%的学生选择“中部大中城市”。独立学院大学生在择业时看重经济报酬的倾向不但日益明显，而且大大超越实际薪酬水平。调查中问及“如果你的择业目标没有实现，你将怎么做”时，32%的大学生回答“打工，以后再说”，只有16%的同学回答“调整一下目标高度，先干着，找机会再走”。而在工作地点的选择上，独立学院大学生较多地倾向于留在工作环境好的大城市和地理位置好、生活条件优厚的沿海经济发达地区。调查显示，在大学生的内心深处，他们理想的择业地点是深圳、广州、上海等一线大城市，但激烈的竞争下，不得不放弃第一线大城市，改为一线周边的二线、三线城市或内地省会城市。当前，大城市对年轻毕业生的吸引力依然巨大，而到边远地区就业和回较闭塞落后生源地就业的大学生是极其不情愿的。有些大学生明知自己在大城市难以实现自己的职业理想，但依然决然地要去尝试几年，不能生存了再回生源地，可谓不到黄河心不死。当大学生把物质利益作为衡量个人价值的唯一标准时，往往选择了那些能迅速使自己的知识化为金钱的单位，而忽视自己综合素质的提高和工作经验的积累，这种商品化的择业趋向正日益影响着独立学院大学生。 通过对独立学院大学生职业价值观问题的调查分析，我们看到，许多独立学院大学生在职业规划、职业发展和职业理想上存在着价值观取向的重大误区。如何帮助他们认识到自身在职业规划方面的错误，教育和引导他们树立正确的职业价值观？本文拟从以下三个方面进行尝试。 1.加强职业规划意识教育、明确职业规划的重要性 首先，教育工作者应重视职业规划教育的重要性。目前，虽然教育部已经明确将职业生涯规划作为高校大学生的一门必修课程，但大多高校仅将它排为选修课或素质教育课，并没有意识到开设职业规划课程的紧迫性和重要性。特别是独立学院，从上到下关注的是招生任务的完成，而不是毕业生就业数量与质量的提高。因而安排担任职业规划课程教学的老师大多是兼职教师或管理人员。学校不重视、教师走过场，职业规划的重要性从何谈起？ 其次，应强化独立学院大学生职业规划意识教育。独立学院应培训专业的职业规划课程教师，开设专业的职业规划工作坊，通过成功与失败的案例教学和个案制作，让大学生参与到职业规划的实践过程中去，切身体会到职业规划的意义所在。哈佛商学院曾做过一项抽样调查，问学生十年后希望成为什么样的人。100%的人选择在商场上拥有财富、成就和影响力。但是他们中只有10%的恩写下目标并做了规划。十年后，调查小组追踪发现，那10%为自己订下目标、作好规划的人，他们所拥有的财富是全部受访者的96%。很多事实证明，不少人由于对自己的职业生涯毫无规划，如大海孤舟、方向不定、目标不明，致使工作毫无建树。历史上很多事业失败者，并不是他们没有足够的知识与能力，主要在于他们没有对职业进行规划，没有找到适合他们发展的职业目标与发展机会。可见，职业规划对于成就人生事业至关重要。 第三，独立学院大学生的职业规划教育应贯穿始终。当前，很多独立学院对大学新生入学时都进行了职业规划教育，但学生是否从思想观念上接受了，是否落实到行动中去了，却无人理睬。因而，要真正实现职业规划教育长期有效，必须有专人跟踪落实，并对大学各个年级学生的职业规划进行检查指导，实现职业规划教育的针对性和持续性。独立学院还可经常性的组织职业规划设计大赛，使职业规划意识深入人心。 2.倡导脚踏实地、勤奋拼搏精神，确定职业规划的长期性 当前社会追名逐利、急功近利之风甚兴，从国家公务员、专家学者到普通民众，都受利益驱使之累。不论是名人还是草根，利用报纸、电视和网络等媒体为赚取大众眼球而作秀者不乏其人。受此不良社会风气影响，大学生也变得越来越浮躁、轻狂。学业上无心念书，干工作拈轻怕重，求职时这山望着那山高。独立学院大学生由于家庭环境和社会风气影响，普遍缺乏艰苦朴素、勤奋进取精神，因而在职业规划中没有做好长期性、职业发展中没有面对曲折性的思想准备。哈佛大学的爱德华.班菲德（edwant.barfield）博士对美国社会进步动力的研究发现，那些成功的人往往都是有长期时间观念的人。他们在做每天、每周、每月活动规划时，都会用长期的观点去考量。他们会规划五年、十年，甚至二十年的未来计划。他们分配资源或做决策都是基于他们预期自己在几年后的地位而定。这一研究成果，对于刚刚跨入社会的职场人士有着重要的启示作用。职业规划的长期性，是未来事业成功的重要条件。成功不是一蹴而就的。不管做的是哪一行，若想出类拔萃，就一定要有全身心投入三五年的准备。对于独立学院大学生而言，做好长期规划、甚至终生规划，不在乎一时之得失，对未来的个人发展和事业成功至关重要。 3.树立崇高的职业理想，在不断追求和超越中享受人生 职业理想是人们在职业选择上依据社会要求和个人条件而确立的奋斗目标，即个人渴望达到的职业境界，是人们对职业活动和职业成就的超前反映。 俄国的托尔斯泰曾说过：“理想是指路的明灯，没有理想就没有坚定的方向，就没有生活。”人生发展的目标是通过职业理想来确立，并最终通过职业理想来实现。职业理想在现实生活中具有参照系的作用，它指导并调整着我们的职业活动。当一个人在工作中偏离了理想目标时，职业理想就会发挥纠偏作用，尤其是在实践中遇到困难和阻力时，如果没有职业理想的支撑，人就会心灰意冷、丧失斗志。当很多求职者被问到“职业理想”的时候，给出的答案是：月薪过万，或者进入全球500强企业。在这些人看来，理想就是实现某些物质利益，比如钱、名誉或者地位。微软亚洲区总裁李书复的一位同事，在认为自己赚够了钱之后，说了声“拜拜”就去享受他的环球旅行了。当时他才三十多岁。然而几个月后，他发现自己当初的决定是错的，他不用担心温饱，但并不快乐。因为真正的快乐来自于工作的过程，而不是由它获得的报酬。如果大学生只把自己的职业理想定位在找个“好单位、好工作”上，即便是将来有实现的可能，也不能算是崇高的职业理想，因为，这样的理想一旦实现，他就会不思进取，甚至虚度年华。所以，独立学院大学生在确立职业理想时要考虑到这个前提：高薪并不等于职业理想。我们生命的价值不在于拥有多少钱，而在于做了多少有意义的工作。一些研究告诉我们，那些追求理想的人，在多年以后比那些只追求金钱的人会赚到更多钱。因此，独立学院大学生在确定职业理想是应记住这句话：事业比金钱重要，机会比安稳重要，未来比今天重要。 总之，独立学院大学生的职业意识淡薄、职业发展短视、职业理想功利，这种倾向占有相当比例。教育者应以开展职业规划教育为切入口，教育和帮助帮助大学生及早培养职业规划意识，确立长期的职业发展过程与远大的职业理想，引导大学生立足现实，及时调整择业目标，转变就业观念，把个人理想、自身价值的实现与国家利益、民族振兴紧密结合起来，树立到基层、到艰苦的地方、到祖国最需要的地方去建功立业的高尚的职业价值观。 职业规划论文:浅析基于SUPER生涯理论的大学生职业规划现状——以浙江林学院为例 [论文关键词]职业决策　职业生涯 [论文摘要〕近年来我国整体社会就业形式趋于紧张，大学生就业难的问题引起社会的广泛关注。本文将super的职业生涯理论与大学生在校学习的各阶段相结合，分析了大学生职业规划的现状，力图找到大学生职业生涯规划中存在的问题，并从学生和学校两个角度提出相关的对策与建议。 近年来的高校扩招促使大学生毕业人数急剧增长，高等教育正从精英化向大众化过度。大学生的就业形式不容乐观，如何更好地实现毕业生就业成为我们面临的一个重要问题。面对严峻的就业形式，毕业生是否能够在职业决策的过程中做出恰当、有效的决策显得犹为重要。职业决策是一个长期的过程，学生在学习过程中的不同选择，会影响最终的职业决策。 职业生涯规划又叫职业生涯设计，职业生涯规划的内涵主要包括两方面:一方面是组织职业生涯规划，另一方面是个人职业生涯规划。本文所探讨职业生涯规划特指个人职业生涯规划。super是美国著名职业学家，他将人的职业生涯分为五个阶段:成长阶段、探索阶段、建立阶段、维持阶段和衰退阶段。大学生时代处于职业生涯的探索阶段，这一阶段个人将认真的探索各种可能职业，对自己的能力和天赋进行评估，并根据未来的职业做出相应的教育决策，完成择业及初次就业，具体可以分为三个时期:①尝试期((1 5一17岁)，个人对需要、兴趣、能力、价值观以及就业机会等因素都有所考虑，并通过幻想、讨论、课外工作等方式进行择业的尝试性选择。②过渡期(18一21岁)，个人进人劳动力市场或专门的培训机构，该时期的发展任务是明确一种职业倾向。③试验和初步承诺期(22~25岁)，选定工作领域，开始从事某种职业。结合职业生涯发展理论与学生在校学习的时间，可以划分为出现、定向、执行、稳定四个阶段。本文以浙江林学院本科毕业生为研究对象，选取不同专业共300名毕业生发放问卷，回收有效问卷共253份。 职业生涯的出现阶段主要集中大学一年级，核心任务是适应大学生活、唤醒职业意识和适应专业学习。出现阶段的现状主要从专业选择、专业认知、职业定位及对口专业就业面了解程度四个方面进行衡量。在所调查的253个同学中，70.4%的学生为自主选择专业，在这70.4%学生当中，有将近45%的学生对于择业范围没有明确认知;剩下29.6%的学生为非自主选择专业，即由父母做主或学校调剂，在这29.6%的学生当中，对于择业范围没有明确认知的比例高达60%，明显高于自己选择专业的学生。从这里可以看出，自主选择专业的学生职业意识觉醒得比较早。关于专业认知方面，约83.4%的学生对所学专业有一定认知，但程度也仅为“了解”。 定向阶段是职业生涯发展的关键阶段，在时间上处于大学二、三年级，核心任务是了解个人兴趣、爱好，进行职业探索，制定职业目标，考虑专业发展。定向阶段的现状主要从社会实践的执行情况，学生自主学习情况及学生对于职业技能了解程度三方面进行衡量。在社会实践方面，有42.7%的同学在大二和大三学期参加过实习，“没参加，但有这方面打算的”的占了所有被调查者的52.6%。在学生自主学习方面，有自主学习行为的同学，已经工作或实习的比例达高51.5%，没有主动学习行为的同学，这一比例为38.1 %。对于将来从事工作所需技能有清楚认识的同学，其就业比例高达56.1 %，而完全不清楚的同学，其就业比例仅为29.4%执行阶段出现在大学四年级，这个阶段的主要任务是搜索求职信息，掌握求职技能，进行职业选择。该阶段学生的核心任务包括建立职业价值观，获取就业信息，掌握求职技能进行职业决策。就业执行情况主要通过职业价值观调查，就业信息获取渠道，求职技能的掌握，就业决策的影响因素，目前工作的获取途径及就业情况六个方面进行衡量。据统计显示，择业时学生比较重视的几个问题依先后次序分别为:公司待遇，发展空间，个人兴趣，工作地点，专业对口。学生签约时对这几个问题的重视程度有所改变，排序为:公司待遇，发展空间，工作地点，个人兴趣，专业对口。在被调查者中，对于第一份职业执“先实现就业”态度的学生占总数的51.9%。在衡量职业生涯成功标准这一问题上.49%的学生选择了高工资，其次才是实现自己的价值。各类求职网站及学校网站是大学生获得有效信息的主要渠道，其次则是从同学、朋友处得到消息，接下来是在人才市场与报纸上找到信息。在求职过程中，自主意识对职业决策起着决定性的作用，父母和朋友的意见也起着一定的影响作用。 稳定阶段一般出现在学生即将离校时期，通常指达成就业协议后，适应工作，寻求职业发展的过渡阶段。这个阶段的任务包括签订就业协议，熟悉工作及寻找更好发展等 研究表明，目前大学生职业生涯规划在以下几个方面存在不足之处: 职业生涯规划不足:专业选择及学业规划意识不足。学生在人学之后一至两年的时间内，对专业发展方向都没有明确的概念。学生缺乏职业规划方面的知识，对于职业技能要求也不甚了解。大学三年级是职业生涯教育的“黄金阶段”，而学校在这一时期的教育、教学工作也有不足之处，未能帮助学生树立明确的择业观。 就业指导工作巫待完善:大学生在职业选择上缺乏科学的决策指导。大学生面临就业、求职困难时，辅助渠道单一，除了独立解决外，一般求助于同辈群体及家长，相比而言，老师的影响力较为微弱。学校就业指导部门软件不足，缺乏专业化的教师队伍，难以保证工作质量。学生在就业选择上缺乏引导，对于应聘岗位了解不足，在面试技巧方面也缺乏相应指导 就业指导观念上的落后:目前对毕业生就业指导大部分仍然采用的是一种就事论事的方式。这种纯粹的就业指导，更加关注的是解决学生在求职时所遇到的现实问题。因而更多的指导往往会围绕求职应聘技巧、就业政策等方面进行，千方百计促成毕业生找到工作。这种就业指导只能称作是“毕业生就业指导”，是就业指导的最低层次，而不是真正意义上的大学生就业指导。 大学生职业生涯规划是个复杂的系统，存在各种影响因素，包括学校、家庭、社会、职场等。但是，职业生涯规划的主体无疑是大学生自己。而学校的任务之一是实现学生的社会化，尤其是指导他们顺利的向职场过渡。本文从学生和学校的角度提出改进建议，希望能更好的帮助大学生完成社会化，顺利地走向职场。 学生要发挥主动性，挖掘自身潜能，学会为自己负责。在个人职业生涯规划的过程中，变被动为主动，积极和家长、老师多交流，寻找适合自己的职业发展平台。 学校应该及早转变观念，变“毕业生就业指导”为“学生职业生涯辅导”，开设相关课程，多举办讲座、活动，培养正确的择业观，提升就业竞争力，增设相关咨询机构，指导各阶段、不同需求的学生解决职业生涯规划问题，并努力完善其功能。根据毕业生专业和个性特征提供详细的就业信息，拓宽就业渠道。 职业规划论文:失地农民职业规划研究 摘要:城市化进程中的失地农民问题已成为我国社会发展和建设社会主义和谐社会的一个绊脚石,并已经引起政府的高度重视,同时政府也采取了一系列的措施来加以解决。如改善失地农民的社会保障状况、增强失地农民的维权能力、加快失地农民的职业转换,等等。而职业规划也是解决失地农民问题的一个途径,对它的研究也具有重要意义。 关键词:失地农民;职业;职业规划 改革开放以来,人们意识到城市化是解决许多经济社会深层次矛盾的现实选择,也是 三、政府在失地农民职业规划中应发挥的作用 失地农民职业规划中存在的困难,一部分是由于其自身的原因造成的,但其根本原因是城市化和社会发展的结果。因此,政府有责任有义务采取各种措施来帮助他们进行职业规划,使其获得新的工作。 第一,引导失地农民转变职业观念,使他们重新认识自我。阻碍失地农民重新获得职业的一个重要原因就是其自身的传统思想观念。失地农民有较强的依赖心理。他们失去土地后仍然存在只要有土地就有保障,失去土地就等于失去了生存的权利的思想。他们认为,就业是国家和政府的事,他们中的大部分在获得经济补偿后就赋闲在家也不愿意去找工作。因此,各级政府要采取积极有效的措施进行合理引导,使失地农民能够清醒的认识到当前的形势和发展趋势,帮助他们转变就业观念,破除其等、靠、要的思想,正确认识和评价自己,提高适应城市和市场的能力,从而帮助他们走好职业规划的第一步。 第二,提高失地农民自身的素质,拓宽他们的视野。职业规划合理与否与个人自身的素质息息相关。一个合理、可行度高的职业规划需要掌握职业规划的方法,并对市场需要和行业环境有较清醒的认识。这对于只有中小学文化水平的失地农民来说是十分困难的。因此,政府要根据各地的实际情况,对于不同程度文化水平的失地农民进行职业教育,文化水平教育和技能教育。在提升他们自身素质的同时要帮助他们了解当前的就业环境和就业知识,拓宽他们的职业视野。 第三,积极创造外部条件,提高失地农民职业规划的可行性。职业规划的可行性是职业规划成功的重要标准。对于失地农民来说,由于社会环境的巨变,即使他们制定了合理的职业规划,但在实施的过程中还是会遇到许多的外部困难。因此也就需要政府转变其职能,发挥其政府服务的作用,积极采取相应的措施来创造外部条件来提高失地农民职业规划的可行性。在政策上要给予他们相应的倾斜,鼓励他们自主创业,并向社会有关部门发出要求,尽量创造更利于他们就业的条件。 职业规划论文:电子档案在大学生职业规划中的应用 0引言 最近几年，越来越多的信息技术被广泛应用于高等教育中，电子档案袋（e-Portfolio）就是其中的一种。电子档案袋是对学生学习成果、专业技能发展进行综合性记录的一项信息技术工具。美国教育学家Barrett等将电子档案袋概括为如下内容：运用电子技术，允许开发者以多种媒体形式收集、组织内容，包括音频、视频、图片和文本等。由于电子档案袋是一个多维度的技术框架，因此它可以用来互动和交流，展示个人和团队活动，进行多种形式的评估以及对学业成果进行综合记录和分享。电子档案袋可以为学习和实践活动提供更为综合、更为多元的评价系统，而且可以通过其内嵌的各类学习管理系统之间的交互，建立互动对话的网络学习环境，并以专业技能发展为导向，以达到促进过程管理、自我反思、专业技能进阶的目的。作为高等教育服务的出口大国，澳大利亚也积极采用各种先进的信息技术不断对传统的教学模式进行改革、补充和完善。澳大利亚维多利亚大学在商科教育中，大量运用混合式教学、多媒体案例、电子档案袋等教学平台和工具，取得了很好的教学效果。这些教学技术也被应用到中央财经大学与维多利亚大学合作项目（以下简称中澳合作项目或CUFE-VU项目）中。 1电子档案袋的应用 随着素质教育的深入发展，教育工作者普遍认为，对学生的评价不应只限于考试成绩、学习绩点等简单的数字，而要综合考查学生的学习情况、参与度、团队意识、基本技能、业余爱好、实习成果、专业兴趣等。传统的纸质档案既耗时耗力，又不能及时反映变化，也不能进行动态归类整合，因此使学生信息处于凌乱和冗杂的状态，对于信息使用者而言，具有诸多不便。电子档案袋的诞生很好地解决了诸如此类的问题，其功能是多元化的，对学生学业情况的记录是连续性的，内容和形式既具有传递信息的价值，同时也具有审美价值。对于大学生而言，当他们使用电子档案袋来记录某一门课程中的作业、调研项目、团队合作的设计时，电子档案袋主要起存储、记录、分享、评价以及保证师生之间的交流与互动作用。学生们还可以根据对象，来选择全部和部分信息进行公开和展示。正因如此，学生可以进行系统的设计，优化电子档案袋的形式和内容。以职业规划为导向的电子档案袋可以帮助学生系统地记录、整理自己的学习过程、专业兴趣与能力、个性特征、社交活动范围等情况，以此作为学生综合素质评判的依据，方便学生在学习时早做准备，择业时有的放矢，同时方便雇主能够更立体地获取潜在雇员的基本特征，尽可能做到充分了解，人尽其用。加州大学教授JohnC.Ittelson（2012）指出，在美国，越来越多的雇主发现电子档案袋为他们寻找雇员提供了许多帮助，因此更多的学生要求学校提供这种选择（创建档案袋）。目前，电子档案袋能够促进学生专业技能发展的作用正日益引起人们的关注和认可。网络环境下的电子档案袋具有评价、记录、管理、收集作品、合作学习等特点和优势，随着网络信息技术的发展和对这项工具研究的不断深入，其内涵也越来越丰富，它不仅仅是一种记录或评价工具，更是一个终身学习的空间，为学习者提供了一个开放的、个性化的学习或工作环境。 2电子档案袋在中澳合作项目专业技能进阶课程中的应用 作为教育部批准的国际合作办学本科项目，中央财经大学的中澳合作项目受到了教育界和全社会的广泛关注与认可。根据教育部的批示和合作项目协议，该项目采取“全程引进”（4+0）模式，全部授课及相关教学活动均在中央财经大学进行。“中澳国际贸易/金融风险管理本科培养项目”实行学分制，学生必须完成规定的课程学习，其中包括维多利亚大学的24门课程（8门专业基础课程和16门商学学士学位课程，16门商学学士学位课程由两校教师合作授课。采用复制式引进模式，即根据合作协议，直接从维多利亚大学引进16门课程的教学大纲、教学软件、教材和考试模式。）从2011年起，中澳合作项目的课程体系中引进了维多利亚大学开设的一门创新性课程—“专业技能进阶”（ProfessionalDevelopment）。该课程分为3个模块，第一个模块的主要内容是基本技能训练，包括时事评论、数据搜集、文案写作、办公软件、文化理解、素质拓展等；第二个模块的主要内容包括团队合作、模拟实训、统计分析、市场调查、冲突的解决、领导力的提升等；第三个模块的主要内容是高级专业技能训练，其目的在于运用专业知识解决实际问题，包括财务报表、行业分析、营销策划、贸易实务、风险测度等。专业技能进阶课程的意义在于帮助学生准确评价个人特点和优势，评估个人目标和现状的差距，准确定位职业方向，重新认识自身的价值并使其增值，发现新的职业机遇，增强职业竞争力。在这门课程的教学中大量使用了电子档案袋系统，学生在学习过程中不仅可以记录简历、课堂行为、学习进程、课余活动，构建出内容丰富、完整的学生典型性作业、案例分析、活动的记录，同时，还可以和教师以及其他学生之间通过共享实现互动，教师可以给出评价、改进意见，另外，教师也可以记录记载自己的学术思想、授课经验并分享给其他教师与学生。不仅如此，学生还可以直接为用人单位提供超级链接，分享自己的学习生活档案，为用人单位全面了解学生的基本情况提供平台。这个工具一经推出，立即在学生中获得好评。学生普遍认为，电子档案袋能够全面记录自己专业技能发展的过程，并且实现了信息的共享和学习经验的交流。在设计这个课程模块的时候，维多利亚大学专业技能发展中心的教师认为：当前，在就业市场上一个很重要的趋势就是使用社交媒体来搭建起雇主和潜在雇员之间的桥梁。“领英（Linked-In）”、在线视频简历、个人网站等网络平台均用来展示就业者的能力和兴趣。而电子档案袋技术的记录内容更加丰富、形式更加多样，可以用来记录学生的学业、兼职或专职工作、课余活动、个人经历、兴趣、能力以及相关的证据。而且，电子档案袋记录的信息可以随时更新，终身使用。更为方便的是，根据不同的目的可以设计和展示不同的电子档案（例如：因为就业者申请的工作、职位不同，需要展示不同的技能、工作经历、学习经历等，电子档案袋可以帮助他们轻松地实现）。电子档案袋模块的设计要求有以下10点。（1）学生的电子档案袋的目标浏览者不是他们的脸书（facebook）或微信、微博好友，也不是授课教师（尽管由教师给出成绩），而是他们的潜在雇主和就业关系网络。（2）在内容方面需要着重展示他们做过的事情以及从中取得的收获（学业、职业经历）、他们能做的事情（如态度、技能、特长和优势）、他们想做的事情（人生目标、职业发展规划）。（3）为了更好地展示上面的信息，在电子档案袋里，仅仅说明自己的经历是不够的，更重要的是描述自己在这些活动和学习过程中是怎样完善自己技能、修正自己态度的。（4）学生可以自行设计和构建电子档案袋的基本框架和模块，但必须涵盖如下基本页面。①总体简介：本页面要求尽可能得职业化，包括一张精心挑选的职业装照片、对自己的特点和就业要求进行简要的介绍。②用若干页来介绍自己的学业、就业、和学业有关的课余活动（参赛、研究、演讲、辩论等）、个人经历、自己在这些活动中学到的技能和方法等。③用一页来介绍职业生涯的SWOT分析。④个人简历（同时提供网页直观的和可供下载的链接）。⑤职业生涯的规划：目标、路径、时间。（5）学生需要提供能明确说明上述情况的例证、图片、视频，至少需要8项，并且应该均匀分布在各个页面。（6）学业方面的例证可以包括：①相关的照片、文件、视频等可以证明学生前期或当前学业经历的记录；②精选的作业、论文等；③成绩、证书、推荐信等；④从以往学习中所获得的技能，如财务分析、计量分析等；（7）就业方面的例证可以包括：①兼职或专职单位的证明信函，在工作中获得的奖状，工作过程的照片、视频等；②上司的推荐信；③从兼职和专职工作中获得的技能等。（8）和学业有关的课余活动方面的例证可以包括：①奖状、奖项、证书的照片；②活动组织方的推荐信等；③第二语言的成绩单等。（9）个人经历方面的例证可以包括：①参加的社团、体育活动、文娱活动（如演奏乐器等）、志愿者服务等；②驾照等。（10）个人职业生涯的规划包括：短期（1～3年）、中期（3～5年）、长期（5～10年）的职业目标、需要具备的技能、实现的路径等。在这个模块中，学生采用的系统是维多利亚大学提供的Mye-Portfolio（我的电子档案袋）平台，学生可以根据自己的喜好设计电子档案袋的外观以及结构，同时还要将其分享给授课教师。由于该平台内嵌在维多利亚大学的教学管理系统中，因此，学生不仅可以把它当作一个作业或项目来完成，更重要的是，在课程结束以后，学生还可以继续使用，不断丰富、完善、更新自己的档案袋，并且可以在择业时向用人单位提供电子档案袋的超级链接，以便更加完整地展示自己。 3以专业技能发展为导向的电子档案袋学习环境的推广 由于在授课过程中，中澳合作项目的学生均认为，电子档案袋是一项非常实用的技术，有助于学生专业技能的发展以及职业生涯的拓展和规划，因此中央财经大学决定在其他专业也推行这一技术。该技术的实施对象分为3个层次：第一个层次为中澳合作项目的全体学生，主要通过授课的方式，使学生按照课程指南的要求，完成个人电子档案袋的设计、记录、分享，由教师阶段性地给予评价、指导、反馈，由其他学生给予评价、建议等；第二个层次为国际经济与贸易学院其他专业的学生（可含研究生），主要采用讲座的形式，制定电子档案袋设计的标准、包含的主要内容、分享路径等，并主办学院内部的电子档案袋设计大赛，公开在全院征集电子档案袋设计方案，评选优秀方案；第三个层次为全校学生，拟采用先试点（商学院、金融学院、社会发展学院等）、后推广的方式，在全校范围内开展讲座，帮助学生利用电子档案袋这项工具来记录、分享学习成果和其他成果。 作者：刘春生 单位：中央财经大学 职业规划论文:大学生核心能力培养及职业规划 一、大学生核心竞争力 （一）内涵 近年来学术界对大学生核心竞争力的概念有不同的定义和界定，各个高校都以发展和提升学生的核心竞争力为主要目标，来培养满足个人和社会需求的创新型人才。大学生核心竞争力归根到底是大学生区别于他人的“独有的优势和特色”，是一种“获得持久竞争优势的能力”，并通过自己的积极努力最大程度地发挥自己的优势，从而在众人面前脱颖而出。提高大学生核心竞争力必须从自己的自身条件，兴趣爱好着手，从而把自己的特长转化为未来自己的核心竞争力，同时也是大学生的核心能力。 （二）大学生如何提高核心竞争力 1．加强专业知识的学习。当前严峻的就业形势使很多大学生毕业就面临失业，从而对自己失去信心萎靡不正。如果没有扎实的专业基本功，是很难立足于这个竞争激烈的社会。如果自己的专业知识达到一定的水平，具备可开发可挖掘的潜能、广阔的视野和开拓性思维，就能轻松应对不同的市场竞争。所谓“术业有专攻”，扎实的专业知识是成功就业和职业发展的基础。 2．注重综合素质的提升。做事先做人，大学生应注重品行内化过程中知情意信行等要素之间的关系，养成高尚成熟的职业素养，保持自信、成熟的职业心态，从而释放最大的学习和工作潜能。做事的能力可以学习得来，但是，一个人的品质能力往往是从小培养出来的，是多年积累下来的最宝贵的能力。同时，加强社会实践能力，积极投身于社会实践，通过实践，可以加深同学们对社会现象和问题的不同见解，培养大学生的吃苦耐劳精神和服务意识，进一步认识社会问题，并以科学的方法思考问题和解决问题。 3．关注就业心理的调整。择业挫折易对学生的就业积极性造成负面的影响，在就业择业面前，大学生要调整好就业心态，做好生涯规划。这也是提高大学生核心竞争力的重要方面。在找工作之前，客观评价自己，既看到自己的优势，又能认识到自己的不足，扬长避短，冷静思考分析当前就业形势，合理调整就业期望值，立足社会需要，抵制享乐主义和功利主义，充分发扬服务社会、发展事业的精神，使自己的职业期望做到自身条件与社会现实、个人要求与社会需要相一致。 二、以学习能力为中心构建大学生核心能力体系 素质教育的目标是学生核心能力的培养，是提高学生的核心素质。具有良好的综合素质和全面发展的全能型人才，是社会和个人发展的共同需要。为了适应社会和个人发展的共同需求，大学生应该构建以身体心理素质、思想道德素质、文化素质、业务素质为基础，以学习能力为中心构建大学生核心能力体系，即以学习能力、专业能力、创新能力和创业能力为核心的能力体系。 （一）学习能力 学习能力就是学习的方法和技巧（并非学到什么实质性的内容），有了这些方法和技巧，通过实践积累，就可以形成自己的专业知识和执行能力。学习能力是核心能力体系的主体和源泉，是人们在学习活动中形成和发展起来的，是运用科学的方法和策略，按照一定的社会和个人价值需求，独立主动地区获取、加工和利用信息，分析和解决实际问题的一种个性倾向。比如：自我求知、做事、发展的能力，记忆力，注意力，理解能力，抽象概括能力等等。 （二）专业能力 专业能力是指人们为了胜任一种具体职业而必须具备的能力，是在步入职场之后表现的职业素质和管理能力，是在职业活动中表现出来的多种能力的综合，是大学生核心能力培养的基础和根本。专业能力是大学生胜任就业岗位的基本要求，是立足社会、取得社会认可、获取生活来源、谋求自我发展的基础和前提。总而言之，专业能力是大学毕业生职业生涯安身立命之本。目前大学生的普遍情况是学而不精，能拿的出手的东西是少之又少。 （三）创新能力 创新能力是主线是动力，指技术和各种实践活动领域中以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，为满足社会需求不断提供具有社会价值和经济价值的新思想、新发明的能力。创新能力是所有能力和素质的核心，是大学生最重要的能力，也是大学生能力培养的核心。当今社会竞争归根到底是人的创造力的竞争，人的创造力如果没有被很好地挖掘，就不能在竞争中立于不败之地。有资料分析表明，就动手能力和创新能力而言，中国大学生和美国等西方发达国家学生还是存在明显差距。 （四）创业能力 创业能力是一种开拓创新的“自我发展”的事业心和综合能力。它包括强烈的事业心、成功欲、首创精神、超强的自信心和创业精神、价值观、发现能力、人际交往能力、管理协调能力、创造力、团队协作能力等。与职业发展相结合的创业能力表现为在本质工作中积极进取、勤奋工作、开拓创新，为企业或单位创造更多、更好的价值和业绩，从而获得职位的升迁和职业的发展；与市场行为相结合的创业能力则表现为自主创业，自主经营，自负盈亏，自担风险，努力把自己或他人的市场创意转化为现实生产力，获取经营效益。 三、以职业为中心的大学生涯规划 近年来，毕业生人数逐年增加，就业形势严峻，有的学生受不住就业压力在毕业离校前夕选择自杀，有人认为是就业形势不好，有人认为是大学生素质与能力太差，还有人认为当代高校的培养目标和真实社会需求不相符合，培养出来的大学生不能满足社会发展的需要。这些都有一定的道理。其实归根到底，能否成功就业关键还是在于个人，只要大学生本人有足够的竞争力还是可以找到一份满意的工作。提高大学生的就业竞争力需要经过长期的规划和积累才能形成。中国学生从中小学教育开始的目标是考大学，觉得考上了大学就完成了目标，而缺乏长远的眼光。到了大学，职业生涯规划的理念和教育还是很少，大部分同学还是不喜欢做规划，觉得计划没有变化快，即便是学习很用功的同学，他们学分很高，但是也没有很好地规划未来，毕业时回顾四年，感觉自己学而不精，没有自己的专长领域和技术，导致找工作时遭遇挫折。对于那些碌碌无为的大学生就更不用说了，毕业就是失业的现象已经是家常便饭。当学生跨入大学门槛，脑海里就应该有一幅关于自己的的职业规划图，客观认识和评价自己，认清自己的特长爱好和人生价值以及需要改进和超越的地方，通过缜密的思考和老师的指导做好未来四年的学业生涯规划，明确自己的职业目标做好职业生涯规划，然后找到实现职业目标所需的核心竞争力，最后朝着自己的目标坚持不懈地实施努力。如果大学生都有一个明确的以职业为中心的大学生涯规划，就会非常有学习动力，每天付出的努力都在为未来积累资本，每天都在为目标迈进。毕业的时候就会发现，已经把自己打造成素质和能力都符合职业要求有竞争力的毕业生，这样的人才还愁找不到工作吗？ 四、大学生涯规划与核心能力培养的步骤 在大学阶段构建职业核心能力，必须进行科学、合理、切实可行的学习生涯规划，使核心能力培养按照一定的步骤和程序，有目标、有计划地进行。学习生涯规划是一个连续过程，大致包括树立正确的职业理想、确立明确的职业目标、科学的可行性评估、明确职业目标的核心能力。职业理想是人们在职业上依据社会要求和个人条件人们渴望达到的职业境界。是人们对未来职业表现出来的一种强烈的追求和向往。与人的价值观、职业期待、职业目标密切相关。因此，要想使自己的职业生涯获得持续发展的动力，必须把自我的价值观与职业目标结合起来，不管是否从事自己喜爱的职业，都要把它看做是实现人生理想的重要途径。只有这样才不会产生短期行为，奋斗欲望，动力和行为才会更加持久；只有这样才会始终保持一种较高的职业理想追求。 （一）准确分析环境因素，对职业目标进行可行性评估 在设计职业目标时，要充分考虑环境因素，环境的变化会直接影响到职业目标设计的可行性和实际效果。比如，大学生在进行职业目标设计时，要了解相关就业政策和就业市场情况，也要了解本专业的就业发展趋势和自己的职业兴趣、目前的状况和发展潜能等。尤其是个人分析，在制定个人生涯规划时要对自己有一个客观的了解，对自己的能力和潜能进行一个测评，明确自己的发展目标。 （二）明确职业目标的核心能力 职业核心能力是指人们从事任何一种职业都必不可少的基本能力。在不同的阶段，人们学习和形成不同的职业能力。第一阶段，是年轻人为适应社会生活、参加工作和继续接受教育所必需的基本能力，如：阅读能力，写作能力，口头交流能力，计算机能力等。第二阶段，人们形成于就业有关的并使自己的工作能力最优化的职业核心能力，包括：问题解决能力，策划能力，工作过程管理能力，判断决策力，领导力。与工作有关的职业能力主要在职业教育、岗位培训和实践中学到的。第三阶段，是一些概要性的能力，主要包括团队协作能力，商业思维能力，自我管理能力，商业意识、成就意识等方面的能力。在确定职业目标时，人们在了解自己时，通常会问“我想做什么，我适合做什么”却常常忘记“我能做什么”。基于提高学习生涯规划的针对性，个体的职业核心能力可以依据实际工作所要求的资格等方面的规定或实际工作要求来加以界定和分析。 五、结语 大学生核心能力培养与生涯规划相辅相成，当今高等教育逐渐转向了大众教育模式，毕业生数量连年增长，面对大学生就业难的问题，大学生应该尽早进行大学生生涯规划，认真分析自身特点，有针对性地加强核心能力培养工作，从而增强自己的核心竞争力。另外，高校以培养大学生的核心能力为重要途径来提高其核心竞争力，同时这也是大学生实现可持续发展的重要条件，两者相辅相成，密切联系。作为高校，应围绕人才培养目标，依托团队载体（如学生社团、教学科研团队、技能团队等）、社会平台和激励机制来培养大学生核心能力。从大学生个人出发，除了课堂教学以及相关学术讲座，学生还可以通过参加校内外有意义的文化活动，科技创新创业活动来提高专业知识运用能力，增强学术视野和文化素质。也可以参加职业培训和相关职业资格考试来增强知识储备，提高职业竞争力和核心素养。 作者：黄莹 单位：上海理工大学 职业规划论文:旅游管理发展方向和职业规划 一、旅游管理专业主要发展方向 旅游管理专业主要发展方向旅游管理方向、酒店管理方向、旅行社经营和管理方向、葡萄酒专业研究方向、旅游风景区管理方向、会展旅游管理方向、和旅游行政管理方向等。例如酒店管理方向，目前我国现有星级酒店9751家，并且都在以惊人的速度兴建和扩张新的星级酒店。现在酒店正在面临一种形势那就是转型改制，8000多家公有制的酒店要进入市场经济，因此对酒店专业管理人才的需求将会大大增加。经研究表明我国酒店的本土管理者基本上都是以前中专相关专业或者没有与酒店管理相关联的学生先是从事酒店管理和业务、在一步一步积累经验后从基层促升上去的，普遍存在理论知识不够的这种现象。因此，有一定工作经验和理论知识扎实的本、专科毕业生是很受青睐。据相关数据统计，旅游管理专业在我国最好就业的十大专科专业中排名前三，由此足以见得此专业的就业前景很好，目前社会就业压力大环境下，旅游管理专业毕业的学生可谓是炙手可热的“人才”。 二、旅游管理职业规划 旅游管理专业培养适应新形势旅游企事业单位需要的一线服务与管理类专门人才，具有旅游管理专业知识，较好的思想道德品质和综合素质，具备较强的综合职业能力和发展基础，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才就业。 1.旅游管理 旅游管理本科专业毕业的学生可以选择继续深造，考取旅游管理专业的研究生，以此更为深刻的学习和专研旅游管理的发展方向。 2.旅游行政管理部门 旅游行政管理部门就业要通过考取公务员的方式，具体流程和步骤包括网上报名、现场报名、笔试和面试、体检考察、名单公示等环节。 3.导游与旅行社经营管理方向 在中国有很多大型知名的旅游社机构，例如中国国际旅行社、中国旅行社、中国青年旅行社、港中旅集团、康辉旅行社和嘉年华等旅行社。在每个旅游社都会分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等多个部分供毕业生实习和工作。 4.职业院校的旅游教学工作 随着中国旅游业的快速发展，对旅游基层人才需求量随之增加，各地旅游职业中专、职业中专发展较快，因而从事旅游中职教育同样也是旅游本科毕业生职业生涯和规划的不错选择。 5.会展策划与管理方向 毕业生从事和会展相关的工作，例如策划服务公司、会展场所和酒店等企业或公司单位会展策划、设计、制作、现场指导管理运营和大型活动的执行。 6.酒店管理方向 酒店管理方向毕业的学生可以从事酒店或餐饮相关工作，到国际酒店品牌连锁、本土化星级酒店和中外餐饮连锁集团的前厅部、客房部、餐厅部、人力资源、销售部等多个部门进行学习和工作。 7.豪华游轮 近年来豪华游轮旅游项目受到了很多游客的青睐，豪华游轮里面设施非常齐全和高档豪华，旅游路线遍及内地和海外。因此同样有很多工作岗位可以提供给毕业生。例如餐饮部门、客房部、康乐部、以及宾客关系经理等部门。 8.旅游与休闲行业的自主创业 可以在旅游景点或风景区自主开发有个性旅游纪念品商店，特色餐饮、有当地文化的小吃和酒吧。旅游目的地的旅游与休闲自主创业可说是种类繁多。从旅游者的需求和期望来分析和着手，会发现有很多的商机和发展前景。 9.旅游电子商务企业 旅游电子商务企业主要提供服务的范围包括旅游咨询，预订机票、火车票、酒店、景点门票、旅行线路设定及商旅实用信息查询等综合性服务。比如，携程旅行网、去哪网、途牛旅行网和艺龙旅行网等是国内外知名的旅游电子商务企业。 10.旅游规划机构中高级管理工作 毕业生可根据自己的所学方向和研究从事旅游规划相关工作，旅游规划机构主要包括一些旅游业发展规划和设计、旅游景区布局和规划、旅游产品的策划等业务。对于毕业生来找实习和就业情况来说，要做到的是评估自己、定位思考、兴趣来源、能力评估。根据所学的研究方向和兴趣爱好来选择适合自己的实习和工作岗位，发挥其所长，优势和能力所在，在职业发展和前进的道路上不断提升和进步。 作者：布乃鹏 单位：香港理工大学 职业规划论文:医学院校职业规划与就业指导论文 一、当前医学院校职业规划与就业指导教育的现状 1.医学院校对职业规划和就业指导课程重视不足 高校就业教育往往高度关注学校就业率，而忽视大学生的职业意识和职业素养的培养，然而，只有提高人才质量，才能从根本上提高就业率，解决就业问题r}〕通过课程来提高职业素养费时长，投人多，不如帮助学生鉴约对就业率提升速度快。因此，部分医学院校对医学生职业规划和就业指导工作的重要性和必要性认识不足。 2.相关课程设置不系统、不专业 虽然在教育部的文件指引下，大部分医学院校都开始了职业规划和就业指导课程，但是相关课程的设置却缺乏系统性和专业性。还没有像国外高校那样将就业指导作为一门学利一来研究。 3.缺乏学校各个部门的协助与配合 完整的职业规划与就业指导教育不仅仅局限于职业指导的课堂上，还应该融人到专业课程的学习中。但目前各高校专业课教师在教学过程中往往只关注专业知识的传授，很少有教师把职业规划教育和专业教育融合在一起。 4.教学方法单一 职业规划与就业指导课的实用性和参与性很强，这就决定了它的教学方法必须是理论与实践相结合，讲授与训练相结合川然而，目前大多数高校的此类课程和其他专业课一样实行讲授式的教学方式 5.师资队伍不稳定，素质不健全 职业规划与就业指导课程是涉及多学利一交叉的边缘学利一，这就要求授课教师不仅理论知识广博，实践经验也要丰富川然而，多数高校这方面的教学人员都是半路出家，很大一部分教师是其他行政人员转岗过来的，还有一部分是刚毕业不久的研究生和本利一生，不是缺乏专业系统的理论知识，就是缺乏实际指导经验，人员的流动性也很大。 6.科研水平落后 目前在职业规划与就业指导领域的利一研交流并不活跃，与其相对应的刊物也不多，且等级都不高，这也造成该领域利一研意识的淡薄与利一研水平的落后，而这种状况无疑会阻碍这一领域进一步的发展。 二、医疗卫生单位的用人要求 医学专业性特别强，要做好医学院校学生的职业规划与就业指导工作，必须要把握好相关单位的用人要求 当前相关单位反映的医学毕业生不足之处主要有:一是专业基础不牢固;二是临床操作技能不熟练;二是忽视临床实习，把实习当成考研复习期;四是眼高手低，不虚心，不愿意做基础工作;五是就业观念落后，只愿意去二甲不愿意去基层r?〕用人单位反馈的毕业生的不足之处，恰恰是高校职业规划与就业指导工作所需着力解决和提高的环节，也是相关课程改革的重点方向。 三、医学院校职业规划与就业指导课程改革方案 为了提升医学毕业生的核心竞争力和就业力，有必要对现有的职业规划和就业指导课程进行改革，具体可以从以下方面进行。 1.教学安排全程化 职业规划与就业指导课程应该贯穿整个大学参照美国大学成熟的职业指导课程体系，根据学生所处的年级和专业，制定各年级具体的目标re-}〕第一阶段，对大一学生开设公共必修课《大学生职业生涯规划》，进行自我探索引导和职业素质指导;第二阶段，对大二、大二学生主要通过《现代礼仪》、《大学生创业教育》等选修课以及各种职业规划与就业指导的课外活动，引导学生根据个人的职业发展目标调补知识结构，培养学生发展与自身职业发展目标相适应的各种能力;第二阶段，在实习前(大二或大四)开设《大学生就业指导》公共必修课，着重进行就业政策与求职技巧的指导。 2.课程内容与专业特点相结合 在专业课程教育中应该融人职业规划和就业指导教育，特别要重视学生专业能力和实践技能培养，提升毕业生的就业竞争力。 3.多种教学形式并行 职业规划和就业指导课程的讲授方法可以根据不同阶段的讲授内容实施不同的教学方法。在传递职业规划的理论知识时，应以讲授和启发式教学为主，引导学生树立积极的规划意识;在上职业素养提升类课程时，则应以案例教学和体验式教学(如情境模拟法、游戏角逐、角色扮演等)为主，让学生在真实的案例中收获知识，在体验活动中体会其背后的精髓。到了邻近毕业的就业技能传授时，则应以实践教学为主，让学生亲身操作，实际体验和观察未来可能从事的工作，获得更真实的感受。 4.教学管理规范化 要成立专门的就业指导教研室，以促进相关课程的课程建设。通过集体备课、课前试讲、教师互听课、同行评议和学生评价反馈等教研活动，提高教师的教学水平。同时，要积极组织教师申报各类教研和利一研课题，以利一研来带动教学，实现利一研和教学的良性互动。 作者:吴敏 单位:湖北医药学院 职业规划论文:大学生职业规划课程与自主创业论文 大学生的创新创业教育目的是培养大学生的创新创业能力，促进大学生自主创业，创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式，其本身是一个系统化的工程，要建构创新创业教育课程体系，广泛开展创新创业实践活动，建立质量检测跟踪体系等。如果将创新创业教育融入到人才培养全过程，那么最基础性的工作就是建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系，这一课程体系应包括两个层面的课程，一是专门讲授创新创业方法的课程，二是人文素质类课程，这类课程可训练学生的创新创业的基本工作能力。人文素质类课程“职业生涯规划”主要是指导并帮助大学生们通过对自己的兴趣、性格、能力、价值观四个方面的评估和工作世界(社会经济等宏观环境和具体工作的工作性质、所需要教育培训及相关经历、工作要求劳动者应具有的个人素质等)各因素的分析，确定自己的目标职业和职业生涯的发展路径，合理规划大学期间的生活、学习和工作，自觉提高综合素质，提升自己的就业能力。因此，“职业生涯规划”课程对帮助学生燃起创业的激情，发现自己的优势，提高创新仓4业能力，规划自己创业的人生方面具有独特的价值。 1点燃激情、规划人生，激励大学生将创业作为自己的人生目标 大学是人生一个重要的选择过程的开始。高职院校的学生毕业后，主要有三个出路，一是就业；二是创业；三是专升本。这三条路径，多数选择就业，选择升学和创业的是少数。所以对高职院校来说，有一个重要的任务，就是要引导学生对自己的未来发展有一个规划，引导他们做好就业、升学或创业的准备。创业对于一名高职学生来说是一个充满吸引力的词汇，高职设置的很多专业，如兽医、会计、食品加工等专业因其专业本身的特点和高职的办学机制的优势，使得毕业生一进入工作岗位就能很快适应工作，所以这类专业的学生毕业后小规模创业或毕业工作一段时间后再创业是较有优势的。创业对于一个高职毕业生来说是有很大诱惑力的，但并非每一个人都适合走这条路。那么，如何让学生发现自己的创业素质，激发起学生创业的激情，帮助指导学生为创业做好心理、技能等各方面的准备，是大学阶段对学生进行创新创业教育的一个重要内容。职业生涯规划教育就是指导大学生思考并规划未来发展，主动选择最适合自己的成功道路。职业生涯规划的第一步要实现三个目标：一是了解职业生涯规划是一项怎样的工作；二是意识到完成职业生涯规划这个工作对自己未来人生发展非常重要；三是做出承诺愿意花费时间和精力完成这样这项工作。这一过程也是引导学生发现问题、勇于对自己承担责任的过程。对于创业者来说必须具有规划自己人生目标的能力，所以在职业生涯规划课程教学的第一步，教师就要引导学生要拥有自己创业的梦想，激发起学生创业的激情，鼓励学生建立起为实现自己未来创业梦想做好准备的决心。 2探索自我、发现优势，鼓励大学生自觉培养创业的基本素质 创业的过程困难重重，能否坚持直至成功需要具备良好的创业素质。因此，对于把创业作为人生目标的人来说，不只要有激情，要做好创业的心理准备，同时还必须充分了解自己的优势和劣势，清楚自己是否具备创业者的基本素质，能够清楚地告诉自己“我适合创业”，并以此不断激励自己遇到挫折时不退缩。职业生涯规划的核心内容就是职业定位，要对自己进行职业定位需要学生们思考并回答三个问题：我将来要从事什么工作，我将来要到哪里工作，我职业发展的路径是什么，进行职业定位的前提是对自我的“特质”进行分析，这也是职业生涯规划的第二个步骤——自我探索阶段。自我探索要完成四项任务：职业兴趣探索、性格偏好探索、工作技能探索和工作价值观探索，对这四个方面的分析实质上是让学生清楚自己：我喜欢做什么，适合做什么，我能做好什么，我在职业活动中最看中的东西是什么，在指导学生进行自我探索的过程，教师可以将创业者的基本素质按兴趣、性格偏好、工作技能和工作价值观四个方面分类，在进行自我探索的过程中重视指导学生对自己是否具有创业者的素质进行评估。特别强调的是评估不是目的，目的是让学生意识到将来创业必须具备哪些基本素质，如＼9墨圊恬面业果自己还有欠缺的话，必须制定切实可行的规划进行自我训练。如创业者必须对成就有高度的欲望、对把握自己的命运有强烈的自信心，这也是我们所说的创业激情。工作价值观主要有成就、独立自主、挑战性、服务他人、人际交往等，因而在工作价值观探索时，教师可以帮助学生认清自己工作价值观的同时，指导学生确立创业所需要的工作价值观，如强烈的成就感、对独立自主和挑战性工作的追求等。 3掌握技能、学会方法，指导大学生自觉学习 创业应具备和掌握的技能和方法创业是一种思考、推理和行动的方法，是在经历机会的困扰、整体地看问题和进行平衡领导的能力。创业能力就个人能力而言，包括两个方面，一是专业技能，二是创业素质，创业素质除创业热情、态度、价值观外，更重要的是具有创新创业的基本工作能力。麦可思在跟踪2008届高职高专毕业生三年后自主创业人群的调研数据显示：有效的口头沟通、积极学习、谈判技能、学习方法和理解他人是创业最重要的五项基本工作能力，科学分析、批判性思维、积极学习、新产品构思是创新具有的四种能力。除基本工作能力外，创业除专业技能外还需要有决策能力、计划管理能力、信息处理能力、目标管理能力等等。要较好地完成职业生涯规划需要具备较强的职业生涯规划技能，主要有自我探索技能、信息管理技能、发现问题、问题解决能力、决策能力、独立思考能力、承担责任能力、人际交往能力。美国著名的职业规划研究者辛迪尼•梵和理查德•鲍尔斯把技能分为专业知识技能、自我管理技能和通用技能三类，按这一技能理论，从完成生涯规划这项工作的角度来说，上述的生涯规划技能属于专业知识技能，但这些技能按辛迪尼•梵和理查德•鲍尔斯的技能分类方法是通用技能，相当于麦可思所使用的基本工作能力概念，可见，职业生涯规划的主要技能与创新创业能力是一致的。不仅如此，寻找创业机会需要对环境进行分析，对市场进行调研，从而选择适合的创业项目，而完成这些工作的方法，包括决策的方法是职业生涯规划课程的重要内容。 因此职业生涯规划课程的价值在于在训练学生掌握生涯规j岵支能和方法的同时，也在培养训练学生的创新创业能力，帮助学生为自己的未来做出适合自己的职业决策。党的十八大报告中提出“要推动实现更高质量的就业”的新目标。创业也是实现高质量的就业的一个途径，创业可以让劳动者找到一份职业期待吻合度高的工作，拥有自己理想的职业发展平台，能够感受到生命的意义、工作的快乐和人生的价值，拥有较高的幸福指数。“职业生涯规划”课理应在培养高职学生创新创业能力，训练学生规划自己创业. 作者：邵晓红 单位：黑龙江农业经济职业学院思政部 职业规划论文:矿业教育下学员的职业规划综述 一、煤炭行业形势因素 在国家经济增速放缓的大背景下，面对新能源产业不断冲击、自身生产规模日益扩的客观现状，我国煤炭供需格局发生重大变化。产量增长、进口增加、需求下降等因素导致未来煤炭市场供大于求的趋势越来越明显，该态势在短时间内难以缓解。成本持续增长以及煤炭价格持续走低，使部分煤炭企业陷入亏损。迫于煤炭市场“严冬”的到来，煤炭企业开始从内部探寻降本良策，相继裁员减薪以压缩成本，大规模的招聘短时间内不可实现。据了解，我国第二大煤炭企业中煤集团在2012年4月和5月连续减薪10%，并且其他煤炭大省山西、河南、陕西等地煤炭企业也纷纷举起限产裁员降薪的大旗[4]，严峻的煤炭形势对矿业特色教育背景学生的就业冲击可想而知。 二、矿业特色教育背景学生的职业生涯规划对策建议 1、从大学生主体视角，强化职业生涯规划的重要性。高校在制定学生培养规划时要突出职业生涯规划教育的重要性，引导大学生主体在意识层面形成职业生涯规划的主动性和自发性。首先，要在学生中间积极宣传职业生涯规划教育，让每个学生都能认识到职业生涯规划对人生的重要性和必要性，充分调动学生的积极性和主动性。其次，要积极整合校内资源，保证信息渠道的畅通，使学生能够快速了解国家政策以及煤炭形势的变化。旨在帮助学生分析和理顺政策变化带来的新机遇和新挑战，使学生能够对自己的职业生涯规划做出迅速的适当的调整。 2、做好导向工作，打造专业化的职业生涯规划指导队伍。首先，选拔一批职业指导经验丰富并热衷于职业生涯教学与研究的人员，组成专职的指导队伍。学校要重视队伍建设，鼓励他们深入到学生当中去，了解学生所思所想，收集并整理学生关心的问题，然后到企业或其他高校进行调研学习，定期组织学生座谈，做好学生职业生涯规划的导向工作。其次，吸收就业指导中心、心理咨询中心、管理专业教师组成职业咨询室，以学生疑难问题为导向进行有侧重的引导。力争在学生制定职业生涯规划时，能为其职业走向提供多领域、多角度的解析，帮助学生进一步明确择业方向。再次，适时邀请企事业单位的知名人士定期与学生进行面对面接触，利用这部人丰富的人生阅历和实践经验对学生进行最直观的引导和教育，进而有效弥补理论说教存有的不足之处。 3、纳入教学体系，实现大学生职业生涯规划体系的系统化。大学生职业生涯规划体系至少包括三部分，即教学、评估和实践。首先，在教学方面把职业生涯规划课列入各专业的教学计划，设置为公共基础必修课程。以学分制引起学生足够的重视，增强职业生涯规划教育的系统性、全面性和规范性。其次，在评估方面，考虑引进专业化的职业测评软件，依靠科学化的方式协助学生了解自己的性格、心态、优缺点，帮助学生积极寻求匹配性职业或岗位。再次，在实践方面加强对学生社会实践活动的指导，让学生在实践中验证并修正自己的职业生涯规划。 4、科学规划，建立职业生涯规划教育长效机制。职业生涯规划应贯穿于整个人生旅途，是一个需要我们在他人教育和自我教育中不断予以完善的长效机制。纵观大学职业生涯规划，大一需要清晰的认识大学生活，明白职业生涯规划的重要意义，了解专业动向和发展前景；大二大三力争能了解社会需求和自身优缺点，夯实文化知识基础，提高综合素养；大四则要进行社会实践、实习，检验并修正自己的职业目标，制定下走向社会的职业生涯规划。 作者：赵健 赵海啸 单位：中国矿业大学（北京）文法学院 中国矿业大学（北京）资源学院 职业规划论文:职业规划教学对校园文化建设的作用 本文作者：刘 颖 单位：南京大学金陵学院 大学校园文化是学校在长期发展和教学实践中所培育的文化环境和精神氛围的综合表现，它以其内容的丰富性和开放性、主体的广泛性、形式的多样性对大学生的思想境界、价值观念、理想追求都具有潜移默化的重要作用。独立学院是按照新机制和模式举办的本科层次高校，由于其校园、教学管理的独立性和学生构成的特殊性，在校园文化建设方面也存在着特殊的困难。本文试图探讨通过加强独立学院学生的职业生涯规划教育，促进学校学风建设和学生自我管理，以此探索一个加强独立学院校园文化建设的新视角和新抓手。 一、当代独立学院大学生现状与校园文化建设工作新挑战 （一）当代大学生对大学生活的“不适应”现状近年来，随着高等学校毛入学率的上升，高中毕业生读大学变得越来越容易。但在较为轻松地进入大学后，如何转换身份，适应大学生活，却仍然令很多大学新生茫然失措。大学新生中存在较为普遍的“高四现象”，即进入大学后，把大学当作高中的简单延伸，把大学一年级当作高中四年级来过。实际上，大学生活与高中相比有很大差别：在教学上更加注重课后自学、在生活上更加要求独立自主，以及人际交往上更加灵活多面。这些差别造成了“高四学生”们的种种不适应。大学生中普遍存在着的“不适应”现状，已经引起高等教育工作者越来越多的重视。有学者统计表明，现代高校大学生里只有20%左右的学生是心理完全健康的，其余的或多或少都有些心理问题，而且10%左右的学生存在极为严重的心理健康问题。[1]这些心理健康问题主要表现在：对学习、生活和人际交往的适应性差，理想自我与现实自我、自尊心与自卑感之间的冲突大，以及感情脆弱、挫折承受能力差等。 （二）独立学院学生的特殊性在当代大学生群体中，独立学院大学生又是比较特殊的一个群体，他们既有当代普通大学生所具有的共同特点，同时又由于家庭背景、经济状况、思想水平、相对较低的入学分数以及独立学院本身的特点，使得这一群体具有鲜明的特殊性。具体包括：（1）由于学生缴纳较高的学费上学，使得他们将自己定位为高等教育的消费者、顾客，学习目的具有较强的功利化倾向，维权意识较强，社会责任感和集体价值观较为淡漠；（2）由于学习基础相对较差，面对大学学业，存在“过去成绩差”、“将来学历差”的自卑心理，面对学习挫折容易丧失斗志；（3）由于大多数学生来自经济发达地区和家庭，普遍存在物质生活优越感强，自我意识和表现欲望强烈，认为读大学是一种享受，是个性张扬的平台，但同时不能正确地评价自己。[2]这些大学生表现出来的特点，在一定程度上不利于学校培养积极向上的校园文化，也将影响了学生自身的学业精进和全面发展。 （三）独立学院校园文化建设工作新挑战大学生对学习生活的不适应，以及独立学院学生的特殊性给学校的学生工作和校园文化建设带来新的挑战。传统的以安排学生吃、穿、住、行，以及维持学习生活纪律为主要内容的学生工作，已经远远不能满足现代新时代的要求。“以规章制度为中心”的刚性管理渐渐转变为“以学生发展为中心”的柔性管理。为了能营造良好的学风、校风，形成丰富多彩而又积极向上校园文化，学生工作的重头戏渐渐转变为：思想政治教育、社团管理、心理健康教育与心理咨询、职业生涯规划教育与就业指导等内容。在高校学生工作面临新挑战的情境下，柔性管理的核心内容之一是充分发挥学生的主体作用，提高学生自我教育、自我管理和自我学习的主动性与积极性。学生是学习的主人，应该提高学习的主动性与主导，唯有如此，才能着眼于内化，更高的提高学生的学习效率；也只有充分认识到学生是教育的主体，学校的有关规章制度和教育方式才能紧密联系学生的实际，得到学生的理解和认同，才能更好地调动学生的主观能动性，使学生的发展与提高成为他们的自觉行动。[3]那么如何促进学生自我管理呢？通过探索学生工作和校园文化建设实践经验，我们可以发现一个有效的途径，那就是及早且充分地开展职业生涯规划教育。 二、职业生涯规划教育对校园文化建设的积极作用 （一）职业生涯规划教育在高校中的源起与发展职业生涯规划教育的理念一方面来自于企业管理中的职业生涯管理理论，另一方面来自改进后的就业指导理论和方法。职业生涯管理理论出现于组织行为理论中，距今已经有20年的历史。在组织行为理论中，职业生涯管理是指组织结合自身的发展与员工的能力等因素的考量，确定双方都能接受的目标，并通过一系列的措施，逐步实现员工职业生涯的过程。具体来说，职业生涯管理包括两方面的含义，一是组织职业生涯管理，即组织综合个人和组织发展所实施的生涯管理，二是个人职业生涯管理，即个人对自己的职业生涯所进行的管理。[4]良好的职业生涯管理具有十分积极的意义，可以帮助员工树立切实的工作期望和工作目标，提高工作积极性和主动性，从而提高工作效率。随着对职业生涯研究的不断深入，人们对其的认识逐渐加深，相关理论包括职业选择理论、职业发展理论、职业生涯决策理论和多学科交叉理论等。格林豪斯认为：职业生涯是“贯穿于个人整个生命周期的、与工作相关的经历的组合”。[5]这一定义把职业生涯意义延伸到了整个人生。也正式基于这样的认识，西方发达国家开始在学生的基础教育时期就引导他们了解社会职业，并在高中时期开始规划自己的职业生涯。而在我国，对学生的有关认识职业的教育一般要到进入职业类教育阶段才开始。除了高等职业学校的学生之外，广大的高等院校学生往往要等到临近毕业阶段，才开始考虑和认识自己即将从事的职业问题。而我们以往的教育也仅限于简单的就业指导。传统的就业指导主要将注意力集中在学生离开学校前夕，其主要目标是给即将毕业的学生提供各种就业信息和咨询。传统就业指导的学科基础是心理学，尤其是差异心理学。随着时代的发展以及就业难问题的凸显，就业指导的重要性愈发重要。及时科学的就业指导能够促进劳动力市场的正常运转、实现教育系统的预期目标，并在一定意义上实现教育的公平理念。近年来，就业指导的使命更是不断延伸，并有逐步成为终身学习的一部分的趋势。随着其地位的不断重大，其目标也有所转移，由帮助学生做出择业决策，转向对学生提供职业生涯管理技能的培养。现今的就业指导已经不再是简单化、表层化的，以帮助学生进行快速而直接的择业决策的传统就业指导，而是从一个更长远、更广阔的角度，帮助学生对今后的职业生涯作出符合自己性格特点、职业兴趣、知识才干和理想追求的规划和管理。与此相适应，就业指导的主要学科基础也应该有所增加，除了心理学外，还包括教育科学、社会学以及劳动经济学等众多学科。[6]在经济迅猛发展的今天，大学教育面临着机遇与挑战。广大学子如何更好地适应飞速变化的时代是大学教育的核心问题。为了适应新形势，大学变革势在必行。大学教育管理就是其中的一个突破口，将企业组织的生涯管理及其具体实施导人大学的教育管理之中，旨在增强大学教育的引导功能，提高了管理的效率，也切实让学子们能更早地树立职业目标，动态调整自我行为，规划职业生涯，以适应社会需求。完成生涯目标，实现自己的理想，同时也达到学校为社会培养和输送知识经济时代下适应型人才的目标。[7]美国的研究标明，目标转变后的就业指导不仅对学生所做教育和职业决策的质量有着积极的影响，而且对学生的学习成绩以及整个学校的校风都有着积极的影响。 （二）职业生涯规划教育对学生个体和校园文化建设的积极作用具体而言，职业生涯规划教育对于学生个体的积极意义包括：（1）明确大学期间学习、生活目标，提高学习动力；（2）增进对自身的了解和认识，帮助树立正确的人生观和价值观；（3）认识社会职业和人才需要，增加专业学习和技能提升的针对性；（4）学会规划人生，提高自我约束和管理的能力；（5）促进人际和谐和各方面能力的提升，提高综合素质。另一方面，职业生涯规划教育对于独立学院的学生工作和校园文化建设的积极意义包括：（1）促进大学生自我管理，提高学校管理其学习生活秩序的效率；（2）促进大学生提高学习、活动的主动性和积极性，改善学风和校风；（3）帮助学生合理安排自身的学习、活动和生活，减少教学安排和校园文化活动的冲突；（4）提高学生心理素质和环境适应能力，减少学校处理危机事件的需要；（5）帮助学生提高就业能力，提高学校的毕业生就业率和就业水平。从学生个体和校园文化双向互动的关系来看：一方面，学风是校园文化的重要组成部分，学生课内外学习的热情、学习态度、学校营造的学习氛围，都影响着学风的形成。学生参与形成学风，学风又反过来影响学生的参与，两者良性互动。通过职业生涯规划教育，学生能够树立正确的大学生活目标，培养积极主动的学习动力和态度，既有利于良好校风的形成，又有利于学生的成长。另一方面，校园文化活动是学生参与校园文化建设的重要载体。在开展职业生涯规划教育的过程中，学校可以通过职业规划大赛、职业技能大赛，以及各类促进职业素养提升的文化、科技活动，激发学生兴趣，培养学生全面素质和实践能力。还可以通过培育职业发展协会、创新创业协会等社团，促进校园文化生活的繁荣。总之，在开展职业生涯规划教育的过程中，可以充分借助校园文化活动的形式，同时在帮助学生个体发展的同时，促进校园文化建设的完善。学生在参与相关主题的校园文化活动的过程中，既能展现自我，培养合作精神，又能增强对校园的认同感和归属感。由此，我们可以得出结论，在高校中及早并且充分地开展职业生涯规划教育，是促进学生自我管理的有效途径，它不仅有利于学生将来的就业，更加有助于高等教育效率的提高，建立良好的校风、学风，更有助于学生的全面发展和成才。 三、运用职业生涯规划教育促进独立学院校园文化建设的实施 当学校借鉴企业组织的职业生涯管理理论和方法，将传统的就业指导服务转变职业生涯规划教育时，主要目的就变为提高学生认识自我、获取职业信息的能力，以及进行自我职业生涯设计和决策的相关知识和执行力。这对学校的学生工作部门和教育部门都提出了更高的要求。在就业指导方面，学校除了提供就业信息和咨询以外，还必须采取以学习为中心的方式，将职业生涯规划课纳入到学校课程之中，加强广大学生对职业生涯的认识。需要注意的是，职业生涯规划教育应该体现出其广泛性，其应面向所有学生，作为所有学生教育的一部分，而不是只针对某些特殊的学生。同时，学校也应该加强对其的重要性认识，学校必须使这种教育包含在整个学校教育过程之中，根据不同时期学生的具体需要，因材施教。第三，在职业生涯教育过程中，应该注意坚持以学生为中心，学生才是职业生涯的主体，学校以学生为中心，将经验反思、经验学习、自我导向学习与向他人学习结合起来，促进学生能力的整体提升。 （一）独立学院职业生涯规划教育的内容具体而言，独立学院开展职业生涯规划教育至少应包括以下三方面内容：（1）帮助学生树立正确的职业生涯观。这是培养学生健全心理素质的起点工作，是实施文化素质教育，提高文化素质水平的第一步。对于独立学院学生而言，树立对职业自信心又是树立远大的职业理想的基础。（2）帮助学生在自我探索和认识职业世界的基础上，制定出可行的生涯发展实施方案。这是培养学生构架完善知识结构、对未来发展领域深挖掘的阶段。对独立学院学生而言，了解自己的职业倾向，认识到“天生我才必有用”，理解自己所学专业的应用范围和职业前景，将极大地增强他们的学习兴趣和主动性。（3）帮助学生在自我实现过程中不断纠偏和提升自我素质。这一阶段是生涯管理的关键方面，也是通过职业生涯规划教育促进大学生自我管理成果显现阶段。对于独立学院学生而言，引导他们积极参与校园科技、文化、社团，以及各类第二课堂活动，将有利于自身素质的全面提高，也有利于校园文化的建设和繁荣。 （二）独立学院职业生涯规划教育的实施原则在独立学院开展职业生涯规划教育的过程中，有三个需要遵循的重要原则：一是分层次组织教育内容的循序渐进原则。即注重学生发展动态，及时把握发展进度，了解发展情况，建立系统、动态的评价体系，为学生目标的调整、努力方向和方式的改变奠定基础。遵循这一原则，就要求高校的职业生涯规划教育应当根据不同年级学生的学习要求和心理发展规律，制定不同的教育内容。二是分类别实施教育方法的因材施教原则。即结合个性，因人而异，规划不同的发展道路。在要求创新的时代，只有充分发挥个性特点，把一般教育和个别教育相结合，为创新人才的成长提供土壤，才可能涌现出创新之苗。遵循这一原则，就要求高校的职业生涯规划教育要根据不同类型学生的不同职业发展要求开展教育活动。如毕业后计划继续深造和从事科研工作的学生，与毕业后计划报名参加公务员考试进入机关工作的学生，以及毕业后计划进入商业企业从事工作以及计划自主创业的学生等，他们需要积累的知识、技能各不相同，相应的在大学期间的学习生活计划也各有不同，对此应给予有针对性的教育指导甚至是个别咨询。三是旨在促进大学生自我管理的主体性原则。即充分尊重和调动学生自身的主观能动性，变要我学为我要学，从我想学到如何学，首先要让学生自己形成一个可能并不成熟的自我规划，然后再加以引导。只有成功地引导学生进行自我管理，才能达到提高学校教育和管理效率的目的，也只有促进他们学会自我规划和管理，才能帮助他们顺利地走向社会，胜任工作，从而真正成长为未来社会所需要的栋梁之才。

高级会计论文:新时期高级会计师继续教育的几点思考 摘要：随着我国经济体制改革和会计改革的深入，社会经济发展对会计能力的要求不断提高，会计新业务不断涌现，特别是高级会计师人员不断面对来自市场、公众，新理论、新知识、新方法、新技术、新技能、新法规等多方面的挑战。因此，新时期条件下加强高级会计师人员继续教育，提高高级会计师人员的执业水平，培养具有现代化、国际化素质能力的各类人才，尤其是创新型人才，显得尤为重要。 关键词：高级会计师 继续教育 思考 1 高级会计师人员继续教育的意义 高级会计师人员继续教育是知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。它既是加强会计人员职业道德建设，构建会计诚信体系的一项重要制度，又是会计人员了解新的财经法规，学习会计准则，不断更新财会知识，提高专业水准的一项重要举措。 1.1 高级会计师人员继续教育是社会主义市场经济体制不断深入的需要。 一方面社会对高级会计师人员的数量需求迅速增加，另一方面，对高级会计师人员的素质和多种能力的要求在不断提高，社会要求高级会计师由记账型向管理型和网络化转化，由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算结合的模式转化。所以开展高级会计师人员继续教育是适应上述种种形势的需求，提升我国社会主义市场经济档次的需要。 1.2 高级会计师人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要。为了适应社会和经济的发展，我国陆续了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定，这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上，而由于种种原因有很大一部分在职高级会计师人员理解这些规定时遇到一定的困难，这种困难对这些规定推行的阻碍非常大， 因此，高级会计师人员继续教育的深入，是帮助会计人员理解并适应新规定方面起着积极作用的需要。 1.3 高级会计师人员自我完善拨高的需要。随着我国经济体制的转轨，新的经济业务不断涌现，会计制度也不断更新完善，这就要求高级会计师人员不断学习和掌握新会计准则和制度，合理和灵活地对新的经济业务进行职业判断，为单位正确决策提供服务。 此外，也是高级会计师人员权利和义务的需要。 2 我国高级会计师继续教育现状分析 高级会计师继续教育事业的发展在经过20多年的发展，形成了具有中国特色的继续教育体系，并且初具规模，这为我国高级会计师人员继续教育的顺利发展和教育模式创新奠定了坚实的基础。但我国继续教育的发展依然相对滞后，主要原因有以下几方面： 2.1 对继续教育的认识不足、重视不够 在知识经济社会里，高级会计师人员需要更新和学习的知识将成倍增加，会计作为专业技术工作，其从业人员获取新知识的主要途径就是继续教育。但目前社会各界对于继续教育的重要性和必要性的认识普遍不足，集中表现为：一是接受继续教育的主体——广大专业技术人员缺乏对继续教育相关法律法规的学习，对继续教育重要性和应承担的责任缺乏足够的认识，终身学习观念更未真正植入每个成年人心中，因而缺乏参加继续教育的积极性和主动性；二是继续教育的企业管理者——部分中小企业、私营企业的管理者的观念滞后，他们较都重视员工职前的学历，对于高学历期望过高，而对于继续教育往往热情不足。 2.2 对继续教育的发展缺乏制度保障 建立健全规章制度、加强管理，是继续教育事业未来发展的必然趋势，也是发展继续教育的根本保障。到目前为止，我国颁布了许多有关继续教育的法律和法规来保障继续学习的权利，但实践中很多规定没有落到实处，如没有对企事业单位在继续教育中的权利、义务、时间、内容、经费、保障措施等作出明确而有力的规定，对继续教育办学机构的管理也不够明确，财政主管部门对未完成年度继续教育人员的制约措施也不到位，缺乏强制执行力和约束力。 3 会计人员继续教育的政策研究与对策建议 面对高级会计师人员继续教育培训管理市场化、培训主体多元化、培训内容多样化的新情况，我们认为在现阶段有必要对继续教育的相应配套政策和实施措施进行研究，并在实践过程中使其不断完善和提高。为此，我们提出具体思考意见如下： 3.1 要加大宣传力度，争取有关单位的支持配合 良好的社会氛围，是顺利开展高级会计师人员继续教育的社会基础，会计工作涉及到各行各业，高级会计师人员继续教育也涉及到社会的各个层面。首先，要争取会计行政主管部门的鼎力支持，促使行政资源转化为支持会计教育培训的动力；其次，要争取高级会计师人员所在单位的支持配合，促使单位特别是领导干部的重视，支持高级会计师人员继续教育工作；最后，要争取相关部门在师资等方面的支持配合，如大专院校、财税部门、会计学会、会计师事务所、律师事务所、注册会计师协会等配合，实现资源共享。 3.2 要创新教学模式，实现创新学习 继续教育作为终身学习的重要途径和手段，其传播知识技能也不能局限于一次性培训过程，而应是可持续性的知识服务支持系统，应为学员提供终身学习服务。并且鼓励在学习的过程中要不断的创新，实现创新型的学习。 3.3 要转变管理思路，完善制度建设 建章立制、依法管理，是做好高级会计师人员继续教育工作的制度保障。新形势下，我们认为要从完善办学模式、完善师资建设、完善教学管理、完善档案制度入手，做好学校教学管理工作，确保教学运行。具体建议是： 首先要全方位、多渠道选择优秀师资，择优聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者、政府部门、企业经营管理者担任兼职教师，完善师资资源信息库，构建开放的师资网络。其次要严格教学日常管理，确保教育培训质量。完善教学管理。最后要建立高级会计师人员继续教育档案管理制度，探索会计人员继续教育长效机制，建立会计人员继续教育档案。 3.4 要加强政府引导，改进监督保障机制 继续教育工作应当实行政府主导与单位组织相结合，个人履行义务与自觉学习相结合的管理运行机制。归结为：政府调控、行业指导、社会参与、单位自主、个人自觉的管理运行机制。具体设想是：①依法实施继续教育，政府要在建立和完善继续教育法律体系中起主导作用。②改革管理方式，政府在规范教育培训市场秩序中应发挥积极作用。政府部门应进一步履行宏观职能，积极改进原有的管理方法，实现规范管理。③建议成立高级会计师继续教育委员会，加强继续教育管理力度。在财政部门中设立高级会计师人员继续教育委员会将有利于加强高级会计师人员继续教育管理力度，该委员会的智囊团和决策机构，由教育界、会计界、会计学会和财政部门的高层人员组成，总体上以教学、科研单位的会计专家为主，同时吸收大中型企业高级会计师和会计师事务所的注册会计师参与，继续教育委员会办公室可以设在财政会计管理部门下。成立会计继续教育委员会可以减轻财政部门的管理任务重、人手少的压力，另外，由专家运作继续教育委员会既可突出教育的专业水平，又可集思广益，使工作效率得以不断提高。继续教育委员会的主要工作职责应是：负责制定继续教育制度、培训单位资格审查、培训教材编写、培训过程监督检查及培训效果的分析评价等方面。④以法律的形式明确高级会计师人员参加继续教育的法定职责，确保继续教育的制度化和规范化。 高级会计师员继续教育是高级会计师人员学习和更新知识的重要途径，是现代终身教育体系的重要部分，是关系到会计人员整体素质提高和高级会计师作用发挥的一项重要举措。面对新形势，知识经济的兴起和发展必将引起高级会计师人员继续教育的创新。 高级会计论文:高级会计学若干理论问题探讨 随着我国会计改革的不断深入和会计教育的进一步发展，高级会计学已作为一门独立课程出现在我国各高等院校会计专业的教学体系中。到目前为止，有关高级会计的定义、理论基础、研究范围和研究方法等高级会计学的理论问题仍是空白。我们认为，既然高级会计学已作为一门正式课程列入高等院校的会计教学体系中，就有必要首先回答这类问题。本文拟就此谈谈我们的意见，以求教于各位同仁。 一、高级会计的定义 高级会计学是以高级会计为研究对象的，要对高级会计学有一个清晰、总括的认识，首先要有一个明确的高级会计概念。那么什么是高级会计呢？它究竟高在哪里？与一般意义的财务会计有何区别？另外，高级会计指的只是高级财务会计，还是融管理会计为一体的广义高级会计？这些问题在研究高级会计学时已无法回避。下面我们先将我国学术界对高级会计的认识和理解进行列示与比较，然后再在探讨界定高级会计的重要意义之后，提出我们对高级会计的界定。 （一）我国理论界对高级会计的界定 从现在的情况看，我国大部分学者认为高级会计即为高级财务会计，也有的学者认为高级会计一词难以捉摸、不好解释，因而将其界定为"特种会计"或"特种业务会计"。我国现已出版的高级会计学教材中对高级会计进行的解释都比较含糊，如： 1．“本书（指《高级财务会计》承 接《中级财务会计》一书的内容，对一些专门的会计领域，也是比较深奥的会计课题展开论述”（见厦门大学会计系列教材《高级财务会计》前言）。该书简述的内容为公司会计（含股东权益会计、所得税会计、清算与重组会计）、合并财务报表、外币折算、物价变动会计和租赁会计。 2．“中级财务会计限于论述财务会计的基本理论、方法和技术,即通用的课题；高级财务会计则是针对上述各种专题（指随着社会主义市场经济的建立而出现的股票上市、房地产开发、企业破产清算、集团公司、跨国经营等经济活动---本文作者加），对有关问题加以阐述”（见上海财经大学会计系列教材 《高级财务会计》前言）。该书阐述的内容为不同组织形式有特色的所有者权益会计、企业合并和合并报表、特殊的财务报告、政府及非盈利组织会计和一些特殊的财务会计专题 （包括寄售与分期收款销售、 租赁、房地产、退休金、所得税、期货交易、外币业务、外币报表换算以及公司的重整、改组与破产清算）。 3．“企业特种会计是指企业一般会计业务以外的特殊业务会计.本书所论述的企业特种会计问题可分为三类：（1）特殊的财务报告问题。如控股公司的合并财务报表,分店经营时的汇编财务报表，有海外分支店和子公司时的外币报表折算,以及通货膨胀情形下对财务报表数据上的通货膨胀影响因素的消除和和调整。（2）企业会计中比较特殊而又比较复杂的问题。如分店经营,合伙会计,外币交易会计，分期收款，专营权及寄代销业务会计，租赁会计,所得税会计等。（3）企业处于非持续经营等特殊情况下的会计问题。如企业破产、解散和清算，以及企业合并的会计处理，资产评估等”（见中南财经大学会计系列教材《企业特种会计》前言）。该书还认为，由于国外的高级会计还包括非企业会计的内容，因此将该书定名为高级会计学是不大恰当的。 4．“这种研究、应用和修正原有的财务会计理论和方法，以及创建新的会计理论和方法 （亦指高级会计学--本文作者加），用核算和监督在新的社会经济条件下出现的‘特殊经济业务’，向外部与企业有利害关系者提供更为真实有用和相关经济信息的会计学科，我们称其为高级财务会计”（见首都经贸大学会计学系列教材《高级财务会计学》导论）。 此外，我们还参阅过由谢诗芬主编的《高级财务会计学》（湖南出版社1993年出版）和向泽生主编的《高级会计学》（ 辽宁人民出版社1991年出版 ），但他们均未明确地界定过高级会计，而只是说高级财务会计学是"系统讲授财务会计中的高尖理论与方法 "（谢诗芬主编），"我们就财务会计中最核心的问题和经济改革出现的新业务、新问题编写了这本《高级会计学》"（向泽生主编）。 从上述不同论点的比较中可以看出，我国学者对高级会计的认识尚未形成共识，这不仅表现在高级会计的范围上，即高级会计应否包括管理会计、非盈利组织会计、人力资源会计等内容，还表现在对 "特殊经济业务会计" 的认识方面，即高级会计与一般财务会计分野的标志是否就在于"一般"与"特殊"，高级会计是否就是指特殊业务会计。 应当指出，高级会计一词源于英文的advanced accounting,在国外的会计教材体系中，有关这一概念的内容既有专门论著，也可散见于一般财务会计（即financial accounting）之中。但是，从我们见到的国外原文版教材中，很难找到对高级会计的定义性描述。我国港台地区的学者对高级会计的界定也很笼统，一般将其解释为特种会计，认为高级会计主要是将会计原理运用在非一般会计事项方面，是对会计原理所作若干更深入的讨论与运用（参见台湾辅仁大学会计系高松教授所著《高等会计学》自序）。也有的学者更进一步说明，由于高级会计阐述的是一般财务会计不能包括的业务，所以其内容有的较难，有的则不难，不能将其全部归为复杂的业务事项（参见台湾政治大学郑丁旺教授所著《高级会计学》）。 由上述可以看出，对高级会计作出清晰、准确的界定，是会计理论研究中有待解决的一个重要课题。 （二）界定高级会计的重要意义 我们认为，通过深入的分析，从最基础的角度给高级会计下一个切合实际的定义是很有必要的。这种必要性主要表现在： 1． 可以界定高级会计的外延，概括高级会计的本质特征、从概念这一基础环节奠定对高级会计进行研究的逻辑基础。 2． 可以在明确概念的前提下，将高级会计与其他会计学科，尤其是与一般财务会计进行比较，以期在比较的基础上对高级会计、广义财务会计乃至整个会计学进行深入探讨。 3． 可以用明确的高级会计概念及建立在其上的相关理论，更好地指导业务实践，在解决我国会计改革面临的难题方面发挥作用。 （三）我们对高级会计的界定 根据我国当前会计工作的实际情况，并考虑到今后的发展，我们倾向于将高级会计定义为：高级会计是随着社会经济的发展，对原有的财务会计内容进行补充、延伸和开拓的一种会计，即利用财务会计的固有方法，对现有财务会计未包括的业务、或者需要深入进行论述的业务以及随着客观经济环境变化而产生的一些特殊业务进行反映和监督的会计。它与传统财务会计互相补充，共同构成了财务会计的完整体系。 深入理解这一概念，还需要进行下列补充说明： 1．高级会计属于财务会计系列，因为： （1）它也是以货币为主要计量单位进行核算；（2）它也是以合法的会计凭证为记录经济业务的依据；（3）它也是依据会计凭证登记账簿并编制对外报表；（4）从本质上看它也是以记录经济业务为手段而全面介入企业经营的一种管理活动。总之，它在会计方法上与一般财务会计完全一致，也符合财务会计的一般特征。 2．高级会计与一般（中级）财务会计的分野主要表现在业务范围方面,即高级会计核算和监督的内容有些是一般财务会计不包括，或者不经常发生的业务事项，主要是一些特殊经济业务和特殊经营方式企业的特殊会计事项。将这些业务单独归为一类，我们即可将企业单位经常、普遍存在的会计业务与不经常、不普遍存在的会计业务划分开来，将前者归为中级财务会计的内容，而将后者归为高级会计的内容，并将二者描述为财务会计中的一般与特殊的关系。这样划分一般财务会计和高级会计能够与国际会计惯例基本保持一致，也易于被广大会计界所接受。当然，在高级会计中还包括对一般财务会计内容需要深入论述的部分，但这些内容有一定深度，远非一般财务会计所能涉及。 3．高级会计与一般财务会计的区别还表现在对会计业务反映的连续性、系统性和全面性方面 。高级会计反映的业务有些只发生于某一特定时期，且既可能发生于所有企业，也可能发生于部分企业，总之属于一般财务会计所不能完全包括的业务事项。将这样的业务归为高级会计的内容，可以给一般财务会计以完整的外延范围，使其有更为完整、清晰的体系，也使高级会计在核算范围、内容方面的特殊性得以明确体现。 高级会计学是专门研究上述高级会计业务的一门学科。它的形成与进一步发展是本世纪中期以后的事情。但从 现在的情况看，它的出现与发展，确实对一般财务会计学形成了很大的冲击，其结果是以专门对一些特殊会计业务进行研究、表述的高级会计学弥补了一般财务会计学的不足，二者互为补充、相得益彰，共同构成了财务会计学的完整体系。 二、高级会计学的理论基础 （一）高级会计学理论基础的特征 按照我国《企业会计准则》的提示，一般财务会计的理论首先应当是四项会计基本前提（或称会计假设、会计假定）和十二项一般原则；其次才是与会计假设、会计原则密切相关的会计要素及其确认、计量的基本要求。《企业会计准则》的其他内容和行业会计制度，是在会计假设划定的框架内，以会计原则作为指导思想而建立的指导会计业务实践的行为规范。因此，我们可以将四项基本假设和十二项一般原则视为财务会计学的核心理论。会计理论界在以此为核心进行理论研究时，都将会计假设视为会计理论的最高层次，即认为它是建立财务会计理论和实务的基础；同时，也都将会计原则视为会计理论的另一重要内容，即认为会计原则是在会计假设指导下控制会计实务、制定会计行为规范的信条。 众所周知的另一事实是：在本世纪中叶以后，美国会计界放弃了以会计假设为会计理论研究逻辑起点的研究方式，代之以财务会计目标为会计理论研究的逻辑起点，并在短时间内建立起以财务会计目标、会计报表构成要素、会计信息质量特征、会计确认、会计计量、资本保全为核心的会计理论框架结构。按这种思维方式进行会计理论研究所取得的成效，已为国际会计界所认可。 现在的问题是，会计假设、会计原则在会计理论体系中究竟处于一种什么样的地位，以会计假设为核心与以会计目标为核心的会计理论体系是何种关系，这已成了人们需要研究和回答的问题。我们的看法是：以会计假设为核心和以会计目标为核心的理论全系产生的背景和适用的范围是有区别的，两者的结构和包含的内容也不相同，但它们不是互相排斥的，两者具有互相结合和相互转化的关系。以会计假设为核心的会计理论体系由于以一定的前提条件为支撑，其范围必然要受前提条件所制约，很难容纳超越其前提条件的内容；这样，当会计环境发生变化、一些新的经济业务超越了前提条件的限定后，以会计假设为核心的会计理论体系就很难支撑下去了。而以会计目标为核心的会计理论体系由于冲破了会计假设的限制，处于一种可以包括更加广阔范围的境地，因此，它也就能在变化了的会计环境中发挥作用。实际上，美国会计界走的就是这条路子，他们从研究会计假设起步，而在环境发生变化后随即建立了一套以会计目标为导向的会计理论体系。国际会计准则理论框架中只将权责发生制和持续经营作为基础性假定，在《国际会计准则第1号---会计政策的说明》中也只承认继续经营、一致性、权责发生制三个基本会计假定，同样是使财务会计适应环境变化而对会计理论进行的必要修订。这也就是诸国际会计准则规范的业务事项中很少有一般财务会计业务而多数属于特殊会计业务的根本原因之所在。 我们的看法是： 由于受假设限定范围的制约,以四项会计假设为基本前提的会计理论体系只适用于一般财务会计,应当是中级财务会计学的理论基础;而以财务会计目标为核心的会计理论体系有了更大范围的适应性，可以容纳高级会计，因而可以被视为整体财务会计的理论基础。但是，从实践的结果看，以会计目标为核心的会计理论体系并没有将以四项会计假设为核心的会计理论体系全盘否定，它们都在实践中发挥着重要的作用。究其原因，两套理论体系除存在外延大小的区别外,还有内涵丰富与否的差异,因此它们能够适应不同会计层次的要求而存在，并随着不断变化的客观形势而变换自身的内容（主要表现在会计原则方面，后有专门说明）。 我们认为，在我国会计理论研究的过程中，承认并认真探讨以四项会计假设为基础的理论体系是十分必要的，它可以使我们从会计理论的原始性,基础性环节上更为全面地认识会计理论,在完成会计工作的初步转轨、建立以会计准则为指导的会计核算体系中发挥作用；但是，当客观经济环境发生了变化，各种超越会计基本前提的经济业务大量涌现以后，势必要随着会计环境的变化而增添一些新的会计理论，以更好地指导会计实践。因此，我国会计界对高级会计业务的深入探讨，正是这种环境变化的客观要求，由此而产生的结果，必然是会计理论研究更加深入，财务会计学体系更加完整、健全。有鉴于此，我们想从以四项会计假设为核心的会计理论体系和以会计目标为核心的会计理论体系之间相互结合、互相转化的角度来探讨高级会计学的理论基础。我们认为，介于两种理论体系之间的衔接部有着非常丰富的的内容，充分体现了高级会计学理论基础的特征，应成为进行高级会计学理论研究的基本线索，这可从以下两个方面进行探讨。 （二）客观经济环境的变化造成的会计假设松动，是高级会计学形成的基础 此处的"松动"有两层含义，一是原有的客观条件发生了较大程度的变化，难以用原有的方式限制和解释；二是原有的条件为客观形势所限，被彻底否定。会计假设的松动只是会计理论发生变化的结果，其根本原因是客观经济环境的变化，是原有的会计前提条件不能适应变化了的客观经济环境的表现。我们可将会计假设的松动与形成的高级会计的各项业务结合起来说明： 1． 会计主体假设的松动表现为实践中产生了多层次、多方位的会计主体，由此形成分支机构会计、合并会计报表、分部报告、基金会计等特有的会计事项。 会计主体假设主要是设定会计为之服务的对象，即限定会计核算的空间范围。但是，现代经济的发展和出现的会计业务已向这项假设提出了挑战。比如，已构成母、子公司关系的企业集团出现后，会计为之服务的主体已具有双重性，会计核算的空间范围已处于了一种模糊状态；如果企业集团的母公司本身也是一个大企业，下设若干个表现为独立会计主体的分支机构、若干个负责不同地区、不同行业的事业部和若干子公司时，其会计核算的空间范围就更加难以掌握；还有，近期出现并快速发展的以基金为主体的单位和以各种基金为主体的会计核算（如西方的基金单位会计和非盈利组织会计）也很难用传统的会计主体理论予以清楚的说明。在此情况下，只是一般地说会计主体与企业法人主体不是同一概念、说会计主体会随情况的变化而有不同的层次是难以令人信服的。我们的看法是，在当前情况下，会计主体假设已随客观经济环境的变化而有了新的更丰富的内容，实践促使会计这一假设有了松动，在此基础上产生了超越该前提条件的分支机构会计、合并会计报表、分部报告（也可解释为分片报告）、基金会计等新的会计业务。我们应将这样的会计业务归为高级会计的内容。 2． 持续经营假设的松动表现为实践中有些企业难以持续经营而需要重组或解体，由此形成了企业清算、破产与重组的诸会计业务。 持续经营假设设定了企业在未来的一定时期内不会进行解体清算的前提条件，企业要在此基础上组织会计核算。但是，企业在未来的时期内能否持续经营取决于多种因素，也就是说，现代经济中的很多不确定性因素可能随时导致企业解散、重组或者破产。显而易见，企业因各种原因而形成的这种情况，都是对持续经营假设的否定。综观国内外所有的高级会计学教材，都将企业解体、重组、破产作为必述的内容，其道理也在于此。我们的看法是，持续经营假设为一般财务会计业务设定了前提条件，而这一假设的松动，亦即非持续经营而形成的会计业务就理所当然地成了高级会计学的内容。 3． 会计分期假设的松动表现为实践中突破了以年度为核心的会计期间，由此形成了一些特殊的跨期摊配事项和损益确认事项。 会计分期假设将企业持续不断的经营活动人为地划分为等距的会计期间，为分期确定企业经营损益设定了前提条件。无论从哪个角度看，会计分斯都是重要的，它是权责发生制的基础，也是会计确认、计量的依据。但是，随着客观经济环境变化而出现的新的经济业务也波及到了这一假设，从而形成了依赖这一假设不能解决的一些会计事项。比如，由于企业有特殊的跨期摊配事项，由此而形成了所得税费用的跨期摊配；由于只以会计年度为对外报告的期间而提供的会计信息不能满足报表作用者的需要，由此而有了中期会计报告和以企业清算期为特殊报告期的特有报告事项；另外，期货业务、衍生金融工具的出现与发展，已使现行的定期财务报告制度难以及时提供有效的信息，这些业务都要求依据各类事项而确定出独特的损益确认期限，因此也就有了对期货、期汇等业务进行核算和报告的专门规定等。由此可知，超越常规，亦即等距期间前提条件的松动，也形成了一些一般财务会计难以容纳的会计业务，它们也是高级会计的内容。 4． 货币计量假设的松动表现为实践中由于存在不同货币而引发的外币业务、币值不稳而引发的物价变动由此形成了外币业务会计与物价变动会计。 众所周知，货币计量假设已在现实的经济活动中受到巨大震撼。会计要以货币为共同计量单位的含义已由同一企业拥有不同货币而转化为"记账本位币假设"；货币的币值不变含义也由持续的物价变动而否定，陆续出现了物价变动会计的几种模式。在此情况下，记账本位币制度下的一种货币被另一种货币所计量的事实，已很难再用货币计量假设说明；而物价变动对社会经济带来的影响又强烈地冲击着建立在货币计量假设基础之上的历史成本原则，使会计界在痛定思痛之时不得不寻求新的会计计量方式。很明显，货币计量假设的松动，使外币业务会计和物价变动会计成了现实的会计业务并由高级会计处理。 此外，还有一些与上述事项交错并生的会计业务。如会计主体、货币计量假变化而形成的外币报表折算；会计主体、持续经营假设变化而形成的企业合并；会计分期、货币计量假设变化而形成的以套期保值为核心的期货、期汇会计，等等。 有必要说明：对一般财务会计业务的解释还应依赖于四项会计假设，我们是在承认会计假设存在的前提下探讨高级会计学的理论基础的；由此而得出的结论是，划分一般财务会计与高级会计的最基本标志在于其是否在四项假设的限定范围内，在此范围之内的会计业务属于一般财务会计的内容，超过设定范围的则应将其视为高级会计的内容。 我们还可以从国际会计准则的某些规定中更清楚地看到这一点,《国际会计准则第1号-会计政策的说明》第六条指出"编制财务报表要以某些会计假定为基础。因为承认和使用这些假定是不言而喻的,一般不再对它们作特别说明。但若不遵守这些假定,则必须予以揭示，并说明其理由"。国际会计准则《关于编制和提供财务报表的框架》第23条中指出："财务报表的编制,通常是根据企业是一个经营中的实体并且在可以预见的将来会继续经营的假定，从而，是在假定企业既不打算也没有必要实行清算或大大裁减经营规模。如果有这样的打算和必要,财务报表就可能必须按照不同的基础编制,然而要是那样做,就应当说明所采用的基础"。由此可以看出：是否使用会计假设，使用哪些会计假设，是有条件的；如果全面承认四项会计假设，会计核算的范围将会在很大程度上被限定，只能适用于一般财务会计；而由于高级会计脱离的四项假设全面限定的范围，因此也就需要单设学科，专门阐述了。 （三）会计原则的强化和延伸使新会计业务有了固定的处理地方式，从而促使高级会计学单独成科。 会计原则的强化，是指原有的、建立在会计假设基础之上的会计原则面临新的经济业务而更进一步发挥了它原有的作用，将其指导思想式的信条贯穿于新的经济业务之中；会计原则的延伸则是指面对新的经济环境，原有的,建立在会计假设基础之上的会计原则将其适用基础扩大范围,从而又在会计处理方面产生了新的效应。 在以会计假设为核心的会计理论体系中,会计原则与会计假设是密不可分的.会计理论界曾为之作过探讨，诸如哪些原则与哪些假设相关，哪些假设的延伸形成了哪些原则，等等。现在需要进一步探讨的问题是，在原有会计假设发生变化后，与之相关的会计原则是否仍在发挥作用。我们的看法是：在新的经济环境下，会计假设虽然发生了很大的变化，但会计原则的作用不仅没有随之而削弱，而是得到了进一步的加强，它们的加强来自于弥补会计假设变动后出现的理论空缺的需要，同时也是促成高级会计业务真正成为财务会计处理惯例的理论依据。可以说，高级会计学的形成与会计原则的强化、延伸有着内在的本质联系。 我们从国际会计准则的理论框架中可以看到，原有的会计准则（或指四项会计假设之外的会计信条）被归纳为财务报表质量特征的判别依据，即在会计假设发生变化的同时它们非但没有发生依附性的变化，反而在新的理论体系中得到了肯定与发展。这也应是对上述理论的证明。我们在此以国际会计准则理论框架的内容为基础，将与高级会计学理论基础有关的会计原则的强化、延伸情况分别说明如下： 1． 相关性原则。当会计资料对报表使用者的决策有用时，会计资料就有了相关性，因此也就要求会计将有用的信息进行处理并对外报出。我们认为，下面的会计信息对报表使用者来说是相关的：企业合并和破产清算方面的资料；新出现的期货业务、衍生金融工具业务带来的利益和风险；企业融资租入资产（未取得其实际产权）的实际利益与风险的转移；企业形成集团化经营后，非法人实体的经济实体的结合状况及其经营成果；企业在用两种以上货币进行业务经营时发生的外币业务，等等。所有这些业务必须按照相关性原则的要求予以会计处理并适时报出。可以说，在新的经济环境下，相关性原则的作用处于更为重要的地位，得到了进一步的强化；也正因为如此，高级会计的形成有了坚实的理论依据。 2． 重要性原则。如果某种会计资料的省略或发生差错会影响报表使用者进行正确的决策，则该种会计资料就具有重要性。据此可知,企业集团的综合会计资料是重要的,期货、衍生金融工具等风险较大的业务信息也是重要的，租赁资产的特有利益、风险转移信息是重要的，披露企业年度报告以外的中期信息、分部信息也是重要的，等等。因此，对外报告出合并会计报表、中期报告、分部报告，报告有关期货、衍生金融工具业务，对融资租赁事项采用特殊原则记录和报告，以及以特有的方式报告企业有关合并、解体清算的会计信息也就显得非常有必要。所有这些，都在促使会计在新的经济环境中采取积极措施、运用新的方法来处理并反映上述有用信息，这就使高级会计的形成和进一步发展有了内在动力。 3． 如实反映原则。如实反映原则要求会计如实反映理当反映的经济事项，它也要求在财务资料遇到不足以如实反映所拟反映情况的风险时采用两种方法处理：对有的事项可以不予反映（如企业内部产生的商誉）；对一些事项则应予以确认但应揭示其确认和计量方面存在着差错的风险。这条原则要求企业即使面对确认、计量方面的风险，也必须反映一些新出现的经济业务，这就使高级会计需反映的业务事项有了不同的角度和不同的侧面，从而促使高级会计在处理方法和披露方式上不断创新。 4． 可比性原则。可比性原则不仅要求同一时期不同企业之间的会计报表可以相互比较，也要求不同时期的会计报表能够相互比较。为此，它要求企业之间、企业内部采用相对稳定的会计政策，并在会计政策变化时揭示出变化的原因和对当期会计资料的影响。但从当前的实际情况看，会计核算的相关性、重要性如实反映原则还要求企业在会计计量方面进行历史成本与市场价格的比较。我们认为，这应当是可比性原则在新的经济环境下延伸的突出表现。成本与市价比较不仅存在于对企业期末存货的计价方面,而且还是资产评估,企业合并、兼并等会计处理的基础。从高级会计的角度来看,物价变动会计的形成与发展,企业合并时商誉的确认与计量，外币业务汇总损益的确认与计量，期货、期汇交易的盈亏确认等，都和这一原则的延伸有关。从另一角度看，会计处理方法在不同企业、不同时期的一致性，要求会计界逐步统一已有的会计处理方法；而正是在这种要求和制约之下，才逐步形成了一些新的会计处理惯例，构成了高级会计学的基本内容和现有体系。我们还认为，可比性原则的延伸为计算由于物价、汇率变动给企业带来的实际或潜在损益提供了理论上的依据，这也是高级会计学建立、形成的重要理论基础。 5． 审慎原则。审慎原则的核心是财务报表的编制者必须考虑到许多事件和情况下必然会有的不确定因素在对外输出信息时，不抬高资产和收益，也不压低负债和费用。应当说，新的经济环境又对这条原则提出了新的要求，主要是这条原则要与中立性和可靠性原则相结合，不仅要合理核算可能发生的损失和费用，还要按照谨慎的要求合理核算可能形成的利得和收益。这就要求会计面对一些高收益、高风险的经济业务，或者是另外一些重要的经济业务，采用特殊的确认、计量方法，即各种损益虽然没有最终形成，但却要进行提前确认的业务事项。比如：外币业务的汇兑损益，期货交易损益，物价变动时期的特殊报表，等等。事实上，国际会计界通行的以市价（而不是成本与市价孰低）作为外币项目的计价标准，及时确认外币交易的汇兑损益就是这条原则延伸和修正的体现。从理论上分析，除一般财务会计的加速折旧、提取坏账准备和存货变现损失准备、按成本法核算长期投资时价值永久性下跌等关于损失和费用的确定方式之外，有很多预先确认损益的事项已体现于高级会计之中，它构成了高级会计学理论基础的又一组成部分。 6． 配比原则。这一原则虽未列于国际会计准则理论框架的财务报表质量特征之中，但它在会计处理中，尤其是进行成本核算、确定损益时仍有着不可动摇的地位。所以，我国会计界将它作为会计核算中计量和确认的重要原则加以阐述。我们认为，这条原则在新的环境下又有所发展，比如，套期保值的期汇、期货事项与被套期保值事项的配比，所得税费用与应纳所得税额之间差额的跨期配比，以及会计政策变更、会计估计变更时数据的跨期配比，等等。可以说，上述难题的最终处理依据的是配比原则，各种新的处理方法的形成及其不断完善，则是配比原则的强化和发展。 7． 实质重于形式原则。这条原则要求如果会计要想如实反映其所拟反映的经济事项，就必须根据它们的实质和经济现实而不是仅仅考虑它们的法律形式。也就是说，如果实质性的内容超过了外在形式的限制，那么会计应以实质性内容为依据进行记录和报告。从现行高级会计学的各个版本看，有很多内容与这条原则有关。比如，企业购受股权益后的各法人主体与企业集团合并会计报表的会计主体之间的巨大差异，以及由此而形成的会计报表内容的不一致；合并会计报表报出的销售收入额与法律上认可的集团各企业的销售收入汇总额不一致；融资租赁资产被承租方确认为资产核算有悖于资产所有权转移的要求；一般提及衍生金融工具的金融资产和金融负债，及其与其相近的期货合约价值，并不符合传统资产、负债的条件，却也要作为表内事项反映，等等。这些事项都是当前会计界最棘手的问题，而对这些问题的处理原则则是实质重于形式，由此而形成的系列会计业务同样构成了高级会计的主要内容。 需要进一步强调的是，上述诸会计原则的强化和延伸在高级会计各业务的形成方面起了很大的作用，它们理应被视为高级会计学基础理论的构成内容；还应指出，现阶段的会计原则（指国际会计准则理论框架中的会计原则）已与早期的会计原则（会计理论框架建立之前的会计原则）有了极大的区别，这种区别是客观经济环境变化在会计原则方面的反映，而正是这种变化弥补了四项会计假设松动产生的理论空缺，形成了一种的新的理论环境,也就是我们所述的高级会计的理论基础；进一步延伸,高级会计学就是建立在这种理论之上的学问，它与一般财务会计学共同形成了财务会计学完整体系。 三、高级会计学的研究范围 根据前面所述高级会计的定义，我们认为高级会计学的研究的范围应是一些中级财务会计学一般不涉及或者需要深入论述的"特殊会计业务"。结合我国会计实务和会计教育的情况，我们倾向于将这些特殊会计业务按一定标准归为不同类别,分别作些说明,这样有助于人们对高级会计学研究范围的认识进一步具体化和对象化。 （一）跨越单一会计主体的会计业务 一般财务会计学多是只论述以一个企业为主体的会计业务，具有会计主体单一化的特点。而高级会计学则注重论述由于会计主体假设松动而产生的多层次、多系列的会计主体及其业务。这样的业务主要表现为大型企业的分支机构会计，企业集团或跨国公司的合并会计报表、分部报告、内部转移价格和外币报表折算会计，也可以包括国外非盈利组织会计中的基金会计。 这样归类首先说明的是，大型企业、企业集团和跨国公司有很多超越一般财务会计的特殊业务，需要高级会计予以处理与解释，例如总部、分部之间，母、子公司之间，各分部、各子公司之间的往来业务等；其次进一步提示的是，在大型企业、企业集团和跨国公司的会计业务中，单一会计主体的会计业务一般是在中级财务会计学中讲述的，而跨越单一会计主体的会计主体之间、法人与法人之间的会计业务，应当属于高级会计学的内容。我们认为，将高级会计的业务范围作如此划分，既有利于高级会计业务的具体实施，也有利于对高级会计学的深入研究。 还有必要指出,国外的高级会计学教材大都将非盈利组织会计纳入高级会计学的研究范围之内,但从我国的会计实务和会计教育现状来看,我们认为作为与盈利组织会计平行的另一大类会计--政府及非盈利组织会计,还是单独设置、作为中级会计学中的一门独立课程较好，因为这样处理易于为我国会计界所接受，有利于指导我国预算会计的业务实践。 （二）仅在某类企业中存在的特殊会计业务 实践中有些业务，如期货、期汇、外币和租赁业务，仅在某些企业中发生，不具有普遍性，因此，按照中级、高级会计分开的原则，将此类超越一般财务会计内容的特殊业务归为高级会计学是顺理成章的。 我们认为，进行这样的划分，着眼点在于一般财务会计学主要是讲述所有企业普遍存在、且内容相对稳定的会计事项，这样可以使中级财务会计学的内容更加整齐、规范，易于深入论述，便于从具体业务中推导和归纳其基本理论、基本原则和基本方法；而对企业因经营上需要而从事的非一般会计业务，也就是较有特色的会计业务，就有必要另设课程，分开阐述了。 在国外的高级会计学教材中，有很多版本并未将这样的内容纳入高级会计学的体系之中，而是将其归为中级财务会计学（如租凭业务和一般外币业务），或者是归为国际会计学（如期汇会计）。 有的内容则在会计学教材中很少见到（如期货合约会计）。我们认为，我国的高级会计学教材首先要着眼于我国的现实需要。在我国，商品期货业务在一些大型企业中已经有所涉及，外币业务在大型企业、外商投资企业更是普遍存在,租赁业务在国内业务中发展也很快,所有这些都说明,随着我国经济体制改革的逐步深入,实践中已经或正在不断产生一些新的业务，对此类业务的会计处理完全由传统的财务会计来承担实在是“力不胜任”，很难满足客观需要，而将其列入我国的高级会计学教材之中，我们认为是一种正确的选择。尽管在我国现阶段有些业务还没有开展，如期汇业务，对各种衍生金融工具运用的会计处理也只处于探讨的阶段，但随着人民币经常性项目可兑换业务的开展和资本性项目可兑换业务的试行，对期汇会计进行深入的论述已显得非常有必要。因此，我们认为将这样的内容写在我国高级会计学教材之中也是非常适宜的。 （三）在某一特定时期发生的会计业务 此处所说的特定时期发生的会计业务，是专指诸如企业解体、破产清算时，企业合并和改组时，或者是社会发生较大的物价变动时产生的会计业务。这类业务的特征是，虽然企业清算只是个别企业的事情，但应将这种业务在会计期间上特殊看待，即将清算的起止日期专门作为一个特殊的会计期间处理；而物价变动虽涉及的企业多、范围广，但在会计处理上还有"反映价格变动影响的资料"和"恶性通货膨胀经济中的财务报告"之分，因此也应紧紧抓住其在时期方面的特征，将其划分为特定时期发生的会计业务。总之，此类业务具有时间性的特点，处理此类业务"时期"概念特别重要。这也可以看成是会计环境在时间上的表现。 在国外的高级会计学教材中，一般都包括企业清算方面的内容，而通货膨胀会计则多见于国际会计学教材体系内。我们认为，国外高级会计学与国际会计学有很多相互穿插、重复阐述的内容，而我们在引进、吸收国外的有关内容时，应当作深入的分析研究，使之更好地适合我国的实际；根据我国会计教育的特点，对这样的内容进行再次归类，将通货膨胀会计的内容纳入高级会计学的体系之中比较妥当。 （四）与特种经营方式企业紧密相关的特有会计业务 这里讲的特种经营方式企业主要指股票上市公司，同时也包括合伙经营企业和合资经营企业，这类企业的特有会计业务主要指股票上市公司在组建和经营期间的信息披露和中期报告，也应包括合伙企业会计和合资企业会计在股东权益方面的特有内容。 在国外的高级会计学教材中，有关股票上市公司信息披露的内容主要见诸于公司经营过程中的会计报表及其注释、与每股净收益相关的财务指标计算部分，也有一些内容由于与公司董事会报告中的财务问题有关，因而在财务报告中一并予以说明。但我们认为，为了更好地指导业务实践，我国的高级会计学应当把阐述的重点同时侧重于公司组建时的信息披露和经营过程中的信息披露，并要紧密结合我国现行的法律、法规，突出我国股票上市公司的特色。 （五）一些特殊经营行业的会计业务 这里讲的特殊经营行业并不是我国一般提及的工业、商业等，而是指诸如租赁公司、期货公司及与之相类似的经纪人公司等在业务经营上有独特之处的行业。对于这些行业，我国的会计制度尚未深入涉及，其业务处理也较为复杂。但由于这样的会计业务与承租企业、期货投资企业等的会计业务相对应而存在，双方有着相互依存、互为补充的关系，因此我们也可将其纳入高级会计学的内容，分散在各对应事项的章节中加以阐述。 四、高级会计学的研究方法 由于按上述理论基础与研究范围建立的高级会计学涉及领域较广，而且难度很大，因此，确定或者选择科学的研究方法就显得十分必要。此处不准备对研究方法做全面、系统的论述，只想就在研究高级会计、选用研究方法时应考虑的问题作些分析。 （一）以中级财务会计学为起点，进行深层次的研究 由于高级会计学是会计专业高年级本科生、研究生或高层次的研讨班中开设的课程，因此，一定要处理好与中级财务会计学之间的关系，争取做到二者都有自己完整的理论体系和方法体系，而且能够相互协调、密切配合、紧密衔接。 按上述要求，高级会计学所述内容既要与中级财务会计学相区别，又要对其进行补充深化，使两者共同形成一个完整的理论方法体系。这一点不仅要表现在各章节内容的安排设置上，也要体现于各章节的具体内容之中。比如，对每一章的内容进行必要的、更深层次的理论探讨，并按不同于中级财务会计学的方式，从不同的角度进行范围更为广泛的例题演示等。 （二）以各个有特色的会计业务为核心，进行专题研究 与中级财务会计学不同，高级会计学的体系是由一系列专题组成的。在对每一专题进行探讨时应遵循的原则是：问题一经提出，就要尽可能将其交待清楚，既不回避难点，又不故弄玄虚；如果所阐述的问题会涉及另外的会计业务，如期货投资企业与期货经纪公司、租赁业务的出租人与承租人，则尽量在说清一个方面问题的同时也把另一方面的相关内容介绍清楚；对一些内容相近但又有区别的会计业务，如期货业务与期汇业务、企业解散清算与破产清算、外币业务与外币报表折算等，则尽量分析它们之间的相互关系，从相同与相异两个方面说清理论、探讨实际业务处理中的特殊之处。 （三）理论与实务紧密结合，重视业务分析和实例演示 与中级财务会计学相比，高级会计学在理论阐述与应用业务举例之间的关系结合方面也有其特色。众所周知，中级财务会计的理论大都集中于会计假设与会计原则的解释,各会计要素的说明,以及对各会计要素的确认和计量方面。由此也就形成了中级财务会计学理论部分相对集中（集中在教材的第一章和各章中的第一节），实务部分大都在以后各章、各节中说明,理论阐述与处理方法演示界限分明的结构体系。但是,高级会计学不仅有着不同于中级财务会计学的理论基础，各个专题中还有其各自的基础理论和与专各题事项相关的会计理论、特有处理方式等。可以说,高级会计学中各专题的内容在与之相关的确认,计量等方面都有理论上的独特之处，也有与其实际业务联系紧密的、各具特色的业务处理程序、方法等，这样各个专题就形成了一个个与共同理论大相径庭的专门系列。为此，恰当处理高级会计学各专题中理论阐述与业务处理之间关系非常重要，而以业务分析为中心，侧重于实例演示应是正确的选择。 （四）进行多方位比较，坚持"洋为中用"，着重分析我国的实际问题 这里讲的"多方位比较"，主要是进行国外经济法规、国际会计准则、国外的其他习惯性做法与我国相关法律、法规、准则、制度的比较，目的是通过比较认清各个专题的规律性和已取得共识问题的处理程序、方法，并以此为基础进一步分析我国现行做法与国际通行做法的异同及其原因。"洋为中用"强调将国外的做法加以介绍，并在基础条件相似的情况下，尽可能吸收国外方法的优点，经过"嫁接"为我所用。按此要求，我国的高级会计学不应是国外教材的编译本,而是经过加工、处理后,适应中国人的习惯、基本符合中国实际情况的作品。 为了更好地实现上述目的，我们应当在进行高级会计学的研究时注意以下几点： （1） 国内国外都有，差异不大的业务，主要按我国的法规、制度要求解释； （2） 国内国外都有，差异较大的业务，在阐述基本做法的同时进行国内国的比较说明； （3） 尽量按我国现行财会法规的要求设置、使用各个会计科目；按我国会计人员的习惯使用会计术语，使内容易读易懂； （4） 对一些与我国现实经济生活结合紧密、且我国急需引进的业务处理方式，要说透说细，并要深入、全面地阐述关于实施这方面会计业务的看法。 以上只是我们在研究高级会计学时遇到问题的一些想法，在此提出意在"抛砖引玉"，使更多的同行们共同关心，共同探讨这一问题。恳请各位同行对文中的不妥之处批评指正。 高级会计论文:建立正高级会计师资格评价制度之我见 【摘 要】 建立正高级会计师资格评价制度是2008年财政工作的主要任务之一。本文从建立正高级会计师资格评价制度应以打造客观、公平、公正、严格的正高级会计师考试制度为前提，以构建科学、公开、透明并接受社会公众监督的评审制度为基础，形成以理论基础、业务能力、专业素质、道德品质、创造思维为核心内容的考评体系等三个方面进行探讨。 【关键词】 正高级会计师； 资格； 评价制度 财政部部长谢旭人在《全面贯彻党的十七大精神，不断开创财政工作新局面》中把探讨建立正高级会计师资格评价制度作为2008年财政工作的主要任务之一。此前，辽宁、广东、河北等省在全国率先制定了正高级会计师资格申报评审办法，并已运作试行，为理论界和实务工作者探讨建立全国统一的正高级会计师资格评价制度，提供了可资借鉴的经验和启示。本文就此谈点粗浅看法，以期抛砖引玉。 一、建立正高级会计师资格评价制度应以打造客观、公平、公正、严格的正高级会计师考试制度为前提 正高级会计师资格客观上要求申报者具有运用财政、会计、财务、税务、经济法律法规分析问题和解决问题的综合能力，这就决定了正高级会计师资格的评价，必须实行“凡进必考”，考试与评审相结合的评价方式，即申报评审正高级会计师资格的人员，须参加全国统一组织的正高级会计师资格考试，成绩合格才能参加评审。正高级会计师资格考试应参照高级会计师的考试办法，由国家财政部负责命题并组织实施，考试时间可与全国高级会计师考试时间一致。 为确保正高级会计师考评的客观、公平、公正，报考正高级会计师的财会人员须提供相关的原始资料以证明自己具备评审条件，并由设区市的会计考办会同本级人事部门职改办审查无误后，报省会计考办。不提供相关原始资料，或者提供的相关原始资料不符合报考条件的，各级考办不应为其办理报考手续。 二、正高级会计师资格评价制度应以构建科学、公开、透明并接受社会公众监督的评审制度为基础 （一）科学界定正高级会计师资格参评范围 正高级会计师是精通本专业基础理论和专业知识，学术造诣深，有较高知名度的本专业的学术带头人，有指导本专业高级人员的工作能力，其资格评价范围应从不拘一格的选拔优秀会计专业人才出发，给广大财会人员一均等的竞争机会，以充分发挥他们的聪明才智，促使会计专业技术拔尖人才脱颖而出和合理流动，真正实现会计正高级职称评价的客观、公正。《河北省正高级会计师资格申报评审条件（试行）》中规定的参评范围为：全省企事业单位从事会计工作和财政系统会计管理工作的人员。具体规定为企业必须是大中型企业，事业单位必须是副厅级或编制200人以上的较大事业单位，财政系统会计管理工作人员必须在设区市以上会计管理机构工作。《辽宁省教授、研究员级高级会计师专业技术资格评审办法（试行）》中规定的参评范围为：全省企事业单位从事会计工作的高级会计师。基于此，笔者赞同广东省的做法，即正高级会计师的参评范围为在全省从事会计工作的在职高级会计师，这种不以企业事业单位规模大小和机关性质为限制条件的选才理念，不仅广开了才路，同时也使会计系列与其他系列在正高级职称申报评审范围上趋于均等化、和谐化、人性化。 （二）建立考前和评审结果公示制度，接受公众的监督 考生在考试报名前要由单位在显著位置就报考正高级会计师应具备的条件，该考生已经具备的条件，包括学历、取得高级会计师的任职年限、论文、成果等条件公示7天，无异议后由所在单位出具证明，连同相关资料一并报送会计考办。评审通过后，省级人事部门要主动在当地报纸上予以公示，使正高级会计师的考评从考试报名到评审结束均在社会公众的监督下运作。 （三）为确保正高级会计师评审的公开、透明，建议在评审申报程序上再加一把锁 以往的正高级会计师评审，评委们看到的除任现职评审表、年度考核表、外语、计算机、会计实务合格证为原件外，其他的均为复印件，即使复印件是虚假的，只要设区市职改办盖上章，签上字，到了评委手里也就成真的了。为此省级职改部门应合理界定设区市人事局职改办的原件审查权，让评委们在评审过程中能够看到申报者的原件，特别是论文成果，这样做也为日后答辩奠定了基础。对于申报者提交的原件，人事部门要妥善保管，严防丢失。总之，在正高级会计师的评审过程中，严格条件和程序，宁缺勿乱，以确保评审质量，把财会人员最为关心的事办好。 三、正高级会计师资格评价制度应形成以理论基础、业务能力、专业素质、道德品质、创造思维为核心内容的考评体系 根据这一思路，凡报名参加正高级会计师考试以及考试合格申报评审的高级会计师应具备如下条件： （一）政治、职业道德条件 综合河北、广东、辽宁三省的规定，笔者认为正高级会计师的政治、职业道德条件应统一为：遵守国家法律和法规，认真执行《中华人民共和国会计法》，廉洁奉公，忠于职守，严格执行财经纪律，有良好的职业道德和敬业精神。任现职期间，年度考核合格以上，并提供准确、有效资料及证明。 （二）学历、资历条件 参照三省具有大学本科毕业以上会计专业（含经济、统计、审计等相近专业）学历，从事会计专业工作，取得高级会计师资格5年以上的学历、资历条件，以及不具备规定的学历、资历条件在担任高级会计师工作期间业绩特别突出，符合破格条件人员，可以破格参加考评的规定。笔者以为：具有跨门类双大专学历的人员，应按大学本科毕业生对待，但必须有一个财经专业（含经济、统计、审计等相近专业）的大专学历，从事会计专业工作，取得高级会计师资格7年以上。 对于不具备规定学历（大专及以下）和资历（任高级会计师满3年，不满5年或7年），但为享受国务院津贴、省（直辖市、自治区，下同）、部级以上“三三三”人才中的一、二层次的人才，省有突出贡献的中青年专家，设（区）市以上专业技术拔尖人才，获得省部级财会科研成果三等奖（等级内额定人员）以上的奖励人员，可破格申报正高级会计师的考试和评审。 （三）外语、计算机条件 已经试行考评的三省都要求申报者参加全国职称外语，全国或省职称计算机统一考试，成绩符合国家有关规定要求。符合免试条件的人员按相关政策掌握。 笔者意见：在涉外单位工作的会计人员应该要求外语考试，并且考试必须达到合格线，其他会计人员的外语考试仅作为参考条件，这样才能让财会人员走出与本职工作关联性不大的敲门式考试误区，腾出更多时间研究业务，并在本职业务上有所建树。关于职称计算机条件，鉴于目前计算机已经普及，且已成为不可缺少的工作助手，凡申报正高级会计师评审的人员，都应参加相应级别的职称计算机考试，并且达到国家或省定合格线，不应再按岁数设置免试条件。 （四）继续教育条件 会计人员继续教育是提升会计人员综合素质，为经济社会发展提供会计人才的重要举措，正高级会计师更应该重视此项教育。目前河北、辽宁两省未对此作出规定，按照财政部的《会计人员继续教育暂行规定》的要求，参照广东省的做法，笔者认为，正高级会计师的申报者，在任现职期间，应立足本职工作，参加本专业或者相近专业以新理论、新知识和新方法为主要内容的继续教育，达到规定的要求；或者提交课题研究；或者报考参加注册会计师、注册税务师、注册评估师的全国统一考试财务会计科目合格，并经省级财政部门确认，折合继续教育学时；或者参加全国会计知识大赛合格，不论哪种形式，都必须提交完成继续教育的有效证明。 （五）专业技术水平和能力条件 由于财会人员所在单位不同，岗位情况各异，专业技术水平和能力条件难以准确量化考核，建议将不便考核和难以考核的事项纳入考试范围进行书面测试。笔者结合不同会计岗位的实际，参照三省的相关规定，就专业技术水平和能力条件考核，拟订为：任现职期间，具备下列条件之一： 1.具有较高的专业理论水平和较强的业务能力，精通会计政策，通宵国际惯例，参加过全国统一会计制度、准则、法规、办法的制定；或主持设计、起草、参与制定省级贯彻国家会计政策、法规、制度的具体实施办法。 2.主持一个地区、行业，或大型企业、事业单位的财会工作，能够运用现代会计管理方法，取得显著经济效益；或主持和参与单位经营管理、经济预测和决策、产业结构调整、建设项目的可行性论证、资金筹措、运用等，能够处理财务管理中较为复杂的问题，取得显著的经济效益和社会效益。 3.具备在本单位组织实施内部控制制度的能力，制定起草过本单位内部控制规范体系，得以实施并在业内认可。 4.为大型技改项目、基建项目、世界银行贷款项目编制可行性报告，获得政府批准，投资回报率较高。 5.了解和掌握国内外会计工作动态，制定对策，解决会计、审计工作中出现的重大疑难问题，取得突破性进展。 6.在本专业、本岗位业绩突出，并获得过设区市政府级以上荣誉称号两次和省部门级以上荣誉称号一次。 以上均需要提供准确、有效的资料及证明。 （六）业绩成果条件 笔者以为，财会业绩成果，尤其是获奖的科研成果应为省级以上科技部门、财政部门、社会科学联合会、财政学会、会计学会、预算研究会等正式机构颁发的奖项为准，否则，不予认可。 综合三省规定，正高级会计师申报者任现职期间，工作业绩突出，取得显著经济效益和社会效益，具备下列条件之一： 1.会同经济、工程、科研部门进行工程经济项目课题研究，取得重大成果，获得设区市科学技术二等奖（等级内额定人员）以上奖励。 2.掌握本专业国内外科技发展动态，开创性地提出本专业的研究或开发方向，完成国家或者省下达的财会科研课题，获得省部级调研成果二等奖一项，或省部级三等奖两项以上。 3.参与国家财政部会计制度与国际惯例接轨问题研究，取得国家财政部认可的重要成果并受到嘉奖。 4.主持或者参与研究企业、事业单位改革经营机制，推行现代会计管理方法，形成研究成果报告，获得省部级现代化管理成果一等奖一项或者二等奖二项。 以上均以奖励证书和有关证明材料为准。 （七）论文和著作条件 论文、著作是衡量和评价正高级会计师理论水平的重要依据。目前河北、广东和辽宁三省资格评审中，均不同程度地要求申报者任现职期间，公开出版财会专业有较高学术价值的专著一部，或在省级以上正式出版刊物发表学术论文3-5篇不等，或本人撰写公开出版的省部级本专业学术、技术教材20万字以上或者两次主持编写省部级标准并已颁布执行。 为体现公平，笔者认为正高级会计师评审所提交的论文必须是在国家级issn或cn刊号的财会刊物发表独立撰写的每篇不低于2 000字的专业论文5篇以上，其中全国核心刊物不少于2篇；或者在省级issn或cn刊号的财会刊物发表独立撰写的每篇不低于2 000字的专业论文8篇以上，其中全国核心刊物不少于3篇；或者撰写公开出版的不低于20万字的财会专业有较高学术价值的专著一部前三名的作者；或者两次主持编写省部级标准并已颁布执行。在财会刊物专刊、增刊上发表的论文，在申报论文篇数时不予承认，让花钱买版面、请人、虚挂姓名等职称申报者的不法行为失去立足之地。 高级会计论文:高级会计理论在企业生产经营中的应用 高级会计理论在企业生产经营中的应用 高级会计是对传统财务会计内容的一个延伸和补充以及开拓的会计事务，把实用型人才培养作为目标，对会计领域的复杂业务和特殊业务进行理论上的详细阐述。它比传统的会计工作提出了更严格更高的要求，充分提出实用性和重要性，把培养学会利用会计理论知识解决问题和分析问题的能力作为重点，加强对经济发展中对较为复杂的相关问题和会计业务分析和判断，制定可行的方案，为领导提出决策服务和增大经济效益服务。 一、高级会计的定义 高级会计师是在原有的会计理论和方法体系的基础上，对企业特殊事项作出处理的方法和理论的总称。它的含义有以下几点： 1、高级会计是在财务会计的范畴之内 企业会计有财务会计和管理会计两种方式组成，财务会计的目标是以编制对外报告，管理会计是从内部管理控制和预算两个方面为内部管理提供会计信息。高级会计仍然是以解决经济事项对外报告等问题。比如，物价的变动，是会计探究物价改变到达一种程度的条件下对外会计信息问题，跟财务会计报表把企业作为会计主体，进行研究怎样在以少数报表为基础，编制出能反映企业的经营情况和财务状况的财务报表，都是为企业有直接或间接利益关系的人们提供有关集团的经营情况和经营成果及财务状况的信息，以满足财务会计信息对决策的影响。 2、高级会计是对企业面临特殊事项的处理 传统的财务会计所处理的经济事项经常性发生的是一般事项，比如，对存款和投资、固定资产等的核算。高级会计所处理的是特殊事项，是企业经营在某一特定的时间段和特定的条件下出现的突发事件，像企业在面临着破产的情况下做出的重组时间和清算等等。 3、高级会计采用的方法和理论 它所采用的方法和理论是对传统的财务会计方法和理论的修正，传统的财务会计涉及的会计确认、计量原则、会计目标、会计信息质量特征等这些理论问题，都必须严格的依照四项基本会计假设，当会计所在的经济条件和客观原因发生改变后，出现打破四项假设这种特殊事项时，高级会计就产生了。像这种特殊事件的出现要引起传统的会计理论和方法发生变化。比如，原来的会计实体无法满足经营活动时，破产清算的新会计方法和理论就会随之出现。当随着物价的波动对货币计价假设中隐含的币值稳定假设进行冲击时，就必须有新的会计模式代替旧的会计模式。 二、高级会计产生的基础 在会计界会计假设被认为是自我证明的会计环境命题，这几个世纪被认定是正确的推论。在一些国家的会计理论中，假设经常被认为是原则得以生存的一种假定。人们研究的会计理论是要确定原则和假设之间的联系和会计方法和原则、假设他们之间的关系。企业会计的方法和关系经过几个世纪的较为稳定发展，它是在会计假设和其所在的经济环境大体一致，没有出现特殊事件，即是与假设不冲突的环境，这是人们不断研究的结果，客观环境的改变，多种超越假设的经济业务出现，肯定会增加一些新的方法和理论。高级会计对特殊事件的处理方法和原则与传统的处理方法有很大的差异。它是源于特殊事项对会计所作假设的一种背离。高级会计指在会计的客观经济条件环境发生变化，在这种变化引起了假设松动后，人们对特殊事件进行方法和理论研究的结果。 三、高级会计的内容构成 1、高级会计形成的基本原则 以四项假设和经济环境的关系为理论基础来确定高级会计的内容范围。前面已经说过，经济环境的客观改变造成假设松动是高级会计产生基础。划分传统会计和高级会计的标志是它们的经济业务是否在假设限定的范围之内。属于四项假设范围内的是传统会计的研究范围，背离四项假设的是属于高级会计范围。这是因为背离后所采用的原则和方法是传统的会计无法提供的。之所以把合并会计、外币会计、破产会计和物价变动会计等化为财务会计就是考虑到这一点。 上面从理论上论述了高级会计产生的基础，它们之间的判别标准是：在四个假设之内的是传统会计内容，超出的是高级会计内容。但是，传统会计阐述的是在四个假设的基础上的一般事项，但有的并没脱离四个假设，没有普遍性，处理的难度较大，如租赁业务、商品期货等。像这样的业务也归于高级会计。 2、高级会计应涵盖的内容 根据上面的原则，可以划分为这几个方面：商品期货会计、金融工具会计、租赁会计、外币会计等。 四、在生产经营中的应用 1、对主营业务盈利大小能力的分析 ebitda是息税前利润的英文简写，它是对一家企业现金流量和盈利能力衡量的一个重要指标，这个指标越大越好。即那个公司的ebitda指标越高，说明这个公司的盈利水平和能力就越强，也会提高盈利的质量。 因为ebitda指标除掉了折旧政策的影响、资本投入的不同、所得税政策和不同摊销的影响，可以直接拿来衡量公司的资产创造利益的能力，能使不相同的公司在统一的口径下进行准确的衡量：主要经营业务的盈利能力。 2、对亏盈平衡点的分析 亏盈平衡点又称为保本点和零利润点，是指全部成本所生产产品的产量等于企业的全部销售收入。它是亏损和盈利的平衡点的一个界限，当销售收入大于这个平衡点时，企业就是盈利的，当小于这个平衡点时企业就是亏损的，等于这个平衡点时，企业是处在一个不亏不盈的状态，它是进行本量利的关键。 3、对生产决策的分析 在企业的生产经营决策当中，会出现有的产品因为价格偏低，成本较高，或者是因为一些政策的原因，造成这部分产品没有盈利，甚至还会出现小部分的亏损，是否因为它的亏损和盈利空间太小而停止生产这种产品的决策。根据传统的成本法，假如出现计算成本的亏损，就必须立即停产，但是有可能也会造成错误的决策。下面有两种方法来进行判断，一是依据决策分析生产理论：决定某产品是否应该生产的决策依据在于，这个产品能不能提供贡献毛利润。只要这个产品可以为企业创造和贡献毛利润，并且这个产品的毛利润大于零，就可以继续的生产这个产品，反之就要考虑停止这个产品的生产。二是根据产品单位销售的价格对该产品进行生产决策。 总结： 长时间的实践证明，提高企业的经济效益，除了提高劳动生产率外，还要有一个不可忽视的因素就是会计工作管理。要对不同的事情采用不同的会计工作管理方法。高级会计理论的出现，不仅为企业解决一些复杂事情时提供了办法，还能为企业更大的效益带来了一种保障。 高级会计论文:企业高级会计人才培养困境与出路 ［摘要］我国社会不断进步，经济水平也在稳步提升，自从2001年加入世界经济贸易组织以后，我国大部分企业更是迈出了国门，走向了国际。因此，面对竞争不断激烈和强化的今天，我国企业想要进一步发展，只有不断加强自我完善和建设，才能保证自身实力得到进一步强化。财务作为企业经营中的基础环节，现阶段我国企业中由于缺少更为专业的高级会计人才，因此更应该加强对企业高级会计人才的培养，通过加强对其培养，进一步强化企业稳定发展的方向和途径，不断满足现代社会中企业的发展方向。针对这种情况，文章对培养高级会计人才的重要性进行研究，以期不断完善企业发展，使会计工作建设得到更好的发展。 ［关键词］企业;高级会计人才;困境;出路 随着我国改革开放的推进，我国的经济也得到了迅速的发展，经济体制在现在社会的推动下得到了相应的提升。在这个过程中，我国经济和国际也在逐步接轨。在这个过程中，我国企业中相关高级会计人才也在经济发展和进步过程中起到了至关重要的作用，并且也反映出现阶段我国高级会计人才的短缺现象十分严重。高级会计人才的专业水平在一定程度上能对企业的发展起到影响作用，但是现在我国高校逐渐扩招，在一定程度上使得高级会计人才的专业水平差距加大，虽然一部分会计人才能满足企业的发展，但是还有很大一部分高级会计人员根本无法满足现代社会的需要。［1］针对这种情况，我们必须加强对高级会计人员素质的提升，改善其发展现状，进一步提升我国企业的整体经营状况，进一步促进我国经济实力的提升。 1企业培养高级会计人才的重要性 1.1高级会计岗位在企业基础工作中的重要作用 随着企业的发展，现在高级会计人才在企业经营过程中发挥的作用也越来越大，其职能范围逐渐从传统财务管理过渡到战略管理的过程中。在企业的发展中，要求高级会计人才除了要具备较强的会计专业技能，还要求其具备一定的组织管理能力。一般情况下，管理职能主要体现在对内部组织的协调能力和财务管理能力上。组织协调能力需要高级会计人才要在企业全局的基础上，对企业的财务和企业中生产、营销等部门进行更为效的管理和协调，从而帮助企业形成更为有效的合作模式。而财务管理能力则是要求高级会计人才要充分地了解各种筹资方式，在这个基础上对各种筹资成本进行核算，以便找出对企业发展最有力的方式，帮助企业进行有效筹资。同时高级会计人才还应该掌握较强的分析和判断能力，在企业的发展过程中对各种有效信息进行分析，进一步对企业发展有利的决策进行选择。［2］ 1.2企业对创新型高级会计人才的需求 一个企业想要不断得到发展，就要保持创新，没有相应的创新，企业就难以得到发展。对于企业或是一个行业的发展来说，没有创新，就意味着企业丧失了竞争能力，这对企业的收益将产生极为不利的影响。同样的道理，如果一个行业不坚持创新，那行业也将失去基本的发展方向。虽然近年来我国的经济得到了全面的发展，但是由于和世界上先进的西方国家相比还存在一定差距，因此我国仍旧处于落后的状态。出现这一问题的主要原因就是我国的创新意识一直不强，特别是企业的发展过程中。高级会计人员作为企业工作的基础性环节，如果工作的过程中不保持创新，将难以带动整体企业的发展。［3］ 2企业培养高级会计人才的困境 2.1企业管理层对会计智能的定位存在不合理性 阻碍现代高级会计人才成长的一个重要因素就是现在企业管理人员对会计的智能定位还存在较明显的偏差。在我国很多企业的发展过程中，会计人员的智能并没有得到有效发展，而是长期停留在传统工作模式下，也就是负责企业财务收支工作，没有对其他工作进行重视。这就造成这项工作在企业中的地位相对比较低，对企业的经济决策工作难以发挥作用。长期在这种情况下，会计人员的实践能力和理论知识能力就难以得到有效提升，更是不利于将其应用在企业的实际发展中。 2.2企业会计管理体制不够完善 会计管理体制主要是财政部门进行管理和实施的，财政部门不仅包含对从业资格认证、注册会计师资格认证、会计人员继续教育等工作的管理，同时还包含很多细节工作。但是在实际工作的开展过程中，财政部门却主要关注与对公共财政工作的管理，缺乏和企业中相关会计工作人员的沟通、交流，并且对企业的经营情况也十分不了解。在这种情况下，必须更有针对性地对会计人才进行培养。 3企业培养高级会计人才的策略 鉴于笔者多年的工作经验和对国外先进工作方式的研究，笔者建议在今后的工作过程中，可以采用以下策略。 3.1提升企业高级会计人才的工作标准 想要对高级会计人才的职业能力进行提升，首先要加强对高级会计人才的培养工作。在对高级会计人才进行研究的过程中能发现，我国虽然一直对人才的培养比较重视，但是由于在培养的过程中过于重视数量，很大程度上忽视了质量，因此导致现在高级会计人才的素质存在参差不齐的状况。因此在这个前提下，想要将高级会计人才的综合能力得到进一步的提升，各高校在进行招收的过程中就应该提高标准，同时也要及时地对自身教育方式进行完善，不断加强学生的实践能力，让学生在实践的过程中使会计工作水平和自身能力得到进一步提升。同时，还应该进一步强化对会计从业资格证的审查工作，进一步提升各项专业资格的工作标准，优胜劣汰。通过这种方式，相信我国高级会计人才的培养工作也将得到更稳定的发展和提升。［5］ 3.2提高高级会计人才的职业道德和情操 现阶段，我国企业会计人员在实际工作中并没有建立起完善的道德意识和观念，同时大部分企业在管理的过程中为了收获更多的经济效益，会引导会计人员进行弄虚作假，因此这也在一定程度上导致工作人员的职业道德和情操受到严重的影响，工作中将很容易产生不良风气。那么为了更好地将这一问题进行解决，我国也应该加强对会计工作人员职业道德的考核工作，从根本环节上提升会计人员的职业素质。同时，我国还应该加强对职业道德奖惩机制的制定，企业中一旦出现违反工作纪律的人，要按照相应的惩罚标准严格处理，严重的还应该让其担负刑事责任。同样地，对于工作中严格遵守工作规范的也应该给予相应的奖励，通过这种鼓励方式，提高其工作热情。 4结论 在我国经济飞速发展的今天，社会不仅对企业的发展提出了相应的要求，同时也对高级会计人才也提出了更多的要求。通过本文的研究，我们清楚地了解到企业发展中高级会计人才的问题所在，希望通过笔者的深入研究，对相关单位和企业工作者的会计工作能其起到更大的帮助作用。同时希望今后国家能对这一问题引起重视，综合社会各方面的发展情况，不断完善高级会计人才的建设机制和监督体系，从而全面满足现代社会对会计人才的需求。 作者:翟皓姝 单位:沈阳绿色环保产业有限公司 高级会计论文:高级会计人才企业财务管理论文 一、透过调查分析所得出的高级会计人员培养措施 (一)以培养实践型人才 作为会计学硕士研究生的培育目标我国现在已经有超过近百个会计学硕士点，加之其余硕士点设立的会计学方向，可以看出，现今许多院校都具备培养会计学硕士研究生的能力。但这些院校应当设立出更加适应社会发展的人才培养目标。传统的院校应以培养综合实践型会计人才为目标。而在会计学方面拥有重要地位及影响的综合性院校及重点财经类院校，应当以分类的培养作为教学目标。既注重培养具有优秀潜力并能继续攻读博士学位的学术型硕士研究生，来从事会计学的研究与教学工作，也要注重培养综合实践型的硕士研究生，直接服务于社会企事业单位。会计学的硕士研究生培养目标，偏重培养综合实践型人才的主要原因有以下几点:其一，会计学硕士研究生的就业导向发生了明显的变化。一方面，从硕士研究生的从业意愿来看，据问卷调查的结果可以得出，将近九成的会计专业学生都希望成为实践型人才，并且多数选择在毕业后便开始工作。另一方面，随着我国高等教育的水准不断提升，高等院校对于师资队伍的素质也有了更加严格的要求，所以一般的高等教学研究机构都并不十分乐于接受硕士毕业生。因此根据调查的结果，不难发现，硕士生毕业后，只有少数人会继续攻读博士学位，多数的学生都会倾向实务方面，而且，会计学博士的毕业生，也未必一定会选择高校从事科研及教学工作。部分博士生还会放弃学术研究工作，进入金融行业或政府部门工作。另外，社会对于高级会计人才的素质及能力也有了更高层次的要求。实践型的会计人才应当具备创造性、实用性、外向性及通用性等优势。通用性主要指学生在毕业后，经过一段时间的实践，能够担任各种行业与企事业单位会计工作。实用性主要指将所学知识在工作中加以运用的能力。创造性主要指能够将所学知识进行更加灵活、多方面应用的能力。外向型主要指在现今的全球化经济发展背景下，具备国际经济交流必备知识、对国际通行会计理念指标有详细的了解，并且具有一定的文化与语言沟通能力。受到生源与学制等多方因素的制约，本科的教育已经难以满足这些需求，所以应当由研究生队伍来进行补充与完善。 (二)设立体现专业特点并融合多学科的课程体制 研究生的课程体制是建立知识组织结构的关键点，而具有创新性的知识体制及结构是研究生创新工作的前提，所以在进行课程体制的设立时，首先需要建立起走在学科前方的研究生核心课程，其次是对有利于自学的选修课程进行具体规划。另外，还要建设起有助于课程创新的教育模式。课程体系的设立需要以满足专业知识需求为主，同时尽力与其他多个学科的知识进行融合。通过对于调查结果中知识需求内容方面的分析，反映出了的社会经济背景对高级会计人才的新要求，就是需要综合性实践型的人才，不但对知识的深度有更高的要求，对知识的广度的要求也有了进一步的提升。这是不论在高校教师组别或企业事务所组别都得到了共识的观点。在对知识需求内容的调查中，企业组的需求值与教师组的需求值是基本持平的，代表企业事务所组与教师组的观点基本一致。因此，应当加强对于实践技能课程及专业财务知识的课程设立，而且设立的课程需要彰显出专业的特色，并与多学科融合。因为硕士教育是以大学本科教育为基础的进阶教育，所以这部分学生在专业能力与自身素质上，本身就已经得到了一定程度的培养，也具备了较为扎实的会计基础知识。在硕士的学习阶段，主要就是针对以上总结出的社会能力及素质需求进行进一步的培养，科学的设立专门化的教育。由于会计学专业的硕士研究生培养方向主要定位是培养综合性实践型人才，所以硕士阶段教育的主要目标就是向学生提供更加高级别，并且在实际工作过程中直接可用的会计技能及知识，使得毕业生未来能够为会计专门领域提供更加精准、专业、有价值的服务。会计学专业可以分解的主要研究方向可分为以下几类:财务会计、现代会计理论、审计与咨询、会计电算化。课程体制主要分为专业必修课、公共必修课、专业选修课及相关专业选修课。在这些课程中可以适度削减公共必修课的学分比重，让学生有更多空间对选修专业课程进行深造。将课程进一步细化后，相关专业选修课程方面，可以开设的主要课程有:组织行为学、管理科学与工程理论体系研究、现代管理理论与方法、国际商法、逻辑学及多元统计分析等。专业必修课可开设的主要课程有:现代审计理论、企业会计准则、会计理论、现代公司理财、财务分析及成本管理会计等。专业选修课方面，需要依据专业方向来进行选修课程开设，可开设的课程有:政府与非营利组织会计、国际会计、高级财务会计、会计职业道德、税务筹划及会计内部控制设计与评价等。针对公司理财的方向则可以设立公司管理、投资学、报表分析及资金管理等方面的课程。 (三)增设对于差异性显著的能力及素质的培训 通过对数据的详细分析可以看出，在领导能力、判断管理能力、书面表达能力、心理调节能力及决策能力等方面对会计人才素质重要程度进行调查时，企业事务所组别与高校教师组别有着十分明显的差异，教师组别的平均值均普遍低于企业事务所组。因此，需要针对差异性明显的环节设立相应的课程，以满足教育及企业各方面的综合需求。其一，是对于领导能力与管理能力的培训。在对领导能力及管理能力进行讨论时，应当明确了解，一个成功的领导者所应当具备的重要素质。这些素质包含:自身的事业热情以及对热情的传递，引导他人、帮助他人的有愿望，表里如一、公正、自我约束的人格，给人鼓励与希望的能力，充满好奇心，乐于学习新的事物，值得信赖，敢于承担风险等等。为了对这些能力进行培养，在研究生的阶段就应当给予学生充分的学习条件，让学生能够对领导能力与管理能力进行针对性的训练，让每一个学生都有主持专题活动与小组讨论的机会，应当激励每个学生多说，在任何讨论活动中都不要只做倾听者，应当更多表达出自己的见解，并对自己的观念进行清晰的阐述。其二，是书面表达及语言方面的着重培养。要对学生的语言表达能力进行针对性的培养，让学生乐于并且善于与外界进行交流与沟通。另外，要确保能够在未来，用自己的思想去驾驭市场及企业，这也要求学生有高超的分析能力与严谨的逻辑思维能力。对于学生普遍存在的自我意识强、缺乏交流沟通能力及文字运用水平偏低等情况，要对学生的“心理学”“逻辑学”“写作”“公共关系学”等方面的知识进行加强教学。这些综合能力的强化可以在每门课程的学习过程中贯穿，而且平时要要求学生多写一些分主题的研究向文章，最后进行综合性考试、上交总结性论文。其三，是自我调节能力的培养。现今的研究生都面临着来自多方面的心理压力，比如学业方面的压力、生活方面的压力、交际方面的压力以及就业方面的压力等等，研究生的整体自我调节能力的培养对于其未来的工作业绩以及在社会上的发展都有着至关重要的影响。想要有效加强学生自我调节能力的培养，可以从以下的几个层面入手:第一，是树立起学生的责任心。主要是引导学生对于个人的生活与学习都产生更加高层次的追求，并且更加明确研究生教育对于人生的价值以及含义，进而树立起更加正面、积极的生活学习态度，维持热情进取的个性。另外还要培养学生对恶劣环境的适应能力及转变能力，让学生能够更加坚韧不拔、不怕苦难、敢于承担。拥有这些良好的品质，学生必定会在今后的工作中获得更好的发展。第二，要让学生懂得从小的事情做起，现在的研究生普遍都具有好高骛远的特点，自恃过高，所以很容易造成在社会上高不成低不就的局面，所以要给学生灌输从小事做起的概念，特别是会计这样需要良好思维习惯及细心度的工作，需要让学生明白，做好生活中最基本的小事，养成良好的生活习惯，就是培养细心度及观察力的最直接渠道。第三，是让学生养成自主解决困难、分析问题，以及自我约束、自我重视、自我鼓励及自我警醒的良好习惯。经常进行自我的检查、反省，有助于学生更加明确的找到自己的不足之处并及时进行改正，学生养成了这种习惯，便能够逐渐向严谨负责、积极进取、不怕困苦、热情自信的良好心态，这对于学生克服自己的盲目、懒散、草率等不良品质有很大的帮助。除此之外，还要让学生更加积极的投入到社会的实践工作当中，这样能够帮助学生切身了解到行业及企业的工作概况、企业对于从业人员的要求以及自己的实际能力高低，对于这些方面有了更加详细的了解，学生便能够有更加清晰的自我认知，准确的找到自己的优势与不足，找准自己在企业中以及社会上的定位。所以，学校应当将研究生实习基地的建设放到重要位置上，投入更多的资金与会计师事务所、企事业单位等相关单位签订实习的协议。定期选派学生队伍，到基地去进行实践，这样有助于让学生加强对社会概况的认知，并且能够让学生更加明确的掌握社会实践工作中需要进行解决与研究的难题，这样既有效培养了学生的社会认知及心理调节能力，也培养了学生分析思考问题、观察事物及解决难题的能力。其四，是科研究新能力的培养。在创新能力方面，虽然企业事务所组的分值明显低于教师组，但这并不代表不需要对创新能力进行着重培养，任何行业与企业的发展与改革都是在创新的基础上开始的，只有拥有创新能力的人才，才能够在工作遇到问题时进行多方面的考虑，这样的人才解决问题的效率要比思维一成不变的人高出很多，硕士研究生现阶段的主要走向分为两类，实践工作的走向与进一步深造的走向。各类院校可以采取因材施教的方式，依照人才自身的特点，为其安排更加适合自身的走向，才能够让学生发挥自身的优势，获得更好的发展。 二、结语 社会发展与企业发展都对高级会计人才提出了更多、更全面的要求，所以会计专业院校及涵盖会计专业的院校，都要制定出更加全面、有针对性、适合会计专业发展的教学计划，不但需要注重学生会计专业技能的培养，对于学生的社会交际能力、适应能力、自我调节能力、职业道德等社会生存必须的能力也需要进行着重培养，只有同时具备专业理论知识、实践能力及社会技能的全面综合性人才，才能够进一步推动会计业的发展，让会计这一核心职业更好的服务于社会。 作者：刘天权单位：广东省出版印刷物资有限公司 高级会计论文:高级会计师资格考试 【摘要】随着市场环境的复杂变化，高科技、新能源、新资产、新会计环境、新会计专业名词的出现、变化、发展，会计指标体系不断更新、分类、延伸，对经济运行、会计环境、会计指标体系、会计处理核算方法、会计人员的专业技术素质及自身道德修养都提出了更高、更广泛、更尖、更专业的要求。 【关键词】高级会计师考试；会计指标体系；职业判断 一、会计人员要适应新环境 要使会计人员（会计师、高级会计师）面对复杂的会计环境做到客观、公正、准确的反应经济的运行，把握新的会计环境下、推行的新企业会计准则下的新财务指标体系，仅仅由会计师从最初的会计要素确认（比如：利润=收入-成本-费用，资产=负债+所有者权益），再逐步到编制会计分录、登记入账，结账，对外编制财务会计报表，最后形成财务报告及分析，靠这些环节去把握是远远不够的。虽然每个环节都至关重要，会计师也做到了准确无误，但是如果面对难以界定的会计现象，比如判断一项固定资产、金融资产是否发生了减值，单单从账面价值大小是很难做出判断的。因为不同的固定资产、金融资产是否发生了减值，与目前的市场价值，公允价值是分不开的。如果抛开市场价值、公允价值去核算，有时会得出完全相反的结论。但是在这种账务处理的关键时期，如果没人去把关，重点排查，找出最合适的处理方法加以职业判断、并一一攻破，从而尽快解决问题，是不行的。因为会计账务处理本身的时间性很强。这个时候就需要有高级会计师承担并解决这些疑难问题，在监督上述基础工作完成的同时，尽快做出账务处理，形成财务报告，及时公布于众。 二、高级会计师资格考试 高级会计师资格考试是2003年由人事部、财政部为了加强高级会计专业人才队伍建设，提高会计专业人员素质，改革高级会计师资格考试单一评审办法，探索科学、客观、公正公平的高级会计师资格考试评审办法而制定的。考试时间是210分钟，实行开卷考试，题型也是一些综合性较强的案例。考察面很广，每年的内容稍有增减。涉及资产减值的判断、收入的确认、企业控制、合并、财务报告编制、行政事业单位会计、企业单位会计、会计法律制度、资金筹集、财务战略目标等相关内容。考试案例里面也涉及了最基础的基本知识。比如，材料采购验收程序，出纳的职责，现金管理的规定，如果一个会计人员没有较扎实的基础知识是不能完成的。但高级会计师资格考试更多考察的是会计人员灵活掌握会计基础知识的程度，前沿会计的发展态势，目前经济运行、市场行情的把握程度，一名高级会计师所具有的独特职业判断能力。 三、高级会计师平时更注重职业判断 作为一名高级会计师,平时的工作离不开各项会计指标体系的核算和特殊情况下的职业判断。比如，“2007年6月1日，A与C签订设计合同，约定A为C设计设备，合同总价款5000万元，该项目于2008年4月1日完成，完成后由C验收，C自合同签订之日起5日内支付合同总价款的40%，余款在该项目完成并经C验收合格后的次日付清。2007年6月4日，A收到C支付的总价款的40%。至2007年12月31日，A整个项目完工进度为70%，实际发生设计费用2500万元，预计完成整个项目还发生费用700万元。A就上述事项在2007年确认劳务收入5000万元并结转劳务成本2500万元，A认为，合同总价款剩余部分基本确定能收到，认为收入已实现，应按合同总价款确认收入，并结转成本”。 首先A的账务处理不正确，如果按照一般收入确认条件可以，但这是劳务交易合同，在资产负债表日如果劳务交易的结果能够可靠估计，应当按照完工百分比法确认劳务收入并结转劳务成本。正确的会计处理应为A在2007年确认劳务收入3500万元，并结转劳务成本2240万元。这道案例体现了高级会计师的职业判断能力，而非简单的账务处理。 随着客观经济的不断发展及延伸和新兴起的太空经济的发展，技术创新将成为“太空经济”持续发展的动力（太空经济是指包括各种太空活动所创造的产品、服务、市场）会计环境，财务报告也发生了翻天覆地的变化，迫使会计人员在进行会计核算、会计处理时应采用新的会计方法和新的会计思想。会计环境的内外变化同时也导致了财务报告使用者对财务报表及披露的需求变化，而财务报告的目标就是要满足财务报告使用者的财务信息需求，不论是会计师还是审计师，如果他们所出具的财务报告、实际报告不能满足投资者、债权人的需求，或者是旧指标体系，旧核算方法，就不能真正客观公正的反映经济运行的发展态势。因此，做到正确对会计信息的披露，就需要会计人员与时俱进，不断掌握更新、更高、更专业的会计前沿知识，去丰富、完善、发展由于会计环境不断变化所导致的对会计信息的新需求，使更多的投资者获得准确的会计信息。这就涉及到应准确把握和应用会计指标体系和新的会计专业名词。新会计准则规定，固定资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回，并且将资产的账面价值调减至可回收金额，在剩余年限内按正确的方法摊销。但是对于金融资产发生减值的判断和账务处理更需慎重和全面把握。例如，权益工具投资的公允价值发生严重或非暂时性下跌，就应该具有较强的职业判断，这里的严重是超过20%，非暂时性是指连续6个月。虽然没有明确规定，这都是根据一些经济现象和市场因素加以归纳，进而作出比较准确的判断。如果某项权益工具的公允价值变化情况如下面三个阶段：100—96—65—80，第一阶段因为未构成严重，它的账务处理应是：（借：资本公积——其他资本公积4，贷：可供出售金融资产——公允价值变动4，）；第二阶段已构成严重，超过20%，应计提减值准备，账务处理应是：（借：资产减值损失35，贷：资本公积4，贷：可供出售金融资产减值准备31）；第三个阶段又恢复了，应转回已计提的减值准备，账务处理应是：（借：可供出售金融资产公允价值变动15，贷：资本公积15）这些新知识，处理账务的新技巧就必须及时学习，不断更新，在关键时刻才能做到游刃有余。 四、高级会计师面临的机遇和挑战 当今时代，万事万物都出在不断更新，演变之中，不论你从事哪种职业，如果不注重知识更新，是寸步难行的，尤其会计行业。目前虽然我们与国际会计在逐步接轨，但在某种程度上还存在种种差异。我们要把握当前很好的机遇，充分利用网络、电脑知识，加强会计理论方面的学习，积极关注会计前沿动态，使自己具备发展、开放的意识，在提高思想道德水平的基础上，更加注重、研究、精通本专业的学习和提高；取得单位领导的支持，充分利用好每一次培训机会，它是一次理论与实践相结合的很好的课堂。各单位主管领导、各地财政部门、人事部门也应该把提高会计专业技术水平作为一向重点工作来抓，给会计专业人员提供更多、更切实可行的培训计划，使每次培训真正落到实处，每个人都能了解到会计界的最新动态和发展空间。进一步激励会计人员学习新知识的热情和勇气。有了这种主动学习的愿望，会计人员就能克服掉来自家庭和工作的压力，勇于面对新知识的浪潮和挑战。 五、与将参加高级会计师考试的朋友共勉 成功学大师陈安之说过，要想做一个好的推销员,你必须和你推销的产品谈恋爱。我们要想顺利通过高级会计师资格考试也必须和书本谈恋爱。每天应抽出两个小时的学习时间。每天均有进度，最好参加一次辅导班的培训，把老师串讲的内容听懂，做到举一反三，遇到属于某个知识点的难点，再去查证更详细的资料。平时要有针对性的多作有标准答案的案例和跨章节的练习题，独立完成后，再核对，找出问题所在，这样逐一攻破，尤其考前两个月，更是学东西的最好时机，我们一定要把握好。无论是谁，只要掌握了这些应试技巧，都可以达到事半功倍的效果，都会成功的。人生中有许多事情充满了未知，也有很多事情并非我们一己之力所能解决和决定的，但是要用勇气去改变那些可能改变的事。只要认清了自己选择的前进方向，不放弃，就没有人能阻止你，直至成功。 高级会计论文:创建复合型高级会计人才透析 现如今，国内各大院校都在培养会计人才，但是其结果不容乐观，大部分的会计人才并不具有处理综合业务的能力，但与此同时，国内对于高素质的高端会计人才的需求与日俱增，其对于人才所具有的知识面要求也更加具体。这也反映了我国会计行业的人才需求现状———我们需要的是高素质的高层次会计复合型人才。2.会计工作的重要性。会计工作对于维护和稳定市场经济秩序、推动科学管理的发展起着至关重要的作用。会计人才的培养是确保会计工作保持其职能的重要条件，是关系到国家经济持续健康发展的重要战略步骤。随着知识经济的不断发展，跨国企业日益增多，资本的流动性日益加强，会计的地位也更加重要。 关于复合型的高素质会计人才的认定———即要培养什么样的人才 随着经济的发展，企业经营规模、经营范围不断扩大，要求企业的会计不能仅仅做好记账算账和最初级的信息搜索工作，而是更多利用已有的信息进行管理。由此可以看出，现在企业所需要的会计人才已不仅仅局限于过去的登账做账的基础知识技能，而更注重对于已有的会计数据的分析，利用其帮助企业制定未来的发展规划和发展战略，为企业已有的财富增值。从会计走向管理，这就是目前我国所亟需的战略型的高素质管理会计人才，也就是高级会计人才。从《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》中可以看出国家对高级会计人才也就是高素质会计人才的具体解释———培养四种人才。（一）着力培养造就大型企事业单位具有处理综合业务能力的高素质会计人才。会计的发展从来都是和经济相生相伴的，而经济全球化已经成为一种不可避免的历史潮流。我国自加入世贸组织以来，经济活动与国际日益密切，会计就必然做出相应的改变，大型企事业单位的会计人才一般比其他小型企业业务技能更加熟练，因此应该将他们作为着力培养的对象。具有综合业务能力的高级会计人才是指会计人员必须适应大环境的变迁，发展成为具备会计专业知识同时还熟悉市场运行规律以及财经法规规定，并且掌握金融、信息技术等一系列相关专业知识的高素质复合型管理人才，更重要的是，其还必须具有国际视野与沟通能力，能及时了解国际动态，学习国际先进的业务处理方法，进行科学的决策分析。（二）大力培养国际上认可的专业型的注册会计师。注册会计师从一开始，便作为一个特殊的职业群体而存在。他们为社会公众提供鉴证服务，虽然受托于企业，但其高度的独立性使其具有超然的公信度。注册会计师通过其职业行为，为社会和谐与稳定做出了重要的贡献。而具有国际认可度的注册会计师是指那些基础知识牢固，专业知识扎实，实践经验丰富，能够熟悉并且运用国际财经法规与规则，处理国际会计事务，并且具备良好的职业道德素质的取得注册会计师执业执照的国际会计市场的从业者和会计师事务所的合伙人。随着我国经济的不断发展，金融市场也在日趋成熟，上市公司的数量不断增加，我国对具有综合业务处理能力的国际认可的注册会计师的需求也必然会大幅增大。（三）倾力培养造就具有能与国际接轨的，具有国际水准的会计学术带头人。评价一个人，通常是从德与才两方面来说，会计学术带头人也是如此。会计学术带头人必须要有很强的责任感，坚持诚信公正，具有很强的职业自律性，能不为外界所诱惑，坚持自己的职业道德。有了良好品德的人才能继续探讨他的才能。会计学术带头人必须具备丰富的专业理论知识与实践技能。在我国会计与国际会计日益接轨的今天，会计学术带头人还必须具备与国际会计优秀人才沟通交流的能力与开拓创新的精神，培养自己的合作交流能力，不断创新会计理论与实践，带领其他会计人才实现现代会计的管理职能，为经济的发展做出贡献。（四）着力统筹利用各类会计人才，做到人尽其才，物尽其用。各类会计人才是我国会计队伍的基础，也是主体，对于人力资源，我们应当做到人尽其才。同时，对于各类会计人才的培养，是构建我国高级会计人才体系的重要环节，更可以促进我国会计事业的长足发展。 致力于构建高级会计人才培养体系 由于各方面的原因，我国现有的会计人才培养体系不甚完善。因此我们应该立足于改革现有的人才培养体系，在此基础上建立一个新的全面的人才培养框架。（一）要从源头看起———改革现有的课程体系。全国各大院校是会计人才的主要输出系统，从现在的局势看，我国的会计人才数量大而不精，即高等学校培养的会计人才达不到我们需求的质量水平。因此首先应该从各院校的课程改革着手，现有的教育培养体系已经不能满足会计人才的高质量需求了，我们必须立足于培养会计人才的全方面素质，而不是仅仅局限于过去的专业课教学，应该结合高级会计人才的能力要求制定新的培养方案，加强对学生的拓展能力的培养，使其具备独立探索与创新的能力。此外还要加强学科辐射范围的专业知识教学，完善学生的知识结构，扎实学生的理论基础。在培养过程中做到理论之间的相互贯通，兼容并蓄。此外，对新的《会计人才中长期发展规划》中的一点必须高度重视，那就是对会计人才国际化的要求，因此，在各高等院校的课程改革体系中，应强化会计类专业学生的国际经贸、法律等课程的教学，使其具备必要的理论知识基础和沟通交流能力。（二）对于实践技能的加强培训。任何理论都离不开实践，会计尤其如此。因此更加应该通过在岗实践、脱产培训等方式培养会计人才的应用能力。2003年起国务院学位委员会正式批准在我国设立会计硕士专业学位，这是一种针对学生两种能力———应用性和理论性能力培养的特有学位，现在国内许多院校都已经开设了这种专业型会计硕士的课程。它是对现有会计人才培养体系的一大补充，对建设高素质应用型的复合型会计人才队伍具有重要和长远的意义。（三）建立高级会计人才的常驻后备军。任何一个系统的持续运营都离不开源源不断的动力，一旦失去动力，系统就会面临瘫痪的风险，高级会计人才培养系统亦是如此，而会计人才的常驻后备军就是这个系统的动力源泉。因此，首先面临的问题就是挑选怎样的后备军。1.会计行业的领军人物和企业的总会计师成为后备军中的最重要的两股力量。会计行业的领军人物往往比其他会计人员具备更加先进和系统的理论知识体系和实践框架，同时他们的领导才能更是使其成为后备军中一员的重要原因。财政部致力于培养会计行业的领军人物成为复合型高级会计人才的行为除了对构建后备军系统的重要意义，还将会为会计行业带来更加重大的影响。一个行业的领军人物的作用往往是预想不到的。他们通常是整个行业走向的带领人，决定着一个行业的兴衰成败。因此会计行业领军人物的走向将会成为会计行业新的风向标，此举对后备军队伍的影响将是长远的。2.注册会计师中的优秀业务人员也是后备军系统中不可缺少的重要力量。注册会计师的专业素质、执业能力和职业道德水平是使其突出于其他会计人员的重要优势，因此，对注册会计师国际化水平的培养将更具有针对性，即着力于提高注册会计师承担国际业务和参与国际会计事务交流的能力。（四）要加强会计人员的能力评估体系建设，并以此有针对性的提出继续教育方案。继续教育是高级会计人才培育的另一大措施。高等院校的会计毕业生，在已具备良好的专业理论知识的基础上，必须经过实践培训和继续教育的提升，才能成为高层次的复合型会计人才。此外，对企业的复合型高级会计人才，必须通过继续教育提高其整个队伍的整体素质和执业水平，使其更加符合经济发展的要求，为社会经济的发展做出长久的贡献。在此，必须注意的是，会计人才能力评估体系对继续教育的作用，完善的评估体系可以使继续教育的效用大大增强，完善各方面的教育缺失，从而对整个体系至关重要。当然，复合型的高级会计人才培养最基础的是依靠会计工作者自身的努力，其必须具备积极进取的精神，良好的自制能力与高度的创新能力。这样，在国家的大力改革与推进下，在会计人才自身的不懈努力下，高级会计人才培养体系才会完成其应有的历史任务，实现会计的不断发展。 作者：仇凯霖 姚晖 单位：南京信息工程大学经济管理学院 高级会计论文:谈高级会计在房地产开发企业运营管理中的作用 摘要：运营管理在房地产行业的应用范围越来越广泛、地位及重要程度受到管理层普遍关注，本文试图从高级会计视角分析和推动运营管理理论与实践的发展。 关键词：房地产运营管理；高级会计应用 近年来，规模以上房地产企业集团大多建立了运营管理部门或类似内部机构来控制和应对风险，但是房地产行业发展时间短、知识积累与管理经验普遍不足，在行业高速发展同时，出现了企业较弱管理能力不能满足日益增长管理需求的矛盾。无论企业将风控着眼点放在项目开发进度与工程质量上，还是放在土地资源获取和市场拓展上，都不能形成全面、规范、有效的管理体系，难免顾此失彼。笔者认为，要快速提高房地产开发企业运营管理的能力，急需在企业运营部门中引入并应用高级会计实务知识，完善企业运营体系，分析如下： 一、运营部门要制定并完善企业整体战略及其配套的经营战略、职能战略与财务战略，并重点开展以下工作 （一）战略管理：拟定公司的发展战略和经营策略，制定企业长远发展规划，经决策层批准后组织实施； （二）组织管理：根据企业战略和经营目标建立健全集团组织架构体系并持续优化； （三）制度管理：组织企业制度汇编，根据实际经营管理需要及时调整优化，跟踪检查各项管理制度执行情况，提出修改和补充意见； （四）授权管理：制定组织授权手册，明确内部各部门、机构的权责事项，随时根据政策变动进行调整优化； （五）流程管理：根据组织授权手册，制定各项经济业务的发起、审核、审批流程，配套建立智能办公体系； （六）信息管理：根据实际业务需求，引进、开发、应用适合集团的信息应用软件系统并组织内部操作上线，确保软件信息化系统运行正常，内部信息流畅通； （七）决策管理：分类建立会议决策机制，完善会议目录，优化会议过程，按项目总控计划组织召开项目全生命周期中关键决策会议，记录并跟踪推进各类会议决策事项； （八）岗位任管理：根据组织授权主导建立岗位责任制，编制岗位说明书并定岗定编； （九）目标管理：根据集团战略规划和年度经营指标，分解落实各项目公司、子公司、集团职能部门年度、季度、月度经营指标中的核心目标，并负责签订目标责任书； （十）对标管理：不断分析行业发展、竞争对手以及自身的情况，进行研究、预警，对企业决策层提出相应的建议； （十一）知识管理：建立知识库框架，引导并督促各分公司、各项目、各职能部门进行知识、经验沉淀，保持线上知识库的实时更新； （十二）协同管理：对常规工作中部门间推诿扯皮、边界不清事宜进行协调，对全生命周期过程中的关键节点、重大事项进行提前协调，确保能按期完成； 二、组织开展企业投融资决策与集团资金管理 （一）项目启动管理：项目启动前期确定项目分期方案、项目关键节点，组织各职能部门按分工权限测算项目各期收入、成本费用支出、项目投资收益、项目投资峰值、现金流回正点等，汇总出具项目启动策划书； （二）年度资金预算：组织制定年度资金计划，预算收支平衡，定期对资金预算计划执行进行跟踪收集、统计整理、考核； （三）资金管理：根据年度预算资金需求，审核资金部门制定的融资计划，对重点融资项目进行跟踪，根据新增融资时间节点及存量贷款到期转贷纳入每月工作计划并考核完成情况，对融资渠道拓展进行跟踪及预警； （四）资金成本控制管理：对融资利率进行跟踪，对综合利率超出目标年化平均利率进行分析预警； 三、引导企业全面预算管理 （一）预算目标：建立以资金预算为核心，以销售预算与成本预算为支撑的全面预算目标体系； （二）预算组织：建立预算责任中心，以投资中心、利润中心、成本中心为基础构建三级预算责任主体； （三）预算控制：在预算执行过程中，建立业务层面和财务层面的预算控制，组织预算分析会议，反馈执行偏差，根据实际提报管理层进行预算调整和预算考核审批； 四、绩效管理与考核 （一）计划管理：对总控计划模板、标准工期进行优化，编制年度项目开工计划、销售推盘计划，审核各项目编制的总控计划和非项目专项计划并进行年度调整； （二）绩效目标：定期优化绩效考核指标及考核标准，制定高管、各分子公司年度奖惩方案、部门年度核心指标奖惩方案并根据达成情况进行兑现； （三）绩效辅导：对计划管理执行情况进行季度、月度分析，通过绩效手段进行引导和提升，针对各部门、项目在工作目标达成过程中遇到突发情形及困难、出现延期风险时，参与制定纠偏措施及方案，促进工作项达成； （四）绩效考核：对生产经营各项计划执行情况进行监督和考核，根据考核结果，跟踪相关部门提出整改措施并落实执行情况； 五、目标成本管理 （一）分析影响利润、成本的变动原因，在目标成本执行过程中及时分析评估出关键点对利润的影响并进行预警； （二）定期验证各分子公司、项目目标利润实际执行情况，汇总集团整体目标利润实现程度； 六、内部控制与激励 （一）督导和检查公司各部门的基础管理工作，促进提升企业管理水平和经济效益； （二）审核内控内审部门的工作计划，推动相关部门对集团各业务环节全方位实现有效管控，防止差错和违纪现象发生； （三）通过项目跟投、众筹、奖金池等方式完善奖惩手段，以建立健全绩效激励机制，促进集团整体绩效目标的达成。 最后，因为各企业内部运营管理部门的权限和在组织架构中的层级不同，笔者根据实践经验提炼的这些方法未必适用各类处于不同发展阶段和开发规模的房地产企业集团，本文研究的目的是试图运用现有的高级会计实务知识来丰富和完善在实际工作中的应用，以期通过不断的努力和尝试，推动实现理论与实践结合，从而促进企业管理能力的提升。 （作者单位：日照安泰房地产开发有限公司） 高级会计论文:企业生产经营中高级会计理论的应用 【摘要】 结合企业财务管理的日常工作中，企业的财务管理，首先要做的是企业，而高级会计理论作为金融的重要组成部分，是企业财务管理的重要作用，在企业管理的高级会计理论的应用是特殊的企业财务管理柔性基础。这就要求企业要正确把握先进的会计理论的实用性和重要的文化、先进的会计理论分析和解决实际问题的专业能力的应用，特别是在经济活动中的会计业务问题是比较困难的，并提出科学合理的解决方案，为企业管理决策提供参考，促进企业经济效益的提高。本文主要针对企业生产经营中高级会计理论的应用进行简要分析。 【关键词】 企业生产；经营；高级会计；理论；应用 1 高级会计理论概述 在企业的日常工作中，维护企业正常运转的最重要因素是财务状况。只有当企业的财务状况得到合理管理，企业才能正常运转。高级会计是整个企业财务部门的重要组成部分，在企业财务管理过程中起着至关重要的作用。高级会计师是专业和苛刻的，他们的作用也是最大的财务管理。高级会计师的主要职责是解决一些企业中存在的特定企业财务管理的基本管理问题。高级会计师不仅要有丰富的专业知识，还需要足够的关怀和耐心。 2 高级会计的最终目的是培养应用型人才 会计专业的主要任务是培养优秀的应用型人才的社会，能够处理复杂的任务，基于会计理论的学习，提高自己的应用能力，会计专业是一个实用的专业，要求学生运用所学知识解决工作中遇到的问题。在对复杂经济活动中存在的问题进行分析的基础上，找出解决方案，促进企业决策，在一定程度上提高企业的经济效益。在企业的发展过程中，分析了基于企业成本、产品价格的会计核算，可以找出企业管理中存在的问题，并做出相应的决策，如果企业成本损失，应停止生产。所以作为高级会计师，风险更大。 3 高级会计理论在我国企业生产经营中的主要应用 3.1特殊会计主体的业务 作为企业的一般财务会计，所需的工作通常比较简单，主要业务是监督和重复核算。高级会计理论主要是一些特殊的会计应用和处理科目，如一些会计活动超越单一的会计实体。主要内容和类型包括企业决策作为会计分支的核心内容应该在会计主体的变化，独立的能力，通常由企业合并会计方法，从而形成一个合伙企业会计，会计也能完成业务报告，通过对会计报表的合并，有利于企业做出正确的决策。 3.2特殊会计期间的业务 在高级会计工作的情况下，无法避免的事故会发生，例如，经营状况很差，甚至企业破产问题，会计人员应在企业的特殊时期，为企业会计、业务分析报告的标准方案，这些都是一些特殊情况，需要应对高级会计师严重，无论企业如何发展，做一个好的工作，只有公司的财务工作，其他部门将公司经营情况正常，可以正常运行。高级会计与一般传统会计专业不同的是，高级会计师在会计准则的实施更高的任务，在企业的特殊情况，甚至破产阶段提出对企业可持续管理的建议，在企业的高级会计，是最大的风险责任的同时，但收获是最大的，甚至可以说是企业经营的生命线，发挥支柱作用。 3.3特殊计量方式的业务 在高级会计专业，所使用的测量方法也具有一定的特殊性，一般的商业会计，还可以为物价变动会计，其主要内容是提高外汇业务操作，需要严格按照价格和当时的经济条件和不同的汇率进行记录和分析的时间，在必要的时间记录或报告的形式总结。这也是高级会计师的任务之一。只要情况与物价变动有关，就要根据当时物价和汇率的变化向领导汇报，要求下一步。在这方面的业务，主要是从企业的角度，同时也给企业会计和其他金融企业管理，这些企业也对企业的发展产生重要的影响，高级会计师需要熟悉业务流程，掌握一些表面上的基本工作，一些特殊的方式来工作要做的能力，这是高级会计所需的基本素质。 4 影响高级会计理论在企业中应用的问题 4.1高级会计人才的专业水平并不高 高级会计本身是在传统会计基础上发展起来的，因而许多地方具备了传统会计所存在的缺陷。高级会计主要适用于特定的环境当中，由于理论和实际联系不紧密，所以它必须结合企业的实际情况，通过变通去为企业产生更大的经济效益，并进行更有效的服务。好比一些上市公司，对于高级会计不是直接使用理论进行培训，而是将高级会计应用和实践相结合，对会计人员进行综合能力的培养和提升，主要采取了应用理论去支撑实际的思想。企业在对高级会计人员进行选拔的时候，往往都十分注重他们的实践能力和理论水平，并会积极地进行检查。但是，许多大型企业在选拔人才的时候，虽然看起来对高级会计人员要求甚高，但在面试过程中还是比较容易满足要求。而在小企业当中，一般没有这种高级的会计人才。 4.2未曾充分考虑到理论与实践的有效结合 目前，在我国的企业当中，会计人员和高级会计要求本身存在很大的差距，会计人员比较多，但是整体职业素质都不高，其中的很大一部分人其实都不具备做会计的能力。而高级会计要求高，在企业中承担很大的风险，在培养这些人才时候会很缓慢，也比较困难。由于这些高级会计退休较晚，所以他们的平均年g较大，在面对一些突发情况或全新发展机遇的时候，会很难进行适应，给企业的发展形成较大的阻碍。因此，当前我国企业应该加大力度，着重培养一些年轻的高级会计。在实际的培养过程中，应注意理论和实践的相结合，并着重提高人员的整体素质和知识。例如，一些高科技的企业需要的会计人员，对于新科技的知识面比较缺乏，因而在对其进行理论教育的时候，要与新科技进行融合，让其产生较强的实用性，进而培养适合企业的综合人才。 4.3企业本身未曾给予高级会计工作充分的重视 随着社会的发展，企业在不断的扩大，高级会计的应用效益也逐渐上升，由于企业文化和外部环境有紧密的联系，以至于企业财务工作也在跟着变化。很多企业的领导者，没有放正态度去认真对待高级会计的工作，也没有重视高级会计在企业决策中的重要作用，认为其对企业的发展并没有太大的作用。这种思想直接导致一些领导者优先选择把工作交给普通的财务会计，但是很多时候，他们往往解决不了复杂的问题，对于企业经济的发展没有丝毫的促进作用。因此，经常会给企业的领导者留下这样一种印象：会计的作用不大。以上市公司为例，很多对于复杂的会计问题，企业会直接交给高级会计进行处理，一方面能为企业正常运行起到较强的维护作用，另一方面，能够高效激发普通会计的上进心，让他们朝着高级会计的方向努力，积极督促自己获得进一步提升。 5 推动高级会计理论在现代企业中的应用的有效措施 5.1创造良好的实践环境 高级会计是财务管理中十分重要的一部分，为了提高高级会计工作的积极性和普通会计人员的奋发性，企业应该为高级会计提供良好的环境，让他们在适宜的环境中努力工作，进而为企业创造更大的价值。高级会可以根据市场的情况，对企业的发展方向做出分析，通过适当的调整去跟上时代的进步。同时，企业可以根据高级会计所提供的资产负债表为项目的决策提供依据。为了促进会计工作的进一步完善，企业可以制定一个考核制度，对高级会计的理论知识内容进行检查，激励高级会计不断提高自身的工作水平，为企业带来更大的效益。企业也可以提供理论实践的环境，为会计工作提供便捷，同时，也能给其他会计人员带来前进的动力，提高企业的综合竞争力。 5.2集中培养一些年轻的优秀会计人才 随着企业的发展，高级会计的人才需求量也在的不断地增加，因此，企业应该加大力度培养一些年轻的会计人员，并促使他们成为企业的可塑性人才。在培训的过程中，企业应该注重实践分析，要充分结合不同企业的不同案例进行分析，使得会计人才能够更快的融入自己工作的企业环境中，在企业中发挥出自己的价值，对不同情况的反应和对数据的敏感度都能够很好的把握。企业在会计人员选用的方面，可以适当选择刚毕业的学生进行工作，在工作中帮助这些学生提高他们的理论知识，同时也可以培养学生对企业的忠诚和认可度，进而为企业形成强大的人才后备资源。 6 结束语 综上所述，企业跟随着时代的发展也在不断地进步，财务管理作为企业运营中不可或缺的一部分，维护着企业的经营。而高级会计作为企业财务管理的重要内容，在企业的发展和运转中起到主导作用，为企业的每一步行动提供决策依据，能够算清企业在业务中的利弊情况。为此，各大企业也应该重视起高级会计在企业中的作用，集中培养一些年轻的高级会计，提倡理论知识和实践的相结合，在学习过程中，不断地提高这些人才的职业素养和专业能力，为企业创造出更大的价值。 高级会计论文:高级会计师审计的风险与预防 【摘 要】：本文主要分析了高级会计师审计风险的来源，并有针对性地提出了一些防范措施。文章分别从被审计单位、高级会计师职业环境以及高级会计师自身素质和执业水平几个角度分析了高级会计师审计风险的原因。在此基础上，分别从高级会计师队伍建设、审计方法、内部控制和法律法规等方面提出了一些建设性防范措施。 【关键词】 ：高级会计师；审计风险；预防 【引言】：高级会计师审计是所有权和经营权分离的产物，审计人员要对被审计单位的财务报表提出意见，并承担相应的审计责任。自从1981年我国恢复注册会计师制度以来，民间审计已经历了30年的发展历程。随着市场经济的逐步完善，社会公众对审计的期望越来越高，使得审计责任和审计风险越来越大。 1.高级会计师审计风险及其成因 1.1 审计风险的定义。 我国《独立审计具体准则第9号――内部控制与审计风险》 将审计风险定义为：会计报表中存在重大错报或漏报，注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。而审计风险又由两方面风险构成：一方面是审计人员认为会计报表公允可以接受，但实际上会计报表却存在重大错报的风险；另一方面是审计人员认为会计报表存在重大错报而不能接受，但实际上是公允的风险【1】。 1.2审计风险的成因。 1.2.1审计风险形成的外部原因。 1.2.1.1经济环境对审计风险的影响。市场经济成份的多元化，被审单位行为的不稳定性，如企业改组、兼并、重组等，使审计人员对企业的情况难以全面地反映和评价，获得正确结论的难度加大，从而增加了审计风险。 1.2.1.2社会环境对审计风险的影响。由于企业内部控制制度不完善或执行不力，但审计人员又不能觉察所造成的风险。即使审计人员确认被审计单位的内部控制制度不合理或在关键环节上失控，其提出的修正建议是否能够真正适合被审计单位的经营活动，也会形成一种修正风险。 1.2.1.3法律环境的影响。法律是审计工作的依据，如果法律体系不完备或不衍接，审计人员就会失去统一标准，增加风险机会。近年来审计人员在执行审计I务中，因种种原因而引发的诉讼事件不断出现，审计准则中从业人员“应有的职业谨嗔”和“适当的职业关注”已成为法律界关注的焦点。今后随着市场经济环境的不断变化和法律建设的进一步推进，审计工作人员面临的风险将日趋增大。 1.2.1.4会计电算化信息系统的广泛使用。 在电算化会计信息系统下，被审单位经济活动记录都已变成由计算机按程序指令自动完成，然而储存在电脑中的会计信息很容易被修改、删除或转移，而且并无明显的痕迹，从而也就加大了审计风险。 1.2.2审计风险形成的内部原因。 1.2.2.1审计人员的专业水平和素质不高。审计工作是一种专业性和技术性很强的职业，因此对人的要求就相应较高。如果审计人员的责任心不够强，职业道德水平较差，那么审计质量也会受到影响，则就会造成很大的工作失误，而形成审计风险。 1.2.2.2审计人员所采用的审计技术方法落后。现代审计方法强调审计成本和审计风险的均衡，所采用的审计程序以允许存在一定审计风险为必要前提。审计人员就必须追求审计效率和效果的平衡。他们把审计的重点放在各个重要组成项目上，抽取全部业务的一部分来进行审查，而抽取的样本及其代表的整体主观结论和客观事实之间的可能存在一定偏离，从而形成一定审计风险。 1.2.2.3被审单位的内部控制机制薄弱。内部控制与审计之间存在的是一种相互依赖、相互促进的内在联系。当前，我国有许多的被审计单位没有良好的内部控制制度，从而影响对其经济活动记录的会计报表真实性、合法性，进而加大了审计风险【2】。 1.2.2.4被审计对象的复杂化。现代市场经济的日益复杂，企业为了在竞争日益激烈的市场中谋求发展，所进行的交易也就日趋复杂化，这就使得会计核算中记录不恰当业务的可能性就随之增大了，从而审计风险，审计结论与实际情况发生偏离的可能性也就更高。 2.审计风险的防范与控制 2.1加强审计队伍建设，提高审计人员的自身素质。 审计风险的高低，在很大程度上都取决于审计人员个人素质的高低，因此审计人员应当强化风险意识，坚持实事求是，客观公正，并树立严谨踏实的工作作风，认真负责的对待每一项审计业务，严格按照独立审计准则进行审计，以确保审计质量，降低审计风险。 2.2优化审计方法。 在方法上，可以引进目前最先进的以风险为导向的风险基础审计模式，以保证质量为前提，统筹运用各种方法。如审阅法是指审计人员通过对有关书面资料的仔细观察和阅读，来查明有关资料及其所反映的经济活动是否合理、合法和有效，适用于各种书面资料的检查。它是最基本的技术方法之一，但审阅法不是一种独立的审计方法，运用审阅法常常只是提供审计线索，为了更好地收集审计证据，必须将审阅法与其他审计方法结合起来使用。交叉使用传统的审计方法来获取审计证据，这样所获得审计证据不论从数量上还要从质量上都显得更为充分，达到降低审计风险的目的【3】。 2.3加强被审计单位的内部控制。 由于被审计单位的内部控制制度存在一定的缺陷，所以被审计单位应从加强经济业务管理、内部控制制度与内部激励制度相结合、建立和完善内部控制评价体系三个方面完善内部控制制度，确保其经济活动经济资料合法性合理性。 2.4健全各项法律法规制度。 法律法规和法律准则是审计人员判断是非的标准，随着经济的发展，社会环境的变迁，随时都会出现新的情况新的问题，需要对我国现行的有关审计的法规应除注册会计师的民事责任方面的管理等方面进行完善。 结束语 高级会计师审计风险主要由被审计单位的内部控制情况、审计过程中所采用的审计方法、审计人员的专业水平、事务所质量管理和法律环境等因素产生。为了对审计风险进行防范，会计师事务所要审慎选择被审计单位，引入计算机辅助审计手段和复合型人才，提高审计人员的专业水平，改进事务所质量管理，并且需要相关部门完善审计法律法规，使得审计风险能够得到有效的防范和控制。 高级会计论文:信息时代下高级会计师的体系建设分析 摘 要：随着信息时代的到来，企业的竞争已经加剧，对企业高级会计师体系建设进行研究非常重要。本文简述了高级会计师的相关概念，介绍了高级会计师体系的作用与发展，对信息时代与建设高级会计师体系之间的关系进行了说明，并探讨了信息时代下高级会计师体系的建设策略，以供参考。 关键词：信息时代；高级会计师；体系建设 前言 在社会飞速发展，科技和经济高速发展的今天，信息技术时代的到来为高级会计师构建良好新型体系提供了可靠依据。因此，在信息时代环境下高级会计师应掌握利用新型技能以及新型知识理论来帮助提升自身实力，用高标准来严格要求、约束自己，确保能以保持最佳状态投入到会计工作总，促进企业管理能力不断提高。 1高级会计师的相关概述 取得高级会计师的资格需要各方面的条件，在政治素养和职业道德方面，要遵守国家法律法规，遵守公民基本道德规范，要有职业道德和职业素养。在学历和专业能力方面，高级会计师需要有本科以上学历，会计专业，从事会计工作需要获得高级会计师资格证5 年以上，需要有很强的专业技术能力，包括专业知识水平、业务能力，较高的外语水平以及需要精通计算机操作，此外，还需要有继续学习的能力、相关经验以及专业方面的论文汇报等。通过这些条件可以提高高级会计师的思想道德水平和专业水平和技能，是为我国提供高水平的人才的必要保证，这些条件需要严格贯彻。 伴随着我国经济的快速发展，我国已经进入信息时代，在信息时代下，各行各业都面临着前所未有的改变。高级会计师在信息时代下既有机遇，又有挑战。作为信息的提供者，高级会计师如果一成不变，不跟上时代的步伐，不持续给自己充电，学习新的知识，就会退化，也就不能为企业提供及时准确的信息，可能会影响企业的发展，对企业的发展产生不利影响。因此，在多变的时代下，高级会计师也要与时俱进，不断学习新的知识，在专业知识和专业技能等方面不断充实自己，充分利用信息时代的各种资源，如网络等媒介，使自己能够与时俱进。 2高级会计师体系的作用与发展 信息时代环境下，高级会计师具备的财务管理方面技能是信息时展与社会环境不断发展的一种产物，高速发展的信息技术使会计行业也踏入了一个新时代环境[1]。因此，在不断发展的信息环境下，会计行业的发展也充满了生机。 （1）高级会计师体系是信息时代条件下的一种重要管理手段 处在信息时代下，办公软件、网络技术以及计算机技术、新型做账系统等均被应用在当今会计管理工作中。传统做账方法是通过手工完成，从记账到算账，最好再到报账工作都是通过人工手动完成，而这些新型技术的应用使会计师体系采用了新型的会计信息化、新型技术来进行会计工作核算。从而使会计管理工作变得简单、准确，在进行会计工作中所用的方法比较灵活，进一步确保了会计信息的准确性以及真实性。 （2）高级会计师体系的建立能帮助会计职能实现转型 会计行业中广泛运用了信息技术，从客观角度而言，其促进了国内高级会计师群体从核算型向管理型转变。信息技术的广泛运用，为企业、单位提供了安全可靠的投资相关数据及标准，企业能通过这些会计信息数据以及会计报表来分析投资活动的风险率、可行及可靠性以及利润回报率，从而为企业、单位经济增长以及控制经济风险提供可靠保障。 （3）高级会计师体系以及高级会计师是企业单位的关键资源之一 在知识经济时代环境下，作为全新衡量基础以及衡量标准的是知识这一因素。通过对企业财务相关需求以及企业核算工作的准确性进行全新了解，从而帮助衡量高级会计师具备的理论知识以及会计技能水平。高级会计师以及会计体系能为企业会计管理工作提供更准确、更安全可靠的信息，为企业决策者做出准确决策提供有利保障。因此，高级会计师以及高级会计师体系是企业、事业单位不断发展中不能缺少的重要资源之一。 3信息时代与建设高级会计师体系之间的关系 随着我国经济的发展，高级会计师已经变得越来越重要，其价值不断提高。高级会计师能够利用自身专业知识和专业技能为企业提供及时准确的会计信息，对企业的发展产生引导作用。能够对企业具有的资源进行最佳配置和利用，提高资源利用率。高级会计师对市场发展也有一定的影响作用。同时，随着信息时代的到来，为高级会计师的发展提供了更大的机遇，为高级会计师提供了更加方便快捷的设备和信息来源渠道，使其能够获得更好的发展。因此，信息时代与高级会计师之间是相互联系，密不可分的，两者相互促进。 信息时代使高级会计师体系的管理方法得到了改善和提高。办公软件、网络技术等信息技术，使得管理手段有了更高水平的发展。促进体系运行更加便捷、快速，规范信息来源渠道，使得所得信息更加真实、准确、及时。同时，在信息r代，高级会计师的工作更加丰富，其工作不再局限于简单的记账、算账，而是在企业之间经营不断加剧的背景下充分利用信息时代的各种有利资源快速方便的搜集各种信息，对每种新的信息进行分析，从而为公司提供正确的政策，使公司在竞争中处于有利地位，这也适应了在信息时代下，企业经营模式需要不断升级优化的需要。此外，高级会计师对企业的管理也有很大的影响。高级会计师能够通过自身专业知识和专业能力以及工作经验，提高企业资源的利用率，促进企业资源的优化配置，从而提高企业的发展效率。最后，高级会计师体系对企业来说是必不可少的，通过高级会计师体系，企业可以对其财务状况以及资源利用状况有一个清晰的掌握，使企业能够稳步发展。 4信息时代下高级会计师体系的建设策略 4.1运用信息化的战略 在竞争不断加剧的背景下，企业要想在竞争中处于优势地位就必须努力提高自身竞争力，在信息时代下，对信息的收集和政策的制定对于企业提高竞争力具有重要意义，而且可以促进高级会计师体系的建设和完善。运用信息化的战略对建设高级会计师体系非常重要。通过信息化的战略是高级会计师在工作中不断发现问题、积累经验、促进高级会计师体系的建立和不断完善。 4.2优化高级会计师管理方式，提高高级会计师能力和素养 时代在不断变化，为了使高级会计师能够与时俱进，企业需要对高级会计师进行定期的培训，利用信息时代优势资源为高级会计师提供更好的工作平台，促进其工作效率的提高，从而促进企业的发展。此外，高级会计师在竞争不断加剧的情况下也要积极不断的去学习新的知识，提高自身专业知识和能力，为企业提供及时准确的会计信息，引导企业做出正确的决策，体现高级会计师的价值。 4.3更新会计管理的思路 企业要及时更新会计管理思，通过各种资源塑造新的会计工作流程，使得高级会计师能够在其工作流程中不断积累经验，展现自我价值，提升自身能力。同时，需要增加会计师工作的透明度，通过新的管理平台对会计师的工作加强监督，促进会计师工作的不断提升。 结语 总而言之，在信息时代不断发展、更新环境下，国内会计行业面临着严峻的考验，以及传统会计知识以及操作技能的颠覆。作为企业、单位中的高级会计师，更需要不断更新自身会计理论知识以及会计操作技能，在信息时代下学会利用网络条件、计算机技术等新型技术来帮助解决会计核算以及管理工作。构件良好的高级会计师体系，并在实际工作中不断积累经验、提高技能水平，不断充实自己，完善高级会计师体系，使其更好的服务于企业发展。 高级会计论文:探究完善高级会计监督与管理体系的思考 摘 要：完善高级会计监督与管理体系是提升会计监督管理工作质量的关键点，以当前高级会计监督管理工作开展情况为基础，结合近年来高级会计监督管理工作经验，对完善高级会计监督与管理体系进行思考，以期起到不断完善高级会计监督与管理体系的效果。 关键词：高级会计 监督 管理体系 思考 高级会计监督与管理体系需要针对企业内部会计工作开展情况进行监管，要在保证企业经济运营的基础上，不断增强企业内部财务会计管理工作质量，提升经济企业市场竞争力，促使企业实现有序发展的目标。基于此，文中主要对完善高级会计监督与管理体系的具体策略进行分析。 一、当前阶段高级会计监督与管理体系中存在的问题 （一）监管不深入与审核不到位 就经济企业而言，高级会计监督与管理体系必须要保证科学性与时效性要求，由于企业内部管理理念与操作模式问题的影响，高级会计监督与管理体系并没有十分完善，工作岗位与企业内部各个职能部门间没有进行深入的信息交流，严重缺乏相互性监管，企业内部各个部门各自为政、自成一派，高级会计监督与管理体系的优化与落实依然停留在表面，形式主义较为严重。同时，企业内部高级会计监督与管理体系的权利比较有限，严重缺乏统一性与整体性，在没有监管或者是考核的情况下，高级会计监督与管理体系很难切实发挥自我功能，企业内部会计的核查、复核等工作也只停留在表面工作。 （二）企业内部高级会计监督与管理工作人员素养问题 在当前全新经济形势下，经济模式不断变化，企业内高级会计监督与管理工作人员的工作素养相对比较高，但是在实际管理职员过程中，只是将职工的业绩考核、工作成绩、资金回报率及发展目标的完成情况作为主要评估依据，对相关数据指标没有及时进行采集考证。甚至部分管理工作人员为了完成工作目标，选择作假业绩，欺骗大众，导致企业内部财务会计报告中问题百出，企业每年都会定期组织财务会计人员参与职业素养与技能培训活动，但是此种培训工作依旧是形式主义，会计管理人员的职业素养并没有得到及时的提升。 二、完善高级会计监督与管理体系的具体策略 （一）完善高级会计建设制度 经济企业若是想要提升高级会计监督与管理工作质量，就需要对企业内高级会计监督与管理w系的构建进行完善，在遵守国家相关法律法规的基础上，借助现代信息化技术对企业内部固有的会计监督与管理体系进行优化与完善，如：企业高级会计工作模式、岗位调整、工作人员的整改等。在创新改革企业内部会计工作模式过程中，充分利用现代信息技术，规范企业经济运营活动。在实际开展监管工作时，将信息化企业内部财会管理体系有效融入至会计工作中，结合大量数据信息对企业内诸多账目进行核查，逐一审核企业内部各个部门的账目，充分借鉴优质的审核方法，及时摒除一些不良问题，有效将价值信息融入至企业会计账目管理监管工作中，以此来有效带动企业的经济发展。在整改企业内部会计人员方面，也可以利用现代信息技术，借助大量资源信息了解工作人员的工作情况，在相关监督管理体系中，将有限的工作人员进行工作潜能的无限激发。企业方面需要正视信息技术的作用，在实际工作中充分予以利用，使其更加贴合企业经济发展，推进企业的可持续发展。 （二）创新优化企业会计管理机制 企业方面需要充分依据自身经济发展情况，构建高级会计监督与管理体系。通常情况下，企业内部高级会计监督与管理体系包括以下几个方面：企业内部整体财务情况的监管与审核、财务工作人员的监管、企业内部经济项目资金风险的评估等。企业在调整优化高级会计监督与管理体系时，需要针对上文提出的内容进行科学细致的编纂。在企业财务系统的监管工作还设计到对企业经济生产行为的监管，资金投资成本的预算监管等。与此同时，企业还需要充分依据国家提出的相关法律机制，规范内部会计监督管理机制，及时增删体系内容，进而不断提升企业内高级会计监督与管理、体系的时效性。 （三）不断强化企业内会计监管工作人员的素养 企业内财务会计工作人员作为落实会计监管与管理体系的重要载体，其对监管体系的落实程度直接决定着企业内部会计工作的完成质量，因此，企业在实际完善高级会计监督与管理体制过程中，需要时刻关注企业内部会计工作人员的工作能力与素养。其一，企业需要对内部会计工作人员于监管工作人员的聘用进行细致严格的管控，保证聘用的会计工作人员必须要具备较强的专业技能及丰富的工作经验，并及时构建科学完备的岗位竞争制度。通过对工作人员聘用环节的控制，有效预防以权谋私或者用人不问人的德才，而是只选跟自己关系亲密的人。其二，企业要定期对财务工作人员进行培训，培训内容不仅要涉及到专业技能的考核，还要从职业道德与素养等方面进行培训，促使企业内会计工作人员在不断强化专业素养的基础上，不断提升自我工作技能。 三、结束语 综上所述，科学完善的高级会计监督与管理体系对于企业的运营发展而言具有至关重要的作用。随着我国改革开放进程的不断加深，企业内会计工作出现的问题将得到有效解决。因此，企业需要及时完善其体系，充分发挥其工作职能，进而从根本上促进企业的健康可持续发展。 高级会计论文:正高级会计师职称评审应注意的几个问题 摘要：正高级会计师是我国会计专业技术职称系列的最高级别，目前只在部分省份开展试点申报评审。正高级会计师申报评审完善了我国会计专业技术职称资格体系，为高级会计人才提供了进一步晋升和发展的空间与机会。但是，正高级会计师职称资格的申报难度也是很大的。文章通过对正高级会计师职称资格申报条件和基本要求的分析，指出在申报评审中应注意的几个问题，以供申报参评人员借鉴参考。 关键词：正高级会计师；职称资格；申报；评审 长期以来，我国会计专业技术职称只设置了初级（助理会计师）、中级（会计师）、高级会计师（副高）三个级次，与其他系列专业技术职称相比，会计专业技术职称资格体系是不完整的，一直缺少正高职级。这种不够完善的专业技术职称体系，在很大程度上影响了财会人员的工作积极性、薪酬待遇、职务级别、晋升空间等。随着国家经济快速发展对于高端会计专业技术人才的迫切需求，部分省份逐步探索开展了正高级会计师职称资格的申报和评审工作。在实际申报评审中，一些财会人员不熟悉申报条件和基本要求，没有能够及早准备相关申报材料，影响了正常的申报和评审。笔者在2015年通过申报评审取得云南省正高级会计师职称资格，结合接受财会同行咨询问讯的经验，指出在申报评审中应注意的几个问题，以供拟申报参评人员借鉴参考。 一、开展正高级会计师职称评审的意义 我国从2005年起全面开展高级会计师（副高）全国统一考试和评审工作。随着取得副高级会计师职称资格的人数逐年增加，财会人员对于更高层次的会计专业技术职称资格的向往和追求越来越强烈。正高级会计师是会计系列专业技术职称的最高级别，相当于高校教师系列的教授。自2003年深圳市率先开展正高级会计师职称资格评审试点工作以来，全国至今已有辽宁、河北、江苏、内蒙古、云南等15个省份开展了正高级会计师职称资格的申报和评审试点。据不完全统计，全国目前已有900多人通过申报和评审获得了正高级会计师职称资格。这是不断完善会计专业技术职称资格体系，形成层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的初级、中级、副高级、正高级会计专业技术职称改革的重大举措。其重要意义在于，一方面结束了会计专业技术职称系列没有正高职级的尴尬局面，另一方面也让更多的高层次会计人才看到了更大的希望，将为广大财会人员提供更好的个人发展机会和专业发展的空间，为加快我国高层次会计人才的培养步伐奠定了基础，并将极大地激发广大财会人员的工作积极性和创造热情。 二、申报者必须具备的基本（硬性）条件 （一）可以申报参评的人员范围 从多数省份试点情况来看，本省区内的企业、事业单位中直接从事会计工作的在职在岗专业技术人员可以申报参评，但不包含行政机关和参公事业单位财会人员，离退休人员和达到国家法定退休年龄的专技人员也不属于参评对象。 （二）学历和资历要求具备的条件之一 一是获得博士学位，并担任高级会计师职务满5年；二是获得硕士学位，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满8年；三是获得大学本科学历，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满10年。需要注意的是，除达到破格条件外，专科及专科以下学历人员不能申报参评，担任高级会计师职务年限及从事会计工作年限应由所在单位提供相应的证明。 （三）其他应当具备的基本要求 一是有的省份要求申报者参加当年《高级会计实务科目》考试并取得合格证书，如重庆市、河北省等，其他大多数省份不要求考试或考核；二是履现职（聘任副高级会计师职务）期间的年度考核均为称职或合格以上；三是除符合免试条件并提供相应证明外，要求取得职称外语考试A级合格证书和计算机考试（正高级）合格证书，有的省份已取消职称英语和计算机的考试要求；四是持有有效的《会计从业资格证书》。 三、专业理论与学术水平要求 （一）总体要求 多数省份要求申报人员具有较高的会计专业理论水平，精通本专业法律法规和国际惯例，熟悉国内外科学研究现状和发展趋势，并具有指导（副）高级会计师工作的能力与经历，是本部门、本地区、本单位会计专业学术带头人。有人认为这一要求比较“虚”，难以具体体现和提供相应材料。实际上评委专家是很容易从申报者的工作业绩和科研学术水平中找到相关证明依据的，因此科研能力和学术成果显得非常重要，拟申报者应当提前3-5年潜心研究并积极发表成果，按照具体的要求来准备和组织科研学术材料。 （二）科研学术材料的具体要求 以云南省为例，一是要求独立出版专著1-2部；二是在省部级以上会类专业学术刊物上独立发表会计专业论文5篇以上，其中全国核心期刊不少于2篇；三是科研成果获得国家级奖项，或获得省部级研究成果二等奖以上。需要注意的是，专著和论文的内容必须是会计专业方向，的载体是财会类学术期刊，全国核心期刊以时的“北大目录”为准，专著应有ISBN统一书号，字数不少于10万字；的刊物应当具有ISSN或CN刊号，在增刊和论文集发表的一般无效，每篇论文字数不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但实践证明，仅仅达到这些最低的基本要求是不够的，要让自己具有足够的竞争实力，完成的科研成果应当是质高量多比较好。 （三）怎样做好科研和学术研究工作 正高级职称对于参评者的理论研究和学术水平要求很高，可以说大多数拟申报者就是在这方面难以达到相应的条件，以致不得不望而却步。当然，撰写专著和都不是一朝一夕的事情，它要求申报者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能够静下心来认真学习和开展研究；所谓科研一定要有自己的思想，有自己对专业工作的认识，还要有一定的文字功底。如果你写出来的东西没有什么价值，又找不到地方发表，那就是再想“正高”也只能是个梦想。所以，拟报评人员应当提前3-5年积极撰写和发表财会专业论文或专著，并积极申请主持或参与省、厅、市等各级财会课题研究。如果论文或专著能够获得省部级奖项，也是最好的实力证明。 四、申报者应当具备的业务经历与工作业绩 申报者应当具有丰富的会计专业实践经验和工作经历，有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的经历。这项要求从总体上看也比较“虚”，难以提供比较具体的支撑材料。但是，这项要求又是必不可少的体现个人专业技术水平的重要内容。笔者认为，如果你在单位组织或参与过公司上市、企业改组改制、重大投融资等方面的工作，或组织指导过一个地区、一个部门、一个大中型单位开展财务会计业务工作，或主持完成省级以上重大会计科研课题，或被聘担任过省级以上重大经济建设项目的经济论证、咨询专家，或负责主持起草地方性会计法规、全省性财务会计管理办法等，作出了一定的贡献，成绩突出、成效显著、获得较高评价的，就可以总结出来经所在单位签章证明后作为支撑材料提交。 五、申报参评材料应当全面完整 申报评审材料是评委会评定申报人是否具备相应资格条件的重要依据，拟参评人员应当慎重对待这一环节的工作。实践证明，申报者用足够的时间来认真梳理、组织、撰写、整理和报送一套全面完整的参评材料是非常有用和值得的。申报材料应当分为三个部分来组织整理和装订报送。 （一）正高级专业技术职称申报评审主表 要求填写和报送一式二份，手写或打印均可，表格部分的内容根据自身情况据实填写。其中的“专业技术工作总结”是难点，要求撰写聘任副高职以来从事会计专业技术工作的主要情况，因有字数（一般2000字以内）限制，应当抓住重点，突出亮点，分层次列出小标题予以总结，主要反映申报者的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型事例等，做到层次分明，条理清晰，目的在于让评委会专家能够客观、公正、全面地对自己的专业技术水平做出评价。 （二）各种学历证书、奖励证明及反映个人业绩能力的材料 提供复印件并加盖所在单位人事（职称）部门审验公章，按照目录顺序编制页码，制作封面单独装订成册。在向评审委员会报送该册材料的同时，还需要提交原件以便现场对应核实。 （三）科研论文及学术成果证明材料 此项材料一般较多，宜单独装订成册。主要提供聘任副高职以来公开发表的科研论文和学术成果复印件，每篇文章均应复印期刊封面、目录、正文和封底，每页均需加盖单位职改部门审验公章，并在报送该项材料时提交期刊杂志原件和成果结题证明以便现场对应核实。 六、申报评审的主要环节和程序 根据各省份当年的关于报送正高级会计师职称资格评审材料的通知，符合条件的财会人员可直接组织材料申报参加评审。各省份评审委员会一般按照“资格审查-面试答辩-组织考察-评审表决-授予资格”的程序来安排并通知申报人员参加各阶段的评审。资格审查在报名参加评审时由评委会根据上述基本要求核实是否符合要求，其余环节和程序由评委会按期逐项开展。 （一）参加面试答辩 面试答辩是多数省份开展正高级会计师职称资格考评的重要环节，一般采取自我简介和专家提问的方式进行，最后由答辩小组根据申报者的综合表现予以评分。自我简介应当简明扼要，主要介绍自己的专业成长、业务能力、工作业绩和学术水平等，突出介绍自己的亮点和重点，一般不超过10分钟；答辩组专家结合申报者的自我介绍和申报材料的有关内容，一般提出3-5个问题，这些问题主要是要求申报者就自身情况、申报材料、论文观点和当前财会热点等主题来谈自己的认识和看法，一般不超过30分钟。对于国际国内涉及财会领域的经济热点问题，没有事前的充分准备和广泛的新闻阅读是难以应对和回答的。需要提醒注意的是，申报者应着正装参加面试答辩，切不可随意应付，这既是对评委会专家的尊重，也是举止仪表的一个综合反映。 （二）评委组织考察 面试答辩结束后，由评审委员会根据申报者得分确定进入下一环节人员名单，同时评委会人员将分组到申报者所在单位对报评者进行全面考察。考察内容主要是申报者的政治素质、廉洁自律、工作业绩、工作能力和在单位及行业的影响力，以及申报者申报材料的真实性等。考察组到达申报者所在单位后，主要走访单位纪委监察审计部门、组织人事财务部门、分管财经工作的领导等，最后形成考察报告提交评审委T会。 （三）评委会表决评审 根据资格审查、面试答辩、单位考察等环节的综合评分和评价情况，由评审委员会组织开展最后的评审工作。评审工作由该省份本届正高级会计师评委会全体成员参加，通过对每位申报人员的测评和考量，最后由评委会对申报人员进行投票表决，其中有超过三分之二评委投票同意的则通过评审，授予正高级会计师职称任职资格。任职资格从表决评审通过之日起算，担任正高级专业技术职务及兑现相应待遇则应从所在单位聘任之日起算。 （作者单位：曲靖师范学院 经济与管理学院）

风险投资发展中的问题与对策:风险投资产业发展机制研究论文 【摘要】本文在分析风险投资产业的成长与成熟影响因素的基础上,总结了风险投资产业发展演化的基本特征,概括了决定风险投资产业发展的动力机制,并得出了具体的结论与现实启示。 【关键词】风险投资产业机制 一、引言 风险投资经过几十年的发展,现在已经成为一个具有鲜明特点的金融投资产业——风险投资业,并在世界各国形成迅猛发展的趋势。风险投资产业对经济的贡献是常规产业的数倍,各国都大力促进风险投资产业的发展,但是在不同的国家,风险投资产业发展的方式与路径各不相同。在美国,市场机制与政府支持相配合,诱致性和强制性制度变迁的有机结合,促进了美国风险投资业的发达;而日本风险投资产业的发展是在日本政府的强制力下推行和完成的,日本政府是风险投资产业发展的推动者、实施者。因此,研究风险投资产业产生发展的特征与规律,明确其发展机制,对于促进风险投资产业的快速发展与成熟壮大具有重要的意义。 二、风险投资产业的内涵及其发展 1、风险投资的含义 风险投资是通过向极具增长潜力的未上市新兴企业进行权益资本或准权益资本投资,并通过提供管理服务参与企业的发展过程,在企业创业成功后通过权益资本转让,实现高资本增值收益的一种特殊类型的金融资本运作方式。又称为风险资本或创业投资。但二者的表述角度略有不同,风险投资从资本的运营活动角度表述,而风险资本是从资本的货币形态描述,两者有共同的本质。如果将二者结合起来考虑,风险投资也可以看作是一种金融运作制度。 2、风险投资产业的成长与成熟 风险投资产业的成长体现在三个方面:产业规模扩大、投资结构高度化和投资结构效率提高。这三个指标从不同的角度衡量了风险投资业的发展状况。风险投资产业规模的扩大指标具体包括融资规模、投资规模、风险投资机构数目和风险投资基金数目;投资结构高度化是指投资结构不断从低度水平向高度水平演变的过程,实质是随着科技发展、技术进步、分工的深化,投资结构不断向高度附加值化、高技术化、高集约化发展。风险投资结构效率则包括不同组织形式的风险投资公司的比例、受资行业结构合理性、受资地区重点是否明显、受资企业发展阶段结构是否合理等内容。这三个指标揭示了风险投资业的成长与经济发展阶段、产业结构变动与区域经济结构演化的内在关联性。同时,以上三个方面是相互影响和制约的。风险投资产业规模的扩大是风险投资结构高度化的基础,风险投资结构效率是风险投资产业规模扩大的前提,而投资结构高度化又为风险投资结构效率提供了条件。 风险投资产业的成熟要综合考虑更多的影响因素,单纯的风险投资活动的层次和大量的资金并不足以构成一个专业和成熟的风险投资市场。一个成熟风险投资市场所必须具备的条件包括经济条件、法律与法规条件、财政条件、文化条件以及中介组织发展等。同时,由于风险投资业在国民经济发展中的重要作用,它的成熟不仅仅是风险投资产业单独的成熟,而是必须与国民经济产业结构的整体发展相联系,特别是与产业结构的升级相联系。因此,风险投资产业的成熟条件涉及到一国的经济政治、法律法规、社会文化和相关配套机构与设施等诸多方面因素。 三、风险投资产业演化发展的规律 在现实研究中,由于各国的初始条件和社会环境不尽相同,以及风险投资发展阶段与水平不同,风险投资会表现出不同的运行特征和制度内涵,而且由于人们对风险投资不同的理解与界定,在各国会形成了不同的发展思路,从而使得风险投资作为一个产业,在各国表现出不同的发展特征。总的来看,风险投资产业发展演化具有以下规律。 1、风险投资的产生与发展是市场行为,风险投资产业的产生与发展离不开市场机制 从微观的风险投资的运作过程来看,风险投资主要是包括融资、投资、投资后管理和退出四个主要环节的一种循环运作过程,这一过程都必须依靠市场行为来逐一完成;从宏观角度而言,市场不仅决定了风险投资产业的产生,更重要的是决定了其最终的发展方向,风险投资产业的生存与发展最终还需经受市场机制的考验。 2、政府在风险投资产业发展过程中起到了不可或缺的作用 虽然风险投资产业的产生是市场行为,但是其生存和发展却是政府与市场共同协调作用的结果。从历史经验来看,风险投资业诞生到政府支持前,其生存和发展的步伐一般很缓慢;在政府明确支持后,风险投资业得到长足发展。在风险投资产业发展过程中,政府主要是从创建风险投资市场机制所必须具备的条件着手,包括经济、制度、文化等诸多方面。 3、市场行为与政府支持在风险投资产业的产生与发展中是相互作用,互为补充与选择的关系 一方面在风险投资运作的主体市场力量相对微弱的前提下,其发展需要外来力量的扶持,政府通过扶持行为,推动其发展壮大;随着风险投资产业的壮大,市场机制的力量增强,占据主导地位。另一方面政府的扶持政策,必须通过市场来检验与筛选,风险投资产业在实践活动中也不断调整和完善,反映了风险投资行业的演化和进步。市场行为与政府支持的动态均衡是风险投资行业最终走向成熟的必备条件。 四、风险投资产业发展的动力机制 如前分析,在不同的国家,风险投资产业产生与发展的条件和因素并不完全一样,其中有一些条件和因素,却是所有国家在风险投资发展进程中都不可缺少的。那些对风险投资的发展起着根本性决定作用的因素,我们可称之为风险投资的动力因素,具体而言也就是那些能够直接推动风险投资活动的根本性的决定力量。作为风险投资的动力因素,涉及到风险投资进程中的客观内在动因。可以说,一国风险投资进程的深度,在很大程度上取决于该国所拥有的风险投资动力因素的形成及其强弱程度。公务员之家 风险投资产业发展的动力因素的基本特征是:长期制约或影响风险投资发展过程的最原本因素,它对风险投资的发动和演进具有决定作用,并规范和决定风险投资发展的形式、速度和方向。根据现有的理论进展和经验分析,推动风险投资发展的动力因素主要包括高收益的预期与保障机制、企业家精神、技术创新和经济增长的影响,它们与风险投资产业的关系可以用来表示。 1、高收益的预期与保障机制 任何投资的动力都来自于对利润的追求。但是由于投资过程中各种不确定性因素的客观存在,风险投资既有可能增值获利,也有可能遭受损失而决定的。风险投资是一种高收益伴随高风险的投资,风险投资家承担了极大的风险,但也有可能获得超额的风险投资收益。传统金融机构一般注重资金投放的流动性、安全性和效益性原则,再加上贷款利率等方面的限制,商业银行一般不敢承担高风险投资于高科技企业,也难以从中获得相应的高收益。但是完善的风险投资运作机制可以实现风险与效益的统一,通过有效地控制风险并分享收益。 高收益的预期与保障机制能够从根本上促进风险投资产业的发展,根本原因在于其本质上属于一种制度变迁,可以通过以下途径,保证风险与效益的统一。一是通过风险投资组织形式的选择来组合资源,改善信息不对称程度,降低交易成本和道德风险,提高风险投资的运作效率。其中有限合伙制是风险资本的最佳、最有生命力的组织形式。二是通过严格的项目遴选机制挑选最有潜力和最符合自己投资专长的项目来进行资本投放;通过各种投资策略实现风险的控制与分散。三是通过有效的产权约束机制来强化风险控制;通过积极的投资后管理机制来实现资金增值的最大化与风险的最小化。四是通过畅通的资金退出机制渠道实现收益分享。只有在承担较高风险后获得相应的高收益,才能真正实现风险与效益的对称统一。完善的风险投资运作通过风险资金的退出增值,使得风险投资机构得以分享高科技企业成功后的高收益,使投资者的资本保值和增值有了可靠保障,也解除了风险投资家的后顾之忧。 所以,仅仅有了高收益的预期还不够,只有从机制上为高收益的预期提供安全保障,才能够吸引资本与人才向风险投资领域流动,风险投资产业才能真正发展起来。 2、风险投资的企业家精神 企业家是那些有判断能力、有信心和有冒险精神的企业领导者,是以一种新的方式组合生产要素的群体。而企业家精神,就是企业家的创新精神。创新被认为是具有技术性的,能够打破平衡的好主意。因此,从另一种观点看,企业家精神是一种思考和行为方式。百森商学院则认为企业家精神是在不考虑资源目前是否可得的情况下辨识机会并且利用它,目的是在私人和公共领域内创造财富。 在风险投资业的发展过程中,企业家精神的地位和作用得到了充分的体现,其无可置疑地扮演着一个发动因素。一是企业家的人力资本对于风险投资来说,比物质资本更为重要。在风险投资业的发展过程中,最稀缺的资源是企业家的能力;最紧迫的问题是合理而有效的配置现有资源。只有富有企业家精神的企业家阶层充分发挥高超的管理才能,风险资本才能产生其应有的高效益。二是风险投资行业的高风险特别需要富有企业家精神的企业家阶层。企业家的作用在于消除不确定性,应对不完全信息和高交易成本;当市场形成越不完全,就越需要企业家的创新活动,把资本和技术投向最具效率和前途的生产活动中去。三是企业家精神决定着风险投资产业的演化与组织创新。产业是具有相同的组织形式的一系列组织,产业的演化就是特定组织形式的扩散。富有企业家精神的企业家阶层既能够通过创造出新的和有竞争力的组织形式来重新组合现有产业,也可以通过“复制”现有组织形式使产业走向均衡。企业家精神会带来新的组织形式产生,引起竞争环境的变化,导致新组织形式的扩散,从而完成产业的发展与成熟的演变过程。 3、科学技术创新 技术创新是风险投资发展的原动力。大量的技术创新的可能性产生了对风险资本的强大需求,风险资本也由此产生发展,并极大地推动了技术创新的发展。在此背景下,风险投资企业应运而生并不断演变发展。 从历史渊源来看,风险投资产业产生于技术创新活动的蓬勃发展之中。具体有以下几个原因。一是技术创新的资金需求促进了风险投资的产生。由于技术创新本身的高风险性、高回报性的特点,特别是技术创新活动对资金的客观要求,催生了风险投资这一具有开创性的投资方式的产生。二是创新技术产业成为风险投资资本增值的主要途径。技术创新的出现,特别是那些能提供巨大消费潜力以及高收益的技术,能促进风险投资行业的兴旺和扩大高科技产业化,是现代科技成果转化为现实的产品和劳务的过程。随着高科技产品业务不断发展壮大和相关政策法规的不断完善,风险资本在全球范围内得到了加速扩张。三是风险投资本身也是一种科学的创新活动。风险投资活动不同于传统的投资方式,从融资投资方式、组织管理方式、项目评估决策方式到资本市场运作方式都进行了一系列的创新,建立了一套行之有效的运行机制,产生出独特的资源整和、资金配置、激励与约束效应。因此,风险投资具有来源于创新活动的文化血脉。风险投资活动所体现出来的正是一种科学的创新型文化。 风险资本只有投资于高新技术产业才能实现资本增值,而高科技产业也只有在风险资本投资的前提下才能迅速产生效益和实现持续发展,二者相互影响相辅相成,缺一不可。 4、经济增长 依据诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨教授的经典式定义,现代经济增长是一个国家给本国居民提供日益多样化商品的能力长期上升,这种不断提升的能力,是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础上的。风险投资活动的兴衰发展,是与一个国家的经济增长紧密相关的。风险投资活动产生在一国经济长期快速或稳定增长的过程中,受挫于经济增长的波动过程中,世界各国的风险投资业的发展历史无不揭示了这一点。从长期来看,风险投资业的发展与经济增长是相伴相生的关系。 现代经济增长对风险投资产业的发展作用,可以从两个方面来说明。一是现代经济增长为风险投资的产生发展提供了基础的环境与条件。首先,现代经济的稳定增长不仅降低了风险投资的整体风险,还为风险投资提供了最基础的发展条件——资本的不断积累与持续供应;其次,现代经济的持续增长会导致持续的技术创新,在国民产出量持续上升的过程中会出现持续的对技术研究成果转化为现实生产力的巨大需求,从而促进风险投资的产生;最后,现代经济增长带来的制度、观念和意识形态的调整和创新,为风险投资的产生与发展提供了良好的文化环境、人才培养与制度支持。因此,整体经济环境无论在短期和长期都对风险投资有着最大的影响。二是现代经济增长为风险投资业的产生发展提供了机遇与空间。经济增长必然带来经济结构的变化,涌现诸多投资机会,这不仅为风险投资产业的产生发展提供了机遇,而且由于这种变化的长期存在,并且处于长期上升的趋势,就为风险投资的发展提供了充足的发展空间,使得风险投资不仅能够在微观层次顺利完成风险资本循环的整个过程,也可以使得风险投资产业在宏观层次顺利完成组织结构的创新扩散和产业形态的变迁。 通过以上分析可以明确,风险投资业是现代经济增长本身的产物,并最终成为现代经济增长的重要促进因素,当风险投资与新的经济增长之间的良性互动关系真正形成时,风险投资业作为一个产业就真正发展起来了。 五、结论与启示 研究表明,市场机制是风险投资行业产生的基础,而政府的扶持是风险投资发展壮大最重要的保障,风险投资产业的产生、发展与成熟是诸多因素共同作用的结果。在那些对风险投资产业发展起着根本性决定作用的因素中,高收益的预期与保障机制是风险投资业发展的根本动力,风险投资的企业家精神是风险投资业发展的内在动力,科学技术创新是风险投资业发展的需求动力,现代经济增长则是风险投资业发展的长期动力。 以上研究给予我们以下现实启示。一是要充分协调与发挥市场与政府在风险投资产业制度变迁中的作用。不仅要充分发挥市场机制的主导作用,也要积极发挥政府扶持的保障与支持作用,既要满足市场主体(风险投资者)强烈的制度创新需求,也要实现政府最大限度地获得制度变迁的规模效应,实现制度变迁的效率最大化,路径最优化。二是要加强技术创新活动对风险投资产业发展的互动效应。一方面技术创新活动能够极大促进技术进步,而技术进步是经济增长的主要动力;另一方面技术创新活动能够真正产生风险投资的需求。要加强技术创新活动对风险投资产业发展的拉动效应,不仅需要建立一套完整的技术研发体系,而且必须建立良好的技术市场机制,前者为风险资本的运作提供丰富的技术产品,后者则使技术创新成为风险投资发展的强有力的技术支持后盾。三是加强企业家精神的培育。促进企业家精神形成的关键不仅在于要培养高质量高水平的企业家,更重要的是培育产生企业家群体的文化环境。一个为开创企业提供动机的支持性的文化环境或是激励是最重要的,而且文化背景决定了具有创业潜质的个人的分布状况。一个国家的人口中具有创业倾向的频率越高,它所储备的潜在企业家就越多。因此,进行风险投资和创造企业的概率就越高,风险投资产业就越能够发展壮大。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资产业发展机制研究 【摘要】本文在分析风险投资产业的成长与成熟影响因素的基础上,总结了风险投资产业发展演化的基本特征,概括了决定风险投资产业发展的动力机制,并得出了具体的结论与现实启示。 【关键词】风险投资 产业 机制 一、引言 风险投资经过几十年的发展,现在已经成为一个具有鲜明特点的金融投资产业――风险投资业,并在世界各国形成迅猛发展的趋势。风险投资产业对经济的贡献是常规产业的数倍,各国都大力促进风险投资产业的发展,但是在不同的国家,风险投资产业发展的方式与路径各不相同。在美国,市场机制与政府支持相配合,诱致性和强制性制度变迁的有机结合,促进了美国风险投资业的发达;而日本风险投资产业的发展是在日本政府的强制力下推行和完成的,日本政府是风险投资产业发展的推动者、实施者。因此,研究风险投资产业产生发展的特征与规律,明确其发展机制,对于促进风险投资产业的快速发展与成熟壮大具有重要的意义。 二、风险投资产业的内涵及其发展 1、风险投资的含义 风险投资是通过向极具增长潜力的未上市新兴企业进行权益资本或准权益资本投资,并通过提供管理服务参与企业的发展过程,在企业创业成功后通过权益资本转让,实现高资本增值收益的一种特殊类型的金融资本运作方式。又称为风险资本或创业投资。但二者的表述角度略有不同,风险投资从资本的运营活动角度表述,而风险资本是从资本的货币形态描述,两者有共同的本质。如果将二者结合起来考虑,风险投资也可以看作是一种金融运作制度。 2、风险投资产业的成长与成熟 风险投资产业的成长体现在三个方面:产业规模扩大、投资结构高度化和投资结构效率提高。这三个指标从不同的角度衡量了风险投资业的发展状况。风险投资产业规模的扩大指标具体包括融资规模、投资规模、风险投资机构数目和风险投资基金数目;投资结构高度化是指投资结构不断从低度水平向高度水平演变的过程,实质是随着科技发展、技术进步、分工的深化,投资结构不断向高度附加值化、高技术化、高集约化发展。风险投资结构效率则包括不同组织形式的风险投资公司的比例、受资行业结构合理性、受资地区重点是否明显、受资企业发展阶段结构是否合理等内容。这三个指标揭示了风险投资业的成长与经济发展阶段、产业结构变动与区域经济结构演化的内在关联性。同时,以上三个方面是相互影响和制约的。风险投资产业规模的扩大是风险投资结构高度化的基础,风险投资结构效率是风险投资产业规模扩大的前提,而投资结构高度化又为风险投资结构效率提供了条件。 风险投资产业的成熟要综合考虑更多的影响因素,单纯的风险投资活动的层次和大量的资金并不足以构成一个专业和成熟的风险投资市场。一个成熟风险投资市场所必须具备的条件包括经济条件、法律与法规条件、财政条件、文化条件以及中介组织发展等。同时,由于风险投资业在国民经济发展中的重要作用,它的成熟不仅仅是风险投资产业单独的成熟,而是必须与国民经济产业结构的整体发展相联系,特别是与产业结构的升级相联系。因此,风险投资产业的成熟条件涉及到一国的经济政治、法律法规、社会文化和相关配套机构与设施等诸多方面因素。 三、风险投资产业演化发展的规律 在现实研究中,由于各国的初始条件和社会环境不尽相同,以及风险投资发展阶段与水平不同,风险投资会表现出不同的运行特征和制度内涵,而且由于人们对风险投资不同的理解与界定,在各国会形成了不同的发展思路,从而使得风险投资作为一个产业,在各国表现出不同的发展特征。总的来看,风险投资产业发展演化具有以下规律。 1、风险投资的产生与发展是市场行为,风险投资产业的产生与发展离不开市场机制 从微观的风险投资的运作过程来看,风险投资主要是包括融资、投资、投资后管理和退出四个主要环节的一种循环运作过程,这一过程都必须依靠市场行为来逐一完成;从宏观角度而言,市场不仅决定了风险投资产业的产生,更重要的是决定了其最终的发展方向,风险投资产业的生存与发展最终还需经受市场机制的考验。 2、政府在风险投资产业发展过程中起到了不可或缺的作用 虽然风险投资产业的产生是市场行为,但是其生存和发展却是政府与市场共同协调作用的结果。从历史经验来看,风险投资业诞生到政府支持前,其生存和发展的步伐一般很缓慢;在政府明确支持后,风险投资业得到长足发展。在风险投资产业发展过程中,政府主要是从创建风险投资市场机制所必须具备的条件着手,包括经济、制度、文化等诸多方面。 3、市场行为与政府支持在风险投资产业的产生与发展中是相互作用,互为补充与选择的关系 一方面在风险投资运作的主体市场力量相对微弱的前提下,其发展需要外来力量的扶持,政府通过扶持行为,推动其发展壮大;随着风险投资产业的壮大,市场机制的力量增强,占据主导地位。另一方面政府的扶持政策,必须通过市场来检验与筛选,风险投资产业在实践活动中也不断调整和完善,反映了风险投资行业的演化和进步。市场行为与政府支持的动态均衡是风险投资行业最终走向成熟的必备条件。 四、风险投资产业发展的动力机制 如前分析,在不同的国家,风险投资产业产生与发展的条件和因素并不完全一样,其中有一些条件和因素,却是所有国家在风险投资发展进程中都不可缺少的。那些对风险投资的发展起着根本性决定作用的因素,我们可称之为风险投资的动力因素,具体而言也就是那些能够直接推动风险投资活动的根本性的决定力量。作为风险投资的动力因素,涉及到风险投资进程中的客观内在动因。可以说,一国风险投资进程的深度,在很大程度上取决于该国所拥有的风险投资动力因素的形成及其强弱程度。 风险投资产业发展的动力因素的基本特征是:长期制约或影响风险投资发展过程的最原本因素,它对风险投资的发动和演进具有决定作用,并规范和决定风险投资发展的形式、速度和方向。根据现有的理论进展和经验分析,推动风险投资发展的动力因素主要包括高收益的预期与保障机制、企业家精神、技术创新和经济增长的影响,它们与风险投资产业的关系可以用下图来表示。 1、高收益的预期与保障机制 任何投资的动力都来自于对利润的追求。但是由于投资过程中各种不确定性因素的客观存在,风险投资既有可能增值获利,也有可能遭受损失而决定的。风险投资是一种高收益伴随高风险的投资,风险投资家承担了极大的风险,但也有可能获得超额的风险投资收益。传统金融机构一般注重资金投放的流动性、安全性和效益性原则,再加上贷款利率等方面的限制,商业银行一般不敢承担高风险投资于高科技企业,也难以从中获得相应的高收益。但是完善的风险投资运作机制可以实现风险与效益的统一,通过有效地控制风险并分享收益。 高收益的预期与保障机制能够从根本上促进风险投资产业的发展,根本原因在于其本质上属于一种制度变迁,可以通过以下途径,保证风险与效益的统一。一是通过风险投资组织形式的选择来组合资源,改善信息不对称程度,降低交易成本和道德风险,提高风险投资的运作效率。其中有限合伙制是风险资本的最佳、最有生命力的组织形式。二是通过严格的项目遴选机制挑选最有潜力和最符合自己投资专长的项目来进行资本投放;通过各种投资策略实现风险的控制与分散。三是通过有效的产权约束机制来强化风险控制;通过积极的投资后管理机制来实现资金增值的最大化与风险的最小化。四是通过畅通的资金退出机制渠道实现收益分享。只有在承担较高风险后获得相应的高收益,才能真正实现风险与效益的对称统一。完善的风险投资运作通过风险资金的退出增值,使得风险投资机构得以分享高科技企业成功后的高收益,使投资者的资本保值和增值有了可靠保障,也解除了风险投资家的后顾之忧。 所以,仅仅有了高收益的预期还不够,只有从机制上为高收益的预期提供安全保障,才能够吸引资本与人才向风险投资领域流动,风险投资产业才能真正发展起来。 2、风险投资的企业家精神 企业家是那些有判断能力、有信心和有冒险精神的企业领导者,是以一种新的方式组合生产要素的群体。而企业家精神,就是企业家的创新精神。创新被认为是具有技术性的,能够打破平衡的好主意。因此,从另一种观点看,企业家精神是一种思考和行为方式。百森商学院则认为企业家精神是在不考虑资源目前是否可得的情况下辨识机会并且利用它,目的是在私人和公共领域内创造财富。 在风险投资业的发展过程中,企业家精神的地位和作用得到了充分的体现,其无可置疑地扮演着一个发动因素。一是企业家的人力资本对于风险投资来说,比物质资本更为重要。在风险投资业的发展过程中,最稀缺的资源是企业家的能力;最紧迫的问题是合理而有效的配置现有资源。只有富有企业家精神的企业家阶层充分发挥高超的管理才能,风险资本才能产生其应有的高效益。二是风险投资行业的高风险特别需要富有企业家精神的企业家阶层。企业家的作用在于消除不确定性,应对不完全信息和高交易成本;当市场形成越不完全,就越需要企业家的创新活动,把资本和技术投向最具效率和前途的生产活动中去。三是企业家精神决定着风险投资产业的演化与组织创新。产业是具有相同的组织形式的一系列组织,产业的演化就是特定组织形式的扩散。富有企业家精神的企业家阶层既能够通过创造出新的和有竞争力的组织形式来重新组合现有产业,也可以通过“复制”现有组织形式使产业走向均衡。企业家精神会带来新的组织形式产生,引起竞争环境的变化,导致新组织形式的扩散,从而完成产业的发展与成熟的演变过程。 3、科学技术创新 技术创新是风险投资发展的原动力。大量的技术创新的可能性产生了对风险资本的强大需求,风险资本也由此产生发展,并极大地推动了技术创新的发展。在此背景下,风险投资企业应运而生并不断演变发展。 从历史渊源来看,风险投资产业产生于技术创新活动的蓬勃发展之中。具体有以下几个原因。一是技术创新的资金需求促进了风险投资的产生。由于技术创新本身的高风险性、高回报性的特点,特别是技术创新活动对资金的客观要求,催生了风险投资这一具有开创性的投资方式的产生。二是创新技术产业成为风险投资资本增值的主要途径。技术创新的出现,特别是那些能提供巨大消费潜力以及高收益的技术,能促进风险投资行业的兴旺和扩大高科技产业化,是现代科技成果转化为现实的产品和劳务的过程。随着高科技产品业务不断发展壮大和相关政策法规的不断完善,风险资本在全球范围内得到了加速扩张。三是风险投资本身也是一种科学的创新活动。风险投资活动不同于传统的投资方式,从融资投资方式、组织管理方式、项目评估决策方式到资本市场运作方式都进行了一系列的创新,建立了一套行之有效的运行机制,产生出独特的资源整和、资金配置、激励与约束效应。因此,风险投资具有来源于创新活动的文化血脉。风险投资活动所体现出来的正是一种科学的创新型文化。 风险资本只有投资于高新技术产业才能实现资本增值,而高科技产业也只有在风险资本投资的前提下才能迅速产生效益和实现持续发展,二者相互影响相辅相成,缺一不可。 4、经济增长 依据诺贝尔经济学奖获得者西蒙・库兹涅茨教授的经典式定义,现代经济增长是一个国家给本国居民提供日益多样化商品的能力长期上升,这种不断提升的能力,是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础上的。风险投资活动的兴衰发展,是与一个国家的经济增长紧密相关的。风险投资活动产生在一国经济长期快速或稳定增长的过程中,受挫于经济增长的波动过程中,世界各国的风险投资业的发展历史无不揭示了这一点。从长期来看,风险投资业的发展与经济增长是相伴相生的关系。 现代经济增长对风险投资产业的发展作用,可以从两个方面来说明。一是现代经济增长为风险投资的产生发展提供了基础的环境与条件。首先,现代经济的稳定增长不仅降低了风险投资的整体风险,还为风险投资提供了最基础的发展条件――资本的不断积累与持续供应;其次,现代经济的持续增长会导致持续的技术创新,在国民产出量持续上升的过程中会出现持续的对技术研究成果转化为现实生产力的巨大需求,从而促进风险投资的产生;最后,现代经济增长带来的制度、观念和意识形态的调整和创新,为风险投资的产生与发展提供了良好的文化环境、人才培养与制度支持。因此,整体经济环境无论在短期和长期都对风险投资有着最大的影响。二是现代经济增长为风险投资业的产生发展提供了机遇与空间。经济增长必然带来经济结构的变化,涌现诸多投资机会,这不仅为风险投资产业的产生发展提供了机遇,而且由于这种变化的长期存在,并且处于长期上升的趋势,就为风险投资的发展提供了充足的发展空间,使得风险投资不仅能够在微观层次顺利完成风险资本循环的整个过程,也可以使得风险投资产业在宏观层次顺利完成组织结构的创新扩散和产业形态的变迁。 通过以上分析可以明确,风险投资业是现代经济增长本身的产物,并最终成为现代经济增长的重要促进因素,当风险投资与新的经济增长之间的良性互动关系真正形成时,风险投资业作为一个产业就真正发展起来了。 五、结论与启示 研究表明,市场机制是风险投资行业产生的基础,而政府的扶持是风险投资发展壮大最重要的保障,风险投资产业的产生、发展与成熟是诸多因素共同作用的结果。在那些对风险投资产业发展起着根本性决定作用的因素中,高收益的预期与保障机制是风险投资业发展的根本动力,风险投资的企业家精神是风险投资业发展的内在动力,科学技术创新是风险投资业发展的需求动力,现代经济增长则是风险投资业发展的长期动力。 以上研究给予我们以下现实启示。一是要充分协调与发挥市场与政府在风险投资产业制度变迁中的作用。不仅要充分发挥市场机制的主导作用,也要积极发挥政府扶持的保障与支持作用,既要满足市场主体(风险投资者)强烈的制度创新需求,也要实现政府最大限度地获得制度变迁的规模效应,实现制度变迁的效率最大化,路径最优化。二是要加强技术创新活动对风险投资产业发展的互动效应。一方面技术创新活动能够极大促进技术进步,而技术进步是经济增长的主要动力;另一方面技术创新活动能够真正产生风险投资的需求。要加强技术创新活动对风险投资产业发展的拉动效应,不仅需要建立一套完整的技术研发体系,而且必须建立良好的技术市场机制,前者为风险资本的运作提供丰富的技术产品,后者则使技术创新成为风险投资发展的强有力的技术支持后盾。三是加强企业家精神的培育。促进企业家精神形成的关键不仅在于要培养高质量高水平的企业家,更重要的是培育产生企业家群体的文化环境。一个为开创企业提供动机的支持性的文化环境或是激励是最重要的,而且文化背景决定了具有创业潜质的个人的分布状况。一个国家的人口中具有创业倾向的频率越高,它所储备的潜在企业家就越多。因此,进行风险投资和创造企业的概率就越高,风险投资产业就越能够发展壮大。 风险投资发展中的问题与对策:我国风险投资产业发展策略 [提要] 基于对我国风险投资产业的了解，由于我国风险投资产业发展较晚，无论是在投资环境还是在风险投资管理制度上都有一定的不足，导致我国的风险投资产业在发展过程中还存在一定的问题。鉴于风险投资的重要性及其对实体经济的促进作用，正确了解我国风险投资产业存在的问题并采取必要的干预措施是十分必要的。因此，我们应当根据风险投资产业存在的问题，制定有针对性的解决策略，以奠定良好的风险投资产业发展基础。 关键词：风险投资产业；问题与对策；效益 一、前言 受到投资环境以及市场环境等因素的影响，我国风险投资产业在发展中还存在一定的不足。首先，对于政府资金的利用不够充分，很多政府资金处于闲置状态，没有得到充分的利用；其次，我国风险投资产业专家型人才数量较少，没有建立起完善的专业人才孵化机制，影响风险投资产业的专业水平；最后，我国的资本市场发展还不成熟，无论是资本市场的运作模式还是资本市场的风险管理模式都存在不足。因此，只有重视并解决这些问题，才能提高风险投资产业的发展质量。 二、我国风险投资产业存在的主要问题 （一）政府资金存在闲置的情况，资金利用率不高。为了有效地扶持企业生产，我国政府每年都会划拨一定数量的资金用于企业的发展和投资。但是由于缺乏专业的投资手段以及对企业融资风险了解较少，许多政府资金在实际的使用过程中并没有得到充分的利用，既没有解决企业的融资问题，同时也浪费了政府资金。因此，对我国风险投资产业而言，政府资金未得到充分利用的问题相对严重，只有有效地解决这一问题，做到充分利用政府的配套资金，才能解决风险投资产业中存在的资金利用问题。 按照政府投资要求，各级政府都会在财政专项资金里面划出一定额度的资金用于扶持企业及企业融资。如何做好政府资金的运用，做到根据政府的规划充分利用闲置资金，成为了我国风险投资产业需要思考的问题之一。所以，有效地解决政府资金闲置问题，并提高资金利用率，对我国风险投资产业的发展具有重要的现实意义。为此，我们要对政府资金闲置问题有正确的认识，做到根据风险投资产业的实际需要进行政府资金的配套。 （二）我国风险投资产业人才结构不合理。由于风险投资产业专业性较强，在具体的项目和资金操作过程中，需要专业型人才进行把控。但是从目前我国风险投资产业的人才结构来看，专家型人才数量相对较少，专业技术人才数量也并不充足，由于缺乏专业的技术人才，风险投资产业在发展过程中难以提高产业发展水平和专业化水平。所以，有效提高人才质量并做好人才储备，对我国风险投资产业的发展至关重要。 风险投资产业与其他产业不同之处在于，风险投资产业需要大量的高端专业人才操作，如果专业技术人才较少或者专业技术人才水平不够，不但无法完成风险投资交易，同时还会给风险投资带来较大的隐患，严重时会引发风险投资金融风险，无论是对风险投资还是对实体经济都会造成严重的打击。所以，我国风险投资产业人才结构不合理的问题必须得到有效的解决，如何提高专业人才素质和做好专业人才培训，对我国风险投资产业而言至关重要。 （三）我国资本市场整体环境还需要进一步完善。相对于欧美国家，我国在资本市场环境上还不够完善，资本市场发展时间较晚，各项管理机制和管理流程还比较薄弱，距离发达国家的资本市场管理还有不小的差距。如何有效地缩小差距并健全资本市场环境，对我国风险投资产业的发展至关重要。因此，我国应当在风险投资产业发展过程中充分认识到资本市场环境的问题和短板，并在下一步的发展过程中，夯实资本市场环境，建立良好的资本市场秩序。 风险投资产业与其他产业不同，参考国外的发展经验，风险投资产业要想实现大发展，就必须要有完善的资本市场作为辅助。鉴于我国资本市场基础相对薄弱，在具体的发展过程中还受到多种因素的制约，资本市场已经成为了制约风险投资产业的重要因素。因此，如何有效地优化资本市场环境，培育出良好的资本市场，才能为我国风险投资产业打下坚实的基础。 三、我国风险投资产业发展策略 （一）加强对政府资金的利用，避免资金闲置现象发生。从我国现有的政府资金来看，之所以出现政府资金未得到充分利用的问题，除了政府在投资过程中过于谨慎之外，还与政府的投资机制和投资方法有关系，同时政府也没有风险投资的相关经验，造成了政府配套资金难以与民间资金共同使用。因此，在风险投资产业发展过程中，应当合理地利用政府Y金，形成政府资金与民间资金共同参与的风险投资机制，有效地提高政府资金的利用率。 按照风险投资的实际需求以及政府配套资金闲置的现状，在风险投资产业发展过程中，应积极与政府协调，加快资金布局和杠杆资金的运用，利用风险投资市场机制吸引政府配套资金进入，提高政府配套资金的利用率，降低政府配套资金的投资风险，使我国风险投资产业在发展过程中能够做到根据产业要求和市场要求做好政府资金的充分利用，满足风险投资实际要求，为政府资金的利用开辟专门的渠道。 （二）重视专业人才的引进和培养。鉴于风险投资产业的实际特点，只有重视专业人才的引进和培养，才能做到提高风险投资产业发展质量的目的。同时，吸引国外专家型人才进入，形成高端专家带动专业人才共同发展的局面，建立有效的人才孵化机制，进一步完善我国风险投资产业的人才体系，建立正常的人才发展机制。 基于风险投资产业对专业技术人才的需求，风险投资产业在发展过程中，不但要认清专业技术人才的重要作用，同时还应根据风险投资产业的发展规模及未来的发展走势，确定合理的专业人才引进和培养计划，做到根据风险投资产业的发展实际，采取必要的人才引进和培养措施，满足风险投资产业的发展需要，为风险投资产业的发展奠定良好的人才基础。 （三）进一步推动资本市场的发展和完善，建立完善的投资管理机制。考虑到资本环境的重要性及其对风险投资产业的具体影响，结合我国资本市场的现状，应当进一步完善资本市场，为风险投资建立良好的退出机制有效地降低风险投资的失败概率，提高风险投资的整体收益，同时也降低风险投资发生金融风险的概率，为风险投资产业奠定良好的基础。因此，进一步推动资本市场的发展和完善，建立完善的投资管理机制是十分必要的。 投资管理机制的完善以及资本市场的培育，对于我国风险投资产业的发展而言具有重要的推动作用，同时也是保证我国风险投资产业能够得到良好发展的重要基础。为此，我国的风险投资产业在发展过程中，应注重资本市场以及配套机制的完善，保证资本市场能够与风险投资行为相适应，为风险投资提供良好的产业基础和市场基础。 四、结论 通过本文的分析可知，我国风险投资产业要想提高整体的产业规模和发展速度实现持续健康的发展，就应当从合理利用政府资金形成政府资金与民间资金共同参与的风险投资机制、加大国内风险投资专业人才的培养力度、吸引国外专家型人才进入和完善资本市场为风险投资建立良好的退出机制等方面入手，有效地解决风险投资产业存在的问题，推动我国风险投资产业的快速发展，提升风险投资产业的发展水平。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资业发展的瓶颈及途径分析 [摘要]制约我国风险投资业发展的主要因素，是风险资本的来源和获利退出渠道不通畅。解决这一问题的途径是，制定税收优惠政策，提供投资法律保障，扩大风险资本来源，建立风险企业的“二板市场”。 [关键词]风险投资；　风险资本；　退出 风险投资起源于20世纪40年代的美国，在其发展过程中直接造就了一大批高科技跨国公司，推动了战后世界经济的高速增长，促进了人类社会由工业经济时代向知识经济时代的过渡。我国的风险投资业起步较晚，自1985年国内第一家风险投资公司成立至今，国内风险投资机构已达50余家，风险资本总额达数百亿元人民币，启动了一批风险投资项目，发展了许多高新技术企业，如搜狐、金碟、联想、方正等。虽然我国的风险投资业发展很快，但还不能称其为现代意义上的风险投资产业，风险资本在社会经济生活中的重要作用远未得到充分发挥。 一、制约风险投资业发展的瓶颈 风险投资是通过一定的机构和一定的方式向各类机构和个人筹集风险资本，然后将所筹资本投入具有高度不确定性的高新技术企业或项目，并以一定的方式参与所投资企业或项目管理，期望通过实现项目的高增长率并最终通过出售股权，获得高额中长期收益的一种投资体制。可见，进行风险投资的最基本条件是具备一定规模的风险投资基金，然后是具有真正的高新技术企业或项目、高素质的风险投资人才和创业企业家以及风险投资实现利益的退出。从我国风险投资业的发展状况来看，制约风险投资业发展的瓶颈主要是风险资本的来源和获利退出渠道不通畅。 （一）风险资本的来源渠道不畅 从某种意义上说，风险投资运营机制的重要一环是筹资，而不是投资。我国科技与资本的结合仍沿袭计划经济时代由政府深度参与的运作模式，政府拨款占据主导地位，通过科研机构拨款、国有资产存量变现后的再投入等方式，直接进入高新技术企业或项目的研制开发，甚至送达产业化的大路上。国家资本直接进入高风险、高收益的投资领域，必然导致有限的政府财力无法满足高新技术成果化对资本投入的巨大需求，风险资本的规模受到抑制。同时，还造成非市场化投资运行机制内部的责任与利益不清，导致资本运行效率低下，难以适应市场经济发展的要求。 发展风险投资业，其初衷是充分动员社会资金的广泛参与，而并非政府愿意充当主要投资者角色。风险投资者是否愿对高新技术产业投资，取决于其对风险投资的预期收益与投资风险的权衡。只有当预期收益大于风险时，风险投资者才会介入。而风险投资者的预期收益在很大程度上取决于风险投资环境，如政府对风险投资企业或风险投资者的税收政策，以及有关风险投资发展的法律、法规与完善的金融市场等。我国目前的风险投资环境还不足以调动风险投资者的积极性。 （二）风险投资的退出渠道不畅 风险投资项目的发展过程一般需要经历4个阶段，即种子期、创立期、扩充期和产品成熟期。种子期是科技项目的发明者或创业者为验证创意的可行性，投人大量资金用于研究之需。创立期是科技发明或专利用于产品开发直至生产开始，投入较大资金购置生产设备、产品开发及推销。扩充期是企业逐步取得经营业绩，投入更多资金用于进一步提高产品开发能力，并占有更多的市场份额。产品成熟期的企业产品占有较大的市场份额，知名度较高，企业可以依靠自身积累扩大规模。对于风险投资来说，种子期是为获取收益的进入，产品成熟期则是为实现收益的退出，从而实现风险资本“投入一一回收——再投入”的循环运行。 风险投资的本质是追求超常规投资收益和尽可能减少投资风险，客观上要求有一个投资者进退自如的机制。风险投资的退出方式主要有3种：一是公开上市，使风险企业得以确认和独立，并获得在证券市场上持续筹资的能力。二是收购，实现风险企业间的收购和兼并，或被另一家风险资本接手进行二期投资。三是清算破产，使风险投资及时抽身，避免更大的损失。在以上3种退出方式中，收购和清算破产是风险投资者在投资不成功时痛苦而明智的选择，公开上市则是风险投资者最愿意接受的退出方式。从目前我国资本市场的现实情况来看，对企业股票上市采取“一视同仁”的政策，没有考虑到风险企业的特殊性。由于成长中高新技术风险企业不具备上市公司的条件，无法像上市公司那样在正式的证券市场进行股票或期权的交易，这就使大多数高新技术企业没有可以使风险资本及时退出的资本市场。风险投资没有合适的退出渠道，就不可能实现自己的最佳价值。 二、风险投资业发展的途径分析 （一）制定税收优惠政策 为推动风险投资业的发展，世界各国政府都制定了相应的税收优惠政策。如美国将风险投资资本收益税税率由49.5％降到10％，新加坡政府则规定风险投资最初5～10年完全免税。我国风险投资业发展虽处于初期阶段，但制定相应的税收优惠政策是完全必要的。可以按照风险企业或项目的发展过程降低税率或在一定时期内完全免税，以刺激风险投资者的投资意愿，推动高科技产业的发展。 （二）为风险投资提供法律保障 风险投资是集融资、投资、资本运营和企业管理为一体的金融过程，其风险资金的来源、运作规范，以及风险企业的法律地位、风险投资公司的法律定位等，都需要法律、法规予以明确。我国风险资本市场的发展，至今仍缺乏有力的法律保护，尚未确定一部促进风险投资业发展的《风险投资法》。为促进风险投资业的发展，应以颁布实施的《证券投资基金管理暂行办法》为基础，尽快制定《风险投资基金管理办法》，同时应对制约风险资本市场的有关法律、法规进行修改和完善，使风险投资在发展初期能运作规范，为其大规模健康发展创造良好的法律环境。 （三）扩大风险资本来源 西方国家的风险资本主要来源于养老金、保险基金、金融机构、企业集团、政府基金以及家庭和个人。随着我国市场经济体制的不断完善，风险资本的来源应是多渠道的。首先，应放宽养老金的投资限制，加强养老金运营的管理，提高养老金的收益水平。随着我国社会保险体系的建立和完善，养老保险的覆盖范围不断扩大，养老金滚存结余不断增加，应当充分运用好这一庞大的资金，使其成为风险资本的主要来源。其次，应引导家庭和个人投资者进行风险投资。随着我国经济的持续增长，居民收入水平稳步提高。截止1999年底，我国居民储蓄存款已达6万亿人民币，资本的潜力十分巨大。应通过各种方式，积极引导私人资本进入风险投资领域，使其成为私人权益资本的一部分。再次，应打破企业惜投的状态，鼓励实力较强的大企业集团参与风险投资，以寻找新的利润增长点，增强盈利能力，推动科技进步。同时，要吸引外资参与风险投资，扶持民族高科技产业的成长。 （四）为风险企业建立“二板市场” 开辟“二板市场”，是风险投资赖以生存和发展必不可少的条件。它能进行产权交易，使风险资本形成正常的滚动增值，循环发展。“二板市场”不仅为高新技术风险企业直接融资提供了可能，也为风险投资的退出增值提供了“跳板”和“柜台”。美国的OTC、英国的USM等就是在严格控制和管理正式上市公司的股票，以保证股票市场正常运行的前提下，为无资格在证券交易所上市的风险企业进行股票交易而建立的。“二板市场”发行股票的标准低于一般证券市场，只要风险企业的规模和资金达到一定的标准，就可以在“二板市场”上发行股票。如香港的“二板市场”对中小企业和风险企业的上市要求主要是盈利能力，只要连续3年的盈利率在20％以上即可上市。我国“二板市场”的建立，早已是风险企业和风险投资者所期盼的。 风险投资发展中的问题与对策:我国风险投资发展中的问题与对策 摘要：风险投资具有高风险、高收益、高投入、低流动性、高技术性的基本特征。我国风险投资主体单一，资金渠道狭窄，资金缺口大，缺乏高素质人才，运作不够规范，法律法规不健全，知识产权保护乏力，中介服务不到位，退出机制不健全。必须发展规范风险投资主体，拓宽风险资本来源渠道，培养风险投资人才，完善风险投资法规，培育风险投资中介服务机构，建立风险资本退出机制，制定鼓励风险投资的财税政策，促进风险投资发展。 关键词：风险投资；特征；问题；对策 一、风险投资的基本特征 风险投资也叫创业投资,一般是指对高新技术产业的投资，它具有以下基本特征： 1、高风险性。风险投资的对象主要是刚刚起步的中小型高新技术企业,投资目标常常是“种子技术”或构想创意,处于初始设计阶段,尚未经过市场检验,能否转化为现实生产力,有许多不确定因素，失败的几率很大。有些项目在进行一段时间后被证明在现有条件下难以成功。有的项目在立项时是先进的，但到完成时别人已捷足先登获得了专利或抢占了市场，或者出现了更好的替代产品，或者市场需求发生了变化，从而失去了意义，不得不放弃。有的科技成果本质上是成功的，但受传统观念的约束，尚不能为市场接受，从而难以取得预计的效果。因此，高风险性是风险投资的本质特征之一。 2、高收益性。风险投资是一种着眼于未来的战略性投资，风险背后蕴含着巨额利润，即预期的高成长、高增值。风险投资项目一旦成功，能够生产出性能优良、价格便宜、为市场普遍接受的产品，获得巨大的市场份额或开拓出新的市场空间，获得丰厚的投资回报。风险投资之所以经受很长时间考验,并没有因为高风险而衰落，反而愈显蓬勃发展之势，关键是其具有风险损失补偿机制。风险投资所追求的收益一般不是红利而是在风险资本退出时的资本增值，即公司上市时以15倍以上的市盈率套现，获取高额回报。预期的高成长、高增值是其投资的内在动因，高收益性在风险投资过程中充分体现出来。 3、高投入、低流动性。许多具有重大意义的科技项目需要很高的投入才可能获得成功，如集成电路、核电站、航天器、通信设备、生物技术、基因工程等项目，没有相当大的资金投入，就不可能见到成效。风险资本往往在高新技术企业创立初期就投入，此时企业往往出现亏损，随着科技开发成功和产品市场的不断开拓，此时竞争者不多，产品能以高价格出售，可获得高额利润。当产品进入成熟期，生产者逐渐增多，超额利润消失，此时就要清理资产，撤出资金去从事其他新项目投资。往往通过企业上市，在资本市场将股权变现收回投资、获取回报，继而进行新一轮投资运作。若出口不畅，将导致撤资困难、风险资本的流动性降低。 4、高技术性。风险投资大都投向高技术领域，向那些新创立的、有巨大发展潜力的高科技性质的企业或产业投入权益性资本，以承担高风险为代价来追求高收益。高技术产业由于其风险大，产品附加值高，因而收益也高，符合风险投资的特点，因而成为风险投资的重点领域。在向高技术企业投入资本的同时，也参与企业项目经营管理，与企业结成一种风险共担、利益共享、一荣俱荣、一损俱损的关系。风险投资者要参与企业管理，自身素质要求很高,必须掌握现代科技、金融投资、企业管理等方面的知识,具有丰富的实践经验。 二、风险投资发展中的问题 1、投资主体单一，资金渠道狭窄，资金缺口大。我国风险投资公司的资金来源，政府和银行资金大约占70 % ，大大超过美国等发达国家不到9 % 的比例。居民投资理财渠道不宽，储蓄存款增速加快，很少用到风险投资领域。保险基金、养老基金和其他民间资金等进入风险投资领域的渠道和运作机制尚未建立。据统计，2000年末全中国拥有风险投资公司近100家，风险投资资金仅有 94亿元，实际项目投入只有 16亿元，这一规模仅是科学技术成果转化所需资金的1%。同时，单个风险资本规模偏小，一般只有几千万元甚至几百万元，很难支撑大型科技项目，不能满足科技成果转化的资金需要。 2、缺乏高素质专业人才，运作不够规范。我国风险投资才刚刚起步，缺乏具有相应科技知识、管理经验、懂金融投资的复合型风险投资人才。现有的风险投资人才队伍从知识结构、思维方式与行为模式及品格特征等方面都还不能完全满足风险投资的要求。现有风险投资机构大都由地方政府创办和资助，目的主要是为了发展本地的高科技产业，推动科技成果转化，搞活地方经济，这与遵循“高风险、高收益”的真正意义的风险投资基金有很大的不同；风险投资基金大部分来源于政府，通过政府或政府背景的风险投资公司进行管理运作，出资人与管理人一体化，监控机制不完备，资金运作者和政府官员双重身份，使其对投资缺乏责任感，还容易出现行政干预。 3、缺乏相应的法律法规，知识产权保护乏力。《风险投资基金法》、《风险投资公司法》尚在制定中。过去制定的《公司法》、《合伙企业法》和《专利法》等法规未考虑风险投资的运作特点，在许多方面未能给风险投资提供必要的法律保障。一项技术开发成功，立即就有许多仿冒者出现，争夺市场，由于仿冒者不承担前期开发费用，其成本低于原技术开发者，使开发者处于竞争劣势，通过打官司维护自己的权益，往往又要消耗大量时间和精力，侵权者尚未受到惩罚，原告方已筋疲力尽。以上这些都阻碍着风险投资发展。 4、中介服务不到位，退出机制不健全。风险投资首先面临的是对高新技术产品的认定问题，这种认定既包括技术认定又包括价值认定，需要中介机构来协助完成。中介机构对高新技术产品的认定的科学性和真实性，为以后的经营活动带来直接的影响。风险投资还需要建立较完善的资本市场体系，以便为风险资本的变现开辟通道，在这方面还远不能适应风险投资发展的要求。风险投资者冒高风险进入风险投资领域是为了在所投资的项目步入成熟阶段时通过企业股票公开上市、协议转让或回购等获得高额投资回报。目前创业板市场尚未建立，主板市场对上市公司的要求高，上市机会少，产权转换不畅，使风险投资很难退出。 三、发展风险投资的对策 1、发展规范风险投资主体。一是风险投资公司。我国一些风险投资公司是以政府出资为主，由此带来资产所有者虚置、错位和预算约束软化等问题，不利于风险投资发展。需要对这部分风险投资公司加以调整，实施所有权与经营权相分离的治理结构，政府不能对风险投资公司运作横加干涉，经营管理者必须与原所在单位割断联系并作出承担投资风险责任的承诺，政府出资起带动作用，在公司发展步入正轨、能获取较高利润时，政府资本应该退出，让其他社会资本介入。二是风险投资基金。用私募或公募方式筹集风险投资基金是扩大风险资本的主要手段，也是发展风险投资主体的方向。与风险投资公司相比，公募基金的集资规模大，作为一种金融工具，与金融机构具有天然的联系，在设立运作一段时间后可申请上市，这对投资者极具吸引力，容易大规模积聚资金。 2、拓宽风险资本来源渠道。首先，保险公司、信托投资公司、养老基金和捐赠基金等机构投资者是风险投资的最佳资金来源。其次，商业银行资金也可以多种模式介入风险投资。第三，积极引导国外资金进入，不仅可以获得风险投资资本，而且可以学习经营管理经验。第四，引导大企业参与风险投资，同时解决企业产品更新换代、提供增值服务的问题。第五，引导民间资本投向风险投资领域。第六，证券商可通过发起设立风险投资基金、入股风险投资公司等方式介入风险投资。第七，发展风险投资离不开政府资金投入发挥引导和带动作用。 3、培养高素质风险投资人才。通过组织专业知识培训，提高风险投资从业人员的业务管理水平；大力发展教育，尽快培养大批既懂金融、证券、投资，又懂财务、会计（审计）、管理、法律的复合型风险投资人才；制定优惠政策，提供人力资源优化配置机制，为人才合理流动创造必要条件，通过招聘或国际交流，引进风险投资专家，弥补国内人才的不足，改善人才缺乏状况；利用社会传媒，大力宣传风险投资知识，培养公众的风险投资意识；创造有利于风险投资人才成长的环境，建立激励机制，鼓励高层次科技与经济管理人才投身于风险投资事业中来。 4、完善风险投资法律法规。必须加强风险投资立法，研究制定风险投资法及其具体实施细则, 规范风险投资机构的组织形式、设立条件、筹资方式、投资组合、运作程序、内控制度和退出机制等，切实有效地调整风险投资行为及其法律关系，为风险投资的正常运作提供必要的政策法律保障。风险投资运作过程中的知识产权保护十分重要。必须完善知识产权方面的法律、法规，对知识产权的归属、使用、收益等作出明确规定，对创业者的专利权、专有权等提供法律保护，维护风险投资者的合法权益，发挥其从事风险投资创业的积极性。 5、培育风险投资中介服务机构。大力培育服务于风险投资领域的各种中介机构，为风险投资提供全方位的中介服务，促进风险投资发展。风险投资所需要的中介机构包括为鉴别风险企业资质和先进性而设立的标准认证机构，为评估风险企业科技成果和无形资产等知识产权而设立的估值机构，为评价项目技术先进性、产业化进度、盈利水平、生命周期等而设立的市场潜力评价调查机构，为风险企业申请上市前和上市后提供决策咨询等服务的金融中介机构，另外还要有行业自律管理服务机构、风险投资法律咨询顾问、会计审计服务机构等。 6、建立风险资本退出机制。通过柜台交易，鼓励大企业收购、兼并风险投资企业；通过股权回购，创业企业将风险投资机构所持有股份购回注销，或按持股比例分配给其他股东；通过员工收购，创业企业广大员工集体将风险投资机构所持股份收购并持有；通过买壳上市，创业企业通过收购某上市公司一定数量的股权，取得控制权后，再将自己的资产通过反向收购方式注入上市公司内，实现间接上市，然后风险投资机构再通过证券市场逐步退出；鼓励企业在海外上市，充分利用海外市场；清算和破产，可以作为创业资本在投资失败时的一种特殊退出方式；设立二板市场和场外市场，适当放宽风险投资企业上市条件。通过建立有效的退出机制，确保风险资本进得来，出得去，正常循环，滚动发展。 7、制定鼓励风险投资的财税政策。风险投资的发展需要政府的政策支持。世界各国为了鼓励风险投资发展，都制定了一些税收优惠政策，如美国政府为鼓励风险资本的发展，将长期资本利得税率由49 % 降低到10 % 左右，使风险投资迅猛增加；新加坡政府规定，风险投资最初5­­—10年完全免税。学习借鉴其做法，我国应给科技风险投资提供必要的优惠政策，如对风险投资全额返还所得税、风险投资免征或减征所得税、风险投资贷款实行贴息、发行科技开发债券、设立科技开发基金等，以促进风险投资发展。 风险投资发展中的问题与对策:风险投资与民营中小企业发展 [摘要]风险投资对新技术企业的发展起到了积极的促进作用。作为一种股权投资和特殊的融资形式，风险投资不仅仅对高科技公司产生作用，同样对民营中小企业的发展可以提供巨大的推动力。文章先提出如何正确认识风险投资和民营中小企业，然后分析民营中小企业发展的融资和管理瓶颈，最后提出风险投资如何在融资和管理两方面起推动作用。 [关键词]风险投资；民营中小企业；融资瓶颈；管理瓶颈 风险投资作为一种股权投资和特殊的融资形式，在国外的实践中已极大地推动了科技创新向现实经济的转化，促进了高新技术企业的发展。同样地，风险投资的性质决定了它也可以在我国民营中小企业的发展中发挥重要作用。 一、正确认识风险投资和民营中小企业 风险投资（Venture Capital）也常被称为风险资本、创业投资，关于风险投资基本定义的界定，目前可谓仁者见仁，智者见智，因而研究风险投资之前对其内涵须有一个正确认识，这样才有利于引导风险投资业在我国的发展。美国全美风险投资协会（NVCA，National Venture Capital Association）2000年指出，风险投资企业是由专业投资者提供资金投资并参与管理的一种投资形式，该投资的投资对象为高速发展并蕴藏着有望成为某行业重要公司的潜力新兴公司。经合组织（OECD）1996年定义风险投资为对常被大公司和传统金融机构忽略，具有高风险和规模较小的高科技公司的投资，并提出风险投资亦可指那些对未上市的初创公司投资并参与管理的资本。我国人大副委员长成思危则指出，风险投资是指资金投向蕴藏着失败风险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促进新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。以上几个概念区别在于：投资领域是否仅限于高科技领域及是否采用参与管理的投资方式。我们认为风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业的并参与其管理的对企业而言是一种特殊形式的融资行为的股权投资。这样的定义突出了风险投资的股权投资性质及参与管理，并且将其投资领域扩大至高科技领域之外。 最早提出民营概念是在抗日战争时期，当时指的乃是一种经营状态。而今日，由于我国经济制度变迁是计划经济向市场经济转变过程，因而此民营是相对于公有制而言，是一种所有制定义，即是私营。过去为了体现计划经济体制的政策扶持和利益分配导向，中国的企业分类长期采用所有制形式。我们现行企业划分标准是依据是1998年制定的《全国大中小型工业企业划分标准》，该标准按行业、生产能力、固定资产原值对企业进行划分归类。因而我国各个不同行业界定的中小工业企业的标准并不一致，此种划分有着其浓厚的计划经济背景色彩，今后宜与国际惯例接轨，按企业的资产总额、销售额及从业人数进行划分。目前我国统计年鉴的中小企业仅包括工业企业，在这里我们认为应包括较小规模的乡镇企业（包括农村个体和集体企业）、三资企业、城市个体企业。根据中小企业管理部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商管理部门登记、注册的中小企业占全部注册企业总数的99%以上。中小工业企业总产值、销售收入，实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60%、57%、40%、60%.从企业所有制性质上看，在中小企业中，国有企业仅占14%，可见我国中小企业的主体为非国有经济，即民营经济。因此推动民营中小企业的发展将极大地影响我国总体经济的运行。 二、民营中小企业发展瓶颈 当前我国民营中小企业的发展面临着若干阻碍因素，具体来说，主要是管理问题和融资问题，进一步讲，分别是企业内部机制和外部经营环境问题。 1、民营中小企业的发展战略及治理结构问题 企业的法律组织形式有三种：业主制（Proprietorship）、合伙制（Partnership）、公司制（Corporation）。业主制是最简单的一种形式，企业只有一个所有者；合伙制为两个或更多的人共同拥有公司；公司制则是把其所有权按照股份来加以分割，购买一家公司的股票使购买者享有与其所持有该公司所有权份额相称的投票权与分红资格。三者区别在于企业所有者对企业债务偿还是负完全责任还是以出资额为限的有限责任，当然公司制还有可公开交易公司股票以随时变现的优势。在管理上涉及到最终决策时，只有业主制不存在潜在分歧，合伙制的合伙人及公司的股东之间则可能会出现分歧，这就需要借助董事会、经理层等加以解决。 不管民营中小企业采取以上何种组织形式，均要解决企业的发展战略和治理结构问题，以完善内部管理来促进企业发展。 民营中小企业的民营特色是企业发展的一个重要优势，此类企业有着充分的灵活性，逐利目的使民营中小企业在获取资金支持情况下能适时根据市场需要生产适销对路产品。然而这同样也带来短视性的问题，许多中小企业仅仅是逐利，并没有考虑发展企业的“核心竞争力”问题，无法从“人无我有、人有我优”出发，遇到市场中某类产品受消费者欢迎，即千军万马挤独木桥的进行生产。这样还导致了一个问题，那就是忽略了产品的生命周期，在一个产品的成熟期进入该产品市场，一方面要承受恶性竞争的压力，另一方面则在产品逐渐进入衰退期之后必须逐渐退出市场或者期望收益率不断下降。因此，民营中小企业要取得长远发展还必须制定正确的发展战略。 科斯提出企业是一系列契约的组合、是个人之间产权交易的一种方式。而企业治理结构则是有关企业控制权及剩余权分配的一种制度，这些安排决定了企业目标、谁在什么状况下实施控制、风险和收益如何在不同企业成员之间分配等一系列的问题。不管中小企业采取何种组织形式，都会涉及到企业的控制权及剩余索取权的安排问题及如何制定决策、如何执行决策问题。具体地说，要如何解决企业内部的经营者聘选机制与上岗竞争激励，即如何决定经理人选；收益分配激励制度，即激励所有者对企业关切；企业的信息披露状况，大量披露或采取保密措施；具体的财务机制等。 2、民营中小企业的融资难题 新企业的制定及企业扩大规模皆需要有资金购进投入品从事生产。新企业初设立时可以凭自有资金投入，欲扩大规模之企业亦可动用自有资金即未分配利润或企业股东增持权益资金，然而在许多情况下自有资金相对有限。企业还可以考虑取得债权资金或股权资金。前者是从银行借款或通过发行债券直接向投资者借款。后者则是向意欲获得以公司红利形式分配予其所有者的利润的投资者发行新股票。 就发行股票而言，首先是在企业组织形式上要采用股份有限公司，其股份可分割，并且必须有董事会、经理层，即必须有相对完善的治理结构。另外因为股份有限公司股票可自由流通，为了保护投资者利益，证券监管机构制定了诸多监管举措。例如，准入门槛上对企业的注册资本金、盈利状况等有着严格的限制；在企业获准发行股票之后还必须遵循严格的信息披露制度。这样的一些举措有利于透明、高效的股票市场的建立，然而对于中小企业而言，对这样的融资方式只能是望而生畏，很难能达到要求。当然监管机构为了扶持中小企业的发展，采取了降低门槛的做法，设立要求较低的二板市场以利于中小企业的股权融资。但在我国，虽然众多企业对二板市场望眼欲穿，然时至今日尚不见踪影，因而我国中小企业的股权融资只能另辟蹊径了。 由于不能直接从股市融资，我国中小企业只得借助银行。然而由于信贷市场上信贷配给（Credit Rationing）的存在，使得中小企业从银行融资存在 困难。同时，我国特有的经济体制也不利于中小企 业的银行融资。在我国的信贷市场上，占主导地位 的依然是几大国有商业银行，其背后所有者是国 家，而国有大中型企业的股东也是国家，二者的经济行为里均有政府背景，有了政府支持，国有企业相对易于取得贷款。再者，在国有商业银行看来，贷款予国有企业相对而言是一种软约束，因为即使出现坏帐，终究要由国家财政解决，那么向国企贷款不过是一种变相的财政拨款，这种款取之于民，那是用之不竭的。至于国有中小企业，由于过去国企改革实行“抓大放小”，相比之下失去了政府支持，另一方面通过产权改革相当一部分转为民营，与民营中小企业面临同样问题。以上分析的是我国经济体制转轨时期民营企业融资问题上面临的所有制歧视。 三、民营中小企业发展的重要推动力：风险投资 前文定义风险投资为参与管理的一种特殊形式的融资行为，又指出民营中小企业发展面临的融资问题及管理问题，如果将风险投资引入民营中小企业则一方面可以解决融资难问题，另一方面可以由风险投资家参与企业的管理，完善企业内部经营机制，制定正确的发展战略，提高企业的管理水平。 1、风险投资对民营中小企业的资金注入 从技术的角度来看，风险投资的介入是可以缓解中小企业的融资难题的。 其一，风险投资可以股权投资形式，比如发行可转换优先股或可转换债券的方式投资中小企业。投资的目的并不在于获取短期的财务利润，而为了企业进入成熟期股本增值之后的股权转让获取一次性的中长期高额回报。 其二，另外还有一种风险投资形式是提供风险贷款。作为风险贷款者的风险投资家要求资金需求企业提供给自己一个同样愿意投资于该企业的投资者作为合伙人，二者共同成为资金需求企业的股东，后者则受风险贷款人的委托管理公司，其股份不低于前者。并且风险贷款人仅仅要求资金需求企业在合同期内年支付一定比例的固定报酬，合同期末一次性偿还本金，如果资金需求企业获得资金后投资失败，则风险贷款人的本金须由政府担保者支付。 其三，还有一种方式就是由专业风险投资公司向银行申请贷款投资中小企业，但是该中小企业必须符合银行的要求，并且专业风险投资公司必须投放一定比例的自有配套资金，三方共同签订协议。 风险投资介入中小企业的发展还可迂回地克服所有制歧视，原因在于对风险投资业的发展各国政府均有扶持措施。这些扶持措施比较常见的有财政补贴、税收优惠、财政贴息、政府担保等。各国政府还通过立法等方式，制定风险投资业发展政策，健全服务和监管体系，规范风险投资的规划，优化其发展环境。民营中小企业引入风险投资相当于间接地获取政府的支持。 2、风险投资提高民营中小企业的管理水平 一般来说，风险投资家在投资一个企业时，首先考虑投入高增长的行业，同时企业的业务发展必须有一定的可持续性。企业要在本行业里发展，必须要能够不断挖掘新的机会，这就需要在管理人员方面也要有很好的配置。可能企业刚开始的时候有一个很好的产品，但是当这个企业发展壮大的时候就要考虑找好的管理者。风险投资家注资民营中小企业之后，出于把握企业发展的需要，必须参与管理。因为专业投资公司、多数风险投资机构在企业的发展战略及管理方面必然有着独到见解，对经理人员的聘任、内部激励机制的建议、财务体制的架构等将提供各种有效措施及策略。风险资本在提供资金和增值服务的同时，将自己的技术、管理、营销等理念注入到企业当中，为企业提供一种完善治理的机制，还有后续服务的机制。由于前文述及的民营中小企业本身的管理缺陷，风险投资机构的管理介入可以有效推动企业发展。 而且，风险投资家的介入可以带动这些中小企业的后续发展。从总体来看，风险投资最重要的一个环节就是退出。没有成功的退出，风险投资就很难把自己的资金有效地回报给投资人，管理团队也没有办法获得相应的收益。投资于民营中小企业的风险投资最后也要退出。风险投资的退出方式有上市发行股票（IPO）、股权转让、清算、管理层收购等，其中最主要的是股票上市。这些企业可以在国内、国外上市，海外上市由于有二板市场，上市门槛低一点，相对容易。企业要上市，首先就要求它在内部管理机制上符合有关法律的要求，包括公司的治理结构、财务安排等。上市之后，市场监管机构对企业还有严格的信息披露等要求，这均对企业的管理有促进作用。 风险投资发展中的问题与对策:美国风险投资项目评价研究的发展分析 摘　要　分析了美国风险投资项目评价发展的历史过程及取得的成果，总结分析了美国风险投资项目评价的发展经验，并初步探讨了风险投资项目评价的发展趋势。 关键词　风险投资　项目评价　评价指标 风险投资项目的选择过程就是一个评价投资项目的过程，选择具有巨大发展潜力的投资项目是风险投资获得成功的重要环节。在这里我们把风险投资项目评价研究概括为：风险投资项目评价的过程；风险投资项目的评价指标；风险投资项目的定量评价方法。我国的风险投资经过近20年的发展，虽然取得了巨大的成就，但仍然存在着这样那样的不足。尤其是风险投资项目的评价及选择，大多建立在风险投资家个人判断基础之上，缺少适用于我国实际的有效的评价方法。 美国的风险投资业开始于1946年ARD公司的成立，其经历了50年代的成型、60年代的成长、70年代的衰退、80年代的复苏和90年代初的暂时低谷，以及90年代末的高速发展，到今天的稳步前进这样大起大落的发展。形成了一套行之有效的国家政策制度，风险投资公司的投融资、风险项目评价及选择、风险企业的培育等制度、程序、规则，从而保证了风险投资业的健康与稳定发展。分析借鉴美国成熟的风险投资经验有利于发展我国的风险投资事业。 1　美国风险投资项目评价发展的历程 考察美国风险投资从1946年ARD公司成立到现在的发展历程，我们可以根据项目评价过程、评价指标、定量评价方法的建立及完善与发展，把风险投资项目评价的研究划分为以下三个阶段： 1.1　第一阶段是从1946年ARD公司建立到20世纪70年代初期 这一阶段是风险投资家以创始人倡导的理念为投资导向，进行风险投资项目选择的探索阶段。研究主体是风险投资家，风险投资家以自己丰富的经历和企业经营经验来评价风险投资项目中的风险因素，进而选择所要投资的风险项目。 1946年,世界上第一个正规的风险投资公司———美国研究与发展公司（ARD）在马萨诸塞州建立，ARD建立的目的是其发起人弗兰德斯和多里奥特所倡导的利用马萨诸塞州拥有的雄厚科技实力，来建立高科技企业，促进新兴工业的发展，以改变当地纺织业和传统机械制造业出现的严重亏损，振兴当地的经济而非赢利。美国为了促进风险投资的发展，于1958年通过了《小企业投资法》，创立了小企业投资公司这种新的组织形式。虽然最终证明这种组织形式并不适合风险投资的发展，但在最初却极大的促进了风险投资业的发展。20世纪70年代初，ARD最早、最成功的投资项目———数字设备公司（DEC）的巨大成功不仅使ARD获得了巨大的投资回报，更是使ARD成功地证明了自己的投资理念，为风险投资的发展确定了方向：向有巨大发展潜力的高科技、高风险同时能够获得高收益的项目投资。 从一定意义上说，风险投资项目评价发展的第一阶段是决定了向需要承担高风险、同时能够获取高收益的高科技企业投资这一宏观评价准则的发展阶段。 1.2　第二个阶段是从20世纪70年代初期到90年代初期 这一阶段主要是对风险投资产生以来，风险投资家如何评价、选择风险投资项目进行深入的分析、归纳，总结风险投资家的决策艺术并进一步探讨评价规则。研究的主体也转变为专家学者，研究的重点是风险投资项目评价过程，以及风险投资项目评价指标体系，多以定性研究为主。 20世纪60年代美国小企业投资公司的大量破产，使风险投资转而采用股权的方式进行投资，1973年美国成立了国家风险投资协会，对通过有限合伙方式进行的风险投资进行行业监督和制约。同时，1979年美国劳工部对《雇员退休收入保障法》中“谨慎人”规定的重新解释：“养老基金在不危及整个养老基金投资组合的基础上，可以投资到小企业和风险投资业”开始生效，这些政策的改变，极大地促进了风险投资的发展。 到20世纪70年代初，美国的风险投资经过20多年的发展，取得了一系列的成就。涌现出了一批成功的投资案例，在风险资本的支持下建立了一大批高新技术企业。有关法律法规的相应改变，也给风险投资的发展提供了良好的外部环境。风险投资的巨大成功在证明其投资理念的同时，也吸引了大批的专家学者对其进行深入的研究。其中的杰出代表有Wells（1974）、Tyebjee和Bruno（1984）、Robert（1991）。这些研究者，从不同的角度对风险投资的项目评价进行了分析研究，指出风险投资项目评价过程是多阶段的。指出不同的评价阶段应当有不同的风险评价指标，并进行了初步的研究，提出了不同的风险投资项目评价指标体系以及评价过程，并对风险项目的定量评价方法进行了初步研究。 其中，Tyebjee和Bruno（1984）在Wells研究的基础上，以调查表的形式对41个风险投资家进行了风险投资项目评价的调查，经过线性回归分析，他们得出了影响投资风险的因素为管理能力和环境威胁；影响预期收益的因素为市场吸引力和产品差异度；投资变现指标对投资收益和风险的影响均不显著，由此他们建立了评价阶段的决策逻辑模型。 由于风险投资的高度不确定性和高风险性，这一阶段的研究存在着很大的缺陷：没有考虑所投资的风险企业所处的发展阶段不同，应当有不同的评价指标体系；在这一阶段对风险投资项目定量评价方法的研究并不多；由于风险投资的外部环境并不完善，人们对风险投资的认识并不全面，早期的评价过程及评价指标体系的研究成果是粗放的，评价因素大多是框架式的（如产品、市场、行业、技术等）。 1.3　第三个阶段是从20世纪90年代初期开始直到今天 20世纪90年代以来，对风险投资项目评价的研究进一步深入细化。在对评价过程和评价指标体系进行更深入全面研究的同时，重点关注于对项目的定量评价方法的研究。强调在严格定性分析基础上的精确定量分析，强调定量分析方法在风险投资项目评价中的应用。 1997年美国税法的改革制订了对风险投资业非常有利的税收政策。此外，美国中小企业局重新修改了小企业投资公司的计划，使其更适合风险投资的需要。风险投资的投资理念也被越来越多的投资者所接受，风险投资的外部环境得到了极大地改善。 在风险投资项目的评价及选择上，也体现了一些新的特点。风险投资项目的选择偏离了其发起人所倡导的传统的向种子阶段、创业阶段投资的理念，转而投向中后期的风险企业。这主要是因为：一方面，养老基金和大量闲散的社会投资资本聚集到风险投资中来，给风险投资公司带来了巨大的投资资本。使风险投资公司有实力去投资需要大量资本的中后期风险企业。另一方面，投资者对在短期内收回风险资本的期望，鼓励了风险投资公司投向中晚期的风险企业;大量有效的定量评价方法被运用到风险投资项目评价中，风险投资项目定量评价方法迅速发展。一方面，与投资于中后期风险企业相对应，风险投资项目评价的研究方向就偏向于与中晚期风险企业相适应的定量评价方法的研究；另一方面，随着研究的深入，一些先进的评价方法能够应用到风险投资项目的评价中来，比如风险投资项目的实物期权评价方法、模糊多指标评价等等；随着对风险投资研究的深入和认识的提高，风险投资项目的评价过程和评价指标也越来越细化、越来越精确。在这一阶段，美国的专家学者如Hall和Hofer（1993）、 Fried和Hisrich（1994）等，都从不同的角度对风险投资项目评价进行了研究。 Fried和Hisrich（1994）采用面谈与填写调查表的方法，总结出了风险项目评价过程。该过程包含了6个阶段，即开始阶段、特别筛选阶段、一般筛选阶段、第一阶段评估、第二阶段评估和结束阶段。同时，他们通过对风险投资家的面谈调查与结果验证，得出了3种通用的风险评价指标。附表列出的风险投资项目评价指标是美国学者根据本国实践而总结出的比较有代表性的成果。 总之，20世纪90年代以来，风险投资项目评价研究呈现出一些新的特征。对风险投资项目定性分析更深入全面；在定性分析的基础上，定量分析越来越多、越来越精确；同时，在认识到不同评价阶段有不同评价指标的同时，也认识到风险投资项目或风险企业的不同发展阶段应当有不同的评价指标。 2　经验总结及未来的发展趋势 通过对美国风险投资项目评价发展的分析，从中我们能够得到一些有益的经验，并且能够发现风险投资项目评价的某些发展趋势： （1）政府应当及时地为风险投资的发展创造条件，同时采取相应措施来保证风险投资的健康发展。美国风险投资项目评价的发展是和美国风险投资业的此起彼伏相吻合的。不论是早期的《小企业投资法》的颁布、“谨慎人”的重新解释，还是后期税收政策的改变，都使得对风险投资项目评价的研究深入到更宽更广的领域。低谷时期的经验总结和创造，带动风险投资业进入更高的辉煌，风险投资的进一步发展又使得风险投资项目评价的研究更深入更全面，从而使风险投资走向稳步发展的道路。 （2）风险投资项目评价的对象是需要承担高风险，并能够获得高收益的高新技术项目。实践已经证明投资于高新技术项目是一种成功的能够获得高收益的投资理念。这些投资项目没有类似的历史数据可以参考，对这类项目评价的难度较大，需要更新、更适应的理论方法。 （3）风险投资项目评价既是一个理性选择的过程，又是一个艺术创造的过程。风险投资家的经验总结非常重要，在对风险投资项目评价这一领域进行研究时更需要注重专家的意见。 （4）注重定性评价方法与定量评价方法相结合。在全面深入的定性分析基础上运用定量分析的方法，使对风险投资项目的评价更准确。并且，在对风险投资项目评价中越来越重视定量评价方法的运用。 （5）风险投资项目评价的指标应当是有阶段性的。这不仅要求不同的评价阶段应当有不同的评价指标，并且要求对风险项目的不同发展阶段运用不同的评价指标。 风险投资发展中的问题与对策:美国风险投资业发展历史的宏观考察 摘　要：美国风险投资业的发展可以分为以下几个阶段：萌芽与早期发展阶段、低谷与调整阶段、振兴与萎缩阶段、规范与有序发展阶段。各阶段风险投资的发展状况既与美国的经济大环境密切相关，更与美国的立法与政府扶持政策紧密联系。美国的立法与政府扶持政策对其风险投资业具有及其重要的意义。 关键词：风险投资　历史　立法　政策 美国是风险投资的发源地，也是当今世界上风险投资最为发达、相关法律制度最为完备的国家。本文将对美国风险投资业的历史发展作一宏观考察，并以此说明立法与政府政策的扶持对风险投资业发展的重要性。 一、风险投资的萌芽与早期发展阶段———AR＆D的示范效应和1958年《小企业投资公司法》的重要性（1970年前） 对风险投资的起源时间，不同学者有不同的看法。有的学者认为：“早在19世纪末20世纪初，美国的财团就将资金投向于铁路、钢铁、石油以及玻璃工业等领域，成为风险投资的雏型。1924年IBM公司的成立，是风险投资促进企业发展的典型案例。”①也有的学者认为：“美国风险投资的起源可追溯到20世纪20—30年代，当时某些富裕的家族和个人投资者向他们认为较有发展前途的一些新办公司提供启动资金。如美国东方航空公司、施乐公司和IBM公司等，都是当时富有投资者投资过的企业。”②尽管如此，风险投资界和学界普遍认为，1946年在马萨诸塞州波士顿成立的美国研究发展公司（AmericanResearchandDevelop mentCorp.，AR＆D）是现代意义上专业化与制度化的风险投资开始的标志，是风险投资发展史上的一个重要里程碑。 AR＆D的发起人是弗兰德斯和多里奥特，他们和AR＆D的其他创始人都是经验丰富、享有盛名的杰出人才，他们具备技术、管理、财务、法律等各个方面的知识和能力。在当时美国的英格兰地区，纺织业和传统机械制造业出现了大面积的亏损，从而使该地区的经济处于衰退之中。弗兰德斯和多里奥特经过调查分析后认为，该地区经济困境产生的原因有两个：老工业的亏损和新兴工业的缺乏。他们发现，尽管该地区及周围有很多著名的大学，如麻省理工学院（MIT，MassachusettsInstituteofTechnology）等，拥有巨大的技术和人才资源，但由于对新办企业投资不足，以及缺乏优秀的有经验的企业管理人才，导致该地区新办企业成长艰难。AR＆D就是在这种历史背景下诞生的。基于发起人的共同认识，AR＆D的宗旨是：募集资金；支持和促进该地区的科研成果向消费者所能接受的市场产品的尽快转化。不言而喻其投资对象是那些科技型的新兴企业。由于AR＆D的宗旨和对投资对象的选择当时不为大多数公众接受，并且处于当时股市低迷的大背景下，该公司想在公开股票市场上筹集500万美元资金的目的没有达到。但是由于创始人的声誉和杰出才能，该公司还是筹到了350万美元。从1946年AR＆D成立到1951年，AR＆D的业绩不佳，股票一直在低位徘徊。这是因为它是一个全新理念的投资公司，很难被公众接受，并且其管理层也在不断地摸索管理方法，积累投资经验。从1951年底开始，AR＆D所投资的公司开始赢利，AR＆D公司渐渐受到投资业的瞩目。 AR＆D的成功开启了美国风险投资业的大门，面向既有巨大成长潜力、又有很高失败风险的新兴高科技企业的投资从此成为广大投资者关注的焦点之一。AR＆D成为美国风险投资机构的示范和鼻祖。 在AR＆D成立后，美国的一些富裕家族也开始创设私人基金，向有增长潜力的中小新兴企业投资，但毕竟这种私人基金解决不了广大中小新兴企业的资本需求的困难，资本的供给远远小于对资本的需求。很多中小企业因此而被迫关闭，许多发明和创新也无法转化为现实的生产力。正是认识到这种困难，美国国会于1958年通过了《小企业投资公司法》（SmallBusinessInvestmentCompaniesAct），此法创立了小企业投资公司这种新的风险投资组织形式。 《小企业投资公司法》授权联邦政府设立小企业管理局（SmallBusi nessAdministration，SBA），经小企业管理局审查和核准许可的小企业投资公司（SmallBusinessInvestmentCompanies，SBICs）可以享受税收优惠和政府优惠贷款，如SBIC的发起人每投入1美元便可以从政府得到4美元的低息贷款。但SBIC只能为小型的职工人数不超过500人的独立企业提供资本，在投资的企业规模、投资行业、投资时间以及对所投企业拥有的控制权等方面要受到一定的限制，如它们不能永久地控制任何小企业，也不能与其他的小企业投资公司联合起来控制一家企业。尽管如此，小企业投资公司的投资决策、经营管理等都由自己决定。有了《小企业投资公司法》规定的多项优惠条件，小企业投资公司在该法颁行之后就纷纷设立起来。据美国小企业管理局的统计，在1958年到1963年之间，有692家小企业投资公司成立，它们管理着4.64亿美元的资金。美国的风险投资业在相关的法律扶持下迅速发展起来。但是，许多的小企业投资公司在设立后运营不久就破产倒闭了。在1966年至1967年一年的时间内就有232家小企业投资公司宣布破产。③其原因在于小企业投资公司的设置存在着一些制度上的缺陷，许多小企业投资公司对高风险、多困难的小企业的投资缺少心理上和管理行为上的准备。小企业投资公司受挫的具体原因有：第一，整个经济形势和市场状况不景气；第二，它们缺乏经验丰富的职业金融家和高质量的投资管理者；第三，它们吸引的资本主要来自于个人投资者而非机构投资者，个人投资者往往对股市的涨跌过于敏感、投资期限不愿太长等弱点；第四，许多小企业投资公司得到政府的优惠待遇后没有将资本投向新兴的高科技企业，而是投向成熟的低风险企业，违背了立法的宗旨和目的；第五，政府提供的贷款期限较短，不能满足风险投资的长期股权性质要求。 二、风险投资的低谷与调整时期（20世纪70年代） 有限合伙这一风险投资组织形式在20世纪70年代进行了有益的探索和尝试。与公开上市的风险投资公司相比，有限合伙制不受1940年美国投资法的约束。有限合伙可以向普通合伙人提供与业绩挂钩的薪酬激励，从而吸引了大量有企业管理经验和投融资经验的精英投身于风险投资业。有限合伙制由于有着内在的管理和制度优势，从而吸引了大量的资本进入风险投资行业。从1969年到1973年，有29家风险投资有限合伙成立，总融资额达3.76亿美元，平均每个有限合伙管理的风险资本达到近1300万美元。这与小企业投资公司平均不足100万美元的风险资本相比，在资本规模上已经有了长足的进步。 对风险投资业影响最大的法律变革是1978年美国劳工部对《雇员退休收入保障法》（EnploymentRetirementIncomeSecurityAct，ERISA）中“谨慎人”（prudentman）规则解释的决定。所谓“谨慎人”规则是指以养老基金投资时必须基于一个谨慎人的判断，即投资的风险必须控制在相当的范围内。根据以前对此规则的解释，养老基金是不能投资于新兴小企业或风险投资公司的。1978年9月劳工部对“谨慎人”规则的重新解释是，只要不危及整个养老基金的投资组合，养老基金是可以投资于风险资本市场的。1979年6月劳工部的这个决定开始生效，小企业股票和新股发行市场立即活跃起来，养老基金为风险投资机构提供了巨大的资本来源。自此，养老基金成为风险资本的最大的提供者。 总体来看，70年代的美国风险投资业起伏很大。既有整体经济不景气、资本收益税率提高等不利因素，又有全美风险投资协会成立、Nas daq开始运行、资本收益税率下调、劳工部对《雇员退休收入保障法》“谨慎人”规则的有利解释等利好因素，这些不利因素与有利因素的交织造成了美国20世纪70年代风险投资业波浪起伏发展的独特现象。 三、风险投资业的振兴与萎缩阶段（20世纪80年代） 1.税收方面。1981年，资本收益税率从28%进一步下调到20%.1986年，美国国会又颁发了《税收改革法》，规定满足条件的风险投资机构投资额的60%免征收益税，其余40%减半课税。1981年的《股票期权鼓励法》又重新允许采用以股票期权作为酬金的做法，并规定在实行股票期权时不征税，只有在股票卖出后实行了价差收益时才征税。 2.1980年《小企业投资促进法》。1980年的《小企业投资促进法》针对风险投资的特点，将符合有关规定要求的风险投资公司视为“企业发展公司”，以突破投资者人数超过14人就必须按投资顾问注册并运作的法律限制。这样，一流的风险投资家又纷纷回到投资者人数较多的大型风险投资公司，从而保证了风险投资业的人才资源。 3.1982年《小企业发展法》。该法规定，年研究开发经费超过1亿美元的联邦机构都要实施“小企业创新研究计划”（SmallBusinessInno vationandResearch），每年得拨出其研究经费的1.25%用于支持新兴小企业的创新活动。 上述立法及相关政策的变化，以及70年入的风险资本在80年代初期所产生的巨额回报④，计算机、生物技术、医疗卫生、电子和数据通讯等行业的迅猛发展，使得美国的风险投资业在20世纪80年代有了巨大的发展。在20世纪70年代中期，美国每年的风险资本流入量只有5000万美元，到1980年为10亿美元，1982年为20亿美元，1983年超过了40亿美元，到1989年美国的风险资本总额达334亿美元。 风险资本的大幅增长使美国风险投资业发生了一些变化：第一，风险投资的重心发生了偏移，投资的主要对象从起步期企业转向发展型的趋向成熟的企业。第二，风险资本的提供者，即投资者发生了很大的变化。在1978年美国劳工部对“谨慎人”规则的解释生效后，以养老基金为主流的机构投资者成为风险资本的主要供应者。1978年个人投资者提供的风险资本占整个风险资本总额的32%，到1988年萎缩到只占8%，而机构投资者从1978年的15%上升到1988年的46%.第三，风险投资机构的专业化程度加深。以前的风险投资机构一般都规模偏小，其投资理念、投资对象、投资规模大体相似，80年代以后，风险投资机构在投资方向、投资理念等方面走向专业化，不同类型的风险投资机构开始形成。风险投资业在经过80年代早中期的急剧增长后，在80年代末期又开始萎缩。萎缩的主要原因是：第一，优秀的、经验丰富的风险投资家没有随着资本的大幅增涨而随之成比例地增加。投资与管理人才的紧缺使一些缺乏经验的、能力不足的人挤进了风险投资行业，整个行业的投资回报率随之降低，对投资者的吸引力逐步减弱。第二，投资机会的相对缺乏。风险投资业同样受到供求规律的约束，风险资本的大幅增长使得投资项目变得相对缺乏，投资机构与接受投资的企业之间谈判地位产生了有利于后者的变化，投资机构的投资价格与成本随之增长，从而降低投资的回报率。 四、风险投资业的规范与有序发展时期（20世纪90年代以来） 进入20世纪90年代以来，由于信息产业、生物工程、医疗保健等行业蓬勃发展，美国的经济呈现出极大的活力，得到了持续的增长，年均经济增长率达到3.2%.经济的持续稳定增长带动了股票市场，美国Nasdaq市场连创新高。美国的风险投资业除了得益于整个经济的强劲增长外，还得益于以下立法与政策制度扶持。 1.Nasdaq的新发展。1992年Nasdaq导入国际服务网络系统，使得全球的投资者可以参与泛太平洋Nasdaq交易网络。同样在1992年，Nasdaq小型资本市场（TheNasdaqSmallcapMarket，也称小盘股市场）设立，其上市标准和业绩要求更低，即时交易报价在Nasdaq小型资本市场启用。Nasdaq为风险资本的退出提供了更为便捷的通道。 2.1992年《小企业股权投资促进法》。美国1958年的《小企业投资公司法》对风险投资的发展起过巨大的推动作用，但由于前述的种种原因，许多小企业投资公司在快速发展一段时间后即陷入困境。美国国会在总结了《小企业投资公司法》的不足，特别是政府短期贷款支持的缺陷的经验教训，于1992年通过了《小企业股权投资促进法》，对小企业投资公司以“参与证券计划”的方式给予金融支持。自该法实施后的四年多内，新设立的小企业投资公司达138家，初始注册资本达18亿美元，平均每个小企业投资公司的注册资本达1300多万美元，较1958年《小企业投资公司法》实施后的小企业投资公司的规模扩大了十多倍。 3.税法的新规定。1997年美国通过了《投资收益税降低法案》，进一步对减税额和适用范围做出了明确规定，并进一步降低了投资收益税税率。《国内收入法》第1224条允许向新兴创业企业投资达2.5万美元的投资者从其一般收入中冲销由此项投资带来的任何资本损失。此外，所得税法允许资本盈利和资本亏损相互冲抵，对于经核准的风险投资公司，可以冲抵8年内的一切资本收益。 4.小企业管理局于2001年颁布了《新市场风险投资计划》（NewMarketsVentureCapitalProgram，NMVCprogram）。其目的是为了使低收入地区及其居民增长财富，增加就业机会，从而促进此类地区的经济发展。依据该《计划》，小企业管理局会选择那些符合要求的新成立的风险投资机构，与其签订参与协议，为向位于低收入地区的小企业做股权投资的风险投资机构提供担保。该《计划》对美国低收入地区风险投资的促进作用是不可忽视的。 5.美国统一州法全国委员会（NationalConferenceofCommissionersonUniformStateLaws）分别于1997年和2001年修订了《统一合伙法》（UniformPartnershipAct，UPA）和《统一有限合伙法》（UniformLimitedPartnershipAct，ULPA）。它们虽然没有法律效力，但基本上反映了美国合伙法和有限合伙法的内容和精神。《统一有限合伙法》为风险投资有限合伙制的发展提供了组织形式上的保障。 6.由于近几年来美国经济的衰退，美国国会于2003年通过了《就业与增长税收减免协调法案》。该法案把资本利得税从20%下降到15%，这对于风险投资业是一个利好举措，风险投资的动力得以恢复并加强。 五、小结 美国是经济强国，也是风险投资业的领头羊。风险投资业是经济整体的一个重要组成部分，由于它对科技成果的转化、高新技术产业的发展具有不可替代的重要作用。英国前首相撒切尔夫人曾经说过：“欧洲在高科技及其产业方面落后于美国，并不是由于欧洲的科技水平低下，而是由于欧洲在风险投资方面落后于美国10年。”⑤美国许多著名的高科技企业如微软、英特尔、苹果、数字设备、雅虎、亚马逊等公司发展的初期都有着风险资本的扶持，风险投资为这些企业的超常规发展提供了巨大的推动力。除此之外，风险投资还可以促进科技创新体系的建立和完善、促进产业结构和经济结构的调整、完善企业融资体系和优化资本配置、提供大量的就业机会并增加国民财富。风险投资的重要作用，已经被人们所普遍认同。在市场经济条件下，风险投资的发展主要依靠市场主体和市场力量的推动，但是，仅仅如此是不够的。由于风险投资本身的特性以及“市场失灵”等现象的存在，需要政府在尊重市场规律的同时，采用一定的措施和手段，给风险投资提供一定的待遇和发展环境。美国风险投资业发展的历史表明，美国政府根据各个经济发展阶段的特点，结合风险投资本身的特有规律，为风险投资业的发展提供了许多有利的立法和扶持政策。应该说，美国成为世界上风险投资业最为发达的国家，一方面得益于美国科学技术的先进性、整个经济水平的领先性、浓厚的创业传统；另一方面也得益于美国自20世纪50年代开始陆续出台的立法和政策扶持。可以说，没有立法与政策扶持，就没有风险投资业的宽松的外部环境，也就不可能有美国风险投资业的今天。这一点，值得我国在制定发展风险投资业和发展高新技术产业的立法和政策时认真考量。

企业的战略管理论文:浅谈企业战略管理理论演变与战略风险思想 【摘要】本文系统回顾了企业战略管理理论的产生、发展和演变，并对主要战略管理学派―战略规划学派、环境适应学派、战略定位学派、资源基础论和核心能力学派以及动态能力学派的内在演变逻辑、主要观点和蕴含的战略风险思想进行研究。研究表明战略本身作为一种风险规避的手段，随着环境的变化战略管理的内容也在不断演变，同时战略本身的风险也因环境的变化在不断增加；战略风险产生的根源是战略、企业资源和能力与环境动态匹配失衡的结果，战略风险来源于战略、资源能力及环境各要素之间的不匹配以及战略管理过程的不确定。 【关键词】战略管理；战略风险；企业战略；企业管理 一、战略问题的提出与战略风险的产生 企业管理经历了一个“从里到外”的过程。20世纪初叶，管理学的先驱F.W.泰勒、埃尔顿・梅奥和亨利・法约尔开始将科学方法运用进管理，并着眼于提高制造业组织内的个人与群体的生产率问题。第二次世界大战后，运筹学和管理科学被大学用于解决企业的管理问题，并扩展到广泛的企业内部运营问题。直到20世纪60年代，才把分析方法用于考察企业的外部或者战略问题，即“决定公司现在做什么业务，将来准备涉足哪些业务”。战略问题的提出是企业经营环境变化的结果。进入20世纪，随着经济的发展、技术的进步、消费水平的提高、企业国际化的发展，西方企业的生产经历了大规模制造时代和大规模营销时代。到了20世纪60年代，企业的经营环境发生了重大的变化，市场由卖方市场转为买方市场、跨国经营规模扩大、关税壁垒下降、竞争加剧，并且数量不等的企业面临程度不一的下列问题：增长减缓，利润下滑，竞争者夺走了市场份额。人们逐渐认识到需要重新考虑企业未来的盈利能力问题，需要重新进行战略定位以适应不断变化的挑战、威胁和机会，而不是根据目标进行决策。企业战略问题的提出，是随着企业经营环境的变化，企业逐渐将注意力转移到了企业与外部环境关系的考察，并着力解决企业未来的盈利问题。 二、战略管理理论的演变与战略风险 自战略问题被提出以来，实际上也是战略风险出现以来，战略管理理论主要经历了战略规划学派、环境适应学派、战略定位学派、资源基础论与核心能力学派、动态能力学派等。战略规划学派理论与战略风险战略规划顺应当时的需要而出现，这时形成的战略理论被称战略规划学派。战略规划学派的出现为战略问题的解决提供了理论支持。 1970年代企业经济环境的最大特征是环境变化的突发性，以1973年的石油危机为代表，开始动摇战略规划的垄断地位，企业发展战略规划无法应对现实中普遍出现的环境巨变与激烈国际竞争，最根本的一点是未来无法预测。环境的不确定和不连续动摇了规划学派的可预测的根基，以环境不确定为基础的适应学派应运而生。适应学派的核心思想是：环境的变化是不确定的，企业要不断调整其战略以适应环境的变化，战略调整包括战略方向和战略能力的调整。 环境适应学派最关注的焦点是环境不连续与不确定。其代表分析方法有SMFA法，战略不确定性评估矩阵与脚本分析。SMFA法主要指通过审视、监控、预测、评估过程来发现外部环境的机遇与威胁。战略不确定性评估矩阵主要是从重要性和紧迫性两个维度来评估外部环境事件对战略的影响，以确定应对的轻重缓急和应对策略。伊丹敬之的战略适应思想是对适应学派适应思想的集中体现。伊丹敬之认为战略成功的本质在于战略的适应性。战略适应包括环境适应、资源适应与组织适应。 三、战略管理理论演变规律与战略风险分析 （一）战略管理理论演变规律战略管理理论自上世纪60年代被正式提出以来，经过近半个世纪的发展，呈现出一定的规律性，主要内容如下： 1.战略管理理论的发展是随着环境变化而不断发展变化。战略问题的提出和战略管理理论的产生是企业经营环境变化的结果，战略理论是为解决战略问题而产生的，并且随着外部环境的变化而不断演进，如环境相对稳定的战略规划理论、到环境不稳定的战略定位理论以及资源基础论和核心能力理论、到环境极不稳定的动态能力理论等。 2.资源能力与环境的适用或创造性的适应是战略管理理论演变的基本规律。战略作为企业风险规避的方法和手段，随着环境的不确定性增加，战略管理理论也在不断发展，如战略制定工具和方法由静态的SWOT方法演变为战略图景构造方法，由能力的积累和培养演变为动态能力的构建等。战略管理理论发展在本质上仍然是战略的适应性，即企业的资源能力要适应环境的变化或者创造性的适应环境的变化，以实现企业的战略目标。演变的核心体现的是环境适应思想。 3.随着环境不确定性增大，企业战略风险不断加大。战略理论本身是作为企业规避风险的一种方法和手段，在早期连续变化的环境里，战略对企业风险的规避曾发挥过很大的作用，但随着环境变化频率的加快，战略作为风险规避的手段，战略本身的风险也在加大，核心包括战略适应风险和战略管理风险，具体体现为战略制定依据的信息的不确定性增加、战略自身不确定性增大、战略实施的不确定性增大等。 4.战略风险和战略管理的融合。随着环境不确定性因素的加大，战略风险不断增大，战略风险的重要性也在不断突显，为提高战略管理的有效性，战略风险将不断融入战略管理过程，成为战略管理的有机组成部分。 （二）战略风险分析 战略风险，是由战略未出现之前的企业与环境之间的风险转移为战略出现后战略与环境匹配的风险、战略与资源能力匹配的风险；资源能力与环境匹配的风险；战略、资源能力与环境三者相互匹配的风险。同时由于战略管理行为的引入，产生了战略管理风险包括战略选择阶段的战略性决策风险，战略实施阶段的战略未能有效实施而引起的风险。因此从战略管理理论产生的那一刻起，企业就面临着战略风险。战略适应性要求以及战略管理过程的不确定性，决定了战略风险的来源。即战略风险来源于战略适应性要求以及战略管理过程的不确定性。 企业的战略管理论文:企业战略管理内部条件研究 【摘要】历史正处在变革时期，经济的飞速发展已把企业推到了风口浪尖上。面对已经或即将出现的经济新动向，企业战略管理内部条件，是彰显企业核心竞争力的过程。本文对战略管理的相关内容进行了梳理，以核心价值链为主要研究对象，多层面多角度对企业战略管理的内部条件进行了探究与分析？。 【关键词】企业战略管理 价值链 核心竞争力 企业战略管理是通过制定、实施、评估等手段研究企业的整体功能、责任、机遇、风险等管理内容，重点研讨企业经营中所涉及的组织、技术、财务、营销等领域的综合性决策问题。而企业核心竞争力需要企业在发展建设过程中不断完善和提高，企业核心竞争力作为战略管理具有延展性，过硬的技术足以让竞争对手无法仿效。只有具备企业战略管理的内部优势，才可以让企业应对变革与竞争，最终达到战胜竞争对手的目的。 一、企业资源、能力与竞争优势分析 从企业战略管理的本质上说，它需要通过企业资源的合理配置去完善内外部资源环境，通过对企业资源的有效管理使这些资源能得到最大限度的合理应用，为市场竞争做好一切必要准备。 （一）企业资源分析 企业资源在分析上，非常注重企业内部的条件，通过对企业资源进行分析，结合企业自身的优劣势，针对企业战略能力做综合评估。企业资源分析包括企业资源的单项分析、企业资源的均衡分析以及企业资源的区域分析三个部分只有对应用资源价值进行合理的分析和利用，才能确定企业资源所具有的实际价值。 （二）企业能力分析 企业能力分析是要对企业的关键性能力进行综合分析，识别这种能力的有效性和竞争强度，帮助企业决策者确定正确的企业战略，全面衡量企业战略的可行性，及时修正并改进竞争手段。这个过程中非常重要的一个环节就是对价值链的分析。企业价值链由两种价值活动构成，一是基本价值活动，二是辅助价值活动。基本价值活动泛指企业的生产经营活动，其中包括市场营销、货物储运、售后服务等;辅助价值活动包括基础管理工作、科技管理、采购管理、人力资源管理等。 1.价值链上的基本活动 （1）进货后勤 企业在生产经营活动中首先要有足够的货物来源及储量，在接收生产所必需的货物以后要合理安排存储、分配及库存控制，减少原材料搬运过程中的不必要损耗。在价值链上，完善的进货后勤工作会为企业在市场竞争中首先占得先机。 （2）生产 生产是人类从事创造社会财富活动的全部过程。企业生产是它将所有投入在生产过程中转化为人类可以使用的各种商品。在这些商品投放到社会以后，企业需要完善的售后跟踪服务，实现投入、制造、服务一体化。 （3）发货后勤 产品制造成功后，发货后勤需要对它们进行集中管理，合理储存，并通过搬运装载、车辆调配、订单处理等一系列活动将产品投放到市场的各个相关领域，并根据产品投放后的销售情况合理安排生产进度。发货后勤在价值链上会直接影响到企业的一系列生产活动进程。 （4）销售 销售是通过商业渠道的沟通把所创造的价值送给顾客。这一过程包括各种广告宣传、各种促销活动等。企业为了占领市场，不仅要有强大的制造功能，还要为自己培养一支优秀的销售管理团队，只有打开市场大门才能提高企业及产品的知名度，使企业和产品在激烈的市场竞争中双双获得丰收。 （5）售后服务 售后服务就是在商品出售以后向顾客提供的各种服务活动。从推销理念上来说，售后服务也是一种商品促销手段。通过优质售后服务可提高企业信誉，扩大市场占有率。 2.价值链上的辅助活动 价值链的各个环节之间相互关联并相互影响，它的辅助活动在很大程度上决定价值链的高低水平。价值链辅助活动根据生产与销售情况大体可以分为以下四种： （1）采购 采购是企业为了保证自身能正常开展生产经营活动从供应市场获取各种生产资料、资源的一项购买行为。 （2）技术开发 技术开发是把研究过程中发现得到的科学知识应用到产品和工艺上的一项技术活动。工业企业的技术开发对象有产品开发、设备开发、工艺开发、能源开发等，它在价值链上的辅助作用至关重要。 （3）人力资源管理 人力资源管理是在经济学思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等形式对相关人力资源进行合理使用的一项活动。它与价值链的其它活动密切相关。 （4）企业基础架构 企业基础架构是一个相对综合的概念，企业要实施战略管理来提高自己对市场的反应速度，就要构架出一个具有直线制的管理体系。这种架构是价值链辅助作用中的重要一环。 二、企业核心竞争力分析 （一）企业核心竞争力的概念 企业核心竞争力从某种意义上来说就是企业的决策力，企业核心需要把握全局，对市场要有及时准确的判断力和洞察力，要勇于创新开拓进取。企业核心竞争力蕴涵在企业内部条件中，保障企业竞争优势的充分发挥，并通过不断完善和提高，使企业在竞争中具有主动权。 （二）企业核心竞争力特征 企业核心竞争力在核心竞争上具有十分强大的优势，不仅可以为企业提供更多在经济时尚中竟真的具有延展性的路径，同时对竞争对手的防范和对企业的壁垒保护，具有最终为企业用户带来有效价值的特征。企业核心竞争力是对企业资源和能力有准确把握力，它是企业内部良性循环的产物。 企业核心竞争力由企业管理体系和员工水平以及企业文化素养等部分组成。其中，员工的知识结构、技能水平、协作能力、营销能力和创新能力对企业核心竞争具有重要的影响作用。深厚的企业文化素养，健全的企业管理体系以及领导层的重视，都是完善企业战略管理的内部条件，它直接影响到企业核心竞争力的强度和企业价值观的正确取向。 （三）企业核心竞争力应不断发展 企业必须要有长远战略眼光，始终把市场需求和顾客利益放在首位，通过不断的自我完善保持企业可持续发展的势头，使竞争力优势一直站在经济制高点上。 企业的战略管理论文:我国企业战略管理转型的基本模式探究 【摘要】随着我国企业转型的不断进行，实行企业战略管理的转型是增强企业市场竞争力的必然途径。对我国的企业来说，企业转型的核心仍然是战略管理的转型，从而保证企业长远的发展。因此，研究我国企业战略管理转型的基本模式具有非常重大的意义。 【关键词】企业 战略管理 转型 基本模式 一、前言 一个企业要想适应长期的发展，对其进行战略管理转型是不可避免的。战略管理是企业在分析其内部与外部环境的基础上，确定基本的战略发展目标，并在企业发展的过程中实行动态化管理。随着市场竞争越来越激烈，企业战略管理对于企业来说也越来越重要，因而需要及时实行企业战略管理的基本模式转型。 （一）企业战略管理的特征 1.战略管理对象的动态性。由于企业的发展受到的外界环境影响较大，使得企业战略管理存在很大的波动，因此，企业战略管理对象具有动态性的特点。同时，我国很多企业在发展的过程中只重视眼前的利益，而忽视了企业长远的发展需求。因此，现代企业的战略管理对象具有动态性的特点。 2.战略管理目标的综合性。为了进一步提高企业战略管理的质量，需要从企业战略管理的多个角度进行考虑。同时，由于我国企业战略管理普遍具有多样性和综合性等特点，因而创新企业战略管理的基本模式很有必要。因此，为了更好地提高企业战略管理的水平，需要对企业战略管理进行综合性管理。 3.战略管理行为的专业性。为了满足企业为了发展的需要，我国企业一定要严格按照相关的标准进行，因而要求企业战略管理行为的科学化。因此，只有配置专业化的战略管理人员，提高企业的战略管理水平。 二、实行我国企业战略管理基本模式转型的措施 （一）充分完善企业战略管理的组织结构 在企业发展的过程中，充分使用先进的企业战略管理模式作为基本要素，从而完善企业的战略管理体系，使得企业战略管理工作能够更加高效有序地运行。根据市场环境的变化，一般需要采取了以下几个方面的措施完善企业战略管理的组织结构，第一，针对企业战略管理体系不够完善的问题，企业应该采用系统化的企业战略管理基本模式，并针对企业战略管理问题专门设置了相应的企业战略管理机构，并不断提升企业战略管理人员的综合素质和专业知识理论结构，从而提高企业战略管理的质量；第二，企业应该设置员工工作终身责任制，强化企业内部企业战略管理人员的责任意识，保证企业战略管理工作的有效进行；第三，企业应该为企业内部员工设置了严格的业绩考核制度，完善企业内部的奖惩体系，有效的提升了企业战略管理工作人员的工作积极性。 （二）引进先进的企业战略管理手段 所谓企业战略管理手段的转型，是指使用对已有的企业战略管理手段进行转型，以满足现有的市场环境变化的需要。具体的来说，企业战略管理手段的转型主要包括合作创新、引进再创新和独立创新等。由于企业战略管理手段的转型能够促进企业战略管理模式的构建，因而加强引进先进的企业战略管理手段也显得至关重要。随着信息科学技术的发展，使用传统的运行模式已经不能满足实际的需要。因此，现阶段需要引进先进的企业战略管理模式，从而有效的提升了企业战略管理工作的有效运行效率。 （三）引进先进的企业战略管理模式 为了保证企业可以持续健康快速发展，就需要企业的管理人员高度重视对企业战略管理模式的创新，深刻的认识到创新思维对企业战略管理模式的促进作用，不断完善企业的战略管理模式。应用创新思维来完善企业战略管理模式主要体现在以下几个方面，第一，企业的管理者充分的认识到了企业战略管理模式转型的重要作用，不断创新企业相对落后的企业战略管理模式，从而提升企业战略管理模式；第二，采用创新性的企业战略管理方法，从而优化企业战略管理的具体流程；第三，企业通过对其未来发展趋势进行分析，将企业未来的发展理念与创新思维紧密的结合在一起，从而提高企业的市场竞争力。 （四）企业战略管理转型模式要基于企业特色业务 在企业不断发展的过程中，实行企业战略管理转型的基本模式是现代企业发展的需要。同时，企业的发展需要有源源不断的动力和创新机制。所以，企业战略管理转型模式应该潜移默化地体现在企业的业务特色及其能力大小两个方面。每个企业都具有其自身的业务特色及其力能大小，因而企业的业务特色资源、能力大小和企业文化等都会影响企业战略管理转型的基本模式构建。因此，企业战略管理转型模式的构建应该与企业内部的特色紧密结合起来，从而促进企业的长远发展。 三、结语 总而言之，随着时代的进步和社会经济的发展，企业战略管理转型的基本模式的构建是企业适应市场和社会发展的必然。同时，企业战略管理转型基本模式的构建一般是在动态化的状态中进行的。由于企业战略管理直接决定企业未来发展的方向，因而企业的管理人员特别重视企业的战略管理。当然，企业战略管理转型的基本模式的研究应该朝向更加深层次的方向发展，通过企业战略管理转型基本模式的构建来促进企业的长远发展。因此，现阶段研究我国企业战略管理转型的基本模式具有非常重大的现实意义。 企业的战略管理论文:浅谈企业文化对企业战略管理的影响 摘 要：如今的企业之间的竞争非常激烈，企业的管理方式也有许多，许多的企业的管理模式都是从长时间的经验中或科学的管理当中积累而成的，但是如今的社会中，仅仅只有企业管理的企业中，企业的核心竞争力并不够，这里就体现了企业文化的重要性。本文主要探讨了企业文化对企业战略管理的重要性，并提出一些建议。 关键词：企业文化；战略管理；管理 随着我国的经济快速发展，企业之间的竞争力也越来越强烈。想要在如此激烈的残酷的环境下生存下来，则需要企业对自身的管理等多方面进行改进，比如，能够加强企业核心竞争力的企业文化。现如今的企业越来越重视企业文化，企业文化渐渐地被越来越多的企业融入到企业管理当中去，同时也被看成企业之间的核心竞争力，荣升为企业管理当中非常重要的一个工具。 一、战略管理和企业文化的联系 1.战略管理 企业的战略管理主要是指一个企业为自身制定的一个目标，依据企业的自身能力和整个市场环境中所制定的长期或短期的工作目标，比如每季度收益多少等。企业为了确保能够真正的向着目标发展和按照进度进行运行，并且利用企业自身的条件进行计划和规划的实现，以及在实现规划、计划的过程当中进行合理的有可变性的管理的整个过程便是战略管理。 2.企业文化 企业文化具体内容主要是说一个企业在多年的运作过程当中，所形成的一种独特的管理思维、管理方法、员工的思想和企业的价值观点、价值规范的总称。可以成为现代企业运营管理中的一个非常重要且必不可少的“成员”。如今的企业之间竞争力非常大，一个合理的企业文化能够给一个企业带来可观的竞争力。随着管理模式越来越科学化，企业文化的重要性也被更多的企业或企业管理者所认同。 3.战略管理和企业文化的联系 目的创造策略，策略推动文化。任何一个企业，想要存活、想要发展，首要任务就是要明确自身的目标和当前需要尽快解决的问题，这样才能有策略性的在正常的轨道上成长。在制定好当前目标后，需要有一个有计划性的团队来对目标的实现提供保障。 （1）企业成长战略的基本。企业成长的基本就是企业文化，一个正确的企业文化是企业战略走向胜利的非常重要的因素之一。一个优秀企业，应当利用企业文化来给企业当中的所有成员之间达成一个共同的价值观点。而一个企业文化的创造和成长，都是需要将企业文化当做企业战略管理的基础。 （2）企业战略管理实现的重要方法。企业战略管理的实现是一个企业得到成功的不可缺少的条件。同时也是企业文化的创建和成长的主要条件之一。为了在企业当中的所有成员都形成且认同一个共同的价值理念和观点，首先要做的就是对自身的企业文化进行包装、完善，让企业中的所有成员都认同且愿意将其贯彻落实。鼓励员工对工作的热情，将企业成员的想法统一，想要为企业实现目标努力奋斗，就必须用约束和引导的方法来统一企业文化，如此为企业的成功打下坚实基础。 另外，战略管理和企业文化需要做到互相适应、配合，这也是战略目标得以实现的重要因素。制定企业战略时应当考虑企业文化的影响，企业文化也应该随着战略管理的改变而改变。一个优秀的企业管理者，应当在制定新的战略管理时，将企业文化作为参考，在不破坏企业现有的企业文化为基础上，再制定新的战略。在残酷的市场背景中，一个企业想要在竞争中不被“淘汰”，必须不停地改进中，创造一个符合自身企业特点的价值观和企业道德观的企业文化，进而让企业繁衍出一个可以推进企业稳定向前的企业文化和企业战略的控制力、感召力。也就是因为企业文化有着激励、引导思想员工的能力，才能达到企业内部思想、意志统一，所有员工都为了企业战略计划的实现而富有动力的工作。综上所述，可以发现，一个企业需要将企业文化作为基础，进而再来对战略管理进行分析。只有企业战略管理和企业文化同时获得成长，企业才能快而有序的发展。 二、企业文化建立时的重点 企业文化和企业战略管理在企业里发挥的作用都不是一时半刻的，需要它们拥有稳定性的同时又具有一定的改变性。企业文化的建立需要将以下几点作为依据：（1）企业发展战略为企业文化的建立根据。任何一家企业的企业文化在建立初期，都需要参考自身战略管理的方向、因素来建立。企业文化最基本的理念就是以企业长期盈利经营为目标，发展战略中的企业构架、将来的目标、发展目标都和企业文化有直接的关系；（2）企业制度和企业文化都需要以企业发展战略为依据。想要给激励员工开阔思维、敢于创新，就不得将规章制度设定得过于太“死”，一个想要创新的企业战略和一个规章制度细致、周全、完善，追求完美的战略管理完全不符合；（3）企业发展的载体便是企业的物质文化，也是任何一家企业发展的必要因素，现如今，社会经济飞速增长，市场竞争异常激烈。这就使得更多的企业改变自身的生存战略，抛弃旧思想，创新产品和改变品牌形象；（4）企业的发展战略，需要跟随企业文化一同创新。如果企业的竞争压力改变了，企业发展战略出现变向，运作方式发生变化，那么企业文化也需要跟随这些变化而变化。虽然企业文化有一定的稳定性，但是如果一成不变就会被时代淘汰，这不利于企业的成长，所以当发现企业文化落后的时候，需要及时的将它改变、更新，改善出一个创新、符合自身、能够创造利益的企业文化。 三、企业战略管理中企业文化的作用 企业生命力的基本点终究都是企业文化的核心价值观，企业思想主观上存在的必然性。企业文化的主线是企业思想，企业文化应当把企业所存在的社会责任和任务当做核心思想，企业的战略计划受企业理念的控制，将企业责任作为基础性的根据。比如南方电网公司所指出的《南网方略》，该方略是南方电网公司依据自身的企业文化所精简出的方略。该方略给南方电网公司制定了战略的分析、计划、实现策略等多方面做出了统一的规划，由此可见，一个成功的企业需要一个好的企业战略管理来对企业进行分析、计划和实现策略来进行规划的同时，还需要对企业文化的创造和升华共同进行。 1.企业文化需要引导战略的实现 一个成功企业的企业文化、发展战略是需要不断的进步、不断的升华、改变。与此同时，并不是所有员工都能最快的领悟领悟不断改变的发展战略和经营思路，这个时候，企业之间就需要同心协力向前，需要企业文化的正确引导。首要任务是，企业文化要能显示出企业的发展目标、方向。企业文化需要用简要、精炼、有哲理性的语句来表明企业之后的发展方向和发展目标，将这些语言长时间的对员工进行教育，让其接纳，铭记在员工的心中，成为员工的精神世界里的一块儿。然后，企业文化需要引导企业的行为方向。对于企业文化来说，它所存在的价值目标就是给企业员工创造一个共同目标，让员工被它吸引，也是员工共同行为的主要因素，让员工自觉地将行为方向制定为企业文化所指引的方向。因此良好的企业文化可以帮助弥补员工理性的不足，让所有企业员工的行为方向都和企业发展反向一致。 2.企业文化带有独特的激励性 一个拥有优秀的企业文化的企业往往都很注重员工的物质奖励，比如利用员工投股计划、高等管理人员的股票期权制度等。这能够有效的满足人们对物质的渴望，满足员工的物质需求的同时，还在企业内部营造了一种竞争气氛，让员工门为了获得相应的物质奖励而努力工作，当有少数员工得到了奖励，并且自身所付出的努力被公众认可的时候，就会引起一种效应，让其他渴望得到物质奖励的员工也学着前者对工作更加努力。因此，企业文化可以给企业内部创造一种“兴奋剂”的作用。 3.企业文化带有适当的约束性 企业文化所拥有的约束功能主要可以分成两种，软约束和硬约束。软约束主要体现在文化的约束；硬约束主要来自于制度的约束。硬约束来源于制度，制度经常存在不完善的问题，毕竟制度是人为制造，人的理性是有限的，相对来说对人为所制造的制度很难达到完善，同时想要将制度完全的落实，监督所需要的人力、财力都是不晓得支出。软约束则可以理解成硬约束的弥补。通过企业内部多年的经验，多年里所遇到的问题而渐渐繁衍出来的企业文化恰恰是可以用来同化员工的行为，让员工自觉的形成一种习惯，让企业文化成为激励员工工作的力量，最终做到约束的功能。 四、总结 企业战略管理在制定时，企业文化有着不可或缺的地位，对企业之后的发展趋势、发展方向有着举足轻重的重要性。企业核心竞争力渐渐被企业文化替代的今天，加强企业文化建设，加强、培养适合自身企业发展的文化气氛对企业发展有着至关重要的作用。 综上所述，一个“健全”的企业都需要培养一个优质的企业文化，定制出一条符合自身企业的战略管理。因为企业文化和企业战略管理虽然具有稳定性，但并不是一成不变的，所以当企业发展过程当中，如果发现企业文化和企业战略出现冲突，务必立即对文化或战略进行修改、完善，在两者的选择上，企业文化高于企业战略。将那些已经存在时间长、利于企业、比较优秀的企业文化保留并加以重视，为企业提供“茁长成长”的优质环境，让企业达到最终理想，获得更大收益。 企业的战略管理论文:大数据环境下知识管理与企业战略管理的深度耦合 摘 要：经济增速放缓“新常态”下，围绕外部环境变化与转型升级要求，创新制定并执行战略，正成为当今企业管理者面临的首要问题。而利用大数据技术开展知识管理，提升企业整体核心实力与环境应变能力，则是开题、破题之关键。然而，互联网、移动互联网等新技术飞速发展带来的大数据信息爆炸，令企业很难系统化获取知识，而实现知识管理与战略管理的深度耦合，更是难上加难。因此，在经济新常态与大数据并存的环境下，企业管理者应该关注企业内部的知识管理，并明确其与企业战略管理的关系及其重要性，摒除陈旧过时的观念与思想，使企业与新环境保持同步。 关键词：知识管理；战略管理；大数据环境 一、 知识管理概述 1. 知识管理的含义。随着知识经济的到来，知识发挥着越来越重要的作用。因此，对知识进行系统的管理，有助于学习者更好更快的进行研究、学习与应用。知识管理是建立在知识经济基础上的新的管理科学观念，它是指以企业知识为基础和核心的管理，是对企业生产和经营所依赖的知识及收集、组织、创新、扩散、使用和开发等一系列过程的管理，也是对知识连续过程的管理，以满足企业现有和未来的需要，确认和利用已有的和获取的知识资产，开拓新的机会。 2.知识管理现状。从知识管理的方法来说：目前我国各行业知识管理的难题在于，即便拥有最完备、最规范的文献资源体系，仍无法直接面向战略管理的问题和对象，系统化地获取、梳理并理解知识。其根本原因在于，以往无论哪一类型、哪种渠道的知识传播者，均未能真正确立面向服务对象的知识服务理念，且对知识服务必须依赖知识管理的规律认识不清。 从企业内部来说，一方面从管理者到员工，大多还没有意识到知识管理的重要性，现有的知识杂乱无序的散布在企业内部，像随处可见的空气一样，虽然珍贵，却得不到应有的重视；另一方面，企业的各部门进行组织管理时，都还未尝试，将知识管理应用于企业的战略管理，这不符合时代的要求与市场的需求。 二、 企业战略管理概述 1. 企业战略管理的含义。企业战略管理一词最早由安索夫在1976年出版的《从占率规划到战略管理》一书中提出，解释为将企业的日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一系列经营管理业务，不同的研究者对战略管理的理解不同，普遍的观点可表述为：企业战略管理是确定企业使命，根据外部环境和内部运营要素确定企业的目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。具体可分为确定企业使命，对各种可能的方案进行战略分析，综合内外部因素，进行战略选择，战略实施，最后根据方案的运行效果进行战略评价。 2.对传统战略管理的评价。传统的战略管理以企业目标为导向，将企业看成是一个开放的系统，整个企业好像一台计算机，战略好像主机，是整个计算机的内核与关键，统筹指挥企业内部各个部门协调有序的工作，显示器所显示的清晰的文字与图像是企业的外在形象，即企业呈现在市场上的风貌与状态，这依赖与高层管理者以企业战略为核心，进行正确的决 策，企业员工的准确执行，财务部门合理的投资、筹资方案，市场部门的优势宣传等人力、物力、财力等实体投入与知识、技能、观点等非实体投入，当然，计算机不是孤立的，网络提供了广阔的与外界联系的空间与渠道，企业也是如此，在整合内部资源的同时，也要关注外部环境的变化，如政策环境对企业战略目标的影响，市场环境及消费者需求对战略方案的影响，有时需要我们不断调整现有的方案，以达到实现企业目标的目的，这是个复杂且动态的过程，需要企业的管理及经营者不断的实践、尝试、思考、改革、创新。 三、 知识管理与企业管理的融合 企业通过知识的创新突破得到成长，而知识要创新，要突破与企业的知识积累密切相关，而知识必须通过学习获得，通过不断的学习、探索，掌握并储存知识，知识的量的积累到达一定程度的时候就会有质的飞跃，在知识的突破点达到创新的成果，循环往复，是一个连续学习、积累、创新的过程。 企业知识学习的途径可以分为企业外部学习和企业内部交流。所谓外部学习是通过与其他企业、机构、企业外部的人员、环境等进行交流与联系，结合企业自身的特点，或为企业解决现存的问题提供解决的思路或和途径，或为企业未来的发展提供全新的视角，或填补企业的知识空白，或将现有的陈旧的知识进行更新，不可否认，有些知识表面上看来并不适用于本企业，可是，通过一些转化、改良与组合后 ，将为企业所用。总之，通过外部的学习，将知识为一种工具，整合、应用企业的资产与资源，并结合企业现有的知识，推动知识的创新突破，从而应用于企业的产品与服务，实现利润的增长与企业价值的提升。内部学习主要是企业内部同一个部门之间、不同部门之间的同级之间、上下级之间的交流与联系，这些知识来自于人脑，内化为人的思维方式，做事习惯等，外化为人的行动，是最难被学习的，却是企业最宝贵的资源。通过企业内部人与人的沟通交流，不仅将企业现有的知识储备进行整理、串联、融合，而且不同思维的碰撞有利于知识创新，将这些新旧知识加以提炼、整合，去粗取精，以企业长远的战略目标为导向，以近期战略目标依据，将知识的管理与战略管理进行有效融合，实现从战略主导的企业向知识型企业的过度与转化，实现企业的长远发展。 另一方面，大数据时代的到来，也为企业进行有效的知识管理提供了新的方法和平台。知识管理不能简单地理解为信息数据库的整合与构建。过去10多年来，各行业企业获取知识、信息与情报，主要通过文献数据库检索来实现。这种以“大资源”、“大发现”为特征的图情模式，以国内外资源整合、文献类型与学科分类为基础，简单检索、高级检索、联邦检索、专业检索、跨库检索等数据库技术为支撑，在互联网与信息技术发展初期，对各行业构建数字化文献情报服务体系、促进新知识推广与应用、提升利用知识开展创新的信心等方面，均起到不容小视的重要作用。 在全面调研、深入认识各行业战略管理特征与知识管理需求的基础上，从知识文化传播顶层设计与未来发展的角度，开始了打造知识服务产业新模式的“二次创业”，并围绕资源加工、知识挖掘、产品研发等提出了知识管理的新的发展要求与方向： 1.是借助主题标引技术，实现面向研究问题及对象的查全查准。2.是借助XML与知识挖掘技术，实现面向知识的直接检索。3.是面向各行各业战略管理与创新需求，提供新颖、权威、可定制的知识服务。 四、结语与展望 大数据环境下的知识管理对于企业来讲，更像是一把双刃剑。一方面，大数据环境下的知识管理为企业提供了把握和预测产业方向、市场规律及运行轨迹的重要工具；另一方面，众多知识的涌现，需要管理者有更高的素质、更清晰的规划以及更独到的眼光从众多的知识中进行提取、整合，辨别对企业的战略目标有用的知识资源，为企业所用，这就给给公司治理、战略管理、创新决策等带来诸多挑战。 “知识经济时代将是知识管理型企业的时代，只有懂得运用知识管理开展战略管理的企业才是最有发展前途与增长前景的企业。自身战略管理与知识管理深度耦合，绝并非1+1=2那么简单，需要结合现今大数据环境，考虑企业内部的现有资源及自身的条件，同时兼顾市场的风云巨变，知识管理与战略管理的耦合的深度还有待我们去探索与发现。（作者单位：中国海洋大学） 企业的战略管理论文:浅论企业战略管理会计 摘 要 战略管理会计作为一支新兴的会计学分支学科，它是企业战略管理与管理会计相结合的产物。在企业管理发展到战略管理阶段，由于传统管理会计存在上述问题，为适应战略管理的需要，战略管理会计逐渐形成。因而现在要解决的问题是：企业如何适应内外部条件的变化；企业资源在内部如何分配与利用；如何使企业内部各部门之间协调行动，从而使企业整体达到最优的状态。 关键词 战略管理会计 财务 会计学 企业 战略管理会计是以取得整体竞争优势为主要目标，以战略观念分析企业外部和内部信息，它不仅强调财务信息与数据资料，而且重视非财务信息与非数据资料，分析反映企业在整个行业中所处的地位及其发展前景，为企业战略管理提供全面、相关和多元化信息。 一、战略管理会计的主要内容 1、制定战略目标 战略管理会计首先要从企业外部和内部搜集信息，提出各种可行的战略方案，供高层管理者选择，协助其制定战略目标。 2、战略成本管理 成本管理是传统管理会计和战略管理会计共同关注的问题，它是一个对投资立项、研究开发与设计、生产与销售进行全面控制的过程。传统管理会计主要考虑企业内部生产经营过程中各种耗费的控制，而战略成本管理则是从战略的角度来研究影响成本的各个环节，从而进一步找出降低成本的途径。战略成本管理分为三个部分，即价值链分析、竞争对手分析和成本动因分析。 3、风险管理 企业的任何一项行为都带有一定的风险。由于战略管理会计重点研究全局、长远的战略性问题，因此，它必须经常考虑风险因素。它通过在经营与投资管理中采用一定的方法，如投资组合、资产重组、并购与联营等，来分散风险。 二、战略管理会计与传统管理会计的比较 从战略管理会计的产生来看，随着企业对管理的要求进一步提高，战略管理会计弥补了传统管理会计”轻战略、重战术”的不足，对传统管理会计提出了挑战，与传统管理会计相比，战略管理会计具有以下几个特点。 1、战略管理会计更加注重长远目标和全局利益 传统的管理会计着眼于眼前利益，主要追求短期利润最大化，注重单个企业价值最大化和短期利润最优，忽视了企业的长远发展，忽视了市场经济条件下的一个重要因素一风险，容易导致企业的短期行为。战略管理会计从企业保持长期竞争地位来控制企业未来，着眼于企业长期发展和整体利益的最大化，有时候甚至不惜牺牲短期利益，以实现“企业价值最大化”的目标。 2、战略管理会计比较重视企业的风险因素 传统管理会计一般较关心企业自身生产经营活动的管理，忽视企业可能面临的各种风险因素。而战略管理会计既重视主要生产经营活动，也重视辅助生产经营活动；既重视生产制造活动，也重视其他价值链活动；既重视现有经营范围内的活动，也重视其他与企业战略管理有关的各种可能的活动。 三、战略管理会计的应用 我国当前企业国际化趋势加快，有着雄厚资金、技术实力和丰富的市场经济运作与管理经验的国际跨国公司大举进人中国市场。外资的进人和私有经济的蓬勃发展，大大加剧了企业之间的竞争。在这种条件下，国有企业仍然要背负着沉重的历史包袱和观念上的困惑；而且他们还维持着陈旧落后的行为模式和对上级主管部门一定程度的依赖心理。因此他们处于一个非常被动和困难的状态。如何摆脱困境。目前解决这个问题的关键在企业的生存与发展战略是否正确，以及正确的战略是否得到贯彻和落实，因而战略管理被推到一个十分重要的位置。 四、结论 从长远发展来看，战略管理会计的产生和发展已成为一种必然的趋势，而且在现代企业竞争战略的实施过程中，起着越来越重要的作用。因此，我国在实施现代企业制度和经济可持续发展的过程中，可以选择一些管理较完善，会计制度较健全的企业，组织战略管理会计的实施，从实践中逐步积累经验，在更加广阔的空间为企业的战略决策寻找新的方向，使企业能更好地迎接新的挑战。 企业的战略管理论文:创业教育在企业战略管理教学改革中的应用分析 摘 要：如今，高校教学体系里，企业战略管理已经成为工商管理专业的课程。作为企业管理专业的高校教师，为了让大学生创业教育得到更好的发展，必须改革企业战略管理教学的内容。对创业教育教学改革的必要性进行了陈述；接着，就怎样加强企业战略管理教学改革进行了深入的探究；最后，对全文用简洁的语言进行了概括。目的是想和同行们一起交流经验，为了更好地促进教学的企业战略管理改革的水平，使大学生的创业能力得到质的飞跃，以便培养出更多的适合时展的高素质人才。 关键词：创业教育；企业战略管理；教学改革 企业战略管理教学的特点是：长期的教学、宏观的掌控、整体的把握，它的这些特性就决定了该课程教学的难点，同时学生对其也不容易把握。并且所学的内容和实际的工作之间有很大的差距，创业教育具有很强的实用性。因此，为了更好地进行本门课程的教学，必须加强教学方式方法的改革，让学生在创业教育教学中学到更多的贴合实际情况的内容。鉴于此，笔者进行了深入的分析和探讨。 一、分析企业战略管理教学改革中加强创业教育的必要性 工商管理专业的学生必须学习的课程之一就是企业战略管理，为了让教学质量得到保障，我们紧密地联系实际，把在课堂上学习的理论知识通过实践表达出来。大力地培养学生的实践能力是需要一个恰当的过程，这个过程就是对学生进行创业教育，通过创业教育，不仅可以提升学生自身综合素质和实践能力。对于当前大学生就业难的问题也是一个很好的解决办法。 二、探究如何在企业战略管理教学改革中加强创业教育的应用 经过对上面的分析，我们对改革企业战略管理教学的必要性有了新的认识，为了强化创业教育的应用，笔者给出如下的措施。 1.创业者在整个创业团队中的作用最为重要 组建创业团队是对企业战略管理课程进行改革里运用创新教育的基础，运用创业教学的时候，第一点必须组建创业团队，两个或者两个以上的创业者联合起来共同创业就称为创业团队，一个团队要保持相同的业务目标、价值观、金钱观。同时，在共担风险以及共享利润上也要达成一致。创建一个创业团队，少不了创业者、经营目标、经营职能的个体分布和业务计划。在创业团队中创业者是最关键的，创业者之间要具有相似性的同时也应该具有一定的差异性。所谓的相同的地方就是指目标、想法等；所谓的差异性就是指创业者之间能够形成互补之势，比如成员之间的性格、人脉、知识水平等。也就意味着一个创业团队有了相似性和差异性更有利于创业团队的成功。 2.团队形式的确定是企业战略管理教学改革中应用创业教育的载体 把创业教育融入企业战略管理教学中，一旦完成团队的组建，我们需要确定其形式。在企业战略管理课程教授的过程中，国内大多高校都以专业选修形式出现，开放的教学现状和专业选修课相结合的授课形式，就决定了其极有必要和工商管理专业的学生相结合，这样才能组建更加专业的创业团队。换句话说，在工商管理专业学生中挑选创业团队的成员，学生来自于同一个专业，他们之间不仅熟悉而且思想也统一，能够没有异议地确定核心团队以及团队负责人，从而形成一个思想高度统一、内部极其团结的创业团队。在战略管理课程教学之前，没有创业项目供选择，创业小组承担的是学习小组的作用，这种团队是在学生之间的友谊上建立起来的，所以团队称之为情感创业团队，从而奠定坚实的创业基础和连带关系，这对创业后续的工作是很有帮助的。 3.计划书的编写是企业战略管理教学改革中应用创业教育的重要渠道 基于确定的创业项目，为了确保项目实施的顺利，必须编写科学合理的创业计划书。这主要体现在创业教育改革在企业战略管理教学中的应用，并在项目的实施中具有很强的可行性。创业计划书一般有固定的编写模式，它是基于整个团队对创业项目的统一认识，需要征得创业小组成员的同意。这里需要强调的是要修改创业计划书的时候，必须充分地对对手进行分析，取其之长，补己之短，不断完善创业计划书。 总之，创业教育在企业战略管理教学改革中的应用范围是很广的。在新时期下的工商管理专业的老师，必须认识到创业教育的必要性和对学生能力的锻炼起到的积极作用，加强教学中的企业战略管理的改革，组建符合本学校实际情况的创业团队，明确小组的构成以及合理地对创业计划书进行制订，对促进企业战略管理课程教育水平的提升以及符合新世纪发展要求的高素质人才的培养很有意义。 企业的战略管理论文:浅谈新时期企业战略管理问题 摘 要：在当前的发展背景下，有效的进行企业的发展战略调整是非常必要的，同时也是适应市场发展规律的必要途径，特别是对于资源相关的石油工程技术企业而言更是如此。在人们生活质量不断上涨的现状下，有效的进行企业的战略管理不仅可以很好的满足人们生产生活的需求，同时也是提升自身竞争力的重要方法。因此，本文就新时期企业战略管理问题展开了简要的探讨。 关键词：新时期；企业；战略管理；问题；措施 一、企业战略管理的特点 在企业发展目标的指引下，不断的加强内部控制及管理能力的调整，并且对于各阶段的发展战略进行细化，这些都会极大的提高企业实际的管理水平。系统性及全面性都是其重要的特点，在各阶段的企业发展战略的引导下，这些目标的细化可以极大的提高各部门之间的配合度及工作效率。同时立足于长远，对于各阶段的风险的评估及抵御能力的增强也是十分有利的，这对于当前复杂的市场环境而言是非常重要的。 二、实施企业战略管理存在的问题 （一）管理者战略意识不足 管理者的意识与认知对于企业的影响是比较大的，在当前的发展现状之下，不断的进行发展战略的调整是非常必要的。但是部分企业目前还没有意识到战略管理的重要性，因而在实际的管理中依然沿用传统的管理观念，因而给企业的发展造成一定的影响，需要管理者自身具备较强的活动预见性，这样才能很好的实现其发展目标。 （二）企业制定战略容易出现偏离 企业在制定战略规划的时候，一些企业容易出现战略定位不准确，对企业发展的方向与目标模糊不清，导致企业看似在实施所谓的“战略管理”，实际上是在做“夹生饭”，传统的基础管理还没做扎实，战略管理形同虚设。究其原因主要有：企业对自身优势和劣势认识不清，不能找到自身的特长优势和弱点；企业对市场竞争者认识不够，不能有效地对竞争者进行分析，未能寻找差异化发展策略；对消费者认识不清，不了解消费者的需求变化，这样必然会失去市场。 （三）企业战略管理体系不健全或不切合实际 一些企业不具备完善的战略管理体系，缺乏战略制定、战略实施、战略评价和调整的完善管理体系；还有的企业不是根据自身的发展实际制定战略管理体系，而是请一些企划公司帮助做规划，生搬硬套地弄出许多“很好看”却不管用的“战略规划”。这样就出现对战略规划制定与执行实施效果、反馈调整的连贯性，也不能进行有效地控制，战略管理就容易失败。 三、企业进行战略管理的几点思考 （一）建立新型成本控制体系，推行全面低成本管理战略 实施低成本战略就是在企业内部建立起新型的全员、全过程成本控制体系，通过现代管理方法和先进技术，树立产品生命周期成本管理观念，对企业生产经营全过程和投入、产出情况进行全面分析、对比后，筛选出适合市场价格需要的成本最优低点和相匹配的利润最大化控制点，最终实行系统全面的成本管理。在生产经营管理中，以成本的控制和管理为主线是十分必要的，但绝不是一味强调成本越低越好，而是根据市场行情、竞争状况、价格起落等情况，分析选择与市场相适应的最佳成本点作为成本控制目标，实现经济效益最优化和最大化。 （二）权衡利益关系，由单纯成本节约向成本效益化组合优势转化 成本―效益权衡原则体现了财务管理原则中的净增效益原则，该原则认为某些成本的支出是为了获取更大的收益，判断一项成本是否值得支出，主要看它能否为企业增加经济效益。国内很多油田把降低成本的观念局限在微观上如何降低财务费用、人工成本、生产成本等狭小范围，而国外企业的“低成本战略”已成为全方位、多层次的一项复杂的系统工程，渗透到了经营运作的各个领域。单纯的成本降低是有条件和限度的，并不一定意味着经济效益的提高，而有时增加成本支出的绝对额，反而会增加企业的绝对收益。因此，油田在进行各种资源投入时，应从企业发展的战略角度出发，注重成本控制角度和成本的管理方式，由单一的成本节约向成本效益化组合变革，降低企业经营风险。 （三）强化核心业务，推进成本精细化管理 成本精细化管理是对粗放管理的挑战和摒弃，是石油企业降低成本、实现效益最大化的重要手段和措施。突出成本控制重点，强化核心优势业务，通过资源整合、结构调整和置换降低经营成本，是企业降低经营成本、提高经营效率和盈利水平的有效途径。在石油企业的成本管理中，首先要细化采油单位的管理，将计量站细分为井组或单井；对采油队细化到岗位单元管理；对成本项目进行明细划分，实现成本项目经理负责制；对科研项目实行项目风险责任制。从而形成多个不同层次的管理责任单元，每个责任单元又有多个成本发生的控制点，使全体员工都积极参与到成本控制的日常过程中来，最终创造良好的经济效益。 （四）构建责任体系，完善成本管理考核制度 只有建立起完善的责任体系，才能进行更科学、更严格和更精细的低成本管理。要建立和完善三级内部成本责任中心，将成本管理的重心向前移、向下移。通过签订内部经营责任承包制的形式，将成本控制目标与单位、部门以及个人绩效挂钩，逐项分解成本指标，建立全员、全方位、全过程的三维精细目标成本管理模式，使低成本目标控制细化量化。同时要提高控制成本措施中的科技含量，通过财务信息系统远程端口的设立，建立起成本管理信息系统，延伸成本核算和成本管理的起点，达到降低物料消耗、控制成本的目的。 四、总结 在当前竞争越来越激烈的市场环境下，科学的进行企业战略管理是非常重要的，这也对各大企业提出了更加严格的要求。石油工程技术企业作为影响较大的企业之一，在实际的战略管理中需要不断的增强自身的综合实力，可以通过系统性的制度的制定来约束和引导企业的发展，同时，建立和健全相应的责任监管机制，在实际的发展战略的制定与实施中控制好成本，重视企业文化的构建，这样可以很好的促进企业在新形势下健康有序的发展。 企业的战略管理论文:企业战略管理中企业社会责任融入问题研究 摘要：作者结合自身从事企业管理多年经验，对在我国企业战略管理中融入社会责任的重要性进行研究，并提出将社会责任融入企业战略管理的些许对策和建议。 关键词：企业管理 战略管理 社会责任 对策建议 随着我国社会主义现代化政治、经济、法律和社会的飞速发展，我国企业已然走上了世界市场的舞台。在面对与日俱增的国际市场环境，我国企业不得不去寻找新的出路来增强我国企业在世界市场当中的国际地位。并且，近年来在我国不断出现的食品安全问题、空气污染问题等都是由于粗放型发展方式过于追求低成本的规模经济所引发的。企业存在于社会当中，其物质资源来源于社会、人力资源来源于社会，并且其产品的销售、服务的对象都是社会中的人群。因此，我国企业应当肩负起自身的社会责任。 在国际贸易当中，我国国内企业缺乏社会责任的事实已经影响到了我国在国际贸易市场当中的地位。我国是以出口为主的国家，我国对外贸易经济的发展依靠出口来拉动。因此，在面对国内社会主义社会发展和国际市场竞争日益加剧的环境下，我国企业必须去思考如何增强企业社会责任的方法和方式，从而不断提升我国企业在世界市场当中影响力，增强我国企业的核心竞争力，使其获得长足的发展和进步。 一、将企业社会责任融入企业战略管理的重要性 通过本文引言部分对我国企业所面临市场环境和需求变化的分析中，可以发现提升我国企业社会责任是获取我国企业创新发展动力的源泉。企业战略管理是一个企业长期稳定发展的重要策略。战略管理不仅能够对企业所处的外部环境进行分析、预测，从而使企业能够更好地应对来自外部环境的风险，而且能够通过企业内部的职能战略带来企业各个业务的价值链管理，从而提升企业内部资源分配的效率和效果，增强企业内部控制，促使企业实现创新管理，改善组织结构，从而能够更好地应对来自企业内部更多不确定事项的发生。因此，可以发现，拥有战略管理制度、计划，并且能够保证其充分贯彻落实的企业将拥有更强的企业凝聚力和综合实力。 企业应当肩负的社会责任包括企业为社会提供产品和服务的质量及其安全性，企业遵守法律法规、道德规范的程度等。企业肩负起上述社会责任已经成为当代我国企业应当从事的重要工作之一。企业战略决定企业未来发展的目标，要想将社会责任融入企业战略管理工作当中，就必须在企业未来发展战略当中融入肩负社会责任的内容。以此制定的企业战略规划、阶段性目标将能够促使企业在敢于担当、敢于践行的企业文化中肩负起应有的社会责任，提升一个企业的品牌和声誉。将企业社会责任融入一个企业的战略管理当中是一条实现企业遵守社会道德、肩负社会责任的有效途径，其通过企业文化来对一个企业内部的员工、组织、股东及其利益相关者产生更加具有改变性的影响，使其能够在未知事项面前做出正确的选择和决策。 二、在企业战略管理中融入企业社会责任的对策和建议 （一）坚持正确理念的指引，确保融入的方向 将企业社会责任融入企业的战略管理当中首先需要企业做出改变现有理念的努力，从而从思想上给予包含有企业社会责任的战略管理工作的重视。我国大多数企业是拥有企业社会责任的，其经常会开展向贫困地区捐款，或者是开展专项扶贫等活动。这些企业公益活动的开展增强了企业在社会当中的影响力。但是，仅仅依靠这些活动的开展是无法充分实现企业战略管理与企业社会责任两者之间融合的。将企业社会责任融入企业战略管理当中不仅仅需要企业开展短期的回报社会活动，与社会顾客进行相互的交流，而且需要企业开展长期的融合战略。对于开展短期回报社会活动的企业而言，其通常是为了模仿竞争者的行为，或者是受到了来自于社会各界舆论的压力，不得已而为之。 因此，我国企业要想更好地促进两者的相互融合就必须端正自身对企业肩负社会责任所持的态度，坚持正确理念的指引，应当将企业战略管理融入社会责任作为一个企业长期存在于社会、取得市场竞争地位的客观要求，从而实现企业经济利润与企业肩负社会成本所得到的回报、所承担成本和风险三者的统一，正确地找到融入战略管理社会责任的方向。 （二）结合自身特点，提高企业社会责任融入的针对性 我国企业应当结合自身的特点，寻求提高社会责任、将社会责任融入一个企业战略管理当中的正确途径。我国大多数企业现有的肩负社会责任的动机一方面是为了模仿其竞争对手，展开模仿战略，这种融入是“东施效颦”，另一方面是想通过表面工作来获取市场经济利益。这两种在战略管理当中融入社会责任的动机都是存在问题的，不能解决我国企业现有社会责任感不足的根本问题。 我国是走社会主义道路的发展中国家，中小型企业是我国国家发展的重要经济来源，也是我国企业当中的重要组成形式和部分。因此，对于中小企业而言，肩负其社会责任，促进战略管理和社会责任两者融合战略的实施和践行，就必须把握好两者之间的关系，在确保企业经济利益的基础上，充分实现融合战略的稳步推进。这就要求我国企业结合自身的发展特点，不要盲目地模仿竞争对手，也不要貌合神离坚持融合战略，应当利用好企业现有的资源、产品和服务，将其用于社会责任的履行当中。通过向贫困地区、自然灾害发生等地区输送资源、产品和服务，利用国家政策优惠和货币政策，来获取企业社会知名度和企业利益的联动增长。 （三）根据不同发展时期，制定社会责任战略目标 我国企业应当根据其所处的发展时期不同，制定分阶段的社会责任战略的目标。一个企业的发展阶段通常有以下四个：创立期；成长期；成熟期；衰退期。企业所处的发展阶段不同决定了一个企业所面临的财务风险和管理风险的不同，也决定了一个企业在每个发展阶段当中应当采取的发展战略不同。受到国家经济、政治、法律和社会环境的影响，我国现有企业大多数处于成长期的阶段。对于处于成长期的企业而言，其生产经营正处于上升阶段，拥有良好的社会资源和企业资源。处于这一阶段的企业，已经从社会当中获取到了人力、物质资源，就应当去回报社会，反馈社会。 （四）制定明确计划，确保社会责任的遵守和履行 我国企业将社会责任融入企业战略管理中时，实际上就是在扩展企业战略管理的范畴。因此，对于我国企业而言，一方面应当制定完善的企业战略管理经营模式，另一方面要对现有企业已经拥有战略管理经营模式融入社会责任。一个战略有效实施，需要对其目标进行管理，并且也需要对其计划、实施等过程进行控制。当一个企业战略与预先设定的计划之间出现了偏差时，在企业管理当中应当从中找出产生差异的目的，通过动态的调整企业战略计划，实现企业整体战略管理工作的有效，实现企业的战略。 我国企业应当制定明确的战略计划，并且在计划当中明确注明如何遵守和履行社会责任的方法和方式。在确定一个公司战略计划之后，还需要对每个计划的分阶段目标、方法和方式进行拆分，在系统观理论的影响下，对每一个战略业务单元进行管理和控制，从而能够实现企业整体业务的相互联动促进发展，使企业实现全员建立承担社会责任的价值观，约束员工的行为，增强产品和服务的质量。 （五）找准主要社会责任，确保企业与社会的和谐发展 我国企业还应当找准当前应当履行的主要社会责任，这一要求具有两个层次的含义：其一表示我国企业应当对现有损害公众利益，危害公众和社会安全的业务进行适度的调整，通过战略管理来实施企业现有经营管理模式的扭转；其二是指我国企业应当结合当代我国社会的主要需求和居民的主要需要来履行其应当肩负的社会责任，例如在当代社会当中，一个企业股东及其利益相关者的利益、社会的发展等都是企业应当肩负起的社会责任。因此，我国企业应当加强对企业员工的薪酬福利、教育、晋升的重视，增强其对企业的认同感。我国企业还应当对自身形象建设，更好地保障企业能够长久稳定发展，从而使企业员工能够避免失业的问题发生。 三、结语 通过本文的研究，能够发现，企业能够通过肩负社会责任获取市场中的优势地位。一个企业能够肩负更多的社会责任不仅能使其获得更好的口碑和声誉，而且能够获得一个地区或国家的支持，其将拥有更多来自社会的资源用于自身发展。近年来，我国企业已经走入世界舞台，并成为世界市场瞩目的焦点，提升企业社会责任就变得十分关键。利用将社会责任融入一个企业战略管理当中的方式是一条提升当代企业社会责任感的便捷途径。 企业的战略管理论文:建筑企业战略管理风险及其防范 [提要] 随着我国市场环境的不断变化，建筑企业战略管理面临着越来越多的风险，构成战略管理风险的因素非常复杂，因此建筑企业战略管理风险的识别和防范成为促进企业发展的重要内容。本文通过简要介绍建筑企业战略管理风险的分类，进而总结出如何防范建筑企业战略管理风险的有效措施，为建筑企业战略管理提供有效参考。 关键词：建筑企业；战略管理；管理风险；风险识别及防范 引言 目前，我国建筑企业的发展非常迅速，为促进社会的发展做出了极大的贡献。但是，虽然我国建筑企业得到了快速的发展，但是其战略管理方面面临的风险却越来越大，进而为建筑企业的管理带来了困难。因此，本文通过深入分析建筑企业战略管理面临的风险类型，进而提出了如何防范风险的策略，从而进一步促进我国建筑企业的长足发展。 一、建筑企业战略管理风险分类 （一）企业层面的风险。对于建筑企业来讲，随着其规模的不断扩大，因此企业层面面临的风险也在不断增加，主要分为以下几个部分：第一，战略风险，面对市场经济的机遇和挑战，建筑企业需要制定相关的战略发展策略，但是战略策略制定成功或者失败是建筑企业面临的主要风险之一，也是建筑企业战略管理的重要组成部分；第二，政治风险是由于国家政策变动或者是新政策的出台等引起的风险，一般有国际贸易往来的建筑企业往往会面临这些风险，如果企业不能有效地规避或者解决这些风险，那么会对企业造成巨大的损失；第三，宏观经济风险，主要是由于国家的经济政策变动而引起的风险，这些风险对于建筑企业来讲也会产生重要的影响；第四，自然风险，主要是指由于自然灾害、自然条件恶劣、地理环境恶劣等引起的建筑施工不便的情况，这些风险也是建筑企业战略管理风险的重要组成部分，必须给予充分的重视；第五，财务风险，主要是指由于建筑企业自身的财政状况而引起的风险，这些风险主要是由于企业内部的经营和管理不善造成的。 （二）项目层面的风险。在建筑企业战略管理的风险中，除了企业层面的风险之外，项目层面的风险也是战略管理风险的重要组成部分。项目层面的风险主要包括以下几个方面：第一，操作失误引起的风险，这类风险主要是指由于操作人员的失误或者疏忽造成的风险，这类的风险如果处理不当有可能造成重大的建筑安全事故，对于建筑企业的声誉有着重要的影响；第二，组织风险，对于建筑企业来讲，一个建筑项目可能包括多个组织的参与，如果对这些组织管理不善，或者是没有做到及时的交流和沟通，有可能引起组织风险；第三，商务风险，由于建筑企业与人民群众的生命财产息息相关，因此在进行建筑项目的过程中，组织之间会签订很多合同或协议，如果其中的条款不明确，很可能会对建筑企业造成重大的损失；第四，安全技术的风险，主要是指在建筑项目的实施过程中，由于设计技术的不成熟、施工技术落后等原因造成的风险，该类风险同样对于企业的声誉有着重要的影响；第五，环境风险，在建筑企业施工过程中，由于环境因素造成的风险统称为环境风险，这些风险容易对人体造成损害，而且不容易被察觉。 二、建筑企业战略管理风险防范 通过以上的分析和论述可知，对于建筑企业来讲，其战略风险的影响因素非常多。如果不能正确识别和防范这些风险，有可能会对建筑企业造成重大的损失，影响建筑企业未来的发展。为此，防范建筑企业战略管理风险非常重要，本文主要介绍以下几种重要风险的防范策略： （一）战略风险的防范。战略风险的防范主要有以下几点：首先，在对大型建筑项目进行实施或投资之前，必须对其所有的影响因素进行科学分析，充分考虑企业是否可以承接该项目，从而能够有效地防范企业面临的战略风险；其次，不断提高建筑企业自身的服务质量，从而能够更好地满足企业的需求，为建筑企业树立更好的口碑，从而在留住老客户的同时能够不断吸引新的客户群；再次，充分做好建筑企业未来的规划，对于很多建筑行业来讲，在面临机遇和挑战的过程中，很可能在发展的岔路口出现错误的决策，从而影响建筑企业未来的发展。因此，必须对建筑企业未来的发展做好规划，在机遇到来之时，能够及时抓住机遇，促进建筑企业更好地发展；最后，由于我国的市场经济不断繁荣，建筑企业也面临着很多的竞争，不仅有国内的建筑企业而且很多国外建筑企业也参与到竞争当中。因此，进一步提高建筑企业的核心竞争力，包括技术和人才等方面的竞争力，才能使得建筑企业更好地迎接挑战，不断进步。 （二）宏观风险度的防范。由于宏观因素对于建筑企业的发展有着重要的影响，因此如何防范宏观风险也是建筑企业战略管理风险的重要组成部分。宏观风险的防范主要包括以下几个部分：第一，可以利用风险分散技术有效地防范风险。如面对汇率风险时，可以将建筑企业的投资分散在不同的项目中，这样当一个项目投资失败时，还可以保留其他部分的盈利；第二，风险转移技术。对于许多建筑企业来讲，都利用保险将自己的风险转移到保险公司身上，这也是一种有效的风险转移方式；第三，对于政治和政策因素的风险，企业必须给予面对，尤其是对于承接国外项目的建筑企业来讲，这种风险对企业的影响非常严重，所以企业只有尽力进行风险的规避，争取将损失降到最低。 （三）财务风险的防范。对于建筑企业来讲，除了战略风险和宏观风险之外，还往往面临着财务风险，所以财务风险的防范也是促进建筑企业不断发展的有效手段：第一，不断完善对财务的管理，对于建筑企业来讲，财务管理是企业战略管理的重要组成部分，不断完善对建筑企业的财务管理能够有效地防范一些财务方面的风险，从而能够更好地促进企业的发展；第二，采取联合经营的方式，将多元化的经营手段运用到企业管理中，这样能够对企业的财政风险进行分担，从而可以将企业面临的财政风险降低；第三，建立企业财政风险的预警系统，由于建筑企业信息化水平的进一步提高，因此具备足够的条件建立财政风险的预警系统，可以对影响财政的各个因素进行分析，能够有效地识别出风险因素，从而可以允许建筑企业进行有效的防范。 （四）人力资源风险的防范。对于大型的建筑企业来讲，人力资源管理也是企业管理的重要组成部分，所以人力资源方面也会对企业造成一定的风险。建筑企业人力资源风险的防范可以做到以下几点：第一，不断完善企业人力资源管理制度，使得企业的人力资源管理更加完善，从而能够避免一些人力资源管理方面的风险；第二，不断提高员工的素质，帮助企业员工树立自身的责任意识，勇于承担起自身的职责，更好地为企业服务，不断实现自身的价值；第三，营造良好的建筑企业文化氛围，使得员工能够紧紧地凝聚到一起，为企业未来的发展共同努力；第四，加强对企业员工的培训，使得企业员工不断提高自身的技术水平，能够更好地迎接项目的挑战；第五，建立科学合理的企业员工考核制度，不断提高员工工作的积极性；同时，建立企业的专有人才库，为企业储备更多的高素质人才，防止人才流失对企业造成的重大损失。 三、小结 随着我国社会主义市场经济的不断发展，很多建筑企业开始进入了自由竞争的时代，因此建筑企业自身必须承担起企业的风险，才能够促进企业未来的发展。对于建筑企业来讲，影响其战略管理方面的因素非常复杂，所以必须给予充分的识别和防范，才能够保证建筑企业稳健地发展。相信随着建筑企业战略管理的不断改善，其能够更好地应对战略管理方面的风险，进而更好地促进建筑企业的不断发展，为社会创造更多的价值。 企业的战略管理论文:我国中小建筑企业战略管理措施研究 摘 要：中小企业在国内经济中有着重要地位，是推动社会进步、人民生活水平提高的重要动力。随着市场经济体制的完善与飞速发展，很多中小企业在面临巨大挑战和机遇的同时呈现出寿命短、成长速度慢等问题，主要原因之一就是中小企业缺乏切实的、灵活的战略管理。与大型企业不同，中小企业具有人员少、规模小、资金少、组织灵活变通的特点，所以在一般的中小企业的战略管理中都存在人力和财力方面的难题。本文阐述了中小建筑企业的内部环境，并详细探讨了中小建筑企业的战略选择，通过对中小型建筑企业战略管理的研究，有利于准确的确定企业宗旨和使命，有利于企业在经营领域的进行正确的选择以及对企业优势进行准确定位。 关键词：中小建筑企业；内部环境；战略管理 0.引言 随着社会和经济的不断发展，我国的中小企业已经成为国民经济的重要组成部分，它们的快速健康发展将直接关系着我国经济的发展。面对国内外迅速发展壮大的企业，我国的中小企业要想谋求生存与发展，就显得有点力不从心。我国中小企业必须寻求一条有效的途径来壮大自己，这条途径就是加强其战略管理。因此，有必要对我国的中小企业的战略管理现状进行分析，并进行战略选择。 1.中小企业战略管理的现状与问题 当前，国内的中小企业囿于资金、人员规模有限，大都缺乏企业战略管理的意识，并没有真正落实这一对企业生存发展起着举足轻重作用的管理办法。综合来讲，主要存在以下几个方面的现状及问题。 1.1缺乏战略管理指导 一直以来，国内的理论界及企业界都认为战略管理属于高层次管理决策，它仅仅适用于大型企业，并不能应用于中小企业。这导致很多关于战略管理的研究及实例都是围绕着大型企业完成的，这样的理论和实践并不能完全照搬应用于中小企业，需要做出较大的革新。所以当前国内中小企业缺乏战略管理的理论指导。另外，很多中小企业往往局限于眼前的利益，缺乏长远考虑，缺乏战略意识。 1.2战略定位不准确 企业的战略定位是中小企业战略管理的一个重要方面，好的战略定位是实行企业战略管理的先决条件。当前，国内大部分的中小企业并没有真正意义上的战略定位，它们的战略定位都是根据市场上的短期需求临时制定的，具有较大的市场灵活性，这与中小企业本身的特点是密不可分的。但是这样制定的战略并不能称之为“战略”，充其量可以称为“策略”，因为它根本没有从市场的长期发展来进行深入考察而制定长期发展战略，就算是有小部分中小企业开始着手战略定位的研究，但是由于缺乏对市场经济规律的深刻把握，也很难制定出适合于严峻竞争形势下的战略定位。企业战略定位除了需要进行外部市场环境的深入考察分析以外，还要充分结合中小企业自身内部条件进行系统的分析研究。有些中小企业在制定企业发展战略过程中，往往会以企业管理者的主导思想来实施制定计划，太具有主观性，客观性不强，这就容易造成中小企业制定的企业战略定位脱离自身实际情况，不能很好地指导企业实现其战略目标。 2.中小建筑企业的内部环境 2.1企业内部管理 中小建筑企业通过内部管理，要保证企业有秩序地使用内部相关资源，要根据企业的实际情况，处理好分工与协作、集权与分权等工作之间的关系。管理层负责人应该通过各种奖惩措施充分调动员工的积极性，因为只有员工怀有积极的支持态度，才能更好地开发企业战略制订、实施等一系列工作。 2.2企业财务管理 中小建筑企业的财务管理主要目标是为了更好地利用企业的资金，通过适当的方式从企业内部或者外部筹集到所需要的资金。企业的财务状况指标对于企业的战略制订也是极其重要的，如：负债比例、利润率、资产利用率等等。 企业也可以通过分配决策来管理企业一部分财务资金，也就是借助于股利的分配实施决策，对于分红以及利润留成的比例进行决策，这是权衡利益的关键点。因为如果分红比例太大的话，就会影响企业今后持续发展的资金供足；但如果分红比例太小的话，又会影响到企业股东的相关权益。 3.中小建筑企业的战略选择 中小建筑企业跟大型建筑企业相比，由于资信较差，不易获得银行贷款，融资渠道又少、资本积累缓慢，企业自有设备较少，影响企业的施工能力和企业的年产值。中小建筑企业管理不够规范，体制不够健全，一向以粗放式经营为主，妨碍企业的长远发展。 和大型建筑企业相比，中小建筑企业的资质低，使得企业不能直接承揽较大的工程建设项目，只能承接规模小、利润低的一些项目，企业的创优工程少，致使企业的信誉度不够高。忽视制定中长期发展战略是很多中小建筑企业的通病。致使企业老板只看到眼前的利益，看不到未来的发展变化，缺乏应对特殊情况的措施，使得一个企业可能在遇到特别困难的时候，转眼间就会变得一团糟。因此，我们必须正视中小建筑企业存在的诸多问题，分析问题的源由，提出针对性的战略，这才是保证中小建筑企业健康发展的良策。 3.1构建协作化、专业化的战略方案 中小建筑企业的工程业务大部分是从大型建筑企业分包过来的，可见与大型建筑企业建立稳定的协作关系是极其重要的。中小建筑企业应该极极接受大型建筑企业的分包业务，并做好所有相关的配套工作，努力构建专业化经营模式，以“小而精、小而专”的基本发展宗旨，不断提高企业本身的装备水平，可以将一些工程做精、做强，这也是促进中小建筑企业在激烈竞争市场环境中立于不败之地的重要举措。 3.2加强联营战略的实施 一般情况下，中小建筑企业的实力相对较强，技术水平也不是很高，规模优势更无从谈起，但是中小建筑企业之间可以基于平等互利的原则联合起来，实施联营的战略方案。中小建筑企业之间可以通过取长补短，共同求得生存与发展。通常情况下，联营方式主要有三种： 法人型联营战略：该联营战略方式是最紧密，最稳定的形式，主要让联营的中小建筑企业方以财产、技术以及劳务等形式进行出资，并由法人企业独立承担相关的民事责任。而合伙型联营战略则是根据出资比例以及协议合同的约定承担相就的民事责任。另外一种是合同型联营战略，该战略是指联营的中小建筑企业方都不出资，也不组成新的经济组织，只是根据合同约定进行协作，民事责任也是由各方承担。 4.总结 为了生存和发展，中小建筑企业要以企业的现行现状和行业未来发展为切入点，正确分析和把握企业的外部环境和企业内部资源，明确企业发展的机会和威胁。制定切实可行的战略目标，充分发挥好自身的比较竟争优势、避免自身劣势，选择合适的战略对策，并且在实施的过程中加强控制和调整。这样对于解决大部分地方的中小建筑企业存在的战略管理问题具有广泛的实际意义。 企业的战略管理论文:中小企业战略管理问题研究 摘 要：市场经济多元化、国际化的发展趋势，导致经济环境复杂化，市场竞争日趋激烈，企业发展优胜劣汰。中小企业要在竞争激烈、复杂多变的环境中谋求长期的生存与发展，创造与保持竞争优势，实施企业战略管理是其制胜的重要途径。 关键词：中小企业；战略管理；创新 我国尚未形成完全规范的市场化经济，并且处于经济体制改革的攻坚期和深水期，市场竞争日趋激烈，实行战略管理是企业在复杂多变的环境下获得竞争优势的重要途径。在中国，中小企业的经营思路经历由“资源整合”至“能力培养”、由“机会导向”至“战略导向”的发展过程。企业战略管理已处于管理领域的主导地位，许多企业更加注重企业自身战略发展，通过调研分析市场资源，结合企业竞争能力，运用周密的战略部署，创造出本企业的竞争优势。 1 中小企业实施战略管理 中小企业管理者，特别是高层管理者在筹划企业战略过程中，都需着眼于长远性发展，做出有利于企业谋求整体利益和长远利益的战略，只有做出正确的战略选择才能有效地指导企业发展。 1.1 战略管理的必要性 ①谋求生存的需要。市场环境更加多元化、复杂化，市场竞争日趋激烈，战略管理必须提到中小企业的经营管理和发展规划上来，正确分析内外部环境，进行准确的企业定位、市场细分，优化战略管理，才能实现企业的生存与发展。 ②谋求发展的需要。企业由小做到大，是通过明确的发展战略、正确的产业定位和市场定位等，最终实现企业的长远发展、做大做强。因此制定有效合理的企业战略管理，充分发挥战略管理的经济调节作用，是企业走可持续发展路线的基本保障。 ③提高核心竞争力的需要。核心竞争力是企业在竞争市场上制胜的关键，而战略管理是通过整合企业内外部的人力、物理、财力资源，充分利用市场机遇和威胁，创造企业独特核心竞争力的有效途径。 ④改革创新的需要。面对全新的产业融合发展、管理方式不断革新、经营规模和行业及千变万化的经济形势下，中小企业只有坚持创新意识，发挥自我优势，以战略管理的思想不断创新理念、经营方式、技术、产品，才能解决企业所面临的问题和困难。 1.2 战略管理的重要性 ①公司战略涉及整个组织，包括业务的各个领域和各项功能，是根据整体发展需要制定的总体目标与行为。 ②公司战略立足长远发展，确立远景目标，并制定各阶段目标及其经营策略，实现附加值的创造。 ③公司战略综合内外部环境变化以应对企业潜在风险、机遇。 ④公司战略是提升、保持核心竞争力的关键。 ⑤公司战略追求企业长远高效的发展，提升企业的经营效益与价值。 2 中小企业战略管理问题分析 对战略管理重要性的分析让我们更加认识到战略管理对于中小企业制胜来说必不可少，然而战略管理在中小企业的实施状况却不容乐观。袁界平对中国企业实施战略管理的比例调查的结果却令人堪忧：我国大陆制定战略的企业所占比例仅为27.5%，宣传企业战略的比例还不到10%。由于社会环境的复杂变化，中小企业若想在瞬息万变的环境和日益激烈的市场竞争中健康发展、制胜，必须重视战略管理。 2.1 企业战略管理者素质不高 不同于大型企业的董事会或者咨询机构，中小企业管理者在整个企业战略管理过程中占据着重要地位，集战略制定者、实施领导者以及战略评价和调整者的四位于一体，发挥着主导作用。因此中小企业管理者管理素质的高低决定了战略管理的实际高度。 一方面，部分管理者缺乏战略管理意识，认为实施战略管理毫无必要，其自身缺乏系统化、专业化管理培训，脱离实际分析判断现状，只是凭借感性思维做决策且缺乏理性管理思维等；由于市场环境的复杂性、动态性，战略管理则会阻碍他们根据环境不断改变公司决策的障碍。 另一方面，即使一些中小企业管理者有战略管理意识，由于其管理素质不高，忽视了战略管理的重要性，形式化现象严重，战略管理缺乏科学依据，偏离市场趋势，严重影响着企业战略管理的完善和企业的提升发展。 2.2 注重短期经营，缺乏长远战略意识 中小企业的发展具有偶然性，往往是管理者对市场缺口、商机的自身把握，依据市场发展趋势，集合资金与技术快速成长、生存与发展。正因如此，导致了中小企业只注重短期经营，忽视了企业长远战略发展。中小企业由于规模较小、缺乏核心竞争力、抗风险能力弱、融资难、资金链脆弱，导致其在生存发展上投入大量的精力和注意力，更多集中专注于短期经营，缺乏长远性发展眼光，只是忙于管理事务的繁琐性工作，缺乏考虑企业的发展方向、目标及市场定位等方针政策。正因如此，使企业战略管理滞后，导致企业的人、财、物、信息等资源无法充分发挥作用，以提高工作效率，优化管理，提高经济效益，实现企业的可持续的发展。中小企业主群体缺乏管理理念、技能，缺乏依据市场发展和消费者需求制定战略部署，从而不利于企业的整体布局、可持续发展和全局利益。 2.3 战略管理体系不健全、不完善 战略管理是一个系统管理活动和系统管理过程，要善始善终，循序渐进。完善企业的战略管理体系，企业才能对自身发展有合理、系统、全面的认识，认清发展优势、准确的市场定位，制定积极有效的发展规划，提升其核心竞争力。战略制定阶段、战略实施阶段、战略评估和调整阶段是企业战略管理体系的三个阶段。然而在战略管理操作中，往往会忽略战略后期的战略评价和调整阶段，即战略制定后缺乏有效的战略实施、明确战略制定的缺陷和改善方案，导致战略管理体系的不完善、不健全。企业战略制定后，实施、控制、监督和修正是实现企业战略的重要保证。战略管理要求企业建立完善的机制，即形成战略的实施机制、评价纠正机制，提供有效的组织保障和管理保障。企业即时制定了正确的发展战略、计划等，若缺乏系统实施战略的保障机制和有效的评价纠正机制，也无法导致战略运行中存在的问题暴露及合理解决及实现全面完善企业战略体系，致使企业战略体系形式化，进而无法实现企业战略的价值和企业效益的提高。 2.4 战略管理缺乏创新与特色 随着企业股份制改革，经营机制向现代企业制度转变，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。面对国内外激烈竞争的市场环境，为寻求生存与发展，战略管理必须摆上中小企业管理日程上。虽然部分中小企业意识到战略管理的重要性，但在战略管理实施过程中比较机械化、呆板，难以随机应变，战略手段缺乏多样化，难以形成独特的、差异化的、全方位的竞争优势。企业战略是在对企业内外部的机遇、威胁、优势、劣势正确分析的基础上，根据企业经营目的、市场规律、竞争目的，对企业的发展目标、达成目标的途径和手段进行的总体规划。战略管理是一种管理创新的思想理念，要求企业管理者必须具备创新的理念和能力。各行各业的企业都面对着不同的内外部环境、竞争对手，即使是同一企业的不同发展阶段，也会面对着不同的市场环境、竞争对手。因此，企业要结合自身实际情况，求真务实，正确分析内外部环境，制定具有本企业特色的发展战略，提高自身核心竞争力，使企业取得长远性繁荣发展。 3 中小企业战略管理的改进与对策 中小企业是创新的主要力量，也是促进就业的重要力量，国家应该加大相关政策支持，如对职业技校和专业硕士研究生的扩招和政策性的鼓励支持。另外，国家可以借鉴日本的相关经验，如日本三大政策性银行，即国民金融公库，中小企业金融公库，商工组合中央金库，主要是解决中小企业融资困难，以低贷款利率为中小企业提供资金款利率等措施支持中小企业发展，使其减少因资金问题而无法支持。在中小企业战略管理的过程中，除外部环境外，企业自身问题才是中小企业战略管理问题的根本原因所在。 3.1 强化战略管理意识，提高战略管理者素质 中小企业家群体社会实践能力强，立足本土，踏实创业；但是比较缺少现代企业管理理念、技能。因此，正视企业战略管理，强化战略管理理念，提升战略管理者的素质，使他们正确认识战略管理在促进企业格局朝良性方向发展、自身能力提升、市场竞争力提升的优势和积极作用。在现代激烈的市场竞争环境下，要求企业家战略管理理念与时俱进，从思想上、认识上和行动上重视起谋划企业可持续发展工作的重要性，保持前瞻性、预见性，综合分析企业内外部环境，在实践中创造性地谋划企业未来。企业战略管理者要能够充分考虑内外部环境，全面、系统的分析问题，协调各种战略矛盾，把握机遇、规避危机，强化全局意识、发展意识。中小企业要树立、强化战略管理意识，确保战略管理与企业各发展环节紧扣，实现企业战略管理良性发展和企业的可持续发展、长远利益。 3.2 完善企业战略管理体系 完整的企业战略管理体系有三个阶段组成： 战略制定阶段、战略实施阶段、战略评估和调整阶段。 ①制定正确的战略管理。战略方向的制定直接影响着战略管理的正确性及企业的发展方向，因此在方向目标的制定中要充分考虑分析企业状况与整个市场环境。 ②企业战略实施方面，要严格以企业战略管理及企业实际的发展状况为基础，落实战略管理的政策与目标，及时对相关工作与措施进行评价，取其精华去其糟粕，并不断完善创新。 ③要确保企业战略评价和调整阶段正确运行发展。对企业战略评价要明确化、具体化，不断完善企业战略，不断循环战略管理过程，以实现企业的长远利益和全局利益的发展。 3.3 发挥创新战略管理思维 在全球经济、科技日益更新的时代，企业的竞争实力取决于其创新发展的强弱。中小企业势单力薄，应该树立创新意识、战略管理意识，认真审视自身优劣势，运用敏锐眼光挖掘优势资源，正确市场定位，专注于专业化、差异化发展，培育企业核心竞争优势。虽然有一些中小企业具有核心优势意识，但却盲目的多元化发展，导致企业的人、财、物、技术等优势资源和核心竞争力的分化、瓦解。因此，创新战略是企业生存、持续发展的关键。中小企业管理者必须高度重视创新战略，不仅仅是管理创新，也包括技术创新、绩效创新等方面，敢于冒险，在优势资源上大力投资。坚持全面持续的创新，依据市场环境的变化和客户的需求，不断的更新、改革，最终实现企业特色发展战略的创新之路。 企业的战略管理论文:企业战略管理理论的新发展与新趋势 【摘 要】本文主要对20世纪90年代以来战略管理理论的新发展进行分析与评述，梳理战略管理理论发展历程，由此来把握企业战略管理思想脉络及规律。 【关键词】战略管理理论；发展；趋势 战略管理理论产生的直接原因来源于企业经营环境的变化。因此，经营环境的变化导致了战略管理理论也在不断发展和创新。90年代以来企业的经营环境发生了深刻变化，特别是在经济全球化的趋势、竞争的加剧、产业边界的融合与变动、信息技术变革的加速以及文化、制度、市场、顾客需求多样化等因素的影响下，一方面，企业竞争环境表现出极大的不确定性，即动态性和复杂性；另一方面，竞争规则也发生了变化，即企业与其供应商、生产商、销售商、顾客、其他组织以及相关利益者的合作关系越来越密切，企业间的竞争变为基于商业生态系统下的共同进化以及不同商业生态系统之间及其内部的竞争，竞争环境越来越复杂，竞争内容的变化越来越快，竞争的对抗性越来越强，竞争优势的可保持性越来越低。企业战略的管理越来越呈现出动态化、系统化和复杂化的特征，越来越迫切地要求我们用更新更有效的方法来进一步审视企业战略的制定、执行、评价与控制的全过程。 一、企业战略管理理论的研究现状 20 世纪90 年代以前的企业战略管理理论，大多建立在对抗竞争的基础上，都比较侧重于讨论竞争和竞争优势。进入20 世纪90 年代中期，在新的环境下，企业逐渐认识到，竞争是为了生存和健康发展，必须超越这种以竞争对手为中心的战略逻辑。在此背景下，通过创新和创造来超越竞争开始成为企业战略管理研究的一个新焦点。围绕这个新焦点，出现了一些新理论。 1.顾客价值中心理论 菲利普B科特勒把顾客价值称为顾客让渡价值（ Customer Demisable Value）。以顾客价值为中心的战略逻辑扩展和超越了传统战略理论的内容，这时的顾客价值就成了企业间的竞争规则，制定规则者比遵守规则者知道的信息和拥有的资源要多得多，战略逻辑起点决定了胜负。企业可从培育产业先见、转移战略的核心、超越资产和能力进行战略决策、为顾客打破惯例等方面围绕顾客价值重组自己的战略逻辑框架。 但这种顾客导向的战略理论主要适用于已结构化的产业市场之中，要准确、全面了解顾客需求并非易事，顾客导向战略实质上是一种追赶、防御策略，所以要想取得未来产业的领先地位，企业必须超越顾客导向，而非仅把目光聚焦于顾客需求，变被动、追随为主动、创造。 2.商业生态系统理论。美国学者穆尔（ James F. Moore） 在1996年出版的《竞争的衰亡》中以生物学中的生态系统这一独特视角来描述当今市场中的企业活动，但又不同于将生物学的原理运用于商业研究的狭隘观念。 “商业生态系统”，打破了传统的以行业划分为前提的战略理论的限制，力求“共同进化”。穆尔站在企业生态系统均衡演化的层面上，把商业活动分为开拓、扩展、领导和更新四个阶段。建议应从顾客、市场、产品、过程、组织、风险承担者、政府与社会等七个方面来考虑商业生态系统和自身所处的位置；系统内的公司通过竞争可以将毫不相关的贡献者联系起来，创造一种崭新的商业模式。在这种全新的模式下，制定战略应着眼于创造新的微观经济和财富，发展新的循环来代替狭隘的以行业为基础的战略设计。 3. 应用组织生态学、社会网络分析等方法研究企业战略的理论。代表人物是Hannan和Freeman，主要研究组织进化过程、组织种群的变化与环境选择的结果。Nelson和Winter主要从经济学研究的范畴对组织的演进进行分析。 二、西方企业战略管理理论的发展趋势 在企业面临新的经营环境的条件下，战略管理理论将会呈现如下特点和发展趋势： 1.制定企业战略的竞争空间在扩展。企业必须从全球、跨行业、无边界的角度来考虑配置自身资源，以获得最佳的管理整合效果。 2.企业战略具有高度的弹性。战略弹性是基于企业自身的知识系统对不断变化的不确定情况的应变能力，员工的知识结构及其组合的方式和机制是战略弹性的核心部分。因其具有难以模仿性，战略弹性一旦建立，就确立了企业的战略优势。 3.不过多考虑战略目标是否与企业所拥有的资源相匹配。企业要创造性地通过各种途径来整合资源，通过与知识的组合来克服资源的限制，从而为顾客多创造价值。 4.由企业或企业联盟组成的商业生态系统成为参与竞争的主要形式。未来的竞争是不同商业群落之间的竞争，对于一个单独的企业个体来讲，竞争更体现在加入或营造有影响力的、能为自己带来实际价值的企业生态系统，在竞争与合作的和谐环境中，寻求一个更为有利的地位。 5.制定战略的主体趋于多元化。信息传播方式的网络化决定了每一个个体在整个网络系统中都是信息传播的一个节点，高层主管不再居于信息传播的中心，普通员工可以有更多的机会参与企业的战略制定，他们既是决策参与者又是决策执行者。 6.战略的制定从基于产品或服务的竞争，演变为在此基础上的标准与规则的竞争。企业会有意识地制造变革、与行业中具有重要影响的对手或企业联盟共同合作，创造和制定指导行业的技术标准或者是竞争规则，以此来获取高额利润，确定优势地位。 7.战略理论研究的视角趋于多元化。由于战略管理中的复杂性，使得人们从不同学科、不同视角去研究战略管理理论。但从研究方法的角度来看，无法寻找到一种普遍适用的战略管理理论，系统思考是应对复杂性和变化的最有效手段。 战略管理是一个应用性较强的领域，其主流理论基本上发端于西方尤其是美国，对于战略管理理论不存在所谓的普适通用理论，在战略实践中必须注意理论的适用性问题。同时还要突出强调战略主体在理论运用和发展过程中的主动性与创造性，这样才可以使研究更加有效地聚焦于具体的企业战略问题，并最终获得较理想的研究效果。 企业的战略管理论文:大型火电施工企业战略管理研究与实践 摘要：作为有着六十余年发展历史、以火电施工为主导产业的国内众多的大型火电施工企业，如何更好地适应瞬息万变的市场形势，实现可持续发展，必须对自己所处的内外部发展环境、面临的市场机遇和挑战有个全面清醒的认识。正确定位公司的发展方向和奋斗目标，科学规划公司的发展愿景，对于充分发挥现有资源优势，挖掘内部潜力，增强企业的凝聚力和竞争力，鼓舞员工士气，推动公司持续、健康、快速发展，具有十分重要的意义。 关键词：大型火电施工企业；战略；实践 一、火电施工企业发展概述 随着国家“十二五”计划的实施和节能减排的要求，对于火力发电项目进行了严格的控制，目前国内火电施工能力远远超出建设的规模，严重过剩，出现“僧多粥少”的尴尬局面，众多的火电施工企业面临着严峻的生存发展考验。 二、火电施工企业面临的环境 1.电源企业经营困难，严重影响着电力建设的可持续发展。近年来，电煤市场化以及煤炭外运导致煤炭价格同比持续上涨，而相应的煤电联动政策没有及时到位，电源企业经济效益明显下降，资产负债率逐年上升。2010年以来，全国电力行业总体利润虽然实现了恢复性增长，但电力行业分省利润分布极不均衡，其中，中部六省、东北三省全部亏损，河南、山西、安徽等煤炭生产大省的火电企业亏损情况更加严重。 2.电力产能过剩，国内未来电力建设市场规模会进一步萎缩。近年来，电力工业呈现高速发展的态势，电力装机容量每年以1亿千瓦的速度增长。由于我国电力发展运行体制的不健全，使得国内电力在“缺电、上项目，过剩、减少投资、又缺电”的恶性循环中徘徊，导致周期性电荒或电力投资过剩不能得到彻底解决。 3.国内火电建设能力过剩，市场竞争更加残酷。目前全国火电施工企业有63家，大部分为建筑安装综合性企业。全国电力施工企业年施工能力预计在15000万千瓦以上。而前几年电源建设的超常规发展，又导致电建企业施工能力的迅速膨胀。根据“十二五”火电装机规划，电力施工企业的产能将闲置一半，加上垫资施工和结算困难等因素，整个行业处于经营亏损的局面 4.国际电建市场中国企业的竞争态势日益呈现。随着国内电建市场的饱和与国际电建市场向中国企业的开放，国内电力施工企业积极实施“走出去”战略，纷纷抢滩国际电建市场，承接工程施工总承包、EPC项目管理、技术服务、监理、调试等任务，市场份额不断扩大。与此同时，中国机械设备进出口总公司、中国成达工程有限公司、中国技术进出口总公司等企业也利用各自的管理优势、资源优势、价格优势等，采取EPC、BOT、PMC、GC，融资、合作承包、运营分包等模式，进军国际电力市场，成为公司“走出去”开拓国际电建市场的重要竞争对手。 此外，实施国际化战略，开展国际项目运作还存在投资方经营状况、后续资金到位情况和汇率变化等很多不确定因素。国内通货膨胀压力加大，项目所在国人力资源状况、劳工保护政策和出国签证问题，成为制约国内施工企业项目执行的瓶颈。 三、火电施工企业发展战略实践 1.坚定不移推进国际化战略。市场定位国际化。大力实施“走出去”，坚持面向国际市场，拓展国际业务，积极参与经济全球化背景下的国际高端市场竞争。 企业管理国际化。适应国际事业发展，总结多年管理经验，推进企业管理流程再造，形成快捷高效的决策体系和运作机制；加强国际业务管理，推动国际业务全面与国际惯例接轨。 发展模式国际化。全面提高公司技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，按照国际惯例，积极参与全球化竞争，培育国际知名品牌。 不断充实国际工程总公司各业务层面的管理力量，尽快建立一支适应公司国际化发展的商务、技术人才队伍。 加强与世界知名企业、国内大公司及金融机构合作，建立战略联盟；适应国际工程市场的发展趋势，积极拓展EPC以外的承包模式，向BOT、PMC、GC，融资、合作承包、运营分包等承包模式进军，努力扩大公司国际工程承包业务。 以国际业务为载体，积极支持发展国际物流业务和海运业务。 2.持续推进多元化战略。产业发展多元化：积极推进多种产业发展，做精、做强、做大多种产业，形成主业与多产并驾齐驱，两翼齐飞，共同发展的良性格局，不断提高公司抵御市场风险的能力。 市场开发多元化：适应国家能源产业发展方向，面向市场、面向低碳经济，继续巩固传统火电建设市场，积极开发核电、风电、光伏发电、生物质发电等清洁新能源市场和“非电”市场。 调整经营策略，集中优势资源，积极参与核电业务。通过核电这一平台，塑造公司形象，展示公司实力，提升管理水平，培育核电人才，创出核电品牌，为进军核岛施工提供坚强人才、技术支撑和品牌支持。 风电、太阳能等新能源作为国家低碳经济发展的重点，为火电施工企业的发展提供了广阔的发展空间，应坚持“积极、适度、效益”的原则，全方位、有选择地进入新能源建设市场。风电业务要面向“三北”市场，重点加强与五大发电公司和神华等企业的联系，尽可能提高市场份额。 3.努力打造战略联盟。在保持公司核心竞争力相对独立的基础上，按照“优势互补、资源共享”的原则，建立不同形式的战略联盟，实现双赢、多赢。加强与GE、东芝等世界知名企业合作，以多种形式开拓国际工程承包业务；加强与中信、中远等国内大公司合作，拓宽业务交流渠道，积极进入其业务领域；加强与中国银行、中信保等金融保险机构合作，增强融资能力，降低经营风险，提高市场竞争力；加强与国内知名成套设备供应商、设计院、发电公司等企业合作，努力扩大市场份额。 企业的战略管理论文:浅谈我国企业战略管理研究的现状与发展新趋势 【摘 要】目前我国经济正处于高速发展阶段，这主要是由于市场开放程度越来越大且社会主义市场经济体制愈加完善所造成的。事实上市场当中中小型企业的覆盖面较大型企业更为广泛，在这种背景下企业也就获得了更多的发展契机与发展空间，同时也面临着白热化竞争所带来的压力。对于企业而言战略目标管理具有十分重要的导向性作用，它是企业在发展过程中的风向标，但是从现状来看很多企业在战略管理出现了一定程度的问题，这给企业的深入发展带来了制约。本文对我国企业战略管理研究的现状与发展趋势进行了探析并提出了相应的观点，供以参考。 【关键词】企业战略；企业管理；发展 企业战略管理与市场竞争具有密切的关系，换句话说企业战略管理很大一部分需要以市场竞争规律为依托并且要紧密结合市场环境来制定，以此来实现企业的实质性发展。在企业战略管理的研究过程中出现了几个阶段分别为早期战略思想阶段、传统战略理论阶段、竞争战略理论阶段以及竞合状态下的战略理论阶段，各个阶段的理念核心也存在着一定的差异性且整体方向性也存在着较为明显的区别。通过对我国企业战略管理进行细致化的研究让企业能够找到正确的发展方向，这对于企业、市场乃至整个社会而言具有深远的意义。 一、我国企业战略管理研究现状分析 上个世纪70年代末至80年代初我国开始向国外引进了企业战略理念，在该阶段主要是以哈佛大学教授代表团授予的企业战略管理理论为基础来构建知识体系，同时这些理论为企业战略管理研究带来了指引性作用。在国内大学纷纷建立企业管理系的背景下，企业管理理论知识体系也变得越来越饱满、越来越充实，其传播面也越来越大。随着我国市场的深入发展以及国有企业改革的推行使得企业自主权得到了扩张，这就让企业战略管理融入到了企业管理当中并且愈来愈受到企业家的重视。在该阶段其实只是企业战略管理研究的萌芽期，这主要是由于当时企业自主权受到了诸方限制，企业发展所关注的还是以利益分配为主，这也就让企业战略管理的深入研究受到了一定程度的阻碍。在此阶段企业家更多地将企业战略管理视为一种战略思考。 随后竞争力量模型战略理论在国内广泛传播产生了深远的影响，它不仅仅为企业战略管理带来了新的理论支撑，同时也让企业战略管理研究产生了新的方向。在企业自主权不断扩增的情形下，企业也正逐步转变成了市场经营的主体。在市场竞争程度愈发激烈的情形下企业若要获得生存权利就必须应对市场环境对经营进行改善，换句话说合理经营也就成为企业战略管理当中的核心内容。从另外一个角度上来看企业竞争与市场乃至国家以及社会都有着极大的联系，这就要求企业管理者能够理性地对自己所处的环境进行分析，并根据环境的变化对战略管理进行调整，通过将长期战略管理分解为短期执行计划来贯彻执行。 二、我国企业战略管理研究发展展望 在全球经济一体化热潮的带动下我国企业面临的不仅仅是国内市场的竞争，同时也面临着国际市场的挑战，在这种环境下战略管理理论也将顺应形势逐步更新，并且结合市场环境的多变性会出现“百家争鸣”的新局面，但从整体上看我国企业战略管理将会朝着以下几个方向发展：（1）企业战略管理空间扩大。企业战略将会体现出层次化竞争，同时企业战略将会突破行业界限，其中不仅仅包括了产品的竞争并且还涉及到了服务的竞争，而商业机会竞争则是整个企业战略实施过程中的核心。企业在战略目标管理过程中不仅仅要从行业的角度分析同时也应该从全球市场动态的方向去把握，以此来对资源配置进行优化。（2）商业系统的介入。当前企业所面临的竞争不仅仅是来自于单独企业个体或者说企业只是一个基本单元，整个市场中企业之间既是竞争关系又是合作关系，也就是商业活动的核心事实上是由多个企业形成的商业群，那么如果企业要获得更大的发展空间就需要加入到一个能够体现并赢得实际价值的企业生态群并在其中得到一个有利的地位。（3）将多种元素充斥到企业战略管理当中。以往企业战略管理主要是由高管执行，而普通职员或中层管理人员仅仅是执行者，但是当前大环境的充斥下企业管理应该从垂直化逐渐过渡到扁平化，这样普通职员也就有了更多的机会或空间参与到企业战略的制定当中，那么他们也就被赋予了制定者以及执行者的双重属性。 三、完善企业战略管理的有效对策 笔者认为完善企业战略管理可以从以下几个方面进行延展：（1）构建出完整的生产管理体系。在生产管理体系的构建过程中将偶然事件与工作事件分离开，对于工作事件要严格按照相关标准、制度来执行，实现程序化管理；相关管理人员将精力置于偶然事件上并构建出动态事件分析让整个管理的秩序得以保证。（2）加强财务管理体系构建。通过加强企业成本控制、完善企业财务管理体制、加强运营资金管理来对财务管理进行完善，在此基础上扩充融资能力实现稳健理财、科学投资。（3）加强提升企业研发管理能力。对产品定位进行准确的把握，让产品研发与企业战略实施形成协调机制，实现长远规划，加强专利保护。（4）加强企业高层素质培养，构建良好的高层成长制度，强化企业高层管理战略思维培养。 信息管理系统的数据库主要包括客户类、业务类、财务类。建立信息管理数据库，主要实现以下功能： 客户信用自动评估、额度控制、发货控制、应收账款的预警跟踪、客户协调、灵活的管理报告、货款回收进度报告、客户信用状况报告、争议货款报告。 四、结语 当前企业所面对的市场环境是十分严峻的，为了让企业能够在市场中得以立足并提升自身的竞争实力就需要构建出目标明确的企业战略，通过企业战略管理的有效展开让企业能够朝着正确的方向发展，以此让企业获得更多的实际价值。

铁道工程论文:浅析铁道工程施工中施工存在的问题与对策 摘 要：随着我国高铁建设的快速发展，以及既有普铁的升级建设，为我国铁道工程施工单位提供了广阔的市场。在多年的施工生产过程中，发现了许多共性问题，本文通过对铁道工程施工中存在的部分问题进行分析，提出部分建议和意见，希望对此类问题的解决提供帮助。 关键词：铁道工程；施工；问题；对策 目前，国家和政府对铁路工程施工的建设给予很大的支持，尽管这样，在铁路建设实际的施工的过程当中，还是会不断地出现很多比较严重的问题，本文也简单地针对铁道建设实际施工过程当中存在的问题进行了具体地阐述。 一、铁道工程施工当中存在的问题 （一）缺乏切实可行的设计方案 在工程建设的过程当中，设计方案的制定，对整个施工有着较大的影响。尤其是一些大型枢纽站的改造施工，设计过渡方案对行车方面的考虑不足，导致在施工过程中，并不具备可操作性，从而浪费大量的有效工期。铁路工程，特别是线路专业，在既有线施工过程中，如果设计方案未与相关铁路局的运输部门进行过接触沟通，其总体的过渡方案，是无法满足施工和运输兼顾的。而目前的此类施工，有时施工单位并不执行设计方案，而是根据相关铁路局的月度施工天窗方案，进行改造。而相关地下、地上的构造物，也无法完全执行设计方案，从而增加了大量的变更方案，造成施工过程中相关工程预算不足或没有，在工程竣工时发生各种各样的问题，为施工企业造成损失。 （二）施工计划临时调整或者变更 在铁路工程施工过程中，有时会增加或减少施工项目，在工程进行到一半或大半时，增加了一个施工项目，那么已完部分如何处理，是否保留也一直困扰着施工单位。减少未进行施工的项目，影响相对较小，但如果增加施工项目，可能由于一个小小的施工项目，造成直接影响整体施工进度，即使加大施工投入也无法消减不利影响。 （三）缺乏有效的协调管理 造成铁道施工出现问题，有时也是缺乏有效的协调管理。由于铁道工程涉及到的专业较多，专业分工细致，线下的路基、桥涵、隧道等施工极易占用线上的有效施工时间；而线路、信号、接触网专业在施工中相互依存和干扰影响，在施工生产中的协调配合，也需要有效的协调管理。如何在一个施工项目中，协调好各专业的施工顺序，各个项目业务管理部门做好服务，科学合理的指挥现场生产，消除不利因素，对整个项目施工至关重要。如果不能做好，那么将造成项目机构管理混乱，施工现场出现质量、安全问题，不利于企业的生存发展。 （四）施工测量存在的误差 在铁道施工的过程当中，施工现场的第一要务就是准确进行现场的勘察测量，提供准确的测量数据，同时在整个施工生产过程中，指导施工生产。造成施工测量出现问题的主要有两个原因：一是相关的工作人员的专业水平比较低，缺少对工作的责任心。二是测量设备的方面也存在很多的问题。 （五）施工过程中的质量控制 在铁道施工中，工程质量的控制是至关重要的一条。首先，工地试验室的建立，是否能够满足项目施工的需要，相关的原材料选择，施工过程中的成品、半成品检测，直接关系到整个项目的质量水平。目前，我国的一些铁路工程，在建成后就发生了一些质量事故，那么这些事故的主要原因，就是施工生产过程中，对质量控制不够重视，工地试验室形同虚设。 二、解决铁道施工的问题的具体措施 （一）深入工程所在地，合理制定设计方案 在设计方案的制定前，应深入实际对铁路的运营、运输、场地等情况进行调研，与相关铁路部门进行沟通、了解，才能制定合理有效的设计方案。目前我国的高铁建设，与既有铁路运营线路的交叉较少，但由于我国目前基础设施的建设日新月异，一些大型项目与地方干扰影响，设计方案往往关注度较高。但涉及既有线路改造，其地下管线、地上建筑及既有设备干扰较多，尤其是大的站场枢纽空间狭小，较大的施工项目在施工期间极为困难，需要设计者深入现场进行细致调查。在设计图纸和设计方案的审核过程中，也应制定相关的制度措施，确保设计能够科学合理。 （二）合理进行施工过程中的变更 施工过程中的不可预见因素不可避免，相应的设计变更也必然存在。施工单位在施工过程中发现问题，应及时向建设管理部门、监理单位和设计单位进行反馈和汇报，共同制定合理变更方案，减少工程损失。施工过程中，避免随意增加或减少施工项目，确保施工生产顺利进行。科学合理地组织生产，避免不切实际的压缩工期。不合理的施工周期，势必造成质量隐患。 （三）完善项目的协调和管理能力 铁道工程是一项综合性工程。在项目的施工过程中，首先应加强对外协调能力。施工生产，不仅涉及铁路部门，还将涉及到设计、监理、地方政府、当地群众等多方面部门，能否做好对外协调工作，解决各种各样的问题，直接关系到施工生产的顺利展开。新建铁路涉及征地迁改，施工中的噪音、粉尘、废水、固体垃圾极多，妥善处理直接关系到地方建设和居民生活，如果处理不好，不仅为企业造成损失，也将增加激化矛盾。设置专门的协调部门或人员，及时解决各类外部问题，才能为施工生产提供良好的外部环境。其次，加强内部的协调管理。铁道工程涉及专业多，分工细，相互间干扰交叉，项目相关业务主管部门应加强自身服务能力，制定切实可行的总体施工计划，确保在整体工期内，合理分配施工时间和顺序，避免各专业的互相干扰。此外，制定必要的奖惩制度，对按计划完成的进行必要的奖励，对延误工期的进行惩罚，激发生产一线的工作热情，从而提高生产效率。对于不能保证工程质量、安全的施工人员及专业队伍，必须做出有效的处罚，甚至清除，方可确保工程质量和施工生产的安全进行。 （四）对施工的测量进行加强 施工测量工作，是工程施工的基础。随着我国高铁的大量建设，施工测量也应随着铁路发展的趋势同步跟进，相关的精密测量仪器等硬件的购置、使用，是必要也是必须的投入，否则无法满足铁路建设的硬件需要。而测量人员的培训，也应是一个加大投入的重点，如果没有合格优秀的测量人员，那么再先进的测量设备，也不能为施工生产提供有效的指导，由于测量问题产生的工程浪费、返工，将远远超过对测量方面的投入。一个强有力的测量伍，是一个施工企业的重要基石。 （五）注重对质量的控制 工程质量，直接关系到一个工程施工企业的生存和发展。一但出现质量问题或事故，由此产生的危害，无法用金钱来衡量。在项目施工过程中，必须对工地试验室高度重视。按国家相关规范、制度进行试验和检测，是对个人和企业的负责。合理地选择原材料，既可以保证工程质量，又可以为企业降低成本；按国家相关规范、制度进行施工成品、半成品检测，可以监督工程质量，优秀的工程建设，是企业最好的形象展示。工地试验室能否起到应有的作用，关系着一个项目的成败与否，必须由责任心强、业务熟练、能够承受外部压力的人管理。做到能够监督施工生产，而不是服从于施工生产。 结语 综合上文所述，人的作用、制度的建立和完善，部门的组成和分工，基础投入等，影响整个施工生产的顺利进行。当然，除此之外，根据各个工程的特点，还存在这样或那样的问题，需要我们总结分析，加以解决。随着我国铁路建设的发展，加强自身内部建设，形成品牌和特点，才能在我国的铁道建设市场占有一席之地，为企业的生存发展提供保障。 铁道工程论文:新时期做好对铁道工程施工管理的途径 摘 要：随着经济的快速发展和社会交通需求量的不断加大，我国铁路事业在近年来得到了极大的发展，尤其是近年来，高速铁路的发展越来越快，并作为一种商品在世界各种之间流通。这一趋势促使铁路施工技术不断更新，以满足日益增长的铁路建设需要。但在应用过程中，一些问题也不可避免的出现。本文针对新时期我国铁道工程施工管理的要点进行科学分析，并提出几点合理化建议，希望能为我国铁道工程建设提供一些理论支持。 关键词：铁道工程；施工管理；途径 引言 铁道工程涉及到的现代施工技术非常繁多复杂，铁道施工技术工作作为整个工程的重要环节，其管理质量的好坏直接影响着整个铁道工程的施工进度和施工质量。因此，在进行铁道工程建 设的过程中，要不断总结经验，对施工技术进行科学分析，找出施工管理中存在的问题并快速解决，以便更好地进行铁道工程建设。目前，我国铁道工程施工管理正处在一个不断完善的过程当中，尚有许多问题亟待解决。以下是铁道工程施工管理的几个要点： 1、文件与图表的管理 在铁道工程施工技术中，文件和图表是铁道施工全过程重要的原始依据，其发挥的作用贯穿整个工程施工。如管理不善导致文件或图表损坏、丢失，会影响工程施工的正常进行。因此，在进行铁道施工时一定要做好文件与图表的管理工作：首先，安排专人负责各类铁道施工技术文件和图表的存档，分类整理，妥善保管；其次，做好台账，便于在施工过程中快速查找到需要的文件。此外，在收集到施工文件和图表后，要认真浏览，如有需要提前准备的工作内容，及时通知相关工作人员[1]。 2、设计资料审核工作 在铁道施工正式开始之前，要做好包括设计图、所需材料数量等在内的设计资料的审核工作。铁道施工是一项复杂的工程，难免遇到一些人为因素导致的过失，设计人员或施工人员一旦在工程数量、水灰比、土方石数量等关键问题上产生疏忽，且问题未能被及时发现和处理，势必会影响工程建设的进度，甚至造成不可估量的经济损失。因此，施工技术相关负责人一定要做好设计资料的审核工作。 首先，施工技术人员应具备较高的专业技能，在收到设计图纸后，要通过浏览图纸明确设计师的设计意图，遇到不理解或存疑的问题，及时与设计单位沟通。对于工程本身的数量、尺寸等硬性指标要熟稔于心，以便发现设计图纸中存在的问题。 其次，要做好设计图纸的复核工作，并做好记录和备案。明确设计图是否符合规范，是否与施工现场实际情况相符，是否与预算吻合。校验准确后，做好记录，以便日后查询和审计。 3、施工技术交底工作 对于铁道工程施工技术而言，做好交底工作对于整个工程来说都有着重要作用，交底工作不但关系着工程能否顺利施工，同时也直接影响着工程项目的施工质量。交底工作出现任何一点差错，都有可能影响到工程进度和质量，甚至造成返工。因此，在铁道施工过程中，技术管理人员一定要做好交底工作。首先，设计部门、施工部门和监理部门都要参与到技术交底工作中来，保证每个部门都对工程有深入了解，且能够达成共识，交底工作包含的内容一定要完整、准确。其次，在进行交底工作r，要做好相关记录，妥善保管相关资料和数据，确保原始资料的完整性，以便日后更好的检查与运用。 4、施工组织设计工作 施工组织设计工作是铁道工程建设进行总体规划的重要组成部分，做好这方面的工作，对于工程建设来说意义重大。在施工正式开始之前，施工人员首先要进行做好材料、项目的核算，并建立台账。材料核算包括：三大材、特殊材、专用料。依据施工经验和科学计算，通过工程数量核算出相应的材料用量，并确保低误差。此外，针对施工组织内容，要确保其满足标准、符合要求，施工组织内容主要包含编制依据，上报要求、工期安排等[2]。 5、施工测量工作 施工测量是确保铁道工程施工顺利开展的基础工作，对于施工质量的好坏发挥着重要作用。在进行施工测量时，施工人员自身的专业水平和职业素质，对于铁道工程施工进度具有直接影响。施工人员只有自身专业技能过硬，并在测量中保持一颗极强的责任心，一丝不苟地对待工作，才能保证施工顺利进行。 在施工开始前，相关人员要对水准路线、线路中线和工程数量进行复核，并和设计文件和图表对照，一旦发现纰漏或出现任何问题，及时与设计部门沟通，并快速解决，做好记录。基桩在施工过程中，发挥着控制线路走向及标高的重要作用，但它很容易受到外界因素的影响，发生损坏或者丢失等现象。因此，在实际施工过程中，结合施工现场实际情况，合理设置护桩、绘制示意图势在必行。另外，细节决定成败，做好施工过程中每一个细节的测量工作十分重要，保证测量误差在实际规范允许范围内，并做好记录。依据铁道施工实际需要，合理选用水准仪、经纬仪等测量设备，并定期矫正设备，以确保测量数据准确。 6、施工过程管理 施工过程，是整个铁道施工的核心环节。在这一过程中，施工负责人员的专业技能和管理能力，直接影响着其能否沉着冷静的应对复杂的施工局面，保证整个施工按照预定计划有序开展。对此，施工负责人在进行施工管理时，要做好以下工作： 首先，建立和完善施工质量保证体系，确保施工组织内容完整，依据施工实际需求，有针对性地进行施工组织措施建设。其次，施工负责人要频繁亲临施工现场，了解施工过程的每一个细枝末节，指挥施工进程，及时发现施工过程中存在的工序问题、技术难题等，并综合考虑施工环境、资金条件等多方因素，及时提出合理解决方案。 7、施工材料检验 铁道施工建设离不开钢材、水泥等材料，在应用这些主材时，一定要认真检查其是否具备合格证，并且通过相应的实验检测材料的质量是否符合施工要求，对于混凝土等材料，要重点检测其配比是否符合标准；妥善保管砂浆，到期及时送检，以免耽误工程进度，影响工程质量。 8、工程验工管理 验工是保证施工质量的最后一道关口，是对一段时间内施工工作的检验。严格按照相关标准进行验工，能够及时发现施工中存在的问题，并在最短时间内加以完善，保证施工质量，确保工程符合要求。 9、文件管理和竣工总结 施工过程中会涉及到诸多包括文字和图表在内的文件，这些资料是铁道工程的原始依据，一定要确保内容准确完整，条理清晰，逻辑性强，做好分类、存档。施工中要主动记录和积累资料，方便日后撰写总结报告等文字内容时有章可循。 全部工程即将竣工之时，相关工作人员要及时整理资料，客观如实撰写技术总结和工程总结。待主体工程彻底竣工后，技术人员要以原始资料和数据为依据，做好竣工文件的编制工作，并快速报审。 结语 综上所述，铁道工程施工是一个极其复杂的项目，涉及到多种施工技术，只有在文件和图表管理、设计资料审计、施工测量、施工技术交底等各个环节做好施工技术管理，进一步深化、细化施工技术管理，才能保证整个工程按时竣工，并确保施工质量符合标准，促进我国铁道工程事业健康、持续、稳定发展。 铁道工程论文:试述铁道工程有砟轨道桥面防水层施工技术 【摘 要】铁道工程项目的施工建设中有砟轨道桥面处理是比较重要的一个方面，这种有砟轨道桥面的施工建设不仅仅要确保其自身具备理想的坚固性效果，还需要重点围绕着耐久性进行分析，尤其是对于铁道工程有砟轨道桥面的防水层建设，更是需要引起足够重视，如此才能够切实保障相应铁道工程项目能较好地运营，降低了后续可能出现的损坏问题和缺陷。本文就重点围绕着铁道工程有砟轨道桥面防水层施工技术的运用进行简要分析。 【关键词】铁道工程；有砟轨道；桥面防水层；施工要点 引言 随着当前我国铁道工程项目的发展，其相应建设质量也越来越受到人们的关注，为了促使相应铁道工程项目较为理想的运营，还需要重点加强对于各个环节和不同区域的具体优化管控，促使其各个方面均能够发挥出较为理想的可靠性效果。在铁道工程中，有砟轨道桥面是比较重要的组成部分，也是比较容易出现问题的关键所在，因此，必须要加强对于该方面的关注，不仅仅要确保其承载力和坚固度较为理想，还需要保障其具备理想防水性效果，切实加强防水层施工水平。 一、铁道工程有砟轨道桥面防水层施工准备工作 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的具体施工建设而言，需要切实针对相应防水层进行有序处理，促使防水层能够具备较为理想的防渗漏效果，在该有砟轨道桥面防水层施工处理中，其需要重点把握好准备工作的一些核心要点，其中比较关键的内容如下： （一）了解施工操作基本规范 在铁道工程有砟轨道桥面防水层施工处理操作中，其前期准备工作需要围绕着相应施工标准和规范进行严格把关，保障相应操作规范能够被施工操作人员较好掌握，进而也就能够较好规范其自身操作行为，避免了各类问题和缺陷的出现。 （二）严格审查设计方案 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的有效建设处理而言，其还需要对于设计方案具备较为理想的依附性效果，进而也就需要切实保障相应设计方案具备较为理想的可操作性和标准化效果。这种设计方案的审查工作也就需要依托于相关标准以及具体施工现场实际状况进行分析评价，了解这一防水层的建设示范具备较为理想的可操作性，如此也就能够有助于采取较为理想的措施予以优化，促使设计方案的指导性更为突出。 （三）加强施工现场勘察了解 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的合理构建和处理而言，相应施工现场方面的勘察了解同样也是比较重要的一个方面，这种施工现场的勘察了解主要就是为了做好放线操作的同时，促使其能够表现出较为理想的施工可行性分析效果，确保后续各项操作任务都能够得到可靠落实，比如对于施工现场的清理也就需要引起足够重视。 二、铁道工程有砟轨道桥面防水层施工要点 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层施工操作的具体落实状况来看，其相应具体施工流程以及各个施工要点也都需要引起高度重视，尤其是对于一些较为突出的干扰因素，其更是需要加强关注力度，采取理想措施予以防控。在整个操作操作过程中，其涉及到的主要防水层施工要点内容有以下几项： （一）全面检查基层面 基层面结构可以说是相应铁道工程有砟轨道桥面防水层施工建设的主要依托结构，只有保障这一基层面能够较为理想，进而才能够避免后续相应防水层处理受损。结合这种基层面的有效检查处理而言，其主要就是为了全面分析其中是否存在一些不利于防水层施工建设的内容和因素，在前期工作的验收以及防水层施工前的检查中，都需要进行全面严格控制。在检查分析过程中，需要首先分析其基层面平整度是否较为理想合理，如此也就能够对于一些平整度存在问题的区域进行修正，保障其能够为防水层建设提供理想支持条件；而对于基层面存在的油污问题，也需要采用苏打水进行彻底清洗，避免其遗留导致防水层粘贴效果不佳；采用钢刷针对基层面进行各个杂物的有效清除处理同样也是必不可少的重要方面，其同样也需要引起高度重视。 （二）处理剂的恰当运用 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的合理建设来看，相应处理剂的合理运用也是比较重要的一个方面，这种处理剂的运用主要就是采用改性沥青进行涂刷处理，进而也就能够保障其基层具备理想的防水层施工效果，并且能够在清洁性以及干燥性方面表现出较为理想的作用效果。具体到处理剂的有效运用中，其需要切实控制好使用量，促使其能够涂抹较为均匀可靠，进而也就能够保障相应处理较为有效，降低以往施工操作中出现露底或者是堆积的问题缺陷。 （三）防水材料的有效铺设 对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的具体建设而言，其具体防水材料的选择和有效铺设可以说是最为核心的一个阶段，这种防水材料的选择主要就是为了确保其能够具备理想的适宜性和致密性，尤其是对于该结构，其能够形成较为理想的可靠效果。对于各类防水材料的实际运用来看，其同样也需要针对其自身状况进行详细检查，比如对于表面的污物必须要进行彻底清除，如此也就能够保障其具备理想运用价值，避免其在后续铺设过程中形成较大缺陷。对于具体防水材料的铺设处理而言，需要首先从自身铺设长度入手进行严格把关，保障相应铺设长度能够较为符合于相应有砟轨道桥面的防水需求，避免出现防护不到位的问题，搭接区域更是需要进行重点控制和规范。对于具体的铺设流程来看，应该按照“从低到高”的顺序进行标准化处理，进而也就能够保障相应防水材料发挥出较强全面性和可靠性效果。在实际操作处理中，还需要确保相应防水卷材的应用具备理想的排气性和滚压性效果，避免其在使用过程中受到较为明显的损坏性影响和污染问题，如此也就能够切实保障相应防水效果。在整个铺设处理操作，防水材料最大应用效果的体现还需要从刮板等器械的运用入手进行把关，促使其密封收口能够得到较好抹平处理，避免存在任何的不利威胁和干扰。 （四）做好混凝土层保护处理 对于防水层的有效保护而言，混凝土保护层的操作也是比较核心的一个方面，一般为了提升其保护效果，都会选择应用纤维混凝土进行处理，如此才能够切实保障铺设后表现出理想的致密保护性能，避免了防水层直接暴露于空气中而形成一些不利威胁和腐蚀性问题。 三、结束语 综上所述，对于铁道工程有砟轨道桥面防水层的有效施工处理而言，其必要性和突出价值需要引起足够关注，这也就需要切实保障相应防水层的建设具淅硐牍娣缎孕Ч，能够承担起较为有效的防水效果，降低后续各类威胁因素的干扰和不利威胁。 铁道工程论文:对传统铁道工程实训向“高铁”转型的研究 摘 要：随着我国社会经济的不断发展，传统的铁道工程实训已经难以满足现阶段的发展需求了。因此，在实际教学中教师就要从高铁轨道结构以及施工特点等方面出发，将高铁轨道构造以及新技术等融入到实训中去，以此来提高学生的培养效果。基于此本文针对传统铁道工程实训向高铁转型进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。 关键词：传统铁道工程；实训；高铁转型；研究分析 0 前言 就我国来说，是高速铁路发展最快系统技术最为全面的国家，可以说，我国已经全面进入到了高铁时代中。但是随着我国高铁的不断发展，学校方面就要坚实做好改革创新工作，坚持将高铁技术元素引入到实践实训教学体系中去，以此来满足铁道工程实训向着高铁的快速转型。 1 我国传统工程实训条件上存在的不足 对于我国的一些学校来说，在实训教学基地的建设上一般包含了实训场地以及铁道工程设备等方面。 1.1 结构与工艺上的不足 就我国目前的一些铁道学校来说，实训场中铁路线路有以及岔道一般铺设的木枕、Ⅰ型砼枕以及木岔枕以及相应的配件型号等都是以前的，这样也就难以满足现阶段高铁线路的构造以及工艺需求，最终也就降低了教学上的针对性。 1.2 仪器设备上的局限性 通过调查可以看出，一些学校中实训场上所配套的作业设备以及仪器等难以满足现阶段高铁发展的需求。随着行车速度的不断提升，运行密度等方面也在不断的增大，尤其是无砟轨道的不断普及，使得高精密的仪器也开始被运用到了其中，这样也就使得线路维修以及管理等方面发生了较大的变化。传统的实训与现阶段的高铁出现了脱节的现象，所涉及到的许多项目也难以实现，这样也就降低了人才培养的效果，难以满足高铁发展的需求。因此，对于学校方面来说就要及时更新实训条件，实现有效的转型[1]。 2 目前的高速铁路轨道 在实际中就要坚持从我国的发展上出发，构建出完善的实训教学基地，同时还要做好构造以及维修等工作，满足学生的学习需求。 从无砟轨道的施工与维修特点上来说，主要包含了以下两个方面。第一，无砟检测与测量。对于我姑婆的无砟轨道测量控制网来说，其中主要包含了一级基础、二级线路平面控制网、三级轨道控制以及大地水准点所共同组成的。对于轨道的精调来说，适宜轨道控制网为基准的，通过对坐标进行测量，从而得到相关的指标。这一方法与传统的坐标上有着较大的差别，因此，也就要求要不断提高工艺的控制要求。第二，超长化与机械化。对于这一轨道来说，其焊接技术以及焊接技术上有着极为重要的影响，所以就要运用好机械设备，满足维修的需求。 3 学校铁道工程实训条件向高铁转型的措施 3.1 转型的思路 对于铁路学校来说，就要在原有的实训基础上来融入高低速铁路先进技术元素，同时还要从高铁施工以及维护等方面出发，将真实的环境以及工作内容等方面融入到实训基地中去，提高实训的环境，实现对原有实训条件的升级，为我国的实训发展提供出坚实的基础[2]。 3.2 传统铁道工程实训向高铁转型的重点 首先，要做好轨道精调与实训教学工作。对于这一环节来说，其中包含了以下三个方面。第一，要从我国现阶段的高铁实际上出发，创建出满足发展需求的实训场地，设置出无砟轨道以及有砟轨道。在无砟轨道中主要包含了双块式轨枕等形式。第二，要结合好高铁的实际构造来创建出与之相似的线路。第三，做好各项精调、检测系统的完善工作，保证各项设施的齐全。只有真正满足高铁构造类型，才能确保实训教学的顺利进行。因此，在实际中就可以通过开展模拟教学等方法来组织学生进行仿真实训操作，帮助学生掌握好施工质量的控制错措施等方面。此外，也可以组织学生开展相应的技术检测，提高培训的效果。 其次，做好焊接以及探伤实训教学工作、对于焊接以及探伤实训建设来说，主要包含了以下几个方面。第一，要严格按照现阶段中高铁无缝线路中所使用的焊接设备等来进行教学。第二，要配置出相应的拉伸设洹5谌，要及时运用现阶段高铁中所使用的探伤仪。对于焊接、拉伸等设备来说，就可以组织学生进行室外实训，而探伤仪等就可以安排学生进行室内实训。同时也可以组织学生进行各项工序上的操作实训，以此来提高学生的技能与经验[3]。 最后，及时开展模拟大机及公务实训建设工作。第一，可以建立出仿真练功场，以此来提高对各项灯光演示以及提速道岔构造展示工作等。第二，在实训教学中还要结合好教学仿真软件，以此来帮助学生掌握好病害处理等演示内容，同时也可以运用其展示效果来提高学生对这一知识的理解。第三，要从高铁机械化维修的特点上出发，组织爱学生开展大机实训操作演练等。对于上述内容来说，可以满足施工与维修保养实训要求。尤其是对于大机模拟实操来说，也可以组织学生进行各个环节上的模拟以及实训操作，以此来提高学生的学习效果。 4 结语 综上所述可以看出，随着我国高铁的不断发展，学校中传统的铁道工程实训教学基地就要做好改革与创新工作，同时还要不断融入新的构造以及技术要求，坚持将维修等设备融入到实训中去，这样才能满足学生的学习需求，促进学生实现更好的发展。 铁道工程论文:铁道工程施工中常见的问题及对策 摘要：随着我国经济的迅速发展，城市化进城也随之加快起来，越来越多的人们也重视起交通工具的方便性，并对交通工具提出了更高的要求。但是因为修建铁道工程的现状是十分复杂的，施工的地理条件、环境因素等严重阻碍了铁道工程施工。本文对铁道工程施工中常见的技术问题及解决措施做出如下论述。 关键词：铁道工程；技术问题；技术措施？ 铁道工程施工中出现的违规现象是十分严重的，是目前铁道工程急需解决的重点问题。通常来讲，在铁道工程施工过程中，大部分铁道工程发生事故的原因都是由于没有按相关规定施工所造成的，为铁道工程施工造成了严重的损失。加上铁道工程施工人员素质普遍较低，在对具体项目施工时专业技术水平较低，非常容易出现铁道工程施工的违规现象，造成铁道工程存在质量隐患。 1铁路施工中常见的问题 1.1铁道施工中测量存在误差 铁道施工中当测量数据与实际测量数据存在一定误差时，其会造成铁路工程施工陷入一定的困境。对于铁道工程来说，施工中对铁道工程的测量是铁道施工的重要环节，也是铁道施工的重要组成部分。当铁道施工测量出现一定误差时，其不仅会增加工程成本，还会对整体工程的质量产生严重的影响。之所以会出先铁道工程的测量误差，主要是由两个原因造成的，一方面是因为测量设备本身存在一定的问题或缺陷，导致铁道工程施工测量误差，另一方面是测量人员的技术水平所致，无法满足铁道工程测量的需求。 1.2缺乏可行实用的应急预案 铁道施工中应急预案所起到的作用是不可忽视的，但是在铁道施工中，铁道工程施工却缺乏实用可行的应急预案，严重影响着铁路工程的整体施工。在施工管理中，各管理部门对铁路施工的行车方法、作业流程、机械组织、施工方法和影响范围等程序的检查管理做的十分细致、认真，在管理上的经验也很丰富，对于常见的突发状况可以处理的很好，但是对于铁道工程施工的应急预案就显得比较固化、缺乏操作性，如果出现特殊状况，没有可行的应预案，只能看着事故发生，造成严重的后果。 1.3临时调整的工程计划较多 铁道工程施工计划，是工程施工的依据。目前，经常出现施工计划的调整，阻碍了铁道工程施工的顺利完成。传递信息的时间的快慢会直接影响施工人员对工程做出调整的准确性，从铁道工程施工的实际状况来看，目前的铁道施工仍然受到传统管理方式的影响，不健全的信息传递系统，当工程计划发生变更或需要调整时，很难在第一时间将信息完整的传递施工部门，就是因为这一特别重要的环节，在时间上发生了延迟，导致铁道工程的施工存在很大的质量问题。 1.4铁道施工组织内部涣散 铁道工程施工最重要的就是集体团结的凝聚力，而目前的铁道工程施工中恰恰就是缺乏这种团结的凝聚力，这是铁道工程施工存在的重点问题。由于铁道工程施工是一项工序繁多的复杂工程，其中的任何一个管理部门或施工中某一环节没有做好，都会对工程整体造成严重的影响。换言之，在铁道工程施工中，涉及到多个部门，而每一个部门对工程所发挥的作用也完全不同，因为铁道工程施工组织内部涣散，没有详细的划分清每个部门所管辖的范围，导致在施工中每个部门并没各司其责，加上某些部门管理上的缺陷，对工程都造成了严重的影响。 2铁道施工中的技术措施 1）施工前的准备 为了确保施工能够顺利的进行，在工程的施工之前就需要对工程的整体做好准备。施工单位需要合理的规划工程的施工流程和施工技术，按照技术的特点来安排施工人员。对于施工人员进行技术的培训，划分出施工的重点和难点。在确定施工图纸后，技术人员应全面的了解图纸，如发现设计难点不理解的地方，及时与设计师沟通，掌握设计图纸的全部要点。设计图纸中的通用图、标准图和定形图等必须是按照规定图形进行配置。对施工中所需材料的选择、建筑施工数量和设计图规划等，必须对其进行合理的分配。不但如此，施工规范和设计图是否有出处的地方，应急方案的设定、修改设计图纸等在施工之前都需要做好准备工作； 2）强化风险评估，制订应急预案 在施工前，仔细分析风险源，对风险进行评估，制订切实可行的卡控措施，规避或降低风险。针对可能出现的突发事故，制订针对性强、可操作性强的应急处理预案，并定期或不定期地演练，提高应急处理能力。同时，施工单位还要与设备管理单位签订相应的安全协议，明确各方的权利和义务，做好自控、互控和他控工作，确保安全质量工作有序可控。 3）重视铁道工程施工测量工作 测量控制主要包括以下两方面的内容：①施工单位技术负责人对现场施工测量的复核内容、复核程序、责任等作出明确规定，形成文件并组织实施。②施工单位项目部技术人员对测量队长进行技术交底，测量队长将放样采用的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员，由技术人员再次审核。技术人员确认后对施工作业队进行交底，然后选用精度符合要求且检校标定后的测量仪器进行测量。复核人在复核中如果发现经手人有误，不能自行修改资料，需项目部技术负责人组织会审后由经手人修正。当因技术、测量数据出错造成一定的损失时，应根据相应的处罚制度，对相关人员予以惩处，从而降低铁道工程的施工误差。 3铁道工程施工中网络技术的应用 目前的铁路线改造条件是必须在列车不中断形式的状态下进行，加快施工进度，合理安排施工，应从施工整体来考虑，有条理的安排施工顺序，把握项目量。在制定施工计划时，首先需对工程总体进行规划，在满足工期和工程量条件的基础上，合理安排铁道工程的施工，然后根据现场勘察的实际情况，及时的调整和完善施工方案，不能仅凭借以往的施工经验进行施工，施工经验可以参考借鉴，但是不可照搬，如果照搬施工经验其施工计划的和具体施工间会产生很大的误差，施工难度也会有所增加。使用网络技术完成铁道工程施工已有成功的案例，τ谑┕ぶ械奶道的每个拨接地段、每个区间和车站都需要编制进度网络图，将全部可能会影响施工的因素编排在图上，然后在众多图中找出重点线路，并以此为依据安排施工。网络图的有效运用使得施工在有序、可控的状态下顺利的开展，进而节省了开支，降低了工程成本。 4结论 综上所述，铁道工程施工是一项复杂的施工项目，只有及时的解决了施工中发生的施工问题，才可以在根本上提高整体施工的质量和管理水平，保证铁道工程施工的质量、进度和经济效益。 铁道工程论文:对铁道工程施工若干问题的研究 摘 要：随着社会的不断发展，铁道工程对社会的发展以及交通运输起着很重要的作用。由于铁路工程修建中地势条件较为复杂，因此在实际修建中会存在较多的影响因素，导致施工质量无法得到保证。本文主要是对铁道工程施工中的题进行了研究，并且提出了相关的建议。 关键词：铁道工程；施工；问题；对策；探讨 0 前言 在铁道工程的施工中，施工水平将会对整个工程造成影响，因此必须要采取有效措施提升施工技术水平，以此来保证工程施工的质量。目前来看，在我国铁道工程施工中还是存在一些问题，并且影响到工程的质量，针对这种状况，必须要采取有效的措施来完善施工技术，保证铁道工程施工质量。 1 铁道工程施工中存在的问题 对于铁道工程施工中存在的问题主要有以下几点：首先就是施工组织内部较为涣散，若是内部组织涣散，那么将很容易导致铁道工程施工缺乏凝聚力，这种现象在施工过程中较为常见，铁道工程具有一定的复杂性，这样导致在施工中若是一个部门准备不充分，那么都将会影响整个工程的安全及质量[1]。在铁道工程中涉及的管理部门较多，每个部门的义务都不相同，这导致各个部门分工不明确，内部较为涣散，施工进度以及管理无法有效开展。 其次就是违规现象较为严重，在铁道工程施工中，会发生一些实际工作状况与规定不符合的现象，这样很容易发生一些事故，造成较大的损失。一些参与施工的人员素质不达标，技术水平较低，施工违规行为较多，导致施工质量无法得到保证。 再者就是缺乏一些应急预案，在管理过程中，相关管理部门对铁路营业线施工的施工方法以及人员的分配等不够合理，管理效率较低，同时也缺乏一些较为完善的应急预案，这导致若是发生一些特殊情况，无法进行及时的处理，最终造成较大的损失。最后就是施工测量的误差存在，在铁道工程施工中，工程测量工作十分重要，若是出现误差，那么不仅会影响整体工程质量，同时也会造成成本的浪费。出现误差的原因主要有两点：一是铁道工程测量技术人员素质不高，导致测量不够规范，出现误差。二是测量设备较为老化，其中存在缺陷，影响测量的精确度。因此针对这种状况，必须要采取有效的措施提升测量的精确度，保证工程的质量。 2 铁道工程施工问题解决策略 （1）加强施工组织的配合。在铁道工程施工中，必须要采取有效的措施不断提升施工的质量，保证铁道工程的合理性。要加强施工组织的整体配合，能够提升各个部门之间的合作能力，从而来保证铁道工程建设的顺利进行[2]。铁道工程属于大型工程建设，因此各个部门在工程建设中必须要发挥自身的职能，施工组织之间的配合必须要完善，要坚持以大局为重，以此来形成协调统一的合作精神。在施工过程中必须要根据相关规定进行施工，不能随意进行工期的拖延。同时在施工中要根据施工计划进行全面的施工，以此来保证施工的质量以及施工的效率。 （2）完善相关经济处罚制度。目前来看，对于经济处罚制度的完善来说，可以有效避免在施工过程中出现犯规的行为，从而来保证施工过程的有效控制，促进施工质量的提升。在进行铁道施工过程中，对于经济处罚制度的构建中，施工单位在施工前要与监督管理部门签订一些安全协议，在协议中必须要充分规定施工的相关标准以及处罚的内容，进行明确的规定。若是在施工的过程中，出现了违反规定的安全事故，那么相关的管理部门必须要对其追究责任意识，同时也要采取相关的经济处罚措施，利用严格的处罚机制运作来不断提升各个部门的安全意识，并对其行为进行有效的约束，以此来不断降低施工的风险。不断提升施工过程中的有序性，提升施工的质量。 （3）制定完善的应急预案。在铁道工程施工中，要想有效保证工程的顺利进行，那么必须要实行可行的应急预案，制定完善的应急措施，以此来避免突发事件发生，可以采取有效的措施进行处理。应急预案是铁道施工前的重要准备工作，一个完善的应急预案，将会提升施工人员的应急意识，能够在突发事故时从容面对，及时采取有效措施降低工程损失。这需要施工企业要对施工人员进行全面的培训工作，要成立专业的领导小组，能够针对施工期间发生的问题进行及时的处理。同时也要制定出完善的安全措施，以此来保证施工中的安全[3]。 （4）重视施工测量工作。在铁道施工中，施工测量是十分重要的一项技术，因此必须要提升施工测量的精确度。首先要选择理论知识充足，实践经验丰富的测量人员，并且测量人员必须要具备严谨的工作态度，以及较高的责任意识。能够利用先进的施工技术来进行测量工作，保证测量的准确度。同时在施工前要对水准路线以及线路中线与工程数量进行复核，根据资料进行分析，若是发现问题及时上报处理。在测量中，要结合现场的实际地形来设置护桩，同时要详细的绘制桩位的示意图。要对每一个细节部位的测量工作进行全面的记录，以此来保证其误差能够符合相关的规范，保证测量的质量。在测量中要准备充足，其中测量仪器以及经纬仪等工作必须要充足，以此来保证测量工作的有序性。在实际的施工过程中要合理的利用测量仪器来进行测量工作，定期对仪器进行检查以及维护，以此来保证仪器的有效性，避免在使用过程中出现质量问题。 3 结语 现今来看在铁道工程施工中还是存在一些问题，这些问题将会直接影响到铁道工程的施工质量。因此针对这种状况，必须采取有效措施，不断完善施工管理制度，结合施工情况，完善应急预案，采取先进的施工技术，以此来不断提升施工的质量。 铁道工程论文:铁道工程施工技术工作管理的要点研究 摘 要：铁道施工技术工作已经成为了施工中的重要环节之一，管理质量的高低直接对整个工程的施工进度与效益有着直接的影响。因此，在实际工作中要做好施工技术的研究与分析工作，找出施工中存在的问题，在此基础上来运用好铁道工程施工技术。基于此本文针对铁道工程施工技术工作管理要点进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。 关键词：铁道工程；施工技术；工作管理；要点分析 0 前言 对于铁路建设来说，其中包含了许多的工种与学科，促进了我国铁路的不断发展，并且向着高速与重载的方向进行改进。铁路建设工程的质量对后期的运营有着直接的影响。铁道施工技术管理作为施工中的重要环节之一，对整个铁路行业的发展都有着直接的影响。 1 做好文件与图表上的管理 施工技术中的文件与图表等已经成为了铁路施工中而对重要依据之一，如果没有进行有效的管理，就很容易造成损坏与丢失等现象，这样也就直接对工程的顺利施工产生出了影响。因此，在实际施工中，要做好各项施工管理工作，保证施工技术文化与图表等要有专人负责管理，同时还要进行装订保管，以便于后期施工中的查找与使用。在收集好各种施工文件以后，还要做好浏览与分析工作，明确需要提前进行准备的工作内容，并通知好相关人员[1]。 2 做好设计资料的审计工作 在开展施工工作以前，要对设计资料进行全面的分析与审核，主要是因为在进行设计与施工的过程中，不可避免的会出现设施与施工人员自身疏忽而造成工程数量、尺寸以及水准点标高等方面出现问题，加之没有及时进行上报处理，也就很容易给施工工作产生出直接的影响，从而造成经济上的损失。因此，相关的负责人要坚持从工程的实际情况上出发，做好各个方面上的审核工作。 施工人员来收到设计图纸以后，要先对图纸进行分析，找出设计意图，对于不清楚的地方还要做好标记工作，并与设计单位进行沟通。在设计图中所采取的定形图以及通用图等要严格按照相关的标准与规定及时配齐，同时还要明确好建筑自身的数量、材料与结构尺寸等方面的内容。此外，对于设计图纸来说还要做好以下几个方面上的复核工作，保证记录的详细。设计图是否满足相关标准与设计要求直接关系到整个施工的效果。所以设计人员要做好设计图的分析工作，掌握好工程中的材料与机械设备等。在出现变更设计时还要按照相关的权限以及申报办理手续来进行办理[2]。 3 做好技术交底工作 对于工程的施工技术来说，做好交底工作有着极为重要的意义，不仅是指导工程进行顺利施工的基础，同时也是保证施工质量的关键。一旦出现一点差错就会造成窝工的现象，严重的还会出现返工等问题。所以在实际施工中技术管理人员在进行技术交底时要做好以下两个方面。第一，在开展技术交底时要确保设计、建设以及监理等单位都参与到其中。且在交底中还要确保桩点、水准点等位置的准确性，保证数据上的清晰、对于存在设计不完善的部分要确保交底工作的完善性，这样才能达成共识，且在这一过程中还要做好详细的记录工作。第二，在记录交底工作时，要保证时间、地点以及人员等方面的清晰，同时还要做好妥善保管工作，这样才能将其作为原始的资料，从而更好的进行检查与运用。 4 做好施工组织设计工作 对于施工组织设计工作来说，是施工工程中进行总体规划与安排的重要环节之一，所以要求施工人员要从不同的角度上出发来进行妥善的安排。在正式开展施工工作以前，要做好材料上的分工工作，核算好项目，同时要建立出相依你过的台账等。在材料核算中主要包含了特殊材料、专用料以及三大材，同时还要具备固定的规格。借助工程的总体数量可以准确的核算中材料的用量。从施工组织内容等方面来说，要保证其满足相关的标准与要求。其内容主要包含了施工组织说明的编制依据以及工期安排等方面。主要是的施工机械计划与料具计划等方面[3]。 5 做好施工测量工作 对于施工测量工作来说，是保证施工工作顺利进行的基础，施工人员自身技术管理水平的高低与责任心等方面直接影响着整个施工的进度。因此，施工人员在开展工程测量时要具备一定的实践经验与工作责任心，保证工作中的认真负责，这样才能更好的完成各项工作。 在正式施工以前，还要对路线、线路以及工程的数量等方面进行复核，结合好设计资料等方面来进行对比，找出其中存在的问题，及时进行上报处理，并做好详细的记录工作。对于基桩的控制线路走向以及标高等方面来说，很容易在外界因素的影响下出现损坏等现象。因此，在实际施工中要结合好实际的要求，按照现场中的设置护桩等来进行绘制。其次，是要做好细小部分的测量工作，及时进行记录，保证所出现的误差可以满足规范要求。对于侧量一起来说，其中包含了经纬仪等。因此，在实际工作中要结合好工程的要求以及设备的情况等来进行选用，确保仪器设备的清洁性，做好定期的检查与校正工作[4]。 此外，还要做好施工过程中的管理工作，施工过程管理是保证施工工作质量的基础。因此，施工人员要运用好自己的经验与能力，处理好施工局面，保证整个工程的顺利进行。 6 结语 综上所述可以看出，铁道施工有着一定的复杂性，所以在施工中要做好各个环节的管理工作，保证施工技术的准确与有效。同时在施工完成后还要按照上级的要求等进行整理，做好总结工作，保证施工的质量。 铁道工程论文:关于铁道工程质量控制模式的研究 摘 要：随着我国社会经济的不断发展，铁道工程建设也开始受到了人们的广泛关注。且在市场经济的背景下，铁道工程建设项目也被规划为商品，一般的商品买方借助现金、期货等来获取，但是工程建设项目商品则是借助招标与合同等方式获取的。商品质量可以通过对样品进行检验来获取，但是对于工程建设项目来说，涉及到的环节也就比较多了。基于此本文针对铁道工程质量控制模式进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。 关键词：铁道工程；质量控制；模式分析；研究 0 前言 对于质量控制来说，与工期、投资等方面的的控制有着极为密切的联系。实现有效的控制投资是投资的主要目的，控制质量则是开展建设项目的基础。铁道工程的质量管理模式比较复杂，会随着我国管理体制的变化而发生相应的改变。 1 技术监察 对于铁道工程建设项目的质量控制工作来说，已经有了一段历史了。工程技术检查在建筑行业中的有着极为身后的历史，尤其是在解放战争的后期中，铁道基建队伍开始易抢修与抢建铁道为主。在国家施工企业中也安排出了专业的质量检查机构，也就是安质部门，并配备了专业的工程质量监察人员[1]。 2 铁道工程质量控制模式上存在的问题 （1）监理费用上的不足。就目前来说，国家推行了相关的标准。但是在实际中却存在着一定的问题，这样也就造成了监理部门难以做好自身业务上的建设工作，甚至在人员上也存在着配备不齐全的现象。在有任务时尚可以维持经营，在没有任务时或是出现任务不足时就会对监理工作的发展产生出影响。而这也就成为了人们口中的不干没有业绩，干没有效益。 （2）费用过低。通过调查可以看出，现阶段的监理工期普遍任用了一些退离休的技术干部人员。这样在需要时就可以快速召集，加之在有退离休养老保险的影响下，一些退离休人员称为了临时人员，依靠临时的理念来开展相关工作。甚至一些监理公司中采取了大面积招雇的方法，这样也就造成了管理上的问题，人员上也出现了老化的现象[2]。 （3）培训上的不足。在对监理工程师进行培训时，往往针对《监理理论》以及《投资控制》等方面进行讲述，而对于《质量控制》来说，只是进行了简要的讲述。在这种培训模式的影响下，使得设计、管理等人员都可以进行质量管理了，最终也就使得管理的效果并不理想。 3 综合控制 随着我国社会经济的不断发展，铁道建设项目的标准也在不断的提高，国家对建设项目工程质量的要求也在不断严格。现如今，铁道部门在综合过去质量控制内容的基础上也提出了要建立出完善的质量监督保证体系，其中也就包含了企业自控、社会监理以及政府监督等环节。铁道部为了做好各方面的控制工作，健全好保证体系就要做好经验的总结工作，研究出最先的现象与情况，同时还要分析出现阶段中存在的问题，从而提高解决问题的效果，保证其可以实现健康稳定的发展。 （1）实现高效的自我控制。对于施工企业来说，进行施工质量的自我控制已经成为了施工质量管理工作中的重要环节之一，在未来的发展中也要做好强化工作。各个施工企业的质量检查机构过去在自控以及监理等方面做出了一定的改变，但是在控制质量上却保证了目标上的一致性。然后一些施工企业中的质监部门有时为了迁就企业自身的经济效益，就出现了一定的工作难度。所以在实际中就要加强与监督、建设等部门的合作，协同的做好工程质量的控制工作[3]。 （2）提高社会监理费用。只有真正提高社会监理费用，才能确保在发生任务时可以快速的实现业务上的建业，在没有任务时也可以具备一定的储备资金，确保技术骨干的数量。对于社会监理行业中的培训来说，也要不但提高质量控制工作的深度，尤其是对于现阶段的施工监理工作来说，监理工程师还要具备一定的水平与专业能力。在社会监理中所存在的问题，就要以法人的关系来进行区别对待，社会上的监理政府上的监督不论是在机构上还是在人员上都要做好区别工作，否则就很容易出现政企合一的现象，同时也会对质量控制等方面产生出直接的影响。 （3）政府要做好质量监督工作。政府工程质量监督是凌驾于企业自控与社会监理等方面以上的政府执法行为。因此，在开展监理工作时，政府监督的主要任务就要做好宏观上的管理工作，保证巡回检查的效果，实现有效的事故处罚。在没有监理项目时则要安排监察工程师进入到施工现场中去，以此来增大政府上的监督，保证质量控制的深度可以满足监理的质量[4]。 （4）运用好用户的评价。对于基本建设项目来说，主要是为用户来提供服务的。因此，用户有着一定的发言权。建设单位中的质量管理机构在开展质量管理工作时就要及时的吸收其他方面的意见，从过去被动的模式中解放出来，主动参与到管理中去。用户评价不仅是一种手段，其目的就是希望可以接收到优质的工程，以此来实现高效的工程质量控制。 （5）保证监督工作落实到位。政府进行质量控制不仅要对项目自身的质量进行控制，同时还要对监督建设项目的执法情况等方面进行控制。如环境保护以及文物保护等方面。其次，工程质量监督工作还要立足于法律法规等手段的基础上，完善好管理的行为。最后，质量监督站还要对质量控制体系以及工作质量等方面进行有效的监督，也就是说在建设过程中要对数据、监测以及表报等方面进行有效的监督。 4 结语 综上所述，随着我国社会经济的不断发展，铁道行业已经成为了重要的发展项目之一。因此，在际工作中要做好铁道工程质量控制工作，发挥各个部门中的职能，保证控制的效果可以满足经济发展需求。 铁道工程论文:铁道工程施工中的技术问题及解决思路 摘 要：随着我国社会经济的不断发展，铁道工程已经成为了重要的工程之一。铁道工程为交通运输以及出行等方面提供了一定的便捷性。但是由于受到工程复杂性等方面的影响，工程施工中很容易出现一些技术问题，这会直接对工程的质量产生直接的影响。基于此本文针对铁道工程施工中的技术问题进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。 关键词：铁道工程；施工分析；技术问题；解决思路 铁道工程在我国的建设领域中有着极为重要的地位，对交通网络的建设也有着重要的意义，同时也影响着我国经济与文化等方面的发展。作为一项综合性较强与比较复杂的工程，工程在施工中很容易受到多种因素的影响。所以在实际工作中要运用好施工技术，提高施工的质量。 1 铁道工程在施工中存在的问题 （1）施工上存在的不足。对于施工不规范来说，是现阶段施工中最常见的问题之一，同时也是施工事故上频发的主要原因之一。由于施工人员在施工过程中并没有严格按照施工的标准与规范要求进行施工，加之一些施工人员自身技术不过关，使得施工的质量出现了一定的问题，最终也就对施工的进度等方面产生出了影响。 （2）测量上的不足。对于铁道工程施工来说，最为重要的环节就是设计与测量。一旦测量上出现问题，就会对整个工程的质量产生出直接的影响。造成工程测量出现误差的主要原因为测量技术上的误差与设备上存在的误差。由于人员技术水平上的限制，使得在测量中难以及时排除影响测量的因素。而对于测量设备来说，由于自身存在缺陷问题，也就难以实现准确的测量[1]。 （3）施工方案上的临时调整。对于设计方案来说，是保证施工顺利进行的基础。但是由于铁道施工存在着一定的复杂性与难度，因此，在实际施工中存在着许多问题，一旦出现方案变更就会直接影响到施工的整体进度，同时也会对施工人员的施工产生出影响。对于现阶段的施工管理来说，也会造成信息传递缓慢等方面的影响。由于工程变更难以及时交由相关部门进行检查，这样也就使得工程在施工中出现了较多的问题，从而遗留下了安全与质量上的隐患。 （4）应急预案上的不足。不论是对于哪一个工程来说，在施工中都会出现突发事件。因此，在施工中要做好应急预案的制定工作。但是通过调查可以看出现阶段的一些工程应急预案中存在着可行性不足的现象，这样也就给正常的施工产生出了影响，一些管理人员在人员的安排与施工技术上有着一定的经验，但是却存在着灵活性不足的现象，在出现突发事件以后也就难以发挥出应有的作用。且在出现事故后也不能及时进行妥善的处理，从而对工程的顺利施工产生出了影响[2]。 2 提高铁道工程施工效果的措施 （1）做好施工前的准备工作。为了保证施工的顺利进行，在正式开展施工工作以前，要对工程的整体进行准备。所以施工企业要做好规划与完善工作，保证施工流程与技术上的完整性，同时还要从技术特点上出发，保证施工人员的合理性。通过对施工人员进行技术培训，可以找出施工中的重点与难点，从而帮助施工人员掌握好施工技术，提高在工程中的运用效果。对于施工中可能出现的问题来说，也要建立出完善的应急预案，成立专门的小组等来进行监督与管理，明确好施工管理人员自身的责任，确保各个环节的顺利进行[3]。 （2）做好设计图纸的优化工作。在进行工程设计的阶段中，要及时对相关参数进行有效的测量，保证施工材料的合理性，同时还要按照相关的规范与要求等来做好图纸的设计工作。设计人员也要及时深入到施工现场中去，与施工人员进行有效的沟通，帮助其掌握好施工中的重点环节。在遇到需要对施工进行调整时，要先征求设计人员的同意，同时还要对施工图纸与应急预案等方面进行详细的检查，这样才能确保设计可以更好的运用工程施工中去。 （3）建立出完善的监督管理制度。对于铁道工程来说，属于相依昂比较复杂的工程，所以也就需要借助各个部门之间的相互合作来完成。因此，在实际中就可以建立出完善的监督管理制度，以此来将责任落实到实际中去。对于监督部门来说，还要做好整体质量的监督工作，如果在施工中出现质量安全问题，就需要监督人员要做好整理与汇报工作，提出有针对性的解决方法。施工部门也要及时深入到施工现场中去，严格要求施工人员要按照相关的标准与流程来进行施工，这样才能确保工程的质量可以满足实际的需求。对于各个部门来说，也要做好相互之间的协调工作，确保责任可以落实到实际中去，保证工程的顺利进行[4]。 （4）控制好影响因素。对于工程的施工来说，需要对可能影响的因素进行准确的控制，以此来保证工期。在实际施工中对施工进程有着直接影响的就是工程测量。所以在实际中要求技术人员要具备一定的经验与能力，这样才能有效减少误差等现象的出现，保证工程可以满足预期中的要求。在施工中还要对施工的路线以及技术等方面进行有效的对比，保证控制上的准确性，在出现问题时还要进行补救。只有真正将影响因素降至到最低，才能确保工程可以实现有效的控制，从而提高施工的质量。此外，还要做好施工现场中的控制工作，提高领导的监管意识。 3 结语 综上所述可以看出，铁道工程已经成为了促进我国经济发展的重要工程之一。因此，在实际施工中要找出其中存在的问题，分析出造成这一现象的原因，在此基础上采取有针对性的措施来进行处理，从而确保工程的进度与质量可以满足际的需求，促进铁道工程的发展。 铁道工程论文:地下铁道工程施工测量主要技术方法探究 摘要：随着城市不断发展，人口密度不断增加，交通问题成为城市发展的制约因素。经济发展需要配套的交通服务保证人们日常出行情况，促进城市和谐发展。但是随着城市化进程不断加快，城市可利用空间不断减少，这样就要求地下交通发展速度不断提升，不仅能够进一步缓解交通的压力，同时可以节省一定的土地利用资源，将城市空间进行更加合理的使用。本文主要针对地下铁道工程施工测量方法进行分析。 关键词：地下铁路；地下施工测量；技术方法 地下铁路的开通，给交通带来较大便利，越来越多的城市开始将地下铁道工程作为改善交通的重要组成部分，在城市中进行一定规模的建设。发展地下交通不仅能够促进城市交通环境的改善，同时可以节省现有空间资源，将城市空间进行更加优化的使用，促进城市资源的进一步发展，对城市空间资源节约具有重要意义。 一、地下铁路工程测量技术要求 地下铁路工程测量精度设计主要是根据地铁工程各项特征和施工方法进行管理，将整个工程施工的精度进行确定，从而进行施工。在进行工程测量过程中涉及到的因素是较多的，不仅仅需要将隧道和线路之间的连通性进行保障，同时需要将线路样式和轨道铺设情况进行关注，保证地下铁路的质量和工程造价，合理进行轨道线路的规划布局，尽量的缩小误差。目前来讲，对于误差具有一定的规范，一般要求隧道横向贯通误差在50毫米之内，高程贯穿中误差在25毫米之间。 误差值的确定主要和设计的安全空隙和隧道连接处结构界限相关联，其中还包括因为仪器精准度造成的各项误差。例如，在北上广大部分地下铁路中，一般来讲给定的隧道结构界限为100毫米，在这个误差中包括施工误差和计算误差等。在这个误差中，进行喷锚暗挖施工技术时，期初支护误差为30毫米，喷射混凝土平整度误差为30毫米，变形误差为20毫米，因此100毫米误差基本上为施工方法可接受误差。 二、地下铁路地面设计勘察技术方法 （一）卫星定位系统的使用 随着城市不断发展，地下铁路的逐步的向着网络化的方向发展，形成纵横交错的地上和地下网络，这样的背景下进行传统的技术勘测花费大量的时间并且效果较差，精确度不高。因此需要采用新型技术，将三角点空间进行管理。全球定位系统就是在这种背景下运用到实际勘察中去，将GPS技术进行推广，将控制点进行确定，不仅满足地铁较为复杂的施工情况，同时可以进一步提升原有三角网和高级控制点之间的联系，将地下铁路运行稳定性进行提升。如图一为北京某段地铁线路设计，在进行设计过程中，采用全球定位系统，使得铁路修建中的可见性和高度进一步提升，保证线路规划完整性。同时为了减少干扰，在进行误差计算中采用的是自动与手动筛选相结合方式，将异步闭合差确定在1.73-2.89之间，边长中误差确定在-2.1毫米-2.1毫米之间，点位中误差为-3.5-3.5之间，这样可以增加地下铁路系统稳定性，将技术能力进行创新。 在进行监测网点选择的过程中，选择数量也在不断增加，相互之间进行管理，采用一次布设、二级观测整体平差原则，将一级管网进行管理，在此基础上进行三角锁的加设，提升整体的精确度，保证地下铁路技术的进步和发展。 （二）对地铁进行精密导线网技术测量 在进行测量过程中，可以使用导线网技术。如图所示，在进行导线网设计过程中，需要配合全球定位系统使用，将导线沿着地铁的相关位置进行伸形。附合长度一般维持在5米左右，平均长度350米，在进行选点过程中将导线进行附注站点的确定，从而进一步提升设计的角度和边长，准确性得到提升，在进行实际测量中需要将导线尽量进行延伸，监测点进行增加，这样可以进一步提升精确程度，为下一步的竖井测量奠定基础。进行精密导线设计可以将线路中各个位置进行实验和测量，一旦发现不合理情况及时进行方案改进，将线路规划精确性和可行性进行关注。 （三）对地下铁路水准点进行测量 因为在施工中降水和各项自然环境的影响，水准点容易发生一定的变化，因此需要将水准点进行确定。一般来讲水准点位于地铁中心线的40米以外，不包含地形容易发生变化区域。水准点主要是以墙上标志位为主，如图所示，水准线上包括较多水准点，在进行测量过程中需要将测量方法和水准线闭合差进行确定，并将往返闭合差进行分析，满足铁路进行地面高程控制测量的精度要求。水准点确定需要借助一些精确仪器，还需要铟钢水准尺，将水准点位置进行确定和管理，进一步将地下铁路勘察准确性进行提升。 结束语 随着技术不断进步，在进行地下铁路测绘中逐渐将测量技术进行提升，将卫星定位技术和数字化测图技术等运用到实际测量中，实现数据的勘察处理，将地下铁路勘察准确性进行提升，为地下铁路的运行安全提供保证。今后的城市交通中，地下铁路是发展的主要方向，在运输上具有较大优势，因此需要将地下铁路建设技术进行保证，进一步促进城市交通那发展和进步。 铁道工程论文:铁道工程技术专业职业教育国际化人才培养研究与探讨 摘 要：本文立足于“一带一路”发展战略，以高职院校为研究对象，依据高职教育的教学特点要求，重点针对铁路工程技术专业，将国际化教学与高职教育人才培养模式一起进行探讨，满足我国目前职业教育人才需求，本文从铁道工程技术专业方向来对高等职业教育国际化人才培养进行阐述。 关键词：铁道工程技术专业；职业教育；国际化；人才培养；研究 一、研究背景 在2015年的博鳌亚洲论坛上提出“一带一路”的发展战略，随后将此发展战略上升到国家地区经济发展战略高度。“一带一路”战略为沿线国家地区经济发展提供了相当大的发展机遇，也对基础设施建设、对外贸易及国际形势发展等领域的人才提出更多的需求。因此我国高职院校对于人才培养模式的改革需要满足新的要求，针对不同的专业建立相应的人才培养机制，基于不同的发展战略需求，提出有效的高职专业人才培养机制方案，以便为“一带一路”建设提供人才支撑。实施职业教育国际化合作交流是将实践人才推向国际的重要方式，“一带一路”战略进一步推进了职业教育国际化。 二、理论依据 从理论角度观察，我国职业教育国际化活动尽管类型全面丰富，但是多是以国外经验与成果引进形式出现，输出国内的相对较少，国外认可度不多。因此需要深入职业教育国际化内涵，建设发展高职教育专业特色，构建完善的职业教育国际化人才培养模式，提出相应的实施策略。另外，职业教育国际化是动态过程，其内涵和进程都在随着环境和政策在不断变化，研究高职院校的国际化的特点、策略及经验等都需要以高等教育国际化理论为依据，用系统思维等方式进行研究，为高等教育国际化理论演技提供研究价值。“一带一路”发展建设东接亚太经济区，西邻欧洲经济区，沿途连通64个国家，这无疑对高等职业人才培养提出更多的挑战和机遇。而对于建立中的铁道工程技术专业人才也是重要的跨国人才需求，探索该专业的合作交流人才培养模式具有重要的研究意义。 三、实际应用价值 本研究立足于“一带一路”发展战略以高职院校为研究对象，依据高职教育的教学特点要求，重点针对铁道工程技术专业，将国际化教学与高职教育人才培养模式进行结合，满足我国目前职业教育人才需求，并积极探究国际行业需求，有效培养具有国际竞争力的职业化人才。同时，加快我国地方经济的快速平稳发展。本文主要结合柳州铁道职业技术学院的铁道工程技术专业实际情况，并进行实际的调查访谈，了解高职院校铁道工程技术专业国际化人才培养实际状况以及职业教育培养中存在的不足，为高职职业教育国际化人才模式提供真实可靠的依据，有利于有效措施的实施。进而为高职院校国际交流合作方式提供有效的依据和实际经验，对我国高职人才培养战略具有重要的指导价值。 四、国内外研究现状和趋势 欧美地区对职业教育国际化人才培养研究有着非常丰富的经验和成果，且研究方向主要集中在不同专业学生国际流动和国际交流合作。其中欧洲主要以高等教育学生国际化流动为主要研究内容，较突出的是博格尼亚进程，主要为高等教育下学生参与国际流动活动等提供有关服务。2002年欧洲提出了哥本哈根进程，其主要目的是为职业教育学生参与国际流动项目服务，该进程有力推进了世界职业教育国际化，同时也说明职业教育打开国际大门的重要性和必然趋势，进而明确提出职业教育教学中国际流动项目培养方案。 对于国内外职业教育国际化人才培养的研究趋势主要会结合经济发展战略和其他发展环境的变化而改变。对于国内职业国际化人才培养会结合“一带一路”发展战略实施，其中主要的研究方式集中在立足国际化教育培养战略要求，研究我国高职教育面对国际化培养人才的优势和有利竞争条件；结合高职院校自身的特色和专业优势，研究高职教育国际化人才培养，以实际的国际合作院校为平台，提供更多的国际化人才培养途径；国内外教学相结合，研究以国际化联合培养下的成绩互认制度和双校认证等教学手段，提高国际化人才能力等内容。 铁道工程论文:高职院校铁道工程专业应用文写作教学分析及改革 应用文写作教学在高职院校铁道工程专业的情形不容乐观，设有该专业的学院，有的不开设应用文写作课程，有的学院仅作为语文课来开设，少数学院开设部分专业应用文写作课程，面对如此参差不齐的应用文写作课程开设情形，只有改变观念，让应用文写作这门课程向普适性和专业性相结合的方向发展，推进应用文写作教材改革，建立新型应用文写作资源库，加大教师的培训力度，这样才能从根本上推动铁道工程专业应用文写作教学的改革。 应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及人民群众办理公私事务、传播信息、表达意愿所撰拟的实用性文章。应用文写作课程的开设对于提高高职院校学生的写作能力，对于走向工作岗位的人员解决问题、提升工作能力都有重要作用。对于从事铁道工程行业的人员而言，应用文写作是工作的重要组成部分，因此，学习应用文写作这门课程对于铁道工程专业的学生而言意义是不言而喻的。 然而应用文写作这门课程在高职院校铁道工程专业开设的情况不容乐观，以包头铁道职业技术学院、吉林铁道职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院铁道工程专业应用文写作教学为研究对象，通过分析，应用文写作这门课程在三所不同院校呈现不同的情形：包头铁道职业技术学院未开设这门课程；辽宁铁道职业技术学院，把应用文写作定位为语文课，作为基础课，人才培养方案是在高中语文课程基础上，主要学习应用文的分类、作用，了解应用文的主旨、材料、结构、语言和表达方式，掌握常用行政公文、行政事务文书、日常事务文书、经济文书、营销企划、策划文书、申论和常用诉讼文书的文种知识、写作方法与技巧；吉林铁道职业技术学院虽未开设应用文写作这门课程，但开设了工程招投标的课程，该课程是与专业相关的应用文写作课程。 一、铁道工程专业应用文写作教学现状 从以上三所院校应用文写作课程开设的情况来看，铁道工程专业的应用文写作教学中存在如下问题。 （一）应用文写作教学缺乏专业定位 长期以来，对于铁道工程专业而言，应用文写作被定位为基础课，是作为语文课来开设的，讲授内容主要是围绕普适性应用文来进行的，缺乏铁道工程专业特色，在制定人才培养方案时，应用文写作的意义更多趋于语文写作能力的培养，所以开设了语文课的高职院校就不再开设应用文写作课程，未开设语文课程的也未开设应用文写作课程，这样一来对于铁道工程专业的学生而言专业应用文的学习是一块空白。而现实工作中专业应用文写作对于从事铁道工程行业的人员而言，重要性丝毫不逊于专业课，从事该行业的人员在工作中常常会涉及到几种应用文的写作，而随着工作能力的提升或工作角色的转变写作应用文的文种会不断增加，熟练写作应用文是每个技术人员都应该掌握的一项技能。因而重视应用文写作教学才能从根本上改变应用文写作的当前状态，才能解决当前应用文写作教学不利于从业人员发展的局面。 （二）碎片式的专业应用文学习不能满足毕业生工作的需要 一些院校的铁道工程专业有意识地开设了一些专业的应用文写作课程，如有的学院开设了招投标课程，这已经向专业化方向迈出了一大步，可是这对于铁道工程的从业人员而言是远远不够的。如投标书的制作往往是由工程项目中的技术负责人或专业骨干人员去完成的，一般的工作人员或刚参加工作的工作人员是不会参与的，他们更多地要参与一线的施工，在施工过程中大量其他类型应用文会伴随工程的进度不断产生，所以应用文写作课程不是单纯满足铁道工程从业某一个阶段的需要，而是要满足学生从毕业到毕业几年后不同工作角色的需要，所以零散的碎片式的专业应用文学习不能满足毕业生工作的需要。 二、改善应用文写作教学现状的对策 面对应用文写作目前的教学现状，可以从以下几个方面进行改革。 （一）开设新型铁道工程专业应用文写作课 伴随着职业教育的改革，很多课程要肩负起更多的教育使命，应用文写作既要发挥其传统的提升写作能力、办理日常事务能力的作用，也要使其向专业化方向发展，铁道工程专业的应用文写作课就是要发展为既具有普适性的应用文课程，如行政公文中的通知、报告、函、会议纪要，事务文书中的计划、总结等，也要具有专业性的应用文课程，如招投标文件写作、施工方案、事故报告等，只有这样的课程设计才能满足铁道工程毕业生不同阶段的需要。 （二）编纂全面、系统的新型铁道工程应用文写作教材 系统的新型铁道工程应用文写作教材，是以铁道工程工作的整个过程为内容，以整个铁道工程工作中的应用文为研究对象，内容包括招标前的招标公告、招标文件、投标文件以及施工过程中的开工报告、施工方案、预案等文书，又要有施工中的通知、函、会议纪要等文书，还要有监理使用的办法、细则、监理月报等，只有这样才能实现新型应用文写作教材的全面、系统的编排。 （三）建立新型铁道工程应用文写作资源库 伴随网络的普及和学习方式的转变，资源库的建立无疑对学习者而言有很大益处，方便学习者不受时间和地点的限制，随时随地学习。利用校园网建立新型铁道工程应用文写作资源库，内容包括教学分析、例文分析、工作实战、习作分析，这样一来可以满足不同的学习者多重的学习需求，更方便地帮助学习者找到系统的学习资料。 （四）培训多知多能的新型应用文授课教师 长期以来，应用文写作课程的授课任务一直是由语文教师来完成的，语文教师完成应用文授课任务有其先天的优势，但面对新型的铁道工程应用文课程，就需要语文教师不仅要有本专业的知识，更需要了解学习铁道工程中的专业知识，了解更多的现场工作过程，只有让教师到工作现场实践感受，让教师身临其境，深入了解每种应用文种完成的任务或解决的问题，才能更好地为课堂教学做准备。 三、结语 综上所述，应用文写作教学改革并非一蹴而就，只有从课程、教材、资源库、教师培训全方面的改革才能适应铁道工程专业的发展，才能满足学生学习的需求，适应社会的发展。 （包头铁道职业技术学院） 铁道工程论文:预铺自粘型防水卷材的技术要求和在地下铁道工程中的应用 摘要：对预铺自粘型防水卷材的特点进行了分析，结合施工特点对预铺自粘型防水卷材在地下铁道工程中应用的有关问题进行了探讨。对于预铺自粘型防水卷材施工中出现的问题，以实验数据说明产品仍存在的质量控制难点，企业首先要抓主生产环节，提高生产工艺和改进配方，才能保证产品在使用中达到设计要求。 关键词：预铺自粘型防水卷材；地下铁道工程；物理性能 1 前言 预铺自粘型防水卷材根据目前市面上的产品类型主要可分为三大类：双面自粘型沥青基聚酯胎预铺防水卷材、高密度聚乙烯自粘胶膜防水卷材和三元乙丙橡胶反应型防水卷材。轨道交通地下工程大多采用围护桩或地下连续墙支护的结构型式，其铺设防水层时，结构底板均采用“外防内贴”法，顶板均采用“外防外贴”法，侧墙大多采用“外防内贴”法，局部采用放坡施工的侧墙采用“外防外贴”法。在侧墙和底板柔性防水材料中，由于预铺防水卷材具有不易窜水和施工简便的特点，在地铁工程中得到越来越广泛的应用。 2自粘型防水卷材应用优势: 自粘卷材具有以下优点：首先，它们符合现在安全、环保的要求。这类卷材在使用时无需加热，没有异味，使用安全；没有挥发性有机物质，对环境友好。 改性沥青卷材在发达国家已经使用了几十年。现在的技术已经发展到使用时不需要明火和加热，而是采用冷粘法施工，即自粘卷材技术。该技术在我国也得到大力的推广和应用。因为自粘卷材要求在10 ℃时必须能粘，而一般的SBS 混合物在环境温度下粘结力较小，所以在低温时它不适合作为自粘卷材。在过去，这一点限制了自粘卷材的应用。近年来，技术不断发展进步，自粘卷材已有这种现实，在低温情况下也可施工自粘卷材不像冷粘剂那样需要固化时间。自粘卷材可以直接用在处理过的基面上，立即就能达到初始的剥离强度，在环境温度下就能防水。通常在空气、阳光或其他外界的加热作用下，几天后搭接处就会达到最大的剥离强度。 自粘卷材的另一个优点就是使用方便。它不需要特殊的设备；与其它许多传统防水卷材相比，劳动强度较小。施工步骤简单：将卷材在处理好的基面上铺开；稍后，撕去隔离膜，卷材就粘牢在基面上；接下来按照同样的方法铺设，端部搭接和接缝处按照生产商的要求施工。预铺反粘防水卷材应用施工时更简单：空铺于基层上，做好临时固定和接缝处理就完成铺设。 自粘防水卷材方法的另一大优势是它提供了更均一的施工速度，消除了粘结性不足或胶粘剂不够的问题，并减少了相关的风干性问题。因为不需要相关的粘结固化时间，自粘施工方法劳动强度较小、施工速度快。最近有生产商做过试验对比：该方法最多比胶带接缝法快50倍，比水基粘结剂快5倍，比油基粘结剂快3倍。 3南京地铁三号线、十号线自粘型防水卷材技术标准及检测数据及分析 表1 表1续12组4mm厚双面自粘型沥青基聚酯胎预铺防水卷材检测数据汇总 数据分析：4mm厚双面自粘型沥青基聚酯胎预铺防水卷材12家企业提供的12组样品，其中合格1家，不合格11家。其中低温柔性（-25℃）2个样品不合格，不合格率17%；与后浇混凝土剥离强度10个样品不合格，不合格率83%；热老化后低温柔性（-23℃）2个样品不合格，不合格率17%；耐热性（70℃，2h ）2个样品不合格，不合格率17%。 从数据分析，样品的拉伸性能合格率较高，体现了产品抗拉强度高、并具较大延伸率，对基层伸缩或开裂变形的适应性强；可形成高强度防水层，对压力水抵抗能力强的特点。不合格项目主要集中在“与后浇混凝土剥离强度”项目上，强度值比标准要求低20%～50%。虽然产品的优势在于粘结性能好，并具有自愈功能，卷材与基层满粘接，接缝自身粘接与卷材同寿命，但是由于生产工艺的问题造成了产品先天不足，反而不能发挥产品性能的优势。 4结论 实验室试验数据充分说明的预铺防水卷材任有以下的缺点：1）低温施工时搭接缝粘贴质量不易保证；2）高温环境施工时，易出现流淌现象；3）产品粘贴质量受配方影响较大，遇水遇污染不易粘贴。4）耐久性老化性能存在争论。 预铺自粘型防水卷材虽然已经成为我国基础建设特别是城市轨道交通建设的主流产品，代替了传统的需要明火加热连接的沥青基防水卷材，但是在实际使用中，产品的质量残差不齐，实验室检测通过率不高，通过企业出厂检验的合格品的性能仍不稳定。在现场施工使用中，效果也不是很理想，粘结处漏水现象时有发生，实验室检测与后浇混凝土的剥离强度很低，也反映了这一现象。因此，在总结上述实验结果后，厂家应不断总结经验，按照检测结果反映出的质量问题，攻克对材料配方、生产工艺的难点，达到实验室技术指标，才能在施工应用中占领更广阔的市场。 铁道工程论文:铁道工程中施工存在的问题与对策 [摘要]随着我国经济水平的提高以及城市化进程的加快，我国各项基础设施建设逐渐完善。铁道工程是非常重要的基础建筑工程之一，对交通运输提供了巨大的便利。但是受到工程复杂性以及环境等因素的影响，铁道工程施工过程中容易出现各种问题，进而影响到工程进度和质量，对社会发展及经济水平的提高产生一定的影响。因此，及时发现铁道工程施工中存在的问题，采取科学合理的手段进行干预对于促进工程质量提高、改善社会与经济效益具有重要作用。文章主要对铁道工程施工问题进行分析，提出相关的解决对策，以期能够为提高铁道工程建设质量提供相应的建议。 [关键词]铁道工程施工；施工组织；施工质量与安全 就我国而言，铁道工程占据基础建设工程的70%以上，对于国民经济的发展起到重要的作用。但是在近些年来，铁道工程施工过程中的问题较多，对于铁道工程质量的提高以及我国经济水平的改善产生较大的阻碍。针对这样的现象，我们应当重视铁道工程施工中存在的问题，结合实际工程建设情况对症下药，采取合理的措施予以解决，提高我国铁道建设施工水平，促进国民经济的发展。 1我国当前铁道工程施工中存在的主要问题 1.1相关人员的施工安全意识薄弱 我国当前铁道工程施工中安全事故频发，造成了一定的人员伤亡及经济损失，这与施工工作人员的安全意识薄弱具有密切的联系。第一，施工人员的综合素质较差，并没有系统的学习施工相关知识、无法理解施工安全在铁道工程施工中占有的重要地位，因此在实际工作过程中没有做好相关的防护措施，进而导致事故的发生。第二，铁道工程施工中的安全生产管理工作不到位，这项职责的划分不明确，没有落实安全生产责任。导致在施工之前没有对员工进行安全技术交底以及培训，缺乏施工现场安全生产规范对员工的行为进行约束，进而造成安全事故的发生。总之，能源是影响铁道工程施工重要的主观因素，各部门的施工人员具有专业技能水平以及较好的综合素养，才能够保证施工各个环节安全稳定的开展。随着社会经济水平的提高，人们对于铁道工程施工的质量要求也越来越高。人员更面临着多样化挑战，除了满足基本的技术需求之外，对他们专业知识水平、是否具备新型的施工理念等也提出了新的要求。 1.2施工组织纪律涣散 铁道工程施工现场组织纪律涣散的现象较为严重，在实际工程建设期间施工人员、技术人员缺乏足够的实践能力，无视工程建设中需要遵守的规章制度，直接与间接违规操作的现象较多，很大程度上影响了铁道工程施工质量及效率。此外，铁道工程施工是一项具有较大复杂性的工作，需要各个组织部门之间密切配合。在实际工程中发现，由于组织涣散，不同部门之间的配合度非常差。往往由于一个施工队伍的差错导致整个铁道工程建设进度发生延误。此外，还有个别组织部门在工作中一切从简，是顾及到自身的利益，导致工程环节中断。进而出现施工材料、施工设备以及施工人员的差错，降低了施工质量。 1.3有效的铁道工程施工应急预案 在进行工程施工之前，事先设想到工程建设过程中可能出现的问题及紧急事件，结合工程实际制定有效的应急预案，从而做好应急准备。不同的部门都应当做好分内的工作，在进行常规建设的过程中考虑到意外情况。但是就当前而言，我国铁道工程建设的应急预案过于刻板，其中的条目与工程实际之间存在较大的区别，因此可行性较低。在没有发生紧急情况的时候可能并无影响，但是一旦出现紧急情况，按照应急预案进行处理的过程中发现各个资源配置捉襟见肘，无法解决实际问题。 1.4铁道工程施工计划变更及测量误差 建设工程中，施工计划临时变更属于常见的现象，铁道工程施工过程中也不例外，受到环境、人力、技术水平以及材料设备等因素的影响，难免会出现施工计划临时变动的现象。铁道工程中涉及的组织部门非常多，一旦发生计划变更，由于信息的滞后性，而无法在第一时间内传达到各个部门。当不同部门了解到，施工计划变更的情况下，队伍已经错过了最佳的实施时间，对工程进度及施工质量的影响较大。最后则是施工测量误差现象，这一因素可能直接影响到铁道工程施工的顺利进行。误差的发生主要有两种情况，第一指的是主管工程测量的，技术人员缺乏专业的技能水平，其工作质量本身就存在较大的问题；第二则是测量的仪器设备存在误差，进而导致测量结果异常。一旦工程数据出现误差，不但会影响到施工进度、造成返工或者变更，还有可能直接导致安全隐患的发生，造成严重的人员和经济损失。 2解决铁道工程施工中问题的对策 2.1坚持安全施工的原则 针对生物工程中可能出现的个人安全问题，应当通过科学合理的安全管理措施进行控制。首先是提高施工技术人员的安全意识，在开工之前，对所有的施工技术人员进行安全生产教育，提高安全意识及安全理念，在施工过程中能够保持高度的警惕，防止安全事故的发生。对施工单位而言，则需要严格遵守我国安全生产的基本规则，在实际施工之前构建合理的安全生产保障体系，例如安全生产机构、安全生产制度以及安全生产管理条目等。在进行安全管理的过程中，应当严格按照相关制度标准落实，加强对于施工细节的管控。不断对当前的安全防护技术进行改进，引进新的理念与技术，从而提高铁道施工的安全技术保障。针对不同的施工现场施工环节，选择合适的安全防护措施，落实各项安全生产管理制度。 2.2健全施工质量管理体系 铁道工程建设质量是基本要求之一，只有建立完善的施工质量管理体系才有可能实现施工质量的提高。因此，施工单位应当从建立施工管理体系入手，将施工单位中不同的职能部门纳入到管理体系中进行管理，相互之间密切配合，全面提高施工质量。要实现这一目标，首先需要完善施工单位的质量责任管理制度，将生产过程中的责任明确到每一个部门和岗位，保证权责分明，从而实现对不同施工环节的管理与控制，减少各种误差的出现。此外，还应当加强施工监察制度建设。提升对于铁道施工全过程的监察力度，扩大监督和管理的范围。在保证监察力度得当的同时，还应当确保监察的可行性与科学性，采取科学的、先进的监察手段及技术，改善获取信息及分析信息的能力，确保部门之间信息交流的通畅，最大限度地规避施工过程中出现的风险，排除各类安全隐患。 2.3完善施工奖惩制度 科学完善的奖惩制度是提高施工人员积极性以及主观能动性的重要措施，因此在施工之前应当建立完善的奖惩制度。施工单位在施工之初应当与监理部门签订安全协议，明确施工的各项标准以及奖惩的内容。对于施工过程中出现违反规定的现象，应当对相关责任人进行处理，通过一定的经济或其他处罚增强人的安全意识，约束施工人员的行为从而降低施工风险的发生。对于严格落实施工安全生产规范，施工质量良好的队伍则可以采取适当的奖励措施，从而提高人员的积极性。 3结论 综上所述，铁道工程在我国国民经济发展中占有重要的地位。其施工质量直接影响到铁路工程的运行质量和经济水平的改善，因此积极参与铁道工程施工建设，对其中存在的问题进行探讨，采取科学可行的措施进行干预，进而提高铁道工程质量及效率。从而促进我国铁道工程建设水平的提高，进一步促进国民经济的发展。 铁道工程论文:铁道工程施工中常见的技术问题及应对探析 摘要：铁道工程是基础设施建设的重要部分，是我国道路交通建设最庞大的工程之一。铁道虽然能够方便人们出行，促进社会经济发展，但同时铁道施工也具有较强的技术性，施工影响因素较多，一旦施工条件不充分，或出现各种技术性问题，将直接影响工程质量和安全。为了更好地避施工技术问题带来不良影响和损失，就需要加强对铁道工程施工技术问题的研究。本文分析了当前铁道工程施工常见的技术问题，在此基础上提出了相应的应对措施，希望对铁道工程施工的发展有所帮助。 关键词：铁道工程 施工 技术 问题 应对 在我国工程建设领域，铁道工程地位十分凸出，作为现代交通网络体系的重要载体，其不但影响着国民经济、区域经济发展，还影响着文化、政治的交流往来。铁道工程施工较为复杂、综合，容易出现技术性问题。笔者结合自身的经验，对这些技术问题进行了分析，并提出了应对措施，具体如下。 1.铁道工程施工中常见的技术问题分析 1.1施工测量问题 在铁道工程施工过程中，测量是一个重要环节。测量效果的精确、完整与否，直接关系到施工的准确性、合理性、科学性。铁道工程施工条件复杂，对施工技术要求非常高，为了确保铁道工程施工质量，需要选出经验丰富、认真负责的测量人员完成相关测量、复核工作，诸如线路中线等。只有将测量误差控制在技术允许范围内，才能确保施工不会产生质量问题，满足工程施工标准。然而，目前铁道工程施工测量的人员专业能力不足，测量设备老旧，致使测量的误差过大，影响了铁道工程施工质量及安全性。 1.2缺乏应急预案 铁道施工需要面对各种复杂的条件、环境，为了确保施工安全，制定应急预案十分必要。从当前的情况来看，施工队伍虽然也会制定应急处预案，但这些预案仅能应对一般性问题，当出现特大、重大、特殊问题的时候，预案很难发挥作用，不但流程过于格式化、灵活性不足，而且操作不顺畅，极大地影响了铁道施工安全及施工质量。 1.3变更设计较多 从当前的情况来看，由于铁道工程施工涉及到诸多的条件限制、环境制约，诸如城市规划、地质条件等，铁道工程实际施工过程中，可能存在诸多变更设计的情况发生。设计变更不但会影响整体的工程施工规划，还会影响工程进度计划，影响工程的顺利进行，对施工质量管理、安全管理也带来了很大的挑战。 1.4路基沉降问题 轨道的铺设建立在打好路基的基础上，路基是铁道工程施工的基础部分，其承受轨道质量以及列车荷载，在整个铁道中起着举足轻重的作用。为了确保铁道运行安全，铁道施工过程中，应该做好路基沉降控制工作。从当前的情况来看，控制路基沉降的方式较多，其中不但包括常常采用CFG桩、水泥搅拌站、桩板，还包括旋喷桩、强夯等。理论上采取了这些措施，能够有效地改善路基的沉降状况，将其控制在技术允许范围内，但是世纪的施工变数很多，如何有效地进行路基沉降控制，仍然是当前铁道施工的一个重点课题。 2.铁道工程施工技术问题的应对措施 2.1做好测量控制工作 要做好测量控制工作，应该采取如下措施：其一，详细规定测量复核、审核内容及相关责任。为了让每一个测量环节都落实到位，让测量人员认真负责，施工队伍应该详细规定、明确测量复核、审核内容及相关责任，以文件形式下发到各个部门。其二，做好技术交底工作。为了确保测量工作的准确性、可靠性、有效性，项目部技术人员应该就实际的测量任务，与测量队长进行技术交底。通过技术较低，测量队伍能够选择最合适的测量方法、复核手段、检查方法，方便技术人员审核。若复核人员在复核过程中发现了资料的问题，不能擅自更改，应该交由技术负责人，经过会审后做出相应的调整。如果测量人员、技术人员个人工作失误导致了测量问题，给工程带来了损失，应该对其进行处罚。 2.2加强施工图审核 具体来说，要做到如下几点：其一，熟悉图纸，及时沟通。为了确保施工图的准确性，避免出现技术性问题。技术人员应该尽快熟悉施工图，对其中存在的疑问，及时与设计人员沟通以及技术交底，把握住设计的重点、难点，在施工图关键处进行标注，引起注意。其二，施工现场核对。为了确保设计图和施工图的一致性，施工图与施工环境、条件的契合性，技术人员应该做好施工现场校对工作。其三，落实细节工作。完成施工现场核对工作后，技术人员需要给不同的部门及人员发放通用图、定形图等。在这个阶段还需要进一步确认施工规范和设计图纸的契合性，避免出现冲突；及时检查材料的数量、型号、生产时期、质量等基本信息。其四，施工单位现场核对。最后阶段是施工单位与与相关部门的对接，各方面的工作进行最后的协调、统筹，以减少设计变更工作量，准备正式施工。 2.3改善应急预案体系 铁道工程施工面临的环境较为复杂，存在一定的危险性，做好应急预案管理是铁道安全管理、质量管理的重要内容。具体来说，施工队伍要着力改善当前的应急预案体系，具体要做好如下几点工作：其一，仔细分析风险源。为了更好地应对风险，在施工之前，施工队伍应该对可能存在的风险进行评估，并结合国内外先进经验，制订预防、控制措施。其二，制定应急预案。施工队伍针对各种风险源、突发事故，应该做好完全的准备，制定详细、可行性强的应急处理预案。为了提高部门及人员的协调配合能力，提高应急预案处理的舒畅行，施工队伍应该定期及不定期演练。只有如此，当出现危急情况的时候，施工单位才能游刃有余，避免造成更大的损失、安全威胁，保障国家及人民财产安全。 2.4合理运用施工技术 上文提到，在铁道工程施工中，路基沉降控制问题是较为常见的技术问题。关于控制路基沉降的研究以及实践经验不在少数，施工队伍要做的就是合理运用相关的施工技术，严格按照施工规范、办法、要求的规定进行施工，只有如此，才能将路基沉降控制在技术允许范围内。除此之外，铁道工程施工还容易出现围堰变形问题，为了解决这个问题，施工队伍可以采取新奥法施工，并配合喷射混凝法、锚杆法等方法。这样一方面可以增强围岩承受力，另一方面可以提高施工支护施工质量。总之，只有合理的运用施工技术，才能确保施工操作的精准性，才能将施工误差控制在可接受的范围内，提高铁道工程施工质量。 2.5建立岗前培训体系 施工人员的素质、安全意识、施工技能、职业道德等直接关系到施工的安全和质量，为了确保铁道工程施工质量，保证铁道施工安全，施工队伍应该加强岗前培训工作。岗前培训一方面要着力提高施工人员的安全质量意识、业务能力，另一方面要提高施工人员的职业道德、风险防范意识、标准化工作意识，只有如此，才能确保施工的安全性，保证工程质量。 3.总结 铁道工程施工系统性强、影响因素多，涉及到诸多的部门、环节，可能遇到各种各样的施工技术问题，如果不解决这些问题，将直接影响到施工的质量、进度及安全。本文分析了当前铁道工程施工常见的技术问题，基于此，提出了相应的应对措施，以期更好地促进铁道工程施工的发展。

1农业机械化管理出现的问题 1.1农机技术缺乏专业人才 很少有继续教育和培训，一些农业机械专业知识老化。目前在中国，特别是在乡镇，农业机械管理的技术水平普遍偏低，不能适应当前农业机械管理工作，人的数量很小，扩展网络和农业机械维修网络的规模小。维修人员的水平不适合目前的水平，专业的维修设备非常稀缺。 1.2投入的经费存在不足 我国农业机械管理中服务功能差的根本原因是农业机械管理资金不够。政府部门对农业机械工作没有给予足够的重视，这使得农业机械管理的效果不理想，农民的需求与农业机械管理之间的差距越来越大。 1.3农业管理的机制不完善 近年来，一些地方农机队在体制改革浪潮中处于非常混乱的状态。原因包括农业机械人员不能适应新形式的农业、新技术发展的要求、缺乏危机意识、落后观念等，越来越多的不稳定因素。 2加强农机管理 2.1政府加大扶持力度 政府部门应该加大对农业工作机械、技术的支持，并合理地为农业研究及生产的前先工作提供必要的财政支持。着重于技术、机械化相对于落后区域，保证各地区的农业生产顺利开展。政府相关部门应该定期为农业种植园区提供专业的技术人员，实地操作人员及教授。为农民提供科学的种植知识，从而提高生产水平及效率。多组织农业试验、研究小组工作，提供更多现金，更合理的农业技术及品种。政府部门应制定并不断完善相关政策，监督农业市场、调控农业生产线，以达到一个平衡状态。合理分配、合理支持、合理运营。 2.2农机监管部门介入 在农业机械化的实施过程中，政府不仅要做好支持工作，还要组织专门的人员对农业机械化进行监督和管理。根据不同地区农业发展水平的不同，提供专门人才监督。根据良好的地理区划，上级政府文件被送到基层政府部门。地方政府应及时监督当地农业机械，及时整合数据，并定期向上级报告。农机监督机构可以定期走访基层，做好农机工作的落实工作。政府部门真正掌握不同地区的农业机械化水平，在今后的农业工作计划中作出更科学的决策。农业监督部门也需要农民的配合。职工参观基层单位时，需要反映农民的情况，使政府工作人员了解当地农业机械化的发展情况。农民一旦发现农机化过程中的问题，就必须向农机监理人员报告，并向有关管理人员和科研人员提供协助。 2.3提升和完善农业机械技术 有关技术人员要重视和及时改善农业机械技能，吸收国外先进技术，提高我国农业机械的使用寿命和使用效率。特别是要根据实际种植条件和自然环境，注意调整农业机械设备的使用与合作，最大限度地提高农业生产效率，生产高质量的农产品。农业机械化技术的改进和完善，也要求农民在实际生产过程中发现问题，以提高机械设备的技术水平。组织有关技术人员和农民参与农业生产，总结生产过程中存在的问题，改进机械设备，提高机械技术、相关技术和农业生产水平。在此基础上，进一步完善农机技术，为农业机械化提供指导，做好相关管理工作。 3结语 农业生产正朝着科学和现代化的方向发展。在农业机械管理中，要以三农为核心，调整农业机械管理结构，为农民提供更好的服务，促进我国经济的更好发展。

水利水电论文:论水利水电工程的环境影响及对策 1 水利工程建设对自然环境的影响 水利水电工程通常不直接产生污染问题,属非污染生态项目,其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化,受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因子,受影响的性质多数为不利影响;坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化,受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因子,影响的性质有利有弊,影响的时间一般是长期的,影响的范围因区域的特点不同各异,有时可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响,有些是不可避免的,有些通过采取一定的措施可以避免或减小。水利水电工程环境管理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式,而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此,制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容,在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要详细地拟订并列出有关内容。 2 水利水电工程对环境影响的具体问题分析 2.1 因水库淹没,库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安置不当及生活环境改变,移民生活不安定会产生一些社会问题。在我国人多、耕地少的条件下,应尽量减少水库的淹没损失,对库区内尽在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。 2.2 水库蓄水后,有可能引起库岸崩坍,诱发地震等。此外,河流情势变化对坝下与河口水体生态环境产生潜在影响。岸坡浸水后,岩体的抗剪强度降低,在水库水位降落时,有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。 2.3 水库蓄水后,会引起库周围地下水位抬高,导致土地盐碱化等。 2.4 水库蓄水后,因水流变缓,水体稀释扩散能力降低,水体中污染物浓度增加,库尾与一些库湾易发生富营养化。 2.5 一些水库蓄水后,水温结构发生变化,可能出现分层,对下游农作物产生危害。 2.6 水库淹没会影响陆生生物的生活环境;修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。 3 减小水利水电工程对环境的影响,促进人与自然和谐发展的对策 3.1 建立环境影响评价制度。环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设,在规划或其他活动之前,对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价,并提出防治环境污染和破坏的对策,以及制定相应方案。在进行水利工程建设时,实行环境影响评价制度,是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段,水利工程建设项目不但要进行经济评价,而且要进行环境影响评价,科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题,并提出防治措施。通过环境影响评价,可以为水利工程建设项目合理选址提供依据,防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害。在进行水利工程建设前,首先要进行环境状况调查,对当地的气候环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查。其次就是根据调查的结果进行环境影响预测,对拟建水利工程建设可能对当地的环境能造成的影响进行预测,并预测造成影响的程度。最后对拟建水利工程建设进行综合评价,对水利工程建设进行综合评价就是通过一定的原则和方法,从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度,为比较选择方案提供依据。 3.2 把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程建设中,我们要把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段,我们应本着和谐发展的理念,为植物生长和动物栖息创造条件,同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段,应优先考虑采用环保的技术措施,在水利工程建设时,要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段,应建立水利工程环境影响监测和反馈机制,及时进行环境跟踪评价,发现有明显不良影响的,应及时采取改进措施,把破坏程度降到最低水平。 3.3 尽快建立和实施生态补偿机制。为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏,应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响,尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏,而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡,经济得到发展。因此,在水利工程建设建设方面,应实行生态补偿机制,坚持“谁损害,谁补偿”的原则,明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时,应在水利工程建设资金中提留一部分资金,用于对当地的生态进行补偿,来改善当地的生态环境,促进当地的生态平衡。可以说构建生态补偿机制,还原生态以价值,不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏,而且也有利于促进当地的经济发展,符合构建和谐社会的精神。 4 总结 水利工程的生态影响问题,实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看,任何一项水利工程基本质都应该是生态工程,水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价,保护生态是水利工作的应有之义。树立和落实科学发展观,按照人与自然和谐相处的理念,认识和处理水利工程生态影响问题,实现水利工程与生态环境的协调发展。 水利水电论文:水利水电工程成本控制研究 一、施工阶段成本控制的作用 提高水利水电工程的施工质量。众所周知,工程项目施工质量的好坏将对施工企业的发展和生存起到至关重要的作用,而在水利水电施工阶段中加强施工成本控制则有助于提高水利水电工程的施工质量"因此,加强水利水电施工阶段的成本控制,将有助于施工企业避免返工损失以及保修费用的经济损失等"因此,水利水电工程施工阶段提高成本控制工作是非常有必要的。 二、水利水电工程施工阶段成本控制的一些问题 成本控制指的是在施工阶段内,在不影响施工质量的情况下,将施工费用控制在最低范围内,加强成本控制能够有效的提高施工企业的收益,因此,实施成本控制是施工企业管理中非常重要的一项工作"然而在水利水电工程施工阶段的成本控制中,依然存在一些问题和不足,主要有以下几方面: 1.盲目选择材料,增加不必要的施工费用水利水电工程施工阶段中的成本控制主要是将成本控制理念应用在施工方法!施工材料等方面中,通过前期的经济分析和效果评价将施工费用控制在最低的范围内"但是一些施工企业在进行水利水电建设施工时,会盲目选择施工材料,导致增加了一些不必要的费用,例如机器的保养费!材料费等,这些费用无疑会降低成本的控制,使成本控制很难顺利实施。 2.管理制度落后,没有健全的管理制度健全的管理制度有利于提高成本控制的工作效率,但是目前我国很多施工单位缺乏完善的管理制度,没有将成本控制责任落实到每位员工的身上,使成本控制只流于形式,在施工过程中,很难建立起强有力的管理制度"因此,必须健全施工单位的管理制度,并且做好月度工程进度款审核,避免投资失控,只有这样才能提高成本控制的工作效率,从而加强施工企业的竞争优势。 3.财务人员素质较低长期以来,很多施工企业习惯将成本控制工作完全交付于财务人员进行管理,技术人员只是单纯的负责技术和施工质量,但成本控制工作其实并不仅是财务部门的事,也同样关系到其他部门,虽然大多数施工企业对成本控制工作分工明确,各司其职,但缺乏对成本控制的责任意识,再加上很多财务人员本身素质低下,不具备高学历和会计资格证,使得成本没有下降反而上涨,偏离了实际要求。 三、优化水利水电工程施工阶段成本控制的途径 1.强化施工组织 若想要做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作,首先要明确水利水电工程施工组织结构"管理人员要做好责任范围内的工作内容,如项目经理要明确水利水电工程项目的建设进度以及施工质量,工程技术部门在确保施工过程安全的前提下运用水利水电建设领域的最新技术设备,以达到预期的质量要求,财务部门要仔细核对施工阶段的相关费用,明确各项目的收支情况,只有明确各个部门的工作和职能,才能培养每个管理人员的成本控制意识,从而提高成本控制成果。3t2应用先进技术在确保水利水电工程施工安全和保证施工质量的基础上,可以使用水利水电工程领域的新技术和新设备,从而提高施工效率,并降低施工成本"首先,根据施工要求选择相应的新技术设备,并制定出合理的施工工艺,例如施工方法!施工材料!施工顺序等,在保证施工质量的前提下将施工成本控制在最小的范围"其次,在水利水电工程施工阶段中选择有效降低施工资源消耗!提高工程施工质量的新技术或新材料等,并根据施工质量要求合理改进施工方法,既保证施工质量,又降低能源消耗,提高成本控制效率。 2.控制施工成本 1.1技术和材料方面首先根据水利水电工程施工现场的实际情况,对施工现场进行科学合理的规划和布置,并依据自身的技术优势,开展合理化建议活动,充分调动各部门的工作人员共同参与成本控制,将成本控制责任落实到每个工作人员的身上"除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外,还要对施工材料和设备进行控制"施工材料决定着施工质量,因此采购施工材料时,在保证材料质量的基础上,将材料费用控制在最低的范围内,最大限度的减少采购过程中的花费"除此之外,要严格控制材料的领用,定期盘点,随时掌握施工材料的消耗情况和工程进度,这样才能有效加强施工企业的成本控制。 1.2机械管理方面在水利水电工程施工阶段中,要合理选择机械,并充分发挥机械的作用"首先,要根据施工现场的实际情况,合理的安排施工段落,以提高现场机械的使用效率,减少机械使用费用,同时还要定期对机械的使用情况进行保养,提高机械的完好率,只有充分合理的利用机械资源,才能既保证施工质量和进度,同时又提高了成本控制效果。 四、结语 由于水利水电工程施工建设并非一朝一夕的事,其具有施工时间长!施工技术复杂,并且受天气与自然条件的影响较大等特点,因此在施工过程中的变化因素较多"鉴于此,在施工单位进行成本控制时,很容易被各种各样的问题所阻挡,但是只要施工单位明确成本控制制度,并将成本控制责任落实到每一位员工,将成本控制贯穿于施工项目的全过程,施工企业的成本控制水平就会不断提高,企业才能获得最大的经济效益。 水利水电论文:论水利水电工程的进度控制及优化 摘要:水电工程建设项目能否在预定的时间内建设完成并投入使用,关系到投资效益的发挥。因此,对水电工程建设项目进度进行有效的控制,使其顺利达到预定的目标,是进行水电工程建设项目管理的中心任务和在项目实施过程中的一项必不可少的重要环节。 关键词:进度控制;偏差分析;灰色预测 1引言 中国水利资源十分丰富,目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。“兴水利,除水害”,开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下,对工程建设项目进行投资决策分析,优化资源配置,采用节约式开发,尽量发挥每一笔水利投资效用,更具有小可估量的作用。因此一定要选择最优方案,以降低建设造价,缩短建设工期。 水利水电工程进度控制是施工组织设计的一个重要组成部分,对进度进行管理同做其他任何事情一样,需要按一定的步骤和程序进行。首先要构思,对进度作总的设想,确定各项目的性质、特点和所要达到的目标;其次需要考虑如何去做,既要选择适当的方案(决策),制定规划和做好必要的准备;再次是及时组织实施,对项目的进度、成木和质量等进行控制;最后是对完成的任务进行检查、分析,确定效果,进行总结。 2水电工程进度控制方法 2.1水电工程建设进度管理的特点 水电建设项目进度计划管理,是指水电项目建设计划的编制、优化、组织实施、计划控制与协调全过程的管理行为。水电工程项目建设进度控制,主要是指建设工期控制和施工期控制。建设工期是指建设项目从永久性工程开始施工到全部建设投产或交付使用所经历的时间,其中包括组织上建施工、设各安装、生产准各及竣工验收所需要的时间,是制定工程项目施工计划和考核建设项目投资效果的主要指标。建设工期是以单位工程为计算对象,从单位工程破上开工起至完成全部工程设计规定任务,达到国家验收标准止所经历的日历大数。纵观水电工程项目建设进度计划管理,一般具有下述几方面特点: a.水电建设项目进度计划具备一定的风险性,山于水电建设项目组成复杂,建设工期长,影响因素多,建设项目进度计划编制和实施都会遇到极大的风险。 b. 工程项目建设进度目标的可分性和进度控制的多层性工程项目建设进度目标可以按建设程序阶段分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施工进度目标:也可以按工程项目组成划分为建设项目进度目标(即建设工期目标)和单位工程施工进度目标(即施工工期目标),山于工程项目建设进度目标具有可分性和多层性,使工程项目建设进度管理与进度控制成为可能。 c. 各项建设任务活动时间对工程项目建设进度目标的影响程度不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作(或任务)的活动持续时间的影响。水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约,关系十分复杂,单纯地追求某一方而的效益必将对其他方而的效益产生小良的影响,甚至可能造成巨大的损失,具体表现在: (1)如果工程建设速度加快,则可以缩短工期,但须投入适量的工期成本,使工程建设成本上升,同时因抢工期还忽视工程建设质量,造成质量水平降低。(2)如果工程建设中一味地追求控制投资,节约成本,则会使工程建设资金的投入脱离工程建设实际的需要,也会造成工程建设工期拖延。(3)工程建设质量是工程的生命,但若过于强调质量,实际地要求工程建设的质量合格率甚至优良率过高,则会延长工程建设工期。因此,应在保证工程质量和工期要求的前提下,通过科学决策,确定合理的质量、工期、投资控制目标,投入适量的成木,保证目标的顺利实现,可以使工程建设获得最佳的整体效益。 确定建设工期应根据工期定额、综合资金利用效果(即资金供应与需求)、资源条件、项目组成、功能要求及技术复杂性等方而进行综合分析,以便保持工期、费用和质量三大建设目标的协调统一。 3 水电工程建设进度控制的原则 根据水电工程项目建设进度控制的特点,对水电工程项目建设进度控制应遵循下列三项基本原则。a水电工程项目建设进度目标的分解原则,山于水电工程项目组成复杂,参与建设的各方主体较多,为了有一利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制,必须将建设项目总进度目标进行分解,建立水电工程项目建设进度目标体系。b水电工程项目建设进度目标分级控制原则,水电工程项目建设进度目标分级控制就是按小同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。水电工程进度监控的主要内容:山于水电工程建设工期和投资相互影响,相互制约,因而不能进行单一控制。如果控制管理得当,那么,即可缩短工期,又可降低工程投资,使企业法人和承包商均可获益。因此,双方都应重视监控施工计划及工程控制预算的编制和执行,以求优质、按期、高效地完成工程建设任务。工程进度与投资监控的主要内容是:①确定控制标准,绘制控制曲线:②进行施工监测,收集信息,绘制实际积累曲线:③通过实际与计划对比,查找偏离计划的原因,预测其对工程总工期的影响:④针对上述原因提出改进措施,对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。建设阶段工期控制效益分析,于水电工程建设各个阶段和各个环节各具特点,其建设成本控制管理所获得效益的大小及其可能性是不同的。据有关统计资料表明,在水电工程建设中,对建设项目成本影响最大的阶段是在项目开始到可行性研究和设计阶段,而从项目施工实施开始到建成,通过更进一步优化设计和加强管理等措施所能节约的可能性只有5%-10%。尽管施工阶段节约投资的可能性较小,但施工阶段投资额很高,很小百分点的投资节约,其投资节约的总额度是较大的。水电工程项目施工阶段是工程项目建设成本投入的主要阶段,主要控制包括投资、工期、质量,其研究对提高水电工程建设的管理水平,意义十分重大。 水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成木的节约效益。因此,工期控制效益就是工期效益与工期成本之间的差额,也就是工期成本效益,本节仅对水电工程建设阶段的工期控制效益进行研究。 4 结语 结合水电工程进度管理的特点与水电工程建设进度控制的原则,针对水电工程进度监控的主要内容,研究了建设阶段工期控制效益,着重探讨了工期变化对投资和发电效益的影响,分析了水电工程建设进度比较与控制的几种具体的方法,从而有利于提高水电工程建设进度管理的工作效率和经济效益。 水利水电论文:对水利水电工程地质存在问题的探讨 1 水利水电工程建设与环境问题 1.1 水利水电工程与地震问题 水库等水利水电工程建筑物蓄水后,由于地应力的调整或水体下渗等原因,触发了地质断层的复活而诱发地震。研究表明,要触发一个比较大的地震需具备以下三个条件:①水库岩石比较破碎,且处理效果不十分理想;②存在有利于应力集中的地质环境条件;③水库水荷载所产生的超孔隙水压力足够大。关于水库诱发地震的事件国内外均有报道,一般而言,水库的坝址没有较大的断裂带存在,仅仅是水荷载引起的地应力,诱发地震的可能性是很小的。但如果诱发大的地震,那将是灾难性的。从1987年的资料至今,我国已建设的坝高在15米以上的水库共18000多座,已发现水库诱发地震的有13座。[1] 1.2 水利水电工程与水文问题 水利水电工程建成后改变了下游河道的流量过程或周围环境水域的分布,从而对周围环境造成影响。例如:①大坝水库不仅存蓄了汛期洪水,而且还截流了非汛期的基流,往往会使下游河道水位大幅度下降甚至断流,并引起周围地下水位下降,从而带来一系列的环境生态问题;②下游天然湖泊或池塘因断绝水的来源而干涸;③下游地区的地下水位下降;④入海口因河水流量减少引起河口淤积,造成海水倒灌;⑤因河流流量减少,使得河流自净能力降低;⑥以发电为主的水库,多在电力系统中担任峰荷,下泄流量的日变化幅度较大,致使下游河道水位变化较大,对航运、灌溉引水和养鱼等均有较大影响;⑦当水库下游河道水位大幅度下降以至断流时,势必造成水质的恶化。由此可见,水利水电工程对水文的影响是不容忽视的一个重要问题。 1.3 水利水电工程与气候问题 一般情况下,区域性气候状况受大气环流和水体分布所控制。如果修建大、中型水库及灌溉工程后,当地水体的分布会发生较大的变化。如原先的陆地变成了水体或湿地。局部地表空气变得较以前更加湿润,形成新的小气候,对当地气候会产生一定的影响。主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响方面。 1.4 水利水电工程与鱼类、生物物种问题 ①对鱼类的影响:切断了洄游性鱼类的洄游通道;水库深孔下泄的水温较低,影响下游鱼类的生长和繁殖;下泄清水,影响了下游鱼类的饵料,从而影响鱼类的产量;高坝溢流泄洪时,高速水流造成水中氮氧含量过于饱和,致使鱼类产生气泡病。②对植物和动物的影响:库区淹没和永久性的工程建筑物对植物和动物都会造成直接破坏;同时局部气候变化、土壤沼泽化、盐碱化等都会对动植物的种类、结构及生活环境等造成影响。 2 工程地质工作中存在的问题 2.1 工程地质勘察的质量问题 在工程地质勘察过程中,主要问题有以下几种:①工程概念不清,勘探侧重点不明确,针对性不强,方法不当,手段落后;②工程地质分析工作中所选择的理论、方法、计算公式等与实际情况有较大出入,其适应条件的物理意义混淆不清;③地质报告中基本地质条件不清楚。我们遇到的主要工程地质问题有:①界定不准确或论证不充分,有问题遗漏甚至结论性错误;②有些地质报告没有地质结论,也有些工程没有做多少地质工作就先下结论,极不严肃。此类问题产生往往造成阶段性工程审查不能一次性通过,可能延误开发时机;或者尽管通过了审查,但却给工程留下了隐患,这种情况的危险性极大。 2.2 勘测周期不合理的问题 从工程地质勘察到地质报告的提交需要一定的工作周期,这是再简单不过的道理,然而有些工程却没有进行基础性的前期投入。主要存在问题有以下几个方面:①一旦需要申报项目,立即就要求提交地质报告;②今天刚刚提交可研报告,明天就要求提交初设报告。此类情况多为地方性工程,一般国家投资的大型工程出现这种局面的不多。没有足够的勘测周期所造成的后果是严重的,由于地质条件不清楚,直接导致投资控制不住,施工后修改设计等情况。更可怕的是留下了工程隐患,可能造成重大的工程事故。 3 结语 工程地质学是20世纪才建立和发展起来的一门地球科学。水利水电工程地质勘察是所有行业中涉及面最广、问题最复杂、任务最艰巨、声望最高、最具权威性的龙头行业,它具有自身的特殊性与复杂性。水利水电工程建设与环境保护是一项长远的任务,是水利水电工程顺利进行的重要保证之一。保护和改善工程环境是保证人们身体健康的需要,是现代化大生产和保证工程质量的客观要求,是保证工程永久利益的必须条件。工程地质工作的质量,对工程方案的决策和工程建设的顺利进行至关重要。由于地质问题引起的工程事故时有发生,轻则修改设计延误工期,严重时造成工程失事,给人民生命财产带来重大损失。近年来。工程地质勘察质量有下滑趋势,工程地质分析不够深入,有时甚至出现工程地质评价结论性错误这样严重的问题。笔者认为,总结分析水利水电工程地质勘察过程中存在的问题,具有重要的现实意义。 水利水电论文:水利水电建设管理研究实践 摘要:龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。 关键词:水利水电 建设管理 研究实践 龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。 龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内,设计总装机容量630万千瓦,概算总投资243亿元。1999年12月26日,由原国家电力公司(出资33%)、(出资32%)、广西开发投资公司(30%)、贵州省基本建设投资公司(出资5%)共同发起组建龙滩水电开发有限公司,全面负责龙滩水电站的建设和运营管理(电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司)。为保证龙滩水电站的顺利建成,项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法,进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。 1.工程建设管理的组织模式 项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。 作为电站建设的业主,龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营,对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用,倡导管理创新,通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路,促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念,使工程进展较顺利,质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求,为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用,加快工程进度、质量、投资、控制,进一步明确职责,规范运作,科学管理,提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”,即:工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前,正式职工85人。除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计和工程建设,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。 2.工程招标采购的方法 2.1.项目招标 龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰,便于合同管理,优化施工布置,减少施工干扰的原则,将工程项目分标如下表: 序号合同名称备注 1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建 2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建(江南水电工程公司广西水电工程局联营体) 3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建(水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体) 4.地下厂房工程1478联营体中标承建(水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体) 5.升船机工程待招标 6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建(葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体) 7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造 8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标 9.升船机设备制造待招标 针对招标项目规模大、技术要求高,项目业主在2001年初即制定了招标管理办法,并报原国家电力公司备案,规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定,明确了 责任。对投资200万元以上的建筑安装项目,一般采用公开招标方式,对投资在200万元以下的建筑安装项目,一般采用邀请招标的方式,邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目,采用询价后的邀请招标方式,邀请投标人不少于三家。 招标过程中,重点把握以下几点: 2.1.1.认真审查招标文件,保证招标文件的合法性和严密性。 2.1.2.认真组织开标工作,保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目,均采用公开开标,开标时有公证员现场公证,公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督,保证开标过程的公正。 2.1.3.认真组织评标工作,保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行,外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上,评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人,评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人,公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督,监督全体评标人员都能遵守评标纪律,避免外界干扰,使整个评标工作都能按照既定合法程序进行,保证了评标工作的公正公平性。 2.2.无标底工程招标实践 无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,排除了任何人为因素的干扰,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战,在市场发育不完善的条件下,其存在着很大的风险,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气,要敢于战胜自我。其次,实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。 通过对大量工程招标经验的总结和思考,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能铲除腐败的温床,彻底消除工程招标中的负面影响因素,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。 3.合同管理 3.1.合同管理的特点 龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行,合同管理制是建设管理的主线,其主要特点是: 3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理,就是合同签订前,合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等,这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理,商务要求严谨、公平,整体规划可靠为原则。 3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前,合同文本都经各业务职能部门会审把关,然后甲乙双方要进行平等协商,就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。 3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中,严格按合同约定办事,对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求,都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体,一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表,以及其他服务单位,都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加,依据合同条款规定,本着公平公正的原则进行处理。 3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束,逐一对合同进行清算,一方面,合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求,另一方面对合同费用问题要有最终决算,双方对决算结果都要签字认可。 龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始,随着工程的进展,必然有许多新问题新情况,还有待于项目业主去研究去解决和实践。 3.2.强化工程合同管理的核心地位 随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨,大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济,水电站项目业主认识到,龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。 3.2.1.从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。 3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,合同运用于项目管理的各个方面,以合同、经济手段管理和实施水电站工程。 3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。 3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同,锁定建设成本。强化合同准备工作,从技术上和经济上采取措施,创造和建立实施闭口总价合同的前提条件:坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严密制定合同文件,合理确定工程合同的界面与工程范围,事前分析可能存在的不确定事件和风险,有针对性的采取保护措施;充分考虑和保证承包单位的利益,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。 4.工程管理方法的研究与实践 通过对项目目标控制方法的不 断研究和实践,龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。 4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中,从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的设计工作,进行设计方案的比较和改进,由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变,经过设计优化的导流洞洞形设计方案,节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导,依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验,取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题,又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外,前期工程通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法,使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。 4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系;以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作,在具体的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程监理合同中规定:工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测,包括必须使用独立平行的检测仪器和工具;独立平行地实施质量检测;获取独立平行的检测数据和资料;提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上,都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告,可以切实掌握工程质量的真实情况,确保得到一流的施工质量。 4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期,首先是以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题,事先研究制定解决的方案,超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后,水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中,集中力量做好项目前期的各项准备工作,抓紧工程的设计工作,为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中,以进度大节点作为控制的关键,保证落实大节点目标;建立工程协调制度,定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系;实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制,为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。 4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理,建立健全项目档案,龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定,预留合同价款3%~5%的工程尾留价款,作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。 运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理,使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩: 4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前,通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想,圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调,实现了规划设计的可持续发展。 4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资;以现代科学技术为手段,提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量,实现了项目的投资控制目标,节省了相当的建设资金。 4.4.3.以系统科学的思想,严格按照建设程序,通过科技的投入,分析研究建设过程中的关键问题与因素,采取措施,实现了水电站建设项目的进度目标。 4.4.4.通过实施项目的规范化管理、严密严格的合同管理、质量保证体系的建立、质量责任制的落实、独立平行的质量检测等切实和有效的方法,确保了一流的工程质量。 水利水电论文:水利水电项目深埋长隧洞勘察方式 多年来,随着我国经济社会发展的需要,水利水电和铁路、公路等行业相继修建了一批深埋长隧洞工程,如国内已建成的辽宁大伙房输水隧洞、引黄入晋南干线7号输水隧洞、穿越秦岭的铁路隧洞、锦屏二级电站引水发电洞等。 其中辽宁大伙房输水隧洞长85km,是当今世界上单洞最长的水工隧洞,锦屏二级电站引水发电洞最大埋深达2500m,是我国目前埋深最大的水工隧洞之一。 另外,还有一批深埋长隧洞工程正在施工或正在规划设计,如新疆某补水工程穿天山隧洞,陕西引汉济渭工程穿秦岭隧洞,南水北调西线工程克柯—黄河隧洞、扎洛—克柯隧洞,青海引大济湟穿大阪山隧洞等,其中最长的达77km,最大埋深达2200m。 无论是国内还是国外,深埋长隧洞的工程地质勘察技术还不成熟,还存在不少困难,是水利水电工程地质勘察突出的难点之一,主要表现在:①地面海拔高,交通困难,勘探设备甚至技术人员难以到达洞线位置。 ②勘察测试手段跟不上隧洞工程发展需要,1000~3000m的深度以及高应力、高水头条件尚缺乏适宜的勘探试验设备,现有的勘探试验方法选择受到限制。 ③随埋深的显着增加,工程地质问题更为复杂,可借鉴的工程实例不多。 ④有关理论还不够完善,分析评价方法需要摸索。 ⑤采用TBM施工是深埋长隧洞工程发展趋势,相对于钻爆法,TBM对勘察成果的准确性有更高的要求,而不是可以简化。⑥勘察经费和工期不足,勘察工作量布置和勘察方法选择受到明显限制。 目前,深埋长隧洞的工程地质勘察还处于探索和积累经验阶段,不仅需要工程地质分析、评价理论的丰富与完善,更需要勘察技术与方法的突破与创新。 一、深埋长隧洞主要工程地质问题隧洞工程可能存在的工程地质问题主要有围岩变形、塌方、岩爆、高外水压力、突水、突泥和涌水、高地温、岩溶、膨胀岩、有害气体、有害水质、放射性危害等。 从一些工程实例来看,深埋长隧洞工程出现上述问题的概率明显更高,也更为复杂。 在一个工程中,一般有2~4个工程地质问题会比较突出,如锦屏二级发电洞主要问题是岩爆和涌水,精伊霍铁路天山隧洞主要是断层带、大溶隙涌水,鱼箭口发电洞主要是溶洞突水、突泥,某达坂输水隧洞主要是软岩变形,奇热哈塔尔发电洞主要是岩爆和高地温等。突涌水、高应力条件下的岩爆、软弱破碎围岩大变形和高地温是深埋长隧洞出现概率比较高的工程地质问题,对工程影响也较大。国内如辽宁大伙房水库输水隧洞、野三关公路隧洞、精伊霍铁路天山隧洞、锦屏二级发电洞等工程在施工期间曾因大量突水、突泥、岩爆、塌方而出现过人身伤亡和设备事故,并造成投资增加、工期延误等不良影响。 特别需要提出的是,在极高应力条件下,某些中硬岩也存在发生塑性变形的可能。 瑞士圣格达铁路隧洞围岩中存在一种糖粒状砂岩,在高围压下发生塑性收敛变形达70cm以上,曾造成TBM卡机事故。新疆某达坂引水隧洞埋深不超过300m,但地应力高,岩石以泥岩与砂岩为主,因围岩挤压和膨胀变形造成数十次TBM卡机事故。穿过煤系地层的隧洞,有害气体和大变形问题最为突出,比较典型的工程有广渝高速公路华蓥山隧道和南昆铁路家竹箐隧道。家竹箐隧道实测瓦斯压力最大达到1.585MPa,高压力瓦斯、大变形和大涌水给该隧洞施工造成了很大困难。广渝高速公路华蓥山隧道不仅有煤层瓦斯,还遭遇了天然气、二次生化气及H2S等有害气体,问题更为复杂。 比较而言,这方面的问题在水利水电工程中较为少见。 隧洞活断层工程抗断的已建工程实例尚未见到,规划中的南水北调西线等几个长大隧洞工程,已将断裂活动性问题作为主要工程地质问题之一进行研究。考虑到强烈的破坏性,短时间内形成较大错距的区域性活断层应尽力绕避,而以缓慢蠕变变形为主的活断层在工程技术上是可以克服的。新疆某隧洞曾因放射性危害造成停工和方案改变,但是总的来说,出现严重放射性危害的工程实例较少见。 大范围的侵入岩、煤系地层是放射性矿物易于积聚之地,如在工程中遇到此类地层应进行必要的勘察研究工作。大伙房输水隧洞等工程勘察期间曾委托专业机构进行放射性勘探。 线路上如存在大范围放射性矿物,对施工、水资源危害较大,难以有效处理,应首先考虑绕避。 二、深埋长隧洞工程勘察技术1.遥感、地质测绘和调查地面地质工作仍是隧洞工程的主要勘察手段之一。 对于深埋长隧洞工程,地质调查和测绘的内容、要求与常规隧洞工程有所不同。 在隧洞埋深达2000m甚至更深的情况下,洞线两侧2km甚至更远的岩体、断裂都有可能会出现在隧洞围岩中,因此测绘范围宜扩大到隧洞两侧各2km以上,有时为了追踪重要的地质现象,需要扩大地质测绘的范围。 对于水文地质条件的调查要充分重视,必要时应进行专门的水文地质、岩溶调查。 洞线附近的小流域与隧洞涌水问题的评价有直接关系,应纳入调查与测绘范围。 高山区的溪流、泉水往往没有观测资料,测绘过程中应对地表水体的范围、水量、水位进行调查,应选择多个断面采用简易仪器估测溪流流量,对泉水应进行重点调查与观测。 高山区气温、降雨量、蒸发量和降雨入渗规律与山下存在显着不同,更缺乏直接的观测资料,这些资料对于预测隧洞涌水量、地温都是必要的,因此有条件时应在洞线附近分高程设置专门的观测站点。 深埋长隧洞工程勘察范围大、交通困难,并缺乏基础地质资料,地面调查与测绘工作是非常艰难的。 而遥感地质测绘技术具有宏观性、周期性、信息量丰富、快捷及成本低等优点,已成为深埋长隧洞工程地质勘察的一个重要手段。 如辽宁大伙房水库输水隧洞工程进行了面积2100km2的1∶50000遥感地质解译工作,通过航片、卫片解译及野外验证,确定了80余条断裂构造,初步确定了岩土体范围、地质界线、地质构造等;南水北调西线工程选择了ETM、SPOT和SAR等卫星遥感数据为主要信息源,重点对30000km2范围内的断裂构造进行了解译。 2.综合物探除常规物探方法外,为了探测深部地质体和地质现象,近年使用较多的是可控源音频大地电磁测深法(CSAMT)和高频人文大地电磁测深法(EH4)。 如南水北调西线工程、陕西引汉济渭穿秦岭隧洞工程、新疆某补水工程穿天山隧洞等。 可控源音频大地电磁法是根据不同频率电磁波具有不同穿透深度的特点,利用人工可控源产生音频电磁信号,探测地面电磁场的频率响应从而获得不同深度介质电阻率分布信息和目的体分布特征,其理论测深可达1500m,有效测深1100m。 与可控源音频大地电磁法不同,高频人文大地电磁测深法利用天然电磁波信号进行探测,其电磁波频率相对较高,探测深度也相对浅一些,其理论测深为1000m,有效测深600~800m。 该方法虽然探测深度大,地形适应性强,但是精度还需要进一步提高。 由于各种物探 方法都有其优缺点,深埋长隧洞物探勘察适宜采用综合手段,不同方法之间相互补充和验证,采取点、线、面结合,定性与半定量结合的勘探布置和分析原则。 3.深钻孔通过钻探能够直接了解深部地层岩性、地质构造、地下水水位与水质、岩溶等基本地质条件,了解岩体放射性及有害气体的赋存特征;通过岩芯观察判断隧洞围岩类别,分析岩__爆的可能性;通过钻孔可以取样或在钻孔内进行试验与测试工作,获得深部岩体物理力学参数等。 因此,对于深埋隧洞工程,钻探仍是不可替代的主要勘察手段之一。 目前,深钻孔在国内隧洞工程勘察中的应用已经达到较高水平。 南水北调西线隧洞最大钻孔深度为470m;精伊霍铁路北天山隧洞最大钻孔深度约733m,平均钻孔间距约2~3km;北天山某水工隧洞钻孔最大深度886m,平均钻孔间距达到3~5km;安康铁路秦岭隧洞钻孔深度210~603m,孔间距约2km;引黄入晋工程隧洞钻孔深度350m,平均间距约1km。 国外也在深埋长隧洞工程地质勘察中使用深钻孔,如意大利与法国之间穿越阿尔卑斯山麓的铁路隧道,长约54km,有3.5km以上洞段埋深超过2000m,布置了20个钻孔,其中有3个深度超过1000m,平均钻孔间距小于3km;瑞士圣戈达快速铁路隧洞和伯伦纳铁路隧洞也都布置深钻孔,甚至在深孔底部又打水平孔。 可见,国内外隧洞工程对钻探的应用都非常重视,并没有因埋深大、地面工作条件恶劣而减少钻孔。 但限于经费和设备能力,不少钻孔是“悬挂”的,没有达到洞身位置。 深钻孔成本高昂,必须精心设计,用于关键部位,并尽量一孔多用,除取芯外,常常利用钻孔开展物探综合测井、地应力测量、孔内变形试验、孔内电视录像以及地温、放射性测量等试验测试工作。 4.钻孔压水试验常规的单管顶压试验方法在大深度和高压力下不适用。 一方面埋深很大时岩体吸水量小,常规橡皮栓塞的密封性能不能满足要求;另一方面栓塞压力难以控制,可能会被“压翻”导致试验难以成功,并可能造成严重井内事故。 双栓塞法技术可靠并具有高试验精度,中水北方公司在600~850m深度成功完成多段压水试验。关于试验段长度,由于深部岩体渗透性较差,试验段长度不能太短,在吸水量小的情况下适当加大试验段长度反而能降低试验误差,还可以提高工作效率,如10~20m一段。 关于试验压力,中水北方公司在某工程中采用双栓塞方法进行了常规压水和高压压水对比试验,结果显示3MPa和1MPa试验的透水率相近,显示常规水头压水试验方法对于深埋隧洞仍是基本适宜的。 5.长探洞锦屏二级引水发电洞实施了超过10km的勘探洞,获得了大量难得的技术资料。 黄河大柳树水利枢纽工程右岸发电洞也实施了1.2km的勘探洞,对发电洞成洞条件的论证起到了重要作用。 瑞士圣戈达隧洞为了解皮奥拉(Piora)地层的地质条件,开凿了长度约为5.5km的隧洞。 瑞士的伯伦纳隧洞也采取了类似的勘探方式,在阿尔卑斯山主峰附近开凿了约1km长的探洞。 目前,国内深埋长隧洞工程地质勘察中采用长探洞的实例还不多,但在工程建设初期,结合施工支洞的施工进行一些试验、测试是必要的。 如陕西引汉济渭穿秦岭隧洞,勘察单位就利用施工支洞进行了深部岩体变形、物理力学特性等方面的测试和试验工作。 6.岩石(岩体)试验断层破碎带等岩体以及泥岩等软岩,在高应力下会发生挤压变形,膨胀岩在水环境改变时会发生胀缩变形,一些中硬岩甚至硬岩在高应力下也存在快速蠕变的可能。 在大深度、高应力条件下,岩体中的空隙被压密,岩体与岩石的强度特性较为接近,因此可以通过岩石的不同围压三轴压缩试验模拟围岩岩体的工作环境,了解岩体蠕变条件和特征,解决施工期哪些围岩在什么条件下会发生快速蠕变变形问题,为施工方法选择、掘进机选型提供基础资料。 郭志通过试验证实,温度在数十度至百度时,岩石的力学性质与常温时差异不大,可以不考虑高地温对围岩力学性质的影响。但在高围压或卸荷条件下,围岩的长期强度与峰值强度差异较大。 如某工程围岩为浅变质泥质砂岩,单轴抗压强度约70MPa,在30MPa围压下其长期强度(抗剪强度)仅为峰值强度的一半。因此,对于大埋深隧洞应考虑进行岩石(岩体)的高围压蠕变试验,以确定岩体的长期强度,为工程永久支护提供强度参数。针对掘进机工效的试验研究不容忽视,实际上刀具选择不当会明显影响掘进效率,维护费用也大大提高,与此有关的试验主要有岩石抗压强度、石英含量、硬度和研磨性等。 三、几点经验与体会 1.循序渐进,逐步深入,重视施工阶段的超前勘探鉴于深埋长隧洞工程地质勘察工作难度较大,存在的工程地质问题复杂,大量的勘探工期较长,费用较高,因此深埋长隧洞工程宜采取整体构思、逐步加深的勘察方式。 超前勘探是深埋长隧洞工程技施阶段必不可少的超前预测预报手段,对工程安全施工至关重要,应纳入施工工序,并应作为技施阶段勘察单位的重要勘察任务。 2.勘探布置应抓住重点隧洞存在的主要工程地质问题是前期勘探的重点所在。 锦屏二级发电洞针对岩溶涌水问题曾进行了全面系统的岩溶调查和超长探洞勘探,奇热哈塔尔发电洞针对地热泉引起的高地温问题进行了钻孔地温测量和大范围泉水调查。国外也是这样,为了查明关键地质问题不惜代价。如瑞士圣戈达快速铁路隧洞,为查明北面圣哥达“地块”和南面Pennine片麻岩带之间皮奥拉地层特征,布置了长度超过1000m的定向钻孔,并在探洞内布置了深300m的垂直孔;瑞士伯伦纳铁路隧洞,为了解一段复杂洞段的地质条件,首先在主峰附近开凿了一个长900m的勘探洞,洞内布置了深800m的垂直勘探孔,达到隧洞高程后沿洞线水平方向各延伸了约450m。 大变形、塌方、突涌水、高外水压力、岩溶、有害气体等,往往与断层有直接或间接的关联,是勘探重点。 如引黄入晋工程、精伊霍铁路天山隧洞、大伙房输水隧洞等工程主要断层均布置有钻孔或探洞进行控制。 3.充分利用高科技勘探手段鉴于深埋长隧洞的特点,常规勘察方法已无能为力,必须采用重型勘探设备和高科技手段。如航空航天遥感、超深钻孔及孔内测试、大深度地面综合物探以及“三高”环境下的岩体力学试验等。 4.着重针对基本地质条件的勘察,采用多种勘察方法互相补充验证对于深埋长隧洞来说,无论是工程地质分析理论还是勘察技术方法,都还不成熟,认识深部地质体和地质现象都还比较困难,因此要想在前期勘察设计阶段完全查明工程地质条件是不现实的,应把工作重点放在对地层分布、岩组划分、构造形态与特征、水文地质条件等基本地质条件的认识上,对于重要地质现象、关键地质问题的勘察有必要采用多种方法和手段,以互相补充和验证。 5.勘察评价内容具有针对性,并与施工方法相适应采用钻爆法、TBM法结合方式是深埋隧洞常用的施工解决方案。以钻爆法突破复杂洞段,发挥钻爆法适应性强的特点;条件简单洞段采用TBM法,发挥其掘进速度快、效率高的优势。掘进机只有在地质条件适合的范围才能充分发挥快速高效的优势,而不同类型的掘进机又有不同的特点,围岩类别、结构面发育特征、岩石的研磨特性等直接影响掘进机效率和运行成本。这就要求勘察工作对围岩性质、大变形等问题有较为充分的认识,勘察深度、提供资料的内容必须满足施工方法选择需要,与施工方法相适应。 6.勘察评价注重安全性现阶段对于深埋长隧洞主要工程地质问题的认识以分析、推测为主,重点集中在判断是否存在某些地质问题,“查明”是非常困难的。 因此对于涌突水、大变形等关键问题的评价应注重安全性并留有余地,在TBM选型、工期安排以及支护、排水等工程措施方面考虑充分,以保证工程施工和运行的安全、顺利 水利水电论文:浅论水利水电工程建筑的施工技术及管理 水利水电是清洁的可再生能源, 它的利用是社会进步到现阶段的产物, 在水利水电工程建筑的实施中, 技术是它的根本, 只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工, 只有将高技术含量的施工技术用到水利水电工程建筑的施工中, 才能保证水利水电工程建筑发挥其真正作用。 一、水利水电工程建筑的施工技术 1、 水利水电施工中的施工导流与围堰技术 施工导流是闸坝工程施工中特有的工程措施 ,施工导流的优劣对整个水利水电建筑工程的施工质量起着决定作用 ,施工导流是一种常见且十分重要的水利水电施工技术措施。修筑围堰是解决施工导流问题的主要办法 ,围堰是为了确保水利水电建筑工程建设及质量 ,而在地上建立的临时性的挡水物。在修建围堰时 ,由于围堰会占用部分河床面积 ,一定要仔细全面考虑结构的复杂性与稳固性 ,从而减少因过水面积狭窄、水速加快、水流量加大 ,给围堰带来大的冲击。 在水利水电施工过程中 ,通过施工导流是进行河床控制的有效措施 ,施工导流关系到水利水电建筑工程实施的快慢 ,因此 ,施工导流方案设计要求较为严格。施工导流要以现实为依据 ,它与施工联系紧密 ,在施工整个过程中 ,要把物力、财力以及人力等方面的平衡切实做好。施工导流会对供水、发电、搬运、防洪等多个部门的利益产生影响。水利水电施工通常会受到当地的地质地形、环境气候等自然条件的影响,为了加快水利水电工程进度,降低工程的造价 ,施工导流要依据当地施工环境来进行 ,要最大限度地满足水利水电的施工进度要求。 2 、大面积混凝土碾压技术 目前 ,混凝土碾压技术是一种通过大面积碾压干硬混凝土混合物 ,而进行浇注的方法。混凝土的碾压技术得到了广泛推广和应用 ,它是一种最近几年刚兴起且得到快速发展的筑坝技术。其优点是不影响混凝土强度 ,能够很好的改善层面 ,高效性与利润性好 ,该法经济效益高、施工速度快、投资少、见效快 ,它主要适合于大体积与大面积的施工。与常规混凝土相比 ,碾压混凝土的优点主要体现在以下几点 :该方法与土石坝的填充方法较接近 ;碾压表面坚实 ;坍落度是零 ;干硬的混合物 ;采取薄层铺料。与普通混凝土材料一致 ,砂石骨料、胶凝材料、水及部分空隙气泡是碾压混凝土的主要组成材料 ,可用于各种建筑工程。但不同之处在于 ,材料组合比例具有较大差异 ,碾压混凝土要通过碾压压实 ,主要是因为其混合物较为粘稠。在配合上 ,碾压混凝土材料和普通混凝土材料的主要区别 :含砂率 ;骨料的直径不能过大 ;掺有较多的粉煤灰 ;水泥量较少 ;碾压混凝土粘稠度范围较窄等。作为一种新型的建筑材料 ,碾压混凝土主要有砂卵石与水泥掺和混凝土、贫碾压混凝土、高粉煤灰掺和混凝土等三类。根据碾压、推铺以及运输的具体情况 ,通常施工对碾压混凝土会有不同的要求。碾压混凝土的主要施工方式是采用薄层来碾压施工。所以 ,最薄弱的地方是碾压层之间 ,它与工程的耐久性和稳定性息息相关。 3、土坝防渗加固技术 解决土坝的变形和渗透问题, 可对坝体进行劈裂灌浆和对坝肩、 坝底基岩进行帷幕灌浆, 使坝体内形成连续完整的防渗体系, 从而降低坝体浸润线, 消除坝后坡的渗漏隐患, 增强坝体稳定, 最终达到除险加固之目的。 土坝坝体劈裂灌浆可根据土坝实际情况布置两排灌浆孔, 主排孔沿坝轴线布置, 副排孔布置在坝轴线上游1. 5m 处; 两排孔交错布置, 孔距均为 3 ~ 5m,灌浆孔要尽可能穿透坝体底部的残坡积层深入到坝基, 以形成一个连续的竖直防渗体。 对坝肩 、坝底基岩进行帷幕灌浆时也是布置两排灌浆孔。 主排孔沿坝轴线布置, 副排孔布置在坝轴线上游1. 5m 处 两排孔交错布置, 孔距均为3 ~ 4m, 灌浆孔要穿透弱风化带,进入到微风化岩相对隔水层。 采用回转方法成孔, 孔内下塞, 纯压式灌浆, 自上而下分段, 孔口封闭, 孔内循环。 帷幕灌浆注浆材料可采用 425普通硅酸盐水泥, 制成纯水泥浆后在设计压力下灌注。 二、水利水电工程建筑的技术管理 水利水电工程建设存在工程规模大, 建设周期长, 施工技术复杂, 质量要求高, 工期限制严格,以及工作环境艰苦、 不安全因素相对较多等特点, 技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织, 使科技转化为生产力, 从而提高经济效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理, 管理的结果是效益。 运行管理单位, 实行企业管理, 一是内部生产经营管理粗放, 缺乏激励机制, 二是传统就业制度过于包容, 致使企业人员文化程度低、 技术素质差,大部分职工末受正规培训, 缺乏应有的知识。加强技术管理, 提高企业的经济效益, 应做到以下几点: 1、建立健全技术组织管理制度 相关项目负责人应建立厂站、 车间、 班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理, 责任到人。 建立技术信息的收集, 事故及故障分析、 整理、 反馈制度。 定期或不定期开 展技术经验交流, 工作总结, 技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、 归类并进行技术攻关。建立健全各项制度, 加强技术管理对设备的运行状况、 检修及事故或故障等进行统计分析, 有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率, 减少设备损坏率,起到增收节支的作用。 技术档案应由专业人员负责管理, 确保其资料的完整性、 系统性、 准确性, 应认真收集和整理归类有关文书数据、 图表, 机组的原始数据资料 (设计、 施工、 安装、 调试、 试运行记录、 设计文件图纸资料、 运行、检修、 试验、 检验记录等) 。特别注意收集散落在各工作面、 车间、 班组的数据,并将其分类汇编归档, 同时还应建立健全文档查阅制度。 2、加强运行管理, 完善管理制度 根据国家的法律、 法规和有关规程, 结合实际, 制定 《安全生产管理岗位责任制》、《生 产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行 “两票” 、 “三制” (操作票, 工作票,交接班制, 巡回检查制和设备缺陷管理制), 做好设备运行记录, 改正不良的习惯操作行为。 同时还应建立运行分析制度, 即对运行中通过仪表指示、 运行纪录、 设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析, 及时找出产生各种问题和现象的原因、 规律,并采取相应措施及对策。 3、加强维护检修管理, 加强技术监督 在 “质量第一、 安全第一” 的前提下, 结合本厂实际进行挖潜, 技术更新, 技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来, 延长检修周期, 缩短检修工期, 保证设备的检修质量。要努力学习新技术, 掌握新工艺, 熟悉新材料的物理化学性能及使用方法改革传统的检修方法和步骤, 充分利用网络计划技术, 制定检修网络图, 使检修质量提高, 工期缩短,耗材降低, 工力减少。 运用各种科学试验方法进行技术监督, 对各种设备进行定期或不定期的检验和检测, 了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律, 保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、 绝缘监督、 金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节, 有待于进一步加强。 4、抓安全促生产, 提高工作人员技术水平,安全生产以人为本 水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位, 应建立健全安全生产组织制度, 采取一系列行之有效的措施,强有力的制度来约束人。狠抓落实, 用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关, 使职工增强执行规程制度的自觉性。 水利水电论文:谈水利水电工程的项目管理的优化策略 前言 水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。 1 水利水电工程项目特点 水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。 内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。 2 水利水电工程的项目管理 2.1 施工质量管理 2.1.1 施工中的环境管理 水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。 2.1.2 施工中合同的管理 水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。 2.1.3 施工中人员的管理 水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。 2.1.4 施工中材料的管理 水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。 2.1.5 施工中机械设备的管理 水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。 2.2 施工技术管理 水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。 2.3 施工进度管理 施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和 统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。 2.4 施工安全管理 施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。 3 结束语 水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。 水利水电论文:水利水电工程造价中存在的问题 水利是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多,受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大,也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响,其个性非常突出。在计价方面,具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。 1、我国水利水电工程造价管理现状 1.1“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响,我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂,涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体,这决定了管理工作的复杂性,同时给全过程管理带来很大的难度……实际工作中,建设工程造价管理一般通过几个单位来完成,实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成,承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位完成,施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成,竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。 这种管理模式产生许多弊端: ①不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程,每个环节之间有一定的联系,前面的环节是否做好,需要下一个环节来验证,客观上要求每一个环节之间应该紧密联系,统一管理。 ②不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄,业务量偏小,总体规模偏小。 ③不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理,造价从业人员接触面窄,不利于培养高层次复合型人才。 1.2采用“单位估价法”编制水利水电工程造价目前,世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种:“单位估价法”和“实物量法”。我国采用单位估价法,单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的,反映了这一时期、这个行业或这个地域的“共性”,与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异,且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件(地形、地势、水文、气象)密切相关,具有突出的“个性”,往往与全国(或全省)通用定额“共性”的矛盾比较突出,再采用国家或地方政府统一颁发的费率计算,很难体现企业的真实水平和竞争优势,随着我国市场经济的日益完善,这种缺陷就越来越突出。 2、国外的做法 2.1实施全过程的工程造价管理美国造价工程师协会在20世纪90年代提出全过程造价管理,它的基本概念:有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目的始终。国外工程造价咨询机构一般为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务,实行全过程造价管理的服务手段也更先进,一般均有强大的工程造价与工程管理系统软件支持,能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料,并能提出分析意见和控制措施,从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。 2.2采用“实物量法”编制水利水电工程造价国际上目前通用的计价办法是采用“实物量法”,它克服了我国水利水电工程编制概预算所惯用的“定额法”计价的弊端,能够按照各项目的具体特点,与设计、施工紧密结合,真实地反映工程的实际成本,其最大特点是联系单个工程实际情况,依据设计方案、施工布置与进度、施工方法与技术,总工程量和劳动生产率、施工组织管理、法律法规政策等来测算实际所需的直接和间接成本以及相应的费用,工程的个性能充分显示出来,这样有利于有效管理和控制工程造价。 3、我国水利水电工程造价亟待解决的问题 目前,我国真正能做到建设工程全过程造价管理的咨询机构数量极少,多数咨询机构规模偏小,基础较差,在社会上的根基还不稳固。满足全过程造价管理的业务人员素质还有待提高,编制工程造价的方法还需要改革和完善。 3.1“建设项目全过程造价管理”模式的建立 3.1.1建设项目全过程造价管理理论建设项目全过程造价管理是一项以建设项目造价为对象的项目管理工作。从造价确定的方法来看,传统造价管理是基于标准定额,而全过程造价管理,是基于项目活动。这种方法的基础理论是:任何项目成本的形成,都是由于消耗或占用一定的资源所造成。而任何这种资源的消耗和占用,都是由于开展项目活动所造成。所以,要准确地确定项目造价,首先应该确定项目的活动,然后确定项目活动所消耗的资源,再确定项目活动的造价。从造价控制的方法来看,传统的造价管理,主要是通过对工程结算价的控制来实现。而全过程造价管理,则是通过项目活动和过程的优化来实现。这种方法的基础理论是:任何项目成本的节约,是由于项目资源的消耗及占用的减少而形成。项目资源消耗及占用的减少,是通过消除或减少无效、低效的项目活动来实现。 水利水电论文:论水利水电工程施工管理的问题和策略 目前,水利水电工程是我国基础设施建设的重要组成部分,其建设规模之大、影响范围之广影响到社会生活的各个领域。水利水电工程项目施工作为一项多专业的、多专业的复杂的系统工作,组织施工是实施水利水电工程的重要环节。要做到施工全过程顺利进行,实现工程的预期目标,就需要用科学的方法进行施工管理。科学合理的施工组织和管理可以提高工程建设效益,推动工程进展,提高工程质量,降低工程成本;同时也会提高企业的竞争力,推进施工企业的进步。本文拟从水利水电工程施工的特点与影响因素、水利水电施工存在的问题以及水利水电施工的对策等几个方面浅谈水利水电工程的施工管理。 一、水利水电工程的特点 水利水电工程施工在施工形式和施工方法上,和土木工程施工有很多类似,甚至部分施工机械都是通用的,在组织管理工作方面两者也可以相互借鉴。当然,水利水电工程施工也有自身特点。一是水利水电工程就施工环境来看,多为河道、沿海等水域。工作时需要依据自然条件和工程建设要求,导流截流以及水下作业是坏境工作特点。二是地基条件对水利水电工程来说很重要,因为工程经常在复杂的地质条件地区进行,一旦地基处理不好就很可能留下隐患。这种隐患往往是很难补救的,因此需要针对地基采取专门的处理。三是水利水电工程对水工建筑物的稳定、承压,防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,因为挡水、蓄水和泄水的任务都由水利水电工程承担。在施工时要根据相关技术规范来采用专业施工方法和措施以保证工程质量。 二、水利水电工程施工存在的问题 首先,施工企业管理机制缺乏创新许多水利水电施工企业,特别是大型水利水电施工企业,都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势,但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大,冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差。 其次,施工单位工作量不足。最近几年,水利水电基建项目发展迅速,水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的自铲蛋糕、水利水电施工企业也迅速发展,这些企业的蓬勃发展,又导致了水利水电工程竞争的激烈,最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客,扩大市场占有率,企业可能运用各种手段达到这一目的,从而确保企业正常运行。 最后,市场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样,需要占有市场,而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因,一方面,是社会原因,是因招标及评标不合理现象,这有待于社会去改进。另一方面,水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题,技术、设备、资金不足,不太注重信息管理,创新型、复合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大,这就要求水利水电施工企业加大创新力度,提高效益。使自己的工程价廉物美,以适应市场竞争。 三、水利水电工程施工管理的策略 其一,加强施工合同管理。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作,就必须从源头上加强对施工合同的管理,因为合同不仅仅对工程具有指引作用,更会威胁到施工企业的利益以及水利水电工程的施工。具体的管理措施包括了以下几点:第一,严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工 作,必须确保工作的公平性、公开性;第二,合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款,必须结合自身的实际条件来做好衡量;第三,严格做好合同的签订程序,必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的;第四,完成合同签订之后,合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。 其二,加强施工质量管理。质量管理可以说是所有管理内容中的重中之重,因为质量不仅仅影响到后续施工的顺利开展,更关系到施工企业的形象、声誉以及经济利益,所以必须加强施工质量的管理工作。具体的水利水电工程施工质量管理措施包括了以下几点:第一,成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织,由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员,负责施工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续,方可进入下一步工序;第二,实行工程监理制,监理是代表业主对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工;第三,编制施工组织计划,制定施工技术规程,建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关规范。 其三,加强施工成本管理。成本是整个水利水电工程施工的灵魂所在,不仅仅会影响到施工企业的经济效益,更会直接的影响到整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题,所以施工成本管理宏观地控制着整个工程的建设。因此,施工企业在进行水利水电工程施工的过程中,必须从源头上做好对成本的管理工作,必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性,这样才能够真正的促进水利水电工程施工管理工作的顺利实施。具体的管理措施包括了以下几点:第一,做好水利水电工程施工材料的采购、保管以及使用,既要保障材料的质量,也要做到采购的合理、科学,这样才能够既确保施工的质量,又保证成本管理的有效性;第二,做好水利水电工程施工的设备引进,比如说一些设备、机械可以采用租用模式,从而最大限度的减少不必要的成本浪费。 其四,建立市场形成价格机制,推行实物量法。一是编制水利水电工程造价与市场实际以及施工企业水平直接挂钩,编制更切合每个工程具体情况的合理造价。二是建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规 以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料。根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。三是建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度.能够真实地反映市场状况.做出短期甚至中期的市场价格走向和预测。这对于规避企业报价风险非常重要。 其五,认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体。具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合.努力提高工程建设质量。创出优质水利工程。具体说来,施工中应着重抓好以下一些环节:一是编制施工组织计划。制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范。结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。二是实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监控的。依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格。监理有权责令其停工、返工。三是成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织。由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员。负责旅工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续。方可进入下一步工序。 其六,工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后,要及时进行竣工审计。应遵循以下原则:一是项目工程总收入.应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证.不得以收入入账。二是各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,可带入下一项目使用,或由项目部作价处理损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交。三是允许分包的工程,按合同逐一清算.弄清各个合同完成总价、已付款、欠付款。对超合同付款必须查明原因.落实责任。欠付款要制订还款计划原则上由项目经理负责清还。四是清理各种往来款项。分清生质进行处理,内部单位和人员借款,必须清理完毕。外部单位往来,能清算的清算.实在不能清算的,落实责任人员清理。 其七,建立现代化的管理模式。一是重视工程投标。作为成本控制的前期工作,工程投标往往被我国企业所忽视。而工程中标的前提是对工程信息的准确掌握,只有在对相关信息充分了解的情况下,才能结合自身实际情况考虑参与招投标的下一步工作。二是成本预测确定控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项M的成本目标进行预测。首先,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价。其次,测算所需材料及费用,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。三是价格机制的市场化。水利水电工程的造价编制方面,应该积极推行“实物量法”。在实物量法成为国际惯例的形势下,与相关施工企业施工水平的接轨就显得尤为重要了。 四、结束语 随着经济全球化的发展与对外开放政策的推行,我国的水利水电施工企业面临的行业竞争不断增加。加强相应的施工管理是我国水利水电施工行业谋求发展与进步重要途径。当然,良好施工管理的技巧与策略仍需要长期的摸索与研究,需要整个行业的不断努力。 水利水电论文:水利水电工程施工质量管理的方式应对 水利水电工程的质量管理是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量管理任务既复杂又繁重。文章对此进行探讨。 1、工程设计中存在问题 1.1项目决策咨询评估有待加强 水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据,只有咨询评估的合理可行,才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和够人并没有去实施。 1.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程,设计不规范 某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由前期工作经费不足,规划只停留在己有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析。而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际,设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差,未考虑施工工艺和施工能力,考虑计规范较多,考虑施工现实条件较少,造成设计与施工的衔接有一定困难。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作,导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马,根本没有进行勘测设计等。 2、工程施工材料管理中存在问题 2.1原材料的质量问题 混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品,其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前,有的厂家出厂的产品未达到国家标准,是伪劣产品,有的工程砂石骨料质量也存在一些问题,但因工程施工急需,只得“凑合”使用,造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品,原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。 2.2施工中的问题 水利水电工程建设过程中,从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑),金属结构及机电设备安装,有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范,严格控制每道施工工序的质量,出现的问题较多。例如,建筑物基础开挖施工中,有的承包单位为抢施工进度,不按技术要求进行控制爆破,造成基岩面爆破裂隙较多,起伏差较大,增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中,未按混凝土施工技术规范严格施工工艺,出现入仓混凝土骨料分离,振捣不密实、漏振,致使层面结合不好,有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土,未按设计要求进行保温,高温季节浇筑混凝土,未按设计要求采取温控措施,致使混凝土裂缝较多,增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。 2.3承包单位偷工减料引起的质量问题 有的工程施工单位层层转包,由于转包单价偏低,承包单位就搞偷工减料,为欺骗监理单位,就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中,就发现有的承包单位改变水泥浆配比,降低压力灌浆,伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍,严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量,将给工程安全运行留下隐患。 2.4金属结构及机电设备的问题 有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良,安装误差较大等质量问题,造成闸门漏水严重,金属结构构件不能使用,需进行返工处理,影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品,不能正常使用,经常需要更换,给工程造成损失。 3、质量控制中存在问题 3.1水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多 这从建设管理的角度来看,具有另一种难度。若使用先进的大型设备,由专业队伍进行施工,工程成本不能保证,若改用简化的办法,非专业队伍来施工,其质量就难以控制保证。 3.2水利水电工程一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响质量控制工作 在一些工程招投标中,压低临时建设费、不可预见费等,致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包,甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量造成隐患。 3.3施工单位现场管理力度不力,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平低 项目部管理模式多是公司管理层加包工头,施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足,施工的主要核心管理网络不完善,缺少专业的相对固定的施工班组,造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。 例如:某工程局以低价中标一小型水电项目,中标后,该工程局为节省施工成本,只派了几十个施工管理人员进行施工现场,基本没有大的施工设备进场,同时引入多家分包队伍,施工过程中大多是以包代管,一个大约7000万的工程,进行了层层分包,最多时竟达到四层分包,进入施工工地的分包队伍多时达20家,工地上偷工减料的事不断发生,施工过程杂乱无章、低级错误不断,工程质量严重失控本文转自,同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性,要求与业主谈判,变更部分工程单价,业主见工程失控,只得进行适当的妥协,在这种情况下,该工程局才加大了投入,重新整 顿、清退部分分包队伍,减少分包环节,才使工程建设得以进行下去。 4、工程监督管理中存在问题 4.1项目监督管理水平欠缺 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄,重视工期,轻视质量。项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况比较差,是工程往往不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够,在口头上说质量第一,而在施工时当质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量。 4.2不能严格执行合同 在招投标工作中过分的压低工程造价,工程变更随意性大,不能严格执行合同有关部门条款,不按程序办事,长官意识严重,行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同,而是主观的施工,造成了很严重的后果。 4.3工程管理中的服务意识较差 普遍存在工程前期手续不完备即开工,形成的地方矛盾较多,使施工方疲于处理各种地方矛盾,弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉,对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。 5、结语 总之,实施质量控制任务的相关人员除了具备良好的专业知识外,还必须正确理解和熟练运用合同条件中有关“质量控制”的条款,就突发事件进行合理地应对。 水利水电论文:水利水电工程基础处理技术的基础研究 水源是所有万物的生命之根,是人类生活和生产中不可或缺的物质,那么人类社会生产和发展中,是必须要不断的适应变化、利用和改善保护水环境的,而且为了不断的生存和发展,采取各种各样的措施对其控制、改造、目的是为了防止各种干旱的自然灾害,人类研究这类的活动使它们成为研究对象,研究的其技术理论知识和方法的体系被称为水利科学,研究其技术为了调控自然界的地下水或是地表水,目标也是为了除害兴利所建筑的工程兵被称为水利工程,所以我国的水利事业会慢慢的随着社会的生产力的快快速发展而兴起,这一现象已经成为了人类生活稳定和保证经济快速发展的重要支柱产业了。 1、水利水电工程基础处理的具体要求 1.1事关建筑物的安危情况,对于水利水电工程中的建筑物来说,其承受的荷载很复杂、运行的不利的因素很多,地基与基础是非常关键的,而且对于新闻报到中出现的一些事故,大部分都是由于地基不稳、险情来导致的。 1.2施工技术非常的复杂,前期的工作是非常重要的,水工建筑物的地基地址条件是具有复杂性和多样性的,而且建筑物的上面结构分布也是多样和复杂的,所以,地基的基础处理过程中也是多样复杂的,想要避免和减少错误的产生,减少损失,在地址勘察方面必须要工作作细,在进行施工之前,提前做好查探和现场试验的工作。 1.3对于隐蔽的工程方面质量的保证是关键,地基基础施工技术是属于隐蔽性的施工,在工程结束后很难进行直观的质量检查和检测,导致质量问题没办法马上发现,只能在建筑物在运用使用的过程中问题才会慢慢浮现,如果出现施工质量问题,返修和修补很困难,所以,建议在施工中一定要充分的做好质量检查和控制。 1.4必须要严格的按照地基与基础的施工图纸的要求来进行施工,同时还要具备相关的质地勘察报告、技术文件和了解施工现场的具体环境的情况。 1.5由于水工建筑物的施工工期短,在建设中一般都是在枯水期间进行施工,这样的情形下导致施工工期是非常紧迫的,而且施工过程中干扰的加大,必须要进行周密的调动和安排整个施工过程,因此,建议在施工过程中尽量使用功效高的施工方案和机械进行作业。 2、地基处理技术 2.1水利水电基础施工的新方法 一方面针对浅的基础情形,沿着进行测量的基准灰线直边切割出来一个槽边的轮廓线,最后并逐一的展开作业,对于地下水位、排水系统的降低和建造,都必须结合施工现场的地址情况和挖方的尺寸等方面进行施工,这样就可防治地基的结构能够完好,另一方面必须要保证地基与基础的硬度能够承受建筑物上面的全部荷载结构,就必须要满足基础的耐久性、防潮性、耐侵蚀性和抗冻的能力为前提的,为了确保地基稳定,必须让地基和基础有足够的工作面。地基变形值的范围也应该在许可的参考值数之内,这样才不会引起建筑物的开裂、倾斜或者标高产生相应的变化等等。 2.2软土地基处理的办法 2.2.1挖除置换方法。这种挖除置换方法是将水工建筑物基础底面之下规定范围之内的一些软土层将其挖除,之后再将散粒材料进行换填回去,但是注意换填的材料必须是达到要求的质量,是具有无侵蚀性及低压缩性的,里面回填的材料可以是灰土、沙石、煤渣等等。 2.2.2重锤夯实法。这种方法是带有自动自动脱钩装置的履带式起重机,其原理是将重锤吊起到高空的一定程度之下,让脱钩子自行回落,这时候利用回落的冲击将土夯实。 2.2.3排水固结方法。为了更好的提高软土地基的承载力量,也可以采用人为的处理办法,使地基表层或内部形成水平或垂直排水通道,在自重或外荷作用下,加速排水和固结,从而提高强度。 2.2.4混凝土灌注桩:在软土地基上采用混凝土灌注桩支撑上部结构的荷载,提高承载力。 2.2.5振动水冲法。振动水冲法是用一种类似插入式混凝土振捣器的振冲器,在土层中进行射水振冲造孔,并以碎石或砂砾桩,达到加固地基的一种方法。 2.2.6旋喷法。旋喷法是利用旋喷机具建造旋喷桩以提高地基的承载能力。 2.2.7旋喷法。此种措施在于防止地基渗水,具体操作措施为:当旋喷机的特殊喷嘴进行预先放置于土层的预定结构中,然后缓缓的将喷嘴提升,此时喷嘴内就会产生高压,在高压的作用下,水泥与固化浆液与土体之间的结合将会更为紧密,进而能够达到提高地基强度与密度的作用,从而有效的控制了地基渗水问题。 2.2.8振动水冲法。这种方案基本和换土的方法比较接近,在实际的操作过程中的具体措施是来利用振冲器的作业原理在原来已完成的地基基础上在进行二次打孔作业,之后再借用相关的填充物急性回填,最后在对地基进行夯实,最终促使地基更加的坚实、强度更加的稳固。 3、结束语 通过以上阐述的观点可以看出,在水工建设施工的规程中,地基的处理技术就是整个工程的生命线和关键点,一旦地基出现任何问题,都将会造成一定的经济损失,所以,必须要充分的认识到地基的处理在整个工程中起到的重要性,必须要给予高度的重视,必须要在施工前做好一切相关的准备工作,在施工中严格的按照图纸和相关的技术文件上的规定进行操作,以此来确保整个建筑物的稳定性和质量,地基的处理技术已经成为行业内永恒的值得研究的课题。 水利水电论文:水利水电工程建筑 摘要：兴水之利，谓之水利；利水之力，建二次能源，称水电；坝、渠道、隧洞、水电站等为体现人类改造自然，开发水利水电的水工建筑物。 关键词：水利 水电 水工建筑物 前言 人类社会发展到今天，资源变得如此的稀缺性。从发现资源到开发资源到资源的枯竭。我们不得不反思“为什么是这样子？”，答案很明确资源是有限的，而人类的需求是无限的。我们要寻找循环的、清洁的、环保的资源是社会发展的永恒的指南针。 水，作为万物之源是如此的珍贵。从原始社会到现代社会，事实证明，人类的力量是弱小的，但人类的智慧是强大的。中国作为一个古老而文明的国家，从古到今在水利水电世界上都作出了突出的贡献。例如：京杭大运河、都江堰水利工程、引滦入津及正在建设的南水北调等；水电有葛洲坝、刘家峡、小浪底、二滩、三峡等。 中国，作为一个地形地质复杂（几乎包括世界所有种类的地形地质）。同样中国也是一个灾难重重的国度——自然灾害频频发生，如旱、涝、泥石流、地震等。人类发展的历史也是人类改造自然的历史。 实现资源的最优配置是我们共同的愿望。此时同时，神州大地将崛起体现人类意志的标志性上午建筑。随着人类对资源的无限需求，作为属水电工程建设的每一个人都是一种挑战（自然、地形、地质、气候更加的复杂，交通不便，将付出更大的代价）。然而，我们有信心有进步才有发展，有发展才可以让我们腾飞在蔚蓝色的天空之上。 作为普通人接触的水电工程是看得见摸的着的东西，实际上它是表面的、肤浅的。而本质的灵魂的东西才是它本身最伟大的世界。 萌芽篇 我是一点，小小的一点。何为“海”，海纳百川，分开则为水与每。也就是我要每天与水接触；“长”则表示为时间的概念。我出生于一个交通不发达，电力紧张的地方。人们对水的需求变得怨天尤人。大自然是无情的是随机的不会依照人类的意志来执行每一次命令。 我只相信一点，聚点成线，聚线成面，聚面成体。 理论篇 我是于2000年进入四川电力学院的，当时我的选择是水工。从小我对水利水电方面就产生很大的兴趣，我有时感觉我应该属于这个世界的一样。我愿用一生来在这个世界行走飞翔。 在这里，我真正的寻找到了自己的天堂，这里条件很好。有很多实验室，里面有许多的仪器、模型，了解到水工历史的具体体验。 那时，老师给了我很多关心和机会，我非常的感谢我的父亲及所有关心我的人，他们在我最需要的时候帮了我，给我勇气面对任何困难，并战胜它。 本人以施工放来对水电工程的一点理解。 第一章 土石坝施工 土石坝包括各种碾压式土坝、堆石坝和土石混合坝。土石坝具有就地取材，对坝基地质条件要求不高，结构简单节约三材和易于施工等优点。随着大型高效机具的采用，坝体防渗结构和材料的改进，施工人数的大量减少，施工工期的进一步缩短以及施工费用的显著降低等，为土石坝的发展开辟了广阔前景。当今国内外不仅中低坝广泛采用土石坝，而且兴建的高土石坝也也来也多。砼面板堆石坝的经济性和快速施工，已成为坝工建设中具有很强竞争力的一种新坝性，更是使土石坝“锦上添花”。 第一节 料场规划 土石坝施工中，料场的合理规划和使用，是土石坝施工中的关键技术之一，它不仅关系到坝体的施工质量、工期和工程造价，甚至还会影响到周围的农林业生产。 施工前，应配合施工组织设计，对各类料场作进一步的勘探和总体规划、分期开采计划。使各种坝料有计划、有次序地开采出来，以满足坝体施工的要求。 选用料场材料的物理力学性质，应满足坝体设计施工质量要求，勘探中的可供开采量不少于设计需要量的2倍。在储量集中繁荣主要料区，布置大型开采设备，避免经常性的转移；保留一定的备用料场（为主要料场总储量的20%～30%）和近料场，作为坝体合龙以及抢筑拦洪高程用。 在料场的使用时间及程序上，应考虑施工期河水位的变化及施工导流使上游水位抬高的影响。供料规划上要近料、上游易淹料先用；远料，下游不淹料后用。含水量高料场夏季用；含水量低料场雨季用。施工强度高时利用近料，强度低时利用远料，平衡运输强度，避免窝工。对料场高程与相应的填筑部位，应选择恰当，布置合理，有利于重车下坡。作到就近取料，低料低用，高料高用；避免上下游料过坝的交叉运输，减少干扰。 充分合理地利用开挖弃渣料，对降低工程造价和保证施工质量具有重要的意义。作到弃渣无隐患，不影响环保。在料场规划中应考虑到挖、填各种坝料的综合平衡，作好土石方的调度规划，合理用料。料场的覆盖剥离层薄，有效料层厚，便于开采，获得率高。减少料物堆存、倒运，作好料场的防洪、排水、防止料物污染和分离。不占或少占农业耕地，作到占地还地、占田还田。 总之，在；料场的规划和开采，考虑的因素很多而且又很灵活。对拟定的规划、供料方案，在施工中不合适的即使进行调整，以取得最佳的技术经济效果。 第二节 土石料开挖运输 土石坝施工中，从料场的开挖、运输，到坝面的平料和压实等各项工序，都可由互相配套的工程机械来完成，构成“一条龙”式的施工工艺流程，即综合机械化施工。在大中型土石坝，尤其在高土石坝中，实现综合机械化施工，对提高施工技术水平，加快土石坝工程建设速度，既有十分重要的意义。 一、开挖运输方案 坝料的开挖与运输，是保证上坝强度的重要环节之一。开挖运输方案，主要具坝体结构布置特点、坝料性质、填筑强度、料场特性、运距远近、可供选择的机械型号等多种因素，综合分析比较确定。土石坝施工中开挖运输方案主要有以下几种。 1.正向铲开挖，自卸汽车运输上坝 正向铲开挖、装载，自卸汽车运输直接上坝，通常运距小于10km。自卸汽车可运各种坝料，运输能力高，设备通用，能直接铺料，机动灵活，转弯半径小，爬坡能力较强，管理方便，设备易于获得，在国内外的高土石坝施工中，获得了广泛的应用，且挖运机械朝着大斗容量、大吨位方向发展。在施工布置上，正向铲一般都采用立面开挖，汽车运输道路可布置成循环路，装料时停在挖掘机一侧的同一平面上，既汽车鱼贯式地装料与行驶。这种布置形式，可避免或减少汽车的倒车时间，正向铲采用60°～90°的转角侧向卸料，回转角度小，生产率高，能充分发挥正向铲与汽车的效率。 2.正向铲开挖、胶带机运输 国内外很多水利水电工程施工中，广泛采用了胶带机运输土、砂石料。国内的大伙房、岳城、石头河等土石坝施工，胶带机成为主要的运输工具。胶带机的爬坡能力大，架设简易，运输费用较低，比自卸汽车可降低运输费用1 /3～1/2，运输能力也较高，胶带机合理运距小于10km，胶带机可直接从料场运输上坝；也可与自卸汽车配合，作长距离运输，在坝前经漏斗由汽车转运上坝；与有轨机车配合，用胶带机转运上坝做短距离运输。目前，国外已发展到可用胶带机运输块径为400～500mm的石料，甚至向运输块径达700～1000mm的更大堆石料发展。 3.斗轮式挖掘机开挖，胶带机运输，转自卸汽车上坝 当填筑方量大，上坝强度高的土石坝，料场储量大而集中，可采用斗轮式挖掘机开挖，它的生产率高，具有连续挖掘、装载的特点，斗轮式挖掘将料转入移动式胶带机，其后接长距离的固定式胶带机至坝面或坝面附近经自卸汽车运至填筑面。这种布置方案，可使挖、装、运连续进行，简化了施工工艺，提高了机械化水平和生产率。石头河土石坝采用DW-200型斗轮式挖掘机开采土料，用宽1000mm、长1200余m、带速150m/min胶带上坝，经双翼卸料机于坝面用12t自卸汽车转运卸料，日强度平均达4000～5000m＾3，最高达10000m＾3（压实方）。美国圣路易土石坝施工中，采用特大型斗轮式挖掘机，开采的土料经两个卸料口轮流直接装入100t的底卸汽车运输，21个工作小时装车1000车，取土高度12m，前沿开挖宽度18.3m。 4.采砂船开挖，有轨机车运输，转胶带机（或自卸汽车）上坝 国内一些大中型水电工程施工中，广泛采用采砂船开采水下的砂砾料，配合有轨机车运输。在我国大型载重汽车尚不能充分满足需要的情况下，有轨机车仍是一种效率较高的运输工具，它具有机械结构简单修配容易的优点。当料场集中，运输量大，运距较远（大于10km），可用有轨机车进行水平运输。有轨机车运输的临建工程量大，设备投资较高，对线路坡度和转弯半径的要求也较高。有轨机车不能直接上坝，在坝脚经卸料装置至胶带机或自卸汽车转运上坝。 坝料的开挖运输方案很多，但无论采用何种方案，都应结合工程施工的具体条件。组织好挖、装、运、卸的机械化联合作业，提高机械利用率；减少坝料的转运次数；各种坝料铺填方法及设备应尽量一致，减少辅助设施；充分利用地形条件，统筹规划和布置；运输道路的质量标准，对提高工效，降低车辆设备损耗，具有重要作用。 二.开挖运输机械设备容量确定 分期施工的土石坝，应根据坝体分期施工的填筑强度和开挖强度来确定相应的机械设备容量，可按qd=K*K1*Vd/T*N 式中qd——坝体分期填筑强度，m^3/h;Vd——坝体分期填筑方量，m^3；K——施工不均匀系数，可取1.2~1.3；K1——考虑沉降，削坡、损失等影响系数，可取1.15～1.2；T——分期时段的有效工作日数，d;按分期时段的总日数，扣除节假日、降雨及气温影响可能的停工日数，即为有效工作日数；N——每日的工作小时数，以20h计。坝体分期施工的开挖强度qc(m^3/h)为 qc=K2*qd*rd/rn 式中 K2——开挖及运输中的损失系数，可取1.05～1.10；rd——土料的设计干表观密度，t/m^3;rn——土料的天然干表观密度，t/m^3。 满足上坝填筑强度要求的挖掘机数量Nc为 Nc=qc/Pc 式中 Pc——一台挖掘机的生产率，m^3/h。 满足上坝填筑强度要求的汽车总数量Na为 Na=qc/Pa 式中 Pa——一辆汽车的生产率，m^3/h 。配合一台挖掘机所需的汽车数量n，其总的生产率应略大于一台挖掘机的生产率，因此应满足nPa Pc。 为了充分发挥自卸汽车的运输效能，应根据挖掘机械的斗容选择具有适当斗容量（或载重量）的汽车。挖掘机装满一车斗数的合理范围应为3～5斗，通常要求装满一车时间不超过3.5～4min，卸车是不超过2min。 第三节 土料压实 土石料的压实，是土石坝施工质量的关键。维持土石坝自身稳定的土料内部主力（粘结力和摩擦力）、土料的防渗性能等，都是随土料密实度的增加而提高。例如，干表观密度为1.4t/m^3的砂壤土，压实后若提高到1.7t/m^3，其抗压强度可提高4倍，渗透系数将降低至1/2000。由于土料压实结果，可使坝坡加陡，加快施工进度，降低工程投资。 一.土料压实特性 土料压实特性，与土料自身的性质，颗粒组成情况、级配特点、含水量大小以及压实功能等有关。 对于粘性土和非粘性土的压实有显著的差别。一般粘性土的粘结力较大，摩擦力较小，具有较大的压缩性，但由于它的透水性小，排水困难，压缩过程慢，所以很难达到固结压实。而非粘性土料则相反，它的粘结力小，摩擦力大，具有较小的压缩性，但由于它的透水性大，排水容易，压缩过程快，能很快达到压实。 土料颗粒粗细作成也影响压实效果。颗粒愈细，空隙比就愈大，所以含矿物分散度愈大，就愈不容易压实。所以粘性土的压实干表观密度低于非粘性土的压实干表观密度。颗粒不均匀的砂砾料，比颗粒均匀的细砂可能达到的干表观密度要大一些。土料的含水量是影响压实效果的重要因素之一。用原南京水利实验处击实仪（南实仪）对粘性土的击实试验，得到一组击实次数、干表观密度与含水量的关系曲线。 非粘性土料的透水性大，排水容易，压实过程快，能够很快达到压实，不存在最优含水量，含水量不做专门控制。这是非粘性土料与粘性土料压实特性的根本区别。压实功能大小，也影响着土料干表观密度的大小，击实次数增加，干表观密度也随之增大而最优含水量则随之减小。说明同一种土料的最优含水量和最大干表观密度并不是一个恒定值，而是随压实功能的不同而异。 一般说来，增加压实功能可增加干表观密度，这种特性，对于含水量较低（小于最优含水量）的土料比对于含水量较高（大于最优含水量）的土料更为显著。 二.土石料的压实标准 土料压实得越好，物理力学性能指标就越高，坝体填筑质量就越有保证。但土料的过分压实，不仅提高了压实费用，而且会产生剪力破坏，反而达不到应有的技术经济效果。可见对坝料的压实应有一定的标准，由于坝料性质不同，因而压实的标准也各异。 （一）粘性土料（防渗体） 粘性土的压实标准，主要以压实干表观密度和施工含水量这两指标来控制。1.用击实试验来确定压实标准；2.用最优饱和度于塑限的关系；计算最大干表观密度；3.施工含水量确定。 （二）砂土及砂砾石 砂土及砂砾石是填筑坝体或坝壳的主要材料之一，对其填筑密度也应有严格要求。它的压实程度与粒径级配和压实功能有密切的关系，一般用相对密度Dr来表示:Dr=(emax-e)/(emax-emin) 式中emax——砂石料的最大空隙比；emin——砂石料的最小空隙比；e——设计空隙比。 在施工现场，对相对密度进行控制仍不方便，通常将相对密度换算成相应的干表观密度rp(t/m^3),作为控制的依据.rp=rmax*rmin/[rmax-Dr(rmax-rmin)] 式中rmax——砂石料最大干表观密度， t/m^3； rmin——砂石料最小干表观密度， t/m^3，设计的相对密度，于地震等级、坝高等有关。一般土石坝，或地震烈度在5读以下的地区， Dr不宜低于0.67；对高坝，或地震烈度为8～9度时， Dr应不小于0.75。对砂性土，还要求颗粒不能大小和过于均匀，级配要适当，并有较高的密实度，防止产生液化。 （三）石渣及堆石体（坝壳料） 石渣或堆石体作为坝壳材料，可用空隙率作为压实指标。根据国内外的工程实践经验，碾压式堆石体空隙率应小于30%，控制空隙率在适当范围内，有利于防止过大的沉陷和湿陷裂缝。一般规定其压实空隙率为22%～28%左右（压实平均干表观密度为2.04～2.24t/m^3）以及相应的碾压参数。 三.压实机械及压实参变数 压实机械对工程进度，工程质量和造价有很大的影响。压实机械的选择原则：应根据筑坝材料的性质、原状土的结构状态、填筑方法、施工强度及作业面积的大小等，选择性能能达到设计施工质量标准的碾压设备类型。如按不同材料分别配置不同的压实机械，就会出现机械闲置的情况。所以确定机械种类和台数时，还应从填筑整体出发，考虑互相配合使用的可能。 1.羊脚碾 羊脚碾的羊脚插入土中，不仅使羊脚底部的土料受到压实，而且使侧向上午土料也受到挤压，从而达到均匀的压实效果。羊脚碾仅适用于压实粘性土料和粘土，不适合压非粘性土。土料压实层在一定深度的范围内，可以获得较高的压实干表观密度，但土体的干表观密度沿深度方向的分布不均匀。羊脚碾的独特优点是能够翻松表面土层，可省去刨毛工序，保证了上下土层的结合质量。此外，羊脚碾还能起到混合土料的作用，可以使土料级配和含水量比较均匀。羊脚顶端接触应力的过大或过小，都会降低碾压效果。 2.气胎碾 气胎碾适用于压实粘土料，也适合于压实非粘性土料，如粘性土、粘土、砂质土和沙砾料等，都可以获得较好的压实效果。气胎碾的充气轮胎，在压实过程中具有一定的弹性，可以和压实的土料同时发生变形，轮胎与土料的接触应力，主要取决于轮胎的充气压力，与轮胎的荷载大小无关。 3.振动碾 振动碾是一种以碾重静压和振动力共同作用的压实机械，较之没有振动的压实机械，土中应力可提高4～5倍，因而它能有效地压实堆石体、砂砾料和砾质土；也可用与压实粘性土和粘土。 4.夯实机械（重锤） 夯板使用于压实沙砾料、砾质土和粘性土，也可用于压实粘土。 第四节 坝体填筑 土石坝的坝基开挖、基础处理及隐蔽工程等验收合格后，就可以全面展开坝体填筑。坝体填筑包括基本作业（卸料、平料、压实及质检）和辅助作业（洒水、刨毛]清理坝面和接触缝处理）。 一.坝面流水作业 土石坝填筑必须严密组织，保证各工序的衔接，通常采用分段流水作业。分段流水作业，是根据施工工序数目，将坝面分段，组织各工种的专业队伍，依次进入各工段施工。对同一工段来讲，各专业队按工序依次连续施工；对各专业队来讲，依次连续地在各工段完成固定的专业工作。进行流水作业，有利于施工队伍技术水平的提高，保证施工过程中人、地和机具的充分利用，避免施工干扰，有利于坝面连续有序的施工。 1.组织流水作业原则 1）流水作业方向和工作段大小的划分，要与相应高程的坝面面积相适应，并满足施工机械正常作业要求。宽度应大于碾压机械能错车与压实的最小宽度，或卸料汽车最小转弯半径的2倍，一般为10～20m；长度主要考虑碾压机械的作业要求，一般为40～100m。其布置形式（A.垂直坝轴线流水；B.平行坝轴线流水；C.交叉流水）。 2）坝体填筑工序，按基本作业内容进行划分（辅助作业可穿插进行，不过多占用基本作业时间），其数目与填筑面积大小，铺料方式、施工强度和季节等有关。一般多划分为铺料和压实2个工序；也有划分为铺料、压实、质检3个工序或铺料、平料、压实、质检4个工序。为保证个工序能同时施工，坝面划分的工作段数目至少应等于相应的工序数目；在坝面较大或强度较低的情况下，工作段数可大于工序数。 3）完成填筑土料的作业时间，应控制在一个班以内，最多不超过一个半班，冬夏季施工为防止热量和水分散失，应尽量缩短作业循环时间。 4）应将反滤料和防渗料的施工紧密配合，统一安排。 2.拟定流水作业程序 1）拟定工序数目n. 2）拟定流水作业单位时间t(h):t=a*T/n式中T--一个班内有效工作时间,h/班;n-- 工序数目；a-- 同一段各工序循环一次所用的班数，一般取1～1.5. 3）计算工作段面积w(m^2):w=q/h*t/T式中q-- 坝体填筑相应高程的松土上坝强度，m^3/班;h-- 每层铺松土厚度，m;T--一个班内有效时间，h/班;t-- 单位时间(h). 4）计算工作段数目m，即：m=S/w 式中S--坝体相应高程的填筑面积，m^2；w--工作段面积，m^2。 若m n时，流水作业不能正常进行，需要进行适当调整，使两者相等。调整途径为合并某些工序以减少n；缩短流水单位时间t以增加m。 二.卸料及平料 通常采用自卸汽车、胶带机直接进入坝面卸料，由推土机平铺成要求的厚度。自卸汽车倒土的间距应使后面的平料工作减少，而且便于铺成要求的厚度。在坝面各料区的边界处，铺料会有出入，通常规定其它材料不准进入防渗区边界线的内侧，边界外侧铺土距边界线的距离不能超过5cm。 为配合碾压施工，防渗体土料铺筑应平行于坝轴线方向进行。 1.自卸汽车卸料 自卸汽车可分为后卸、底卸和侧卸三种。底卸式汽车可边行驶边卸料，但不能运输大粒径的块石或漂石；侧卸式汽车适用运输反滤料及有固定卸料点的运输。自卸汽车上坝的运输线路布置，取决于坝址两岸地形条件，枢纽布置，坝的高低，上坝强度等因素。主要有两种布置方式：一种为汽车自两岸（或一岸）岸坡上坝公路上坝，因此采用由两岸向中央（或一岸想另一岸）进占方式；另一种为汽车沿坝坡“之”字形公路上坝。 （1）土料 当用自卸汽车防渗土料时，为了避免重型汽车多次反复在已压实的填筑土层上行驶，会使土层产生弹簧土、光面与剪力破坏，严重影响结合层的质量，应采取进占法卸料与平料。即汽车卸料方向向前进展，一边卸料，推土机也随即平料，交替作业，汽车在刚平好的松土上行驶，重车行驶坝面路线应尽量不重复。 （2）砂砾料，一般粒径较小，推土机很容易在料堆上平土，因此，可采用常规的后退法卸料，即汽车卸料方向后退扩展。 （3）堆石料 堆石料往往含大量的大块径石料，不仅影响推土机、汽车在卸料上行驶，还容易损坏推土机履带和汽车的轮胎；而且也难以将堆石料散开。可采用进占法卸料，推土机随即平料，这样大粒径块石易推至铺料前沿的下部，细部粒料填入堆石体上部的空隙，使表面平整，便于车辆通行。 2.胶带机上坝布置及卸料 （1）上坝布置 上坝胶带机应根据地形、坝长、施工场地具体条件、运输强度以及施工分期等因素进行布置。布置方式主要有：①岸坡式布置；②坝坡式布置。 （2）胶带机坝面卸料 与铺土厚度或压实工具有关，可适用于粘性土、砂砾料、砂质土。其优点是可利用坝坡直接上坝，不需专门道路，但要配合专门机械或人工散料，随着坝体升高，将经常移动胶带机，一般有以下几种卸、散料方式：①摇臂胶带机卸料、推土机散料；②摇臂胶带机卸料，人工——手推车散料。 三.碾压方法 坝面的填筑压实，应按一定的次序进行，避免发生漏压与超压。防渗体土料的碾压方向，应平行坝轴线方向进行，不得垂直于坝轴线方向碾压，避免局部漏压形成横穿坝体的集中渗流带。碾压机械行驶的行与行之间必须重叠20～30cm左右，以免产生漏压。此外，坝料分区之间的边界也容易成为漏压的薄弱带，必须特别注意要互相重叠碾压。 根据工程实践经验，碾压机械行驶速度大小，对坝料（如粘性土）压实效果有一定的影响，各种碾压机械的行驶速度，一般应通过试验确定。自行式碾压机械的行驶速度以1～2档为宜。羊脚碾、气胎碾可采用进退错距法或转圈套压法两种。 四.结合部位施工 土石坝施工中，坝体的防渗土料不可避免地与地基、岸坡、周围其他建筑的边界相结合；由于施工导流、施工方法、分期分段分层填筑等的要求，还必须设置纵横向的接坡、接缝。所以这些结合部位，都是影响坝体整体性和质量的关键部位，也是施工中的薄弱环节，处理工序复杂，施工技术要求高，且多系手工操作，质量不易控制。接坡、接缝过多，还会影响到坝体填筑速度，特别是影响机械化施工。对结合部位的施工，必须采取可靠的技术措施，加强质量控制和管理，确保坝体的填筑质量满足设计要求。1.坝基结合面；2.与岸坡及砼建筑物结合；3.坝体纵横向接坡及接缝。 五.反滤层施工 反滤层的填筑方法，大体可分为削坡体、档板法及土、砂松坡接触平起法三类。土、砂松坡接触平起法能适应机械化施工，填筑强度高，可做到防渗体、反滤料与坝壳料平起填筑，均衡施工，被广泛采用。根据防渗体土料和反滤层填筑的次序，搭接形式的不同，可分为先土后砂法和先砂后土法。 无论是先砂后土法或先土后砂法，土砂之间必然出现犬牙交错的现象。反滤料的设计厚度，不应将犬牙厚度计算在内，不允许过多削弱防渗体的有效断面，反滤料一般不应伸入心墙内，犬牙大小由各种材料的休止角所决定，且犬牙交错带不得大于其每层铺土厚度的1.5～2倍。 第五节 砼面板堆石坝垫层与面板的施工 一.垫层施工 垫层为堆石体坡面上最上游部分，可用人工碎料或级配良好的砂砾料填筑。垫层须与其他堆石体平起施工，要求垫层坡面必须平整密实，坡面偏离设计坡面线最大不应超过3～5cm，以避免面板厚薄不均，有利于面板应力分布。施工程序：①先沿坡面上下无振碾压数遍，随即将突出及凹陷处加以平整；②然后用振动碾沿坡面自下而上用振动碾压数遍，再次对凹突处进行平整；③在坡面上涂抹三次阳离子沥青乳胶，每涂抹一次用手或机械喷撒一些粒径小于3mm的砂子，并再在坡面上自下向上用振动碾碾压。涂抹沥青乳胶的目的是：用以粘结垫层坡面的松散材料不被振动滚落，可防止雨水对垫层坡面的冲刷，提高垫层的阻水性和使面板易于沿垫层坡面滑移，避免开裂。 二.砼面板的分缝止水及施工 砼防渗面板包括主面板及砼底座。面板砼应满足设计和施工强度、抗渗、抗侵蚀、抗冻及温度控制的要求。1.面板的分缝止水；2.砼面板施工，底座的基坑开挖、处理、锚筋及灌浆等项目，应按设计及有关规范要求进行，并在坝体填筑前施工。砼面板，是面板堆石坝挡水防渗的主要部位，同时也是影响进度与工程造价的关键。在确保质量的前提下，还必须进一步研究快速经济的施工技术，如施工机具的研制、砼输送和浇筑方案的选择、施工工艺及技术措施等方面的问题。 第六节 质量检查控制及事故处理 土石坝施工的整个过程中，加强施工质量的检查与控制，是保证施工质量的重要措施；同时，对施工中出现的质量事故，必须及时地认真处理，确保坝体的安全运用。 一.质量检查控制 施工质量是直接影响坝体土料物理力学性质，从而影响到大坝安全的重要因素。我国在已查明滑坡原因的107座土坝中，因施工质量差而滑坡溃坝的有73座，占68%。土石坝施工中，质量检查控制的项目较多，从坝基的开挖及处理、直到坝体的填筑，都应按国家和部颁发的有关标准、工程的设计和施工图、技术要求以及工地制定的施工规定进行。 二.事故处理 最常见的事故是土石坝的防渗土体发生裂缝、滑坡、坝体及坝基漏水等。 1.干缩、冻融裂缝 干缩裂缝多发生在施工期上下游坝坡或坝顶的填筑面上，其特征是规律性差，呈龟裂状。如不及时处理，将加速水力劈裂或不均匀沉陷裂缝的产生和发展，造成严重的危害。其防止方法是及时做好护坡和保护层。对已出现的裂缝，可视深浅的不同，采用开挖回填或将裂缝全部铲除重新回填处理。 2.沉陷裂缝 由于岸坡过陡或坡率变差大，地基不均匀沉降，黄土湿陷变形，坝体施工期填筑高度过大及坝体压实不够等原因而产生沉陷裂缝。这种裂缝有横向和纵向两种，而以横向裂缝危害更大。对横向裂缝，不论其大小，都应进行严格的处理，防止贯穿坝体漏水失事。如裂缝深度在1.5m以内，可沿缝开挖成梯形断面，应挖至裂缝尖灭后再加深0.2～0.5m。以防止遗漏“多”字形成或“纺锤形”裂缝的存在；在裂缝水平方向的开挖宽度，应延伸裂缝尖灭后再加长1～2m。裂缝开挖后应避免日晒雨淋，防止雨水渗入缝内，回填时要注意新老土料的结合。 3.滑坡裂缝 土坝的滑坡多出现在均质土坝的施工期或初期运行中，据裂缝的不同特点，可分成滑弧形式和塑流滑动两大类。 第七节 雨季和冬季施工 受外界气象环境的影响，尤其是对防渗土料影响更大。雨季会给土料增大含水量；而冬季土料又会冻结成块，都会影响压实效果和施工质量。此外，为了保证坝体的施工速度，降低工程造价，也需要解决好雨季和冬季中的施工措施问题。 一.雨季施工 土石坝防渗体土料，在雨季施工总的原则是“避开、适应和保护”。一般情况下应尽量避免在雨季进行土料施工；选择对含水量不敏感的非粘性土料适应雨季施工，争取小雨日施工，以增加施工天数；在雨日不太多，降低强度大，花费不大的情况下，采取一般性的防护措施也常能奏效。 运输道路也是雨季施工的关键之一。一般的泥结碎石路面，当遇雨水侵泡时，路面容易破坏，即使天晴坝面可复工，但因道路影响了运输而不能即时复工，不少工程有过此教训。所以应加强雨季路面维护和排水措施，在多雨地区的主要运输道路，可考虑采用砼路面。 二.冬季施工 寒冷地区，当日平均气温低于0°C时，粘性土料按低温季节施工。日平均气温低于-10°C时，一般不宜填筑土料，否则应进行技术论证。冬季施工的主要问题在于；土的冻结使土体强度增高，不易压实；而冻土的融化却使土体的强度和土坡的强度和土坡的稳定性降低；处理不好，将使土体产生渗漏或塑流滑动。外界气温降低时，土料中水份开始结冰的温度低于0°C，即所谓过冷现象。1.负温下的土料填筑；2.负温下的沙砾料填筑；3.架设暖棚。 第二章 水工隧洞施工 水工隧洞施工的主要内容是开挖、出渣、衬砌或支护、灌浆工作等。常用的开挖掘进方法为钻孔爆破法，也有采用掘进机直接开挖的。衬砌和支护的型式，常用现浇钢筋砼以及喷锚支护。隧洞灌浆的目的是为了加固围岩或充填衬砌与围岩之间的空隙。 钻爆法开挖掘进的施工过程为测量放线、钻孔、装药、爆破、通风散烟、安全检查与处理、装渣运输、洞室临时支护、洞室衬砌或支护、灌浆及质量检查等。同时还需要进行排水、照明、通风、供水、动力供电等辅助作业，以保证隧洞施工的顺利进行。 上述各项工作，绝大部分是在地面以下，施工场地狭窄的情况下进行的，施工干扰大，劳动条件差，施工组织复杂，安全问题突出。如果遇到不良的地质和水文地质情况，如大的断层和破碎带、大的溶洞和地下暗河、高压含水层等，将严重影响施工进度和安全。正确处理安全、质量、进度和经济的关系，采用有效的机械设备与新的施工技术，加强安全措施，严密组织施工。 第一节 隧洞开挖 一.开挖方式 隧洞开挖方式有全断面开挖法和导洞开挖法两种。开挖方式的选择主要取决于隧洞围岩的类别、断面尺寸、施工机械化程度和施工水平、合理选择开挖方式对于加快施工进度，节约投资，保证施工安全和施工质量均有重要的意义。 （一）全断面开挖法 是在整个断面上一次钻爆开挖成型。在隧洞断面不大，围岩稳定性好，不需要临时支护或局部支护，又有完善的机械设备时，可采用这种开挖方式。全断面开挖上午净空面积大，个工序相互干扰小，有利于机械化作业，施工组织较简单、掘进速度快。但这种方式受到机械设备、地质条件和断面尺寸的限制。全断面开挖又分为垂直掌子面掘进和台阶掌子面掘进两种。 （二）导洞开挖法 导洞开挖法就是先开挖断面的一部分，称为导洞，然后开挖至整个设计断面。这种开挖方式，可利用导洞进一步了解和掌握地质情况，并在扩大开挖时增大爆破临空面，提高爆破效果。根据导洞与扩大部分的开挖次序，有导洞专进法和并进法两种。 根据导洞在横断面位置的不同有下导洞、上导洞、中导洞、双导洞等；1.下导洞开挖法，导洞布置在断面的下部，又称漏斗棚架法；2.上导洞开挖法，对称顶拱掘进法，常用的“上导洞边挖边衬，先拱后墙衬砌法”。 二.导洞的形状和尺寸 导洞一般采用上窄下宽的梯形断面，这样的断面受力条件较好，也便于利用断面底角，布置风、水、电等管线。 三.炮孔布置和装药量计算 （一）炮孔布置 布置在开挖面上的炮孔，按其作用不同为掏槽孔、崩落孔和周边孔等三种。 1.掏槽孔 布置在开挖面中心部位，首先炮出一个小的槽穴，其作用是增加爆破临空面，提高周围炮孔的爆破效果。 2.崩落孔 均匀布置在掏槽孔与周边孔之间，爆破顺序次于掏槽孔，其作用是爆落岩体。崩落孔通常与开挖面垂直，要求孔底落在同一平面上，以保证掘进后的开挖面平整。 3.周边孔 布置在开挖面的四周，一般最后起爆（采用预裂爆破例外），其作用是控制开挖轮廓线。 （二）炮孔数目和深度 隧洞开挖断面上的炮孔总数N，常用下面经验公式估算，即N=k1*(f*S)^1/2式中k1--系数，一个临空面用2.0；f--岩石的坚固系数；S--开挖断面面积，m^2. （三）装药量 隧洞爆破中，炸药用量多少直接影响开挖断面的轮廓、掘进速度、围岩稳定和爆破安全。此外，爆落石块的大小还影响装渣运输。由于岩性质和岩层的构造差别甚大，断面大小、爆落块度及炸药性质也不完全相同，因此装药辆必须经过现场试验确定。开工前，可按下式估算 Q=K*S*L 式中Q--一次掘进中的炸药用量，kg；K--单位炸药消耗量，kg/m^3；S--开挖断面面积；L--崩落孔炮孔深度，m。 四.钻孔作业 钻孔作用在掘进循环时间中占有很大的比重。钻孔的机具有风钻和钻孔台车。 五.装渣运输作业 隧洞装渣和出渣是一项很繁重的工作，约占循环时间的50～60%，也是影响掘进速度的关键。包括装渣和运输两项工作。 六.隧洞临时支护 隧洞在开挖过程中，稳定性差的围岩容易发生坍塌和个别石块跌落，为了确保施工安全，必须对开挖出来的空间进行有效的支护。只有在围岩稳定的情况下，才可以不加临时支护。（分喷锚支护和构架支撑） 七.隧洞开挖的辅助作业 隧洞开挖的辅助作业有通风、防尘、防有害气体、供水、排水、供电、照明等。很明显，这些辅助工作是改善洞内劳动条件和工程顺利进行的必要保证。 八.隧洞开挖循环作业 指在一定时间内，使开挖面掘进一定的深度（即循环进尺）所完成的各项工作。 第二节 隧洞衬砌与灌浆 在现浇砼或钢筋砼衬砌、砼预制块或拱石衬砌、喷锚支护等。 一.隧洞衬砌 现浇衬砌的施工程序与一般水工基本相同，也需要分缝（段）、分块、立模、扎筋、砼运输入仓、振捣密实。 二.隧洞灌浆 隧洞灌浆有回填灌浆和固结灌浆两种。 第三节 隧洞喷锚支护 是采用喷射砼、钢筋锚杆、钢筋网对洞室围岩进行单独或联合支护的统称。 钢筋砂浆锚杆，可在钻孔内先注入砂浆后插入锚杆，或先插锚杆后注入砂浆，待砂浆凝结硬化后即形成钢筋砂浆锚杆。 喷射砼水泥用量较大，而且又掺有速凝剂，所以凝结硬化快，必须加强养护。一般在喷射砼后1～2小时即开始洒水养护，洒水次数一保持砼有足够的湿润状态为宜，养护时间不小于7～14天。 实践篇 云鹏电站引水隧洞开挖及支护。 云鹏电站引水隧洞岩性为长石石英砂岩与灰质粉砂质泥岩互层，进口段岩体完整性较差~很差，其余较好。在地下水位以下，统筹安排化整为零，以新奥法为依据，喷锚支护按期完成任务。 就云鹏电站引水隧洞最乐观的安排是采用隧洞掘进机。其原因为：①在条件适合情况下，掘进速度快，本电站引水隧洞沿线地表自然坡度30～40°，有零星基岩出露，大部分坡表被第四系覆盖，厚度约5m，被5#冲沟口切割，但深度不大，除进、出口段外，隧洞埋深多在15～45m间。 引水隧洞沿线穿过三叠系上统鸟格组上段T3地层，岩性为长石石英砂岩与灰质粉砂质泥岩互层，薄~中厚层状结构岩层产状N60°～70°W，SW∠70～80°，以弱、微风化岩石为主。沿线穿过1条Ⅱ级结构面（F13），3条Ⅲ级结构面（F14、F15、F16），此外层间挤压面较为发育。 隧洞进水口段，地形相对较为平缓，表面坡积层2～4m，全风化底界埋深34.24m，强风化底界埋深60.4m，弱风化底界埋深80.14m，全、强风化层较厚。进水口最大开挖深度约40m，基础地基为强风化岩体，该地段岩层陡倾角向坡外，且强风化岩体结构面松弛，节理连通性好，抗剪强度较底，洞脸边坡稳定条件差，需加强支护处理，除引水隧洞进、出口段岩体完整性较差～很差，其余洞段岩体完整性一般较好。所有洞段均在地下水位以下。 采用掘进机开挖隧洞的速度可比钻爆法快50%以上。 ②开挖洞壁光滑，糙率低，其曼宁糙率系数约在0.0154～0.016之间，更相当于钻爆法不加衬砌洞室糙率系数的一半左右。因此水头损失也比钻爆法所需断面的70%左右。 ③减少支护及衬砌工程量。洞型多为光滑圆形，有利于围岩稳定，对围岩的破坏远小于钻爆法。 ④掘进机采用电力驱动，无爆破后的烟尘废气，而且多数可用电瓶车牵引出渣，无内燃机废气。一般单头掘进可达10～12km，节省施工支洞及进路，缩短了工期。 ⑤对围岩及地面建筑物施工影响较小，不产生爆破需动，对多洞近距离开挖有利。本电站三条隧洞间距仅11m左右。 此起彼伏，尽管掘进机是代表最先进的生产力，但对于现实社会及特殊地区、经济将出现如下缺点：①设备比较复杂，价格较贵，安装费时，对于洞长较短时，采用掘进机并不经济。当洞径为3～4m时，使用掘进机的洞长不宜短于2～3km；洞径若为4～7m，则不宜短于4～5km。而本电站最长引水随洞为272.332m，开挖洞径6～7m；②采用掘进机要求较大的曲率半径，因为整套掘进机机身长度较大，一般达16～20m，加之机后联接的辅助设备限制了转弯半径不能小于150～450m；③采用掘进机施工，洞径变化不能太大，掘进机直径目前可由1.2m到12m，对于一定的掘进机设备，其洞径变化不能大于+-10%；④岩石条件合适时才能发挥掘进机的效能。实践证明，坚硬多节理的岩体对掘进机工作不利，速度减慢，刀具磨损严重。在这方面，本工程满足要求；⑤运输及维修工作较复杂，其设备大、长、重，对运输及维修有特殊要求；⑥初期设备投资大，国外开挖洞径为2.4m隧洞，掘进机施工费用为钻爆法的88%，但设备费为钻爆法的3～4倍左右。 据本工程地形、交通不能满足要求。因此，本工程放弃了掘进机，而采用钻爆法。 第一章 钻爆开挖 通过钻孔、装药、引爆炸药而破碎岩土介质的地下隧洞的开挖方法，称钻爆法。 地下隧洞钻爆开挖施工前一般须作好以下工作：1.详细了解、分析地质情况，作出洞线方向岩体质量评价及等级划分，掌握洞线方向岩体结构产状，如断层节理、破碎带等地质缺陷的性质；2.据凿岩机械、爆破器材性能条件选择开挖方法；3.开挖断面上（工程界称掌子面）的钻孔布置，包括孔数、深度、方位，不同类型钻孔参数的设计；4.装药量、装药结构的设计。 本电站引水隧洞分上平段、下平段、中间斜井段，其钻爆开挖方法亦有不同。 一.平洞段开挖 其开挖方法的选定，主要是依据地质条件，断面大小，施工机械的作业高度和范围。据本工程实际情况采用全断面开挖法，就是在整个设计断面上一次钻爆实现一个进尺的开挖方法。特点是施工净空大，可布置大型高效施工机械，便于机械化施工，施工组织比较简单。对于一个进尺深度的岩体爆破而言，炸药用量多于分部开挖的用量，因此爆破震动的相对也较大，但完成一个进尺深度的开挖需要多次钻爆，对围岩的扰动次数增多。 全断面开挖之后，如支护不及时，则围岩变位往往较大，因此对中软质且裂隙发育的岩体的围岩稳定不利；若能采取科学合理的技术措施，严格遵循开挖与支护协调进行，在中软质岩体中进行较大断面的全断面开挖，也是可行的。 全断面开挖对洞轴线方向岩体性状的预见性较差，这就要求事先做好地质勘测工作。 二.斜井开挖 斜井的开挖一般分为两类：正挖法（即自上而下开挖法）和反挖法（即自下而上开挖法） 第二章 支护 我们进行开挖破坏了岩体，使围岩的应力集中。唯一的办法用更强的强度、稳定性、刚度的材料去抗消这种应力，使它达到新的平衡。 事实证明，除了围岩的表层支护，还需要深入岩体（内部）如：锚杆、灌浆等。 隧洞在开挖过程中，稳定性较差的围岩容易发生坍塌和个别石块跌落，为了确保施工安全，必须对开挖出来的空间进行有效的临时支护。只有在围岩稳定的情况下，才可以不加临时支护。 临时支护可分为喷锚支护和构架支撑两类。出特殊情况外，应优先选用喷锚支护。本工程用的是钢支撑，钢支撑适用于破碎而不稳定的岩层，它能承受很大的山岩压力、耐久性好、所占空间小。钢支撑可以多次，也可以留住永久性衬砌中不再撤除。（本工程采用后者） 第三章 总结 物质世界是灵活多变的东西，隧洞的开挖与支护同样如此。不断的探索和寻找新的、安全、经济、快捷的施工方案是我们共同的希望。 立志篇 昨天，我也许在理论世界取得了一点薄绩，但从今天开始一切从零开始。时间在前进，思维方式也应该前进。我们每个人就是一个局域网，我们共同的目标是Internet。 忘记昨天，把握今天，开创未来。努力实现理论逻辑向实践逻辑过渡，不断的提升自己的经验值。 成功是我唯一追求的目标，在没有成功之前我决不退缩。尽管前面有许多黑色，但我相信黎明就在前面。 欲于意志作为指南针，以务实的铁器时代为信念，明天一定是黎明（意志——生命的永恒动力）。 水利水电论文:水利水电工程施工成本控制的探讨 摘要：水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。施工成本控制就是重要的途径。施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。 关键词：水利水电工程 施工成本控制 施工企业 项目管理 1引言 我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性；同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解，所以，施工企业为迎合业主单位取标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会(在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象)。在此情况下签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。 成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。 2施工成本控制的实施步骤 2.1制定施工成本控制的标准 根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。 2.2对施工过程进行记录 记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。 2.3对记录的内容进行整理和分析 用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。 2.4落实报告中的措施 即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。 3施工成本的控制标准 3.1合同施工成本控制标准 合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧(如不平衡报价)，使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准(这种做法有时会造成较大的工作量)。 3.2预算定额控制标准 预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。 3.3企业实物消耗控制标准 企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。 4施工成本与控制费用的关系 很显然，施工成本的控制措施越多越严，控制费用的支出也就越多。措施越多越严，措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源，控制费用的支出也就越多；同时，施工成本控制标准不同，也对控制费用的支出有着不同的影响。前述的三种施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施，每一步都会花费一定的费用；在同一施工措施同一控制程度情况下，对施工成本控制的实际步骤第一步而言，预算定额标准的制定费用最低(因为施工企业一般在预算定额的基础上，对定额中人工和施工机械的效率按一定的经验值进行调整)，而企业实物量消耗定额最高(因为它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额维护、管理和改进摊销费等)；从第二步到第四步，不论何种标准，都是对整个工程项目施工和管理活动的记录、整理和分析，费用支出应该相差不大。 那么，是不是施工成本措施越多越严就越好呢?由图1可以看出：在控制措施不断地增多和加严的过程中 ，开始时施工成本的减少远远大于控制费用的支出，项目总成本在不断下降；当控制到一定程度后，施工成本的减少将小于控制费用支出，项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点，也是施工成本控制的最优点。当然，工程项目一般并不能够提供准确而又可靠的这类曲线，也就无法确定实施的措施。但是，对每一个项目而言，项目经理可根据经验和数据进行分析判断，合理地掌握施工成本的控制度，使其尽量接近收支平衡点。 5做好施工成本控制的基础工作 5.1编制适用的企业定额 以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。 5.2加强材料管理 材料费(含配件)是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。 5.3制定健全可行的原始记录制度 原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。 水利水电论文:水利水电工程施工中环境监理及其应用 摘 要：在分析工程施工环境特点的基础上，研究水利水电工程施工中环境监理的作用、目标和要求，阐明环境监理与工程监理的相关关系和职责区别，明确了环境监理与工程业主和承包商的关系，探讨大中型水利水电工程施工中实施环境监理模式和监管方法．以黄河小浪底水利枢纽工程为例，介绍环境监理制度在水利水电工程施工中的实施过程及显著成效，为水利水电工程施工中环境监理体系的形成和具体实施提供依据． 关键词：水利水电工程；施工；环境监理；小浪底水利枢纽 水利水电工程通常是以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程，但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响．为保证在取得工程经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，切实加强工程环境管理非常必要． 环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作，主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术等手段，对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束，防治环境污染，保护生态环境，最终达到工程的经济、社会和环境三种效益的统一． 1　水利水电工程环境监理的作用 水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现在两方面：①工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题，变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理；②环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行． 由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用：①能及时发现工程实施过程出现的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、保护生态环境的目的；②环境监理作为经济独立的一方参与与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果；③环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害． 2　环境监理的总体目标 水利水电工程环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的［2］，其内容主要包括：在既定的环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益；监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况；保证施工区和移民安置区的人群健康；缓解或消除环境影响报告书中所确认的不利影响因素，最后实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一． 3　水利水电工程环境监理模式 3．1　水利水电工程施工特点及实施机构体系 水利水电工程，尤其是大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点，它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的，如三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响，因此必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作． 水利水电工程环境监理总体可分为施工区环境监理和移民环境监理两方面．施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责．环境监理实施系统见图1． 3．2　环境监理的监管方法 3．2．1　施工区环境监理 施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理．同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收． 3．2．2　移民区环境监理 移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种．自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况、存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公室，由省、县、乡、村往下传送． 3．3　环境监理与工程监理、业主和承包商之间的关系 3．3．1　环境监理与工程监理的关系 环境监理是工程监理的组成部分，但又具有相对的独立性．环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，但在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给工程监理，由工程监理的总工程师签署修改意见，处理好后实施．另外，监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行检查监督． 3．3．2　环境监理与业主和承包商的关系 环境监理是独立于业主和承包商两者之外的一方，同时与两者又有着一定的联系．一方面，环境监理与业主间是一种委托协作的合同关系，受业主委托对工程进行环境保护的监督监理工作；环境监理与承包商是工作关系，监督其环境保护工作的进展状况．环境监理在工程的环境保护工作中，是联系业主和承包商的纽带：业主对于环保条款的要求由监理负责监督承包商执行，而承包商的具体环保实施情况又经监理方向业主传达反映．由此，在环境监理的帮助下，水利水电工程的环境保护工作才得以顺利进行． 4　小浪底工程施工中环境监理 小浪底水利枢纽是我国部分利用世界银行贷款、按照国际惯例进行建设管理的大型水利工程．根据世界银行对贷款项目的要求，并考虑工程的复杂性，小浪底工程建设中首次正规地引入了工程环境监理制度［3］． 4．1　环境监理的实施方案 根据工程建设需要，小浪底水利枢纽工程成立了小浪底建设管理局，直接负责管理、协调施工区环境监理和移民安置区环境监理工作，为整个工程的环境保护管理工作服务［4］． 4．1．1　施工区环境监理 受小浪底建设管理局委托，黄河流域水利委员会勘测规划设计研究院承担了施工区环境监理工作．环境监理挂靠小浪底工程咨询有限公司总监办（安全部）．环境监理工程师与承包商之间的文件来往，都是通过安全部来进行传递的．其监管程序见图2．结合施工区工程实施特点，小浪底施工区环境监理采用了以下几种工作方法：①进行日常的监理巡视检查，出现异常时进行仪器检测，必要时请小浪底工程建设检测中心进行监测；②查询访问；③每月召开环境例会，与工程资源环境处、安全部以及各标承包商进行交流协商，对承包商的环 4．1．2　移民安置区环境监理 小浪底移民安置区环境监理工作由小浪底建设管理局下属的移民局负责，具体办事机构为移民局 资源环境处，黄河流域水利委员会勘测规划设计研究院受移民局委托负责移民安置区环境监理的日常工作．各级移民机构和移民村环保员负责移民安置 区环境保护工作的组织与实施．组织体系见图 监理单位定期到移民安置区巡视，并填写监理巡视记录，对超出合同的重大问题及时报业主决定．根据监理工程师的要求，移民村环保员每月提交一份环境月报，对本月环境保护实施情况进行全面的报告．环境监理工程师每季度向小浪底建设管理局移民局和河南、山西两省移民办公室提交一份监理进度报告，概述本季度环境监理工作实施情况，说明移民安置区的环境状况、指出存在的主要环境问题和处理意见，为移民管理部门提供决策依据；每隔半年，环境监理工程师要对监理工作进行一次全面总结，重点阐述半年来环境保护工作的运作状况、下阶段的工作建议和对上次咨询专家意见的执行情况．工程师编制的半年进度评估报告，由移民局资源环境处、世界银行检查团以及国际咨询专家进行审议． 4．2　小浪底工程环境监理实施效果评估 4．2．1　施工区 小浪底工程咨询有限公司按照施工区环境监理的要求，对施工区内的生活饮用水水质保障、生产及生活污水处理、固体废弃物的处置、大气及噪声污染防治、人群健康等各方面的工作进行了监督监理，为保护施工区周围生态环境和人群健康做出了重要的贡献． a．生活供水．为确保生活供水安全可靠，环境监理工程师监督承包商做好预防保护、加氯消毒和水质监测等工作，并对水质进行每月一次的定期监测．经过这些具体措施的实施，小浪底施工区饮用水水质得到了良好的保障． b．生产废水处理．监理工程师对生产废水处理措施进行监督检查，使黄河水质不因小浪底工程施工废水的排入而降低水体的功能和水质等级． c．生活污水处理．为防止生活污水不对黄河及周围水域产生污染，环境监理工程师监督承包商采用B．S．T处理措施及化粪池对生活污水进行净化；要求承包商对排污口的生活污水进行每月监测．在环境监 理工程师的监督和帮助下，施工区内的生活污水基本达到了排放标准，减少了对黄河干流水质的影响． d．固体废弃物处理．小浪底施工区固体废弃物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣处理．监理工程师按照合同规定，要求承包商合理地保持现场不出现不必要的障碍物，存放并处置好承包商的任何设备和多余的材料；竣工时要从现场清除任何废物，保持工程现场清洁整齐．以上措施使得施工区保持了良好的环境． e．大气污染防治．为防治运输扬尘污染，监理工程师要求一切易扬尘的车辆必须覆盖封闭；对道路产生的扬尘采取定期洒水；各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质． f．噪声控制．监理工程师要求施工方采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理安排作业时间，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活． g．健康与安全．人群健康及安全是小浪底各级工程管理部门和世界银行最关心的问题．在工程建设过程中，监理工程师根据合同条款规定，重点检查监督如下内容，有效地保证施工区人群的身体健康．①在施工过程中，承包商是否按操作要求提供了有益于工人身心健康和有安全保障的生产条件；②在承包商的安全管理体系中，是否在工地人员中设有1名或多名专门负责并能胜任有关安全和防止事故的人员，否则环境监理工程师有权为预防事故而采取保护措施；③承包商应采取适当预防措施以保证其职员与工人的安全，并应与当地卫生部门协作，按其要求在整个合同的执行期间自始至终在营地住房区和工地确保配有医务人员、急救设备、备用品、病房及适用的救护设施，并应采取适当的措施以预防传染病，提供必要的福利及卫生条件；④承包商应保护现场职员和工人免受昆虫、老鼠及其他害虫的侵害． 4．2．2　移民安置区 移民工程环境监理主要包括移民安置规划及实施两个阶段．移民环境监理的参与保证了移民安置区的水源地水质卫生标准，饮用水水量满足移民人口增长和经济发展的需要，保障了人群健康，避免了当地生态环境破坏等；在移民实施阶段主要是监督、审查、评估移民规划实施中环境保护措施的落实情况．在安置区环境监理工程师的帮助下，小浪底工程大量的移民得到了较为妥善的安置，并有效地保护了移民区的自然环境与生态平衡． 5　结　语 水利工程建设会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，加强水利工程环境管理可以减轻工程对环境的不利影响，环境监理工作是确保工程建设中环境保护与管理顺利实施的必要保障． 实践证明，环境监理在水利工程建设期间发挥了极其重要的作用，降低了因修建水利工程给周围环境和人群健康带来的不利影响，给国内类似工程的环境保护提供了良好的示范．但是，水利工程在初期投入运行后还有大量的工作需要完善，如施工区及移民安置区的自然和生态环境都未及恢复，大量的生态修复和水土保持工作需要规划实施．这些工作在环境监理的监督和协助下既可以加快建设进度，又可以提高工作质量，并且可以作到充分利用资金．所以建议在工程的运行期，引入适当的环境监理制度，以保证水利水电工程效益的全面体现． 水利水电论文:水利水电工程高边坡的加固与治理 摘要：我国广大水电建设者在与滑坡灾害作斗争的过程中不断总结经验教训，开展科技攻关，总结出了一整套水电高边坡工程勘测、设计、施工新技术。通过混凝土抗滑桩、混凝土沉井、预应力锚索、锚杆、以及减载、排水等加固、治理边坡的方式和措施的应用，成功地建成了天生桥二级、三峡、李家峡等复杂的高边坡工程。 关键词：高边坡 抗滑结构 锚固 减载 排水 治理 水利水电工程 边坡稳定问题是 水利’);" 水利 水电工程中经常遇到的问题。边坡的稳定性直接决定着工程修建的可行性，影响着工程的建设投资和安全运行。 我国曾有几十个 水利 水电工程在 施工’);" 施工 中发生过边坡失稳问题，如天生桥二级水电站厂区高边坡、漫湾水电站左岸坝肩高边坡、安康水电站坝区两岸高边坡、龙羊峡水电站下游虎山坡边坡等等。为治理这些边坡不但耗去了大量的资金，还拖延了工期，成为我国 水利 水电工程 施工 中一个比较严峻的问题，有的边坡工程甚至已经成为制约工程进度和成败的关键。我国正在建设和即将建设的一批大型骨干水电站，如三峡、龙滩、李家峡、小湾、拉西瓦、锦屏等工程都存在着严重的高边坡稳定问题。其中三峡工程库区中存在10几处近亿立方米的滑坡体，拉西瓦水电站下游左岸存在着高达700m的巨型潜在不稳定山体，龙滩水电站左岸存在总方量1000万m3倾倒蠕变体等。这些工程的规模和所包含的技术难度都是空前的。因此，加快 水利 水电边坡工程的科研步伐，开发出一套现代化的边坡工程勘测、设计、 施工 、监测技术，已经成为 水利 水电科研攻关的重大课题。 高边坡的地质构造往往比较复杂，影响滑坡的因素也很多，因此，我国广大水电科技人员在与滑坡灾害作斗争的过程中，不断总结经验教训，积极开展科技攻关，总结出了一整套水电高边坡工程勘测、设计和 施工 新技术，成功地治理了天生桥二级、漫湾、李家峡、三峡、小浪底等工程的高边坡问题。本文仅就 水利 水电工程岩质高边坡的加固与整治措施作一简要介绍。 1、混凝土抗滑 结构’);" 结构 的应用 1.1　混凝土抗滑桩 我国在50年代曾在少量工程中试用混凝土抗滑桩技术。从60年代开始，该项技术得到了推广，并从理论上得到了完善和提高。到80年代，高边坡中的抗滑桩应用技术已达到了一定的水平。 抗滑桩由于能有效而经济地治理滑坡，尤其是滑动面倾角较缓时，其效果更好，因此在边坡治理工程中得到了广泛采用。如：天生桥二级水电站于1986年10月确定厂房下山包坝址后，11月开始在厂房西坡进行大规模的开挖，加上开挖爆破和 施工 生活用水的影响，诱发了面积约4万m2、厚度约25～40m、总滑动量约140万m3的大型滑坡体。初期滑动速度平均每日2mm，到次年2月底每日位移达9mm。如继续开挖而不采取任何工程处理措施，预计雨季到来时将会发生大规模的滑坡，为此，采取了抗滑桩等一整套治理措施。 抗滑桩分成两排布置在厂房滑坡体上，在584m高程上设置1排，在597m高程平台上设置1排，桩中心距6m，桩深为25～39m，其中心深入基岩的锚固深度为总深度的1／4，断面尺寸为3m×4m，设置15kg／m轻型钢轨作为受力筋，回填200号混凝土，每根抗滑桩的抗剪强度为12840kN，17根全部建成后，可以承受滑坡体总滑动推力218280kN。 第一批抗滑桩从1987年3月上旬开工，5月下旬开始浇筑，6月1日结束。第二批抗滑桩 施工 是在1987～1988年枯水期内完成的。 抗滑桩开挖深度达3～4m后，在井壁喷30～40cm厚的混凝土。对岩体较好的井壁采用打锚杆、喷锚挂网的方法进行支护，喷混凝土厚度10～15cm。对局部塌方部位增设钢支撑。抗滑桩开挖到设计要求深度后，进行钢筋绑扎和钢轨吊装。 混凝土浇筑采用水下混凝土的配合比，由拌和楼拌和，混凝土罐车运输直接入仓，每小时浇筑厚度控制在1.5m内，特别是在滑动面上下4m部位，还需下井进行机械振捣。在浇到离井口5～7m时，要求分层振捣。每个井口设两个溜斗，溜管长度为10～14m，管径25cm。 抗滑桩的建成，对桩后坡体起到了有效的阻滑作用。 天生桥二级水电站厂房高边坡采用打抗滑桩、减载、预应力锚杆、锚索、排水、护坡等综合治理措施后，坡体的监测成果表明：下山包滑坡体一直处于稳定状态，而且有一定的安全储备。 安康水电站坝址区两岸边坡属于稳定性极差的易滑地层，由于对两岸进行了大规模的开挖 施工 ，所形成的开挖边坡最大高度达200余m，单坡段一般高度在30～40m。大量的开挖造成边坡岩体的应力释放，断面暴露，再加上雨水的侵入，破坏了边坡的稳定，致使边坡开挖过程中发生十几处大小不等的工程滑坡，严重地影响了工程的 施工 ，成为电站建设中的重大技术难题。 采用抗滑桩是稳定安康溢洪道边坡的主要手段，在263m高程平台上共设置了9根直径1m的钢筋混凝土抗滑桩，每根桩都贯穿几个棱体，最深的达35m，桩顶嵌入溢洪道渠底板内。为了不干扰平台外侧基坑的 施工 ，桩身用大孔径钻机钻成，孔壁完整，进度较快，两个月就全部完成。这9根抗滑桩按两种工作状态考虑：在溢洪道未形成时，抗滑桩按弹性基础上的悬臂梁考虑，不考虑桩外侧滑面上部岩体的抗力；在溢洪道建成后抗滑桩桩顶嵌入溢洪道底板，此时按滑坡的下滑力考虑。 抗滑桩混凝土标号为R28250号，钢筋为φ40Ⅱ级钢。抗滑桩于1982年1月 施工 ，3月完成后，基坑继续下挖，边坡上各棱体的基脚相继暴露。同年11月，在Fb75与F22断层构成的棱体下面坡根爆破开挖后，发现在263m高程平台上沿Fb75、F22断层及7号抗滑桩外侧近南北向出现小裂缝，且裂缝不断扩大，21天后7号抗滑桩外侧的Fb75～F22棱体下滑，依靠7号抗滑桩的支挡，桩内侧山体得以保存。 1.2　混凝土沉井 沉井是一种混凝土框架 结构 ， 施工 中一般可分成数节进行。在滑坡工程中既起抗滑桩的作用，有时也具备挡土墙的作用。 天生桥二级水电站首部枢纽左坝肩下游边坡，在二期工程坝基开挖浇筑过程中，曾于1986年6月和1988年2月两次出现沿覆盖层和部分岩基的顺层滑动。滑坡体长80m，宽45m，高差35m，最大深度9m，方量约2万m3。 为了避免1988年汛后左导墙和护坦基础开挖过程中滑体再度复活，确保基坑的安全 施工 ，对左岸边坡的整体进行稳定分析后，决定在坡脚实施沉井抗滑为主和坡面保护、排水为辅的综合治理措施。 沉井 结构 设计根据沉井的受力状态、基坑的 施工 条件和沉井的场地布置等因素决定，沉井 结构 平面呈“田”字形，井壁和横隔墙的厚度主要由满足下沉重量而定。井壁上部厚80cm，下部厚90cm；横隔墙厚度为50cm，隔墙底高于刃脚踏面1.5m，便于操作人员在井底自由通行。沉井深11m，分成4、3、4m高的3节。 沉井 施工 包括平整场地、沉井制作、沉井下沉、填心4个阶段。 下沉采用人工开挖方式，由人力除渣，简易设备运输，下沉过程中需控制防偏问题，做到及时纠正。合理的开挖顺序是：先开挖中间，后开挖四边；先开挖短边，后开挖长边。沉井就位后清洗基面，设置φ25锚杆(锚杆间距为2m，深3.5m)，再浇筑150号混凝土封底，最后用100号毛石混凝土填心。 沉井工程建成至今，已经受了多年的运行考验。目前，首部边坡是稳定的，沉井在边坡稳定中的作用是明显的。 1.3　混凝土框架和喷混凝土护坡 混凝土框架对滑坡体表层坡体起保护作用并增强坡体的整体性，防止地表水渗入和坡体的风化。框架护坡具有 结构 物轻，材料用量省， 施工 方便，适用面广，便于排水，以及可与其他措施结合使用的特点。 天生桥二级水电站下山包滑坡治理采用混凝土护面框架，框架分两种型式。滑面附近框架，其节点设长锚杆穿过滑面，为一设置在弹性基础上节点受集中力的框架系统；距滑面较远的坡面框架，节点设短锚杆，与强风化坡面在一定范围内形成整体。 下山包滑坡北段强风化坡面框架采用50×50cm、节点中心2m的方形框架，节点处设置两种类型锚杆：在550～560m高程间坡面，滑面以上节点垂直于坡面设置φ36及φ32、长12m砂浆锚杆，在565～580m高程间坡面则设垂直于坡面的φ28、长6m的砂浆锚杆，相应地框架配筋为8φ20和4φ20。框架要求在坡面挖30cm深，50cm宽的槽，部分嵌入坡面内，表层填土并掺入耕植上，形成草本植被的永久护坡。 在岩性较好的部位可采用锚杆和喷混凝土保护坡面。 1.4　混凝土挡墙 混凝土挡墙是治坡工程中最常用的一种方法，它能有效地从局部改变滑坡体的受力平衡，阻止滑坡体变形的延展。 在1986年6月，天生桥二级水电站工程下山包厂址未定之前，由于连降大雨(其降雨量达91.2mm)，550m高程夹泥层上面的岩体滑动10余cm，584m高程平台上出现3条裂缝，其中最长一条55m长，2.2cm宽，下错2cm。为此采取了在550m高程浇筑50余m长的混凝土挡墙和打锚杆等措施。 天生桥二级水电站厂房高边坡坡顶设置了混凝土挡土墙，以防止古滑坡体的复活，部分坡面采用浆砌块石护面加固，坡脚680m高程设置混凝土防护墙。 在漫湾水电站边坡工程中也采取了浇混凝土挡墙及浆砌石挡墙、混凝土防掏槽等措施，综合治理边坡工程。 1.5　锚固洞 在漫湾水电站边坡工程中，采用各种不同断面的锚固洞64个，形成较大的抗剪力。在左岸边坡滑坡以前，已完成2m×2m断面小锚固洞18个，每个洞可承受剪力9000kN。此外，还利用地质探洞回填等增加一部分剪力。由于锚固洞具有一定的倾斜度，防止了混凝土与洞壁结合不实的可能性，同时采取洞桩组合 结构 的受力条件远较传统悬臂 结构 合理，可望提供较大的抗力。 2、锚固技术的应用 采用预应力锚索进行边坡加固，具有不破坏岩体， 施工 灵活，速度快，干扰小，受力可靠，且为主动受力等优点，加上坡面岩体抗压强度高，因此，在天生桥二级、漫湾、铜街子、三峡、李家峡等工程的边坡治理中都得到大量应用。 在漫湾水电站边坡工程中，采用了1000kN级锚索1371根、1600kN级锚索20根、3000kN级锚索859根、6000kN级锚索21根，均为胶结式内锚头的预应力锚索，采取后张法 施工 。预应力锚索由锚索体、内锚头、外锚头三部分组成。内锚头用纯水泥浆或砂浆作胶结材料，其长度1000kN级为5～6m，3000kN级为8～10m,6000kN级为10～13m；外锚头为钢筋混凝土 结构 ，与基岩接触面的压应力控制在2.0MPa以内。 为提高锚索受力的均匀性，漫湾工程 施工 单位设计了一种小型千斤顶，采用“分组单根张拉”的方法，如3000kN锚索19根钢绞线，每组拉3根，7次张拉完；6000kN锚索37根，10次张拉完，既简化操作程序，又提高锚索受力均匀性。锚索在补偿张拉时可以用大千斤顶整体张拉(如3000kN锚索)，也可继续用分组单根张拉方法(如6000kN锚索)，都不会影响锚索受力的均匀性。 在小浪底工程中大规模采用的无粘结锚索具有明显的优点，其大部分钢绞线都得到防腐油剂和护套的双重保护，并且可以重复张拉。由于在 施工 时内锚头和钢铰线周围的水泥浆材是一次灌入的，浆材凝固后再张拉，因此减少了一道工序，提高了工效，但其价格相对较高。 在高边坡 施工 过程中为保证开挖与锚固同步 施工 ，必须缩短锚索 施工 时间，及早对岩体施加预应力，以达到加快工程进度，确保边坡稳定的目的。为此，结合八五科技攻关，在李家峡水电站高边坡开挖过程中，成功将1000kN级预应力锚索快速锚固技术应用于工程中。室内和现场试验表明，采用N-1注浆体和Y-1型混凝土配合比可以满足1000kN级预应力锚索各项设计技术指标，而施加预应力的时间由常规的14～28d缩短到3～5d。该项成果对及时加固高边坡蠕变和松弛的岩体具有重要的现实意义，充分体现了“快速、经济、安全”的原则。 三峡永久船闸主体段高边坡工程规模之大、技术难度之高均为国内外边坡工程所罕见，其加固过程中，采取了喷混凝土、挂网锚杆、系统锚杆、打排水孔、设置排水洞、采用3000kN级预应力锚索等综合治理措施，其中，3000kN对穿锚束1924束，在国内尚属首例。系统设计3000kN级预应力对穿锚束1229束，孔深22.1～56.4m，主要分布在南北坡直立墙和中隔墩闸首及上下相邻段。南北坡直立墙布置两排，水平排距10～20m，孔距3～5m，第一排距墙顶8～10m，第二排距底板高20m左右，均于两侧山体排水洞对穿。中隔墩闸首布置3排，排距10m，孔距3.5～6.4m，第一排距墙顶10m。此外，动态设计3000kN级预应力对穿锚束695束，孔深16～66m，主要布置在中隔墩闸室和竖井部位。对穿锚束分为无粘结和有粘结两种型式，其 结构 主要由锚束束体和内外锚头组成。由于锚索采取对拉锚索的形式，将内锚头放在山体内的排水廊道中，因此，内锚头不再是灌浆锚固端，而是置于廊道内的墩头锚或双向施加张拉的预应力锚。这类加固方式将排水和锚固结合起来，减少了约占锚索长度1／3～1／4的内锚固段，是一种理想的加固形式。 预应力锚杆也是常见的一种加固形式，如天生桥二级水电站厂房高边坡工程中实施了减载、排水、抗滑桩等技术后，滑坡位移速度虽有明显减小，可未能完全停止。为了确保雨季在滑坡体前方的 施工 安全，稳定抗滑桩到滑坡体前缘的约20～40m长，10余万m3的滑坡体，决定在565m高程马道上设置300kN预应力锚杆。锚杆分两排，孔距2m、孔径90mm，孔与水平成60°夹角，用?36的钢筋，共实施了152根预应力锚杆，保证了工程的安全。 3、减载、排水等措施的应用 3.1　减载、压坡 在有条件的情况下，减载压坡应是优先考虑的加固措施。如天生桥二级水电站厂房高边坡稳定分析结果表明，滑坡体后缘受倾向SE的陡倾岩层影响，将向S(24°～71°)E方向滑动。该方向与滑坡前缘滑移方向有近20°～60°的夹角，将部分下滑力传至滑坡体前缘及治坡建筑物上，对滑坡整体的稳定不利，因此能有效控制后坡滑移也就能减缓整体滑坡。 在滑坡体后缘覆盖层最厚的部位，在保证 施工 道路布置的前提下，尽量在后缘减载。第一次减载14万余m3，至610m高程，第一次减载后，滑动速度明显降低。紧接着再减载12万余m3，至600m高程。两次减载共26万余m3，滑坡抗滑稳定安全系数提高约10%。 乌江渡水电站库区左岸岸坡距大坝约400m，有一石灰岩高悬陡坡构成的小黄崖不稳定岩体。滑坡下部软弱的页岩被库水淹没，地表上部见有多条陡倾角孔缝状张开裂隙，最大的水平延伸长度达200m，纵深切割190m。4年多的变形观测结果表明，裂隙顶部最大累计沉陷量达171.1mm，最大累计水平位移量达56.0mm，估计可能滑动的体积约50～100万m3。为保证大坝的安全，对小黄崖不稳定岩体先后进行了两次有控制的洞室大爆破，共爆破石方20.8万m3。从处理后的变形资料可以看出，已达到了削头、压脚、提高岩体稳定性的目的。 3.2　排水、截水 地表水渗入滑坡体内，既增加滑坡体的重量，增加滑动力，又降低了滑动面上岩层的内摩擦力，对滑坡体的稳定是不利的。对于滑坡体以外的山坡上的地表水，采取层层修建拦水沟、排水沟的方法排水。在坡体范围内的地表水，对开裂的地方用黄土封堵，低洼积水地方用废碴填平，顺地表水集中的地方设排水沟排走地表水。如天生桥二级水电站厂房边坡工程治理中总共修建拦水沟、排水沟近10km。地下水的排除采取在滑坡体的后缘开挖总长384m的两条排水洞(距滑动面以下5～10m)，并相联通，形成一个∪形环，在排水洞内再设排水孔，把滑动体内地下水引入排水洞。 漫湾水电站边坡工程深层排水采用在坡面打深15～20m的排水孔，每6m×6m设一孔，利用 施工 支洞和专设排水洞排水，并在洞内向上、向坡外方向打辐射形排水孔，深15m。 三峡船闸高边坡稳定分析结果表明，地下水是影响边坡稳定的主要因素。三维渗流分析成果表明：船闸高边坡形成之后，在坡面喷混凝土防渗条件下遇连续降雨，若无排水设施，边坡山体地下水均在较高位置出逸；当设置排水洞后，地下水位较无排水情况有所降低，但不明显；当在排水洞中设置排水孔幕之后，地下水位有较大幅度降低，南北坡地下水出逸点已接近闸室底板高程，排水效果显著。为此，三峡船闸高边坡采用地表截、防、排水与地下排水相结合的综合排水方案，以地下排水为主，地表截、防排水为辅，有机结合，通过截、防、导、排，尽可能降低边坡岩体地下水位，减小渗水压力，改善边坡稳定条件，提高边坡稳定性。 水利水电论文:我国水利水电工程高边坡的加固与治理 摘要：我国广大水电建设者在与滑坡灾害作斗争的过程中不断总结经验教训，开展科技攻关，总结出了一整套水电高边坡工程勘测、设计、施工新技术。通过混凝土抗滑桩、混凝土沉井、预应力锚索、锚杆、以及减载、排水等加固、治理边坡的方式和措施的应用，成功地建成了天生桥二级、三峡、李家峡等复杂的高边坡工程。 关键词：高边坡；抗滑结构；锚固；减载；排水；治理；水利水电工程 边坡稳定问题是水利水电工程中经常遇到的问题。边坡的稳定性直接决定着工程修建的可行性，影响着工程的建设投资和安全运行。 我国曾有几十个水利水电工程在施工中发生过边坡失稳问题，如天生桥二级水电站厂区高边坡、漫湾水电站左岸坝肩高边坡、安康水电站坝区两岸高边坡、龙羊峡水电站下游虎山坡边坡等等。为治理这些边坡不但耗去了大量的资金，还拖延了工期，成为我国水利水电工程施工中一个比较严峻的问题，有的边坡工程甚至已经成为制约工程进度和成败的关键。我国正在建设和即将建设的一批大型骨干水电站，如三峡、龙滩、李家峡、小湾、拉西瓦、锦屏等工程都存在着严重的高边坡稳定问题。其中三峡工程库区中存在10几处近亿立方米的滑坡体，拉西瓦水电站下游左岸存在着高达700m的巨型潜在不稳定山体，龙滩水电站左岸存在总方量1000万m3倾倒蠕变体等。这些工程的规模和所包含的技术难度都是空前的。因此，加快水利水电边坡工程的科研步伐，开发出一套现代化的边坡工程勘测、设计、施工、监测技术，已经成为水利水电科研攻关的重大课题。 高边坡的地质构造往往比较复杂，影响滑坡的因素也很多，因此，我国广大水电科技人员在与滑坡灾害作斗争的过程中，不断总结经验教训，积极开展科技攻关，总结出了一整套水电高边坡工程勘测、设计和施工新技术，成功地治理了天生桥二级、漫湾、李家峡、三峡、小浪底等工程的高边坡问题。本文仅就水利水电工程岩质高边坡的加固与整治措施作一简要介绍。 1、混凝土抗滑结构的应用 1.1混凝土抗滑桩 我国在50年代曾在少量工程中试用混凝土抗滑桩技术。从60年代开始，该项技术得到了推广，并从理论上得到了完善和提高。到80年代，高边坡中的抗滑桩应用技术已达到了一定的水平。 抗滑桩由于能有效而经济地治理滑坡，尤其是滑动面倾角较缓时，其效果更好，因此在边坡治理工程中得到了广泛采用。如：天生桥二级水电站于1986年10月确定厂房下山包坝址后，11月开始在厂房西坡进行大规模的开挖，加上开挖爆破和施工生活用水的影响，诱发了面积约4万m2、厚度约25～40m、总滑动量约140万m3的大型滑坡体。初期滑动速度平均每日2mm，到次年2月底每日位移达9mm.如继续开挖而不采取任何工程处理措施，预计雨季到来时将会发生大规模的滑坡，为此，采取了抗滑桩等一整套治理措施。 抗滑桩分成两排布置在厂房滑坡体上，在584m高程上设置1排，在597 m高程平台上设置1排，桩中心距6m，桩深为25～39m，其中心深入基岩的锚固深度为总深度的1／4，断面尺寸为3m×4m，设置15kg／m轻型钢轨作为受力筋，回填200号混凝土，每根抗滑桩的抗剪强度为12840kN，17根全部建成后，可以承受滑坡体总滑动推力218280kN.第一批抗滑桩从1987年3月上旬开工，5月下旬开始浇筑，6月1日结束。第二批抗滑桩施工是在1987～1988年枯水期内完成的。 抗滑桩开挖深度达3～4m后，在井壁喷30～40cm厚的混凝土。对岩体较好的井壁采用打锚杆、喷锚挂网的方法进行支护，喷混凝土厚度10～15cm.对局部塌方部位增设钢支撑。抗滑桩开挖到设计要求深度后，进行钢筋绑扎和钢轨吊装。 混凝土浇筑采用水下混凝土的配合比，由拌和楼拌和，混凝土罐车运输直接入仓，每小时浇筑厚度控制在1.5 m内，特别是在滑动面上下4m部位，还需下井进行机械振捣。在浇到离井口5～7m时，要求分层振捣。每个井口设两个溜斗，溜管长度为10～14m，管径25cm.抗滑桩的建成，对桩后坡体起到了有效的阻滑作用。 天生桥二级水电站厂房高边坡采用打抗滑桩、减载、预应力锚杆、锚索、排水、护坡等综合治理措施后，坡体的监测成果表明：下山包滑坡体一直处于稳定状态，而且有一定的安全储备。 安康水电站坝址区两岸边坡属于稳定性极差的易滑地层，由于对两岸进行了大规模的开挖施工，所形成的开挖边坡最大高度达200余m，单坡段一般高度在30～40m.大量的开挖造成边坡岩体的应力释放，断面暴露，再加上雨水的侵入，破坏了边坡的稳定，致使边坡开挖过程中发生十几处大小不等的工程滑坡，严重地影响了工程的施工，成为电站建设中的重大技术难题。 采用抗滑桩是稳定安康溢洪道边坡的主要手段，在263m高程平台上共设置了9根直径1m的钢筋混凝土抗滑桩，每根桩都贯穿几个棱体，最深的达35m，桩顶嵌入溢洪道渠底板内。为了不干扰平台外侧基坑的施工，桩身用大孔径钻机钻成，孔壁完整，进度较快，两个月就全部完成。这9根抗滑桩按两种工作状态考虑：在溢洪道未形成时，抗滑桩按弹性基础上的悬臂梁考虑，不考虑桩外侧滑面上部岩体的抗力；在溢洪道建成后抗滑桩桩顶嵌入溢洪道底板，此时按滑坡的下滑力考虑。 抗滑桩混凝土标号为R28250号，钢筋为φ40Ⅱ级钢。抗滑桩于1982年1月施工，3月完成后，基坑继续下挖，边坡上各棱体的基脚相继暴露。同年11月，在Fb75与F22断层构成的棱体下面坡根爆破开挖后，发现在263m高程平台上沿Fb75、F22断层及7号抗滑桩外侧近南北向出现小裂缝，且裂缝不断扩大，21天后7号抗滑桩外侧的Fb75～F22棱体下滑，依靠7号抗滑桩的支挡，桩内侧山体得以保存。 1.2混凝土沉井 沉井是一种混凝土框架结构，施工中一般可分成数节进行。在滑坡工程中既起抗滑桩的作用，有时也具备挡土墙的作用。 天生桥二级水电站首部枢纽左坝肩下游边坡，在二期工程坝基开挖浇筑过程中，曾于1986年6月和1988年2月两次出现沿覆盖层和部分岩基的顺层滑动。滑坡体长80m，宽45m，高差35m，最大深度9m，方量约2万m3.为了避免1988年汛后左导墙和护坦基础开挖过程中滑体再度复活，确保基坑的安全施工，对左岸边坡的整体进行稳定分析后，决定在坡脚实施沉井抗滑为主和坡面保护、排水为辅的综合治理措施。 沉井结构设计根据沉井的受力状态、基坑的施工条件和沉井的场地布置等因素决定，沉井结构平面呈“田”字形，井壁和横隔墙的厚度主要由满足下沉重量而定。井壁上部厚80cm，下部厚90cm；横隔墙厚度为50cm，隔墙底高于刃脚踏面1.5m，便于操作人员在井底自由通行。沉井深11m，分成4、3、4m高的3节。 沉井施工包括平整场地、沉井制作、沉井下沉、填心4个阶段。 下沉采用人工开挖方式，由人力除渣，简易设备运输，下沉过程中需控制防偏问题，做到及时纠正。合理的开挖顺序是：先开挖中间，后开挖四边；先开挖短边，后开挖长边。沉井就位后清洗基面，设置φ25锚杆（锚杆间距为2m，深3.5m），再浇筑150号混凝土封底，最后用100号毛石混凝土填心。 沉井工程建成至今，已经受了多年的运行考验。目前，首部边坡是稳定的，沉井在边坡稳定中的作用是明显的。 1.3混凝土框架和喷混凝土护坡 混凝土框架对滑坡体表层坡体起保护作用并增强坡体的整体性，防止地表水渗入和坡体的风化。框架护坡具有结构物轻，材料用量省，施工方便，适用面广，便于排水，以及可与其他措施结合使用的特点。 天生桥二级水电站下山包滑坡治理采用混凝土护面框架，框架分两种型式。滑面附近框架，其节点设长锚杆穿过滑面，为一设置在弹性基础上节点受集中力的框架系统；距滑面较远的坡面框架，节点设短锚杆，与强风化坡面在一定范围内形成整体。 下山包滑坡北段强风化坡面框架采用50×50cm、节点中心2m的方形框架，节点处设置两种类型锚杆：在550～560m高程间坡面，滑面以上节点垂直于坡面设置φ36及φ32、长12m砂浆锚杆，在565～580m高程间坡面则设垂直于坡面的φ28、长6m的砂浆锚杆，相应地框架配筋为8φ20和4φ20.框架要求在坡面挖30cm深，50cm宽的槽，部分嵌入坡面内，表层填土并掺入耕植上，形成草本植被的永久护坡。 在岩性较好的部位可采用锚杆和喷混凝土保护坡面。 1.4混凝土挡墙 混凝土挡墙是治坡工程中最常用的一种方法，它能有效地从局部改变滑坡体的受力平衡，阻止滑坡体变形的延展。 在1986年6月，天生桥二级水电站工程下山包厂址未定之前，由于连降大雨（其降雨量达91.2mm），550m高程夹泥层上面的岩体滑动10余cm，584m高程平台上出现3条裂缝，其中最长一条55m长，2.2cm宽，下错2cm.为此采取了在550m高程浇筑50余m长的混凝土挡墙和打锚杆等措施。 天生桥二级水电站厂房高边坡坡顶设置了混凝土挡土墙，以防止古滑坡体的复活，部分坡面采用浆砌块石护面加固，坡脚680m高程设置混凝土防护墙。 在漫湾水电站边坡工程中也采取了浇混凝土挡墙及浆砌石挡墙、混凝土防掏槽等措施，综合治理边坡工程。 1.5锚固洞 在漫湾水电站边坡工程中，采用各种不同断面的锚固洞64个，形成较大的抗剪力。在左岸边坡滑坡以前，已完成2 m×2m断面小锚固洞18个，每个洞可承受剪力9000kN.此外，还利用地质探洞回填等增加一部分剪力。由于锚固洞具有一定的倾斜度，防止了混凝土与洞壁结合不实的可能性，同时采取洞桩组合结构的受力条件远较传统悬臂结构合理，可望提供较大的抗力。 2、锚固技术的应用 采用预应力锚索进行边坡加固，具有不破坏岩体，施工灵活，速度快，干扰小，受力可靠，且为主动受力等优点，加上坡面岩体抗压强度高，因此，在天生桥二级、漫湾、铜街子、三峡、李家峡等工程的边坡治理中都得到大量应用。 在漫湾水电站边坡工程中，采用了1000kN级锚索1371根、1600kN级锚索20根、3000kN级锚索859根、6000kN级锚索21根，均为胶结式内锚头的预应力锚索，采取后张法施工。预应力锚索由锚索体、内锚头、外锚头三部分组成。内锚头用纯水泥浆或砂浆作胶结材料，其长度1 000 kN级为5～6m，3000kN级为8～10m，6000kN级为10～13m；外锚头为钢筋混凝土结构，与基岩接触面的压应力控制在2.0 MPa以内。 为提高锚索受力的均匀性，漫湾工程施工单位设计了一种小型千斤顶，采用“分组单根张拉”的方法，如3000kN锚索19根钢绞线，每组拉3根，7次张拉完；6000kN锚索37根，10次张拉完，既简化操作程序，又提高锚索受力均匀性。锚索在补偿张拉时可以用大千斤顶整体张拉（如3000kN锚索），也可继续用分组单根张拉方法（如6000kN锚索），都不会影响锚索受力的均匀性。 在小浪底工程中大规模采用的无粘结锚索具有明显的优点，其大部分钢绞线都得到防腐油剂和护套的双重保护，并且可以重复张拉。由于在施工时内锚头和钢铰线周围的水泥浆材是一次灌入的，浆材凝固后再张拉，因此减少了一道工序，提高了工效，但其价格相对较高。 在高边坡施工过程中为保证开挖与锚固同步施工，必须缩短锚索施工时间，及早对岩体施加预应力，以达到加快工程进度，确保边坡稳定的目的。为此，结合八五科技攻关，在李家峡水电站高边坡开挖过程中，成功将1000kN级预应力锚索快速锚固技术应用于工程中。室内和现场试验表明，采用N-1注浆体和Y-1型混凝土配合比可以满足1000kN级预应力锚索各项设计技术指标，而施加预应力的时间由常规的14～28d缩短到3～5d.该项成果对及时加固高边坡蠕变和松弛的岩体具有重要的现实意义，充分体现了“快速、经济、安全”的原则。 三峡永久船闸主体段高边坡工程规模之大、技术难度之高均为国内外边坡工程所罕见，其加固过程中，采取了喷混凝土、挂网锚杆、系统锚杆、打排水孔、设置排水洞、采用3000kN级预应力锚索等综合治理措施，其中，3000kN对穿锚束1924束，在国内尚属首例。系统设计3000kN级预应力对穿锚束1 229束，孔深22.1～56.4m，主要分布在南北坡直立墙和中隔墩闸首及上下相邻段。南北坡直立墙布置两排，水平排距10～20m，孔距3～5m，第一排距墙顶8～10m，第二排距底板高20m左右，均于两侧山体排水洞对穿。中隔墩闸首布置3排，排距10m，孔距3.5～6.4m，第一排距墙顶10m.此外，动态设计3000kN级预应力对穿锚束695束，孔深16～66m，主要布置在中隔墩闸室和竖井部位。对穿锚束分为无粘结和有粘结两种型式，其结构主要由锚束束体和内外锚头组成。由于锚索采取对拉锚索的形式，将内锚头放在山体内的排水廊道中，因此，内锚头不再是灌浆锚固端，而是置于廊道内的墩头锚或双向施加张拉的预应力锚。这类加固方式将排水和锚固结合起来，减少了约占锚索长度1／3～1／4的内锚固段，是一种理想的加固形式。 预应力锚杆也是常见的一种加固形式，如天生桥二级水电站厂房高边坡工程中实施了减载、排水、抗滑桩等技术后，滑坡位移速度虽有明显减小，可未能完全停止。为了确保雨季在滑坡体前方的施工安全，稳定抗滑桩到滑坡体前缘的约20～40m长，10余万m3的滑坡体，决定在565m高程马道上设置300 kN预应力锚杆。锚杆分两排，孔距2m、孔径90mm，孔与水平成60°夹角，用?36的钢筋，共实施了152根预应力锚杆，保证了工程的安全。 3、减载、排水等措施的应用 3.1减载、压坡 在有条件的情况下，减载压坡应是优先考虑的加固措施。如天生桥二级水电站厂房高边坡稳定分析结果表明，滑坡体后缘受倾向SE的陡倾岩层影响，将向S（24°～71°）E方向滑动。该方向与滑坡前缘滑移方向有近20°～60°的夹角，将部分下滑力传至滑坡体前缘及治坡建筑物上，对滑坡整体的稳定不利，因此能有效控制后坡滑移也就能减缓整体滑坡。 在滑坡体后缘覆盖层最厚的部位，在保证施工道路布置的前提下，尽量在后缘减载。第一次减载14万余m3，至610m高程，第一次减载后，滑动速度明显降低。紧接着再减载12万余m3，至600m高程。两次减载共26万余m3，滑坡抗滑稳定安全系数提高约10%.乌江渡水电站库区左岸岸坡距大坝约400m，有一石灰岩高悬陡坡构成的小黄崖不稳定岩体。滑坡下部软弱的页岩被库水淹没，地表上部见有多条陡倾角孔缝状张开裂隙，最大的水平延伸长度达200m，纵深切割190m.4年多的变形观测结果表明，裂隙顶部最大累计沉陷量达171.1mm，最大累计水平位移量达56.0mm，估计可能滑动的体积约50～100万m3.为保证大坝的安全，对小黄崖不稳定岩体先后进行了两次有控制的洞室大爆破，共爆破石方20.8万m3.从处理后的变形资料可以看出，已达到了削头、压脚、提高岩体稳定性的目的。 3.2排水、截水 地表水渗入滑坡体内，既增加滑坡体的重量，增加滑动力，又降低了滑动面上岩层的内摩擦力，对滑坡体的稳定是不利的。对于滑坡体以外的山坡上的地表水，采取层层修建拦水沟、排水沟的方法排水。在坡体范围内的地表水，对开裂的地方用黄土封堵，低洼积水地方用废碴填平，顺地表水集中的地方设排水沟排走地表水。如天生桥二级水电站厂房边坡工程治理中总共修建拦水沟、排水沟近10km.地下水的排除采取在滑坡体的后缘开挖总长384m的两条排水洞（距滑动面以下5～10m），并相联通，形成一个∪形环，在排水洞内再设排水孔，把滑动体内地下水引入排水洞。 漫湾水电站边坡工程深层排水采用在坡面打深15～20m的排水孔，每6m×6m设一孔，利用施工支洞和专设排水洞排水，并在洞内向上、向坡外方向打辐射形排水孔，深15 m.三峡船闸高边坡稳定分析结果表明，地下水是影响边坡稳定的主要因素。三维渗流分析成果表明：船闸高边坡形成之后，在坡面喷混凝土防渗条件下遇连续降雨，若无排水设施，边坡山体地下水均在较高位置出逸；当设置排水洞后，地下水位较无排水情况有所降低，但不明显；当在排水洞中设置排水孔幕之后，地下水位有较大幅度降低，南北坡地下水出逸点已接近闸室底板高程，排水效果显著。为此，三峡船闸高边坡采用地表截、防、排水与地下排水相结合的综合排水方案，以地下排水为主，地表截、防排水为辅，有机结合，通过截、防、导、排，尽可能降低边坡岩体地下水位，减小渗水压力，改善边坡稳定条件，提高边坡稳定性。

城市建设论文:关于城市建设与管理存在的问题及对策 今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则；八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对__区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。 一、重建轻管到建管并重原则产生的背景 众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。 城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市；中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张；由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。 从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标；其次随着外来人口的大量涌入，使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势；加之农村旧城改造，一方面是新村高楼的拔地而起，另一方面是旧村平房的大量富余，因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入，给管理工作增加了新的难度；同时城市建设中综合配套设施功能不完备，一定规模人口区域范围内的小区建设，在满足居民购物，学生上学，休闲娱乐，绿化美化，垃圾处理等基本需求设施上相对滞后，这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。 上述问题的存在，相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间，螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程，就其总体而言，是和当时的社会背景分不开的。 1997年我区撤县设区之后，__区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来，未来新城区的功能定位，城市布局、人文指数，环境目标给人以极大的振撼力，充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。 从我区城市建设的三个阶段中，相对于城市建设的城市管理工作，从历史到现实，从理论到实践，均明显滞后于城市建设，从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前，城市管理工作长期处于依附和从属的地位，实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理，呈三个特点：一是城市管理没有明确的界定，城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理，首先是社会问题，其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动，使城市管理这个大系统的内涵极其空乏，外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员，城市管理主要是通过开展"群众活动"来实现。三是城市管理没有相应的体制保障，其依附从属的特征明显，这是先天不足的具体表现。1980年之后，城市管理这个概念逐步被纳入视线，但基本上还是处于无序运作，主体不明的阶段，仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比，仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为：一是虽然有城市管理工作，但没有明确的城市管理的具体内容；二是虽然有城市管理的相关部门，但是条条管理，职能交叉的较多。往往是出台一个法规，就是成立一支队伍，北京市最多时行政执法队伍达到127支，人数达6万之多。从总数上看，行政执法队伍够庞大的了，但由于各自为战，条条分割，每个条条都覆盖全市，结果每支行政执法队伍的人员都不足，行政执法难以到位，只能依靠突击执法，运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮问题严重，甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段，有利则争、无利则推，见易而上、遇难而退，致使行政执法形不成合力，执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求，但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管，力量明显不足，且大部分行政执法单位身兼两职，管罚一体，对一般违法行为，往往是以罚代管，很难形成 宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制，管理效果以罚款多少来衡量，走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路，形不成长效管理。从1996年《中华人民行政处罚法》的颁布为标志，城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看，集中表现在三个方面。一是1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段，标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定："国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使"。据此，经国务院法制办批准，北京市于1997年在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作，进而于1998年和20__年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来，取得了明显成效，一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作，为合理配置政府部门的职能，精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制，树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看，城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制，大致经历了三个阶段。一是组建__区城市管理综合执法大队，为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。1999年6月，区委、区政府根据北京市试点工作要求，结合我区实际，率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行，从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面，进行了大胆的探索，积累了初步的经验，取得了可喜的成果。二是20__年9月，经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准，__区城市管理监察大队正式成立，从城管综合执法大队到城管监察大队，这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来，在区委、区政府的正确领导下，按照全面打基础，重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路，逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子，在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子，使我区的城市管理水平得到新的提升，整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践，城市管理工作有了长足发展，缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20__年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的__区第一次城市管理工作会议，标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定，不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段，同时按照科学发展要求，城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础，否则，再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障，不仅会严重影响城市功能的发挥，同时也会严重影响城市经济的发展，而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。 综上所述，城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上，从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践，既是经济发展的必然结果，也是社会发展的必然要求，同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。 二、城市建设与城市管理存在的问题及对策 区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则，为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向；区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出，并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善，也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言，要真正实行建管并重的目标要求，还存在着一些亟待解决的问题。 （一）城市管理工作存在的主要问题 1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后，不仅影响了城市功能的发挥，同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来，城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势，使__区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势，城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里；相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态，对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持，在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大，基本上处于寅吃卯粮的窘境。 2、城市管理在体制上尚未完全理顺，运行机制不够顺畅，市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来，从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节，已经以立法形式予以明确，职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序；而城市管理则相对滞后，至今仍处于改革和完善阶段，尚没有一部与之相适应的法律、法规；在城市管理这个系统的研究上，目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究，城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定；在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢，如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等，还存在一定的管理盲区。 3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅，整体优势不明显。城市管理是一个系统工程，是一个衔接有序、联系紧密的循环链，其中任何一个环节阻塞，都可能导致整个系统运作不畅，管理效果也会大大折扣。从目前看，突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺，还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络，表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制；二是在管理"堵"与"疏"的问题上，"堵"的措施较多、"疏"的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例，建奥体公园前，该处是建材市场，其东侧是花鸟市场，绵延5、6里之远，商摊20__余家；同时受惠于建材市场，东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了，但市场需求还有，于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场，20__年非典时，这一市场被依法取缔，可没多久又在潮白河堤上冒了出来，今年三月份再次被取缔。这个例子说明，光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题，既 要堵、又要疏，才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅，整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制，如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成，实行的是分段式管理，分工非常明确，衔接协调不够，易造成整体系统间衔接环节的不畅。 4、城市管理工作缺乏必要的强制手段，使一些违法行为得不到应有的法律惩处，使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚，解决的是市容观瞻的问题；但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为，仅用罚款来处理，较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处，又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定，对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施，加之从事烧烤的大都属于外地来京人员，流动性强，罚单开出后，一会就找不到人影，执行上存在很大难度，因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手，难度很大。建队四年来，已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为，由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素，致使违法者得不到应有的惩处，客观上给城管执法增加了新的难度。 （二）推进城市建设与城市管理并重的几点思考 随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开，我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段，城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域，正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求，进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平，我认为应重点抓好以下七个方面： 1、逐步加大对城市管理基础设施的投入，为加强城市管理工作，实现建管并重的目标要求，奠定坚实基础。在资金投入上，重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上，可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式，以缓解财政压力，建立和完善资金投入使用监管机制，确保资金投入到位、使用到位、效果明显，确保城市管理硬件建设有个大的提高，为高效能管理城市打下坚实的基础。 2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署，围绕建设北京新城区总目标，进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能，把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础，社区是城市肌体最具活力的细胞，大力推进街道和社区的深入改革，使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作，对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上，全面落实社区城管协管员制度，加强社区城管工作；同时在街道和社区的统一协调下，整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源，形成既分工明确、又相互协作，既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势；三是进一步完善以"门前三包"为重点，以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制，进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势，使城市管理在体制上更加顺畅，在运作上更加规范，在衔接上更加有序，在整体效果上更加明显。 3、加快建设高素质城管队伍建设步伐，为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现，做好城市管理综合执法工作，关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看，我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的，从发展看，我们这支队伍正处在一个适应新形势，迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓：一是抓政治建队。第一，把学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二，强化经常性思想政治工作，充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三，狠抓勤政廉政建设，进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色，增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一，要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二，建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三，要从制度上鼓励自学成才，建立学习型城管队伍。在今后的工作中，我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等，大力营造自学成才的良好环境，把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容；两年内，大专以上文化比率达到百分之百，会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求，不断修订完善现有的规章制度，突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性，为建设高素质城管队伍，高标准履行城管工作职能，提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统，强化对重点地域全方位、全时段的监控力度；第二建设现代化的指挥中心，并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具，形成全大队组织指挥无障碍调动网络，有效提升队伍的快速反应能力；第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力，到20__年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。 4、要继续严格依法行政，坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理长正气。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性，决定了管理过 程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接，必须靠强化经常性的督促、检查和考核，切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。 5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究，加强对实施这一制度的必要性，紧迫性的认识。从目前理论和实践看，对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识，笔者认为，需要从法理的角度，认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据，避免不必要的争论和误区，有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作，只能由某个行政主管部门负责，导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲，在城市管理工作中相对集中行政处罚权，是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的，这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此，在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时，必须加强对城市管理工作理论的探索和研究，加快立法进程，以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。 6、强化城市管理执法中的强制措施，确保城管执法工作规范有序进行，整体绩效显著。目前就执法环境来说，经过几年的宣传教育和执法实践，执法环境有了较大改观。但随着改革的深入，各种利益的调整，下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入，行政执法难，处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段，必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作，社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利，同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理，群众化参与的良好氛围，让城市管理的根深扎社会，深入人心，为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神，建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制，在条件成熟时，可向城管大队派驻公安派出机构，以保证城管工作安全有序进行，整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入，进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。 7、加强精神文明建设，努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设，提高人的素质，绝非一朝一夕、短期内就能奏效的，必须坚持持之以恒的方针，重点做好以下几个环节的工作：一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度，有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育，提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐，以更高的标准要求自己，从我做起，从家庭做起，从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以规范、巩固和强化。 随着社会的发展和城市的进步，城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大，建管并重，管理适度超前的理念会越来越深入人心，在全社会的共同参与下，在建设北京新城区的征程中，我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样，双艳夺目、交相辉映，为我们的共同的家园，增添新的色彩。 城市建设论文:以先进性学习教育推进城市建设与管理服务水平提高 保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局按照区委的部署和要求，对全局的学习教育活动进行了周密安排。局领导班子一致认为，开局关系全程，起步务必扎实。所以，从活动一开始，我们就把这项工作紧紧抓在手上，务求抓紧、抓实、抓出成效。目前看，学习动员阶段进展良好，我们在大胆创新学习形式，突出城市建设与管理工作特点等方面，取得了一些成果。主要做法是： 一、创新载体，分类施教，确保学习教育不走过场 这次教育活动的时间长，参加人员覆盖面广。在这种情况下，如何提高活动吸引力，使学习教育卓有成效，其中有大量的文章可做。在这方面，我们结合建设管理局党员队伍现状和工作特点，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，在学习形式和教育载体上突出一个“活”字，相对提高了教育活动的针对性和实效性。 （一）抓住“一个点”，以组织好离退休老党员的学习带动全局的学习。离退休老党员大多是从领导岗位上退下来的老同志，年高德劭，虽然工作上不能亲力亲为率先垂范了，但他们较高的政治觉悟、饱满的学习热情依然能够影响在职和年轻的同志们。所以，我们局党委经过讨论认为，老党员们由于居住分散、身体状况较差，组织集中学习有一定难度，是一个“难点”，但如果组织好了，就可以成为一个“闪光点”，一个“带动点”。为此，除对个别确实行动不便的老党员搞好“上门包帮”外，我们想方设法为老党员提供最大程度的方便，为他们制定专门的学习配档表，安排专门的学习时间和学习场所，配发全套教材、书包、读书笔记本和笔，由专人全程进行组织协调。在这样的精心安排之下，离退休老党员们的学习热情十分高涨，集中学习时即使雪大路滑，他们也都能全部按时参加，用实际行动为在职党员树立了榜样、做出了表率，有效地带动起了全局党员的学习积极性。 （二）盘活“两条线”，切实解决“工学矛盾突出、思想不稳定”的问题。为确保这次教育活动不留任何“盲点”、“死角”，我们结合实际，努力盘活学习、工作两条线，有效解决工学矛盾，使全局党员学有成效、干有成果。一是盘活学习安排这条线。为不耽误正常工作，我们要求党员干部切实提高工作效率，尽量将工作任务完成在正常的工作时间内，每天下班后的5点到7点为集中学习时间，没有特殊情况，雷打不动；对于在京参加全国“两会”保卫工作的党员，要求其随身携带学习教材坚持自学，并定期电话汇报学习情况。二是盘活体制调整这条线。当前建设管理局正处于质监上收、城管下放、房管分离，管理体制和工作机制重新理顺的特殊时期，在这种情况下，我们以教育活动为契机，对全体党员加强党性教育，使党员干棵窃诨票涓铩⑻逯谱鄣墓丶笨蹋岫ǖ承栽颍跎偎枷氩ǘ诰匆担ぬな凳档刈龊帽局肮ぷ鳌?o:gt; （三）铺开“三个面”，有效解决“学习内容单调、形式单一、效果难保证”的问题。海绵吸水多，是因为其吸水面大。学习教育也是如此，只有多渠道、多形式、多内容地展开，才能收到更快更好的效果。为此，我们通过铺开“三个面”加以解决。一是铺开学习面。通过网络建立交流平台，以局域网为依托，制作了“保持共产党员先进性教育活动专题”网页，开设了多个栏目，大家既可在这里及时了解活动的最新安排，又可把自己的心得体会发送上网交流。学习教育期间，平均每个党员上网的心得体会都在5000字以上。二是铺开接触面。为拓宽学习视野，我们注意借鉴外地和其它单位的经验，巧借他们创造出来的学习方法和开展的各种活动方式，来活化我们自己的学习。如有的部门和单位开展的“骨干领学”、请身边的典型宣讲、“把服务送上门”等活动，我们感觉非常符合我们的特点，就马上加以学习利用和安排。三是铺开实践面。我们分批组织有关科室的部分机关干部，一方面参观爱国主义教育基地，一方面赴威海环翠区、蓬莱等地，学习人家的学习教育经验，考察他们在城市建设、管理以及招商引资等方面的先进做法，活化学习形式，加强工学结合，把学习教育不断引向深入。 二、着眼发展，强化服务，努力提高城市建设与管理服务水平 教育活动中，我们结合本职工作，边学边改，边干边改，任何一个方面的整改都突出一个“实”字，着重在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。 （一）提高境界，高点定位，围绕“赶超发展”调整城建工作思路。目前，市区城市管理体制正待理顺之际，为提前做好应对准备，积极探索适合我区特点的城市管理模式，我们以开展先进性教育活动为有利契机，局领导班子成员分头深入基层摸情况、搞调研，经过广泛征求意见和认真讨论研究，对我区今后的城市建设与管理服务工作提出了一些新的思路和目标，确定了“建设与管理并举，突出管理；发展与服务并重，强化服务”的工作方针，明确了“城市建设赶威海市环翠区、城市管理学青岛市市南区、招商引资学蓬莱”的工作目标，制定了“巡查街区、网格管理、综合执法、责任到人”的城市管理制度。具体 措施中，要确保城管工作横到边、纵到底，争取在3—4年时间内将城区内所有乱搭乱建项目全部拆除，在城郊有效遏制住乱搭乱建势头，切实将我区建设成为一个整洁、规范、安全、有序的文明城区。(二)加快推进项目建设，打造城市亮点，以高效率的城市建设检验教育活动的效果。先进性教育成果要让群众看得见、摸得着，从建设局的工作来说，就是要大力加强城市建设，让市民看到城市的新面貌、新气象，看到城市亮点一个个多起来。为此，我们确定今年为“项目建设年”，集中一切力量推进旧城、旧村改造项目建设，努力打造城市亮点。主要是积极推进华信家园、万华小区、塔山南小区、芝新大厦等重点城建项目的建设，加快搞好滨海广场、小黄山等区片的开发和通伸、白石区片的环境综合整治，狠抓开元新村B区、福泰小区、大小东夼等区片的整体改造，全年力争完成旧城改造40万平方米，旧村改造60万平方米以上。 （三）以办实事、解难题、求实效为落脚点，切实为基层和群众解决实际问题。在边学边改、边学边干中，我们既“眼光放远”，调整思路，又“眼睛向下”，注重脚踏实地地为基层和群众办实事、解难题、服好务。除按区委要求搞好“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动外，重点做了以下几项工作：一是切实解决清理拖欠工程款和农民工工资问题。我们把这一社会反映强烈、影响社会稳定问题的解决作为重中之重来对待。针对春节前后农民工投诉比较集中的特点，提前动手，在《烟台晚报》上公布了投诉电话和办公地址，对全区施工现场进行全面普查，向农民工发放《告芝罘区建筑施工农民工维权明白书》，全面提高农民工的维权意识。同时，抽调专人负责个案投诉处理工作，实行了工程总承包企业民工工资支付连带责任制。自1月份以来，累计处理投诉案件22起，为100多名建筑工人追讨工资近60万元。二是积极开展建筑施工企业教育培训。为增强我区建筑企业的发展后劲，我们对全区建筑业人才队伍情况进行了专题调研，出台了培训意见，组织90多人参加业务培训班，为企业培养高素质技术人才。为规范企业的施工行为，开展了“把服务送上门”活动，组织人员到基层企业，从法律法规、质量规范、质量隐患预防和处理等方面进行指导，提高区属建筑队伍的整体素质。三是大力开展环境卫生整治。进一步健全了环境卫生监督考核、激励奖惩机制，实行全天候巡回保洁，坚持日督查、月考核。为改变人工清扫效果差、劳动强度大的问题，加大了机械化作业的投入，在部分路段推行了以机械化清扫为主、人工清扫为辅的人、机协调作业。针对群众反映强烈的卫生死角问题，开展了“把干净卫生送上门”活动，协调解决了群众反映强烈的脏、乱、差等问题15起，清运垃圾近20吨，大大改善了城市整体形象。 经过这次党员先进性教育活动学习阶段的学习，我们全局党员精神面貌发生了明显变化，工作热情、工作干劲有了明显提高，教育活动取得了显著效果。下一阶段的党性分析、民主评议，是整个先进性教育活动的重要环节，我们将围绕“党员受教育、灵魂受触动、后进被警示、党性得提高”的要求，继续严肃认真地做好每一项工作，确保活动质量，确保全局党员的先进性得到进一步提高，确保全局的各项工作得到进一步推动，以完成全年目标任务的实绩来检验先进性教育活动的实效。 城市建设论文:突出“三个重点”推动城市建设协调发展 近年来，我市紧紧抓住加快推进城市化这一主题，以抓好乾州新区开发为主线，加大城市建设投入，城市规模逐步扩大，城市品味不断提升，城市集聚和辐射功能明显增强。目前，我市城市建成区面积已扩展到18平方公里，城区道路增加到109公里，城区绿化覆盖率达27，人均公共绿地面积5.3平方米，城市化率达56。在城市建设上，我市主要作法是：一、突出规划龙头效应，用新规划推动发展。一是抓规划定位的前瞻性。为有效促进城镇第二、三产业的集聚，打造形成规模发展效应，我市围绕创建“区域经济龙头”、“教育文化中心”和“生态旅游城市”三大主体功能城市目标，多方筹资400多万元，高起点编制完成第二轮城市总体规划修编和城市绿地系统、乾州古城历史文化街区保护、老城区控规、环城森林公园规划、城市道路网竖向控制性规划等，为城市建设提供了法律依据，为我市创建成综合型的区域性中心城市作出了新的定位。力争通过5-10年的努力，打造建成中等城市。二是抓规划布局的合理性。在总体规划加以规划的大前提下，我市按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，将乾州新区规划为市级行政、经济、商贸中心，重点发展生物制药、绿色食品、新材料工业等高科技产业，并配套规划了中心商务区、南区、仓储区、小庄工业区、乾州古城工业区。新区发展规划的完善，为我市展开产业项目布局搭建了平台，确保了项目建设更加科学合理、更加协调发展。三是抓规划管理的严肃性。严格控制“四线”，即城市建设红线、生态保护绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，坚持把好规划选址关。同时，坚持推行城市规划会审和建设方案专家评审制度，对临街建设项目、重要地段的建设工程、乾州新区新建项目以及规模较大的工程坚决进行规划会审，尽力避免规划审批的随意性和盲目性，使规划在指导建起中真正发挥了作用。 二、突出城市扩容提质，用新机制推动发展。为加快城市扩容提质步伐，我市引入了市场运作机制，全方位推进新区开发和老城改造项目的实施。一是抓外引内联，多渠道筹集城市建设资金。我市每年都精心筛选和申报了一批城镇基础设施项目，积极向上争取国家政策性投资。20__年以来，全市先后有城市道路工程、城市垃圾处理、城市污水处理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15个基础设施项目挤进了国家、省计划笼子，争取到位政策性资金近4亿元；城市供水管网、国道209我市绕城过境线建设、人民南道复线建设等4个项目获得了国家开行贷款；乾州农贸市场迁建、市医院异地扩建等3个项目争取到了日本的援助资金，城市污水处理项目争取到德国政策贷款1000万美元。在吸引外资方面，充分发掘自身潜能，加强银企合作，采取公司化和市场化运作模式，利用新区路网建设沿线土地的升值效应，以土地质押贷款的方式实行滚动开发，先后共从商业银行融资4亿多元用于城市道路工程等项目建设，使城市开发规模得以迅速扩大。与此同时，积极运用市场规则对城市资产进行盘活，将一些公共事业项目推向市场，争取社会投资。先后成功组织了城市出租车经营权竞标拍卖、公交灯箱广告经营权拍卖和城市弱电管线产权出让等一系列城市资产经营活动，累计实现经营收入20__多万元。城市建设走出了以城建城、以城养城、滚动发展的新路。二是抓工作重点，加快推进乾州新区开发。到目前为止，乾州新区建设已累计投入资金8亿多元，其中城市基础设施投入5.5亿元，机关迁建、房地产开发建设等项目投入2.5亿多元。现乾州新区中心区“一纵五横”全长5.5公里的道路工程已竣工，南区“二纵三横”全长9.43公里和东区长10.8公里的道路工程进展顺利。原预计10年时间完成的新区道路工程可望在3年左右基本完工。随着城市道路建设和工业园区建设的全面铺开，新区房地产开发及工业项目发展来势强劲，现已引进生物制药、绿色食品和新材料工业项目12个，投资总金额超过10亿元，其中正在开工建设的项目有6个。三是抓协调发展，稳步推进老城改造。近年来，已先后投资7500万元，全面实施了人民北路、团结路、武陵路、光明路和新桥路整体改造工程，重新整铺人行道和车行道；采取“民间投资为主，政府投资为辅”的方式多渠道筹措资金，完成城区12条小街小巷的道路硬化改造工程；投资近200万元，在城区交通主干道及重要路口按国际标准设置了74套交通标志和标牌；投资850万元，完成人民北路、武陵路、团结路、西环路四条主干道沿线的路灯更换。目前，我市老城区的路网改造及亮化工程已完成80，城市的配套设施日益完善，服务功能日益健全。 三、突出城市综合 管理，用新理念推动发展。在进一步深化城市管理体制改革的基础上，围绕提高城市居住质量和城市品位，强化了城市资源的管理。一是强化国土资源管理。严格控制城市建设用地总量，认真落实耕地“占一补一”制度，大力推进土地开发、复垦和整理工作，实现了耕地的“占补平衡”，同时积极推行“以地生财”的融资模式，使土地资源实现有效开发和利用。20__年全市实现土地出让收入1.24亿元，今年1-9月全市实现土地出让收入1.104亿元。二是强化城市交通管理。通过组织交通专项整治和安全宣传教育活动，狠抓了城区车辆的规范停靠和机动车辆的清理整顿，加强了城区人力板车的营运管理，强力维护了城市交通的安全秩序，城区车辆通行能力大为改善。三是强化城市卫生管理。大力推行“门前四包”责任制，对城区主干道实行全天“两清两运两保洁”，城市垃圾做到日产日清。严格建筑渣土运输和城区户外广告设置的管理，有效地控制了渣土污染，进一步规范了户外广告的行为。同时，大力开展创建省级文明、卫生城市活动，城市卫生工作得到巩固提高。四是强化环境综合治理。狠抓以峒河污染治理为重点的饮用水源保护工作，基本杜绝在城区水源保护区内洗澡、饲养家禽、野炊和乱倒垃圾等现象。在巩固大中型燃煤锅炉治理成果的基础上，对城区0.5吨以下的小型燃煤锅炉分行业进行整治，确保城市大气环境质量为Ⅱ级良好以上。同时，狠抓生活噪音的治理，进一步规范了城区采石行为。20__年来，全市共关闭个体采石场38家，拆除石灰窑72座[！]，对城区10余家违章采石业主实行了停业整顿。五是强化城市绿化管理。依托退耕还林、世行贷款造林等工程，狠抓城郊20万亩环城生态圈，以及德夯、镇溪、芙蓉岗、五龙、红枫、西郊、东郊“七个万亩”森林公园的建设，全市森林覆盖率得到提升，现已达到40.2。同时，狠抓城区道路沿线、河流沿岸及其它重点地段的绿化和园林式单位创建活动的开展，城区绿化成效明显。目前，我市共有省、州、市级园林式单位128家，城市建成区绿化面积达262.4公顷。 城市建设论文:学习贯彻党章推进城市建设和管理工作上新水平 总书记在中纪委第六次全体会议上的重要讲话中提出：“新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题新要求。我们要坚持邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧紧联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会加快推进社会主义现代化而努力奋斗。” 今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，是大力推进新普陀建设的关键之年，也是我区重大工程集中建设的高峰年。市政建设要以轨道交通、道路排堵保畅和排水系统建设为重点，掀起新一轮市政建设的高潮，努力加快枢纽型、功能性、网络化的现代化市政基础设施体系的建设进程；环境建设将突出公共绿地、景观道路、景观岸线项目建设为重点，努力彰显区域景观特色个性，积极提升环境质量及对外城市形象品位。城市建设和管理面临新的任务、新的挑战，更面临着前所未有的机遇。建设系统广大党员特别是党员领导干部要认真学习贯彻党章和总书记的讲话精神，进一步增强履行职责的使命感，以科学发展观为指导，树立社会主义荣辱观，为全面推进我区城市建设和管理工作提供有力的政治、组织和生活保证。一、认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感。 学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。总书记指出：要加强理想信念教育与实践锻炼的结合，要把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，当前，尤其要教育引导广大党员、干部按照党的十六届五中全会对“十一五”时期经济社会发展的规划部署，立足本职岗位，创造一流业绩，以实际行动为党和人民事业添砖加瓦，贡献力量。 在市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的意见》中明确指出：要办好20__年上海世博会，同时进一步明确了到20__年城市建设要改造400万平方米成片二级旧里以下房屋和轨道交通运营里程达到400公里即“两个400”的工作目标。同样在区委七届八次全会通过的《中共普陀区关于制定普陀区经济和社会发展第十一五年规划的建议》中更进一步明确发未来五年普陀区建设和管理的目标和任务：为实现基本确立与上海现代化国际大城市相匹配的亮丽“西大堂”城市形象的发展目标，必须全面加强城市建设和管理，以轨道交通建设为重点，加快枢纽型、功能性、网络化的市政基础设施建设；以生态景观环境建设为重点，加快提升城区整体形象；以实现网格化管理为目标，着力提升城区管理水平。因此建设系统广大党员干部要通过认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感和紧迫感。 认真学习党章，要全面理解和把握党章的丰富内涵和精神实质，要深入钻研，为可浅尝辄正，要独立思考，不少人云亦云，要系统连续，不可断章取义；认真学习党章，要结合建设系统工作实际，认真实践，做到学以致用，知行合一，不断提高运用辨证唯物主义和历史唯物主义认识、分析、解决问题的能力，提高新形势下推进城市建设和管理的工作能力，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；认真学习党章，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在任何情况下，都要保持政治上的清醒和坚定，明辨是非，经受住各种考验，矢志为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，努力完成我区城市建设和城市管理的各项任务，在全面建设新普陀中作出新的贡献。 二、自觉遵守党章，进一步推进领导班子和党员干部队伍建设。 党章是立党、治党、管党的总章程，党章是党的最高行为规范，是全体党员性质遵守的基本准则，对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为具有普遍约束力。建设系统的各级党组织和广大党员、干部必须自觉和模范遵守党的章程和纪律。 一是要严格遵守党的政治纪律。要坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本原理；要坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，坚持四项基本原则；要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神，做到坚定不移决不含糊，切实维护党的团结和统一，正确行使人民赋予的权力和职责。二是要严格遵守党的组织纪律。要坚决贯彻民主集中制原则，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。同时要加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；要加强党员队伍建设，把严入口、疏通出口、严格中间教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；在干部任用方面要坚持德才兼备和任人唯贤的原则，坚持集体决策，按程序办事，防止和纠正用人上的不正之风。三是严格遵守党的群众纪律。要坚持群众观点和群众路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，始终保持党同人民群众心血肉联系，坚决维护群众的正当权利。四是要不断加强党的作风建设。广大党员干部特别是党员领导干部要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的政治本色，要贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，解决在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的突出问题，坚决防止和克服形式主义和官僚主义。 三、切实贯彻党章，进一步解决好群众关注的在城市建管中的热点、难点问题。 党章明确规定，中国共产党在领导全面建设社会主义小康社会的伟大事业中必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都要服务和服务于这个中心，发展是我们党执政兴国的第一要务，各项基作都要有利于发展社会主义生产力。建设系 统的各级党组织都要紧紧围绕这个中心，紧紧围绕第一要务，牢固树立和落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，着力解决普陀人民群众关心关注的在城市建设和管理中的热点、难点问题，努力使党的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的根本利益。建设系统广大党员、干部要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事有道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心尽竭力解难事，坚持不懈的做好事，争做贯彻党章，践行党章的模范。 当前在我区城市建设和管理要着力推进以下几方面重点工作： 一是要全力以赴推进轨道交通建设“民心”工程。作为20__年上海世博会的配套项目，十一五期间，在我区将有轨道交通7号线、11号线13个站点要建设，13号线建设也将全面启动，从而将进一步加快我区枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设，进一步改善城区发展环境，全面提升城区功能和形象；同时，在这次7号线、11号线13个站点建设前期动迁工作中共需动迁近2700户居民，从这部分需要动迁的居民目前的居住状况和条件，绝大部分为二级旧里以下房屋和农村老宅基，轨道交通工程建设为他们提供大大改善居住条件的契机，到20__年7号线、11号线建成通车后将大大方便13个站点周边地区和沿线居民的出行，大大改善目前普陀区域内的交通拥堵状况，到那时受益和便利的将是普陀区几十万户家庭和几十万普陀人民。因此建设系统广大党员干部要全力以赴，全以拼搏，勇于克服前期动迁工作时间紧、任务重、困难多等不利因素，坚持高标准、高质量、高效益，真正把让轨道交通建设工程建成利国利民“民心工程”。 二是要努力攻坚，争取突破，进一步推进旧城改造，并努力把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。陈良宇书记最近就推进旧城改造加强动拆迁工作明确提出了“视发展机遇为生命，待动迁居民如亲人”的工作要求，因此建设系统广大党员干部一方面要以确保完成轨道交通站点、桃浦楔型绿地等一批重大市政、环境项目的前期动迁任务为契机，进一步带动和推进旧区改造，尤其要攻坚克难，力求突破，加大扫尾基地动迁力度，促进项目尽快开工。另一方面，要坚持公开、公正、公平的阳光动迁政策，严格做到动迁制度“十公开”，严格遵守动迁纪律“六要六不准”规定，做到文明、高效、规范、透明开展动迁工作，真正把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。 三是要以推进城市管理网格化工作为重点，探索城市管理新模式，努力提升城市管理工作上新水平。市委、市政府历来高度重视城市管理，提出了“建管并举、重在管理”的工作方针，目前已在卢湾、长宁两区率先试点，并在全市全面推行的网格化管理为“重在管理”探索出一条有效的路子，初步显现出城市管理“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变重过程为重结果”等四方面变化。因此建设系统各级党组织和广大党员干部要以推进城市管理网格化工作为抓手，坚持体制创新，建立健全常态长效城市管理新体制；做到发现及时，处置快速，解决有效，监督有力；坚持条块结合，以街道、社区为基础，建立城市网格化管理信息平台；坚持资源优化整合，着力形成城市管理合力，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。重点解决人民群众反应强烈影响生产生活的暴露垃圾、道路破损、路面积水、占道无照经营和违章搭建等在城市管理难点和顽症，从而不断提升城市管理的现代化水平。 四是要全力推进生态环境建设进程，努力提升亮丽“西大堂”的城市形象。未来的几年，建设系统要紧紧围绕着全面建设新普陀和亮丽“西大堂”的奋斗目标，以全面推进第三轮环保三个行动计划为抓手，突出公共绿地、景观道路、景观岸线项目建设重点，积极做好“水”、“绿”两大特色文章，即进一步打造苏州河生态景观走廊，进一步完善“环、楔、廓、园”绿地系统，不断整合景观资源，形成景观体系，提高城区生态环境质量，努力提升对外城市形象品位。 四、坚持维护党章，进一步推进惩防体系建设和重大工程建设“争双优”工作。 党的纪律是实现党的路线、方针、政策的重要保证，是维护党章权威的可靠手段。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一项长期的任务，前不久区委七届八次全会审议通过了《中共上海普陀区关于建立健全教育、制度、监督并重的生吞惩治和预防腐败体系实施意见》，建设系统各级党组织一是要切实加强对贯彻《实施意见》工作的领导，要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入重要议事日程，统筹兼顾、稳步推进、抓紧抓好，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助党委、党组织抓好各项任务的落实。二是要围绕构建惩防体系，进一步建立健全《实施意见》中关于规范有形市政涉及招投标、经营性土地出让、动拆迁管理等有关制度规定，力求实体内容宽严适度、繁简适当、程序简便易行、便于操作，切实管用，从而为维护党章、反腐倡廉中发挥保障作用。 建设系统承担着全区城市建设和管理艰巨而繁重的任务，建设领域又是腐败案件易发、高发领域，进一步推进城市建设和重大工程的“争双优”活动有效预防违纪违法行为发生，是被实践证明了的行之有效的遏制腐败的一项治本之策。当前进一步做好“争双优”工作也是学习党章、维护党章、贯彻党章、维护党章的重要举措和重要体现，对于进一步加强党风廉政建设，保持党的先进性，立党为公、执政为民，对于进一步建设服务政府、责任政府、法治政府，推进区域经济的健康快速发展，构建和谐社会具有十分重大意义和推进保障作用。建设系统各级党组织、纪检组织要深入抓好“争双优”工作的落实、聚焦、突破。抓落实，就是按照党风廉政建设工作目标，联系建设系统各单位实际，进一步细化、量化“争双优”工作的计划、任务，按照节点抓推进，按照责任抓落实；抓聚焦，就是突出重点，把“争双优”工作重心和重点凝聚到以轨道交通建设动拆迁为重点的重大市政工程建设上来；抓突破，就是勇于探索创新，善于攻坚无难，拓展“争双优”工作的内涵和外延，充分发挥“争双优”工作的效能，要把“争双优”作为提高职工素质，加强队伍建设的重要载体，建设系统的“争双优”工作既要在反腐倡廉上下功夫，更要在培育先进典型和丰富普陀精神、建设精神上有新的贡献。 城市建设论文:发挥日语翻译工作在城市建设中的作用 一、利用语言人才搞活对外开发,推进北方中小城市可持续发展战略 中国北方中小城市具有资源数量多,种类全的特点,包括“一油”、“二林”和“四煤”,资源不仅养育了3800万人口,也构成了独特的北方资源性省份。随着资源的不断开采,存在着城市经济发展速度缓慢,与国际国内市场不适应,区域性结构矛盾突出一系列经济和社会问题。由于经济的相对闭塞,没有形成良好的招商引资,对于整个城市的外向型经济的发展得到了制约。除了资源的存在未能充分开发外,在城市经济发展中招商引资的大量工作就起到了关键性作用。分析得出北方中小城市经济发展整体存在着“三低两高”问题:居民人均收入低;居民受教育程度低;城市环境污染严重;城市持续发展水平低;下岗失业率高。这些问题如再不引起有关部门的高度重视,将会成为老工业基地振兴的阻碍力量的同时,严重影响北方中小城市的外向型经济的发展。因此扩大外商引资,利用有效资源和聘用大量语言人才来搞活对外开发的市场经济,从而使资源型城市得到充分发挥和利用,推进可持续发展战略势在必行。 二、利用翻译工作推动城市发展建设 1.体现翻译工作跨文化、跨语言的沟通能力推动外向经济发展 随着国际交流的扩大,交流主体不再局限于国家或跨国大公司。地方政府一面推进地方外交,利用我们语言人才的特色,通过正确的翻译机能实现使各种基础设施得以完善;加强同临国家的交流。通过语言人才、语言工具来建立更多的友好城市关系的缔结,扩大商贸的出口,利用齐齐哈尔市乃至中国这种廉价工厂这一极具特色吸引更多的外资企业的投资,带动需求经济的发展和增加,从而实现扩大外向型经济的发展。 在当今国际交流的普及和招商引资贸易的全球化进程的加快,国际交流日益增多,尤其对于一个地方城市的外向型经济的改革和发展,语言人才已经显得越来越重要。国际政治、交通运输、通讯、广播、信息、银行、保险、不动产、贸易,旅游等国际社会经济活动领域无疑不和翻译人才服务有关系,翻译已经成为社会政治、经济、文化生活的重要组成部分,也是打开门户,扩大对外型经济贸易发展的必然途径和手段。 在改革开放的时代大潮中,翻译工作使发展较慢的齐齐哈尔市尽快融入世界发展大潮的过程中,跨越了语言和文化的障碍,翻译事业的发展见证了中国发达地区提前尽早的进入了发达国家国际标准的前列。中国的对外开放,对外型经济的蓬勃发展,大力需要翻译事业的支持。翻译事业的进步和发展是一个地方城市乃至国家得以得到国际广泛关注和认同的最佳手段。翻译事业的发展也是对外宣传齐齐哈尔市的良好机遇。这样可以让齐齐哈尔的天时、地利和人和,以最快的速度展示给国内发达城市以及国际市场,提升齐齐哈尔在东北地区和全国乃至国际上的影响力,加强中外文文化交流,对外树立良好的国家形象,都具有十分重要的现实意义。发展翻译事业是文化软实力建设的客观要求。只有一个地方的知名度提高,让很多的投资者了解并注意到这个地方的那唯一有效的方法就是传播。那么提高传播能力是文化软实力建设的重要基础工程。翻译工作所体现的跨文化,跨语言的沟通能力,通过语言的传播,夸大国际知名度,让很多投资者来我们这里投资建厂,建立大量的私营企业和外商企业,让齐齐哈尔的农民能走出贫穷,跳出生活困难的窘境,让齐齐哈尔的优秀文化和优越资源走出县境,跳出县界,走南闯北,让齐齐哈市的生产领域和发展领域扩大,随着对外开放不断扩大通过招商引资使我们的城市随着对外开放不断扩大,实现多面的、外向型的经济,从以前单纯引进资金技术型力争发展为输出资源产品型。现在很多发展落后的中小型城市中存在着语言人才遗失状况,造成跨地方跨国界线办厂或开办贸易公司或者在国际合作中的困难及丧失的机遇,但由于缺乏翻译人员,双方经营意图难以沟通、信息的传递也相对比较缓慢。 2.日语翻译工作在齐齐哈尔市建设中的作用 当今世界各国不仅通过经济实力、科技势力等方面的竞争体现其综合国力的竞争,也从文化势力和民族精神上体现其国家民族特色的竞争。作为世界最大的发展中国,必须高举自己的文化旗帜,利用翻译工作在世界文化交流竞争中市场实力的独特作用,对外大力宣传自己的精神特色,展示中国社会主义文化的感召力和吸引力。 这里通过中国的北方城市齐齐哈尔市的对外经济的发展的调查为例,说明日语翻译的重要作用。作为一名语言教育者,加强学科建设,壮大企业翻译研究队伍是我们齐齐哈尔市发展对外开放,扩大招商引资达到外向型经济发展目标的唯一方法。为了促进企业外向型经济和市场经济高速发展,促进企业产品研究,推广应用及市场开拓,更好地为经济高速发展,促进我市走向国际化的第一步也是关键一步。也是为了使企业翻译研究人才辈出的关键一步。 为了加大国际间的交流,齐齐哈尔市的外事服务中心通过派遣研修生作为有效手段,进行友好城市的交流工作。与宇都宫市早在1984年就建立了友好城市关系,为了促进两市的友好交流,并在齐齐哈尔市 与宇都宫市之间缔结签署了《齐齐哈尔市与宇都宫市友好交流协议》,并约定双方每年定期派遣研修人员进行国际友好交流。随着交流的深入和发展,2004年与日本石川县金泽市签订了相关交流协议,2006年8月与北海道东日本国际交流事业协会共同签订了国际交流派遣协议,2007年8月与北海道札幌南国际事业协同组合签订派遣畜牧业劳务工的派遣协议。此类每一项中日交流的重要活动的成功都体现了翻译工作的重要作用。日语翻译工作在中日两国的相互交流、相互了解、协调工作、交流思想、传递信息以及涉外交际等方面使用两种语言文字或文字的翻译及口译达到预期的目的。因此,日语翻译工作已成为我们日常生活工作中不可缺少的重要组成部分。 我们通过齐齐哈尔市外事部及日语人才的国际化进程的努力发展外,提高我们市内部资源的国际化与外部资源的供给化相结合,把所有的力量集中于外事活动和人才陪养上,从而带动齐齐哈尔的外向型经济的跨步式发展。 从地理形势的分析而得,黑龙江省齐齐哈尔市位于东北亚中心地带,具有与俄日韩朝蒙五国邻近的区位优势。特别是黑龙江省与日本宇都宫市开展着经贸与学术交流等国际性活动,地理位置得天独厚,交通运输便捷。在加上中国与日本北方地区联手建立便捷的水运新航路。通过黑龙江省的交通和口岸优势使大量日资企业进入黑龙江省的重要省市创造便利条件。黑龙江省齐齐哈尔市与日本宇都宫市在经贸往来、科技合作、人才交流及旅游等方面的合作取得了长足的发展。随着中国有关支持东北地区等老工业基地加快调整改造,支持资源开采型城市和地区发展接续产业等政策的实施,日本企业也开始关注中国东北老工业基地的调整及改造出现的商机,日资北上,日企北移成为日本对中国东北投资的一个新态势。截至2006年,日本在黑龙江省的直接投资项目已达170多个;黑龙江省合同利用日资累计近6亿美元,实际利用日资累计超过3亿元。在科技部的大力支持下,黑龙江省通过日本国际协力事业团等多种渠道,还加强了同政府间的科技交流与合作。 三、培养翻译人才,发挥语言交流的优势 随着这种国际交流和商贸关系的开展,大量的外语人才尤为重要。对于地处与日本北方地区邻近的优先位置,加上齐齐哈尔市与日本宇都宫市为友好伙伴城市,通过日本宇都宫市为引入窗口,扩大日本各个地区来齐齐哈尔市投资建立外资企业带动外向型经济的发展已迫在眉睫。但是,如何才能达到理想的国际交流和商贸关系带动齐齐哈尔市的外向型经济发展呢?除了上述所阐述到的地理的优越性,交通的便捷性和现有国际合作关系是远远不够的,还需通过大量优秀的日语人才,发挥其语言交流的优势将中国的现有机遇和机会告诉我们的邻国日本。通过他们的大量考察和投资及交流来解决我们现有齐齐哈尔市存在着“三低两高”问题。 齐齐哈尔市应通过培养大量日语人才,运用贸易促进手段引进大量日资企业,通过我们硬件的配备带入齐齐哈尔进入新时期新改革的里程中,通过日本企业的大量投资,通过日语人才所发挥的强力作用来振兴老工业基地。所以日语翻译在此时此刻改革的道路上扮演最重要的角色。随着中国的对外开放,各行各业都面临着国际合作,在引资和国际市场上参与竞争的压力,所以对高级日语翻译的需求量在日本企业中将会急剧并持续增加,齐齐哈尔市只有加大日资企业的进入才能搞好外向型经济的发展,运用日语人才的翻译事业战略,即在生产,经营与管理中运用和学习外国先进的策略与手段,运用日语人才是日本企业在中日两国文化中直接获取与保持市场竞争的最大优势,谋求最佳经济效益的法宝。 四、结语 总而言之,翻译事业是文化传播的重要渠道,是决定文化传播效果的直接因素和基本条件,也是一个城市乃至国家对外交流水平和人文环境建设的具体体现。自古以来,国际交流是推动国家和城市发展的必要源动力,通过翻译事业达到有效文化传播的目的,得到广大知名度,寻求更广阔的搞活经济的道路。所以,翻译事业的发展是带动我们齐齐哈尔市外向型经济发展的必然趋势,加大我们的文化宣传从而招引大量外资企业的投资机会,通过翻译人员的有效传播利用上我们齐齐哈尔市的有效资源在翻译人员的协助下,力争尽早打开各个国家的国外市场,为齐齐哈尔市的外向型经济发展注入生机和活力。 城市建设论文:关于漯河市城市建设与土地集约利用的探讨 源汇区建设和环境保护局柳海摘要：城市是人类现代文明的重要标志之一，也是我们栖身生存的家园。改革开放以来，我国的城市建设迅猛发展，同时也越来越受到人们的广泛关注。在城市建设捷报频传的同时，也给人们留下了许多值得认真总结和反思的问题。本文从漯河市的城市建设与土地利用等方面出发，指出了城市建设中的不足之处，并提出了相应的建议及看法。 关键词：漯河市城市建设土地利用 河南省地处中原，经改革开放二十多年的发展，形成了以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的城市土地密集区。该区域土地和人口分别占全省土地总面积和总人口的35.3和40.3。20__年，该区域GDP和财政收入分别占全省的53.9和48.7。为此，河南省将中原城市群经济隆起带发展作为全面建设小康社会的重要举措。漯河市地处中原城市群的尖端，其区位和经济等因素对整个城市群的发展都具有极其重要的影响。因而，研究漯河市的城市建设与土地利用将具有极其重要的作用。 漯河市建市18年来城市面貌发生了巨大变化，近年来，城市建设的步伐还在不断加快。但目前随着城市发展的加快以及人口的急剧膨胀，用地紧张，城市建设中还存在着一些问题，急待研究解决，以推动城市建设事业的健康发展。本文对此进行了初步探讨。 1.漯河市概况 漯河市位于河南省中部偏南，豫西能源、重化工基地的东部边缘，豫中中小城市群的中心。该市东西长约76千米，南北宽约65千米，总面积为2693平方千米，总体地势是西高东低，北距省会郑州128公里。沙颖河、汾阳河和洪汝河水系横贯全境，其中沙、澧河在市区交汇后的沙河属淮河较大支流。漯河市是1986年经国务院批准设立的省辖市，辖舞阳县、郾城县、临颖县和源汇区，是河南省中部中小城市群的中心，1989年经省政府批准为河南省内陆开放城市。经过18年的建设和发展，漯河市已经成为以食品加工为特色的中小城市。 2.存在的问题 2.1用地过多重视平面扩张，轻内部挖潜 “重平面扩张，轻内部挖潜”这是我国城市发展上易犯的共性错误。平面扩张是必不可少的，但是在扩张到一定程度后，必须要注意内部挖潜。平面的过度扩张，直接导致两个不良后果：一是大量的耕地被占用，使人地矛盾更加突出；二是忽视了旧城区的改造开发，存量土地难以盘活。在同一城市，形成了现代与落后相对应的一面：城区外围新楼房林立，基础设施配套齐全，而内部旧城区却建筑密度大，街道狭窄，房屋年久失修，土地利用效率偏低。当然，这种现象对漯河市来讲已经有了相当大的改观，但该市的东大街、大新街等局部地区仍不乏有此类现象，旧城改造的力度仍需加大。 2.2人口压力巨大，土地后备资源不足 土地资源不足虽是我国当前资源状况的共同特点，但它在平原地区却更为突出和严峻。20__年底，漯河市人口248万人，总面积2693平方千米，耕地面积167千公顷，平均人口密度906人／平方千米，高于河南省东部平原30％，约相当于河南省人口密度的1.8倍，全国人口密度的7倍；人均耕地0.067公顷。全市未利用土地266.67公顷，仅占全市土地总面积的1.8％，实质上，此类土地是耕地中用于耕作活动的田坎，并非严格意义上可以再开发利用的空闲荒地。因此，漯河市土地开发利用率远高于河南省和全国平均水平，属于基本上“无地可开”的高强度开发地区。 2.3现代化进程加速，建没用地需求与农业用地保护矛盾尖锐 城市化任务艰巨，城镇建设用地需求旺盛。交通绿地等基础建设项目升级扩建用地迅速增加，不仅直接占用农业用地，而且拉动建材市场，造成砖瓦窑、挖沙不断增加，又毁坏耕地。最新的一轮规划调查显示，全市城镇建设用量48.53公顷，占全部土地面积的10.36，而居住在城镇的人口约46.67万人，占全部人口的19.04％，远低于河南省和全国城市化平均水平(30％)。全市工业产值占国内生产总值53％，三产结构比为24：53：23，即基本上处于工业化加速上升阶段，农业比重较大，服务行业有待进一步发展。所以，城市化、农业产业化、工业化、第三产业发展任重道远。这势必带来各项建设用地需求的大量增长，对农用地保护，特别是城镇周边耕地保护产生巨大压力。 2.4功能布局较混乱，空间结构不当 布局混杂必然造成相互功能的干扰，从而影响了土地利用效率的提高，也给居民的日常工作和生活带来诸多不便。漯河市目前共有公园绿地24个，其中9个位于内环以内，为绿地总面积的30％，然而却要供全市市区总人口的80％的市民享用。另外中心城区工业布局也极不合理，工厂与居民区混杂分布.据统计，在中心城区77平方公里的范围内,约集中了全市45％的工厂．日前仍有20％的工业用地与居民住宅交错分布。由于工厂零星分布，缺乏集聚效应．并且又占据市中心的黄金地段，不能充分利用城市土地的级差效益，导致了土地的低效率使用。由此而生的环境污染等问题，也使人居环境处于一个较低的层次上。 2.5农村人口外移，“空心村”现象明显 农村居民点是几百年来农民长期自然会聚修建而成的固定居所。历史上，一般也都有没有经过系统规划。因而形成了居民点内宅院布局散乱，沟、塘、坑或空闲地穿插分布，而且面积形状差异显著。改革开放后，农村经济的快速发展，产业结构的调整，农民收入水平的提高，特别是农民的居住要求提升，使老村外部边缘或沿干道新批宅院、新建住房增多原有宅院废弃闲置。大部分村庄逐步形成了“中心闲散地、边缘新房子”的“空心村”景象。个别村庄甚至整体拆迁新建，形成“村外村”。据漯河市三县调查，空心村整理可新增加有效土地面积2200多公顷。这是漯河市土地整理巨大的潜力，也是今后平原区新增有效土地利用面积的重要来源。 3.经验与举措 3.1科学规划城市，合理利用土地 必须认真贯彻十分珍惜合理利用每寸土地、切实保护耕地的基本国策，科学确定城市各项建设用地的供给总量，大力挖掘城市土地经济供给的潜力。城市土地利用规划是实现城市建设用地总量控制的龙头。在编制城市土地利用规划时，要适应市场经济的特点，体现供给能力对需求的制约和引导，按照“一要吃饭，二要建设”的指导思想，合理确定各项用地规模，发挥城市的全局控制性作用 。城市土地利用规划一经批准，城市内其它专业规划必须无条件服从和执行，其用地规模和布局不得突破城市土地利用规划规定的各项用地控制指标。在规划布局上，近期行为要与远期目标相结合。在规划中要把近期项目用地纳入远期规划当中，严格控制年度用地计划。要注重土地政策、法律、法规的宣传，坚决制止不按城市土地利用规划和乱占滥用土地的违法行为。政府及政府职能部门要建立自我约束机制，同时，实施城市土地利用规划要接受人民群众的监督。 3.2加快旧城改造，挖掘城市土地潜力 老城区往往基础设施欠缺较多，与现代化建设发展的步伐不相适应，容易被人们所忽视。1990年以来，漯河市积极加快旧城改造步伐，不仅使城市凝聚力和辐射力得到加强，而且避免了城市建设再铺新摊子，节约了大量土地。放开市场，多方筹资，加快旧城改造步伐。一是全面放开建设市场，不分所有制性质和地域界限，凡遵守建设市场管理规定的，均可参与房地产开发业务和承揽建设任务。二是对重点开发地块和建设工程实行公开招标，平等竞争。三是积极招商引资，采取外引内联、独资或合资等形式推动旧城改造，加快房地产开发。四是按照“谁受益，谁投资，谁建设，谁拆迁”的原则，鼓励、支持单位参与旧城改造。 3.3以人为本，提高居民整体素质 发展的核心是经济实力与科技水平，经济能够促进科技的发展，科技进步反过来又能加快经济的发展，无论经济与科技的发展都又离不开人才。能否满足人的基本需要是评价城市现代化的准则。因此，以人为本是推进漯河市城市建设必须坚持的根本原则。以人为本，必须要舍得在人的教育上花力气，努力提高市民的整体素质，提高广大市民为投身漯河市城市建设的知识水平、工作积极性，以及维护好环境好秩序的自觉性。 3.4采取措施，提高城市竞争力 要提高城市竞争力：一是要塑造重点产业的竞争优势。就我市来讲，当前能够具有竞争优势的产业仍是食品产业，因此，应采取倾斜政策，扶持其更快发展，保持并提升双汇、南街、奥的利等明牌企业，名牌产品在国际、国内的市场占有位置，从而带动整个食品行业的更快发展。二是充分利用比较优势。根据我市的情况，更多是具有劳动力和农副产品资源方面的比较优势。要充分地应用自身的比较优势，同时要应用自身的比较优势，来积极地着力塑造、吸引、积累资金、技术、人才等资源，不断提升其比较优势。三是应大力推进技术基础设施建设，加快我市的信息化进程，塑造引资环境；进一步改善生态环境和生活工作环境。四是扩大对外开放，通过学习和交流不断实现创新。要重视与国内外地区间的经济、科技、社会、文化等领域的交流与合作，提高我市的知名度，促进我市经济与社会事业的全面发展[7]。 3.5积极鼓励投资与消费，努力扩大需求 一是认真抓好市里已出台的各项鼓励投资与消费，扩大需求的政策的贯彻落实工作。二是加强城市管理，加大城市经营力度，让更多的城市基础设施投资多元化，做到谁投资、谁受益。三是利用漯河的区位优势，吸引全国有一定知名度的大型工商企业，来漯建立批发市场及直销、连锁商店，使我市不仅是一般工业品与农业副产品集散地，也要成为高档工业品与优质农副产品的集散地，扩大城市的带动及辐射能力。四是落实社会保障方面的各项政策，增加就业岗位，搞好税费改革，增加城乡居民收入，提高购买能力。五是加大小城镇建设力度，搞活农村市场，活跃农村经济，提高县域经济占全市CDP的比重。六是努力增加经济总量，提高城市品位，进一步提高我市在郑州以南、武汉以北城市群中的中心地位。增强吸引力，建设新漯河，实现新跨越，打造新形象。 4.结论 本文在了解目前我国城市建设发展的基础上，结合我国土地管理方面的相关法律法规，以及我国一些城市对城市土地集约利用方面的经验，分析了当前漯河市城市建设所面临的问题，提出了一些改善漯河市城市建设与土地集约利用的建议，对漯河市城市建设和土地资源优化配置，提高城市土地的经济价值具有重要的作用。 城市建设论文:关于社会主义法治理念下创新型城市建设 建设创新型国家,是近年来党和国家审时度势做出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。在这个时代背景下,建设创新型城市是其必经之途。国务院明确提出创新型国家的总体目标是到 2020年是我国的 自主创新能力显着增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显着增强,这也同样是创新型城市建设的发展目标。而创新型城市的建立一方面有赖于知识或技术的创新,另~方面更离不开制度特别是法治的促进和保障,法治所蕴涵的 自由、权利、秩序为创新型城市的建立创造了良好的理念支持。 一、 法治的内涵 法治是一个不断发展、丰富的概念。历史上最早揭示法治含义的是古希腊哲学家亚里士多德。他在《政治学》一书中提到:“法治应包含两重含义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是 良好的法律。”从亚里士多德以来,不同的思想家、法学家对“法治”概念长期无休止的争论,对法治的理论和实践带来了很大的困惑。为此,1959年在印度召开了“国际法学家会议”通过了《德里宣言》,这个宣言集中了各国法学家对于“法治”的一般看法 ,权威地总结了三条原则:一是根据“法治”原则 ,立法机关的职能就在于创设和维护得以使每个人保持 “人类尊严”的各种条件。二是法治原则不仅要对制止行政权的滥用提供法律保障,而且要使政府能够有效地维护法律秩序,借以保证人们具有充分的社会和经济生活条件。三是司法独立和律师自由是实施法治原则必不可少的条件。 “弘扬法治精神”是十七大报告在民主政治建设方面的一个新提法,这是继十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”之后又一个具有战略意义的新命题。“法治精神”是一个民主法治社会中所普遍尊崇的法律至上、公平正义、保障人权、权力制约、社会和谐等价值追求的总和,它的内涵十分丰富。所谓“法治”,是指一种治理国家的理论、原则、理念和方法,是指导和调整国家立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。现代意义理念层面的法治主要是指一种治理国家与社会的价值和精神。社会主义法治理念内涵,包括了以下几方面:依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。社会主义法治和十五大的依法治国、十七大的法治精神,从实质上来看是一致的、有机统一的。中国究竟需要什么样的法治理念?以同志为总书记的党中央,从社会主义现代化建设事业全局出发,坚持以马克思主义法学理论为指导,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,所提出的弘扬法治精神,为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向,同时也体现了法治的时代感——与时俱进的重要体现。 二、法治在构建创新型城市中的作用 法治在社会生活的方方面面都发挥着巨大的作用。当前,我们社会生活中的一个重要方面就是在党中央的领导下,全国上上下下、各行各业齐努力,到 2020年进入创新型国家的行列。通过建设创新型城市一创新型国家最重要的组成部分,来达成建设创新型国家的最终目标,是建设创新型国家的必经之途、当然选择。国家的创新需要法治来保障,城市的创新也必须依靠法治。法治是建设创新型国家、创新型城市的根本保障,法治保障创新环境、创新制度。 (一)法治为构建创新型城市提供法律环境 法治的价值在于:自由、权利、秩序。把自由、权利、秩序等作为现代法治的基础价值,实行法治、建设现代法治国家这样中国的法治道路就有了理性的价值导向,从而在理念层次对法治精神进行了合理选择与恰当定位。 首先,自由的创新产生的源泉。从法学角度来看 ,法律最基本的价值在于保障自由。“法典就是人民自由的圣经”法律通常被看作是可以包括多种价值的综合体,但法律最基本的价值则是在于保障“自由”。法律必须体现自由、保障自由。只有这样使“个别公民服从法律也就是服从他自己的理性即人类理性的自然规律”从而达到国家、法律与个人之间的真正统一,可以说,没有 自由,法律仅仅是一种限制性规则,无法真正体现出法律表征人的价值 ,维护人的尊严上的意义,从而不会得到广大人民的拥护,在社会生活中也就得不到实现,得不到实现的法律只是一纸空文,没有任何价值从创新的角度来看,自由是社会生命力、创造力的源泉。在全社会形成发扬不同思想,宽容不同意见,鼓励不同见解的氛围,有利于创新苗子的出现。这两个角度是有交叉的,创新中的自由必须依靠法律给予明确,法律以明确的规定告诉人们享有广泛的自由和权利,鼓励人们开展科技创新;同时法律以加大激励的做法切实为人们提供条件。 其次,法治保障创新的权利。创新是一项非常艰巨而困难的工作,需要人们通过长时间的持之以恒,不断从失败中总结经验教训,创新成果的产生十分不易,但创新成果却很容易被侵犯。因此,以法律的形式确认 、保护创新成果就十分重要。提高自主创新能力,建设创新型国家、创新型城市,必须通过加强知识产权制度建设,肯定创新权利、保护创新权益,刺激创 新 ,促进创新 ,优化创新的资源和环境。知识产权从法律上确认创新成果的所有权,保护发明人的创新利益,使得发明人可以收回自己在创新的投入 ,获得应得的回报,从而激励个人和企业从事技术创新活动,使技术创新进入良性循环。 最后,法治提供创新的秩序。秩序是人们正常生活的基本要求。创新需要在安定有序的环境中进行。动荡不安、秩序混乱、社会矛盾激烈,人们忙于基本生活的维持,根本无瑕去从事创新活动。法治是维护社会民主政治安定团结、社会生活有条不紊的有效保障。通过法律制定和法律实施来调整社会关系,整合社会资源,营造创新氛围,提供进行创新的规则,保护创新的机制。同时,法治通过知识产权制度、科技法律制度鼓励发明创造,制裁各种违法犯罪行为,维护公平竞争的市场秩序,为创新活动建立一个良好的法制环境。 (二)法治为构建创新型城市架构制度安排 第一,立法方面:在法治状态下,完备的法律规范、法律制度、法律体系,为人们提供了明确的行为规则。 良好的立法为人们严格依法办事创造了条件,为整个社会的法治建设提供制度化的根据。当前,我国已经建立了包括宪法、知识产权和科技法、其他配套法律法规 (如合同法、公司法、税法)等多层次的法律体系。首先 ,宪法中明确规定了第 47条规 定:“中华人民共和国公民有进行科学研究、艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作 ,给以鼓励和帮助。”其次,在鼓励科技创新方面的发挥主要作用的法律一知识产权法、科技法。我国已经初步建立了符合国际通行规则的知识产权法律体系如:《专利法》、《商标法》、《着作权法》、《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《植物新品种保护条例》等,以及相关一系列实施细则和司法解释,并加入了世界知识产权保护组织,积极履行了保护知识产权的国际义务;2007年 12月修订的科技进步法,以激励 自主创新为主线,在明确政府在科技进步中的责任和科技管理体制、建立和完善整合科技资源制度、促进企业成为技术创新主体、加大科技投入力度、加强知识产权保护等方面,均增加了不少重要的制度安排。最后,我国已经初步建立健全了其他配套法律法规,如《民法通则》、《合同法》、《公司法》等,门类齐全并注意适时更新,在维护社会主义市场秩序、促进社会经济发展方面起到极大的推动作用。 第二,执法方面:法治政府的建立对于鼓励创新、保障创新,促进并保障创新成果的合理使用和推广,增强科技创新活力。 法治作为一个与人治相对应的概念,最核心的思想就是通过法律遏制政府权力。2004年国务 院《全面推进依法行政实施纲要》(简称《法治政府纲要》),大力推行建设法治政府。政府必须在法律的控制下运行,这也就是法治政府与非法治政府的区别所在。法治政府就是按照法治的原则运作的政府,政府的一切权力来源 、政府的运行和政府的行为都来自法律的授权和接受法律的规范制约。法治政府最基本的特征就是把 自身的权力 自觉地限制在法律的范围内以防止权力被滥用。我国建设法治政府的出发点和前提就是“全面推进依法行政”,它要求各级政府和和政府各部门的公务员明确树立依法行政的观念,在各个专业行政管理领域推进依法行政的进程,提高行政执法的法制化水平。法治政府的建立,对于科技创新有着十分重大的意义。法治政府能够很好的整合社会资源为创新活动创造条件,通过政策引导、法律实施等具体执法活动,保障创新经费的投入,为创新成果的转化提供配套条件。同时,法治政府在科技创新中更强调传统职能的转变,要转变成民主政府、服务型政府、责任政府,防止国家权力对经济、科技的不当干预,充分发挥服务职能,调动一切积极因素,增强市场活力和科技创新能力。 第三,司法方面:法治通过促进司法制度改革、推进司法功能转化、建立高素质司法队伍为建设创新型城市提供最有力的保障。 城市建设论文:论洛阳生态园林城市建设 摘要从建设生态园林城市的要求、建立适应生态城市发展的规划建设管理体系,以及生态规划和园林植物配置的多样性出发,着重从城市园林的生态管理建设,尤其是搞好植保工作和自我保护园林绿地等方面,阐述了如何建设生态城市,构建和谐洛阳,创造更加适宜人们居住和创业的良好环境,以实现生态系统的良性发展,从而达到人与自然和谐共存。 关键词生态园林城市;构建;河南洛阳 洛阳市是我国着名的历史文化名城,地处黄河中游的南岸,东傍嵩岳,西依秦岭,南有伊阕耸立,北有邙山屏障,中有伊、洛、瀍、涧4条河流贯穿其中,拥有丰富的自然和人文资源。为增强洛阳市经济综合实力,推进“三个文明”建设协调发展,满足人民生活水平日益提高的需求,势必要求改善生存环境和提高生活质量,而工业的发展所带来的环境问题也要求发展和建设生态园林城市,用来维持环境的生态平衡。园林绿化是城市生态的主体,是我国城市建设中的一项重要工作,直接关系到城市的生存环境和生活质量。绿色植物是21世纪城市的生命,人们对被污染城市人工环境的厌恶及重返大自然怀抱的渴望,必须靠发展城市生态园林来解决。 洛阳市市委、市政府始终把 “以悠久历史文化为依托,科学技术、文化教育比较发达,现代化气息浓郁和适宜人类居住的山水园林生态城市”作为城市建设的目标,动员全市居民广泛参与,树立落实科学发展观,坚持以人为本,以追求人与自然的和谐发展,改善人民的生活环境,提高城市品位。 1建设生态城市的要求 所谓生态城市是按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类聚居地。一个生态城市应拥有优美的生态环境、高效的投资创业环境和良好的人居环境[1]。在这样一个城市里,发展任何产业都必须以不破坏生态平衡为前提,所有的原材料和能源得到最合理、相对最高效率的利用,善待自然、保护环境成为社会公德和人民的自觉行为准则;到处是绿荫草地、青山绿水的城市景观,人的行为与大自然有机结合,相互协调。 要建设生态城市,就必/，！/须打造优美的生态环境,园林绿化是改善生态环境的一个重要举措。要营造生态城市的绿色景观,就必须进一步提高园林绿地的覆盖率,同时丰富城市的园林景观,加大植树种草的力度。宏观层次上城市大环境绿化景观要精选树种,多种树,种好树,大力开展全民植树造林活动;中观层次上要大尺度开发道路绿化景观,对洛南新区道路绿化,东、西出入口绿化,老城区道路绿化带的改造都统一规划设计,突出各绿化带的主导树(花草)种和特色景观,营造色彩丰富和季节变化明显的复层混交林结构;微观层次上社区园林景观要强化精品意识,着重丰富园林绿化的文化内涵,特别是在公园和街头绿地中,营造“一园一特色,一路一景观,一街一景点”的绿化新格局,在这3个层次上建立起来的风景园林绿地系统不仅可以优化本系统在当地的生态防护、基础设施配套等功能,而且可以满足人对自然的需求,协调人与自然的和谐共处关系,体现出文化休憩、景观形象的功能以及自然属情、审美情趣和精神文化内涵等。 2建立适应生态城市发展的规划建设管理体系 绿化规划是龙头,是创建园林城市的先导,是园林绿化建设和发展的重要依据。为了避免绿化建设的随意性、盲目性,洛阳市园林局在20世纪90年代初首先制定了《1991~2000年洛阳市园林绿化发展规划》,随后下发了《洛阳市大环境绿化规划》。1995年5月,洛阳市园林局又制定了《1994~2010年洛阳市园林绿化系统规划》。近几年,又先后完成了《王城公园总体规划及景区规划》《龙门东山风景区详细规划》《洛浦公园总体规划及景区规划》《城市出入口绿化规划》。 编制生态城市建设规划以指导城市建设,使各项城市活动逐步纳入生态城市建设的轨道,并在规划指导下做到有效、有序地完善和提升现行城市经济、社会、环境结构,改善城市的生态服务功能,提高城市各系统再生能力,促进现行的城市结构、城市功能、城市管理和城市运营向生态城市全面转变。建立强有力的生态城市建设协调机制,强化政府机构在政策导向、规划执行和宏观调控方面的作用,探索建立统一、高效、有序、协调的生态规划建设体制和综合管理机制。 3生态规划和园林植物配置的多样性 科学合理的规划是城市生态园林建设的基础。传统城市规划设计往往是把绿地系统作为附属规划,其所关注的内容仅仅是城市产业的结构布局,导致园林绿化只能在不适于搞建筑的破碎空间中见缝插绿,绿地的布局往往缺乏生态指标的研究,至于绿地的功能、生产单位对绿地的要求,则都是在城市物质形体建设完成后才考虑到的,其结果往往破坏了自然生态系统,也破坏了城市人赖以生存的生态基础,而建成后的城市环境无论如何也不会考虑到现代人居住对生态绿地的合理要求,因此现代的城市规划设计必须以保护自然景观资源为基础,有景观规划师参与,从整体出发对整个规划区进行综合分析,使其景观结构、格局、自然特征和城市建设相适应,从而达到绿地系统的整体优化利用。 近年来,洛阳市坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则,实行严格的城市绿化管理制度,科学安排绿化布局,合理划定,切实保证绿化用地,做到片、线、点结合,通过调整和优化城市的用地结构,充分利用原有的人文和自然条件,扩大绿地比例,不断增加绿化面积,恢复生态功能和植物多样性。 园林植物配置就是将园林植物材料进行科学的、艺术的组合,以满足园林各种功能和审美的要求,创造出生机盎然的园林境域。“多样性导致稳定性”是一个最基本的生态原理。园林绿地结构越复杂,生物种类越多,园林绿地系统越稳定,植物群落的相对稳定是建立在生物多样性基础上,生态园林本身就意味着生物多样性。植物是生态园林的主体和基础,单调的植物种类建立起来的园林失去人类的维护是不稳定的;增加单位面积上的绿量,提高群落的生产力和生态效益,需要复层绿化,这一点没有植物的多样性是无法办到的;同时,应优先选用当地植树种类,以保证园林植物的成活率。 丰富城市景观也需要植物的多样性,再优美、再好看的植物和景观,如果一味地复制也会单调乏味。同样,城市环境状况的多样性,也需要植物的多样性。城市的环境状况复杂多样,夏季城市温度高,需要种植耐热的植物; 工厂有污染,需要种植抗污染的植物;缺水的城市需要种植耐旱的植物;盐碱地需要种植耐盐碱的植物;墙体和立交桥绿化需要种植丰富的爬藤植物。总之,要做到适地适树,才能保证植物的多样性。 4加强城市绿化建设,提高城市品位 园林绿化是城市生态的主体,对于调节气候、防风降尘、减少噪音、保护物种多样性有着不可替代的作用。同时,园林绿化是城市的形象工程,也是一种生产力,一座美丽的园林城市,公园绿地就像一颗颗明珠,具有吸引力、感染力、凝聚力,最贴近于人民群众的生活,具有实用性,也最能反映城市绿化的功能性。洛阳市城市绿化建设紧紧围绕创建生态园林城市这个目标,全面启动生态城市建设,突出抓好洛河两岸城市生态景观带建设,发挥洛河在洛阳市建设生态城市的独特优势。洛浦公园的景观形象已经得到市民和外地游客的称赞,生态优势突显,要继续完善提高,抓好植物的调整、更新和补植,增强丰富的植物群落,进行湿地保护,建设“情人岛”,进一步提高文化品位,以实现人与自然和谐相处。 5城市园林的生态管理 5.1搞好植保工作,逐步放弃化学农药的使用,利用生物和生物农药防治病虫害 古代森林中,昆虫和植物是食物链的关系,保持着一种生态平衡,一般达不到危害的程度,这得益于生物的多样性和物种之间的相互制约。城市的园林植物种类相对比较单一,如果没有农药的保护,植物将彻底毁于病虫害。但近几十年,使用大量化学农药防治病虫害,造成环境污染、土壤污染、地下水污染以及杀伤有益生物,逐渐引起了对病虫害生物防治的重视。目前生物防治已成为综合防治当中的重要内容。生物防治有不污染环境、不破坏生态平衡的作用。因此,具有广阔的发展前景。生物防治法主要包括:①微生物的利用。②鸟类、益虫等的利用。③生物农药的利用。生物农药就是利用昆虫的生育原理防治害虫和利用昆虫激素防治害虫的一种方法。通过保护和增加城市中天敌、鸟类、周氏啮小蜂、线虫、苏云金杆菌等,实际上也是增加生物的多样性,从而达到防治的效果。生态园林需要植物的多样性,还需要动物和微生物的多样性,需要鸟类、蛇、青蛙、昆虫、微生物等这些天敌,缺乏生物多样性,会导致病虫害的猖獗繁殖,给园林植物带来毁灭性的危害。 5.2自觉保护城市园林绿地 为了改善城市的生态环境,应采取多种措施来保护园林绿化成果。一是加强宣传,通过报刊、广播、电视等多种形式宣传生态园林的意义,不断教育市民树立社会主义道德观和文明行为,倡导人们爱护绿地、保护绿化成果;同时保护鸟类和益虫,培养市民的生态价值观和生态伦理观,自觉地保护环境;二是开展各种活动来保护绿化成果,如开展“大树认养”、“爱绿护绿”、“老年林”等活动,收到了良好效果,增加广大市民爱绿护绿的自觉性;三是制订一些保护城市绿化和环境的条例和规章,以约束人们的行为,逐渐形成爱护环境、保护绿地的社会氛围,营建良好的社会风尚和城市环境;四是加强绿化执法队伍建设,严格执行园林绿化法律法规。 从传统园林发展到生态园林是我国园林发展的总趋势,它要求我们运用现代科学技术,从环境保护学、行为科学、生态学的角度来研究城市大环境绿地规划,逐步实现园林建设在城市中到城市融于园林中的过渡。从指导思想上,应将园林环境效益放在园林综合效益的首位,以植物造景为主,进行大面积普通绿化,保护与发展自然风景区,大力发展城市外围生态园林绿地。 建设人与自然和谐共存的生态园林城市是城市发展的理性选择。统筹人与自然协调发展,是一项艰巨而复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须坚持以人为本,持之以恒地做好工作,创造更加适宜人们居住和创业的良好环境,以实现生态系统的良性发展。面对新世纪新阶段的机遇和挑战,洛阳市应继续坚持以人为本的科学发展观,加强区域间的交流与合作,不断学习和吸收各国和各地区的先进经验,以期进一步加快洛阳市生态园林建设,从而实现生态系统的良性发展。

中职班主任论文:从汉藏文化差异探索内地西藏中职班班主任工作 一、汉藏文化的差异冲突 1.学术界通常将宗教、环境、河流、语言作为文化的四个重要因素，包括知识、艺术、风俗、信仰、道德、法律等因素。人类社会的所有能力和习惯是一个极为复杂的总和，物质文化是客观存在的物品，精神文化存在于人们的行为规范中通过一切爱好与习俗所表现。受到历史因素的影响、奴隶制度的禁锢，早期的藏民族思维和行为方式上具有依附性，这些痕迹依旧能够在我们现在的藏族学生身上体现：对于具有绝对权威的班主任老师，他们表现出绝对善良的遵从。他们会帮老师拿好书本，搬好椅子，备好粉笔，倒好水开好门。对于自己心仪的男友，女生会帮男生洗衣端饭，递茶送药，男友则为女友奔走忙碌，甚至挎上女友的迷你小包免得让她遭受一点点的辛劳。 2.在千百年的文字发展的过程中，藏族文字的发展也远远比不上汉族文字的发展，因而在文化的发展流程中，藏族语言的表达至今居于落后趋势，由此，藏汉之间由于语言文字的差异而导致的表达失误。比如，在分发书本或者水果等物品的时候，负责分发物品的学生找班主任老师说：老师，一个不够。这对于任何一个汉族老师来说都是无法理解甚至会产生误会与矛盾的。一个不够？难不成要每人两个？其实事情并非如此，了解之后正确的表达应该是：老师，缺一个。 3.不同的地理环境、不同的人文风情以及不同的文化背景产生了不同的生活习俗和生活状态。在辽阔空旷的草原上，没有厕所和卫生纸的概念，对于我们这些来自农牧区的中职学生来说，他们没见过也看不懂厕所里“来也匆匆，去也冲冲”这样诙谐的标记。在他们初来乍到的第一周，于是学校最辛苦的员工是冲厕所的清洁工。学生是不习惯洗澡的，即使洗了澡也不习惯勤换衣服。面对不同的气候条件，如果不采取相应的生活方式，生活中的种种尴尬将毫不留情地将你击倒：39度的高温让学生们满身长痱；蚊虫的叮咬让学生们抓挠破皮；由于不注意个人卫生，部分女生尿路感染，羞于启齿偷偷落泪；初秋时节，大批的红眼病传染爆发。 4.藏汉婚姻形式存在着较大的差异。藏族牧区有着早婚的习俗，男子年满17岁，女子年满15岁便可以结交婚配，只要双方满意当晚便可带男友到女方帐篷过夜，俗称“钻帐篷”。他们有着先生子后结婚的现象。在我的班里，百分之八十的家庭都是单亲家庭。父母双亡、由祖父母或亲戚抚养的孩子也不在少数。藏民族结婚离婚手续简单无需登记注册，他们视两性关系为天性，婚前性行为自由，外界与旁人无权干涉。男女学生处于热烈中时，他们会在教室、走廊、操场、宿舍等等场合做出过热的举动。尊重他们的习俗就会与德育要求发生冲突，在处理男女生交往的问题上，是顺应他们的无婚姻法，无计划生育，甚至一妻多夫一夫多妻还是坚守校园内严禁男女恋爱？ 二、汉藏文化的互补发展 文化差异并不可怕，它是人们人类文明的宝贵财富，更是人类文明发展和进步的基础。藏族人民拥有特色的习俗，比如献哈达、喝酥油茶、献歌劝酒、藏族服饰、敬酒拜年、饮食特色等。藏族游牧民族中还有至今流传的婚丧习俗，包括子与后母、父子共妻、天葬仪式等。当所有这些神秘神奇又不可思议的异域风俗出现在我们身边的时候，是拒绝或疏远，是全盘接纳？我们应该做到“取其精华去其糟粕”，从而促使藏汉民族大团结，中华民族大发展。 1.掌握内地西藏中职生的内心世界 ①西藏学生从高原来到平原，他们面临的是气候的反差、海拔的落差、环境的变迁、语言的障碍、习惯习俗的不入格以及文化基础知识的不协调。他们远离家乡，远离父母、亲人，水土不服身体的不适加重了思乡情结。他们正直青春期，身心开始明显变化，他们害怕孤独、对情感充满饥渴，精神上寻求寄托，心理上期望抚慰，对亲情回归的渴望等形成了一道道情绪障碍。由于地域和语言的原因藏民自古以来与外界缺少沟通，这种地域背景下自然容易产生保守自闭心理，同时也产生一种内聚力，还会表现为一种对外的防备心理。这种防备心理对接受非本民族教师的教育会形成一定的负面影响。比如，内地西藏班学生对汉族教师教育态度比较看重，有的学生受到批评教育时容易往民族歧视方面联想。 ②民风纯朴是西藏人民的美德，藏族学生天性淳朴善良，礼貌，谦逊。他们用胆怯的目光看四周是因为他们对这个环境还很陌生，他们对你怀有防范的举动是因为对你还疏离，他们不和你说心里话是因为他们没有把你当成亲人。他们不敢走近老师是因为他们听不懂老师讲的课，完成不了老师布置的作业，哪怕在老师看来这已经是最最简单的试题；他们会被激怒是因为他们身体里流淌的血液在高山雪域自由地奔流着，无拘无束，他们的脚步随着牛羊马群四处漂泊，畅游。这就是距离！是我们中职班主任必须跨越的心灵的距离，他们太需要关心，太需要你去追问，去提醒和不断地关照。时间是跨越距离的良药，关爱是缩小距离的砝码，在时间和关爱的整合后，老师是他们心目中至高无上的遵受者，他们的微笑是羞涩而甜美的，他们的脚步是匆匆却轻快的。他们用你读不通的短信问候你，用听不明白的汉语来关心你，用高亢嘹亮的歌声来迎接你；用你吃不习惯的藏耙来孝敬你。教室里的瓜子壳会在你不在的时候清理干净，晨读的朗朗书生告诉你又迎来了美好的一天。 2.不做“黄母娘娘”式的班主任 平时教学中，不挫伤学生的自尊心、上进心，以不使学生丧失改正错误的勇气为原则，用自身的人格魅力和敬业精神去影响学生的思想，这是民族情感教育中不可缺少的一课。用真心接纳学生的民族习俗。五十六个民族，五十六扇窗。打开其中任何一扇窗都是一道亮丽的风景。藏民族具有悠久的历史、优良的传统和丰富的文化。他们勤劳勇敢、能歌善舞，用天籁之音歌唱他们的生活。他们拥有自己的宗教信仰，有自己的生活方式。他们想保持并保护自己的风俗习惯。 在我接受西藏班不到三个月的时候，有一位腿部残疾的从来不上体育课的女生，她学习认真刻苦，从来没有和异性交往过甚的行为，甚至没有发现她有男朋友。然而就是这么一位乖巧的女生，我发现她身形的异样，进行妇科检查后发现已经怀孕五个月了。四个月后她在西藏那曲牧区产下一子。此事发生后她并未遭到家人的责骂，只是要求她放弃就学的机会自己抚养孩子，至于对于我一度为她纠结的孩子的亲身父亲他们却毫不在意。为了避免再次出现此类现象，开展处理男女生交往问题成了我工作的重点。一方面尊重他们的恋爱观，每月进行女生的例假检查，督促提醒他们男女生之间保持适宜的距离；另一方面用事实分析利弊，结合校纪校规和社会就业形势，竞争压力等加强学习目的性教育。引导他们男女之间可以是学习的帮手、生活的伙伴、快乐的分享者、苦恼的倾吐者，等到学成毕业之时将这份美好的学生情谊转化成爱侣之间的爱情。学生们纷纷点头微笑认可。 3.放开怀抱敞开胸怀深入学生中间 苏霍姆林斯基的一句话：当学生走来对你说悄悄话时，你的教育就成功了。于是顿悟，如果师生之间能够进行心灵的沟通，能够使双方互相了解、信任，从而在解决很多问题时可以达到事半功倍的效果。如何让西藏高原之花不凋零,并能汲取鱼米之乡的富饶、沐浴江南的雨露，作为内地西藏中职班的班主任，尊重他们的民族习俗，了解他们的礼仪与传统，融入和分享他们的快乐和祝福，引领他们走进天堂苏州的人文和美丽。尊重民族文化也就是尊重学生。当我用微笑倾听他们用藏语低语，用不太娴熟的舞蹈和他们一起跳锅庄，用简单的藏语和笨拙的手势向他们问候祝贺新年时，我看到的是他们亲切的笑脸，真诚的目光和听到热情的欢呼：老师好，好！学习和生活是学生在校期间的重要生活组成，老师可以在教育教学中和学生建立良好的师生关系，但通过教室，课堂，办公室建立起来的师生情往往是出于对老师的敬畏和尊重。对于藏族学生来说，宿舍就是他们的家，走入宿舍也即走入他们的家，走入他们的生活。好客的藏民族他们用独特的方式：哈达来欢迎他们的组组尊贵的客人，老师以客人的身份和他们建立起来的友谊没有民族和文化的差异，无须用违心和勉强的面具来遮掩。 三、民族融合之班主任工作的困惑与反思 1.德育要求的实施和学生现状之间的矛盾使教育任务的完成陷入困境。自然的“逐水草而居”的游牧式的生存习惯使藏民族养成顺其自然、自由散漫的性格。这种性格也可能影响学生的行为自控能力的发展。内地西藏班学生特别是男生比较普遍存在着纪律意识淡薄、贪玩散漫，这对于学校教育特别是班主任工作的实效性产生了很大的阻力。这个矛盾最终由谁来买单？谁来让步？这就是我一开始所说的“拔河”般的僵持，我坚持，就有可能陷入孤军奋战，而一旦我买单就无法实现德育目标。 2.西藏学生未来走向的不确定性影响德育目标的实施。学生不止一次的疑惑，问我，老师我们将来有没有工作，老师我第三年在什么地方实习？老师我们太阳能专业学的是什么技术？我在翻阅一个女学生笔记本时看到一行歪歪扭扭的打字：我要离开这个地方。对于她内心无助的呐喊，我又该如何回答？在面对这样一群内心挣扎的学生，首先要做的不是严格要求他们的行为而是稳定他们的情绪，但是没有明确的对于将来的答案又如何做到真正意义上的“安抚”？ 3.德育要求严与爱尺度的无参照性影响班主任德育效果的显著性。对于他们提出的对伙食的不满我们的费用是否不断提升？他们抱怨学习课务多我们是否坚持原则？“严”到什么程度是适宜的，爱到什么温度才不算纵容？过于严厉不利于民族团结，过于宽容导致不可收场。这个“度”没有标准可循，德育大纲上没有规定可遵循。 4.语言障碍和特殊的地域原因导致家校教育得不到统一与合一。家校联系这一环节脱节，教育力量无法整合，老师的教导显得单枪匹马。同时，西藏学生或多或少受到汉族民众的排挤与疏远，公众舆论和新闻媒介对于他们没有道德威慑力。固有的学校、家庭、社会三结合的教育模式得不到施展。由于西藏学生与生俱来的防御与排外心理使校内没有教学课务的老师，比如后勤、宿务等教育力量得不到有效的补充。 反思我们的教育方式，有困惑才会有思考。耕耘在这块特殊的教育热土上，我热情满怀脚步坚定却心有余悸惴惴不安，我担心我的爱还不够，更担心我的爱会过度。我寻求合适的“半糖主义”、“甜”得不腻，“甘”得合适的西藏内地中职班班主任工作的特殊的“教育配料”，这一味甜品的调制需要更多的人手、更多人的爱心，我在酝酿着，也在期待着。 中职班主任论文:浅谈中职班主任如何做好班级管理 中等职业教育是学生由系统学习向社会工作岗位转折的重要时期，而中职班主任是这一时期关键的引路人，对其走向社会会产生重要影响。职业学校的生源基本都是经受不了升学压力、文化基础相对较差的学生，他们厌学，没有上进心，叛逆心强，不服管教。同时，中职学校专业种类设置较多，学生所学专业各有不同，加之专业实习的需要，与社会接触广泛，思想活跃，自主性强，所以中职学校班主任工作显得更加艰巨。如何在此环境中克服所有困难，将班级管理的井井有条，是我们每一位中职班主任首要研究的共同课题。这就需要我们用自己的知识、智慧、耐心和责任心来营造一个和谐的教育氛围，教会学生如何学习、如何做人、如何融入社会，做一个对社会有用的人。在从事班主任工作的几年中，我自己根据实际情况制定了一些方法和措施，并且取得了相应的成效。 一、 为人师表，以身作则，言传身教 要想班级管理工作变得容易，那么班主任必须以身作则，注意自己的一言一行，在学生面前树立良好的形象。 每所学校都有自己严格的规章制度，作为一名班主任，必须全面执行学校的规章制度，认真落实学校布置的各项工作。有些班主任在工作中不太注意细节，在学生面前说话做事随心所欲，觉得有些事不必太认真，其实学生一直在关注着你的一举一动，私底下会议论、评价你。学校规定学生不得穿奇装异服，不得佩戴首饰，我就得从自身做起，穿着得体，不佩戴首饰；学校要求提前十分钟候课，我就提前十分钟来到教室；平时随手关灯、关窗；在教室里经常擦讲桌，拣地上的纸屑垃圾。渐渐地我发现学生上课迟到的越来越少，教室卫生也越来越好了。由此可见学校的规章制度并不需要班主任天天在学生面前重点强调，只要我们班主任能够以身示范，就可以取得事半功倍的效果。 “榜样的力量是无穷的。”它会引导学生的日常行为，使其潜移默化仿效教师行为，促使他们提高个人素质。对学生来说，这是无声的教育，所以班主任要特别注意自己日常的言行举止，它会直接影响着学生。 二、 以爱感人，以情动人，与学生产生心灵共鸣 “感人心者，莫先乎情”，如果说情是心灵的钥匙，那么爱则是教育的基础，爱学生是教师的天职，也是教师可贵的职业感情，更是班主任重要的法宝。 1、树立对学生的信心。中职学生普遍缺乏自信心，所以要激发学生的自信心，首先班主任要树立对学生的信心。教师相信学生，善于发现学生身上的积极因素，多表扬多鼓励，学生的自信心就会增强，学习积极性也随之调动起来了。 2、处处留心，做有心人。 作为中职生的班主任不仅要眼到、嘴到，更重要的是心到。中职生大都在十六七岁，人生观、价值观尚未成熟，心理上容易波动，思想容易受到外界影响，既是青春勃发的花季，又是容易迷离的雨季。班主任要处处留心观察学生心理变化，及时掌握学生的思想动态，有针对性帮学生解决厌学、早恋等思想上的问题。 3、一视同仁，把每位学生都当作自己的宝贝。班主任要对学生付出真心，要公平、公正、平等的对待班上每一位学生，把每一位学生都当作自己的孩子。学生生病，及时询问病情；学生请假，及时与家长联系；学生学习有困难，悉心指导；放学回家，嘱咐学生注意安全；天气变化，提醒学生增减衣物；学生取得成绩，多加表扬；学生有违纪，委婉提出，及时改正……这些虽是小事，但对融洽师生关系，增强师生情感起着非常重要的作用。 “没有爱就没有教育”，“爱”贯穿教师教育工作的全部。老师对学生的一言一行，一举一动都包含着“爱”的灵魂和内容，只有高尚纯洁的师爱，才易引起学生心灵的强烈共鸣，从而达到教育的目的。学生亲其师，方可信其道，继而乐其道，进而行其导。 三、 细化管理，培养正确舆论和良好班风 一个优秀的班集体要靠正确的舆论和良好的班风去影响、制约每个学生的心理，规范每个学生的行为。班主任要注意培养正确的集体舆论，善于引导学生对班级生活中一些现象进行议论、评价，形成“好人好事有人夸，不良现象有人抓”的风气。 1、培养一支班级骨干队伍。要把班级建成一个团结友爱，积极向上的班集体，必须有一个坚强的班级核心，一支团结在班主任周围的得力的班干部队伍。在选班干部之前，我细心观察每一个学生的表现，确定出部分学习较好、守纪律、责任心强、热心为他人服务的学生作为培养对象，使这些学生率先接受班级管理的要求，成为班级建设的积极分子和带头人。在实施过程中，我对他们中出现的好人好事从不错过，抓住机会进行表扬，树立他们在同学中的威信，而这种威信又能督促他们更进一步自觉自愿为同学服务，使这种行为由被动转为主动。 2、制定一套学生认可的班级管理制度。细化班级管理工作，是班主任做好班级管理工作的重要举措。班主任首先要制定一套学生认可的班级管理制度，按照班级管理制度对学生实行量化管理，该奖则奖，该罚则罚，奖罚分明。班级管理工作中，针对每个学生的学习、纪律、卫生、课间操等各方面的情况要做到每周一小结，每月一总结。当学生在某些方面做得不到位的时候，班主任要及时地提示、教育、引导，有的放矢地开展工作。但在教育、引导的同时，一定要讲究方法，要心平气和地与学生促膝谈心，以平等的朋友关系对待他们，用诚恳、真诚的话语打动他们，用真挚的情感感化他们。 3、培养学生的集体荣誉感。在集体教育中，培养学生的集体荣誉感是关键的一环。集体荣誉感的形成，会促使班级进步，为学生今后适应社会的发展奠定基础。班主任要充分利用好学校组织的各项集体活动，例如运动会、课间操比赛、大型文艺汇演等等，让每一个同学积极参与，为每一名同学提供展示自我的机会。 班主任工作是教育工作的核心之一，要想让中职学生在求知路上潜能得到显发，心灵得到震撼，情感得到共鸣，精神得到唤醒，我们必须在管理方法上寻求创新突破，以满分的热情去呼唤学生的真情，用积极的行动来指引学生的行动。班集体建设是充满人性与挑战的，值得所有班主任去思考，去探索。 总之，班主任工作是一项繁琐有时又使人觉得头疼的工作，但只要努力地去做，那你的收获必将是巨大的。当看着一个个学生愉快地走上工作岗位时，成功的喜悦将充满你的心中，一切的烦恼都将随风而去！ 中职班主任论文:试论以阳光的心态对待中职学校班主任工作 论文摘要：结合笔者3年的班主任工作经验，以教育过程中的所见所感为切入点，探讨中职学校班主任以阳光的心态，充满幸福地享受工作，从工作中获得满足感，对学生全面发碾起到的积极作用。 论文关键词：阳光心态；中职生；班主任 职业教育的根本任务是造就高技能人才和高素质劳动者，因此，职业教育不仅要对学生进行专业技能教育，还担负着对学生进行职业道德教育和社会道德教育的重任。现阶段，中职学生普遍存在自我约束能力不强、自信心缺失、适应环境能力较弱等问题。中职班主任承担的责任重大。 1中职生个性与特点 中职生年龄一般在15～20岁，他们有以下特点：(1)由少年步人青年期，思想品德具有过渡性和可塑性。思想上既有幼稚和单纯的一面，又有青年时期的独特性。(2)身心发育趋于成熟。(3)人际交往范围逐步扩大，社会化程度不断加深，但由于社会经验不足，自我约束能力、识别是非能力不强，很容易受不良思想和行为影响。(4)精力旺盛，对事物的感觉比较敏锐，思想情感具有冲动性，遇事急躁而不沉着。(5)渴望得到理解与尊重，渴望体验成功的喜悦，需要获得赞赏与鼓励。 2幸福属于满足的教育者 针对中职生特点，笔者认为，班主任应以一种巨大的感染力、影响力和辐射力使学生受到感染和熏陶。学生在教师的感染下健康成长、不断进步，必然能让教育者从中享受到快乐。 2．1学生每天的一点避步使班主任获得满足感 教师的一言一行对学生起着潜移默化的作用。一位充满爱心的教师，可以带出一班充满爱心的学生；一位工作严谨的教师，也可以带出一班学习认真的学生。作为教师，无论在课堂、办公室，还是在校园，都要随时注意自己的言谈举止。笔者在任新班班主任的第一周，每次到教室都要将角落的垃圾扫进垃圾筐。后来，每到下课时间，学生会自觉打扫教室。有十几名学生主动提出每天早操后组织卫生监督小分队，巡查班级10个宿舍的卫生状况，以保证宿舍干净与整洁。此外，及时表扬与鼓励学习有进步的学生；而对学习退步的学生要了解原因，尽快找到解决办法，帮助其进步。作为班主任，复杂的学生问题有时会令人疲惫不堪，但若换一种心态，就能体会到乐趣，这种乐趣来源于学生每天的小进步。 2．2开展丰富多彩的课外活动使班i任从中获得满足感 中职学生天性活泼，时尚嗅觉敏锐。为此，笔者组织开展了丰富多彩的业余活动，如时装大赛、现代戏剧表演等。此外，学生还自行组织演讲比赛、人生规划设计比赛、班际篮球比赛和拔河比赛、求职竞聘会、包饺子等活动；利用周末时间走出校园，到街道发放手写的低碳环保宣传资料；到幼儿园亲身体验做小小教师的乐趣。若班主任多参与学生活动，与学生近距离接触，就会使学生对班主任产生亲切感，有助于学生以更饱满的热情参与活动。从学生身上，笔者发掘出一种宝贵的财富——生气勃勃、乐观向上，而这种积极的心态也是广大教育者应该拥有的。 2．3感恩教育使班主任获得满足感 近年来，许多学校纷纷开展了形式多样的感恩教育。笔者为使感恩教育更为有效，除开展主题班会和讲座外，还播放了感恩教育题材的视频，如《你留意过你的父母吗?》《哪一个是我》等，取得了很好的教育效果。感恩教育，不仅使学生学会发现美，学会尊重身边的每一个人，也使其在幸福的生活中具备了奋斗进取、自强不息的品质。 2．4努力培养阳光的心态 中职学校学生管理难度较大，班主任心理压力大。广西某中等职业学校对班主任的心理健康调查显示：71％的班主任不愿意继续担任班主任；68％的班主任对工作缺乏热情，感到厌烦；65％的班主任感觉自己做了许多帮助学生的事，但学生不接受、不感激；61％的班主任感觉自己的工作机械、单调乏味；40％的班主任有一种无力感。这组调查数据不仅反映了该校班主任的心理状况，也在一定程度上反映了部分中职学校班主任的心理状况。 笔者认为，以一种阳光的心态走近学生，换一种角度审视他们的观点和见解，与他们倾心交谈而不是一味地责备，在交谈中肯定他们的优点，逐步指出其缺点，会促使学生不断进步。作为教育者，班主任工作是一份具有挑战性的工作，只要用心体会，总会从中发现乐趣，使工作不再是一种负担，从而使自己收获一份快乐。拥有阳光的心态，班主任工作就能顺利开展。 3承载使命．累并快乐着 亚里士多德曾说：“生命的本质在于追求快乐，使得生命快乐的途径有两条：第一，发现使你快乐的时光，增加它；第二，现使你不快乐的时光，减少它。”清华大学吴维库博士的《阳光心态》一书让人感受到阳光心态是一种让人积极融入环境的乐观心态，能够让人学会知足与感恩、豁达与宽容。有了这种心态，班主任在教书育人过程中就会感悟幸福、寻拢决乐，使生命充实，使自身价值得到最大程度的体现。笔者在担任班主任的3年中，始终以乐观、开朗的心态解决学生问题，通过表扬使学生树立自信心，促使他们不断进步。 综上所述，阳光的心态能产生积极的力量，作为教师，保持一种积极乐观的阳光心态、达观的胸怀和谦和的气质，从学生一点一滴的进步中获得满足，充满幸福地享受工作，精彩就会体现在生活的每一天。 中职班主任论文:新形势下中职班主任工作的探讨 【摘要】探讨新形势下中职班主任的工作，对中职生现状分析，提出班主任工作以建立新型师生关系、多与家长联系配合教育、理解学生、尊重学生的人格并注重树立学生的信心，促进学生成长、成才。 【关键词】新形势 中职 班主任工作 探讨 班主任是一个班集体的主要教育者和组织者，是学校进行教育工作的得力助手和骨干力量。班主任工作就是教育管理学生的工作，涉及的是学生的内心世界，而当前的中职生源素质低，他们的自主意识、逆反心理都很强，往往站在教师的对立面看问题。班主任要走进他们的内心世界是件很不容易的事情，加上社会上一些不良风气的影响，使得当前班主任工作难度加大。因此，班主任要使教育工作取得成绩，就要对当前形势进行认真思考、探索。 1 现状分析 中职生难以管理似乎已成为职业教育者的共识。由于种种原因，有相当一部分学生进入职业学校后即表现出自我约束力差、不爱学习、放任自流等种种缺点和不是。究其原因，不外乎以下三个方面：（1）家长因素 受传统教育观念的影响，绝大部分家长都希望把子女送人名牌大学，对接受职业教育表现出极大的排斥性。只因为子女没有考上高中，所以以一种无奈的心情把孩子送进职业学校，随之对其关心和重视的程度也就大打折扣，不能与学校配合尽到家长的责任，与班主任联系也不像中学那么密切了，再加上家庭教育方法简单，要么溺爱，要么粗暴，以至于学生总是生活在负面的环境里。（2）学校因素 进入职业学校后，一些学生缺点暴露后，班主任在他们身上虽然付出了很多心血，但往往收效甚微，有种力不从心的感觉，恨铁不成钢，随之对他们失去信心，总是进行埋怨、挖苦、嘲弄，进而采取不闻不问的态度，这样造成恶性循环，使他们失去自信、失去自尊。（3）自身因素 中职生太多来自“中考落榜”者，学习成绩差，他们自认为是普教筛选下来的“末等品”，自觉等人一等，容易产生自卑心理，加之世俗偏见，家长不恰当的教育方法，学校教育对他们的歧视，使他们产生自甘落后，“破罐子破摔”的思想，因自卑心理作崇，他们的心情时时处于苦闷之中。进入中职学校后，因没有升学方面的压力，于是各种不良习气和缺点就暴露无疑。 2 新形势下班主任的工作 2.1 建立新型师生关系 班主任不仅要做学生的良师，更要做学生的益友，应成为学生可敬、可亲的朋友。这就需要注重师生感情的沟通，深入到学生之中关心他们，了解他们，和他们一起谈人生，谈社会，站在他们的角度去考虑问题，用自己的模范行为教育影响学生，做到身教胜于言传。班主任对学生以关心为纽带，用情感做载体，是融洽师生关系的有效途径。 现在的学生个性很强，且自卑心理严重，渴望被理解的心情极为强烈，这就要求班主任多形式、多层次、多渠道地深入到学生中去。同时，班主任要把自己的想法做法讲给学生听，让学生了解班主任，让他们站在班主任的角度去考虑问题，这样就可以避免被误解，并且班主任处理问题时对待学生要公正严明，一视同仁。只有这样，班集体才有凝聚力和向心力。 2.2 与家长联系，配合教育 一个人的成长，离不开家庭教育、学校教育、社会教育，其中家庭教育是必不可少的。所以，一定要纠正家长把孩子往学校一送就万事大吉的思想。开学时，召开家长会，以取得家长的支持。家长不能溺爱孩子，但对于他们的缺点，不能态度粗暴，打骂说教，只能启发诱导，督促他们改正缺点。要经常通讯，了解孩子的思想情况，并与班主任保持联系。班主任可以通过电话、信件甚至家访与家长交流，对学生的优点和进步，要及时表扬与鼓励。 2.3 理解学生，尊重学生的人格 人都需要他人的理解。师生之间同样需要理解。理解学生能使他们在心理上产生归属感，能得到解决安慰、支持和友情。班主任要通过和学生平等对话，相互探讨来建立感情，达成共识。爱迪生说：“教育成功的秘诀在于尊重学生”。每位学生都有自己的自尊心。尊重学生就要尊重学生的人格。在工作中，不仅尊重表现好、学习好的学生，而且对表现学生，在处理问题时更需要注意方式、方法，做到晓之以理，动之以情，避免伤害学生的自尊，让其从思想上真正认清错误，在行动上彻底改正错误，促使其自“我”觉悟。只要他们有进步，哪怕极微小的进步，也要给予鼓励和肯定。 2.4 加强对学生的修改分析，帮助学生树立信心 注重学生的人格塑造和心理素质的培养。每一个学生的个性特征都存在差异，即使同一个学生在不同的年龄阶段也有不同的心理状态。班主任只有经常和他们谈心交流，才能针对各种情况运用不同的方法，使工作具有针对性和科学性，把握住每一个学生的个性，才能增强学生的自信心和上进心。班主任要做好学生的思想工作，帮助他们树立正确的人生观、价值观，让他们正确认识成才路，知道每个人都站在同一条起跑线上，只要树立信心，勤奋学习，就有了前进的动力，成功的希望。并且，注重中职生的人格塑造和心理品质的培养，让他们在认知、情感、意志、自我意识、人际交往等方面得以提高，逐渐完善人格，使学生的信心不断得到提高。 2.5 班主任工作得以顺利开展的重要前提是全面提高自身素质 作为班主任，全面提高自身素质就是应具备坚定的理想信念，高尚的思想品德，较高的理论修养，做到为人师表，处事公正，具有开拓进取精神，善改革，思进取，要有丰富的创造性。这样，学生才会认为班主任与自己有共同点，是朋友，学习和工作才会自然充满信心和生机。 中职班主任论文:浅谈中职学校班主任工作 【摘 要】素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，每一个学校教育管理者，都要本着素质教育宗旨来进行教育与教学，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，培养出“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人。 【关键词】素质教育 班主任工作 健康成长 素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，是根据国家有关教育方针政策，着眼于受教育者及社会的长远发展要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德、智、体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育是使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美，为培养他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基础。而班主任工作是指班主任在学校的统一领导下，全面贯彻党的教育方针，有目的、有计划、有组织地用共产主义思想教育学生，组织和培养班集体，统一班级力量，对班级学生的思想、学习、劳动、生活、健康等方面进行教育和指导，促使学生德、智、体、美、劳各方面全面发展的工作。具体包括对学生进行思想品德教育，教育学生学好功课，指导学生的课外活动，关心和培养学生的健康成长等任务。因此，全面贯彻党的教育方针政策，推行和实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人，班主任有着不可低估的作用。那么，作为班级的领头人——班主任，应怎样开展工作才能有效地促进素质教育的实施与深入呢？笔者认为应从以下几个方面努力： 一 根据素质教育的宗旨，培养一个健全的班集体 素质教育以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，班集体的形式、班风的好坏，对班内全体学生的德、智、体、美、劳各方面的全面发展有着巨大的影响。班主任工作对于培养一个具有正确的政治方向、共同的奋斗目标、坚强的核心、自觉的纪律、正确的舆论以及团结友爱、勤奋好学风气的健全班集体，有着决定性的作用。同时一个健全的班集体，是一种巨大的教育力量，也是一种重要的教育手段。但是一个健全的班集体不是自发形成的，它必须要经过班主任的精心组织和培养。首先，班主任要在坚持正确的政治方向，反映新时期的总的任务和要求前提下，确定适合本班学生特点与实际的奋斗目标，并常用这一目标检查和督促全班学生，使它成为班集体前进的巨大动力。然后班主任必须认真选拔和培养一批德智体美劳等全面发展、关心班集体、能起模范带头作用、有一定工作能力的学生干部，让他们紧紧团结在自己的周围，形成班集体的核心。同时还要经常教导他们虚心诚恳、工作主动、严于律己、处处以身作则，做学习上和纪律上的典范，能够用一分为二的观点来看待自己在工作上的成绩和问题。 其次，班主任要重视培养班集体的正确舆论，让它成为个人和集体发展的一种力量及学生自我教育的重要手段，使坏事在班上得不到支持而被很快制止，好事因得到认同和表扬而不断涌现，从而达到素质教育面向全体学生、全面提高学生基本素质的目的。 二 抓住素质教育的特征，做好个别学生的教育工作 素质教育以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体美等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征。众所周知，任何一个班集体，总有好、中、差三部分学生。好学生在思想表现、学业方面均优秀，中间部分的学生，通过班风的影响及老师适当的帮助也能向先进转化。后进生平时在思想品德方面表现较差，学习态度不端正、成绩差，常被称为“双差生”。这样的学生越多，班级管理的难度就越大，甚至可以影响一部分中等生，如此很难培养出一个健全的班集体。因此，班主任有必要，而且必须要加强对后进生的个别教育，使他们向中等或优等生转化，不断扩大先进面，缩小后进面，才能培养出一个良好的班集体。那么，怎样做好“双差生”、后进生的个别教育工作呢？首先，应摸清后进生差的原因，掌握其心理特点，“对症下药”，并进行深入细致的教育工作，帮助他们发扬优点，克服缺点，调动各方面的积极因素，做好转化工作。其次，晓之以理，动之以情，从思想上爱护他们，从生活上关心他们，从学习上帮助他们，使他们能从内心上为之感动，愿意接近你，信任你，听从你的教育。此外，还要不断地组织他们补习功课，组织他们参加各种课外小组，提高他们的学习兴趣，改变以往的学习态度，使他们产生好学的内在动力。最后，要知道成功的道路是曲折的，要能正确对待后进生的反复，不能急躁。对于出现反复的学生仍要尊重他们，信任他们，继续做耐心细致的工作，让他们主动表现自己的特长，并根据他们的能力给他们任务，以体现他们自己的优势，为班级争光。这样，抓住素质教育的特征，有针对性地转化好他们，达到整体优化班级的目的。 三 贯彻党的素质教育方针，协调好各方面的教育力量 实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高全民族素质为根本宗旨，以增强学生的创新精神和实践能力为重点。造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者的接班人。因此，班主任负担着比其他教育者更大的责任。为了学生的将来，为了祖国的四化，班主任要主动取得与各科任教师、家长及社会有关方面的联系和配合，以统一对学生的教育和要求，沟通老师与学生；社会、家庭与学生在教学中的意见和要求，使学生能茁壮、健康地成长，长大后能真正地成为国家的有用之才。 未来教育的重点并不只是传授知识，而是应根据素质教育的要求，着重培养学生能力，让学生“学会做人、学会求知、学会生活、学会劳动、学会健体和学会审美”。这些都要求我们每个班主任，每一个学校教育管理者，都要本着素质教育的宗旨来进行教育与教学，为国家和社会培养出真正的有用之人。 中职班主任论文:浅析中职学校实行正副班主任管理制度的启示 论文关键词:齐抓共管　正副班主任　管理 论文摘要:随着社会的发国家对中职学校越来越重视，中职教育得到了飞速的发展，在校生人数不断增加，对学生的管理成为中职学校的难题。特别是当今面衬大部分90后的学生，管理是愈加困难。推行正副班主任管理制度，是对学生管理模式的一种探索。 一、推行正副班主任的背景 中等职业教育是在高中教育阶段进行的职业教育，也包括一部分高中后职业培训，其定位是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。这种职业教育方向决定了我们对中职生生源挑选的宽松性，换句话说，中职学校对学生的基础文化课要求较低，不考察中考分数，这种宽人口就决定了中职生普遍存在文化课基础差，学习主动性不强，甚至是不想学的现象。学生的整体综合素质不高，自我管理能力欠缺，自我约束能力较差，加之年龄普遍偏小，特别是90后的学生，表现得尤为突出。如何管理学生，规范学生行为值得我们每一个职业教育者深思。为了更好的管理好学生，重庆市机械高级技工学校在本学期开始试行正副班主任管理制度。 二、正副班主任管理制度的优势 (一)真正体现齐抓共管。所谓齐抓共管，意即共同参与，共同管理。面对大部分是刚刚初中毕业的学生，要把学生管理工作做得规范，就要做好学生的思想稳定工作，仅仅依靠专职班主任是不够的。实行正副班主任管理制度，就是齐抓共管的一种方式。 正班主任一般情况下所带的班级、人数都比较多，所带学生的层次也参差不齐，有初中毕业的，有高中毕业的，要把学生管理工作搞好，不仅需要学校各级领导在大政方面对学生管理工作作正确领导，具体的学生工作还是要由班主任来抓，但仅仅依靠正班主任是远远不够的。实行正副班土任管理制度，让学校专任教学老师或行政管理人员参与学生的管理工作，正好弥补了学生管理工作师资力量不足的欠缺。实行正副班主任制度，副班主任能及时全面地了解学生的动态，更有利于开展自身的本职工作，达到真正的教书育人。副班主任参与学生管理，学校学生管理的师资队伍得到壮大，使学生感受到管理他们的不仅仅是正班主任，而且还有其他老师的积极参与。 (二)正副班主任自身价值的提升。实行正副班主任管理制度，使大部分老师参与到学生管理中来，在大家共同管理学生过程中，可以使老师们相互学习，共同进步，取长补短，在学生实际管理中，不断的总结经验，让各自的业务素质不断增强，不断的完善自己、发展自己，自身价值得到提升。譬如学校举行迎新文艺汇演等一系列节目，让副班主任参与其中来，一方面，弥补正班主任不擅长文艺方面的知识，使正班主任在这方面有一定的经验收获;另一方面，拉近了副班主任与学生的距离，无形中增强了班级凝聚力。 三、正副班主任管理制度的忧虑 (一)对正副班主任管理制度的优势过于乐观。正副班主任体现了齐抓共管，但齐抓共管不能仅仅停留在表面，而是要具体落到实处。一味的强调齐抓共管，可能会出现齐抓但不共管的局面。拥有两个指挥家的乐队不会形成竞争力，拥有两个决策者的军队不会形成战斗力，同样学生管理如果不根据实际情况，可能出现大家都在管，但门不对路，路难对门；同时过多的强调齐抓共管容易产生推诱扯皮的现象。一件工作无人主导，一件事情无人牵头，一件任务无人担当，总是进行分解再分解，摊派再摊派。因此对学生管理首先需要正副班主任形成合力，统一思想，口径一致。同时需要分清正副班主任的职责，正副班主任的职责各有侧重，正班主任发挥经验丰富之长，宏观上把握班级工作的思路，对管理进行全程控制，重大活动决策，具体工作操作指导和把关。副班主任思维活跃，容易与学生生打成一片，协助正班主任对学生的管理。 (二)正班主任过于依赖副班主任。实行正副班主任的管理制度，壮大了学生管理师资队伍，无疑有利于学生的管理。从某种意义上说，副班主任减轻了正班主任的工作压力，为正班主任分担了部分工作。但过于依赖副班主任来加强学生管理是不行的，副班主任毕竟有自己的本职工作，是协助正班主任工作的。 (三)副班主任的评价机制。副班主任参与到学生管理中来，不是停留在口头上，而是落到实处，需要加大对副班主任的评价。评价的目的是为了促进副班主任的成长，通过鼓励、鞭策和警示进一步强化副班主任的岗位责任意识，有利于督促他们进一步协助做好学生管理工作，有利于他们发现自己的优点和不足，更好的完善自我，发展自我。 综上所述，实行正副班主任制度是学校发展中学生管理制度的一次改革，需要在实际工作中，不断的探索、不断的总结。学生管理工作任重道远，需要全体教职员工齐心协力。 中职班主任论文:试析中职班主任心理健康问题及解决对策 论文摘要:班主任是班级管理的直接贵任人，其素质高低直接影响班级的管理水平。本文通过分析当前班主任存在的心理健康问题，探讨解决班主任心理健康问题的对策。 论文关键词:中职学校:班主任:心理健康理健康 当前国家大力发展职业教育，需要越来越多的教师投身到职业教育中来，然而，职业教育中教师的状况令人担忧，由于中职学校教师素质不高，而且中职生素质也不高，因此，在教学、管理过程中就不可避免会出现问题。本文就如何改变这种现状，提高班主任教育管理的有效性作一番探讨。 一、班主任心理健康问题 当前班主任的心理健康问题，归纳起来，主要表现为“十缺乏”。 1．缺乏身份认同。 无论从事什么工作，都必须首先承认自己的身份，按照自己的身份进行专业活动。教师只有承认自己的职业身份，按照教师的标准去要求自己，才能满怀信心地投入到工作中去，自觉抵制外界对教师工作的不良刺激与诱惑。正所谓，干一行，爱一行，既来之，则安之，愉快地接受教师的身份，这是教师做好工作的前提。 2．缺乏和谐的人际关系。 良好的人际关系是保持身心健康、具有幸福感的重要条件之一。在班主任工作中，人际关系主要有教师与学生之间的关系、教师与教师之间的关系、教师与领导之间的关系、教师与家长之间的关系。如果班主任不善于处理这样复杂的人际关系，不能与学生、同事、领导及家长良好沟通，融洽相处，就容易发生纠纷，久而久之，教师就容易形成孤独、焦虑、自卑等不良心态。 3．缺乏自信。 现在很多青年教师，由于成长过程比较顺利，读书期间依赖性比较强，独立能力较低。参加工作后，面对调皮捣蛋的学生，对能否管好、教育好学生缺乏信心，感到“教师难当”。教师一旦缺乏信心，对做好教学工作就缺乏动力，渐渐地就会缺乏教学兴趣。 4．缺乏成就感。 第一，教师跟自己的同学、同行和朋友比较，地位、职称、收入等不如他们，就会产生自卑感。第二，教师在教育教学实践中，把自己的爱无私地奉献给了学生，但学生 “不领情”，感情淡薄，因而造成了教师情感上的失落。第三，现在的学生偏差行为越来越严重，说服教育效果不大。由此教师便产生一种挫折感。在这几种不良心态之下，教师的成就感就很难建立起来。 5．缺乏休闲时间。 由于教师职业本身的特殊性，比如当教师专业要求较高、人们对教育的期望值越来越高和行为偏差的学生越来越多等，教师工作繁重，工作时间过长，没有太多的休闲时间，各种压力得不到及时缓解，心理状态难以有足够的时间进行调节，就容易出现心理问题。 6．缺乏适应能力。 青年教师从社会关系相对简单的大专院校来到社会关系比较复杂的职业学校，往往有一段适应期。如果教师自身的综合素质高，适应能力强，就能很快就融入到工作学校的群体中，工作上手快。相反，很多新教师综合素质较低，适应能力较弱，在工作和人际关系中遇到的问题较多，适应期相当长。 7．缺乏自控能力。 教师在工作和生活中，免不了受到各种挫折和打击，可是，许多教师缺乏心理学知识和自我心理调节能力，心理问题得不到及时解决，不良情绪长期得不到释放，导致恶劣情绪突破心理承受的极限而爆发，表现为行为冲动、易发怒、精神抑郁等。因此，教师要保持积极乐观的心态，不能将生活中不愉快的情绪带入课堂，不能将工作中的不良情绪带入家庭。 8．缺乏持久力。 教师缺乏对教师职业的持久力，也就是产生教师的职业倦怠，主要来自于纵向比较和横向比较。纵向比较表现为，每天工作重复、单一、劳累，没有新的刺激，没有成就感。横向比较表现为，与同学、朋友比较，他们工作轻松，收入高。职业倦怠是教师最常出现的问题，如何克服职业倦怠，保持对工作的热情，对每一位教师都是一种考验和挑战。 9．缺乏能力与方法。 要成为一名合格的教师，需要具备各种能力，要有丰富的专业知识、流畅的表达能力、较强的组织管理能力和有效的教育教学方法等。缺乏某一方面的能力，都会影响教育教学的效果。然而，很多教师有知识，却缺乏能力，更加缺少教学方法，教学难以取得满意效果。 10．缺乏心理培训。 教学是一项系统工程和创造性的工程，更需要教师的不断提高，才能达到发展自己，成长学生，才能适应当前的教育教学要求。长期以来，学校只懂得用教师，向教师加压，而未能有效地培养教师，特别对教师心理问题未能引起足够的重视，致使教师心理问题得不到及时解决。 二、解决班主任心理健康问题的对策 笔者以为，要解决班主任的心理健康问题，要做到五个“加强”： 1．加强职业道德教育，使教师悦纳自己。 心理学原理指出，人生观和价值观处于心理层次的最高阶段，在心理活动中起着决定性作用。所以，树立正确的人生观和价值观，正确认识自我、悦纳自己是教师应具有的重要特征，是预防和减轻心理压力的前提。那么，怎样树立起教师正确的人生观和价值观昵? (1)通过各种会议，让教师加强对教师这个崇高职业的认识和理解，正确认识自己，定位自己，树立起当好教师自豪感。同时做到敬业爱岗，甘为人梯，勤奋工作。 (2)举办专家讲座，讲教育教学艺术、方法与技巧，讲教育教学科研，使教师有成为名师、专家的冲动与理想。 (3)明确教师的职业道德要求，规范教师的教学行为，做学生的表率，做受人尊敬的教师。 2．加强班主任培训。提高教书育人水平。 (1)开展班主任业务培训，采取“请进来、走出去”等形式，进行管理方法、艺术的培训等。 (2)重视心理培训。事实证明，心理健康、活泼和蔼、多才多艺的班主任最受学生欢迎。培训的内容既要有心理讲座，也要有心理拓展活动。通过心理培训，让教师树立自信心、形成和谐人际关系。 (3)合理安排班主任，让班主任愉快地接受班主任这个岗位。我校实施“双班主任工作制”，即是对于难管理的班级，可以由两个班主任来共同管理，发挥两人的智慧，共同研究，解决问题。 3．加强团队建设，培养竞争意识。 美国著名心理学家威廉·詹姆斯说：“人类本质中最殷切的需求是渴望被肯定。”事实上，人人都有追求成功的欲望。可见，调动班主任的积极，建立和谐、合作、良性竞争的团队是何等的重要。可以从以下几方面努力： (1)建立健全完善的管理规章制度和激励措施，让班主任在管理中开心工作，又得到实惠，更能得到成长。 (2)提高班主任的待遇。班主任既要上课，又要管理班级，工作量非常大。如果待遇低，工作就无积极性。所以，学校要提高班主任的待遇，使人人想当班主任，争当班主任，做好班主任。待遇包括金钱的，也包括荣誉的。 (3)树立标杆，使班主任有学习榜样。树立标杆，让优秀的班主任引领、带头、示范，促使其他班主任向之靠拢，形成竞争氛围，让班主任在工作中体验成功，获取成就感，提高整体素质。 4．加强联系沟通，增强凝聚力。 班主任工作繁重，压力大，在工作过程中积聚了不少脾气——学生不听话而发火；怨气——工作多而无人理解；受气——受到上级领导和家长的责备批评，因此，要想方法减轻班主任的心理负担。 (1)领导要多理解、关心班主任。班主任在工作中取得好的成绩要及时给予表扬，有错误领导要平心静气地解释，暗示批评。 (2)设法减少班主任的工作量。没有必要的会议不开，没有必要的任务不布置，没有必要的汇报不上送。 (3)提供自我调节的时间。如课余时间组织文体娱乐活动，连续当班主任的让其休息一段时间再安排，这样，做到劳逸结合，情绪才能得到调节，防止班主任职业倦怠。 5．加强学校心理环境建设，努力营造“情感校园”。 良好的心理环境可以改变人、塑造人、成长人，更能留住人。学校要根据马斯洛的需要层级理论，创造条件让教师人人都能实现自我需要，从而营造“暗感校园”。 (1)以人为本，民主管理，让教师成为真正的学校主人翁。 (2)营造一种互相尊重、平等相待的民主氛围，使教师有归属感。 (3)加强学校文化环境建设，包括硬件和软件建设，提供一个环境优美、安全舒适、文化氛围浓、信息化程度高的工作环境，让教师有温馨感和舒适感。 总之，学校管理层必须高度重视，想方设法及时化解班主任的心理健康问题，让班主任对工作和生活始终保持一种积极乐观的心态，以饱满的精神投入工作和生活。 中职班主任论文:探析提高中职学校班主任管理工作的实效性 摘要:目前中等职业卫生学生的生源质量普遍不高，因此做好中职学校的班主任工作显得尤其重要。良好的师德、无私的师爱是做好班主任工作的前提条件;通过各种手段培养学生的自我评价、自我管理能力是做好班主任工作的关键。 关键词:师德　师爱　自我评价　自我管理　赏识教育 德育在学校工作和青少年健康成长中有着不可替代的导 向、动力和保障作用。由于生源问题，职业学校中有不少文化基础差的学生，他们大多在中学养成了自由散漫、不认真学习、不求上进、我行我素、以自我为中心的习惯;因此，中职德育工作更是一个复杂的系统工程，班主任是中职德育工作的核心力量、骨干力量，班主任工作实效性的高低直接影响学校德育工作的质量。“欲成才，先成人”，针对当代中职生的特点，如何使学生成人、成才，是值得教师和班主任思考的。 笔者通过几年来的工作实践，深深感到，要有效实施有“灵魂的教育”，就要把“以人为本”这一科学发展观的核心思想贯穿于整个教育教学过程中。具体落实到班主任工作中，就是教育要坚持以“学生为主体，以学生为中心，以育人为己任”，引导学生健康幸福地成长。 1良好的师德、无私的师爱是做好班主任工作的前提 “其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。教师平日的言行举止，会对学生产生很大的影响，教师只有不断注重自身的职业素质、品德修养的提高，真正做到德才兼备，才能赢得学生的信赖和爱戴。 同时，师爱也是成功教育的前提。班主任只有真正关怀、爱护、尊重、信任学生，建立起良好的师生关系，才会使学生向好的方向转变。在生活上教师给以他们细心的关怀，在学习上给以他们热心的指导、帮助，让学生在接受关怀的同时也加强师生感情的交流，这是落实学生德育工作的基础。 另外，对学生应一视同仁，充分尊重学生的人格，在批评教育时应讲究方式方法，动之以情，晓之以理，以真正达到教育的目的。 2改进教育模式，培养学生的自我评价、自我管理能力 当代中职生的自我意识和独立意识都比较强，对此，教师必须以积极的心态及正确的引导，让学生在学习、生活和各种有益的活动中充分发挥主体作用，并在学习生活中学会自己管理自己，自己教育自己，对自己的行为作出正确的评价。为此，在日常管理中，教师应该给予学生充分的自主权，以便于发挥学生的聪明才智。 2.1完善各种规章制度，使班主任工作有章可循 班主任工作辛苦复杂，千头万绪，那么如何才能提高班主任工作的效率呢?俗话说:无规矩不成方圆。一个新的班集体成立以后，首先，需要做的事情就是完善各种班级规章制度，使班主任工作切实有章可循。班规应当与校规保持一致，从班集体的实际情况出发，并且有利于学校教育目标的实现。班规的制定要充分调动学生的积极性，发挥学生的主体性，采用民主集中制的原则，使学生知道并加以认同。只有这样才能激发学生的主人翁责任感，增强学生遵守班规的主动性和自觉性，自觉地与违反班规的行为作斗争。其次在制定班规的时候，要体现奖优罚劣的原则，对好人好事，要公开地充分地加以表扬，有利于在班集体形成良好的价值取向;对违反班规的行为要适当地处罚，起到警示作用，以便使这部分学生吸取教训，在以后的生活中加以改进。 2.2选好学生干部，培养得力助手 如前所说，班主任工作千头万绪，十分繁杂。同时很多班主任都有相当重的教学任务，事必躬亲不可能也没有必要。在这种情况下，要提高班主任工作的实效性就必须加强学生干部的选拔和培养。一个新的班集体建立以后，班主任往往要通过观察、了解和培养，并通过民主选举的方式选举产生热爱集体，乐于为同学服务，组织能力强，德才兼备的同学来担任班委干部和团支部干部。只有这样的班干部才能赢得同学的支持，并积极有效地开展工作，成为老师的得力助手。一个成功的班主任必须善于调动班干部的积极性，敢于和善于放手让班干部开展工作。但要把握好尺度，对于大是大非问题，班主任要牢牢把关，对于班级的日常工作，要大胆放手让学生干部去作，实行民主管理，要让学生干部既有施展才华的空间，又有权利的约束，要善于维护班干部的威信，作班干部与学生之间沟通的桥梁。 2.3进行赏识教育，作好后进生的转化工作 赏识教育已经成为现代班主任常规教育的一种方式，詹姆斯曾说过:人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识。班主任的工作应面向全体学生，充分承认学生的差异性和多样性，平等对待每一个学生。特别是对后进生更应加倍关注，要善于发现后进生的闪光点和特长并加以赏识，充分关注他们的点滴进步，并及时公开地给予表扬，帮助他们树立做人的信心和勇气，并且让他们感受到班主任老师的关爱，从而缩小师生间的距离，有利于后进生的转化工作。同时，对有些不遵守纪律，但比较聪明、组织能力强的后进生要大胆的委以重任，比如，补选为班干部，使他们发现自身的价值，主动地找出缺点并加以改正。 除此之外，做到公平、公正、公开也是对班主任工作的基本要求。总之，班主任的所有工作都应该建立在关心学生，爱护学生，尊重学生的基础上，只有这样才能赢得学生的理解和支持，从而提高班主任工作的实效性。 中职班主任论文:探讨中职班主任心理健康问题及解决对策 摘要：班主任是班级管理的直接贵任人，其素质高低直接影响班级的管理水平。本文通过分析当前班主任存在的心理健康问题，探讨解决班主任心理健康问题的对策。 关键词：中职学校:班主任:心理健康理健康 当前国家大力发展职业教育，需要越来越多的教师投身到职业教育中来，然而，职业教育中教师的状况令人担忧，由于中职学校教师素质不高，而且中职生素质也不高，因此，在教学、管理过程中就不可避免会出现问题。本文就如何改变这种现状，提高班主任教育管理的有效性作一番探讨。 一、班主任心理健康问题 当前班主任的心理健康问题，归纳起来，主要表现为“十缺乏”。 1．缺乏身份认同。 无论从事什么工作，都必须首先承认自己的身份，按照自己的身份进行专业活动。教师只有承认自己的职业身份，按照教师的标准去要求自己，才能满怀信心地投入到工作中去，自觉抵制外界对教师工作的不良刺激与诱惑。正所谓，干一行，爱一行，既来之，则安之，愉快地接受教师的身份，这是教师做好工作的前提。 2．缺乏和谐的人际关系。 良好的人际关系是保持身心健康、具有幸福感的重要条件之一。在班主任工作中，人际关系主要有教师与学生之间的关系、教师与教师之间的关系、教师与领导之间的关系、教师与家长之间的关系。如果班主任不善于处理这样复杂的人际关系，不能与学生、同事、领导及家长良好沟通，融洽相处，就容易发生纠纷，久而久之，教师就容易形成孤独、焦虑、自卑等不良心态。 3．缺乏自信。 现在很多青年教师，由于成长过程比较顺利，读书期间依赖性比较强，独立能力较低。参加工作后，面对调皮捣蛋的学生，对能否管好、教育好学生缺乏信心，感到“教师难当”。教师一旦缺乏信心，对做好教学工作就缺乏动力，渐渐地就会缺乏教学兴趣。 4．缺乏成就感。 第一，教师跟自己的同学、同行和朋友比较，地位、职称、收入等不如他们，就会产生自卑感。第二，教师在教育教学实践中，把自己的爱无私地奉献给了学生，但学生 “不领情”，感情淡薄，因而造成了教师情感上的失落。第三，现在的学生偏差行为越来越严重，说服教育效果不大。由此教师便产生一种挫折感。在这几种不良心态之下，教师的成就感就很难建立起来。 5．缺乏休闲时间。 由于教师职业本身的特殊性，比如当教师专业要求较高、人们对教育的期望值越来越高和行为偏差的学生越来越多等，教师工作繁重，工作时间过长，没有太多的休闲时间，各种压力得不到及时缓解，心理状态难以有足够的时间进行调节，就容易出现心理问题。 6．缺乏适应能力。 青年教师从社会关系相对简单的大专院校来到社会关系比较复杂的职业学校，往往有一段适应期。如果教师自身的综合素质高，适应能力强，就能很快就融入到工作学校的群体中，工作上手快。相反，很多新教师综合素质较低，适应能力较弱，在工作和人际关系中遇到的问题较多，适应期相当长。 7．缺乏自控能力。 教师在工作和生活中，免不了受到各种挫折和打击，可是，许多教师缺乏心理学知识和自我心理调节能力，心理问题得不到及时解决，不良情绪长期得不到释放，导致恶劣情绪突破心理承受的极限而爆发，表现为行为冲动、易发怒、精神抑郁等。因此，教师要保持积极乐观的心态，不能将生活中不愉快的情绪带入课堂，不能将工作中的不良情绪带入家庭。 8．缺乏持久力。 教师缺乏对教师职业的持久力，也就是产生教师的职业倦怠，主要来自于纵向比较和横向比较。纵向比较表现为，每天工作重复、单一、劳累，没有新的刺激，没有成就感。横向比较表现为，与同学、朋友比较，他们工作轻松，收入高。职业倦怠是教师最常出现的问题，如何克服职业倦怠，保持对工作的热情，对每一位教师都是一种考验和挑战。 9．缺乏能力与方法。 要成为一名合格的教师，需要具备各种能力，要有丰富的专业知识、流畅的表达能力、较强的组织管理能力和有效的教育教学方法等。缺乏某一方面的能力，都会影响教育教学的效果。然而，很多教师有知识，却缺乏能力，更加缺少教学方法，教学难以取得满意效果。 10．缺乏心理培训。 教学是一项系统工程和创造性的工程，更需要教师的不断提高，才能达到发展自己，成长学生，才能适应当前的教育教学要求。长期以来，学校只懂得用教师，向教师加压，而未能有效地培养教师，特别对教师心理问题未能引起足够的重视，致使教师心理问题得不到及时解决。 二、解决班主任心理健康问题的对策 笔者以为，要解决班主任的心理健康问题，要做到五个“加强”： 1．加强职业道德教育 ，使教师悦纳自己。 心理学原理指出，人生观和价值观处于心理层次的最高阶段，在心理活动中起着决定性作用。所以，树立正确的人生观和价值观，正确认识自我、悦纳自己是教师应具有的重要特征，是预防和减轻心理压力的前提。那么，怎样树立起教师正确的人生观和价值观昵? (1)通过各种会议，让教师加强对教师这个崇高职业的认识和理解，正确认识自己，定位自己，树立起当好教师自豪感。同时做到敬业爱岗，甘为人梯，勤奋工作。 (2)举办专家讲座，讲教育教学艺术、方法与技巧，讲教育教学科研，使教师有成为名师、专家的冲动与理想。 (3)明确教师的职业道德要求，规范教师的教学行为，做学生的表率，做受人尊敬的教师。 2．加强班主任培训。提高教书育人水平。 (1)开展班主任业务培训，采取“请进来、走出去”等形式，进行管理方法、艺术的培训等。 (2)重视心理培训。事实证明，心理健康、活泼和蔼、多才多艺的班主任最受学生欢迎。培训的内容既要有心理讲座，也要有心理拓展活动。通过心理培训，让教师树立自信心、形成和谐人际关系。 (3)合理安排班主任，让班主任愉快地接受班主任这个岗位。我校实施“双班主任工作制”，即是对于难管理的班级，可以由两个班主任来共同管理，发挥两人的智慧，共同研究，解决问题。 3．加强团队建设，培养竞争意识。 美国著名心理学家威廉·詹姆斯说：“人类本质中最殷切的需求是渴望被肯定。”事实上，人人都有追求成功的欲望。可见，调动班主任的积极，建立和谐、合作、良性竞争的团队是何等的重要。可以从以下几方面努力： (1)建立健全完善的管理规章制度和激励措施，让班主任在管理中开心工作，又得到实惠，更能得到成长。 (2)提高班主任的待遇。班主任既要上课，又要管理班级，工作量非常大。如果待遇低，工作就无积极性。所以，学校要提高班主任的待遇，使人人想当班主任，争当班主任，做好班主任。待遇包括金钱的，也包括荣誉的。 (3)树立标杆，使班主任有学习榜样。树立标杆，让优秀的班主任引领、带头、示范，促使其他班主任向之靠拢，形成竞争氛围，让班主任在工作中体验成功，获取成就感，提高整体素质。 4．加强联系沟通，增强凝聚力。 班主任工作繁重，压力大，在工作过程中积聚了不少脾气——学生不听话而发火；怨气——工作多而无人理解；受气——受到上级领导和家长的责备批评，因此，要想方法减轻班主任的心理负担。 (1)领导要多理解、关心班主任。班主任在工作中取得好的成绩要及时给予表扬，有错误领导要平心静气地解释，暗示批评。 (2)设法减少班主任的工作量。没有必要的会议不开，没有必要的任务不布置，没有必要的汇报不上送。 (3)提供自我调节的时间。如课余时间组织文体娱乐活动，连续当班主任的让其休息一段时间再安排，这样，做到劳逸结合，情绪才能得到调节，防止班主任职业倦怠。 5．加强学校心理环境建设，努力营造“情感校园”。 良好的心理环境可以改变人、塑造人、成长人，更能留住人。学校要根据马斯洛的需要层级理论，创造条件让教师人人都能实现自我需要，从而营造“暗感校园”。 (1)以人为本，民主管理，让教师成为真正的学校主人翁。 (2)营造一种互相尊重、平等相待的民主氛围，使教师有归属感。 (3)加强学校文化环境建设，包括硬件和软件建设，提供一个环境优美、安全舒适、文化氛围浓、信息化程度高的工作环境，让教师有温馨感和舒适感。 总之，学校管理层必须高度重视，想方设法及时化解班主任的心理健康问题，让班主任对工作和生活始终保持一种积极乐观的心态，以饱满的精神投入工作和生活。 中职班主任论文:浅析提高中职学校班主任管理工作的实效性 论文关键词:师德　师爱　自我评价　自我管理　赏识教育 论文摘要:目前中等职业卫生学生的生源质量普遍不高，因此做好中职学校的班主任工作显得尤其重要。良好的师德、无私的师爱是做好班主任工作的前提条件;通过各种手段培养学生的自我评价、自我管理能力是做好班主任工作的关键。 德育在学校工作和青少年健康成长中有着不可替代的导 向、动力和保障作用。由于生源问题，职业学校中有不少文化基础差的学生，他们大多在中学养成了自由散漫、不认真学习、不求上进、我行我素、以自我为中心的习惯;因此，中职德育工作更是一个复杂的系统工程，班主任是中职德育工作的核心力量、骨干力量，班主任工作实效性的高低直接影响学校德育工作的质量。“欲成才，先成人”，针对当代中职生的特点，如何使学生成人、成才，是值得教师和班主任思考的。 笔者通过几年来的工作实践，深深感到，要有效实施有“灵魂的教育”，就要把“以人为本”这一科学发展观的核心思想贯穿于整个教育教学过程中。具体落实到班主任工作中，就是教育要坚持以“学生为主体，以学生为中心，以育人为己任”，引导学生健康幸福地成长。 1良好的师德、无私的师爱是做好班主任工作的前提 “其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。教师平日的言行举止，会对学生产生很大的影响，教师只有不断注重自身的职业素质、品德修养的提高，真正做到德才兼备，才能赢得学生的信赖和爱戴。 同时，师爱也是成功教育的前提。班主任只有真正关怀、爱护、尊重、信任学生，建立起良好的师生关系，才会使学生向好的方向转变。在生活上教师给以他们细心的关怀，在学习上给以他们热心的指导、帮助，让学生在接受关怀的同时也加强师生感情的交流，这是落实学生德育工作的基础。 另外，对学生应一视同仁，充分尊重学生的人格，在批评教育时应讲究方式方法，动之以情，晓之以理，以真正达到教育的目的。 2改进教育模式，培养学生的自我评价、自我管理能力 当代中职生的自我意识和独立意识都比较强，对此，教师必须以积极的心态及正确的引导，让学生在学习、生活和各种有益的活动中充分发挥主体作用，并在学习生活中学会自己管理自己，自己教育自己，对自己的行为作出正确的评价。为此，在日常管理中，教师应该给予学生充分的自主权，以便于发挥学生的聪明才智。 2.1完善各种规章制度，使班主任工作有章可循 班主任工作辛苦复杂，千头万绪，那么如何才能提高班主任工作的效率呢?俗话说:无规矩不成方圆。一个新的班集体成立以后，首先，需要做的事情就是完善各种班级规章制度，使班主任工作切实有章可循。班规应当与校规保持一致，从班集体的实际情况出发，并且有利于学校教育目标的实现。班规的制定要充分调动学生的积极性，发挥学生的主体性，采用民主集中制的原则，使学生知道并加以认同。只有这样才能激发学生的主人翁责任感，增强学生遵守班规的主动性和自觉性，自觉地与违反班规的行为作斗争。其次在制定班规的时候，要体现奖优罚劣的原则，对好人好事，要公开地充分地加以表扬，有利于在班集体形成良好的价值取向;对违反班规的行为要适当地处罚，起到警示作用，以便使这部分学生吸取教训，在以后的生活中加以改进。 2.2选好学生干部，培养得力助手 如前所说，班主任工作千头万绪，十分繁杂。同时很多班主任都有相当重的教学任务，事必躬亲不可能也没有必要。在这种情况下，要提高班主任工作的实效性就必须加强学生干部的选拔和培养。一个新的班集体建立以后，班主任往往要通过观察、了解和培养，并通过民主选举的方式选举产生热爱集体，乐于为同学服务，组织能力强，德才兼备的同学来担任班委干部和团支部干部。只有这样的班干部才能赢得同学的支持，并积极有效地开展工作，成为老师的得力助手。一个成功的班主任必须善于调动班干部的积极性，敢于和善于放手让班干部开展工作。但要把握好尺度，对于大是大非问题，班主任要牢牢把关，对于班级的日常工作，要大胆放手让学生干部去作，实行民主管理，要让学生干部既有施展才华的空间，又有权利的约束，要善于维护班干部的威信，作班干部与学生之间沟通的桥梁。 2.3进行赏识教育，作好后进生的转化工作 赏识教育已经成为现代班主任常规教育的一种方式，詹姆斯曾说过:人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识。班主任的工作应面向全体学生，充分承认学生的差异性和多样性，平等对待每一个学生。特别是对后进生更应加倍关注，要善于发现后进生的闪光点和特长并加以赏识，充分关注他们的点滴进步，并及时公开地给予表扬，帮助他们树立做人的信心和勇气，并且让他们感受到班主任老师的关爱，从而缩小师生间的距离，有利于后进生的转化工作。同时，对有些不遵守纪律，但比较聪明、组织能力强的后进生要大胆的委以重任，比如，补选为班干部，使他们发现自身的价值，主动地找出缺点并加以改正。 除此之外，做到公平、公正、公开也是对班主任工作的基本要求。总之，班主任的所有工作都应该建立在关心学生，爱护学生，尊重学生的基础上，只有这样才能赢得学生的理解和支持，从而提高班主任工作的实效性。 中职班主任论文:关于中职学校班主任如何做好班级管理工作 论文摘要针对目前的生源质量，中职学校要提高教育教学质量，班级学生管理工作尤为重要一班主任做好班级管理工作就需深入了解学生，认真履行班主任工作职责，运用行之有效的管理工作方法和灵活恰当地使用一些工作抓手。 论文关键词：中职学校 教育教学 管理工作 就目前中职学校的现状，提高教育教学质量是学校的生存之本。而学生管理则是影响教育教学质量提高的重要因素之一。如何做好学生管理工作，这不仅是学校管理层要思考的问题，也是班级的第一责任人一～班主任更要思考的问题。笔者根据多年的学生管理工作实际，就班主任如何做好班级管理工作提出一些浅见，愿能为中职学校教育教学质量的提高尽些绵力。 1全面深入地了解学生 众所周知，中职学校的学生多数是中考或高考的落榜生，甚至还有不少在中学阶段中途辍学的学生，他们大多缺乏明确的学习目标和学习动机，没有养成良好的学习习惯，纪律意识和自控能力也较差，入校后违规违纪现象频发。2010年7月29日的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)第六章职业教育中明确指出：职业教育要面向人人，面向社会。我们面对的就是这样的学生。面对这样的学生，中职学校教育教学质量的提高，归根结底要体现在学校的最基本单位一班级的管理上。因而，最终的担子也就落在班主任身上。所以，中职学校的班主任担子更重，责任更大，更不好当 2认真履行班主任的主要工作职责 (1)加强对学生的思想品德教育。教育和引导学生树立科学的世界观、人生观、价值观和就业观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质劳动者。 (2)加强对学生的法制教育和纪律教育。教育学生严格遵守国家法律和学校的各项规章制度，明礼修身，诚实守信，自觉遵守社会公德和中专学生行为准则。 (3)加强班风、学风建设。引导学生增强集体荣誉感和责任感，尊敬师长，团结同学，关心集体，形成良好的班风。教育学生，勤奋学习，自强不息，重视职业能力的锻炼和职业素养形成，提高学习效率，巩固和发扬良好的校风。 (4)加强对学生的身心健康教育。鼓励并组织学生参与有益于身心健康的体育、文艺和各种社会实践活动，培养学生的自我教育、自我管理和自我服务意识，引导学生提高自己的心理素质，树立健康、正确的自我形象，增强适应环境的能力，学会与人友好相处，指导学生进行生涯规划，树立正确的适应社会发展的就业观念，注意培养学生的自立意识和安全意识。 3切实履行班级管理工作职责 (1)认真落实学校各项规章制度，切实加强学生日常管理工作。经常深入教室、宿舍等学生学习、生活和活动场所，加强检查与督促工作；按要求填写学生档案；认真组织实施学生思想品德考核与鉴定；及时对学生的奖惩、资助和评先评优以及推荐就业等提出建议；制订和落实班级学期(学年)工作计划，搞好班级总结；认真填写《班主任工作手册》，做好班级台账建设；会同有关部门做好新生报到、入学教育、军事训练、毕业鉴定、毕业就业实习指导和毕业离校等工作。 (2)全面了解和掌握班级学生的自然状况和思想、学习、生活、纪律等情况，经常同任课教师、有关部门和家长联系，围绕学生的学习目的、学习态度、学习方法等问题进行思想教育，保证学习任务的完成。 (3)组织和指导学生参加第二课堂和开展社会实践活动、社团活动、文体活动及其它有益于学生身心健康的课余活动，引导、培养学生发展自己的兴趣、爱好和特长，促进学生全面发展。 (4)指导班委会、团支部开展工作，做好班团干部的选拔、培养、考核和推荐工作。 (5)关心学生，主动解决学生思想、学习、生活中的困难；及时向学生科汇报本班学生违纪情况，协助调查处理并制订帮教措施，做好学生思想转化工作。 (6)组织学生参加公益劳动；抓好宿舍、教室和卫生区的卫生；督促学生坚持体育锻炼；组织学生积极开展创建“优秀班级”、“文明宿舍”和“文明教室”等活动。 (7)督促班委管好班费，负责班级学生数据的统计、分析和填报，督促学生按学校规定按时缴纳相关费用。 (8)按时完成学生科布置的各项工作。 4班级管理基本工作方法 班主任对班级的管理方法仁者见仁，智者见智，即常说的“管无定法”。对中职学校的班主任而言，笔者认为在班级管理中树立威信、教学生做人和培养学生生存观三种做法尤为重要。 (1)树立班主任的威信。要当好班主任，首先须树立班主任的威信因为威信是沟通班主任与学生之心灵的纽带。是班主任与学生之间感情传递的载体。没有这样的纽带和载体，班主任就无法把班集体搞好。班主任的威信应该有这样三种内涵：权力威信、能力威信、情感威信。权力的威信令人畏，叫人不敢违；能力的威信令人敬，使人不能违；情感的威信令人亲，让人不愿违。 (2)教做人，帮助学生确立人生观。学生在职业学校里，学习知识重要，学习技能更重要，而学会做人最重要。班主任的最主要工作就是教学生学会做人，帮助学生树立正确的人生观。正如陶行知所言：“先生不应该专教书。他的责任是教人做人。学生不应当专读书，他的责任是学习人生之道”。 教学生如何做人，首先请学生做到七个字，那就是“忠、孝、仁、智、礼、义、信”。其中，“孝”最贴近学生实际，而“孝”又最能教育学生怎样傲人。“天下事，孝为先”，从“孝”字入手。一步一步再做到其他。如何对学生进行“孝道”教育呢?除了讲道理以外，更重要的是开展“感恩”活动，要求学生每月一次“感恩”行动，诸如给父母做一顿感恩饭、给老人洗一次脚、打扫一次庭院等，甚至送一次茶水、搬一只凳子、给父母洗一件衣服等都可作为“感恩”活动内容。然后。要求学生把做的事情写下来，最好能带有家长的意见。班主任阅读后，找出有代表性的，在征求学生本人同意的条件下，在班级宣读，并给予赞扬和鼓励。这样傲肯定会给学生在做人上以启迪和教育。 其次，严格规范学生的日常行为。 苏轼日：“君子以其身之正，知人之不正；以人之不正，知其身之有所未正也。”学生进入中职学校是一个转折，为了使学生尽快了解和适应学校管理，除学校统一安排新生入学教育外，还应在新生入学后—个月内充分利用每周的班会课时间认真学习中职学生的日常行为规范以及学校的各项管理制度。在学习：讨论的基础上写出心得体会或保证书，使学生充分了解学校的各项管理制度以减少违纪现象的发生。同时，要根据班级的具体工作，制定班级公约和奖惩制度，由全班同学讨论达成共识后执行，以培养好的团队精神和良好的班风。 (3)以就业为导向，培养学生生存观。人的一生有两大任务：一是作为自然人，要恋爱、结婚、生育，担负起繁衍人类的任务；二是作为社会的人，要择业、就业、职业发展，担负起发展人类、发展社会的任务。学生来中职学校学习，其目的就是找个工作。找到满意的工作的依据是什么呢?主要有三条依据：一是就业的机制和劳动力供求状况；二是个人的因素；三是一些外部环境因素。而个人因素是选择职业的首要影响因素。 个人因素是指个人的知识、技能、态度等自我因素。所以班主任就以就业为导向指导学生认识“我是谁”，让学生了解自己的个人需求、长处和短处，从而知道自己会傲什么、能做什么、怎样去做等个人能力问题。然后引导学生针对性地去从如何提高自己的知识、能力、技能方面下功夫。就知识而言，包括基础知识、专业知识和复合知识，其中对中职生来说，基础知识和专业知识尤为重要。基础知识：语言知识、常识知识、工具知识；专业知识：重要的专业基础课、专业课和操作实训课。与此同时，班主任再指导学生应具备的职业素养，包括学生行为习惯、良好的卫生习惯以及热爱劳动、诚实守信、吃苦耐劳等优良素质的形成。学生在为之努力的过程中便形成了良好的班风和学风，同时为自己今后的独立生活也就是生存创造了条件。 5班主任工作的抓手 许多班主任在交流心得时多多少少都表露出对班级中个别“能”学生的无奈。他们经常旷课、旷宿、上网、吸烟喝酒，甚至时有打架斗殴事件发生，这些行为严重违反了学校的相关规定。班主任在处理这一类问题上想尽了办法，费尽了心思，可收效甚微。久而久之，不仅对其个人发展无益，对班级其他学生也会造成负面影响。那么，对于这些学生，班主任怎样去挽救他们，转化他们，尽可能地留住他们呢?我认为可以从以下三个方面入手。 (1)就业。就业是谋生的手段，是实现人生价值的直接体现，中职学生就学的主要目标就是找工作。如果说就业是立国之本，安民之策，那么就业更是我们的制班之道。目前，大多数中职学校对学生就业推荐都制定了一系列规章制度，含有对学生学习成绩、操行评价、技能等级证书等各项规定。班主任就以就业推荐为班级管理的抓手之一，自学生入学，在开展正常教育中，就要引导学生树立正确的就业观，使学生一开始就做好就业的准备，对于上述个别“能”学生敲响警钟。如果他们漠然置之，班主任则根据学校相关规定，给予其推迟推荐就业或不予推荐就业的处理，视其以后表现再酌情对待。 (2)学籍档案。学生学籍档案是记录学生个人的主要经历、政治面貌、学习成绩、操行评定和班主任评语等情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，尤其是就业后在个人转正定级、办理养老保险等方面必须用到学籍档案。档案作为个人身份的一种象征，随着人事服务工作的发展，其作用会越来越重要。所以，每一位获得正式学籍的学生，他的在校学习经历都会记录在案。而且，在学生就业时，用人单位还要调阅个人档案以了解其在校表现，作为是否录用的铁的依据。对于班级屡教不改的学生，班主任评语在学籍档案中就会体现出来，这样对其以后在校的表现将会起到鞭策和激励的作用，其行为将会有所收敛，甚至会发生彻底改变。 (3)纪律处分。根据教育部 中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成[2010]7号)的规定，学校对于有不良行为的学生，可视其情节和态度分别给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等处分。对于一学期旷课累计达90课时以上或擅自离校连续二周以上的学生，学校可以作退学处理。对于经常违纪经教育而不知悔改的学生，报学校申请给予其纪律处分虽是无奈之举，但也是对其施行教育的一种方式，是班主任工作的最后抓手。 6结语 著名教育家魏书生说过：“当老师不当班主任，是亏了。”因为当班主任有三种收获：第一收获多类人才；第二收获真挚的感情；第三收获创造性劳动成果。班主任的工作是有创造性的，每每针对学生的实际情况和学生的差异，创造性地处理各种问题时，看到有的学生由后进生转化为先进生，感觉班主任工作真是魅力无穷，由一种幸福感和成就感。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”可以遭出中职学校班主任管理工作的真谛! 中职班主任论文:关于中职学校班主任工作方法探新 论文摘要：目前，在中职学生管理方面存在很大难度。根据笔者的工作经验，认为中职班主任可采取如下管理方法：服务管理法、欣赏管理法、目标管理法、自主管理法、全员管理法。 论文关键词：中职学校；班主任；学生管理 中职学生管理是中职学校管理工作的重中之重，而班主任是学生管理的具体实施者，全面负责班级管理工作。班主任的工作方法直接影响班集体和每个学生。现在，中职学生越来越难管理，班主任越来越难当。为了加强中职学生管理，提高中职学校育人质量，中职班主任必须寻找有效的管理方法。要探索有效的管理方法，必须了解中职学生的特点。 中职学生的特点 （一）弱势群体 中职学生属于弱势群体，体现在以下几个方面：（1）家庭处于弱势。家长的文化水平、家庭的收入水平多处于中低阶层；有些学生父母离异或感情不和，大多数学生的父母长期在外打工，学生缺少母爱或父爱。（2）学习上处于弱势。大多数学生的文化成绩较差，没有养成良好的学习习惯。 （二）生理性成熟度与社会性成熟度不一致 生理性成熟度与社会性成熟度不一致，表现在：生理性成熟超前而社会性成熟滞后。学生年龄大多在14～18岁之间，正处于“心理断乳期”，即生理性成熟期，但社会性成熟未能及时跟上，即独立生活能力和自我管理能力不强；集体观念和责任感淡薄；叛逆心理和自卑心理较强；在成就动机、求知欲、自尊与自信、综合素质等方面明显弱于普高学生。 （三）沉迷于网络 学习压力比普高学生小，学生自主学习能力不强，大部分学生觉得无事可做；电脑和手机的普及使大多数中职学生喜欢上网，尤其是男生，上网成了他们生活中必不可少的活动，有的甚至沉迷于网络不能自拔。 中职学校班主任工作方法 针对中职学生的以上特点，班主任在班级管理中要采用刚柔并济的方法，既要严格管理，又要给学生温暖，维护学生尊严，培养学生的集体荣誉感，激发学生的求知欲，合理利用网络，提高学生的综合素质。 （一）服务管理法 班主任要树立服务育人的管理理念，以学生为本，多与学生谈心，增进师生感情；多替学生着想，为学生办实事，让学生感受“家”的温暖。 针对中职学生家庭弱势的特点，班主任应多与学生谈心，了解学生的家庭情况，真心关心、爱护班上的每一位学生。特别是新生班班主任，学生来到一个新的环境，此时与学生谈心，了解学生的性格、家庭状况及初中的学习情况，才能有的放矢地帮助学生。 除了与学生进行面对面的交流外，还要利用网络与学生交流。可针对学生喜欢上网这一特点，创立一个班级qq群，邀请全班学生加入，周末或学校放长假时，可以在网上与学生交流，在群里讨论大家关心的问题，引导学生利用网络进行学习，培养学生的自控能力和判断能力。通过班主任自身的网上言行，教育并指导学生培养良好的网络道德。 班主任要为学生创造各种学习条件，扩宽学生的视野，培养他们乐观的生活态度。随着多元价值观取代单一价值观，职场的成功除了专业与绩效外，积极的生活态度、豁达的胸怀、开阔的视野同样重要。 此外，要及时解决学生生活中的实际困难，如梅雨天为学生烘干衣物；寒冬腊月为学生送衣添暖；及时化解学生之间的误会和矛盾，增强班级凝聚力。学生遇到挫折和困难时，应带领班干部和其他学生一起关心帮助他，用实际行动感化学生。 （二）欣赏管理法 在班级管理中，班主任要用欣赏的眼光看待每一位学生，相信人人都是独一无二的，都是出色的，都是能成功的。 加德纳的多元智力理论认为：智力就其本质来说，是在一定的社会背景下，个体用以解决自己面临的真正难题和生产及创造出社会所需要的有效产品的能力；就其结构来说，是由8种智力组成，即语言智力、音乐节奏智力、数理逻辑智力、视觉空间智力、身体运动智力、自我认识智力、人际交往智力和自然观察智力，它们是相对独立、相互平等的。 加德纳的多元智力理论要求班主任在班级管理中用欣赏的眼光去寻找、发现学生的每一个闪光点，如语言能力强的学生鼓励他多写宣传稿；身体运动智力方面表现突出的学生，鼓励他多参加学校的各种体育比赛等。 为了充分挖掘学生的潜能，发挥学生的特长，消除自卑，提高自信，班主任可以把每个学生的操行分定为1000分，投稿、做好人好事、参加各种比赛等，可视情况给予相应的奖分；在学校每星期的综合测评（包括卫生、纪律、宿管、宣传、体育等）中取得前五名，全班学生的操行分相应奖5、4、3、2、1分；如果哪个项目在全校第一，参与该项目的学生多奖2分，负责该项的班干部双倍奖分；学生违反班规校纪，如迟到或不按时搞卫生等，第一次记录下来，不扣分，应第二次则加倍扣分。 班主任应利用周会时间总结学生上一周表现，表扬表现好的学生，与表现不好的学生单独谈话，共同探讨改正缺点的方法。这样，既保护了学生的自尊心，不使学生产生逆反心理，又间接培养了学生辨别是非的能力，不守纪律的学生会慢慢地变得守纪律，良好的学习、生活习惯随之养成，集体荣誉感及责任心随之加强。 （三）目标管理法 目标管理是上世纪中叶由德鲁克提出的管理方法，它通过让组织成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并激励员工努力完成工作目标。 在班级管理中运用目标管理法就是让学生为自己确立一个目标，并为实现目标而努力。可在教室设立“我的目标”栏，让学生每周给自己制定一个目标，贴在目标栏里，目标要具体，要切实可行，内容可以多样化：学习、生活习惯、同学关系等都包括在内。公开目标可以让学生了解彼此的努力方向，互相督促，共同为实现目标而努力。因此，班主任不仅要培养学生独立解决问题的能力，更要培养学生的团队合作精神。目标栏的设立有助于激发学生的成就动机和求知欲，在班上形成一种比、学、赶、帮、超的学习氛围，并能以学风促班风。 （四）自主管理法 自主管理法就是利用学生干部，让学生自己管理自己，以培养学生的自我管理能力。这就要求班主任用心选拔和培养好班干部。 优秀的学生干部是班主任的得力助手。因此，班主任要细心观察，广泛听取学生的意见，在民主选举的基础上确定品质优秀、为人正直、有魄力、敢说敢管、能说能干的学生为班干部，对他们进行严格要求和悉心培养，使他们牢固树立全心全意为班级同学服务的意识，并在同学中树立威信，使其他同学能够自觉地团结在他们周围。要及时传授给他们正确分析、妥善解决问题的方法，使他们能够独立处理问题，成为班级管理的得力助手，实现学生的自我管理，建立民主、平等、和谐的师生关系。 班主任选拔和培养好班干部后，要放手让他们管理班级，如安排宿管委员每天早晚检查各寝室的卫生、就寝纪律、清查就寝人数，并负责将查寝结果及时报告给班主任。这样，既给学生干部锻炼的机会，又可培养学生的自我管理能力。 （五）全员管理法 全员管理法就是让全校教师都参与学生管理工作。班主任要与招生教师、学生科、科任教师沟通，多方面、多渠道、多视角地了解、教育、督促、培养学生，利用全校教师的力量进行管理，以提高学生的综合素质。 中职学校学生大多是本校教师招进来的，进校前，招生教师就对他们比较了解，因此，要想对新生进行全面的了解，除了与学生谈话外，还必须与招生教师沟通，了解学生的生活环境，以便更有针对性地培养学生。 班主任不可能时刻守着学生，班干部也有自己的学习任务，因此，班主任要与学生科教师沟通，多方面了解学生表现，共同探讨教育培养学生的途径和方法。 中职学生的学习地点除文化基础课在教室外，其他学习地点依专业的不同而有不同的场所。班主任要经常去学生实训场地，一是看所有学生是否都参加了实训，二是与专业教师沟通，了解学生的专业学习情况，及时与专业教师交流情况，全面掌握学生的专业学习动态，共同探讨提高学生专业学习水平和能力的方法，并采取相应的措施。 班级管理有法，但无定法。不管什么班级管理方法，都离不开班主任的爱心、细心、责任心及奉献精神。 中职班主任论文:浅析中职学校兼职班主任应处理好的几个关系 论文关键词:兼职班主任　关系　学生管理 论文摘要:兼职班主任是一个肩负多重职能的特殊群体。如何使这支特殊队伍在班主任工作中发挥他们的优势，更好地促进学生的管理工作，值得我们探索和思考。本文以笔者几年来担任兼职班主任的亲身体会，谈谈兼职班主任需要处理好的几个关系。 中职学生管理工作是整个学校管理工作的基础，很多中等职业学校除了专职的班主任之外，还从专职任课教师中选拔一部分具有较强责任心和组织管理能力的同志担任兼职班主任工作，参与对学生的日常管理工作。兼职班主任如果发挥得好，不仅可以减轻专职班主任的工作量，产生优势互补效应，而且在学生管理工作中还可形成灵活多变的管理方法，起到更好的教育效果。但另一方面，由于存在工作时间不固定，管理知识不全面等情况，可能会带来管理效果不理想的问题。因此，作为兼职班主任需要处理好以下几个重要关系。 一、要协调好专职班主任与兼职班主任的关系 就笔者所在学校而言，随着近几年学生数量的不断增多，而许多班主任却到r退休的年龄，因此学校出台丁从专职任课教师队伍中选拔一部分同志担任兼职班主任工作的政策，许多青年教师积极响应。但这却带来了两个方面的问题，一方面，由于许多教师加入兼职班主任的原始动因是出于评职称的需要，对班主任工作没有一个客观的认识，主观上并没有做好通过班主任工作去为学生德育工作作贡献的充分思想准备;另一方面，部分兼职班主任缺乏教育学、心理学、思想政治教育方面的知识和经验，在实际开展学生管理中遇到了很多困难。 要解决上述问题，首先兼职班主任自身需要端正工作态度。另外，专职班主任的工作经验对兼职班主任来说显得非常重要。专职班主任是专门的学生工作管理者，由于时间充裕，与学生接触的时间较多，对学生的基本情况非常了解，对处理学生问题有一套行之有效的办法。而对兼职班主任来说，许多老师是第一次参与对学生全方位的管理，不清楚学生的心理特点，遇到学生发生纠纷等棘手问题则束手无策。因此，兼职班主任要想进一步开展工作，对学生进行指导，就必须借鉴专职班主任的工作经验来快速弥补自身工作经验的不足。 重庆市机械高级技工学校处理专、兼职班主任关系有一套行之有效的策略。例如，每个兼职班主任刚开始带班时学校会安排一位学生管理经验丰富的专职班主任给予指导。另外，定期举行专、兼职班主任经验交流会，大家相互交流，相交学习。总之，“取人之长，补已之短”，专职班主任和兼职班主任是合作的关系，是相互补充的。实践证明只要处理得当，对学生的整体管理工作可以收到事半功倍的成效。 二、要协调好兼职班主任与本职专业工作的关系 在中职学校，兼职班主任都是工作在一线的理论或实习教学老师，大多教学任务繁重，有的还兼有行政职务。因此，必须协调好兼职班主任与本职专业工作的关系。兼职班主任在工作中要充分发挥自己的专业优势，利用自己的专业知识，紧紧围绕本专业对学生的要求展开工作。担任兼职班主任的教师因为具备相关学科专业背景，与学生之间在专业课程等方面有共同认知感和归属感，师生关系也更多的是一种良师益友关系，也有助于班主任更深地了解学生，结合自己实际的专业工作，充分把握本专业的发展方向。 对兼职班主任而言，妥善处理好兼职班主任与本职专业教学工作的关系一方面是对他们专业教学工作的一种补充，可以增强他们的管理和事务处理能力，另外也可以从侧面了解学生的知识结构和需求，为教学做参考。 三、要协调好兼职班主任与学生的关系 兼职班主任因为本职工作需要占用大量时间，在本职与兼职工作之间往往难以兼顾。而学生的思想状况是在不断发生变化的，学生思想政治工作必须是连续性的，不容许有片刻懈怠，如果兼职班主任不能全身心地投人到这项工作中，就会让学生逐渐失去对班主任的信任，使学生的思想政治教育质量和效果达不到教育目标。笔者在当兼职班主任期间，利用每周班会对学生进行某一个主题的教育学习，利用课间休息时间到教室掌握学生学习信息，经常找到任课教师了解班级动态，或借助寝室值班的机会，到学生寝室走访，增进与学生的关系，也可利用网络技术，例如电子邮件、网上聊天等方式增进师生之间的感情。通过多种方式，笔者所在班级学生思想稳定，学习积极性高，每学期都有几名学生获得“三好学生”等荣誉称号。 中职班主任论文:浅议中职教育中的班主任工作 我从事教育工作近二十几年了，担任班主任工作许多年了，但作为职业高中学校的班主任，时间才五年。然而就是在这短短的五年中，也足以让我体会到职教班务工作的琐碎和辛苦了。在实际工作中，付出的时间和精力要比普教班主任多得多。 一、认识学生，了解学生 职高学生是特殊的群体。我校职业高中的学生大都是那些家庭环境复杂、中考失败、初中辍学在家或者是在社会工作后因不顺利返校的学生，在家没人疼、在校没人爱，社会没地位、没有考上高中的自责加上学校环境营造的低人一等的感受，从客观环境方面导致了现在他们普遍表现出了失败感和上进心的缺失，表现为不认真听讲、一部分学生还经常旷课、责骂、抱怨他人，生活无规律，情绪化问题严重，自私自利、对他人冷漠。通过高一年级第一学期进行两周的观察，我发现学生的问题主要是情绪和心态调节问题。 怎样帮助学生调整好心态和情绪呢？我以为，因为他们失败的过去导致他们现在的状况，因此，关注学生未来，让他们树立一切从头来的信念，同时以行为规范教育为辅助，帮助他们逐渐摆脱情绪困扰，逐渐学会自己调整精、生活和学习状态。 二、调整心态，真心爱学生 有人可能会说，就那样的学生，爱得起来吗？但是，冷静想想，现实让我们面对的就只有这样的学生啊！我们干的就只有这样的工作啊！当我们冷静下来，仔细观察了解学生，我发现那些学生本性是善良的，单纯的。于是，我学着用爱去温暖学生脆弱的、自卑的心灵。师爱，无异于母爱，是世界上最动人的语言，教师对学生的爱是一种把全部心灵和才智先给孩子的爱，这种爱是深沉的，它蕴含在我们为学生所做的一切事情中，使学生无时无刻不感受到这种爱的真诚。学生只有感受到老师的爱，才会有学习的信心和动力，才会在生活中一步一个脚印坚实地朝前走。 三、蹲下身来，尊重学生 教师做久了，班主任做久了，有时不经意会形成“老师腔”，动不动就是一副居高临下的、教训人的嘴脸。克服这种现象的最好办法就是换位思考。即尽可能的蹲下来，设身处地的以学生的眼光、站在学生的角度来看待问题，认真考虑事情的来龙去脉、前因后果。 在日常事务的处理中，首先要有民主精神，尊重和信任学生，和学生平等相待。在开学第一学期，我和同学们一起制定了《班级公约》，既然是公约，就必须全班讨论，让学生感到自己是班上的主人。在民主选举班干部时，我也尊重了学生的选择。 四、以亲和力感染学生 班主任的亲和力，是建立师生感情的关键。怎样体现班主任的亲和力呢？ 第一，要语言美。对学生讲话要亲切，严禁“老师腔”，要讲究方法，要让学生觉得你是尊重他的，关心他的，爱他的，这样，他才能接受你的教育，从而激发他们的学习热情、进取心和荣誉感。第二，要仪态美。仪态包括仪表、眼神、动作等。一个仪表美的老师，在学生印象中总是美好的，因为爱美之心，人皆有之。而鼓励和赞赏的眼神，真诚的微笑，大方自然、亲切的动作，会让学生感到老师就生活在他们中间，从而大大缩短师生间的距离。第三，要人格美。人格美主要指内在的思想美、道德美、知识美等，教师的人格力量是任何力量都无法替代的，一个具有人格魅力的班主任必然学生无限敬仰，进而产生感召力。 五、灌输常规，约束学生行为 每学期，特别是开学初，我都要不厌其烦的向学生灌输学校的常规，如作息时间、仪容仪表、早操课间操、用水用电安全，财产公物、考试制度等常规， 迟到早退、打架纠纷，不做清洁或清洁打扫不干净等行为的处罚……。让学生熟悉学校及班上的各种规章制度。如有违反，反复纠正和强调，直至全体习惯为止。灌输做一名合格的学生必须先学会“做人”的理念。 六、用文体活动团结学生 如果举行一项活动，能让所有的学生都参加的话，无论是什么活动都将是极大的成功。学校举行的歌咏比赛、文艺汇演和运动会等活动，我让全班学生都出去，参加的参加、助威的助威。班主任要全力提倡和督促，这是形成和谐的环境，产生向心力、凝聚力，培养集体荣誉感的绝好机会。在学校举行的各种文娱、体育活动前做好动员工作。学校每学期都有全校性的文娱、体育等竞赛活动，在每次的竞赛活动之前，都应利用班会课时间做好动员工作，阐述同学们参与活动的重要意义，引导他们参与，并鼓励同学们在各项竞赛活动中取得好的成绩，为班集体争光。在每学期的劳动周前做好动员工作。为了更好地培养学生的劳动观念，学校在一、二年级期间，每学期安排每个班一周的劳动课。为了使本班同学在劳动周中遵守劳动纪律，按质按量完成劳动，班主任应在每个劳动周之前利用班会课认真做好动员工作，使学生认识到劳动周的意义，完成劳动周的各项工作任务。在校内、校外实习前做好动员工作。实习是实践的一个重要方面，是学生把理论运用到实践之中去的一个过程，是锻炼学生动手能力的手段。实习成绩合格与否，直接关系到学生能否毕业。所以班主任应在每次的实习前做好动员工作，使学生从思想上重视实习工作并在实习课中努力完成实习任务。（4）在每学期的期中和期末考试前做好动员工作。期末考试是检验学生本学期学习情况的重要手段，为了使广大同学重视期末考试并在考试中严格遵守考试纪律，班主任应在每学期的期中和期末考试前做好思想动员工作，教育学生搞好复习和考试，明确考试不是最终的目的，只是检查教学的一种手段，以便了解教与学的情况，为今后的教学方法改革做准备。 总之，班主任工作是平凡而繁琐的，而职教班主任需要付出更多的耐心和爱心，只有在实践中才能探索行之有效的方法，使班级管理工作更上新台阶。 中职班主任论文:分析中职学校班主任论文 摘要：中职学校班主任必须具有奉献精神，必须对班主任工作有热心、有责任心、有信心，对学生有爱心，并讲究工作的方式方法。只有这样，才能成为中职学校合格的班主任。 关键词：中职学校；班主任；工作 1．合格的班主任必须要有奉献精神 班主任工作很辛苦，压力很大。正常上班工作是8小时制，而班主任工作是24小时制，多数班主任不论白天晚上，心里时刻都装着全班同学，总是担心班级学生会不会发生什么事情。一个班级几十号人，大事小事有可能随时发生，确实要花不少精力。要真正成为一个合格的班主任，没有奉献精神是肯定不行的。 2．合格的班主任必须具备热心 2．1对班主任工作要有热心。首先要热爱班主任工作，要把班主任工作当作自己事业的一个重要部分，这样才会用心去投入，用心去学习，用心去探索，用心去工作。 2．2对班级管理工作要有高度的责任心。没有高度的责任心是不会用主要精力去学习、去探索、去工作的，那么工作效果肯定不会好。 2．3对班主任工作要有信心。要有信心去学习，去探索，去实践，去积累经验，班级工作才能取得好的成效。 2．4对学生要有爱心和同情心。学生远离父母和亲友来到了学校，在学习、生活中，接触最多的是班主任老师。学生来到学校，班主任即代替了他们的父母角色，他们希望得到老师们的关爱。班主任负有教会学生学习、教会学生做人、教会学生做事的重任。在这个过程中，班主任对学生要有爱心和同情心，多去关心爱护学生，多去和学生交往、交流、交朋友，关心他们的学习、生活，使学生在班主任的面前敢于说话，愿意说出他想要说的话，这样才能知道他在想什么，才能有针对性地与他谈心，做他的思想工作。特别是对那些学习差、纪律差的学生，更应该去关心他，鼓励他，帮助他，这样他才会在心里面感激你并用实际行动来报答你，班级管理工作才会顺利。 3．做好班级工作的方式方法 3．1把班风建设、学风建设作为工作重点 3．1．1建立得力的班委，发挥班干的作用。新生入学后，要尽快组建临时班委。要多注意了解学生入学初期的表现，有目的地分配给学生的一些工作任务并注意观察他们的组织能力和工作能力、工作任务的完成情况、学生工作的主动性和积极性情况，然后由班主任提名组建临时班委。临时班委一般为两到三周，在这期间，班主任要特别注意对临时班干的培养，指导他们去做每一件事，并大胆放手让他们去做，遇到问题时与他们商量解决，使他们的组织能力、工作能力不断得到锻炼和提高，为正式班委的组建打下良好基础。在组建班委时，一是班主任做动员工作，重点讲班干工作的重要性和班干工作是自我锻炼的最好方式；二是要求学生自我推荐，采用竞聘演讲的方式；三是由同学提名推荐；四是班主任提名推荐；最后进行投票选举。实践证明，这样选举出来的班干，他们的思想素质、文化素质、组织能力、工作能力都比较高，是班主任的得力助手。 3．1．2认真组织学生学习中职学生的日常行为规范。学生从初中进入中职学校是一个转折，学校的管理模式有很大的不同。为了使学生尽快了解和适应学校管理，除学校统一安排新生入学教育外，还应在新生入学后一个月内充分利用每周的班会课时间组织学生学习，学习讨论学校的各项管理制度，重点学习学生违纪处分条例，使学生充分了解学校的各项管理制度以减少违纪现象的发生，促使学生在校期间顺利的完成学业 3．1．3注重学生的思想教育，在班级中形成良好的风气。由于生源的文化素质、思想素质不一样，有的学生求知欲不高，表现有厌学情绪，上课不认真听讲，迟到、早退、旷课，上课睡觉的现象较为严重，有少部分学生甚至有扰乱课堂秩序的现象。针对以上问题，应注重学生的思想教育，以班风、学风等各方面做得较好的班级来教育学生搞好学习，并把在校学习与毕业后就业结合起来教育学生，激发学生的学习积极性，使他们端正学习态度，明确学习目的，在班级中形成良好的学习风气。 3．1．4在班主任工作中，班主任要特别注意自己的言行举止，做学生的表率。凡事要注意坚持原则，对原则问题不能让步，如学生做错了事，违反了校规校纪，该批评的就要批评；对那些屡教不改的，该处理的就要处理。否则，班级管理工作难度更大。 3．1．5在遵循学校规章制度的前提下，要根据班级的具体工作，制定班规班纪和奖惩制度，由全班同学讨论达成共识后执行，以培养好的团队精神和良好的班风。 3．1．6尊重学生的个性特点。每个学生都有自己的个性，有一些开朗，有一些内向。在做学生的思想工作或者批评教育时，要注意学生的个性特点，注意采取不同的方式，耐心细致地做思想工作，这样才能取得良好的效果。 3．1．7精心策划好好每次班会课。班会是班主任与学生交往交流、沟通的主要平台，精心策划好每次班会课是班会课取得良好效果的首要条件。 3．1．8抓住关键时刻善于做学生的思想动员工作。(1)在学校举行的各种文娱、体育活动前做好动员工作。学校每学期都有全校性的文娱、体育等竞赛活动，在每次的竞赛活动之前，都应利用班会课时间做好动员工作，阐述同学们参与活动的重要意义，引导他们参与，并鼓励同学们在各项竞赛活动中取得好的成绩，为班集体争光。(2)在每学期的劳动周前做好动员工作。为了更好地培养学生的劳动观念，班主任应在每个劳动周之前利用班会课认真做好动员工作，使学生认识到劳动周的意义，完成劳动周的各项工作任务。(3)在校内、校外实习前做好动员工作。实习是实践的一个重要方面，是学生把理论运用到实践之中去的一个过程，是锻炼学生动手能力的手段。实习成绩合格与否，直接关系到学生能否毕业。所以班主任应在每次的实习前做好动员工作，使学生从思想上重视实习工作并在实习课中努力完成实习任务。(4)在每学期的期中和期末考试前做好动员工作。 3．2加强班级团队精神教育 班级同学来自各地，新生入学后最明显的问题是互不相识，班级同学之间的交往不够多，有些同学很活泼，表现欲望强，个性也很强，但他们往往缺乏团队精神；城区、乡镇、农村的学生以居住地分成群体，各居住的宿舍又形成若干个小群体。大家缺乏交往沟通，班集体的凝聚力较差。所以班主任应多深入班级与学生谈心，了解他们的思想动态，针对学生中存在的问题进行思想教育，并通过开展班级活动，给同学之间的交往、沟通创造平台，使班级的团队精神尽快形成。只有班级团队精神形成了，班级的各项工作开展就顺利了。 班主任的工作直接关系到班级同学在学习、纪律、思想品德等各方面良好习惯的形成，班主任工作的方式方法讲究了，学生受教育时就会感到心情舒畅，有利于学生的全面发展，班级工作也会取得良好的效果。 中职班主任论文:中职财会班主任德育教育方法 摘要：中职院校最初的出发点和落脚点，就是培养人才，这是时代的要求，也是社会的需要。中职院校的工作重心是教书育人，而德育教育就是其中最重要的组成部分，其决定中职院校的发展前景、影响力及核心竞争力。班主任是中职学校德育教育的施教者，也是德育教学质量的主要因素。建立良好的德育教育方法，分析影响中职德育教育的因素。本文以中职学校财会班为例，浅谈班主任加强班级德育教育的方法。 关键词：德育工作；班主任；中职学校 新时代的中职学生通常思想价值观不够成熟，讲究个性，不喜欢被传统教条所束缚。学生在课堂教学中有很强的情绪化，主张教学内容应该贴近个人兴趣，注重教学内容的实用主义。随着十八大召开以来，为了响应国家“以人为本”的教育理念，很多中职院校开始注重在课堂教学内容中加入学生互动，这一方面对教师课堂教学管理是一项重大挑战，另一方面也显示了中职院校对学生抱有很大的期望。财会人员需要有良好的道德教育水平，才能担负起公司日常的财务保密工作，因此中职班主任必须要加强对学生的德育教育，以满足社会的需求。 一中职财会学生的现状 （一）学生缺乏自信心 与普通中学教育相比，中职教育在课程安排的差异上是十分显著的。不同于普通教育模式，中职教育课堂教学在进行文化知识教学外，更加注重教授学生职业化的专业课程。这普通教育的教学场所大都以教室为主，中职教育在进行室内教学的同时，更加注重去室外的实训基地和实验室进行教学实践[1]。这种方法虽然能有效提升学生的创造力，但同时也会导致学生的好胜心过强，缺乏社会责任感，形成自私主义，导致其真正遇到挫折时容易失去信念。 （二）缺乏学习动力 随着社会发展进步，就业的压力日趋严重，渐渐导致中职学生背负了沉重的心理压力，这种压力在中职学生的身上表现的更为明显。因为学历、成绩等种种因素，中职学生容易出现自我效能感差，出现自卑心理，严重阻碍了课堂教学的顺利进行，也间接造成了中职教师对课堂教学玩忽懈怠。另外，中职学生缺乏学习毅力、学习方法、学习兴趣等，其普遍比较“好动”。 （三）学生的思想意识薄弱 随着我国经济的不断发展和人们物质水平的不断提高，社会中的不良风气也时刻影响着学生，使他们只知贪图享乐，不知独立，长此以往不仅会消磨学生的斗志，还会让其沉迷于此，给学生的价值观、人生观等带来负面影响。此外，由于中职学校的招生率长期得不到满足，为了增加人数学校降低了入学的标准，因此，也致使学生质量的下降，学生品质低下，道德缺乏，再加上家庭等方面的原因导致学生心理不正常[2]。学生在这些问题的打击下，就会发生离家出走、打架、逃课等现象。如果得不到及时的纠正或改善，会给学生带来重大的影响，最终导致学生肆意妄为、忽视朋友，甚至走上违法犯罪的道路。 二现阶段德育教育存在的问题 （一）班主任思想保守 从财会班主任的角度上来看，首要目标是保证课堂正常的教学秩序，再以此为基础，提升教学质量。但是根据目前中职院校的现状，教师们在维持教学秩序这一目标上所花费的精力远远大于在提升学生德育水平上所花费的。并且大多数班主任对德育教育的重视程度不高，其主要目的是为了督促学生掌握更多的财会知识，认为开展德育工作是浪费学生的时间。然后就是班主任的自身德育专业知识不足，无法满足财会工作德育教育的要求[3]。 （二）与学生的沟通交流弱 现阶段，国家提倡素质教育，学生是教育的主体，德育教育也是一样。要想有效保证德育教育的顺利展开，班主任必须要了解学生的真实想法，定期与学生进行沟通。但是现实情况是大多数班主任在进行德育教育的过程中缺乏与学生的主动交流，导致德育教育的内容与学生的实际情况产生脱节。除此以为，班主任与其他任课老师之间也缺乏交流与合作，使其对学生在学习中的表现也缺乏了解，这在客观上也阻碍了德育教育的展开。 （三）缺乏有效的家庭教育 家长是孩子的启蒙教师，担负对孩子进行启蒙教育的重要责任，对孩子的成长发育有着重要的影响。对于上中职学校的孩子来说，这也客观上反映出家长的文化水平不高会对孩子失去了教育信心，家长通常是因为自己管教不了或不愿意管教，其将学校当束缚孩子、管教孩子的工具，自身也没有为孩子建立很好的榜样作用。有些家长甚至一同与孩子欺骗学校，所以，班主任必须要加强与学生家庭之间的沟通，获得家长的理解与支持，如此才能有效保证德育教育的顺利开展[4]。 三强化德育教育的有效措施 （一）强化教师队伍建设 班主任德育水平的高低是影响学校道德教育工作的重要因素，也是开展德育教育的重要保证。班主任是学生在学习道路上的引路人，在学生的心理层面上具有重要的意义。因此班主任在学习过程中要做好学生的榜样，通过自身高尚的思想品德去对学生产生潜移默化的影响。因此，就需要班主任在思想、行为、道德品行方面进行自我完善，不断提高自身的责任意识，要学会对工作负责，对学生负责。此外，还应该加强和学生间的沟通与交流，将正确的思想与高尚的品质传递给学生，无形中给学生树立良好的形象，为学生未来的发展奠定基础。 （二）与财会专业的特点相结合 财会专业与一般专业不同，其具有特殊性，对学生的思想道德教育有更高的要求。其主张学生不仅需要掌握会计专业知识的精华，同时必须具备成为一名财会人员的良好道德品质。这也是因为高水品的思想搞的品质才可以为财会工作的质量提供有效保证，从而确保财会资料的完整性、准确性、真实性[5]。班主任在开展德育教育的同时必须正视财会专业这一特殊性，进行针对性的德育教学。要将财会工作的思想与德育教育相结合，例如会计职业道德。要根据学生的实际情况，使财会知识在德育教育中得到充分展现出来。 （三）加强课堂管理 在中职课堂教学中推德育教育是实现中职课堂教学管理规范化的基础，没有严格的课堂教学管理措施，中职学生在课堂上就没有约束，就会缺少紧迫感，不利于中职学生主动学习。因此，在中职课堂的德育教育中，班主任要妥善运用管理心理学原理，针对中职学生的实际情况和心理特点，科学合理的制定德育教育内容，如此有利于促进课堂产生积极的心理效应，激发学生的学习兴趣，提高教师课堂教学的教学质量。通常情况下，学生还缺乏行为自制力和心理抵御能力，容易受到外界因素的干扰，产生心理波动。中职院校要密切注意中职学生的心理变化，班主任在为学生进行德育教育前，如果忽视中职学生的心理因素，不对学生进行调查和了解，完全按照自己的主观意愿来制定，容易引发师生关系恶化，甚至引发冲突，会大大降低教学质量，也与进行德育教育工作的初衷背道而驰[6]。同时教师要仔细考虑不同学生中的年龄、特征差异，以便促进中职学生自愿了解和接纳课堂准则，做到有理有据。 （四）教育多样化 德育教育常规的尺度要适当，不能要求太低，也不能要求太高，不可以偏宽，也不能偏低。班主任在制定教学常规的时候不能带有自己的主观情绪，要以中职学生的实际情况和身心特点为出发点和落脚点，宽严适度，使学生能自发接受德育教育，并主动承担责任与义务。使德育教育能真正满足中职学生的内心需求。采用合理的形式，中职德育教学常规要采用合理的形式，内容要具体、明确，文字要通俗易懂，简洁明了，最后以书面形式陈列出来，既有利于常规实行和操作，又有利于中职学生掌握、接受和理解。一方面班主任可以让学生学习一些儒家的礼仪经典，让学生接受我国优秀文化的熏陶，让其明白文化的魅力，推动器身心健康全面发展。另一方面还可以加强学生的团队意识，让学生之间懂得互帮互助，既可以增进相互之间的感情，又能促使其文化内涵及道德修养提高，推动其发展的全面化。 四结语 德育教育是一门合作型很强的学科，作为中职财会班主任，要在实践中多学习先进的教育理论，要在德育工作中发挥学生的主体作用，充分了解学生心理状态，时时站在学生的角度开展德育工作。班主任需要对德育教育进行准确分析，才能建立有效的教学管理途径，增强高职教学效率，提高高职教学质量。作为中职学校的班主任，必须用新的德育标准来审视和培养学生，充分认识到中职学生的德育特点，不断改进德育方法，使德育工作取得实质性的进展。 作者：吴丽艳 单位：防城港市理工职业学校

浅谈商业银行风险管理:探究我国城市商业银行风险管理 摘要：风险管理是我国商业银行经营管理中最主要的任务之一。针对当前我国商业银行风险管理效果不佳的问题，结合我国现实需要，提出利用加强城市商业银行风险管理的措施，为商业银行信用风险管理者的管理工作提供参考。 关键词：商业银行；信用风险；利率风险；操作风险 自商业银行产生，风险就与之相伴、形影不离。随着银行业务的不断发展和市场竞争的加剧，银行业风险也呈现出复杂多变的特征。金融是现代经济的核心，银行业则是金融业的重要组成部分，随着人们对金融风险的重视和认识的加深，国际银行风险管理的内涵和理念不断深化，水平也在不断提高。中国是处于转型过程中的发展中国家，外部经济环境较为复杂，银行业发展还很不成熟，风险的表现形式更为特殊，这对风险管理提出了更高的要求。 一、城市商业银行的本质与风险类型 (一)城市商业银行的本质 商业银行有四大本质特征：一是商业性。商业银行要追求盈利。二是风险性。既有资金的损失风险，又有相关人员的责任风险。三是服务性。商业银行作为社会第三产业，服务于经济发展、社会进步和民众。四是关联性。作为现代经济的核心，商业银行办得如何，不仅是自身的问题，更会对经济社会产生直接和深刻的影响，也是社会问题。因此，商业银行的贷款投放在社会资源配置中发挥着直接主导作用，贷款投向哪里，其他生产要素就会随之向哪里聚集，由此便形成社会产业结构，对社会生活产生影响。商业银行的发展必须正确认识和把握其“四性”的本质特征。 (二)城市商业银行的风险类型 银行风险是指由于种种不确定因素使银行在从事资金融通过程中所取得的实际收益与预期收益发生偏离，从而蒙受损失或获得额外收益的可能性。其表现形式有：信用风险、利率风险、操作风险、流动性风险等。鉴于我国国有商业银行存在的巨额不良债权(不良贷款和应收未收利息)，以及银行内部违规操作、过度投机和大案要案的层出不穷，我国银行业面临的风险主要表现在信用风险、利率风险和操作风险三个方面。 二、我国城市商业银行三大风险的定义及其特征 (一)信用风险 信用风险是指借款人因为各种原因不能足额、按时偿还商业银行的贷款从而使贷款资金蒙受损失的可能性。信贷风险的管理工作包括风险的计量、分散、转移、补偿等内容，其中以信用评级为前提的信用风险计量是信贷风险管理整体工作的基础。随着金融的全球化趋势及金融市场的波动性加剧，各国银行和投资者受到了前所未有的信用风险的挑战，因此，认识信贷风险首先应该认识影响银行信贷风险的因素。信贷风险是外部因素与内部因素的函数。外部因素包括社会、政治、经济的变动或是自然灾害等银行无法避免的因素；内部因素是商业银行对待信贷风险的态度，这类因素体现在其贷款政策、信用分析和贷款监管的质量之中。 (二)利率风险 自1952年至70年代末，我国本币利率始终是管制利率，但管制利率并不等于利率的永恒不变。当政府调整利率政策时，依然存在利率风险的可能。然而，改革开放以来我国的利率频繁调整，如上世纪末央行连续8次下调利率。2007年不到一年时间，央行已经连续5次上调利率。同时政府对银行的一些特殊政策规定也给商业银行带来了极大的利率风险。由于我国各商业银行缺乏对中央银行利率政策的准确预期，更不能根据中央银行利率政策的变动走势适时调整自身资产负债结构，以致资产负债结构严重失衡，在利率调整时遭受损失，国内商业银行资产负债结构失衡问题十分突出。首先，在总量结构上，资产与负债总量之间没有保持合理的比例关系，存在存差和借差缺口过大等问题，受限于资金运用权限的限制，大量资金积压，承受着利率调整的风险；其次，在期限结构上，资产与负债结构在期限结构上没有建立合理的配比关系，如以短期存款支持长期贷款或以长期存款支持短期贷款。 (三)操作风险 近年来，国际和国内银行业操作风险事件频发，给商业银行带来了巨大的损失，防范操作风险仍然是摆在银行业面前的一个十分重要而紧迫的课题。笔者给操作风险下的定义是：操作风险是与银行业务操作相联系的风险，它是指由于以不当或不足的方式操作业务或外部事件而对银行业务带来负面影响的可能性，操作风险的内涵是动态的，银行许多新的风险会不断归并其中。操作风险主要来源于银行的日常营运.大多是在银行可控范围内的内产生风险，信用风险和市场风险大多由外部原因引发。每个银行都有其自身、 独立的和独特的操作环境，必须考虑银行具体情况来对操作风险进行分析，这是操作风险的关键特征。 三、我国城市商业银行加强风险管理的措施 (一)树立正确的风险管理理念 正确的风险管理理念是商业银行实现有效风险管理的基础保障。我国商业银行需要采取多种方法加强风险管理知识教育，树立“全面风险管理、全员风险管理”的理念，让员工充分认识商业银行风险存在的客观必然性和风险管理的持久性，真正理解商业银行能够识别、监测、度量和控制风险，但不能回避风险，商业银行能够通过主动的风险管理来实现风险和收益的平衡。同时要全面培育健康的风险管理文化，实现商业银行风险管理的目标由“管住风险”向“为股东创造价值”过渡，推行涵盖事前预测、事中控控制和事后处置的全过程风险管理行为，将其贯穿到所有员工和所有业务中去，建立良好的风险控制文化，形成风险控制的文化氛围、风险防范的道德评价和职业环境。 (二)构建商业银行内部评级体系 关于内部评级体系的建设，我国商业银行在借鉴国外成功经验的同时，还应坚持三条基本原则：一是配套建设原则。新资本协议所要求的内部评级法不是简单地开发一套评级系统，而要将内部评级方法和系统工具切实运用到业务流程中去，使之发挥决策支持作用，所以irb实施过程中应坚持管理制度与系统平台同步推进、配套建设的原则。二是自主开发原则。尽管巴塞尔协议将内部评级法作为资本监管的主要方式，但就内部评级体系而言，它首先是银行从事风险管理的一项工具，具有较强的针对性和特定性。内部评级体系只有与银行自身业务特点相匹配，才能发挥风险指引的作用。因此，具备条件的银行应立足于自主研发，同时辅之以外部技术支持。三是持续优化原则。随着银行业务不断丰富和发展，信用风险的范围和特点也在发生变化，对内部评级体系必须不断加以改进和完善，以适应日益提高的风险管理要求。为此，银行应配备一支专业化队伍和专门的机构，负责内部评级体系的运行、维护、升级和创新。建立起适合国情的内部评级体系，并在实践中不断修正和完善。 (三)建立科学的信用风险管理模式; 信用风险管理要是能够有效地被执行，除了制定适当的信用风险管理的政策与适时监督银行整体的风险外，更为积极的一种方法就是促使信用风险管理的理念深植于商业银行的组织文化中。同时要建立科学的信用风险管理体系。首先要建立起全面的风险管理的模式。其次要构建完整独立的、纵向式的信用风险管理体系。还要完善信息系统建设。建立和完善信息系统及有效的交流渠道，要使信息系统的开发具有前瞻性和连续性，使信息系统能够涵盖银行所有的业务活动，并具有准确性和一致性，充分满足银行风险管理的需求。另外建立社会信用体系也是一种使守信者受到鼓励。失信者付出代价，保证市场经济的公平和效率的有效方法。 (四)建立存款保险制度 中央银行在保护存款人利益方面有十分重要的作用，如资金援助、监管、接管、破产、清算等。但这些措施对保护存款人利益而言是间接的，即首先保护商业银行功能，在此前提下保护存款人本息安全。同时，这些措施有许多负效应，缺乏对存款人利益的实质保护，防止挤兑的效果差，而保护存款人利益对稳定金融体系又至关重要，因此，20世纪30年代大危机后，美国率先建立起存款保险制度。实践证明，该制度在保护存款人利益、增强公众对银行业的信心、防止挤兑和连锁破产、稳定金融体系方面有中央银行不可替代的作用。到目前为止，几乎所有的发达国家和部分发展中国家(地区)先后建立了各具特色的存款保险制度。随着我国市场经济体制的建立，优胜劣汰机制必将在金融领域发挥作用，个别经营不善的银行完全可能在竞争中被淘汰，并由此给存款人造成损失，引发全局性或区域性金融风波。在当前我国金融业高风险情况下建立存款保险制度非常必要，刻不容缓。 (五)建立完善的操作风险控制机制 首先要根据操作风险决策层对操作风险定义，深入分析引起操作风险的原因，识别各业务线和管理环节可能存在的操作风险种类和风险点，评估其可能的影响并明确风险标志。根据全行风险管理能力和风险偏好，对已经识别的风险，决定是否需要采取措施来控制和转移这些风险，或决定是否承担这些风险。并根据操作风险信息，选择适当的模型进行风险计量，或根据《新巴塞尔资本协议》和上述风险决策支持系统，采用相应的方法和模型对操作风险进行模拟和度量，计提操作风险资本金。其次开发和应用相应的缓解和管理系统和模型，这样决策层和管理层可以较全面地把握操作风险基本情况，及时调整和转换风险管理的策略和方法。同时为了使决策层及时发现和纠正风险管理上的漏洞， 并控制操作风险发生频率，减少损失，应对操作风险状况和操作风险程度实行实时监控，并设置相关的、系列的监控指标来反映操作风险管理的有效性。 总之，当前商业银行的风险趋于全球化、多样化、复杂化，这就需要我们顺应风险管理的新趋势，构建更合理和完善的商业银行风险管理体系。采取适时而进的新方法，积极度量风险，科学管理风险，合理承担风险，才能获取与之相匹配的收益回报。 浅谈商业银行风险管理:试论中小企业信贷需求与商业银行风险管理 【论文关键词】中小企业　融资　风险管理 【论文摘要】中小企业发展将成为我国经济增长和发展的主要动力，中小企业的信贷市场也将成为新兴市场，对中小企业的金融服务将成为商业银行的战略选择。但对中小企业的信贷融资也由于其自身和市场的一些特点，商业银行在扩展业务的同时，对其信贷管理就显得尤为重要。 1我国中小企业信贷融资现状 近几年，我国中小企业的经济贡献度持续上升，工业总产值占比已增至82％左右，而银行信贷的比例基本维持在5％左右，中小企业融资难，融资渠道单一、融资成本高昂的现状未得到实质性解决。对于小企业贷款，政府虽推动力度不小，但商业银行的响应有限。目前，商业银行在发放中小企业贷款时，仍然显得过于保守。中小企业贷款基本上以抵押为主，同时，抵押贷款存在周期长、费用高的问题。 2商业银行现行中小企业风险管理中存在的问题 正是基于中小企业信贷违约风险高的特点，导致了银行对其业务开展的谨慎，从而发展缓慢。也存在了巨大的问题。(1)，信贷准人政策缺乏灵活性。银行偏重对大规模企业的信贷融资，大部分中小企业不论优劣，只因规模问题而直接被银行融资拒之门外。(2)．信货授权高度集中。审查程序繁琐，这种授权方式显然不能适应中小企业融资需求“时间急”的特点。(3)，激励机制和管理考核不合理。银行内部并未能形成有效的企业估价体系，仅凭领导决定制的“关系贷款”，这也挫伤了业务人员的开展业务的积极性。 3商业银行风险管理对策 3．1改进银行体系内部信息不对称 调整总、分行之间的权责关系，将信贷准人决策权限适当下放，将权限主要集中在地级分行，对于部分经济发展程度较高、信贷管理水平高的地区，适当下放到县级支行，并且建立中小企业的征信体系，信息共享。改革对职能部门和客户经理的激励与风险考核机制。职能部门和客户经理作为银行与中小企业信贷关系的桥梁，对于信息产生与传递的作用是至关重要的，一方面，他们本身的信息影响到银行管理者对他们的使用抉择，同时也影响到企业的贷款申请抉择。另一方面，他们对银行与中小企业的信息理解与传递将影响到银行与中小企业之间的博弈矩阵。在信贷经营管理中，应充分发挥他们的这一作用。 3．2调整商业银行与中小企业的关系 采取适合中小企业特点的差别化信贷准人政策。第一，适当降低或取消信贷准人政策中对信用等级、企业规模的要求，将对具体信贷风险的考量集中在信贷调查、信贷审批环节，避免优质的中小企业客户流失。第二，对不同产品以及不同的贷款条件实行差别化授权。大额业务及风险度高的贷款产品审批决策权应适当集中，对中小企业客户中等以下额度、风险度相对不高的贷款，审批决策权应适当分散到基层机构和信贷人员。第三，改革现有中小企业信贷准人标准体系。对中小企业贷款准人，可综合考虑如下因素符合国家产业政策、环保政策要求，技术水平先进，具有一定经济规模，成长性好产品竞争力强、市场潜力大企业内部组织结构清晰合理，经营者素质好，领导班子能力强，管理规范的企业。 3．3建立高效合理的中小企业信贷风险管理模式 商业银行的经营风险主要表现为信用风险、市场风险、操作风险，涉及到具体的授信业务流程中的三个方面分别为：客户选择、贷款定价、制度建设。构建科学高效的授信风险管理模式的目的。就是耍从根本上解决商业银行的“惜贷”问题，使中小企业的信贷业务得到健康可持续的发展。 (1)中小企业授信风险控制思路 首先，建立以数学概率论为理论基础的中小企业授信风险控制思路。通过度量和规划目标客户违约概率、违约风险暴露和违约损失率，估计和控制全行中小企业资产组合的整体不良率。其次，通过制定规范化的风险评判指标，实现授信评审批量化、工厂化和标准化操作，以适应中小企业信贷业务对效率的要求。 (2)中小企业授信风险管理体系 中小企业授信风险管理体系就是要覆盖所有影响授信业务目标实现和可能造成风险隐患的因素，包括流程、产品、客户、团队、制度等方面，从总部层面的战略规划和资源分配，到各业务单位的市场开拓和产品管理，风险都应得到有效控制。1)组织框架。商业银行成立专业化的中小企业信贷事业部，打造专业化的中小企业信贷市场开发、信贷风险管理团队，是解决中小企业银行信贷融资难的有效途径之一。2)制度体系。确立以授信准则为核心的制度体系，主要由目标市场标准、客户标准、授信标准三部分组成。 (3)风险管理技术 风险管理技术是中小企业授信管理的核心技术，它是标准化作业、流程化审批的基础，是授信管理的量化指标，同时也是保证中小企业授信业效率的前提条件。主要由以下九种技术组成：1)行业筛选技术。建立由行业规模、公司人数、发展能力、与大公司关联性、银行获利潜能为主要打分项目的行业筛选指标体系。2)客户筛选技术。结合国内外最好的实践总结，针对客户所处行业类别，确立客户选择标准、选择程序以降低风险。3)授信额度测算技术。通过客户选择标准的筛选，合格的客户将使用授信标准来确定价格、期限、贷款方式和信贷产品结构。4)资产组合管理技术。主要包括客户授信标准组合管理、客户信用等级组合管理、客户规模等级组合管理、客户行业分布组合管理、授信标准例外情况组合管理。5)风险定价技术。以数学概率论为理论基础，确立基于客户违约概率、违约风险暴露和违约损失率基础之上的风险定价技术，估计和控制全行中小企业资产组合的整体不良率。6)风险计量技术。以客户信用等级为依据确定违约损失率指标，通过与担保违约损失率、产品风险暴露度指标的组合得出预期损失率指标，该指标是产品定价、风险拨备的主要依据。 浅谈商业银行风险管理:浅析新巴塞尔资本协议下如何进行商业银行风险管理审计 论文关健词：新协议　风险管理　审计改革方法 论文摘要：新的巴塞尔资本协议确立以来，协议明确了商业金融机构的风险管理的方向。商业银行的风险管理审计要适应新的经济环境和要求，不断改进标准、完善制度、提高人员素质，从而为商业银行金融行为提供更好的风险管理意见和方法服务。 一、巴塞尔新资本协议 1、协议的确立，巴塞尔银行监督委员会在1999年6月，公布了“巴塞尔新资本协议(征求意见稿)”，协议在广泛的征求意见过程中多次修改，最后于2004年6月公布正式稿，委员会规定从2006年底开始在成员国开始推行。新协议由三大主题组成，分别从资金管理人和风险管理人角度、监管人角度以及投资人角度对银行风险的内涵、计量方法以及风险防范方式等，作出了建议和规范方法的要求。 2、协议中的三大主题含义: 第一主题:最低资本充足率要求(资金管理者和风险管理者角度)。新协议将银行风险的进行了划分，确定为信用风险、市场风险和操作风险三方面，并为计量风险提供了多种备选方案。 第二主题:监管部门的监督检查(监管者角度)。这部分内容是第一次纳人协议框架。新协议认为，为了促使银行的资本状况与总体风险相适应，监管当局应该考虑银行的风险化解能力、风险管理能力、所面对市场的性质、收益的稳定性与有效性等因素，全面判断银行的资本充足率是否达到应对市场风险的要求，在商业银行的资本水平较低时，监管当局要及时对银行进行必要的干预。 第三主题:市场约束(投资者角度)。它是目前公司治理结构研究重大进展的体现，其作用在于进一步强化资本监管和促进银行体系运作中的安全与稳固。新协议明确了市场有迫使银行合理地分配资金及控制风险的作用，市场中的盈亏机制可以促使银行保持充足的资本水平，支持监管当局更有效地工作。 二、风险管理审计的概念及现实意义 1,概念 风险管理审计是指:企业内部审计部门采取系统化、规范化的方法，评估企业风险管理系统的风险识别、分析、评价、管理和处理能力等内容的内部审核活。风险管理审计作用是，通过对企业的风险管理、控制及监督过程进行评价，进而提高经营过程的效率。 2、实施风险管理审计在银行中的现实意义主要有以下三个方面: (1)风险管理审计可以从另外的角度帮助风险监管者防范风险。风险监管部门的任务是根据实际要求，制定防范风险发生的制度和监管执行这些制度。银行内部审计实施的风险管理审计，是要求审计从第三方的角度，对银行面临的操作风险进行重新审核，客观地评价风险防范系统的正确性，使风险因素得到有效的控制和防范，这弥补了风险监管者在制度实施过程中的不足。 (2)风险管理审计可以增强防范制度的执行力度。我国商业银行内部控制体制和监管、稽核制度执行彻底，是形成经营风险的一个因素。风险管理审计可以评价和检查风险应对方法的执行情况，通过审计风险防范实施的过程，确定制度、措施是否被执行，执行的力度如何等，从而起到加强防范风险措施执行的目的。 (3)风险管理审计通过“干预性”方式减少银行内部的操作风险，体现“增值”功能。内部审计是风险管理的独立防线，它并不直接参与风险管理系统的建立和执行，而是对已有风险管理实施再监督，它完全可以促进风险管理的有效实施，另外对操作风险进行识别、分析、协调、管理，提出控制风险的有效建议，是风险管理增值的另一体现。 三、新巴塞尔资本协议下，风险管理审计应当采取以下措施来更好的为银行服务 1、以协议为基础，根据自身的情况完善相应的风险管理审计部门和制度。银行内部审计部门要正确认识风险管理审计，在商业银行经营中的重要作用，建立健全风险管理审计部门。针对新巴塞尔协议中提出的商业银行所面临的风险种类和范围，制定适应自身的风险管理审计方向。经营中，每个商业银行的业务重点不同，其经营中面对的风险也就不同，所以各个商业银行的风险管理也不尽相同，内部审计部门要能够从自身出发制定符合自己银行的风险管理审计办法和制度。 2、完善风险管理审计的具体实施标准、方法。完善评价标准体系，可以利用新巴塞尔资本协议作为基础，参考借鉴美国、英国、法国等发达国家在金融危机中教训，研究调整商业银行的风险管理审计标准。建立风险管理审计方法要本着“衔接”、“配套”、“务实”的原则，既要注意与风险管理相结合，也要具有相对的独立性。 3、工作中做好风险管理审计的新方法研究和探索。随着经济的高速发展，更新审计技术和方法，是提高审计效率和质量的重要保证。商业银行，应鼓励内部审计人员以新协议中风险管理方面的内容为基础，结合自己银行的情况，创新审计技术方法并加以实施。另外，在完善风险管理审计方法时，特别要注重探索完善审计抽样、内控测评、风险评估、风险管理实施等方面的方法和技术产。增强审计人员与风险管理人员的沟通，以增强审计方法的实用性、指导性和前瞻性。 四、总结 新巴塞尔资本协议的确立说明全世界的金融也在朝着一体化方向发展，这是全球经济一体化的必然结果。在金融行业中，商业银行的地位比较特殊，它是金融的基础，它处在金融行业的最前端。金融危机的教训告诉我们，风险管理是商业银行经营体系中不可缺少的组成部分，而作为风险管理的监督者，风险管理审计体系又是商业银行风险管理的重要补充。 我国商业银行的风险管理审计，应当在实施中:结合新巴塞尔资本协议，把握世界金融风险管理方向;结合自身风险管理特点，因地制宜的建立和完善风险管理审计制度，只有这样才能更好的使审计为风险管理服务。 浅谈商业银行风险管理:关于我国商业银行风险管理实践 论文摘要：商业银行的核心能力是风险管理能力，商业银行是否愿意承担风险是否能够妥善管理风险，将决定商业银行的盈亏和生死。因此，商业银行要确保安全经营、获取最大利润，风险管理刻不容缓。试图通过对风险管理一般原则的分析，探讨我国商业银行风险管理的发展方向和基本方法。 论文关键词：商业银行：风险管理 一、我国商业银行风险管理的基本任务和要求 在现阶段，我国商业银行风险管理的基本任务可以分为两部分，从商业银行内部看，风险管理的基本任务是通过建立严格的内控制度和良好的公司治理机制，最大限度的防范风险和确保银行业务的健康发展，从而实现银行股东价值的最大化从商业银行外部看，风险管理的基本任务就是通过加强商业银行监管，进行金融体系的改革和完善，从根本上防范和化解金融风险。 为了实现风险管理的基本任务，尽快提高我国商业银行的风险管理水平，必须满足四个方面的要求： 第一，要适应业务发展要求。风险管理的根本目的是确保业务发展健康和持续。不顾风险的发展和不顾发展的“零风险都是不对的，风险管理并不是杜绝风险，而是在资本配比的范围内实现风险和收益的合理匹配。 第二，要适应外部监管要求。随着银行业的不断发展，外部监管越来越严格。外部监管对商业银行来说，是合规经营的外在力量，也是加强风险控制的内在需求。 第三，要适应业务流程再造的要求。风险管理发挥应有的作用，重要的一点是有科学的风险管理组织架构，而风险管理的组织模式又是以商业银行的业务流程为基础的。今后商业银行将按照各自的业务特点围绕盈利中心进行业务流程的再造相应地风险管理组织模式也要适应这一变化的要求，只有这样，风险管理才能实现与业务的紧密结合。 第四，要适应国际先进银行风险管理发展趋向的要求。我国商业银行风险管理产生时间还很短，与国际先进银行还有很大差距。因此，我国商业银行必须紧跟国际风险管理的发展趋势，及时掌握银行风险管理的先进技术和理念，以适应日益激烈的竞争需要。 二、商业银行风险管理的一般原则 商业银行风险管理是银行业务发展和人们对金融风险认识不断加深的产物。商业银行从产生至今，其风险管理经历了资产业务的风险管理；负债业务风险管理；资产负债业务风险管理；表外业务风险管理等阶段。其管理范围逐步扩大，管理方法日益科学。2001年巴塞尔委员会公布了《新巴塞尔资本协议》征求意见稿(第二稿)，至此，西方商业银行风险管理和金融监管理论已经基本完善，国际银行界相对完整的风险管理原则体系基本形成。《新巴塞尔协议》的基本原则集中体现了如下几个方面： (一)坚持信用风险是银行经营中面临的主要风险，但新协议开始重视市场风险和操作风险的影响及其产生的破坏力，并在资本充足率的计算公式中，分母由原来单纯反映信用风险的加权资产加上了反映市场风险和操作风险的内容； (二)坚持以资本充足率为核心的监管思路，在新协议中，保留了对资本的定义及资本充足率为8％的最低要求。同时，新协议放弃了1988年协议单一化的监管框架，银行和监管当局可以根据业务的复杂程度、自身的风险管理水平灵活选择使用，允许银行选择内、外部评级等； (三)充分肯定了市场具有迫使银行有效而合理分配资金和控制风险的作用，强化信息披露和市场约束。在新资本协议中，对银行的资本结构、风险状况、资本充足状况等关键信息的披露提出了更为具体的要求。 三、中国商业银行风险管理的现状及存在的问题 近年来，为了化解银行信用风险，我国采取了多方面的措施。不仅按照《巴赛尔协的规定计算风险资产、补充资本金，还运用较传统的信用风险度量法，由信贷主管人员在分析借款企业财务报表和近期往来结算记录后进行信贷决策，并采取较先进的以风险度为依据的贷款五级分类法对银行的信贷资产进行分类管理。但多方面的管理措施并没有大幅度降低商业银行的信用风险，造成我国商业银行信用风险管理效果不显著的原因是多方面的： 1．在风险管理体制方面 改革开放以前，我国是计划经济体制，大财政、小银行是金融的基本格局，银行制度则以高度集中计划管理和行政约束为主要特征。经过多年改革，国有商业银行公司治理结构取得了很大进展。但是，我国现代商业银行制度还未真正确立，公司治理方面的缺陷不但使得我国商业银行信用风险管理基础薄弱，而且也严重制约了国有商业银行的发展。 2．在组织管理体系方面 尽管目前我国商业银行普遍实施了审贷分离制度，客户经理部负责发放贷款，信用风险管理部负责审查贷款，通过信用风险管理部不直接接触贷款客户来回避贷款风险。但与国外相比，国内商业银行的信贷部门和贷款复核部门之间不独立，受外界干扰较多，独立性原则在工作中体现不够，而且部门之间、岗位之间普遍存在界面不清、职责不明现象。 3．在风险管理工具及技术方面 目前的国际金融市场上，各种金融衍生工具层出不穷，金融创新业务在银行业务中占据着越来越大的比重，随着金融风险与市场不确定性的增强，银行风险管理也变得日趋复杂。国内商业银行在金融产品创新以及金融工具的使用上虽然有所改进，但仍远远适应不了现实的需要，尤其是在利用金融衍生工具进行信用风险管理方面。 四、中国商业银行风险管理的完善 风险管理体制改革要遵循全面风险管理原则，建立全员参与，对包括信用风险、市场风险、操作风险在内的各类风险、各业务品种、各业务流程，能够在微观层面和银行整体层面实施有效管理的风险管理体系；还要遵循风险管理相对独立性原则，风险承担与风险监控分离，风险管理体系与业务经营体系保持相对独立，建立垂直化管理的风险管理组织架构。同时，要提高风险管理的效率，按照提高市场响应能力、加强内部风险控制、符合外部监管要求的原则，梳理和优化相关业务流程。具体说来可从以下几个方面予以探究、实践： 1．优化风险管理文化 风险管理文化是风险管理体系的灵魂，有效风险管理体系建设必须以先进风险管理文化培育为先导。只有培育良好的风险管理文化，才能使风险管理机制有效发挥作用，才能使政策和制度得以贯彻落实，才能让风险管理技术变得灵活而不致僵化，才能让每一位员工发挥风险管理的能动作用。让整个银行更新观念和认识，统一思想和步调，为科学风险管理体制机制的建立和有效运行做好思想和舆论准备，调动全体员工的积极性，能动参与风险管理。 2．建立健全风险管理体系 一般来说，风险管理体系应该包括风险管理组织体系、政策体系、决策体系、评价体系等内容。(1)风险管理组织体系。我国商业银行风险管理的组织体系应从两个层面进行调整：一是要适应商业银行股权结构变化，逐步建立董事会领导下的风险管理组织架构。董事会是银行经营管理的最高决策机构，在董事会之下设置风险管理委员会，作为银行风险管理战略、政策的最高审议机构；二是在风险管理的执行层面，改变行政管理模式，逐步实现风险管理横向延伸、纵向管理，在矩阵式管理的基础上实现管理过程的扁平化。(2)风险管理政策体系。一是以银行的风险偏好为基础进一步完善我国商业银行的风险管理政策体系。银行要在承担风险的水平和收益期望及对风险的容忍水平一致的前提下，体现银行总体和各个业务单元承担风险的性质和水平。二是建立一个完整的风险管理政策体系。该体系应涵盖所有的业务领域，每个业务部门和地区都必须执行。同时，风险管理政策体系又要体现分类管理和因地制宜的差别化原则，针对不同业务和地区的特点，在风险管理方面要区别对待。(3)风险管理决策体系。风险管理决策体系的核心是坚持公正和透明原则。目前，我国商业银行建立了客户评价、风险授权和授信、审贷分离、集体审贷等一系列信贷风险管理制度，有效地防范了逆向选择风险。需要指出的是，科学的决策体系不可能杜绝所有的风险，但可以通过决策程序的民主化和科学化杜绝‘反程序”操作，实现决策水平的提升。(4)风险管理评价体系。风险管理政策制度要适应业务发展和变化的需要，就必须建立风险管理的评价体系。评价体系要以风险和收益的量化为基础。目前，要以资产质量和资本回报率为主要内容，降低不良资产的比率，提高资本回报率。 3．努力提高风险管理的技术水平 建立科学的风险管理信息系统，掌握先进的风险度量技术是目前商业银行提高风险管理的技术水平的关键。提高风险管理技术水平是一项复杂的工程，业务和风险管理过程的不同阶段对风险管理工具和技术的需要也是不同的，这在一定程度上决定了风险管理的整体效果不取决于任何先进的风险管理工具的单独使用，而是所有风险管理技术综合运用的结果。 4．要在宏观和微观层面建立风险管理的激励和约束机制 一是要建立资本对风险承担的约束；二是要建立经风险调整的收益考核体系；三是要让风险管理人员参与业务流程，风险经理和客户经理平行作业，在目标一致、密切合作的基础上，保持独立视角，增强前台人员和中台人员共同管理风险和回报的能力；四是要让前台部门参与对风险管理人员的业绩评价，但是权重不能太大，使得风险管理人员既不能因为怕担责任厌恶风险，也不能因为前台人员的影响力太大而缺乏独立性。 浅谈商业银行风险管理:探析商业银行风险管理的十大长效机制 摘要：对中国银行业而言，剥离不良资产和补充资本金只是股份制改革的一个起点，要真正成为现代化商业银行，关键是建立和完善风险管理的长效机制，即从战略决策、组织运作、制度规范、技术创新、文化保障、资本约束、政策引导、风险补偿、预警预控和责任追究等十个方面，建立有效的控制机制、运行机制和传导机制，使风险管理与内控在较长时期内发挥稳定的作用。 关键词：商业银行；风险管理；长效机制 一、以董事会为核心的战略决策机制 当前，我国商业银行股改的一项紧要任务是实现战略性风险决策权由经营管理层向董事会转移。要完成这一转变，商业银行必须具备良好的法人治理结构和股权结构。一方面，要确立股东大会、董事会、监事会、高级管理层各负其责、相互支持、相互制衡的法人治理结构，规范董事会、监事会等机构的决策程序，使董事会在战略管理、风险偏好决定、市场定位、激励约束和内部控制等方面发挥战略决策作用。另一方面，要建立董事会的管理架构，董事会应下设战略委员会、关联交易委员会、风险管理委员会、战略提名委员会和薪酬委员会，对经营管理者进行全面的业绩考核，以在战略上保证风险战略的顺利实施。 二、专业化、垂直化的组织运作机制 要实现风险管理的长效机制，就必须改变我国商业银行长期以来以地区分行为主体的行政管理模式，建立以业务单元为主线的、更为专业化的垂直管理模式。首先，要通过人事和财务两条线的垂直化管理，实现风险管理的独立运作，减少地方政府和分行管理层对风险管理的不正当干预，提高风险信息的畅达程度，增强风险政策的贯彻力度。要实行总行风险管理委员会一总行风险管理部一分行风险管理部一基层行风险管理部的垂直管理线路，上级风险管理机构负责对下一级风险机构负责人的任职资格、任职期限及任职绩效进行审批、考核。其次，要将风险管理职能进一步向总行本部集中，减少不必要的中间层级，逐步形成横向延展、纵向深入的扁平化矩阵模式。再次，提高风险管理的专业化水平，在总行本部设立专业化评估中心和审批中心，实行专职审批人和风险经理制度，不仅要实现“评审分离”和“审贷分离”，还要建立对审批人和风险经理的长期考核和监督机制。要将风险评估和授信审批权归集到风险管理部门，实现集中的专业评估和专职审批。在此基础上，建立贷后管理中心，加强事后监督，控制操作风险。同时，建立重大风险事项管理和应急处理机制，实现对全行风险的统筹和集约化管理。 三、系统缜密、操作性强的制度规范机制 严谨、缜密的风险管理制度体系是商业银行规范经营管理行为、加强内部控制的重要基础，是建立风险管理长效机制的根本保证。第一，要根据情况变化和形势发展，不断增加管理制度对风险点的覆盖密度。一方面，从政府部门的监管要求出发，对现行管理制度进行清理、修改、补充和废止；另一方面，要总结重大风险事件的经验教训，及时发现并弥补制度设计和执行上的缺陷，不断完善风险管理制度体系。第二，风险管理部门针对不同业务的风险控制手段、控制程序及管理要求作出统一的制度规定。在此基础上，相关业务部门、附属机构和分支机构，结合各自业务特点和实际情况，对风险管理的具体操作流程、方法和事项作详细规定。第三，不断增强风险管理制度的可操作性。通过加强基础管理和系统平台建设，推进规章制度的贯彻执行。要改变传统的行政管理方式，把制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管理工具开发等紧密结合起来，不断提高管理制度的系统性和可操作性。 四、以风险量化为核心的技术创新机制 科技进步是推动风险管理长效机制建设的重要途径。我国商业银行应加快改进风险计量的方法、技术和手段，大幅度提高风险管理的技术含量，向科学化、精细化的管理模式迈进。这就要求我国银行业借鉴国际先进经验，启动技术创新机制，加快系统平台和工具体系的建设。一是加强风险管理信息化建设，建立信贷管理信息系统，形成以客户为中心的业务信息平台，在信息采集、信息共享、业务处理、数据控制和风险控制等方面实现全面优化；二是全面更新客户内部评级体系，以巴塞尔新资本协议为导向，引入先进的计量经济学方法，设计开发客户违约概率模型，提高信用风险计量的科学性；三是在贷款五级分类的基础上，进一步研发以预期损失率为基础的l2级分类系统，提高贷款定价和限额设定的精确度；四是通过var、ama等分析技术，实现对市场风险、操作风险的数据整合与风险计量；五是在上述步骤的基础上，引入kmv、creditmetrics、riskmetrics等国际上较为成熟的工具软件，实现对不同行业、不同区域、不同产品的组合分析和集成化管理。 五、以“诚信审慎”为核心的文化保障机制 国际经验表明。银行风险管理的失败往 往不是由于缺乏政策、程序和技术，即使设置了非常科学的政策、程序、检查、报告等控制手段，如果缺少一个好的风险管理文化，所有这些都将流于形式。风险管理文化是一种融合现代商业银行经营思想、管理理念、风险控制行为、风险道德标准与风险管理环境等要素于一体的企业文化，是风险管理长效机制建设的一项重要内容。我国商业银行要倡导和强化全员风险意识，树立包括各个部门、各项业务、各种产品的全方位风险管理理念，推行涵盖事前监测、事中管理、事后处置的全过程风险管理行为。另一方面，要在深化风险研究的基础上。形成系统的风险控制制度和奖惩制度，引导全行员工树立对风险管理的认同感，使风险意识突破传统的部门界限真正融入全行各个部门、每位员工的行为规范和工作习惯之中，让每一位员工认识到自身岗位上存在的风险点，形成防范风险的第一道屏障。通过文化和理念的更新，要把风险管理贯穿于银行业务的整个流程。 从目前情况看，国内银行应着重培育“诚实审慎”的风险管理文化，要将个人行为与企业发展、风险管理与业务拓展有机结合起来。通过建立这一风险管理文化，使员工以诚实守信的态度来对待每一次信贷调查，以审慎务实的态度来对待每一次信贷审查，以对客户负责、对全行负责、对自己负责的态度，正确审批每一笔业务。在这一文化的熏陶下，建立一支品行端正、作风严谨、技术精湛的风险管理队伍。 六、以经济资本为基础的内在约束机制 规模和速度是衡量银行发展的重要指标，但如果管理水平跟不上，风险积聚超过了自身承受能力，结果可能“欲速而不达”。建立在风险计量基础上的经济资本管理，要求商业银行更加科学、准确地把握规模扩张与价值创造、风险控制与业务发展的逻辑关系。加强经济资本管理就是以资本可增加额统领发展规划，促进业务结构的调整、优化，把风险资产控制在与可用经济资本相适应的范围内，实现资本总量对业务扩张的硬约束。 运用经济资本这一管理工具，商业银行可以从整体上计量、监控和掌握风险状况，实施科学化的全面风险管理，并最终赢得竞争优势。按照国际标准定义，风险程度可以表示为特定敞口或资产在一定概率条件下的最大非预期损失。当汇总后的非预期损失接近或超过相应的经济资本总量时，表明实际风险水平正在超出银行的可承受能力，这时董事会和高级管理层须及时采取措施，一方面通过适当途径补充资本金，另一方面收缩和控制其风险承担行为，以保证银行战略发展的安全性和稳健性。 七、基于资产组合管理的政策引导机制 风险管理的一句格言是“不要把所有鸡蛋放在一个篮子里”，但是每个不同风险的篮子里应该放多少只鸡蛋?这就需要通过资产组合分析加以确定。资产组合管理是通过资产多样化来降低银行的整体风险，即运用某种资产的盈利来抵补另一种资产的亏损，进而提升整体盈利性和安全性。一般而言，拥有的资产组合越丰富，风险分散的效果就越好。商业银行可以根据内部管理需要，对风险资产进行多维度划分，然后对经济资本进行相应的分解、配置。如此不仅能够清晰地显示各部门、各分行和各业务单元的风险状况，还能够实现资本与风险相匹配的组合分析，构造出以资本为基础的风险防御体系。 基于资产组合分析的风险限额管理，是一项先进且实用的风险控制技术，近年来在西方国家的银行体系中得到广泛应用。商业银行在资产组合分析的基础上，设定国家、行业、区域、产品、客户等各维度的风险限额，并对风险限额的执行情况实行连续监测。各敞口业务规模一旦接近或突破风险限额，风险管理部门须根据具体情况采取相应措施：如对有关分支机构提出警告、上收其信贷审批权、禁止对超限额的行业、区域或产品继续投放贷款，对超限额的客户停止授信业务，实行退出措施等。 八、以产品定价为基础的风险补偿机制 风险补偿、风险转嫁和风险分散是现代商业银行开展风险管理的三大有效方式。当前，我国利率市场化进程不断加速，商业银行应以此为契机，加快建立和完善风险补偿机制。对于那些无法通过分散或转嫁等方法进行管理，而又无法规避、不得不承担的风险，银行可采取在交易价格上加入风险因素，即风险贴水和资本回报的方式获得承担风险的价格补偿，并用适当方式计提相应的风险准备金例如，由于客户信用风险不同，其信用定价也应有所差别。商业银行在开展金融业务时，不仅要考虑资金成本和经营成本，还应计算信用风险、市场风险、产品风险及其所需的经济资本回报，并将其一并纳入到产品定价模型中，形成一套完整的价格调整机制，实现一种积极主动的风险管理模式。通过金融产品定价可以使银行收益充分抵补所承担的各类风险，以确保风险资产的盈利性、安全性和流动性，实现资本价值的最大化。 九、风险预警预控机制 事预则立，不予则废。从本质上讲，商业银行是经营风险的金融企业，必须时刻具备危机意识，做到居安思危， 防患于未然。美国jp摩根银行的研究表明，信用风险在暴露之前180天采取预控措施，平均风险损失率仅为1％一2％；提前90天采取措施，平均风险损失率为3％一6％，提前30天损失率为l0％一20％，在没有任何预控措施的极端情况下，风险损失率可能高达50％以上。由此可见，风险预警和预控是成功风险管理的一个重要环节。 建立风险预警机制，就是要为管理者提供早期信息，给决策者提供作出正确判断的依据，使其及时采取措施，从而实现对风险的早发现、早预防、早化解。我国商业银行应重点做好以下几项工作：第一，要建立严密的风险监控机制，要从资格审查、贷前调查、贷款审查、贷款审批、贷款发放、贷款使用等各环节人手，加强各风险点的稽核监督、内控约束和责任认定。建立逐户分析、逐笔测算和定期分析制度，为风险预警提供准确的早期信息。第二，建立分级预警预控机制。按风险程度应将预警风险分成若干等级，并制定相应的管理办法，设置相应的处置方案。例如，对轻度风险预警(即蓝色预警)，可风险预警信号，指令相关机构和人员实行重点监控，采取必要的防范措施等；对中度风险预警(即橙色预警)，应及时采取措施，实施现场监管，对业务风险进行分散、阻断和转化；对高度风险预警(即红色预警)，应紧急应对，并采用特别处置方案，最大限度地降低风险损失。第三，借助计算机网络和分析软件提高风险预警能力。商业银行应开发用于风险监控和预警的系统平台，对每个客户、每笔贷款、每项业务进行连续跟踪、监测和警报提示，辅助管理人员更有效、更及时地防范业务风险。 十、风险责任追究机制 从操作风险角度看，我国商业银行的总体状况是令人担忧的。特别是近一个时期，重大违规案件频发，违规越权事件屡禁不止，造成了不良的社会影响。当务之急是要切实强化风险责任的追究机制，加大对责任人员的查处力度。一是通过补充、修改完善有关问责制度，加大对各级领导人员管理责任的追究力度，特别是加大对由于失职造成风险损失的各级领导人员的责任追究力度；二是适应强化内控、规范管理的需要，对有关规章制度做进一步补充与细化，明确责任追究的重点和要求；三是加大对责任认定人员的行为约束和责任追究，确保责任认定工作得到落实；四是通过对处理程序的调整、完善，明确处理程序中应贯彻的原则、责任认定部门、责任认定的监察部门、责任认定程序与处理程序的对接等。总之，我国商业银行应围绕风险内控的薄弱环节，积极行动起来，通过内部监管和外部监管的协调配合，强化风险责任的追究机制，坚决遏制有令不行、有禁不止的违法违规行为。