公路施工论文:公路施工机械日常保养的成本管理 摘 要:本人从事公路施工机械行业多年,对公路工程机械设备维修保养成本的因素进行探讨,且提议出控制维修成本的措施,从而降低工程机械维修保养费用,进一步提高工程效益。 关键词:公路施工;机械设备;保养;成本管理 0前言 当前机械设备的总成本在整个公路施工工程成本中占据很大的比重,尤其是在公路路面施工当中,机械设备的使用成本占据全部的工程造价约30%,当中的维修保养费用又占有相当大的比例,保养好了,故障率低了,维修的成本也就随之减少了。因此,强化工程机械设备在公路施工生产中的保障作用,加大机械设备的管理力度,有效控制施工工程机械的维修保养成本,降低工程机械维修保养费用,进一步提高工程机械的经济效益,是当今公路工程施工企业共同关心、关注的话题。 1.影响工程机械设备维修保养成本的因素 (1)认识不足,缺乏切实可行的操作制度。随着市场经济的发展,公路工程施工也进入了市场竞争的行列,资金紧、任务重、工期短成为施工生产中的常见的难题,而机务管理的计划时代已逐步转变为按需进行,这就导致我们的管理者淡忘了机务管理的真正含义和重要性,出现管理松懈、制度不完善、执行力差的状况,对工程机械设备使用状况、性能不了解,盲目使用,不以求真务实的态度去制定高效、合理的维修保养计划,致使出现工程机械性能下降,维修费用超额,使用效率低下等问题。 (2)工程机械设备选型盲目追求价格最低化。机械设备选型是指购置机械设备时,根据生产工艺要求和市场供应情况,按照技术上先进、经济上合理,生产上适用的原则,以及可行性、维修性、操作性和能源供应等要求,进行调查和分析比较,以确定设备的优化方案。 由于前面所述现今工程施工资金紧、任务重、工期短是制约施工常见难题,导致我们的管理者在自有工程机械设备不足的情况下,采取购置或租赁方式以解决施工,而在进行工程机械购置时又不完全遵循工程机械选型原则,一味的追求只要满足施工要求,价格最低即为最好,忽略了其他要素,形成机械保修期已过,发生故障率高、维修率高、配件供应不及时、售后不及时等现象,造成工程机械性能下降,直接增加了工程机械维修保养成本,更严重的造成工程机械无法在下一个工程施工中满足施工要求,直接淘汰,增加工程成本。 (3)制度不健全,执行不力。现今我们诸多施工企业在设备管理中常常是“重使用轻保养”,虽然实行“定人、定机、定岗”制度,却忽视了机械设备保养制度对人的活动的制约性,没有明确落实到人。操作人员只是注重使用,对出现的问题不能及时处理;另外,在工程机械出现故障需要维修时,许多维修人员责任心不强,应付差事,从而造成设备故障的不断扩大和发展。当出现问题时,操作与维修人员往往互相推卸责任,不能意识到问题的严重性。这不仅影响施工的质量和进度,也增加了维修、运转的费用,致使工程机械的使用寿命缩短,安全性降低。 (4)使用不规范,加速机械设备磨损老化。由于企业发展,大量的新鲜血液补充到了企业中,可机械设备操作人员却存在断层,主要原因是新进入企业的学生,尤其是大学生好高骛远,对机械设备操作管理从思想上存在无前途的概念,导致机械设备操作人员趋于老龄化,特别是在人员不足时,为了工程施工临时聘用一些技术素质差的操作人员,这就造成由于对施工技术、机械设备的使用知识所知不足,不注重具体的施工条件和作业方法,在项目领导一味追求工期、进度的管理下使工程机械设备一直处于超负荷或带病作业状态(甚至违章操作),从而加速了工程机械设备的磨损老化。 工程项目结束后盲目退场,机械设备得不到按规定进行的认真保养、维护和修理,被调配到新的工程项目后,出现故障,又开始“头痛医头,脚痛医脚”的循环模式。这样直接导致恶性循环,在保证机械设备性能上既花费了较大的精力,又付出了高额的修理费用,严重的延误了正常的施工工期。 (5)资金短缺,工程机械设备更新换代慢。工程任务紧,资金短缺已是每个公路施工企业均面临的困扰,这就造成工程机械设备的更新换代慢,报废的工程机械设备和破旧的工程机械设备仍出现在我们的工程项目上继续使用,使得其故障率大大增加,维修成本不断上升,形成“弃之可惜,用之太贵”的尴尬局面。 2.控制维修成本的措施 (1)提高认识,强化制度建设,加强施工部门与机务管理部门的联系和沟通。首先要解决的是公路施工企业人员自上而下的思想观念,使其认识到工程机械设备在工程施工生产中的重要作用,性能的完好与效率的高低直接影响着公路工程施工的质量、进度、成本和效益,从而提高机务管理的力度,要求机务管理者要有较强的联系和监管作用,成为公路工程施工部门和机械部门的连接纽带,及时的掌握工程机械设备运转情况。其次要建立健全有效的工程机械设备管理制度。我公司安机部由专人负责,对每台设备建立档案,从机械设备的选型购置到维修保养直至报废,建立工程机械设备数据统计系统,对大小故障、以往的维修保养记录、换件记录、日常使用情况和工作量都登记备案,以便在工程机械设备发生故障时分析、判断,及时准确的消除故障。对工程机械设备操作人员和机务管理人员做到奖罚分明,明确责任。再次要加强施工部门与机务管理部门的联系和沟通。在我经历的S241扩建工程、镇江新区经十路工程、通港路改造工程,S340公路养护大中修工程等项目中,由项目副经理兼管机械,坚持谁用机械谁管机械的原则,在抓施工的同时抓机械调配使用,保证了机械的合理使用,提高了机械出勤率和完好率。 (2)提高操作人员的技术水平,加强工程机械设备的日常检查和保养工作。操作人员的文化 素质低,对工程机械设备性能和原理不了解、不熟悉,是造成工程机械设备事故的原因之一。因此,降低维修保养成本首先要在操作人员的录用上考虑其文化水平,在企业补充新鲜血液的同时招收一些大中专筑机学生,从而提高操作人员整体素质;其次要加强对操作人员的技能培训,我公司在冬季施工淡季,开展内部学习,由专业人员给施工一线的职工授课,使他们掌握机械设备的结构、性能和工作原理。我本人就多次参与,授课内容有:柴油机的工作原理和正确使用;如何延长蓄电池的寿命,工程机械日常养护项目等。职工通过学习,提高了对机械的认识,减少了不规范操作,使机械的故障率大为降低。 (3)加强工程机械设备的强保工作,防止误保,杜绝漏保。由于保养不当是造成工程机械设备故障的主要原因,工程机械设备保养工作必须强制执行。机务管理人员要严格按照工程机械设备保养使用说明书制订切实可行的保养计划,并与工程机械设备操作人员进行技术交底,随时抽查、督导保养工作的落实情况。同时建立奖惩机制,奖优罚劣,加强广大工程机械设备操作人员的责任心,调动他们的工作热情和积极性,以保证工程机械设备的正常运行,延长机械设备使用寿命,减少故障次数,缩小故障规模,降低燃油消耗,节约维修成本。 (4)加快工程机械设备的更新换代。公路施工企业中一些已经报废的工程机械设备现今仍在超期服役,这就无形增加了设备的维修保养成本,昂贵的人力、物力、财力已远远超过了报废工程机械设备创造的价值,我们应当从经济角度来对待此类问题,该废就废,该处置就处置。利用多种渠道来加速工程机械设备的更新换代,如采用社会融资租赁、职工集资入股购置等方式以解决工程机械设备的更新换代,也是降低工程机械设备维修保养成本的有效手段。 3.结语 在市场经济机制的不断推动下,降低工程机械设备维修成本已成为公路工程施工企业研究、讨论的热点话题。随着科学技术的进步,工程机械设备自动化、智能化逐步趋于完善,公路工程施工中的工程机械设备维修成本应合理而有效的控制,因为在注重效益和效率高速发展的现代社会,效益是企业快速发展的能量石。 公路施工论文:对公路路基施工的技术分析 摘要:随着我国经济快速的发展,交通事业也跟随在不断的进展当中,对此,在公路施工技术上也就面临着巨大的挑战。现阶段,公路交通事业在快速的发展,对此,行车速度也有所提高,由于车辆荷载在逐渐地增加,同时也就促使对于公路的路基和路面质量的要求也在不断地提高,而路基是作为路面的基础工程,对其质量技术也就影响到了对路面的使用。由于出现的路基质量问题会直接导致路面出现沉陷和翻浆等问题,造成车辆不能正常通行,因此,在公路路基的施工过程中,就必须要严格控制质量,提高施工技术,从而促使路基达到稳定和坚实的目的。 关键词:公路 路基 施工技术 路基施工作为公路的主体同时也是路面的承载,作为主要的支承体。路基作为路面的基础工程,它是按照一定的路线位置以及技术要求建设的构造物,所承受是由路面传递的交通荷载。因此,在路基土的应变特征与应力对路面整体结构的刚度和强度都会造成很大的影响作用。在路基工程建设中具有几个特点:它涉及的范围比较广、需要的劳力比较多以及工程的数量比较大等,因此,在路基施工过程中就必须要求其质量的控制,这也是作为公路建设中的重要因素,所以,对于路基施工质量的控制要求是在公路建设中有着非常重要的作用,对此,路基施工具有非常重要的意义。造成影响路基质量的因素是多方面的,其主要问题还是由施工技术问题引起的,这不仅影响到交通道路的安全畅通问题,甚至出现事故的情况,因此,必须要加强提高公路路基施工技术的管理,是非常有必要的。 1 公路路基的重要意义 公路路基一般主要包括了路堑和路堤两个方面,它的基本的操作就是通过挖、运、填三个方面的工序,并且较简便,然而在施工中的条件却是相对比较复杂的。由于在进行公路建设施工中一般主要是在外面操作,所以条件较差,施工作业较为艰难,并且交通运输也不方便,对施工建设的供应条件比较困难。同时,在进行公路路基的施工过程中由于工地都是较分散的,相对工作面也比较狭窄,很容易遇到一些特殊的情况,所以,如果在遇到这种复杂的状况时,注重施工的质量,以高效、快速、安全施工为主,同时也要注重路基施工的管理与技术方面的问题。在现阶段的路基施工当中,必须要配备具有稳定性的施工专业队伍,而且要具有一定技术力量与机械设备,必须要建立完善的施工技术操作规范制度,从而确保完善公路路基施工的技术手段。 2 对于路基的处理 由于公路路基的稳定性和强度在很大程度上都是取决在路基的填料性质以及路基压实的程度,所以,为了可以更好地改进填土的要求以及压实的条件,这也是确保路基质量的最佳方法和手段。 2.1 在公路路基的施工过程中,一般所应用的压路机都是大吨位的,因此对于碾压的效果也就很明显,对于提高路基土的压实度起了很好的作用。 2.2 对于特殊较潮湿的范围公路路基压实处理。通常在较潮湿的地区内,处理路基的压实作为是非常困难的,在规范上也做出了一定的调整:①在压实度的标准上可以依据试验的资料来确定数值。②天然稠度应小于1.1,而液限应大于40,并且塑性指数必须要大于18的粘质土。③需要改善填料的性质,所以需要在土中掺入生石灰,一般可以达到预期的理想效果。 2.3 对于黄土路基的压实处理。在进行黄土路堤的施工时,必须要处理好填、挖界面的结合。如果当黄土的含水量较小时,则需要均匀的进行加水再碾压。如果在含水量较大时,需要翻松晾晒后再进行碾压。如果发现老黄土由于透水性较差,而干湿很难进行调节,又因大块的土料不容易粉碎,因此在进行应用时必须要通过试验再决定处理的方法。另一方面,需要根据设计要求来修筑边缘的拦水以及截水沟的构造物,需要把水引到坡脚外,而高度如果在大于20m的路堤,就必须要按照设计的要求来预留竣工后路堤自重压密固结产生的压缩下沉量。在黄土地区需要特别注意的就是路基的排水,针对地表水需要进行分散、拦截以及防冲和防渗的原则,同时也要做好对出水口的加固处理。 3 对路基的排水处理 在公路路基施工当中,必须要注重施工的排水处理,这主要是为了避免出现由于各种原因所造成的不利因素,对路基施工造成直接的影响。 3.1 对于路面排水的主要任务就是要快速的排除在路面范围之内的降水,从而降低水沿着路面进行渗入,不再冲刷路基边坡。促使雨水排出路面的方式有两种:第一种就是利用集中排水的方法,需要在硬路肩的外侧来设置通过现浇的沥青混凝土拦水带,这样会与硬路肩路面形成一个三角形的集水槽,同时,在每隔20-50m的间距设立一个泄水口以及一个路堤边坡的急流槽的衔接这样把雨水可以直接排到坡脚的排水沟中。而第二种方法就是通过分散排水的方式,这种方法一般都是应用在西北地区地势较为平坦,而纵坡一般会小于0.3%的长路段。 3.2 一般所应用的进行地面排水的设施就是截水沟、边沟以及急流槽和地表排水管等。然而对于公路上的排水沟渠,通常都是要求铺砌防护。一般应用浆砌片石进行加固,而水泥混凝土预制板块也开始广泛应用。 4 公路路基施工的技术要求 4.1 在进行路面垫层施工技术其中比较好的材料就是级配砂砾,但是由于砂砾材料其本身的质量好坏就会影响到垫层的使用以及对于整体路面的施工工程质量,因此,作为监理人员就必须要掌握好对于砂砾技术方面的要求标准,需要控制好级配砂砾垫层的工程质量保证。一般在级配砂砾垫层施工过程当中可以分成运输摊平、碾压路槽、整形洒水碾压以及初期养护等方面的工序,而级配砂砾它主要是一种比较松散的材料,在避免受到行车破坏的同时,作为监理人员必须要提醒在实施施工计划时,需要采取半幅通车与半幅施工的方式,从而可以避免出现因施工原因造成混乱行车的局面,而级配砂砾垫层在表面出现平整度较差并且较松散的情况。 4.2 在水泥稳定砂砾基层施工技术分为两种。①在应用路拌法进行施工水泥稳定的砂砾基层,其主要工序是,需要初平砂砾料、进行摆放水泥、需要摊平水泥、进行机械的搅拌以及整型找平和碾压成型后洒水等工序。②应用厂拌法进行施工水泥稳定砂砾基层的施工,主要施工需要进行砂砾的备料、适当的水泥剂量、进行加水搅拌以及运料上路和摊铺碾压、进行洒水等工序。 5 结论 总之,在公路项目的施工过程当中,公路路基作为基础工程,并且在全部项目中有着非常重要的作用。因此,在对于以后的路基工作中必须要不断的加强努力提高施工技术,及早的发现问题,及时的解决问题,必须严格根据公路施工要求完成施工,按照公路设计规范要求进行施工,从而确保建设具有质量优良,社会效益显着的公路工程。 公路施工论文:简析公路施工设备管理现状的论文 多数施工企业的设备管理还仅停留在设备能源控制、设备维修层面。只要施工设备能够进行工作基本上不对其进行养护与管理。这也造成公路施工过程中设备经常出现故障,或隐性故障导致施工质量问题的发生。另外,在实际的施工中,对设备操作管理也不严格。常会出现非操作人员进行设备操作的情况出现。从而导致质量隐患及安全隐患的发生。针对这样的情况,现代公路施工企业必须重新认识施工设备管理的重要性,以现代施工设备管理理念指导企业施工设备的管理,促进企业综合管理水平的提高。 针对公路施工设备管理的重要性,构建完善的施工设备管理体系 针对公路施工设备管理的重要性,现代公路施工企业因构建完善的施工设备管理体系,以此使企业施工设备管理工作能够得到科学的管理,以减少由于设备管理不当对施工过程的影响。针对这样的情况,现代公路施工企业的设备管理体系应涵盖设备的选型、存放、养护、操作以及针对临时租赁设备的管理。通过对涉及施工设备各个方面的科学管理有效保障设备的完好,促进其在公路施工中作用的发挥。以此为基础,现代公路施工企业设备管理体系的构建应明确各部门的职责权限、明确设备养护管理部门的工作重点,并在工程开工前以科学的规划制定养护计划,有效保障公路施工设备的完善性,促进公路工程施工。 以科学的选型促进工程的施工 不同的公路工程对设备的需求也不相同,这也使得施工设备管理工作也存在差异。例如:城乡公路与高速公路施工宽度决定了其摊铺机设备的宽度与压路机碾压压力的不同。而不同的设备在进行管理时其养护周期、成本也存在差异。作为现代公路施工设备管理的基础工作,设备的选型是公路施工企业设备管理的基础。公路施工企业必须针对公路工程的实际情况,科学选用设备型号,促进公路工程的科学开展。 公路施工设备的存放管理 公路施工设备的存放管理对设备的使用、养护有着重要的影响,其是现代 公路施工设备管理的重点。公路施工企业应在工程开工前以工程场地规划、工程规划为基础,对施工设备的存放进行规划。以此使施工过程中减少设备存放地点与施工地点的行使成本。另外,存放管理还应针对设备的不同进行不同的管理。 公路施工论文:公路施工质量管理中的问题与控制的技术措施 随着我国公路建设的迅速发展,各项公路建设已成为现在社会发展的必要条件。近几年来,得益于国家的大力投资和支持。公路建设事业取得了丰硕的成果,出现了许许多多的质量佳、进度快且造价低的精品优良工程。并且取得了一定的经济效益和社会效益。就目前来说,面对公路建设企业的竞争越来越激烈。针对公路的设计标准、技术要求、工程质量、施工进度等的要求越来越高,要提高公路的施工质量。并且要保证资金的投入有效、正确,就必须重视和加强公路施工现场的工程质量管理,这就要求必须具备过硬的施工技术水平和先进的精细化管理模式。构建现代化施工质量管理体系全面提高企业施工技术管理水平、提高公路工程施工质量,促进企业的健康发展。 1 做好施工前的各项准备工作 1.1在工程准备进入工地前,要结合该施工项目的具体情况。组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范,根据相关文件精神。制定全体施工人员的质量责任,明确各自的岗位职责,强化施工队伍的质量意识教育,加强施工队伍的岗前培训,并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划。将质量目标逐层分解,使其真正的落实到每一个施工人员的身上。落实到每一项单项工程和每一道施工工序上,确保施工质量控制落到实处,为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。 1.2为了加强质量管理,在工程中标后,中标单位要按照分级管理,层层负责的原则,建立该项目的组织机构,将每个部门的人员责任都明确分工,质检科的所有成员负责开展具体的作业工作,并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等。要求每个成员各尽所能、各负其责。将各自相应的岗位职责落到实处,从而使工程质量有章可循,有据可依。 1.3对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育。并进行严格的考核,使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业,从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。与此同时,还要加强与职工间的情感交流和思想沟通,尽最大能力满足职工的心理需求,使员工从潜意识中自觉自愿的接受管理者的要求,并积极渗透到日常行动中,也可以通过开展技术比武、技能竞赛等活动来激励广大员工们的积极性,对胜出的员工进行物质和金钱上的奖励,使员工更大程度上的为之而服务, 2 施工过程中要注意的问题 2.1严格执行质量控制程序 工序质量是施工质量的基础,工序质量也是施工顺利进行的关键,为达到对工序质量控制的效果,在工序管理方面应做到: (1)制定严格的质量控制程序,根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业进行自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。 (2)做好施工技术交底工作。项经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。 (3)认真做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。 2.2对施工企业单位管理水平的促进 现代公路施工技术对策管理工作是施工企业管理的重要组成部分,是施工企业综合管理水平的根本体现,其直接影响到工程施工过程中各项技术参数的控制及公路工程的施工质量控制。公路施工技术管理的有效实施能够整合优化现代公路工程施工流程、促进成本控制的有效实施、及工程质量管理工作的开展。 2.3对施工质量的促进作用 公路工程施工技术管理工作的科学开展能够有效提高施工过程中技术的监督与管理,保障公路施工质量。在进行公路工程施工技术管理中,通过技术方案的编制、日常技术管理、施工过程工程测量管理、变更管理等工作,能够有效的保障工程质量处于受控状态,提高公路工程施工质量,能够有效的保障施工方案的可行性与经济性,为保障公路工程施工质量提供重要保障。 3 施工过程中日常技术管理 技术管理工作是为了保障工程能按施工方案进行,解决施工中所出现的问题,指导施工人员按技术要求进行施工。其内容可分为基本工作和琏础工作两大部分。基本工作包括技术准备工作、施工过程中的技术工作和施工技术的开发与更新三大项,前两项工作保证生产过程中和技术秩序,立足为当前生产服务,第三项工作为企业的技术储备和为下一个项目的施工打基础。 3.1建立和健全集中统一的技术管理系统,从工区项目部到施工队各级组织都要有技术管理的职能机构和技术职能人员,明确各人职责,在总工程师领导下,全面负责工程的技术工作。做到有职有权。 3.2组织技术人员学习设计图纸、施工规范、施5一组织设计,明确图纸及规范要求、操作要领、质量标准、检验方法、实验内容等,结合技术人员各自的工作内容,解决发现的问题 3.3在正式施工前认真做好技术交底工作,使参与施工任务的全体职工明了所担负工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有救,以利于有计划、有组织、多快好省地完成任务。 3.4认真做好测 量管理和试验管理两项最基本、最关键的工作。 3.5认真做好施工过程中的监督、管理和指导、服务工作。 4 工程测量管理 在公路施工中,测量管理工作是一项最基本、最关键的工作。 4.1根据工程内容配备数量上、精度上符合要求的测量仪器及工具,认真做好测量仪器管理工作。测量仪器在运输、使用、存放过程中要有专人负责,要定期进行检验、校核,发现问题及时处理。建立仪器档案,对仪器的类型、编号、产地、主要性能状况、维修及校验情况进行详细登记。 4.2对全体施工人员进行教育,加强保护测量标志的意识。各级测量人员要经常巡视。发现控制点和标志、标志有毁坏或位移时应及时补设。永久性导线点、水准点在每年开春后和雨季后应进行两次全面检测,临时性的点位要经常进行检测。 4.3加强测量资料管理工作。测量资料应字迹工整,工程项目、地点、部位、使用仪器、日期、观测记录 者姓名应齐全,记录的数据和数字直准确无误,严禁涂改,记录不得转抄。外业观测必须用铅笔记录在测量专用本或表格上。各种放线定位、施工测量资料必须事先计算复核后才能在现场应用。测量资料要按工程项目、施丁顺序及部位进行整理。妥善保存,及时归档。 4.4中心测量组要认真组织好工程竣工测量的实施工作。 5 加强质量控制 5.1实施工程质量责任制 质量目标责任制是确保质量目标实施和实现的根本保证,当前公路工程中业主往往对建设方和监理方提出了质量目标,但在具体工程实施过程中应将该类目标进行具体细化,以将各具体目标落实到相关部门和人员上,并应定力明确的责任制以确保各层各个管理人员在质量管理中均有明确的质量分工和职责范围从而保证在质量控制与管理中各方能够发挥其主观能动性,可实现其依靠先进的质量管理技术和相关管理手段对质量活动进行监督和控制。 5.2对原材料的质量控 (1)优化各种原材料的采购流程,降低采购成本。通过招投标的方式与各种原材料的供应商建立长期的合作关系,减少供应与需求之间的中间环节,原材料的进场价格都必须遵循工程投标时的报价和市场价格信息,应尽量控制在工程报价以内。 (2)降低各种原材料的损耗。a.要对各种进场的原材料进行分类堆放并设有标识牌;b.对水泥、钢材等容易受潮、变质、锈蚀的材料,要及时检测,严禁不合格材料用到工程施工中,造成不应有的质量隐患。 6 结语 综上所述,在整个公路建设质量管理中,公路建设和公路施工企业必须知道施工技术对质量管理的重要性,用科学的方法和合理的技术解决方案,来加以促进道路工程项目的实施和建设优化的质量管理,提升企业综合管理能力,为企业的稳定发展奠定良好的基础。 公路施工论文:公路混凝土沥青路面施工质量控制的几个问题 随着我国城市化进程的不断加快,公路交通事业也随之快速发展,混凝土沥青路面因路面平整,驾驶舒适性高等优点,在公路工程中被广泛应用。但在应用的过程中也发现一些问题,比如极端天气经常出现的公路,或者在施工的过程中违反的操作规程都会给路面造成不同程度的破坏,尤其是对于超重车辆较多的公路,混凝土沥青路面的早期质量破坏现象非常严重,大大的缩短了其预期的使用寿命。因此,在公路混凝土路面施工的过程中做好质量控制非常关键,实践证明,施工质量的高低对公路混凝土沥青路面的使用性能具有重要意义。 1 公路混凝土沥青路面施工质量控制的现状 在公路混凝土沥青路面施工的过程中,做好质量控制工作对整个工程的质量保证起到关键作用,因此受到施工企业的高度重视。依据《公路沥青路面施工技术规范》与《公路路面基层施工技术规范》的有关规定,目前我国公路混凝土沥青路面施工质量控制主要通过施工前的质量控制,施工中质量控制及施工后质量控制三个环节,其中施工前质量控制主要是针对公路施工所需要的原材料或制品进行仔细的验收,确保所进原材料符合本次施工的相关要求,保证原材料的质量。在公路混凝土沥青路面施工的过程中仍然要参照国家的相关规定,严格按照相应的操作规程进行施工,以保证施工质量。施工结束后进入验收阶段,在验收的过程中依据规范标准要求的标准指标,做好质量控制工作,从而提高公路混凝土路面施工的质量。 2 公路混凝土沥青路面施工质量控制的措施 要想保证公路混凝土沥青路面工程的质量,首先要明确影响工程质量的因素有哪些,对以往同类工程中所产生的质量事故进行系统的分析,找出影响工程质量问题的直接原因,采取相应的质量控制措施,对防止工程质量事故的发生具有重要意义,在施工的各个环节中做好质量控制工作,不仅可以保证施工质量,还可以有效的防患于未然。在施工的过程中必须做好全面的质量控制管理工作,即对施工企业的所有工作人员和施工的每一个环节都要进行全面的质量控制,首先要根据各种指标的控制图,对公路混凝土沥青路面的施工质量进行控制,在施工过程中做好检测数据的信息采集工作,并将其绘入控制图后进行异常分析。如果信息数据显示出现异常时,要及时对数据信息进行分析并提出相应的改进措施。其次是在路面施工的过程中,无论是施工单位的质量检查,还是监理单位的工程质量监理,都是对正在施工的工程项目或者已完工的施工项目进行质量检查才能发现问题,在公路混凝土沥青路面施工的过程中,要在以下几个方面做好质量控制工作。 2.1公路混凝土沥青路面施工质量控制指标与控制图的选择 首先在公路混凝土路面施工质量控制指标的选择时,首先要考虑施工的稳定性,同时还要对其施工质量具有决定性的影响。其次是要根据质量控制的要求及相应的技术指标与性能特点选择合适的控制图。在实际选择的过程中,只有根据国家制定的规范标准,按照控制图的指标性能特点与功能进行选择,采用设计文件规定的技术参数目标值作为依据,经过试验检测所得的数值在报警范围之内,通过有效的选择施工质量控制指标,选择合适的质量控制图,可以及时发现公路混凝土沥青施工过程中的异常情况,采取有效的质量控制措施,为保证施工质量提供有力保障。 2.2公路混凝土沥青路面施工质量控制过程的持续改进与应用 在公路混凝土沥青路面施工的过程中,首先要确定质量控制图,再根据质量控制图对其整个施工过程进行异常的判断,一旦有异常情况出现,必须对其施工过程进行持续有效的改进。因此在施工的程中,针对每一个控制指标所选定的控制图,随时对施工的每一个步骤进行具体的控制。再把每个步骤中所检测到的数据信息绘入控制图,通过与控制图的信息比对,如果数据信息一致表明施工情况一切正常,即可进行下一轮的担质量控制工作,一旦出现异常情况,必须将其改进后,才可以进行下一轮的质量控制工作。 2.3公路混凝土沥青路面施工质量控制标准的建立 在公路混凝土沥青路面施工的过程中,人员素质、施工管理水平,施工机械等因素均会对施工质量产生极大的影响。因此在施工的过程中,要尽量避免以上人为因素的影响,图控制的技术标准最好依据预备数据信息来确定,尽可能全面的收集混凝土沥青路面施工方面的质量数据,采用图控的方式将技术质量指标的均值与标准差进行处理,从而确定技术指标的参照值,当参照值的范围与预备数据的标准范围相交时,其相交的范围即为最终的标准,当参照值范围大于预备数据的标准范围低限值时,则以检测的标准范围为最终标准,如果参照值范围小于预备数据标准范围高限值时,必须调整施工技术参数,以保证工程施工的质量。 3 结语 综上所述,在施工过程中必须保证原材料的质量,合理的配置相关的机械设备,合理分配技术人员、针对公路混凝土沥青路面施工要点,对施工中可能出现的问题进行质量控制,并做好信息的记录与反馈工作,经过系统的分析与加工后,将信息输入到相应的控制模型中,如与要求的标准不一致,则需要调整施工工艺,是保证施工质量的有效手段。因此在实际施工过程中,采用跟踪检查的方法,收集全面的施工信息,通过分析比较,找出问题的原因所在,采取有效的控制措施,对公路混凝土沥青路面施工质量控制具有重要意义。 公路施工论文:分析公路工程施工要点 1公路工程中软土路基施工中所存在的问题 公路工程中软土路基施工中所存在的具体问题有:第一,软土路基在路堤填土施工完成之后和路堤填筑施工过程,公路的路基就会产生一定的路基沉降,以及剩余沉降。怎样才能有效的对路基沉降进行控制,并保证其沉降控制在预期的设定目标,同时还要保证公路路基不同结构结合处的平稳以及公路路基高度预留高度保障道路达到预期的设计标准,这些问题已经成为现代路基施工中所必须要解决的问题。第二,软土路基在正常的施工过程中,经常发生路堤滑坡的现象,这样就很容易的造成路基基础的失稳,而产生这一问题的主要原因就是因为软土路基中固结速度过慢,路基强度较低。怎样才能有效的对地基进行稳定性的保护,以及对施工工程的进度和质量进行保证,同时还能够有效的对提高填土速率,也已经成为必须要解决的问题。 2公路工程中软土路基施工中的关键技术 2.1排水法 通常可分为三种:一是砂井排水固结法,二是挤密砂桩法,三是振冲碎石桩。这种直排水法在软土层较厚的软土地基比较适用。一般情况下,为增强软土的强度,常通过两种途径实现,一是清楚表层淤泥,二是砂井排水固结,砂井排水,即通过预压砂井法先使排水固结,地基提前沉降。此方法能取得较为良好的效果,需注意的是,软土地基要想完全固结需要一个漫长的过程。 2.2换填管理法 换填管理法就是将基底下的软土挖出来,换一些材料进行填补,再加以夯实,不过有两点需要注意,第一,这些填补的材料必须满足低压缩性、无腐蚀性的要求;第二,挖出的软土必须在基底下一定的深度范围内。此方法有一定的限制,需根据具体的需求进行具体操作。换填的材料有相应的垫层,如砂和砂垫层,碎石与矿渣垫层。底层的材料不一样,相应的垫层也随之变化,垫层的功能很大程度上是不一样的,但也有共同点,最大的共同之处就是,代替软土来承载基础压力,填筑的材料要具备较高的抗剪度,其压缩性要小。在填充的同时,会有一些空隙出现,通过此刻发挥其透水性能,提高排水速度,使软土在较短时间内迅速固结,避免出现低温冻胀的情况。在水利施工中,利用此方法进行软基处理时,上部软土朝下施加的应力很小,能取得良好的效果。当然,在实际操作中,还是要考虑工程的规模和稳定性等问题。 2.3化学固结法 即通过一些化学手段对地基进行固结,以加强其强度,提升其稳定性。经常用的处理手段通常有三种:一是深层搅拌法。二是灌浆法,三是高压喷射注浆法。深层搅拌法,即在软土中掺加固化剂,经搅拌机搅拌,软土和固化剂会发生物理化学反应,从而提高地基强度和稳定性,将软土硬化,加强其整体性。固化剂的主要组成部分多是水泥石灰等,搅拌机为特质搅拌机,另外,软土和固化剂的黏合尽量在地基深处就开始进行。利用此方法,主要就是为了增强软土的强度,提升承载力,以达到减少沉降量的目的,从而为边坡的稳定性提供必要保证。此外,之所以要用搅拌机加固,主要是为了让软土和固化剂之间发生物理化学反应,它与混凝土的硬化有着很大区别,混凝土的凝固速度比较快,因为其进行的是水解水化作用。 2.4旋喷法 为加强地基的强度,常采用旋喷机制造旋喷桩,这就是旋喷法。将带有特制喷嘴的注浆管放在土层预定的深度,提升其高度,喷嘴会按照设定的速度开始旋转,同时喷射出水泥固化浆液,与软土合并并发生作用,进行凝固硬化,形成的桩就是旋喷桩,旋喷桩压缩性小,强度高,主要用于对粉细砂和软粘土地基的加固,但是对有机成分较高的地基加固效果较差。 2.5灰土挤密桩 当软土地层的含水量过大或过小时,应选择灰土挤密桩,含水量过小,需先将加固范围内的土层浸湿,接着按先外后内的间隔进行成孔的顺序;含水量过大,需利用干土粉或石灰粉吸收部分水分,或者快速成孔浇灌。在进行孔填料之前,先对孔底夯打大约三锤,夯锤形状以梨形和枣核形为佳,重量要在100公斤以上,然后以所测出的密实度为标准,对夯击次数和下料速度实行严格控制。对于已出现疏松、断裂或夹层的情况,应先将其取出,再依据设计要求填夯灰土,按照规范进行施工。此外,还有预压砂井法、加筋法、爆炸排淤法以及强夯法、井点降水发等许多方法。 3结束语 综上所述,当前,我国的交通量和公路路面工程技术已发展到一定的水平,为顺应发展,某些级别较高的公路的路基面通常会采用科学化、规范化和定性化的施工技术。其中软路基施工技术对路基施工有严重的影响,要解决公路软路基施工的技术问题,就必须在准备阶段就给予重视,强化施工的关键施工技术,正确分析影响施工的原因,并能及时采取有效的措施,从根本上保证工程的质量和社会效益。 公路施工论文:公路工程软土地基的施工方式 处理公路工程软土地基表层的方法 1表层排水法 软土地基的形成有多种原因,通常一些土质很好的地基之所以成为软土地基多是含水量过多引起的。针对这样的软土地基,工程作业人员在开展填土工作前,要先在地的表层开挖出来一道沟槽,排掉地面和软土地基表面的水分,从而为机械设备的正常运转提供有力保障。为了使开挖沟槽的功效发挥到最大程度,工程作业人员常会选择透水性极佳的沙砾或者碎石来进行回填。 2砂垫层法 1)施工中进行砂垫层操作时要把机械设备自身的厚度、机械轮胎跟地面接触时产生的压力以及机械的偏心程度和地基表层的承载强度都纳入考虑范围之内,制定出准确的砂垫层厚度。针对极软地基的施工,施工单位常把表层排水法、敷垫材料和砂垫层法三者有机结合起来使用,这样就能促使大型施工机械正常运行,还节省了成本,既经济又实用。2)在进行砂垫层施工时要预先安置样板。对路面进行摊铺时通常会将自卸汽车和推土机联合起来进行操作,并保持二者进度同步。另要妥善处理砂垫层的端部位置,以免侧面排水不便。 3敷垫材料法 这种方法适用于土层分布不均匀的地基,可以避免出现部分区域沉降不均匀或者出现侧向变位的情况。敷垫材料具有很好的抗剪和拉抗力,有利于施工机械通行的增强,促使地支承填土荷载量能够均匀分布,从而提升地基的承载力。 4添加剂法 在路基表层粘性土里加入适量的添加剂可以提升地基的强度、改善压缩性能,还可以稳定填土,取得良好的施工效果。添加材料通常由生石灰、熟石灰以及水泥三种原料组合而成,这种石灰类添加材料一般都是现场进行搅拌或者厂拌,目的不单单是为了减少土壤里的含水量、产生团粒,更是从根本上固结粘性土壤使其发生质变,从而巩固整个土体。 实施粉喷桩加固措施 1)粉喷桩施工前的准备工作:施工场地的工程地质报告、土工试验报告、室内配比试验报告、粉喷桩设计桩位图、原地面高程数据表、加固深度与停灰面高程以及测量资料等。2)开展平整场地、清理障碍物的工作。3)所有的机械在使用前要先组装,再试运转,确保无问题时方可正常投入使用。4)粉喷桩的施工方案主要是依据工程设计要求的配比以及实际测量所得的各种参数,试桩稳定之后再行确定的。 竖向排水固结法 施工过程中对于粘性土的地基常常会安置垂直的排水柱,从而减少排水的面积,固结住地基排水,进而提高地基的抗剪强度。垂直排水柱一般会采用沙井和纸板两种材料。砂井排水法因为施工方案不同,方式也就不同,常有打入式、水射式等,多与加载法和缓速填土法结合使用,用于层厚大的均质粘土的地质使用效果最为明显,但不太适用于泥炭质地基。在对排水砂井进行设计时要预先制定施工方案,再测量砂井直径和排水的距离,并预估改良的范围;最后计算地基的稳定和沉降率。 处理方案评价 1)处理公路工程软土地基一般采用排水固结措施,这种方法非常经济适用,效果也很好。2)在国内对轻质路堤施工时常用的材料是粉煤灰,这种路堤常见的三种类型是:①单一型;②粉煤灰;③粉煤灰和土互层形成土砂等混合。这种路堤成本低,效果好,很受欢迎。3)施工时采用土工布以及塑料加劲格栅等一些简单实用的材料,不仅有助于提高地基整体的稳固性能,也避免了地基出现不均匀沉降的现象,同时,还能减少滑移,促进工程早日竣工。 公路施工论文:高速公路隧道施工技术的探讨 近来,由于工作之便,找到三个国家重点建设项目的高速公路隧道建设工地考察,实地参观了施工现场,对于现行的施工技术和程序有些思考。今撰文提出新的技术方案,供工程技术人员参考。 现行的施工技术程序为三道工序: 1、爆破后,在裸体岩巷中采用锚喷技术进行支护,封住裸岩; 2、喷展表面铺贴一层有机板材; 3、在有机板上浇筑自防水混凝土。 这种工艺为刚柔结合的防水衬砌技术。 当参观现场作业后,第一层是喷射混凝土,效果仅是支护,喷层无抗渗性能。而对于隧道工程各种复杂的地质情况,尤其是含水层串通微细裂隙给工作面造成淋渗水时,这种支护的质量抵挡不住岩体渗漏水的浸入。当工程第一道工序结束时,仍有部分区段照旧淋水。仅是把原来在基岩的渗水,现位移到喷层表面,喷层根本没有封住淋渗水,因喷层无抗渗效果。 针对淋水问题询问施工人员,答复为;他们一旦铺设有机板材后,淋水即抵挡在有机板外顺板材流入盲沟排出,浇筑混凝土时不会受影响。 我认为:作为一道至关重要的防水屏障,在铺设了有机板材时必须与支护层贴实,而喷层表面是凹凸状不平整的工作面,在这样基础上铺设有机板材,留有许多小空间却无法贴实。 有机板材的应用位置,是两层混凝土间的夹层,喷层不平,混凝土浇筑时粗骨料石子锋芒容易刺破有机板材。那么,一旦有机板材被人为破损,何谈防水功效?是弊病之一。另外,喷层与浇筑混凝土的主要作用是承载,把一个实施30cm的混凝土工程人为分成两层,并且不能粘结为一体,降低了混凝土的[！]整体性,损失其承载功效是沿弊病之二。再说混凝土的使用寿命与有机板不能同步,混凝土服务年限大于70年,而有机板小于70年,也小于工程的服务年限。夹层有机板材客观存在自然老化,因此说,一旦有机板材老化即丧失了防水功效,是弊病之三。这种技术的关键是被动防水,因第一层支护不防水,仅依靠有机板材和衬砌混凝土的防水功能,这样,工艺多而没有达到主动防治水的效果,值得研究。 针对上述技术现状,现提供用二道工序完成隧道防水与承载的施工技术方案: 1、锚喷治水支护 2、内衬自防水泵送混凝土本项目的特点:锚喷治水支护、迎水封堵渗水点,达到主动治水的目的。第二道衬砌工序与前道喷射混凝土粘结密实。形成整体的自防水高强度构件。 1、粘结力作用,BR防水剂与水泥水化时,反应生成物——无机硅胶,在喷射作业时,喷射物在胶体粘结力的作用下,呈团状喷出,在岩体上粘结牢固,迎水喷射能有效地封住淋渗水点、微细裂隙等。形成的喷层达到治理淋水目的。 2、在速凝前提下,喷层抗压强度提高10——35%,改变了掺速凝型产品而损失喷层程度的通病。 3、降低回弹率,本技术回弹率低于15%,而其它产品回弹率为35%,对于提高工效、降低原料消耗是十分显着的。 4、喷层内在质量有所改变,因本技术喷射混凝土是团状,在岩体上因喷射物粘结力大于3MPa,利于粘结。作业时,后续喷射物呈嵌入式粘着成型,提高了喷层的密实性,抗压程度提高10——30%。喷层不仅是提高强度,抗渗指标大于S20,级配喷射混凝土最佳时抗渗可达S30以上。本发明的锚喷治水支护把原锚喷支护的技术改进为以治水为主,并达到自防水功能的双重效果。 5、喷层的耐久性,BR锚喷治水支护把常规的顶板淋水问题迎刃而解。广大用户对BR喷层治水与支护耐久性是非常关注的。因本技术有效的提高了喷射物粒子粘结力和粘结附着力,经检测粘结力大于3.4MPa,在常规的喷射混凝土工程中,这样的质量是极为少见的。所施工程无剥离,不起鼓,粘着牢固。喷层厚度8——12cm,抗渗大于S20的自防水质量,封闭了岩体渗漏水的通道,达到主动治水的目的。 另外,BR水化物——无机硅胶体对混凝土体内钠离子拆出有抑制作用,杜绝化学腐蚀。对于喷层提高耐久性。抗渗自防水的性能是非常有利的。 本项技术对支撑的钢拱架和钢筋无锈蚀危害。 本项技术是用BR速凝型增强防水剂喷射混凝土工艺,顶林水作业,在顶板每平方面积淋水量1m3/h的条件下,用本技术可治水封闭岩体,治理淋水,喷层抗渗大于S30的抗渗性能。 1、凝固时间:BR速凝型增强防水剂喷射混凝土凝固时间30s一7min; 2、喷层厚度10cm,喷射混凝土配制C20的级别,喷层抗渗大于S20; 3、提高抗压强度10——30%,粘结力大于3.4MPa; 4.适用地质条件:表土层渗淋水,砂层涌水封治,泥质角砾者普淋普渗,各种基岩淋水和冶金矿硫酸根离子含量448mg/L,均可预水治理。目前,己实施治水工程四万延米,均取得良好效果。 在锚喷治水支护层的表面,干燥无淋水的条件下,浇筑BR泵进自防水混凝土为第二道工艺,混凝土抗修大于S32,抗压提高10—20%以上,耐久性稳定。 在隧道工程技术要求中,一般抗渗约在S12左右,因本技术两层混凝土抗沙值大于S32,不仅满足工程需要,有S40的自防水保障的质量,这一点即是提高耐久性稳定的重要一环。本项目不受地质条件及渗淋水的制约,可全天候施工,极大地方便了施工单位。 一项技术创新关键是科技进步。因本厂长期在封治地下工程水害的工程中探索了20年,这项发明已经过大量的煤矿深层井巷淋水考验。特别是大秦线景钟山铁道隧道试用段,每平方米淋水点174个,淋水量大于2m3/h,治理取得成功。另外,在新疆库尔勒泥质角研岩普淋普惨的特殊地质条件下,完成了治理每平方米1.8m3/h淋水的封治任务。今给予高速公路隧道建设提出本项技术发明,目的是为广大地下工程施工者提效降耗提出技术方案,如有此类工程的单位愿意合作,本厂愿全力配合在实际工程中再攀新高峰,为加速我国基础工程建设而贡献自己的力量。如有不同见解的专家学者,请来函磋商,以利共同学习,共同进步。 公路施工论文:高速公路施工中的工程质量管理探究 摘 要:随着经济的发展,高速公路的发展越来越迅速,对高速公路的设计标准和工程质量要求就越来越高,这就要求必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理,提高施工质量意识。本文从提高全员质量意识、重视工地试验室建设 、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较详细地阐述了高速公路现场施工中的质量管理问题。 关键词:高速公路 施工 质量 管理 随着经济的发展,高速公路的发展越来越迅速,高速公路的设计标准和工程质量要求高,必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理,提高高速公路的施工质量。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分。在这两个因素中,技术力量是需要软硬件共同努力才能完善提高的。管理方面是确保工程有序可循的保证,这就需要有先进的管理经验,高素质、懂技术、富有责任心的管理人才。只拥有先进的技术和人才是不行的,必须有配套的施工设备作为实施的保障。 一、高速公路工程施工管理的概念 高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理,其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理,经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理,如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。 二、我国高速公路施工管理存在的问题 (1)公路工程项目施工难度大,建设工期短。 我国高速公路建设任务非常繁重,许多高速公路工程正在紧张的施工建设中,还有很多高速公路在等待审批和开工。然而,与这种繁重工作任务不相称的是,我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后,属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。 (2)公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,地质结构复杂,桥、涵、隧工程项目多,姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,迫切需要变更原设计,使之符合技术标准和质量要求。 三、提高高速公路施工管理质量的策略 1、提高全员质量意识 做好质量宣传工作,是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理 看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高,你跟他讲大道理,很有可能他今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输, 要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大 众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意 识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以 ,要 提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下 没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中。 2、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施 在经济社会,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家 了,这种风气好像还很流行。例如,连徐高速公路上有一座箱通,墙身处有一块面积20cm2 、厚1~2mm的涨模凸块,完全没有必要砸掉整段墙身,而可以通过磨光处理等办法来解决。 为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分 青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预 防 措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不 行,我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前,措施一定要合理得当 、让人心服口服。 质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么 通融的余地,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管 理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。 质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。 在实践中我们总结出这样的经验,即是工程质量管理按月进行考核评比,在每月的月底召开 质量会议,由各施工队的质保人员参加,评述当月工程在质量方面的优劣,找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制:自检一次不合格,扣5分;监理组一次检查不合格,扣10分;市高指一次检查不合格,扣15分;省高指一次检查不合 格,扣20分;累计分为零或为负分时,则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金 5000元,各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分,施工队队长罚款50元,质保员 罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出 ,单位不予报销。如工程结束,施工队(没 有扣分)仍保持100分,则退还施工队长和质保员的保证金,并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。 3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨 施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全, 完全不能适应高速公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人 员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的,89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比监理组、市高指抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。 在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。环刀法检查密度,高速公路一般都不再采用,因此就应用灌砂法来检查密实度,以提高其准确性。 4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法 工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象, 而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。 质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固 紧 密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要 同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。 5、工程质量管理与进度、效益的辨证关系 施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效 益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。 在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中,虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板,直接经济损失达十几万元,但通过这次教训,总结了经验,工作更加认真,在短短的8个月中,顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅,并且也取得了良好的经济效益。相反,在连徐高速公路的某些施工单位,没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系,片面追求经济效益,结果砸掉多道涵洞基础 ,进度上不去,还搞得声名狼藉。 6、现场施工要密切关注设计质量 目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的。例如,在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中,由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合,致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同,原定一个月可施工完的项目,结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦,影响了施工进度,还浪费了 大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中,至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。 在连徐高速公路上,出问题的结构物大多都是盖板涵,这必然让人们产生疑问,如果施工没 有问题,那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化,设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验,而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验,而是按图施工。所以,在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计,对基础的加固考虑不充分,未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案,所以当地基承载力不足时,发生结构物局部不均匀沉降,致使沉降缝处产生裂缝。最后只 有返工,重新对基础进行加固处理,不但影响工期,而且还影响工程的质量,因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量,肯定不如一次浇筑完成的质量,E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。 设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前国内高速公路上 马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工 单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,这就造成了许多麻烦 和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题,究其原因,还是设 计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时,也发现桥台桩基础坐标与设计坐 标偏差25cm的现象,由于是在施工前施工单位发现的,没有造成过大的经济损失。 施工中发现的设计问题很多,有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更,变更图纸比原设计图纸还多,这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题,都是要施工 单位先拿出处理方案,然后再由设计部门审批,这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施 工单位为设计变更做了大量试验,花费了许多资金,而这些钱又无法计量,只能自认倒霉。 7、对工程质量管理的展望 随着我国高速公路建设的迅猛发展,工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道,电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高,全面质量管理体系将得到广泛推广应用,我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。 公路施工论文:公路施工招投标存在的问题及相应对策 摘　要　在由计划经济向市场经济转轨过程中，由于指导思想及具体操作的偏差，公路施工招投标存在着一些问题，为保证工程建设市场的健康有序发展，必须加大管理力度和约束机制，规范工程招投标行为。 关键词　公路　施工　招标　投标　管理 我国公路工程建设模式自建国以来，几经变革，到八十年代至今，公路建设投资渠道呈现出多元化格局，公路工程建设模式也更加灵活多样，公路施工招投标制及监理制已成熟并稳步推开，公路工程项目走向了市场。1992年5月颁布的《公路工程监理实施办法》中明确规定："建设二级以上公路工程项目，必须实行招标投标制度和监理制度。"实行招投标制度的意义在于通过招投标引入竞争机制，防止垄断和地方保护主义现象，减少建设市场的行政干预，规范业主行为。 1　存在的问题 根据本人近几年参加公路施工招投标项目的实际情况来看，由于有些地区及部门对公路施工招投标制度理解不够，在指导思想、具体操作等方面的偏差，存在着诸多不尽人意的地方，主要表现在以下几个方面： 1.1　有些行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严 有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标（一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂靠，收管理费了事），这种"高资质投标，低资质进场，无资质施工"违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响工程施工的质量。 1.2　国内招标项目和民间集资（包括引进港资、外资）标段划分越来越小，越来越不合理 一般公路工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。广东某地近20km长的二级公路，当地政府及建设单位，按长官意志行事，竟将标段划分为最小近200m，过多施工单位的进入，影响了工程的连贯性，不利于机械化施工的开展。 1.3　有些地方工程建设市场较为混乱 存在着"五无"（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督）工程，工程仍监管不到位，制止不力，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义，又以分公司名义参加投标，"一标两投"，或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。 1.4　有些地区尚未完全打破地区和部门垄断，统一开放的建筑市场还没有真正形成 有些地方特别是在县一级，公路等专业工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标；或出于地方保护主义目的，对中标企业硬性供应原材料，这是与《招投标法》相悖的。如广东某地一国道建设项目，地方政府为支持本地水泥企业的发展，强制中标施工单位使用本地水泥。由于水泥存在一定的质量问题，造成一批桥涵结构物强度不合格，必须进行返工处理的有7道涵洞和一座小桥的实心板，使索赔工程量大增。 1.5　投标定标过程控制不严，工程交易中心运作机制有待进一步完善 首先，有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。 1.6　由于法律、法规不健全，建设工程承发包过程中不正之风和腐败现象时有发生 有些建设单位利用招标权收受"回扣"，对按国家规定应实行公开招投标的项目，进行指定招标或议标，搞"暗箱"操作，选择与自己有关系的施工企业进行施工。这是工程招标投标管理工作中失职、赎职行为。 2　改进措施及对策 施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。 随着市场经济的完善和国家法规的健全，国家加大对公路工程施工招投标的管理力度，工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中，有章可循，把人为因素消除到最小限度，消除不正当竞争方式和行为，真正体现竞争的公开、公平、公正。应做好以下几方面的工作： 2.1　首先必须实行公路建设项目法人责任制 对于公路工程建设项目，为使管理机制适应市场经济的需要，必须建立项目法人公司，实行项目法人责任制，做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。 2.2　认真做好施工企业的资格预审和后审 承担公路工程施工项目的单位，必须是经建设主管部门审批，取得公路工程施工资格证书，具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理，施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选，资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。 3.3　建设单位要严格按招投标程序办事 ①招标的组织者与具体操作者要行为公正，对其工作内容要严格保密。 ②要认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确 ，以确定合理标底。 工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式，统一量，放开价，工程造价要随行就市。 国内工程施工招标中的定标原则一般是标价不得超出标底的指定范围（－20％～＋10％），否则将作为不合理标价而不能中标。 ③编写合同应全面、详细、慎密，技术规范内容应详实、准确、可操作。 完善投标、评标、定标过程，制定严密的评标细则，做好投标文件的技术评审，并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其它先进方法进行评标。FIDIC的评标原则是"最低价中标"，这与国内一贯使用的"接近标底"和"最低价"中标是有所区别的。作为邀约和承诺的条件，施工招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则写清楚。 ④要做好招标过程中关键时间的控制，这包括： a.编制招标及投标文件的时间； b.投标截止时间与开标时间； c.评标时限与签订合同的时间等。 2.4　施工单位为达到中标的目的，应下大力气提高投标书的编制质量 ①组建精干、高效的投标领导小组，对人员合理分工，作好标前准备工作。 ②通过现场勘察和调查，在了解材料单价基础上，做好价格分析。 ③编制科学合理的报价。施工招投标是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的，标价也就理应成为投标竞争的重点。检查投标书和工程量清单的报价是否合理，有无不平衡报价，是合理报价的关键所在。 ④要熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价，以增强招投标竞争力。 公路施工论文:浅谈公路工程沥青路面施工技术与质量控制 论文关键词:公路工程 沥青路面 施工技术 质量控制 论文摘要:随着我国经济发展,我国公路也有了很大发展,并且人们对公路行车安全、舒适性及行车速度等要求越来越高,相应地对公路工程路面的施工技术及质量要求也不断提高,在这种情况下,公路工程就要不断加强施工技术提高及质量控制,以确保公路工程质量能够符合相关要求。 路面施工作为公路工程里的重要组成,路面施工好坏会直接影响行车安全、舒适、速度及运输成本,由于沥青路面具有强度高、噪音小、行车舒适及施工方便等优点,在公路工程施工中受到广泛欢迎,可是随着车流量、车载不断增加及车速提高,沥青路面容易出现早期损坏现象,这与路面的施工技术及质量是密切相关的,为确保路面质量,应加强沥青路面施工的技术及质量控制。 1沥青路面施工准备 1.1材料来源确定与进场控制 在公路工程施工之前,要做好相关材料检查工作,尤其是沥青、砂、矿粉、石屑及石料等有关材料检查及验证,要从源头上就加强质量控制,同时,还应该从质量及经济方面进行材料合理选择,通常应该选择正规及大型沥青厂商或石料场。当原材料进行施工现场时,要有专门监督人员进行原材料数量、质检报告、日期及厂商等方面检查及审核,特别是填料及粗细集料质量要格外注意,防止不合格材料混入施工现场,还应依据有关技术指标进行每批材料的抽样检查,当检验合格后才能够放入施工现场进行使用。 1.2机械检查 公路工程施工之前,要对相关机械设备给予全面检查,确保施工机械及设备能够稳定运行,尤其是路面施工过程所需要的运输设备、拌和设备、矿料撒布车、洒油车、压路机及摊铺机等有关设备进行全方面的性能检查,以确定设备配件齐全,并且在使用之前,要做好调试及养护工作,防止施工时候出现故障,耽误路面施工时间,减少了路面施工的效率。 2混合料配比控制及质量控制 2.1混合料配比控制 沥青混合料在生产之前,要试拌试铺,对拌和时间、拌和温度及矿料的加热温度进行确定,拌和机操作工艺也要进行确定,计算机的打印装置可信度进行考察,还应对配合比设计与混合料压实性进行验证,从而确定混合料配合比及沥青用量的最佳点进行确定。在混合料拌和过程里,有待料及溢料就表示冷料仓供料比是不相配的,应依据待料及溢料集料粒径对冷料仓转速作出相应调整,经过调整后让冷料仓的供料比达到平衡,拌和机在调整稳定后,应该取样进行马歇尔试验及抽屉试验,对生产配合比的试验结果及取样实验结果给予对比,其沥青含量及混合料配比与马歇尔的设计及特性是否一致,进行钻孔取芯,主要是通过压实度及压实的孔隙率来检验混合料压实的效果。 2.2混合料质量控制 在生产过程里,要对各进场材料依照相关规定进行项目检查或者抽样试验,保证材料质量与相关技术要求相符,在平常质量检验里,其检验频率应依据质量及材料波动情况进行确定,以确保质量稳定性。在混合料的温度控制里,沥青路面的施工温度主要包含沥青材料的出场、到场、摊铺及辗压等温度的具体参数,在这些温度参数里,起决定作用的是沥青混合料的出场温度,其温度高低直接影响着接下来的到场、摊铺与辗压温度,造成出场温度发生变化的原因主要有沥青混合料的级配稳定性、集料的干湿度及出场温度的设定值等具有很大关系。在沥青含量的控制方面,其含量变化对沥青混合料性质造成较大影响,特别是稳定度、孔隙率及流值指标等,沥青含量比较少的时候,沥青混合料的水稳性会变差,会对沥青路面耐久性产生影响,特别是沥青用量较少的情况下,路面的孔隙率增大,其沥青膜会变薄,当公路沥青路面在空气及阳光影响下,就会发生较快老化,降低沥青含量的变异性,要保证沥青拌和的楼计量系统能够稳定,混合料的取样均匀,设定温度也要保持恒定,另外还要对沥青含量的变化情况进行时刻掌握,发现异常情况时,及时给予解决。 3沥青路面施工技术 3.1摊铺及辗压的施工技术 摊铺机运行速度要依据搅拌机产量、摊铺宽度及厚度、相关施工设备情况等来确定,通常按照2-6m/min进行预先设定,路面施工过程要均匀、缓慢及一次摊铺,不能够随便改变摊铺速度,在摊铺过程一般不用人整修,当遇到交叉口及十字路口等特殊情况时,可在专业的人员指挥下,进行混合料更换或者人工找补,当摊铺缺陷较多时,要铲除重新摊铺;摊铺所应用钢丝是扭绕式,其直径要控制在6mm以下,每5m设置一钢丝支架,并且拉力要在800N以上,在摊铺机前面左侧可设立钢丝,安装横坡仪进行控制,摊铺机后面的右侧也设立钢丝,其左侧可在摊铺完层面之上走雪橇。辗压作为沥青路面施工中的最主要步骤及施工最后步骤,是非常重要的,要积极提高沥青路面压实度,这需要增加压路机压实功能,并且对压实机速度给予密切关注及控制,有效保证沥青路面压实质量。辗压过程里,辗压次数及速度是互相作用及制约的,当辗压速度快的时候,为确保质量,辗压次数会相应增加,这样压实效率就会降低,辗压速度合理性是非常重要的,通常速度控制在2-4km/h之内,如果是轮胎压路机的话,可以适当提高压路机速度,可也要控制在5km/h以下;压路机速度过慢的话,也会对压实度产生影响,尤其是会在压实及摊铺间产生孔隙,从而对施工质量产生了影响,为确保沥青辗压质量对压路机速度给予合理控制是很有必要的。通常在沥青路面的辗压过程里,会出现辗压不明、漏压及重复辗压的现象,还有辗压间隔时间较长等问题,要解决这些问题,需要对辗压方式进行改善,使用黄红绿对辗压区段进行初压、复压及终压等标明,防止重压及漏压现象发生,还可以运用排压方式进行作业,使其成为流水形式,环节紧密,在辗压的过程里,还应注意辗压车道变换问题,要在已辗压路段,及压路机停止振动情况下进行变道;变道的时候,方向变换要缓慢进行,防止沥青路面破坏。 3.2接缝施工及压实技术 在沥青路面施工过程里,混合料配合比及压实是很重要的两步骤,当配合比比较合理科学时,沥青路面没充分压实,路面使用功能就会降低,进行路面压实主要是为了降低混合料缝隙,增加路面密实性,从而提高公路路面耐久性。在沥青路面施工中,经常会见到纵向及横向的施工缝,对于纵向施工缝可运用两台摊铺机共同作业,使用梯队联合的摊铺方式进行纵向接缝,先在已摊铺混合料中,留下1-2dm位置,这位置不进行压实,这样就会有5-10cm的摊铺层发生重叠,可以运用热接缝方法进行跨接辗压,从而消除缝隙;对于横向的施工缝,应该运用平接缝,在3m直尺的纵向延伸位置,其端部直尺要呈悬臂状,把直尺脱落及摊铺层地方当做裂缝处理位置,使用锯缝机进行切割铲除,在摊铺之前,要把接缝部位的粉尘进行清理,再添加一些沥青进行摊铺,进行辗压的时候,要用钢筒式的压路机进行横向压实,从跨缝向新铺的层面逐渐进行压实。 4沥青路面施工质量检测及评定 在公路工程里,对沥青路面进行质量检测的时候,主要针对的是沥青混合料温度、原材料及沥青面层给予检测的,原材料检测是为了防止不合格材料混入施工现场,为混合料拌和、辗压及压实提供基础保证,沥青路面检测,能够改善不合格路面施工质量,加强沥青路面施工过程里的动态管理,并运用多媒体技术进行数据分析及检验,对于发现问题及时进行解决处理。质量评定作为沥青路面施工质量重要依据,应该给予仔细认真检查,同时还应该制定合理科学路面质量评价标准,保证公路建设质量。 5结语 沥青路面施工作为公路工程重要组成,其施工技术及质量控制是个系统的工程,可由于各地施工手段、气候条件及原材料不同,使得沥青路面施工质量存在一定差异性,要加强沥青路面施工技术提 高及质量控制,需要对所需原材料、混合料及施工工艺等进行全面控制及管理,规范施工技术要求、方法及完善施工工艺,加强沥青路面施工质量控制,有效提高公路工程的经济效益及社会效益。 公路施工论文:浅谈高速公路施工中的工程质量管理问题 摘　要：高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和 加强高速公路现场施工中的工程质量管理问题。本文从提高全员质量意识、重视工地试验室 建设 、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较详细地阐述了高速 公路现场施工中的质量管理问题。 关键词：高速公路　施工 　质量　管理 “八五”以来，我省的高速公路得到迅 速发展 ，到1999年底，全省高速公路通车里程已达605km，居全国第3位。高速公路的设计标准和工 程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工 质量。 1　提高全员质量意识 做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理 看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输， 要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大 众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意 识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以 ，要 提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下 没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中。 2　在现场施工中对工程质量管理所采取的措施 在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真 正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做 到家 了，这种风气好像还很流行 :请记住我站域名/ 。例如，连徐高速公路上有一座箱通，墙身处有一块面积20cm2 、厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决。 为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分 青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预 防 措施?为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪?因此，质量管理措施过左不好，过右也不 行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当 、让人心服口服。 质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么 通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管 理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。 质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。 在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开 质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合 格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金 5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员 罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销。如工程结束，施工队(没 有扣分)仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。 3　工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨 施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全， 完全不能适应高速公路建设的需要。 工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工人 员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪 器 一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料， 千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理组、市高指抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。 在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性。 4　现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法 工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象， 而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。 质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规 范要求，模板的搭设是否牢固 紧 密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要 同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。5　工程质量管理与进度、效益的辨证关系 施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效 益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。 在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中，虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板，直接经济损失达十几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加 认真，在短短的8个月中，顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全 线 都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在连徐高速公路的某些施工单位，没 有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果砸掉多道涵洞基础 ，进度上不去，还搞得声名狼藉。 6　现场施工要密切关注设计质量 目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的。例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了 大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中，至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。 在连徐高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，这必然让人们产生疑问，如果施工没 有问题，那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验，而是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只 有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量，E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。 设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内高速公路上 马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计 的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工 单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦 和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设 计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐标与设计坐 标偏差25cm的现象，由于是在施工前施工单位发现的，没有造成过大的经济损失。 施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题，都是要施工 单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施 工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量，只能自认倒霉。 7　对工程质量管理的展望 随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。 公路施工论文:谈高速公路工程中膨胀土路基的施工工艺 1该土壤的独特点。 根据名字我们也可以大体的推算出它的特性,所谓的膨胀土,自然是当遇到水分之后会自动变大,而一旦水分供应不充足就会出现很大程度的收缩现象,它的亲水能力非常强大,而且还有很多独特的性能,总之在力学性能方面表现出来的特点是非常的不具有稳定性能的。 2施工过程中常会遇到的各种弊端。 在进行项目的时候,我们发现该土壤一直是一个很大的问题,长期以来得不到有效的解决,严重的影响到我们的工程。因为它一旦碰到水源之后就会变大,而远离之后又会非常明显的出现收缩的现象,会给我们的各类工程项目以非常不利的作用。在这几年,我们国家相关的机构组织针对上述的这一问题展开了详细认真地研究,而且也取得了一定的成绩,发现了它易于出现的各种问题,并针对问题提出了合理的解决方案。 3如何对其进行判定 我们在具体的施工过程中,第一要做的是对土壤进行区分,要分清施工的突然是不是我们上述的这种土质,如果是再具体的对其性能特征的强弱进行总结,之后我们才能够根据问题合理的进行分析,然后寻找最有力的方法。通过过去的实践活动我们得出一个结论,这种土壤虽然性能对我们的施工不利,但是我们可以通过合理的方法来降低这种不利因素,不过最应该担心的是我们在实际工作中常常会出现判断不合理的情况,常常会因为判断出现误差而导致出现很多不必要的问题,影响到我们的工程。针对上述的这个状况,我国的很多专家学者都展开了非常细致的研究调查,而且也获得了很多成就。目前国际上并没有对此土壤的判定给出严格的规定,不过目前,采用比较广泛的是现场定性和室内简易定量指标相结合的方法,即根据工程地质特征及土的自由膨胀率指标来综合判定: 第一,裂缝,我们在施工中最常遇到的裂缝有两大类,一类是表面比较光滑的情况下出现的裂缝,另一中国你是表面有痕迹的时候出现的,一些缝隙里存在粘土,而且一般多是灰色或者绿色等,当外在条件一定的情况喜爱是一种塑性形式呈现的。 第二,最常见的区域是丘陵地区以及盆地的四周地区,通常地势比较平躺,不会出现非常显着的坡度问题。 第三,项目的中的缝隙常常会随着外在环境的改变而出现一定的变化,比如当气温比较高的时候,缝隙就会自然扩张,而气候条件比较恶劣的情况下,又会自然的收缩等。 第四,自由膨胀率大于或等于40%。如果我们在实际工作中发现一种难以辨别的土壤的时候,我们可以根据上面的这些要素进行判断,如果该土完全的符合上面的各项标注,那么我们就可以将其定位为上述的土壤,当初步断定之后,我们在具体的分析它的指标性能等特点。 4膨胀土路基的施工工艺 4.1路基断面。我们在确定路基的断面尺寸的时候,应该尽量的保证坡度问题,要对坡度进行合理的设置,如果工程需要最好对其进行防渗处理。而且在设置路肩的时候,要尽量的将其设置的较宽点,这样可以确保道路下的水分维持稳定,如果过于窄小,就会影响到这种性能,我们通常将这种宽度设置为两米到二点五米之间。 路肩横坡要尽可能大一些,以利于排水;路肩与路面结构层用相同的材料铺砌,以利于保持路幅内土基水分的均匀性,并铺较薄的不透水面层或做防渗处理,以防水分下渗;边沟适当加宽、加深,沟底应在土基顶面以下至少20—30cm,并尽可能离路面结构层远一些;路侧不应种树,特别是不应种生长快、吸水和蒸发量大的树种,如桉树等;若成排种树,其距离应在边沟外侧1.4—1.5倍成长后的树高以外,至少也得是成长后的树高以外,但不得小于5m。 4.2路基排水。路基排水设施对膨胀土路基的稳定尤为重要,所有排水设施均应精心设计,要做好路基地面排水工程,使排水通畅,防止地表水下渗,浸润土质。所有地面排水沟渠,尤其是近路沟渠均应铺砌和加固,防止冲刷渗漏。边沟应比一般地区适当加宽加深,路堑边沟外侧应设平台,保护坡脚免遭水浸,并防止剥落物堵塞边沟。堑顶设截水沟,以防水流冲蚀坡面和渗人坡体,截水沟纵坡应利于排水。对于台阶形高边坡应在每一级台阶内设截水沟以截排上部坡面水,且在截水沟与坡脚之间设一定宽度的平台以利坡脚稳定。另外还要注意防止基底蒸发失水引起膨胀土干裂收缩。 5施工注意事项 第一,使用膨胀土作为路基填料时,要求掺灰处理后的膨胀土其涨缩总率接近零为佳。 第二,路基两边边坡部分和路基顶部要用非膨胀土作为封层,必要时需铺一层土工布,从而形成包心填方。 第三,膨胀土的含水量应控制在最佳含水量的3%以内。 第四,填挖交接处2米范围内挖方地基表面上的土应挖台阶,翻松并检查其含水量与填土含水量是否接近,同时选择适宜的压实机具,使压实度达到规定要求。 第五,开展工作的时候最好是躲避开阴雨天气,如果必须要在这种天气进行工作,要认真地做好排水工作。 结语 通过上面的分析我们明白该土壤是一种对我们的道路或者倍的项目有非常不利影响的一种物质,在以往的案例中,我们发现它给我们带来的危害是非常严重的。要想合理的解决这种弊端,我们首先应该分析它的性能特征等,只有将它的不利性能进行更改之后我们才可以合理的使用到我们的工程之中,为经济建设服务更多更有效的力量。 公路施工论文:公路工程路基路面压实施工技术措施分析 【论文关键词】公路工程 路基路面 压实施工 技术措施 【论文摘 要】公路工程路基路面施工中好的压实效果,可以提高路面强度,减少塑性形变、渗透系数、饱水量及可能产生的形变并增加稳定性。本文介绍了公路工程路基路面压实施工的关键因素,研究了公路工程路基路面压实施工技术措施,并强调了公路工程路基路面压实施工中压实度控制的有效措施。 公路压实是公路工程施工中重要一环,对公路的整体质量有非常重要的意义。达到好的压实效果,可以提高路面强度,减少塑性形变、渗透系数、饱水量及可能产生的形变并增加稳定性,对进一步改善公路建设质量有着非常重要的意义。 1 公路工程路基路面压实施工的关键因素 1.含水量 在压实过程中,路基土或路面结构层材料的含水量,对所能达到的密实度起着决定性的作用。土的内摩阻力和粘结力是随密实度而增加的。土的含水量较小时,土颗粒间的内摩阻力大,压实到一定密度后,某一压实功不能再克服土的抗力,压实所得的干容重小。当土的含水量逐渐增加时,水在颗粒间起润滑作用,使土的内摩阻力减小,因此同样的压实功可以得到较大的干容重。在这个过程中,单位的土体中空气的体积逐渐减小,而固体体积和水的体积逐渐增加。当土的含水量继续增加到超过某一限度后,虽然土的内摩阻力还在减小,但单位土体中的空气体积已减到最小限度,而水的体积却在不断增加。由于水是不可压缩的,因此,在同样的压实功下,土的干容重反而逐渐减小,土的干容重和含水量的这种紧密关系,在全标纸上就形成了驼峰形式水实曲线。因此,细颗粒土、天然砂砾、级配碎石、级配砾石、石灰和水泥稳定土等多种材料,都只有在一定的含水量下才能压实到最大干容重。此时的含水量为最佳含水量。但是,某一种土或路面结构层材料的最大含水量和最大干容重不是固定不变的,它随压实的功能而变化。在室内进行击实实验时,它随所用的击实功而变。在工作碾压时,它随所用压路机的重量或功能而变。 2.压实功能 如果我们保持压路机重量不变,而增加碾压变数,或增加压路机重量,不改变碾压通数,都可以得出与室内击实试验相同的含水量密度关系。因此,随着压路机重量的增加,土或路面材料的最佳含水量要降低,而最大干容重都要增大。但是,这种现象是有一定限度的,假如超过这个限度,即使继续增加压路机重量或增加碾压遍数也不会明显降低最佳含水量和增加最大干容重。保持土或路面结构层材料的含水量接近最佳值,以保证所要求的压实度。此外,压实机械的选择应用、碾压层的厚度和碾压遍数应与使用的碾压机械相适应。 2 公路工程路基路面压实施工技术措施 1.做好公路工程路基路面压实施工中的压实作业 第一、进行压实作业时要保证摊铺速度与压路机碾压段长度之间的协调,并保持二者的大体稳定。其中在气温比较高,而且风速比较小的时候,碾压段的长度不宜过短,而在气温低,风速比较大时,碾压段的长度可以短一些。 第二、进行压实作业的过程中,如果在碾压过程中出现沥青混合料牯轮现象,可以通过向碾压轮上洒少量水。 第三、在尚未冷却的路面沥青混合料面层上,不允许放置任何重型的机械设备等其他较重的物体,并且不能向其上方撤落矿料以及油料等杂物。 第四、对于压路机无法压实的公路路基路面部分应采用振动夯板来完成压实作业。 第五、碾压段的长度要依据路面沥青的出场温度、混合料的性质以及当天的温度和风速等因素进行科学的设定。 2.做好公路工程路基路面压实施工后的压实质量的检测 (1)核子密度仪法,该方法主要适用于沥青混合料路基路面压实质量的测定,该测量方法要求测定层的厚度在20cm的范围内,其中沥青表面层的压实密度利用散射法测定,而土基层材料的压实质量的测量采用直接透射的方法。该试验方法的操作步骤如下: 第一、位置的确定和仪器的预热。首先按照随机取样的方法来确定测试位置,然后预热仪器,并将核子仪平稳的放置在测试位置上,准备测试。 第二、进行仪器测量和测量数据的读取。打开测量设备,按照测量方案进行测量,测量结束后读取测量结果,关闭测量仪器。 第三、测量结束后要将核子密度仪仪器放置在专用的且符合核辐射安全规定的仪器箱里,确保仪器和人员的安全。 (2)灌砂法,灌砂法是路基路面压实质量检测的标准方法,但是这种方法不适用于那些具有填石路堤的路基路面的压实质量的测量,这一方法的基本原理就是选用相应规格要求的均匀砂,并将其按一定高度以自由落体的形式下落到测试的洞里,结合单位重不变的原理以及集料的含水量等数据来进行路基路面压实质量的检测。 3 公路工程路基路面压实施工中压实度控制的有效措施 1.对路基填土或路面结构材料的基本要求用来填筑路基的土,应满足公路路基用土的要求,从土的颗粒组成特征,土的塑性指标(液限、塑限、塑性指数),土中有机质的含量出发,制定土的类别、性质,看是否适合填筑路基,应根据所修建公路的地理位置,选择既经济、性质又好的土来填筑路基。用于路面结构层的材料,碎石、砾石集料除本身要具有一定的强度外,还要有良好的级配,这样才能保证修筑的结构层有足够的密实度,保证其强度和稳定性。 2.对地基和下基层的要求 在填筑路堤之前,必须先碾压地基,使其达到足够的强度,如地基本身比较湿软,直接在其上填筑路堤,往往会发生困难,路堤的第一层(每层以压实厚度20cm考虑),甚至第二层上重型压路机也无法进行碾压,重型压路机进行碾压,土层就会发生“弹簧”现象,碾压遍数越多,这种现象越严重。所以,在这种情况下,必须采取一定的技术措施,对湿软地基进行加固处理。通常,可根据具体情况,采取下列方法:一是换填土层法;二是强夯法;三是振冲法;四是挤密桩法。 3.对含水量的要求 (1)含水量试验。在公路施工中,常用的方法有烘干法和酒精燃烧法。 烘干法。本试验方法适用于粘性土、砂性土和有机质土类。 酒精燃烧法。本试验方法适用快速简易测定土(含有机质土除外)的含水量,工地施工中常采用此法。 (2)标准击实试验,本试验可分轻型和重型两种试验方法,采用哪种方法,应根据有关规范的规定或工程科学试验的实际需要选定。一般情况下,可采用干法,即加水法,土允许重复使用,但容易击碎的试料不宜重复使用。对于高含水量土,试料的干燥处理会影响试验结果,宜采用湿法,即减水法,让采集的至少5个试样分别风干至不同的含水量状态。以干密度为纵坐标,含水量为横坐标,绘制干密度与含水量的关系曲线,由线峰值点的纵横坐标分别为最大干密度和最佳含水量。若曲线不能绘出明显的峰值点,应进行计算或重做(应给出技术指标)。 4.合理选择压实机具和采用正确的压实方法 (1)采用的压实机具应先轻后重,以便能适应土体强度的增长。 (2)碾压速度应先慢后快,以免样土被机械推走。 (3)组织压实机具合理的工作路线,直线段一般先两侧后中间,以便保持路拱;在弯道部分没有超高时,由低的一侧开始逐渐向高的一侧碾压。相邻的两次轮迹应重叠轮宽的三分之一,保证压实均匀不得漏压,对于压不到的边角,应辅以人工或小型机械夯实。 (4)应注意检查土的含水量和密实度,并视需要采取相应的调整措施,以达到规定压实度的要求。 总之,在公路施工中,必须采取充分必要的技术措施,对路基填土和路面结构层材料进行压实,使其达到规定的密实度,这样才能保证路基、路面具有一定的强度和稳定性,保证路面的使用品质。 公路施工论文:关于公路施工阶段质量控制监理 论文关键词:公路工程 质量控制 施工监理 论文摘要:文章主要结合自己多年监理的实践经验,谈谈公路工程施工阶段质量控制监理工作,供公路监理人员参考。 施工阶段过程中质量控制是监理工作的重点,质量是工程的生命,是工程的灵魂。监理工程师应熟悉公路工程技术规范和规程,以及合同文件,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程等各方面都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,做好施工阶段监理工作。 一、质量控制的原则和方法 1.施工质量及工序的检查、认定,均以通过测量、试验的数据为依据,监理的试验、测量人员参加承包人的试验、测量工作的监督或旁站,进行有效的现场监督检查,同时按频率要求进行必要的抽检、抽测及复检、复测,以控制工程质量。通过验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等试验,以及对工程定线控制、施工放样、完工验收等测量工作的监督检查和认可,进行质量控制。各种试验、测量的项目,方法、频率、标准等均按部颁规程、标准、合同文件的技术规范进行。对承包人的质量保证体系的功能、人员素质、仪器设备、操作方法、资料管理等进行经常的、有效的监督检查,以确保承包人的自检质量。各种抽样检测频率原则上控制在20%,根据不同的测试项目和实际情况可适当增减。对采用新材料、新工艺、新技术的项目和无现成标准可循的项目,承包人应提供相关的科技资料及鉴定报告,拟定符合工程实际的暂行标准和规程,报总监审查业主批准后使用。 2.对承包人的各项施工程序、施工方法各施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、重点部位及关键工序全过程的旁站,全环节的检查,以达到对施工质量有效的监督管理。主要包括以下工作内容: (1)驻地监理工程师及各专业监理工程师应每天巡视施工现场,发现并处理施工质量问题。 (2)现场监理工程师对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺,进行全过程旁站监理,及时消除影响工程质量的不利因素。 (3)现场监理工程师应在每道工序结束后及时进行检查和认可,并现场监督承包人的试验抽取及施工记录,及时签认施工原始记录。 二、工程质量控制的关键 (一)事前控制 1.首先要督促承包商自检体系的正常运行。承包商自检体系是三级质量保证体系,即政府监督、社会监督、企业自检的基础环节,同时也是保证工程施工质量的关键点。 2.要严格审查分项工程的开工报告。分项工程开工以前,驻地监理工程师应审查承包商的开工报告,提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员、承包人和施工人员共同遵循,对施工机械设备、施工方案、建筑材料、施工放样进行认真细致的检查和审批,提供放样测量、标准试验、施工项目等必要的基础资料。 3.要做好工程的“预控”。“预控”是指对工程施工质量的预先控制工作,也就是在工程确定方案以前,应能了解可能出现的问题,并予以事先控制。在单项工程开工前,应及时召开技术交底会和监理、承包商见面会,促进了解,剖析工序,细化要点,把一切可能发生的问题消灭在“萌芽”状态。没有较高水平的监理,在工程实施过程中,就发现不了问题,同样也无法解决问题。因此,驻地监理首先应加强监理的技术考核和业务学习,对将要开工的分项工程做到胸有成竹。结合设计图纸和工作规范,对一些关键工序做出施工监理提示,以避免不必要的返工和浪费,提高一次性合格率。 4.加强试验检测、测量监督监理工作。在各项工程施工中,应对工程的位置、高程尺寸及线形的准确性进行检查,并对中间交验和竣工验收进行检查,是预防和保证工程施工质量的重要手段。因此,在工程监理过程中,要加强工程测量检测的检查工作。试验检测的任务是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制,以保证各项工程的物理、化学性能达到规定的要求。试验监督检查工作应对进场材料按规定的批量和频率进行抽样试验,做好各种配合比试验、集料级配、标准击实试验、结构的强度试验等,认真做好施工过程中按照规定的频率进行施工抽样检测试验,并做好工程验收试验检测工作,试验数据应保证科学、准确、严谨,以指导工程施工,保证工程质量得到有效控制和监督。 (二)事中质量控制 1.要加强旁站监理。监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作,旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在,对隐蔽工程必须全过程、全天候、全方位地进行旁站,并做好施工记录,同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题,应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合,驻地监理应做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。 2.土方施工质量控制。驻地监理应重视路基土方试验段的工作,通过试验段的施工,来确定机械设备的配套、碾压组合、松铺系数、压实遍数等专项指标,并用来指导施工。认真检验路基填方所用土质特性,抽检最大干密度、最佳含水量、液限、塑性指数等数值,不符合规范要求的土场不得用于路基填方施工。执行三不抽检,即:有“弹簧”不抽检,含水量偏高不抽检,平整度不好不抽检。 3.桩基础施工质量控制。施工监理应认真阅读设计文件中有关工程地质资料,发现有流砂、暗渠等不良地质,应提示承包商采取措施,认真复核护筒位置,检测泥浆比重、泥浆稠度及循环情况,进行水下混凝土灌注过程中,必须全过程旁站。严格控制混凝土配比,检查外加剂使用情况,量测导管埋深、井孔水头等,并检查混凝土坍落度情况,灌注过程中应规范要求,留取相应试件。 4.涵洞砌筑工程质量控制。对于用作砌筑工程的石料,应保证无风化无杂质,厚度不应小于规范要求,颜色与纹理应一致,片石分层砌筑,严禁将片石摆满后灌浆,采用座浆法进行施工。砌筑时,砂浆应有较好的和易性,砂浆应饱满无空间。督促承包商做好勾缝和后期养生工作。 5.台背回填土质量控制。桥头跳车已成为公路工程建设中的一大通病,危害甚大,处理起来比较困难,解决桥头跳车问题要从基础抓起。首先要控制台背回填的材料,台背回填必须采用渗水较好的砂砾石或碎石填筑,施工过程采用大型压路机和小型打夯机配合施工。 6.重视结构物的外观质量。在目前,质量意识普遍提高,结构物外观已成为一个衡量混凝土体质量的关键要素,做到混凝土外观光滑、平整、密实、无漏筋、无蜂窝、无麻面、颜色一致。模板应要求做到接缝顺 直,不漏浆、不跑模。混凝土振捣应做到快放慢抽,保证振捣范围、振捣时间和振捣频率。 (三)事后质量控制 1.监理人员应认真做好内业资料的整理和归档工作,工程质量的优劣,内业资料具有重要的位置,内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则,设立专门的与承包商独立的资料档案室,依照档案法和工程档案条例,制订相应的资料管理方法,设专人负责,分类明确,卷内目录详尽,资料填报应及时归档。 2.隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现。对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。 3.现场监督是监理监控的重要措施,现场监督主要通过巡视和旁站来完成,监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内,以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。 三、工程质量缺陷与事故处理程序 在各项工程施工过程中或在完工后,如发现超出技术规范、标准允许误差范围的质量缺陷或质量事故,专业监理工程师根据质量缺陷程度及时指令承包人进行返工或修补处理,达到质量要求。未经修复达到质量标准的不得进行下道工序施工,如果承包人继续施工造成更严重缺陷或不执行监理的指令,专业监理工程师可令暂停施工(先口头后书面)并按程序上报代表,经批准下达停工令,对不合格工程不予计量支付。如有必要,业主可雇用其他施工队伍修复,其费用从原承包人的款项中扣除。对工程质量事故,监理工程师应要求承包人尽快提出事故报告,并抄送业主。总监代表应组织有关人员进行调查、测试、分析,审查承包人提出的工程缺陷和事故的修复、处理方案,经总监代表同意后,批准承包人进行修复。如修复处理方案未经总监代表批准而自行处理的,不予计量、支付和验收。总之,监理工程师对施工阶段的质量控制过程,是一个复杂的系统工程。不同项目的质量控制,存在共同的特点,又有其特殊性。监理工程师要以设计图纸、技术规范、监理合同、质量标准为依据,对施工过程认真检查、监督和管理,才能实现工程建设项目的质量目标。 公路施工论文:谈高速公路施工中的工程质量管理问题 [摘要]“九五”以来,我省的高速公路得到迅速发展,高速公路的设计标准和工程质量要求高,必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理,提高高速公路的施工质量。 [关键词]高速公路施工 质量管理 问题 一、提高全员质量意识 做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高,所以质量意识的灌输,要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以要提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。 二、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施 在经济社会,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了,这种风气好像还很流行。例如,安林高速公路上有一座箱通,墙身处有一块面积20cm2、厚1~2mm的涨模凸块,完全没有必要砸掉整段墙身,而可以通过磨光处理等办法来解决。为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。因此,我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前,措施一定要合理得当、让人心服口服。 质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在安林高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。 质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。 在实践中我们总结出这样的经验,即是工程质量管理按月进行考核评比,在每月的月底召开质量会议,由各施工队的质保人员参加,评述当月工程在质量方面的优劣,找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制:白检一次不合格,扣5分;监理组一次检查不合格,扣10分;市质检站一次检查不合格,扣15分;省质检站一次检查不合格,扣20分;累计分为零或为负分时,则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金5000元,各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分,施工队队长罚款50元,质保员罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出,单位不予报销。如工程结束,施工队(没有扣分)仍保持100分,则退还施工队长和质保员的保证金,并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。 三、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨 施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全,完全不能适应高速公路建设的需要。 工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。密实度该是达到90%的,89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比监理组、市质检站抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验都应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。环刀法检查密度,高速公路一般都不再采用,因此就应用灌砂法来检查密实度,以提高其准确性。 四、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法 工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在安林高速公路钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象,而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。 质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。 五、工程质量管理与进度、效益的辨证关系 施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。 六、现场施工要密切关注设计质量 目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如,在安林高速公路的施工中,由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合,致使18根桩的桩长与设计桩长都 不相同,原定一个月可施工完的项目,结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦,影响了施工进度,还浪费了大量的人力、物力和财力。在安林高速公路上,出问题的结构物大多都是盖板涵,这必然让人们产生疑问,如果施工没有问题,那么设计是不是有不合理的地方?由于地质情况多变,设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验,而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验,而是按图施工。所以,在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计,对基础的加固考虑不充分,未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案,所以当地基承载力不足时,发生结构物局部不均匀沉降,致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工,重新对基础进行加固处理,不但影响工期,而且还影响工程的质量,因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量,肯定不如一次浇筑完成的质量。 设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前国内高速公路上马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,这就造成了许多麻烦和损失。施工中发现的设计问题很多,有些桥从基础、下部构造到上部构造都发生了设计变更,变更图纸比原设计图纸还多,这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题,都是要施工单位先拿出处理方案,然后再由设计部门审批,这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施工单位为设计变更做了大量试验,花费了许多资金,而这些钱又无法计量,只能自认倒霉。 七、对工程质量管理的展望 随着我国高速公路建设的迅猛发展,工程质量将会逐步走上系统化、法制化的轨道,电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质将会有很大提高,全面质量管理体系将得到广泛推广应用,我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。

摘要： 在初中语文教学过程中，教师要坚定以学生为本的教育理念，创新更加丰富多样且从学生实际需求角度出发的语文教学策略，要让学生感受到语文知识的实践性与生活性特征，在课后能够自觉地去观察发现身边的语文知识并进行实践应用，起到将理论知识与实践操作结合的教学效果。微课是一种短小精悍的教学资源，教师可以在课前预习、课堂教学、课后作业布置设计等多个教学环节引入微课，帮助学生更好地学习语文课程。本文试着总结微课在初中语文教学的应用策略。 关键词： 微课教学；初中语文；教学策略 随着新课程改革和“双减”政策的全面推进，广大教师要将语文教学的重点放在如何切实减轻学生的语文课业学习负担，并进一步提升语文课程质量，既要让学生在课堂上能够“吃饱、吃够”，又要避免学生在课后背负沉重的语文学习负担。以多媒体技术、互联网技术为媒介的微课教学模式在各个学科教学中都已经得到了广泛应用，教师可以在初中语文教学中适时引入微课，既可以激发学生对语文教学活动的参与积极性，又可以让学生也参与到语文教学模式的制订中来，发挥学生的主观学习积极性。 一、初中语文教学现状 在目前的初中语文教学过程中，存在着以下问题影响了语文教学的效果和学生自主学习动力的激发。首先是，教师采用的语文教学模式单一，大多是以独自讲解、学生被动做笔记或倾听的模式为主，在这样的语文课堂中，学生很少对教学内容产生质疑和思考，也自然无法感受到课本教材中各位优秀作家利用文字组合创造的精彩世界。产生这个问题的原因一方面是教师受制于硬件设备而不能够大刀阔斧地进行语文教学模式的创新改革，另一方面是因为教师与学生的压力较大，当学生的语文考试成绩有波动时，部分家长可能会责问教师目前的语文教学模式是否科学得当。而且，语文学习情况评价也非常的单一，教师、家长都是以学生的语文考试成绩来衡量学生的语文学习情况。学生在这样的语文教学氛围之下自然会将语文学习的重点放在各种解题技巧和提分策略上。例如，在进行语文写作教学时，许多学生关注的都是采用各种模式化写作套路以获得更高的分数。教师、家长并没有关心学生在这样的枯燥写作过程中是否有所收获，学生又是否真正地获得了“我手写我写”的自由写作效果。最后是，目前学生家长并没有在学生的语文学习过程中发挥应有的正面监督和促进作用，家长虽然不是专业的教师，但是也是学生生活过程中最亲近的成年人，学生会不自觉地学习模仿家长、教师的一言一行，家长和教师都要做好模范带头作用，通过言传身教去帮助学生进行生活化语文知识的学习。总之，要想有效地提升语文课程教学效率，教师就要和学生家长齐心协力，将原本以学生考试成绩为导向的语文教学模式转变为切实激发学生语文学习兴趣和培养学生核心素养的生本语文教学模式，让学生享受语文学习的过程，而非追求单一的考试分数或者成绩排名。 二、在初中语文教学中应用微课技术的意义 随着时代与科技的不断发展，初中语文教学目标是培养能够终生学习、热爱学习的全面发展的人才。如果教师还是像传统语文教学中给学生制订好语文学习计划，那么不仅学生的主观能动性不能得到有效发挥，还会在日复一日的字词学习和逐字逐句的文章分析过程中对语文学习产生厌倦情绪，也会是以完成任务的心态进入到语文课程的学习之中。教师要切实改变以教学为主体的语文教学模式，首先就要明确自己在语文教学的定位，教师一个人并不能够有效地把控全班学生的语文学习情况，因此，教师要给予学生充分的自主学习权利，让学生从“让我学”的被动学习模式转变为积极主动的“我要学、我想学”的主动学习模式。微课教学指的是教师应用多媒体及互联网技术，将传统的语文教学过程转变为师生之间平等交流的创新教学过程。学校在积极地引入微课资源后，一方面，教师可以更加大胆地应用各种创新策略为学生提供更加多元化的语文知识教学服务，学生也可以应用各种微课技术来提升语文学习效率，从而进一步激发学生的语文学习兴趣。如何打通线上和线下语文教学模式一直是一个大问题，在引入微课技术后，教师既可以给学生家长发送微课视频让家长和学生一起完成预习任务，也可以在课后播放微课视频帮助学生对所学知识进行归纳与总结，让学生以一种更加轻松、愉快的方式完成语文学习任务。 三、微课在初中语文教学中的应用策略 （一）开展以学生为本的语文教学 微课本质上也只是一种辅助教学手段，要有效地开展语文微课教学，教师就要放下领导者的身份，切实走进学生的心中，践行以学生为本的语文教学理念，在微课教学模式的推行、改进过程中充分听取学生的意见与建议。首先是，学校要积极引进相应的硬件设备为教师开展微课教学提供基础保障。然后是，学校要在校园内积极地弘扬以学生为主体的语文教学模式，只有让学生能够从心底萌发对现有语文教学模式的热爱之情，感受到被教师尊重，才能够自觉地配合教师，微课教学才不至于流于形式。学校还可以通过举行各种与微课教学相关的讲座、培训，不断督促语文教师精进自身的微课视频制作水平和教学实践技能。然后，教师在开展各种微课教学时也要深入班级内部，对学生的反馈评价进行调查，如学生感兴趣的微课教学模式有哪些，在应用创新式的微课教学模式后学生能否产生了学习兴趣或是语文实践技能得到有效培养。在一段时间的微课教学结束后，学校要对各位教师的创新工作进行考查评价，进一步督促教师进行改革创新，而教师也要积极听取学生的建议与批评。教师还要关注微课教学的效果。教师可以通过积极研读教材大纲选择合适的时机开展微课教学，而不是为了创新而创新。每篇课文的微课教学模式都应该有其独到之处，教师既可以在课前预习时通过微课视频帮助学生熟悉课堂内容，也可以在课后布置主观开放式的作业让学生自主制作微课视频，体会应用语文知识、锻炼实践技能的乐趣所在。最后是，语文微课教学的价值要充分发挥出来，微课教学的本质是一种辅助性质的教学手段，教师要借助科技进一步推进语文教学质量的提升，帮助学生从熟悉的生活实践中进行学习，而不是追求考核指标，进一步加重学生的语文学习负担。只有教师不断践行以学生为本的创新教学理念，师生之间的隔阂才能够被有效破除，学生也才会在课后积极主动地去了解生活中的语文知识，并进行拓展学习。 （二）开展分层次的微课教学 每个学生的语文学习习惯和实际学习情况都不相同，教师在开展语文微课教学时可以通过分层次和个体化设计来帮助学生更好地进入微课学习状态。首先是，教师要对班级内各个学生的基础情况进行调查，因为每个学生的语文学习优势与劣势都不相同。如果教师对所有的学生都采取相同的微课教学策略，那么，一部分学有余力的学生就会觉得教学内容太过枯燥单调，教师其实可以给予这些学生充分的自主学习权利，让他们应用课堂所学知识和微课实践技能去自主制作微课视频；而一部分学习基础较差的学生又会容易跟不上学习进度，相应的，教师可以针对这些学生调整教学策略，让他们能够通过观看微课视频来提升学习效率，尽快地跟上其他学生的语文学习进度。而每个学生的微课语文学习层次也不是一成不变的，教师不仅要及时评估、了解学生语文学习情况的动态变化，同时也要听取学生的个人意愿，及时地帮助学生找到符合自我语文学习实际情况的层次定位。教师要让学生家长、学生都理解与支持微课分层教学，对学生开展分层次的语文教学并不是歧视对待学生，而是为了更好地践行以学生为本和个体化的语文教学理念。教师可以将全班学生分为基础组、普通组和拓展组进行个体化的微课教学。对于基础组的学生，教师可以以引领者的身份帮助学生通过观看微课视频来提前了解课堂所学内容，帮助学生更好地集中注意力，在更加短的时间内完成相应的语文学习任务；而对于普通组的学生，教师可以让他们通过微课视频来了解各篇课文作者的生平故事和创作背景，以更好地学习这些作者的写作技巧和行文策略；最后是对于拓展组的学生，教师应该鼓励他们自主地进行微课视频制作，将自己的所学所想与生活实践结合。例如，在教学初中语文七年级上册“名著导读《西游记》”时，教师可以给基础组的学生播放与《西游记》相关的影视片段，让学生通过观看视频去了解这些书面文字背后活生生的荧幕形象。这样，学生在课前就可以对书中的各种人物进行了解，如“本领高强降妖伏魔”的孙悟空、“憨厚老实”的沙僧以及书中形形色色的妖怪形象；对于拓展组的学生，教师可以给他们推荐四大名著对比的微课视频，让学生深层次地区思考为何这几部小说能够成为古典小说中的顶峰之作，让学生联系作者所处的时代背景去深入思考文学作品的内涵，如古往今来为何人们对《三国演义》中的英雄是如此沉迷，《红楼梦》这本被称为封建社会的百科全书的背后缘由又是哪些；而对于拓展组的学生，教师可以让他们发散性地去进行综合实践学习，自由地选择一个感兴趣的话题进行资料收集和探讨，如“《红楼梦》中的美食介绍”“《三国演义》中的小人物介绍”，让学生通过组织语言和自主录制微课的方式来提升综合实践能力和语文核心素养。通过对学生开展分层次的微课教学可以更好地激发学生的语文学习兴趣，也可以让学生享受语文微课学习过程。 （三）在读写教学中应用微课技术 读写教学一直是语文教学过程中的一大难题，许多学生在面对文学著作或者文言文阅读时都存在无从下手的问题，而在写作训练时又经常容易出现言之无物和缺乏写作灵感的问题。教师可以通过应用微课技术来帮助学生提升语文读写效率，让学生不再以完成任务的心态去进行语文知识的学习。当教师在进行课文教学时，可以先给学生播放与课堂内容相关的微课视频，让学生提前进入学习状态，同时，还可以给学生布置相关的思考问题，让学生将课文内容与生活实践结合起来。例如，在学习初中语文七年级下册《黄河颂》《木兰诗》时，教师可以先给学生家长发送与黄河相关的科普视频，让学生了解到黄河给人们带来的利与弊，还可以给学生播放与《木兰诗》相关的影视视频，让学生了解到这样一个名传千古的巾帼英雄在荧幕上的具体形象。同时，教师还可以利用微课视频将阅读和写作教学结合。如教师可以让学生在观看了“木兰从军”的微课视频后，让学生以木兰的身份给远在千里之外的父母写一封信。“如果你是在外从军的木兰，你会对远方的父母写信表达哪些内容”，有的学生认为可以写在军营中艰苦的生活情况，同时对父母表达关心；有的学生则认为为了不让父母担心应该报喜不报忧。通过这样利用微课视频为学生创设生活化的写作情境可以有效地激发学生的创作灵感，帮助学生逐步提升写作能力，践行生活化的学习理念。 四、结语 对于初中语文教学，教师可以通过引入微课教学手段来提升语文教学效率。教师要践行以学生为本的教育理念，可以通过开展分层次的微课教学和优化语文读写教学策略来构建高效的语文微课学习平台。 作者：李琳娜 单位：陕西省西安市西城中学

医院财务管理信息化探讨:基于新医改管窥医院财务管理信息化 摘要：计算机技术的发展和应用下，信息化管理系统逐渐应用到了企业管理中，极大地提高了企业的管理效率。当今，医院开始实施信息化建设，尤其是加强财务管理的信息化建设。现如今，各大医院和卫生服务机构已经开始着重准备财务信息系统化的建设及管理，因管理水平层次不齐，信息化建设系统会出现诸多问题。文章就对新医改下探究医院财务管理的信息化。 关键词：新医改;医院;财务管理;信息化 信息化财务管理在一定的程度上提高了医院的管理水平，提升了竞争力，促使医院能够在当今的市场竞争中处于主动地位。因此，新医改下，医院管理者必须重视财务管理工作的信息化的建设，对财务管理工作信息化建设加强科学分析，不断提高医院财务管理信息化建设，提高相应地工作效率。 一、医院实行信息化财务管理的必要性 （一）信息化浪潮的冲击 当今信息化时代下，医院作为社会公共服务体系之一，发展过程中应该紧跟社会发展需要。互联网时代下，基础行业都发生率翻天覆地的变化，而且信息化建设中，多数行业加入当今的浪潮中，网络化、信息化已经成为生活中的一部分，因此，在新医改的大环境下，医院实施信息化管理势在必行。 （二）有利于患者就医、医生治疗 医院中信息化的采用，能够让病者在就诊的同时建立一个新的电子病历本，能够将病人的检查结果进行合理的整合，远程医疗，电子病历在一定程度上为患者减少不必要的重复检查，方便了患者，进而提高就诊的效率。 （三）有利于医疗体制的改革 社会医疗保险制度在一定程度上减轻人民就医难的问题，而且我国是个人口大国，财务信息化管理制度的有效实施，能够为患者整合信息。综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术;构建覆盖各级卫生行政部门，卫生监督机构，各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，提高医疗救治的应急指挥能力。还可以使得各级社会医疗保障部门按照需求了解病人的病例情况，方便病人就医，有效地解决社会医疗难题。 二、新医改下医院财务管理信息化建设现状 （一）信息化建设的重视度不高 医院财务管理工作中，医院管理层对信息化建设的认识不到位，将主要的精力放在物力、经历、财力等一线的诊疗和科研中，认为财务管理主要为一线科室服务，属于医院的后勤科室。对医院的硬件技术、条件设备的采购极为重视，忽视相应地管理。此外，直观性大，而且在成本核算、折旧核算及财务报表的反映内容上存在着较为严重的缺陷。 （二）医院财务信息编码不准确 医院在信息化财务管理体系的建设中，缺乏统一完善的财务数据编码标准，并且也没有相应地防范。因基础信息源不顺畅，导致整个医院财务管理工作不能够实现信息资源共享，因此在一定程度上影响了医院财务数据的整合性，致使医院财务管理过程中的资源出现严重的浪费现象。另外，医院采取数据信息编码不正确、不标准，因此不能够充分利用医院财务资源，使整个财务工作程序出现疏漏和不规范，从而给医院的出财务管理信息化系统的建设带来负面影响。 （三）缺失医院财务管理信息化建设中人才 医院财务中财务管理和信息技术有机结合的过程就是信息化建设的过程，它要求建设者对医院财务工作的相关流程和知识进行熟悉和认识，同时还需要精通计算机和网络技术的人才。可以说，财务信息管理计算机水平高，需要聘用占有的计算机人才。但是医院财务管理信息化建设缺乏信息化人才，它成为制约医院信息化建设的关键问题，而且严重影响了医院的工作质量和工作效率。 三、加强医院财务信息化的建设对策 （一）提高对财务信息化管理的重视 信息化时代下，竞争更加便捷、迅速，信息能力收集越快就会在竞争中占据优势地位。因此，财务管理信息化作为医院信息化的突破和先导，财务信息能力已经成为医院的核心竞争力。因此，重视财务信息化管理，在信息化的建设过程中实现绩效考核，并直接与薪酬体系挂钩，实行绩效考核制度。 （二）完善管理制度，确保数据安全 医院结合自身的实际情况，运用安全数据库信息，目的是为了确保财务信息数据的完整性、统一性、安全性。此外，医院财务信息系管理化的过程中应当加强医院财务信息的管理和交流，完善医院财务管理的局域网，实现信息资源的有效共享。 （三）培养财务管理信息化复合型人才 信息化建设是高科技的行业，需要有懂财务管理、计算机、医院管理知识的复合型人才，因此，有目的地培养这样的人才对于医院财务管理信息化建设是必不可少的。培养复合型人才国家和高等教育要担负起相应的责任。高校中开设医院财务信息化专业，为医院信息化建设培养综合性人才。 医院财务管理信息化探讨:对医院财务管理信息化建设的思考 摘要：伴随着新医改的深入与发展，医院财务管理逐渐呈现出新的发展局面，其中，依靠信息化技术手段积极加强医院财务会计核算工作已经成为了一项重要的发展趋势，是实现对医院财务收支与预算有序发展的重要因素。在本文中笔者结合自身对财务管理信息化的认识与了解，深刻探究医院财务管理信息化建设中所存在的问题，并提出解决措施，以此用来推动医院财务管理的有序发展。 关键词：医院 财务管理 信息化建设 问题 对策 近几年，伴随着我国社会经济与科学技术的不断发展，信息化技术逐渐应用到医院财务管理工作之中，这不仅会医院管理者提供具有价值的财务信息，并且还在一定程度上提升了我国医院的管理水平。为保障我国财务管理工作的有序发展，则需要对其中所存在的不足与弊端进行探究，提高财务管理信息化程度，推动我国医院财务核算工作与财务控制工作的创新发展。 一、医院财务管理信息化建设中所存在的问题 （一）医院财务数据信息编码不合理 从当前医院财务信息化应用的发展角度分析，有很多医院虽然建立了财务管理体系，但是却没有针对医院财务现在制定一套统一的财务数据标准，并且没有制定规范的信息编码与信息源，这就导致医院信息资源无法实现共享，无法真正提高医院财务数据的整合性与有序性，进而会出现资源浪费的现象。除此之外，由于医院财务管理信息编码不合理，很多隐形数据没有得到挖掘与利用，这对医院财务管理信息带来阻碍作用。 （二）医院财务管理信息化建设过于盲目 现阶段医院财务管理信息化建设中并没有结合医院财务管理的基本需求，仅仅以借鉴其它医院信息化建设的经验与方案为主，这种情况会导致医院财务管理信息化建设出现阶段性与主次性发展，医院财务管理的信息点也比较高，没有将信息化技术手段的作用进行展现。另外，在医院财务管理系统的构建中存在盲目性，导致医院财务管理体系的实际效能比较差，财务管理工作会受到限制，无法真正满足医院财务管理的发展与进步。 （三）医院财务管理信息系统缺失 在科技的发展下，信息化已经成为医院财务管理必不或缺的组成内容，也是实现医院财务管理有序发展的重要环节。但是从整体角度分析，财务管理信息化建设不仅要建立信息化基础，并且还要积极制定科学的规划目标，保证医院财务管理能够做到环环相扣、步步逼近的发展趋势。但是从当前我国医院财务管理信息建设中，很多医院并没有设定信息化财务管理规划，导致医院财务管理水平没有得到有效提高，医院财务数据分析、控制、预测等工作开展呈现不顺利、不完整的现象。 二、医院财务管理信息化建设的发展对策 正如上文所言，在医院财务管理信息化建设中由于受到诸多因素的发展，医院没有结合自身发展趋势进行发展与改进，导致医院财务管理信息化建设存在诸多问题，针对于此，笔者认为需要采取以下几种措施进行解决与分析。 （一）积极完善医院信息编码工作 医院财务管理信息化建设中离不开编码工作，但是编码工作却存在不合理性，针对于此，医院需要积极局域网络系统，增强医院财务管理信息化的建设力度。另外，医院还要结合自身发展需求，积极应用数据库，将财务管理中所涉及到的内容进行整合与汇总。另外，还要严格按照相应的规定程序对数据进行统计，及时录入到相应操作系统之中，只有如此，才能真正保障医院财务管理的有序性。医院需规范信息编码工作，实现资源的共享，保证医院财务信息化管理体系的完整与可靠，从而进一步提高医院财务管理工作的真实性。 （二）积极增强医院财务管理的集成度 医院想要构建信息化财务管理体系，则需要构建财务管理信息控制系统。医院财务管理部门需要将财务信息建设作为信息化建设的重要环节，并强化资金管理，实现对各个部门数据信息的传递，保证信息化财务数据信息的真实性。除此之，医院管理人员还要正确认识信息化财务管理系统的重要性，在数据信息共享系统的支持下，积极提升医院财务管理水平，保证医院财务管理水平能够符合社会发展的需求，符合医院财务信息管理的要求。 （三）积极实现医院信息规划 为进一步加强医院财务管理信息化的发展与进步，提高医院财务管理的整体效率，医院需要构建财务管理规划体制，加强对信息化技术的应用。另外医院还要对当前所采取的财务管理模式进行改革，构建长久财务管理系统，实现对财务数据的整合，保证对财务管理的预测，同时还要结合医院实际发展需求，制定有效的财务管理发展体系，杜绝资源浪费现象的发生，提升医院财务管理工作的有序性。医院需加强利用信息化技术提高财务内控工作，对医院会计信息资源进行管理，以现代化与信息化作为财务内控手段，将传统财务数据整理方式进行改进，积极创造医院财务内控的创新局面。 （四）加强对医院财务信息人员的培养 财务人员是医院财务管理信息化建设的重要人员，在新医改的发展要求中，财务人员面临着重大压力与挑战，要想真正实现医院财务信息化建设的有序性，则需要对医院财务信息人员进行培养与教育，构建高效的财务信息管理机构。针对于此，医院可以定期对财务信息人员进行教育与培养，帮助采取人员掌握最新的信息化操作方式，争取将医院财务管理的信息化作用发挥到最大。另外医院还可以积极引进现代信息技术，招聘优秀的财务复合型人才，帮助医院财务会计人员能够在信息化技术的推动下迈入正轨，真正满足医院财务管理的发展需求。 三、结束语 综上所述，医院财务管理信息化建设是提高医院经济效益的关键因素，医院要想真正实现财务管理的信息化，需要改善存在的弊端与问题，规范信息编码，加强财务规划工作，提高财务管理的信息集成度，积极构建高效的财务管理队伍，以此提高医院财务管理的发展与进步。 医院财务管理信息化探讨:信息化技术在医院财务管理中的应用探讨 摘要：医院财务管理是医院管理的核心，对于整个医疗体系的运转具有举重若轻的作用；而随着信息技术不断渗透入各行各业，计算机高效、全面、低成本的特点使信息技术深入医院财务管理的各个环节在当前看来已是发展的必然趋势；基于此，本次研究就将结合实际工作经验，深入探讨信息化技术在医院财务管理中的优势和具体应用。 关键词：医院财务管理 信息化技术 应用效果 医院财务管理作为医院正常运转的保障进而成为医院管理工作的重点，它将各种实物以货币的方式进行考量，并将其综合分配和运用；如何通过有效的方法发展医院财务管理，是每个医疗机构应该均必须要正确对待的话题。 一、医院财务管理信息化的优势 计算机具有强大的集成处理系统，能够对大量的数据进行分类、统计和核算；医院财务管理工作由于会涉及到大量的数据统计和归档等内容，如果仅仅是通过人力来进行处理，不仅所花费的时间比较长，而且与计算机处理相比，出现错误的可能性也更高，因此很难完全避免管理工作出现失误。 其次，随着市场经济的不断发展，医院之间的竞争也日趋激烈，在当前背景下医疗机构必须通过不断的创新信息化管理，才能保证医院不会在竞争中处于下风；作为医疗机构的重要组成部分，财务管理与医院的生存和发展之间存在着紧密的联系，财务管理工作的质量提升，也会在一定程度上提高医院的竞争力、社会声誉以及经济效益。 二、当前医院财务管理信息化的现状 当前，我国绝大部分医院财务管理信息系统多是单一的对会计信息的录入和核算，部分财务部门无法对其进行实际的管理，在这种情况下，就会造成部分重要的数据资源无法实现共享，这也就在很大程度上降低了医院财务管理信息系统对决策者提供提供科学依据的价值，严重时甚至会造成医院做出错误的决定；其次，医院财务管理主要包括经营管理和业务管理两个环节，而这两个环节又是由两个系统所构成，由于管理重点存在一定的差异性，对相同活动所产生的数据也会有一定的出入，因此，医院财务管理部门所得到的数据往往会与真实情况发生的数据存在差异，不仅会造成重复工作的情况发生，浪费医院的人力资源，还会导致医院做出不适宜的决策。 三、应用策略 （一）给予财务管理信息化足够的重视 医院相关领导应认识到医院财务管理信息化的作用和价值，在将财务管理软件引入至财务管理的同时，还需要加强对于相关部门及工作人员工作上的协调配合的督导，有针对性的进行财务工作人员的素质培训，使其能够完全掌握全新的财务处理办法，调整其工作思维，保证财务管理信息化能够在工作中完全施展。 （二）根据实际情况有针对性的选择系统软件 医院财务管理信息化能否起到预期的效果，关键在于是否有一套符合实际情况的系统软件，在工作中管理人员要做好财务人员对系统软件使用要求的调研，结合医院的实际情况有针对性的制定一套系统软件。 （三）通过信息技术，控制医院的成本核算 在失常经济快速发展的大环境下，医院也比较看重经营管理，当前医院所采用的财务管理信息系统大致上可以分为成本核算和收费管理模块两类；各个子系统的数据能够在主系统中进行最终的汇总和分析，保证数据能够最大程度的被利用，发挥其应用的价值。但是在市场经济环境下，医院对药品的消瘦管理和成本管理的重要性也日趋提高；如何在对治疗患者的环节保证服务质量的同时降低成本也成为了当前医院管理中的重点之一，这也使得医院的财务部门发挥更大的作用，这也从侧面提示了财务管理在医院运行过程中的地位。 （四）借助信息技术，提高医院的管理职能 随着网络信息技术的普及，会计电算化也极大的提高了医院财务管理的工作效率，在这种情况下，信息技术在医院财务管理方面也会有比较大的使用空间；能够在一定程度上避免一些由于未知因素引起的政策和管理相悖的错误，进而使医院的财务管理活动更加规范、标准，不仅能够减轻相关工作人员的工作负担，还能有效的提高医院的经济效益。 四、结束语 随着信息技术在各行各业的广泛运用，有针对性的加强医院财务管理工作的信息化建设，除了能够在一定程度上提高医院财务管理工作的质量和效率外，还能够解放人力资源，并为医院的决策者提供更为科学的依据，保证各项活动顺利开展，进而保证医院在竞争日趋激烈的竞争环境中能够或得更好的生存和发展，更好的实现社会职能。 本次研究所总结的关于信息化技术在医院财务管理应用中的具体策略，均源自实际工作经验的总结和已有研究资料的概括，具有一定的科学性和有效性，值得在实际工作中予以借鉴和推广。 医院财务管理信息化探讨:新常态下医院财务管理信息化建设探究 [摘 要] 新常态下，随着“互联网+”时代的到来，中国公立医院需结合新医改制度，进一步加强财务管理信息化建设，才能更加有效应对“互联网+”时代挑战，实现大数据带来的便捷和快速发展，促进医院现代化发展。 [关键词] 新常态；医院财务管理；信息化 随着医疗卫生制度改革的不断深化，“互联网+”时代的到来，中国公立医院也进入了调结构、转效能、强服务的新常态。新常态下，医院财务管理信息化建设迎来新挑战，需进一步正视问题，不断完善，才能提升其服务并指导医院管理现代化的效能。 1 新医改对公立医院财务管理信息化建设的影响 为切实贯彻以人为本，维护人民群众的健康权益，新医改将财务管理融入经济大环境，在信息化方面对财务预算、资产负债、收支成本、会计报表等进一步加强了严格规范的管理，以实现资源共享、公正透明。 1.1 财务预算 为加强预算管理，新医改制度在可补助的项目、可补助的情况、医院开支剩余的处理等方面都有明确的管理规范，对预算环节及各环节的方法、程序、原则及相关职责也做出了明确规定。大数据时代，医院管理需要更加前瞻科学，因此地方公立医院需遵照新制度的同时结合自身实际进行调整，通过信息化的财务管理使之更严谨。 1.2 财务负债 为加强医院财务风险调控，新医改制度要求定期对固定资产、债务进行核算，同时对融资、开支的程序进行更加严格的监督审查。新常态下经济结构的调整给市场化的运行带来了更多挑战，公立医院更需要通过系列信息化的管理，对医疗利润进行市场化的调研论证，加强长期可持续调控，减少不必要的开支损耗。 1.3 财务收支 财务收支是医院管理一个基点。新医改制度将其收支种类进行了进一步细化和调整，将公众敏感的药品收支导入预算，将科研与业务水平培训支出划拨而单独设立，新常态下要求多元化的服务，而通过信息化的管理，可以加强医院市场监管，提升其公益功能，实现可持续发展。 1.4 成本管理 经济增长进入中低速的新常态要求创新科技、开源节流。新医改制度在成本管理的目标、核算内容、分配成本等方面要求更具体、更详细、更规范。这就更需要信息化手段来解决医改财务成本中的复杂问题，使之更明晰、科学。 1.5 会计报表 新医改制度在会计报表要求上更加完备，报表数量从三张增加到五张，报表内容要做好批注，有现金流动报表、财政补助收入报表，报表形式更符合国际惯例。为此，唯有通过信息化大数据的管理才能在减少重复简单劳动及资源浪费的前提下提升医院财务管理的档次。 2 新常态新医改制度中医院财务管理信息化存在的问题 我国财务管理信息化经过二十多年的发展，取得了长足进步。公立医院财务管理大多使用了财务软件，有成本核算系统、固定资产系统、门诊住院收费系统等，但各系统彼此信息脱节，从意识到具体操作，均缺乏大数据大系统的整合。 2.1 观念滞后，重视不够 医院财务管理信息化的宗旨是对有关大数据时代的财务信息进行及时分析整合处理，尽可能避免经济损失，以提高社会效益。但医院管理层意识往往将信息化与医护人员的技术技能提升关联，而财务管理则停留在传统管理模式――简单核算、基础数据准确等方面，从而对财务管理信息化不够重视，导致其建设滞后；同时，部分基层人员安于现状，按部就班，局限于个别化的数据处理，不愿从宏观的数据分析为管理层提供参考，因而缺乏创新，影响信息化的升级发展。 2.2 数据标准不一，信息碎片化 现在大部分公立医院在财务管理信息化基础层面取得了一定成绩，但只是停留在核算上，缺乏科学统一的规划与整合，致使信息不集中，各部门的数据标准、信息彼此碎片而孤岛，缺乏应有的统一性，不能有效运用全面掌握，因而利用大数据来解决医院问题的信息化体制机制不够健全。 2.3 系统单一，兼容性差 目前，医院的信息化、网络化在各公立医院多普及于外部业务系统，但以人、财、物为核心的内部运营管理系统仍比较单一，尤其是财务管理方面，功能简单，多停留在简单的录入凭证上，没有预算及事中控制上的管理，缺乏共享。信息数据库的彼此不兼容，致使不能密切追踪资金的去向，难以提高医院的风险控制、资金控制能力。 2.4 制度不健全，管理不规范 医院的现代化管理是以信息系统为背景的财务业务一体化管理模式为支撑，其信息化管理需渗透到医疗卫生服务的全过程及各系统，才能有效盘活存量，优化卫生资源配置，实现效能最大化。但现在部分医院内部管理不规范，医院财务管理信息化制度不健全，相应的体制机制不适应现代医院管理流程，管理效率低下，工作运转冗杂。 2.5 缺乏财务管理信息化建设的复合型人才 医院财务管理信息化需要财务管理和计算机网络都比较精通的复合型人才。但现在医院财务管理人员多熟悉手工财务，缺乏对信息技术的熟练掌握，加之医院大多重视医疗技术人才培养和引进，而缺乏财务管理人才的培养提高，因此能将财务信息与技术业务高效融合的复合型人才奇缺，严重影响了医院财务管理信息化建设的发展。 3 完善医院财务管理信息化建设的策略 3.1 提高认识，政策引导 财务管理是医院管理工作的核心，其信息化建设是推动医院可持续发展的关键。医院财务管理人员，特别是医院管理层要意识到医院财务管理信息化的重要性、紧迫性，用全局性的战略眼光来推进信息化建设，落实相关责任目标，给予其人、财、物等各方面的支持；政府相关部门可将新医改、新常态的各项规章制度与医院财务管理信息化进行整合梳理，将财务管理信息化水平评估纳入公立医院经营管理成绩指标，以政策引导促进我国医院信息化水平的整体提升；医院工作人员更要认识信息化管理的重要性，将信息化进程与相关人员绩效挂钩，保证建设有效实施。 3.2 完善系统，加强监控 财务管理信息系统建设的目的是加强财务风险监管，提高财务管理的工作效能。因此，首先必须切实掌握国家有关医疗政策，熟悉医院内部各项规章制度，确保财务信息的真实性和可靠性；其次为提高财务信息风险意识，应完善财务管理信息系统，提高财务软件的集成能力，选择既符合国家相关制度准则要求又适合医院特色发展的优质高效的财务软件；其三，加强财务信息的集中管理，明确财务部门和其他业务部门数据统一的标准，确保财务信息的真实性和可靠性，同时加强数据监控，合理设置权限，确保提供全面有效的财务资料和及时精确的财务信息时信息安全。 3.3 健全管理，提升素质 首先理顺医院各部门的关系和职能，明确信息化管理所需要的功能和需要解决的问题，建立健全并完善各类制度；其次，健全医院财务管理信息化体制机制，制定配套可行的措施，完善信息化工作流程，改善技术手段，打通信息化平台关节，提高工作效率；加强公立医院的财务管理信息化队伍建设，重视复合型人才的引进和培养，一方面切实加强对相关人员的专业技能的培训学习，提高其信息化管理与服务的综合素质和能力，一方面坚持能岗匹配的用人原则，根据医院发展需要，引进既精通计算机又懂财务的复合型人才，提高信息化时代的综合管理意识和效能。 总之，随着信息化的不断发展，“互联网+医院”的管理模式将促进医院财务管理信息化建设的推进，有效提升医院的管理效能，促进医院的发展。 医院财务管理信息化探讨:医院财务管理的信息化设计与实现 摘 要：随着信息技术的飞速发展以及网络的普及，医院财务管理当中也逐渐使用计算机网络技术，财务管理的信息化也成为管理人员获取信息的重要途径，一方面能够提高医院竞争力，另一方面也能够改善医院管理水平。本文简要介绍医院财务管理信息化过程当中存在问题及其原因，并在此基础上探讨相应的措施实现医院财务管理的信息化。 关键词：医院；财务管理；信息化；问题；措施 医院财务管理信息化是指通过借助于现代信息技术，实现对医院财务管理流程的再造，并建立配套的财务管理阻止模式，不断挖掘财务信息的价值，充分利用医院财务信息，提高财务管理的效益，更好地为医院财务活动提供指导。 1 医院财务管理信息化存在的问题 第一，缺乏专业财务人才。财务管理的信息化可以说是复杂的系统工作，内容包括管理学、会计学以及计算机技术等学科，如果不是懂财务并且懂计算机的复合型人才，无法胜任财务管理的信息化工作。目前医院的财务工作人员计算机技术水平较低，财务管理的信息化过程中存在盲区，并且对财务管理的软件操作不够熟练，同时医院财务管理的信息化内容比较滞后，一些财务工作人员需在不断学习研究，显著降低本职工作的效率，而医院未能提供针对性的培训教育[1]。 第二，财务管理的信息化手段落后。随着信息时代的来临，计算机网络日益普及，可以将财务工作人员从复杂的数据整理当中解放出来，但是财务数据的核算整理只是财务管理信息化的部分功能，还应当包括预算、决算和历史数据的分析对比等。但是目前大多数医院未能实现财务系统的全系统联网以及数据共享。很多财务工作人员只是借助于计算机完成数据输入、处理以及打印报表等方面的工作，未能使用计算机完成数据的分析对比，财务管理信息化停留在事后核算的层面。 第三，财务管理的软件不够专业。目前在市场上有各种各样的财务管理软件，不过很多软件的功能比较复杂，并且操作界面不够友好，更没有针对医院的情况而量身定做，因此在使用过程当中容易出现各种问题。除此之外，医院财务部门同其他的部门之间缺乏沟通交流，无法实现网络化财务管理的优势。目前为止大部分的医院只是实现收费管理、药品管理同财务管理系统之间的统一，全科室以及全方位的财务管理信息化还有待继续改善。 2 医院财务管理信息化存在问题的原因 第一，医院对于财务管理的信息化不够重视。财政部虽然规定到2010年80%的基层单位要完成财务管理的信息化，从而让财务工作人员从繁琐的算账、记账以及报账工作当中解脱出来，并将精力时间用于资金分析以及资金管理方面，从而发挥财务管理的职能，不过这一要求并未得到良好的执行[2]。一些医院虽然开始财务管理信息化的构建，但是财务软件未能体现出内部控制的理念，在操作权限的管理方面更是形同虚设。 第二，数据安全性以及保密性比较差。医院财务管理的信息化面临着很多风险，例如制订的措施不够健全或者缺乏严格的监督，从而不断发生玩忽职守的问题；在计算机维护的过程当中存在很多漏洞，例如缺乏完整的防毒措施以及意识，对计算机犯罪也缺乏针对性的防范措施；形成会计档案以及保管的过程当中也在风险，例如护士备份或者备份数据未能定期进行检查，凭证以及账簿等未能及时打印。 第三，计算机的利用水平比较低。财务管理信息化可以完成手工核算工作，不过在医院财务管理过程当中的应用比较薄弱，未能挖掘电算化功能，同时财务信息存储的介质也比较混乱。使用计算机进行财务管理，会出现两种介质的财务资料：一种是储存在磁盘等上面的电子资料，另一种是传统的书面资料。但是在当前医院的财务管理信息化过程当中，部分财务信息存储于计算机上，部分财务信息存储于书面资料，管理比较混乱。 3 医院财务管理信息化的设计与实现措施 第一，医院要高度重视财务管理的信息化工作。医院应当意识到财务管理的信息化可以说是医院管理的一个有机组成部分。在信息时代的背景下，迅速获取信息同时做出准确及时的反应，才可以在激烈的市场竞争当中占据主动。这就需要医院强调运用科学的理论和方法，持续改进管理水平尤其是财务管理的水平，而推进财务管理的信息化建设则是有效的途径。医院需要重视财务管理信息化，充分发挥出财务管理软件的功能，让财务信息管理系统为医院管理人员及时提供可靠的财务数据，并且在财务管理信息化的过程当中，不断对相关的工作人员进行培训，从而营造一个良好的氛围。 第二，树立财务管理为核心的理念。财务管理作为医院管理的一个重要组成部分，有着全面性、综合性以及准确性等方面的特点，是医院管理人员控制医院日常运作，优化配置医疗卫生资源的有效方法。因此要想推动医院的发展改革，就应当将财务管理信息化作为核心，树立资金流控制为目的的财务管理理念。在医院管理过程当中，切实抓好财务管理尤其是资金监控，从而不断改进医院的整体管理水平。医院管理的信息化需要将财务管理的信息化作为切入点以及核心，通过建立完善财务信息系统，强化财务管理以及资金监控，这样一来可以强化管理制度约束，防范医院的资金使用风险，并且能够实现信息共享，防止财务信息以及统计数据的失真。 第三，推进医院业务的信息化建设。医院要建立集中管理的模式，从而实现财务信息共享。只有医院的内部资源实现高度集中以及统一管理配置，才可以在财务管理过程当中提供科学有效决策。这就要求医院实施管理创新和制度创新，规范运作经营模式。建立健全医院的财务管理信息化机制，需要统一集中财务管理体制，通过使用信息技术来实现财务管理集中以及资金监控。要想达到这些方面的要求，就应当对医院固有业务流程进行重组，改变传统财务管理的模式，对于现行财务管理的方式和财务规范加以改革。在医院财务管理信息化的过程当中，一个重要的作用就是消除财务信息方面存在的孤岛，最终实现财务信息的高度集成，实现医院各方面信息的高度集成。集成的方案多种多样，其中比较常用的途径是建立核心数据库，各个信息子系统以及终端用户一方面能够根据具体执行的状况修改、补充或者更新数据库当中的信息，另一方面也能够按照数据中心的资料提供各方面特定用途所需要的信息，在实现医院财务管理的信息化过程当中可以说发挥着不可替代的重要作用。 第四，培养复合型财务工作人员。医院应当提高财务工作人员的专业素质以及业务能力，通过强化财务工作人员的培训以及教育，不断提高他们的财务管理技能以及计算机操作技术，同时促进他们转变财务管理的理念。熟练掌握财务管理软件可以说是发挥财务管理信息化作用的重要步骤，财务工作人员应当学习财务管理软件的应用，同时规范他们操作，保证财务管理系统能够正常运转。医院要通过专业技能培训，确保财务工作人员掌握财务管理系统的相关操作技巧，同时主动适应财务管理模式的转变，这也是实现财务管理信息化建设的一个重要内容。除此之外，医院应当建立同财务管理信息化配套的工作制度和激励机制，从而激发员工的热情与动力，多管齐下推动财务信息化建设的顺利展开。简言之，财务管理的信息化作为系统工程，人才支撑可以说在最为核心的环节，医院应当将专业人才的招募培训放在首要的位置。 综上所述，财务信息化通过是想计算机技术整合财务管理数据，可以让财务管理工作更加快捷方便，不受地点时间的限制，进一步提高准确性以及及时性，可以说是财务管理发展的大势所趋，同时也是医院提高自身财务管理水平的必由之路。医院应当及时发现并解决财务管理信息化过程当中的问题，同时采取针对性的解决措施，从而改善医院的财务管理质量，提高医院的经济效益以及社会效益。

控制系统论文:造纸配浆自动控制系统的设计与实现 导读:纸浆配浆采用绝干量比例控制方式,自治浆池和废纸浆池的纸浆以一定的绝干量配比打入成浆池充分混合,同时送往造纸车间的成浆的浓度需要控制在工艺给定要求范围内。控制程序采用自行开发的组态软件DDCRun进行设计,显示操作程序使用VisualC++6.0开发,接口程序利用WinDriver进行开发。在本系统中,控制程序采用软件组态方式实现。 关键词:纸浆,软件组态,动态链接库,DDCRun 0.引言 随着造纸机车速的提高和设备的更新,原来的配浆箱方式配浆已逐步被管道配浆方式替代,而在管道配浆方式中,采用的三种配浆方式包括流量给定控制方式,比率自动控制方式和绝干量配比自动控制方式。配比自动控制方式按参与配浆的绝干纤维量来计算和控制各种浆的配比,具有配浆效果好,浆种配比稳定等优点。 1.配浆自动控制系统总体设计 纸浆配浆采用绝干量比例控制方式,自治浆池和废纸浆池的纸浆以一定的绝干量配比打入成浆池充分混合,同时送往造纸车间的成浆的浓度需要控制在工艺给定要求范围内。为了保证生产的正常运行,防止成浆池缺浆和满浆,在控制废纸浆和自制浆的绝干量配比同时,需要控制废纸浆和自制浆的浓度和成浆池的液位。 2.配浆自动控制系统的硬件设计 2.1 硬件结构 2.1.1浓度的检测与控制 浓度计采用武汉宇通仪表有限公司的DBNZ-1200型的动刀式纸浆浓度变送器,电动调节阀选用上海中泰自动化仪表厂的ZAZC型电动调节阀。 2.1.2流量的检测与控制 流量计采用上海光华仪表厂的LDG-150S型的电磁流量计,检测精度为0.5%,长时间测量累计误差小于1%。伺服放大器采用上海自动化仪表十一厂的ZPE-2010型伺服放大器,变频器采用日本富士通公司的5000G11S/P11S变频器。 2.2 硬件抗干扰技术 在此主要采用那RC滤波抗干扰技术。我们选用了光电隔离的多功能HY-6040A/D板,该板使用三总线隔离的形式,使其抗干扰能力大大增强。在此基础上,我们在810接口板上设计了RC滤波电路。对于变化速度很慢的直流信号,在仪表输入端加入滤波电路可使混杂于信号的干扰衰减至最小,这样我们就有效的提高了系统的硬件抗干扰能力。参考网。 3.配浆自动控制系统的控制策略 本配浆控制系统控制部分可分为绝干量配比控制;废纸浆和自制浆浓度控制;成浆池液位的控制及联锁控制,各控制部分具有耦合作用。 绝干量配比的控制较为复杂,废纸浆、自制浆的浓度、流量变化等都会对配比控制产生干扰,同时配比控制时又要考虑到节省能耗。通过对配比的分析,对配比中比重占较大的自制浆,我们将自制浆泵满负荷运行,而让废浆泵根据给定的配比,采用带有延迟环节的增量PID控制算法控制。 废纸浆和自制浆的浓度的控制,由于两者相互不影响,且受其他影响较少,我们分别通过控制相应电动阀的开度来控制加水量,从而控制纸浆的浓度。参考网。采用较为典型的闭环控制策略,控制算法采用增量式PID控制。 纸浆液位的控制,纸浆液位的控制是本控制系统的一个难点,由于搅拌器的动作及液位本身的不稳定,给液位控制带来了困难。参考网。我们采用了带联锁的液位宽限开关控制策略: 3.1 以成浆池液位为主控制对象,设立成浆池液位高低限开关,成浆池液位高于高限开关时,自动关闭废浆池泵和自制浆池泵;如果成浆池液位低于低限开关时,根据自制浆池和废浆池液位要求,确定是否启动废浆池泵和自制浆池泵控制。 3.2 考虑到液位的波动,在对采集的液位数据进行平均滤波的同时,对限位开关值设立宽限,宽限值的大小通过实际试验确定。当液位波动值小于宽限值时,则不动作;只有当液位变化值大于宽限值时才进行相关动作。 3.3 考虑到废浆池与自制浆池的联锁要求,启动废浆池泵和自制浆池泵时必须满足:废浆池和自制浆池的液位必须同时都大于设定的下限值。同时,浓度控制电动阀也产生联锁动作。 4. 配浆自动控制系统的软件设计 在本控制系统中,软件必须安全可靠,可移植性和可扩展性好,参数修改方便,调试简单。本系统软件分为:控制程序,显示操作程序,数据采集程序。各个部分分别开发,并通过DLL结合成一个有机整体。 控制程序采用自行开发的组态软件DDCRun进行设计,显示操作程序使用Visual C++6.0开发,接口程序利用WinDriver进行开发。系统软件的各个组成部分通过DDL实现连接。 4.1 数据采集程序 WinDriver可用于各种接口程序的开发,在本系统中,我们 采用它开发系统的数据采集程序的接口,我们首先使用驱动程序开发工具Windriver创建基于PCI/ISA的设备驱动程序,在此基础上,我们就可以在Visual C++中利用上述工具产生的硬件操作函数编写相应的数据采集程序。同时我们把数据采集程序做成DLL形式,DDCRun控制程序通过调用它实现控制程序和系统硬件的接口。 4.2 控制程序 在本系统中,控制程序采用软件组态方式实现。具有大大缩短开发周期,减轻调试复杂性,方便控制程序修改,系统易于维护等优点。 DDCRun控制组态软件是我们自行开发设计的模块化的控制组态软件,它的各个模块是以DLL的形式存在的。首先编写好控制程序需要的各个功能模块DLL:增量式PID,加减运算,限幅运算,绝干量统计,条件开关,平均滤波等;然后将各个模块添加到DDCRun;最后便可以根据控制策略进行组态设计,设置控制参数和相应硬件接口板卡的地址。 控制程序通过调用WinDriver生成的数据采集程序与硬件直接联接;与此同时,在显示操作程序中,通过调用DDCRun提供的接口函数,实现对控制程序各个控制模块的输入输出读写和控制参数的修改。 在系统调试过程中,我们只须通过软件修改控制算法的参数即可达到预定的控制目标。 4.3 显示操作程序 显示操作程序是本系统必须的组成部分,具有以下特点:界面简单直观,用户操作方便,运行稳定可靠,满足人体工学要求,采用面向对象的编程语言Visual C++6.0设计。根据要求功能模块分为[主界面]、[流量浓度曲线]、[液位曲线]、[报警显示] 、[参数设置]、[统计报表]、[关于系统]、[退出系统]、[密码保护]等九个模块。 为了方便历史数据的查询和以后网络化的需要,我们将所有有关数据保存在关系数据库SQL Server中,通过ADO对象对数据库中的数据进行操作。 ADO是面向对象的OLE DB,它继承了OLE DB技术的优点,并且对OLE接口作了封装,定义ADO对象,使应用程序的开发得到了简化。ADO技术属于数据库访问的高层接口,其主要优点是易于使用、内存支出少和磁盘遗迹小。与DAO和RDO类似,ADO也是一种基于对象的集合 . 主界面 主要实现重要参数的显示,纸浆动态显示功能以及启动和停止自动控制的功能。主要参数包括:废纸浆池的液位.浓度.电动水阀开度和变频泵的电流信号大小;成浆池的液位,浓度和两个抽浆泵的纸浆浓度和流量,自制浆池和废纸浆池的液位,浓度,电动水阀开度和变频泵的电流信号大小。同时,主画面上的水流动态显示,使得系统状态更加直观。 流量浓度曲线、液位曲线、报警显示、参数设置、统计报表、密码保护 实现系统密码保护、修改等功能。 5.结束语 与手工配浆相比,成浆的纤维配比更加稳定,系统控制精度高,提供了配浆的质量与效率;与此同时减轻 了工人的劳动强度。 控制系统论文:试析自动控制系统 自动控制系统在现代化生产的各个领域越来越普及,作用也不断加大,文章介绍了现代化自动控制系统的基本概念,控制方式和整个系统的组成元件。 关键词:自动控制系统控制方式组成 1、自控系统的基本概念 1.1 自动控制的重要性 (1)自动控制技术水平的高低,标志着一个国家工业和科技先进与否。 (2)高水平的自动控制技术对一个国家的工业、国防和科学起着至关重要的作用。 (3)自动控制原的基本思想和基本方法可以用于各个领域。 (4)每个工程技术人员和高级管理人员必须具备自动控制原理的知识。 1.2 控制的定义 控制主要是指给一个运动过程施加约束,使运动过程按指定的路径,向期望的方向发展。自动控制的定义:是指在没有人直接参与的情况下,利用外加的设备或装置,使机器、设备或生产过程的某个工作状态或参数自动地按照预定的规律运行。 2、自动控制系统基本控制方式 自动控制系统是指为自动达到某一目的,由相互制约的各个部分按一定规律组织成的、具有一定功能的整体。自动控制系统的组成主要包括控制器、被控对象、反馈环节、给定装置等。而自动控制系统基本控制方式主要有开环控制、闭环控制和复合控制三种。 2.1 开环控制如图1所示 其特点是在控制器和被控对象之间只有正向控制作用而没有反馈作用,简单、控制精度低。 2.2 闭环控制如图2所示 闭环系统自动把输出量反送到输入端并与输入量进行比较,得到偏差信号,偏差越大,控制力度也越大。迫使输出量向输入量靠近。 故控制精度高。反馈是指将检测出来的输出量送回到系统的输入端,并与输入量进行比较的过程。负反馈主要是指偏差量=输入量-反馈量。负反馈的自动调节原理可简单总结为输出量反馈量偏差量控制量输出量反之,也一样。总之,能自动减小偏差,恒定输出。 2.3 闭环控制的特点包括以下两个方面 (1)自动检测偏差,不断调整控制量,克服前向通道上的各种干扰,控制精度高,稳定性好。 (2)对反馈通道上的干扰不能克服,对反馈设备要求高,价格贵,系统结构复杂。 2.4 复合控制如图3所示 该图为干扰补偿的开环控制和按偏差的闭环控制相结合,复合控制的效果也比单一的反馈控制或者单一的开环控制的效果都好。 3、自动控制系统的组成 图4为一个简单控制系统实例,主要包括: 给定环节——用于产生输入到控制系统的指令信号。指令信号通常称为输入量或给定量,常用r来表示。 比较环节——用于将给定量与反馈量进行比较,比较环节的输出量等于两输入量的代数和。箭头上的符号表示输入在此相加或相减。给定量与反馈量的差值,称为偏差,常用e来表示。 控制器——接受偏差信号,通过转换与运算,产生控制量u,以改善系统的性能。控制量常用u来表示。 中间环节—— 它的作用是将控制信号进行变换、功率放大等,以便对被控对象进行控制。达到纠正偏差的目的。 被控对象G——它是要求实现自动控制的设备。它接受控制量并输出被控制量。系统输出量常用c来表示。不希望的、影响系统输出的信号,称为扰动,常用n来表示。 反馈环节——将输出量转换为主反馈信号的装置,主反馈是与输出成正比或成某种函数关系,但量纲与参考输入相同的信号,用b来表示。 随着的自动控制系统在各行业应用的不断加深,自动控制系统开发与应用企业也面临着更高挑战。这就要求自动控制开发企业必须加大对相关人才培养与引进,通过人才战略提高自身的市场竞争力,提高对应用自动控制系统客户的售后服务,保障自动控制系统的精准性,为该技术的应用发展打下坚实的基础。 控制系统论文:我国电气工程和自动化控制系统的具体应用 近些年来,随着科学技术的不断进步,电气工程与自动化控制系统技术水平也日益提高,在工业生产中占据着重要地位,具有提高自动化水平、提高生产效率、延长设备使用年限等特点。因此,做好电气工程与自动化控制系统的实践是企业应当重视的工作。 1 电气工程与自动化控制系统的概述 (1)电气工程与自动化控制系统的设计。在电气工程与自动化控制系统设计中,主要有闭环控制、开环控制以及复合控制三种,其中,闭环控制控制过程是根据给定值和反馈量偏差来完成的,能够预防震荡,确保控制装置正常工作。开环控制的控制装置与受控对象之间是顺向作用,优点在于控制过程、系统结构简单,不足之处是控制精度差、抗干扰能力低,主要适用于对控制性能要求相对偏低的场合。复合控制是一种反馈控制方式,只有在被控量变化后,控制系统才会进行调节与控制,控制过程、被控量不会受复合控制的影响。 (2)电气工程与自动化控制系统的方式。电气工程与自动化控制系统主要可以分为集中式、分布式以及信息集成化三种,具体是指: 首先,集中式控制系统。此种控制系统只有一个处理器,承担着系统的所有功能的处理任务,其优点是系统结构简单、设计与操作简便、维护成本较低,其缺点有在监控对象增加时,处理器工作效率会降低,处理工作过程会受任务多少影响,主机使用空间减少,在功能增加时,只能通过增加电线方式解决,会增加成本,影响系统可靠性[1]. 其次,分布式控制系统。此种控制系统有多个控制回路,每个控制回路分别承担一部分系统功能,可以有效解决集中式控制系统的不足,同时实现对数据的集中获取、管理与控制。但是,分布式控制系统也存在一定不足,主要是受仪表类型复杂、标准不一影响,会增大维修工作难度。第三,信息集成化控制系统。信息化集成控制系统是在计算机技术、信息技术等基础上发展出来的一种控制系统,是指在电气自动化控制设施与机械设备之间以信息技术作为连接,比如微电子处理技术等,提高信息获取效率,提升控制系统自动化水平。 (3)电气工程与自动化控制系统的重要性。在工业生产中,电气工程与自动化系统起着十分重要的作用,具体体现在以下三方面: 首先,能够提高设备的可靠性,通过自动化系统,可以对电气工程相关设备状态进行自动检测,检验元件参数指标以及可靠性,确保在各种环境条件下,设备都可以良好运行,并对其进行相应改进与完善,确保电气工程的可靠性。 其次,可以增强系统的适用性,在生产过程中,电气工程与自动化系统能够自动记录所有的运行数据,并通过对数据的自动分析、对比,根据实际需求来对工作进行自动控制与调节,从而有效增强系统的适用性。 第三,可以提高生产的先进性,在工业生产中,自动化控制水平是一项十分重要的衡量指标,通过应用电气工程与自动化控制系统,可以自动完成对生产过程与产品的测试工作,在保证产品品质的同时,提高生产效率,从而实现生产先进性的提升[2]. 2 电气工程与自动化控制系统的实践 (1)在智能化方面的实践。在电力系统当中,其运行的可靠性、安全性等与智能化水平有着密切联系。因此,将电气工程与自动化控制系统应用于系统的智能化当中,可以提高系统的自动调节能力,解决电气工程早期自动化控制存在的不足,促进电气工程的进步,有效提升电气工程自动化控制的整体水平。对于智能化控制器而言,其优点主要是可以同时完成诸多不同数据的处理,也可以承担一些其他控制器难以完成的工作,比如难度较高、危险性较大的工作。电气工程与自动化控制系统在智能化方面实践,不仅体现在提高智能化技术的先进性、实用性方面,还体现在增加电气工程的稳定性上。在未来工业发展趋势中,智能化方面电气工程与自动化控制系统应用将会越来越加广泛,分布在智能化的各个领域,对智能化的发展与进步起着重要促进作用。因此,应当加强对电气工程与自动化系统在智能化方面实践的研究,针对不同问题采取相应的措施,可以提高智能化中电气工程与自动化系统可靠性与安全性,避免事故发生[3]. (2)在变电站配电的实践。在变电站配电中应用电气工程与自动化控制系统,会对变电站运行设备故障与事故进行自动记录,利用监控、操作的图像化与智能化特点,不仅可以提高变电站运行效率,也能够有效提高变电站配电自动化系统的管理水平,对变电站配电进步有着重要意义,有助于促进电气工程自动化控制的发展。 3 结语 综上所述,电气工程与自动化控制系统是国家社会经济发展的重要基础,加强对电气工程与自动化控制系统的了解,掌握其设计方式、控制系统模式等内容,将其合理应用于工业生产的实践当中,对于工业生产效率提升、产品质量等起着重要保障作用。因此,对电气工程与自动化控制系统的实践展开研究,借鉴先进技术,提高系统的稳定性与可靠性,对电气工程与自动化控制系统发展有着重要意义。 控制系统论文:浅析过程控制仪表与过程控制系统 摘 要:现代工业生产过程,随着生产规模的不断扩大,生产过程的强化,对产品质量的严格要求,以及各公司间的激烈竞争,人工操作和一般的控制远远不能满足现代化生产的要求,工业过程控制系统已成为工业生产过程必不可少的设备,它是保证现代企业安全、优化、低耗和高效生产的主要技术手段。 关键词:过程控制 仪表 系统 1、过程控制仪表与控制系统 如图所示是一个单元组合仪表构成的简单控制系统。图中控制对象代表生产过程中的某个环节,控制对象输出的被控变量(T P L F等),经变送、转换成相应的信号,送显示、记录、调节与给定单元来的给定值进行比较,将偏差值进行一定运算后,发出信号控制执行单元的动作,将阀门开大或关小,改变控制量,直到被控变量与给定值相等。 2、控制系统的工作原理 2.1 液位控制系统 图中,检测变送器检测到水位高低,当水为高度与正常给定水位之间出现偏差时,调节器就会立刻根据偏差的大小去控制给水阀,使水位回到给定值上。从而实现水位的自动控制。 2.2 温度控制系统 它由蒸汽加热器、温度变送器、调节器和蒸汽流量阀组成。控制目标是保持出口温度恒定。当进料流量或温度等因素的变化引起出口物料的温度变化时,通过温度仪表测得的变化,并将其信号送至调节器与给定值进行比较,调节器根据其偏差信号进行运算后将控制命令送至调节阀,改变蒸汽量维持出口温度。 2.3 流量控制系统 它由管路、孔板和差压变送器、流量调节器和流量调节阀。控制目标是保持流量恒定。当管道其他部分阻力发生变化或有其他扰动时,流量将偏离设定值。利用孔板作为检测元件,把孔板上、下游的差压接至差压变送器,将流量信号标准信号;该信号送至调节器与给定值进行比较,流量控制器根据偏差信号进行运算后将控制命令送至控制阀,改变阀门开度,就调整了管道中流体的阻力,从而影响了流量,使流量维持在设定值。 自控系统由被控对象、检测元件、控制器和调节阀四部分组成。组成方框图如下: 3、控制系统的分类 由于控制技术的广泛应用以及控制理论的发展,使得控制系统具有各种各样的形式,但总的来说分为两大类,即开环和闭环控制系统。 3.1 开环控制 这种控制方式又分两种、一种是按设定值进行控制。其操纵变量与设定值保持一定的函数关系,当设定值变化时,操纵变量随之变化。另一种是按扰动量进行控制,即所谓前馈控制,如图:在蒸汽加热器中,若负荷为主要干扰,如果使蒸汽流量与冷流体流量保持一定关系,当扰动出现时,操纵变量随之变化。 3.2 闭环控制系统 系统的输出(被控变量)通过测量、变送环节,又返回到系统的输入端,与给定信号比较,以偏差的形式进入控制器,对系统起控制作用,整个系统构成一个封闭的反馈回路,这种控制系统统称为闭环控制系统或反馈控制系统。 4、结语 通过上面论述表明,自动化程度的完善就等于生产力的提高,虽然先期阶段增大了投资费用,然而在长期正常的运转中可以实现各项能源的节约,其特点十分显着,其取得的收益远远大于先期的投入。 控制系统论文:智能家居控制系统设计 摘要:本文简单介绍了智能家庭控制系统的组成、旅行、功能、系统设计以及产品选择的要点,工程设计事例等。 关键词:家庭控制器 自动监控 安全防范 l 引言 随着国民经济和科学技术水平的提高,特别是计算机技术、通信技术、网络技术、控制技术的迅猛发展与提高,促使了家庭实现了生活现代化,居住环境舒适化、安全化。这些高科技已经影响到人们生活的方方面面,改变了人们生活习惯,提高了人们生活质量,家居智能化也正是在这种形势下应运而生的。 2 智能家居控制系统概述 智能家庭控制系统是以HFC、以太网、现场总线、公共电话网、无线网的传输网络为物理平台,计算机网络技术为技术平台,现场总线为应用操作平台,构成一个完整的集家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范等功能的控制系统。 智能家居控制系统的总体目标是通过采用计算机技术、网络技术、控制技术和集成技术建立一个由家庭到小区乃至整个城市的综合信息服务和管理系统,以此来提高住宅高新技术的含量和居民居住环境水平。 系统通常由系统服务器、家庭控制器(各种模块)、各种路由器、电缆调制解调器头端设备CMTS、交换机、通讯器、控制器、无线收发器、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等主要部分组成。 3 智能家居控制系统功能 智能家庭控制系统的主要功能包括家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范三个方面。 3.1家庭通信 家庭通信可采用电话线路、计算机互联网、CATV线路、无线局域网等方式。 (1)电话线路 通过电话线路实现双向传输语音信号和数据信号。 (2)计算机互联网 通过互联网实现信息交互、综合信息查询、网上教育、医疗保健、电子邮件、电子购物等。 (3)CATV线路 通过CATV线路实现VOD点播和多媒体通信。 (4)无线局域网 通过无线收发器、天线、各种无线终端,实现双向传输数据信号。 3.2家庭设备自动监控 家庭设备自动监控包括电器设备的集中、遥控、远距离异地(通过电话或Internet)的监视、控制及数据采集。 (1)家用电器的监视和控制 按照预先所设定程序的要求对热水器、微波炉、视像音响等家用电器进行监视和控制。 (2)热能表、燃气表、水表、电度表的数据采集、计量和传送根据小区物业管理的要求所设置数据采集程序,通过传感器对热能表、燃气表、水表、电度表的用量进行自动数据采集、计量,并将采集结果远程传送给小区物业管理系统。 (3)空调机的监视、调节和控制 按照预先所设定的程序,根据时间、温度、湿度等参数对空调机进行监视、调节和控制。 (4)照明设备的监视、调节和控制按照预先设定的时间程序,分别对各个房间照明设备的开、关进行控制,并可自动调节各个房间的照度。 (5)窗帘的控制 按照预先设定的时间程序,对窗帘的开启/关闭进行控制。 3.3家庭安全防范 家庭安全防范主要包括多火灾报警、可燃气体泄漏报警、防盗报警、紧急求救、多防区的设置、访客对讲等。家庭控制器内按等级预先设置若干个报警电话号码(如家人单位电话号码、手机电话号码、寻呼机电话号码和小区物业管理安全保卫部门电话号码等),在有报警发生时,按等级的次序依次不停地拨通上述电话进行报警(可报出家中是哪个系统报警了)。同时,各种报警信号通过控制网络传送至小区物业管理中心,并可与其它功能模块实现可编程的联动(如可燃气体泄漏报警后,联动关闭燃气管道上的电磁阀)。 (1)防火灾发生 通过设置在厨房的感温探测器和设置在客厅、卧室等的感烟探测器,监视各个房间内有无火灾的发生。如有火灾发生家庭控制器发出声光报警信号,通知家人及小区物业管理部门。家庭控制器还可以根据有人在家或无人在家的情况,自动调节感温探测器和感烟探测器的灵敏度。 (2)防可燃气体泄漏 通过设置在厨房的可燃气体探测器,监视燃气管道、灶具有无燃气泄漏。如有燃气泄漏家庭控制器发出声光报警信号,并联动关闭燃气管道上的电磁阀,同时通知家人及小区物业管理部门。 (3)防盗报警 防盗报警的防护区域分成两部分,即住宅周界防护和住宅内区域防护。住宅周界防护是指在住宅的门、窗上安装门磁开关,在对外的玻璃窗、门附近安装玻璃破碎探测器;住宅内区域防护是指在主要通道、重要的房间内安装被动红外探测器或被动红外/微波双技术探测器。当家中有人时,住宅周界防护的防盗报警设备(门磁开关、玻璃破碎探测器)设防,住宅内区域防护的防盗报警设备(红外探测器或被动红外/微波双技术探测器)撤防。当家人出门后,住宅周界防护的防盗报警设备(门磁开关、玻璃破碎探测器)和住宅内区域防护的防盗报警设备(被动红外探测器或被动红外/微波双技术探测器)均设防。当有非法侵入时,家庭控制器发出声光报警信号,并通知家人及小区物业管理部门。另外,通过程序可设定报警装置的等级和报警器的灵敏度。 (4)访客对讲 住宅的主人通过访客对讲设备与来访者进行双向通话或可视通话,确认是否允许来访者进人。住宅的主人利用访客对讲设备,可以对大楼入口门或单元门的门锁进行开启和关闭控制。 (5)紧急求救 当遇到意外情况(如疾病或有人非法侵入)发生时,按动报警按钮向小区物业管理部门进行紧急求救报警。紧急求救信号在网络传输中具有最高的优先级别,由于是人在紧急情况下的求救信号,其误报的可能性很小。 4 智能家居控制系统类型 4.1系统类型 智能家庭控制系统可分成采用公共电话网的智能家庭控制系统、HFC的智能家庭控制系统、以太网的智能家庭控制系统、LonWorks的智能家庭控制系统、KS485的智能家庭控制系统、无线网的智能家庭控制系统等类型。 4.2基本特点 、功能、适用范围 (1)采用公共电话网的智能家庭控制系统采用公共电话网的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计 ·基本特点:家庭智能控制器内配置了与电话线连接的收发器,利用电话网络作为信息传输网。该系统不仅在功能上能完全满足要求,而且大大地简化了布线,可以节省布线的投资。 ·系统组成:系统由系统服务器、家庭控制器(内置了与电话线连接的收发器)、路由器、收发器、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成。 ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统适用于新建、扩建的智能化住宅(小区)工程,且特别适用于改造的智能化住宅(小区)工程,利用原有的电话线就可实现数据信号的共网传输。 (2)采用HFC的智能家庭控制系统 采用HFC的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计 ·基本特点:家庭智能控制器内配置了CableModem,利用有线电视的HFC网络作为信息传输网。该系统不仅在功能上能完全满足要求,而且大大地简化了布线,可以节省布线的投资。 HFC网络采用共享方式,其共享带宽为36Mbps。当上网人数较多时,上网的速度会变慢。由于Cable Modem设备费用较高,用户网络的开通费用高。 ·系统组成:系统由系统服务器、家庭控制器(内置了Cable Modem)、路由器、电缆调制解调器头端设备CMTS、有线电视传输网络、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成o ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统适用于新建、扩建的智能化住宅(小区)工程,且特别适用于改造的智能化住宅(小区)工程,仅将原有的有线电视HFC网络进行双向改造,就可实现数据和图像信号的共网传输。 (3)采用以太网的智能家庭控制系统 采用以太网的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计 ·基本特点:家庭智能控制器内配置了以太网网卡,利用以太网作为信息传输网。以太网同时支持住户计算机和智能家庭控制系统。该系统不仅在功能上能完全满足要求,而且大大地简化了布线,可以节省布线的投资。 以太网传输速率较高,传输速率有10Mbps、100Mbps等。根据传输距离的要求,由小区物业管理中心至各楼交换机采用5类以上4对对绞线、多模光缆或单模光缆,由交换机至家庭控制器采用超5类4对对绞电缆。 ·系统组成:系统由系统服务器、家庭控制器、路由器、交换机、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成。 ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统适用于新建、扩建和改造的智能化住宅(小区)工程,用以太网实现数据和图像信号的双向传输。 (4)采用LonWorks的智能家庭控制系统采用LonWorks的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计《智能家居控制系统设计施工图集如3X602第21、22、23页。 ·基本特点:采用一个覆盖全部ISO/OSI标准七层通信协议、开放性的LonWork总线技术,一台系统服务器最多可连接127台LONWorks路由器,一台LonWorks路由器最多可连接63台家庭控制器。每台家庭控制器为LonWork一个通道上的网络节点,每个网络节点包括有神经元(NEURON)芯片、振荡器、电源、一个通过媒介通信的收发器和与监控设备接口的I/O设备(电路)、存储器等。 LonWorks直接通信距离可达2700m(双绞线、78Kbps),其通信传输速度最大可达1.25Mbps(此时有效传输距离为130m)。LonWorks路由器至小区物业管理中心线路长度超过2700m时,需在总线上加装中继器。传输线通常采用双绞线,根据需要也可采用同轴电缆或电力线。 ·系统组成:由系统服务器、家庭控制器、路由器、LonWorks路由器、交换机、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成。 ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统特别适用于新建、扩建的智能化住宅(小区)工程。 (5)采用KS485的智能家庭控制系统 采用KS485的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计03X602第18、19、20页。 ·基本特点:KS485串行接口总线为主从式网络,它的通信为半双工、采用双向单信道连接方式。RS485串行接口总线的传输介质采用双绞线,它可以高速地进行远距离传输,传输速度与传输距离的技术指标如下:传输速率为10Mbit/s时,最大传输距离是12m;传输速率为1Mbit/s时,最大传输距离是120m;传输速率为100kbit/s时,最大传输距离是1200m。 ·系统组成:由系统服务器、家庭控制器、路由器、通讯器、控制器、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成。 ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统特别适用于新建、扩建的智能化住宅(小区)工程。 (6)采用无线网的智能家庭控制系统 采用无线网的智能家庭控制系统图参见国家建筑标准设计03X602第24、25页。 ·基本特点:利用无线作为信息传输网,该系统不仅在功能上能完全满足要求,而且从系统服务器至家庭控制器、家庭控制器至各种现场末端装置均采用无线传输方式,小区、楼内、户内无需布线,施工简单,可以节省施工的投资。 无线网的工作频率符合IEEE802.11b标准要求。 ·系统组成:由系统服务器、家庭控制器、无线收发器、各种探测器、各种传感器、各种执行机构、打印机等组成。 ·系统功能:实现家庭通信、家庭设备自动控制、家庭安全防范。 ·适用范围:该系统适用于新建、扩建的智能化住宅(小区)工程,且特别适用于改造的智能化住宅(小区)工程,不用敷设线路就可实现数据信号的传输。 5 系统设计及产品选用要点 5.1智能家庭控制系统类型的选用 新建、扩建的智能化住宅(小区)工程,宜采用LonWorks的智能家庭控制系统、以太网的智能家庭控制系统或采用RS485的智能家庭控制系统。改造的智能化住宅(小区)工程,宜采用公共电话网的智能家庭控制系统、HFC的智能家庭控制系统或无线网的智能家庭控制系统。 5.2家庭控制器的选用 家庭控制器的选用主要包括功能、总线技术及模块化设计、扩展功能、可按用户的基本要求进行配置等方面的选用要求。 (1)家庭控制器功能的选用 家庭控制器通常具有以下功能: ·家庭防盗报警; ·家庭火灾报警; ·家庭燃气泄露报警; ·家庭紧急求助; ·远程设防与撤防; ·远程报警; ·访客对讲; ·家用电器监控; ·家用表具数据采集及处理; ·空调机监控; ·接入网接口; ·小区电子 公告; ·信息查询; ·家用设备报修等。 (2)家庭控制器功能的选择 在工程设计中,家庭控制器功能的选择可参见下表所示。 5.3总线技术及模块化设计 ·家庭控制器要求采用总线技术,如LonWorks、R5485、BACnet、C^NBlls、CEBus、X一10; ·家庭控制器要求采用模块化设计,以便用户可以根据需求选择不同的模块完成不同的功能。 5.4扩展功能 家庭控制器要有一定的扩展功能,考虑能适应今后发展的需要。 5.5可按用户的基本要求进行配置应能根据用户提出有哪些被控设备及监视控制要求(功能要求)等因素,来对家庭控制器组成进行配置,包含模块种类的选择和各种模块数量的选择。 6 设备的安装 6.1交换机、路由器、控制器、放大箱、分配箱、电话分线箱 康居住宅家庭控制器功能设置表 级嗣 消防 安防 访客对讲 家电监控 表具数据远传 基本级(1A) 1.在住户内安装紧急按钮开关。 2.在住户内安装入侵报警探测器。 具有语音对讲及控制开启楼道人口处防盗门功能。 1~2点 热能表、燃气表、水表、电度表的自动抄收及远传、超限判断、自动检查、分时计费、实时计量、管理功能。 提高级(2A) 在室内安装可燃气体泄 漏自动报警装置。且能就地 发出声光报警信号。 1.在住户内两处安装紧急按钮开关。 2.在住户内安装入侵报警探测器,在户门、及用台、外窗安装 人侵报警装置。 具有语音对讲及控镧开启楼道人口处防盗门功能。可实 现住户与安防监控中心的直接联系。 2点以上 热能表、燃气表、水表、电度表的自动抄 收及远传、超限爿断、自动检查、分时计费、实时计量、管理功能。 先进级(3A) 1.在室内安装可燃气体泄漏自动报警装置,当燃气体泄漏报警后能自动切断气源、打开捧气装置,且能就地发出声光报警信号。 2.在住户内设置火灾自动报警装置。 1.在住户内不少于两处安装紧急按钮开关。 2.在住户内安装入侵报警探测器,在户门及阳台门、外窗安装入侵报警装置。 具有语音、可视对讲及控翻开启楼道入口处防盗门功能,可实现住户与安防监控中心的直接联系。 2点以上 热能表、燃气表、水表、电度表的自动抄收及远传、超限判断、自动检查、分时计费、实时计量、管理功能。 这些设备均应安装在电气竖井内或公共走道的墙上(内)。 6.2家庭控制器 暗装(或明装)在墙内(上),其底边距地面1.4m左右。家庭控制器应设置在住户大门附近(宜距户门0.5m以内),且容易操作(包括设防与撤防)的地方。 6.3可燃气体探测器 安装在厨房内的燃气管道、灶具附近,当住户使用的是天然气,燃气探测器吸顶棚安装在距顶棚300ram以内的地方;当住户使用的是液化石油气,燃气探测器安装在距地面300mm以内地方。 6.4感温探测器设置在厨房内,它吸顶棚安装。 6.5感烟探测器设置在起居室、卧室等房间内,它吸顶棚安装。 6.6紧急按钮开关 设置在起居室沙发和主卧室床头附近的墙上,及卫生间的墙上。紧急按钮开关暗装在墙内,其底边距地面0.5m~1.2m。 6,门(窗)磁开关 安装在门扇和门框内或窗扇和窗框内。 6.8玻璃破碎探测器 安装在窗户和玻璃门(阳台)附近的墙上或吸顶棚安装。 6.9被动红外侵入探测器和被动红外/微波双技术探测器 安装在住户的主要通道、重要的房间内,它吸顶棚安装或安装在顶棚的墙角处。 6.10红外遥控器 安装在被控电器设备正面附近的墙上,距离不能超过红外线工作范围,且与电器设备之间没有遮挡。 7 工程设计实例 以二室户型为例介绍户内的智能家庭控制系统设计,设计标准采用康居住宅先进级(3A)。采用以太网的家居控制系统,家庭控制器与户内各模块之间采用R.$485总线,家庭控制器可通过电话线或计算机网络接收控制指令、发出信息,所选用的家庭控制器具有可视访客对讲功能。家居控制系统图参见国家建筑标准设计03X602第17页,二室户型家居控制平面图参见图1、2所示,家庭控制器与室内设备的连接参见图3所示。 在起居厅、卧室设置了感烟探测器,厨房设置了感温探测器、可燃气体探测器,各房间的窗户、阳台推拉门上及附近设置了门(窗)磁开关和玻璃破碎探测器,起居厅设置了被动红外侵入探测器,起居厅、卧室、卫生间设置了紧急按钮开关。对电、水、燃气进行计量;可对餐厅、起居厅、卧室的灯进行控制;当可燃气体探测器探测到有燃气泄漏后,联动控制关闭燃气管道上电磁阀、开启排烟风机;当有各种探测器报警后,联动警报发声器发出报警声音。 家庭控制器共提供13路输入:电度表(电度表安装在照明配电箱内)、燃气表、热能表、可燃气体探测器、感温探测器、感烟探测器、紧急按钮开关、被动红外侵入探测器、玻璃破碎探测器各1路,水表、门(窗)磁开关各2路。 家庭控制器共提供7路输出:警报发声器控制1路、燃气管道上电磁阀控制1路、排烟风机控制1路、照明控制4路。 三室户型、复式结构、别墅的智能家庭控制平面图及家庭控制器与室内设备的连接参见国家建筑标准设计 8 设计中应注意的事项 当防火规范规定必须设置火灾报警系统时,感烟探测器、感温探测器及可燃气体探测器的设置及系统的构成须遵循《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98的规定。 控制系统论文:电除尘器振打控制系统设计方法的改进 【摘要】:通过对某电厂一电除尘器的振打控制系统的现状的分析,提出提高电除尘器振打控制系统稳定性和自动化水平的方法,并根据现场工人多年的运行经验重新编写了振打程序。 【关键词】:可编程控制器;电除尘器;振打控制系统 我国是世界上大气污染最严重的国家之一,由于我国是以煤为主要能源的国家,大气污染以烟尘和二氧化硫为主的烟煤型污染,其中火电厂环境问题尤为严重。电除尘器将越来越受到重视。解决这一问题,就有必要对电除尘器振打控制部分进行研究分析,结合生产实际进行升级改造,从而提高电除尘器的可靠性。我国由于起步晚,技术基础底子薄,要满足国家的环保指标,其治理量大面广时间短,目前国内有少数企业在研究电除尘器集散控制系统并开始应用例如福建龙净环保股份有限公司等,大多数集成国外产品和自主开发少部分产品。国际上例如瑞典Flakt公司、德国Lurgi公司、美国GE公司、EE公司等均在研究电除尘技术。通过总结长期实验研究成果和消化吸收国剑。先进技术和经验开发研制出一批结构新颖的电除尘器。 1.电除尘器振打控制系统[:请记住我站域名/]结构分析 振打控制系统分为监控层,控制层,设备层三层。监控层由1台上位机组成,通过上位机可以在中央控制室监视现场设备的运行状况,并可以直接在上位机上启动现场设备;控制层由可编程控制器、空气开关、继电器、接触器、热继电器和电缆等组成,它接受并执行监控层的指令,是控制系统的重要组成部分;设备层是分布在现场的阀门、电机和检测仪表等。 改系统的监控层和控制层的任何一个出故障都会造成整个电厂的生产停机,给企业造成很大的损失。目前该电厂的电除尘器的振打控制系统控制层采用施耐德的PLC(非双机热备)作为主控制器,一台工控机作为监控层。在这种情况下如果监控层或控制层出现故障整个电厂的设备都的停机,给电厂造成不可沽量的损失。 2.系统控制系统的改进 针对上述对某电厂一的电除尘器的振打控制系统的分析,针对性的提出了解决方案。 (1)考虑到在电厂整个设备运行过程中电除尘器可以短时间停运和整个发电系统不停机的前提下: a.种输入输出备用模块和一备用CPU,当系统控制系统故障时,可以在短时间内换掉故障的器件; b.对监控层提出了热备用的方案,即采用再提供一台工控机,使它与原有的工控机并列运行,大幅度的提高了系统的可靠性。 (2)基于现场工人对系统多年运行的经验,发现现有系统的运行方式比较简单并且工人的劳动强度大,自动化水平低。现有的控制系统只有自动和手动的控制方式且自动的控制方式较为简单,还需要人工手动操作。针对这种情况,由现场工人提出的控制方式,我们又重新编写了控制程序,提高了振动控制系统的自动化水平,达到了可无人值守。 a.自动:八个料仓按照一定的时序自动启停阀门和风机,将灰排出。操作人员不需要任何操作,故障时系统自动停机。 b.半自动:操作人员可以任意选取运行的需要运行的阀门并可设定运行的周期(八个料仓全部卸灰一次为一个周期),启劝后,系统按一定时序启停选取的阀门,达到运行周期时系统自动停止。 c.手动:操作人员可以任意启停任一台阀门。这种方式用于系统调试。 在正常情况下系统的运行处于自动控制状态下;当系统出现故障时,可切换止半自动的控制状态下运行,此时维修人员可以将故障的设备进行更换。 3.软件设计 编程软件使用MODICON编程软件concept2.5。考虑到系统运行的稳定性,所有的功能和模拟量计算、累积、比较及逻辑判断均在PLC内完成,在正常工作条件下,可独立对整个系统进行全自动控制,不需要上位机的参与。 软件由主程序和4个子程序(自动、半自动、手动、模拟量转换)组成。分别为自动、半自动、手动分配标志位,在主程序中循环检测三个标志位,检测到那个标志位置1则调用相应的子程序。这样程序运行周期短。自动子程序按运行周期设置一个计时器,随着计时器的递增达根据时序依次启停阀门,达到排灰的目的。 4.结语 该电厂的电除尘器改造后,系统自动化程度极大提高,降低了现场工人的工作量,同时工人误操作的几率下降,提高了系统的可靠性。改进后的控制系统提供与全厂信息管理系统的接口,使得厂内管理层能随时掌握系统的运行状态,有利于全厂的调度。该系统自投运以来,用户反映良好,达到了预期的目标。 控制系统论文:对无线通信水下航模控制系统综述 1系统主要硬件电路设计 1.1HT6221键盘编码电路 不同的按键表示上升、下降、前进、后退、停车、左转、右转等控制信号,按键通过HT6221编码芯片编码后,OUT1输出38kHz的编码信号,通过507kHz中波调制后,经过功率放大、阻抗匹配,最后由L型天线输出.为了提高天线的辐射效率,L型天线与地面平行的部分采用20cm宽的铜板.HT6221键盘编码电路原理图如图3所示. 1.2频率调制与发射电路 MAX038是高频精密函数信号发生器,具有频率高、精度好等优点,广泛用于设计锁相环、压控振荡器、频率合成器、脉宽调制器等电路,本系统采用MAX038产生507kHz基波信号,频率调制IN1输入的38kHz编码信号(图3所示OUT1)后,输出给功率放大电路.陆基控制平台的功率放大电路采用TI公司的OPA561芯片,OPA561是典型的电流型运放,满功率状态下有1MHz的带宽增益,具有外围电路简单、安装调试方便等优点.频率调制与功率放大电路如图4所示. 1.3电磁波接收与解调电路 水下航模的电磁波接收电路采用CD9088专用集成芯片.CD9088广泛用于设计调频收音机,具有从天线接收到鉴频级输出的全部功能,还具有搜索调谐、信号检测、静噪以及频率锁定环(FLL)等功能.CD9088输出的信号经过电容耦合后输出给功放电路TDA2822,经过放大后的输出信号采用TLC372电压比较器进行比较,输出端(图5OUT-MCU)接水下航模的控制核心MSP430单片机.电磁波接收电路的原理图如图5所示. 1.4红外光波发射、接收电路 红外光波发射电路采用TSAL6200红外发射器,红外发射端的协议为自定义协议,载波频率为38kHz的方波;红外光波接收电路采用TSOP138红外接收器,TSOP138有接收红外信号、内置信号放大、滤波、检波输出等功能.红外解调后的信号经过单片机处理,即可恢复出原编码信号.红外光波发射、接收电路原理如图6所示. 1.5直流电机驱动电路 直流电机采用L298N驱动芯片,通过MSP430单片机改变L298N芯片控制端的输入电平,实现电机正反转控制;通过MSP430单片机产生PWM波信号,调整直流电机的转速.为了减小由于电机在启停过程中产生的感应电动势对单片机I/O口的影响,采用光电耦合器将控制部分与电机驱动部分隔离开来,可减少电机驱动电路对单片机的干扰.直流电机驱动电路如图7所示. 2系统软件设计 2.1编码与解码程序设计 中波通信的编解码过程以及通信协议是本系统程序设计的关键[13].中波编码采用HT6221编码协议,该协议由一位起始码、16位地址码、16位数据码组成.其中16位地址码包括8个连续的“0”和8个连续的“1”,16位数据码由8位数据原码和8位数据反码构成.起始码中的“0”和“1”分别用9ms的低电平和4.5ms的高电平表示,用0.56ms的低电平和0.56ms的高电平表示数据码中的“0”,用0.56ms的低电平和1.68ms的高电平表示数据码中的“1”.对应的解码方式为:当单片机检测到起始码并读到连续的8个“0”和8个“1”后,随后接收的16位码便为数据码.红外通信的编解码方式参考了HT6221编码协议.该通信协议也是由起始码、16位数据码和结束码组成.其中16位数据码包括8位数据原码和8位数据反码.起始码中的“0”和“1”分别用9ms的低电平和4.5ms的高电平表示;数据码中的“0”采用0.56ms的低电平和0.56ms的高电平表示,“1”采用0.56ms的低电平和1.68ms的高电平表示;结束码采用4.5ms低电平表示.解码方式与中波通信过程相同. 2.2系统软件设计流程图 陆基控制平台没有微处理器,简化了系统的程序设计.水下航模采用MSP430单片机为控制核心,主要负责检测来自陆基控制平台的无线电波的解码信号,根据译码指令控制红外光波发射电路和状态指示电路,水下航模子系统流程图如图8(a)所示.水面传动单元同样采用MSP430超低功耗单片机检测红外光波接收电路的解码信号,根据解码指令控制直流电机驱动电路,完成牵引水下航模的升降和位移测量功能,并将当前的工作状态通过LCD显示,水面传动单元控制流程图如图8(b)所示[14]. 3系统测试与分析 3.1水下航模运行时间测试与分析 当L型天线的水平部分与水面距离为2m时,设定快速上升时间为3s,快速下降时间为4s,慢速上升时间为6s,慢速下降时间为8s,分五次测量的结果见表1.从表1可以看出,快速升降的时间最大误差为5%,而慢速升降的时间最大误差为10.6%,主要原因是水下航模在下降过程中受到向上的浮力作用而存在摆动,影响观察者判断其停止的准备位置. 3.2天线高度对电磁波通信的影响 水下航模离水面的距离为0.5m,天线距水面的距离变化范围为2~10m,通过陆基控制平台设定状态和水下航模指示灯状态的对应关系测试无线通讯建立是否有效,规定L1亮表示前进,L2亮表示倒退,L3亮表示停车,L4亮表示左转弯,L5亮表示右转弯.具体测试结果见表2.从表2可以看出,当天线高度为10m时,系统的指示运行状态与陆基控制平台设定的状态仍然一致,综合测试系统通信的误码率小于2%,说明在此范围内,天线与水下航模的垂直距离对无线电波的传输效率影响甚微.由于条件所限没有进行天线高度与通信建立有效性的完整实验,但是从理论分析可知,电磁波信号在水和空气的界面处存在剧烈的反射效应,在水中传播时也有比较强的衰减,因此,当天线离水面的距离足够远时,无线电波通信将失效. 3.3设定速度与实际速度对比情况 本系统所使用的电机在最大转速情况下提供给悬索的线速度为15cm/s,考虑到水下航模的重量对电机转速的影响,本系统结合光电门的实测速度,采用PID算法控制电机转速,表3给出了10组测定数据,水面传动单元带动水下航模升降的实际速度可以通过液晶显示屏观察.从表3可以看出,系统存在一定的测量误差,但是3次实际测量速度的平均值与设定值非常接近. 4结语 水下无线通信系统以两片MSP430单片机为控制核心,采用中波和红外光波通信,通过HT6221编码和CD9088解码完成了陆基控制平台与水下航模的电磁波通信,实验测试结果表明,频率为507kHz的电磁波在经过空气与水面的界面反射和水下衰减后,仍然能够在水下有效传输50cm以上,说明中波相比高频电磁波在水下无线通信系统中有更加优越的抗衰减特性.因此,系统模型可以广泛应用于浅水区域的信息采集和无线电传输,或者作为深水区域与陆基设备通讯的中继站,在国防、工业和智能 农业等方面有着广泛的应用前景.本系统采用了电磁波通信讯、红外光波通讯、电机精确控制、编码解码、数据动态显示等技术,具有较强综合性和扩展性,特别是可以借鉴无线传感器网络技术的设计思想,通过一个陆基控制平台,同时控制多个水下航模执行相同的控制指令,完成在一定水域的多个水下接受终端的控制过程,可用于水面防区的探测器布防和水雷布点,也可以用于精细养殖区域的水下精密监测. 控制系统论文:控制系统在纺织机械中的实用性 自动化率和自动化技术差距将我国的自动化设备水平和纺机技术结合起来综合考虑,我国的整体水平与国际的纺机自动化技术水平差距显着。不过,对于不同的纺机产品来说他们有不同的差异。首先,是我国的纺织工业设备的水平只有占总体的四分之一能够达到国际的先进标准;再者,我国的棉织和制造新设备在技术上也只是达到了国际90年代的水平,可见我国的科技是多么的落后;再其次,毛纺织、印染类机械与国际水平的差异也相当明显。以上所述,不计这些在技术指标方便出现的差异,我国的纺机产品的设计理念和是否拥有可靠性也与国际有着非常大的差异。引起人们关注的是,整个纺机行业的自动化率国际站整体的50%,而我国的纺机自动化率也只能占了其中的15%~20%。 纺机机械工艺复杂、程序繁琐,因此各种不同的纺织机械,他们对于自动化的需求也各有不同,出现了五花八门的形式。不同的控制装置在不同的纺织设备上发挥着不同的价值,来满足纺机行业的需求,来提高纺机的效率。梳棉机近年来纺机采用计算机来控制自调匀整装置,提高高速时的控制效果,特别可以消除滞后现象。立达(Rieter)公司的C4-A型梳棉机釆用了混合环式自调匀整装置,用闭路循环方式,通过对一对阶梯罗拉进行检测,调控给棉罗拉速度来控制长片段的匀整;釆用联控形式(扰动可变补偿)来控制短片段匀整,即在出口处通过称量棉网重量,发现棉网超标立即进行调整,控制过程的干预是通过调控棉罗拉的速度来完成的。立达(Rieter)公司研制成的C.I.S.纺纱自动化生产线,在清缸工序中釆用了Aero-feed散棉喂给装置,再用ABC-Control型处理机控制清缸连续化和自动化生产线。操作人员可以通过VDU彩色图表管理机台,取代了开棉、清棉和梳棉的人工中心控制,具有控制、监视、报警和记录等多种功能。2.2并条机自调匀整是并条机自动化内容中很重要的一个动作。这种方法实现了棉条条干均匀,能够使纱的粗细相同,否则在纺机织布的时候,很容易引起细的纱出现断头现象。综合以上情况的叙述,如果在纺织过程中发现条干过粗或者过细,就需要利用设备来检测出来,并能够对这种情况及时作出调整,来达到符合要求的目标,以免事后无法挽回。自动调节的过程重点是要检测,然后在经过计算机的处理,最后运用电动机调频来进行操作。这一系列的自动化机制体系,是相当复杂的过程,而且难度也是很大。我国的产品水品在国际上还是比较落后,所以,这样的设备目前仍然需要从国外引进。 细纱机细纱机在落纱环节方面,传统的方式是采用人工换管,人工接头,细纱机的锭数以前采用人工换管和人工接断头的方法。每台细纱机的锭数都很少,而现在细纱机的技术有所进步,锭数从起初的300个到了现在的1000左右,如果仍然用人工换管,那么不但产生的断头多,而且纺织的效率也会大大降低,消耗工人的劳动量。其实,造成断头的原因是由纱管形状和张力的大小来决定的,双速电动机是一种能够解决此问题的一个最佳方式,可以有效的减少断头情况的发生。粗纱机有细纱必有粗纱,粗纱是用粗纱机来制作的,他的原理在于要将熟的棉条进行拉伸后处理,进一步分离度,有利于之后细纱机对细纱的加工。传统的粗纱机是采用了电动机,粗纱机的作用是将熟棉条进行拉伸后形成粗纱,以进一步增加取向和分离度,利于后道细纱机的加工。粗纱机的人机界面使用触摸屏,应用PLC来进行控制,传统的粗纱机也采用了运用电动机的方法由多种机构分别传动及升降。络筒机我国当前的络筒机结构主要是采用了电子齿轮和电子凸轮的数码结构,也就是由单锭来进行传动。可是由于机械上的电机没有能够直接进行传动的连接,所以用高速精密的计算控制来做辅助,就可以方便的高速精密的交叉卷绕,织纱的速度远超过了传统的络筒机,有效的提高了织纱效率。无梭织机随着机械自动化技术在社会上的广泛应用和推广,迎合趋势,有一种新的技术,无梭织机技术,这种技术在不断提高创新水平,也使得纺机技术得到了新的突破,不断实现自动化。现在有些汽车的程序控制就是运用其中的原理,像汽车的开关程序控制,他能够在规定的时间内给车自动加油,自动收集计算数据、将织机的各种参数显示出来,其中包括他的产量和效率等等的原因分析,这样就大大提高了生产效率。机械自动化的现在,电子选色,计算机自动纺织纺织品,还可以通过变换编织图形还改变编织物的图案。 实现纺机技术的自动化、科技化,领先化,是我们首要面对的课题,同样,这也是一个难以攻破的难关。时展的今天,我们国家在一些技术的发展上仍然落后于其他国家,在国际上没有优势地位,这与科技人员的探索精神不够强烈密不可分,虽然纺机行业自动化相对传统有所进步,但仍有很多严重的不足。政府应正视纺织机械的现代化进程,加大对自动控制设备的改进力度,与国际接轨,提高产品效率,节约社会资源,走可持续发展道路。 控制系统论文:射流混药农业控制系统 目前,我国农药的有效利用率仅为20%~40%,喷施的大部分农药流失到了环境中,不仅浪费资源,而且造成环境污染[1].提高植保机械技术水平,进行高效、低污染施药技术研究及机具开发是一项迫切的任务[2].射流混合技术[3]是利用管道中水的能量直接吸入液体农药,它在石油化工行业已经得到了广泛的应用,但在植保机械方面应用得还比较少.射流混药不但可以减少药液对机件的损害,降低对机件的要求,而且节约了使用过程中多余的农药,减少了农药的倾倒所造成的污染[4].因此,研制和开发在线射流自动混药装置,是安全、可靠、高效使用农药,以及降低残留物对环境污染的关键之一,同时也是发展植保机械的有力措施[5].对于在线射流混药[6],前人已经对其机理进行了相应研究,例如,何培杰等[7]对射流混药装置的混合管进行了数值模拟,得出了径向速度和轴向速度在混合管内的分布规律.邱白晶等[8]建立了射流混药装置数学模型,确定了射流混药装置数值模拟方案,并根据试验参数设计了射流混药器,进行了射流混药测试研究.但是存在的问题是混药比值远达不到实际生产中所需混药比要求,且无法精确控制射流混药器的进药量.为了解决上述问题,文中设计一种基于DSP和LabVIEW的在线射流混药控制系统,以增大混药比的可调范围,实现药量的精确控制. 1在线射流混药装置的结构 在线射流混药装置的结构如图1所示,由仪器控制柜、异步电动机、柱塞泵、电控阀、射流混药器、喷杆、电动机驱动模块、单向阀、流量传感器、压力传感器、转速传感器等装置构成.采用三相异步电动机为动力源,自行设计电动机的驱动板,利用TMS320F2812DSP的EV模块实现电动机的调速.电动机通过联轴器带动柱塞泵进而控制混药器进水口的流量.在线射流混药装置的核心部件射流混药器如图2所示,其基本结构参数:射流嘴收敛角α为16°,扩散管扩散角β为8°,混合管长度L为17.04mm,混合管直径dt为3.55mm,吸入角度γ为60°.在混药器进药口安装了流量控制阀,通过DSP的D/A模块控制阀门的开度来实时调节混药器进药量.在射流混药器的进水口、进药口及出水口都分别安装有压力及流量传感器,传感器的模拟信号通过DSP的A/D模块采集,DSP通过RS232将数据传给上位机.上位机实时显示管道中混药前后水的流量及压力的变化并保存试验数据. 2系统硬件组成 射流混药系统硬件组成如图3所示. 2.1工控机、TMS320F2812DSP处理器工控机作为上位机提供试验所需的基本参量如水流量和药流量等信息要求,通过RS232接口传递给TMS320F2812DSP处理器.DSP处理器的功能为采集流量、压力、转速信号,输出电动调节阀的控制信号,进行三相异步电动机的变频调速.同时,DSP将采集的信号通过RS232上传回工控机,实现数据信号的实时显示和保存. 2.2实时信号采集由于射流混药器的流量传感器、压力传感器及电动机转速传感器输出4~20mA的模拟信号,而DSP处理器的I/O口只能接受3.3V的电压信号,所以选用光电隔离芯片TLP521,对传感器检测信号进行转化,处理后的检测信号送入DSP的A/D模块. 2.3变量执行器变量执行器主要由三相异步电动机和高精度电控调节阀构成.三相异步电动机的控制芯片选用TI公司的TMS320F2812DSP,其硬件电路主要由DSP控制电路、供电电路、驱动电路、信号处理电路等组成.DSP输出的PWM信号经过光电隔离后送入驱动芯片,由驱动芯片驱动MOSFET,由其组成的三相全桥驱动电路对电动机进行控制.高精度电控调节阀的工作电压为24VDC,接受0~10V或4~20mA的模拟量控制信号,为此采用DAC8532扩展了DSP的D/A模块,通过D/A模块输出的模拟信号控制阀门的开度,进而控制进药口药液流量. 3系统软件设计 3.1系统的上位机软件设计选用LabVIEW为开发平台,设计简单友好的人机交互界面,实现数据的实时显示及实时保存,能够根据实际要求适时改变射流混药器的进水量和进药量.同时利用串口与下位机DSP进行实时通信.其人机交互界面如图4所示. 3.2系统的下位机软件设计系统的下位机软件采用C语言开发,软件的设计采用了模块化的方法.第1步对水流量控制模块进行设计.通过对电动机转速和管道中水的流量进行标定,拟合得电动机转速与水流量的关系曲线(见图5),函数关系为Qw=0.018n+0.84,(1)式中:Qw为管道中水的流量,L/min;n为电动机转速,r/min.电动机控制程序中定义Qw为给定管道中水的流量,n为给定电动机转速,nt为测得的电动机转速,则水流量的控制流程如图6所示.第2步对药量控制模块进行设计.在高精度电控调节阀的前后安装压力传感器,阀前安装流量传感器,通过DSP的D/A模块输出的电压信号控制电控阀的开度,进而对药流量调节.由于电控阀为机械装置,所以存在几十ms的响应时间和延迟时间,但是对试验结果影响极小.对电控阀两端的控制电压和实际药流量进行标定,得出药流量与电控阀的输入电压之间的关系曲线,如图7所示.图中U为电由图7可知,当药流量小于0.29mL/s时,电控阀的输入电压与实际药流量基本为线性关系;当药流量大于0.29mL/s时,两者的关系曲线近似为二次曲线,拟合得到两者的函数关系式为。 4控制系统试验 4.1试验方案设计流量控制是影响混药效果的主要因素,为了验证本控制系统的实际控制效果,对系统的软件及硬件进行综合测试.在水箱和药箱中分别加入纯水和红色的染色剂,用红色染色剂代替药原液,进行流量控制测试研究.试验分为水流量跟踪试验、药液吸入量随水流量的变化试验、不同混合比情况下药液的控制试验。 4.2水流量控制跟踪性能测试为了检测水流量控制系统的性能,测试了在电动机不同转速工况下,流量管道中水流量的跟踪性能,测试结果如表1所示,QT为目标水流量,QP为实际水流量,ΔQ与er分别为绝对误差和相对误差.试验表明,实际水流量能够较好地跟踪目标水流量.水流量控制系统的相对误差在2%以内. 4.3药液吸入量随水流量变化试验在不加入药液控制系统的情况下,测试在电动机不同转速工况下,混药比值及变化情况.试验结果见表2.表中n为电动机转速;Qw1为试验所得水流量,L/min,为了计算混药比,把单位转化为mL/s后的水流量用Qw2表示;QM为药流量;R为计算所得混药比.由表2可见,未设置药液控制系统时,随电动机转速增大,射流器吸入的水流量与药流量的比值即计算混药比值逐渐减小,但变化不大,其变化关系如图9所示.由表2及图9可知,该混药比的量值仅为(5~8)∶1,与实用施药过程中混药比(一般为几百∶1)[9-10]相差甚远. 按正常混药比(设为200∶1)计算,表2中工况所需吸入的药量范围应为0.72~1.63mL/s,而试验中吸入药量范围达18.16~65.15mL/s.说明此时射流器吸入的药液量远远大于所需吸入的农药量,即此时的混药比不能满足实用要求,这将导致无法在实际的混药机具上实施有效混药.为此必须加设药液控制系统,以实现对混药浓度的精确控制. 4.4药原液控制跟踪性能试验在加入药液控制系统以后,在恒定水流量的情况下,模拟实际混药过程,改变混药比,增大混药比的调节范围,测试药原液的跟踪情况.设定电动机转速分别为830r/min,水流量为16.61L/min,测试在不同混药比的情况下,药原液的跟踪情况.测试结果见表3,其中QMT为目标药流量,QMP实际药流量,ΔQ与er分别为绝对误差和相对误差.为了保证测试结果的可靠性,设计了对比试验,设定电动机转速为430r/min,水流量为8.7L/min,测试在不同混药比的情况下,药原液的跟踪情况.测试结果见表4.由表3,4可知,在加入药原液控制系统以后,无论电动机转速在830r/min还是430r/min的情况下,尽管改变了水药的混合比,但是实际药流量都能够跟踪目标药流量,且可以获得相对误差在3%以内的控制精度.可见混药控制系统对增大混药比的可调宽度、提高射流混药器的控制精度发挥了关键作用. 5结论 以DSP和LabVIEW为核心设计了一套在线射流混药浓度控制系统,解决了射流混药器混药比可调范围窄、控制精度低的问题,提高了混药的精度,能够根据实际要求适时调节混药比,实现精确智能混药.为射流混药机具的生产实用提供依据.1)该控制系统能实现对水量、药量的精确控制,从而可以获得适合实用的混药比值,显着(数十倍)增加混药比的调节宽度,优化控制性能,节能增效,提高安全性.2)水流量和药流量跟踪性能试验表明,水流量控制系统的相对误差在2%以内,药流量的控制系统的相对误差在3%以内.3)系统简便实用,能够根据实际施药过程,实时调节水流量和药流量,实现变量混药. 控制系统论文:城乡交通灯控制系统电路设计 摘要：分析了现代城市交通控制与管理问题的现状，结合城乡交通的实际情况阐述了交通灯控制系统的工作原理，给出了一种简单实用的城市交通灯控制系统的硬件电路设计方案。 关键词：交通控制 交通灯 时间发生器 定时器 1 引言 随着社会经济的发展，城市交通问题越来越引起人们的关注。人、车、路三者关系的协调，已成为交通管理部门需要解决的重要问题之一。城市交通控制系统是用于城市交通数据监测、交通信号灯控制与交通疏导的计算机综合管理系统，它是现代城市交通监控指挥系统中最重要的组成部分。 随着城市机动车量的不断增加，许多大城市如北京、上海、南京等出现了交通超负荷运行的情况，因此，自80年代后期，这些城市纷纷修建城市高速道路，在高速道路建设完成的初期，它们也曾有效地改善了交通状况。然而，随着交通量的快速增长和缺乏对高速道路的系统研究和控制，高速道路没有充分发挥出预期的作用。而城市高速道路在构造上的特点，也决定了城市高速道路的交通状况必然受高速道路与普通道路耦合处交通状况的制约。所以，如何采用合适的控制方法，最大限度利用好耗费巨资修建的城市高速道路，缓解主干道与匝道、城区同周边地区的交通拥堵状况，越来越成为交通运输管理和城市规划部门亟待解决的主要问题。为此，笔者进行了深入的研究，以下就城乡交通灯控制系统的电路原理、设计计算和实验调试等问题来进行具体分析讨论。 图1 2 交通灯控制系统设计 城市路通信号控制系统大体上分为三种类型：定周期的信号机、多时段且具有无电缆协调功能的微电脑型信号机以及联网式自适应多相位智能型信号机。具体采用哪种类型，应根据其应用场合及特点加以确定。其中，第一种类型以其成本低，设计简单，安装及维护方便等特点得到了广泛应用。本文讨论的城乡交通灯控制系统就属于该种类型。该交通灯控制系统主要由时间发生器电路、光电检测电路、控制电路等几个部分组成。其系统原理图如图1所示。 1.1 时间发生器电路 时间发生器电路由一片74191、时钟脉冲产生电路和几个门电路构成，其中时钟脉冲产生电路如图2所示。时钟脉冲产生电路用一片555定时器业构成多谐振荡器，设计脉冲周期为4s,其计算公式为：T1=(2R2+R1) Cln2=0.7×5.7MΩ×1μF，以此信号作为74191的CP。74191的四个状态输出端QAQBQCQD可用四个门电路进行译码。当QAQBQCQD=0000时，电路输出低电平信号给D触发器和控制电路的IO输入端；而当QAQBQCQD=1000时，电路输出高电平信号给黄灯驱动电路。74191接成减计数工作状态，LD信号由控制电路的O1提供，应将置数输入端A、C接高电平Vcc,B、D端接D触发器的输出端，还可根据D触发器的不同输出状态置入数5和数15。 2.2 控制电路 控制电路主要由单稳态触发器、RC电路和反相器构成、电路如图3所示。该电路有两个输入端和三个输出端。当QAQBQCQD=0000时，输入端IO为低电平，此时信号将直接经O1输出给LD以进行异步置数，因此74191的0000状态持续时间很短暂。输入端I1由光电检测电路的输出信号提供，当有车辆时，输出低电平；无车辆时输出高电平。输出信号O1=I1，而输出信号O2而由I1经反相器、RC电路和一单稳态电路得来。O1的作用是当乡间道无车辆时，保持主干道绿灯亮，乡间道红灯亮。当主干道绿灯变亮并检测到乡间道有车辆（即I1=0）时 ，O2触发单稳态电路并维持主干道绿灯亮66s,即T2 = RCln3=1.1×6MΩ×10μf=66(s)。 图3 2.3 光电检测电路 光电检测电路由光源和光电三极管构成，该电路可根据需要选择现成产品，如CP850系列的CP851，该器件的光电传感器输距离可达15m。 2.4 交通灯控制及驱动电路 交通灯控制电路由一个D触发器、一个三输入或门和两个反相器组成，其电路如图3所示。D触发器的作用是在乡间道非常繁忙时，对红绿灯的转换进行控制。三输入端或门的作用是当乡间道无车辆和主干道绿灯刚亮而乡间道就有车通过时维持主干道绿灯亮时间大于60s。 由于红绿灯的功率较大（十几瓦），一般集成门电路无法驱动，因此需要设计一个特定的驱动电路，该电路可用功率管和高驱动能力的电源构成，具体电路如图4所示。功率管及电源大小可根据交通灯的功率进行计算。电路仿真时，可用一小灯泡直接接在门电路的后面。 3 结束语 根据交通灯控制系统的逻辑电路，笔者采用加拿大交换图像技术有限公司推出的Electronics Work Bench(简称EWB)软件进行了仿真实验[4]。在众多的电路仿真软件中，EWB的工作 界面非常直观。仿真过程中，用光电检测器来模拟现场的各种情况，结果表明，该系统完全可以达到设计要求。 控制系统论文:浅议计算机联锁控制系统在北京城铁中的应用 论文关键词: 城市轨道交通 计算机 联锁 论文摘要: 介绍了北京城市轨道交通计算机联锁控制系统在系统结构方面的硬件改进, 阐述了诸如扣车、紧急关闭和轨道区段故障时单独操纵道岔等特殊联锁功能和与A TP 系统结合的安全编码逻辑功能的软件实现。 考虑到信号工程的技术趋势和经济上的合理性, 北京城市轨道交通13 号线信号计算机联锁控制系统, 采用铁科院开发研制的T YJL2Ⅱ 型系统。虽然此系统已在全路400 余个站场投入使用, 但在满足现有的各项技术条件要求, 实现进路上的道岔、信号机和轨道电路的正确联锁关系, 确保列车运行安全的同时, 还必须进行一系列的改进和完善, 以满足城市轨道交通所要求的特殊联锁功能, 并实现与A TP 系统结合的安全编码逻辑功能。 1 系统结构的改进 根据北京城市轨道交通的特点, 对T YJL2Ⅱ 型计算机联锁的系统结构做了如下的改进。 1. 各站通常不设信号维修人员, 为了确保系统在监控机或控制台故障的情况下仍能够不间断地可靠运行, 将监控机和控制台纳入到了双机热备的覆盖范围之中, 使其在故障时可由相应的联锁机申请切换。具体地讲, 对站场简单的车站, 直接将监控机安装在联锁机柜内, 取消联锁总线的切换电路。A 监控机和A 控制台随着A 联锁机的切换而切换, B 监控机和B 控制台也如此。而对站场复杂的车站, 除切换方式同简单车站外, 仍采用原有TYJL2Ⅱ 型计算机联锁系统的结构, 保留联锁总线的切换电路。 2. 由于计算机联锁控制系统的操作方式分为控制中心集中控制和车站分散控制, 且通常采用中心集中控制方式, 因此系统在各站的监控机部分增加了与CTC 分机的接口, 接收中心集中控制时的命令信息, 并向中心发送本站的表示信息, 接口采用RS2422 双网结构。车站分散控制时, 系统采用鼠标式控制台和按钮式单元控制台互为备用的原则进行设计, 使操作方式更加方便灵活。 3. 为了便于维修, 计算机联锁控制系统的采集、驱动电路板均改为6U 标准, 计算机电源、采集电源、驱动电源和地线检查器改为插接方式。同时, 为适应北京城市轨道交通机柜上出线的要求, 系统的联锁机柜结构也相应地改为采集、驱动层在上, 计算机层、电源层在下。 4. 在保持原有T YJL2Ⅱ 型计算机联锁系统电路结构不变的情况下, 为提高系统的可靠性和抗干扰能力, 采取的措施主要包括: 提高印制板采用的芯片等级, 按5V 计算机电路与12V 采集、驱动电路分别布线, 并且分开设置接插件; 在接口架的驱动条件线上增加防雷器件; 采集、驱动32 芯电缆靠电路板一侧增加抗电磁干扰磁环等等。 2 系统特殊联锁功能的实现 由于北京城市轨道交通计算机联锁控制系统增加了诸如自动进路、自动折返、扣车、紧急关闭和轨道区段故障时单独操纵道岔等一系列特殊联锁功能, 因此在联锁软件中又增加了相应的模块, 具体可分为3 类。 1. 原联锁软件中没有与其类似的功能, 需要建立全新的算法, 增加新模块。如, 扣车必须确定扣车状态的输入与哪些所要驱动的发车进路的信号控制输出有关; 扣车状态的输出与哪些扣车按钮的输入有关。在此基础上建立实现扣车这种特殊联锁功能的算法, 并予以实现, 完成扣车作业。 2. 原联锁软件中有与其类似的功能, 可利用原有算法。如, 紧急关闭与原有的超限绝缘检查功能非常类似, 其技术条件也基本相同。因此, 可利用原联锁逻辑模块中的超限检查的算法, 在股道的二端分别设置与超限检查模块类似的紧急关闭模块来实现紧急关闭作业。 3. 原联锁软件中虽有与其类似的功能, 但需对其算法稍加修改。如, 轨道区段故障时单独操纵道岔与原联锁逻辑模块中的单独操纵道岔稍有不同, 二者的区别在于是否进行区段占用检查。只要在原联锁逻辑模块中的单独操纵道岔模块的算法中, 去掉区段占用检查条件, 就可以得到轨道区段故障时单独操纵道岔模块的算法。在道岔区段轨道电路故障的情况下, 且人工确认该道岔区段无车时, 可以采用非常手段实现单独操纵道岔作业。 虽然实现各项特殊联锁功能的模块所采用的算法是不同的, 算法的确定也是不同的, 但由于原有的TYJL2 Ⅱ 型计算机联锁控制系统的联锁软件是按照故障2安全的原则设计的, 新增加或修改的模块也均按此原则设计, 不会影响原有计算机联锁控制系统软件故障2安全性的实现。 3 安全编码逻辑功能的实现 北京城市轨道交通计算机联锁控制系统, 增加了与ATP 系统结合的安全编码逻辑功能, 并通过软件加以实现。其软件的数据仍采用按站场图形基本模块链表进行连接的方式, 遇有站场改变时只需在相应位置插入对应的模块。程序采用模块化的设计方法, 如需增加或改动某个环节, 也只需增加或改动相应的模块。 与ATP 系统结合的安全编码逻辑软件的数据分为静态数据和动态数据2 部分。其中, 静态数据包括: 与站场结构紧密相关的编码模块的代码、在链表中的位置、其控制特征以及其他必须的信息, 如软件运行所需的索引表、控制表等相关内容。就编码模块而言, 对于非道岔区段, 每1 个轨道区段均设有1 套速度码继电器和1 个编码模块, 并入链; 对于道岔区段, 考虑到道岔区段设有定位发码和反位发码2 套独立的速度码继电器, 因此也分设2 个编码模块。动态数据则是在模块静态数据对应的缓冲区记录模块状态、在程序中当前所处的层, 以及程序运行所必须使用的变量等信息。定义了编码模块的数据结构之后, 在联锁逻辑运算模块中增加编码逻辑处理模块, 可以实现与ATP 系统结合的安全编码逻辑软件的技术要求。模块中包含2 类程序, 一类是不受进路控制的编码模块, 另一类是受进路控制的编码模块处理程序, 二者的区别在于模块扫描方式的不同, 不受进路控制的编码模块处理时按索引表扫描, 受进路控制的编码模块处理时按进路管理缓冲区扫描。 与ATP 系统结合的安全逻辑编码软件的实现, 无论是数据结构还是程序结构, 都借鉴了联锁逻辑运算模块在提高软件可靠性和安全性方面的经验。为减少形成危险侧错误输出的可能性, 软件采用冗余编码方式, 将有关安全的编码信息按不同规则分别存储于不同的缓冲区, 使用时需比较一致才认为其有效。同时, 软件采用分层递进的网络结构, 上一层的错误会被下一层发现, 不会由于错误扩展导致系统级错误。此外, 软件对可能发生的错误视情况不同, 采取不同的方式进行处理。对于数据错误, 程序从发现错误层开始终止执行, 对已进行的处理采取程序卷回的方法恢复执行命令前的状态, 并给出相应的提示。当影响安全的关键缓冲区发现错误后, 程序将采取切断输出的措施。对于硬件故障引起的错误, 如果硬件故障导致发生的错误是不影响安全的, 那么程序将给出报警提示, 并将故障可能影响的信息置为安全侧。如果当硬件故障可能导致发生影响安全的错误时, 程序将采取停止工作的措施。 4 结束语 北京市城市轨道交通计算机联锁控制系统是国内城轨领域首次采用国产计算机联锁设备。由于联锁控制系统在性能等方面具有强大的优势, 改进后的系统结构更为合理, 特殊联锁功能的实现方式安全可靠, 并成功地增加了与A TP 系统结合的安全编码逻辑功能, 完全满足了现场运营的实际要求, 因此, 在运营期间, 信号系统以运营状况稳定、性能安全可靠、维护便利, 获得了用户的认可, 并在提高作业效率, 改善 劳动条件等方面收到了良好的使用效果。 控制系统论文:有关机械制造中的安全控制系统 引言 机械的安全性就是机械安全使用说明书规定的预定使用条件下执行其功能和在运输、安装、调整、拆卸和处理时不产生伤害或危害健康的能力。任何一台机械都有风险,会导致危险。这些风险和危险都会导致事故的发生、对人员造成伤害。当我们能够关注机械本身的安全性能的时候,其安全功能应该由安全自动化控制系统来实现。安全控制系统的正确设计会影响到机械的安全性能。安全控制系统的可靠性是衡量该台机械是否符合安全要求的重要依据[1],本文对于机械制造中的安全控制系统相关问题进行分析。 1 安全控制系统 所谓的安全(控制)系统,是在开车、停车、出现工艺扰动以及正常维护、操作期间对生产装置提供安全保护。一旦当工厂装置本身出现危险,或由于人为原因而导致危险时,系统立即做出反应并输出正确信号,使装置安全停车,以阻止危险的发生或事故的扩散。它包括了现场的安全信号,如紧急停止信号、安全进入信号、阀反馈信号、液位信号等,逻辑控制单元和输出控制单元[2]。无论在机械制造领域还是在流程化工领域,安全控制系统是整个系统运转中不可或缺的一部分。 从安全控制系统的结构图我们可以看出,安全控制链由输入(如传感器)、逻辑(如控制器)、输出(如触发装置)构成。从逻辑上来说,对于安全信号的控制功能可以采用普通继电器、普通PLC、标准现场总线或DCS 等逻辑控制元器件,从表面上达到我们所需要的逻辑输出。但是,我们可以注意到,普通继电器、普通PLC、标准现场总线或DCS 不属于安全相关元器件或系统。它们在进行安全相关控制的时候可能会出现以下安全隐患:处理器不规则、输入/输出卡件硬件故障、输入回路故障(比如短路、触点融焊)、输出元器件故障(如触点融焊)、输出回路故障(如短路、断路)、通讯错误等。这些安全隐患,都会导致安全功能失效,从而导致事故的发生。所以,安全控制系统就是要求能够可靠的控制安全输入信号,一旦当安全输入信号变化或安全控制系统中出现任何故障,立即做出反应并输出正确信号,使机器安全停车,以阻止危险的发生或事故的扩散。 安全控制系统的硬件主要采取了以下措施来达到安全要求:1)采用冗余性控制;2) 采用多样性控制;3)频繁、可靠的检测(对硬件、软件、通讯);4) 程序CRC 校验;5) 安全认证功能块。 常见的安全输入设备包括由紧急停止设备、安全进入装置(安全门开关或联锁装置)、安全光电设备(安全光幕、安全光栅、安全扫描仪)。安全逻辑部分常采用安全继电器、安全PLC 和安全总线系统。 2 安全逻辑控制设备 逻辑控制设备是整个安全控制系统中最重要的一部分。它需要接收安全信号,进行逻辑分析,可靠的进行安全输出控制。现代自动化安全控制领域中,安全系统的控制元器件有安全继电器、安全PLC 和安全总线控制系统。 2.1 安全继电器 安全继电器,或者称为安全继电器模块,是最简单的安全逻辑控制元器件。其特点是采用了冗余的输出控制和自我检测的功能,实现了对输出负载的可靠控制。 该模块的存在2 个安全输出触点,这两个安全输出触点在内部是由来自2个不同的特殊继电器K1 和K2 的常开触点串连而组成。当K1 出现故障的时候,K2 依然可以实现安全触点断开的功能。同时,安全继电器模块可以通过内部电路进行自检,检测出外部接线故障和内部元器件的故障。 2.2 安全可编程控制器 安全可编程控制器采用了多套中央处理器进行控制,并且这些处理器来自不同的生产商。这样的控制方式符合了冗余、多样性控制的要求。这是安全PLC 与普通PLC最根本的区别。当一定数量的处理器出现故障后,完好的处理器依然执行安全功能,切断所有安全输出使系统停机。导致系统停机的处理器的故障数量取决于不同的系统。如,1oo2 系统(2 取1 的系统),一旦一个处理器出现故障,系统立刻进入故障安全状态;又如,2oo3 系统(3 取2 的系统),当一个处理器出现故障,系统并不会停机。系统只有在2个处理器同时出现故障的情况下才会导致系统停机。前者我们通常成为2 重冗余系统,安全可靠性较高、可用性较低;后者我们通常成为3 重冗余系统,其安全可靠性和可用性较高,但相比前者成本高。 对于信号的采集、处理和输出的过程,安全PLC 都采用了冗余控制的方式。当信号进入PLC 后,分别进入多个输入寄存器,再通过对应的多个中央处理器的处理,最后进入多个输出寄存器。这样,安全PLC 就构成了多个冗余的通道。整个过程之中,信号状态、处理结果等可以通过安全PLC 内部的暂存装置进行相互比较,如果出现不一致,则可以根据不同的系统特性,进入故障安全状态或将故障检测出来。 输入回路可以采用双通道的方式,通过2 条物理接线进入安全PLC。安全PLC也可以提供安全测试脉冲,用以检测输入通道中的故障。安全PLC 的输出内部电路也采用了冗余、多样性的方式,对一个输出节点进行安全可靠控制。安全PLC 可以通过2 种不同的手段,即切断基极信号和切断集电极电源两种不同的方式,将输出信号由1 转变为0。无论那种方式出现故障,另外一种方式依然完好的执行安全功能。同时,安全PLC 提供了内部检测脉冲,以检测内部故障。 安全PLC 的扫描时间要求为每千条指令1ms 以下。快速的中央处理功能不仅可以达到紧急停车的要求,同时能够以较短的时间完成整套系统的安全功能自检。 在软件方面,安全PLC 必须有可靠的编程环境、校验手段,以保证安全。这主要可以通过规范安全功能编程来实现。如Pilz 的安全PLC,提供了通过认证的MBS 安全标准功能块,以帮助编程人员进行合理的、安全的编程。这些安全功能块经过加密,不能够修改。我们只需要在功能块的输入和输出部分填入相应的地址、参数和中间变量,即可以完成对安全功能的编程。这些MBS 功能块涵盖了机械制造领域及流程化工领域的安全功能控制。 2.3 安全总线控制系统 安全现场总线系统是以安全PLC、安全输入输出模块、安全总线构成一套离散式控制系统。硬件和通讯的安全可靠是安全总线控制系统的可靠性判断依据。在硬件上,安全总线系统的模块都采用了冗余、高速的可靠元器件。 3 结论 安全控制系统是一个静态的系统,其监控系统中的安全相关的参数。在系统正常运行期间,安全控制系统不作出任何响应。但是当系统出现异常、或安全相关信号被触发,安全控制系统立刻夺去系统的控制权,根据其内部逻辑,对输出设备进行安全控制,从而保证了整个系统的安全。安全控制系统中的逻辑控制元器件是决定整个安全控制系统安全等级、设计成本、运行质量的重要因素之一。在安全自动化领域,常用的安全逻辑控制元器件包括有安全继电器模块、安全可编程控制系统和安全总线系统。针对不同的应用场合,这些安全逻辑元器件可以配置成合适的安全解决方案。 控制系统论文:基于单片机的微小型无人直升机姿态控制系统的设计 [摘要]本文主要介绍了一款微小型无人直升机的整体控制系统,完成了基于单片机技术的姿态控制系统的硬件设计,并且完成了检测信号的模拟输出和舵机控制的试验。 [关键词]微小型无人直升机 单片机 姿态控制系统 一、控制系统总体方案 整个微小型无人直升机控制系统可分为机载部分和地面部分,机载部分负责维持飞机的稳定飞行并提供图像信息给地面,地面部分根据飞机的姿态及得到的图像信息做出下一步飞行的指令并发给机载部分。考虑到使用环境的复杂情况,由人使用遥控器现场操作可以较好控制飞行,并可对飞行中出现的各种情况及时处理,确保飞行的安全。地面部分与机载部分之间有两条数据链路:一条负责传送图像,一条负责传送飞行状态和指令。图像传送的数据链路通过无线摄像头解决。地面部分可以分为地面工作站和图像处理平台,前者与机载飞行控制器通讯以发送控制命令并获得飞机的飞行状态信息,后者获取机载摄像头的图像并对图像进行处理用以辅助判断,帮助操作者进行遥控操作。机载部分系统包括:飞行姿态测量控制系统模块、图像设备模块、数据链路以及执行舵机群等。地面部分包括控制器、工作站、和图像处理平台。 二、姿态控制系统 微小型无人直升机姿态控制系统的主要功能是稳定直升机的飞行姿态,或者说是稳定直升机的角运动。主要实现方式是在微小型直升机的控制回路上加上一个用于姿态测量的反馈回路,通过传感器得到微小型直升机的姿态信号,然后与要求控制的姿态信号进行比较,通过设计的反馈控制规律使输出的控制信号控制微小型直升机稳定在预期的姿态角度上。微小型直升机姿态测量控制系统包括倾角传感器、控制电路、多个舵机、接收机及遥控接收器等硬件部分。 其中控制电路的功能是接收接收机的操控信号和倾角传感器的输出信号,可以直接输出接收机的信号或者切换到输出遥控信号与传感器反馈信号叠加处理的结果,然后舵机接收控制电路的PWM信号控制直升机的旋翼。倾角传感器实时接收直升机的姿态信号,输出到控制电路。 三、控制系统的硬件实现 对于一般微小型无人直升机而言,其测控系统采用单片机作为控制单元是一种理想的选择,因为其成本低,体积和重量小。本设计采用混合系统级MCU芯片——C8051F320型单片机作为控制中心的姿态控制系统,选用的传感器是双轴的加速度传感器ADXL202,它可在两个方向上检测无人机在姿态上的变化,并输出PWM信号给单片机进行处理。由于飞行有3个姿态角,所以要用2片ADXL202。 单片机处于系统的主导地位,是实现控制算法、完成信号采集和信号转化的核心器件。所有的传感器信号和遥控指令都由单片机来识别和处理。单片机将这些数据按照一定的控制算法运算后,将数据结果转化为控制信号输出到舵机,或者利用数据传输模块,传回到地面接收装置,从而完成对飞行器的航向的测控。由于单片机对电源有要求,为了保证其电源的稳定性,我们还设计了电源稳压保护电路。 直升机的飞行姿态有相互关联的3对方向(航向,横滚和俯仰),每对方向都是关系飞机飞行姿态的直接因素。ADXL202型加速器的测量信号和接收机发送的信号混合控制直升机的姿态。控制电路将加速器的测量信号和遥控器发送的信号进行比较,得到的控制信号来控制舵机的转速。微小型直升机在飞行过程中若受到外力的干扰产生方向的偏差,由加速器测量输出PWM信号发送给控制电路,经过单片机处理和接收机信号比较后输出,采用单片机脉冲计数的方法,向舵机输出PWM类型的控制指令,操纵舵机的变化,控制保持飞机的姿态。 在基于单片机的姿态测控系统中,选用舵机作为执行器件,控制执行结构的转角和位移。在舵机控制中,一方面需要完成单片机的控制指令输出,从而控制航向变化和航向保持,另一方面需要参考原始的控制指令和加速度的反馈信号完成姿态控制的算法。尽管这两者来源不同,但是对舵机而言并无太大区别。控制信号对舵机的控制就是改变PWM信号的占空比,利用PWM信号占空比的变化改变舵机的位置。 四、软件设计及调试 微小型无人直升机姿态控制系统的软件包括C8051F单片机的初始化、各通道数据的获得、控制算法的实现、输出PWM信号给舵机。C8051F单片机的初始化包括端口管脚的配置、定时器的初始化、PCA初始化。C8051要接收5个通道的PWM信号,即遥控器的三通道PWM信号,ADXL202的2个通道的PWM信号。控制算法是最关键的,首先根据遥控器输入的第三个通道PWM数值进行切换,比如接收到的第三个通过的PWM数值小于150(1.5ms)就切换到输出信号不受ADXL202影响的状态,即输出信号是遥控器的输入信号,中间不经过处理;如果数值大于150(1.5ms)就切换到输出信号是遥控器的输入信号和ADXL202的信号反馈到遥控器的输入信号,如果ADXL202测得有加速度证明航向角度偏离了预期的角度,就要通过修正输出信号保证旋翼保持在预期的转速。 PWM模块有C8051的PCA模块配置为高速输出方式,当PCA0H的值与该模块的寄存器PCA0CPLn和PCA0CPHn中的常数值相等时,CEXn引脚上的逻辑电平发生一次跳变,同时触发一次中断,实现PWM功能。为了试验设计出的印刷电路板是否能够满足输出控制信号的要求,设计了试验程序,来生成固定循环的能够控制舵机按照要求的方向来转动。设计的要求是舵机能够向左以固定频率转动,然后转回平衡位置,以此来循环转动。以此来检验以单片机为核心的控制电路是否能够产生控制信号并且驱动舵机来按要求转动。 经过调试,用数字式示波器证明舵机完全按照单片机的输出控制命令进行转动,方向和延迟都正确。

食品包装设计研究分析:食品包装设计情感化研究 摘要:随着市场商品经济发展与成熟，食品包装也跟随者社会发展和商品流通而发展的产物。在富足的物质基础上使人们更加注重自我的情感需求，情感因素是当前设计过程中的重要研究对象，包装设计融入情感因素也是提高人们认知效果从而推进消费行为的。如何理解情感化设计的基本理论，在现代产品设计中融入情感化设计，是当今食品包装设计急需解决的问题。 关键词:食品包装设计;情感化;消费者心理 1食品包装情感化设计的概述 现在人们生活水平的提高和人的层次也跟随者提高，人与食品的关系也来随之密切起来，因为当今消费者对包装的情感需求体现在注重生活品质和精神追求，同时也意味着需要对食品包装有了更高的要求，情感化设计是能满足消费者个性化的追求同时是商家提高竞争手段的重要策略之一。 1．1食品包装的情感设计定义。食品包装中的情感化设计是基于人的需求所考虑，满足人的服务性、精神性、情感性、心理性等诸多因素的包装设计，食品包装中情感设计满足人们对精神功能的需求，使得包装设计具有魅力和艺术感。在融入情感化设计下的食品包装会直接影响消费者的购买行为，它使包装与消费者产生联系就像一架桥梁起着连接的作用。 1．2食品包装与情感设计的关系。社会蓬勃发展的今日，人们关注度现在已经发展到了精神需求上，情感设计是现在设计门类的研究对象，本质上就是为了设计出符合人的情感需求的包装产品，只有符合了人的心理的食品包装，市场才会接纳。食品包装和情感设计有着互相推动发展的作用，跟随人们生活水平的提高，不仅提高了包装设计更高的要求也转移在情感需求与精神需求上，说明了情感和设计有着密切不可分割的关系。 2食品包装设计情感化认知心理学 在包装设计上，包装产品设计的易用、视觉设计的美观，一定都是对用户体验的有着帮助的作用。人的情感、行为和认知是相互影响的，因为美观的物品更容易使消费者所接受。假如一个复杂的图像，广告，文字，集中在包装上，文字设计的没有秩序错乱的画面会让人的分散注意力，产生焦虑和负面情绪，利用情感进行包装设计，例如适当的焦虑会使用者提醒眼前需要解决的实物。 2．1食品包装本能水平的设计。人是视觉动物能够观察理解外观的本能。包装视觉设计更符合直觉思维水平的外观，可以增加更多的让人接受和享受。比如在食品包装中看到符合你心理喜好的包装设计会选择拿起它并进行购买。 2．2食品包装行为水平的设计。行为水平设计需要解决的问题，如何把包装设计美观带来的良好第一印象是不是能够延续，一是否能有效地完成任务，二是否是有充满乐趣的操作体验，这是两个比较重视的问题。所以我们是比较看重行为水平在食品包装上的设计，特别对功能性的包装产品来说，讲究效用，重要的是性能和使用的乐趣和效率。优秀行为水平设计的4个方面:分别是功能、可理解性、可用性和物理意义。食品包装产品形成容易让人理解的秘诀建立适当的概念“心理模型”，任何物品有三种不同的精神形象，分别是“设计模式”和“用户模式”以及“系统模式”的形象。在《情感化心理学》书中Norma提到过，“关于产品一定是吸引人的，令消费者感觉快乐和有趣的，使大家容易理解的”。这就要求设计师要了解用户的需求，在食品包装观察和研究于日常生活中。 2．3食品包装反思水平的设计。食品包装反思水平的主要内容是:自我形象、个人满意、记忆本能水平为主要核心内容，所以品牌包装成了情感的代表或者载体。食品包装设计同时反映了消费者会受到环境和文化水平与自我身份的体现，但事实上消费者的感受很长一段时间需要建立一种价值和品牌标识，因为只有在产品和服务和建立一个情感的消费者之间的桥梁，通过互动影响满意度、自我形象满意等等。 3食品包装设计元素情感化的应用 在食品包装设计中，好的包装设计会涵盖了许多方面，同时也包括了包装设计元素的情感化，比如色彩、图形、文字以及材料方面，食品包装的发展到今日，好的包装设计可以做到传达商品的信息，以及用鲜艳的色彩元素等等，甚至有的食品能够散发出来味道去吸引消费者内在的情感刺激消费者的购买欲从而用来提高市场的商品竞争力。 3．1色彩在消费心理的应用。为了满足消费者的审美需求，我们可以通过借助一些视觉的载体来传输情感，如色彩在包装上的表达，食品包装中色彩运用十分重要，当人们去了超市，商品分类排放的架子上，最先吸引人眼球注目的是色彩，然后是图形，包装上的字体细节是最后才会注意到的。所以色彩在包装上显得尤为重要，通过食品包装色彩的表达传递给消费者的视觉神经产生情感需求的平衡，色彩就起到了先声夺人的作用。色彩本来是没有情绪的，每个人对色彩的感知都不尽相同，所以不同的颜色给人的感觉也不同。 3．2图形在消费心理的应用。图形也是包装设计中运用最为普通的一种表现方式，能直观表现产品品质也可以让消费者对产品有着清晰的概念了解。图形增添了消费者对产品的兴趣，多元素和富有吸引力的图形能够让消费者对产品加深印象。图形代表着整体的产品信息与文字颜色互相协调搭配，增强企业的品牌感让消费者有了信任感和认同感。 4结论 在消费品不断丰富我们生活的今天，食品包装越来越更重视人们的情感化需要，注重人的情感因素是当代食品包装的必然发展趋势，如何让消费者买到称心如意的产品是设计师不仅要在满足消费者的情感化需求激发消费者的购买欲，更需要设计师需要更为成熟的设计思维设计产品。需要尊重食品包装更要理解食品包装，赋予食品包装的新活力，创新具有趣味使消费者情感需求更为密切的包装产品，情感设计不仅是企业商家链接的桥梁，作为一名设计师也要提高自身的设计水平，用心观察生活，融入情感化在包装设计中使消费者感受共鸣，这对我们都有着深远的现实意义。 作者：王萌萌 单位：湖南工业大学 食品包装设计研究分析:坚果制品食品包装设计研究 摘要：通过感官评价的方式比较两种不同的包装材料以及密封、真空和铁基除氧剂包装方式对混合坚果制品的品质影响。结果表明，93.8μmPET铝塑复合膜包装明显提高坚果包装后的保存时间，并具有最佳的感官评价指标。采用铁基除氧剂的包装方式，均具有较好的包装作用，两组在坚果储存过程中，品质变化不明显。综上所述，93.8μmPET铝塑复合膜结合真空包装或铁基除氧剂包装可以明显保障坚果品质，并具有理想的感官评价评分，适合企业采用。 关键词：感官评价；铝塑包装膜；真空；铁基除氧剂 坚果制品受到各个年龄层消费者喜爱，坚果中除了具有大量的氨基酸、脂肪和大量的蛋白质以外，还含有多种微量元素和维生素，是传统的健康食品[1]。由于营养丰富，坚果制品的保质期较短，容易发生氧化、油脂酶解和呼吸作用等代谢活动，引起口感品质下降。采用塑料密封包装的方式可以延长坚果的货架期，但是当受到外界环境的影响，如高湿、光照和高温的作用，坚果的营养品质，风味和口感产生明显影响[2]。近年来，随着消费结构和经济发展变化，超市的覆盖范围增加，购买包装后的坚果制品的消费者比例大幅度增加[3]。我国食品包装业起步较晚，特别是对于坚果制品的包装研究较少，目前包装主要靠主观意愿或搬照外国同类产品的包装[4]。我国坚果资源丰富，不同地区均有当地特产坚果，采用先进的保证方式保持坚果的原有营养和天然风味，是我国坚果制品的发展趋势和方向[5]。目前，复合铝塑膜包装方式是将铝箔和塑料材质多层复合，由于对保证坚果良好口感并延长保质期有明显效果已经被多家企业采用[6]。本研究以口感体验作为主要的评估手段，结合保质期、包装材料结构与厚度和坚果仁加工工艺多个角度分析坚果制品食品包装设计，为坚果制造产业提供数据与技术参考。 1材料与方法 1.1材料 混合坚果仁（扁桃仁、松子、榛子仁、花生仁和核桃仁）：购于吉林省长春市百货大楼；烧烤调料、生姜、五香粉、食盐、混合坚果仁：由吉林省某商贸公司委托加工；食品包装袋：大连齐海包装有限公司，采用93.8μmPET铝塑复合膜和普通塑料食品薄膜；铁基除氧剂：购买于东莞顶兴实业有限公司。 1.2仪器 DCV-10型远红外线食品烘烤炉：湖南天恒食品机械有限公司；BDMW-B-PM-6型立式微波干燥：博达微波；BED-100型单室真空机：宁波市丰茂食品机械有限公司。 1.3方法 1.3.1样品预处理 称取10kg混合坚果仁，充分混匀后加入坚果烘烤调料腌渍3h，取出放置于烤箱中烘烤熟，室温冷却后称重，之后准确称取100g混合坚果仁为1份，取100份样品。 1.3.2包装分组与处理 100g混合坚果仁为1份，取60份样品。所有试验样品的分组情况见表1。取普通塑料食品袋30只和铝塑复合食品袋30只，每10个样品分为一组，共分成6组。将第一组及第四组直接封口密封处理，热封时间为7s。第二组和第五组20份样品抽真空，真空时间为30s，热封时间7s，在第三组和第六组20份样品中加入铁基除氧剂，包装完成后所有样品均进行微波加热灭菌。所有样品包装后处于高温高湿度环境中，放置时间为240d，定期抽样进行口感体验评价。 1.3.3感官评价与保质期评价 根据GB/T22165-2008《坚果炒货食品通则》中相关的感官评价方法和根据侧重于口感的原则设计打分指标[7]。采用表读法的方法进行感官评价，包括5分～0分共6个评分度，最好为5分，随着评分降低，品质下降，严重的为0分。同时在评价过程中考虑保质期的问题，即达到0分为变质。选择加工企业10名经验丰富的工人，分别从色泽、脆度、口味、气味等4个方面进行评分，评分结果保留至小数点后两位。1.3.4数据统计试验数据均采用SPSS18.0数据统计软件处理，感官评分取平均数。 2结果与分析 将6组混合坚果仁微波灭菌后放置于室温干燥避光的环境中保存，分别在第10、30、60、90、120、150、180、210、240天对混合坚果仁进行感官评价，根据感官评价标准让5名工人对每份样品进行的外观、硬度、味道和气味进行分别打分，对评分进行统计后所得结果见表2。 2.1口感体验情况分析 由表2的结果可知，采用不同的包装方式对混合坚果仁的感官指标影响明显。第一组初始感官评价评分均为5分，30d时样品的果仁色泽发生改变，出现色泽暗淡；60d时，4项指标均发生下降，其中气味指标评分下降明显，有轻微不愉快气味发出；120d时，气味指标评分已经下降达1.2，不愉快气味明显，口味指标评分达到1.8，出现轻微“哈喇味”感官体验变得较差；到180d时气味指标评分接近于0，不愉快气味明显，同时口味指标评分为1.2，“油哈味”明显，判断接近于变质，感官体验极差；在试验结束的240d时，样品坚果色泽、口味和气味评价评分为0，判断属于变质状态。第二组初始感官评价评分均为5分，60d时样品果仁色泽评分和气味评分开始下降；90d时，口味评分开始发生下降；120d时，色泽和气味指标下降明显达到4.2，口味评分轻微下降达到4.4；180d时口味和气味评分均为3.60，有轻微“哈喇味”，感官体验下降明显；在试验结束的240d时，样品坚果色泽、脆度和口味评分均为3以上，处于可接受状态，而气味指标评分为2.4，评分较低，不愉快气味明显，我们认为在这种包装组合下，在储存后期坚果口感体验较差。第三组初始感官评价评分均为5分，在120d时，样品的果仁色泽和气味评分发生下降为4.80；在第150天时，果仁口味评分开始下降；在第180天时，色泽，脆度，口味和气味4项指标评分均下降；在第210天时，气味指标评分下降明显，达到3.8分；在第240天时，气味指标评分再次下降，达到3.6分，我们认为在这种包装组合下，在240天内可以较好的保证干果口感。第四组初始感官评价评分均为5分，第30天，样品的混合坚果气味发生改变，出现评分下降；第60天，口味评分出现首次下降；第120天时，口味指标已经达到2.8，出现轻微“哈喇味”，色泽和脆度评分变化较轻微，总体感官体验开始变差；到第240天时气味指标为1.4，不愉快气味明显，同时口味指标为1.2，“哈喇味”明显，我们认为在这种包装组合下在240d的储存尾期口感较差。第五组初始感官评价评分均为5分，在第90天时，样品的口味和气味评分发生下降；第120天时，口味和气味评分均为4.6；第180天时，口味和气味评分下降为3.80；第240天时口味和气味评分下降为3.20和3.40，我们认为在这种包装组合下，混合坚果储存期内口感较佳。第六组初始感官评价评分均为5分，第180天，坚果品质保存效果较好，所有感官评价评分均维持在5分；到第210天，色泽和气味指标评分开始下降均为4.8；第24个月气味指标再次下降至4.6，我们认为这种包装方式在感官评价中效果最佳。 2.2不同包装材质对产品感官的影响 由表2得到的感官评分可知，普通塑料膜包装的混合坚果仁的各项感官评价指标评分均低于93.8μmPET铝塑复合膜。随着储存时间的延长，普通塑料膜包装坚果感官体验明显下降，最低评分为0分，属于变质状态。而93.8μmPET铝塑复合膜包装后让混合坚果的品质更加稳定，尤其在口味和气味指标上可以明显保证新鲜度，使坚果的口感更好。2.3不同包装方式对坚果感官品质的影响由表2结果可知，在相同的包装材料和相同的灭菌方式下，我们比较使用不同包装方式对坚果品质的影响，发现使用铁基除氧剂的对坚果品质保存效果最好。在使用这一研究结果与文献报道接近，铁基除氧剂具有抑制坚果氧化值超标的功效，在240天后，93.8μmPET铝塑复合膜结合铁基除氧剂的包装组仍未出现任何口感下降现象，这种包装组合可以延长坚果制品的货架期，有效解决食品储存销售过程中出现的氧化变质问题。 3结论 各种坚果制品中富含油脂，在阳光照射和氧气作用下，对坚果的油脂氧化过程有明显的促进催化作用[8]。因此在坚果制品的储存加工过程中要避免各种环境因素的影响。坚果制品的包装方式和包装材料多样，对坚果制品的质量影响也不同。与现在常用的检测技术相比，感官评价的方法更为直接，可以设身处地的从消费者的角度出发，直接判断坚果制品品质[9]。真空包装可以为坚果提供无氧环境，有效避免氧化，加工成本较低；铁基除氧剂与真空包装类似，除氧效果明显。而从视觉角度上分析，加入铁基除氧剂的坚果包装袋更适合丰富的图案设计，从视觉角度具有明显优势。如何选择安全、经济的包装方法和包装方式来保证坚果包装食品的品质已经成为大量企业的核心问题，本研究通过感官评价试验提供了一种可以供企业参考的检测方法和包装技术，具有一定的推广价值。 作者:段雷 单位:吉林动画学院 食品包装设计研究分析:低碳时代下食品包装设计研究 摘要：本文讲述了食品包装设计的演变以及研究了在低碳时代背景下的食品包装设计的突破，和对过度设计的反思，以实现包装的低碳化，推动可持续性发展的设计进程。低碳设计已成为当下设计师必须思考的首要课题。 关键词：低碳；食品包装设计；可持续性发展 一、什么是食品包装设计 食品包装设计是结合消费者的心理，再加些艺术手法将食品信息直观传达给消费者的创作过程，是设计师的综合素质的考量，内容包含图片，文字，色彩，外观等。带给消费者更直观的信息感受，是打动消费者购买欲望的关键所在。上市食品产品的推广失败有时和包装设计不当有着密切的关系，例如：由于设计师经验缺乏造成一些食品商家由于对企业文化设定不到位，既没能第一时间就直观反映出有关食品的确切信息，又没能很好得勾起顾客的购买欲望。例如一些礼品包装为了迎合消费者虚荣的不良心态，将包装做成烂俗形象，只为赢得一时的销售额度，但久而久之带来的负面影响却更难改观，得不偿失。食品包装设计也是品牌形象的设计，它不仅可以为消费者传达最直接有效的信息，例如配方和生产日期等，又能让消费者更快速准确的记住产品形象，不仅方便区分不同品牌的同类食品，好的设计更是能让产品在竞争者里脱颖而出，好的设计代表着企业的良好社会形象。 二、现代食品包装设计的演变 食品包装产业一直是一个大量的资源浪费、以及材料的后续污染，容易造成环境污染的行业。随着倡导低碳时代的到来，食品包装设计在设计行业中有着不可撼动的地位。随着经济社会的发展，人们在满足温饱之余开始追求高水准生活品质，物质观念也由最初的无追求或追求实用性转变成了对美观、档次的追求。食品包装也受到了影响，由最初纯粹只为保护食物方便携带的单纯目的，演变出了一项新功能，那就是通过最大美化产品来提高产品价格，带来高利润。然而随着人们对物质的要求越来越高，企业产品竞争愈演愈烈，为了赢得消费者的眼球，食品包装开始过度装饰，过度追求“精美华丽”，造成“装饰过盛”的不良趋势。而现在，由于一些消费者缺乏理念，食品企业的目光短浅，设计师的盲从，才导致今天的部分产品设计不合理、浪费资源、大大增加了环境的负担。我认为，食品包装设计在力求创新时，也应当寻求出一个让经济与环境共赢的办法，让环保成为现代设计的主流。人们曲解了食品包装对于人类最初的意义，食品包装也应该回归本真，在多功能上进行研究和升级。 三、低碳时代对包装设计的影响 1）什么是“低碳”。低碳生活，是近几年一种新型生活方式，更是一种对生活的新态度。所谓低碳生活就是在生活中尽量低排放、低污染、低耗能，降低二氧化碳的排放量，是选择了一种健康可持续的生活方式，是现代环境复杂下的社会可持续发展的必然选择。在资源浪费严重、材料的后续污染、全球低碳经济日益复杂的大背景下出现了低碳食品包装设计这一设计理念，这种大环境下食品包装设计产业提出了新概念、新思路、新要求，这些新观念使食品包装设计要强调实现可持续发展和视觉传达美感相统一。这不仅仅追求最大限度的展现包装的功能，表现包装的视觉感受，还要尽可能的做到绿色低碳，例如减少包装材料的大量资源浪费以及后续材料的污染，改变以往设计师以及消费者追求注重表面装潢、注重装饰豪华的包装设计理念，提倡使用低碳、绿色、环保、健康的材料。构建低碳绿色生活，也是食品包装产业环节中较为重要的一方面。低碳食品包装的探寻之路是可持续发展设计的必然趋势。现今，低碳的生活方式已成为一种时尚，一种新的价值观念，造就了低碳设计的发展趋势。食品包装设计就是其中之一，这些影响来源于消费者价值观的转变，印刷科技信息的更新，时代品味的进步以及全球当下生态环境保护者们的呼吁。人们在环保意识越来越清晰强烈的社会背景下，营销与推广也受到了低碳绿色环保越来越多的指导与影响，例如食品与包装设计的协调统一、食品包装的设计与材料、以及包装尺寸和造型等；而低碳绿色的食品包装设计所发挥作用的程度，也直接影响着食品的销售，这个观念既是食品销售的前提与方向，同时也决定了所销售食品的最终命运，也是未来是否能够成功建设品牌形象以及公司企业文化起着不可或缺的作用。因此，所以设计师在设计的过程中要充分考虑受众者的真正需求，真正实现消费者、食品的包装、环境建立促进和谐共生的社会趋势，走低碳经济、低碳生活的发展道路，充分感受到真正的以人为本的设计宗旨。 2）对包装设计的影响。因为低碳时代中的包装设计，要系统性地控制整个包装的设计和生产以及使用回收的过程。所以在设计方面并不单是只追求其中一个环节点的设计，而是要在包装的整个生命周期都要贯彻低碳设计生产的理念。要有系统性的设计，要有逻辑性地进行思考和分析，要将不同的环节联系起来，把各个方面有可能所产生的影响和后果一一列举出来，从而尽可能最大程度上减少和控制排碳量以及是否有可能产生其他污染物质的问题。 3）对包装材料的影响。在全球倡导低碳环保的社会环境下，包装材料向低碳标准靠近已成为当下主流趋势。充分利用好环保可回收降解材料，尽可能减少包装上的资源过度消耗及包装废弃物对自然环境造成的污染。在包装设计追求创意时尽量避免过度包装所造成的浪费，也不要一味盲目追求档次而忽视包装回收再利用的可能性，否则必定会使废弃物的回收和利用造成困难。利用原生态材料或可回收性材料，不仅可以减少对环境造成的污染，更能使物品的达到再循环再利用的目的。 4）对附加功能的研发与创新。在低碳经济时代下，环保的呼声越来越高，人们的消费观、社会价值观也在随着时代进步，环境问题已经成为全民关注的热点。但要怎样设计才能有效避免包装浪费呢？首先以最少材料最大程度发挥材料的作用，比如结合建筑形态和几何组成的最大承重限度加入到包装设计当中，科学承载食品体积减少浪费。其次，增加包装的附加功能也是解决问题的关键，使一物多用避免一次性包装产生的浪费，比如DIY动手拆开组装成其他装饰物件，真正达到再组装，再利用，再循环，不仅给人们的生活带来动手创作的乐趣，久而久之给还人们塑造了一个正确的审美与购物观，加强人们的低碳观念，将全民环保真正得进行下去，最终将食品包装设计引向良性竞争。好的包装设计是可以从食物出发，潜移默化得引导着当代人正确的消费观念和生活习惯，为人类引导正确的生活方式才是改变不良现状的根本。在这新时代环境下，低碳包装设计代表了新型先进的理念，最大程度提升产品包装的再利用率，着重拓展研发产品包装的附加功能将会是未来可持续发展的必然趋势。 四、总结 在这新时代背景下，低碳包装设计代表了新型先进的理念，既要认识到保护环境与节能减排的重要性，也要注重资源的合理利用，尽可能的避免碳排放量对大自然环境的毁坏。而设计师对食品包装的多种功能的属性研究，开拓创新食品包装的其他附加功能会成为未来低碳绿色设计的重中之重。增强食品包装的使用频率，使人类的生存环境与生态系统能够有机的统一。 作者:吴佳倩 单位:东北电力大学 食品包装设计研究分析:现代食品包装设计研究论文 在我们日常生活中，食品与我们人类的关系是最为密切的，而与之相伴的食品包装早已进入了千家万户。今天，无论是走进商店、超市，还是走进我们的家庭，处处可见设计精美、实用、方便的食品包装。不可想象，如果没有包装，食品将如何被送到我们每个消费者手中。随着人们消费水平和科学技术水平的日益提高，新产品的不断开发，对食品包装的要求也越来越高。 食品包装的迅猛发展既丰富了人们的生活，也逐渐改变了人们的生活方式。同时，食品包装也是最能体现各个时代科学水平、生活水平、设计水平和文化背景的。越是发达的国家，商品的包装率越高，它是衡量一个国家经济发展水平的一面镜子。改革开放后，我国食品包装业发展迅速，已成为国民经济的重要产业。同时，它也是高技术、高智能的产业领域。随着时代的发展，人们对食品及包装的质量要求越来越高，样式越来越多，技术性也越来越强，这给我们从事包装设计的人员提出了更高、更新的要求，这也是时展的必然所在。 一、现代食品包装新概念 自从有了人类社会，食品包装就与之相随。早在原始社会，人们为储存食物和水，用泥才烧制的各种陶器、用兽皮缝制的袋子、用藤条编制筐子等都是最早的食品包装原形。现代的食品包装是指采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起来，以使食品在运输和贮藏过程中保持其价值和原有状态。食品包装是以食品为核心的系统工程，它涉及到食品科学、食品包装材料、包装容器、包装技术、标准法则及质量控制等一系列问题，它是一门综合性的应用科学。 食品作为我们日常生活中的特殊商品，其营养与卫生极其重要，但又非常容易变质，所以食品包装的主要目的是必须保证食品作为商品在贮运和流通过程中的卫生质量及品质和风味。食品包装作为产品的附加物而成为商品的组成部分，和商品是不可分割的，在现代市场策略中占据了显著的地位。同时，作为市场竞争的主要手段，能提高商品的附加值，它已成为企业营销战略的重要组成部分，它在超市中起到了无声售货员的作用。食品包装的形象直接反映品牌及企业形象，它为创名牌和树立良好的企业形象起着至关重要的作用。在市场竞争中，它是企业与消费者之间的桥梁。 二、新的生活方式与现代消费观念大大丰富了现代食品包装 现代社会生活离不开包装，包装的发展也深刻地改变不口影响着现代社会生活。现代食品包装设计受到现代新产品、现代消费、行销竞争的发展和现代传播文化、时代精神的影响。首先，是现代产品的品种、品质、品位都有了不断的发展，出现了许许多多新型的产品，食品日趋向系列、方便、安全、休闲及有益身心健康，形式也日趋轻、短、小。在国外，有些大型超市的商品品种都在十万种以上。产品的不断发展，对包装设计提出了相应的新课题，促使人们不断去研究开发。其次，是消费观念的转变和日趋成熟，消费能力的提高，使每一个消费者都有了独立的消费意识，对消费市场不再盲从，具有独立享受生活的能力。消费观念是直接受文化思想和消费教育影响的，时代的发展带来了今天大众消费生活的新需求。人们的文化水平、价值观念已产生了新的变化，尤其是作为社会主要消费群体的中青年，在物质和精神两方面具有多样性和多变性的消费需求，从物质到精神，文化性的软消费在不断提升，日益成为一种发展趋势，现在我们已进入了新的消费时代。现代人除了一般日常的消费外，更多地追求“旅游消费”、“休闲消费”、“保健消费”、“礼品消费”等。人们在食品上更加讲究质量、情趣和品位，在吃的同时，又能得到一种精神享受。大量的营养食品、方便食品、速冻冷藏食品、保健食品、绿色食品及各种中、西快餐的不断涌现，给今天生活在快节奏的都市青年及上班族们带来了无尽的方便和实惠。另外，大量的国外食品的引进，充实丰富了国内市场，同时也给我们包装设计师提出了新的课题，那就是要更加重视设计，使商品结构更加合理，使人们能充分享受高科技带来的舒适和方便。 三、现代科学技术的发展进一步提升了现代食品包装的层次 1.现代工艺的发展 每一次新的改革，都是高科技的进步成果。不断追求更高更新的科技含量，使食品包装上一个新的台阶。 高科技、高智能的生产设施，将不断推动包装工艺的发展，新的工艺流程、自动化、电脑一体化的应用会给食品包装提供更多、更新的设计构想。现代新型高超的印刷、制版技术给包装的各个环节提供了实现完美效果的保证，艺术与科学技术结合的更加紧密，彼此相互作用，相互制约。科技的突破，对现代食品包装起着重要的作用，作为设计师要能熟悉新工艺、新技术，并能充分利用新技术带来的成果为现代食品包装服务，运用电脑设计手段，追求更加精致、完美，并具有文化内涵的包装设计。 2.现代材料的发展 包装材料是指用于制造包装容器和构成产品包装的材料的总称。它的种类包括木材、纸、纸板、玻璃、金属、塑料、纤维织物及各种辅助包装材料。它的基本性能是保护性、安全性、加工适应性、便利性和商品性，还包括资源特性、经济性及可回收利用性。食品包装是系统工程，包装材料是基础。 随着社会科技的发展，各种新型的材料不断诞生并被利用，包装材料从天然发展到合成，从单一发展到复合，材料的互相渗透已成为世界性的发展趋势和必然。它代表的是一个新时代的文化信息，一种新生力量在生活中的体现，使得现代食品包装的行列里又增添了新的家族，使包装文化的美感具有了时代感、流行性和普及性。一种新材料的出现，会使一种包装形式具有鲜明的时代标记，如金属箔包装，被认为是高品位、高品质具有时代感特征的包装材料，所以，新型的一些休闲小食品都采用这种包装材料。 新材料的开发，不仅有更高的科技含量，更加科学合理、安全可靠，也更加注重有益健康和无害，更加追求材料的细腻、光滑、柔韧、富有特色和肌理，也充分考虑环保、再利用等方面的因素，有些材料能摹仿自然材料的特性，替代传统材料的作用，并能达到包装食品的最佳效果。 作为一名现代设计师，要掌握新材料的特性，并能准确地把握各种材料的美感，巧妙地应用这些材料，使包装达到出奇制胜的效果。四、现代设计思想的发展使现代食品包装设计有了新的空间 时代的发展使得现代设计思想早已发展到不局限于艺术设计思想的发展。广泛开拓设计思维，确立现代化包装设计的正确理念，树立符合时代需求的设计思想和符合现代人的审美观、价值观和消费观。现代科学的新发现，边缘学科的介入，人类对自身价值和周围生态环境的认识，文化思潮、心理学、人生观、世界观的影响，早已超出了预想的范围，设计者要充分发挥、利用发散的思维，走在时代的前沿，寻找独特的设计风格，把握时代美感，对未来的市场具有前瞻性和判断力。 1.现代食品包装与环境保护 随着认类受教育面的不断扩大，对环境的保护也将从包装事业开始起步，降低成本，重复使用，减少污染，可持续发展，将成为21世纪我们必须面对的重要课题。 资源的消耗和环境保护已成为全球生态的两大热点问题，而现代包装与它们密切相关，包装制造所用的材料大量地消耗着自然的资源；在包装生产的过程中，一些不能分解的有毒物质会造成对环境的污染；数量巨大的包装废弃物也是造成环境的重要污染源，这些因素助长了自然界的恶性循环。地球资源是有限的，不是取之不尽，用之不完的，每一种物质的形成都需要漫长的时间，森林的大量采伐已严重破坏地球的气候和生态平衡。包装业对资源的需求量巨大，所以我们作为一名包装设计师来说，要身体力行，从我做起，在设计包装时，力求精而少，合理简洁，防止过分包装和夸张包装。目前，市场上有些包装盒越做越大，而里面盛装的内容物却很小，这不仅浪费了资源，而且给消费者造成一种被欺骗的感觉。在设计时，尽量应用高科技的复合材料以替代玻璃、金属等材料，如牛奶、果汁饮料类包装采用纸塑复合材料和无菌包装技术，大量节省了包装能源成本，同时，又较好地保持了食品的风味和质量，并赋于了它时代的美感。 在我们生活的环境中，塑料造成的白色污染到处可见，我们城市将会被塑料等包装废弃物所包围。所以，面对这严峻的事实，我们应尽量在设训食品包装时，解决好产品和包装的合理定位，避免华而不实的包装，尽量采用高性能包装材料和高新包装技术，在保证商品质量的同时，尽量减少包装用料和提高重复使用率，降低综合包装成本，注重生态环境保护，使产品包装与人及环境建立一种共生的和谐关系，不断开发可控生物降解、光降解及水溶性的包装材料，在推出新型包装材料的同时，同步推出其回收再利用的技术，把包装对生态环境的破坏降低到最低的程度。 2.建立绿色包装系统已成为我们共同的课题 在大力推广绿色食品即无污染、安全、优质、营养类食品的同时，绿色包装的新概念也不断地被人们所重视，它是指有利于人类生存环境的包装，有利于环境保护和资源保护的包装。研究和开发绿色包装是社会发展的必然趋势，也是未来包装市场的竞争热点。 绿色包装的技术系统，应该解决包装在使用前后的整个过程中对生态环境的破坏问题，研究和寻找理想的绿色包装技术，对不同的商品要开发研究相应的绿色包装制品和方法。倡导绿色包装的实际意义，在于促使建立和完善包装资源的回收和再生系统，使包装废弃物得到充分利用，大大减少对生态环境的污染和破坏，减少对自然资源的消耗，使人类的生存环境更安全、更舒适。 今天，人们在追求反朴归真、回归自然的设计风格。从自然出发,顺从自然发展的规律，开发自然之美。在视觉上、感情上引导人们回归自然，呼吸自然的空气，充分发掘出自然中的本质的美，并能在包装设计中充分体现出来。 总之，要设计出优秀的食品包装，必须首先树立超前的设计思想，以人为本，强调包装的关键是准确、快速地传达信息。必须充分利用现代科技成果，善于运用新材料、新工艺，开创多功能的新结构、新形态、新装潢，以适应现代新的生活方式和生活需要。 二十一世纪是网络的社会，是信息知识经济时代，我们必须把食品包装设计作为一个系统来对待，使人们生活得更好，消费得最少，即以少的消费得到好的享受。设计已不仅仅是一个单纯的产品、包装，更多的是服务、交流，设计由硬向软的转变，由有形的设计向无形的转变，设计的面也更宽更广了。WTO的进入与国际贸易的接轨，是我们今后设计的方向，强调以人为本，使人们从物质的欲望中摆脱出来，多一点自由的选择，强调为人服务及可持续发展的宗旨。 食品包装设计研究分析:传统视觉元素在食品包装设计中的应用研究 摘 要：民族文化是在历史长河的不断沉淀与升华中诞生的，传统文化中美妙的视觉元素都是设计师们的灵感来源。民族的特性由传统文化反映出来，其思想文化、观念特征代表着民族的核心竞争力。随着社会发展与进步，物质极大的丰富，人们针对商品的视觉效果更加注重，因此造就了包装设计的蓬勃发展。食品包装设计已经从简单的实用性转化为具有针对性的感官服务，具有很强的个性与自我推荐性。最大程度上影响消费者吸引力的就是商品的外观，所以人们会更加注重选择符合自己审美的商品。 关键词：传统视觉元素；食品包装；再设计 1 传统文化与食品包装设计 1.1 传统文化对设计者的影响 传统文化根植于劳动者的辛勤劳动所换来的精神，民间与宫廷的匠人们将自己的生活与感悟夹杂在劳动中，以多种表现形式来表达自己的情感。因而，中国的传统文化具有很强的延伸性。民间对于传统文化的表现形式有许多，常见的形式有年画、编织、印刷以及剪纸等视觉表达形式。这种表现手法有许多的文化背景与历史渊源，但他们的艺术表现力也能够通过设计者的手表现出来。图案、排版格式和字体都体现出浓郁的民间美术特色。事实上，传统文化一直延续渗透在传统民俗包装之中，它们手工精美又实用环保，是传统文化与包装设计完美结合的典范。传统文化一直在设计者的手中绵延着自己的历史。 1.2 食品包装设计的发展 食品包装设计在一定层面上是文化与理念相互结合并体现在商品上的一种表现形式，不同的地域有着不同的世界观与价值观等。随着时代的发展，文化的软实力越来越受到人们的关注。在对食品包装设计的深入研究过程中，越来越多的设计者意识到，食品包装设计是否具有独特性是关乎包装设计作品成败的关键。在包装设计实践中，只有不断彰显优秀的文化，通过对题材广泛、内涵丰富的民俗文化资源合理恰当的使用，才能使包装设计达到独特效果，从而得到购买者心灵上的认同感。民俗文化元素在现代包装设计中的合理运用，可以增强设计作品的民族性、文化性和艺术性。只有深入了解中国传统文化中的精神内涵，设计才有可以依赖的精神支柱。 传统图案的再设计可以让购买者对自己的文化更加具有认同感，所以将传统视觉元素加入食品包装设计当中，即可让品牌食品更加具有内涵，给购买者带来亲切感的同时，也使自己的民族文化得到了肯定。具有民俗视觉元素的商品，可以最大化的用直观的方式来传扬民族精神。传统的图案既能够引导文化共鸣，也能够标准地传达商品的信息，因此包装设计中的文化与民族精神必不可缺。 2 传统视觉元素对食品包装设计的影响 2.1 食品包装设计的必要性 “民以食为天”是中国的一句经典古训，出自《史记・郦食其列传》：“王者以民人为天，而民人以食为天。”食品是人类赖以生存的必要条件。纵观古今，食品的安危几乎成为一个民族是否能够存活与发展的主要因素之一。社会的稳定注定会唤起商业的繁荣。因此食品的包装设计一直随着我们经济与社会的不断发展而不断革新。将民俗传统艺术元素与时代融合，独立而又具有丰富的个性，既能在食品包装中突出自己的民族特性，又能够拉动整体的消费，是现在世界上比较流行的发展趋势之一。 2.2 食品包装设计中传统元素的再设计 没有文化灵魂的设计作品是缺乏内涵的。在设计之中，其背后的文化底蕴就是其核心设计理念的源泉，其概念的繁复性渗透入了多种思想。良好的设计都应当具有文化与艺术相结合的设计特性。中国的历史文化资源中，民俗艺术文化代表着历史长河中人们对于生活的期盼，人们将其内心感受具象化，慢慢形成一种大众化的、具有代表性的视觉语言。构图、色彩及造型大都灵活多变且不受拘束，充分体现了人民的丰富想象力。在历史不断推进中，民间的艺术造就了具有包容性的独特艺术表现形式。传统视觉元素无拘束的视觉感受，受到世界上众多设计师的青睐。 食品包装是日常生活中最常见的商品表现形式，而包装设计对于传统文化视觉元素的运用是为了表达设计者对于消费心理的一种心理共鸣，这种共鸣能够促进消费者对品牌认同感，同时加深了购买者自身的文化归属感。所以，在设计中应当合理的运用视觉元素，并对传统元素有了一个前卫的解读与再应用。因此，世界各地的设计师纷纷推出具有不同文化特色的视觉元素，来增强其设计的内涵与深度。传统文化的视觉元素是构成现代设计的一个基础，通过对传统图案及纹样、色彩与造型的分析与再设计，形成崭新的，具有现代审美的食品包装设计作品。这样，能够促使传统视觉元素不断地与时俱进，创造新的视觉感官刺激。 2.3 传统图形与图案的结合应用 时代的发展犹如年轮一般，每层封闭的圆环都留下了独特的历史印记。传统图案具有超越其本身的情感色彩。传统图形代表着人民内心的展望，最大限度地保存了丰富的文化气息，形成了比较独特的艺术表现形式。具有中国风的视觉元素时至今日已经深入人心，这些视觉元素会随着时间的推移而不断变成新的视觉元素，会随着设计的不断深入而日新月异。 食品包装设计在当今的设计中，多数还是采用照搬原有视觉元素这样的设计形式居多。然而，经过巧妙提炼的视觉语言元素，进一步加深了人们对传统文化的感知与感受，人们在接受食品包装视觉体验的同时，又可以感受到独有的传统艺术在现代食品包装设计中的美感。设计者应当承接元素与设计的桥梁，更好的分析与提炼传统的视觉元素，更进一步地将传统与现代的设计相结合。 3 传统色彩对现代食品包装设计的影响 人对于色彩都有相应的偏好，是食品包装的设计中最必不可少的设计元素之一。诸如，红色能够极大的吸引人们的注意力，让人兴奋，振奋甚至警觉。这也与中国的传统色彩观相契合，人们对红色与黄色有特殊的审美依赖，会不自觉的使用这两种具有代表性的颜色去表达中国传统民族文化精神，即使在食品包装设计中，依旧能够引起消费者的心里共鸣。 在生活中，人会因为色彩的感官刺激而去消费。鲜明的色彩与独特的对比可以吸引消费者的注意力，并加深消费者对于产品的印象。食品包装设计的品牌形象通过色彩合理的表达设计情感，有趣的色彩视觉冲击可以使食品包装设计最大限度地调动消费者的主动性，促进消费的欲望。这种设计意识既可以让产品有别于同类，也可以促成品牌形象的推广。 4 字体设计对食品包装设计的影响 传统的表达方式包含文字的运用，而文字与图形的结合是包装设计最为流行的表达方式。汉字是高度抽象化的图像表现形式，每一个文字都有着不同的书写方式与其背后的故事，文字发展数千年，我们却还能从其中依稀寻找出原始的情感表达。中国地大物博，地方文明不断的融合，人们已知的民族有56个，在这些民族中有20个左右的民族是拥有自己的文字的，如蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、朝鲜等。这些文字的背后都有着自己的传统故事背景。文字的背后透出古老、朴实的审美，也有着足够的设计资源提供给设计强有力的生命力。在食品包装设计中合理地利用这些文字设计资源，既能够表达出设计的情怀，又能够呼唤出购买者与设计者的情感共鸣，正确地传达商品信息的同时，又给予人们视觉上的审美与心理感受。 文字的表达是最直接的视觉感官刺激，在食品包装中文字可以精准的表达设计思想与产品信息，这是一种相对直接的视觉语言来表达食品的内涵和文化品质。文字的夸张化能够吸引不同消费者受众群。这样消费者更易被这样的夸张变化所吸引，利用结构适当地将造型夸张化处理，使包装有活力的同时表达出商品的内涵，更符合各种消费群体。 独特的包装设计形式感与环保可持续性的设计： 独特的食品包装设计，就是让消费者第一时间感受到包装对于商品的具体表现力。视觉、触觉、听觉、嗅觉、味觉等感官因素制约着人们的接受程度，尤其是针对食品包装设计中的情感要素。情感是商品与人沟通的桥梁，承载着不同的信息。经典的包装是在视觉感受上得到了消费者的认同，其商品的价值体现在品牌形象上。随着设计观念的转变，包装独特的设计形式感就凸显出来。在设计过程中对材质与用料进行特别的斟酌，在形态与造型上进行剖析与解构要基于人的各种情感。设计的形式感要重视设计的整体性，不可过分使用情感因素，那样反而会造成消费者的反面情绪。可见，只有适度的情绪表达才能给予商品独一无二的品牌形象。 在努力开发新设计形式背景下，可持续设计是世界共同面临的主题，食品包装的设计也应当把握绿色环保可持续的理念。在环保这个观念的支撑下，设计者对于食品包装的设计就需要在材料与思想上革新，在降低消耗、循环使用的设计理念基础上，尝试更多的设计方式。良好的食品包装设计应当倡导整个世界对于自然的态度，所有的设计都应当在为人类提供良好生活品质的同时，倡导人与自然的和谐。 5 传统与现代食品包装设计的推进与展望 文化是设计的源泉，只有经过不断的摸索、创造、实践，才能将传统视觉元素和造型不断应用到全新的设计当中。在设计的过程中，在包装造型结构及材质运用上，应努力尝试新的技术与工艺。设计的过程中也应当借助优秀的设计思想和理论知识，正确把握视觉元素的运用尺度，不是将其照搬还原，而是要将民俗视觉元素运用到现代的食品包装设计当中，使传统的民俗视觉元素特色在食品包装设计中更具有感染力，在促进经济消费的同时传承民族文化，使中国现代食品包装设计拥有永不枯竭的设计源泉。 食品包装设计研究分析:色彩在儿童食品包装设计中的应用研究 摘 要：随着食品行业的发展，食品生产理念逐渐展现出来亲民性，如食品包装设计越来越具备特色。儿童食品是食品行业中的重点，儿童在食品消费上占据着较大的比例。在当今社会中儿童食品生产竞争激烈，儿童食品包装如何设计才能够吸引人，是儿童食品设计中的重点内容之一。在儿童食品包装设计中充分的应用色彩，能够使得食品包装富有创意，扩大销售。基于此，在本文中立足于儿童食品包装设计，分析色彩在其中的应用。 关键词：色彩；儿童食品；包装设计；应用；研究 0 前言 儿童产品包装设计与其他类型的产品不同，儿童食品包装设计需要考虑到儿童的年龄，包装设计需要富有趣味性、吸引性和童真性。色彩在诠释包装设计的趣味性方面最具说服力。色彩在实际设计中的应用，能够创设意境，更加直观的吸引儿童注意。如何科学应用好儿童食品包装设计中的色彩，需要在色彩学的基础上，与儿童食品自身、儿童审美等相互结合。 1 不同色彩对于儿童心理感受的影响 1.1 不同色彩的特点 在儿童食品包装设计中，应用不同的颜色所能够实现的效果不同，不同的色彩特点不同，不可代替。在儿童食品包装中一般都会选用比较鲜艳的颜色，代表色有红、橙、黄、绿、青、蓝、紫，这些颜色在儿童食品包装设计中应用最具表现力，也比较受儿童欢迎。具体这些颜色该进行怎样的搭配，是实际产品包装设计中需解决的问题。[1] 红色会给儿童一种温暖、活力的感觉，红色同时也是最具备青春动力的颜色。该种颜色备受儿童喜爱。该颜色的应用能够启发儿童积极热情，培养其开朗的性格；橙色会使儿童感到欢快、喜悦，能够给人一种果香的感觉，能够提升人的食欲。在包装设计不吸引的情况下，儿童不愿意接受该食品，那么在进行儿童食品包装设计环节中，可以增加橙色的应用来强调儿童食品的香甜可口；黄色代表着阳光、希望、灿烂。淡黄色则与柠檬的颜色相近，会给人一种酸甜的味觉感；绿色代表着新鲜、宁静、和平、活力。绿色在产品包装的色彩调节上应用效果更加的明显；蓝色让人想到天空和海洋。儿童心理对于蓝色的感受就是广阔、遥远、和纯净；紫色代表着高贵、神秘、诡异。儿童年纪小一般不会理解该种颜色，对于紫色的应用心理上比较排斥。 1.2 以爽歪歪产品包装色彩为例进行分析 爽歪歪饮料在走进市场以来一直备受欢迎，爽歪歪饮料与伊利、蒙牛、光明等乳酸菌饮料一样，以儿童消费心理为产品定位。在经过新的一轮升级之后，饮料包装设计中能够体现出牛奶的味道，向儿童和家长展示出健康、安全、好喝的产品理念。首先从其造型上看，以小瓶身为主，易于儿童拿起，并且应用波浪形瓶身使得儿童饮用时不会掉落。在色彩搭配上，瓶盖以橙色为主，瓶身由白色渐变到橙色，体现出乳酸菌饮料的特殊性。简单的颜色搭配中配以小狗图案，营造出可爱风吸引儿童。这样简单的设计中以儿童心理色彩接收为核心，与产品类型相互融合，在同类产品中脱颖而出。[2] 2 色彩在儿童食品包装设计中的应用方式 2.1 整体性用色 在上文提到的爽歪歪儿童饮料包装设计中，其色彩应用的方式为布局用色，所达到的效果比较好。在产品包装体积比较大的情况下，可以采用整体性的用色原则。以“梅品位”果脯类产品包装设计为例，“梅品位”儿童果脯从其名字上就能够了解到其原材料为梅子一类的果肉。近年来，该品牌儿童果脯产品在市场中非常畅销，深受儿童和家长的欢迎。该产品包装设计通过整体大面积的应用色彩，来彰显其主题。以白色为图案设计背景，在背景中应用大量的绿色线条，勾勒出卡通图案。卡通图案各不相同，但是都是与主题相关，这些小图案中包含动画片中的小女孩、小男孩和糖果图案，仅以绿色线条描述人物。远看该产品包装，就像一幅忙碌的采梅子图。可爱的图案、对比明显的颜色，能够吸引儿童眼球。[3] 2.2 系列性用色 色彩在单一的主题的食品包装设计中应用，其变化性不强。色彩随着食品包装主题的变化而变化，这样的色彩应用即为色调。色调可以对比出主题与主题之间的差异性，也能够调和色彩。色调的变换能够使得儿童产品保持着统一整体性效果。以“好多鱼”儿童食品为例进行分析，“好多鱼”是好丽友旗下，儿童比较喜爱的休息食品之一，其分为四种不同的口味，为儿童挑选提供多重选择。色彩的应用，在这四种口味中发生变化。例如，在番茄味的包装中，主色调选用红色，与番茄颜色一致。让儿童在口味筛选中迅速识别出不同的味道。而海苔味道的“好多鱼”则选用蓝色，海苔产自大海，这样的颜色与主题设计实现了统一性。值得一提的是，设计者在不同的“好多鱼”包装盒内设计不同的情境寻宝图，儿童在品位零食的同时，还会去“探险”，充分体会到了食品包装所带来的乐趣。[4] 2.3 情感性用色 在儿童食品包装设计中，还能够从情感性角度出发，进行不同颜色的应用。“旺仔牛奶”是我国儿童饮品中老品牌，经过儿童饮品的多年变革，旺仔牛奶系列产品依然受到儿童的欢迎。旺仔牛奶的产品包装颜色非常的简单，但是却富有深意。以简单的中国红为主体颜色，配以开怀大笑的小男孩和小女孩头像。红色在该产品设计中的应用，具有一定的情感性。红色是中国代表颜色，鲜艳庄重的中国红代表着吉祥、希望，而颜色的应用与我国的春节等重大节日相匹配。在春节期间，家长通常为家中儿童购买旺仔牛奶，一是满足儿童的需求，而是将其摆在家中能够增加节日气氛。[5] 2.4 广告性用色 广告语最大的特点就是言简意赅，同理，在儿童食品包装设计中应用色彩，也需要与产品的广告语相符合，用色简洁但是不简单。在包装设计构思环节中，需要与商品属性、儿童消费的特点为基础。色彩在儿童产品包装设计中，应当注重整体性色彩构成关系，色彩对比要鲜明，表达出儿童食品宣传的良好效果。当色彩视觉语言表达不清晰，那么在实际的应用中，将会产生消极的作用。通过产品的包装的专用色彩应用，从广义上分析，能够树立良好的企业形象，在消费者心理形成固定的色彩印象。例如在提到“彩虹糖”时，就会想到绚烂的七色彩虹一样。色彩的合理应用能够达到较好的心理接收效果。[6] 3 结语 在本文中分析色彩在儿童食品包装设计中的应用。希望通过相关的研究，能够为儿童产品包装色彩设计带来一定的启示。在儿童食品包装设计中，应用不同的颜色所能够实现的效果不同，不同的色彩有其特有的特点，不可代替。色彩在包装设计中的应用可以通过整体性应用、情感性应用、系列性应用和广告性应用来实现。 食品包装设计研究分析:绿色设计理念指导下的食品包装设计研究 谷丽娜 （甘肃畜牧工程职业技术学院，甘肃 武威 733006） 【摘 要】随着科技的不断发展和社会的不断进步，人们的物质生活水平不断提高，精神需求也不断上涨，食品包装不断受到关注，人们对食品包装的品质要求也越来越高，人们不仅关注食品本身的实用性，也开始注重食品的包装设计。绿色包装设计是在新形势下，人们探索的新的设计理念，绿色食品包装不但为食品提供保护，而且对人体无害，可循环利用，符合可持续发展。绿色设计理念必将引起更多人的关注。本文从绿色设计理念的设计原则、绿色包装的造型结构、绿色包装的材料选择、绿色包装的图形、文字设计等方面进行简要的研究。 【关键词】绿色设计理念 食品包装 绿色包装 设计 随着科技的不断发展和社会的不断进步，人们的物质生活水平不断提高，精神需求也不断上涨。近年来，我国经济迅速发展，能源的不断消耗与产出之间的矛盾逐渐突出。产品包装是能源消耗的重要组成部分，绿色节能设计逐渐凸现出来。人们在购买产品时，不仅关注产品本身的质量和功能，还注重产品的包装设计。在这样的新形势下，许多主题鲜明的特色包装应运而生[1]。但是，一些包装在材料选择、产品设计方面，都忽略了低碳、环保的理念，因此，在一定程度上破坏了生态环境，有些包装设计者甚至利用聚氯乙烯材料作为食品包装，其对人们的身体健康产生了严重的危害。大力发展绿色产品是商品经济持续发展的必然要求，绿色食品离不开绿色包装，没有绿色包装就没有绿色食品。本文就绿色设计理念在食品包装设计中的应用及设计进行了简要探索，希望能起到抛砖引玉的作用。 1 绿色设计理念的设计原则 所谓绿色设计理念，最核心的地方是强调在环境保护的前提下，获得经济效益的最大化。在现代食品包装设计中应注重以下几方面的设计原则：（1）要全面保证整个食品包装在友好的环境中进行，确保在整个包装工程系统中各个环节均为清洁无污染环境；（2）在整个生产过程中尽可能地充分利用可再生资源，要节约能源，节省包装材料；（3）食品包装可循环使用，保证轻量化，能够获得新的使用价值，可循环再生，能够降解腐化；（4）食品包装应符合国际潮流，物美价廉，实用性强，受人青睐，使用方便简洁，符合广大消费者的心理，融入国际环保的大趋势[2]。 2 绿色包装的造型结构 绿色设计理念应贯穿于食品包装设计的整个过程，因此，包装容器的结构设计也是非常重要的。包装造型结构应该做到简单实用，包装设计师争取用简洁的结构完成有效的设计，在保护产品的同时应最大限度地降低使用材料，杜绝出现包装过于繁琐，大盒子套小盒子的“二次包装”现象的发生。这就要求设计师在设计包装结构前，首先要充分了解商品的形态、性质和用途等基本信息，其次对产品包装设计的整体结构功能进行分析，认真推敲能否将相关功能进行合并，能否将相关福建的数量降低，在包装设计中是否合理使用了材料等。在此基础上设计合适的造型结构[3]。其次，设计师在设计过程中还应考虑包装结构造型的减量化设计，即在包装过程中尽量降低包装材料的使用量，减少对生态环境负载力度。想要做到减量化设计，设计师就应考虑到形态不同的包装其容积率也是不同的，比如短而圆的瓶子比扁平、细长的瓶子使用率高。因此，设计师在设计过程中应尽可能利用容积率高的造型，以便节约空间和提高使用率。 3 绿色包装的材料选择 采用绿色设计理念，首先就要注意合理选择包装材料，即选择易降解、可再生、不经废物利用、对生态环境无污染或对生态环境破坏性小的材料。包装使用后的废弃物对环境的污染情况主要是由包装材料决定的，包装的结构设计、生产方式的选择都是由包装材料决定的，所以，包装材料直接决定了产品的包装是否是绿色包装的关键，应合理选择包装材料[4]。 （1）选用绿色材料。选用原生态材料作为绿色包装材料，自古以来，人们就会有效利用身边现有的材料，对生活和劳动中所使用的东西进行包装，形成了别具风格的绿色包装品质，这些材料包含粽叶、竹编、篮子等原始包装。这些包装因地制宜、就地取材、巧于艺匠，既节省能源，又有利于生态环境，利用这些新的绿色包装来提升企业和产品的形象，促进产品的销售。 （2）选用可再生材料。采用可降解可回收再用的包装材料，是现阶段切实可行的一步，其不但能提高包装材料的利用率，降低生产成本，而且在包装材料的形成过程中能节省大量的能源和其他资源，同时还能降低对环境造成的污染。如啤酒、矿泉水、饮料等包装采用玻璃瓶、塑料瓶或铝制品包装，可以循环使用，在回收后，可采用特殊方法进行再生，实现包装的重复再利用，对社会和经济都会产生巨大的效益[5]。 （3）选用无毒性材料。包装设计时尽量避免采用有毒有害的包装材料。如在生活中我们经常会看到一些食品的包装采用可食用纸，这种材料由脂肪、多糖和蛋白质构成，对人体和生态环境不会产生危害，是一种新型的包装材料。在产品的包装过程中，采用易降解的包装材料，在光合作用或微生物的作用下，在自然环境中逐渐被分解或还原，最终以无毒的形式重新回归到生态环境中。随着科技的不断进步，新型包装材料会被越来越多的应用于包装设计，逐渐实现低碳、环保的目的。 4 绿色包装的图形、文字设计 4.1 包装图形设计 包装图形设计在绿色设计理念中提倡简约大方的设计图案。在食品包装设计过程中，根据图形内容的需求，更要富有民族文化特色，传达一定的意念。在食品包装上采用图形，不但起到美观的效果，而且还能吸引消费者购买的欲望。现代食品包装设计上的图形行色各异，主要体现有具体图形、抽象图形和寓意图形等。其中，具体图形是模拟实物形象，比如说方便面包装设计；抽象图形与具体图形相对而言，具有强烈的现代感；寓意图形则与人们的信仰和联想有关，比如胖娃娃抱着鲤鱼就给人一种幸福、喜庆的感觉。总之，要根据商品的风格和定位选择相应的图形表现技法，使包装图形的设计达到形式和内容的完美的统一。 4.2 包装文字设计 随着现代包装设计的不断发展，包装文字设计的不断完善，很多包装文字造型优美、时尚，但也有一些包装文字过于追求个性，缺乏整体的和谐感。绿色设计理念提倡现代包装要合理设计字体结构形态，文字看起来要醒目、简洁、易读、易懂。绿色设计理念还提倡文字设计与包装食品的统一性，文字形象要与企业产品的主要特征、企业文化及其艺术风格相一致，从而达到形式与内容的高度统一。 结语 总之，关于现代食品包装设计的绿色设计理念问题的研究，对我国的环境保护乃至世界生态环境的保护都具有积极的作用，绿色包装设计为保护人类生存环境、节约资源起到了重要的作用，绿色设计理念已成为包装设计中的主流方向。绿色包装设计是创造一种适应社会可持续发展的消费模式，只有明确绿色设计理念的意义所在，我们才能更好地学会如何在其理念的指导下进行绿色包装设计，提倡绿色包装设计，以此来推进环境友好型、资源节约型社会的建设进程。 食品包装设计研究分析:食品包装设计中的色彩逆向思维研究 【摘要】在色彩体系的品牌形象中，不仅需要适应消费者对品牌的心理需求，也需要符合社会发展的趋势和民族的文化。本文针对目前食品包装色彩普遍缺乏个性，提出了运用逆向思维打破以往食品包装色彩刻板、单一的局限性，大胆地运用色彩创意，丰富食品包装色彩设计的语言。并根据各国民族的习惯和文化对于色彩的感情进行分析，塑造具有独特而充满个性的食品包装形象。 【关键词】色彩 逆向思维 色彩情感 文化 当今社会，商场中食品的包装设计、展示效果、颜色搭配等因素成为了消费者是否接纳这些食品的重要标准。食品的同质化达到了一个最高水平，产品的内在往往是次要的。包装色彩的应用搭配直接吸引消费者眼球，并且能在一定意义上提高食品的内涵文化，与消费者产生情感上的共鸣。 1 逆向思维的界定 色彩心理通过视觉传达，从知觉到感情到思考再到记忆的过程，具有一定的象征性。所谓逆向思维就是：“即对思考的问题进行对立、颠倒、反面、逆转等角度的变化，站在习惯性思考问题的对面，打破原有的思维方式，把事物的状态和特性推到反面或极限，以寻找事物中的新视点。”在包装设计过程中，合理及正确地运用逆向设计思维能使色彩设计更具有创意及个性，冲击人们常规习惯，创造出别具一格的效果。 2 色彩逆向思维在食品包装中表现的方式 （1）同类产品的少数派色彩应用。产品的包装往往会因为习惯而选择某些颜色作为主色块。通过色彩的合理搭配来正确的表达食物的口感。对包装色彩的味觉运用，是建立在对色彩规律的认识基础之上的，并不代表它是永恒的规律。例如，丹麦著名的蓝罐曲奇的是一个很好的例子。市场上为了表达饼干的甜度或者松脆的口感一般会选用红色黄色作为主色调。蓝罐曲奇包装选用蓝色作为主要色块占了整个包装的80%的面积，从而造就了一种新颖的视觉效果。 （2）反常规色彩的流行趋势。根据科学研究表明，有些颜色会特别能够刺激味蕾。例如红色、橙色，而应用黑色、深蓝色则表示抑郁甚至联想到食物就是发霉变质。但是随着对于时尚的追求，一些习惯中的反向意义的色彩成为了时尚的代名词。在商场的货架上我们也发现黑色成为了最夺目的色彩。例如，智利的Zeitun橄榄油。此款设计选用全黑色不透光的瓶身设计，考虑到橄榄油是一种对光敏感易被氧化的物质。黑色和简单的图形设计都是在强调传统价值，体现一种端庄典雅的气息。 （3）尊重文化差异的色彩诉求。从国籍上看，不同国家对于颜色有着不同的喜好。在美国，黄色是广泛人群热爱的颜色。但日本人非常讨厌黄色，认为那是植物“死亡之色”，是一种悲伤的颜色。不幸的事情是，在海外市场一直十分成功的美国百事可乐在20世纪90年代进军日本市场的时候，惨败给竞争品牌可口可乐，原因就在于包装的标志位黄、青、白、红，黄色还是主色调，这些让日本人觉得杂乱无章。这个例子告诉我们色彩诉求的文化差异是影响食品销售的国家化、地域化的重要因素。 （4）材质的应用决定色彩的感染力。包装材料的选择也会呈现出不一样的色彩感觉。金属作为硬质包装材质，在产品包装中占有一定的比例。这些金属中色泽偏暖的金和铜，是华丽富贵的象征：银跟铝这样的白色金属则显得含蓄雅致。陶瓷这种材料，本身就具有长久的的历史感和象征性，使得承载的食物一般都会让人觉得具有一定的时代感，例如比利时深粉象啤酒的包装设计。深粉色的大象是最好的代表，寓意在喝醉之后看到的美好情景。同时作为代表物也表示产品本身的一种色彩，倒出的啤酒具有细腻紧实的质感，散去之后呈现出一种暗红色的酒液。喝起来顺滑爽口，有着水果香气和淡淡的苦味。 （5）商品展架的摆放整体效果的色彩应用。在商品品种数以万计的市场中，还要考虑到商品在货架上摆放时的整体效果。系列化包装拥有统一的设计形式，丰富的色彩对比，使得商品有着很强的整体感，视觉冲击力大。例如，日本明治（Meiji）旗下的100%ChocolateCafe。店铺中间的玻璃屋里展示着“镇店之宝”――不同口味的56种巧克力。而旁边类似标准色卡的货架，统一的标号不仅方便购买，还让人想要尝尝自己幸运数字的巧克力是什么口味。世界各国可可豆调配出的56种巧克力是店内最大卖点和特色。 结语 食品的色彩包装设计要能够达到真正的人本设计，就是要尊重消费者对于产品的接纳度。一方面的原因是消费者由于受到色彩的主观刺激而对色彩有一定的偏好；另一方面是由于消费者年龄段、阅历、背景、文化的差异造就了他们对于色彩的理解度。因此设计的目的其实就是一次营销攻略，俘获人心的设计必将是理解人性、尊重人心的设计作品。 食品包装设计研究分析:色彩在儿童食品包装设计中的应用研究 摘要：伴随着我国国民经济的增长和人民生活水平的提高，我国食品的包装无论是从包装材料、包装技术、包装图形等方面都有一定的提高。尽管这样，但是我国在儿童食品包装设计上面还存在着一些不足。本文就这些问题进行了一系列的研究和探讨，并且提出了一些建议和措施。 关键词：食品包装；色彩；儿童食品 伴随着我国人民生活水平的提高，很多种食品的包装都发生了很大的改变。但是在色彩上面还存在着很多不合理的地方。为此我们应该着重对于儿童食品的外观设计还有色彩进行系统的分析，这样才能够使得现代化的儿童食品更具有时代性还有规律性，并且这些特征因为地域、文化还有民族的影响也变得略不相同。 1对于儿童食品包装色彩背景的研究 儿童食品包装设计效果的好与坏都是由色彩来决定的。当我们对于物体进行观察的时候，色彩的感觉占据着非常重要的位置，而且他给人的印象是非常持久深刻的，色彩的设计能够在第一时间吸引消费者的眼球，能够使得消费者对于产品的记忆更加深刻。所以说对于很多企业来说，都把包装的色彩作为增强企业竞争还有提高企业产品销售的手段。包装战略成为提高产品销售的一种手段，色彩就成了其中主要的一种角色。商家借助消费者的心理，来进行产品色彩的设计和构思。对于包装色彩来说，进行一定的研究是非常重要的。因为消费者在进行产品的选择的时候，首先看到的就是产品的色彩，只要准确选择一定的色彩才能够更好的吸引消费者的目光，为企业赢得更大的利润。我们应该对于食品包装的色彩进行一定的创新，这样才能够真正地融入现代社会，逐渐的被人们所接纳。 据有关资料表明，伴随着国民经济的发展，人们对于物质生活的要求是越来越高了，都希望孩子能有一个健康的环境更好的成长。对于儿童食品也予以了一定的要求，这就要求我国的包装食品在设计上应该标新立异，这样才能够有助于我国的产品能够更好的吸引消费者。而且儿童的产品的包装和其他产品的包装截然不同，因为孩子在选择自己喜欢的东西的时候是完全凭借着自己的感觉去进行选择的，在第一印象当中他们关注的是外包装是否能引起他们的兴趣，这就需要厂家还有设计师对于食品的外包装进行设计还有改善。使得外包装更加的完美，使得儿童外包装能够更加吸引孩子的眼球，能够深入孩子的内心。 伴随着国外商品的不断涌入，而且国外食品的销量在中国是日益增加，这就要求市场食品设计者进行反思，我国在儿童食品设计上面是否缺乏一定的新鲜感和创意性。 再者说我国的儿童群体是一个非常可观的消费市场，我们应该抓住这个先机，对于中国的食品的设计进行大力的改善，我们只有靠优秀的设计还有新颖的方案才能够赢得孩子的认可，这样才能够更好地笼络住孩子的消费群体，才能够更好地把我国变成世界经济强国。 2色彩在儿童包装食品中的重要性 对于色彩在儿童包装食品中的重要性我们可以从四个方面说起，首先是生活上的需要。人类最原始的物质的需要就是衣食住行，它对于维持和延续生命的作用是不容忽视的。所以说我们首先应该要考虑的就是儿童的生理需要，其次要考虑的就是儿童的安全需要。孩子一般都会害怕食品中的辣味，不喜欢酸涩的食品，一般看见红色或者绿色就会感到怀疑和害怕。所以说我们在设计儿童食品的时候，就应该避免这些颜色，这是非常重要的。 我们之所以要进行合理的科学色彩设计是因为，在儿童食品色彩当中的设计显得不是那么合理，非常易于和别的产品造成混淆的状态，所以说我们在进行色彩设计的时候，还应该考虑到使用是否合理的问题。在进行设计的时候我们应该避免把儿童食品外包装和动物食品外包装的设计过于相近，如果过于相近，产生了买错了的现象，那么后果不堪设想。 我们在进行儿童产品设计的时候，除了要考虑生活习惯和审美情趣，还应该着重的从商品档次、销售场合、应用途径等方面进行考虑。这样才能够更好的对于我国的产品进行设计，以满足人民的精神需求。 外包装色彩的改变对于品牌的竞争也是有一定的益处的，因为我国的发展日益强大，以至于各行各业都处于激烈的竞争状态，这就造成了市场上产品的多样化。伴随着竞争的压力越来越大，一些企业都将注重质量转变为外包装，因为好的包装会造就好的价值。在面对琳琅满目的商品的时候，对于一些从未尝试过的商品，消费者只能够通过外包装来进行一定的想象。同一样商品，人们总是在进行选择的时候，选择那些赏心悦目的，符合自己风格的商品。所以说儿童外包装色彩的改变对于企业也是非常有力的，能够更好地帮助企业在这个大市场中站稳脚跟。 3儿童食品包装中的色彩特征 对于儿童包装中色彩特征我们可以从两方面进行说明。首先我们可以从视觉特征进行说明。我们要强调的是色彩给人的冲击力，色彩包含的内容也是千变万化的，色彩蕴含着丰富的视觉文化。如果说缺少了这种文化，那么商品就变得缺少内涵。 一般的一些大商场中，一些高档产品的包装是非常精美的，是具有知识和内涵的，它是带着大价钱来到这个世界的。这样的商品给人的一种感觉就是“拿着有面子，送人有面子”。能够从视觉上给人一种成就感和满足感，这样就能够吸引消费者的注意力，能够激发起购买的欲望，能够有效的促进消费。 所以说在儿童外包装设计当中，我们也应该重视设计的精美性，而且在精美性的前提下应该着重的突出孩子的天性，从开发孩子智力，从激发孩子兴趣的角度进行产品的设计，应该合理的体现出孩子的天真和童心。应该本着孩子的心理角度，把正能量带给孩子，这样的产品才更够让孩子接受。其次我们应该按照孩子的实际需求，从各个民族各个区域进行设计，使得更好的接近生活，更好的融入我国的伟大文化很内涵。 我们在选择色彩的时候，还应该注意选择一些健康的接近自然的颜色，伴随着我国工业化的发展，人们越来越注重绿色产品，自然产品，越来越在意自身的健康。所以说我们就应该本着这种思想进行设计，只有自然的食品才更能够让人们接受。 我们还应该潜在的激发人们心里的味觉意识，应该把这种观念贯彻到食品外包装当中，让人们看到外包装就能够联想到食品，激发起人们购买的欲望，这样能够很好地启发儿童对于食品味觉的美好意识，能够激发起儿童的食欲。比如说咖啡和巧克力已经在人们心目中形成定向的一种模式，这样人们就能够轻易的联想出咖啡浓郁的香味。 4结语 在物欲横流的今天，面对人们越来越高的审美眼高和越来越高的消费水平。这就要求儿童食品外包装设计者本着创新的理念进行设计，从儿童心理出发，从儿童感官出发，从儿童角度出发进行设计。这样才能够更好地激发儿童对于产品的兴趣，才能够更好地激发起人们的消费欲望，才能够从根本上增加企业的利益，为企业在国际市场上争取一定的位置，才能够增加企业本身的利益和效益。才能够更好的激发我国的食品销售量。 食品包装设计研究分析:儿童食品包装设计的安全性研究 【摘要】重点研究儿童食品包装设计中的安全性问题，通过搜集的大量文献，结合儿童生理心理发育的相关特点，系统全面地分析了儿童食品包装的安全性问题。从包装材料与造型、装潢设计等几个方面，分析论证了儿童食品包装安全的重要性和必要性，并提出提高安全性设计的一些改良措施。 【关键词】儿童食品；包装设计；安全性；心理 概述 食品包装安全性的概念：食品安全问题一直是人们关注的焦点问题，这里所说的食品安全一方面来自食品本身，另一方面来自包装后，在这些因素中，材料的安全性又是其中最重要的一个组成部分。在食品安全事故中，大多数都是因食品包装材料的安全性引起的。这些安全事故都表明，加强对食品包装材料的监管、建立完整系统的食品包装安全保障系统已迫在眉睫。 影响食品包装安全性的因素：在儿童食品包装材料的选择上，一方面的要求是化学性质稳定；另一方面物理特性也应良好，至少应该具备抗挤压防变形，保证密封良好，这样一方面保证不容易划伤儿童，还能有效防止食品变质导致儿童腹泻等症状发生。此外，儿童食品包装材料选择上还应注意材料对儿童可能引起的身体伤害，如有的金属易割伤。经过这么多年的发展，我国在食品工业方面取得的成绩是有目共睹的，但仍存在一些不容忽视的问题，食品安全问题是严重的。如果这个问题得不能解决好，会对人们的生理心理健康，甚至整个食品工业的经济发展造成很大的影响。 儿童食品包装材料的安全性 儿童食品包装材料的化学、物理特性与安全性：在包装材料的选择上，一些纸质包装上的附着物存在潜在危机。那些色彩鲜艳的包装彩纸在互相捆绑时，外部彩色油墨难免会接触包装内侧纸，这样彩色油墨中残存的有害物质自然就扩散到食品中，造成潜在的安全隐患。所谓物理特性的安全，主要是指包装强度和韧度要把握好，除了要能经受住挤压变形的考验，还要经受住密封测试的考验，这样才能保证食品质量不受影响。儿童食品包装材料中，罐头盒、饼干盒和糖果等采用镀锡铁皮包装是非常好的。镀锡铁皮具有良好的延展性这一特点被一些食品包装设计者发现做成满足消费者具体需要的不同形态的包装。它的良好韧性还能有效防止冲撞、挤压所产生的巨大压力，其缓冲作用使食品外包装不容易破碎断裂，从而降低对儿童的伤害。玻璃器皿做包装清洁卫生，密封性好，而且成本又低，所以在食品包装中被广泛采用。但是在儿童食品包装中却是个例外。由于儿童肢体弱小，所以力气也小，外表光滑又沉重的玻璃器皿很容易脱手，一旦摔碎，其锋利的玻璃碎片很容易被儿童触摸或误食。所以有些如果需要瓶装的果汁或者牛奶可以选用新型纸盒包装或是塑料瓶装。综上所述，安全儿童食品包装材料不仅要有稳定的化学特性，还要有良好的物理特性，所以，设计者在设计儿童食品包装时，要多方面了解和考虑材料的化学特性和物理特性，这样设计出来的儿童食品包装才安全合理。 健康环保型材料与安全性：近年来，我国一直倡导“建设节约型社会”的发展理念，即“可持续发展”，就是为了能够更好的的节约资源，有了这个理念，不少有利的小发明、小创造就应运而生了，尤其是体现在包装材料方面，美国的DeanD，Duxbury（1983）和日本的伊藤等（1991）已经分别用植物蛋白和小麦面粉分别制备出可食性餐具和食品包装容器。例如，在儿童食品包装中，采用可食性材料，这种新型的包装材料安全可靠，科技含量高，给儿童的安全问题提供的保障。如大白兔奶奶糖里面的一层类似于纸质的糯米纸材料其实是用淀粉为主要原料适量加入一些胶黏剂制成的，入口即溶。既对食品起到了包装作用，又可以安全食用，也不会影响奶糖的味道。 儿童食品包装容器造型与安全性 包装造型的人体工程学与安全性：让家长相信包装容器对儿童健康没有影响不仅要从它的美观入手更重要的是容器的材料稳定性、密封性还有适用性等诸多因素，这样设计出来的产品才具有美感和安全感。在食品包装中，玻璃器皿因其造型多样成为不错的选择，不过从儿童的角度看，一旦玻璃器皿沾水则很易脱手摔碎，锋利的玻璃碎片就极有可能伤害到他们。一些不法商贩为了利用低成本设计出的餐具吸引儿童的注意，而这些餐具的着色原料常采用工业级色母，其中存在的芳香胺和重金属等这些有害物质对儿童的健康将产生很大的危害。另外，一味地追求小包装，有时也可能引发安全问题。例如国内报道了很多起因吸食小包装果冻而导致儿童死亡的事件。我们只要在超市留意一下就会发现，许多的小果冻包装都设计成锥形塑料杯的形状，大小恰好是儿童的一口，这种设计埋下了极大的安全隐患。果冻本身有很高的黏度，许多儿童在食用果冻时，基本采取挤压杯底一口吸食这样的办法，但万一被果冻噎住就麻烦大了，若抢救不及时就会造成生命危险。据有关资料显示，一种设计成葫芦形状的塑料袋的果冻小包装，葫芦嘴即为开启口，其设计的开口较小，儿童在吸食的时候就很慢，从而避免了因一口吸食整个果冻而导致被噎的危险，提高了安全度。 包装造型的开启方式与安全性：在每年的安全报道中，我们经常见到这样的报道，说某某儿童被突然弹出的汽水瓶盖打伤眼睛，最终导致其视力下降等。还有报道显示曾有儿童被易拉罐上的易拉环铝片划伤等，这都与儿童食品包装开启处设计的不合理有很大关联。我们在超市了解到，许多袋装的鲜奶根本没有设计开启口，只好用剪刀去剪掉，或者用牙齿去咬开，但这样做的后果是病菌被带入儿童体内，还有撕咬的部位可能有油墨，其中化学物质若进入口内，问题就大了。可喜的是，我们通过调查发现，目前在纸盒包装中，出现一种“易撕线”的包装得到了人们的喜爱。很多厂家目前都在纸盒设计中加入“易撕线”设计，使得整个包装除了安全卫生外，还保持一种视觉上的美感。雀巢的一款儿童食品就是采用“易撕线”设计的。 包装造型的密封性与安全性：密封性也是儿童食品包装中不容忽视的安全问题，好的密封才能有效保护好内在食品安全问题。影响密封性的原因有很多，主要体现在材料、结构、外部环境等方面。严密的容器造型既能有效的防止细菌侵入，还能避免因光、热照射导致的食物变质。 儿童食品混杂包装引发的安全问题 我们通过逛超市发现，一些儿童食品竟然和玩具混装在一块，不仅超市有这种现象，在一些食品在批发部我们也发现类似的现象，这些隐藏的不安全因素不能不引起人们的担心。粗看那些装着玩具的儿童食品，我们还以为是玩具呢。因为你从外包装上根本就看不出里面竟然还装着儿童食品，我们拿在手里面闻一闻甚至还闻到一种古怪的气味。为了实地取证，我们买了一袋，拆开后发现，里面的塑料玩具和儿童食品直接混在一起，无任何外包装相隔，塑料玩具做工粗糙，但五颜六色的外形和上面印刷的“随包赠送动物卡片，好吃又好玩”等这类字样确实吸引了许多孩子们的注意。一些超市店员告诉我们，有些孩子就是冲着玩具才买的食品。我们仔细看了一下里面装的玩具和卡片，大部分是用塑料做的，还混有未擦干净的油墨，对小孩的健康非常不利。尤其因为一些玩具体积偏小容易被儿童误食。曾有报道说在东莞有1名4岁的儿童在玩“变脸”食品玩具的过程中，因不慎吸入玩具上的一颗小胶粒而造成窒息。儿童玩具有特殊的安全标准，那些独立包装的玩具都可能带来安全隐患，这种混装的安全隐患就更大了。 从广大儿童的健康和安全着想，就应重视当前普遍存在的食品安全问题，我们认为，建立一套健全的儿童食品安全监管体系，已经到了刻不容缓的时候了。在社会和消费者各方面的努力下，应该为儿童营造一个安全和放心的食品环境。 儿童在面临伤害的时候因生理和心理发育不成熟[1]，所以自我保护的能力非常弱，因此，儿童的健康安全问题成为社会关注的重点。安全性是儿童食品包装的首要前提。对于一个负责任的企业和设计师来说，应当有一种社会良知来对待产品的包装设计[2]，这样才能真正保证设计出的产品不影响儿童的健康[3]。 另外相关部门和政府，也应该组成强有力的监管系统，防止那些不安全的包装再次出现在商品市场[4]，不给不法商贩以可趁之机，这样那些生产商和销售商才会严格按照国家有关法规和市场制度来行事。 食品包装设计研究分析:趣味性设计在儿童食品包装设计中的应用研究 [摘要] 所谓包装，最基本的便是保护产品的功能，尤其是对于儿童这一类认知能力不够成熟的弱势群体，我们更应该在看重儿童食品包装趣味性的同时，多多关注包装的首要功能，只有做好了本质的功能，我们才能谈其它。儿童食品包装如何既不失其趣味性，又符合包装设计的基本原则，是值得研究与深思的问题。 [关键词] 儿童食品包装设计 趣味性 应用 中国拥有3.6亿儿童，年消费400亿人民币，而且在以20%～30%的高速度稳定增长。但是现阶段很多儿童产品的包装忽略了儿童群体的特殊性。本文主要从视觉、触觉和动觉三个方面进行分析，探讨趣味性设计在儿童食品包装设计中的应用方法。 一、视觉趣味性设计 视觉趣味性设计研究主要针对儿童这个特殊群体，他们通常以感性方式来购买消费品，所以第一时间抓住他们的眼球是最为主要的，视觉趣味性设计研究主要包括色彩与图形的趣味性设计。 图片是包装中表现实物最常用的方式。它一般可分为简图、实体照片和插图等多种形式。简图是主要以简洁的线条、块面作为辅助装饰性图形。日本的一些儿童包装就是以儿童简笔画的平面形式表现，画面简洁明快，以简洁的图形搭配有趣的包装造型，线与面的巧妙碰撞，更加丰富了整个包装的设计感。 实体照片和插图由于其逼真性，多用于展现产品形象图形、产品原材料的形象图形或者是人体形象图形。如婴儿奶粉，常采用活泼、可爱、健康的婴儿形象作为包装图形，这种包装设计抓住了父母的消费心理，即看到如此活泼可爱的婴儿形象就联想到自己的孩子，从而博得他们的好感，又突出了产品的特性。 二、触觉趣味性设计 包装中的触觉设计是近年来包装设计中的新趋势，目前国内食品包装应用中还不是很常见。随着时代的发展，科技的进步，包装材质、材料的不断丰富，在儿童食品包装中，我们就可以渐渐满足儿童对触摸的要求。人类早期的包装秉承的是“朴素自然，天人合一”的特点，包装材料多取材于大自然，成就了包装材料的多种多样，其凹凸感与质感也都与众不同，如：芦苇叶、芭蕉叶、竹筒、藤条、麦秸、玉米皮等。而今我们所看到的儿童食品包装材料多为塑料和复合材料，在环保与多样性方面反倒不如以往了。 所以，在儿童食品包装的触觉设计中，一方面，我们可以返璞归真，在儿童食品包装中大量使用大自然原材料，将这些原材料加上丰富的色彩以及动感的图形，既增加了包装材料的趣味性，同时还可以环保。另一当面，科技飞速发展，我们可以使用高科技新材料，纳米材料就是个不错的选择，通过调节锑搀杂量可以得到不同蓝色调的纳米 ATO 粉，从而获得不同色调的抗静电涂料，这种材料用于儿童食品包装中，既可以防止静电，又增加了包装的趣味性。当我们触碰到这种包装材料时，手的温度传递给包装材料，这种材料达到或超过这个上限温度时，包装就会变成冷色调：当我们松手，温度随之消失，低于上限温度，包装就变成了暖色调，孩子们对于这种包装的新奇程度可想而知。 另外我们还可以使包装材料与食品的特性相结合。在设计儿童食品包装时，我们可以发挥自己的创意，把食品特性的主要元素提取出来，将具有食品特性的主要元素通过真实的包装材质肌理来表现，使孩子们在第一时间就能够很好的对包装商品获得认知和识别，并且通过与触觉的结合加深视觉记忆。 三、动觉趣味性设计 动觉设计是整个包装趣味性体现最明显之处。富有动感的食品包装通常更能引起儿童的注意，符合他们好动的心理特点。例如雀巢加拿大公司全新推出三款“Smarties”节日糖果筒，通过旋转筒身的 3个分割部分，组成多样化的、不同的彩色商标图案。通过此案例的灵感来源，我们亦可以构想出于此类似的设计方案，我们可以把包装筒身的三个分割部分组合成一个开口，而只有三个分割部分扭转到一起时，包装的开口才会敞开，孩子们才能够吃到美味的糖果。可以想象当儿童接触到诸如此类可以动的包装的时候，他们的好动性便被激活，整个食品包装将成功转型为互动式的设计。 互动性的设计不仅可以吸引孩子们的注意力，而且还可以开发孩子们的智力，孩子们大都喜欢玩游戏，“寓教于乐”也是现代家长普遍推崇的关键，边吃边玩边学习的包装可谓是“面面俱全”了，如何做到这一点，我们就得在包装的造型结构与图形搭配上多下一番功夫。我们可以从儿童经常玩的拼图、拼音组合、算数以及迷宫等智力游戏中进行元素提取，既完成包装的组合设计，又让孩子们体会到边吃边玩的乐趣，启发了孩子的智力，使他们的生活更加丰富多彩。 结语 所谓包装，最基本的便是保护产品的功能，尤其是对于儿童这一类认知能力不够成熟的弱势群体，我们更应该在看重儿童食品包装趣味性的同时，多多关注包装的首要功能，只有做好了本质的功能，我们才能谈其它。儿童食品包装如何既不失其趣味性，又符合包装设计的基本原则，是值得研究与深思的问题。 食品包装设计研究分析:“干儿子”风味豆豉油制辣椒食品包装设计研究 摘要：“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒是贵州知名的风味食品，目前，“干儿子”风味食品业的发展强势与产品包装装潢设计弱势形成明显的反差。本文分析“干儿子”品牌包装装潢设计的问题和误区。确立了研究的主要范围：“干儿子”风味豆豉油制辣椒食品充分重视品牌建设和品牌保护、包装的装潢设计要素(商标、图形、文字、色彩) 、绿色环保材料、商品定位策略。 关键词：“干儿子”　豆豉油制辣椒 风味食品　 包装设计研究 一、“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒的产生与发展及包装装潢设计现状与存在的问题 1.1“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒的产生与发展 贵州“干儿子”食品有限公司是一家以辣椒为主要原料、专业生产调味品的食品加工企业。先后开发出“风味豆豉、辣三丁、油辣椒、鲜剁椒”等二十多个辣椒调味品系列，产品投放市场至今，深受广大消费者喜爱。 1.2“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒的包装装潢设计现状 在经济全球趋势下，包装与商品已融为一体。包装作为实现商品价值和使用价值的手段，在生产、流通、销售和消费领域中，发挥着极其重要的作用，是企业界、设计不得不关注的重要课题。包装的开发与研究始终是“干儿子”牌食品业发展中非常薄弱环节。目前，“干儿子”牌包装市场发展过程中存在着诸多制约因素，如；产品加工工艺简单、包装档次低、创意陈旧、无明显特色等缺点，严重的影响了“干儿子”食品业的整体发展。 1.3包装装潢设计存在的问题 第一品牌意识薄弱。“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒食品没有充分重视品牌建设和品牌保护。第二包装装潢设计缺乏地域特色。虽然“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒食品的生产企业有一点产业化的经营规模影子，但缺乏支撑性的企业力量。食品的生产包装装潢设计简陋，导致有着一流的原材料的“干儿子”油制辣椒食品，包装装潢设计却不尽人意。 二、研究范围 从消费者的角度对风味食品与包装的视觉效果进行定量研究，从而为地区或企业的风味食品开发提供可参考的定量方法。根据对 “干儿子”风味食品充分重视品牌建设和品牌保护、包装的装潢设计要素(商标、图形、文字、色彩) 、绿色环保材料两个方面的改进。 2．1转变落后观念，强化品牌意识 品牌不仅仅只是一个牌号和产品名称，它是产品属性、名称质量、价格、信誉、形象等的总和，是一种有别于同类产品的个性表现。林恩·阿普认为，当一个企业非常清楚地知道“他的企业、他的产品和所提供的服务在市场上、在消费者中间的影响力，以及这种影响力所造成的认知度、忠诚度和联想度，并能够采取适当的战略将品牌融入消费者和潜在消费者的生活过程”时，他也就在一定的意义上培育了自己的品牌意识。因此“干儿子”油制辣椒食品必须建立自己的品牌文化。“愚笨的商人卖产品，聪明的商人卖牌子”这句话正形象地说明了积极正确地创立和使用品牌的重要性。 2.2包装的装潢设计要素 (1) 商标设计 商标是一种符号，是企业、机构、商品和各项设施的象征形象。商标的特点是由它的功能、形式决定的。它要将丰富的传达内容以更简单洁、更概括的形式，在相对较小的空间里表现出来，同时需要观察者在较短的时间内理解其内在的含义。如“干儿子”食品商标创意是根据设计要求，对企业理念进行综合、分析、归纳、概括，通过哲理的思考，化抽象为形象，将设计概念由抽象的评议表现逐步转化为具体的形象设计。 (2) 图形设计 包装装潢的图形主要指产品的形象和其它辅助装饰形象等。图形设计的好坏是一件设计作品的关键所在。因此，“干儿子”油制辣椒食品包装的装潢设计也必须对图形要有深刻的学习和研究，同时“干儿子”品牌包装装潢设计师也需要了解图形的起源、发展及文化内涵，了解图形的特色和规律性的东西。使图形与“干儿子”品牌紧密联系。 (3) 色彩设计 色彩设计在包装设计中占据重要的位置。色彩是美化和突出产品的重要因素。包装色彩的运用是整个画面设计的构思、构图紧密联系着的。包装色彩要求平面化、匀整化，这是以色彩的过滤、提炼的高度概括。如“干儿子”品牌包装装潢设计中的色彩要求醒目，对比强烈，有较强的吸引力和竞争力，以唤起消费者的购买欲望，促进销售。 (4) 文字设计 文字是传达思想、交流感情和信息，表达某一主题内容的符号。如“干儿子”油制辣椒食品包装装潢设计时必须把这些文字作为包装整体设计的一部分来统筹考虑。文字设计的要点有：文字内容简明、真实、生动、易读、易记；字体设计应反映商品的特点、性质、有独特性，并具备良好的识别性和审美功能；文字的编排与包装的整体设计风格应和谐。 (5)以包装设计材料绿色环保为主要目标之一 “干儿子”品牌的快速发展离不开一个良好的生态环境，包装的装潢设计可以采用开发与生产结合、包装设计与制作工艺、特色与产品质量、包装材料与环保结合等模式，将购物功能与审美功能合二为一，形成优质服务体系，获得社会的广泛认可和支持。创出“干儿子”油制辣椒风味小吃独有食品品牌和包装装潢设计品牌。 三、在广告策略中的商品定位策略 对“干儿子”油制辣椒食品包装装潢设计的准确定位决定着开发产品的具体内容和档次规模准确，良好的市场定位有助于开发出畅销的风味食品。开发中可依照消费群体的特点进行市场细分，认真分析和掌握各类消费者的口味，正确进行市场定位、商品定位和价格定位。定位并未改变产品本身，而是要在顾客的心中占据一个有利的位置。实际上是对“在消费者心中确立一个位置”，“消费者需求”以及“产品特性”综合考虑形成的概念。如“干儿子”油制辣椒食品市场主要是超市、商铺，目标人群定位主要是家庭主妇。只有在产品开发上做到针对不同的消费市场的特点来进行，才能有最佳的销路。 “干儿子”油制辣椒风味食品已受到消费者的普遍欢迎和市场的广泛认同，说明作为一种新型特色风味食品开发，有着巨大的市场潜力和广阔的发展前景。在包装装潢设计中抓住地域特点、风味食品特色、注重质量， 使“干儿子”牌风味豆豉油制辣椒风味食品业形成商品与品牌特色一体化的发展模式。

煤矿机电设备安装技术探究:煤矿机电设备安装技术要点探究 摘要：随着社会的发展，煤矿开采事业得到很大的发展，从而进一步促进了煤矿机电设备安装的发展。就目前的情况来看，煤矿机电设备安装技术还需要进一步提高，才能够为煤矿机电设备的安装有效性提供一定的保障，对此本文分析了煤矿机电设备安装技术要点。 关键词：煤矿机电；设备安装；技术要点 引言 我国的煤矿企业分布较广泛，这几年发展很快。但是大部分煤矿无论在技术装备，还是在管理水平上与先进水平仍具有一定差距。由于客观因素和主观因素的存在，严重威胁着人民群众的生命财产安全，再加上各个煤矿的地质环境存在差异，所以，在煤矿地质灾害防治工作时，要具体问题具体分析，有针对性地采取防治措施，最大程度地减少或避免煤矿地质灾害的发生。 1、煤矿机电安装工程的基本特征 现代化煤矿企业严重依赖于矿山机械,机电安装工程基本覆盖所有机械化采煤工序,因此研究矿山机电安装工程具有现实意义。机电安装工程表现为复杂性和系统性。一方面,它是对机电一体化技术和数字自动化技术等先进技术、机械工程及仪器仪表等学科的交叉运用,涉及的知识较多;另一方面,由于机械制造水平与日俱增,矿山机电设备的精密程度也愈来愈高,更新换代速度也非常迅速,安装工作流程也要随时代变化而变化,因此增加了机电安装的难度,这需要机电安装人员适应时代的发展,努力提高综合素质能力。 电气特性作为矿山机电设备的基本特征之一,是机电安装过程中不可忽视的因素。矿山安装作业中常用电气标准来指导安装过程,倘若与电气标准背道而驰,则可能会引发电气安全事故,造成机电损伤,耽误矿山正常生产。 2、加强对煤矿机电设备管理的重要性 分析据统计，当前煤矿企业机电设备投入资金是矿井生产总成本的2/5，可以说，在煤矿机电设备投入金额方面是非常大的。一旦出现了管理失误，有可能给煤矿企业带来巨大的经济损失。若缺少完善的管理程序来管理设备，将会误使用一些不合格的产品，为后续煤矿企业的安全生产埋下巨大的安全隐患。由此看来，加强煤矿机电设备的安装与使用管理是非常有必要的一项工作。 3、煤矿机电设备安装的技术手段 3.1、对设备进行核查 在满足设计需求以及要求的前提下，在完成设备购买后，首先要进行设备验货。对于设备建设方、施工方以及供应商三方，他们各自的相关设备管理人员，都要对设备整体与其零部件开展逐一清点以及认真核查的工作，同时做好有关记录。此外，对施工过程起到关键作用或精度要求高的那些零件，要按照相关的质量管理标准，对其开展质量检查与验收，只有设备达到标准时，才可以对其签收确认。 3.2、对机电设备进行基础质量验收 设备基础需要达到的标准如下:首先，使地脚螺栓表面以及设备基础表面保持清洁，预埋螺栓时，一定要一次性并且精确无误;其次，一定要保证设备质量合格，设备的表面不能有明显缺陷存在，例如不存在空洞、掉角以及裂纹等非常明显的质量缺陷，要想查看基础表面是否有破裂现象，可以对其进行敲击实验;最后，对于非常关键的设备，要对其进行强度以及压力的测试，进行测试时施加的最小预压力，需要是基础运行状态满载时所承受的一切压力之和。 3.3、对设备进行基础放线 对设备进行基础放线时，一定要依照设计好的详细安装图纸。对建筑物的轴线进行仔细观察，它可以为基础确定控制轴线，同时通过水准仪，实施设备标高的重复检验以及核对工作，并且同时做好记录工作。 3.4、设备就位安装 在完成设备基本安装以后，需要开展的是设备就位安装工作，便于进行后续的施工工作。已经确认好需要安装设备的标高以及地点以后，就可以将适应厚度的垫铁放置在设备底座与基础的中间位置，其中必须要精确调整垫铁的厚度，确保安装设备的基础标高以及水平高度达到施工与设计的要求。在进行设备的就位安装时，可依照要求的标准高度以及测量点间的实际距离，然后通过粗略确认后的平稳位置，确定安装的正确位置，最后再进行平稳位置的精细确认，找出最准确的安装位置。 3.5、控制施工精度 通常情况下，对设备安装精度产生影响的原因如下:进行加垫铁时，对安装位置发生质量或偏差问题以及实际需求都没有考虑到、基础设备的内在化学以及物理特性、人员的技术水平以及人为的操作过程、安装过程中地脚螺栓的质量控制以及位置处理等，这些问题都可能对设备安装的精度产生影响。因此，按照标准以及以往经验来说，应该降低客观因素和人为因素产生影响，同时与设备自身固有特点相结合，确定最合适的安装过程，然后对其加以有效调整，消除累计的误差，实现最精准的设备安装效果。 3.6、进行安装后试运行 进行完所有安装过程后，就要对机电设备开展验收工作，也就是试运行检查工作。这一阶段，需要对传动装置或转轴开展试开机检查工作，对其运行的可靠性程度以及灵活度进行观察，一旦有滞卡或是不正常运转的现象发生，需要马上停机然后对原因进行核查，在排除了故障以后，再恢复运行。此外，要根据相关的技术要求以及标准，检验电路设备线路是否完好，是否符合预先的设计以及规格，在完成所有检验之后，启动工作才可以进行。同时在进行日常施工时，维修检验人员需要经常进行设备的质量检修以及维护保养工作，使故障发生概降到最低，这一点至关重要。 4、机电设备安装常见问题及改善 4.1、机电工程安装项目施工有周期长且涉及面较广的特点，涉及到的学科和专业较多，包括工业、民用、公用工程中的各类设备、给排水、电气、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。虽有它的固有特征，但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，最终是以满足建筑物的使用功能为目标。 4.2、机电设备常存在的问题包括设备连接方面的问题、设备振动方面的问题、超电流中的问题、电气设备中的主要问题。电气设备中的主要问题又包括在机电设备对隔离开关进行安装的过程中存在动、静触头接触面积和接触压力不足等问题，断路器的弧触指以及触头的安装上存在一定同期性、接触压力、插入行程以及分合闸速度不达标准等情况，这就容易致使触头出现过热、熄弧出现时间延长的问题。提高机电施工人员的技术水平，保证好安装前的采购和查验工作，安装调试中要进行复查和验收，强化机电设备安装施工管理方案的执行是改善机电设备安装出现问题的良好措施。这样才能保证机电设备的良好运行，确保工程的卓越实施。做到不断创新保证工程质量，提高工程的经济效益。 4.3、机电设备不仅被应用在建筑行业中,更被广泛的应用在各种高要求和高劳动性行业中,并被人们普遍的认可它的重要性。这是因为机电设备能够极大的提高工作效率,并且能够节省人力资源,减少工程的成本支出。对国家来说,它是国家综合国力和科技水平衡量的重要标准,直接影响着国家国防实力。 结束语 随着社会的发展，煤矿企业在实际的生产过程中采用机械化的生产方式也在不断提高，其在我国的经济发展中占据着非常重要的位置，直接影响着人们的生活。在机械化运行过程中煤矿机电设备的安装工程是非常重要的部分，加强对其的研究是迫在眉睫的，需要引起我们的重视。 煤矿机电设备安装技术探究:煤矿机电设备安装问题分析及改进措施 摘要：煤矿机电设备的安装工作，是一项非常重要的工作，其质量问题，直接影响着整个机电设备的正常运行以及企业的安全生产与经济效益的增长。所以，各煤矿机电安装的企业需要不断提高职工的施工技术力量，强化管理，不断地研究并制定出更加合理、科学、规范的施工措施。本文主要研究的是煤矿机电设备安装问题分析及改进措施。 关键词：煤矿机电；设备安装；改进措施 1、当前煤矿机电安装工程的特征分析 1.1、多样性 在机械化程度日益增高的今天，煤矿安装工程中涉及的机械品种、类型以及生产流程各不相同。目前，全球生产煤矿机电产品的厂商较多，最著名的有美国的久益（Joy）公司，日本的东芝三菱、德国的艾柯夫等公司，而三一重工、中煤科工集团等则是国内煤矿机电制造行业的佼佼者。不同厂商生产的产品功能和操作方式各不相同，这就要求从事煤矿机电安装工程的人员具备多方面技能，必须有较强的综合素质能力。 1.2、施工量大，技术要求高 煤矿生产工业化的属性决定了煤矿生产所需劳动力的庞大，人工劳动力已经不能满足煤矿产业的需求，机械化工程的投入，能使煤矿生产效率大大提高，而且节约了煤矿产业在人力上的耗费。因此，机械化工程成为了煤矿生产的主要劳动力。煤矿生产是在一个不稳定的环境下进行，其生产过程中存在多种危险因素，为保障在安全环境下保持生产顺畅，必须保证煤矿生产中的机电安装工程的施工量大，而要保障机械能长期有效工作，就要求施工时的装配技术、检测方法相对较高，能够适应煤矿生产过程中的需要。 1.3、机电设备更新较快 如前所述，最近几十年采矿技术的进步主要是靠机电设备的进步推动的，机电设备更新速度很快。最典型的是支架，煤矿开采中最早使用的是木垛支护，后来改用金属摩擦支柱，接着是单体液压支柱，再后来，四柱式液压支架问世了，它的使用也标志着综采技术时代的到来。液压支架发展到今天，已经出现了很多种不同的类型，分别满足不同类型工作面的需要。液压支架支撑高度的不断增加，使得采高不断增大，于是，大采高综采技术就出现了。 2、煤矿机电设备安装的主要故障问题 2.1、螺丝联接问题 螺丝联接问题已经成为煤矿机电设备安装阶段比较常见的问题之一。螺丝本身具有固定设备和联接主要零件的作用，如果螺丝出现联接问题将会导致设备运行过程中出现零件松动现象，从而引发机电设备故障，影响了煤矿的正常生产。同时机电设备进行螺母联接时，要对电流运转情况给予密切的关注，因为电阻增大时，会导致机电设备由于电流的作用而产生大量的热，其不仅会对机电设备造成破坏，而且还会引发接地短路现象。 2.2、煤矿机电设备开关问题 在进行煤矿机电设备开关安装时，由于操作人员疏忽大意和安装接触面过小，非常容易导致设备开关接触面温度过高，与空气发生氧化反应，最终诱发短路故障，此过程对人类的生命安全造成了巨大威胁。一旦机电设备开关出现安装问题，应当立即切断电源。引起煤矿机电设备开关问题的主要原因是煤矿机电设备电压不足或电压不稳，导致电压不足及不稳的原因有多种，主要是因配电室及变电所运作阶段电压输送不稳，输电线路过长等。 3、煤矿机电设备安装故障的原因分析 3.1、短路故障的原因分析 在煤矿机电设备运行时，经常会发生短路故障，这主要是因为在煤矿机电设备安装时，没有做好绝缘保护，经常会将一些杂物渗入设备内部。通常情况下，完成机电设备的安装以后，工作人员一定要清理干净设备内部的所有杂物，随后一定要检测是否绝缘，这样做可以使短路故障的发生概率得到有效降低。一旦短路故障出现，必须将原因及时查明，将其尽快排除。 3.2、开关故障的原因分析 如果煤矿机电设备出现开关故障，主要是因为设备中的电压不足。可以从两方面对这种故障进行考虑:一方面是因为供电线路从变电所至配电室的距离过长，造成输送的电压不足；另一方面是因为电阻值偏大，造成位于电动机机端的电压偏低，缺少转轴力度，负荷转动难以克服，然而电流保持相对稳定，就会造成系统保护失效。 4、煤矿机电设备安装的改进措施 4.1、宏观方面的对策 （1）制定合理的制度，并认真落实 治理国家，需要靠法治；管理企业，需要靠制度。搞好机电安装的管理工作，保证一切活动有序进行，首先必须制定切实可行、奖惩合理的制度规范，然后再采取必要的措施，使得这些制度能够得以顺利执行。就机电安装工程而言，制度的制定应该明确每个部门、每个个人的职责，让每个人都各司其职，各就各位。同时制定合理的奖惩措施，对于做得好的部门和个人给予奖励，反之，对那些失职的部门和个人予以惩罚。 （2）加强人才的引进与储备，提高安装水平 施工人员的文化素质和技术水平对于安装质量有重要影响，要想提高安装水平与质量，必须从“人”的因素上面下功夫。首先，要搞好人才的引进工作，从本科以及大专院校引进一些高素质的大学生，作为机电安装的技术人员。其次，要搞好人员的培训工作。培训可以分为两个部分，一是对于新招进来的大学生，要搞好培训工作。因为大学生在学校里学的都是理论知识，与工作岗位的要求有一定差距。培训的过程就是让他们迅速熟悉岗位上的工作，迅速进入角色。二是对操作工人也要加强培训，培训他们有关的操作规范，培训他们树立良好的安全意识。 4.2、微观方面的措施 （1）做好安装前的准备工作 古人云：“凡事预则立不预则废”就是说准备工作的重要性。对于煤矿机电安装来讲，也是一样的。需要安装的各个煤矿矿井地质条件不同，矿井的开拓方式不同，企业内部管理能力和运输能力也有差别。在进行设备安装之前，做好充分的调研和沟通，合理选择设备。在选择设备时，既要考虑企业当前的需要，又要考虑到企业未来数年内的发展情况，即设备的性能需要预留一定的储备空间。另外，还要注意尽量不要选用冷门设备，以防止未来需要维修时无法找到合适的配件等问题。设备采购好以后，在安装之前要做好维护和检查工作，如果发现设备存在任何问题，要及时进行处理。 （2）合理安排施工顺序，并分清主次 由于机电设备安装环节较多，过程颇为复杂，涉及的人和物都比较多。在工作计划中，要统筹兼顾，合理安排。根据各设备的特点和用途安排好安装顺序，方能在安装施工中做到有条不紊、事半功倍，否则的话，安装过程可能会比较混乱，浪费大量的人力物力。一般来说，机电设备安装工作首先需要电源和动力源，来确保井架和提升绞车的正常运行，然后再安装其他设备。 （3）安装结束后的检查与调试 煤矿机电安装工程实体安装完毕后，安装工作还没有结束。这时候首先要做的时清理场地，然后再次对各设备进行仔细检查。首先是初步的检查，然后再对各设备通电运行，看其各项功能是否正常，一旦发现有问题，要及时进行处理。知道所有设备都能很好地运行以后，整个安装工作才宣告完成。 总之，煤矿行业的快速发展，极大地促进了我国国民经济的发展。近些年，机械化程度在煤矿生产过程中渐渐提高，安装设备工程是其运行的基础，它会对煤矿的生产运行产生很大的影响。然而，在进行煤矿机电设备安装时，实际操作过程中会出现不少问题，对煤矿的生产安全产生了不同程度的影响。这是煤矿管理者非常重视的问题，也引发了社会的普遍关注。 煤矿机电设备安装技术探究:浅析煤矿机电设备安装和质量控制管理 摘要：随着社会经济的快速发展，煤矿机电工程成为人们关注的重点，在日常进行煤矿生产时，正常安装煤矿机电设备，并且改进安装技术，既能够使煤矿的生产效率提高，又能够使煤矿安全事故的发生概率大大降低。基于此，本文就煤矿机电设备安装和质量控制管理进行分析与研究。 关键词：煤矿；机电安装；质量控制 引言 我国煤矿企业的实际生产过程在社会经济不断发展的背景下，不断采用和加强机械化生产方式，这对增加其开采量起到了非常重要的推动作用。安装煤矿机电设备的工程是煤矿企业实现机械化运行的前提，直接影响着煤矿企业的正常生产。然而，在目前的煤矿企业实际生产过程中，安装和运行煤矿机电设备时，往往会由于操作不当或管理不完善等原因，导致一些不同程度的机电事故发生，严重影响了煤矿企业的正常安全生产。 一、煤矿机电设备安装技术要点 （一）对煤矿机电设备进行清点与记录 建设、施工单位和机电设备供应商需要在机电设备到货后，一同对其和相关零部件进行检查和清点，并做好相应的记录。此外，还需严格按照有关质量标准对机电设备中较为重要的零部件进行检查和验收，在确定合格之后再进行签收。通常情况下，可以在机电设备卸车时就对其进行开箱验收，机电设备移交完成后，需要相关工作人员签字并做好记录。 （二）对煤矿机电设备进行基础验收 在机电设备基础验收的过程中，机电设备基础需要遵守的要求和标准包括。 1.机电设备基础的外表不能有较为明显的诸如掉角、裂纹、空洞等的质量缺陷。 2.在机电设备基础的表面及地脚部位存在的螺栓预留孔中，不能有如泥土等杂质，若是被用来放置垫铁的，那么机电设备基础表面应该做成麻面的，并同时确保一次性预埋的地脚螺栓位置是正确的，露在外面的部分长度需要符合有关要求和标准。 3.在浇筑机电设备基础时，应该预留出50mm左右垫铁高度的承重面，在二次灌浆完成之后，垫铁高度应该达到有关的设计要求和标准。 4.对地脚螺栓进行安装时，其位置的混凝土强度也要符合有关的要求和标准。 （三）对煤矿机电设备进行基础放线 机电设备的基础放线需要按照机电设备安装的设计图纸和建筑物的轴线来进行，与此同时，还需要采用水准仪对机电设备的标高进行复核与检验，并同时进行相对应的记录。 （四）对煤矿机电设备进行就位与安装 机电设备就位以后，在设备的底座和基础之间放置垫铁，并调整其厚度，使机电设备安装的水平度和标高符合有关的设计要求和标准。 （五）对煤矿机电设备的安装进行精度控制 影响机电设备安装精度的主要因素包括:机电设备基础的施工质量、垫铁的质量和安装的具体位置、地脚螺栓安装的质量和位置、机电设备的内应力、组装设备精度和安装技术的水平等。在避免以上因素对机电设备安装造成影响的同时，还要依据机电设备本身所具有的特点，对安装和调整方式进行合理有效的选择，以防止在对设备进行安装时出现累计误差现象。 （六）对煤矿机电设备的运行进行检查 机电设备安装完成并检查合格之后，需要对其进行试运行，也就是检查机电设备的运行是否正常。在进行试运行时，需要对转轴传动装置进行重点检查，该装置的运行应该是可靠和灵活，若是在试运行中有滞卡现象，则需要马上停止运行并查找原因，在问题解决之后再继续运行。此外，还需要对机电启动设备进行检查，检查设备的规格与设计要求是否一致，以及设备的线路是否完好，检查合格之后才能开始运行。 二、煤矿机电安装工程质量控制措施 （一）加强建设质量标准化体系 在矿井机电设备安全运行的过程中，质量标准化是基础，为此，煤炭企业需要建立和完善质量标准化体系，同时组织成立质量标准化领导小组，制定质量标准化具体措施。建立质量标准化奖罚制度，开展质量标准化竞赛活动，树立质量标准化样板机房硐室、机道，推动质量标准化工作全面开展，提高全体机电人员的质量标准化意识，严格按标准化要求开展机电工作。 （二）强化业务培训，提高机电专业人员素质 在机电设备管理工作中，必须重视人才的作用，特别是注重技术人才的培养和稳定性，充分发挥人才的优势和主观能动性，以及对于煤矿企业的归属感和责任感。首先，要提高技术人才的待遇，建立健全人才考核机制，做到奖励和惩罚公开透明，提高人员的积极性。其次，还要经常组织员工技能培训，通过技能培训，使维修人员整体的技术水平和知识水平都得到提高，紧跟时代的步伐。此外，还要加强设备维修检测人员的业务水平，使其对设备的操作流程充分掌握，对于设备性能和设备原理能够十分熟悉，当出现设备故障时，可以进行快速的判断和处理，进而带动机电维护和机电管理人员技术水平的全面提高。科学合理地制订职工教育培训的工作计划，根据煤矿企业各部门的分工不同、人员的职责不同，来确定培训的内容，针对企业中层领导和设备管理人员选择合适的培训课程。对于处于生产一线的计划和调度人员，应该注重提高其质量和安全意识，加强其成本控制的能力和水平。针对生产中的重要岗位、特殊工种，要进行资格培训。对于特种作业人员，则必须通过资质考证培训，严禁无证上岗。采取一级培训和基层部门二级培训有机结合的方式，聘请各学科、各专业的学者和教授，为员工进行培训，强化师资队伍。 （三）重视管理，提高机电管理水平 对于机电管理，矿井主要负责人需要给予高度重视，在日常工作中，多听汇报，多提工作建议，要定期不定期的深入井下一线，组织机电管理专题质量标准化现场会。同时及时修订完善管理中存在的漏洞和不合理的制度，进一步确保制度的全面性、有效性。在运行全过程中，机电设备侧重寿命周期费用最优化、最大化。因此，需要从技术、经济、组织等方面进行管理。 （四）加强执行力建设，严格落实各项规章制度 对机电设备实施管理，其中规章制度是准则，同时为做好机电工作提供纪律保证。矿井在生产过程中，规章制度落实不到位是普遍存在的问题。设备作为矿井机电管理的主要对象，制定、落实规章制度的目的就是对机电设备进行管理和维护。加强执行力建设，重点落实好机电管理人员责任制，使各项规章制度按规定操作、按流程操作。 （五）明确目标，全面完善机电管理考核机制 矿井机电管理的目标是确保设备安全运行，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最大化。完善机电管理考核机制，要根据各项技术指标制定考核细则，设置不同考核小组，按照设备工作运行情况进行跟踪考核，并对考核结果落实到人，不定期进行抽查验收，真正确保设备安全有效运行。考核部门旬、月、季、年都要组织考核，奖优罚劣，促进机电管理上台阶，提高设备利用率，推动矿井获得最佳经济效益。 （六）保持设备改造与企业发展要求同步 一个企业的发展需要有先进的机电设备，但是各种设备的日渐更新的速度很快，企业的发展并不能全靠电器设备的重建，更多的是要将注意力放在生产技术的改造、企业结构的完善以及扩大再生产等方面。科学技术发展迅速的今天，谁掌握了先进的生产工艺和技术谁就能在市场竞争中占有优势，而生产装备的维护和管理工作并举将能有利于煤矿工作区的管理无疏漏，安全生产无隐患的良好局面的实现。 结束语 煤矿机电设备安装工作，不仅具有技术性，而且具有风险性。为了减少煤矿矿井灾难发生的次数，必须要对设备安装工作引起高度重视，为人员的人身财产安全负责。因此，这就需要全体职工都要高度重视安全问题，其中设计施工人员在施工的全过程都要谨慎施工，同时管理人员必须要认真管理并监督。只有这样，才能不断提高机电设备的安装质量，进而提高经济效益。 煤矿机电设备安装技术探究:煤矿机电设备安装技术的探讨 摘要：煤矿机电设备质量的好坏，在以后煤矿施工过程中，会直接影响到施工人员的生产作业效率。所以煤矿机电设备的安装技术在企业制定的整体规划中，占有举足轻重的地位。本文对煤矿机电设备安装过程中经常遇到的问题进行了分析，并且分层次的对整个安装技术措施进行了研究，希望能够对今后的煤矿机电设备安装的开展起到积极而长远的意义。 关键词：煤矿机电设备、设备安装技术 前言：随着我国经济的快速发展，煤矿行业也随之快速成长，其对我国国民经济的发展起到了极大的促进作用。近年来，煤矿生产的机械化程度逐步提高，其运行的基础就是设备安装工程，它的使用直接关系着煤矿的正常运行。但是，在实际的操作过程中，煤矿的机电安装设备出现的很多问题，在不同程度上影响了煤矿的安全生产。这也引起了煤矿管理者的重视和社会的普遍关注。 1、煤矿机电设备安装过程中常见问题分析 1.1煤矿机电设备常见故障 ①超电流故障。设备安装不规范，电机负荷大、机械陈旧、间隙调整不合适都会导致超电流问题产生； ②短路、漏电引起的电气设备故障。这种电气设备故障问题导致的后果比较严重，更有甚者会引起难以控制的爆炸事故； ③人为操作不规范引起的螺栓连接故障和振动故障。人为操作的过程中，如果没有将螺丝拧紧，就会造成连接在一起的金属也会产生松动现象，进而导致其他的部件也得不到很好的固定，最后致使生产设备的不正常运转。 1.2产生故障原因分析 一般问题产生都可以追本溯源，其中施工技术首先是设计，再是施工，而伴随着施工的有管理方案和政策。分析问题可以从以下三个方面入手。 ①设计没有实际可操作性。没有根据具体的环境和情形进行有针对性的设计，导致施工过程中，无法按照有些设想的方案进行施工。设计没有达到可操作性的要求，就会导致机电设备正常运行受阻，同时带来安全隐患。②施工技术没有达到要求。施工技术不先进、施工方法不规范就会造成机电设备安装过程出错，也为后续煤矿的开展过程带来阻碍。③管理措施不严。监督和管理措施没有到位，也是机电设备安装质量不好的一个很重要的原因。 在实际工作中，一些管理者由于自身的技术和知识水平有限，又或者是玩忽所以，导致监管工作没有得到落实，这样也会导致设备故障的产生、生产运行受到影响甚至是威胁到今后工作人员的生命财产安全。 2、提升煤矿机电设备安装质量的方法和措施 为了降低煤矿矿井发生安全事故的机率，也为了减少煤矿机电设备安装问题和故障产生的可能性，需要促进技术措施的落实和加强管理措施的实施。 2.1落实技术措施 机电设备安装过程中，要对每一个过程进行技术措施的落实，展开严谨和认真的工作，才能实现提高煤矿安装质量的目标。 ①核查设备。根据设计需求和要求，在购买到设备后，要对设备进行验货。由设备供应商、施工方和建设方，这三个方面的设备管理相关人员对整体设备及其零部件进行认真的核查和逐步清点，并且做好记录。其中，对于精度要求高或者在施工过程中起关键作用的零部件要根据质量管理的相关标准进行质量检查和验收，只有达到标准的设备才能进行签收确认。 ②对机电设备进行基础质量验收。设备基础应该满足以下标准：一是保持设备基础表面和地脚螺栓表面清洁，螺栓预埋确保一次性精确无误；二是设备质量应该得到保证，表面没有明显的缺陷，比如没有裂纹、掉角、空洞等等明显的质量缺陷，也可以进行敲击实验，看基础表面有没有破裂现象；三是在基础浇筑时，预留五厘米的地铁高度给承重面，在二次灌浆后，使其满足设计标高；对至关重要的设备，还需要进行压力和强度测试，测试时，使用的预压力最小应该为满载运行状态时基础承受的所有压力之和。 ③对设备进行基础放线。根据已经设计好的详细安装图纸，对设备进行基础放线。观察建筑物的轴线，以其为基础，放出控制轴线，并利用水准仪对设备标高实施重复核对检验工作，记录工作要同时进行。 ④设备就位安装。在基本的设备安装完成后，就需要进行设备就位安装，以便后续开展施工工作。在需要安装的设备已经确认好地点和标高后，可以在基础和设备底座的中间位置放置适应厚度的垫铁，垫铁的厚度要经过精确的调整，使得安装设备的水平高度和基础标高满足设计和施工的要求。就位安装的过程中，根据测量点间的实际距离、要求的标准高度，可以运用先粗略确认平稳位置找出正确安装位置，再进行精细确认平稳位置和正确位置的方法，进行设备安装检验，最后完成安装过程。 ⑤控制施工精度。一般情况下，影响设备安装精度有几个原因：基础施工不到位、在加垫铁的过程中没有考虑到实际需求或者安装位置出现偏差和质量问题、基础设备的内在物理和化学性质、外界温度和环境的大幅度变化、散装设备在组装过程中的精细程度、地脚螺栓在安装过程中的位置处理和质量控制、人为操作过程和自身技术水平等，这些都可能影响到设备安装精度问题。所以，根据经验和标准，需要避免人为因素，减小客观因素的影响，并且结合设备自身固有的特点，选择最适宜的安装过程，并进行有效的调整，最终实现累计误差的消除，达到最精确、最精准的设备安装效果。 ⑥安装后试运行。在上述所有过程都安装完毕之后，要对机电设备进行安装完成后的验收工作，记性试运行检查。对于这一过程，应该对转轴或者传动装置进行试开机检查工作，观察其运行的灵活度和可靠性程度，如果出现运转不正常或者滞卡现象，应该进行立刻停机并核查其原因，进行故障排除后，再恢复运行。 另外对电路设备按照相关的技术标准和要求，检验设备线路是不是完好，并且规格和预先设计的是不是符合，在所有检验过程都完成之后，才能进行启动工作。并且在日常的施工过程中，检验维修人员应该不断加强设备的维护保养和质量检修工作的实施，最大程度的降低故障发生几率，这也是相当重要的。 2.2实施管理措施 实施高要求管理措施的最终目的就是提高机电设备的安全质量。为了加强监督和管理工作，需要从人和事两方面开展工作：其一，监管安装单位。对设计施工图纸、方案、技术和人员进行审查，并且审核其是否符合安装技术标准。其二，监管安装质量。对施工过程、作业流程、安装环节等等进行严格的质量监管和控制。 在施工管理的工作中，既要关注机电设备安装的质量问题，也不能忽略安全事故和安全隐患的消除问题。安全隐患要从细微处抓起，既要在施工过程中管理好日常的安全工作，还需要建立完备的安全管理措施体系，对施工相关人员和工作人员进行安全知识讲座，使得人人都关注安全问题，确保大家的生命财产受到健全体系的保护。进行责任绑定制度，哪项过程出了问题，需要哪个相关人员负责，就严格执行下去，从而确保安全事故趋零化。 3、结语 众所周知，煤矿机电设备安装是一项既具有技术性，又具有风险性的工作，如果不能引起我们足够的重视，那么到最后产生煤矿矿井灾难时，就会追悔莫及。本文首先讨论了影响煤矿机电设备安装质量的因素，再从技术和管理两方面提出了提升安装质量的方法和措施。总的来说，需要施工设计人员的全面考虑和过硬的专业知识，加上全体人员对安全知识问题的重视、高素质施工人员全过程的谨慎施工、管理人员认真的监督和管理，还有其他一些方面，才能确保机电设备安装质量的提高，也提高了今后煤矿生产效益，最终提升经济效益。 煤矿机电设备安装技术探究:煤矿机电设备安装中问题和应对策略探析 摘 要：随着社会科学的不断进步，各种新型的机电设备被开发，并且被广泛的应用在煤矿企业中，机电设备的重要性也越来越明显。但是，机电设备在具体的应用过程中，其工作环境相对复杂多变，导致对机电设备的安装需要考虑的因素有很多，并且在机电设备安装的过程中还会出现一系列问题，如果不采取相应的措施进行处理，将会对煤矿以后的正常生产造成严重的影响，文章对煤矿机电设备安装中存在的问题以及应对策略进行了分析，旨在为煤矿的相关人员提供一定的参考。 关键词：煤矿机电设备；安装；问题；应对策略 前 言 煤矿资源是人们日常生活、生产等必不可少的资源之一，对我国的发展具有十分重要的作用。随着我国科技的发展，各种先进的机电设备被广泛的应用在煤矿中，合理的机电设备能够显著的提高煤矿的生产效率与生产质量，我国的煤矿开采逐渐的走上自动化的道路。煤矿机电设备的安装工作，是保证煤矿生产质量与效率的重要工作，并且也是保证人员生命安全的重大举措，应该引起煤矿相关人员的重视。 1 煤矿机电设备安装中存在的问题 （1）煤矿机电设备安装过程中的技术水平相对较低。煤矿机电设备安装施工过程技术水平低是煤矿企业普遍存在的问题之一，由于煤矿机电设备安装工作是一项综合、复杂的系统工程，对施工企业的技术要求相对较高，但是许多煤矿企业的机电设备安装人员的技术水平不达标，并对于安装过程中突发的技术问题往往不知所措，甚至是安装过程中的重点技术部位出现问题，对整个煤矿机电设备安装工程的质量造成一定程度的影响，导致技术水平并不能满足实际的需求。此外，机电安装的质量相对较低，还会降低企业的信誉，，严重的阻碍了煤矿机电设备安装企业的稳定发展。 （2）煤矿机电设备安装和煤矿土建工程不协调。通常状况下，煤矿机电设备的安装工作是介于煤矿生产与土建工程环节的重要工作，在进行煤矿机电设备安装的过程中，必须根据煤矿土建工程的具体状况，选择合适的安装方式，做好煤矿机电设备与土建工程的衔接工作。但是，通常状况下，煤矿机电设备安装和土建工程不属于同一个工程，隶属于不同的施工企业，在施工的过程中，隶属两个公司的施工队伍在施工的过程中，不可避免的会出现摩擦，也很难保持在相同的施工进度进行施工作业，这就导致煤矿机电设备在安装的过程中容易出现质量问题，给煤矿机电设备的安装施工带来很大的难度。 （3）煤矿机电设备安装企业缺乏科学的内部管理规划。在进行煤矿机电设备安装之前，施工安装企业应该对煤矿机电设备进行全面的分析，制定相应的安装施工方案，然后才能进行施工作业。但是，一些企业并没有对煤矿机电设备进行研究，在没有制定施工作业方案的前提下，仅凭自身的工作经验处理安装工程中的相关问题，缺乏合理、科学的管理工作，很可能导致机电设备安装人员并没有科学、全面的了解煤矿机电的安装技术要点，影响煤矿机电设备安装的质量。 2 煤矿机电设备安装问题的应对策略 （1）合理的选择生产设备。设备是煤矿机电安装工程的核心内容，合适的选择符合煤矿实际条件的机电设备，是保证煤矿正常生产的重要手段，因此，选择合适的设备至关重要，例如通风机的选择，在选择风机时，首先应该考虑煤矿的实际通风需求以及矿井的通风风压，根据风机的具体性能选择通风机的型号；采煤机的选择，在进行采煤机的选择时，应该根据煤矿生产的规模，在满足煤矿生产的基础上选择合适的采煤机。 （2）做好安装前的准备工作。在进行煤矿机电设备安装之前，应该强队化安装人员的培训工作，保证安装工作人员全面的掌握机电设备安装的所有操作规范，并且在设备安装之前，安装人员还应该充分的了解设备的性能特点，这样才能保证安装工作在保证质量的基础上，能够顺利、快速的进行。 （3）建立机电设备安装监督体系，强队对煤矿机电设备安装全过程的监督和管理。由于煤矿机电设备安装的工作量宏大、管理范围相对较广，建立健全的煤矿机电设备的安装监督管理制度，强队化煤矿机电设备安装全过程的监督和管理势在必行。在煤矿机电设备安装的过程中，根据《机电设备安装方案管理规章制度》、《机电设备安装注意原则》以及《机电设备安装的制度规章》等，制定符合煤矿机电设备安装企业实际状况的监督管理体系，保证机电设备的安装工作有章可循、有章必循，严格的根据规章制度进行机电设备的安装工作，保证机电设备安装管理工作能够顺利的进行。 （4）强化煤矿机电设备安装的质量管控力度。煤矿机电安装工作有轻重和主次之分，首先应该进行电源的安装，其次是进行动力源以及提升设备的安装，创造能够保证施工人员安全的工作环境，最后进行机电设备的逐步安装。在进行安装的过程中，应该强化质量管控力度，对安装环境进行设施完善，改善施工环境，保证施工人员的施工安全，做好安全撤离通道，当发生意外事故时，施工人员能够顺利、有序的撤离，保证施工安全。此外，在机电安装的过程中，还应该不断进行技术改造，其不但是提高煤矿机电设备安装质量以及提高机电设备使用质量的要求，也是提高机电设备创造经济效益的能力，是适应市场经济的要求，因此，为了提高机电设备的安装质量，应该大胆的采用新材料、新工艺以及新技术，不断的提高机电设备的安装质量，保证煤矿生产能够顺利的进行。 （5）强化对机电设备的检测工作。在进行煤矿机电设备的安装施工中，当重要部件的安装工作完成后，需要对安装工艺进行实时的检测，以此保证重要部件的安装质量，如果在检测的过程中发现问题，能够在第一时间中检测出来，并采取相应的措施进行处理，这样能够将问题消灭在萌芽阶段，尽可能的降低问题带来的损失。当煤矿机电设备安装完成后，还应该对机电设备进行一次全面、整体的检测，然后再试用阶段再进行一次整体检测，以此保证煤矿机电设备的整体质量。 3 结束语 随着经济与科学技术的快速发展，各种新型的机电设备被开发和应用在煤矿企业中，并且机电设备的重要性也越来越凸显，并且逐渐的成为支撑煤矿企业生产与发展的重要力量。因此，在进行煤矿机电设备的安装过程中，应该正确、全面的分析安装过程中存在的问题，然后根据煤矿企业的具体状况，采取相应的措施妥善的处理机电设备安装的每一个环节，以此保证机电设备的安装质量，进一步保证煤矿生产能够稳定、快速的发展。

工程成本论文:谈工程项目部责任成本管理 现在的施工企业已被完全的推向了市场经济,施工企业已由生产型向生产经营型转变,企业的生产经营完全按市场经济规律办事,加上目前建筑行业招标投标市场很不规范,暗箱操作时有发生,标价一降再降,更有甚者,保本经营也相当困难,而施工企业还处在粗放型的管理模式,致使企业效益流失严重。因此,加强企业的管理已刻不容缓,尤其在加强成本管理上更是重中之重,要从管理要效益,加强成本管理,把施工企业从粗放型向集约型转变,把企业的效益达到最大化。 成本分为可控成本与不可控成本,即是财务管理中说的变动成本和固定成本。不可控成本一般情况下,是不随销售增长而成正比增长。只有可控成本才会随销售的增长而成正比增长。所以,在对成本进行控制时,对可控成本的控制应下功夫,将可控成本进行分解,层层落实,落实到具体的责任人,也就是开展责任成本。 一、下面对责任成本作一下简单介绍 1.责任成本的概念 责任成本是按照项目的经济责任制要求,在项目组织系统内部的各个责任层次,进行分解项目全面的预算内容,形成了“责任预算”,称为责任成本。责任成本划清了项目成本的各种经济责任,对责任预算的执行情况进行计量、记录、定期作出业绩报告,对于项目管理是非常必要的,也是加强工程成本管理的一种科学方法。 2.目前工程项目的成本管理还是粗放型的,主要问题表现如下: (1)成本管理不是在整个工程施工过程的管理和控制,因此,出现待项目完成后作出决算才得知项目的盈亏,一旦项目亏损也无法补救。 (2)目前很少编制施工预算作为目标成本对项目施工过程的成本进行核算,发现亏损及时采取措施纠正成本的偏差。 (3)项目生产第一线的生产消耗很少采取措施进行控制。 (4)项目施工方案很少编制相应的预算,并与合同价格(或与企业承包价格)比较,因此,出现按项目制定的施工方案组织施工,结果是施工成本大于合同价格(或企业承包的价格)。 (5)决策加快施工进度,不考虑是否加大施工成本。 克服上述问题,必须要面向市场,转变思想观念,树立市场经济观念,加强一切经济活动的核算和控制,从工程项目中取得更大的收益。 3.工程项目责任成本管理与控制与传统成本管理的区别主要表现在以下几点: (1)传统的成本管理是计划经济下的成本管理模式,属于静态管理,工程完成后算帐。而责任成本管理与控制是市场经济下形成的管理模式,是对工程项目整个施工过程,实施施工成本管理和控制,是属于动态管理,也是现代化管理成本的模式。 (2)传统的成本管理具有单一的属性,而工程项目责任成本管理具有终合管理的属性。 (3)传统的成本管理是业务部门算帐,而责任成本管理和控制是工程项目全体人员参与算帐、参加管理。 (4)责任成本管理与控制,责任明确,充分体现了经济责任体制在基层施工单位的落实,真正起到控制生产第一线的资源消耗量。终上所述,可以看出责任成本管理和控制的优越性:第一,它可以促进职工和基层领导转变思想观念,克服那种只管干不管算,重完成产量不重视资源投入,重完成的产值不重视效益的现象,扭转过去要我算转变为我要算,人人讲算,上下讲算,增产节约,不断提高经济效益;第二,提高工程项目全体人员质量意识,从而达到提高工程质量的目的,正确处理质量与成本的关系;第三,可以调动工程项目全体人员的积极性,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。 二、如何开展责任成本 根据项目目前的经营模式,施工生产任务绝大多数都是由施工队伍完成的,所以,对施工队伍的成本控制应为成本管理的重中之重。 (一)工计价方面的控制 施工企业验工计价是指对施工队或分包方所完成的工程量予以收方验收,并结合相关单价计算出完成产值的工作过程。对业主做的验工报表是核算财务收入确定债权的依据;对施工队的验工报表是核算成本支出确定债务的依据;对内部班组完成工程量的验工报表是成本分析、承包考核的依据。因此说验工计价工作是施工企业财务管理的核心。验工报表将实物量统一以货币计量,并以此作为会计核算、监督、分析的依据,它在施工企业会计原始凭证中占有举足轻重的地位。 由于验工计价具有不同的行业特征,同时这项工作在不同的企业具有多样性,操作上不规范,随意性大,基础资料不全,事后监督困难。现实中,施工单位对业主少计漏计、对施工队多计重复计等情况屡有发生,甚至利用验工计价弄虚作假,这些都对企业效益造成极大危害,更无法利用它来进行内部考核和分析,进而造成管理混乱,项目效益差、亏损原因不明。对此,建立完备的验工计价操作规范迫在眉睫。以下是根据实际情况提出一些改进措施: 1.验工计价每月25日由工地生产负责人召集技术、机械、质检等部门相关人员组成验收组,验收组在工地生产负责人的带领下对当月完成的所有工程量进行收方并按验工计价人员记录分项签认。工程量收方一定要走出去,不能靠估计、推断、闭门造车。明确谁组织、谁参加、谁记录、定日期,责任明确,避免扯皮,防止大家都在管,实际没人管,最后一个人说了算,人浮于事的现象发生。 2.特别在对下计价方面,项目部各部门人员要全员把关,严防个别人员弄虚作假、损公肥私。根据目前项目的实际情况,绝大部分工程量都由施工队完成,现在的对下计价控制体系还不完善,这在很大程度上严重影响了项目的效益,至使项目始终走不出完成产值多而利润相对少的怪圈。所以我认为加强对施工队成本的控制是项目在开展责任成本管理的重中之重。应加强以下几方面工作: 现在单位在新项目上已经实行二次分割制度,总的是好的,在具体工作上还应该把此项工作开展得更加深入,在上级来人考核的时候要广泛听取技术、计划、物资、财务等部门的意见,根据各地的实际情况确定材料单价、明晰各单项工程的实际工程量,制定出整个工程的直接费与间接费的开支情况,在上级的监督下与施工队伍签下施工合同,上级还要与该项目部签管理费 用开支责任状,责任明确道人;同时还要制定奖罚措施,节约的要奖、超支的也要罚,使整个工程的成本开支始终处于可控状态。 在具体的施工过程中,技术、计划、物资、安质及财务部门要经常到施工现场了解实际情况,在月底对施工进度、施工队完成工程量情况各部门要坐到一起开会,把将要给施工队计价情况内部公开化,在工程量、单价等方面有不合理的地方都提出来,最后各有关部门都在计价单上签字,这样就避免了个别人说了算的现象,有利于施工队成本的控制。 (二)对工程物资的管理与控制 工程费用的支出60%左右都是在工程材料方面的支出,所以项目要加强成本控制,首先要从物资采购上采取措施,以下是对物资管理方面的建议: 1.物资采购要实现真正意义上的阳光采购。物资采购涉及以下部门:计划部门、使用部门、采购部门、验收部门、保管部门和财务部门。各个部门要各负其责,严把进货质量、价格及采购数量关,不论哪一环节出错都要追究当事人的责任。 2.采购前要由使用部门提出采购申请,技术、计划部门按工程实际情况提供真实、准确的采购计划单,报送项目经理同意后递交采购部门采购,同时财务部门准备采购资金。大量采购的物资单价要经各经管部门共同同意后方可签采购合同,防止个别人说了算、弄虚作假现象的发生。 3.物资采购回来后,验收部门要严格查验所购货物的质量和数量,检验合格后要与采购部门签字。 总之,对责任成本的管理要从各方面进行,从组成成本各要素进行控制。责任成本管理的方法不是一成不变的,要因地制宜,适时控制,实行领导带头,全员参与。同时要有一定的奖罚措施,按照本单位制定的责任成本管理办法,合理及时兑现工资,调动全员参加成本管理的积极性。真正把责任成本管理体制建立起来,实现企业效益最大化目标。 工程成本论文:计算机在建筑工程成本控制的可行性 由于在计算项目成本的时候,项目负责人为了能考核过关,在计算时就出现拼凑数据为了完成报表利润,这样是由于项目的控制制度不健全、监督机制也不给力、审计项目的不明确。所以项目工程承包后,就需要项目经理全权负责,项目竣工后审计发现工程亏损时,也要由项目经理负责,以免损伤达到无法挽救的地步。成本管理计算手段落后,预测、分析缺乏科学依据。我们计算机普及起步比较晚,这就导致我国计算与分析的软件发展不完善,所以在施工项目成本管理的时候,对大量的数据分析、计算都不太准确。在施工项目成本管理方面的应用没有得到普及。在工程预算、分析往往采取粗略的估计手段,但是缺乏科学依据。因为造成管理人员因为运算的复杂、超出常人的工作量,出现较重的为难、排斥情绪。 1工程项目成本管理系统实施的效果及其发展展望 工程项目成本管理软件系统经过多年的试运行、修改已经基本成熟。从以下几个方面提高项目施工的应用和工程项目成本管理系统软件的管理水平:为了提高企业的管理效率,就要共享成本资源信息,还要现场管理人员多花时间和顾客沟通,做好服务。这就大大降低现场管理人员的劳动强度和工作准确度,降低出错率,这样能更好的提高顾客满意度。为了在项目的施工过程中,准确、及时地统计施工成本资料,就要在竣工时能准确地便捷地整理出整齐、统一的竣工结算资料,彻底改变工程结算拖后的现象。 2工程经济档案是反映工程实施的全过程的成本资料 这样有助于分析工程的实际实施情况,也能为今后更好地工程投标或者实施提供有效的参考。项目管理决策者在项目中如何做出正确的决策,就是根据可靠的资料,而这些可靠的资料信息也是评估企业经营者在项目管理上的水平的高低。 3小结 管理费用一般占建安工程费的6%-7%。降低成本,这是企业一个永恒的话题。建筑施工企业生产经营管理工作中,最核心的关键所在是提高企业管理、苦练自身、提高经济效益,最基础、最根本的内容是项目成本管理。所以,项目成本管理十分必要和迫切的就是研究市场经济体制下建筑施工企业的项目管理。为了实现数据共享,就该充分利用设计、施工单位的基本数据,利用Internet/In-tranet技术,或者建立企业内部网,这是现在十分重要和现实的。建立数据库,有利于数据共享,而且能适当设置用户权限,还可以通过WebServer及SQLServer数据。而审计部门只要通过企业内部网和因特网就可以访问到共享的数据库,从而节省了时间、资源和资金,提高了工作效率和工作质量。 工程成本论文:工程项目成本核算问题研究 成本管理是实现企业财务目标——利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。组织好成本核算，对全面提高企业管理水平，落实企业各部门经济责任制，提高企业经济效益，有很大的推动作用。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，成本管理工作显得尤为重要，在此，笔者拟对目前施工企业工程项目成本核算问题作一粗浅研究，以求对实际工作起到一定的指导作用。 一、成本核算对象的确定成本核算对象，是在成本计算过程中，为归集和分配费用而确定的费用承担者。 1)、成本核算对象确定的原则成本核算对象一般应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来，其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理，在实际工作中，往往划分的过粗，把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来，作为一个成本核算对象，不能反映独立施工的工程实际成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情况；当然，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，增加核算工作量，又难以做到成本准确。 2)、成本核算对象划分的方法1）、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程（如发电厂房本体）应尽可能以分部工程作为成本核算对象。 2）、规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。 3）、同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。 3、工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。 二、成本项目的含义建筑安装工程成本项目划分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，每项费用都有其特定内容，也都有与其他费用相关之处，熟悉这些，对成本核算非常重要，仅以人工费项目为例：人工费项目包括直接从事建安工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容，但不包括材料采购人员、施工机械上人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资等。 三、成本核算程序 1、对所发生的费用进行审核，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。 2、将应计入工程成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。 3、将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。 4、对未完工程进行盘点，以确定本期已完工程成本实际成本。 5、将已完工程成本转入"工程结算成本"科目中。 6、结转期间费用。 四、成本核算的科目设置为了按照用途归集各项费用，划清有关费用的界限，正确计算工程成本，应设置"工程施工"、"机械作业"、"辅助生产"、"间接费用"、"待摊费用"和"预提费用"等科目。 1、"工程施工"科目运用应注意的问题该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目；间接费用项目应通过"间接费用"科目归集并分配；该科目贷方记录已完工程成本。 2、"机械作业"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算的施工单位、机械站和运输队使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用；该科目应按承包工程和机械类别设置二级科目；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"其他业务支出"和"专项工程支出"等科目的费用。 3、"辅助生产"科目运用应注意的问题该科目核算企业非独立核算的辅助生产部门为工程施工、产品生产、机械作业、专项工程等生产材料物资、提供劳务（如设备维修、构件现场制作、固定资产清理、风水电供应等）所发生的各项费用；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"机械作业"和"其他业务支出"等科目的费用或成本。 4、"间接费用"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点，比如，工资分配时，把所有的工资都计入本科目。 五、成本核算的基础工作及各部门的成本管理职责 1、成本核算的基础工作应建立健全成本核算的原始记录管理制度、计量验收制度、财产、物资的管理与清查盘点制度、内部价格制度及内部稽核制度 2、各部门的成本管理职责 1）、计划（经营）统计部门：编制预算及内部结算单价，按成本核算对象确认当期已完工程的实物工程量和未完工程情况，编制工程价款结算单，及时同业主和分包单位进行结算，。 2）、劳动工资部门制定项目用工记录、统计制度，收集班组用工日报表，建立项目用工台帐，编制职工考勤统计表、单位工程用工统计表。编表时，要符合如下公式：职工人数X日历天数=各项目（生产）用工工日之和 非生产用工工日 各类休价日 3）、物资管理部门：搞好计划采购，建立材料采购比价制度，按经济批量采购，降低存货总成本；建立健全材料收、发、领、退制度，做好修旧利废工作，耗料注明工程项目或费用项目；加强机械设备的调度平衡和检修维护，提高设备完好率和利用率，提供机械设备运输记录和机械费用的分配资料。 4）、财务部门：财务部门是成本核算的中心，全面组织成本核算，掌握成本开支范围，参与制定内部承包方案并对其执行情况进行考核，开展成本预测，进行成本分析。 六、费用核算与分配工程成本核算，就是将工程施工过程中发生的各项生产费用，根据有关资料，通过"工程施工"科目进行汇总，然后再直接或分配计入有关的成本核算对象，计算出各个工程项目的实际成本。 成本核算总的原则是：能分清受益对象的直接计入，分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下： 1、人工费的核算劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，每月向财务部门提供"单位工程用工汇总表"，财务部门据以编制"工资分配表"，按受益对象计入成本和费用。 采用计件工资制度的，费用一般能分清为哪个工程项目所发生的；采用计时工资制度的，计入成本的工资应按照当月工资总额和工 人总的出勤工日计算的日平均工资及各工程当月实际用工数计算分配；工资附加费可以采取比例分配法；劳动保护费的分配方法同工资是相同的。 2、材料费的核算应根据发出材料的用途，划分工程耗用与其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的"材料费"成本项目，为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料，应先分别通过"间接费用"、"机械作业"等科目进行归集，然后再分配到相应的成本项目中。 材料费的归集和分配的方法： 1）、凡领用时能够点清数量、分清用料对象的，应在领料单上注明成本核算对象的名称，财会部门据以直接汇总计入成本核算对象的"材料费"项目； 2）、领用时虽然能点清数量，但属于集中配料或统一下料的，则应在领料单上注明"集中配料"，月末由材料部门根据配料情况，结合材料耗用定额编制"集中配料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象。 3）、既不易点清数量、又难分清成本核算对象的材料，可采用实地盘存制计算本月实际消耗量，然后根据核算对象的实物量及材料耗用定额编制"大堆材料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象。 4）、周转材料、低值易耗品应按实际领用数量和规定的摊销方法编制相应的摊销计算单，以确定各成本核算对象应摊销费用数额。 3、机械使用费的核算租入机械费用一般都能分清核算对象；自有机械费用，应通过"机械作业"归集并分配。其分配方法如下： 1）、台班分配法。即按各成本核算对象使用施工机械的台班数进行分配。它适用于单机核算情形。 2）、预算分配法。即按实际发生的机械作业费用占预算定额规定的机械使用费的比率进行分配。它适用于不便计算台班的机械使用费。 3）、作业量分配法。即以各种机械所完成的作业量为基础进行分配。诸如，以吨公里计算汽车费用。 4、其他直接费的核算其他直接费一般都可分清受益对象。发生时直接计入成本。 5、间接费用的核算间接费用的分配一般分两次，第一次是以人工费为基础将全部费用在不同类别的工程以及对外销售之间进行分配；第二次分配是将第一次分配到各类工程成本和产品的费用再分配到本类各成本核算对象中。分配的标准是，建筑工程以直接费为标准，安装工程以人工费为标准，产品（劳务、作业）的分配以直接费或人工费为标准。 七、工程成本的计算企业应在期末对未完工程进行盘点，按照预算定额规定的工序，折合成已完部分分项工程量，再乘以该部分分项工程预算单价，以计算出期末未完工程成本。 利用公式：期初未完工程成本 本期发生的生产费用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。 八、应注意的几个问题 1、成本的均衡性问题施工的过程分三个阶段，人、材、物的投入也有其不同，每个阶段的成本核算也都有其特点，在实际工作中，往往不注意这些。 1）、筹建期存在的问题施工项目在筹建期间是一般是没有产值的，费用除计入固定资产及福利费以外，其余一般应计入"长期待摊费用"科目，工程开工后分期摊入成本。也就是说，成本费用在当期不体现，这样可以避免工程项目在筹建期就出现人为亏损的现象。 2）、正常施工期存在的问题北方冬季不能施工，但也要有费用发生，发生的应计入工程成本的费用属于未完工程性质的，应计入相应科目核算，如果来年开工后，有可靠的价款收入，则当期发生的费用不予结转，待开工后一次或分期结转，否则直接计入当期成本。 3）、收尾阶段存在的问题正常施工期应对收尾的费用予以充分估计，通过预提费用计入成本，这样可以防止工程先盈后亏，也能保证工程尾工阶段有足够的资金支持。 2、分包工程核算问题分包工程分两种形式：一种是作为自行完成工作量，另一种是不作为自行完成工作量。作为自行完成工程量的分包工程在核算上自然与自营工程相同；不作为自行完成工作量的分包工程在核算上与自营工程没有本质性的差别，只不过它讲的是总体成本，属于临建部分的需要摊销，属于主体部分的要与自营工程同步进行，体现出分包工程利润。在实际工作中，分包工程的核算往往是以款项的支付为依据，而不是采取应收应付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利润体现在自营工程之中，无法直观反映二者各自的经营成果，与整个核算体系相分离。 3、成本口径差异问题施工企业成本核算的特殊方式主要是通过预算成本来衡量实际成本的节约和超支，但目前二者的口径有许多不同。 1）、预算上的施工管理费项目与会计核算内容的不同如会计上的管理费用，期末转至当期损益。该项费用只与时间相关。 2）、预算上的其他间接费项目与会计核算内容的不同预算上的其他间接费项目中的劳动保险费与会计核算中管理费用——劳动保险费相对应；其他间接费用项目中的临时设施费与会计核算有所不同，会计上通过"临时设施"科目归集临时设施费用，并通过"工程施工——其他直接费"科目摊销。 3）、因为预算与会计是两个不同体系，预算成本与实际成本总是存在的一些差异。 4）、预算上没有的项目，实际中可能发生的费用。 九、成本核算与项目管理的关系目前，水电施工企业工程项目点多、战线长、分布面广，项目上的分权管理已经造成工程局一级管理机构宏观上不同程度上的失控。项目法施工管理模式在实施过程中尚存在着一些短期行为，成本信息失真现象还普遍存在，所以，在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时，实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额，对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平，才不至于落后。对于工程项目而言，目标利润只有达到工程局所要求的水平，企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治，而不是问题出现了才去补救。 十、成本核算的几个相关问题“文秘站”版权所有 1、必须明确成本核算只是一种手段，运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测，才是它的目的。 2、必须明确成本核算不只是财务部门、财务人员的事情，而是全部门、全员共同的事情。 3、必须提高财务人员自身业务素质，成本核算人员不仅对成本很专研，而且要掌握施工流程、工程预算等相关知识。 4、必须提高财务人员地位，参与成本决策，使企业一切经济活动按照预定的轨道进行。 工程成本论文:在工程量清单计价条件下的投标报价与项目成本管理的主要对策 论文关键词:工程量清单 投标报价 项目成本 管理对策 论文摘要:介绍了建筑企业在工程量清单计价条件下投标报价策略和技巧,分析了当前项目成本管理中存在的问题,提出了加强管理的途径。 《建设工程工程量清单计价规范》施行后,取消了以往的超高费等措施费,对于凭籍方案先进、科技领先来占据市场制高点、市场份额以及保持一定赢利空间的大型建设国企来说,以往的优势已相对薄弱,市场竞争的起跳点更加降低了。因此,在这种情况下,我们更应该注重投标报价的策略和技巧。影响投标策略的因素较复杂,而投标策略又是建筑企业围绕经济效益,凸现投标目的而展开的。因此,要根据市场变化态势,区分对手不同情况,既要考虑自身的优势和不足,也要充分分析市场、业主、对手的综合情况,还要分析投标项目的整体特点,按照工程类别、施工能力等确定投标策略。 1.工程量清单计价条件下的几种主要投标策略 1. 1牺牲眼前利益谋取生存机会的投标策略 建筑企业投标报价以克服生存危机为目标而争取中标,可以不考虑各种影响因素。由于国家宏观调控,经济环境的变化和建筑企业自身经营管理不善,都可能造成企业的生存危机。这种危机首先表现在企业经济状况。其次,政府调整基建投资方向,环保、能源项目增多,而传统项目的比重下降,使部分建筑企业原来擅长的工程项目相对减少,更危及到经营范围单一的专业施工企业,迫使企业只能放弃眼前利益,力争对项目的中标。 1.2着眼长远利益的竞争型策略 投标报价以竞争为手段,以开拓市场,保本盈利为目标,在精确计算成本的基础上,充分估计各竞争对手的报价目标,以有竞争力的报价达到中标的目的。建筑企业处在以下几种情况下,会采取竞争型报价策略:竞争对手有威胁性,试图打入新的市场区域,开拓新的工程专业领域重大工程项目及城市标志性项目等社会效益好的项目,还有中央强势企业拓展地方市场,对大型项目的基础部分等,这种策略是大多数企业采用的,也叫保本低利策略。 1.3立足实力基础的盈利型策略 这种策略是投标报价充分发挥自身优势,以实现最佳盈利为目标。下面几种情况可以采用盈利型报价策略:如建筑企业在该地区已经打开局面,施工能力饱和,竞争对手少,具有技术优势并对业主有较强的名牌效应,或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻等。 2根据市场变化而变化的几种报价方式 实行《建设工程工程量清单计价规范》后,在建设项目的招投标中,最低价中标成为一种法则。但是不能由于低价中标而造成项目亏损。建筑企业必须是在保证质量、工期的前提下,保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。因此,在最低价中标的情况下,更应注重对投标策略及技巧的合理运用。 2.1抑扬有致的报价法 不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,如何调整内部各个项目的报价,以期既不提高总价,不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有:①能够早日收回资金的项目,如前期措施费、基础工程等可以报得较低,后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当报高;②经过工程量核算,预计今后工程量会增加的项目,单价适当提高;③设计图纸不明确,估计设计变更后工程量要增加的,可以提高单价,而工程内容说不清楚的,则可以降低一些单价。 采用不平衡报价对建筑企业可以降低一定的风险,但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上。 2. 2优势方案引路的报价法 有时招标文件中规定,可以提一个建议方案;或对一些项目招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或者技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计风险的基础上,按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价,然后再提出如果某条款作某些变动,报价可降低的额度。这样可以降低总造价,吸引招标人。建筑企业这时应组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计方案仔细研究,提出更合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。 2. 3明亏暗旅的报价法 对于大型分期建设的工程,或者是大型项目的先期招标部分,在第一期工程投标时,可以将部分间接费分摊到第二期工程中去,少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时,凭借第一期工程的经验,临时设施以及创立的信誉,比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时,则不可以这样考虑。 2. 4提供优良服务的报价法 投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。业主在评标时,除了主要考虑报价和技术方案外,还要分析其他一些因素,所以有能力的企业在投标时主动提出代业主管理,提供总包管理服务,代办各类建设许可手续,以及提前竣工等,均是吸引业主、利于中标的辅助手段。 建筑企业在工程投标报价时,主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫,在利润和风险之间做出正确的决策。但是还有其他一些策略和投标技巧对投标报价起辅助性作用,应当运用这些策略和技巧尽可能地规避及防范风险。有经验的建筑企业对招标人工程量清单特别关注,每一项工程清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究,在分析研究过程中,即使确认业主的工程量清单有错项、漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险,也不会正面变更或减少条件,而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧,为中标后的索赔留下伏笔,中标后以求得最大的利润。 3对应清单计价要求,在工程项目成本管理中存在的主要问题 3. 1缺乏成本竞争意识,市场应变能力差 随着清单计价方式的推行,原来一些建筑企业的传统优势不再存在或减弱！,建筑市场招投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力,不少施工企业盲目承揽任务,不惜赔血本中标,使企业陷入越干越亏的境地;有的企业不计成本盲目铺展,贷款垫资施工,结果使企业背上沉重的包袱,危及企业的生存发展。 3. 2成本管理意识淡薄 普遍存在着:重事后轻事前;重静态 轻动态;重短期轻长远;重数量轻质量;重局部轻全局;重具体轻宏观;重现象轻本质;重内部轻外部;重战术轻战略的弊病。有的企业受‘成本无法再降低”的思维定式的束缚,习惯于按传统思想观念想问题、办事情,靠完成产值,扩大投资,谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织,以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。 3. 3成本管理在企业中的地位严重削弱 一些建筑企业在经营成果的考核兑现中,不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的‘大规模、高产值”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里,亏在何处。不进行成本分析考核,离开成本管理抓效益的做法,是造成一些单位管理粗放、效率低、潜亏严重、发展缓慢的主要症结。 3. 4成本管理的方法落后 目前,有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息,对成本信息做到正确的选择与使用;不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因,难以对症下药,采取有效措施降低成本,造成效益大量流失。 4清单计价条件下加强项目成本管理的主要途径 4. 1必须树立新的成本管理理念 清单计价条件下,施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始,经过组织施工生产到全部工程完工,项目解体为止,已形成一条管理链。整个运行过程中的任何一个环节都将影响成本的变化。而现代企业成本管理,特别是推行清单计价后对项目成本管理的要求,更是紧紧围绕影响成本变化的各个环节,从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。项目成本管理由生产经营决定成本,逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外,已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本等;既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算,又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报告,又有以方案、工期、质量、安全、技术等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念,必将从生产成本扩展到企业的各个领域,并伴随着市场经济的发展,企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此,树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。 4. 2必须搞好项目成本的测算评估,推行目标成本责任管理 建立工程项目成本预测评估制度,科学合理地确定各项目标成本指标、是现代施工企业成本管理的又一特征。测评的主要内容: (1)测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查,企业内部成本数据库不断完善以及现场核算,来检算投标报价是否合理,有无错编错列,漏算漏项现象,将报价成本与现场测算成本进行对比,测算评估出经营效益。 (2)合理测定目标成本。通过施工方案的优化,科学设定项目成本管理体系,按作业层直接成本费用;项目部间接管理费;上级机关管理费进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量,测算出市场能够接受的成本单价,科学确定各项成本指标。 (3)合理测定资金流量。工程项目资金管理,特别是在建筑企业推行全面预算管理后,要贯穿于生产经营的全过程,也是搞好成本管理的主要内容。因此,要科学合理的编制现金流量表,按与业主签订的合同保障条款为基础,量入为出,最佳产出,保证施工生产需要的原则编制。 (4)建立目标责任制管理。根据项目测算评估指标,对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、部位、工期等进行分解,建立纵向到底、横向到位的目标成本管理体系,实行成本价承包,责任群体的风险抵押,合理测算成本价和项目承包基数,严格承包兑现审计,按照奖罚对等的原则,实施重奖重罚。 4. 3必须加强对项目成本管理的中途控制 从管理学角度讲“管理就是控制”。根据国际项目承包(PMC)的管理方案,将总目标分解到月投资额,质量控制以工序控制为主,进度控制以日进为主,成本控制以分部分项为主。为保证目标能够顺利实现,制定了一系列制度和措施,并在控制中强调事前控制和反馈控制,按照计划—跟踪—反馈—控制—回视程序及时发现偏差,不断调整计划以保证成本目标的实现。 加强过程成本控制管理,还要加强各项基础管理,每个工程项目都要单独核算成本,计算盈亏,不能串号,不挂帐潜亏。项目的成本管理要以成本核算为中心,做到干前有预算,干中有核算,干后有决算,项目开工前应通过成本预测,编制成本计划,在项目实施过程中,要做好各项基础工作,包括实施各种消耗定额,严格计量,建立健全原始记录和各种单位工程的费用台帐资料,要定期进行成本分析,正确划分各种费用界限,保证项目施工过程中成本的准确性和真实性。 4. 4必须掌握项目成本管理的系统优化方法 项目管理已纳入现代化大生产的系统中,要求项目成本管理中的各种要素科学合理地有序流动,推行工程量清单计价后,对项目成本管理及其方式也提出了更高的要求。以往经验式管理已经走进死胡同,要想进一步提高项目成本管理水平,一定要广泛运用现代管理技术,运用系统优化方法,对项目进行有效的管理,只有这样才能取得项目管理整体优化的效益。现代管理方法和技术,其中包括:经济责任制,全面计划管理,全面质量管理,全面经济核算,统筹法,优选法,系统工程,价值工程,市场预测,滚动计划,决策技术,ABC管理法,量本利分析和电子计算机在项目管理中的作用。目前国际项目管理界还引进了工作分解结构法,责任矩阵分析,增值法等。所有这些推动了项目成本管理的效率和水平的提高,体现了现代项目管理的计划性、精确性和科学性。马克思曾经说过:“种科学只有在成功地运用数学才算达到真正完善的地步。”项目成本管理作为一种专门学科,若不重视运用数学,不重视定量定性分析,就不能达到完善的地步,也不能充分发挥其在项目实践中的作用 工程成本论文:公路工程施工成本的控制浅议 1 施工准备阶段的成本控制 项目施工前的成本控制包括标书编制阶段的成本控制，总承包合同签订谈判过程中要考虑项目成本的有利因素和标后预算的编制，以确定成本目标以及劳务分包作业队的合理选择。 1.1 技术标和商务标的编制 招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。 1.2 总承包合同的签订。总承包合同的签订既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险;尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”;对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为;在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款。总之，要在合同中为今后索赔建立理论根据。 1.3 标后预算的合理编制 预测出完整公路工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。标后预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，做好月度成本利润计划工作，提高成本预测及实际成本分析质量，使项目成本处于受控状态。 1.4 严格劳务分包合同的签订。在签订合同时，要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应的经济制约手段。工程要在合格的劳务分包供应商中选择3家以上的单位进行内部“招投标”，辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化指标列入合同。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。劳务分包作业队是弥补施工企业资源不足，实现企业扩大再生产的重要补充力量。选好用好劳务分包作业队，充分发挥其“招之即来，完工即退，灵活机动”的优势，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。施工企业要严格按照“资格预审、评议对比、民主决策、上级审批”的原则，选用具有“营业执照”、“资质证书”、“税务登记证”、“安全许可证”、“法人授权委托书”齐全，有业绩、有能力、有资金的劳务分包队伍。 2 施工实施阶段的成本控制 项目施工的实施阶段是成本控制重要阶段，主要包括优化施工组织设计、工料机的控制、安全质量控制等方面。 优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案(作业指导书)，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。 工程成本论文:浅析工程项目成本管理 关键词：公路工程；工程项目；成本管理 作者简介：唐炽永（1977—），男，大学学历，在广西壮族自治区公路桥梁工程总公司第二工程处从事工程施工与管理工作。罗比高（1970—），男，大学学历，在广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司从事工程监理工作。 工程项目成本管理是以工程项目为对象，以价值的形式，通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，运用一系列专门方法，对工程项目生产活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。其目的是在预定的时间、预定的质量前提下，通过不断改善项目管理工作，充分采用经济、技术、组织措施和挖掘降低成本的潜力，以尽可能少的投入（包括最少的时间和最低的成本等等），获得最大的产出（最大的赢利和最大限度的社会效益）。本文就施工企业项目成本管理的特点、成本管理的现状、成本管理的措施以及成本管理今后的发展谈一些浅显的看法。 1施工企业项目成本管理的特点 1.1项目成本管理的对象具有单一性。 施工企业的产品与其他企业的产品截然不同，工程项目成本管理的对象是工程项目，它既可以是一个建设项目、一个单项工程，也可以是一个单位工程。虽然成本管理方法可以通用，但具体实施起来却各有不同，不能套用，只能因项目而宜。 1.2项目成本管理的工作具有一次性。 一个工程项目从开工到竣工，循序渐进没有重复，这要求项目成本管理工作要同步前进，不能反复。 1.3项目成本管理在控制上具有超前性。 由于工程项目一次性特点，要求项目成本管理只能在不再重复的过程中进行，决定了项目成本管理的超前性。成本管理必须做到事前管理和事中控制，而不能事后算账。 1.4项目成本管理系统具有综合性。 在项目成本管理预测、计划、控制、核算、分析和考核这六大环节性中，只有依靠各部门配合协作，才能取得良好的效果。 1.5项目成本管理范围具有约束性。 工程项目成本管理，只是对工程项目的直接成本和间接成本的管理。另外，工程项目成本管理是在施工现场进行的，它与施工过程的质量、工期等各项管理是同步的，成本范围还受到施工场所以及管理阶段的约束。因此，必须从工程管理的实际出发，确定成本核算范围。 2项目成本管理工作的现状 工程项目管理是对工程建设全过程的管理，它包括从质量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调等方面的管理，而成本管理体现在工程项目管理的全过程。由于成本管理体现在工程项目管理的全过程中，在推行项目承包管理的实践中，项目成本管理方面仍存在一些比较突出的问题，具体体现在以下方面： 2.1工程项目管理不规范。 首先是项目组织机构不健全，企业多种体制并存，政出多头，成本管理工作的规范化、系统化、一体化管理很难实现，难以理顺，难以严管。其次是未树立成本管理是企业的核心管理的思想，项目成本管理工作难以摆在主要位置，与成本管理工作相关的部门，如材料、机械、计价、计量、财务等部门对成本管理知之甚少，配合不够主动，出现统计数据与成本核算严重脱节现象，造成工程项目在一定期限内报表与成本不配比或失真、严重影响成本的真实性，成本管理工作流于形式。 2.2项目成本控制乏力。 项目成本控制范围狭窄、成本控制手段落后；项目成本控制的时间跨度存在一定的局限性等等，这些都不利于反映成本真实情况，也给项目成本管理带来一定难度。同时，由于建筑市场竞争激烈，许多工程是压价中标，有些甚至是低于成本价，从接活之日起就是亏损项目，再抓成本管理工作已难取得好效果。 3强化项目成本管理的措施 基于工程项目成本管理的上述特点和当前存在的主要问题，笔者对进一步搞好项目成本管理提出如下对策： 3.1建立健全项目成本管理组织机构和成本管理制度，提高项目成本管理意识。建立完善的成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作；制定切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，提高全员成本意识，使人人具有控制成本增长，促进成本降低的经济观念和效益观念。 3.2深化工程项目管理，完善企业内部的配套改革，完善内部劳务市场、周转材料及机械设备租赁市场、内部资金市场等生产要素，通过改变企业的资源配置方式，理顺企业内部关系，有利于加强成本管理，使工程项目成本管理达到规范化、程序化、科学化。 3.3制定工程计划和工程成本目标。确定最优、最经济的施工方案，组织最精干的项目管理班子，从组织、技术、经济等方面采取措施保证工程计划和工程成本目标顺利实施。 3.4成本分解与责任管理。成本分解的目的是对总体预控目标进行具体细化分解，成本分解不仅仅是针对总体工程量进行分解，而且必须针对具体部位进行核定（核定工程量）分解，并且汇集至每一个分部工程，形成一个个可操作的具体的成本核算单元。针对每一个成本核算单元，应确定其责任管理人员，以保证每一个成本核算单元的按照计划实施。责任管理落实到个人，必须做到“责、权、利”三位一体，责任、权利、利益对等。 3.5强化以项目为对象的的成本核算，规范项目成本核算办法。首先切实做好各项基础工作，加强定额管理，严格物资计量、验收、收发、领退制度，建立健全原始记录，确定成本核算制度等；其次严格遵守成本开支范围，划清工程项目成本和期间费 用的界限；划清本期工程成本与下期工程成本的界限；划清未完工程成本与已完工程成本的界限。 3.6加强工程项目成本分析与考核工作。组织项目管理人员定期召开经济活动分析会，分析成本升降的原因，并制定对策。 4成本管理今后的发展 随着现代社会信息化的高速发展，施工企业的成本管理工作必然会越来越先进，越来越信息化、规范化。针对这种现象，笔者结合自己的工作经历谈一谈今后成本管理工作的发展。 4.1建立企业内部定额 施工企业一般在施工过程中会形成自己的经验性的定额，但很少有企业将经验性的定额依据企业的实际施工技术水平和管理水平进行科学的量化为企业自己的内部定额。其实，企业建立自己的内部定额是非常有必要的，它对指导企业投标以及项目的施工具有非常现实的意义：对企业的投标来说，内部定额可以近似测算所投标项目的盈亏程度，从而指导企业对投标项目采取的策略；而对项目的施工来说，内部定额则可以直接汇总项目的预控成本，确定各分项工程的限额领料数量和机械台班数量，以及其它各项费用的开支额，从而指导项目制定用款计划，人工、材料、机械进场数量及使用计划。同时能够明确指出针对企业目前的技术水平和管理水平，项目在实际施工中可以内部挖潜的地方。当然，企业在指定内部定额时应避免两个倾向：1.避免理想化。不能用特殊情况的取得的数额代替一般情况下的定额，也不能用最新而未在企业内部普及的技术水平代替企业的总体技术水平，更不能用理想状态下取得的最高效率标准代替企业施工的平均效率。2.尽量不要套用国家颁布的施工定额的编制方法，企业应对国家颁布的施工定额的编制方法和费率标准有所取舍，根据企业自身不同的技术和管理水平，不同施工年限的工人、材料以及机械制定不同时期的定额。这样建立的内部定额，才真正具有企业内部指导生产的使用价值。 4.2编制工程案例、成立企业工程案例库 随着国家经济的快速发展和建筑市场对内、对外开放的深入，国内施工企业面临越来越激烈的竞争，国内施工企业要想不被激烈竞争的市场所淘汰，并发展壮大自己，只有不断地向拥有先进管理经验和技术水平的企业学习，不断地总结企业过去和现在所施工项目的经验。目前很多国内施工企业存在一个通病，那就是施工完一个工程项目，只有这个项目的管理人员甚至只有极少数才知道项目的运转过程，而企业的其他项目管理人员根本无法从这个项目中学习到什么经验教训，最可怕的是参与过该项目的管理人员调到其他项目从事管理，还在犯相同的错误，企业仍没有相应的预警机制。这就像猴子掰玉米，走一路掰一地，最后还是两手空空，企业根本无从发展壮大自己。针对这种现象，企业只有针对已施工过的项目编制工程案例，成立企业工程案例库，才能真正积累经验；通过结合企业工程案例不断地轮训员工，才能提高企业整体的管理水平。当然，企业在编制工程项目成本案例时，应客观、真实、全面地论述和评价本项目的投标，施工以及交工全过程的决策、操作、运营过程，总结本项目成功与失败的经验教训，并提出好的管理思路和运作模式。 4.3成本管理信息化 对工程项目成本进行计算机化管理，是成本管理规范化的重要手段，计算机能对成本数据进行大量而快速的处理，极大地提高了成本核算的速度与准确性，从而为工程决策做出快速的反馈。当然，对工程项目成本进行计算机管理，还应具有三个特征：1．成本预测。能对工程项目的成本进行预测，为投标决策提供可靠的参考。2．指导施工。能依据工程计划推算出各个阶段项目的成本计划，配置资源，规范施工。3．成本预警。能根据目前的工程进度和成本开支状况对比成本计划，预测项目的成本失控风险。下面就工程项目的成本管理信息化，提出笔者成本信息化软件的一些粗浅设想：由于成本管理涉及到整个企业全体员工对工程项目全过程的管理，是多部门协作，因此有必要对整个工程项目针对不同的侧重点进行模块化分工协作：（1）工程计划模块。能设定和修改算法和参数，导出工程计划引导建立相应的成本预控计划。（2）成本管理模块。依据企业内部定额，分解并导出工程预控成本，能进行单元分解、汇总分部工程成本，配置资源，指导并规范项目日常施工。（3）材料管理模块。依据企业的内部定额，导出各个工程部位的限额领料和材料计划，导入各种一次性消耗的材料和对应工程部位摊销周转材料。（4）机务管理模块。依据内部定额导出机械台班数量和机械使用计划，导入机械实际使用台班并针对完成工程量进行摊销。（5）工程计价模块。依据内部定额导出用工数量，导入并分配、汇总工程计价，指导工程收方。（6）计量模块。监控和指导工程计量，汇集计量、变更和索赔的详细原始的数据资料。（7）财务模块。导入和摊销财务管理费及其他费用，监测项目的成本安全状况。 工程成本论文:公路工程财务与成本管控 对于整个工程预算成本费用来说,公路工程的材料成本费用所占的比例是最大的,达50%以上。而材料的市场价格具有多样性,如品牌、质量、功能等,而且价格也有较大差别。由于没有统一的采购标准,采购人员在进行材料的购买时没有准确的参考依据,而造成采购过程中盲目购买,坚持“不选对,只选贵”的原则,而且贪多,造成额外成本的增加,而且材料的购买量远远超出实际需求量,造成了材料的浪费。材料的实际消耗和费用的核算没有统一孔径,工程实际成本超支现象非常严重。 一、会计监督和审计不合理 国家实行会计法的目的是为了促使财务管理能够逐步走向规范化、合法化。并制定了明确的条文,对财务管理的职权问题进行制约,同时明确说明了会计的监督与审计工作的内容和性质。会计监督的作用在于,保证公路工程施工中每一笔费用的开支都能够透明化,但是由于有些领导对会计法的重要意义视而不见,会计监督与审计工作没有得到领导的支持,而使得会计监督与审计工作未能合理实施,而造成了财务管理与成本控制的不规范,难以实现财务管理和成本控制的预期目标。 二、加强公路工程财务管理与成本核算的建议 1.提高财务管理与成本控制的意识公路工程施工单位的各级领导应从思想上提高对财务管理与成本控制重要性的认识,加强各相关职能部门配合的密切程度,尤其在模板管理责任书中将其列为一项重要的考核指标。同时,制定严格的奖惩制度,将施工进度、工程质量以及各项工程的预算执行结果与职工和相关负责人的切身利益挂钩。2.加强公路工程预算成本与实际成本的管理预算成本不仅是公路工程的产品价格,同时也是公路单位用于进行工程进度办理结算工程价款的重要参考依据。所以,为了保证公路工程财务管理和成本控制的规范性,必须合理编制预算成本。施工单位的成本核算应当根据工程预算的项目进行,保证实际成本与预算口径的统一性,从而使得可以随时对预算成本与实际成本进行对比和分析,实现财务对工程成本的监督与控制的目标。3.建立并完善材料的入库管理制度由于施工中,材料成本在整个工程的成本所占的比例最多,因此加强材料成本的控制对于整体工程的成本控制有着重要的意义。材料在采购时,要根据实际定额进行,同时把好材料的质量关,严禁出现超定额采购的现象。针对经常性消耗要有定额,应当根据实际限额领料制度进行材料的发放,严禁出现乱领乱用的情况,而造成积压浪费。施工现场露天堆放砂石等大宗材料要根据预算和施工路段的长度计量出准确的用量,有效防止材料的盲目进场和运输。严格执行材料的入库制度,保证材料的合理采购与使用,从而做好公路工程的成本控制工作。4.做好公路工程财务监督和核算提高对施工过程中一切财务关系监督的力度,以施工计划为依据,合理调配资金,实现与工程进度相一致的资金分配和使用。并以此为基础,根据公路工程的性质、对象等进行会计核算。财务部门应定期将财务结果报告给工程施工部门,使得工程部门能够及时了解资金的使用状况,对财务管理进行合理监督,为成本控制的综合分析奠定基础。5.搞好工程决算和综合分析公路工程施工结束后,施工单位的财务部门应当根据工程施工发生的实际资金活动情况,并结合技术部门工程决算,完成整体工程成本控制的综合分析与综合评价。以成本预算为依据,认真考核每一项定额的执行情况和各项经济责任制的效果。通过,对造成工程施工中资金节约或超支的原因进行分析,并作出公正的评价。另外,施工单位的财务会计队伍应当加强自我完善,在提高业务水平的同时增强职业道德建设,从而为公路工程的财务管理和成本控制提供更加稳固的保障。 三、结束语 总而言之,公路工程的财务管理与成本控制所涉及的范围比较广,不仅要求施工项目领导的重视与支持,更需要广大施工人员的积极配合,因此具有一定的复杂性。公路工程的成本控制方法不是一成不变的,而是应当结合不同工程的施工特点、施工环境和工程规模等,灵活运用成本控制的方法。但万变不离其宗的是,公路工程成本控制的目的是为了实现施工过程中,人力、物力、财力的合理配置,从而为公路工程施工的顺利进行,以及保证良好的工程质量奠定基础。 工程成本论文:对桥梁工程施工成本优化路径分析 桥梁工程施工所用材料应主要选用甲供料即建材、木材、钢材等为主,使其整体单价的费用高于将材料运送至施工现场的运费,因此要对施工所需主要材料进行预算时,只需以事先预定好的甲供料单价计算方式进行计算就可以了。按照施工企业相关部门所指定的施组的方式,将施工机械设备全面的进行计算,并按照企业事先预定好的单价和企业自身具有设备的折旧方法规则等方式对施工机械设备的全部成本费用进行计算和摊销。施工现场管理费用通常包括项目管理人员的工资、工程前期试验费、业务往来招待所使用的费用等等。企业财务部门应按照企业自身预定好的项目机构和实际配置情况对实际施工过程中所产生的各项费用进行详细认真的计算。 影响桥梁工程施工成本的因素 影响桥梁工程施工成本的因素众多且多样化,有些因素可对施工总成本产生直接的影响,有些则不直接表现在费用耗用表上,有人为因素、自然因素,亦有人事、财务管理等因素,下面我们来列举几项与桥梁工程施工总成本有直接联系的影响因素。影响桥梁工程施工成本的主要因素有:一是工程施工人员技术水平。项目施工人员应具有高效率工作、高超施工工艺以及团队适应性等能力,其中,施工技术水平是影响施工进度的最关键因素。二是施工方案的制定。施工方案包括施工方法、现场布置图等内容,施工方案的制定应综合考虑自然、人为等各方面的因素,确保施工步骤高效率、有序进行。三是施工材料的供应。为确保工程质量,施工材料应选具质量保证的材料,并且材料应保证供应及时,避免由于材料供应不及时造成个别工期拖延从而影响整个工程进度。四是施工质量。在工程项目施工管理中,质量是其管理的重要内容之一,工程质量等级越高,必然会加大施工成本,同样,也相应会增加企业盈利。五是施工机械设备状况。施工机械主要是要考虑设备的功率以及是否能正常运行等状况。六是工程施工进度。桥梁工程施工时要充分的考虑施工进度与施工成本之间的联系,确保工程在预计成本范围内顺利完工。七是组织管理。项目部人员配置是否科学合理,对项目部的管理费用有着直接的影响,从而影响总体的施工成本。 桥梁工程施工成本优化 (一)桥梁工程施工成本控制优化原则 1.经济原则。经济原则要求成本优化控制措施能切实起到降低施工总成本和纠正偏差的作用。成本控制措施应能揭示施工过程中何处出现了差错,并确定谁应对差错负责,从而采取有效措施将差错纠正。经济原则还要求施工成本控制措施遵守贯彻“例外管理”原则,即主要把注意力集中于工程施工项目中的重要事项,选择重要领域中关键因素进行控制,对总成本影响不大的细微尾数或小数额的费用从略控制,灵活变动,提高工作效率,科学合理控制成本支出。 2.因地制宜的原则。因地制宜原则是指施工成本控制措施的制定必须符合企业相关部门、岗位等的实际情况,切不可盲目照搬其他企业的成本控制优化措施,因为建筑施工行业中企业性质虽然相同,但是其公司的大小和管理手段并不相同,各自企业项目施工成本的优化控制措施制定也并不完全一致,因此施工企业应结合自身施工项目的实际情况因地制宜的制定施工成本优化控制措施,提高企业经济效益。 3.领导推动原则。由于成本控制涉及的员工多、范围广,成本影响的因素又众多且广泛,真正实施起来并非易事,所以领导应起带头推动作用。成本优化控制对当局领导的要求是:一是支持并重视施工成本的控制。二是具有完成施工成本控制目的的决心和信心。三是具有实事求是、脚踏实地的精神。 4.全员参与原则。施工成本控制不仅仅是企业个人的责任,也是全体员工共同的任务,每一位员工都应负有成本控制责任,成本优化控制目标的实施只有通过全体员工协调一致才能完成,只有施工成本得到优化控制、提高经济效益,才能从而提高员工的薪资待遇。成本控制要求每位员工做到:一是具有成本意识和愿望,切实养成节约材料成本等习惯。二是具有团结协作精神,完善工作方法,提高工作效率,降低施工成本。 (二)桥梁工程施工优化控制措施 1.对施工方案和施工计划进行优化。施工方案和施工计划的优化是指施工前对施工区域的资源环境等进行详细的勘察,全方位的对施工的技术、方法以及施工所需材料等进行优化控制,并在投标的报价上进行优化,同时要存在风险意识,最后制定形成高效率高质量、少投入的施工方案和施工计划,另外还应做好施工成本的预算,避免相关施工项目经济纠纷的发生。 2.制定成本控制标准。应从按组织层次制动成本控制标准,使得成本控制措施的实施更细化,从而更有效控制施工总成本。成本控制标准的制定有纵向和横向两方面,纵向成本控制标准即对成本计划进行层层的分解,将计划落实到基层,并让财务工作人员做大量的调查研究和反复推测工作,真正的做到以效益为中心,使员工真正认识到成本控制的重要性,从而使员工成本意识增大。横向成本控制标准是指在制定纵向成本控制标准的同时要考虑到直接影响成本因素以外的其他因素,如管理责任、相关指标等,并将其落实到各职部门上。 3.减少设备、材料成本的支出。根据施工成本的构成因素中,材料设备的成本在施工总成本中占有较大的比重,桥梁工程施工现场的成本控制应从材料、设备成本管理着手。首先,加强施工材料和各项设备的质量检验,确保进场的材料和设备的数量符合要求,最后保证工程项目经济利益不受影响,使施工成本得以有效控制。其次,合理安置施工材料和设备,施工材料和设备的安放位置同样影响着施工总成本,如果材料和设备安放地点距离施工现场较远,则会提高材料和设备再次运输的成本,同时还会使得人工成本的增加,因此材料和设备应安置在距离施工现场较近的地方,注意安放环境,避免材料受雨淋等影响导致受损或毁坏。再次,桥梁工程施工过程中要注意加强规划管理,使材料设备得到充分利用。全方位通过材料和设备的有效管理,从而控制施工成本,促进桥梁工程项目利润的最大化实现。 4.确保施工的进度和质量。在桥梁工程施工过程中,要加强工程质量的管理,时刻把好工程质量关。以签订合同的方式确定成本优化控制实施过程中成本的责任和奖罚办法, 从而提高员工关于成本优化控制的意识,并增强全员参与的积极性,既要树立质量第一的理念,又要提高工作效率,加大施工进度,最大程度使施工质量和施工进度均衡发展。同时,需要专业的质量检验人员按期按责的对工程质量进行检验,使质量的检查和管理切实落到实处,并针对可能出现的质量问题做好防范准备工作,制定有效的防范措施,避免再次返工的情况发生,以防造成人力物力不必要的浪费导致施工成本的增加。 5.加强合同管理。桥梁工程施工合同应由工程部、预算部以及监理单位共同协商,合同应清楚罗列工程施工项目的施工要求、质量要求等,以避免日后施工过程中或完成施工后引起的经济纠纷。每项子级工程项目完成施工后,要联合预算部、工程部以及监理单位对工程质量进行综合评析,对质量不达标的部分进行返工,以免质量问题堆积,从而影响整体工程质量和进度以及施工总成本。 结束语 综上所述,桥梁工程项目施工成本优化控制在整个工程项目管理中占有关键的地位,对工程项目的经济和社会效益都有着重要的意义。从措施方面做到完善优化工程施工方案,加强对工程项目的管理,尽可能的降低施工材料和设备的总成本,控制施工总成本的支出,桥梁工程项目才能从中赚取利润。施工成本优化控制得好与否,对工程项目最终的盈利有着直接的影响,详细掌握影响工程项目施工成本优化控制的因素,寻找有效措施对施工成本进行优化可以大幅度提高企业的经济效益,才能使企业在激烈的市场竞争中占有优势,稳下脚跟。 工程成本论文:论工程项目管理中的成本控制与成本管理 一、前言 在当今世界以及国内经济均不景气的形势下,一方面工程项目均出现了“综合单价低”、“潜在风险大”、“粥少僧多”等各种不利因素,式建筑市场的竞争更加激烈;另一方面,我国部分施工企业存在管理制度不完善、管理水平不高等因素,使企业在一种高成本低效益的情况下运行。随着全球经济一体化进程的加快,跨地区、跨国、跨产业的竞争模式逐渐成为一种生存手段。 二、工程项目成本管理与成本控制概述 工程项目成本管理是企业发展的基础和核心:工程项目成本管理与控制是企业积蓄财力、增强竞争力的必然选择;工程项目成本管理与控制可以增强经济核算,不断挖掘潜力,有效地降低成本提高企业的经济效益;工程项目成本管理与控制可以促进改善企业的经营管理,提高企业的管理水平;搞好项目成本管理与控制是企业参与市场竞争的实力体现;另对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定的意义。工程项目成本管理与控制在项目管理中的意义之重大,分析工程项目成本管理与成本控制是每个企业和项目经理必须要做好的首要任务。 工程项目成本管理是在保证满足工程质量、安全、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)、管理(如施工组织管理、各项规章制度等)等活动达到预定的目标,实现赢利的目的。施工项目成本控制就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。 三、工程项目成本控制的重要性 1.有效控制成本是企业获益的基本前提。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一,我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法,其目的就是让建筑企业可以在市场经济激烈的竞争当中取胜,因为施工项目成本是否准确客观,对企业财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算,则利润少计,可分配利润就会减少;反之,成本少算,则利润多计,可分配的利润就会虚增而实亏。所以,只有科学合理地控制成本的投入,使得所消耗的资源实现最大化的利用,企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。 2.有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的价格。建筑施工过程中,其实就是商品生产的一个过程,这既包含活的劳动,也包含物质的消耗过程,建筑企业为了要在此过程中获利,就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格,这样才能进行行之有效的投资行为。此外,企业可以利用产品成本这一综合性指标,有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用,使生产消耗降低到最低限度,以取得最好的经济效果。 四、目前工程项目成本控制普遍存在的问题 1、目前,还没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。不管是什么管理活动,都应该建立责权利相结合的管理体制才能取得效果。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者相结合。 2、忽视工程项目质量成本的管理和控制。长期以来,我国施工企业没有能够充分认识到质量和成本之间的关系,习惯于强调工程质量,而对于工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了很大的提高,但是在质量提高的同时,也没有取得一定的经济效益,企业的资本积累不足。项目经理在追求经济效益的同时,忽视了质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高但是因为质量问题,造成成本支出费用增加,也会给企业的信誉造成不良的影响。 3、项目管理人员经济观念不强。当前,一些施工项目经理主管部门都存在一种现象,在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的就只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购等等。从表面上看来,职责清晰,分工明确。但是项目的成本管理是靠大家来管理的,项目的效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然会保证质量但增大了成本,如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来的。 五、工程管理施工中成本控制和成本管理的有效途径 1、建立规范统一的责权利相结合的成本管理体系在民主集中制的原则下,建立规范化、统一化、标准化的成本管理体系,形成完整的责、权、利相结合的项目成本管理模式,调动项目人员的积极性、主动性,目的是为项目的成本管理出谋划策。大家齐抓共管。使每一职工真正树立节约就是效益的理念。形成人人算细账,人人会算账的管理局面。是降低成本的有效途径 2、加强质量成本管理与控制工程质量标准的合理定位是质量成本管理的首要任务,因为质量过剩和质量欠缺,都会造成成本的增加。质量的浪费会带来工期的损失,造成更大的成本浪费。加强质量管理,保证一次达到合同规定的质量标准,就能够很好地进行质量成本控制。 3、加强技术成本管理和控制实施性施组,方案是决定工程项目成本的重要内容,将直接决定工程成本的产生。为了控制成本,对实施性施组、方案进行技术交底,施工中进行技术指导,施工后进行及时的竣工验收,保证不出错,不返工,最大限度地控制施工成本。抓项目成本分析制度、完善内部管理。对工程成本提前预控,对易造成浪费的部位提前预测,并制定相应解决措施。把成本管理问题消灭在萌芽状态。 4、加强人工费的成本管理与控制施工过程中产生的人工费用是构成工程项目成本费用的一个重要组成部分。对于人工费的管理,要按照固定单价和计件数量相结合的方法进行控制。人工单价根据市场和定额相结合的原则,并以合同的形式来确定;计件数量根据实际完成每月工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程数量,每月定期统计实际完成工程数量和定额相结 合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程质量,每月定期统计实际完成数量进行计价发放人工工资,竣工后一次结算所有人工费用,以达到提高工人的劳动积极性和提高劳动生产率,从而有效控制人工费的成本目标。 六、结语 综合以上所述,工程管理施工中的成本控制是一个系统工程,它贯穿于整个工程中,重点控制人工费、材料费、管理费等,同时还要控制项目的施工质量,保证工程工期和安全,从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下,要降低建筑施工项目的成本价格,提高企业的盈利,就必须加强在工程成本上的控制管理,把生产任务落实到位,责任落实到位,为施工工程顺利完成提供良好的保障。 工程成本论文:分析建筑工程项目施工成本控制措施 一、影响建筑施工成本的主要因素分析 工程项目成本一般由两部分构成:第一部分是投标成本,指工程投标阶段发生的成本费用支出,发生在施工项目部成立之前。因此,项目部对此无法控制。第二部分是施工成本,指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。本文只探讨项目部对施工成本的控制。 (一)施工成本控制体系的建立和运行 成本控制体系的建立是控制施工成本的前提。要求项目部进行全员、全过程的控制,其中,全员控制包括:各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等,防止出现人人无责、人人不管的现象,全过程控制就是随着项目施工进展的各阶段连续进行成本控制,不能时紧时松,更不能疏漏,使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。 (二)施工组织设计编制的科学合理性 施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件,也是指导施工的重要依据,它对加强项目施工的计划性和管理的科学性,克服施工中的盲目混乱现象,将起到极其重要的作用,其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。 (三)施工队伍的选择与管理 项目部所属各施工队直接担负着工程施工,施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。 (四)材料费的控制在施工成本中,材料费占的比重最大,一般可达60%~70%。因此,材料费节余将极大地降低施工成本,在实际工作中,大多数项目部在釆购大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品时,无计划的采购现象比比皆是,有的采购计划非常随意,控制权完全掌握在项目经理及采购员身上,结果往往导致材料的积压、超支;另外,有些项目部不掌握合理的价格信息,而买入大量的高价材料;釆购人员大多是项目经理信得过的人,对材料的质量标准知之甚少,甚至购买不达标的材料,更为严重的是有的采购人员暗箱操作,抬高材料价格,索要高额回扣,直接导致材料采购成本增加。在材料保管方面,不但堆放零乱,变质锈蚀严重,而且出现监守自盗的现象。在材料的领用方面,不按定额发料,施工人员想领什么就领什么,想领多少就领多少,多发的材料就丢弃在工地上;对机械配件的领用通常不加审查,坏了就换,没有人去修复。因此,控制材料费是控制施工成本的关键。 (五)机械费用的控制 对于机械化施工程度较高的工程项目,机械费用在施工成本中占有较大的比重,施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。 (六)其他影响因素 主要有:工程质量控制水平,由于项目部自身原因造成施工质量问题而返工,将增加材料消耗,影响工程进度,造成经济损失;工程施工的安全管理,如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故,项目部将会被罚款甚至停工或被清理出场;项目变更索赔,这一工作稍不细致就会加大成本支出;在竣工决算阶段,若不严格把关,列入不该支出的费用,或因建设单位欠账,项目将不断催讨债务而增加差旅费等开支,同样会增加施工成本。 二、加强控制施工成本的措施 (一)建立一套科学有效的成本控制体系 项目部应明确施工成本控制的目标,根据成本控制体系对施工成本目标进行分解,并量化、细化到每个部门甚至于第一个责任人,从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任,明确其成本控制的对象、范围。同时,要强化施工成本管理观念,要求人人都要树立成本意识、效益意识,明确成本管理对单位效益所产生的重要影响。 (二)编制科学合理的施工组织设计 工程中标后,项目部必须立即组织力量,充分考虑当地自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件,编制科学合理的施工组织设计,作为编制施工预算的依据。施工组织设计的科学性、合理性,使施工成本合理。 (三)加强施工现场管理 1、加强施工队伍管理施工队伍要实行合同管理,严格按合同约定办事,并控制人员的规模,优化人员结构。根据已编制的施工组织设计,合理安排人员进场和退场;合理安排工作,提高作业效率,尽量减少成本费用支出。 2、严格控制施工质量 项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通,严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序,坚持质量第一和以质取胜的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系,实行质量管理责任制。 3)强化安全意识 坚决贯彻安全第一、预防为主的方针,把安全工作常抓不懈,平时加强安全方面的宣传,施工现场做好防护措施,杜绝因安全出现问题而造成损失和罚款的现象发生。 4)严格施工变更索赔 项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持先批准,后变更;先变更,后施工的原则;紧盯现场,对施工中出现的各种问题要做好记录,收集证据,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单,并请监理单位、业主签证工程量及价款。 (四)加强材料和机械设备的管理 1、把好釆购关,降低采购成本 对主要材料要进行统一管理,实行统一招标采购,严禁自行购置。要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐,建立材料供应商名册,坚持货比三家,择优选用的原则,工作要透明,防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同,锁定价格,明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点;对于地材等零星用料,坚持用多少、购多少的原则,以免造成库存积压和损失。 2、把好材料发放关,加强材料使用过程控制严格收发料制度,材料进场时要认真点验。保质保量,合理堆放,减少二次搬运;发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放,特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。在进料及使用过程中要加强物资材料的运输、装卸、保管等环节的管控能力,合理组织运输,选用最经济的运输方式,以降低运输成本,减少倒运次数,完善手续,减少不必要的损耗浪费和丢失。要考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备量,同时也要根据市场行情,对价格波动较大的材料在预测涨价前根据工程需要可以适量贮备,降低预期成本。要加强材料使用过程控制,在施工过程中对具备条件的项目要按月进行材料节超分析,通过分析对出现材料消耗偏差的要进行定性及定量分 析,找出原因,纠正偏差;对大型复杂项目要坚持限额发料机制,施工前要准确计算出主要材料应消耗量,并且当发生变更、增减工程量时要及时进行动态调整,确保限额发料机制有效运行。当发现单位工程超出限额发料数额时,要及时进行分析超出的原因,以便采取相应的措施。 3、加强大型周转性材料的管理与控制 特别要加强对钢模板等大型周转性材料的管理,这些材料购置价格较高,施工中不可或缺,使用频率高,如果管理不善,将造成较大的经济损失。对于施工机械设备。设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力,合理配备机械,建立机械设备日常定期保养和检修制度,加强机械的维护;机械操作人员要加强业务培训,以提高机械设备的完好率和生产效率。杜绝发生机械事故,同时,要做好机械台班记录和燃油消耗记录,对于从外部租赁的机械设备,要做好工序衔接及登记记录,提高机械的利用率,尽可能使其满负荷运转。 (五)重视竣工结算工作 工程进入收尾阶段后。应尽快组织人员办理竣工结算手续。建筑工程项目施工成本控制措施对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径,项目部应尽陕与建设单位明确债权债务关系,当建设单位不能在短期内清偿债务时,应通过协商,签订还款计划协议。明确还款时间,以减少催讨债务时的开支,尽可能将竣工结算成本降到最低。 工程成本论文:谈工程设备管理与成本控制 一、前言 在现代企业制度初步建立和不断完善的新形势下,企业的设备管理工作应当紧紧围绕着企业经营总体目标,有效地加强成本控制,并不断提高经济效益。尤其是随着企业技术进步、产品质量、成本和产品柔性越来越依赖于高技术含量、高自动化的设备,设备维修成本管理也将成为整个企业成本战略管理的一条主线。本文在这种情 况下,首先对工程设备管理对项目成本控制的影响进行了分析,然后如何提升工程设备管理与成本控制的提出了自己的建议,具有一定的借鉴意义。 二、工程设备管理对项目成本控制的影响 工程设备在施工项目成本中的直接费占了很大比重,在项目中资金投入和占用大,故设备管理在项目成本管理中的影响非常大。本文对此进行了讨论,具体如下: (一)工程设备营销项目实际成本的入账 当前建设工程内,一般出现了\"吃设备\"情况。营建公司项目标价低,不过各项支出显着提高,工程资金匮乏。想要推动项目能够正常开展,很多工程没有特别强调维护基础设施,没有强调配件供给,维护没有达到相应标准。项目进行过程中,基础设施出现故障。具体操作过程中绝大部分设备被吃掉,资金利用率低。 (二)工程设备是整个工程项目顺利利进展的必备要素 同时,基础设施能够从不同角度产生关键影响,能够影响项目支出。但是部分工程仅仅把工程支出管理工作交给财务人员具体开展,往往造成各方面工作者没有良好交流。不过设备控制水平低,没有计划的购置设施,往往导致成本提高,造成窝工情况,整体费用提高。 三、提升工程设备管理与成本控制的策略建议 (一)事前控制 建设场所设备控制,应推动设备能够正常运转,避免不合理利用情况出现,保证施工质量。设备价值关键通过工作时期进行展示,购置设备为提高利用率的基础,要结合工程周期,科学的安排基础设施,推动工期和费用保持一致。从制定施工组织方案过程中,研究项目方方面面标准决定是否购置设施,推动基础设施利用率提高,对联系比较紧密的工程应科学调配设施,提高综合利用率,最大限度降低成本。现阶段,工程建设过程中设备利用率低,提高了支出规模。所以,应当科学调配设施,减少费用。同时,应营建优秀工作环境,减少各种不确定因素造成的影响;优秀的运行环境能够推动设施保持正常运转,有效管理工程费用。 (二)事中控制 有效健全设备使用、维护、维修等控制体系,为 项目设备正常运转的关键基础,必须贯彻当前现代设备控制体系。 因此,应强调借鉴原有的设备控制体系,比如设备操作工作者\"三好\"(管好、用好、修好)、\"四会\"(会使用、会保养、会检查、会排除故障)能力,\"四项要求\"(整齐、清洁、润滑、安全),\"五项纪律\"(贯彻定人定机,具备相关资格,依照安全操作步骤;对设备进行清理;维护设备润滑;贯彻交接班体系;科学保管构件;出现故障及时检修,寻找专业维修工作者进行维修),润滑\"五定\"(定点、定质、定量、定期、定人),操作者和维修者有机统一进行\"定期维护\"(即设备一、二级保养)等。为所有设施营造档案,把各项资料当成设施维护、整修的关键基础,能够推动维修工作者迅速发现设施故障,最大限度降低故障造成的影响,产生故障后,能够迅速处理。 (三)事后控制 设施控制及费用管理活动主要将广大人民群众当作关键前提。应提高在操作者及维修者方面的控制水平;推动岗位责任制不断健全,借助不同激励措施调动相关工作者的积极性和工作热情,保证设施控制水平,迅速处理设施工作过程内不同故障;推动相关工作者树立时间价值思想,在规定时间内最大限度提高设施利用率,营造出同具体现状保持一致的设施控制和费用管理指标评估机制,从而产生科学、合理、稳定、标准的控制机制,从项目进行过程中推动控制产生应有的影响,有效减少项目建设过程中各项支出。 四、结论 设备管理中的成本控制已经成为了当今企业成本战略管理中的一个重要组成部分,随着企业的技术进步与发展,将会越来越重要,因此,强化设备管理过程中的成本控制也将成为企业发展进步的一股强大推动力。本文对如何提升工程设备管理与成本控制的提出了自己的建议,认为应该加强其事前、事中、事后三个方面的成本控制。 工程成本论文:工程项目成本管理提高综合效益 从企业管理特别是从项目管理的现状看,大部分企业更多地关注质量、安全、进度三控制,对如何加强成本管理却尚未形成一套行之有效的方法。事实上,质量、安全、进度由于有外部环境的制约(如建设单位的相关条款约定、政府部门与监理等的监督等),这些动态的甚至强制性的压力,使上述三方面基本能够受控。而对于成本管理,由于纯属企业和项目部的内部管理问题,因此,相对较为薄弱。 1、工程项目成本管理中存在的主要问题 1.1工程项目成本核算体系不完善 目前,多数工程项目成本核算工作不系统、不完整,有的施工企业不能合理划分工程项目成本核算对象,成本核算明细账不健全,并且工程成本核算程序混乱,对直接成本和间接成本划分很随意? 1.2在认识上存在误区 工程成本管理是一个全员全过程的管理,管理的主体是施工组织和直接生产人员,有些企业以为成本管理是财务部门的事,技术人员只负责技术和工程质量,施工人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购、检验和发放工作。例如施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备,会导致窝工现象而造成人工费的浪费;材料管理人员现场数据不精确,会导致材料二次搬运费的增加;技术人员采用了可行但不经济的技术措施,会使工程成本增大? 1.3缺乏完善的责、权、利相结合的成本管理体制 有些施工企业由于每个部门、每个岗位责权利不相对应,而造成无法考核其优劣,只安排工作而不考核其工作效果,或是只奖不罚,奖罚不到位等做法,会给成本管理工作带来不可估量的损失? 1.4忽视工程项目“质量成本”的管理和控制 施工企业习惯于强调工程质量,对工程成本不关心,造成工程质量虽然有了提高,但增加了质量成本,企业资本积累不足;而有些项目又片面追求经济效益,忽视质量,因质量上不去,增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本? 2、完善工程项目成本管理的措施 2.1建立健全的成本核算体系 2.1.1合理划分工程项目成本核算对象并建立成本核算明细账 成本核算对象一般应根据施工生产特点和合同来确定,应以独立编制施工图预算的单项工程作为成本核算对象,对规模较大、而且有不同施工单位施工的单项工程,可以将单项工程根据不同施工单位划分为若干分项工程,以分项工程作为成本核算对象以便成本分析和绩效考核;而由单一施工单位、工程规模较小的单位工程,可合并作为一个成本核算对象设置成本明细账? 2.1.2正确设置和使用成本核算科目 为了正确计算工程成本,应设置“工程施工”、“机械作业”、“辅助生产”、“制造费用”等科目。“工程施工”科目对大型综合工程核算时,应设置“合同成本”和“合同毛利”两个二级科目;“机械作业”科目核算企业内部独立核算的施工机械队和运输队,使用自有施工机械和运输设备进行机械作业时发生的各项费用。应按照所承包的工程项目和机械类别设置二级科目,贷方记录分配计入“工程施工”、“其他业务支出”等科目的成本或费用。“制造费用”科目核算企业内部独立核算单位,为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出? 2.1.3建立合理的项目工程成本核算程序 对施工生产过程中所发生的所有费用进行审核分类,以正确区分直接费用和间接费用。将各项直接费用,区分计入当期的工程成本或计入其他期间的成本。将当期间接费用,在各个成本核算对象之间合理分配? 2.2施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识,走出认识误区 为了扭转施工企业存在的认识误区就要加大宣传力度,要统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员都要进行教育,让大家意识到工程项目成本管理既不是某个领导的责任,也不仅仅是某个员工的责任,而是全体人员的责任和义务。让大家意识到“降低成本人人有责”,使项目全体人员树立起全员经济意识,从而走出认识误区? 2.3建立规范的责权利相结合的成本管理体制 分清管理层次,明确考核指标。根据施工企业的规模大小,决定管理层次的多少。小企业一般项目的垂直管理,即企业管理工程项目经理部;大企业多实行分公司对工程项目的垂直管理。小企业除对公司管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为两个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属部门、施工队和班组的管理。大企业除上述管理层次外,公司还对分公司下达经济指标,分公司再向各工程项目部下达指标,项目部向施工队和班组下达指标。施工企业应根据当年的具体情况,适时地调整自己的管理层次以明确责任,形成层次分明的成本中心,通过各层次的管理活动,形成实现公司成本目标的保证体系。分清管理层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。对各级成本中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度,起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用? 2.4追求零缺陷,降低质量成本 在项目实施中,质量成本更多的体现在缺陷成本上。缺陷成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本,这样就需要项目的每名员工都要追求零缺陷的工作目标,按自己的工作职责和岗位标准努力工作,减少失误、修补返工费用降到最低水平,达到降低工程成本获取最佳效益的既定目标。为此,要抓好以下五个方面工作: 2.4.1制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑、力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利提高质量、加快进度、降低成本。 2.4.2施工阶段综合考虑施工特点、现场条件、施工工艺和方法、优化的技术措施等合理 、经济地选择工器具的类型和性能参数,施工中必须严格遵守操作规程合理使用机械设备并加强维护。 2.4.3加强材料的质量控制是工程质量的重要保证。因此,我们要提高材料管理人员的素质和业务水平;合理组织材料供应,优选供货厂家,确保工程正常施工;加强材料的检查验收,严把质量关;抓好材料的现场管理,并做好合理使用;搞好材料的试验、检验工作。 2.4.4根据工程特点和具体季节和地理位置,应对影响质量的环境因素,进行事先的分析与策划,采取有效的措施严加控制。 如冬雨期、炎热季节、风季施工时,应针对工程的特点,尤其是混凝土工程、土方工程、高空作业等,拟定季节性保证施工质量的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时,要不断改善施工现场的环境,尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染,健全施工现场管理制度,实行文明施工。 2.4.5通过科技进步,全面质量管理,提高质量控制水平。为了工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断改进和提高施工技术和工艺水平。根据工程特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查,其结果要定量分析,得出结论、经验,并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”,形成新的质保措施。 工程成本论文:谈强化工程项目成本管理的几点措施 强化工程项目成本管理的几点措施,要实现理想的盈利,就必须强化项目成本管理,争取以最少的消耗取得最大的经济效益。 现代企业管理中,财务管理是其重要组成部分,而成本费用管理则为重中之重。在当今市场竞争日益激烈的建筑施工大环境下,工程项目成本管理被提到了突出的位置。要实现理想的盈利,就必须强化项目成本管理,争取以最少的消耗取得最大的经济效益。 一、工程项目成本管理中存在的主要问题 1.经营思想落后,成本管理意识不强。 有些施工企业还没有转变成本管理的观念,成本管理意识不强,重视不够。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来,没有形成完善的成本管理体系,致使各个部门缺乏相互配合与支持,必然会增大成本。 2.对工程项目成本管理认识上存在误区。 工程项目成本管理是一个全员全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。工程项目成本管理的主体是施工组织和直接生产人员,而不只是会计人员。长期以来,许多项目经理一提到成本管理就认为只是财务人员的事,简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。结果,工程技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰,然而却没有了成本管理的责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,必然会导致窝工现象和机械浪费从而使人工费、机械费增加;如果材料管理人员堆放材料不合理,必然会导致材料二次搬运费的增加;如果技术人员为了保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施,必然增加质量成本。 3.成本管理没形成制度、指标没有量化、成本核算不科学。 成本核算指标没有量化,一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成,还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理,定量不准确;项目该完成多少、节约多少、增收多少,心中无数;项目盈亏奖罚缺少量化标准,考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制,所以最后项目完工后成本也就没有有效控制,有时甚至到结算时才知道项目亏损。 4.责任意识不强、材料管理不严、浪费现象严重。 有些公司项目没有责任制,没有目标成本分解,责任落实不到人,滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,导致员工责任心不强。有的管理人员由此没有责任意识、成本意识,觉得与自己没多大切身利益关系,对材料管理不严,浪费严重。材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也是造成成本失控的主要原因。 5.管理环节松散,没有形成系统工程项目管理。 成本管理是一个系统工程,需要各个环节来协同完成,成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等,需要构建一个完整的运行系统。对每一个环节的放松,都有可能导致成本管理指标发生重大变化。某些施工企业在运行过程中,常常是某个环节众人抓、某个环节无人问,放松或忽视一个或几个环节的情况几乎随处可见,常常是落后的做法不能改进提高,好的做法不能一贯坚持,时重时轻、时紧时松。成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失。 6.组织管理零乱,控制不周。 目前我国建筑企业通行的项目成本管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。但是财务部门在实际工作中,注意力大多集中在成本核算,有关成本控制方面主要是通过制度来被动地“卡”,结果是“卡”而不控。靠财务部门单枪匹马并不能有效控制项目成本。 二、工程项目成本管理中的主要措施 施工项目成本控制的方法较多,其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手,坚持责、权、利相结合的原则,确保项目成本目标的实现。 1.加强组织制度建设,形成责、权、利相结合的成本管理体系。 施工企业的施工项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。根据项目自身的特点,制订有针对性的项目成本管理方法,按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员,并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制,加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时,编制出各施工段的施工成本控制目标计划,根据确定的目标成本分解到各施工作业班组,由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析,计算出成本费用的偏差,分析偏差的程度和性质,确定造成偏差的原因和责任归属,并及时采取相应措施进行调整,对实际成本进行考核,考核有节约的给予奖励,超出的进行处罚,使制定的目标成本计划得以实现。 2.技术人员参与成本管理。 技术人员与经营管理的合理配合是成本控制的重点,但在实际工作中技术人员与经营管理经常配合不够。公司技术人员除了制定施工方案、编写作业指导书、编制质量和安全技术措施外,施工所需的劳动力计划及各种材料的计划、各种辅材的消耗、工程量的 统计、施工机械及机具的选择都是由技术人员承担的。也就是说,技术人员控制着项目成本管理中除项目间接费以外的人、机、料三大部分,而这三大块构成了项目成本管理的大头,所以应根据项目实施的实际情况,制定技术管理人员参与项目成本管理制度,从制度上确保技术管理人员主动采取各种先进施工技术方案来控制项目成本,制定先进、合理的施工方案,在确保安全和质量的前提下,使成本投入最小化等。具体来说,从施工方法的确定、机具的选择、合理的施工顺序、准确的材料估算等方面,技术人员都采用合理的手段尽可能降低成本。 3.财务人员参与项目施工管理。 财务人员应积极参与到经济活动中去,同时应具备一定的生产经营知识,熟悉生产经营流程,尤其是经济合同签订时重点把握好相关财务、税收方面的条款,以避免不必要的财务和税务风险。在施工中积极的为工程项目提供可靠有效的经济数据和参考信息,让项目负责人充分认识和了解财务工作的重要性和必要性,财务人员对所承接的各类项目要掌握其工程合同、结算资料等主要情况,要对工程全过程实行有效的财务管理,进行收支明细核算,加强对项目施工过程中的财务监管。 4.全过程的合同控制。 合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见的风险费用和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判。 在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注意有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。 5.加强施工过程中对人、材、机等费用的控制,降低施工项目成本。 (1)通过提高劳动生产率,降低人工费用的消耗。通过改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度,加强技术教育和培训工作;严格控制非生产人员比例,提高工程项目施工的技术水平,加强对施工人员的技能培训,提高劳动者的操作熟练程度和技术水平,加强劳动纪律、严格执行劳动定额,落实经济承包责任制,充分调动积极性,达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。 (2)加强材料管理,降低材料消耗。改进材料采购、运输、收发、保管等工作,材料采购坚持货比三家,大宗物资采购采用招投标制,对通用的材料执行内部中准价制。严格执行限额领料制度,对申购材料数量严格按图纸量审核、杜绝超量采购,以降低库存材料消耗在项目工程成本中占据约70%的比重,随着技术的进步、劳动生产率、机械化程度的提高,今后材料消耗在成本中的比重还会增加。因此节约材料消耗对于降低项目成本具有重要意义,在工程项目管理中,节约材料消耗,必须从材料的采购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取必要的措施。在采购环节应在广泛搜集信息基础上,分析材料价格变化趋势,合理确定材料采购时间,避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加;在运输环节应尽量做到就地取材,避免远距离运输,选择经济合理的供应方式和运输工具,合理设计施工现场的总平面图,避免产生二次搬运;在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作,根据工程进度严格按照企业定额的材料消耗定额测算材料用量,合理使用材料,降低材料费用支出。 (3)提高机械设备利用率。通过加强机械设备的管理,提高其完好率和利用率,减少机械使用费和维护费,从而降低工程成本。做好设备管理主要有:设备选择、合理使用和检查维护、修理保养等。根据工程建设项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求,一方面要考虑使用的施工机械是否经济,即以机械施工使用费的高低为标准,另一方面也应考虑机械设备的合理组合。通过提高设备利用率,降低机械设备使用费。 (4)加强施工管理,节约施工管理费。施工项目的成本除人工、材料、机械等所构成的直接成本外,还有间接费中施工管理费支出。管理费发生费用的高低都将会对预期的利润产生影响,因此必须加强对施工管理费支出的控制,强化工程项目成本管理的几点措施可以通过精简管理机构,减少管理层次,通过科学组织施工,优化施工方案、强化施工现场管理,严格控制各项费用支出,提高工作效率和质量,从而进一步节约管理费用的支出。 工程成本论文:公路施工工程成本管控 摘要:加强公路工程项目的成本管理与控制,是提高施工单位经济效益、增强竞争力的关键。结合公路工程项目施工实际,就加强工程成本的管理与控制进行了探讨。 关键词:公路施工;项目管理;成本控制 随着我国公路建设事业的快速发展,公路的施工单位同趋增多,公路建筑市场上的竞争也日益激烈。公路施工企业能否在竞争激烈的市场中处于不败的地位,并且不断发展壮大,关键取决于企业能否盈利。其中公路施工的成本管理和控制是一个重要因素。本文结合公路施工工程的特点,就加强工程成本管理和控制进行了较为全面的探讨。 一、科学制定工程施工成本 (1)合理制定投标价格。投标价格的确定是企业取得合理利润的基础,投标前应尽可能了解业主和所投项目情况,并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等,合理制定投标价格,使之既有利于在竞争中取胜,又避免以过低价格中标,为项目的成本管理工作打下基础。 (2)编制目标责任成本。项目中标后开工前,施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任成本,以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路项目的结构、规模和施工环境各不相同,各项目成本之间总会存在许多不同之处。企业所制定的项目目标责任成本必须满足该项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求,要与实际施工程序相结合,可操作性要强,切实起到指导、控制作用。 (3)组建项目经理部。施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质。一个好的、有管理经验的项目领导班子,可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标。反之,会使项目陷入亏损的境地,无形中加大了企业的管理成本。 二、加强施工中的成本管理 (1)材料费控制。施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重,一般可达50%以上。材料成本的节约是降低项目成本的关键。在保证材料质量的前提下,材料采购要坚持价格最低、运距最短、储存合理原则,控制好采购成本;派可靠并富有经验的收料人员严把材料质量和数量关;按预算工程量及配合比做好各种材料的用料计划,并加强对生产过程中耗用材料的数量控制,把原材料的消耗率降到最低点;提高模板及零部件利用率。 (2)机械台班费控制。根据施工工序要求,合理调配施工设备,并切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率;部分机械可实行租赁制,减少购买机械的支出费用,对外租设备,要做好原始记录工作,结算准确;根据施工现场的实际情况,尽量选用当地的网电作施工电源,降低费用;加强各种机械操作人员的培训,使之更加熟练、规范,防止降低机械的利用率。 (3)人工费控制。尽量控制施工人员的数量,尽量选择多面手的生产人员,提高劳动生产率;尽量减少使用计时工资方式,而尽可能采用计件工资方式;制定奖惩制度,提高生产人员的积极性;严格控制非生产费用的支出,严格费用程序,节约管理成本。 (4)分包工程的管理。根据招标文件和业主要求,可以进行分包的分项工程,合理分包对降低成本、提高质量、确保工期起到积极作用。工程分包要注意如下方面:一是要选择专业施工队伍,分包队伍不一定要取报价最低的单位,但一定要专业,从其施工的业绩、施工人员素质、相关的施工设备等方面进行考察;二是分包要进行内部招标程序,防止一些技术水平低但要价高的队伍通过关系混进来;三是合理界定分包范围,对自己施工能力不强、地方关系难以处理、以劳务为主的施工项目以及工期紧张的工程均建议以采取分包形式。 三、加强工程结算和工程款回收 公路施工竣工以后,要及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料,实事求是地进行工程结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。同时,工程竣工决算通过后,应按合同规定,及时收回工程款和工程质量保证金,不能听任业主无故长期拖欠,以致影响企业的资金周转。对追收欠款有显着成绩的人员应予与一定的奖励;对一些故意拖欠工程款的业主单位,应毫不迟疑地诉诸法律,强制债务单位执行。 四、严格施工项目质量管理 项目管理是一个完整的合同履行过程,包括质量管理、安全管理、工期管理、合同管理等内容。加强施工项目管理·也是公路施工成本管理的重要方向。一是质量管理。质量是控制成本目标的前提。决不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料,从而降低工程质量。当然也不用一味追求超设计的“过剩质量”,质量的过剩,则成本就会上升,经济效益就会降低。二是安全管理。在施工中要认真贯彻执行“安全第 一、预防为主”的方针。应根据安全生产管理的需要配备相应的安全设施,做好预防措施,并加大宣传力度,提高员工的安全意识,减少和避免安全事故的发生,减少不必要的损失。三是工期管理。正确处理好工期与成本关系,在确保工期达到合同要求的前提下,尽可能降低工期成本,切不可盲目抢工期赶进度,加大项目成本,更不能因自身管理不善造成项目工期的拖延,加大项目各方面的成本,影响企业的信誉。四是合同管理。依据施工图、承包合同,根据合同要求的质量、进度等指标,详细地编制施工组织设计,制定计划成本。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报,所有签证、索赔、变更及补充协议均应明确结算造价,手续完备。施工企业要高度重视合同的变更索赔工作,这是一个重要的利润增长点,也是维护企业利益的必要手段。加强合同管理,用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。 五、加强公路施工成本的动态控制 (1)制定成本责任制度。确定项目的成本计划,按计划要求将目标加以分解,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人,形成整个项目的成本控制责任网络,建立完善的成本责任制。同时,制定奖惩制度,项目经理要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚,增强广大职工控制成本的积极性。 (2)注重成本分析。项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算各阶段工程成本,按照责任预算考核要求,分析实际成本与预算成本的差异,及时反馈到工程管理部门。项目应坚持召开阶段经营成本分析会, 通报各部门的成本目标完成情况,分析成本产生偏差的原因,提出改进措施。 (3)加强监督指导。开展事前、事中和事后审计,对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控,对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督,考核目标成本的运行情况,对成本控制过程中出现的问题,及时与相关部门沟通,采取有力措施,坚决予以纠正。 公路项目施工成本管理是一项复杂的系统工程,不但需要项目管理层的重视和支持,而且需要广大员工的积极配合、协调。项目施工成本的控制方法,也需要灵活运用、因地制宜,不同的工程规模,不同的施工环境,要采用不同的成本控制方法。公路项目施工成本控制就是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理,它需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。只有做到全面、深入、细致的工作,才能真正搞好公路项目施工成本的管理,实现企业良好的经济效益和可持续发展。 工程成本论文:城市轨道交通工程项目成本管理及措施 一、城市轨道交通工程项目成本管理的具体内容 1、成本管理的组成 在交通工程的施工项目管理当中,所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本报告,成本资料整理,反馈分析,成本核算,实际支配以及成本预算等构成的。成本的管理是城市轨道交通工程项目管理的核心,每一个单项的工程,在使用的费用方面都是项目的成本所制约的。 2、成本管理的程序 在成本管理方面,要有程序,有步骤的开展。在城市轨道交通工程项目工程当中要先开展成本预测流程,让商务部门的造价人员以及项目经理等人员一同商议。接着在目标成本的编制方面要由有关的管理部门决定,然后将其备案成册,根据预算的规划开展实施的流程。然后,城市轨道交通工程项目中的每一个部门,包含:工程,生产,商务,财务部门要以目标成本作为依据,妥善的开展支出的规划。在最后的流程中,利用所反馈的工程信息,开展交通工程的成本考核,按照真实的状况合理的对项目成本进行控制。 二、对城市轨道交通工程项目的成本管理产生不利影响的因素 1、人为因素 最重要的因素就是人为因素,是因为交通项目自身的特征所制约。城市轨道交通工程项目管理当中,施工的管理者以及施工的工人,在进行成本管理方面会存在着相应的差异,是因为施工管理者和施工工人,在认知交通施工成本的意识上,是不够具体的。以主观意识的角度来分析,会产生不利的影响导致实际的操作进程中产生纰漏。例如:由于人为的原因而导致的交通工程质量或安全事故。在施工过程中的允许偏差数据控制不严。在管理物资的采购方面,因为人为的管理方面所产生的纰漏,而导致成本逐渐失控以及原材料的不断浪费现象等。体现出的这些状况基本都是人为的因素而导致项目管理方面产生不足,对城市轨道交通工程项目自身的成本控制有所影响。 2、时间因素 城市轨道交通工程项目成本被时间因素所制约的不利影响,具体所指的是为了可以符合规定时间,对工期目标实现或者完成合同工期,所利用的对策,也就是使用人员增加,工程设备的增加以及加班等方式,而造成的费用。交通工程的项目自身一般会设置相应的施工时间,在施工项目自身还会存在一定程度的技术性要求。在城市轨道交通工程项目的实际施工过程中,有效的对施工工期进行安排,对施工的质量严格关注,才可以将项目施工的成本合理降低,比如:混凝土浇筑工程,混凝土其硬化强度要根据气温和混凝土特性,需要一定的时间,否则,要加大模板及支撑的投入。随意的赶进度,赶工期,会将一些额外的费用开支有所增加,自然就会对项目成本有所增加。 3、管理因素 所谓管理因素是和人为因素分不开的,管理因素中所蕴含的制度方面能否完善,健全;其中的执行过程和有关规定是否相符;顺利的工程进展是否实现;责任的管理是否能够明确以及实际操作方面是否对安全生产,和工程质量造成影响,在一定程度上都会让管理因素影响到成本控制。 4、设备因素 城市轨道交通工程项目在进行正式建设的阶段,材料和设备是必须要对其投入的,并且还是对工程项目的成本有所影响的核心成分。材料和设备自身的质量,会对设施和设备的高速运行,直接产生不利的影响。并且,针对设备的操作方面,施工人员在技术的把握程度上,对设施和设备的高速运行也一样会产生不利影响。所以,设备如果能够正常的高速运行,才可以让项目的成本保证有效的降低。 三、对城市轨道交通工程项目的成本管理有所提升的对策 1、非生产性开支管理要加强 管理非生产性的开支,一定要将合理的报销,审批以及管理程序建立健全。要和项目自身有所融合,对机车修理,招待,办公以及小车油料等费用的需求,开展较为严谨的控制措施。例如:小车油料费用方面,需要按照不同的路况以及不同的车型,拟定相对适用的油耗标准,合理的对油料进行控制。如果在开支方面产生超标的现象,就一定要对超支的详细原因系统分析,并且要在第一时间将改进和控制的方式提出,同时,拟定相对恰当的对策,让类似的事件在产生的频率上能够得到避免。 2、低设备保养和维护的重视程度要提升 城市轨道交通工程项目一般情况下,要对大型的机械设备以及大量的重型设备合理配置,将设备的性能保持良好,才可以将城市轨道交通工程项目中的施工时间以及施工质量得到保证。所以,对管理设备方面一定要加强,对设备的基本维护工作要绝对重视。维护设备的阶段,一方面可以将设备的施工期限延长,另一方面还可以将设备中所存在的潜在问题挖掘出来,让使用当中所产生的故障现象可以获得极大程度上的避免,从而让施工进度可以得到维护。维护设备的具体流程,不但要对设备保养方面进行妥善维护,还要投入较大的资金在维护设备方面,在第一时间对问题的部件进行更换。 3、对城市轨道交通工程项目中的成本管理加强 对城市轨道交通工程项目成本控制的强化,要将成本管理体制建立成为完善,规范,统一的模式。在城市轨道交通工程项目的具体施工阶段,其中所涉及到的项目经理有必要针对全部的工程项目,开展适当的成本控制,生产的管理人员一定要按照施工的主要规划,对不同的施工任务单,材料限额领取单开展较为严谨的控制方式。对城市轨道交通工程项目的成本控制中,较为重要的环节是加强项目材料的管理,所以,在交通项目分项工程结束的时候,必须开展细致的工程验收,对人员的实际消耗以及材料的真实消耗充分核对,要让施工任务单以及材料限额领取单能够确保结算的准确度。另外,在采购原材料方面也要将成本控制坚持到底,交通的原材料上因为存在着一定的特殊性质,一方面会由于市场的波动而造成不利影响,另一方面还会受到地方保护,标段竞争以及其他相关的原因而导致价格的波动,所以,在材料采购过程中要具备相关的市场意识,可以合理的对市场活动进行掌握,拟定较为有效的采购原材料对策,在可以对产品质量保障的条件下,采购的最佳材料是具备性价比较高特征的材料。 4、使用优秀先进的技术对施工过程中进行管控 选择有经验的,责任心强的优秀技术人员,利用现代的高科技软件和精确的测量工具,在满足设计和规范要求的前提下,在偏差允许范围内控制长度和间距。认真熟悉设计施工图中的材料及构配件几何尺寸和模数,根据构造和使用功能,对轴线和各标高严格控制;主体结构的平整度严格控制,抹灰厚度不超标;室内的混凝土结构模板采用清水模。 5、交通项目施工的管理成本需要灵活的确定 在确定了项目目标的成本之后,交通 企业要按照实际的合同内容,分层次的配置责任权限,每一个级别的作业班组和项目经理之间,要将自身的责任有所明确,并且对有关的责任合同正确签订。每一个级别的作业班组有必要细致的对每一天的施工，做好对施工日志做好记录,利用日志内容真实的将施工成本和工作进度反映出来。项目经济要对每一个班组的支出费用差距以及项目进度指标,定期形式的核查,同时对作业班组的实际目标以及成本费用,细致的分析其脱离的程度,将施工的责任人以及问题的根源搜寻出来。 结束语 成本控制是城市轨道交通工程项目中非常重要的组成部分,将城市轨道交通工程项目中的成本控制贯彻落实,就能够将管理水平提升,将经营管理有所改善。

探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 【摘 要】目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标，根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足，所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。本文先描写建筑企业经营管理的特点，通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。 【关键词】内部控制；经营管理；监督制约；评价指标 目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标，根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足，所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。所以要树立明确有效的经营目标、策略，强化内部部分之间的各项管理工作，特别是对企业内部会计控制的体系构建进行完善，这对于建筑企业来说是至关重要的。按照建筑企业管理的特点,改变建筑施工企业所实行的会计控制体系。构建有效的企业内部的财务控制制度体系,使建筑施工企业的管理经营达到标准，实现目前建筑企业最大化的经营利润效益。 1 描述有关建筑企业经营管理的劣势 1.1 建筑施工项目的投资金额数目较大，工程作业时间较长，承担的风险较大 通常建筑施工项目规格模式较为巨大，施工的步骤关键点比较多、工程作业时间长，需要利用大量的人力、财力，通常一个建筑施工项目的合同都是几千万甚至几亿的，并且预算得资金跟实际工程实施的资金结果差异也是较大的，资金的流动在结算与支付这些方面是没有相一致的模板模式。由此得知，建筑企业目前正面临着与质量、安全和经营管理相关的风险。 1.2 建筑产品的独断性 建筑产品由于本身的固定独特，导致生产环节需要围绕产品的特性来进行，每个施工项目都是根据用户自身对建筑的需求，单独去设计并进行施工建设，即使采用最标准的设计，通常也会因为当时地理位置的地质以及不相同的气候环境，需要特别的对多选的地基点和使用材料以及设计的施工方法进行相对应的修改微调。由此可见每个建筑产品都将是唯一的，不会发生批量生产的可能性。 1.3 施工人员层次比较复杂，专业机械化的经验水平一致偏低，相对的劳动率较低 我国建筑企业目前为了节约施工成本，最常使用的做法就是在建筑地附近招用大量的廉价施工作业者，在里面存在大面积的农民工，导致施工作业人员的文化层次复杂，在合理管善上面难度就会变大。建筑施工人员的机械文化水平低俗，劳动效率也升不上来。 2 按照相互制约相互影响的原理，建立科学合理的会计内部控制的体系，完善企业的会计核算相关程序 目前，所有建筑企业都面临着严峻的金融考验，需要加大建设制度的强度，按照相互牵制、相互制约的分工原则，充分考虑到所建制度的有效性以及严密性、可操作性和先进性，并且充分地发挥能动性能。结合自己所经营的企业规模模式和本身的业务特性，制定出合理的会计制度，使之更加科学有效，使整个会计制度形成一个主要体系。 会计核算的体系以及会计核算程序就是目前企业会计系统的最关键性的环节。最主要的就是在建筑企业的核算结算业务上面。结算业务必须要建一套严密性强的、约束性强的操作程序和会计账务处理的结算系统，强化会计内部控制制度的约束性能。 3 加强各个部门之间的内部监督机制，合理地进行岗位上的分工，协调每个岗位的职责，明确岗位之间的监督范围 按照职位不相容原则建设良好的会计岗位责任制，现金管理、有价证券跟账务处理记录之间分离，会计的审批业务与核算工作分离；账务的处理跟稽核工作分离，遵循建筑企业的会计制度按照不同业务的不同性质以及相对合理的要求来设置记账员工、复核人员、事后善后监督等的岗位责任，明确每一个岗位所承担的职责、限制，相互进行约束影响。这就对会计得内部控制设防了两道保护线，第一道保护线就是有关重要业务的岗位可实行双人员双职责的监督操作，对于那些业务需要可以单人单岗位处理业务核算工作的，必须要有后续的监督复核机制。第二道保护线就是各个岗位之间的互相监督、互相影响束缚。禁止同一个会计人员从事两个及两个以上的重要工作，一切都得按照会计制度来办理。 4 落实每个岗位所担任的任务，强化内部稽核监督体制，提高会计人员自身素质 建立有关会计制度的责任制度，落实每个岗位所承担的责任。同时内部重要部门得定期的进行稽核复查。企业稽核部门对每个部门岗位以及各个业务施工项目全面的实施掌控监督，使风险可以降到最低。同时随着电子以及会计信息性网络发展的突飞猛进，以前的一些监督策略与手段已经不足以有效发挥。今后的监督工作主要是要适应项目前期和施工过程的风险意识防护。监督的侧重点也更偏向于内控运行的深入探索、考核，作出相应的评价考核的标准。提高内部机构的监督控制手法，尤其是在计算机网络的操作系统下的风险意识防卫防范的执行状态如何。必须要以人为本，要求企业充分发挥出各监督部门人员的作用，提高监督者的职业素质和道德水准。 就现在的情况看来，金融危机出现的关键问题所在就是不是没有监督制度而是不按照所设制度来做。这就需要企业不断地去提高会计从事人员的综合职业素质，强化会计人员的行为做法责任感，形成一种会计自律的职业道德机制，通过素质培训以及定期学习这些手段，提高会计从业人员的操作会计业务能力，运用激励策略，调动会计员工的积极性。把工作者的潜力极限开发并调动，这才能使公司企业更好地发展，不断地创新、进步。 5 重视会计预算分析，建立一个提前遇险的警报机制，健全制度的评价指数与标准 金融危机的风险是普遍存在的，没有一丝丝的风险这是不可能的社会环境，现在的关键就是要如何更有效地去控制和防范并最大限度地化解这一风险，将风险所带来的损失控制在最小的范围之内，这就需要加强会计的遇险分析，建立风险预先报警机制。会计的分析一般包括了报表分析跟财务分析。报表是反映企业过去的经营情况态势，但仅仅了解过去却不是使用报表人的目的，真正的目的价值就是要通过专业人员对报表的分析与掌控来发现问题、想出方案并预测出未来企业在财务方面的发展前景。只有强化对会计两报表的分析，才能更加充分地了解到企业所存在得问题，并对未来会计方面的政策变化做出一系列针对性的有效反抗与成果。这样做才能更好帮助建筑企业去建立会计遇险报警的机制：在业务项目实施之前，应先提前预测一下风险指标，优化控制、提高规划决策能力，发挥好会计职能的作用。 在项目施工完成之后，也要不离不弃的对它的风险状况进行监测、跟踪、修复，并在分析风险的基础上来制订出应对正确的措施，防止或有效控制可能遇到的风险所引起的损失。内部控制的评价就是对内部控制执行效率的有效检测。对建筑企业的内部控制进行一定程度上的评价，值得思考的问题有很多。所以，只有建立起一套完整的、与实际相结合的、可操作性超强的评价体系，内部控制制度体系在实践过程中才能更具有可行性，才更有实施的价值，更加有效。 6 结语 上文先描写建筑企业经营管理的特点，通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。按照目前建筑企业对财务内部管理的一些特点,改变现在建筑企业所实行并试图完善的有关会计内部控制体系。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 摘 要 对于当前建筑行业来说，建立完善、健全的科学内部会计控制体系机制是企业提高管理水准，实现可持续发展经营战略，保障企业高速、健康发展的基本前提。鉴于此，本文分析了当前建筑行业内部会计控制存在的主要问题，提出相应健全举措，从而有效提升会计业务流程工作的会计信息质量，提升企业社会经营效益。 关键词 建筑企业 会计内部控制 体系构建 内部会计控制与建筑企业内控环境有直接关系，它们作为企业各项管理制度的实施基础，一个健康、良好的会计内控实施环境，确实有着健全、完善的内控制度做以支撑，从而建筑企业才能合理、科学评价经营活动中的各种风险，进行科学规避，预防企业内部工作人员违规、犯罪等，保障企业实现良好社会效益与经济效益，具备重要意义与现实价值。 一、建筑行业内部会计控制的基本构建目标及其作用 首先，建筑行业本身要遵循国家现有法规条例、相应规章制度，并加以落实。其次，结合企业经营管理需求及经营特点，构建健全的内部会计控制机制，进一步提升企业财务管理的工作执行效率与质量，规范内部从业管理行为，在工作流程执行行为上规避风险。再次，建筑行业内部控制目标的建立，其中最为关键的重要因素，是确保企业固有资产的安全与完整，能够堵塞管理、经营漏洞，消除不安分因素，防患于未然。 二、当前建筑企业内部控制存在的几点主要问题 （一）有章不循与无章可依的现象尤为普遍 在建筑企业中，这种现象的发生，有以下几种主要原因：其一是，由于企业自打建立会计内控体系制度以来，由于本身在制定初期就缺乏科学性与合理性，外加企业中层管理组的法制观念相对淡薄，执行力度又不够，同时相应奖惩机制又不科学，这些内在因素存在，都使内部会计控制制度形同虚设，岗位职责严重重叠，进而导致建筑企业在未建立科学、完善的会计内控机制环境下，其所发挥的职能大大折扣，多数职能发挥仅流于形式，会计信息严重失真，舞弊行为普遍存在，进而导致企业内部工作人员有章不循、无章可依的现象发生。 （二）建筑企业财务人员的专业技能不足 当前，随着建筑施工企业的高速发展，其生产规模不断加大，生产产品种类逐渐由单一走向多元化发展，各种所投项目的投资产品层出不穷。而对于建筑企业来说，势必要按照不同成产项目去划分、部署人员的工作岗位职责，也正由于此，财务工作人员在工程技术方面的专业知识、技能又相对匮乏，尤其是对施工现场诸多施工工序、工艺等都不够熟知，加上施工场地环境、条件的结构等的变化，都会使会计阶段性的定期盘算工作流于表面形式，难以结合施工实际情况、特点进行科学配比，只能有建筑企业工程部、技术部提供的资料去进行核算，从而造成建筑企业的产品成本很难确定。 （三）建筑企业生产经营特点决定了内部会计工作的实施难度 一般而言，建筑行业本身都有着许多下属公司以及诸多项目部门，由总公司负责具体的生产、经营环节上的质量问题、安全问题等。总公司是建筑企业的第一法人，是所有法律经营活动的责任的最终落实人与承担者，其分公司并不具有法人资格，以及与之对应的民事权利，所以总公司对下属公司进行项目管理时，通常以取费机制来实行。而也正由于此，提升建筑行业的内部控制，必须要从本质、根本抓起，把每个工程项要进行全面控制；另外，对于公司运营的资本资金，应当由总公司进行科学管理，严谨下属公司参与进来，挪用工程款，这样，才能减低建筑企业内部的财务风险。 二、完善当前建筑企业内部会计控制的施行举措 （一）建立主要领导负责机制 对建筑企业而言，其内部控制建设工作要充分发挥出应有成效，必然会与企业管理流程打交道，这就会在现实管理中不经意间触犯到一些人的既得利益。因此，坚定企业领导人执行内部控制的实施战略高度与提升企业领导人自觉执行内部控制的法治观念，就显得至关重要。为了有效避免内控机制形同虚设或只对上层领导重视，忽视其他，必须要全面执行企业主要领导负责机制。也就是说要由企业经营人来最为企业的内控机制的执行负责人，要对舞弊行为以及由于内控实效引起的法律责任为承担责任，这样既能提高领导的工作责任心，又能从其思想意识上建立忧患意识。 （二）健全会计工作人员的测评机制，并配套相应奖惩机制 要强化建筑行业的工作地位，保障会计职工在工作进行中，能够具备独立性与权威性。因此，对于建筑行业的会计人员工作测评机制的建立，务必要考虑其工作质量评价、业绩评价，相应建筑企业的人力资源行政部门、会计主管人员、项目经理层要派出三个测评工作执行代表，来督办此事的开展。另外，要结合会计工作人员的业绩测评成效，与其工资薪酬挂钩，以此来提高其工作的积极性。一方面，这样既规范会计工作行为，使其职能能够全面充分发挥；另一方面，还创建了企业健康的内部控制实施环境，强化了内部控制监督职能控制力度。 （三）强化总公司对项目的监督管理与资金控制 建筑行业项目部门是施工企业的前沿与先锋，代表施工企业来履行合同，为企业创收经济效益。因此，建筑行业要加强总公司的监督管理，细化公司和项目的利益分配关系，结合自身实际情况出发，坚持以“收益为重心，项目成本为控制核心”的执行原则，将项目所承担的责任与给予的权利对等，劳动成果分配与责任、奉献挂钩；同时，要加强企业对经济活动资金收支业务烈性的分析力度，具体设立每项业务的授权审批、复核检查程序等，从而结合这些因素构建内部资金管理机制。 三、结语 总之，对于建筑行业来说，为了实现长远、持续化的高速发展，必须要建立健全的内部会计控制制度。也只有这样，才能保证建筑行业本身在复杂多变、日新月异的经营市场中，提升自身竞争实力，内向预防内部管理风险，外向多元化纵向发展，提高经营效益。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制存在的问题及完善对策分析 摘要：企业会计内部控制的建立和完善对建筑企业的发展至关重要，内部控制包括控制环境、风险评估过程、控制活动、信息系统与沟通和监督等要素。目前，我国建筑企业内部控制存在如下问题：建筑企业的公司治理机制不完善，缺乏可操作的内部控制评价体系，内部控制的设计不合理，建筑企业财会人员的专业素质有待提高。为此，建筑企业要建立科学合理的公司治理结构，完善内部控制体系，创建良好的内部控制环境。同时，要提高建筑企业财会人员的素质。 关键词：建筑企业；内部控制 近几年来，我国国民经济快速发展，城市化建设水平不断提高，基础设施投资与建设大规模推进，房地产市场迅猛发展。作为国民经济的基础行业，建筑业借着这些东风实现了跨越性的发展，大大小小的建筑企业如雨后春笋在神州大地上不断涌现。随着建筑企业的快速发展，企业会计内部控制的构建与完善就显得尤为重要。 一、会计内部控制概述 最早提出企业内部控制概念的是1934年美国证券法，但是对企业内部控制做出权威性概述的是1992年COSO委员会(the committee of sponsoring organization of the Treadway commission)。“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率、效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。”[1] 1.内部控制的目标 根据COSO的定义，企业内部控制有三个目标：(1)经营的效率和效果，即经济有效地使用企业资源，以最优方式实现企业的目标；(2)财务报告的可靠性，这一目标与管理层履行财务报告编制的责任密切相关；(3)遵守适用的法律法规的要求，即在法律法规的框架下从事经济活动。 2.企业内部控制的要素 (1)控制环境：控制环境包括治理职能和管理职能，以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。控制环境设定了被审计单位的内部控制基调，影响员工对内部控制的意识。良好的控制环境是有效实施内部控制的基础。控制环境包括：对诚信和道德价值观念的沟通与落实；对胜任能力的重视；治理层的参与程度；管理层的理念和经营风格；组织结构及职权与责任的分配；人力资源政策与实务。 (2)风险评估过程：任何经济组织在经营活动中都会面临各种各样的风险，风险对其生存和竞争能力产生影响。很多风险并不为经济组织所控制，但管理层应当确定可以承受的风险水平，识别这些风险并采取一定的应对措施。风险评估过程的作用是识别、评估和管理影响被审计单位实现经营目标能力的各种风险。 (3)控制活动：控制活动是指有助于确保管理层的指令得以执行的政策和程序。包括与授权、业绩评价、信息处理、实物控制和职责分离等相关的活动。 (4)信息系统与沟通：与财务报告相关的信息系统，包括用以生成、记录、处理和报告交易、事项和情况，对相关资产、负债和所有者权益履行经营管理责任的程序和记录。 (5)监督：监督是由适当的人员，在适当、及时的基础上，评估控制的设计和运行情况的过程。对控制的监督是指被审计单位评价内部控制在一段时间内运行有效性的过程。对控制的监督涉及及时评估控制的有效性并采取必要的补救措施。 二、建筑企业内部控制存在的问题 伴随着我国建筑业的快速发展，建筑市场也出现了大量的问题，如建设方招标过程不规范，施工方未按设计要求进行施工偷工减料，监理方不独立，未按相关要求进行监理等等，这些问题的出现与我国建筑企业内部控制的不完善有很大的关系。 1.建筑企业的公司治理机制不完善 企业会计内部控制是公司治理机制的一部分，因此，内部控制的很多问题皆来源于企业公司治理机制的不完善。完善的公司治理机制是企业有效运作的核心，健全科学的法人治理结构，包括三会四权，即“三会”：股东大会、董事会和监事会，“四权”：权力机构、决策机构、监督机构和执行机构。对于建筑企业来说，完善的公司治理机制包括所有者、董事会和经理，在这一机制下三者相互合作、相互制约。所有者将自己的资产交由董事会进行托管，董事会是公司的决策机构，董事会聘任经理负责公司的日常经营活动，董事会下辖专门委员会，如审计委员会。经理在董事会的授权下经营企业，维持企业的日常运作。但是，目前我国很多建筑企业，特别是中小建筑企业，缺乏完善的公司治理机制，经常出现负责人一个人说了算的情况，负责人缺乏有效的监督和制约，出现资金被挪用、贪污的情况。公司治理机制的不完善，导致建筑企业根本就不能建立起有效的内部控制机制。 2.缺乏可操作的内部控制评价体系 我国内部控制的引进和研究较晚，内部控制的评价和审计体系正在形成中。1986年财政部颁发《会计基础工作规范》，其中对内部控制制度作了明确规定；1997年1月中国注册会计师协会实施《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》，以便于会计师事务所评估审计风险，提高审计效率，保证执业质量：1997年1月国家审计署实施《中华人民共和国国家审计基本准则》，其中将对内控制度的测试当作“作业准则”予以规定；1999年全国人民代表大会通过新《会计法》，将内控制度当作保障会计消息“真实和完整”的基本手段之一：2000年11月证监会《公开发行证券公司消息披露编报规则》，要求公开发行证券的商业银行、保险公司，证券公司应建立健全内部控制制度，在招股说明书中专设一部分，用来说明其内控制度的完整性、合理性和有效性。2001年以来，财政部先后了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(2001)，以及货币资金(2001)、采购与付款(2002)、销售与收款(2002)、工程项目(2003)、对外投资(2004)、担保(2004)等六项具体控制规范，印发了固定资产、存货、筹资、成本费用、预算等控制规范的征求意见稿[2]。这些关于内部控制的相关法律法规都是针对一般企业做出的基本规定，目前相关部门并没有出台关于建筑企业内部控制的具体规定，这就导致了目前建筑企业内部控制的建立和完善缺乏可操作性，缺乏相应的控制评价体系。因此，有些企业就疏于建立相应的内部控制，有些较为规范的建筑企业想建立内部控制却不知如何建立。 探析建筑企业会计内部控制:提高建筑企业会计的内部控制之对策 建筑行业是国民生产的重要行业，相对于其他生产性行业而言，建筑行业工程项目涉及的工作量大，工程施工的周期比较长，一个建筑项目很多时候需要多种类型的工种同时进行操作，需要数量较多的人员来共同完成。与浩大的工程量共存的是几千万甚至是几亿资金的周转问题，建筑施工项目往往会由若干单项工程组合而成，合理分配各个单项工程中的资金是建筑工程顺利推进的首要保证。另外，就国家的总体形势而言，财政投资的总额正逐步减少，建筑市场面临着严重的供求不平衡现象，导致建筑企业必须面对更加激烈的竞争压力，生存难度加大。 另一方面，建筑企业作为劳动密集型的行业，行业市场准入门槛较低，从业群体庞大，各建筑企业的人员素质表现也是参差不齐。随着建筑施工行业的快速发展，建筑企业对适合本行业的财会人员的需求量呈不断增大的态势，日益激烈的市场竞争氛围，也使建筑行业不得不要求财会人员提高自身的专业水平和职业能力，然而从目前建筑行业会计人员的情况来看，施工企业财会人员的整体专业素质偏低是一个不争的事实。 对于一个建筑企业来说，确定科学的经营方针和管理策略，树立现代企业管理理念，强化自身内部的各项体系的科学管理，特别是完善企业会计内部控制体系是必须重视的议题。建筑企业良性的会计内部控制有助于促进企业经营管理的健康发展，调配好各分项目的经济利益，从而保证企业盈利模式的有效运转，对于意图在在日益激烈的市场氛围的谋取不败之地，具有极其重要的作用。 一、建筑企业会计的内部控制机制存在的问题 随着建筑行业的飞速发展，会计内控作为企业重要的工作，也得到了相应的重视和提高。但是就目前来讲，建筑企业的会计内控工作在存在的问题突出表现在以下方面： 1、建筑企业会计内控机制设置不健全 为适应现代经济体制改革的大趋势，在此基础上，我国的公司制度初步建立。不少建筑公司也顺应趋势，建立起了较为完善的公司治理机制。例如：许多建筑企业的董事会、股东大会、监事会、经理层职责清晰，分工明确，然而就公司实际管理状况而言，与推行的的会计内控规范之间存在明显的差别，像薪酬委员会、内控委员会审计委员会等一些企业会计内部管理机构在整个建筑公司组织架构中并不多见。另外会计内部控制制度作为企业会计内部管理制度的重要组成部分，即使形成了一套完善的会计内部控制机制，必须建立在公司合理有效治理机构的基础之上，与其相辅相成，才能发挥出相应的作用来。就目前的形势看，我国在建筑企业会计内控机制的设置上，整体还处于起步阶段。 2、建筑企业会计人员综合素质较低 就我国的现实情况来看，高水平的财务会计管理人才严重匮乏，缺口很大。不少企业财务管理人员整体素质较低，只能单纯地完成账目的简单核实工作，并不能够胜任会计的监督和调控工作，最终无法使财会内控作用得到有效的发挥。 一直以来，受到旧有思想的影响，建筑企业自身对会计人员的思想教育和业务培训缺乏足够的重视，这是普遍存在的事实。企业组织自身的不重视，选择从业人员时不能进行有效的把关，致使建筑企业存在会计人员整体素质不高的现象，不少会计人员的监督意识很弱，职业素养较低，法律观念意识淡薄，即使再完善的企业的会计机构也会受到冲击，会计监督职能不能相应的发挥作用，这样的业务缺陷明显的从业人员和会计机构，最终造成内部会计控制的失控局面。 二、提高建筑企业会计的内部控制的对策 针对建筑行业会计内部控制存在的突出问题，制定出比较有效的应对策略，不断完善建筑行业会计内部控制体系，从而更好推动会计监督职能的实现，具有十分重要的意义。 1、建立科学合理的会计内部控制制度和公司治理结构 建立合理、规范、完善的会计内控制度，对建筑企业面对越来越严峻的竞争局势来说，是十分必要的。建筑企业应该根据自身的经营规模和公司的特点，制定出可操控性强、行之有效的会计内控制度，使其和其他部门的协作相得益彰，提高效率水平。另外，在合理的会计内控制度的基础上，制定吃完善的、便于实施的制度细则。对建筑企业会计内部控制系统而言，核算程序无疑是中心环节，其中的结算业务，更是重中之重。这就要求必须要有一个严密的、会计操作程序和账务处理系统用来强化会计内控的约束力。在建筑企业会计工作的重要环节上，不能够置制度于外，必须按照制度化的会计操作程序办事，才能避免会计工作出现偏差。 从根本上来说，建筑企业的整体管理体系不断完善，才是保证会计内部控制制度顺利执行的最重要因素。不能简单地把会计内部控制制度当做公司的“花瓶”存在。科学、完善的公司治理体系的首要一点，就是调节好企业董事会、监理会和经理层之间的关系，使三者互相监督、彼此相互制衡，最终形成你中有我、我中有你的协作模式。建筑行业应该依照有关章程，平衡好监理会和管理层之间的关系，设置并不断促进监理会的完善，使其监督职能得到最大限度的发挥，理顺了这种相互依存的关系，对形成科学、规范成熟的公司治理体系有巨大的帮助，也为建筑企业会计内控制度的实施，打下了坚实的基础。 2、建立健全的内部信息系统 提高建筑企业的信息化水平，建立集约化管理模式，对促进机构的整合力度具有重要意义，也为良好的会计内部信息系统的建立和会计内部控制制度的形成打下了坚实的基础。建立全面的预算体系则是提高建筑企业信息化水平的第一步。 全面的预算体系首先要对预算的执行情况进行监控，同时，在监控的过程中，不断完善相应的反馈机制，控制好建筑企业的投入和产出资金，控制各个项目施工的成本，从而整体提高对企业财务资金的科学管理水平。 另外，在工程建设项目推进的过程中涉及会计、财务的方面，尽量做到减少人的因素影响。这就要求建筑企业加大引进最新的企业会计信息系统的频率，使最有效的会计办公工具尽快投入使用。对企业各部门的资源进行科学整合，建立项目管理的集成应用平台，减少关键信息的传递时间、流通程序，对工程建设项目进度进行实时跟踪，掌握项目进展动态，提高企业整体的工作效率。 3、完善岗位内部控制机制 建筑企业要合理安排岗位的分工，使员工明确各自的职责，遵从责任分离、相互制约的原则，建立有效的会计岗位责任制。例如：使现金、有价证券和财务进出记录分离开来，会计审批和和核算业务剥离等，明确各个岗位自身的职责和权利范围，实现各个会计工作岗位之间的相互监督、相互制约的目的。 另外还要把握好两点。对于相对重要的业务岗位，可以实行双人双职双责进行操作，而必须是单人单岗操作的相关业务，就要设立监督机制，对单人的工作进行实时监督。另外，要严格按照企业规章制度执行业务，确保各个岗位之的相互监督相互制约机制的良性运转，对于会计人员一个人从事两个或两个以上重要财务岗位的或者越权处理一些工作的情况，应该做到绝对避免。 4、提高会计从业人员的业务素质和职业道德水平 建筑企业要树立以人为本的现代企业管理理念，关注员工个人的思想和业务状态，重视会计人员的整体素养培养。就目前的情况来言，一些建筑行业出现金融方面的问题，不是因为不存在完善的制度，而是制度得不到有效的落实，归根结底，还是“人”的因素作怪，建筑企业要努力提高会计人员的业务水平和职业道德层次。 建筑企业要加强对会计工作人员的业务培训，提高与工作相关的会计业务水平，激励会计人员各种形式的继续教育活动，培养其使用先进的计算设备和财务软件的能力，在熟悉行业知识和操作规则的同时，做到理论和实际的相结合，组织会计人员到施工现场参观考察，在实践中发现问题，使其掌握的理论知识更好地运用于解决建筑施工中的实际问题，最终锻造一支足够的能力保证会计核算规范、正确的会计人员队伍。 在重视会计人员专业素养提高的同时，还应该加强其职业道德的培养。组织学习会计工作有关的法律、法规，自觉避免不法行为，将会计人员的道德原则作为工作的信念，形成成熟的自律机制，用更纯洁、积极的心态做好企业的会计工作。

特色农业论文:说农机化高原特色农业发展 一、云南农机化发展中存在的主要问题 (一)财政资金不足,农机投入资金短缺 云南省是经济欠发达地区,地方政府财力弱,农民收入低,用于农机购置资金不足。2008年云南省农机化投入资金总额是16359921万元,其中中央农机购置补贴1006000万元,占61%,地方财政1292750万元,占79%;农民个人投入13619620万元占832%[5]。虽然购机补贴一直再增加,提高了农民购置农机具的积极性,也提高了农机生产企业的积极性,但用于农机购置的资金还是不足,以致农机数量少、装备差、分布较为分散,进一步造成农业生产率低。同时农机购置补贴范围有限,覆盖面积不广,各种机械所享受的补贴又不同,没有突出农机补贴多元化的特点。一定程度上影响着农机化的发展。 (二)农业机械装备发展不平衡,农机作业水平与农业产业发展不相适应 2008年末,云南省农机总动力201392万kW,联合收获机2537台,农用大中型拖拉机175087台,农用小型拖拉机295727台,机械动力充足。但是大中型拖拉机机引农具有19081部,小型拖拉机机引农具222962部[5],农用拖拉机与农机具配套比仅为1∶011。并且用于耕地、播种、收获等关键环节的配套机械结构不合理,装备结构单一,数量还严重不足。“十一五”期间,云南省机耕面积11495万hm2,占云南省实际总耕地面积的193%,占粮食播种面积的281%,机耕作业面积比“十五”末增长了2226%;机收面积l058万hm2,占总播种面积18%,占粮食播种面积的26%,机收作业面积比“十五”末增长13183%[5]。虽然全省部分农田作业过程已初步实现了机械化,但养殖业、渔业、畜牧业、林业、果业等产业的机械化作业水平很低,有些产业仍是空白。 (三)农机科研与推广相对薄弱,相互结合深度不高 由于云南省特殊的地理和区域特性,对农机装备有特殊要求。而云南的农机科研工作相对落后,研究经费严重不足、技术人才缺乏,农机研发与生产相对落后,缺乏适合于本地区的农机产品。多数农机具主要从外省购进,不能很好地适应我省的土壤和农艺要求,农机产品性能及质量不能满足农民的需求。从而也影响了农民使用机械的积极性。目前,云南省农机科研推广工作同存在着一个全国的一样共性问题,科研与推广体制分割,合作关系比较薄弱。各级农机推广部门与科研机构隶属于不同的政府部门,在职能上长期分离,农机推广部门只负责成果的转化和推广,而农机科研机构只负责农机具的研发,造成了农机科技成果转化率和推广率双低。虽然云南省在现代农业产业体系的建设中,形成了科、教、推一体化,将科研与推广放在同一条线上,取得较大成绩,但是从广度、深度上来讲,还远远不够。 二、发展高原特色农业机械化的对策 (一)落实政策扶持,明确重点,创造农机化发展良好环境 深入贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策,切实发挥政策的宏观调控作用。在农业机械化发展上形成以国家财政资金扶持为导向,农民自主投入为主体,吸引社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制。引导农民购置先进、实用、安全、节能和环保的农业机械,真正解决农民买不起又急需农机具的客观问题。同时还要抓好农民购机后的农机购置补贴跟踪调查、技术培训、售后服务等工作。让农民购机后“养得起”、“有活干”、“能致富”,充分发挥出购机补贴政策的带动性作用。加快农业机械由农民被动应用向主动推广转变,促进农业机械总量持续增长。立足云南省粮食生产和优势特色产业的需求,优先发展高性能的农业机械装备。鼓励和引导农民使用高性能、多功能复式作业机械。推进以水稻为重点的粮食生产全程机械化,通过优先发展主要作物、主要作业环节和生产领域的农业机械,增加所需的农业机械装备,快速提升云南农业机械化水平。 (二)优化农机装备结构,提升农机化发展质量 坚持农业机械数量增长与结构优化并举的措施,以数量带动存量优化,促进农业机械装备的结构升级。根据云南省农业产业化发展和农业产业结构调整的需要,以及土地规模小和山区较多的实际情况出发,在确保农业机械总量稳步增长的前提下,积极发展适应家庭经营需要的中小型农业机械,加大力度研发推广适应我省地形和土质的小型农业机械。 (三)因地制宜,分类指导特色农业机械发展 充分考虑云南省人多地少、农村经济底子薄、文化和科学技术不发达、经济发展极不平衡等实际情况,坚持因地制宜、分类指导的原则,根据需有计划、有步骤、分阶段地发展特色农业机械。统筹推进云南省坝区与山区、经济发达与欠发达地区的农业机械化发展,突出重点区域和重点机型。坝区推广以大马力、高性能拖拉机和联合收割机为重点的农业机械;半山区着重推广玉米、马铃薯等农作物的耕种、收获机械;在山区重点推广以微型耕整机、排灌机械为主的小型农业机械。而粮食生产推广以机插秧、联合收割、烘干为重点的农业机械;养殖业中主要发展以饲料加工、奶业加工、粪便处理和微孔增氧设备为重点的农业机械;蔬菜、花卉等特色产业着重推广大棚移栽机、植保机具、滴灌和微灌等设施农业装备。同时,结合产业特点,选择不同类型的示范区,开展农业机械化推广试点,率先实现全程机械化,为全省农业机械化的发展探索推广应用经验。 (四)完善公共服务体系,提升农机服务总体水平 政府要加强高原特色农业机械化工作的领导和指导,各级农机主管部门要紧紧围绕高原特色农业机械化建设和发展的要求,健全职能、完善手段,发挥各自作用,切实履行好管理、规划、协调、指导和服务等职能,努力提高农机部门的公共服务能力;并且要创新公共服务机制,大力发展多种形式的农机社会化 服务组织,逐步形成形式多样、功能齐全的农机社会化服务体系,实现农机服务组织的多元化。农业机械推广服务要因地制宜、分类指导、突出重点,加快先进适用技术的示范推广和普及应用;农机监理要抓好安全生产工作,保障操作者的人身安全,不断提高农业机械安全监管执法水平;农业机械教育培训部门要加强培训基地和师资队伍建设,开展分层次、分阶段、多渠道农业机械化教育培训,培养一大批高原特色农业发展急需的新型农村农业机械专业人才队伍,为云南高原特色农业机械化发展提供智力支持和人才保障。 (五)加快农机与农艺结合,推进农机科技的创新和进步 农机与农艺部门要积极的合作,统一目标,建立好农机与农艺协作的攻关机制,科学合理地确定农业生产技术路线,制定好农艺标准和农机作业规范,共同承担的相关科研课题项、联合攻关;还应建立一个好的交流平台,促进多学科学术的交流,促进农机农艺更好的结合和运用,提高农业机械化技术集成和装备配套水平。同时农机与农艺部门还应通力合作加快我省主要作物重点关键环节农业机械技术的引进、试验示范和推广工作。不断提升我省农机科技水平和创新能力。 特色农业论文:浅议农业电子商务的特色创新和发展 国家1号文件《中共中央国务院关于加快发展示代农业 进1步增强农村发展活气的若干意见》强调,要增进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,着力强化现代农业基础支持,深刻推动社会主义新农村建设。要鼎力培养现代流通方式以及新型流通业态,发展农产品网上交易、连锁分销以及农民网店。继续施行“北粮南运”、“南菜北运”、“西果东送”、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程,启动农产品现代流通综合示范区创立。 1、当前农业电子商务发展中遇到的主要问题 最近几年来,电子商务产业发展迅猛,逐步遭到企业界以及政府部门注重。作为我国立国之基的农业,要解脱传统的约束,立异发展农业电子商务是明智之举。而在当前农业电子商务的快速发展阶段,咱们也看到了1些现实问题。 一、“信息孤岛”现象严重 1些涉农网站只以及自己的上级网站“接头”,网站间缺少信息交流机制,网站内容复杂、雷同,农民难以从海量信息中查找真正有用的内容,各网站只是1个信息的传递平台,并未成为实质性的信息同享以及交易平台。 二、受众局限 中国互联网络信息中心的数据显示,截至二0一0年底,我国农村互联网用户破亿,但仅占中国农村人口的一五%.除了了部份青年农民,大部份农民仍未养成上网的习气,而即便是有上网习气的农民,也更多地将上网视之为文娱方式而非“致富之路”。 三、农业电子商务配套环节薄弱 商务部信息化司副司长聂林海曾经表示:“我国目前农产品的出产以及加工能力相对于比较后进,农产品的质量标准体系也尚无完整树立,与国际农产品质量体系脱节。而且我国农产品电子商务网站的气力也比较薄弱,网站建设的高素质人材也不是良多。”另外,农产品的物流、配送机制不健全,涉农网站、平台主要集中在发达地区等也是制约农业电子商务发展的瓶颈。 针对于这些情况,有关专家建议由政府引导,处所调和,搭建笼盖全国规模的电子商务试点平台,提高涉农网站的笼盖面。同时,树立农业信息的资源数据库,打破涉农网站各自为政的局面,整合、同享相干信息,还要打造国家处所结合的专业同盟物流公司体系,匡助农业电子商务解决后顾之忧。 2、农业电子商务立异发展的几种方式 鼠标1点,新鲜生果就能送到家。农业电子商务的发展让人们感遭到糊口的便利。但与发达国家相比,我国农业电子商务发展还存在必定差距,应鼎力培育农业电子商务人材,加强农业电子商务基础技术设施建设,立异电子商务组织,进1步加强政府支撑。 一、立足区域经济发展,依托政府平台突破发展瓶颈 在阿里巴巴公司的电子商务利用平台交易额排名中,湖北省位列全国第8、中部地区第1,因而可知,电子商务的利用发展空间还很大。湖北省是农业大省,传统农业转型难题。二0一二年一二月由武汉市武汉农畜产品交易所搭建的湖北省农业淘宝网上线运营,为农户开拓了销售农产品的新渠道,让优质农产品有了更高的身价,价格公然透明。作为1种全国开创的信誉农业交易模式,上线两个月来,网上交易量直线爬升。据初步统计,平台上共卖出鸡蛋四亿多元。武汉市新洲区潘塘街道办的养殖户陈群宏刚说,这类方式“解决了鸡蛋积存,能够及时销出去。之前老是局限于本地区经销商,滞销的时候,蛋品积存上千件。通过这个平台,可以在网上找到全国性的买家”。 二、借助知名电商平台,打造农业电子商务品牌 在电子商务快速发展的进程中,淘宝、一号店、京东商城、出色网、苏宁易购、铛铛等主流第3方电商平台都开拓了农业专栏,而且中粮、山东寿光、湖北周黑鸭等传统农业企业依托本身资源优势也开拓了专门的农产品购物平台,这预示着新型农业发展之路逐步铺开。 二0一三年一月八日,聚拢浙江省遂昌县原生态农产品、美食、竹炭、高山茶、游览产品等特点商品的淘宝网“特点中国—遂昌馆”正式上线。这也是淘宝网特点中国全国首家县级特点馆。“特点中国()”是淘宝网倾力打造的中国处所特点特产专业市场,从二0一0年开始就踊跃与各省市政府紧密合作,精选全国各地的名优土特产及名优企业,联手搭建以省级为单位的特点中国处所馆,共同推动土特产网上零售市场。在特点中国馆咱们可以购买湖北的武昌鱼、孝感麻糖、荆州鱼糕、武汉热干面等几10种品牌的土特产,也能够购买上线的湖南、新疆、浙江等全国几10个省分的特产。据统计,其中湖南馆上线短短四个月,点击率高达五八七万人次,三三个品牌农产品借助该网络平台实现了销售四00多万元的优良事迹。 三、依托现代科技,优化农业发展渠道 近3年来,农产品的交易额在各个平台均在延续上升。以淘宝网为例,二0一0年触及农产品的类目以干果山货、粮油米面、鲜花园艺为主,交易额为三七.三五 亿元;二0一一年增添了花卉蔬果、植物树木等类目后,同年交易额爬升到了一一三.六六亿元;二0一二年又增添了茶叶以及生鲜水产两大类目,交易额则到达了 一九八.六一亿元。 从具体类目来看,传统滋补养分品(包含蜂蜜/蜂产品、燕窝、灵芝、冬虫夏草等)、粮油米面/干货/调味品、茶叶是淘宝网二0一二年交易额最大的几个农产品类目,分别为六一.四一亿元、三四.五三亿元以及三四.一六亿元。而从增长趋势来看,生鲜类目(海鲜/水产品、新鲜生果等)是增长最快的类目,二0一二年同比增幅到达四二.0六%。这些统计数据可以引导农民种植,将农业种植从看天色转变成看数据、看信息,使农民做到提早豫备、心中有数,并认识到农业并不是单纯地跟风或者者逃避,而是现代科技与信息的结合,是渠道的优化。 四、推动农业信息化建设,加快农村电子商务人材培育 二0一三年一月一五日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京第三一次《中国互联网络发展状态统计讲演》。截至二0一二年一二月底,我国网民范围到达五.六四亿,全年总计新增网民五0九0万人。互联网普及率为四二.一%,较二0一一年底晋升三.八%,维持低速增长。与之相比,手机网络各项指标增长速度全面超出传统网络,手机在微博用户及电子商务利用方面也呈现较快增长。这显示出网络的普及率发展迅速,特别是挪动商务这类新兴的网络方式,在农村也是如斯。但笔者认为目前的网络利用主要仍集中在社交、文娱、游戏等方面,在农业经济利用领域还需下鼎力气推动,对于于新生代农村人员更需着力宣扬培育。 特色农业论文:略说农机化高原特色农业发展 一、云南农机化发展中存在的主要问题 (一)财政资金不足,农机投入资金短缺 云南省是经济欠发达地区,地方政府财力弱,农民收入低,用于农机购置资金不足。2008年云南省农机化投入资金总额是16359921万元,其中中央农机购置补贴1006000万元,占61%,地方财政1292750万元,占79%;农民个人投入13619620万元占832%[5]。虽然购机补贴一直再增加,提高了农民购置农机具的积极性,也提高了农机生产企业的积极性,但用于农机购置的资金还是不足,以致农机数量少、装备差、分布较为分散,进一步造成农业生产率低。同时农机购置补贴范围有限,覆盖面积不广,各种机械所享受的补贴又不同,没有突出农机补贴多元化的特点。一定程度上影响着农机化的发展。 (二)农业机械装备发展不平衡,农机作业水平与农业产业发展不相适应 2008年末,云南省农机总动力201392万kW,联合收获机2537台,农用大中型拖拉机175087台,农用小型拖拉机295727台,机械动力充足。但是大中型拖拉机机引农具有19081部,小型拖拉机机引农具222962部[5],农用拖拉机与农机具配套比仅为1∶011。并且用于耕地、播种、收获等关键环节的配套机械结构不合理,装备结构单一,数量还严重不足。“十一五”期间,云南省机耕面积11495万hm2,占云南省实际总耕地面积的193%,占粮食播种面积的281%,机耕作业面积比“十五”末增长了2226%;机收面积l058万hm2,占总播种面积18%,占粮食播种面积的26%,机收作业面积比“十五”末增长13183%[5]。虽然全省部分农田作业过程已初步实现了机械化,但养殖业、渔业、畜牧业、林业、果业等产业的机械化作业水平很低,有些产业仍是空白。 (三)农机科研与推广相对薄弱,相互结合深度不高 由于云南省特殊的地理和区域特性,对农机装备有特殊要求。而云南的农机科研工作相对落后,研究经费严重不足、技术人才缺乏,农机研发与生产相对落后,缺乏适合于本地区的农机产品。多数农机具主要从外省购进,不能很好地适应我省的土壤和农艺要求,农机产品性能及质量不能满足农民的需求。从而也影响了农民使用机械的积极性。目前,云南省农机科研推广工作同存在着一个全国的一样共性问题,科研与推广体制分割,合作关系比较薄弱。各级农机推广部门与科研机构隶属于不同的政府部门,在职能上长期分离,农机推广部门只负责成果的转化和推广,而农机科研机构只负责农机具的研发,造成了农机科技成果转化率和推广率双低。虽然云南省在现代农业产业体系的建设中,形成了科、教、推一体化,将科研与推广放在同一条线上,取得较大成绩,但是从广度、深度上来讲,还远远不够。 二、发展高原特色农业机械化的对策 (一)落实政策扶持,明确重点,创造农机化发展良好环境 深入贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策,切实发挥政策的宏观调控作用。在农业机械化发展上形成以国家财政资金扶持为导向,农民自主投入为主体,吸引社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制。引导农民购置先进、实用、安全、节能和环保的农业机械,真正解决农民买不起又急需农机具的客观问题。同时还要抓好农民购机后的农机购置补贴跟踪调查、技术培训、售后服务等工作。让农民购机后“养得起”、“有活干”、“能致富”,充分发挥出购机补贴政策的带动性作用。加快农业机械由农民被动应用向主动推广转变,促进农业机械总量持续增长。立足云南省粮食生产和优势特色产业的需求,优先发展高性能的农业机械装备。鼓励和引导农民使用高性能、多功能复式作业机械。推进以水稻为重点的粮食生产全程机械化,通过优先发展主要作物、主要作业环节和生产领域的农业机械,增加所需的农业机械装备,快速提升云南农业机械化水平。 (二)优化农机装备结构,提升农机化发展质量 坚持农业机械数量增长与结构优化并举的措施,以数量带动存量优化,促进农业机械装备的结构升级。根据云南省农业产业化发展和农业产业结构调整的需要,以及土地规模小和山区较多的实际情况出发,在确保农业机械总量稳步增长的前提下,积极发展适应家庭经营需要的中小型农业机械,加大力度研发推广适应我省地形和土质的小型农业机械。 (三)因地制宜,分类指导特色农业机械发展 充分考虑云南省人多地少、农村经济底子薄、文化和科学技术不发达、经济发展极不平衡等实际情况,坚持因地制宜、分类指导的原则,根据需有计划、有步骤、分阶段地发展特色农业机械。统筹推进云南省坝区与山区、经济发达与欠发达地区的农业机械化发展,突出重点区域和重点机型。坝区推广以大马力、高性能拖拉机和联合收割机为重点的农业机械;半山区着重推广玉米、马铃薯等农作物的耕种、收获机械;在山区重点推广以微型耕整机、排灌机械为主的小型农业机械。而粮食生产推广以机插秧、联合收割、烘干为重点的农业机械;养殖业中主要发展以饲料加工、奶业加工、粪便处理和微孔增氧设备为重点的农业机械;蔬菜、花卉等特色产业着重推广大棚移栽机、植保机具、滴灌和微灌等设施农业装备。同时,结合产业特点,选择不同类型的示范区,开展农业机械化推广试点,率先实现全程机械化,为全省农业机械化的发展探索推广应用经验。 (四)完善公共服务体系,提升农机服务总体水平 政府要加强高原特色农业机械化工作的领导和指导,各级农机主管部门要紧紧围绕高原特色农业机械化建设和发展的要求,健全职能、完善手段,发挥各自作用,切实履行好管理、规划、协调、指导和服务等职能,努力提高农机部门的公共服务能力;并且要创新公共服务机制,大力发展多种形式的农机社会化 服务组织,逐步形成形式多样、功能齐全的农机社会化服务体系,实现农机服务组织的多元化。农业机械推广服务要因地制宜、分类指导、突出重点,加快先进适用技术的示范推广和普及应用;农机监理要抓好安全生产工作,保障操作者的人身安全,不断提高农业机械安全监管执法水平;农业机械教育培训部门要加强培训基地和师资队伍建设,开展分层次、分阶段、多渠道农业机械化教育培训,培养一大批高原特色农业发展急需的新型农村农业机械专业人才队伍,为云南高原特色农业机械化发展提供智力支持和人才保障。 (五)加快农机与农艺结合,推进农机科技的创新和进步 农机与农艺部门要积极的合作,统一目标,建立好农机与农艺协作的攻关机制,科学合理地确定农业生产技术路线,制定好农艺标准和农机作业规范,共同承担的相关科研课题项、联合攻关;还应建立一个好的交流平台,促进多学科学术的交流,促进农机农艺更好的结合和运用,提高农业机械化技术集成和装备配套水平。同时农机与农艺部门还应通力合作加快我省主要作物重点关键环节农业机械技术的引进、试验示范和推广工作。不断提升我省农机科技水平和创新能力。 特色农业论文:濉溪县特色农业产业发展的问题和策略 1 濉溪县特色农业产业发展现状及特点 近年来,濉溪县委、县政府按照中共中央国务院关于保障粮食安全的重大部署,以及省长抓“米袋子”、市长抓“菜篮子”的具体要求,发挥濉溪县农业资源优势,在狠抓粮食生产、建设规模化养殖小区的同时,不失时机地发展高效的特色农业产业,不断提高农产品生产效益和农业产业化经营水平,保持农民收入的持续增长,为建设美好乡村、建成小康社会提供有力的支持。目前,全县特色农业产业发展呈现出百花齐放的良好态势。 1.1 特色农业产业基地建设异彩纷呈 各镇依托资源优势和传统农业发展基础,注重培育新兴产业,引入工商资本,建设规模化、标准化特色产业基地,果树、花卉苗木、瓜菜、食用菌、中药材、红薯等特色种植基地不断涌现。据统计,全县特色种植面积1.12万hm2,其中,果树0.13万hm2、花卉苗木133.33hm2、瓜菜0.85万hm2、食用菌12.33hm2、中药材600hm2、红薯400hm2,黑糯玉米266.67hm2。种植规模33.33hm2以上的特色种植基地22个,0.26万hm2。 1.2 特色产品市场化崭露头角 各镇在发展特色农业产业规模化、标准化的同时,注重特色产品品牌化、市场化。以农业产业化龙头企业、农民专业合作社为主体,注册农产品“商标”,开展特色农产品无公害、绿色、有机认证,现已获特色农产品商标注册182个,已认证无公害农产品、绿色食品26个。双堆集镇以淮北市浩强菇业有限公司为龙头,建设工厂化珍稀食用菌产业园,以“浩强菇业+图形”商标、绿色食品标志统一生产销售,年产杏鲍菇1 350t,年产值1 620万元,利润560万元。四铺镇颜道口村组建濉溪县四铺颜道口果蔬种植专业合作社,为西瓜注册了“隋园蜜”牌商标,并申请无公害农产品认证,统一组织西瓜销售,辐射面积近333.33hm2,形成了以颜道口村为中心的产地销售市场。 1.3 特色农业产业经营农场化、产业化 特色农业产业经营主体(公司、合作社)以流转农民土地经营权为主要方式,逐步扩大经营规模,采取“公司+基地+农户”的运营机制,集中资源、资金,使农业生产资料、技术和物资装备潜能得到充分发挥,资源利用率、土地产出率、劳动生产率大大提高,并促进了农民增收。孙疃镇陈楼村农民陈印节发起组建黑糯玉米种植专业合作社,流转农民土地近133.33hm2,种植黑糯玉米,注册成立濉溪县金之田食品有限公司,订单收购、加工真空包装鲜食黑糯玉米,年加工能力达500万穗,销售额1 150万元。同时,农民种植黑糯玉米,667m2产值1 750元,纯收入1 200元以上。 2 存在问题 从对濉溪县特色农业产业发展现状进行调查分析可以看出,还存在着基地分散、规模较小,产品品牌不响、市场占有份额不高,农民组织化程度低、农业产业化经营水平不高等急需解决的问题,特色产业发展有待提升档次和水平。 3 特色农业产业发展指导思想、基本原则和发展目标 3.1 指导思想 以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以体制、机制创新和科技创新为动力,以提高特色农产品生产加工转化能力为重点,突破产业瓶颈制约,强化产业升级整合,促进发展方式转变,增强区域带动能力,加速形成更加科学合理的生产力布局,为发展现代特色农业奠定坚实的产业基础。 3.2 基本原则 3.2.1 坚持市场导向原则 遵循市场经济规律,充分发挥市场在资源配置中的基础性导向性作用。立足省内、国内市场,积极开拓国外市场,瞄准市场现实需求,超前预测潜在需求,坚持扩量、提质、增效并举,确保主要农产品生产总量合理有序增长,全面提升特色优势农产品质量安全水平。 3.2.2 坚持比较优势原则 立足县域资源禀赋,综合考虑特色农业产业基础、市场条件及生态环境等因素,优先发展资源条件好、特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要素在空间和产业上的优化配置,集聚形成具有规模优势的产业带、产业园。 3.2.3 坚持统筹协调原则 加速特色主导产业发展,兼顾带动发展相关产业,加快构建特色优势产业规模集群,带动县域经济发展。统筹产前、产中、产后全程协调性构建,强化生产、加工、流通的有效衔接,不断提高产业整体素质和效益。 3.2.4 坚持科技引领原则 紧紧围绕做大做强做精特色农业产业目标,以产品为单元,以产业为主线,以提高科技创新能力为突破口,推进产业技术研发、示范、推广有机结合,构建产加销、农工贸各环节紧密衔接的现代特色农业技术支撑体系,切实转变增长方式,引领特色农业产业持续快速健康发展。 3.2.5 坚持农民自主原则 坚持落实农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,充分尊重农民生产经营自主权,保障农民市场主体地位。通过政策、资金引导、市场带动、信息服务等途径,调动农民发展特色农业产业的积极性和创造性。 3.3 发展目标 经过5a(2013-2017年)的努力,全县特色农业产业基地每年新增1 333.33hm2,总规模达到2万hm2以上,基本实现最佳适宜区域全覆盖;对现有种植业基地加强综合管理,提高基地产能,提质增效。特色农业产业总产值达25亿元,农民人均纯收入中特色农业产业的收入达1 600元以上,占13.5%。 4 特色农业产业发展重点 根据濉溪 特色农业产业发展现状、特点,今后发展的总体规划思路是建设路域经济带、提升特色产业园,发展一村一品,点状辐射带动,促进特色农业产业全面发展。 4.1 建设路域经济带 一是泗永路粮瓜菜立体多熟制。铁佛镇、百善镇、四铺镇沿泗永路的行政村,发挥隋唐运河两岸土壤质地优势,推广小麦套种西瓜、蔬菜三熟、四熟种植模式,面积0.67万hm2,形成粮瓜菜路域经济带。二是泗许高速沿途栽植果树,一边10行,形成林果经济带,面积666.7hm2。 4.2 提升特色产业园 一是建设百善镇现代农业示范园区。对前营村、百善村设施蔬菜温室大棚进行改造,推广物联网技术,结合田间工程整治,实现美化、硬化、科学化,建设现代化、标准化现代农业示范园区。二是打造五铺农场生态循环农业园。以生猪养殖为基础、沼气站建设为促进、设施蔬菜、果园无害化生产为主要方式,实现保护生态环境、综合利用循环发展。三是双堆集镇食用菌产业园提升产能。以陈桥村杏鲍菇工厂化生产为基础,扩大种植规模,发展生态猪养殖,建设沼气发电站和有机生物肥厂,利用沼渣、沼液生产有机生物肥,发展绿色果菜生产,提升产能。 4.3 推进一村一品、一镇一业发展 以现代特色农业产业面积大、生产经营良好的村为核心区域,扩大种植规模,快速形成一村一品,并整村推进,多村联合发展,逐步壮大成为一镇一业。如孙疃镇陈楼村黑糯玉米,百善镇龙桥村设施蔬菜,四铺镇颜道口西瓜,刘桥镇小城村中药材等,将建成各具特色的666.7hm2小麦良繁——黑糯玉米基地,666.7hm2设施蔬菜基地,666.7hm2西瓜基地,666.7hm2中药材基地。 4.4 以点带面,辐射发展 在现有的已具6.67hm2以上规模的特色产业种植基地,如濉溪镇蒙村果树,韩村村设施蔬菜,小湖孜村莲藕+泥鳅,刘桥镇关帝庙村、四铺镇新庄村花卉,五沟镇北湖南村苗木,百善镇张庄村红芋等等,示范推广成功的种植技术和经营管理经验,并组织农民积极参与,共同发展,实行企业建基地,订单式产销,形成一户带多户,一场带全村,一村带一镇的特色农业产业发展格局。 5 加快特色农业产业发展的保障措施 5.1 加强组织领导 各镇要把加快集聚提升特色农业产业作为“三农”工作的大事要事来抓,突出发挥规划目标的导向作用,进一步统一思想,加强领导,精心部署,强力推进。要按照县委、县政府总体规划,科学确定本镇的特色农业产业示范园、示范基地建设规划与实施方案,层层建立目标责任制,加强督查考核。要按照相关产业区域布局,研究解决产业建设中的困难和问题,加强村与村、镇与镇之间的区域协调,实现整体推进。县农林、发改、财政、科技、水利等有关部门要强化大局意识,加强协调配合,各司其职、各负其责,进一步完善扶持政策措施,积极做好引导、指导、协调和服务工作,形成推动特色农业产业发展的强大合力。各镇要立足各自的镇情,从实现出发,认真制定各产业单项规划和实施方案。镇党委、政府要健全完善目标管理考核体系,调整充实考核内容,改进优化考核办法,认真考核,严格奖罚,促进工作落实。 5.2 加大资金投入 要积极筛选、论证、申报一批争取国家投资的项目,特别要抢抓县委、政府加大对果树、苗木花卉、瓜菜、中药材、红芋等特色农业产业专项扶持的政策机遇,加大争取力度。要用好特色农业产业发展基金。县财政每年都要安排特色农业产业发展基金2 000万元,并纳入财政预算,且确保逐年增加。要管好用好特色农业产业发展基金,真正发挥其应有的作用。要加大信贷投入,积极探索建立特色农业产业发展贷款担保基金,逐步形成政府扶持、市场运作、多方参与的特色农业产业开发投资机制。要加大资金整合力度,按照统一规划、集中使用、渠道不变的原则,把财政支农等项目资金,向特色农业产业聚集。 5.3 提升产业化水平 立足产业整体开发,进一步完善扶持政策,确定发展重点,加大对龙头企业基地建设、技术改造、新产品开发、品牌创建、市场开拓等支持力度,扶持壮大一批龙头企业集群,不断提高农产品加工转化率。大力引导、扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展,鼓励农民围绕产业链延伸开展多元化、多形式合作,提高农民组织化程度。大力发展“订单农业”,鼓励产业化经营组织与农户签订产销合同,为农户提供种植技术、市场信息、生产资料、产品销售等全方位服务,推广“企业+基地+合作组织+农户”等发展模式,引导企业与农民建立紧密的利益共同体。 5.4 强化科技支撑 引导、鼓励县、镇干部、科技人员到基层从事科技承包或创办、领办龙头企业、专业合作组织等实体,并对其在政治、生活、工作等方面给予关心,充分调动其积极性和创造性。要高度重视对各产业专业技术人员的培养,在充分发挥现有科技人员作用的同时,加强与县内外企业的联系与合作,邀请相关技术人员到我县传经送宝,进行技术指导,破解发展难题,开展人员培训,研发特色产品,借助外力提高特色农业产业发展的科技含量。 5.5 落实惠农政策 要全面落实扶持龙头企业、经合组织、家庭农场发展的用水、用电、用地、税费等优惠政策,认真落实良种、种苗补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。取消不合理的有关收费项目,严禁向龙头企业、经合组织、家庭农场等农业产业化组织收取其它费用。 5.6 深化农村改革 坚持“依法、自愿、有偿”原则,鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权,建立镇土地经营权流转调控中心,加快土地流转步伐,促使特色农业规模化经营。严格遵守集体林权制度改革程序,充分尊重群众意愿,及时有效地解决林改过程中的突出问题。围绕行政管理、农业执法、技术支撑,健全基层农技服务体系,理顺关系,强化职能,提高服务水平。 5.7 优化发展环境 各镇、各部门要切实改变工作作风,增强服务意识,简化办事程序,削减审批事项,提高工作效率,全力为发展特色农业产业搞好服务。宣传部门要采取多种形式,大造舆论,积极推介我县特色农业产业优势资源和优势产品,形成全社会支持特色农业产业发 展的浓厚氛围和强大合力。要加强基础设施建设,加强产业聚集区水、电、路、通讯和土地整理、中低产田改造等配套设施建设。要抓好退耕还林等生态环境保护工作;加强农村防灾减灾体系建设,提高应对自然灾害的能力 特色农业论文:浅论中国特色农业现代化道路论文 要用工业化的思惟抓农业,依托科技来晋升农业,依托农业机械化来进行范围经营,依托农业龙头企业来组织高效农业。中国特点农业现代化道路,也就是咱们所说的中国现代农业的发展道路,可以概括为:以保障农产品供给、增添农民收入、增进可延续发展为目标,以提高劳动出产率、资源产出率以及产品商品率为途径,以现代科技以及设备为支持,在家庭承包经营的基础上,施展市场机制以及政府调控的作用,建成农工贸紧密衔接、产供销融为1体、多元化的产业形态以及多功能的产业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经验、结合我国农业发展示状以及基本国情、概括许多专家学者观点的基础上患上出的结论。 这样理解中国特点农业现代化道路,有下列几点缘由:第1,目前我国农业出产力水平不高,与发达国家相比还有很大差距。第2,现代农业是以市场需求为导向的,农民从事农业的主要目的是为市场提供商品,实现利润最大化。我国农户的经营范围普遍较小,农产品商品率以及农业资源配置的市场化程度较低,因而迫切需要加强市场机制以及政府调控的综合作用。第3,以产业化方式经营农业已经成为现代农业的首要特征。第4,我国是世界上人口至多的发展中国家,食粮安全瓜葛重大,解决好吃饭问题是头等大事。 长时间以来,我国泛博农村存在自然前提以及资源天赋的缺点,农业出产经营粗放,加之城市歪斜的2元经济结构致使工业抽吸农业、城市吸吮农村,国家对于农业投入不足,宏观调控体系不健全,农业科技含量低,技术设备水平差,农业单位面积产量低,农业劳动出产率低,仅至关于国内第2产业劳动出产率的l/八以及第3产业的一/四摆布,农村生态环境不佳。农产品供给处于紧平衡状况,农民踊跃性遭到影响。尤其是最近几年来农田水利设施老化失修严重,二00六年,我国耕地有效的灌溉面积为八.四八亿亩,仅占总面积的四六.四一%,每一年自然灾难损失的食粮就超过七00亿斤。农业基础薄弱,影响农业现代化的实现。 特色农业论文:对农业水利特色专业创建思考 一、建设方案 人才培养方案的制定与优化是特色专业建设的核心内容。本专业将围绕我国及四川农业基础设施建设及人才需求形势,对农业水利工程专业的课程体系、教学内容、教学方式、实践教学环节进行系统深入的研究、改革与建设。基于水资源循环利用、低碳经济等新兴产业的社会需求,针对农村病险水库整治、水工建筑物安全检测、农业污水灌溉、农村水安全健康风险评估及整治等问题大力优化人才培养方案并形成鲜明的特色。 1.以科研及教改项目为抓手,积极推进课程建设与教学改革。以09年省教育厅已批准立项的科研项目《四川盆地西缘典型区农村饮水水质健康风险评估》以及教改项目《农业水利工程专业实践教学体系构建研究》为抓手,通过改革课程内容和课程体系,构建更加有利于实现人才培养目标的教学体系。继续推行教学方法和教学手段的现代化,加大网上教学资源建设力度。 2.以培养质量为着力点,进一步强化实验、实践、课程设计及野外教学实习。①实验教学方面:实验类型:专业基础———专业课———核心课程———综合设计。由单纯技能培养,转化为系统综合的能力培养,增强学生对各学科内在有机联系的认识,避免实验内容的重复。教学途径:必修实验-选修实验-开放实验-探索实验。通过国家级大学生创新性实验计划项目、校大学生兴趣培养计划项目的实施,营造工程意识、科学精神的培养氛围,加强学生专业兴趣的培养。辅助方法:模拟演示—电子教案—课件—微机数据处理。把各核心课程及实验形象而直观地介绍给学生。②野外教学实习方面:校区周边地区及岷江流域水电能资源十分丰富,蕴含着丰富的农业水利教学资源,地缘优势特别突出。根据西部大开发、四川省农业水利工程现状、新农村建设及灾后重建等的社会需求导向的新特点及发展态势,从实习内容、实习方式、实习时间等方面努力探索,改善实践效果,大力探索创新型人才培养模式。 3.以学校“双支计划”和百名博士招聘为平台,加大师资培养及引进力度。以学校“双支”计划为平台,大力加强师资培养,加强对外合作;加强教师之间的教学交流;派遣校内专任教师到相关产业领域学习交流,开展产学研合作;积极引进高层次复合型人才与聘用具有实践经验的校外兼职教师相结合,以此作为现有专职教师队伍的补充。 4.以教学管理的改革和创新为突破口,强化并加强专业教学的标准化管。建立健全严格、科学的教学管理体系与管理制度,加强教学管理队伍建设。本着规范教学管理,依据教学管理的规律,着重加强教学管理队伍结构的优化。规范教学过程管理,提高教学质量。农业水利工程专业的教学实行校、院、系三级管理,以水利与建筑工程系的自身建设为重点,切实调动师生的积极性,强调教师是课堂教学的第一责任人和具体教学实施者的作用。 二、建设进展 1.人才培养。以学校本科生导师制为依托,从大三上学期开始,根据每一个学生的具体情况确定毕业论文题目,切实做到因材施教。继续保持和完善现有本科人才培养方案的基础上,探索定单式培养、开放式办学模式;聘请国内、外高级专家学者、企业高层主管和实习基地技术人员作毕业生实习和就业的指导教师,增强学生与社会的和生产一线接触的机会;对具备良好科研潜质的优秀学生,进行科研专项辅导,积极参加学术交流,发表科研论文,确保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。 2.专业师资队伍、课程、教材建设。已引进人才4人;构建专业负责人———专业方向负责人———学术骨干有机结合的金字塔形专业梯 队;增强教师队伍的专业素质,鼓励教师攻读学位和外出进修,加强科研课题和教学课题的申报工作。 3.大力推进科学研究与国际交流。突出优势,体现特色。积极组织申报省部级以上纵向课题,力争国家课题,同时进一步加强与相关企业及水利部门的横向合作力度。 4.教学设施建设。再建校外实习基地、就业基地2个。通过与企业联合等方式建立高水平的实践与创新平台,与生产实际实现无缝对接。 5.教学改革。①在课程设置上按照“实际、实用、实践”的原则和专业技能培养的实际需要,调整课程设置的针对性,突出综合素质和技术应用能力培养。②在教学内容上,构建科学、合理、特色鲜明的课程教育体系。③在教学方法和手段改革上,增设设计型和综合型的实验内容,推动研究性教学。④在实践教学方面,构建校地研三位一体的立体化实践教学体系,切实提高实验教学质量。⑤在教育质量评价方面,进一步完善“技能达标”的“循环教练考”的教学与考核模式,建立符合素质教育要求的评价和监督机制。 特色农业论文:中国特色农业现代化应走什么道路 本文对中国的国情和资源禀赋的现状进行了分析，指出在建设特色农业现代化过程中面临的困难和存在的问题。作者认为像中国这样一个人多地少、基础薄弱的国家建设特色农业现代化，没有现成经验可以借鉴，只有靠我们自己探索和试验。由于我国大量的人口沉积在农业领域，造成农业就业比重过高，农户土地经营规模过小，农业劳动生产率过低等难题，要解决这些难题并非易事，需要较长的时间和较长的过程。在此基础上，作者提出分地区、分阶段、分层次推进中国特色农业现代化建设，以及推进中国特色农业现代化建设的七大发展战略和四大技术路线。为推进中国特色农业现代化的建设，走出一条有中国特色农业现代化的道路，提供有价值的理论依据。 关键词：中国特色农业现代化；发展战略；技术路线 一个国家所走的农业现代化道路，是由其历史背景和资源条件的客观性所决定的。同样，建设中国特色农业现代化，应选择什么道路，必须考虑中国的国情，它既要遵循世界农业现代化发展的一般规律，又要把握时代特征和国情、资源禀赋，选择有中国特色的农业现代化的发展战略和技术路线，这是中国特色农业现代化建设的关键所在。 一、建设中国特色农业现代化是一个较长的历史过程 自改革开放以来，我国农业综合生产能力得到了快速发展，农业经济增长的速度不断提高，科学技术不断得到应用，农业经营理念不断创新，农业发展趋势看好。但是，从整体水平上看，中国农业发展的科技水平还不高，经营效率还较低，没有从根本上摆脱传统农业的低水平生产力现状。 (一)在建设特色农业现代化过程中面临的困难和问题 1、农业资源短缺，人多地少矛盾突出，严重制约农业经济发展 土地资源的充裕与稀缺和人均耕地的多寡是决定一个国家农业现代化实现难易程度的关键。据国家统计局提供数据，1996年我国耕地总面积是1.301亿公顷，到2006年底已降为1.218公顷。而在土地资源锐减的同时，我国人口增长却很快，尤其是农村人口增长很快。20世纪90年代中后期，农村劳动力每年增加600多万人，加上近年来工业化、城市化建设的快速发展，今后即使采取各种措施保持耕地面积不再下降，人均占有耕地面积仍会呈现减少的趋势。在耕地资源短缺，人地矛盾十分突出的情况下，将严重制约农业生产和农业经济发展，也影响农业现代化的顺利实现。 2、一家一户的家庭经营，使农民组织化程度低，严重影响农村经济发展 首先，一家一户农业生产经营规模小、经济力量单薄，难以及时准确地掌握市场信息，对市场价格的不敏感挫伤了农民生产经营的积极性，使土地产出率和劳动生产率提高十分缓慢。其次，一家一户的小生产也难以使农业生产结构得以调整。由于地块细碎、分散经营，农民信息渠道不畅，使许多农户增收艰难。第三，一家一户的家庭经营对农业生产难以进行科学经营管理，会造成农业固定资产的重复购置和低效率使用，从而加大农产品的生产成本，并严重阻碍农业科技的推广应用。 3、农户收入少、积累能力低，影响中国特色农业现代化的建设进程 从世界农业现代化进程来看，一个国家农业现代化的实现有赖于农民自己提供的资本积累。对于广大农民来说，积累能力很大程度上取决于其收入多少，而中国农户固定资产微薄，积累极为有限，加上近些年来农民收入增长速度并不太高，农用生产资料和物价水平居高不下，城乡居民收入差距和消费差距又重新拉大。据牛若峰(2001年)等人的研究，如果以农村居民人均纯收入为1，则城乡居民收入(不考虑物价因素)之比，1978年为2.56：1，1982年为1.82：1，1994年最高为2.86：1，1999年又回到改革初期的水平，为2.65：1。根据我们的测算，2008年为3.38：1。由于我国农民收入不高，指望农户拿出很多钱进行投资，来实现农业现代化是不切实际的。 4、大量剩余劳动力存在影响中国农业现代化的实现 从世界各国农业发展经验来看，农业现代化程度的高低与农业部门承受的人口压力大小之间存在着明显的相关性。传统农业要过渡到现代农业的必要条件，是农业劳动力比重的下降和农村人口压力的缓解。虽然改革三十年来，我国已有大量的农业剩余劳动力转移到非农产业部门，据国家统计局统计，到2006年我国已转移农村劳动力2.1亿人左右，2006年末，农村劳动力总量53100万人，除去农村外出从业劳动力13181万人，全国农业从业人员34874万人，还剩下5045万人，但农业劳动力老龄化趋势严重，根据国家统计局的农业普查公报，2006年末，全国农业从业人员34874万人中，41-50岁占23.1％，51岁以上占32.5％，40岁以上占到全部人数的一半以上，而这部分由于年龄较大，转移非常困难。 5、农业科技进步难以支撑现代农业发展的需要 从我国农业科技创新情况看，尽管在杂交水稻、转基因抗虫棉、抗禽流感疫苗等领域已处于国际先进水平，对我国农业发展做出了巨大的贡献，但从整体来讲，我国农业科技创新能力不强的状况并没有得到根本的改变。据农业部科教司提供的数据，2007年我国农业科技进步贡献率已达到48％，比发达国家低20--30个百分点。而农业科研财政投入占农业gdp比重仅为0.49％，低于1％的国际平均水平，不仅导致农业科研成果的数量和质量明显降低，基础研究和应用基础研究薄弱，又产生了原始性科技创新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果储备的明显不足等问题。 (二)中国特色农业现代化的建设是一个渐进过程 农业现代化是从传统农业逐步转向现代农业的过程，它是动态的，不断地采用现代农业科技和先进生产要素的过程。像我国这样一个人多地少、基础薄弱的国家建设特色农业现代化，没有现成的经验可以借鉴，只有靠我们自己探索和试验，加上我国大量的人口沉积在农业领域，造成农业就业比重过高，农户土地经营规模过小，农业劳动生产率低等制约难题，要解决这些难题都需要较长的时间。 1．中国农业剩余劳动力转移需要较长的过程 众所周知，在中国，实现农业现代化就意味着从根本改变农民占我国人口大多数的局面，逐步把剩余劳动力从农村转移出来。根据2008年中国统计年鉴提供数据，2007年全国农业劳动人数占社会就业人员总数的比例在40.8％，要达到建国100年以后降到20％以下，每年至少需要减少0.4--0.5个百分点，也并非易事，需要付出很长时间的努力。 2．中国农业劳动生产率要达到国际先进水平，需要较长的过程 按照世界银行的测算，中国1994--1996年平均每个农业就业者创造的农业增加值为193美元(按1987年美元计算)，美国约为中国的103倍，日本是中国的86倍。1979-1981年3年平均的农业劳动生产率，中国为161美元(按1995年汇率计算)，排在有数据的86个国家的第83位，属最低国家之列；1996--1998年在有数据的115个国家中，中国为307美元(按1995年汇率计算)，排在第95位。2001年，农业劳动力人均生产谷物783公斤，仅为美国的7％、英国的20％、日本的18％；农业劳动力人均生产肉类126公斤，仅为美国的10％、英国的19％、日本的12％。 由此可见，我国农业劳动生产率只相当于发达国家的几十分之一，甚至更低。尽管我国的土地生产率已经不低，主要农产品单产超过世界的平均水平，但劳动生产率远低于发达国家的先进水平。因此，提高中国农业劳动生产率并非易事，需要较长的过程。 3、统筹城乡社会经济发展，逐步消除城乡二元社会经济结构，需要较长的时间 改革开放后，虽然三十年来我国国民经济持续发展，但国民经济分配重工轻农、重城轻乡的格局没有从根本上得到改变。据国务院农村发展研究中心张忠法等人(2004年)的研究，1953--1978年的25年间，中央政府通过工农业产品价格差获得收入总额达7000--8000亿元。改革以后，中国城乡之间的社会经济发展的差距不仅没有缩小，反而在扩大：一是城乡居民收入的差距从1978年的2.57：1扩大到2008年的3.38：1。二是城乡社会保障差距大。城镇职工养老保险的覆盖范围不断扩大，已基本实现全面覆盖，2002年全国农村养老覆盖率仅为2.3％，大多数农村地区没有实现养老保险。三是城乡基础设施差距扩大，大多数的农村地区基础设施明显滞后于城市。据农业部统计，2004年全国仍有46％的村不通自来水，4％的村不通汽车，7％的村不通电话，相当多的农村没有卫生厕所，没有粪便无害化和污水处理设施。要改变这种不合理的城乡关系，逐步破除城乡二元经济结构，实现统筹城乡经济社会发展，还需要很长的时间和较长的过程。 4、提高农民整体素质需要较长过程 据《中国农业年鉴》的统计，我国农民平均受教育年限只有7.8年，大专以上程度仅占1.06％，高中和中专文化程度仅占12.62％，初中文化程度占52.22％，小学文化程度占27.23％，文盲半文盲占6.87％。接受过短期培训的只占20％左右，接受过初级职业技术教育或者培训的仅占3.4％，接受过中等职业技术教育的只有0.13％。美国农民高中毕业的比例在20世纪70年代就达到了37％，大学毕业的比例达到5.3％。由此可见，我国农民整体素质与发达国家相比较，处于较低的水平。因此，培训新农民，提高农民整体素质，需要较长的过程。 二、中国特色农业现代化的建设必须分地区、分阶段、分层次推进 由于各个地区的经济发展不平衡和对传统农业改造的程度不同，农业现代化不可能同步实现，只能分地区、分阶段、分层次推进建设。 1．分地区推进中国特色农业现代化的建设 我国幅员辽阔，各地地貌、资源、气候和生产资源差异很大，农业生产显示出明显的区域特征，形成了东部、中部和西部三个不同发展水平的经济地带。从我国基本国情出发，推进中国特色现代农业建设的基本思路应该以发展区域农业经济为突破口，围绕农业部制订(2008—2015年)的优势农产品区域布局规划，构建我国现代农业的区域平台，按照“重点突出、梯度递进”的原则，重点抓好东部沿海地区和大中城市郊区的现代农业建设，积极稳妥地推进中西部地区的现代农业建设，充分发挥农业的比较优势，基本形成合理的农业区域布局和产业分工，提高我国农业的市场竞争力，实现由农业大国向农业强国的转变。 2．分阶段推进中国特色农业现代化的建设 农业现代化是一个与时俱进的概念，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，不同时期有不同的内涵，从这个意义上讲，农业现代化只有阶段性目标，而没有终极目标，即在不同时期应当有不同的阶段目标，不同阶段的农业经济发展水平有不同的表现形式和特征。经过近60年的努力，东部沿海地区的一些发达省份已经基本实现了小康，这些省份的乡镇企业发展带动了农业的发展，农产品商品率、农村城镇化水平和就业水平都在全国处于领先位置，它们率先实现农业现代化具有优越条件。而对于相对落后的中西部地区，从建设特色农业现代化的条件来看，有些处于起步阶段，有些还没有进入起步阶段，无论是农业劳动生产率水平、农业技术水平和农民收入都与东部地区有不小的差距。因此，东部地区要利用有利条件，可以考虑选择在相对较短的时间内率先基本实现农业现代化。在农业现代化建设的内容安排上，可以考虑同农村工业化与城镇化有机结合，适时发展适度农业规模经营，进一步提高农业物质技术装备、农业基础设施水平和农村社会化服务水平，努力发展外向型经济，为基本实现特色农业现代化创造积极条件。在经济欠发达的中西部地区，在建设内容安排上，应重点放在推进农业产业化经营，抓好农业基础设施建设，推广适用农业技术，在稳定粮食生产的前提下，切实提高林牧渔业的产值比重，发展乡镇企业，提高农村工业化水平，加强与东部地区联合与协作，组织劳动力跨地区流动与转移，对特别贫困地区农业发展应给予重点扶持。不断改善农业生产的物质技术装备条件和生态环境，为推进特色农业现代化建设创造积极条件。 3．分层次推进中国特色农业现代化建设 在我国农业发展的过程中，不同地区会形成不同层次的农业发展水平，表现为不同的农业生产力水平、等级、规模等的差异，从现代化进程水平分析，存在着原始农业、传统农业、现代农业层次等；从区位上划分，存在东部、中部和西部地区农业；从劳动工具使用上，也存在不同的层次，有畜力农业、半机械化农业、机械化农业等；从农业生产组织化程度划分，存在家庭经营、合作形式、国有农场、公司制农业、外资农业等不同生产组织形式，反应不同的农业生产层次，这就是农业发展的层次性。从区域的差异性出发，根据各地不同的农业发展层次需要不同的生产要素投入，要求不同的农业发展政策与之相适应。应根据各地不同农业发展的层次，建立一个层次分明、结构合理、目标明确、手段适应的农业生产经营系统，对此系统加以调控与管理，通过优化配置其资源与投入要素的组合，实现各个层次的经济均能最大化生产和更快增长。从而指导各地在推进特色农业现代化建设过程中，既要不失时机地促进层次提高，又要避免在条件不成熟的情况下盲目跨越层次发展，导致不应有的资源浪费与损失。 三、中国特色农业现代化建设的实施战略和技术路线 (一)实施战略 1．实施保障国家粮食安全和农产品供给的战略 保障国家粮食安全，促进农产品供给是我国农业现代化的首要目标和重要任务。保障国家粮食安全和农产品供给，从根本上来说要靠提高国内农业综合生产能力。为此，一方面要切实加强耕地保护工作，以改善农业基础设施和推进科技进步为重点，着力提高农作物单产水平，始终不懈地加强农业综合生产能力建设，调整农业生产结构。另一方面，要进一步改进和完善国家对农业的支持和保护政策，把支农和惠农政策完全落实到农民身上，保护种粮农民的利益。同时，建立农业科技带动农民增收的机制，通过农业新技术、新品种推广使用，加快农业科技成果转化，努力实现四个增收：一是加强农作物和粮食作物重大增产技术的研发和推广，实现增产增收。二是加强农业节本增效技术研发和推广，实现节本增收。三是加强农产品加工技术研发和推广，实现增殖增收。四是加强农业资源高效利用和保护技术研发和推广，实现持续增收。 2．实施农村工业化、城市化与农业现代化同步推进战略 1978年开始的农村改革，使农村二、三产业迅速崛起，不仅为农业现代化提供了较多的启动资金和广阔的农产品消费市场，而且还吸纳了农村大量劳动力，使农村劳动力得到转移。这个事实给我们最大的启示是，只有农村自身的工业化，才是解决农村剩余劳动力和农业现代化建设资金不足的根本出路。因此，逐步实现城乡统筹，使农村工业化必须与城市化结合进行，尽快拆除实际存在的城乡壁垒，按照统筹城乡发展的要求，努力形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。要让乡镇企业逐步向工业园区集中，让务工经商的离农的农业人口既离土又离乡，引导土地合理流转相对集中，实行适度规模经营，促进农业的产业化、专业化和社会化。使农业现代化跟上工业化、城市化的步伐，最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。 3．实施以工业化理念发展现代农业的战略 借用工业的理念来发展现代农业：一是借鉴工业注重科技创新的理念，发挥农业技术创新对农业的带动作用，在农业产前、产中、产后引进新技术、新设施、新品种、新材料，加快对传统农业的改造。二是借鉴工业资本运作的理念，拓宽农业的投融资渠道。三是借鉴工业重视组织形式的理念，培育现代农业的市场主体。加快现代农业的建设，要特别注重推进农村组织形式创新，要特别注重培育农业龙头企业、市场中介组织、家庭农场等市场主体。四是借鉴工业注重产品营销的理念。运用工业中的现代营销策略，多方拓宽农产品销售渠道。积极采用会展促销、销售、物流配送、连锁经营、期货交易等现代营销手段和流通方式，使农产品尽快走出买方市场的困境，让我国农业在市场竞争中获取更多的利益。 4．实施农业产业化与农民合作组织建设同步推进战略 农业产业化的发展过程就是农业现代化的建设过程。农业产业化促进了农业专业化和规模经营的发展，反过来农业专业化和规模经营又促进了农业先进技术和设备的推广应用，促进了农业现代化的进程。建立健全农业产业化体系，既要加强龙头企业的建设，又要大力发展各种协会、专业合作社等农民合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强农户与市场的对接能力。在发展农民合作组织的同时，培育农村股份合作经济组织，深化供销合作社改革等，使产业服务体系全面化、多元化，构建出具有中国特色的农村合作经济体系。在农业现代化的进程中，农业产业化起带动作用，是农民合作经济组织发展的基础；农民合作经济组织又为农业产业化提供了平台和有效的发展模式，两者相互作用，相互推进。 5．实施从生产到消费的产业链发展战略 在农业产业化发展的基础上，通过各种手段和方式延长产业链，对生产、销售、消费等各个环节进行有效的连接和整合，拓展主要环节的覆盖面，在每个主要环节追加资金和投入，吸纳农业劳动力就业，增加每一个环节的附加值。农业的产业链条的延长和发展，一方面在农产品通过加工、销售环节不断增值的同时，使农产品的生产、加工、销售诸环节结成利益共同体，让农民通过产业化链上的各个环节多层次获利，不但增加了农户的积累能力，又增强了农户参与大市场的能力；另一方面，通过农业产业链条的拓展，促进了主导产业的发展，拓宽了农民的就业领域，增加了农民的致富门路。 6．实施促进农村劳动力转移与提高农业劳动力素质并重的战略 发展现代农业须加快农业劳动力的转移，但归根到底是要依靠农民自身素质的提高。在注重促进农村劳动力转移的同时，还要更加注重对有文化、懂技术、会经营的新型农民的培养，造就现代化的农业经营主体。在这方面，要紧紧围绕建设现代农业的目标和任务，以满足农民需求，让农民满意为出发点和落脚点，以“贴近农民、方便农民”为原则，以先进的理念教育农民，以丰富的内容培训农民，以生动的教学形式吸引农民，以便捷的手段服务农民，大规模培养创业农民和新型农民，为建设中国特色农业现代化培养更多的高素质的现代农民。 7．实施农业资源开发、利用和保护相结合的可持续发展战略 在中国特色农业现代化的进程中，切忌急功近利和形式主义行为，要警惕某些发达国家在农业现代化进程中对先进技术的不合理利用，从而导致了农业发展的缓慢甚至停滞，如过量使用石油产品、化肥、农药等造成环境破坏、粮食减产等。有了前车之鉴，我国要在继承和发扬传统生态农作制的宝贵经验的基础上，积极引进发达国家的可持续发展理念，不断吸取某些国家农业现代化过程中失败的教训，使我国传统的生态农作制与现代生产要素相结合，并赋予其新的内涵，走出有中国特色农业可持续发展的道路。 (二)技术路线 1．实施稳定小农、发展大农并举的技术路线 在现阶段，我国特色农业现代化的经营模式，适宜走的是一条将两种农业经营模式并举的新路。一方面，在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下，稳定发展以小农家庭经营为基础，走内涵式的小农集约经营的道路。即在小农家庭经营的前提下，通过增加生物技术(主要是良种良法)、农业设施(设施农业和农田水利设施)、物质和资金投入，引导小农成立农民专业合作社，在集约化种养殖、高效设施农业、农产品加工领域发展合作化经营，生产一些高附加值农产品，以达到尽可能扩大农业内部劳动力吸纳率，提高农民收入的目的。另一方面，在坚持土地的集体所有前提下实行多种形式土地流转，实行有偿转让土地，选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户；发展以市场为导向的大农经济，走内涵式的大农集约经营的道路。在规模经营的前提下，通过增加物质和高新技术的投入，提高农业高新技术的支撑，降低劳动投入的比重，在高效种养业、大型商品粮生产基地、农产品精深加工领域发展产业化、规模化经营，采用技术含量高，资金投入适度，产品附加值高，经济效益显著的经营项目，以达到以较少的投入，获取较高收入的目的。把加快对我国传统农业改造，促进农业转型升级，转变农业增长方式作为发展我国大农经济的主攻方向。其重点是要加快“三大转型”：即向种养殖业与加工销售农业一体化相结合的转型，向种养殖业与观光休闲农业的功能拓展相结合的转型，向种养殖业与循环生态经济相结合的转型，实现四大升级：一是农业发展理念上由传统农业的产中领域向现代农业的产前、产后、产后的产业链延伸升级，发展方式上由粗放式经营向集约化经营升级，发展策略上由传统的农产品价格竞争向以质取胜的差别化品牌战略升级，发展主体上由传统农民向新型、经营型的现代农民升级。 2．实施以节省土地资源，实现土地替代为主，提高土地生产率和劳动生产率并重的技术路线 由于我国是典型的人多地少的国家，所以，应更多地采用土地节约型技术，如推广设施农业栽培技术、间套种技术、复种以及立体种养等集约用地技术。从东部地区和中西部地区三大区域来看，东部地区对采用土地节约型技术更显得紧迫和重要。强调土地节约型技术并不意味着不需要劳动节约型技术，以机械化、电气化为标志的劳动节约型技术是现代农业发展的趋势，它与先进的节地技术相辅相成。如提高耕地复种指数是一项重要的节地型技术措施，但复种指数提高后将是农民的劳动强度加大，劳动季节性不足的矛盾更为凸显，如没有适宜的机械技术相配合也是难以为继的。从我国大部分地区的情况上看，目前尚不具备大规模推进节地型机械技术的条件，应选择一些经济条件和规模较好的沿海地区和东北粮食主产区率先推行农业机械技术，根据条件的成熟再向其他地区逐步转移。因此，在技术选择取向上，我国应坚持节地型技术和节劳型技术相结合，以节约土地型技术为主的技术路线。以土地替代和劳动替代相结合，在近期要在以土地替代和提高土地生产率为主的前提下，实行提高土地生产率和劳动生产率并重的策略。 3．实施开发人力资源的高就业、低成本的技术路线 走中国特色农业现代化的道路必须推行高就业和低成本的技术路线，实现高就业要靠两条：一是拓展农业集约经营领域和范围，大力发展劳动密集型产业。一方面，要积极开拓农业产前、产后的服务领域，适当分流生产过程中过量投入的劳动力，另一方面是实行劳动集约和技术集约相结合，利用现有的农业资源和劳动力，发展高附加值种养产业和优势农产品生产，如优质水果、蔬菜、花卉、畜牧水产养殖、食用菌等劳动密集型产业。创造尽量高的附加值，有利于实现农民增收；二是充分利用我国各地气候、土壤和自然资源千差万别，农畜产品资源十分丰富的优势，应大力发展特色农业。三是加强农村综合开’发，重点发展劳动密集型产业与非农产业，促进农村剩余劳动力的有序转移。另外，农村的休闲观光产业也是属于劳动密集型产业，应针对不同市场需求，做好规划，大力发展。 实现低成本发展农业路径，具体办法有：政府投资建设农村基础设施和提供其它公共物品；农业科学研究和农业推广主要由政府组织和提供，让农民免费或低偿采用农业科研成果和技术服务；对农民种粮购买农用生产资料如良种、农机具购置、化肥、农药给予直接补贴，并控制这些投入品的价格；对农民转产、退耕还草、还林、还湖实行扶持政策，给予受损补贴或支持性补助。 高就业、低成本路线的关键在于开发人力资本。下功夫开发人力资本。这也是中国实施农业现代化的关键。发展现代农业的一个关键问题就是要培养大量新型农民。要通过多种渠道增加农村人力资本投资，制定出切实可行的培植农村科技示范大户和种养殖专业大户的计划，并结合农民培训工程的实施，提高他们的技术水平和经营管理能力。使他们的素质由体力型向智能型转变，使大户的队伍更加壮大，形成“培训大户、大户带动农民”的运作模式，通过大户在农村地区发挥更大的带动作用。 4．实施高新技术改造传统农业的技术路线 运用高新技术改造传统农业，就是使高新技术向传统农业的产前、产中、产后领域迅速地渗透和扩散，使高新技术不断地渗透到传统农业的产前、产中、产后的关联环节，从而造成农业产业链条的不断延伸，农业科技产业不断出现，农业关联产业不断扩大，形成和构建一个全新的现代农业产业链系统。 我们认为，在推进高新技术与我国农业经济结合进程中，我们要努力发扬我国的生态农作制、再生能源、有机肥料等传统农业的精华。以家庭经营为基础，逐步建立“一业为主、多业互促、多级利用、良性循环”的生态经营模式；使有机肥料与新型肥料加工、沼气能结合起来，形成新型的农业能源体系；逐步使新材料用之于农业机械设备，形成小巧灵活多功能的农业机械化模式；并逐步使所有这些方面同生物工程以及计算机技术、信息技术相结合。可以设想，我国农业的生态经营模式，如果进一步的同遗传工程、良种工程和酶工程等生物技术相结合，与农业机械化和农业工程设施相结合，在管理上同信息技术相结合，在体制上同农业产业化经营相结合，高新技术所带来的经济和社会效益将不可估量。因此，“生态农作制+生物工程(良种技术和转基因技术)+农业工程(设施种养殖技术+农业机械化)+信息技术(因特网+农业专家系统)+农业产业化经营”将成为我国未来农业技术改造的模式。 特色农业论文:特色农业发展问题与对策 摘要： 随着我国现代农业的快速发展，特色农业在地方农业经济发展中的竞争优势日益明显。河南是国家重要的粮食生产和现代农业基地，其战略地位决定作为河南主要粮食产区之一的许昌，应抓住中原经济区建设机遇，加快特色农业发展。本文对许昌特色农业的发展现状、发展中存在的问题以及如何应对等方面展开探讨。 关键词： 许昌;特色农业;竞争力 河南省农业生产历史悠久，被国务院定位为国家重要的粮食生产和现代农业基地。而许昌作为河南省主要粮食产区之一，地处暖温带季风区，以平原为主，可耕地面积丰富，拥有优越的自然资源和条件，应借助中原经济区建设机遇，加快农业产业化经营，推动特色农业发展，取得区域竞争优势。 1许昌特色农业发展现状 近年来，许昌依托产业园区建设，由政府统一规划协调指挥，创新运作模式，采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”等运作方式，大力开发特色农产品，稳步推进特色农业的快速发展。目前，许昌特色农业发展已取得显著成效，具体体现在以下几个方面。(1)特色农产品种类显著增加，种植规模和产量也呈上升趋势。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中药材、襄城蔬菜、长葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批农业龙头企业。近年来，在“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁“的政策推动下，一批农业龙头企业快速成长了起来，从事特色农产品加工、销售等，延长了产业链条，促进了特色农产品的流通与增值。比如：粮油食品加工以山花粮油集团、湖雪面粉公司为龙头，中药材产业以禹州中药材市场为龙头，花卉产业以鄢陵北方花卉集团为龙头，畜牧产业以长葛众品食业公司为龙头。(3)规划并建立了一批特色农产品种养殖基地。比如鄢陵县把种植花卉园艺业作为支柱产业，发展特色花卉系列，构建了集科研、生产、销售、观光为一体的花卉基地；长葛则以众品食业公司为龙头，带动建立了畜牧禽类养殖基地；许昌县则依托以河街为中心的腐竹工业园和以蒋官池镇为中心的食品加工业园，带动形成了以小麦、大豆为主的种植基地。这些种养殖基地的建设有效地增加了农民收入，提高了农业产业化水平。(4)培育了一批有较高知名度的特色农业品牌。经过近几年对特色农业的大力发展，许昌已初步培育出了一批有较强市场竞争力的特色农业品牌，如鄢陵苗木基地是全国北方市场最大苗木交易基地；许昌县河街乡腐竹已占领全国60%以上的市场份额，闻名全国；长葛众品食业公司生产的类鲜肉及加工品已对全国知名的双汇集团生产的肉类产品形成了巨大的挑战，成为知名品牌。(5)开发了一些新兴特色农业类型，如鄢陵花木博览园，每年举行盛大的花木博览会，集旅游、观光、交易为一体，带动了花木产业的快速发展，实现收益的多元化增值。 2许昌特色农业发展中存在的主要问题分析 许昌在发展特色农业方面具有独特优势，通过近年来的发展取得了不错的成绩，但仍存在一些问题制约着其进一步做大做强。 2.1农户生产较分散，经营管理水平不高 目前许昌在发展特色农业的过程中农户生产分散，生产规模小，难以实行标准化生产，生产过程缺乏有效的质量监控，流通机制也难以有序进行，散户的小生产与大市场的矛盾突出，规模化生产与批量化销售存在一定难度，致使特色农业的发展仍处在粗放管理层面，经营管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生产多以家庭农户为单位，单家独户自行决策生产，没有统一的生产标准与技术标准，管理方式上多属于粗放管理，重量而不重质，最终也必然因为原料的低品质致使腐竹加工企业生产的产品质量没有精细化的统一标准，也难以生产出科技含量高、质量稳定、高品质的精品腐竹。 2.2产业化水平不高，规模效益不突出 目前许昌特色农产品及其加工品，农户生产呈现出很强的分散性，加工和营销企业以中小企业为主，规模小，经济实力薄弱，技术水平不高，普遍存在着“低、小、弱、散”的问题，产业化水平不高。农业产业化开发过程，需要农业本身、其周围产业及相关产业的发展，也就是农业产业链条的纵向与横向发展。从纵向上看，特色农业产业链一般包括“研发—培育—推广—生产—加工—流通—销售—消费”等诸多环节，而许昌特色农业产业链目前仍比较短，研发、培育、推广、加工、流通、销售等环节都还比较薄弱，消费环节消费者参与体验度较低。从横向上看，许昌特色农业产业链条也比较单一，缺少关联、辅助产业，尤其是农业信息化服务产业发展滞后。正是因为许昌特色农业规模小，产业化程度不高，导致规模化效益不显著。 2.3品牌营销力度不高，品牌发展缓慢 特色农业的发展依赖资源比较优势基础，但这种由比较优势带来的竞争力是浅层次的、短暂的，只有将比较优势转化为品牌优势后，靠品牌带来的竞争力才是深层次的、持久的。目前许昌特色农业的发展仍停留在比较优势的开发层面，对品牌内涵的挖掘与营销力度欠缺。在发展特色农业方面，品牌的建设与打造，应从两方面着手，一方面是打造原产地品牌或区域品牌，利用区域品牌的光环效应来带动整个产业集群中的企业品牌发展。另一方面是鼓励龙头企业的发展，注重企业品牌的打造。目前，由于龙头企业实力不强，许昌从事特色农产品开发的企业还没有形成具有强大竞争力的品牌；另一方面，对许昌传统特色农产品的产地品牌或区域品牌开发和保护力度不够，在原产地品牌的建设过程中，许昌特色农业品牌建设与营销意识不强，没有充分挖掘特色农产品的区域品牌内涵，没能把区域独特的土质、气候、地形、人文历史、风俗习惯等因素与产品品质和品牌文化关联起来，忽视打造品牌的独特性与文化内涵；在品牌的推广方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推广外，其他特色农产品的品牌推广力度不足。 2.4配套设施与服务不健全，生产经营风险偏高 在特色农业发展的过程中，尤其是规模化、产业化、现代化的发展过程中，配套设施和服务是制约其快速发展的重要因素，其健全程度直接影响着特色农业生产经营的风险程度。目前许昌在配套设施与服务方面仍有很大的发展空间：(1)在基础水利灌溉设施方面，由于许昌是一个相对缺水的城市，降雨季节分配不均，对农业发展影响较大，需建立健全水利灌溉设施，但目前仍有许多县域水利灌溉设施跟不上，存在“碰天收”现象。(2)在信息化服务平台建设方面，也存在不足。在特色农业产业化发展过程中，信息是关键因素，直接影响企业和农户对市场需求状况的了解程度，及提供产品能满足市场需求的程度，和对经营风险的控制能力。目前许昌在特色农业发展中，尚未建立健全信息服务化平台。(3)在金融支持服务方面，由于农业本身是弱质农业，抗风险能力差，尤其是在特色农业的规模化产业化过程中，需要大量的资金投入，农户资金来源渠道非常有限，需政府提供资金方面的支持服务，目前许昌在特色农业的发展过程中，已出台了一些资金支持政策，但仍不能满足需求。 3促进许昌特色农业发展的对策建议 发展特色农业是一项复杂的系统工程，它涉及面广、牵动性强，需要广大干部和农民上下同心，针对所存在的问题，采取切实可行的措施，全面推进，不断提高许昌特色农业的发展水平。 3.1加强农户生产组织化程度，提高特色农业经营管理水平 农户的分散生产，导致整个产业管理水平低下，缺乏合力和竞争力。许昌应通过建立农业专业合作经济组织来加强农户组织化程度，依靠专业合作经济组织的经济实力和带动作用实现产业化经营的规模和成效，提高特色农业的经营管理水平和市场竞争力。目前许昌农业专业合作经济组织的发展至今仍处于起步探索阶段，对于农户的覆盖面和带动力较弱，远远不能满足特色农业发展的需要。政府应采取多种措施扶持农业专业合作经济组织，并创新组织合作模式，加快发展，充分调动发挥他们在特色农业发展中的组织带动作用。 3.2扶持龙头企业，扩大产业规模，提高产业化水平 农业产业化是推动我国农业向市场化、专业化和现代化转变的重要途径。龙头企业是产业化的关键。特色农业的发展离不开规模化的生产和经营。因此，许昌在发展特色农业时，应着重扶持和打造龙头企业，带动农户进行专业化、标准化生产和产业化经营；并鼓励龙头企业进行纵向一体化经营，延伸并整合整个产业链，扩大产业规模，提高产业化水平。同时，还应大力推动从事相关农业服务的关联性、辅助性中小企业的发展，尤其是农业信息化服务型企业，以繁荣横向产业链，推动特色农业向区域产业集群化和网络化的模式发展。 3.3实施品牌战略，加大品牌营销力度，提高品牌竞争力 发展特色农业必须把资源优势转化为品牌优势。因此，许昌在发展特色农业的过程中应强化品牌意识，实施品牌战略，加大品牌营销力度，提高特色农业品牌竞争力。(1)要适应市场和消费者的需求变化。新产品开发方面应不断推出新产品迎合新的需求点。质量方面应实行标准化，并进行严格的质量监控。品牌标示、包装设计方面要进一步规范化，做到既要体现产品特色，又要向分级化、方便化、环保化方向发展，确保产品内在品质和外部包装完美统一，以提高许昌特色农产品的档次和品牌形象。(2)注重原产地品牌或区域品牌的建设，充分挖掘当地独特的资源优势、气候、土壤、风俗习惯、传统文化等与产品品质或特色密切相关的因素，塑造区域品牌内涵和文化，让独特的产品品质与特定的地域联系起来。并通过原产地品牌的打造，带动相关企业品牌的发展；在发展企业品牌的时候应重点扶持龙头企业。(3)品牌的打造离不开有效的传播与推广。许昌政府、行业协会和农业企业应联合起来，加大对特色农业品牌的推广力度，提高品牌知名度和影响力。在借助传统的推广方式的基础上，借助“互联网+”融入全民娱乐文化潮流构建亲民、娱乐化的推广模式，提高消费者的参与度和体验价值，从而让品牌走进消费者的心里。 3.4建立健全配套设施与服务体系，提高产业经营抗风险能力 当前许昌应尽快建立健全特色农业配套设施与服务体系，提高产业经营抗风险能力。(1)在水利灌溉设施建设方面，完善水利设施，实施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉网，保证旱期农田灌溉用水的有效供给，切实解决一些地区因降水不足导致的“碰天收”现象。(2)在信息化平台建设方面，实施信息进村入户工程，扶持优势产区优先建立网络信息服务平台，以整合开发农业信息资源和健全农业信息服务体系为重点，借助“互联网+”构建全链条、全方位的产业化服务平台，为特色农业的发展提供全方位的服务，包括需求供给信息的收集、专家诊断与管理、专业的推广，甚至是专门的策划等。通过互联网信息服务平台实现许昌特色农业的产业链条一体化有机融合。(3)在资金支持方面，政府应制定特色农业发展优惠政策，并提供多种融资渠道和方案，切实解决农户在资金投入和周转方面的难题。 作者:安书芳 单位:许昌学院商学院 特色农业论文:特色现代农业发展探析 摘要： 发展特色产业是推进传统农业向特色现代农业转变的重要途径。该文结合陕西农业发展实际，提出了陕西特色现代农业发展的关键，主要包括：有效挖掘特色资源，有序扩大产业规模，突出产品特色，注重品牌培育和宣传工作，搭建市场平台，培育懂市场会经营的新型职业农民，对陕西特色现代农业发展具有重要意义。 关键词： 现代农业；特色产业；品牌培育；市场培育 陕西是中国农业发祥地之一，有6000～7000a的农耕历史，文化底蕴深厚，曾创造了中国古代农牧业文明。进入21世纪以后，对农业发展提出了更高的要求，实践证明，发挥各地农业的比较优势，发展特色农业，是促进农业结构调整、增加农民收入和推动农村经济快速发展的重要途径［1］。所谓特色农业，就是开发区域内独特的农业资源，形成特有的名优产品，进而转化为特色商品的产业［1-3］。目前，陕西省已基本形成产业布局合理、主导产业明晰、主导产品特色较为突出的3个特色产业带，即以设施果蔬为主的关中高效农业产业带、以茶叶和魔芋为主的陕南生态农业、以小杂粮为主的陕北有机农业产业带，陕西农业正逐步由传统农业向特色农业转变。有资料显示，特色农业已经成为县域经济发展的主导产业和农民增收的主要来源，也为陕西省发展特色现代农业奠定了产业基础［2-4］。因此，把握特色农业发展中的关键问题对推进现代农业建设有重要意义。 1以特色为根本，有效利用资源禀赋 陕西省南北狭长，横跨8个纬度和3个气候带，物种丰富，资源禀赋多样。陕北地区干旱少雨、地域辽阔，具有建立优质小杂粮、设施蔬菜、薯类、牧草生产基地的独特优势；渭北旱原气候、土壤要素组合良好，是闻名全国的优质苹果和优质专用小麦生产基地；关中平原土地肥沃，灌溉条件优越，又有临近大中城市的区位优势，适宜建立设施蔬菜、优质小麦、优质玉米及其它高效经济作物生产基地；陕南水热资源和植物资源丰富，工业污染少，是生产无公害蔬菜、茶叶、中药材及其它绿色产品的天然基地。发展特色产业，必须植根于资源禀赋［1］，一是确保生态资源的合理利用，不能以牺牲生态资源为代价，以特色为根本，有效利用生态资源和农产品资源，集中精力做大做强做好特色产品；二是在明确规划的基础上，着力延伸产业链条，提升产品附加值；三是挖掘特色产品潜力，以优质的的特色产品提高市场占有率。如石泉的蚕桑产业，石泉素有“小江南”之称，有传统养蚕习惯，兴桑养蚕历史悠久，科学饲育管理条件下茧丝质量优于南方主产区。因此，石泉县可倡导在退耕还林的宜林山地广栽桑树，并给予积极扶持引导，做强产业基础，做好市场开发和综合利用工作，完善产前产中产后服务，延伸产业链条，使终端产品由白厂丝向丝、绸、服装、食品及蚕桑副品等发展，同时围绕行业内“天虹牌”蚕种、“鎏金蚕牌”白厂丝、“雨花牌”蚕茧等主导产品，积极推进名牌产品发展战略，使石泉蚕桑产业步入良性发展轨道。 2扩张规模，强化组织集聚产能 规模是特色产业中技术创新和品牌创新的先决条件［5］。发展特色产业，要以产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等为基础。规模扩张，不是简单的数量增加和生产规模的扩大，而是以提高特色产品产量和品质为中心，在保持特色的前提下，“趋同类”产业加速向特色产业转型和聚集，大幅度提升特色农业的综合发展水平。在传统产业中，也有“名、特、优”产品，但由于缺乏专业化和批量生产而不能形成明显市场优势和快速的集聚发展。在现代市场经济中，特色产品要形成巨大的经济优势，必须依托大规模的产业开发，即通过人才、经济、资源的高度集中，专业整合区域经济结构，形成特色鲜明的优势产业，推动特色产品进行批量生产并获得应有的市场占有率。就当前区域经济的发展形势分析，“撒胡椒面”式产业布局难以形成竞争优势和聚集效应。在创新品牌和强化组织聚集产能方面，也要以区域经济特色为基础，放弃、淘汰资源消耗度高的的低效产业，整合资源发展高效产业，提高产业的聚集度和专业度，以此发展壮大特色产业。如武功县的手织布产业，当地百姓素有手摇纺纱车、脚蹬织布机的习惯，几乎家家户户都可为之，这为有序扩大产业规模奠定了基础。武功县在既有规模基础上，统一行业标准、创新花色品种，有序扩大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家万户的产能，强化后整理阶段工作，提升产品档次，形成了“苏绘”、“若兰”等知名度高的手织布品牌，并获得了大额的市场占有率。 3以“新奇早优”为关键，发展培养特色产业 开发特色产品，必须挖掘地方特色，形成“人无我有、人有我优”的产品，并通过技术革新，培育“人优我特、人优我新”的优特产品［6］。如渭北苹果、眉县猕猴桃、大荔冬枣、陕北红枣、紫阳富硒茶、韩城花椒、甘泉豆腐干、千阳刺绣等一系列地方特色鲜明的产品闻名中外，成为带动区域经济发展的主要产业。发展特色产业，必须以开发特色产品为核心。开发特色产品，一是要在保持地方特色的基础上，优化栽培技术或品种资源，为原有的特色产品赋予新的内容，以“新奇”吸引更多的产品受众；二是时令、鲜食产品上市要早，提前占领市场高地，以“早”俘获消费者芳心；三是要在农产品种植、生产、加工、运输、贮藏等过程实行全程质量监控，将技术手段和法律手段有机结合，规范生产组织和管理过程，提升产品品质，以“优”赢取消费者放心。如“长安草莓”产业，西安市长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候区，光照充分，昼夜温差较大，有助于植物糖分的积累。长安区充分利用优良资源禀赋，引进“丰香”、“章姬”等新优良草莓新品种，上市期由11月底延伸至翌年5月，这在深冬季节新鲜水果匮乏的西北地区获得了良好的市场效果。同时，长安区还采用生产园区化、包装工业化、销售商业化的生产管理模式，实现了草莓从产品向产业的转变。 4以品牌培植为重点，做好市场和人才培育 农产品品牌培养是引领农村结构调整、提升农产品品质和市场竞争力的有效手段，也是提升农产品附加值、加速传统农业向现代农业转变的重要动力［7-8］。因此，品牌培育被认为是现代农业发展的重要战略之一［8］。在农产品品牌市场培育中应注意几个问题，一是科学规划引导，单家独户的生产方式难以适应市场需求，对市场形势判断能力差，缺乏统一标准，难以培育出有影响力的品牌，此时应发挥政府、企业和合作经济组织在品牌建设方面的作用，实施“走出去”的战略，打造有影响力的品牌［7］；二是实行品牌创建奖补机制，政府在融资、品牌建设、产地环境治理等方面的出台相关政策，并实行有效的奖补机制；三是强化市场监管，依据有关法律，联合有关执法部门，查处虚假产品生产经营，加强农产品品牌保护，建立公平的市场竞争秩序。特色产品的市场开发关键在于把握市场动向，掌握市场运作的方法。这就要求各级政府、企业和合作经济组织在发展特色产业、培育特色产品市场过程中，要注重培训农民打造市场、树立品牌、创新科技、避免风险等方面的意识，帮助其转变传统种植观念，不断提高其对市场经济的驾御能力和通过科技致富的能力。如韩城市花椒产业，韩城市政府投资在市内建成西源花椒贸易城和芝阳花椒批发交易市场，吸纳专业销售经销户140户，专业经销人员2600多人，年经销花椒总量2000万kg，年销售额达5亿万。不但解决了市场问题，还培育了数千人的农民营销大军，形成了直销网点链接批发市场的加购销队伍及以农民为主力军的销售网络，架起了完整的“大红袍”花椒特色产业链。 作者：罗创国 张俊丽 李五建 单位：陕西省发展一村一品指导中心 渭南市农业技术推广中心 特色农业论文:高原特色农业发展问题及对策 摘要： 临沧市是一个以农业为基本生产方式，以农村为基本生活空间，以农业人口为主要社会成员的典型农业市，农业是临沧经济社会发展的基础。在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展是临沧农业持续、稳定、健康发展的关键一环，同时对促进临沧市经济社会发展、增加农民收入和实现全面小康具有重要的现实意义。本文对临沧市在发展高原特色农业中存在的问题和制约因素进行分析，并针对存在的问题提出促进临沧市高原特色农业发展的对策建议。 关键词： 临沧市；高原特色农业；发展 近年来，各地区都在探索农业发展的新模式，都在寻求比较优势，大力发展特色农业，以期实现农业跨越式的大发展。临沧是一个以农业为基本生产方式，以农村为基本生活空间，以农业人口为主要社会成员的典型农业市，农业是临沧经济社会发展的基础。临沧在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展，积极发展高原特色农业，取得了一定的经济和社会效益，但与临沧市发展高原特色农业的发展潜力与目标相比，还有很大的差距，临沧市在高原特色农业发展过程中还存在许多问题，严重制约着临沧市高原特色农业的发展。 一、临沧市发展高原特色农业面临的问题 1、农产品流通体系不健全 （1）农产品流通中信息服务薄弱。 一是信息化硬件建设落后。由于经济效益差、信息意识落后等原因，大多数市场没有配备信息设备，致使市场信息情报功能未能充分发挥。一些市场采用传统的广播、板报等方式少量品种、价格信息，有的市场根本没有信息服务，更谈不上为农户生产、产品流通、产品加工提供全面、持续的信息。二是信息资源不能共享。县级以上政府的信息网络较健全，信息量也较大，但缺乏一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，市场供求信息不能快速传递，致使批发市场价格发现功能不能发挥很好的作用。三是对农民的信息服务不到位。农民习惯于听从行政号召，缺乏对市场的分析能力。虽然当前涉农部门建立了农业信息网络，但主要问题是网络在乡、村出现断层，使农民获取信息成本很高。而且大多数农民因自身素质原因缺乏对信息的分析、选择能力，因而造成农民生产和农产品流通的盲目性。 （2）农产品流通滞后于生产，生产又缺乏市场信息指导。 一是各地普遍存在重农产品生产、轻农产品流通的现象，造成农产品流通滞后于生产。有些人认为农村经济工作主要是要抓生产，流通工作不用抓。有的人虽然认识到流通的重要性，却又不知如何抓，最终导致农产品卖难或买难的现象时常发生。自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组织普遍缺乏管理和指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。二是有些地方重市场建设，轻市场预测，不注重分析市场需求变化，造成农产品生产滞后于市场。由于市场分析、预测难度较大，因而在农产品流通工作中，各地只重视市场的场地建设，不搞农产品市场分析、预测，缺乏对生产的正确指导。农民由于自身文化素质、掌握信息、市场经济意识等方面条件的限制，不能掌握市场行情，生产决策的盲目性较大，经常出现“什么价高，大家就种什么，种什么，什么就难卖”的尴尬局面。 （3）农产品运输成本高。 目前，临沧市既没有高速公路，又没有铁路，物资运输主要靠汽车，农产品外销运距远、速度慢、成本高，既严重制约着高原特色农产品规模化开发特别是鲜活农产品的开发，又制约着临沧农业的对外开放。 2、农产品品牌建设滞后 （1）经营者缺乏品牌意识。 临沧初级农产品的生产者主要以小规模农户为主，缺乏企业化经营的实体，相当多的农民以及农业管理部门受传统农业生产方式的惯性约束，在他们的思想中，收获便是生产的结束，市场意识、品牌意识非常淡薄。许多农民对农产品的认识仍停留在初级农产品上，即便更深层次的认识也仅仅是初级农产品加工上，不能有效地开展农产品品牌经营。临沧的许多绿色、生态、优质特产因无注册品牌，造成农产品土味浓、精品少、附加值不高，从而失去了把资源优势转化为经济优势的有效载体，也因此使得临沧的农产品在市场竞争和价格方面的优势大大削弱。比如，临沧黑肉土鸡，无论是省内还是省外的客人都对其赞不绝口，但至今也没有形成具有品牌的特色农产品。 （2）区域品牌分散经营。 分散经营往往由于经营的分散性和不规范性导致品牌效应难以体现。临沧的知名农产品经营主体多数是分散的个体，难以形成规模化经营。例如，区域性茶叶品牌“滇红”，曾先后获国家质量银质奖、中国名茶、国家外事礼茶等荣誉称号，1986年集团生产的滇红茶被当作国礼赠予英国女王伊丽莎白二世，据说，英国女王将“滇红”置于透明器皿内作为观赏之物，视为珍品。但遗憾的是，就是这样的特色品牌产品的销量却没有与其知名度成正比，究其原因，主要是由于当地的企业各自为政、分散经营，没有形成规模化、产业化经营格局。比如，仅“滇红”之乡凤庆茶叶企业就有40多家，年生产规模大多仅在50吨左右，大量的个体小茶厂遍地开花。这也是临沧市农业企业的缩影，这极不利于临沧农产品品牌的打造与品牌形象的升级。 （3）农产品品牌宣传创新不足。 品牌的知名度和美誉度是保证品牌价值得以顺利实现的前提，知名度和美誉度的提高离不开对品牌的宣传。全市通过“三品”认证基地556.7万亩，获省级以上名牌农产品商标57个、云南名牌农产品20个，农产品品牌创建取得了一定实效。近年来，围绕临沧市主导产业，各级政府组织开展了一系列对外宣传活动，“天下普洱第一仓”等品牌效应已初步形成，但还存在宣传的广度、深度不够的问题，必须继续加大品牌效应的宣传力度。 3、农业科技创新能力以及农民创业能力弱 （1）农业科技创新能力弱。 农业科技创新是一个复杂的综合体系，是农业经济发展的内生变量，不仅包含硬技术创新和软技术创新，同时还包括农业科技在农业生产方面的多次应用。临沧农业科技创新受自然资源、人力资源以及创新资金和创新团队等多重因素的影响和制约，虽然已经建立了比较完善的农业科技创新体系，创新平台不断趋向完善，企业主体作用日益凸显，但是提升农业科技创新能力仍然面临着一系列困难和障碍。农业科技创新成果的供需存在较大矛盾。一方面是农业科技成果的质量和结构存在问题，主要是由于农业科技的有效需求不足造成的，其中质量问题主要表现在能够显著增产、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。另一方面，农业技术提供的质量和结构也存在问题，导致农民（企业）无法获得生产中迫切需要的技术与服务，存在着产前愁信息、愁资金、愁种苗；产中愁技术、愁服务；产后愁加工、愁运输、愁销路等问题。 （2）农民创业发展能力弱。 全市农民家庭经营收入不稳定，工资性收入和财产性收入占的比重低。农民群众的吃饭问题基本解决，但收入水平低，投入创业发展的能力弱，因病返贫、因灾返贫、因供孩子上学返贫的问题普遍存在，城乡发展差距大。农村大量有知识的青壮年外出务工，留守农村的农业劳动力素质呈结构性下降，推进高原特色农业发展，既缺乏劳动力，更缺乏人才。 二、促进临沧市高原特色农业发展的对策 1、加强农产品流通体系建设，打通高原特色农业发展生命线 （1）加强农产品市场信息化建设。 首先，要加强农产品市场信息工程建设，加快建立具有权威性、快速、准确、高效的农副产品信息网络，建立健全信息收集制度，通过报刊、广播电视、互联网等媒体，每天向社会农产品供求信息、价格信息等；其次，建立信息中介组织，从事农副产品短期、中期、长期市场信息分析预测工作，适时向农民准确、实用的信息，以便指导生产，促进流通；再次，发展农产品电子商务等现代交易方式，不断扩大农产品的网上销售，积极推动种植、养殖大户与农民专业合作组织充分利用网络，将自己生产的农副产品供应信息上网，寻求消费者或经销商联系销售签约，以拓宽农产品销售渠道，节约流通成本，探索信用交易、委托交易、电话交易等农产品流通新方式，逐步推动农产品市场由以即期交易为主向以远期交易为主转变，以降低交易成本。 （2）加强和完善对农产品流通的宏观调控。 发展农产品流通，离不开政府的公共服务与宏观调控。政府为农产品流通提供的公共服务和宏观调控主要包括以下方面：一是加强法制建设。要在深入调查研究的基础上，逐步建立健全农产品流通方面的法律法规，调整规范流通环节各主体的经济行为。政府应运用法律手段实施对农产品流通系统的监管，为发展农产品流通提供良好的法律环境，以达到促进农产品流通与农村经济发展的目的。二是加强农产品质量监管。要加快建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系。三是建立并完善对农产品流通的调控制度，特别是建立市场运行监测制度、重要农产品储备制度等，以保障农产品流通顺利运行。 （3）加强交通基础设施建设，最大限度地降低运输成本。 一是铁路建设。启动祥云至临沧铁路建设，加快推进临翔至清水河、临沧至普洱铁路前期工作。二是公路建设。力争开工建设玉溪新平至普洱镇沅至临沧临翔高速公路；加快推进云凤一级路、3条（段）沿边二级公路、永德德党至镇康勐堆二级公路建设；完成643公里通畅工程建设任务；全力推进清水河至缅甸腊戍二级公路建设；加快推进大理至临沧至普洱高速公路、云县至习谦高速公路、凤庆勐佑至永德永康二级路、澜沧江沿江公路建设前期工作。三是机场建设。加快临沧机场改扩建工作，推进孟定、永德、凤庆通用机场前期工作。 2、加强农产品品牌建设，提升高原特色农业发展的竞争力 （1）转变观念，树立农产品品牌意识。 从市场和消费者的角度来说，日益严重的食品安全问题，让越来越多的消费者有了“食以安为先”的消费理念。在无明确安全辨别标准的情况下，消费者自然以是否大品牌、知名品牌为安全的判断标准。此外，经济发展、收入增长带来的消费升级也直接带来品牌消费需求的提升，成为农产品品牌化最直接的驱动力。从临沧发展的角度来讲，在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展，建设具有明显地方特色的农产品品牌，做好农产品品牌建设工作，是临沧农业发展的关键。因此，临沧市、县各级政府以及农业相关部门要通过各种途径，采取多种形式开展宣传教育和培训，广泛进行农产品质量、品牌、商标、广告以及营销策略的宣传教育和培训。要让产品市场经营者树立新的农业发展观，即由传统的农产品运销观向营销观的转变，增强品牌意识，使其认识到创立品牌是提升农产品档次，提高农产品市场竞争力的重要途径。首先，提高企业管理者的品牌意识。企业品牌战略的制定与实施，品牌建设的力度与深度都取决于管理者的品牌意识的强弱。其次，要帮助和引导农民群众提高品牌意识，可通过召开品牌座谈会、品牌培训会等多种易于群众接收的方式，广泛宣传建设品牌、保护品牌的重要性和紧迫性，启发农民提高拥有品牌、重视品牌和利用品牌的观念和意识。 （2）提升龙头企业在品牌建设中的引领作用，塑造地区特色的统一品牌。 大力发展农业产业化组织，提升龙头企业在品牌建设中的引领作用。从拥有强势地位农产品品牌企业和地区的成功经验来看，进行农业产业化经营是实施农产品品牌战略的前提，通过组织化的方式，可实现农业种、养、加，产、供、销，农、工、商一体化的经营战略。可以通过扶持龙头企业，力推主打品牌来达到打响农产品品牌的效果。这些龙头企业把分散的农户紧密的联系起来，成为利益共用体，使千家万户的小生产更有能力去应对千变万化的大市场，形成“龙头企业带基地连农户”的产业化经营体系。其中，龙头企业是品牌经营的核心，“龙头企业+基地+农户”模式，可以使生产和流通的各个主体相互协作、共同发展，既有利于规模化生产，提升农产品附加值，更有利于市场化运作，树立品牌的统一形象，建立地区特色的统一品牌。 （3）积极融入“互联网+农业”新时代，加强对农产品品牌的传播。 品牌的知名度和美誉度是保证品牌价值得以顺利实现的前提，知名度和美誉度的提高离不开对品牌的宣传。随着网络技术的发展，互联网正成为极具发展潜力的传播渠道。通过网络传播品牌，可以消除时空限制，向更广的范围宣传品牌，提高传播效率。因此，可以利用政府网站或者电子商务网对临沧的特色农产品进行三个方面的宣传。一是企业形象展示，通过简介、荣誉等全面展示品牌企业的风采和实力；二是农产品形象展示，分门别类地展示临沧知名品牌的农产品，展示出临沧生态、优质的富有特色的、不为外地人所知的农产品，利用互联网推到前台，让大家有所认知，进而尝试、接受它；三是产品品牌形象展示，通过“滇红”等一批大家熟知的知名品牌商标的展示，引领临沧农产品品牌形象的整体提升。 3、依靠科技和人才创新，增强高原特色农业发展后劲 （1）坚持改革，创新农业科技体制机制。 坚持解放思想，坚持改革创新，着力构建充满活力、富有效率的新型农业科技体制机制。一要加强农业科研与农业生产的紧密联系。在实践中，基于充分调研的前提下，合理统筹和配置区域、产业间的技术难题和创新资源，以确保农业科研能满足农业生产需要，建立合理、规范的农业科研项目审批和立项制度，使科研与生产能够顺利对接，从而形成科学、高效的农业科技管理机制。二要加大农业科技研发机构建设力度。农业科技研发机构是农业科技研发的重要载体，农业领域基础性研究以及相关共性技术的研发都离不开农业科技研发机构在人力、物力等方面的大量投入。为保障农业领域科技创新活动的有效实施，弥补农业科技研发机构在基础性和共性技术研究方面的资金不足，应在政府财政支持的同时，以委托企业承担科研任务等形式和方式来拓宽投入渠道。三要充分发挥各级农科教协调领导小组的作用。按照农业科技管理统一规划、地方和部门共同实施的原则，完善由科技、教育、农业、计划、财政、金融、林业、水利、环保、气象等政府主导、市场多元的农业科技协商机制，切实加强农科教、产学研结合。 （2）加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。 一是加快培养农业科技人才。进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准；广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训；完善基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜；开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员；积极发挥农民技术人员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助。二是大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训；充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准；加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才；大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。 作者：李如英 单位：中共临沧市委党校 特色农业论文:特色精品农业发展论文 1特色精品农业发展的市场背景 1.1绿色农产品市场需求激增 近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。 1.2农产品开始步入网销时代 随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。 1.3消费者偏好悄然发生改变 人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。 1.4礼品消费份额呈缩减态势 在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。 2特色精品农业经营的主要问题 2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大 由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。 2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大 目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。 2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高 近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。 2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场 在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。 2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大 目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。 3特色精品农业发展的转型思路 在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。 3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型 新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。 3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型 立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。 3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型 随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。 4特色精品农业转型发展的对策措施 4.1强化农产品质量安全体系建设 以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。 4.2加大浙江土特农产品宣传力度 加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。 4.3培育特色农产品网络销售体系 把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。 4.4推动特色农产品行业协会建设 加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。 4.5加强特色农产品公共品牌建设 继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。 4.6完善农产品物流配送体系建设 鼓励农产品经营主体以合作共建的形式，建设跨地区、跨行业、跨所有制的农产品物流配送体系，通过共享各经营主体的物流资源，改变现有的单打独斗的区域农产品物流方式，形成农产品物流配送体系的“大一统”，减少运营成本，提高运作效率。加快培育农产品第三方冷链物流。重点培育一批潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。扶持连锁经营、直供配送等新型流通业态发展，降低流通成本，提高流通效率。加快现代农产品物流人才培训，在加强在职从业人员培训的同时，引导物流企业与高职院校合作办学，培养农产品物流专门人才。 作者：王丽娟 陈百生 王慧智 吴力 胡豹 杨良山 单位：浙江省农业科学院农村发展研究所 浙江省农业厅优质农产品开发服务中心 特色农业论文:政策性金融与特色农业发展 1特色农业产业化发展的必要性及可行性 1.1调整产业结构转变经济增长方式 我国现阶段农业经济的增长主要是依靠增加投入的粗放型增长模式，从长远来看这种模式不能满足经济的持续增长，调整农业产业结构是必然趋势。各地区应在最适宜的条件下，发挥地区优势，开发具有优势的特色农业产品，促进优势产品的区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。特色农业并不仅限于田间的作业和产品的不同，而是以市场为导向、以特色农产品为基础的产业链，在这条延伸的产业链上需要供、产、销的有机结合，同时也衍生出了第二(例如农产品深加工等)、第三产业(例如运输，技术咨询等)，改变了过去农业单一的经济结构局面。 1.2提高农产品市场竞争增加农民收入 随着农业市场竞争的日益加剧，市场对农业的“倒逼机制”迫使农业结构不断调整升级，而特色农业顺应了国内外市场的变化趋势，显示出强大的市场开拓功能。消费者的需求呈现多样化，更加关注农产品的安全性，无公害无污染的特色农产品已经越来越受到欢迎。我国“入世”之后，农产品将走出国门参与国际市场竞争，非关税壁垒使贸易的环境更加险峻。从国内外市场的变化趋势可以看出，特色农产品具有非常广阔的市场前景，大力发展生态化特色农业是传统农业改造的一个方向。发展农业最终目的是增加农民收入改善农民生活，尤其在我国西部地区还存在着贫困乡、贫困县;打破传统小农意识，因地制宜开发出特色农业增加农民收入可以尽早脱贫致富。 1.3促进农业经济可持续发展 在发展经济的同时，更要考虑到环境的承受能力。以前的目光主要聚集在工业上，从近年来农业发展的情况来看，农业的低效运行、滥用肥料和农药、废弃物随意丢弃，对水、土壤和大气构成的污染同样比较严重。《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中明确提出，发展农村经济要加强农村生态环境保护，推进农业清洁生产，发展循环经济。特色农业的发展以良好的生态环境为基础，经济利益与生态环境相挂钩，这就形成了一种激励措施，要求特色农业的利益相关者有动力来保护好环境。 2发展特色农业需要政策性金融 2.1农业弱质性 农业也是国民经济中的弱质产业，受自然条件和资源环境的制约明显，其生产力水平较低，组织程度不高，规模较小，应付经济风险的能力较差，特别需要政府的支持和保护。“入世”以来，政府补贴越来越敏感，对农业的支持只剩下运用政策性金融这一途径。特色农业作为农业中的新兴产业，面临着自然风险和市场风险更大的威胁。自然风险主要体现在两方面:①特色农业对自然灾害的无法抗拒性，洪涝、冰雹、干旱、霜冻等极端天气都可能造成灭顶之灾。②在引进特色农产品的过程中，可能会对本地土壤和气候不适应，无法获得经济效益。市场风险主要是生产者在根据价格调节生产时，供求之间存在时滞，农产品的生产具有季节性的特点，不能及时的根据市场做出准确的判断。农户在遭遇损失之后，积极性受挫，进行再生产面临资金不足，政策性金融的资金投入是非常必要的。农村各产业的发展状况由资本投入、劳动力、土地、技术所决定，其中资本的投入起到关键的作用，特色农业的发展离不开资金的支持。从目前我国农村资金配置的现状来看，资金的匮乏在农村经济发展中问题突出。从国家宏观经济来看，特色农业的发展有利于调整产业结构实现经济健康增长;从微观上来讲，有利于提高农户生活水平。在这种情况下，政策性金融对基础产业和农业的直接扶植及强力推进的特殊功能就应当发挥出来了。 2.2市场的失灵 由于农业生产的特殊性、农业收入的不确定性、农业投资的长期性、低收益性以及生产的分散性等特点，农村金融的交易成本和资金的使用成本都比较高，正规的商业性金融机构一般不愿意涉足农村金融市场，产生了市场引导的失效。农户与银行之间信息不对称和特色农业的正外部性同时存在，市场不能对金融资源进行有效配置，就需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。政策性金融机制也不是完全同市场机制相反的行政机制，它具有财政“无偿拨付”和金融“有偿借贷”的双重性，是两者的巧妙结合而不是简单加总。 2.3农村金融排斥与金融空洞 金融机构能够在分配信贷配额时，遵循风险与收益相匹配原则，选择预期收益较高、风险适度、偿债能力比较强的群体提供金融服务，农民作为信贷的弱势群体，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受学界推崇的是坎普森与韦利提出的六个维度指标:农村特色农业的金融排斥具体体现为:①地理排斥，金融机构在选择网点时主要选择交通和基础设施比较好的发达地区，增加了农村居民获得金融服务的难度。②评估排斥，从事特色农业生产的农户往往对资金要求较少、次数频繁，要对未来收益以及农户的信用状况进行准确的评价将产生过高的成本，评估程序限制了农户获得金融资源。③条件排斥，农村信用基础薄弱，投资特色农业有更大的风险，一旦失败，很难向金融机构证明还款能力。④价格排斥，农业收益率较低并且不稳定，农户往往难以接受较高的利率。⑤营销排斥，金融机构在设计金融产品时主要针对优质客户，忽略了农村。⑥自我排斥，农民的保守封闭意识，不愿意向金融机构借款。由于资本的逐利本性，包括四大行在内的商业性银行正在从农村向城市转移去寻找潜在的优质客户，邮政储蓄只存不贷，农村金融资源反而被吸收到更发达的地区，农村金融出现了空洞化。农村贫困地区金融资源配置的扭曲从供给和需求两方面陷入了贫困恶性循环中，形成了“金融资源配置扭曲—贫困—金融资源配置扭曲”的“恶性循环圈”。政策性银行对农业特色产业的投资，为其他金融机构指示了国家经济政策导向和支持重心，从而诱导了商业性资金的参与;同时在农村构成适当地竞争，有利于抑制民间的高利贷、构建良好的金融生态环境。 3政策性金融促进特色农业产业化发展的思路和对策 3.1健全政策性金融制度和功能 传统政策性金融经营模式的主要特点是，政府全额提供资金、主导信贷投向和贷款利率、为经营亏损提供补贴，政策性金融机构的管理人员则只要听命于政府就无须为经营管理失败承担责任，降低了资金使用的效率。政策性金融在支持特色农业的同时，也要综合考虑政策的实现和资金使用的安全性、流动性，制订科学合理的借贷计划和还款方式，在信用评级、借款利率、还款期限、借贷对象、担保方式上都应有严格的规定。为了保证政策性信贷的安全性、效益性及流动性，对部分专项信贷资金还需进行封闭运行和封闭管理，严格信贷监控。目前农业政策性金融贷款严重缺位，远远不能满足农业发展的需要，采取增加财政投入和中央银行的再贷款、以国家信用为担保发行金融债券等方式，拓宽资金来源是首先要解决的问题。 3.2拓展业务范围创新金融产品 长期以来，农户只能在农村金融机构和农业银行提供的金融产品中选择，没有考虑到农户的需求。特色农业的发展需要建立配套的服务体系，农业政策性金融可为农民提供专业性的服务，如提供农民技能培训、农业投资咨询、农村企业经营情况诊断、农村市场信息等服务，全方位地服务于农村经济社会发展。农业发展银行的业务范围由粮棉流通领域延伸到农业生产、农产品加工、农产品流通、农田水利基础设施建设、扶贫开发、农村工业建设、农村小城镇建设、农村能源、气象、良种、病虫害预报和防治、各类农产品进出口、农业生态、农业科研与推广和农业高、中等国民教育等领域。3.3做好对特色农业产业化龙头企业的金融支持特色农业的龙头企业肩负着开拓市场、树立品牌、引导生产、吸收剩余劳动力的重任，对特色农业的发展起到辐射和带动作用的功能，其经营状况的好坏直接影响到农户的收益。特色农业龙头企业大多从事农副产品加工和销售，对资金的需求量大;政策性金融要依据国家政策加大扶持力度，与龙头企业建立长期稳定的信贷关系，创新金融产品，促进企业技术创新增强竞争能力。 3.4政策性金融引导建立完善的农村金融体系和金融生态 特色农业的发展离不开完善的金融体系，仅仅依靠农业发展银行难以支撑发展特色农业的全部政策性金融业务，设立遍布农村的分支网点也不现实。农村政策性金融、商业性金融、农村信用社应各自突出业务重点，与民间金融展开适度竞争，建立一个功能互补、分工合理的农村金融体系。农业发展银行、国家开发性银行等政策性金融机构重点支持农村基础设施建设、特色农业大型项目的开发、特色农业龙头企业的发展;在降低交易成本的条件下，国家财政和政策性金融通过向农村信用社贴息或提供担保等方式，间接性的将政策性资源输送到农户和小企业，缓解弱势群体金融排斥。 3.5出台相关政策性金融法律 我国从1994年开始建立了专门的政策性金融机构，但是至今仍然没有相应的法规和条例对政策性金融的经营宗旨、经营原则予以明确，确保其稳健持久运营。政策性金融机构在从事金融活动和参与金融法律关系时，与商业性金融机构一样具有独立的法律主体资格和平等的法律地位。立法时明确政策性银行的资金来源、经营原则、职能定位，避免政策性银行在资金来源和资金运用两个方面自行或人为调整，偏离政策性银行方向。要与时俱进地对有关法律法规进行修订、补充和完善，保持动态调整，与经济金融发展宏观环境相适应，在一个相当长的历史时期内应着重实现政策性银行与商业银行、经济金融环境的协调均衡。 4结论 发展特色农业是发展农村经济的一个重要突破口，政策性金融与特色农业的结合改变了就金融而谈金融和就农业而谈农业的困境。特色农业的发展需要科技、人才、土地和资金的综合投入，在特色农业产业化的成长期，资金的投入成为关键因素，政策性应该走在市场前面来扶持特色农业的发展。 作者：李原 王腾飞 单位：南京审计学院 桂林电子科技大学

农村财务论文:加强农村集体财务审计的思考 一、新时期农村财务呼唤专业审计 近年来,农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心,实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段,规范农村“资金、资产、资源”的管理。使其更趋规范和透明。但也有一些少数个别村民主理财流于形式局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财,财务公开走过场,“双代管”运作不规范等多种主客观因素,致使村级财务管理处于松散无序状态。村级资产资源管理混乱,有限的资金大量流失。由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系,使得农村财务问题久久不能解决,导致干群关系、党群关系紧张,矛盾激化,影响 农村改革 发展 、社会稳定和农村基层政权的巩固。正因为农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用,随着农村集体经济规模的进一步扩大,对农村经济的发展和农村基层政权建设的作用也将会不断加强。因此,客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定》中明确指出:“村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用,经审计后公开的村级财务将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白,还村干部一个清白”的作用已成为村干部和村民的共识,对村级财务状况做鉴定性服务的审计要求也随之出现。针对这种情况,农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督,从而促进农村财务管理的规范化和制度化的建设。 二、农村集体经济审计现状 一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后,乡镇农经部门被合到乡镇财政所,县级农经局,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计,充当了“既当运动员,又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”,由于受经费等因素的影响,会计一直由乡镇农经干部兼职,同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权,审计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征,审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。 二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重,乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,审计工作的时间就会显得很仓促,而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级,相对来说比较偏远,交通极为不便,给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止,国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算,审计经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中,因为没有经费,不得不尽量压缩时间,这也必然会影响审计工作质量。 三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广,要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规,而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的,并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚,开展的审计工作时间短,虽说已经过专业培训,但审计专业水平仍然受到很大的限制,特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。 四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例,仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款,而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据,村里又没有制定出具体的财务管理制度,给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。 五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利,使得查出问题与处理决定之间产生脱节,很难将查出的问题得到及时解决处理;在有关部门处理问题时,由于难免存在一些人为因素,使得问题被搁置下来得不到解决处理;其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理,就会使群众感到审计只是一种形式,产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面,很难面面俱到,三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理。 三、农村集体经济审计改善对策 根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状,加快村级财务审计工作的开展,应尽快解决解决审计机构与人员问题,确保村级财务审计工作落实到位。 首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多,有的还非常严重,在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是,由于乡镇审计受其地位未定(我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关)和发展尚未成熟等因素制约,致使乡镇审计发展滞后,特别是对村级财务的审计监督有限,力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此,尽快确立乡镇审计地位,充分发挥乡镇审计的职能和作用,维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后,乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级 财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能,可依托财政所成立由3—5人的事业编制,由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村(组)集体的财务审计工作;对村(组)财务人员进行业务指导和培训;对新一届各村(组)理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。 其次是要改善审计工作条件,保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。 其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手,由县农村集体经济审计站提出审计培训计划,有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训,提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才,建立持证上岗和定期考核制度,淘汰素质低和工作不力的审计人员;加强审计人员政策法律及业务培训,使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高,以适应农村经济发展的要求;切实提高审计工作质量,审计报告要真实、可靠、严密,经得起推敲,经得起反驳,真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。 再次是要加快农村审计立法,树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法,进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发,积极听取农村经营管理机构的意见和建议,制定相应的审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村审计工作的政策问题,使农村审计工作有法可依、有章可循,充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度,增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡(镇)、依法治村纳入发展经济的重要环节,加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度,增强基层干部的守法意识,提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。 最后是要注重农村财务审计结果的综合运用。农村财务审计工作要保持长期有效,形成长效机制,实现制度化、规范化,注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见,限期整改。对不整改或整改不到位的村(组),由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村(组),按程序召开村民会议研究处理意见,对村民选举产生的村(组)干部建议村民启动罢免程序,依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题,一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理,该批评的进行批评、该纠正的给予纠正,该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职,以维护执法的严肃性,进而保障各项制度的落实,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分,这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益,群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此,要把审计结果公布于众,告知于民,广泛听取民意,收集对审计工作的意见和建议,努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。 农村财务论文:关于农村财务管理的问题与对策 农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。但是,由于多种多样的原因,在一些经济欠发达地区,农村的财务管理中还存在着一些问题。 关键词:农村财务管理,问题,对策 农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来,我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是,由于多种多样的原因,在一些经济欠发达地区,农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积,引发了许多社会矛盾,严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患,也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。 1.存在问题 目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。 1.1会计核算的基础工作做得不扎实 目前,在不少地方的农村财务管理中,会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为:一是有的村会计凭证和账簿保管不善,损坏、丢失严重,个别村甚至连正式的会计账簿都没有,大多用“本本账”,“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账,导致会计事项核算不清,会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范,不及时记账、算账、对账、结账,导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。 1.2财务制度不健全、监督管理不到位 目前,部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位,有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。 1.3集体资金管理失控、开支混乱 在一些地方,由于财务制度本身的漏洞,再加上财务人员把关不严或监管不力,造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。 1.4财务公开流于形式、缺乏内容 财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在:一是公开不及时,不少村没有能够做到定期公开,有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布,没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一,对群众的意见不采纳,对反映的问题不及时进行整改。 1.5农村财务管理人员整体素质较低 目前,在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识,不懂得国家农村政策和有关规定,根本无法胜任财务会计工作。 2.应对措施 2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识,加强对农村财务管理工作的领导 农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施,真正把农村财务管理作为一件大事来抓;必要时,可以把农村财务管理纳入政府的目标管理,作为考核乡、村干部的重要内容,定期进行监督和检查。 2.2加强对农村财务管理工作的支持力度 农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合,加强协作,共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责;财务部门掌管着相关经费的拨付和使用,应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算,并予以足够保证;金融部门作为资金管理部门,应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合;各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。 2.3完善相关的农村财务管理制度 首先,要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次,要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准,以稳定农村财会队伍,保持农村会计工作的连续性。其三,要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善,使村级财务真正做到让内行任管,并能够管得住。。最后,要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制,完善考核办法,奖优罚劣,最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性,不断提高其工作水平。 2.4认真落实村务公开、民主管理制度 落实村务公开、民主管理制度,是为了把民主监督和民主理财真正地纳入到农村财务管理工作中。首先,再村组日常的财务支出活动中,应制定明确的“一事一议”和专项开支一票否决的制度。对那些公益性、生产性等专项开支和大额开支预算,必须首先经过村民代表大会讨论决定,并定期对村干部使用资金的情况进行审核。这样,就可以把民主监督由过去的事中和事后监督变为事前监督。 农村财务论文:当前农村村级财务管理中的问题及对策 近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面: 一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。 二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批，甚至出纳也可以批，有的未经任何人审批签字也可以报账，形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。 三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75以上的村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设 本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务，干脆不设账、不记账，把五花入门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的"包包账"。这些原"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校，开支达4万多元，但未见一张正式发票，可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。 四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。 五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。 六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。 切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手: 一、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。 二、建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。 三、加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导 主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。 四、稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。 五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况，推行"村财乡管"制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行"报账制"。 六、加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好20__年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知，近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。 农村财务论文:税费改革与农村财务管理创新 一、问题的提出 税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度，理顺国家、集体和农民的分配关系，这种分配关系，具体表现为乡（镇）、村、农民的财务关系。税费改革后，农村财务管理的主体也由过去的村或乡镇经管站转变为基层财政和农村会计核算中心，村级财务收支范围逐渐减少，财务管理的重心也由事后核算转变为事前监督和收支并重。强调农村财务管理法制化、标准化和规范化，村级财务会计制作为农村税费整体配套改革的生理重要组成部分，不仅能够节约财务管理成本，而且是“建国以来时期沿袭下来的财务管理体制的突破，保证集体资金所有权、使用权、管理权高度集中，缺乏相互监督制约的弊端”。同时，以民主理财作为农村财务管理的核心，切实加强农村财务管理。 但是，也应该看到，随着税费改革的进一步深入，一些深层次的问题也充分暴露出来，如收益分配的不合理导致上访增加、财务收支矛盾突出、村级债务难以消化甚至反弹、相关部门及财务部门的职能转换和性质不明确、集体经济薄弱等。近年来虽然各级政府都不同程度地要求加强村级财务管理，甚至将财务纳入乡管理和全面实行财务公开化，但由于缺乏有效的监控和对资本运营相关指标的考核与评价，尤其是在发达地区，财务透明度不够，贪污腐败现象逐渐增多，村级集体资产流严重，负债过高，出现了农民收入停滞，甚至因负债过高，又重新步入贫困，严重地抑制了农村社会经济的发展。从广东省来看，20__年广东农村集体经济资产总额达4661亿元，占全国的18.5，居第一位，其中85.6的资产分布在珠江三角洲地区，村级集体经济收入达618.7亿元，集体有收入的行政村占了92.9，无收入的行政村总数的84.6。财务管理作为农村经营与服务的核心，其管理的水平和质量，是促进农村经济发展的基础，也是广大农民群众关注的焦点。所以，建立创新性财务管理模式显得尤为重要。 在国外，农村财务管理都体现为合作社的财务管理，而且随着社会经济的调整发展已经达到了一个较高的层次，所以财务管理已经不仅仅局限于对农村集体财产、集体资金的按理，而是重点考虑资金的投放与投资项目所需资金的筹集和风险管理。国外现有文献有的从农业合作社的资本形式探讨农村财务管理，以及从合作社的税务负担与融资的角度进行分析；还有的从某一农产品生产、销售过程中的费用与收益进行分析，以及从合作社合并时的合并报表各因素进行分析。与我国不同，发达国家的农村财务管理已经没有了发展中国家农村财务管理低层次、混乱、目的性不强的缺点，它们的财务管理目的明确，管理具体，且多以融资与投资为管理对象。因此，运用当前最流行的金融工具，尽量提高合作社的融资、投资效率，是国农村财务管理的实践特点，也是发展中国家农村财务管理的方向，它对建立我国创新性管理模式有着积极的现实指导意义。 二、创新性财务管理模式的建立 （一）创新性财务管理模式的特征 1、社会性。农村税费改革的全面铺开，不单纯是农民减负的问题，而是涉及到整个社会的方方面面，如三者利益分配协调问题、土地问题、税制体系的构建问题、财政体制问题、农村债务化解问题、农村义务教育投向问题等等。 2、民主性。税费改革与财务管理的创新必然体现民主性，因为改革和创新的目的就是要理顺各方面的财务关系，广大农民群众的利益，如目前实行的村民诈治和民主理财，就是民主性的具体体现。 3、复杂性。由于我国农村集体经济具有社区性、封闭性、合作性、股份性、多样性、民主性的特征，使得农村财务管理更具复杂性，尤其是税费改革后，农村原有的分配格局被打破，原有的财务管理体制、管理方式和财务关系等也发生了较大的变化，所以，需要将农村税费改革与财务管理科学有机地结合起来，探索更深层次的问题。 4、长效性。农村税费改革是解决“三农”问题的基本国策，要巩固改革的成果就必须建立农村税费改革的长效机制，其中有效监控、债务化解、科学理财、理顺关系等都是财务管理的具体内容。 （二）创新性财务管理模式的内容 1、观念的创新。观念创新是一切改革与的源泉，新时期农村财务管理的内外　经济环境、政治环境、法律环境、资源环境等都有了新的变化。如经济环境的变化使得农产品销售额增加或减少给农民带来收益的增减，农村各业因扩大生产规模而增加资金筹集或因销售额下降、产品卖不出去而占用更多资金，资金周转不灵。又如资源环境尤其是土地资源，土地作为主要劳动资料，其地理位置、肥活程度、土壤结构等都直接影响到对农业的投入，以及由于信息技术的发使得农产品交易更加便捷等等。因此农村财务管理必须适应这些变化，不再局限于传统农业发展模式和财务管理模式，树立新型理财观念，如财务资源观念、人本化理财观念，信息化理财观念、知识化理财观念等。如目前农村资产经营中出现的资本、土地、人力、智力等资源的重新组合，实行民主理财、电子政务、财务信息网络化、生产要素参与收益分配等，都是创新性 财务管理的具体表现。 2、财务管理体制的创新。体制改革是创新的基础，为配合农村税费改革，各地区纷纷从体制上入手，彻底理顺关系，其目的就是通过建立健全一个新的运行体制，形成一种新的机制，为农村的长治久安、稳定发展奠定稳固的、规范的财务制度基础。如目前各省推行的“村账镇管”、财务双代管、会计电算化、会计集中核算和财务人员选聘制等，都是新形势下财务管理体制的创新。 3、财务管理制度的创新。现阶段农村财务制度主要包括财务计划管理制度、开支审制度、固定资产管理制度、现金管理制度、专项资金管理制度、承包合同管理制度、财务档案管理制度、民主理财制度、财务人员管理制度、财务监督制度、收益分配制度等。其中收益分配制度是农村财务管理的矛盾点，它直接关系到农民的切身利益，而且随着农民收入来源日益多样化，不仅包括劳动收入，而且还包括经营收入、管理收入、资产收入和权益收入等等；在财务人员的社会保障问题等，这些都必须通过财务管理的创新制定科学合理的管理制度加以妥善解决。 4、组织的创新。财务管理组织创新，包括组织体系创新、组织机构创新。创新性农村财务管理组织体系，应是在乡镇一级建立两个中心，即农村财务管理中心或农村财务服务中心和会计结算中心。前者的主要职能是负责各项财务管理制度的制定和监督其执行情况，指导村级财务管理工作，监督财务公开的落实情况，协调县、乡、村的财务关系等；后者的主要职能是负责协助乡（镇）、村做好财会人员的选聘和会计核算。两者职责明确，互相配合。 5、技术与服务的创新。信息技术和网络技术的发展，必然推动财务管理技术与服务手段的创新，这就要求根据农村经济的发展方向，研发财务动态管理软件，建立网络运行系统，实现财务工作信息化和网络化。 6、财务管理方法的创新。创新的财务管理目标和指导思想必须通过创新的方法才能实现。创新的农村财务管理方法体系应包括财务决策、财务计划、财务控制、财务监督与检查、财务分析与评价、财务预警、财务公开和民主理财等。尤其是发达地区农村更要建立财务监督与评价体系，并通过其规范运行，降低管理成本，从制度上防止管理混乱、滋生腐败现象的发生。 7、财务监督体系的创新。通过建立多层监管体系，对农村财务活动进行监督和管理。具体包括：第一，加强村民民主监督，建立健全民主理财制度，坚持财务公开，确保财务管理规范运行；第二，强化会计监督，推行会计委托制，通过多种形式公开招聘财会人员；第三，发挥下令监督的职能作用，具体可由农业行政主管部门、财政部门、审计部门等代表政府对农村的财务收支、资金使用等情况进行定期的轮审；第四，对重大事项的审计评估可以通过社会中介机构来进行。 三、建立创新性财务管理模式应注意的问题 （一）创新的财务管理必须围绕服务于农村经济发展来开展。创新的目的是要通过创新促进经济的发展，因此，农村财务管理的创新必须围绕着服务于农村经济发展这一中心目标来开，必须以为农村经济发展创造良好的体制和机制环境为出发点，针对农村财务管理中存在的问题，转变资产管理观念，注重价值形态的管理，从盘活农村集体资产等方面入手，在保值的基础上不断实现增值，不增加农民收入、壮大集体经济、巩固税费改革成果。 （二）正确处理三者利益关系。税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度，理顺国家、集体和农民的分配关系，而农村财力管理直接体现了国家、集体、个人三者之间的利益关系问题，尤其是在收益分配方面。所以，必须在国家有关方针、政策和法律法规约束下农村中的各项事务。要按照国家的有关财经法规和内部财务管理制度进行财务管理的创新，保证农村及农村集体经济组织依法经营、依法理财，正确处理各方面的利益关系，使国家、农村集体和农民的利益不受侵犯。 （三）统一性和灵活性相结合。长期以来，经济发的不平衡性与西部地区，城市近郊与山区贫困地区，同一省份的发达地区、欠发达地区、贫困地区之间等，其资源优势差距较大。因此，农村财务管理的创新必须因地制宜，在统一政策、统一规范的前提下，不同地区可采用不同的模式，也可以几种模式相结合，灵活运用，不能不顾实际情况“一刀切”。 （四）创新性财务管理的相关支持和保证。任何一个有效的管理模式、管理制度，贵在创新，重在实效。创新性财力管理的相关支持和保证，包括政策到位、法律保证、财政支持和人员配备等。所有这些都是创新性财务管理的前提条件，税费局长地、减免税以及对农民直接补贴的各项方针政策只有全部得到落实，各种法律法规配套，财政转移支付力度到位，人员配备齐全，才能使为此而采用的各种财务管理方法得到有效发挥。 农村财务论文:农村财务管理机制亟待创新 农村财务管理工作必须服务于农村经济发展这个中心。 只有集体实力增强了，化解债务才有经济基础。 加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活。 凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。 农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施，见到了一定成效。但也要看到，目前这方面问题还比较多，农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产权属关系，随意向集体和农民伸手，有些地方农村财务管理混乱，财务不公开，还有不少地方胡支乱花严重，村级债务累累。这些问题，说到底，是如何正确地处理好国家、集体和农民的利益关系问题，是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。 当前，我国农业正处在新的发展阶段，特别是加入世贸组织以后，农业面临严峻的挑战，维护集体和农民利益显得更加紧迫。解决农村集体资产与财务管理方面存在的问题，靠老办法不行，必须解放思想，与时俱进，用新的思路和方法，创新农村集体资产与财务管理机制。 一是要围绕农村经济的发展，确定农村集体资产与财务管理工作的目标。农村集体资产与财务管理工作是党的农业和农村工作的重要内容。当前，党的农村工作的中心是发展农村经济、增加农民收入。因此，农村集体资产与财务管理工作必须服从和服务于农业和农村经济发展这个中心。只有围绕发展做文章，为发展做贡献，我们的工作才有意义，才有前途。目前，农村集体资产与财务管理工作遇到的问题，不少都跟经济发展水平有关，有些问题只有随着经济发展，才能够得到根本解决。如化解乡村两级债务，清理是必要的，但只有集体实力增强了，农民收入增加了，化解债务才有经济基础。加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活，实现其不断增值，发展农村的生产力。所以衡量这方面工作的好坏，主要看是否通过有效的管理，促进了农村经济的发展。凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。为农村经济发展创造良好的体制和机制环境，是农村集体资产与财务管理工作的立足点和出发点。 二是要适应农村公有制新的实现形式，探索农村集体资产与财务管理的有效方式。农村集体资产与财务管理工作是同农村的基本经营制度紧密联系的。改革开放20多年来，农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化，农村集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式，也都发生了很大变化。特别是农村多种形式联合与合作的出现，更加丰富了农村集体资产与财务管理的工作对象和内容。应当适应农村公有制实现形式的新变化，调整农村集体资产与财务管理的思路和方法，把注意力从集体资产的物质形态管理转到价值形态管理，从资产管理转到资本运营的轨道上来。只有如此，才能真正达到实现集体资产保值增值、壮大集体经济实力和增加农民收入的目的。 三是要用改革创新的精神，解决农村集体资产与财务管理的突出问题。农村集体资产与财务管理工作一直是在不断改革创新中发展的。目前，要解决这方面存在的问题，也必须靠改革创新。近年来，不少地方进行了有益的探索，积累了一些经验，闯出了一些路子。山西、吉林等许多地方实行了村账乡代管、村会计集体办公，加强了对村级财务的监督；浙江、广东等部分地方实行了农村会计委托制、会计委派制，提高了农村财务会计工作的质量，强化了会计的监督职能；江苏、北京等一些地方成立了集体资产运营中心（公司），促进了集体资产的增值。特别是许多地方实行的财务公开，扩大了群众民主监督，深受农民群众欢迎。 四是要结合管理手段的改进，提高农村集体资产与财务管理的工作水平。农村集体资产与财务管理工作也要逐步实现工作手段的现代化。当前一些地方推行的农村经济管理信息化，就是通过现代管理手段提高农村经济管理水平的有效途径。如广东、浙江省结合会计委派制、会计委托制开展财务管理电算化，黑龙江省结合全省农村信息化建设工作开展农经管理电算化，广东南海等地结合当地经济发展需要开展农村社区综合管理信息化。这项工作虽然开展的时间不长，但从各地的实践看，成效已经非常明显，完善了制度，提高了效率；增强了透明度，遏制了腐败，改善了干群关系；提高了队伍素质，改进了管理水平。“文秘站”版权所有 农村财务论文:当前农村村级财务管理中的问题及对策地方 近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显着的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行,现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节,在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载,某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化,而且造成一些地方公务难以执行,党的农村政策难以落实,茬接影响农村改革、发展,社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现,当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来,主要表现在如下几个方面: 一是会计出纳队伍不稳定,人员变更快,财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计,90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续,新任会计出纳形同虚设。 二是财务无专人管理,经费开支无专人审批。于是,多人收钱,多人管线,多人用钱,长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查,某县80%以上的村的费用开支,村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批,甚至出纳也可以批,有的未经任何人审批签字也可以报账,形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。 三是村级财务账目设置不全,原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看,有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目,有的只设+本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务,干脆不设账、不记账,把五花入门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的"包包账"。这些原%"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据,收款人不签名盖章;开支没有正式发票,多以自条入账,并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单,基建工程无合同、无验收、无发票,以领据票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校,开支达4万多元,但未见一张正式发票,可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。 四是非生产性开支严重,绝大多数的村级财政支出用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气,造成极大的浪费。 五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想,千方百计利用职务之便,运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。 六是账目不公开,财产往来无账,村级财务失去有效监督。 切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题,笔者认为,必须认如下几方面入手: 一、坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再,再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开,尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求,一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时,特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主,要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前,应有民主理财小组参加,对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处,村组财务要置于群众的经常监督之下。 二、建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此,要在两个新制度的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。 三、加强组织领导,认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作,这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导 主管农村财务,经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映,对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题,一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白,给群众一个明白。 四、稳定财会人员队伍,提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强对财会人员的业务培训,有必要时,定期或不定期地对财会人员进行业务考核。 五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况,推行"村财乡管"制度。村里不设会计,只设出纳,村级账目由乡镇经管部门代管,财务收支实行 "报账制"。 六、加强村组集体资产管理,追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好2000年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作,采取有效措施,杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知,近些年来,农村集体资产大量流失,村组负债不断增加,群众反映极为强烈。这些问题的存在,不仅影响了农村经济发展,而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理,遏制不良债务过程中,首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产要进行评估,要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题,以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。 农村财务论文:论农村微型企业财务管理的方式 一、农村微型企业简述 (一)农村微型企业概述 参考国外的标准,并结合我国实际,重庆市在全国率先出台了扶持微型企业发展的政策措施《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》(渝府发{2010}66号),该《意见》将农村微型企业定义为:雇员(含投资者)20人及以下,创业者注册资金10万元及以下的企业。 笔者从处事易、借贷易、租地易、市场易等四个方面就现在的创业条件与经济萧条前的创业条件进行了一场调研。研究对象涉及了重庆市的30名工商管理专业人士、30名各级村官公务员、30名企业管理层人员、30名创业者、90名返乡农民工等五种不同组别的人群。这五组人群依次对处事易、借贷易、租地易、市场易等四个因素的创业条件做出评分,同时设定经济萧条前这四个因素的易度系数各自都是5,易度基数总和是20。调查结果见表1所示。 从表1可以看出,各组人士普遍认为较之经济萧条前,当前创业的各项指数有所提高。加之目前创业的机会成本最小,企业更容易生存与发展,因此还是适合创业的。在调查中,有农民工表示,如果现在还犹豫创业,以后也就更下不了创业的决心了。以重庆市万盛区为例。截止2011年5月31日,万盛区已发展农村微型企业288户(其中,去年发展117户、今年以来发展171户),解决就业人员1626人、户均带动就业5.6人;共发放财政补助资金830.9万元、户均2.89万元,其中:市财政补助资金691.2万元(户均2.4万元)、区财政补助资金139.7万元(户均0.49万元)。反映出农村微型企业对于促进就业,经济增长有着极大的作用。 (二)农村微型企业经营模式选择 农村微型企业的经营模式由创业者自行选择,可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种经营模式。农村微型企业被资助者确定为“九类人群”,即大学毕业生、离岗失业者、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意者、信息技术人员等,见图1。 由图1可以看出,万盛区在人群构成方面,申办微型企业的291人中,以返乡农民工为主,其达到了45.4%,而下岗失业人员、大中专毕业生、信息技术人员、文化创意人员分别只占19.3%、9.6%、1%、1.7%。反映出农民工是农村微型企业创业的主力军,而农民工存在的财务管理问题是最严重的,进而说明研究农村微型企业财务管理问题的必要性。 二、农村微型企业的财务管理问题 农村微型企业是雇佣员工(含不支付工资的投资者以及其亲属)少于10人、总资产少于所处行业小企业的平均额、在农村地区具有固定经营场所或固定经营业务、所有权与经营权集中统一的规模细小的经济组织。对农民工这样一个资源少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体来说,这无疑是给他们提供了回乡投资兴业的平台。笔者经有关资料分析,将影响农民工创业的因素主要分为外部环境因素和自身能力因素,如图2所示。 (一)融资难制约农村微型企业发展 农村微型企业抵押物缺失,信用较低。银行在商业化经营和资产负债管理制度的约束下,为了降低贷款风险,一般要求贷款企业提供连带担保或财产抵押,而农村微型企业缺少足够的抵押资产,寻求担保更为困难,大多不符合银行贷款条件,降低了银行贷款的动力。 (二)手续繁、门槛高、税赋重等因素制约发展 农村微型企业所面临的基层政府对其服务态度差、创业手续繁杂、门槛过高、税赋繁重等问题都制约着创业者的积极性。万盛区地税部门对农村微型企业税收基本上参照了个体户征税办法,实行核定征收的方式(月营业额在5000元以下的免征),农村微型企业税赋与同规模的个体户基本持平。而国税部门,一是依据税法的有关规定,对个体户可以实行核定征收的办法(月营业额在5000元以下的免征),而对农村微型企业采取了与其他企业相同的征管方式,即查账征收的办法,没有起征点;二是要求农村微型企业必须建立会计制度进行财务核算。因此,在从事需缴纳国税税种的行业中,部分农村微企业主认为与同规模的个体户相比税赋较重,而要求其建立会计制度进行会计核算更是加重了负担,特别是对文化程度较低、缺乏财务管理知识、经营情况欠佳的农村微企业主来说无疑是“得了2、3万元的补助,找了个‘麻烦’”。这些问题的存在,使部分人员望而生畏,不愿意申办农村微型企业。 (三)自身能力约束发展 一是传统的经营管理模式,导致其发展能力受限。(1)随意选择投资项目,盲目决策。大多数农村微型企业没有进行市场调研,对市场形势缺乏足够的分析判断,发展定位不明,市场营销思路不清。主导产品同化严重,容易形成跟风发展的氛围。结果造成市场供大于求,恶性竞争,影响资金回收及运作,创业信心受到打击。从调查情况来看,农村微型企业的主要问题之一表现在产品科技含量不高,农村微型企业市场开拓能力不足。同时,多数农村微 型企业投资规模小,出口或销售市场占有份额较小,其发展能力受到很大制约。从图3可以看出,万盛区在产业构成方面,产业较为单一,种养殖业占一半以上,达到了56.6%,并且种植、养殖的规模也不大,特色不突出,主要集中在生猪、山羊、肉免、肉鸽、家禽的饲养。而技术含量和智力要求较高的信息技术和文化创意类产业分别只占2.1%和3.1%。反映出农村微型企业存在着产业构成比例严重失调,缺乏科技含量高的企业等严重问题。 (2)农村微型企业典型的经营管理模式是所有权与经营权的高度统一,投资者同时就是经营者,这种模式给财务管理带来了负面影响。农村微型企业中相当一部分属于个体、私营性质,企业管理者集权、家族化管理现象严重。农村微型企业没有建立内部审计制度,有些管理者缺乏现代财务管理观念,甚至没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,使财务管理失去了它在农村微企管理中应有的地位和作用,也阻碍了农村微型企业的发展进程。 二是缺乏财务管理专业知识,忽略依法理财制度要求。(1)财会人员专业知识不扎实,使得不少会计账目不清。有的用不符合国家统一的会计制度凭证顶替库存现金,即“白条顶库”;有的用银行账户代替其他单位和个人存入或支取现金,甚至以个人名义存入储蓄;有的保留账外公款,即“公款私存”;有的不能通过财务分析发现生产经营中的问题并尽早解决问题,只有当出现重大问题时才发现问题的严重性,使经济危局难以挽回。(2)依法理财的观念淡薄,综合素质不高,跟不上新经济环境下的各种先进管理办法。 从图4可以看出,万盛区在文化程度构成方面,低学历偏多、高学历偏少,初中以下文化程度的人员最多,接近三分之二,达到了63.6%。他们在参加创业培训、办理各种手续方面困难较大,创业能力、抵御市场风险的能力和企业的“存活率”让人堪忧,而具备大专以上、高中(中专、技校)文化程度的人员分别只占10%、26.4%。反映出农村微型企业人员知识水平偏低,更无法意识到依法理财在农村微企中的重要性。 三是财务管理风险意识淡薄,应收账款坏账准备严重。(1)企业在投资过程中,要充分运用财务杠杆作用,适度引进负债,提高自有资本的收益率,避免因过度增加企业负债而加大企业风险。创业环境有着多变性,特别是在经济萧条环境下,资金预算再考虑充分也可能存在问题,时常需要在创业过程中增加投资。(2)农村微型企业在进行原材料采购、生产加工、产品销售时,大多数都是依靠关系,采取口头协议的形式,没有订立规范合同的观念。主要往来于经常性的关系之中,不需要办理像商业银行那样繁琐的抵押、担保手续,通常写一张借条或口头约定即能解决问题。即使签订合同,合同条款权利义务也不明确,甚至缺乏相关的法律依据而成为无效合同,使权利主体丧失法律保障。 三、农村微型企业财务管理加强对策 (一)政府加大金融政策扶持力度 在解决农村微型企业融资难的问题上,当地政府应突破现有小额担保贷款政策限制,制定适合当地特点的具体操作条款。重庆市政府指定专门的担保机构为农村微型企业提供免费担保,承贷金融机构按照担保基金与贷款余额1:3至1:5的比例向农村微型企业发放小额担保贷款。在原重庆市小额担保贷款办法的基础上,万盛区扩大贷款对象,提高贷款额度,放宽担保条件,简化申贷程序,成立了区小额贷款创业担保服务中心,实行“一站式”审贷,农村微型企业可在两周内获得5-30万元贷款,并在两年内给予政府贴息。 (二)政府开辟“绿色通道”,税赋降至最低 在前置许可办理方面,相关单位应进一步开拓思想,强化责任意识和服务意识,提高工作效率。根据农村微企业主普遍存在文化程度低,规模小、刚起步和资金短缺的特点,为他们开辟“绿色通道”,按照重在引导和后期规范的原则,除涉及人民群众生命和财产安全的行业外,应降低准入门槛,只要达到基本条件,即可给予行政许可,然后待其正常经营后,再引导他们逐步规范经营行为和改善经营条件。在税收征管方面,有关部门应合理把握税收征管“宽”、“严”尺度,降低农村微型企业的税赋。万盛区工商分局加强与区国税局、区地税局、区财政局的沟通和协调,按照市地税局、市国税局、市工商局今年5月出台的《关于进一步促进微型企业发展的通知》(渝地税发〔2011〕97号)的有关要求,结合农村微型企业规模小、刚起步的特点,参照个体户的税收征管办法,对农村微型的税收计算方法进行了调整。对确需实行查账征收的,可由指定单位免费为其会计核算和纳税申报,其费用纳入财政预算。 (三)农民工自身积极适应环境,努力改善与提升自我 一是研究投资机会,加强内部控制。(1)投资决策开始于投资机会,对于一个投资机会,可以有几个不同的设想或建议。所谓投资机会研究就是对投资的设想或建议进行初步研究,根据已掌握的内部和外部数据资料,分析其对于企业发展的必要性,技术条件的可行性,以及经济上的合理性。其构成要素包括以下四个方面:商品市场供需状况;国家金融信贷政策及利率的变化情况;商品价格变化趋势;原材料资源状况。万盛区面向市场,因地制宜,系统规划,科学确定主导产业和主打产品,推行一镇一品、一村一品,或者一域一品计划,引进龙头企业进行农产品深加工,搞集中连片种植、规模化深加工的农业项目区建设,最后形成了良好的规模化效应。(2)建立健全财务管理过程中的内部控制制度,加强对财产物资的控制。在物资采购、领用及销售等方面建立规范的操作程序,对财产物资的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制。要定期对财产物资进行检查盘点,以促进管理的改善及责任的加强。为了全面、连续地反应和监督库存现金的收支和结存情况,微型企业应当设置现金总账和现金日记账,分别进行库存现金的总分类核算和明细分类核算。银行存款设置也亦如此。 二是提高财务人员专业素质,增强其依法理财意识。(1) 开拓创新,与时俱进。政府提供创业培训机会,有针对性和实用性地介绍创业的项目选择、风险防范、管理知识、行业经验,财会人员要加强培训和进行思想政治教育。在知识经济时代,财务管理人员要改善自身的财务管理手段,提高财务管理的水平。农村微型企业的财务人员应主动接受知识经济时代的理财观念,接受新事物,学习新知识,掌握新工具,如融资管理、财务预算、财务控制等观念。(2)创办农村微型企业要求农民工不但自身要有一技之长,还要懂市场,学会分析市场,判断市场,开拓市场;要善于管理,管理好自己的同时管理好整个创业团队;要处理好各方面的关系,比如工商、税务、警察等政府机关以及银行、供应商、客户等。所有的因素中最重要的是要懂得遵守并严格执行政府政策,懂得依法理财,不得有为增加自身净利润而有偷逃税等恶劣行为,应本着纳税光荣的意识来对待税赋问题。 三是强化风险管理,完善应收账款核算体系。(1)坚持投资适度原则。企业在进行投资过程中,应根据生产经营活动所需资金的规模确定投资金额,若投资金额超出实际生产经营活动所需,会导致所投资资金使用效率低下,但投资金额如不足以用于安排生产经营活动所需,会妨碍企业从事经营活动,降低经营效益。加强其财务控制,维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活,预防市场波动和贷款困难的制约,确定最佳的现金持有量。(2)账务记录详细正确,债权债务关系明确。农村微型企业应具备完善的应收款项账务体系,同时应保证原始凭证真实无误。应收账款管理工作要做得好,最重要是制定科学合理的应收账款信用政策。政策制定好了以后,农村微型企业要从以下三个方面强化应收账款信用政策执行力度;做好客户资信调查。客户的资信程度通常取决于5个方面,即客户的品德、能力、资本、担保和条件,即通常所说的“5C”系统;加强应收账款的日常管理工作。做好基础记录,了解客户(包括子公司)付款的及时程度,及时采取相应的对策;加强应收账款的事后管理。对于逾期拖欠的应收账款应进行账龄分析,并加紧催收。 农村财务论文:对农村财务管理状况分析及对策 去年以来，县纪委在接受党员群众举报和调查办案中发现，70％以上的党员违纪问题发生在农村，农村党员违纪尤其是“两委”班子主要成员违纪原因均涉及村级财务管理，表现为农村财务制度落实、财务监管不能真正到位。针对此种情况，近日，县纪委组成专门调查组，对全县农村财务管理状况进行了调研，分析了产生问题的原因，提出了解决问题的建议和对策。 一、全县农村财务管理基本状况 （一）管理机构设置及人员现状。在县农业局设经营管理站，为财政拨款全民事业单位，核定编制12名，现有工作人员6名。主要承担农村土地承包、农民负担、农村集体资产和财务“三大管理”， 农民专业合作经济组织、农业产业化、农业社会化服务体系“三项指导”和贯彻宣传农村法律政策、农村经济统计等工作任务。各乡镇、县经济开发区设有经管站，在岗人员共48人，人、财、物属于乡镇政府管理，与县经管站属业务指导关系。 （二）职责任务。经管站负责农村土地承包合同的管理、鉴证和纠纷调解；负责农村承包合同仲裁；承担农村合作经济组织审计；负责农村合作经济组织建设状况、农村经济收益分配等调查、统计和分析；承担农民负担监督管理；负责农村合作经济组织财会人员的指导、培训。 （三）管理模式。一是实行村账民理乡代管。把各村的账簿集中到乡镇农经站监督管理，各村会计将本村当月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经本村民主理财小组和村干部分别审核通过后到乡镇农经站或财务结算中心统一记账，农经站进行业务指导和监督。农经站每月将各村的财务收支情况向群众公布。二是实行会计委托制。村集体组织经过民主程序表决后，委托乡镇农经站本村账务，村级不再单设会计，村报账员每月持经本村民主理财小组和村干部审核后的会计凭证到乡镇报账。 （四）推行农村财务双代管制度取得的成效。我县1998年推行了农村财务“双代管、双监督”制度，20xx年推行了农村会计制，取消村会计、村出纳，设立村报账员。两项制度的落实对规范村级财务管理作用明显：一是把村委会、村民小组的财务管理工作置于乡镇党委、政府及群众的监督之下，有效地遏制了借支挪用、挥霍浪费、贪占集体资财的现象；二是通过对村及村民小组集体资金的清理，账款上划代管，摸清了家底，推进了村务公开的进展；三是村级只设报账员，精简了财会管理人员，节约了人员经费。 二、农村财务管理中存在的问题 （一）财务账目管理混乱，收入管理难到位。乡镇经管站对各村的正常收入和支出情况把关较严，对村里的其他经济收入，则缺乏有效的监督手段，个别村收取的承包费、上级部门扶持的款项等，长期在账外循环，坐收坐支，时间一久，占用金额越来越大，清账时交出一大把不符合财务制度的单据。表现为截留应上缴款项、账外设账、收入支出不下账、假条子顶账、巧立名目重复报销以及贪污、挪用、挥霍浪费等。如大王镇某村原党支部书记李某在任村党支部书记期间，利用职务之便，安排专人收取村集市卫生管理费， 4年收取了9万余元，不向镇经管站报告，用于请客送礼、为班子成员发放福利。 （二）账册、现金管理混乱，非财会人员经手管钱。一是现金与存款不分。二是村财务中白条抵库严重。三是账本保管不善。不少的村将账本、原始单据等乱丢乱放，容易造成单据的损坏、遗失。四是一些村党支部书记、村委会主任或其他非财务管理人员直接收支现金。花官乡某村原党支部书记王某将上级驻村部门扶持的资金4万元，不交会计记账，自己支出，上级清账时交出一大把支出单据抵账。 （三）财务监控不到位，“零招待”制度难落实。针对前些年村级招待费出现的问题，各地普遍实行了村级“零招待”管理，这对于规范、约束村干部行为，杜绝公款大吃大喝现象起到了较好的作用。但一些村特别是经济发展快、经济事务多的村，村的各项财务业务方面的管理根本不按规定执行。有些村干部利用手中的权力，置集体、农民群众利益于不顾，用村集体公款为个人谋福利，挥霍无度、大吃大喝，“零招待”事实上变成了“灵招待”。有的将招待费转移变通，有的干脆建立小金库，随意支取，许多情况下，乡镇也是睁一只眼闭一只眼，由此引发了一些村干部违纪违法案件。如我县丁庄镇某村班子成员大吃大喝，欠饭店账太多，村财务无法公开列支，为冲减村招待费的账面数额，两委班子集体研究后，将村里的集体资产作价处理，获得的收入不记账，用于抵顶村招待费，然后将部分收支单据销毁，躲避群众和经管部门的监督和检查，构成集体违纪。丁庄镇丁屋村原任党支部书记丁某任职期间截留村集体承包收入15万余元，用于支付招待费等非生产性开支。 （四）村务公开制度落实不够。乡镇经管部门虽然有一整套比较完善的村务公开管理制度，但落实不到位，有的流于形式，有的不能坚持始终。如每月8号要求各村财务公开，10—12号对财务公开情况进行督查，但公开的只是在乡镇经管部门代管 的村财务收支情况，检查也是走马观花。有的村将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进村务公开栏，让群众有避重就轻的感觉，对群众最关心的财务问题只公布几项大的收入支出项目，具体支出项目群众无法知晓。有的村把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌，弄虚作假的盖头。有的村搞企业、抓建设，事前不召开村民代表会议，不听取群众意见，以致问题暴露时群众非常气愤。有的村重公布、轻反馈，这些村虽然公开了一些村务，但是公开后对群众有何意见，有何反映，不能及时反馈，没有真正达到公开的目的。 （五）村财务人员素质有待加强。当前，农村大多数财会人员都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的业务上只能做到“记记账、打打算盘”，有些村财会人员记账不及时，个别村连续2年没有记过一次账。有不少村在会计人员的使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年进行培训、年年培训新手”的现象。个别乡镇多数村财务管理人员不懂会计业务，乡经管站人员只有从头教起。另外，个别村理财小组成员素质较低。有的村理财小组与村两委不合拍，产生对立，导致难以正常处理账务。有的个别理财小组人员由村党支部书记或村委会主任指定，理财过程流于形式，失去监督作用。丁庄镇某村因财务人员业务素质差，村领导监管不到位，9年的时间内账外循环收支39万余元。 （六）个别乡镇对农村财务工作重视程度不够。村级财务管理是农村工作的一项重要内容，也是农村工作的热点问题之一，个别乡镇对村干部注重了经济工作管理，对村里的财务管理工作则很少过问。特别是对一些发展较快的村，注重保护其工作的积极性，认为他们经济发展快，工作完成的好，尽管也发现了一些问题，但认为都是小节问题，没有引起足够的重视。实际往往是许多传统意义上的好村，特别是表面看起来班子比较团结的村，成绩掩盖了问题，这些村往往存有问题隐患。大码头乡某村原任村记账员在两年半的时间内，先后四次以重复报账的手段从乡经管站套取9万余元村公款用于个人从事经营活动，直至知情群众多次举报才被发现。 三、产生问题的原因 （一）个别村干部素质较低，法制观念淡薄。一是一些村干部只注重抓经济，忙事务，平时对国家的法律法规、党的方针政策、党纪条规不学习、不研究，不认真领会贯彻，不懂法、不守法。二是为“官”动机不纯，个别村干部当“官”是为了给本家族争口气，图个吃喝，认为村集体财物归自己管，想怎么花就怎么花，想怎么用就怎么用，有的甚至是为了能捞几个钱。个别村财会人员素质较差，有的对财会工作一窍不通，严重影响了村级财务的正常开展，起不到财会人员的监督、核算、管理职能。个别村财会人员、民主理财小组成员工作责任心不强，或出于掰不开面子，或出于私心，对村主要负责人的违规做法不制止，不举报，听之任之，有的甚至同流合污。 （二）财会人员队伍不稳定，业务水平不高。财务管理的工作性质要求财会人员相对稳定。但目前有的村财会人员实际上是由村干部指定，用的都是自己的亲信，每逢村党支部、村委会换届，财会人员也跟着“换届”。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拨到会计岗位上来。 （三）对农村财务管理工作力度不够。一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、去向。个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，部分乡镇经管站人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是村账乡（镇）审没有落到实处，有的工作人员对代管村上报的支出没有认真审查，在票据上盖上核销章了事 （四）对农村财务问题重视不足。一是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。 四、农村财务管理的对策及建议 （一）提高认识，加强领导。农村财务管理历来是群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。农村财务问题之所以未能得到根本性解决，某种程度上说，关键在于乡镇的认识态度上。乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取经管站关于村级财务管理工作的汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定对策，检查督促村干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。乡经管站更要本着对人民群众高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期对村干部和村财务人员进行政治思想教育和业务培训，从而提高他们的政策水平和业务素质。 （二）加强教育管理，提高村干部素质。通过多形式、多渠道强化对村干部法律法规知识和财务管理知识的培训，切实提高其政策法律水平和管理村级财务的能力。利用村党员大会、党支部会、“两委”联席会议以及党员民主生活会等形式，认真开展批评和自我批评，加强内部监督，纠正党员干部中存在的不良风气，提高村“两委”班子的创造力、战斗力和凝聚力，更好地发挥村级党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。 （三）稳定经管队伍，提高业务能力。农村经管人员是农村财务管理的具体操作者，财会人员素质的高低直接影响财务管理质量，稳定经管队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村报账员的任用、调换、免职等，要履行必要的考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，乡、镇农经站要切实负起责任，每年应定期或不定期对村财会人员进行培训、考试、考核。 （四）加强审计，加大监督管理力度。乡镇经管站审计人员要以高度的责任心，严把审计关，对村级报来的收支单据，审核人员要审查单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报，并对照有关制度、规定及时严肃处理。要完善农村财务责任追究制度，通过制度加强约束，对违反村级财务管理规定的村干部，要进行责任追究，决不姑息迁就。要突出对村里一些临时性收入的审计监督，经管站要严格按照程序，加强监管，及时入账，坚决取缔“小金库”现象，除财务出纳外，其他人一律不准经手钱物，确保从源头上堵住违纪行为的发生。 （五）抓好村务公开，重视实际效果。农村财务公开应严格按照农业部、监察部颁发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》办理，做到农村财务公开不走形式、不走过场。实行村务公开，要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题和群众关心的热点问题，都应采取定期或不定期的形式向群众公开，即除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作外，遇到突发的重大事项应随时向群众公开，听取群众意见，以保证公开的时效性。公开的内容必须保证真实性，不能摆花架子、走形式，搞假公开；不能犹抱琵琶半遮面，搞半公开；更不能借口维护稳定，拒绝公开。村务公开的重点是财务公开，重点应包括土地承包、宅基地规划、电费电价、干部工资以及群众要求公开的其它财务事项。要加强对财务公开工作的检查和监督，对公开未按规定程序、内容不规范、搞形式化的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村要追纠村干部的责任。同时，要重视财务公开的实际效果，做到“给干部一个清白、还群众一个明白”。 （六）强化职责，民主理财。一是充分发挥理财小组的作用。加强对村民主理财小组人员的管理，通过培训提高他们的素质，让民主理财小组有效行使监督职能，发挥监督作用。实行民主评议制度，对群众不信任的民主理财小组人员，要坚决及时撤换，选拔那些公道、正派、责任心强，群众信得过，敢于抵制不正之风的村民为理财小组成员，为村集体把好关、理好财。二是充分发挥民主议事会的作用。凡村里的重要事项、重大支出都要召集村民代表、民主议事会成员、村“两委”成员研究决定，集体决策，决不能个人或少数人说了算。 （七）完善制度，注重实效。要根据不断变化的新形势，对原有的农村财务管理制度进行清理，不完善的进一步完善，不适宜的坚决清理，做到有章理事。实践证明，现在已经推行的农村经济合作社制度、村干部补贴制度、财务公开制度、乡镇记账制度等都行之有效，且便于操作，关键是如何进一步做到不折不扣落实执行的问题。在坚持原则的前提下，区别不同情况，对村级一些必要的开支，可实行村级开支限额审批管理。如村级招待费问题，可以借鉴外地的管理办法，按照村里的人口和经济发展状况，规定一个合适的数额，把为集体办事（如争取上级资金扶持、外援资金、洽谈招商项目等）、有利于村里经济发展而进行的必要接待与公款吃喝、挥霍浪费区别开来，变“堵”为“疏”。 （八）加大查处农村基层党员干部违纪违法案件力度。在打击农村干部经济犯罪问题上，应当一手抓预防，一手抓打击，两手都要硬。在当前社会环境下，不能指望所有的干部都能严格自律，总会有一些干部经不住诱惑，走上违法犯罪的道路。对于这些人，绝不能手软，不能失之于宽。要提高思想认识，以保障农村经济健康发展，维护农村社会稳定为己任，牢固树立执法为民的信念，切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识，严肃查处那些以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、损公肥私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件。同时，以案说纪，以案说法，查办一案，教育一片，搞好警示教育。 农村财务论文:浅析农村财务管理的问题与解决措施 一、 农村财务管理存在的主要问题 1、财务管理制度不健全，执行不到位 08年以来全国各省、县、市区相继推行了村级财务委托制度，并制定了相应的管理办法，根据办法规定，村级财务实行“村帐镇管”，由镇村级财务委托核算中心集中管理并记账，村设报账员。这一办法的出台强化了村级财务管理，解决了村财会人员缺乏和变动带来的一系列问题，取得了一些成效，但也存在一些新的问题。例如：村级组织对集体经济的积累没有长远规划，村财务管理内部控制制度不够健全。部分村制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。有的村干部疏忽管理，总认为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满意不满意。 2、村级财会人员业务素质普遍较低且不稳定 一是村级报账人员一般由村领导指定，考虑的只是听话，很少兼顾文化基础和业务素养，虽是简单的单据索取、整理和报销也会错误百出，虽经多次培训仍难适应业务工作需要；二是部分村每逢村党支部、村委会换届，报账员（相当于出纳）也跟着调整，经常是业务刚熟悉就被换了，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，这样会计核算中心只能再次面对新手，如此循环反复；三是村会计核算中心人员年龄老化，业务素质不高，甚至至今仍有一些在会计岗位工作多年的财会人员无证上岗。 3、部分村财务公开没有真正落实到位 虽然对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但部分村在实际操作中大打折扣。如简化公开程序，减少公开内容；有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏；重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈等，使财务公开的实际效果并不理想。没有做到财务透明化、公开化。致使群众监督无法真正发挥作用，导致当地干群关系紧张。 4、监督委员会没有发挥应有的作用 部分村务监督委员会没有起到应有的监督作用，存在不想得罪人的想法和凭借感情用事的情况，对于一些不合格的手续和支出，也让它通过，而有的村务监督委员会主任和村主要领导之间存在个人矛盾的，无论是支出合理或不合理，都会出现故意不签字的情况，致使村委各项工作无法正常开展。更多的情况是一些监督委员会主任长期没有切实履行自己的职责，监督委员会形同虚设，成为村两委的附庸。 5、部分村干部文化偏低，影响了村财务的规范化管理 部分选举产生的村干部，文化程度较低，接受新知识和新技能的能力较差，不能与时俱进的配合做好财务管理方面的工作；对党的各项政策、法律和法规学习放松，无视财务管理制度，缺乏管理经验，不能正确履行职责，不按照规定的财务程序进行。村干部主要由乡镇政府以及相关部门进行考核，村财务管理部门失去对村级财务的考核约束，而且村干部缺乏必要的财经法规知识以及会计基本常识，不了解资金收支时遵循的财务处理程序以及相应的时限要求，在主观上可能无意识地违反了相关的财经法律法规，导致财务管理出现混乱；在思想上和政治上的意识理念比较差，导致干部的素质不高。 二、解决问题的措施 1、提高思想认识，加强组织领导 各级党委和政府要高度重视村级财务管理工作，把村级财务管理纳入落实科学发展观，构建社会主义和谐新农村的高度来抓，以党委政府为核心，抽调有业务能力且敬业的干部制定出有指导意义的方案，针对突出问题重点解决。切实加强领导，做到精心部署，常抓不懈。督促各村落实各项财务制度，并把财务管理列为干部年度考核项目，作为评定村干部政绩的一项重要内容来抓。实现各项指标的量化，全面跟踪，并使之成为考核乡镇挂村干部政绩优劣的重要组成部分，和整个干部的经济方面的待遇以及政治待遇进行挂钩。 2、加强对村级财务管理工作的监督检查 加强财务公开的管理，是实现民主监督的重要手段，也是干部和群众关系的表现形式。定期做好财务收入和支出情况的分析，对于大额资金的使用以及干部的报酬等一些群众关心的问题需要做好及时的公开。增加财政状况的透明度。还要保障财务工作的独立性，认真听取财务人员的意见和建议。村干部及直系亲属不允许担任会计和出纳。乡镇需要建立权威性的审计 织，加强对农村财务进行及时的监督检查，还需要由农经部门领导，定期做好对村级的财务人员的检查，一旦发现问题，必须严格追究相关人员的责任。 3、建章立制，规范农村财务监督管理体系 财政所与村级财务委托核算中心分工负责，完善制度，把好村级资金拨款、取款、审核入账关，主要做到以下几方面：一是把好票据关和拨款关。财政及各站所对村委会的各项拨款只采取转帐的方式，不进行现金支付。（即拨给村委会的各项资金必须首先进入村级财务统管户，村委会不能直接支取现金）；二是村委会因经营、发包等产生的收入，必须使用业务部门核发的专用收据，其收入必须纳入统管户管理；三是对各村委会的工程项目资金，根据合法有效的相关手续，按工程进度分期据实拨款；四是对各村委会支取统管户的资金，需将经支书、主任审核同意的支出计划书报镇上审核，在确定其不超库存限额，支出合理时，方给予办理现金支取手续；五是现金的支取手续只能由各村报帐员办理，村级财务委托核算中心不对村委会的其他人员办理取款业务；六是原所取款项支出业务不清，存在扯皮或其它违规行为时，暂停办理取款业务，并限时进行清理整改。 4、做好民主理财，加强透明度管理 村民主理财小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参加制定本村的财务收支计划和各项财务财务管理，监督本村财务收支计划和各项财务制度的执行。对于财务公开需要做到六到位：一是思想到位。不走形式，不遮盖；二是公开形式的到位。形式要便捷实用，方便群众阅读，在公开栏旁设立意见箱，方便群众提意见，同时对群众反映的问题及时妥善处理；三是公开内容的到位，该公开的都必须按规定公开，尤其是干部群众关心的热点问题，一定要做到公开、详细、具体；四是公开时间的到位，要根据内容确定公开时间，该及时的要及时，该定期的要定期，并保持一定的公开天数；五是公开制度和活动程序到位。村级财务在公开前必须经村民主理财小组逐一审核，由村财务负责人和理财小组成员及主办会计签字后，并报镇核算中心审核后方可公开；六是考核奖惩到位。 5、执行监督 实行业务人员责任追究制，明确业务人员职责，严格按制度履行职责，避免违规单据入账。一是原始单据要素不全拒绝入账（需有经办人、证明人、审核人及理财小组审核签字等）；二是支出单据不规范，该取而未取得正式发单的不得入账；三是工程项目需按规定附合格的施工合同、结算、验收清单；四是严格控制非生产性开支，跨期单据需附说明及村三委审核认可；五是支取现金后开支未核销前不得再行取款，严格现金限额制度；六是严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为，量入为出，实行村级零债务。 农村财务论文:浅论加强我国农村村级财务管理 一．农村村级财务管理 （一）含义 所谓农村村级财务管理，具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。 （二）重要性 农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因，是因为农村财务管理工作涉及到农本文由论文联盟//收集整理民集体财产的支配和使用，直接关系到农民的切身利益，在整个农村管理事宜中，作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为，搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定，推进构建和谐社会，促进农村和城市协调发展。 （三）必要性 农村村级财务管理是大事，农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定，关系到集体经济发展，关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视，但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象，这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此，加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度，加大财务公开力度，实现公正化、公开化、透明化，加强人民群众的监管力度，才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化，保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社会主义新农村建设的格局建设。 二．现状和问题 （一）存在的主要问题 1.账务处理不规范，影响正常的财务管理工作。主要表现在：①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的 政策，新会计制度也已经颁布实施，这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的，是可以追究的，尽管如此，却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时，影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时，收支往来无明细标记，最后造成收支困难，账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管，但是由于个别部门村级干部素质不高，存在着实际操作中以口为凭的现象，形成现金体外循环，给如实入账带来难度。 2.财务监督不到位。突出表现在：①建立起监管小组的村，理财小组成员业务素质普遍低，不能真正发挥作用，财务监督流于形式，有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度，这就意味着，本应该需要监管的项目没有得到监管，相关的机构没有切实履行职责，实施民主监督。 3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范，账务处理不合理，财务监督不力等问题的存在，很多村级财务公开，其实只是流于形式，没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低，部分村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使制度形同虚设，公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化，不仅影响到农村村级财务管理，也影响到了村民与干部的信任关系，影响到了农村社会稳定秩序的建立。 （二）　原因分析 1.村干部及村民自身素质不够，意识不足。个别村干部法制观念淡薄，缺乏为人民服务的精神，不仅肆意破坏相关制度，还会侵犯集体财产，影响到管理工作。另一个方面，村民缺乏自我保护意识和主人翁意识，不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。 2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理，就要从国情和我国农村的现状出发，不仅仅要建立符合国情的财务管理制度，也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施，从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。 3.约束和监管不力。要做好农村财务管理，不仅需要健全的财务管理制度，更需要在实施过程中有利的监管和约束。 三．如何加强我国农村村级财务管理 （一）普及相关教育，提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识，提高自身素质，才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识，不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范，应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设，新农村建设就是需要每个农民从自身做起，农村村级财务管理也需要他们参与。 （二）完善财务管理制度体系。1.做好培训，提高工作人员素质。以人为本，在任何社会都是需要重视的，人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度，如果好的制度只是流于形式，对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高透明度和公开性，对于缓和两者矛盾有重要作用。 （三）提高对财务管理的监督。人民是社会变革的主要力量，脱离了人民群众是办不了实事的，因此加强我国农村村级财务管理也是需要人民群众的监督发挥作用的。 我国农村村级财务管理状况，直接影响农村社会稳定，农村经济的发展。因此，在新农村建设过程中，进一步加强农村财务管理具有重要的意义。 农村财务论文:推进 农村财务委托服务制 促进社会主义新农村建设 摘要：农村集体财务管理涉及农民的切身利益，关系农村发展和社会稳定，涉及农村基层的管理体制和机制创新，实行“农村财务委托制”是新形势下规范村级财务管理的有效方式。文章针对河北省保定市的农村财务委托服务制工作进行调查，简要介绍了保定市在推行“农村财务委托服务制”的主要做法以及存在的问题，并针对这些问题总结出了有效的解决方式。 关键词：农村财务委托服务制；监管；新农村 农业、农村和农民问题是一个全局性、根本性的问题，也是构建社会主义和谐社会的重中之重。农村财务管理与农业和农村经济发展紧密相关，直接涉及广大农民群众的民主权利和经济利益，关系农村改革、发展和稳定大局，也是建设社会主义新农村一项重要内容。如何加强农村财务监管，适应建设社会主义新农村的要求，有效发挥农村财务在促进农业发展、农民增收和农村稳定中的作用，一直是各级党委、政府高度关注和致力解决的一个重要问题。近年来，河北省保定市在加强村级财务管理方面进行了许多积极的探索，取得了一定的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全等问题仍比较突出，不仅影响村集体资产和国家涉农专项资金的安全、有效使用，而且影响了党群、干群关系，影响了农村经济发展和社会的和谐稳定。为此，坚持用发展的思路和改革的方法，从创新农村财务管理机制入手，全面推行“农村财务委托服务制”，加大从源头上解决农村财务管理混乱的问题，促进社会主义新农村建设已成为当务之急。 一、主要做法 （一）加强领导，健全组织机构 为切实抓好“农村财务委托服务制”工作，市成立了以市委副书记任组长的农村财务委托服务制工作领导小组，纪检监察、农工委、农业、财政、审计、民政等部门负责同志为成员，领导小组办公室设在市农业局。各县（市、区）、乡两级也成立了相应组织机构，并按照“农村财务委托服务制”要求，积极开展工作，狠抓工作落实。同时，各县（市、区）成立了委托服务中心，农业（林、牧）局长任主任，农工委、纪检委和农业局各一名主管领导为副主任，农业局农经股（站）人员为基本组成人员，具体负责当地“农村财务委托服务制”工作的指导和组织实施。以乡（镇）农经站为基础，组建乡（镇）委托服务中心，并在乡（镇）党委、政府领导下开展工作，接受县级服务中心的指导和监督，负责村级财务的审核、账务处理等工作。 （二）提高认识，抓好宣传发动 围绕学习贯彻全省“农村财务委托服务制”现场经验交流会议精神和该市推进“农村财务委托服务制”动员大会精神，各县（市、区）召开了专门会议，认真研究部署。通过广播电视、报纸、印发宣传材料等多形式、多渠道向基层干部和农民群众宣传“农村财务委托服务制”的重要性和必要性，特别是让农民群众认识到实行“农村财务委托服务制”是在坚持“四权不变、群众自愿”的原则上进行的，主要是为了加强乡（镇）对农村集体财务的制约和监督，决不会剥夺村集体资产的所有权、使用权，更不会平调、挪用、拆借村集体资金。通过广泛宣传，进一步提高各级干部尤其是基层干部和农民群众的思想认识，为“农村财务委托服务制”的实施奠定了良好的基础。 （三）清账理财，加强民主监督 清账理财首先是摸清家底，以村自查为主，清查中采取以会计科目为依据，先账内、后账外的办法，逐项核实登记，确保核准、核实村级财务家底。各村清账理财结果，及时向村民张榜公布，接受村民的监督；其次，各乡（镇）在村自查的基础上，组织力量对所辖村集体资金、资产、资源及专项资金使用情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清，并经村委会和民主理财小组确认后向群众公示。对清理出来的问题，本着不纠缠历史旧账，不拖延改革进程的原则，及时进行处理。 （四）签订协议，明确法律责任 签订委托服务协议是推进“农村财务委托服务制”的前提。因此，在抓好各村委托申请的批复和协议签订工作中。首先，本着“群众自愿”的原则，由各村写出书面的财务委托协议书，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；其次，由各村党支部、村委会写出委托申请，交乡（镇）党委、政府审批；最后，由乡（镇）党委、政府根据各村申请组织批复，并由乡（镇）服务中心与各村签订委托服务协议，明确双方的权利、义务和法律责任，依法确立委托关系。 二、主要效果和体会 通过推行“农村财务委托服务制”的试点工作，总体效果是：各项财务制度进一步健全，财务管理更加规范，民主管理真正落实到位。过去村级财务包包账、白条下账等问题得到了彻底解决，公款吃喝、挪用公款、违纪开支等现象得到了有效遏制。村干部廉洁从政意识显著增强，干群关系进一步密切，实现了由群众疑心、村干部闹心到群众放心、村干部安心、乡干部宽心的可喜转变，从试点乡镇实施的几个月中，尚未出现农村涉财访和针对村干部的信访，有力地促进了农村经济和社会的全面协调发展。 在推行新体制过程中，我们体会有三点： （一）实施农村集体财务委托服务制度，是实现农村财务规范化管理、构建和谐社会的重要手段 农村财务的规范化管理依靠行之有效的操作手段和管理机制。新体制的推行，以构建民主开放的乡村干部工作新机制为动力，从加强制度建设入手，充分体现行事有规、考核有法、奖罚有据的要求，牢牢把握扩大民主的基本取向，着力构建广泛的群众参与监督机制，紧贴实际，把村务工作置于群众的有效监督之下，落实了党员群众的知情权、决策权，使党支部、村委会的工作目标更符合群众的意愿，有了群众基础，便增强了党支部核心领导的活力，提高了基层组织的执政能力。通过强化民主管理和民主监督等手段，也使基层民主政治建设和党风廉政建设的内在要求落到实处。 （二）实施农村集体财务委托服务制度，是解决农村集体财务管理混乱、确保农村政治安定的切入点 解决农村集体财务管理混乱的问题，必须从推进基层民主政治建设和党风廉政建设的需要出发，建立一套符合实际、规则完善的管理体制，方能从根本上避免和杜绝农村干部涉财违纪违法问题，才能有效维护农村的长治久安。推行农村集体财务委托服务制，不但有效规范了村集体资产资源的管理，加强了对农村干部的约束和监督，杜绝了公款吃喝、白条下账等财务混乱问题，而且使农村集体经济改变了负债运行、恶性循环的状况，逐步步入良性循环轨道，经济基础牢固了，群众基础增强了，党群关系得到进一步改善。 （三）实施农村集体财务委托服务制度，是促进农村集体财务合理利用、推动农村经济社会可持续发展的有效途径 随着社会主义市场经济的日臻完善，特别是农村税费改革后集体收入匮乏与新农村基础建设投入的矛盾日益凸显，如何提高农村集体资金合理利用的水平，已成为迫在眉捷的问题，实践证明，最根本的措施，就是加快农村集体财务管理体制改革，而实施农村集体财务委托服务制，正是强化对村级财务收支的审批，扩大民主监督，从而有效地增加集体收入、减少不必要的村级开支，集中可用财力兴办集体公益事业，实现农村经济社会的可持续发展。 总之，实行“农村财务委托服务制”是从根本上规范村级财务管理的治本之策，是提高财务公开水平的有效载体，是改善党群、干群关系的重要举措，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是建设社会主义新农村的一项重要内容。 三、存在的主要问题 第一，从运作上看，需进一步加以规范。为此，要抓紧搞好对实施“农村财务委托服务制”的乡镇人员的培训工作。 第二，从目前情况看，实现财务电算化的乡镇较少，主要原因是缺少这方面的经费，要是从代管村的管理费出，又缺少政策依据，也加大了集体经济负担。 第三，各级农经部门是推行“农村财务委托服务制”办事机构及管理主体，由于缺少必要经费，所以，“农村财务委托服务制”工作运行难以保障。 四、对策建议 推行“农村财务委托服务制”有利于提高财务管理水平，促进农村经济更快更好发展；有利于规范财务公开与民主管理，加快农村民主法制建设进程；是创新农村财务监督机制，加大从源头上防治腐败力度的重要举措。由此可见，推进以“农村财务委托服务制”为核心内容的财务管理规范化建设，对深化农村改革，加快经济发展，维护农村稳定，促进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。 第一，各级党委、政府要真正把推行“农村财务委托服务制”作为一件大事来抓，不要只停留在口头上，要真正落实在行动上，从财力、物力上给予扶持，使其能够健康发展。 第二，推行“农村财务委托服务制”，要坚持群众自愿的原则，切不可搞一刀切，要因地制宜，区别对待，要带着感情做好群众工作，广泛宣传其好处，使农民群众真正能够接受这一新事物。 第三，加强对实行“农村财务委托服务制”乡镇财务的监管力度，只靠农经执法部门审计、检查，难以起到有效监管作用。这就需要与纪检监察部门联手，借助纪检监察部门强有力的执法手段，相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥其各自的职能作用，加大对农村财务的有效监管，严肃查处违纪违法案件，切实维护农村集体经济和农民利益，为推进社会主义新农村建设提供保障。

行政事业单位内部控制体系建设研究:关于构建行政事业单位内部控制体系的探讨 摘要：我国的行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在，既制约了行政事业单位的工作效率和效果，同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施，迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究，并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。 关键词：构建；行政事业单位；内部控制体系；探讨 内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，近年来越来越受到政府、学术界和实务界的关注，许多企业花巨资设计和完善内部控制体系。美国COSO委员会的具有革命性的研究报告《内部控制―整体框架》，是目前国际有关内部控制的权威和前沿理论，该报告将内部控制划分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等五个要素。COSO报告设计的内部控制框架能够达到防止会计信息虚假、保证资产安全和控制风险的目的，对于建立健全行政事业单位内部控制体系，具有普遍的指导意义。与企业相比，行政事业单位由于经济业务比较简单，对单位内部控制建设还相对滞后，制约了行政事业单位履行职责的工作效率和效果。加强和完善行政事业单位内部控制建设，构建适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制体系显得十分重要和迫切。 一、我国行政事业单位内部控制体系存在的主要问题 1.内控意识相对薄弱，特别是领导层的内控意识淡薄。内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。主要表现在：①对内部控制重要性的认识不够。有些单位的领导没有完全认识到内部控制制度的重要性，没有足够的内控意识，而且缺乏对内控知识的了解，认为内部控制制度是财务部门的事情，与自己没有多大关系。还有的领导错误地认为建立好了规章制度就是建立健全了内部控制制度，没有意识到自己和其他部门在内部控制中的责任，把内部控制与上级对下级的管理划等号。②对财务与会计工作重视程度不够。财务与会计的基本功能是核算与控制（或监督），但在实际工作中，许多单位的负责人仅仅把财会部门当成一个付钱的部门，无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动。③对经费支出缺乏基本的控制意识。调查中有一家单位，目前定期要支付一笔租赁费，经查询得知，该房产早已拆毁，根本不存在什么租赁费，但该项费用还是定期被支付出去，虽说金额不大，但竟然无人过问此事。更多的单位目前尚未为各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准，对不少经费支出（比如业务招待费、差旅费等）采用实报实销制度，致使财务监督与控制流于形式，只要有相应审批人员签字同意，会计人员就要实施报销。 2.财务会计基础工作较为薄弱，财务管理制度很不健全。有效的管理控制需要有坚实的基础，包括制度建设、人员素质等。但从调查情况看，行政事业单位财务会计基础工作仍较薄弱，还需要进一步的强化。主要表现在：①缺乏明确的岗位责任制度。有的单位会计人员对于其所处岗位的职责内容不详，还有的单位本身就没有岗位职责说明。②财务管理制度不健全。有的单位迄今还没有单独制定内部的财务管理制度，许多财务事项的运作与管理措施仅是惯例，而没有相应的成文制度保证，谁也说不清应该怎么做，管理的随意性较大。有的单位虽有内部财务方面的管理制度，但很不完整。更多的单位内部财务制度陈旧，且相互之间不相协调配套。③印鉴保管上的漏洞较多。应该说这是会计基础工作中存在的重大疏漏。有的单位将财务章和法人章交由财务部门负责人，还有的单位将支票、财务章和法人章同时由出纳一人保管。 3.会计核算不规范，资产家底不清。有效的内部控制需要有健全的会计记录系统。目前存在的主要问题是不少单位的会计核算不规范。主要表现在：①原始凭证管理不规范。有些单位对原始凭证审核粗糙，原始凭证规定的内容填写不全。如有的发票内容笼统，甚至没有售货单位盖章；手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人签字，而且有的领导签字过于随意；一些单位甚至自制原始凭证，格式和内容都不规范。②固定资产管理混乱，存在账外资产。有的单位固定资产账上有但实际上已经不存在了，而实际使用着的某些固定资产却尚未作价入账，形成账外资产。 4.内部控制方法体系不够完善，业务流程不尽合理。业务流程和控制方法体系是内部控制的核心环节，其合理、有效与否直接决定着能否实现控制的目的。调查中发现，许多单位内部财务与会计控制方法体系很不完善，主要表现在：①岗位设置问题较多，不合理兼岗现象较为普遍。关键不相容职务分离是内部牵制制度的精髓。按照《会计法》的规定，关键不相容职务一般包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查等。但在实际工作中，基于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理不合法的兼岗现象，不相容职务未能合法合理分离。比如，有些单位出纳兼任记账，有的单位出纳兼任档案保管，有些单位记账兼任复核等等。②授权审批的金额界限不明，授权审批制度有待改进。从调查情况看，许多单位都是长期实行“一支笔”审批制度，这虽与单位规模较小的特征相适应，但有可能影响财务控制的实际效果，并使单位内部的财务监督检查流于形式。 ③流程控制体系很不完善。有些单位为工程项目购买的设备，在既无合同也无发票的情况下就一并支付入账，工程完工之后也迟迟未能转为固定资产；有些经济事项的流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上，缺乏事前控制的程序，很多单位费用开支实行的都是事后“实报实销”的制度。 5.财产盘点制度未能有效执行，账外资产时有发生。调查中发现，大多数的行政事业单位没有建立起定期财产盘点制度。 6.监督体制不协调，不到位。目前行政事业单位的外部监督主要是财政、审计部门。但这两个部门很少对被审计单位是否建立了有效内部控制制度和其执行力进行切合实际的检查。财政和审计部门大多偏重于对被检查单位的资金运用的合法性进行检查。缺乏外部监督，行政事业单位的内部控制制度就失去了约束机制。对于内部监督而言，简而言之就是行政单位设立的内部审计机构。但是很多单位的内部审计机构成了摆设，没有起到真正的监督作用，还有些单位索性直接不设置审计机构，造成内部监督缺位。在设立内审机构的单位审计机构领导和人员均是单位领导直接任命，其隶属关系、个人利益必然受到单位领导制约，这样势必造成内部监督机制效力减弱，内部控制作用就很难发挥。 二、我国行政事业单位内部控制的目标 行政事业单位的内部控制是指行政事业单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和控制的动态过程。行政事业单位内部控制的目标，主要是保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、会计信息真实准确，提高公共服务的效率和效果，促进单位良好地行使职能和实现单位发展目标。 1.保证单位经济活动合法合规。内部控制要求行政事业单位所有业务活动必须遵守国家法律法规，在守法、诚信的基础上开展各项业务活动，实现自身的健康发展。 2.提高公共服务的效率和效果。行政事业单位的主要职能是服务社会和民众，单位内部控制的建立和实施，应该能够有效地促进单位不断提高公共服务的效率和效果。 3.保证单位资产安全、完整。健全的内部控制，应当为国家资产安全完整提供坚实的制度保障。 4.保证会计信息真实准确。内部控制应保证对内对外提供的会计信息的真实、完整，有利于维护单位形象，提升单位诚信度及公信力。真实准确的会计信息能够为单位领导和其他会计信息使用人预测决策提供正确的参考依据。 三、如何完善行政事业单位内部控制体系 1.健全单位内部控制制度体系，规范单位内部行为。行政事业单位财务会计工作和内部控制工作的效果，需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。目前，财政部制定的《内部会计控制规范》虽明确指出其适用范围包括行政事业单位，但实际上是针对企业制定的。由于没有考虑行政事业单位的特点，也没有体现行政事业单位资金和经费管理体制上的特殊性，诸如收支两条线管理、部门预算、政府采购、国库单一账户体系、国库集中支付和国库直接支付等，实际上对行政单位的适用性是比较差的。鉴于行政事业单位内部控制制度体系不健全、不完善的状况，财政部门应当组织有关专家学者，研究制定体现行政事业单位特点的规章制度，促进行政事业单位建立健全内部控制的制度体系，并不定期地进行监督检查。 2.加强组织控制。①改善行政事业单位管理者的管理理念和方式。单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位。按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。但要真正确立起单位负责人对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，还必须强化对行政事业单位主要负责人及一些相关领导在内部控制方面的培训学习。提高对单位内部控制制度建设重要性的认识，培养良好的内部意识和内部控制环境。②）提高人员素质，增强内部控制意识，强化法定责任。通过培训，使行政事业单位的会计人员知识和技能不断得到更新、补充、拓展，进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策，提高财务管理水平。与此同时，强化行政事业单位部门负责人的法定责任。在有关法律中明确行政事业单位部门负责人在内控制度建设中的地位、作用和责任。 3.加强预算控制。完善部门预算制度，强化预算控制在行政事业单位内部控制中的功能作用。完善部门预算制度，首先是要进一步扩大部门预算的范围，要力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，并严格预算的调整和追加程序；其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合，加大责任预算体系力度。最后要建立预算编制质量和项目考核机制，严格进行预算考核。 4.加强会计控制。增强会计基础工作，强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此，要提升行政事业单位内部控制水平，为财政“节流”奠定坚实的基础，还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作，强化会计系统的控制作用。强化会计工作，首先完善会计控制制度，确保内控方式、技术、手段等有章可循；其次，设置合理的会计岗位，确保各岗位责权明确，相互制衡；然后，提高会计人员职业道德、业务水平、确保财务人员正确行使责权；最后，要建立完善的会计处理程序、严格的核对制度、确保会计信息真实有效。 5.加强审计监督。发挥财政与审计部门作用，完善单位内部控制体系。财政部门是会计与内部控制工作的主管部门，审计部门是重要的保证体系，因此，在健全完善行政事业单位内部控制体系的过程中，财政和审计部门应当发挥十分重要的作用。各级财政部门应当成立相应的组织机构，加强对行政事业单位内部控制制度建设的组织与指导，并拨出专项经费，为内部控制制度建设提供经费支持。同时行政事业单位在审计监督过程中，要把握好以下几个环节：审前调查：行政事业单位机构众多，人员编制复杂，应通过审前调查了解单位的各项相关情况，以确定内部控制的可信赖程度；审中控制：行政事业单位内部审计过程中，通过召开定点会议、现场观察、交流询问等方式，深入了解单位财务、内部控制情况等，掌握审计重点；收费环节：行政事业单位收费机存在的问题搅动，在审计监督中应认真查阅文件、收费许可证、收费票据和票据存根等资料，审查其收费的合法性；延伸审计：有些行政事业单位设有二、三级预算单位或其他经济实体，在审计中要与审计二、三级预算单位或其他经济实体相结合。 建立健全行政事业单位内部控制制度体系，对于规范事业单位的行为、强化管理和防范风险有着重要的作用。因此，行政事业单位应该采取引入外部审计及财政监督体制、提高相关人员素质等一系列措施，加快建立和完善单位内部控制制度体系，并根据单位业务实际，采取有效的执行方法和监督体系，以全面提高事业单位的管理水平。 行政事业单位内部控制体系建设研究:完善行政事业单位内部控制体系研究 近年来，行政事业单位大力推动内部制度的建立健全与有效执行，内部管理的规范化水平显著提高。但由于内部控制体系不够健全，一些单位仍存在权力失控、行为失范和资金失管等问题，在一定程度上影响了行政事业单位职能的有效发挥。为此，本文从深化行政事业单位自身建设的角度，对行政事业单位健全内部控制体系的现实意义、客观条件和应达到的目标、遵循的原则以及相应的保障措施作了深入思考。 一、行政事业单位内部控制体系现状 内部控制是指单位或组织为改善自身管理、提高工作效率而建立的一套相互制约的业务组织形式或职责分工制度。近年来，行政事业单位注重制度建设并加大法制宣传教育力度，着力推进政务信息公开和内部监督制约，在内部控制建设方面取得了显著成效，较好地保障了单位内部规范运行。一是工作运行规则基本建立。各级行政事业单位能够按照规范、协调的原则，以编制职能为基础，对日常工作事项的职责划分、人员设置等予以明确，较好地保障了行政事业单位正常运转。二是权力行使基本规范。对行政相对人的审核审批事项的行使依据、办事指南能够主动公开，主动接受外部监督。三是内部管理制度比较全面。行政事业单位基本能够结合自身实际，自上而下对部门内部管理中涉及资金分配、国有资产管理和人事队伍建设等事项出台一系列的制度规定，从制度层面防范内控风险。但从实际情况看，仍然存在着制度规定不够细致完善、资金分配权力过于集中、行政管理自由裁量权设置不够科学、内部监督不到位等问题，产生了一系列严重的违规违纪问题。主要表现在控制环境不够优化、内控制度不够完备和内控监督比较薄弱等方面。 二、完善行政事业单位内部控制体系的现实意义 建立完善的内部控制体系，既是行政事业单位依法行政依法理财的客观需要，也是加强内部管理的重要方式，有利于防范腐败及违法违规行为的发生。同时，内部控制的自我监督、自我完善机制也是提升工作效率、降低工作成本的有效途径。一是通过有效的内部约束，促进行政执法程序更加规范，行政执法行为更加文明，行政执法效果更加显著。有利于解决当前行政决策过于简化、协调性和操作性不强的问题，保障重大行政决策科学性和持续性。二是通过落实内部控制制度，能够及时监督和约束权力，改善内部监督软弱无力的局面，以内部制度保证有效监督，防止权力被滥用。有利于促使权力和责任保持均衡，防范有权无责或权责不符，形成权力运行过错的责任追究机制。三是有利于营造协调合作的工作环境，促进行政事业单位内部管理制度科学实用并有效落实，是激发干部职工归属感、责任感的重要途径，并形成以制度管人、平等竞争的良好局面。 三、完善行政事业单位内部控制体系的主要目标 内部控制是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，从而提高管理的效果及效率。行政事业单位实施内部控制的目标是深化内部控制理念，实现内部控制制度的科学完整、持续有效，并针对产生的风险和问题进行自我识别、自我完善，最终实现依法行政依法理财。一是内控理念深入人心。行政事业单位干部职工不但充分认清内部控制的重要性，主动接受和遵循内部控制制度并自觉融入到内部控制之中，而且时时处处以各项内控制度对其执法行为进行规范和约束。二是内控制度全面协调。一方面，行政事业单位结合自身业务特点和内部控制要求分配内部机构职责权限，将权力与责任落实到各内部机构，并通过编制内部管理手册，使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。另一方面，通过内部控制制度，细化各内设机构之间的权力与义务，促进各机构之间的合作与协调，实现机构内部的高效运转。三是内部控制持续有效。突出内控制度体系的科学性、稳定性、持续性和可操作性，从而实现内控制度的稳定有效。同时，强调组织在内部控制中的主体作用，淡化个人对内部控制的影响，实现内控执行的持续性。四是内控监督有效运行。形成有效的内部控制监督制度，明确内部监督权力与职责，定期针对内部控制的完整性、合理性和有效性进行监督检查，促进内部控制的有效实施。根据监督发现的制度缺陷或执行不力，对现行内控体系进行研究评估，提出针对性强的改进和完善措施，促进内部控制体系进行自我完善。 四、完善行政事业单位内部控制体系的基本原则 从实践情况看，行政事业单位内部控制体系无论是在制度设计还是在程序控制，都应遵循依法管理、系统控制的要求，综合考虑成本节约与权责对等因素，确保内部控制既科学合理又适用可行。一是依法管理原则。重点依法合理授权，并根据权责不同依法制定内部控制制度，保证控制制度的合法性；保障行政事业单位工作人员的合法权益，任何约束、控制行为均不得以牺牲行政事业单位工作人员的合法利益为代价；保障行政相对人的合法权益，不能以内部控制为理由人为增加其工作成本，耗费其工作精力。二是系统控制原则。既要涉及对行政执法行为的事前计划、事中约束和事后监督，又要覆盖政策制定、政策执行等权力职责，并促使内部控制在环节和事项上发挥作用，形成完善的内部控制体系。三是适用可行原则。内部控制水平应当与行政事业单位的组织规模、职责权限和控制风险等要素相适应。四是均衡配套原则。行政事业单位应根据组织结构、权力职责、业务流程制定内部控制体系，针对部门内部各主体的权力和职责的特点，赋予相应的内部控制权限与义务，达到内部控制权利义务的均衡，形成内部控制与权力运行机制之间的相互制约、相互监督和相互促进的良好局面。五是成本节约原则。应充分考虑投入的人力资源、资金成本和时间成本，防止为追求内部控制目标而耗费过多资源，违背管理理念和内部控制的目的。 五、完善行政事业单位内部控制体系的主要措施 完善的行政事业单位内部控制体系应突出行政事业单位的职责特点，围绕单位中心工作进行系统设计、统筹推进，切实将其融入组织管理之中，纳入综合目标考核，实现行政事业单位内部的规范、高效运转，促进行政权力的合法、合理行使。当前，应重点做好五个方面工作。一是把内部控制建设紧贴单位中心工作科学设计，涵盖行政事业单位职责和权限的各个方面，实现全面监督和控制，最大限度发挥内部控制积极效应，促进中心工作科学发展。二是把内部控制宣传纳入单位文化范畴统筹推进，融入行政事业单位组织文化建设之中，成为组织文化的重要部分，以此激发干部职工的工作潜力与热情，提高制度的执行力。三是把内部控制落实作为风险防控措施合力推进，重点将内部控制落实为日常工作的标准和规则，实现对日常工作行为的指导和约束，以此增强行政事业单位管理水平、提升工作质量和工作效率、防范执法风险的主要手段。四是把内部控制体系纳入法规系列保障贯彻落实。在科学设计的基础上，应以法律法规、规范性文件及管理规范为主要形式予以确定，以保证其长期、稳定及连贯执行，充分发挥内部控制的科学管理、自我评价及自我完善的优点。五是把内部控制成效纳入考评体系保障动态完善。加强对内控实施情况的考核和评价，发挥其管理职能和防控作用，自动发现问题与不足并及时进行自我修复、自我完善，促进内部控制体系不断发展和完善。 行政事业单位内部控制体系建设研究:如何建立健全行政事业单位内部控制体系 摘要：一直以来，行政事业单位是缺少内部自我控制规范的，如是就参照《企业内部控制基本规范》执行，然而近期财政部根据十八届三中全会精神最新制定的《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）将进一步从实质意义上提高行政事业单位内部管理水平，规范行政事业单位内部自我控制规范。从而可以更好、更民主的给企业做好内部控制提供指导。 关键词：行政事业单位；内部控制；体系 一、引言 日前，财政部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，制定了出了《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿），并将于2014年1月1日起实施。这个文件的出台将弥补多年以来事业单位内部自我调控的空缺，有利于调整行政事业单位内部自我调整，而如何建立健全行政事业单位内部控制已经成为各级行政事业单位面临的重要课题。 二、行政事业单位内部控制的定义 内部控制是现代管理理论的重要组成部分，是通过长期的实践逐步产生、发展并完善起来的。从目的上来说，它是一种强调以预防为目的的制度，它的目的在于通过建立完善制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。内部控制由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等5个要素组成，同时表现为与行政、财务、管理以及会计系统的管理融为一体是一项制度，是行政事业单位履行自己的职责、实现总体目标并为此做出努力和自我规范的过程。 三、内部控制制度表现在单位层面中的问题 （一）相关管理人员对内部控制这个制度本身的缺乏比较深度的认识，对于建立内部控制制度本身就不够重视。以为只是一种政治口号形式的载体。 （二）尚未建立或已经建立但是相关制度不够健全。首先明确建立内部控制制度的目的在于“堵塞漏洞”，然而现实中一些行政事业单位内部控制的制度建设上是相当不全的，在一些授权和监控的重要问题上都存在着漏洞；另外还有些事业单位虽然从表面上看建立了比较完善的内部控制制度，但实质上则是“有章不循，有律不依”，只有在应付检查的时候他们才会拿出来，平时则是束之高阁，当然不能发挥出这个制度本身应该的效果。 （三）内部控制制度执行过程比较困难，执行效果比较差。授权审批不按制度执行是内部执行效果差的最主要原因。其次，岗位分工不合理和预算执行弹性太大等也是造成内部控制制度执行困难的原因。一些行政事业事项的审批权、决定权、执行权集于一身，这样领导的意志就具有了决定性；其次，相互制约和相互监督机制的缺失，还有些行政事业单位资产处理、资金调度和其他重要事项的决策与执行缺乏。 （四）内部控制具体执行人员职业素质低下，职业道德和职业水平不高，内部控制执行力度起不到效果。有些内部控制执行人员不仅专业技术水平低，更缺乏一种责任心，有的人还怕得罪人，抱着“得饶人处且饶人”的观点，事不关己，高高挂起。 （五）缺乏有效的内部控制监督体系，未建立有效的追究问责制。首先，外部监督机制相对弱化，体制监督范围不确定。财政部门一般都是重预算分配，而轻资金使用的监督，这往往会忽视了预算单位的财务管理；而同时审计部门只重视会计核算资料真实性和合法性的审计，往往就事不就人，执法的刚性被扭曲。实质性检查在内控系统中相对缺失。其次，很多行政事业单位内部审计机构形同虚设，导致内部监督机制失效，能起到对会计工作和经济活动进行监督作用的较少。 四、行政事业单位内部控制在业务层面存在的主要问题有以下几个方面： 1.经费支出缺乏有效控制。行政事业单位对于行政经费的支出，特别是对于招待费、办公费、报销费、会议费、交通费等，普遍缺乏严格的标准；即使制定了内部经费开支标准，但仍较多采用实报实销制，这是公款消费严重超支的重要原因。 2.资产控制不足。实行政府集中采购制度以后，但使用管理仍缺乏相关的内部控制，行政事业单位固定资产的购置得到了有效控制，重购轻管现象比较普遍。 3.财务管理弱化。财务部门的工作仅仅限于记账、报账、算账，而与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。对使用后票据未能及时办理交验、核销，容易导致收入不入账、私设“小金库”、造假账等问题；票据管理不到位，未建立定期或不定期抽查制度，出现延期上缴收入，挪用公款问题。 4.岗位设置不够合理。种种原因导致一些单位岗位安排不尽合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济事务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼稽核、采购兼保管等现象，出现管理漏洞。 5.预算控制比较薄弱。首先是预算编制是很粗糙的，部门预算的编制一般根据当年财政状况和上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定，预算的计划性和科学性不强，预算调整追加较为频繁，没有细化到具体项目，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。其次是预算刚性不够，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。 6.建设项目管理内控薄弱，教训深刻。建设项目存在不按概算投资、懈怠履行审核审批程序、未建立有效的招投标控制机制，工程造价脱离实际，投资失控，工程监理不到位，导致工程质量低劣，给人民生命财产造成惨重损失；部分与基建项目有关的人员暗箱操作、商业贿赂、锒铛入狱的案例比比皆是、触目惊心。 7.合同管理不够完备。一些行政事业单位的合同未实现归口管理，未明确签订合同的经济活动范围和条件，未对合同的履行进行有效的监控，有些合同的签订只是为了应付检查，导致出现不必要的合同纠纷。 五、行政事业单位内部控制的目标 《行政事业单位内部控制规范》（试行）提出了以下目标：合理保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，从而有效防范舞弊和预防腐败，进而提高公共服务的效率和效果。 行政事业单位内部控制体系建设研究:浅谈行政事业单位内部控制管理体系的构建 【摘要】 随着财政部颁发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）的施行，如何按《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系必将成为2014年的热点话题和重点工作。本文依据《内控规范》要求，通过对构建内控规范体系的重要性及当前行政事业单位内控管理体系普遍存在的问题分析，对行政事业单位如何设计符合自身经济活动特点的内部控制规范体系提出了一些建设性的意见，以供参考。 【关键词】 行政事业单位 内部控制 管理体系 对策 2012年11月29日，财政部颁发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并于2014年1月1日起施行。《内控规范》的颁布和实施，标志着我国内控建设工作又上了一个新台阶，内控建设的范围进一步扩大，由原先的单一企业主体向行政事业单位领域拓展，必将进一步提高我国行政事业单位的内部管理水平，规范内部控制，加强廉政建设和风险防控机制建设。然而，由于各级各类行政事业单位的性质、规模、职能及经济活动特点不尽相同，注定不可能有一个放之四海而皆准的内控管理体系。因此，如何按《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系必将成为2014年的热点话题和重点工作。 一、构建行政事业单位内控管理体系的重要性 行政事业单位内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控的一系列活动。当前，按照《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系比任何时候都显得重要。 首先，这是贯彻党和国家领导人重要讲话精神和落实中央“八项规定”的内在要求。在党的十八届中央纪委二次全会上就曾指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”总理在国务院廉洁工作会议上也曾指出：“加强制度建设，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。” 中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为贯彻落实中央八项规定精神，中办、国办又于2012年12月12日印发《贯彻落实实施细则》，要求各地区、各部门严格执行。中央领导同志的讲话精神和中央八项规定，客观上要求各级各类行政事业单位要通过建章立制，以规范调研、会议、出访以及住房等管理过程，实现单位经费管理的规范化和制度化。 其次，这是党的群众路线教育实践活动深入开展的重要抓手。2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，对全党开展教育实践活动进行部署，启动党的群众路线教育实践活动。2014年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。同时，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 行政事业单位按照《内控规范》要求构建内控管理体系，通过梳理和评估单位内部管理制度，建立健全单位内部管理制度体系框架，优化完善制度内容设计，以提升单位内部管理水平、加强廉政及风险防控建设，可以为单位深入开展党的群众路线教育实践活动提供有力抓手，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。 第三，这是贯彻十八届三中全会精神、落实全面深化改革部署的重要切入点。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。……到二O二O年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。” 行政事业单位内部控制管理体系建设，通过优化机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制，进一步提升单位内部管理水平、加强廉政及风险防控建设，是各级各类行政事业单位贯彻十八届三中全会精神、落实全面深化改革部署的重要切入点。 第四，这是《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体要求。2013年11月，中共中央国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，该条例的核心在于规范单位经费管理，分别对预算管理、支出管理、核算管理、采购管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务用车、公务接待、会议活动、培训活动、节庆活动、办公用房、办公设备、办公家具、办公用品、政务软件等经费支出进行了规定。另外，中办、国办、财政部、国管局等政府部门也先后出台了《中央国家机关会议费管理办法》、《国内公务接待管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》（财行[2013]516号）、《中央和国家机关培训费管理办法》（财行[2013]523号）、《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行[2013]531号）等政策法规。 这些政策法规均要求行政事业单位强化资金管控、规范经费管理。行政事业单位内部控制建设以资金管控为核心，通过建章立制可以帮助单位规范经费管理，在体制机制上落实厉行节约反对浪费条例的相关要求。 二、行政事业单位现行内控管理体系中普遍存在的问题 最近几年，很多行政事业单位因为自身内部控制制度不健全、工作不到位，造成财务管理工作存在漏洞，衍生出许多违法的行为，例如：使用假票据骗取资金，私设“小金库”；利用虚假经济业务骗取财政资金；对国有资产进行违法处理；不依照相关规定进行工程管理；会计财务人员违规操作等。这些不足不仅会导致国家资金受到危害，同时还造成了贪污腐败风气的恶意滋长。主要表现在以下方面。 1、自控观念不强，控制环境相对薄弱 行政事业单位的内部控制环境指的是一个组织自身内部的控制氛围，能够对内部成员，尤其是管理阶层人员的控制态度进行反应，是进行内部控制工作开展的基础。同时，良好的自控观念可以保证内部控制能够顺利开展。与企业进行对比发现，行政事业单位中自控观念相对较弱，缺少必要的控制标准及方法，单位人员对风险的防范观念较差，相关制度无法落实到位。很多人员认为，行政事业单位中的资金是由财政预算资金得来的，如果可以依据标准制定预算，根据预算控制资金使用，就可以保证控制工作良好进行，而内部的控制工作就应该是财会人员的事情，同其它的部门没有关系。行政事业单位的相关责任人也仅对财会制度的制定工作进行关注，忽略了对整体内部控制工作的安排，进而使业务设定及岗位编排同内部控制的需求不相符，财政资金的利用过程失去控制。 2、监管力度不够，内部控制体系不健全 当前，我国缺少一套对行政事业单位内部控制工作有针对性的体系，很少有行政事业单位可以整合自身特点及实际状况，创建一套完整、科学的制度进行内部控制，仅可以用一般的财会体系或者业务的文件编制形式进行内部控制。甚至一些行政事业单位并没有对开支标准、报销流程等进行规定，从而导致内部控制体系难以健全，行政事业单位的内部控制工作难以开展。就算少部分单位可以创建相对全面的内部控制体系，也包含监管力度不够的情况。现今，很多行政事业单位尽管划分了内部的审计部门，却多归属于财务部，没有独立性及权威性，人员对自身的责任也很难明确，缺少监控及评估制度，从而对行政事业单位的内部控制实施造成一定不良影响。 3、内部控制方法不完善，控制重点相对弱化 内部控制方法是开展内部控制工作的关键方式。内部控制方法的完善与否同内部控制的实施效果之间有着密切的关联。现今，很多行政事业单位的内部控制方法不够全面，其中的控制重点不够明显，一般表现为以下几方面内容：其一，缺少清晰的岗位分工体系。因为行政事业单位很容易受到人员、编制的禁锢，很多岗位安排较不合理，一岗多人、一人多岗等情况经常出现，结党营私现象层出不穷；其二，项目批复体系不合理。很多单位中的财政收入与支出都存在“独断专行”的问题，这样不但削减了工作效率，同时还会滋生独揽大权问题；其三，对预算的控制工作较弱。没有指定科学、有效的约束制度。 三、行政事业单位内部控制管理体系的构建对策 行政事业单位内部控制管理体系的建设应以财政部印发的《内控规范》为依据。该规范共六章六十五条，具体包括总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则等内容。然而，由于各级各类行政事业单位的性质、规模、职能及经济经济活动特点不尽相同，《内控规范》并不具实际操作性。所以，行政事业单位如何设计一套符合《内控规范》和自身经济活动特点的、可操作性强、以解决管理问题为导向、可信息化落地实施的内部控制管理体系是当务之急的事。为此，笔者提出以下构建对策。 1、编列单位经济活动事项清单 行政事业单位首先要梳理并建立包括单位预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务和建设项目在内的各类经济活动事项清单，明确单位各类经济活动事项的主要业务环节和工作流程。 2、制定单位经济活动管理制度优化方案 行政事业单位要建立健全经济活动内部管理制度，按照制度梳理、评估、优化三个步骤开展，以外部政策法规为依据，结合单位内部管理需求，对现有制度文件进行分析评估，发现制度中存在的问题并提出建议，优化完善内控制度内容结构，设计单位内部控制制度框架。具体的讲，就是要针对制度文件颁布年代较远，未及时修订完善或作废更新的；制度文件之间相互重复甚至冲突的，难以有效指导实际工作的；制度文件缺乏配套实施细则，或者内容过于抽象可执行性不强的；部分关键业务缺乏制度规定，或制度内容不完整，未能体现相关政策要示的，都要进行全面清理、评估并设计出符合《内控规范》要求和本单位实际的罐框架。新的制度框架应包括基本制度、管理办法和实施细则三个层级。 3、制定单位经济活动业务过程优化方案 行政事业单位要梳理并优化单位经济活动过程，包括预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务、建设项目等的管理组织、业务流程以及优化实施方案等，具体按照现状梳理、诊断评估和管理优化三个步骤开展。业务过程优化是对预算、收支、采购、资产、项目等业务层面的经济活动过程做出具体的、可操作、可落实的管理点，主要从单位经济活动管理模式设计、事项分类结构设计、分类事项控制点设计等方面提出优化实施方案，使单位内部控制体系能有效运行起来。 4、制定单位经济活动信息化落地实施方案 行政事业单位要建立经济活动运行的信息化系统，以使包括预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务、建设项目等经济活动过程在信息系统上实现业务流转。 5、形成单位内部控制手册。 行政事业单位要通过建立单位经济活动清单、健全单位经济活动管理制度、优化完善单位经济活动业务过程、信息化落地实施单位经济活动过程，并形成单位内部控制手册，以建立单位经济活动内部控制体系并确保内部控制体系的有效运行，全面提高内部管理水平，有效防范经济活动风险。 四、结语 本文旨在为行政事业单位设计简单、便捷、高效的内部控制管理体系，帮助行政事业单位真正实施好《内控规范》，提高单位内部管理水平，保障单位公共服务职能的有效履行提供一些建设性意见。不同单位还需根据自身经济活动特点进一步完善。我坚信，只要每个单位都能按照《内控规范》要求构建适合自身特点的内控管理体系，那么行政事业单位的自身的治理机制和全社会的治理机制必将迈上一个全新的台阶。 行政事业单位内部控制体系建设研究:浅谈行政事业单位内部控制体系的构建 摘要：随着财政规范化、精细化管理要求的提高，行政事业单位内部控制体系建设与完善已成为单位内部管理的一项重要工作。行政事业单位内部控制不仅可以促进行政事业单位各项制度的建设，还可以提高行政事业单位的管理水平，促进行政事业单位的长远发展。本文主要对行政事业单位内部控制及其原则予以分析，提出行政事业单位内部控制体系的构建建议。 关键词：行政事业单位；内部控制体系；原则；构建 随着财政规范化、精细化管理要求的提高，行政事业单位内部控制体系建设与完善已成为单位内部管理的一项重要工作。2012年国家财政部出台了《行政事业单位内部控制规范》（试行），对行政事业单位的经济活动风险防控体系建设作出了规范性要求。行政事业单位通过加强内部控制，可以促进单位各项制度的建设，进一步提高单位内部管理水平，做好廉政风险防控，同时统一完整的管控体系，有利于提高资金的使用绩效，为行政事业单位的可持续、健康发展提供有力保障。 一、行政事业单位内部控制及原则 行政事业单位内部控制指的就是单位为了达到预期的控制目标，通过有关规章制度、执行程序、实施措施的制定，对经济活动的风险予以防范及管控。其目标就是确保单位经济活动的合规、合法、信息真实完整、资产安全有效等，避免出现徇私舞弊、腐败等问题，有效提高了公共服务的水平与效率。在行政事业单位实施内部控制的时候，应深入理解并遵循以下原则。 （一）全面原则 在行政事业单位发展过程中，内部控制体系就是单位管理与服务的管理机制，在内部控制体系构建的时候，需要做到全面考虑。管控的对象是单位的经济活动，但是在构建的过程中考虑的范围应覆盖所有业务活动，这样才能更加全面准确的掌握内控的重点，不留死角。同时内部控制应贯穿全过程，做到有制度、有执行、有分析、有监督、有反馈，形成一套完整的控制的体系，发挥它最大的效能。 （二）重要性原则 内部风险控制体系的构建是一个不断完善的过程，内部控制过于复杂会影响执行的效率，最终会影响执行的效果。因此我们在全面控制的基础上，要通过梳理本单位经济活动的业务流程，有针对性的对关键的环节、重大的经济活动和风险点进行重点关注，确定相应的防控措施，努力做到既能全面覆盖，又能重点突出，确保颠覆性风险得到有效防范。 （三）制衡性原则 制衡性原则要求单位内部在机构设置、职责分工、业务流程等方面要形成相互制约和相互监督的管理机制。贯彻这一原则的核心是不相容岗位的相互分离。对于那些如果由一个人或一个部门承担既可能发生舞弊行为，又可能掩盖其违法行为的经济活动，在体系构建的时候应做到关键的岗位和工作环节由相对独立的人员或部门分别实施或执行，或者要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，就能够实现互相印证、互相联系、互相牵制和互相监督的制衡机制。 （四）适应性原则 行政事业单位内部控制体系构建的目标明确，不是为了应付检查，也不是为了做表面文章，而是从实际情况出发，改进行政事业单位中现有的一些不合理制度，构建合理、有效的制度，内部控制体系构建是一个相对稳定而又动态的过程。一般而言，内部控制体系构建需要考虑三个方面：其一，内部控制体系是否与相关的法律法规相一致；其二，内部控制体系是否适应本单位实际发展情况；其三，行政事业单位客观环境改变之后，内部控制体系是否及时进行了修订和完善。如果不能全面的考虑上述问题，非但不能起到推动管理的作用，而且会阻碍行政事业单位管理工作的全面落实，甚至会出现管理混乱的情况，影响行政事业单位的良性发展。 二、行政事业单位内部控制体系构建的几点建议 （一）增强行政事业单位内部控制意识 行政事业单位内部控制意识是实施内部控制的基础与前提，也是构建内部控制体系的重要保障。现阶段，行政事业单位领导对内部控制工作的认识不足，也不够重视，意识较为薄弱；同时，随着国库集中支付制度的贯彻执行，部分领导存在着只要有财政部门把关单位自身的管理无足轻重的错误认识。根据《行政事业单位内部控制规范》的规定，行政事业单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。因此，在行政事业单位中，主要负责人首先要高度重视，充分认识到内部控制体系构建的重要性，学习有关内部控制知识，进而提高单位职工对内部控制体系构建的认识，为内部控制体系的构建奠定坚实的思想基础。 （二）强化内部控制环境建设 行政事业单位的内部环境主要就是落实内部控制工作的基础，要想有效达成内部控制目标，就要重视控制的行为主体，即人的因素。在行政事业单位内部构建经济责任制，实现责任风险和决策层的直接联系，根据领导分工进行全面监控，结合职责予以授权，进而做到各尽其职、互相制约、互相协调，全面落实内部控制体系。与此同时，还要不断提高行政事业单位职工的综合素质，结合职业道德规范、法制建设、专业技术等方面，对职工予以培训，使其不断适应现代化管理需求，实现内部控制体系的良好构建，促进行政事业单位的长远发展。 （三）强化内外监督 在构建内部控制体系的过程中，为了增强其执行力度与效果，需要强化内外监督。首先，一定要充分发挥内部审计、监督等机构的作用，确保其独立性、公正性，对内部控制体系的构建与执行予以全面监督，保证其合理性、科学性。其次，审计、财政等部门以及公众的监督对促进行政事业单位提高内部管理水平发挥着积极租用，因此内控体系还应构建必要的信息披露机制，自觉接受监督。 （四）完善内部控制体系执行方法 在执行内部控制体系的时候，一定要制定责任明确、互相制约的执行机制，完善单位管理体系，充分发挥内部控制体系的作用。在执行内部控制工作的时候，要求各部门的有效配合，财务部门应当与其他业务部门加强沟通，实现重要经济活动的信息共享和运用，及时发现问题，结合实际情况，予以有效的解决，保证内部控制体系的良好构建与执行。 三、结束语 总而言之，行政事业单位内部控制体系的构建就像是在编制一张单位内部管控的“法网”，国家的有关法规文件给这张“网”的制作规定了通用标准，各单位需要结合自身特点确定它覆盖的范围、还有哪些位置需要加深强度或密度，这张“网”织的越紧密，漏洞就越小，违法的机会就越少，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，实现单位可持续、健康发展的目标也将得到全面落实。

企业纳税筹划及其风险篇1 企业是促进社会经济发展的重要因素，在增加财政收入、提高国民经济发展水平方面发挥着重要意义。所以，怎样才能促进企业更好发展，缓解企业税收压力，提高经营效益，诶社会发展提供良好服务，成为当前政府等相关部门重点思考的问题。鼓励企业科学纳税筹划，不但能够缓解企业税负，也能增强企业综合竞争实力，让其在市场中稳定发展。但是在纳税筹划过程中，如果没有严格按照税法要求进行，容易产生法律风险。所以，企业领导应予以高度重视。 一、纳税筹划基本概述 从广义角度来说，纳税筹划也就是指纳税人开展的一项筹划活动，该活动能够帮助其缓解税负压力。在狭义角度上，纳税筹划则是指纳税主体根据税法相关要求，通过科学筹划和安排，减少税负的行为，其中包含节税、避税和转税等［1］。根据主体进行划分，部分人员把税收征管部门纳入在纳税筹划主体范畴内，认为纳税筹划作为税收征纳主体双方以实现自身效益最大化为核心，在纳税这种特定经济活动中，结合税法及相关政策，对预期目标提前规划和安排，确定最佳筹划方案的活动。 二、企业纳税筹划法律风险分析 （一）税务管理中法律风险 纳税人在税务登记、账簿凭证管理、发票管理、纳税申报等环节中，都会面临一定法律风险。例如，在税务登记过程中存在的法律风险，如果企业在税务登记过程中存在虚假登记、或者没有严格按照期限要求登记、违规伪造或者使用税务登记证件等，一经发现，应面临严重的行政处罚，如果情节严重，还要承担一定刑事责任。 （二）优惠政策应用中法律风险 企业纳税人在纳税过程中，为了减少税收成本，将会利用国家税收优惠政策组织开展纳税筹划活动，这样可以帮助企业减少税负，给其创造更多的效益。并且，在国家税收优惠政策的帮助下，可以对我国产业政策执行和政策目标实现提供有利条件，这是因为该行为满足国家立法要求，纳税人通过国家提供的各种税收政策进行纳税筹划，满足国家法律要求。针对税收部门来说，对该行为比较肯定和鼓励［2］。但是，在纳税筹划中，在使用税收优惠政策进行筹划过程中，也会面临和国家法律相背离的状况，从而引发法律风险。导致该现象出现的原因就是国家发布的相关政策随着市场环境改变而变化，在不同阶段内，发布的税收优惠政策有所不同，并在纳税对象、数量等方面有所不同，而这些优惠政策中将会面临交叉、重复等状况，变动性高，导致纳税人无法对各种税收优惠政策有充分了解，影响政策的正确应用。在实际中，纳税人在纳税筹划上缺少对这些政策内容的深入解读，容易产生错误应用现象。一旦理解错误，在实施纳税筹划过程中，容易产生偷税、漏税的状况，企业需要承担一定处罚。 （三）延缓纳税中法律风险 在纳税筹划中，涉及的重要内容在于延缓纳税时间，也就是纳税人通过一系列规划与安排，让当期应纳税款项延迟到下个周期。一般来说，不会对纳税总体数额带来影响。纳税人通过延缓纳税期限，可以从中获得以下几点效益。一方面，减少本地纳税成本，让本期现金流不断扩大，对于纳税人减少企业财务危机，扩大经营规模有着便利条件。另一方面，受到通货膨胀因素影响，延缓企业纳税期限可以给企业创造更多的效益。但是这种状况不但让纳税人获取更多的资金时间价值，也会让其面临一些法律风险。因此，企业根据该状况提出各种处理对策，如在选择延缓纳税期限方式过程中，应做到谨慎小心，这种行为一旦被法律认定为故意拖欠，不仅不能保证企业筹划目标顺利完成，还会让企业面临国家行政处罚［3］。所以，企业如果受到经济等因素影响，在不能如期纳税的情况下，通过合法方式适当延长纳税期限。一般来说，企业应提前提交纳税申请，在纳税期限到来前到相关部门提交延期申请，经过相关部门审核以后，在要求期限范畴内完成税款结算工作。 三、企业纳税筹划法律风险规避策略 （一）增强纳税筹划风险意识 企业应意识到规避纳税筹划中法律风险的必要性，严格按照国家税法要求开展纳税筹划工作，不可超过法律边线。因此，企业领导应该树立正确的纳税筹划意识，明确合理纳税的意义及对企业发展的影响，在保证纳税筹划合理、合法的同时，对国家税法内容深入解读，有充分了解。企业应该组织开展各种培训工作，让相关人员掌握充足的税法知识，与时俱进，帮助企业合理纳税，减少法律风险出现。 （二）完善相关法律体系 要想确保企业纳税筹划工作有序进行，保证筹划的合理性和合法性，应根据国家税法要求进行筹划。并且，纳税筹划应以国家现行的法律标准为依据，科学开展纳税筹划工作，帮助企业减少税务成本支出，规避风险。在实际中，如果国家没有构建一套完善的税法标准体系，企业纳税人在纳税筹划上将无法顺利进行，不能精准判别筹划过程和结果展现出法律特点。如果与国家法律标准偏离，则会增加纳税筹划中法律风险法神激励，无法把控全局，甚至被认定为逃税漏税，面临行政处罚。因此，建立完善的法律体系是非常必要的，其可以给企业纳税筹划开展纳税筹划工作提供引导，具体展现在三个方面。首先，确定税收基本法，科学设定税收法定标准。税收法律标准作为当前我国在税法上应该秉持的标准，在税收基本法的作用下将税收法定标准设定为税法基本准则，则是税法从法律确定到执行环节中重要的法律理念，更是国家依法治税的根本［4］。在实际中，结合税法相关要求和内容，对税法主体履行职责和义务进行确定，科学调配国家征税权限，形成一个完整的监督管理体系。另外，税法基本法应对税法、行政法等内容进行确定，总之，税收法定准则的确定和实施，必然会给企业纳税筹划工作开展提供法律支持，减少法律风险的发生。其次，完善纳税筹划法律机制。在纳税筹划中，以法律形式确定纳税筹划是企业纳税人的基本权限，应对税收定义、性质、筹划范畴、法律职责等有充分了解，保证纳税筹划的合理性与合法性。与此同时，对纳税人邀请的中介纳税筹划行为进行调查与分析。最后，规范税收优惠政策。税收优惠政策是纳税人纳税筹划中需要认真研读的条款，要求保证纳税人纳税筹划工作顺利进行，减少违规行为出现，诡辩法律风险，应保证税收优惠政策的规范性，对于常见的税收优惠政策，采取单独集中立法方式，对于地方越权设置的优惠政策，全面清查。在全球经济发展环境下，为了促进企业鞥好发展，应该取消以经济成分为主体的优惠政策，使用一些支持产业、技术改造升级等和政府调控要求相吻合的税收优惠政策。 （三）确定纳税筹划范围 因为企业纳税筹划自身具有技术性、专业性等特点，所以在纳税筹划中，大部分企业纳税人将会采用聘请专业中介部门或者专业人士给企业纳税筹划活动开展提供指导。在当前我国社会经济快速发展的环境下，税务中介部门也随之发展，在纳税筹划中发挥一定作用。所以，要想保证我国税务中介行为的合理性和合法性，促进企业纳税筹划工作有序进行，应做好纳税筹划管理工作，完善相应的管理体系，给后续纳税筹划工作开展提供指导，保证企业纳税人严格按照国家法律要求纳税，实现企业健康发展［5］。在实际操作中，建议国家相关部门应完善相应的法律机制，如建立税务代理法，将纳税筹划认定为一种新的代理业务，在法律正确引导下，明确纳税人、税务代理机构的职责和权限。国家应该完善税务代理法律机制，特别是有关税务代理机构进入标准和执业机制等，通过这种方式，让我国税务代理部门业务更加规范和合理，将税务代理在纳税筹划中的价值全面发挥，减少法律风险。 四、结语 总而言之，纳税筹划应该好国家税法要求相互融合，企业纳税人在开展纳税筹划工作时，应该对国家税法内容有充分了解，保证企业纳税行为的合理性和合法性，促进各项经济活动顺利开展。因为我国相关纳税筹划法律体系并非完善，容易面临法律风险问题，所以相关部门应加强相关法律体系建设，保证我国纳税筹划活动朝着正确的方向迈进。 作者:邵炜 单位:华东政法大学 经济法学院 企业纳税筹划及其风险篇2 1引言 纳税筹划是纳税人在既定的税制框架内，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。在短期内，企业可以通过合理的安排来降低税收，节省开支，从而增加企业的经济效益；从长期来看，企业在经营的各个方面都自觉地将税法的各项规定落实到了自己的工作中，增强了纳税意识和守法意识。因此，无论短期或者长期，纳税筹划在企业经营活动中占据重要的地位。 2企业开展纳税筹划的目标 2.1实现涉税零风险 一般而言，纳税人在做纳税筹划时，总会想尽办法减少自己的税收负担，对纳税筹划的理解也就局限在这一方面，因此，纳税人认为，只要能从纳税筹划中得到直接的减征，就可以说是一种成功的筹划。显然，这种观点过于狭隘。实际上，存在着另外一种情况，即纳税人虽然不能直接减轻税负，但可以通过间接的方式获得某种经济效益，使公司得到长期发展和扩大规模，这种状态就是涉税零风险。涉税零风险是指纳税人的账目清晰、纳税申报准确、及时足额缴纳税款，因此不存在纳税上的任何惩罚。实现涉税零风险是企业进行纳税筹划要达到的第一目标。 2.2获取资金时间价值最大化 纳税人利用各种方法，将当期的应税收入延迟至未来一年，从而获得资金的时间价值。在不违反税收法律法规的前提下，如果企业能延缓税款的缴纳，这会使得企业的营运资金变得更加充裕，降低经营风险，尤其是对资金较为紧张的公司来说更是至关重要。资金是有价值的，企业通过提前确认费用或递延确认收入实现延迟纳税，如同从政府那里拿到一笔无息贷款，数额越大，时间越长，企业获益越大。这实质上是企业用新贷偿还旧贷，永远不需要支付一笔贷款。负债经营既要承担一定的成本，又要承担一定的风险，而这种无息贷款合法地将财政资金无偿用于公司的生产和运营，不仅不会产生财务风险，反而会增加企业当期的总资金，增强公司偿还债务的能力以抵御风险，保证企业的生产经营得以顺利进行。 2.3经济效益最大化 纳税人在进行经济活动时，其目标是获得最大的经济效益，而不只是绝对意义上税款的减少。企业经济效益最大化是一个复杂的系统工程，必须对其所涉税务问题进行整体规划与布局。在法律规定、国际惯例、道德规范和经营管理需求之间，力求在涉税零风险条件下实现公司的税后收益（价值）最大化。企业在进行纳税筹划活动时不能只考虑眼前的税负高低，而应以发展的眼光考虑企业的整体利益，实现企业的经济效应最大化。 3企业纳税筹划的风险分析 3.1企业自身的主观风险 企业管理者的纳税意识和纳税筹划相关人员的职业素养都会影响纳税筹划结果的有效性。一方面，企业管理者对纳税筹划缺乏正确的认知，他们往往追求的是企业少缴纳税款或者不缴纳税款，对筹划手段的合法性关注度不够。由于缺乏较强的依法纳税意识，在利益的驱使下利用自己的权力指使纳税筹划人员采取偷税漏税的做法逃避纳税，导致企业纳税筹划风险的增加。另一方面，纳税筹划人员专业素养的高低也会使纳税筹划出现风险问题。纳税筹划是一项对业务能力要求极高的工作，不仅需要专业的相关纳税筹划人员掌握税法、会计学、管理学、投资学等多方面的学科理论知识，更要求具备较强的实际操作能力。如果纳税筹划人员的专业水平不高，对相关的税收政策理解有误，就会导致筹划方案不合理甚至不合法，或者制定出与企业自身情况不相适应的方案，使得纳税筹划失败。另外，如果纳税筹划人员道德水准较低，将会对其工作态度、对风险的判断以及筹划方案的最终效果产生不利的影响，从而产生潜在的风险。相反，如果筹划人员保持必要的专业审慎和敏锐的专业判断，并按照严格的程序进行周密的计划，那么，筹划风险就会大大减少。 3.2政策风险 政策风险可分为两类：一是政策变化风险；二是政策选择风险。政策变化风险是指在特定时间内政府政策变动所带来的风险。税收政策是国家宏观调控经济的重要措施。为了适应市场经济的发展和产业结构的优化，一个国家的税收政策不可能一成不变，必须根据经济发展的需要，适时地修订、补充或完善税收法律、法规，不断取消和修改原有的税收政策，并不断推出新的税收政策。这就给纳税带来了一些风险，特别是对长期的纳税筹划。政策选择风险是由于企业在筹划过程中没有正确选择政策而产生的风险。这一风险主要是由于企业对税务法律、法规和政策精神缺乏认识、理解和把握不够准确，即企业在实施纳税筹划时，往往会觉得自己的税务规划符合国家法律法规，但事实上并非如此。 3.3经营活动变化风险 税收筹划是一种有计划性、先进性、时效性、合乎法律的事先规划的行为。税收筹划是对未来公司经营状况的预测。纳税筹划方案的选取要考虑到未来的现实情况与所处的环境是否相符，否则会造成纳税筹划工作的失败。一旦选择了某一种税收政策，那么未来的生产和运营活动只要符合了这一特定的税收政策，就可以享受到相应税收政策的优惠。但是，在市场经济条件下，企业的生产和运营行为不可能固定不变，必须根据市场环境和企业的战略管理需求做出相应的调整。如果企业自身的经营行为发生了改变，那么其税收优惠政策将丧失其应有的特征和条件，不但不能实现其所期望的纳税筹划目标，而且会使其税负增加，纳税筹划最终以失败告终。 3.4执法风险 纳税筹划中的节税筹划符合立法主体的意愿，但其正当性仍有待于税务执法机关的证实；纳税筹划中的避税筹划与立法者的意愿相背道而驰，如果国家坚决抵制或打击这些避税计划，将会极大地提高税务筹划的风险。因而，执法风险是因税务行政执法的偏差或者由于实施反避税计划而导致的风险。执法风险主要体现在：由于税收法律和法规的不健全，致使税务机关的税收政策执行出现了偏差。许多税收政策仅针对税种的基础层次作出了相应的规定，但在特定的税制条款上却不够完备，不能覆盖全部的税收事项。因此，征纳双方对同一税收政策的认识往往会出现偏差。如果纳税人按照自己的理解进行纳税筹划，那么筹划方案极可能得不到税务执法部门的认同，无形中增加了纳税筹划风险。另外，在实际税收工作中，我国税收法律通常为其预留了相应的空间，这意味着税务机关在执法过程中具有一定的“自由裁量权”，如果税务执法人员的专业素养参差不齐，那么很可能将原本合法的节税筹划认定为违法的避税筹划。也就是说，由自由裁量权赋予执法人员的主观能动性，因个人职业素养的高低会对相同的纳税筹划方案产生差异化的认定结果，进而为企业带来涉税风险。 4企业纳税筹划风险的防范对策 4.1加强纳税筹划风险意识 纳税筹划风险是客观存在的，纳税人必须要对纳税筹划风险具备清晰的认知。纳税筹划具有特殊性，不具有普遍性，只能在特定的政策、特定的经营环境下发挥作用，而不能过于苛求。一旦条件、范围发生变化，纳税筹划就很可能失败。同时，纳税人绝不能以增加纳税风险而追求片面的税负最小化，应该缴的税必须缴纳，不逾越税收法律红线。作为专业的纳税筹划工作人员更需要树立风险意识，加强与纳税人的沟通交流，告知纳税人纳税筹划的潜在风险，并了解纳税人对风险的态度。在制定筹划方案时，尽可能全面考虑出现的条件动态变化，随时注意纳税筹划的风险防范。 4.2提高纳税筹划人员综合素质 纳税筹划人员的专业性会对纳税筹划效果产生重要的影响。目前不少企业为了节约资金，企业的纳税筹划工作由财务人员开展。由于他们缺乏足够的专业知识和实践经验，加上企业没有采取足够的激励措施，导致制定纳税筹划方案时比较随意，相关方案质量不高。因此，企业迫切需要提高相关纳税筹划人员的综合素养。第一，内部应设置专门税务管理机构（可设在财务部），并配备专业素质和业务水平高的管理人员。如企业应结合实际情况，引进优秀的纳税筹划高素质人才，同时，将原有财务人员纳入税收筹划人员队伍，加强纳税筹划工作的信息沟通与交流，确保筹划策略有序高效地运行，夯实筹划策略的质量。第二，加强对国家税收政策的系统学习。一方面，企业定期邀请国内的税务专家为员工进行专题培训，熟悉税法精神，把握税收政策的内涵。企业也可以定期组织相关人员外出调研，拓宽视野，学习行业内优秀的成功筹划案例经验。另一方面，纳税筹划人员自身要强化学习意识，辨别风险。充分利用“学习兴税”“学习强国”、税收网站等多种学习资源，加强对最新税收政策法规、会计准则的学习，进一步提高学习能力、知识应用能力，做到学有所获，学为所用，提高识别风险能力。 4.3构建风险预警机制 税收政策的变化是企业纳税筹划风险产生的主要原因之一，企业在设计筹划方案前要建立税收法律资源库，收集并不断更新最新的税收政策信息，保证纳税筹划人员能够充分在国家政策和法律法规引导下开展各项纳税筹划工作。同时搭建纳税筹划信息化管理平台，动态监测并分析相关数据，及时发现风险与隐患，适时调整筹划内容，采取应对措施分散风险。纳税筹划人员根据纳税筹划目标制定多个弹性的备选方案，将各种潜在的风险因素尽可能考虑进来，使得发生纳税筹划风险的概率尽可能地降低。 4.4加强与当地税务机关的沟通，建立良好税企关系 为适应市场经济的不断发展，税收政策经常会有新的补充和调整。在我国税收法律关系中，税务部门与企业之间的权利义务关系并不完全对等，税务部门相对于企业而言更容易掌握更多税收方面的信息，企业对于最新国家税法相关政策的了解也是滞后于税务部门。要想确保纳税筹划方案的合法性，实现经济利益最大化，加强与税务征管机关的交流沟通对企业来说至关重要。企业如果对相关的新政策理解不透彻，及时向税务机关虚心请教以获取最权威的解读，避免不必要的税企争议。同时，企业也可以将纳税筹划方案向税务机关寻求指导，根据税务主管部门的建议及时调整筹划方案，力争获得税务机关的批准和认可。另外，企业应该始终主动配合税务机关工作，认真贯彻落实国家税收法律法规和相关政策规定，秉持诚信经营，积极履行纳税义务，足额及时缴纳税款，树立良好的企业信誉形象，从而增强税务机关对企业的认同感，形成良性互动，实现税企双方共治合作的“双赢”局面。 4.5贯彻成本效益原则 随着某一项筹划方案的实施，纳税人在取得部分税收利益的同时必然会为该筹划方案的实施付出额外的费用，以及因选择该筹划方案而放弃其他方案所损失的相应的机会利益。如原材料进项税额抵扣低于原材料资金占用，就会存在着矛盾，仅仅考虑进项税额抵扣而大量购进原材料，必然以增大原材料资金占用费用（包括占用资金机会成本、原材料仓库保管费、原材料变质损失费等）为代价。因此，纳税筹划应遵循成本效益原则，在进行纳税筹划时要进行成本效益分析，即当所选择的纳税筹划方案的筹划收益大于筹划成本时，应当开展纳税筹划；当所选择的纳税筹划方案的筹划成本大于筹划收益时，则应当放弃纳税筹划。 4.6合理利用税务代理的专业化服务 纳税筹划工作是一项复杂的系统性活动，各个地区有着不同的税收政策，存在不同的执行标准，由此纳税筹划地区的差异性会更加明显，尤其是有的企业有着较大的规模，子公司之间的纳税标准存在一定差异。当企业内部的筹划人员无法胜任时，企业应打破僵化思维，充分发挥涉税机构的专业知识和业务技能优势，可以聘请外部的税务代理人员进行咨询或者将纳税筹划方案外包给税务代理机构，保证纳税筹划方案的科学性和专业性，进一步降低纳税筹划的风险，最大限度地保护企业合法权益。 作者:吴玉霞 单位:江西科技学院 企业纳税筹划及其风险篇3 随着经济全球化的发展和推进，市场快速发展的同时也面临着诸多不稳定因素，比如国家税收政策调整以及执法环境发生变化等，这些都对企业税收筹划工作带来影响，从而给企业带来税务风险，如果不能对企业税收工作进行科学筹划，还会带来财产损失，对企业发展带来影响［1］。为此企业财会工作人员应充分认识到税收筹划工作的重要性，提升纳税风险管理意识，并对企业税收筹划风险进行科学识别，提升对风险的防范能力，做好纳税筹划工作，同时也要顺应时代发展的需求，掌握必备的纳税筹划技能，提升企业生产经营效益，促进企业更加稳定的发展。 一、企业纳税筹划概述 纳税筹划是根据我国相关法律法规以及税收政策，利用优惠政策，并按照税收政策导向，在企业纳税时选择税后利益最大，或者是赋税最轻的一种纳税方案，对企业的经营活动及投资等活动等进行统筹安排。在企业纳税筹划时纳税行为应建立在合法合规的基础上，不仅要保证企业的经济效益，同时也要保证政府部门的合法收益。企业纳税筹划的特点主要包括以下几个方面，第一是纳税筹划手段合法，企业纳税筹划行为是建立在依照法律法规及税收政策的基础上执行的，严格按照税收政策指导，确保纳税筹划合理性。其次，筹划目的明确，企业在纳税筹划中主要目的就是为了减轻企业纳税负担，保证企业在日常经营活动中活动经济效益最大化［2］。最后，筹划行为是具有超前性的，在纳税筹划中是对企业经营活动及投资活动进行事前安排，因此这一筹划行为是具有超前性的。 二、企业纳税筹划风险类型 在企业纳税筹划中，风险问题是不可避免的。如果纳税人在一定时期内，由于客观或主观原因导致纳税筹划方案失败，就要付出一定的代价。在企业纳税筹划中主要的风险类型包括以下几种：第一，经营风险。这是指企业在经营过程中由于没有达成预期收益目标而产生的风险。在企业纳税筹划时，筹划行为中就已经对企业未来收益做了预测，根据企业未来收益预测来制定筹划方案，但在实际中如因国家税收政策变化，或者是经济环境发生改变，企业管理不善等原因导致不能实现预期收益目标，那么就会对所制定的筹划方案带来直接影响，或导致所做的筹划决策是错误的，给企业带来经营风险问题。第二，操作风险。企业的税收筹划工作以及税收筹划方案制定都是由人来进行操作的，在筹划方案制定和执行过程中每一个工作人员对于筹划方案的理解不同，且业务技能水平也是参差不一的，从而可能导致筹划方案在具体执行过程中不能达到预期筹划结果，或导致筹划方案执行失败等，给企业带来操作风险。［3］第三，违法风险。企业税收筹划工作是建立在法律法规基础上执行的，如果筹划人员对法律法规不熟悉，或者缺乏全面、深入的认识，又或者是税收政策发生改变，筹划人员不能及时了解到新政策，就会导致企业的纳税筹划结果违反法律法规，存在违法风险。例如部分企业在纳税筹划方案的制定时出现打擦边球的情况，与我国的纳税精神是相违背的，违反了法律法规，给企业带来一定的风险。第四，政策风险。当企业在制定纳税筹划方案时是严格按照税收政策来执行的，但如果税收政策发生改变，就增加了企业的赋税压力，从而出现政策风险。我国的税收政策通常是根据市场环境变化进行及时更近和完善的，因此企业在制定筹划方案时，不仅要满足企业战略发展目标，同时还要充分利用税收优惠政策来减轻企业税负，如果属实后政策发生改变，就会对企业筹划方案带来直接影响。 三、企业纳税筹划风险管理措施 （一）掌握税收政策动态变化，完善内部管理环境 企业在纳税筹划的过程中需要根据企业自身发展实际情况，并遵循相关法律法规规定来开展工作，对企业内部税收筹划制度建设进一步完善，开设专门的部门来进行纳税筹划管理，明确在纳税筹划管理中所存在的税务风险，确保企业在各项经营活动中资金得到可靠运转，规避纳税风险［4］。另外，企业还要提升财务管理水平，根据会计核算规范对企业财务账目进行定期核查，确保各项账务清晰，税款足额，对于企业财务部门还要定期开展培训活动，提升企业财务人员的专业水平和业务素养。在新时期背景环境下，营改增实施后对部分税收政策进行调整，企业应及时掌握税收政策的动态变化，并对税收政策进行深入解读，采用合理的税收筹划方式以及充分利用税收优惠政策，来减轻企业税负，规避纳税风险。 （二）明确纳税筹划原则 在企业纳税筹划工作中所涉及的领域比较广泛，在选择筹划方式上存在多样性，财务人员在纳税筹划管理时应明确纳税筹划原则，避免在纳税筹划时出现失控。在纳税筹划管理时财务人员需要始终坚持企业的效益，制定科学的筹划目标，采用合理的手段来降低企业缴税额度，在坚守法律的基础上实现企业经济效益最大化。在纳税筹划时财务人员需要合理的控制纳税筹划成本，确保在企业总体消耗上纳税成本最低，合理的降低纳税额度，把握筹划成本与筹划技术之间关系。其次，还要充分认识到纳税筹划工作是具有长期性的，在企业发展的过程中，纳税筹划工作是具有成长性的，并非是在短期内让纳税额度下降，而是要考虑到企业长期的发展利益。［5］ （三）合理运用税收筹划方法 税费征收是以税法为依据的，在纳税过程中税务机关需要对纳税人的行为进行稽查判定，为此企业就需要加强与地区税务机关的沟通与交流。如在税收筹划过程中对某项税收政策不明晰或者不确定，可以向税务机关进行详细咨询，避免因纳税筹划不当引起税务风险。如果税务机关在对纳税筹划方案提出质疑后，企业应提供筹划合理依据，来防范纳税筹划风险。在选择税收筹划方法时，首先是要对所得税抵扣项目进行管理，如在所得税抵扣项目中业务招待费扣除数量最多，那企业就应根据招待费来设定管理条例。第二，对企业的销售方式进行调整，通过混合销售或者兼营销售，让利销售的方式来对增值税进行细化，避免出现业务类别发生混乱，采用合理的比例来抵扣赋税［6］。第三，实行纳税期管理，在实施营改增后，企业在纳税筹划时应该具有自由筹划权利，结合企业在日常经营过程中的实际情况及资金流动状况来设置扣款时限，减轻企业的纳税筹划负担。 （四）加强对纳税筹划风险防范 在企业纳税筹划时应在企业内部设立专门的纳税筹划部门或小组，积极引进纳税专业人才，加强对财会人才培养，建立纳税筹划风险意识，提升财会人员综合素质水平，确保企业纳税筹划工作顺利实施。另外，还要对外界突发事件建立积极的预案，来降低对企业纳税筹划工作的影响。为此纳税人员需要随时关注国家税收政策变化情况，并进行深入了解和分析，根据税收法规和政策对企业纳税筹划方案的影响进行积极调整，确保方案符合企业实际经营需求，与企业整体筹划目标相符合，降低法律风险问题［7］。此外，还要建立完善的纳税筹划风险管理体系，在风险管理体系中需要明确工作评价和风险评估标准，让企业管理人员及财务工作人员对税额有明确的认知，并积极对各项风险进行管控，降低风险等级，将风险问题控制在可接受范围内，避免企业出现重大纳税失误。 四、结语 综上所述，随着营改增的实施，企业税负发生了重大变化，为了降低企业的税负风险，就需要对纳税筹划方法进行科学的调整。企业纳税筹划工作对企业长期的经营和发展来说发挥着重要的作用，企业经营者与管理者需要充分认识到纳税筹划工作的重要性，并加强对纳税筹划风险的管理，提升纳税风险管控意识，并对企业税收筹划风险进行科学识别，提升对风险的防范能力，做好纳税筹划工作，同时也要顺应时代发展的需求，掌握必备的纳税筹划技能，提升企业生产经营效益，促进企业更加稳定的发展。 参考文献 ［1］魏玉倩.铁路非运输企业的纳税管理问题及应对举措探析［J］.纳税，2021（5）. ［2］车水美.试论企业资产重组业务过程中的会计处理和纳税筹划［J］.纳税，2021（4）. ［3］刘兰桂.探究企业纳税筹划风险管理存在的问题及改进措施［J］.商讯，2021（4）. ［4］韩素红.大数据时代下纳税筹划对企业财务管理的影响［J］.纳税，2021（3）. ［5］吕文吉.大数据时代下企业税务会计面临的挑战与对策研究［J］.商讯，2021（1）. ［6］项珺.关于企业纳税筹划与风险控制几点问题的思考［J］.今日财富，2021（1）. ［7］邵元.“营改增”背景下建筑企业纳税筹划与风险管理［J］.中国市场，2020（36）. 作者:陈雪飞 单位:上海城建职业学院

浅谈煤矿机电设备故障诊断技术:煤矿机电设备故障诊断与维修技术 摘 要：文章介绍了矿井机电设备故障诊断意义及诊断方法，通过对设备故障的早期预报及时的采取处理对策，以保证生产顺利进行，对矿井机电设备的故障诊断具有指导意义。 关键词：煤矿机电；监测；维修；问题 1 煤矿机电存在的主要问题 1.1 矿井供电 当前，矿井开采的深度逐年增加，有些矿井的垂深甚至达到1000m，平均垂深也在400～600m之间。矿井工作主要采用多水平提升、接力式排水的方式，这也就引起了矿井供电负荷的增多，同时供电线路较长、供电网络也相对复杂。对于矿井开采来说，安全生产是至关重要的，随着瓦斯等级的增加，加强安全监测系统的可靠性已迫在眉睫。为此，必须进行科学合理的管理，加快技术改造的步伐，增加安全技术投入力度，否则就会埋下安全隐患，甚至造成重大事故，给人们的生命财产带来巨大损失。 1.2 排水系统 排水系统存在设计不合理、设施陈旧等现象，因此系统的排水效率不高。由于资金投入不足、技术较为落后，泵房的安全保护监测装置可靠性能不佳，管网效率也不高。此外，排水泵房在每一水平都有设置，致使需要更多的工人来进行设备的维修工作，导致更多的资金投入，吨煤成本也随之上升。 1.3 矿井通风系统 矿井通风网络长、负压增大，总回风断面减小，所以导致通风设施运行不合理。 1.4 提升系统 目前所采用的提升系统，其提升环节过多，提升绞车原设置的保护存在不够齐全和部件老化的现象，还有一部分保护的灵敏度不足。对于钢丝绳，需要定期进行试验，并且每日都需要进行常规检查，然而在实际生产中却忽视了这一工作，有些钢丝绳已经超期却仍然使用，给矿井安全带来隐患。 1.5 电瓶车和带式输送机 井下电瓶车安全性不够，存在严重的多拉车和超载现象，不适用制动装置进行刹车操作，保险丝用8号线导致过载保护作用无法实现，声音和光信号以及闸瓦和撒沙装置不全。胶带不具有阻燃作用，各项保护如防滑保护、过载保护、烟雾报警、欠电压保护没有较强的可靠性，所需的保护设置也不够齐全。 2 故障诊断及维修种类 2.1 事后维修 故障发生后所采取的处理对策，属于被动性的。由于多在无准备的条件下进行，结果难以完善和彻底。 2.2 计划性定期维修 这种维修方式属于强制性的维修。维修周期的确定通常是根据以往的经验，检修时所采用的手段并不复杂，然而其灵活性却不足，无论设备是否需要维修，根据计划就必须实施维修，因此，导致设备运行完全正常也进行维修，而对于具有偶然性和随机性的故障，却不能及时发现和预防。 2.3 计划性状态检修 计划性状态检修是一种较为先进的检测技术，随着科学技术以及计算机的广泛应用，设备检测技术也逐渐完善和发展起来。通过在线检测和诊断装置，获得设备状态的数据，进而根据这些数据科学合理地制订出修理计划和具体措施。对于设备可能发生的故障进行预测，从而在发生故障之前及时维修，消除设备的安全隐患，不仅能够使设备的使用寿命得以延长，还可以确保生产的安全顺利进行。 3 故障诊断技术 3.1 故障诊断依据 在运行过程中，机械设备会发生各种物理和化学变化，而这些变化则以温度、压力、流量、电流、电压、功率、转速及效率等形式表现出来，并且可以对系统的运行状态进行或直接或间接的反映。机械设备的相关信息都是有一定规律可循的，对这些规律加以利用，就可以有效判断出设备的工作情况，并很快识别故障发生的部位和原因。因此，机械诊断技术应运而生，通过机械诊断技术，能够解决计划性定期维修失修和过度维修的问题，不仅可以使机械零部件在良好的状态下运行，还可以及时发现故障、及时维修，使设备运行的可靠性和安全性都得到提升。 3.2 信息采集 3.2.1 对于设备的运行情况直接进行观察，这种方法要求检测人员具有一定的经验，因其简单易行、方便快捷而得到普遍的应用。进行故障判断时，可以根据声音、振动、温度等信息来进行分析和判断。 通过观察，如果l现机械有磨损变形、松动、泄漏、动作异常等现象，就可以判断出设备的零部件损坏。此外，还可以借助磁粉、硬度计等仪器和手段来进行设备外观的检查。 3.2.2 如果检测的对象是整个设备，则通常需要对其性能进行测定。所采用的方法一般为比较法。即对设备的输入和输出、以及输出变量之间进行对比和比较。对于机械设备来说，其输入和输出并非随意的，而是有一定的规律可循的。只要发现并掌握其中的规律，就可以很快地判定故障所在部位和原因。输入不变而获得的输出较低，又或者输出不变的情况下需要的输入增加，这些都说明设备效益的降低。电流、电压、功率、压力、流量、温度和速度等是体现矿井设备整机性能指标的主要参数。此外，也可以更加直观地用矿井设备的出煤量或运煤量来加以衡量。 3.3 故障诊断方法 3.3.1 很多机电设备发生故障时，都会通过温度的升高来进行预警，因此对设备温度进行监测是一种有效的故障诊断方法。通过将监测和采集到的温度数据制成图表并进行分析，可以对设备的故障进行预警。具体方法是，将温度的数据点连成直线，计算出直线的斜率，由此可以得出机械零件温度发展变化的趋势。进而推算出未来某时刻机件可能的温度值，并与正常工作允许的最高温度进行对比，从而在故障发生前发出警报。 3.3.2 振动监测可分为简单诊断仪和精密诊断系统。对于预防性的维修，振动监测非常有效，因此获得了广泛的应用。简易诊断仪的特点是简单易用、便捷，因此通常采用便携式。由测振传感器接收振动信号，并通过测量放大器进行信号的放大，进而在检波器上显示其振动峰值或有效值，由此可知机械振动的具体情况。对于设备的定期及在线检测，可以通过精密诊断系统来实现。利用系统的磁带记录器的记录功能将振动信号记录下来，并利用中央处理机或计算机对信号进行分析，也可以利用示波器使振动信号直接进入控制器和显示装置。通过对振动信号的分析，更够准确而科学地判断出设备故障的部位和原因，从而针对原因制订合理的维修措施。 3.3.3 铁谱监测：铁谱技术应用于煤矿机电设备的监测虽然时间不长，但已取得了比较好的效果，铁谱监测的仪器，如旋转式铁谱仪、颗料定量仪等，在煤炭系统已研制成功，并成功地投入了使用。铁谱分析的原理：使带有磨屑的润滑油流过一个高强度、高梯度的磁场，利用磁场力把铁磁性磨屑从润滑油中分离出来，且依磨屑的颗粒大小次序沉淀在基片上，则成谱片，以供观测和分析，可以用铁谱显微镜进行观测和用光密度测量仪对磨屑的分布状况进行定量测定，也可以用电子显微镜进行观察。 4 结束语 在煤矿机电设备的使用中，通过运用先进的检测技术，对设备的故障进行诊断，能够实时监测设备的运行状态，判断设备是否正常工作。对于故障的发展趋势进行预测和报警。通过故障诊断，可以快速识别故障发生的部位及原因，对其危险程度进行评价，进而提出相应的对策和建议，快速而有效地排除故障，提高设备运行的安全性和稳定性。 浅谈煤矿机电设备故障诊断技术:矿山机电设备故障诊断技术分析 摘要：随着我国社会主义市场经济的迅速发展，矿产资源需求量逐渐增加。因此需要提高现有矿产资源开采工作效率。从矿产资源开采角度来看，矿山机电设备的应用尤为重要，机电设备的应用有效提高了矿山资源开采工作效率，因此有必要加强矿山机电设备的应用，并且做好矿山机电设备故障的研究。本文在分析矿山机电设备故障诊断技术原理基础上，进一步对矿山机电设备故障诊断技术及设备故障诊断技术应用注意事项进行介绍。以此对矿山机电设备故障诊断提供具有参考价值的建议。 关键词：矿山机电设备；故障诊断；技术分析 在矿山开采过程中，为了有效提高矿山开采工作效率，矿山机电设备的应用显得尤为重要。矿山机电设备在应用过程中，由于受到较多因素影响，特别容易发生故障，因此需要做好矿山机电设备故障诊断，从而能使得矿山机电设备的正常应用得到有效的保障。鉴于此，本文对“矿山机电设备故障诊断技术分析”意义重大。 一、机电设备故障诊断技术原理分析 矿山机电设备的应用有效提高了矿山开采工作效率，但是由于多方面的原因，矿山机电设备极易发生故障，因此需要提高矿山机电设备诊断效率，诊断主要依据以下原理： （一）建立数学模型 在机电设备在运行过程中，具有较多的数据，主要依靠这些数据来观看机电设备运行状态，从而机电运行数据在机电设备故障诊断中显得尤为重要。鉴于此，为了对机电设备运行数据进行分析，需要建立数学模型，以此来对机电设备运行数据及故障进行相关联[1]。从而有效通过观看数学模型来确认机电设备是否正常运行，从而有效判断出产生故障原因。 （二）采集、处理及分析信息 所谓采集信息主要是对机电设备运行数据进行采集，同时在机电设备上安装各类传感器，以此来发出机电设备运行中发出的各种信号进行采集，在此基础上，并对收集信息进行储存。在此之后进行信息处理。由于在机电设备运行过程中，收集的所有信息并不是都能对机电设备诊断有用，因此需要加强信息处理，将无用信息进行清理，以此真正完成信息采集。最后，对机电故障进行诊断，对收集到有用的信息进行分析，主要是将机电设备运行数据信息与机电设备的标准运行进行相对比，从而有效明确机电设备故障，找出机电设备故障原因[2]。 （三）故障预测 在机电设备运行过程中，由于长期的设备运行，机电设备会出现老化或者自然损坏现象，为了有效增加机电设备使用年限，需要加强机电设备的维修保养，因此需要加强机电设备运行故障预测，从而能够及时有效进行日常维护保养工作，为增加机电设备使用年限提供了有效的依据。 二、 矿山机电设备故障诊断技术 矿山机电设备在运行过程中，极易发生故障，因此需要矿山对电设备诊断技术进行分析，以此使得矿山机电设备的正常运行得到有效的保障。具体内容如下： （一）主观诊断技术 在进行机电设备故障诊断过程中，一般情况下，技术人员先通过自身诊断经验对机电故障进行分析，这种技术被称之为主观诊断技术，这种技术在运用过程中比较方便。目前为了有效提高机电设备故障诊断效率及准确性，通常情况下，技术人员将会借助一定技术设备进行机电设备故障诊断。目前，主观诊断技术对诊断技术人员要求较高，主要是需要技术人员专业知识技能过硬及工作经验较高[3]。此外，对机电设备运行故障进行分析，主要凭借技术人员进行主观判断，导致诊断准确性较低。 （二）仪器诊断技术 目前，为了有效提高机电设备故障诊断准确性，通常情况下，对机电设备运行故障进行仪器诊断。主要是通过各种仪器设备对机电设备运行数据进行分析，以此来对机电设备故障进行诊断，其主要优点在于诊断准确率较高，因此在机电设备运行故障诊断中得到广泛的应用[4]。随着科学技术的迅速发展，机电设备故障诊断仪器功能逐渐增加，并且流通在市场上。 （三）数学模型诊断技术 在机电设备运行故障诊断过程中，为了提高机电设备故障诊断的效率，一般情况下，会对机电设备运行数据进行采集处理，进而选择相关数据建立数学模型，从而对机电设备运行数据进行有效分析，从而实现快速机电设备故障诊断。数学模型诊断技术主要依靠数学知识，在此基础上，将动态检测技术及传感器技术进行相融合，以此使得机电设备故障诊断的及时有效得到保障。此外需要值得注意的是，数学模型诊断技术应用的关键在于能够通过数学知识建立一个合理并具有科学根据的数学模型，才能使得故障诊断准确性得到有效的保障。 （四）智能诊断技术 随着科学技术的迅速发展，我国人工智能技术同样取得了一定的成就，尤其是人工神经网络的迅速发展，促使机电设备故障诊断技术进入了新的阶段。智能诊断技术首先需要建立一个智能诊断系统，以此来进行能机电设备运行数据获取、传递及处理，以此来对机电设备运行故障进行诊断[5]。此外，对规定好的运行数据能够进行动态识别及预测，从而有效对机电设备进行监控管理，不但有效提高了机电设备诊断效率，而且能有效对机电设备故障进行预测，从而有效提高了机电设备使用年限。 三、结语 综上所述，随着社会的发展，矿产资源需求量逐渐增加，从而需要提高矿山开采工作效率，以此满足社会发展对矿产资源的需求。矿山机电设备的应用，有效提高了矿山开采工作效率，在实际的矿山机电设备运行过程中，由于多方面的原因，导致机电设备经常性发生故障，为有效提高矿山开采工作效率，因此需要加强矿山机电设备故障诊断技术分析。目前主要运用到的机电设备故障诊断技术有主观诊断技术、仪器诊断技术、数学模型诊断技术及智能诊断技术。以上诊断技术有效排除了机电设备中常见的故障问题，有效提高了矿山开采工作效率。 浅谈煤矿机电设备故障诊断技术:矿山机电设备故障诊断技术的应用研究 [摘 要]随着我国科学技术的不断进步，社会各生产领域都开始向机械化方向发展，矿山企业生产中，也积极运用机电设备，以提升工作效率、保障人员安全。在机电设备的长期使用中，极有可能出现一些故障，还需要技术人员运用科学的故障诊断技术，减少故障隐患，以避免因设备故障引发的安全问题和消极影响。本文就矿山机电设备故障诊断技术的应用进行了研究分析。 [关键词] 矿山；机电设备；故障诊断技术；应用 前言：矿产资源是支撑我国经济发展的重要资源之一，近年来，我国经济水平得到了快速提升，新矿山也在不断的建设生产，为提升矿山生产效率和质量，矿山企业将大量的机电设备投入生产，由于机电设备产生故障具有不确定性，因此，还需要相关人员能够充分运用故障诊断技术，定期对设备进行保养维修，消除故障隐患，保证矿山稳定生产。 1 矿山机电设备故障产生原因 矿山机电设备中各零件关系的变化会引起自身故障的产生[1]。在机电设备长期使用中，会因多种因素造成零件的损伤，例如使用中零件受到损伤、设备老化等，导致零件尺寸、形态等发生一系列的变化，并与其他零件之间的关系产生变化，引发机电设备故障。 工作能力的大幅度损耗会使矿山机电设备产生故障。矿山设备在长期使用中，会出现老化、零件磨损等情况，工作能力受到不断的损耗，再继续使用，将会引发更多的故障问题。 超负荷运转也会使矿山机电设备产生严重的故障。每一台设备都有自己的运作极限，一旦实际运作输出的参数超出了设备规定的最大限度，将会因超负荷运转而引发严重的设备故障，需要相关人员立即对设备技术参数进行调整，并提升设备承受能力，以减少故障隐患。 2 矿山机电设备故障诊断技术方法 2.1 矿山机电设备故障主观诊断方法 主观诊断主要是工作人员在进行设备故障诊断过程中，依靠长期工作中获得的经验、借助一定的检验仪器进行诊断的方法。这种方法的使用对工作人员的技术水平和个人经验提出了较高的要求，虽然与其他诊断技术相比具有简单快捷的优势，但是仅适用于一些常见、易于诊断的故障，对于较为复杂的故障，这种方法尽可以作为参考。 2.2 矿山机电设备故障仪器诊断方法 仪器诊断主要是以设备内的液压系统温度、压力及振动等参数为依据[2]。诊断过程中，工作人员需要首先对这些参数进行收集，在运用信息化系统进行科学的分析，从而获得矿山机电设备故障诊断结果。目前在矿山机电设备故障诊断的仪器诊断中，主要运用的仪器为综合、通用、专用三种。 2.3 矿山机电设备故障智能型系统诊断方法 智能型系统诊断主要是运用计算机进行设备信息的收集整理，使其具备与人脑相似的思考过程，以便对数据进行合理的科学判断，得出诊断结果。这种诊断方法相对来说比较复杂，适用于产生复杂故障机电设备的故障诊断工作。 2.4 矿山机电设备故障无损坏检测诊断方法 无损坏检测诊断是在检测过程中，对机电设备主体、零件、金属材料之间的隐蔽部分进行的检查，这种诊断方式主要运用超声波、射线照相等先进技术，因此并不会对机电设备造成损伤。由于无损坏检测诊断的运用需要花费大量的费用，因而在我国矿山机电设备故障诊断中鲜少有人运用。 2.5 矿山机电设备故障压力诊断方法 压力诊断法主要是通过传感器，将机电设备运行中的各项参数传递给工作人员，由工作人员进行故障分析的一种诊断方法。这种方法不受环境和压力的影响，能够使工作人员进一步了解机电设备所处环境、温度、运行压力等，并具有快捷、精确等优势。 2.6 矿山机电设备故障诊断专家系统 故障诊断专家系统是一项先进的矿山机电设备故障诊断技术，适用于较为复杂的设备故障，能够结合多种诊断技术，对故障进行系统、全面的诊断，为工作人员提供最为完整的诊断结果。 3 矿山机电设备故障诊断技术应用过程 在故障诊断技术的应用中，工作人员首先需要建立数学模型，以便能够将接下来收集的设备数据融入模型中，使机电设备实际运行情况得以清晰展现，令工作人员充分了解机电设备中各部分数据与故障之间的联系，为诊断工作提供科学依据。 信息的采集是诊断工作中的重要内容[3]。工作人员需要利用机电设备上的传感器进行设备运行中各项数据的收集，所收集的数据会直接被储存在系统的数据贮存器中。随后，工作人员应对收集到的数据进行整理分析，将无用的数据去除，有用的数据转换成便于理解的内容，并将所得结果与标准运行参数进行比较分析，了解设备实际运行情况，明确设备故障及其产生原因。 另外，工作人员还需要根据设备的分析结果对其使用寿命等方面进行预测，以便为今后的设备保养、维修工作提供参考依据。 4 矿山机电设备故障诊断技术的具体要求 4.1 遵循机电设备故障诊断原则 在矿山机电设备故障诊断技术的应用中，要求工作人员严格遵循机电设备的诊断原则。在故障诊断前，工作人员应遵循准确性原则，收集机电设备故障相关信息，根据矿山特性，选择相适应的A/D采集模块、传感器等设备，以保证所收集信息的准确性。针对安全性要求较高的矿山，工作人员需要遵循“防水、防尘、耐高温、抗干扰、防震”等原则，选择符合要求的传感器。 4.2 科学提取机电设备故障信号特征 要想准确判断设备故障原因，必须要较好的识别出故障信号特征[4]。矿山这一地质情况较为特殊，工作环境十分恶劣，机电设备故障信号特征相对微弱，因此，工作人员在运用故障诊断技术时，需要从设备的轴承与齿轮的剥落、断齿、擦伤等较为明显的故障开始诊断。再运用自适应提升小波分解算法与特征匹配准则提出信号特征[5]。同时，工作人员也可以运用初始双正交滤波器组，对机电设备的提升算子、对偶算子等进行获取，以构建新的小波基函数，并运用预测期和更新器对原始信号进行预测更新运算，以获取设备产生的高频、低频信号，确保自适应提升小波分解算法的实现。 4.3 故障诊断后的设备维修 故障信号特征对工作人员的故障诊断提供了充分的科学依据，有助于工作人员快速诊断出设备的故障原因。在经过诊断后，工作人员需要对设备进行维修，维修工作可以分成四种方式。 第一种是预防性维修，即针对故障诊断过程中诊断出的故障预兆进行维修，以便将机电设备故障扼杀于萌芽状态。第二种是周期性维修，需要工作人员根据诊断结构，制定合理的周期，并按照周期对机电设备进行检查和维修，实现对早期故障的有效控制。第三种是计划性维修，工作人员通过对诊断结果的分析，预测设备可能发生故障的时间、内容等，并根据这一时间实时检查、维修，减少安全隐患。第四种是事后维修，是工作人员在故障发生后进行维修的方法，因工作人员已经获得故障诊断结果，因此维修工作效率能够得以提升。 结论 矿山机电设备的运行情况与矿山工作安全有着重要联系，一旦出现设备故障，不仅会给矿山企业造成巨大的经济损失，同时也会严重威胁工作人员的人身安全，因此，要求相关技术人员科学运用机电设备故障诊断技术、明确技术运用过程和要求，以保证设备的安全稳定运行，促进我国矿山开采事业健康发展。 浅谈煤矿机电设备故障诊断技术:煤矿机电设备故障诊断及维修技术分析 [摘 要]本文首先简要分析了煤矿机电设备的常见故障，其次分析了煤矿机电设备故障的检查方法，最后重点分析了煤矿机电设备故障的维修方式方法 [关键词]煤矿机电；故障诊断；维修技术 煤矿设备既是保证煤炭开采，实现经济效益的基础，又是矿工生命的保护者。煤炭生产系统存在大量的开采、掘进、运输、提升、通风、排水、供配电、控制、钻探等设备。设备维修是确保设备正常运行的主要手段，是煤炭企业一项重要的管理工作，是生产费用支出的主要部分。煤矿井下设备工作环境复杂，工作对象主要为坚硬的煤炭和岩石。且生产场地动态移动，加上开采过程中伴随着大量的粉尘产生，设备的磨损、老化、劣化、锈蚀，局部损坏等故障多。加强机电设备管理，减少设备故障，保证设备安全、经济、可靠运行，是企业生产经营管理的基础工作，是企业产品质量的保证，是提高企业经济效益的重要途经。因此做好煤矿企业机电设备的故障分析及维护管理是煤矿企业重要的基础工作之一。 1、煤矿机电设备的常见故障 通常来说，各种各样的煤矿机电设备故障不断出现，而故障原因非常复杂，新的故障加大了维修难度，而大部分煤矿机电设备故障率都随时间的变化而发生变化，根据其发生的阶段不同进行分类如下： 早期阶段：机电设备刚开始投入生产初期，会有一段时间的磨合期，在磨合期里往往发生故障的几率比较高，磨合期的长短和故障率与产品的性能、产品的结构设计以及产品制造的质量有关。早期的故障大多与机电设备的设计缺陷、制造缺陷或产品使用环境及操作人员技术水平有关。 中期阶段：磨合期以后进入稳定期，即所谓的中期。这一阶段的仪器性能已经趋于稳定，设备故障率很低，使用起来比较稳定，也是设备的最佳工作期，设备寿命的长短也决定于此阶段的工作期限。在此阶段，故障的发生是偶然的、随机的，主要的故障原因是设计、使用不当及维修不力。 晚期阶段：设备使用后期，故障发生几率逐渐增大，因为设备的所有部件在经过长时间使用后，都会出现磨损、疲劳、老化、腐蚀等现象，在这阶段经常出现的故障类型有：①设备性能参数突然下降，②振动的异常，③声响异常，④磨损残留物的剧烈增加，⑤排气成分的变化，⑥过热现象，⑦裂纹的形成与扩展，⑧电压和电流的剧烈变化等。 2、煤矿机电设备维修技术分析 （1）维修方式策略分析 设备的维修方式是指对维修时机的控制，具体方式主要在以下几种：事后维修又称故障维修，是当设备发生故障或损坏、造成停机之后才进行的维修；定期维修又称计划维修，指设备只要使用到预定的维修时间，不管其技术状态如何，都要进行规定的检查和维修工作；视情维修又称按需预防维修或状态监测维修，它不是根据故障特征而是由设备在线监测和诊断装置预报的实际情况来确定维修时机和内容机会维修，它是与视情维修或定期维修同时进行的一种有效的维修活动，实施这种维修可获得较好的有效度。在故障发生频繁、人力、备件费用或停工损失很大时，改进设计是最好的办法。从理论上讲，通常确定维修方式的基本原则是：对经济效益、安全生产影响比较大的设备，若能够运用状态监测手段探测故障征兆，应采用状态维修，否则应用计划预防性维修 对处于连续生产线上且没有后备机械的设备应采用计划性预防维修；对经济效益和安全生产影响不大或有备用机的设备，应采用事后维修；对故障征兆无法有效监侧，以随机故障为主要故障形式的设备，应采用事后维修。 （2）维修类型策略分析 维修类型的确定便于人们根据具体的故障情况选择相应的维修方式，从而实现对机电设备的维修控制和故障率的最低化。基于对机电设备故障类型的分析，机电设备的维修类型可分为偶发型维修和寿命型维修两种。 偶发型故障维修一般是不能预测的，通常采用事后修理方式，对特别重要、连续不间断运转、不允许突发故障停机的设备，可采用在线连续状态监测，配以备用设备和保护系统，以预防因操作失误、检查疏忽等造成的故障。 寿命型维修一般是可预防的，主要根据维修和故障停机的损失及安全性的要求选择维修方式。 3.煤矿机电设备故障的诊断方法 3.1 参数值的检测与控制 通过参数对设备进行检测是一种快速的检测方法，主要通过对运行中设备关键部位的各项数据进行实时的检测，通过实测数据与历史数据的对比，判断出设备运行的正常与否。举例说明，有依靠温度参数的变化做出诊断的案例，很多设备在运行出现故障时，都会伴随着温度的上升，利用这个规律就可以通过检测温度是否异常来判断设备是否在正常运行。 3.2 网络技术的运用 庞大的网络技术能够对矿山中发生的机电设备故障进行统一的分析诊断，利用庞大的数据量进行反复的验算与模拟，从而从故障的隐蔽性及渐变性背后找出引发故障产生原因同某种模糊征兆之间的关联性，并以因果对照的方式形成一定的对应矩阵，为专家分析提供科学的数字依据。 3.3 建立故障诊断数据分析库 故障诊断系统的建立是以记录以往故障情况为前提的，并在清楚知晓设备各部位运行参数的基础上，将故障数据同正常数据进行比较和分析，最终得出故障预判的体系。这是一个逐步完善精进的优化过程，需要通过不断的数据添加，使得系统的计算更为严密和准确。 4.机电设备的维护及排障方法 4.1 提高维修专业水平 人为因素也是机电设备出现故障的一个重要原因，操作者操作过程中没有按照相关规定进行，最终引发出一系列的故障问题，所以为了避免这种问题的出现，要对操作人人员进行相应的技术教育和培训，保证设备的操作人员全面了解相关知识，可以通过考试等形式确定操作人员的专业知识水平；经典案例分析，对于一些有代表性的故障问题，组织所有操作人员进行分析学习，最终实现提升操作人员综合素质的目的。 4.2 严格管理设备检测维修 煤矿企业的管理层要在生产过程中树立安全管理的意识，将机电设备的管理作为企业生产管理的重点，加强设备管理及操作人员的管理。可以在相关人员中推行责任制，将每个环节落实到实处，确保工作人员的行为符合相关规定；可以建立完善的激励机制，直接将员工的业绩和设备维护及检修联系起来，并在这个过程中设置奖金以及福利等，将员工的工作积极性调动起来；对生产过程中违背相关操作守则的员工进行处罚，对表现优异的员工给予物质奖励等。在这种榜样力量的引导下，可以带动整个员工队伍的工作热情。 4.3 重视培养职工的安全技术能力 如果实地作业人员能够经过技术培训，对机电设备的构造、原理及性能有所了解，就能够在使用中发挥检查和排除故障的作用，避免使用设备时造成超负荷运转，以达到增长设备使用寿命和利用效率的目的。 4.4 广泛利用液压系统 在采矿作业中，利用液压系统进行物资的运输，就可以很大程度上避免运输过程中油体渗漏、液体自燃等事故的发生，从安全性能上看得到了保证，并且还减少了物资的占地面积。但在实际操作过程中，液压绞车也时常发生设备故障，这就需要对绞车状态进行监测，实现液压绞车参数状态的检测，从而对故障的判别和维修做出指导。 4.5 引进现代化新设备 在对技术人员及监测系统进行升级改造时，还要关注设备的利用率及环境污染等问题。为缓解上述问题，尽量选择技术先进的设备，将低噪音、低能耗、低污染作为选择机电设备的重要考核标准。这样的举措在有效提高设备的性能的同时，还可以达到降低生产成本的效果，进而增加企业利润。 5 结语 设备的故障诊断，就是利用科学的监恻技术，对设备所处的状态进行监测，预测设备运行的可靠性，确定其整体或局部是正常或异常。它能对设备故障的发展作出早期预报，对出现故障的原因、部位、危险程度等进行识别和评价，预报故障的发展趋势，迅速地查找故障源，提出对策建议，并针对具体情况迅速地排除故障，避免或减少事故的发生

财务管理系统论文:信息时代财务管理系统研究 计算机的发展带动信息时代的发展，信息技术进度加强社会的进度，经济信息的发展主导市场的发展。依照计算机网络技术，财务管理系统逐步发展开来，逐步提高企业的综合发展，促进企业结构化逐步调整，改善企业外部安全环境氛围。加强企业信息应用的规划，从传统企业财务管理形式中逐步转变出来，加强企业财务规划的管理配置，提高企业财务产业结构调整，促进企业财务安全管理级别。 一、企业财务管理的问题 企业信息技术的发展，需要依靠计算机和互联网技术。依照企业财务经营管理标准，加强企业实际发展变化的管理，提升企业财务管理的内部研究，提升企业财务处理问题的能力。依照企业财务管理模式加强企业发展变化分析，认识企业财务管理中的问题。 （一）数据安全问题互联网信息的传播需要安全管理级别。依照企业信息发展变化，对企业进行预期分析，采用开放是的互联网环境，提升企业安全级别，处理企业各种安全问题。企业将财务数据信息管理放置于企业互联网内部，这样方便财务安全的管理。但是，这样依赖信息存储的方式，会造成企业数据信息过分依赖企业存储，如果出现各种存储故障，就会影响企业的数据准确度，数据库的破坏会影响企业内部信息发展的安全性级别。 （二）软件质量参差不齐企业财务应用软件完成各种财务数据的分析和存储。财务软件的安全性是有效控制企业财务管理水平的主要工具。依照信息存储、传递、分析，提高企业安全软件信息的准确性，确保企业在各类软件应用中可以实现企业的财务管理。然而市场中，企业财务管理的种类良莠不齐，企业无法依照企业财务信息，区别企业软件功能水平，无法确定企业安全级别。企业开发部门为了有效提高财务管理软件的兼容性，将其企业的故障率，往往会造成企业软件的信息泄漏，这直接影响企业财务数据的安全级别，造成企业数据信息不稳定，直接影响企业的安全。 （三）财务业务数据更新脱节企业在分析财务业务数据状况的时候，往往从财务数据入手，直观的分析企业数据的基础来源，依照企业财务数据标准，确保企业的综合战略意义标准。依照企业财务数据对企业财务级别进行编制，客观性核真实性无法得到有效的要求。财务业务数据之间的联系较低，业务运营和上报数据之间存在偏差。财务工作人员在数据测算和接收过程中是被动的。财务人员对企业财务业务不了解，不熟悉，造成录入数据错误。录入数据不合理，无法按时完成工作，造成错误频发，企业财务业务数据脱节，直接影响企业的财务成本，造成企业运营过程中数据出现严重不合理的现象，这是不利于企业综合发展的。 （四）财务指标考核单一企业财务数据没有经过合理的规划和预测，造成企业的财务单一，只能从单一角度分析到企业的基本经营状况，对企业的综合经营水平无法进行估测。因此，无法全面的对企业整体状况进行分析，无法为企业提供合理的决策标准，无法支持企业数据变化核考核。 二、财务管理改革的对策 （一）改变传统落后财务管理思维在市场经济竞争发展的环境下，逐步改变传统的财务管理模式，从国际化角度，分析财务多元化管理理念，加强企业的多元综合资源配置，降低企业财务风险，提高企业经营决策发展目标，推进企业财务管理发展的速度。 （二）确定财务管理目标企业在发展经营中，需要确定企业的发展现状，依照企业传统发展过程，对企业财务进行必要定位，确定企业财务的管理目标，逐步提高企业综合利润，扩大企业综合规模，确保企业依照现代快速发展标准提高企业综合资产经济建设，确保企业资本利益，减少企业经营过程中的各种抵触心理状态，加强企业员工的个人利益，确保企业决策利润的最大性。 （三）加强财务内容变革加强财务内容的统计分析，伊阿好企业财务信息管理要求，确保财务数据管理标准，对企业隐形资产、未来资产进行有效预测，分析企业财务管理中的创新变革内容。其中，包括财务管理变更内容，改变企业财务的资本结构优化，提高企业成本核算管理过程。通过分析企业财务生产标准，确定以知识为基础的无形资产的财务管理，确保企业综合经营规模的扩大，实现对财务资产的快速变更管理。 （四）提高财务软件创新管理根据市场发展标准分析企业财务软件应用水平，根据企业自身发展状况，对企业财务内容进行衡量。在软件基本功能上，分析企业财务满足的基本状况，逐步提高企业财务运行发展效果。通过宇互联网的远程调控分析，确保企业业务之间的紧密沟通，确保财务数据之间的联系，提高财务系统创新效果。通过加强财务数据安全级别，确保财务高效稳定发展。引入企业财务数据防护方法，依照数据库标准对现代软件进行安全考核，分析企业财务数据的安全环境级别。运用法律手段，提高企业维护的合法效益，运用安全技术能力，依照科学管理标准，提高企业财务数据的安全级别，实现财务指标的准确性，构架和谐的科学发展管理体系，有效的预测企业发展标准，提高企业经营发展数据的规划。 三、财务管理信息的安全管理方案 （一）采用网络安全管理体系采用合理的安全网络管理体系，建立多层次、过结构管理保护系统，最大限度的确保系统基本安全。运用电算自动化，采用网络财务安全管理系统，对各类数据进行有效管理。在网络用户账户分析中，操作口令如果被控制，财务管理安全就会受到严重的影响。通过超级用户的访问，确定用户基本权限，制定有效的专用登陆用户核登陆密码，实行多方面的逻辑登陆认证方法。登陆后的时间也应当进行限制，通过超级用户限定，确定用户的实用权限，。入侵者主要是对账户进行入侵，通过口令提高安全级别，防止无法入侵性效果。创建一个用户名欺骗访问者，不设定安全权限，提高安全效果。 （二）采用多级结构的安全管理系统变准化的多级结构适合安全化系统管理。依照防盗级别记性操作控制，确保机房内部设备的温度核湿度，自动安装双路电路电源系统，组建财务信息管理信息系统。提高信息系统的安全可靠级别，依照网络结构进行局域分析，确保网络构建标准，提高企业多级结构的安全管理。 （三）采用多元访问设置端口在网络操作过程中，通过运用访问控制方法，确保安全保护效果。依照操作级别，在开机时，输入正确的用户名、密码，直接启动系统。上网过程中，需要输入口令对系进行验证，当系统识别用户合法性的时候，才可以进入系统。否则，就不可以上网。进入网络后，需要对系统资源进行分配，依照用户访问权限进行核实，在系统设置统一的前提下访问，否则不可以访问。数据的存储和修改过程中，同样需要数据权限进行处理，防止非法入侵的可能，提高会计信息电算化的控制效果，确保信息的核算标准，降低信息丢失量。 （四）对财务信息管理进行可靠解密企业财务信息的有效管理需要可靠的硬件设备配套，通过数据传输信息的功能分析，确定网络可靠性级别，依照数据信息的目标级别，确定财务数据信息的远程访问和远程通信，提高通信网络的设备动态实时监管标准。依照网路设备的动态数据进行实时备份，确保数据信息可以通过网络磁盘完成设备热备份核热处理，确保企业财务信息的安全级别。依照财务信息量对企业管理进行安全评分审核，设定合理的子系统，提高财务信息管理的安全水平。 （五）附加病毒防御功能会计电算网络依照局域网级别进行划分，通过区分信息类别，划定信息级别，依照企业负债水平，分析企业财务结算标准，确定不通销售支出、信息处理水平。通过分析企业财务的结算权益量，对不通的销售标准进行信息支配管理，提升企业财务数据信息的管理，确保企业数据信息的安全性。通过信息加密提高财务管理软件的安全级别，依照财务应用方法核方式，确定企业财务控制口令的基本程序，依照不通保密级别，分析有效提高企业财务功能的正确运行标准，提高会计电算网络的稳定性。对财务信息访问网络进行实效的管理，依照计算机操作标准，确定财务管理体系中的防御抵抗能力。通过预防核分析计算机应用过程中，可入侵的标准级别，确定客户端入口防范水平，其中包含职能病毒防范系统。利用扫描技术提高病毒文件的消除，当服务器无程序存储的时候，病毒存在在无盘中，一旦有文件写入，服务器就会对写入的文件进行传播感染。一旦程序运行，就会造成病毒拓展，直接影响系统的正常循环。另外，为了有效提高网路的安全级别，需要根据信息网络水平，提高网络信息局域网的安全级别，实现可靠性运行管理。依照网络监控系统，对访问量进行控制管理，分析网络数据资源、网络性能标准水平，分析有效提升财务管理系统的控制方法，确保网络安全，提高密钥安全性，增强财务信息的安全管理效果。依照安全性策略，确保财务信息安全效果，依照网络资源创新发展，提升资源配置管理，确保程序的正规化发展。 四、结语 综上所述，信息时代条件下，财务的安全管理既需要传统的财务管理规划，对财务管理制度进行有效变革，更需要利用现代化信息手段技术，提高财务信息软件的应用，逐步提高网络信息安全级别，实现资源安全管理，保证网络资源、财务管理资源程序的有效运行。 作者：孙婉宁 张桂杰 单位：大连财经学院 风险管理与内部控制研究中心 财务管理系统论文:财务管理系统软件的可维护性 1财务管理系统的简介 财务管理系统在传统模式下以会计业务为主，再扩展了一些简单的业务，主要是人为管理操作。而现代的财务管理系统杜绝了简单操作繁琐化的问题，引进了计算机系统软件，成为了企业乃至政府部门核心的一部分，不仅功能齐全，如财政预算，应用范围广，还具有高效率和高质量，所以倍受推崇。 2系统软件的可维护性 由于软件环境的改变和用户需求的不同，很多时候，我们需要对软件系统进行修改，分为程度维护和数据维护两个方面，此时修改的难易程度就指系统软件可维护性的高低。为了满足不同企业的实际应用和市场的不断变化，就需要提高财务管理系统软件的可维护性，以此降低系统维护的费用。系统软件的可维护性较差主要是因为程序设计人员在设计时只着重于软件功能的需要，而忽视了一些内部非功能的需要，致使程序之间过渡、转换就存在很大问题，所以程序设计时我们应当注意我们的目标不仅仅是一个简单的财务管理系统软件，它应当便于理解，便于测试，还具有高扩展性，灵活性和可嵌入性。 3提高财务管理系统软件可维护性的措施 糟糕的系统维护需要耗费大量额外的费用进行系统的维护，同时还要消耗大量研发人员的时间和精力，必须高度重视起来。在长期对财务管理系统软件可维护性的探索研究中我们发现，以下两种方法能够有效的进行系统软件的可维护性，而且具有很强的实践意义和实用性。 3.1加强系统用数据库的定义财务管理系统中及其重要的是账务处理，为了将用户数据抽象出来便于系统程序进行处理计算，我们采取的做法是将用户数据收集，建立起一个庞大的数据库，然后对这些数据进行具体详细的分类，当使用时，只需要引用其设置好的类别科目就好，这样一来，我们要解决的问题就是如何使数据分类恰到好处，不重复，不赘余，同时也不能遗漏，主要通过以下两点来解决： 3.1.1“账簿”名称由系统自动生成不论是企业还是政府部门每天都会有很多的账目，来自于不同的工作人员或是来自不同的小部门，由于账目过于零星，个人的习惯的不同，在账目记录时使用不同的记录方式，往往导致最后汇总的账目凌乱，不便于整理和统计，而且容易产生错误，不利于经济业务的反映与监督。这一点我们决定仿照身份证的编制，全国十三多亿人口，采取系统自动生成的方式，身份证号绝对绝无仅有，才能很好的实行其他个人业务的实名制。在账簿的账目生成时也采用系统生成的方式是极好的，例如，以公司编号开头，加上账目输入人员编号，加用户编号，加产生日期时间，这样产生的账目名称就能很好地反应出各种信息，账目与每一项收支情况一一对应起来，不但很有条理便于处理，还方便出现问题时核对与查证。 3.1.2增加会计科目类别字段前面我们提到过将数据与程序分开，能够便于管理和处理，而在实际应用过程中，用户往往不直接使用数据，而趋向于用科目来做金额比对处理，为了满足客户的需要，使用户不用修改程序就能提取出需要的科目进行数据局对比和修改，我们在设计时将会计报表作为系统默认的数据文件，会计报表是账目核算时常用的方法，能直观反映一段时间各科目数据的变化和不同科目数据之间的联系，通过建立起以会计报表为基础定义的数据库，这样把程序修改转移到数据维护上，实现了数据和程序分离的同时，也实现了报表和程序的分离。根据会计报表定义的数据库编制产生的程序，适当增加会计科目类别字段，以报表的形式输入输出，而改变数据时也以可以直接在报表中进行，这简化了财务管理系统的维护。 3.2加强系统软件的初始化功能早些时候的财务管理系统软件的初始化主要指的的会计软件的初始化，那时人们主要采用手工设置的方法来完成初始化，工作人员根据厂家提供的程序进行符合自己需要的修改，包括科目的设置，初始值的设定，难度较大，对工作人员的程序读写能力要求较高，初始化之后软件才能正常进行日常的数据统计处理，也就是说，初始化不仅需要很大的工作量，而且初始化的好坏直接决定了之后财务管理工作能否正常进行。随着改革开放的深入进行，各种企业模式和管理制度的不断改革，业务内容在不断变化，对财务管理系统初始化越来越频繁，甚至需要一些功能模块的二次开发，这就向原有的财务管理系统软件提出了新时代的要求，必须加强系统软件初始化功能。我们根据财务管理一些基础业务的需求，直接将这些处理方法写入源程序，并且写入了大量的自定义的模块，用户不需要进行程序修改，可以直接完成初始化，再需要根据自己的实际需要在自定义模块写入其他的功能计算，如果在彻底改革的情况下，重新初始化，便可以写入新的功能，方便且迅速。在源程序的设定中，财务管理系统软件的初始化要完成的功能主要有以下几个方面：（1）工资结构定义。根据自己公司或单位的实际情况进行工资结构定义各种工资项目。这种定义比较单一简单，也模式化，用所有的收入减去所有的支出，按照员工编号顺序输入，就完成了定义。（2）工资输出文件项目的指定。一般存在两种情况的报表，离职或在职的，通过软件自定义窗口使用编号将自己的工资报表从已定义的项目中提出。（3）工资分配方式的定义。不同的企业根据员工的业绩还有不同的奖励或惩罚机制，需要在设定时将具体的分配方式写入。 4结束语 财务管理系统软件可维护性的提高能够大大促进财务管理计算机软件的普及，扩大使用范围，有效提高企业或政府部门财务管理的质量和效率，有助于全国市场经济的快速发展，符合社会主义建设的需要，所以希望能够引起广泛高度的重视。 作者：龙佩舒 单位：同济大学 中国铁通集团有限公司宁夏分公司 财务管理系统论文:浅析物流企业财务管理系统 一、物流企业财务管理系统面临的问题 1.预算管理实际效果不理想。 和传统物流企业不同，现代物流企业更加重视建设和使用一体化的物流网络，以完成对各项业务流程的准确对接。在此基础上，许多物流企业开始进行产业链整合，建立全面的财务预算管理体系，对业务收支、服务成本、现金流等进行统一的财务预算。然而，在实际的操作过程中，由于预算环节设置过多、企业财务状况缺乏公开透明性、财务预算账务不符合相关法律法规的要求以及部分企业出于减少人工成本的考虑，使得实际的财务预算可操作性不强、管理混乱，有的甚至流于形式，和预想的效果相差甚远。 2.会计核算分工不明，情况复杂。 会计核算在物流企业的财务核算中居于核心地位。目前，国内物流企业虽然发展迅速、数量众多，但仍以中小型企业为主，有能力垄断定价的大型物流企业较少。这使得现代物流企业在规范及细化会计核算模式时面临不小的障碍。具体表现在三个方面：一是物流企业的财务制度不完善，在会计核算中容易出现信息失真的现象。二是许多物流企业没有针对自身的会计核算业务建立相应的预警机制，对一些舞弊行为较严重的会计业务无法进行更深入的核算。三是大部分的物流企业为了节省人力成本，没有对会计业务进行明确分工，经常一人身兼多职，情况复杂混乱。这些都大大增加了物流企业日常经营中可能存在的财务风险。 3.流动资金管理混乱，利用率低下。 流动资金管理是现代物流企业财务管理的核心内容，也是保证物流企业实现经济效益的重要因素。当前，我国大部分物流企业对流动资金的管理还比较混乱，资金闲置和资金短缺的现象同时存在，流动资金利用率不高。这主要有两方面的原因：一是许多物流企业的资金管理模式还比较落后，中高层管理人员仅靠基层财务人员编制的财务报表了解企业的流动资金收支现状，对资金具体的使用方向和成效却不甚了解；而且由于财务报表有一定的滞后性，致使中高层管理人员不能及时作出决策。二是物流企业自身的特点使其分支机构众多且所在地分散，这使得总公司无法准确掌握流动资金在各分公司和各业务环节的分布情况，易造成流动资金预算不准确、分配不均、调配不及时、管理混乱的局面，从而降低了资金的使用率。 二、物流企业财务管理系统优化策略 1.优化财务预算管理体系。 当前，很多物流企业已经建立了全面的财务预算管理体系，但实际效果并不理想，主要是由于企业对这一体系的贯彻执行不够彻底。为此，物流企业要对财务预算管理体系进行优化，具体包括：财务部门高度重视财务预算的编制，全程参与企业目标和决策的制定，确立自身财务管理的权威地位；分解预算指标，将各项指标落实到具体部门及个人，明确指标控制部门的权责及利益；对收益、现金的流入流出及成本费用的预算进行严格控制；及时反馈和评价财务预算的执行效果，如果产生偏差，采取措施及时纠正，确保实现财务预算的目标。 2.构建财务集中管理模式。 财务集中管理模式要求物流企业在确保资金使用及财务独立自主的权利不发生转移的前提下，实施集中的资金管理、会计核算、全面预算、财务分析、财务人员委派等方案，使企业能对自身的经营和流动资金使用情况进行实时控制，有效处理总公司与下属分支机构间的财务管理关系，既能根据实际需要迅速集中财力，又能激发分支机构的生产积极性。 3.实现财务管理信息化。 信息化是物流企业现代化发展的重要保证。对物流企业实行信息化财务管理，有利于信息顺畅流通，从而使企业对市场需求作出迅速的反应、判断，整合自身财务资源，实时在线处理相关业务，提供完善的物流服务，提高企业在市场中的竞争力。物流企业必须加强信息化建设，将网络财务逐步纳入整体资源规划系统中，促进企业的进一步发展。 三、结语 完善的财务管理系统对现代物流企业的发展至关重要。优化财务管理系统有利于企业充分发挥财务职能，提高核心竞争能力，实现利润和价值的最大化，并在市场竞争中处于优势地位。 作者：王晖冯广益周博单位：石家庄信息工程职业学院石家庄铁路运输法院 财务管理系统论文:基层工会财务管理系统研究 随着经济的快速发展，基层工会经费收入不断增长，职工维权意识不断增强，工会经费使用效益正日益受到各方面关注。然而一直以来，基层工会的财务只进行简单的收支核算，缺乏系统的财务分析，这给进一步提高工会经费的使用效益带来了一定的影响。因此，加强基层工会财务分析，建立和完善科学财务分析评价体系，客观地反映基层工会财务状况，进一步提高工会经费的使用效益，已成为基层工会财务管理的一项重要内容。 一、基层工会财务分析存在的主要问题 （一）对财务分析的重要性认识不足，缺乏完整的财务分析指标体系在实际工作中，基层工会领导往往注重工会经费收入，轻视工会财务管理与分析。基层工会财务人员大多注重收支核算，轻视财务分析。新《工会会计制度》没有设计工会财务分析指标体系，而与工会相近的《事业单位财务规则》设计的财务指标，难以套用到基层工会的财务分析上，也不能完整反映当前基层工会财务收支实际情况及存在的问题。 （二）对预算编制的规范性要求不严，缺乏财务分析指标考核约束现在各基层工会在编制下一年度预算时，总的来说，预算编制粗糙，人为因素很大，没有详细的说明。在实际执行中随意性较大，即使出现一些不可预测因素，也不去调整预算。上级工会考核基层工会很少有财务分析指标约束要求，致使基层工会在编制预算和决算时很少考虑要进行财务分析，在实际执行中，招待费、旅游费、差旅费、各项补贴占去了很大比例，真正把工会经费用在维权支出、岗位技能竞赛、有益身心健康文体活动上的比例却很少，即使有较大的维权支出比例，开支内容往往也是粗放的，严重影响了会计信息质量。 （三）财务人员难以参与工会管理，缺乏进行财务分析的基础条件由于现在许多基层工会的会计人员大多是兼职的，有的是委托记账，他们基本上不参与工会经费管理的研究，因此日常的做账与报账工作都非常被动，即使进行财务分析也只是简单地进行数字堆砌，难以由此找准问题的要害，也难以为决策者提供有效的财务信息依据，其科学性、真实性大打折扣。 二、基层工会财务分析指标体系构建建议 （一）财务分析指标的确定为做好基层工会财务分析，首先要建立一套完整、科学的财务指标分析体系，这些指标应具有应用性、可比性，指标体系应包括：预算执行情况、收支情况、资产使用情况等。 1．预算执行情况分析指标。基层工会在对预算执行情况进行分析时，必须设计三项指标：收入预算完成率，支出预算完成率，本年收支差异额。分析实际执行与年初预算产生差异的原因，同时写出预算执行情况分析报告。详见表一。 2．收支情况分析指标。基层工会主要收入是拨缴经费收入、会费收入与行政补助收入，基层工会主要支出是职工活动支出、维权支出、业务支出。因此基层工会收入、支出的财务分析指标可设计四项：本年收入增长率，各项收入占总收入的比例（特别关注拨缴经费收入、行政补助收入占总收入比例这两项指标），本年支出增长率，各项支出占总支出的比率（特别关注职工活动支出、维权支出、业务支出三项支出各占总支出的比率）。此外在各种功能支出中，招待费、人员经费、旅游考察费等经济分类应控费用往往占较大比例，因此要设立应控费用指标。根据实际可设招待费比率，人员经费（工会干部的工资及各类津补贴奖金）比率，旅游考察比率等指标。工会财务人员应利用这些指标分析各种支出的结构，各项费用的比例，掌握基层工会各种支出和费用的结构变化情况，从而给决策提供依据。详见表二。 3．资产使用情况分析指标。基层工会资产包括流动资产和固定资产。资产管理一直是工会财务管理的弱项，特别是对固定资产的管理。因此基层工会财务管理分析中对资产使用情况的分析不能忽视。反映资产使用情况的指标有：可用资金存量、固定资产利用率、各类固定资产比重等，通过对上述指标的分析，可以考核基层工会资产构成的合理性及利用情况。详见表三。（二）财务分析报告的编写要求基层工会财务分析报告主要分析预算的编制和执行情况，收入支出情况，资产使用情况，并对发现的主要问题查找原因提出改进措施。工会财务人员应根据财务报表、工作计划等资料，结合所设置的一系列财务分析指标进行认真分析与评价。财务分析报告的内容要以财务分析指标的数据为基础，采取指标绝对数与相对数相结合的方法，分析各项指标已完成情况、未完成原因，采取的措施及取得成绩的经验，存在的问题。报告结构应有条理层次，报告的数据要真实可靠，报告意见应客观、中肯，报告总结应全面有重点，建议应有操作性和针对性。 （三）财务分析指标体系构建的配套措施基层工会财务分析报告要真正发挥作用，必须要上下重视，转变观念，建立一系列考核约束机制。 1．工会预算要发挥约束作用。工会预算是做好财务分析指标的基础。基层工会预算一经批准，就不得随意突破调整，各项收支要严格按预算执行。收入预算一经确定，就要积极抓好工会经费的收缴清欠工作，保证工会经费收入稳步增长；支出预算一经确定，就要按预算要求合理安排各项支出，不得随意支出。 2．上级工会要发挥监督作用。上级工会要结合工会财务规范化建设，确定财务分析指标，根据财务分析指标对基层工会进行量化考核（如维权支出不得低于一定比例，招待费不得高于一定比例等）。促使基层工会重视财务分析指标建设，发挥财务分析指标在财务管理和预决算中的核心作用。 3．财务人员要发挥参谋作用。财务人员在账务处理中对一些具体费用要按规定、按真实性原则列入相应支出科目，不得随意列支，保证会计信息真实可靠。涉及较大经费开支项目，工会领导要征求财务人员的意见，财务人员要当好预算执行的参谋，根据财务分析指标对执行中出现的问题，及时提出意见建议。 财务管理系统论文:医院财务管理系统与实现 1主要问题 1.1高度信息化的网络系统和简单落后的财务系统并存随着计算机网络和数据库技术的发展,医院信息化、网络化在各大医院已经基本普及。大量的信息化工作覆盖在了医疗方面,如医院信息系统(hospitalinformationsystem,HIS),图像存储与传输系统(picturearchivingandcommunicationssystem,PACS)等。这些系统极大地提高了临床工作的效率和管理水平。但是财务系统在多数医院只是从以前的手工记账转变到计算机存储打印的方式,并没有真正进入信息化时代。这种状态跟医院高度的信息化形成鲜明的对比,也是对医院现成的内部网络资源的巨大浪费(图1A)。所以,提高财务系统的信息化程度成为医院提高管理水平的必然需求(图1B)。图1财务系统融入HIS系统前后的网络拓扑图(略)注:A:相互独立的财务系统和医院信息系统网络;B:财务系统加入医院信息系统网络 1.2严格的预算计划和落后的预算控制手段并存医疗市场的竞争越来越激烈,医院必须合理利用自己的资金,这些都是通过预算来实现的。因为决策层了解预算的重要性,所以每年的预算编制工作十分细致严格。但是在平时的财务工作中,控制手段却并不完善。比如,借款使用的是纸质借条,通过扣除一个固定科目达到借贷平衡,还借款的时候再根据借款使用情况,在借方的预算项目中扣除。这套流程本身并没有什么错误,但是到年底清理所有未还借款的时候,往往发现有的预算项目中剩余的经费已经不够偿还借款,可是经费已经使用了,最后只好想办法填补这些账务。因为一个单位的预算科目可能有上百种,会计凭账本和借条是不能及时发现预算超支的情况的。这样落后的执行手段显然与预算的本来意义相矛盾(见图2A、图2B)。所以必须提供更先进的方法才能够及时反应预算科目的经费情况。 1.3严格的审批和落后的信息反馈并存预算的执行情况对管理监督部门应该是透明的。管理部门应该能随时了解相应预算科目的情况。目前多数医院主要是通过财务部门统计数据形成报表给上级机关,不但给财务部门增加了工作量,而且信息反馈也不能做到十分及时。 2系统总体要求 针对这一系列的问题,在原来的财务系统基础上,新的系统应该达到以下几个方面的要求:借款信息能够随时统计并防止借款因预算用完而无法偿还的情况;预算支出余额不足及时报警;预算科目不同层次统计;实现电子账本,淘汰老式经费本;方便网络查阅预算信息;数据安全。 3系统构架 医院的财务数据跟HIS数据一样,属于医院内部业务数据,安全性十分重要。医院的HIS系统一般都是运行在独立的网络上,与互联网是物理隔离的。比如我院就有两套网络系统,一套是校园网,连接Internet,另一套是HIS网,与校园网是独立的。HIS网络中的计算机都有严格的制度和强大的技术手段对其进行控制,把感染病毒和人为破坏的几率降到最低,保持HIS网络的安全。如果财务系统运行在HIS网络上,不但在安全性上比互联网更有保障,而且在HIS系统机房的良好环境下,系统和数据服务器等设备的正常运转也得到良好的保证。这样,不但使财务系统实现了网络化,扩大了财务系统的使用范围,而且安全性也得到了充分的保障。我院的HIS系统是基于ORACLE数据库的,而老的财务管理系统采用的也是ORACLE数据库,因此,开发新的财务管理系统可以充分利用老系统的一些优势功能,不用建立新的数据库实例,只需对表空间进行调整,这样不但可以减轻开发工作,而且因为都是采用ORACLE数据库,对技术人员的管理不会造成额外的压力。在客户跟数据库的联系结构上,主要有两种方式,即Clients/Server(C/S)和Brower/Server(B/S)。C/S即客户机/服务器结构,每个客户机都必须安装客户端软件,客户端软件直接跟数据库连接,根据预先编制的程序读写数据库中的内容。C/S的优点是能充分发挥客户端计算机的处理能力,很多工作可以在客户端处理后再提交给服务器。对应的优点就是客户端响应速度快。B/S结构,即浏览器/服务器结构,该结构随着Internet技术的兴起,是对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下,用户界面完全通过www浏览器实现,一部分事务逻辑在前端实现,但是主要事务逻辑在服务器端实现,形成所谓3层结构。B/S结构主要是利用了不断成熟的www浏览器技术,结合浏览器的多种Script语言(VBScript、JavaScript等)和ActiveX技术,用通用浏览器就实现了原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能,并节约了开发成本,是一种全新的软件系统构造技术。其最大的优点是便于维护、修改和升级方便[1~4]。根据系统的特点,会计客户端使用人员较少,使用地点固定,输入输出较频繁,且要求数据库反应快,所以采用C/S结构比较合理;而普通用户查询自己的电子账务,使用地点遍布HIS系统覆盖的每一台计算机,并且使用人员多,故使用B/S结构较为方便。 4系统分析 要使程序设计贴近实际工作,同时还要使数据库的结构能够满足要求并且科学合理,就必须详细分析系统更加细微的功能,绘制出系统的流程图,这样才能把后台数据库和客户端有机地结合起来,做到提高系统的安全性和可靠性的同时兼顾系统的工作效率:(1)系统需要录入每个预算科目的预算数目,预算可以在年初加入,也可以根据实际情况在平时进行追加和减少,所有操作都有记录可以查看。(2)每次会计办理报销等手续时,系统能自动计算预算余额,如果余额不够就会报警提醒会计。(3)使用电子借据,把借款和某预算科目绑定起来(见图2C),当每一笔借款借出的同时就冻结绑定预算科目的相同数量的金额,直到还款的时候再自动恢复,这样就避免了借款数目大于预算余额的情况出现。(4)借款可以分批分期偿还,同时系统能够方便地统计借款情况,查看过期未还的借据。(5)系统先计算出所有最细科目的借、贷和可用余额等数据,再依照科目代码的逻辑关系统计各种层次预算的使用情况,并形成报表。(6)会计可以自由定制统计科目,建立统计报表科目模版,方便日后的常规统计工作。(7)普通用户根据自己的账户和密码可以在HIS系统的任何计算机上查询到自己预算使用情况。图2预算使用和借款的示意图(略)注:A:没有借款的预算;B:有借款但是未绑定科目的预算;C:把借款绑定到预算科目后的情况 5系统实现 因为我院HIS系统是军卫一号系统,该系统采用的是Oracle数据库,如果我们选择Oracle数据库,可以很大程度上减小技术人员的压力和工作量,并且该数据库系统的各方面性能非常出色,所以我们这套系统的后台数据库也采用Oracle数据库。虽然Oracle可以在同一台服务器上开多个实例,运行多个数据库。但是考虑到HIS系统的压力和财务数据的重要性,我们把系统安装在一台独立的服务器上,并采用冷备份和数据归档并用的方式来保障数据的完整备份。在网络设置方面,合理规划虚拟局域网(vlan),充分利用使用vlan技术,不仅能够隔离广播、提高网络速度,还能加强网络安全和方便管理。虽然财务数据库服务器跟众多的HIS服务器都部署在网络机房,且都直连在核心交换机上,但是通过使用vlan技术,可以使他们在逻辑上属于不同的网络,减小因为在同一个广播域而产生的相互干扰。PB是强大、灵活的数据库开发工具,尤其适合开发C/S结构的程序。在财务客户端的开发中,大量使用PB的数据窗口技术,这样做可以提高开发效率,使开发人员能够把更多的精力投入到程序的功能方面。 6系统效果 此系统的开发完全是根据财务部门的要求而来,每一个功能模块都经过实际操作人员和开发人员的反复试用和修改,所以是一套非常实用的系统(见图3)。图3系统部分功能流程示意图(略)除此之外,该系统的结构和软件有很多的优点:(1)财务部门可以摆脱以前使用的经费本记账手续,各部门也不再需要使用经费本。把每个经费本变成一张磁卡,通过使用磁卡在财务部门办理报账、借款。(2)由于该系统的数据库服务器是接入到医院HIS系统网络,所以各单位能够利用内部网络和计算机查看自己的经费使用情况,而医院相关管理部门也同样可以及时得到相应的经费使用信息。原来运行HIS的客户端只要安装软件就能够查询预算情况,变成财务的客户端,而医院不必为此添加任何设备。(3)使用电子借据结合纸张借据,在电子借据上绑定预算科目。这样不但可以及时方便地查看借据的情况、统计借款信息,而且还可以在借款的同时自动从绑定的预算中扣除,避免了长时间未还借款,又继续使用预算,到年底发现预算余额不够还款而超支的情况。(4)可以根据财务部门的需要,自动形成相应的经费使用月报统计,极大地减轻了以往会计手工统计月报表的工作。 7讨论 HIS系统的网络平台上除了可以运行财务系统,还可以运行办公自动化等一系列内部信息化系统,这种优势在很多单位是没有的。因为大部分单位的网络都接入因特网,内部的财务、业务等重要数据考虑到安全因素是不能够接入的。而医院的HIS系统多是专门铺设的网络,跟互联网是物理隔绝的,这就在安全方面有了先天的优势。如果严格控制接入HIS网络的计算机,再加上完整的制度和技术手段,就能够进一步加强内部信息的安全保密性。这也是医院内部相关人员通过HIS网络的计算机查看预算情况和使用磁卡替代传统经费本的物质基础。有的单位已经实现了磁卡替代经费本,但是问题在于没有一个内部的安全的网络环境,不能在计算机上方便地查看自己的经费使用情况,十分的不方便。 因为这个财务系统与医院的HIS系统在同 一个网络中,可以把HIS的相关财务软件、药品物资管理软件安装到财务部门的计算机上,方便对资金和物资的统计和管理;同时也为今后实现在财务系统中调用HIS中相应的财务数据,全面实现数字化医院提供了物质基础。 财务管理系统论文:物流企业财务管理系统化及途径分析 一、物流企业管理系统化工程概述 目前，现代化的物流管理已经形成了系统化的特点，物流企业管理在系统化的理论下，进行环节之间的相互控制并加强物流各个环节之间的关联性。所谓的系统性，也就是将物流各个环节作为一个整体来进行管理与发展。目前，物流企业在系统性方面主要表现的特征是：现代化的物流管理系统以网络技术作为核心支撑，物流信息之间能够通过这种技术达到及时的沟通与联系，同时能够实时生成信息，利用这种网络技术进行信息之间的及时共享与交流，将物流管理的各个环节进行有效的整合和连接，促进物流企业发展效率的提升。 二、物流企业财务管理系统化研究 （一）概述。财务管理的系统化是整个企业管理系统化的一个重要组成部分，每个财务环节的有机整合形成了整个企业财务管理的系统化。目前，物流企业发展比较迅速，越来越多的物流企业在不断的出现，导致这一行业的竞争压力也在不断增长，物流企业的财务管理工作面临着巨大的压力，系统化的财务管理逐渐向综合化的财务管理转变。现代化的财务管理同时面临着内部和外部两个方面的影响，必须加强技术的研究与发展，应对物流企业财务管理中面临的各种问题，根据实际情况对财务管理的相关内容进行及时的调整与发展。（二） 财务管理系统化是整个物流企业管理系统化的关键。财务管理的系统化是整个物流企业管理系统化中的一个环节，为整个物流企业管理系统化服务，所以它和其他的管理系统之间存在相互依托、相互制约的作用，在整个物流企业的发展中财务管理系统化是关键的环节，同时，在企业发展水平高低的评价标准中，财务管理水平属于关键因素，所以，要加强对财务管理系统化的研究与发展。（三）物流企业财务管理系统化的主要内容。物流企业财务管理要具备一个完整的系统，首先，要制定企业财务管理目标，促进财务系统的完善，坚持客户成本和企业成本最小化的原则，同时，要实现用户价值和企业价值最大化，以此作为财务管理的目标；其次，针对财务管理的特征而言，经济全球化是财务系统形成的背景，电子商务的发展推动着物流企业的发展。物流企业财务管理系统的核心是信息技术的发展，在这种基础上财务管理流程得到优化，财务资源能够进行整合，同时，能够协调控制物流活动。在物流企业财务管理系统的内容上，国家颁布财务方面相关的制度范围比较广，收益管理、资金管理以及成本管理都是其中涉及的内容，财务管理也是其中的一个方面，这是广义上的财务。从系统化的财务管理来研究财务，财务管理系统主要有计划、控制、决策、评价等重要环节。 三、物流企业财务管理系统化的实现途径 （一）目前，物流企业财务管理的系统化是促进物流行业发展的重要条件，所以，物流行业要实现现代化的管理，必须促进和实现财务管理的系统化，利用整体的思想处理财务管理中比较复杂的问题，在系统化的思想下，最主要的就是将物流企业的管理看作一个整体来进行分析与管理，这种整体上的管理不是各个环节简单的相加，而是实现整体大于部门之和的情况。在物流行业管理系统化中，企业的管理活动是进行管理的主要对象，坚持系统论和方法论的原则，用最好的管理规划对物流企业的财务管理系统化进行协调和控制，以实现企业价值最大化的目标。（二）就整个物流企业的管理系统来讲，具有大规模化、复杂的结构、较多的影响因素、受外界影响较大的特点，这些特点组成了物流管理大系统，在这个大系统中，各个管理子系统之间具有关联性，能够通过这种关联实现信息的共享，以便对市场信息、财务信息以及经营情况进行及时的获得，对经营的生产、采购、销售和财务中的投资、融资、营运以及分配等多个环节的盲目性有减小的作用，保障管理环节在面对快速的市场变化时能够进行及时的反应，针对变化给出应对措施，以此达到市场发展的机会，将生产的成本和其他方面所要用到的资金成本控制在比较小的范围内，也就能够保障企业竞争力的提升。（三）财务管理在进行系统化的管理时，需要同时应对来自内部和外界两方面环境的变化，内部环境主要是科学组织企业的资源，对资源进行优化配置，在进行财务问题管理时需要管理人员具有比较专业以及战略性的眼光，所以，财务管理人才也是一个比较重要的因素，需要管理人才将公司的长远发展目标和长期利益放在首要位置，建立比较符合物流企业发展的战略管理系统。另外，财务系统同时需要应对企业外界对财务环境的影响，适应不断变化的市场。（四）在物流企业管理系统化中，系统工程的原理是进行财务管理主要遵循的原则，物流企业的发展比较迅速，但它的财务管理活动比较繁杂，处理起来也比较棘手，在这种系统化的原理下，这种复杂的财务管理活动逐渐走向规范化和系统化。有效组织了物流企业资本运作的各个重要环节以及要素，建立比较有效的秩序和运行规则，能够解决财务状况中的问题，也能对财务管理中的资本问题进行统一的协调管理，减轻财务管理中各种资源的浪费情况，以更少的资源投入创造更多的经济效益，保障物流企业的资本运作和财务运行的质量和效率。（五）需要加强对财务管理活动中各个模块功能的完善，财务管理的模块主要包括资料的管理、固定资产的管理、出纳管理、往来管理、期末处理、报表管理、账簿管理、财务分析以及系统管理等几个版块的内容。资料的管理是一个企业发展的基础保障；固定资产管理主要是对固定资产进行核算，查看其中的增减情况以及其他变动和折旧方面的状况；出纳管理主要是指对现金以及银行存款方面具有一定的收付职能；对往来账目进行分析、核算、预算、决策就是往来管理；期末处理是在进行下一期的事项处理时，总结这期间会计经营活动的情况；报表管理主要是输出、编制和定义报表；账簿管理是进行账目的详细记录，为后期的查账工作提供方便；财务分析属于财务管理的关键部分，即分析和整理财务数据；系统管理主要是对一些基础参数进行设定，是每个系统都不能少的功能，在物流企业的财务活动中要将这些模块的功能充分发挥，不断完善这些板块的功能，促进物流企业中财务管理系统化的形成与发展。 四、结语 综上所述，物流企业财务管理的系统化是一项比较重要的任务，在目前经济全球化和电子商务不断发展的背景下，物流企业也在承受着比较大的压力，必须完善和优化物流企业财务管理系统，优化配置各种财务资源，对资源进行综合性的管理，加强对物流企业财务管理系统化的研究与发展，促进整个物流企业管理系统化的发展，为我国物流行业的快速发展打下坚实的基础，不断促进物流行业的发展。 作者:蔡丹红 单位:福建华威商贸物流有限公司 财务管理系统论文:深究异地财务管理系统解决方案 中国经济的多年持续高速发展给广大企业创造了非常好的生存和发展空间，很多企业的经营规模快速扩张，突破了单一组织、单地域经营的模式，成为具有多种组织形态、跨多个城市、地区、甚至跨全球的企业。这种变化给企业的异地财务管理带来了前所未有的挑战，企业规模的扩张必须及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息，对集团内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，迅速地对各种财务、管理方案作出科学的、符合企业价值最大化的决策。 一、异地财务管理面临的挑战 企业规模扩大、特别是分散到各地后，单一企业模式下的财务管理手段已经不能满足企业的跨地域管理需求，出现了很多前所未有的问题，具体来说有以下一些方面。 1、财务制度贯彻困难、信息失真 不同分子公司的财务管理水平有差别，总部对不同分子公司的控制力度也有差别。最理想的是能做到会计制度的统一贯彻，做到集团内部统一会计科目、会计期间、核算币种；能够对集团内部不同行业的下级公司，执行不同的会计制度，为下级公司的个性化、特色处理予留充分的空间；能使得全公司的财务处理和管理建立在统一的基础上，而各级公司又具有独立的财务系统。这不是一件简单的事情。 另一方面，由于会计制度不完全统一，合并报表比较困难，传统上主要以报表方式传递财务信息，财务信息的层层报送，经过了中间层加工处理，缺乏真实性，企业总部无法准确地了解各地分支机构的真实运营状况和信息，无法为科学合理的管理决策提供真实可靠的数据信息。 2、信息滞后 多地点办公的企业、跨地域经营的集团，上级单位往往无法及时准确地了解集团内下属各单位的会计信息，各类会计统计及审批工作很难及时迅速完成，一张合并报表可能要半个月甚至更长的时间。跨单位、跨期间查询统计较困难，即时的溯源查询无法实现，大大降低了财务管理效率和水平。 3、监控困难 集团总部无法及时了解分支机构的资金状况、资金控制不力、费用支出失控、既定预算不能严格执行、预算的控制作用无法得到保证。成本核算和过程控制是管理中的盲点，对下级单位的财务管理采取“黑盒”方式，导致财务管理成本过高，对下级的考核、控制难以收到实效。 二、内部交易复杂，缺乏有效的财务分析 企业集团内部交易需人工对账，不但容易出错，而且耗时费力。同时企业缺乏一套完整全面的财务分析体系，在数据及时、信息真实的基础上进行各种维度和指标的分析，为企业控制经营风险、提高财务管理水平、考核评价分支机构的经营业绩，提供指标全面，体系完整的分析报告。 以上这些问题，用传统的财务管理手段已经不能得到有效解决。在信息技术高度发展的今天，企业只有利用先进的管理方式和技术手段实现信息的高度集成，建立快速准确获取、利用信息的能力，更新经营管理理念、建立符合信息时代特征的财务管理模型。 1、系统建设的目标 异地财务管理解决方案的总体目标是：运用先进的经营管理思想，推行现代化财务管理制度，提高企业财务和业务的综合管理水平，对整体的企业资源进行有效配置、管理、控制和优化，从而实现企业价值最大化。该系统整体架构如图1所示。 从核算的角度，集中核算单位账，集中核算处理业务，通过从最低层直接获取数据来集中数据加工处理过程，将会计的核算与监控功能融为一体。通过建立一套账，执行统一的会计政策，核算与管理控制制度等方式来实现集中管理和监控。 从财务管理的角度，建立以预算管理为核心的全面财务管理和控制体系。全面预算管理是财务管理的核心，是实现企业经营目标的根本保证。帮助企业根据自身的资源状况和发展潜力，制定科学合理的全面预算方案，在企业经营管理的各个环节进行全面控制，是财务管理信息系统的根本任务。 资金是企业的血液，健康的资金流对于企业的生存和发展至关重要。企业的资金管理从编制资金计划开始，到对经营活动、筹资活动和投资活动的资金运作所进行的监督和控制，来达到加速资金运转，降低资金风险的目的。 财务管理的另外一个重点内容就是如何合理有效地进行成本费用的管理，既达到满足经营活动的需要，又能够有效控制成本，真正实现“开源节流”。用严格的业务流程、完善的标准成本建立企业的成本控制体系。 财务分析是财务管理的重要组成部分，是利用已有的财务和业务数据对企业过去的财务状况、经营成果及未来前景的分析和评价。建立起一套完整而有效的指标评价体系，据此评价和判断企业的经营绩效、经营风险、财务状况、获利能力和经营成果。满足集团公司用户需求，进行总公司和下属单位的经营及财务状况分析、诊断和监控。 2、实现的具体方式 集团和全体成员企业的财务数据可以集中存放在总部服务器上，由总部统一制定财务核算和管理制度、统一制定会计科目体系、编码原则、核算币种、会计期间等基础设置和报表格式，成员企业建账时可以自动继承总部制定的基础设置信息，并可根据自身特点个性化地修改明细科目，解决了总部对下属单位的财务核算、预算、资金的实时监控和管理，整合集团内外部资源，发挥总部计划、控制作用。 加强集团整体运营的计划性，实现对任意经济事件的事前计划、事中控制、事后分析，杜绝不合理事件发生，有效降低运营成本。财务系统应同时满足集团及下属不同业务单位财务核算、管理与决策的要求。 加强集团财务预算管理，包括各种资金预算、费用预算等，合理编制预算，通过对下属各业务单位项目执行情况的跟踪、核算与管理实现对预算的执行情况进行跟踪控制，有效控制部门、项目费用，降低成本。 由于企业的分支机构分布在不同的地域，地理跨度大，管理系统的维护将是一个非常重要的问题，建议采用B/S（浏览器/服务器）结构的软件系统，以降低终端和分支机构的维护工作量。 同时，所选用的软件系统必须满足：集团级、公司级多种参数选择控制，集中管理同时满足个性化需求；支持多币种核算，支持单主币、主辅币两种核算体系，在实现集中核算的同时，满足企业内部不同核算需要；并且业务信息能够自动生成会计凭证（生成凭证前会计人员可以选择审核或不审核），减少人工干预，确保会计信息质量，同时提高会计工作效率；最低层会计核算数据向上层直接汇总，数据信息不经过任何中间层的加工处理；可以在系统内跨单位、跨期、溯源查询多单位数据，增加财务管理的透明度和决策的准确性。 （1）不同的应用模式 根据不同企业的实际情况，比较典型的异地财务管理的应用模式有两种，以分别满足不同管理特点的集团型企业。 （2）线式集中应用模式 在线式集中应用模式下，整个集团应用一套NC系统，一套主数据库。集团总部设置主数据库，集团本部和下属各单位都通过局域网或广域网的形式登录到总部服务器进行在线操作，各单位业务发生的数据实时进入到主数据库，集团可以实时监控下级单位的业务执行情况。此种模式适用于管理高度集中的集团企业，集团核心资源集中调配和监控，会计政策等基础规范集中制定，下级单位只能执行集团下达的各项指标和任务。在这种模式下，由于各分支机构集中对总部数据库进行访问，总部的数据流量较大，对网络线路的要求比较高，适合于总部网络线路比较好的企业。 （3）分步集中应用模式 分步集中应用（数据复制）模式下，集团应用多套软件产品、多套数据库。总部设置主数据库，下属各单位也设置数据库，通过数据复制的形式将下属单位发生的业务数据传送到主数据库，达到周期性监控的效果。适用于核心业务集团监控、其他业务下级单位具体执行、集团只作周期性监控的集团型企业。在这种模式下，由于下属各单位的日常操作针对于分布在各地的二级数据库，所以总部数据库的压力较小，相应对网络线路的要求低一些。二级数据库数据向总部数据库的复制工作可以避开网络高峰时间，如可以设定到晚上自动进行复制，以充分利用网络资源。 一级数据库主要完成数据的归集、储存、加工、整理，反映、分析集团公司及子公司的生产经营全面状况。负责收集相关数据，编制旬报、快报、月度和年度会计报告；编制财务会计信息手册；编制年度财务成本预算；编制经营活动分析报告；积累历史生产经营数据等信息。是集团领导进行经营管理决策的数据依据。 二级数据库是二级公司信息网子系统，负责本公司及其直属单位的数据加工处理，其功能和工作范围与集团数据库相似。 各种与财务系统相关的生产、供应、销售、人事劳资、质量等生产经营全过程的实物量、价值量、质量等方面的指标数据，通过相应的接口，转换到财务系统数据库中，与财务核算数据合并成为系统进行统计分析的数据基础。 异地财务管理系统，是集团化企业保证异地机构业务运营灵活及时的条件下，通过财务杠杆实现整体利益最大化的最佳工具，能够有力促进集团业务的良好发展。 财务管理系统论文:新经济社会企业财务管理系统创新论文 论文关键词：企业管理；财务管理；知识经济；模式创新 论文摘要：文章分析了新经济时代现代企业财务制度滞后于市场经济对企业的要求，因此对现有财务运作方式进行全面改革，建立新型的与现代企业制度相适应的企业财务管理机制已是当务之急，提出了知识最大化的财务管理新目标和投资融资、财务分析、风险管理、成本核算、资本结构优化等创新思路。 1转变传统财务管理观念势在必行 随着市场经济的发展、体制改革的深化、各方面监督体系的完善，企业财务管理的内容、方式手段都在发生变化，正从单一部门的专业管理、传统意义中的报帐记帐算帐向为企业决策参谋转变这是因为传统的财务管理已不能适应企业的发展尤其是以无形资产为中心地位的资本结构的形成改变了企业资产的结构，使其在企业的生产经营发挥着越来越重要的作用。由此，财务管理从传统的财务资本管理转向对知识资本的管理。传统的财务管理与新经济时代企业的发展经营显得不相适应主要表现在以下几个方面： (1)重事后算帐、轻事前预测。即偏重于事后的因素分析、盈亏比较，这种管理方式对于评价单位经营效果及发现问题亡羊补牢固然有效，但较之事前预测防患于未然，其不足之处显而易见。 (2)重专业管理、轻整体优化。财务管理本是涉及多专业多部门的基础性工作，但传统管理重条条管理、轻沟通协调，这不仅不利于企业整体效益优化，而且容易发生财经违法乱纪问题。 (3)重资金管理、轻资本运营。即偏重于帐不错钱不差，缺乏通过资本运作、资产重组提高效益的思路，在新形势下其弊端不言而喻。 (4)重指标完成、轻管理创新。即只要指标完成就皆大欢喜，侧重于指标检查，忽略过程监督由此造成基层单位缺乏对财务管理方式、财务管理手段创新的主动性和积极性。 (5)重帐面平衡、轻动态分析。即以帐平为好，缺乏精细化管理，但这种重视帐面静态平衡、轻视对财务状况的动态分析的管理，不利于推动财务管理水平的提高。 2知识经济对企业财务管理的挑战 2．1手段先进化 知识经济时代促使企业财务管理进一步信息化和数字化，使计算机技术特别是网络技术被广泛运用到财务管理中。如MIS(管理信息系统)系统的应用使财务管理趋于严密，排除了大部分人为干扰因素，减少了管理的随意性，同时也可以为非常规财务决策提供依据，有助于财务管理的优化和简化；还有诸如系统模型与模拟、战略信息系统等技术也可以应用到财务管理之中，这些技术的运用有利于实现高效益、柔性化、智能化的财务管理。 2．2目标多元化 在知识经济时代，企业财务管理的目标是利用知识势力和知识劳动的高效益等创造财富；此外，知识经济时代的企业还把“员工利益的最大化”纳人财务管理目标中；同时，对于与企业关系密切的集团如债权人、客户、供应商、社会公众、潜在的投资者、政府、战略伙伴等等，满足这些集团的利益需要，也是企业财务管理目标的组成部分，其目的是为了强化企业和获得高效益。因此，知识经济时代企业财务管理的目标必然走向多元化。 2．3管理交叉化 传统经济时代财务管理一直强调的是权、责、利分明，为一种直线式管理。而知识经济环境下的社会分工进一步细化，必然要求进一步加强团队协作，同时知识具有共享性，所以在知识经济时代，企业内部各个部门之间、企业与外部相关企业之间、以及企业与其他行业之间，其财务管理互相渗透、互相交叉，即企业财务管理已不是专属某个企业部门，更不是以简单的财务部门为单位，而是要以企业整体为单位，这种整体构成是横向职能部门的财务组合与纵向职能部门的财务组合互相交叉，并与其他各部门的管理互相渗透交叉。财务管理交叉化不但能充分挖掘企业的财务潜能，同时也能充分利用与自己相关单位财务管理方面的优势。 3企业财务管理内容的创新 3．1企业财务管理目标的创新 知识经济时代企业知识资本在企业总资本中的地位和作用日益突出，知识的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，使企业财务管理的目标向高层次演化。原有追求企业“利润最大化”、“股东财富最大化”和“超利润目标管理”等目标将转向“知识最大化”的综合管理目标，原有资本结构的变化也决定了企业在知识经济时代不再仅属于物质资本的拥有者股东，而应归属于其“相关利益主体”；另外，企业要实现其自身的可持续发展，就理应维护契约的公平陛和有效性，使“集合体”中的各主体的利益最大化。因此，“知识最大化”成为知识经济时代企业追求的目标和财务管理的核心。 3．2企业投资融资活动的创新 在知识经济时代的资产结构中，无形资产将成为决定企业未来现金流量和市场价值的主要动力。为此，企业投资应从长远利益、全局利益出发，以是否给企业带来知识资本积累，提高人力资源质量，增强企业创新和竞争能力及持续发展动力为投资效益评价标准。知识经济的发展要求企业推进融资管理的创新，把融资重点由金融资本转向知识资本，因为知识资本正逐渐取代传统金融资本成为知识经济中企业发展的核心资本。 3．3企业成本管理的创新 由于知识信息等要素在产品成本构成中的比例不断提高，对知识价值的确认以及量化需要有更科学合理的方法。为此：产品生产成本的核算方法需要创新，要通过充分利用各种资源，使知识转化为高智力，再使高智力转化为独特策略、构思，进而形成各种新设计、新工艺、新产品。这种规模个性化生产要求企业成本管理的重心逐渐从生产制造成本转移到产品研制成本，以及充分利用信息反馈系统、作业流程电脑化、灵活制造及网络经营等一系列新技术，使企业在满足消费需求的前提下尽可能降低成本、增加盈利。这就要求企业成本的控制方法应由传统的制造成本管理向作业成本管理转化。 3．4企业资本结构优化的创新 企业资本结构优化是企业增强财务竞争能力的重要保证。固定资本、流动资本、无形资本、知识资本等的合理动态组合，是企业财务状况发展战略的基础。知识经济时代需要合理确定传统金融资本与知识资本的比例，通过对资本结构的调整，使企业各类资本形式动态组合达到收益与风险的相互配比，实现企业资本结构最优化。 3．5企业财务风险管理的创新 针对知识资本化的难以确定性、知识资本管理的风险性、知识资本的时效可变性，企业应该推行全面风险管理，将知识资产的培育和智力、信息等知识的资本化及知识资本的日常管理、处置等纳入科学的风险管理中。企业应采取风险转移和风险控制的策略进行风险管理，对于非专利技术、商业信息、管理技术等知识资本，由于其有效价值的不确定性、资产生命周期的可变性更加明显，企业应该采用风险回避和风险分摊的策略进行风险管理．公务员之家 3．6企业财务分析内容的创新 财务分析是评价企业的经营业绩、诊断企业的财务状况、预测企业未来发展趋势的有效手段。随着企业知识资本的增加，企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于知识资本的作用。因此，企业财务分析的内容应包括对知识资本的分析，要从知识资本的投入、现值评估、风险管理到定期编制报告着手，披露企业在技术创新、人力资本等知识资本方面的培育情况和投资收益的情况，使信息使用者了解企业知识竞争力的发展情况。同时，应设立一系列的知识资本考核指标，如知识资本的筹资率、利润率、成本率、增长率、损耗率等。 4结束语 传统的财务管理内容、方式、手段已不能适应新经济时代的要求，因此必须要对其进行创新，否则就不能适应企业的发展。在对企业财务管理的内容进行创新时，关键是看清并强调知识资本在企业中的作用和地位，将“知识最大化“作为知识经济时代企业追求的目标。 财务管理系统论文:医院财务管理系统的研究与实现 摘要：目的以医院信息系统为建设平台，利用计算机和网络通信技术，实现医院财务信息化。方法利用先进灵活的计算机程序设计语言工具，开发基于C/S(Client/Server)结构的财务数据库和客户端。结果通过使财务的信息化可以对预算控制起到辅助作用，HIS网络的特点使得系统的安全性能够得到保障，不但方便了预算的监控，而且减轻了财务人员的工作强度。结论本系统运行稳定、安全可靠，满足了财务部门的需要。 关键词：预算控制；医院信息系统；数据库 医院财务管理系统是医院信息系统的重要组成部分，及时准确地获取财务数据，监督控制预算的使用，对财务部门和决策层都是非常重要的。但是在实际工作中，很多的医院对财务工作的信息化不够重视，产生了一系列问题。 1主要问题 1.1高度信息化的网络系统和简单落后的财务系统并存随着计算机网络和数据库技术的发展，医院信息化、网络化在各大医院已经基本普及。大量的信息化工作覆盖在了医疗方面，如医院信息系统（hospitalinformationsystem，HIS），图像存储与传输系统（picturearchivingandcommunicationssystem，PACS）等。这些系统极大地提高了临床工作的效率和管理水平。但是财务系统在多数医院只是从以前的手工记账转变到计算机存储打印的方式，并没有真正进入信息化时代。这种状态跟医院高度的信息化形成鲜明的对比，也是对医院现成的内部网络资源的巨大浪费（图1A）。所以，提高财务系统的信息化程度成为医院提高管理水平的必然需求（图1B）。图1财务系统融入HIS系统前后的网络拓扑图（略）注：A：相互独立的财务系统和医院信息系统网络；B：财务系统加入医院信息系统网络 1.2严格的预算计划和落后的预算控制手段并存医疗市场的竞争越来越激烈，医院必须合理利用自己的资金，这些都是通过预算来实现的。因为决策层了解预算的重要性，所以每年的预算编制工作十分细致严格。但是在平时的财务工作中，控制手段却并不完善。比如，借款使用的是纸质借条，通过扣除一个固定科目达到借贷平衡，还借款的时候再根据借款使用情况，在借方的预算项目中扣除。这套流程本身并没有什么错误，但是到年底清理所有未还借款的时候，往往发现有的预算项目中剩余的经费已经不够偿还借款，可是经费已经使用了，最后只好想办法填补这些账务。因为一个单位的预算科目可能有上百种，会计凭账本和借条是不能及时发现预算超支的情况的。这样落后的执行手段显然与预算的本来意义相矛盾(见图2A、图2B)。所以必须提供更先进的方法才能够及时反应预算科目的经费情况。 1.3严格的审批和落后的信息反馈并存预算的执行情况对管理监督部门应该是透明的。管理部门应该能随时了解相应预算科目的情况。目前多数医院主要是通过财务部门统计数据形成报表给上级机关，不但给财务部门增加了工作量，而且信息反馈也不能做到十分及时。 2系统总体要求 针对这一系列的问题，在原来的财务系统基础上，新的系统应该达到以下几个方面的要求：借款信息能够随时统计并防止借款因预算用完而无法偿还的情况；预算支出余额不足及时报警；预算科目不同层次统计；实现电子账本，淘汰老式经费本；方便网络查阅预算信息；数据安全。 3系统构架 医院的财务数据跟HIS数据一样，属于医院内部业务数据，安全性十分重要。医院的HIS系统一般都是运行在独立的网络上，与互联网是物理隔离的。比如我院就有两套网络系统，一套是校园网，连接Internet，另一套是HIS网，与校园网是独立的。HIS网络中的计算机都有严格的制度和强大的技术手段对其进行控制，把感染病毒和人为破坏的几率降到最低，保持HIS网络的安全。如果财务系统运行在HIS网络上，不但在安全性上比互联网更有保障，而且在HIS系统机房的良好环境下，系统和数据服务器等设备的正常运转也得到良好的保证。这样，不但使财务系统实现了网络化，扩大了财务系统的使用范围，而且安全性也得到了充分的保障。我院的HIS系统是基于ORACLE数据库的，而老的财务管理系统采用的也是ORACLE数据库，因此，开发新的财务管理系统可以充分利用老系统的一些优势功能，不用建立新的数据库实例，只需对表空间进行调整，这样不但可以减轻开发工作，而且因为都是采用ORACLE数据库，对技术人员的管理不会造成额外的压力。在客户跟数据库的联系结构上，主要有两种方式，即Clients/Server（C/S)和Brower/Server（B/S)。C/S即客户机/服务器结构，每个客户机都必须安装客户端软件，客户端软件直接跟数据库连接，根据预先编制的程序读写数据库中的内容。C/S的优点是能充分发挥客户端计算机的处理能力，很多工作可以在客户端处理后再提交给服务器。对应的优点就是客户端响应速度快。B/S结构，即浏览器/服务器结构，该结构随着Internet技术的兴起，是对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户界面完全通过www浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成所谓3层结构。B/S结构主要是利用了不断成熟的www浏览器技术，结合浏览器的多种Script语言(VBScript、javascript等)和ActiveX技术，用通用浏览器就实现了原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，并节约了开发成本，是一种全新的软件系统构造技术。其最大的优点是便于维护、修改和升级方便［1～4］。根据系统的特点，会计客户端使用人员较少，使用地点固定，输入输出较频繁，且要求数据库反应快，所以采用C/S结构比较合理；而普通用户查询自己的电子账务，使用地点遍布HIS系统覆盖的每一台计算机，并且使用人员多，故使用B/S结构较为方便。 4系统分析 要使程序设计贴近实际工作，同时还要使数据库的结构能够满足要求并且科学合理，就必须详细分析系统更加细微的功能，绘制出系统的流程图，这样才能把后台数据库和客户端有机地结合起来，做到提高系统的安全性和可靠性的同时兼顾系统的工作效率：（1）系统需要录入每个预算科目的预算数目，预算可以在年初加入，也可以根据实际情况在平时进行追加和减少，所有操作都有记录可以查看。（2）每次会计办理报销等手续时，系统能自动计算预算余额，如果余额不够就会报警提醒会计。（3）使用电子借据，把借款和某预算科目绑定起来（见图2C），当每一笔借款借出的同时就冻结绑定预算科目的相同数量的金额，直到还款的时候再自动恢复，这样就避免了借款数目大于预算余额的情况出现。（4）借款可以分批分期偿还，同时系统能够方便地统计借款情况，查看过期未还的借据。（5）系统先计算出所有最细科目的借、贷和可用余额等数据，再依照科目代码的逻辑关系统计各种层次预算的使用情况，并形成报表。（6）会计可以自由定制统计科目，建立统计报表科目模版，方便日后的常规统计工作。（7）普通用户根据自己的账户和密码可以在HIS系统的任何计算机上查询到自己预算使用情况。图2预算使用和借款的示意图（略）注：A：没有借款的预算；B：有借款但是未绑定科目的预算；C：把借款绑定到预算科目后的情况 5系统实现 因为我院HIS系统是军卫一号系统，该系统采用的是Oracle数据库，如果我们选择Oracle数据库，可以很大程度上减小技术人员的压力和工作量，并且该数据库系统的各方面性能非常出色，所以我们这套系统的后台数据库也采用Oracle数据库。虽然Oracle可以在同一台服务器上开多个实例，运行多个数据库。但是考虑到HIS系统的压力和财务数据的重要性，我们把系统安装在一台独立的服务器上，并采用冷备份和数据归档并用的方式来保障数据的完整备份。在网络设置方面，合理规划虚拟局域网(vlan)，充分利用使用vlan技术，不仅能够隔离广播、提高网络速度，还能加强网络安全和方便管理。虽然财务数据库服务器跟众多的HIS服务器都部署在网络机房，且都直连在核心交换机上，但是通过使用vlan技术，可以使他们在逻辑上属于不同的网络，减小因为在同一个广播域而产生的相互干扰。PB是强大、灵活的数据库开发工具，尤其适合开发C/S结构的程序。在财务客户端的开发中，大量使用PB的数据窗口技术，这样做可以提高开发效率，使开发人员能够把更多的精力投入到程序的功能方面。 6系统效果 此系统的开发完全是根据财务部门的要求而来，每一个功能模块都经过实际操作人员和开发人员的反复试用和修改，所以是一套非常实用的系统（见图3）。图3系统部分功能流程示意图（略）除此之外，该系统的结构和软件有很多的优点：（1）财务部门可以摆脱以前使用的经费本记账手续，各部门也不再需要使用经费本。把每个经费本变成一张磁卡，通过使用磁卡在财务部门办理报账、借款。（2）由于该系统的数据库服务器是接入到医院HIS系统网络，所以各单位能够利用内部网络和计算机查看自己的经费使用情况，而医院相关管理部门也同样可以及时得到相应的经费使用信息。原来运行HIS的客户端只要安装软件就能够查询预算情况，变成财务的客户端，而医院不必为此添加任何设备。（3）使用电子借据结合纸张借据，在电子借据上绑定预算科目。这样不但可以及时方便地查看借据的情况、统计借款信息，而且还可以在借款的同时自动从绑定的预算中扣除，避免了长时间未还借款，又继续使用预算，到年底发现预算余额不够还款而超支的情况。（4）可以根据财务部门的需要，自动形成相应的经费使用月报统计，极大地减轻了以往会计手工统计月报表的工作。 7讨论 HIS系统的网络平台上除了可以运行财务系统，还可以运行办公自动化等一系列内部信息化系统，这种优势在很多单位是没有的。因为大部分单位的网络都接入因特网，内部的财务、业务等重要数据考虑到安全因素是不能够接入的。而医院的HIS系统多是专门铺设的网络，跟互联网是物理隔绝的，这就在安全方面有了先天的优势。如果严格控制接入HIS网络的计算机，再加上完整的制度和技术手段，就能够进一步加强内部信息的安全保密性。这也是医院内部相关人员通过HIS网络的计算机查看预算情况和使用磁卡替代传统经费本的物质基础。有的单位已经实现了磁卡替代经费本，但是问题在于没有一个内部的安全的网络环境，不能在计算机上方便地查看自己的经费使用情况，十分的不方便。 因为这个财务系统与医院的HIS系统在同一个网络中，可以把HIS的相关财务软件、药品物资管理软件安装到财务部门的计算机上，方便对资金和物资的统计和管理；同时也为今后实现在财务系统中调用HIS中相应的财务数据，全面实现数字化医院提供了物质基础。 财务管理系统论文:基于SQL Server的财务管理系统的自动化异地备份 摘要：数据库备份是数据库安全的重要保证。以天财高校财务管理系统为例，分析其后台SQL Server为数据库的数据构成及变动情况，提出每天中午和下午分别对账务和收费的当前数据库进行两次自动异地备份的策略，并利用SQL Server的数据库维护计划功能和文件同步软件Second Copy来实现备份。 关键词：SQL Server；数据库；异地备份；自动化 1 SQL Server及在天财系统中的应用 Microsoft SQL Server是一个关系型数据引擎，也是一个高性能数据库管理系统，它基于多线程的客户/服务器体系结构，既能支持小型数据库，也能支持企业级大型数据库。Microsoft SQL Server具有在整个LAN内部保证数据库信息的完整性和一致性的功能，免去在应用程序内部保证完整性的必要[1]。基于以上特点，Microsoft SQL Server作为后台程序和数据库广泛应用于计算机管理系统。随着SQL Server使用越来越多，SQL Server数据库的安全越来越受到更多的关注。通过对数据库的定时备份可在一定程度保证SQL Server 数据库的安全。 我院从1999年开始使用天财高校财务计算机管理系统进行账务和收费管理，它基于C/S模式、以SQL Server为后台数据库。其客户端安装天财公司的应用程序，其服务器端就是运行在Windows 2000 Server上的SQL Server2000数据库管理系统，其数据直接表现为帐务系统数据库gxcw35和收费系统的数据库xssf40，其数据库中的数据表等由天财软件首个客户端程序安装时系统初始化自动产生。系统所有业务数据均存储于这两个数据库中，也必须依靠两个数据库的正常运转。由于各种原因，服务器(操作系统)崩溃或Microsoft SQL Server系统崩溃既不可避免又不可预测，如何保证系统数据安全是系统运行中必须解决的严重问题。因为一旦系统崩溃，要人工逐条重录数据将是不可想象的事情。利用SQL Server提供数据功能，定期备份数据库是比较可行的防止系统发生故障的方法，它能有效的恢复数据，这也是最简单的确保能恢复大部分信息的方法[2]。 2 备份策略确定 2.1 SQL Server数据库备份方式 按备份数据的范围、来源，可分为完全备份、增量备份、差异备份三种方式，三种方式的比较如表1所示。 2.2 备份策略的选择 建立一个完整的备份策略需要考虑很多因素，包括：(1)备份范围：备份哪些数据库；(2)备份方式：采用完全备份、增量备份、差异备份中的哪一种；(3)备份周期（或频率）：每周、每日、每时进行备份；(4)使用什么介质(磁带还是磁盘)，存储到哪里；(5)使用手工备份还是自动备份以及决定哪一级别的自动化；(6)备份需要保留多长时间[1]。 在天财系统的数据库中，既有数据不再发生变动的历史数据库（如过去年份的帐务数据gxcw35_2006等；已完清费用的已毕业生的收费数据xssf40_2006等），也有数据几乎每天都发生变动的当前数据库（包括帐务数据库gxcw35和收费数据库xssf40两个）。对历史数据库，采用手动方式做一次完全备份即可。由于学校规模中等，其SQL Serve是小型系统，当前数据库的SQL文件所占空间不大，同时也为了以后数据恢复方便，采用完全备份的方法。 定期备份虽能有效恢复数据，但最后一次备份之后到故障发生之前的数据还是要丢失；同时备份太频繁，将耗费太多的系统时间和存储空间，所以需要确定恰当的备份周期（或频率）。结合实际情况，确定对当前数据库，每周星期一至星期五每天分别进行两次数据库备份。数据库备份文件要占用存储空间，所以只存储数据恢复的必要文件并适当冗余，确定当前数据库备份文件保留3天。 虽然SQL Server 2000支持数据库动态备份，但备份总要耗费系统开销，同时也为了从时间概念上简易区分具体业务，当前数据库两次备份时间分别确定在每天中午刚下班后和下午要下班之前。为了确保每次的所有实时数据都能被完整备份，应事先让各个环节的工作人员了解备份时间，以便在备份前能结束该时段各自的工作，从而方便数据恢复。 备份到本地磁盘通常是最快的方法。如果要将数据备份到本地磁盘，一定要使用一个和你的数据或事务处理日志文件分离的物理磁盘，建立专用文件夹，该文件夹不要和操作系统放、SQL Server系统在同一逻辑分区，制订好备份路径和名称。在安装系统时，就作好规划，如C盘安装Windows 2000 Server，D盘安装 SQL Server 2000，E盘上建立专门文件夹用于存放备份数据。同时，当服务器或Microsoft SQL Server数据库系统发生崩溃时，本机的备份数据很难读取并用来恢复，所以备份数据不能仅仅本地存放，必须异地存放。即使备份到本地磁盘，备份文件也需要即使复制到其他计算机、移动硬盘或光盘，否则即使能恢复部分数据，也还要输入较多数据。 手工备份，虽然可以灵活地选择备份方式、备份时间、备份目的地、备份文件存在方式、备份文件名进行备份，但是手工备份一次只能对一个数据库完成一种方式的备份，同时要求管理员熟悉SQL Server 的基本操作。因为每天至少要对帐务和收费两个数据库各进行两次备份，所以不宜采用手工备份，宜采用自动备份。自动备份，是指利用SQL Server 2000提供的数据库维护计划，让系统定时对指定一个或多个数据库进行完全备份。 综上，选择对帐务和收费数据库自动每天分别进行两次定时完全备份到异地计算机的策略。 3 备份策略的实现 (1) 利用SQL Sever的“数据库维护计划”将有关数据库定时自动完全备份到当前SQL Sever服务器的指定文件夹。 运行SQL Sever“企业管理器”进入控制台根目录界面，单击对应服务器cwserver，单击其下的“管理”，右击“数据库维护计划”选择“新建维护计划”，建立两个数据库维护计划。两个维护计划都是对帐务系统当前数据库gxcw35和收费系统当前数据库xssf40进行备份，只是维护计划1的备份时间是12:30，维护计划2的备份时间是17:30分。 “新建维护计划”过程中，在“选择数据库”时，选择用户数据库gxcw35和xssf40。在“指定数据库备份计划”时，勾选“作为维护计划的一部分来备份数据库”和“完成时验证备份的完整性”，点选“磁盘[K]”作为“指定存储文件的位置”。单击“调度”后的“更改”，出现“编辑反复出现的作业调度”工作界面，“作业频率”选择“每周”，并选择星期一至星期五，在“每日频率”中点选“一次发生于”并调整时间到确定的备份发生时间12:30。“指定备份磁盘目录”中，点选“使用此目录”，并调整为设定文件夹E:\sjbf，勾选“为每个数据库创建子目录”，勾选“删除早于此时间的文件”并将时间调整为3天。[3] 新建维护计划完成后，系统很可能会提示Sql Server Agent服务未启动，先点确定完成计划设定，然后找到桌面最右边状态栏中的SQL绿色图标，双击点开，在服务中选择Sql Server Agent，然后点击运行箭头，选下方的当启动OS时自动启动服务。一旦服务器启动成功，Sql Server也将启动，其的数据库维护计划将定时启动，自动完成数据库备份。 Sql Server将在每周星期一至星期五每天中午12：30和下午17：30分别对数据库gxcw35和xssf40自动备份，将备份文件存储到E:\sjbf下与数据库同名的子目录下，其备份文件以数据库文件名加上备份时间的方式命名，如gxcw200711231732.bak，并将删除早于当前日期3天前的备份文件。 (2) 将服务器cwserver的E:\sjbf文件夹共享。 (3) 利用文件备份软件Second Copy，将服务器的备份数据复制到异地客户端计算机。 Second Copy是一个文件备份软件，它会常驻在System Tray系统托盘，你可设定每隔几分钟（或是几小时、几天）自动执行一次备份工作，它会依你指定的时间间隔在后台作业，自动帮你将重要的文件或是整个文件夹备份到指定的目录。除了进行简单的复制，程序还可以将要备份的文件压缩到 Zip 文件，以及使源文件夹和目标文件夹保持同步。 在客户端计算机上安装并启动文件备份程序Second Copy，建立两个方案，分别将服务器上gxcw35和xssf40的备份文件复制到其上。 建立方案时，选择“个性化设置”；“源文件夹”选择时，单击“浏览”通过“网上邻居”选择服务器cwserver的共享文件夹E:\sjbf下的gxcw35文件夹，即源文件夹为\\cwserver\sjbf\gxcw35；“目标文件夹”选择时，单击“浏览”选择本机的F:\sjbf\gxcw35为目标文件夹；“频率”选择时，选择“当文件更改时”；选择“精确复制”方式即可。另一个方案中仅将“源文件夹”和“目标文件夹”选择为\\cwserver\sjbf\xssf40 和F:\sjbf\xssf40，其他选项与另一方案完全一致。 当该客户端计算机启动后，Second Copy就常驻系统托盘，当源文件夹中文件有新备份文件后，会自动将新备份文件复制到目标文件夹中，同时还自动会将目标文件夹存在而源文件夹中不存在的过时备份文件删除，保证目标文件夹和源文件夹同步。 4 结束语 本文提出的自动化定时异地备份策略能满足所用系统数据安全需要，其实现方案简单可行不需要任何编程，同时可根据需要灵活调整需备份数据库、备份时间等。采用上述方案自动化定时异地备份，基于SQL Server的帐务和收费数据的安全是能够得到保障的，结合客户端程序的异地备份，系统正常运行也能够得到保障。 财务管理系统论文:J2EE下财务管理系统应用探讨 内容摘要:财务管理系统是财务工作信息化的基本工具,它作为工具替代手工记账、算账、报账等,实现对会计信息的收集、整理、输出、分析、预测、决策等有重要意义。全文首先介绍了基于J2EE的财务管理系统总体结构,然后分析了其具体应用:主要有账务处理,电子转账,财务管理中退库单的管理,帐表打印等。 关键词:J2EE;财务管理;账务 基于J2EE结构的财务管理系统,以B/S三层服务器模式为基础,通过运用电子商务技术对企业资金运动的全过程进行实时立体管理,它具有开放性、实时性、远程性、易维护性等特点。 1基于J2EE的财务管理系统总体结构 J2EE(即Java2平台企业版)是由Sun公司主持推出的一项中间件技术,它基于分布式网络的思想,为多层Web应用系统提供了容器平台来进行分布式的信息处理和数据共享服务,其由以下几部分构成:客户端、Web层、业务层[1]。图1-1为标准的J2EE层次结构: 图4-1 J2EE的组件结构 基于J2EE的财务管理系统,其总体结构可以分为以下四部分:基础层,或系统层,它与财务工作本身没有关系,但是它是整个系统的基本,如系统设置、建立、备份等;业务层,负责处理日常会计人员所做的工作,主要是基本信息管理和业务管理,前者如总账科目库、支出科目库、收入科目库等,在业务管理上有、账目单据管理、账本及报表管理、收入支出计划等。该层面对财务系统的主要使用人员;管理层和决策层,主要为高层提供数据支持,不涉及到具体业务。在系统的实现方式上,以WEB服务器,应用服务器和数据库服务器的三层结构为基础,其中WEB服务器处理页面工作,应用服务器处理EJB中的计算分析工作,数据库服务器管理系统数据。 2基于J2EE的财务管理系统主要功能应用 有了详细的数据库规划,然后应用java开发,才能使得财务系统满足日常需要,如账务处理,打印账表,科目管理,会计报表等。 2.1数据库设计 财务系统的业务流程是以会计业务为基础的,即在发生经济业务之后,做会计凭证的设置,并按照会计要素对会计凭证进行划分与确认、成本核算,同时将其记录在日记账簿上,到期末做分类账,根据分类账余额及发生额编制会计报表,并应用于财务分析。对于财务系统而言,其主要由以下几个表构成[2]:①余额库,用来存储会计科目的,包括科目代码、科目名称、各种余额及发生额等;②凭证库,用来存储会计凭证的,包括凭证日期、凭证序号、科目代码、金额及摘要等,③系统库,用来查看已使用财务软件的人员信息,包括操作员名称、工作内容等,④会计分录库,保证月末生成固定的结转会计凭证,包括凭证序号、科目代码、计算公式等。⑤操作员库和用户系统库,储存储操作员信息和系统信息。 2.2账务处理 账务处理分为以下几部分:①凭证输入。即按照一定的规则将业务凭证录入,如购货发票、销售发票、转账凭证、工资支出等。一般而言记账日期只能延后。②修改记账凭证,当凭证录入错误并已经退出“记账凭证录入”时,用此功能进行修改。当然在财务软件中,凭证输入和修改可以合二为一。③结账,月底凭证录入完毕后,运行“结账”功能,系统自动进行结账的账务处理。结账主要用来计算存货账、发出应收帐等,并将期初额、期末额、本月发生额计入相关信息表,供使用方查看统计分析。④打印记账凭证。此功能替代手工的编写记账凭证。当凭证录入到系统后,需要根据财务的实际需要将其信息按照一定格式打印出来。该功能要保证程序和打印机的打印接口的实现。⑤会计分录、自动记账、撤销自动记账。财务系统在月末时都需要进行余额结转,如主营业务成本、管理费用、财务费用、主营业务收入、其他业务收入、补贴收入等。 2.3电子转账内容的设计 会计业务中存在最多的凭证就是转账类,如:每月提取折旧费,按月上交税金,按月发放工资,月底结转管理费用到损益账户等,因此在财务软件的帐务处理系统中需要专门设置类似“自动转账分录定义”的模块[3]。其基本思想就是将类凭证的摘要、借贷方科目,金额的来源或计算方法预先设置定义好存入计算机,并用不同的“分录号”标记命名。转账业务发生时财务系统根据“自动转帐分录”的分录号,自动调入该“自动转帐分录”,并根据预先定义的金额来源或计算方法自动取数,填制相应的金额、产生凭证。这样避免了大批量的凭证录入工作。转帐前必须将所有凭单登帐,转帐后须将生成转帐凭单登帐。在具体操作时,用户需要选择有余额的科目(多选),结余科目(单选),凭单日期和凭单号,要填写的只有摘要。用户可以选择把金额转在老凭单上或者是转成一张新凭单。转帐可以连转,如果用户转了一张凭单以后,这张凭单将要重新登帐,那个这一年又有了没有登帐的凭单,按照转帐条件本应该不能继续转帐的。同时转账是在全年账本都登帐以后才能进行,如果有某个月的账本没有登帐,那么将不能转帐。 2.4财务管理中退库单的管理 当有一些款项需要退回国库或者上级部门时,需要填写退库单。根据退库单的不同,其录入的内容和显示的形式略有不同,如电汇包括以下信息:付款日期,付款单位全称、账号、开户银行、汇出地点(包括省市/县)、汇出银行等;收款人信息全称、账号或住址、汇入地点(包括省市/县),汇入银行等。它应分为以下几部分:退库科目设置,第一次进入时必须设置要退库的科目,它的操作基本同入库操作,所不同的是:入库设置的是支出科目,退库单设置的是收入科目;退库单的制作也分为单张制作和批量制作,其操作方法与入库单的一样。只是要注意两个单位之间的关系,一个是入库单位,一个是收款单位;制作好的退库单要经过复核才能转成记账凭单;具有多功能查询功能。其操作流程为:点击退库单录入进入退库单位选择页面-选择一个单位进入退库单录入页面-选择一条付款单位记录回车-自动填写单位全称,账号和银行信息后,转到收款单位全称处-选择一条收款单位记录回车-自动填写收款单位全称,转到收款单位帐户处-选择一条收款单位银行信息记录回车-自动填写收款单位账号和银行信息,转到金额(小写)-填写金额回车-双击款名,从弹出的页面中双击选择款名信息-自动填写款名,款号-填写退库原因-保存。 2.5帐表打印 主要有以下功能:①可以按定义的条件打印出相应的流水账。如要打印3月份的其他应收款,需要输入相应的结账余额或起止日期,查询出后流水打印。②总账,当本月所有的凭证都录入完毕并与流水账审核一致后,即可打印总账。③材料明细账。用户如果将材料也按明细账管理并设有相应的数量科目代码,可打印出材料明细账。建立数量科目代码时计量单位一定不能为空,否则总账将不平。④债权债务明细表。选择完会计分录后,显示出要打印的债权债务明细表。包括科目代码、科目名称、发生日期、备注、余额。其中发生日期最为主要,它记载的是债权债务的起始日期,对债权债务的管理工作起到监督作用。⑤科目代码表,辅助代码表。此项根据财务系统需要,对系统内的科目代码进行归类,方便管理人员使用。

电子商务中数据挖掘技术的运用:电子商务数据挖掘论文 1数据挖掘过程 在电子商务进行应用的数据挖掘技术的实现过程大致要划分为三个不同的阶段：第一部分对需要挖掘的数据信息的准备阶段，第二部分对数据信息的挖掘阶段，第三部分的主要任务是对数据挖掘的结果进行解释与评价. 1.1数据信息的准备准备部分又可以分成数据的选取、数据信息的预处理.对数据进行选取的主要目的就是对操作对象进行确定，即是对目标数据进行确定，所谓的目标数据是在经过对用户的需要进行细致分析之后，对最有可能得到有利用价值的信息的那些从数据库中抽取出来的数据.获取到这些数据以后需要进行预处理，主要包含数据的去噪、计算缺值数据的推导、数据类型的转换，数据类型转换举个例子来说比如把连续型数据转化成离散数据，以方便进行符号的归纳. 1.2挖掘过程数据信息的挖掘阶段是在上一步的基础之上，即在目标数据已经确定，并且已经完成了初始化的基础之上，需要确定数据挖掘的目的与挖掘的类型.在对挖掘任务的目标确定之后，要根据数据挖掘的知识类型选取合适的数据挖掘方法，最终完成数据挖掘具体操作即采用特定的数据挖掘方法从数据仓库中抽取所需的挖掘目标. 1.3挖掘结果的解释和评价数据挖掘的结果的解释和评价是在完成数据挖掘阶段之后对发现的知识，进行评估，对于冗余或者无关的知识要进行删除；对于获得的知识不符合用户的要求的要进行重新的挖掘.与此同时，因为数据挖掘需要面临用户，所以，在得到目标知识以后还需要对所挖掘的知识附加相关解释，来用一种便于用户理解的方式供用户使用.综上所述，整个数据信息的挖掘在实际情况下是一个不断地循环与反复的过程，所以要对所挖掘出来的知识不断求精和深化，最终要获得用户所需要的结果. 2电子商务中数据挖掘的特点 由于电子商务自身的某些独特的特点，同其他的应用于普通商业领域中的数据挖掘相比，应用于电子商务的数据挖掘具有如下几个特点：（1）应用于电子商务的数据挖掘的最终目的主要表现在企业与客户之间的关系管理方面，电子商务利用因特网的技术能够使企业和客户之间的关系处理变得更加方便.所以，其主要的功能是怎样使企业采用这些频繁的交流信息，快速的掌握客户的趋向、改善与客户交流情况或者获取交流方向等；（2）电子商务本身就是一个信息化程度比较高的系统，其自身累积的数据信息会存放在电子商务数据库内，用户可以比较便捷地得到这些信息，所以对于电子商务的数据挖掘的数据信息的准备阶段的相关工作就变得相对容易；（3）电子商务领域的数据挖掘的主要目标一般是使电子商务系统得到有效的改进.例如为客户提供个性化页面、把用户比较感兴趣的信息展现在网站首页或得到哪一些商品比较受到客户的欢迎等. 3电子商务中的数据挖掘运用 首先要讲的是关联规则在电子商务中的运用，利用比较通俗的语言来讲，从一个事件的发生与否方面进行解释，所谓的关联规则法在大量的事件发生或者不发生的条件下，对这些事件中的任意两个或者多个事件提取出来，通过一定的统计分析算法，最终确定两个或者多个事件的发生与否是否存在着某种关系，而这种可能存在的管理，我们称之为关联规则.列举一个有趣的故事，就是在一个超市里面，店家把小孩的尿布同啤酒放到了一起，来供购买者进行购买，结果是二者的销量都提升了一倍，其实这就是因为二者之间有着某种潜在联系，店家通过数据挖掘的方法发现的这个规则，并对这一关联规则进行了实际的运用，从中得到了益处.同样在电子商务中通过数据挖掘得到关联规则，有着类似的意义.其次在电子商务中数据挖掘聚类分析方法的应用.在大量数据仓库中，数据与数据之间，往往会有某些性质的类型相似，同样也会有某些性质或者特点相异，我们把这些性质或者特点称为观察指标，聚类分析就是对于某一个特点指标而言，把指标相差不多的数据划分为同一个类型，若相差较大则要划分为不同的类型、这种操作的主要意义就是将具有某种特定的相似特性的客户或者数据分成一个类.在电子商务活动中，这一方法的应用主要集中在市场细分的工作之中.分类分析系统的建立以生物的遗传算法为基础，属于其中的自学习的一种，它一般会包含三个子系统，第一个是以串规则为基础的并行生成子系统、第二个是规则评价子系统.第三个是遗传算法子系统.分类分析可以说是电子商务中运用到数据挖掘最多的一种挖掘方式.主要原因就是在于其能够形成一种预测模型能够对一些营销方式或者其他的一些商业措施做出正确的预测. 4数据挖掘在电子商务中的应用 更高效的利用企业现有资源以及开发新资源是当代企业发展的关键.电子商务通过采用数据挖掘的技术，能够更加及时和正确的获得企业当前所有资源的具体使用情况，而且通过数据挖掘的技术可以分析以往的各种企业数据，比如说企业财务数据、企业库存数据或者企业交易数据，能够较为及时的发现企业资源过度消耗的主要问题所在，或者能够得到各种商务活动的投入与产出的比例，来为企业领导进行经营决策提供有力的根据[6].另外在企业的经营过程中，人们不断推崇“以客户为中心”的经营理念，在这一趋势下，如何正确快速的分析和了解客户的需求已成为企业提高自身市场竞争力的一大课题.通过把数据挖掘应用到电子商务之中，能够使企业最准确的分析客户资源并最有效的利用企业客户资源，通过对已有客户行为进行相关性分析，可以形成潜在客户资源的预测模型.除此之外在企业经营过程中，利用数据挖掘可以解决另外一个严重影响了商业正常秩序的重要问题.即当前时区商务活动中的地下的信用状况问题，这一问题的严重程度已经引起了人们的广泛关注.在电子商务经营过程中，因为网上诈骗公司或者企业财务的现象屡见不鲜，信用危机已经成为影响其快速正常发展的一个重要因素.而通过在电子商务中采用数据挖掘技术实现对企业经营活动的跟踪，在此基础上实现企业的资产评估、利润收益分析以及发展潜力预测分析等，为电子商务在经营过程中提供了完善的安全保障体系，同时利用数据挖掘实现企业网上全程监控.另外通过实现基于数据挖掘的信用评估模型，可以在很大程度上进行防范或者化解信用风险，从而提高企业的信用度以及应对风险能力. 5结束语 电子商务是而今信息化时代进步的产物，在未来的几年内电子商务必将会成为商业中存在的主要运营模式.随着时间的积累，各种电子商务都会得到巨大的数据信息资源，这也是数据挖掘在电子商务中应用的基本条件.从另外一方面而言，随着数据挖掘在电子商务方面中的不断深入研究与发展，已经能够向电子商务系统提供必不可少的技术支持，促进了电子商务的发展与普及。 作者：张莉单位：合肥工业大学淮北职业技术学院 电子商务中数据挖掘技术的运用:数据挖掘技术在电子商务中应用 ［摘要］电子商务的广泛应用使企业产生了大量的业务数据，按企业既定业务目标对这些数据进行数据挖掘可以帮助企业分析出完成任务所需的关键因素。文章介绍了数据挖掘技术，以实例分析了数据挖掘在电子商务中的应用，并介绍了在电子商务中如何应用数据挖掘技术。 ［关键词］电子商务；数据挖掘；路径分析 随着Internet的普及,电子商务的兴起,人们的商务理念正在改变,电子商务的广泛应用使企业产生了大量的业务数据,如何更快、更好地利用各种有效的数据更好地开展电子商务,这是目前电子商务急需解决的问题。 一、数据挖掘技术 20世纪90年代以来，随着信息技术和数据库技术的迅猛发展，人们可以非常方便地获取和存储大量的数据。面对大规模的海量的数据，传统的数据分析工具（如管理信息系统）只能进行一些表层的处理（如查询、统计等），而不能获得数据之间的内在关系和隐含的信息。为了摆脱“数据丰富，知识贫乏”的困境，人们迫切需要一种能够智能地自动地把数据转换成有用信息和知识的技术和工具，这种对强有力数据分析工具的迫切需求使得数据挖掘技术应运而生。人们认识到数据库中存储的数据量急剧增大，在大量的数据背后隐藏着许多重要的信息，如果能把这些信息从数据库中抽取出来，将为公司创造很多潜在的利润。这种从海量数据库中挖掘信息的技术，就称之为数据挖掘。数据挖掘一般有以下四类主要任务： （一）数据总结 数据挖掘能够将数据库中的有关数据从较低的个体层次抽象总结到较高的总体层次上，从而实现对原始基本数据的总体把握。 （二）分类 分析数据的各种属性，并找出数据的属性模型，确定哪些数据属于哪些组。这样我们就可以利用该模型来分析已有数据，并预测新数据将属于哪一个组。 （三）关联分析 数据库中的数据一般都存在着关联关系，也就是说，两个或多个变量的取值之间存在某种规律性。通过挖掘数据派生关联规则，可以了解客户的行为。 （四）聚类 聚类分析是按照某种相近程度度量方法，将用户数据分成一系列有意义的子集合。每一个集合中的数据性质相近，不同集合之间的数据性质相差较大。 数据挖掘的特点和性质对于企业而言,有助于发现其企业业务发展的趋势,揭示已知的事实,预测未知的结果,并帮助企业分析出完成任务所需的关键因素,以达到增加收入,降低成本,使企业处于更有利的竞争位置的目的。 二、数据挖掘在电子商务中的作用 数据挖掘技术源于商业的直接需求,因此它在各种商业领域都存在广泛的使用价值。电子商务是商业领域的一种新兴商务模式，是指利用电子信息技术开展一切商务活动。当电子商务在企业中得到应用时,企业信息系统将产生大量数据,这些海量数据使数据挖掘有了丰富的数据基础,同时高性能计算机和高传输速率网络的使用也给数据挖掘技术提供了坚实的保障。因此数据挖掘技术在电子商务活动中有了更大的用武之地。下面介绍数据挖掘在以下电子商务几个方面的作用: （一）客户细分 随着“以客户为中心”的经营理念的不断深入人心,分析客户、了解客户并引导客户的需求已成为企业经营的重要课题。通过对电子商务系统收集的交易数据进行分析,可以按各种客户指标(如自然属性、收入贡献、交易额、价值度等)对客户分类,然后确定不同类型客户的行为模式,以便采取相应的营销措施,促使企业利润的最大化。 （二）客户获得 利用数据挖掘可以有效地获得客户。比如通过数据挖掘可以发现购买某种商品的消费者是男性还是女性,学历、收入如何,有什么爱好,是什么职业等等。甚至可以发现不同的人在购买该种商品的相关商品后多长时间有可能购买该种商品,以及什么样的人会购买什么型号的该种商品等等。也许很多因素表面上看起来和购买该种商品不存在任何联系,但数据挖掘的结果却证明它们之间有联系。在采用了数据挖掘后,针对目标客户发送的广告的有效性和回应率将得到大幅度的提高,推销的成本将大大降低。 （三）客户保持 数据挖掘可以把你大量的客户分成不同的类,在每个类里的客户拥有相似的属性,而不同类里的客户的属性也不同。你完全可以做到给不同类的客户提供完全不同的服务来提高客户的满意度。数据挖掘还可以发现具有哪些特征的客户有可能流失,这样挽留客户的措施将具有针对性,挽留客户的费用将下降。 （四）交叉销售 交叉销售可以使企业比较容易地得到关于客户的丰富的信息,而这些大量的数据对于数据挖掘的准确性来说是有很大帮助的。在企业所掌握的客户信息,尤其是以前购买行为的信息中,可能正包含着这个客户决定他下一个购买行为的关键,甚至决定因素。这个时候数据挖掘的作用就会体现出来,它可以帮助企业寻找到这些影响他购买行为的因素。 （五）个性服务 当客户在电子商务网站注册时,客户将会看到带有客户姓名的欢迎词。根据客户的订单纪录,系统可以向客户显示那些可能引起客户特殊兴趣的新商品。当客户注意到一件特殊的商品时,系统会建议一些在购买中可以增加的其他商品。普通的产品目录手册常常简单地按类型对商品进行分组,以简化客户挑选商品的步骤。然而对于在线商店,商品分组可能是完全不同的,它常常以针对客户的商品补充条目为基础。不仅考虑客户看到的条目,而且还考虑客户购物篮中的商品。使用数据挖掘技术可以使推荐更加个性化。 （六）资源优化 节约成本是企业盈利的关键。通过分析历史的财务数据、库存数据和交易数据,可以发现企业资源消耗的关键点和主要活动的投入产出比例,从而为企业资源优化配置提供决策依据,例如降低库存、提高库存周转率、提高资金使用率等。 （七）异常事件的确定 在许多商业领域中,异常事件具有显著的商业价值,如客户流失、银行的信用卡欺诈、电信中移动话费拖欠等。通过数据挖掘中的奇异点分析可以迅速准确地甄别这些异常事件。 由此可见数据挖掘在电子商务中有着重要的作用。在生活中采用数据挖掘的成功的例子很多。例如总部位于美国阿肯色州的WalMart零售商的“尿布与啤酒”的故事。WalMart拥有世界上最大的数据仓库系统，它利用数据挖掘工具对数据仓库中的原始交易数据进行分析，得到了一个意外发现：跟尿布一起购买最多的商品竟然是啤酒。如果不是借助于数据仓库和数据挖掘，商家决不可能发现这个隐藏在背后的事实：在美国，一些年轻的父亲下班后经常要到超市去买婴儿尿布，而他们中有30%～40%的人同时也为自己买一些啤酒。有了这个发现后，超市调整了货架的摆放，把尿布和啤酒放在一起，明显增加了销售额。 三、电子商务中如何应用数据挖掘技术 数据挖掘在电子商务中有广泛的应用。那么在电子商务中是如何应用数据挖掘技术的？ 首先，从挖掘过程说，对在线访问客户数据的挖掘主要有两部分：一部分是客户访问信息的挖掘,另一部分是客户登记信息的挖掘。面对大量的访问日志,首先要做的就是对数据进行清洗,即预处理,把无关的数据,不重要的数据等处理掉;接着对数据进行事务识别,通过对事务进行划分后,就可以根据具体的分析需求选择模式发现的技术,如路径分析、兴趣关联规则、聚类等。通过模式分析,找到有用的信息,再通过联机分析(OLAP)的验证,结合客户登记信息,找出有价值的市场信息,或发现潜在的市场。 其次，挖掘方法主要有以下几种： 1.路径分析 路径分析是一种找寻频繁访问路径的方法,它通过对Web服务器的日志文件中客户访问站点的访问次数分析,挖掘出频繁访问路径。例如:一客户从某一站点访问到某一感兴趣的页面后就会经常访问该页面,通过路径分析确定频繁访问路径，可以了解客户对哪些页面感兴趣，（下转第78页）（上接第80页）从而更好地改进设计，为客户服务。 2.兴趣关联规则 当客户访问某一网页时,一般会通过兴趣词条找出相关的兴趣网页通过链接继续访问,这种关联产生的数据如果能够按照某种策略进行挖掘分析,统计出客户访问某些页面及兴趣关联页面的比率,就可以很好地组织站点,实施有效的市场策略。 3.聚类分析 聚类分析是电子商务中很重要的一个方面,通过分组聚类出具有相似浏览行为的客户,并分析客户的共同特征,更好地帮助电子商务的用户了解自己的客户,向客户提供更合适的服务。如通过对众多的浏览“camera”网页的客户分析,发现在该网页上经常花一段时间浏览的客户,再通过对这部分客户的登记资料分析,知道这些客户是潜在要买相机的客户群体。就可以调整“camera”网页的内容和风格,以适应客户的需要。 通过以上几种数据分析的方法可以有效地对电子商务中的信息进行分析，从而更有效地开展电子商务。 目前，数据挖掘技术正以前所未有的速度发展，并且扩大着用户群体，在未来越来越激烈的市场竞争中，拥有数据挖掘技术必将比别人获得更快速的反应，赢得更多的商业机会。现在世界上的主要数据库厂商纷纷开始把数据挖掘功能集成到自己的产品中，加快数据挖掘技术的发展。我国在这一领域正处在研究开发阶段,加快研究数据挖掘技术，并把它应用于电子商务中，应用到更多行业中，势必会有更好的商业机会和更光明的前景。 电子商务中数据挖掘技术的运用:电子商务发展与数据挖掘技术应用 摘要：本文从浙江电子商务发展概况出发，介绍了数据挖掘技术，分析了数据挖掘技术在浙江电子商务中应用的可行性。 关键词：数据挖掘；浙江；电子商务 当前，电子商务正在全国范围内迅猛发展，随着国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等一系列的政策落地，“农村电商、跨境电商、行业电商”等多种电商模式迎来了重要发展机遇。浙江的电子商务起步早、发展快、创新性强，在全国电商市场里名列前茅，已经成为浙江经济发展重要的增长极，产生了巨大的经济效应和社会效应。 1浙江电子商务发展概况 1.1电商服务发达 2015年浙江省实现网络零售额7610.62亿元，同比增长49.9%，总量居全国第二位，超额完成“十二五”规划目标。网络零售额与社会消费品零售总额比值达38%，远远高于全国约15%的水平。各类电子商务市场主体蓬勃发展，拥有各类活跃网店100多万家，天猫网店近2.5万家，跨境电商经营主体近4万个，电商服务企业3000家左右，其中规模以上电子商务服务企业约1000家；建有电商产业基地204个；电子商务带动直接就业超过200万人。 1.2线上线下高度融合 浙江是制造业大省，也是电子商务大省。成熟的市场环境，促成线上线下的高度融合。以金华为例，线下有“义乌小商品市场”、“永康五金市场”等国内乃至国际一流的行业市场，依托这些实体市场的突出优势，着力打造“义乌购”、“尚五金”等线上平台，构建线上线下高度融合的市场环境。 2数据挖掘技术初探 2.1数据挖掘简介 数据挖掘技术起源于20世纪80年代，它是从数据库海量数据中提取使用者所感兴趣的知识、数据和规律，进行深入的分析，提取隐含在其中的、潜在有用的信息，为使用者提供决策支持。从电子商务的角度来看，它的主要作用是从电子商务活动中抽取大量数据，进行转让、分析和模式化处理，从中获得能帮助电子商务企业决策的关键信息，即从电子商务大量业务数据中寻找隐含的商机或者新的商业模式。 2.2数据挖掘在电子商务领域的应用 在电商商务活动的过程中，电商企业积累了大量的销售记录、浏览记录、消费和服务记录等数据，随着电子商务不断发展，相关数据不断的膨胀扩大，在堆积如山的数据中包含着许多待提取的有用知识，这些有用知识进行挖掘是非常有意义的。数据挖掘有助于电商企业识别客户购买行为，发现客户的购买模式及趋势，便于电商企业改进销售模式、提高服务质量，提高客户的用户体验。并且，可以根据海量数据分析，提高货品销售比率，优化物流和分销策略，进一步降低成本。1）分析客户的购买行为和习惯。例如“男性客户购买尿不湿的同时会购买啤酒”，“该女性客户对化妆品和护肤品的品牌偏好”，“某客户偏好折扣商品”，这些信息虽然看起来微不足道，却非常有用，电商企业可以根据客户购买行为和习惯向客户推送他们偏好的信息。2）分析电商企业的商品构成。将各类商品按盈利水平和销售情况进行分类，挖掘同类商品的共同特征，提取有用信息。帮助企业决策市场定位、商品定价等问题。3）数据挖掘还可以帮助企业进行销售商品预测、商品价格分析等，在浙江线上线下高度融合的市场环境下，电商企业可以挖掘商品价格、销售和物流信息的关联，合理安排线上线下商品销售模式，提高企业运营效率，降低销售成本。 3结束语 浙江电子商务的快速发展，各类电商企业在这片土地上生根发芽，数量不断增多，市场竞争日趋激烈。有效的利用数据挖掘工具，挖掘隐含在海量数据中的有用信息，能够使企业做出正常的市场决策，保持有力的竞争优势，赢得消费者的青睐。随着信息技术的不断发展，数据挖掘的不断深入，电子商务数据挖掘的研究和应用必将取得长远的发展。 作者:陈丽燕 何士产 洪改艳 单位:上海财经大学浙江学院 电子商务中数据挖掘技术的运用:数据挖掘在电子商务中的应用 1数据挖掘的概念及其过程 1.1数据挖掘 数据挖掘，即在数据库中的信息发现，是指在大量的、不完整的、模糊的、有噪音的和随机的数据中，提取出潜在的、不为人知的、同时又是非常有用的知识和信息的过程。数据挖掘是一项应用技术广泛的交叉学科，它聚集了众多不同领域的知识，例如人工智能、可视化、数据库、数理统计等。从始至终数据挖掘技术都是面向应用领域，不仅是对于特定数据库的简单检索查询，还包括对数据的不同层面、不同角度的统计、分析、推理和综合，以此得到问题的求解，以及发现事件之间的联系，还有对未发生活动的预测。另外数据挖掘技术在存在大量数据积累的电子商务行业有着广泛的应用，是现代商务企业发展的不二选择。 1.2数据挖掘的过程 1.2.1数据预处理 在实际情况中，企业获得的数据具有不完整性、模糊性和冗余性，所以数据挖掘技术针对的不是已得到的数据，而是潜在的数据信息，并通过预处理技术获得简洁、准确的数据。预处理的工作分为三步，数据合并、数据选择和数据清洗。先将多个数据库和文件中的数据进行合并，然后选择适合分析的数据信息集合，最后剔除无关记录，并将各个文件转换成方便数据挖掘的格式。 1.2.2模式发现 这个阶段就是利用挖掘计算技术挖掘出有用的、潜在的、新颖的、可以理解的知识和信息。像关联分析、聚类分析、路径选择、序列分析等都可以用于Web的挖掘技术。 1.2.3模式分析 这个阶段是将模式发现中没有用的模式和规则过滤掉。通过技术分析，得到有效的结论。常用关联规则、序列等手段。 2数据挖掘技术的方法 2.1关联分析 所谓的关联分析，就是利用数据间相互关联的规则进行数据挖掘，为的是挖掘数据间潜在的联系规则。比如，在进行关联分析时，能发现类似哪些产品更受客户的欢迎、为什么、产品优势有哪些、有多少客户会再次购买等问题。 2.2序列模式分析 这个过程和第一个关联分析有些类似，但主要任务是发现数据间的前后顺序联系，比如在这段时间里，企业先销售出x产品，随后销售y产品，然后是z产品，所以就形成x-y-z的销售序列，出现频率较高，进而对其进行分析。序列模式分析工作方向是：在指定的交易数据库中，找出按照时间排布的交易集，发现其中的高频序列，从而进行下一个步骤。 2.3分类分析 假设有一个数据库和一组互相区别的标记，利用特殊标记数据库中的每一个数据，这样的数据库被叫做训练集或者实例数据库。分类分析就是利用分析标记数据库中的每一个数据，对每个类别建立分析模型或做出精准的描述或者挖掘出分析模型，然后利用分类模式对数据库中的数据进行分类分析。 2.4聚类分析 聚类分析所根据的分类规则主要取决于聚类分析工具。不同的聚类方法，对于同样的记录集合会有不同的划分结果。聚类分析针对的未分类的记录，而且所有记录适合分成几类，事先也不知情，然后依据一定的分类规则，分析记录数据，确定每一个数据所对应的类别。 3数据挖掘技术在电子商务中的应用 3.1优化企业资源 企业盈利的关键是节约成本，利用数据挖掘技术可以找到企业消耗资源的关键点和各种活动的投入与产出比例，进而为企业提供科学合理的调整方案，例如资源循环利用、降低库存等方法。通过数据挖掘技术，企业可以预先知道市场上的商业信息，使企业把握市场动态，创造更多的盈利。 3.2管理客户资料 俗话说知己知彼，百战不殆。对于企业来说，了解客户是至关重要的，比如客户是男是女、爱好是什么、职业是什么等，从而根据不同客户需求，改善网络结构，推出个性化网页，吸引更多的客户对本企业的关注。例如对电子商务网站的网站流量进行分析。人们在点击或者是访问某一个网站的同时，就将个人对网站内容的反馈信息反映了出来，用户点击了哪一个链接，在哪个网页中停留的时间最长，采用了哪个搜索的项目或者是总共使用的浏览时间等信息都会被保存在网站中，将这些信息保存下来，进行数据分析，能够有效的确定用户的访问特点以及产品特征，从而提高电子商务信息提供的精确性。 3.3评估商业信誉 一个企业若是没有良好的商业信誉做基础，一切都是空口说白话。所以建立有效的商业评估制度就成了重中之重。利用数据挖掘技术对企业营销进行追踪，开展资产评估、发展潜力预测以及利润收益分析，建立完善的安全系统，对企业商誉安全进行保障，可以有效的预防和解决信用风险，提高企业信誉度。例如，商品售卖出去，要进行科学有效的跟踪，了解客户用后体验，对客户使用产品情况进行追踪式分析，开展科学合理的资产评估，不断发展潜在用户体验，通过客户的反馈信息进行综合性分析，提高客户满意度，提高商家的信用。 3.4确定异常事件 在商业领域中，确定异常事件具有十分重要的商业价值。在企业经营时间里，经常会有异常事件发生，例如话费拖欠、客户流失、信用卡欺诈等，通过数据挖掘技术中的异常点分析可以十分准确快速地发现异常点，使企业及时修整系统，减少不必要损失。例如，当客户将商品加入购物车后，对没有付款的原因进行科学合理的分析，从而确定要催付的客户群体。这种催付的行为在一定程度上可能会打扰到客户，所以需要准确的分析其真正的原因。例如客户没有付款的主要原因为：遗忘、冲动消费不想买了、货比三家，发现更好地商品、支付发生故障等。这个时候就需要商家对号入座，确定是否要进行客户催付。这就需要数据挖掘技术发挥自身的优势，进行数据分析，提出相应的解决方案。在催付时间的选择上，根据数据挖掘技术的分析通常情况下理论上在第三天进行催付是最为合理的，因为在第二天有不少会自发付款的客户。同时还需要考虑到女性消费者冲动购物的习惯，过了这个冲动期就不容易再购买。所以实际上要在客户下单的第二天进行催付最为合理。在拟定催付内容的时候需要科学分析客户一天各个时间段的情绪变化，减少客户对商家的排斥与厌烦的心理。 4结语 随着网络技术的不断发展，电子商务已经成为现如今经济发展的主要方式。数据挖掘技术是电子商务发展的重要手段。利用数据挖掘可以帮助企业从大量的繁杂的数据中发现潜在的规律，找到有效的信息，以此指导企业调整经营策略，提高企业声誉，获得更有利的竞争能力。 作者:邢玉凤 单位:云南经济管理学院

农业面源污染论文:防治农业面源污染推进生态农业建设 [摘 要] 在人们想象中，工业生产和城市化生活是造成环境污染的主因。但是据环保部做的抽样调查表明农业是中国最大的污染源。农业面源污染是最为重要且分布最为广泛的面源污染，农业生产活动中的氮素和磷素等营养物、农药以及其他有机或无机污染物，通过农田地表径流和农田渗漏形成地表和地下水环境污染。农业面源污染是我国农业生产与农业可持续发展面临的严峻挑战之一。 [关键词] 防治 农业污染源 生态农业 当前，我国农业农村经济发展进入最好的历史时期，粮食生产实现“十一连增”，在取得巨大成就的同时也付出了巨大的代价，资源利用的弦绷得越来越紧，生态环境的承载能力越来越接近极限。面对资源条件与生态环境的双重“紧箍咒”，迫切需要转变农业发展方式，加强农业面源污染治理，切实推进农业生态环境保护与治理，促进农业可持续发展。文章针对农业的污染源就如何推进生态农业建设作一些探讨。 1 当前农业面污染源存在的问题 1.1 农作物施肥过量 主要粮食作物化肥用量基本合理，但是蔬菜和瓜果等经济作物过量施用现象比较突出，总体上化肥消费增长率在下降，但化肥投入量仍然偏大。2015年我国化肥使用量占世界的35%，平均单位面积化肥施用量达远远高于世界平均水平。值得指出的是，目前我国主要粮食作物氮肥平均使用量已经低于环境安全上限，但果树、蔬菜的氮肥平均用量还远高于环境安全要求，果园和设施蔬菜化肥过量施用现象还较为突出。 1.2 农作物农药使用量过多 我国单位面积农药使用量高于世界平均水平，但低于美国等发达国家。总体使用量趋于稳定，但利用率偏低。近年来，我国农药使用量稳定占世界农药总用量的1/7，比例高于我国土地面积占世界耕地面积的比例，这与我国土地复种指数高有关系。总体来看，我国单位面积农药使用量高于世界平均水平，但低于美国、以色列、日本等发达国家。目前我国农药利用率较低，仅有35%，农药残留会经降水、地表径流和土壤渗入后，严重破坏土壤和水质的，对生态、生物多样性具有很大的破坏影响。 1.3 地膜回收率偏低 我国的地膜总的覆盖率以及使用量位居世界第一，但是残膜的再回收利用技术以及机制欠缺，导致“白色革命”逐步演变为“白色污染”，农田地膜残留污染问题日益突出。地膜残留危害严重，影响土壤结构，降低耕地质量；影响出苗，造成减产；影响农机作业，造成播种和施肥质量下降；牲畜误食不断发生，危害牲畜健康。地膜回收率较低，破旧农膜残留问题仍有待破解。 1.4 农作物秸秆综合利用率偏低 农作物秸秆是用途丰富的农业资源。据推算全国秸秆总产量及其可收集利用量综合利用率仅为76%。随着农用能源结构的变化，农作物秸秆在生活用能源中所占比例愈来愈少，多余秸秆的出路，一是就地焚烧，造成空气污染，降低大气能见度，妨碍交通，危害人体健康；二是弃之田沟或堆入河沟或湖中，经风化、雨淋与腐烂，秸秆中的有机物进入水体造成污染。农作物秸秆综合利用率偏低，循环利用能力亟待提升。 1.5 畜禽粪便等排泄物的利用率偏低 养殖业集约化程度越来越高，由于畜禽粪便等废弃物资源化利用率较低，污染排放呈上升趋势。近几年我国畜禽养殖总量不断增加， 规模化集约化快速发展，与此同时，养殖废弃物处理设施建设却相对滞后，大量畜禽粪便难以及时处理和利用，使得畜禽养殖废弃物由传统农家肥变成了污染物。 2 如何有效处理农业面污染源 2.1 实施化肥农药零增长行动 启动实施化肥农药使用量零增长行动，全面普及测土配方施肥技术，扩大推广面积达，深入实施绿色防控，设立国家级绿色防控示范区，陆续淘汰高毒农药；开展农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点建设，建立示范基地。 2.2 治理农田残膜污染 推动地膜标准修订，解决残膜易破碎、回收难的问题，实施地膜回收利用示范，启动实施可降解地膜对比试验，筛选应用效果好的可降解地膜用于示范推广，增加残膜加工能力，扩大回收地膜的面积。 2.3 开展秸秆综合利用 实施秸秆综合利用项目，开展秸秆还田、养畜、秸秆沼气、秸秆代木、秸秆炭化等方面工作，加快推进秸秆利用的规模化、产业化发展。 2.4 推进畜禽养殖污染防治 加快推进畜禽养殖标准化建设，创建标准化示范场；加大中央财政资金补贴，实施畜禽养殖废弃物综合利用试点项目；因地制宜发展农村沼气工程，提升农村养殖粪便污水处理能力。 2.5 提升监测预警能力 实施全国农业面源污染监测网络，不断推进农业面源污染监测常态化、制度化运行。 3 针对上述问题如何有效推进生态农业建设的实施措施 建设生态农业是利用循环经济理论，生态工程方法，达到节约能源资源和保护生态环境的目的，促进农业可持续发展，通过有效保护和合理利用资源和环境，实施集约节约利用投入和清洁生产，促进废物综合利用，进而促进对农产品质量安全的监管，实现经济、社会和生态效益，提高现代农业形式的同步发展。要紧紧围绕以农业这个平台，实施生态农业建设，通过构建生态农业产业、培育生态农业主体、推广生态农业技术、实施生态农业项目，着力形成农业产业融合发展、农业资源循环利用、农业面源污染有效防治、农业环境持续改善、农产品优质健康的现代生态循环农业体系。 3.1 调整农业生产布局，构建农业生态多级循环 以种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等为主体，创建生态农场、生态农庄和生态企业，通过种养结合、循环利用等途径，实现主体小循环。以乡镇为重点，创建一批生态循环农业示范区，通过沼气工程、沼液配送、农业废弃物收集加工处理等节点建设，构建种养平衡、产业融合、物质循环的区域中循环。以县域为整体，统筹布局农业产业以及废弃物回收利用企业、动植物无害化处理中心、畜禽粪便收集处理中心、有机肥加工企业等配套服务设施，构建生态循环农业产业体系，实现县域大循环。 3.2 积极推广清洁生产，有效防控农业面源污染 3.2.1科学使用农业投入品 普及测土配方施肥技术，加大有机肥推广应用力度，加快推广施用配方肥、生物肥料，努力减少化肥用量。严格选择和规范使用畜禽饲料和渔用配合饲料及其添加剂，减少重金属等有害物质残留。加快推广高效、低毒、低残留农药和病虫害绿色防治技术，努力实现病虫害化学防治向绿色防控转变。 3.2.2科学利用农业废弃物 大力发展以有机肥加工、沼气发电、农林秸秆和加工剩余物综合利用为重点的生态循环企业，积极培育农村沼气、沼液配送等社会化服务组织。推广农作物秸秆用作还田肥料、畜牧饲料、生物质能料，充分利用农作物秸秆发展食用菌。推广综合养殖模式，开展水产养殖尾水处理设施建设。加强技术研发与推广，加快建立畜禽养殖排泄物就近消纳、种养对接机制，推广畜禽养殖雨污分流、干湿分离、固液分离和环保工艺等清洁生产技术，做好病死动物无害化处理设施建设。探索废弃农药包装物和兽药包装物回收机制，引导和鼓励农业生产者及时回收废弃农膜。 3.2.3推广农业节能节水生产技术 改善农业水利设施，完善田间排灌体系，扩大农业节水灌溉面积，重点推广微灌、喷灌、低压管道输水，鼓励实行综合节水措施和精确灌溉，推进农业用水循环利用。加快建立农机报废更新补偿机制和回收制度，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老旧农业机械。推进太阳能、风能、沼气能、地热能等清洁能源及节油装置设备在农业生产中的应用，推广农村沼气集中供气模式，不断提高农村清洁能源利用水平，逐步提高农村清洁能源利用率。 3.3 切实保护生态资源，修复改善生态环境 深入规范实施耕地质量以及提高耕地培肥，加强造林围垦土地的实施改良以及培育，促进农业标准化生产，加强绿色生态建设和土地质量监测，开展耕地质量状况监测和评价，建立完善耕地质量监测网络体系和耕地质量长效管理机制。 农业面源污染论文:我国农业面源污染治理技术研究进展 摘 要：从目前农业发展来看，粗放式农业发展形式促使其与环境存在着非常大的冲突，农业面源的污染问题成为了农业发展的突出问题。随着农业面源污染来源以及结构方面的多样化促使异质化现象非常的明显，社会环境方面的变化以及制度安排方面的不合理性促使农业面源污染现象非常的严重。本文对我国农业面源污染治理技术进行分析，深入研究农业的面源污染。 关键词：农业面源污染；治理技术；农业发展 粗放型农业经济发展与生态环境发展中具有非常密切的关联，这就使得农业面源污染问题不断推前。所谓面源污染，实际上就是深入到地表或者是地下水体中的，以一种较为分散的、广域性的并且微量形式所存在的污染物。从目前的调查来看，农业面源污染属于水体污染的一种。结合我国农业发展国情，农业面源污染主要是由于种植过程中出现了农药以及化肥等过量使用，或者是在畜禽养殖的过程中出现了乱排乱放的行为，出现钾、氮等养分过剩的现象，过剩养分经过雨水进入到水体中，这样就产生了地表水面的污染。在农业发展过程中，过度施用化肥促使耕地土壤结构受到了影响，养分流失速度不断加快，容易造成土壤板结，同时种植农产品也存在着品质下降，地下的水体系统受到了破坏，人们生命健康受到了威胁。政府需要明确农业面源污染的治理工作与农业经济可持续发展、建设社会主义新农村之间的重要的关联，发挥自身的先锋作用，有效缓解农业发展过程中存在的面源污染问题，提升农业发展效率。 1 我国农业面源污染治理技术分析 1.1 政府强化自身工作责任 在农业面源污染治理工作过程中，根据相关管理要求，有效控制面源污染扩散，在面源控制工作中可以采用源头控制的治理方式，更加强调在更大流于内的农田治理工作，重视养分管理工作，在实际的工作过程中有效的削弱磷以及氮等的总含量。政府需要认识到农业面源的污染防治工作的复杂性以及必要性，同时了解面源污染治理工作的紧迫性，实现农业工作部门、科技工作部门以及水利工作部门之间的协调，明确各个工作部门的责任以及目标。在进行农业面源的污染防治工作中，需要明确工作目标以及工作人员，实现市县各级政府相关工作的协调，明确自理区以及保护区之间的利益协调，提升面源污染防治工作效率。 1.2 重视农业生产的限定性技术 在进行农业面源污染治理工作过程中，需要认识到水源涵养地以及保护区的重要作用，重视面源污染源头方面的控制，在施肥过程中需要重视磷成分以及氮成分的有效控制，尽可能减少农业发展中的面源污染。同时，在农业面源控制中需要重视水土流失控制工作，实现水土资源的综合性管理。例如，在进行坡耕地的种植过程中，需要重视耕地的改造工作，通过还林还草等形式来实现土壤养分以及资源的综合性管理。面源污染治理工作中需要重视施肥技术改进工作，有效推广科学的施肥技术，实现平衡施肥理念的有效推广，提升肥料实际利用率。总之，在面源污染治理工作中，需要坚持资源化、无害化以及减量化发展目标，特别需要重视家禽以及牲畜等粪便的处理利用开发工作，提升技术实用性，提升行业化的污染处理水平。为了能够有效推广污水以及粪便处理效率，可以构建实验示范点，有效带动面源污染防治工作，提升污染实际处理效率。 1.3 重视人工干预工作 在农业面源污染治理工作中，需要重视技术操作方面的简单性以及便捷性。在养分管理工作中，需要从轮作类型、施肥的时间、施肥方式等方面进行细化，从源头上来控制面源污染。在进行农业面源污染治理工作过程中，需要重视单向性治理工作，适当性加入人工干预，提升实际的治理效率。例如，在面源污染治理工作中，植被具有非常重要的作用，考虑到屏障性以及过滤性功能，需要借助植被的过滤以及沉积等来削弱地下水地污染量治理工作，有效降低土壤中的氮磷钾成分，借助粘土矿物来改善土壤类型，提升土壤对农业面源污染的吸收能力，同时也能够为植物增长提供了非常充足的养分，提升污染物实际的截留能力。同时，还需要重视面源污染治理思路。结合小流域自然经济情况以及社会经济发展情况等，发挥小流域的水土流失治理工作的中心地位，坚持社会经济的可持续发展，不断的优化生态效益以及经济效益，优化农田产业结构，发挥水土保持的重要作用，构建小流域治理模式。 2 结语 在农业面源污染防治工作中，需要重视政策创新工作以及治理政策完善工作，重视农户在政策方面的接受能力以及反应能力，实现农业资本日渐深化。农业资本不断深化促使经营主体呈现出多元化发展倾向，农业的经营主体也出现了家庭式的农场、农业合作社等，在农业发展过程中具有不可替代的重要作用。与传统的小型农化相区别，农业方面的经营收入成为了农业经营主体的重要来源，这就需要结合市场发展形势，制定品牌化发展战略，提升生产情节性，满足消费者在农产品绿色化以及有机性方面的实际需求。农业面源污染治理工作中，需要重视农业经营模式方面的创新，实现无害化以及减量化生产，有效优化面源污染，提升实际的优化效率。 农业面源污染论文:浅谈利用生态农业产业链技术来控制农业面源污染 【摘要】：分析了中国农业面源污染现状及成因，认为农业面源污染是造成水体污染的最大问题。为了改善水体环境，从生态农业产业链技术的含义和内容出发，提出以“种一养一加一生”循环一体化的产业链技术体系来控制农业面源污染，保护水环境质量，即以源头无害化、过程资源化、末端生态化和控制规模化为原则，进行控制农田养分流失的生态种植、低污染零排放的生态养殖、无公害的生态饲料生产、以发酵垫料为主要原料的生物腐殖酸肥料加工和生态农业产业园区规划与建设等。这些技术的联控应用，能强化养分、食物链的循环延伸，是控制农业面源污染的有效方法，可以实现农业面源污染的零排放控制，改善水环境质量。 【关键词】：水污染控制；农业面源污染；生态农业产业链 1、农业面源污染的现状及成因分析 1.1现状 据第一次全国污染源普查的结果，2007年某流域TN、TP排放量分别为2.74万t和0.33万t，其中来自农业面源的TN、TP分别占48%和32%；滇池每年氮磷人湖总量为1.72万t，其中来自农业面源污染的有4719.1t，占滇池流域氮磷污染总量的27.4%；根据《太湖流域水环境综合治理方案》中的估算，来自农业面源污染的TN和TP分别占太湖流域TN和TP总污染量的77.0%和33.4%。农业面源污染的贡献率远远超过来自工业和城市生活的点源污染，已成为中国各重要流域的主要污染源。因此，要从根本上解决中国的水环境污染问题，必须把农业面源污染防治纳入环境保护的重要议程引。 1.2成因分析 造成农业面源污染的途径主要包括农药污染、化肥污染、养殖业污染、农业废弃物污染及农村生活污染等。中国的农药使用量居世界第一位，1990年为73.3万t，到2009年已增长至226.2万t；而且所使用的农药一般毒性大且具有化学和生物稳定性，利用率不到30.O%，未利用的部分则流失在土壤、水体和空气中。中国化肥的平均施用量高达400kg/hm，超过世界平均水平的2倍，其中主要粮食作物的氮、磷、钾肥利用率虽已经进入国际上公认的适宜范围，但仍处于较低的水平，未被利用的养分通过径流、淋溶等方式进入环境，污染了土壤、大气和水体。畜禽粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染水体。 2、生态农业产业链技术 生态农业产业链技术以减量化、再利用、资源化的循环经济理念指导农业生产，使农业生产方式由“资源一产品一废弃物”的传统模式向“资源一产品一再生资源一产品”的循环模式转变，实现物质能量的相互转换和多层次利用¨。农业产业链适合建设在集种植、养殖、农副产品为一体的农业区域，通过产业链的延伸将各相关农业产业串联起来，在有效降低生产成本、增加利润的同时，还可以达到控制农业面源污染、保护水质的目的。 3、“种一养一加一生”循环一体化产业链技术体系 “种一养一加一生”循环一体化的生态工业园，是通过集合种植、养殖、农产品加工、农村生活等各独立链条而构建的循环产业链，以实现物质能量的逐层利用和循环再生。笔者首次提出利用“种一养一加一生”循环一体化利用的产业链技术体系来控制农业面源污染、保护水环境的思路。该技术体系以源头无害化、过程资源化、末端生态化和控制规模化为原则，通过各项技术的联控应用，实现养分、食物链的循环延伸与农业面源污染物的零排放控制，有效改善当前的水质状况。本体系涉及的关键技术主要包括以下几个方面。 3.1无公害的生态饲料生产技术 随着养殖业的集约化发展，高效与防病成为生产中的重要指标，导致含激素与抗生素等的饲料添加剂大量使用，造成了重大的污染和危害。生态饲料具有维持动物体内微生物菌群平衡、增强机体免疫能力、营养促消化和防病治病的能力，具有显著加快畜禽的生长速度、防病抗病、减少饲料用量和提高瘦肉率等作用J。虽然目前生态饲料存在相对成本较高、配方研究和加工工艺缺乏等不足，但是生态饲料对推动农业可持续发展的重要意义毋庸置疑，无公害的生态饲料生产将有利于养殖源头污染的高效控制。 3.2低污染零排放的生态养殖技术 生态养殖是一种以低消耗、低排放、高效率为基本特征的可持续畜牧业发展模式。发酵床养猪技术是结合现代微生物发酵技术提出的一种环保、安全、有效的生态养猪方法，其基本模式是将锯末、谷壳、玉米秸秆等农副产品作为垫料，利用固体发酵剂对垫料建堆发酵，然后铺进猪舍形成垫床。猪粪尿直接排放在垫料上，迅速被垫料中的有益微生物分解转化，整个饲养过程达到零排放、无臭味、无污染。 3.3以发酵垫料为主要原料的生物腐殖酸肥料加工技术 废弃垫料富含腐殖酸、有益微生物和作物所需的丰富营养成分（N、P0和K0养分之和大于等于7%），是一种具有潜在价值的资源。废弃垫料资源化利用的原则是“因地制宜、因量选型”，可以将废弃垫料作为食用菌培养基的主料，或经简单粉碎加工后作有机肥。黄义彬等将发酵床垫料堆肥30d腐熟后，pH值和有机质、全氮、全磷、总养分的质量分数分别达到7.2、37.8%、2.5%、3.7%和7.6%，达到了中国农业行业标准中关于有机肥料的相关规定。可见，以发酵垫料为原料的生物腐殖酸肥料不仅具有丰富的营养价值，而且还能有效减少农田径流中的污染物，具有可观的环境效益。 4、结论与展望 农业面源污染已成为中国现代农业发展的瓶颈，是造成当前水环境污染的最主要原因。利用生态农业产业链技术构建“种一养一加一生”循环一体化的生态园区，是改善农业面源污染状况的有效方法。在生态农业产业链条中，在不同的环节因地制宜地选择适合的技术类型，从源头、过程和末端等不同阶段齐力控制。在种植方面，推广科学合理的农药化肥使用技术，提倡生物腐殖酸有机肥的推广和应用；在养殖方面，从生态饲料无害化的源头把控，实施种养区域平衡，力争物质循环利用；在农产品加工方面，充分利用各个环节中的废弃物，开展生态饲料、生物有机肥等的加工，实现资源再生和链条循环；在农村生活污染方面，结合实际情况选择适合的技术实现污水的原位消纳与循环利用，最终实现水资源的保护和水环境的改善。 农业面源污染论文:东北地区农业面源污染产生原因分析 【摘 要】东北地区是我国的重要粮食生产基地，农业生产相对发达，农业面源污染风险也相对较大。本文根据东北地区的区域特点，从大田和保护地种植、集约化养殖生产、作物秸秆、农村生活垃圾等几个方面，系统地阐述了东北地区农业面源污染的产生原因，以期为农业面源污染的防治提出可行的解决措施。 【关键词】面源污染；东北；肥料；重金属；秸秆 环境污染可分为点源污染和面源污染。通过固定排放口产生的污染归属为点源污染，目前，相关部门加强对污染物排放口进行监控，点源污染现象逐渐减少；而没有固定排放口的污染一般归属为非点源污染或面源污染，从监控和管理层面上，面源污染治理的难度远高于点源污染，尤其是与国计民生密切相关的农业面源污染几乎没有监控，更谈不上控制与治理。东北农区是我国的重要商品量生产基地，农业生产投入较高、各种人工农业措施的实施广度和强度也很大，产生的农业面源污染的风险就更高。本文从我国东北农业集中区域的现状出发，对该区域农业面源污染的产生机理及原因进行系统分析，以期根据当地特点提出切实可行的解决措施。 1 种植业生产 1.1 大田种植方面 东北以玉米、水稻、大豆等大宗作物为主，小杂粮为辅的农作物品种分布特征。在作物种植过程中，需要施入大量的肥料和农药，过量施入的肥料和农药会通过地表径流等方式进入地表水，通过淋溶作用进入地下水，对水体产生严重的面源污染。污染物主要包括氮磷[1]和有机农药，虽然氮磷不是有毒污染物，但过量排放，会导致水体富营养化、产生水华现象。大田种植中杀菌剂和杀虫剂的比例较低，主要以除草剂为主，因此，毒性相对较弱。 东北地区大田种植业面源污染严重的原因有如下几个方面： 1.1.1 地形特点 东北地区的坡耕地比例很大，尤其是东部山区几乎全是坡耕地；即使是中部的平原地区，也多以漫岗漫川为主，这样的地形很容易产生地表径流，氮磷和有机农药很容易随地表径流进入水体。 1.1.2 气候特点 东北地区几乎都是雨热同季，降水多集中在每年的6-8月份之间，降雨强度较大，产流量大，而这个时期恰恰为肥料和农药施用最为集中的时期，对水环境产生极大的污染风险。 另一方面，东北地区冬季漫长，在每年的冬末春初，冻融现象明显，土壤易崩解；加之雪冰融化，本应固持在土壤表面的氮磷和残留农药很容易随径流进入水体。 1.1.3 施肥制度 现阶段，农民种地多采用“一炮轰”（将作物一生所需的肥料在播种时一次性施入）的施肥方式，这种方式看似省工省时，但是一种对环境极不友好的施肥方式。因为这样施肥是不符合作物生长规律的。从现有的文献来看，我国农业生产中肥料利用率一般低于35%，即，65%的肥料未能有效利用而通过各种途径进入环境，那么这种“一炮轰”施肥模式对环境产生面源污染的可能性更高。 1.1.4 耕作制度 目前，东北农区广大农民通常利用小动力农机进行翻耕，，土壤耕层变薄，后果是保肥保水能力显著下降，污染物流失风险加大；同时，土壤耕层变薄使坚硬的犁底层上移，肥料下渗和作物根系下扎困难，导致肥料聚集于土壤表层，迁移性能增强。 另外，北方地区多为一年一茬，春季地表覆盖度低，刚刚翻耕过的土壤松散，土壤的固持能力最差，风蚀和水蚀概率最高，且施入土壤的肥料和农药尚未被利用，对环境的污染风险最高。 1.2 保护地种植 高度集约化生产设施菜地中接纳了过多的农用化学品，大量农药的使用会引起土壤中有机污染物的增加；化肥和农药中的重金属也会进入土壤[2]。一般过磷酸盐肥料中含有较高的金属，集约化养殖的畜禽粪便中盐和重金属的含量也偏高，因此，施肥、污水灌溉、固体废物和农药的影响是保护地土壤重金属含量较高的主要原因。 保护地土壤中重金属污染来源于矿石类化学肥料和畜禽粪便。氮磷含量过高是由于过量施肥导致的。有机农药残留是由于保护地栽培特点和农药不合理施用造成的，保护地土壤中残留的有机农药以杀菌剂为主，杀虫剂很少，除草剂几乎没有。总之，保护地土壤面源污染主要是由于化肥、农药和集约化养殖的畜禽粪便造成。 2 养殖业生产 近年来，随着经济的发展和市场化进程的加快，畜禽养殖业得到了迅猛发展，已成为农民增收的重要途径，同时也满足了城乡居民不断增长的生活需求。目前，畜禽养殖业表现出如下2个特征：一是经营方式由农户分散饲养向集约化养殖场转变，专业化提高、规模化变大，随之产生大量的畜禽废弃物。第二是为运输方便，畜禽场由农村、牧区向城郊转移。这样，导致农牧脱节，畜禽粪便无法就地消化；加之传统的有机肥料逐渐被化学肥料所替代，导致大量畜禽粪便局部集中，未得到有效利用和安全处置，使某些地区单位土地面积的粪便承载量过高[3]。随着畜牧业的发展，大量畜禽粪便给环境造成了污染。为实现牧业增效、农民增收、保证畜牧业的可持续发展，必须大力发展生态畜牧业。畜禽粪便的综合利用是循环农业产业链中的一个重要环节，近年来，畜禽粪便的无害化处理及资源化利用技术已日趋成熟，但利用比例却很低，畜禽养殖业的污染风险极大。主要原因有：一是，畜禽粪便清运和贮存不够规范，导致其含水量过高，后续利用难度变大；二是，资源化利用过程中释放一定数量的臭气；三是，延伸产品商品附加值低，企业积极性不高，难以进入流通环节；四是，一些资源化利用技术尚需进一步优化。 东北地区长达4个多月的寒冷期，给畜禽养殖业产生的面源污染赋予了很多特殊性，如冬季数月的污染物冻结在排水区域，直到春天融化，伴随着降雨集中大量进入水体中，造成地表水变黑变臭，甚至对农村地下水产生污染。 3 农业垃圾 3.1 秸秆 现阶段，农业生产过程中产生的农业垃圾主要是作物秸秆。前些年，受农业生产技术的限制，作物生物量较小，秸秆产量也不高，作物秸秆一般作为取暖和做饭用的烧柴。现阶段，农村的能源结构发生改变，秸秆需求量下降；而作物的秸秆产量大幅增加。这两个原因导致秸秆大量剩余，而东北的温度和降水量都低于南方，导致秸秆腐烂极慢，回田难度较大。因此，受秸秆资源化利用技术储备不足和禁止焚烧等因素的影响，在东北地区过剩的作物秸秆无序堆放已成为新的污染源头，应值得广泛关注。 3.2 农村生活垃圾 主要是农业人口在日常生活及相关服务中产生的垃圾。包括厨房垃圾、净菜产生的果蔬废弃物、煤灰、塑料、纸类等构成。由于农村一般没有环卫部门对其产生的垃圾进行收集和集中处理，因此农村垃圾处置不当，首先通过土壤渗透向四周迁移。其次，生活垃圾中含有大量有机物，在适宜的温度和湿度下被微生物分解，会释放出大量的二氧化碳、甲烷和微量的氨气和其它恶臭气体，污染周围大气环境，最后，对水体的污染。如果将有害废物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的废物被地表径流携带进入水体，水体都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水体严重缺氧，富营养化，导致鱼类死亡等。 农业面源污染论文:松原市持续加大农业面源污染治理力度 近年来，松原市应用新型农业种植养殖技术，强化土壤环境治理，有效遏制了农业面源污染蔓延趋势。 1.重点开展测土配方施肥技术。松原市为保护黑土地、遏制因盲目施肥、过量施肥造成的土壤板结、盐碱化蔓延趋势，加大了测土配方施肥技术推广力度，引导农民增施有机肥、农家肥，减少化肥使用，提高耕地有机质量。目前，全市每年测土配方施肥技术推广面积约达320万亩，每年可减少化肥投入近2万吨。据检测，测土配方施肥地块的肥料利用率达到43%，明显高于普通地块肥料利用率不足40%的水平。 2.积极采用生物技术防治病虫害。松原市依据“预防为主，综合防治”原则，对病虫草害优先采用农业和生物措施防治，全市每年利用赤眼蜂防治玉米螟面积达40万亩。 3.利用降解膜取代传统塑料农膜。近几年，松原市一直试图利用易降解膜（液态地膜）取代传统塑料农膜，彻底消除田间“白色污染”。2015年，松原易降解膜示范面积达到5000公顷。 4.合理开发利用地表、地下水源。利用好“三江一河一湖”及自然泡塘，建设堤水排灌系统，提高地表水的利用率，减少受污染地表水残留。同时，因地制宜开发利用地下水资源，按照800～1000米的井距布局，打深、浅机电井，扩大地下水灌溉面积。 5.植树造林改善生态环境。松原市以农田防护林为重点，切实加快造林绿化步伐。目前，在严重干旱地区、一般地区的农田防护林网格密度分别达到12.5公顷和25公顷的规定标准。 6.大力推广秸秆还田。松原市通过推广使用大型联合收割机，实现秸秆粉碎直接还田。2015年，松原市秸秆还田量约为173万吨，其中玉米秸秆还田量约为100万吨、水稻秸秆还田量约为73万吨，占全市年度秸秆总量的19%。 7.加快推进标准化农业进程。松原市现已发展有机农产品面积达19.5万亩，绿色农产品基地48 万亩，无公害农产品基地82.5 万亩。 8.强化规模化畜禽养殖治理。“十二五”期间，松原市累计上报规模化畜禽养殖减排项目234个。全市畜禽规模化养殖污染物产生量为COD39300.826吨、氨氮733.32036吨，经过治理污染物削减为COD36581.214吨、氨氮558.69416吨，分别下降了6.9%和23.8%。 （松原市政府 供稿） 农业面源污染论文:农业面源污染治理现状分析 摘要 人口的快速增加和对粮食需求的不断扩大，迫使农田施肥量不断增加，使农业面源污染治理面临巨大的挑战。为了更好地控制农业面源污染对水环境、生态环境和大气环境造成的影响，以及实现土地的可持续利用和农业的可持续发展，对农业面源污染的特性、治理措施和存在的问题及未来发展的方向进行较为详细的阐述，以期能为制定合理的治理措施提供一些有价值的参考。 关键词 农业面源污染；特征；治理措施；问题；对策 广义的农业面源污染是指农业生产活动造成的污染，它是一种常见的面源污染。随着人口数量和粮食需求的不断增加，促使农业中施肥量的不断增加，最终导致了农业面源污染状况日益加剧。为了缓解农业面源污染的不断恶化，许多有效的措施被应用。为了更好地治理农业面源污染，有必要对目前治理方法、存在的问题及未来发展方向进行较为详细的阐述，最终实现农业可持续发展的目标。 1 农业面源污染的特性 掌握农业面源污染的类型、特点及其影响的对象是有效治理农业面源污染的前提条件。农业面源污染按来源不同可以分为以下几类：农药、化肥污染；畜禽养殖污染；农村生活污染；其他污染。农业面源污染的特点：分散性；随机性和不确定性；滞后性与隐蔽性；不易监测性；防治难度大。农业面源污染对环境的影响分为3类：水环境、土壤环境及大气环境影响。 对水环境的影响包括以下3个部分：河流水质恶化及湖泊富营养化；污染饮水源，影响人体健康；水体生态系统服务功能下降。对土壤环境的影响包括以下3个部分：破坏土壤结构，土壤质量下降；威胁微生物多样性，破坏土壤生态系统的稳定性；通过食物链影响人体健康。对大气环境的影响也包括以下3个部分：增加了温室气体排放；空气质量下降；空气中微生物菌落增加，加速了病原体的传播。 2 农业面源污染的治理措施 针对农业面源污染的不同类型和机理，国内外的专家学者进行了大量的研究，提出了很多措施和方法，归纳起来主要包括生物措施、化学措施、农业措施。 2.1 生物措施 2.1.1 人工湿地法。人工湿地污水处理系统是一种应用较为广泛的污水处理系统。它是以自然湿地为主体发展起来的污水处理技术，通过自然生态系统中的物理、化学和生物三者间的协同作用来实现对污水的净化。该技术的优势在于成本低、排污效率高，因此得到广泛的应用。 2.1.2 蚯蚓生态池。该技术是由法国和智利共同开发，主要服务对象是农村生活污水处理。该方法通过向土壤中接种蚯蚓，实现改善土壤中的环境及土壤结构，提高污水处理效率[1]。李军状等[2]研究表明，该方法对农村污水处理效果显著，化学需氧量（COD）、氨态氮（NH4+-N）、全氮（TN）、全磷（TP）的去除率均在70%以上[2]。然而，目前该方法在应用过程中亟待解决的2个问题：如何使蚯蚓保持长期的活性；长效性的检验。 2.1.3 稳定塘。稳定塘是一种利用天然净化能力的生物处理构筑物的总称，主要通过菌藻类之间的相互作用实现对废水中有机污染物的处理。稳定塘污水处理系统具有投入少、运行成本低、操作及维护便捷、除污效果显著等优点，因此得到广泛的应用。为了该技术的广泛应用，国内外的专家学者对稳定塘的除污机理进行了深入地研究。Maynard等[3]进行了稳定塘中有机物除污试验，结果发现即使在三级处理塘中，BOD5的去除率能达80%，而在整个系统中对BOD5的去除更可高达90%以上。Babu 等[4]、Silva等[5]研究证明，硝化-反硝化、水生植物吸收、NH3挥发这3个过程是藻类稳定塘除 TN 的机理。然而目前尚未明确哪种机制在去除TN过程中起到决定性的作用。对于稳定塘对磷的去除效果发现，除磷受到诸多因素的影响，而水生植物及底泥的类型在去除过程中影响显著，但对于是以生物吸收还是化学沉降为主导存在一定的分歧[6]。为了更好地发挥该技术，国内外的专家学者针对稳定塘在应用中出现的水力停留时间较长、占地面积较大、积泥严重等不足之处进行了改进和完善，使稳定塘的类型更加多样化，例如高效藻类塘[7]、水生植物塘、悬挂人工介质塘、超深厌氧塘[8]、移动式曝气塘；另外，还包括一些复合式塘，如多级串联塘[9]、高级综合塘系统（AIPS）[10]、生态综合系统塘（Eco pond）[11]等。 2.1.4 生物膜法。生物膜法是利用微生物自身的分解功能，通过人为控制的方式提供有利于微生物生长繁殖的环境，加快微生物的繁殖，由此提高对污水中有机物的氧化降解效率。为了更好地应用该技术，一些专家和学者对生物膜法的除污机理和效果进行了研究。Wu等[12]开展了自然生物膜对N、P等元素去除效果和机理的研究，结果发现除污机理如下：首先生物膜将沉积于膜上一部分营养物质转化为细胞质，进行生长繁殖，最终成为生物膜中新的活性物质；生物膜自身有很强的吸附能力。吴 迪等[13]通过试验研究发现，一体化生物膜技术对农村污水中COD、BOD、NH4+-N、TN、TP和SS平均去除率均在70%[13]。生物膜法除了能够去除肥料中N、P，对于去除水环境中重金属也效果显著，而且大大降低了造成二次污染的几率[14]。研究还发现，生物膜法能够有效去除有害藻类，改善水质。这些研究结果充分证明生物膜是一种有效治理农业面源污染的措施。 2.2 化学措施 目前，化学措施已成为处理农业非点源污染中一种重要的方法。该方法主要通过向土壤中施加土壤改良剂的方式减少土壤中N、P的流失，改良剂主要包括硫酸亚铁、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。姬红利等[15]对3种土壤改良剂（硫酸亚铁、硫酸铝和聚丙烯酰胺）和1种土壤消毒剂（五氯硝基苯）的改良效果进行了研究，结果发现：径流雨水中TP和TDP值降幅明显，上述土壤改良剂的施用对降低P流失效果显著。生物碳由于自身具有良好的吸附能力、成本低廉以及良好的生物亲和性，被广泛的应用到农田养分、盐分的释放控制上。Ding等[16]对生物碳的改良效果进行分析评价，结果发现，将0.5%的生物质炭施入农田表层20 cm后，土壤中的NH4+-N损失量明显减少[16]。上述结果说明化学措施的除污效果，但化学措施是否会造成土壤环境风险还需要进一步深入研究。 2.3 农业措施 合理的种植结构也是治理农业面源污染的一项重要措施。它通过选择合适的作物类型、合理种植模式及种植制度，从而达到合理施肥的目标。对于合理种植结构研究方面相关人员也取得了很多成果。研究发现，将豆科绿肥与稻麦轮作相结合不仅能够减少氮肥的施量，同时还能对稻季的氮素进行补充。Qiao等[17]通过对水稻+紫云英轮作的试验发现，冬季用种植紫云英代替小麦，稻季不施加氮肥，水稻的产量仅比常规种植常量减少5%。如果补充常规施氮量的30%，不仅可以保证产量，甚至还可以增产。王 静等[18]通过对滇池流域蔬菜产地的调查研究发现，合理的轮作方式能够减少菜地中N、P的盈余量，并推荐了适合当地的蔬菜轮作方式和蔬菜花卉轮作方式。对于合理种植结果的研究虽然取得了一定的进展，但目前研究作物的类型较少、种植模式及种植制度还多以传统方式为主，若想使种植结构在治理农业面源污染中发挥更大的作用，需要对上述几个方面进行深入地研究。 3 农业面源污染治理中存在的问题及对策 通过多年调查和总结发现，农业面源污染治理中存在的问题主要变现为：过分重视点源而忽视面源；产业结构不合理、基础性工作开展不够、缺少对污染的认识和环保意识；尚无完善的政策、立法及相应的管理体制。若想实现土地与环境的可持续发展，需从以下几个方面进行完善：完善相关政策法规，明确管理部门的职能；引进国外先进技术的同时，加快自主技术的研发；加强宣传，提高全社会对农业面源污染的认识和重要性；建立完善的监测评价标准及预警体系。 4 展望 目前，对于治理农业面源污染虽取得了很大的进展，但农业面源污染的问题会随着人类对粮食需求的不断扩大而显得越发突出。对于治理措施方面需要做以下几个方面的工作：拓展思路，对尚未明确的机理继探索；多学科交叉研究；利用先进的地理统计系统、卫星系统、数学模型进行研究。通过多年的实践证明，农业面源污染的治理不仅需要先进的科技手段还需要更加合理的管理体制。为此，对于管理体制需要采取以下措施：明确职责；完善法律法规；加强环保意识宣传。只有两者相互协调才能使得农业面源污染治理取得更大的进展，加快实现农业可持续发展的目标。 农业面源污染论文:云南省山地农业面源污染控制措施 摘要 通过节水、节肥削减农业面源污染是一条促进农业可持续发展的有效途径。针对云南省主要农业面源污染氮、磷的流失问题，探讨控制农业面源污染的技术和措施。节水灌溉技术、水肥一体化等技术措施的推广应用，既可节水、节肥，提高农业抗逆能力，也可有效控制面源污染源氮、磷，适合云南省山地农业推广应用。 关键词 农业面源污染；控制措施；山地农业；云南省 云南省土地面积有94%为山区，耕地中48.5%为坡耕地，大面积的坡耕地容易发生地表径流。2007年进行的第一次全国污染源普查云南省农业污染源普查报告数据显示：云南省农业污染源排放到环境的COD占全省总排放量的11.31%，为8.12万t，总氮排放量占全省总排放量的31.02%，为6.17万t（氮肥径流和淋溶5.60万t，占90.8%），总磷排放量占全省总排放量的63.44%，为6 635.32 t（径流流失5 338.05 t，占80.4%）[1]。笔者就农业面源污染源的氮、流失及控制措施进行分析。 1 农用化肥流失概况 我国农田施用化肥利用率较低，平均总损失率约60%[2]。化肥被作物利用的越少，流失到环境中的就越多，造成环境污染也严重。 1.1 肥料中氮、磷的流失机理 化学肥料中20%～70%的氮被作物吸收，其他的氮一部分与土壤结合或者以硝酸盐形式存在地下水中，一部分残留在土壤中经氨化和反硝化作用挥发到大气中或渗透到土壤的深层，另有一部分则直接挥发进入大气。由于土壤对有机磷的吸附力弱，在土壤中磷即将饱和时，化肥的施用和牲畜粪便将引起有效磷和颗粒磷的流失。 1.2 云南省化肥使用情况及氮磷污染分析 2013年，云南省共销售化肥实物量581万t，施用比例严重失调，加之云南省大多数土壤偏酸性，过多的化肥使用不仅导致部分土壤产生盐化、酸化，农田径流流失的氮、磷更多，易导致地下水和饮用水硝酸盐含量超标，造成水体污染及水体富营养化[3]。 2 氮、磷污染物流失控制措施 通过提高施肥技术、改变施肥方式等措施减少化肥的用量，科学灌溉防止或减少水土流失，可从源头和过程中有效控制农业面源污染。近年我国多地也在大力推广节水灌溉技术及水肥一体化技术，这些技术的推广使用能有效控制氮磷流失。 2.1 节水灌溉技术 开展农业节水，推广节水灌溉技术，不仅可以减少用水量，而且可减少排水量，减少农业面源污染。有资料显示，较常规施肥方式，采用节水的薄露灌溉方式，加上合理的灌排技术能够减少污染物的排放，氨氮、总氮、总磷的减排量分别达到65%、45%、70%，效果显著[4]。 截至2010年末，云南省共发展高效节水灌溉面积5.92万hm2，节水灌溉措施既能使粮食增产，也能提高化肥利用率，是一项节水减排的好措施。“十三五”规划中，云南省将投入大量资金发展高效节水灌溉。借助云南省大力发展高效节水灌溉的技术，可有效控制云南省山地农业化肥氮、磷流失。 2.2 水肥一体化技术 利用水肥一体化技术肥料利用率可提高30%～50%，该技术因水、肥利用率的提高，大幅度节水、节肥，减少氮磷流失[5]。主要模式如滴灌水肥一体化技术、微喷灌水肥一体化技术、膜下滴灌水肥一体化技术等都可选择性地在云南省推广使用。 3 其他面源污染控制技术 测土配方施肥技术也是一项能有效控制农业面源污染的措施，若配合缓释肥料、控释肥料和稳定性肥料的应用，可更有效地减少化肥用量，大幅度削减农田氮磷流失，特别适宜云南省种植的果树、蔬菜、林木等长生育期的经济作物。 同时，生物有机肥、有机无机复混肥等也能提高土壤有机质含量、促进土壤中有益微生物的繁衍从而提高肥料利用率、减少流失，也是控制面源污染的有效技术。 4 结语 大力发展应用节水、节肥技术才可减少化肥用量、大幅度削减氮磷流失，从源头上控制农业面源污染。随着云南省高原特色农业和庄园经济的蓬勃发展，农业产业化对灌溉用水高效率、高效益的需求日益增大，面对云南省农业用水的严峻形势，在云南省大力发展以喷灌、微灌、管道输水灌溉为主的高效节水灌溉技术，尤其水肥一体化技术，既可减少农业用水、用肥量，缓解云南省水、肥资源供需矛盾，增强农业抵御旱灾能力，又可控制农业面源污染。 农业面源污染论文:黑龙江省农业面源污染现状及防治 [摘 要]黑龙江省的农业发展比较快，由于很多人的环保意识不强，所以在农业生产的过程中，对周围环境造成了污染。本文对黑龙江省农业面源污染的危害以及污染的现状进行了分析，还对防治黑龙江省农业面源污染的措施进行了介绍，希望可以突破黑龙江农业发展的瓶颈，提高其农业发展水平，促进我国国民经济生产总值可以更快的提升。 [关键词]黑龙江 农业 面源污染 危害 防治 措施 农业面源污染主要是指农药、致病菌、肥料等污染物引起的水质破坏、大气破坏等问题。农业面源污染与人们的农业生产有着密不可分的关系，其涉及的范围比较大，隐蔽性强，而且很难监测与控制。农业面源污染对农村生态环境有着较大的影响，如果不对农业面源污染进行有效的控制，会造成严重的结果，会威胁人类的健康生存。农业面源污染防治工作的顺利展开，还需要借助相关法律法规，要建立监督管理体系，这样才能更好的对农业面源污染进行治理。 一、农业面源污染的危害 农业面源污染是农村比较常见的污染问题，其影响了农业生产，也降低了农村的生态环境，面源污染会对水环境造成污染，会降低水质，威胁着人类的身体健康。近年来，随着黑龙江农业的不断发展，其经济水平得到了有效的提升，很多人忽视了环境保护的重要性，为了提高粮食的产量，使用了较多的农药，并且对沉积物、农药残留以及废料没有进行合理的控制以及处理，黑龙江省生态环境呈现出了不断恶化的局面，黑龙江省受污染的农田不断增多，这不利于保证农产品的安全，这也阻碍了黑龙江省农产品出口贸易的发展。农业面源污染会影响当地蔬菜瓜果的质量，会使蔬菜瓜果的农药残留超标。据统计，在2010年，黑龙江省生产的蔬菜中有机磷类农药残留超标率达到了15%，而铅类金属硝酸盐招标率达到了60%，有的地区蔬菜瓜果有害物质超标率达到100%，严重不合格，这些产品不符合国家食品安全部门提出的要求，所以，必须对农业面源污染进行有效的控制。农业面源污染会对水体、土壤以及大气造成污染，还会破坏人类居住环境的生态平衡，会对人们的身体产生不利影响。 二、黑龙江省农业面源污染的现状 黑龙江省的农业资源丰富，农业生产的自然条件也比较优越，所以，其农业经济的发展比较快。黑龙江的农业区域面积比较大，在农业生产的过程中，会使用大量的化肥，会产生较多的农作物秸秆，还会产生很多的农膜残留，由于环保工作不到位，所以农村的生态环境遭到了较大的破坏，水体、土壤以及大气受到了严重的污染，不利于实现农业的可持续发展。 1、化肥污染 化肥污染是农业生产中比较常见的污染源，化肥污染是指在农业生产的过程中使用了过量的化肥，造成了土壤的污染，有的化肥淌入河流后，还会造成水体的污染。一般氮肥的利用率为30-40%，磷肥的利用率为10-15%，钾肥的利用率为40-60%，由于很多农民在施肥时都存在过量的问题，所以，当地的土壤结构越来越差，农作物的产量也逐年减少。氮肥在施撒的过程中，会造成氮逸失，这会对大气造成污染，会破坏臭氧层。在施肥的过程中，如果操作不当，会增加大气环境中CO2的含量，会造成温室效应，过量的化肥，还会造成农产品重金属超标，不利于保证农产品食用的安全性。 2、农药污染 目前我国农药年产量50万吨，位居世界第二。我国每年农药的使用量在23万吨左右，平均使用农药2.33kg/hm2，其中浙江和上海用药水平最高，分别达9.96 kg/hm2和9.85 kg/hm2。目前我国农药的过量施用在水稻生产中达40%，在棉花生产中超过了50%。我国使用农药中杀虫杀满剂占62%，杀菌剂占21%，除草剂占17%。农药的不合理使用，在一定时间内或多或少都有部分残留或超量残留在农作物上，导致农产品农药残留量增加，严重影响了人民的身体健康和出口贸易。 畜禽粪便的污染 3、农膜污染 农膜污染也称为白色污染，是指使用农膜后，没有对其进行回收，造成了农膜随意放置的问题。农膜是一种高分子有机化学聚合物，其在土壤中不易被降解，而降解后也会产生有害物质，如果不对农膜进行合理的处理，会污染土壤环境，还会对农作物的生长造成影响，威胁了农产品的安全，也威胁着人们的身体健康。黑龙江省由于气温比较低，所以，对农膜的使用量比较大，很多地区使用的都是不可降解的地膜，具统计，在地膜残留比较严重的地区，农作物减产达到了20-30%，对农业的发展造成了不利的影响。 4、畜禽粪便的污染 近几年，黑龙江省畜禽养殖业迅速发展，每年畜禽粪便及粪水的排放量逐年增加，畜禽粪便污染问题成为当前农业面源的主要污染源之一。畜禽粪便不经任何无害化处理就直接排放，这些畜禽粪便携带大量的大肠杆菌、寄生虫卵等病源微生物和大量的氮、磷等进入江河湖泊，不仅污染养殖场周围的环境，而且导致水体和大气的污染，更是我国江河湖泊富营养化的主要污染源。 三、防治农业面源污染对策与措施 1、广泛宣传教育，营造防治农业面源污染的社会氛围 加强对农民的宣传和教育，让农民知道农业面源污染的危害和原因，认识到控制农业面源污染对于农业环境安全，对于巩固农业的基础地位，进而确保全面建设小康社会宏伟目标顺利实现的重大意义。要重视舆论宣传，充分发挥电台、电视、报刊、网络等大众媒体的作用，提高公众的认知度、环保意识和参与意识。 2、进行循环利用，降低农业面源污染的数量 大力推广示范“农田水微循环利用”、“稻田养鱼（鸭）”、“猪-沼-果（菜）”等新的模式和技术，进行循环利用，降低农业面源污染的数量。如发展以沼气为纽带的庭院式生态农业模式，将种植业、养殖业与沼气使用相结合，以获得最佳的生态效益与经济效益。使用沼液替代传统的农药浸种，减少了农药的使用量，减轻农药对农田的污染；沼液、沼渣是优质的有机肥，沼肥的施用减少了化肥和农药的施用量，提高了土壤有机质的含量，减轻了化肥和农药对农产品、土壤和水体的污染。 3、完善法律法规，依法控制和减少农业面源污染 认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等现有法律法规，严格执法程序，加大执法力度，做到有法可依、违法必究。制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染物排放标准，积极推进农产品标准化生产。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品的奖励扶持政策，依法控制和减少农业面源污染。强化农业面源污染治理的制度建设，使农业面源污染治理真正纳入法制的轨道。 四、结语 本文对黑龙江省农业面源污染的现状进行了介绍，还提出了防治的方法，希望对农业工作者有着一定的启示作用，可以在今后的农业生产中，加强环保意识，加强对化肥、农药的控制，还要制定相关法律法规，做好对农产品中有害物质含量的检测，避免出现食品安全问题。在从事农业生产时，要避免造成资源的浪费，还要减少对周围环境的破坏，做好农膜以及畜禽粪便排放的控制以及治理工作，要加强环保知识的宣传，提高人们的环保意识，加强对面源污染的认识，从而实现黑龙江农业的可持续发展。 农业面源污染论文:漓江水系农业面源污染调查及治理建议 摘要 漓江水系由19条支流组成，是桂林市人民的母亲河，漓江又是中外游客向往的旅游圣地。然而随着农业生产的不断发展，农业投入品的大量使用，漓江水质也受到了一定程度的污染。近几年来，农业部门对漓江水系农业投入品的使用进行了调查，依据调查提出了还漓江水质原貌的治理建议，旨在保护桂林市人民的母亲河和确保漓江两岸人民生活用水安全。 关键词 漓江水系；农业面源污染；调查；治理建议 漓江水系是珠江水系主要发源地之一，由19条支流组成，是桂林市人民的母亲河。漓江两岸景色迷人，是中外游客向往的旅游圣地，年接待游客数千万人次，旅游收入数百亿元，成为桂林市经济收入的一个重要组成部分。 漓江流域范围自兴安县境内的猫儿山开始至阳朔县普益乡与平乐县福兴乡交界处，进入桂江流域；覆盖4个县5个城区总计48个乡镇587个村委会，总人口229万人，农业人口160余万人；流域面积5 959 km2，占全市总面积的21.43%。 据统计，2013年漓江流域内耕地面积10.2万hm2，农作物播种面积24.02万hm2，复种指数2.35，低于全市平均复种指数0.42个百分点。粮食产量51.23万t，水果总产量35.02万t，肉类总产量19.56万t，森林覆盖率为54.26%。2013年，流域内农业生产总产值442 902万元，其中：种植业总产值176 250万元，占农业总产值的39.79%；林业总产值25 629万元，占农业总产值的5.79%；牧业总产值227 470万元，占农业总产值的51.36%；渔业总产值13 553万元，占农业总产值的3.06%。农民人均纯收入7 625元，低于全市农民人均纯收入8 361元8.8个百分点[1]。 1 农业面源污染成因调查 农业面源污染来源于多方面，产生于多种原因。笔者从农业生产所需的原材料（包括化肥、农药等）方面，以及农业生产带来的废弃物（如垃圾、污水、粪便等）方面深入调查研究，将农业面源污染总结为如下几点原因。 1.1 农业生产技术相对落后，化肥、农药等使用不科学 在施肥方面，根据发达国家公认的化肥折纯量安全值为225 kg/hm2，据研究数据显示，2012年漓江流域内该值为280.5 kg/hm2，远超出国际标准近25%。其中化肥施用量过大问题主要集中于水稻与蔬菜种植，氮、磷、钾施用比为1.00∶0.34∶0.28，其施用量大于该值最佳比（1.00∶0.52∶0.34），加之化肥施用80%以上通过表面撒施方法进行，造成70%以上的氮、磷、钾元素流失，严重降低了化肥的使用效率，并造成了土质板结劣化，是导致农业污染的重要原因之一。在农药使用方面，据2012年调查数据显示，漓江流域农药平均使用量约为8 kg/hm2，由于农药喷洒技术相对落后，其中只有20%～30%的农药有效用于农业除害，绝大部分农药流失到了周边的空气、水体与土壤中，这也直接造成了农业面源污染。 1.2 农业生活、生产废弃物处理方式不当，无害化处理力度不足 据统计，2012年漓江畜禽存栏量4 600余万头（只、羽），1年所产生的粪便总量达到6 800万t以上，其中60%左右的粪便直接排放到土壤、水体中。除此之外，漓江流域内农业人口达213万人，1年生活产生的废弃物总量约7 782万t（其中粪便总量约142万t、生活垃圾总量约80万t、生活污水总量约7 560万t），其中70%废弃物未作任何无害化处理。可见，农业生活、生产所产生的废弃物是农业污染的又一重要原因。 1.3 环境保护意识淡薄，生产资料循环利用率低 农地膜随地处置，农作物秸秆焚烧现象在漓江流域内较为普遍，据统计，2012年流域内农地膜平均使用量为150 kg/hm2，基本上是一次性使用后便不再回收利用，由于农地膜不宜降解、腐化，残留的农地膜对土壤的土质以及农作物的生长都将带来负面影响，造成土壤环境污染。此外，每年农作物秸秆体量庞大，其中10%～20%的秸秆用于农村生活能源，其余大部分都就地焚烧，燃烧所释放的有毒化学物质直接造成了空气污染。由于环保意识淡薄，部分聚酯类农业包装袋随意丢弃，深入土壤、沿着地表径流进入水体，造成环境污染[2]。 2 农业面源污染治理存在的问题 2.1 法律法规宣传与落实不到位 广西桂林自治区已于2011年底人大常委会会议表决通过了《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》，但该条例宣传力度有待加强，通过走访调查结果显示，不足10%的流域内农业从业者知悉该条例，由此可见，农业环境保护执法并不乐观，并未切实落实。 2.2 农业环境保护经费不足，政府财政投入欠缺 农业环境保护是一项功在当代、利在千秋的事业，需要在技术研究、实验创新、成果推广、技能培训、法制宣传等多方面长远布局，需要大量的经费支撑。然而，目前政府在农业环境保护方面财政投入占比小、经费少，难以建立良好的农业环境保护体系，使得农业面源污染防治工作的稳步推进难度较大。 2.3 农村可持续发展意识薄弱，农业环境保护科技含量较低 由于环境保护教育力度不足、法制法规宣传力度不够等多方面因素，农业从业人员往往在环境保护方面意识淡薄，导致污染情况随处可见。加之目前漓江流域内农业生产现代化步伐较为缓慢，农业环境监测能力严重不足，无法通过健全的监控体系实现环境质量检测与预警，导致农业面源污染处于恶性循环中。 3 农业面源污染治理建议 3.1 以可持续农业为核心，发展节约型农业经济 着力实现从传统粗放型农业经济向节约型有机农业模式改变，提高生产废弃物的无害化治理程度，对农业废弃物进行合理再利用，将废弃物变废为宝，全面提升综合效益，实现现代化农业良性循环。具体而言，大力推广农村清洁能源，利用沼气综合技术将农业生产废弃物（如畜禽粪便等）转变为清洁能源，降低了能源成本，解决了废弃物处理问题，减少了对农业生态环境的污染。除此之外，还可以利用锻压技术将秸秆回收制造成装修合成木板，创造附加价值，推动可持续农业稳步发展[3]。 3.2 科学推广农业生产原料使用方法，从源头控制农业污染 一方面注重优化农肥施用格局，利用科学技术对畜禽粪便进行无害化处理，使其便于施用，提倡用有机肥料代替化学肥料，进而提升土壤土质。另一方面提升农药喷洒自动化程度，实现全面科学施药、安全施药，并科学规划农药使用量与使用频度，提高农药使用率，降低农药施用对农业环境造成的污染。 3.3 建立统筹治理多方协同机制，营造全民防护治理氛围 农业污染防护与治理繁冗复杂，需要政府、社会与全民多方协同，建立完善的统筹治理、高效协同机制尤为关键。其中，政府应不断完善、细化环境保护与治理相关法律法规，做到有法可依、执法必严、违法必究，使得相关法规切实执行，除此之外，应加大教育、宣传力度，将农业环境保护深入到每一位农业从业人员心中，政府还应考虑对农业从业人员的补贴优惠政策，农民遵纪守法的同时切实得到实惠，使得农业环境保护与经济发展协调统一[4]。 3.4 加大农业环境保护投入，深化农业技术变革 “科学技术是第一生产力”，强有力的科学技术是推动传统农业向现代化农业转型的动力。政府在重视综合执法、综合监管的同时，应加大对农业环境污染防护与治理的财政投入，积极推广新理念、新技术，为新产品的研发、试验、应用、推广及宣传保驾护航，鼓励科研院所、社会企业投身到农业污染防护与治理的系统工程中，深化农业技术变革。 农业面源污染论文:黑龙江省农业面源污染治理政策的问题及国外经验借鉴 摘 要：黑龙江省作为我国农业资源大省，农业面源污染问题十分严重。在阐明黑龙江省农业面源污染状况的基础上，分析其治理政策中产业政策不尽合理、财政支持能力较弱和环境污染政策缺失等问题；在总结美国、德国和日本农业面源污染治理政策经验的同时，提出完善污染治理政策法令、强化财政治理污染办法和加大技术治理污染力度等对黑龙江省农业面源污染治理的借鉴措施。 关键词：农业环境；农业污染；污染治理；财政投资；技术治理 面源污染又称非点源污染，是指在农业生产过程中施用化肥、喷洒农药、畜禽粪便和生活垃圾等污染物，通过地表径流、农田排水和地下水灌溉等方式形成的水环境污染。其特点主要是污染源分散、类型多样、地理边界广泛、控制难度大及治理困难；而点源污染是指有固定排放口的污染源，主要在工业生产过程中和城市垃圾处理时所形成的污染。近年来，我国农业环境面源污染问题日趋严重。黑龙江省作为我国农业资源大省，农业面源污染问题更为突出，这已成为制约黑龙江省农业可持续发展的瓶颈之一。 一、黑龙江省农业面源污染的基本状况 截至2014年底，黑龙江省总人口3 833.0万人，其中乡村1 609.5万人，占总人口42%；农作物播种面积1 477.5万公顷，其中粮食播种面积1 422.7万公顷；谷物面积1 079.7万公顷，其中，粮食作物水稻399.7万公顷，小麦12.3万公顷，玉米664.2万公顷，谷子0.8万公顷，高粱2.7万公顷，水稻、小麦和玉米面积3项同比均有下降；水土流失面积1 085.0万公顷，治理水土流失面积370.8万公顷，占流失面积的34.2%。黑龙江省农业面源污染主要包括农用化肥、农药使用、畜禽养殖和塑料薄膜污染等方面，其中，化肥和农药是造成土壤板结、土壤能力下降、农产品有毒污染的重要因素，也是河流湖泊水质不断恶化的主要来源[1]。 （一）农用化肥污染状况 近5年（2010―2014年）黑龙江省农用化肥施用量呈现逐年增长的趋势，见表1。 从统计数据及表1上看，2010―2014年黑龙江省粮食产量从5 012.8万吨增加到6 242.2万吨，5年增长了24.53%；化肥施用量从214.9万吨上升到251.9万吨，增长了17.21%。但粮食产量和化肥施用量的增加（如表2所示），导致了农业自然资源的退化和严重的环境污染。 从表2中看，2014年黑龙江省化肥施用量（实物量）依次排序为农垦总局（124.03万吨）、哈尔滨市（118.55万吨）、绥化市（90.83万吨）、齐齐哈尔市（80.56万吨）和佳木斯市（45.49万吨）；化肥施用折纯量为251.93万吨，其中，氮肥折纯量占35.31%，磷肥占20.80%，钾肥占15.02%和复合肥占28.87%；化肥流失的重点流域主要是松花江哈尔滨江段干流流域、额木尔河流域、乌裕尔河流域、呼兰河流域和三江平原地区挠力河流域等。但不合理的大面积使用化肥，引起了氮磷流入地表水和地下水，以及湖泊、河流的富营养化，水藻生长过剩，导致水生生物缺氧死亡。其土壤中形成的硝态氮还原成亚硝酸盐引发高铁蛋白症及癌症等疾病，危害人们的健康与生活。过量施用化肥导致土壤肥力下降，但为维持粮食高产，农户们又不得已逐年增加化肥投入，导致恶性循环，农业面源污染更为严重。 （二）农药使用污染状况 全球气温变暖导致了严重的病虫灾害，使得农药使用量逐年增加。黑龙江省土地面积广阔，农药使用总量居于全国前列，其中部、北部松嫩平原与小兴安岭山区交界处区域农药使用密度高，而松嫩平原地区特别是西部地区病虫害严重，农药使用量更大。 2010年黑龙江省农药使用总量为7.4万吨，2014年增至8.7万吨，增长了17.57%。目前黑龙江省使用的农药主要是被禁止的高度农药和杀虫剂，而高度农药喷洒农产品的有效率仅为10%―20%，其他成分随着降雨流进河流、土壤中造成污染。佳木斯市、黑河市和大庆市是高度农药重点使用地区，应积极推广使用生物农药来控制农作物的病虫害。 （三）畜禽养殖污染状况 我国实施强农惠农政策，有效地促进了畜牧养殖业的快速发展，其规模化、集约化、标准化、区域化程度不断提升。畜禽粪便的污染物是工业固定废弃物的2.4倍，但目前无论是大规模的养殖场还是家庭式的养殖散户，对畜禽粪尿处理都达不到规定的标准。至2014年底，黑龙江省有大牲畜536.6万头、家禽13 940.1万只（详见表3），其粪便的大量堆积导致地块土质过肥，被随意冲洗或堆放的禽畜粪便在降雨后进入地上和地下水中，严重影响了水质安全，易致人畜疾病。因此，随着黑龙江省畜禽养殖业的发展，加之环保设备不足和资金投入有限等因素，更加大了禽畜养殖污染治理的难度。 （四）塑料薄膜污染状况 进入21世纪以后，黑龙江省农业塑料薄膜在大棚覆盖、水稻育秧和蔬菜栽培等方面的使用数量逐年增长。例如，2000年黑龙江省农薄使用数量为5.3万吨，2014年上升到8.4万吨，增长了58.49%。农用地膜覆盖虽具有保水、保温、保肥、抑制杂草生长等作用，但其使用过的农膜往往不能循环利用，而大多数的废弃农膜被弃置于田间地头。 农膜是人工合成的高分子化学物质，主要成分是聚乙烯和聚氯乙烯，自然条件下难以在土壤中自然分解，更难做到彻底清除，几乎需要几十年甚至是上百年才可能完全分解。残留在土壤中的碎片切断了土壤孔隙，影响着水分渗透，降低了土壤抗旱能力，导致土壤次生盐碱化，且长时间使用塑料薄膜还会阻碍农作物正常吸收水分和养分，减少农作物的产量，同时对农村环境景观也造成了不良的影响。 二、黑龙江省农业面源污染治理政策存在的问题 黑龙江省在实施治理农业面源污染政策方面，虽取得了一些成就，但也存在一定的问题亟待予以解决。其问题主要表现在以下三个方面。 （一）产业政策不尽合理 近年来，我国产业政策的制定偏向于以市场为主导的产业经济结构调整，从过去的单纯以农业为主体转向农林牧渔多产业的协调发展。随着农业生产技术水平的提高，黑龙江省农业得到了快速、稳定的发展。黑龙江省农林牧渔业产值及增长率见表4。 从表4中可以看出，2005―2014年10年间，黑龙江省农业总产值从1294.4亿元增加到4 894.8亿元，增长了278.15%，其中农业、林业、牧业、渔业均有增长，其增长速度分别为319.64%、190.79%、222.22%、274.82%。黑龙江省农业结构的调整虽对农业总产值做出了贡献，但导致的风险是农业面源污染的持续恶化。其原因主要有包括两个方面。一是林业和渔业产值的大幅度增加占用了一部分农业种植耕地，农民为追求单位粮食产量利益的最大化而大面积施用化肥促进土壤肥力，但化肥使用量与强度增加却超过了农业环境的负荷承载力，从而带来面源污染。二是牧业产值的不断增加也增加了畜禽粪便数量，其中一部分通过污水的分离处理排入农田达到了良好的利用效果，但大部分采用露天堆放或直接排入河流的畜禽粪便，却导致了空气及水方面的污染。 （二）财政支持能力较弱 我国政府和黑龙江省地方政府虽对农业面源污染治理采取了一定的措施，但运用财政政策支持农业面源污染治理能力不足，与农业可持续发展政策目标还有较大的差距。从2014年黑龙江省地方公共财政支出上看，农林水事务支出为487.67亿元，占地方财政总支出（3 434.22亿元）的14.20%，但农林水事务支出中几乎没有治理农业面源污染的支出。 因此，亟待财政支持面源污染治理的问题主要包括：缺乏有效的财政支持，政府没有设立用于农业面源污染防治的专项财政资金；农业面源污染治理的关键是制定并执行限定性农业生产技术，显然目前没有对农业生产及环境技术的财政投资或投资极少；对农业面源污染治理相关的农业基础设施投入较少，更缺少力度较大的直接财政投资；财政补贴农业生产的化肥、农药和农膜等资料虽支持了农业发展，却导致了土壤和水资源的污染[2]。 （三）环境污染政策缺失 目前，无论是国家还是黑龙江省地方政府，都缺乏全面、系统的农业面源污染管理政策法令，仅是针对污染源地区的农药和化肥使用出台了部分限制性政策，以及畜禽废弃物和秸秆环境管理的规章等，缺少针对污染源的全面规制管理，这在客观上也纵容了污染行为的发生，导致农业面源污染治理实践中既无章法可依、又存在执行偏软的问题。 因此，必须科学、规范制定农业面源污染治理的法律法规或实施办法，特别应严格细化面源污染的责任或惩处条款，适时开征环境保护税（费），使之有专法可依，严格依法行政行为。此外，在实际工作中应积极加大对农业面源污染行为的打击力度，并严格惩处，迫使其增加农业面源污染的成本费用或损失，以避免或减少农业面源污染的发生。 三、国外农业面源污染治理的政策经验 （一）美国农业面源污染治理的政策经验 1.充分发挥生态税收功效。美国是最早推行生态税收的国家，20世纪60年代主要是对环保产业实施减免税优惠，70年代对硫化物排放提出征税议案，80年代对环保领域征收生态税收。在农业面源污染治理中，主要是发挥生态税收功能，对农村面源污染者征收消费税和环境收入税。1986年美国国会审议通过环境收入税，该税明确规定，企业收入超过200万美元的，就超过的部分计算纳税，并对生产、进口、贮存、流通和使用中产生污染的化学品按不同比例征税。美国1991年开始对购买环保和循环利用的设备给予免征销售税、财产税和税收抵免等优惠，并允许5年内采用加速法计提折旧；为控制农业面源污染，美国州政府也相应实行减免政策，如州政府按其实际人口数及比例予以税收减免等[3]。近年来生态税收的实施收到了良好的预期效果，生态环境得到改善，生活质量显著提高。 2.专项治理财政资金支持。美国生态税收是在“后工业时代”（以服务型经济、技术阶层、轴心原则、技术控制与评价等为特点）背景下形成的，在此基础上通过直接资助和借贷等方式为面源污染治理提供全部或部分资金支持。其专项财政资金一般在10%左右，主要由美国财政部将专项财政经费资金分别划拨到信托基金和普通基金预算，并及时转入超级基金中。超级基金是美国环保局的最大基金，也是治理农业面源污染的最大资金链，征缴对象和数额能得到充分保障，基金数额呈现逐年递增态势。 3.实施绿色农业补贴政策。美国的绿色补贴政策是鼓励农民将农业生产方式和绿色产业经营开发结合起来，实质上是政府对生产者环保行为的补偿。美国联邦政府提出了“环境质量鼓励计划”、“草原贮备计划”、“湿地贮备计划”、“资源保护和发展计划”等，其目的是将农业发展与环境保护紧密结合起来，以促进农业生态环境的协调健康发展。但在实施绿色农业补贴政策时，各州政府对受补贴农户要采取严格的限制性措施，生产者必须自觉、定期对其经营的农田、牧场、植被、水质、空气等进行检测，向政府有关部门进行汇报，有关部门经过实际考查后，再决定是否给予农民补贴及补贴金额。 4.制定排污许可交易制度。由于农业面源污染（非点源污染）受地理环境、气候和降雨等自然环境影响较大，现行的法律法规无法对污染排放指标进行明确的限定，因此美国联邦政府制定了排污许可交易制度（又称点源――非点源信贷交易政策）。该制度在控制大气污染方面效果显著，进而被用于水污染治理中。其具体办法是：限制某一特定地点一种养分的排放总量，并允许其与面源污染者进行交易；点源污染者如果从污染物排放量低的非点源污染地区购买这种所谓的信贷，会比自己通过购买环保设备、增加技术投资来降低污染所需的成本费用更低，因而他们会积极地进行信贷交易。 （二）德国农业面源污染治理的政策经验 1.完善相关法律规范。在欧盟共同体农村政策的引导下，20世纪90年代开始德国制定了一系列有关环境保护方面的法律规范，主要包括《土地资源保护法》、《种子法》、《肥料使用法》、《垃圾处理法》、《水资源管理条例》、《自然资源保护法》等，这些法律规范从不同视角详细规定了农业生产与环境保护之间的关系。此外，欧盟对有机农业还制定了《欧洲生态农业法案》，德国根据该法案制定与实施了种植业和养殖业的生态农村管理办法。上述的法律规范对肥料施用、废弃物排放和农业设施安装等方面都做出了具体的规定，如果农户或企业违反其规定，政府将给予严厉惩罚，因而农业面源治理收到了良好成效。 2.实施生态补偿政策。德国生态补偿政策主要是政府补贴给农民，促使生产者采取环境友好型生产方式保护农业生态环境。其补贴是有机农业办法：农业生产活动和产品符合有机农业要求和标准；根据土地用途，每公顷土地最高补贴450―900欧元；多年生植物放弃使用除草剂（生态补偿的生植物包括葡萄和各种水果）；耕地转为粗放型草场使用，大幅度减少化肥和农药使用量，降低草场畜牧量（每公顷在0.3―1.4个畜牧单位）[4]。通过上述生态补偿政策的实施，提高了农民保护环境的积极性，促进了生态农业的健康发展。 3.制定综合管理办法。德国政府在不断探讨与实践的基础上，制定了综合经济管理办法。即在治理农业污染环境的同时，融合田埂和道路的治理，并将土壤资源和环境气候调查也列入其中；在品种的选择上，注重其品质、产量和抗逆性，将有机肥和无机肥相结合，防止化学元素过量产生有害物质；在土地利用方面，采用科学轮作方式，通过少耕或免耕方式保护土壤结构，以抑制土壤肥力下降。 （三）日本面源污染治理的政策经验 1.健全相关法律法规。日本对农业面源污染规定了非常严格的监管措施，并制定了一系列相关的法律法规。这些法律法规虽不是针对农业面源污染的，但客观上发挥了作用，促进了生态农业发展。在防治农业生产污染方面包括《食品、农业、农村基本法》、《肥料管理法》、《农药取缔法》等，防治畜禽养殖包括《家禽排泄物法》、《恶臭防治法》等，防治固体废物包括《关于促进费类收集容器包装及在产品化的法律》、《循环型社会形成推进法》、《关于废弃物处理及清扫的法律》等，保障城市生活环境安全包括《水质污染防治法》、《土壤污染对策法》等[5]。面源污染治理由于其特殊性质导致难度大、成本高，现有的经济和技术治理达不到理想的效果，因此完善相关法律法规才能更有效地治理面源污染问题。 2.实施循环经济政策。日本对农业废弃物采用循环利用模式，即积极利用当地有机资源能力减少环境压力。主要做法是：将污染物经处理后用于农田间的灌溉，畜禽粪便在堆积发酵后就地还田给土壤做肥料使用等，体现了再生资源循环利用的特点。如图1所示。 图1所示是日本一种减少化肥、农药栽培型循环模式。它是在保证现有农产品产量和质量的前提下，通过已有技术合理减少化肥、农药等对环境污染产生危害的化学品用量，降低食品中有毒物质含量，施用缓效性肥料，以建立面源污染全方位防治体系。 3.完善财政补贴政策。为促进环保型农业发展，日本在部分地区采取环境直接补贴办法。即对“环境友好农产品”直接补贴，每1 000m2（约合1.5亩）的补贴为：水稻面积以3hm2为基准，在其面积以下补贴5 000日元，超过3hm2的部分补贴2 500日元；设施蔬菜（主要指温室栽培的蔬菜）补贴3万日元，露天蔬菜补贴5 000日元；果树（梨、桃、葡萄和无花果）补贴3万日元，其他果树补贴1万日元。此外，日本对“环保型农户”即农业年收入超过5万日元的农民，可向农林水产省申请环保型农业种植，经审查合格后，银行可为其提供15年的无息贷款，政府每年给予7%―35%的农业税费减免，农协提供50%的农业设施补贴。至2014年底，日本从事环保型农业生产经营的农户达到了48.9%[6]，有效促进了绿色农业的发展，较好控制了农业面源污染的范围。 四、国外农业面源污染治理政策对黑龙江省的借鉴 加强对农业面源污染治理既是一项系统的工程建设，也是国家、各级政府及其有关部门长期、艰巨的工作任务。美国、德国和日本治理农业面源污染的政策经验，如美国的财政资金支持、绿色农业补贴和排污许可交易，德国的完善法律规范、生态补偿政策和综合管理办法，以及日本的健全法律法规、循环经济政策和财政补贴政策，值得我国及黑龙江省各级地方政府所借鉴。 （一）完善污染治理政策法令 德国、日本等国家极为重视各类法律法规的建设与完善，包括对农业面源污染治理的法律法规。黑龙江省应从省情和实际情况出发，建立与完善农业面源污染的法律法规和信息管理机制，如地方性农业环境保护、农业投入品污染防治法律制度，以及化肥、农药和农膜等使用管理办法，细化化肥和有机肥等产品的质量标准；同时，加大对化肥等化学品监管及农业面源污染防治的力度，避免或减少其对农业面源污染的危害性[7]。 此外，应完善有机废弃物、畜禽粪便、秸秆还田管理等相关法规，有效控制城镇和规模化养殖场的污水排放；积极推进农业生态示范村建设，建立健全省级、市县级清洁生产的技术规范，并完善与之相关的政策法令；积极探索政府主导、市场运作、公众参与的生态农业发展新模式，注重生态农业的可持续发展，建立农业环境评价体系等，确保黑龙江省各级地方政府在治理农业面源污染实践中有法有章可依，同时加大行政执法力度。 （二）强化财政治理污染办法 在农业面源污染治理上，其投资方式主要是以财政投资为主体、社会投资为辅助，如美国和日本重视财政资金支持或财政补贴政策的作用。黑龙江省可借鉴其农村环境保护财政投入机制，在财政预算中设立农村环境保护支出科目，建立农村环境保护专项资金，同时吸引社会或民间投资，加大对农村环保建设的投入力度。今后一定时期应着重支持基层环保监测网络体系建设，增强农村饮用水、小城镇等环保基础设施及农村环境科技的财政投资。 与此同时，黑龙江省应建立综合性的农村环保投融资促进机制。如制定农村生态环境保护的投融资政策，采取财政贴息等方式鼓励政策性银行、商业性银行参与，带动民间资本和国际资本等多渠道投入，逐步形成城市扶持农村的新型农村环境保护投资机制。地方各级政府应加大对农业面源污染治理的资金扶持力度，调动地方政府、企业和农户参与面源污染治理的积极性；还应给予采取环保政策的农村合作社、畜禽养殖场等投资补贴和税收减免优惠等。 （三）加大技术治理污染力度 影响农业面源污染环境原因复杂，包括土地类型及利用、农田基础设施及管理方式、地质地貌特征、气候水文条件和氮磷污染物等因素。如近年来黑龙江省秸秆焚烧导致雾霾等问题日趋严重，除严格依法焚烧禁令外，其技术治理是关键。各级地方政府及农业、科技部门应积极加快新技术的推广进程，如在秸秆处理、生物农药、绿色化肥、可降解农膜等产品方面，加大研发与生产力度，同时给予政策上的支持。 强化黑龙江省技术治理农业面源污染的有效措施主要包括：依靠先进的科学技术积极创建“环境友好型农业”，取代传统农业的高污染、高能耗模式；在重要水源保护区实行限定性技术标准，如施肥平衡、适量使用农药、建立生态沟渠，进一步减少农田和畜牧业氮磷径流和淋溶；利用面源污染的试点地区，构建人工湿地与植物过滤带的综合生态工程，以稀释农田中的氮、磷、泥沙和除草剂等物质，过滤泥污和污染物，从末端上防治面源污染。 农业面源污染论文:昆山地区农业面源污染区域性“零排放”模式研究 [摘 要]随着昆山市污水管网的健全，工业废水和城镇生活污水得到逐步控制，农业面源污染已经成为影响全市水功能区达标的重要因素。多年来，昆山市一直致力于生态灌区的建设和推广，但受限于污染物总量和上游来水影响，现有模式很难实现区域水环境质量的进一步提升。本文尝试利用昆山境内发达的河湖水系以及数量众多的沟渠塘堰，针对圩内低田（半高田）封闭灌区和圩外高田开放灌区，构建两种典型水循环生态运转模式，通过灌溉站的水动力驱动，持续削减区域内农业和养殖业尾水中的N、P等污染物，并利用净化处理后的尾水作为灌区用水和养殖补水，实现水资源和营养物质的循环利用，并为区域内农业面源污染零排放的实现提供可能。 [关键词]田间排水沟 尾水湿地 生态河道 水循环 零排放 昆山地处太湖流域，境内土地肥沃，气候温和，雨量充沛，河道纵横交错，湖荡众多。作为典型的苏南平原河网地区，昆山自古就蕴育了发达的农耕和渔业文化。其中，以锦溪大米为代表的生态农业和巴城阳澄湖大闸蟹为特色的水产养殖，已经成为昆山现代农业、养殖业的响亮名片。随着区域内工业废水和城镇生活污水得到有效控制，农业面源污染已经取代点源成为水环境污染的最重要来源，据研究显示，即使在点源污染全面控制之后，江河、湖泊、海洋的水质达标率也仅为65%、42%和78%[1]。杨林章等在对上海淀山湖、安徽巢湖、云南洱海等湖泊的调查表明，农业面源污染对水环境污染的贡献率已经全面超过点源污染，成为水环境污染控制的重要内容[2]。 1. 昆山农业面源污染现状 昆山农业面源污染主要由水稻种植和水产养殖尾水造成，由于昆山市本地水资源充沛，水稻种植方式传统，灌排方式较为粗放，以及规模庞大的水产养殖业，造成农业及养殖尾水直接排入就近河湖的现象十分突出，不断透支区域水环境容量，对全市水环境质量造成了较大影响。根据2013年昆山市水功能区断面监测数据显示，全年监测未达标次数中，超标因子中含有氨氮的占比高达82%，特别是作为水稻主产区的昆南和水产养殖集中区的昆北，这一比例更是接近100%。考虑到全市污水管网在城区、镇区和乡村覆盖率已达96%，90%和100%（截止2013年底），截污已逐步完善，因此基本可以推断超标的氨氮大部分来源于农业生产的复合肥使用和水产养殖的饲料投放。 2. 应对措施及存在的问题 近年来，为控制全市农村面源污染，提高区域水环境质量，昆山市通过建设农村污水收集处理设施，推广商品有机肥使用和大宗农药补贴，有效减少了N、P投放总量。通过利用稻田高效水肥，节水灌溉和减污技术，结合灌区更新改造、河湖生态修复工程以及人工湿地构建，系统控制了农业面源污染扩散。2007-2013 年期间，累计改造生态灌区275 个，改造面积6.5 万亩，构建各类湿地50 余处，改造生态排水骨干河道31.3 Km。累计节约灌溉用水4326.2万m3，减少氮肥使用量2669.2吨，并大幅削减了稻田排水及其氮磷输出量，其中TN 和TP 输出量分别减少1472 吨和420.8吨。 虽然现有的节水灌溉控污减排工程模式实现了N、P等污染物的削减，但处理之后的尾水实际进入自然水体的污染物总量仍然较大。根据2011―2013年度昆山市水功能区监测年报数据显示，三年内氨氮的超标率分别为：55.3%、52.7%、44.1%，超标率虽有逐年降低趋势，但仍处于较高比例。究其原因，一是现有的节水控污工程模式采取的都是单向模式，利用的是从“生态排水沟净化―人工湿地处理―生态河道排放”的单向处理方式，并未实现灌区内部的水循环处理，导致仍有大量污染物外排；二是区域内农业尾水污染物总量早已超出水环境承载力，虽实现了总量的削减，但仍然无法完全将其控制在区域水环境承载力范围内，因此对整体的水环境质量的提升贡献有限。 3. 水循环零排放模式探讨 昆山是太湖流域典型的低洼圩田平原，对圩区和灌区的划分十分清晰，灌排水利工程设施相对完备，为灌区的水循环生态处理提供了有利条件。针对全市圩内低田（半高田）封闭和圩外高田开放两种类型的灌区，本文提出利用昆山发达的河湖水系以及数量众多的沟渠塘堰，构建两种生态处理水循环运转模式，通过灌溉站的微动力驱动，持续削减区域内农业和养殖业尾水中的N、P等污染物，并利用净化处理后的水作为灌溉用水和养殖补水，实现水资源和营养物质的循环利用，并为区域内污染物零排放的实现提供可能。 3.1 圩内低田（半高田）封闭型灌区水循环模式构建 圩内低田（半高田）封闭型灌区地处低洼地带，为保障区域防洪排涝安全和正常农业耕作，全年排涝站的进水闸门和出水闸门基本处于关闭状态，为水循环创造了先天优势，通过构建“灌溉站―农田―田间排水沟―尾水小型湿地―圩内生态河道―灌溉站”的水循环系统（图1），使灌溉用水通过农田作物吸收，田间排水沟自然吸收，尾水小型湿地二级净化，最后排入封闭圩区内的生态河道进行深度处理，河道各处的灌溉站利用净化后的尾水循环灌溉农田，实现水资源和营养物质的循环利用和污染物零排放。 “田间排水沟+尾水小型湿地+圩内生态河道”组成的净化系统具有节水、防污双重功能，对灌区水循环系统十分必要。系统通过构建三级净化，分层次消减以N、P为代表的农田面源污染：第一级净化――田间排水沟的节水减污作用，由于渗漏与地表排出的水量减少，随水流出的污染物量减少，大约可削减N、P15%～25%；第二级净化――尾水湿地，通过水生动植物、微生物的转化和生物吸收等作用，可削减N、P约40%～60%。第三级净化――圩内生态河道，也可将其视为另一种带状形式的湿地，可削减N、P约15%～25%。通过三级净化的处理，N、P污染物总量可减少70%以上[3]。 3.2 圩外高田开放灌区水循环模式构建 圩外高田开放灌区由于地势较高，区域内防洪排涝压力较小，为保障水系畅通，排涝站的进水闸门和出水闸门一般保持开启状态。相比圩内封闭型灌区，开放型灌区构建水循环系统的难度要大，因此，本文提出在排水支沟末端设置防污型溢流闸门，将尾水湿地出水引入灌区内改造之后的沟渠塘堰，将其作为尾水湿地出水的“蓄水池”和“净化池”，替代封闭型灌区内圩内生态河道的功能，形成封闭水环境，从而构建了“灌溉站--农田―生态排水沟―尾水湿地―沟塘湿地―灌溉站”的水循环处理模式（图2）。通过人工生态改造，使沟渠塘堰变为净化能力强、蓄水容量大的沟塘湿地，同时，利用灌区各个位置，不同方位的沟渠塘堰，可以搭配改造成多种形式、多样水生植物优势种的沟塘湿地，有条件的灌区还可把各个沟塘湿地疏通连接起来，形成生物多样丰富的区域性人工湿地，进一步增强蓄水调节和生态净化功能。 “田间排水沟+尾水小型湿地+沟塘湿地”组成的净化系统同样具有节水、防污双重功能，系统通过构建三级净化，对 N、P污染物总量的削减效果明显。另外，在沟塘湿地构建时可以考虑结合当地水产养殖业，通过引入周围水产养殖尾水，丰富水体中营养物质种类，为水生动植物形成一个完整的食物链，也为农业尾水和养殖尾水治理提供一个完整的经济系统。 3.3 灌溉站水动力循环 封闭灌区和开放灌区内的水循环驱动都依赖于灌溉站的动力输出，利用水泵沿水流方向输出动力，形成水动力循环，持续对灌区内的污染物进行净化处理。水循环方式分为两种，分别针对灌溉期和非灌溉期。其中，在农田灌水期间的路径为：“灌溉站――农田――田间排水沟――尾水湿地――圩内生态河道（或沟塘湿地）――灌溉站”，在非灌溉期间为：“灌溉站――尾水湿地――圩内生态河道（或沟塘湿地）――灌溉站”。这就要求灌溉站除了具体日常直接向农田灌水的功能外，还需具备向尾水湿地排水的能力，这也是保持整个系统持续运行，高效发挥生态净化功能的必备条件。 为了探究灌溉站输出动力、循环周期与净化效率的最适比，根据昆山市水利局联合河海大学在花桥天福灌区开展的《高效节水灌溉关键技术研究与应用示范》研究得知，农田排水在田间排水沟、尾水湿地和圩内生态河道的最适水力停留时间为分别为田间施肥后的第4、第5和第6天，三者对TN的降解率能够达到83.7%、77.2%、86.1%。因此可以推断，封闭型灌区内水循环周期大致在15天左右，在灌溉站输出动力时，保持尾水在15天内完成一个周期的运转，理论上能够发挥出整个生态系统最高的净化效率。另外，在开放型灌区内，因沟塘湿地存在构建形式和改造数量的差异，最佳水循环周期需根据实际情况具体分析。 4.组合模式各单元环节设计 4.1 田间排水沟 昆山地区一般为小型灌区，田间排水沟尺寸较小，宽度较窄，排涝降渍为其首要功能，因此不宜人为种植各类植物，可在格宾网、三维植被网或蜂窝状水泥板基础上保持原生态面貌，有选择性地在沟中水体污染严重地段或沟渠系统末端摆放拦截箱以加强沟渠系统的去处功能[4]。在部分排水降渍要求较低的灌区，可适当考虑低密度栽种酸模、莎草等体积小、净水效率高、土保持能力强的植物。 4.2 尾水小型湿地 尾水小型湿地是指对围绕灌区四周的排水支沟进行适当拓宽和生态改造，使其成为具备抗污染冲击负荷的封闭式小型人工湿地。经改造后的尾水小型湿地作为承纳尾水的第一个蓄水池和净化池，是田间排水沟与生态河道或沟塘湿地之间的一个缓冲带，既可以利用农田尾水在其中相对较长的水力停留时间，通过植物吸收和湿地内部微生物作用，消减农田面源污染，同时，又能够在降雨时吸纳短时激增的农田面源径流，减轻了下级净化系统的抗污染负荷压力，提高了系统整体运行的稳定性和可靠性。由于小型尾水湿地仍然要承担排涝降渍的功能，在有限的空间中同样应布置体积小、密度适中、抗污能力强、耐受性高的水生植物。 4.3 圩内生态河道 具有减污功能的圩内生态河道主要包括生态护岸及护底工程，生态护岸、护底可采取网垫植被复合型、水生植物护岸等技术，护底可采用植物型防渗砌块等[5]。昆山的圩内生态河道总长约2800公里，普遍在河岸上栽种香樟、柳树等，常水位以上堤设置草皮（高羊毛草或结缕草）覆盖，河道中选择芦苇、再力花、菖蒲等。要注意的是圩内生态河道首先应具备的特征是其水利工程属性，也要满足排滞排涝及水流的不冲不淤要求[3]，在降雨时还应具有行洪的作用，因此圩内生态河道的挺水植物种植面积要适中，平衡生态需要和行洪要求。 5. 结语 针对圩内低田（半高田）封闭和圩外高田开放灌区的特征，构建的两种典型水循环生态运行模式，通过对田间排水沟、圩内河道以及沟渠塘堰的生态改造，加以灌溉站的水动力驱动循环，持续性的消减农业面源污染，为区域零排放的实现提供可能。圩内低田（半高田）封闭灌区在实现区域水动力循环和污染物零排放上条件更为优越，可行性更高；圩外高田开放灌区在沟渠塘堰较多的灌区同样具备区域内污染物零排放的可行性，但针对部分条件受限灌区，可利用周围具备改造条件的灌区，在规划设计时统筹考虑。 灌区各级湿地的规划和布置还应充分考虑湿地面积与其所承受排水的农田面积比，太大则占用过多农田，太小则又对N、P等污染物没有去除效果或去除效果不明显。特别是尾水小型湿地，在不具备拓宽改造条件时，应首先保证其作为生态型支沟的排涝降渍功能。 昆山境内境内沟渠塘堰星罗棋布，加以众多改造完成的景观湿地，如在在生态灌区设计时，一并将其纳入生态水循环体系，不仅节约了土地占用面积，而且可以充分发挥现有景观湿地的生态功能。 农业面源污染论文:宜春市农业面源污染现状及对策 摘要 通过对宜春市农业面源污染进行调查，分析了存在的问题，提出了今后进一步加强农业面源污染防治的对策。 关键词 农业面源污染；现状；问题；对策；江西宜春 近年来，农业面源污染已引起了各级党委、政府的高度重视和社会的高度关注。为此，宜春市在全市开展了一次农业面源污染专题调查，通过调查并剖析原因，探索农业面源污染防治有效对策。 1 宜春市农业面源污染现状 宜春市农业面源污染主要来自3个方面：一是种植业污染。全市耕地总面积为35.33万hm2以上，水田29.33万hm2，年施用化肥达90万t，流失氨氮达990 t，年使用农药达20万t，年使用地膜达0.9万t，残留达320 t。育秧盘、农药瓶及化肥、种子包装袋等废弃物形成的白色污染严重。年产秸秆达2 560万t，除部分用作饲料或肥料，其他的被用作燃料或焚烧。二是水产养殖业污染。全市水面养殖面积4.67万hm2，年投入饲料达60万t、药物0.5万t，产生废水达42 500万t以上。水库养鱼投饵施肥养殖后，虽然产量得到大幅增长，但水质日趋恶化。三是生猪养殖业污染。随着全市生猪养殖业的迅速发展，生猪养殖排污成了全市农业面源污染的一个主要因素。目前，全市生猪年出栏达600万头以上，据结算养猪场年排污水量达1 600万t以上，有的未经处理直接排放到赣江、袁河、潦河、锦河等主要水域，已影响该流域附近人们的正常生活。 2 存在的问题 2.1 管理体系不完善 农业面源污染治理是近几年刚启动的工作，尚未形成完整的管理体系，在管理、评估、监测、技术、信息、教育等方面有待进一步强化。 2.2 养猪场建设不规范 早期建养猪场不需环评和审批，随着市场利益的驱动导致无序竞争、乱建养猪场、滥排污随处可见，尽管近年来进行了整治，但力度不够。 2.3 治污资金投入不足 养猪排污治理投资大，设备运行费用高，回报率低，业主投入很少，近几年虽然靠项目资金进行了排污治理，但资金有限，远未达到预期目标。 2.4 农民环保意识不强 农民关心的是经济利益，环境保护意识不强，所以种植业中超标超量使用农药化肥、乱丢废塑废膜和焚烧秸秆现象以及养殖业中任意增肥养鱼、养猪场污水直排等现象时有发生。 3 对策 3.1 种植业污染整治 3.1.1 进一步健全农业环境保护管理体系。要进一步健全农业环境保护管理机构，切实加强监督与管理；要进一步完善农业环境监测体系，特别是要提升化肥农药监测能力，对农业面源污染进行有效的常规监测和评估；要进一步完善农业面源污染预警预报体系和农作物病虫害监测预警体系，及时做好预警预报工作；要进一步加强农业综合执法，确保对化肥农药使用的全程监管。 3.1.2 开展综合整治活动。以“三减一禁一提高”（即减少农药、化肥施用量和畜禽粪尿污染，禁止高毒高残留农药的使用，提高农业“三废”资源化利用水平）为重点，强化农业面源污染治理，对违法经营国家明令禁止生产销售的农药、化肥、动植物生长激素等行为要进行严厉打击。结合农村清洁工程建设，大力推进农资废弃物回收，修建废弃物收集池，对农膜、农药瓶、育秧盘及化肥、农药、除草剂包装袋和残膜等进行就地堆放、集中回收、集中销毁，由农村保洁员进行分类收集、统一处理。大力推广使用降解农膜，提倡人人拾捡农资废弃物的文明行为，鼓励商家进行兑换回收[1]。 3.1.3 推进农业清洁生产。通过节肥、节药、节水、节膜、节能的农业清洁生产技术普及，达到源头减污的目标。大力推行测土配方施肥，推广新型肥料产品，推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，提高肥料利用率；大力实施秸秆还田，种植绿肥，增施有机肥，合理调整施肥结构，引导农民施用农家肥；大力推广农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治技术，加大绿色防控示范和专业化防治队伍建设力度，倡导生物防治，有效保护害虫天敌，切实减少农药的使用量。 3.1.4 推进农业示范基地建设。积极创建生态循环农业示范基地、标准化农产品生产示范基地，严格规范农业生产操作行为，通过创建环保型农业生产模式，典型引路，示范推广，带动农民按规范规程进行清洁生产[2]。 3.2 畜禽养殖业污染整治 3.2.1 加强管理，严把审批关。严格落实生猪养殖“三区”规划，实行生猪规模养殖场准入制度，控制养殖总量。开展3项整治行动：一是对禁养区域内的规模养殖场要采取责令拆迁行动；二是对限养区域和可养区域内的规模养殖场要开展完善粪污处理设施行动；三是对可养区域内新建猪场要实行限批严审行动。今后凡兴建猪场必须报县级畜禽污染防治领导小组审批，任何个人不得擅自新建、扩建和改建养殖场。严格执行落实“四同时”制度，新建、扩建、改建畜禽规模养殖场工程建设要与污染防治设施和生态保护措施同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，通过了环境影响评估并符合土地利用总体规划和畜牧业发展规划的才允许建设[3]。 3.2.2 完善治污设施，促进畜禽养殖业健康持续发展。要以标准化建设项目为抓手，依托项目助推养殖场转型升级和粪污防治设施改造，重点促进规模养殖场完成减排任务；要强化病死畜禽“四不一处理”措施，杜绝病死畜禽乱抛乱弃造成的环境污染，积极推动规模养殖场病死动物无害化处理设施建设；要积极建立畜禽养殖污染防治技术示范点，总结经验并逐步推广农牧结合、达标排放、发酵床养殖、有机肥生产等粪污处理与利用模式；要精心培育养殖专业合作社、专业大户、家庭牧场等新型经营主体，加快生猪养殖场栏舍智能化控温、自动喂料、防疫消毒、排泄物处理和病死生猪无害化处理等设施设备改造和完善，建设一批起点高、科技含量高、设施先进的生猪规模养殖场，进一步提升养殖场设施化装备水平[4]。 3.2.3 加强监管，严肃查处违规行为。对重点区域和重点养殖企业的治污工作要进行定期督查，将治污措施落实到位。要建立治污设施监管机制，定期对粪污处理设施运行状况进行检查，确保设施正常运用；要建立退养监管机制，组建退养监管队伍，对退养猪场定期进行检查；要建立责任追究机制，对治污工作不达标的单位和个人实行跟踪问责；要健全官方兽医监督巡查制度，全面开展养殖场登记备案工作，强化规模养殖场的规范化管理；要加大执法力度，对违规建场、违规排放的单位和个人依法严肃处理。 3.3 水库养鱼污染整治 3.3.1 加强水库渔政监督管理。全面实行水库养殖《水域滩涂养殖证》制度，约束渔民养殖行为。 3.3.2 开展渔业洁水保水行动。对大中型水库和饮用水水源所在地水库要实行“人放天养”，合理增养滤食性鱼类和土著水生生物资源，改善水库水质。 3.3.3 建立水库水质监测体系。在大型水库设立水质监测点进行水库水质检测，适时掌握水库水质变化动态。 3.3.4 加强水库渔业生产监管。禁止水库网箱投饵养鱼，禁止使用化肥、复合肥、畜禽粪便等进行肥水养鱼，禁止使用违禁药品，保护水库水质。

煤矿机电设备篇1 0引言 定期对煤矿机电设备进行检查和技术改造能够有效规避设备出现故障问题，进一步提高机电设备的工作效率，在煤炭开采企业生产作业中具有深远的意义。 1煤矿机电设备的检修 煤炭开采企业进行检修作业的目的在于及时、准确地排除相关设备运行时的故障，保证设备在日常生产中能够顺利进行，从而大大减少了安全事件的实际发生率。所以，煤炭开采企业要不断树立安全生产意识，不断提升机电设备检修质量和技术水平。 1.1煤矿机电设备检修的分类 1.1.1常规性检修 首先，制订日常的维修工作体系。在实践中，技术人员应该全面理解常规性检修作业的相关内容，制订详细的检修规章条例，以确保技术人员在进行常规性检修时的工作质量。其次，使CSR的质量与效果得到更好的保障，必须制订一套科学合理的规范，详细介绍在不同作业环境下，设备的检修必须遵守规范内相应的标准与原则。在实际操作中，由于设备的日常检修，会极大地降低设备的发生故障机率，大幅度加强设备的安全。所以，在实际检修工作中，专业技术人员要充分结合检修的具体条例，并制定一个完整、科学的检修计划，以最大限度地发挥煤矿机电设备的实际价值。 1.1.2周期性检修 定期维修往往是指在规定的时间内，机电设备进行全方位的维修。通常，每年都会针对煤矿设备的工作性能、工作条件和实际需求，制订一个比较细致的检修方案。在定期维修中，要特别关注两方面：①保证维修周期的科学性和合理性。在此过程中，必须大幅度降低设备出现故障的机率，缩短设备检修时间，确保设备在日常维修中工作质量与技术水平。②若是技术含量大、设备高，煤炭开采企业，应在了解技术鉴定的结果后，建立较为合理的质量检测周期。另外，要使常规的操作更加稳定，必须在停机时进行操作，以避免故障扩大影响其稳定性和可靠性，为煤矿机电设备的技术改造打下了坚实的基础。 1.1.3大范围检修 针对煤矿机电设备实施大规模检修是一项工作量大、检修范围广的工作。为了解决出现故障的关键设备，必须给出具体的监控方式，制定科学合理的维修计划。同时，要制定相应的操作设备。具体方法如下：①实际工作中要充分了解检修对象。②积极突出检查重点。在机电设备的大规模检修中，技术人员需要有一个比较清晰的目标。另外，要根据维修团队的具体情况，对维修工作进行全面的细化。首先是对金属材料部分的测试，涉及到金属材料部分的锈蚀程度和受损程度的检测。其次，对电线整体的损耗、微风振动的频率、导线振动的频率进行检验。在大型设备的大规模检修过程中，需要制订科学的目标与规划。由于机电设备的大规模检修，涉及到的设备很多，所以必须在实际工作中制订一个较为详尽的工作体系，并在此过程中要对抗检测工作的全面加以强化，以避免在维修工作中出现一些不良现象。 1.2设备检修中的注意事项 1.2.1日常维护中应注意的问题 第一，要制订评价标准，并对其进行细致的检测。若发现问题，应及时进行处理。第二，要规定作业的时间以及时长。第三，保证设备在发生故障之前，相关技术人员就能够及时发现出现故障的准确位置，并能及时地解决问题，消除安全问题。 1.2.2定期维护中应注意的问题 第一，根据日常使用设备的频率和实际检修数量，编排设备的维修时间和顺序。高频率使用或易发生故障的设备实际维修次数和维修时间要越多和越长。第二，平常不能停机设备，要对其进行全面的检修。要认真地对各零件的磨损、腐蚀状况、螺丝脱落等情况进行检测，以便对新零件的损伤进行及时的更换，以避免在运行过程中出现零件损伤而没有及时的更换。 1.2.3大范围检修中的注意事项 第一，制定煤矿机电设备的相关维修规章条例，务必按规章条例安排至少一次全面维修工作。在计划编制后，报企业同意，在企业监管和管理下进行检修工作。第二，制定煤炭开采企业的检修、检验、试验相关规范，对检修后的机电设备进行了检验、测试，试验检测合格后方可持续运转。不合格的，重新检查。 2煤矿机电设备技术改造分析 2.1注意新技术的应用 近几年，随着科学技术的进步，煤矿机电设备的维修方式已经从定期检修转向不定时检修。技术的不断更新与改造优化，标志着我国设备的运作和管理工作科学化水平的转变，也表明我国的设备修理水平进入了一个新的发展阶段。随着科学技术的进步，煤炭资源的需要也在不断提高。一方面，计算机技术以及传感器技术近年来发展迅猛。另一方面，煤炭开采企业应针对机械元件的工作特性进行更新与技术改造，尤其是利用先进计算机技术和传感器技术，以实现对煤矿机电设备状态的远程操控。 2.2异常情况应反复检查 在检查过程中，应注意二次回路绝缘层的损坏和老化。如果出现此类问题，应立即采取适当措施解决，并更换或修理。在检查绝缘电阻的过程中，了解机电设备的正常运行，定期进行设备上的灰尘清理，避免因其他问题导致运行故障的出现。在进行继电保护的相关系统检修过程中，并不是依据定时、定期来进行检修，而是依据具体的使用情况以及近期设备的状态来进行维护，明确设备在正常运行过程中是否安全，加强对设备以及系统的使用状态检测，从而科学地选择检修间隔以及具体的检修项目。只有日常管理与检修工作到位，相关条例完善，做好设备全面分析工作，责任落实到人头，才能保证煤矿机电设备的正常运行。 2.3实施责任管理 维护人员责任制。机电设备的责任制管理强调设备管理工作实现精细化，全面提高设备检修水平和工作质量，提倡责任制管理，通过精心操作、认真巡回检查，从管理网络、管理制度和保障措施等几个方面科学化、规范化管理机电设备，逐步推进程序化，实现设备全寿命周期运行经济的最大化和设备本质的安全化。管理责任制。工作人员之间应实行分工管理，每个人负责一项事务池。如任何一环都存在质量问题，找出了分管哪个环的管理者，并对工作过失予以了适当的惩罚，从而使得员工更能关注于自身的职责任务和管辖范围。而主管人员负责制则保障了煤炭开采企业内机械设备的正常使用和企业生产工作的质量。 3提高煤矿机电设备管理工作的有效途径 3.1技术人员方面 加强员工评估，加大考核力度。加强采矿、装载和运输设备及其辅助设备的日常例行检查，加强机电设备例行检查和维护制度的实施和评估。考核有考核标准，即明确日常检查的内容。将表格等日常检查项目落实到日常检查员个人，并签字确认。对考核项目不到位或未签署例行检查的，给予相应处罚。煤矿机电设备的日常检查和维护相对简单，相关人员应用继电保护完善的机电设备管理体系，如果没有完整日常管理体系，即便利用继电保护对出现的故障进行处理后，工作人员对其后续工作不能正确对待，也会对整个机电设备的正常作业有较为严重的影响。 3.2检修与制度条例方面 3.2.1日常检查和维护的制度化 设备内部传感器对机电设备进行全面检测，随后将相关数据传输至主机进行数据、检测与数据分析。相关人员运用扎实的理论知识与宝贵的工作经验，结合电流分析成果，对大电流煤矿机电设备中可能发生的故障给出了具体的维修对策，从而及时控制设备出现故障，并使经济损失减至最大最低点。煤矿机电设备管理与维护工作应根据实际需要，配备现代化的煤矿机电设备。在维修中，要采取煤矿机电设备作业许可证、检修监测作业许可证等，保证煤矿机电设备检修的安全，保证煤矿机电设备管理与维修的全面检查，避免事故风险。日常检查以及维护的制度化是目前煤矿机电设备整体管理水平的重要体现。只有日常管理到位，相关条例完善，责任落实到人头，才能保证设备的正常运行。煤炭开采企业应加强对相关管理与维护人员的监督和管理，创造更加便利的条件，让煤矿机电设备管理与维护人员可以更加充分学习。在此基础上为技术人员创造更加宽松和自由的作业环境，让技术人员可以在更加积极的工作氛围当中，不断地对煤矿机电设备管理与维护的相关技术进行创新和研发，有效的促进煤矿机电设备管理与维护的发展。同时，只要掌握熟练的专业技术，具有娴熟的实践能力的技术人员才能在短时间内对煤矿机电设备进行管理与维护。只有对煤矿机电设备的维护和管理有了规定，才能减少煤矿机电设备的问题，发挥应有的效作业率，使煤矿机电设备进入正常的作业状态[1]。 3.2.2维修包机制度 为大幅度提高故障诊断的精确度，设备修理技术人员可把不同实验或检测结果组合起来。比如：对故障设备内部部件的无损检查、机械性能试验、设备的断裂宏观和微观检验、硬度、机械疲劳和断裂的力学检验等。这些都可以成为对机电设备故障诊断的重要参考指标。另外，还应重视与作业技术人员之间的信息交流，以利于准确诊断由人为因素所引起的机械故障，使维修人员能够清楚地监控煤矿机电设备的运行状态，确保煤矿机电设备的维修质量，保证煤矿机电设备的健康运行和运输设备的可持续运行[2]。 3.2.3日常检修 为了最大限度地提高煤矿开采产量，一些煤炭开采企业忽视了煤矿机电设备的定期检查和维护，给煤矿机电设备内部故障，埋下了隐患。煤矿机电设备维修工作是一项相当漫长的过程，需要煤矿机电设备维修人员必须具备坚强的社会责任感，并熟悉专业的维修技能与专业知识。 3.3创新机电设备检修模式 虽然对煤矿机电设备监管规定已经比较完善，但在具体执行中出现了不少困难，如资金落实不到位、设备管理工作混乱等。煤矿机电设备管理工作难度比较大、范围广、专业化性强。如果平时检修工作中没有严格管理，没人督促检查煤矿机电设备管理工作，也会大大降低煤矿机电设备管理水平。 3.3.1预防性检修技术 预防性检修是一个比较实用的检修模式。预防性检修的要点是强化对煤矿机电设备全面检查。当煤矿机电设备出现故障时，技术人员对设备进行早期检查并且第一时间将故障排除，能够大幅减少故障停机时间。而预防性检修工作则包含了日常按时维护以及基于故障状态的维护。在判断设备故障的确切部位时，要坚持先易后难的原则。即先检查容易检查的部位，然后检查难检查的部位，先对设备外部进行检查，然后检查内部设备。按照这些原则进行设备故障排除，提高机电设备故障排除工作效率，保证了设备检修的质量[3]。 3.3.2故障性检修技术 之所以实施这种检修手段，一方面是由于在煤矿机电设备检查和诊断过程中不可能将所有的隐患暴露出来。同时，在煤炭开采企业生产作业中，煤矿机电设备故障时经常发生。另一方面，后期维护方法相对经济。这种维护方法可用于对煤矿机电设备影响不大的零件或易于更换且储存了备件的零件。采用这种维护方法，会大幅度降低煤矿机电设备故障发生率。然而，对于重要煤矿机电设备，如果采用这种维护手段，会加大煤矿机电设备故障的发生率，维护时间长，维护成本高，这是非常不经济的。 4结语 煤矿机电设备是煤炭开采企业进行开采工作的重要设备，其工作稳定性影响开采的效率和煤炭开采企业的经济效益。所以，煤炭开采企业应该时刻注意机械设备的检测，结合实际提出切实可行的检测措施。同时，加大对机电设备技术改造的投入，及时改造相关机电设备，为高效采煤和经济效益最大化创造良好条件。 作者:王龙 单位:陕西陕煤曹家滩矿业有限公司 煤矿机电设备篇2 在煤矿井下开采时，需要用到大量的机电设备。由于工作面的推进，机电设备需要重新安装。因此，做好机电设备的安装与调试工作，对于保证煤矿开采的效率十分重要。若不能对机电设备进行正确的安装与调试，则在机电设备运行过程中发生故障的可能性会大大增加，这不利于煤矿的安全高效开采[1-3]。本文围绕煤矿机电设备安装与调试的重要性展开，重点探讨了煤矿机电设备安装与调试的要点。 1机电设备正确安装与调试的重要性分析 机电设备的安装是指将设备安装在指定的位置服务于煤矿的开采，而调试就是在设备安装完成后，对设备进行试运行，测试设备的性能。图1为井下变电站的现场安装与调试图。机电设备的正确安装与调试对于其使用的重要性主要体现在可以保证机电设备的正常使用寿命、降低设备的故障率和降低设备运行维护成本方面。下面将分别对这几方面进行具体的分析。 1.1保证机电设备的正常使用寿命 机电设备在运行过程中都存在一定的磨损。当机电设备的安装不正确时，会导致机电设备的磨损加剧，从而缩短机电设备的使用寿命[4]。造成这种现象的主要原因是在机电设备安装不正确时，设备内部会产生不均匀分布的力，导致某些位置磨损会加剧。在设备调试时，通过将设备运行于极限状况下，可以发现设备存在的一些缺陷。通过对缺陷的分析，可以使设备在设计缺陷范围以内稳定地工作，这有助于对设备的磨损进行有效的控制。 1.2降低设备的故障率 在正常情况下，机电设备故障是难以避免的。然而在没有进行调试的情况下，机电设备发生故障的可能性会大大增加。例如：在设备安装不正确时，机电设备的磨损加剧，这会导致设备某些元件突然断裂，从而引发故障。此外，在机电设备调试时，如果没有对某些极限情况下设备的工作状态进行调试，则有可能在紧急情况下设备的保护装置不能动作，也可能导致设备发生故障。由此可见，机电设备的正确安装与调试，对于降低设备的故障率起着十分重要的作用，应当引起每位煤矿工程师的重视。 1.3降低设备运行维护成本 在煤矿生产中，很多机电设备属于重型设备，十分昂贵。在运行维护时，也需要花费较高的成本，例如设备的一个配件可能需要几千元。通过机电设备的正确安装，可以减轻设备的内部磨损，有助于减少对设备的维护量。通过对机电设备的有效调试，可以减轻极限情况下对一些设备元件的损坏，这也有助于降低对设备维护的需求。设备的运行维护量降低后，不仅可以节省人力成本，还可以节省维护所需的材料费。 2机电设备安装与调试的要点分析 以上分析了煤矿机电设备正确安装与调试的重要性，需要根据实际情况做好机电设备的安装与调试，具体可从做好机电设备安装与调试计划、保证机电设备安装施工的精度和保证设备调试的执行效果几个方面出发。下面将进行具体的分析。 2.1做好机电设备安装与调试计划 为了保证能对机电设备进行正确的安装与调试，必须进行周密的计划并形成相应的计划书和图纸，以供安装人员和调试人员参考。这是因为设备的安装过程涉及到的人员和设备较多，需要提前进行分配。而在进行调试的过程中涉及过多的调试细节内容，这些内容需要提前规划。对于不同的设备，安装与调试的内容可能存在明显的差异，例如在对采煤机进行调试时需要调试的是截齿能否按照设计切割，而在对皮带输送机进行调试时要特别注意对异常情况的处理。在形成相应的安装与调试计划书后，需要报送煤矿工程部进行审批。在审批过程中，一旦发现设计内容存在不合理的部分，则应该立即处理，以免在进行设备安装与调试的过程中影响安装与调试的有效性。在过去，设备的安装与调试过程中通常会存在计划书中的内容难以执行的情况，这非常不利于设备安装与调试工作的进行。为此，煤矿有关部门应该重视计划书的编写，并组织有经验的工程师对计划书进行审批。 2.2保证机电设备安装施工的精度 通常情况下，设备的安装与调试是按照煤矿制定的计划书来执行的，这就要求在现场施工时保证安装施工的精度。具体应该从以下几个方面做起：a)按照施工设计说明书进行施工，不可随意调整设备的安装顺序和安装的位置，在遇到特殊情况时，应该上报煤矿工程部来决策；b)在施工完成后，应该采用专用的测量仪器对设备安装施工的精度进行测量，如果发现某个位置的安装精度低于说明书中的要求，则返工重新进行施工，同时还应该查明精度出现较大偏差的原因，并做好相关的记录；c)做好设备安装施工的现场管理，在施工需要较多的人员时，为了保证人员能按时按量完成安装，则应该对人员的任务量进行详细的安排，例如在安装需要协同作业时，则需要采用相同的指令形式进行作业[5]。 2.3保证设备调试的执行效果 设备的安装与调试对于确保设备后期运行的安全性起着十分重要的作用，为此，应该保证设备安装与调试的效果。具体应该做好以下几个方面的工作：a)按照计划说明书中的要求，对设备的每一项功能进行调试（见表1），在调试过程中，不可降指标调试。换句话说，在调试时，应该保证每个设备有充足的运行时间，在设备的性能趋于稳定后方可停止调试。b)在调试时，需要专业的技术人员，由于设备的调试需要人员对设备的性能有着充足的了解，一旦发现异常，则应该立即找出设备异常的原因。c)在调试完成后编写设备的调试报告，在报告中应该详细地记录设备调试运行中出现的问题，要重点记录设备调试的主要功能。 3结语 在煤矿生产过程中需要不断地进行设备安装与调试。为了保证设备的正常使用，应该对设备进行正确的安装与调试。通过分析设备安装与调试的重要性，主要体现在可以保证机电设备的正常使用寿命、降低设备的故障率和降低设备运行维护成本三方面，应该从做好机电设备安装与调试计划、保证机电设备安装施工的精度和保证设备调试的执行效果三方面出发做好设备的安装与调试。希望所研究内容可以为煤矿机电设备的安装与调试提供一定的参考。 作者:王世杰 单位:华阳新材料科技集团有限公司 煤矿机电设备篇3 在煤矿生产中，需要用到众多机电设备。随着工作面的推进，一些机电设备需要移动位置，例如采煤机、液压支架、皮带输送机等，这就需要对机电设备进行安装和拆除。由于井下作业空间狭小且机电设备体积庞大，在安装和拆除设备时十分不便。与此同时，在安装拆除时若出现一些不当的操作，不仅会影响安装拆除的效率，还会埋下重大安全隐患[1-2]。因此，需要对煤矿机电设备安装拆除工艺进行优化。本文围绕煤矿机电设备安装拆除工艺中存在的问题展开，重点探讨了机电设备安装拆除工艺优化的措施。 1机电设备安装拆除工艺存在问题分析 经过对大量的煤矿机电设备安装拆除进行统计，发现机电设备安装拆除工艺存在一些问题，主要有准备不充分、施工时间过长和存在重大安全隐患。下面将对存在的这几个方面的问题进行具体的分析。 1.1准备不充分 在机电设备安装拆除过程中，遇到的最大问题就是准备不充分。造成这种情况的主要原因有两个方面：a)施工组织人员未能充分熟悉需要安装和拆除的设备，导致未能做好有效的规划；b)由于煤矿工作面现场情况比较复杂，设备安装和拆除存在较大的不同。准备不充分具体表现为人员配置不合理、辅助运输设备选型不恰当及运输线路不合理。 1.2施工时间过长 为了保证工作面生产的高产高效，要求机电设备安装拆除时间要短。然而，由于各种原因，煤矿机电设备的安装拆除时间过长。在机电设备安装拆除期间，综采工作面不能进行正常采煤，不能创造经济效益。所以安装拆除消耗的时间越长，则越影响生产运行成本。一般情况下，造成这种现象的主要原因有以下两个方面[3]：a)工程技术人员的熟练程度不高。由于煤炭行业属于一种工作比较艰苦的行业，技术人员流动比较大，新招聘进来的技术人员对煤矿现有机电设备的安装拆除不熟悉，导致浪费了太长的时间。b)出现了太多的突发状况。煤矿机电设备属于重型设备，在运输过程中路线选择不恰当或辅助运输设备选型不恰当，导致运输设备被卡住。 1.3存在重大安全隐患 在机电设备安装拆除过程中，还会存在重大安全隐患。在对设备进行拆解时，由于一些设备部件连接处进入了灰尘或者生锈，一些技术人员图省事而暴力拆卸，这会导致设备出现损坏，在使用时很容易出现机电故障，引发安全事故。一些工人在移动电缆时，为了省事，未按照正确的方式运输，使得电缆表皮出现不同程度的磨损，在使用时很容易出现漏电或短路问题，严重威胁到生产安全。此外，在进行设备运输时，由于未充分了解辅助运输设备的性能，一次性转入太多的机电设备，导致在运输时可能会发生翻车事故。 2机电设备安装拆除工艺优化措施 以上分析了煤矿机电设备安装拆除工艺中存在的问题，需要对这些存在的问题进行改进。考虑到安装和拆除存在一定的差异，这里分别从机电设备安装工艺和机电设备拆除工艺两个方面予以说明。 2.1机电设备安装工艺优化措施 为了避免在机电设备安装过程中出现上述三个严重的问题，应该对机电设备安装工艺进行优化，具体应该做好以下几个方面[4]：a)做好机电设备的安装设计。由于机电设备都有着各自的特点，在进行安装设计时，应该充分考虑到安装过程中的重点，例如煤矿刮板输送机放置的平整性、皮带输送机托辊的水平度（见图1）及采煤机与开切眼的平行度等。b)做好机电设备的施工组织工作。在综采工作面安装机电设备时，需要大量的工人，由于人员流动比较大，施工队伍中存在大量的新手，而新手对施工的熟练度较低。为此，在关键的工序中应该分配一些技术操作熟练的工人，与此同时，还要根据现场施工的情况对工人进行合理的调度。c)对整个施工过程进行有效的监督。在以往的施工过程中，由于缺乏有效的监督而导致安装中存在大量不到位的情况。因此，应该在每一道工序完成后立即进行检查，一旦发现问题，则立即整改。此外，在对一些液压机电设备进行安装时，要特别注意液压接口处的清洁情况。例如：在连接液压支架的输油管路时，接口处粘有大量的煤尘，不仅会导致接口处连接存在问题，还会导致输油管路存在一定的堵塞问题。针对这种情况，要采用专用的防尘抹布清理接口处的煤尘和机油。 2.2机电设备拆除工艺优化措施 在综采工作面进行机电设备拆除时，关键要做好机电设备的拆解工作和运输工作。在以往的机电设备拆除过程中，因考虑不周全而存在多种问题。为此，需要对机电设备的拆除工艺进行优化，具体应该做好以下几个方面[5]：a)改善照明条件。过去，机电设备拆解时多使用局部照明灯，看不清要拆解设备的整体情况。为此，需要使用更多的照明灯，使工人拆解时能看清设备全貌，从而便于实现对设备的快速拆解。b)规范设备的拆解方式。对不同的机电设备执行不同的标准，严禁暴力拆解。由于一些设备使用时间较长，有的螺栓已经生锈或进入大量煤尘，拆解起来十分不便。针对这种情况，不能采用暴力的方式进行拆解，应该先使用专用的清洗剂清洗。在对一些精密的设备进行拆解时，要轻拿轻放。c)使用无轨胶轮车（见图2）运输设备。过去，在拆除煤矿机电设备时使用有轨平板车进行运输，不但运输的时间长，而且不便于移动，随着时代的发展，无轨胶轮车技术已经日益成熟，非常适合用于煤矿井下机电设备的运输中。d)优化设备的拆解顺序。在综采工作面搬家时，需要拆解的设备比较多，应该根据对井下机电设备的安装能力选择合理的机电设备拆解顺序。若拆解的顺序不当，则会导致拆解的设备无处堆放。3结语在煤矿生产中，由于工作面的位置发生变化，需要对井下机电设备进行频繁的安装和拆除。在实际施工过程中，由于安装拆除工艺存在一些问题，主要有准备不充分、施工时间过长和存在重大安全隐患，非常不利于煤矿开采的高产高效。考虑到安装和拆除存在一定的差异，应该从机电设备安装工艺和机电设备拆除工艺两个方面进行优化。在进行机电设备安装时，应做好机电设备的安装设计和机电设备的施工组织工作；在进行机电设备拆除时，应该规范设备的拆解方式和使用无轨胶轮车运输设备。希望所研究内容可以为煤矿井下机电设备安装拆除工艺的优化提供一定的参考。 参考文献： ［1］成锐.煤矿机电设备安装拆除工艺优化研究［J］.当代化工研究，2021(15)：155-156. ［2］卫星.煤矿机电设备安装拆除工艺优化分析［J］.当代化工研究，2019(14)：93-94. ［3］任宏伟.煤矿机电设备安装拆除工艺优化探讨［J］.石化技术，2019，26(9)：358. ［4］祝鹏远.煤矿机电设备安装拆除工艺优化研究［J］.内蒙古煤炭经济，2019(17)：193. ［5］张晓峰.煤矿机电设备安装拆除工艺优化分析［J］.机电工程技术，2019，48(8)：76-77. 作者:秦楠 单位:晋能控股煤业集团 白洞矿业大同有限公司

建筑工程施工现场安全管理篇1 建筑工程现场施工是一项涉及环节众多、内容复杂的艰巨任务，如何规范现场施工安全管理，确保工程现场施工安全有序进行是摆在施工企业面前的重要课题。近年来，国家对建筑安全施工的重视度不断提升，很多建筑工程施工企业都对现场施工安全管理给予了充分重视，并从各方面对现场施工进行安全管理。但是，由于现场施工工作十分复杂，加之部分施工企业在开展安全管理工作时不够规范，导致现场施工安全管理存在漏洞。鉴于此，施工企业应结合工程项目的实际情况，针对现场施工安全管理存在的问题采取相应的策略，以提升施工现场安全管理水平。 1建筑工程施工现场安全管理的重要性 建筑工程施工现场具有复杂性、特殊性、高危性等特点，这些特点使整个工程施工过程伴随较大的安全隐患。施工企业从安全管理制度、安全管理手段、安全管理设施等层面提升安全管理水平，对于减少施工现场的安全隐患、保证建筑工程施工有序推进十分重要。另外，做好施工现场安全管理还可以提升建筑工程的经济效益。现场施工中如果出现安全事故，不仅会对施工人员的生命健康造成危害，还会影响施工工程的进程与质量，使施工企业面临巨大的财产损失。安全事故发生后，单靠施工人员无法解决，施工企业必须叫停整个施工工程，无形中会增加企业的运营成本。 2建筑工程施工现场安全管理的原则 2.1防预结合 防预结合是现场安全管理的基本原则。建筑工程规模庞大、内容冗杂，现场施工安全管理涉及建筑机械设备管理、施工人员安全操作管理、管理人员行为约束等多项任务，任何一个环节出现问题都可能引发施工安全事故[1]。在施工安全管理时，要坚持预防为主、防预结合、综合治理的理念，尽可能从根源杜绝安全隐患。一方面，依据现场施工的实际情况，采取有效的安全风险预防策略，让所有的施工人员恪尽职守、规范操作；另一方面，加强对现场建筑设备与材料的安全管理，保证建筑设备、材料在质量上符合安全施工标准。 2.2以人为本 开展建筑工程施工现场安全管理工作时应当遵循以人为本的原则。所谓“以人为本”，即施工企业在安全施工时应将工作人员的人身安全放在第一位，并明确相关工作人员的岗位职责，使其能够在保证自身安全的情况下，做到工期不延误。贯彻以人为本原则时，施工企业应树立“生命至上，安全第一”的理念，积极采取有效的举措做好各环节的管理工作[2]。 3建筑工程施工现场安全管理存在的问题 3.1安全管理意识薄弱 近年来，我国建筑工程施工中的安全事故频发，究其根源，主要与建筑施工企业的安全管理意识薄弱有着直接的关联。安全管理意识淡薄一方面体现在管理人员不重视现场安全施工，另一方面体现在现场施工人员缺乏较强的安全施工意识。安全施工是建筑企业发展的核心，但部分管理人员的安全管理意识淡薄，为降低工程成本，不惜在工程建设中偷工减料，造成较大的安全隐患。此外，部分施工企业没有做好安全培训工作，导致施工人员的安全意识薄弱，无法做到安全施工。 3.2安全管理制度不健全 建筑工程现场施工中的安全问题很大一部分是由于制度不健全引起的[3]。目前，部分施工企业没有制定完善的安全管理制度，导致现场安全管理滞后。第一，安全管理制度的实用性与适用性较差，且不够完善。第二，现场安全施工制度执行力不够。目前，有些施工企业虽然制定了相应的施工管理制度，但制度的执行力较差，很难在现场施工中发挥应有的管理与约束作用。 3.3安全管理手段滞后 随着时代的进步，传统的现场施工安全管理手段已滞后于建筑行业的飞速发展，故优化安全管理手段迫在眉睫。安全管理手段滞后主要表现在以下两方面[4，5]。一方面，习惯性采用落后的管理手段，缺乏与时俱进的思想。一直以来，旧的安全管理方法与模式已经根深蒂固，对于管理者来说，要想转变非常困难。另一方面，施工企业不愿意投入更多的资金、技术来优化安全管理手段。 3.4从业人员的综合素质偏低 目前，很多从业人员的综合素质普遍偏低，不利于提升安全管理水平。部分安全管理人员的责任意识不足、管理能力较弱，无法在确保现场施工安全进行的前提下推进各项施工环节的有序衔接。当发生突发情况时，很多管理人员的应变能力差，无法及时、得体地解决实际问题。另外，现场施工人员往往是农民工，由于缺乏系统的安全施工培训，综合素质相对偏低。 4加强建筑工程施工现场安全管理的对策 4.1加强对施工现场安全管理的重视 首先，从思想上重视现场施工安全管理。思想是行动的先导，只有筑牢思想之基，才能指引行动之实。相关领导应意识到施工安全管理对于企业正常运营、长远发展的重要性，并将安全施工管理摆在推动企业战略发展目标落实的重要地位。现场施工管理人员也应树立“安全第一、预防为主、综合治理”的先进思想，认真负责地实施安全施工管理[6]。其次，从行动上重视现场施工安全管理。第一，施工企业应投入足量的资金加强现场施工安全管理。安全生产大于天，相关领导应在征求管理人员、施工人员意见与建议的基础上，建立安全管理专项基金，以满足安全管理工作的资金需求。第二，安全管理人员应在企业综合培训的基础上，额外组织多次针对现场施工人员的安全教育培训，以着重增强施工人员的安全施工意识。第三，施工企业还可应从优化管理制度、安更新全设备、引入安全管理技术、管控施工现场危险源等方面入手，推动安全管理实效性的提升。 4.2完善施工现场安全管理制度 首先，科学制定施工现场安全管理制度。应严格按照国家相关的管理法规与条例，结合施工项目开展的实际情况，制定并完善现行安全管理制度[7]。具体可健全以下管理制度。一是安全生产责任制。建筑现场施工涉及的人员比较复杂，施工企业可在项目施工中制定针对项目经理、施工班组长、专职安全员、普通施工人员的安全生产责任制。二是考核制度。为确保施工现场的各类人员各司其职，还应当制定配套的考核制度，以确保责任制能够落实。三是项目安全施工流程。项目施工前，施工企业应明确项目施工的具体流程与标准规范，使施工人员规范、安全操作。四是完善的自查制度。施工企业应不断完善自查制度，按照自查制度定期进行自查，及时发现施工中的安全隐患。其次，切实提高制度的执行力。执行力够位会导致安全管理制度形同虚设，因此，施工企业应加大对制度执行的监督力度，对一切违反安全管理制度的管理人员、技术人员、施工人员等予以严厉处罚。监督惩戒是督促制度落实的有力工具，企业应建立专门的监督小组，由小组成员定期对制度执行的情况进行检查，以确保制度执行有力。 4.3优化施工现场安全管理手段 首先，增强创新意识，树立与时俱进的思想。进行安全管理时，管理者应主动打破故步自封的思维，认真审视企业当前安全管理模式的弊端，并创新陈旧的管理模式与手段。除了优化落后的管理模式外，还可以借鉴优秀施工企业的安全管理模式，以提升安全管理水平[8]。其次，采用信息化的安全管理手段。随着信息技术的发展，建筑工程施工现场安全管理信息化已成为必然趋势。进行安全施工现场巡查时，安全管理人员可借助智管云等软件进行安全管理，具体可将现场巡查的数据实时导入智管云平台，随后将数据上报给上级部门，以确保施工安全进行。安全施工对施工机械设备的稳定运行提出了较高的要求。建筑施工中很多大型的机械设备，如起重机械、架桥机、盾构机等，其作业时都伴随着较大的施工危险[9]。施工企业可在这些大型机械设备中安装安全监控系统，以便对这些机械设备的高空作业进行实时监控。为进一步减少人员伤亡事故，施工企业可在使用安全管理系统、考勤系统的基础上，搭配使用全球定位系统（GlobalPositioningSystem，GPS），实时、动态地监测施工人员的人身安全。当然，施工企业也可以借助先进的BIM技术制定和优化施工安全管理流程，按照图1所示的流程开展精细化的安全管理工作。 4.4加大管控力度 安全隐患的发生很大程度上与施工材料管控不力有关。材料质量与现场施工安全生产紧密相连，材料质量不达标将严重影响工程安全与工程效益。因此，安全管理人员加大对材料的管控力度，把好材料质量关。材料进场时，管理者应组织相关人员应对材料进行严格质检，确保材料外观、性能、质量等符合相关安全标准。管理材料时，应根据材料的类别进行分区存放，对于一些易燃易爆的材料，应格外注意，强化监管。关于设施设备的监管，可采用智能化检测手段对机械设备进行定期检查，一旦发现设备构件老旧，应及时更换。同时，管理人员要对施工现场用到的临电设施、安全防护设施、劳动防护用品等进行严格验收与规范管理，确保这些设施在关键时刻能发挥作用。此外，企业应增加资金投入，用于购置安全帽、安全带等安全防护设施。在安全帽、安全带等足量后，管理人员要教会现场施工人员正确佩戴，并不定时对工作人员的佩戴情况进行检查，对于不遵守规定的人员，要予以警告。 4.5提升相关从业人员的综合素质 首先，提升管理人员的综合素质。管理人员应积极参与施工企业组织的关于管理技能提升的培训活动，并积极向有经验的管理人员请教，以全面提升自身的综合素质。管理人员除了应具备基本的安全管理知识外，还要熟悉工程项目施工的安全管理制度，以便在关键时刻以制度为依托落实安全管理。管理人员应在安全管理实践中积累工作经验，着重锻炼自己对突发安全事故的应变能力、良好的组织协调能力以及运用现代信息技术开展现场施工安全管理的能力等。其次，加强对现场施工人员安全施工的培训。在培训时，管理人员应重点培训施工人员的安全施工意识、安全施工技术应用、安全施工职业道德践行等内容。在培训方式上，可采用集体观看案例视频、组织丰富多彩的安全施工实践活动、线上培训等方式激发施工人员参与安全施工学习的兴趣。 5结语 建筑工程施工现场安全管理工作，直接关乎建筑工程建设的质量以及建筑工程的整体经济效益。施工企业在开展施工现场安全管理时，应坚持防预结合、以人为本的原则，将现场施工安全管理落实、落细。目前，部分施工企业在施工过程中仍存在很多安全隐患，严重影响现场工作人员的人身安全。针对这些问题，施工企业应从加强对施工现场安全管理的重视、完善施工现场安全管理制度、优化施工现场安全管理手段、提升相关从业人员的综合素质等方面入手，以促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:陈旭 建筑工程施工现场安全管理篇2 1引言 建筑工程施工现场安全管理工作会直接影响工程建设效益和质量，但现场施工涉及诸多环节，包括机械设备养护、材料使用等，一旦出现设备操作不规范、材料质量不达标、管理制度不完善、安全教育不足等问题，会使施工现场存在大量安全隐患，增加安全管理难度。所以，建筑工程施工现场安全管理人员要结合工程项目实际情况，全面识别施工现场的安全隐患，并采取科学措施不断强化现场安全管理，保证工程施工有序推进。 2建筑工程施工现场的安全隐患 2.1安全管理隐患 首先，在建筑工程施工过程中，一些建设单位未针对项目经理、施工班组长、专职安全员等制定完善的安全生产责任制度。另外，各部门管理者在工程中没有严格执行安全生产责任制，各项管理工作不到位，一些管理人员不了解自己的岗位职责。同时，施工单位针对现场管理制定的生产责任制缺乏系统性，未配套制定考核办法，部分施工单位虽然制定了考核制度，但制度落实不够认真、严肃，甚至没有考核记录。还有一些建筑单位没有针对各工种制定专门的安全技术操作规程，项目经理在日常管理中也很少组织作业人员学习安全操作规程，使施工操作人员不能充分了解和掌握安全操作规程内容，也没有在施工过程中采取安全防护措施，存在较大的安全隐患[1]。其次，一些施工单位编制的施工组织设计缺乏针对性，安全措施也不全面，只是简单地列出几项原则和措施，并且实际施工管理中未有效落实相关管理措施。再者，一些施工单位没有制定完善的自查制度，在施工现场没有认真自查，不能及时发现施工现场的安全隐患，通常是在定期检查或上级部门抽查时发现安全隐患，在有关部门督促下才予以整改[2]。最后，部分建筑工程施工单位没有针对现场管理制定完善的安全教育制度，没有对临时性或季节性施工人员加强安全教育，使相关作业人员在不了解安全教育内容的情况下面 2.2施工安全隐患 首先，是建筑工程施工现场未规范设置围挡，比如，一些市政道路工程在施工中，施工现场周边所设置的围挡没有超过2.5m，还有部分工地围挡所用材料强度不足，不够稳定，和当地市容要求不相符[3]。其次，建筑工程施工现场未按规范要求设置安全防护设施，有防护设施但无专人维护，或者设置的安全防护设施本身存在缺陷。还有一些建筑工程在施工中没有对防护设施周边存在的一些其他危险因素进行消除，施工现场没有合理设置吸烟处，施工人员随意吸烟，容易引发火灾。再者，施工单位没有针对现场作业制定消防措施制度，施工现场没有完备的配置灭火器材，或者所配备灭火器材不合理。最后，施工现场未规范、整齐、标准的设置现场标牌，或者标牌中的安全标语不够醒目，内容不全。 2.3施工用电安全隐患 一方面，施工单位在建筑工程施工现场不够关注用电管理，没有编制完善的临时用电施工组织设计。另一方面，对漏电保护器缺乏有效管理，一些施工现场安装的漏电保护器为不合格产品，管理部门没有进行定期试验和检查。还有部分施工现场开关箱中所设置漏电保护器的额定漏电动作电流超过30mA，甚至达50mA，严重超过规定标准[4]。 2.4设备设施安全隐患 在建筑工程施工中，一些施工单位没有制订完善的脚手架搭建方案，仅凭经验进行搭设工作，导致搭设的脚手架未和建筑物牢固地拉结在一起，或者剪力撑位置、杆件间距等不达标，小横杆、大横杆、立杆以及脚手板等材质未达到设计要求，一些施工层没有铺满脚手板。还有一些施工单位所搭设的井字架存在诸多安全隐患，比如，钢丝绳存在拖地情况，钢丝绳没有采取过路保护措施，施工中有作业人员违章乘坐吊篮，或者吊篮没有安装停靠装置、超高限位装置以及缆风绳等，或者缆风绳组装、地锚、角度等不达标，都使建筑工程施工现场存在诸多安全隐患[5]。 3强化建筑工程施工现场安全管理的科学措施 3.1制定健全的安全管理制度 建筑工程施工现场安全管理期间，安全管理者要注意联合设计人员、技术人员以及相关管理人员等编制安全生产责任制，制度制定要以公司以及集团的安全管理规定为依据，细化制度内容，明确划分各岗位、各施工环节的责任人，在此基础上使安全管理工作有序开展。安全生产责任制制定期间，各方要加强沟通，做好协商，充分了解工程实际情况，全面排查现场安全隐患，明确各分项工程和施工环节的主要安全控制点，详细列出安全生产责任人清单，保证安全管理责任落实到人[6]。制定的安全生产责任内容中要明确违规行为处罚以及安全生产对象等，制度在经安全生产领导小组会议审定通过之后发布实施。现场施工全过程要安排专门的监管人员，在多人协作下有效控制现场安全隐患。在建筑工程现场施工期间，管理人员要管控各种安全要素，同时，要动态监控各环节的施工操作，结合监控信息不断完善与优化安全监督体系。施工单位要建立专门的安全监督部门，并对制定的安全监督机制展开论证和可行性分析。安全监督体系执行期间，要求管理人员定期查看现场高危因素，及时更换存在隐患的安全防护设施，保证设备完整、有效。现场管理人员还要对高危作业者加强技术指导，保证其严格按照有关技术规范进行标准化作业，降低安全风险。此外，要制定完善的项目生产安全事故应急救援总体预案，各分项管理部门也要编制生产安全事故专项应急预案。预案编制之后，要结合内容组织培训以及演练活动，结合活动过程填写有关记录。 3.2不断完善安全防护设施 建筑工程施工期间，为加强现场安全管理，要适当增加现场安全措施投入，并提供充足的经费支持，主要用于聘请管理人才、购置安全防护设备、完善应急管控系统、安全教育与培训、安全生产宣传、表彰奖励、评估、整改及监控重大安全隐患等环节[7]。施工现场安全管理者要针对施工项目编制完善的安全管理策划书，并严格审核项目危险源清单，在施工现场的合适位置安装重大危险源公示牌，保证公示牌内容清晰、完善，定期更新。同时，要结合安全防护方案以及安全管理策划书等设置现场安全警示标志布置平面图，根据实际情况制订采购计划。 3.3对机械设备和材料加大管控力度 材料质量会对工程安全和效益产生直接影响，所以，现场安全管理人员要加强材料管理，把好质量关。对所有进场材料进行科学、严格的质检，查验材料的性能、外观、质量合格证书等。材料进场后，要根据材料特性分区存放，尤其要对易燃易爆材料加强安全管控。在领用材料的过程中，必须签领用单，保证按要求、按需求领用。施工现场各项设备都要做好核验工作，定期检修并维护机械设备，及时更换老旧构件。管理人员可通过智能化检测手段进行构件检测，避免人员和设备有直接接触，以有效降低安全事故发生率。安全管理人员要对所有现场施工用到的临电设施、安全防护设施、机械设备、劳动防护用品等进行严格验收，并协助设备管理部门做好机械安全管理，全面掌握机械设备运行情况，及时消除机械设备运转中的安全隐患[8]。 3.4加强安全教育与培训 首先，要严格落实员工安全教育、持岗上证、培训等相关规定，定期组织施工人员进行三级安全教育。实际管理中，要注意在员工入场、重大活动、节假日、开复工等时间节点对施工人员进行安全教育，并针对具体项目建立安全教育台账，注意及时更新[9]。针对特种作业人员，要展开专项教育，并建立相关教育台账。各施工班组都要严格落实班前会议制度，项目管理人员负责安全教育培训工作，同步做好教育记录。其次，现场安全管理部门要积极组织安全发展年、安全达标创优、安全生产月等活动。最后，要定期组织安全生产会议，至少每季度组织一次安全领导小组会议，至少每月组织一次安全例会，详细分析施工现场的安全生产工作，重点研究并解决突出的安全问题。 3.5创新并优化安全管理手段 建筑工程施工现场安全管理期间，相关管理人员要定期组织安全生产检查工作，并落实夜间值班、干部带班制度，在各种检查工作中一旦发现安全隐患，要及时整改。针对具有较大危险性的分部分项工程，要监督施工程序与施工流程，贯彻执行安全许可制度。在施工现场，要保证先交底后施工，若发现分部分项工程有重大安全隐患，需立即停工整改，若无法进行现场整改，要及时上报管理部门，现场安全管理人员每天都要认真开展安全巡查工作。同时，要积极利用智管云等应用软件创新安全管理手段。施工机械设备在建筑工程施工现场属于关键要素，并且施工中对很多大型机械设备提出了较高的精度要求，一些机械设备需要高空作业，存在较多高危因素，所以，要积极利用现代化管理技术，针对工程机械设备搭建安全监控系统。比如，可在起重机械、架桥机、盾构机、TBM等大型机械设备中设置安全监控系统，以实现实时安全监控。利用信息技术实时监控机械设备，具体可通过可视化监控、数据采集等手段加大安全控制力度，同时，在智能化监控设备应用下，可及时传输设备运行数据，管理者直接利用移动终端即可掌握并控制现场机械设备[10]。另外，在施工现场的安全管理过程中，为最大限度地避免发生人员伤害事故，可积极利用GPS定位系统以及信息技术手段等，并可配合使用安全管理系统、考勤系统等，实时、动态地监测施工人员人身安全。一旦发生安全事故，相关系统所采集到的数据能够为事故处置以及人员救治工作提供可靠参考。 4结语 建筑工程施工现场安全管理是现场管理的重要内容，要求安全管理人员不断增强安全管理意识，全面排查现场安全隐患，利用信息化技术建立安全管理数据库，为现场安全管理提供可靠参考。在建筑工程施工现场安全管理期间，要制定完善的安全管理制度，加大安全防护设施投入力度，对机械设备以及材料加大管控力度，并关注人员培训，借助信息化技术创新安全管理手段，促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:艾华 单位:中铁二十二局集团第五工程有限公司 建筑工程施工现场安全管理篇3 当前我国正处于经济发展的关键时期，建筑行业对社会的发展起着非常重要的作用，因此做好建筑生产安全管理工作对保证施工现场的安全至关重要，因为好的建筑环境不仅可以加快建筑行业的发展，还能减少资金投入，还有可能因为有好的安全管理措施而缩短工期，提升各方效益。近年来，有数据显示我国建筑发展过程中由于安全措施做得不到位导致的施工安全事故较多，而造成这类情况出现的原因主要是因为没有明确的管理措施，或者是没有严格落实，赶工期，造成人员工作疲惫而引发的事故。因此对我国的安全生产管理造成了很大的压力，我国的安全生产管理形式依然比较严峻。 1建筑工程施工的特点 建筑工程作为一项露天作业，在施工现场会有很多不可控的因素，会伴随着很多突发事件的发生，情况也比较复杂多变。接下来就简单介绍和分析一下建筑工程施工的特点。 （1）一般情况下建筑工程的周期都比较长，少则几个月多则几年，甚至对于一些地势比较偏僻、环境比较特殊、建筑工序较多、内容比较复杂的地区来说，一项工程可能要耗费长达十几年的时间。如三峡大坝的建成，就耗费了十几年的时间；中欧班列也是花费了十年的时间，才开通了中国很多城市通往欧洲的铁路。中国更是被赋予了“基建狂魔”的称号，其实也是从侧面暴露出中国近年来基建事业的发展之迅速。所以每一项工程看似雄伟壮观，但是所消耗的时间也是不容小觑的，因此在建设开始时更应该将安全放在第一位，严格按照规范执行。 （2）建筑工程中涉及的内容较多，多种学科相互结合发展，如其中不仅包括建筑工程的土木工程部门，还有一些其他专业，如取暖管道工程、排水工程、电气工程等等，都是建筑工程中涉及的内容，由此可以看出在进行施工时涉及很多的交叉作业。工种多，相应的建筑过程中遇到的情况也比较复杂，引发事故的概率增加。 （3）工作时由于项目在建造过程中没有长期固定的工作人员，项目的流动性比较大，导致出现项目建设时人员聚集，项目快要结束时人员流失，就无法很好地衔接到下一个工程中，导致在下一个项目开始时出现人员瓶颈。由此可见对人员的管理也非常困难。 2我国建筑施工现场安全管理存在的问题 2.1安全意识薄弱 在很多建筑工地上都可以发现施工人员安全防护意识淡薄，有些施工企业也缺乏安全管理方面的教育培训。在施工过程中盲目追求工作人员的效率，丝毫不顾及员工的安全，甚至有的企业都没有人文关怀意识，对于员工除工作以外的所有事物都不关心，全部的重点都在于如何快速完工，安全管理疏于防范。更有甚者，企业为了降低工资成本，不惜使用没有建筑工地工作经验的员工，还不加强安全管理与教育培训，因此导致施工事故频繁发生。除此之外，对于一些高危作业，有的企业设立的安全防护措施只是为了应对监管部门的检查，所有的管理措施及防护设施形同虚设。例如，工作时工人对机械设备的操作方法完全不了解，并且没有戴安全帽的意识，对作业流程不熟悉等，以上都给建筑施工带来了很严重的安全隐患问题[1]。 2.2管理混乱，责任不明确 结合当前的现状可以发现，很多施工现场虽然有很多部门进行管理监管，但是由于各部门之间没有明确的分工，就会出现了许多安全管理防护措施无法落实到位，所有的人都在纸上谈兵，不按规章制度执行，再加上建筑工程本身就是一种比较特殊的工作，建筑过程中所涉及的面非常广泛，经常会出现顾此失彼的现象。很多时候，管理人员没有意识到工作人员的安全与安全防护措施是影响整个工程进度的关键，“三违”现象时有发生，所以也会常常将工人的安全放在不足挂齿的位置，同时由于建筑工程构成比较复杂，向下传达业务时也会出现缩水现象，因此到最终落到工作人员身上的就只有工作任务。 2.3建筑材料不合格，缺乏合理化的安全生产投入 在国家大力发展经济的形势下，建筑业作为一大支柱产业，社会上崛起了较多的新生力量，竞争日趋激烈。很多企业为了拿到项目都会选择降低利润增加中标率，企业为了保证项目利润，只有采取压缩成本的措施来实现，这样就使得承建项目的企业使用劣质材料和劣质防护设备，使得这些不符合安全标准的产品纷纷流入施工现场，从而给施工安全带来很大的威胁，导致安全生产事故概率进一步加大。 2.4安全技术措施不到位 显而易见，绝大多数施工项目不是单一工序那么容易，例如在修建高楼时，不是只有一两层那么高，现在高层建筑、超高层建筑鳞次栉比，导致很多作业和工序属于高危作业，这个时候安全防护措施及安全理论知识就至关重要了，对工人做一些保护措施，消除施工人员的心理压力和客观存在的安全隐患。所以要想及时控制风险的发生，为了解决安全事故发生，就要从施工安全防护设施、安全技术教育上下苦功夫。但事实无论多么危险的工作，都会有一些不顾工人安危的黑心企业使用不合格的安全防护用品做一些表面工作，同时为了节约成本，很多操作设备也存在安全方面的问题，再加上对新材料、新工艺掌握的不成熟，使得安全管理始终发挥不了应有的作用，因此要针对该问题采取相应的办法。例如，在2016年4月30日16时许，某公司涂料工人在某项目中工作，当时在5号楼门厅外墙涂料粉刷工程作业时，由于在精神高度集中的工作状态中，工作人员没有意识到自己可能身处险境，不慎从高约4m的脚手架上跌落，由于后脑勺先着地，而工作人员当时所戴的安全帽因未系安全带而滚落在一边，因此安全帽没能有效地对受害人员的头部起到相应的保护作用。事发后，受害人虽然处于昏迷状态，但仍然有生命迹象，身边一起工作的工友第一时间查看了受害人的伤情，随后立即拨打了救援电话，但最终不幸的是，该工人由于抢救无效，在17时20分宣布死亡。通过这个案例可以发现，当时导致出现这一事故发生的直接原因就是，涂料工人在进行高危工作时并没有按照高空作业的规范工作，同时自我安全意识薄弱，未按要求佩戴好安全帽；而造成这一事故发生的间接原因就是该项目部的安全生产管理人员的安全意识也比较薄弱，工地上并没有完全铺满脚手板。由此可见树立良好的安全意识对建筑工程来说有多么重要。 3加强建设施工安全管理 任何一项工程在施工时，工程的质量和周期固然很重要，因为它的建成是为更多的人员在使用时提供良好的、安心的环境，但是在实际施工过程中，工作人员的安全更是整个项目生产中的关键点。因此要做好建筑施工时的安全工作，应该注意以下几点。 3.1落实责任制安全管理，配足专业安全管理人员 很多施工现场出现安全隐患问题都是由于在设立管理部门时没有明确的分工，由此就会出现很多安全隐患问题。所以为了提高安全施工的环境，首先要有一个健全的管理体制，实行责任分工制。按照区域划分，一旦某个区域出现问题，都可以直接联系到负责该区域的管理人员，无论出现建筑质量问题，还是人员安全事故问题，都可以追究到具体的责任人；其次便于追溯，利于总结，当问题发生时不仅可以实时追究，还能总结问题出现的原因，从而引以为戒来规避后期风险，同时也可以给新调整过来的人员敲响警钟，强化责任心。专业人做专业事，根据项目规模，配备项目安全总监及专职安全管理人员。有经验的安全管理人员能够很好地预测项目生产过程中存在的风险，在项目巡视时也能及时发现隐患，提前排除，防患于未然。很多不安全因素还得专业人员来指导，专业安全管理人员尽职尽责，为杜绝安全事故发生做了强有力的铺垫。这样就能使安全管理更加有效，安全管理质量能够提升一个大台阶。 3.2采用先进的安全防护设施做好人员安全防 建筑施工项目中存在很多高空作业，大家都会看到施工场所周围有密目网的存在，张拉密目网的作业首先是为了做好工作人员的安全防护；其次是规整、亮化施工环境。基于这两点，很多施工场所都会采用这种方式维护施工工作的正常开展。但是对于一些二十层以上的建筑，就可以采用全钢式自升架体，更能发挥好安全防护性能，提升现场形象。对于一些高空作业，除了防止人员在工作时没有进行合规安全遮挡以外，也是为了防止由于高空落物而发生安全事故，所以挂安全网是必须要采用的施工安全防护措施。当然，仅靠挂安全网是无法全面实现保证工人安全的，在施工时还要要求施工人员系安全带，避免不慎坠落而引发安全事故等事件发生[2]。防护设施达标且防护到位，是行之有效的避免安全事故的重要措施。 3.3提高施工人员的安全意识 一项工程在施工时本身就夹杂着很多不确定的因素，安全问题可能频频出现，因此对于一个建筑团队来说，不仅要在工作中做好安全防护，同时也要加强人员的安全意识，否则无论怎么加强防护，对于一些在工作时没有自我安全意识的工作人员都是徒劳，所以在施工前要全面地给工人们普及安全知识，做好安全交底，明确建筑工作中的危险源及有效的排除措施，就能有效预防安全事故的发生。由此可见，现场的管理人员的专业素养以及安全意识的高低是对工程能否正常运行的保障之一，所以在多样的施工管理条件下，不仅要学会给工作人员培训相应的安全管理知识，管理人员自身还必须具备过硬的安全管理经验。有效提升安全意识不仅能在多变、烦琐、各工序高频率配合的条件下能够更好地完成项目，还能形成一支钢铁团队。 3.4施工时应用安全设备注意事项 有些地区在进行高空作业时，耗费大量的人力进行物资输送，这不仅增加了运输风险，同时也阻碍了工期的进度。目前我国多数地方建筑机械化程度大幅度提升，现场通常会采用省时省力的设备进行材料运输。如高空作业时都会采用塔吊输送物资，但是由于设备在输送过程中经常会因钢丝绳断裂、转向不灵敏、螺母松动、塔臂折断等故障而引发事故，项目后期物料运输所用的施工电梯因限位不灵、附着不合要求也出现较多事故，还有一些材料加工设备不注意日常维护保养，造成漏电、保护壳脱落、开关失灵等伤人事故，所以在平时的施工过程中也要加强施工设备的使用管理，定期定时做好检查维保工作。 3.5需要加强对原材料的管理 一个有生命力、有野心的企业应把品牌效益放到首位，不忘初心。在招标过程中不仅看中投入成本，既然想做，就要做好，树立有竞争力的企业品牌。建筑工程施工中，对于原材料质量的把控十分关键，尤其是材料管理部门必须要严格把控材料质量，新进的原材料要严格按照标准进行检验，保证原材料符合建筑要求时方能投入使用。同时材料管理部门也要与供货商做好沟通，达成协议，与长期合作的供应商建立深厚的信誉基础。材料管理部门人员也要做好自检工作，在工作中有更好的自我认知能力，有高度的责任心，这不仅提高能建筑的质量，保证项目使用安全，还能促进企业口碑的发展[3]。 3.6增强施工过程的管理和验收 施工建筑中，出现一些小问题是时有发生的，因为在施工过程中所涉及的范围比较广，其中影响因素也会有很多。因此为了防止问题被放大，通常情况下施工方都应该设立专门的检查验收部门，进行阶段性的实时检查，这样才能通过检测来保证过程施工的标准是否符合要求。一旦出现不符合标准相关要求也可以及时补救和改进。例如在施工过程中要注意环境、温度、工人的情绪、及时检测待使用设备、验收涉及安全的各项成果，通过及时发现风险、排除隐患，从而使得项目使用安全得到保证。 4结语 综上所述，建筑施工是一项非常烦琐的过程，不仅有着复杂的施工工艺、较多的施工工序，同时，对施工人员的专业素养也有很高的要求。因此在进行建筑施工时，勤检查施工现场，早发现隐患是关键，把控施工的过程是重中之重，排除隐患、保障安全是目的。在施工过程中保证人员的安全是工程建设时必不可少并且应该时刻关注的焦点。因此为了保证施工安全以及工程质量，强化施工技术、制度管控是建筑工程中应长期坚持的发展方向，安全管理必然要放到第一位来抓，无安全不生产，现场安全管理技术才是整个项目的关键，也是工程人员需要时刻了解和关注的问题。 参考文献： [1]廉纪远.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建材发展导向,2018(5):1. [2]徐洋.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].经济技术协作信息,2021(11):1. [3]施晓琳.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建筑工程技术与设计,2018(13):3645. 作者:张文扩 单位:山东菏建建筑集团有限公司

国外建筑论文:我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别分析 摘要：随着我国城镇化速度的不断加快，房地产建筑业也获得了迅猛发展，但是与国外发达国家的建筑业相比，我国的房地产建筑还显得比较落后。本文笔者对我国房地产建筑与国外发达国家建筑的存在的差别进行了分析，主要从建筑耗能以及建筑技术装备素质两个方面进行了论述，希望能对我国的房地产建筑业的发展状况能有一个很好的认识，以便正确对待我国的房地产建筑业。 关键词：我国房地产建筑；国外发达国家建筑；差别 随着我国经济的进步与发展，科学技术的日新月异，我国房地产建筑业也获得了良好的发展势头，但是国外发达国家建筑业相比较而言，两者之间还存在较大的差别。本文笔者对我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别进行了论述和分析，提出了值得我们学习的国外发达国家的一些房地产建筑的经验。 一、我国房地产建筑与国外发达国家建筑的差别 1.1房地产建筑耗能方面 据国务院新闻办的调查统计，目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍以上。我国现有建筑430亿平方米，另外每年新增建筑16～20亿平方米左右，目前我国建筑相关能耗占全社会能耗46.7%，其中包括建筑的能耗（包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等）约30%，以及建材生产过程中的能耗16.7%。现在我国每年新建建筑中，99%以上是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上，超过所有发达国家的总和，已成为世界第二大能源消耗国。 1.2在房地产建筑技术装备素质方面 从建筑企业的技术装备素质来看，我国建筑企业同国外建筑企业相比则存在更大的差距。1996年来，我国最大的国际型建筑企业中国建筑工程总公司，技术装备率为627美元/人，远远高于同年度国内建筑企业的平均装备率4154元/人，但也仅为美国福陆丹尼尔公司的1/84，日本大成公司的1/64。从国内建筑企业横向和纵向的比较中，我国国有建筑企业技术装备率虽高于全国平均水平，但低于港澳台独资企业，也仅为外商独资企业的55.30。近些年，虽然我国建筑业有了很大发展，但设备装备率提高并不大，而动力装备率还略有下降的趋势。 这说明了我国建筑业的技术装备水平没有较大的差异，从总体上看是一个劳动密集型、粗放式经营的行业。这种技术装备素质使得我国建筑企业不仅在国际建筑市场上缺乏竞争力，就是在国内市场的竞争中，如果排除政策扶持，也往往处于劣势地位。 二、值得我们学习的国外发达国家房地产建筑的有益经验 2.1发达国家进行建筑节能的政策措施 发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能，经过30多年的努力，新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3～1/5，其中节能政策的作用功不可没。尽管各国制定节能政策的出发点不同，但采取的节能政策措施大致可归纳为以下几个共同点。 第一， 建立完善的建筑节能管理体制 节约能源一直是德国的一项基本国策。节能与可再生能源利用，联邦层面由环境部负责，为了深入推进建筑节能，由联邦交通建设和住房部、环境部以及KFW银行共同出资成立了德国能源署（DENA）。在各级政府的高度重视和推动下，技术、政策、法规等多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。 第二，注重建筑节能立法 许多国家不仅制定了节能法，还专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件。美国1978年就制订了《能源政策法》，德国1976年实施生效了《关于新建筑物节能法》；而日本制定的建筑节能法则要求建筑业主能自主进行节能应用，规定以“热损失系数”作为判断建筑物节能性的标准。 第三，采取经济政策鼓励建筑节能 在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家，政府都有相应经济激励政策。如美国对新建节能建筑减税，凡在国际节能规范（IECC）标准基础上节能30%～50%以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元和2000美元；欧盟则提出了包括开征能源税、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策。 第四，加强节能与开发并重的科学研究 这主要开展三个方面的研究工作：建筑节能技术研究，主要是建筑节能综合研究，建立“节能型”建筑体系；注重太阳能、地热等建筑新能源的开发利用；建设节能试点工程和样板建筑，如美国政府为取得制定节能政策的定量数据资料，由政府出面组织办公楼建筑和住宅建筑的节能型样板工程。 2.2国外发达国家深化房地产建筑产业的分工体，不断提高技术装备素质 欧美等国家的大型跨国建筑企业都有自己的技术和专利，在国际工程承包市场上具有明显优势，资金实力、技术和管理水平远高于发展中国家的房地产建筑企业，在技术和资本密集型项目上形成垄断。发达国家建筑承包商已经从劳动力成本的比较优势在劳动密集型项目上向技术和知识密集型项目渗透。分工体系深化的同时，建筑企业也在寻找着各自的定位。比如，瑞典的斯堪斯卡公司卖掉了在拉脱维亚和立陶宛的子公司，将业务主要集中在“能够长期占据优势地位”的美国市场。另外，建筑企业在技术研发领域开始走向合作，并逐步形成了全球技术资源共事的新局面。一些企业为了降低研发成本，寻找合作者共同分担，逐步将技术研发机构从母体脱离出来的同时，引入新的投资者，不断提高技术装备素质。另一方面，独立的研发机构为提高研发成果的效益，开始向更多的企业提供服务。在一定程度上讲，这是国外发达国家建筑业内部分工进一步深化的必然结果。 三、结束语 综上所述，通过笔者的分析比较说明，我国的房地产建筑业与国外发达国家建筑业虽然还存在一定的差距，但是我国房地产建筑只要结合我国房地产建筑的实际问题，注意学习国外先进的建筑技术、理念和政策措施，相信这些问题都能得以克服，不断促进我国房地产建筑业的健康发展。 作者简介：梁万富（1991.04） 男；浙江台州 浙江工业大学。 国外建筑论文:国外居住建筑节能发展概况研究 摘要：本文在论述建筑节能意义的基础上，对英国、美国、日本居住建筑节能发展概况进行了阐述，同时指出国外一致认为在建筑节能的各项措施中,改善隔热、保温性能是最主要的措施。 关键词：国外；居住建筑节能；发展概况 1建筑节能的意义 在全世界日益增长的能源消耗中,无论是工业发达国家还是发展中国家,建筑能耗均是国家总能耗中比较重大的一项。建筑能耗包括建材生产、建筑施工、建筑日常运转及建筑拆除等项目的能耗。其中比重最大(约占80%以上)的是建筑日常运转能耗(主要为采暖、空调、热水、照明、电器等用能)。随着各国工业化和人民生活水平的提高,民用建筑的发展,尤其是居住建筑的发展,建筑耗能的比重将越来越大。因此许多国家都把建筑节能尤其是降低建筑日常运转耗能作为节能工作的重点。 在能源危机出现之前,不论是发达国家还是发展中国家由于对能源问题的严重性认识不足,在建筑上都存在不同程度的能源浪费。发达国家有雄厚的经济力量和高度发达的工业技术,常因之产生建筑用能标准偏高偏疏。发展中国家由于技术和管理上的落后使得能源利用率低下、建筑单位面积能耗指标高。长期以来建筑上浪费的能源数量巨大且惊人。建筑节能己经刻不容缓。 2国外居住建筑节能发展概况 .2.1英国 英国研究建筑节能是从1973年世界能源危机开始的,其目的是减少能源消耗,节约财政开支。英国政府规定冬季起居室的设计温度为21℃,其它房间的温度为18℃。英国市政局和房管委掌握的房屋中95%的屋顶有保温措施,50%的外墙为保温墙体。新建房屋全部采用双玻窗、保温屋面、保温墙体和地面。 目前英国规定外墙传热系数U值(我国表示为K值)的标准为0.45w/平米,两年内将逐步达到0.3W/平米。供暖系统全部采用双管供热,每组暖气片都有调节阀,可以自由调节供热量。英国几乎一年四季供暖,建筑能耗约占全部能耗43%(不包括工业供暖),其中居住建筑占61%。 英国不但对新建房屋采取节能措施,对旧房也采取节能改造措施。英国在节能建筑中采取的技术措施主要有三个方面:一是采用构造措施,提高墙体、屋面及门窗的保温性能;二是利用太阳能;三是改进供热系统。 目前英国推广的被动式太阳房,不需外界机械作用,以建筑吸热保温材料为媒介,利用冷热空气的自然交换,达到对太阳能的利用。被动式太阳能住宅,太阳能供给的能源占总耗能量的30%。 英国政府历来十分重视建筑节能的设计工作,除制定最低节能标准外,还采取了税收杠杆政策限制用能,对新建项目进行设计节能审查及施工抽查,保工程符合节能要求。与此同时,政府还提出统一的设备能耗分级标准,并拨款资助建筑节能咨询机构为设计、施工单位和业主提供咨询服务等一系列的政策和经济措施。 2.2美国 从节能建筑的内容看,美国推动建筑节能从两方面入手,一是建筑物本身的热工性能,即通过提高建筑围护结构的保温隔热性能、门窗的密闭性能和充分利用通风、太阳能、自然采光等措施来降低采暖和空调的能耗;二是提高建筑物内的能耗系统及设备的能源效率,包括采暖、空调系统、照明灯具、热水器、家用电器及办公设备等。 美国政府还颁布了绿色建筑标准,成立了绿色建筑协会,来推动和鼓励绿色建筑的大规模应用。绿色建筑标准中,在强调建筑物节能的同时,综合考虑了生态、环境、资源循环利用等因素。 美国在1981年就制定了有关节能标准,规定1985年全国所有住宅的90%和原有住宅的60%,都必须采用保温隔热措施。之后又作了修订,出台了1986年新标准,把建筑按类型分开,一类是商业与高层建筑,另一类是居住建筑,标准各不相同,其主要措施是:普遍降低室内温湿度的标准,改善围护结构的隔热性能、提高设备效益并发展高效率供热系统。 美国在开发新能源、使用无污染能源的技术上处于世界领先地位。目前,美国将光能转化成电能,给家庭、学校、公共建筑等部门提供有效的能源,应用较好,非常普及。收集的方法一种是采用蓄电池进行储存能源,另一种是直接将光电池板所收集的光能转化成电能,用来照明、供应热水、室内空调和给汽车充电等。美国国会先后通过了“太阳能供暖降温房屋的建筑条例”和“节约能源房屋建筑法规”等鼓励新能源利用的法律文件;在经济上也采取有效措施,不仅在太阳能利用研究方面投入大量经费,而且由国会通过一项对太阳能系统买主减税的优惠办法。因此,美国太阳能建筑的发展极为迅速,无论是对太阳能建筑的研究、设计优化,还是材料和房屋部件结构的产品应用,都已形成完整的建筑产业化体系。进入二十世纪九十年代以来,美国的太阳能利用己得到普遍重视,进入了一个新的发展时期。美国太阳能协会正在研制新型的太阳能住宅,称为建筑一体化设计,即不再采用屋顶上安装一个笨重的装置来收集太阳能,而是用那些能把阳光转换成电能的半导体太阳能电池板直接嵌入到墙壁和屋顶内。这种建筑一体化的设计思想是该协会创始人史蒂文·斯特朗20年前所倡导的,由于当时太阳能电池过于昂贵,无法实施。而如今太阳能电池的价格只有1980年代的1/3,所以现在推广的可能性大大增加。 2.3日本 日本早在1979年6月就通过了《能源法》。它是建立节能体制最为完善的国家,从中央政府到地方都建立了一套完备的能源管理机构和咨询机构,专门研究节能问题。此外,还普遍建立了民间组织节能中心,彼此交流经验。日本这种自上而下的全国性节能建筑上做体制,己收到很大的效果。 日本1990年的能源消费量已较1960年增加了395%。民用部门能源消费量增长速度最快,民用部门的能耗又多为建筑能耗。面对巨大的建筑能耗,能源完全依赖进口的日本早在1997年11月就提出了2010年的节能目标,其中要求民用部门节能31%,它们被细分为:建筑节能11%、家电效率的提高节能8%、生活习惯的改善节能6%、住宅节能5%、照明效率的提高和高效率化液晶显示的采用等节能2%。显然,其中以建筑节能的幅度最大。 在日本,最近提出了“建筑的节能与环境共存设计”的概念,所谓建筑的环境共存设计,是指建设计时必须把长寿命、与自然共存、节能、节省资源与能源的再循环等因素考虑进去,以保护人类赖以生存的地球环境,构筑大家参与的“环境行动”的氛围;同时,对住宅也提出了类似的概念—“环境共生住宅”,并把这些因素和要求作为法规列入到地球环境建筑的法规中,即: 长寿命——应该将建筑看成是具有一代人乃至几代人可持续使用价值的社会资本,来进行计划、规划、设计、建设、运行和维护管理。 与自然共存——建筑应与自然环境相互协调,与多种生物共存,成为良好社会环境的构成要素。 节能——减少能源的使用量、提高能源的利用效率、尽可能多地利用自然能源。 节省资源与能源的再循环——有效利用资源和能源,积极采用新建筑材料、新施工方法,避免浪费和损失。为了使所制定的法规得以执行,日本政府为此制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的节能标准,并有明确的节能目标;而且其节能标准是将公共建筑和住宅建筑分开制定的,公共建筑还按其使用功能不同而划分为宾馆、医院、百货商场、办公建筑、学校等5个类型,并分别给出了相应的节能标准。 3小结 国外一致认为在建筑节能的各项措施中,改善隔热、保温性能是最主要的措施。它主要是以隔热材料作为建筑外围护结构,从而起到一定的节能效果,因此各国都对隔热材料的生产与研制十分重视。国外资料表明,提高隔热性能所增加的投资,恰好可以由节约的能源费用来补偿。 国外建筑论文:浅谈建筑节能—国外建筑节能的启迪 摘要：能源问题将成为本世纪的热门话题，我们必须从可持续发展的战略出发，使建筑尽可能少的消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。 关键字：建筑节能 建筑能耗 节能途径 随着科学技术的日新月异,能源短缺已不容忽视，节约能源已受到世界性的普遍关注,在我国亦不例外。目前，全世界有近30%能源消耗在建筑物上，长此以往，将严重影响世界经济的可持续发展。因此，能源问题将成为本世纪的热门话题，我们必须从可持续发展的战略出发，使建筑尽可能少的消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。 一、国外节能建筑已成模式 在欧洲高舒适度、低能耗建筑的外表朴实无华，但内部构造非常精致，尤其在墙体结构、门窗玻璃、采暖方式等方面运用了大量的新技术。如将外墙、房顶和地下都裹上10至15厘米厚的保温层；使用中间带惰性气体隔离层的高性能玻璃与密闭窗框，让窗户这一主要的进热与散热源尽可能保温；在窗外加装遮阳设施，夏天阻挡热能“侵入”；采用自然送新风系统，尽量减少开窗机会，节约室内能量，从而达到既保证采光明亮、宽敞舒适，又减少能耗、降低运营费用的效果。 在瑞典节能住宅首先是要保暖。因为瑞典地处北欧，冬季漫长寒冷，夏季短暂而凉爽，因此所有建筑物最主要的能源消耗就是取暖。瑞典全国总的能量消耗中，建筑供暖占了 1／4强；而在建筑能耗总量中，取暖一项就占了87％。因此，节能住宅第一就要保暖。从外观上看，小区的房子多采用深色涂料和建材。这可以在白天尽量多地吸收太阳能。从方位上看，这些房子多面南背北，门窗多朝南、西方向，以让阳光更多地进入室内。而且建筑结构上多把这些门窗设计为落地门窗。在墙体建材上，主要使用了空心砖墙及其复合墙体技术，以使建筑吸收的太阳能容易保存在墙内，不至于迅速流失。这样，房屋白天通过窗户由太阳来加热，夜间则通过隔热材料和砖墙来保暖。 日本1997年建成了一栋实验型“健康住宅”。除了整个住宅尽可能选对人体无害的建筑材料外,墙体还被设计成双重结构,每个房间建有通风口,整个房屋系统的空气采用全热交换器和除湿机进行循环。全热交换器能够有效地回收热量并加以再次利用,其过滤器可有效地收集空气中细小的尘埃,从而能够抑制霉菌等过敏生物繁殖。这种资源的回收利用，不仅变废为宝，而且减少了环境污源，节约了能源。 德国还有一个零能耗住宅,所需能量100%靠太阳能。零能量住房向南开放的平面被设计成扇形平面,可以获得很高的太阳能辐射能。墙面采用储热能力较好的灰沙砖、隔热材料和装饰材料,阳光透过保温材料,热量在灰沙砖墙中存储起来。房屋白天通过窗户由太阳来加热,夜间则通过隔热材料和灰沙砖墙来加热。 许多国家的经验证明，建筑节能方法很多，取得的效果也很显著。欧美各国一致认为，在实行建筑节能的各项措施中，保温隔热是最主要的节能措施。认为“保温隔热是最显而易见和最有效的途径”，“是防止建筑物热损失的最经济有效的措施”。所以，有些国家以法律的形式颁布“建筑物节能的隔热令”，对各类建筑物作出保温隔热规定。 二、中国建筑能耗基本情况 我国的建筑能耗量约占全国总用能量的1/4。近年来我国建筑业得到了快速的发展，需要大量的建造和运行使用能源，尤其是建筑的采暖和空调耗能。而我国节能工作与发达国家相比起步又较晚，能源浪费十分严重，而导致此结果的原因也是多方面的，如技术落后，供暖设计不科学，管理不当，采暖收费不合理，缺乏节能意识等。突出表现在过分强调降低建筑物的一次性投资和对某些建材制品的要求不严，结果节省了一次性投资，却造成了长久的能源浪费，得不偿失。如不赶紧采取坚决有效的措施来控制建筑能耗的浪费，那么用不了多久，我们就会受到大自然的惩罚。因而建筑节能势在必行。 面对下面的统计结果，使我们不得不关注环境和资源这个问题，全球建筑耗能占去全球资源中 5O％的能源、42％的水资源和50％的原材料而且导致了全球50％的空气污染、42％的温室效应、50％的水污染、48％的固体废物和50％的氟氯化物污染，这个统计数字是如此的惊人。在我国建筑规模巨大，是世界上最大的建筑市场。但是我国建筑用钢却比国外高 10％～25％、建筑用水泥每立方米比国外多耗 80kg、建筑采暖(单位面积)在同等气候条件下比国外能耗高2～3倍，既有建筑95％达不到节能标准，新建筑80％达不到节能标准。建设部副部长仇保兴在建设系统行政领导干部节能省地型住宅和公共建筑专题研修班上讲话时指出大规模建造房屋本来是为了人民的安居乐业，但大量建造高能耗建筑又会过多地消耗能源，同时严重污染环境致使国家能源消耗和生态的临界点提前到来。十六届五中全会提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五个规划的建议》。十一五规划的建议明确提出了“建设资源节约型、环境友好型”社会的重大课题。这标志着我国将告别高消耗、高污染和资源环境约束的经济增长方式，走节约型发展之路。也标志着中国建筑设计指导思想在经历了几十年反复徘徊之后回归建筑创作的本质，为建筑设计指明了发展方向。 三、几种节能途径 1. 门窗的保温隔热。 在建筑围护结构中，与墙体、屋面相比，门窗的保温隔热能力较差。我们可以通过提高门窗的气密性，采用适当的窗墙面积比，采用中空玻璃，采用百叶窗帘、窗板等措施来提高门窗的保温隔热性能。 2.墙体的保温隔热： 墙体是外围护结构的主体，我们可以采用保温性能好、蓄热能力及强度较低的砌块墙体，如加气混凝土砌块。也可以采用复合墙体的形式，如内保温复合墙体、外保温复合墙体、夹芯复合墙体等。但内保温复合墙体由于热桥对保温的影响较大，国家已经开始限制使用内保温复合墙体使用。而且从长远来看，外墙外保温的效果明显高于内保温。由于复合墙体能满足围护结构各种功能的要求，因此这种采用高效保温材料与砖砌的复合墙体，有着更多的优越性。 3.屋面的保温隔热: 屋面作为外围护结构的一部分，它的保温隔热也是不可或缺的。我们可以采用高效保温材料作为屋面的保温层，也可采用架空型保温屋面或倒置式屋面等方式来达到提高屋面保温 隔热性能的目的。 4.采暖系统的节能 城市供暖实行城市集中供暖和区域供暖，可以大大提高热效率。在管网系统中，安设平衡阀，可以使管网系统达到水力平衡，从而节约能源。 除以上几种途径外，我们更提倡发展高科技来改造传统系统能效的产品，例如： 1).利用可再生能源, 如太阳能、天然气、沼气等的利用。 2).运用高技术成果开发高效节能的建筑设备，如高效供冷供热装置，高效电光源，高效介质输送设备，确保高效运行的节能调控设备等。 四、建筑节能要求十分紧迫 首先，我国建筑能耗的总量逐年上升，建筑能耗约占社会总能耗的1/3。其次，高耗能建筑比例大，据分析，我国目前处于建设鼎盛期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高耗能建筑。因此，如果现在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机。 与当前发达国家建筑能耗已经大大降低的情况相比，我国单位建筑面积采暖能耗是发达国家标准的3倍以上，与发达国家存在较大的差距。因此，建筑节能水平的提高与改善任务十分艰巨。 不过，随着市场的发展，社会各界和许多开发商已经意识到节能的重要性。而且，房地产市场也已逐步进入了“买方市场”，重新考虑市场需求问题已经摆在每个开发商面前。事实上，本人所参与的燕都·春江花月等项目的设计就已经进行了节能设计，并且获得了河北省十佳节能优秀楼盘奖，受到市场的热烈追捧。像北京、南京、上海、广州等城市，更是已经有多个节能建筑的成功范例，反响也都很好。顺应建筑节能大潮，实现节能建筑的社会和经济效益双赢，不断创新，为中国的可持续发展作出贡献，才是建筑行业发展的必然之路。 国外建筑论文:国外公立学校的建筑特色 大多数人都相信，要让学生取得学业成功，3个基本要素是必不可少的：1）良好的师资队伍；2）和谐的家庭氛围；3）就读学校的布局构建。 长久以来，公立学校留给人们的印象基本就是单调的长廊、整齐划一的教室和过道两边的储物柜。现实中那些不满足现状的建筑设计师和当地政府已经着手改变沉闷、平淡又毫无生气的学校建筑格局，决心为我们未来的下一代重新建造学习场所。 1 斯洛文尼亚首都卢布尔雅那KEKEC 幼儿园 采用组合式构件作为建筑材料的这一设计理念来自于学校目前缺少游乐设备的问题。游乐室的外墙安装了可以转动的彩色木板条：一面是本色的木质长板，另一面涂上斑斓颜色。孩子们可以感受木质材料，并通过时常更换的外墙颜色识别不同颜色。 2 法国圣丹尼BAILLY综合学校 建筑群的外墙使用当下流行的玻璃幕墙，教学楼内部有幼儿园、小学和娱乐中心三家教育机构。一系列室内庭院环绕在教学楼周边，孩子们得以在此呼吸新鲜空气、嬉戏跑动。 3 荷兰海牙GALJOEN学校 这所红色砖墙砌成的小学仿佛一条俯卧地上的大鳄鱼，身形巨大，结构协调，从而改变了学校场地一贯四四方方的格局。10余平方米的玻璃窗镶嵌在教室的外墙上，从建筑物末端的一层沿着向上斜坡可以进入二层。 4 哥伦比亚北部港口城市圣玛 尔塔的TIMAYUI幼儿学校 为改善低收入人群社区的基础设施，让当地孩子免受暴力、侵扰，市政当局与Carulla基金会共同投资建设了这所学前儿童培训学校。灰色墙体镶嵌着马赛克，气窗为弧形，锥子型屋顶的金字塔状的房屋使庭院呈三角形架构。 5 葡萄牙历史名城波尔图的 ANTAS教育中心 外墙内室均粉刷成翠绿色，该中心造型设计简约，带给校园青春活力。不同尺寸的黑框玻璃窗分布在楼上楼下。 6 西班牙海边古镇拉奥罗塔瓦的RAFAEL AROZARENA中学 这里最吸引人们视线的就是整个建筑与周边地形地貌相融合。学校坐落在早期农业梯田的山坡上，利用原有地形走向，将梯田间隔出来，围成一个封闭空地用作操场。混凝土建筑上涂釉，使得楼面颜色渐变，色彩斑斓、活力四现。 7 法国索特维尔·莱·鲁昂 MARCEL SEMBAT汽修学校 学校位于市郊，靠近森林公园。汽修教学场地宽敞明亮，车间的屋顶以及连接新旧校址的桥梁通道用绿色植被覆盖，放眼望去，郁郁葱葱。 8 丹麦首都哥本哈根的?RES TAD 学院 这所现代派风格的学院正在推行新型教育理念，在专业、构建和教学体系方面，实现跨学科教育。4个回旋转体可以自由升降，组成整幢教学楼的整体框架。“开放学习环境”替代了传统的课堂，学院各科系形成纵向与横向之间的互联。 9 柬埔寨SRA POU技 能培训学校 这所职业学校坐落在Sra Pou乡村，也许它没有前面展示的那些科技场景，但是所使用的建筑材料值得一提。芬兰Rudanko+Kankkunen公司结合当地自然特色出具设计方案，村民结合本地区实际情况，因地制宜选取田间地头里的红土浇筑砌墙，建设成了具有民族元素的学习聚会场所。 10 阿富汗北部城市赫拉特 Maria Grazia Cutuli小学 2011年，意大利记者Maria Grazia Cutuli在阿富汗遇害后，她的家人为完成这位著名记者的夙愿，成立以她名字命名的基金会，筹资建造了这所小学。生机勃勃的学校“是战后所有应急建设中的首选”。这座多围墙组成的钢筋混凝土建筑，牢固坚实，墙体涂刷成蓝色，窗框为红色。学校配有8间教室，最高的房屋是图书馆。 11 西班牙东部马略卡岛的CHRO MATIC PLAY小学 学校紧邻街道，为充分利用有限空间，教室的长宽比按照4：1设计，一层是室内教室，二层是室外活动场地。彩色玻璃装饰着墙面和天窗；吸音材料安装在地板和天花板上；屋顶的活动场配有移动遮阳装置。 国外建筑论文:国外超高层建筑玻璃幕墙工程施工方的风险管理探讨 摘要 以迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙为案例背景对幕墙工程现场施工的风险管理进行研究。通过风险识别-风险分析-风险应对措施以控制风险，使国外超高层建筑玻璃幕墙工程减少和避免风险带来的损失，保证项目在计划内安全合格的建成并投入使用。 关键词：国外，超高层，幕墙，风险管理 1 项目特点 玻璃幕墙工程作为现代城市建筑的重要表现形式越来越广泛。涉及多层、高层、超高建筑的普遍应用。尤其是大跨距无梁网架公共建筑工程更是如此。如机场、码头、车站、会展中心等就是其典型代表。作为现代化建筑标志和建筑外形表现形式，在未来的国内、国际城市建筑中占据重要位置。有关这方面的技术、材料、施工管理、设计理念都在不断发展创新。有关幕墙方面的探索与研究非常有实际意义。幕墙工程同时也是建筑施工行业中的高危行业，涉及高空作业、外悬挂作业、安全施工是其重中之重。施工质量，施工成果的安全性比其他建筑施工来得更加严格。稍有不慎会酿成大祸。笔者本人在玻璃幕墙业从业多年，在海外幕墙项目承包中也积累了一些工作经验。现就海外幕墙承包项目中安全管理谈一谈工作体会和管理经验。 迪拜万豪伯爵酒店共有72层，高约355米，酒店主要由两座高塔构成。除去顶部避雷针外，顶部皇冠造型幕墙的高度约为300米。酒店的主要幕墙类型为单元式玻璃幕墙，标准板块尺寸为3600×1200，单元玻璃板块68，000㎡，单元铝塑板幕墙9，500㎡，两座塔楼总单元板块数约为20,000块。另外在客房阳台有部分构件式幕墙。 标准玻璃单元玻璃板块的重量约为148.86kg。 本工程具有投资大、任务重、质量要求高、技术新、难点多等一系列特点。 图1 迪拜万豪伯爵酒店效果图 项目各参与方见表1： 表1 项目参与方清单 风险管理，即对可能出现的各种风险进行识别、测定和分析评价，适时采取及时有效的方法进行防范和控制，以经济、合理、可行的方法进行处理，以保障活动安全正常开展，保证其经济利益免受损失或者损失减到最少的管理过程。 迪拜万豪伯爵酒店幕墙工程所面临的客观环境和高要求的特点决定了工程建设过程中不可避免地会面临一系列的风险。由于幕墙施工，与总包，及其他施工方会存在紧密的关联，因此面临的风险种类繁多，而且各种风险之间的相互关系又错综复杂。这就要求幕墙施工方应对风险管理给予充分考虑，并且有效地进行风险管理；同时施工现场参与单位多，且都将面临巨大经济与技术风险，要求所有参建单位具有很强的风险意识。 2 风险因素识别 我们运用德尔菲法和头脑风暴法，经过多次的调查、得出影响迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙工程的风险源主要有以下几个方面： 建设资金投入和使用中的控制；与外方总包和其他单位的配合；工期；质量；安全生产；环境保护。 针对风险源，考虑迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙建设的目标，主要有如表2所示的风险类型。 表2 幕墙工程风险类型 3 风险分析及统计 可供迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙建设的风险管理借鉴的成熟案例尚不是很多。需经过中外联合咨询以及吸取国外的先进技术和成熟的管理经验，结合实际情况，采取专家调查法和主观评分法来确定风险并进行评价。在风险赋值前，专家们同意如表4所示的赋值说明。 经过几轮讨论，专家意见趋于一致。按照风险级别系数对风险进行排序的结果是：其他风险、进度风险、安全风险、财务风险、质量风险、环境保护风险，因为迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙项目的咨询、监理均为外方，被调查人员充分认识到合作可能产生的问题和潜在的风险，所以调查赋分值都较高。除此以外，进度、安全风险需要高度重视。当然，各类风险内部关键风险源的管理和控制都是不容忽视的，对这些主要风险源（关键环节）需要进行重点关注并采取相应的措施。此外当地的政策法规和宗教等方面因素也存在一定的风险，但不便进行展开分析，故未列项。 4 重点风险管理办法 4.1 建立风险控制管理体系 迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙工程设立了相应的风险管理部门，明确风险责任主体；风险管理人员直接对幕墙施工方和业主负责，加强目标管理；建立了内部风险保护基金，以降低风险，提高总体收益。同时业主也要求承包商、分包商、供应商、监理人等在投标时承诺建立风险管理机制，在各自范围内实施风险管理并配合业主实施风险管理。 针对不同的管理对象，明确风险的应对策略。专人定期依托进度管理、安全管理、质量管理等体系跟踪已识别风险；同时对其他风险源进行监控，一旦出现症状就应该立即修改风险应对计划，保证项目的正常进行。在风险发生时，启动事先制定的风险处置预案，并根据项目环境的变化情况，适度修改或重新采取新的风险处置策略。风险管理的流程如图2所示。 图2 风险管理流程图 4.2 确立风险管理关键点，进行目标管理 针对超高层建筑玻璃幕墙工程的建设特点，迪拜万豪伯爵酒店玻璃幕墙项目将风险系数大于或等于12的危险源作为风险管理的关键环节。具体存在的主要危险源见表4： 表4 主要危险源 针对已经识别出来的关键环节，依靠已经成熟运用的ISO9001质量管理体系、ISO14001职业环境管理体系、职业安全健康管理体系（GB/T28001）、工程建设施工企业质量管理规范（GB/T50430）以及幕墙承包方的施工生产管理体系，建立专业体系之间相互支持的机制，切实做好进度、安全、投资、质量、环境管理等方面的控制，有效地控制项目风险。 表5 主要危险源应对措施 注：供应商角色的响应为执行、配合 环境保护风险：作为幕墙承包方可借鉴总包方的完善机制、培训专员及项目环境管理的措施以共担和减轻风险，同时按照咨询方和监理方检查结果及意见调整执行措施。 其他风险（与英方总包和当地业主业务往来中可能产生的问题）：作为幕墙承包方可采取确保翻译人员素质的措施以减轻风险，同时按照咨询方和总包方的要求严格执行措施。 6 结语 近年来我国在国外承接的建筑工程项目日益增多，随着建筑行业国际化程度的提高，更多的国内企业参与国际市场项目也会越来越多。由中国企业施工的知名建筑、标志性建筑也会越来越多。幕墙作为其中的一个重要类别也取得了显著的发展。但是由于法规和背景与总包方和其他专业承包商存在差异，在项目管理和协同作业方面都对国内幕墙企业提出了新的挑战，同时对项目风险管理的要求也更为严格。借鉴先进的管理经验和体系将有助于项目的顺利进行。促进我国幕墙行业发展，提高国际竞争能力，积累工作经验。 国外建筑论文:国外建筑工程投标报价方法与注意事项 摘要：结合参与国外建筑工程项目投标报价的工作经验，阐述国外建筑工程项目投标报价方法与注意事项。 关键词：国外建筑工程项目；投标报价；方法；注意事项 近年来，世界经济全球化蓬勃发展，很多国家和地区，特别是非洲、南美洲等以前基础设施比较落后的国家和地区，随着国力的增强，为了改善国民的生活环境，加大了国家基础设施建设的投入。这些国家和地区的建筑市场巨大，充满了机遇和挑战。自从我国加入世界贸易组织以后，越来越多的中国建筑企业看到了这种机遇和挑战，纷纷走出国门走向世界。目前国外工程建筑市场日趋完善，竞争也越来越激烈，想要通过竞标取得国外工程项目，在投标报价过程中就要注意很多事项、方法，采取合理有效的报价策略。 做好投标前的准备工作 投标项目招标前的策划和跟踪。国外工程项目标的额一般都比较大，一个项目从可研到立项到进入招标程序，一般需要半年以上时间，快的也需要3个月以上。在这个阶段，作为一个经验的建筑企业，应该根据从各种渠道了解项目实施进展情况的各种有关信息，并据此制定项目前期策划和跟踪计划：计划内容包括该项目业主单位，单位负责人，项目执行人，资金来源，设计标准，项目在业主处的推进情况，潜在的竞争对手情况，项目推进到各个阶段时，企业相关部门人员细致的应对措施等等。 投标项目进入招投标阶段应该注意的事项。首先要熟悉和研究招标文件，认真阅读和理解招标文件中的全部内容，包括招投标范围，工期、技术要求，资质、商务条件，工程量清单，合同条件以及报价要求等等。从项目所在国的政治环境、自然环境、业主资金、工期、技术要求等方面分析工程存在的风险，并在报价中充分考虑这些风险因素和风险比例。根据投标书附录和合同条件中有关工程范围、工期、保函、保险、税金、报价货币等要求以及劳务国籍的限制等条款，可以明确中标后企业可以享受的权利和所要承担的义务和责任，以及报价要求中有关合同类型，材料、设备和工资在施工期限内涨价及当地货币贬值有无补偿以及合同有无调价条款和调价计算公式等。防止投出的标不符合业主的要求或使报价不合理或漏项。此外，还应整理出招标文件中含糊不清的问题，以便在标前会议时提请业主或咨询工程师予以澄清。 现场考察。国外工程投标必须对现场进行实地考察。闭门造车可能会对工程报价造成极大的风险,要么投标报价较低,中标后给企业带来较大损失,要么投标报价较高,失去竞争力。现场考察主要需注意以下几个方面:①现场自然条件,包括水文地质、地形地貌、气象资料、洪水及其他灾害情况等;②现场环境,包括交通、通讯、供电、水源及供水条件、住宿和房屋租赁条件、医疗条件、施工环境、外界对施工的干扰情况、当地流行病等;③现场条件对施工方案和施工总布置的影响;④工程所在国的资源及供应情况;⑤人力资源情况,包括当地技术人员、管理人员、各类工人的资源情况,当地劳工法律,对外籍人员的限制等;⑥工程所在国各种税收、保险、外汇管理、当地物价等,特别需要注意的是税收,不同的国家有不同的税法,对工程项目有很大影响,需要了解清楚;⑦项目所在国的政局稳定性、与周边国家的关系、与我国的关系、政策的开放性与连续性；⑧参加竞争的外国公司与项 目所在国公司的情况。 充分调查当地市场信息，做好投标前的询价工作。中国建筑公司投国外的工程标，习惯于绝大多数人员、物质、机械都从国内出口，而不注重利用当地或附近国家、地区资源。我们刚开始在非洲投标的时候，也存在这个问题，不注重当地的询价工作，劳务人员、建筑材料除了地材外，大部分考虑国内出口，施工机械全部国内出口，报出的价格偏差很大，业主疑虑很多。询价是项目报价前非常重要的一环。询价的主要内容包括设备、材料、劳务、机械租赁费、国内运输、国际运输、国际运输保险、项目所在国的运输、项目组人员出国的签证费、差旅费、国外生活费、用具费、项目及人员保险等。询价前要确定哪些设备和材料从国内购买，哪些设备和材料需要从项目所在国购买或是从第三国购买；对于需要在国外购买的设备材料，发出的询价单更要明确、详细，必须要详细说明所需货物的数量、质量、性能、规格。询价单不明确，对方发回的报价就会不真实。甚至，有些卖方会利用询价人的疏忽，在报价单上做手脚，从而给项目报价造成很严重的不良后果。因此，在接到卖方报价后，投标人要对其进行各项条件的全面审查，只有价格低，同时其他交易条件也优惠的报价才可接受。 结合投标前的准备工作情况，认真计算投标报价 人工工资的确定。国外建筑工程项目的人工工资，应结合工程实际情况，确定合理的中外用工比，按我国出国劳务人员和当地雇用工人分别确定。我国出国劳务人员工资单价一般包括国内包干工资、机票、国内外差旅费、国外零用费、人身保险费、奖金、加班工资等。当地雇佣工人工资单价根据项目所在国的劳动部门的有关规定，结合当地劳务市场的具体情况而定，一般应包括基本工资、加班工资、以及招募、解雇等费用。工期在一年以上时，则要考虑工资上涨的因素，适当确定上涨风险范围。确定当地工人工资时还要考虑到当地的宗教习俗和节假日情况，在国内，民工可以24小时轮班，节假日加班，按完成的工作量计算工资。在国外，节假日当地人基本不加班。让当地人下班后加班，很难，加班工资很高。如果项目工期较紧，当地人的加班工资是必须要考虑的一个重要因素。 建筑材料和设备价格的计算。材料、半成品和设备价格应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定。在工程所在国就地采购的材料及设备，其价格应为施工现场交货价格。国内供应的材料及设备，其价格应为到岸价格及卸货口岸在施工现场仓库运杂费之和。具体包括设备及材料的出厂价、国内运杂费、海运及保险费、项目所在地的运输费用。从第三国采购的设备及材料价格包括到岸价格加上当地运输费及关税等。 施工机械使用费的计算。施工机械使用费要根据项目所在地点、工程性质、工程量大小来确定施工机械是从国内运去，还是在当地租赁，或是第三国采购直接运至现场，这些都是报价中计算施工机械使用费的主要依据。施工机械使用费一般根据工程量和定额首先计算出台班时，再根据工程所在国的材料价格、机械租赁市场价计算出台班费，最后计算出机械台班使用费。国外项目的大多数作法是把施工机械采购费列入开办费中，机械使用费计入单项报价中。机械使用台班时中的折旧费根据工程所在国的不同，以及后续工程情况考虑的一般比国内高一些。 以上三个方面即构成了工程的直接成本（工程直接费）。 工程直接费以外的其它费用报价时要注意的事项。国外建筑工程项目除了人工费、材料费、机械费等工程直接费外，还要考虑管理费、利润、开办费、税金等费用。管理费包括现场管理费和公司管理费两部分，我公司工程项目大多在非洲，现场管理费大约占管理费的60%，企业管理费大约占40%。国际市场上，施工企业的利润一般为成本的10%-15%，具体的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对手的情况等随行就市确定。开办费一般包括两部分，一部分是承包商的开办费，另一部分为业主及监理工程师的开办费。承包商开办费一般包括工程保险费用，工地安保措施费用，临时道路，场地临时占用费，施工用水、用电费用，通信费用，承包人驻地建设等费用。工程如果在城市，临时占地费用和承包人驻地建设费用会多一些，如果在偏远的地区，工地安保措施费用、通信费等费用会多一些。一般承包人的开办费用占工程总造价的5%-10%左右，承包商为了前期能够多拿一些工程款，开办费一般会列的高一些。业主开办费一般由业主列出明细，承包商根据当地市场行情进行报价，中标后按明细为业主提供服务。国外工程增值税，一般在15%-17%左右，一般业主会根据资金的来源情况在招标文件中规定工程税金的记取原则，投标人严格执行招标文件就可以了。 根据竞争对手情况，采取灵活的报价策略。 国外建筑工程投标时，投标单位根据项目的具体情况以及竞争对手的情况，常采用不平衡报价法，多方案报价法等报价方法。不平衡报价法是指一个工程项目在总价基本确定的情况下，合理的调整投标书中各个项目的单价，以便达到不提高总价，不影响中标，结算时能得到更理想的经济效益的报价方法。采用不平衡报价法必须建立在对工程项目施工过程非常清楚，工程量清单仔细核对的基础上，并且要注意对所报单价的调整在合理范围以内，不要出现奇高奇低脱离常规的报价，以免使评标专家认为报价不合理，造成废标。多方案报价法比较适合在交钥匙类型工程的招标中使用，在这种工程招标中，一般业主只给定使用要求，外观要求，场地情况的说明，要求投标单位根据业主要求，完成从设计、到施工、到调试、到培训交付工程的全过程服务。这种情况投标单位一般要考虑多个方案，看业主的侧重点在什么地方，在投标方案中注明，如果执行那个方案，报价是多少，这样让业主看到不同方案，投资减少，吸引业主，提高中标的可能。 总之，国外建筑工程投标报价是一项系统、复杂的工作，需要建筑企业组建强有力的项目报价管理班子，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手情况有全面的了解，才能编制出科学合理的标书，在国际竞标中脱颖而出，一举中标。 国外建筑论文:国外古建筑的保护利用 国际上，联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中，把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”，前者是指可以移动的文物，后者是指不可移动的文物。中国文物的定义：1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确，文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存，在年代上已不仅限于古代，而且包括了近、现代，直到当代。古建筑是文物的一种具体表现形式，文物保护包括了古建筑的保护。我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验，他山之石可以攻玉，能否对于我们，对现在中国的古建筑保护得到一些启示。 1、意大利博洛尼亚：活着的古迹 在意大利的博洛尼亚，它的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”（也称“整体性保护”）。所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑，还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。这使得不仅保持建筑的原始面貌，而且里面的生活方式也没有在改造中消失。留下的不只是古建筑的躯壳，而是使古建筑“活着”，充满着生命的迹象。博洛尼亚古城历史中心保护规划，宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。不仅对文物的一种尊重，更是对社会的关注。在环境改善之后，90%的居民保留下来，低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。博洛尼亚保护规划所秉承的理念是：城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导，在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡，公共参与和民主管理的加强。多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑，更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。 （意大利博洛尼亚的古建筑走廊） 2、英国伦敦：古老与现代的融合之路 英国伦敦，数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响，反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。伦敦街头多为四、五层的传统砖石建筑，许多建筑的外观十分老旧，但室内大多经过了改造，市中心质量较好的老建筑被成片保留了下来，其间穿插着富有伦敦特色的红色电话亭。远离市中心的许多老建筑仅保留古典式外墙，室内则经过了改造，钢网玻璃屋顶，外部加建玻璃拱廊。这些由砖石建成的带有柱式、檐口的古典式立面与钢架玻璃顶、玻璃拱廊的组合毫不生硬，即古老又现代。如大英博物馆，便是通过保留原有古典式建筑主体，在中间的庭院加盖钢架玻璃顶，玻璃顶的重量由老建筑的内侧墙体及圆形图书中心的外侧墙体承担。新苏格兰博物馆则以精湛的细节改造，人性化地保留建筑基本抽象线条，实现新建筑的形体、细部、色彩、质感等各方面都与老建筑相神似。 （英国伦敦的古老街区） 3、西班牙巴塞罗那：卓越的造城运动 西班牙著名的巴塞罗那曾经有过“造城运动”，在世界上，他们的“造城运动”被公认为最成功的案例之一。目前，拥有5000万人口的巴塞罗那大都市是欧洲第六大都市去、第五大工业密集区，也是西班牙经济的发动机之一。 在改造前，巴塞罗那的老城区随着城区的扩张和大量人口的增加，已经变得不能够满足现代生活的需要。 1986年，巴塞罗那政府开始划定了城市全面改造区域。整个改造具有公司化运作的方式，针对每个住户的不同定制方案，每个案例都是针对每个住户的具体情况去研究。在任何情况下，它是一个合法设立的法定程序。在这里，几乎没有出现暴力拆迁和“钉子户”出现。历史建筑分类对待：工业遗址进行再利用。正是这样事无巨细的改造过程，使得巴塞罗那的改建十分成功。 （西班牙巴塞罗那的古建筑） 在国外，在很多地方看到当地保存下来的的古建筑，过往的文明历史让我们叹为观止，啧啧称赞。国外这些古建筑保护的经验值得我们学习和借鉴，或许对现在的中国的古建筑保护有所帮助。一处处辉煌的古建筑，不仅仅是当地历史文化的实体表现，更是他们尊重历史、尊重文化和认真保护、切实行动的表现。 国外建筑论文:试论国外建筑大师作品对我国建筑设计的影响 【摘 要】随着中外文化交流，不同风格建筑作品也进入中国。国外建筑大师的作品，对中国本土设计师在经济理念、安全问题和合理性利用等方面都有所影响。如何把国外建筑大师的作品和中国传统文化结合起来，创造适合中国国情的建筑作品，是本土设计师值得思考的问题。 【关键词】建筑大师作品；影响；理念；经济性 前 言 全球化的风潮不可避免，建筑业也迎来了新一轮的挑战。如何在这竞争中把握好民族文化，更好的向高生活品质、节能，环保方向发展，需要新一代的建筑师及科研人员去除糟粕，不断吸取国外优秀作品、理念、材质的应用。因此客观的去分析、研究调查现存状况，有助于中国的建筑业及经济的发展。 1.建筑大师作品的理念 贝丁顿零能耗发展项目（简称BedZED）的设计师登斯特，通过小区新颖的设计达到采暖，新风的效果。引入外国建筑大师先进的设计理念，作为中国环保设计理念的补充，有助于中国建筑行业向环保，节能过渡。人居环境，最少的影响自然环境。如超低能耗示范楼展示了各种低能耗生态化人性化先进的技术产品，最少消耗自然资源。 2.建筑大师作品进入中国的影响 因为中国在鸦片战争之前国门封闭，存在的中国传统建筑形式单一，鸦片战争之后，近代中国建筑发展受制于二元社会结构影响，呈现出新旧两大建筑体系并存的局面。中国作为“后发现代化”国家，在新建筑体系明显地显现出了引借先行成果的“后发优势”。外国建筑大师作品进入中国为中国的建筑行业带来了新篇章。 （1）接收国外大师的作品，有助于丰富我国的建筑艺术，与国际接轨有助于提升国民对设计的热情。有助于国内设计师的发展，有助于把竞争的舞台拓展到国际，让设计师有更多的平台来来发现自身的不足，接受国际上的先进设计。国外设计师设计的东西就是比中国的好，这一负面的影响限制了新生代设计师的发挥，给新生代设计师很大的冲击力。国外的新鲜元素进入中国，忽视了中国的传统文化元素，中国元素在渐渐消失在大众的视野，不利于文化的传承。 中国是发展中国家，中国的十大艺术建筑，是积全国之力，比如：北京国家体育馆（鸟巢）、国家游泳中心（水立方）、国家大剧院、武汉琴台文化艺术中心……它们的建成凸显出我国国力的雄厚，是国人的精神与追求所在。它们是中国的瑰宝，当建筑与艺术相结合后就切实成为一个地区的标志，继而将带动中国经济的继续发展。而建造大型艺术性建筑的弊端则是利用及保养费问题，由于设计不当造成的浪费。所以，中国需要建造艺术性建筑必须在能保证实用、经济、安全、美观等基本原则下去建造。建筑大师作品进入中国要合理性对待。我们有2000多年的都江堰，1000多年的赵州桥，百年的上海外白渡桥，北京居庸关的八达岭隧道……为后人服务的工程至今闪耀着光芒。“适用、经济、美观”本该是建筑的基本原则，但我们有大型建筑发生垮塌，造成人员伤亡和经济损失，负面作用难以估量，有耗巨资建后因养护费运营成本巨大而用不起。如西湖第一高楼67米高的浙江大学湖滨校区教学主楼被炸掉，在建建筑垮塌。安全不能得以保障，使得“短命建筑”让人深思并忧虑。 （2）我们应该更加客观的来看待外国建筑大师的作品，他们作品中依然有很多实用性价值是值得我们学习的。如：纽约帝国大厦是使用当时材料最轻的建筑，381米高，由结构工程师法兹勒汗（FazlurKhan）所设计。约翰·汉考克大厦是现在芝加哥第3高和美国第4高的大楼，大厦商业用房占据了底层空间，向上逐渐为停车库，办公空间及住宅区。44楼设有一个全美国最高的室内游泳池。楔形造型既是功能需求又是结构要求。此造型有利于结构稳定性，还有利于有效使用空间。外檐柱与横梁构成一个钢筒，其结构体系非常简洁并十分有效。此项创造性的结构体系只需使用传统内柱系统用钢量的一半，十分经济。雄踞世界最高建筑的宝座达40年之久，成为美国经济复苏的象征，至今仍和自由女神一起成为纽约标志建筑。这些实例都体现了外国建筑的实用性，我们更该合理地去看待外国建筑大师作品的各方面性能，凡事都有两面性，但我们更应该在符合我们文化传统，建筑物的实用性的前提下进行选择，建造出更多更能体现我国特点的标志性建筑。 3.结 语 每件事物都有着双面性，建筑大师的作品进入中国一方面为中国的建筑注入了新鲜元素，但另一方面不加选择的引入也造成了不良的影响，正因为这样，在选择作品时，我们应该抱有客观理性的态度，使得其进入中国后发挥出最好的作用。 国外建筑论文:试对我国绿色建筑评价体系与国外评价体系的比较与思考 摘 要：几十年的发展过程中，人们逐渐认识到绿色建筑是一个高度复杂的系统工程。对“绿色建筑”概念的具体化，使绿色建筑脱离空中楼阁真正走人实践，一套清晰的绿色建筑评价系统将起到不可替代的作用。 关键词： 绿色建筑 评价体系 比较 思考 在建筑界，绿色建筑的提出历史并不长。 《设计结合自然》 、《寂静的春天》等建筑生态著作为绿色建筑的提出提供了理论基础， 进入 21 世纪，在能源危机和倡导绿色生活的背景下， 绿色建筑迅猛发展。上世纪90 年代， 国际绿色建筑评价体系建立。至今大致经过了三个发展阶段： 早期： 绿色建筑产品及技术的一般评价、 介绍与展示； 中期：建筑方案环境物理性能的模拟与评价； 近期：建筑整体环境表现的综合审定与评价。 1、 国外绿色建筑评价体系 1.1 英国BREEAM 1990 年， 英国建筑研究所 （BRE)首次推出 “建筑环境评价方法” （BREEAM） 。它是国际上第一套实际应用于市场和管理之中的绿色建筑评价体系。 针对当时英国的市场需求和绿色建筑发展状况，其评价目标主要是英国的办公建筑。同时为建筑师和开发商提供相关技术咨询，在国际上受到广泛的关注。 “建筑环境评价方法” 的住宅版， 首次于 2000 年。它满足了近年来英国市场对住宅类建筑进行绿色生态评价的新需求。其评价内容包括交通、 污染、 材料、 水、 生态与土地利用以及健康等七个大的方面。 由于英国建筑协会的参与，该证书在英国具有相当的权威与有效性。 BREEAM 评价体系的推出， 为规范绿色生态建筑概念， 以及推动绿色生态建筑的健康有序发展， 做出了开拓性的贡献。 至今， 它不仅在英国以外发展了不同的地区版本， 而且成为各国建立新型绿色生态建筑评价体系所必不可少的重要参考文献。 1.2 加拿大 GBC 绿色建筑挑战 （GBC） 是从 1998 年起由加拿大发起的一项国际合作行动。其核心内容是通过 “绿色建筑评价工具” （GBTool)的开发和应用研究，发展一套统一的性能参数指标，建立全球化的绿色建筑性能评价标准和认证系统， 使有用的建筑性能信息可以在国家之间交换， 最终使不同地区和国家之间的绿色建筑实例具有可比性， 为各国各地区绿色生态建筑的评价提供一个较为统一的国际化平台，从而推动国际绿色生态建筑整体的全面发展。 1.3 美国LEED LEED(Leadership in Energy Environmental Development)．又被称作开发能源及环境设计先导计划， 起初是美国绿色建筑委员会为满足美国建筑市场对绿色建筑评估的要求而推出的一个绿色建筑评价体系，随着不断地更新和发展，逐渐通行于全球。LEED 为提高建筑环境和经济性能提供详细参考标准，从建筑全寿命视角对建筑整体环境性能提供评测。 以 LEED2.0 为例，LEED 的评估认证过程大致可分为三个阶段： 登记阶段、 支持阶段和项目认证。 登记阶段， 申请评估的项目可通过邮寄或网上在线登记的方式申请评估， USGBC 鼓励项目在预设计阶段就进行申请； 支持阶段， USGBC 通过 LEED 官方网站或其他途径向申请者提供参考指导和评分细则， 帮助设计者解决在满足各种具体的前提和得分要求时所遇到的问题；项目认证， USGBC 根据申请者所提交的文件， 对项目进行认证。 LEED 从可持续场地选择、有效利用水资源、 能源与环境、 可再生能源的利用及保护环境、 材料和资源、 室内环境质量这几方面对建筑进行评估， 评判其对环境的影响。 其中， 可持续场地选择约占总评分的 20％，有效利用水资源占 7％，能源与环境占25％，材料和资源占 19％，室内环境质量占 22％，创新设计占7％。LEED 绿色建筑评估体系虽然体系庞大但系统分明，在每个评估项目中， LEED 都提出前提条件和可能的得分条款。项目首先必须满足每个评估项中规定的前提条件， 然后可根据每个得分点的相关规定对建筑进行评估打分。 同时为了方便使用者深入了解该体系， LEED 编制有详细的技术导则和手册。 如在每一个得分条款中又包含评估目的、要求、 提交文件和可能的技术和策略，详细阐明了绿色建筑各相关技术内容和实施措施及路线， 并给予了成熟案例以指导。最终， 将所有评估项所得分数相加就可得到建筑最终分数， 满分为 69 分， 52 分以上可获得铂金认证， 39分 -51 分为金质认证， 33 分～38 分为银质认证， 26 分～32 分为一般认证。 2、 我国的绿色建筑评价体系 我国绿色建筑评价体系的建设起步较晚， 2001 年始， 建设部住宅产业化促进中心制订了 《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》 ， 《国家康居示范工程建设技术要点》 (试行稿)，同时完成了“中国生态住宅技术评价体系” 的制定， 并出版了 《中国生态住宅技术评价手册》、《商品住宅性能评定方法和指标体系》。2005 年3 月， 我国完成了 《环境标志产品认证技术要求—生态住宅 （住区）（征求意见稿） 》； 2005 年 10 月， 建设部科技部印发了 《绿色建筑技术导则》 。 现今，中国建筑领域通行的是 2006 年 6 月 1 日由建设部和科技部发起施行的 《绿色建筑评价标准》 ，是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发， 多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。评价体系由节地与室外环境、 节能与资源利用、 节水与水资源利用、 节材与材料资源利用、 室内环境质量和运营管理6 类指标组成。每类指标由控制项、一般项目与优秀选项组成。 参与评定的绿色建筑应满足各类指标所有控制项的要求， 并按满足一般项目和优选项目的程度， 划分为 1 星～3 星 3个等级。 由于初次编撰的缘故且限于当前条件， 该体系只适用于评价那些总量大的住宅建筑和公共建筑中消耗能源资源较多的公共建筑、 商场建筑和旅馆建筑， 且不带有强制性。对于其他建筑， 根据建筑用途、 运营能耗等实际情况调整， 且只能提供参考价值。 3、与国外评价体系的比较与思考 我国绿色建筑评价体系发展相对滞后，目前还仅限于住宅，对于其他大量的公共建筑和旧住宅改造项目尚未形成系统的研究成果。走在绿色建筑研究前沿的发达国家， 已将绿色建筑评价体系进行更为系统地分类。如日本的CASEBEE 陆续完成了用于既有建筑物的 《CASEBEE 既有评价工具》 、用于短期使用建筑的《CASEBEE 一临建。评价工具》和用于改修建筑物的 《CASEBEE一改建? 评价工具》以及用于评价热岛现象缓和对策的 《CASE-BEE—H 评价工具》 。制定更为系统和专项的评价体系， 将是我国绿色建筑评价体系走向完善的必然趋势。 《绿色建筑评价标准》 是根据绿色建筑 “四节一环保” (节能、节地、 节水、 节材和保护环境)这一要求制订的。对比 LEED， 都是关注于建筑全生命周期的绿色评价，都采用评分制的标准， 但是美国 LEED 的一些评价项并不适用于中国国情。比如， LEED 在“可持续性场地” 中强调最大化空地，以维护场地及其周边生态环境。这在寸土如金的中国实际上很难做到。 《绿色建筑评价标准》则关注于人均居住用地、 绿化率的提高， 日照时间的延长， 这种做法无疑更符合中国实际情况。 4、 结语 总而言之，由于我国绿色建筑尚属起步阶段， 缺乏系统的技术政策法规体系支持。在评价系统的起步阶段， 评价系统的制定应以引导鼓励新技术及新材料的应用为主。 评价体系的制定应主要考察是否具有了绿色建筑的概念和基本特征，是否采取了适宜的生态技术措施等。随着相关技术政策法规的启动出台， 评价重点将由鼓励引导走向监督落实。 我国绿色建筑评价标准规范刚刚颁布， 绿色评价所需基础数据较为缺乏， 使得定量评价的标准难以科学地确定， 随着今后有关的基础性研究的开展， 再逐渐改进定量评价的内容。 国外建筑论文:浅谈国外绿色建筑评价标准 摘 要:世界上大多数发达国家和部分发展中国家在绿色建筑(包括工业与民用)，特别是民用建筑方面，制定了系统、先进、操作性强的绿色建筑评价指标体系。本文就国外绿色建筑评价标准作个简单探讨。 关键词：绿色；建筑；体系；评价标准 1.全球绿色建筑评价标准概述 自1992年在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会(地球环境高峰会议)”第 一次提出“绿色建筑”的概念以来，绿色建筑的建设一直就成为世界各国关注的重点。经过10多年的发展，绿色建筑研究由建筑个体、单纯技术上升到体系层面，由建筑设计扩展到环境评估、区域规划等多种领域，形成了整体性、综合性和多学科交叉的特点。世界上大多数发达国家和地区先后颁布了各自的绿色建筑评价标准，如美国的 LEED 标准，英国的 BREEAM 标准，日本的CASBEEB 标准，澳大利亚的 NABERS 标准，法国的 ESCALE标准，香港地区的 HK-BEAM标准等。这些标准无一例外都体现了“四节”(节地、节能、节水、节材)和环境保护的可持续发展要求，并将其贯穿到建筑的规划设计、建造和运行 管理的全寿命周期的各个环节中。各国通过建立权威的绿色建筑评估体系制度，规范绿色建筑的管理和指导，强化市场导向。世界各国颁布的绿色评价标准情况见图1。 图1 世界各国绿色建筑评价标 虽然世界各国颁布的绿色建筑评价标准的时间不一，评价的方法也各不相同，但归纳起来，都具有如下相同点。 1) 共同的立足点和目标。各国的评价都是在明确的可持续发展原则指导下进行的，基本都可以实现以下目标：为社会提供一套普遍的标准，指导绿色建筑的决策和选择；通过标准的建立，可以提高公众的环保产品和环保标准意识，提倡与鼓励好的绿色建筑设计； 而且刺激提高了绿色建筑的市场效益，推动其在市场范围的实践；另外由于评价体系提供 了可考核的方法和框架，使得政府制定有关绿色建筑的政策和规范更为方便。 2) 共同的关注点。各国的评价体系都有明确清晰的分类和组织体系，可以将指导目标(建筑的可持续发展)和评价标准联系起来，而且都有一定数目的包括定性和定量的关键问题可供分析，这些问题体现了各国对绿色建筑实践的技术和文化层面的思考和研究。评价体系中都还包括一定数量的具体指导因素(如对可回收物的收集)或综合性指导因素(对绿色动力和能源的使用)，为评价进程提供更清晰的指示。 3) 开放性和专业性。各国的评价体系评价的数据和方法都向公众公开，任何人都可以了解使用。但数据和方法的开放性并不意味着评估过程的简单，各国对评估的进程都有严格的专业要求。评估是由相关部门给与专业认证的评估人执行的，如BREEAM的评估是由持有BRE执照的专业人士进行，而 LEED 的评估则要求所评估的项目组中至少有一位主要参与人员通过 LEED 专业认证考试。 4) 持续更新和发展。绿色建筑系统是复杂并且不断发展的，因而评价应当是可重复的、可适应的，对变化和不确定性能作出及时反应。 5) 评价结果皆有分级。各国评价分级的方法见表1。 表1 各国评价体系分级表 在国际上众多的绿色建筑评价标准体系中，比较有影响力的是英国的 BREEAM 标准和美国的 LEED 标准。下面分别概述这两部评价编制体系。 2.英国 BREEAM 标准体系 英国BREEAM标准的全称是Building Research Establishment Environmental Assessment Method，即“英国建筑环保评估体系”。是世界第一个绿色建筑综合评价体系， 也是国际上第一套实际应用于市场和管理之中的绿色建筑评价方法。其目的是为绿色建筑 实践提供指导，以减少建筑对全球和地区环境的负面影响。BREEAM 标准主要致力于以下目标的实现：提供被市场认可的环保建筑；将最好的环保措施整合在建筑中；通过制定标准激励大众提供最好的环保创新；提高建筑物业主、使用者、设计者、管理者的环保意识。 1) BREEAM评价体系的构成BREEAM 评价体系已经颁布了多个版本，其最新的版本是 2008 年版，主要覆盖了以下建筑类型： BREEAM Office——BREEAM办公建筑评价体系 BREEAM Ecohomes——BREEAM生态住宅评价体系 BREEAM EcohomesXB——BREEAM既有住宅评价体系 BREEAM Industrial——BREEAM工业建筑评价体系 BREEAM Prisons——BREEAM监狱建筑评价体系 BREEAM Muti-residential——BREEAM多层建筑评价体系 BREEAM Courts——BREEAM法庭建筑评价体系 BREEAM Retail——BREEAM 零售建筑评价体系 BREEAM Healthcare——BREEAM 疗养建筑评价体系 BREEAM Education——BREEAM 教育建筑评价体系 BREEAM 评价体系的内容都由管理(Management)、健康和舒适(Health Wellbeing)、 能源(Energy)、运输(Transport)、水资源(Water)、材料(Materials)、大气污染(Waste)、土地利用(Land Use Ecology)、其他污染(Pollution)、创新(Innovation)10 方面组成。各方面的分值比例如表2 所示。 表 2BREEAM分值比重表 2)BREEAM评价体系的评价方法。BREEAM 评价体系分为设计和运行管理 2 个阶段，根据每个阶段的特点对其评价的10个方面分别打分。最终将2个阶段的得分相加得到该建筑项目的总分，根据总分的高 低，建筑项目可分为通过(PASS)、良好(GOOD)、很好(VGOOD)、优秀(EXCELLENT)、 杰出(OUTSTANDING)由低到高 5 个等级，其中杰出等级的要求非常严格，除了得分需达 到规定的要求外，还需满足特殊的规定。 国外建筑论文:国外小型地下生态建筑分析 摘要：国外小型地下生态建筑是将地下建筑与生态建筑合二为一的尝试。文章结合国外较为出色的小型地下生态建筑进行研究，旨在为今后建筑设计师的设计工作提供参考。 关键字：地下；结生态建筑；节能 1引言 地下生态建筑是近年新兴的热点。在自然资源日益匮乏的今天，将生态建筑与地下建筑的优势结合起来，建造地下生态建筑，充分利用能源与土地资源，符合可持续发展观的要求。地下生态建筑越来越受到国内外建筑师们的重视，涌现了一大批优秀的设计作品。本文针对部分国外经典小型地下生态建筑进行专项研究，旨在为今后建筑设计师的设计工作提供参考。 2国外小型地下生态建筑的特点 建筑师们意识到地下生态建筑的优势，目前世界各地小体量的地下生态建筑如雨后春笋一般出现，并被建筑师们赋予各种功能，新颖而有趣。地下生态建筑建成后一般都会成为当地的标志性建筑。其设计建造具有以下几个特点： （1）造型新颖，设计通常具有现代感，内部环境舒适。常采用开天窗或大面积玻璃幕墙等措施来保证地下建筑光线充足。 （2）能够充分发挥地下建筑节能、防灾优势。此类型建筑可以显著降低对温度调节能源的需求，并且在经常发生气象灾害的地区以大地代替建筑阻挡大风、严寒酷暑和雾雪等。此外，地下建筑的抗震性能也十分优异。 （3）整体设计结合地形地貌，能够与周边景色融为一体。这是地下生态建筑的一大特色，这种类型的建筑建造前后外观差别不明显，也不影响视野，并且可以在顶上覆盖花园或草坪。 （4）采用高科技节能材料和系统建造。从技术上保证了地下生态建筑的节能与持久。 3国外案例 3.1 英国威尔士Malator Malator 是英国威尔士橡树石地区绝对的现代意义上的房屋，被称为“未来威尔士住房的蓝图”。其基本设计很简单：房屋里面的核心房间在外面被多彩的预制构件包围，在最外层与周边的陡坡相融合。这样的设计使得Malator非常具有现代感，并一直延伸至海岸的庭院，与周边的环境完美结合。 3.2 比尔•李斯曼的地下屋群 比尔•李斯曼独一无二的地下群屋是他经过多年的研究与漫长时间设计的结晶。其屋顶采用弯成圆形的钢杆焊接而成，地板采用混凝土垫层，在垫层里面设置了用于室内地板取暖的橡胶管材。屋子内部墙壁用混有大理石粉末的水泥进行粉刷，这种材料可以营造出光滑洁白的墙壁表面。房子的外部全部覆盖了防水沥青，并在防水沥青层上覆盖干砂层。在干砂层中纵横交错地埋入空气槽，空气槽把置于房子两侧的太阳能吸收装置所吸收的热量与干砂层进行交换，以保持室内热量。房子的最外层是橡胶膜防水层，如果在这层上面覆盖土体，土体中种植草子和花子，房顶就可以做成花园。每个房间都下设管道，管道与其它房间都连接在一起。所有线路都是从这些管道中通过，最后汇集于多功能用房中。在房屋两端原先使用的四季太阳能采集机器被节能墙和有着很大窗台的干作业墙所取代。 3.3 瑞士瓦尔斯的独特埋屋 这栋房屋坐落于瑞士阿尔卑斯山脉地区的瓦尔斯。这里有着世界闻名的温泉和美丽的景色，为了离温泉近一点，建筑师们把房子“埋”进了山里。 从表面上看，它似乎完全里外颠倒，其外部圆形庭院位于前部，房屋大部分则埋入地下，在陡峭的山坡上建一个庭院使得房屋开窗的尺度可以放得很大，所以内部光线极好。在山坡上的房屋视角要比在平地上的房屋开扩得多，还可以看到山谷内的美景。它的外部具有现代建筑特征，内部风格则较为传统，但无论从哪方面看都能给人留下深刻印象。 3.4 美国加州大苏尔的掩土屋 曼宁先生是大苏尔地区第一个具有生态观念的建筑师，而草地作屋顶的构想在成为时尚之前30年就已经在他这里成为了现实。他设计的掩土屋是他最令人印象深刻的设计之一， 这栋在库珀角的房子现在已经成了一处从大苏尔中缓缓升起的美景。房子建得像是覆盖着草地的堡垒，两边是混凝土，中间由全草屋顶连接。这里并没有传统意义上的屋顶，在种上本地的花和草种之后，更像是大苏尔美景的一种延续和补充。半埋入土的墙和6~8英寸厚的草地屋顶使得这栋房子相对来讲更加防火和节能。 4案例分析 以上案例可以看出，小型地下生态建筑相对于常规房屋具有明显优势。建筑空间和结构形式具有多功能适应性，设计具有灵活性及易于发展的可扩展性，最后形成开放型建筑空间。 小型地下生态建筑一般采用半地下结构形式，小部分采用全地下形式，这样既可以发挥地下建筑的防灾抗震方面的优势，又可以充分利用地上光线，达到最佳效果。建筑材料一般主体选用混凝土，耐久性好。 设计风格灵活多变，具有鲜明的建筑师个人色彩。内部装饰及设计也五花八门，给人强烈的视觉冲击力。 使用功能上一般为居住用房，满足人们对住房的多样性需求。 能源利用上充分发挥地下空间在节能方面的优势，显著减少温度调节等方面的能源需求。同时利用可再生能源，如将太阳能和风能等能源进行储存和再利用。 在生态友好方面，小型地下生态建筑尊重自然，保护环境，尽量减少建造和使用过程中对环境的破坏，结合地形地貌，与周边景色融为一体。 就再开发利用方面来讲，在地下建造一种全新的生活环境对建筑师来说是一项很大的挑战。在最初的设计中必须考虑到一切可能出现的问题并将其解决，因为一旦地下建筑完工并覆盖土层，设计所出现的问题便几乎不可能得到解决。所以小型地下生态建筑的再开发利用进行起来非常困难。 5结语 小型地下生态建筑的出现适应了“低碳经济”和“生态城市”两大发展理念，满足科学发展观的要求，为社会向着“生态社会”和“低碳社会”的迈进做出了良好导向。借鉴国外的小型生态建筑的发展过程与经典案例，进一步推进其在我国的发展，研究其本土化的适宜性和方式方法，都将会是极有价值的工作。 国外建筑论文:从国外建设经验看我国建筑市场信用体系建设 摘要：本文从我国建筑市场诚信缺失的现象入手，深入探究我国建筑业诚信缺失的根源，并从国外建筑市场信用体系建设的经验出发，寻求解决问题的有效方法。重点研究在现有基础上，如何从行业信用监督和评价机制、建设领域相关法制建设、几方面有效地建立和完善建筑市场信用体系。 关键词：建筑市场，信用体系，信用平台 引言： 建筑市场信用体系是社会信用体系在建筑市场的具体体现，其构建是基于社会信用体系建设和依托社会信用体系建设而进行规划和展开的。作为社会信用体系的一个子系统，建筑市场信用体系由于建筑市场自身的特点和运行规律的特殊性，具有明显的行业特征。从参与主体来看，建筑市场信用体系涵盖了各级建设行政主管部门、建筑市场上的各方主体、行业协会、还有信用中介服务机构及其他提供社会信息第三方机构等等；从内容上来看，建筑市场信用体系主要包括了信用法律法规和规章、制度、管理机制、信用等级评定等内容。通过市场信用体系的建设和完善使建筑市场各责任主体行为的价值取向发生变化，实现从失信、缺信向守信的转变，促进建筑市场整体信用水平的提高，为建筑市场的有序高效运行提供良好的信用支撑，实现建筑市场的正常运行和发展。 概括来说建筑市场信用体系就是关于建筑市场的一套综合治理机制，主要目的在于通过信用法规建设、完善信用制度和机制、统一评价标准等，有效约束和惩罚建筑市场主体的失信行为，并使各市场主体的价值取向发生根本性的转变，以信为本，自觉守信，诚信经营，从而提高建筑市场的整体信用水平保障建筑市场的有序运行和可持续发展 。 一、我国建筑市场的信用缺失及其原因 随着我国经济的稳步发展，作为国民经济支柱产业的建筑业呈现出良好的发展势头。但从整体上看，我国建筑业目前诚信缺失现象还十分普遍，工程层层转包、大量资金在中间环节被“灰色蒸发”、建筑行业腐败惊人、高价低质的问题工程、在建项目隐患重重、长期拖欠工程款等。这些不诚信事件的发生，在一定程度上扰乱了建筑市场秩序，造成不良的社会影响，引发了基础建设中的经济损失和严重浪费，还影响了社会的稳定。建筑行业的信用状况和许多行业一样，已经成为我国市场经济发育的一个薄弱环节，开始制约市场经济和本行业的进一步发展，究其原因, 许多政策和措施通常是针对某一具体问题而采取的治标之策, 收效于一时,而且由于建筑市场涉及面广,交易额大,可变因素多,又缺乏必要的制度约束,造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。因此需要从系统的角度,多视角、全方位地分析和研究建筑市场信用体系建设问题,并积极借鉴西方发达国家成熟市场信用体系构建模式的国际经验,构建符合我国国情的建筑市场信用体系。 二、国外建筑市场信用体系建设经验 当代国际上各个国家信用体系构建模式类型大致分为两种：一种是政府主导的社会信用体系模式,即征信机构由政府组织设立,主要由中央银行、金融监管机构和行业协会组成,征信机构和资信评价机构都是非营利性的,由政府统一实施监管，这一类型的代表是德国；另一种是市场主导的社会信用体系模式,在市场化模式下,不仅具备了较为完善的信用法律体系和政府监管体系,而且与之相伴形成了独立、客观、公正的,按照现代企业制度方式建立,并依据市场化原则运作的征信服务机构，这一类型的代表是美国。 就这两个国家而言，二者在信用体系法律制度方面都较为完善，在德国,诚信原则体现在法律制度中的方方面面,无论从联邦一级的《联邦宪法》《联邦承发包法》《联邦招投标法》等法律,还是州、市一级的如《北莱茵―威斯特法仑州建筑法》中都有对诚信惩罚方面的明确规定。政府通过立法,有效引导和强化市场中各责任主体的诚信意识,优化市场环境。美国有比较完备的涉及信用管理各方面的法律体系,美国正在实施的与信用相关的立法就多达数十项,已经形成了一个完整的规范社会信用体系的法律体系,构成了一个健康的社会信用环境。二者在政府监管的方式上有所不同，德国采用政府对社会信用体系直接管理的方式，而美国则采取间接管理的方式，由市场主导。德国征信机构是由政府组织设立，美国则是由市场化运作组建。在征信机构类型上也有所不同，在德国,是政府直接监管下的由国家中央银行、金融监管机构、审计部门和行业协会共同构建的非营利性的征信体系。由中央银行从各银行和金融监管机构采集数据,建立全国信贷数据库,直接向各行业有关部门和协会提供业内企业和人员的信用记录,建立诚信档案,并接受联邦内审计部门的监督。通过建立全国统一的诚信平台,使企业的必要信息公开化、透明化,有利于市场承、发包方在交易过程中的互相选择,有效改善了市场中交易各方信息不对称的现状。美国的征信机构则是按现代企业制度建立的营利性股份制企业。在信用评价方面,德国政府各部门间建立了科学的联动协调机制,以建筑监管为例,由政府建筑管理部门会同财政、税务、工商等各有关部门建立了针对政府投资项目的工程招标预选企业名录,对于这些综合实力强、市场信誉好的企业,金融机构优先提供各类授信、贷款以及优质便捷的服务。美国的资信评价机构大多是按市场化原则运作的服务性机构。 三、我国建筑市场信用体系建设对策建议 我国的社会信用体系模式是政府主导型，与德国的较为相像，因此，德国的成功经验对于我们来说更具借鉴意义，而美国的市场主导型的社会信用体系模式对于正在建设社会主义市场经济的中国来说也具有一定的参考意义。 1建立健全社会主义法制体系 建筑市场信用体系建设必须要有法律保障, 立法先行。一方面国家有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规, 如现正在征求意见的《征信管理条例》等, 这些法律、法规对整个建筑市场信用体系的建立起着指导的作用; 另一方面, 建筑市场应出台与建筑市场信用体系建设相应的部门规章和管理办法等。建筑市场信用管理法规建设, 首先要修改或完善现行的建设法律和部门规章, 整合现有的管理制度, 使之适应建筑市场信用体系建设的需要。从发达国家的经验来看, 并没有专门针对建筑市场而制定的信用管理法律。但有一些专门机构关注和研究建筑市场的信用问题, 如美国的发展建设实践委员会( ICPC) 。ICPC 是美国全国信用管理协会(NACM) 下面的常设委员会, 为国家信用管理协会成员提供建筑业相关信息, 有计划地提高建筑业的信用管理水平, 研究并改进建筑业的相关法律、信用以及财务行为。目前, 我国许多信用管理工作需要政府牵头和经办。随着信用管理行业发展和国际交流增多, 发挥信用管理行业协会的作用有其重要性和可能性, 建议在完善中国信用管理协会组织机构和章程的基础上, 设立一个建筑业信用管理分会。 2充分发挥政府、行业协会及评价机构三方在信用体系建设工作的重要作用 作为建筑市场上的重要主体，政府部门、行业协会和评价机构在推动建筑市场信用体系建设中起着无法替代的重要作用。在《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》就三者的主要工作内容作出明确规定。当前针对我国建筑市场信用体系建设的具体情况，不仅要更加注重发挥政府在信用体系构筑中的指导、服务、惩治和监管作用，同时要充分发挥行业协会在信用体系建设具体事务性工作中的积极作用，引导建筑行业的内部监督和协调机制的建立，完善行业的自律机制，促进信用体系的进一步完善。再者，积极引导信用征信和评价机构加强对建筑行业和建筑市场信用体系建设情况的研究，有针对性地提出相关的工作建议和意见，在市场化的信用征信和评价机制的构建过程中充分发挥其专业性优势。 四、加强建筑市场信用体系建设，实施跟踪监管和工程担保，保证合同履行 1.加强建筑市场信用体系建设，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。各级建设主管部门要认真贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）和我厅《关于加快推进我省建筑市场监督管理信息系统建设工作的通知》（建建发〔2006〕239号）的要求，加快招投标信息化建设，提高招投标监管和公共服务能力。及时公布招标公告、资格预审结果、中标候选人、中标结果、招标活动、违法违规招投标行为的处理结果、招投标当事人不良行为记录和其他各类不良行为等相关信息，积极推进电子政务公开和信息化工作，实现招投标信息共享。 要认真贯彻落实我厅与省监察厅、省人民检察院联合印发的《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》（浙建监〔2006〕80号），加强对建设工程各方主体和从业人员的市场活动、信用情况的跟踪管理，将不良行为记录载入数据库，并上网公示，让社会监督。对有不良行为记录的单位和个人，要加大其违法违规的成本，限制其参加依法必须公开招标的建设工程的投标活动，以引导企业及从业人员诚信经营，以质取胜。 2.实行招标项目跟踪监管。招标人和中标人应当按照招标文件和中标的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地建设主管部门备案。合同未办理备案手续的，建设主管部门不得颁发施工许可证。 要建立招标项目跟踪监管制度，对依法必须公开招标的建设工程实行全程跟踪监管。建设主管部门要通过回访招标人和中标人，落实投标承诺及合同履约情况，发现不良行为及时督促整改。实行中标项目经理锁定管理，中标人投标文件中确定的项目经理及其管理人员，未经招标人允许不得更换。招标人允许更换的，应在5日内报建设主管部门。 要严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算、拖欠农民工工资、行贿受贿等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。 3.积极推进工程担保，保证合同履行。推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措，对规范工程招投标行为，防范和化解工程风险，保证合同履行，遏制拖欠工程款和农民工工资，保证工程质量和安全等具有重要作用。各地建设主管部门要按照建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》要求，充分认识推行工程担保制度的意义，明确目标和要求，认真学习试点城市的经验做法，结合本地实际，积极开展工程担保运行机制的专题研究，采取切实有效措施，推动工程担保工作的全面开展。 3建立健全诚信激励机制和失信惩罚机制 诚信激励和失信惩戒机制是建筑市场信用体系的重要组成部分，也是完善我国建筑市场信用体系建设的关键性环节。除了在法律法规、规章等给予明确规定，更要保障守信获益、失信惩罚基本原则的认真贯彻和有效落实。对于恶意拖欠工资、违法转包、发生安全事故等信用不良企业依据有关规定处以相应的处罚处理，如经济处罚、吊销证照、撤销或更改建筑资质等，加大失信的成本 。同时通过全国范围内的统一信用信息管理平台给予上网公示，通过信用信息的共享和广泛使用，切实形成一处失信，处处受制的联动机制，让失信者难以在市场竞争中立足。对于诚信经营的市场主体，则给予相应的政策优惠和支持，做到奖惩分明，进一步调动和激发主动性、积极性，引导主体意识和理念的形成并不断地给予诚信行为以正面强化。同时相关负责部门或行业协会等第三方组织要做好典型优秀企业的宣传，既是对于守信经营者的鼓励，也起到宣传建筑市场信用体系建设的积极效果，进一步促进竞争有序的建筑市场秩序的形成。只有双管其下，真正使守信者获益，失信者得到惩处，才能为我国建筑市场信用体系的建设和完善提供动力上的支持。 结语：缺信经营的现象是目前社会主义市场经济运行中最主要、最突出的问题之一。我国信用体系建设刚刚起步, 信用体系管理需要不断加强和完善。尤其是占国民经济GDP 比重较大的建筑产业, 信用体系管理还远远不能适应对外开放和市场经济的快速发展。为此, 我们要引起高度的重视。牢固地树立起科学的发展观, 从信用体系建设入手, 加强社会主义道德建设, 用优良的企业信誉, 自觉维护和规范市场经济秩序,形成良好的经营环境, 推动建设领域经济的快速发展,这对于我们“全面建设小康社会”具有十分重要的意义。

小学一年级数学小论文:小学一年级数学学习习惯的培养 第一次接手一年级数学的教学，真的有些不适应，感觉教得很累。一年级的孩子天真烂漫，活泼好动，有时真的是老师喊破喉咙学生依然对你不理不睬的，很无奈。但是，作为一年级起始教学，对于学生数学学习习惯的培养不能疏忽，应该是我们教学的重中之重。 《小学数学教学大纲》中明确指出：“在小学，使学生学好数学，培养起学习兴趣，养成良好的学习习惯，对于提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，具有十分重要的意义。习惯的培养是一个渐进过程，需要教师有意识的培养，只有要求具体，循循善诱，持之以恒，习惯的培养才会取得理想效果。作为小学数学教师，对学生不仅要“教”，而且要“导”，不仅要教数学知识，而且要教如何学数学知识。下面就谈谈在教学基础知识的同时，如何教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯。 一、分析小学生学习习惯的现状 目前小学生在数学学习中，存在着许多不良习惯。如一些学生写字歪七扭八，潦草、字迹很难让别人看懂；添字、漏字、错字、漏掉数字或运算符号、点错小数点，也常有发生。有些学生计算粗心大意、经常出错，计算后也不检查验算。有些学生做作业不善于独立思考、爱抄袭别人的。更为严重的是有些学生对作业中做错的题目，一是不找其原因，不及时纠正；二是走马观花、一带而过。 二、一年级数学教学应培养的好习惯 1.培养学生认真“倾听”的习惯 为了教和学的同步，教师应要求学生在课堂上集中思想，专心致志地参加学习活动，认真听同学发言，一年级的孩子年龄小，如果没有认真倾听的话课堂学习效率等于0。所以课上我要求学生全神贯注地听讲，主要采取正面引导的方法，看到某某学生听讲特别认真，我就适时的表扬。如，“某某同学听讲多认真呀，小朋友们真应该向她学习。”而看到个别不认真听讲的学生，教师可用目光加以暗示。一年级学生很单纯，都爱受表扬，因此正面引导的效果会好一些。 一年级学生由于其特殊的年龄特征，其思维更具形象性。在具体教学中，我注意教学形式的多样化与直观性，尽量利用多媒体课件、直观教具等以吸引学生的注意力，采取多种游戏的方式进行练习，这样学生在课上就不容易“走神”，而把精力全部投入到学习中去，久而久之，就容易形成上课认真听讲的良好习惯。 2.培养学生大胆“想”的习惯 积极思考老师和同学提出的问题，使自己始终置身于教学活动之中，这是提高学习质量和效率的重要保证。现在的孩子大多数比较懒散，对于新的问题和未曾见过的题型多数都在等待老师的答案或是好同学的发言，应该培养和训练孩子思考的习惯，只有多动脑思考才会让孩子越变越聪明。也是为他们将来步入高年级增强解决问题的意识做铺垫。如果不积极动脑思考就不可能学好数学。在具体的教学过程中，我不是单纯地“教”知识，而是通过引导帮助学生去做、去想知识。如在学习“10的分与合”时，在复习铺垫的基础上，提问：“10可以分成几和几呢？”引导学生一边分小棒一边思考，从而自己得出结论。多问几个“为什么”比直接告诉学生“是这样的”要好得多。 另外，学生原有知识水平参差不齐的情况也应引起我们的注意。如在进9加几的学习时，我才刚开讲，有的学生就叫起来：9+2=11、9+4=13……千万不要以为学生都会了，知道答案的学生都是上过幼儿园的学生，而那些没上过幼儿园的学生则一无所知。另外，即使那些能说出答案的学生，理解水平也是不一样的，有的算法清晰，有的则仅是形式上会背出答案而已，而对于具体的思考过程、计算方法等并不是很清楚。于是我问那些能说出答案的学生：“你们是怎么算出来9+2=11、9+4=13……你 能当小老师说给其他同学听听吗？”这就促使那些能说出答案的学生不得不重新沉下心来考虑如何解释，从而重新思考关于9加几的相关知识。而对那些还不会计算9加几的学生我则引导：“同学们，其他小朋友都知道了这么多加法算式，我们可不能输给他们，赶紧想办法试试看。”这样，不同层次学生的思维就几乎能全部调动起来了。之后，我再请小老师说说自己的算理、算法，其他同学进行验证、补充，学生在相互之间的思维撞击中学会了知识，获得了积极的成功体验。 3.培养学生大胆发言的习惯 发言需要学生将自己的思考过程用言语的形式表达出来，要把内部的知识转化为外部的语言，必须表达清楚，使别人能听懂，因此自己内部的思维必须清晰才行，所以发言可以锻炼学生的思维和表达能力。我在课上尽量创造更多让学生发言的机会，注意学生表达的准确性与严谨性。但一节课让学生们发言的机会毕竟有限。有的学生按捺不住，提意见：“老师，怎么不喊我呢？” 我向孩子们解释：“一节课老师不可能让全班所有的小朋友都起来回答问题，但敢于举手的小朋友都是爱学习的勇敢的孩子，老师都看见了，这节课老师喊不到你，以后的课老师会尽量喊你。上课的时候如果你来不及跟老师说你的想法，下课还可以告诉老师呀。”于是，一些课上没有来得及回答问题的学生会在下课以后跑到我跟前说自己的想法，适时的表扬仍让他们心满意足。另外我也注意利用“同桌互相说说”、“小组内大家讨论讨论”、“和你的好朋友商量商量”等形式，让学生有更多表达自己见解的机会。 学生在回答问题时如果正确且清晰，那是再好不过了。如果学生回答错了，说明他们对知识还没有真正理解透彻，而他们的错误回答往往能代表一部分学生在学习中存在的问题与漏洞，如果我们能很好地加以引导，就有助于学生真正掌握知识。如有一次遇到这样一道题目：“小红的前面有5个人，后面有3个人，这一排一共有几个人？”学生有的说是8个，有的说是9个，于是我请答案是8的一个学生说说自己的想法，他答道：“小红前面5个人，后面3个人，5+3=8，所以应该是8个人。”我又请了答案是9的学生说自己的解题思路，大家最后都明白应该是9个人。想想一些高年级的学生不喜欢回答问题，恐怕就是因为怕回答出错挨批评。“你的回答错了，坐下，听别人怎么说的。”“不对，你也好好想想再举手呀。”诸如此类生硬的批评话语，往往会挫伤学生的自尊心，我们还是应该慎重一些。 4.培养学生勤于动脑，善于思考的习惯 学生学习数学这一活动，归根到底是思维的活动，只有勤于动脑，肯于思考，才能理解和掌握数学知识，形成各种数学能力。教师首先要注意激发学生的思考欲望，善于提出启发学生思考的问题，形成学生发现问题、提出问题的良好品质；其次要注意提供适量的思考依据，培养学生有根据、有条理、有序的进行思考的惯；还要留给学生充分的思考时间，让学生在教师的指导下，充分发挥个人的见解，主动探索新知，多渠道、多角度地寻求解决问题的方法，促使思维水平的逐步提高。一般情况下，学生想出比较新颖独特的解题思路，大多是在整个思考过程的后半段时间内形成的，如果教师过早的作出评价，往往会挫伤学生思维的积极性，不利于学生思维的进一步拓展。如要求学生用数学语言准确的表达17-8所表达的意义，学生一般表达为17减去 8得多少，但如果教师留给学生充分思考时间，启发学生从减法的运算名称、意义等多角度进行思考，就会促使学生积极动脑，踊跃发言。①被减数是17，减数是8，差是多少？②17比8多多少？③8比17少多少？④8再添上几就是17？⑤17减去多少与8同样多？所以，课堂上教师要善于观察，多方引导，恰当把握时机，发展学生的思维能力。 总之，学习的能力和学习的习惯只能在学习中形成和发展。因此教师要更新观念，积极进行教学改革。选取最能发挥学生学习主动性的教学方法，组织学生的学习活动。在教学基础知识的过程中教学习和思考的方法，培养良好的学习习惯。只有持之以恒，才能使学生不但学会知识，而且会学知识，做学习的主人。 小学一年级数学小论文:浅谈小学一年级数学课堂的教学 摘要：小学一年级学生的年龄小，各方面发育都不健全，要想使学生在有限的时间内，按照《数学课程标准》的要求掌握必要的数学知识，如果培养学生学习能力、倾听习惯，并引导学生善于发现生活中的数学，根据我的教学经验，加上对这一学段学生性格特点的了解，我辅以具体的事例对这些观点加以论述说明。 关键词：激发兴趣；习惯；培养；倾听；应用数学 一、注重兴趣的培养 （一）巧设导入激发兴趣 俗话说得好：“良好的开端是成功的一半”。恰当的导入语言是一堂好课的基础，它能够激起学生的学习兴趣。如，在进行第一册中的“6和7的认识”教学时，我在计数器上连续拨上1、2、3、4、5，边拨边让学生数，然后问：“5比4多几？ ”学生回答说：“5比4多1。”于是我趁机说道：“由于5比4多1，所以5就站在4的后面了，那么，5的后面是几呢？”我又一个一个地拨下去，还是边拨边让学生数，并大声地读出来，因为学生在幼儿园已经接触过了数字，对这部分内容不太陌生，所以，学生齐声答道：“6。”于是我又顺势拨了一个珠子，问道： “6的后面是几呢？”学生一起回答： “7”，此时点明课题，并板书“6和7”。这样一问一答的形式，激发了学生渴望获取新知识的强烈愿望。 （二）运用教具激发兴趣 一年级的学生绝大多数都喜欢运用数实物的方法进行简单的加、减法计算。因此，教学中我投其所好，以小孩子喜欢的气球作为教具，激发学生的学习兴趣。如，在教学“加减混合”时，我进教室之前先准备了三种颜色的气球，然后等到上课时就说：“同学们我们今天讲加减混合，今天如果谁表现的好就把气球奖励给谁”，孩子们一听可高兴了。于是我先在左手里拿着5个粉色气球，然后在右手里又拿上3个绿色气球，然后我把两只手顺势合起来问：“现在老师的手里有几个气球？”同学们争抢回答后，我板书“8”，接着我把手里粉色气球放下了2个，又问道：“现在老师的手里有几个气球？”学生们回答过后，我板书了算式，又讲了计算顺序，而且在我以后的教学中每次提问孩子们对这节课都记忆很深。通过上述例子不难看出，教具可以使抽象概念变得具体，这样不仅激发了学生学习的兴趣，而且为他们打下了剖析应用题的基础。 （三）利用实践活动激发兴趣 我们从事教育事业，就必须善于研究教育对象的心理，依据其心理特征，投其所好，方能激起他们的学习兴趣。好动是儿童的天性，我们不妨抓住并利用好儿童的这一特性，让这一特性贯穿于整个教学过程。例如，在教学“认识钟表”中，我给每个孩子都发了一个钟表模型，通过拨动钟表让孩子自己感知整时，知道整时的时候时针和分针的位置，并通过同桌合作的形式让孩子们自己说一说，指一指，看一看。这样不仅培养了孩子们之间的友谊也锻炼了他们的动手能力。 二、培养学生上课专心听讲的习惯 学习习惯是在实践中形成的，反过来又作用于学习。因此，在教学中要精心指导学生进行学习，培养他们会听并且认真听的好习惯。在习惯训练中，我主要用以下几种方式进行训练。 （一）让学生善于倾听并大胆表达想法 例如在讲授新课“8”的写法时，我通过板书演示，让孩子看清楚笔顺和该字 在日字格中的位置，并且引导他们：“我们在学习7的写法时，需要横线和日字格平，数线稍微倾斜，那么大家看一下8需要注意什么呢？”于是我又让孩子看我写8让孩子们自己学着去口述，在日字格里写数字8需要注意哪些，并及时掌握。 （二）良好习惯的培养从有限的强迫性复述开始 一年级孩子在课堂上坚持听讲的时间有的是十几分钟，有的只能坚持几分钟，那么培养学生倾听能力就需要从有限的强迫开始。课堂中最平常的方式如学生回答问题前先提示：“仔细听，等会让你们来说说他说得怎样？”或者学生回答完问：“你们听明白了吗？”“谁能来再说一遍？”学生在教师设计的有意强迫中慢慢学会倾听。 教学中，我还会特意加入这样的听说训练，如学习5以内加法后，我进行这样的训练：小朋友乘电梯，明明说：“我家在5 楼”，小红说： “我家在小明家楼的楼上”，问小红家在几楼？教学十几时，让学生听说“1 个十，6个一组成几？”学习连加之后让孩子听“小明排在队伍里，前面有4人，后面有3人，这个队伍有几人？”……通过这样的听说训练，我发现孩子们提炼信息、复述信息的能力渐渐变强了。 （三）在鼓励中坚持加强孩子倾听的积极性 很多孩子在听到教师的问题后只管自己举手，根本不去注意听其他同学的发言，这时就需要教师正确地加以引导。我们可以引导学生眼睛看着发言的孩子，也可以在一个学生发言结束后，追问一句：“谁听懂了他的意思？”并对能举手讲明白的孩子大力表扬：“老师真喜欢你，你是全班最会听的小朋友。”经过表扬，或许这孩子以后每次同学发言时都会听得特别认真。如教学《9加几》一课，我出示了“9+9=？”一题，一般学生的思路都是凑十法，有位学生这样回答：“我的方法是想5+5=10，9和5相差4，4+4=8。”当时这位学生回答的声音并不响亮，我都听得有点困难，没想到好几双小手举了起来，兴奋地说：“老师，我听懂了，我来说他的意思。”看到这样的情景，我的心里一阵欣慰。所以，在倾听能力的培养中，教师千万不要吝啬赞扬，让学生能够品尝到成功的喜悦，获得成功的满足感。 三、培养学生应用数学、善于发现生活中的数学 新《课标》中要求通过数学学习，让学生感受生活中处处有数学，数学就在身边。比如，学习“数一数”这节数学课，首先要把数数有意识地引向学生身边。如：让学生数身边的实物：数一数我们校园里的事物，家里的、路上看到的一些事物，并把这些发现讲出来。教学中，学生从数画面上的事物到数自己生活周围的事物，让学生在数数活动中不断感受到生活中处处要用到数学，数学就在身边。还有，在学习连加连减时，家长可以带着孩子去购物，给孩子10元钱，让孩子选择自己的东西，看看钱够用吗，或者让孩子分担一些买小东西，（在10元钱范围内的），让孩子自己算好钱，从妈妈那取，这个过程既加强了口算能力和自理能力，也让孩子感到生活中的数学无处不在，由此对数学产生亲切感，产生学好数学的愿望。在实际参与中，学生从数学学习活动走出书本，走出课堂，走进了生活，解决了实际生活中的问题。 这样，在感知数学与生活联系的同时不断促使学生产生爱学校、爱老师和同学、爱家人，热爱生活的情感。 总之，一年级数学教学是学生学数学的开端，是学习数学的基础。生活中所包含的数学知识丰富多彩，为了把丰富的内容展现在学生面前，让学生们得到更多的知识，就必须认真研究数学教学。根据不同阶段的学情，不断地更新观念，改进教学方法，积极参与到新课程改革的行列中，用新的n程标准实施教育教学活动，使我们的学生成为新世纪需要的人才。 小学一年级数学小论文:探索小学一年级数学课堂的有效教学策略 摘要:教学策略是指当教学目标确定以后,根据已定的教学任务和学生的特征,有针对性地选择和组合相关的教学内容、教学组织形式、教学方法和技术,从而形成具有效率意义的特定的教学方案。有效的数学教学策略就是教师如何优选确保在单位时间内达到预期教学目标的教学方式以及教学途径和教学措施。由于小学一年级学生本身的特殊性,所以在小学一年级数学教学中,如何选择适当的教学策略具有非常重要的意义。在教学过程中我从下面的五个方面做了一些探索。 关键词:一年级;教学策略;有效 新的课程带来了新的挑战,新课程标准的全新理念给人们特别是给教育工作者带来了震撼和反思,而深刻的反思必将带来教育持续健康的发展。在新课程理念下,有效的数学教学要以学生的进步和发展为宗旨,教师必须具备有为学生一切发展的思想,运用科学的教学策略,使学生乐学、学会、会学,促进学生全面发展、主动发展和个性发展。因此,选择有效的教学策略在整个教学过程中具有至关重要作用,尤其是对于一年级学生,他们小还不能完全适应学校的学习生活,在学习活动中,他们的注意力很不稳定,爱做小动作。同时,对周围的事物充满了好奇,但观察事物往往只注意整体,比较笼统,不够精确等等,针对他们的这些特性,下面我将从课堂组织、学习兴趣、自主探索、倾听和评价这五方面入手,探索选择有效的教学策略。 一、重视课堂组织,让课堂充满激情 组织教学是在课堂教学中,教师不断地组织学生注意,管理纪律,引导学习,建立和谐的教学环境,指导学生进行学习的行为方式。一堂课的好坏不仅仅跟老师的教学方法有关,还和老师组织课堂纪律的好坏有关。它不仅影响到整个课堂教学的效果,而且与学生思想、感情、智力的发展有着密切的关系,因此课堂组织教学是非常重要的。一年级学生喜欢比赛,表现欲强,所以在课堂上我经常组织学生进行男女同学比赛,小组比赛和大组比赛,激发学生的激情,同时,一年级学生容易产生喜新厌旧的情绪,我经常换着形式比,有时进行爬山比赛,看看谁最快爬到山顶;有时进行摘果游戏,看看谁摘的果子最多;有时进行互吃苹果比赛,谁表现好就可以吃对方的苹果一口,直到把对方的苹果吃完算赢等等,让学生在形式多变的比赛中充满激情,创设和谐的学习氛围。另外,一年级学生自制力较差,很难在一节课里都注意力集中,因此我也设计了一些整顿纪律的儿歌,比如:一、二,拍拍手;三、四,点点头;五、六,拍拍肩,(双手交叉拍);七、八,扭扭腰,(双手掐腰);九、十,快坐好!如果课堂上有人讲话,我就会说:小鸟小鸟在哪里?学生:小鸟小鸟 飞走了。(双手做飞的动作)如果有人做小动作,我就会说:小猴小猴在哪里?学生:小猴小猴溜走了。(双手做溜走的动作)通过各种各样的形式有效组织课堂,使课堂充满激情。 二、采用灵活多变的教学方式,激发学生的学习兴趣 心理学家表明:兴趣是最活跃的心理成份,是一种带趋向性的心理特征。对于一年级的学生来说,数学的学习内容是抽象、枯燥、无味的,它没有形象生动的语言及生动的故事情节,不易引起学生的学习兴趣。因此,教师在课堂教学中,应想方设法激发学生的学习热情和兴趣,把他们的心理状态调节到最佳状态。 (一)创设情境,激发学生的学习兴趣 比如教学“0的认识”时,我创设了一个故事情景:小朋友们,你们都知道小猴最喜欢吃桃子,这天,它到山上摘桃子,不一会工夫就摘了2个桃子,你们看,他吃了几个?(1个)你能说说刚才的过程吗?(2个桃子,吃了1个,还剩1个:2-1=1)。可是,他吃了1个桃子后觉得不够饱,于是,他又吃了一个。你们看,现在还有几个?(0)你能说说刚才的过程吗?(1个桃子,吃了1个,就没有:1-1=0)你能说说0表示什么吗?(什么都没有)这样设计,把原本生硬的数字变成学生喜欢的故事,吸引他们到故事中,并通过讲故事的形式引导学生把思维的过程说出来,使学生乐学、易学。 (二)利用数学游戏来激发学生的学习兴趣 教一年级的学生,可以选择一些符合教学内容的游戏来激发学生的学习兴趣,使学生能在轻松、愉快的气氛中巩固学到的数学知识。比如:我在教学“5的认识”时,设计“抢凳子”这个游戏:5名学生围着4张椅子绕圈,其他学生们唱歌,歌声停下来后,学生们奋力抢属于自己的座位,看谁的反应快。通过这个游戏,学生们直观的建立了数的概念,了解到“4比5少1,5比4多1 ”,既复习了有关“4”的知识,又引发了学生们学习新课的兴趣,一举数得。 (三)用形象生动的语言来激发学生的学习兴趣 一年级的学生对语言的要求很高,只有生动、形象和有趣的语言才能吸引他们的注意,激发他们的学习兴趣。如:在教学完“10的组成”后,我把10的组成的数编成一首有趣的儿歌帮助学生掌握:1 9 1 9 ,好朋友; 2 8 2 8,手拉手;3 7 3 7,真亲密;4 6 4 6,一起走;5 5,凑成一双手。这样,学生在形象易懂的儿歌中很容易记住10的组成。 (四)利用直观教具、操作学具、电化教学手段来激发学习兴趣 一年级的学生抽象思维能力较差,可是他们好动、好奇心强,对新奇动人的事物比较敏感。所以,在教学过程中,可以采用直观教具、电化教学及操作学具来激发学生的学习兴趣。比如在教学 “10的认识”时,教师简单地操作键盘,屏幕上出现了数字娃娃“0”,接着跳出“1”“2”“3”“4”“5”“6”“7”“8”“9”,同时出现声音“9”说自己最大,看不起“0”,“1”出来打抱不平,说:“如果我与0站在一起,就比你大。”教师问:“小朋友,你们相信吗?”屏幕一闪,1和0 站在一起,把孩子们紧紧吸引住了。教师自然地把学生引入新课:“10的认识”。又比如我在教学“9的组成”时,我让学生摆出9根小棒,然后把它分成两份,看看有几种分法并与同桌交流,让学生通过自己的动手操作把9的组成这一抽象内容变成具体的操作,从而很轻松、容易的掌握9的组成。 三、鼓励学生尝试自主探索学习 一年级学生年龄小,学习时明显受心理因素支配,如果教师用传统的“老师讲,学生听;教师问,学生答,动手练”进行教学,学生很容易感到很乏味,越学越不爱学。同时,《小学数学课程标准》也指出,“必须重视学生的创新意识和实践能力”。在教学过程中,教师要给学生主动探索的机会,变“接受性学习”为“创造性学习”,因此,在教学过程要鼓励学生尝试自主探索,从中找到学习数学的乐趣。比如教学《分类》时,使学生理解同一标准下的分类结果的同一性后,让学生对水果、颜色和平面图形不同的图形进行分类,探究其中分类的多样性,并通过小组的交流和集体交流感受到在不同标准下分类结果的多样性,而在一道有平面图形,有立体图形,有大小图形,有不同颜色图形的题目里,鼓励学生通过自主的探索,看看能有几种分法,只要学生是同一标准分类就可以,从而感受到学习数学的乐趣。又比如在教学“10的认识和组成”时,我给学生创设了这样一个情境:动物森林里举行“保龄球大赛”,邀请了8个小动物参加,让学生猜一猜小动物们有可能一次打中几个保龄球?没打中几个?学生可以动手画画,然后与小组同学进行讨论、交流,再通过汇报总结出10的组成,还可以让学生想一想如果让你参加比赛,还有可能是什么情况?最后按照成绩给小动物排队、发奖(找规律)。学生在积极探索的过程中,不仅学到了基础知识,也使解决问题的能力也得了到提高。 小学一年级数学小论文:课堂游戏对于小学一年级数学课堂的效率的作用研究 【摘要】小学一年级学生刚从幼儿园步入小学，学生的心理和身体特征较特殊。如何提高低段学生的数学课堂效率一直都是值得研究的课题。本文从数学课堂的游戏环节对课堂效率的研究入手，从课堂游戏的形式，课堂游戏时间的长短等方面研究怎样使用课堂游戏才能使数学课堂的效率得以提高。量化课堂游戏对低段数学课堂的效率提高的影响。 【关键词】低段数学 课堂游戏 课堂效率 一、前言 小学一年级的学生刚刚从幼儿园步入小学，从散漫式的宽松的环境，进入到有规律的有约束的新环境中，这个阶段的小学生具有自身独特的特征。首先对小学生的特征分析如下： 1.注意特征。小学生注意力不稳定，容易分心。因此，教师讲课时要注意教学的组织严密、形象有趣、方法得当，这样可使小学生保持40分钟的连续注意。 2.感知特征。小学生视听觉感知迅速发展，感知的有意性、目的性逐渐增强，感知的分析综合能力不断提高。 3.思维特征。朱志贤在《儿童心理学》一书中指出：小学生思维发展的基本特点是从以具体形象思维为主要形式逐步过渡到以抽象思维为主要形式。 4.记忆特征。小学生很多知识的积累和思想的提高都是通过无意记忆起作用的，如故事、言语、教师的人格对学生潜移默化的影响，就是不知不觉地储存在学生记忆中。 根据小学生的以上特点，如何提高低段小学生的课堂效率也是很多教育工作者研究的问题。李晓梅[2]认为不但要为学生创设游戏与故事情境，还要为学生创设生活情境。贾乐青[3]认为小学数学教学要紧密联系学生的生活实际，在学生的认知发展水平和已有的知识经验基础上，灵活地运用多种多样的教学手段向学生提供充分的从事数学活动的机会，帮助他们在自主探索和合作交流的过程中真正理解和掌握基本的数学知识和技能、数学思想和方法，获得广泛的数学活动经验。顾爱红[4]从导入新课，弄清概念，突破重点和巩固效果四个方面来阐述课堂游戏在低段数学教学中的重要作用。《数学课程标准》要求：要充分提供有趣的与儿童生活背景有关的素材、题材，呈现方式应丰富多彩。 游戏在数学教育中的有效性主要表现在以下三个方面[5]：首先，游戏是数学内容获得的有效方法之一。其次，游戏与数学结构的相似性保证了游戏有利于数学思维的培养，从而使学生更深刻地理解数学的精神。最后，游戏可以培养正确的数学态度。 本文通过小学一年级数学课堂的课堂游戏的形式，课堂游戏的时间长短方面研究课堂游戏对于小学低段学生课堂效率的影响。量化课堂游戏对于低段数学课堂的效率提高的影响，为从事低段数学教学的教育工作者提供参考。 二、课堂游戏对于低段数学课堂的效率的影响 开展实验班级为小学一年级上学期阶段的班级，为刚入学不到一个月的学生，学生人数50人，其中男生30人，女生20人。对于实验有效性的说明，各实验从游戏开始时计时，参与学生或关注的学生人数超过总人数的三分之二，即为有效开展实验。游戏结束时计时结束，游戏结束的判定依据为参与学生或关注的学生人数低于总人数的三分之一，停止计时。 1.情境图讲解实验 本部分实验给学生们出示一幅内容较丰富的图片，请学生们观察图片，说一说其中的数量关系。记录讲解多长时间，学生开始分散注意。如提供一幅图，图中有草地和小河，草地上有两颗桃树，桃树上和桃树下各有几只大猴和小猴，有的猴在吃桃，有的猴在玩耍，天上还有几只飞翔的鸟，树上还停留了几只鸟，小河中几只大白鹅和小黄鸭在戏水。学生开始发言为计时开始，学生发掘图中的数量关系，举手发言，全班同学进行评价，关注图片的学生人数低于总人数的三分之一时停止计时。本次实验所得计时时间约为10分钟。 2.游戏形式及时间长短实验 本实验采取的游戏形式有两种，一种是全部学生集体参与的游戏，即集体游戏；另一种是选几个学生到前面展示游戏，其他学生做回答判断，即展示游戏。游戏开始时计时，参与学生或关注的学生人数低于总人数的三分之一，停止计时。 集体游戏，本部分实验根据所上课堂内容，设计与课堂内容相符的课堂游戏。如人教版小学一年级数学第2单元《位置》，教学内容为《左右》一课，教授完左右内容后，请同学们根据老师的口令摸摸自己的左眼，摸摸自己的右耳，举起自己的左手，跺跺自己的右脚，看谁又快又准。开始的时候全班同学的积极性很高，但实验进行了6分钟54秒，三分之二以上同学就开始注意力转移到游戏以外了。 展示游戏，本部分实验根据所上课堂内容，设计与课堂内容相符的课堂游戏。如人教版小学一年级数学第3单元《1～5的认识和加减法》，教学内容为《第几》一课，请5到7名学生到前面来排队，先请排队的学生报数，老师随机提问，排在第3位的同学是谁，全班同学一起说出他或她的姓名，老师说排在队列中同学的姓名，让全班同学说出他或她排在队中第几名。本实验计时所得时间为10分钟。 展示游戏的时间比集体游戏的时间长，说明游戏的形式对学生的注意力是有影响的，展示游戏与讲解情境图的时间相似，说明无论是看图还是游戏，此阶段小学生的注意力时间都是有一定范围的。 三、研究结果 本文通过小学一年级数学课堂的课堂游戏的形式，课堂游戏的时间长短方面研究课堂游戏对于小学低段学生课堂效率的影响。课堂游戏的形式对学生的注意力是有影响的，展示游戏会比集体游戏对课堂效率提高有更好的作用。 四、提高低段数学课堂效率的途径 1.运用有效课堂游戏提高课堂效率 从本研究结果可知，游戏形式对课堂效率的提高有一定影响。教师在低段数学课堂上要根据授课内容设计游戏，游戏的目的是通过游戏的形式深化学生对知识的掌握和应用。尽量避免教师一个人在前面演示等形式的集体游戏，多增加学生参与性的展示游戏形式，这样更有利于课堂效率的提高。 2.增加课堂形式的多样化 从本研究可知，无论是游戏形式还是说说情境图形式，学生的兴趣时间都不会超过10分钟。现行的低段数学课堂每节课的时间是40分钟，一节课中至少要安排4种以上的不同形式来完成本节课所要达到的课堂目的。教师可以根据这一特点合理安排一节课的内容，达到动静结合，形式多样的效果。 小学一年级数学小论文:农村小学一年级数学阅读能力的培养 【摘 要】我们学校申请了《新媒体时代下农村小学数学阅读理解能力的研究与实践》课题研究，我作为课题组主要成员，主研《低年级数学阅读能力的培养》。为了课题的实验能真正落到实处，我在本学年主动申请到村小教一年级，在培养学生数学阅读能力的过程中，遇到一些困惑，但我因地制宜，因材施教，利用《小学数学报》，“班班通”等资源，结合家长培训会，QQ、微信等聊天工具及时指导，让孩子在数学阅读能力上有了很大提高，同时激发孩子浓厚数学兴趣。 【关键词】村小一年级；数学阅读能力；培养 我们学校申请了《新媒体时代下农村小学数学阅读理解能力的研究与实践》课题研究，我作为课题组主要成员，主研《低年级数学阅读能力的培养》。为了课题的实验能真正落到实处，我申请到村下教一年级。我接收的班级有48人，80%都是留守儿童。因为幼儿园不教识字，加上没有家长辅导，有几个孩子自己的名字都不会写，所以阅读方面只能算零基础。怎样培养孩子的数学阅读能力呢？ 一、定期召开家长培训会，为数学阅读能力培养“助力” 多数家长认为孩子在一年级会口算就是数学得行，少部分家长想辅导，但为了生活也鞭长莫及。怎么办？及时召开家长培训会。大部分家长因为孩子刚入小学，对孩子和老师都充满期待，而且也十分热情和配合。我赶紧抓住这个契机召开家长会，跟家长们讲解一年级学习对孩子是多么的重要，“习惯改变性格，性格决定命运”，虽然“万事开头难”，但“万丈高楼从地起”，基础打好了，孩子后面的学习就会越来月轻松了。国家主席提出全民阅读，提高国民素质，让家长们明白孩子学习读书，不仅是个人的事情，这是国家的要求，让家长从认识上去改变，从而愿意陪伴孩子走过“幼小衔接”的这一段路。同时培训家长如何指导孩子学习和配合老师督促孩子自主学习，例如让家长每天坚持伴读，在孩子做作业时在旁边看着，孩子有不识的字要及时提醒；读不懂的题目家长要指导，同时提醒孩子注意书写规范，姿势正确等。QQ、微信也是我们沟通的主要渠道，把每天的作业要求发到群里去，家长们及时提醒孩子完成，有不懂的地方，就在群里讨论，家长取长补短，也跟着涨了知识。家长不会上QQ的，就由孩子父母打电话提醒，“遥控指挥”。对于特殊家庭，我只有采取定期家访。 二、从识字教学开始，指导读题方法，为培养数学阅读能力“奠基” 一年级的孩子在幼儿园识字基本为零。让这些孩子阅读书本文字那简直是看“天书”。看着孩子们“蒙蒙”的样子，我真的无语了。 怎么办？从识字教学开始吧。在新课教学时，先教孩子们认识关键字。例如：第一单元的关键字是：多，少，数一数，左右，最，第，顺序，同样多，比，画，涂，划，从大到小，从小到大；第三单元的关键字有：分一分，长方体，正方体，圆柱，球等。数学课中经常出现识字教学，让有的家长误会我要改行教语文呢。刚入学的一年级，识字量很少，在最初一段时间由老师或家长为其读题，这是无奈之举。但是当拼音教学告一段落后，我就把读题的权利交还给学生，不能因小学生读题速度慢就一包到底。因此，练习设计中，对于学生不认识的字就加上拼音，让学生拼出字，然后读出字词，并引导他们自己理解题意。数学老师不能贪图省快而放弃了拼音这个工具，应充分利用拼音这个工具让学生自己读题解题。在读题习惯的培养上，我的原则是教师一定要做一名“懒”老师，该让学生理解的要求，读的题目一定要让学生独自完成，学会抓住重点的词，逐步养成认真读题的习惯。当做练习有了一定的经验，学生便有了凭经验做题的贪懒思想，而忽视题的要求。在这时，我们不妨采用多种形式，变换读题方式来刺激学生读题，比如让读题最棒的小朋友当小老师为大家读，当小老师是小朋友觉得最荣耀的事，因此大家都努力地把题读好，希望自己是最棒的那个。再比如开火车读，分角色比赛读等这些都是小朋友们喜欢的读书方法，应用到读题中来，同样也受小朋友的欢迎。这样摒弃了单一的读题方式，把读题置于比赛、活动甚至游戏中，自然学生的兴趣就提高了。给出读题的方法。例如：5+=9，-=3。想一想，表示几？表示几？思考先求那个图形？学生在读题的时候“正方形表示几”对应的是“表示几”，但在点的时候不能一一对应，学生一点无法对应，就傻傻等在哪里，这时候老师应当在投影仪下指导逐字点的方法。这样题目读顺了，孩子才能够思考有几个问题，如果连题目都不顺，何来按要求呢。 在数学阅读中不仅仅是文字的阅读，还有不同类型的题目。例如：纯图片，图文结合，表格，纯文字等等，这就要求学生不仅有读文字的方法，更要仔细观察题目的习惯。如图文结合的题目中往往隐含着一些条件。要挖掘这些隐含条件，这就要求我们引导学生先看文字，找出这些问题需要哪些条件，然后，再从图上找一找，图上有哪些信息。一些只有图形的问题，一定要让孩子说说图的意思。 三、借助课外读物《小学数学报》，为培养数学阅读能力注入“活力” 农村家庭经济条件差，家长意识也差，孩子基本没有课外读物。于是，我就向家长们推荐定了《小学数学报》。例如，关于“第几”的练习就编了一首儿歌：《鸡鸭排队》（说稀奇，真稀奇鸭子队里混只鸡。正着数数它第三，倒着数数它第七。小朋友来算一算，小鸡小鸭各是几？）当孩子们通过自己阅读理解，争先恐后的说出自己的想法和答案的时候，孩子们心中的成功体验是多么的强烈。又如，把“0”的作用编成故事《“0”的记者见面会》，让孩子在生动有趣的故事情节中就记住了0的妙用，孩子们发现，原来数学不只是枯燥的数字和计算，而是有趣的故事和儿歌。还有《名师大讲堂》、《大数学家的故事》、《每日一练》都是孩子们喜欢的栏目。每周三的中午是孩子们读报时间，孩子们在愉快的阅读中获得知识，长了智慧，更是激发了孩子浓厚的数学兴趣。 四、利用“班班通”资源，为培养数学阅读能力“激趣” 兴趣是最好的老师。数学学习兴趣是学生学习中最现实、最活跃的成分，也是数学教学的关键内容。国家“均衡”教育让村小也享受到现代化数字信息资源。“班班通”提供计算机系统进行定格、慢放、加速、重读、图像的变化、色彩以及声音配合等效果，可展示优美的图像、动听的音乐、有趣的动画，引起学生的好奇心，激发学生求知欲，活跃学生的思维，在次情景下的阅读理解更是事半功倍。例如，讲“几”和“第几”的区别时，就利用动物开运动会的动画场景让学生理解和认识。学生内在的学习愿望和学习动机一旦激发，就会聚精会神，努力追源，并感到乐在其中。通过“班班通”资源，对一个知识点呈现多维动画，都会加深对数学知识的理解和认识，在动脑中形成鲜明的知觉表象，有助于揭示数学问题的本质特征和知识间的内在联系，启迪心智，培养学生探究精神，享受学习数学的快乐。 总之，农村小学一年级数学阅读能力培养是个挑战，只有家长老师配合，通过课堂教学与课外阅读相结合，多种媒体辅助，才能真正提高学生的数学阅读能力，才能让学生在阅读中感受阅读的乐趣，收获阅读的成功。 小学一年级数学小论文:小学一年级数学教学的激趣方法 摘 要：数学知识对于低年级学生来说比较抽象，教师可以在数学教学中采用动画人物、游戏、动手操作、讲故事、编口诀、儿歌等激趣方法进行教学，使抽象的数学形象化、具体化，把学生学习数学的状态带入最佳，从而提高课堂教学效率。 关键词：激趣；数学知识；教学效果 爱因斯坦曾说过：“兴趣是最好的老师。”一年级学生在学习上还没有形成良好的习惯，在课堂上注意力不够集中，要让他们在有限的时间内掌握必要的数学知识，必须激发起学生学习数学的兴趣。针对一年级小学生的特点，我在多年教学工作中总结出以下几种激趣方法。 一、以动画人物激趣 一年级的学生荣誉感较强，喜欢争强好胜。为了调动学生的学习兴趣，我常让学生扮演他们喜欢看的动画人物“熊大”“熊二”或“光头强”，进行两人之间、小组之间的比赛。这样极大地调动了学生参与教学的积极性。如在学习了10以内加减法后，我设计了争当“熊大”“熊二”或“光头强”比赛，让全班学生每两组之间进行比赛。我念算式，让学生抢答，答得又对又快的就是“熊大”“熊二”“光头强”，或让学生自己出题，同学之间进行抢答。不言而喻，争当学生心目中的英雄人物具有很大的激励性，这种方式能够让学生体验到学习的乐趣和成功的喜悦，也将他们带进了最佳的学习状态。 二、以游戏激趣 低年级小学生具有好动的特征，为了调动学生全身心地投入学习，我们教师要充分利用学生好动的特点，把数学抽象的内容以游戏形式生动地呈现出来，从而使学生能自己思考、理解和消化。例如，在学习加减混合计算时，在教室指定两个地方假定学生熟知的两个车站，然后由教师当司机（游戏熟悉了可由学生当司机），学生当乘客，自愿在两个车站上下车。游戏开始：教师开车到1号车站报站：“嘀嘀――××车站到了，下车的乘客请下车走好，注意安全，上车的乘客请坐稳。”由5个学生上车，教师开车到了2号车站并报站：“嘀嘀――××车站到了，下车的乘客请下车走好，注意安全，上车的乘客请坐稳。”这时下车3人，又上车4人。由学生提出“车上一共有几位乘客？车上共有多少人？两个车站共上车多少人”等问题，学生会在游戏过程中积极提出不同的问题，再逐一解决问题。在游戏中学习，能够使他们的思维处于兴奋状态，使学生在愉快的气氛中轻松地学会了数学知识。 三、操作化激趣 爱动是低年级学生的天性。在低年级数学教学中，操作活动要贯穿于整个课堂教学，学生在动手操作中学习新知，掌握知识。例如，教师可以找几个学生唱歌，豆豆同学的前面站3个同学，他的后面再站5个同学，让学生数一数一共有几个学生在唱歌。教师也可摆学具：。用“”表示豆豆，用“”表示其他学生。通过操作，学生明白了这一队一共有9人。接着，教师再改成：总共有10个学生做游戏，从前数倩倩第4，从后数倩倩第几？学生很快就从摆好的学具中发现从后数倩倩排第7。将实际操作活动运用到数学课堂，其具体化、形象化的特点易于激发起学生学习的兴趣。 四、生活化激趣 教师可根据教学内容创设生动的生活情境，设计直观形象的数学教学活动。如设计学生身边发生的事情等，来激发学生的学习兴趣，让学生在具体的情景中发现问题、解决问题。例如，我在教学“应用题计算”时，让学生参与“买”室内的任何物品，并标上价格，如告诉学生：“一个笔袋3元，一个本子2元，一根铅笔1元，妈妈给你10元钱，你想买哪几样学习用品？”此时，学生的学习兴趣一下子就调动起来了，他们会提出一个又一个具有挑战性的问题。创设具体的生活情境可以让他们亲身感受到数学问题来源于实际生活。 五、置身童话激趣 我根据儿童好动、好玩、好奇的身心特点，利用童话来创设教学情境，使学生愉快地接受枯燥无味的数学知识，收到了意想不到的效果。一般来说，学生对小动物都有喜爱之情。因此我把一些数学内容编成童话故事性的东西让学生边玩边学习，如：让两个学生分别充当熊妈妈和熊宝宝，他们在自己的果园里采摘了许多水果，想请小兔子、小猴、小刺猬、小羊、小马（由学生扮演这些小动物）来家里做客，熊妈妈带领熊宝宝礼貌地拿出6个苹果、4个梨、5个桃子、10个葡萄（可用卡片）请它们吃。学生会兴趣盎然地根据这个画面提出各种不同的数学问题并解决。利用童话法教学，可使小学生积极地、愉快地参与到数学学习中去，培养了学生在实际生活中发现问题的能力和解决生活问题的能力。 六、故事化激趣 低年级学生最爱听故事，于是，我在教学时会随时把数学知识贯穿于故事之中，能使学生产生浓厚的兴趣。如学习加减混合计算时，我边画简笔画，边讲：“星期六上午，五只小白鸡来到草地上做游戏，两只小黄鸡看见了，高兴地跑去也参加了游戏。一会儿，两只小黄鸡的妈妈叫它们帮她做家务，两只小黄鸡高兴地走了。一只小白鸡的妈妈叫它去吃饭，这只小白鸡也高兴地走了，其他小鸡就在草地上讲故事。”讲完后，我让学生根据故事情境提出数学问题并解决。这样把抽象的数学知识通过讲故事的方式呈现出来，学生的注意力就会非常集中，兴趣也特别浓厚。 七、口诀、儿歌激趣 数学知识比较抽象和单调，教师可以根据教学内容适当地将它们编成口诀、儿歌来进行教学，这样不仅便于学生掌握，而且课堂也变得富有生机。例如在学习用“”比较数的大小时，我根据两个符号的特点编口诀：认符号看左边，左尖尖小于号，左口口大于号；比大小，看符号，尖尖小，对小数，口口大，对大数。学生念着口诀使用“”就不会搞错了。学习“凑十法”时，我编了“凑十找朋友儿歌”：小朋友，拍拍手，我们帮数找朋友，一和九拉拉手，二和八是朋友，三见七点点头，四找六玩游戏，两五相凑就满十，九一、八二，七三、六四相加都是十，做加做减想到它，又对又快用处大。这些口诀、儿歌大大地帮助了学生的记忆和计算，使学生计算又快又准。 总之，“激趣”教学能发挥数学知识的内在魅力，使课堂焕发活力，吸引和感染学生，并把知识、能力和思想教育有机结合起来，有效地推进低年级数学素质教育。 小学一年级数学小论文:浅谈小学一年级数学教学的激趣方法 【摘 要】常言道，兴趣是人们最好的老师。但是，对于一年级的小朋友来说，他们正是无忧无虑、喜欢玩耍的时候。对于学习方面，他们还没形成一种正确的思维。而且，一贯的数学教学模式似乎僵硬许多。所以，教师应该以激励和趣味性强的方式将小学生们带入到愉快又轻松的学习氛围中去。如此，小学生们才会轻松并有效的进入到学习的状态中去。下面就如何激励低年级小学生学习数学的兴趣来发表一下我的看法。 【关键词】小学数学；低年级；激趣方式；数学游戏 随着国家经济的不断迅猛发展，我国各方面都应该做到相应的改革才能与时俱进。当然，这其中少不了教育方面的改革。只有采用灵活、多变的教育模式，结合孩子的自然天性，这样才能最大程度的激发孩子们自我学习的本能，我们国家才能培养出一批优秀的数学人才。 一、生活中处处有数学，把数学融入到生活中 我们知道，一年级小学生们都处在心智还不健全的时期。他们对问题的思考能力还比较弱。因此，在教学中，老师们应该学会将枯燥无味的数学知识和小朋友们爱玩爱闹的天性结合到一块，让他们不知不觉中就能感受数学在生活中的美和魅力，从而对数学产生浓厚的兴趣。例如：在学习《认识物体》一节中，小朋友们对长方体、正方体、球体等都不太熟悉。于是，我就拿出我已经准备好的魔方、水杯、牙膏盒等让他们先看一看，观察一下。然后，让他们自己说一说这些东西的基本特征，归归类。从而，使他们对长方体、正方体、球体有一个概念性的理解，而且也会使他们印象深刻。 小孩子们还处于什么都不懂的年纪，他们的世界里只有玩闹。教师们只有学会将主动权交给学生，让他们成为课堂的小主人们。特别是数学课上，给一些实物，让他们的主动意识增强。这样，课堂效果才会大大提高。例如：有这样一道题，小朋友们做游戏，小明的后面有3个小朋友，小明的前面有2个小朋友，一共有几个小朋友做游戏？先让学生通过摆具的方式来记住代表小朋友的数字符号，“”表示小强，“”表示做游戏的其他小朋友。我相信通过这次简单的游戏，他们能够很快计算出一共有几位小朋友。所以说，孩子们通过自己动手操作，一来提高他们的课堂注意力，二来能够使他们很好的掌握课堂所学的知识。 二、用简单有趣的物体来帮小朋友们快速记忆，提高他们的学习效率 大家都知道，数学的教学内容对于小朋友们来说远远没有玩具有诱惑力，当然不易引起小朋友的兴趣和关注。因此，在教学生认数和记数时，我们应该采用具体形象的事物和一些有趣的故事来激发学生的兴趣。如：为了让学生记住数字1―9的字形，教师可以放映多媒体，将小动物或孩子们喜欢的玩具等下面标识1、2、3...9，然后让他们说出喜欢的动物或玩具的数字，以此来帮助学生记住字形。通过这样的教学，将枯燥无味的数学融进到了孩子喜欢的事物中去，让他们主动地去学习，而不是老师被动地去督促。 三、游戏可以最大化激发小朋友学习数学的强烈兴趣 （一）爱玩爱动是一年级小学生的天性，游戏恰恰符合学生这一特点。在数学教学过程中，小学生们一边做着游戏，一边慢慢地对数学有了基本的认识和了解。这也可以为他们喜欢上数学而打下一定的基础。如此一来，小学生们在数学游戏中，学习和玩耍两不误。并且他们也会在在游戏中享受获得成功的极大的快乐和自豪感。这样，能够极大调动小学生们学习数学的积极性。如做关于“6”的游戏时，老师说2，伸出2个手指头。然后小朋友们说出几能够得到6，可以老师学生一块猜，也可以同桌之间相互猜。 （二）在教学中，通过做有趣的数学游戏，让他们在数学游戏中，玩并快乐着，快乐着并很好地学习着，这样肯定能收到较好的效果。如：口算练习时，常用的有书本排队、土豆先生是几号、超市大采购等，再增加一些奖励游戏，如颁发优秀卡片、小红花等，气氛会更加热烈。 例如教师在讲授知识的同时，可以把数学渗透到猜谜语的环节中去。把小朋友们分成若干组，然后多媒体上放出谜语的问题，要外放声音，哪组小朋友回答正确的多，就可以获得小红花的奖励。这样，在竞赛中，不仅能够使小学生们体验成功的乐趣，还能唤起他们内心的好胜心和自我表现的能力，以此来调动他们学习思维的积极性和主动性。 （三）以多媒体为载体，激发学生学习新知识的兴趣。在现代社会里，信息表现的形式也越来越多样化。所以，利用多媒体计算机可以为小朋友们提供一个视听说并存的奇妙的学习环境。这种方式可能比老师在黑板上讲更具有诱惑力。这样，不但使数学教学生动有趣好玩，还能快速加强小朋友们的记忆力。例如：在学习10的知识的课堂上，屏幕上出现了数字娃娃“0”接着跳出1、2、・・・9，并且出现画外音。“9”说自己是老大，看不起“0”。“1”出来打抱不平，说：如果我和0站一块，就比你大。老师问：“小朋友们，你们相信吗？”。然后话刚说完，1和0站一块，他们俩紧紧吸一块了。最后，9悲伤的低下头承认了自己的错误。 结语 总之，要想充分激发小学一年级学生学习数学的兴趣，就必须抓住学生的心理特征，并结合教学的内容，来设计小学生们喜闻乐见的不一样的数学教学模式。只有这样，才能最大程度地激发他们主动学习数学的热情。当然，教师们也应该正确把握数学教学语言的特色、技巧等。只有这样，才能事半功倍！ 小学一年级数学小论文:关于小学一年级数学探究性教学模式的应用探讨 摘要：随着我国教育事业的不断发展，小学数学教学发生了很大的变化。对于小学一年级学生来说，刚刚接触数学知识，这导致学生学习起来存在较大的困难，很多知识无法有效的理解，长期下来影响了学生的学习兴趣。而探究式教学模式则是有效的教学方法，能够促进学生学习兴趣的提升，带动学生主动学习。本文主要是对小学一年级数学探究性教学模式的应用进行了研究，提出了相关的建议。 关键词：小学一年级；数学；探究式教学；应用 现今在小学数学教学中，教师必须要充分提升学生的学习兴趣，促进学生主动进行数学知识的学习，让学生有效进行数学知识的运用，从而来不断激发学生的学习效率。教师要采用有效的探究式教学模式，以此来促进学生在探究中发现问题，并且主动探究并解决问题，不断提升学生的综合素质。 1.采取因材施教的措施提升学生的探究兴趣 对于小学一年级数学教学来说，小学生刚刚升入学校，对小学生活不够熟悉。并且对于小学数学教学来说，其存在较大的逻辑性，抽象性较强，学生在学习起来存在较大的困难[1]。因此针对这种状况，教师必须要采用科学合理的措施不断提升学生的探究兴趣，能够让学生主动进行数学知识的探索，从而来不断激发学生的学习积极性，让学生主动进行数学知识的探索，加深学生对知识的理解。教师要改变传统的而教学模式，能够坚持以学生为主体，从而来激发学生的主体地位，让学生主动参与到课堂学习中。另外，教师要根据学生不同的学习情况，以及要根据学生的基础能力，设置出科学合理的措施进行针对性教学。这样就需要教师要培养学生主动学习的习惯，经常与学生交流，了解学生知识掌握情况，设置出有效的教学模式。不断引导学生进行知识的提升，提升学生的学习兴趣。 2.促进学生探究能力的提升 现今，小学教学发生了很大的变化，对于小学一年级数学探究性教学来说，教师必须要培养学生的主动思考能力，以及创新的习惯。教师不能直接为学生解答疑问，要能引导学生自主进行思考，从而来不断提升学生的学习能力[2]。教师在教学中也要充分培养学生的探究能力，教师要让学生动手实践，以此来加深对数学知识的理解，能够让学生在学习的过程中不断促进学生学习积极性的提升，让学生在实践中加深对数学知识的理解。教师要针对一些数学问题对学生进行有效的引导，要引导学生进行主动探究，并且能够小组之间进行探讨，以此来对问题进行分析，从而来不断提升自身的思维能力。 3.创新教学理念，提升学生信心 在小学一年级数学教学中，教师要针对学生实际学习情况，设置出科学有效的措施，以此来带动学生学习积极性的提升。在传统的数学教学中，学生只能根据教师的提问进行思考，并且也只能按照教师的思路进行问题的分析，最终得出答案。但是在这个过程中仅仅很多都是教师一个人主导课堂教学，导致学生缺少了独立思考的能力，导致学生无法进行举一反三，思维能力无法得到锻炼。这样学生无法有效发现问题与解决问题，长期下来很容易导致学生失去学习的兴趣。这样教师必须激发学生的探究意识，采取创新的模式来激发学生的独立思考能力，尤其是独立思考能力。教师可以采用小学合作教学模式，为各个小组成员设置一些有效的教学目标，让学生进行相互讨论，从而来不断思考，让学生了解数学的魅力所在，学生在讨论中进行思考，不断开发一些新型的解题方式，这样学生的独立思考能力将得到锻炼，从而来在探究中了解数学的乐趣，促进学生学习能力的提升[3]。 4.构建良好的师生关系 师生关系是促进学生主动学习的动力所在，教师构建良好的师生关系将会提升学生的亲切度，促进学生主动进行数学知识的学习。教师要对数学教材有一个深入的了解，并且也要针对学生的实际情况，设定出合理的教学措施。教师要帮助学生养成有效学习习惯，不断改变传统教学模式，提升课堂教学的趣味性，这样不断提升学生的学习效率。教师可以为学生设置一些开放性的讨论题目，以此来促进学生之间相互探究与讨论，促进学生对知识的理解。另外，教师要经常与学生进行交流，能够了解学生的学习情况，针对学生学习中存在的问题，去制定出有效的解决策略。同时教师也要尊重学生，了解学生心中所想，并利用自身的情感去感染学生，以此来让学生对教师产生兴趣，主动进行数学知识的学习。 结语：随着社会的不断发展，我国教育事业发生了很大的变化，小学数学学科是学生学习的基础学科，对学生未来的发展有很大的促进作用。因此教师必须要采用科学有效的措施促进学生学习兴趣的提升，探究式教学模式则是一种有效的模式，能够带动学生主动进行数学知识的学习，让学生在探究中提升数学学习的兴趣，加深学生对数学知识的理解，提升学生的数学素质。 小学一年级数学小论文:关于小学一年级数学教学的几点体会 一年级的小学生如果对数学有浓厚的兴趣，就会产生强烈的求知欲望，表现出对数学学习的一种特殊情感，学习起来乐此不疲。下面我谈谈自己在小学一年级数学教学中的几点体会。 1.培养学生主动学习的意识。 刚升入小学一年级的孩子大都接受过学前教育，所以他们对数学并不是一无所知的。因此，在上第一节数学课《数一数》时，我先让学生观察教室，让他们寻找教室中能数出的数，例如人数、桌子等。又领学生到校园进行参观，寻找校园中都有哪些数。还让学生说出一些和自己有关的数字，看谁说得多、说得好。让学生感觉到数学永远在自己的身边、生活中充满着数学，从而提高学习数学的兴趣。 2.引导学生从不同角度观察、思考、解决问题。 引导学生从不同角度去观察、思考、解决问题是学生学好数学的重要途径。现在的数学教材中有很多的练习题具有解法不唯一的特点。这就需要我们抓住时机，培养学生多动脑、勤思考的好习惯，调动学生的学习积极性。刚开始，当我提出还有不同的解答方法时，学生的表情都很茫然。我引导学生积极思考，对提出不同见解的学生给予表扬。受到表扬后，大家的积极性就更高了。这样使学生以后敢于发言，敢于提出不同的见解，从而学会从不同的角度观察问题、以不同的方式去思考问题、用不同的手段来解决问题，充分意识到解决同一问题方法的多样性。 3.培养学生认真听讲的习惯。 听讲是课堂上接受信息的第一道大门。学生听课专心与否，是决定接受信息多寡的首要因素。课上我要求学生全神贯注地听讲，主要采取正面引导的方法，看到某某学生听讲特别认真，我就表扬；而看到个别不认真听讲的学生，就用眼神加以暗示。一年级学生都很单纯，都爱受表扬，因此正面引导的效果会好些。 一年级学生由于其特殊的年龄特征，思维更具形象性。在教学中，我注意教学形式的多样化与直观性，尽量利用教学挂图吸引学生的注意力，采取多种游戏方式进行练习。这样学生在课上就不容易“走神”，而把精力全部投入到学习中去。久而久之，就容易形成上课认真听讲的良好习惯。 4.培养学生大胆发言的习惯。 发言时学生需要将自己的思考过程用语言表达出来，要把内部的知识转化为外部的语言，必须表达清楚，使别人能听懂。发言可以锻炼学生的思维和表达能力。我在课上尽量多创造机会让学生发言，提高学生表达的准确性。但一节课上学生能发言的机会毕竟有限。有的学生按捺不住，提意见：“该到我了。”我向学生们解释：不可能全班同学都来回答问题，只有敢于举手的老师才叫。这节课叫不到你，下次一定有机会叫到。学生回答问题如果正确，那是再好不过了。如果学生回答错了，说明他们对知识还没有真正理解透。而他们的错误回答往往能代表部分学生在学习中存在的问题。如果能很好地引导，就会有助学生掌握知识。 5.主动参与，善于合作。 教学中，我注意为学生提供合作学习的机会，同时精心组织每次合作，使他们在有效、有序的共同学习中得到交流、受到启发。我认为教师在引导学生开展讨论交流、合作学习时，不见得每个知识点、每个学习内容都必须采取合作的学习方式。只有在某些地方意见发生分歧时或可多方面解决问题时，才需要适时地采用讨论交流的合作学习的方式，这样可使学生在充分交流中吸收别人的想法，扩大知识面，又在与同学的交流中建立良好的人际关系，得到愉悦的情感体验，树立学习的信心。同时在新课程的合作学习中，要注意引导学生彼此相互倾听、思考、交流。老师穿针引线，巧妙点拨，适时评价。学生在这多元性、丰富性和生动性的学习交流中，能展示自己的聪明才智，并得到发展。 6.打破常规，乐于创新。 如何培养学生的创新意识、创新精神和创新能力已成为课程改革的重大课题。要培养学生的创新意识，培养学生的创新精神、创新能力，首先要为学生营造和谐、活泼的学习氛围。只有在一个相对宽松、包容的环境中，学生才敢于让自己的思想插上创新的翅膀，也才乐于表达自己与众不同的想法。其次，要善于开发资源，为学生的创新能力的培养创造条件。例如在学习了《认识图形》以后，我布置的家庭作业就是要求他们应用学过的图形画一幅美丽的图画。这样的家庭作业受到了孩子们的欢迎。经过他们的描绘，一幅幅充满创意的图画出现在我眼前，我不禁感叹他们的思维是如此的活跃。这样的家庭作业不仅巩固了知识，而且培养了学生的创新能力，为以后的继续学习打下了基础。 7.充分发挥主题图的作用，培养学生的观察能力和数学语言的表达能力。 观察能力和语言表达能力是数学学习的必备素养之一。教学时，教师要引导学生仔细观察主题图，要求观察时要有条理，要按照一定的顺序，可以按从上至下的顺序观察，也可以按从远到近的顺序观察，最好能多角度地观察。每幅图观察完后，要求学生用数学语言说说大体的意思。学生说时，教师要及时引导、提示，学生说得不完整的，要指导学生说完整。从而让学生学会观察，并能用数学语言完整地表达主题图的意思。 小学一年级数学小论文:小学一年级数学学习兴趣与习惯的培养 摘 要：小学一年级的学生是祖国未来建设的接班人，也是祖国未来发展的希望花朵，而对于他们数学学习兴趣与习惯的培养，有助于他们健康、良好地向前发展，成为未来国家建设中的可造之才。从小学一年级数学学习的近况与问题开始着手分析，研究培养小学一年级数学学习兴趣与习惯的主要措施，从而实现对一年级小学生数学学习兴趣与习惯的培养，提高数学教学成果与效率，推动教育事业良好的发展。 关键词：小学一年级；数学；学习兴趣；习惯；问题 数学教学在我国教育事业发展过程中一直都占有非常重要的地位，是对学生数学知识与数学能力培养的一门重要学科，在新课程改革中，数学教学也得到了更好的发展，更加重视对小学生能力的培养，并重点强调了培养小学生数学学习兴趣与习惯的重要性，由于一年级的小学生正处于儿童时期，其性格、智力等素质能力还未开发与发展，因此，培养小学生良好的学习兴趣与习惯，不仅会使小学生的学习能力与数学知识得到促进与提升，还有助于小学生培养全面发展的综合素质，使小学生向着有道德、有文化、有纪律、有思想的方向迈进。 一、小学一年级数学学习的近况与问题 1.数学学习近况 虽然素质教育已经全面实施，但是由于小学生处于儿童时期，其心智、能力表现都还不够成熟，需要教师与家长的启蒙与开发，因此，一年级的小学生在目前数学学习的过程中，对数学学习的兴趣不是很热衷，并且还存在非常多的不良学习习惯，影响了小学生数学知识的积累与数学能力的发展。其不良学习习惯具体表现为：上课注意力不集中，不认真听讲，容易被外界因素吸引或者干扰其他学生学习；在数学习题书写时字迹潦草，不仅存在错别字，还总是写错或漏写，使人不了解也看不懂他在写什么；不懂得审题或审题不认真、马虎，常常计算出错；太过依赖他人，经常抄写他人作业；上课小动作不断、爱玩游戏等，这些不良习惯，都制约着小学生个人的良好发展，因此，改正小学生的不良习惯，培养小学生良好的数学学习兴趣与习惯是目前教育事业急需完成的重要任务之一。 2.影响培养数学学习兴趣与习惯的问题 （1）心智不成熟 一年级小学生在心智方面的不成熟是小学生儿童时期所存在的主要内在因素之一，而正是由于这种因素的影响，才导致小学生不能以成熟的态度对自己的行为进行约束，很容易受外界因素的影响与干扰，出现注意力不集中以及思维转移的情况，这种内在因素是影响小学生数学学习兴趣与习惯培养的主要问题。 （2）缺乏独立思考的能力 独立思考的能力是小学生培养数学学习兴趣与习惯过程中的引导者，数学是一门由运算组成的学科，其主要依靠的能力就是独立思考的能力，而现今在数学教育的过程中，缺乏对小学生独立思考能力的培养，往往只是采取以讲授的方式为小学生解答难题，却很少运用引导的方式使小学生独立找出答案，这种现象极不利于小学生的个人发展，因此才会出现不会审题、经常抄袭他人作业、太过依赖他人的情况。 二、培养小学一年级数学学习兴趣与习惯的主要措施 1.教师应树立良好榜样，从而正确引导 由于一年级的小学生正处于儿童时期，在其能力的表现中，模仿能力是一种表现极为突出的能力，而教师是与小学生接触非常密切的人，因此，教师在日常对小学生教学的过程中，一定要树立良好的榜样，以身作则对小学生进行正确的引导，从而使小学生在模仿的过程中逐渐培养良好的行为习惯，而老师榜样形象的树立在很大程度上也会激发小学生模仿与学习的兴趣，加强对小学生兴趣与习惯的培养。 2.创新教学方法，调动小学生的好奇心 创新教学方式，首先要根据小学生的实际情况，采用具有多样化与新颖性的教学方法，调动小学生的好奇心，从而激发小学生的学习兴趣，培养良好的学习习惯。如，讲授十以内的加减法时，教师可以采用色彩比较艳丽的辅助教学工具，对小学生进行10以内加减法的数学演练，同时，小学生在数学学习的过程中，能够被新颖、颜色艳丽、可爱的教学辅助工具所吸引，实现高度的注意力集中，从而使小学生加深对数学知识的印象，培养数学学习兴趣与习惯。 综上所述，通过对当前小学一年级数学学习的近况与问题分析，我们了解到在小学一年级数学教学的过程中，对培养小学生学习兴趣与习惯的重要性。明确对一年级小学生数学学习兴趣与习惯的培养，有助于小学生提高数学学习效率，强化小学生的数学学习能力，对小学生个人未来的发展有着非常重要的意义。培养数学学习兴趣与习惯，不仅能够提高教学成果与教学质量，还能推动我国教育事业在未来的长远发展，为我国的人才之需提供强大的坚实后盾。 小学一年级数学小论文:浅析农村小学一年级数学教学 摘 要：受主客观条件的约束，农村小学一年级的教学与城市小学一年级的教学存在一定差异。近年来随着新课改的推进以及提高农村小学教学质量的客观要求，农村小学的教学理念和模式都在进行改革。本文以农村小学一年级的数学教学为例，结合农村小学的实际情况，提出开展农村小学一年级数学教学的三种方式。 关键词：农村小学；一年级数学；教学工作 小学一年级是学生正式步入学习的启蒙阶段，这一时期的学习对小学生打好学习基础、建立学习兴趣以及养成良好的学习习惯均有着重要影响和意义。农村小学的教学条件虽然有限，但随着新课改的推进，农村小学也在积极进行改革，力求更新教学理念，创新教学方法，提高教学质量。笔者根据小学生的身心发育特点，并结合自身教学实践，从以下三个方面分析农村小学一年级的数学教学工作。 一、开展趣味教学，激发学习兴趣 一年级小学生的身心发展特点显示，他们的注意力很难长时间集中在某一事物上，但却天性好玩，对做游戏、听故事活动有着浓厚的兴趣，且在参与这些活动时能保持相对较长的注意力，因此，教师可根据这一特点开展教学。 1.游戏教学 小学一年级学生很难在短期内适应从以游戏为主要活动形式的学前期进入以正规课业学习为主要活动的学龄期的这一变化，教师利用游戏是解决这一问题的较好途径，爱玩是学生的天性，尤其是一年级的学生。例如，教师在教学生“数的组成与分解”时，可以借用小学生都较为熟知的“找朋友”游戏来教学。首先让参加游戏的小学生头戴数字卡，随后学生一边唱着“找呀找呀，找到一个好朋友”，一边相互找朋友，当教师发出“分”或者“合”其中任意一种口令（或某一数字）后，学生需按照口令要求找到与自己头饰上的数能合成或者分成教师口令中的数的另一人，组合正确就是一对好朋友。 2.儿歌教学 小学一年级的学生注意力容易分散，抽象思维尚未发育，记忆知识与其喜好、兴趣有较大联系。如果教师能把枯燥、抽象的教学内容变得生动有趣、易于记忆，则能提高教学效果。例如教“认识10以内的数字”时，教师可以编成儿歌：1像铅笔细长条，2像小鸭水上漂，3像耳朵会听话，4像小旗迎风飘……如此一来，学生很快就学会了10以内的数字。 3.故事教学 小学生都喜欢听故事，尤其是童话故事。因此借用故事进行教学能收到较好的教学效果。如用白雪公主的故事来进行数学教学，教师可以设置几种情境：首先是白雪公主被巫婆带走了，要想救出白雪公主，需数出巫婆魔盒里装有几种图形以及每种图形的个数；其次是白雪公主虽被救出，但巫婆在其回家的路上设计了陷阱，需数出每种陷阱各有多少个才能安全回家；最后白雪公主安全到家了，很多动物前来祝贺，需数出动物的种类以及数量。 二、知识生活化 在很多人眼中，数学是抽象的，是枯燥乏味的，是难以理解的。殊不知数学也可以是生活化的。学习小学一年级数学知识时，尽可能地将其生活化，这样不仅能给学生直观的感知，还能改变学生对数学固有的认知，让其体验学习数学的轻松愉快。如在教“认识时钟”时，教师可引导学生联系生活，思考“7点钟起床，洗漱吃早餐共用了20分钟，然后和妈妈一起出门，请问出门时是几点”等类似的问题。 三、借助工具，辅助教学 1.借助实物、教具 借助实物、教具进行数学教学，可以让知识变得更直观形象，易于小学生理解掌握。如在“认识图形”的教学中，教师可以在上课前布置任务，要求小学生从家里带上自己喜爱的卡片、学习用具或者玩具，在课堂上引导学生通过看一看、摸一摸、比一比认识不同的图形，描述它们的特征，并对同类物品进行归类。此外还可以引导学生观察生活，罗列出不同图形的事物。 2.借助多媒体 现阶段农村小学还不能完全实现多媒体教学，一方面是因为教学设施不完备，另一方面个别教师的多媒体教学技能有待加强。但多媒体教学是未来教育教学的必然方向。在小学一年级数学的教学中借助多媒体技术，可以把生动的动画、声音融为一体，为学生呈现一个生动、活泼、有生命力、直观的形象，调动学生的视觉、听觉等多种感官参与学习，让学生更好地理解所学内容，这一点也是利用了一年级学生以形象思维为主的特点。 总之，农村小学一年级数学教学任重而道远，需要教师不断努力尝试并总结经验，以期能使农村小学一年级数学教学效果更上一层楼。 小学一年级数学小论文:培养小学一年级数学教学中的习惯 俗话说：“万事开头难”。小学一年级阶段是儿童形成各种习惯的最佳时期，在这一阶段培养学生良好的学习习惯是最重要的，这不仅直接影响学生的学习成绩，在一定程度上还影响其能力、性格的发展。因此，必须培养学生良好的学习习惯。如何培养学生良好的学习习惯呢？笔者认为在教学中应注意以下几点： 一、培养学生认真听讲的习惯 听讲是课堂上接受信息的第一道大门。学生听讲能力强弱与否，是决定接受信息多少的首要因素。 要求学生全神贯注地听讲，首先要注意教师的教，由于学生的年龄特征，思维更具形象性。在具体教学中，要注意教学形式的多样化与直观性，尽量利用图片、模具等以吸引学生的注意力，采取多种游戏的方式进行练习，这样学生在课上就不容易“走神”，而把精力全部投入到学习中去。久而久之，就容易形成上课认真听讲的良好习惯 另外，还可以采取正面引导的方法，看到某某学生听讲特别认真，就适时的表扬。如，“某某某听讲多认真呀，有的小朋友真应该向他学习。”而看到个别不认真听讲的学生，教师可用目光加以暗示。一年级学生很单纯，都爱受表扬，因此正面引导的效果也不错。 二、培养学生独立思考的习惯 数学是思考性极强的学科。在数学教学中，必须使学生积极开动脑筋，乐于思考，勤于思考，善于思考，这样的学习习惯才会有助于学生的进步。 在具体的教学过程中，不应单纯地“教”知识，而应通过引导帮助学生去做、去想知识。如：在学习“10的分与合”时，在复习铺垫的基础上，提问：“10可以分成几和几呢？”引导学生一边分小棒一边思考，从而自己得出结论。多问几个“为什么”比直接告诉学生“是这样的”要好得多。 另外，学生原有知识水平参差不齐的情况也应引起我们的注意。如在进行“8加几”的学习时，也许你才刚开讲，有的学生就叫起来：8+3=11、8+4=12、8+5=13……千万不要以为学生都会了，知道答案的学生都是上幼儿园时学得好的，而那些幼儿园没学会的学生则一无所知。即使那些能说出答案的学生，理解水平也是不一样的，有的算法清晰，有的则仅是形式上会背出答案而已，而对于具体的思考过程、计算方法等并不是很清楚。这时我们可以问那些能说出答案的学生：“你们是怎么算出来的？你能当小老师说给其他同学听听吗？”这就促使那些能说出答案的学生不得不重新沉下心来考虑如何解释，从而重新思考关于十几减8的相关知识。而对那些还不会计算十几减8的学生可以这样引导：“同学们，其他小朋友都知道了这么多算式，我们可不能输给他们，赶紧想办法试试看。”这样，不同层次学生的思维就几乎能全部调动起来了。之后，再请小老师说说自己的算理、算法，其他同学进行验证、补充，学生在相互之间的思维撞击中学会了知识，获得了积极的成功体验。 三、培养学生积极发言的习惯 发言需要学生将自己的思考过程用言语的形式表达出来，它可以锻炼学生的思维和表达能力。 学生不发言或怕发言是因为他们缺乏勇气和信心。所以，要培养学生积极发言的习惯，最重要的是要让学生有敢说的勇气。针对实际，要时时以敢说者带动、激励怕言者。教学中，对于那些爱探索、肯带头的学生，给予及时的表扬：×××同学胆子真大，回答问题时声音真响亮；×××同学真爱动脑筋；你说的棒极了等等。对于那些不善于发言，怕发言的学生给予期待的眼神，鼓励的目光，并加以适当的点拔、适时的引导，增强他们说的勇气和信心，只要他们能开口，我也会以鼓励的口吻对待，让他感到自己也能说，即使说错也没关系。还可以让怕发言者复述敢说者发表的想法，并给予鼓励：“你也说的很好”，以此调动他们的积极性。课中那些较简单的问题，就把说话的机会让给怕发言者，并及时鼓励：“你答得非常正确，很有进步。”孩子都有从众心理，在实际教学中，可以把个人的回答改为同桌互说、四人小组交流；把点名回答改为几位小朋友的一起回答，以此来增强他们的自信心和回答问题的兴趣。 四、培养学生动手操作的习惯。 动手操作是儿童认识事物的重要手段，儿童在动手操作中获得直接经验，在“做中想，想中学”。只有学生确有“感受”，才能真正“理解”。 为了让一年级学生易于理解和掌握抽象的数学知识，教材安排了“分一分”“摆一摆”“画一画”“圈一圈”“数一数”等大量的动手操作活动。学生在直观具体的操作活动中能够积累学习的“关键经验”，而这些经验是教师无法教会的，必须由学生自己体验。例如，在教学“分与合”时，教师让学生借助学具，将6个桃放在两个盘里：一盘放1个，另一盘放5个；一盘放2个，另一盘也放4个；一盘放3个，另一盘放3个……，有了这一操作的过程，再抽象成数的分与合就有了清晰的表象，实现了由形象到抽象的过渡。 五、培养学生“认真做作业”的学习习惯 作业是课堂教学的升华，作业可以检查学生的学习效果，巩固课堂学到的知识，加深对课本知识理解。坚持独立完成作业是学生养成良好习惯的好机会。在教学中要求学生做到： 1.认真审题 题是正确解题的前提。我们在课堂上教给学生读题方法，要求学生边指边读，强调他们多读，弄懂题目告诉了哪些数学信息，读中画重点字、词，养成用符号标记习惯，同时指导分析对比的方法。 2.规范书写 教给学生写作业方法，要求书写数字清楚，整齐、美观、格式正确，并且要限时内完成作业。有了时间限制，学生不敢随意浪费时间。和时间比赛的结果会鼓励激发学生的积极性。 3.细心演算 演算是小学生数学学习中最基本的技能。我们训练学生沉着、冷静的学习态度。计算必须慎重，切勿草率从事。不管题目难易都要认真对待。对认真演算有进步的同学给予鼓励表扬，树榜样。 4.检验改错 在数学知识的探索中，有错误是难免的。要要求学生在做完作业以后再认真检查，发现并改正错误。 总之，一年级学生由于特殊的年龄特征，光靠老师的工作是不够的，家长的力量不可忽视。所以，还需借助每一次和家长接触的机会，向家长渗透学习习惯的重要性，让他们重视培养学生良好的学习习惯，并和家长交流一些辅导学生学习的方法，争取家庭辅导与学校教育达到和谐统一。只有多渠道、坚持不懈地抓学生良好数学学习习惯的培养工作，提高学生学习的动力，才能培养出大批具有良好数学素质的有用人才。 小学一年级数学小论文:浅谈小学一年级数学课堂教学设计的认识与实践 【摘 要】小学一年级的学生，都是刚刚入学的儿童，天真浪漫，爱说爱动，对自己的行为约束力差，注意力容易分散。在课堂上，有时要玩一会儿与学习无关的东西。传统的教学思想把这些特征视为影响学生学习的缺点加以约束，限制学生“动”，强制听课，有的还认为是患了“多动症”。上课不专心听讲，老师批评，家长责备，他们上课时像是被捆住了手脚，束缚了思维，完全处于被动地位，上一堂课下来又苦又累，从小产生厌学情绪。长此以往，形成大面积的后进层面，日积月累，延误孩子的一生。 【关键词】一年级；数学；设计；认识；实践 如果我们上一年级课的老师，能够让孩子们一上学就感受到学习的乐趣，从小培养起他们的强烈的求知欲、良好的思维品质和学习习惯，对孩子们来说，将受益匪浅。我担任小学一年级数学教学，在掌握教学大纲要求和教材编排意图的基础上学习、引进、移植外地外校教师和本校同行们的理论和经验，在课堂教学设计方面，以充分激发学生学习兴趣为目的，培养学生学习数学的积极性，养成良好的学习习惯和思维品质，进而进一步提高课堂教学效率，起到积极作用，收到较好的效果。既减轻了学生的课业负担，又提高了教学质量。 一、故事开头，创设情景，营造浓郁的课堂学习气氛。 六七岁的孩子，刚走进学校开始学习文化知识，还沉浸在童话故事的世界里。脑袋里想象着小动物们的活动。他们很爱听大人给他们讲一些小动物的故事。每次上新课，根据教材的内容，自编一段故事，配上一段音乐，从讲故事开头，创设一种情景，再进行一组富有启发性的提问，来导入新课。我们学校每个班级都有六七十个学生，单靠教师控制课堂纪律，教学秩序难以维持。但一说到讲故事，教室立刻安静下来，个个竖着耳朵听讲。故事讲完了，孩子们还沉浸在故事里，动脑筋为故事里面的小动物想办法解决困难，解答问题。小故事营造出了浓郁的课堂学习气氛。例如，在教学“100以内数的比较大小”时，编了一段这样的小故事：今天是小松鼠的生日，小牛和小山羊约好，一起到森林里给小松鼠庆祝生日。去森林要坐公共汽车，他们一大早就到车站，买好车票。小牛的座位号是23，小山羊的座位号是25。过了一会儿，小猴司机开着中巴车来了。小猴司机想考一考小牛和小山羊，给他们说，谁的座位号数大谁就先上车。小牛和小山羊都还没有学过比较两位数的大小，你看看我，我看你，不知道怎么办。他们想回去问问小狗，可时间又来不及了。小朋友，你们能帮帮小牛和小山羊吗？孩子们个个跃跃欲试，积极性很高，谁都想帮助小牛和小山羊。教师及时加以引导，学生很快地学会了两位数比较大小的方法。 二、多媒体展示，激发学生获取信息和学习新知识情感需求。 在现代社会里中，信息的表现形式多种多样。随着媒体技术，特别是计算机技术的发展，出现了以计算机为核心的能够在一种媒体上表示、传递和处理多维化信息的多媒体系统，它能够同时获取、处理、编辑、存储和展示包括文字、图形、声音、静态或动态图像、动画等不同形状的信息在计算机上把图、文、声集成在一起使得各种媒体互补，传递信息具有很强的真实感和表现力。多媒体计算机为小学生勾画出一个多姿多彩的视听学习环境，是实现学生获取知识信息最优化的通道。利用多媒体课件进行课堂教学，不但信息量大，而且图文声并茂，非常符合一年级学生的心理特点。不但能强化学生的记忆，而且还给学生展现出无限的知识空间，激发学生获取信息和新知识的的情感需求。 三、动手操作， 引导学生感受和理解新知识，培养思维品质。 我国思维科学的开拓者钱学森指出：“小孩子的思维也是从形象思维开始，然后到抽象的”根据低年级好奇好动的特点，上课时，我十分重视学生的实际操作。让学生在操作中动用多种感官，通过积极思维，获取知识。这样既有利于学生对知识的理解和掌握，也有利于发展学生的思维。每让学生进行一种操作时，必须首先要求学生看清题意，再想一想，根据题目要求，你在操作时先做什么，再做什么，该如何做。坚决克服不经思考，盲目动手的毛病。例如，在教学“比一个数多几的数的应用题”时先让学生摆一摆，第一行摆（4个），第二行摆要求摆的比 多2个，在摆的时候，要想一想先摆几个，再摆几个，一共摆几个，让学生把自己摆得结果，到展示台上展示。老师再在黑板上摆出以下图形： 通过观察、操作等多种形式，使学生由具体到抽象，逐步理解数量关系，图和数的配合，可以一眼看出摆出来的6 个，是由与同样多的4 个和比多2 个合起来的。 通过摆一摆、想一想、讲一讲，再引导学生观察验证，使学生进一步理解期中的数量关系。这样教学，不仅有利于学生从具体的形象思维逐步地向抽象的逻辑思维过渡，而且也有利于学生对知识的理解和掌握，进而培养学生对学数学的兴趣，提高了运用知识的能力。 四、游戏活动，促进学生巩固知识，发展能力。 课堂教学设计游戏则要因势利导，能尽量发挥学生好动好玩的特点。比如，在教学“元、角、分”的练习中，我设计了“小熊卖文具”的游戏。请一个小朋友戴上头饰做小熊，大家当顾客，到文具店买东西。这一场景，真实地再现了孩子们的生活，顿时喜形于色，迫不及待地加入游戏行列，望着商店里想买的东西，快乐之情溢于言表。此时此刻，教师及时把商店里要买的东西变成简单的元角分换算，看着价格上的算式得出价钱就能买到你想买的东西。在游戏中学习，学生学而不厌，得到了事半功倍的效果 小学一年级数学小论文:小学一年级数学作业的教学研究 小学作为学生学习的基础阶段，是培养学生良好学习习惯的重要时期，而数学是小学教育教学的重要组成部分，对于提高学生思维能力有着极大的作用。处于小学一年级的学生，刚刚进入基础阶段的学习，认知能力和心智都不够成熟，因此教师需要采用数学作业来提高学生的实践能力，这样才能达到培养学生学习习惯的目的。 一、提前认字 处于一年级阶段的学生，刚刚从幼儿园进入小学学习，对于学习的认知还不够成熟，尤其是在语文教学当中，部分学生认识了一些简单的汉字，但是大部分学生基本没有识字的能力，因此在小学一年级数学教学过程中，即使学生能够解答一些简单的数学题目，但是却因为识字能力的不足，时常出现答题错误的现象。教师在小学一年级数学作业教学过程中，就应该抓紧学生认字能力的培养，让学生能够正确认识题目中汉字的意思，了解清楚题目的要求和数量之间的关系，这样学生在解题时才不会胡乱答题。另外，在实际教学过程中，教师可以为学生归纳数学题目中最常出现的几个词语，如最、多、少、小、大、短、长、一共等，然后将其制作成卡片让学生进行认识和记忆，这样一来，不仅能够提高学生的认字能力，更能帮助学生正确理解题意。 二、形式多样 由于小学生没有经过系统的思维练习，在独立完成数学作业，特别是第一次遇到不同类型的作业时，总是在解题时因为没有教师的指导，靠着自己的认知能力来解答题目，题目的形式过于复杂，导致学生的思维受到影响，继而出现答错的现象。针对这一问题，教师在日常教学过程中，要及时对学生的家庭作业进行指导，教授学生一些基础的解题方式，这样才能够帮助学生正确解答，从而锻炼自己的思维能力。另外，小学阶段的学生十分喜爱游戏，教师可以根据学生的这一年龄特征，将学生的家庭作业与游戏进行结合，这样不仅能使学生保持极高的参与兴趣，更能满足学生的学习需求。 三、关注细节 对于小学一年级的学生，若能够培养他们良好的学习习惯，不仅能够促进他们的全面发展，更能为他们今后的数学学习打下坚实的基础。在培养学生良好的学习习惯时，教师一定要让学生养成关注细节的习惯。例如，教师在对学生的数学家庭作业进行评价时，就可以根据学生的字迹、完成度来评价学生的态度，通常情况下，教师可以通过对学生作业的字迹是否潦草、解题思路是否清晰、解题过程是否详细等来判断学生是否认真完成作业，并对学生进行相应的评价。这样一来，就能够帮助学生端正态度，改正自己的不良习惯。另外，数学作业中的细节问题，教师还可以通过作业题目的复杂性来呈现，教师可以根据之前的教学内容和学生的实际情况来设计相应的问题，然后在问题中增加一些隐藏性的数据，让学生通过两个或者三个计算才能得出一个数字，或者可以在题目中增加一些小的数据，若学生不认真观察则会忽略，这样一来就能提高学生的观察能力，有利于培养学生良好的学习习惯。 综上所述，本文对小学一年级数学作业的教学进行了详细的分析。在实际教学过程中，教师应该根据学生的实际情况来设计教学内容，既要注重课堂上作业的讲解和评价，也要注重对学生作业的指导和帮助，并且数学作业一定要多样化，使学生学会观察细节，这样才有利于培养学生的学习习惯，才能为学生今后的数学学习打下坚实的基础。

建筑成本控制论文:建筑成本控制中全面预算与管理 【摘要】国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 【关键词】建筑成本控制 全面预算管理 引言：全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 一、 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。 我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。 通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 二、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 （一）进一步优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 （二）在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 （三）在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 （四）合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区DD预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 三 总结 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑成本控制论文:试论建筑成本控制中的全面预算管理思考 【摘要】本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 【关键词】建筑成本全面预算控制管理研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 一、我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 二、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 1.进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 3.在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 4.合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区――预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑成本控制论文:房屋建筑成本控制措施探讨 摘要：随着市场经济的不断发展及完善，对建筑工程项目施工的规范化也提出了更高的要求，对建筑工程的成本进行有效的控制，已经成为建筑企业获得较好经济效益、提高自身竞争力的客观要求。施工成本管理是建筑工程管理中的重要组成部分，是保证建筑工程经济效益的关键。合理的工程成本管理不仅能保证建筑工程施工的顺利进行，还能有效提高施工效率及资金的利用率。本文通过分析建筑工程施工成本管理中存在的问题，并提出有效的控制措施，以提高工程成本管理的质量。 关键词：房屋建筑；成本控制；措施 前言 成本控制是房屋建筑工程施工管理过程中最重要的，同时也是工程项目成本管理的核心。在房屋建筑工程施工的过程中，合理有效的将成本控制好是降低施工成本的有效措施。成本控制贯穿于房屋建筑施工的全过程，对降低工程造价具有重要的意义。这就要求房屋建筑建设企业必须要意识到房屋建筑成本控制的重要性，并加强成本控制措施，以降低工程造价。 1.房屋建筑成本控制的重要性 随着现代房屋工程的建设规模越来越大，房屋建筑工程项目投入的资金越来越多。在房屋建筑工程中，成本控制是指其在工程项目成本形成中对生产经营所消耗的人力、物力及财力等进行指导、监督及调节，以及时有效修正偏差，以使房屋建筑工程项目中的各项费用合理控制在计划成本内，从而实现房屋成本目标。在房屋建筑工程中，若缺乏有效的成本控制措施，就会导致工程成本严重偏离计划成本，甚至出现无法管理的情况，使工程造价大幅增加。在房屋建筑工程中，其成本控制的目的降低工程成本，提高经济效益。因此，必须要明确房屋建筑成本控制的重要性，并随着工程项目施工的进展变化采取相应的措施，以做好房屋建筑成本的管理与控制工作，从而降低工程造价与提高建设企业的经济效益。 2.房屋建筑成本管理存在的问题 2.1、人员综合素质较低 导致建筑工程项目管理中成本控制实施效果不佳的原因之一就是工作人员整体水平偏低，未能够根据建筑工程建设的整体专业的、合理的、高效的进行成本控制工作，使得在进行成本控制过程中存在遗漏问题、监管不当、控制不合理等情况存在，最终导致成本控制效果。就我国建筑工程项目管理中成本控制执行的实际情况来看，成本控制工作人员主要表现为专业知识掌握的不全面、综合素质偏低、成本控制意识不强等特点，致使成本控制工作落实效果不佳。所以说，成本控制工作人员整体水平偏低也是导致建筑工程项目管理中成本控制无法有效发挥作用的主要因素之一。 2.2、成本管理体系不完善 目前，我国大多数建筑企业的成本控制管理体系是不完善的。对于建筑工程成本控制来说，只有具备科学完善的成本控制管理体系，才能为成本控制的进行提供理论依据。但是有的企业在项目管理过程却存在权责不明确的情况，降低了工程施工的效率；有的员工不愿意承担相应的责任，这也给成本控制管理体系的完善增加了难度。因此，要做好建筑工程成本控制工作，就必须要建立起健全的成本控制管理体系。 2.3、施工材料和设备管理不足 在工程施工过程中，缺乏完善的材料管理制度及相关管理部门之间的有效沟通和协调，致使施工人员对材料的使用不够合理，造成施工材料的严重浪费。由于在施工和维护过程中对施工机械使用和管理不善，导致施工机械没有得到充分的使用和维护，使机械设备在施工过程中容易被损坏，大大增加设备的维修费用。 2.4、成本控制意识欠缺 在建筑工程施工过程中，施工企业为了追求更高的经济效益，往往只重视施工进度及施工质量的管理，对成本管理的意识不足，导致建筑工程过分追求施工质量与进度，对施工材料、设备及人工等方面的管理不足，导致资源得不到优化配置，造成人员及材料的极大浪费。 3.加强房屋建筑成本控制的措施 3.1、提高施工人员的综合素质 建筑工程成本控制和监督对于建筑企业来说是一件非常重要的工作，他直接决定企业经济效益的多少。为了实现企业经济效益的提高，加强建筑工程项目管理中成本控制显得尤为重要。而成本控制工作人员作为此项工作实施的主体，其素质、知识水平、能力等都会对成本控制实施的效果有所影响。因此，提高成本控制工作人员的整体水平对于优化建筑工程项目管理中的成本控制有很大帮助。实现成本控制人员整体水平的提高，首先，向工作人员介绍成本控制这项工作及其重要性，促使工作人员重新认识成本控制工作。其次，收集成本控制工作过程中可能涉及到的专业知识，有效的讲解给工作人员，促使工作人员专业知识水平有很大的进步。再次，对工作人员进行素质教育，促使工作人员能够端正自己的态度，约束自己的行为。最后，结合实际的成本控制工作，对工作人员的沟通能力、操作能力、分析能力等进行培养，提高工作人员的工作能力。 3.2、加强成本管理体系 健全的成本控制管理体系是进行建筑工程成本控制的前提保障，因此，建筑企业想要加强对工程成本的控制首先就要建立起健全的成本控制管理体系。第一，根据建筑企业自身发展及管理的需要建立相应的科学管理层次，并制定出有效的考核指标。第二，充分发挥事前工程成本控制的作用，在制定成本控制目标的时候，要将成本控制的责任具体落实到各部门、各员工。第三，实行信息化管理，以确保工程成本信息能够及时有效的传达到管理者的手中，从而使管理者能够及时有效的进行成本分配的调整，从而加强对工程成本的控制。 3.3、加强对施工材料的成本控制 施工过程中的材料费用通常占整个工程费用的三分之二左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程成本控制的关键。对工程材料的控制我认为主要包括以下两个方面：（1）材料价格的控制。采购部门要及时大量掌握建材市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的供应商。对于造价较大的分项工程，应采取招标的形式，以获得价格较低、质量较好的材料；同时，还要考虑资金的利用价值，并根据施工进度合理编制材料使用计划，切实做好按需采购，以提高资金的利用率。（2）用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费。 3.4、加强对成本控制的意识 成本控制作为房屋工程管理的核心部分，这就要求必须要加强管理人员及施工人员的成本控制教育，以提高全员的成本控制意识，共同参与到成本控制工作中。一方面，要提高工程项目经理的成本控制意识，以协同各个部门制定有效的成本控制措施；同时，要增强项目部成员的施工成本控制观念，以加强对施工成本的核算，并及时发现与解决成本控制中的问题；另一方面，还必须加强成本管理人员与施工人员的成本控制意识，共同参与到成本管理工作中，从而提高成本控制水平。 3.5、做好工程结算和审计 在房屋建筑工程中，竣工结算是成本控制中的重要环节，是成本合理控制的关键。在竣工结算阶段，应详细核对合同条款，只有在合同要求将全部工程完成，且验收合格后才能列入到竣工结算工作中，然后在结算中严格执行合同中结算方法。同时，要落实设计变更洽商，只有在建设单位、监理单位审查合格、签证后的才能将其列入结算中。另外，还要根据施工图纸进一步核实工程量。由于招投标工程根据工程量清单发包，因此需要将所完成的工程量逐一核对，对于工程量清单以外的部分，应根据合同所约定的结算方法进行结算，以合理控制建筑成本。 结束语 综上所述中可以看出，房屋建筑施工成本作为整个项目工程管理中最重要的一部分。这就要求首先必须要明确成本控制在房屋建筑中的重要性，通过树立成本控制的意识、加强对施工人员的培训和对施工材料进行管理等措施，以降低工程项目的成本控制在合理的范围内，对降低工程成本与提高企业的经济效益具有重要意义。 建筑成本控制论文:简析建筑成本控制 摘 要：建筑工程项目的成本控制直接关系到企业的盈利，做好工程项目成本控制，能够积累资金，增加企业的竞争力。成本管理是一项综合性的管理活动，是无止境的管理过程，本论文就建筑工程项目成本控制的问题和措施进行了阐述，力求完善成本控制的方法，提高企业的经济效益。 1 成本控制现状 随着我国市场经济的发展，在经过了几十年的建筑工程经验的积累和建筑成本控制的资源优化配置的探索后，我国对于建筑工程形成了一整套的体系，从成本决策、预算到建筑工程的监督设置都有相应的管理制度，但是由于现有的信息技术的高速发展，建筑企业在进行成本控制管理时，方式较为落后，依旧是停留在手工操纵的方面，有的甚至为了缩减建筑施工成本，偷工减料，造成人民群众和国民经济严重的经济损失。但是对于应当进行分析控制的成本，反而不予关注，如建筑施工的采购成本，因为采购行为远离施工现场，所以经常容易被忽视。还有建筑工程项目的管理费用控制，建筑企业往往因为机构设置不合理，导致管理人员费用较高。在建筑工程中的各项经济活动都会产生相应的经济成本。建筑企业对于此种成本的忽视，必然会导致建筑成本的增加。 建筑工作人员缺乏成本控制意识主要表现在以下几个方面： 2 建筑成本的控制原则 建筑企业将原材料转化为最终产品的生产过程是一个长期、不断受到外界环境影响而变化的过程，因此，对于建筑工程的成本控制也是不断变化的，在进行成本控制的过程中一定要坚持动态控制的原则，在不断变化的环境下进行管理活动。所以必须将原材料、机械成本管理、工程管理进行综合考虑。具体到施工过程，可以细化为一下内容： 2.1 项目成本控制原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。 （1）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 （2）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。 （3）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。 （4）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。 计划之外也会出现很多变数，一旦成本失控，要在实施过程中适当调整施工方式与方法，加强施工检查。出现问题及时上报，做好签证，并及时解决，最后制定强有力的管理措施和控制制度以弥补，降低损失。 3 成本控制方法 3.1 投标、签约阶段成本控制 随着市场经济的发展，施工企业经常处于“找米下锅”的紧张状态，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。为了中标，施工企业把标价越压越低。有的工程项目，管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此，做好标前成本预测，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。同时，投标，要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到责任人进行管理。 3.2 采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制 工程施工项目由于规模、类别、施工工期及进度等的差异，有的项目规模较小，有的项目每年只有6个月有效施工期，另外6个月由于其他原因无法施工，在这种情况下，可以采取施工项目内部承包制，以加强成本控制。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。 对于分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要科学、合理地确定分包工程价格。要充分利用市场经济条件，用甲方对待我们施工单位的一系列管理办法来对待分包队伍，包括合同的签订、预付款和工程款的支付、保函质保金的扣留等。严格为分包队伍代办材料、出租机械等费用扣还手续，防止对分包队伍工程款超付和质量、进度不合要求等问题发生。 另外还需注意竣工验收阶段的成本控制，从现实情况看，很多工程从开工到竣工扫尾阶段，就把主要技术力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使已取得的经济效益逐步流失。因此，要精心安排，力争把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出。特别要重视竣工验收工作，在验收以前，要准备好验收所需要的种种书面资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，确保顺利交付。 项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员、机构转入另一个项目。完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。因此，必须落实项目责任，认真做到按期完工、及时清理、严格考核，从而明确责任，控制项目成本。 项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。 综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。随着经济体制改革深入发展，国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体，利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争，企业不仅要生产出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。 作者简介：王俊勇，河南省驻马店市人，工程师，项目经理。 建筑成本控制论文:房屋建筑成本控制措施分析 摘要：房屋建筑工程施工在近些年发展趋势相当迅速，如何在这高速发展的同时，保证工程施工质量。但是同时，我们也不得不深思的问题就是如何加强房建成本的控制，到底该从哪些方面着手来降低成本控制。本文将从房屋建筑工程成本控制的重要性以及房屋建筑工程有可能造成成本增加的问题进行具体分析，并且针对这些问题提出了一些措施，希望能引起相关部门的重视，加强房屋建筑成本控制，提高企业的经济效益。 关键词：房屋建筑；成本控制；措施 引言 在现代化进程迅速发展的时代，随着人们物质生活水平的提高，也加大了人们对房屋建筑工程质量的关注程度。房屋建筑工程具备工期长、投资大、施工工序复杂等特点，对施工质量的成本控制造成一定程度的影响。但因为房屋建筑工程的成本直接关系到企业的经济效益，房建工程施工成本的控制显得极其重要。 一、建筑工程成本控制的原则 从纵向来说，工程投标、计划、施工、竣工、结算的全过程都需要加强对成本的控制。从横向来说，成本控制又涉及企业项目的各个部门，人力、技术、物资、财务等职能部门，足见其重要性。因此，项目成本控制必须根据实际问题进行分析。 （一）成本管理原则 建筑工程成本管理涉及到工程项目建设的各个方面。不仅包含全过程的成本管理，即从成本预测到企业竣工结算各个部分，应避免一般企业重视施工过程中控制，忽视成本的事前，事后控制的不良做法，也包括全员的成本管理，即成本管理不仅是成本管理人员的工作，所有参与者都必须具备成本控制的意识，同时应协调成本管理部门、经营部门、采购部门、财务部门、技术部门等部门的协同合作，避免各自为政。 （二）责、权、利一致的原则 施工企业应建立和贯彻严格的责、权、利一致的成本控制体系。企业的各个职能管理部门要按照各自管理责任和权力对管理的成本进行科学的控制。首先要形成一个以项目经理为中心的成本管理体系。并对体系中的每个部门，每个员工的工作职责和工作范围进行明确的界定。其次，赋予其相应的权力。能让其能充分有效地履行职责。最后，根据完成工作的质量，需要用一定的利益激励员工，以调动员工的积极性和主动性，坚持责权利一致的原则。这样由上至下逐层落实，使项目成本管理工作做到责任既无空白，又无重叠，一切有据可查。 （三）经济效益原则 经济效益是一切经济活动的核心，是指在经济活动中各种耗费与成果的对比，经济效益是评价一项经济活动是否应进行的重要指标。通常在很大程度上决定了在重要领域中选择关键因素并且对其加以控制，经济原则要求成本控制能起到降低成本，纠正偏差的作用，具有实用性，提高经济效益，不单是依靠降低成本，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。 二、加强成本控制组织机构的设立 大多数建筑施工企业缺乏独立的成本控制机构及人员，一般的成本控制都由财务部门，市场部门的员工来做，缺乏专业水准，从而对后期施工造成很多不良后果。责权分工不明晰，在施工过程中缺乏责任与权力相结合的制度。企业的各个部分虽然分工明确，工作不同，但是又相互存在利益冲突，各自为战，严重阻碍了办事效率。在施工过程中由于赶工期、施工设计不合理等行为，无意造成了人员和设备使用率底下，浪费严重，多种原因造成了成本控制不到位，增加企业施工成本。针对其中存在的具体问题可以采取建立规范的成本控制组织机构，明晰责权成本管理体制的措施，具体内容如下：（一）我国的企业大多数都是实行垂直化管理方式，犹如金字塔，信息一层层向上传递，由于层次多，管理繁琐，在传递信息时也会出现较大的偏差，信息反馈速度也较慢，因此要建立扁平化的成本控制机构，信息由施工现场直接传递给决策者.这样不仅可以节约时间，增加效率，决策者还能得到第一手的准确资料。（二）精简管理层，建立完善的管理体系，对各个层次的管理层制定考核标准，在制定成本时，要将责任量化到每一个部门，并实施责任制度，对不能按时完成任务的部门，进行责任追究。此外企业要和项目负责人签订责任书，项目负责人要和技术、采购、组织等各部门领导签订责任书，而这些部门领导又要和底下的员工签订责任书，使每一个管理者和员工都要负起相应的责任，做到成本控制责任到人、程序规范、职权清晰。 三、施工过程中要全面贯彻到成本控制 建筑行业在施工过程中，总是会消耗很多不必要的材料和人力，而忽视了成本控制。而正是因为一些建筑工程公司在施工过程中认为，建筑过程中所消耗掉的材料等物质是无法避免的，而使得这种成本控制的方法难以得到贯彻。而且，在施工过程中，没有进行统一的人员管理和材料管理，这样就使得成本的增加和浪费，这样既不能够很好地实施成本控制，又难以真正地提高该行业的经济效益，同时更难以促进工程的顺利完成。这就需要加强对施工现场的管理力度。施工现场是非常混乱的，在施工现场有很多用完废弃的原材料或者是丢弃的一些杂料，而这样的浪费只会造成成本的增加。而且由于施工所需要的工具和材料的摆放并没有规范，这样就很有可能造成材料及工具的不必要的丢失和遗落，所以，我们一定要能够加强对施工现场的管理，以免造成浪费或是污染。当然，除了施工现场的材料的管理，还要加强个人员工的管理。在施工的现场，很有可能因为人员素质不高而导致原料及工程财产被偷拿等，而且，有些人员之间在相处上存在一些问题，如果发生一些打架斗殴等现象，可能会造成更加严重的损失。所以，我们一定要针对人员进行规范，建立相应的管理制度，进行有效的成本控制，增加经济效益。 四、加强对建设项目竣工结算的控制 施工建设项目的工程结算是能够反映出工程进度的主要指标，在工程项目竣工之后，施工企业应该要按照合同上的规定，在每一个单位的工程完工、验收之后，向承建单位办理最后的工程价款清算。在这种情况下，可使用承包总价的结算方式，这种方式的工程承包合同为工程的总价承包合同，在工程竣工之后，承建方要暂时扣除合同价格的2%- 5%，作为工程后续的维修金，其余的工程款项则会一次性结清。在进行工程施工过程中，如果合同中没有对工程量的变化、材料代用、材料价格差等一系列的问题进行详细的规定，那么一般情况下是不予调整的。 五、加强材料费管理，做好材料成本的有效控制 材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。 结束语 由上述可知，成本管理是项目工程管理工作的重要部分，不仅关系到工程进度、质量，而且会影响到企业的经济利益。然而，现阶段我国许多企业的成本管理工作仍存在较多不足，不但造成了巨大的经济损失，还导致企业无法满足市场竞争的要求，面临被淘汰的命运。因此，企业必须重视成本管理工作，并从实际出发，对工程项目成本进行科学的管理，提高成本管理水平，实现成本管理目标。 建筑成本控制论文:论高房价状态下的住宅方案设计与建筑成本控制 摘要：目前，我国的房地产市场生意火爆，房价水涨船高，有愈演愈烈之势。导致房价过高的因素也是多方面的，过高的房价为我国的经济社会的和谐健康发展带来了不利影响。因此如何在高房价的状态下进行合理的住宅方案的设计并有效控制建筑成本的增加，这也是在高房价状态下让普通收入者能够买的起房子的有效途径。本文首先分析了导致我国房价过高的因素，并剖析了过高房价给我国社会带来的危害，然后重点阐述了高房价下住宅方案的设计应着眼的方向，以及如何控制建筑成本。 关键词：高房价；土地价格；住宅方案；中小户型；建筑成本 导致我国房价过高的因素分析 （一）市场存在巨大需求 第一，居民收入水平不断提高，使房屋销售市场合理需求增加； 第二，城镇人口增加和大规模城市改造，使房屋销售市场被动需求增加； 第三，大批投资性资金流向房地产市场，使房屋销售市场的投资性需求增加； 第四，受人民币升值预期影响，大量游资涌入房地产市场，投机炒作也使房屋销售市场的不正常需求增加。这些主要因素使房屋总需求增长大于总供给的增长，房屋销售市场的供需矛盾紧张，推动房屋销售价格较快上涨。 （二）土地价格持续上涨 城市建设速度不断加快，城市中心建设用地日趋紧缺，加上全国各地普遍实行了土地的收购储备制度，土地增值收益已经成为地方政府财政收入的主要来源，地方政府希望通过土地市场的价格调控获得更多的财政收入，这些都直接或者间接地导致了土地价格的上涨，进而推动了房地产价格的上涨。 （三）房屋建筑材料价格上涨 建筑装饰材料等价格大幅上涨，使房地产开发成本不断提高。在房屋销售价格中，作为成本的原材料和建安工程费用所占比重在不断增加，成为推动房价上涨的内在动力之一。 （四）房地产供给结构不合理 首先，房地产销售市场和租赁市场发展不平衡，租赁市场无法通过提供更多更好的租赁服务来分流购房者的购房需求，压力集中在房地产销售市场，导致房价上升。 其次，房地产产品结构不合理，不但满足中低收入阶层住房需要的户型和中低档住房供应不足，而且作为住房保障的经济适用房也供应不足。高价房所占比例较大，供给结构的不合理推动了商品房平均价格上升。 房价过高带来的危害 （一）加剧土地资源的稀缺 不断上涨的房价使房屋需求增加，对土地的需求与日俱增使得政府不断抬高地价以增加收入。大量征用土地就要对城区住房进行拆迁，导致资源浪费。同时，开发商在市郊兴建大量住宅别墅，但由于基础设施、城市交通等不便因素，最终使住房并不能满足人们的有效需求，土地资源不能得到合理利用。由于土地的不可再生性，土地资源必将越来越少，供应也会越来越不足，恶性循环将导致土地极度稀缺。 （二）挤压了百姓的收入增长空间，影响消费的扩张 随着社会的进步和发展，我国居民的收入也有了一定成都程度的提高。但居民收入的提高远远赶不上房价上涨的脚步。由于住房是生活的必需品。尤其在中国这样的国家，人们把住房看做是生活的基础。没有住房就无法展开生活。因此，人们不得不背负起高房价带来的高额债务。这样就大大地降低了居民的消费能力，直接导致人们生活质量下降。 （三）滋生经济泡沫，蕴含危机 供给方面，在房价上涨时，开发商和银行预期价格继续上扬，从而导致信贷和投资开发增加；需求方面，房价上涨导致投资需求增加，在短期供给缺乏弹性的情况下，需求大幅增加必然会拉动房价快速上涨。由于产业关联性高，房地产市场的活跃将带动建筑、冶金、建材、运输和金融等相关产业的快速发展，从而产生经济泡沫。 高房价下住宅方案的设计 在目前房价过高的形式下，住宅方案的设计应朝着“小、精、变”的方向发展，具体说来，住宅方案的设计应从以下几方面着手： （一）加大中小户型的规划设计力度 1、中小户型的市场本身需求 目前许多大城市都存在房型过大、总价偏高的问题，作为城市购房主体的中等收入者和年轻买家开始占据消费市场。房价过高，一些年青人他们渴望独立生活，但经济能力尚不足以在市中心购买目前主力形态的商品房，郊区的大房子又与他们紧张的工作和丰富的休闲生活相抵触，而总价偏低、交通便捷、功能完善的中小户型的出现正好吻合了这一消费群体的需求。 中小户型的设计方案 中小户型在设计时的着眼点应放在“小”上，尽量缩小房型，减少不必要的公摊面积，从而减少购房者的各种费用支出。 （1）客厅、餐厅两厅合一 一般的大户型住宅的设计都设有两个厅，即客厅（起居室）和餐厅。对于中小户型这样一类的小面积，这样的布置占据了很大的面积，不实用，不经济。如果能把餐厅的功能融入到客厅中，将是很好的选择。因为把餐桌搬进客厅，既能给全家人围坐在一起进餐创造更好的环境和条件，也能让家庭活动更为方便，有客人来访时还可以形成更充分的交流空间。 （2）减少卫生间 现在不少住宅中都设有一个以上的卫生间。在中小户型的住宅设计中，一个卫生间将逐渐取代两个或多个卫生间。试想在不到90平方米的面积中设计两个卫生间，其他空间的面积就会相对减少，必然影响其使用功能。大多数户型中若将一个卫生间的功能设计全面，就完全能满足全家人的使用要求。 （3）餐厅厨房互借 在中小户型的住宅中，限于空间的局促，家庭的餐厅可以与客厅采用共并的方式，空间互相借用，节省了面积，使厨房操作空间更加紧凑，而餐厅空间在视觉上也得以扩大。且餐厅和厨房的位置最好设于邻近，避免距离过远，耗费过多的置餐时间。 （4）一梯两户变多户 在今后小户型将成为市场主流，消费者会要求更小的公摊面积。此外，一梯两户小面积住宅比较费地。如果为节地而缩小面宽、加大进深，则房间也不好使用，并易在户型中部产生“垃圾面积”。所以在中小户型的住宅设计中，应采用一梯多户、大小套型结合的设计方案。这样可以有效地减少每户公摊面积、提高得房率，同时也有助于户型的多种组合。 （二）住宅的“精细化”设计理念 上文已提到，由于过高的房价限制了部分消费者的购买能力，中小户型成为今后住宅设计的主流。而中小户型的显著特点是面积小，精细化设计成为设计中小户型设计的核心原则，设计人员更应该把关注点放在对中小户型空间的真正有效利用上。中小户型因为面积的相对紧凑，对细节的把握更加重要，其核心是适应现代居住需求，设计更加精细化。 做好合理的平面布置功能布置合理 住宅根据使用功能概括有：私密休息区、公共活动区、辅助区等几个分区。这些分区都有明确的公共性与私密性、动与静的区分。在中小户型住宅设计中正确处理它们的功能关系，满足各功能分区的要求，实现“公私分离，食寝分离，居寝分离，洁污分离”是设计住宅功能舒适、安全的基本条件，也是人们选择户型的重要着眼点。在合理考虑各区功能的同时，还要做到室内流线顺畅，交通面积集中、紧凑、减少干扰，并且还需突破单纯的交通功能，做到交通面积的综合利用，提高室内有效使用面积。厨房、卫生间是住宅的重要组成部分，门，便于食品、蔬菜及垃圾的进出，与家务阳台和餐厅应力求联系方便，减少对其它房间的干扰。卫生间可将洗漱与浴室分开，以减少干扰、也有利于洗衣机、热水器的布置。 充分考虑良好朝向和自然通风条件 在中小户型住宅设计中，应根据该地区的气候条件，充分考虑较好的朝向和通风环境。住宅主要房间都应做到直接采光，每套住宅至少应有一个居住空间能获得冬季日照。起居室、卧室、厨房窗地面积比不应小于1/7，否则光线昏暗，不便使用。平面设计中应着重考虑自然通风，有效的改善室内空气质量和卫生状况。 注重提高设计中的科技含量 这是包括设计在内的多种行业产业来共同努力，注重标准化、工业化，使得设计人员可以选择更薄的墙体来增加更多的使用面积，可以选择更多的设备去更好地满足节能、通风、采光等要求。 （三）注重住宅的灵活可变性 居住者的家庭构成、生活形式、审美意向和价值取向等的不同，对室内空间的要求也不同，因此在住宅设计时除了提供丰富多样的户型平面外，同时也要求住宅的平面布局能适应这种变异性和差异性。可做“部分灵活”的单元大开间，虽有固定的厨房、卫生间、入口和单元的形状，但可划分成不同的平面布局，满足不同层次的需要，也可模糊某些功能区域，将某些功能分区合并或连接，不做明确限定，如将起居室与餐厅合并，把厨房设计成开敞或半开敞的形式等。减少固定构件，用可活动的轻质材料构件分隔不同的功能区域，减少固定的墙体，使得室内空间流动开敞而不闭塞，同时也使得户型可以根据功能的变化而改变空间形态、位置和尺寸，具有很强的适应性和实用价值。如此，同样空间的一套住宅，便可以最大程度地满足不同的入住者和相同居住者在不同时期的需要，根据实际需要的变化而变化空间分隔和户型平面。 高房价下如何控制建筑成本 （一）建筑成本的构成 一般说来，房地产的成本包括土地成本、建筑安装成本、利息、管理费、配套费、销售成本以及税费成本等。 土地成本 土地是房地产业生存和发展的必要条件，也是整个建筑成本中的重要组成部分。国家土地新政策执行后，土地价格上涨迅速，土地供应量已出现了较大幅度减少，而住房需求的快速增长，又进一步加剧了房地产开发土地供需矛盾。从长期来看，由于土地资源的稀缺性、土地供应的有限性及区位的差异性，客观上导致土地供应的相对不足和土地供需不平衡，在一定程度上推动了地价上涨。 建筑安装成本 建筑安装成本包括建材费、人工费等，建筑成本在不同地产中所占比重不一样。如果要建别墅，建筑材料、装修材料的成本就要比土地成本高；而要建普通 住宅，土地成本就比建材成本高。对房价而言，建材价格的上涨对其构不成直接影响，钢材等建筑原材料费不过只是建安成本的一个组成部分而已，在整个房价之中，所占比例不大，因此对房价的影响不会起到决定性作用。地价和公关开支才是大头。 税费成本 房地产相关税收包括营业税、印花税、土地增值税及房产税等。有关人士表示，目前与房地产开发经营有关的税种多于10种，有关收费项目近70种。其中，经营性收费就有30种，行政性收费近10种。随着税费增加，其占商品住宅销售价格的比例也同步增大，这也是导致房价过高的因素之一。 （二）如何有效控制建筑成本 1、建立健全成本保证体系，确保把工程成本费用控制在目标总成本之内 成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，财务、物资、计划、技术人员参加的工程成本核算领导小组，并根据其责任建立相应的制度，以促进项目挖潜、降耗、节能、提效，保证项目工程成本控制指标的实现。 加强材料管理，降低直接成本 对于现阶段而言，在工程的总造价中材料费约占到60%～70%，所以抓好施工材料的管理是控制建筑成本的关键之所在。 （1）完善采购制度 ①各班组在接受一项工期为一个月内的任务时，技术人员要提前计算本任务所需材料的类别、规格、数量，提交主管人员审查，待批准后交采购员办理；工期较长的，班组应每月提交一次采购计划，报请批准，提前采购。 ②要求采购人员熟悉材料的性能、用途、规格，需要的时间、销售点及其价格，要坚持货比三家，既保证工程质量要求，又要取较低价，无主管负责人授权批准不得采购。 ③对于大宗材料和技术要求高的产品，项目部要组织有关人员搞好市场调研，通过会议集体研究确定购买对象。 （2）狠抓材料节约 ①落地混凝土、砂浆、铁丝等易耗品要及时清理回收，坚持上、下工序衔接，领料不多余，余料合理用。 ②技术人员要教育培训施工人员提高技术水平，结合实际确定材料的消耗范围，提高其使用率，尤其是周转材料的使用率，要千方百计降低消耗。 ③对于承包的项目在合同中要注明各类材料消耗控制范围，且与个人收入挂钩。 3、强化变更、索赔意识，抓好二次经营工作 变更和索赔是相对降低成本的措施。变更工作应从节约成本支出为出发点，提出合理变更方案；索赔工作从施工一开始就应着手开展，，包括认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。项目经理部对已完成的分部分项工程， 无论是内部还是外包队伍的工程，都要完工一项清算一项。预算人员应办好有关资料的交接，以防丢项漏项。当整个项目完工后，应按合同要求及时组织有关人员做好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的完成情况。预算人员必须与财务人员进行认真全面的核对，相互补正，以免漏项，确保取得工程结算收入。财务人员应加强对应收质保金的收回工作。 结语 综上，导致我国目前房价过高的因素是多方面的，这其中包括市场需求、土地价格和建筑成本等。在如此高的房价之下，如何让更多的人拥有房子，加强住宅方案的合理化设计和降低建筑成本使其有效途径。住宅方案的设计要更加迎合中低收入者的需求，中小户型的设计应成为今后住宅建筑设计的主流，并加强对建筑成本的控制，从而有效控制房价的疯涨。 建筑成本控制论文:BIM技术在粮仓建筑成本控制应用初探 摘要：BIM是在CAD技术基础上发展起来的一种多维模型信息技术，能有效提高建筑生产过程成本计算的可靠性；分析粮仓建筑中成本控制的特点和BIM在成本控制方面的作用，提出在粮仓成本控制中应用BIM的重要性。 关键词：粮仓； BIM； 成本控制 引言 粮库成本控制是一个动态的过程，贯穿于项目各个阶段，是评判粮仓建设工程项目成功与否的重要标准之一。但是，现阶段我国粮仓项目管理缺乏对整个项目全寿命周期的总体规划，各个项目参与方的注意力还只停留在某一阶段[1]，在成本控制中彼此孤立，无法实现粮仓全寿命周期内的数据信息共享。 BIM是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，是对工程项目设施实体与功能特性的数字化表达[2]，具有可视化、协调性、模拟性、优化性等特点。BIM理念贯穿建设项目的各个阶段。在三维空间BIM模型的基础上添加时间和成本，形成五维的建筑信息，从而实现项目造价管理的信息化，准确确定工程量进度、材料分配情况，实现对项目造价的实时动态管理[3]。 本文通过BIM技术的优势和粮仓控制的一般特点，提出将BIM应用到粮仓建设的成本控制中，为粮仓建设过程中的造价管理提出了一条新方法。 1、粮仓建筑中成本控制的一般特点 （1）项目造价信息难以共享 传统的粮仓造价过程是在总体设计时进行估算，初步设计时进行概算，施工图设计时进行预算，竣工时进行结算，在结算完成之后，才能准确确定工程的整个造价信息，在这个过程中，造价工程师要分析各个阶段的工程造价数据，但是，在项目的整个全寿命周期中，造价工程师在工作中积累的造价数据与其他人员共享存在困难，无法协同工作[3]。 （2）项目成本计算精度不高 在利用工程量辅助计算软件对工程图纸数据输入及工程量输出时，手工操作所占比例仍然过大，导致工程量精度无法达到恒定水准[4]。例如建设时的钢筋用量，按规格、型号等分类，品种数量庞大，建设项目各方需要对同一建设项目工程量进行流水线式的重复计算，各方之间还需要对相互间的工程量结果进行核对，浪费了大量的人力物力。 2、BIM在粮仓建筑投资控制的应用 通过BIM技术多维模型的应用，在项目建设整个建设过程中实现造价信息的共享，提高造价信息的利用价值。基于BIM的理念和粮仓成本控制中的特点，以下提出要BIM应用到粮仓建设项目中的构想。 （1）建立一个BIM信息平台 为保证项目信息能够在各专业之间顺畅地传递，并为管理部门所调用，需要建立粮仓项目集成控制系统，利用基于BIM的各种软件以粮仓项目为管理基本对象，构建协同管理平台，实现跨部门、跨专业的协同管理，达到信息资源共享。实现工程造价信息的积累和共享，更好地应对设计变更。 BIM建筑信息模型提供了包括项目几何和物理信息等实际存在的全部信息。由于项目全寿命周期各个专业协同工作，共用同一个模型，所有的数据采集和更改都在这个模型上进行（如图1），同时数据库的建立是基于对历史项目数据及市场信息的积累，使得项目的资料得以沉淀，形成可以共享、查阅和反复利用的造价信息数据库[3]，造价工程师需要什么数据，都可以在从模型中提取出来，集成管理功能的优势得到体现。 此BIM信息平台是基于参数化的管理，将数据反应到成本的软件中，会自动检测发生变更的内容。如钢筋类型和长度变化，该变更将自动反映到所有相关的材料明细表中。造价工程师使用的所有材料名称、数量和尺寸也会随之变化，直观地显示变更结果，并将结果反馈给设计人员，清楚地了解设计方案的变化对成本的影响。 （2）借助多维模型编制粮仓投资控制计划 利用基于BIM的软件形成粮仓项目的3D建筑模型，并编制粮仓进度计划产生粮仓施工进度，首先将粮仓项目目标用WBS的分解模式进行分解，判断并输入工期的预期值，创建时间列表并将其组织起来，给各个子项目分配资源，指定这些任务之间的关系和日期，然后检查整个粮仓横道图是否符合要求[5]。最后将3D模型的构件与进度表和投资控制表联系，形成5D模型以直观展示施工进程。 基于BIM的5D 施工资源信息模型关系数据库建立以后，形成“3D+时间+成本”的多维系统，如图2所示。让实际成本数据及时进入5D关系数据库，形成成本汇总统计表。建立实际成本BIM模型，周期性（月、季）按时调整维护好该模型[2]，满足项目各种成本分析需求。 （3）收集粮仓项目施工信息资料 对项目实施情况进行跟踪检查，收集项目进展信息资料。项目施工负责管理人员，应利用各种手段实施跟踪检查。各个专业的实际情况等相关内容应及时在BIM信息模型上，保证其他工程人员查阅。 3、结语 成本目标是工程项目建设的三大目标之一，与质量目标、进度目标共同形成工程建设的评价控制体系，是评价项目成败的关键指标。本文通过BIM在造价过程中的应用价值，将BIM运用到粮仓的成本将控制中，并构建了基于BIM的粮仓造价管理思路，为粮仓的造价管理有着借鉴的作用。 建筑成本控制论文:房屋建筑成本控制措施分析 摘 要：目前，加强房屋建筑成本控制是从激烈竞争中获得经济效益的重要手段之一。笔者从多年的具体施工中总结得到了在这方面的一些措施，我把它以分为三个方面，第一个方面是加强施工中人力资源的控制，第二个方面是降低原材料在工程施工中浪费的现象，第三方面是合理地控制各项费用的开支。本文分析了房屋建筑成本控制重要性，控制管理原则，在此基础上，阐述了具体的控制措施。仅供大家参考。 关键词：房屋建筑；成本控制；重要性；心得体会 当今社会，加强房屋建筑成本控制是从激烈竞争中获得经济效益的重要手段之一。笔者从多年的具体施工中总结得到了在这方面的一些措施，我把它以分为三个方面，第一个方面是加强施工中人力资源的控制，第二个方面是降低原材料在工程施工中浪费的现象，第三方面是合理地控制各项费用的开支。另外我们还要注意，工程施工包括建设前期准备、工程的实施及工程竣工这三个阶段。每个阶段都离不开成本的控制管理。 1房屋建筑成本控制重要性概述 要想控制房屋建筑的成本就要弄清楚它的重要性。笔者根据多年来房屋的施工经验可知，施工项目成本控制的重要性，主要是在于降低项目成本，提高房屋建设的经济效益，增加施工企业利润。同时，笔者也认为房屋建筑工程成本的控制，应该随着项目施工的进展发生变化，更要与生产诸要素的经营管理相结合。只有这样的结合才能做好房屋建筑成本的控制。 2.房屋建筑成本控制管理原则 任何建筑都要考虑它的成本控制，时下房屋建筑成本控制也要遵循一定的原则。本文作者在实际工作中找到了房屋建筑成本控制方面的一些规律，做到这些会对其成本管控有一定的借鉴意义。具体行文如下。 第一方面要遵守责权利相结合原则。在此基础上，第二方面要采取全面介入的原则。第三方面我们还要采取经济效益原则。就成本控制而言并非工程质量越高成本控制就越好，两者关系并不成正比。 总之，实现成本控制不仅要依靠降低成本，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗来取得更多的经济效益。 3.房屋建筑工程成本控制措施 上面笔者概述了房屋建筑成本控制重要性及控制原则，这些只是在整个控制的过程中起到辅助性作用，最重要的还是控制措施。现在笔者再加以论述。 3.1编制施工成本计划。笔者认为，编制施工成本计划是房屋建筑工程成本控制的根本。现在很多企业的房屋建筑项目都与施工企业签定的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况紧密地相连，项目负责人在充分理解房屋工程的特点、重点、难点后，就要及时地研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整。 3.2加强施工材料的管理。这里所述施工材料管理有别于传统施工材料的管理，这里所述的材料管理首先通过对工程进度的掌握与科学的计划，明确施工用材料的进场数量进行控制，明确施工材料采购数量，减少材料堆积造成的企业资金占用。 3.3及时做好施工人员的日常管理工作。房屋具体的施工人员是影响工程施工质量的重要因素，施工整个团队为了严格执行施工管理规定，就必须建立健全施工人员的管理体系。笔者认为要对施工安全检查人员也要进行职业素质与道德的培养，严格施工过程的安全检查，避免非设备操作人员操作设备、避免设备操作人员操作规定外设备等，以此保障施工过程的安全，保障施工过程人员的职责明确，奠定施工质量的基础。 3.4加强施工过程技术管理及现场管理。这个环节对于整个施工过程中都很重要。多年来的实践证明，笔者认为，施工企业必须重视施工过程技术管理，通过对技术人员责任制的建立，明确技术管理责任，保障工程施工质量，减少由于施工技术问题造成的事故及质量通病，降低成本。另外，我们还有一个最重要的环节就是现场技术管理人员还要加强旁站、加强现场管理，降低消耗，促进成本控制的有效实施。 3.5做好最后的结算审核工作。房屋工程竣工结算是整个工程的重中之重，起着关键性作用。一般地来说这个环节是被诸多的房屋建筑施工企业视为房屋质量好坏的生命线。在这笔者建议要核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法等；落实设计变更洽商，只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算；还要注意的是必须按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。 综上所述，在目前房屋建筑市场上来说，房屋建筑成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，文章所述的对其实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理等方面都对房屋建筑成本管理都有着极其重要的作用。特别是在提高工程质量、确保安全施工等方面也有着深远的意义。 但是，也有在实际工程施工中出现这样那样的问题，导致房屋建筑质量严重下滑，这其中与我们的施工人员责任不到位，没有责任心有直接的关系。如何加以改善，需要我们每个施工人员用心细心去做。笔者认为，只有加强施工企业项目管理中的成本控制才是向科学管理要效益的具体举措，在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业生命力，才能使企业在激烈的市场竞争中持续发展。 建筑成本控制论文:浅谈建筑成本控制中的全面预算管理研究 【摘 要】在建筑开发的实际操作过程中，工程造价的控制工作往往得不到足够的重视。这是因为大多数开发企业在决策时太注重以资金运作为中心的投资回报，而对工程预算的控制过于滞后、过于粗糙，缺乏刚性和有效性。本文从实际出发，从工程成本形成的过程初步探讨工程造价的控制与管理。 【关键词】建筑成本成本控制全面预算管理工程预算 一．引言 根据对建筑施工企业的分析，我们不难发现要适应现今如此快的变化发展，建筑施工企业自身必须要采取一些必要的措施，首当其冲的便是企业的预算管理。要想提高企业的经济效益，这与企业实施行之有效的全面预算管理是分不开的，我国的建筑施工企业要根据自身的具体情况和特点选择适合自己发展的预算管理方法。我认为以人为本的全面预算管理方法是个不错的选择，在保证经济效益稳步提高的同时，还给予员工无微的人文关怀，这也充分体现了党的十六届三次全会上提出的以人为本的思想纲领。 二．建筑企业全面预算管理的意义以及当前建筑业存在的主要特点 。 全面预算管理是指以目标利润为导向，将企业的所有经营活动都纳入预算管理，即对企业全体人员、全部业务、全部过程实施预算控制和管理。实施全面预算管理，能有效地建立起管理控制体系。建立起对成本中心、利润中心和投资中心的绩效考核体系，使整个企业的经营管理活动沿着预算管理轨道科学、合理地进行，为企业的发展提供保证。 我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。 我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。 三. 加强建筑工程预算管理的措施。 要使建筑工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理，主要从以下几方面进行加强： 加强工程预算的监督和校审。 做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。 对工程预算人员资质严格把关，大力提高预结算审查人员的业务水平。 建筑工程预算审查工作，头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说，责任心就显得极为重要。与此同时，预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外，另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。预结算审查专家除对所审查的项目预结算进行审查评价之外，还应列出预结算编制中存在的问题及其引起原因的明细清单，与项目实施单位有关人员进行意见交换，以便于预结算编制人员进行预结算修改，避免类似错误再次发生，以提高预结算编制的整体水平。 利用现代计算机技术，开发动态造价信息系统。 目前我国投资控制之所以出现超资超额局面往往是信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了实行对项目造价的动态管理，依托先进的计算机技术，建立一套工程造价管理系统是十分必要的，利用工程造价管理系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。 合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额。 工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响：一方面，建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说，生产力水平提高了，单位建筑产品的生产消耗就会降低。另一方面，生产关系和上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制定。 完善建筑企业全面预算管理的制度建设 。 针对建筑企业预算管理中的难题．应重点抓好预算管理制度建设。制定全面预算管理制度，主要包括：明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核；依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算．实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核等；会计核算上根据企业集团管理模式和建筑行业特点。建立一套建筑项目开发成本、费用科目体系．作为预算项目成本、费用依据．指导项目的预算工作，并逐步形成建筑企业自身的成本、费用定额标淮。 实行预算分级管理 。 从集团公司的整体来看，预算工作应实行分级管理，主要应做好以下四个方面的工作：建立企业各级全面预算管理组织机构，负责组织各项预算的讨论、修改、报批、下达、考核以及通报分析预算的执行情况，以保证整个预算编制体系有条不紊地进行；根据土地资源状况和开发理念，全面预算管理委员会负责把预算与集团公司战略联系在一起，分析市场机遇和风险，制定整体和各分项的收益目标；项目预算管理委员会应根据企业定性目标，组织各部门对目标进行细化、分解，并做出预测，编制出定量预算，评价项目开发期经营预算和资本预算与企业期望值是否存在差距，计算落实方案所需资源，提出可供选择方案；自下而上，汇总各项目预算，根据企业集团资源状况进行整合，确定最终方案。 四．结束语 在建筑行业中,市场竞争日趋激烈,企业之间、招标工程的竞争归根到底是员工队伍综合素质的较量,人们倡导的“内强素质、外树形象”是对企业的资质、组织管理凝聚起来员工的整体素质的总要求。同行业的竞争是建筑施工企业存在和发展的动力,而同行业的竞争实质是企业人才、信息、资本实力的较量,企业的生存与发展完全掌握在人的手中,因而人是企业的主体,也是竞争的主体,是企业竞争成败的关键因素。而以人为本的全面预算管理正是体现了这一要求，它是适应社会发展的，也是迎合民心的，它一定会为建筑施工企业的预算管理带来新的发展，也为建筑施工企业的经济效益提高做出更大的贡献。 建筑成本控制论文:结构设计优化对建筑成本控制的影响分析 摘要：如何有效降低建筑工程施工成本、提升利润，已经成为了每个房地产企业重点关注的问题。大量的施工实践数据表明，建筑工程项目前期阶段（项目策划、结构设计、施工图纸设计等）会对整个房地产项目投资产生较大的影响，而其中结构设计优化对建筑成本控制所产生的影响是最大的，很有可能导致房地产企业蒙受巨额的经济损失。因此我们必须要特别注重建筑工程项目的结构设计优化，本文正是基于此，就结构设计优化对建筑成本控制的影响进行了分析。 关键词：结构设计优化；建筑工程；成本控制；影响 建筑工程项目结构设计优化的主要目的是为了更好的满足建筑的功能，实现建筑的社会效益和经济效益；同时确保建筑工程项目具备足够的抵御自然界各种作用力的承载能力。总体来说，建筑工程结构设计是为了保证建筑具有更好的安全性、适用性以及耐久性。好的结构设计可以给房地产企业带来更多的效益，当然建筑结构设计的安全也是我们关注的重点，因为结构设计的核心目的是为了确保建筑使用者的安全，我们应当运用各种方法将建筑设计得更加科学，从而更好的做到建筑工程项目安全性和经济性的完美结合。 一、结构设计优化对建筑成本控制的影响 （一）直接影响 建筑工程项目施工建设的全过程主要包括项目决策阶段、项目设计阶段以及项目施工阶段。开展成本控制管理的重点应该是决策阶段与设计阶段，当建筑工程项目进行投资决策之后，其重点就是设计阶段。在建筑工程设计过程中，建筑结构设计方案对于整个建筑工程成本都有着很大的影响。据相关数据显示，在同样功能的基础上，结构设计更加优化的建筑工程项目能够节约整个项目造价的5%到10%左右，部分结构设计优化较好的甚至可以达到15%。例如说我们假设一个综合性的住宅小区项目建设，要建设一个与住宅楼相连接的立体式二层车库，经过工程设计人员进行优化，选择地下三层机械式车库不但能够更好的满足建筑功能的需求，同时还能够降低大约50%的地下建筑面积，减少土方作业量，降低基坑支护施工的难度，相比之下还能够节省400万到500万的费用；而在原定设计方案中住宅楼和车库是相连的，经过结构设计优化之后让两者分开，我们就可以独立进行施工建设，能够很大程度上减少工程工期。又例如有两栋功能、结构、面积都相近的综合楼建筑，其中一栋为了增加立面效果而在屋面设计了高达两层的装饰构架，从而直接导致这部分的成本提高了20多万元，在现代建筑设计中，这类似的装饰构架被频繁使用，因此也会直接影响到工程的成本。 （二）间接影响 通过对众多建筑工程质量事故的研究发现，设计责任往往是最主要的原因之一。很多建筑工程项目因为赶工期，或者工程设计人员多分关注立面设计而导致了建筑设计不科学等问题。例如某小区的沿街住宅建筑，一二层设计为沿街商铺，三层之上为普通住宅。工程设计人员由于过分的注重商铺的设计效果，为了让建筑风格更加统一，于是将商铺外立面的门窗都设计成为了玻璃幕墙。但是很多情况下住宅商铺都是以小套间分别销售或者租赁，因此只能够在工程竣工之后对门窗进行后续的改造，这样不仅增加了建设成本，同时还对立面效果有所损坏，可谓适得其反。又比如部分建筑工程结构设计图纸质量不高，一些设计之间存在矛盾而导致工程建设停工，或者是导致工程项目存在安全质量隐患，最终造成成本的浪费等。这些都属于建筑结构设计优化做得不到位而对成本控制产生的间接影响。 二、结构设计过程中建筑成本控制的内容 首先，建筑工程项目方案设计阶段的成本控制一般来说是对设计方案进行经济性分析，第一是建筑工程的平面形状越单一，其施工建设的成本就越低。通常而言建筑物的外墙费用可以达到整个建设费用的20%左右，这一比值越低，设计方案就越经济；其二是建筑物的大小，其尺寸越大，其单位建设成本就相对越低。这是由于建筑物大小的增加能够让墙与建筑面积比率降低，加之内部隔墙、墙裙等施工量也会有一定程度上的减少，用于门窗装饰的部分费用也会降低。另外一个关键性的因素是由于建筑工程项目越大，施工运输、现场暂设工程的修建、施工材料的存储场地等固定费用占建筑工程项目总投资成本的比率也会降低；其三是建筑物的层数，这和建筑工程成本控制有直接的联系，建筑物层数的增加通常来说会在一定程度上降低总体成本费用；其四是建筑物结构柱网尺寸及其布置，柱网尺寸及其布置和建筑工程项目的成本控制也有直接的关系。 其次是工程项目的初步设计阶段，这一阶段要考虑到建筑结构、水电、暖气等。因此本阶段是建筑设计优化成本控制是否能够较好实现的关键。一方面是设计范围，主要包含了电梯房、风机房、空调机位、风道等，如果遗漏任何一处都会对工程项目的总体成本造成很大的影响；另一方面是施工材料设备的选择，通常情况下我们主要考虑建筑外墙材料的涂料、面砖等；窗户通常分为落地窗、飘窗、平开窗等。建筑物使用的材料不同其成本造价也有所差异。 最后是施工图纸的成本控制阶段，通常是建筑工程的结构设计。第一是基础选型和设计，对于基础选型我们要尽可能的选择可行性高、经济科学的基础设计形式。工程设计人员必须要深入研究建筑工程所在的地质情况，结合工程施工现场的地质状况设计不同的基础形式，从而更好的保障建筑的安全性，减少工程投资额；第二是上部设计，应该要在确保安全性的前提下，科学的设计结构钢筋以及混凝土的等级配置，从而实现成本控制的目标。 三、做好结构设计优化的几点建议 第一，建筑工程主管部门应该增强对建筑设计阶段的监督力度，积极健全相关规范标准，努力做到从源头抓起，保证建筑工程设计方案的科学性、合理性、经济性、功能性相统一，提高审批工作的力度与深度；第二，要提升对建筑工程设计单位的管理力度，对内部管理来说要把建筑项目设计质量与个人效益相挂钩，让设计人员能够更好的将技术和经济统一起来，还应该让设计质量与设计人员的个人名誉相挂钩，推行设计人员负责制，同时要充分的尊重设计人员，增强设计人员的积极性与责任心，而不单单是一层利益关系；第三，施工建设企业可以对设计单位采取综合评分制的奖惩制度，要确保该制度的可操作性较强，同时能够落实到设计的全过程来，这样一来设计人员就会积极主动的对建筑结构设计方案进行不断的优化，从而提高设计质量；第四，施工建筑企业应该结合自身实际情况对项目结构设计的管理流程进行完善。总而言之，建筑结构设计优化过程不单单要注重技术上的要求，同时也不能忽略经济方面的要求。工程设计人员必须要以提升建筑工程价值为最终目标，以功能分析为核心，以建筑工程项目总体效益为设计工作出发点，真正站在房地产开发企业的角度来对建筑结构进行优化设计，从而最终实现成本控制的目标。 四、结语 总之，利用结构设计优化的方法来对建筑工程项目进行有效的成本控制，这是一个综合性系统性的问题，我们要科学的处理好技术安全与经济效益的关系，而不能够仅仅单方面的注重建筑工程项目的某一点，更不能够盲目的追求安全性而不考虑建设成本。作为工程设计人员，我们应该运用价值工程理论来对建筑项目设计方案进行科学的分析，以全寿命周期价值最高作为目标，从而实现建筑结构设计优化的目的。 建筑成本控制论文:浅析建筑成本控制中的全面预算管理 【摘要】随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 、我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.2 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 2.3 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 2.4 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区――预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 结束语： 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑成本控制论文:全面预算管理在建筑成本控制中的应用研究 [摘要]随着社会主义市场经济的不断发展，我国建筑行业也日益繁荣。但建筑行业资深的内部管理尚存在一些不足，其内部管理相对弱化，致使运营成本居高不下。建筑成本控制中的全面预算管理工作已成为建筑行业发展的桎梏。本文主要从建筑行业发展运营的基础特点出发，着力研究全面预算管理在整个建筑成本控制中的应用情况。 [关键词]全面预算 建筑成本 控制 应用 预算是一种系统的管理方法，是企业在未来一定期间内经营计划的数量表现形式。预算有助于企业合理分配财物、实物及人力等资源，实现企业的既定目标。全面预算管理是全方位、全过程、全员参与的系统管理。在建筑行业市场竞争日益剧烈的情况下，作为成本中心的建筑项目工程是企业效益的源头。如何实现中标项目的利润最大化，是所有施工企业的共同追求。因此，加强项目的建筑成本控制已被提到企业管理十分重要的位置。 1 建筑行业中的全面预算管理现状 我国建筑企业一般分为二级组织机构、三级组织机构、集团式组织机构和二、三级混合组织机构。由于机构的层次不同，导致各个建筑企业的全面预算、管理设计以及实际实施方面各有不同。例如，我国建筑行业一般采用矩阵式的组织形态，而在具体的工程项目管理方面则通常采用双重领导的形式，即项目员工既可以对项目经理负责，同时也可以对相关职能部门的相关领导负责，造成了权责不分明的状况。实际上，除一些较为大型的建筑企业之外，我国大部分建筑企业还停留在粗放型的管理阶段。例如某些建筑投资者为尽快收回投资成本，通常会存在不理智的情况，为了赶进度而盲目开展工作，在一定程度上忽视工程的安全质量问题。 2 全面预算管理在建筑成本控制中的应用 2.1 优化组织结构 组织管理成本作为建筑成本的重要组成部分之一，具有重要地位。对于组织管理成本的控制，一些建筑企业单位根据其自身实际情况，利用全面预算的先进管理理念，通过聘请专业的组织管理机构或成立自己的专门管理机构的方式，对企业组织、工程施工、项目管理等各个环节进行相应的组织、管理、培训、监督工作，增强工作之间的连接性，提高工作人员的工作效率，最大限度地节约时间成本、提高企业工作效率，最终使建筑施工事半功倍。 2.2 建立预算管理机制 为了更好地实现建筑单位全面预算管理工作，在尽可能节约建筑成本的基础上保证资源的优化配置。各建筑企业单位要针对其自身具体情况建立相应的预算管理组织机构。例如在企业内部管理部门之中增设专门的预算管理审批机构、预算管理委员会等，通过专业性的预算审批机构。从审批数据上宏观把握建筑成本的支出状况，控制资金的流动和人才的配置，在一定程度上对各部门和人员进行约束与管理。此类机构还能够通过对建筑施工过程中的管理方法、管理制度以及相应工作流程的实际研究，找出建筑成本的大致流向，并根据出现的具体问题采取相应的应对措施，使全面预算管理工作通过在建筑施工的实际运用中得到更好的体现，也能更好的抓紧建筑成本的动向问题。 2.3 制定科学的预算目标 全面预算管理体系从定义上说是指对企业内部经营、财务工作、投资内容以及相关的战略计划进行全方位预测管理。一般而言，全面预算管理大体可以分为三个方面： 第一，业务预算。主要包括业务收入、工作量、人工费用等方面的预算： 第二，财务预算。一般而言，建筑行业的财务预算将包括相关资金的筹措以及使用两方面： 第三，资本支出预算。这类运算通常指固定资产的购置所需的预算，涉及到投资资本的预算。为控制建筑成本的合理支出，保障资金的流通，制定科学合理的预算目标是相当必要的。 2.4 设置中心责任指标体系 全面预算管理具有间接性，它一般通过各种指标来反映企业战略的贯彻执行状况和各项经济活动的运行情况。全面预算管理作为企业的内部管理手段，要根据建筑施工单位的具体特点和管理需求来设计各项指标的具体要求。而针对建筑行业的自身特点，一般会从横纵两个方向上设立三级责任指标体系。横向指各责任中心所辖下的各业务部门，如财务部、工程部、人力资源部等。纵向指不同的功能的责任中心，例如利润中心、投资中心、成本中心三个分类。只有这样责任指标清晰，克服项目法施工中的分散性、临时性的不足，建筑企业的战略决策才能层层落实，各司其职，在提高建筑单位工作效率的同时降低建筑成本。 3 全面预算管理在建筑成本控制应用中需要注意的问题 3.1 关注预算管理的整体性 预算管理工作并不单属于财务控制，相反，建筑行业中的全面预算管理是一项综合性的管理体系，它还包括了建筑企业各个项目的成本管理、企业文化建设等多方面的内容。因此，在施行全面预算管理工作的具体过程中，要根据建筑单位的具体实际，加强建筑企业内部的联系，避免割裂。 3.2 注重预算分析的执行效果 全面预算管理作为一种管理模式，是否能够为建筑企业领导提供正确的决策依据，关键在于对预算执行情况的分析。如上所述，在三级责任中心指标体系的监管下，每个责任中心和业务部门就能及时地、动态地反映各个方向上的建筑成本去向和运用状况。 3.3 明确预算管理的时效性 全面预算管理在建筑成本的控制上是一个长期的过程。需要长时间的努力才能完成。预算机构的设置，组织管理体系的建立，部门间的合作，都需要一定是时间进行。 综上所述，随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之。建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。 建筑成本控制论文:试论建筑成本控制管理 摘 要：建筑工程的成本主要包括直接费用和综合间接费用两部分。建筑成本控制就是指通过合理的管理手段、管理方法的应用，控制这两方面的费用支出，最大限度地实现成本最小化。在建筑企业的整体运作中，成本控制是一项非常重要的工作内容，也是保障企业可持续发展的一项重要措施。科学、有效的成本控制管理，在为企业带来较高经济效益的同时，还能促进企业的快速、健康发展。该文为建筑成本控制的特征为出发点，重点探讨了加强成本控制管理的有效措施。 关键字：建筑工程 成本控制 特征 管理 措施 建筑成本控制管理是一项系统的、复杂的工作，它是指对控制工程项目运作各个环节所产生的成本费用进行有系统、有目的、有组织的控制和管理，它贯穿于工程项目的全过程，从项目决策到项目设计、项目施工直到项目竣工。建筑成本主要包括了直接费用和综合间接费用两个组成部分，其中，直接费用是指用于施工的机械、材料、人工以及其他费用；综合间接费用则是指按照一定百分比来对产生的直接费用进行计取的费用。成本控制管理工作直接关系着项目的经济效益，只有控制好项目成本，才能使项目获得最大的经济效益，提升企业管理能力，增强企业市场竞争力，从而使其在市场竞争中得以良好的生存和发展。 1 成本控制管理的特征分析 1.1 过程性特征 建筑成本控制管理不是一个简单命令的执行，也不能将其仅停留在意识层面，它是一项过程性工作，既包括了开始的计划制定，计划执行，也包括了执行过程中资金核算、相关考核，等等，若成本控制管理不能体现其过程性特点，那成本控制管理将只能是纸上谈兵。 1.2 一次性特征 由于建筑工程从设计、施工到竣工，几乎是一个完整的一次性过程，每个建筑项目都具有其自身特点，是无法完全复制、重复的，这也就要求每个项目的成本控制管理都有所区别，一个项目的成本控制管理模式、方法并不能完全套用到其他项目中去，因此决定了成本控制管理具有一次性特点。 1.3 实时性特征 建筑项目运作过程的每一个步骤、每一个环节都有包含着很多的不确定因素，所以建筑项目运作本身具有很大的不稳定性。虽然制定的相关方案会起到一定的制约作用，但仍然无法完全杜绝一些变化的出现，例如，工程进度、材料采购等。这就要求与之对应的成本控制管理具备实时性，在工程实施过程中有所变化时，能及时作出调整以适应其变化。 1.4 全员性特征 建筑项目的成本控制管理不单单是管理者以及会计人员的职责，它应当是企业所有人员共同的责任。只有在企业全体员工心中树立起成本控制意识，他们才能在各自岗位中自觉做好成本控制，从而提升整体成本控制管理水平。 2 加强建筑成本控制管理的措施 2.1 控制管理系统成本 首先，通过精简机构压缩管理成本。在建筑成本管理的直接费用中，企业行政管理费就占据了10%以上。通过精简机构，可使这部分费用有效降低，精简机构后可由基层施工组织通过“组阁”来对项目施工予以全面负责，该方式虽然会提升部分员工工资，但整体工资费用还是有显著的缩减。其次，引入其他用工制度。在施工过程中，可从劳务市场招收部分符合要求的劳动力进行施工，以计件形式发放工资，但是必须要抓好施工管理，在保证工程质量的基础上降低用工成本。 2.2 控制建材成本 在建筑项目的总造价中，建筑材料成本费用占据了60%以上，是项目成本控制管理的重点内容，材料价格、工程承包方式、甲方供料等因素都可对建材成本产生影响。建材成本控制主要是对材料价格、材料用量方面的控制，建筑材料的供应主要包括拟定采购计划、实施采购、建材运输、材料的保管与使用几个环节，每个环节的成本控制管理如下。 （1）制定科学的采购计划是控制材料成本的首要步骤。首先要根据施工预算、施工进度列出所需建筑材料清单，结合建材市场实际情况，制定出科学合理的材料采购计划。其次，要在企业中推行材料供应责任状制度，具体包括材料供应时间、材料质量、数量、奖惩指标等内容。 （2）在进行建筑材料采购的过程中，要注意材料价格的控制。首先是通过减少采购环节以降低材料价格，优先考虑从厂家采购，然后再考虑从批发商处批发，最后考虑在零售商处购买。其次可通过签订合同来控制材料价格，企业在选择供货商时可使用招标的方式，选择材料价格更有优势的供货商并与之签订供货合同，该方式对于材料成本的控制有着显著效果。 （3）对于建材运输，要以经济性作为原则，在满足施工材料供应需求的基础上将运输费用降到最低。首先要对企业现存运力加以利用；其次要选择最佳运输路线，以运距最短为宜；最后还要选择最合理的运输方式，遵循“先水路、后铁路、再公路”的原则。 （4）在保管及使用采购材料时，首先要依据运输条件、供应状况和现场条件合理确定材料储备。就近设置仓库，以缩短材料搬运距离；其次，要充分利用现场条件对材料进行分类保管；第三，在使用建材时，要综合考虑规定定额和实际生产状况，制定出合理的定额；最后，严格执行限额领料制度。 （5）周转材料的管理，周转材料在主体施工中摊派量很大，特别是模板的损耗量很大，加强周转材料的管理提高周转材料的重复利用率是控制施工成本的关键，首先应该采用工厂直接配料下单，统一安装，避免现场盲目锯料下料，其次周转材的使用次数同效益挂钩，做到从管理层到操作工人都有一条利益链，使其行成自觉有效的运行机制，从而大幅提高了周转材料的使用率。（增加内容）。 2.3 控制组织系统成本 第一，要对成本控制管理的责任层次加以明确和落实。项目组织者作为成本控制的决策层次，要根据工程建设相关合同，对合同成本计划加以审定，明确制定成本目标。项目执行者、实施者是成本管理的项目层次，其主要责任是核实、检查项目成本目标。第二，强化组织领导，在成本管理中建立并完善成本管理责任制。第三，严格实行合同成本责任制，并对责任网络加以健全，构建完善的合同成本管理责任体系。第四，加强项目部人员的业务培训，使其了解掌握相关建筑法规、市场价格信息、成本收支内容以及施工索赔技术等。另外，财会人员要收集、整理项目成本的原始资料，能对工程成本进行正确的核算，同时能分析并找出工程成本及其差异的产生原因，并及时反馈以便决策部门能及时采取措施纠正偏差。 2.4 控制工程总体成本 在项目的施工过程中，各施工操作都必须严格按照图纸来进行，重点抓好施工质量管理，避免出现返工问题；制定最佳的施工方案、施工组织设计方案，施工方案要满足施工方便、成本费用低、安全可靠的要求；通过工程承包责任制的建立，实现内部承包合同的有效、规范管理，严格按照合同规定内容（安全、工期、工程质量、成本费用等）予以奖惩。 3 结语 建筑成本控制管理的最终目的是投入最少的成本、获取最大的经济效益。建筑工程管理中，成本控制管理是其重要组成部分，也是一项复杂的、长期的工作，它存在于建筑工程的各个环节，一旦成本控制失效，就将让企业蒙受一定的经济损失。因此，企业要在当前的成本竞争中获得有利地位，就必须加强成本管理，它是提高企业竞争力、推进企业发展的有效途径。 建筑成本控制论文:试析房屋建筑成本控制及措施 [摘要]中国加入WTO后，国内建筑市场将成为国际市场的一部分。因此，国内建筑企业在应对本国白热化市场竞争的同时，还要面对国际建筑业集团的竞争压力。国内建筑业早已经进入了微利时代，如何加强管理、降低成本、提高经济效益以成为摆在建筑施工企业面前的紧迫课题。在大的激烈的市场竞争环境下，如何才能使企业得以生存、发展、和壮大？有效的成本控制可以说是是企业的一个突破口。在经济迅速展的今天，如何开展有效的成本控制，这对任何一个企业都是一个很重要的课题。 [关键词]经济效益；成本控制；措施 一、时下建筑成本控制缺陷 着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。建筑企业现在需要的是科学的高效的管理，才能使施工企业利润最大化，成本控制是施工企业的工作重点，当下建筑企业对于建筑成本控制主要存在以下几方面的问题。 1）缺乏成本竞争意识 随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。 2）成本管理意识淡薄 大部分的施工企业在成本管理问题的认识不全面，成本管理意识淡薄，没有把成本管理当成一件重要的事情。对于施工企业来说，在保证工程质量的前提下，得到利润的最大化，需要调动每个人的积极性，需要每一个都要意识到自己在成本管理中的使命感，这佯才能搞好房屋建筑成本管理。施工企业把成本管理工作和责任落实到每个人，这是迫切要解决的问题。 3）成本管理方法和手段落后 企业事前、事中和事后成本管理相互脱节。许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析不仅缺乏科学的事前成本预测和决策同时还缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。一些企业成本管理人员素质较低，一些现代管理方法，如ABC分析法、价值工程、经济数学模型等在企业成本管理中的推广、运用很不普遍，在一定程度上制约了成本管理的效果。 4）成本控制能力薄弱。 施工企业由于缺少有效管理，成本控制力薄弱，主要包括材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材质不符合工程要求以及材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度落实不到位，材料消耗核算不准确。 5）成本管理的内容不全面 一些企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念之中，认为成本管理就是对施工过程中的制造费用如人工费、材料费、机械费、现场管理费、独立费等进行核算。缺乏对生产经营全过程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直线上升。 二、房屋建筑中的成本控制措施 1）强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质。国有施工企业的各级领导干部上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长应提高思想认识，解放思想，在打破传统思维定式束缚的基础上，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，抓效益必须抓成本，把抓成本管理作为长期战略任务。同时要加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，使得全体员工的成本节约观念增强，成本效益观念和成本竞争观念深入人心，全体员工参与成本管理的积极性和主动性得到激发，使得人人关心和支持，参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，有益于企业发展。 2）完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制。企业应在企业财会部门内部设置成本管理科，负责协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定属于企业内部成本管理制度，包括组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核。其次，企业要建立起费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；落实成本管理责任层次，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系，从而达到成本控制的目的。 3）丰富和完善成本管理的内容。重视成本预测，做好投标报价工作。预测人员组包括企业法人、三总师、预算人员以及成本管理人员。在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测，并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法，对预测结果的准确性进行判断。深入调查研究，充分分析中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力。加强工程索赔的管理。工程索赔形成于施工的全过程、全方位，是承包商挽回成本损失的重要手段。同时企业要健全质量保证体系，强化全员质量意识，积极推行全面质量管理方法，规范质量管理工作，同时加大科技进步与提高工程质量的结合力，提高技术装备水平，积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工生产的技术含量。杜绝盲目采购、重复采购和采购过程中的营私舞弊现象，降低材料采购成本。 4）以项目管理为重点，推行目标成本管理。国有施工企业应把成本管理的重点放在项目上。完善项目经理责任制。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法，企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监督与执行关系，维护企业的整体利益，防止项目成本失控和企业效益流失。制定先进、可行的目标成本是推行目标成本管理的关键。项目中标后，企业应及时根据中标项目的合同价格、项目技术含量的高低和难易程度以及外部条件，在充分考虑拟采取的技术和管理措施的基础上，正确预测目标利润，合理确定上缴费指标，加强目标成本控制。同时企业要制定先进可行、经济合理的施工方案，完善项目成本核算制度，建立目标成本控制信息反馈制度和监督机制，及时将实际成本脱离目标成本的信息反馈到各责任单位，以便采取有效措施，保证成本目标的实现。 5）加强质量安全管理。杜绝事故损失需要施工企业严格地按照标准和安全生产操作规程组织施工。施工企业做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作后，要积极加强检查和监督，及时发现事故隐患和解决事故隐患，防止因质量事故而造成的重大损失。施工企业应严格执行工程质量检查验收制度，以及不断提高操作工人的技术水平改进施工工艺和操作方法是质量安全的有效保证。 结束语：在竞争日益激烈的今天，施工企业要想在保证工程质量与安全的前提下，实现企业经济效益的最大化，就离不开成本控制。企业从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，只有这样才能真正有效地控制好成本。良好的成本控制方案可以为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力，有利于企业以后的发展。 建筑成本控制论文:房屋建筑成本控制 摘 要：随着我国市场经济的建立，建筑行业的竞争也变得日益剧烈，尤其是我国加入WTO之后，一些国外建筑企业的进入，让整个市场争夺战逐渐白热化。施工企业在中标中，建筑产品的价格已经确定，企业要做的就是在合同规定的工期内，保质保量的完成建设任务。而施工企业要想获得更大的经济效益，就必须加强管理，实现成本控制，压缩成本的使用量，因此，现代施工企业管理必须以成本管理为核心，采取高效的、专业化的成本管理措施，实现成本的有效控制。 关键字：成本控制施工 系统过程 资源配置 一、施工成本控制的任务 施工项目的成本控制，应伴随施工项目的开展而展开，同时要注意各个时期的特点和要求！各个阶段的工作内容不同，成本控制的主要任务也不同。 1.施工前的成本控制 (1)工程投标阶段 在投标阶段成本控制的主要任务是编制合适本企业施工管理水平和施工能力的报价。 1)根据工程概况和投标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。 2)中标后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以标书为依据确定项目的责任目标成本，并下达给项目经理部。 (2)施工准备阶段 1)根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。 2)根据企业下达的责任目标成本，以分部分项工程的实物工程量为基础，联系劳动定额材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化施工方案的指导下，编制明细且具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。 3) 间接费用于算的编制及落实。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理部有关部门责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。 2.施工期间的成本控制 施工阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标;在项目经理部建立成本管理体系;将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标;加强成本的过程控制。 1)加强施工任务单和限额领料单的管理，特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及对实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。 2)将施工任务单和限额领料单的结算资与施工预算进行核对，计算分工分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠缠措施。 3)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。 4)经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。 3.竣工验收阶段的成本控制 1)精心安排，干净利落的完成工程竣工扫尾工作。 2)重视竣工验收工作，顺利交付使用。 3)即使办理工程结算。 4)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划。 二、项目成本控制的系统过程 项目成本控制应按以下程序进行:企业进行项目成本预测;项目经理部编制成本计划并编制月度及项目的成本报告;项目经理部实施成本计划;项目经理部进行成本核算;项目经理部进行成本分析;编制成本资料并按规定存档。 显而易见，施工项目成本控制系统中每一个环节都是互相联系和相互作用的。成本预算是成本决策的前提，成本计划是成本决策确定目标的具体化。成本计划实施则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策中成本目标实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。 三、施工项目的成本的控制运行 在项目的施工过程中，项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。项目经理部应根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；应加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。 1.材料物资采购控制 施工项目的材料，，包括构成工程实体的主要材料和构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料的价值，约占总造价的70%以上，其重视程度自然是不言而喻。 主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等力面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源包括材料用量控制和材料价格控制两力面。 1)材料价格的控制。材料价格主要是由材料采购部门在材料采购过程中加以控制。由于材料价格是有买价、运杂费、运输中的合理损耗等做组成，因此控制材料价格，主要是通过市场信息、询价，应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，包括买价、运费和损耗等。 2)材料用量的控制。在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料物资的消耗。 2.施工机械设备使用控制 合理选择施工机械设备，合理使用机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。例如，高层建筑施工，据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先又能够根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。 在施工过程中，由于流水施工和工序大街的需要，往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业；优势，又因为加快施工进度和工种配合的西药，造成施工机械设备日夜不停的运转。因此，必须以满足施工为前提，加强机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。 3.分包价格控制 项目施工中，一般会有部分工程内容需委托其他施工单位，即分包单位完成。分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。 1)分包工作内容确定 在建筑市场上，大多数承包人都在实际工作中把自己不熟悉的、专业化程度高的、或利润低、风险大的一部分工程内容划出，项目经理部应在确定施工方案的初期就需定出需要分包的工程范围。决定这一范围的控制因素主要是考虑工程的专业性和项目规模。 2)分包询价 在确定饭包工作内容之后，项目经理部应准备分包的专业工程图纸和技术说明送交预先选定的若干个分包人，请他们在约定的时间内报价，以便进行比较选择。有时，还应正确处理好与发包人推荐的分包人之间的关系，为报价做准备。 3)合适分包工程的单价 在比较分包工程的报价时，项目经理部必须核实每份报价所包含的内容，审定分包工程单价的完整性，如需分子和确定材料的交付方式，以及报价中是否包括了运输费等。 4)分包报价的合理性 分包工程价格的高低，对项目经理部的施工成本影响巨大，因此，在选择分包人时要仔细任曦标函的内容等各种因素是否合理。同时，由于总承包人对分包人选择不当而引起工程施工失误的责任仍然要由总承包人承担。因此，要对所选择的分包人的标函进行全面分析，不能仅把价格的高低作为唯一的标准。 总之，控制成本是促进房地产企业集约经营，繁荣我国住房市场的一个重要手段。认真做好房屋建筑成本的控制，应是我们不断的探索。

小学美术有效教学策略篇1 众所周知，小学美术不同于其它学科，它是一门强调美的艺术，这就需要我们在教学过程中，教学方式不能千篇一律，必须要结合学生的实际生活进行生活化教学。经过多年的发展，生活化教学已经初具规模，有效的促进了小学美术教学，但是仍然存在着诸多的障碍。下面我将结合我多年的工作经验，就生活化视界下的小学美术有效教学策略展开探讨。 一、注重对学生生活感知能力的培养 小学美术生活化教学是具有一定的难度基础的，这主要是因为学生在感知能力上存在差异性。基于此，我们必须要注重对学生生活感知能力的培养，并且鼓励他们注重留意生活中的美好瞬间，并利用自己的方式记录下来，这样就可以在后期的教学中使其成为较好的绘画素材。这是对传统教学方式的革新，小学美术一方面强调对学生美感的培养，另一方面又注重对学生心灵的叩击，所以，我们教师要积极地完成教学职能的转变，不能一味地沿袭传统的教学模式，防止学生对美术学习的兴趣和热情被消磨。基于此，我们要积极地引导学生参与到对生活的观察和体验中来，对生活具有更多真实的感知，进而对自身的生活感知能力有所提升。比如，我们在学习岭南版美术六年级下册《古代传说中的艺术形象》的时候，就组织学生集体参与到《哪吒闹海》影片的观赏中来，这样就能够使学生们切身感受到中国传统文化的魅力，并且对线条、造型、服饰等各种元素也有所了解，这是提升小学美术生活化教学的重要方面。 二、选择具有生活化特质的素材 美术学科本身就隶属于艺术门类，艺术本身是源于生活的，但是又在一定程度上高于生活。所以，我们在教学过程中，需要选择具有生活化特质的素材，并且将这些素材进行充分的应用。教师首先要选择贴近学生生活实际的素材，这样学生愿意主动地了解、接触素材，从而激发学习的兴趣。学生们对美术学科具有比较高的热情，这是因为美术教学能够对其产生视觉上的冲击力和吸引力，更是能够在绘画的过程中感受到成功的喜悦。这也就是说，缺少多样性和生活性的美术教学素材自然就不能激发学生参与学习的兴趣，并且产生相反的效果。这就需要我们要实现教学手段的创新，尽可能的选择具有生活化特质的素材。比如，我在给学生教授岭南版美术六年级下册《回到古代》的过程中，课前我就搜集了诸多的生活化教学素材，向学生们展示了古代的建筑图片、建筑模型等素材，这样学生就会真实地感受中国古代的生活。 三、积极创设生活化教学情境 情景结合的教学方法已经广泛应用到各个学段的各个学科教学中，尤其对于美术学科来讲，更需要创设一定的教学情境。我们都知道，教学情境主要是指我们在实际的教学过程中，结合学生的学习实际，将生活化场景融入到教学实际中，有效的促进教学。在小学美术的教学中，我们需要将美术教学目标作为重要依据，通过多元化的教学模式塑造特定的符合学生心理发展需求的教学场景，让学生能够感受到自己身临其境的效果，引导学生充分参与到美术学习中来。我们需要结合自身和学生的生活实际，以及学生对知识的接受能力，进行合理的生活情境创设，有效的促进生活化教学水平的提升。 四、鼓励学生参与实际的动手创作 传统的美术教学只是强调理论知识的培养，忽视了对学生动手能力的培养。但是，小学生的切身感受都是来源于自己的生活体验和生活感知，这就需要我们鼓励学生积极地参与到动手创作中来。作为一个美术教师，我们需要及时、合理地鼓励学生利用自己对生活的体验进行及时创作，用自己的作品来充分表现自己对生活的感想和感受。比如，我在课堂教学过程中，就会将以往的集体活动进行回忆，然后引导学生将其作为绘画素材。比如，我们将以往的秋游作为回忆素材，然后可以将秋游的心情进行绘画式的表达，并且将学生的作品粘贴到教室走廊的宣传板上，向全体学生展现出其动手操作的成果，这样既会使学生感受到自身的优势和不足，又可以与其它学生进行有效的经验交流，将会有效的提升小学美术的生活化教学质量。 结语 综上所述，小学美术教学与生活情境充分的进行结合，这是一项系统化的教学工程。为了更好的满足小学教学改革的需求，我们在小学美术教学的过程中，必须要注重提升小学美术教学生活化的水平，引导学生能够现实生活中不断进行知识的领悟，最终有效提升小学美术的教学质量和水平。 作者:蒋志春 单位:珠海中山大学 附属小学 小学美术有效教学策略篇2 美和很多具体的审美体验都是源于生活的，生活视界下有大量值得我们关注与留意的美好瞬间，也是美术乃至艺术教学中重要的素材与资源的来源。小学美术的教学实践中，教师要善于基于生活化视界来活化课堂，丰富课堂，充分利用生活中那些值得挖掘与体验的素材与美好瞬间。这不仅可以让抽象的教学内容变得生动具体，学生对于生活的感受力，对于美的体验能力也可以一点点形成，这才是美术课教学最终目标的达成。 一、挖掘生活化的教学素材与题材 首先，教师要善于挖掘生活化的教学素材与题材，要让抽象的美术课教学变得具体且直观，这样更加有助于学生对于课堂的融入程度。小学时期学生在课本中接触到的很多内容生活气息都十分浓厚，大部分教学知识点都是对于生活细节或者生活景象的描摹，因此，学生接触与了解这些内容的门槛相应也可以降低。教师不仅要充分抓住美术课教学的这一基本特点，也可以适当结合教学主题进行教学素材和题材的丰富。比如，教师可以将很多生活化的元素引入课堂，给课本知识进行拓宽;教师也可以组织学生间就具体探讨主题的交流分享，让大家都能够结合自己的生活经验或者体验谈谈相应的感想。这样的设计方式能够让美术课堂变得生动立体，不仅可以丰富学生的学习体验，审美教育也更容易得到实践。在教学《设计生活标志》一课时，这部分主题和生活的联系十分紧密，因此，教师可以充分将日常生活中相关的一些素材或者题材引入课堂，让教学过程更加富有趣味性。教师可以首先提问:“你知道标识有什么作用吗?你在哪见过什么样的标识呢?”学生们争先恐后地说开了，有的说在超市的楼道里见到过“安全通道”的标志，有的说在公路上见到过“前方学校，减速慢行”、“禁止鸣喇叭”等标志，还有的说见到过包装箱上的“防潮”、“轻放”、“向上标志”等等，学生举了很多例子。这就形成了一个非常愉悦的整体教学氛围，并且是一个良好的教学开端。在这个基础上教师再来进行教学深化，辅助学生对于很多具体知识内容的理解与体会，以完成具体的教学任务。生活化视界下构建的小学美术课堂会更加轻松愉快，学生更容易融入到这样的整体教学氛围中，也可以跟随教师的节奏和引导一点点实现对于知识与问题的探究，可以在愉快的氛围下实现对于知识的理解吸收。 二、挖掘与利用学生真实的生活体验 在有些主题的教学实施中，需要学生一定程度结合自己有过的生活感受与体验来对于具体问题加以分析，这也是生活化视界下美术课堂构建的一种方式。并不是所有的美术知识都是常识性或者知识性的，也有很多是对于学生感想体验的激发，能够一定程度引发学生的一些情感共鸣。这样的素材的教学中，教师要善于挖掘与利用学生已经形成的一些真实生活体验，让学生多结合自己有过的生活经验谈谈自己的感想，分享自己的一些心得。这首先可以帮助学生迅速融入到教学文本和探讨的主题中，同时，可以引导学生更深入的理解与分析所学内容，促进预设教学目标的达成。在学习《水墨画动物》一课后，我给学生布置了开放性的课后作业习题，让学生自己选取一个喜爱的动物完成一幅水墨动物画。一位学生在其作业《池趣》中附上纸条“心灵留言”――“我爱虾，爱吃也爱看，所以画虾时，我很认真，很认真地去比较，看它有什么特点”。他那富有童趣的画面，稚拙的文字留言，正是孩子生活世界的真实写照，内心情感的真情流露。这就是基于生活化视界来组织与展开课堂教学所带给学生的收获，也是学生对于自己的生活体验的一种分享。学生间在彼此的留言交流中，不仅增进了师生间的感情，更活跃了学生们的表现兴趣与欲望。挖掘与利用学生真实的生活体验与感受，这不仅可以让美术课教学素材和题材更加丰富，这也是让学生的学习体验更加立体生动的一种方法。 三、引导学生在生活中发现美、创造美 生活化视界下的美术课教学中，教师同样要善于引导学生在生活中积极发现美与创造美，这才是学生将自己在课堂上学到的内容用到自己的生活中，用以装点生活的过程。教师可以定期举办一些有意思的主题活动，给学生提供开放的分享与交流平台，这也是学生自由的进行美术表达，用作品陈述自己的舞台。多组织与展开这样的活动类型可以加深对于学生美术素养的培养，尤其能够引导学生不断发现生活中的美，并且将自己学到的内容进行想象创造。这会让美术教学的范畴维度很大程度得到拓宽，学生的美术素养也更容易形成与加深。比如，教师可以定期举办“我的封面我做主”美术作业本封面设计活动，活动过程旨在让学生能把每一次作业都当作自己的艺术作品，认真创作，细心收藏，珍藏小学生活的美好回忆，借此激发他们热爱生活，创造美的进取心。教师可以在每学期开学的第一节美术课，首先让学生了解全册教材的学习内容，简要记录需准备的学具和材料，然后进行“我的封面我做主”美术作业本封面设计活动。课堂上，学生们运用所学的知识设计出完整、美观的封面作品，每一个学生都可以结合自己对于美的感受力以及自己的兴趣进行独立创作。学生不仅对于这样的活动普遍很感兴趣，大家也能够在这个过程中充分锻炼自己的动手能力、创造能力和作品的表达与呈现力，这才是学生美术素养和创作力的体现。 作者:陈心远 单位:江苏省射阳县外国语学校 小学美术有效教学策略篇3 一、引言 生活化视界下的小学美术教学就像在学生学习和生活之间架构起了一座交流的桥梁，学生在学习过程中既能够从身边出发更好地学习美术课程内容，同时也可以在学习过程中引发对生活的感悟。在小学美术中，生活化教学的本质在于通过生活的角度去讲解课程内容，将生活化的素材引入到美术课堂的教学互动中去，提高学生课堂参与程度。通过这种富有生活化的教学情境，学生可以在生活中学习美术，在学习中体验生活。相较于传统形势的美术课堂教学而言，生活化视界下的美术课堂更符合小学生的学习认知特点，对于提高学生学习积极性和美术教育质量有着积极的促进作用。 二、小学美术生活化教学的内涵以及积极意义 生活化教学是新课程教学改革背景下的一种现代化的教学思想，主要是指教师利用生活中的具体事例或者事物为学生构建真实的学习氛围，在这种生活化的学习场景中拉近学生与学科学习之间的距离，提高学生学习体验。小学美术生活化的教学主要目的在于使学生在生活学习的实践中培养发现美、表现美的能力，并树立正确的美术课程学习观念。生活化视界下的小学美术教学，不仅能够丰富传统的课堂教学形式，其在教学实践中的应用还具有以下几个方面的积极意义:一是有助于培育学生观察力。首先，基于生活化视界下的小学美术教学实践活动需要学生认真地观察生活，积极参与学习过程，从生活中获取自己的创作以及学习灵感。在这一过程中学生会主动地参与到学习实践活动中去，从而对学生观察生活的能力起到很好的促进作用。其次，在美术课程的学习实践活动中，离不开培养学生对色彩以及明暗等美术元素的感知力，生活化教学的活动可以促使学生在学习的同时不断地实践感受，从而逐步具备美术作品审美能力;再次，有助于发展学生的想象力。艺术来源于生活，在小学美术教学实践活动中学生会在教师的带领下主动地从生活中搜集美术素材，在这一过程中需要学生从生活化的角度出发，发挥想象力，对生活中的素材进行创新和融合运用。例如，在欣赏毕加索的画作时，在没有教师讲解的前提下学生会产生各种各样奇妙的联想，结合小学生天马行空的想象力，各种生活化素材都会迸发出新的火花，对学生学习成长起到积极的促进作用;最后，有助于促进学生形成乐观积极的心态。美术学科作为美育教育的重要组成部分，对学生学习和成长起到的积极作用是无限的。对于小学生学习成长来说，从小接触美术课程内容的熏陶不仅可以带来直观的视觉享受，同时可以培养起学生乐观积极的心态。美术作品中欢快明艳的色彩搭配以及富有想象力的绘画创意，都会将这种积极的心态传递给学生，这也是美术的独特魅力所在。 三、生活化视界下的小学美术有效教学策略 (一)创设生活化的情境 在小学美术的课程教学实践活动中，美术作品都与学生的日常生活和学习有着紧密的联系。为了更好地落实生活化教学的策略，在日常美术课程教学中，教师要善于将生活化的学习情境引入课堂教学过程，引导学生在生活化的学习情境中主动地参与课程学习和实践，以此激发学生对美术课程的学习兴趣。在具体的教学实践活动中，教师要针对不同年龄特点的学生设计针对性的教学策略，为学生构建符合其学习认知特点的生活化学习情境。例如，对于低年级学生学习而言，在学习活动中对于各种的小动物学习具有浓厚的学习兴趣，教师就可以通过角色扮演的学习活动组织学生进行实践游戏活动;对于中年级学生而言，随着年龄的增长会逐步表现出对故事性、寓言性的学习内容充满兴趣，此时教师在构建生活化学习情境时就可以以活动性和合作性较强的教学游戏为主;而对于高年级的学生学习而言，对于学习内容和实践形式的学习活动具有较高的要求，此时教师就可以在教学活动中融入探究性的教学资源，鼓励学生在学习过程中积极地参与学习实践。值得注意的是，在创设生活化的学习情境时，既要符合小学生的学习认知特点，同时又需要结合美术课程的教学需要，将课程教学资源融入生活化场景中去，从小学生熟知的事物入手开展课程教学活动，从而保障美术课程教学的有效性。例如，在一年级《大家一起画》这一部分的学习活动中，教师就可以在课前组织学生搜集各种糖果的包装纸，然后在课堂上组织学生分组展示自己认为最好看的糖纸。由于糖纸是小学生生活中经常接触的一种物品，在学习互动中学生的参与积极性都非常高涨，然后在这种良好的课堂氛围下教师在引导学生一起动手设计一款自己独一无二的糖纸画。 (二)将自然生活和课堂教学相结合 我国著名的教育家陶行知先生曾经说过:“生活即教育。”在日常课程教学过程中离不开生活内容的渗透和辅助，对于小学美术课程教学而言更是如此。新课程教学背景下的小学美术课程要求教育过程能够回归学生生活，引导学生主动地联系生活进行教学活动。基于此，在生活化视界下的小学美术课堂不仅要引入生活中的场景，同时还要鼓励学生善于发现生活中的美，引导学生走进实际生活，走进自然寻找生活中的美术。例如，在学习《有趣的拓印》这部分知识内容时，教师就可以先带领学生走进校园寻找一片自己喜欢的叶子，然后在教学活动中通过趣味的导入活动引发学生的积极参与:同学们喜欢看魔术吗?下面老师将为大家表演一个魔术，老师要将自己手中的这片叶子变到一张白纸上去，同学们想要它变成什么颜色呢?有了教师的教学铺垫，学生纷纷发表自己的意见，有的想要绿色的、有的想要黄色的等等。最后通过拓印的方法，教师为学生制作出了各种颜色的树叶，在这一过程中，教师就可以引导学生自己动手，利用手中的树叶跟着老师的步骤尝试自己做一下拓印树叶。在这样的课堂学习活动中不仅可以有效地落实美术课程的教学内容，同时可以在组织学生参与学习实践活动的过程中拉近学生与自然生活之间的距离，使学生意识到美术课程不止停留在课本上，生活中的一棵小草、一片树叶等等都可以成为美术的作品，帮助学生树立正确的美术课程学习观念。 (三)发展学生创造力，表现生活中的美 对于小学阶段的学生而言，正处于成长发育的关键时期，需要教师在日常教学过程中有针对性地对学生进行培养和锻炼。美术作品的创作离不开对生活的观察和创作。因此，在日常美术教学实践活动中，教师要从生活化的角度出发培养学生观察生活的能力，同时在学习实践中锻炼学生的创造力，并将其应用于日常的美术作品创作。基于此，在日常美术课程的教学实践中，教师要善于引导学生学会观察生活，发现生活中的美好，并将其记录到自己的作品中去，从而有效提高美术教学的价值和意义。例如，在学习《留住秋天》这一部分的内容时，教师就可以引导学生回忆秋游的场景，将自己最感兴趣的内容整理记录下来，然后在教师问题的引导下开展学习互动:1．尝试画出自己最感兴趣的场景图。2．讨论如何表现才能体会出画面是秋游而不是春游或者夏游。3．怎样更加真实地表现秋天的景色?通过教师的问题引导和学生的主动参与实践，在绘画教学部分就可以先通过线条的形式表现层林尽染的秋天树林，然后在分别为树干、树叶位置涂染色彩，结合秋游时景色的场景以及自己对秋天的理解，动手参与绘制自己的秋景图。在这一过程中，对于颜色的使用既要源于自然，同时也要鼓励学生大胆地夸张，培养学生创造力，增加秋景的韵味。通过这样实践绘画教学活动，既可以完成基本的绘画学习任务，同时也在引导学生参与绘画的过程中发现原来生活中秋天的景色是这样的迷人，激发学生善于发现生活美景的意识。 (四)增强课堂教学互动 课堂教学互动是保障课程教学质量的重要组成部分，在整个美术课程的教学实践活动中占据了非常重要的作用。针对生活化教学的实际需要，在教学活动中教师要充分考虑学生的实际学习特点和课堂教学的局限性，从学生实际学习需求出发，实现最大化课堂教学价值，加强与学生之间的有效沟通，拉近学生与美术课程学习之间的距离，提高学生学习积极性。生活化视界下的美术教学并不局限于课程教学资源的生活化，更多的是体现在教学理念和教学方法上。在这一过程中，教师要积极地利用课余时间与学生进行有效的沟通，了解学生的学习兴趣特点，同时结合课程教学的目标对教学策略进行创新，从而帮助学生更好地参与美术课程学习活动，促进美术教学质量的提升。例如，在完成课堂教学活动的基础上可以让学生在美术作品中写下自己这节课程的学习体验以及对下一节课程教学形式的期待。在这种有效沟通的基础上，不断促使教师创新出生活化教学的策略，使美术课程的教学更加贴合学生生活学习需求。四、总结生活化视界下的小学美术课程教学是对传统教学方式的一种创新和完善，在实际课堂教学应用过程中能够有效拉近学生与美术学科之间的距离，帮助学生更好地理解美术课程学习的意义。基于此，在日常教学活动中教师要善于从生活化角度出发设计课堂教学流程，借助生活化的素材丰富课堂教学形式，在不断地学习实践中培养学生善于发现生活美、表现生活美的能力，助力学生健康快乐的成长。 参考文献: ［1］喻佳颖．生活化视界下的小学美术有效教学策略探析［J］．教学考试，2017(25):150－151． ［2］刘紫娟．在课堂生活化中探寻小学美术教学新模式的实践［J］．小学时代，2020(17):82－83． ［3］韩宏飚．生活视野下的小学美术教学［J］．江西教育，2020(12):87． 作者:陈秀环

浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及措施 摘要:近年来，随着我国煤矿机械化程度的不断提高，机电设备在煤矿生产中的应用范围越来越广泛，应用数量越来越多，大大提高了煤矿生产效率和质量。但是目前我国在煤矿机电设备管理方面还存在诸多问题。以煤矿机电设备管理中存在问题作为切入点，对该项管理工作的有效改进措施进行深入探讨，旨在促进我国煤矿机电设备管理水平得到进一步的提高。 关键词:煤矿生产;机电设备;管理 引言 在经济快速发展地推动下，我国现代化建设事业的发展速度在不断加快，机械化程度也得到大幅提高，各类机电设备的应用范围不断扩大，数量不断增加，这使得机电设备管理工作面临新的挑战。机电设备管理指的是企业在生产经营以及基建施工使用相关设备过程中，通过应用诸多经济、技术、组织实施等进行全程、综合管理［1］。提高设备管理水平，保证设备运行稳定性和安全性，才能保证设备使用综合效率得到有效提高。 1煤矿机电设备管理存在的问题 1．1设备管理人员及操作人员技术水平层次不齐 目前，现代化矿井的管理者都很重视设备管理，视机电设备为煤矿的心脏。在实际生产过程中，机电设备管理部门是生产部门的一个辅助部门，对设备未实施现代化管理，设备检修、养护等工作均未受到足够重视。由于机械化程度很高，对使用者要求也相应提高，从以前的人工劳动升级为操作设备进行生产，但是一线操作人员技术水平有待提高。管理工作人员能力、素质、经验直接关系到机电设备管理水平的提升。队伍建设缺失会大大降低管理水平，进而导致机电设备运行危险系数增加，使用寿命缩短，为煤矿生产埋下诸多安全隐患。目前，诸多现代化煤矿企业均已经拥有专业能力较高的煤矿机电设备管理人才，但是多数管理工作人员均缺乏现场实践经验，多数管理人员均是单纯凭书本上学到的知识开展工作。煤矿机电设备管理人员及现场操作人员现场实践经验有待积累，实践管理能力有待加强。 1．2设备配件管理及维护混乱 多数煤矿过度使用设备，导致设备运行状态出现问题，使用寿命缩短。煤矿机电设备大部分使用井下环境，粉尘多、潮湿，条件较为恶劣。因此，当设备防尘、防潮、防锈等管理工作做得不到位时，机电设备配件出现故障几率会大大增加，设备使用寿命大大缩短。同时，因多数企业未能使用相关技术对设备实施检修与维护，维护技术及手段相对落后，检测操作缺乏规范性，进而使得机电设备在实际运行过程中存在较多安全隐患，进而大大增加煤矿生产安全事故发生风险。 2提高管理水平的有效改进措施 2．1加强管理队伍建设 煤矿企业能够稳定、安全运行以及电设备管理水平的提高均离不开相关工作人员的操作技术和管理水平。企业通过加强对技术人员、管理人员进行专业技能培训，可促进管理队伍整体能力素质得到有效提高，进而在提高工作效率的同时能够有效降低煤矿事故发生率［2］。只有掌握高技术、拥有较高管理水平的工作人员才能够更好地使用、管理技术先进的煤矿机电设备，进而使其应用价值得到充分发挥，提高煤矿生产工作效率。为了促进煤矿机电设备管理工作人员的素质、能力得到有效提高，煤矿企业应定期或不定期组织管理人员进行相关专业学习和培训，不断加强机电设备实际操作及管理演练和考核。同时，企业管理层应该有敢于将传统管理局限突破，使用新观念、新思维来解决煤矿机电设备操作以及管理中出现的问题。机电管理部门需加强对相关机电设备的实际运作状况、维修及养护情况进行动态监督和管理，对违反操作规定的人员须及时追求责任，并给予严厉惩罚。 2．2加强煤矿机电设备配件的管理 首先，设置台账等措施，促进设备配件管理明细得到不断规范。在主水泵的泵体、管路、闸阀、供电线路等重要设备的重要部件的管理中，应严格按照《煤矿安全规程》要求，进行管理和检验。高度重视对重要配件实施全面管理，做好预防工作，对配件维修情况进行科学分析和判断，提高配件使用安全性。其次，积极制定设备更新计划。设备更新停滞对设备使用安全、煤矿工作运行均产生严重影响。因此，煤矿企业应及时更新危险系数较高的设备，保证设备运行的稳定性和安全性，保证企业生产安全。重要配件安全性能较差的老旧设备应及时进行报废处理，加大投入，积极引进先进新型设备［3］。再次，更新观念，运用现代化管理理念对煤矿机电设备配件进行管理。加强对管理人员进行职业道德、责任心教育，将具体责任落实到个人，同时采用刺激措施、激励制度提高管理人员的工作积极性和主动性。最后，根据实际情况制定并不断完善设备配件以及整体运行检修制度，并在施工现场直接张挂制度，时刻提醒设备操作人员严格按照规范实施相关操作，保证设备运行安全，进而保证煤矿生产安全。 2．3加强设备维护与检测管理 制定严格的检修计划。设备安全负责人须对检修计划进行仔细、认真审核，同时安排专人对重点项目实施现场跟踪，对设备实际使用情况进行监督;严格执行矿井停产检修计划，每月对煤矿机电设备进行一次维修，且确保检修质量，严格执行设备日检;设备检修完成之后，需加强试运转监管，保证各项目设备检修维护质量均能够达到要求。同时，不断完善设备检修质量责任制，积极运用信息化技术建立先进管理系统，推动煤矿机电设备管理工作朝可视化、智能化、网络化方向发展，提高管理水平。 3结语 煤矿生产环境以及条件均存在复杂性，机电设备的应用对煤矿生产效率的提高具有重要意义。设备管理工作质量直接关系设备实际应用效果。因此，必须正确认识我国目前煤矿机电设备管理工作中存在的主要问题，然后制定针对性措施积极应对，促进管理措施得到不断改进。只有这样才能促进煤矿机电设备管理水平得到有效提高。 作者:孙秀灵 单位:太原煤气化龙泉能源发展有限公司 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及改进措施 摘要：煤炭资源一直是我国经济发展中最重要的能源之一，而机电设备作为煤矿企业关注的重点，设备的管理与维护是保证煤矿企业安全生产的前提。机电设备在实际生产中往往存在很多隐患，由此导致的事故时有发生，给企业以及社会都会带来巨大的影响。本文通过对机电设备现状的分析与研究，探讨了机电设备安全运转的措施。 关键词：机电设备；安全生产；管理措施 煤炭作为我国重要的能源资源，一直在经济发展中起不可替代的作用，随着科技的发展，机械设备自动化为煤矿的生产带来了前所未有的发展。然而，与欧美等发达国家相比较，我国煤炭生产技术水平仍然存在不小的差距。机电设备管理直接影响安全事故的发生，因此，保证机电设备安全就成为了安全生产中最重要的环节之一。为了不影响煤矿的安全高效生产，加强机电设备的管理就成为煤矿生产发展的重要内容。 一、煤矿机电设备管理现状 （一）管理观念的落后 我国很多煤矿企业，盲目追求利益，忽视了对机电设备的管理，并没有把机电设备放到一个重要的位置，很多时候只是把设备作为辅助工作看待，导致工作时相应的措施无法落实。正是因为企业对于设备管理的认识缺陷，致使机电设备存在很多隐患，甚至严重影响了安全生产。管理观念的落后是摆在企业管理生产的一个首要问题。 （二）设备管理隐患多 通常煤矿的生产环境条件比较恶劣，井下空气质量差，有毒有害气体多，湿度高，在设备的使用及运输过程中未进行有效存储，保管，造成了设备的腐蚀和损害。与此同时，老、旧、带病设备也在运转，保护的措施却没有相应落实，因而由设备导致的安全事故屡见不鲜。 （三）煤矿机电设备使用效率低下 据不完全统计，我国的机电设备和设施占到煤矿固定资产总额的60%，而国家有关部门的数据显示，超过40%的煤矿安全事故的根源是电气电火花。事故的频频发生所造成的损失却是无法简单用金钱衡量的，社会影响也很恶劣。 （四）机电设备综合管理无法落实 生产过程中，设备的运行环境、摆放位置、安全距离以及相配套的安全设施等都无法满足机电安全生产的专业要求，存在很多违规操作以及指挥。首先，设备的安装及使用均不符合规定，而保养维修往往也无法跟上，这就导致存在很多安全隐患。其次，管理技术水平低下，在实际生产中，通常只以固定设备为重点，而忽视了很多流动设备。由此发生的安全事故发生率也达到了30%到40%。 （五）机电队伍整体素质不高 在煤矿实际生产中，井下生产条件恶劣，安全隐患多，导致了很多专业的技术人员不愿意深入到一线生产环境中，同时，管理人员有不够重视机电设备的管理与维护，机电技术人员工资偏低。据统计，煤矿企业中从事机电相关工作人员大部分来自农民工，文化技术水平普遍达不到要求，甚至无法解决一些基础的故障问题。 二、保证机电设备安全运转的有效措施 （一）建立健全安全生产管理制度 以前由于技术设备以及经济原因，导致很多企业并没有完善的管理制度及管理机构。在生产过程中，往往存在管理工作效率低下，瞎指挥，机电设备管理工作很被动，很多时候无法明确目标以及责任主体。可以从以下几个方面着手：（1）重点关注机电设备质量标准化建设；（2）完善机电设备技术管理：（3）通过培训提高管理水平；（4）加大检查力度；现在，为了确保生产的安全高效，必须认真贯彻安全生产管理制度，健全管理机构，规范员工及管理人员的行为。一切按照规章制度生产，才能充发挥制度的规范领导作用，才能使生产达到安全高效进行。 （二）严格对作业人员进行安全培训工作 在生产过程中，作业人员的技术水平和工作能力往往是一个企业的核心力量。我国矿山企业的作业人员往往综合素质较低，业务水平不高，因此避免不了在生产中出现安全事故的发生的可能。煤矿企业应当定期对作业人员进行业务水平以及安全意识等工作的培训，需树立“安全第一”的意识，构造一个安全的生产环境。对于特殊工种，一定要做到专业培训，必须持证上岗。对于平时表现好的员工，应当适当进行奖励，提高其他工作人员的积极性，同时，要做好检查的工作，对设备、规章以及生产环节进行有效的监督。 （三）增加支出，提高机电设备水平 煤矿企业安全高效地生产的先决条件是先进的生产设备，提高工作效率，加强管理水平，加大投资力度，都是保证生产的重要条件。要确保生产的必要条件，对于落后的、有问题的设备必须进行更新换代，使用更加先进高效的设备进行生产，应当杜绝改装、拼装产品的出现及使用。重点关注可能涉及到人身安全的设备管理，加强设备的先进性，增加可靠性。同时，要做到对机电设备的动态管理，相关人员要经常深入到一线生产地进行检查管理。一旦检查出问题，要及时追究相关人员的责任，切实提高安全生产的能力。还要严格落实停产检修制度，按照规章制度定期地对设备进行检查维修，全面保障安全生产。 （四）完善机电设备管理机构 机电设备往往是煤矿企业安全生产，高效运转的必备条件，加强机电设备的管理，严格控制设备的选型及其使用、维修等综合管理体系。首先，应当规范制度，做好维修和管理的工作，实时进行监督控制。相关人员做好档案，为设备的管理提供信息，方便以后发生隐患时及时进行处理，解决问题。同时，要提高技术管理水平，增强管理的现代化程度。推广使用先进的仪器、设备，在生产中采用更加高效的施工工艺，进行管理资料的计算机网络化，为以后的生产发展提供宝贵的资料。 （五）加强对仪器的管理，及时排除隐 患煤矿企业生产中，要重点关注机电设备的管理，做到每次施工前都对使用的仪器设备进行全面的检查，方便掌握全面的资料，一旦发现问题隐患，一定要及时排除，切实减少问题的出现，保障生产的安全。同时，要让员工培养防微杜渐的思想，从根源上解决安全隐患的出现。此外，要在煤矿一线企业设置专门的安全检测机构，对生产过程、生产设备实时监控。 三、结束语 综上所述，煤矿企业的安全生产管理要从基础抓起，必须强化意识，改变旧观念，增强机电设备的可靠性以及安全性，增强作业人员的安全责任意识，把工作的重点放在提高设备的安全生产管理水平上。在努力减少安全生产事故的同时，要保障煤矿企业的发展。煤矿企业要做好机电设备的管理与维护工作，要切实结合实际生产情况进行管理，落实相应对策，确保机电设备的安全有效运转，减少安全事故的发生，为煤矿生产打下坚实的基础，为企业带来更多的效益，提高国家的经济发展水平。 作者:李金平 单位:西山煤电集团公司屯兰矿 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状分析 【摘 要】随着我国经济的不断发展强大，煤炭生产在整个工业中仍占有非常重要地位，其他能源不可取代的，而煤矿机电在煤矿生产中又占有举足轻重的地位，机电设备是实现煤矿生产的硬件设施。是煤矿实现安全有效生产的基础和前提。并且在国际、国内大环境下，随着机械水平的不断提高，在煤矿企业中，如何最大限度的发挥煤矿机电设备的性能和优越性具有很至关重要的作用。本文对煤矿机电设备管理现状进行了深层次的分析，并提出一些好的做法，供同行借鉴。 【关键词】煤矿；机电设备；管理 煤矿机电是整个煤炭生产系统的大动脉，是煤矿生产、发展的一个重要因素，做好机电管理工作，预防煤矿机电事故的发生，是一个煤矿可持续发展的重要条件。在当前的安全和经济形势下，机电管理首先要从管理入手，保证安全，提高效率和执行力，降低成本，已是煤矿发展的必然趋势。 1 煤矿机电管理工作中存在的问题 1.1 机电监察力度和深度不够 煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长、范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。矿井机电较其他专业复杂，而现场监察中，基本上放在设备状况，是否失去防爆性能，一些表面现象掩盖不少深层次问题，缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中，自己去动手、去打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料，深入采掘工作面、深入到车间、发现问题，督促被检单位整改的情况少，整改问题不能及时复查，很少形成闭环，存在监察漏洞。 1.2 设备运转时间长与设备老化 近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。 由于历史原因，安全装备和设备投入欠帐较多，随着煤矿安全生产的需要，对这些在用的设备提出了新的要求，国有煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多。这些设备中，保护不全等存在隐患很多，加之这些年对设备的技术测定不及时，测试手段落后，对存在的问题难以发现，事故隐患不少。 1.3 深部开采对机电管理的影响 随着矿井延深开采，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。几点建议： （1）健全煤矿机电设备管理规章制度 一是煤矿务必要制定出稳妥可行的机电设备管理规章制度，主要包括了防爆设备下井检验制、机电设备定期检查制、安全装置定期检查制、停电检修挂牌制等。同时，应当重点建立健全机电设备管理人员的工作责任制，机电设备使用与操作规程，机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章制度。二是要采取贯彻实施机电设备使用和维修相互结合之原则，切实做到机电设备谁在使用，就由谁进行维护和管理，主要设备必须做到定人和定机，管理人员必须在参加培训之后凭上岗证进行操作。对于需要交接班的生产设备，操作人员一定要认真执行好交接班制度，并对大型设备进行安全运行的全面记录。三是建立大型机电设备的安装与验收管理规定。要进一步规范对大型机电设备从安装，到改造、大修，一直到验收管理等全方位的管理工作，注重对各个环节进行严格监督，各机电设备的管理部门一定要结合自身的具体情况，拿出切实可行的机电设备安装与验收管理制度，并予以严格落实。 （2）加强机电设备前期规范化管理工作 一是要严格进行设备选型，真正把好机电设备的选型关，所选用的设备一定要适宜于煤矿使用。二是要在管理上做到责任到人，从设备的购置、验收、建档、图纸资料保存与清点、安装、使用到维修、报废的全过程管理当中均应做到资料完整，责任落实到人。三是要严格把好安装质量关。对于主要设备与新型设备的验收、安装与使用，机电设备管理员应当参与到编制质量验收规程、操作办法与安装质量标准之中，要努力做到设备不合格不得出厂、设备不完好不准安装。在安装完之后应当由参与安装、使用、安全管理、设备管理等各个单位的人员都参与验收，在试运转之后再办理移交手续，这样才能真正投入使用。四是要强化技术档案的管理。应当建立起设备验收与交接建档等方面管理考核机制，必须将所有图纸资料、使用说明书及验验收报告等技术采取交由专职资料保管员妥善保管，使用与维修单位一旦需要，不得取走原件，只可另行复印。五是实施技术培训，特别是在进口设备管理上，应当组织开展关于该设备的技术讲座与培训，让涉及到的相关使用、维护与管理人员均能对设备有深入了解，掌握其技术性能与使用、维修及管理等方面的要求。 （3）注重机电设备的现场管理 要做好机电设备现场管理工作，就应做到以下几点：一是要发挥出机电管理部门在生产与管理中的双重作用，积极配合企业管理与安全监督部门做好设备检查考核工作，严格执行跟班上岗制度、设备维修制度等，让现场管理真正有章可循。二是要严格开展检查考核，各职能部门要充分发挥管理职能，做到一个标准和一把尺子，从严把握考核关，让机电设备能够满负荷与高效益地运行，从而服务于煤炭企业的生产经营。 （4）落实机电设备的更新改造 机电设备的更新改造对于实现煤矿的装备现代化是十分重要的组成部分之一。为了确保机电设备能够切实满足煤矿安全生产之所需，应当以全员管理为基础上，做到修理、改造更新等相互结合。要结合设备的大修与中修，积极运用新技术来改造老设备，从而不断提高设备的性能。根据设备现场安全需要，加装保护现场操作、检修人员的安全功能。 （5）提升机电设备管理、检修队伍的综合素质 要充分发挥专业人才的重要作用。要想管好、用好与维护好机电设备，一定要建立起一支掌握先进技术的人才队伍，这样才能更好地发挥出先进设备所具有的优势。应当高度尊重与保护机电设备技术人才，对于有突出贡献的技术人员，应当予以物质奖励和精神奖励，并通过开展定期或者不定期培训，让机电管理与维护人员更加熟悉操作规程与设备性能、原理，从而能够更为轻松自如地进行设备管理与故障处理。 2 结语 总之，机电设备管理是煤矿企业管理中的重要工作之一，直接关系到安全生产，始终具有举足轻重的作用。渐渐，煤矿企业的机电设备管理一定要注重细节，从基础工作抓起，不断提高机电设备的安全性与可靠性，并以经济杠杆为基础落实煤矿的机电管理工作，从而努力消灭事故隐患，保障煤矿机电系统的安全与可靠，促进企业实现稳步发展。 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状与改进方法 [摘 要]机电设备随着经济的发展在煤矿生产中广发应用，已成为煤矿生产过程中必不可少的一部分。煤矿生产的特殊性要求机电设备的应用一定要有相应的安全措施，因此，必须机电设备的管理工作，本文阐述了煤矿机电设备管理的重要性及其管理现状以改进方法，以保证煤矿工人的生活、生产安全，保障煤矿企业的形象与效益。 [关键词]煤矿 机电设备 管理工作 改进方法 1.煤矿机电设备管理的重要性 随着社会经济的发展，煤矿企业也在蓬勃发展，煤矿企业在我国经济发展中占有重要地位。机电设备是煤矿企业生产的重要设备，技术的进步导致机械化水平的不断提高，对机电设备管理工作的要求日益加深，机电设备的管理直接关系到煤矿企业的管理工作，良好的机电设备的管理工作，机电设备的畅通运行，能够提高机电设备的使用寿命，发挥机电设备的最大效能，保证煤矿企业的良好运行，增加煤矿企业的经济效益。 2.煤矿机电设备管理现状 2.1 安全问题 煤矿企业重中之重的问题即安全问题，安全问题是保证安全生产已经对整个煤矿企业生存起决定性作用。安全的煤矿机电设备是保障安全工作的核心和前提，是基础性的条件。如果在精细化的机电戒备管理下，且是在设备故障时有条不紊的抢修，这样就可以全面控制和管理在运行过程中的机电设备，令整个管理红做属于主动局面，有序的使煤矿企业安全生产，从而提高煤矿企业的经济效益。 2.2 资金问题 资金问题实则是煤矿安全生产的标本问题。在煤矿生产中，设备和安全措施是生产的根本，如果在资金充裕的条件下，可以使机电设备在数量或者备份期间数量方面达到相应要求，提高技术人员的技术，可以加快企业工作的运转。但有一根本问题则是煤矿的开采地址问题，常常是在某一采矿地开采完之后就迁移到另一采矿地，这样如此就会使企业负责人认为过多的设备就是浪费现有的资金，把技术人员认作开机器的，所以其薪资较低导致人数大幅度下滑，影响企业运转的正常速度。 2.3 设备问题 大多数煤矿企业更加注重生产成果，而对机电设备却较为轻视。在机电设备的运用过程中，不顾设备的使用极限，蛮用滥用，导致机电设备的使用寿命缩短，并且在设备的使用过程中，没有做到及时的检验、维修，导致机电设备易出现故障，尤其是在没有预知的状态下，容易发生安全事故，在煤矿生产任务重的时候更是如此。目前，许多煤矿企业的机电设备大都处于使用年限的后半期，甚至有些机电设备的使用超过了其使用寿命，煤矿企业经济效益至上的观念是导致管理人员不顾设备使用状况，超负荷使用机电设备的重要因素，这些操作均不符合机电设备的使用规则，且存在严重的违规、违法作业，易发生安全事故。 2.4 技术人员素质问题 在长时间的煤矿基层生产工作中，因为专业技术人员和工人熟知煤矿企业的特殊工作环境，所以并不想参加到基层生产中，加之矿井自然条件差，就使得原本匮乏的机电人力资源严重缺失。高技术人才对机电设备的管理和维护工作并不有很大兴趣，所以使得人才的分布实现两极化，很多机电工作人员把自己的工种认作辅助性职业，所以并不重视本身对设备的管理和重视，且其人员流动性大，亟待提高的人员素质，不能迅速配出的监督性的机电设备的故障，影响运行效率，拉长工作时间。 3.煤矿机电设备管理的改进方法 3.1 建立健全机电设备管理机制 企业管理人员要认识到机电设备的重要性，意识到机电设备管理的重要性，建立健全机电设备管理机制。煤矿企业要制定科学、合理的机电设备管理机制，尽可能的包含一切需要监督、管理的工作内容，例如日常的机电设备检查、机电设备的定期维修等，制定完善的管理机制，通过有效的管理机制规范工作人员的实际操作，严格按照标准、规则来进行机电设备的管理，规范工人的每项工作。工作人员在严格遵守管理机制的同时，还要结合日常使用与日常维护，明确每位设备使用人员的职能、职责，建立人员责任制，使责任落实到人。每位机电设备的管理人员在上岗前都要先进行岗前培训，明确本岗位机电设备的运行特性及要领，并在岗前做好岗位交接工作，确保在上岗后能够快速进入本岗位角色，在设备运行管理及维护中更好的发挥检查、监督的职责，并做好机电设备运行记录，以便在后续发生设备损坏时快速寻找问题出处。另外，还应建立一支机电设备监督、管理工作队伍，定期对机电设备的运行状况及各个环节进行专门的监督管理，及时发现生产隐患，以便煤矿企业良好的生产运行状况。 3.2 强化管理意识 煤矿管理人员应结合本企业具体生产实际，用以前的机电设备管理工作为基础，与技术人员进行多种沟通，听取专业人员的建议与要求，整理、综合多方意见后，形成适合自己的管理风格。结合技术、经济、组织目标，培训相应工作人员，使之获得特定岗位的最新知识、技术，并了解其他岗位的基本知识，进行机电设备的统一管理。强化人员的管理意识，能够充分调动工作人员的积极性，对机电设备进行良好的管理和维护，同时，煤矿企业还可将员工福利政策进行改善，以吸引更多优秀的管理人才。 3.3 落实管理责任制 落实煤矿机电设备管理责任制，明确各位技术人员的职责，提升技术人员专业素质，完善技术人员自身知识结构，增强每位工作人员管理责任心，以便在出现任何技术问题时，能够快速、准确的给予解决，并协助管理人员对机电设备进行良好的管理，使得机电设备的运行更加安全、可靠。相关部门要做好日常及定期的技术文件审批，将各种技术资源整理成册，以便为后续管理、生产工作提供有利线索。企业竞争其实是人才的竞争，煤矿企业要重视人员的培训，并增强人员管理能力，保证机电设备的运行效率，以保证煤矿企业的良好运行发展。 3.4 机电设备购置与管理 煤矿企业应定期制定机电设备购置计划，随着经济技术的发展不断更新改造机电设备，对使用中的机电设备进行定期的检测、维修，对高耗能、低效率的机电设备进行研究，采取最佳方案使煤矿生产效率提高，定期了解机电设备使用情况，及时向上级管理部门反映，对出现问题的机电设备及时向生产厂家反映并进行及时维修或更换。严格把握各机电设备的使用寿命周期，从技术、经济、组织等方面进行科学性的、综合性的管理。在购进机电设备前要对生产厂家及该设备进行充分的了解，根据煤矿企业的生产计划有针对性的购进设备，然后指定机电设备使用及发展规划，施行动态化的管理策略，做好购买、运输、使用、维修等各方面管理，并研究、发现各阶段易出现问题，及时进行有效处理。 3.5 实行计划管理 煤矿企业应对机电设备实行计划管理，根据机电设备的技术状况，结合煤矿企业本身的生产计划、财务能力、技术力量等编制机电设备工作计划。在计划管理的同时做好正确的协调平衡，可以保证该计划的顺利实施。这就要求煤矿企业建立合理的协调平衡机构，制定综合平衡工作制度，并且对机电设备的安全、维修等各方面进行定期、动态的组织分析，保证煤矿企业的稳定发展。 4.结束语 机电设备管理要在组织、技术、经济、现场等多方面进行管理，目前，我国的煤矿机电设备管理还处于落后状态，要保证煤矿企业工作人员的生活、生产安全，提高煤矿企业的经济效益，就需要从基础做起，保证机电设备的安全，做好各级管理工作，保证机电设备的安全、正常、高效运行，确保煤矿企业的稳定发展。 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及改进方法分析 [摘要]在煤矿生产过程中，机电设备是其中不可缺少的部分，随着经济社会的发展，机电设备广泛应用到煤矿生产中，由于煤矿生产作业的环境特殊性，必须要加强机电设备的管理，机电设备管理作为煤矿企业综合管理的重要组成部分，直接关系到煤矿工人的生命安全，与煤矿企业的社会形象和经济效益息息相关。企业领导要重视机电设备的管理工作，认识到机电设备的管理现状，采取有效的措施来改进设备管理，增强机电设备操作人员的素质和责任感。本文主要针对煤矿机电设备管理的现状及改进方法的相关问题进行阐述。 [关键词]煤矿 机电设备 管理现状 改进方法 分析 随着改革开放的深入发展，各行各业都呈现出繁荣发展的景象，煤矿企业对于我国经济社会的生产发展有着重要的作用。煤矿机电设备管理在企业管理中起到重要的作用，它对于机电设备生命周期的提高，损坏程度的减少有着直接的影响，通过机电设备管理，能够为企业节省一部分维修费用，进而增加企业的经济效益。企业领导要充分认识到煤矿机电设备的管理现状，找出目前管理方案中存在的问题，运用高科技手段来加强机电设备的管理，为煤矿工人的生命安全提供保障，为企业带来更多的经济效益。 1煤矿机电设备管理的现状 1.1机电设备安全问题比较突出 目前我国很多煤矿企业中并没有重视机电设备的管理工作，往往只重视机电设备的生产量，对机电设备在现代矿井生产中的重要性认识不足。由于煤矿生产的特殊工作环境，安全问题是每一位煤矿职工所关注的重要问题，企业领导应当重视安全问题，充分认识到安全生产对于煤矿企业生存的重要性。煤矿机电设备的安全是保障煤矿工作人员安全工作的重要前提，是基础性的条件。企业领导如果没有做到机电设备管理的精细化，往往在设备发生故障时才进行盲目的抢修，这样不仅无法全面管理和控制机电设备的运行过程，使管理工作处于被动局面，还将直接阻碍到煤矿企业的安全生产，从而降低了煤矿企业的经济效益。 1.2机电设备资金问题 煤矿中所使用的设备较为陈旧，相应的安全设施不会按照规定去做。大部分煤矿资金不充裕，加之领导层人员对机电设备不够重视，所以早场机电设备无论是数量哈市备份器件数量方面均达不到相应要求。其最根本的便是煤矿企业地址不稳定，在某个地方开采完之后迁移到另一个地方。所以企业的负责人觉得过多的设备是浪费原本就有限的资金，加之认为技术人员就是开机器的，所以技术人员工资待遇较低，从而导致真正的技术人数大幅度下滑，影响企业正常的运转工作。 1.3机电管理技术人员素质不高 由于煤矿企业特殊的工作环境，矿井自然条件差，很多专业技术人员和熟练技术工人并不想参与到煤矿企业的基层生产中，这样就使得原本不富裕的机电人员更加匮乏，使得机电人力资源严重缺乏。较高技术水平的人才并不想从事机电设备的管理与维护工作中，使得人才的分布越来越不均匀，很多机电工作人员认为机电工种属于辅助性职业，往往不能够重视机电设备的管理和维护工作，其工资待遇较低，从事机电专业的人才流动性大，工作情绪不高，人员素质也亟待提高，机电设备出现一些监督的故障时也不能迅速的排除，使得故障处理时间增多，严重影响到机电设备的运行效率。 2煤矿机电设备管理的改进方法 2.1完善机电设备管理机制 煤矿企业的领导要充分认识到机电设备管理的重要性，完善机电设备管理机制。企业管理层要制定出科学、完善的机电设备管理机制，其内容应当包含日常的矿井机电设备检验条例、定期机电装置检查机制以及机电挂牌检修制等，通过有效的管理机制来督促生产人员严格按照机电设备的使用规范进行操作，进一步规范机电设备的管理。在管理机电设备时，应当将日常使用与维护结合在一起，明确机电设备使用人员的职责，管理人员要通过培训后才能上岗，对于一些重要的机电设备，管理人员必须要做好交接班工作，对设备生产运行状况做好详细的记录。此外，还要制定完善的机电设备验收与安装监督管理制度，对于机电设备的安装、使用、维护及升级等各个环节进行全面的控制和监督，结合企业的具体生产情况，严格贯彻并落实各项管理条例和制度。 2.2加强机电设备管理意识 煤矿相关的负责人员需要高度的总司机电设备管理工作，且需要多与技术人员相互沟通交流，多挺专业人士对设备的建议和要求，对于较好的意见应积极采纳支持。企业需要将技术、经济和组织有机的结合起来，对几点设备进行统一的管理，要对相应的工作人员进行专门培训，并学习维修、包养设备理论及实际应用知识。 2.3煤矿设备管理实行责任制 煤矿企业要实行责任制，确保机电设备的技术人员各司其职，明确各自分内的职责，自觉的强化自身的专业知识，提升专业素质，增强工作责任心，合理的解决好在生产工作中出现的各种技术问题，协助管理人员进行机电设备的管理工作。相关部门要严格进行技术文件的审批，层层把关，整合好各种技术资源，为以后的工作提供有价值的信息。人才是企业竞争的核心，煤矿企业要重视管理人员的职业技能培训，增强技术员的管理能力，确保机电设备更好的发挥运转效率，满足企业发展的需求，通过责任意识的强化，调动技术人员对设备管理和维护的积极性，改善员工的福利待遇，吸引更多优秀的人才参与到机电设备的管理与维护工作中。 3结语 总而言之，煤矿机电设备管理是确保煤矿企业安全生产的重要前提条件。企业领导要重视机电设备的管理，确保机电设备的正常运行，将安全生产工作视为企业生产的重中之重，通过各项规章制度的建立，推进质量管理工作的进行。大量的培养专业技术人才，为设备管理和维护工作提供技术支持，实现煤矿企业的健康发展。

通货膨胀对企业财务的影响研究:论通货膨胀对企业财务决策的影响及对策 面对通货膨胀的压力，企业进行财务决策时，应适当地调整财务决策指标和收益评价标准，控制企业股利分配的规模，剔除通货膨胀因素的不利影响，从而实现企业价值最大化。 现代财务管理的核心是财务决策，按其所涉及内容和环节，财务决策可以分为投资决策、筹资决策和股利分配决策。通货膨胀作为企业财务管理的经济环境因素之一，影响着企业财务决策的各个环节。 笔者拟在阐述通货膨胀的含义及其特征的基础上，重点分析通货膨胀对企业财务决策各个环节的影响，进而提出一些有针对性的策略。 一、通货膨胀的含义及特征 通货膨胀一般是指纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、物价上涨的状况。它是纸币流通条件下特有的一种社会经济现象，通常表现为一般物价水平的持续上升，亦即货币所代表的商品价值普遍下降。因此，局部性的价格上涨不能视为通货膨胀，季节性、暂时性或偶然性的物价上升也不能视为通货膨胀。同时，并不排斥通货膨胀过程中有个别商品价格的下跌。 具体到财务领域，从理财的一般理念而言，通货膨胀的特征表现为通货膨胀期间，所持有的现金及其等价物一般会遭受货币购买力贬值的损失，而持有实物资产则一般会获得持有利益。 企业的货币性资产和货币性负债的金额是固定不变的，但它们所代表的实际购买力却随着物价水平的变动而变化。与此相反，非货币性资产和非货币性负债的价格一般是变化的，但它们所蕴藏的购买力却不随物价水平的变动而变化。因此，当物价水平上涨时，实物性资产和负债的价值也上涨，而货币性资产和负债的实际购买力要下降，出现贬值的损失。 二、通货膨胀对财务决策的影响 (一)通货膨胀对投资决策的影响 企业投资是指以收回现金并取得收益为目的而发生的现金流出。企业的投资，按不同的标准可以分为不同的类型：以投资时间的长短为依据，可以分为长期投资和短期投资；以投资的对象为依据，可分为项目投资和证券投资。本文以长期投资中的项目投资(资本投资)为例来说明通货膨胀对投资决策的影响。 在做项目投资决策时，对投资项目的评价常用折现指标(如净现值、现值指数、内含报酬率等)和非折现指标(如投资回收期、会计收益率等)两类。现代企业财务管理中，通常以折现指标作为投资决策方案评价的主要依据，而非折现的方法是把不同时间的货币收支看成是等效的，所以在决策方案评价时，其指标只起辅助作用。 在用折现指标做项目投资决策分析时，预测不同时期的现金流量则成了关键。在不存在通货膨胀的情况下，项目的现金流量比较容易估算，但在通货膨胀条件下，由于物价水平的上升及货币购买力的下降，将对项目的现金流量产生如下重大影响： 1 造成虚假的税后经营利润 在不存在通货膨胀的情况下，通常以历史成本的损益表为依据来预测未来的税后经营利润，该利润仅仅是企业正常盈利的收益；而在通货膨胀时期，则大相径庭。在通货膨胀的环境下，项目的税后经营利润是历史成本和现行收入相配比的计量结果。在其盈利中，不仅包括了企业正常盈利的营业收益，而且还包含着企业已实现的资产存置收益。后者是在通货膨胀情况下企业资产增值而获得的，它实际上并非真实的收益，而是虚增的收益。因通货膨胀而高估的会计收益，也使企业承担了不应承担的所得税。 2　造成折旧与摊销的不真实 由于计提折旧的依据是历史成本而非重置成本，在通货膨胀时，传统的会计处理方式就会歪曲企业的折旧与摊销的真实情况。 3　影响企业经营营运资本和资本支出 通货膨胀下，由于原料价格上升，保持存货所需的现金将增加，人工和其他费用的现金支付也将增加，售价提高使应收账款占用的现金也将增加。企业为了应付越来越多的应收账款及坏账损失，不得不增加流动资金的投入，这势必影响企业的经营营运资本。同时，也影响着企业的资本支出。 上述影响将对项目现金流量产生重大变化，会使企业遭遇现金短缺的困难。而这一切，都可归因于通货膨胀对现金购买力的“蚕食”作用。 (二)通货膨胀对筹资决策的影响 筹资是指企业根据生产经营等活动对资金的需要，通过一定的渠道，采取适当的方式，获取所需资金的一种行为。筹资决策要解决的问题是如何取得企业所需要的资金，包括向谁筹集，在什么时候筹集、筹集多少资金等等。筹资决策的关键是决定各种资金来源在总资金中所占的比重，即确定资本结构，以使筹资风险和筹资成本相配合。通货膨胀的发生，将对企业的筹资环境、筹资风险及筹资成本产生影响。 1　通货膨胀对企业筹资环境的影响 通货膨胀期间，将会出现资金供给不足和企业资金需求增大的现象。国家为了控制通货膨胀，对其进行宏观调控，势必紧缩银根，减少货币的供给总量。同时，由于物价持续上涨，随着企业经营风险的进一步加大，银行贷款风险也随之上升，这使得银行在发放贷款时变得更加谨慎，进一步严格银行贷款的条件。在资本市场上，随着市场利率的上升，股票、债券等有价证券的市场价格暴跌，也增加了企业从资金市场上筹资的难度。对筹资方而言，如前文所述，虚假利润的出现、折旧与摊销的不真实，最终的结果是使企业遭遇现金短缺的困难，企业对资金的需求不断膨胀。这种供需不平衡的异常现象，改变了企业筹资的环境。 2　通货膨胀对企业筹资风险及筹资成本的影响 随着筹资环境的变化，企业的筹资风险也将加大，风险对应着报酬，这意味着筹资成本的上升，用公式表示如下： I=i+p 其中：l－投资者要求的名义报酬率；i－投资者要求的实际报酬率；p－预期通货膨胀率。 (三)通货膨胀对股利分配决策的影响 股利分配是指公司制企业向股东分派的股利，是企业利润分配的一部分。股利分配涉及的方面很多，其中最主要的是确定股利的支付比率，即用多少盈余发放股利、多少盈余为公司所留用。因此，股利决策也被称为内部筹资决策。支付给股东的盈余与留在企业的保留盈余，存在此消彼长的关系。减少股利分配，会增加保留盈余，从而减少外部筹资需求。 通货膨胀期间，随着筹资环境的恶化和资金成本的上升，外部融资将变得更加艰难。此外，企业利润中还包含着资产的持有收益。因此，企业利润分还是不分、多分还是少分，直接影响着企业的股利分配决策。 三、消除通货膨胀对财务决策不利影响的对策 (一)对历史成本计价方法作适当的修正，对现金流量相关指标加以调整 由于我国迄今为止尚未制定出针对通货膨胀的具体会计准则，在现有的条件下，为使投资决策使用的现金流量相关指标更加真实、可靠、更具相关性，可以在现有的计量模式下，对该指标适当地加以修正，从最大程度上消除通货膨胀对会计信息的影响，可以从以下方面进行适当的调整： 1　根据企业收入，成本费用以及营运资本的构成实际，结合通货膨胀率，对其作适当的调整。 2　改变折旧和摊销的计算方法 在通货膨胀的情况下，如果企业采用直线法进行折旧或摊销，将造成按固定资产原始价值提取折旧仍无法实现固定资产的重置，难以维持企业的简单再生产。为此，在预测现金流量时，可采用加速折旧法，缩短固定资产的折旧年限，提高固定资产折旧率，这将在一定程度上缓解通货膨胀对固定资产更新的影响。 3　按照物价上涨的程度重估存货和固定资产的价值，适当调整营运资本和资本支出的金额 按存货和固定资产的重估价计算确定其被耗用后转化费用的金额，适当调整营运资本和资本支出的金额，用各期实现的收入对所耗用的成本费用予以补偿，将保证投入资本的完整性，增强企业会计信息的真实性。 (二)充分考虑通货膨胀附加率因素，调整收益率评价标准 企业筹资的目的是投资，在做资本投资项目评价时，预期项目收益率也应加入通货膨胀附加率因素，进而在投资项目的收益率与资本成本之间作出比较：当投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加，为可选的投资方案；而当投资项目的收益率小于资本成本时，将有损企业的价值。 (三)结合企业实际，控制企业股利分配的规模 通货膨胀使得企业外部融资变得更为困难。同时，企业利润中还包含资产持有收益，分配过多，实际是在吞噬股东自身的投资；不分配，相当于用留存收益融资，其资金成本较高。因此，企业必须根据其实际情况，适当控制股利分配的规模，从而实现企业价值的最大化。 通货膨胀对企业财务的影响研究:通货膨胀对企业财务的影响及对策探讨 一、通货膨胀对企业财务产生的影响 （一）通货膨胀对资金供需量的影响 通货膨胀使得企业资金的需求量不断增加。一方面，由于物价上涨，使采购同等数量的物资将需要更多的资金，企业为了减少原材料不断涨价所产生的损失，或想在囤积原材料中获得利益，企业就会提前进货，进行超额储备，造成资金需求的大量增加；另一方面，通货膨胀时期，由于企业按历史成本原则进行核算，导致企业少计成本及虚增会计利润，造成企业的所得税流出增加、利润分配增加，而这些会使企业的资金需求进一步增加。同时，在发生通货膨胀时，由于物价上涨，居民的零散资金较多地用于囤积商品、抢购黄金等活动，使闲置资金转化成信贷资金的过程受到阻碍；另外，国家通常会采取一系列的货币紧缩政策，诸如上调银行的存款准备金率、提高存贷款利率等，通过提高存款准备金率，资本市场的资金供应量减少，通过提高银行的存贷款利率使企业的融资成本进一步上升。 （二）通货膨胀对营运资金的影响 主要表现在： （1）企业持有货币性资产遭受购买力损失，持有货币性负债获得购买力收益。在通货膨胀条件下，由于货币性资产的金额是固定不变的，付出同样多的货币，只能获得较少量的商品或劳务，因而持有货币性资产必然遭受到一般货币购买力下降所带来的损失。货币性负债意味着债权人收到的款项没有期初借给借款人的款项值钱，反之，也就意味着企业归还货币性负债时获得购买力收益。 （2）存货及应收账款等实物型营运资金在数量上呈上升趋势，在使用效率上呈下降趋势。在存货上，一方面，由于物价上涨，企业采购同样数量的物料所需的资金量较以前增加；另一方面，企业为了降低价格上涨对企业成本所造成的影响，存在着储存原材料等物资的动机，导致资金在该环节的占用上升，而周转速度却变慢了，效率下降了。在应收账款上，由于大部分企业都会有一定程度的资金紧张，企业间相互拖欠货款的现象会更加严重，应收账款的回收率降低，回收期拉长，导致应收账款资金占用量的增加，应收账款的周转速度变慢。 （三）通货膨胀对投资活动的影响 企业在经营管理过程中，需要进行大量的投资活动，如兴建、扩建、改建厂房和建筑物，购置设备等，这些投资需要大量的资金，并且资金的回收期较长。在一般情况下，企业首先预测投资项目未来的现金净流量，再以企业投资预期报酬率为折现率，将投资项目的未来现金净流量折算为现时价值，并以此进行投资决策。在通货膨胀时期，一方面，由于通货膨胀的存在，市场的物料价格及产品价格均呈上升趋势，但各种物料及产品的价格上涨的幅度却并不相同，再加上通胀时期企业融资难度的加大，导致企业投资项目的现金流入量和现金流出量具有较强的不确定性，使企业投资项目的未来现金净流量的不确定性加大，且投资项目的投资期越长，不确定性越强；另一方面，在进行投资决策时，若仍以投资项目的预期报酬率为折现率进行折现，将无法体现投资项目的实际获利水平，必须考虑通货膨胀率，而通货膨胀率的波动具有较强的随机性和突发性，如何精确预测通货膨胀率将对企业投资项目的正确决策产生直接影响。 （四）通货膨胀对财务风险的影响 在正常情况下，企业也面临一定的财务风险，也会发生财务危机，但由于通货膨胀，会加大企业的财务风险，提高财务危机发生的机率。首先，在通货膨胀条件下，由于价格普遍上涨，尤其是原材料价格提升最为快速，其次是基本生活资料价格普遍提价，导致企业产品成本全面提高，人员工资上调压力较大；同时，绝大多数企业产品的价格相比原料等价格的上涨幅度却较小，导致企业的利润空间被压缩。再次，在通货膨胀时期，由于企业普遍资金紧张，货款拖欠现象也更为严重，致使企业应收账款数量增加，周转期延长，此时资金链中的任何一个环节出现问题，都将给企业带来极大的财务风险。最后，在通货膨胀时期，企业的融资成本提高、融资难度加大，也使企业在出现财务危机时的自我修复能力降低。 二、企业应对通货膨胀的财务策略 （一）保持合理的资本结构，开拓新的融资渠道 主要包括： （1）保持合理的资本结构，合理安排融资期限。企业筹集资金的原则是保证企业财务风险在可控范围内，追求企业综合资本成本的最小化，从而使企业价值达到最大。在通货膨胀时期，企业经营中的不确定性大大增加，如果一味追求综合资本成本的降低而片面地以债务融资为主要方式，会导致企业财务风险的提高，不利于企业的长远发展，因而企业应注重债务资金与权益资金的比例。另外，企业在进行债务筹资时，要注意长期资金与短期资金的搭配，合理地安排融资期限，在通货膨胀时期，企业应尽可能地寻求长期资金。因为，从利率角度而言，虽然银行利率在不断上升，但是不会高过通货膨胀所带来的物价上涨幅度，而且在时间上是滞后于物价上涨幅度的；如果采用短期借款的方式，要时刻关注银行利率的变化，不光银行利率在不断变化，企业的经营环境也在不断变化，这就需要企业不断进行新的筹资决策，既增加了筹资成本，也增加了决策失误所带来的风险。 （2）积极开拓新的融资渠道。在通货膨胀时期，企业融资难度增大，而企业对资金的需求却增加，为了应对这一局面，企业应积极尝试新的融资方式，突破融资瓶颈，促进企业更快、更好的发展。比如融资租赁，可以较好地解决企业在进行固定资产投资上对资金的需求、应收账款贴现可以解决企业对流动资金的需求等。同时在必要时还可以充分利用外资，如引入战略投资者或寻求与外商进行合资。 （二）加强营运资金管理，提高营运资金效率 主要表现在： （1）加强应收账款的日常管理，防止坏账损失的发生。在通货膨胀时期，企业普遍资金紧张，应收账款的回收较平时更为困难，此时单纯改变销货方式或实行严格的信用政策并不适宜，会导致企业销售额的下降，应加强应收账款的日常管理，预防坏账的发生。一方面注重应收账款账龄分析，检查客户是否突破信用额度，超过信用期限，提早发现坏账趋势，编制应收账款的催收计划，并及时组织收款，尽量减少坏账发生。另一方面，要注重应收账款的结构，对那些占应收账款总额达到一定比重（比如10%）或以上的客户进行重点管理，收集该客户信息，及时掌握其财务状况的变动情况，积极与客户进行联系，防止坏账的发生，对企业生产经营产生不利的影响。 （2）以成本效益为原则，加强存货管理。存货是企业日常运营中的重要组成部分，企业存货管理的主要目的是及时供应公司经营中所需要的物资。持有存货会发生储存成本、存货所占用资金的机会成本、存货的磨损等相关的成本，通常情况下，企业希望尽量减少存货。在通货膨胀情况下，一方面企业要充分考虑物价上涨对产品成本所造成的影响；另一方面，企业要考虑由于国家实施通货紧缩政策，社会投资、消费、出口等方面对企业产品的需求又会相应有所减少。因此，企业根据自身情况，以成本效益对比为原则去权衡利弊，适当储备一定数量的存货。此外，企业应该与客户签订长期购货合同，以减少物价上涨造成的损失；还应进一步进行技术改造，挖掘潜力，在保证产品质量的前提下，力求减少单位产品的原材料消耗量，从而达到节约原材料，降低成本的目的。 （3）加强现金的日常管理，保证生产经营的正常需求。现金属于非盈利性资产，企业持有企业会产生一定的机会成本，尤其是在通货膨胀时期，企业对资金的需求加大，持有现金所产生的损失更为显著。但是由于通货膨胀，企业融资的难度加大，资金回收速度放缓，企业保证正常生产经营所需要的资金却具有刚性，现金短缺将给企业产生以下影响：难以应付日常的业务开支，坐失良好的购买机会，从而影响生产正常进行；无法按时支付到期的应付款项，对企业的信誉产生不良影响；通货膨胀时期，企业面临的不确定因素增多，需要应付的突发事件增加，现金的短缺会对企业的可持续发展产生不利影响。因此，在通货膨胀时期，企业现金管理的首要目标是保证正常生产经营对现金的需要。 （三）积极调整投资决策方法，降低决策失误造成的风险 在通货膨胀时期进行长期投资，其关键是调整投资决策方法，充分考虑通货膨胀对现金净流量和折现率所产生的影响，尽可能降低决策失误所造成的风险。通常考虑了通货膨胀的折现率=（1+通货膨胀率）（1+投资最低期望报酬率）-1。而现金净流量的调整则要相对复杂，首先要分析现金净流量的构成以及通货膨胀对各项现金流量产生的影响，然后在此基础上去讨论现金净流量由于通货膨胀所产生的变动幅度，最后折算出企业该投资的现金净流量。 （四）建立完善的财务预警系统 财务预警系统是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，将企业已面临的危险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人，并分析企业发生财务危机的原因和企业财务运营体系隐藏的问题，以提早做好防范措施的财务分析系统。如前所述，由于通货膨胀的突发性与偶然性，加大企业的财务风险，提高财务危机发生的机率，因此企业如能建立一个较为完善的财务预警系统，对财务运营过程进行跟踪、监控，就能及早发现财务危机信号，预测企业的财务风险。 通货膨胀对企业财务的影响研究:通货膨胀对企业财务风险的影响 摘 要：财务风险对企业经济效益的高低与企业发展方向有着重大影响。目前我国通货膨胀的现状，影响着企业财务风险的管理。本文试图剖析通货膨胀对企业财务风险的正面和负面影响，尽可能找出其根源所在，期冀对增强企业财务风险管理的有效性有积极的意义。 关键词：财务风险；通货膨胀；风险预警 一、企业财务风险的理论内涵 （一）企业财务风险的内涵 企业财务风险是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，从而造成蒙受损失的机会和可能。财务风险有狭义和广义之分。 狭义的财务风险是指由于外部借债从而给企业的财务成果（企业利润或股东收益）带来的不确定性。广义的财务风险指企业在特定的客观情况下和特定期间内，由于各种难以或无法预料、控制的企业外部环境和内部经营条件等不确定性因素的作用，使得企业资金运动的效益性降低和连续性中断，进而使得企业的实际经营绩效与预计目标发生背离，从而对企业的生存、发展和盈利目标产生负面影响或不利结果的可能性[1]。 （二）企业财务风险的基本特征 由风险的特点和财务风险的独特性，归纳出企业财务风险主要具有以下几个特征： 1、客观性，即无法实现预期目标财务风险不以人的意志为转移而客观存在的。 2、全面性，即财务风险存在于企业财务管理的全过程并体现在多种财务关系上。如资金的筹集、运用、积累分配等均会产生财务风险。 3、不确定性，即影响财务活动的各种因素不断发生变化使财务风险事前不能准确确定大小。 4、共存性，即风险与收益并存，一般财务风险越大，收益就越高。如风险投资存在较大风险，同时也会因投资而取得风险报酬。 5、激励性，即财务风险的客观性会促使企业采取措施防范财务风险，加强财务管理。 二、目前我国通货膨胀的现状 通货膨胀指因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，而引起的一段时间内整体物价水平持续而普遍地上涨的现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。 通常用居民消费价格指数（CPI）衡量通货膨胀程度。CPI是反映一组代表性商品和服务项目价格水平变化趋势和变动幅度的统计指标，以零售量或居民消费量为权数，反映消费者所付价格水平。按国际惯例，当CPI增幅连续超过3%时，即意味着发生了通货膨胀；CPI低于1%时，则有通货紧缩的风险[2]。 近几年来，随着经济一体化进程的加快和国际大宗商品价格的快速上涨，我国的通货膨胀水平不断攀升，2010年和2011年我国CPI同比上涨3.3%和5.4%，个别月份甚至突破6%的高通胀水平。2012年以来，以国际石油价格为代表的大宗商品价格依然高位运行，意味着今年我国的通胀压力仍可能高企，将对企业财务风险控制带来一定挑战[3]。如下图所示。 三、通货膨胀对企业财务风险的负面影响 通货膨胀具有传染性，使得财务管理中的筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理等受到影响，从而引发企业一系列的财务风险问题。 （一）通货膨胀对企业筹资的影响 在通货膨胀时期，国内经济形势的变化直接给企业筹资带来不利影响。2008年我国很多企业的财务结构都普遍存在着资产负债率较高的问题。企业对银行的依赖性很大，存在着企业到期不能偿还债务本息或高于企业经营成本的可能性。进入2009年，很多企业市场销售缩减较大，很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转[4]。由于通货膨胀导致一系列的连锁反应，致使企业的筹资风险加剧。 首先，通货膨胀使企业筹资的数额增加。通货膨胀条件下物价将持续上涨，企业的采购成本、人工成本及各项相关费用也随之快速上涨，使企业资金需要量迅速增加。同时，政府为应对通胀，往往采取紧缩货币政策，使企业的资金来源受到限制，资金短缺现象更加突出。尤其中小企业已经感受到现金流对运营的极大压力，通货膨胀面前“现金为王”成为企业的共识。 其次，通货膨胀使企业筹资的成本增加。通货膨胀使企业资金需用量相对增大，而金融机构资金供应量相对减少，从而使资金供求失衡。在价值规律的作用下，企业筹集资金的成本要高于平时。此外资金持有者可能提高出借资金的利率，从而也抬高了企业资金的筹集成本。 最后，通货膨胀影响企业资金的筹集方式。通胀初期，企业若以发行债券筹集资金就会获取额外的收益。因为债券固定的利率不会随物价的上涨而相应增加，债券的实际利率远远小于债券的票面利率，从而变相地减少了企业应归还债务的数额。通胀水平高企时，企业若以发行债券筹集资金，通胀预期会使人们以债券的票面利率减去预期通货膨胀率来作为实际利率，进而做出投资决策，而通胀预期与实际通货膨胀不相一致。若实际通货膨胀率较高，债券利率就远大于企业应承担的筹资成本，从而变相地增加了企业应归还债务的数额，给企业带来额外的损失。因此通货膨胀的不同时期，选择恰当的筹资方式很重要。 （二）通货膨胀对企业投资的影响 企业的投资活动可分为对内投资和对外投资。对内投资，企业把资金投放到内部生产经营所需要的资产上，具有相当大的风险，因为资金的保值增值最终要在资金的运用中实现，所以投资一旦决策失误，会严重影响企业的财务状况和现金流量，甚至会导致企业破产。在通货膨胀期间，必须考虑通货膨胀因素，否则很容易导致投资决策失误。 企业对外投资包括有价证券投资、联营投资等。通货膨胀背景下，由于投资决策者对投资风险的认识不足，决策失误及盲目投资导致一些企业出现巨额投资损失，由此产生财务风险。以我国的钢铁业为例，钢铁工业能力近年增长过快，2008年底已形成钢铁生产能力5.2亿吨，已经出现了严重的投资过热。2008年的通货膨胀已使中国钢铁市场严重供大于求、价格跌破成本线、大量企业破产倒闭[5]。其中很多企业投资决策者对投资风险的认识不足是一方面原因，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务风险不断。 通货膨胀对企业财务的影响研究:浅谈通货膨胀对企业财务管理的影响及策略 摘要：通货膨胀是一种比较常见的经济现象。我国企业已经切实体会到通货膨胀对生产经营的影响。在通货膨胀时期物价不断上涨，给企业的财务管理带来巨大挑战。在通货膨胀环境下企业财务管理的好坏将直接影响到企业的生存与发展。本文分析了通货膨胀对企业财务管理的影响，并进一步对通货膨胀给企业财务管理所带来的影响提出了相应的策略。 关键词：通货膨胀 财务管理 通货膨胀一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、物价上涨现象，其实质是社会总需求大于社会总供给。按照国际惯例，CPI指数增幅超过3%时，即意味着通货膨胀。就目前国内的经济形势而言，显然已深陷其中。2011年1月，国内CPI比去年同期上涨4.9%，与去年10月份4.4%的涨幅相比扩大了0.5个百分点，已经连续7个月超过3%的通胀警戒线，并创下了过去两年多以来CPI涨幅的新高。图1形象地说明了问题：通货膨胀期间物价持续上涨，企业的财务管理面临巨大挑战。财务管理是企业维持正常生产经营活动的重要根基，财务管理工作质量直接影响企业的长足发展。 1 通货膨胀对企业财务管理的影响 1.1 资金需求量增加，资金的供应量反而减少 通货 膨胀期间物价持续上涨，企业资金占用率持续攀升，资金需求与日俱增，但是由于资金来源渠道不畅，致使日益紧缺的资金供给与持续见涨的资金需求形成矛盾冲突。如通货膨胀时期，经营者为了参与投机活动（如囤积商品、抢购黄金）而耗费大量资金，这就阻碍了闲置资金向信贷资金转化的过程，造成民间信贷资金供给不足；通货膨胀以后，政府为了加强宏观调控，一般会提高存款准备金率和利率水平，即推行货币紧缩政策，限制银行信贷规模，以此敦促银行严格限制办理贷款的条件，减少贷款业务往来；物价上涨是通货膨胀的一个重要标志，它会造成利率增加，股票、债券价格下跌，增大企业融资难度。资金来源渠道不畅，使资金供给困难重重，长此以往，与日俱增的资金需求与日渐紧缺的资金供给之间的矛盾冲突会日益尖锐。 1.2 货币不断贬值，实物资金升值，资金成本不断提高 通货膨胀导致货币不断贬值，实物资金升值，资金成本不断提高，货币性资产与货币性负债是形成货币性资金的主要部分。货币性负债主要涉及到应付账款、应付票据、应付利息、应付公司债等。通货膨胀时期物价持续升高，货币性资产一定，同等价值的货币的购买能力大打折扣。同样，负有一定货币数量计量的债务，会使企业获得购买力的收益。在通货膨胀条件下，货币资金不断贬值而各种实物资金却随着物价上涨而不断上升，同时由于通货膨胀对利率影响，导致企业资金成本不断提高。 1.3 导致企业三角债久拖不清 基于上述通货膨胀期间货币购买能力的分析，推迟支付货款的价值小于早付贷款的价值，因此客户大都延迟付款。从客户的角度来分析，延迟付款有两大益处：一是等量的货款，由于其时间价值不同，早还不如晚还，因此推迟还款时间对于付款单位而言是有利的；二是延迟还款时间，付款单位可减少其银行贷款，在通货膨胀条件下，银行贷款条件是及其严苛的，即使得到了贷款也是要向银行支付利息的。因而客户往往选择推迟付款。然而对收款单位来说，货款久拖不清，对于单位的正常运作极为不利，应收账款增加，造成企业资金供给不足，资金无法正常运作，货款回收效果不佳，企业所承担的财务风险与日俱增。而且，贷款无法有效回收，坏账发生的机率就会增大，企业将因此蒙受经济损失。企业是债权和债务的共同体，在生产经营过程中同时承担着付款和收款两项任务。这样你欠我、我欠他，企业与企业之间便形成了三角债务，这样对企业的资金营运会产生不利的影响。 1.4 导致企业长期投资风险大大增加 通货膨胀期间，企业进行资产评估和融资活动都面临重重困难。通货膨胀使利率升高，借款现金流会发生变化，实际利率与通货膨胀率之和就是名义利率。通货膨胀时期物价持续见涨，等量货币的购买能力大打折扣，利率水平也受到影响，项目经营机会的收益也大幅缩水。在通货膨胀时期，货币资金供应者为了平衡自身的购买力损失，会要求提高利率水平。投资实物或债券的经营者为平衡购买力损失，往往会要求额外的投资回报率。通货膨胀率对负债与资产的影响程度不同，致使资产与负债的价值将会改变不同的数额，企业的资产和负债管理面临更为严峻的考验。 2 企业应对通货膨胀下财务管理的策略 2.1 融资方式多元化，适时合理筹措资金 企业的供需矛盾在通货膨胀期间日益显现。就目前形势来看，银行贷款依然是国内大部分企业的主要融资渠道，而欧美地区的中小企业多通过民间融资渠道来获得资金支持，通过银行贷款融资只是辅助手段。现阶段，国内也相继出现了民营贷款担保公司等专门为企业融资提供资金支持的民间机构，企业可以通过发行债券或与其他企业建立相互担保的信用共同体来完成融资计划。因此，企业在通货膨胀条件下，采用多元化的融资方式，以预防通货膨胀带来的资金供求的不利影响。在融资过程中，企业应该以融资方式为依据灵活调整融资策略。发行债券时采用浮动利率；如果通过股票融资可推行高股利政策，以增加对投资者的吸引力，确保股票和债券顺利发行。 2.2 把握好营运资金的管理 通货膨胀会提高资金成本，因此企业在融资过程中应该加强对资金的管控，以降低运营成本，提高资金利用率。通货膨胀对货币资金与实物资金的影响程度不同，因而必须基于实际采取不同的应对策略。对于货币性资金，当发生通货膨胀的时候，应该使得货币性资产小于货币性负债，企业从货币性负债上取得的购买力的收益超出了货币性资产因购买力下降而遭受的损失。对于实物资金来说，在通货膨胀条件下应该采用超额储备法，特别是要加强对存货的管理。 2.3 及时清理应收账款，建立财务预警系统 通货膨胀时期，提早进行贷款回收不仅能增加资金供给，确保资金灵活周转，而且可以有效降低经济损失。因此，通货膨胀时期，中小企业必须重视应收账款的回收工作，同时要对付款方式进行整改，以防通货膨胀造成应收账款贬值使企业蒙受经济损失。此外，还应该建立短期财务预警系统，合理编制现金流量预算。基于企业内部供需关系综合分析现金流量，以期全面反映企业动态现金的流动情况，构建财务预警系统长效机制和风险预警指标体系。具体分析企业的获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力来综合评定企业的经济效益，从而帮助企业规避财务风险。 2.4 正确把握投资管理，重新评估长期投资项目 通货膨胀时期进行的一切投资活动必须充分考虑通货膨胀的影响因素。如通货膨胀时期的债券投资就不宜投资固定收益的证券，可适当选择变动收益的证券；长期投资项目资金占用率高，而且要经过长期的经营才能看到收益，如果在通货膨胀时期投资长期建设项目，货币贬值的可能性较大，融资难度会也加大。鉴于此，在通货膨胀率不高的时期，往往会在投资估算中增加不可预见的费用；在通货膨胀率较高的时候，除了增加一般不可预见的费用外，还应考虑通货膨胀价差的预备费，否则会造成原有项目资金超预算，使企业蒙受经济损失。另外，在通货膨胀期间，物价、现金流量和折现率都大受影响，这些因素是投资项目财务评估的基本数据，是计算项目净现值等经济指标的基础，因此，综合评估长期投资项目时切忌忽略通货膨胀的影响，以免因决策失误引起经济损失。 综上所述，企业的财务管理在通货膨胀时期必定会受到影响，这就要求我们必须提早决策，采取科学的应对策略，确保企业财务正常运作。 通货膨胀对企业财务的影响研究:通货膨胀对企业财务管理的影响研究 摘要：从通货膨胀对企业财务管理活动的影响出发进行分析，应对通货膨胀企业要积极合理的筹集资金、采取稳健的投资决策和加强企业营运资金管理。 关键词：通货膨胀；财务管理；影响；对策 市场经济条件下，宏观经济的发展是呈周期性变化的，通胀会直接影响着企业的财务管理，尤其是企业资金管理方面。通胀对企业财务产生的影响主要体现在对企业筹资、投资活动、企业营运活动这三个方面，并对企业财务管理产生深刻的影响，所以，在通胀的恶劣市场环境下，只有采用合理的对策和适当的财务管理方法，对企业财务管理的思想和观念进行积极调整，才可使企业在风云变化的市场中立于不败之地。 一、通货膨胀对企业财务管理影响的分析 （一）对企业筹资活动的影响 企业创立的目的就是盈利，而保证实现这一目标就必须有足够的资金支持。除了企业自身的资本积累，还需要有外部筹资来满足企业日常生产经营活动的资金需要。在通货膨胀期间恶性市场环境下势必会给企业筹资带来巨大冲击。首先，资金来源困难，通胀期间国家会采用紧缩的货币政策，利率提高，在市场上的流通的货币相对减少，资金供需紧张，资金链断裂从而使依靠贷款筹集资金的企业遭受打击。其次，通胀会导致物价飞涨，原材料等各种成本增加，资金需求扩张，筹资成本加大。 （二）对企业投资活动的影响 公司从资本市场上筹集资金后就会投资于生产性经营资产进行生产经营活动。投资是企业为了获取生产经营活动所必须的实物资源从而壮大企业。通货膨胀会使货币大幅度贬值，利润虚增，企业投资的预期收益和实际收益会大相庭径，会对企业的投资决策产生错误干扰，造成损失甚至会导致企业破产。 （三）对企业营运活动的影响 营运活动产生的现金是增加股东财富的基础，对于价值创造有着更直接的意义。营运资本管理的目标不仅要有效运用流动资产、最大程度地降低资本成本，还要加快流动资金的周转速度。通胀时期导致资金占有量大，紧缩的货币政策也会因物价上涨而使现金购买力低下，资金流通速度变缓资本成本却不断提高。 二、通货膨胀背景下加强企业财务管理的对策 （一）积极合理的筹集资金 通货膨胀的发生，使得资金需求量增加的同时资金的供应量也大为减少。一方面，由于物价的上涨，企业需要占用更多的资金来购买同等数量的物资，企业为减少价格上涨带来的损失往往会进行超额储备，为在囤积原材料中获得利益，以致造成了资金的大量需求。另一方面，资金用来一些投机活动，不仅严重阻碍了闲置资金转化成信贷资金的过程，而且减少了民间信贷资金的来源；紧缩的货币政策，不但提高了存款准备金率和利率水平，而且还减少了银行信贷融资的规模，加大了企业筹资的难度。 企业筹集资金的主要方式有两种，一种是发行债券，一种是发行股票。如果想要债权人和股东不遭受损失，可以发行利率随物价变动而变动的浮动利率债券和采用高股利政策。最后要提高财务杠杆系数，通货膨胀时期，实际利率有可能被降低，甚至为负。通过提高财务杠杆系数，增加负债可以降低企业的资本成本。 （二）采取稳健的投资决策 投资分为短期投资和长期投资。短期投资是无需考虑通货膨胀的影响而长期投资需要充分考虑通货膨胀。通货膨胀时期，应该改变投资方式，尽量减少长期投资。因为长期投资风险大，收益不确定性也比较大，也可以较少投资资金占用量。由于通货膨胀率影响企业的投资决策，故能精确的预测通货膨胀率对投资分析具有重大的意义，因此在进行长期投资决策中，都必须充分考虑通货膨胀的因素，并对其影响加以调整，从而避免错误的投资。 （三）加强企业营运资金管理 1.加强现金管理。如果企业缺现金，不仅难以应付日常的业务开支，坐失良好的购买机会，还会对企业的信誉造成一定的影响。在通胀期间实行有效的现金管理，首先要保证有足够的现金维持正常生产经营，而后再考虑持有现金所遭受的购买力损失。 2.加强应收账款管理。应收账款是货币性资产的一种。通货膨胀期，它不仅会遭受购买力的严重失控，而且会造成企业间资金危机，那么将会导致应收账款发生坏账的可能性增大。因此，企业应该制定更严格的信用标准和缩短信用期间，要设立专人催收账款，让应收账款尽快转换为现金，以避免遭受不必要的损失。 3.加强存货管理。存货是企业日常运营中的重要组成部分，企业存货管理的主要目的是及时供应公司经营中所需要的存货。在通货膨胀情况下，企业不仅要充分考虑物价上涨对存货的影响，企业还要考虑由于国家实施通货紧缩政策，社会投资、消费、出口等方面对企业产品的需求会减少。与此同时企业应该与客户签订长期购货合同，以减少物价上涨造成的损失。所以企业根据自身情况权衡利弊，需要储备适当数量的存货。 通货膨胀时期的企业财务管理活动比任何时期都更加重要，这就需要企业经营者更认真的研究通货膨胀对企业财务管理的影响，认真研究通货膨胀下资金的筹集和运用，认证思考对于步步逼近的通货膨胀，该用什么样的策略应对以减少损失，渡过难关。

特色农业发展论文:新疆特色农业发展分析 一、特色农业及其基本特征 (一)特色农业的内涵 特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源,开发出经济价值高,相对收益高,品质上具有绝对竞争优势的特色农产品。特色农业主要突出“特”字,是和传统农业相对而言的,它不以满足人们的基本生活需要为目的,而以满足人们日益增长的对农产品多样化的需求为目的。 (二)特色农业的基本特征及其相互关系 1•生产的区域性 各地自然条件的差异性决定了特色农业生产的区域性。较之于传统农产品而言,特色农产品的生产表现出明显的区域性。其原因一是因为特色农产品对自然条件有着比传统农产品更高的要求;二是由于市场需要的特色农产品是多种多样的,而任何一个区域(尤其是在县乡区域范围内)很难同时提供多种特色农产品。 2•产品品质的优质性 与传统农产品相比较而言,特色农产品的优势主要体现在其品质的优质性上。这是特色农业存在和发展的决定性因素之一。如精河县的枸杞不仅粒大、肉厚、色鲜,而且产量高、品质好、药性强、品质居全国各产区之首。不仅大陆市场行情好,而且成为港、澳、台地区及东南亚各国倍受推崇的营养珍品。额敏县红花籽亚油酸含量高于世界各地(如:美国加州红花籽亚油酸含量为76%,北京的为78%,而额敏县的含量高达87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不腻;巴旦木是世界四大著名干果之一,其营养价值比同重量的牛肉高六倍,在国际市场上的价格居经济林果之首;红枣个大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。 3•产品产量的经济优势性 特色农产品品质好,市场需求量较大,当产品产量达到一定规模后,其相对收益也就比较大。如:吐鲁番地区1999年产葡萄37•6万吨,产值近6亿元,占当地农业总产值的60%,农民收入的60%来源于葡萄。精河县枸杞年产量近6000万元,全县3•3万农户中有1•8万户靠种枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到现在的2450元,其中托里乡富甲一方,县财政每年可以从中得到400万元的财政收入。 特色农业的以上三个基本特征是紧密关联的,缺一均不能形成特色农业。区域性是发展特色农业的基础条件,它是特色农业能否存在的先决条件。产品品质的优劣与否是特色农业能否持久发展的关键因素。特色农产品吕质的好坏将直接影响到产品能否实现其市场价值。产量是形成特色农业的充分条件。产品质量好,但产量低,则无法产生规棋效益,在市场竞争中将难以保持持久的竞争力,特色农业也就难以持续发展。因此,发展特色农业一是要因地制宜,二是要优选品种,提高产品品质,三是要科学种植(或养殖),在不降低产品品质的前提下尽可能地提高产量,包括单产和总产。 二、新疆发展特色农业的有利条件 (一)自然条件新疆太阳辐射量普遍较大,日照长,光质优越利于植物光合作用,使瓜果等农产品着色浓,颜色艳,品质好,农作物生长期积温大,气温日较差大,利于果木和作物养分积累。这为新疆发展特色农业,特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。新疆具有丰富的农作物品质资源。例如:新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份,占国家入库总数的63•4%,成为我国红花入库之最。 (二)市场条件改革开放20多年来,人民生活水平有了很大提高,全国95%以上的人口已解决了温饱问题,新疆也同样如此。从全国来看(新疆亦如此),农业发展进入了一个新的历史阶段,农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。据国家统计局新疆城市社会经济调查队统计资料显示,我区粮食产量由1978年的370•01万吨增加到1998年的830万吨;肉类由1980年的12•70万吨增加到1998年的59•96万吨;禽蛋由1983年的3•11万吨增加到1998年的13•34万吨;棉花由1980年的7•92万吨增加到1998年的125万吨。与此同时,1998年城市居民人均粮食消费量由1980年的138•14kg下降为84•9kg;从1980年至1998年,城市人均肉禽类消费量由7•32kg增长到29•27kg;蛋类从0•85kg增长到6•98kg;水产品由3•12kg增长到3•90kg;鲜乳品由9•12kg增长到19•04kg。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1980年的57•26%降为44•65%。随着人们收入的增加,生活水平的提高,人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强,特色农产品市场需求很大,这就为新疆发展特色农业提供了市场条件。它是新疆特色农业发展的基本动力。 (三)政策条件 为了充分利用优势农业资源,抓住市场机遇,不断优化农业结构,新疆各级政府纷纷采取鼓励措施和建立政策保障机制,大力扶持特色农业的发展。这为新疆特色农业的发展创造了一个良好的政策环境条件。 (四)科学技术条件 在长期的农业生产活动中(尤其是改革开放20多年来),新疆各族人民积累了丰富的生产经验,先进的科学技术不断地被应用于农业生产中,特色农业生物品种不断得到优化和更新,同时也积极培育和引进了大批优良品种,使特色农产品品质更好,产量更高。交通运输条件大大改善,保鲜技术被广泛应用于农产品的贮存。前者大大加快了特色农产品的运输和销售速度,后者则使某些特色农产品(尤其是瓜果等)所固有的季节性强,保鲜时间短的缺点得以克服。上述条件的改善为特色农业的迅速发展奠定了良好的基础。 三、新疆特色农业的分类及其发展现状新疆特色农业发展的现状大体上可以从两个角度来认识,一是从农产品类型上看,二是从特色农业产业化发展类型上看。 (一)从农产品类型上来看,新疆特色农业可以划分为三大类 1•特色种植业 它是与传统种植业相对而言的。目前新疆特色种植业主要包括红花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中红花主要分布于塔额盆地,尤其是额敏县。新疆红花种植面积、干花产量和种子产量均占全国80%左右。棉花生产是新疆的一个优势产业,其收益几乎占了新疆农业的半壁江山。但近些年来国内棉花市场已呈供过于求的状态,加上国家已放开棉花价格,新疆棉花开始重现增产不增收的局面。与此同时,彩色棉花在市场上则处于供不应求状态。目前天然彩色棉花已开发成功,这使新疆的棉花发展呈现新的广阔前景,其每亩收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的种植范围较小,但前景看好。1999年全国彩色棉花种植面积仅一万亩,而阿瓦提县丰收一场就种了5000亩彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其种植面积近3万公顷,居全国首位。近几年,兵团农六师103团场哈密瓜种植异军突起,取得良好的经济效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖县最为有名。 2•特色林果业 主要包括库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等。库尔勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆种植25万亩,产量近10万吨。枸杞主要分布于精河县,全疆年产量在一万吨以上,占全国总产量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在种植面积、总产量、出口量和枸杞品质四个方面雄踞全国五大枸杞主产区之首。葡萄主要在吐鲁番地区,其年产量近40万吨,居全国首位。大枣以哈密大枣(又称五堡大枣)最为有名,产品远销区内外。巴旦木主要分布于南疆喀什地区,目前其区域内共有100万株巴旦木,共中40万株已进入盛果期,年产量在60吨,石榴主要集中分布于和田地区,且以皮山县的皮亚勒玛石榴最为有名,该县石榴种植面积已超过2万亩,1999年其石榴总产达540吨。近年来,阿克苏地区的苹果及大枣开始走俏乌鲁木齐市场。 3•特色养殖业 主要有农十师依靠乌伦古湖渔业而办的银狐养殖业,乌鲁木齐市水产养鱼业和塔里木农二师养鹿业。特色养殖业已经成为这些地区的支柱产业之一。如农二师目前已形成集养殖、加工、研究开发、销售为一体的集团化生产模式,产品不但在国内市场畅销,而且打入了香港、台湾及韩国等地的市场。 (二)从产业化类型上来看,新疆特色农业大致可以划分为以下五种 1•龙头企业带动型 如精河县利用中国最大的枸杞种植基地的资源优势,以年产6000吨的枸杞为主导产业,以专业化生产基地为依托,以新疆万利有限公司为龙头企业,开发枸杞干果出口新、马、泰及港台地区,建立枸杞保健食品厂,开发出杞芸口服液、枸杞酒、枸杞茶和乐乐血等一批保健食品、饮料,医药保健品年销售额10亿元,创利税2亿元。另外,额敏县现在也正在形成以万吨红花籽油加工厂为龙头企业的红花产业。 2•专业协会带动型 如盛产哈密瓜的鄯善县,成立了哈密瓜协会,为4个乡近1万户瓜农提供技术、物质和信息服务,开展技术咨询,培训和技术推广,并组织农民直接进入市场销售。在瓜协的带动下,鄯善县商品瓜生产、储运、加工、包装业迅速发展,瓜农年收入高达数万元,成为县域经济发展的重要支柱。 3•主导产品带动型 如库尔勒沙依东园艺场,利用独具资源优势的香梨生产,实现资源优势转换,生产的香梨运销国内外市场,以特色资源形成的特色主导产品,带动香梨产业化经营。 4•科技示范带动型 如昌吉市园艺场,引进开发瓜果菜新品种,采用高新技术示范,带动瓜菜种子生产专业户,提高了种子质量和效益,也提高了农民的收入。 5•市场带动型(消费中心带动型) 如米泉市利用近郊优势,大力发展蔬菜批发市场,带动了周围五个县65万户农户,种植蔬菜50万亩,日上市量40吨以上,年成交额可达1•64亿元。在扩大规模的同时,发展与其相配套的加工业和运销业等,不仅周围县市的蔬菜在这里集散,南北疆许多地方的蔬菜,水果也在这里销售,对外还辐射到甘、陕、川和鲁等省区。 四、新疆发展特色农业应注意的几个问题新疆特色农业在发展中也存在着诸多问题,为了促使新疆特色农业实现健康、持续、快速发展,我们认为应注意以下几个问题。 (一)特色农业的发展要因地制宜 近年来特色农业发展形势看好,容易人为造成特色农业盲目发展。发展特色农业要上规模,讲求规模经营,创规模效益,这是应该做,也是必须要做的。但是扩大特色农业生产,要在详细调查,摸清所有情况的基础上因地制宜地做出科学的规划,不能不顾实际条件限制一哄而上。例如,新疆林果业应在现有的基础上,以建设名、优、特经济林生产基地为突破口,积极发展混农林业,在农田林网和防沙基干林带的建设中,适当安排一些经济林树种,把具有市场优势的核桃、巴旦木、红枣、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、优质杏、优质苹果等4大鲜果作为经济林的目标产业,走基地化、规模化、产业化发展的路子。 (二)要加大特色农业生产中的科技含量 目前新疆特色农业生产过程中还存在管理粗放,科技含量低等限制因素。这导致一些已建瓜果商品基地品质退化严重,良种繁育工作没有跟上,大量的优质乡土品种没有得到好地开发和挖掘,且良种苗木供求矛盾突出,科技推广体系不健全,再加上经营者本身素质差,小农经济意识浓厚,制约了许多技术的普及应用。要改变新疆特色农业的这种现状,就要加大特色农业中的科技含量,特别是要重视优选品种和科学栽培与养殖及科学管理。 (三)正确处理好特色农产品质与量的关系,实现质与量的统一 农产品生产大都有一个共同的规律,即农产品产量的增加与产品品质的提高往往难以同时实现。因此在发展特色农业生产中。首先要坚持质量第一。如目前新疆,特色林果业除了少数几个品种外,大多存在档次不高,外观不美,从而影响了销售。其次要依靠科技,尽量做到产品质与量同时提高。优质低量形不成规模效益,也不利于特色农业的发展。 (四)要认真研究新疆特色农产品的营销战略 近几年,洋水果成了中国各大城市消费市场的新热点。洋水果进入中国,其关税,运费都不会低,它之所以能实现在中国的销售,不外乎在规模、质量、品牌、营销网络等方面具有优势。不仅如此,连内地省份的水果也在新疆水果市场上占有相当大的份额。因此,新疆要提高本地水果的竞争能力,就必须对产品营销战略进行研究。我们高兴地看到,最近(1999年底)新疆库尔勒香梨股份有限公司在梨城库尔勒挂牌。该公司成立后,将通过万亩专业化果园基地的建设,以及股份公司+基地+农户的经营模式,实现对果品供应市场的控制。同时通过与科研院所的技术合作,解决栽培、新品种开发、保鲜、绿色卫生、病虫害防治等问题,以确保香梨的优良品质。另外,还要加强对鲜果的保鲜贮藏,做到反季节销售;同时也要重视农产品的包装,要分级包装,提高农产品的档次,满足不同消费者的需要。又如新疆军旅集团采用国际上最通行的“OEM”经营方式经营彩色棉花的科研、种植、纺纱、织布、制衣全过程,不仅人人降低成本,而且使产品迅速占领市场,最近在此基础上成立了新疆天彩科技股份有限公司。 (五)要始终重视产品的深加工 目前新疆的农产品除少数实现初级加工外,许多仍然靠卖初级产品为主。为了使特色农产品能在新疆发挥最大的经济效用,我们要始终强调特色农产品的深加工,变原料为初级、中级甚至高级加工产品,提高农产品附加值,实现多次增值增利。与此同时形成以从事特色农业开发为主的高科技企业为龙头的生产加工销售于一体的产业链。 (六)注重环保理念,生产绿色产品 新疆特色农产品深受广大消费者欢迎的一个重要原因是农产品受污染小甚至无污染,是“绿色产品”。这也是当代消费者选择农产品的一个趋势。因此,新疆特色农业在发展中要特别注意保护好生产区的生态环境,减少甚至杜绝农药、化肥和工业污水等对农作物的污染,大力发展环保农业和生态农业,不断生产绿色产品。 总之,新疆特色农业发展迅速,前景广阔。它在实现新疆优势资源转换战略,完善新疆经济发展战略;在促进农业产业化实现,乡镇企业的发展,调整优化农村产业结构;在增加农民收入,发展农村经济中均有极其重要的现实意义。可以说它是新疆农业发展中的又一次大的变革,具有深远的意义。笔者对新疆特色农业的发展仅作初步探讨,愿抛砖引玉,以期引起广大有关学者和部门加强对新疆特色农业的研究,从而促进新疆特色农业快速健康发展。 特色农业发展论文:现代特色农业发展路径选择 摘要:金融是现代经济的核心，在新常态背景下如何发挥金融的核心作用，支持榆林农业适应新常态引领新常态，对榆林经济稳定健康发展具有重要意义。通过对榆林特色农业的特点和现状进行分析，提出金融要从加强信用体系建设、拓宽融资渠道、设立专营机构、健全保险体系四个方面对现代特色农业进行支持。 关键词:TFP;农业投资;现代特色农业 一、榆林现代特色农业基本情况 (一)现代特色农业概念和发展情况 现代特色农业是指依托区域资源比较优势，将区域内特有的农业资源转化为现代特色商品的农业经营方式。榆林市位于陕西省最北部，地处黄土高原和毛乌素大沙漠的交界区和陕甘宁蒙晋五省(区)接壤地带，土地资源、矿产资源、光热资源丰富，是国家级能源化工基地和陕西现代特色农业示范基地，目前共有各类农作物46种，其中23项优势农业资源占据陕西省第一位。随着榆林特色林果区、旱作农业区、特色种植业区、特色草畜区和农副产品加工带等“四区一带”产业布局的逐步形成，现代特色农业已呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头。然而，仅仅拥有良好的农业资源禀赋，而没有配套政策措施和金融资金的大力支持，发展现代特色农业仅仅是一句空话。近年来，中省市各级政府和金融部门陆续出台了一系列《关于加快西部地区特色农业发展的意见》、《关于扶持农业化经营重点龙头企业发展的意见》、《关于加大金融创新力度支持现代农业加快发展的指导意见》等政策性文件和专题规划等政策保障措施促进榆林特色农业发展，引导金融机构加大对“三农”和农业化重点龙头企业的信贷支持。此外，在发展间接融资的同时榆林市鼓励和协助本土的农业产业化龙头企业在债券市场、资本市场的发展，目前榆林已扶持三家特色农业企业在上海股交所挂牌。 (二)榆林现代特色农业的现状和特征 榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原的过渡地带，属于典型农牧交错区域，不仅有广袤的黄土地，而且有丰富的沙地资源，非常适合现代农业的多样化规模经营，正在成为继八百里秦川之后陕西第二大粮仓，农业产能和农民人均收入稳居全省前列。2014年榆林粮食播种面积476．40公顷，其中特色产业规模覆盖面积达到80%;2014年榆林实现农业总产值134．78亿元，特色农业产值占到农业总产值的70%;2014年榆林农民人均纯收入9730元，其中特色农业对农民收入的贡献率达50%以上。 1．现代农业主体不断壮大，农业园区建设取得新进展 作为现代特色农业主体的主力军，榆林市已形成农业产业化经营龙头企业312家，农民专业合作社3923个，省级一村一品示范村570个，农业经营主体居全省第一。此外，榆林还是全国唯一实行产品质量安全追溯系统整市推进的地级市，目前纳入追溯系统管理的企业或合作社达到123家，占全省总数的80%。从最初的示范带动到集中推广，榆林现代特色农业园区在农业经营主体不断发展的基础上逐步发展壮大，截至2014年末共建成现代农业园区188个，其中省、市、县级分别为40个、56个和91个，基本实现了县区全覆盖，特别值得一提的是榆林现代农业科技示范区也于2013年成功晋升为国家级农业科技园区，定位于打造中国西部最大的现代特色农业科技示范园区。目前，各类园区入驻企业达到135家，形成基地45万亩，实现总产值23．9亿元。 2．现代农业产业项目势头强劲，特色农产品品牌效应凸显 依托现代特色农业发展优势，榆林已打造出了一批国家级、省级名优农副产品，初步形成了榆林山地苹果、榆林羊肉、榆林红枣、大漠蔬菜、榆林马铃薯、榆林小杂粮等六大公共区域品牌，27个省级名牌产品或著名(驰名)商标，有力促进了农业产业升级晋档。特色农产品在国际国内市场份额明显，品牌影响力不断加大，其中红枣占国内市场份额的1/5，羊绒初加工产品占全省市场份额的4/5，羊肉占全省市场份额的3/4，“大明绿豆”占日本绿豆市场份额的1/3，现代特色农业逐步展示出广阔的发展前景。 3．农业投融资体系逐步完善，由单一化的政府投入向多元化社会融资转变 在“三农”投入方面，榆林政府每年将新增财力的30%用于“三农”发展，从2009年开始，省市共筹集3亿元设立了现代农业专项资金，促进专业化、特色化、品牌化和产业集群的建设。2014年与邮政储蓄银行签订了“深化金融合作，推动现代农业发展”的框架协议，授信6亿元专项资金，用于支持榆林市现代农业发展。此外，随着国际能源经济疲软和国内经济结构调整，榆林工商资本和民间资本开始从煤炭、房地产等行业转向投资现代农业，由于工商资本和民间资本在非农领域积累了一定资金和市场经验，在推动农业产业园建设、特色农业、设施农业规模化发展上敢于大手笔投入，多元化社会资本的注入有效助推榆林现代农产业发展。 二、支持榆林现代特色农业的路径选择 (一)加强金融支持力度，推动现代特色农业发展 一是继续强化以农商行为代表的地方法人金融机构支持。以农商行为代表的地方法人金融机构作为本土金融机构，一直是“三农”信贷投入的主力军，截至2014年末，榆林涉农贷款余额1001．72亿元，其中以农商行为代表的地方法人金融机构的涉农贷款达444．45亿元，占全部涉农贷款的44．36%，主要投向农林牧渔、农用物资和农副产品流通贷款、农村基础设施建设贷款、农产品加工贷款等，有力支持地方特色农业发展。二是加强以小额贷款公司为代表的准金融机构支持。自2008年榆林成立首家服务“三农”和支持“小微”的民间信用中介平台－神木惠民小额贷款公司以来，全市已经陆续成立65家小额贷款公司，贷款余额达64．52亿元，其中支农、支小贷款约占全部贷款的2/3，有力满足了“三农”和“小微”的贷款需求。 (二)逐步完善农业投融资体系，助力现代特色农业发展 随着近期国际能源经济疲软和国内经济结构调整，中国经济进入新常态，在经济新常态下，榆林积极转变原有能源经济一枝独秀的发展方式，引导工商资本和民间资本开始从煤炭、房地产等行业撤出，转向投资现代特色农业，建立了以各级财政为主导，社会各界参与的多元化、多层次、全方位投入机制。例如:府谷煤炭行业巨头高乃则投资兴建了高庄则现代农业园区，靖边县石油老板投资建设了10万头生猪场，知名企业羊老大公司也开始投资农业园区建设和农业产业发展。在多元化社会融资发展的同时，积极鼓励和协助农业产业化龙头企业在债券市场、资本市场融资，逐步设立园区中小企业特殊联保贷款体系和小额贷款担保公司等融资平台，解决由于农业企业弱质性面临的资金难题。 (三)加快推进农村土地流转，带动现代特色农业发展 1998年，米脂县的“孟岔模式”开启了榆林市农村土地流转的序幕。通过多年发展，涌现出一批各具特点、可供借鉴的典型模式，例如定边县西关村土地股份合作社经营模式”、“榆阳土地细碎化整合模式”、神木县尔林兔镇农户耕地互换规模经营模式等等，使“条条地”变成“整装田”，土地产出率和农业机械化水平明显提升。目前榆林市农村土地流转从最初的互换和转包逐步发展为转让、出租以及股份合作等形式，累计流转土地面积192万亩，占全省流转面积的32%，占据土地流转面积全省第一，主要流向种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、现代农业园区和农业企业等新型农业经营主体。农业经营主体获得土地承包经营权后，通过建立农业生产基地，开展标准化、规模化、产业化经营，进一步推动了现代特色农业化发展。 (四)加快新型农业经营主体和农业园区建设，引领现代特色农业发展 新型农业经营主体和农业园区是现代特色农业发展的重要载体，通过着力打造现代农业“500强”———重点建设“百强现代农业园区”、“百强龙头企业”、“百强家庭农场”、“百强专业合作社”和“百强一村一品示范村”充分发挥新型农业经营主体和农业园区引领、推动和示范效应，全面提升农业产业化发展水平，通过农业产业化来实现农业现代化。 三、加强金融支持现代特色农业的政策和建议 (一)加大基础设施建设和信用体系建设，增强区域资金集聚力 一是充分利用资源型经济的资金积累优势，引导政府财政和金融机构加大对农业基础设施建设、技术改造、品种开发等用途的投入，拓宽对农业产业投资的渠道，提高对农业产业的投资比例，为引导其他资金进入农业树立导向。二是以涉农金融机构为主体，以人民银行征信系统为平台，加强农村信用体系建设，逐步将涉农信贷业务信息纳入征信系统进行专项监测。此外，还要大力开展“信用户、信用村、信用镇”创建活动，加大对信用优良农村经济主体的授信额度和支持力度，通过改善当地金融生态和信用环境，解除金融机构信贷的后顾之忧，增强区域信贷资金集聚力。 (二)加强融资渠道建设，增强融资选择的多样性 首先，完善农村金融服务体系建设。以农商行为代表的地方法人金融机构要发挥农村金融主力军的作用，在信贷、担保、审批、防控等环节，加大对农业经营主体信贷支持。其次，要引导、规范和管理工商业资本和民间借贷行为，通过正确引导工商业资本和民间资本向现代特色农业投资，开展产前、产中、产后的科技推广、生产加工、经营销售等服务。最后，增加中小金融机构数量，推进小额贷款公司、村镇银行建立，同时鼓励和支持民营资本设立中小金融机构，为现代特色农业发展提供更多的融资选择。 (三)财政金融合力设立专营机构，提升投资现代农业的信心 农村金融投资公司是立足现代特色农业发展，将金融融资和产业投资相结合，实现农村金融与农业产业一体化的新型金融组织。通过农村金融投资公司的平台，既能够引领社会资本、金融资金投向现代特色农业，又可将财政支农资金集中运作，通过资本投资和运营平台提高支农资金的使用效率，借助“杠杆效应”，实现财政资金、金融融资和产业投资的良性互动，推进现代特色农业的发展。 (四)健全保险体系，解除现代农业的后顾之忧 设立政策性农业保险机构。区别于传统的商业保险，政策性农业保险机构以政府财政补贴和农村产业主体支付小额保费为基础，实行政府主导、政策扶持和市场化运作的模式，一方面能及时分散农业风险，补偿农村产业主体损失;另一方面有效解决商业保险趋利性强、覆盖面窄的问题。此外，以农村关联主体间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立农业担保基金，并向上逐级建立再担保机构，通过开展一般再担保和强制再担保业务，为区域内以乡镇龙头企业为主的农村产业主体提供信用担保，解决农业融资中无担保和担保不力的问题。 作者：罗慧媛1 杨鹏亮2 刘锐1 单位：1.人民银行榆林市中心支行 2.榆林学院 特色农业发展论文:现代特色农业发展模式研究 【内容摘要】：文章重点分析了发展中国家印度和巴西现代特色农业发展的主要模式，并在此基础上总结了其有用经验，可从依靠科技进步促进农业增长方式的转变和加强国际间交流合作，充分发挥农业合作组织的作用两个方面为我国发展现代特色农业提供参考。 【关键词】:发展中国家特色农业发展模式经验启示第二次世界大战以来，一些经济并不发达、基础原本比较薄弱的发展中国家，通过自身的努力，不断解放生产力，也逐步发展特色农业，以印度、巴西等国为代表。这些国家发展现代农业的方法各具特色，并且成效显著，很多实践与经验都值得正走向特色农业发展道路的国家学习和借鉴。 一、发展中国家现代农业发展模式 （一）印度模式 印度是亚洲第二个大的发展中国家，土地资源和劳动力资源都相当丰富，作为一个发展中国家，印度正走在农业现代化的发展道路之上，自20世纪70年代以来，印度农业取得了长足进步，成为亚洲和整个发展中国家中农业增长较快的国家之一。 1.加强智力投资，进行“颜色革命” 早在20世纪50年代印度独立之初，其农业发展十分落后，虽然进行了长达40年的“”，但成效甚微，土地所有权状况并没有发生根本性变化，农业生产率低下，农作物产量不足，远远不能满足国内粮食需求。尤其是60年代中期，严重的旱灾造成全国性，引发印度农业空前的危机。这场危机也促使印度政府更加正视农业发展，一方面加强智力投资，对农业科研教育系统大量投资，同时通过建立一个设计良好的农业推广网络，向农民传播新技术。从1950-1967年村社发展计划和推广服务网络是改革农业的主要渠道。另一方面发动“颜色革命”。60年代印度发起“绿色革命”，引进、改良并推广高产优质品种，发展化肥农业，完善水利灌溉系统，提高产量。60年代初，印度培育出“墨西哥小麦”，每公顷可产14025公斤，60年代中期，“菲律宾奇迹稻”问世，每公顷单产达22500公斤。“墨西哥小麦”和“菲律宾奇迹稻”的成功引种和大面积推广，使印度的粮食基本实现自给。20世纪70年代末，印度又发起了“白色革命”，选用高产优良的奶牛品种，建立牛奶生产、加工、运输、销售紧密相连的产业体系。80年代末，印度又提出“蓝色革命”的口号，大力开发江河湖海资源发展水产养殖业，加快人才、技术的引进，增加对海洋捕捞业和淡水养殖业的资金投入。20世纪末，印度再次提出“金色革命”的蓝图构想，研发、改良并推广园艺作物品种，改进栽培技术，研发果物、蔬菜冷鲜储藏技术和加工、运输技术。 2.开展农村计算机革命 印度农村计算机革命始于20世纪末一些大型计算机公司联合推出的“农村互连工程”，该工程开展了一系列电子知识普及活动并建立了电子集市项目，旨在推动农村信息化发展，缩小城乡间数字化水平的差异。为了进一步推进农村计算机革命，政府出台了一系列促进农村信息化的政策。如为服务农村，专门设立了农业呼叫中心、农业广播电台、农业电视频道等。农业呼叫中心与当地的农业教育机构和研究机构连线，由专业的农业毕业生或农业科研人员接听，接收农民询问并给予解答，对于无法立即解答的疑问在咨询教授或专家后再予以回复。农业广播电台和电视频道主要播报与农产品生产、加工、销售等密切相关的农业新闻和资讯，为农业生产提供便利。此外，为促进农业信息技术的发展，政府还广泛参与国际交流合作，如“邮车网络”是印度政府与麻省理工学院共同推出的无限网络计划，通过在公共汽车上安装无线互联网收发机，为农民提供农业新闻和气象信息。同时，在全国农业市场数据库平台的基础上，国家信息中心陆续建立和完善了许多专业化的农业信息数据库，如自然灾害管理信息数据库、花卉信息数据库、农业市场信息数据库等。这些数据库由专业的工作人员进行日常的网站维护和数据信息更新，为广大农民用户开展农业生产提供最全面、最时新、最便捷的信息服务。 （二）巴西模式 巴西是一个发展中的农业大国，在世界农业体系中占有举足轻重的作用。著名的亚马逊热带雨林在巴西起着调节气候的重要作用，光照充足、降水丰沛、土壤肥沃，得天独厚的自然条件非常利于巴西农业的发展。目前，巴西已建立起了具有自身特色的农业现代化模式，这种模式对改造巴西传统农业结构，促进农业现代化和国际化发挥了重要作用，在农产品商品率、土地出产率、农产品出口率等方面取得了突出的成就。 1.政府切实推行农业支持和保护政策 巴西政府农业政策的基本要点是切实保障农民利益，减少农业生产风险，以增加农民尤其是中小农民的收入。具体农业政策包括： （1）改革并推行农业信贷政策。20世纪80年代初，巴西政府颁布了《新土地税收法》，确定了贷款金额需由生产成本的实际需求确定。根据这一法律，每年国家货币委员会在农作物播种期之前以政令的形式颁布每种农作物生产成本的基数，同时公布每种农作物贷款的最高限额，中小农户贷款的最高限额是生产成本的90%，大农场主贷款的最高限额是生产成本的80%。此外，为鼓励农民种植的积极性，提高农业生产率和农作物出产率，政府在农业信贷政策上还做出特殊优惠。 （2）农产品价格支持政策。受财政压力影响1985年起政府逐渐取消对农业的补贴转为农产品价格支持政策为主，当农产品的市场价格低于农产品价格委员会规定的最低价格时，由联邦政府直接收购、提供贷款或是预支贷款。这一制度有力地保证了农民的利益，同时也有效地保证了农业再生产的顺利进行。 （3）鼓励出口政策。根据政府制定的“鼓励出口计划”巴西农产品可以自由出口，政府不设任何限制，且努力消除其他国家的贸易壁垒，为巴西农产品进入国际市场提供公平合理的竞争环境。农产品的大量出口不仅大大提高了农民的收入，也提高了巴西农产品在世界的知名度，形成了品牌优势，同时也促使巴西农业不断提高生产质量，出口优质产品，这又进一步增强了巴西农产品在国际市场的竞争力。 2.发展农业合作社制度 在农业生产中，随着机械化和信息化程度的不断提高，单个农业生产者势单力薄无法在农业领域参与越来越激烈的市场竞争，只有联合起来走合作化道路才能降低生产成本，扩大生产规模和经济效益，提高农产品的市场竞争力。早在1988年，巴西宪法就正式确立了合作社的法人资格，赋予了合作社经营自主权，使合作社走上了法制化、规范化道路。合作社的宗旨是立足农业，为社员提供全面服务，基本准则是自愿参与、民主管理。巴西多种类型的农业合作社为社员提供了有效地产前、产中、产后服务，不仅降低了农业生产的风险，提高了农户抵御自然灾害和市场风险的能力，更推动了巴西农业的现代化进程，对农产品产供销一体化发挥了重大作用。纵观巴西农业合作社三十多年的发展历史，其之所以能得到长足发展，一是合作社的基本原则符合众多农场主生存发展的客观需求，二是政府对合作社的高度重视，将支持合作社的长足发展当作一项政策来执行。 3.走科技兴农之路 不断创新农业科技是巴西农业取得成功的关键因素，巴西政府十分重视农业科技的研究、应用和推广，并为此制定了一套完整的科研与推广体系，形成了一条教学、科研、生产三位一体的科技兴农之路。巴西的农业科研推广应用体系以农科院为龙头，以农牧业研究和农牧业技术推广两大公司为核心实现了科研机构和农业企业的紧密结合，实现了科研成果向实际运用的成功转化。同时，巴西政府高度重视农业生物技术和信息技术的研究推广，极大地提高了巴西农业的生产效率，为进一步提高巴西农产品在国际市场的竞争力注入了强劲的发展动力。 二、发展中国家现代农业发展对我国的启示 分析前面两个发展中国家可知，尽管两国“特色之处”各不相同，但其特色农业的发展路径依旧有章可循，很多实践与经验都值得正走向现代特色农业发展道路的国家学习和借鉴。从前文论述中，我们可以得出结论：现代农业的发展需要国家依靠科技的力量促进发展方式转变及加强国际间交流合作来推进国家现代农业发展。 （一）依靠科技进步促进农业增长方式的转变 国外实现农业现代化实质就是将农业的增长转变到依靠科技进步的轨道上来。科技对农业的首要贡献是实现了农业的机械化生产，印度、巴西等国为鼓励农业机械化生产，对农户购买机械都给予不同程度的补贴，并且，为保证农户有充足的资金购买和使用新型农机，还向农户提供低息贷款。科技对农业的其他贡献体现在实现了农业生物化、化学化和信息化。由于传统的粗放型生产方式使印度陷入了粮食危机，印度政府痛定思痛发起的“绿色革命”引进、改良并推广高产优质品种，发展化肥农业，使印度一跃成为世界第三大粮食大国，科技对农业现代化进程的贡献由此可见一斑。我国无论是政府还是社会大众都普遍意识到农业是国民经济的基础，但由于科技体制和历史等原因，农业研究一直不被重视，农业科研投入的不足加上农业科研人才的缺乏，我国的农业科教水平亟待提高。要改变这一格局，需建立起以政府为主导，多元主体共同参与的机制，鼓励大学、科研机构与农业企业和农业生产部门加强合作，建立有效的农业科技人才激励机制，吸引更多人才参与农业科技研发，同时，加大对农业科研的投资力度，只有资金和人才同时到位才能快速推动我国农业科技水平的发展。 （二）加强国际间交流合作，充分发挥农业合作组织的作用 政府应大力倡导改进和提高农业技术，发展农业生产，不断重视农业对外交往。按照互补互助、共同发展的原则，积极发展对外交换品种资源，交流农业技术经验，不仅推进科技进步，加快农业发展，提高农村经济；同时促进本国农业和世界农业的进步。纵观世界各农业大国，其民间农业合作组织都十分发达，在农业经济活动和农业产业化中发挥着重要作用。即使是生产力落后、商品经济并不发达的发展中国家，如印度和巴西，政府也高度重视合作社的发展，将支持合作社的发展当作一项政策来执行，并给予充足的资金支持和立法保障。农业合作社是农民自助性组织，是农户和市场、农户和政府的纽带，为社员提供产前、产中、产后一系列服务，有效地促进了农业产业规模化经营、社会化服务及农产品深加工增值，降低了农业的生产成本，提高了单个农户参与市场竞争的能力，在政策参与、技能培训、技术推广、信息化服务和农业合作等方面合作社也发挥着无可替代的重要作用。要完善我国农业合作社服务体系，充分发挥合作社在农业产业化中的作用，当务之急是发挥政府主导效用，大力整顿、重塑各类合作社，完善管理体制、明确合作社的法律地位，强化内部管理水平、拓宽服务领域、增强带动功能、改进服务方式、提高服务质量、切实保障社员的根本利益。同时在提供充足的资金支持、有力的法律支持和有效地经济引导外，政府应尽量减少直接的行政干预，让合作社在公平、自由的环境中健康发展。 作者：刘强强 单位：四川省西南大学 特色农业发展论文:特色农业发展思路 摘要：农业在陆川县产业结构中一直占有相当重要的位置。特色农业作为现代农业发展的重要内容，是促进农业增效、农民增收的有效途径。本文通过回顾陆川县特色农业发展的现状，提出加快陆川县特色农业发展对策建议。 关键词：现代农业；特色农业；陆川县 1陆川县基本情况与特色农业发展现状 陆川县坐落于广西东南部,素有“温泉之乡”的称号。全县总面积1554.32km2，辖3个乡、11个镇、155个行政村。2012年末总人口为106.8万人，其中乡村人口为96.3万人，占90.17%。2013年全县农业总产值50.78亿元，占生产总值27.72%。农民人均纯收入8180元，比上年增长13.5%。在过去的努力探索中，陆川县的特色农业发展具备了一定的基础。粮食生产实现较大增长。2013年全县粮食总产287789t，比上年增长2.51%，其中水稻总产263993t，比上年增长2.51%。全县优质水稻种植面积达到52.51万亩，优质水稻覆盖率为92.1%，基本实现水稻种植优质化。特色主导产业不断发展。陆川猪养殖遍及全县14个乡镇，全区20多个县市，全国17个省市。三是新型农业经营主体逐步发展壮大。2013年陆川县拥有规模农业企业92家，其中自治区龙头企业2家。市级农业龙头企业21家，带动农户5万多户。拥有各种农民专业合作经济组织311个。 2陆川县特色农业发展存在问题 2.1农业基础设施薄弱 陆川县农业基础设施仍然处于较为落后的状态，农业抵抗自然风险的能力不强。主要表现为农田水利设施老化、有效灌溉面积增加缓慢；农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平不高。针对陆川易旱的实际情况，没有得到根本解决，旱灾对粮食生产的影响越来越严重。 2.2农业人力资本匮乏 现代农业的发展需要强大的智力支撑和人才保障。目前陆川县从事农业生产的多数为妇女和老人，教育水平较高的青壮年劳动力都已从农业转移出去，因此，造成全县农村劳动力结构普遍老化，素质和技术水平偏低，与特色农业的发展不相适应。 2.3农业产业化经营程度较低 陆川县农业发展总体上还是一家一户分散生产经营的格局，与现代农业发展的要求还有很大差距。陆川县龙头企业较少，带动能力不强，受规模及市场限制，产加销脱节，贸工农分离，产业链条短。而现有的龙头企业，规模较小，科技含量不高，企业和农户的关系多为“买断型”或“合同收购型”，没有形成利益共享、风险共担的发展机制。 3陆川县特色农业发展对策 3.1加强农业基础设施建设 农业的发展对基础设施有着较强的依赖性。发展特色农业更是需要良好的基础设施做支撑。在加强农业基础设施的时候，首先要把农田水利建设放在首位，改善农业生产条件。推进农田水利建设，重点在于建设抗旱水源工程，加强小农田水利的建设与农田渠系的整治与配套。加快土地整理,建设高标准农田。同时还应加强农机技术装备，提高机械化水平。 3.2做大做强特色优势产业 陆川县应做大做强养殖、中药材、蔬菜、亚热带水果、优质水稻等产业，扩大规模和效益。陆川猪是陆川县的传统优势之一，陆川猪的发展已具备良好的发展基础，陆川县应在已有的基础上延长产业链条，完善产业体系，提升市场竞争力。水稻是陆川县第一大粮食作物，也是全县最重要的农作物。应大力发展无公害稻米、绿色稻米、有机稻米生产，积极推广高产、优质水稻品种，提高粮食单产，实现粮食总产量稳中有升，确保粮食安全。陆川县应充分利用其气候资源，立足传统优势，大力发展荔枝、葡萄、火龙果为主的优质水果产业和秋、冬季发季节蔬菜，重点提高产量和品质，培育名优品牌。 3.3强化人才科技保障 特色农业的发展需要强大的人才保障和智力支撑。陆川县要大力发展农民职业教育，加强对现有劳动力的技能培训，使其成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足特色农业发展的需要。通过政策扶持，吸引外出务工的农民回乡创业以及本村能人参与特色农业发展，从而带动本村特色农业的发展。 3.4培育壮大新型经营主体 陆川县应培育一批竞争优势明显和带动能力较强的龙头企业。对现有的和农民关系密切、有发展潜力的小型农业企业，政府应扶持企业延伸产业链，提高市场竞争能力和带动作用。同时还应建立和完善企业与农户的利益联动机制，实现利益共享、风险共担。加快各类农业专业合作组织的发展，提供必要的资金和技术支持，引导其尽快成为法制化、规范化的农业合作组织。 作者：盛芳芳 单位：广西大学 特色农业发展论文:县域特色农业发展论文 1．芮城县特色农业发展的主要成效 1．1经济林发展优势明显 目前，芮城县已经形成了三条产业带的农业生产格局，第一条产业带为以粮食、苹果为主的粮果经济林带，全县粮田的面积占到了总耕地面积的75%，达到了经济作物种植面积的3倍，主要种植作物为小麦和玉米;苹果作为芮城县最主要的经济林果，种植面积已超过18万亩，产量也达到了约42万吨。第二条为红枣、花椒、核桃为主的经济林干果带，芮城县的红枣鲜枣、大红袍花椒、核桃加工品一直为其特色名优产品，作为全国最大的大红袍花椒生产基地，其中的风陵渡镇的花椒种植面积就超过了3万亩，收到达到4500万以上。第三条为以芦笋、大棚菜为主的新兴干果经济林带，芦笋产业和大棚菜产业作为芮城县的新兴产业，发展最为迅速，市场潜力也较大，作为全市第二大芦笋生产基地，在2010年以后，芦笋的年产值就保持在了1亿元以上。 1．2设施、生态农业潜力较大 相对于传统农业，设施、生态农业的发展潜力是比较大的，近些年来芮城县基本已经形成了“龙头企业+生产基地+农户”的标准化生产模式，政府多年来一直坚持给予农业生产上以政策和资金的双重支持，以促进优质、特色产品生产基地的建设，如:丰润玉米笋、马蹄基地已经得到了近700万的政府投资;丰源药业的中药材生产基地也得到近百万的资金支持等。此外，在2010年芮城县就建立了25万亩的无公害产品生产基地，并确立了8种无公害农产品，设施蔬菜的种植面积也达到了1.2万亩。绿色、无公害标准下生产的农产品不仅社会需求量大，而且口碑好，在很大程度上促进着芮城农业经济的发展。发展农村经济最主要的目的就是增加农民的收入，休闲观光农业是一条生态可持续发展的道路，依托其优势特色农产品，芮城县已经建立起了多个苹果、鲜枣采摘园和芦笋、花椒观光示范园，不但解决了农村的剩余劳动力，同时也大幅度增加了农民收入，目前芮城县农民的纯收入已经达到7700元，超过了全山西省的平均水平的近500元。 1．3畜牧业发展稳定向前 芮城县的畜牧养殖业一直处于一个比较稳定的发展阶段，形成了一个较稳定的生产体系，主要以生猪养殖为主，配合牛肉、羊肉、鸡肉等产业的共同发展。截止到2014年，全县的生猪存栏达到16万头，出栏达到27万头;羊存栏6万只，出栏7.3万只;鸡出栏178万只，蛋鸡存栏49万只，肉类总产量约3万吨，禽蛋产量超过5000吨，尤其是2013年生猪养殖一体化项目实施以来，已促进全县29万农民的人均年收入直接增加近700元。 2．芮城县特色农业发展对策 2．1转变对特色农业的认识 “自给自足”的生产观念必须转变，现代、特色、产业化发展势在必行，芮城县应该依托自身资源优势，充分、具体的认识现代特色农业发展的必要性，合理调整农业生产布局，以项目为依托，以基地为基础，以市场为导向，同时加强特色农产品的品牌建设，积极引导、支持、服务全县特色农业的发展。 2．2增加对特色农业的科技投入 科技是第一生产力，将科学技术运用到农业生产中是农村稳定、农业高效、农民增收的根本途径，芮城县现有的农技推广员人数较少，农民素质也普遍较低，所以很多先进的技术与知识都无法及时的运用到特色农业生产的第一线。 2．3完善对特色农业的保障体系建设 基础设施薄弱、服务体系建设不完善是当前芮城县特色农业发展中存在的一个不可忽视的问题，这需要政府、企业、协会、共同努力来解决。首先政府应当建立严格的质量监管体系，确保生产出来的农产品质量符合安全、健康标准。其次政府应鼓励农产品生产企业逐步实现“产供销”一体化，并不断完善特色农产品批发市场体系建设，提高特色农产品流通效率，保证从事特色农产品销售的超市、连锁店、专卖店以及新兴网店共同发展，使得企业农户得到共赢局面。最后政府还应该支持农业协会和农业合作社的建立，实现特色农业产业的自我发展与自我完善。 2．4推进特色农业的产业化发展 特色农业只有形成产业化发展，才能从区域性的潜在优势转变为现实的产业竞争优势。而形成产业化发展龙头企业是关键，但是芮城县现有的苹果、药业、芦笋的加工企业无论从规模和生产方式上都不具备作为龙头企业能力。所以这就需要政府在政策和资金上大力扶持各种形式并具有较高竞争力的企业，使它做大做强，最终发展为龙头企业。龙头企业又可以通过不断延长产业链，实现与农户生产、零售商销售的直接对接，减少农业生产中产生的风险，达到共赢的目标。 作者：胡芮 刘艳萍 单位：山西农业大学经济管理学院 特色农业发展论文:特色农业发展论文 一、贵州特色农业发展过程中存在的问题 1.特色农业生产为粗放型，科技资源利用率低 受传统农业生产模式的影响，贵州当前特色农业的发展仍旧停留在粗放型发展阶段，资源利用、产业结构的不合理都阻碍了农业的发展进步，在实际生产过程中，通常依据以往的生产效益来设置生产计划。投入于贵州特色农业的工作人员技术性不高，地区政府对该领域科学技术的投入不够重视，导致生产效益低，特色农产品质量不高。缺乏专业技术人员、技术投入的情况下，贵州特色地区的农民文化程度低下，为了获取更大的经济效益，特色农业企业会进行掠夺性生产，严重破坏自然环境，先进的农业生产技术得不到应用，生产模式落后。 2.观念相对落后，没有正确的认识特色农业 由于当前的社会市场体系还处在发展与健全阶段，并且对于特色农业的政策性支持以及相关的法律法规制度等还没有得到真正的有效落实，一度导致群众在认识特色农业、实践特色农业中出现不少问题与不友好状况。例如，人们由于概念性错失，认为特色农业即是种植具有特色的作物，导致大幅度的增加相同作物的种植来期待良性收益，而不同地区由于地质土壤的不同而不一定适应同种作物的生长发育，而出现很多现实矛盾和问题。此外，某些具有潜能和市场的特色作物却没有得到本应有的重视、开发与种植，直接造成贵州当地的特色生态、特色地质和独有资源的浪费。因此，没有真正经过考察和研究，而盲目地、片面地进行所谓的特色农业实践，很大程度上是不可行的，不具有实际意义的行动，可能造成资源的重置、人力物力的损失和自然生态的浪费，对于贵州特色农业的发展和进步不但没有任何帮助反而具有不良影响。 3.特色农业基础设施不够完善，存在生态环境脆弱的问题 贵州地区的地势大部分为丘陵、山地，不同县市的实际状况可能存在一定的差异，但就整体上来看，普遍存在耕种土地的土层薄弱问题，可利用土地呈块状分布，整体性不强，生态环境很容易遭到破坏和影响。地势不平坦的情况下，还容易引发滑坡、泥石流等自然灾害，水土流失问题严重，对特色农业的发展造成很大的限制。再加上特色农产品对土壤条件和外界环境的要求较高，贵州地区的水利灌溉工程设施相对落后，仅仅依靠降雨根本无法满足农产品的生长需求，从而降低了对自然灾害的承受能力。 4.特色农产品的生产规模化和专业化程度不高 特色农业的形成、发展与进步需要规模化生产、专业化生产、科学化生产的全方位落实，而贵州目前的现状是土地资源广，但从事农业生产的人数少，部分土地资源私人化，从事农业生产的农民未能完全将农业生产和特色农业的发展等作为主要事业。这就造成了形成和发展特色化农业必备条件的不足，即规模化农业生产无法实现、资源优势未能有效利用、科学专业化生产经营无法落实。因此特色化农业在贵州本地的发展迟迟不见成效，特色农业产业无法得到外界的广泛关注，特色农业产业不能长期有效地健康发展。除了上述问题之外，贵州在发展特色农业产业方面还存在的一个制约发展和进步的问题，即为部分地区出现的对于特色农业过于泛化的推广和实施。这样，这些地区的特色农业因为缺乏有效的监督管理，而大面积、广泛化地进行各个方向的特色农业，造成特色农业缺少产品产业的针对性缺失、生产经营的重点不明确、特色产品“不再特色”。 二、促进贵州特色农业发展的对策研究 1.提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新 贵州应当在确定进行特色农业实践和发展目标的同时，积极创建一支具有科研能力和技术的团队进行特色农业的钻研、实践、落实、监督和指导，在这些学科专家与带头人的努力下完成特色农业科学规划的制定、产业布局的精准定位、实施战略的有效设置、实践成果的严密监测等，从而有效避免生产实践的盲目和农业产业的大同。最后，要善于对实现特色农业的最基层的农民同志进行科学技术和特色农业思想观念的培养，提高农民的科学文化素质，将先进的科学技术应用于特色农业的发展。此外，还要注重特色农业发展相关技术的应用，充分发挥先进技术的优势，综合工程、信息和生物等多个学科的知识、技术，大力探索特色农业的科技创新。可以构建专项的特色农业技术研发和推广体体制，借助设置科技示范农业园的方法，实现技术的普遍推广应用，最终达到优化生产要素及产业结构的目的。 2.形成对特色农业的正确发展意识，更新传统观念 改革开放对于农村经济的发展具有重要的意义，一方面它为农村经济和我国农业的发展进步提供了难得的机遇和动力支持，另一方面它也要求农村经济以及我国农业在原有的结构基础上寻求新的发展模式，为适应不断变化的社会需求而顺利完成发展转型。贵州面对以上农村经济发展的机遇和挑战，必须深刻认识到其农村经济改革与发展的必要性。要不断加强贵州各级政府部门以及相关农业经济部门工作人员对于发展本地特色农业的意识和积极性，利用新时期的思想教育以及多种有效宣传方法，引导更多的人进行特色农业的尝试和探索。使得他们摒弃旧的农业产业发展思想和观念，在“高品质农业、优越农业结构、产业互动与市场竞争”指导思想的带领下，不断对特色农业的发展提出新的要求与建议，真正将特色农业落实到本地发展的重要内容中，并不断进行经验总结和改进，以取得积极的成效和成绩。 3.强化特色农业基础设施建设 在加强贵州地区特色农业基础设施建设的过程中，可以从三个方面入手。首先可以对农作物的土地进行整理，站在整体的角度，进行全面的规划和分析，充分发挥政府的引导作用，利用优惠政策措施，对耕种土地进行科学、有效的管理和控制，通过多种措施保护土地资源，积极的预防和改善土地沙漠化问题，为特色农作物的生长提供一个良好的环境；其次，应对水利基础建设进行完善，修建水利工程，确保灌溉系统能够充分发挥作用，既可以对原有的水利灌溉工程进行修补，还可以建设全新的水利工程，保障农作物的生长需水；最后，必须要加大特色农业生产基地的构建力度，对贵州地区内的特色农业生产资源进行整合，构建规模性的生产基地，完善田间设施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促进贵州特色农业的发展。 4.打造特色农业的龙头企业，实现特色农业的可持续发展 特色农业的粗放型发展模式已经无法在市场竞争中占有优势，贵州地区要集中精力发展龙体企业，借助自身独特的优势，形成具有代表性的产品文化和品牌，增大市场竞争力的同时，增强企业间的关联性。例如针对长顺苹果来说，其虽然作为贵州大力发展的特色农业产品，但是其优势相较于陕西苹果等特色品牌并不突出，这直接影响外界对其的认可度，应将工作重点放在解决贵州连片贫困地区农业的发展还处于比较低级的小产量生产阶段上，进行大规模的生产经营，形成指明品牌企业，保证商品出产量满足实际的经营需要，提高市场影响力，从而推动特色农业的发展进步。贵州在之前农业发展以及当前态势的基础上，还应结合当地农业实际，为将本地特有的自然资源优势进行充分利用而钻研适用于本地农业的发展战略，对存在问题的农业结构进行反思与适时调整和实践，争取使得产业和农业结构与布局得到合理安排、配置与互动，从而形成贵州农业经济的地方特色和新优势，实现可持续发展。 三、结语 经过多年的发展，特色农业已经成为贵州地区的自主产业，但同先进城市发展水平相比，仍存在很大的差距，现代化程度不高，并未形成产业规模，存在科技资源利用率低，特色农业生产粗放，观念落后，没有正确的认识特色农业，特色农业基础设施不够完善，特色农产品的生产规模化和专业化程度不高等问题，阻碍了特色农业的进一步发展。面对当前的发展趋势，可以采取提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新，更新传统观念，树立特色农业的发展意识，强化特色农业基础设施建设，打造特色农业的龙头企业等对策，促进特色农业的可持续发展，使贵州特色农业朝着规范化、科学化、专业化的方向发展。 作者：张玉婷 单位：铜仁职业技术学院经济与管理学院 特色农业发展论文:设施农业发展特色及策略 1基本情况 目前，临汾市设施农业面积6400hm2，以栽培蔬菜为主，全年预计总产36.36万t，平均产量56.85t/hm2。据农业部门统计，平川7个县市区，设施农业总产值6.468亿元，纯增收3.647亿元，仅设施蔬菜1项，农民人均纯收入增加170元。临汾市设施农业分三大类：一是日光温室，面积达到1930hm2，主要栽培蔬菜为越冬—大茬西红柿、黄瓜、西葫芦，3种作物占日光温室面积的82%，甜椒、茄子、豆角次之；从1999年开始日光温室种植作物多元化，早熟葡萄、油桃、杏及甜瓜、花卉等，面积逾66.67hm2。二是大中拱棚，面积达到3000hm2，种植以春提早和秋延后茄果类、结球类蔬菜为主，也有一部分面积栽培西甜瓜、草莓、花卉，畜禽养殖等。三是小拱棚，面积达到1470hm2，以韭菜栽培为主，有133.33～200.00hm2西甜瓜。全市各级政府按照市委、市政府“山区抓特色，平川抓精品”的农业调产思路，进行资源合理配置，充分发挥区位优势。随着临汾市设施农业的发展，初步形成了不同类型、各具特色的生产基地，在专业化、区域化、规模化上有了新进展。日光温室形成10个特色区，如尧都洪堡———智能温室药材、花卉、蔬菜种苗组培中心；曲沃太子滩———现代化农业设施示范园；尧都屯里———“四位一体”生态型无公害蔬菜生产示范区；翼城南梁、里砦日光温室黄瓜生产区；侯马香邑，襄汾大陈、邓庄，尧都大阳，洪洞马牧日光温室反季节菜生产区。大拱棚5个较大规模生产区，有侯马凤城66.67hm2早春黄瓜生产区，襄汾贾罕春西瓜秋番茄生产区，襄汾汾城大棚秋延后西红柿生产区，尧都北郊大棚春甘兰生产区，洪洞县城效大棚西红柿生产区。小拱棚以尧都区乔李韭菜生产面积最大，达466.7hm2以上，洪洞县大槐树镇、苏堡镇2012年掀起小拱棚韭菜热，计划其种植面积发展到1335hm2左右。 2发展特点 2.1设施农业向规模化、专业化方向发展 各地因地制宜，制定发展规划，在设施形式、种植模式、栽培品种等方面，初步形成了各具特色的规模化、专业化生产基地，促进了市场的形成和产品销售。各地既有以越冬茬为主的，也有以一年两茬为主的；既有以西红柿为主的，也有以黄瓜为主的。襄汾县400hm2日光温室，西红柿面积280hm2，占70%；翼城县300hm2日光温室，有234hm2是黄瓜，占到78%；尧都区乔李一个镇就发展小拱棚韭菜467hm2。通过专业化基地建设，充分发挥了规模效应。以前贩菜的客商收一车菜跑几个村，进好多个棚，农民有时要自己去市场批发，产品销路不畅。如今基地有了名声，依据基地，形成产地批发市场，如南吉蔬菜批发市场、乔李韭菜批发市场、贾罕西瓜批发市场等。在上市旺季，菜贩主动上门，出现了产销两旺的局面。 2.2注重无公害蔬菜生产的发展 无公害生产是蔬菜发展的方向，也是人们步入小康生活后追求的时尚。制定了全市无公害蔬菜生产技术规程，并要求各县市依据自己的生产条件制定相应的生产技术规程，规划无公害蔬菜生产基地，着手进行环境评估、产品检测和品牌注册工作。尧都区屯里镇绿万家示范园生产的“万家绿”牌8个大类30多种蔬菜，通过了临汾市农药监督管理部门检测，成为全市首批“无农药残留放心菜基地”，产品进入超市和饭店。曲沃县太子滩应用有机生态型无土栽培技术，生产樱桃西红柿、羽衣甘蓝、紫碧天葵等无公害特菜，也达到了无农药残留残毒标准要求。 2.3设施农业生产科技含量提高 在各级领导重视和技术人员的努力下，设施农业生产科技含量不断提高。注重了温室大棚温湿度科学控制，二氧化碳施肥普遍应用，防虫网、生物农药开始应用，无支柱新型温室、有机生态型无土栽培、滴灌、渗灌、双层膜覆盖、自动化卷帘机等新技术、新设施、新品种大量引进、示范、推广。襄汾县引进了以色列西红柿品种“R-146”，该品种颜色鲜艳，果个均匀，耐运输，比普通品种售价高0.3元/kg左右。尧都区进行重点项目技术攻坚，半年时间先后完成了刘村前进农艺园脱毒马铃薯、洪堡示范园与智能温室相配套的药用钙果组织培养及组培室建设、100栋新型复全保温材料日光温室的建设开始起步、段店乡日光温室西葫芦无农药残留G1314—2000的技术攻关。 3设施农业效益 高投入、高产出在蔬菜生产上得到了充分体现。临汾市露地菜平均产值达10963.5元/hm2，拱棚菜产值达6.3万元/hm2，是露地菜的5.75倍，而日光温室的产值达到了18.9万元/hm2，分别是拱棚菜和露地菜的3.00倍和17.24倍；这3种形式的纯收入分别为6988.5、34500.0、102000.0元/hm2，拱棚菜纯收入是露地菜的4.94倍，而日光温室纯收入又分别是拱棚菜和露地菜的2.96倍和14.6倍。但是从投入情况看，设施栽培的投入远远高于露地栽培的投入。如拱棚投入25500元/hm2，是露地3975元/hm2的6.42倍，日光温室投入为87000元/hm2，分别是拱棚和露地的3.41倍和21.89倍。产投比分别为露地菜2.8∶1.0，拱棚菜2.4∶1.0，日光温室2.2∶1.0。由此可以看出，效益越高产投比越低，也就是说要实现高产出，就必须高投入。 4影响日光温室效益的因素 4.1茬口对效益的影响 一年多茬效益高于一年一大茬效益。一年多茬，延长了温室土地利用时间，产量高，而且价格不低，效益相对较高。尧都区段店乡孙乔村，种植茬口是西葫芦接番茄，西葫芦9月初就育苗，11月初上市，3月中旬拉秧，产量90t/hm2左右，番茄12月下旬育苗，3月中旬定植，5月初上市，产量60t/hm2左右。2茬收入21万元/hm2左右，而同等种植水平下单种西葫芦或番茄，收入19.5万元/hm2左右，相差1.5万元/hm2左右。曲沃县乐昌镇东韩村某农户种植西葫芦接番茄，收入20.25万元/hm2，西南街某农户种植芹菜接黄瓜收入17.25万元/hm2，东韩村某农户黄瓜间作苦瓜，收入27万元/hm2，而乐昌镇太子滩单种黄瓜，调查4户，最高收入17.25万元/hm2，低者14.25万元/hm2。 4.2上市时间对效益的影响 由于育苗时间迟早不一，上市时间不同，效益也有差别。育苗时间适合，收获期长，产量高，效益高，育苗晚，温室利用时间短，后期价格低，效益较低。 4.3蔬菜种类对效益的影响 黄瓜、番茄、西葫芦种植面积大、时间长，菜农技术熟练，虽然价格稍低，但产量高，效益在15万元/hm2以上，而豆角、茄子、尖椒、青椒等，由于技术不熟练，对温度、光照要求高，虽然价格高，但产量低，效益在12万～15万元/hm2之间。 5发展对策 5.1多方筹资，完成2万hm2农业设施基地建设 中国经济融入全球经济一体化，为发展设施农业创造了良好的环境条件。要抢抓机遇，迎接挑战，大上设施农业，全面推动农村经济发展。市委、市政府确立“121”工程，决心从2012—2015年，在临汾市的侯马市、曲沃县、翼城县、襄汾县、尧都区、洪洞县、霍州市等7个县（市、区），发展设施栽培基地2万hm2，其中日光温室为6666.67hm2，拱棚为1.3万hm2，基地面向国内外大市场，突出名、优、特，中高档，无公害农产品生产，总产量达120万t，总产值20亿元，纯收入增加12亿元。 5.2依靠科技，推进设施农业现代化进程 以科技为支撑，以创新为动力，发展设施农业，占领高新农业科技的制高点。随着社会发展进步，人们生活富裕安康，消费观念向纯天然、无公害、营养保健方向转变。临汾市设施农业要率先发展，先走一步，首先消除农药残留残毒，进而进行无公害生产，下一步，生产A级、AA级绿色食品。设施农业基地用3～5年时间，制定无公害蔬菜栽培技术标准，并配备一套完整的农产品检测仪器及相应设备，配备专职化验技术干部，统一按技术标准规范化生产，应用各种高新农业技术，转化最新科技成果，依靠科技促进设施农业提质增效[1]。 5.3扩大宣传，抓好设施农业产品的营销 各级政府、龙头企业、生产基地要齐心协力，狠抓营销。各地从2012年着手注册自己的品牌，并申报国家绿色产品证书，拿到市场销售的“准入证”。以家庭为单位进行生产经营的农民，无法面向复杂变化的国内国际大市场，因此要下大力气培养经纪人队伍，通过经纪人把生产与市场有机结合起来。各级政府应大力鼓励经纪人走南闯北设“窗口”，到大江南北搞销售。技术工商、公安、交通等部门协调好，尽快建立绿色通行证制度，开通绿色通道，创造蔬菜营销的良好环境。积极探索新的流通方式，全面推广襄汾农业局建立营销中心，农产品上网销售，运用电子商务的经验，尝试网上销售，适时研究期货销售等[2]。 5.4开展培训，全面提高农民群众科技素质 农民是设施农业的投资主体，也是设施农业的生产者、经营者，只有提高农民科技素质，才能创造出理想效益。因此，各级政府和农业部门按照“三个代表”的要求，一是要加强专业技术队伍建设，搞好基层干部、专业技术人员的系统培训；二是利用广播、电视、教材、资料等多种形式，通过农民夜校、专业协会的组织，系统性、针对性地对农民进行培训，广泛宣传[3]；三是积极开展科技服务工作，每县要有2～3名高水平技术员进行巡回技术指导；每个重点基地至少要有1名专业技术人员蹲点，进行跟踪技术服务；每个生长季节至少要举办3次技术培训活动；每个种植户至少要有1名懂技术、会管理的明白人。 5.5加强领导，围绕设施农业做好服务工作 发展设施农业是市委、市政府决定大抓优化农业结构、发展优质高效农业的一个重大举措。各级领导和业务部门要高度重视，围绕产业结构调整，加强领导，因地制宜，合理规划，以服务为宗旨，协调好各涉农部门的工作，积极组织开展产前、产中、产后社会化系列服务工作，如建立科学的、符合农民意愿的土地流转制度，金融部门划拔设施农业专项贷款，税费改革，给设施农业发展创造更为宽松的环境等[4-7]。 特色农业发展论文:高原特色农业发展思路 1发展现状 1.1　农民组织化程度迅速提高 全县有专业合作组织406个，其中专业合作社292个，参合农户8471户。其中武狮农特产品营销专业合作社成为省级示范社。 1.2　农产品质量逐步提高，特色品牌开始形成 全县取得无公害农产品13个，绿色食品3个，地理标志农产品1个，无公害农产品产地认定37000hm2，“狮山”牌武定壮鸡熟食系列、“久香源”牌优质米、“云路”牌甘蓝和青豌豆、“武狮”牌火腿、“彝山”牌火腿、“悟康”牌珍稀菌等产品在省内外市场也具有了一定的知名度，特色品牌开始形成。 2发展目标 至2016年，培育五大产业，建成十大基地，建成一个绿色食品工业园区，建成一个大型农产品批发市场。 2.1　培育五大产业 优质烟草种植业；中药材种植产业；蔬菜产业；经济林果产业；特色畜牧产业。 2.2　建设十大基地 20000hm2粮食生产基地、4000hm2优质烟生产基地、33300hm2核桃基地、3300hm2优质水果基地、2666hm2中药材基地、6600hm2蔬菜基地、3300hm2马铃薯基地、年出栏750万只武定鸡生产基地、年出栏19万只黑山羊生产基地、年出栏50万头肉猪生产基地。 2.3　建设一个绿色食品工业园区 计划总投资25000万元，在狮山镇建设1km2的绿色食品工业园区，建设加工车间30000m2。主要加工粮食、蔬菜、林果、食用菌、药材、畜禽等农副产品。 2.4　建设一个农产品批发市场 计划投资6000万元，在狮山镇建设一个占地10hm2、建筑面积约30000m2的农产品批发市场，在市场内建冷库50座。 3发展思路 3.1　夯实基础，提高生产能力 至2016年全县高稳产农田地达20000hm2；农机总动力达32000万w，农用拖拉机拥有量达8200台。 3.2　集中力量，培育龙头企业 通过招商引资、改造升级、扶持引导等措施，培育、发展我县的骨干龙头企业，增强辐射带动力；重点培育壮大农产品加工企业，特别要注重开展精深加工，在加工产品布局上，巩固发展粮食、豆类加工，做大做强武定壮鸡、火腿等肉制品加工，大力培育果蔬加工，保护发展具有地方风味和特色的酱腌菜、蜂产品、食用菌等加工品种，延长农业产业链；加快推进九厂绿色食品加工园区建设，尽快形成我县农产品加工业集聚区。到2016年，力争省级农业龙头企业达到5个，州级农业龙头企业达到20个，着力培育一批优势产业、名牌产品，形成具有地方特色和比较优势的农产品加工产业链，提高农业竞争力。 3.3　拓宽渠道，加大资金投入 一是加大财政扶持力度；二是抓住云南桥头堡建设、国家实施新一轮西部大开发战略和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇，积极争取项目；三是争取信贷支持；四是整合各部门、各渠道的支农资金；五是加大招商引资力度。 3.4打造品牌，开拓产品市场 一是树立品牌意识，力争到2016年全县“三品一标”持证产品达25个以上；二是加强产品推介；三是培育和完善一批农副产品交易市场，加强以县城为中心的综合集贸市场和综合物流配送中心建设，对各乡（镇）政府所在地市场进行改造升级；四是建立县、乡、村三级农产品流通协会或中介组织，培养农产品销售经纪人和营销大户，带动推进农产品流通外销；五是加快信息网络的建设和应用。 3.5　强化支撑，健全服务体系 以项目为载体，建立健全县乡农业技术推广队伍建设和条件建设，建立健全农产品质量安全监管、农业行政综合执法、农产品质量安全检验检测、植物保护、动物检疫监督和动物防疫体系，通过农业服务体系建设，为生产“优质、高产、高效、安全、生态”的农产品提供全方位的技术支撑。 3.6　加强服务，营造发展环境 一是加强政策服务，对国家、云南省、楚雄州及我县已经出台的财政、金融、用水、用电、用地、税收、科技、人才等方面的有关政策，制定相应的实施细则并认真兑现各项优惠政策；二是加强中介服务，要严格执行《中华人民共和国农民专业合作社法》，建立自我服务的合作组织，提高农业生产的组织化程度。三是加强科技服务；四是加强信息服务，充分利用“数字乡村”、农业信息网、“三农通”等信息网络平台服务农业生产和农产品营销，扩大农业信息的覆盖面；五是加强舆论服务，大力宣传报道全县发展高原特色农业的措施、亮点、成效，树立典型，总结经验，共同营造推进我县高原特色农业发展的良好氛围。 作者：李自清 单位：楚雄州武定县农业局 特色农业发展论文:特色农业发展的问题分析 一、海南热带特色农业的发展现状 (一)对海南热带特色农业的界定和内容再划分 目前，我们国家的农业包含的内容是指种植业、林业、牧业、渔业。尽管如此，结合海南省的产业发展现状和定位，我认为，海南热带特色农业应该把内涵更加缩小，仅仅指种植业。原因在于，第一，海南目前的牧业发展相对滞后和薄弱，而且也不具备形成较大规模的自然条件和社会条件。第二，渔业，将其纳入海洋产业可能会有更好的发展前景，这也有利于规划和管理;这样划分也更符合海洋产业的发展规划。第三，林业，这也是海南自然资源优势中独具特色的一大门类，但目前的发展和以后的长远发展显然不及种植业，相反，对海南林业的开发，应该持谨慎的态度，适当开发和过度开发在现实中并不好把握其中的度，如果把林业发展作为一种产业经济来发展，出现过度开发现象的话，这直接会影响到海南绿色、生态岛屿的形象，也势必会对海南发展的整体战略产生影响，对此要严格把握。总之，海南热带特色农业的发展真正出路就在于热带特色农作物种植业上。这样客观上既可以解决本岛居民对生活资料的基本需求，还能促使海南岛经济发展进入良性循环。 (二)海南热带农业已基本实现特色化 农业的特色化主要是指在种植方式、种植产品种类、终端产品形态等方面形成较之一般农业的不同之处，并能因此而产生高出正常农业种植作物的价值和效益。从这个角度出发来看的话，海南的热带农业种植也只能是基本实现特色化———即种植产品的种类具有明显的特色，如琼中的绿橙，陵水的香瓜、苦瓜，定安的花生，五指山的甘蔗、槟榔等，但是，在种植方式和终端产品形态方面，仍需要做更多的探索。 (三)海南热带特色农业尚未形成规模化、产业化 农业发展的规模化是指在打破我国原有“一家一户”、分散种植模式的农业种植格局后，形成可以参与市场竞争并具有一定优势的较大规模的农业种植力量，产生一定的集聚效益的农业种植模式。规模化可以集中资源、人力、产品等优势，在市场竞争中处于较之各自为政的分散种植模式更为有利的地位，对产业的形成和壮大有巨大的推动作用。而农业产业化则是指，以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，通过优势企业和各种中介组织的带动，将农业的产前、产中、产后各个环节连接为完成的产业链条，其突出特征是整合各个环节，形成经济利益共同体，农业产业化在“利益共享、风险共担”原则下可以使各个环节面临的风险降到最低，也能最大程度的提高各个参与群体的经济收入。农业发展规模化旨在发展壮大农户自身的力量，寻求市场，并参与市场竞争，而产业化在于弱化市场竞争带来的种种风险，保障农业发张的良好势态，二者完美的结合是现代农业发展的必经之路。然而，反观海南热带特色农业的发展现状，规模化发展和产业化发展，客观的说，在一定程度上有所体现，但远远还未达到应有的规模和水平，而且，海南热带特色农业规模化和产业化发展也仅仅是初具形式，无论是内涵还是外延都亟需加大力量建设，为进一步发展海南热带特色农业打下坚实的基础。 二、海南热带特色农业发展中存在的几个问题 (一)规模化发展与土地利用制度 海南热带特色农业规模化发展的出路就在于必须打破目前以家庭为单位的“一家一户”种植模式，必须建立在以家庭联产承包经营为基础之上的规模化种植。但是当前我国利用土地的固有制度却成了种植业规模化发展的阻滞因素。新中国成立以来，经过四次土地制度变迁，从最初的均分土地(1949－1952)开始，经历了互助组到高级社(1952－1957)、高级社到(1957－1978)，最后到实行家庭承包经营(1978至今)，我国农村对土地的利用制度就此确定了下来，最终国家通过宪法确定了对土地的经营形式，即，农村土地实行农民集体所有，实行家庭承包经营制，使用权同所有权相分离，最重要的一条是，农民承包的土地在符合法律规定的条件内可以转让(使用权、经营权)。这些制度从根本上解决了我国农民对土地的利用和归属问题，让广大农民对土地找到了“归属感”，从此实现了“耕者有其田”愿望。这些制度从理论层面上激活了我国农村经济发展的积极性，事实上也为我国农业经济的发展奠定了坚实的基础，但是，这种多年坚持下来的制度使我国农村利用土地的形式逐渐僵化，一定程度上，以家庭为单位的土地平均化成为了当前农村土地利用的现状，尽管以土地承包为核心的其他土地利用形式也存在，但基本局面仍未发生改变。同时，由于农村土地还承担着供给农户基本生活资料的重任，因此，客观上也制约着土地承包经营规模的进一步发展壮大，在未解决农民基本生活资料依靠土地产出的情况之前，从土地利用制度的层面来推进农业种植的规模化发展就显得不切实际。随着市场经济的推进和深入发展，农业经济在我国国民经济中所占的比重也越来越低，一方面来说，这是好事，证明了我国其他产业为经济的发展作出了巨大的贡献，但另一方面，我们也应当看到，作为第一产业的农业仍然在我国经济发展中处于首要位置，提高农业经济的发展规模和质量也是刻不容缓，结合我们海南的具体情况来讲，对农业的发展就更为重要，海南热带特色农业在规模化发展的道路上依然面临这些问题。当然，这其中的原因也是多方面的。首先;我国人口基数较大，人口平均占有耕地面积较低，全国人均1．59亩(2004年为1．41亩)，就海南来说，也同样面临这个问题，人均耕地面积也是在这个数字上下浮动。紧张的耕地面积也让单个家庭走规模化发展道路变得不切实际。其次;在现有情况下要实现海南热带特色农业种植规模化就必须要求农户让渡对土地的使用权，但这会导致农户因土地使用权的转让而对基本生活资料来源产生不安全感。解决这个问题在于土地政策的稳定和转让土地使用权时能获得可靠的保障。最后;政府所倡导的一些发展农村经济的策略缺乏可操作性和明确性。在这个过程中，政府的引导十分重要，政府在这个过程中一是要给予让渡土地承包经营权的农户以切实的保障，二是要给走规模化发展道路的农户完善和科学的指导，以避免重复建设和重量不重质的情形出现。 (二)规模化发展过程中“量”与“质”的把握 在解决完土地利用问题之后，规模化发展的另一个核心问题就是对规模化过程中“量”的把握问题。规模化是一个抽象的概念，究竟多大程度的规模算是规模化?以人均耕地面积来衡量的话，两个以上家庭的土地集中耕种也算是规模化，一个村的土地集中也算规模化，如何把握这个度就需要严格的调查分析了，这当然需要另外的大量专门调查研究。规模化发展中的还有一个“质”的问题。规模化不仅仅是量的累积，更要注重质的发展。以海南香蕉、西瓜的种植为例，西部有市县发展这些特色种植，中部也有，东部还是有，尽管他们在一定程度上也符合规模化的发展要求，但客观上会在内部形成一定的竞争，我们在讨论海南热带特色农业发展问题本身的时候，首先就是要把海南热带特色农业看成一个整体，在市场上作为一个整体进行竞争，而不是内部竞争。因此，规模化发展道路中“质”的问题核心就在于避免产品的同质化现象出现。要彻底解决这个问题仍然需要政府站在统筹兼顾的角度，从产业发展和布局的角度进行调整和引导，避免盲目建设和重复发展。总之，只有把规模化发展和差异化发展、既注重量的积累又注重质的建设、市场驱动和政府引导结合在一起，才能较好的走出一条具有海南自身特色的热带特色农业规模化发展道路。 (三)品牌与文化建设 产品的品牌和文化内涵建设是海南热带特色农业发展中的又一个短板。产品或者说产(企业)业的品牌不仅仅是一种产品识别标识，更是一种产品的精神象征，用于承载产品的价值理念，是品质优异的核心体现。品牌发展到一定程度，也就会成为一种文化，也就是说，品牌内涵建设和产业建设关系密切。纵观目前海南热带特色农业的发展现状中，对品牌建设的忽视现象比较严重，基本没有产品品牌意识。通过调查发现，海南农户目前对热带特色农业已经有一个基本的认识，大多数能识别到自己所种植的农产品具有一些特别的卖点，如，陵水的苦瓜有防癌作用，种植的甜玉米的香甜程度较市面上其他玉米产品普遍要高，定安、儋州的黑猪属野外放养而成，比饲料喂养的具有较好的口感，但进一步问道甜玉米中哪个品牌最好，或者说你家的黑猪有没有区别于别人放养的黑猪的特点时，则没有答案，这都说明，在特色农产品推广过程中，海南热带特色农业产品在农村范围内尚未建立起具有明显可识别性、具有差异化特征的农产品品牌。但从市场反映来看，农户识别到的这些卖点还不足以完全吸引和打动消费者。调查显示，消费者在市场上面对本岛热带特色农产品时，对这个概念也是相当的模糊，对他们而言，只要是产自海南地域范围内的，质量都差不多，效果也都是一样的，但对如何区分是产自海南还是外地进岛销售，则表现得十分含糊。换言之，在面对同一样农产品作出选择时，他们只有一个最为朴素、直观的概念———“海南产”和“非海南产”，这是在本岛的情形，试想一下，在本岛之外的市场情况呢?可能结果会更糟糕。这种没有品牌区分度的产品到市场上一是没有较强的竞争力，二是当其中某一款产品出问题时，会引发相当严重的连锁反应，从而伤害到整个海南热带特色农产品的市场形象。2010年初发生的海南“毒豇豆”事件就是在这样的背景下发生的，事件发生后，整个市场对海南的农产品都显得比较谨慎，导致海南农产品销量大降，尽管影响已经消除，可见这种局部事件对整个海南农产品的负面影响还是相当大的。虽然产品质量安全事件无法完全杜绝，但如果品牌建设到位的话，其产生的影响就范围就会小的多，不会大规模的影响到整个“海南产”农产品。在海南热带特色农产品逐渐产生品牌意识之后，在建设品牌的过程中需要注意的问题，就是品牌背后所蕴含的文化和特色，即差异化特征。目前市场上在推广本岛的一些特色农产品时，注重的卖点也仅仅是围绕在“绿色、生态、有机、环保”等几个比较抽象的方面，不是说这些特点不值得推广，而是这些特点不仅仅是海南热带特色农产品的特色，也同样是全国范围内其他地域农产品的特色，换言之，在全国市场上，海南热带特色农产品仍然没有建立起属于自身的特色来，要考虑的是，当这种地域赋予的优势和特色被用之殆尽的时候，我们还能有什么去吸引消费者和市场的目光?那么如何建立海南热带特色农产品品牌?首先可以从产品和产地的角度加以建设。一是当本岛农产品规模化形成之后，就各个不同的产品分别建立不同的品牌，凡是这一类产品都纳入到该品牌下进行统一管理;二是就产地而言，根据一定的标准划分出不同的产区，凡是该产区出产的农产品，都划归到该品牌下进行统一管理。在品牌推广的过程中，既可以完全市场化，也可以由政府推动。当然，品牌建立的方式方法多种多样，也不能一概而论，上面只是提出一种思路，具体操作则有待进一步更细致的研究完善。但不管怎么说，在这个过程中，政府都要做到一种良性的引导，仅凭农户自己来完成是不太现实的。 1．农产品产业链建设 农产品产业链建设是农业产业化经营的一个方面，要求以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，通过企业或中介组织的带动，将农业的产前、产中和产后各个环节链接为完成的产业链条，实行多种形式的一体化经营。农产品产业链建设的好处在于，第一，可以有效的组织和引导尚不具备规模化生产条件的分散农户进入较大的市场;第二，能够提高农业专业化和商品化水平;第三，可以重组生产要素，增加农业产品附加值，提高农产品的经济效益;第四，也是最主要的，产业链发展可以发展和壮大农户经济，提高农民经济收入水平。结合海南热带特色农产品市场来说，我们的农产品市场供需关系还没有完成其他工业产品市场供需关系的转变———由过去的卖方市场变成现在的买方市场，换言之，海南热带特色农产品仍然处于“产什么就卖什么，产多少就卖多少”的地步，我们生产出的特色农产品在市场上仍然是作为单一的生活原料在供给给市场，除此之外，没有任何具有较高附加价值的产品形态出现，这就要求我们必须拓宽农产品的市场，寻求除初级农产品供应以外的更多的再加工产品形态。就此而言，海南一些大中型农产品加工企业已经迈出了第一步，已经有部分农产品被开发成多种附加值较高的产品，如，以椰子、菠萝为原料，就有很多的其他产品形式出现，像椰子饮料、糖果、经加工可长期储藏的菠萝干等。农产品本身就具有不宜保存、不方便长途运输等特征，通过这些产品的开发，可以延长农产品的利用期限，扩大农产品销路，进一步细分市场。要实现海南特色农产品产业链建设，就需要采取一体化的经营形式。一体化的经营形式是在一定利益机制的基础上形成的经济利益共同体，包括产前、产中、产后的生产、经营和服务的一体化经营。经过资源重新分配和整合、产业结构的优化和调整，围绕主要农产品寻找新的经济增长点，最终实现区域化、生产专业化、产品系列化，获得较之单纯依靠初级农产品供应更好的经济效益。 2．政府在海南特色农业发展过程中的作用 毫无疑问，任何产业的发展都离不开政府的支持和引导，但在海南热带特色农业发展领域，政府除了在认识上应站在一个更高的角度外，还需要有针对性的做到更多。第一，加大财政支持力度，农业及其产品的开发和利用本身就和工业产品有较大的不同，对基础设施的需求更大，如水利、交通等，这些配套措施通过农户自身的力量几乎不可能完成，因此，政府的资金支持和投入应该更大，同时，农业发展规模化和产业链的建设也不是农户自身就可以单独完成的，单靠市场的驱动，没有政府的帮助和引导，同样很难达到理想的效果。第二，政府应该有更多的针对农村和农户的指导和培训工作。目前的现实是，在农业发展中，农户除了提供劳动力以外，对农业技术、信息等的掌握还处于相对落后的状态，这些却对农业的发展有种至关重要的作用，政府有责任对他们进行相应的培训和教育，通过有针对性的进行农业政策、农业技术、农业发展信息、农产品市场资讯等方面的培训，可让农户迅速跟进现代化农业发展的步伐，降低农业生产过程中因盲目性和不科学性而带来的成本。 三、结语 海南热带特色农业发展是海南经济发展中的重中之重，经过多年的发展，已经收到了较好的成效，依托海南岛独特的区位优势和资源优势，有着更为广阔的发展前景，然而我们也必须要清醒的意识到，目前海南热带特色农业发展过程中仍然存在诸多问题，只有把这些问题放在醒目的位置，想办法切实加以解决，才能配合海南国际旅游岛的整体发展战略，通过整合海南省的农业资源，走规模化发展道路，立足于市场，进行产业链建设，以品牌建设为核心，在政府的引导和指导下，走出一条海南热带特色农业的可持续发展道路，这样海南岛的整个产业结构才能更趋于合理，经济发展质量才能更有保障。 作者：余正 张忠雷 陈伟 单位：海南科技职业学院 特色农业发展论文:略说农机化高原特色农业发展 一、云南农机化发展中存在的主要问题 （一）财政资金不足，农机投入资金短缺 云南省是经济欠发达地区，地方政府财力弱，农民收入低，用于农机购置资金不足。2008年云南省农机化投入资金总额是16359921万元，其中中央农机购置补贴1006000万元，占61％，地方财政1292750万元，占79％；农民个人投入13619620万元占832％［5］。虽然购机补贴一直再增加，提高了农民购置农机具的积极性，也提高了农机生产企业的积极性，但用于农机购置的资金还是不足，以致农机数量少、装备差、分布较为分散，进一步造成农业生产率低。同时农机购置补贴范围有限，覆盖面积不广，各种机械所享受的补贴又不同，没有突出农机补贴多元化的特点。一定程度上影响着农机化的发展。 （二）农业机械装备发展不平衡，农机作业水平与农业产业发展不相适应 2008年末，云南省农机总动力201392万kW，联合收获机2537台，农用大中型拖拉机175087台，农用小型拖拉机295727台，机械动力充足。但是大中型拖拉机机引农具有19081部，小型拖拉机机引农具222962部［5］，农用拖拉机与农机具配套比仅为1∶011。并且用于耕地、播种、收获等关键环节的配套机械结构不合理，装备结构单一，数量还严重不足。“十一五”期间，云南省机耕面积11495万hm2，占云南省实际总耕地面积的193％，占粮食播种面积的281％，机耕作业面积比“十五”末增长了2226％；机收面积l058万hm2，占总播种面积18％，占粮食播种面积的26％，机收作业面积比“十五”末增长13183％［5］。虽然全省部分农田作业过程已初步实现了机械化，但养殖业、渔业、畜牧业、林业、果业等产业的机械化作业水平很低，有些产业仍是空白。 （三）农机科研与推广相对薄弱，相互结合深度不高 由于云南省特殊的地理和区域特性，对农机装备有特殊要求。而云南的农机科研工作相对落后，研究经费严重不足、技术人才缺乏，农机研发与生产相对落后，缺乏适合于本地区的农机产品。多数农机具主要从外省购进，不能很好地适应我省的土壤和农艺要求，农机产品性能及质量不能满足农民的需求。从而也影响了农民使用机械的积极性。目前，云南省农机科研推广工作同存在着一个全国的一样共性问题，科研与推广体制分割，合作关系比较薄弱。各级农机推广部门与科研机构隶属于不同的政府部门，在职能上长期分离，农机推广部门只负责成果的转化和推广，而农机科研机构只负责农机具的研发，造成了农机科技成果转化率和推广率双低。虽然云南省在现代农业产业体系的建设中，形成了科、教、推一体化，将科研与推广放在同一条线上，取得较大成绩，但是从广度、深度上来讲，还远远不够。 二、发展高原特色农业机械化的对策 （一）落实政策扶持，明确重点，创造农机化发展良好环境 深入贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策，切实发挥政策的宏观调控作用。在农业机械化发展上形成以国家财政资金扶持为导向，农民自主投入为主体，吸引社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制。引导农民购置先进、实用、安全、节能和环保的农业机械，真正解决农民买不起又急需农机具的客观问题。同时还要抓好农民购机后的农机购置补贴跟踪调查、技术培训、售后服务等工作。让农民购机后“养得起”、“有活干”、“能致富”，充分发挥出购机补贴政策的带动性作用。加快农业机械由农民被动应用向主动推广转变，促进农业机械总量持续增长。立足云南省粮食生产和优势特色产业的需求，优先发展高性能的农业机械装备。鼓励和引导农民使用高性能、多功能复式作业机械。推进以水稻为重点的粮食生产全程机械化，通过优先发展主要作物、主要作业环节和生产领域的农业机械，增加所需的农业机械装备，快速提升云南农业机械化水平。 （二）优化农机装备结构，提升农机化发展质量 坚持农业机械数量增长与结构优化并举的措施，以数量带动存量优化，促进农业机械装备的结构升级。根据云南省农业产业化发展和农业产业结构调整的需要，以及土地规模小和山区较多的实际情况出发，在确保农业机械总量稳步增长的前提下，积极发展适应家庭经营需要的中小型农业机械，加大力度研发推广适应我省地形和土质的小型农业机械。 （三）因地制宜，分类指导特色农业机械发展 充分考虑云南省人多地少、农村经济底子薄、文化和科学技术不发达、经济发展极不平衡等实际情况，坚持因地制宜、分类指导的原则，根据需有计划、有步骤、分阶段地发展特色农业机械。统筹推进云南省坝区与山区、经济发达与欠发达地区的农业机械化发展，突出重点区域和重点机型。坝区推广以大马力、高性能拖拉机和联合收割机为重点的农业机械；半山区着重推广玉米、马铃薯等农作物的耕种、收获机械；在山区重点推广以微型耕整机、排灌机械为主的小型农业机械。而粮食生产推广以机插秧、联合收割、烘干为重点的农业机械；养殖业中主要发展以饲料加工、奶业加工、粪便处理和微孔增氧设备为重点的农业机械；蔬菜、花卉等特色产业着重推广大棚移栽机、植保机具、滴灌和微灌等设施农业装备。同时，结合产业特点，选择不同类型的示范区，开展农业机械化推广试点，率先实现全程机械化，为全省农业机械化的发展探索推广应用经验。 （四）完善公共服务体系，提升农机服务总体水平 政府要加强高原特色农业机械化工作的领导和指导，各级农机主管部门要紧紧围绕高原特色农业机械化建设和发展的要求，健全职能、完善手段，发挥各自作用，切实履行好管理、规划、协调、指导和服务等职能，努力提高农机部门的公共服务能力；并且要创新公共服务机制，大力发展多种形式的农机社会化服务组织，逐步形成形式多样、功能齐全的农机社会化服务体系，实现农机服务组织的多元化。农业机械推广服务要因地制宜、分类指导、突出重点，加快先进适用技术的示范推广和普及应用；农机监理要抓好安全生产工作，保障操作者的人身安全，不断提高农业机械安全监管执法水平；农业机械教育培训部门要加强培训基地和师资队伍建设，开展分层次、分阶段、多渠道农业机械化教育培训，培养一大批高原特色农业发展急需的新型农村农业机械专业人才队伍，为云南高原特色农业机械化发展提供智力支持和人才保障。 （五）加快农机与农艺结合，推进农机科技的创新和进步 农机与农艺部门要积极的合作，统一目标，建立好农机与农艺协作的攻关机制，科学合理地确定农业生产技术路线，制定好农艺标准和农机作业规范，共同承担的相关科研课题项、联合攻关；还应建立一个好的交流平台，促进多学科学术的交流，促进农机农艺更好的结合和运用，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。同时农机与农艺部门还应通力合作加快我省主要作物重点关键环节农业机械技术的引进、试验示范和推广工作。不断提升我省农机科技水平和创新能力。 作者：张艳诚 单位：云南农业大学 工程技术学院 特色农业发展论文:金融支持特色农业发展综述 融资模式创新 （一）开发银行+小额贷款公司+龙头企业+农户模式“公司+基地+农户”、小额信贷两种融资模式对于缓解农民生产资金紧缺问题起到了积极的作用，但前者只是为农民提供生产资金或为农民贷款提供担保，加之近几年公司和农户相互扯皮现象的日益增加，公司也不愿意承担风险为农户融资作担保；后者只是惠及信用度比较高的少数农民，大部分农民并未享受到。因此，上述两种融资模式只是暂时缓解农民资金短缺问题，尚未能够从根本上解决我国广大农民的融资难题。在实践中，国家开发银行与地方政府共同组建地方政府投融资平台进行项目融资与运作，是一条推动市场运作的有效路径。国家开发银行一般不直接给企业以融资支持，而是借助于政府融资平台或者其他金融机构为贷款平台，将资金统一贷出，由平台筛选借款企业，并最终由平台将贷款资金统一归还于国家开发银行，这种模式可以称为“统借统还”模式。这种模式在公益性或准市场化项目建设中应用较多。自2005年底我国开始商业性的小额贷款公司试点工作以来，截至2009年6月30日，全国已经设立了小额贷款公司1940家，实收资本1242.49亿元，贷款余额1248亿元。《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定，小额信贷公司应遵循小额、分散的原则，为农户和微型企业提供信贷服务。同时规定，“同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%”。经过近5年的发展，小额信贷公司在筛选客户、征信体系建设方面积累了丰富的经验，但由于“只能贷、不能存”规定的限制，小贷公司的资金来源问题一直未能解决，资金缺乏已成为行业共同面临的难题。充分借助小额信贷公司点多面广、贴近农村的优点，以小额信贷公司为投融资平台，通过贷款或者入股形式给小额信贷公司以资金支持，然后小额信贷公司筛选客户对龙头企业予贷款支持。这种模式从源头解决了“公司+基地+农户”模式可持续运行的资金桎梏。（二）开发银行+政府融资平台+特色农业项目为了实现资金的杠杆效应，借助于地方政府投融资平台统借统是一条既能有效缓解农业融资瓶颈，也能降低金融机构贷款风险的有效模式。特色农业项目分为市场化、准市场化与非市场化三类。市场化项目应坚持以市场融资为主，如旅游景点建设项目；而防震、防灾、防洪等安全防灾系统建设等非市场化项目应以财政资金为主，如发行政府债券，市场化融资为辅的融资模式；准市场化项目如交通系统建设工程，应采用政府推动、平台建设、合资共建、特许经营、有偿使用的融资模式，力争项目建设资金来源的各方主体能够实现共赢。目前我国农业融资市场还是一片空白，加之项目建设面临着巨大的资金缺口。因此，不论是市场化还是非市场化项目都迫切需要政府的参与，以建设市场主体，完善市场制度。根据特色农业建设项目的特点，融资模式的总体思路可以概括为：政府推动、平台建设；项目区分、特许经营；信用增级、贷款支持。某些特色农业旅游及农村生态环境建设项目（如农业旅游、农村生态环境等）与一般农业项目（脐橙、烤烟、瘦肉型猪等项目）相比，资金需求量较大，且二者生产组织形式差别也较大，不存在为其产品提供收购、加工服务的龙头企业。因此，小额信贷公司的“分散、小额”贷款服务特征并不适应于上述特色农业项目建设资金需求。此时，须以地方政府投融资平台作为统借统还平台为项目建设提供融资服务。目前，全国大部分县市都建有针对各种城建项目的投融资平台，如城市建设投融资平台、旅游项目开发投融资平台等。 保障措施 （一）提供优惠政策鉴于农业项目投入大、周期长、见效慢，而农村特色旅游与农业生态环境建设这样的大项目还具备一定的政策性。在工商资本参与特色农业建设项目融资过程中，地方政府应对其进行财政贴息，减轻其贷款利息负担，鼓励金融机构增加对其的信贷投人，保证项目投入和生产所需的各类资金需求，使工商资本参与的特色农业的大型项目能够顺利投产和增收。（二）政策性配套贷款要从根本上提升农村金融服务的水平，必须大力培育“多层次、广覆盖、可持续”的农村金融体系，大力发展农村政策性金融。大型农业项目融资要注重发挥农业发展银行的功能作用，按照项目投资总额为其提供一定比例的政策性配套贷款。政策性贷款应坚持低息和长期的原则，在项目投产达效后按期收回并滚动使用。（三）设立农业产业化投资基金农业产业化投资基金可以有效的组织和引导民间投资，将城乡分散的资金汇集起来投向农业产业化经营。在设立过程中，要采取财政出资引导和面向公众募集相结合的形式，吸引大企业、民间资金、证券市场上的游资合理投向农业。此项基金应推动龙头企业上规模、上档次，促使其向现代企业制度转变，扶持重点应是优质种苗繁殖基地项目、各优质水产养殖项目、区域性农副产品交易市场、加工保鲜和运输行业、农业市场信息建设等，以带动农业向更广更深的领域发展。（四）建立政策性风险补偿机制通过建立县级财政金融支农风险基金，对商业性金融的政策性金融业务提供财政贴息和其他补偿。建立财政资金配套机制，实现财政资金与信贷资金互动，发挥财政资金的扶助和引导作用。由政府主管部门牵头建立农业风险基金，制定农业贷款风险补偿制度，对商业银行发放的国家鼓励的高风险低收益“三农”贷款，提供利差补贴和弥补呆账贷款损失，减少由于自然灾害风险和市场风险所造成的贷款损失。（五）改革现行农业保险制度扩大农业政策性保险试点范围。地方财政对农户和政策性较强、影响面较大的涉农企业参加农业保险给予保费补贴。完善农业灾害风险转移分摊机制，探索建立地方财政支持的农业再保险体系。（六）切实解决农村担保问题由政府出资或多方筹资组建符合农村经济发展需要的政策性农业贷款担保中心；引进境外涉农担保机构，鼓励组建民间出资的商业化担保公司和会员出资的会员制担保公司；大力发展农村互助担保组织，为农户和涉农企业提供担保，切实解决农村担保问题。（七）多渠道解决涉农投融资平台融资问题要扩大开放与合作，鼓励外资、民资参与投融资平台建设，促进涉农投融资平台多元化发展。同时，不断创新投融资模式，推动政府融资平台与民间资本的全方位合作，调动民间资本特别是金融机构支持政府融资项目的积极性。投融资平台建设要确立和严格遵循“政府决策管理、企业独立经营、项目市场运作、财政补贴防范、资产良性循环”的经营原则和运行机制。建立健全融资平台借用管还、信贷资金管理等一系列制度和办法，加强政府性债务管理，探索建立政府和融资平台有机联动、风险共担的防范机制。大力加强完善融资平台偿债机制，统筹安排偿债资金，切实提高融资平台偿债能力。加强财务管理，建立健全内部风险控制制度、内部绩效考核制度和过失责任追究制度等一系列制度，保证资金安全，提高资金使用效益。（八）完善和创新地方税收政策采取灵活多样的税收优惠手段，建立产业优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠体系，特别要突出特色农业性导向原则，引导资金向特色农业聚集。实行以间接优惠为主的税收优惠，增加对于龙头企业加速折旧、投资税收抵免、税前扣除、延迟纳税、亏损结转等税基式优惠手段的运用，更好发挥税收优惠政策的投资诱导作用，不断增强特色农业的投资吸引力。 作者：张宏元 特色农业发展论文:高原特色农业发展探析 摘要 耿马县有着发展高原特色农业的有利优势，是临沧市发展高原特色农业较快、单位土地面积产值较高的县之一。按照“特色+规模+档次+科技+品牌=效益”的发展路子，在特色上下功夫，在效益上见成效，按照“人无我有、人有我优”的思路，以孟定、耿马、勐撒、勐永四坝区为核心建立特色农业示范园，着力打造一批在全国全省具有比较优势、特色鲜明、有代表性、规模大、效益好的高原特色农业。 关键词 高原特色农业；发展现状；经验和做法；云南省耿马县 “十二五”以来，耿马县坚持以创建全省高原特色农业示范县为目标，以加快高原特色农业发展步伐、着力推进农业现代化为主线，以保障粮食及其他主要农产品有效供给、提高农业综合生产能力与农产品竞争力、提高农民收入和可持续发展为主要任务。 1耿马县高原特色农业发展现状 1.1高原特色农业产业基地初具规模全县累计建成高原特色农业产业化基地18.76万hm2，比2014年末净增0.27万hm2，增幅1.5%。其中：建成甘蔗基地2.71万hm2，茶园基地0.67万hm2，橡胶基地4.23万hm2，核桃基地4.41万hm2，烤烟基地0.09万hm2，咖啡基地0.72万hm2，木竹基地3.203万hm2，云南坚果1.36万hm2，特色瓜果蔬菜1.01万hm2，南药、蚕桑、水果等其他产业基地0.35万hm2；畜牧业健康持续发展，全县大牲畜出栏3.06万头，生猪出栏32.05万头，羊出栏3.37万只，家禽出栏198.56万羽，肉类总产达26889t，禽蛋产量1506t，全县畜牧业产值7.38亿元。 1.2生态农业庄园建设稳步推进根据《临沧市高原特色农业发展规划（2011-2015）》，着力打造一批高原特色农业庄园经济示范园的要求，耿马县积极推进勐永镇光木林村、勐撒镇户肯村和勐简乡大寨村3个万亩连片“咖啡+澳洲坚果”生态农业园建设，稳步推进大兴乡滇重楼休闲养生庄园、耿马县华裕生态农业庄园、勐撒农场农垦特色茶叶庄园等特色农业庄园建设步伐。 1.3农业产业化初具雏型耿马县坚持“扶强龙头、做大基地、打造品牌”的思路，着力培养发展特色农业产业化龙头企业。2015年，全县有涉及粮食、甘蔗、橡胶、茶叶、咖啡和香蕉等产业化龙头企业17户，其中：省级龙头企业4户、市级龙头企业13户，为高原特色农业发展增强了活力。 2发展高原特色农业的经验和做法 2.1落实惠农政策是关健耿马县始终把贯彻落实各项惠农政策放在全县工作的重要位置，不断完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，优化农业资源配置，全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原承包奖补、农作物保险及能繁母猪补贴和保险等惠农政策，充分发挥惠农政策在促进农业农村经济发展的支撑作用，充分调动农民发展高原特色农业生产的积极性。 2.2领导高度重视是前提为切实加强对发展高原特色农业的领导，耿马县成立了由县长任组长，常务副县长和分管农业副县长任副组长，县发改、财政、工信、统计、农业、林业和水务等部门主要领导为成员的发展高原特色农业领导小组，实行“一个产业、一个规划、一个配套政策、一个工作班子、一个考核办法”的工作机制，强化工作措施，切实推进高原特色农业发展。 2.3创新产业结构调整是基础以“稳粮、扩经、提质、增效”为内容，狠抓农业产业结构调整和优化区域布局，大力推进山区综合开发，做优甘蔗、橡胶和茶叶等传统优势产业，加快转变农业发展方式，着力提高特色农业产业化水平，夯实高原特色农业发展基础。 2.4强化农业基础设施是保障在抓好重点水源工程建设的同时，着力推进重点特色产业基地的渠网、管网、喷滴灌等配套设施和山区“五小水利”工程、机耕路建设。抓好高标准农田地建设为重点的高原特色农业基础设施建设。 3存在的问题和困难 3.1农业基础设施建设薄弱2015年，耿马县高稳产农田地2.903万hm2，全县低产田地、旱地占的比重大；水利化程度低，全县农田地有效灌溉率仅34.64%，比全国全省平均的48%和38%分别低13.36%和3.36%，导致全县耕地的开发利用程度低，农作物产量低而不稳定。 3.2农业产业化水平低全县农业产业区域特色不明显，规模小、效益低，具有比较优势的只有粮、糖、胶、茶四大产业，全县年销售收入上亿元的农业产业化龙头企业仅有3户，处于大产业、小企业、小规模的状况，高原特色农产品优势、特色、品牌、规模尚未形成。 3.3农产品运输成本高目前，耿马县既无高速公路，又无铁路，物资运输主要靠汽车，农产品外销运距远、速度慢、成本高，既严重制约着高原特色农产品规模化开发，特别是鲜活农产品的开发，又制约着农业的对外开放。 3.4农业发展方式粗放全县农业产业种植、养殖和加工环节科技含量低，普遍处于粗加工状态，粮经作物单产普遍低于全省平均水平，土地产出率低，产品附加值不高。 4高原特色农业发展目标及工作重点 4.1目标任务通过实施现代农业“四个一批”工程，力争用5a时间，建设一批与新型农业经营主体对接的专业化、标准化、规模化和集约化生产基地，打造一批综合效益好的种养型、加工型、流通型和综合型农业小巨人企业，形成一批优势特色主导产业突出、精深加工水平高、上中下游产业配套、带动能力强的农业龙头企业集群。 4.2工作重点一是转变农业发展方式，大力推进农业现代化。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。二是狠抓高原特色农业产业化基地建设。耿马自治县高原特色农业建设，坚持以科学发展观为主题，以转型为主线，着力转变农业发展模式，在突出特色上下工夫，在提高效益上见成效。三是打造现代农业示范区。坚持“一区多园、以园促区、以区带面、整县推进”的思路，勐永坝重点打造咖啡、外销特色蔬菜及肉牛为主导产业的现代农业科技示范园。四是着力推进农村各项改革，创新农业经营体系。在全县范围内全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导和规范农村土地承包经营权向新型农业经营主体流转。鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户等，长期租赁农民土地或农民土地参与入股等形式，连片规模开发高原特色农产品原料基地。五是加大基础设施建设力度。以“田成方、渠成网、路相连、树成行、旱能灌、涝能排”为目标，加快推进高原特色产业基地山、水、林、田、路和渠的综合规划和建设。六是提升科技支撑能力。深入实施科技提升农业行动计划，普及良种良法，加强与高等院校、科研院所合作，积极支持农产品加工龙头企业建立研发中心，大力发展循环农业。积极推进农业标准化生产，提高高原特色农产品质量安全保障能力。七是加大农业开发合作力度。围绕耿马（孟定）边境经济合作区建设，坚持先行先试、先行发展原则，创新实践农民土地依法合理流转，特色产业规模化、集约化、产业化开发；农村合作经济组织建设和推进农民变产业工人等新途径。 作者：雷靖 李应顺 黄绍庭 单位：云南省耿马县烤烟产业办公室 云南省耿马县农业局 特色农业发展论文:墨江县高原特色农业发展初探 【摘要】推进云南高原特色农业发展，是云南探索现代农业的新举措。本文探讨了墨江县高原特色农业发展的现状和存在的问题，并提出相应的建议，以促进墨江县高原特色农业产业的健康、可持续发展。 【关键词】墨江 特色农业 发展 农业是人类社会的衣食之源和生存之本，是国民经济的基础。把“着力推进现代农业建设”作为对云南提出的“五个着力”之一，要求云南立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌，深化农业供给侧结构性改革。“十三五”时期，云南省委、省政府将高原特色现代农业产业列为8大重点产业之一[1]。墨江县作为全国唯一的哈尼族自治县，其独特的地域、气候优势为墨江发展高原特色农业奠定了深厚的基础。 一、墨江县发展高原特色农业的优势 （一）自然资源丰富多样且独具特色 墨江县素有“回归之城”的美誉，属南亚热带半湿润山地季风气候，四季如春。由于独特的气候类型，加之温度、降雨、日照等资源丰富，适宜多种动植物生长。分布有各种珍稀药材、花卉，国家级保护植物19种，野生动物160种。矿产资源和水资源都极其丰富[2]。 （二）区位优势明显 墨江县在历史上就是茶马古道、商贸文化极盛之地。昆曼国际大通道穿城而过，使墨江成为云南连接东南亚、南亚的桥梁，面向西南开发的“桥头堡”建设的前沿阵地，更是响应国家“一带一路”战略中不可缺的一部分。泛亚铁路中线将在县城附近设置客货运站点，是昆明与东南亚地区优质农产品输送的中转站，为加快高原热区特色农业，对外开发创造了有力条件。 二、墨江县高原特色农业发展的现状 （一）发展高原特色农业的目标明确 特色农业的发展必须立足于当地的资源，因地制宜，根据市场需求和社会需求建立起合理的农业生产结构和体系，充分发挥特色农业生产的综合效益。墨江县是山区农业大县，县域“三江五河”流域的干热河谷地带是发展特色农产品弥足珍贵的热区土地资源，经过不断优化产业布局，培植了一批以茶叶、咖啡、烟草、蚕桑、畜牧、淡水渔业、紫米等为主的特色农业产业。 （二）已形成一定的产业发展规模 墨江紫米在2013年被评为云南省“六大名米”之一。目前，墨江县15个乡镇均有紫米种植，其中以联珠、龙坝两乡镇较为集中，种植面积及产量占全县的70%。截止2014年底，墨江县有咖啡园面积10.6万亩，16个咖啡初加工厂，1个加工规模为20吨/天的咖啡脱壳厂，1个加工规模为400公斤/天的咖啡精深加工厂，组建了咖啡种植农民专业合作社22个[3]。 三、墨江县发展高原特色农业存在的问题 （一）种植规模小，投入不足 墨江虽有“中国紫米之乡”和“云南省名牌农产品”等称号，但实际上墨江的紫米生产却未形成规模，仍以单户种植、自行销售为主，发生病虫害时，难以实行统防统治，同时缺乏农民专业合作组织，抗自然风险和市场风险能力低，制约了产业集约规模化发展。 同样的情况也发生在咖啡和茶叶的种植上，目前，墨江县缺乏纯种精品咖啡。虽然具有抗锈、矮杆、高产等优良特性，但品质相对较差。由于咖农多采用单一作物种植及无荫蔽栽培。对咖啡的种植管理、技术指导等未形成统一的标准，因此咖啡的产量、品质很不稳定。在茶叶种植方面，墨江实有投产茶园仅是全国平均单产的65%、世界平均水平的32%。茶叶机械化修剪、采摘普及率低。园有效灌设施严重不足，有效灌溉面积几乎为零。部分茶园老化，改造提质势在必行。 （二）加工工艺落后，品牌意识淡薄 茶业、紫米、咖啡等的制作工艺简单，市场门槛又相对较低，没有龙头企业引领，基地零星、分散，产业投资渠道单一，初加工h节靠个体老板投入，少量由公司投入，基础设施的改善和品牌的打造无法实施，产品的推介宣传难以开展，无法形成优势品牌。在技术改造和产成品创新上缺少资金的支持，产品附加值低。致使墨江多种农产品的整体形象与国际精品的内在品质极不相称。 （三）产业竞争激烈，市场监管有待加强 目前，墨江县在省内外城市还没有完善的直销网络，还缺乏专业的交易市场。同时，存在部分企业和商家投机取巧，滥用品牌等标识，有损墨江经济作物的形象。有一些企业对执行标准的认识不到位，不按标准正确标注产品等级、生产日期等相关内容，使其市场竞争力较弱。 四、推进墨江县特色农业发展的对策建议 （一）打造亮点，加快高原特色热区农业产业跨越发展 在农业产业群建设上，按照县委政府提出的“二产带一产促三产”的发展战略，推动林下经济增点扩面[4]。更好更快实施“一粒米、一头猪、一条鱼、两片叶、两个果、三棵树”的“111223”工程。依托特色资源打造特色品牌、实现特色发展、发挥特色效应，围绕产业抓好基地建设。 （二）加大扶持力度，继续重视与支持墨江特色农业发展 1.加快高原特色农业基础设施建设。根据我县农业的发展特点和自然条件，围绕畜牧、烤烟、渔业、桑蚕、咖啡、茶叶、甘蔗、蔬菜、紫米等特色产业。通过政策倾斜、资金扶持等方式合理布局产业区域，加强农田水利工程建设及灌区节水改造。 2.培养发展农业龙头企业。加快建设农民专业合作社等农业合作组织，既可维护小农利益，又可作为农业龙头企业整合分散农户的依托主体。加大税收、财政支持力度，对规模以上农业龙头企业给予奖励，推动农产品加工业、农工商综合企业发展。 3.加快建设现代化商贸物流服务业。将特色农产品企业纳入商业和旅游的发展规划中。依托昆曼公路和玉磨铁路两大国际大通道，进一步提升“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张旅游名片的品质效应，并逐步构建墨江县以文化旅游与商贸物流业为核心的现代服务业体系。 4.健全农村财政、金融与社会保障政策。由于城乡之间的公共服务差距显著，一定程度上导致农村人口持续流向城市，农村空心化现象严重。建议进一步加大农村财政支持力度，推进公共服务城乡均等化。 五、结语 “十二五”以来，墨江大力发展高原特色农业已经取得了不错的成绩，坚持以龙头企业为重点，以农业生产规模化和市场化为基础，集中优化林畜烟渔带头的第一产业，带动了县域经济发展。但由于发展方式粗放，创新能力不强，在特色农业的发展过程中遇到的很多实际问题需进一步完善。总之开展墨江高原特色农业发展规划研究，需按照“生态化、标准化”目标，转变农业发展方式，构建新型农业经营体系，稳步推进高原特色农业现代化。 特色农业发展论文:开启长春特色的绿色有机农业发展之路 2016年，国家农业部、国家绿色食品发展中心授予长春市“全国绿色有机农业示范市”称号，支持长春市以市为单位先行开展绿色有机农业示范创建工作。 作为全国首家绿色有机农业建设整体推进市，长春市肩负着为全国做好示范引领的责任。3月8日召开的全市农村工作会议上，印发了《长春市创建全国绿色有机农业示范市规划纲要（2017-2021年）》（以下简称《纲要》），提出力争到2021年末，把长春市打造成为全国绿色有机农业产业基地，在全国实现“五个率先”发展目标：率先实现生态环境质量优良化、率先实现原料生产基地化、率先实现生产监管全程化、率先实现农产品品牌化、率先实现生产经营产业化。 培育“长春绿品”品牌 绿色有机农业的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势，是长春市由“农业大市”向“农业强市”快速转换的基本路径。 在创建全国绿色有机农业示范市过程中，长春市将培育“长春绿品”区域公用品牌，在全市布局建设种植、畜禽养殖、林特、渔业、产业融合等100个绿色有机农业示范园区。 到2021年末，全市“三品一标”农产品认证数量将达到1000个，全市绿色有机农业种植面积实现倍增，绿色有机产地环境监测面积达到600万亩，占食用（饲用）作物种植面积的80%。绿色有机农业产值实现倍增，达到500亿元。 建设“三大板块” 《纲要》提出，依据“十三五”《长春市率先实现农业现代化总体规划》，绿色有机农业区域布局继续按榆树、农安、德惠平原区粮畜生产板块，九台、双阳半山区特色农业板块，长春城区周边及节点城镇周边都市农业板块，进行绿色有机农业区域布局。 榆树、农安、德惠平原区大农业板块 该区域在稳定粮食产能的同时，适宜集中连片开发建设绿色有机农产品基地，推动粮经饲统筹型的种植业结构调整，促进畜牧水产养殖结构优化，提升农产品精深加工能力，使之开发建设成为全国粮畜主导型的绿色有机农业样板区。 九台、双阳半山区特色农业板块 种植业适宜区域绿色化，山地林下产品适宜区域有机化，林畜养殖生态化，走劳动密集和技术密集并重的绿色有机农业发展道路，做大做强产业规模，以设施化、基地化、园区化提升产业效益，以生态保护优先的原则提升特色农业的多功能性，提供绿色生态产品服务、项目服务，使之开发建设成全国绿色发展、循环发展、低碳发展的半山区特色农业样板区。 城区周边及节点城镇周边现代都市农业板块 通过多功能立体复合开发，建设以农业观光体验、休闲娱乐为主的旅游项目，满足人们对绿色生活方式的需求，使之成为全国一二三产融合型的现代都市农业样板区。 发展“三大产业” 坚持产业提升与优化结构双促进原则，构建规模适度、三产融合、循环发展的绿色有机产业体系，最大限度地释放综合经济效应。 绿色有机种植业 转变种植业生产经营管理方式，推动种植业绿色有机产品的质量与数量快速提升，形成水稻、大豆、鲜食玉米、特用玉米、饲料玉米、杂粮杂豆、园艺特产等绿色产业。 绿色有机养殖业 坚持择优布局原则，突出产业优势，突出规模化、标准化、清洁化生产方式；突出全产业链模式，加快形成肉牛、奶牛、梅花鹿、肉鸡、生猪、肉兔、肉鹅等绿色产业；适当推进驴、马等草食类动物饲养，培育成为新的经济增长点。 绿色有机农产品加工业 推进全产业链建设。扶持市级以上农产品加工产业化龙头企业自建、联建原料生产基地，绿色标准化生产，打造自主品牌，提高产品优势和市场占有率，以种养加、产供销高效融合延长产业链条。 培育“十大体系” 遵循绿色有机农业发展规律，立足2021年全市基本实现全国绿色有机农业示范市创建目标，坚持环节打通、堵点疏通、优势互补、全盘激活的发展理念，全力组织实施绿色有机农业“十大体系”建设任务。 绿色有机农业生产体系 全市重点规划建设100个绿色有机示范园区，引领全市绿色有机农业发展。 绿色有机农产品加工体系 玉米加工向多元化食品方向发展，稻米、蔬菜及食用菌加工向绿色和有机方向发展；粗粮、特色杂粮加工向精细化绿色健康食品方向发展；肉牛、肉羊、肉兔、生猪、肉禽、奶制品、鹿产品等加工，向终端食品、生物保健品方向延伸。到2021年，绿色有机农产品生产企业达到300户。 绿色有机生产标准化体系 对种养业产前、产中、产后全过程及农产品加工关键环节，通过制定和执行标准化生产技术，推进主导产业标准化生产，提升绿色有机农产品生产的能力水平。 农产品质量安全监管体系 健全完善市、县、乡、村四级全覆盖网络化监管体系，加强监管能力、检测能力、管理能力、追溯能力“四个能力”建设。 生态环境体系 全面加强农业面源污染防控、养殖污染综合治理、水生态系统改善、林业生态系统建设，实现全市农业向绿色有机循环、可持续发展方向快速转变。 科技支撑体系 建立一批绿色有机农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源开发共享与服务平台建设，强化绿色有机农业科技研发，强化农业科技推广，提升绿色有机农业示范园区科技水平。 产业化经营体系 构建经营主体组织化、要素投入标准化、生产经营产业化、产品经营品牌化的绿色有C农业经营体系，为推动产业转型升级提供坚实的保障。 市场流通体系 在保持传统营销模式的基础上，积极探索和实践新的农产品分销传播渠道，拓展农产品品牌空间和市场空间。全市重点规划建设1个集散中心、3个营销网络（电子商务、直销配送、冷链物流）、20个对外销售窗口。 农产品品牌体系 加快长春市绿色有机产品品牌培育创建，建立健全以区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的绿色有机农业品牌体系。 社会化服务体系 坚持公益性和经营性并举的建设原则，构建绿色有机农业全过程社会化服务体系，不断激发绿色有机农业内在发展活力。 到2021年末，通过绿色有机农业示范市创建，全市培育1个区域公用品牌，建设100个绿色有机示范园区，认证1000个“三品一标”产品，绿色有机产地环境监测面积达到600万亩，绿色有机农业产值达到500亿元，实现绿色有机种植面积与绿色有机农业产值“两个倍增”、绿色有机发展“五个率先”的目标，把长春打造成全国绿色有机农业产业基地。 特色农业发展论文:贫困地区特色农业发展面临的困境及对策建议 摘 要：该文分析了贫困地区特色农业发展的现状及存在问题，提出了加强规划指导和政策调控能力、加快特色农业布局调整、利用资源优势错位发展，打造特色农业生产基地、加大农业科技投入和人才培养等对策建议。 关键词：贫困地区；特色农业；对策建议 自改革开放以来，中国农村发生了日新月异的变化，农村经济发展已显现出蒸蒸日上的景象，农业的综合生产能力正在渐渐提高。随着时代的发展，市场对农产品的要求已不再是解决大众温饱问题，更重要的是能满足多层次的市场需求。在这种情况下，积极推行具有鲜明特色、竞争力强、绿色和谐发展理念突出的特色农业，对促进贫困落后地区的农业发展有很大的益处。其中，农业科技技术创新和有效利用当地的资源、区位等优势是发展特色农业的关键。 1 特色农业的定义及其发展背景 所谓特色农业，自然是与传统的、普通的农业生产活动有所区别，通常有其独特之处，它是有效利用特殊的地理、气候、资源和产业基础等优势条件，将区域内独特的农业资源转化为特色商品的现代农业。如今，特色农业产品销售良好，在区域内外的市场竞争中有绝对优势[1]。在我国，地区农业生产各具特色，类别数以千计。21世纪以来，随着农业综合生产能力的不断提高，我国农产品市场开始出现结构性过剩，告别了供量长期短缺的现象。由于经济发展迅速，人们的物质生活基本得到保障，开始追求高品质生活，表现为多层次的市场需求开始旺盛，所以农业生产的目标也部分转向了满足人们多层次目标需求上来。过去的农业生产是为了解决温饱问题，现如今特色、绿色的农产品才是大众追求的目标，再加上促进农民增收这项硬指标的推动，特色农业逐渐升温[2]。特色农业的良好发展，是由自然资源、社会经济和政府政策等多种因素综合作用的成果。对于贫困落后地区而言，发展特色农业能够实现农民增收，促进农村经济发展。在发展特色农业时，不是千遍一律的只推行一种模式，而是依据当地自然和社会两个方面的条件，找出一条适宜发展的道路。 2 存在的问题 2.1 发展资金缺乏 当前国家针对特色农业产业化发展现状虽然实行了具有针对性的宏观调控和出台了一些帮扶政策，在一定程度上改善了农村基础设施和农民生活条件，对促进农业产业化发展也起到了很大的作用，但资金上总体来说还是比较缺乏。资金是农业企业发展的支柱，相关涉农企业面临的资金压力还是比较大，而招商引资困难是农业企业资金缺乏的一个重要原因[3]。之所以农村招商引资难，主要是农业具有投资回收期长的特性，对投资者的吸引力不强，导致招商效果不尽如人意。资金缺乏的另一原因是银行贷款程序复杂，农业生产企业申请困难，难以促进自身的经济发展和资金循环。 2.2 基础设施薄弱 农村道路、水利等基础设施薄弱仍然是大部分贫困地区的发展问题。村级道路多为村民集资自建，路面窄而糙，满足不了实际要求，出行问题没有得到根本解决。农村要加快土地流转，实现集约化生产，只有通过推进农业机械化进程来实现。但是由于大部分农村道路崎岖难行且不配套，严重限制了农业机械进入，不仅导致农业规模化生产成为难题，也限制了投资和新兴产业进入，致使农产品不能有效转化成商品，农业市场化水平低。 2.3 有效劳动力供给不足 大量年轻农民外出务工，留守农村的只是一些缺乏体力、技能不足和思想滞后的老人，他们的身体状况已不允许投入大量体力劳动到传统农业生产中，又加上农业收益比较低的原因，导致农村个别地方出现资源闲置现象，而且传统农耕也无法形成规模化、集约化生产经营格局。大部分老一辈农民仅进行维持生活的简单农业生产，导致劳动生产率和土地生产率极低，阻碍了农村经济发展。特别对于贫困落后地区来说，劳动力人口文化水平偏低，又加上交通闭塞，体现时代潮流的新技术、新思想难以在当地传播，现代农业发展举步维艰。 2.4 配套体系不健全 随着时代的发展，社会主义市场经济变化莫测，农产品市场的情况更加复杂，而农民只想在农业产业化中得到实实在在的利益。但由于产业化的配套制度不健全、相关人员缺乏、利润点较低和相关技术运用不得当等等一些问题，导致大部分贫困地区的产业化生产还是停留在初次加工和生产，像技术、深加工、运销系统、管理等产业链的综合发展等方面都不强[3]。另外，缺乏新型的流通交易平台也是贫困地区农产品销售市场落后的一大原因，市场规模较小、信息来源较滞后和相关培育工作进展速度慢等这些问题也已经严重地阻碍了农业产业化的发展。贫困地区的各种农业合作社组织化程度也不高，规模较小，运行体制不健全，管理落后，服务层次低，获取市场信息速度慢，不能准确把握市场经济规律，导致经营决策失误，产品市场开发不足，很难将特色资源转化为优势资源。 3 进一步发展特色农业的对策建议 3.1 加强规划指导和政策调控能力 相关部门应完善农业产业发展计划，把计划落到实处，加大政策支持和税收优惠。加强农村土地承包合同管理，引导农村土地承包经营权合理有序规范流转，土地集中流转以稳妥有序推进“小块并大块”等橹行模促进农业生产机械化、规模化经营[5]。积极培育新型农业生产经营组织，对农村生产大户、农民合作组织和家庭农场提高扶持力度。要让特色农业规模化发展，必须充分发挥政策的宏观调控作用。同时，要提高对新型农业经营主体的重视程度，加大政策宣传培训力度，培育一些懂经营、会管理、知技术等新型农业生产者，当然也要培养农民的个人素质，使得农民能够积极主动学习国家政策。 3.2 加快特色农业布局调整 要实施好特色农业的产业布局，首先，应对当地基本情况有一个深入的研究，特别是对自然条件、生物资源、社会文化、农耕习惯以及农户对农业技术的掌握情况的调查，只有这样，才能客观提出具有各地区鲜明特色的农业发展方向；其次，要解决好农业生产布局紊乱、小而全、大而散、镇乡村雷同等问题，可以依据自然资源和社会基础设施条件，积极运用劳动地域分工原理，广泛推行现代农业技术，对经济、生态、社会效益给予同等重视，从而有效解决小规模、细碎化经营与大市场统一之间的矛盾[4]，实现农业增收。 3.3 利用Y源优势错位发展，打造特色农业生产基地 贫困地区应充分挖掘当地所独具的资源优势和有利条件，通过基地建设加强特色发展。合理调整农业发展布局，如构建“两带一区”，借着错季生产、错峰上市、错位发展的热潮，积极利用现代农业技术，规模生产特早熟、特晚熟、特优质“三特”农业，做大做优特色农产业效益，挖掘培育新兴产业，建设一批规模化、标准化、专业化、集约化生产基地[5]。以蕲春地区为例，可以培育如优质茶叶基地、优质水稻基地、地道中药材基地、特色水产品基地、蔬菜基地和香猪、奶牛、山羊等特色养殖业基地。当然，基地的建设都要因地制宜。建设好现代特色农业示范园区，要合理利用当地农业优势资源，加强当地基础设施建设，有效规范基地经营管理制度，积极提升示范区档次和科技含量，统筹发展现代农业，加大推进示范区建设。 3.4 重视农业科技投入和人才培养 大力推进农业科技进步，按照产业化发展要求进行体制改革，鼓励和支持农业企业加强与科研院（所）、高等技术院校的合作，通过“农科教”、“产学研”相结合的方式，加快产业对接，引进和推广新技术、新品种，使用新设备，采用工艺，提高农产品科技含量，推广增产增效新技术和农业清洁生产技术[5]。另外，政府、企业及农业组织应制定灵活的选人、用人的政策，提高人才待遇，拓展发展空间，同时采取多种形式加强对生产基地农民进行培训。不仅是培训他们的农业技术，更重要的是提高农户的市场意识、团队意识、信誉意识和安全意识等，使广大农户真正了解现代农业产业化发展的模式。 3.5 把握发展趋势，迎合市场需求 各地区深度挖掘当地农业资源特色、采取特殊的加工与运营模式发展特色农业的同时，要本着“紧抓特色、拓宽功能、产业化生产经营、适度规模”的原则。并时刻关注国内外两个市场的变化，及时把握发展趋势，迎合市场需求，对特色农产品进行前瞻性、系统性的开发[2]。避免简单照搬发展模式，假用特色之名背离特色，盲目扩大生产规模而导致产销脱节等问题，致使特色农业发展走入误区。

城市灾害应急管理研究:我国城市自然灾害与应急管理体系研究 摘要： 对我国城市面对的突发自然灾害形势和特点进行了分析，认为我国城市自然灾害风险高，具有灾害形势复杂、救灾工作难度大的特点，目前我国城市灾害应急体系建设具备法制、体制、预案、人才基础，但也存在法制不健全、机制不完善、灾害意识淡薄的问题，提出了完善体制机制、健全机构、提高承灾能力、增强居民应对能力的相关对策和建议。 关键词： 城市自然灾害；减灾救灾；应急管理 0 引言 城市是社会政治、经济及文化活动最集中、最活跃的地区，是促进国民经济发展的主要力量。但由于城市人口密集、产业关联度高、价值高度集中，城市灾害脆弱性也相对比较突出。近年来，气候变化异常，突发性自然灾害频繁发生，导致城市电力、通讯、供水中断，交通受阻，城市进水受淹，居民房屋财产受损，影响了城市正常经济生活秩序，造成巨大经济损失。例如2007年济南市“7.18”特大暴雨洪水灾害、2011年6月武汉暴雨洪涝灾害、2011年盈江“3.10”地震等多次灾害均造成城市交通拥堵、设施损毁等灾害。然而，大多数城市防灾减灾尚未得到足够重视，针对城市灾害特点的应急救援和指挥协调体系尚未普遍建立，因此，针对当前城市灾害日益加剧的形势，有必要加强城市自然灾害应急管理体系建设，进一步增强突发性城市灾害的应对能力。 1 我国城市突发自然灾害特点 1.1 城市灾害形势复杂 1.1.1 突发自然灾害种类繁多：近几年影响我国城市突发自然灾害主要有台风、暴雨洪涝、泥石流、低温冷冻、强降雪、地震、大雾等灾害。其中地震、暴雨洪涝灾害对我国城市影响较大，大雾造成城市交通困难。 1.1.2 致灾因素交叉影响：城市自然灾害是自然原因和人为因素交叉作用的结果，既与当前复杂多变的灾害形势密切相关，同时受到当地城市地理、经济能力、城市基础设施抗灾能力和城市居民防灾减灾意识紧密相关。 1.1.3 城市灾害连锁反应：现代城市就像一个大系统，不同工程之间互相影响和牵制。当自然灾害对某一环节造成重大毁坏时，因连锁效应引发的次生灾害不可忽视。一般在较大的地震中，次生灾害比直接损害更严重。 1.1.4 城市灾害形势严峻：我国是世界上自然灾害最严重国家之一，灾害导致经济损失大。我国平均每年受灾人数达3.7亿人次，每年直接损失平均为1500-2000亿元人民币。我国有高达23个省会城市以及2/3百万以上人口的城市所处地理位置的地震烈度超过Ⅶ度，面临形势十分严峻。 1.1.5 自然灾害损失严重并呈增长趋势：当前我国经济增长迅速，而城市减灾建设相对缓慢。由于放大和连锁效应使得自然灾害损失逐渐上升。数据显示，依1990年不变价格，我国城市自然灾害年均直接经济损失持续增大，上世纪50年代为480亿元，60年代为570亿元，70年代为590亿元，80年代为690亿元，90年代为1500亿元，本世纪超过2000亿元。 1.2 城市灾害应对困难 1.2.1 城市基础设施建设相对滞后：近年来，经济社会快速发展，对社会基础条件能力提出了新的要求，但是部分城市基础设施陈旧、公共设施发展未跟上经济快速发展的步伐，城市基础设施建设相对滞后，基础设施服务能力未能适应经济迅速增长的需求。 1.2.2 城市系统灾害脆弱性较高：由于城市产业链复杂，相关致灾因子和承载体相互影响，灾害一旦发生，其具有触发、联动、蔓延、扩散效应，灾害直接损失逐渐放大，灾害间接影响持续时间长、影响面广，脆弱性较高。 1.2.3 城市救灾工作开展难度大：由于城市人口集中，社会经济运转对电力、交通、通讯条件高度依赖，一旦发生灾害，难以快速建立替代系统。同时作为公共服务的政府机构、医院等机构受损，造成社会系统紊乱，救灾指挥系统难以有效运行，灾区支持系统相对较弱，救灾工作难度相对较大。 2 城市自然灾害应急管理体系建设现状 2.1 城市应急管理状况 我国城市应急管理系统建设主要以“条块结合，以块为主”为原则，以城市部门职能划分为根据，针对不同的灾害，建立对应的应急管理机制。从2003年8月至今，我国应急联动系统建设已经取得一定进展，积极筹建应急指挥系统及连动系统。国内目前有以下几种形式： ①传统职能分工型：政府主要领导负责，应急系统包括各级行政单元，有省级、地市级、县级专用系统，组建垂直分系统，如刑侦、交通、火灾、公共卫生、三防等，部分基层社区也有一定的应急手段。②联动型：由政府领导，建立一个联动中心，集中110、119、120、122及负责人电话等减灾及应急工作统一办理。③办公厅（室）型：办公厅（室）统一处理重大事件信息及应急事务，或者建立应急管理办公室，主要负责各类灾害事件的应急协调；④公安型：一般省市应急工作由公安部门办理，省市负责人只处理重大事件。 2.2 “一案三制”建设状况 城市自然灾害管理机制是保证救灾应急工作顺利开展的关键，在《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件总体应急预案》的指导下，各地加强了自然灾害管理体系建设，围绕“一案三制”不断完善城市灾害应急管理机制建设。目前，各县级以上城市和部分乡镇普遍建立了突发事件应对应急预案，就应急管理领导体制、管理机制进行了明确规定。各有关部门围绕自身职能，建立相关的应急预案，为灾害应对做好了制度和机制准备，总体上形成了国家法律为主导，各级政府、各部门分级分类的灾害应急预案和灾害管理体制和机制。 在专业部门分工的基础上，部分地区建立了跨区域的联合灾害应急机制，有关专业部门也建立了灾害信息共享机制和灾害应急协调机制，地方和军队为及时有效开展抢险救援工作，军地联动机制陆续建立起来。总体上形成了各司其职、分工合作、协调联动的救灾应急工作格局。 2.3 城市救灾应急队伍现状 从目前我国灾害应急管理现状分析，我国救灾人员队伍主要由解放军、武警、公安、消防部队，各级政府灾害应急管理人员，各类灾害相关专业半专业灾害相关从业人员，救灾志愿者及社会公众等共同构成。解放军、武警、公安、消防部队在救灾应急中发挥着主力军和突击队的作用，是各类灾害应急中紧急救援、人员搜救、排险除危的主要力量。政府灾害管理人员在自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全及经济、资源安全方面负责灾害救灾指挥、统筹协调、灾情管理、救灾准备、减灾规划、灾后救助、恢复重建等全面工作。救灾志愿者和社会公众，主要包括社会非政府机构、企业、社会组织人员，在减灾救灾、应急抢险等工作中发挥作用。在今年重大特自然频发的背景下，人员社会意识和社会责任普遍高涨，社会参与救灾等公共事务的积极性迅猛发展，这部分救灾应急人员成为救灾应急的庞大力量，在人员转移、伤员救助、受灾人员安置、物资捐赠、社会服务等方面发挥越来越广泛和越来越重要的作用。 城市灾害应急管理研究:GIS在城市灾害应急管理中的应用 1GIS在城市灾害应急管理中的作用 《中华人民共和国突发事件应对法》将应急管理分为四个阶段，其中的每个阶段都需要GIS的支持。 1.1预防与应急准备阶段 在此阶段，通过GIS，可以在地图上标注出明显的或潜在的危险源，并对危险源进行分类分级，并把这些危险源和其他的地图数据（人口、电厂、机场等）加以综合分析，分析灾害可能带来的损失。通过GIS的空间分布功能，相关部门可以根据GIS提供的空间信息来做出决策，比如确定救援资源需求和科学分布，制定最佳应急救援预案等。通过此过程，相关部门能提前采取保护与防御措施，合理分配救灾资源，降低或防止可能出现的突发事件所引起的后果。 1.2监测与预警阶段 通过将监控设备和GIS图层展开叠层分析，其很容易对危险源极其周围的建筑、居住区、公共场所进行监测，建立必要的安全缓冲区；经过对监测数据的实时分析，能够对即将发生的灾害起到预警的作用，运用GIS能够显示、查询及分析关于危险源的相关信息。同时，可以对事件的空间分布及其发展趋势加以分析，对次要灾害进行有效的预警。 1.3应急处置与救援阶段 在此阶段，通过GIS的空间分布，可以知道事件发生附近的人口、建筑、避难场所、救援设施等信息，使应急指挥人员及时了解事件附近信息，为应急指挥人员的指挥调度提供有利的依据。另外，还能快速找到救援及疏散路径，保证快速的应急指挥调度，减弱了灾害发生时所带来的破坏程度，保障了群众的生命与财产安全。通过应急资源的空间化管理，能够是相关人员及时了解应急救援物资的空间分布状况及物资的类型与数量等信息。将这些信息应用到地图中可以让不熟悉出事地点的接处警人员迅速标出出事故地点，在应急指挥过程中可以使用最短的时间调动相关的救援物资抵达现场。现场处在人员可以从相关设备商直接了解现场、行动计划及行进方向，以及许多其他重要的实时信息。 1.4事后恢复与重建阶段 在灾害恢复与重建阶段，恢复期内，可以采用先进的设备确定损坏的设备、类型及数量等等，排出它们的优先级别；运用GIS对人口和环境的分析，为安置点提供充足的救灾物资。重建期内，可以运用GIS来追踪及显示重建的计划和发展，使重建资源的预算、分配及记录得以顺利地开展。运用各项GIS专业系统，重建对基础设施进行规划已达到正常或最佳的水平。 2重点应考虑的问题 为了充分发挥GIS在城市灾害应急管理中的作用，需要重点考虑下述问题：（1）首先要建立一个空间数据库，并将其与相应的环境及监测数据库等联系起来。当出现紧急突发事件的时候，利用GIS建立的城市应急管理数据库能在第一时间内确定紧急救援的方案。根据事故发生的时间、地点等特定因素，应急指挥调度系统会自动从应急数据库中搜索到相关信息，并对其进行组合，最后制定应急救援路线，第一时间确定救援初始方案。（2）灾害处置需要操作大量数据、使用多种分析方法，因此需要开发一套健全的、智能化的数据处理分析方法。（3）建立完整的应急管理分析、模拟及评价模型，才能满足城市灾害应急管理工作需要。（4）GIS系统与灾害分析模型的结合以及整个系统的集成，避免中间数据交换，提高系统运作的速率，增强系统的分析能力。通过灾害应急管理系统进行有效地组织与管理，并加以系统地分析与处理，提出事故应急处置预案。 3城市灾害应急管理系统空间数据的组织 城市灾害应急管理系统数据类型多、信息量大，数据组织的好坏直接影响整个系统成败的关键。GIS对地图对象的组织与管理是依靠图层方式来进行，地图数据的分层次管理有助于数据的更新和维护，有利于灵活、高效地制作专题地图。要想恰当处置突发事件，以城市陆路和水路交通网络为主要内容的底图是至关重要的。对于城市应急管理系统，我们建议采取大比例尺的遥感正射影像图，通过辐射校正、特征提取和选择、消除噪音等预处理，提取道路和河流网，在利用数字化手段获得我们想要的交通网络矢量地图。底图数据结构应能支持基本的空间分析功能。 4结语 城市应急管理系统的建设与使用是一个长期的过程，在此过程中，我们应该逐渐优化GIS技术和应急管理应用的整合，为相关部门应急指挥提供强有力的理论依据。随着应急数据的增加与更新，促使空间数据的组织形式及表现形式得以进一步优化。此外，还应该不断完善城市灾害应急管理模型库、预案库建设，强化系统的辅助决策功能，提高系统的智能化水平。随着GIS技术在城市灾害应急管理中的深入应用，其不仅能为相关部门提供技术支持与决策服务，还能为灾害应急体系建设打下坚实的基础。 作者：李博 单位： 城市灾害应急管理研究:城市灾害应急管理体系建设思考 发达国家早在半个世纪以前就开始研究城市应急管理并建立政府应急管理机构和机制。随着全球城市化进程的加快， 经济快速化发展、生态恶化、灾害频发和社会危机和冲突的加剧， 给城市应急管理带来了持续的新挑战。因此， 城市灾害应急管理作为应急救援管理的重要领域， 受到了特别的关注。西方发达国家从二十世纪七十年代开始，就逐步建立了一体化应急救 援管理机制和管理系统。二十世纪九十年代， 应急救援管理机制和系统得到进一步的发展。 一、我国城市灾害应急管理的发展历程 2004年5月在我国北京召开的“中国城市经营与发展高峰会”上，城市应急与社会综合服务系统作为主要的议题之一在大会上引起了广泛的关注，并对统筹建设内地大中城市社会应急联动系统的有关问题进行了专门的研讨，会议提出并建议我国争取用三到五年在内地主要大中城市建成城市应急和社会综合服务系统，实现城市互联互通和资源共享，并尽可能扩展系统覆盖范围。且认为目前我国内地已具备技术及物质基础，推动信息系统连动建设的时机已然成熟。同年5月22日，国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函(国办函[2004]39号)，明确规定了各省市提交应急预案的编制原则、．组织机构与职责、预测与预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训和演习等。这说明我国政府已高度重视应急管理在政府管理职能中的地位，也标志着城市应急管理全面正式纳入到城市的常态化管理且进入到一个新的发展阶段。 具体表现为，在国办函[2004]39号文出台前后，各省和直辖市相继成立了突发公共事件应急委员会、应急管理办公室、突发公共事件应急处置指挥中心和突发公共事件应急处置总指挥部。该机构的第一责任人基本为省市主要领导负责， 并有常设机构，该机构负责城市应急管理的日常管理工作，同时成立专项灾害应急管理指挥部(如抗震救灾指挥部；地质灾害应急指挥部；消防灭火指挥部；生产安全事故应急指挥部；特大危险化学品事故应急指挥部；防汛抗旱气象灾害指挥部；突发公共卫生事件应急指挥部； 突发社会安全事件应急指挥部； 交通事故应急指挥部；重大、特大环境污染事件应急指挥部等)，这些指挥部门则直接领导为政府对应部门的责任领导。从目前我国各省市建立的应急管理的行政架构来看， 已基本完成了应急管理体制。 二、我国城市灾害应急管理存在的问题 虽然已初步建立应急管理的架构和基本制度，但还存在着以下方面的问题： (一)城市应急管理模式不完善 突发公共事件应急管理模式已基本构建， 即应急管理领导体制及机制的框架已基本建立。但长期以来我国政府管理体制所限，普遍形成了条块分 割行政管理体制，并形成了各自为政的单一灾害管理模式，不利于统一指挥和调度，因此造成了缺乏统一、协调及有效的应急管理体制 和机制，看似各司其职的灾害管理体系，在面对重大灾害及群灾齐发的复杂局面时，却无法形成统一应急力量，也不能及时有效地配置分散在各个部门的资源，势必造成救援迟缓、应急低效、信息不畅等的被动局面。因此。需要政府及社会各界研究制定切实能够形成应急高效、信息畅通、机制灵活的城市灾害应急管理模式。 目前， 国内业已形成的有一定代表性的管理模式具有以下共性：其一，建立了城市应急管理中枢常设机构，明确了职能权限；其二，基本建立起了城市的应急联动机制； 其三， 已开展了标准化管理和信息化管理。 北京市已构建的大城市应急管理模式是目前比较超前且完善的管理模式之一 2004年4月，北京市成立了突发公共事件应急委员会，下设1 3-f-专项应急指挥部，统一领导全市突发公共事件应对工作。委员会主任由市长担任，副主任按处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件的分工，由分管市领导担任，市委、市政府秘书长、分管副秘书长、市突发公共事件专项指挥部、相关委办局、北京卫戍区、武警北京总队负责人为成员。市政府秘书长为总协调人，市委、市政府主管副秘书长配合，市委、市政府办公厅主管副主任协助，协调突发公共事件应对工作。委员会下设办公室，作为日常办事机构。办公室设在市政府办公厅，加挂市应急指挥中心牌子。市应急指挥中心备有指挥场所和相应的设备设施，作为突发事件发生时委员会的指挥平台。 委员会聘请专家顾问组成市突发公共事件专家顾问组，整合与各类突发公共事件处置有关的各领导小组、指挥部，建立健全各类突发公共事件专项指挥部，补充其职能、强化其作用、规范其名称，完善应急体制。 各区县建立相应的突发公共事件工作体制和工作机制。区县成立突发公共事件应急委员会，委员会办公室设在区县政府办公室。各突发公共事件专项指挥部、相关委办局和区县按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展突发公共事件应对工作。 为构建北京市应急管理信息化平台，北京市充分利用多年来信息化建设和科研的成果，建成了功能齐全、系统完善、便于指挥的技术支撑系统，并实现了信息共享：依托北京市电子政务专网，与各应急专项指挥部和各委办局建立起信息沟通渠道；接入了公安信息网和因特网；初步整合了气象、公安和遥感影像等信息资源等等。北京市政府面将这些已有的数字集群无线通讯系统、城市图像监控网络、有线电子政务专网和业务管理信息系统等相关资源进行整合，盘活了大量过去已经建成的信息化基础资源，迅速建设起具备六大功能的市级应急指挥平台。 必须看到北京在应急体系建设方面还存在的问题。如自然灾害应急管理体系尚未完全建立；各灾害管理部门问协调和配合的应急措施尚不完善；各种灾害及其次生灾害的预报准确率、精度和时效不高；预报预警作业流程和业务服务规定尚未真正建立；各种自然灾害及其次生灾害预警的覆盖地区存在空白，特别是易受灾害影响的农村和山区；灾情收集上报工作薄弱，各部门问的信息共享机制尚未建立，也很少进行灾情的独立和综合调查；各种自然灾害及其次生灾害的灾前、灾中和灾后评估工作尚未建立等等。北京市城市应急管理体系模式的建立和存在的问题，其实也必将是其他各省市今后面临的问题。 (二)城市应急管理机制不健全 机制的建立， 一靠体制， 二靠制度。 有了完备的机制， 才可保证城市应急管理的有效运转。在我国业已完成的应急管理体系情况看， 已具备了一定的应急管理能力和运行机制，如责任机制、决策机制等，但大部分的机制尚未建立，要达到应急管理的真正目标管理水平，尚有很大的距离，任重而道远。 (三)城市应急管理理念不科学 所谓科学管理，一般遵循四大原则， 即管理行为科学原则；科学选择员工原则；协同合作原则； 责任划分原则。 城市应急管理是一个庞大而复杂的管理系统，是考验政府管理水平的风向标。须借助科学管理手段、理念和管理技术、管理队伍、协同合作管理且责权清晰等才能使此庞大的管理系统正常、有效的运转。对现行行政体制下的城市应急管理体系，需采用科学的管理制度、运行机制、责任体系划分、协同管理信息技术平台等进行全方位构建， 以期采用科学的管理理念和手段来保证此复杂管理体系的高效、协同运转。 (四)城市应急管理系统不完备 科学的应急管理理念是应急管理实现科学化的基础， 要真正实现城市应急管理的科学化，需要有完备的城市应急管理信息系统作为科学化的关键平台。我国目前城市应急管理系统的建立只是刚刚开始起步。 城市应急管理系统业务功能的实现主要依赖城市应急管理信息系统(em i s)。em i s包括信息资源共享系统、应急业务处理系统、应急管理决策系统、数据库系统、安全管理系统、gi s管理系统、灾害评估系统、预警预报系统、监控系统、应急预案管理系统、信息系统等。该系统是多种系统的集成。显然是一个庞大而复杂的系统，对其建立并逐步完善需要一个过程。 从系统功能上，em i s可以划分为五层面：核心层：主要指政府应急决策中心的决策支持系统以及专业应急指挥中心的指挥调度系统。资源管理层：应急指挥需要许多应急资源，应急资源分为服务(应急)资源和信息资源。通讯层：通讯层联结指挥中心、应急处置分中心及与现场指挥等。协助力量层：包括相关应急机构力量， 如气象局、消防、医疗、交通、电信等提供相关资源和信息。处置力量层：进行突 发事件应急处置的实力，如消防车辆、巡逻车、抢险车辆、医疗队伍等。 要建立完备的e m i s信息系统，需要我国各级政府和社会力量通力合作。 在em i s信息系统的建立水平方面，目前上海、北京等省市已走在了全国前列。 (五)应急预案的可操作性待检验 目前，我国各省市都制定的应急总体预案和部分专项预案。在这些预案中也较详细地对灾害发生时的责任体系、应急方案、灾害恢复及灾害评估等方面有了较明确的规定，但有些应急预案最大的缺陷就是没有通过演习或灾害实际灾害发生时的检验，缺乏可操作性， 如遇突发事件难以有效应对。基本上是一项停留在制度层面上的预案。另外， 应急预案还缺乏必要的灵活性和动态性。 (六)城市灾害应急指挥通信系统不适应 城市灾害应急本身就决定了需要以最快捷的速度来应对在城市中发生的任何灾害，这势必要求城市灾害应急分指挥通信系统应该是目前各种先进通讯技术手段的聚集系统，包括有线通讯／无线通讯、影像／视频、固定／移动、实时／动态等多种类、多渠道的高科技通讯系统的整合体。 同时，应确保应急指挥灾害应急管理总系统和各分系统之间、总指挥部与各分指挥部之间、各分指挥部之间、城市应急接处警平台和各应急指挥中心之间以及现场信息应急通信畅通，否则，应急指挥与管理很难做到快速、准确、及时。 (七)城市灾害应急装备与技术手段落后 我国的应急救援装备普遍存在数量不足、技术落后和低层次重复建设等问题， 即时在我国已经非常完善的公安消防系统，在相当一部分城市存在应急装备和器材数量不足、技术手段落后的现象，就更不用说装备针对性强、特殊专用的先进救援设施。这些现象的存在一方面跟政府资金困难有关，但更重要的跟政府对城市应急救援的认识和重视程度有关。 (八)城市灾害应急管理缺乏整体合力 该问题是我国应急管理体系存在诸多问题的一个客观反映。条块分割的政治体制和各自为政的管理模式是造成城市灾害应急管理缺乏整体合力的关键之一。近年来我国灾害应急管理机构的构建是重塑该管理体系的重要契机，是全面提升我国城市灾害应急管理整体合力的机遇。 三、我国城市灾害应急管理体系的重构 所谓重构(reconstructiol1)，就是根据系统的目标，对已有的制度、体制和模式等进行重新构建，使其更具科学性和合理性。 (一)我国城市灾害应急管理体系重构的必要性 如上所述， 日益频繁的各种灾害事件对城市灾害管理提出的挑战和需求，客观上要求城市灾害应急管理要能应对这种已逐步成为城市常态化管理的各种应急事件。另外，我国城市灾害应急管理存在诸多的问题， 与我国目前城市灾害应急管理模式、管理机制、责任体系、法律法规、应急预案、应急管理信息系统等的不完备性有密切的关系。同时，城市灾害的发生，往往对居民的生命及财产安全带来巨大的损失，如汶川大地震等，为了真正落实政府执政为民的宗旨，最大程度的减少灾害给人民带来的灾难，我国城市灾害应急管理重构的必要性是显然的。 (二)城市灾害应急管理体系的重构 主要指管理模式、管理制度及管理机制等方面的重构。 就管理模式而言，鉴于城市灾害应急管理在城市管理中的地位， 目前已构建的管理模式具有一定的共性，具体呈现为： 第一， 已构建了城市应急管理的层次和网络管理结构， 明确了各自的职能权限，设置了专门的应急管理机构，一般由主管最高行政领导担任负责人，能做到统一领导、统一协调和统一调度等。第二，已初步构建了城市的应急联动机制，具备了统一接警、统一指挥、资源共享、快速反应、联合行动的能力。第三，各省市已基本完成了应急总体预案和专项应急预案。第四，条件具备的省市已经搭建了应急管理信息系统框架和部分功能。 应该说以上管理模式是我国政府初步重构了城市应急管理的框架模式，各省市需结合本地区的情况进行更具针对性构建，包括应急管理制度和管理机制的构建。 管理制度和管理机制的重构是对管理模式重构的两个主要方面。 具体地讲，城市应急管理机制包括责任机制、决策机制、灾害预警机制、灾害评估机制、联动机制、协调机制、信息沟通机制、资源(含信息、物资等资源)共享机制、财政机制、法律机制、培训和演练机制、全员参与机制等管理机制。 要建立完善的城市应急管理体系，需在完善上述机制方面进行大量的工作。 (三)城市灾害应急管理责任制的重构 在我国现行行政管理体制下，执行力不足是政府机构常见的管理问题之一， 其主要原因则与责任界定不清、相互推诿有直接关系，故制订并界定完善的城市应急管理责任体系是提高其管理效率和执行力的关键环节之一。 (四)城市灾害信息管理系统的重构 城市灾害信息管理系统的重构，主要指两个方面的重构：一是应急管理信息网络的重构；二是指应急管理信息系统功能应用软件的重构。 关于应急管理信息网络的重构，首先，我国主要大中城市目前已建立了电子政务专网，这为城市灾害信息管理系统的重构提供了必要的基础；其次，各省市已基本建立了专项灾害信息管理系统，包括地震、防汛、交通、公共卫生、消防等，这为各单项灾害信息管理系统的整合为综合性的城市灾害信息管理系统提供了关键的基础。也就是说，要充分利用网络下的分布式技术重构原有不同城市灾害应急管理系统的服务模式(包括指挥模式、信息共享模式、决策模式等)，同时城市应急联动系统也将重构为以网络和空间信息技术的集成应用为支撑的分布式紧急响应救援系统。 关于应急管理信息系统功能应用软件的重构，其目的把应用多智能体系统(mu1ti-agent system，mas)的思想和建模技术，对业已建立的各专项灾害管理部门孤立的、有限的资源和信息管理支持系统经重构后能够集成为一个统一的整体， 把刚性、单一的管理变成柔性、综合的管理，使系统经重构后能充分有效地利用各应急救援部门的信息、资源，从而实现应急管理的适应性和有效性，真正实现“统一报警、统一指挥、快速反应、联合行动”的应急管理。 上述两方面的重构，其实是其他所有重构的载体和平台，是实现现代化城市应急管理的出发点和归宿，其重要性是不言而喻的。因此，建议我国各省市有关部门将城市灾害信息管理系统的构建作为城市应急管理的重点工作进行开展。

通信电源系统的运行与发展:怎样加强通信电源设备的运行安全 【摘 要】通信电源是整个通信系统中的核心，是通信系统的心脏，通信系统在信息的传输过程中能够稳定可靠的运行离不开稳定的通信电源。通信电源系统是对通信局站各种通信设备及建筑负荷等提供用电的设备和系统的总称，是保证通信电源正常运行的关键。在通信电源中由备用发电系统、高压供电系统、变压器系统、接地防雷系统以及动力环境监控系统等多个子系统组成。通信电源是通信系统正常运行的保证，因此做好通信电源设备的安全运行是不容置疑的操作方法。 【关键词】通信系统；电源设备；运行安全维护 1.加强通信设备的过电压防护 以大规模集成电路为核心的通信设备随着信息科学技术的发展而得到广泛应用，比分立元器件设备体积小、运行速度快、功耗小、故障率低、便于维护管理是其显著的优点。但它绝缘强度低，工作电压低，承受过电压能力弱，是属于低电平、微电流系列的电子设备。当受到电网过电压或雷电干扰时，电子通讯设备往往会受到较大的破坏。因此加强通信设备的过电压防护，降低设备故障率，已经成为通信维修工作的重中之重。 1.1加强电源设备的雷电过电压防护 电源是通信设备安全运行的基础，一个良好的电源系统，为通信设备的安全运行提供了坚实的基础。首先要消除由于雷电干扰引起的过电压对通信电源的不良影响。防雷设计是保证通信电源系统可靠运行的不可缺少的环节，雷电对信息设备产生危害的根本原因在于雷电电磁脉冲，这种雷电电磁脉冲包括雷电流和雷电电磁场。在一般情况下，通信电源必须采取概率防护、系统防护和多级防护的防雷原则，通信电源系统应采用多级防雷体系。而采用防雷器件时还应该考虑到防雷器件对系统的影响，包括工工作电流、作电压、工作频率、谐波干扰、工作温度、绝缘等级、泄漏电流、插入损耗、结构形式、远程监控、操作与维护等，还有安规的影响等。 1.2通信线路防止过电压 各种通信设备的入口和出口，必须通过通信电缆才能与用户发生联系，而设置保安配线柜（架）则就是为方便安全配线。有的公司只用一个分线箱就进行出线、入线的汇接而没有安装保安配线柜（架），这种做法极易造成通信设备的损坏。通信的特点是可靠性高、容量小，通信电缆沿电力杆路架设强电、故受强电磁场干扰的概率大。特别是在住宅区，电话线沿电力杆路与照明线同杆架设和通信音频电缆，交叉处的绝缘层发生损坏，导致强电侵入。吊挂通信电缆的钢绞线，由于城区地形不一、一些照明线、灯箱线交错，容易引起强电侵入或干扰。雷电干扰或是一些线路故障、产生电流突变时，会产生瞬变强电磁场，从而造成对通信线路的强电磁感应过电压。有时会产生程控电话交换机大面积烧坏、停运的故障，因此，通信电缆进入机房务必得接入保安配线柜。保安配线柜应装有抑制电缆线对纵向对过电压、过电流的限幅装置。 压敏电阻或固体（气体）放电管与正温度系数热敏电阻，组成抑制过电压能力强，响应速度快，通流量大的保安单元。当一些通信线路与电力线接触时或遭受到雷电干扰，固体（气体）放电管放电（或压敏电阻限幅）将高压入地，使危险电压下降到安全范围。 1.3防止静电引起的过电压 静电是是一种处于静止状态的电荷。与流电相比，静电电量虽然很小但电位很高，静电能量累积到一定程度就可能干扰通信设备中内部电子元件工作甚至放电损伤通信设备。静电引起的通信设备过电压，主要通过静电对设备内部半导体器件或集成电路放电，这类似于直击。其次是静电的高电位引起设备信号地（直流地）电位较大变动，这类似于反击；静电的放电电流瞬时流经设备机壳，也可能使设备内部电子器件或集成电路等产生感应噪声，这类似于感应过电压；静电也能以过电压波形式通过信号线、电源线进入设备内部，这类似于过电压波入侵；静电放电时的接触部分产生的电磁波能对设备信号线产生辐射噪声，这类似于电磁脉冲过电压等等。静电过电压引起的设备故障往往是随机故障，重复性不强，一般不容易被维护人员觉察，因此更应该引起重视。所以在通信机房必须安装加湿器、空调、湿度计、挂设温；用湿抹布擦地，增加湿度，用湿棉抹布，降低静电产生的条件。在检修通信设备时，先带防静电手环，或者用手先摸机壳放电后，再进行设备检修，这些均能够有效地降低因静电引起的通信设备故障。 1.4通信设备的接地 通信设备的接地，一般分为两类：工作接地和保护接地，工作接地是将电气设备外壳与大地直接连接，当发生漏电时，通过外壳传入地下，减小通过人体电流防止发生触电伤亡事故；保护接地是将电气设备在正常情况下不带电的金属部分，以大地作金属性连接，以保证人身安全。要保证电力通信设备的安全运行，就必须要认真分析通信设备的运行状况，找出并克服危及运行的弱点。由事后性被动检修，转变成预防性主动维护，提高通信设备运行效率，保障电力通信网的畅通，确保电网安全、稳定、经济的运行。 2.建立健全新的维护机制和制度 要对大规模的通信网提供安全可靠的供电并保证通信不间断，同时在人员较少的清况下还要对种类繁杂、数量众多、分布广泛的电源设备进行日常维护和故障抢修，因此建立一套科学完善的通信电源维护机制和制度，实现维护工作效率最大化、科学化，使管理水平日益增高，以适应行业的更快速发展，就变得势在必行，这也是通信电源专业追求的目标。当前要结合以集中维护、集中管理、集中监控为特征的本地网一体化维护管理体制，利用动力和环境监控系统的平台来进行维护体制改革。不同地方可以按照自身不同的特征来设计属于自己的维护机制。在制度方面要完善的集中维护、集中管理、集中监控的维护制度，实行故障的集中报障和闭环处理的政策。把维护管理的重点放在维护规范的执行和落实方面。在基础管理工作上，务必倡导主动维护、预防性维护，以消除故障苗头为目标；在故障发现和抢修方面，要利用各种监控手段，及早发现故障，然后集中技术力量，以最快的速度处理，做到及早、及时以减少故障造成的损失。 通信电源系统的运行与发展:有关通信电源设备运行的安全性分析 摘要：近些年来，随着经济的不断发展，我国现代通信技术也获得了更大的发展空间，尤其是运营商规模的不断扩大，相应的机房设备也在不断的更新与发展，为了保证通信设备安全、稳定的运行，就必须要确保通信电源的稳定性和安全性，其是保证通信技术持续运行的保证。本文就主要针对通信电源设备的运行的安全性问题进行简单的探讨。 关键词：通信技术；通信电源设备；可靠性；安全性 通信电源是通信设备系统中不可或缺的重要组成部分，其影响着通信的持续性和通信的质量。在某个通信系统中，如果其中的某个通信设备发生故障，则会产生局部的故障，但是如果通信电源发生故障，则会导致整个通信系统停止运营，造成巨大的损失。因此说，通信电源设备在通信系统中有着重要的位置，在当前通信系统中使用的通信电源设备中，高频开关电源具有显著的特点，因此已经代替的线性电源和相控电源成为了当前通信系统运行的主体电源。 1 通信电源设备的特点 1.1 高频开关电源的特点 高频开关电源与普通的线性电源和相控电源相比，具有显著的特点：①体积小、重量轻，但是其工作效率却较高，而且具有很好的扩容性，能够在短时间实现快速的监控和响应；②具有较强的高频化和智能化特征，因此能够有效的减轻日常维护工作的够工作量，有效的保证了通信电源的工作效率；③高频开关结构的模块化设计有利于提高其工作效率。 1.2 阀控式密封铅酸蓄电池的特点 该蓄电池也具有体积小、坚固耐用等特点，而且其对周围环境产生的污染也较小，因此在使用的过程中具有更高的安全性，当前，已经代替了传统的富液式电池在通信领域中获得了广泛的运用，其对于通信网络运行的安全性有着十分重要的影响，也是保证通信网络正常运行的最后一道保障。阀控式密封铅酸蓄电池采用了阴极吸收式逼疯原理，能够形成一个密封的循环系统，则样便能够有效的减少蓄电池自身的放点，为日常维护工作也带来了极大的便利。 2 使用通信电源时应该注意的问题 高频开关电源是目前在通信网络运行中使用的十分广泛的一种电源设备，其具有较高的模块化和智能化特点，而且使用的内部电池是无法进行维修，因此为了保证系统的安全运行，在使用的过程中需要对以下两个问题进行注意： 2.1 不能在满负载状态下长期运行 通信电源特殊的工作环境决定了其必须要保证不间断的工作状态，如果在这种工作形式下始终处于满负荷状态，则会对系统电源模块产生巨大的压力，增加模块发生故障的几率。同时考虑到蓄电池充电容量的问题，通常应当将通信电源系统的负载率保持在60%以下。另外对于自备发电机的频率和输出电源的应当符合输入式电源的要求。 2.2 要避免电池大电流充放电 从理论的角度来说，电池在进行充电的过程是可以接受大电流的，但是在实际的运用过程中，应当尽量避免这种现象，因为大电流经过可能会对电池的极板产生影响，导致其变形，主要是由于电池内阻增加而导致温度升高，这会对电池容量产生影响，缩短电池的使用寿命。另外，应当避免电池发生短路或者是深度放电，因为这两种问题的产生会导致电池的使用寿命缩短。 3 加强通信电源设备运行安全的具体措施 3.1 加强对通信电源设备的重视 通信电源设备本身也属于一种机电设备，所以从本质上来讲，其与通信系统中的其他通信设备是有这一定的区别，也正因为如此，通信网络中的电源设备往往得不到应有的重视，在使用和日常维护方面都无法得到有效的保障。所以，在未来的工作中，应当加强对通信电源设备的重视，因为其是保证通信网络持续、稳定运行的基础，虽然电源设备并不是属于通信设备，但是其在整个通信网络中的作用却是无法取代的，所以，必须要加强对通信电源设备的重视。 3.2 加强对电源设备的专业化管理 通信电源设备的管理效率对于通信网络整体的运行运行效率有着十分重要的影响，因此，为了保证通信网络的有效运行，对于通信电源设备的维护与管理也应当由具有电源专业管理机构和人员来执行。通信电源是一个专业，而且包含了很多系统知识，所以只有通过专业化的管理，才能保证其运行效率。 3.3 加强通信电源设备的日常维护 通信电源设备的日常维护对保证电源设备运行的安全性有着重要的影响，但是其日常维护工作却是十分繁琐的，尤其是蓄电池的维护，虽然当前广泛运用的是面维护的密封式电池，但仍然不能忽略日常维护工作，需要做好以下几个方面的工作： （1）如果电池出现系统故障，则首先应当对故障产生的原因进行分析，判断其是由于负载还是电源系统引起的，是主机故障还是电池组故障。通常开关电源设备具有一定的自检功能，但是其不能深入到系统的各个方面，如果想要及时、准确的找到故障点，仍然需要大量的检测工作。（2）如果主机发生断保险、击穿等故障时，应当在查明故障原因并且对故障进行有效排除之后再进行系统的重新启动，否则会继续发生相同的故障。所有的设备都具有一定的使用寿命，日常维护工作是为了有效的延长设备的使用哈搜名，但是应当避免为了高智能、免维护而忽略了本应当进行的日常维护工作，这样才能保证电源设备的使用寿命。（3）在正常的运行状态下，高频开关电源的维护量较小，主要是日常的防尘和除尘工作，但是在气候相对较为干燥的地区，由于空气中的颗粒较多，容易在设备内部沉积，而空气一旦变得潮湿就会引起设备内部的系统紊乱，因此日常的除尘工作要做好。（4）蓄电池除有存储直流电能的功能外，其等效电容量的大小　蓄能电池容量大小成正比。因此，维护检修蓄电池的丁作是非常重要的，虽说蓄电池组目前都采用了免维护电池，但这只是免除了以往的测比、配比、定时添加蒸馏水的工作。（5）电源系统出厂时已经充分充电，在运输或保存过程中由于自放电会损失一部分容量。因此，在使用前应进行大充大放以补充电能参数。（6）在对电源设备进行搬运时，应当从底部用力，避免在中间位置或者是顶端用力，同时要避免对排气阀的操作，不能将其打开。进行搬运时要避免蓄电池与火源接近或者是长时间按放置在密封空间，相邻的蓄电池在接线时可以适当密集一点，但是要掌握好密度，如果密度过大则会影响散热。（7）蓄电池充电后不能立即使用，应当在自然温度下放置，避免将其放置在高温环境中，因为温度越高，电池自放电越大。经过长期保存的电池投入使用时，应当经过几次循环的放电，这样才能够使容量得到恢复。对蓄电池进行清洁时，一般应当使用湿布，在必要的情况下，需要戴橡胶手套等保护设备进行检查和维修。 4 结束语： 综上所述，通信电源设备是整个通信系统持续、稳定运行的基础和保证，其在通信系统中有着重要的作用，一旦通信电源发生故障，则会产生严重事故，因此对通信电源的安全性与可靠性问题要给予充分的重视，并且做好相应的维护和管理工作，保证通信电源安全、持续的运转。 通信电源系统的运行与发展:论通信电源设备的运行安全性 摘要：近年来，随着我国现代通信技术应用的不断发展，尤其国内三大运营商大规模建设IDC（Internet Data Center)机房，通信设备在不断的更新、通信电源设备的功率密度也不断提高，因此，确保通信电源持续安全、可靠的运行显得非常重要。本文主要介绍了通信电源设备所具有的特点，阐述了通信电源运行安全的重要性和加强通信电源设备运行安全的相关措施。 关键词：通信电源；重要性；持续安全;可靠的运行 1 通信电源的重要性 通信电源是构成各种通信手段所不能缺少的组成部分，对保证通信的质量也有着和重要的影响。通信设备发生故障是局部的，而一旦通信电源发生故障时，通信就会全部停止，因此可以说通信电源就是整个通信系统的心脏。目前在通信电源中，由于高频开关电源有着很多的优点，已经全面替代了线性电源、相控电源已经是目前通信电源的主体。 2通信电源设备的特点 2.1 高频开关电源的特点 高频开关电源有很多的特点:①体积小、重量轻、工作效率高、控制精度高、良好的可扩容性、远程监控和动态响应速度快等；②由于其系统的智能化和高频化，在日常的系统维护中，一定程度上减少了工作量，提高了通信电源维护的工作效率；③结构设计模块化；④电池温度补偿功能。 2.2阀控式密封铅酸蓄电池的特点 此种蓄电池是只留出能的电源，具有体积小、坚固耐用、环境污染小、能量高、使用方便以及安全性高等优点，目前已全面替代了原有的富液式电池，在通信行业中已经得到广泛的运用，而其对通信网络的安全运行起着极其重要的作用，是保障通信网络畅通的最后一种手段。由于该种蓄电池是采用阴极吸收式密封原理，在蓄电池充电的后期，正极会将氧气通过隔极扩散到负极，同时在负极上和产生反应并吸收，进而形成了密闭的循环系统。除此之外，该种蓄电池还采用了吸附式和贫液式隔板设计，这样使得电池自身就有放点小、不渗酸和防爆灯特点，同时给工作人员在日常的维护中带来了很多的方便，减少了日常的工作量。 3 在使用通信电源时应该注意的问题 目前，在通信电源设备中，高频开关电源系统是使用最广泛的系统，高频开关电源系统具有智能化程度高的优点，并且采用的电池是不用维修的，为了保证使用安全，在使用的过程中要注意相关的问题。 3.1不能在满负载状态下长期运行 通信电源的工作性质决定了通信电源系统的不间断的工作状态，一旦长期在满负载状态下运行，整流模块出现故障的机率会大大提高，而且考虑到蓄电池充电容量及系统的冗余性，一般会把通信电源系统的带载率控制在60%以下。自备发电机的频率和输出电源应该符合电源系统对输入电源的要求，发电机的功率要比电源设备的额定的功率要大，否则会造成电源设备工作异常。 3.2 要避免电池大电流充放电 站在理论的角度，电池在充电时是能接受大电流的，但在实际操作中尽量要避免这样做，要不然有可能造成电池极板出现膨胀，导致极板变形，这要一般会导致电池的内阻增大以及温度升高，甚至可能会导致电池的容量下降，使其寿命缩短。除此之外，还要随时防止电池短路或者是深度放电，由于放电的深度和电池的书名有着极为密切的关系，如果放电越深，电池的寿命就越短。在对电池进行放电检修时，放电达到容量的百分之四十左右就可以了。 4 加强通信电源设备运行安全的措施 4.1提高对通信电源的重视程度 通信电源的本身就是机电设备，而不是通信设备，从本质上看，通信电源和通信网中其它的设备有着很大的区别，正是由于这个原因，通信电源设备往往得不到足够的重视，不管是在人力、物力和财力以及相应的管理方面，都得不到相应的保障。但是通信电源设备是通信网络系统中的心脏，是保证通信网络畅通的基础，有着全局性的作用，尽管电源本身不是通信设备，但通信电源却是整个通信网络中最关键的设备之一。所以，无论是在平时的使用中，还是在进行管理维护工作中，都要对其予以高度的重视。 4.2加强通信电源设备管理上的专业化 通信电源作为一个专业，而且是一个包括多种学科和系统的大专业，因此要求在通信网络中各级的管理维护方面都要有相对独立的专业管理机构和管理人员。要对通信电源进行相应的专业管理，如果让其他专业的工作人员来代管通信电源专业是不合理的，也是不科学的。 4.3做好通信电源设备的维护和检修工作 在进行日常的通信电源设备维护中，蓄电池的维护测试工作时相当复杂的，但必须要认真仔细对待，因为目前的蓄电池基本上都采用的是免维护的封闭式的电池，尽管使得平常的维护程序简单了很多，然而在实际的维护工作中要尽量做到这些工作： （1）如果电源系统出现故障，要先查明原因，要确定是负载还是电源系统，是主机还是电源。开关电源系统虽然有自己检测故障的功能，但是它只是对面的粗略检测，找不出具体的故障原因，对更换配件很方便，如果要进行故障点的维修，依然需要进行大量的分析和检测工作。而且自检部分一旦出现故障，显示的故障内容也就不准确了，很可能是有误的； （2）主机如果发生故障时，要及时查明原因，排除一些故障之后才能再次启动，要不然会出现连续相同的故障。不管是什么样的设备都有一定的使用寿命，也都会出现不同类型的故障，如果把维护工作尽量做好，就可以延长设备的使用寿命，同时还可以减少故障的发生。因此，不要认为高智能和免维护而忽视了对通信电源设备的基本的维护工作，预防不管在任何时候和地点都是保障安全运行的重要手段； （3）高频开关电源在正常使用时，对主机的维护工作量是很少的，通常是防尘和要进行定期除尘，特别是在气候比较干燥的地方，由于空气中的灰尘比较多，灰尘会在机内沉积，一旦空气较为潮湿时，就会出现主机紊乱导致主机的工作失常，同时还发生一些不准确的告警； （4）蓄电池有存储直流电能的功能，蓄电池电容量的大小和电池容量是成正比的。所以，蓄电池的检修维护工作时相当重要的，尽管蓄电池目前采用的都是免维护的，这只是免除了以前的测比和配比等工作，必要的定期充放电测试、对电池进行均衡充电的工作是必不可少的； （5）在更换蓄电池组后必须要对蓄电池组进行充放电测试，以确保蓄电池性能能达到设计要求； （6）在进行蓄电池搬运时，要尽量搬运电池的底部，要避免在端子不用力，也不能打开气阀，在使用阀控式免维护蓄电池之前，无需对液面进行检查，也不需要加水，不能把蓄电池放在产生火花的地方和一些密闭场所，免维护铅酸蓄电池除了在经常震动下要正立使用之外，其它时候在放置上没有具体的限制和要求，相邻的蓄电池的接线要尽量紧密些，如果是多排使用，要了保证较好的散热性，各列之间包保证十毫米的距离左右，在连接好之后要用绝缘盖盖好各导电体并且拧紧绝缘盖； 5 结束语 总之，通信电源设备是供给整个通信系统的能源基础，有着极其重要的作用，通信电源一般不出事，出的都是大事。所以，对通信电源设备在运行时的安全问题要引起高度重视，要做好相应的管理和维护工作，进而保证通信电源设备持续安全、可靠的运行。 通信电源系统的运行与发展:浅析通信电源设备的运行安全 摘要：通信电源是整个通信系统中的核心，是通信系统的心脏，通信系统在信息的传输过程中能够稳定可靠的运行离不开稳定的通信电源。通信电源系统是对通信局站各种通信设备及建筑负荷等提供用电的设备和系统的总称，是保证通信电源正常运行的关键。在通信电源中由备用发电系统、高压供电系统、变压器系统、接地防雷系统以及动力环境监控系统等多个子系统组成。通信电源是通信系统正常运行的保证，因此做好通信电源设备的安全运行是不容置疑的操作方法。 关键词：通信系统；电源；变压器 1.加强通信设备的过电压防护 随着当期人们对电量需求的不断增大，通信电源的稳定性能也逐步面临着挑战。通信电源设备的安全稳定运行是保证通信系统的首要因素。在当今社会中，各种电器使用的广泛使用造成在用电过程中的不稳性，使得电量出现时低时高的变化，这对通信电源设备造成了极大的影响，因此加强电源设备电压的防护是通信电源设备运行的关键。以大规模集成电路为核心的通信设备随着信息科学技术的发展而得到广泛应用，比分立元器件设备体积小、运行速度快、功耗小、故障率低、便于维护管理是其显著的优点。但它绝缘强度低，工作电压低，承受过电压能力弱，是属于低电平、微电流系列的电子设备。在当前的通信电源运行过程中，对其印象较大的是电压和雷电的干扰问题，当受到电网过电压或雷电干扰时，电子通讯设备往往会受到较大的破坏。因此加强通信设备的过电压防护，降低设备故障率，已经成为通信维修工作的重中之重。 2.加强电源设备的雷电过电压防护 电源是通信设备运行的基础，良好的电源系统是保证通信设备安全运行的基础和保障前提。要做到良好的电压基础首先注意的便是雷电对电压的影响过程。在电源设备防雷的过程中首先要消除由于雷电干扰引起的过电压对通信电源的不良影响。信息产业部了专门的通信电源防雷标准，对各种通信站的电源防雷提出了具体要求，主要是两条：电力电缆的金属外围的绝缘层是电缆防雷的主要保护措施。其次是在电源上逐级全面加装电源防雷器，实现多等级防护。即在变压器的低压侧加装低压防雷器，高压端加装高压防雷器，在直流配电屏和交流配电屏分别加装直、交流防雷器。 防雷设计是保证通信电源电压稳定的主要环节。由于雷电引起的高电压产生的磁场对信息造成严重的干扰，因此在防雷设计过程中要严格控制施工的设计和质量问题。由雷电产生过电压的根源是雷电流，而雷电电磁场则是产生感应过电压的根源。对于通信设备来说，雷电过电压来源主要包括直击雷/感应雷过电压、雷电侵入波和反击过电压。在一般情况下，通信电源必须采取概率防护、系统防护和多级防护的防雷原则，通信电源系统应采用多级防雷体系。 3.通信线路防止过电压 各种通信设备的入口和出口，必须通过通信电缆才能与用户发生联系，而设置保安配线柜(架) 则就是为方便安全配线。有的公司只用一个分线箱就进行出线、入线的汇接而没有安装保安配线柜(架)，这种做法极易造成通信设备的损坏。通信的特点是可靠性高、容量小，通信电缆沿电力杆路架设强电、故受强电磁场干扰的概率大。 雷电干扰或是一些线路故障、产生电流突变时，会产生瞬变强电磁场，从而造成对通信线路的强电磁感应过电压。有时会产生程控电话交换机大面积烧坏、停运的故障，因此，通信电缆进入机房务必得接入保安配线柜。保安配线柜应装有抑制电缆线对纵向对过电压、过电流的限幅装置。 压敏电阻或固体(气体)放电管与正温度系数热敏电阻，组成抑制过电压能力强，响应速度快，通流量大的保安单元。保安配线柜的使用对于防止通信线路干扰过电压，降低设备故障率是非常必要的。 4.防止静电引起的过电压 静电是是一种处于静止状态的电荷。与流电相比，静电电量虽然很小但电位很高，静电能量累积到一定程度就可能干扰通信设备中内部电子元件工作甚至放电损伤通信设备。静电引起的通信设备过电压，主要通过静电对设备内部半导体器件或集成电路放电，这类似于直击。其次是静电的高电位引起设备信号地（直流地）电位较大变动，这类似于反击；静电的放电电流瞬时流经设备机壳，也可能使设备内部电子器件或集成电路等产生感应噪声，这类似于感应过电压；静电也能以过电压波形式通过信号线、电源线进入设备内部，这类似于过电压波入侵；静电放电时的接触部分产生的电磁波能对设备信号线产生辐射噪声，这类似于电磁脉冲过电压等等。静电过电压引起的设备故障往往是随机故障，重复性不强，一般不容易被维护人员觉察，因此更应该引起重视。 5.通信设备的接地 通信设备的接地，一般分为两类：工作接地和保护接地，工作接地是将电气设备外壳与大地直接连接，当发生漏电时，通过外壳传入地下，减小通过人体电流防止发生触电伤亡事故；保护接地是将电气设备在正常情况下不带电的金属部分，以大地作金属性连接，以保证人身安全。如结构架、金属外壳等。通信设备的接地，有屏蔽、均压、分流等作用。接地为各种干扰过电压、过电流的泄放，提供一个出口，是各种过电压、过电流保护的基石，因此是要引起足够的重视。在实际工作中，人们一般比较重视接地而不容易注意接地线的布放，从而造成地线上的电流不均衡、引起电路干扰、设备运行不正常、甚至造成设备损害。在通信机房内，防雷地线、工作地线、保护地线、配电盘(低压)的均应单独布放，并要在地线排上汇接，然后经过接地线到单点接地体入地。 要保证电力通信设备的安全运行，就必须要认真分析通信设备的运行状况，找出并克服危及运行的弱点。由事后性被动检修，转变成预防性主动维护，提高通信设备运行效率，保障电力通信网的畅通，确保电网安全、稳定、经济的运行。 6.建立健全新的维护机制和制度 健全的维护机制和制度是保证通信电源设备正常运行的主要手段，是通过强制性手段对设备进行保护的手段。是通过国家的法律和法规对各种电源设备进行强制性控制的主要手段和方法。当前要结合以集中维护、集中管理、集中监控为特征的本地网一体化维护管理体制，利用动力和环境监控系统的平台来进行维护体制改革。不同地方可以按照自身不同的特征来设计属于自己的维护机制。在制度方面要完善的集中维护、集中管理、集中监控的维护制度，实行故障的集中报障和闭环处理的政策。吧维护的重点工作和中心工作放在维护规范中，不但要制定规范，更要严格遵守制定出的各种规范条例。在基础管理工作上，务必倡导主动维护、预防性维护，以消除故障苗头为目标；在故障发现和抢修方面，要利用各种监控手段，及早发现故障，然后集中技术力量，以最快的速度处理，做到及早、及时以减少故障造成的损失。 通信电源系统的运行与发展:移动通信电源中蓄电池组的运行与维护 现代移动通信的供电系统由交流和直流两部分组成，而直流供电系统中包括开关电源、蓄电池组、UPS等。蓄电池是通信电源系统的重要组成部分,尤其是移动通信基站，所占的投资比例约为设备的1/3,所以加强对蓄电池的管理,改善其使用状况,延长使用寿命,具有重要的意义。目前移动通信机房或基站采用的蓄电池是阀控式密封铅酸蓄电池，它寿命长、可靠性高，单体电压为2V。使用时将多节单体串连,组成48V的电池组。由于移动通信设备对电源系统可靠性要求较高,现都采用开关电源与蓄电池组浮充供电的方式，交换机房和重要基站则采用两组电池并联运行。 当引入的市电停电时就由蓄电池来保证通信设备的正常工作，因此蓄电池的运行和维护显得十分重要。 1 蓄电池的使用寿命与工作状态 蓄电池的寿命分为循环寿命、浮充寿命和存放寿命。容量减小到规定值以前,蓄电池的充放电循环次数称为循环寿命。在正常条件下,蓄电池浮充供电的时间,称为浮充寿命，通常可达到10年以上。蓄电池的循环寿命与其每次放电的深度有关。放电深度达30%时,充放电循环次数可达1200次;放电深度达到100%时,循环寿命就仅有200次。因此使用中应当避免电池深度放电。 尽管蓄电池常温下浮充寿命可达10年以上。但是浮充电压过高或过低,都会使蓄电池过充电或欠充电,而影响其寿命。 蓄电池存放过程中自放电原因使其剩余容量逐渐减少,电池剩余容量下降到50%的时间,称为存放寿命。当环境温度为25℃时,存放寿命可达一年半。当环境温度达到40℃时,存放寿命还不足半年,所以电池的存放温度不能太高。 决定电池寿命的要素有:产品质量、维护的情况及电池是否处于良好的浮充工作状态。当交流电正常供应时,负载电流由开关电源经整流后直接供给,蓄电池处于微电流充电状态;当交流电停供时，由蓄电池单独供电给负载,蓄电池经常处于充足状态,大大减少了充放电循环周期,可延长电池寿命。 2 蓄电池的维护管理 2.1浮充电压的选择 由于蓄电池常常是处在浮充状态，且具有自放电特性，因此必须维护一定的浮充电流使其始终处于充满状态，故蓄电池浮充电压的选择是关键，选择太高,会使浮充电流太大,既增加能耗,对于电池来说,还会分解出氢氧气体而使电池爆炸；选择太低,则会使电池经常充电不足而导致其短命。 日常维护常选择均衡充电和低压保护及二次下电。 2.1.1低电压恒压充电(均衡充电)技术 低压恒压充电：采用每只蓄电池平均端电压为2.25～2.35V的恒定电压充电。当蓄电池释放容量大而电势较低时,充电之初为防止充电电流过大,充电设备对其进行限流,故处于恒流充电状态。当充入一定容量后,蓄电池电压升高,充电电流会逐渐减小。 2.1.2蓄电池浮充电压与温度的关系 蓄电池与其它通信设备一样受环境温度的影响，在浮充运行中,电池的浮充电压与温度有密切的关系,浮充电压应根据环境温度的高低做适当修正。在浅度放电的情况下,电池在2.27V/C(25℃)下运行一段时间是能够补足其能量的;在深度放电的情况下,电池充电电压可设定为2.35～2.40V/C(25℃),限流点定为0.1Q,经过一定时间的补充后,再转入正常的浮充运行。 目前供电设备工作环境温度由空调机控制在规定温度内。 2.1.3低电压保护与二次下电措施 为了弥补运行中因浮充电流调整不当造成的欠压,补偿蓄电池放电和爬、漏电所造成电池容量的损失,应2-3个月对电池进行一次补充充电。 除定时补充外,蓄电池的日常维护管理还包括低电压保护、二次下电、温度补偿等措施，来保证蓄电池处于良好的运行状态。 蓄电池工作时,输出电压不断下降,当下降到一定值（规定的终止电压）时,就必须切断其输出,否则会导致电池过放电,其寿命缩短甚至报废。这种在终止电压时切断负载预防过放电的措施,叫低电压保护。 更进一步的措施是二次下电。当电池两端电压降到一定值时,就切断次要负载,只给主要负载供电。之后当电压下降到终止电压时,将主要负载也切断,实现对电池的保护。这种两级断开负载的做法即为二次下电。二次下电的优点是保证电池不过放电，同时可给主要设备提供更长时间供电,尽量减少通信中断。为实现系统的二次下电功能,开局、站时将直流输出负载分成主、次接到相应的分路上。先进的电源设备的二次下电功能很灵活,可以随意调节一、二次下电的电压,还可设置成不做二次下电和低电压保护,满足优先保障的需求。 2.2蓄电池组的充放电维护 蓄电池的充电方法有:恒流充电法、恒压充电法和分级定流充电法等。 恒流充电法是充电电流始终保持不变。在充电过程中,电池的端电压逐渐升高,为了保持充电电流稳定不变,充电的电压必须逐渐升高。采用这种方法充电时间短,但是充电末期,大部分充电电流都用来电解水,所以蓄电池中将产生大量的气泡，会使极板上的活性物质脱落,因此这种方法较少采用。 恒压充电法是充电电源的电压保持不变。所以刚充电时,充电电流相当大,随着端电压不断升高,充电电流逐渐减小。因此,采用这种充电方法可以避免电池过量充电,但是由于充电初期,充电电流过大,也有可能损坏极板。 比较常用的充电法是分级定流充电法。这种充电法的充电过程分两阶段:第一阶段用10小时率电流充电,一般需要6-7小时,蓄电池的单体端电压可达到2.4V。第二阶段用20小时率电流充电,至端电压(2.6-2.8V)连续两小时稳定不变为止,约需要14-17小时。 要做好蓄电池的维护，还必须对电池进行检测。开关电源实时检测电池组的各项指标，维护人员可根据检测数据准确判断蓄电池组或单体的运行状况，采取相应的措施使蓄电池处于良好运行状态，确保通信的畅通。

浅谈煤矿电气设备自动化:煤矿机械电气设备自动化调试技术的应用 摘要：本文主要针对煤矿机电自动化在我国的发展趋势、煤矿机电设备自动化技术应用方向进行简要分析，仅供参考。 关键词：煤矿；机械电气设备；自动化；调试技术 一、煤矿机电自动化在我国的发展趋势 机电设备自动化具有着智能化、信息化以及程序化等特点，还具有着很多的优点，如：容易操作、容易维修、机电自动化设备的体积较小、可靠性高以及减少了井内的操作人员等优点。所以机电自动化技术在开采煤矿行业中受到了众多的关注以及广泛的应用。煤矿机电设备自动化技术从员工的角度来看，对操作人员的工作难度进行了降低；从企业的角度来看，对煤矿的安全性也有了很大的提高，利用科学进行人员的分配，可以得到可观的经济收益和巨大的社会影响力。 从目前来看，我国和其他国家在煤矿机电自动化的普及程度方面存在很大的缺点，在技术的成熟程度方面也有着特别大的差距。所以，针对煤矿机电自动化技术，要加强对其的研究力度，加大对其的投资以及加快应用机电自动化技术的发展步伐。煤矿机电自动化技术作为煤矿企业的生产以及发展的核心技术，其的发展方向也很明显，如对开采技术的开发特别的重视，加强对配套设备的设计，注重开发有自主知识产权的技术。根据实际的教训，要想增加煤炭的开采量和煤炭的开采水平，以及加强作业的安全可靠性，就应该生产出有自主知识产权的的核心设备和核心装置。还有就是，能够增加煤炭开采量的主要因素就是产品在通信这一方面的能力，所以要加强设备收集信息的能力，同时还要能够从收集到的信息中提取出有价值的信息，只有这样做才能够提高煤炭的开采能力和生产煤炭的工艺，因此未来的煤矿机电设备的发展方向就是要开发智能的自动化的煤矿机电设备，微处理器在煤矿机电设备中起着重要的作用，所以如何可以把微处理器应用到煤矿的运输设备和开采设备中，就成了该项技术的关键过程。 二、煤矿机电设备自动化技术应用方向分析 目前煤矿机电设备自动化技术应用结构图如图1所示。 1、煤矿安全生产监测设备自动化 煤矿企业煤炭资源开采主要是在井下完成，由于井下生产条件复杂，不仅受到瓦斯、地下水、地质条件等因素制约，还涉及到众多机械设备的应用。如何保障井下工作人员人身及财产安全就成为了煤矿机电设备自动化技术应用的主要方向。图1中通过建立完善的井下工业控制光纤环网，可以将各采煤区变电所、压风机房、空气、湿度、温度等监测设备纳入到自动化管理中，一旦井下环境发生了明显改变，各种信息传感器能够将收集到的数据传到中控系统中，系统自动判定需要执行的措施并按照预案执行，不仅提高了煤矿企业工作效率，也为安全生产提供了保障基础。同时随着自动化技术应用程度进一步提高，井下定位系统的准确性得到了显著加强，能够在较短的时间内确定井下工作人员实际作业位置，一旦发生矿井渗水、瓦斯爆炸等事故时，能够显著提高抢险救护效果。因此，将自动化技术应用在监测设备中是目前迫在眉睫的问题，与企业社会形象以及经济收益具有直接的关联性。 图1煤矿机电设备自动化技术应用结构图 2、煤矿输送设备自动化 煤炭资源在开采后需要及时输送到地面以保证整个开采流程能够高效运转。输送设备（胶带输送机）一旦发生意外故障将会导致部分或全部煤矿开采设备无法正常运转，给煤矿企业带来不可估量的经济损失。因此，通过将煤矿输送设备与自动化技术相结合，由高性能PLC可编程控制器来承担控制与调节功能，并将调节、主控、行程监控、制动等子单元控制模块采用总线通讯方式进行有效链接，一旦输送设备在运行过程中出现意外故障将会及时向工作人员提出警示信号，同时中控系统根据已经编好的运行程序来启动备用输送设备以替代问题设备，不仅保障了整个输送过程运转效率，也提高了设备检修能力，是目前煤矿企业自动化技术应用程度最高的机电设备之一。 3、综采机电设备自动化控制 随着我国煤炭资源开采逐渐朝着深层化、地质复杂化方向发展，各种不利于煤炭资源开采的限制性因素逐渐显露，综采机电设备自动化显得尤为重要。在煤炭资源开采过程中，综采机电设备自动化控制最典型的应用就是采掘设备。特别是融入了自动控制技术的电牵引采煤机，是最受煤矿企业欢迎的采掘设备之一。其所具有的良好牵引特性能够保证整个采掘设备前进时提供充足牵引力，在设备下滑过程中自动实施制动，不需要再设置其他防滑装置就可以在倾角为40°-50°的大倾角煤层作业，不仅降低了煤矿企业煤炭资源采掘成本，也在一定程度上解放了井下工作人员，从而降低了工作人员数量，实现了综采设备自动化运行的目标。 4、电气设备自动化 煤矿企业井下作业时，电气设备是必不可少的应用设备，主要为井下风机、排水、电机等提供充足电能，以保证设备正常运转，从而提高煤炭资源开采效率。目前电气设备自动化技术应用主要集中在职能供/断电、风机、电机、排水设备、空气压缩机自动运行与检修等方面，通过运用人工智能模块将各种电气设备按照已经编号的程序来运行，同时也可以依据自身使用情况进行定期检修与维护，从而提高自动化电气设备应用效率，为煤矿企业正常运转保驾护航。电气设备自动化运行是目前煤矿企业摆脱传统应用与管理模式的切入点，通过将现有自动化技术应用在电气设备中，可以在很大程度上降低“人”在其中发挥的作用，从而将电气设备管理纳入自动化、科学化管理之中，管理人员只需要随机进行数据监测、异常情况分析等工作就可以将井下电气设备运营情况如实掌握，杜绝了由于工作人员主观因素所造成的严重后果，提高了煤矿企业社会经济效益。 三、煤矿机械电气设备自动化调试技术的配套措施 1、规范机电设备的调试与移交规范 设备调试单位应当严格遵守招投标准则，在通过资历检查以后，只要那些能依照规划需求进行施工的的单位才干具有招标的资质，在进行调试合同的签定时，调试单位还应当向煤矿公司交纳一定的保证金。通常情况下设备调试单位在进行了静态调试后才干够进行动态测量。在最终的实践调试进程之中，对发生故障的电气设备进行维修时应当留意避免通电维修，这是由于通电后，设备的毛病范围也许扩展，损坏其它功能杰出的元器件，致使更大的损失。 2、建立运行维护阶段的质量管理规范 电气系统的故障通常是因为机械部件中某一处的故障所引起的，所以调试人员在调试过程中不能光看到电气设备故障的表面现象，应领先对全部机械系统的故障进行维修，再逐渐地进行电气有些故障的扫除。调试人员在进行电气设备故障调试过程中，还应当遵从先维修共用电路，然后是遵从维修专用电路的准则，依照此准则对电气设备中呈现的故障逐个排查。最后是着重查看电气设备中常呈现故障的地方，也即是遵从先通病维修后难题维修的准则，这些部位的常见故障较多，因而对故障的扫除办法及处理办法都较多。此种维修办法不只可以较为疾速地对故障进行扫除，还可以堆集调试人员的作业经验，确保后期电气设备的调试及维修作业正常地进行。 四、煤矿机械电气设备自动化调试控制模式的设计及应用 1、监测控制系统 该体系的主要功能就是关于那些对比容易发生事端的地址进行有用监测，并依据相应数据进行有用猜测。而该体系又可细分为四大模块：数据获取模块：用来搜集事端易发点的有关数据，如温度、湿度、气压等；数据的通讯模块：主要是将监测到的数据传输到总数据库中，同时将视频数据传输到监测终端机上；视频监控模块：主要是将接收的视频数据进行实时显现；智能猜测模块：有用地选用含糊神经网络的方法对接纳的数据进行有用的评价与分析，从而为监测、调试人员的有关决策提供必要的支持。 2、项目管理系统 该体系主要是对煤炭企业的有关项目从时间、质量、成本、规模与风险等方面进行必要的思考，然后选用关键路径的分析法对其所施行的项目进行有效管理。因而，该体系能够对项目在生计周期内实施有用管理，并对该项意图绩效实施归纳评价，以不断地进步企业内部有关项目的管理水平。 3、员工管理系统 该体系主要是对公司在职工的招聘和训练方面进行有效的办理，然后为每一位职工建立有关的生长档案，并拟定相应的规划与目标。同时，在该体系中，包含了招聘训练模块及职工的生长模块，两者有机联系，为煤炭公司内部职工的发展拟定有效的生长计划，然后从全体上提高全部公司职工的综合本质和工作效率。 结束语 科学技术作为现阶段最强大的生产力，要想促进煤矿企业的安全、快速发展，提高煤矿机械设备自动化应用水平是必由之路，只有更好地理解机械自动化的含义才能更好地提高生产效率，才能推动煤矿企业与科学技术齐头并进，互相促进发展，大力发展我国的煤矿事业。 浅谈煤矿电气设备自动化:现代煤矿电气设备自动化调度方式 [摘 要]随着煤炭生产规模的扩大化，电气控制系统承载的调度任务更加繁重，合理调度与安排电气设备完成生产任务，这是煤炭企业生产经营中必须要考虑的问题。自动化控制是矿用电气设备操控的先进模式，可根据电气设备调度问题设定多样式运行方案。本文分析了煤矿电气设备调度存在的问题，以自动化控制技术为依据提出煤矿电气设备调度的新模式。 [关键词]煤矿电气；问题；设备自动化；调度方式 煤矿电气自动化适应了新采煤模式生产需求，为矿区作业创造了良好的设备运行环境，实现了各类电气设备资源的最优化配置。由于电气设备工作荷载持续上升，电气系统运行承载的风险系数明显增加，维持采煤人员与电气设备工作的协调性，才能实现矿用电气系统工作效率的最大化。电气设备自动化调度是现代煤炭技术的先进方式，用其辅助各类电气设备工作调控是很有必要的。 一、煤矿电气设备作用 煤炭产业属于能源型经济，通过向社会输送大量煤炭资源以创造经济收益，从而带动煤炭企业经营的可持续发展。电气系统是连接电气设备的主要控制平台，利用线路与设备之间的相互承载关系，对电气设备实施有效地调度控制。当前，煤矿电气设备是指应用于矿井条件的各种电气设备，如：矿用变压器、电动机、开关设备、照明灯具以及通信、信号、控制检测装置等。 现代煤炭科技对电气控制给予了高度重视，电气设备在采矿系统中的功能更加优越。煤矿电气设备主要作用：一是供电，根据矿区采煤设备运行的用电需求，提供良好的电力供应环境，保持了机电、机械设备的一体化运行；二是调度，借助电气控制系统完成所有设备的调度控制，建立了符合人工操作的电气工作系统。 二、矿用电气设备存在问题 早期企业仅关注于矿井生产体系改进工作，对电气设备内部管理缺乏先进的调控体系，导致电气设备设备资源利用率偏低，影响了矿区设备生产作业质量水平。此外，井下空间狭小，环境潮湿，粉尘含量大，常有岩石和矿物冒落；有的存在沼气（瓦斯）、矿尘等爆炸的危险，有的还有腐蚀性矿水和霉菌寄生。煤矿电气设备调度存在的问题： 1、控制问题。矿井内部空间恶劣的作业环境，造成矿用电气设备内系统调控速率达不到最佳状态，这对于电气设备而言是潜在的风险隐患。随着采煤生产规模的扩大化，煤矿自动化系统内控设备数量持续增多，数字系统设置软硬件系统的功能有限。服务器处理速率受限而降低了电气设备运行效率，整个电气设备调度运行不流畅。 2、数据问题。对机电设备作业信号处理不及时，电气设备感应指令强度不足，这些数据运行问题限制了设备整体的工作水平。因电气设备尚处于建设阶段，采煤区作业技术条件有限，电气设备运行自动化检测水平不足，影响到了电气设备的正常应用。其中，设备调度自检测系统存在安全漏洞，导致矿用电气设备操控效率不理想。 3、流程问题。尽管电气设备采用了数字化技术、模拟数据库技术、分布式控制技术等，管理人员个人技能水平有限，对上述技术操控不够熟练，无法正确地使用数据系统执行管理任务，势必造成图书馆内资源利用率降低。设备调度员对电气系统操控流程不熟悉，实际工作中出现操作失误等问题，同样会降低电气设备调度工作水平。 三、煤矿电气设备自动化调度模式 企业煤矿电气系统建设是现代化生产的重要构成，完善电气设备日常管理工作是发挥生产功能的根本保障。当前，企业正积极推广信息化建设模式，信息科技融入电气设备管理工作是一大创新措施。电气设备自动化控制采煤区生产，要根据电气系统工作原理及主要回路设计，借助计算机信息平台执行综合调度方案。 1、供电模式。电气控制系统图是电气线路安装、调试、使用与维护的理论依据，主要包括电气原理图、电气安装接线图、电器元件布置图。现有矿用电气设备的供电回路的供电电源有交流AC380V、220V和直流24V等多种，每一项指标均有对应的设备平台。自动化调度要结合矿区要求合理地选择供电回路电源值，从而保证电气供电回路的安全系数。 2、保护模式。保护（辅助）回路的工作电源有单相220（交流）、36V（直流）或直流220（交流）、24V（直流）等多种，对电气设备和线路进行短路、过载和失压等各种保护。现代煤矿电气设备利用防护技术作为控制要素，由熔断器、热继电器、失压线圈、整流组件和稳压组件等构成保护系统，及时监测调度过程中电气设备的工作状态。 3、信号模式。能及时反映或显示设备和线路正常与非正常工作状态信息的回路，如不同颜色的信号灯，不同声响的音响设备等。煤矿电气系统中各所用电气设备均有专项信号为指导，用以提示设备安装和控制系统的调试运行工作。自动化调度中，利用信号回路对电气设备状态进行调整，遇到异常故障时发出各种指令信号，避免发生井内异常事故。 4、操控模式。电气设备为了提高工作效率，一般都设有自动环节，但在安装、调试及紧急事故的处理中，控制线路中还需要设置手动环节，用于调试。通过组合开关或转换开关等实现自动与手动方式的转换，这是现代矿用电气系统比较常见的操控模式。自动化调度根据控制线路实施优化，对手动、自动控制灵活地转换调整，维持了设备工作最佳状态。 5、启动模式。启动按钮松开后，线路保持通电，电气设备能继续工作，这属于自锁类型的启动方式。一般情况下，煤矿电气设备可设置两台或两台以上的电气装置和组件，维持矿区设备调度中心的多元化控制。此外，为了保证设备运行的安全与可靠，只能一台通电启动，另一台不能通电启动的保护环节，这种闭锁控制方式也是比较实用的。 6、停车模式。当电气设备执行完命令之后，自动化系统需按照作业指标执行停车命令，电气系统设置停车模式采用智能技术，由计算机远程协助电气设备，定点、定时中断设备运行。比如，系统自动切断电路的供电电源，并采取某些制动措施，使电动机迅速停车的控制环节，如能耗制动、电源反接制动，倒拉反接制动和再生发电制动等。 四、矿用电气设备运行管理 新时期煤矿生产取得了优异的改革成就，企业不仅要编制一套完整的设备管理体系，还要注重生产区配套设施的调控应用，建立完善的电气设备自动化控制系统，才能更好地开展煤炭生产工作。煤矿电气自动化是信息科技发展的必然产物，借助信息技术构建新型采煤生产区平台，不仅方便了电气设备的日常操作需求，且提升了设备调度运行的自动化水平。针对煤矿电气生产应用潜在的诸多隐患，应当积极构建自动化的作业平台，以信息安全控制为中心提升采煤生产的自动化水平。此外，为了更好地利用电气设备资源，需将信息技术应用于电气设备智能管理系统，扩大电气设备工作的生产服务职能。 结论 电气设备是煤炭生产极为关键的操作工具，借助电气设备实现自动化采煤是科技创新的必然趋势。煤炭企业不仅要配备专用电气设备辅助生产，还需对电气设备拟定完整的自动化调度方案，解决早期电气设备运行存在的相关问题。电气设备自动化需结合供电模式、保护模式、操控模式、启动模式等，按照煤矿区采掘生产系统要求参与调度，这是确保电气设备功能最优化的关键之处。 浅谈煤矿电气设备自动化:浅谈煤矿机械电气设备自动化控制的应用 【摘 要】煤矿企业工作的环境也是比较危险复杂的，特别是煤井，煤井需要很多的机械设备，但是目前我国的机械设备自化比较落后。因此，在这个过程中是有一定困难的。那么机械自动化设备的发展在目前是比较重要的。加快机械自动化设备的发展是关键任务。本文介绍了煤矿采掘机械、煤矿运输提升机械、煤矿的安全、监控系统中电气自动化技术的应用。 【关键词】电气自动化；机械设备；煤矿 随着社会的不断发展，自动化技术的发展前景是很乐观的，很多企业都在想怎样才能将自动化技术运用到生产当中，如果能够实现，那么是有很多优点的，既使工人们省了力气也会收集很多更准确的数据，便于以后对自动化技术的研究，使在这方面有更好的发展，同时也避免了更多的工人们长期处在恶劣工作环境当中，这样也增加了对工人们的安全保障。我国煤矿生产的机械设备已经有了很大发展，尽管和发达国家相比比较落后，另一方面也是由于从事这方面的人员不是很多，环境的不好也给工人带来很多麻烦，同时还危害公人的身体健康，因此在国外吸取了很多的经验，在煤矿中应用了电气自动化技术，很大的提高了效率。本文主要针对煤矿机械自动化设备技术问题进行了研究，从目前来看，自动化设备的技术问题成为未来要发展的目标。 1 煤矿采掘机械的电气自动化 1.1 就最近几年情况来看，很多国家使用的煤矿采掘机械慢慢的向电牵引的方向发展，一些城市也取得了一定的成果。目前，有一些采掘机械已经开始利用电机来驱动它的系统，其中电机主要采用横向的方式安装，容量也越来越大，现在有一些国家的采掘机械总的功率已经达到1000千瓦左右，电机的功率也有120千瓦，另外，使用交流电牵引电机效率很高，也是一种可靠的方法，现在对环境的保护也是不容忽视的，它还有着很大的抵抗污染的能力，接写的维护也是很方便的，所以很多企业都想采用这种方法。 1.2 自动化控制技术的核心技术用另一种方法说就是计算机应用技术，另外还会用一些传感器技术和故障诊断技术。自动化控制技术有效率高、精确度高、可靠性强的三大特点。煤矿的运输工作也慢慢地发展。向多样式的方向靠近，有一些国家已经开始使用双速电机了，而且还想利用计算机技术对其进行监控。 1.3 我国的煤矿机械电器设备自动化控制相对于发达国家而言是比较落后的，而且电牵引目前还没有发展起来，我国目前仍然以液牵引方式为主要方法，现在在我国，虽然也有一些机构试图想要研制国产的电牵引采煤机，但是再投入使用过程中发现还是有很大缺陷的，运作的能力太低而且强度很低，而且运煤量特别少，很多系统正在研制，故障诊断技术也刚开始起步，无论从什么方面看，我国煤矿机械电气设备自动化控制技术的应用都是很落后的，需要进一步的研究和发展。 1.4 液压支架逐渐依靠计算机技术选择使用电压控制以及高压流量的供液系统，就是由于有了这些方面才能使煤矿的生产更加有高的效率。 2 煤矿运输提升 20世纪以来，我国煤矿企业的开采量慢慢增加，对于井下的运输，大多数企业都使用胶带运输的方法，并且在这方面已经取得了成效，随着计算机技术的发展，现在很多技术都需要利用计算机来解决，研究的监控的系统在使用中也取得了很好的效果，尽管有些地方不是很完美，但是还是有一定的提高。随着电气自动化的发展，在采煤方面利用比较先进的技术已经取得了很大的成效，他们开始使用PLC作为中心控制器，工艺有所增加，进一步的完善了提升机安全运行方面的问题。在高科技快速发展的今天，计算机的发展是信息化设计机械设备应用的必要环节。目前，我国的煤矿事业与发达国家相比还是很落后的，因此，国家应该制定一些政策并且给一定的技术支持，慢慢的将我国的煤矿机械电气设备自动化控制技术发展起来，将它运用到实践中，现在，国家对煤矿开采的安全行和信息化建设提出了更高的要求，使信息化设计在煤矿技术中占据的地位变的越来越高。 3 煤矿安全、监控系统 我国的安全系统和制造技术有很多都是从国外引进的，在使用国外技术时我国也在慢慢的研究，已经研究出许多技术，相对于其他国家也有了一定的进步。另外，在我国的煤矿企业中，安全监控系统已经开始使用了。也有很多监控装置，这字儿已经能满足了我国煤矿生产的要求，但是我国还有很多不足之处，传感器的种类很少并且寿命短，工作稳定性很差，但是需要维护的工作量很大，这些都使监控系统缺乏安全性。因此我国还要加大研究。对煤矿机械设备进行信息化设计还能提高工作效率，信息化设计使之有很大的发展，同时也降低了工作时间，提高了经济效益，所以要深刻研究信息化设计，慢慢的使中国在这方面有所发展。煤矿企业本身就是危险的，因此煤矿的安全也是让人们非常重视的，在施工时一定要时刻监控，以免发生意外，因此要在煤矿安全和监测系统上多研究。 4 电气自动化控制系统的应用 目前，网络技术的广泛应用简化了办公平台并且让人容易接受，电气自动化控制系统在网络上的应用并且需要结合设计方法分析一下，这就是目前电气自动化控制系统的应用，综合电气自动化控制的设计，需要有监控设备，实际上，电气自动化控制系统的发展趋势是分散的，它的系统是呈现不断发展的趋势的。 5 结语 科学技术是第一生产力，如果想要促进煤矿产业的安全发展、提高煤矿机械设备电气自动化水平设横重要的，因此只有掌握了煤矿企业发展的核心技术，只有这样才能与科学技术共同发展，使我国的地位慢慢和国际接轨，在这个行业中处于领先地位，现在，煤矿企业的关键是要加快电气自动化技术在煤矿机械设备中的使用，煤矿生产自动化技术在煤矿行业会慢慢的发展，而且占有很重要的部分，因此，本文从四个方面说明了煤矿机械电气设备自动化控制技术的重要性。 浅谈煤矿电气设备自动化:初探煤矿机械电气设备自动化调试技术的应用 摘要：煤炭在我国能源的生产和消耗中占有很大的比重，随着总产量在不断的增加，为了应对这样的现状就必须要求煤炭生产企业在生产技术、生产方式和生产工艺上不断进行技术革新，只有这样才能带动煤炭企业产量的增加，由于煤矿机械电气设备是一项集多学科知识应用于一体的复杂工程，因而确保其能安全、正常运行对煤矿业具有非常重要意义。 关键词:煤矿；机电设备；自动化调试；现代化 前言：煤矿工程建设主要由5个环节组成，在煤矿工程的建设中调试阶段有着非常重要的作用，它是一个由静到动，由局部到整体的阶段。调试阶段是为煤矿机械电气设备长期安全稳定运行打下坚实基础的阶段。由于在调试阶段中存在很多问题，每个环节发生问题都会影响整体的正常运行，因而要及时发现和解决问题，从而来保证煤矿机械电气设备的安全稳定运行。本文为此具体探讨了矿机械电气设备自动化调试技术的应用。 1、煤矿机械电气设备自动化调试的意义与控制模式 煤矿机械电气设备自动化调试的意义 传统的调试方法虽有注重实际情况、易于理解和易于操作等优点，但因其耗费时间长，安全性不高等缺点，因此提高传统的调试方法的安全性势在必行。新的调试方法应该具有以下特点:要具有较高的安全性，设备的安全性得到保证，才能保障操作人员和被调试设备的安全;同时要尽可能做到简化 调试方法.降低人力物力成本。要尽量采用新的技术和设备进行相关的调试工作。 （2）煤矿机械电气设备自动化调试控制模式如图1所示。 在图1这个模式中，作为基建矿井，监理公司要更加严格抓好工程质量，对设备电气安装工作，要一个一个环节地把好质量关。机电动力部要认真把握现场动态，要以效率为先，采取灵活多样的手段，快速应对和解决现场发生的各种问题。此外，有关单位和部门对日常安全管理要加强。保卫部要抓好门禁管理、现场治安等管理工作。项目管理部门和保卫部的主要工作是要对消防工程的落实严格管理起来。 2、煤矿机械电气设备自动化调试技术的应用一差动保护实验方法 当前，随着计算机技术的不断发展，微机型差动保护装置在煤矿机械电气设备中得到了广泛的应用，由于微机型差动保护装置通过采用数字算法来实现各种保护功能，该装置具有接线简单、维护方便和易于操作等特点，因此在机电系统中得到了广泛的应用，具有非常广阔的发展空间。检查微机型差动保护装置的采样精度和保护算法功能，通常是通过现场对微机型差动保护装置进行实验来实现的。 在微机型保护中，通常煤矿机械电气设备系统的变压器以11点接线方式最多，变压器差动保护最常用的接线方式是Y/Y接线方式，然而，Y/Y接线方式很容易造成进入微机保护装置两侧电流的相位差为300。为了消除这300的相位差，通常将定值整定在内部软件从而来实现相位的校正工作。 相实验方法 保护实验接线如图2所示，由图2可知，当需要做A相的比例制动曲线时，在侧分别加入A,C两相电流，它们之间的幅值相同，相位相差1800，然后在Y侧加入A相电流，该相的相位与侧的A相相差180。即可，从而完成了差动保护的实验接线工作。 三相实验方法 如果实验条件具备的话，可以进行三相实验，此时侧输入的电流值的相位与Y侧输入的电流值的相位并不是相差1800，具体如表1所示。 由表1可知，单相实验方法和三相实验方法都在数字式机电设备差动保护中得到了很好的使用，相关的实验结果表明这2种方法都是可靠的，可以实现对煤矿机械电气设备的差动保护。 3、煤矿机械电气设备自动化调试的配套措施 (1)规范机电设备调试与移交规范 设备调试单位应该严格采取招投标制，应该经过资格审查，只有那些具有按设计要求进行施工的能力和良好业绩的单位才能进行招标，在签订调试合同时，调试单位需要缴纳一定的保证金。设备调试单位首先进行静态测试，然后进行动态测量，所谓静态是指在设备发生相关故障后，在切断电源的情况下，对电气设备进行检修的状态;所谓动态是指电气设备通电之后对其进行检修的状态。最后，在实际的调试过程中，绝大部分的电气设备发在生故障之后进行检修时，不能马上通电进行检修，因为通电检修将会人为地扩大故障范围，从而损毁了更多的元器件，造成了巨大的损失。因此，在对发生故障的电气设备通电之前，首先需要对电阻进行测量分析，通过采取必要的预防措施保证设备安全之后，方可进行通电检修。 建立运行维护阶段的质量管理规范 电气一机械原理是所有电气设备运转的基础，尤其是机电一体化的先进设备，通过机械和电气上的有机配合，从而保证了机电一体化的实现。通常，由于机械部件中的某一处出现相关故障，从而影响了相关的电气系统.使得许多电气部件不能发挥各自的功能。因此，在调试过程中，不能被表而现象所迷惑，应该透过现象看到事物的本质，电气系统经常出现的故障其原因往往并不全是电气本身的原因，有时一些故障是由机械部件出现故障引起的。因此，先要检修机械系统所产生的故障，然后再排除电气部分的故障，这样往往能够收到事半功倍的效果。还要遵循先公用电路，后专用电路的原则。因为只有遵循先公用电路，后专用电路的顺序，这样才能快速、准确无误地排除电气设备的故障。最后，要遵循先检修通病，后检修疑难问题的原则。要对电气设备经常产生的故障进行检修，由于这些常见的故障发生次数比较多，处理的次数和排除的方法较多，从而使得调试人员积累了丰富的工作经验，从而可以快速地排除故障，大大提高了工作效率，从而保证了电气设备的安全稳定运行。 4、煤矿自动化技术的发展要适应现代化矿井技术发展的需要 煤矿自动化新技术的发展应抓住重点,侧重于高产高效矿井建设的技术需要。这既有利于充分利用有限的资金和人力资源,又有利于以点带面、推广成果。应注重实效,使之成为发展生产、提高效益、改善劳动条件的手段。低成本自动化是指在保持原有基本工艺、投资少且资金回收期短的条件下,将自动化技术应用于生产过程和设备的关键部位,以达到生产过程对自动化的要求,使先进技术迅速用于生产,从而体现注重实效的目的。 4.1 发展数字化控制系统 控制技术发展大致经历了开关量控制、模拟控制和数字控制几个阶段。电子技术、计算机技术的数字控制,是当前控制技术应用的主要方向,而数字化监测、故障诊断及保护则是现代化自动化系统可靠、安全运行的重要保障。数字化控制在提升机、胶带输送机、电控系统中以获成功应用,因而,数字化控制系统已成为煤矿生产设备控制系统的发展方向。 4.2 发展节能型的自动化控制系统 节能是国家的重要政策。煤炭企业的电能消耗量很大,随着现代化集中生产,设备工艺日益增大,电耗已成为影响生产成本的重要因素,节能技术势在必行。同时,由于现有的设备运行方式不尽合理,节能的潜力又相当大。如,交流提升机采用转子串电阻起动方式;通风机采用高速运行,用节流方式控制风量等。利用自动化技术改造控制方式,合理设置和调整运行状态,将为煤矿企业节能提供有效的技术手段。 结束语 总之，煤矿机械电气设备的自动化调试技术应该满足速动性、灵敏性、可靠性等要求，从而来保障整个系统的安全稳定运行。要尽可能的简化调试方法，节省人力物力成本。

退耕还林工程问题与对策:退耕还林工程建设现状及展望 摘要：阐述了南阳市退耕还林工程建设现状，分析了面临的主要问题，提出了相应对策，并对新一轮退耕还林工程作了展望。 关键词：退耕还林工程；发展对策；展望；南阳 退耕还林是我国一项重大生态建设工程。南阳市2002年启动实施退耕还林工程，涉及全市12个县区，184个乡（镇），1800多个行政村，近16万农户。 1南阳市退耕还林工程建设现状 1.1工程建设现状 南阳市位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，面积2.6509万km2。2002年启动实施退耕还林工程，累计实施退耕地还林3.8万hm2，荒山造林11.05万hm2，封山育林2.59万hm2；累计发放补助资金13.83亿元。 1.2建设成效 （1）退耕还林工程实施以来，全市新增林地面积22.67余万hm2，森林覆盖率提高了5个百分点，山地丘陵地区水土流失状况得到有效遏制，全市生态环境得到明显改善。（2）退耕还林工程不仅通过直接补助提高农户收入，同时通过转移部分劳动力外出务工，间接提高农户收入。（3）退耕还林形成的丰富森林资源促进了林产加工业和森林旅游业的发展，通过林下种植、林下养殖，将退耕还林工程建设与高效经济林、木本中药材等林业产业相结合，为农村产业结构调整起到了积极的作用。 2主要存在的问题 2.1林分结构不合理 从林龄构成来看，南阳市退耕还林工程以幼林龄、中林龄为主所占比例超过80%，生态效益不高，需要管护投入较大。从树种结构来看，工程以纯林为主，树种以速生杨为主，大面积纯林给病虫害防治带来很大压力，同时，由于速生杨生长进入采伐期，导致毁林复耕现象出现。 2.2管护措施不到位 南阳市退耕还林工程主要依靠农户自觉管护，大部分小班没有配备护林员，基层林业部门技术指导不足，农户自身专业知识欠缺，缺乏实用技术，导致退耕还林工程管理滞后。 2.3产业发展还相对落后 大部分退耕还林及后续产业以家庭为单位生产经营，规模小，管理粗放，林副产品缺少稳定的销售渠道，抵抗市场风险能力差。全市整体退耕还林产业发展相对落后，以林果产出为主，缺乏精深加工，导致林产品附加价值低，产业效益不高。 3发展对策 一是加强技术指导，升级改良品种。为解决退耕还林工程经济效益较低的问题，必须对现有低质低效林进行升级改造。二是推广探索非公有制林业产业机制。借鉴其他地方好的经验作风，深入推广林业合作社、“公司+农户”等新型非公有制林业产业发展模式，采取土地入股、订单生产、标准化管理等形式，提高退耕还林规模和效益。三是发展相关产业，延长产业链条。要走外延式发展道路，综合发展林产品加工业，生态旅游业等多种经济模式，推动农民向生态工人转变，引导农村人口加入二三产业，提高农户收入。 4新一轮退耕还林展望及建议 南阳市将于2017年底启动实施新一轮退耕还林，在总结上一轮退耕还林工程建设经验的基础上，提出以下展望及建议：建立退耕地块动态管理机制新一轮退耕还林在地类要求上更为严格，应研究相关机制，对退耕地块实施动态管理，当生态效益不达标时，应核减相应面积；当有符合要求的农户自愿申请加入退耕还林时，可以新增相应面积。建立分级补偿制度退耕还林工程其实质应是农户造林产生生态效益，政府购买生态产品的一种行为。因此，应根据退耕地块实际生态效益，制定不同档次的补助标准。放宽退耕还林工程实施门槛为促进社会资金流入退耕还林建设，建议将造林公司、林业合作社等法人机构也纳入工程补助范围，激发林业产业发展活力。 作者：刘兴 孙新杰 单位：河南省南阳市退耕还林办公室 退耕还林工程问题与对策:退耕还林工程建设成效及问题 摘要:总结昭觉县退耕还林工程建设成效，分析工程建设中存在的主要问题，有针对性地提出建议和对策。 关键词:退耕还林;成效;问题;对策 1退耕还林工程建设的基本情况 昭觉县地处四川西南部大凉山腹心地带，位于凉山彝族自治州中部东侧，是彝族聚居县，属典型的半农半牧国家重点扶贫县。全县幅员面积2700平方公里，辖7个片区，47个乡镇268个行政村，总人口30.83万人，其中彝族29.9万人，占总人口的97.94%。林业用地面积198.03万亩，其中:有林地面积80.56万亩，疏林地2．77万亩，灌木林地83.28万亩，未成林造林地9.81万亩，宜林荒山荒地14.99万亩，无立木林地6.61万亩，苗圃地0.014万亩，森林覆盖率40.87%。昭觉县前一轮退耕还林工程自1999年启动，至2012年底，全县已累计完成省下达的27.85万表1昭觉县前一轮退耕还林工程林种及树种面积统计亩建设任务，其中:退耕地造林12.05万亩，配套荒山造林12.4万亩，封山育林3.4万亩。退耕地造林工程共涉及37个乡(镇)238个行政村479个农牧服务社，惠及农户32250户14.51多万人。国家累计投入工程建设资金47621.5万元，其中:粮食补助折合44837万元;巩固退耕还林成果经果林专项资金900万元;封山育林208万元，种苗及造林补助费1676.5万元。 2工程建设成效 2．1改善了生态环境 昭觉县实施退耕还林工程增加了27万亩的有林地，实现了“刀耕火种式”的毁林开荒向退耕还林建设秀美山川的历史性转变，凸显了森林保持水土、涵养水源、防风固沙等生态功能，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，全县森林覆盖率由工程实施前的27.2%增加到现在的40.87%。土地生产力得到合理发挥，土地资源得到优化配置，使昭觉的生态环境建设跨入一个新的发展阶段，大大加快了全县的造林绿化进程，实现了“以粮代赈，粮食换森林”的目的，为建设昭觉的生态屏障作出了重要贡献。2．1．1生态功能逐渐显现在工程实施规划中，昭觉县按照“集中连片，生态优先，突出治理重点”的原则，将退耕还林重点布局在水土流失严重、生态脆弱的坡耕地和荒山荒地，一是金沙江支流的黑水河、三湾河、西溪河和溜筒河的源头及流域内，二是泸(州)盐(源)路西昌至昭觉段的道路沿线。通过造林使区域内坡耕地和荒山荒地成为绿色屏障后，蓄水和保土等生态功能逐渐显现出来。2．1．2自然灾害明显缓解林地具有蓄水、固土功能，对控制和减少山体滑坡、泥石流、灾害性气候等自然灾害发生的频率和强度具有积极的作用。通过退耕还林，境内陡坡地水土流失严重的局面得到有效控制，实施工程的高山地区，如解放、尼地、碗厂、金曲和宜牧地等乡，近年来自然灾害明显减少，其中拉哈依呷河流域内公路上方的滚石得以封锁，泥石流得到控制;由水土流失形成的冲积扇得以控制，洪水泛滥现象有所缓解，农业生产和交通得以保障。 2．2促进农民增收，加快了农民脱贫致富的步伐 2．2．1从政策补助上增收国家退耕还林政策通过“以粮代赈”的办法，无偿向退耕农户提供粮食、现金、种苗费补助，这种补偿机制为全县退耕农户增收提供了保障。昭觉县每年发放给退耕农户的粮食补助款2892万元，医教补助款241万元，共计3133万元;森林生态补偿金609.89万元，平均每人从退耕还林中获得直接收益185元。退耕地上生长的林木是一座绿色银行，每年都在不断增值，将会给退耕农户带来经济效益。巩固退耕还林后续产业专项建设项目的实施，因地制宜、多种经营，发展一些适合本地的短效快的林业产业项目，不断增加退耕农户的经济收入。2．2．2通过转移劳动力增收退耕还林工程的实施，把部分农民从贫瘠的土地上解放出来，促进了农村剩余劳动力向非农业产业和多种经营转移，大大增加了农民的收入。据调查统计，2015年全县因退耕还林工程的实施，向外地输出的农村剩余劳动力达12865人，劳务总收入达6432.5万元，人均年收入达5000元左右;在本县境内各工地上打工挣钱的也不计其数，人均年收入在4500元左右;还有相当一部分人经商或从事多种经营，年收入也相当可观。 2．3粮食综合生产能力得到提高 退耕还林工程实施后，虽然减少了耕地面积，但农民有了更多的精力、物力投入到较少耕地上，加强田间管理提高了产量和质量，从而由“刀耕火种式”、“广种薄收”等粗放落后的生产方式逐步向集约化、科学化的转变，提高了土地粮食单位产量，实现了粮食年年丰收。 2．4扩大了生态环境保护的社会影响 随着退耕还林工程的不断实施，广大基层干部和农民群众逐渐认识到了退耕还林工程的重要生态意义，生态建设和环境保护的意识明显增强，各级政府高度重视和大力宣传，社会各界和群众参与度高，使得退耕还林成为一个社会化工程和群众性工程，也是生态保护建设和教育工程。在工程实施过程中，作为参与度最高的农户，他们对生态环境的好坏与生产生活的密切关系有了更深层次的认识，从而增强了他们的环保意识和社会责任感。 3主要问题 (1)在退耕还林工程规划上，针叶树种(落叶松、华山松、云南松和云杉)面积占61.7%比重过大，经济林树种(核桃、花椒)面积占4.7%比重太小，经济效益低、见效慢，直接影响林农近期收益。(2)在工程实施中，未能很好贯彻“因地制宜、适地适树、多营造混交林”等原则，造成较大范围内造林纯林面积大、低质低效林多，使得林地的防御病虫害能力差，致使华山松、云南松的球蚜等病虫害频繁发生，直接影响到森林的质量和健康。(3)巩固退耕还林工程成果后续产业发展滞后，培育起点低，规模小，发展水平较低，经济效益欠佳，退耕农户持续增收较难。(4)部分退耕户没有经营管理意识、管护意识差，无抚育措施、存在偷伐盗伐现象。(5)有的地方基层基础工作不到位，补助资金兑现不够规范、不够透明，退耕群众来信来访时有发生。 4对策与建议 4．1大力培育后续产业，促进退耕农户持续增收 昭觉县在前一轮退耕还林成果后续产业专项建设实施过程中摸索出了一套适合当地发展的林业产业模式:一是林果药模式，二是林草牧模式。这两个模式能很好地解决退耕还林与农牧业的矛盾，促进农民增收。但规模小、未形成产业，今后要着力加以总结推广。 4．2加强林分改造，提高林分质量 在强化退耕户的管护意识和经营意识的前提下，对于前一轮退耕还林中大面积的纯林和低产低效林，应充分利用中央财政林业补助资金，大力通过中幼龄林抚育项目、低产低效林改造项目对林分进行改造，加以提高林分质量。 4．3加强申报公益林工作，纳入生态补偿机制 2017年初，中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村开展新动力的若干意见》(中发［2017］1号)和中共四川省委、省政府《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的若干意见》(川委发［2017］1号)相继出台，昭觉县应抓住开展前一轮退耕还生态公益林申报工作的政策机遇，将12万亩生态林争取纳入生态公益林，让广大退耕农户享受生态效益补偿金政策。 4．4加强病虫害防治，保护退耕还林成果 对于云南松、落叶松、华山松、滇杨等易发生病虫害的林地，应加强林地的巡视和病虫害的预测预报工作，准确掌握病虫害动态，建立完善的病虫害预警机制，按照“预防为主，综合治理、联防联控”的方针，运用人工、物理、生物、化学等措施，实行分类施策，分区治理，从速从严处置，提高防治成效。 4．5加大补助资金兑现的监管力度，切实维护退耕户的权益 针对昭觉县的特点和退耕还林工程政策兑现中出现的问题，林业部门应当大力宣传退耕还林政策、加强部门配合，公正、透明地兑现国家的补助政策，同时，认真及时办理群众的信访案件，落实专人负责调查处理信访工作，真正做到有访必查，以保证补助资金及时、足额地发放到退耕农户手中。 作者：谢云亮 阿体五洛 王明勇 王必海 单位：凉山州劳动职业技术学校 昭觉县林业局 凉山州林业科学研究所 退耕还林工程问题与对策:退耕还林工程在生态建设的意义 【摘要】本文从退耕还林工程在生态建设中的意义入手，简要介绍生态建设背景下退耕还林工程优化措施，旨在加强退耕还林与生态环境建设，从而缓解日益紧张的人地矛盾，提升我国生态环境建设水平。 【关键词】退耕还林；生态建设；措施 当前生态问题成为各个国家发展中的巨大障碍，各个国家均在着手解决人与环境的矛盾。我国通过退耕还林工程建设，有效调整耕地与林地的结构，对我国生态环境建设起到了积极影响，促进人类的可持续发展。 1退耕还林工程在生态建设中的意义 1.1退耕还林工程改善当前生态问题 当前人与自然之间的关系较为恶劣，全球范围内的生态环境问题日益严峻，为了改善生态环境问题，应重视退耕还林工程建设，森林对水土流失及土地荒漠化治理具有一定的意义。自我国开展退耕还林工程建设后，造林面积有了显著提升，尤其是西部地区各个省市，是现阶段退耕还林工程的主要建设重点项目[1]。通过退耕还林建设，土地沙漠化情况得以明显好转，权威部门调查显示，当前长江水域含沙量与输沙量在一定程度上有所减少，减少量在50%以上。退耕还林工程对于我国生态环境保护与治理具有极高的现实意义，有利于改善目前生态现状。 1.2退耕还林工程优化农业产业结构 退耕还林并不是简单的将耕地转化为林地，而是有目的、有规划地将部分不在适用于农业生产的土地加以转换，从而实现优化农业产业结构的目的。退耕还林工程建设前，土地沙漠化情况十分严重，耕地的粮食产量较低，农业生产能力较差，农业产业结构不合理，从而造成农村经济难以发展，农民在农业生产收益不足。随着退耕还林工程效果日益凸显，广大农村产业结构得以大幅度调整，从而发展了农村地区的经济效益。通过调整耕地、林地之间的利用结构，根据实际情况来有针对性的实施各种治理措施，包括生态型林草、生态型林果、生态型林药及生态型林草蓄等多种新型治理模式，构成现代生态农业的产业结构重要组成部分，有利于我国农业产业结构调整，从而优化配置农业资源，促进农村产业发展[2]。 1.3退耕还林工程提升粮食生产能力 退耕还林工程除却改善生态环境问题作用之外，还转变了当前的农业生产方式。退耕还林工程有计划的将部分耕地转化为林地，使耕地逐渐呈现出集中化特征，有助于开展规模型、联合型农业生产，从而使当前农业生产方式得以改善，从以往的粗放型生产模式向集约型农业生产方式发展，这种现代型的生产方式极大提升了粮食生产能力。国家权威调查数据显示，当前退耕还林工程重点区域的粮食单产有所提升，通过土地资源优化，将原本不适宜种植粮食的区域进行退耕还林，进而促使农业、林业、畜牧业之间产业协调发展，具有一定的现实意义。 2生态建设背景下退耕还林工程优化措施 2.1退耕还林工程应树立生态保护意识 退耕还林工程能够有效改善生态环境问题，通过建设退耕还林工程促进生态环境的可持续发展。因此，应重视退耕还林工程建设，并树立正确的生态保护意识，从而更好的为我国生态环境建设做出贡献。应正确认识退耕还林不仅对生态环境保护、农村经济产业结构调整、林业产业发展的重要性,同时也能够有效提升农村经济水平，解决农业问题，增加农民经济收入。森林能够净化空气，调节区域气候，有效改善当前水土流失及土地荒漠化等问题，同时，森林具备涵养水源的重要作用。当前国家颁布了一系列退耕还林的优惠措施，各级相关部门应以此为机遇，将退耕还林工程建设贯彻到实际工作当中，积极开展天然林保护、人工林种植、优化土地结构等多项工作，从而提升退耕还林工程的建设水平。另外，正确认识到退耕还林的重要性，并从农业产业结构布局的角度上进行退耕还林整体规划，避免退耕还林工作中农业耕地与林地之间的冲突，大力发展生态型、集约型农业，通过提升农业种植单产量来弥补退耕还林对第一产业造成的损失，进而促进我国生态产业和农业的和谐发展。 2.2退耕还林工程应结合生态移民工作 退耕还林工程建设实质上是调整土地资源利用率，合理的将一部分农业用地转化为林业用地，因此，在这一过程当中，失地农民成为亟待解决中重点问题。生态移民概念的提出，旨在解决失地农民问题、改善贫困农民生存环境，同时也能降低人类对自然环境造成的压力，从而使自然生态环境得以恢复。一般情况下，退耕还林区域的环境较为恶劣，经济基础条件较差，多处于深山大川之中，交通十分不变，人地矛盾水平较高，针对这一情况，将退耕还林区域中的人员向外转移，通过科学、系统的劳务输出、搬迁等方式改善现状，并着力与生态移民安置工作之中，从而确保退耕还林工程的高效建设。在退耕还林工程实际建设过程中，发现区域中存在尚未挖掘的矿产资源，这些资源一旦进行开采，势必会对周围人民群众的生命财产安全带来极大威胁。鉴于此，应根据矿产资源的实际情况，将当地百姓妥善安置，实施生态移民工作，将矿产区的百姓转移到其他区域，不仅能够改善当前农村群众的居住环境和居住状态，同时也能避免因矿产开采而造成百姓安全问题，有效提升农村落后地区的发展水平。 2.3退耕还林工程应加强政府监督管理 退耕还林工程是我国重要的林业工程之一，退耕还林工作的开展离不开大量的资金，因此，需要保证退耕还林资金的充足，不能单纯的以国家财政拨款来进行退耕还林工程建设，应逐步扩大退耕还林工程资金的来源渠道，吸引社会性资本投入到退耕还林工程建设之中，包括企业、银行、民间投资者等等。可根据区域内实际情况，通过优惠政策来鼓励企业对退耕还林工程进行投资，从而保障退耕还林工程的资金。另外，还应秉持依法治林的原则，针对部分“重退轻管”的现象，应通过加强监督与管理来加以了解，从而将退耕还林工程作为重点项目来进行监管，严格按照《退耕还林条例》来开展各项工作，进而提升退耕还林工程的实施效果。 3结束语 综上所述，退耕还林工程对生态文明建设而言具有现实意义，因此，各级主管部门应重视退耕还林工程的具体实施，根据我国发展的实际情况，不断变革和创新退耕还林工程建设方法，从而提升我国生态文明建设水平，实现人与自然环境的和谐统一。 作者：马灼彬 单位：重庆市奉节县白帝镇农业服务中心 退耕还林工程问题与对策:退耕还林工程林碳汇效益分析 摘要通过调查安康市退耕还林工程的实施情况，测算了各项目工程林碳汇，并进行了空间分析。安康市退耕还林工程林碳汇功能显著，共计61988.86t，空间上表现出中部高、南北低的特征；荒山造林工程林碳汇效益表现出东部最高、南部最低的特征；耕地还林工程林碳汇效益亦表现出中部高、南北低的特征；封山育林工程林碳汇效益表现出汉滨区低、周围县城高的特征；按均值272.43元/t的价格计算，可产生1689万元的经济效益，固碳的经济效益十分可观。 关键词退耕还林；碳汇；经济效益；安康市 众所周知，二氧化碳（CO2）是大气中最主要的温室气体之一。绿色植被作为CO2的重要碳汇，已成为国际社会和众多学者关心的重要课题。大量研究发现，造林再造林是增加陆地碳汇的重要举措之一。退耕还林工程是我国持续时间最长、投资量最大、涉及面最广、增加森林资源最多的一项生态建设工程，其碳汇潜力不容忽视。1999年10月，四川、陕西、甘肃三省率先开始了退耕还林工程的试点；2002年在全国正式启动，安康市是先行启动实施的地区，从实际情况看退耕还林工程取得了成效显著的阶段性成果，退耕区森林覆盖率有较大幅度增加，生态环境恶化态势得到有效遏制，实现经济和生态协调发展目标己经具备十分重要的现实基础。然而，目前已有的碳汇研究大多集中在大区域尺度，使估算值存在较大的不确定性；并且对退耕还林工程的碳汇潜力研究还较为少见。因此，对退耕还林工程生态系统碳库及其固碳能力的准确估算，应该立足于中小尺度区域和生态系统单元碳汇研究基础之上。开展对安康市退耕还林工程林固碳潜力研究，既可为绿色植物生态系统碳汇估算提供新视角，又可为退耕还林工程的生态效益评价提供参考。 1研究区概况及研究方法 1.1研究区概况 安康市（31°42′～33°49′N，108°01′～110°12′E）位于陕西省南部，面积为23391km2。北依秦岭南坡，南靠大巴山北坡。与西安市、商洛市、汉中市等毗邻。下辖1区9县（汉滨区、石泉县、旬阳县、平利县等县区）。1999年启动退耕还林工程建设，紫阳、旬阳、白河、岚皋、平利五县被列为国家退耕还林试点县。2002年正式在十县区又全面实施了退耕还林工程建设。且退耕还林工程的实施，深得民心、顺乎民意，备受农民群众拥护，逐步扭转了全市生态环境恶化的局面，为促进地方经济和社会可持续发展发挥了不可替代的重要作用。 1.2研究方法 碳汇效益模型，本文主要讨论林地的碳吸收效益。为了定量研究碳汇效益，引入碳汇效益的估算公式：E＝A•fi（1）式中，E：碳汇效益，单位为t；A：各项目林地面积，单位为hm2；fi：碳汇系数（t碳/hm2），取0.644t/hm2． 2安康市退耕还林工程现状 1999年，退耕还林工程在滇、川、甘三省率先启动，先后有25个省市的1800余县区参与，累计完成退耕还林还草任务2.3(109km2。陕西省作为全国范围内率先启动的省份之一，成为全国退耕还林工程试点省份。1999年退耕还林工程启动以来，其涉及全省10个市102个县级市，惠及农民达900万以上，全省累计完成240.9万hm2。其中退耕还林101.92万hm2，荒山造林126.1万hm2，封山育林12.9万hm2。这使得陕西省森林覆盖率由30.92%增长到41.42%，净增10.5个百分点，是历史增幅、增长最快时期（图2）。安康市的退耕还林工程与全国范围内的退耕还林工程开展密不可分，安康市是1999年最早开展退耕还林工程试点工作的城市之一，是全国启动较早、退得较快、面积较大、农民参与面较广的重点地区之一。同时，其在陕西省政府、陕西省林业厅、陕西省退耕还林办等政府部门的大力支持下取得长足的发展与成就。安康退耕还林面积占全市国土总面积的17.69%，通过工程实施，生态环境得到明显改善，有力地促进了区域经济的发展和社会进步。截至2014年底，安康市全部十个县区的160个镇办、2077个行政村全部实施了退耕还林工程，参与农户高达47.85万户，参与民众达到182.7万，累计完成退耕还林工程建设任务623.27hm2，其中陡坡耕地退耕造林214.08hm2，占规划任务474hm2的45.16%，宜林荒山造林15.4万hm2，封山育林2.1万hm2，补植补造94.73hm2，新建后续产业2.36万hm2、改造17.16hm2。实施退耕还林工程以来，最成功的经验就是围绕“生态立市、兴林富民”发展战略，大力发展林业产业及其林副产业，努力实现生态与经济的双赢（图3）。 3安康市退耕还林工程碳汇潜力 3.1安康市森林覆盖率变化情况 安康市位于秦巴山区，为我国南北调中线重要的水源区之一和我国重要的地理分界线。该区域属于暖温带与北亚热带的过渡区，南北气候和生物区系复杂多样。植被类型以暖温带落叶阔叶林和北亚热带含常绿阔叶林成分的落叶阔叶林混交林为主。安康市退耕还林工程主要从5个方面开展，即陡坡耕地退耕造林、宜林荒山造林、封山育林、补植补造、后续产业部分（包括新建和改造两个方面）。1999年该工程实施以来，安康市的森林覆盖率发生了巨大的变化，森林覆盖率由2000年左右的55.4%增长到2014年左右的59.9%。 3.2安康市退耕还林工程林碳汇效益 3.2.1各项目工程林碳汇效益分析安康市退耕还林工程实施以来，全市的1区9县全部参与其中，并根据各个地区的实际情况的不同，其退耕还林的具体类型也不尽相同。由图4-a可知，安康市退耕还林工程林碳汇效益表现出中部高、南北低的特征。全市退耕还林工程林碳汇效益总计31307.42t，旬阳县最高，为4458.41t；镇平县最低，为1371.72t。由图4-b可发现，安康市表现出东部最高、南部最低的特征。全市荒山造林工程林碳汇效益总计14911.18t；白河县最高，为2035.68t；镇平县最低，为522.93t。由图4-c可发现，安康市表现出“中部高、南北低”的特征。全市耕地还林工程林碳汇效益总计13786.75t；旬阳县最高，为2232.75t；镇平县最低，为596.99t。由图4-d可发现，安康市封山育林工程林碳汇效益表现出汉滨区低、周围县城高的特征。全市封山育林工程林碳汇效益总计1983.52t；宁陕县和白河县最高，为302.68t；汉滨区最低，为109.48t。综上可知，封山育林碳汇效益在各区县退耕还林碳汇效益中所占比重最少；全市退耕还林碳汇效益共计61988.86t。3.2.2碳汇效益的经济效益估算森林固碳价值的计算方法有碳税法、造林成本法、人工固定CO2成本法和害费法。无论是哪一种统计方法，所得结果差异较大。本文主要取多位学者计算的中国造林成本的均值，(260.9+251.4+305.0)/3=272.43元/t。按均值272.43元/t的价格计算，可产生1689万元（61988.86吨×272.43元/吨=16887625.13元）的经济效益，固碳的经济效益十分可观。 4结语 安康市的退耕还林工程是秦巴山区退耕还林工程中重要的一环，同时也是安康市城市发展新的锲机。通过对安康市退耕还林工程生态效果的调查与分析发现，安康市退耕还林工程实施以来，当地的自然生态环境发生了显著地变化与提升。森林覆盖率由2000年左右的55.4%提升到2014年左右的59.9%，退耕还林实施区洪涝灾害发生频率有所降低，野生动物恢复状况良好。退耕还林工程的实施，通过林草地面积的增加，提高了安康市碳汇量增加；通过土地利用方式的改变也增加了汉江流域碳汇量。退耕还林工程固碳经济效益十分可观。尽管如此，细化不同树种、不同树龄的碳汇，精确测算退耕还林工程实施效果的关键，有待进一步研究。在国际碳交易的大背景下，各区域亟待将碳汇与《京都议定书》第十二条建立的发达国家与发展中国家合作减排温室气体的灵活机制——清洁发展机制（CDM）相结合，建立健全的碳交易机制。将退耕还林碳汇商品化、市场化，一方面可稳固退耕成果，彰显退耕还林碳汇效果，另一方面可实现退耕生态效益与经济效益的融合。 作者：黄飞 朱妮 李黎黎 单位：安康学院旅游与资源环境学院 安康市汉江水资源保护与利用工程技术研究中心 退耕还林工程问题与对策:谈林区退耕还林工程的技术问题 摘要：本文对东北林区退耕还林工程展开了详细分析，并结合在过去生产环节中遇到的技术问题进行了结合，将黑龙江地区作为本文的研究重点，从森林培育和生态环境的角度上出发，提出技术应用和发展的具体策略，希望对东北林区退耕还林工程中遇到的实际技术问题解决有着更大的帮助作用，全面提升我国整体绿化程度。 关键词：东北林区；退耕还林工程；技术问题；改善策略 东北林区主要包括我国大、小兴安岭、长白山和完达山等山区，是我国自然森林资源中分布较为密集的宝贵森林资源，在新中国成立之后，东北林区供给为国家生产了约10亿多m3的木材，但是由于之前人们一味重视经济发展，乱砍滥伐现象频繁发生，森林资源急速下降。大量森林资源的消失，使东北地区面临着十分严峻的生态环境问题，因此有效解决生态环境保护工作已经刻不容缓。由于近年来退耕还林政策的实行，在很大程度上减少甚至遏制了东北地区生态环境的进一步恶化，并且该地区在近年来的发展过程中生态环境也有了很大改善[1]。虽然这项政策的执行力度很强，涉及到的面积也比较广，但是根据笔者对这项政策的实施结果来观察，这项技术在实际应用的过程中还存在很多技术问题，需要及时进行解决。 1东北林区退耕还林实施中存在的主要技术性问题 1.1造林树种的选择不佳 在进行造林种树的过程中，树种的选择是一项最基本的环节，同时企业是造林工作能否取得成功的关键性因素。从现阶段的退耕还林情况上分析，由于受到商业炒作或是一些功利思想的影响，并没有对相关的种树条件进行分析，而是在任何环境下都种上一些速成杨树或是直接引进一些还处于试验阶段的树种进行造林，这种情况并没有真正对因地制宜的原则进行落实和完善。这将直接导致树木的生长效果不佳，同时由于花费了大量的人力、物力和财力，但是仍然需要承担很大的经济损失，将严重挫伤农民的还林积极性，此外由于一味对外来树种进行引进，还容易出现不明生物入侵的危害，这对生态环境的建设和发展都十分不利。 1.2初植的密度较大 从我国东北地区特别是笔者对黑龙江地区的退耕还林工作上分析结果来说，种植的密度普遍存在偏大的情况。造成这种情况的原因主要是：理论上对“适当密植”过分强调，认为想要实现退耕还林工作，就应该增加单位面积的木材种植数量，促进林木形成良好的木材。但是在这项工作的开展过程中，却没有对当地的树种特征和立地条件等引起重视，使得过于紧密的种植严重影响了树木的正常生长；在种植的过程中，错误的将“以密保活”作为植树理念进行提倡和推广，通过加大造林密度对造林成活率不高的问题进行解决，殊不知这种情况反而将对树木的种植产生更为不利的影响[2]。 1.3气候因素 由于近年来生态环境和气候环境变化较大，东北林区受到的影响也较为严重，在近年中，春季干旱的情况始终得不到有效缓解，干旱的时间比较长，在很大程度上直接影响了苗木的生长。同时，退耕还林一般都选择较为开阔的地方，而这地区由于风沙的影响，很多情况下都是苗木的根系还没有得到生长，就已经由于干旱而亡。 2提升东北林区退耕还林工程质量的相应策略 2.1坚持因地制宜的原则，将还林树种进行确定 因地制宜在这里指的是根据实际立地条件对原生植被的分布情况进行分析，从而根据当地条件选择更为合适的树种类型。我国在提出退耕还林政策的过程中，要求在25°以上的坡度进行种植，但是在这种情况下的土地立体条件较差，土层也相对较薄，因此在这个过程中尽量选择一些抗旱耐瘠薄的树种，保证其树种在这种环境下能得到有效生长[3]。 2.2根据当地实际情况，合理对初植密度进行确定 在对树种进行种植的过程中，应该对林地的实际生产力进行充分研究，不仅要对土壤中的水分进行分析，同时还要将其中的养分进行研究，从而确定当地是否满足树木的实际生长要求。此外，还需要对林地的经营目的进行详细研究，对公益性质的林地更应该引起重视，这种树木在种植的过程中通常以遮盖林地为主，因此在种植的过程中密度也可以适当加大。 3结束语 退耕还林是一项需要长期进行的系统性工作，且在短时间内也很难看出实际效果，但是其对改善生态环境却有着不可忽视的重要作用。由于近年来退耕还林政策的实行，在很大程度上减少甚至遏制了东北地区生态环境的进一步恶化，并且该地区在近年来的发展过程中生态环境也有了很大改善。由此可以确定，退耕还林工程的开展是十分必要的。 作者：张建国 单位：黑龙江木兰县林业局满天林场

自然灾害监测体系研究:重大自然灾害监测评估问题与对策 1自然灾害监测评估对空间数据的需求 1.1自然灾害监测评估技术框架 大多数情况下，自然灾害不以单一灾种出现，往往会以灾害链的形式存在，一种自然灾害会引发一系列的次生灾害现象，形成灾害链。常见的灾害链有4种，即台风-暴雨灾害链、寒潮灾害链、干旱灾害链和地震灾害链（史培军，2002），因此，对致灾因子的监测需要结合灾害链形成演化的特点，对致灾因子的强度、频率、持续时间、区域范围、起始速度、空间扩展、重现期等指标进行监测。承灾体包括自然资源和社会资源，监测的目的是对人类、财产、资源等脆弱性进行评估评价。灾情监测指标包括生命线、生产线、城乡住房、基础设施和生态环境等损失破环情况，为人员受灾情况和灾害直接经济损失、灾害社会影响评估提供空间信息支撑。在以上基础上，利用数据处理、信息挖掘、灾害模拟与仿真、灾害应急监测、空间数据管理和智能决策等技术，通过集成转化空间数据应用处理和服务的先进成果，围绕防灾、抗灾、救灾不同阶段的需求，开展自然灾害风险评估、自然灾害灾情评估、恢复重建规划与评估，开展灾害信息服务和决策支持。 1.2自然灾害监测评估与空间数据需求 传统的地面监测在时效性和覆盖面上局限性比较大，目前，卫星遥感、航空遥感技术已经进入一个能动态、快速、多平台、多时相、高分辨率地提供对地观测数据的新阶段。随着遥感技术在重大自然灾害领域的应用深度不断扩大和延伸，灾害管理对空间技术应用的需求也日益迫切。从灾害管理周期角度分析，在灾害预警与风险评估阶段，利用空间数据可以实现大范围的灾害普查，以及对孕灾环境、致灾因子、承灾体等灾害背景信息的提取与分析，开展灾害脆弱性评估评价，从而对灾害发生的风险等级、灾害高风险区进行划分与评估，为减灾措施的制定提供依据；在灾害应急响应阶段，利用空间数据可以实现对灾情信息的动态监测与评估，为开展必要的灾害应急救助、灾害监测、综合评估，以及次生灾害的风险预警提供重要的空间信息决策依据；在灾后恢复重建，以及减灾阶段，空间数据能够支持灾区恢复重建规划编制，并对恢复重建的进度、效益、质量进行动态的监测评估，为恢复重建，以及减灾设施建设的监督提供准确的决策依据。以2013年4月20日发生的四川省芦山“4.20”7.0级强烈地震为例，空间信息技术在减灾救灾中发挥了不可替代的作用。地震发生后，由于地震造成灾区交通和通讯中断，灾害管理部门迫切需要及时了解地震灾区的受灾情况，为灾害应急救助工作提供直接的决策依据。在地震灾害应急响应阶段，需要开展灾害应急救助、灾害信息监测、灾情综合评估、次生灾害风险预警等工作，包括卫星、有人飞机、无人机在内的航空遥感系统，及时地获取到了地震灾区的灾情信息，为各项减灾救灾工作的顺利开展，提供了客观、科学、准确的决策信息依据。图2所示为利用重大自然灾害无人机合作机制获取的高分辨率无人机影像制作的灾后雅安市芦县宝盛乡房屋倒损、滑坡崩塌、道路损毁的监测评估图。 2空间数据资源分析 2.1国外遥感卫星的发展 自从20世纪60年代人类进入太空时代以来，卫星遥感就成为观察、分析、描述所居住地球环境的行之有效的手段。21世纪，随着卫星遥感技术的发展和日益广泛的应用，越来越多的国家进入民用卫星研制和运行的行列。据不完全统计，仅2006~2008年，全球已经发射或计划发射新的民用航天遥感卫星系统就有18个，其中包括新一代高分辨率卫星，这一领域的国际竞争与合作都在加强。由于空间技术得到世界各国的重视，全球主要发达和发展中国家均发展了各自的遥感卫星系列。目前，卫星遥感技术的发展整体上呈现三大趋势：一是卫星系统由单一系列向星座组网发展，提高重访周期和综合观察能力；二是卫星传感器由中高分辨率向高分辨率延伸，由单一角度观测向多角度和立体测量跨越，由空间维向光谱维拓宽；三是卫星定位精度不断提高，遥感应用由定性向精确定量化发展。 2.2中国遥感卫星的发展 中国作为自然灾害种类较多、发生频繁的国家之一，遥感技术已经在防灾减灾中发挥着重要的作用。为加强我国自然灾害监测预警能力，提高自然灾害风险管理、应急管理和综合评估水平，在不断完善自然灾害监测站网、灾情上报和统计核查系统建设的同时，更加重视对地观测技术在国家防灾减灾中的科学、技术和应用能力建设，目前已经初步形成了由环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋卫星、资源卫星和航空遥感系统等构成自然灾害空间基础设施并建成了相应的业务应用系统，在应对近些年来国内外发生的多场重大自然灾害中发挥了不可替代的重要作用。 2.3防灾减灾空间数据资源分析 理论上，任何一个遥感卫星系统都可以用于防灾减灾工作，能够为防灾减灾提供服务的主要遥感卫星系统包括光学遥感、微波遥感等几种卫星系统。目前，国内外在轨运行的遥感卫星包括高、中、低轨卫星系列(星座)，最高空间分辨率达到0.41m，最短重访周期达0.5d，可以用于灾害发生地区的灾情快速、精确提取和科学评估。国内外在轨主要微波遥感卫星覆盖了X，C，L，S等频率的多种极化模式，可以用于多云多雨多雾地区的快速成像、地面目标识别和灾情损失评估等。航空遥感能以较短的反应时间对特定区域进行大范围多次重复观测，提供高时间、高空间、高光谱分辨率的遥感数据。在2008年汶川地震、2010年玉树地震和舟曲特大山洪泥石流灾害、2011年云南盈江县地震、2012年的云南彝良地震及2013年的四川省芦山“4.20”7.0级强烈地震中，民政部国家减灾中心利用最高分辨率达0.1m的航空影像对灾区的灾害范围、基础设施实物量、直接经济损失进行了精细评估，对交通线拥堵、堰塞湖、滑坡泥石流、居民安置点分布与规划、房屋恢复重建等情况进行了监测评估。 3重大自然灾害监测评估的空间数据共享存在的问题 空间技术减灾涉及空间数据的获取、传输、管理、应用和服务等多个环节，空间数据获取是前提，交换共享是保障，海量数据智能管理是基础，集成应用是核心，信息服务是目标。事实上，我国空间基础设施及其空间数据资源分布在多个不同的部门，由于体制机制等多种原因造成空间数据共享不畅，重大自然灾害应急协同意识不强，使得空间数据的优势在提升国家防灾减灾能力过程中不能得到充分发挥。 3.1空间数据获取缺乏统筹协调 我国空间基础设施及其空间数据资源分布在多个不同的部门，在自然灾害发生时，尤其是在重特大自然灾害发生时，各部门均能够在灾害发生后第一时间充分发挥自身的优势和能力，组织协调所拥有的空间数据获取资源，对受灾地区进行应急观测，快速获取灾区空间数据。但是由于缺少以灾情和救灾工作为整体需求的国家空间数据应急获取任务的统筹规划与协调，各部门所制定的应急观测任务存在大量冗余，导致应急获取得到的卫星遥感和航空遥感数据在空间和时间覆盖完备性上存在严重不足，一些灾区被大量重复观测，一些灾区则缺少必要的应急观测数据，同时观测时间上也难以保证必要的持续性、连贯性，不能满足灾害全面系统评估在空间维度上灾区范围全覆盖和时间维度上灾害过程关键时段数据获取的基本需求。 3.2空间数据共享缺乏机制保障 我国空间数据的获取和生产正在大规模开展，国家、部门、地方和单位每天都在获取和生产大量的空间数据和专题应用产品，全国已经建成多个大型空间数据库。由于体制机制、部门利益、狭隘的政绩观、安全保密考虑和缺乏组织协调等多种原因，目前大多是各自为战，许多数据库只是限于本部门、本单位使用，重大自然灾害监测与评估空间数据共享机制建设尚未形成，更难以达到多个系统之间的业务协同，导致一方面空间数据资源严重不足，难以满足实际需要，另一方面重复建设现象严重，有限的空间数据资源大量闲置，不能得到充分利用，限制发挥其应有的作用。于是，一个值得注意的现象是在重大自然灾害发生时，会出现多个部门根据自身所掌握的空间数据生产出的大量信息产品，基本上是互相模仿、低水平重复和灾区的局部信息反映，难以生产出具有综合性、全面性和针对性的能够体现高水平的专题信息产品。同时，空间数据共享机制建设和运行存在重灾时轻平时、重大灾轻小灾的现状，严重地影响了包括灾害科学研究在内的综合减灾能力的提升。 3.3空间数据共享缺乏技术系统支撑 空间数据共享技术系统是指在计算机网络环境下建立的用于空间数据接入、传输、交换、共享的分布式技术系统，横向将同一层级的相关部门数据获取与共享系统互联，纵向实现国家到地方与部门业务相关的多层级数据获取、分发和服务系统互通。空间数据共享需要技术系统作为支撑保障，然而，在国家防灾减灾领域这样的技术系统尚未形成，主要体现在跨部门的数据共享缺乏长效稳定的数据共享链路，特别是军民数据共享链路缺乏技术支撑，在应对重大自然灾害时，在已经建立的共享联络机制保障下，部门间数据共享交换仍以不同存储介质通过人员运送进行，工作量大，时效性差。跨部门、跨层级的空间数据共享平台尚未建立，尽管已经建立了多个与防灾减灾相关的技术支撑系统，相互之间从数据共享标准体系、技术接口、交换共享协议和系统间的连通性均存在较大差距，形成了一个个的封闭孤立技术系统，导致综合利用多源空间数据开展应急处置任务反应速度慢，多系统的整体效益低下，严重地制约了空间数据的共享乃至防灾减灾工作有效的信息支撑保障。因此，迫切需要建立天地一体化的端到端的“一站式”防灾减灾空间数据共享网络和技术平台，以满足减灾与应急工作的需求。 3.4空间数据应用缺乏相互协同支持 防灾减灾领域空间数据应用需要在深入分析空间信息产品与服务需求的基础上，建立产品与服务体系，根据各部门在灾害管理中的职能定位，确定空间信息产品研制、生产和服务的任务分工，建立数据链、信息链和产品链，实现部门间相互支持、协同服务的工作模式。然而，这种工作模式的建立已经在专家层面上有所研究和呼吁，但尚未在工作中实现，这也是造成空间信息服务低水平重复和服务不充分并存的主要原因之一。在《国家综合防灾减灾规划(2011~2015年)》中提出了实施“国家综合减灾与风险管理信息化建设工程”，正是基于这种现状，计划利用信息化手段和多种基础信息资源，建立灾害管理及空间数据减灾应用“系统的系统”和业务协同机制，加强空间数据集成应用能力，实现相关部门之间涉灾业务协同、资源共享和规模化应用，提升自然灾害信息获取、分析、研判、决策能力。 3.5空间数据共享缺乏统一标准规范 标准规范是空间数据共享和协同应用的软环境保障。在基础类标准规范中，目前只有“地球空间数据交换格式”成为国家标准，但缺乏相应的软件工具，国内使用还不普遍。一些重要的数据标准，如空间元数据标准、空间元数据系统运行规范、空间数据共享模型等还停留在方案设计阶段，与真正成为国家标准还有相当大的距离；一些重要的基础性标准，如空间信息系统软件功能标准、空间数据传送协议、空间互操作协议、空间信息查询与服务标准等尚未开始研究。在应用类标准规范中，尚未建立一个行业的空间信息系统技术规范或标准。在行业和工程标准规范中，也没有建立空间信息系统软件质量标准、空间信息应用工程质量标准、工程承担单位资质论证标准、建设标准等。 4解决途径 4.1加强重大自然灾害空间数据共享统筹协调 为加强空间数据共享，促进重大自然灾害应对空间信息服务能力，需要在不断完善国家综合防灾减灾管理体制的基础上，围绕各类自然灾害和灾害管理全过程信息支撑的重大需求，加强国家空间数据资源的顶层设计和统筹规划，建立健全防灾减灾空间数据获取与共享机制，不断强化统筹协调力度，明确和细化空间数据共享和应用各节点责任，固化和发展与国家防灾减灾工作机制相配套的空间数据共享运行流程和程序，确保机制落到实处。防灾减灾空间数据获取与共享机制建设需要与时俱进和不断优化，需要加强防灾减灾领域空间数据获取与服务全社会有序参与的社会动员能力，需要健全部门之间、区域之间、政府和企业之间的协调联动，最大限度避免以往一些机制存在的对接不畅、运行效率不高等问题。需要建立空间技术应对重大自然灾害应急预案，空间数据获取、共享和应用的各关联单位建立应急预案和响应工作规程，注重应急预案可操作性和可应用性，注重各级预案有效衔接，形成应急预案体系并定期开展演练，充分发挥各方力量，提高重大自然灾害应急工作效果。 4.2加强重大自然灾害空间数据基础设施建设 充分利用互联网和国家电子政务网络，加强重大自然灾害空间数据开放共享信息化建设，逐步实现安全互联互通、资源共享公用和业务协同，深化空间数据信息资源的开发利用。充分利用国家正在建设的人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库、宏观经济信息资源库和文化信息资源库等，面向防灾减灾业务要求，加强空间数据与它们之间的集成应用、融合应用和综合应用，发展面向防灾减灾应用的空间分析模型库、方法库和决策支持系统，形成一批防灾减灾空间数据共享应用信息系统和业务支撑系统，实现跨部门、跨区域、跨层级防灾减灾信息系统的协同互动和资源共享，提高对我国大城市、城市群、人口密集区和经济核心区的灾害风险调查与评估能力，提高城乡区域和基层社区的空间信息服务能力，提高重大自然灾害的综合防范和应对能力，提升应急救灾信息预测预警通报、综合分析研判和决策指挥支持能力。加强自然灾害空间数据信息基础设施建设，加强对地观测系统的天地统筹、地面应用系统统筹，全面提升我国卫星遥感和航空遥感数据资源的自主保障能力。完善自然灾害“天、地、现场”一体化立体监测体系，提高综合观测、高分辨率观测、应急观测能力，逐步建成国家统一的卫星遥感数据接收和处理系统，构建物理分散、逻辑集中、共享开放的遥感数据中心和共享服务平台。加强卫星遥感、通信广播和导航定位基础设施融合，提高信息传输与服务能力，纵向上实现多级平台互联互通与协同服务，横向上连通各类用户，实现便捷、及时的一站式空间数据共享服务。健全技术体系，完善服务能力，实现全天候、全天时、全球范围的灾害监测业务运行系统，形成为防灾减灾公共服务提供标准化、规模化和可持续更新的空间信息产品与服务体系，提高跨部门协同的高层次空间数据综合应用服务水平。同时，要积极建立和利用空间技术减灾领域的各种国际合作机制，拓宽空间数据资源获取渠道，在重大自然灾害应急情况下共享尽可能多的实时卫星数据。 4.3加强重大自然灾害空间数据共享软环境建设 目前，国家在空间数据信息共享方面的法律法规建设相对滞后，法律法规体系不完备，关于对地观测数据采集、共享、应用等方面的立法工作仍处于研究论证阶段，需要从国家战略高度，根据空间基础设施持续发展和空间数据开放共享的需要，建立适合我国国情的法律法规体系，完善和制定单项法律法规。在防灾减灾领域现行的相关法律法规基本上都是由各部委牵头制订的单灾种法律法规，相关法律法规的衔接性较差，需要建立一部“总揽全局、立足综合”的综合减灾基本法，并将空间数据获取与共享的相关规定纳入其范畴。在空间数据共享政策方面，需要加强对空间数据共享过程中产权保护的政策创制，提高全社会对空间数据资源及其产品著作权的保护意识，明确空间数据信息的产权归属、产权的具体内容、信息共享中的产权定位，以及产权转让过程中的保密要求，防止出现盗版行为，保障空间数据获取、生产和增值服务投资方获得经济效益和社会效益的权益。按照我国的著作权法，空间数据信息产品中存在的著作权包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权和应当由著作权人享有的其他权利。在数据政策方面，需要在平等无歧视原则下，制定关于空间数据获取、原始数据共享、国产卫星数据推广、产品分类分级、增值产品服务、数据存档、数据记录、数据检索、数据保密、数据分发、数据共享、数据版权和许可、国际服务等方面的政策，并规定在重大自然灾害事件应急期间，空间数据获取管理单位应该根据国家应急工作实际需要，根据应急等级确定优先目标区域，在保证时间指标和质量指标的前提下开展空间数据共享服务。 在防灾减灾领域空间数据共享标准规范体系方面，需要加快多层次、多专题的数据与服务标准规范制定和完善，从国家层面强化部门、领域空间数据的标准化，建立空间数据标准产品、灾害监测信息产品和灾害预报预警、模拟仿真、评估评价等专题产品，以及资源共享、互联互通、数据整合、网络集成应用等构成的防灾减灾标准规范体系，统一各级空间数据及其减灾专题产品的时空基准、信息编码、数据网络交换协议和元数据标准，既要重视分类建立，也要重视综合集成，形成行业标准和国家标准，与国际标准接轨，促进防灾减灾领域空间数据共享、联动更新、应用集成和协同服务体制机制建设，保障防灾减灾领域空间数据资源开发利用和跨部门、跨地区网络化信息系统的建设与运行。同时，加强防灾减灾领域空间技术应用的人才培养、专业队伍和机构建设，加强专业教育与科学普及、知识评估和知识更新并使之常态化、机制化，也是重大自然灾害空间数据共享软环境建设的重要组成部分。 5结论和讨论 我国建立空间数据资源共享在标准、政策与立法方面还存在许多待解决的问题。需要完善和明确国家减灾空间数据信息共享的指导方针，建立相应的政策体系和法律法规，建立信息共享的管理环境；需要建立完整的国家减灾空间数据信息的标准体系，统一部门间、系统间和不同历史时期数据的标准；需要解决信息封闭、信息壁垒和信息垄断的问题；引入市场机制，合理制定价格，推动信息共享。因此，为了促进数据资源的开发利用、保障国家安全、提升社会管理水平，我国减灾空间信息资源应以共享为核心，以建立减灾空间数据信息共享机制为重点，加强我国对空间信息基础设施发展的宏观协调，打破部门和单位的界限，激活现有资源，提高利用效率，充分利用现代化先进的信息技术，在全面整合、优化现有资源的基础上，建立我国防灾减灾空间数据信息基础设施，为我国防灾减灾服务。 本文作者：范一大 单位：民政部国家减灾中心、民政部减灾和应急工程重点实验室 自然灾害监测体系研究:自然灾害监测系统建设意见 一、充分认识加快共享系统建设的重要性 我市是全国四大滑坡泥石流高发区之一，地形地貌特殊，生态环境脆弱，山洪滑坡泥石流灾害频发，加之地震导致山体松动，自然灾害对人民群众生命财产安全的威胁进一步增大。近两年来，由于灾后重建项目的实施，我市气象、国土、水务、滑坡泥石流预警管理等部门自然灾害监测预警体系建设取得了较大进展，在防灾减灾工作中发挥了重要作用。特大暴洪灾害，由于气象部门预警信息及时，为组织群众撤离现场赢得了宝贵时间，有效减少了人员伤亡和财产损失。但是，当前我市自然灾害监测预警体系建设还存在一些突出问题，表现在各部门之间信息共享工作滞后，多头重复建设严重，监测站点布局不尽合理，造成人力、物力、财力浪费，严重制约着我市自然灾害监测预警整体水平的提升。加快共享系统建设，实现系统软硬件资源共享，对于提高自然灾害监测预警综合能力和水平，保障人民群众生命财产安全具有重要的意义，是当前刻不容缓的一项重要任务。 二、共享系统建设进展情况 市委、市政府高度重视共享系统建设工作，主要领导和分管领导多次作出重要批示，召开专题会议进行研究。经过各县区和相关部门的共同努力，共享系统建设工作取得突破性进展。目前，气象部门和水务部门已经实现了网络互通，共连入共享系统监测站点430个，其中气象部门215个、水务部门215个。但由于部分县区监测站点项目建设进度缓慢，接入共享系统的站点较少，严重影响共享系统正常运行和作用的发挥。水务部门分布在、县的100个自动雨量监测站点，国土资源部门分布在全市的180个监测预警站点仍在建设当中，离市委、市政府的要求还有很大差距。 三、加快项目建设进度，确保按期完成任务 相关县区和单位对以上问题要引起高度重视，加强组织领导，采取有力措施，认真研究解决项目建设工作中存在的困难和问题，加快项目建设进度，确保按时完成任务。 （一）国土资源部门已建成的监测预警站点，要在6月5日前与市气象局衔接并入共享系统网络。长江上游滑坡泥石流预警系统管理局、市水文局要尽快解决当前工作中存在的问题，务必于6月10日前并入共享系统。 （二）国土资源部门，县水务部门在建的监测预警站点项目进度较慢，以上县区和部门要严格按照《市拟建自然灾害监测站点布局表》的要求，强化督促检查，加快建设进度，确保在6月30日前完成建设任务并入共享系统。 （三）气象、水务、国土资源已建成的相互重复的监测站点，要参照《市应迁自动监测站点统计表》，务必在6月15日前完成搬迁任务。 （四）各县区政府，市气象局、市水务局、泥石流预警管理局、市水文局、市国土资源局，于6月15日前将共享系统建设情况上报市政府。对于未能按时完成任务的县区和单位将进行通报批评，由于工作不力、进度缓慢影响防灾抗灾工作造成严重损失的，要追究相关责任。 自然灾害监测体系研究:高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统网络优化方案 摘要：高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统（以下简称灾害监测系统）是铁路安全保障的重要组成部分，对安全性、稳定性的要求很高，而其安全性、稳定性的实现又很大程度上依赖于其网络子系统。现有灾害监测系统网络方案没有对各个组成部分进行说明，当出现网络故障时，不易分析和定位问题。 关键词：网络优化；设计分析；网络技术指标 本文紧密结合铁路自然灾害及异物侵限监测系统的业务需求及铁路通信系统现状，灵活利用现有技术手段，形成一套安全、可靠、合理、易于实施的网络建设优化方案。 本文主要结合灾害监测系统网络现状，从广域网通信技术，网络拓扑结构和网络安全几个方面入手进行分析，对现有网络方案进行了设计优化，提出优化方案，并给出相应的网络技术指标。 1既有系统网络情况 灾害监测系统包括现场监测设备，监控数据处理设备和终端设备，网络结构也包括了这几个层次。根据对既有线路的网络情况调研，如厦深线，温福线，沪昆客专江西段等，发现如下问题： 各线路网络方案各异，无网络架构规范； 网络指标不明确； 缺乏有效的网络安全防护手段； 网络质量无法监控，出现故障不易定位； 2网络方案设计分析 2.1广域网通信技术选择 铁路自然灾害及异物侵限监测广域网包括线路数据处理中心与基站、终端、路局中心、相邻线路中心之间的网络通信设备及线路。从统一建设、集中维护、节省投资等多方面考虑，自然灾害及异物侵限监测网络应充分利用既有铁路通信专网资源进行构建。目前可供选择铁路通信平台主要有SDH（同步数字体系）、MSTP（多业务传送平台）、IP数据网、工业级IP光纤环网四种。 从业务容量来讲，以上几种通信网络都可以满足本系统的需求；从安全性来讲，IP数据网不适宜；从可靠性上来讲，除IP数据网以外，都有类似环形的保护机制和低延迟切换机制；从性价比来看，工业级IP光纤环网投资性价比较低，且本系统不能够与其共用网络。因此，本系统不适宜采用IP数据网和工业级IP光纤环网进行构建。 相比SDH，MSTP技术显然更适合本系统。因此，应优先采用MSTP方式来构建。在不具备MSTP接入条件的情况下，可采用SDH方式。 2.2网络拓扑结构设计 2.2.1灾害监测系统组网方案 目前，已开通的高速铁路灾害监测系统均采用以太网技术组网，以多业务传送节点（MSTP）魇湎低匙魑信息承载平台，其通信组网方案主要有环型、星型和树型 3 种结构。 环型网的组网原理是利用MSTP传输设备的二层交换功能在每个网元以太网业务处理板的二层交换模块中建立虚拟网桥，利用虚拟网桥互连组建环型网络， 星型网是最简单的组网方式，它利用以太网私有专线（EPL）方式在现场监控设备和监控数据处理设备间建立一个点对点的网络。 树型网采用 EPL与EVPL（以太网虚拟私有专线）相结合，分层汇聚收敛的方式传送防灾安全监控系统信息，构成一个逻辑上是星型但物理上是树形的网络， 通过前面的分析可知，3 种组网方案各有优缺点，如表1 所示。 2.2.2汇聚车站与中心网络构架方案 线路处理中心与汇聚车站是典型的一对多通信模型，适合用MSTP网络承载。考虑到MSTP在物理线路上具有完善的环网保护功能，并可以增加基于MSTP的二层环网保护。这样整个网络中存在两套冗余机制，完全可以满足系统对网络平台安全性的要求。 线路处理中心与基站间的内部逻辑架构建议采用双星型和双环型两种方式： 2.2.3线路中心之间网络构架方案 线路中心之间组网方案取决于业务需求。假设有A1、A2、A3、…An共n个线路中心，这n个线路中心可能有数据交互，也可能没有数据交互。如只有两个线路中心，可以使用MSTP点到点模式直接组建直连双网，如有两个以上线路中心进行互联，则建议采用网络通道采用网状或部分网状构建，带宽根据业务需要设计。 2.2.4路局中心与线路中心之间网络构架方案 路局中心集中接入各个线路中心，以实现统一调度和管理。网络架构采用MSTP构建双网，如果线路中心相对独立，可以直接点对点接入路局中心；如有多个线路中心需要数据交互的情况，则可采用网状或部分网状架构。网络带宽依据所接入的业务需求进行设计即可。 2.3局域网安全设计 网络安全设计主要从防火墙技术、入侵检测技术、网络隔离技术几个方面考虑，设计网络安全方案。 在不同线路中心之间、局中心和线路中心之间、本系统和其他系统之间等边界接口处，应采用硬件防火墙进行数据访问控制。通过在防火墙上部署相应安全策略，阻断未经允许和授权的非法访问，来保证边界访问安全。 在同一系统内部，主要考虑线路数据处理中心与基站、终端之间的访问控制、隔离及相关防病毒措施，具体如下： 1） 为减小广播风暴的影响范围，采用了vlan隔离技术。 2） 服务器、终端、监控主机都启用了操作系统自带的防火墙功能，通过合理的策略设置，来禁止系统内部的非法访问。 3） 服务器和各终端均部署防病毒杀毒软件，并开启威胁实时防护功能，一旦感知到有病毒威胁，则自动采取扫描、隔离、清除等措施，确保病毒无法感染、传播；另外，需定期下载安装最新病毒库，并进行全盘扫描。 4） 各个网络接口处考虑网口防雷方案。 3网络优化方案以及技术指标 3.1数据处理中心网络方案 3.1.1广域网 广域网采用双网冗余架构，并采用延迟小、保护特性完备的传输专网通道，接口为RJ45。终端至数据处理中心广域网采用点对点、双网结构，基站至数据处理中心广域网采用双网、MSTP 点到多点以太网汇聚架构。 应优先采用MSTP方式来构建。在不具备MSTP接入条件的情况下，可采用SDH方式。 3.1.2局域网 局域网采用双网冗余架构：数据处理中心采用2台三层核心交换机，组成A、B两套网络；数据处理中心的服务器配置A、B两块网卡（地址也分为A、B两套，每个网卡上配置一套），分别上联至2台核心交换机上；监控终端同样配置双网卡，分别通过2条通信通道连接至数据处理中心的2台核心交换机。同时，数据库服务器和应用服务器采用双机集群配置，监控软件采用双收双发策略。这样，当其中任意服务器、交换机、网卡、应用软件发生单点故障时，都能保证业务不中断，最大限度地保证了系统的高可用性。 数据处理中心的主要设备连接图如图3所示： 3.2网络拓扑结构方案 通过前面的分析可知，3 种组网方案各有优缺点，如表2 所示。 根据以上分析，网络拓扑结构的设计方案优先考虑树形结构。 汇聚车站与中心的网络架构建议采用双星型和双环型两种方式。 线路中心之间、路局中心与线路中心之间建议采用网状或部分网状构建，带宽根据业务需要设计。 3.3网络示意图 通过以上的分析和设计，形成铁路自然灾害及异物侵限监测系统的网络示意图，具体如下： 3.4网络安全优化设计 3.4.1广播风暴的抑制 解决广播风暴需要从监控和管理两个方面进行解决。 1）保证网络设备及线缆质量 在资金允许的条件下使用较高档次的网络设备及线缆，保证网络通信质量。从硬件上减少故障发生机率。 2）避免出现环路 优先使用星型、树形的网络拓扑结构。 3）做好恶意软件的防控工作 应部署专业的杀毒软件，并及时进行病毒库；原则上应2周升级一次病毒库；加强日常病毒管理和查杀；严格控制U盘和光盘等高风险移动介质的使用。主机应卸载不必要的服务、关闭不必要的端口，以最大限度地减少漏洞，提高系统的安全性和可靠性。 4）充分利用网管软件和工具进行监控和定位 应使用网络管理软件，对整个网络运行状况进行定期有效监控，故障时可迅速定位故障源头。 5）采用VLAN技术 VLAN是一种将局域网从逻辑上划分成一个个网段，从而实现虚拟工作组的数据交换技术。VLAN不能消除广播风暴，但可以有效地隔离广播包的传播，限制和缩小广播风暴的影响范围，因此在工程中得到了广泛应用。它通过在以太网数据帧基础上增加的VLAN ID字段，实现了把物理交换机划分成若干个不同的逻辑交换机的功能。 按照实现方法的不同，可以分为基于交换机端口的VLAN、基于计算机MAC地址的VLAN和基于IP地址的VLAN三类。 在灾害监测系统中应综合使用前两种方式进行VLAN划分。 3.4.2 ARP欺骗的优化及解决 ARP（Address Resolution Protocol，地址解析协议）是一个位于TCP/IP协议栈中的底层协议，对应于数据链路层，基本功能就是将网络层（IP层，也就是相当于OSI的第三层）地址解析为数据连接层（MAC层，也就是相当于OSI的第二层）的MAC地址，以保证通信的进行。 ARP自身存在着很多安全缺陷，因此成为网络攻击的主要目标之一。 为避免ARP攻击带来的危害，一方面可利用杀毒软件进行ARP病毒的查杀；另一方面，可综合利用交换机设备提供的多种ARP安全特性（如ARP报文限速、ARP Miss消息限速、ARP严格学习、ARP表项限制、ARP表项固化、动态ARP检测等），对ARP的攻击进行防范、检测和应对，从而屏蔽ARP攻击，保障网络设备的安全运行。 上述安全策略各有侧重点，但大多可以互相叠加、协同生效，可根据应用场景特点及设备特性灵活配置。 3.5网络技术指标 1） 应优先采用MSTP方式来构建。在不具备MSTP接入条件的情况下，可采用SDH方式。 2） 灾害监测系统网络拓扑结构宜星型、树型的方式来组网。 3） 对于监测点数量多，分散广，数据量小的子系统（如气象监测、异物监测），考虑到带宽容量和控制以太网广播域大小，为合理节省通信资源，建议优先采用双环型结构，每个2M环内不宜超过10个基站。对于监测点较少、数据量较大的子系统（如地震），可优先按照双星型考虑，每个监测点独享一个2M通道。 4） 灾害监测系统监控数据处理设备处的核心网络交换机采用知名品牌，并按照双路供电配置。 5） 在不同线路中心之间、局中心和线路中心之间、本系统和其他系统之间等边界接口处，应采用硬件防火墙进行数据访问控制。 6） 设备互联网线通过室外h境需考虑防雷方案，室内网线布设距离大于50m时需考虑防雷方案。易发生雷雨天气地区在监控单元接入网络前需考虑防雷方案。 7） 服务器和各终端均部署防病毒杀毒软件，并开启威胁实时防护功能，一旦感知到有病毒威胁，则自动采取扫描、隔离、清除等措施，确保病毒无法感染、传播；另外，需定期下载安装最新病毒库，并进行全盘扫描 8） 灾害监测系统内设备IP根据统一的规范设置。 9） 害监测系统建设需考虑完备的网络监控方案。 自然灾害监测体系研究:高空监测自然灾害 7月19日，我国环境一号A／B星及长征二号丙改进型火箭顺利通过出厂审定，即将执行一箭双星发射任务。这两颗卫星是我国“环境与灾害监测预报小卫星星座”的光学卫星，除了具有高时间分辨率外，还有超光谱成像等技术创新点。卫星入轨后，将大大提高我国对环境生态变化、自然灾害发生和发展过程监测的能力。联想到震惊中外的汶川大地震，人们不禁要问：用卫星监测自然灾害的作用何在呢? 卫星监测的独特优势 众所周知，地球上每年都发生诸如台风、风暴潮、洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流、冰雹、霜冻、病虫害和森林大火等自然灾害，威胁着人类的安全。我国既是一个幅员辽阔、人口众多的大国，又是一个自然灾害多发的国家。因此，采取措施有效减灾对于保障人民生命和社会财富安全具有十分重要的意义。 目前人类还不能控制和消除自然灾害，但已有能力利用航天高科技手段来监测、预报自然灾害，为及时采取相应措施提供依据以减轻灾害带来的损失。世界上不少国家利用多种卫星在减灾方面取得了大量的实际成果。如1986年7号台风袭击我国东南部沿海地区时，由于气象卫星提前72小时给出预报，各地政府和群众采取相应措施，使此次灾害减少损失达10多亿元。 在空间技术日臻成熟的今天，利用卫星监测地球是一种最经济、能取得最好效果的手段。根据主要监测对象的不同，可分为气象卫星、资源卫星、海洋卫星和国土普查卫星等。综合这些卫星提供的大量遥感图像资料，加上卫星特有的快速、大面积重点连接观测的优点，就可以严密监测地面的一切自然变异，为减灾救灾提供可靠信息。这是其他手段无法达到的。 毋庸置疑，灾害信息还应包括灾害发生的地理位置，为预报灾害出现的具体地点和指挥防灾抗灾、减灾救灾提供依据。虽然多种卫星的遥感图像资料可以预报灾害发生的地理位置，但定位精度只能满足一般要求。为了定位精度更高，能给出灾害具体位置，就需采用美国的导航星全球定位系统、俄罗斯的全球导航卫星系统和我国的北斗卫星导航定位系统。 一旦出现灾难后，灾情上报与指挥调度就成为救灾减灾的重要保障条件。此时的通信联系一般以数据和话音双向通信为主。在地面通信线路遭到破坏的情况下，为保证通信畅通，应主要依靠卫星通信，而以地面微波中继通信和短波通信作为辅助手段。通过通信卫星不仅能向各地电视台播放灾害新闻，而且能取得与奔赴灾区的车载移动通信站的联系，保证救灾人员与指挥部的通信畅通。 当然，上述各种卫星功能的发挥，都离不开地面应用系统的配合。为使读者能够了解这些基本原理，下面我们用卫星抗震救灾的具体事例加以说明。 救灾中发挥重要作用 5月12日四川汶川发生8级地震后，我国启动卫星管理应急模式，动用9种型号15颗卫星为救援行动提供技术支持，显示了航天技术在抗震救灾中的重要作用。 北斗星确保导航定位地震后通信和道路中断，灾区失去了和外界的联系。当首批武警官兵到达重灾区后，便使用北斗用户终端机，通过北斗导航定位卫星，连夜陆续发回实时灾情数据，让指挥部掌握了第一手资料。在地震当日下午，中国卫星导航定位应用管理中心即紧急调拨1000台北斗用户终端机赠给一线救援部队，成为指挥部和前方救援人员最有力的通信助手。北斗星是静止轨道卫星，犹如挂在空中的灯塔。由2颗工作星和1颗备份星组成的北斗卫星导航定位系统，为紧急救援提供了时效保障。 鑫诺星保障灾区通信广大观众从电视上了解地震新闻和信息，都是通过鑫诺一号、二号等静止轨道通信广播卫星开通的电视传输通道而实现的。管理这些卫星的中国直播卫星有限公司，在地震后为多家电视媒体开通14个临时电视传输通道，并及时为中国联通、武警部队等用户紧急提供了卫星资源和扩容宽带资源。与此同时，公司设法调整内部资源，准备了转发器带宽，满足了11辆中国移动应急通信车奔赴灾区现场使用的需求。这使汶川、茂县、绵阳等重灾区迅速恢复了卫星电话联系。开进北川等地区的应急通信车，保障了抗震救灾的通信畅通。 资源星提供监测资料为了对比地震前后的图像和实时监测灾情，这次动用了中巴资源卫星一号02、02B和中国资源卫星二号03三颗太阳同步轨道卫星。超期服役的中巴资源一号02星是2003年10月21日发射升空的，本已停止工作，5月13日9时被重新启动后，才实现了3星协同运行，满足了监测要求。其后，卫星应用中心每天安排1颗资源卫星经过灾区上空并成像，地面工作人员及时把卫星下传数据处理出影像图，为救灾工作提供了决策参考资料。资源卫星图片不仅发现了多处滑坡和堰塞湖，而且为防止次生灾害提供了技术服务。有专家指出，卫星监测数据显示，汶川地震使其所在的龙门山升高了9米，说明龙门山造山运动仍在进行，这是非常值得重视的科学问题。另外，对地观测的北京一号小卫星也传回大量地震影像，为恢复灾区道路、评估灾害损失提供了宝贵资料。 气象星观测灾区风云掌握气象变化情况对震后救援工作非常重要。为此，国家卫星气象中心通过风云一号D太阳同步轨道气象卫星和风云二号C和D两颗静止轨道气象卫星发回地面的资料，仔细分析灾区气象情况，及时为救援工作提供气象服务。 风云二号两颗卫星可对灾区连续进行气象观测，实时将资料发回地面。地面指令两星启动加密预案，它们每隔15分钟交替提供1张卫星云图，为灾区气象部门提供了更加准确的监测数据。此外，地震发生后，我国还得到了欧洲空间局和美国、日本、加拿大等国的卫星数据资料，帮助震区救灾，充分体现了国际空间合作的重要性。 值得期待的两颗新星 监测自然灾害，除了前面讲过的几种卫星以外，有的国家还使用装有合成孔径雷达的微波遥感卫星，简称雷达卫星。这种卫星具有全天候对地观测能力，特别适于对自然灾害的监测，故又将其称为“减灾卫星”。 我国已经使用飞机装载合成孔径雷达监测灾情，并取得良好效果。不过，当受灾面积比较大时，使用这种航空遥感的办法，飞机就得多次起降，工作周期为10天的循环监测便显得费用过高，很不经济。为此，21世纪初，我国成功地研制出星载合成孔径雷达，并实现了对地成像。 两颗新星的有效载荷，可以说既有可见光遥感器，又有微波遥感器，是两者的综合装置。星载可见光的应用虽有局限性，但也有明显优点。如探测云图和植被通常采用0.58～0.68微米谱段的可见光，探测火情则用355～393微米谱段的中红外，合成孔径雷达就难以完成这些任务。星载合成孔径雷达微波遥感器却能利用微波穿透云层和一定地表深度的能力，根据介电常数与雷达回波强度的关系，可探测出地表层下一定深度的土壤水分等情况，还弥补了可见光与红外遥感器不能进行全天候对地观测的不足。综合利用这两类星载遥感器，能够获得精度较高的监测数据，从中提取更多的有用信息，为减灾提供更有效的技术支持。 环境一号A／B星投入使用后，可获得高时间分辨率、中等空间分布率的对地观测数据，对我国大部分地区可实现每天一次重复观测，将大大缓解目前对地观测数据紧缺局面。卫星数据不仅能为环境与减灾业务运行系统提供重要保障，还将成为很多部门日常业务的重要数据源。基于环境卫星数据建立的环境与减灾应用系统，对推动遥感卫星业务服务具有重要的示范作用。就汶川震后的恢复重建来说，两颗新星就可对震区地壳变化情况进行调查，为新的大型建筑和重要交通线路选址提供宝贵资料。 环境一号A／B星还将对推动我国遥感卫星国际合作以及在国际卫星相关事务等方面具有非常重要的作用。不难想象，待我国“环境与灾害监测预报小卫星星座”建成后，该星座系统的作用将会更为巨大。按照预定计划，由8颗卫星组成的“环境与灾害监测小卫星星座”具有高时间分辨率和全天候的观测能力，能够及时准确地对自然灾害、环境污染和生态情况进行大范围、连续动态监测。

农业技术推广体系建构路径分析:基于转变农业发展方式的基层农业技术推广路径选择 摘 要：基层农业技术推广迎合了现代农业的发展需求，是将农业科技成果转变为生产力的桥梁。促进农村转变农业发展方式能够有效改善农村的生态环境，帮助农村早日实现机械化生产，将现代农业发展由粗放型向集约型转变，提高作物产量、降低成本、解放人力，为农民创收。本文简述了转变农业发展方式的必要性，明确指出了我国农村技术推广现状，列举了基层农业技术推广路径。 关键词：基层农业技术；推广路径；思考；转变 随着我国市场经济的不断发展，农业也逐渐迈向了新时代。我国当前的第一要务就是转变农业发展方式，将传统农业向现代化农业转变。先进的科学技术能够促进农业更快地从粗放型向集约型转变，有效提高农作物的产量，增加农民收入，确保我国的粮食安全，促进我国经济平稳健康地增长。 1 转变农业发展方式、推广农业技术的必要性 1.1 我国农业发展的需要 将农业发展方式由传统的粗放型向集约型转变，是加快我国农业发展进程的主要途径。虽然目前看来，我国粮食产量一直处于稳步上升状态，农民的收入水平也逐年上涨。但是，一直维持当前的农业发展模式，很难适应目前局势的要求，最终必然会阻碍农业发展进程，在“三农”问题上难以得到突破性进展。所以，我国经济要想保持快速发展，就必须将农业发展向深层次推进。 1.2 帮助提升综合生产能力 在全国范围内推广农业技术，能够将现代化的科学技术转化为实际生产力，有效提升我国粮食产业、畜牧业和水产养殖业的综合生产能力。能够帮助加快农业的发展步伐，开创更多的精品品牌，打开市场，为农民创收。 2 我国农业技术推广现状分析 2.1 推广人员总体素质有待加强 目前，我国基层农业技术推广人员的数量较少，缺少具有专业水平的高素质管理人才，整体素质还有待加强。因为人手不足且技术水平达不到要求，大大降低了我国基层农业技术推广的工作效率和实际效果。不仅如此，这些工作人员自身对技术推广工作认识不足，没有意识到这项工作的重要性，耽误了推广工作的进度，使许多本应该及时传达到的最新技术，不能在第一时间下达基层农村中为广大农民所用。 2.2 推广对象的素质偏低 基层农业技术的推广对象主要是农民。在我国，农民的受教育程度偏低，多数只有小学文化水平，对信息的接收、理解能力较弱。他们很难在短时间内理解、掌握新技术的使用方法，往往会放弃他们认为难以操作的新方法而沿用旧方法。这为技术推广工作造成了不小的阻碍。 3 基层农业技术推广路径 3.1 提高推广人员的专业素养 为了更好地提高推广人员的专业素养，可以由当地政府出资，对这些技术推广人员进行统一培训，帮助他们扩展专业知识，提高自身的业务水平。还要转变他们的思想认识，帮助他们充分了解基层农业技术推广的重要性，使他们对推广工作认识更充分，对工作更认真、更投入。 除了开设培训班，还可以通过引进专业技术人才来为技术推广团队增加新鲜的血液。通过这些专业技术人员的指导帮扶，带动整个团队的素质水平提升。 3.2 从实际情况出发 目前我国农业的技术推广工作没有充分考虑到推广地区的实际情况和农民的实际要求。农民需要的是便于操作的、具有实用价值的、能够为他们带来实际效益的科学技术。在今后的推广工作中，要注意随时结合客观实际，在推广工作开展前先对该地区的农民进行一个走访调查，了解他们的实际需求，以此为依据，改进自身的技术不足，研发出该地区广大农民所需要的农业技术。 在探索研发过程中，还可以适当参考农民的意见，结合他们的实际经验，不断改进技术中不成熟的部分，及时调整研发方向，尽可能为他们提供既操作简便又能够创造实际效益的农业技术。 3.3 加大对农业技术研制的投资力度 国家政府在基层农业技术推广过程中，能够适当加大科研投入力度，每年统一发放技术推广经费，为研制出具有实用价值的、能够实实在在为广大农民创收的农业技术提供资金支持。只有免除了科研技术人员的后顾之忧，工作人员才能全身心地投入到科研工作中去，为我国转变农业发展方式、保障粮食安全、促进经济平稳快速发展打下坚实的基础。 政府部门除了加大对科研工作的支持力度之外，还应该加大农村的基础设施建设工作，从根本上改善广大农村地区的基础设施条件，为那些偏远闭塞的山村修建公路，进一步完善那里的水利工程建设工作，确保基层农业的技术推广能够顺利进行。 4 结语 综上所述，随着我国经济的不断发展，农业也逐渐走向了转型阶段。基层农业技术推广迎合了现代化农业的发展需求，是将农业科技成果转变为生产力的桥梁。部分农村受到地理环境的影响，信息较为闭塞，资源也不充足，各家各户居住分散；农民对信息的接收、理解能力较弱；推广人员的整体素质水平不高，技术在推广前没有充分考虑到推广地区的实际需求等因素，都制约了农业技术在农村进一步推广。要想实现农业技术的推广、及时迎合时展要求转变我国的农业发展方式，就必须要对技术推广人员进行统一培训，提高他们的专业素养；积极引进专业技术人才以带动整个团队的素质水平；还要注意随时结合客观实际，听取民意，增加农业技术的实用性。以此达到转变农业发展方式、保障粮食安全、促进经济平稳快速发展的目的。 农业技术推广体系建构路径分析:农业技术推广不足的解决路径 [摘 要] 随着社会经济的进步，我国的农业也得到大力的发展，农业发展方式正在逐步的转变，由过去的粗放型向集约型发展。现代农业的发展离不开科学技术的支持，基层农业技术的推广对农业产业结构调整和农业技术升级具有重要作用。本文将在转变农业发展方式的基础上，对基层农业技术推广路径的选择进行有益的探讨。 [关键词] 农业产业结构 基层农业技术 推广路径 前言：农业在我国已经进入了崭新的发展阶段，由传统的农业逐渐向现代农业转变，将农业的发展方式进行彻底的转变，基层农业技术的推广符合现代农业发展的需求，能够促进农业发展方式的转变。基层农业技术的推广路径选择决定了农业技术推广的效果，要从转变农业发展方式的角度对其路径进行合理的选择，提高农业现代化水平。 一、我国农业发展 我国农业的发展水平一直以来处于较低的状态，进行粗放式的农业经营，农业投入和消耗较大，但产出率十分低下。随着时代的发展，我国农业的发展方式发生了很大程度的转变，由过去的粗放型向集约型发展，在农业产业结构上做出了调整，投入了大量先进技术和自动化设备，促进了农业发展方式的转变[1]。农业的快速发展离不开科学技术的投入，我国农业技术的传播与发达国家相比还具有很大差距，必须对基层农业技术推广的路径进行合理的选择，才能提高农业技术的推广效率，加快农业发展方式的转变。 二、基层农业技术推广的重要性 1.农业发展的必然要求 我国的农业发展正在朝着现代化的农业转变，发展现代化的农业，必然少不了科学技术的支持，基层农业技术的推广是农业技术传播的重要环节，直接影响农业技术传播的效率。我国农业生产在整体上一直呈现稳步上升的趋势，可长期持续当前的农业发展模式很难适应经济发展的需要，农业发展的进程必然会受到阻碍[2]。 2.提高农业综合生产实力 强化基层农业技术的推广，可以快速在全国范围内实现农业技术的应用和更新，农业技术的大面积应用，可以将科学技术转化成农业生产的动力，提高农业的粮食的产量和生产效率，提高畜牧、水产等综合生产的实力。在经济高速发展的社会中，提升农业生产力，为农业的发展提供不竭的动力。 三、我国农业技术推广中存在的问题 1.技术推广人员队伍建设存在缺陷 我国的农业技术推广，特别是基层农业技术的推广中，工作人员的数量明显不足，无法满足大面积技术推广的需求，同时，推广人员的综合素质较低，缺乏专业的技术管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技术推广人员的队伍建设有待加强。基层农业技术推广人员数量上的缺乏，使农业技术推广的效率无法达到要求的标准，加上推广人员技术水平的限制，使得基层农业技术推广的质量受到很大的影响，实际推广的效果不明显[3]。而且基层技术推广人员在思想意识上没有对技术推广工作给予相应的重视，使得推广工作无法得到快速有效的落实，许多对农业生产具有重要作用的农业技术不能第一时间推广到基层农民手中。 2.推广对象技术基础较低 基层农业技术主要是在农村进行推广，推广的对象也是以农民为主，目前我国农民的受教育程度都很低，大多数农民是在小学毕业之后就回家务农，文化水平和素质有限，对于高新技术和知识的掌握较慢。基层农业技术的推广需要对象对技术进行快速、熟练的掌握，但是由于农民普遍素质较低，在较短的时间内无法对高新技术进行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟练，在生产的过程中会由于这种不熟练而放弃使用新的农业生产技术，这为基层农业生产技术的推广带来了很大的难度。 四、基层农业技术推广的路径选择 我国农业技术的推广方式主要采取的是组织传播的模式，在农业技术的推广过程中，农民只能很被动的对技术信息进行接受，技术传播的效果较差。推广的技术信息中缺少实用的农业技术信息，与农村的生产实践无法进行紧密的结合，有时会对农民造成一定程度的误导，使农业生产蒙受损失，这种技术推广的方式已经无法满足农业发展方式转变的需要，必须采取新的方式进行农业技术推广。 针对农民文化素质与技术水平较低的现状，可以在基层农业技术推广时选择体验传播的方式，使农民亲眼看到农业技术产生的效益，才能提高农民对农业技术的认识[4]。单纯的技术信息宣传很难达到技术推广的理想效果，可以在农村选取科技示范户，在他们的土地中首先应用先进的科学技术，提高其生产力，在取得较高的社会效益与经济效益之后，农民自然看到了农业技术带来的实惠，激发其对农业技术学习的兴趣和信心，改善农业技术推广的效果。 1.加大对农业技术的研发力度 在基层农业技术的推广过程中，国家可以通过宏观调控，加大对农业科研技术的开发，提高农业技术的水平，逐渐与国际先进水平接轨，提升我国农业技术生产的总体实力。 2.加强技术推广团队建设 在基层农业技术的推广过程中，要时刻注重技术推广的团队建设，增加技术推广人员的数量，提高技术推广人员的专业素养和技术技能，不断提升其业务水平。加强技术推广人员对推广工作的重视，才能使其在推广工作中更加的认真负责，提高基层技术推广的效果。 3.技术推广理论要联系实际 在基层开展农业技术推广工作时，要充分考虑推广地区的实际情况，所推广的技术是否适合当地的农业生产需要，以及农民的实际需求。要在进行技术推广之前对当地的实际情况进行调查，对农民的具体需求进行及时了解，才能使农业技术推广工作为农民带来真正的实惠。 总结：我国的社会经济在不断发展，农业也在高速的发展之中，基于转变农业发展方式的需求，对基层农业技术推广的路径进行选择。采取有效的措施对基层农业技术的推广工作进行调整，提高农业技术传播和推广的效果，促进我国农业生产方式的转变。 农业技术推广体系建构路径分析:农业技术推广创新路径分析 摘要：在我国，为了实现农业现代化的发展，农业技术的推广创新已经成了重要的措施，但就目前的实际情况而言，却存在诸多有待解决的问题，比如，新型农业技术推广风险比较大，相关的推广体制不健全等。因此，文章以玉米的种植为例，对新型农业技术推广创新以及其中所存在的问题进行解析，并相应的提出了解决问题的办法。 关键词：新型农业技术；推广创新；问题；对策 近几年来，在我国的农业发展中，相关的农业科技创新水平得到了明显的提升，而在农业科技成果逐渐丰富的同时，却不得不面对农业新科技、新技术的推广问题，其中，玉米作为我国主要的农作物之一，其与之相关的新科技、新技术的推广问题逐渐凸显。就所存在的具体问题而言，其中包括农业科技供求双方信息不对称、供求不平衡等。 1新型农业技术推广创新解析 就我国当前的实际情况而言，想要在农业发展中获得更大的进步，加强其科技水平和科技创新已然成为必要的途径。就新型农业技术推广创新而言，其主要指，将农业技术发明应用到农业经济活动中。就玉米的种植而言，其推广和创新主要的内容可包括新玉米品种、新生产种植方法的应用和扩散。新型农民农业技术创新需求以及新型农民农业创新技术特征是现今新型农民农业技术创新现状的主要表现。 2目前我国新型农业技术推广创新所面临的问题 （1）在新型农业技术推广过程中缺乏灵活性。在现今的新型农业技术推广中，严重缺乏灵活性，并且在经费、体制、思维等方面都存在老化和僵化等问题，严重限制了新型农业技术的推广。另外，在我国的新型农业技术创新以及成果转化上都呈现出水平较低的现状。究其原因，一方面是因为推广方式过于陈旧，跟不上时展需求，另一方面，则是因为农民所具有的素质普遍不高，对新型农业技术推广不重视，进而导致新型农业技术的推广达不到预期的效果。此外，还因为在现代化农业条件不足的情况下会导致农业中所产生的利润下降，所以，也就导致农民难以接受新型农业技术。（2）农业科技创新与成果应用之间存在距离。在现今，相关的新型农业技术往往与新型农业技术推广相违背，不切合实际，进而造成了农业技术推广工作效率低的问题。另外，从以下两个方面，也可以体现出农业科技创新与成果应用之间所存在的距离，即：①农业产业与大学、农业科研院之间存在较大的距离，并且缺乏有效的信息沟通，另外，在对相关的立项依据以及立项审批不严格、不科学，都有可能使农业科技创新与成果应用之间存在距离。②我国的农业科技水平较大且产业集中度也相对较低，另外，与农业相关的技术创新也就位贫乏，进而也就导致我国的农业科技成果较为贫乏。③相关的农业科技园和科技孵化平台运行存在问题，导致相关科技成果无法处于最新的发展状态。（3）新型农业技术的大规模使用具有高风险性，降低了使用者的积极性。自然环境、资源条件等一系列因素都在很大程度上影响了农业科技成果的转化，不仅使其具有较强的转化周期，而且转化效果也不理想。在玉米种植的过程中，同样受到影响，就具体而言，可分为两个方面，即：①在玉米种植的过程中，往往需要大量的资金、人力和物力的投入。②因为采用的是新型农业技术，所以存在不确定性和风险性，而也因为这种不确定性和风险性使企业和社会部门不愿采用新型农业技术，进而也就导致了新型农业技术的推广难以实施。（4）提高新型农业技术推广创新的办法。①在玉米种植的过程中，提升对新型农业技术推广的重视程度。对新型农业技术的推广给予足够的重视，同时，也应该给予长期的稳定资金投入，进而提升新型农业技术推广发挥出真正的效果。②在玉米种植的过程中，对新型农业技术的推广方式进行创新。就借鉴国外的方式方法而言，可从以下方面出发对现今的状态进行改善，即：针对农业生产过程中所出现的问题进行相关技术的培训和指导；将农学院设为主体，并由县政府参与进行农业科研、教育和推广等。综合而言，总结国外的优秀新型农业技术推广方式不难看出，应该在科研机构人员、农业技术推广人员之间建立其密切的联系，进而使新型农业技术推广过程中所产生的问题能够被及时反馈，进而及时做出针对性的修改办法，继而降低新型农业技术所存在的风险性。（5）提升新型农业技术推广人员的素质，加大相关的培训力度。在新型农业技术推广的过程中，尤其是玉米种植的过程中，对推广人员的素质进行提升，并相应加强培训力度，在很大程度上帮助了新型农业技术推广人员进入工作状态，更加有效地发挥出应有的实际作用。另外，在部分发达国家，新型农业技术推广人员的薪资待遇方面都提升到了较高水平，从而使推广人员更具有工作的积极性。 3结语 综上所述，在玉米的种植过程中，采用新型农业技术是非常重要的，不仅为其发展指明了方向，而且也潜藏着巨大的发展空间。但就目前的实际情况而言，却存在着诸多有待解决的问题，不仅制约了新型农业技术的推广工作，而且制约玉米种植的高效生产。 作者:向东 单位:恩施市沙地乡农业服务中心干部 农业技术推广体系建构路径分析:设施农业技术推广路径 一、临泽设施农业技术推广的基本思考 设施农业是综合应用工程装备技术和生物技术，按照动植物生长发育所需求的最佳环境，进行动植物生产的现代化农业生产方式，是现代农业的显著标志。临泽县加快发展设施农业，是落实县委文件精神实现农民持续增收的有效途径。自2005年提出“少占地，多采光”的荒漠化日光温室以来，近6年来以发展建成荒漠化日光温室近1.5万亩，棚均效益达1.8万元。但作为县级技术推广部门，还没有充分发挥其作用。加上设施农业具有高投入，高技术含量的特点，在发展设施农业上应在产前、产中、产后等系列技术集成，配套方面做文章，进一步提高技术支撑能力。设施农业技术推广是农业科技创新在“高产、优质、高效、生态、安全”农业发展的实际应用中的一个重要体现。有效的农业技术进步不仅取决于技术本身的创新，而且取决于有效的农业技术推广服务。而有效的推广服务又取决于服务内容和方式是否符合农民需求。 近几年来，农技推广体系虽然不断改革和完善，但现行体制下的组织形式还是自上而下的主导控制模式，机制不活、服务方式单一、针对性不强，多元化的服务组织发育滞后。一个重要原因是在都市型现代农业发展重点发生转变后，农民仍然是农业技术服务的被动接受者，而对农民技术需求的特点与变化没有给予足够的关注。要想实现设施农业生产种类丰富齐全、生产手段加强改善、生产过程标准规范，生产产品优质安全的总体目标，必须逐步建立起适应集约化、商品化、产业化农业的新型农业技术推广体系。农民作为一个类群，在心理特征、年龄组合、行为规范、获得资源和信息的能力等方面都存在着差别，设施农业技术推广必须按照“用户导向”的模式，提高农业技术服务的实效，确立农民在技术应用中的主体地位，建立以农民需求为根本取向的农业技术服务运行机制。 传统的农业技术推广服务以举办培训班、发放技术资料（明白纸）、建立示范基地、广播电视宣传、科技下乡等为主，优点是一次性覆盖面较广，但缺乏针对性和长效机制。对于多品种、多模式的设施农业，传统的推广方式显然不能满足实施主题多层次、多方面需求。应采取政府购买服务的方式，选聘技术过硬、素质较高的农业技术推广员、协调员、经纪人开展推广服务和营销，为设施农业发展培育骨干人才。应根据当地实际，把设施农业技术推广的重点放在科技示范户和专业大户身上，采用“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的推广路径，要对农民专业合作组织、龙头企业、产后流通、技术推广等方面给予大力支持。 二、对临泽设施农业技术推广的建议 ㈠政府项目推广与技术示范辐射相结合的推广发展设施农业是由经济规律、社会需求和农民增收愿望共同决定的，以项目为载体大力发展设施农业势在必行。农技推广部门要选择的实施一批适宜当地生态条件、品质优、基础好、效益高、有市场需求的设施农业重点项目。有计划、有组织的大面积推广应用。开展以入户为主要方式的技术服务，技术指导员要统筹制定指导方案，开展育种、栽培、装备、管理等方面的入户指导、培训和信息服务，不断提高设施农业种植户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。技术指导员要在生产关键环节必须到户指导，并结合农事活动的实际需要，经常回访，帮助解决生产实际难题。 ㈡农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广农民专业合作组织是农技推广网的有效补充和延伸，具有很高的实践意义和现实意义。相对于单个农户，农民专业合作组织在信息采集、技术采用、市场开拓三个方面有明显优势；相对于政府部门，农民专业合作组织是农民集体进入市场的载体，也是农业信息化的组织载体，在带领农民开拓市场方面有较为准确的切入点；农民专业合作组织既是信息源，也是信息宿，更容易贴近设施农业种户及满足其需求，是及时、准确，高效信息供应的忠实服务者。通过农民专业合作组织的专业化管理、市场化经营，可以引导会员农户科学决策，减少设施农业生产的盲目性，降低风险。农技通过部门要围绕当地主导产业或绿色产品，结合自身优势，按照风险共担、利益均沾的机制，带头创办一批涉及种植、加工、储运、生产资料和农副产品收购等方面的专业合作组织，以合同形式把企业，基地和农户连在一起。农民专业合作组织依托龙头企业建立，使农产品有了销路，企业有了原料基地，各自发挥其比较优势、共同开拓市场空间、形成产供销一条龙，农工资一体化的生产经营体系。 ㈢农业科教与技术推广在农科教结合下，大力发展农村教育，加强适用技术培训工作，提高广大农民的素质，培养一大批扎根于农村的科技力量。 总之，提高设施农业技术推广效率，是一项复杂系统工程。在临泽现代农业建设中，促进设施农业发展要逐步完善多元化的技术推广机制，把政府推广机构，涉农企业及民间推广组织等有机结合起来，各显所能、优势互补、多层次、多渠道地的开展设施农业技术推广。

水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理中问题和应对策略浅析 摘要：水利工程在国民经济发展过程中发挥着不可替代的作用，属于国家的基础性工程，因此做好水利工程项目管理对提高水利工程施工质量，促进国家经济发展中具有非常重要的意义。本文将探讨当前水利工程项目管理中存在的一些问题，然后结合个人工作经验提出相关的应对策略，以供同行业人员借鉴。 关键词：水利工程；项目管理；问题；措施 目前，整个社会正发生着重大的变化与发展，各个领域的管理方面的问题日益突出，社会各界都给予极大的关注。水利工程是关乎民生的基础性工程，也面临着管理模式、方式和手段的问题。有效的管理才能促进水利事业欣欣向荣，推动经济发展，确保人民群众的切身利益。但是，面对水利工程的不断发展，在工程管理中出现了一些新的问题和挑战，需要不断指定措施，加以解决。 1我国水利工程管理目前的状态 水利工程是一个规模庞大的系统工程，加强对其模式的有效管理，能够保证项目的高品质和高使用性。体现的是对整个社会和人民的负责。一个施工过程顺畅、运行良好的水利工程既能使人们的财产和生命处于安全状态，提高经济利益和社会效益。对水利工程的管理其实就是对资源进行相对优化的分配和组合。在先进技术的支持下，对工程进行合理分配，保证高效。提高了企业和国家的综合效益。当前，水利工程要考虑的问题是以相对较少的投入而获得较大的投资收益。 2水利工程项目管理中出现的问题 2.1水利工程项目管理体制方面的问题 当前，针对水利工程的管理体制主要存在生产经营型和公益性。由中央进行统一管理和调度，地方要坚决进行执行和服从。这样就暴露了体制上的弊端。地方在自主权上具有一定的局限性。中央对地方的了解相对不够全面和具体，在评估上出现偏差，错位现象时有发生，从而导致责任划分不够明朗，管理上出现漏洞；缺乏相应的管理法规。我国的水利工程发展比较晚，缺乏系统和完善的管理制度。虽然也有相关的水利法案，实现了基本的有法可依，但是在实际的操作过程中，存在有法不依和执法不严的情况。缺乏相对明确的管理方向，没有将目标管理落到实处。不重视项目的品质，缺乏对成本的控制。对工程的原有施工设计进行随意的更改，缺少科学的管理经验。在施工过程中，盲目地追求工期，随意更改建筑物料，无法保证工程质量，影响使用性能；对企业的能力没有给出客观的评判。了招标，盲目夸大，给出不切实际的承诺，一旦出现问题，很难迅速采取补救措施；缺乏高素质的领导者，不善于组建高效率的队伍，导致在施工现场出现混乱，缺乏标准化和科学化的生产。 2.2缺乏水利工程项目目标 在水利工程项目管理工作中，缺乏水利工程项目目标，具体表现在以下几个方面：第一，水利工程项目成本管理落实和控制不到位；第二，工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质；第三，在项目安全管理工作上，缺少科学、系统的管理；第四，在水利项目工程施工中，缺乏项目施工目标，进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。 2.3对安全管理不重视。 虽然整个工程建设都有一定的制度上的限制和技术的支持，一些问题仍会发生。一些管理者和施工人员缺乏对相关管理的贯彻和执行，对待一些安全生产上的隐患和责任缺乏正确的认识和防范措施，缺乏对技术人员的技术审查。没有指定相关的安全隐患防范措施。没有对员工进行及时地安全教育和相关的技术培训，这些都是造成工程存在安全隐患的主要问题。 2.4缺乏生态目标 建设水利工程的目的是对自然环境进行改造，以满足人们对水资源的需求，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。有些地区在水利开发建设过程中缺乏对地质地貌的保护，不重视对水资源的优化配置，有的还以牺牲生态利益的惨痛代价来满足人类的需求。 在水利工程项目管理过程中对生态环境保护不重视，具体的表现有以下几个方面：首先，在风险管理中只注重经济风险，而忽视了生态风险，对生态风险缺乏有效的控制措施。其次，在进行水利工程管理过程中只加大对经济成本管理的力度，对自然成本管理缺乏有效的措施，造成水利工程施工过程中不能对自然成本进行有效的核算，不能对自然生态环境进行有效的保护。最后，在水利工程项目集成管理中，只重视项目分工单位的集成管理，对于自然环境与工程建设的集成管理不重视，造成环境保护工作信息滞后。 3针对水利工程项目管理问题的对策和措施 3.1建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度 做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。 3.2做好水利工程项目建设前期的准备工作 水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。 3.3重视安全生产的问题。 注重安全生产，并且要求其落到实处，深入到整个施工人员和管理人员的思想中，防患于未然。 3.3.1加强对工程管理者的教育，使他们需将安全生产作为首要任务来抓，制定严密的全责制度，一旦由于领导者的失误造成事故，就要严格追究相关负责人的责任。 3.3.2要求企业加强对施工人员的安全教育，进行相关培训。尤其是对于知识匮乏的农民工，要进行岗前安全技术培训，加强安全监督，一旦发生事故，使他们能够采取相应的应急措施，实现自救。 3.3.3在经营者和施工者中间进行的安全普及能够保证制度的改善，为项目的顺利进行提供了重要的思想保证。对全体人员发放安全手册，督促他们进行认真的学习，尤其是要加强技术方面的传授，避免隐患的发生，制定相应的应对措施。 3.4健全水利工程项目监督管理制度 建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。 4结语 通过上文分析我们知道，做好水利工程项目管理是保证水利工程建设安全、质量的前提，是保证水利工程正常运行的关键，加强水利工程项目管理意义重大。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。 水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理要素分析 前言：水利工程项目有史以来都是关系到国家生存和发展的重要建设项目，随着国民经济的发展，水利工程项目的投资和规模也越来越大，其管理难度也逐渐增大，管理任务也越来越重。为了保证项目的科学有效的进行，这就要求提高项目的管理水平，运用现代信息技术，科学的考虑项目的风险，合理的运用管理、组织、协调的手段来提高整体的管理水平，确保工程项目的安全实现。 关键词：水利，工程，项目管理 一. 成本控制的有关概念 1.1成本控制的意义、概念及内容 成本控制具有极其重要的意义，从微观上讲，它对于提高企业持续发展具有非常的意义；从宏观上讲，研究水电工程项目是转变经济增长方式提高经济运行质量的需要，符合国民经济持续协调发展的需求。工程项目成本控制是在满足合同工期、工程质量、安全和环境保护等条款要求的前提下，通过计划、组织、协调和控制等活动对项目实施过程中所发生的费用进行控制，达到降低成本费用，实现预定成本目标的一种科学管理活动。工程项目成本控制是由成本预测、成本计划、成本核算、成本控制及成本监督考核组成。 1.2做好成本预测 成本预测是通过项目的实际中标价，在遵循国家相关方针、政策、法令、法规的基础上，按照市场的相关规律，对项目中存在的施工条件、人员标准及所用的机械设备等情况进行综合的成本预测。成本控制要在保持先进性和目标顺利完成的前提下，确定工、料、机及间接费用的控制标准，然后制定出费用成本的控制计划。 二 .水利工程项目管理现状及问题 2.1缺乏高素质的专业技术管理人员 国内的水利工程发展程度不是很高，推广时间不是很长，从项目的管理模式、程序、方法、标准等都需要专业方面的复合型人才来管理，对整个水利项目的进度、质量、费用、材料、安全等五个控制方面对项目进行掌控，这方面的人才少之又少，远远不能满足国内现代化的建设需求。 2.2法律法规不够健全 随着我国水利行业的发展，虽然制定了许多相关方面的法律法规，但是仍没有一个系统的科学的指导法则和实施细则，同时制定的许多法律法规也没有具体的实施，“有法不依、执法不严”的状况随处可见。 2.3对项目的可行性分析不够 一个水利工程项目的可行性必须从技术上、经济上、社会环境等方面进行分析研究。给投资者提供决策上的必要信息，为银行贷款、合作签约、工程设计等提供必要的基础数据。但是许多投资者没有对水利项目进行可行性分析研究，盲目的进行投资，造成了社会经济效益的损失，同时给工程事故带来了安全隐患。 三.项目施工的质量管理 3.1建立质量保证体系 质量管理要时刻牢记以人为本的原则，要以保障安全生产为目标，要以提高全体工作人员的质量意识为前提，在施工过程中，明确目标、科学管理、规范施工， 全面系统地把质量工作落到实处，建立切实可行的质量保证体系。同时，根据企业质量保证模式，建立质量保证体系，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之在日常的施工管理中更具有指令性、系统性、可操作性、可检查性。 3.2控制施工环境 在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；有劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的各种环境因素，采取有效措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。 3.3严格控制施工工序 质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的是要发现偏差和分析影响质量的制约因素并消除， 使其控制在一定的范围内，以确保质量。工序质量通常存在既不稳定、也不确定的现象， 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指水利工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍。要把握好工序质量， 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行，要把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制， 四.项目施工的安全管理 4.1 坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全贯穿于整个生产过程中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作是一切与生产有关的人都共同事情。缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显，因此，生产活动中，对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故发生的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故。 4.2 制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，坚持例行安全检查。 五、项目施工的成本管理 成本管理作为项目管理的核心，必须适应新时期项目经营管理的需要，如何强化目标成本管理更是项目管理的当务之急。因此，建立新的成本管理理念必须树立优胜观念，即要有“低成本、高质量、高效益”的市场竞争意识，其成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各环节展开，要实现从传统的事后算帐向事先预测决策、事中的控制调节、事后的分析考核的转变。一是要从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本，要建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解；二是加强责任成本包干定额，防止效益流失；三是要优化施工方案，合理配置生产要素，强化项目运作过程中的实际成本管理，挖掘内部潜力、开源节流，努力实现工程项目的最佳效益；四是加强机械设备的管理。要遵循优化配置的原则，按照工程项目需要、结构情况、合同要求、施工周期，以市场运作的方式，合理配置项目机械设备，增强机构设备的有效运营，实现投入产出的最佳结合。 结语：总之，每一个水利工程项目的成功管理都可以促进项目和企业的发展，因此作为项目管理者，应当牢牢抓住水利项目施工管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，不断开拓创新、总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路，使水利工程施工管理达到一个新的水平。 水利工程项目管理方法探讨:新时期水利工程项目管理需注意的问题探索 【摘要】改革开放后，我国经济建设不断趋向全面性的发展，科学技术水平也随之不断提高。在这种新形势下我国的基础设施建设也在不断完善，水利工程作为促进我国经济建设，并为社会、人民更好服务的设施，其重要性逐步显现。所以，加强水利工程管理的逐步完善对我国新时期的经济建设同样具有不可忽视的意义。虽然，如今的水利工程在项目施工管理过程中逐步趋于科学化，但是，新时期在我国水利工程的项目施工管理方面仍存在着一些问题。作为新形势下水利工程的项目管理者，对于其管理过程中存在的问题要进行具体问题具体分析，本文通过对水利工程建设项目施工管理中频繁出现的问题进行探讨与分析，并从中抓出重点，以便于切实的针对管理过程中的突出注意问题进行解决，促进我国水利工程项目管理进一步趋于科学化。 【关键词】水利工程、项目管理、注意问题 一、水利工程项目管理本身的特殊性： 水利工程项目施工管理系统的组成部分较为复杂，且影响因素变化的速度较快。经过多方分析，总结出水利工程项目管理其自身的特殊性主要表现在： （一）涉及专业学科知识广泛 水利工程施工管理的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、经营管理等诸多学科。 （二）涉及法律、法规比较复杂 水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通建设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。 （三）涉及方面广泛 水利工程施工管理的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市建设等诸多领域。 （四）水利工程项目管理各地区差异性大 在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好坏，因为有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，所以包含了不同的社会经济环境的制约因素。 二、新时期水利工程项目管理过程中需注意的问题探讨 （一）水利工程的项目管理中，需注意施工单位工作量不充足，项目管理缺乏重点 水利工程项目施工单位工作量不足主要表现在，近些年来，由于水利工程建设项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“大面包”，促使水利工程项目施工企业蓬勃发展，所以，致使水利工程的竞争激烈，最终导致了一些水利工程施工企业的施工任务不足，在施工管理中也出现缺乏重点的管理，以偏概全现象频出。 （二）水利工程项目本身存在施工市场的竞争能力不强 针对水利工程项目施工市场竞争能力不足的问题，主要是因为水利工程的施工同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利工程项目施工企业市场竞争能力较不足。进一步分析其原因主要表现在两方面：一方面，是自身原因――水利工程项目施工企业自身存在竞争能力不足的问题，在技术、设备方面缺乏创新，资金不足，不太注重信息管理，加之创新型、复合型科技人才的缺乏。另一方面，是社会原因――因其招标及评标不合理等现象，需要社会去改进。在当今激烈的市场竞争下，容易导致水利施工工程生产成本的加大，这就要求水利施工企业加大自身的创新力度，提高经济、环境效益，使自己的工程“价廉物美”，从而逐步地适应新时期市场经济不断发展的要求。 （三）水利工程的一些施工企业缺乏水利工程项目管理机制的改革创新 虽然，新时期随着我国经济的不断快速发展，科学技术水平不断提升，企业管理水平逐步趋于科学化，但是在一些水利施工企业管理机制中仍存在着缺乏创新机制的问题。尽管，许多水利施工企业，特别是大型的水利施工企业，都有历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质等级较高、施工质量较高和社会信誉较好、施工经验较丰富等优势，但因其存在的资金不足、企业资质存在缺陷、经营机制较僵化、历史包袱较沉重，加之企业处理社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，使之缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，最终致使经济效益不能上升反而会下降，影响水利工程项目的长远发展。 三、针对新时期水利工程项目管理需注意的问题，提出解决策略 （一）新时期水利工程项目管理要坚持预防为主的施工管理原则 水利工程的安全预防可以说是当期水利工程项目施工建设得以顺利进行需要解决的首要问题。新时期在水利工程的施工管理中要做到以下几点：一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施, 从源头上消除施工现场的危险源, 安全科学技术措施要有针对性和可行性, 并要得到切合实际的落实；二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量，要定期检验, 确保施工防护用品的防护效果，保证施工人员的人身安全。坚持施工过程中施工设备的安全预防，施工人员自身的安全预防意识增强的双项统一。从而根本上消除由于不注意、责任心差等造成的违章,尽可能规避发生施工安全事故的概率。 （二）加强对水利工程项目施工管理人员的管理 新时期水利工程项目施工的安全管理具有重要意义。所以要加强施工管理人员的安全性管理指导。安全职责要“横向到边、纵向到底”, 上到领导，各部门负责人，下到项目班组、操作岗位, 都要明确每个相关管理人员的职责,避免上紧下松, 层层衰减的现象发生, 使每一个员工都能从根本上感受到安全生产的重要性, 从而更加关注自己和身边人和环境的安全,形成水利工程全员施工安全管理的格局。同时也需要在工程的建设、生产过程中加强监督, 切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣，管理制度保证上要严密有效，事故处理上要做到严肃认真, 最终达到水利工程项目管理的全面性。例如：可以建立施工人员的网络管理系统，这样可以更便捷的为管理人员提供相关数据、实地情况，便于更好的监督与检查。连云港市水利工程建设项目质量在线管理系统，就是一个很好的施工管理系统，为水利工程的建设和管理提供了便利。 （三）新时期要加强水利工程施工的管理，建立完善且科学的工程项目管理机制 建立健全的现代化水利工程项目施工管理模式搞好成本的预测，确定施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。其次，注重施工成本的核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的健康、良性循环，才能是企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 总之，由于水利工程的项目管理包括很多方面，所以需要项目管理者要充分考虑到项目建设的各方面需注意的问题。在项目施工管理中要注意加强施工现场的专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动，培养操作人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检，并做好记录。这样，水利工程项目管理者对项目建设所需注意的问题进行了有效解决，有利于促进我国水利工程建设健康、长远发展。 水利工程项目管理方法探讨:水利工程项目管理风险的控制措施分析 摘要：近年来，随着我国经济的高速增长，水利水电事业发展迅速，取得了巨大的成就。然而水利水电工程具有特殊性，建设过程中不确定风险因素很多，所以对水利工程应强化项目管理的风险的控制，尽量减少风险带来的损失。本文结合笔者的工作经验，简要分析了水利工程项目管理风险的控制措施。 关键词：水利工程项目管理风险控制 一、水利工程项目管理产生风险的原因分析 水利工程项目管理的风险主要是因为不确定性事件造成的。而造成不确定性事件的原因是由于信息的不完备性造成的，也就是由于管理者不能正确认识和把握一个项目未来的发展和变化而造成的。项目的信息的不完备，是可以通过人为的干预得到降低的，但是却不能通过主观努力来实现完全的消除，其原因是： （一）人的认识能力所限 事物都具各自的属性，人们能够认识这些属性，靠的是各种数据和信息的描述来实现的。对于水利工程项目管理也如此，只有通过对于项目的各种描述数据和信息去了解项目、认识项目并预见项目的未来发展和变化。然而人的认知能力和主观因素都可能会在认识事物的深度与广度上存在缺陷，因此，人们对于项目自身，以及项目的风险识别仍然存在着很大的局限性。人们对于项目的认识同样存在这种认识能力的限制问题，所以就造成了不能确切地预见项目的未来，从而形成了项目风险。 （二）信息的滞后特性 从信息科学的理论出发，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，造成这一客观规律的根本原因是信息本身的滞后性。由于数据加工处理需要一定的时间，所以就会造成我们对事物的信息的掌握与该事物本身相比较而言会存在一个滞后性，这样就形成了信息本身的滞后特性。这种信息的滞后性是造成信息不完备性的原因之―，是造成项目风险的根本原因。 二、水利工程项目管理风险的识别方法 （一）审核文件资料 从水利工程项目整体和详细的范围层次两个方面对项目计划、项目假设条件和约束 因素、以往项目的文件资料审核中识别风险因素。 （二）收集整理信息 常用的方法有头脑风暴法、德尔菲法、访谈法和SWOT技术等。各种方法有其自身的特点和适用范围，在风险识别时，应选用适宜的方法进行正确识别。 （三）制作风险检查表 首先要列出风险因素，再逐个分析其检查的内容。优点是使风险识别能够按照系统化、规范化的要求去识别风险，简单易行。检查表应尽可能详细列举项目所有的风险类别。 （四）分析项目流程图 流程图是将工程项目的全过程，按其内在的逻辑关系制成流程，针对流程中的关键环节和薄弱环节进行调查分析，从中发现潜在的风险，风险风险发生后可能造成的损失和对施工项目全过程造成的影响有多大。 三、水利工程项目管理风险识别步骤 （一）识别项目潜在的主要风险 在水利工程项目管理风险识别工作中，管理者需要对项目的各种影响因素进行全面的分析，以便能够找出项目可能存在的各种风险，并整理汇总成项目风险的清单。 （二）识别产生风险的主要因素 水利工程项目管理者要想正确的把握项目风险发展变化的规律，准确度量项目风险的可能性与后果的大小，最终实现对项目风险进行应对和控制，就需要识别清楚各个项目风险的主要影响因。因项目的管理者在目风险识别活动中，必须要根据项目风险清单，全面分析各个项目风险的主要影响因素，包括这些因素对项目风险的发生和发展的影响方式、影响方向、影响力度等一系列的问题，同时还需要运用各种方式把这些项目风险的主要因素与项目风险的相互关系描述清楚。水利工程由于其特殊性，项目管理风险因素主要有以下几种： 1、工程施工质量风险 由于原材料、构配件质量不符合要求、技术人员或操作人员水平不高，违反操作规程，质量监督、管理不到位等原因而产生质量问题。 2、工期延期风险 由于涉及错误、施工能力差、自然灾害等致使项目不能按期完工。 3、施工技术风险 水利工程项目施工中采用的技术不成熟，或采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要 点致使项目出项质量、工期、成本等问题。 4、费用超支风险 在施工中由于通货膨胀、环境、新政策规定等原因，致使工程的实际费用超出预算。 5、资源耗损风险 因人力、物力、财力等不能按计划供应二影响项目顺利进行时造成的损失。 6、意外风险 包括火灾、洪水、地震等自然灾害以及由于人们的过失行为或侵权行为造成的不良事件。 7、财务风险 由于业主经济状况不佳而拖欠工程款致使工程无法顺利进行，或由于意外使项目取得外部贷款发生困难，或已接受的贷款因利率过高而无法偿还。 （三）识别项目管理风险可能引起的后果 项目管理者识别出项目风险和项目风险的主要影响因素以后，即需进一步的全面分析项目风险可能带来的后果，以及这些后果的严重程度。 四、水利工程项目管理风险的控制措施分析 （一）建立水利工程项目风险监控体系 包括制定项目风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等。在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。它是建立在项目风险的阶段性、渐进性和可控性基础上的一种管理工作。在风险监控过程中，及时发现那些新出现的以及随着时间推延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对项目的影响程度，重新进行风险规划、识别、估计、评价和应对。项目风险审核上确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的检查。 （二）风险回避措施 是指当水利工程项目管理者考虑到风险存在和发生的可能性，风险可能导致损失频率和损失幅度极高，且对此风险有足够的认识时，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。其具体的方法有放弃或终止某项活动或改变某项活动的性质。 （三）风险转移措施 是指水利工程项目管理者为避免承担风险损失，而有意识的将损失或与损失有关的财务 后果转嫁给另外的单位和个人去承担的做法。主要有以下三种： 1、投保 通过专门的机构，根据有关法律，运用大数法则，签订保险合同，当风险事故发生时，就可以获得保险公司的补偿，从而将风险转移给保险公司。 2、控制型非保险转移 通过合同或协议，以分包、出售等形式消除或减少转让人对受让人的损失责任和对第三者的损失责任。 3、财务型非保险转移 指转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失，如当合同不履行或不完全履行时如果不是由于当事人一方的过错引起，而是由于不可抗力的原因造成的，违约者可以向对方请求部分或全部免除违约责任。 （四）损失控制 是指在损失发生前全面地消除风险损失可能发生的根源，并竭力减少致损事故发生的概率，在损失发生后减轻损失的严重程度。基本点是预防风险损失发生和减少风险损失的严重程度。包括事先采取措施，消除或减少危险因素，以减少损失频率；风险事故发生前或发生后，采取措施减少损失发生范围或损失程度的措施。 总结：项目管理风险是客观存在的，但并非不可控制。在对水利工程工程项目管理风险识别、分析、评价的基础上，项目风险管理者必须以项目总体目标为依据，根据具体的风险性质及潜在影响，规划并选择行之有效的风险防范措施，将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失，提高企业的经济效益，保障水利工程施工进度顺利进行。 水利工程项目管理方法探讨:解析我国水利工程项目管理中的问题及对策 摘要：水利工程是农业发展不可或缺的条件。随着我国社会经济的发展，对于基础建设越来越重视，在各种基础建设中，水利工程建设也得到了高度的重视。在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。水利工程项目管理涉及到电力、工业、环保、水利、交通、城建等多个范围；涉及经济、地质、园林、管理、法律等多个学科。因此，水利工程项目管理工作具有很大的难度，容易出现各种问题，例如水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等等，对于这些问题，我们要采取一些措施，做好水利工程项目的管理工作，确保水利工程能够安全、高质量的建设完成。本文主要分析了水利工程项目管理中出现的问题，并探讨了相应的对策。 关键词：水利工程；管理；问题；对策 前言 水利问题，是关乎到民生的问题，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大课题。我国人口众多，人们的生活、生产都离不开水，对水利工程管理，就显得非常重要。水利工程在建设的过程中就存在一些不可避免的问题，使之有一些安全隐患，因此，对水利工程进行定期的管理就显得格外重要了。除此之外还要及时发现问题及时解决问题，并及时消除不必要的麻烦和损失，因此，对于水利工程的管理必须引起足够重视，确保水利工程的建设质量安全，保证水利工程的正常运作。 一、水利工程项目管理中出现的问题 1.水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善 完善的管理体制是做好水利工程项目管理工作的基础和保障，但在水利工程项目的实际管理工作中却没有完善的水利工程项目管理体制，不能有效的指导水利工程项目管理工作。完善的项目管理责任制可以促进水利工程员工积极的参与水利工程项目的管理、施工工作，但在实际工作中，水利工程项目管理责任制还不完善，责任分工不明确，缺乏有效的奖励机制，因而对员工积极参加水利工程项目的管理、施工工作具有一定的局限性。在当前我国的水利工程项目的管理工作中还缺乏完善的工程项目监管制度，法律、法规不健全，执行力度不够等问题，这些都会影响水利工程项目的管理工作。 2.缺乏水利工程项目目标 在水利工程项目管理工作中，缺乏水利工程项目目标，具体表现在以下几个方面：第一，水利工程项目成本管理落实和控制不到位；第二，工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质；第三，在项目安全管理工作上，缺少科学、系统的管理；第四，在水利项目工程施工中，缺乏项目施工目标，进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。 3.缺乏高素质的水利项目管理人才 由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。 4.缺乏生态目标 水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护，忽视水资源的优化配置，甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面：其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险，只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理，使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立，无法在制度对自然生态进行保护。其三在项目集成管理中，只针对项目的分工单位进行集成管理，不对自然环境与工程建设进行集成管理，使得环境保护工作缺乏有效的信息。 二、针对水利工程项目管理问题的对策和措施 1.建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度 做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。 2.做好水利工程项目建设前期的准备工作 水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。 3.加强对水利工程项目管理队伍的建设 水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。 4.健全水利工程项目监督管理制度 建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。 结语 综上所述，在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。

电梯节能降耗技术探析:电梯的节能降耗技术解析 摘要：随着高层建筑的快速发展，电梯在用电量也越来越大，电梯的节能降耗已经引起业界高度重视。基于此，笔者对电梯的节能降耗技术进行探讨，期望从而降低电梯的能耗，更好的节约电量。 关键词：电梯节能降耗 前言： 随着国民经济的快速增长，城市化进程的加快，电力资源供需矛盾日益突出，短缺的能源供应正制约着国民经济又好又快地发展，节能减排己经成为国家战略的重要组成部分。在我国每年的能源消耗总量中，建筑能耗约占我国社会总能耗的30%，己成为我国社会第一能耗。降低建筑能耗己成为我国节能减排、打造低碳经济的首要任务。空调、照明、办公设备、电梯等设备能耗是整个建筑能耗的主要组成部分。就电梯而言，其在使用过程中所消耗的能量一般占整个建筑总能耗的5一15%，在整个社会能耗中占有相当大的比例。 表1北京市大型公共建筑的参考用电指标 单位:kWh/(m2.年)及构成比例 1、节能降耗案例概述 某电子公司电机控制理论和变频技术的开发生产及应用经验，运用微电子技术和微处理技术，相继推出了能量回馈型四象限变频器，能量回馈器、油田抽油机能量回馈型变频控制装置，达到了电梯节能降耗技术应用的成就。 2、电梯节能降耗系统构成 电梯要节电，核心是如何将处于发电制动状态电动机输出的电能利用起来。实际上，电梯的节电大有潜力可以挖掘。垂直升降电梯具备机械动能，其电动机可以拖动负载旋转运动，随着电动机的拽上和引下运动，其又具备了一定的位能。机械动能的释放是通过电动机拖动负载减速运动，在位能减少或位能负载下降时，其机械位能也将得到释放，从而就有再生电能产生。要想有效地达到节约电能的目的，可以将这两部分电能再生利用起来。 电梯节能省电要加装变频控制，从而使电机实现调频调速运行，而变频器主要由整流、滤波、逆变三部分构成。当电梯与轿厢的重量偏重，即电梯非平衡上下运行或减速到站时，电动机处于发电状态，能量将在滤波电容上累积，产生泵升电压，如果泵升电压过高，就会出现过压保护，影响电梯控制系统的正常运行。我国国内当前对控制电梯泵升电压所采取的较为简便的方法为:通过泵升产生电压，将一个耗能电阻接通于直流母线之间，电阻上的能量可以有效地得到释放。如果电梯制动较为频繁，或者其运行经常处于非平衡状态，则能量的浪费是非常严重的;此时的电阻也会发热，由于环境的温度逐步升高，电梯控制系统的可靠性受到了一定的影响，导致电梯的使用寿命缩短;电梯控制系统要想不受降低机房高温的影响，通常用户安装降温设备于电梯机房内来降温，有效防止发生电梯控制系统故障。但是，这样又增加了降温设备的耗电量，使电能消耗更加严重，有些地方降温设备的耗电量往往仅次于电梯的用电量。因此，在电梯变频控制系统上需要再加装能量回馈系统，以构成一个完整的节能系统。 3、电梯节能改造原理 3.1电梯节能原理 电梯负载是由载客轿厢与配重平衡块组成，是一个位能性负载，轿厢和对重平衡块双方处于基本平衡状态是在轿厢载重量约为50%时，否则电梯在运行时会因为轿厢和对重平衡块的质量差而产生机械位能。在电梯质量重的部件上行时，机械位能增加。电梯质量重的部件下行时，机械位能减少，而电动机转变为变频器直流环节电容储存的电能是通过减少的机械位能所释放出来。另外，变频调速电梯从启动到高速运行后，电梯轿厢具有较多的机械动能，电梯到达目标层前要逐步减速，直到电梯停比运行为止，这一过程是电梯负载释放机械动能的阶段。变频调速器通过电动机可以将这一时段的机械能转变成电能存储在变频器直流环节的电容中，由于电容的储能容量有限，若不及时释放以上情况储存在电容中的电能，电容两端产生的泵升电压导致系统的过压保护动作并封锁逆变器输出，电机处于自动停车状态，达不到快速停车的目的，即发生过压保护事故。目前变频器释放电容中的电能方法是采用制动单元外加大功率电阻，将电容中的电能消耗在功率电阻上，由电能转换为热能消耗掉。有源能量回馈器是将这部分电能回馈到电网的局域网络，供给其他正在用电设备使用，使总电度表走慢，以达到减少电能的效果。 3.2技术运用 电梯节能节电的潜力非常大，众所周知，电梯负载具备一定的机械动能，在电动机拖动负载旋转运动时，电动机拽上、引下运动的负载又具备一定的位能。当电动机拖动负载减速运动时，其机械动能通过电动机拖动负载减速运动而释放，在负载运动时，机械位能又通过位能负载下降而释放;如果能有效地将这2部分机械能转换成电能再次利用，也就达到了节约电能的目的。有源能量回馈器则可以将这2部分机械能几乎无消耗地转换成电能回送给电网，从而达到节能的目的，同时降低或取代大功率电阻耗电发热，也改变了室内的环境温度。 3.3有源能量回馈器工作原理 有源能量回馈器的工作原理是把变频器直流端的电能，变换成一个和电网电源同步同相位的交流正弦波，把电能反馈回电网，再生利用。有源能量回馈器的主电路由智能模块IPM- IGBT.隔离二极管、滤波电感、电容等元件组成。IPM模块是主电路中的核心元件，它将直流电能逆变为与交流电网同步的三相电流回送电网。其过压、过流、欠压、过热等的完善保护功能，有效地使有源能量回馈器的安全可靠运行得到了保证。由于电感、电容等电力器件构成了高次谐波滤波器，对IPM模块高频开关所产生的高次谐波电流干扰电网有很好的阻比成效，从而在很大程度上提高了对有源能量回馈器的电磁兼容(EMC)性能。工作原理如图1所示，单片微机、可编程逻辑芯片、外围信号采样器等构成了控制电路。软件采用冗余度较高的设计，保证控制电路可以对三相交流电网的相序、相位、电压、电流瞬时值进行自动识别，从而有序地控制IPM工作在PWM状态，保证直流电能及时地回馈再生利用。 图1回馈器原理框架图 4、节能效果分析 4.1变频节能 在电梯的运行过程中，需要频繁的启动、运行、减速、停止,所以使用变频器即可准确地控制电机转速，即可实现软起软停和保护电机的作用，使电机始终处于恰当的频率和最佳 节电状态。根据电梯的运行状况，一般能节电10%~20% 4.2能量回馈节能 由于电梯在运行中，即有机械能又有动能使电机处在发电状态，当2种再生能量返回给变频器时，变频器内的直流母线电压升高，当达到设定电压时，能量回馈器开始工作将能量返回电网。根据电梯现场安装测试证明，一般能节电20%以上。 4.3更新电梯轿厢照明系统。相关资料介绍，使用LED发光二极管更新电梯轿厢常规使用的自炽灯、日光灯等照明灯具，可节约照明用量90%左右，灯具寿命是常规灯具的30~50倍。LED灯具功率一般仅为数瓦，热量小，而且能实现各种外形设计和光学效果，美观大方。 4.4 采用先进电梯控制技术。采用目前已成熟的各种先进控制技术，如电梯轿厢无人自动关灯技术、驱动器休眠技术、更加完善的智能型电梯群控调度系统、精确调控减少等候时间、电梯就近停靠、控制减少电梯的运行次数及台数，从而大大提高运输效率等，均可达到很好的节能效果。 4.5.散热空调节能 当电梯在未适用能量回馈器时，机房内要安装空调或中央空调散热，一般机房内安装的空调都在3.8 kW，每天按运行12 h计算,1年即可用电16 416度。如果采用能量回馈器后，仅散热空调就可节省一万元以上费用。可以根据当前用电情况，就能计算出电梯能够省的电能。 结语： 电梯的用电量占据了建筑中总用电量的很大比例，因此，进行电梯节能降耗技术的研发与应用对节能环保有很大的积极作用。我国电梯节能技术近年来取得了很大的成就，在一些品牌电梯中，其节能降耗技术已经达到了世界先进水平，但是在实际普及率上还是受到了一定的局限，必须受到相关部门的重视，从而将将能电梯真正运用到实处，达到普遍节能，为人们创造更舒适的生活环境。 电梯节能降耗技术探析:谈电梯的节能降耗技术 摘要：由于目前我国的电力能源大多数都是不可再生能源，并且电梯能耗具有高度的节能潜力和改善的空间，因此如何有效、合理地节约电梯能效就显得尤为重要。本文探讨了电梯的节能降耗技术 。 关键词：电梯；节能；降耗；技术 近年来，随着国家对“节能降耗”、“创建节约型社会”的宣传，人们对节能减排的重要性认识不断深化，节能环保理念日益深入人心。我国是一个耗能大国，更把节能作为头等大事来抓。据有关调查显示，我国建筑物的能源约占全国总能耗的28％左右，是能耗的主力军。电梯能耗一般占建筑总能耗的3%～8%。虽然这个比例并不高，但是由于目前我国的电力能源大多数都是不可再生能源，并且电梯能耗具有高度的节能潜力和改善的空间，因此如何有效、合理地节约电梯能效就显得尤为重要。 一、电梯节能的必要性 电梯节能是经济发展的要求，是基本国策的要求，是相关法律法规的要求，电梯节能意义重大，实现电梯节能是利国利民的大事。无论是从现实需要还是建设资源节约型社会的社会目标，电梯节能都势在必行： 1、建设资源节约型社会的基本国策要求实现电梯节能 电梯的节能有非常好的经济效益，社会效益和生态效益。电梯节能还有巨大的空间，同时符合建设资源节约型社会基本国策的要求，使得电梯节能成为可能。采用节能电梯技术后可以减少不可再生资源的消耗，对可持续发展具有十分积极的意义。 2、电梯节能是社会发展的要求 在能源紧张的今天，社会必然要求其实现节能，这是建设资源节约型社会的要求，同时也是落实科学发展观的要求。电梯因其对电能的大量消耗，有必要使电梯实现节能，以提高能源利用率。据德国公布的最新调查数据显示，欧盟27 国电梯的年耗电量竟高达18 亿千瓦时，而合理应用节能措施能令电梯耗电量减半。可见电梯节能问题不仅是我们国家亟于解决的问题，也是世界各国都亟待解决的问题。 3、电梯节能具有可观的经济效益 对于电梯在制动过程中产生的电能，如果就地进行回收再利用，不仅可以很大程度上减少能量浪费，还可以避免增加过多的附加设备。按照较为保守的平均节能率20% 计算，倘若能够对制动能量成功回收利用，每年可节约近86 亿度电，按每度0.5 元价格计算，每年可节约近43 亿元，节能效益十分可观。 二、电梯的节能降耗技术 1、电机拖动系统节约电能的途径 第一类是提高电机拖动系统的运行效率, 如风机、水泵调速是以提高负载运行效率为目标的节能措施, 再如电梯曳引机采用变频器调速取代异步电动机调压调速是以提高电动机运行效率为目标的节能措施。第二类是将运动中负载上的机械能(位能,动能)通过能量回馈器变换成电能(再生电能)并回送给交流电网, 供附近其他用电设备使用, 使电机拖动系统在单位时间消耗电网电能下降, 从而达到节约电能的目的。第二类就是升降电梯这种具有势能性负载的设备。 采用变频调速的电梯启动运行达到最高运行速度后具有最大的机械动能, 电梯到达目标层前要逐步减速直到电梯停止运动为止, 这一过程是电梯曳引机释放机械动能的过程。升降电梯还是一个势能性负载。为了均匀拖动负载, 电梯曳引机拖动的负载由载客轿厢和对重平衡块组成, 只有当轿厢载重量约为50% ( 1吨载客电梯乘客为7人左右)时, 轿厢和对重平衡块才相互平衡, 否则, 轿厢和对重平衡块就会有质量差, 使电梯运行时产生机械势能(电梯重载下行和轻载上行)。 2、传动节能 传动部分的节能技术主要是通过提高电梯机械传动效率，达到节能的目的。普通电动机的额定转速较高，输出转矩较小，不能直接驱动曳引轮，必须经减速机构将转速降低，转矩升高。在电梯中较早使用的传动是蜗轮蜗杆，它的技术成熟，一直沿用至现在，但它有一个明显的缺点，就是传动效率低，一般只能达到0.6。为了提高效率，人们一直在研究替代蜗轮蜗杆的传动，并且取得了很大的成果。较为常见的传动节能技术有以下几种。 （1）行星齿轮驱动技术。据测试，行星齿轮的传动效率最高可达0.9，远高于蜗轮蜗杆传动，因此在相当长的一段时间里，技术人员对它进行了大量的研究，以期取代蜗轮蜗杆，但是，由于受加工技术的限制，其成本较高，一直难以大量推广。 （2）永磁同步无齿轮驱动技术。同步无齿轮技术在电梯驱动上的应用带来了电梯传动的一场技术革命，它以节能（高传动效率及电机效率）、环保（无油污染）、舒适（低噪音、运行平稳）等诸多优点，迅速地应用于电梯中。 （3）同步行星齿轮驱动技术。近年来，个别厂家研究的一项技术结合了行星齿轮和永磁同步电机的优点，可以在普通中低速电梯上做到1:1的曳引比，减少了曳引钢丝绳的长度，也延长了钢丝绳的寿命，但其成本较高，只有在提升高度较高时才有一定优势。 3、电梯群控技术的运用 电梯群控技术，指的是在一个大楼里面同时安装多部电梯，并且将所有这些电梯和一个计算机连接起来。然后用这台计算机采集每个电梯的信号，经过一定的算法计算后，向每台电梯发出控制指令。总而言之，电梯群控技术可以通过楼内具体情况，及时调配每个电梯的运行状态，使电梯群能够提供最佳的服务。 传统的群算法只是为了达到最小的候机时间，但是容易致使电梯运行效率低、电梯扎堆的现象。现今的群算法为调度算法，它的实质是在一个变化的环境下进行在线调度，以达到合理的配置资源，实现最优控制的目的。现在的电梯群控技术越来越朝着智能化发展，把智能控制算法引入电梯群控系统能够较好地解决群控系统目的多样性和系统本身固有的随机性和非线性。把专家系统算法、模糊控制算法、神经网络算法和遗传算法等几种算法有机地结合起来，进一步应用于群控电梯的设计中，将是电梯控制发展的趋势。 4、制动能再利用技术的原理和运用 电梯制动器的工作原理是：电梯运行时，通过抱闸板子给出信号使抱闸线圈工作抱闸打开；电梯不运行时候抱闸紧抱，电梯处于静止状态。电梯的制动的过程中，会由一个比较高的速度开始减速，直到停止在乘客指定楼层。在这个减速过程中，会有一部分能量的损耗。 制动能再利用的技术，主要指的就是对这部分损耗能量的回收利用。一般采用专用的电梯能量回馈制动器。这种制动器采用先进的电力电子技术，和高性能的IGBT作为开关的元器件，它具有安全可靠、可以智能运转、操作简单的特点。这种制动能量回馈器运动了电压自适应控制，当电压有波动的时候，只有电梯的机械能转化成电能送入储能元件中时，该能量回馈器就能将储存的能量返回至电网中，有效地解决了能量回馈。 总之，电梯节能是项复杂的系统工程，随着中国电梯业的蓬勃发展，在电梯行业科技工作者与有关职能部门的共同努力下，中国一定能从“电梯大国”迈向“电梯节能强国。 电梯节能降耗技术探析:现代电梯设计中节能降耗体系建立分析 摘要：首先论述了现代曳引电梯的工作特性与能耗组成，建立了现代曳引电梯设计中节能减排体系，然后提出了相关节能新技术：电梯能源再生技术、高速电梯技术和永磁曳引机。 关键词：曳引电梯；现代电梯设计；节能降耗体系 当前为了达到节能减排的要求，电梯生产商正在通过不断优化电梯的性能，降低能源消耗，从而可以提高节能减排的能力。本文建立了现代曳引电梯设计中节能减排体系，现报告如下。 1现代曳引电梯的工作特性与能耗组成 1.1曳引电梯的工作特性 电梯的重要部件之一是曳引机，它好比是给汽车提供动力的发动机，只不过汽车的动力源是油，曳引机是靠电力驱动的。我们都知道发动机有双缸、四缸、六缸，缸数越多车的动力就越大。同理，曳引机的速度越快，电梯上升的速度也就越快。曳引电梯采用曳引轮驱动，区别于卷筒、液压缸、螺杆、直线电机驱动的电梯。安装在机房的电动机与减速箱、制动器等组成曳引机，是曳引驱动的动力。曳引钢丝绳通过曳引轮一端连接轿厢，一端连接对重装置。为使井道中的轿厢与对重各自沿井道中导轨运行而不相蹭，曳引机上放置一导向轮使二者分开。轿厢与对重装置的重力使曳引钢丝绳压紧在曳引轮槽内产生摩擦力。这样，电动机转动带动曳引轮转动，驱动钢丝绳，拖动轿厢和对重作相对运动。即轿厢上升，对重下降；对重上升，轿厢下降。于是，轿厢在井道中沿导轨上、下往复运行，电梯执行垂直运送任务。 1.2曳引电梯能耗现状 在未来几年里，随着我国基础建设的不断推进，电梯产量将保持稳步增长，增长速度将在15%-20%之间。随着电梯行业技术的不断发展和我国节能减排政策的不断落实，我国节能电梯产量占电梯总产量的比例不断增大，从2006年的30%增长到2013年的85%左右。为配合国家有关建筑物节能政策的实施，各地方政府纷纷出台了电梯更换或改造计划，将到期需更换的电梯，通过更换或技术改造替换成节能电梯。因此，节能电梯未来的市场需求量主要包括三个方面，一是新增需求量，二是旧电梯的更换量，三是节能改造量。我国对节能电梯的需求量非常大，需求增长非常强劲，在未考虑原有电梯改造为节能电梯的数量外，2008年-2014年的复合增长率已达到27.27%，大大超过了我国电梯需求的增长速度。 2现代曳引电梯设计中节能减排体系的建立 本系统的关键在于设计4：1下轮式曳引传动机构，把永磁同步主机应用于载货电梯，并且把电梯设计成无机房的形式，配以先进的一体化变频控制技术，使电梯节能环保和高品质。与传统型货梯比较，本系统运行噪音下降约10分贝，故障率下降约30%，节能率达25%以上，电梯寿命也有所延长，由于是无机房，所以节省了建筑成本。 4∶1下轮式曳引传动机械设计，解决永磁同步主机的应用问题，解决无机房的井道布置问题；永磁同步主机和一体化变频控制技术的配合，实现电梯的节能环保和高品质。目前国内外尚无永磁同步的4：1曳引的无机房货梯，具有首创性。传统型的载货电梯所用主机为技术水平较低的蜗轮蜗杆式异步主机，采用的是2：1曳引方式。 本系统具有运行平稳、性能优良、安全可靠等特点，广泛运用于商场、超市、工厂、批发中心、车站、仓库、码头等场所，是一种适应现代货物快速转移需要的新型载货电梯。本系统目前已在全国各大城市的工程安全运行，均得到高度肯定，取得了良好业绩，应用前景广阔。 本项目的成功研发，在经济效益、社会效益以及科技进步方面均有着重要的意义：一是在节能环保方面：4：1曳引式无机房载货电梯省电约25%，主机无漏油现象，节省井道、机房等建筑成本；二是在性能方面：4：1曳引式无机房载货电梯在启动、加减速、停靠过程中平稳、噪音小、故障率低。本项目符合国家节能减排的政策，对于构建节约型社会具有积极地促进作用。 3现代电梯设计中节能减排体系的新技术分析 3.1高速电梯技术 电梯能耗的多与少跟使用频率有关，当使用率相同时，高速电梯要比传统电梯节能30%左右。变频是通过增加新的能源转换设备来实现的。分给电阻的电流会将电能转换成热能散到空气中。而在这部高速电梯的运行过程中，分给电阻的电能经过能源转换设备的加工之后再交还给楼体电网系统重新利用，以达到提高电能利用率的目的。 3.2永磁曳引机 采用多极低速直接驱动的永磁同步曳引机，无需庞大的机械传动效率仅为70%左右的蜗轮、蜗杆减速齿轮箱；与感应电动机相比，无需从电网汲取无功电流，因而功率因数高；因没有激磁绕组没有激磁损耗，故发热小，因而无需风扇、无风摩耗，效率高；采用磁场定向矢量变换控制，具有和直流电动机一样优良的转矩控制特性，起、制动电流明显低于感应电动机，所需电动机功率和变频器容量都得到减小。 总之，当前我们对能源的消耗已经达到了前所未有的高度，现代电梯节能体系的建立对建筑拥有者和居住者是最为有利的，同时对环境的保护也做出了贡献。

浅谈行政事业财务内控制度建设:关于行政事业单位财务管理中内控制度的思考 【摘 要】内部控制制度是现代管理的重要组成部分，是强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生，提高管理的效果及效率。内控制度是否建立健全，是判断一个单位内部管理是否完善、规范、高效，是否容易产生漏洞、滋生舞弊行为的重要依据。 【关键词】内控制度；不健全；规范措施 行政事业单位财务管理制度的健全与完善，对我国社会主义经济建设起着非常重要的作用。其内部控制制度，能够保证资产的安全性与完整性，达到权利制衡的目的，使整个行政事业单位的工作效率得到提高。因此加强内控制度的建设与创新，对于行政事业单位的发展有着非常积极的意义。 一、影响内控制度建立与健全的主要因素 （1）认识不足，人员任用不规范。制定内部控制制度，主要是为了加强会计岗位之间相互制约、相互监督，从而提高会计核算工作的质量，而不能简单地认为建立内控制度会造成工作上手续繁琐、程序复杂，影响工作效率，甚至是可有可无的。另外，在用人机制上的不完备、不科学，使财务人员配备要求不高，造成会计人员结构不合理、人员素质偏低，不能满足会计工作需要。（2）内审制度不完善。内部审计是内部控制的一种特殊形式，也是其重要的组成部分，它是一个单位实现内部控制目标的重要手段。在我国的内部审计基础薄弱的情况下，有的单位管理人员不重视内部审计，简单认为审计就是查账或是内部审计工作与单位管理效益没有直接的关系，仅凭经验、惯例办事，缺乏对内部审计的独立性的正确认识，将内部审计的刚性和严肃性忽视。有的单位是没有建立规范的内审制度，对如何审，审后如何处理，都没有明确的规定，甚至部分单位根本就没有内审部门。所以，不仅会计核算的质量难以得到保证，而在会计核算过程中也不能实行有效的事前、事中、事后监督。（3）外部监督不到位。虽然我国已建立了包括政府监督、社会监督在内的外部监督体系，但是由于功能交叉、标准不一，再加上分散管理、缺乏信息沟通，未能形成有效的监督合力，甚至监督弱化问题严重，导致监督效果不甚理想。从外部环境来说，内部控制制度的建立与实施不只是一个单位自身的事情，还应当是一项社会工程。目前，财政、审计部门大多只对单位财政资金的运用是否合法、合规进行重点监督，较少对被审计单位是否建立有效的内控制度以及执行效果的检查；社会公众对行政事业单位的监督作用微乎其微，甚至不知如何参与监督；从业的注册会计师可能会以效益为重而迎合单位的意图出具审计报告，也存在着消极监督的现象。 二、加强内控制度建设的途径 （1）提高认识，规范用人机制。要充分认识内控制度是单位改善管理、健全各项制度的客观要求，是衡量一个单位管理水平的重要标志。行政事业单位在制定内控制度时，单位负责人应树立“第一责任主体”意识，从根本上重视内部会计控制制度建设，只有这样才能使单位上下共同执行内部控制要求，从而推动内部控制的良性发展。各单位应建立会计人员持证上岗制度，财会人员应及时更新财会知识，增强财经法纪观念，严格执行《会计法》赋予的内部监督权，找准失控环节，明确自控重点，规范核算各项财务收支。对不符合条件但已在会计岗位上工作的，着力加强职业培训，达到持证上岗的要求。（2）建立、健全内审体系。针对内审体系不健全产生的不良后果，一定要确保内审制度的贯彻落实。内部控制的有效执行，仅靠各部门和相关人员的自主执行而无制度保障是不行的，必须强化责任追究，确保做到有章可循、有章必循、违章必究。在行政事业单位实施内部会计控制制度，不仅是改善管理、健全各项制度的客观要求，更是衡量一个单位管理水平的重要标志，是加强内部监督制约的有效手段。内部审计通过审查和评价内部控制是否健全与有效，评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况，监督其充分、有效地执行内部控制制度，做到不相容岗位分离、严格支出审批、资产处置、采购等环节的审批手续，充分发挥出单位内部审计在管理中应有的作用，保障本单位的财务管理正常、有序进行。（3）强化外部监督。财政部门应加强对行政事业单位内部控制制度建设的组织和指导，将行政事业单位的内控制度建设作为会计管理工作的主要内容，找出单位管理上的漏洞，改变单位内部会计控制制度形同虚设的局面，促进行政事业单位内控制度有效执行与日臻完善。 另外，单位可以采取内、外结合的方法加大内控制度执行的监督力度，可以聘请中介机构与内审相结合对本单位内部控制的建立、健全及实施情况进行评价，针对控制的薄弱环节、平时容易出现控制缺陷的环节或不易发现的重大缺陷，及时提出整改意见，有效堵塞漏洞，避免重大制度缺失带来的不良后果，为本单位规范、持续有效的发展奠定良好的基础。 浅谈行政事业财务内控制度建设:行政事业单位财务内控制度建设 摘要：本文从内部控制管理工作的概念分析入手，结合当前行政事业单位的内部控制管理工作现状，谈谈如何进一步提升行政事业单位的内部控制工作水平以及制度建设，以供参考。 关键词：行政事业单位 财务管理 内部控制 一直以来，行政事业单位的财务管理工作都是单位内部管理工作的重点与难点，但是想要让行政事业单位能够适应新时期的社会要求及发展需要，就必须切实加强内部管理控制工作水平。 一、内部管理控制工作的概念阐释 所谓内部管理控制，是指在市场经济环境当中，企事业单位为了能够更好的提升与控制企业的生产运营，更好的搞好内部经营管理，更好的实现企业经济收益最大化以及更好的实现自己社会建设价值而采取的一系列促进内部相互制约与协调的管理手段。 二、我国行政事业单位当前内部管理控制工作现状分析 过去很长一段时间内，行政事业单位在资金财务方面几乎全部依靠国家财政的扶持与帮助，财务管理工作内容也比较机械与单纯。 （一）内控制度不完善 目前我国行政事业单位内部普遍存在着内控制度不够完善的问题。究其原因，只要有两个方面。首先是国家的相关法律法规对行政事业单位的影响。由于我国具体国情的考虑，内部控制管理制度的建设要求主要是对市场中一般性生产经营企业提出的，如个体、公司法人等。对于行政事业单位的相关研究较少，少有具有针对性与可行性的具体方法。因此我国行政事业单位在内部管理及制度建设方面就一直比较被动。其次是我国行政事业单位由于长期以来在财政管理工作方面对国家财政及相关领导部门的依靠，从而造成了单位内部财务管理工作内容的单一，财政部门就只履行财政管理工作，而较少涉及到内部管理控制方面的具体工作，因此就更谈不上建立和完善内部管理控制制度了。 （二）缺乏内控意识 是否具备良好的内部控制意识是确保行政事业单位内部控制管理工作能否有效开展的必要思想前提。内部控制管理工作不是行政事业单位内部财务管理部门一家之事，内部控制管理工作关系着单位上上下下所有部门及人员的切身利益和长远发展，所以内部控制管理工作也应该是集所有人的力量，加强沟通与通力配合才能实现。但是目前我国许多行政事业单位内部在管理控制意识方面比较欠缺，尤其是单位的领导者、管理者自身就对内控工作缺乏足够且科学的认识，这种情况下，内部控制要么就只能是做做样子，无法通过领导和管理者的以身作则实现上行下效，要么整个内部控制管理工作就会沦为应付上级检查的表面文章而已。 （三）缺乏风险管理意识 风险管理是行政事业单位财务管理及内部控制管理工作的重要内容，一切与经济挂钩的行为与活动都会产生与之相对应的财务风险，财务风险无处不在，因此施行内部控制管理工作也必须将财务风险管理作为重点管理内容来抓。但是目前大多数行政事业单位财务管理工作人员由于受到传统财会工作意识的影响，对于财务风险认识不足，甚至缺乏基本的了解，不重视对财务风险的分析把握，不注意学习最新的财务管理工作知识与经验，在日常工作中也死板僵化，未能发挥财务管理人员的创新精神，未能做到跟踪管理、及时发现问题与解决问题，从而不但影响单位自身的发展，更是影响到了国家财产与人民财产的有效使用与安全管理。 （四）缺乏预算管理工作有效执行力 预算管理工作是企事业单位财务管理及内部控制管理工作的重要内容，预算管理工作执行效力的高低直接关系着企事业单位内部财务管理及内部管理工作的水平高低。一般来说预算管理工作应该坚持事前汇报审批、事中跟踪监督、事后分析总结的原则。目前许多生产经营性企业都在逐步加强对预算管理工作的重视力度并且取得了相当可观的管理成效。但是对于行政事业单位而言，预算管理工作由于单位内部的相关管理模式及观念还有待更新，因此预算管理工作尚未做到精细化、合理化以及科学化，在计划性方面也有所欠缺，所以给预算管理工作的执行力度方面的加强造成了很大的影响，浪费、随意挥霍等问题相对严重。 三、加强行政事业单位财务内部控制制度建设的有关建议 （一）加强机制建设 内部控制管理工作想要获得进一步提升就必须切实加强内部管理控制机制建设，机制就好比工作的外围框架，只有框架确定了，才能有针对性在填充里面的内容。对于行政事业单位而言，加强内部控制管理控制力度，更是离不开机制建设，建立了管理控制机制，才能真正确定内部控制的管理目标与工作方向，才能将单位内部所有工作人员及管理干部都纳入到统一的管理机制当中，才能做到各司其职、各就各位、人人在岗、人人有责。在管理机制建设方面，不仅要确定工作目标与管理方向，还要落实具体内控工作的细节，并且将具体细节的落实情况与具体工作人员的切身利益相挂钩，推行相应的绩效考核及管理约束制度，这样才能提升具体工作人员的工作积极性。 （二）加强内部审计监督工作力度 内部审计工作是行政事业单位内部控制工作得以顺利开展的有力保障。针对当前行政事业单位财务管理及内部审计工作效力较弱的问题，应该大力加强内部审计监督职务的权力下放以及进一步将内部审计监督部门从财务管理工作部门中独立出来，让审计监督工作人员摆脱财务管理负责人的束缚，直接向单位最高领导者负责，通过内部审计工作人员的独立权利行使，更好的发挥其监督、控制、跟踪检查等方面的职能发挥，并加强内部审计部门工作人员的队伍素质建设，激发其工作的主动性与创造性，让其在日常工作中为单位的未来发展和财务管理工作水平提升提出自己的意见和建议，帮助单位管理者更好的进行未来发展决策。 浅谈行政事业财务内控制度建设:新形势下加强行政事业单位财务内控制度建设初探 摘要：财务内部控制制度是现代行政事业单位财务管理的重要手段，是社会经济发展到一定阶段的产物。加强内部控制制度建设改变与现有体制中存在的问题，防范单位的会计管理风险，改善单位的财务管理体系，完善内部的管理结构，充分地发挥内部审计与外部审计在财务内部控制中的监督评价作用，科学促进行政事业单位整体协调发展，以提高资源的使用效率。真正意义上实现勤政务实，依法管理，清正廉洁，运转高效的效能性政府部门。 关键词：行政事业单位 财务 内部控制制度 建设 财务内部控制制度是指一个单位为了保证各项业务活动的有效进行，保护资产的安全完整和有效运用，保证会计真实、合法、完整，提高经营管理水平和效益起着不可替代的作用。随着我国市场经济的不断发展，加强行政事业单位的会计内控制度建设，改变与现有体制中存在的问题，防范单位的会计管理风险，实现责、权、利的相互统一；保证单位财务信息的真实性和准确性，改善单位的财务管理体系，完善内部的管理结构；促进行政事业单位整体协调发展，提高资源的使用效率起到很重要的作用。 一、行政事业单位财务内部控制的现状 1．内部控制制度意识相对淡薄 从行政事业单位的现状来看，相当一部分单位严重缺乏财务内部控制理念，对财务内部控制的认知度不足，没有建立起完整、全面、有效的财务内部控制。即便是有的单位建立了会计内部制度体系，其管理的方式与核算的方式不够合理，只是单纯地硬套公式，照搬套路，根本完全没有从行政事业单位自身的财务会计管理角度出发，将整个控制制度运用在财务会计的管理与核算中。财务内部制度的执行性比较困难，在很多重大事项决策上，其预算部门对于资金的使用、规划、配比等不够明确与完善，其约束力明显不够。 2．财务人员岗位分工不合规定 按照《会计法》的规定，行政事业单位的会计人员从事其会计工作者必须具备会计从业资格证书，担任单位会计的负责人员还应具备会计师职称的资格等。但一些行政事业单位由于资金涉及量不大，核算过程简易，所以没有对其会计人员进行严格的筛选。而且在实际工作中，行政事业单位的财务部门也未将出纳、记账人员、保管人员细致划分，导致人员职责不清与监守自盗的情况出现。 3．行政事业单位的财产管理不严 由于现在行政事业单位财产多样化，所以行政事业单位也难免会出现财产管理不严的现象。在这其中，一些单位管理人员等在一些事项上没有完全履行其职能，也没有严格按照其规定进行操作，常常发生财产下落不明、财产纪录不明确等现象。 4．会计财务预算控制薄弱 目前，我国的绝大部分行政事业单位的财务内部控制制度不完善与不明确，虽然一些大型城市已开始重视此问题，但其操作与运行、监管的力度还不够。其中，一些单位的财务预算的编制比较粗糙，不符合实际，只是单纯地根据上一年的财政状况、收支水平等来设定未来的预算情况，这样严重不符合发展的观点处理财务事宜，另外。其具体的项目预算金额、资金使用明细等都不够详细，这样很容易造成财务内部控制的失调，预算支出达不到逐笔进行核定的要求；另一方面，会计财务预算的刚性力度不够。 二、加强事业单位财务内部控制制度建设 1．健全财会管理体制建设 行政事业单位的财务管理部门应该全力整治与加强财会的体制革新，强化会计管理机制。财务部门要严格按照部门预算，不断完善、更新单位财政框架，以此来逐步完善行政事业单位的财会管理制度，并指导行政事业单位的内部财会管理工作的有效开展。行政事业单位的财务部门应按照其自身的发展与规划建立起从单位预算编制到执行与最终决算的整个监管体制，发挥单位财务部门的合理财会监督权力，以保证单位账款做到有据可查、有单可依，正确控制资金的进出。 利用财务部门的革新推动行政事业单位内部改革，强化领导层的廉洁、中层领导的积极处事态度，普通人员的办事效率。还需要不断地提高单位财会人员的素质与知识，不断地使财务内部控制规范化运作，促进财会管理在各单位的内部管理中的作用。 2．加强会计队伍建设，提高财会人员素质 会计人员在财务内部控制中既是主体，又是被控制的客体。要不断加强对单位会计人员的素质与专业知识的培养与要求，让他们不只是单会会计核算，还要不断地强化其业务流程。在提高素质的同时，还要让会计人员树立良好的法制观念和高尚的品德与职业道德，加强会计人员的爱岗敬业、遵纪守法、坚持原则等职业道德的熏陶。 3．建立健全财务内部控制制度，提高财务管理水平 可以通过制定财务内部控制制度条例与实行目标，确保在单位内，一切的经济业务的发生均能按照正常的预期目标进行与完成。在制定行政事业单位的会计控制制度时，要把握好三点原则：（1）以预防控制为主，进行会计管理事后为辅，防止会计行为发生无效或是不法的行为；（2）注重程序制约，对行政事业单位主要的业务进行有效的制约；（3）注重岗位责任牵制，在单位的岗位设置上与分工上，将会计的使用职能与处理职能、监督职能细化、分散，一定要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围。 4．加强内部审计，强化财政监督管理 对于行政事业单位而言，内部审计是财务内部控制系统的重要组成部分。强化内部审计的作用，不仅要提高内审职能的地位，保持其与被审计部门的独立性，还要设置专职人员，确保内部审计人员独立行使职权。 三、结束语 对于国家来说，要充分发挥财政部门、审计机关或社会中介机构的权威性和监督作用，加强对行政事业单位财务内部控制制度建设的监督和指导，杜绝行政事业单位管理人员滥用职权而影响财务内部控制制度的正常施行，帮助单位建立和完善现有的制度，指出单位管理上的漏洞，从而促进单位财务内部控制制度的执行。这样，通过内部审计与外部审计紧密结合，形成合力，才能够更充分地发挥其在财务内部控制中的监督评价作用。 浅谈行政事业财务内控制度建设:论财务风险管理背景下的行政事业单位内控制度建设 摘要：强化财务风险意识并做到最大程度地控制和防范财务风险，是目前各个行政事业单位管理者所面临的重要课题。本文通过对两者之间的联系进行分析，总结出在财务风险管理背景下提升行政事业单位内控制度建设的有效途径。 关键词：财务风险；内控制度建设；有效途径 2010年，证监会、财政部等五部委共同颁布了《企业内部控制配套指引》，标志着我国自从《企业内部控制规范》以来，以控制舞弊和防范风险为中心，以评价标准和控制标准为主体，层次分明、结构合理、衔接有序、体系完备、方法科学的企业内部控制的规范体系基本建成。 一、财务风险管理和内部控制制度之间的关系 财务风险管理是风险管理的分支之一，主要由行政事业单位针对其预算过程中存有的各个风险进行度量、识别及分析评价，并且选择适当时机采用及时有效的措施进行控制和防范，用经济合理的办法进行处理，确保预算资金不会受到损失，并且达到预期绩效标准的管理过程。而内部控制是由行政事业单位的全体员工与其领导层共同实施，意在提升事业单位的管理服务水平及风险防范能力，为促进单位健康、可持续发展，同时实现事业单位的管理服务目标而制定的程序和政策。内部控制的本身没有将风险管理当成是核心，而是将其当做自身的构成要素。《企业内部控制配套指引》从发展战略、组织构架、社会责任、人力资源、资金管理、企业文化等16个方面对可能产生的风险做了进一步的关注和分析。2009年出版的《行政事业单位内部控制防范及相关制度应用指南》对行政事业单位的财务风险关注显然少于《企业内部控制规范》及《企业内部控制配套指引》，对行政事业单位的财务风险认识存在不足。 二、强化将预算资金的风险管理当成核心内部控制制度有效性的途径 强化企业内部控制的有效途径有许多，不但能从预算管理方面来提升，还能应用EPR的管理方法，以下将对如何提升行政事业单位的内部控制效果进行分析，总结出制度完善和建设的途径。 （一）建立健全财务预算管理机制 行政事业单位存在的财务风险在很大程度上是因为预算原因形成的，“没有预算就没有一切”充分反映出预算是目前事业单位的财务工作重点及核心。所以，完善财务预算管理机制是有效建立事业单位自我控制、自我发展、自我约束良好体系的有效方法，其优化了资源配置、加强了单位的内部控制、提升了单位行政的办事效益，对很多方面都起到非常大的促进作用。第一，完善预算管理组织体制，确定风险管理的内部约束机制，强化了对预算的管理与监督，有利于预算指标及预算编制的科学性、合理性与准确性，保障预算执行的规范性。第二，改进预算的编制方法，加强预算的指导性和实用性。目前，很多单位的预算编制相对粗糙，没有做到项目细化，预算支出还达不到每笔核算的要求。因此，预算编制方法要保证资金分配的合理性，能细化并规范预算管理，能优化资金支出结构，将资金运用到急需或重要项目中。第三，加大预算刚性控制力度。因为预算的科学性、计划性不强，预算的整体调整比较频繁，对资金的使用缺少预见性，降低了预算的控制力。财务预算制定后，必须确保预算执行的刚性，要设置严格的预算调整程序控制预算的调整或追加。对预算的执行情况及资金流向要适时地做好跟踪与监督，及时纠正偏差。 （二）建设将财务风险管理作为基础的内控信息化平台 信息技术的普遍应用不仅对会计的实务和理论产生了巨大影响，同时也对内控制的工作环境产生了极大的影响。第一，信息化在很大程度上影响到行政事业单位的具体控制点和业务流程，所以控制活动一定会受到信息化的影响；第二，信息技术为风险评估、风险应对、事件识别提供了控制工具；第三，信息技术加强了监督管理的效率和效果；第四，信息化影响了内部控制的沟通和信息，对这两方面要素有着积极影响；第五，信息化技术的进步对于行政事业单位的财务管理产生的新财务风险概率增加。 因此，在行政事业单位财务信息化的同时，更要注重对信息化本身的风险控制，通过设立专门的信息化管理人员，加强对系统软硬件及数据库的安全管理，调整财务工作流程与计算机内控相匹配，设置操作权限并有效监控财务系统操作历史痕迹；通过对财务数据录入、处理及流转等环节加以监控，出现错误时能及时提示；注意内部稽查与审计工作的配合，杜绝因软件的漏洞而产生财务风险。 （三）建立控制监督和风险控制相互协作的工作机制 行政事业单位要建立起来风险识别、风险预防、风险评估及风险控制的管理机制，尤其要加大对强财务风险的控制和预防，通过制订相应风险的措施和方案，强化行政事业单位在财务方面的应变能力，及时有效地阻止不利事件的发生，将风险降低到最低。财务管理是化解和防范财务风险的关键环节，对财务监督体制进一步完善是拨正风险控制并产生明显成效的关键。建立控制监督和风险制约相互协作的工作机制主要如下。 1.加强财务部门的调节作用，使其充分发挥监察、审计等部门的职能特点，构建纵横连贯、上下协调的协同网络，将外部监督和内部监督综合起来，构建内部防控的协统机制及内部控制风险的通报制度。 2.大力建设财务风险的防控机制体系，从行政事业单位的重点工程、重点领域、重点环节、重点对象等环节进行风险因素排查，完善内控制度，打造风险控制体系，构建成为以防范为核心、以加强内控管理为重要手段的协同管理机制。 要将工作重点放在制度落实上面，做到管理有预算监督、核算有会计监督、职能有内部审计，在三者的共同作用下形成健全的财务风险监督体系，加大控制和防范财务风险的工作力度。 （四）建立健全合理的财务诚信体系 诚信是事业单位对外维持良好形象的重要准则，同时也是更好进行内控制度的主要构成部分。要想全面提升内控制度的执行力，一定要将执行工作融合到事业单位的文化中。同时，其作为构成单位道德规范的重要部分，将直接影响到职工的控制意识，而且通过内在的职业道德和外在的社会准则发挥作用。例如，建造“小金库”是极其缺乏诚信素质的行为，对行政事业单位产生特别恶劣的影响。 三、总结 综上所述，完善行政事业单位的内部控制体系，是保证各项预算资金能够在安全状态下运行的可靠条件，能提高资金使用效率，确保支出资产安全完整、合法合规、财务报告和相关信息做到真实完整，强化以财务风险管理为关键点的内控制度建设，帮助事业单位遏制管理漏洞，尽量减少损失浪费。同时，也要认识到内部控制和风险管理是一个较为体统的工程建设，它不但关乎财务部门的工作，也是整个单位或系统各项资源的最佳整合。因此，内控制度建设不能一蹴而就，要循序渐进地进行，这样才能打造一个安全、系统的执行规范。 （作者单位：内蒙古工业大学计财处） 浅谈行政事业财务内控制度建设:行政事业财务内控制度建设研究 摘要：随着我国市场经济的发展，对事业单位建立内控制度提出了更高的要求。科学的财务内控管理，可以提高单位管理效率，保证信息质量可靠，保护资产安全完整，促进法律法规有效遵循。因此，本文将对单位财务管理失控的表现进行分析，探索改进单位内部财务风险的控制方法。 关键词：行政单位 财务内控 制度建设 目前，行政单位的财务内控制度虽然取得一定的成绩，但仍有许多方面存在缺陷，如：财务制度不健全、会计核算不实、预算控制力差、财务风险防范能力偏低等，导致我国行政单位的财务内部控制管理的前景不容乐观。下面，我将对我国单位财务内控的现状进行具体分析。 一、行政单位的财务内部控制制度的现状 （一）财务制度不健全，会计核算不实 行政单位的财务内控制度不完善，会计基础工作不到位是现在普遍存在的现象。有些事业单位的业务流程不规范，过于简单化，许多非税收入没有严格按照收支两条线进行管理，致使国有资产流失严重，许多国有资产私有化。有的行政单位甚至私设账外账，虚设财务报表，产生各种违法行为。同时，没有严格遵照“不相容岗位相分离”原则，比如，有的单位记账人员与保管人员为同一人，给单位的管理工作带来不便，也为单位资产安全埋下隐患。同时，财务会计基础工作薄弱。许多单位会计人员专业素养偏低，业务能力不高，缺乏责任感和法律意识。在实际工作中，工作没有明确要求，缺乏健全的财务管理制度，没有制定规范的法律法规，财务制度随意性大，导致有的工作人员在财务核算上出现偏差，无法准确地追究相应的法律责任，财务报表的真实性和完整性得不到保障。 （二）资产、预算管理不足，忽视财务风险评估 在许多行政单位，资产管理不清晰，财务管理与资产管理不一致甚至脱节，财务人员对资产管理现状缺乏全面的认识和了解，导致大量资产不实，处于无人管理的状态，甚至有账无实，国有资产流失浪费严重。有的收入和支出管理不明确，随意扩大开支范围，虚报开支。单位预算没有计划性，有些预算措施也没有贯彻落实，现金使用管理缺乏严格的审批制度。另外，缺乏健全的财务风险评估体系。在行政单位，大部分领导干部享有特权，滥用职权的现象屡见不鲜。考核制度不完善，从会计的角度看，考核指标的数字是通过单位的会计报表所得，可是，随着经济环境价格的变化，价格变动的市场时间是可以根据价格进行计算，即使在一张资产负债表和损益表上，资产形成的不同会导致报表时点上会计要素的价值与其账面价值的历史成本不一致，影响了资产增减变化的真实性。 二、改善行政单位财务内部控制的措施 （一）健全行政单位财务内部控制制度 首先，完善行政单位财务 内部控制制度，建立责任牵制制度，建立完善行政单位内部的稽核制度、内部审计制度和财务公开透明制度，明确划分职责权限，促使不同岗位进行相互监督。建立资产使用审批程序，确保资金来源、使用有帐可查。强化单位内部审计制度，单位领导需要加强对内部审计工作的重视，大力支持审计工作的开展，保障审计措施有效实行，确保使审计部门具有独立性，对审计部门审计人员严格审核，着重培养他们的责任心和法律意识，提高其专业技能水平。其次，加强会计基础工作建设。注重会计人员的素质教育，尤其是道德教育，会计人员应尽量使单位的财务信息全面真实、完整可靠。 （二）推动行政单位预算管理控制和风险防范体系的建立 科学的预算可以使单位资源得到最优配置，事业单位管理人员从思想上重视对预算的管理，制定严谨的科学的预算编制，对收入和支出实行统一管理，对各项目预算严格细则化，定期对预算的执行情况进行核查，发现问题及时提出改进措施，提高预算管理的控制绩效。 建立健全财务风险机制。首先，建立高效的财务风险控制的机制，加强对企业风险的评估与控制，对财务风险主要做到事前、事中、事后全程控制。事前对某一项目的风险和收益通过概念分析法、风险决策法等方法进行权衡、分析， 制定较大弹性的措施方案，从而有准备地预防意外。在生产活动中，运用定量分析法对财务状况进行观察、计算、监督，及时调整方案，力争将风险降到最低。对于已经发生的风险，需要整理相关资料，建立风险档案，总结风险经验，避免再次发生同样的意外。其次，加强对财务风险的制度控制，主要有约束控制、激励控制、事业单位财务管理制度等三个方面。内控制度面前人人平等，杜绝“特权”现象的发生，对于越权采购，有权拒绝受理，对于重大事项，集体探讨决定。通过绩效激励机制，可以有效地排除价格因素对单位资产价值变化的影响。另外，在单位建立完善的财务管理制度，包括岗位责任制度业务流程制度收入审核制度支出审批制度凭证查验制度现金管理制度票据管理制度会计核算制度考核奖励制度内部稽核制度和内部审计制度等。 三、总结语 综上所述，单位的财务内控制度对单位的发展有着不可替代的作用，促进了资金的使用效率，提高了内部控制的管理水平。但是由于单位内部财务信息复杂多变、信息掌握不全和管理人员思想的局限性，使得单位内部财务控制管理困难，所以，出现内控管理制度不健全、财务风险加大等问题。因此，各行政单位需要不断加快内部财务控制制度建立步伐，综合运用全方位、全过程的管理模式，不断地总结经验，探索创新，逐步改善财务内控制度，促使行政单位健康有序的发展。

现代农业发展论文:提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 现代畜牧业是现代农业的重要标志，是社会主义新农村建设的产业支撑，是促进农业增效农民增收的现实选择，推进新农村建设，必须加快发展现代畜牧业，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给和质量安全。 1.注重规模化养殖基地建设，用产业化思路谋划畜牧业发展 规模化养殖是畜牧业产业化经营的基础，推行产业化经营，是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“两省一区”的交界处，为白城市市委、市政府所在地，全区幅员面积2568.8平方公里，总人口50.9万，其中非农业人口28.9万，农业人口22万，全区辖10个街道、5乡6镇和镇南种羊场。洮北区是国家确定的半农半牧区，农业生产的强项在畜牧业，优势在畜牧业，发展农村经济的增长点也在畜牧业。省政府今年启动现代畜牧业4年提升计划，为畜牧业发展注入了强大动力，推进洮北区新农村建设，应充分利用洮北区发展畜牧业得天独厚自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，围绕提质增效，优化产业结构，重点发展奶牛、肉牛、肉羊三大产业，兼顾其他养殖，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，加大项目资金投入，建设优势突出的畜产品生产基地，形成区域优势、规模优势和竞争优势。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖，家庭小规模经营向规模化生产的转变，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。在基地建设中，按照城乡统筹发展规划要求，合理划定畜禽养殖的禁养区、限养区，遵循选址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和管理信息化的原则，创建典型示范户，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，打造支撑区域经济发展的畜牧业增长点。 2.培育壮大龙头企业，增强发展畜牧业带动作用 龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把稳步推进资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的畜产品加工龙头企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，拉长畜牧业的产业链条，使畜产品在多层次、多环节中增值，提高畜牧业的比较效益，引导带动养殖场（户）发展标准化规模养殖，要为龙头企业的发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化。 3.实施科技兴牧战略，提升畜牧业发展水平 进一步完善畜牧业技术服务体系，提升服务功能。要突出科技兴牧，加大 畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询和技术服务，传递市场信息和技术信息，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引育繁”相结合方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物防疫体系建设，着力抓好基层畜牧兽医站建设，充实加强力量，保障工作经费，全面提高动物疫病预防控制能力和水平，确保动物防疫工作的正常开展，要贯彻“预防为主”和”依法防控、科学防控、群防群控”的方针，严格执行动物防疫责任制和责任追究制，建立起政府负总责，部门各司其职、全民参与的防疫机制，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫，加大检疫执法力度，严防严控重大动物疫病的发生流行。加强畜产品质量安全生产监管，建立畜产品质量可追溯制度，强化畜禽养殖档案管理，实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，保障畜产品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重环境保护，强化养殖场排泄物无害化处理，实现清洁养殖，促进畜牧业可持续发展。 4.政策引导，强化畜牧业发展保障 一是要强化组织领导。政府部门要把扶持畜牧业持续健康发展纳入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增加服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。二是加大政策支持力度。落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。三是依法治牧。相关部门要深入学习宣传和贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规，加大普法力度，提高生产经营者的法律意识，严格行政执法，打击违法经营行为，保障畜牧业健康发展，推进社会主义新农村建设。 现代农业发展论文:标准化与现代农业发展关系探析 摘要 总结 了 现代 农业的基本特征,探析了标准化与现代农业 发展 的关系,指出农业标准化是农业现代化的重要内容和基础,现代农业发展需要更高水平的标准化。 关键词标准化;现代农业;基本特征;关系 劳动生产率是衡量现代农业的重要指标,现代农业的发展离不开大的社会 经济 条件,现代农业有着明显的时代和区域特征。标准化是现代农业发展的基础和重要特征之一,标准化在稳定农产品质量、农业产业化、科技成果推广等方面发挥更加重要的作用。现代农业发展对标准化提出了更高要求,将在农产品质量安全、农业机械化、精确高效农业、提高劳动生产率和规范市秩序等方面发挥更加重要的作用。 国内外农业发展的实践经验表明,农业标准化是农业现代化的重要内容和基础。无论是大规模农场化经营还是设施农业的发展,都离不开标准化的支持。大规模农场化经营所必需的机械化、农艺与农机相适应的生产方式,都是标准化的成果。设施农业更是以市场为导向的高科技、高标准精确农业生产。因此,大力推行农业标准化,包括农产品生产及加工、流通的标准化,带动农业生产专业化和区域化,进而推动农业的战略性结构调整。 推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的重要手段[1]。近年来,因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标,导致的农产品污染和中毒事件时有发生,严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。这些问题的出现或多或少都与没有建立起完善的标准体系和农产品质量监督体系有关。同时,又缺乏相应的标准化生产体系对农产品生产和加工过程进行严密的过程监控,使得农产品安全问题日益突出。没有农业标准化,就没有农业现代化,就没有食品安全保障。 推进农业标准化是建设现代农业的现实选择,是现代农业的重要标志。现代农业不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化,农业生产管理也要标准化,还要求农业市场规范、 农村 经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程[2]。 1现代农业的基本特征 世界农业发展的 历史 ,尤其是欧美现代农业的发展已经证明农业现代化是在 工业 现代化基础上发展起来的。其具备以下几个重要特征。 1.1较高的劳动生产率 劳动生产率是衡量现代化发展水平的最重要标志,也是农业现代化的核心要素。农业发展的历史表明,持续提高的劳动生产率是农业产业吸引人才和资本进入的重要指标,作为社会经济发展中的第一产业,农业的发展依赖于社会经济发展的条件、不同的社会发展水平和经济条件,农业现代化有着不同的表现形式,因而有着鲜明的时代特征。 1.2具有很强的区域特色 农业对环境的依赖很强,现代农业的发展水平与其所处的区域环境密切相关,因而现代农业有着很强的区域特色,这也是特色农业发展的基础。但是农业资源又是脆弱的,部分资源如淡水等又是不可再生的,因此注重对农业资源和环境的保护和可持续利用是现代农业发展所必需的。 1.3科技贡献率高 现代农业是在工业化基础上发展起来的,用现代工业装备的,其基本特征是:技术性能优良的现代农业机器体系被广泛应用,因而机器作业基本上替代了人畜力作业;同时用现代组织管理方法来经营。现代农业是广泛应用现代 科学 技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的产业。 1.4市场化程度高 传统农业最重要的特征是自给自足,因而现代农业只有面向市场,提高商品率,通过市场机制来配置资源,才能建立起科学完整的产业体系。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式,改善农产品的品质、降低生产成本,以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程,是用现代科技改造传统农业的过程。 2农业标准化与现代农业的关系 2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础 (1)标准体系的过程控制作用。标准化最重要的作用是过程控制作用,即准确识别过程、制订优化的程序和方法,实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高,也就是常说的pdca循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程,建立起系统化的标准,就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系[3]。标准体系的实施将强化对农产品生产过程的控制,使农产品的质量更加符合市场的需求。 而农业生产与工业生产相比,最大的不同就在于生产过程不可预期性更强,也就是农业生产的结果即是最终的农产品受环境变化的影响特别大,任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制,近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要,只有过程受到生产者和监管方法的控制,才能确保生产的结果符合市场的预期。 (2)保障农产品质量的稳定和提高。农产品是农业生产和加工的最终结果,是农业生产成果的集中体现,是农业产业利润实现的载体。对农产品质量的要求随着社会经济的不断发展而提高,因而市场对农产品的质量要求是持续变化的,或者说是持续提高的。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心,也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场,又能在市场需求的推动下不断改进和提高,再回到生产环节,对生产过程提出更高的要求,对生产过程的标准也提出更高的要求[4]。 农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入wto后,价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口 企业 ,不同程度地受到国外技术壁垒的影响,如有机农产品、农业gap生产等都是更高标准的农业生产。同时,由于我国标准“门槛”低,加之检测能力弱,客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下,加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系,已成为现代农业发展的必然要求。 (3)加快农业科技成果的推广应用。推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化生产示范区建设的实践证明:农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程,是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。 农业标准化既源于农业科技创新,又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准,可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时,标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程,既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程,也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。可以说,没有农业的标准化,就难以实现农业的产业化。 2.2现代农业发展需要更高水平的标准化 (1)土地制度。规模化是现代农业的基本要素之一,农业产业发展的基础是土地制度,这是由于农业对土地资源的严重依赖决定的。无论从历史还是国外发展历程看都是如此。我国农业过去逾30年所取得的成果是建立在以家庭为单位的农业承包制基础上的,曾经给 (2)农业产业化的市场规范机制。 现代 农业是直接面向市场的产业,充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。而我国农业产业市场化程度仍然较低。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动,造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低,还不具备直接面向市场的能力;另一方面,一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来,流通环节对农产品市场的主导作用太强,农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用,并在一定程度上对市场的波动起到推波助澜的作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织,相应的 法律 法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。因此,建立起适应我国国情与社会主义市场 经济 相适应的市场规范机制和体系显得尤为迫切。 (3)农业生产效率的不断提高。农业现代化最明显的标志是劳动生产率的提高。因此,实现农业现代化需要不断地改善生产条件,提高基础设施和现代化的物质装备条件。而我国人多地少的国情又要求不能片面地追求大规模农场化生产,集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素,包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入,从而达到提高农业生产率的目的是人们现实的选择。标准化作业可以提高农业资源的使用效率,规范使用可以提高农业生产的控制水平,对农产品质量稳定起到保障作用。 探索不同形式的农业合作组织和专业化生产是提高劳动生产率有效的方式。最高水平的专业化生产应该是社会化,也就是将农业生产过程中的部分产品或服务进行 工业 化改造,利用工业化的成果来提高农业产业的劳动生产率。现实情况下涌现了很多农业组织,要充分利用标准化“统一、简化、选优”的原则进行组织,获得最佳秩序,以确实提高生产率。 3结语 农业现代化是一个渐进的过程,离不开当地的社会经济 发展 条件。标准化是现代管理和现代大规模农业生产的基础,也是现代农业发展的基础。现代农业生产追求的高质量农产品需要标准化;现代农业生产要求的机械化需要农机与农艺相结合的标准化;高投入高产出的集约化生产、精准农业都需要更高水平的农业标准化来控制生产过程,因而现代农业发展过程需要更加重视标准化的基础和保障作用。 现代农业发展论文:现代农业发展进程中农产品加工业有关税收问题探讨 [摘要]农产品加工业是农业经济增长的发动机和主动力，是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择。但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策有欠协调之处。针对这些不足，要进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率；集成和优化产业政策，增强政府支农税收扶持力度；优化农产品加工的制度环境，充分发挥税收政策效应等。 [关键词]农产品加工；现代农业；税收政策；税收优惠 促进现代农业发展是农业现代化建设的核心内容和现阶段农业发展的重点，农产品加工业作为现代农业发展的核心，近年来，已经成为国民经济发展中总量最大、发展最快、对“三农”带动最大的支柱产业之一。到2007年底，全国达一定规模的农产品加工企业7万多家，总产值4.2万亿元，农产品加工业增加值1.1万亿元，约占gdp的8％，农产品加工业的产值与农业产值之比大于1:1，主要农产品加工转化率达45％，从业人员1785万人，占全部工业从业人员的28％。据测算，我国农产品加工业与农业的比值每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。因此，大力支持和发展农产品加工业，对农产品进行精深加工，不仅可以促进农业产业化经营，推动现代农业建设，还可以转移农业剩余劳动力和增加农民收益，提高农业综合效益。自2004年以来，中央5个一号文件都提及大力发展农产品加工业，促进农业产业结构调整和农民增收。税收政策作为国家实施宏观调控、促进农业和国民经济其他行业协调发展的主要工具和手段，在发展农产品加工业方面具有较大的作用空间。2008年10月，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调“促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策”，明确提出税收支持政策的重要性以及进一步完善的必要性。因此，从现代农业的角度出发，分析农产品加工业面临的税收问题，研究和探讨如何实现税收政策的优化以促进农产品加工业的发展，进而推进现代农业发展的进程，具有重要的理论及现实意义。 一、农产品加工业是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择 现代农业突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现产前、产中、产后紧密结合，使农业的内涵不断拓宽，链条更加完整，整体素质和比较效益不断提高。农业现代化的过程实质是传统农业向现代农业转变的过程，按照21世纪我国农业现代化发展的目标，到2030年前后我国初步实现农业现代化时，农业内部传统种植业、畜牧业、水产业占农业总产值的比重，将由现在的近70％下降到30％以下，而农产品加工业、乡镇企业等非农产业的比重将由现在的30％上升到70％以上，农业的主导产业及其相关的产业综合体系都将发生根本性的变化和转换，实现产业结构升级换代的飞跃和革命。我国农业现代化建设的实践证明，农产品加工业是提升农业整体素质和效益的关键环节，是我国现代农业发展的核心和枢纽。 我国当前正处在农产品加工业发展的重要战略机遇期。发达国家和先进地区的历史轨迹表明，当一个国家或地区人均gdp超过1000美元，恩格尔系数降到40％左右的时候，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变；当人均gdp超过2 000美元，消费将进入快速增长期。2007年，我国人均gdp已经达到2456美元，农村恩格尔系数为43.1％，城镇恩格尔系数为36.3％，正处在这样一个新的阶段。食品消费需求呈现多样化、方便化、营养化、安全化等新特点，作为食品工业基础的农产品加工业面临着新的挑战。农产品加工业应向着有利于优化农业和农村经济结构，推动农业产业升级，引领农业向着标准化、规模化、产业化、效益化的方向发展。应有利于实现分散农户与市场的有效对接，拓展农产品市场，提高农业综合效益，促进现代农业发展。 二、现代农业发展进程中农产品加工业面临的税收问题 近年来，由于国际农产品市场竞争加剧，国内农产品市场体系不健全，致使我国现代农业的进一步发展面临许多挑战。农产品加工业作为连接农业与工业的桥梁，实现传统农业向现代农业转变的纽带，是政府支持的重要产业领域，但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策不协调的地方。其主要表现在： (一)农产品加工总量水平和增值率低，税收政策潜力有待挖掘 1　税收政策不统一，优惠面过窄，制约着农产品加工总量水平的提高。农业是国民经济的基础，农产品加工业又是食品工业的基础。目前发达国家农产品加工业的总产值已经超过农业总产值的2～3倍，而我国的农产品加工产值仅占农业总产值的43％，发达国家农业初级产品与加工产品的产值比为1:3.4，而我国为1:1。由此可以看出，我国农产品加工业与世界发达国家相比，差距明显，潜力巨大。 税收政策不统一，优惠面过窄，成为制约加工水平的因素之一。一是现行税收政策规定国家级重点龙头企业可免征企业所得税，省级及以下认定的龙头企业没有此项优惠政策。而且国家对龙头企业的认定标准所依据的规模和效益需经全国农业产业化联席会议审查确定，要求较高，大多数企业无法达到认定标准，结果是只有大型涉农企业能够享受企业所得税优惠，这无疑会制约占农产品加工企业绝大多数的中小企业的发展。二是从事农林水产品加工的重点民营企业不能享受同国有农业企事业单位征收企业所得税同等的税收待遇，造成了税收优惠资格的差别，影响了中小企业生产加工的积极性，不利于发挥税收政策的刺激效应。三是国家确定农产品初加工范围过于狭窄，免征增值税的效果不明显。四是对农业投入物和农副产品加工业没有优惠税率或还不够优惠，保护支持力度不够，制约农产品加工企业的发展。 2　关于农产品深加工的税收优惠政策缺乏，农产品加工增值率低下。在我国，各类农产品加工企业的产品以鲜销为主，其中2次以上深加工还不足20％。且贮藏水平较低，损耗一般在20％左右，比发达国家高出5～6倍。而随着加工的深入，农产品的附加值将越来越高。据专家测算，农产品深加工在产值为3亿元的水平上，其中加工附加值可以达到1.2亿元。价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而我国仅为0.38元。若根据发达国家对农产品加工深度为70％的平均数据，如果以20％为一个增值基数计算，理想的增值为原产值的2倍，是现行增值的5.26倍。2004年农业部《农产品加工行动方案》计划通过推动农产品加工业向纵深方向发展，力争每年为农民增收人均贡献20元，每年吸纳农民就业100万人，取得了一定的成效。而现行税收政策存在与国家行动方案不协调的地方：其一，农产品深加工企业没有优惠政策，影响深加工的发展。《关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税减免问题的通知》规定国家重点龙头企业从事“种植业、养殖业和农林产品初加工业”取得的所得，暂免征收企业所得税。从2008年1月1日起，从事农产品初加工等农、林、牧、渔服务业项目的企业免征企业所得税，而对精深加工项目没有相应的规定。其二，现行税收优惠政策主要集中在生产环节，没有激励从农产品的初加工向深加工转变的机制，割裂了农业产业链条的连续性，也相应提高了农产品加工企业的税负。其三，规定只对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除不予以免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。而且长期以来我国实行的是生产型增值税，不利于企业的设备更新、技术改造。80％的加工设备仍处于发达国家上世纪80年代的水平，这也使得农产品加工增值空间大为减小。其四，农产品加工企业增值税税负重。表现为农产品深加工和精加工企业，如竹木产品加工业、畜产品加工业、食品加工业等，其作为原料购进的大部分农产品按13％税率计提进项税金，销售时却按17％计提销项税金，税率差达4％。在这种税制下，即使农产品加工企业不增值也要交纳增值税。而只要企业加工增值，其增值税负就要高于其他工业品的17％的一般水平，且加工增值率越小，增值税税负就越大。税费负担重，制约了农产品深加工的产业化发展。 (二)农产品加工体系链条不紧，扶持农产品加工业发展的税收政策未成体系 1　支持农产品基地建设的相关税收优惠措施不具体。农产品加工业是从基地建设、原材料生产、加工、营销的一体化过程，形成一个完整的产业体系，每一个环节都离不开税收。从国内外的实践经验看，政府支持农产品加工企业的基地建设，一是可以保证农产品的质量，减少食品安全事件的发生；二是可以为加工企业提供源源不断的原料，保证企业的可持续发展。从三鹿奶粉事件中更可以看出高标准的农产品基地建设的重要性和必要性。目前，虽然城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、房产税、契税等税种都规定有对农民和农业生产实行减免税的政策，但都还不够具体；流转税对农产品加工企业的优惠政策制定也不够细致，没有具体的优惠措施予以配套，优惠对象的覆盖面比较窄，缺乏对农业专业化生产、区域化生产的税收优惠政策，不利于扩大农业生产基地、提升农业生产规模。 2　“以税惠农”政策成效有限，农民生产积极性不高。自2006年1月1日起，所有农业税、农业税附加及除烟叶以外的农业特产税全部废除，并结合农村税费改革，降低了农产品经销和加工的增值税税率，减免了农业产前、产中、产后服务的各服务实体的所得税，对农产品加工业的发展起到了积极的促进作用。但按现行增值税制，农民仍需承担购买生产资料的税收，特别是农民得不到出口退税的好处，影响其作为最基础的生产环节的积极性。因此，仅从农业生产方面减轻农民税收负担，靠农业增产提高农民收入水平的效果已十分有限，城乡居民收入水平之比从1991年的2.4扩大到2007年的3.3，收入差距继续呈扩大趋势。 而制约农民参与农产品加工和收入增加的主要因素，除这些直接税费因素外，一个重要原因是农民的教育层次低，文化素质不高。据有关调查资料显示，文化程度分别为文盲、小学、初中、高中的农户，其人均收入比前者依次分别高出32.9％、30.3％、12.7％。而据世界银行专家研究，劳动力受教育的平均时间增加1年，国内生产总值(gdp)就会增加9％。因此，通过提高农户的教育层次有利于提高其收入水平，税收政策可以寻求宏观调控作用的空间。 3　现行涉农增值税制对农产品经营支持效果欠佳。虽然对农产品经营企业收购农产品减免了该环节的增值税，并可按规定税率实行进项抵扣，但该减免政策执行起来比较繁琐，税务部门很难核查其真假，不利于农产品市场流通；增值税发票难以获取，影响进项税额的抵扣，在某种程度上加重了企业税负。 4　现行所得税制对农产品加工业投资的激励作用有待加强。农产品加工业的特殊属性和地位决定其投资主体的积极性一般不高，资金来源窄，数量有限，而税收政策的助推作用没有发挥好也是制约其发展的重要因素之一。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益，按现行政策须缴纳个人所得税，对于收益低、风险大的农业企业投资者而言，宁愿改变资金投向。二是对农民专业合作社取得的收入、社会捐赠等是否给予免税没有明确规定；对社会向农民专业合作社的捐赠，在企业所得税和个人所得税税前列支时遇到严格的政策限制。三是税收优惠形式单一。税收优惠手段主要是税收豁免和优惠税率。单一的税收优惠政策虽然可以在一定程度上减轻纳税人的负担，但不利于农产品加工企业的投资增长和技术进步。 5　农业科技税收政策不协调，农产品加工产业后劲不足。农产品附加值的高低主要取决于其生产、加工、包装以及销售全过程的科技含量。在农产品的精深加工过程中，需要积聚更多的技术含量和以农产品贸易标准为主的知识含量，使精深加工后的农产品能持续在市场销售中获取理想的经济和社会效益。目前我国科技对农业增长的贡献率为49％，真正能够形成产业化规模的还不到20％，而发达国家农业科技对农业增长贡献率为70％～80％，美国更高达80％～90％。一方面，国家农业科技研发投入少，农业科研经费占农业总产值的比重只有0.2％～0.5％，而发达国家为2％～4％，发展中国家平均约为1％；农业科技推广经费占农业总产值的比重不足0.2％，而发达国家为0.6％，发展中国家平均为0.4％。另一方面，农业科技供给中，专业技术人员投入不足，发达国家技术推广人员占农业人口之比为1:100，而我国为1:1200，平均1万亩耕地不足1名专业技术人员。从财政科技支农的角度看，农产品加工业基本不存在特殊的科技税收优惠政策，对农业企业提供职业技术培训、就业服务的中介组织、教育培训机构等也缺少税收激励。 (三)农产品加工业制度环境有待优化，税收政策的引导作用不强 1　环境税收制度不健全，农业生态环境恶化。农产品精深加工的最终产品必须是安全、优质的消费品，相应为其配套的大面积基地必须实现标准化生产，大大减少和控制农药、化肥、污染水源的产生；同时在收购、储藏、加工过程中，也要避免农产品损耗污染。而随着加工水平的不断提高，不仅可减轻25％～30％的农产品损耗产生的污染，而且还会由于其副产品的深度加工和综合利用，实现变废为宝。但是，我国副产品的深度加工和综合利用还停留在初级阶段，大多作为废弃物扔掉。现行税法规定，综合利用农林水产废弃物生产的产品，经有关部门认可，可享受减半征收、免税或先征后退的增值税优惠政策；除此之外，暂时没有专门针对农业生态的税收优惠措施，以引导农业生产和投资的良性循环。 2　税收管理和服务意识不够强，优惠政策有待于进一步落实。调研中发现，一些税务部门税收管理和服务的意识不强，政策宣传不够到位。一些地方并没有兑现或没有全部兑现国家出台的有关农产品加工的税收优惠政策，在一定程度上加重了企业的负担。个别地方还存在不管企业有无利润，强行给企业分配定额税收任务的现象。这在某种程度上影响了企业生产经营的积极性，加重了企业税负。 三、优化税收政策，促进农产品加工业发展的政策建议 运用税收政策支持农产品加工业的发展，充分释放农产品加工业对农业的带动作用，成为推进现代农业建设的重要切入点。在发达国家，与产值相对应，对产后加工环节的投入比例要大于对农业的投入，而我国财政支农侧重于生产环节。因此，要强化政府对农业产后环节的扶持力度，建立保护和促进农产品加工业发展的制度和机制。在出台鼓励发展农产品生产基地、销售网络和农产品加工等方面给予一定期限的特殊优惠的同时，发挥税收政策的宏观调控作用，促进农产品加工业快速、高效、可持续发展。 (一)进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率 1　实行统一的税收优惠政策。一是尽可能降低农业产业化企业税收优惠的准入门槛，取消规模、效益等认定规则的限制，中小型企业只要符合国家产业发展导向就给予相应的税收支持，增强其发展后劲。二是对从事农林水产品加工的民营加工企业，应当享受《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》规定的国民待遇。研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除。对从事农林水产品加工的重点民营企业，享受与《关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知》同等的税收待遇。三是对于精深加工项目享受与初级农产品同等的待遇。 2　扩大农产品初加工的范围。对一些没有纳入农产品初加工范围的初加工项目或不合理的项目重新进行界定。技术含量较少的各类加工农产品应认定为初级农产品，由国税部门出具免税单免税。 3　减轻企业的增值税税负。对农产品加工企业参照实行抵扣率和征收率相同的抵扣办法，按17％或13％进行抵扣。对深加工采取一定的税收优惠政策，对从事农产品深加工的企业，建议3年内免征增值税，3年后除执行农产品加工业有关税收优惠政策外，在目前两种税率中，统一使用初加工农产品的税率和金额，开具增值税发票。 4　提高农产品加工产品的出口退税率。将现行13％的出口退税率调整到17％，达到工业品出口退税的平均水平。对农产品加工企业引进国内没有的高新技术和设备，免征进口关税和进口环节增值税。 (二)集成和优化产业政策，增强政府支农税收的扶持力度 1　大力支持农产品基地建设，为企业持续发展提供保障。在现有农产品生产基地的基础上，通过税收政策的调整，如减免基地建设的耕地占用税、房产税、契税，鼓励优质专用农产品良种繁育基地建设，发展一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地和加工基地；对所有企业和个人转让农业土地使用权的收入免征营业税、所得税，以鼓励农业用地的合理流动和集中。加快制定增值税农业产业化优惠政策，对产业化龙头企业，特别是种子种苗培植基地、蔬菜生产基地、特色农产品培育基地、牲畜及水产品养殖基地等，在产品深加工以及经营和销售上，给予相应的优惠，强化集约化效应，提升农产品附加值。 2　逐步统一城乡税制，使农民从农产品加工业中真正受益。首先，创造条件尽快建立城乡统一的税收制度，消除税收方面的城乡差别。其次，制定和实行优惠的税收政策，减少个人对教育的现金投入，在增加受教育机会的同时，腾出更多的资金用于发展其他农业生产加工。再次，可比照下岗人员的税收优惠政策，对为农村剩余劳动力转移提供更多就业岗位的农产品加工企业给予税收优惠。最后，由于新一轮全球金融风暴的影响，近期返乡的失业农民增多，可从企业所得税、营业税、增值税等方面鼓励他们以个体或农民合作社的形式回农村投资新建农产品加工企业，以取得多方面的效果。 3　完善涉农产品经营的增值税政策，促进农产品流通。对现行农产品收购税收政策进行改革，取消农产品加工和经营企业收购农产品的进项税额抵扣规定，以利于搞活农产品市场流通，促进农业生产者调整种植结构，增加经济效益。在此基础上，对农产品加工和经营企业实行超税负返还或超税负即征即退政策，加强对农产品收购行为的监督管理，杜绝虚假的农产品收购行为。这也可以在一定程度上解决税收进销项税额“倒挂”，防止一批农产品加工和经营企业长期无税的现象。 4　优化所得税政策，提高个人和企业投资的积极性。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益减免个人所得税。二是对农民合作组织或行业协会的经营性收入、会费收入、服务收入和接受捐赠的收入等实行免税支持政策。三是鼓励采取多种税收优惠形式，实现以税收豁免、优惠税率等直接优惠为主向以投资抵免、再投资退税、税收扣除、加速折旧等间接优惠为主的转变，鼓励和促进企业引进外资、民营资本和工商资本，多渠道筹集资金，从而提高税式支出效果。 5　完善农业科技税收政策，促进农产品加工业的可持续发展。首先，税收对农业科技进步具有明显的政策导向和激励作用，通过制定有利于农业科技进步的税收优惠政策，激励企业建立科技创新机制，鼓励企业和社会增加科研技术运用与推广的投资，提高农产品加工的深度和品质，促进农产品加工业的可持续发展。可以考虑与农产品加工质量体系的建立配套实施，在保证质量第一的前提下，将税收优惠的重点转移到科技孵化器培育和高新技术成果产业化方面，建立起符合国际规范和要求的税收优惠体系，以促进农业的科技创新，发展优质高效农业，促进农产品加工业的发展。其次，加大对农业科技人员的税收优惠力度，如对农业科技人才的科技收入减免所得税。再次，对社会各界向农村教育培训机构和农业科研机构的捐赠不设最高捐赠限额，可据实在税前列支等。最后，对专门服务于农村的教育、科技、文化等服务产业予以适当的营业税和所得税优惠政策。 (三)优化农产品加工业的制度环境，充分发挥税收政策效应 1　扩大税收调控空间，促进生态农业发展。首先，通过税收优惠政策促进生态农业和生态示范区的建设，科学使用化肥、农药，把生态农业建设和保护自然资源作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要内容。其次，利用税收优惠政策促进副产品的深度加工和综合利用。对于副产品研发成果转让可免征企业所得税，购买副产品加工设备用于生产允许其加速折旧，若为国内不能生产的进口农业设施和设备，则免征进口关税和增值税。对生产有利于环境的绿色环保产品的，给予企业所得税减税甚至免税的规定，促使农业产业结构和资源配置向有利于环境保护的方向调整。最后，对农产品创新项目、科研产品要在税收上给予支持和优惠，促进其培养附加值高的新农业产品。大力支持和发展“生态农业”，促进其出口，增强其在国际贸易中的竞争力，增强“外向型农业”的经济实力。 2　规范落实税收优惠政策，提高税式支出效率。首先，各级税务机关应加强税务服务和管理，为农产品生产、加工、流通和经营创造条件。其次，各级政府要从扶持企业可持续发展的角度出发，认真落实已经出台的各项税收优惠政策，纠正个别地方不管企业经营状况强迫企业定额交税的行为，切实减轻农产品加工企业的税收负担。 总之，税收政策作为国家产业政策的一个重要组成部分，在推进农产品加工业发展中具有十分重要的作用。要使税收调控效应更加明显，应与国家整个财政支农政策紧密结合，在加大国家财政支农资金对农产品深加工扶持力度的基础上，进一步发挥税收的宏观调控作用，提高税收支持的绩效。 现代农业发展论文:盐城市现代农业发展的现状\问题与对策 [摘要]随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 [关键词]现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:构建黑龙江省公共财政支持现代农业发展的长效机制 [摘　要]　现代农业的发展离不开公共财政的支持，公共财政支持现代农业发展必须构建起长效机制。从黑龙江省现实出发，构建公共财政支持现代农业发展的长效机制，主要包括：增强农业信贷资金的保障机制，加大农业激励引导机制，实行培训保障机制，建立农业基础设施建设投资稳定增长机制，完善县乡财政体制和运行机制，建立新型公共财政的监督机制。 [关键词]　现代农业；发展；公共财政；长效机制 一、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的必要性 黑龙江省是一个农业大省，全省耕地1151.6万公顷，人均耕地10亩，位于全国之首，黑龙江省的主要粮食作物为杂粮，以玉米、水稻、高粱较多其中小麦、大豆都位居全国首列，经济作物以甜菜、亚麻、向日葵为主，产量常居全国第一位。因此，农业的发展关系到国民经济的发展；农业不仅为工业提供原材料，而且为工业的发展积累大量资金，工业的现代化发展依赖于农业的支持，同时农业也是重要的物质资料，保障着人类的生存和发展；农业也是一个具有自然风险和市场风险的弱质产业，相对于其他产业部门来说吸引资金的能力比较弱，要想更好更快的发展现代农业就必须依靠公共财政的有效支持。黑龙江省对现代农业的投入虽然呈上升趋势，但是依然存在资金短缺，结构不合理，机械化水平不高，科研设施不足等问题。因此，为了提升我省的现代化农业的发展，用现代化的物质条件装备农业、用现代的科学技术改造农业、用现代的产业体系提升农业、用现代的经营管理方式推进农业、用现代的发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，就必须加大对现代化农业的财政投入与支持。 二、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的指导思想和原则 (一)指导思想 总书记在十七大报告中指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”，为我们发展现代农业提出了新的目标。大力支持现代农业发展，是现阶段财政支农工作的重点和热点。 (二)设计原则 1.深化改革创新体制促发展原则。通过政府投资引导，推进土地依法合理流转、专业化生产、产供销一体化机制的形成。发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能，逐步把农民培育为投资和建设主体，促进农民对基础设施建设的投入规模不断扩大。 2.利用科技带动农业建设的原则。农业的现代化需要科技的进步、依靠现代化来技术装备和提高劳动者素质，加快农业新品种、新技术开发和农业科研成果推广应用，用高新技术改造传统农业，提高农业发展的科技含量。 3.扩展资金渠道振兴现代农业的原则。调动广大人民群众的积极性和创造性，挖掘自身的潜力，多方筹集资金，增加资金的投入，同时利用国家的财政支持大力发展现代农业，以及运用优惠政策吸引金融机构和其他资本对农业建设的投入。 4.强化区域重点开创特色产业的原则。根据不同区域的地理位置及经济条件分配不同比例的资金投入，对于发展较好的区域加大重点扶持力度，使其带领其他区域更好更快的发展，天然的地理条件决定了农业产品的特殊性，应增加资金投入对特色农业产业的发展，使特色化产业及产品成为我省的代言人。 三、公共财政支持现代农业发展的长效机制设计 现代农业的发展离不开公共财政的支持，为了使财政更好、更准的支持现代农业可持续发展，下面对公共财政支持现代农业发展进行了长效机制的设计(如图)： (一)增强农业信贷资金的保障机制 由于黑龙江省现代农业的发展程度还不是很高，农民不可能依靠自身的能力来抵抗农业风险，私营保险机构对农业风险不能完全承担，因此，需要公共财政提供农业信贷资金来保障农民遇到的经营风险和自然风险，要充分发挥公共财政资金投入的导向作用，积极运用财政资金引导金融机构的信贷资金和民间资本投向现代农业建设，从而来完善我省的农业风险的保障体系。 (二)加大农业激励引导机制 首先，黑龙江省应该对支持现代化农业的龙头企业采取激励政策，运用税收优惠等政策来扶植企业的发展，促进农业产业化的发展。其次还应该大力发展专业合作的经济组织形式，加大对农业合作社的发展，加大对农村经纪人的发展以及农业产品品牌的财政投入，来提高黑龙江省农民的组织化程度和农机现代化程度，提升黑龙江省农业产品的品牌效应。农业激励机制不仅能够提高农业产业化和机械化水平的发展还能提高农民的积极性，降低农产品成本有利于增强我省农业的国际竞争能力。最后，加强对农业科研技术的投入，对农业有科研贡献的人员实行奖励机制，加大科研人员对农业科技的创造能力和创新能力。 (三)实行培训保障机制 现代化农业需要有专业化农民，增加对教育的投入有助于改善农民的观念、提高农民素质、培养专业的农民，拥有专业技术的农民能够起到带头作用，能够根据当地的资源优势开发出符合市场需求的农产品，能够领导农民走向致富的道路，提高了农民的收入正是达到了国家对农业补助和投入的目的。 (四)建立农业基础设施建设投资稳定增长机制 进一步调整全省收入分配结构和财政支出结构，建立稳定的财政支农资金增长机制。确保每年对农业基础设施建设的预算支出，财政资金增量要高于上年。实行创新政府支农投资方式，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等多种方式，发挥政府支农投资的引导作用，吸引社会资金投向农业。完善中央支农投资协调机制，捆绑使用各类专项资金，建立以规划定项目、以项目定投资的政府支农投资管理制度，集中力量办大事。 (五)完善县乡财政体制和运行机制 要按照“理顺分配关系、合理划分财权事权和财力向基层倾斜”的原则，进一步调整完善省以下财政体制，使国家财力在各级政府之间、各个区域之间的分布更加科学合理，为新农村建设提供可靠的财力保障。同时要积极推行“乡财县管乡用”、“村账乡代管”和涉农补贴信息化发放等财政改革，使国家财力最大限度地实现既定目标，惠及广大农民，减少资金运行中的跑冒滴漏，提高使用效益。 (六)建立新型公共财政的监督机制 首先，要适应新形势的要求，建立新型财政监督机制，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。其次，监督方式要有所创新，改变单一的事后监督方式，取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，形成日常监督与专项监督并存的新格局。最后就是建立灵敏的财政监督信息反馈系统，利用现代信息化技术手段，实现数据共享，透明。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:科技组织管理创新适应现代农业发展 农业科技组织管理是指促进农业科技进步的决策、规划、领导、投入、实施和控制等组织管理活动，包括宏观、中观、微观三个层面。从世界农业科技发展的演变过程、国际农业科技的发展趋势和增强我国农业现代化科技支撑能力的现实需求来看，加快推进农业科技组织管理创新，既十分必要，也非常重要。“十一五”以来，为有效支撑现代农业发展，我国积极探索农业科技组织管理模式创新，取得了显著成效。一是建立现代农业产业技术体系，开创性地构建了以农产品为单元、以产业为主线，对全产业链各关键环节进行技术攻关的科研组织管理模式。二是积极探索建立国家农业科技创新联盟，以技术攻关、试验示范、转化推广为重点，形成了多学科集成、上下游一体、大兵团作战的协同创新机制和集中力量办大事的农业科研组织模式。三是推进农业科研成果权益改革和成果转化，率先在中国农科院作物所、中国农业大学玉米中心等4个中央级科研单位开展了从“收益分配”扩展到“权益分配”的种业科研成果权益改革试点，将种业科研成果归属依法赋权给科研单位和科技人员，鼓励科技人员持股兼职，推进科技成果公开交易。四是建立学科群为主的农业部重点实验室体系，以33个综合性实验室为龙头、224个专业性（区域性）重点实验室为骨干、269个观测试验站为延伸，建立了纵横交错、协作紧密，突破部门、单位、学科界限的农业协同创新网络。五是实施中国农业科学院科技创新工程，建立了“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科体系，形成了以提升创新能力和提高财政资金使用绩效目标、以促进科研产出和科技贡献为导向的绩效管理机制。 一、农业科技组织管理存在的问题 宏观层面来看，农业科技管理体制还有待完善。一是缺乏超越部门利益的农业科技管理协调机构。我国农业科技管理无论是以前的“政出多门”还是现在的“高度集中”，均未从根本上实现对部门利益的超越，中央相关部门间争职能、争资源的问题始终存在，管理合力难以形成。二是中央与地方政府农业科技事权财权划分不清。中央过多安排了应由地方安排的应用性科技任务，地方反而过多将基础性研究纳入发展重点，这导致中央和地方投入错位严重，上下一般粗现象普遍存在。三是政府与市场越位缺位并存。政府过多包揽了技术开发和成果转化等应由市场主体承担的科技工作，企业与科研机构一起竞争公益性科技资源，使得本应由公共科研机构使用的科技资源被挤占，应由企业主导的技术创新投入被挤出，导致农业科技投入低效重复。中观层面来看，行业科技需求体现不够。在科技计划需求凝练阶段，科技主管部门对行业部门意见征集没有形成固定渠道和常态化机制，有时出现个别专家和单位代替部门意见的现象，导致技术措施与产业政策措施难以有机结合；在科技计划评审立项阶段，过于重视纸面程序，未按照“S曲线”理论从婴儿期、成长期、成熟期、衰败期四个阶段决定项目投入强度，导致部分项目评审针对性、公正性、科学性不足；在科技计划实施阶段，项目实施团队过于庞大，涉及研发区域过于广泛，“联合起来拿钱、分头开展创新、拼凑起来交差”的现象仍然存在，“把政产学研用集聚到一个关键问题、把创新技术集成到一个县域、把成果转化集中到主产区”的格局尚未形成；在科技计划验收阶段，行业主管部门、产业终端用户参与度低，对是否解决实际问题、能否快速转化成果要求不明，导致科研项目“没有通不过的验收、没有不先进的技术、少有突破性的成果”，产出了许多“职称性成果”，难以进行熟化、推广和转化。微观层面来看，科技人员创新积极性不高。一是科研评价与激励机制不合理。目前的科研评价与激励过于看重竞争性科研项目的争取，以及论文、科技奖励等显性成果的获取，导致对行业发展影响长远的公益性与基础性研究等无人问津。二是薪酬分配与职称晋升制度不合理。科技人员薪酬分配制度固化，个人薪酬提升渠道不畅，与实际贡献切实挂钩的弹性薪酬机制未建立；职称晋升方面人为影响因素众多，与是否开展重大创新、解决重大科技问题联系不紧。科技成果转化收益分配、权益改革等政策尚未落地，兼职兼薪操作困难，科技管理部门、财务部门和纪检监察部门协调不够、意见不一，政策红利无法充分释放。三是科研投入精准程度不够。科研经费在一些领域“大水漫灌”、在一些领域又“严重干旱”，科技人员普遍对经费投入缺乏“安全感”；科研投入结构性失衡，科研经费充足、人员经费缺乏，“有钱打仗、无钱养兵”的现象普遍存在，科技人员创新积极性难以提升；基础性、长期性科技工作投入不足，科研设施基本运行费缺乏，基础支撑、试验示范难以长期稳定开展；公益性、战略性、全局性方面的科技创新弱化。四是涉农企业技术创新能力不强。企业技术创新环境不够好、风险分担机制不完善、知识产权保护力度不足等，导致企业开展技术创新意愿不足，投入缺乏，对研发人才吸引力不足。五是科技资源共享不足。平台设施缺乏系统规划和统筹布局，重复建设和过度集中问题突出，运行维护费用缺乏，资源共享机制不健全，重建设、轻管理、利用效率不高的现象普遍存在。 二、科技组织管理创新需遵循四项原则 坚持问题导向。始终把满足农业科技跨越发展和农业现代化重大科技需求作为农业科技组织管理创新的立足点和出发点，贯穿到顶层设计、资源配置、评价激励等各个方面，促进管理创新与科技创新、科技与经济紧密结合。坚持创新引领。始终把强化农业科技体制机制创新作为提升农业科技创新效率的重要动力，逐步理顺各部门、各层级、各主体关系，创新完善分类评价制度，不断提升创新能力，形成创新新动能。坚持系统协同。始终把强化农业科技管理的宏观统筹和协调联动作为精准配置科技资源和推进科技创新有序开展的重要前提，推动国家、区域、行业农业科技协同创新平台实质运行，谋划设计一批重大科技任务，形成农业科技创新合力。坚持效能优先。始终把提高创新效率、强化支撑引领农业现代化发展能力作为农业科技组织管理创新的落脚点，优化科技计划项目管理，赋予科研院所更多自主配置科技资源的权利，强化企业技术创新主体地位，提升创新效能。 三、适应现代农业发展的科技组织管理应从五方面发力 创新科技决策机制，建立超越部门利益的农业科技会商制度。超越部门利益的藩篱，充分吸收部门、专家、企业、新型主体意见和建议，努力实现决策科学、责权一致、主体协同。一是发挥中国科学院、中国工程院和中国科协等学术团体在国家农业科技宏观战略制定、重大农业科技任务凝练、重大农业科技项目设立中决策咨询作用。二是国家战略咨询专家委员会和农业行业科技委员会定期磋商协调农业科技重大事项，形成国家层面农业科技会商协调机制。三是组建由行政领导、科技专家、农业企业、推广人员和新型主体等组成的行业性智库，为行业需求征集和专业机构验收提供决策参考，确保重大科技任务选题聚焦国家目标、创新过程贴近产业需求、创新成果满足生产需要。创新项目管理机制，建立行业部门全程管理农业科技项目制度。贯彻国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《国家创新驱动发展战略纲要》关于“发挥行业主管部门在创新需求凝练、任务组织实施、成果推广应用等方面的作用”精神，重点是抓好“两头”、带好“中间”。源头把好立项关，由行业部门牵头负责行业科技计划的需求征集、任务凝练、指南编制等，体现行业特点，精准反映产业发展实际需求。末端把好验收评价关，由行业部门牵头组织项目验收和评价，确保科研项目研究任务与生产实际需求相衔接，真正实现“题目来源于实际，成果应用于生产”。科技创新过程中，促进技术措施与相关政策措施、工作措施融为一体，保证科技项目实施服务于农业生产主战场、主产区和主导产业。创新科技投入机制，建立农业科技精准投入方式。一是支持重大战略和补齐发展短板。围绕“支撑、引领、赶超”目标，以及功能化、设施化、绿色化、高效化、标准化和数字化等农业现代化重大任务加大投入，形成一批引领性重大成果；围绕农业供给侧结构性改革中的节本增效、质量安全、生态安全等技术短板加大投入，为提高农业质量效益竞争力提供科技支撑。二是体现行业管理部门和新型主体的需求。将科技创新与行业管理措施、政策措施有机结合，形成“三位一体”的综合解决方案和可复制、可推广的应用模式。提高面向基层一线的科技成果供给质量和转化效率，服务和满足现代农业新型主体创新、创业的需要。三是加大基础性、公益性和长期性研究投入。在全国布局建设一批国家农业科学实验站、生态定位观测站、国家农业科技数据中心，持续开展观测监测和数据收集分析等基础性、公益性和长期性的工作。加大农业科研单位、基层农业技术推广机构的基础设施、条件装备投入，打造一批农业科技试验示范基地。创新科技服务机制，建立农业科研与推广高效结合模式。一是推进农技推广机制创新。围绕满足广大农民和新型农业经营主体的科技需求，探索农技人员通过进入家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业提供增值服务合理取酬机制，让农技人员留得住、干得好。构建推广机构、科研教学单位、市场化组织、乡土人才等广泛参与、分工协作的农技推广服务联盟，实现农业实用技术成果组装集成、试验示范和推广应用无缝链接。二是开展区域农业科研推广机构整合试点。借鉴国外经验，鼓励有条件的农业高校、科研院所与地方农业推广部门整合或联合建设农业技术推广试验站，将试验站建成上联高校、科研院所，下接新型经营主体，集技术研发、成果熟化、推广服务和人才培训为一体的公益性服务机构。鼓励涉农大学的农学院院长兼任地方农技推广机构负责人，增强农技推广机构的源头活水，拓宽大学科研选题针对性。三是探索农业社会化服务有效形式。鼓励农业高校、科研院所与企业、合作社联合建设农业社会化服务组织，以需求为导向，为用户提供综合解决方案和一站式配套服务，满足农户多元化服务需求，提升农业专业化、规模化服务水平。创新技术使用机制，实施农民自主选用技术后补助项目。借鉴日本和韩国允许农民自主选用贷款和自主申请项目创新创业经验，设立农民自主选用农业技术后补助项目，改变以往要农民培训、要农民接受技术等自上而下的做法，真正使农民由“要我用科技”变成“我要用科技”，推进农村“双创”。一是精准掌握农民科技需求。依托基层农业推广机构、产业技术体系和村镇县行政管理力量，通过逐户访谈及时准确掌握不同县村、不同产业、不同时期农民在高效生产、结构调整、规模经营、加工转化、提质增效、循环利用、休闲观光等方面的技术需求，在科学研判、准确聚焦、反复遴选的基础上，建成试点区域农民科技技术需求清单，并建立定期更新机制。二是构建农业技术供给库。针对不同区域农民技术需求清单，整合本区域内不同行业、不同学科的科技资源，构建上中下游一体的联合攻关和成果熟化机制，形成满足试点区域需要的基层农民技术供给库。三是技术自主选用清单。形成可供农民自主选用的不同类型、不同年度的技术清单，通过媒体、微信和手机APP等多种方式向社会，供具备一定经济条件和实施能力的农民创新创业时自主选用。构建农业技术供给网络咨询平台，确保每项技术都有专家与需求农户对接和跟踪服务。四是实行全程培训和指导。在技术供给专家的指导下，按照无偿服务的原则，组织农技人员对自主选用的农户上门培训服务，包教包会、全程跟踪。农技人员建立台账制度，对技术成熟度、农民使用技术的态度、实际效果效益等进行全程记录。五是对农民自主选用技术进行后补助。依据台账记录、辐射带动效果、资源环境友好程度以及行政干部和技术人员的综合评价等综合因素，在考核验收的基础上，财政对自主选用并推广实施的农民按其总投入20%~50%的比例给予补助。 作者:李少华 单位:农业部科技教育司 现代农业发展论文:现代农业发展问题及应对策略 摘要：近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但仍面临基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小，生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，促进农业科技进步，走内涵式规模经营道路，加大政府投入、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业快速、健康发展。 关键词：现代农业；发展；问题；对策 1现代农业概述 现代农业就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。随着社会进步和科技发展，现代农业的内涵和特征将在实践中不断丰富、完善和提高。其显著特征：一是以现代化基础设施、现代化农机具等现代物质条件为重要保障的规模化农业。二是以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力的科技化农业。三是以产加销、农工贸紧密衔接统一为特征的产业化农业。四是以多渠道、全方位的社会化服务体系为支撑的社会化农业。五是从单一的生产功能向生产、生态、文化传承、休闲观光等多功能转变为目标的多元化农业。 2我国现代农业发展面临的问题 近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但与发达国家相比还有较大差距，仍面临农业基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小、生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。a．现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。中国人多地少，耕地资源严重不足。随着工业化和城市化的推进，经济发展和水土流失加快，耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退以及建筑业对耕地的掠夺，极大地影响现代农业发展。此外，淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈。农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。b．农业基础设施和装备水平低。近年来，随着农业结构调整和产业化经营的深入推进，农业基础设施建设和物质技术装备水平低的问题，已经由农业生产环节转向农业产前、产后环节。我国很多水利设施，不仅多年来没有新发展，而且不断老化失修。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能灌溉。每遇严重灾害，单产和总产都要下降。农业产前、产后基础设施建设滞后和物质技术装备水平低，还加剧了农产品价格波动的风险和拓展农产品市场的风险，导致农民来自于农业的收入容易出现较大波动。c．农业生产成本升高。随着工业化、城镇化的推进，一方面导致土地要素价格上升，另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升，农业生产高成本，对农业的影响是深刻的。一方面，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。如果没有有力的政策举措和机制创新，粮食和农业生产萎缩的风险是存在的。另一方面，农业经营的高成本也将促使农业生产方式转变和农业政策调整。d．农业科技进步难以满足发展需要。目前，我国农业科技的发展依然落后于实际需要。主要表现为：一是农业自主研发能力不强，农业科技推广、应用落后于农业科学研究，许多农业科研成果还没有转化为现实生产力。二是农业科技人员少，组织机构不健全。全国有约1／3的乡镇、3／4的村尚未建立基层农业技术推广组织。三是基层农业科技人员的工作条件差、待遇低、活动经费少，影响了农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性。四是农民接受和运用科技成果能力较低。e．规模小，生产率低。农户分散经营方式不仅生产和交易成本高，影响劳动力及农业固定资产的充分利用，而且也制约了农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用，致使我国农业劳动生产率远低于发达国家。f．政府农业投入有待增加。近年来，我国财政用于农业的支出虽然在年投入量上呈现增加趋势，但是在农业、农村资金投入落实中仍存在如下问题：一是农业农村资金投入不足，农业发展资金短缺情况仍未改变。二是资金投入结构不合理，对制约农业发展薄弱环节的支持力度不够。如农业生产资料综合直接补贴，补贴标准低，不足以抵消农业生产资料价格的上涨。三是资金投入管理分散，资金使用效率不高。g．农民素质整体低。因为农业生产条件、收入，与外出打工的工作条件和收入无法比拟，所以当前中国农村一些有知识、技术的青壮年劳动力纷纷外出打工经商，向非农产业转移，以致很多地区是老弱妇孺在从事农业生产。这部分农民，接受农业高新技术的能力低。农村劳动力相对低下的素质，对建设现代农业造成很大阻碍。 3推进我国现代农业发展的路径选择 我国现代农业发展，在资金、人才、技术资源等方面仍相对匮乏。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，加快农业科技进步和自主创新，走内涵式规模经营道路，加大政府投入和保护力度、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业的快速、健康、发展。a．坚持城乡统筹，实行农村工业化、城市化与农业现代化同步推进。从我国人口大部分在农村的国情来看，既难以依靠城市工业积累为现代农业发展提供足量资金，也不能完全依靠城市二、三产业发展吸纳农业现代化过程中从农业转移出来的大量农村剩余劳动力。因此，农村工业化必须与城市化结合进行，拆除城乡壁垒，调整国民收入分配结构，形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。b．完善利益补偿机制，保障国家粮食安全。一是调整粮食风险基金比例，保证粮食流通体制改革的需要。中央财政增加补助地方规模和比例，加大对粮食主产区的补贴力度，切实减轻主产区地方政府的财政负担。二是在粮食主销区建立粮食生产补偿基金，出台相关运费补贴等政策，帮助主产区解决商品粮外销、外运的问题，缓解地方政府的压力，充分体现向粮食主产区倾斜的政策。三是在粮食主产区和主销区合作建设粮食生产基地，通过现有政策和渠道加大对粮食主产区投入，在粮食主销区提取部分土地出让金通过财政转移支付给粮食主产区建设粮食生产基地，加大对主产区的利益补偿和转移支付效果。c．加快农业科技进步和自主创新。要实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。当前，政府应采取有力措施，免费为农村培养科技人才，提高现有科技人员待遇，调动其工作积极性。其次，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果及时推广应用。d．发展以市场为导向的大农业，走内涵式规模经营道路。选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户，在高效种养业、大型商品粮生产基地、创汇农业、农产品精深加工和销售领域发展产业化、规模化经营，建立与国际市场接轨的种养业的生产规程、农产品加工的标准化流程、质量检验检测规程，有意识地采用技术含量高、资金投入适度、产品附加值高、经济效益显著的经营项目，使农业从劳动密集型逐步转变为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。e．加大政府投入和保护力度。应切实调整国民收入分配格局和财政支出结构，大幅增加有利于增强农业发展后劲和农民可以直接受益的资金投入比重。①加大对农村基础设施建设的投入；②加大对农业科研的投入力度；③加大对农业公共服务的投入；④增加对农民的直接补贴，集中产粮区主要粮食品种良种补贴等各项生产补贴制度，根据需要适时建立其它主要农产品的生产补贴制度和农业生产资料市场价格的补贴制度；⑤加大对农村教育、卫生等社会公共事业的投入。f．建立现代农业产业化经营体系。推进农业产业化首先要使一部分农民成为专业化的生产经营者，建立多元化的产业形态和多功能的产业体系。同时，大力发展农业专业合作社，发挥农民合作社的桥梁作用，在产前、产中、产后服务方面逐步实现社会化。g．建立现代农业产业技术体系。现代农业产业技术体系以农产品为单元，以产业为主线，建设了一套从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接的技术体系，注重推进产学研、农科教结合，促进农业科技研发与推广紧密衔接，提高农业科技创新能力和创新效率，成功地解决了农业科技与农民的技术对接问题。 作者:周双双 单位:宁波大学 现代农业发展论文:现代农业发展思路与对策 摘要：本文介绍了金昌市金川区双湾镇现代农业发展现状，分析了发展现代农业存在的主要问题，同时提出了加快现代农业发展的对策，以供参考。 关键词：现代农业；发展；思路；对策 1双湾镇现代农业发展现状 金川区双湾镇地处甘肃省河西走廊东端，位于河西走廊中部巴丹吉林沙漠南缘，南与永昌县接壤，东与武威相连，北靠内蒙古自治区阿拉善右旗，西与张掖地区山丹县毗邻。全镇辖13个行政村，63个村民小组，总面积1260km2，总人口2.5万人。辖区属温带大陆性气候，年平均气温9.4℃，年均日照2878h，无霜期156d，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，土壤土质松软，土层深厚肥沃，地下水资源富足，适宜多种作物生长。近年来，双湾镇坚持以城郊型农业发展为定位，以农业增效、农民增收为核心，按照“抓特色促增收、抓产业促发展、抓科技促提高、抓统筹促和谐、抓基础促后劲”的工作主线，大力推进城乡一体化和现代农业建设，加快转变农业发展方式，增强农业基础设施配套，培育新型经营主体，农业农村经济保持了快速发展的良好态势。2015年，农村居民可支配收入达到14298元，连续保持10%以上的增速。 1.1主导产业发展情况 多年来，双湾镇以农业增效和农民增收为目标，努力优化产业结构，现代农业渐具雏形。重点培育壮大了红辣椒、玉米、瓜果、露地蔬菜等优势产业，种植面积占总播种面积的85%以上。建成特色优势产业基地7733.33hm2、经济林果产业基地653.33hm2、蔬菜产业基地3000hm2，瓜产业基地666.67hm2，农产品总量达到30万t。双湾西瓜、双湾食葵、金川红辣椒被认定为国家地理标志农产品，其中“双湾西瓜”跻身中国农产品区域公用品牌价值榜。大力扶持发展规模养殖小区和庭院舍饲养殖，建成规模养殖场23个，发展规模养殖户107家，畜禽总量达32.7万头（匹、只），同比增长5%，以畜牧园区为龙头，养殖小区为支撑，千家万户养殖为基础的养殖体系不断完善。 1.2新型经营主体培育情况 近年来，通过招商引资等方式，双湾镇共发展双丰辣业、天乐食品、神农众和、金源牧业、天牧乳业等各类农业产业化企业34家，主要采取“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等运行模式。目前，全镇已初步形成了以种养大户和家庭农场为基础，以农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑，多种生产经营组织共同协作、相互融合的新型农业经营体系，规范扶持农民专业合作社46个，创建国家、省、市级示范性家庭农场16个，有力地推动了全镇经济社会健康持续快速发展。 1.3土地流转情况 镇政府大力推行“以井定田”、“小块变大块”等土地适度集中模式，全面完成了全镇62个村民小组8400hm2土地整合工作。在此基础上，推进土地适度规模流转，向家庭农场、种植大户、专业合作社流转土地2866.67hm2，占全镇耕地面积的34%，耕地分散、设施老化、劳动力依赖程度高等问题得到有效解决，为农业产业规模化、集约化、机械化经营打下了坚实基础。 1.4主推技术 为促进双湾镇农业结构进一步优化，提高农产品质量，提升种植业经济效益，避免种植户盲目引种带来损失，双湾镇引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的新品种进行试验示范推广，先后引进粮食、瓜果、蔬菜、药材、肉羊等农、林、牧新技术和新品种15类60个。同时，积极推广测土配方施肥、有害生物防控、高效套复种、育苗移栽等新技术12项。 重点推广高效农业节水技术，完成全膜双垄沟播、垄膜沟灌节水面积6000hm2，实现平均节水15%，增产10%，有效提高了农业科学生产水平。 2双湾镇发展现代农业存在的主要问题 2.1农业发展规模优势不明显 当前，双湾镇农业生产经营仍以种植业为主，约占大农业的70%，且粮食作物占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小。尽管金川区积极调整优化农业产业结构，但总体上粮食作物种植面积偏大，经济作物所占比例偏低，影响了农业产业协调发展。同时，全区农业生产方式仍然是以小规模家庭经营为主，农产品生产基地规模小，产业化程度低，存在有产品无品牌、有市场无批量的问题，大部分农产品市场占有率相对较低，对吸引国内外知名企业的作用不强，标准化体系建设仍需加快。 2.2农业产业化组织竞争力较弱 龙头企业规模小，科技含量低，产业链条短，大部分农畜产品仍处在初加工阶段，产业带动能力不强。龙头企业与基地尚未真正形成供需对接，良性互动。农民组织化程度不高，产业化内部结构松散，利益分配机制不完善，产加销脱节现象仍很突出。 2.3农业科学生产技术水平相对落后 农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，农业生产技术水平落后，经营方式粗放，农业科技创新和转化能力不足。农业科研力量比较薄弱、基础性研究相对滞后，导致科研联合攻关和创新能力不足，科技成果转化的过程较长，农民专业技术协会等新型农业科技服务组织和方式还处于起步阶段。 2.4农业服务方式转变滞后 随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务的专业合作经济组织。目前，全镇农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。 2.5农民自身素质较低 农民作为市场的主体，其市场意识、质量意识、竞争意识、开放意识、效益意识不强，加之科学文化素质相对较低，造成其在接受新观念、获取信息、提高技能和参与市场竞争等方面存在障碍，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚，缺乏承载现代科学技术的文化知识积累，掌握的劳动技能知识有限，严重影响着效益农业的发展和农村劳动力的输转。 2.6农业基础设施建设滞后 部分农田水利等设施老化，水资源短缺，发展后劲不足，农业抵御自然灾害的能力仍很有限。此外，家庭联产承包造成一家一户作为基本生产单位的小规模经营，限制了大规模农业机械化生产的操作，农业机械化发展缓慢，农业装备的机械化、自动化水平有待大幅度提高。 3加快现代农业发展的对策思考 今后一段时期，全镇农业要按照优质、安全、生态、高效的现代农业发展要求，坚持纵向抓生产、横向抓基地，关键抓龙头，核心抓效益，大力推进特色产业发展，切实推进种养加一条龙、贸工农一体化经营，农村经济结构日趋合理，农业基础设施明显加强，农业综合生产能力和农村经济实力显著增强，农民收入大幅增加。争取到2020年，全镇实现农业增加值20436万元，年均递增5%，农民人均纯收入达到21265元，年均递增11%。 3.1坚持用先进的科学技术改造农业 科技是第一生产力。当前，科学技术迅猛发展，生物技术、信息技术等高新技术成果层出不穷。双湾镇农业科技研发方面相对滞后，但在科技应用方面具有潜在优势，科技应用水平高于全省平均水平。扬长避短，双湾镇要在科技应用上做足文章，以提高农民素质为基础，以增强科技创新能力为核心，不断推动科技进步，使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照建设节约型社会和高效生态农业的要求，大力实施“农业科技入户”示范工程，以农业实用技术为重点，全力抓好测土配方施肥、农作物病虫害防控、农业机械化应用、畜产品高效养殖、保护性耕作技术、“三沼”综合利用等实用技术推广，让更多的农业新技术成为增加农村经济效益的助推器。同时，采取政策倾斜、财政补贴、科技培训、专家指导等多种方式，加强科技示范户的扶持力度，努力实现良种、技术、农机、信息“四到户”，使核心示范户真正具有科技带动的实力。在此基础上，合理开发利用农业资源，大力发展节水农业、循环农业，加强环境保护，促进农业可持续发展。依托金川区节水农业示范园区建设，扩大节水农业示范推广力度，大力探索设施农业滴灌节水技术，努力提高水资源利用率。以促进畜牧业标准化生产为方向，整合畜牧、农业资源，大力实施沼气池建设，积极探索种、养、沼相结合的生态循环模式，努力促进农业向科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的现代化方向发展。 3.2坚持用先进的组织形式经营农业 现代农业必须要有先进的组织形式来经营农业。全镇要在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上狠下功夫，全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。当前镇域内农业龙头企业发展规模相对较小，辐射带动能力相对较弱，要紧紧围绕农产品加工企业，着力从企业基础设施建设、落实各项优惠政策、配套完善各项服务、整合资源优势、拓展产品运输销售渠道等方面，进一步加大扶持力度，促其放手发展，做强做大，真正成为带动农业产业化快速发展的“龙头”。狠抓品牌质量建设，坚持强化宣传、扩大影响、主动出击、整体推进的思路，制定优惠政策，加大扶持力度，引导企业树立精品意识，做响品牌，做强企业，带动产业快速发展。要大力培育专业合作经济组织，充分发挥其桥梁和纽带作用，使分散的农户形成一个整体去面对市场，以提高农民的市场谈判地位和农业的综合效益；要多品种、多门类建立专业协会，不断完善组织体系，制定规章，明确责、权、利，形成“市场一动，效益跟上；市场一调，产品就调”的网络预警机制。 3.3坚持用先进的物质条件装备农业 现代农业客观上要求现代设施和装备的配套。针对农业基础设施还不健全，抵御自然灾害的能力相对薄弱的实际，要紧紧围绕农业综合生产能力、加快农村基础设施建设，以先进的设施武装农业，为农业发展创造良好的基础条件。以改善农机装备结构，提高农机装备水平为重点，大力实施农机具购置补贴项目，积极引导农机户购置先进适用的农业机械，着力提升农业机械化作业水平。以“保护自然植被，实现人与自然和谐共处”为目标，积极抓好风沙治理、防护林建设、退耕还林工程等生态环境治理项目，促进生态建设健康发展。高度重视资源合理开发，大力推进节能节水节材节地，加强资源综合利用，坚持合理开发与节约保护并重的方针，依法加强对水资源、矿产、土地、森林、草原等自然资源的管理和保护，严禁乱采滥伐，滥垦滥牧，从根本上保护生态环境。同时，重视项目建设，紧紧抓住国家产业政策和投资导向，大力争取并实施高效畜牧养殖、特色产业基地建设、农业基础设施建设等项目，不断增加对农业的投入，进一步夯实农业和农村发展基础。 作者:严天龙 单位:甘肃省金昌市金川区双湾镇农业服务中心 现代农业发展论文:农机农艺融合促进现代农业发展思考 摘要： 农业机械与农艺技术是农业生产的重要组成部分，在生产过程中，两者缺一不可。推动农艺农机融合能有效地提高农业生产效率，促进农业现代化建设。因此，本文将主要从农机农艺融合中存在的问题以及推动农机农艺融合，促进现代农业发展对策这2个方面进行阐述，为有效融合农机农艺提供合理化的参考意见。 关键词： 农机农艺；现代农业；发展思考 1农机农艺融合中存在的问题 农机农艺融合过程中存在的问题主要包括以下几个方面：在进行农作物品种选择时，忽视了机械化生产的适应能力。农艺工作人员没有深入地了解农业机械的原理，导致生产理念缺乏；传统的农业技术仅仅是通过手工方式开展，忽视了机械化生产的需要，农艺技术与农业机械之间存在着一定的矛盾；在农业种植区域、农作物品种选择上，农业机械研发人员缺少认识，在研发过程中出现农业机械实用功能差的状况，不适应农艺的发展；在进行农机与农艺推广的过程中出现着力度弱的情况，没有将新农艺以及农机使用方法有效地推广到农业生产中。 2推进农机农艺融合，促进现代农业发展 2.1树立农机农艺协调发展的观念 将农机农艺有效融合是促进农业现代化的关键，在发展农业的过程中，普及现代农业技术需要强有力的农机装备支撑，如果没有广泛地使用农业机械，农艺技术便难以得到大面积的推广；想要充分地发挥农业机械的作用，将其应用到大规模的农业生产中，必须要使农机适应农艺条件。因此，在促进现代化农业发展的过程中，必须树立农机与农艺协调发展的观念，最终达到双赢的局面，促进我国农业生产水平的提高。 2.2加大农机农艺推广力度与范围 在促进农业现代化的过程中，要采用多种推广农机形式。通过农机示范基地以及示范园大力推广。将农机先在示范区试用，当取得良好实验效果时进一步推广。定期召开机械化生产大会，向农业人员示范农机使用方法以及农艺新技术等，促进农艺农机结合；通过农业合作社推广。充分地发挥农业合作社的作用，实现一定范围内的统一流程与生产标准进行农业生产活动。促进农业生产的专业化与标准化，进一步加快农机农艺融合步伐；通过农技人员培训促进农机农艺结合。加强对新型农业人才的培训，当其掌握了先进的农艺技术以及农机使用方法之后，让其指导农民群众进行现代化农业生产。新型农业人才要发挥以身示范的作用，做到言传身教，促进农业机械与农业技术有效融合。 2.3政府加大农机农艺资金扶持力度 促进农机农艺融合，提高我国农业生产水平，实现我国农业生产现代化，这必然离不开政府的支持。在农机农艺融合中，政府要充分地发挥自身的作用，重视农业生产工作的开展。根据农业生产发展现状制定相应的扶持政策，加大农业扶持资金投入。相关农业部门也要积极争取政府资金扶持，将资金应用到农机农艺专项专研中，促进农机农艺项目推广，增加农机农艺资金投入比重。政府可以确定相应的奖励制度，对于积极转变使用农业新技术以适应农业机械生产需要的个体与合作社进行相应的资金奖励，从而形成良好的创新氛围，促进农户在农业生产过程中，不断地促进农机与农艺的结合。 2.4落实工作责任，加强领域间的合作 在推进农机农艺融合的过程中，要建立相应的组织领导机构。就农机农艺融合工作实际情况，确定领导小组，制定工作方案，根据工作方案的分工，各司其职，扎实开展工作，从而促进农机农艺融合；在促进两者融合的过程中，要制定出相对完善的发展规划，将责任落实到个人，最终建立起与该项工作相适应的长效工作机制。在农机农艺融合中，要加强各个领域之间的配合程度，让不同学科间的人才协调处理工作，严格地落实生产工作。加强农业各部门之间的沟通协调，在工作实践中做到人员有保障、技术有保障，达到一致的步调与意见，有助于农机农艺的融合发展。所以，在两者融合过程中，要整合部门与社会等多个方面的资源，建立起常态化的合作发展机制，构建起一个社会化的合作平台。农机部门在引进新型农业机械时，要考虑农业技术规范要求，而农业部门在进行农艺发展时也要考虑农业机械发展特点。最终做好农艺农机融合工作，做好新技术的推广工作。 3结语 促进农机农艺的有效融合，提升农业机械的质量，推动农艺技术改革是实现我国农业现代化建设的重要途径。虽然在当前发展背景下，农机农艺融合还存在着一系列的问题，作为一名基层农业工作者，针对农机农艺融合中存在的问题，需要积极提出解决这些问题的对策。树立农机农艺协调发展的观念,并通过各部门落实工作责任,加强领域间合作，促进我国农机农艺融合，推动我国农业现代化建设。 作者:周云珍 单位:云南省易门县龙泉街道农业综合服务中心 现代农业发展论文:现代农业对农业发展的启示 摘要： 巫溪县山大坡陡，立体气候变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业。陕西省杨凌现代农业示范园区在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 关键词： 山区；现代农业；发展；措施 为提高农业生产技术水平，提升农产品质量，有效推进农业标准化生产，打造成生态农业，参观了陕西省杨凌现代农业示范园区，他们在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给参观人员留下了深刻的印象，也给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 1杨凌现代农业园区概况 杨凌区位于渭河流域关中平原腹地，东距西安市82km，西距宝鸡86km，欧亚大陆桥陇海铁路线及西(安)宝(鸡)高速、中线公路从区内穿过，旅游交通十分便利。下辖4乡1镇、1个街道办事处，人口18.59万，其中农业人口11.9万，土地面积134km2，其中耕地面积70.67km2。1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，规划面积22.12km2，纳入国家高新区管理，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管。现代农业园区位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积55.33km2。 2杨凌现代农业园区的成功经验 2.1土地分户经营转向集约经营 园区内原来的土地也是分户承包经营格局。为了做成产业，提高土地利用率，在不改变土地所有权前提下，以村为单位成立“土地银行”，即村委会牵头，把农民的土地集中租赁回来，再由村委会通过转包、转让、入股、出让、租赁等流转形式进行统一规划和开发。进入园区的企业、科教人员的项目用地，由示范园区土地流转办公室负责土地流转双方建立土地流转关系；进入园区的农村专业合作社以及其它农村经济组织所需用地，由示范园区土地流转办公室协调土地流转双方直接建立土地流转关系。这样就把分散经营的土地集中起来，有利于集中开发，集约经营。 2.2高标准规划强政策支持 农业园区立足长远，放眼世界，规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等8大产业。政策上给予强力支持。对于符合条件进入现代农业创新园、国际科技合作园的企业和科技人员实施的项目，土地租金给予全额补贴；符合进入标准化生产示范园的企业，租地规模在0.07km2以上的，项目实施满3a的，根据项目实施情况，全额返还前3a土地租金。对在种苗产业园实施项目的企业和科教人员，租地在0.03km2以上的，根据项目实施情况，给予20%的租地补贴，连续补贴3a。 2.3传统分散农业发展为现代产业化精品农业 以前，园区内的农产品品种多而杂，产量小，没有特色和规模。现在，通过土地流，已经建立总面积6.8km2标准化果树生产基地，4.4km2标准化蔬菜生产示范基地，6.37km2标准化专用小麦玉米生产基地，3.82km2标准化奶牛养殖基地，1.83km230万头养殖规模标准化养猪示范基地，占地0.13km2建立10个标准化西农莎能奶山羊养殖场，0.13km2标准化养鸡场，0.07km22个标准化养兔场。将标准化种植园与养殖区有机结合配套，严格按照标准化栽培与养殖技术规范进行生产，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮等标准化有机循环农业产业示范园区，实现作物栽培品种、栽培技术、水肥管理、采收上市等方面达到标准化管理。完全改变过去那种散而杂的局面。 2.4初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局 通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。目前已经建立了现代化农业创新园、国际农业科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农业产品加工园和物流园等8个园区，初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局。把分散的农民从土地上解放出来，让农民成为农业园区工人，彻底改变过去那种分散的农业经营模式。 3现代农业园区对巫溪县农业发展的启示 巫溪县山大坡陡，立体气候变化变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业，有产品无产量，有质量缺精品。政策不配套，机制不健全，农业投入严重不足，联结机制不力，严重制约着我县农业发展。从杨凌现代农业园区成功的经验来看，应面对存在的问题和困难，立足优势和特色，找准突破口，加快改革步伐，积极采取应对措施，打造巫溪县特色农业。 3.1树特色倡精品，推行区域布局 巫溪是农业的优势在山，特色在山，出路也在山。因此在规划布局时应根据巫溪县自然资源、市场需求和发展优势，充分利用丰富的珍稀物种和良好的生态环境，因时因地科学规划，改变过去那种“小而杂、多而全”的模式，突破“一村一品、一乡一品”界线，选择具有巫溪特色的产品做成精品，打造特色产业。巫溪有充足的野生动植物，可以走人工驯养驯化道路；充分利用现有的绿色中药材、“两薯”产业、高山蔬菜等将产业做大盘强；还可以利用畜牧养殖和农业种植相结合的模式打造种、养、加产业链。巫溪也是渝东重要旅游地带，充分利用旅游资源打造观光农业，把原始的农业做成现代的特色农业和精品农业。 3.2引外资育龙头，培育支撑产业 “无工不富、无商不活，一个龙头能带一群产业，活一方水土，富一方百姓。”在市场经济体制下，现代农业必须依靠企业支撑，没有企业农业也就很难做大做强。政府要出台相关政策，宽松环境，筑巢引凤，极力引进外资，在土地流转、设施建设、产品流通、资金扶持、信息服务等方面出台政策给予支持，采取多层次、多途径不限行业、不限地域培育一批龙头企业作为产业支撑，并围绕主导产业，尽可能做到高起点、大规模、活机制、多形式，尽可能给投资企业带来快捷服务、方便办事，引导扶持企业主抓特色产业发展。 3.3进人才强科技，推进现代农业 巫溪县要真正打造现代高科技农业，科技人员是不可缺少的重要支撑，因此必须加强基层推广体系建设，引进科技人才，建立一支技术过硬、工作扎实、作风正派的农业科技队伍。完善健全技术服务体系，增加科研投入，建立多元化技术推广机制，不断开发、引进新成果，加快科技成果的转化、应用和普及，加强与科研院校的合作，提高生产基地和加工企业的科技含量，提升产品的市场竞争能力。 3.4活机制重投入，助推产业发展 巫溪县特色农业虽然规模已具雏形，但规模小，产品开发缺少深度和广度，产业效益差，其原因在于机制不活，投入严重不足。因此要加快现代农业发展，必须创新机制，加大投入。应理顺关系，改变多头管理、重复建设投资局面，要加强部门协调，改变行业分割、部门封锁现象，实行统一规划、统一领导、统一实施，充分发挥各部门在产业链中各环节的作用和职能，正确处理各部门的利益关系。整合项目资源，加大地方财政投入力度。依托龙头企业，以乡镇为产业单元，集中人力、物力、财力打造优势产业。优先扶持大户、专业合作社等具有市场潜力的经济实体，打造生产基地，助推产业发展。 作者:向智勇 单位:重庆市巫溪县尖山镇农业服务中心 现代农业发展论文:低碳经济现代农业发展研究 ［摘要］ 随着可持续发展要求的不断提高，各国相继开始研究发展低碳农业，并取得了一些成效。黑龙江省作为农业大省，其每年的碳排放量大多来自农业生产，因此，发展低碳农业成为黑龙江省快速发展的首要目标。文章借鉴美国、澳大利亚、日本等国外以及江苏、四川国内两省的低碳农业发展经验，从政策、措施及高新技术研发等方面进行深入研究，分析黑龙江省低碳农业发展现状的优点与不足并对其加以调整与完善，整理并归纳出符合黑龙江省农业发展现状的低碳农业发展模式和支撑体系，全面推动黑龙江省低碳农业的发展。 ［关键词］ 低碳农业；发展模式；支撑体系；经验借鉴 1国外低碳经济视角下现代农业发展实践 近年来，世界各国结合本国的农业发展现状和基本国情，各自采用不同的方法和策略来发展低碳农业。因此，低碳农业在各国各有不同的发展形式。 1．1美国低碳农业的发展实践 美国是世界的农业巨头，其温室气体排放量占世界第二，美国采用了许多固碳、减排的方案和措施来改变农业的发展模式，取得了很好的成果。 1．1．1政策方面 （1）气候交易所政策。美国芝加哥气候交易所成立于2003年，是一个温室气体排放登记、减排的具有法律约束力的交易平台。芝加哥气候交易所于2005年推出了现货和期货交易的交易义务。芝加哥气候交易所成交的二氧化碳量在近年已超过2000万吨。 （2）现代农业低碳化的相关法律。美国制定的一系列法律为其实现低碳农业提供了保障。各种低碳能源相关法律的制定将发展低碳经济、节能减排目标等提升到了法律层面，具有国家约束力。（3）实施清洁能源政策。美国在清洁能源的使用和发展方面有专门的预算。为了鼓励新能源的使用，美国政府对农民采取了一系列补贴和激励政策。 1．1．2措施方面 （1）农业耕作制度。一方面，为了增加农产品产量和提高土壤肥力，美国不断进行科技创新，开创农作物新品种。另一方面，为增强土壤肥力，改善土壤日益恶化的现状，美国釆取了保护性耕作及休耕制度。通过植树造林来增加休耕农地的土壤有机碳储存容量。 （2）农业化肥施用方式。美国成立专门机构估计不同农作物对肥料的不同需求，将化肥精确地施于农作物的固定部位，通过提高农作物对化肥的吸收率来减少化肥的流失，从而提高效益。 1．2澳大利亚低碳农业的发展实践 1．2．1政策方面 澳大利亚政府颁布的一系列政策对其农业进行宏观规划，主要针对清洁能源的使用和低碳农业技术的研发展开讨论。 1．2．2措施方面 （1）资金措施。澳大利亚釆用农业启动和发展贷款、生态资源保护项目贷款等措施，为当地低碳农业和可持续农业的发展提供了良好的基础。 （2）低碳农业技术措施。澳大利亚形成一套高科技农业灌溉系统，对农作物进行有效、合理的灌溉，有效地减少了水资源的浪费，使水资源得到了可持续利用，大大减少了农业用水方面产生的二氧化碳。在提高耕作效率的同时保护环境。 1．3日本低碳农业的发展实践 1．3．1有机农业与绿色农业 有机农业方面，日本主要推广减少化肥的使用来保护土壤；绿色农业方面，日本研究应用了一系列先进的农业技术，降低农业生产对土壤的损坏，实现农业可持续发展。 1．3．2建立低碳农业先进区 日本主要是通过建立绿色农业先进区，在发展地区推行先进区发展低碳农业的政策和手段，并对其进行完善和修改。这一方法实现了资源的循环利用，促进农业可持续发展。 1．3．3成熟的农业科技创新体系 日本正逐渐形成由中央领导的从上到下贯通为一体的低碳农业技术创新体系。这一科研体系从各方面集合社会各层人才，全面有效地对低碳农业技术进行研究，同时，营造了一个全民注重发展低碳农业的氛围，为国家培养相关方面的专业技术人才奠定了基础。 2国内低碳经济视角下现代农业发展实践 2．1江苏省低碳农业的发展实践 2．1．1发展模式方面 （1）多层种植模式。江苏省结合其地理优势和低碳农业发展经验，开创了多层种养模式，各层作物相辅相成，减少了化肥农药的施用量，提高了能源利用率。 （2）有机农业模式。江苏省为了达到农产品市场竞争刘晨曦：低碳经济视角下国内外现代农业发展模式与支撑体系的经验借鉴产业经济力，采取了建立绿色节能农业生产基地等一系列措施，取得了很大成效。 （3）农业废料循环利用模式。该模式主要是将农业肥料如秸秆等作为沼气工程的原料来实现资源、废料循环利用。江苏省主要是以农户家庭为基本单位建立沼气工程的基本体系，在低碳视角下实现了低碳农业。 2．1．2生产技术方面 （1）绿色生态养殖技术。江苏省研究开发了多种绿色生态养殖技术并将其应用于实际的农业生产中。该技术的使用减少了二氧化碳和污染物的排放量，实现了绿色生态。 （2）节水农业技术。江苏省实行喷灌、滴灌等节水灌溉方式，有效地减少了水资源的浪费。 2．1．3政策方面 2011年江苏省出台了与土地、水利等相关的一系列通知。这些通知对促进农田水利的建设、节水农业的推广奠定了基础。江苏省还下拨补助资金，用于完善农业发展方式，实现了长江与太湖、淮河水系的互调互济。江苏省鼓励农民购买并使用高科技农具进行机械化生产，并对其实行补贴政策，提高了农业生产效率。这些措施的实施使江苏省农业生产标准得到进一步提高，农业机械化水平整体提高，为实现低碳农业奠定了基础。 2．2四川省低碳农业的发展实践 2．2．1发展规划方面 四川省政府出台了有关方面的一系列规划，这为低碳农业的发展奠定了社会基础。经过各方面的不懈努力，四川省终于在近几年取得了重大突破。在农业保险方面，2011年四川省保费规模居全国首位。农业保险为四川省发展低碳农业提供了有力保障。 2．2．2发展模式方面 （1）城郊低碳农业发展模式。该发展模式主要是对城郊地区进行研究，在这些地区推广观光型农业，在吸引游客、增加本省的财政收入的同时减少化肥的施用，提高土壤固碳能力。 （2）丘区基地型农业低碳化发展模式。该模式是以节能和使用清洁能源为主。通过减少农药、化肥等化学产品的使用来保护土壤；通过使用滴灌、喷灌的方式来节约资源；通过推广秸秆循环利用来实现可持续发展农业。 2．2．3高新技术方面 （1）技术研发成果转化方面，四川省建立多家专业机构收纳专业人才，建立信息服务平台帮助农民解疑答惑。 （2）高新技术推广方面，四川省已成立农业、畜牧业、水产业为一体的高新技术推广机构，专业推广人员已经延伸至各村。 3低碳经济视角下国内外现代农业发展对黑龙江省的启示 尽管各国、各省之间的农业发展情况各不相同，但综上所述，我国黑龙江省应借鉴各国、各省的低碳农业发展模式及支撑体系，结合本省农业发展特点，建立适合自己的一套发展规划。 （1）护地减排。土地可以为农作物提供碳源，健康的耕地有利于提高农产品的质量，为实现低碳农业奠定基础。另外，保护耕地还可以提升土地肥力，实现土地可持续发展。 （2）构建政府支持政策。政府的宏观调控对低碳农业的发展具有指导性的意义。各国、各省低碳农业的发展离不开政府的宏观调控及财政支撑。所以黑龙江省政府应该结合本省的农业发展现状制定相关的政策，并对低碳农业的发展进行合理规划。 （3）积极研究开发高新技术。纵观各国、各省的发展经验，高新的农业技术在发展低碳农业方面起着不可磨灭的作用。因此，黑龙江省应该吸取各国发展经验，积极使用先进的低碳农业技术。 （4）提高农民素质。只有高素质的农民才能积极配合政府使用先进农具并自觉地推广低碳农业。所以，黑龙江省应该注重农民素质的培养，为低碳农业的开展做好人力储备。 （5）建立低碳农业支撑体系。一个合适并完善的农业支撑体系对低碳农业的发展起到了决定性和引导性作用。通过研究其他地区的发展经验可知，黑龙江省要想发展低碳农业，需要社会各阶层共同努力。其中，政府应该制定明确的政策来进行宏观引导，农民应该积极响应政府的引导，企业应负责研发相关的先进农业技术为低碳农业的发展提供技术支持。 作者：刘晨曦 单位：哈尔滨商业大学经济学院 现代农业发展论文:现代农业发展思考 摘要： 兖州是传统农业强县，小麦玉米栽培技术、产量品质等一直处在全国前列。在新的历史发展时期，兖州紧跟全国现代农业发展步伐，展现出新的发展特点。文章通过总结当前农业生产特点及存在的问题，对下一步发展方向做出分析。 关键词： 现代农业；一体化种植；新型经营主体；发展理念 兖州地处鲁西南平原，是全国优质商品粮生产基地，从21世纪90年代的“吨粮县”、“双千市”到21世纪初的“全国粮食生产先进县（标兵）”、“全省粮食生产先进县”，兖州始终将农业发展作为全区的主导产业。特别是近年来，兖州区紧跟国家现代农业发展布局，不断注入科技要素，创新小麦玉米一体化标准种植模式，发展新型农业经营主体，规划粮食绿色高产高效现代示范区，加快优势产业发展，建设兖州农业生产大数据信息平台等，兖州农业又进入了一个新的历史发展阶段。 1目前的生产特点 1.1粮食作物面积占据优势，机械化程度不断提高 兖州区耕地面积50万亩，辖7个镇3个街道办事处，小麦玉米常年种植面积均在35万亩左右，占耕地面积的70%，粮食作物种植仍占据优势地位。从2005年起，借助于“粮食丰产科技工程”及“粮食高产创建活动”项目实施，连续11年开展小麦玉米高产攻关田建设，小麦最高亩产达到805.9kg，玉米最高亩产达到1034.55kg，连续多年达到鲁西南最高水平。通过高产攻关田建设进行技术试验集成，应用于大田生产，带动全区粮食生产水平持续提高，2015年全区小麦平均亩产556.1kg，玉米平均亩产625.1kg，分别比山东省小麦平均单产（411.7kg）、玉米（430.8kg）平均单产高出144.7kg、194.3kg；比济宁市小麦平均单产（506.9kg）、玉米（567.5kg）平均单产高出49.2kg、57.6kg。同时为适应市场及种植大户需求，持续开展作物品种更新、技术熟化集成等试验，示范推广优质强筋小麦新品种济麦229、“9088”、红地95，以及适于机械籽粒收获的玉米品种迪卡517等一批作物新品种。兖州区是全省重要的农机生产基地，现有五征集团山拖农装、大丰、国丰、玉丰、大华为龙头的农机生产企业近120家。区农业局充分利用这一优势，加大了与农机部门及农机企业的沟通，如果农艺上对农机有什么需求，可以直接与农机企业联系，进行样机打造，服务于生产，使农机农艺达到深度融合。农机农艺在本区已进入互为补充、共同发展的良性轨道，农业机械化水平进入了高级发展阶段。 1.2新型经营主体发展快速，生产方式呈现多元化 为加快现代农业发展进程，兖州区确立了“一离、二转、三引”的工作思路，在培育新型经营主体、土地规模经营方向取得了显著成就。截至2016年10月，全区共流转土地面积30万亩，其中土地全部流转村达80个，共发展50亩以上种粮大户345户、注册家庭农场89家、成立农民合作社620家，为全区发展现代农业提供人才与技术支撑。同时培育发展了一批农业企业（公司），引入了农业发展新理念，形成自己的产业链条，实现农产品的就地加工转化增值。 1.2.1以家庭为单位的农户自主经营 经营土地为家庭成员分的承包地，自主决定种植作物及耕作方式。这也是自实行家庭联产承包责任制以来，一直实行的生产方式。 1.2.2种粮大户（家庭农场）+合作社 种粮大户一般是由原农机手转化而来，他们拥有农业生产过程所需的全部或部分机械，服务于自己承包的土地，部分种粮大户联合起来，成立专业合作社，每个成员的机械都入股到合作社中，根据需求进行调配使用或增添机械。在服务本社成员的同时，还参与招标购买政府社会服务，合作社成员之间既相互独立，又抱团发展，提高了整体效益，目前这种方式是当前新型经营主体发展中普遍采用的生产方式。 1.2.3专业合作社+服务 由原农机手发展而来，自己不承包土地，成立合作社，配备农事操作全套机械，发展本村或附近村农户为合作社成员，对成员提供从耕整到收获一条龙托管式服务，不负责作物产量，只收取作业费用。同时兼营化肥、农药等常用农资，提供产销等供求信息，协助成员购买农资，出售农产品。采用这种方式合作社风险小，收益稳定。 1.2.4农业企业（公司）带动发展 目前兖州各类农业企业（公司）近100家，它们有的只从事生产，有自己的基地，进行种植或养殖；有的既有自己的生产基地，又能进行产品加工及销售；还有的没有基地，只是作为纽带，在企业与种植户之间架起桥梁，提供企业所需的产品信息，组织农户订单生产，为生产全程提供技术服务，签订保产、最低价格包销协议。如本区三大种子公司兖丰、齐鲁、红地均属第二种类型，有自己的良种生产基地，并以种子加工销售为核心，采取企业+合作社（村委）+基地模式，通过订单将企业和农户利益捆绑在一起，实现双赢，这三家种子企业的快速发展使得本区成为了全省有名的小麦良种生产基地。 1.2.5网络广泛应用，实现一二三产融合 一些年轻、头脑灵活的新型职业农民在承包土地，进行种植或养殖的同时，利用网络，创建自己的品牌，进行农产品的加工、销售，实现一二三产的融合。如“创客商贸”公司创建的“兖府煎饼”，自己生产、网络销售遍布全国；“菜如贻农业有限公司”与天津雷沃集团联合创建的e田靠谱作业平台，通过手机实现了农机手与种植户的直接对接，节约了大量人力物力，提高了作业效率。 1.3标准化种植面积逐步增加，农作物品种多样化 受国家产业结构调整及市场需求影响，粮食种植效益逐年下降，为提高农户种粮积极性，实现节本增效，根据本区生产实际，大力推广了小麦、玉米一体化增产模式，实行标准化、规模化种植，全年亩节本增收350元以上，自2012年至今，一体化种植模式面积已达到25万亩，占到全区总种植面积的70%，该模式在2016年已通过了山东省质量技术监督局的标准化种植示范区立项，2018年将达到全区粮食种植总面积的80%以上。一些种粮大户为追求更高经济效益，打破原来单一的小麦/玉米种植模式，农作物品种开始多样化，大豆、甘薯、马铃薯、高粱、谷子、绿豆、红豆等小作物面积快速增加。以大豆为例，2013年大豆种植面积仅400亩，2016年已达到16658.5亩。农作物种植品种的多样化对农业技术人员的业务指导能力提出了更高要求。 1.4农业发展理念向绿色、精准、高效转变 近年来，兖州区顺应国家对农业进行产业结构调整、实行供给侧改革、藏粮于地、藏粮于技的发展需求，规划建设了10万亩粮食绿色高产高效示范区，取得了显著成效。示范区开展大方田改造，采用小麦玉米一体化标准种植模式，全程机械作业；安装杀虫灯进行生物防治；建设专业植保队伍，采用大型植保机械统防统治；完善农业互联网系统，建设农业大数据信息平台，实现网上种田等，农业发展由原单纯追求产量向绿色、精准、高效现代农业方向转变。 2存在的问题及原因 2.1种粮效益下降，农户种粮积极性降低 近年来，粮食价格不稳，特别是玉米价格，2013年还在2.1元/kg左右，到2015年下降到1.5元/kg左右，降幅达30%，而农民种粮成本不降，种粮大户享受的种粮补贴少且不持续，效益降低，严重影响农户种粮积极性，因此，虽然这几年本区退林面积增加，但种粮面积并未有显著增加。 2.2新型职业农民创新意识强，但法律意识、风险意识差，盲目引种，跟风发展 借助于各类农业培训项目实施，新型职业农民科技素质不断提升，他们头脑灵活，不再局限于传统小麦玉米种植，敢于尝试，但法律意识、风险意识差，盲目跟风，造成损失。2016年，一种粮大户，早春种植40亩马铃薯，因不懂技术，产量低，还影响了下茬玉米种植，加上土地承包费，一年损失近10万元。还有种粮大户，不考虑本区自然气候条件，盲目引进不适宜当地种植的小麦、玉米品种，给农业生产及社会安定带来极大隐患。 2.3农业技术集成熟化好，但应用到田间地头的比率较低 目前本区农作物种植主导品种、主推技术明确，配套技术集成熟化好，完全能够直接应用于农业生产，但在生产实践中，这些技术真正被农户应用到田间地头的比率相对还较低，原因多种多样。如浇越冬水，即保证小麦安全越冬，同时为早春麦田管理争取主动，但很多农户因为浇过了出苗水，为节约成本，冬前不再浇水，赶上冬季干旱年份，造成冬季冻害死苗严重；实施玉米机械单粒精播，要求播种后立即浇水，保证出苗，但很多农户重视程度不够，多数7～10d才浇水，造成田间出苗时间不一，整齐度差。 2.4农作物种植品种多样化，技术人员指导能力需要加强 受主要粮食作物价格下调影响，很多农户自发调整农作物种植品种，呈多样化发展。农户在种植这些作物过程中，遇到生产问题，第一想到的仍是向我们农业技术人员咨询求助，但因为本区多年来这些作物种植极少，农业技术人员平时关注学习少，更谈不上有经验积累，这就要求农业技术人员要适应形势需求，加强学习，尽快提高自身业务能力。 3几点建议 3.1以持续推广小麦玉米一体化增产模式为抓手，实现提质、节本、增效 实践证明，小麦玉米一体化增产模式的推广，加快了全区机械更新步伐，提高了全程机械化程度，取得显著成效。下一步我们要整合农业项目，扩大高标准粮食绿色高产高效示范区建设区域，加大推广力度，同时细化各项标准化操作规程，将农机操作、规范播种、关键生长时期管理、专业植保统防统治、农业物联网应用等环节有效衔接，在提高粮食品质、减少生产成本的前提下，保证产量，实现粮食种植节本增效。 3.2以农业企业为龙头，做大做强本区优势产业，实现农产品就地加工转化增值 农业企业上连市场、中接基地、下连农户，以农业企业为龙头，来促进全区优势产业继续做大做强，实现农产品就地加工转化增值，对农民增收、农业增效意义重大。如：以三大种子企业为龙头，来带动小麦良种产业持续发展；以玉米深加工企业百盛生物为龙头，带动优质玉米生产基地建设；以益海嘉里集团为龙头，促进绿色优质小麦生产基地建设；以兴冠农业为纽带，发展优质小杂粮及特色农产品种植等。目前本区农业企业众多，仅农业产业化重点龙头企业就有42家，其中国家级1家，省级5家，市级36家，要充分发挥这些龙头企业的带动作用，形成独具兖州特色的农业产业链条，促进现代农业发展。 3.3整合培训资源，增强培训内容的前瞻性、针对性，提高培训效果 培训是增强技能的重要方式，将各类农业项目的培训内容进行整合，统筹安排，增强培训内容的针对性、前瞻性，切实提高培训效果。如针对种粮大户的培训，要注重实用性，增加作物供求信息、田间课堂、示范区观摩、经验总结交流等；针对农业合作服务组织及小农企业，加强法律法规、规范经营、质量安全等方面知识介绍；针对技术人员，根据农民需求，增加不同作物技术培训，提高业务指导能力，增强与农户交流沟通能力，将农业技术用简洁平实的语言让农户理解、接受并应用。 3.4搭建粮食高产创建平台，建设高标准试验区、示范区，通过现场观摩，确保各项技术真正落实到位 通过搭建粮食高产创建平台,利用农业物联网设施进行农业大数据采集，建设粮食绿色高产高效攻关试验区、万亩核心示范区和12.8万亩辐射区，提高现场观摩实效，开展农业大数据信息采集，培育多种形式的粮食社会化服务组织，扶持发展大型植保机械、无人飞机喷药，安装太阳能杀虫灯，促进农业生产防灾减灾，最终实现控水、控肥、控药“三控”目标，扎实推进粮食绿色增产技术模式的推广。 3.5加大农业执法力度，规范良种、农药等农资市场，维护农民利益 只有在法律法规允许的范围内，开展生产、经营活动，才能保障绝大多数人的利益不受侵犯。要联系相关部门，持续加大对农作物良种、生产资料经营部门及提供各类农业服务的专业合作社的农业法律法规知识的宣传培训，避免各类坑农害农事件发生。 作者：王燕 张玉允 倪倩 袁士涛 单位：山东省济宁市兖州区农业技术推广中心

农业环境与发展论文:气候资源与气象灾害对成县农业发展及生态环境的影响 摘 要：为合理利用气候资源、保护生态环境，根据成县50a的气候资料和农业气候区划资料，对全县各农业气候区农业发展问题及生态问题进行了分析，针对气象灾害对成县农业生态环境的影响，提出了利用气候资源趋利避害地发展经济林，着力开发气象能源节能减排，保护生态环境的可行措施。 关键词：成县；气候资源；农业发展；生态环境；影响 生态环境是人们赖以生存的生活环境，在成县这个经济欠发达地区，立体气候明显，气候资源较为丰富。在保持环境与经济发展的前提下，合理利用气候资源，既可以获得很大的经济效益、社会效益和生态效益，又可以预防气候灾害。在经济社会发展中，农业、环境、能源、交通运输、经济、健康和生活已成为对气候最敏感的领域，研究气候资源与这些领域的关系，实施可持续发展具有极其重要的战略意义。为此，笔者根据成县50a的气候资料和农业气候区划资料，对全县各农业气候区农业发展问题和生态问题进行了分析，针对气象灾害对成县农业生态环境的影响，提出了利用气候资源趋利避害地发展经济林，着力开发气象能源节能减排，保护生态环境的可行措施，以期更好地利用当地的气候资源，保护高原生态环境。 1 成县的地势与地貌形态 成县地处西秦岭南麓山地，境内地形复杂，多高山峡谷，海拔在750～2 377m。西北地势高峻，群山重叠，东南方为全县河流出境处，正南方有屏障型鸡山群领。故构成三面环山并以县城为中心的地势起伏的中部丘陵盆地区。山地一般高出河床500m左右，坡度多为30～50°。山脉多南北走向，北高南低，整个地势西北向东南倾斜，山势陡峭。 成县的地貌形态可分为以下3个类型：一是河谷冲积地，即漫滩、阶地、川坝等，其地面平坦、开阔，层状沉积突出，占全县总面积的6.5%；二是丘陵地，在成县面积较大，分布较广，谷坡部分地段可达35°，间有陡坡悬崖，砂砾崖裸露，丘陵顶部海拔虽高但地势平坦，占全县总面积的13.5%；三是中山地，其主要分布在境内北部和南部，均为石质山地，坡较大，土层薄，覆盖有林木灌丛，占全县总面积的80%。 2 气候特点及其资源优势 成县地处大陆腹地的中纬度地带，西秦岭南麓，冬季受来自北方和西北冷空气影响，夏季盛行东南季风和来自孟加拉湾的温暖季风的影响，属大陆性季风气候，四季分明。气候地域差异大，垂直变化明显。年平均气温11.7℃，极端最低气温-15.0℃，极端最高气温37.3℃，年平均无霜期205d；年降水量620.8mm，最大日降水量126.3mm，其中5～9月降水量470.9mm，占全年降水量的降水量的75.9%。年平均相对湿度75%，最小相对湿度7%。年均风速0.8m/s，最多风向为N风。年蒸发量1 052.3mm。年雷暴日数6d。 全县气候水平差异，以东西高度基本一致比较，年均气温差1.2℃，降水量差110mm，农事节气差1个节气左右。其垂直差异以2 000m高山与其山麓700m左右的犀牛江沿岸平均气温差4.0℃，降水量差95mm，农事节气差2个节气左右。 成县气候具有以下特点：春季气温回升快，时有寒潮降温影响，伴有西北大风，偶有倒春寒，终霜期结束的迟早变化大，雨量偏小，有春旱，季末雷阵雨出现；夏季酷热，易发伏旱，多雷阵雨，时有大暴雨兼发洪涝灾害，时伴冰雹和大风，夏收期间有“芽麦雨”；入秋多连阴雨，秋末雨量逐渐减少，时有秋旱，早霜开始来临；冬季晴朗干燥，雨雪稀少，常出现冬干天气。 3 气候资源分区特点与农业的关系 成县为立体地貌，所以为立体气候，农业也为立体农业，其气候资源尤其是热量资源的地域分布规律特别明显。按《成县农业气候区划》可分为川坝河谷温和气候区、西部易干旱气候区和南北山区气候区等3个气候资源与农业分区（图1）。 图1 成县气象灾害综合风险区划 3.1 川坝河谷温和气候区（Ⅰ） 3.1.1 Ⅰ1 第一个亚区（Ⅰ1）为东河和南河流域的支旗、抛沙、店村等河谷温和湿润气候区。海拔高度在960～1 000m。该区年平均气温12～13℃，夏季（6～8月）平均气温21～23℃，≥10℃的积温2 800～3 800℃・d，年日照时数1 400～1 600 h，年总降水量620～720mm，该区夏季温暖多雨，冬季寒冷干燥，东河流域夏季多暴雨，常出现暴雨洪涝灾害。本区域适宜发展蔬菜、水果、核桃等产业，应发展蔬菜、果菜、粮菜间作套种模式，发展“三种三收，四种四收”的万元田栽培模式，同时应大力发展观光农业。该地区的干旱、暴雨洪涝、大风、高温风险较高，对蔬菜的设施栽培、水果和核桃生产影响较大。该区沿岸山坡应大力发展核桃、等经济林，以经济林代替水土保持林，同时应推广设施栽培，以提高经济产量。 3.1.2 Ⅰ2 第二个亚区（Ⅰ2）为抛沙河和洛河流域为主的店村、陈院等浅山丘陵温和湿润气候区。该区域海拔高度在980～1 200m，该区年平均气温11.5～12.5℃，夏季平均气温20.5～22.5℃，≥10.0℃的积温2 500～3 500℃・d，年日照时数1 300～1 500h，年降水量620～700mm。该区气候温和，雨量充沛，本区域适宜发展地膜大蒜、地膜洋芋，地膜玉米、冬小麦、油菜、核桃、樱桃等产业。应以地膜大蒜套玉米，地膜玉米套洋芋等多千田栽培模式为主，该地区的干旱、暴雨、低温冻害及连阴雨风险较高，对玉米、小麦、油菜、核桃及樱桃等生产影响较大。 3.2 西部易旱气候区（Ⅱ） 成县西部为犀牛江流域的纸坊、黄陈、苏元等一带。该区海拔高度为960～1 200m，该区年平均气温11.0～12.0℃，5～9月平均气温18.5～20.0℃， ≥10℃的积温2 200～3 200℃・d，年日照时数1 500～1 800・h，年降水量500～600mm。该区种植业以小麦玉米和油菜及荞麦等小秋作物为主，以药材、核桃等为辅。该区年降水量较少，夏季易干旱，适宜发展玉米、小麦、油菜、小杂粮。由于易产生干旱，夏季局地强降水容易导致泥石流及滑坡等地质灾害，该区沿岸山坡应大力发展核桃、中药材等经济林，以经济林代替水土保持林，防止山洪暴发。 3.3 南北山区气候区（Ⅲ） 成县南北为山区，山大沟深，地形复杂，有大面积的次森林，植被良好。北部海拔一般为1 500～2 300m，主要有白崖山、海九山、牛兴山等，山坡度多为30～50°。该区年平均气温10～11℃，5～9月平均气温17～19℃，≥10℃的积温2 000～3 000℃d。南部海拔在1 800～1 900m，主要有天寿山、鸡峰山、龙凤山、尖山等，自西向东一字排开，与中不川坝地区明显明显分界。该区年平均气温10.5～11.5℃，5～9月平均气温17.5～19.5℃，≥10℃的积温2 200～3 200℃・d。南北山区主要以小麦玉米大豆等粮食作物和核桃、药材、畜牧业为主，重点发展核桃和中药材种植加工和畜牧业。矿区应做好植被的恢复工作，杜绝人为的泥石流和滑坡等灾害。本区域适宜发展夏秋粮作物、核桃、中药材和畜牧养殖等产业，该地区的晚霜冻和低温冷害、暴雨洪涝等风险较高，对粮食作物、核桃和中药材生产影响较大。 4 成县主要气象灾害 据民政局资料统计，气象灾害占成县自然灾害的80%以上，每年因气象灾害造成的经济损失约占当年GDP的1%～3%，对成县经济社会发展、工农业生产、人民群众生命财产安全和生态环境等造成较大影响。干旱、暴雨、连阴雨、低温冻害、大风、冰雹、雷电等时有发生，由气象条件引发的山洪、地质灾害及农业气象灾害等也较为严重。因此，对气象灾害的预防要高度重视，搞好超前预防和临近防御对提高经济效益至关重要。 4.1 干旱 成县一年四季均可出现不同程度的干旱，如春旱（3～5月），初夏旱（6月至7月上旬，伏旱（7月中旬至8月中旬），初秋旱（8月下旬到9月），秋旱（10～11月），冬干（12月至次年2月）等6个类型和时段，按其出现的地区、几率、强度和影响程度，其中春旱、初夏旱、伏旱具有普遍威胁，初秋旱只是在局地的纸坊、镡坝一带出现受影响。成县干旱出现的频率高（85%），干旱是主要的农业气象灾害。一年四季均可发生，以春旱、春末初夏旱、伏旱危害最为严重。1957年以来，春旱发生频率25%，春末夏初旱53%，伏旱35%，其中有达到少于平均50%以上大旱标准的机率30%，占旱年出现的86%，所以伏旱的威胁和危害最为严重。干旱出现时间长，并有时出现连旱（占23%），其中春夏连旱出现占18%，危害严重；秋旱多出现在晚秋，一般与冬季或初春相连。根据气象干旱等级国标（GB/T20481-2006），统计计算成县1960年以来的干旱过程和干旱强度，共出现各类干旱43次，即每年均有不同程度的干旱出现，其中，2002年7月初到中旬出现的干旱天气造成秋作物绝收1 070.33hm2，重灾9 283.13hm2；2006年5月出现春旱，6月出现春末初夏旱，受其影响，受旱面积1.27万hm2，其中重旱面积0.53万hm2，轻旱0.73万hm2，6.8万人和1.1万头牲畜发生饮水困难，7月受上月春末初夏旱和当月1～20日干旱少雨天气影响，玉米受灾0.762万hm2，洋芋受灾0.19万hm2，大豆受灾0.67万hm2，荞麦受灾933.33hm2，蔬菜受灾1 200hm2，药材受灾800hm2，考烟受灾600hm2。 4.2 暴雨 成县暴雨主要发生于盛夏到初秋季节，由于强度大又集中的特点，特别对山区来说，就会引起山洪暴发，河水猛涨，冲毁农田、道路、村庄，对农业生产和人民生命财产危害很大。如1995年9月7日黄渚暴雨引起泥石流成灾，造成经济损失1 058.37万元；2008年7月21日暴雨洪涝灾害造成直接经济损失110万元；2009年7月17日城关、红川、宋坪等乡镇的暴洪造成直接经济损失150万元；特别是2010年成县“8・12”特大暴洪灾害造成直接经济损失268 825（黄渚182 865万元）万元；致使23人遇难，15人失踪，210人受伤。成县暴雨主要集中在5～9月，据城关降水资料统计，共出现暴雨40年48次，年均1.2次；1963年、1967年、1998年分别出现了4次，1990年出现3次，2010年8月12日成县黄渚镇8小时降水量261.8mm，为有气象记录以来出现的最大一次特大暴雨过程。成县县年平均降水量只有628.1mm，从1960-2010年城关共出现暴雨为49次，其中大暴雨为5次。从地区分布来看，红川、黄渚二地年均1.3次，为多暴雨区，年几率达70%～80%；镡河、小川、二郎、纸坊等地年均不到一次，二郎最少，年几率40%～50%。并有东向西，北向南减少的地区分布特点。成县的暴雨有以下2种形式：夏季是短时骤降的强雷阵雨，夏末初秋是连阴雨天气过程中遇冷空气加强而雨量突然增大。在日量标准相似的情况下，往往过程量后者大于前者，因此成灾程度也是后者严重。另外强度的特点具有局地性，这是与天气系统入境路径和下垫面地形有关。 4.3 低温冻害 霜冻、寒潮、强降温是成县农业生产的主要气象灾害之一，对工农业生产和人民生活都有重大影响。尤其是春季晚霜冻，可以使小麦、油菜及春播作物幼苗遭受冻害，初终霜冻强度除温度指标外，出现时间和当时农作物生长情况也有密切的关系。如终霜冻在同一温度下，出现早且冬作物尚未返青一般无影响，而出现迟遇小麦返青、拔节，油菜开花期则有严重影响，这就是说与作物各发育期临界温度有关。根据调查资料，初霜出现在10月上旬为重，中旬为中，下旬为轻（主要指山区），到11月出现则已无影响。终霜冻出现在3月无影响，4月上中旬地面温度 -2℃为轻，≤-2℃为中，若伴有寒潮天气为重，按此统计城关地区初终霜不同强度出现次数见表1。由表1可见，成县初霜基本无危害，山区有一半年份仍受影响。终霜冻无害4a，轻害7a，中害7a，重害2a，所以终霜冻的危害较大，10a有8a不同程度受冻害，其中重霜冻害有“十年一遇”的几率。 5 气象灾害的防御措施 对气象灾害的防御，应以预防为主，必须加强以绿色工程为主的生态建设，加大生态建设的超前投入，为此需要做好以下几项工作： 5.1 增强生态意识，搞好全面规划 各级领导和广大群众要增强生态意识，允分认识保护生态环境就是保护自己的生存空问，拯救生态环境就是拯救自己的重要性。要坚决执行水土保持法和环境保护法，依法保护生态环境和加强生态建设。大力植树造林，按生态规划造林，是预防各种灾害的主要战略措施，耕地和林地要恰当配置。 5.2 优化资源组合 针对境内有着大面积荒山荒坡和闲置滩地及地埂等土地资源的实际，进行优化组合，培育资源，采取立体与分层次纵横相联系配置的措施，在向阳缓坡修建梯田，沟坡、梁峁植树造林，村边地埂种植牧草，沟道、河滩打坝淤地，田间道路一次性配套。在林地资源配置上，四旁、沟道营造用材林，缓坡地埂培育经济林，形成不同坡度及多层次带状、格网状和混交等多级资源利用模式，使土地利用结构趋于合理，综合农业步入产业化轨道，充分发挥和利用了土地资源优势及水热条件，流域内经济结构发生了根本改变，生态经济趋于良性循环，达到了农林牧副协调发展，经济稳步增长。 5.3 加强田间管理 对主要农作物气象灾害防御，尤其是对冬小麦影响较大的是干旱和洪涝。防御干旱主要措施包括适时增加土壤水分，防止干旱发生；实行节水栽培，减少土壤水分蒸发；增强春小麦植株自身的抗耐性，减轻危害。 农业环境与发展论文:经济转型期农业资源环境与经济协调发展研究 内容摘要：我国一直以来都是农业大国，农业是我国经济社会发展的基础。而经济转型期的农业资源与环境都受到了极大的挑战，经济的发展需要农业的支持，因此需要重视农业资源的合理开发和利用。通过社会人力、技术资源促进农业的健康快速发展，保护农村的环境，同时坚持可持续发展的理念，发展生态农业，促进农业资源环境与经济协调共同发展。 关键词：经济转型 农业资源 环境 经济 协调发展 引言 在转型的适应过程中，我国的经济发展遭遇了各种各样的问题和困难，如经济的快速发展是用环境遭到严重污染破坏的代价换取而来的。而目前农村经济的发展也是如此，转型期的农业资源环境所面临的情况岌岌可危，需要引起人们的注意和重视，通过汲取城市经济发展的经验和教训，改良农村经济发展的方式和手段，促使农村经济可持续健康发展，不再重蹈经济发展的覆辙。 农业资源环境与经济协调发展的内涵 （一）农业资源环境的定义 农业资源环境主要指人们在进行最基本的生产活动时所利用的农业资源和所处的环境。传统意义上的农业资源包括农业的自然资源和社会资源。自然资源主要指土地资源、水资源、森林资源和气候资源等这些自然存在的事物，随着自然地理条件的不同，这些自然资源的分布也有所不同，因此自然资源总是不平均分布的，具有极大的随意性。 同时农村发展中的环境问题是全球共同关注的话题。农业作为一个国家国民经济发展的立国之本，其环境问题始终显著存在着。随着经济的发展，对农村的开发加快，水资源恶化，土地荒漠化，大气污染严重，气候变化异常等种种环境问题仍亟需解决。 （二）农业资源环境与经济发展之间的关系 资源环境和经济的发展有着辩证的对立统一的关系。在经济发展的初期，人们只关注经济的发展，一味地牺牲自然资源环境来换取经济的快速发展，如英国的圈地运动、城镇化大量征占耕地等，无止境地索取破坏了自然的平衡，污染了环境，农业资源环境与经济发展之间的关系是极其不平衡的。这时经济发展进入一个相对稳定发展的阶段，人们开始利用经济发展的先进技术，治理已遭到污染的环境，开发新能源，合理利用资源，保护环境，善待自然，努力平衡资源环境与经济发展之间的关系。 我国农业资源环境与经济协调发展所面临的困境 （一）农业资源人均占有量小，难以满足经济发展的需求 我国自然资源种类和总量都很丰富，但是由于我国人口基数大，其中农村人口的压力尤其大，农业资源的人均占有量小。我国的人均耕地面积仅占世界人均耕地面积的三分之一；虽然计划生育有效地抑制了人口数量的大幅度增长，但是由于人口基数大，据国家统计局，2013年我国全国人口总数为13.6亿，这其中农村人口约为6.3亿，全国人口每年仍以1000万左右的人口数量继续增长。我国的人均资源占有量大大低于世界人均水平，排名第120位（杨涛，2003）。有限的资源被众多的人口平分着，导致了资源分配的不均衡。 （二）农业现代化程度低下，限制了经济发展的步伐 目前农村大量存在资源浪费的情况，长期沿用祖辈世代流传的经验方式，不能有效利用有限的资源，如我国水资源的农业灌溉有效利用率仅为30%-40%左右，而发达国家的农业灌溉利用率则达到80%以上。农民缺乏对农业资源有效利用的意识，我国的农业发展模式大部分仍处于自给自足的小农经济，缺乏大规模的农业经营；农业机械化水平低，农业的基础设施十分薄弱。 （三）农业经济发展缺乏环保意识，环境污染严重 一方面，农药和化肥的大量使用以及使用不当，具有有毒有害物质的农药化肥进入到水土中，污染了当地的土地和河流，造成了大量的农业环境污染，农村环境情况堪忧。另一方面，随着经济的发展、社会的进步，人民的收入水平逐渐提高起来，农民的生活水平也越来越高。随着农民生活的改善，生活层次也越来越高，大量电器如洗衣机、冰箱、空调的使用，在提高农民的生活质量的同时也对农村的生活环境造成不良影响。再者，在经济转型期，由于受到教育水平的限制，农民的知识文化水平普遍不高，据统计农村文盲半文盲人数约占农业劳动力总人数的19.7%，尤其在西部地区农村人口平均受教育程度仅为3-4年（杨涛，2003）。长期的生活习惯使他们忽略对环境的保护和合理利用资源，缺乏环保意识。 （四）农业发展缺乏有效引导，资源开发不合理 农业发展缺乏政府和法律法规、制度的限制和指引，农民一味地粗放式开垦荒地，尤其在西北地区不断地开荒，破坏了植被，造成了严重的土地沙漠化；南方山区的石漠化、华北地区土地的盐碱化也是如此；这些都造成了土地资源的减少和浪费，给后期的土地改造和治理带来了一定的困难。目前我国荒漠化面积己达262.2万km2，分布于全国18个省区及471个县市（杨涛，2003）。地资源的减少，人们开始围湖造田，造成淡水资源的大量缩减，这样的情况主要出现在长江中下游地区，尤其在洞庭湖及鄱阳湖地区，据统计湖泊消亡的数量已达一百多个。 农业发展缺少正当的强制理性的引导，主要受到市场经济的变动性牵着走，从而造成耕地等自然资源的不合理开发利用。城镇化的发展必然导致耕地的减少，但是如果缺少政府的正确引导和管制，会造成耕地的极大浪费。按照我国目前城市化发展速度，到2030年，全国城市化水平达到65%，则将新增城市建设用地5万km2，若按70%占用耕地计算，则占用耕地的总量将达到350万km2（杨涛，2003）。 农业资源环境与经济协调发展的对策与措施 （一）健全农业、农村发展机制，进行综合决策 农业自然资源环境事关我国在经济转型期的社会经济发展，因此政府应该加强对资源环境的监督和管理，建立健全农业和农村发展机制，将农业资源环境与经济发展进行综合考虑综合决策，通过综合不同的决策人员、决策方法和手段以及决策模式，最后确定一套综合各方意见相对合理可靠的决策方案。在坚持可持续发展、开发与保护并重、预防为主与源头控制以及实事求是科学发展的原则下，首先要打破行政分割的局面，建立统一一体化的综合决策管理体制，保证决策的顺利进行；其次要建立综合决策负责制和考核制，确保决策的真正执行，发挥作用；再者要建立健全公众参与制度，召开公众听证会，给人民群众提出意见和进行评价的窗口，并认真记录、考虑、研究人民群众的意愿和要求，做到及时向群众通报有关决策的内容；同时建立公民参与制度，让群众对环境影响进行评价。 （二）实行区域农业经济，利用市场机制建立补偿机制 由于农业资源分布的均衡，可以在农业资源相对集中的不同区域实行不同的区域农业经济政策。针对不同的地域特点进行研究，通过了解区域的自然特征和资源情况选择不同的方式进行资源的开发，如处于山区以及丘陵地区可以利用山区的地理优势，种植果树或者树木，进行木材经济或发展水果产业，实行区域之间的互通有无。并在发展区域经济的过程中注意区域环境的变化，通过发现、分析区域中存在的生态环境问题，研究解决的方法，保护环境。 同时经济的快速发展导致了对资源环境的过度使用而产生大量不良的问题，因此需要利用市场机制建立资源环境补偿机制，维护资源环境与经济的协调发展。一方面通过排污收费制度，向高污染的企业和工业征收排污费，“排污收费，超标罚款”，加大对环境污染的补偿力度，严格控制排污总量；另一方面政府应建立和完善资源环境税收制度，向有损于资源环境的行为征税，完善征税标准、税种和税率，设立有关的法律法规，保障征税有法可依。 （三）利用新技术发展循环经济，提高资源利用率 一方面应该转变我国传统的农业粗放型的发展方式，进行农业产业结构的调整，开发高质高效的农业经济，实行新型的农业经济增长方式，精耕细作，进行高效集约经营，提高农业资源环境的利用率。另一方面要引进国外先进的科学技术，健全和完善农业的技术体系，依靠科技兴农。提倡可持续发展的思想，增加技术投入，利用科技进步，在农村推行生态农业，实行循环利用的经济理念，变废为宝，使农业经济呈现良好发展的状态。如可以在农村建造沼气池，农民可以通过把人畜粪便等排泄物以及秸秆等发酵成沼气，用沼气来发电及作为燃气供日常家庭生活所用。 改善农村基础设施，因地制宜合理利用水土资源。加大农业机械化的投入，并充分利用科研力量研发出更高效的产品，因地制宜地满足农业对机械的各种要求，尤其是在种植、收割方面，解放人力从而解放发展力。同时还要加强农业灌溉设备的建设。坚持开发和保护两手抓，在经济发展的过程中既要注重经济的快速发展，也要注意对农业资源和环境的保护，因地制宜，用好每一寸土地，每一滴水。 （四）进行制度改革创新，提高政府对农业资源与环境的管理水平 政府应该建立和健全资源资产化管理制度，将资源环境使用与综合核算制度联系起来，实现自然资源的有偿使用，努力发挥资源的资产价值对经济发展建设的作用。资源环境与经济综合核算制度通过核算经济发展中与资源环境有关的流量指标和存量资产，将对资源环境使用过程中产生的实物量和价值量进行核算，反映现有资源环境的情况和发生的变化，以及资源环境与经济发展之间的关系状况。资源环境与经济综合核算制度有助于提高政府对资源环境与经济发展之间的认识，有利于在经济发展过程中对农业资源环境的管理，因此应该努力推行、发展和完善该制度。 要加强对自然资源如土地、水、矿产等使用情况的管理和监控，完善资源利用总体规划，改变分部门分单位分地区管理规划的局面，实行统一安排管理，同时要加强建设对自然资源的数量、存量和质量的勘探、管理、监测和预报系统，及时掌握自然资源发生变化的信息。再者，政府还要加强对资源的法制管理，坚持实行“预防为主，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策，完善12项资源环境保护法，努力研究制定完善有关的法律法规，完善农业保护的政策，为农业经济的可持续发展提供坚实的法律保障。 坚持科教兴农，采用多种形式如举行教育培训、座谈会等加强对农民的环境保护的教育和宣传，提高公众的环保意识，减少有害化学农药的使用量。政府应当成立相应的监管和决策部门，对农业的资源环境进行实时监控，提高公众的参与度；以促进农业资源为经济发展提供原动力，同时不会让经济的发展给农业的资源环境带来太大压力，促使两者协调发展。 结论 1978年改革开放以来，我国农村开始实行家庭联产承包责任制，在一定程度上有效地促进了我国农村经济的发展。但随着经济转型期的逐步深入，农业资源环境与经济发展之间出现了很多问题，如荒漠化、耕地遭到破坏、水资源浪费、污染严重等。为了保证农业资源环境与经济协调发展，无论是政府还是农民本身都需要格外注重这些问题，改善农村的硬件设施，发展循环经济，推进生态农村建设，促进经济的可持续发展，构建一个和谐的可持续发展的新农村。 农业环境与发展论文:西部地区农业可持续发展与生态环境保护 一、农业生态环境与农业可持续发展的关系 中国是一个农业大国，农业在国民经济中占有举足轻重的地位。近十几年来，中国农村发生了巨大变革，取得了举世瞩目的成就，以仅占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。然而，摆在我们面前的形势十分严峻，一方面，社会经济的快速增长和人民生活水平的稳步提高，对农业生产提出了更高的要求；另一方面，支持农业生产系统的环境正在以前所未有的速度恶化。耕地面积锐减，土壤肥力下降，自然灾害频繁，土地退化日益严重；尤其是长期不合理使用农药化学品所造成的水体、土壤、大气污染，使农产品污染问题日趋严重，对生态环境和人类健康的危害已不容忽视。 生态环境，就是自然界里动植物赖以生存和发展的相互联系和制约的有关整体，包括水、土壤、森林、气候等各种自然资源因素。农业可持续发展，是指在农业上形成资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的农业发展新格局。发展生态农业，不仅能提高绿色农产品产量和品质，增加农民经济收入，而且可以改善农村生态环境，提高农村居民生活质量，更是解决“三农”问题的一项重大战略。生态农业是建立在良好生态环境基础上的。农业生态环境与农业可持续发展是一个有机统一体，缺一不可。 二、西部地区农业可持续发展面临的生态环境问题 （一） 多种污染破坏农业生态环境 1.乡镇企业“三废”污染农村生态环境 近年来，随着西部大开发战略的实施，东南沿海很多企业纷纷转战西部，西部乡镇企业发展十分迅速。乡镇企业大部分在农村， 而且布局不合理，对农业的污染过程主要是工业“三废”进入土壤和植物系统，造成农作物减产，土壤破坏。在“三废”的污染影响下，农产品有毒物质含量偏高，对人体危害严重，致使我国出口的粮食价格偏低或根本不被接受。目前，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物的排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，污染物处理率低或根本不处理而直接排放。农村环境污染己成为西方国家设置农产品贸易壁垒的一个重要理由，也是我国农业整体经济效益偏低的主要原因。据调查，中国5.5万km河段有23.7%的水质不符合灌溉要求，4.3%的河段严重污染，鱼虾绝迹，大面积农田受重金属和固体废弃物污染严重。 2.化肥、农药形成新的污染源 施用化肥农药，已成为我国农民提高农产品的重要途径。据统计，2007年，我国化肥年使用量4637万t（折纯量），按播种面积计算，达40t/km2，远远超过发达国家设置的22.5 t/km2安全上限，而且化肥流失量约占使用量的40%左右；农药年使用量约130万t，而且每年仍以10%的速度在递增，其中只有约1/3能接触到目标害虫，剩余的部分进入了水体、土壤及农产品和大气中。这不仅造成了巨大的经济损失，导致水体富营养化，甚至使地下水和空气污染，也使全国9.3万km2的耕地遭受了不同程度的污染。据陕西省土肥所对小麦、玉米、大豆进行三氯乙醛的危害试验结果显示，磷肥中三氯乙醛含量在450mg/kg时，3种作物受害加剧，中毒症状明显，出苗率降低。 3.禽畜粪便污染不可小觑 养殖业的迅猛发展造成了禽畜粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染。各地的禽畜粪便使得水源、河流、海域、湖泊等污染事故屡屡发生，成为当今农村环境一大污染公害。 （二） 生态环境的破坏已严重影响了农业的可持续发展 1. 水资源匮乏，生态平衡恢复乏力 干旱、半干旱的气候，使西部地区降水稀少，水资源不足成为制约西部地区生态和谐与农业可持续发展的一个重要因素。纵贯西部地区的重要河流――黄河是西部地区重要的水资源，由于生态环境的破坏，从1972年到1998年的27年间就有21年发生断流，断流更加剧了下游河道泥沙淤积，每年从三门峡输入黄河的泥沙16亿吨，破坏了生态平衡。水资源匮乏，农业生产因缺乏灌溉用水遭受巨大损失。 2. 植被稀少，土地荒漠化严重 长期以来，人们对植被在生态环境中所起的重要作用缺乏认识，牧区超载放牧，草场退化；对森林乱砍滥伐，植被稀少，破坏了生态环境，导致土地荒漠化严重。据国家林业局公布，2011年全国沙漠化土地面积173万km2，占国土总面积的18%；内蒙古沙漠化面积达到65万km2，占全国沙化面积的25%；西部沙源增多，土地沙漠化面积由20世纪50年代1500 km2，扩展到3300 km2。 3. 水土流失严重，土壤退化 据有关部门测量，由于长期不合理地开垦利用，目前我国水土流失面积达1.94亿km2，占国土总面积的20.29%，而且每年还在以10000km2的速度递增；西部水土流失面积104.5万km2，水土流失率15.5%，占全国水土流失总面积58%。由于水土流失，全国每年地表土流失量达50亿t以上，相当于全国耕地每年剥去1cm厚的肥土层。土壤退化，损失的氮、磷、钾养分，相当于4000多万t的化肥，造成巨大的经济损失。 总之，生态环境的破坏，严重地制约了农业经济的可持续发展。要实现农业的可持续发展，就必须加强农村环境保护，保护人类有限的生态资源。 三、西部地区农业可持续发展的对策和建议 （一）树立以绿色GDP衡量农业经济增长的理念 各级政府要树立以绿色GDP衡量农业经济增长的理念，大力发展农业循环经济，建立环保型农业经济增长模式，把生态环境保护质量、环保法规的执行力度和人民群众对环境的满意度作为标准，将环境破坏的修复投入占农业产出的比例纳入考核体系；对西部地区来说，要制定农业可持续发展的具体规划，尽快建立生态农业发展机制，以推动绿色农业发展规划的实施；而对广大农民来说，要加大绿色生产、绿色消费的宣传教育力度，崇尚自然和绿色文化，杜绝“白色污染”，努力形成自觉节约资源、保护环境的机制和社会氛围。 （二）大力宣传生态农业知识 生态农业本身科技含量高，它不仅需要人们掌握一定的科技知识，而且需要专家和科技人员的指导，才能使生态农业充分利用好当地的各种资源。西部边远地区农民文化水平较低，农业技术人员占农村人口不到0.04%，对于发展生态农业的知识了解甚少，这就需要我们通过各种方式，大力宣传有关生态农业知识。尤其加强对有机农产品的宣传力度，及生态农业对于食品安全、实现农业可持续发展的重要性，让大家真正意识到只有发展生态农业，才能真正增加农民的经济收入，提高农业整体经济效益。 （三）建立激励机制，为发展生态农业提供保障 由于生态环境建设的多数项目，在短期内不会产生直接的经济效益，市场无法进行有效调控。因此，政府应加大支持力度，通过财政、法律及必要的行政等手段，为生态农业的发展提供强有力的保障。如：为巩固长江、黄河流域水土流失以及西北部风沙地区实施退耕还林还草成果，解决退耕农户的生活困难和长远生计问题，应在退耕还林政策到期后，对退耕农户继续给予直接补助；建立专项资金，用于西部风沙源治理区退耕农户的基本口粮田建设、生态移民以及补植补造；在西部四大牧区退牧还草，治理退化草地；进一步健全生态效益补偿制度，多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金等。通过这些决策调动地方和农民参与生态建设与保护的积极性，为生态农业的发展提供保障。 （四）科学规划建立农业生态环境监测制度 在新农村建设过程中，要将实现生态农业作为各项工作的主线，加强生态环境保护。一是制定农业生态环境保护规划和农业生产发展规划。合理分区，确定生产区和禁止区；有计划、有步骤地加强农业生态环境建设；二是建立农业生态环境监测制度。建立农业生态环境定位监测网点，定期进行检测与评价，并将检测结果及时向有关单位和责任人通报；三是认真执行加强农业生态环境保护的有关规定。 （五）加强农村环境污染综合治理 当前，农村环境污染己成为制约农村经济可持续发展的重要因素，必须进行综合治理。一是要采取有效措施防止水土流失、土地沙漠化；二是要加大乡镇企业环境违法成本，严禁污染生态环境项目引进，控制新的污染源；三是强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，积极发展农村沼气，使畜禽粪便减量化、无害化和资源化，同时加强渔业资源和渔业水域生态保护；四是通过采用生物防治病虫害和增加农家肥、种植绿肥等办法，减少对土地、水源的污染，提高农作物的产量和质量。 综上，重视生态环境保护，大力发展生态农业，走农业可持续发展道路，对西部地区培育新的经济增长点具有重要的指导作用。 （作者单位：西安职业技术学院） 农业环境与发展论文:农业生态环境与农村经济协调发展研究 摘 要：在新农村建设中，伴随着经济的迅猛发展，环境问题也逐渐凸显。本文基于对农业生态环境与农村经济协调发展的思考，分析了农业生态环境存在的各类问题，提供了以循环经济、大力宣传、控制污染等手段来实现农业生态环境重构的目标，希望对生态农业的建立，加速农村经济协调发展有所启迪。 关键词：农业生态环境；农村经济；循环经济 1.前言 建设全面小康的农业社会是当前农村工作的主题，要将农业生态环境的建设作为农村经济发展和社会进步的主要基础，形成对农村经济发展模式的转变，在降低农业生态环境污染，提高农业生态环境效益的基础上，打造出新时期农业生态环境文明，为农村经济的发展打下坚实的基础。 2.农业生态环境存在的主要问题 2.1农村经济模式过于僵化 当前，农村的经济形势存在传统和僵化的弱点，讲求一味的经济投入，希望产生更大的经济回报，这种不顾及农业生态环境建设，没有发展潜力的农村经济模式，会形成农业生态环境的持续恶化，难于帮助农村建立可持续发展的产业链和生态链，最终形成农业生态环境的破坏，农村经济的增长失去了本源。 2.2绿色农业生态建设过程缓慢 当前农民对农业生态环境的建设没有一个正确地认知，导致绿色农业这一概念不能得到很好地普及与执行，农民不能将实际的农业生态环境建设和农村经济增长有机地结合在一起，在低层次的生产模式中破坏着环境，却取得了较低的综合收益。由于没有绿色农业概念，农民所产的农产品同质性高，导致抵御市场冲击和风险的能力低，不仅不利于农业的生产与发展，而且也会存在破坏农业生态环境的实际问题。 2.3化肥和农药的污染严重 化肥和农药是农业生态环境的主要污染物，当前农村过分依靠化肥和农药，导致水体和土壤的富营养化，出现大量有害生物的繁殖，或者出现了生态链条的断裂，影响了正常的农作物生长，也影响了城乡人民的生产与生活。 3.优化农业生态环境振兴农村经济的措施 3.1构建农村循环经济发展模式 要以生态农业为中心，以绿色农业为基础，以有机农业为目标，形成农业生态环境与农村经济健康的发展模式，要主动在农村经济建设中推行清洁生产，要将垃圾和废弃物的全面处理和综合利用列为重点，使农村经济的途径得到生态化的改善，在降低污染和提高资源利用效率的同时，构建农村经济的循环发展链，打造农村经济的发展新模式。 3.2建立生态友好性新农业 要以有机、环保、节能和绿色为目标，建立农业生态环境，通过生态友好型农业的打造，促进农业生态环境和农村经济的进一步契合，使农业生态环境得到进一步优化，为农村经济的增长打下生态基础，更好地建立起高端的农业经济形势，扩大农村经济体系的收益与效率，真正做到农村经济效益与生态效益的全面发展。 3.3控制农业生态环境恶化的趋势 由于造成农业生态环境恶化的原因很多，新时期要从农村基础性生产和生活入手，探寻制止农业生态环境恶化，转变农业生态环境发展的有效途径。当前应该加强农业生产和生活中废水、废物的处理，要引入成型的垃圾处理设备，通过集中处理和分散消化等一系列措施，使废水和废物得到有效降解和无害化处理，有条件地区还可以对废水和废物展开利用，形成新的资源，总之，通过对恶化农业生态环境的垃圾处理遏制住环境下滑的趋势，为营建新型农业生态环境打下基础。 3.4控制农业生产中化肥和农药的污染 农业生态环境破坏的主要因素是有机化合物的污染，应该在农业生产中控制相关有机物的使用，这一点要发挥农技推广站的专业性优势，使技术指导尽量贴近农村生产和农民，降低化肥的使用量，控制农业生态环境中有机肥料对水体富营养化的威胁，同时控制农药的使用量，避免对整个农村生态环境的进一步伤害。在农业生态环境的维护与改造中要将化肥和农药的用量、品种科学地管理树立在广大的农民中间，这样就可以起到从意识上和行为上对污染的控制。 3.5加大对农业生态环境保护的宣传力度 农业生态环境保护和农村经济的发展不是相悖的两个概念，应该在农村经济建设中加强农业生态环境，使经济建设和生产生活得到生态环境的支持，同时在农业生态环境的重构与创建中要注重对农村经济的发展，为农业生态环境得到坚实的经济基础作为支撑。在农村工作中应该突出宣传工作，要让农村工作者、农民知晓上述的辩证关系，形成对农业生产、生活和管理细节的改变，进而达到对生活方式、生产工艺、生产技术和管理科学性的有效变革，打造出农业生态环境和农村经济发展的舆论基础，更好地实现农村的全面发展。 4.结语 根据本文对农业生态环境的分析，我们能够看到新时期农村经济发展的主要问题，要立足于农村循环经济和绿色发展模式的创建，形成农业生态环境与农村经济观念在广大农村的深化，通过农业生产和农村生活细节的改变，形成农村建设生态环境发展农村经济的新方法。要在农业生态环境的营造和农村经济的振兴过程中加强人才培养，以人才作用的发挥打造出农业生态环境发展与农村经济的新局面，这也是本研究在最后需要重点强调地地方。 农业环境与发展论文:我国贫困山区生态环境建设与农业经济发展的研究 摘 要：通过对我国山地环境的野外调查和室内资料分析，本文评述了我国山区生态环境存在的问题，指出了潜在的生态危机。最后，结合我国实际，提出了山区经济持续发展的对策。 关键词：山区 生态 环境 发展 1.引言 我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土的2/3，山区人口占全国总人口的56%，全国有570个贫困村，其中460个分布在山区。目前山区经济发展水平与发达地区差距越来越大，全国还有2300万人口尚未脱贫。为了改善山区脆弱的生态环境，寻求山区经济发展最佳模式，振兴山区经济已成为科技界关心的问题，因此，本文就我国山区生态系统面临的问题及对策进行探讨。 2.我国山区生态环境面临的主要问题及原因 2.1人地矛盾突出，粮食短缺 目前我国人口已达13.4亿，人口绝对过剩，而全国耕地面积由1949年1.45亿公顷降至1.22亿hm2，人均耕地0.094hm2，相当于世界人均耕地的1/4。秦巴山区的云阳县人口由1958年的63万增至130.47万，人均耕地由0.11hm2降至0.06hm2，土地已负荷超载，远于临界状态，这必然带来粮食短缺。在山区人多地少、粮食短缺是一个亟待解决的问题。由于人口增长率超过了粮食增长率，就不能保持山区经济持续发展。目前南方山区人均耕地仅0.062hm2，人均粮食335kg，基于粮食生产与人口增长率均服从S型考虑，设定山区农业总能力为常态，将粮食增长率（）简单表示为： =f（x） 同理可以构建人口增长率函数，分别以fx和fp来表示粮食和人口增长函数，在一定的年度内，若fx≥fp，则山区粮食增长是持续的，若fx＜fp，则山区粮食就不能保证持续供给。因此，控制山区人口恶性增长，合理利用土地资源，加强生物技术的研究与推广，走周年立体栽培，开发荒山资源发展木本粮油是解决山区粮食短缺的重要途径之一。 2.2森林破坏，水土流失严重 我国森林状况经过退耕还林还草和城市林园建设，局部得到改善，但整体仍不乐观。森林生态系统正沿着森林疏林草丛逆向演替，目前森林资源总面积13380万hm2，覆盖率上升到18.5%，全国因建设、病虫害、山火每年损失林地41万hm2。国家林业局曾对四川、云南、重庆三省26个县调查，森林面积比建国初期减少了45%，四川泯江上游50年代森林面积7400km2，覆盖率32%，到90年代末只有4670km2，覆盖率下降到20%以下，该流域植被破坏后，山地环境稳定性下降，致使松潘、汶川、黑水等县河谷地带变成干旱河谷。三峡库区的云阳县沿长江两岸水保柏树林遭鞭角华扁叶蜂〔chinolyda Flagcllicornis （F.Smith）〕危害，成灾面积1435hm2，出现大片死树。有的省市森林逐步在消亡，覆盖率太低，青海省＜1%，宁夏1.45%，黄土高原6%，由于森林遭到乱砍滥伐，生态结构破坏，山地生态环境日益恶化，因而带来水资源缺乏，水土流失加剧。目前我国水土流失面积365万km2，占国土面积37.1%，每年损失耕地6.7万km2，流失土壤泥沙50亿吨。黄土高原水土流失面积50万km2，土壤侵蚀模数＞5000t/km2，太行山系水土流失面积高达72%，严重的水土流失制约了粮食生产，加剧了山区贫困。 2.3土壤退化，石漠化严重 山区植被破坏后，必然影响土壤肥力。在人多地少的情况下，为了满足人口增长对农产品的需要，毁林开荒，陡坡垦殖，水土流失愈来愈严重，广布的坡耕地土层变簿，加之滥用化肥，有机肥施用减少，造成土壤退化。如武陵山区以东，土地面积69.27万km2，耕地面积892万hm2，土壤贫磷化365万hm2，占耕地的40.9%，土壤贫钾化占29.9%，土壤水分不调占27.5%。土壤退化后，土地生产力下降，影响了粮食增长。 我国是喀斯特岩溶面积最大的国家，总面积344.5万km2，占国土面积1/3。其中裸露型岩溶面积90.7万km2。近几十年来，由于森林植被破坏，人口增加，人地矛盾突出，土壤侵蚀加剧，石漠化面积扩大，特别桂西北、黔东南地区近10年来以91万hm2扩展，土地石漠化后成了不茅之地，植被难恢复，土地生产力下降，贫困人口增加，制约了山区经济发展。 2.4山地灾害频发 山地灾害是在一定地质基础上地貌与气候相互作用的灾害，主要包括山体滑坡、泥石流、山洪和雪崩等灾害，是人类难以抗拒的自然灾害。2008年9月24日北川发生大规模泥石流灾害，2010年“8.8”甘肃省舟曲县久晴遇暴雨发生特大泥石流灾害链和堰塞湖灾害链，死亡1765人，财产损失惨重。我国频繁的山地地质灾害，给人民带来灾难，这是自然对人类破坏了生态环境的惩罚。 3.实现山区生态环境建设与经济发展的对策 为了改善贫困山区脆弱的生态环境，发展经济，消除贫困（poverty alleviation），振兴山区经济，生产更多的产品满足当代人的需要，又不对后代人构成危害（WCED），是我们未来共同追求的目的。因此，在战略上必须树立生态经济学的观点，开展以绿州为中心的生态环境建设，调整土地利用结构，保护性开发山区资源，按“整体、协调、循环、再生”的原理，走中国生态农业（Chinese Ecological Agriculture）道路，把发展经济、建设环境、培植节约资源结合起来。为此，必须采取以下对策： 3.1发展林业，改善生态环境，恢复生态 森林是绿地的主体，是人类赖以生存和发展的基础。因此，改善生态环境就是保护和发展生产力。根据山区资源丰富、经济发展滞后、山高坡陡、植被破坏、水土流失严重、生态环境脆弱的特点，欲求山区生态系统的恢复与重建，实现山川秀美、江水清澈、林茂粮丰、根治贫困，必须从改善生态环境着手，把治山与治水结合起来，平治梯田（土），因地制宜种树植草，封山育林，绿化荒山，把林业建设放在山区经济发展的核心地位。以三峡库区的云阳县千丘乡为例，1992年人均收入1820元，近10年来，全乡3100hm2荒山承包给农民栽植油桐（Alenritis fordii）、猕猴桃（Actinidia chinensis Planch）、山楂（Cratae guspinatfda）、油茶（Camelliaol ifera ）、金银花（lonicrera japonica）等经济林，对25O以上坡地种植生物篱笆（liyinghcolge）植物，如苜蓿（Medicago Linn）、黑麦草（ldinm perenne L）、苦蒿（Artemisia ammual）等，扩大坡面利用系数，使全乡60%的荒山得以绿化，水土流失得到控制，生态环境大大改善。2012年，农民人均纯收入5340元，粮食345kg，农民开始走向富裕，实现了生态经济系统健康运行。 3.2推行农林复合经营 混农林业（Agroforestry）是山地生态建设与经济建设同步进行的有效模式，目前在世界各国已广泛应用。它是恢复生态学（restoration ecological）研究的重要内容，是在一定自然经济地理条件下林地生物性生产组合，运用生态经济学原理把农林牧有机结合起来，充分发挥各组成系统的作用，提高土地生产潜力和产品产出率，从而获得最佳的经济、生态、社会效益。如桐（油桐）粮间作、果粮间作，或者林下养鸡、养羊等立体种植模式，各地应因地制宜，灵活选用。 3.3加速农业产业化进程，振兴山区经济 为了解决目前山区传统农业向现代农业转换过程中出现的规模小、经营分散、比较利益低与市场的矛盾，实现农业产业化、市场化、生态化、国际化是我国山区农村经济体制改革的必然趋势。今后我国山区经济的发展应以市场为导向，加强信息交流，以科技为依托，以经济效益为中心，以企业为龙头带基地，通过兴修水利，推广优良品种，防治病虫等科技手段，保证粮食安全的前提下，确定主导产业，招商引资，联合经营。把种、养、加、科、工、贸结合起来，走公司+农户+市场的新型路子，结束农业长期供应原料的历史，这是振兴山区经济的必由之路。 3.4开发荒山资源，发展畜牧业和经济林 我国南方山区有6666.7万hm2草地，北方有许多草地也分布在山区，这些荒山草地要合理利用，要以草定畜，推行圈养，大力发展牛、羊、兔、鹅节粮型草食牲畜。物质能量多层次利用，产品实行深加工增值，提高经济效益，对秦巴山区、武陵山区及云贵山区属亚热带气候资源，要因地制宜发展柑桔、油桐、茶叶、核桃、板栗、中药材等，增加农民收入，改变山区贫困面貌。 3.5发展庭院经济 我国有3亿多农户，村宅占地666万hm2，户平0.027hm2，靠近农户，便于管理，要充分利用房前屋后闲散土地，因地制宜发展小果园、小茶园、花卉园、畜禽园和建立沼气净化池，既增加了有机肥源，节能减排，又改善了农村生态环境，为城市人民提供无污染绿色生态食品。 3.6控制人口增长，提高人口科技素质 我国人中数量多，人均资源少，制约了社会经济发展，今后应加强计划生育管理，严格控制人口数量增长，通过技术培训，提高山区人口科技素质，这是保障山区经济发展的重要举措。 农业环境与发展论文:浅议生态环境保护与农业可持续发展 1生态环境对农业可持续发展的影响 1.1 农业资源短缺 我国耕地、淡水、森林和草地资源仅在世界平均水平的32.3%、28.1%、14.3%、32.3%。随着我国工业化进程的不断加快,由于农村思想观念的转变,纷纷进程务工,加之不合理的农业生产方式得不到有效改善,致使农业资源大量浪费或流失。 1.2 农业生态环境逐步恶化 当前,我国农业生态环境呈逐步恶化的趋势,如水资源分布与人口、耕地分布不协调,总体出现短缺、污染严重的问题;耕地资源分布不均匀,总体质量较差,存在耕地面积连年减少的现象;森林资源不足,湖泊水面积不断缩小;水土流失加剧,因水土流失而减少的耕地面积已经达到266万公顷;土地沙化严重,因荒漠化而导致的草场退化高达1.38亿公顷,耕地退化已达773.33万公顷。农业生态环境的恶化严重阻碍了我国农业的可持续发展,违背了可持续发展应遵循的持续性、公平性原则。 1.3 生态系统功能破坏加剧 近年来,由于水土流失、土地沙化的日趋严重,使得土壤中的养分大量丧失,导致土地日渐荒废;农业水资源被严重污染,影响农业的正常生产;对森林进行无节制的滥砍滥发和对草地的盲目开垦,致使农业生态系统涵养水源、调节气候、防止荒漠化的能力弱化;工业废水、废气、固体废弃物未经处理直接排放,加之化肥、农药等化学物质的不合理、不适度使用,致使农业生产用地大面积板结,最终导致农业生态系统功能失调。 1.4 自然灾害频频发生 由于生态环境的不断恶化,致使洪涝干旱、沙尘暴、暴雪等自然灾害频频发生,使得我国受灾、成灾面积逐渐扩大,对农业可持续发展造成了严重的负面影响。 2保护生态环境,促进农业可持续发展的策略 2.1 建设良好生态环境 我国应采取多种措施建设良好生态环境。首先,加强工业企业“三废”治理工作,做好城乡工业布局规划,改善农业环境污染严重的现状,防止新污染的发生;其次,加强对生活垃圾的治理,积极探寻除填埋、焚烧以及露天堆放之外的垃圾处理做法;再次,大力发展沼气,提倡资源循环利用。一方面有利于净化环境;另一方面有利于缓解能源消耗压力,为绿化植物增加有机肥料;最后,在人们生产、生活中建立水资源循环利用设施,增强人们节约用水意识,并建立健全相关管理机制。 2.2 切实保护农业资源 耕地是农业生产的基础资源,对耕地资源实施合理开发、利用、管理和保护,是防止耕地资源进一步退化和缩减的有效措施,从而实现耕地资源的持续利用。所以,政府应在加强建设用地的规划管理,将非农业建设用地规模控制在一定范围内的基础上,积极稳妥地开展基本农田保护建设,严格限制农业内部结构调整所占用的耕地面积,确保有限的耕地资源得以高效利用。此外,加强保护水资源的力度,对水资源实施统一的管理。农业部门应积极推广节水技术,构建节水型农业生产体系,转变传统的大水灌溉农业生产方式,提高农业灌溉利用率。 2.3 大力发展现代农业科技 现代农业科技的广泛应用有利于缓解我国农业资源短缺的问题,在一定程度上起到保护生态环境的作用。我国可以利用现有的水资源、土地资源、动植物品种资源等,不断提高资源的利用率和转化率,逐步转变片面追求农业生产量的传统观念,从而缓解生态环境被不断污染和破坏的现状,使我国农业走上可持续发展的道路。 2.4 加强生态环境保护宣传力度 宣传教育的目的在于从根本上转变人们环境意识淡薄的现状,增强人们的思想觉悟和法制观念,这也是有效改善生态环境问题的重要措施。首先,有关部门应运用多种形式和手段,广泛宣传《森林法》、《土地法》、《环保法》等法律法规,使人们认识到环境保护的重要性,以及违法行为所承担的法律后果;其次,普及环境科学知识,加深人们对人与自然之间关系的理解,逐步培养社会公众保护环境的良好习惯,增强其社会责任感,将环保意识上升到生存意识、民族意识以及可持续发展意识的高度;再次,政府官员和环保干部应充分发挥模范带头作用,认真学习环境保护知识,提高决策水平,采取有效措施将保护生态环境作为一项重要的工作去做落实。 3结语 总而言之,生态环境保护与农业可持续发展是相互协调、相互促进、相辅相成的关系。我国发展现代农业,既要考虑生态资源的保护,又要提高有限资源的利用效率,从而为农业可持续发展提供良好的外在条件。 农业环境与发展论文:探讨中国农业环境保护问题与农业有效发展途径 摘要：中国的农业属于资源制约型农业，农业环境的状况如何直接影响着农业的发展。而中国是一个农业大国，如果农业的发展被制约，中国的整个经济都将被制约。随着现代科学技术与工业的迅猛发展，我国的农业环境形势越来越严重，甚至破坏了我国农业的可持续发展。中国农业环境问题非常多，需要从各方面加大力度进行保护，从而保证我国农业的可持续发展之路。农业是我国国民经济的基础，所以有效发展农业是我国经济稳定的一项重点。 关键词：中国农业；环境保护；有效发展；途径 0 前言 众所周知，农业是我国国民经济发展的基础。同时，农业环境是农业和整个农村经济发展的基础。总体来说，农业要想发展离不开好的农业环境，一旦环境被破坏，整个国民经济的发展也将严重滞后。保护农业环境是我国实行可持续发展之路的重要工作，保护农业环境也就相当于保护农业生产力，就能够在很大程度上促进我国农业的可持续发展。自从改革开放政策实施以后，我国现代经济迅猛发展。但是，我国农业的生态环境却遭到了严重的破坏，农业生态环境成为了给我国走可持续发展之路的“拦路虎”。本文将着重探讨中国农业环境出现的一系列问题，并且提出一些保护农业环境的对策。关于农业的有效发展途径，也是本文探讨和研究的重点。 1 中国农业环境的现状以及存在的问题 改革开放以来，中国对于农业环境保护问题越来越重视。国家开始在全国范围内普及保护环境的常识，所以保护环境的工作可以算是有计划、有组织的进行着，保护农业环境工作的实施取得了不错的成效。例如，国家实行的“三北”防护林和长江中下游防护林等一系列保护措施，在很大程度上缓解了黄河流域、长江流域水土流失严重的问题。国家重视农业环境的保护是有目共睹的，但是由于发展的需要，我国农业环境仍然在不同程度上被破环。随着经济建设的不断发展，我国人口数量的持续增长，农业生产的压力也不断增加。所以农业环境被破环的问题仍然很严重，综合来看，我国农业环境存在着大量问题。下面进行具体的分析。 第一，我国长江、黄河中上游等地区水土流失日益严重。据统计，我国每年新增的水土流失地区为10的4次方平方千米，全国的农田均在很大程度上出现水土流失的问题。水土流失的情况随着时间的推移问题越来越严重，全国可用的土地面积越来越少，严重危害了农业的生产发展。第二，耕地面积不断减少，而且土壤的质量也大打折扣。由于土壤沙漠化的不断加剧，土地面积减少，所以耕地的面积也在不断减少。耕地资源的缺乏让农业的发展举步维艰，而且衍生的一系列问题也越来越多。越狱化肥、农业的大量使用，土壤的盐碱化和肥力在很大程度上下滑，土壤的质量越来越差，直接影响了农民的收成。第三，森林减少，农业生产遭到威胁。森林覆盖率的减少直接影响了我国的农业生产。第四，工业污染加剧，农田的生态环境被严重破环。由于工业的发展，污水的排放和废弃物的排放直接破坏了整个农业生态的平衡，农田被严重污染。以上这些问题的出现均在很大程度上破坏了农业生态环境，同时也影响了农业的生产力和农业的长远发展。 2 保护农业生态环境的对策 首先，应该在全国范围内普及生态环境的知识，提高全国人民保护环境的意识。保护环境首先需要在意识上引起重视，保护环境的意识是最终改善和保护生态环境的重要思想基础和付出行动的有力保证。所以，大力宣传保护生态环境的知识是保护农业生态的基本条件。 其次，保护生态环境应该成为一项政策，政府应该进行有效的指导和监督。政府应该采取资源节约型战略，而且要采取资源开发与保护并存的科学政策。土地资源应该要在合理利用的同时被保护，不应该一味的向大自然索取资源而不实行可持续发展。政府还应该严格控制工业污水和废弃物的排放，保证水资源能够合理利用。始终坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的保护环境的科学方针，将农业环境的污染和破环减到最低程度。 最后，应该加强科学技术的研究力度，研制出更多保护环境的新技术。同时，应该理清楚经济发展和环境资源保护的关系，不应该只顾经济发展，而肆意破坏环境。新的技术发明能够提高资源的使用效率，同时还能够减少污染的形成，开发和研制能够保护环境的新技术势在必行。更重要的是，应该保证生态环境资源的良性循环，在发展经济与保护环境上找到一个结合点。争取能够在实现经济效益的同时，也实现生态效益，将二者关系很好的平衡。 3 农业有效发展的途径 首先，发展农业必须要调整农业的产业结构，大力建设具有大方特色的农业。调整农业的产业结构需要建立在市场需求的基础之上，因地制宜，充分发挥各地的地方优势，这样才能够促进农业区域布局的优化。我国各个地区的特色不同，应该根据自己的优势发展出适应市场需求的有竞争力的产业产品，这样才能0 前言 众所周知，农业是我国国民经济发展的基础。同时，农业环境是农业和整个农村经济发展的基础。总体来说，农业要想发展离不开好的农业环境，一旦环境被破坏，整个国民经济的发展也将严重滞后。保护农业环境是我国实行可持续发展之路的重要工作，保护农业环境也就相当于保护农业生产力，就能够在很大程度上促进我国农业的可持续发展。自从改革开放政策实施以后，我国现代经济迅猛发展。但是，我国农业的生态环境却遭到了严重的破坏，农业生态环境成为了给我国走可持续发展之路的“拦路虎”。本文将着重探讨中国农业环境出现的一系列问题，并且提出一些保护农业环境的对策。关于农业的有效发展途径，也是本文探讨和研究的重点。 1 中国农业环境的现状以及存在的问题 改革开放以来，中国对于农业环境保护问题越来越重视。国家开始在全国范围内普及保护环境的常识，所以保护环境的工作可以算是有计划、有组织的进行着，保护农业环境工作的实施取得了不错的成效。例如，国家实行的“三北”防护林和长江中下游防护林等一系列保护措施，在很大程度上缓解了黄河流域、长江流域水土流失严重的问题。国家重视农业环境的保护是有目共睹的，但是由于发展的需要，我国农业环境仍然在不同程度上被破环。随着经济建设的不断发展，我国人口数量的持续增长，农业生产的压力也不断增加。所以农业环境被破环的问题仍然很严重，综合来看，我国农业环境存在着大量问题。下面进行具体的分析。 第一，我国长江、黄河中上游等地区水土流失日益严重。据统计，我国每年新增的水土流失地区为10的4次方平方千米，全国的农田均在很大程度上出现水土流失的问题。水土流失的情况随着时间的推移问题越来越严重，全国可用的土地面积越来越少，严重危害了农业的生产发展。第二，耕地面积不断减少，而且土壤的质量也大打折扣。由于土壤沙漠化的不断加剧，土地面积减少，所以耕地的面积也在不断减少。耕地资源的缺乏让农业的发展举步维艰，而且衍生的一系列问题也越来越多。越狱化肥、农业的大量使用，土壤的盐碱化和肥力在很大程度上下滑，土壤的质量越来越差，直接影响了农民的收成。第三，森林减少，农业生产遭到威胁。森林覆盖率的减少直接影响了我国的农业生产。第四，工业污染加剧，农田的生态环境被严重破环。由于工业的发展，污水的排放和废弃物的排放直接破坏了整个农业生态的平衡，农田被严重污染。以上这些问题的出现均在很大程度上破坏了农业生态环境，同时也影响了农业的生产力和农业的长远发展。 2 保护农业生态环境的对策 首先，应该在全国范围内普及生态环境的知识，提高全国人民保护环境的意识。保护环境首先需要在意识上引起重视，保护环境的意识是最终改善和保护生态环境的重要思想基础和付出行动的有力保证。所以，大力宣传保护生态环境的知识是保护农业生态的基本条件。 其次，保护生态环境应该成为一项政策，政府应该进行有效的指导和监督。政府应该采取资源节约型战略，而且要采取资源开发与保护并存的科学政策。土地资源应该要在合理利用的同时被保护，不应该一味的向大自然索取资源而不实行可持续发展。政府还应该严格控制工业污水和废弃物的排放，保证水资源能够合理利用。始终坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的保护环境的科学方针，将农业环境的污染和破环减到最低程度。 最后，应该加强科学技术的研究力度，研制出更多保护环境的新技术。同时，应该理清楚经济发展和环境资源保护的关系，不应该只顾经济发展，而肆意破坏环境。新的技术发明能够提高资源的使用效率，同时还能够减少污染的形成，开发和研制能够保护环境的新技术势在必行。更重要的是，应该保证生态环境资源的良性循环，在发展经济与保护环境上找到一个结合点。争取能够在实现经济效益的同时，也实现生态效益，将二者关系很好的平衡。 3 农业有效发展的途径 首先，发展农业必须要调整农业的产业结构，大力建设具有大方特色的农业。调整农业的产业结构需要建立在市场需求的基础之上，因地制宜，充分发挥各地的地方优势，这样才能够促进农业区域布局的优化。我国各个地区的特色不同，应该根据自己的优势发展出适应市场需求的有竞争力的产业产品，这样才能0 前言 众所周知，农业是我国国民经济发展的基础。同时，农业环境是农业和整个农村经济发展的基础。总体来说，农业要想发展离不开好的农业环境，一旦环境被破坏，整个国民经济的发展也将严重滞后。保护农业环境是我国实行可持续发展之路的重要工作，保护农业环境也就相当于保护农业生产力，就能够在很大程度上促进我国农业的可持续发展。自从改革开放政策实施以后，我国现代经济迅猛发展。但是，我国农业的生态环境却遭到了严重的破坏，农业生态环境成为了给我国走可持续发展之路的“拦路虎”。本文将着重探讨中国农业环境出现的一系列问题，并且提出一些保护农业环境的对策。关于农业的有效发展途径，也是本文探讨和研究的重点。 1 中国农业环境的现状以及存在的问题 改革开放以来，中国对于农业环境保护问题越来越重视。国家开始在全国范围内普及保护环境的常识，所以保护环境的工作可以算是有计划、有组织的进行着，保护农业环境工作的实施取得了不错的成效。例如，国家实行的“三北”防护林和长江中下游防护林等一系列保护措施，在很大程度上缓解了黄河流域、长江流域水土流失严重的问题。国家重视农业环境的保护是有目共睹的，但是由于发展的需要，我国农业环境仍然在不同程度上被破环。随着经济建设的不断发展，我国人口数量的持续增长，农业生产的压力也不断增加。所以农业环境被破环的问题仍然很严重，综合来看，我国农业环境存在着大量问题。下面进行具体的分析。 第一，我国长江、黄河中上游等地区水土流失日益严重。据统计，我国每年新增的水土流失地区为10的4次方平方千米，全国的农田均在很大程度上出现水土流失的问题。水土流失的情况随着时间的推移问题越来越严重，全国可用的土地面积越来越少，严重危害了农业的生产发展。第二，耕地面积不断减少，而且土壤的质量也大打折扣。由于土壤沙漠化的不断加剧，土地面积减少，所以耕地的面积也在不断减少。耕地资源的缺乏让农业的发展举步维艰，而且衍生的一系列问题也越来越多。越狱化肥、农业的大量使用，土壤的盐碱化和肥力在很大程度上下滑，土壤的质量越来越差，直接影响了农民的收成。第三，森林减少，农业生产遭到威胁。森林覆盖率的减少直接影响了我国的农业生产。第四，工业污染加剧，农田的生态环境被严重破环。由于工业的发展，污水的排放和废弃物的排放直接破坏了整个农业生态的平衡，农田被严重污染。以上这些问题的出现均在很大程度上破坏了农业生态环境，同时也影响了农业的生产力和农业的长远发展。 2 保护农业生态环境的对策 首先，应该在全国范围内普及生态环境的知识，提高全国人民保护环境的意识。保护环境首先需要在意识上引起重视，保护环境的意识是最终改善和保护生态环境的重要思想基础和付出行动的有力保证。所以，大力宣传保护生态环境的知识是保护农业生态的基本条件。 其次，保护生态环境应该成为一项政策，政府应该进行有效的指导和监督。政府应该采取资源节约型战略，而且要采取资源开发与保护并存的科学政策。土地资源应该要在合理利用的同时被保护，不应该一味的向大自然索取资源而不实行可持续发展。政府还应该严格控制工业污水和废弃物的排放，保证水资源能够合理利用。始终坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的保护环境的科学方针，将农业环境的污染和破环减到最低程度。 最后，应该加强科学技术的研究力度，研制出更多保护环境的新技术。同时，应该理清楚经济发展和环境资源保护的关系，不应该只顾经济发展，而肆意破坏环境。新的技术发明能够提高资源的使用效率，同时还能够减少污染的形成，开发和研制能够保护环境的新技术势在必行。更重要的是，应该保证生态环境资源的良性循环，在发展经济与保护环境上找到一个结合点。争取能够在实现经济效益的同时，也实现生态效益，将二者关系很好的平衡。 3 农业有效发展的途径 首先，发展农业必须要调整农业的产业结构，大力建设具有大方特色的农业。调整农业的产业结构需要建立在市场需求的基础之上，因地制宜，充分发挥各地的地方优势，这样才能够促进农业区域布局的优化。我国各个地区的特色不同，应该根据自己的优势发展出适应市场需求的有竞争力的产业产品，这样才能0 前言 众所周知，农业是我国国民经济发展的基础。同时，农业环境是农业和整个农村经济发展的基础。总体来说，农业要想发展离不开好的农业环境，一旦环境被破坏，整个国民经济的发展也将严重滞后。保护农业环境是我国实行可持续发展之路的重要工作，保护农业环境也就相当于保护农业生产力，就能够在很大程度上促进我国农业的可持续发展。自从改革开放政策实施以后，我国现代经济迅猛发展。但是，我国农业的生态环境却遭到了严重的破坏，农业生态环境成为了给我国走可持续发展之路的“拦路虎”。本文将着重探讨中国农业环境出现的一系列问题，并且提出一些保护农业环境的对策。关于农业的有效发展途径，也是本文探讨和研究的重点。 1 中国农业环境的现状以及存在的问题 改革开放以来，中国对于农业环境保护问题越来越重视。国家开始在全国范围内普及保护环境的常识，所以保护环境的工作可以算是有计划、有组织的进行着，保护农业环境工作的实施取得了不错的成效。例如，国家实行的“三北”防护林和长江中下游防护林等一系列保护措施，在很大程度上缓解了黄河流域、长江流域水土流失严重的问题。国家重视农业环境的保护是有目共睹的，但是由于发展的需要，我国农业环境仍然在不同程度上被破环。随着经济建设的不断发展，我国人口数量的持续增长，农业生产的压力也不断增加。所以农业环境被破环的问题仍然很严重，综合来看，我国农业环境存在着大量问题。下面进行具体的分析。 第一，我国长江、黄河中上游等地区水土流失日益严重。据统计，我国每年新增的水土流失地区为10的4次方平方千米，全国的农田均在很大程度上出现水土流失的问题。水土流失的情况随着时间的推移问题越来越严重，全国可用的土地面积越来越少，严重危害了农业的生产发展。第二，耕地面积不断减少，而且土壤的质量也大打折扣。由于土壤沙漠化的不断加剧，土地面积减少，所以耕地的面积也在不断减少。耕地资源的缺乏让农业的发展举步维艰，而且衍生的一系列问题也越来越多。越狱化肥、农业的大量使用，土壤的盐碱化和肥力在很大程度上下滑，土壤的质量越来越差，直接影响了农民的收成。第三，森林减少，农业生产遭到威胁。森林覆盖率的减少直接影响了我国的农业生产。第四，工业污染加剧，农田的生态环境被严重破环。由于工业的发展，污水的排放和废弃物的排放直接破坏了整个农业生态的平衡，农田被严重污染。以上这些问题的出现均在很大程度上破坏了农业生态环境，同时也影响了农业的生产力和农业的长远发展。 2 保护农业生态环境的对策 首先，应该在全国范围内普及生态环境的知识，提高全国人民保护环境的意识。保护环境首先需要在意识上引起重视，保护环境的意识是最终改善和保护生态环境的重要思想基础和付出行动的有力保证。所以，大力宣传保护生态环境的知识是保护农业生态的基本条件。 其次，保护生态环境应该成为一项政策，政府应该进行有效的指导和监督。政府应该采取资源节约型战略，而且要采取资源开发与保护并存的科学政策。土地资源应该要在合理利用的同时被保护，不应该一味的向大自然索取资源而不实行可持续发展。政府还应该严格控制工业污水和废弃物的排放，保证水资源能够合理利用。始终坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的保护环境的科学方针，将农业环境的污染和破环减到最低程度。 最后，应该加强科学技术的研究力度，研制出更多保护环境的新技术。同时，应该理清楚经济发展和环境资源保护的关系，不应该只顾经济发展，而肆意破坏环境。新的技术发明能够提高资源的使用效率，同时还能够减少污染的形成，开发和研制能够保护环境的新技术势在必行。更重要的是，应该保证生态环境资源的良性循环，在发展经济与保护环境上找到一个结合点。争取能够在实现经济效益的同时，也实现生态效益，将二者关系很好的平衡。 3 农业有效发展的途径 首先，发展农业必须要调整农业的产业结构，大力建设具有大方特色的农业。调整农业的产业结构需要建立在市场需求的基础之上，因地制宜，充分发挥各地的地方优势，这样才能够促进农业区域布局的优化。我国各个地区的特色不同，应该根据自己的优势发展出适应市场需求的有竞争力的产业产品，这样才能实现农业发展的最大化。其次，应该加强农业环境的保护，大力改善农业环境条件和基础设施，走可持续发展之路。我国的农业应该将科学技术与保护环境相结合，建立一套良性发展的系统，这样才能实现经济效益、生态效益、社会效益的高度统一。中国人口不断增多，农业的生产压力加大，必须要走可持续发展的道路，才能真正意义上实现农业的长远发展。 4 总结 农业是我国国民经济的基础，而农业的发展受生态环境的制约。现如今，环境被破坏的程度越来越深，我国农业的发展也受到了极大的威胁。保护生态环境，促进农业有效发展，必须要走可持续发展的道路。我国应该从本文提到的上述方面着重考虑，加大多方面的保护力度，充分重视环境的保护与资源的合理利用，促进我国农业的可持续发展。 农业环境与发展论文:农业科技园区创业发展的阶段与创业环境分析 摘要：提出目前我国农业科技园区总体上处于创业阶段，根据全球创业观察(GEM)理论，从金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范等9个方面对因区的创业环境进行分析。 关键词：农村科技园区；创业；阶段；创业环境 1　农业科技园区创业与创新发展的阶段分析 从20世纪90年代初开始，农业科技园区作为一种新型的农业发展模式迅速涌现并发展起来，逐渐具备了农业技术创新和技术组装的基地，农业科技成果转化的平台和现代农业生产的示范载体功能。农业科技园区出现与发展的十多年来，经过不断创业与创新。农业科技园区的建设进入了规范化、制度化的新阶段。农业科技园区在我国从探索到发展的时间并不长，目前，我国农业科技园区发展总体上仍处于创业阶段，其创业发展历程可分为3个阶段： 1.1　第一阶段。从1993年到1997年。农业科技园区建设处于探索阶段 1993年，山东省人民政府决定在全省成立10大农业科技园区，济南农业高新技术开发区率先成立，以后全省陆续成立10个省级农业科技园区，探索利用高新技术改造传统农业的道路，拉开了全国各地探索农业科技园区发展的序幕。1994年，我国在北京建立了以展示以色列设施农业和节水技术为主体的示范园――中以示范农场；1995年，北京市人民政府决定成立顺义三高科技农业试验示范区；1996年，上海市人民政府决定成立孙桥现代农业示范区。 该阶段主要以新技术、新成果的展示为主。进行设施农业示范。在种植方面以推广蔬菜、花卉、果树等园艺作物为主。该阶段以济南农业高新技术开发区建设为标志。 1.2　第二阶段，从1997年到2001年。农业科技园区建设处于快速发展阶段 1997年2月，由国家科技部正式立项启动工厂化高效农业示范区。1997年建立的陕西杨凌国家级农业高新技术示范区，由中央和陕西省人民政府共同筹办。国家科技部1998年批准立项持续高效农业示范区，在全国不同生态区域布点。国家财政部1998年批准立项建设现代农业科技园区。国家农业综合开发办公室从1999年起专门设立农业综合开发高新科技示范项目，示范区的面积一般为1万亩以上。另外。地方政府主办的地市级农业科技园区如雨后春笋般发展起来，建设一批高效的农业科技园。据农业部科教司2000年统计数字显示，我国地市级以上农业科技园区和现代农业示范区已达到600多个，县级以上农业科技园区达到2000多个(蒋和平，2001)。 该阶段强调示范功能、培训功能，探索新的运行机制和运行模式，但部分园区的政府色彩浓厚，多为“盆景”或“形象工程”，部分园区效益不显著。该阶段以国家科技部正式立项启动工厂化高效农业示范区为标志。 1.3　第三阶段，从2001年起。农业科技园区建设处于规范发展阶段 通过几年的发展，农业科技园区吸引了多渠道的向农业产业的资金投入，开发、引进、推广了一大批农业高新适用技术，通过培训提高了当地农民素质，增加了农民收入，带动了产业结构调整，促进了当地经济的快速发展。农业科技园区在实践中取得了巨大的成绩，但也有不少问题。2000年中央农村工作会议肯定了农业科技园区的实践，并明确指出“要抓紧建设科学园区，并制定扶植政策”。此后科技部联合农业部等6部委制定了《国家农业科技园区发展规划》，2001年，《农业科技园区指南》与《农业科技园区管理办法(试行)》正式实施。按照“先行试点、总结经验、稳步推进”的原则。2001年8月和2002年4月，科技部连续启动两批“国家农业科技园区(试点)”。使我国农业科技园区发展纳入规范化、制度化轨道。 该阶段，园区进行规范的技术创新、制度创新、组织创新，建设农业科技专家大院、科技特派员等创新服务体系。国家肯定了农业科技园区的实践，并出台一系列规章制度，规范农业科技园区的发展。该阶段以2001年8月科技部启动首批“国家农业科技园区(试点)”为标志。 2　农业科技园区创业发展的环境分析 农业科技园区创业的区域创新环境可分为硬环境和软环境，把全球创业观察(GEM)开发出的金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范等9个方面的创业环境条件分列入软环境和硬环境，与园区创业与创新的主体作用。 2.1　促进农业科技园区创业的硬环境 农业科技园区的可持续发展必须实现以经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，三者缺一不可，互为支持关系。要实现三者的协调发展，园区需要一个好的硬环境如区位环境、自然环境、基础设施环境等等。硬环境又可分为不可变硬环境和可变硬环境。 2.1.1　不可变硬环境 创办农业科技园区的区位选择十分重要，将使园区具备其自然属性，因为一旦园区选址确定，将使园区创业的地理位置和自然环境确定，如交通距离、土地资源、生物资源、气候资源、水资源及其他生态资源不可改变，或者改变时需要大量成本，如建设配套水库等。 例如，大连金州国家农业科技园区是科学技术部于2002年5月批准建立的国家级农业科技园区，原有园区核心区――连丰农业园区建设中存在的水资源不足、土地费用过高等问题，严重限制了园区的可持续发展，为加快培育大连市农业科技园区的龙头。更好发挥国家级农业科技园区的先导及辐射、带动作用，加快农业现代化步伐，大连市决定将原大连金州国家农业科技园区核心区(连丰园区)与登沙河镇大连市农业现代化园区进行整合，组建新的大连金州国家农业科技园区核心区(登沙河)。新的大连金州国家农业科技园区核心区由一个具有综合功能的中心区和9个具有专业特色的分区构成，形成“1+9”模式，不仅可以解决原国家农业科技园区因空间狭小，发展受到制约的矛盾，还为加快发展提供了有利条件。 2.1.2　可变硬环境 农业科技园区选址一旦确定，将进行一系列的现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施和机构的建设，需要大量的人力、物力和财力投入，是可变的硬环境。可变的硬环境体现着政府对园区的支持力度和园区建设发挥创新主体的能动能力。各级农业科技园区的建设，一般基础设施如水、电、路、通讯由政府投资兴建，资本运作良好的园区可以将一些基础设施建设企业化运作，由人驻园区的企业投资或融资建设。可变的硬环境越完善、配套越齐全，越利于园区的可持续快速发展。 例如。沈阳沈北农业高新区从2006年起，沈北新区蒲河以南地区城市基础设施建设纳入市城建规划和城建计划，连续5年，市政府每年补贴1亿元，用于该地区基础设施建设。高新区将“七通”(上下水、电、 暖、蒸汽、煤气、电讯)接至项目用地红线50米范围内，产业用地免征电力增容费和基础设施配套费。 2.2　促进农业科技园区创业的软环境 营造农业科技园区创业的区域创新环境，隐藏在硬环境背后的软环境对硬环境作用的发挥起着决定性的作用。园区创业的软环境主要表现为网络系统。即建立在区域内企业间，以及企业与科研机构和行政机构间长期合作基础上的稳定关系，这种软环境可分为3个层次：介质环境、机构环境、调控环境。 2.2.1　介质环境 介质环境包括农业科技园区文化水平、心理素质、价值观念、社会风气等，直接影响人们的创业精神、互信合作的精神等。这种环境与园区的社会文化基础有关，有赖于长期的教育投入、国民素质提高和精神文明建设。 (1)教育培训 教育培训是园区创业活动得以开展的必要条件，也是创业者将潜在商业机会变为现实的基础(GEM，2002)，农业科技园区建设十分重视教育培训活动，强调示范、培训、孵化功能，一方面引导园区产业创业成功，另一方面对广大农户进行示范、培训，引导农民使用新技术，带动千家万户农民走向国内国际大市场。与科教机构合作，引入企业管理和创业管理教育是农业科技园区下一步教育培训努力的方向，将使园区中具有更多的创业和创新精神。例如科技部很重视国家科技园区教育培训工作，将其列为园区重要的考核指标。 (2)文化和社会规范 文化与社会规范环境包括相互联系的两个方面的内容：农业科技园区文化是园区社会群体中人们相互交流的产物。主要包括群体信守的价值观、信仰、思想、习俗和语言等方面的因素；园区社会规范是共享文化的人的相互交流，表现为人际交往和人际关系。文化和社会规范不能相互独立存在，二者相互联系、相互影响。 例如，创新文化是构建整个沈阳沈北农业高新区创新体系的系统软件。由企业、研发机构、教育机构、政府部门、中介机构等多种社会组织之间的充分交流互动共享，构成了一个良好的无缝联合、高效运行的创新网络。沈北园区蒲河新城良好的园区环境、便捷的工作条件和鲜明的形象标示与各种规章制度、行为规范和评价体系建立，以企业为主体的新城创新体系正在形成。在科技部门的引导下，新城共有30余家企业与大专院校合作，组建企业研发中心。其中。禾丰集团建立了博士后流动站并成立了饲料加工工程技术中心，辉山乳业成立了乳制品加工工程技术中心、大陆激光成立了涡轮激光修复技术中心等。 2.2.2　机构环境 机构环境包括各种农业科技园区内创新和创业主体之间建立联系的机构和制度。主要是指园区各种社会机构和科技中介服务机构以及这些机构服务的规范化、制度化。国家农业科技园区建设指导方针中明确提出中介参与，技术依托单位参与园区建设。我国国家创新系统建设中也将科技中介建设列入重要的地位。 (1)研究开发转移 构建科技创新和成果转化平台是农业科技园区重要的任务之一，园区的创业与创新成功的关键是园区研究开发转移的环境构建。通常园区与科技机构密切合作。选择几个技术依托机构，成立一个利益共同体，做好知识产权的保护，形成良好的互动机制，园区以此构成良好的研究开发转移环境，促进农业技术开发和技术商品化。 例如，重庆渝北国家农业科技园区十分重视专家大院建设，适应了农民群众盼望掌握现代农业科学技术、领先科技致富的迫切要求，园区各农业专家大院与重庆以及西南甚至国内外的农业科研机构和院校合作，聘请专家，针对重庆市农业结构调整，进行良种牛繁育、薯类脱毒、柑橘脱毒育苗等方面的技术攻关。 (2)金融支持 为了促进园区的可持续发展。国家农业科技园区建设伊始就重视园区的融资问题，发起成立国家农业科技园区的6个单位之一就有中国农业银行信贷部。农业科技园区的建设除了有专业商业银行的支持之外，还需要国家政策性银行和其他金融机构的支持，形成一种良性的造血和输血机制。园区企业的股份制改造及上市融资也是一个很好的筹资渠道。为了促进高科技产业的迅速发展，各种引导基金如孵化基金、种子基金和创业投资基金的设立也是必要的。 例如，沈阳沈北农业高新区成立中小企业担保公司，对符合产业政策的优势企业、种子期科技企业等具有发展潜力的企业提供融资担保等金融服务，为企业搭建融资平台，提供增值服务，解决资金瓶颈：区内蒲河新城作为国家开发银行全国“三化”解决“三农”的示范区，将积极选择、推荐国家级农业产业化龙头企业及其它大型产业化企业与国家开发银行对接，争取国家开发银行的长期、优惠贷款。 (3)商业和专业基础设施 农业科技园区的商业和专业基础设施属于园区促进创业的机构环境的一部分，各种中介机构的建设如：法律服务机构、会计服务机构、各种咨询、评估机构等；各种服务体系的配套如：通讯设施、邮电网点、供电、供水、污水处理、供暖等机构、设施的健全。这些机构、设施是否健全，提供的服务水平如何。提供的服务能否使人园企业用得起等方面是机构环境建设重要的衡量标准。目前成立的各种科技园区绝大多数都设有科技服务区或管理服务区，为园区的软硬环境提供服务。 2.2.3　调控环境 调控环境是指政府发挥宏观调控作用，使园区多个创业和创新主体发生协同效应。国家农业科技园区建设指导方针中也明确提出政府指导，就是要发挥政府的宏观调控能力，支持和引导园区健康可持续发展。 (1)政府政策 政府在促进园区创业和创新中的角色是制定政策。通过政策来影响创业者或创新主体的决策以达到政府宏观调控的目的。我国目前的高技术产业更多的是靠政府在推动。近年来，我国陆续出台一些促进创业和创新的法律法规，如《关于促进科技成果转化若干规定》、《关于科学技术体制改革的决定》、《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，促进科技人员创业。并对高技术创业企业在税收、科研经费等方面给出了相应的政策优惠。 (2)政府项目 我国比较有规模的农业科技园区都是通过政府项目建设的，体现着政府的政策导向。如陕西杨凌国家级农业高新技术示范区，由中央和陕西省人民政府共同筹办，持续高效农业示范区和工厂化高效农业示范区由科技部立项建设，现代农业科技园区由财政部批准立项，国家农业科技园区项目由科技部联合农业部、水利部等6部门联合启动。 (3)进入壁垒(入园项目选择) 全球创业观察模型(GEM)提出的进入壁垒主要涉及国内开放程度。体现在创业企业在进入市场时是否存在行业准入壁垒，是否有一个公平竞争的环境。在农业科技园区创业和创新环境中，进入壁垒涉及对创业企业入园时所作的限制。农业科技园区是一个现代农业发展模式的缩影，体现科技、效益、生态三位一体。因此，各地农业科技园区在招商时制定一系列优惠政策的同时，又对一些入园企业进行限制，主要从生态、节水、节能、园区功能分区、当地产业发展方向及产业带动等方面考虑。 3　结束语 创业活动是人类最基本的生存方式，是一切社会财富的源泉。创业的精神实质就是创新。农业科技园区创业环境是一个复杂的社会大系统，是多层面的有机整体。园区构筑良好的创业环境，不是靠一项政策措施或优惠条件就能够解决的问题，需要社会、经济、文化各方面的系统支撑。概括地说，创业环境是创业者进行创业活动和实现其创业理想的过程中必须面对和能够利用的各种因素与条件的总和。因此，构建农业科技园区创业环境就是创造园区可持续、快速发展的区域创新环境。 农业环境与发展论文:我国的农业环境保护问题与农业可持续发展 摘要：随着现代经济的迅速发展，我国的农业生态环境形势非常严峻，已经严重影响了我国农业的可持续发展，必须在加强法制建设、普及环境教育、调整产业结构、改善基础设施、推广科学技术等方面加大力度，从而进一步保护农业生态环境，保证我国农业的可持续发展。 关键词：农业；生态环境；环境保护；可持续发展 农业是我国国民经济发展的基础，农业生态环境又是农业和农村经济发展的基础。农业生态环境的优劣直接关系到农业和农村经济的兴衰。保护农业生态环境就是保护农业生产力，就能促进农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，农业生态环境的建设功不可没。但是，随着我国现代经济的快速发展，我国农业生态环境的形势还相当严峻，农业的可持续发展受到生态环境的严峻挑战。 一、农业可持续发展的含义 1987年2月，布兰特夫人在《我们共同的未来》长篇报告中最早提出了“可持续发展”的概念：“既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。 1991年4月，联合国粮农组织与荷兰政府联合召开了“农业与环境国际会议”，通过了“DenBos宣言”，即可持续发展与乡村发展宣言。联合国粮农组织把农业可持续发展定义为：是指采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足的农业；是一种能够永续利用土地、水和动植物的遗传资源的农业；是一种环境永不退化、技术使用恰当、经济能够维持、社会能够接受的农业。1994年7月，《中国21世纪议程》把我国农业可持续发展确定为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农业投入，改变农村贫困落后状况，保持和改善农业生态环境，合理、永续利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。 二、农业生态环境破坏对我国农业可持续发展的影响 我国农业生态环境存在着很多问题，比如，土地沙漠化和荒漠化、水土流失、农业用水资源匮乏、土地盐碱化和农田污染等，严重地阻碍了我国农业的可持续发展，它违背了可持续发展所倡导的公平性原则和持续性原则，对农业可持续发展产生了极大的负面影响。 首先，导致农业资源总量的减少和质量下降。水土是农业的基础，更是农业可持续发展的关键。水土流失、土地沙化，使土壤中大量的氮、磷、钾等营养成分丧失，使土地变得贫瘠甚至荒废；蚕食耕地，可以说直接剥夺了子孙后代赖以生存的空间；农业水资源被污染，影响了农业灌溉，破坏了农业生态。对森林的滥砍滥伐、对草地的盲目开垦，使森林、草地调节气候、涵养水源、防止水土流失与荒漠化的能力减弱，也成为我国农业发展的不利因素。工业“三废”未经处理就直接排放，农药、化肥等化学物质的过量使用和不合理的使用，使农业耕地发生大面积板结，致使土壤生态系统功能失调。 其次，导致自然灾难频繁发生，对农业生产危害程度加剧。森林、草地的减少，使水土流失加剧、土地荒漠化蔓延。水土流失，使河床、水库、湖泊等淤泥增加，河床增高、水库库容减小、湖泊蓄洪面积减少，加剧了洪灾。土地沙化，使沙尘暴越来越频繁。可以说，如果目前的农业生态环境状况不能彻底改变，中国自然灾害频率加快，受灾、成灾面积不断扩大的趋势就不可能从根本上得到遏制。 最后，农业生物多样性安全受到严重威胁，农产品质量下降，人们的生活质量受到严重影响。农业生态环境是一个复杂的系统，维护它的平衡极为重要，保持农业生物多样性是维护农业生态平衡的基础，是实现农业持续发展的前提。多年来，由于农业生态环境被破坏，使得许多地区自然资源调节功能弱化，生物多样性逐渐消退或者消亡。由于土壤成分的改变和化肥、农药等在农产品中的大量残留，使一些本来应给人体增加营养的农产品变成了携。农产品质量等级下降，极大地影响了人们的身心健康和生活质量，也影响了我国农产品的国际竞争力。 三、保护农业生态环境，促进我国农业可持续发展 造成我国农业生态环境问题的原因很多，主要原因包括人们的观念落后，传统观念、习惯以及错误的认识致使人们环保意识淡漠，无视环境保护的重要性；法制和制度建设落后；政府有关环境保护的政策不够完善和成熟；生态农业和节约农业发展不够等。农业生态环境的改善已经迫在眉睫，刻不容缓，必须根据造成环境问题的各种原因采取相应对策，才能实现农业的可持续发展。 1.加强法制建设，普及环境教育，提高全民的环境保护意识 现阶段我国已经制定了《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律，截至2001年底，国家制定和完善了6部环境保护法律、13部资源管理法律。同时，国务院还制定颁布了有关环境与资源方面的30余部行政法规。这为环境保护工作提供了强有力的保证。既要广泛深入地进行宣传，也要加快生态环境相关法律法规的制定，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境的强大舆论。在有法可依的情况下要做到严格执法，强化法律监督。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要充分考虑到生态环境的建设与保护，严格执行生态环境的有关法律法规。 同时，在法律进行完善的另一面，还要提高广大人民的环境保护意识。这就要求大力开展环境教育，普及环保知识，提高全民的农业生态环境保护意识，促进农业的可持续发展。在这个方面，政府必须在各方面强调农业环境的重要性，积极支持发展生态环保农业，起到积极的导向作用，通过各种渠道向人们宣传环保的重要性，激发人们从事环保生态农业的积极性。必须通过宣传教育，使人们改变“战天斗地”、“人定胜天”的传统观念，认识到自然环境对人类的重要性。同时还要对人们有计划地进行环保知识和技能的培训。 2.促进农业产业结构的调整，建立生态农业和特色农业，促进农业可持续发展 农业结构的调整要在市场需求的基础上，根据比较优势原则来进行，以优化农业区域布局。我国幅员辽阔，各地区差异较大，不同地区凭借自己的优势，发展有市场竞争力的产业和产品，以实现经济效益和生态效益的最大化，避免了结构趋同、供过于求、浪费资源，而且又不能满足市场多样化需求的弊端。 例如，在东部沿海发达地区和西部山区适当减少粮食种植面积，发展特色农业，既可以发挥区域优势，又可以增加农民收入；中部和东北地区积极发挥固有的粮食优势，多生产粮食，保持我国粮食供求基本平衡，保证粮食安全。这样不同的地区各有所长，实现优势互补，既提高了经济效益，满足了市场，又实现了生态效益，形成了合理的生产布局。 3.加强农业生态环境建设和保护，改善农业生态环境条件和基础设施 通过加强农业生态环境建设，把现代科学成果与现代农业技术结合起来，建立起具有生态合理性、功能良性循环的现代化农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。我国长期存在的过度开垦和放牧使得水土流失、江河蓄洪能力下降、草原退化严重，带来了一系列的环境问题。因此，从20世纪90年代中后期，我国开始实施大规模的退耕还林、退田还湖、退牧还草的生态建设工程。 同时，由于近些年我国工业化的进程不断加快，使得我国的耕地面积不断减少，严重影响了农业的发展。为了切实保护耕地，稳定耕地面积，以促进土地资源的可持续利用，必须建立基本农田保护区。通过制定基本农田保护区规划，对耕地进行定量、定位，并附以行政、经济、法律、技术等措施，切实保护能适应农业可持续发展的耕地数量。建立和完善土地资源资讯管理系统，开展土地资源的详查工作。 4.大力发展科技，积极推广科学技术及技术服务，有效支撑农业可持续发展 我国农业综合生产能力与发达国家相比还有很大差距，劳动生产率只相当于世界平均水平的70%左右，与发达国家相差几十倍甚至上百倍，农业科技成果转化率和科技贡献率不到50%，农业水资源利用率仅为40%左右，氮肥利用率仅为35%，农业机械化对农业生产的贡献率仅为17%左右。 “十一五”期间，我国应进一步加大农业科技投入，围绕国家食物安全、生态安全和农民增收三大任务，大力加强农业科技自主创新能力建设和优势农产品核心生产、加工技术攻关。加大国际先进技术的引进消化、吸收和再创新力度。加强已有先进、成熟技术的中试、熟化、组装配套和推广应用，创新推广机制，促进科技与农业经济紧密结合，提高农业技术的推广率和转化率。加强农民科技培训，提高培训质量和效果，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。进一步推进农业科技体制改革，建设国家农业科技创新体系，加强农业科研基地和人才队伍建设，建立“开放、流动、竞争、协作”的农业科技新机制。最终使我国农业真正走上科技含量高、资源消耗少、环境污染低、综合生产能力强的可持续发展道路。 农业环境与发展论文:探讨农业生态环境保护与农业可持续发展 摘要：农业发展与生态环境有着极其密切的互动关系。近些年来，由于人们对生态环境的超负荷的开发，从而使得农业可持续发展遭遇了资源与环境的严重挑战。因此，基于长远考虑，我国农业必须在与资源、环境协调发展的前提下走可持续发展的道路。 关键词：生态环境保护农业 可持续发展 农业生态环境是指影响人类生存和发展的农业水资源、土地资源、生物资源以及气候资源的数量与质量的总称，是关系到社会和经济可持续发展的复合生态系统。保护和改善农业生态环境，实现农业可持续发展，是我国现代化建设中必须坚持的一项基本方针。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，农业生态环境的建设功不可没。但是，从总体来看，我国农业生态环境的形势还相当严峻，农业的可持续发展还受到生态环境的严峻挑战。 一、农业与可持续发展 可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。作为产业基础的农业，其可持续发展思想涵盖农村、农业经济和生态环境三大领域。中国农业持续发展的核心，是以当代科学技术进步为基础，以持续增长的生产率、持续提高与保持土壤肥力、持续协调农村生态环境以及持续利用与保护自然资源为目标，以高产、优质、高效和农村共同富裕为宗旨，采用传统精细农艺与现代科技结合，现代工业来武装，现代经营方式来管理，走农业集约化持续发展的道路。我国政府所制定的高产、优质、高效的农业，目标明确，内涵丰富，强调了农业的生产持续性、经济持续性和生态持续性的统一。 首先，我国是世界上人口最多的发展中国家，农业在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会、生态环境的协调发展对我国实现小康和逐步走向富裕的历史进程有着重要的意义。 其次，与先进国家相比，中国农业的整体水平不高，科技含量低，结构也不十分合理，资源配置效益较差，产品质量不高，一直在走高投入、高消耗、低效益、低产出，追求数量(产值)增长而忽视质量提高的道路。这种靠拼资源消耗的增长模式，不仅使经济增长缺乏后劲，而且也带来了资源短缺、生态破坏和环境污染等不良后果。 再次，农业是整个社会发展的基础，农业为其他产业的发展提供了强大的物质保障。没有农业的稳定，就没有社会的稳定。 最后，尽管我国政府采取了较为有力的人口控制政策，但目前每年仍以1 600万的速度迅速递增，预计到2030年，中国人口将达到16亿。按照目前我国的粮食生产及消费水平计算，届时将出现1/3的粮食缺口，粮食供求矛盾十分尖锐，必将引发粮食危机。粮食安全将成为21世纪我国的又一大难题，这就要求处理好生态环境保护与发展之间的关系，以实现我国的可持续发展。 二、保护农业生态环境，实现农业可持续发展的几点建议 1、加强法律意识，依法保护农业环境 要加快农业法制建设，认真学习有关法律法规，做到依法护农，依法兴农，提高依法管理农业环境的水平。一是加强执法体系建设，各县(市)、区要加强机构建设，建立健全农业环境保护监测网络，迅速改变目前农业环境监测人员少、手段弱、设备不足、无经费难以开展工作的状况，依法认真抓好农业环境管理工作。二是提高执法人员业务素质。目前从事农业环保工作的人员大部分来自非农业环保专业，专业素质和管理水平亟待提高，各级农业主管部门应加大在岗人员培训，以适应工作需要。三是要提高执法的权威性。各级政府要全力支持农业环保执法，消除地方保护主义，真正做到有法必依，违法必究，依法查处破坏农业环境行为。四是抓紧制定和完善地方性法规，加强农业环境保护法规宣传，提高全民保护环境的意识，做到知法、懂法，能运用法律保护农业环境，能自觉同破坏农业环境现象做斗争。 2、合理利用资源，保护生态环境 合理开发和利用土地资源，实施保护基本农田的政策。耕地是农业可持续发展的基础，为扭转耕地大幅度减少的趋势，我国政府强化了土地资源管理，建立了以划定基本农田保护区为核心的耕地保护制度和耕地损失补偿制度，对基本农田实行特殊保护。福清市广大基层干部和群众牢固树立国土资源法制观念，提高保护资源、合理开发利用矿产资源的自觉性，坚持严守我国18亿亩耕地红线不放松。另外，开展农村能源建设也是一项重要内容，我国农村能源供应主要以生物资源为主，部分地区能源短缺，中国各级政府组织开展了农村可再生能源综合开发和利用建设，特别是省柴灶、沼气、太阳能等技术的大量推广利用，使农村能源短缺矛盾得到缓解。此外，要推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源；强化森林资源管理，植树种草，绿化祖国。 3、加强宣传教育，不断提高人们的环境意识 生态环境问题的本质是人对自然的不当利用造成的，所以，解决环境问题的一条主要途径是加强宣传教育。现实生活中个人或单位环境违法行为十分普遍，存在着严重的有法不依或执法不严的现象。这固然与我国的环境保护工作起步较晚有关，但最根本的还是人们的环境意识淡薄，法制观念不强。鉴于此，必须通过各种形式和手段，提高人们的认识和觉悟，广泛深入宣传《环保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的环境意识，增强广大群众环境法制观念。普及环境科学知识，使公众理解人与自然的关系，唤起人们的伦理觉悟，养成自觉保护环境的社会风气，形成负责任的行为。使公众能把环保意识上升到民族意识、生存意识和可持续发展意识的高度。特别是政府官员、环保干部，不仅要做学习环保知识、普及环保知识的带头人，而且要真抓实干，倾听群众呼声，采取切实有效的措施，把进一步改善生态环境(包括农业生态环境)落实到各项具体的工作和行动中去，不断提高决策水平，促进生态环境的保护，实现可持续发展。 农业环境与发展论文:农业生态环境保护与农业可持续发展 （吕梁市农业学校，山西 吕梁 033000） 摘 要：生态环境作为农业发展的基石，必须得到有效的保护。目前，我国农业生态环境持续恶化，水土流失，土地沙漠化等等问题不断出现，这就对我们如何保护农业生态环境，实现农业可持续发展提出了新的考验。本文在总结历史经验和中国国情的基础上，对我国的农业生态环境现状进行简要的分析，然后提出解决措施。 关键词：生态环境；农业；可持续发展 而农业的发展又是离不开生态环境的，农业与生态环境的良性发展显得尤为的重要。而农业与生态环境的关系主要体现在2个方面，农业的发展会给生态环境造成一定的影响，可能是正面，也可能是负面；农业的发展和生态环境紧密相连，二者缺一不可。生态环境遭到破坏，农业生产的粮食产量将大大减少；农业可持续的发展，有利于生态环境的平衡。 1 我国农业生态环境的现状 这些年来，为了发展农业而严重破坏了生态系统的平衡。从短期上来看，农民获得收入，但如果长此以往，放任此行径，必然带来生态的危机。因此，我们必须重视起来，保护生态环境，实现农业可持续发展。 水环境，我国人均水资源占有量在世界上排名靠后。另外，人们节约用水的意识不强，水资源的浪费从未停止过；水土流失和土地沙漠化现象严重，有数据表明，我国每年的水土流失量是50亿t，约占世界的1/12。同时，我国50%的土地处于干旱地带，常年少雨水，该地带沙漠化现象严重，平均每年增加3000km2。另外，我国滥砍滥伐现象严重，导致草地退化、沙化现象严重，生物的多样性遭到破坏，也严重制约了我国农业的可持续发展。 2 保护生态环境和实现农业可持续发展策略 2.1 调整农业产业结构 农业产业结构合不合理，直接决定资源是够得到优化配置。落后的农业产业结构，浪费了大量资源，破坏了生态环境，产出效果也不理想。我国在调整农业产业结构，需要建立在比较优势的基础之上，我国地大物博，但是区域差异明显，各地资源分布不均。对于这样的特殊情况，我们必须从实际出发，根据不同区域的特性，进行不同形式的农业发展，实现资源的优化配置，利用比较优势原理，实现农业产业的结构升级。我国沿海地区应该适当减少粮食种植，多种植其特色植物和农作物，充分利用其有效资源，实现资源最优配置，从而实现利益最大化。而我国东北和内陆地区可以发挥其地理优势，多种植粮食作物，一来足够满足全国粮食需求，而来实现资源有效利用，增长农民收入。 2.2 大力l展科学技术 广泛推广科学技术与服务，利用科学技术建设和保护农业生态环境，为保护农业生态环境提过良好的保障，同时提高农业生产率，增加农民收入。目前，我国农业生产率还没有达到世界平均水平，农业成果的转化率以及科技贡献率明显低于发达国家水平，所以，我国在科技兴农方面，还需要加大投资的力度，不断地进行摸索和创新。 2.3 实施城镇化战略 实施城镇化战略，促使农村过剩的人口向城市转移，减缓农村生态环境压力，从而保护农村生态环境。由于我国城乡人口不合理的现实情况，致使全国大部分人员滞留在农村，从而导致农村环境破坏严重，生态环境压力过大。因此，解决农村人口城镇化，对于保护农村生态环境，是有直接和高效的作用的。另外，我国也要保证人口的科学布局，不仅要保证农村人民能够转移到生活条件好的城镇，同时保证农村人民能够在城镇生活下去，这就要政府在城镇提供大量的就业机会，稳定房价，为转移的人口提供免费的技能培训，使其能够适应城镇生活，并生存下去，实现人口向城镇的转移，从而减缓农村生态环境的压力，保护和重建生态环境。 2.4 加快农产品的结构调整 长期以来，我国农药、化肥品的投入量不断增长。目前，我国已经成为世界农药和化肥使用量第1大国。我国在农业化肥使用方面是严重超标，市场上充斥着许多“毒”产品，严重危害人们的身体健康。而且我们知道，农药和化肥是造成土地污染最严重的方式之一，它会造成土地板结、碱化，严重的导致土地无法再生，无法种植农作物。在进行农业生产时，要严格控制农药和化肥使用量，同时发展科学技术，发明环境和谐型的农药，从而提高生态环境的保护效率。 3 结语 农业生态环境和农业可持续发展是相辅相成的。2者之间不可偏废。目前，我国生态环境在不断地恶化，出现了许多问题，严重制约农业经济的发展。为了有效的解决这些问题，需要国家出台相关的法律法规，相关执法部门依法办公，全国人民自觉形成良好的生态保护意识。只有这样，农业才能取得可持续的发展，人民才能更加安康，国家才能更加稳定和富强。 农业环境与发展论文:平衡农业资源与环境 走生态农业发展之路 摘要：生态农业是一种新型的农业发展模式，也是现代农业重要的发展趋势。在农业资源持续减少、食品安全问题日益凸显的情况下，生态农业愈来愈受到重视。发展生态农业不仅能够创造更多的农业经济效益，也有利于农业经济与生态环境协调发展，在提升农业经济效益的同时，也能带来环境效益。基于此，本文对四川地区生态农业发展情况进行了分析，并提出了相关建议。 关键词：生态；农业；经济 1生态农业概述 生态农业是结合生态学原理、生态经济规律，根据实际环境设计、构建、调整及管理农村经济、农业生产的系统化工程体系。作为一种新型农业发展模式，生态农业所产生的经济效益、生态效益及社会效益远远高于传统农业。在生态农业发展过程中，要求发展多种经济作物生产，并且要将农业种植与林、牧、渔业等关联起来，即把农业与第二、第三产业联合起来[1]。在传统农业经验与现代农业技术的共同支持下，构建出生态工程，让农业经济、生态、社会协调发展。 2制s四川地区生态农业发展的因素 大环境来看，四川地区发展生态农业具有一定的基础条件支撑，但也受到了部分因素限制，主要包括以下几个方面：一是传统农业生产占据主导地位。四川境内大部分地区，农业发展依然以传统模式为主。在平坝地区，灌溉及耕作条件较好，主要依靠大水漫灌及化肥进行种植，整体产量较高。但种植品种较为单一，品质不高，价格相对较低，并且长期使用化肥、农药对部分种植区域土壤性质产生了一定影响，不利于生态环境持续发展；二是森林系统退化较为严重。四川部分地区森林资源开采过度，境内森林覆盖率下降幅度较大。尽管加大了植树造林、绿化荒山的力度，但新增林中多数为中幼林，层次结构较为单一。新增林当中草本植物、灌木植物较少，甚至部分区域地表存在裸露的情况，森林生态功能不健全，无法达到生态平衡的要求。同时，四川境内水源涵养、水土保持功能存在不足，导致水土流失现象较为严重；三是整体农业科技水平不高。受体制因素、资金因素、人力资源因素及科技创新观念因素的影响，一定程度上制约了四川农业科技水平的发展。相对于东部地区，四川农业在农业水资源利用率、化肥利用率及农业机械普及率等方面明显落后，农业科技成果转化率不到40%，加工技术、品质技术存在明显不足。 3促进四川地区生态农业发展的建议 3.1发展节约型农业 水土资源流失及生态环境质量日趋下降，已经成为了制约四川地区生态农业持续发展的主要因素。通过发展节约型农业，能够优化资源配置，实现农业循环发展，让农业经济与生态协调化[2]。一方面，要注重土地资源节约。在农作物种植过程中，以遵循生物互利共生、种间互补的原则，对农业生产层进行深度开发，让自然资源例如光资源、热资源得到多层次的吸收利用，以此来提升单位资源的产出率，提高农业种植效率。另一方面，要完善节水管理。通过农田节水、保水技术及优化种植布局，来提升水资源利用率。同时，通过节水技术推广、节水宣传等，增强农业种植户节水意识及节水技能知识储备，形成规模化的节水效应。除此之外，在强化节水、节地的同时，还应该适当转变畜牧业及渔业发展模式，推广节粮――食草型畜牧业及节饵――多层型渔业。 3.2发展农业循环经济 通过发展农业循环经济，能够让农业资源及环境发展达成平衡状态，从真正意义上实现可持续发展。在推动农业循环经济发展过程中，要坚持统筹规划、分布实施的原则，做到突出重点、整体推进。一是要加强农业循环经济宣传教育，形成良好的农业循环经济发展氛围，在政府的引导下，让农户主动参与其中，奠定群众基础；二是要做好统筹规划工作，对农业种植结构、作物布局等进行优化、调整，实现资源优化配置。农业产业结构调整要以资源循环、集约化、规模化生产为发展方向，并不断规范市场秩序，形成分层次发展模式。在上游山区应实施退耕还林；在坡地及丘陵地带，则应该重点种植经济林果；在河谷平原地带应扩大稻谷、烤烟等作物种植规模，并发展淡水养殖。另外，在农业循环经济发展过程中，要大力引进先进技术，例如生物病虫害防治技术、绿色种植技术、节水灌溉技术等，让农业生态资源得到合理开发。 3.3加大农业生态资源及市场保护力度 加大生态农业政策扶持力度。地方政府要完善相关法律法规，并构建出适用于生态农业的环境检测体系，特别要关注无公害农产品市场发展情况。一旦发现假药、假种子销售行为，要给予严厉打击，让市场能够保持稳定的发展秩序。要加强水资源、林业资源的统一管理保护，继续加强水土流失治理。通过加强生态农田建设，为生态农业发展奠定基础，保证农产品质量及安全达到标准。 4结语 生态农业是现代农业发展的必然趋势，在技术及相关政策的支持下，未来生态农业将会得到更大的发展空间，其所产生的经济效益、环境效益及社会效益不容忽视。 农业环境与发展论文:浅析水库对农业发展与生态环境的意义 [摘 要] 在社会的发展过程中，水库发挥了重要的作用，不仅发电、灌溉、防洪等工程离不开水库，就是人们的日常生活如饮水等也都离不开水库。因此，水库的数量及其质量对于社会的正常运行以及人民生活水平的提高都具有重要的影响。 [关键词] 水库 农业发展 生态环境 蓄水如蓄粮，保水如保粮。我省近年来不断受到干旱气候的影响，水库可以有效地蓄水保水，其蓄水保水能力大小直接影响到下游农作物收成的多少，明显改善了全省供水不足地区的用水情况问题，文章就水库对农业发展与生态环境的功能作浅要分析。 1 前言 水库的建立是一种对水资源极端缺乏地区的很好的开发模式。它们的建成是对环境的一个重要的和有益的补充，对国民经济的作用是十分巨大的。但要抓紧环境保护工作，“发挥”水库改善水质、保护环境、维持生态平衡的作用，这要靠水库管理单位以及水库周边的工厂企业、地震、环保和各级地方政府等部门通力合作才能奏效。 2 水库对生态环境的利与弊 水库的修建对周围的自然环境有一定的冲击作用，对气候、水文、土壤、地质以及动植物和微生物都会产生相关的影响。因此水库的修建在造福当地农民的同时也产生了一定的负面作用。 2.1 水库对生态环境的有利方面 水库的建立可以调节河流径流，改善库区气候（减小温差、增加空气湿度）；防洪、航运、发电、灌溉、水产养殖、旅游等，而且它们具有较强的供水供电能力，并在生态环境及地区经济建设中发挥显著作用。 2.1.1防洪 洪水在历史长河中一直威胁着人们的生命财产安全，给河流沿岸地区人们的正常生活和工作带来了很大的影响。国民经济的各种基础设施不仅会遭到洪水的毁坏，还会严重破坏农作物的正常发育生长、企业的正常运营生产、损坏建筑物等，为了进一步减小洪水造成的损失，就必须充分利用水库的蓄洪功能，达到预防洪涝灾害的目的。 2.1.2灌溉 水资源作为一种不可再生资源，尤其是发生旱灾的时期，用水问题就会尤为明显，严重还会直接影响到农业的正常发展。据统计没有得到灌溉的土地的粮食收成，要远远低于那些经过灌溉的土地的粮食收成。因此通过水库的建设，可以大大增加灌溉面积，同时，引水浇地工作也可以在最优的时间段内进行，自流灌溉面积得到了增加，扩大农业生产。 2.1.3供水 近年来随着城市化节奏的不断加快，工业发展的速度也越来越快，对水资源的需求量也是日益增大，因此水资源缺乏问题就显得尤为严重。充分利用水库的蓄水能力，水库的建立可以改善人们对水需求量的问题。 2.2 水库对生态环境带来的弊端 一般修建水库后，下游工农业发展，人口增加，供水发电效益显著。由于种种原因，特别是水库的溃决时有发生。后果特别严重，主要反映在两个方面：巨大的防洪、供水或发电效益毁于一旦；对下游人民的生命财产、国民经济造成极大损失。 2.2.1水库的淹没、浸没问题 修建水库时，特别是大型水库的建设过程中，由于蓄水造成一定范围的淹没，将使库区内原有耕地以及建筑物被废弃，居民、工厂和交通路线被迫迁移改建，从而造成损失。 水库蓄水后，抬高了水库周围的地下水位，在特定的地质条件下，可以促成库边或库外某些地区出现沼泽等浸没现象。浸没使农田荒芜或单产下降，饮水和居住卫生条件恶化，建筑物地基受地下水浸润并发生沉陷，道路反浆等。 2.2.2水库的淤积和冲刷问题 挟带泥沙的水流进入水库后，随着库区水位的抬升，水流的过水断面增大，水力坡度变缓，纵向流速和紊动流速都大大减少，降低了水流挟沙能力，导致了部分悬移质和推移质泥沙在库区逐渐沉淀、淤积。水库的淤积不仅缩短水库的使用年限，影响水库的有效库容和效益，而且形成“拦门沙”，扩大库尾和支流上的淹没界限，影响其他建筑物的正常使用。 2.2.3水库的坍岸和滑坡 水库的土体岸壁，在库水长期浸泡下，土体的物理、力学及水理性质发生了变化。加之，在库面波浪对岸壁的积极磨蚀作用下，岸壁的平衡被破坏，导致库岸的坍塌、再造和滑坡。 3 水库对农业、农田灌溉发挥的效益 水库对于农业、农田的灌溉效益明显增强，灌溉效益的发挥很大程度上取决于源头水库的状况，只有在保证水库能安全蓄水的基本前提下，才能保证其灌溉效益得到充分发挥。通过近年来病险水库除险加固，不仅使得全省病险水库工程安全状况得以改善，且其灌溉能力也大大提升。 4 水库的防洪功能与群众生命财产的保障 4.1 防洪功能 防洪工程广泛采用的重要举措之一就是建水库，在防洪渠上游河道建立水库可以调蓄洪水，通过水库可以拦蓄洪水，进一步削弱洪水到达下游的流量，从而减小由于洪水所带来的损失。 4.2 保障群众的生命财产 在汛期，各级领导以及相关部门应对水库大埂、泄洪道等进行实地勘查，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，责令水库所在地立即处理排查出的安全隐患，要求各水库的负责人时刻关注气象预告，密切关注天气、雨情、汛情等变化，落实24小时值班制度，并严格做好水库汛期值班记录，重视巡堤查险，防止突发性灾害发生，保障人民群众生命财产安全。 5 结尾 在当前形势下，我们需要对水库的生态影响进行深入研究，把生态环境经济评价引入到水库建设项目的评价体系中，才能保证水库开发建设既能满足人类的社会需要，同时也起到了维护生态系统的稳定和生物多样性的生态平衡作用。 农业环境与发展论文:浅谈农村环境保护与农业发展 摘要：本文介绍了农村环境保护对于我国农业发展的重要作用，总结了当前我国农村环境存在的一些问题，最后针对当前所存在的问题提出一些针对性的建议，希望为我国农村的环境保护以及我国的农业发展提供一点参考。 关键词：农村环境；农业发展；问题；措施 一、环境问题的重要性 当前，随着经济的发展，我国农村的环境污染和生态环境破坏的问题日益突出。农业一直是我国的弱势产业，而农民也一直是我国的弱势群体。农村环境的污染给他们带来了严重的后果，主要的表现可耕重的上地资源减少，直接影响到农民的收入。农村环境的污染使得由此引发的疾病在农民中的发病率提高。解决农村环境污染问题，是关乎着我国农业的可持续发展，保持农村经济增长，解决我国三农问题的重要问题。 二、当前我国农村环境存在的主要问题 1.水污染。水资源关乎到所有生物的生存问题。当前我国农村水污染问题十分突出，对我国的农业生产带来了严重破坏。如有毒物质富集的水被农作物吸收之后，造成有毒物质在农作物中富集，影响农产品的质量，严重者甚至会造成农产品不能食用。另外，水资源的污染，对于水产养殖业带来的损失更是巨大。 2.土壤污染。土壤污染主要是由于农药的过度使用及污染物的随意排放造成的造成的，直接的后果是土壤中农药、重金属等的含量严重超标。土地污染给农作物的种植带来严重影响。在典型区域土壤环境质量状况调查中，黑龙江调查区蔬菜和稻米中铅超标率分别达60%和46%，吉林调查区稻米中汞超标56.6%；山东调查区蔬菜样品中硫代硫酸盐、异狄氏剂醛和七氯的检出率分别为94.2%、86.8%和85.1%。由于土壤污染，全国每年粮食减产100亿kg以上，直接经济损失达125亿元。 3.草地破坏。由于水土流失、过度放牧等原因，使我国的草地遭到严重破坏，面积不段减少。多年以来，我国可利用的草原面积一直在不断减小，并且减小速度在不断加快。仅在2010年，我国由于草原退化而引起的鼠虫害所带来的损失就超过百亿元。近几年来，国家越来越重视草原退化问题，采取各种方式进行遏制，草原退化速度才有所减缓。 4.土地沙漠化。我国水土流失严重，耕地面积减少、质量下降，土地沙漠化非常迅速。截至1999年底，全国沙漠和沙化土地总面积达174.3万hm2，占国土面积的18.2%；沙化发展速度快，20世纪90年代前5年达2460km2/a，后5年则达到3436km2/a。土地沙化导致了土地生产力的严重衰退，沙区每年损失土壤有机质及氮、磷、钾达5590万t，折合化肥2.7亿t。 三、将强农村环境保护的措施 1.控制乡村企业污染。首先，要做出合理的规划，对于乡村企业位置的选择要合理，尤其是一些污染较大的企业，必须远离人们的生活区及生活资源所在区域，而且应尽可能将乡村企业集中在一起，从而便于治理污染；其次，严格执法，对于有违规排放，污染环境的企业要严格处理，直至关停；最后，大力推行清洁生产，结合当地的特色，大力发展一些生产过程清洁，附加值较高，不会对环境造成不利影响的“绿色产品”。 2.加强农村水污染防治。水是生命之源，对于饮用水的保护，一定要不遗余力地采取最为严格的措施。对于饮用水源地要进行区域保护，在水源附近划定一个较大的保护范围。在该范围内，严厉禁止污染物的排放，对于一些较大河流的上游地带，作为饮用水源保护的重点。 3.控制农村人口数量，提高人口质量。当前我国农村人口过多，素质过低，是造成当前农村环境污染的重要原因之一。农村人口过多，给土地带来了很大的负荷，要满足人们的日常需求，就必须加大对土地的开发力度。而由于农村人口素质较低，只顾眼前利益而不注重可持续发展，大量滥用各种农药、化肥，是造成农村环境污染的元因之一。因此，要想从根本土彻底改变农村污染现状，必须控制农村人口数量，减小对土地带来的压力，同时提高农村人口素质，对农村资源进行合理开发利用，注意农村环境的保护。 4.加强宣传教育，提高农民环境意识。由于农民的绝大多数经济收入依赖于土地，而无其他经济来源。而且，由于农民一般受教育程度较低，只顾当前从土地中获得更多的回报，而没有认识到在开发农村资源的过程中对环境带来的破坏所造成的严重后果。因此，政府部门及基层干部需要加大宣传，让农民了解到农村环境污染带来的危害以及保护农村环境的重要性。使环保观念深入人心。