房地产论文:房地产房地产企业管理模式的研究 近年来,随着房地产行业的高速发展、环境的剧烈波动和竞争的加剧,房地产企业开始进行大规模跨区域扩张和并购整合,规模化、集团化成为房地产企业的发展趋向和重要特征。 摘要:随着改革开放的不断推进和社会经济的全面发展,房地产企业的竞争日渐加剧。当前,规模化、集团化发展已成为房地产企业的重要特征,而这种发展趋势对房地产企业的管理提出了新的要求。以价值链理论为视角,在分析房地产企业的价值链构成的基础上,对房地产企业价值链运营管理模式进行了研究。 关键词:房地产,价值链,房地产企业,管控模式 1房地产企业的发展趋势 规模化经营是“指企业采用生产要素凝聚和重组的经营方式以及由此所决定的经济效益”。规模化发展要求房地产企业从以往粗放式的发展模式向集约式、精细化转变,它特别强调企业管理的专业化能力,同时要求企业的组织结构清晰、各组织模块职能明确,业务单元划分适当,并且相互之间的联系通道顺畅,业务流程管理高效。 集团化发展对房地产企业的管控能力和资源整合能力以及专业化能力都提出了更高的要求。一方面,它要求集团总部能够从整体上保证各职能模块和业务单元的有机运转,且高效地掌控不同区域的多项目运作;同时,不同区域的项目在开发时还要保持协调运转、规范运行,以保证高效顺利地完成。另一方面,必须更好地配置企业资源,做到优势互补,互相推动,有效降低管理成本。 规模化、集团化已成为当前中国房地产业的发展趋势,在其促动之下,母公司的管理幅度迅速加大,母公司不能身兼项目操作者和管理者双重角色,企业从“母公司―项目公司/项目部”的架构向“总部―区域联动”的集团模式转型成为必然。相应地,现有的房地产企业的组织管控模式也应做出必要的调整与创新,否则难以适应发展的要求。 2价值链理论 1985年,迈克尔?波特首次提出“价值链(Value chain)”管理理论,其认为,企业的价值产生于包括生产(投资)、经营、销售、服务和内部管理的各个环节以及各环节协调运作产生的整体价值增值,而这一相互联系、彼此促进的价值产生的动态过程就是价值链。 价值链具有如下特性:(1)企业的价值活动只要包括基本活动和辅助活动两个方面,其中基本活动主要是直接创造价值的业务环节,而辅助活动主要是企业的内外部管理活动;(2)企业的价值活动其各环节是相互联系的统一整体,每一环节完成自身的工作内容后,传递到下一环节。价值链上的参与者通过纵向上和横向上的分工协作,实现价值增值。(3)企业竞争优势来自于成本领先和差异化,而从价值链角度来看,企业竞争能力和效率的提高主要来自于价值活动本身和最优化、协调的价值链活动。 3房地产企业价值链构成 按照价值链理论,房地产企业的开发作业流程,同样也可分为基本活动和辅助活动两个方面。 3.1房地产企业价值链中的基本活动 (1)前期研究决策阶段:通过缜密细致的市场调研,结合企业自身综合实力,对目标地块的购买与否进行可行性分析。对于已购买地块进行前期研究,确定项目业态和开发模式,进行价值研判与决策。 (2)规划阶段:根据前期决策,委托设计单位对已获得地块进行策划设计,形成良好的功能规划和市场识别,将土地最大限度实现增值。确定设计方案后,依法对拟建地块进行规划保健,获得许可。 (3)工程建设阶段:通过招标比选,选择最优施工企业,使其有能力完成设计方案,实现低成本、高质量施工,并对工程施工进度、质量、安全进行有效控制。工程建设是对土地、建筑材料等原料通过作业投入成本,使之转化为产品价值。 (4)销售阶段:在取得房屋销售许可证的基础上,对产品进行推广与销售,并根据客户需求反馈,对在建和后期拟建产品设计和建造进行修正,实现销售价值最大化。 (5)物业管理阶段:产品开发、销售完成后,对产品进行物业管理、保修和后期维护。 3.2房地产企业价值链中的辅助活动 房地产企业价值链中的辅助活动都是围绕具备房地产特有产业价值链特性的基本活动的开展而开展的,它穿插、融合于房地产价值链运作的整个过程。 (1)战略定位管理:确定企业的发展方向和宏观战略,作为具体经营方针制定的依据,保证企业核心竞争力的培育和发展。 (2)财务和人力资源管理:人力和资本是企业发展重要支撑要素。人力资源管理就是要利用合理的薪酬、培训、晋升等机制,促进知识资源的积累和应用;财务管理是就做好企业的投资管理、营运资金和筹资管理以及 税务筹划。 (3)企业文化:企业在生产经营过程中形成的具有自身特色的价值理念和行为准则。企业文化是企业重要的价值附加值来源,在凝心聚力、品牌推广、市场评价等方面具有重要作用。 (4)企业创新:在激烈竞争的房地产市场中,技术、产品、销售和管理等方面的创新,是企业不断获取竞争优势和获得价值增值的重要手段。 4价值链运营管理模式 价值链运营管理模式是以房地产价值链为核心,按项目开发流程实现一体化协同。公司所有职能模块和业务单元均基于价值链定位,从业务线、职能线及战略、管理、审计线三个层次各自承担相应职责,整个价值链上横向的各个协同单元成为利益共同体,互为依存,互为客户,各自形成可以量化的对整体价值链的贡献,通过协同提高效率,从而实现整个价值链的价值创造最大化,形成横向一体化。相互协同又相对独立的各个业务单元和模块作为“小价值链”,通过积累形成各自的专业化优势,提高专业化能力,形成纵向一体化。横向一体化和纵向一体化的相互作用提升集团整体优势,从而形成集团不可复制的核心竞争力。 根据上述价值链理论,将房地产企业的价值链条整合为横向一体化协同和纵向一体化协同。横向一体化协同注重提高运作效率、降低成本;纵向一体化协同注重知识积累、专业能力的提升。 4.1横向一体化协同 首先由四大中心――战略研发中心、产品设计中心、制造中心和营销中心串成项目开发业务链条,这是地产企业价值链的核心和主干;由财务、人力资源、企管等职能部门搭成资源提供、职能管理和专业化服务的支持平台;业务链条以支持平台为依托开展经营活动,相互作用,形成立体协同的价值链。这条链延伸到企业外部与战略合作伙伴和利益相关方(如:供应商、建筑商、设计公司、装饰公司、销售等)对接串联起来,就构成了房地产企业的整条价值链。 基于价值链,四大中心作为业务单元分工明确、准确定位。战略研发中心侧重于集团战略研究,目标计划及项目的高、精研发和经营环境分析;产品设计中心侧重于项目规划与设计,致力于环保、节能、舒适、温馨、有品味的品牌诉求和产品设计;制造中心侧重于产品制造过程的标准化、程序化、规范化以及产品制造的高效率、低成本;营销中心侧重于营销和服务,基于消费者心理,研究需求趋势和营销方式,建立营销管理和服务特色;与客户、合作伙伴相互尊重、关注共赢;实现价值链创造价值的做大化。 基于价值链,业务单元与资源提供和职能支持模块互为依存,互为客户。创造是所有业务单元和模块的共同取向。这样,就会产生协同效应,并打破部门和业务单元之间的界限,实现价值链的价值最优。具体工作中,各业务单元和模块在各自分工负责的重点工作和领域内首先努力做得最专业、最有效率,然后主动地参与价值链其他环节的工作,从不同的视野贡献智慧,避免漏洞,防止风险。 4.2纵向一体化协同 纵向一体化协同就是在价值链分工明确的前提下,各业务单元和模块工作范围相对固定,业务聚焦,打造专业化团队,提升专业化能力。纵向一体化使专业技术人员或其他专业人员有参与更多项目、更多业务的机会,有利于员工个体在实践中积累经验,成为专业化人材,并通过专业化发展的通道成长,实现自身价值。同时,各业务单元和模块作为专业化团队,有了人才培养的途径和良好机制,团队内更容易培养知识分享的气氛,从而更有利于知识的积累,进而形成专业化优势,提高价值创造的能力,能为价值链的价值贡献更大。 价值链运营管理模式一种以价值为核心的管控模式,它将整个项目运作过程都纳入到集团的管控范围之内,在很大程度上提高了集团的管控能力;并且通过业务单元和职能模块的设置,一方面使得房地产企业组织的架构更为清晰,业务流程更为顺畅,另一方面这种调整弱化了职能部门的权力,强化了职能部门对项目之间的沟通与协调意识。因为在一体化趋势下,各部门只有通过不断的沟通与协调才能实现价值,进而也避免了各职能部门高高在上,缺乏服务意识的现象,使项目运作过程中公司的各种资源可以达到最大化利用。此外,重要的是将各职能部门对应于相应的业务单元使各部门的专业化优势能够更好地发挥,而且这种围绕业务流程的专业化优势整合促进了公司整体竞争力的提高,使其更加能够适应市场不断变化的竞争与压力。 房地产论文:当前形势下的房地产经济论文 一、中国当前中国房地产问题分析 1.房地产行业快速发展,房价快速提高。 在中国城镇化政策开始实施之后,中国城市人口大幅度增加,这样便大大的增加了对城市房屋的需求。但是当前中国房地产发展的模式还比较落后,仍然实行的是之前政府购买土地再卖出的形式,这样严重造成了房地产市场无法全面根据市场经济发展的需要进行合理调节。正是因为房地产行业与市场经济发展不相符,从而导致了房价快速上升。尤其是一些一线、二线城市,房价的上升幅度基本上已经不科学了。同时房价的不合理上升也在一定的程度上影响了房地产朝着稳定健康的方向发展。 2.房地产适应市场经济发展的程度较低,市场发展不成熟。 由于房地产市场兴起时间较短,市场发展还不健全,而房地产行业适应市场经济发展的程度较低,同时由于房地产行业在发展的过程中具有一定的特殊性,以及受到中国基本国情的影响,导致中国房地产行业尚未形成适合房地产行业发展的买方市场,从而导致了房价在发展的过程中无法真实地反映出供需的要求。当前房地产开发单位还片面追求高层次、高水平发展的产业结构,其中较为高档的房屋建筑供应较多,但是中低端的商品房供不应求。这样的现象严重影响了城市人们的正常生活,大大降低了人们的生活质量。 3.目前与房地产行业相关的金融体系发展不完善。 在房地产行业的发展过程中,其需求的资金大大超过了其他基础的生产行业。正是因为这个原因,资金成为了房地产行业开发过程中一个非常重要的问题。其中一个非常直观的问题就是当前银行所制定的松紧政策,对房地产行业的发展起着较大的影响。虽然银行已经针对房地产行业制订了较为完善的资金管理制度,但是仍然存在着很多不成熟的方面。其中主要表现为很多房地产行业的开发商过度依赖国家银行贷款,而自己拥有的资金较少,一旦出现了资金需求缺乏的现象便会直接影响到房地产项目的工程进度。这样的现象则不利于房地产开发商的可持续发展。同时,由于当前银行对于房地产行业的监督机制还不健全,其承担的发展风险也较大,银行出于自身资本安全的考虑,会谨慎选择放贷对象,这将直接限制房地产开发上的融资途径。 二、目前推动房地产经济稳定健康发展的对策 (一)强化政府经济职能,推动房地产市场走向成熟化 根据当前房地产行业发展的状况进行综合分析,中国当前房地产行业的投资环境尚且处在繁荣的发展阶段。这样的现象有利于房地产快速向前发展。但是从当前房地产行业的经济发展情况来看,房地产行业基本进入到了略成熟的阶段。在今后的几年里,通过对房地产市场进行调控,有利于房地产行业朝着理性的趋势发展。但是,房地产是现代城市建设的重要一部分,而房地产消费又属于长期投资的一种项目,涉及的资金数额较大。因此,通过强化政府经济职能,推动房地产市场走向成熟化,有利于 ，！规划、经济调节、法律法规等宏观调控手段。通过合理调整房地产的价格,促使房地产朝着科学合理的方向发展,推动房地产市场更加繁荣稳定。 (二)制定科学化的发展规划,推动房地产经济健康发展 在中国当前社会经济快速发展的背景下,房地产改革尚且处在初级阶段,面临着重大管理方式和发展模式的调整。很多人错误的认为房地产行业发展主要是为炒房创造了条件,这样的观念不利于房地产科学健康的发展。主要表现在以下几个方面:房地产开发商通过对商品房和小商铺直接进行出售,从中获得经济利益;有的开发商则通过对大型商场和写字楼进行长期出租,通过经营的方式从中获得经济利益;有的房地产开发商则将房子装修成娱乐场所和工业厂房等,从经营中获得经济利益;而有些房子基础设施则是作为公共基础设施存在于城市中,虽然没有直接获利,但却在无形中提升了城市的整体形象,有效增加了城市发展的经济价值。因此,在当前房地产行业的发展过程中,应该根据国家经济发展的基本情况,进行综合规划,努力做好现代城市发展的建设工作。坚持制定适合房地产经济科学发展的途径,深入了解房地产行业发展中各种经济关系,促使房地产行业能够朝着稳定健康的方向发展。 (三)建立完善的金融支撑体系,为房地产行业的发展提供重要的条件 在目前房地产行业的发展过程中,由于过度依赖金融机构资金支持,房地产开发单位与金融机构之间的联系非常紧密。因此,需要根据中国经济发展的基本情况,建立完善的金融支撑体系,然后从根本上解决房地产行业发展的资金问题,为房地产行业的发展创造良好的条件。除此之外,为了能够有效解决房地产行业发展中各项资金流动的问题,中国政府还应该根据房地产行业发展的实际情况建立科学合理的抵押贷款二级市场。坚持实现中国房地产市场贷款的证券化,努力将整个房地产一、二级市场纳入到国家整体经济的发展中,推动中国房地产市场与资本市场合理的联系在一起。只有这样才能够从根本上解决中国房地产行业发展过程中的资金问题。更重要的是建立房地产金融二级市场,还有利于降低各大银行贷款的金融风险,有效推动房地产行业更好地适应市场经济化的趋势发展,有效提高整个房地产行业的经济价值,促进中国国民经济稳定的发展。 (四)建立科学化的管理机制,明确房地产经济发展的主体 中国当前房地产市场在发展的过程中出现了很多问题,而且这些问题基本上都是深层次的。通过分析得出,造成这些问题的原因是多方面的。因此,为了有效改善当前房地产行业发展中的问题,便需要建立科学合理的管理机制,充分明确房地产经济发展中的主体。通过利用政府职能进行科学调整,将推动房地产行业发展的各项政府职责落到实处。同时,还应该不断完善房地产市场发展的相关法律法规,为房地产市场能够稳定发展提供重要的条件。因此,需要根据中国经济发展的基本情况,构建与中国经济发展相适应的房地产法律体系,从而促使中国房地产市场更加规范化。通过将房地产行业发展的基本情况纳入到国家的法律体系中,促使房地产经济更加规范和稳定,确保房地产行业能够朝着稳定健康的方向发展。 (五)以科技创新为依托,推动房地产经济稳定发展 房地产经济的可持续发展,应当以科技创新为依托,知识经济,科技发展水平的提升,对于推动国民经济的发展的作用越来越大,并逐渐成为主导作用。房地 产科技的创新和发展,对于改善人们的生活,工作环境具有重要意义;能够引领房地产智能化的发展;并提升资源的利用效率,减少污染,增加房地产建设的环保性。更重要的是随着科技的发展,人们将突破原有的思维方式和生产方式,探索合乎人类生存发展的模式,将房地产发展和人类居住文明引上新的台阶。 三、结论 在中国国民经济快速发展的背景下,房地产经济作为国民经济发展中的一种基础性产业,对国民经济的发展具有非常重要的影响。在房地产经济的发展过程中涉及的内容一方面是金融,一方面是政策。因此,在房地产行业的发展过程中,不能够仅仅只注重大幅度地提高经济收益,还应该注重国家在金融方面的应对能力。但是由于当前中国房地产经济发展尚且处在恶性发展的阶段,为了确保房地产行业能够朝着稳定健康的方向发展,防止房地产经济出现泡沫经济,则不仅需要房地产行业自身进行调整,还需要国家在政策方面积极进行调控,才能够确保房地产经济能够朝着良性方向发展。 房地产论文:房地产税收的论文 一、我国现行房地产税制存在的主要矛盾 我国现行的房地产税制中,涉及到营业税、土地增值税、房产税、城市房地产税、契税、耕地占用税、印花税、城镇土地使用税、土地使用费等10余类。随着住房制度的全面改革以及房地产市场的建立和发展,房地产税制与经济发展存在矛盾,不同税种之间也存在冲突。这不适应当前人们已购有较多较高价位住宅,需要进行有区别的财产占有关系的税收再分配调节,缓和社会矛盾的迫切要求,也不适应需要通过税收调节房地产供需关系及其结构,促进房地产市场持续健康发展的现实要求。 (一)重流转,轻持有 房地产持有阶段课税少、税负轻;而流通环节,多个税种同时课征。着重对营业性房屋、个人出租房屋征税,如个人房屋出租收入既要征收房产税,又要征收营业税和个人所得税,明显存在重复征税的问题。但不对个人非营业性住房征房产税,这相当于给了土地持有者无息贷款,只要未流通,就无须为土地的增值而纳税。这样做实际上鼓励了土地持有,助长了土地投机,导致了高房价与高空置率的存在。据国家统计局的数据,截止20*年4月,全国商品房空置面积为1.27亿平方米,其中空置商品住宅0.69亿平方米,全国空置率超过25%,大大超过国际公认的10%的警戒线。一边是1亿多平方米的商品房白白空置,一边是大量迫切需要住房的居民买不起房子,这一不正常的现象已到了需要严重关注的时候了。 (二)税制不统一,内外两套有违公平 内企及华籍居民适用房产税、城镇土地使用税、耕地占用税和土地增值税,外企和外籍人士适用土地使用费和**年当时的政务院公布的《城市房地产税暂行条例》的城市房地产税。这不仅给税收征管增加了难度和成本,还造成内外资企业竞争起点不同,税负不公,不利于统一市场的构建和市场经济体制的培育发展。 (三)税收立法层次低,征税依据不太充分 按税收法律主义原则,税收的征收必须基于法律的规定进行,没有法律依据,国家就不能征税、任何人就不得被要求纳税。这里所指的法律仅限于国家立法机关制定的法律,不包括行zd规。但我们现行的企业房地产税、城镇土地使用税,其法律依据是由国务院制定并以暂行条例的形式颁布实施的行zd规,级次较低。 (四)征税范围窄,财政功能不强 房产税限在城市、县城、建制镇和工矿区征收,还把行政机关、人民团体、军队自用、财政拨付事业费的机构、个人居住用房等房产列为免税对象;土地使用税也排除了农村土地,仅限于对城镇土地征税。房地产税范围过窄,税基偏小,收入不高,也使其难以成为地方政府的主体税种。 (五)税、费不清,费高于税 目前,我国涉及房地产开发、销售全过程的所有税收,约占建设成本的9%;而如配套费等各类规费却达到41%。 (六)配套制度不健全,税收征管难度大 考虑到将来的税制改革,需要进行财产评估的税种和数量会很多,而我国的房地产评估业起步较晚,既不规范也不成熟。房产评估制度作为房地产税收的主要辅助手段还很不健全,目前还无法帮助实现房地产税收的顺利征收。 二、房地产税制改革的总体思路 采取“一清,二转,三改,四留”的办法,即对现行涉及房地产方面的税种进行整合,清理取缔不适应经济发展的税种,合并税基重叠或有紧密关联的税种;将流转环节过重的税收负担转移到房地产持有阶段;把一部分体现政府职能,属于税收性质,且便于税收征管的收费,改为征税;对符合国际通行作法,又属必要的少量规费,继续规范化保留。统一内外资企业的房产税,简化税制;提升房地产税收的立法层次;扩大税基,公平税负;建立和完善房地产估价制度等配套措施,促进我国房地产市场持续、健康、有序地发展。 三、房地产税制改革的具体设想 (一)合并税种,开征统一规范的物业税或不动产税 把房产税、城市房地产税、城镇土地使用税和土地使用费,以及属于税收性质的其他收费,合并为全国统一的物业税。既包括房屋、土地,又包括难以算作房屋的其他地上建筑物及附着物。我国物业税的主要设想如下: 1.扩大征收范围,确定征免界限。要改变房地产税收重流转,轻持有的现状,就必须适应市场经济发展的要求,扩大不动产的征收范围,取消那些不适应现实情况的减免。一是取消个人所有非营业性住房免税的规定,初期可把征税范围只限制在非普通住房,特别是对占用土地资源多,拥有住房面积大的豪宅、别墅等高档房实行高税率,而对占土地资源少、拥有住房面积小的低收入阶层给予税收减免政策。这样可改变部分居民买不起房,而买得起的人因持有成本过低,就多买多占的现状。这笔税款应专项使用,作为廉租房、经济适用房建设专项基金,鼓励房地产开发企业积极建设廉租房和经济适用房,也可作为对符合城镇居民最低生活保障标准且住房有困难的家庭提供购房或住房租金补贴,这样将高收入者的收入转移给低收入者,抑制目前我国逐渐拉大的收入差距,控制收入分配中的“马太效应”,缓和社会矛盾,构建和谐社会。二是取消对事业单位有关免税的规定,把非公益性事业单位和社会团体用地用房纳入征税范围。三是把农村的工商营业用房和高标准住房纳入征税范围。 2.对房产税以评估市场价作为计税依据。现行房产税一是从价计征,是以房产余值(房产原值一次扣除10%--30%后的余值)作为计税依据;二是从租计征,以租金收入作为计税依据。这很不合理,按历史成本价余值征收,使得税收收入与房地产价值背离,国家不能分享土地增值收益,还将承 担通货膨胀损失;从租计征的则对其实际租金难以把握,且对经营行为征税与营业税有交叉;而且对同一宗房地产按从租计征与从价计征两种方法分别计算出的税额相差很大。 3.对土地使用税应按类型和用途分别制定税率。现行城镇土地使用税是分地区按单位面积实行固定税额的办法,一是国家不能及时分享土地增值收益;二是税率过低,且不同等级土地之间的税额差距太小,体现不了调节级差收入的作用,对促使土地使用者节约用地,提高土地使用效益等方面的效果不明显;三是随着城乡经济的发展,许多地方城乡结合部难以区分,分设在城乡的企业由于地理位置的不同,也会产生税负差别;四是部分减免税规定,过多地照顾了纳税困难企业,不利于一些占地面积大而经济效益差的企业加强自身的经营管理,影响企业间的平等竞争。对此可借鉴国际通行作法,对个人住房按类型、经过评估的市场价格采用三四级超额累进税率制。 4.全国税率应有弹性。我国地域广阔,经济发展极不平衡,全国不宜采用统一税率。可设立一个弹性控制区间,各地根据经济发展的水平、纳税人支付能力等因素,在许可的范围内选择适用的税率。 (二)提高立法级次,下放管理权限 中央制定物业税的基本法,对税法要素做原则性规定,而由省级立法机关或政府制定细则,明确具体征收范围、税目税率、减免优惠、实施办法及其征收管理等,不仅有利于维护中央的税制统一,而且有利于各地因地制宜、灵活处理税收问题,充分调动地方政府的积极性,逐步把物业税培育成为县市级地方税的主体税种。 (三)开征不动产闲置税 目前,土地、房屋资源浪费现象相当严重,存在大量已征未用和购而不用的情况,有的地方政府还征用大片土地,等待招商引资时高价出让。国内有1亿多平方米的商品房空置总量,其中空置一年以上的超过50%,占压资金超过2 500亿元。而我国商品房开发商大多以银行贷款为主,房子销售不出去,必将威胁金融业的良性运行。为制止这种坐享房地产自然增值带来的收益的行为,打击囤积居奇,抑制非理性投资,制止资源浪费,优化资源配置,防范金融风险,需要采取税收强制措施,开征不动产闲置税。这样可大大增加国家的税收收入,非常有效地遏制房地产投机,避免任何因房地产泡沫给国家发展带来的负面影响。 (四)完善各项配套改革措施 一是建立和完善房地产登记制度,全面掌握房地产各方面情况,找准征税目标。二是建立和完善以房地产市场价格为依据的价格评估体系。三是注意房地产税制改革与其他税制之间的协调。房地产税制的变动,将关系到有关房地产业的多项税收和收费,因此,要把该项改革和整体税制完善结合起来,处理好相关税种之间的关系。 房地产论文:企业单位房地产经济论文 一、房价形成机制与房地产经济 1.房价本身的形成直接诱因,来自购买方和出售方的协商议价。 只有房价在足够多的购房者认同的区间内,房地产的成交量才可以得以保证。也就是说,表面上是房地产开发方的单方面定价,但实质上是房地产开发方与购房者之间的一种价格博弈。开发方的定价原则在于,如果成交量降低就会采用一系列的促销措施,从一定程度上降低房价,而在其定价过程中会参考相似楼盘的报价,以确定自己的价格策略。 2.房地产经济的产业链延伸。 房地产经济是围绕房地产开发和销售的过程衍生出来的涉及到钢材、水泥等建材行业,劳务技术等服务行业,房地产设计咨询等创意科技类产业的综合化的半封闭的经济领域。同时延伸设计到房地产建材的原材料企业和因为劳务支持而带动的区域经济产业。而房地产成交价格指数是整个房地产经济状态的有效表达。 二、房地产成交价格影响因素分析 1.人们对于不同档次居住用房产的需求对房价的影响。 就房屋的宜居性要求来说,不同购房者对于极高档小区和基础型小区均有所需求。这两种需求虽然只是极端需求,但是反应了购买者对于房屋设施作为其居住用途上的不同要求。所以,单从2014年5月份数据来看,超过25每平米的住宅只有12%,这表明对于极高端房地产开发的开发商仍然对当前的房地产市场持谨慎态度。特别是在反腐工作日益紧张的今天,极高端房地产已经成为了高级官员购买房产的禁区。与此同时,有29%的房屋售价落在了15~25的区间中,26%的房屋售价落在了1~15的区间中,此两者占据了所有房屋资源的55%。此数据表明了大多数购房者是认同这一价格区间的。而6元以下区间、6~8区间、8~1区间中分别占有的比例为3%、11%和19%,本文研究区间范围中期价格分布呈现较为完整的正态分布。 2.投资用房产的需求对于房价的影响。 房地产泡沫的产生原因来自投资用房地产的投资人随时可能撤出房地产市场,而近7个月房地产市场出现下跌的主要原因,也是来自多个领域的投资用房地产投资人撤出。这些领域的投资人主要来自可能涉腐涉贪的部分官员亲属、通过民间贷款运作投资用房地产的商人等。理论上讲,因为投资用房地产之前囤积量的存在,以及投资人止损心理的存在,房地产售价可能出现成本倒挂的现象。 3.房产供应量对于房价的影响。 就以居住为目的购买房地产购买者来说,其需求是接近刚性的,而以投资为目的购买房地产的购买者来说,其需求是纯弹性的。目前的市场状态是以居住为目的购买房地产的购买者直线上升,而以投资为目的购买房地产的购买者数量直线下降。近7个月来,杭州房价的连续下跌,也充分反应了房地产投资市场的趋冷。但是,因为以居住为目的购买房地产的买方力量存在,房地产价格不会出现理论上的暴跌,而是应该在两者均衡的条件下趋于浮动。 三、地产开发企业的对策 1.积极控制土地保有量和开发量的关系。 开发商对于土地的保有可以分为两种形式,其一是完全融资保有,其二是完全自有资金保有。两者的本质区别在于其购进土地的资金是否经过了前置贷款。事实上,房产开发企业即使不进行土地开发,也可以完全通过土地的金融运作获得相当丰厚的利润。所以,到底将手中多少土地开发成房地产项目,是开发方需要平衡的问题。在市场条件不好的情况下,可以适当延长土地的持有期来换取更大的利润。 2.合理调查市场,做好产品定位。 房地产销售的利润高低直接影响到房地产企业对土地开发的利润。而通过详实的市场调查,可以充分了解目标人群的购买欲望和购买力,以对房地产项目的定价和定位做好定位。只有充分科学的对项目进行价格和品质的定位,才可以使产品达到完美的标准。 3.实行集约式资金管理。 集约式资金管理是面对快速复杂化的房地产投资形式,各房地产企业纷纷上马的一种新型的资金管理模式,这种资金管理模式下,会通过计算机软件对投资预期收益和投资风险进行分析。因为系统采用了模糊计算法,通过复杂的高维度矩阵获得多条件下的投资效益最终结果,使得企业的投资更加具有理性。 四、结语 本文通过层次分析,认为房地产经济的波动趋势,不会出现市场上担心的暴跌的局面,而是可能出现相对稳定的缓慢回调后持续拉平的状态。但因为市场局面相对复杂,企业应该做好多方面的应对措施。通过合理的措施,企业可以实现投资集约化,使得投资风险得到更为有效的管控。 房地产论文:核心期刊房地产企业管理模式的研究 1房地产企业的发展趋势 近年来,随着房地产行业的高速发展、环境的剧烈波动和竞争的加剧,房地产企业开始进行大规模跨区域扩张和并购整合,规模化、集团化成为房地产企业的发展趋向和重要特征。 规模化经营是“指企业采用生产要素凝聚和重组的经营方式以及由此所决定的经济效益”。规模化发展要求房地产企业从以往粗放式的发展模式向集约式、精细化转变,它特别强调企业管理的专业化能力,同时要求企业的组织结构清晰、各组织模块职能明确,业务单元划分适当,并且相互之间的联系通道顺畅,业务流程管理高效。 集团化发展对房地产企业的管控能力和资源整合能力以及专业化能力都提出了更高的要求。一方面,它要求集团总部能够从整体上保证各职能模块和业务单元的有机运转,且高效地掌控不同区域的多项目运作;同时,不同区域的项目在开发时还要保持协调运转、规范运行,以保证高效顺利地完成。另一方面,必须更好地配置企业资源,做到优势互补,互相推动,有效降低管理成本。 规模化、集团化已成为当前中国房地产业的发展趋势,在其促动之下,母公司的管理幅度迅速加大,母公司不能身兼项目操作者和管理者双重角色,企业从“母公司―项目公司/项目部”的架构向“总部―区域联动”的集团模式转型成为必然。相应地,现有的房地产企业的组织管控模式也应做出必要的调整与创新,否则难以适应发展的要求。 2价值链理论 1985年,迈克尔?波特首次提出“价值链(Value chain)”管理理论,其认为,企业的价值产生于包括生产(投资)、经营、销售、服务和内部管理的各个环节以及各环节协调运作产生的整体价值增值,而这一相互联系、彼此促进的价值产生的动态过程就是价值链。 价值链具有如下特性:(1)企业的价值活动只要包括基本活动和辅助活动两个方面,其中基本活动主要是直接创造价值的业务环节,而辅助活动主要是企业的内外部管理活动;(2)企业的价值活动其各环节是相互联系的统一整体,每一环节完成自身的工作内容后,传递到下一环节。价值链上的参与者通过纵向上和横向上的分工协作,实现价值增值。(3)企业竞争优势来自于成本领先和差异化,而从价值链角度来看,企业竞争能力和效率的提高主要来自于价值活动本身和最优化、协调的价值链活动。 3房地产企业价值链构成 按照价值链理论,房地产企业的开发作业流程,同样也可分为基本活动和辅助活动两个方面。 3.1房地产企业价值链中的基本活动 (1)前期研究决策阶段:通过缜密细致的市场调研,结合企业自身综合实力,对目标地块的购买与否进行可行性分析。对于已购买地块进行前期研究,确定项目业态和开发模式,进行价值研判与决策。 (2)规划阶段:根据前期决策,委托设计单位对已获得地块进行策划设计,形成良好的功能规划和市场识别,将土地最大限度实现增值。确定设计方案后,依法对拟建地块进行规划保健,获得许可。 (3)工程建设阶段:通过招标比选,选择最优施工企业,使其有能力完成设计方案,实现低成本、高质量施工,并对工程施工进度、质量、安全进行有效控制。工程建设是对土地、建筑材料等原料通过作业投入成本,使之转化为产品价值。 (4)销售阶段:在取得房屋销售许可证的基础上,对产品进行推广与销售,并根据客户需求反馈,对在建和后期拟建产品设计和建造进行修正,实现销售价值最大化。 (5)物业管理阶段:产品开发、销售完成后,对产品进行物业管理、保修和后期维护。 3.2房地产企业价值链中的辅助活动 房地产企业价值链中的辅助活动都是围绕具备房地产特有产业价值链特性的基本活动的开展而开展的,它穿插、融合于房地产价值链运作的整个过程。 (1)战略定位管理:确定企业的发展方向和宏观战略,作为具体经营方针制定的依据,保证企业核心竞争力的培育和发展。 (2)财务和人力资源管理:人力和资本是企业发展重要支撑要素。人力资源管理就是要利用合理的薪酬、培训、晋升等机制,促进知识资源的积累和应用;财务管理是就做好企业的投资管理、营运资金和筹资管理以及税务筹划。 (3)企业文化:企业在生产经营过程中形成的具有自身特色的价值理念和行为准则。企业文化是企业重要的价值附加值来源,在凝心聚力、品牌推广、市场评价等方面具有重要作用。 (4)企业创新:在激烈竞争的 房地产市场中,技术、产品、销售和管理等方面的创新,是企业不断获取竞争优势和获得价值增值的重要手段。 4价值链运营管理模式 价值链运营管理模式是以房地产价值链为核心,按项目开发流程实现一体化协同。公司所有职能模块和业务单元均基于价值链定位,从业务线、职能线及战略、管理、审计线三个层次各自承担相应职责,整个价值链上横向的各个协同单元成为利益共同体,互为依存,互为客户,各自形成可以量化的对整体价值链的贡献,通过协同提高效率,从而实现整个价值链的价值创造最大化,形成横向一体化。相互协同又相对独立的各个业务单元和模块作为“小价值链”,通过积累形成各自的专业化优势,提高专业化能力,形成纵向一体化。横向一体化和纵向一体化的相互作用提升集团整体优势,从而形成集团不可复制的核心竞争力。 根据上述价值链理论,将房地产企业的价值链条整合为横向一体化协同和纵向一体化协同。横向一体化协同注重提高运作效率、降低成本;纵向一体化协同注重知识积累、专业能力的提升。 4.1横向一体化协同 首先由四大中心――战略研发中心、产品设计中心、制造中心和营销中心串成项目开发业务链条,这是地产企业价值链的核心和主干;由财务、人力资源、企管等职能部门搭成资源提供、职能管理和专业化服务的支持平台;业务链条以支持平台为依托开展经营活动,相互作用,形成立体协同的价值链。这条链延伸到企业外部与战略合作伙伴和利/，！/益相关方(如:供应商、建筑商、设计公司、装饰公司、销售等)对接串联起来,就构成了房地产企业的整条价值链。 基于价值链,四大中心作为业务单元分工明确、准确定位。战略研发中心侧重于集团战略研究,目标计划及项目的高、精研发和经营环境分析;产品设计中心侧重于项目规划与设计,致力于环保、节能、舒适、温馨、有品味的品牌诉求和产品设计;制造中心侧重于产品制造过程的标准化、程序化、规范化以及产品制造的高效率、低成本;营销中心侧重于营销和服务,基于消费者心理,研究需求趋势和营销方式,建立营销管理和服务特色;与客户、合作伙伴相互尊重、关注共赢;实现价值链创造价值的做大化。 基于价值链,业务单元与资源提供和职能支持模块互为依存,互为客户。创造是所有业务单元和模块的共同取向。这样,就会产生协同效应,并打破部门和业务单元之间的界限,实现价值链的价值最优。具体工作中,各业务单元和模块在各自分工负责的重点工作和领域内首先努力做得最专业、最有效率,然后主动地参与价值链其他环节的工作,从不同的视野贡献智慧,避免漏洞,防止风险。 4.2纵向一体化协同 纵向一体化协同就是在价值链分工明确的前提下,各业务单元和模块工作范围相对固定,业务聚焦,打造专业化团队,提升专业化能力。纵向一体化使专业技术人员或其他专业人员有参与更多项目、更多业务的机会,有利于员工个体在实践中积累经验,成为专业化人材,并通过专业化发展的通道成长,实现自身价值。同时,各业务单元和模块作为专业化团队,有了人才培养的途径和良好机制,团队内更容易培养知识分享的气氛,从而更有利于知识的积累,进而形成专业化优势,提高价值创造的能力,能为价值链的价值贡献更大。 价值链运营管理模式一种以价值为核心的管控模式,它将整个项目运作过程都纳入到集团的管控范围之内,在很大程度上提高了集团的管控能力;并且通过业务单元和职能模块的设置,一方面使得房地产企业组织的架构更为清晰,业务流程更为顺畅,另一方面这种调整弱化了职能部门的权力,强化了职能部门对项目之间的沟通与协调意识。因为在一体化趋势下,各部门只有通过不断的沟通与协调才能实现价值,进而也避免了各职能部门高高在上,缺乏服务意识的现象,使项目运作过程中公司的各种资源可以达到最大化利用。此外,重要的是将各职能部门对应于相应的业务单元使各部门的专业化优势能够更好地发挥,而且这种围绕业务流程的专业化优势整合促进了公司整体竞争力的提高,使其更加能够适应市场不断变化的竞争与压力。 房地产论文:房地产企业开设投资基金形式分析论文 房地产行业是资金密集型行业,对于房地产业来说,获取资金和拓宽融资渠道是其健康运行的关键。从资金来源现状基础着手,揭示了目前房地产存在的金融风险。结合当前我国房地产市场的实际情况,使用SWOT分析法对房地产投资基金进行了综合研究。并结合我国发展房地产投资信托基金的制约因素,提出发展房地产投资信托基金的政策建议。 1当前房地产金融的风险 由于房地产行业融资渠道较窄,当前我国房地产金融暗藏几大风险:(1)房地产泡沫的破灭。房地产价格上涨过快使市场价格过分偏离其真实价值,从而产生泡沫。泡沫的破灭使房地产价格下跌,作为抵押物的房地产就贬值甚至大幅缩水,给银行带来不小的损失。 (2)房地产开发企业高负债经营隐含财务风险。我国房地产开发商通过各种渠道获得的银行资金占其资产的比率在7%以上。 (3)“假按揭”凸显道德风险。假按揭已成为个人住房贷款最主要的风险源头。 (4)基层银行发放房地产贷款存在操作风险。 (5)土地开发贷款有较大信用风险。 2房地产投资基金分析 2.1房地产投资基金的优势分析(S) (1)房地产投资基金具有融资灵活性:房地产投资基金通常在房地产项目已经开发完成、并能产生稳定收益阶段才会介入。因此,在各种资金供给者中,房地产投资基金所扮演的是一个“接盘者”的角色,可为房地产开发前期投入的各种资金提供一个有效的退出通道。 (2)房地产投资基金具有高流动性:它是一种房地产的证券化产品,通常采用服务或受益凭证的形式,使房地产这种不动产流动起来。而房地产直接投资,出售物业的难度大且交易成本很高,流动性差。 (3)房地产投资基金投资组合多元化风险较小:它可以通过多元化投资组合投资于不同类别的房地产项目,同时房地产投资基金有义务定期向外界公布各期财务报表、财务运作情况,有较高的透明度。房地产直接投资,受各种变化的影响大;投资风险大。 2.2房地产投资基金的劣势(W) (1)目前我国尚未出台房地产投资基金法规,房地产税费不尽合理,对于房地产投资基金的实施是个障碍。另外,我国房地产企业的规模实力有限,能达到成立房地产投资基金要求的不多。 (2)我国实际上并不存在真正的房地产投资。在中国只有房地产贷款。连有限的房地产信托也是银行贷款的替代,没有真正严格意义上的房地产融资。我国没有严格的金融体系,大众能够以比较低的准入门槛分享房地产行业平稳的增长,也不可能有真正商业地产的运作。 (3)我国的金融体系不利于房地产投资基金的发展。金融体系就是在融资多余的储蓄和融资需求之间搭建桥梁。我国有大量的储蓄,储蓄幅度仍然很快,而房地产商也有大量的需求,但是整个金融中介的功能需要到中国香港去完成,这就是由于整个融资结构存在一个重大的问题,有必要进行构建使其完备。 2.3房地产投资基金的机会(O) (1)投资对象分析。房地产投资基金主要投向是房地产业及与其紧密联系的项目(比如城市基础设施建设)、房地产的股票、债券等。房地产投资基金关注的是基金投资所能够带来的基金收益状况和资本增值能力,它是以资本为中心的,就是房地产投资基金的投资是以基金净值的持续最大化为目标。 (2)市场分析。一方面,目前我国有许多民间资本通过三个方面——自有闲置资金、企业资金、民间借贷和股权集资大量流入到房地产开发中,这种不规则投资房地产,加重了房地产的市场风险。建立房地产信托基金,不仅可以疏散房地产炒作中集中的过多资金,同时可以降低房地产市场的风险和金融风险。 (3)需求分析。目前我国融资渠道单一。房地产金融体系不健全,银行严格控制银行贷款。建立房地产投资基金可以拓宽房地产的融资渠道,减少房地产投资公司的高的财务风险。目前我国房地产开发企业的资金来源有55%来自银行贷款,这本身对房地产企业就是一种很大的风险,一且金融体系政策有变更。房地产企业就很难避免金融风险。发展房地产投资基金就可以缓解这种风险,当金融政策有变动时,不至于直接影响到房地产业发展。 2.4房地产投资基金的风险分析(T) (1)经营风险。经营风险是指房地产投资基金运行过程中。在规范运作的前提下由于不可准确预知的因素所造成的收益下降。 (2)财务风险。各种风险因素综合作用的结果,其具体表现为房地产企业资本不足问题能否得到解决,投资能否按期收回并获得令人满意的利润;是否会出现较高的拖欠风险、流通风险和期限风险。为此,被投资企业应建立健全财务制度,加强财务管理。 (3)环境风险。环境风险是指由于外部环境的不确定性而产生的风险,主要有以下两个方面:一是政策风险,由于地方政府或中央政府对待房地产投资基金的政策引起的对收益的影响。二是法律风险。由于现行有关法律法规等的不完善,以及执法部门执法不力等。 3发展房地产投资信托基金的政策建议 3.1建立健全相关的法律制度 法律制度的不健全是目前发展的最大障碍。虽然目前存在一些房政策法规,但其持续发展,需要更为健全的法律法规制度。对此,应建立完善的法律体系,保证和维持整个信托市场的公平、公正、公开和透明,以推进房地产投资信托业健康、理性地发展。 3.2明确税收优惠待遇 房地产投资信托基金在国外得以大力发展的重要原因在于能享受相关税收优惠。在美国,房地产投资信托可以获得有利的税收待遇,房地产投资信托不属于应税财产,且免除公司税项。避免了双重纳税。目前。我国法律尚未对信托收益的纳税作出明确规定。对此,我国可借鉴美国附条件的不对其进行双重征税的规定。 3.3严格监管,强化信息披露 国外对公开发行的房地产投资信托。均有严格的信息披露制度。而从我国现有的信托计划发售时的信息披露分析,我国对信托计划涉及项目的披露较为简单,对项目的收益和风险结构也未作详细披露。 应从发展之初就高度重视监管问题,实行严格的信息披露和违规惩戒制度。一方面。加速相关法律法规的出台,另一方面,加大中介机构的连带责任,防止中介机构披露不合格的会计信息。公务员之家 3.4建立交易平台。解决流动性问题 标准的房地产投资信托基金可以像股票一样在市场进行买卖,具有很好的流动性,这也是其吸引投资者的一个重要原因之一。我国以往的信托产品因为缺少统一的交易平台,流动性不足,成为限制信托业发展的一大问题,如果发展房地产投资信托基金,就应通过建立和完善信托产品信用评级体系、信托产品的定价等一制度,建立面广、公平、公正和公开的交易平台,提高其流动性。 房地产论文:房地产投资风险因素分析研究论文 引言 随着经济的迅速发展和社会的进步,企业所面临的风险以及对风险的认识开始发生巨大的变化。在房地产投资领域同样面临着这个问题,而对其风险因素进行分析是开展风险管理的一个前提。房地产投资的显着特点就是投资资金规模大,建设周期长,作为一种高投入、高收益、高风险的投资活动,面临着社会、经济、技术等许多复杂因素的影响。它的项目全过程中既有经营风险、金融风险等有形风险,也有国家政策变化、社会环境变化等无形风险。总之,大量的不确定性因素决定了其投资活动的高风险的特性,从而使投资方案和决策具有相当的潜在风险。 1房地产开发投资风险的概念 风险一般定义是指在以特定利益为目标的行动过程中,若存在与初衷利益相悖的可能损失即潜在损失,则由该潜在损失所引致的对行动主体造成危害的事态。房地产开发投资风险,是指投资商因对未来某房地产项目投资的决策以及客观条件的不确定性,而导致该项房地产项目投资的实际收益与期望收益产生负偏差的程度及其发生概率,即投资商在房地产项目投资过程中,遭受各种损失的范围或幅度及其可能性。 可以说风险是客观存在的,它不以人的意志为转移。房地产投资的风险在一定环境和期限内客观存在,无法回避它、消除它,只能通过各种手段来应对风险,避免损失与损坏的产生。而对它进行充分、深刻的认识,将有利于降低这些风险。 2从来源分析 从房地产投资风险来源看,也可以分为自然风险、社会风险、经济风险、政治风险等。自然风险是由自然界的实质性风险因素所致的财产损毁和人身伤亡的风险。社会风险是指由于各人的行为反常或团体的不可预料行为所导致的风险。政治风险是指因政局变化、政治动乱、战争等政治因素所引起损失的风险。 3从投资阶段分析 房地产项目的开发过程分为投资决策阶段、前期阶段和建设阶段,在这些不同的阶段房地产开发经受着动态的风险,有多种的动态因素对它施加影响,下面就从对项目全过程风险分析因素进行分析。 3.1决策阶段 政策风险-政策风险是由于政府相关政策的潜在变化有可能给投资商带来的经济损失。在中国走的是宏观调控结合市场的路子,宏观政策变化会对房地产投资构成风险。比如我国1993年对房地产投资的宏观调控政策、1994年出台的土地增值税条例、21年出台的规范住房金融业务的措施、23年国有土地使用权出让方式的转变等,就使得许多房地产投资者在实现其预期收益目标时遇到困难。 类型风险-不同类型的房地产投资会有不同的风险概率,对于住宅、公寓、别墅、办公楼、商场和工业厂房等,且这些不同的物业抗风险能力也不同。在决策阶段必须选择好合适的物业种类,并对相应的风险进行深入调查。 区位风险-区位指某建设场地的地理位置,以及该区位所处的社会、经济、自然环境或背景等。例如地区的经济基础、经济增长前景、人口条件及其市场价格水平的可能影响等。 时机风险-地产活动有周期性,供求及价格随时间而变化。必需对未来几年地区的经济发展趋势、人口增减、收入水平升降、消费心理和物业需求变化等风险因素进行预测,以选择、确定合适的开发时机。 3.2前期阶段 进入前期准备阶段以后要取得立项审批;取得土地使用权;征地补偿;委托规划、报审;施工许可获得;筹资;招标等许多工作的进展,这里面也充斥着房地产投资的风险。 置地方式风险-由于投资商只能通过行政划拨和土地使用权出让、转让等方式取得一定年限的土地使用权,已有土地也不能轻易地改变土地用途,所以通过行政划拨、协议、招标或拍卖方式取得一定年限土地使用权时存在着置地方式风险。 置地时机风险-比如建设资金落实困难导致不能按时开工,土地闲置、购地资金沉淀产生利息损失。 融资风险-融资风险是指利用各种方式融通资金时,由于融资条件考虑欠妥而使其盈利遭受损失的可能性。比如通过股权融资时,由于发行股票时机不当、数量不当,价格不合理造成发行股票困难、融资成本过高,给开发者带来损失。 3.3建设阶段 工期风险-如承包商错误估计了项目的特点,低估了施工的困难,施工组织设计不当,遇到了复杂的地质条件而导致的工期延误等;或因为科学技术的进步,新材料、新技术和新工艺的不断创新而给房地产开发商带来的工期延误。 公众干预风险-由于某项房地产的兴建影响到周围居民的利益,而使公众自觉性地进行干预,阻止该项目的发展从而可能给房地产开发商带来各种形式的损失。 施工事故风险。安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境,安全工作贯穿了施工全过程。由于安全工作不到位,或者其它偶然因素,导致事故发生,引起的人身和财产损失,最终都会给房地产投资带来风险.质量风险-由于施工的机械、技术,气候、水文,建材,人员素质等各种愿意引发项目质量不达标,带来的房地产投资风险。 3.4租售阶段 在租售阶段,房地产投资的风险主要体现在销售、物业两个方面。比如定价策略不科学等导致房地产定价不合理而给其带来的收益损失。定价过高导致房地产滞销,总收益下降。或是定价过低了白白损失收益。另外由于消费者不仅注重其价格和质量,而且还十分注重其租售后服务,即物业管理,物业不当有时也会给房地产投资带来风险。 4总结 在房地产投资领域风险的存在是必然的,关键在于如何去利用、控制、管理。面对这这么房地产投资的众多风险,一定要在这种情况下,需要加强风险管理认识,改善风险管理的方法,加强风险识别、风险分析、风险应对、风险监控等,努力将投资的危险减小到最小。 房地产论文:资金管理下房地产业的论文 当前,我国房地产行业处在一个极为复杂的环境,人民币升值,汇率风险加剧、国际反倾销频发、贸易壁垒森严,国家不定期对出口退税、加工贸易等政策的调整,面对金融危机与不断变革的目标资本结构,都使我国房地产行业的发展面临巨大风险。自2008年以来的金融危机,向我们充分展现了房地产泡沫对整个金融乃至经济体系的巨大冲击,因而加强房地产行业的财务管理和资金管控,对房地产行业的良性发展有着重要的作用。 一、当前房地产业资金管理现状 房地产企业的资金链是以项目的融资为开端,经过项目的开发以及房子的交付使用,到项目的售后,其最终的过程是支付外部的融资成本,这几个过程形成了房地产行业循环反复使用,房产企业资金链的管理主要包括资金的筹措,资金的使用和资金的回流三个环节。在房地产生产过程中,需要吸收大量的社会物化劳动投入,势必要动用大量的人力物力,规模较大的住宅小区以及建筑物的建设资金大部分需要上亿元甚至更多,所以在整个房地产项目的开发过程中需要大量的资金支持,整个环节中必须保证资金链的良好运作。房地产项目资金环节是一个很长的周期,资金投入大,回笼慢,同时运营过程中会面临许多偶然因素的制约,包括土地投资市场、综合开发市场以及房地产销售市场,项目资金投入后需要经过各个市场的一次性的完整流通才能获得最终的利润。 二、房地产业资金管理存在的问题 我国房地产经营模式简单可以归纳为置地-建设-销售三个部分,建设时间、市场环境以及政府制定的行政法规等,无法进行有效的盈利预测,房地产开发企业的管理上存在着许多需要改进的方面,如公司治理结构,资金管理,工程财务管理以及整个项目资金账目的审计环节都存在不同程度的问题。 (1)资金管理存在漏洞 货币资金是企业变现能力最强的资产,可以用来满足企业生产经营中资金流动支付的需要,同时也是企业还本付息和依法纳税的重要保障,资金成本较高。此外,项目内部资金管理也很重要,如果某职位在财务管理上的权力较大,高度的资金集权会增大财务舞弊事件发生的概率。 (2)收入成本核算缺乏合理性 房地产企业的开发周期一般是一年以上,项目较大的工程甚至要3至5年的时间。这期间,资金的收效慢,就会发生企业的投入产出比例呈现出不合理的现象,大量的资金投入产生的费用无法与收入配比,需要注意的是,开发产品即便预售完毕,预售款项并不能确认是收入,房地产开发产品的成本载体是整个建设工程项目,项目销售单位却是单个楼层或者户型,单个楼层的售价与其成本自然就不是配比的。 (3)内部风险控制不当 虽然房地产开发公司大多依据国际管理经验设立了内部审计机构,但是成效却不大,主要原因是国内企业只模仿了内部审计机制的外形,设置了机构,却没有学到内部审计机制的核心,国内房地产企业内部审计机构往往没有财务审计实权,审计报表的审批还是在领导手中,高度集中的财务集权设置,让内部审计部门的工作内容大多流于形式,没有起到监督管理作用。 三、房地产业开发财务管理的建议 面对日益加深的金融危机,在行业、企业目标资本结构式管控财务风险的同时要防范资金断流底线,开创多元化融资渠道,加强企业大规模融资,遵守风险收益均衡原则,建立完善统一的财务系统,对财务风险进行合理预测和防范,对资金的管理做到物尽其用。 (1)完善企业目标资本结构 企业在建立资本结构时,要根据自身的发展规划和偿还能力确立融资目标,负债份额,债源分布,还债时间,将投资回收时间与负债时间长短期联合起来,防止还债集中到来。创建良好的筹资环境,降低资金成本,避免到期物理偿债的现象发生,有效防范财务风险,良好的融资环境能够促进企业吸收到更多的投资。 构建内部集团资金结算中心是解决资金矛盾问题的有效方式之一,各类单位在中心内开设收入户和支出户,通过资金预算管理,资金统筹管理,对资金进行有效的综合评估,挖掘资金潜力,降低资金风险,提高资金调度的准确性和及时性,将资金的预算、资金使用情况细化到每月每日,使得预算在不断变化中接近实际应用,为日后其他工程项目资金预算提高可行度和准确性的建议。有效的会计系统控制位企业提供了真实完整,有效可靠地资金流动信息,能够帮助企业做出正确的经营决策,及时制定风险防范措施,促进房地产行业资金链的有序运行。 (2)推进企业自身改善 企业自身要注重对项目开发可行性的研究,对项目进行开发背景、规模和经济形势进行全方位的研究,确定项目后,对市场供需情况、工程预算以及政策法规进行全面分析,确定项目资金链能够稳定持续的拓展。 银行借贷已经不能满足日益变化的房地产行业需求,房地产行业不能局限于当前的融资方式,除了传统借贷和风险投资以外,还要借助上市融资、信托投资的方式,注入优质资产,形成多元化融资资金链,提高项目资金流动性。 在审计控制方面,现代内部审计已不再是单一的财务审计,其功能已经逐步扩展到了经营审计领域, 侧重对企业资产的安全、政策法规的遵循情况跟的内容控制,有效的财务审计能够对财务经营过程中的资金使用舞弊情况,财务风险预警情况进行及时准确的预报。要保障审计功能发挥作用,要严格遵照财务审计制度,实习财务分权制度,利益先关的领导、部门不能干涉审计部门的结果,加强内部审计部分的独立性,积极发挥企业内部审计管理监督作用,从而为房地产企业资金使用的安全性提供保障。 四、结语 综上所述,多元化财务资金管理策略表明,建立合理财务管理制度为企业应对千变万化的市场经济挑战指明了道路,加强财务管理力度,建立内部财务审计制度,扩大融资渠道能够规避国内市场经济的不理影响,保障房地产行业的稳定持续的发展,最终促进我国社会经济发展。 房地产论文:解析房地产开发项目中投资决策风险的论文 房地产行业是国民经济的重要组成部分,占据社会财富的半数之上。其本身作为一种新兴的热门投资理财产品,为大众追捧。但房地产作为一种投资大,开发周期较长的产品,自身具有较大的风险,直接或间接地影响着企业和其他人的利益。因此,我们必须对行业中存在的风险有相应的认识以及时对其进行规避。 1.房地产项目投资决策简要介绍 房地产开发分为四个阶段:投资研究决策阶段、前期工作阶段、项目建设阶段、租售管理。房地产投资决策阶段是房地产整个项目开发过程中,不确定性最大、风险性最高的阶段,因此,它的成功与否关系到整个项目的成败。 房地产项目投资决策是指房地产开发商为了实现相应的预期目标,通过相应的方法,运用一定的理论分析、数据分析,通对政策法规、开发区域的经济环境、地理环境进行相应研究,考虑市场供求提出开发策略,并正式通过相应的程序,进行项目可行性的研究论证,最终分析出最佳的投资方案的过程。 想做出一个正确的决策,就要求决策者了解其中存在的风险,并依照风险的程度对项目进行筛选和调整,来得到最佳方案。 2.投资决策过程中的风险及相应要点 2.1重视项目区位风险 由于各区域经济发展速度、程度不一,经济环境大相径庭,消费水平、物价水平有异这使得不同区域的房地产项目开发面临着不同的问题,伴随着不同的风险。由于经济环境不同,同一风险因素在不同区域的影响程度也有着很大的差距,及风险因素具有一定的区域性或地域性。由于房地产开发项目的地理位置相对固定以及其不可逆性,对于开发房地产项目所选区域的风险研究是十分重要的。 项目区位风险主要包括政治政策、地理位置、风俗习惯、宗教信仰、交通环境等因素带来的风险。无论哪种因素进行了调动,都会直接或者间接地影响到地产的开发及销售,并给开发商带来相应的经济损失。 其中政治因素带来的风险包括新政策的制定、区域土地价格的影响、社会环境、社会安全性。等因素衣食住行,房地产占了其中的住,自然与国民生活和国民经济息息相关,政府必然会对其进行监管和调控。其调控对房地产行业的影响是全面的,土地政策、公积金政策、住房补贴政策,税收政策、城市规划政策、环境环保政策以及影响原材料价格的相应政策,都会较大程度地影响房地产开发经营的相应层面。尤其是在市场经济体制未完善的今天,政策风险对房地产行业的影响可见十分巨大。 其中地理位置因素带来的风险主要是所要进行投资地区相应的法律法规、社会安全稳定因素、经济状况、周边的自然条件、土质的条件以及人民的文化教育程度等因素带来的。具体来讲,我们要考虑目标地区的交通环境,人口密集度,城市规划,土地价格,地质条件等。这些影响了该项目的收益,决定了是否能给开发商带来高额回报。 2.2加强项目可行性的论证 房地产项目可行性的研究主要是指,在进行投资决策前认真调查拟建房地产项目的经济、社会、技术等因素,并结合项目区位风险进行分析,认真地分析和比较不同方案,以其带来的经济效益为基础对拟建房地产项目进行动态的、系统的、全方位的、多角度的综合分析和论证,并以此来判断决定采用相应的方案并对相应方案进行改进或将探究结果作为决策过程中的重要依据。其中,要注意,充分的市场调研和分析调查是一切分析的前提,错误的信息或者信息不对称将会对研究结果产生重大的影响,使其与真实的结果大相径庭,一定要保证可行性研究的依据是准确的,否则将会使公司效益大大折损,甚至造成相应的损失。 2.3加强房地产开发项目中投资决策风险管理 房地产行业属于高风险行业,它有着开发周期长、投资金额较大这两种非常明显的高风险的特点,这些特点也决定了巨大的风险将贯穿在整个房地产项目投资中。但是,高风险带来高利润,这也是为什么房地产投资日渐增多的原因。因此,我们不能因风险大而不投资,放弃其中高额的利润。为此,我们要做到相应的风险管理。 合理的降低风险需要进行合理的安排,在相应的风险管理中,我们可以用接下来的方法来有效地降低相应的风险: 进行合理的风险规避,这是一种相对保守稳健的投资方法,通过分析相应的项目区位风险后,放弃一些风险巨大的投资项目,来选择相对稳健的方案。这样可以有效地规避风险,稳中求胜,虽然没有超高额的利润但是胜在稳妥。 采用投资组合的方式,在证券市场上投资者采用证券投资组合的方式规避风险,我们也可以将它运用到房地产项目开发上。按照风险的不同程度以及利润要素,对一些合理的项目进行筛选,并进行合理的搭配,从而使风险大大降低。这样可以相应地降低风险并带来较高的利润,只是对于人员需求较大,要做的相应决策也相对较多。 3.结语 综上所述,各类风险伴随着房地产投资开发的全过程,因此正确认识并面对风险是十分重要的。企业在房地产项目开发的全过程中必须要做好全面的监测,进行系统的、全方位的、贯穿全过程的相应的风险管理并采取相应的防范措施,其中必须要做好项目区位风险和项目可行性等要点的监测和论证以及加强对风险的管理,来增强该项目的抗风险能力给企业带来高效益,并促进企业良好、快速并持续的发展。 房地产论文:宏观调控下房地产金融论文 一、宏观调控背景下房地产开发商融资创新的主要表现 (一)非银行金融机构融资 房地产开发商通过公开市场发行股票和债券进行直接融资一度被暂停,获得银行信贷条件苛刻且规模受限,因此非银行金融机构日益成为房地产开发商融资的重要渠道,信托资金、资产管理公司资金、私募地产基金、民间金融机构对房地产开发商的融资近年来发展迅猛。 (二)海外金融市场融资 鉴于中国大陆融资困难,近年来,一些房地产开发商纷纷到中国香港、新加坡等地通过发行股票或债券的方式获得融资,不论是股票融资还是债券融资,市场影响力和信用评级都是融资成本和融资成功率的重要影响因素,因此,在海外市场成功融资的主要是国内一些一线房地产开发商。 (三)通过创新方式获得银行资金 由于房地产开发商在银行的直接信贷受限,通过新通道获取银行资金成为可行的方法。广为市场熟悉的操作方式是银信合作,即银行通过向客户发行理财产品,将所筹集资金作为单一资金委托信托公司投向房地产开发商,该方法于21年7月被银监会叫停。[1]但很快一些更为复杂的操作方式出现:一种是银证信合作,即银行发行理财产品后,将所筹资金交给证券公司,由后者订立集合资产管理计划或专项资产管理计划,再将这一资产管理计划对接信托公司,最终投向房地产开发商;另一种方法是找一笔过渡性资金,先成立房地产信托计划,再由银行拿理财产品筹集到的资金受让该信托计划的受益权。③这些方式实质上延续了银信合作。除了换通道获得银行资金外,房地产金融市场主体还充分利用限制规则未覆盖的方法为房地产开发商融资,比如借用应收账款质押贷款来为开发商融资。应收账款质押贷款④的常用操作方法是:首先,由开发商与建筑商或设备供应商签订商务合同,提供服务或设备,形成建筑商或设备供应商的应收账款;其次,由建筑商或设备供应商以对房地产开发商的应收账款质押给银行,取得银行的贷款;最后,贷款到期时,要么由房地产开发商还钱给建筑商或设备供应商,由后者归还贷款,要么建筑商或设备供应商到期不还,由银行向开发商主张债权代位求偿。这样,名义上是给建筑商或设备供应商的贷款,实质上是在为开发商融资。 二、宏观调控背景下购房者融资创新的主要表现 随着房地产市场宏观调控向纵深发展,对需求方的调控力度也日渐加大,对购房者的金融限制即限贷政策,成为一种抑制投资需求的有效手段,但目前看来,绕过限贷政策的购房者融资创新日渐成熟。 (一)非银行借贷机构融资 受限贷政策影响,部分地区二套房商业贷款的首付比例提高,三套房或多套房商业贷款被叫停。⑤如果资金缺口不大,除自筹之外,还可向小贷公司、典当公司等民间借贷机构融入短期小额资金。但向民间借贷机构借款往往需要抵、质押物,而且成本较高,因此这一途径仅可用于满足偿还资金预期明确、金额较小且期限较短的购房者需求。当然,如果资金缺口非常小,购房者可根据月收入状况向消费金融公司申请消费贷款。 (二)以变通方式从银行获得资金 如果购房者资金缺口较大,难以承担小贷公司、典当公司的高成本融资,或者短期内无法偿还借款,以变通方式从银行获得资金也是可行的。一些企业购房者可以动用运营资金购房,然后向银行申请流动资金贷款甚至是装修贷款来缓解运营资金压力。个人购房者也可以其持有的其他房产作为抵押物申请消费贷款用于购房,只是这种操作方法成本高且有与现行法规相违背的嫌疑。但这并不意味着购房者完全无法从银行获得资金,如果资金缺口不大,购房者可以通过一张或多张高限额的信用卡分期付款⑥的方式来获得银行资金,此外,一些在部分商业银行有较高综合授信额度的购房者,可以直接动用这一授信额度购房。 (三)通过房地产销售公司搭建的融资平台获得资金 购房者从民间借贷机构和银行获得资金的决策与操作往往是分散进行的,但目前在房地产市场上出现了一个令人警惕的新动向:房地产销售公司正努力与民间借贷机构或银行合作,搭建系统性满足购房者资金需求的融资平台。在公开宣传口径上,一些知名的房地产销售公司与民间借贷机构或银行的合作往往强调优势互补:房地产销售公司提供优质的客户资源,与民间借贷机构或银行的资金资源形成有/:请记住我站域名/效互补,大致的合作方式如图1所示。虽然在各种合作意图的声明以及网页典型推广案例中,房地产销售公司与借贷机构合作,对有资金缺口的购房者融资都有意淡化购房色彩,转而突出家庭消费、经营周转等功能,⑦但这些需求都是购房者在购房后的资金紧张造成的,这难道不间接构成为购房人融资?购房人完全可以从亲朋好友或工作单位短期借款购房,然后申请此类合作金融产品,获得融资后归还此前借款。此外,此类合作金融产品中,小贷公司等民间借贷机构提供的家庭消费贷款本身监管宽松,商业银行提供的综合授信额度往往采取“一次审批,循环使用”的授信方式,在资金使用过程中并没有过多监控,这些资金不排除有直接用于购房的可能。⑧民间借贷机构和商业银行之所以愿意提供此类融资服务并放松监控,至少有以下两方面原因:其一,在客户选择上,可以有意识地向偿还能力强的二套房甚至多套房购房者倾斜,这类人群净资产较高,往往可以提供其他房产作为抵押物,违约风险低;其二,在融资金额和期限上,可以有意识地选择资金缺口小、借款时间短的客户,回避风险的同时加速资金周转。 三、宏观调控背景下房地产金融创新的理论逻辑 毫无疑问,不论是房地产开发商还是购房者,在绕过房地产金融调控壁垒、通过创新方式取得各类融资的过程中,其融资成本总体上要高于银行贷款,究竟是什么动力驱使他们承担高成本去融资?各类资金供给方为什么也愿意贷出资金? (一)生产者主权背景下商品房价格上涨的内在机制 “生产者主权”是一个与“消费者主权”相对立的概念,是美国制度经济学家加尔布雷思(JohnKennethGalbraith)提出的。加尔布雷斯认为生产者总是不断自行研究、 设计、开发新的产品,自行安排生产,自行规定价格,然后通过庞大的广告网、通讯网和推销机构向消费者进行劝说,让消费者按照生产者安排的品种、规格、价格来购买商品,这就是“生产者主权”。在生产者主权市场中,不是需求创造供给,而是生产创造消费,出现这种市场力量不均衡是由于生产者总是有组织的、集中的机构,可以动用规模性的力量,而消费者则是分散存在的,很难形成集体平等地和生产者议价或维权。有学者认为我国的房地产市场是一个相对典型的生产者主权市场,唐文进就对这一问题进行过深入讨论。[3]在房地产市场上,从买地到设计,从施工到销售,都是由房地产开发商的专业团队决策并主导完成的,反观消费者,除了决定买还是不买以外,对商品房的上述开发过程没有直接影响力。⑨因此,房地产市场的生产者主权特征明显。在一个生产者主权市场上,价格的确定往往有利于生产者。与社会福利最大化情形相比,生产者剩余多而消费者剩余少,这一点与垄断非常类似。其实房地产市场的确具备一定的局部垄断特征,虽然房地产开发商数量庞大,但由于商品房是地上附着物,购房者的工作和生活半径是有限的,他们往往仅对某一特定区域的商品房才形成有效需求,而在这一特定区域内的商品房新增供给往往仅由为数不多的开发商提供,这就在局部区域内形成了寡头垄断甚至是完全垄断。不论房地产市场是生产者主权市场还是具有垄断特征的市场,其价格必定比完全竞争市场上的价格高,房地产开发商存在较高的经济利润。静态来看,即便政府实施金融调控政策,房地产开发商依然有足够的利润空间来承担较高的财务成本;动态来看,由于房地产市场是一个生产者主权市场,如果此前的利润空间不足以承担提高了的财务成本,房地产开发商完全可以通过提高商品房出售价格的方式来转移成本,以保证其经济利润。如图2所示,初始状态下,某区域商品房供给为S1,商品房需求为D1,开发商定价为P1,商品房超额供给为AB。⑩房地产金融调控使得开发商的财务成本上升,该区域商品房供给变动到S2,如果此时P1的价格不足以使开发商获得正常利润,即经济利润为负数,他们就会涨价至P2,此时商品房超额供给为ED,待售商品房积压严重,不利于开发商的资金周转,于是开发商自己或发动销售公司加大宣传力度,千方百计对消费者进行游说,逐渐使得对该区域商品房的需求由D1上升到D2,开发商又成功地卖出了EC的商品房,待售商品房回到较正常水平CD。 (二)房地产金融市场上的寻租机制 既然房地产开发商可以较为自由地将财务成本上升转移成商品房价格上升,那么理论上,只要还有涨价的空间,继续上升的财务成本也是可以接受的,除非价格严重透支了消费者的购买力,使出全部游说本领也无法提高商品房需求,价格无法继续上涨,财务成本的上升耗尽了开发商全部的经济利润,否则这一寻租过程不会停止。这一机制使得开发商能保持良好的信用记录,具备较强的财务成本承担能力,各类型的资金供给方自然有向房地产开发商融资的动力,面对政府的金融调控政策,供给方自然会合作起来,想尽一切可行的路径,实现对开发商的融/！/资,这不仅有利于解决开发商资金需求,更使资金供给方获得较调控前更高的利息收入和服务收入。针对二套房甚至多套房的购房者,首先,这部分人资产净值较高,可以提供其他房产进行抵押或者其他资产权利作为质押,风险保障程度较高;其次,这部分购房者购二套房普遍付较高比例首付或购多套房的全款资金缺口不大,期限较短,偿还能力较强。这两方面原因也使得资金供给方在风险可控下能得到较高的利息收入和服务费。值得说明的是,房地产销售公司在这一过程中有两个方面的重要功能:一方面,他们是主要的宣传策划者和游说者,只有更多的人被他们打动进而购房,他们才有获得更大利益的可能;另一方面,如果购房人资金缺口不大,但受制于房地产金融调控政策无法获得银行融资,他们作为信息的掌握者,自然会努力寻找银行和民间借贷机构合作搭建针对购房人的金融平台,在卖出更多商品房获取收益的同时,还可分享对购房人融资产生的部分收益。在房地产金融市场上,资金提供方在房地产销售公司的帮助下大规模寻租,某种程度而言,房地产金融调控反而有助于调动他们的寻租热情———对难以直接从银行获得信贷资金的房地产开发商和购房者而言,这部分资金来源弥足珍贵。 四、宏观调控背景下房地产金融创新的影响 针对政府的房地产金融调控政策,不论是作为商品房供给方的开发商,还是作为商品房需求方的购房者,都因为各种房地产金融创新而获得了融资,成功地绕开了调控壁垒,这对房地产市场、房地产金融和房地产宏观调控产生了重大影响。 (一)商品房供给不断增加的同时价格不断上涨 房地产金融创新最直接的影响就是推动商品房在供给不断增加的同时价格不断上涨。之所以推动商品房供给不断增加,是因为房地产开发商的融资并没有受到调控政策的显着影响,特别是对那些大的开发商而言,他们不仅融资渠道多,而且融资成本也相对低,这些足以调动他们拿地和建设的热情,因此商品房供给不断增加。之所以在供给增加的同时商品房价格也不断上涨,原因有二:其一,在生产者主权市场上,供给决定需求,在不断增加供给的同时,开发商和销售公司通过报纸、电视、网络、广播、电话等各种媒体对消费者展开高强度宣传和游说,使商品房有效需求也不断增加;其二,在生产者主权市场上,市场定价权较大程度上归于生产者,与传统的银行贷款相比,即便通过金融创新取得的融资成本较高,开发商们也能通过涨价消化提升的融资成本。 (二)房地产市场和房地产金融市场风险加速聚集 房地产金融创新的间接影响就是房地产市场和房地产金融市场的风险正在加速聚焦。在各种房地产金融创新的金融支持下,开发商在不断增加商品房供给的同时不断推高房价,根本原因在于其能够通过宣传和游说拉动需求,但针对二套房和多套房购房者的金融创新类融资恰好说明这种宣传和游说的力量正在减弱———开发商、房地产销售公司仅通过宣传和游说已难以有效拉动需求,还必须解决二套房和多套房购房者的资金缺口才能有效发掘购房需求。而一旦这一部分购房者的需求得到满足后,有可能不再有足够的需求来消化增加了的供给,待售商品房大量积压,不排除房地产开发商们本着先于其他人逃离市场的心理进行恐慌性抛售的可能,届时房地产市场将受到沉重打击。房地产市场的风险一旦成为现实,房地产金融市场甚至整个金融体系都会受到震动。一方面,对开发商的各类融资,包括银行贷款、信托资金、海外债券、房地产私募基金和民间借贷机构资金都将面临较高的违约风险。受近年来房地产金融调控的影响,银行贷款在房地产金融中所占比重不断下降,且银行主要放贷给一些实力较强的一线开发商和地区龙头开发商,贷款成本也相对较低,这部分资金出现问题的可能性较小,因此银行体系相对安全。但其他各类融资由于主要面对的是中小型开发商,成本较高,违约风险非常大。如果这些违约风险集中爆发,风险就会沿着资金的中间供给方到最终供给方的路径传播,逐渐演化成系统性的金融风险。值得说明的是,在这部分融资中,虽然银行系统表面上看起来相对安全,但其他各种融资方式或多或少、或直接或间接都与银行有某些关联,比如通过银行发放的委托贷款,以及实际上来自于银行表内或表外的资金,因此银行系统想要独善其身实际上是不可能的。另一方面,房价如果出现较大幅度下跌,不排除部分首付比例较低的购房者违约,由于这部分资金主要是银行的按揭贷款,银行系统可能会在风险暴露的同时被迫处置数量巨大的抵押房产,这又会反过来加剧房地产市场风险。 (三)房地产宏观调控政策效果不明显 房地产金融领域诸多创新的实质是绕过调控壁垒,这使得房地产宏观调控政策效果大打折扣,政府的房地产金融调控政策仅在银行信贷系统内得到了较好地施行,还不排除有部分银行打擦边球参与房地产金融创新。这些 创新在相当程度上削弱了政策制订部门的声誉———他们的调控手段总是渐渐地失效,调控目标总是难以实现。这对房地产市场的影响非常严重———人们渐渐习惯了市场的“智慧”,而不大理会政策的规制。近年来,房地产宏观调控政策效果不明显,与这种预期的不断强化不无关系。 五、针对房地产金融创新的优化管理建议 房地产金融创新使得房地产金融调控政策的效果不明显,增加商品房供给的同时推高房价,加速房地产市场和房地产金融市场的风险聚集。为此必须调整房地产宏观调控的政策思路,采取果断措施,加强对房地产金融市场的管理。 (一)调整房地产宏观调控的政策思路 基于房地产市场是一个生产者主权市场的判断,宏观调控的重点应该是加大供给和管理市场对房地产的预期。虽然近几年来,政府主管部门加快了保障房建设,增加了居民住房的供给,但是仍然存在两个突出问题:其一,保障房建设计划体现出各行政区划平均分配的特征,这使得一些三、四线城市保障房供给相对充足,少数地区甚至过剩,[4]而一些人口高度集中的一、二线城市保障房供给相对较少,并且往往处地偏远,相当部分有资格的购房者购不到房,成功购房者工作生活存在诸多不便,生活成本提高不少;其二,保障房在建设、出售过程中存在管理漏洞,出现了一些房屋质量无法保障、购房人资质可疑等违规现象,使得保障房的保障功能打了折扣。针对这两个问题,政府主管部门一方面应该合理安排保障房建设计划,加大一、二线城市的保障房供给数量,特别是要在城市相对中心地段多建设一些保障房,可以采取土地出让配比策略,出让一块地给开发商的同时,紧邻开发一定数量的保障房,既增加中心城区保障房供给,又对普通商品房价格形成压力;另一方面要严格管理保障房的选址、规划、施工、发售各环节,增加对各种违法违规行为的打击力度,充分发挥保障房的保障功能。对房地产市场预期的管理是另一个重要的宏观调控思路,要强化房地产市场供给不断增加和多样化的预期,要强化社会房地产投机的风险意识,稳定房价预期,房地产主管部门和宣传主管部门要定期全国和各地房地产市场发展情况的数据,特别是风险提示性的数据,并多渠道进行分析与宣传。加强对房地产开发商和销售机构的宣传管理,对于夸张不实的宣传和欺骗性的游说,要加大打击力度,尽最大可能促使购房人理性决策。 (二)调整银行业房地产信贷的管理思路 如前所述,在针对房地产金融宏观调控的各类金融创新中,银行扮演了重要的角色。从表内来看,现行的房地产信贷调控政策取得了一定的效果———规模和风险皆可控,但如果把各种表外业务考虑进来,可能结果并不乐观。此外,一些银行通过其他主体间接给房地产开发商融资,或者通过其他信贷业务对购房者提供融资以弥补后者购房后的资金缺口,实际上还是在为房地产供需双方融资,并且成本不断推高,风险却未降低。虽然管理部门不断完善其调控措施,如银监会21年7月叫停银证合作,2013年3月又了《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》,要求商业银行合理控制理财资金投资非标准化债权资产的总额并加强管理,这意味着银行理财产品通过证券公司成立资产管理计划再通过信托公司为房地产开发商融资(市场通称“银证信合作”)的通路被大幅收窄。但金融市场参与者众多,业务多样,由于资本的逐利性,资金从盈余单位向赤字单位的流动很难彻底切断,严格的控制并不一定带来资金流动减少或停止,反而意味着更高成本的金融创新,因此,必须调整银行业房地产信贷管理思路。在银行房地产信贷管理方面,可以尝试改“风险回避”为“风险转移”策略,即银行业适度放松对房地产供需双方的信贷控制,再通过资产证券化等方式把不同风险等级的信贷资产转移出去,这样能降低房地产市场供需双方的融资成本,在部分削减房价上涨动力的同时降低购房者的信贷风险。 (三)加强对房地产金融领域内非银行金融机构和民间借贷机构的监管 非银行金融机构和民间借贷机构参与房地产金融领域有其积极影响:一方面,这些机构的参与有效增加了房地产供需双方融资渠道,分流了对银行的资金需求;另一方面,这些机构的管理相对于银行体系更为宽松,更有机会从事高风险业务,创新更为踊跃。因此,主管部门简单地叫停这些机构的房地产金融业务是不明智的,负责任的态度是加强对这类机构的管理。首先,要明确管理主体,目前,银行、信托公司、证券公司、资产管理公司都有归口管理部门,但其他一些机构,如地产私募基金、小贷公司主要由地方政府多部门管理,工商部门、发改委、金融办都行使一定的管理职能,多头管理效率较低,应该针对各类新型金融组织,明确管理主体,进行专业化的全面管理;其次,要完善管理法规,加快新型金融组织的立法工作和相关业务管理规定的拟定,改变“先放养,后规范”的思路;最后,加强各类新型金融组织的业务指导,提示相关业务风险,提高资金盈余单位、新型金融组织的风险认知程度,使其在较高的风险承担意愿的前提下参与房地产金融业务。 房地产论文:房地产投资论文 1993年到23年,我国房地产开发投资从1937.5亿元增长至116.1亿元,1年间增长了4.2倍,平均每年增长17.96%,尽管比同期全社会固定资产投资增长率低约1.5个百分点,但却远远超过了同期GDP的增长速度。24年1-5月房地产开发投资同比增长速度虽然逐月回落,但同比增长仍达32%,占固定资产投资的比例为26.1%。在新一轮的投资增长中,在进入统计的19个行业中,房地产业占固定资产投资的比重仅次于制造业居第二位。 一、房地产开发投资的主要问题 1、资金来源结构存在严重缺陷,银行贷款和经营性欠款数量巨大。1997年以来,房地产投资的各种资金渠道中,国家预算内资金、债券、利用外资,以及外商直接投资均呈现回落趋势,而国内贷款、自筹资金和其他资金来源则迅速上升。论文百事通23年国内贷款、自筹资金和其他资金来源占当期房地产开发投资总额的比例高达98.5%,三项总计12932.29亿元。24年1-5月国内贷款、自筹资金和其他资金来源占当期房地产开发投资总额的比例上升到98.7%,而银行贷款和经营性欠款两项合计就达3772.13亿元,占全部资金来源的61.1%。 2、资金投向结构不合理,经济适用房建设投入不足。1997-23年住宅开发投资稳定增长,23年达到6782.41亿元,占当年房地产开发投资的67.1%;虽然经济适用房的开发投资规模在各类住宅建设中所占的比例并不是最低的,但是与我国的收入结构比,这一比例明显偏低。24年1-5月在房地产和住宅开发投资增长分别高达32.%和32.2%的同时,经济适用房开发投资的增长只有9.1%。因此,造成供给与需求的结构性矛盾有加剧之势。一些城市普通商品房和经济适用房供不应求,高档商品房却不同程度地空置积压。截至24年6月末全国商品房空置面积高达9697万平方米,其中空置一年以上的商品房达5673万平方米,占空置商品房总面积的58.5%;全国商品房空置面积同比增加.2%。 二、房地产开发投融资体制面临挑战 1、降低国内贷款和预售筹资比例带来的融资渠道相对收缩。随着中国银行体制改革,房地产投融资体制发生了很大变化。特别是随着中国人民银行总行出台的关于住宅开发贷款和住宅按揭贷款的限制性文件的进一步落实,各家银行对房地产开发贷款将更为慎重。另外,由于期房销售受到限制,依靠预售房款筹集开发资金的渠道也越来越狭窄了。上述变化表明,我国房地产投资体制正在发生变化,将扭转长期以来房地产开发过度依靠银行贷款和预售货款,从而加大金融风险的局面。另一方面,由于贷款难度加大,使开发商面临开发资金紧张和还贷的双重压力,不仅会迫使开发商调整价格策略,以维持企业的有效运转,同时也推动有关方面加大金融创新力度。 2、自筹资金比例居高不下,债券融资拓展缓慢。1997年以来,自筹资金占房地产开发资金来源总额的比例不断上升,23年占到当年房地产开发资金来源的28.6%,24年1-5月上升到31.1%。债券融资在房地产开发资金来源中所占的份额一直很低,这与我国房地产业的发展阶段是不适应的,应当大力拓展债券融资的空间。 3、经营性欠款数量巨大,其中蕴藏的风险需要及时化解。统计表明,我国房地产开发企业的经营性欠款自1997年以来一直处于上升中,1997年经营性欠款占当年资金来源总额的38.1%,到23年这一比例上升到46.1%。由于24年以来各地清缴拖欠工程款的力度加大,加之有关部门对房屋预售做出了相对严格的规定,促使经营性欠款的比例有所下降,24年1-5月下降到38.3%,但比例仍偏高。经营性欠款的主要部分表现为待出售的房地产项目,但是由于价格原因,供给和需求在低水平上维持均衡,短期内似乎难以改变,因此,及时降低这部分比例成为一段时间内的重要内容。 4、房地产业应对国际、国内冲击的能力亟待提高。1997-21年我国房地产开发利用外资额持续走低,22年这一数字开始回升,24年1-5月外商直接投资同比增长1.4%。结合中国金融业对外开放步伐的加快,预示着外商对中国房地产的投资有可能持续回升,并成为我国房地产开发投资的重要力量。然而,外资以何种形式进入我国房地产市场,必须加以注意,以便妥为利用,防范负面影响。同时,国内游资对房地产的投机也值得关注,目前一些省份的游资有千亿元之巨,如何利用其有利的一面,防范其负面影响,也是有关各方不可忽视的问题。 三、完善房地产投资相关政策建议 1、完善市场运行机制是根本,行政手段须慎用。房地产业作为我国经济的一个新生长点,对国民经济增长发挥着重要的带动作用,如果政策效力过猛,调控力度过大,有可能引起连锁反应,抑制经济增长。因此政策力度选择应适当。此外,我国房地产开发的公平竞争环境问题一直比较突出,应当努力为房地产开发创造一个良好的法制环境,完善市场功能,以期在实现调控目标同时兼收培育市场之功效。目前各地针对土地供应、“烂尾楼”出台了不少政策,但是其中相当部分带有明显的行政强制色彩,对市场的作用重视不够,一些地方明确提出“提高门槛”、“治理城市疤痕”等对策。其实关键在于建立公平竞争的环境,而不是强迫开发商服从政府意志,如果通过行政手段强制性地推行某些政策主张,甚至采取所谓的提高门槛等歧视性政策,不仅无助于降低市场风险,反而加重市场的扭曲,导致更大的风险。可取的政策导向是化解结构性矛盾,增加市场的公平性。 2、近期主要目标是结构调整。以结构优化促进总量调整,控制空置面积继续增长,消化存量商品房。房地产业目前的金融风险不在规模上而在结构上。首先是资金使用的结构。很明显,直到目前我国广大城镇家庭的居住面积仍没有达到基本的标准,对房屋的购买欲望仍非常强烈,有购买力的需求也十分庞大。另一方面,空置一年以上的房屋在56万平方米以上,庞大的需求和供给由于价格因素而无法有效实现。其次是资金来源结构。房地产开发投资中,银行贷款和经营性欠款所占比例过高,23年两项合计占房地产开发资金来源总额的7%,24年1-5月两项合计占比仍高达61.1%。有效地改善供需结构、资金结构,是近期调控房地产市场,降低风险最有效的着力点。 3、加强房地产市场的规范管理力度,把好土地源头关。近年来,政府 主管部门出台了一系列支持和规范房地产市场发展的政策,政府对房地产市场的调控从以往简单的行政手段为主转向以法制手段为主。在此基础上,应更深切体会土地资源对于经济可持续发展的重要性,实施更严格、高效的土地管理制度。对建设用地进行合理控制,进一步完善年度土地供应计划,全面盘活土地资产,加快建立健全的、适应市场经济需要和房地产业发展的土地产权制度。 4、完善财产税制度,打击过度投机和资源浪费并存的痼疾。我国房地产业发展中存在的另一个深层次顽症是资源的无效配置,而这种无效配置的原因就在于占有资源不需要付出额外成本,因此造成资源的严重浪费。与此同时,由于不需要付出额外成本便可以拥有财产,刺激了以投机为目的的财产集聚和沉淀,导致投机有愈演愈烈之势。这两种现象对资源的有效配置和经济的健康发展危害极大,必须加以改变。根据国内外已有的经验和理论分析,适时改革和完善财产税制度是一项有效的措施,建议有关方面抓紧研究,及早出台可行的方案。公务员之家 5、差别化引导市场,加快金融创新步伐。23年我国人均GDP超过1美元,为房地产市场的发展提供了一个坚实的购买力基础。随着需求结构的细化,房地产市场产品结构调整也应当跟上,不同城市、不同群体对住宅档次的需求差异也较大。一个健康的房地产业,需要公平竞争的多元化主体存在,健全的多层次的金融市场体系是实现多元化利益主体公平竞争的基本平台。与此相 :请记住我站域名/ 6、防范和化解风险并重,关注市场变化,提高预警能力。防范风险的根本原则是减少不确定性。因此,有关部门应当广泛搜集房地产市场信息,建立动态的统计、分析和监控体系,加强房地产的政策研究、市场研究和需求方面研究,提高风险预警能力。与此同时,对已经存在的风险,必须加以化解。当前的重点应当放在限制过度投机上,尤其是限制官商勾结的违规投机炒作行为。应当认识到,限制投机就是保护合理消费,有助于房地产的长久发展。从长远看,加强市场的公开性、公正性、公平性,是防范和化解房地产业风险的根本出路. 房地产论文:小城镇房地产投资风险特征研究论文 我国城镇化已进入高速发展阶段,小城镇房地产开发也随之不断扩大,小城镇房地产开发可增加地方财政收人,带动当地建筑业、建材业、运输业、批发零售业、饮食业等诸多产业的发展,促进基础设施的完善,同时扩大农村消费需求,吸收农村富余劳动力。房地产投资资金投入量大,建设周期长,影响收益的不确定的因素很多,因此,房地产业属典型的高风险产业。小城镇在城镇体系中,具有特殊性,因此,小城镇房地产投资除了具有一般房地产投资风险的共性外,还具有其独特个性。 一、小城镇房地产投资风险特征分析 1.居民有效购买力风险。尽管全国范围内,小城镇人口众多,市场较大,但是单个小城镇市场规模并不大,消费群体有限。目前小城镇居民多数是从农村致富后迁移到城镇居住的,他们要么没有住宅,要么当前住宅环境较差,对住宅的需求较强烈,需求量较大,但是这部分人由于家庭收入结构单一,一般没有持久性收入,收入水平受外界因素影响较大,购买能力极易受到市场变化因素影响,存在一定的有效购买力风险。 根据国外的经验,房价一般为居民家庭收入的3~6倍,发达国家为5~6倍,中等发达国家为4~5倍,发展中国家为3~4倍。25年1~1月,我国商品房每平方米平均售价为39元。据国家统计局公布,25年,我国城镇居民人均可支配收入为1493元,按25年全国城镇户均住宅建筑面积83.2平方米来计算,售价为25.3万元,是户均年可支配收入(户均按3.4人计算)的7.2倍,超过国际公认的发展中国家合理的房价收入比。因此,我国城镇居民的有效购买能力不高。 另外,由于来小城镇居住的农民大多没有享受住房公积金政策,国家商业银行住房消费贷款也极少在县城以下的小城镇实施,因此他们就失去了住房公积金和贷款制度对提高他们有效购买能力的帮助。 2.规划风险。开发商拟在某地进行房地产开发时,都要与当地规划管理部门进行沟通,详细了解区域规划和城镇规划,因为区域规划和城镇规划的修订将直接影响房地产开发成果的价值。但是,目前我国有的小城镇还没有建设规划,或者虽有规划但只是“规划规划,墙上挂挂”而已,没有严格地按规划执行,主观随意性较大。有的小城镇,城镇建设纯粹是长官意志,随着长官的变化,建设规划和思路也可能会变化,城镇规划的主导作用会失去,有的小城镇虽有规划,但是规划也不尽科学合理,随时都有修订的可能。 这种无规划或不严格执行规划,将可能会导致房产与城镇规划中的功能分区不符,生活区、工业区和商业区等功能相互混杂,建筑风格与周围自然环境、人文景观不协调等,从而失去区位优势,影响房产的价值,带来投资风险。 3.房产投资类型单一风险。不宜投资组合降低风险。所谓投资组合就是由两个或两个以上的投资方案,按照不同的比例额度构成的一个复合体。上世纪5年代初期,美国经济学家马利维茨率先提出了现代证券组合理论,并广泛地在证券业、保险业以及金融业中加以推广和运用,成为一种帮助投资者做出明智决策的有效方法,投资者常奉行一句格言:“不要把鸡蛋放在一个篮子里”,在美国等国方国家中最为流行的“投资三分法”等就充分体现了这一理论思想。 房地产投资组合是利用多样性来分散风险,通过开发不同房地产产品和不同的投资方式的组合,以求得单位风险水平上收益最高或单位收益水平上风险最小。小城镇房地产需求,主要集中在居民对住宅房地产的需求,需求愿望强烈且需求量较大,但是对大型商铺、旅馆等房产的需求并不明显,造成房地产开发商不宜采用投资组合来降低风险。 4.消费习惯风险。在大中城市,由于城市市民文化素质相对较高,城市居民来自不同地方,一般不易形成比较统一的消费习惯。我国地域广阔,小城镇众多,但各小城镇居民绝大多数为当地居民,他们的宗教信仰、文化背景、历史渊源、传统和观念各不相同,多数小城镇的消费者都有特定的消费心理和消费习惯。如果投资者开发的房地产与当地的消费习惯不一致,可能会造成滞销。 5.开发企业自身风险。房地产开发企业的自身能力和素质,影响到开发活动的每个阶段,这也是开发的一个比较大的风险。在小城镇从事房地产开发的企业,多数是从原来的建筑企业或农村的建筑队转型而来,都不同程度地存在着素质低、资金实力弱、技术人员少、开发经验不足等问题,有的甚至是无资金、无技术、无队伍的皮包公司。在投资决策、项目建设施工以及销售管理过程中,作出的决策有时不合理,很可能给项目带来诸多不确定性因素,从而带来比较大的风险隐患。 6.公众干预风险。这是由于某项房地产的兴建,影响到周围居民的利益而使公众自觉地进行干预,阻止该项目的发展,从而可能给房地产开发商带来各种形式的损失。小城镇土地所有权和使用权复杂,土地权有的属国家所有,有的属集体所有,属集体所有的土地,形式也不一样,因此获取土地需支付相关的费用不尽相同。另外,原土地上的附着物产物类型不一,形式多样。因此,获取土地时赔付过程复杂,经常出现各种经济纠纷,影响项目正常进展,带来一定的风险。 二、小城镇房地产投资风险防范 1.广泛收集信息,做好可行性研究。科学决策。决策是指在若干个方案中选择最佳方案的过程,这一过程所做工作的质量,最终决定投资决策的质量。众所周知,房地产投资决策所涉及的金额较大,一次投入后,要较长时间收回,并对投资者产生长期的持续影响,而且投资决策一旦被实施,就很难 改变,或者要付出很大的代价。因此,房地产项目投资决策必须进行可行性研究,对拟投资项目进行科学、全面的论证,以减少投资决策的盲目性。公务员之家 在投资决策阶段,一般都要通过做可行性研究报告来进行决定。因此,可行性研究报告对决策意义深远,它是对拟投资项目进行全面的技术分析,是房地产及任何其他投资项目前期不可缺少的一个阶段。目前,我国很多开发项目的研究报告,只是投资者申请立项时的例行公文,缺乏科学分析和市场需求的有力支持,而且虚假和不实成分较多,达不到可行性研究报告应有的作用。市场上的“烂尾楼”、“空置房”和官司缠身的项目大都是决策失误造成的。以海南省三亚市为例,截止2年1月,城市人口不足5万的三亚市共有12多宗“烂尾楼”。这些由于缺乏科学决策而形成的“烂尾楼”,给国家和企业带来巨大的经济损失。 在可行性研究阶段,小城镇规划也是不得不关注的问题,投资者一定要详细了解小城镇的建设规划的制定和执行情况,和当地规划主管部门和政府机关加强沟通和联系,及时了解小城镇的建设思路,保证房地产的地理位置和区位优势。 2.不可盲目追求特色和档次。开发规模不宜过大。小城镇消费者收入不高,承受的价格随能力较低,大都属于一次置业,注重的是住宅的居住功能,对住宅的特色等辅助功能不是非常关注,因此不要盲目追求特色,以免增加成本,从而从价格上影响居民的购买欲望。小城镇居民对开发项目接受较慢,因此,每次开发规划不宜过大,可以采取分期开发的方式,逐步投入资金。投资者要充分考虑我国住宅方式、消费观念对房地产市场的影响,及时掌握国家小城镇房地产发展状况,使投资项目在功能设计、结构安排、新材料、新能源的运用上,能不断满足消费市场的特殊需求,保证投资开发项目与消费市场的需求保持一致。 同时,必须考虑市场购买力,找到最佳的价格定位。小城镇房地产价格较低,利润空间相对较小,降低每套住宅价格主要靠减少面积。从中央政策来看,26年5月17日出台的《国务院关于促进房地产业健康发展的六点意见》(简称“国六条”)中提出,“切实调整住房供应结构”,“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租住房”。国务院办公厅在转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中提到,“要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房”,“自26年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积9平方米以下住房(含经济适用房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的7%以上”。这些都充分体现了广大城镇居民购买力并不强大,需要的中低价位、中小套型的普通商品住房、经济适用房和廉租住房。 3.提升企业自身素质。加强管理。确保工程质量。开发企业要理顺企业体制,广开资金筹措渠道,提升开发实力,引进管理人才,提高管理水平。开发企业要高度关注工程质量,要实行项目监理制度,聘请工程监理公司对项目施工进行全面监督和管理。项目施工是一项非常复杂的系统工程,需要较全面的专业知识和实践经验,而绝大部分投资者或开发商并没有能力也没有足够的精力来直接从事项目的管理。因此,有必要聘请有资质的工程监理队伍对项目施工全过程进行监督和管理。一方面督促施工方严格履行施工合同,对项目工期、质量实行严格控制,对材料设备等资金成本进行严格监管,并加强施工现场经济签证,有效控制施工质量和工程成本。 推行项目负责人制度,从房屋的规划设计到竣工验收,全程都要加强管理,确保质量。要向消费者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,切实保障消费者的权益,获得消费者的认可,促进潜在消费群体的消费。 4.投资分散,控制风险。在市场经济中,从事多样化投资,一种投资的收益减少可由另一种投资的收益增加来弥补。房地产投资分散就是多样化投资的一种,是通过开发结构的分散,达到减少风险的目的,一般包括投资区域分散、投资时间分散、物业分散、共同投资等方式,追求收益相同时风险最小或在风险相同时收益最大,即在风险和收益之间寻求一种最佳的均于投资组合。小城镇房地产开发商一般实力较弱,应多联合多个投资者组成联合体,共同投资,共同受益,最大限度发挥各自优势,提高收益。同时,投资商还可租用共同投资后剩余资本,进行区域分散和时间分散性的投资。对于部分实力雄厚的大型企业,则可以选择物业分散和区域分析来分散和降低风险。 5.配备专职风险管理人员。对房地产投资项目来说,风险管理的目标是保证项目的顺利进行及投资的顺利回收,尽可能地争取最大利润。风险管理是一个系统工程,需要全员参与贯穿于建设工程全过程。对于一些小项目,可以设一个专职风险经理,负责处理风险,对于一些大型工程,则设置风险管理机构,按照风险管理的基本程序,处理风险事件。 房地产论文:会计核算房地产的论文 一、房地产开发企业会计合算的现状和特征 1.在房地产开发过程中因为其产品本身的建设周期较长,所以对于一般的项目商品在建设过程中会投入大量的资金,想要收回成本需要大量的时间,在这个期间中,即使预售工作已经完成,但是对于我们会计工作来说也无法确认收入,这就对两者的配比的原则造成了影响。另外对于建筑工程而言是以整栋建筑为基本单位,而对于销售楼房来说是以户型为基本单位,这就造成了两者的不配比。 2.对于房地产开发企业来说现金流量表的编制工作是以整个企业为主体来进行编制工作。投资和筹资活动也是以一个企业单位为基本的单位,而房地产开发企业是以建筑部门作为一个基本的生产部门,其基本的运营都是以这个部门为主。在工程进行阶段时我们编制现金流量表所体现的是工程用物资、支付工资等科目,但是在整个房地产开发工程完成后则是表现为销售款的回收科目,以上所描述的这些原因都会对企业内部会计核算造成较大的差异性,这些差异性会对企业产生一定的影响,因此无论对于内部的审查还是外部的认知,现金流量表都无法表现出企业现金流的全貌,这也就造成了我们会计工作的困难性。 二、解决会计核算问题的措施 1.合理设置会计科目 在房地产开发企业进行会计账目设计的时候要仔细的对本企业的所有的工程进行详细审查工作,要明确本企业对于开发项目的数量,项目的具体规模,并要求结合具体的内部管理章程进行成本的核算工作。一般说来公司的下属公司部门如果不对本单位内的所有资金的流动进行独立的核算工作的话,那就不用单独设立开发间接费用账。只是在成本栏目内增加利息栏一项及管理费这一项。由于利息费用和管理费用等费用是主体,为了账目的核算更加方便,可以对开发成本一级账适当的取消,并且可以把代建工程、房屋开发等科目设为一级账,然后根据相应的一级科目设置明细账。在我们的实际的工作中房地产开发企业完全能够设立一份明细台账,然后根据我们进行的核算的不同对象,设立成本卡片,这个卡片主要作用就是对项目从开始起到结束的所有的成本费用进行详细的记录工作。在一个会计年度工作完成后要将本年度已经完成的工程项目归档、整理、保存。成本卡片要注明抬头和账表部分,抬头的内容包括开工的具体时间、结束的具体时间、建筑面积及变更施工的单位的具体情况。对于这个卡片的主要内容则是应该采取多栏式的明细账进行记录。这种成本卡片的优点是反映整个项目的进程的资金情况,有利于对项目是否投资进行详细的分析。 2.实施现金收付实现制 房地产开发企业因为在一个会计期间内,可能会导致企业的账目和资金实际支付和发生的实际时间不一样。我们国家的《企业会计准则》规定会计的核算是以权责发生制为主体,但是经过我们会计人员多年的工作经验发现其实对于房地产开发企业可以在日常的会计核算的工作中进行现金收付实现制。因为在我们的会计核算的过程中选择权责发生制的房地产企业会计核算工作存在缺陷,能够让人为的对所产生的利润进行调剂,权责发生制在客观上为企业的待摊费用和应收账款等账户进行调节提供了便捷,能够导致我们会计信息的不准确,进而导致资金的流失。再就是权责发生制不能准确的反映出企业的资金周转和其收入的实际情况,这样会导致企业的资金的周转情况不明确,如果房地产开发企业的工程项目签订越多的购销合同,所产生的资金问题也就更加的明显。由上可以看出权责发生制并不适合我国的房地产开发企业的会计核算工作。如果是收付实现制能够符合会计核算的谨慎性的原则,而且能够很明确的表现出房地产企业的资金的流向问题,在编制现金流量表的时候也不影响现金收入、费用及营业外收入的情况。 3.扩大信息透明度 在房地产开发公司进行会计核算工作的时候应该加大信息的披露力度:一是对于土地的拥有量及其成本的信息,对于一个房地产开发企业来说拥有大量的土地资源就意味着更多的建筑项目,这些土地随着年限的增加也可以产生一定的利润,如果用于开发的话会给房地产开发企业带来的利润更是不可估计。一般的房地产公司在信息中并没有土地使用权、总额等相关的信息。所以我们在房地产开发公司应该在财务报告中增加关于土地使用及拥有量的相关信息,这样可以有利于社会对于土地资源的监督;二是企业在项目开发过程中应该将所有的资金流向进行公开,让媒体和社会进行监督。在房地产开发项目中应该把企业作为基本一个的单位,在这个项目中的所有的活动都应该受到公众的监督活动,尤其是对于资金的流动情况,更应该有详细的报表让媒体及公众来时刻监督。主要的监督内容应该有购买工程物资款,对工人的工资发放情况,还有就是对于楼房销售所得到的房款的多少;三是注重质量保证金及风险信息的透明度,我们房地产开发企业有一定的高危险性,为此我们应该建立起保证金制度来保障房屋产品的质量,以此可以防范风险。但是对于我们房地产开发企业来说开发的工程需要的资金量巨大,所要消耗的时间也相对其余的商品比较长,所以对于保证金的数额自然较高,而且需要保证的时间也相对较长。基于此种情况企业应该就开发的具体情况提取质量保证金,把保证金计入工程成本,提高对于风险的应对能力。同时在企业的财务报告中应该把企业可能遇见的各种风险进行详细的列明,并对项目的抗风险力度进行标注,这样才能够提高房地产开发企业的抗风险能力的透明度。 三结语 随着经济的发展和企业管理水平的提高,对于会计的核算制度和体系趋于完善,我们应该进一步加强对于房地产企业会计的核算问题的探索,让企业的经济效益更进一步提升,从而可以有效地带动我国的经济发展。 房地产论文:土地开发成本房地产的论文 1土地开发成本估算原理 土地开发成本估算是房地产企业在进行开发和建设前必做的准备工作之一,其质量直接影响着开发的最终成效。因此,房地产开发企业为了进一步降低开发成本,提升经济利润,纷纷运用各种先进技术和管理手段进行土地开发成本估算,合理规划其各项开发建设资金,并取得了良好成效。 1.1土地开发成本的涵义土地开发成本是指房地产开发企业为了获取土地使用权而付出的所用费用。根据《城镇土地估价规程(试行)》及工业用地的特点,影响工业用地的区域因素主要有:工业区的位置、交通便捷程度、基础设施完善度、产业集聚规模、环境质量优劣度、城市规划限制等。因此,在进行土地开发成本管理时,相关管理人员必须站在房地产开发角度,在保证其开发质量的前提和基础下,尽可能地降低土地开发成本,提升其资金利用效率,保证其经济利润水平。同时,管理人员还必须进行必要的走访调查,及时了解和掌握开发区周围的环境情况,分析和评价其土地开发价值。 1.2土地开发成本估算的方法在土地开发成本估算过程中,常见的土地开发成本估算方法主要有基准地价系数修正法和假设开发法。这两种估算方法各有其优势与不足,其对应的估价对象也不完全相同。 1.2.1基准地价系数修正法基准地价系数修正法,是在求取一宗待估宗地的价格时,根据当地基准地价水平,参照与待估宗地相同土地级别或均质区域内该类用地地价标准和各种修正因素说明表,根据两者在区域条件、个别条件、土地使用年限、市场行情、容积率、微观区位条件等的差异,确定修正系数,修正基准地价从而得出估价对象地价的一种方法。 1.2.2假设开发法假设开发法又称剩余法,是在预计开发完成后不动产正常交易价格的基础上,扣除预计的正常开发成本及有关专业费用、利息、利润和销售税费等,以价格余额来估算待估土地价格的方法。 2土地开发成本估算方法 在房地产开发项目中的应用随着我国房地产行业的不断发展成熟,其开发项目管理逐渐呈现出大型化、系统化、复杂化特点。因此,为进一步提升其项目开发质量,管理人员必须积极转变其管理理念,运用各种高效化成本估算方法进行成本估算,明确企业在整个开发过程中的权力与义务,并进一步优化资源配置,做到产权明晰,分配合理。 2.1项目概况 ①土地登记状况。待估宗地的编号、宗地名称、宗地位置、面积、用途、地号、图号、土地级别等国有土地使用证土地登记状况。 ②权利状况。待估宗地的土地所有权属于国家所有,土地使用权为JDC房地产开发公司合法取得。待估宗地来源合法,产权清楚。 2.2土地开发成本估算采用基准地价系数修正法估算该项目宗地土地使用权获取费用,本次评估的土地处于辽阳市五级地段,设定为住宅。根据辽阳市新调整的土地级别和辽阳市基准地价资料,对应的50年期基准地价为690元/平方米。 ①日期修正系数K1的确定。由于自2008年以来,辽阳市的地价指数变化较大,平均涨幅约为20%,根据辽阳市的地价指数,确定期日修正系数K1=120/100=1.2。 ②确定土地使用权年期修正系数K2。由于辽阳市商业、办公、工业用地基准地价均设定为50年期土地使用权价格,此次土地使用年期为70年。 ③容积率修正系数K3的确定。根据基准地价技术工作报告及其说明,其地价内涵定义为单位楼面地价,故直接乘以建筑面积即可得出单位地价,或许直接乘以容积率1.0修正。 ④开发程度修正的确定。因本次评估所使用的基准地价设定开发程度与本次评估宗地设定开发程度相同,因此不需再进行开发程度修正。 ⑤影响地价区域因素及个别因素修正系数之和(∑K)的确定。根据《辽阳市市区基准地价测算技术工作报告》,结合待估宗地的各项因素具体条件,编制出辽阳市河东村各项楼面地价修正因素调查及修正系数表,故宗地基准地价修正系数为0.27。 ⑥宗地地价计算。 ⑦基准地价系数修正法估价结果。该宗地建筑面积为38.41万平方米,土地总地价为41242.72万元。 房地产论文:国内房地产财务成本管理论文 一、当前房地产财务成本管理中存在的问题 1.财务成本管理重视程度不足。 很多房地产企业虽有财务成本管理的意识，但是对财务成本管理工作却不够重视。财务成本管理直接影响企业成本使用的效率，若成本管理使企业成本使用效率提升至最高水平，那么将会给企业带来巨大的经济效益。但是，很多房地产企业并未认识到财务管理的重要意义，因而放松了财务成本管理。在财务成本管理方面，企业未明确有效的工作规范、目标，且成本管理体系本质也是不完善的。部分企业在实际财务管理中，只对部分成本管理环节给予重视，如重视设计阶段，而忽略了施工阶段，这种现状导致财务成本管理完整性不足，且很难进行系统性管理。 2.财务管理体系与成本管理体系不匹配。 近十年来，中国房地产企业快速发展，企业规模不断扩大，但是其内部管理体系却不能跟上企业扩展的脚步。房地产企业的财务成本管理仍延续传统的管理模式，管理方法较为粗放。从宏观和微观管理两方面来看，成本管理工作已经不适应企业的发展规模，且成本管理与财务管理存在脱节现象，这在一定程度上影响了成本管理在财务管理中的执行力。很多企业的成本管理制度仅针对自身设置，未考虑工作制度与财务管理的衔接性，因而无法在财务管理中落实各项成本执行要求，对企业经济效益造成了一定的影响。 3.建筑工程预结算管理效果不佳。 作为房地产企业，工程预结算是财务成本管理工作的重点，必须确保工程预结算工作准确性和有效性，进而保证财务成本管理不会受到影响。当前，工程预结算管理暴露出较多问题，主要体现在三个方面：第一，组织建设不足，影响了工程预结算管理的执行和工作效率；第二，定额更新速度慢，计算步骤繁琐，且无法保证预结算工作准确性进，影响了工程进度；第三，工程项目管理不足，主要表现为综合管理缺失，导致工程施工与设计的交流沟通不足，难以达到统一的管理模式，因而造成预结算款升高，影响企业的资金运作；第四，工程预结算问题严谨性不足，存在弄虚作假现象，导致预算远超过实际成本。 二、房地产财务成本管理问题的应对策略 1.提高财务成本管理重视程度，树立财务成本管理意识。 作为房地产企业，要认识到财务成本管理对企业效益的重要影响力，从而给予财务成本管理充分的重视。企业领导要制定相应的管理措施，要求财务成本管理人员从思想上重视财务成本管理工作，并树立财务成本管理意识，使该意识贯穿至财务成本管理工作的始末。企业领导要协调各财务管理部门，加快管理制度制定，构建一个完善的财务成本管理体系，提高财务成本管理的效率。房地产企业应明确财务成本管理与内部管理的关系，使财务成本管理部门具有参与企业各项决策的权利，从而通过成本管理优化企业资金利用效率，促进企业实现利益最大化。 2.加快财务成本管理体系建设，提升成本管理与财务管理衔接性。 企业要根据自身的发展速度，及时调整内部管理，尤其要做好财务成本管理体系建设，以保证成本控制效果。成本管理体系建设要从制度建设做起，强化企业财务会计和财务费用审计制度建设，进而提高成本管理的规范性。房地产企业应建设分层管理的财务成本管理体系，严格划分每个层次人员的工作范围，实施岗位责任制度，便于明确每个工作人员的责任。在具体的成本管理中，首先要保证会计主体财务数据真实准确；其次要注意财务数据实时记录与收集；最后要强调会计主体财务数据与财务管理有效衔接。为保证工作流程的有效衔接，应制定会计人员的结账、报表、编制等规范。同时，要注意成本管理的科目设置与财务管理相互一致，使两者实现统一管理，完成企业财务管理系统升级。 3.健全工程预结算体系，全面实施预算管理。 现代管理理念已经在我国企业中广泛推行，房地产企业也应具有现代财务成本管理的理念。现代财务成本管理理念对预算管理提出了新的要求，为此，企业要结合会计管理工作，全面落实预算管理。 3.1加快组织建设。 预算管理应实施统一领导，以强调其内部协调一致，需要企业内部部门互相合作、协调，因而其组织体系也要包括及公司各部门。企业内部各部门要统一思想认识，密切配合，共同完成预算管理，构建一个完善的预算管理组织结构。 3.2加强工程预决算管理。 企业财务管理人员要做好工程项目经济指标预测，尤其要注意指标项目的全面性，避免发生遗漏，影响预算成本。应结合具体项目进行具体分析，从而估算出较为准确的工程成本，保证预估成本与实际成本无较大差异。估算出工程成本后，应与设计方案反复比对。 3.3加强预决算人员管理。 预决算人员是预结算工作的实施者，其行为直接影响预算准确性。企业应定期组织专业知识培训及学习，提高预决算人员业务能力。为避免发生弄虚作假现象，应完善奖惩制度，提升预决算人员职业素养，使预决算人员能保持认真、负责的工作态度。 3.4明确管理流程和工作方法。 很多房地产企业的预结算管理方法较为粗放，导致管理效率不高，因而要加快管理流程和工作方法建设。在工程项目管理中落实综合管理，并提升预决算工作执行力度。此外，应强化预决算过程的监督工作，督促预决算人员建立较强的责任感。 三、结语 总体来看，我国房地产企业对财务成本管理重视不足，缺乏未将财务成本管理意识贯彻至相关部门，这种现状对企业节约财务成本是十分不利的，企业必须适应市场需求，学习现代企业管理理论，进而完善财务成本管理体系。房地产企业要深入了解当前财务成本管理的现状，结合企业自身情况，加快财务成本管理体系建设，优化企业内部管理系统。企业应重视财务成本管理规划，提高成本管理效率，促进房地产企业的成本管理质量提高，为企业规避市场风险，保证财务安全构建一个有效的保障体系。 作者：张彦红 单位：青岛银盛泰亿联置业有限公司

企业管理相关论文:对现代成本会计在企业管理中的应用探究 一、成本会计是提高企业经济效益的重要保证 1.成本会计的应用能够优化结构,降低成本。在社会主义市场经济条件下,企业生产经营的目的是为了获得良好的经济效益和不断提高企业整体素质,在谋求良好经济效益的过程中,加强成本管理控制,不断降低产品成本是重要的方法和手段。 一个企业要想在庞大的市场中站稳脚跟,就必须适应市场经济的要求,让企业低投入、高产出。企业作为市场的竞争主体,应始终把降低成本作为企业核心战略。尽量采用高科技的设备,来提高生产效率。高科技设备包括采用机器人技术。但是有个前提条件是,企业方要培训出专业的设备维修与维护人员。这有这样才能达到优化企业结构,降低成本的目的。 2.成本会计的应用能够提高运营效率,从而提高企业效益的作用。管理也是生产力。在企业经营过程中,好的管理体制和机制是企业持续进步的不竭生命力。一切经营管理的行为、手段、方式和要求,无不围绕着追求经营效果而开展,并总是从企业经营的效率和效能两个方面入手去实施。成本费用控制工作是涉及全公司生产经营管理各环节的系统工程,是一项需持续进行,不断改进的艰苦工作,要以发展的观念研究和创新成本管理方式,以适应公司发展的需要。公能否提高经济效益已成为企业能否生存和发展的关键。因此,我们应从设计、生产、销售、管理等各环节全面、系统地查找成本费用管理工作中存在的问题,深刻剖析,并针对存在的问题制定相应的改进措施,还应制定具体的降成本费用的目标,责任到人。 3.成本会计能为企业发展战略提供必要的依据。管理之首要在于提高效率与效果,而提高效率与效果的目的,无非是增加市场竞争能力。如果对各种经营业务进行获利能力和投资回报能力的比较,就可以作为经营结构调整、产品结构调整和资产经营及资本经营的依据,这就属于战略管理的范畴,降低成本与节约成本,就是实行低成本战略,让企业有绝对的比较价格优势。因此,有效地服务于企业的实践管理,及时的提供以外向型为主体的多样化的信息和相应的资料研究分析,更好的为企业高层领导沿着正确的方向进行战略思考起到“催化剂”的作用,从而使他们能够据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视,从中了解竞争对手的长短处及今后的战备趋向;并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今后的发展前景,进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战 二、统筹规划、科学管理,实现现代成本会计在企业管理中的可持续发展 1.增强成本观念。随着企业规模的迅速壮大和企业组织结构的调整,企业资金的集中管理和内部多级法人资金分散占用的矛盾日益突出,多头开户的现象比较普遍,资金失控,投资随意性大,沉淀严重,使用效率低下的问题日益暴露。因此,我们必须增强成本管理理念。在我国市场经济条件下,加快国有企业改革和发展,必须树立以财务管理为核心,摈弃长期计划经济体制下形成的管理模式,以资金流量控制为重点的管理理念。在企业经营管理中,只有切实抓好企业内部的财务管理和资金监控,才能带动整个企业管理水平的提高。其次,要建立健全财务监督体系,建立厂内银行,通过推行模拟市场核算来降低成本,控制费用来提高经济效益,避免用钱无计划、开支无标准,多头批条和资金跑冒滴漏现象严重从而造成在资金使用上不计成本的做法,严格加强对资金的控制,使全体职工感受到市场竞争的压力,变由几个算帐为人人当家理财。 2.要从体系建设和机制建设上下功夫,进一步加强经营管控。成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业成功最重要的方面之一。认真优化、完善全面预算管理平台,形成科学的经营核算和管理标准,提升经营反应能力和决策支持能力。同时,加大班组核算成果实施应用,提升周转材料使用效率,降低成本;结合企业市场需求,进一步优化生产、洗选工艺和产品结构,提高产品的市场竞争力,增加公司销售收入;强化成本内部控制,继续加强费用管控,严格控制非生产性支出;建立健全审计制度,加大违规处罚力度,提高建立完善的成本核算制度 3.推行成本会计管理信息化建设在企业中的实施。在知识经济时代瞬息万变的形势下,企业之间的竞争更为激烈,谁能够迅速地获取更多有价值的信息并作出及时正确的反应,谁就能在竞争中抢得主动权,信息流成为了企业的生命线。中国加入世贸组织以后,国内企业面临更加严峻的市场考验,财务管理的信息化迫在眉睫。 三、结束语 总之,在市场经济迅猛发展的今天,中国经济环境发生了剧变,使得全球经济一体化进程加速,市场需求瞬息万变,竞争变得异常激烈,成本优势的取得对于一个企业的生存更加重要。因此,这也给现代企业成本会计管理提供了更好的成本控制手段,所以企业管理者要结合企业实际情况,及时转变传统狭隘的成本观念,充分运用现代先进成本管理方法增强企业在全球市场的竞争力。 企业管理相关论文:企业管理会计职能的革新与建议 一、管理会计的职能创新 在现代企业中,管理会计至关重要,对信息社会中的经济信息的优化与利用起着不可替代的作用,主要对既定目标实现关键性管理。2008年金融风暴引起企业管理者的深入反思,因此管理会计被重视的程度也在不断加深,它被摆在了时代的前沿,可以说其产生的目的旨在提升与变革企业效力。 1.充分发挥管理会计的战略职能 战略管理会计作为现代管理会计的新兴领域,本企业着眼于战略角度,以消费者和竞争对手为中心构建“战略三角关系”,以此既能够为消费者和竞争对手提供更多的外向性信息,又能够实现对内部信息的战略审视,从而为企业管理层制定和执行竞争战略提供充足的理论依据。它是现代企业战略管理会计所需要的,并且有利于培养企业的竞争优势以及企业的核心竞争力,适应市场经济及经济全球化的发展,顺应了经济发展趋势。但就我国现状来看,存在着战略管理会计理论的普及程度不高、应用环境不达标、部分企业高层并未认识到其重要性、管理会计师的素质不高等问题,这些都严重制约着其的发展。 2.重新审视管理会计全面预算功能 管理会计具有全面预算功能,全面预算不仅是盈利组织的重要管理工具,同时在西方的事务管理上也被政府广泛利用。整合管理会计,以预算为出发点,不仅满足信息时代企业组织管理需要,也是对管理会计的理论和实务的必要发展,还有利于强化企业的内部控制力。 3.进一步发挥管理会计的评价职能 首先,此评价机制实现员工实际绩效与其酬劳薪金的联系,可以激发员工的动力。其次,评价机制的建立,能够使企业人员建立企业目标认同感,使企业内部人员合作一致。最后,通过评价机制,形成对企业高层和普通员工的约束和激励,从而保证企业总体目标的实现,有利于企业的远景规划,最终使企业价值最大化。 4.拓展管理会计人本管理职能 人本管理是充分认识人的重要作用,以“人”为出发点,重视社会人在经济活动中所发挥的的作用,强调社会人在管理中的地位。即依靠并开发人的潜能,尊重每一个员工,尊重每个具有独立人格的人。 企业高管在进行决策之前,绝大部分的信息来自企业的普通职员,当职员的意见受到尊重时,他就会尽力去完成自己的工作,履行自己的职责,提供更准确的信息。针对经济社会的进步、市场经济的发展、企业内部管理机制的合理化、外部监管力度增强等变化,要求对管理会计职能进行更高层次的定位,不仅要与财务会计系统相结合,而且要渗透企业自身文化,使企业管理思维与企业自身文化相符合,并顺应社会经济发展趋势,为企业发展提供具体信息,从而能够切实解决企业发展过程中出现的问题,提高企业组织管理效率,确保企业的经营运转。 二、管理会计职能创新的实现路径 1.结合企业实际,综合运用管理方法和技术,作好战略规划 现代企业在实际应用中为使竞争战略的制定和得以实施,首先要纵观全局,从竞争战略出发,同企业各部门、各环节相联系,制定并实施经营战略,并且要善于引进新兴的、先进的管理方法和技术,将此贯彻始终,才能高效地促进企业战略目标的实现。同时,企业更应该充分利用管理会计的战略性前导性功能,结合不同国家或地区间的前导性指标,来协助企业管理人员更准确地筹划未来。最后,企业可以把战略的制定范围扩大化,除了总的目标战略,还可以加强成本等方面管理的战略制定,加强预算管理,做好全面预算工作。 2.完善企业经营业绩评价体系 (1)健全企业绩效评价指标,使企业发展能力指标更有效。企业发展的过程即是企业获取更多经济效益和社会效益的过程,这一过程的实现需要各方面共同合作、相互协调。实际上,企业各部门、各岗位或各职工之间均存在着一定的联系,一方的活动行为势必要影响到另一方的活动行为,因此只有确保各方面协调发展,并实现资源的合理配置,才能够使企业得以长期、稳定、和谐发展。企业应立于长远发展目标之上开展业绩评价活动。对于传统的业绩评价体系而言,其在评价企业业绩时仅注重短期经营成果,忽视了长期经营成果,这样严重制约了企业长期发展。为解决这一问题,需要企业打破传统的业绩评价体系,着眼于企业持续稳定发展目标之上,推进财务与非财务、外部与内部、长期与短期的均衡发展,同时凭借多种有效的管理手段构建新型的业绩评价体系。 (2)建立相关准则,形成业绩评价理论体系。丰富评价指标。在目前的业绩评价指标体系条件下,适当提高对企业现金流量指标与非财务指标的比重,开展对企业业绩评价时应考虑到本企业创新能力、发展能力、偿债能力、资产运营状况、风险状况及资产运营状况等多个方面,以规避企业为实现短期效益最大化而损害到长期效益行为的发生。 (3)引入绿色绩效评价和社会责任业绩评价。随着时代的发展,我国学者对管理会计的研究思路也要不断地进行开阔,除了要完善管理会计的基本理论、成本管理、预算管理等主题外,还要引入绿色绩效评价和社会责任业绩评价的社会机制,要不断进行各种实践,从而进一步去研究如何在经济利益与社会效益两者和谐统一的基础之上提高企业的整体价值。 企业管理相关论文:企业文化和企业管理探究 1、企业文化可以促进企业有效的管理 首先,我们要明确企业的管理对象。人既可以充当企业的管理者又可以充当企业的管理对象,主观意识和能动性都是通过企业员工来体现的,企业员工可以在企业文化的熏陶和影响下建立起良好的企业氛围。合理的企业管理可以为员工营造出家的温馨,然而温馨地氛围却离不开我们的企业文化。企业的管理者在管理整个企业时,免不了去激发员工的团结意识,培养员工积极进取的心态。其次,要控制好企业的成本,也需要企业文化的引导,才能为企业的发展创造出更多的经济效益。 1.1企业文化能为企业增添一份团结的力量 一个企业的发展离不开企业文化的熏陶和感染,要想整个企业在很好的工作氛围和风气下飞速的发展,就必须发挥好我们的企业文化的作用。在企业文化的引领下,我们可以建立起企业目标,并在每一位员工的配合下,完成企业的目标。这样不仅可以为企业增添一份团结的力量,而且还能凸显企业员工的凝聚力,最终使整个企业能够在积极向上的氛围中发展。在这样的发展趋势下,既可以提升员工的工作效率,又有利于管理者的管理。 1.2企业文化的指导意义 企业文化的发展会使企业内部人员都拥有较为丰富的经验,同时还可以为企业培养出较为优秀的人才。企业的发展方向离不开企业文化的指导。在企业文化的指导下,我们可以对企业的发展做出合理的规划和预测,还能帮企业的管理者理清经营管理思路,使得经营管理方向更加清晰、更加明了,能让管理者能够做出很好的决策、实施更好的管理方案。这样一来,不但能使企业不再走弯路,而且还避免了一些错误的决定。 1.3企业文化的约束能力比较的强 企业文化具有一定的约束性能力。它能规范企业员工思想和行为,能够提高企业的管理效率,强化企业的规章制度,增强企业员工的执行能力。企业内部人员的工作素质和工作态度能够如实的反映出企业的整体面貌及相应的企业文化。 1.4企业文化可以激励员工很好的去工作 端正地工作思想及工作态度都能通过企业文化来反映,员工自身的修养和工作态度是对整个企业的一种支持。在企业文化的鼓舞和支持下,企业员工才会有积极向上的工作态度,才会有良好的工作能力,员工才能充分地展现出自我价值。当自我价值的到了肯定,员工的心中就会涌现出一种强烈的荣誉感,在这种荣誉感的推动下,就会形成一种强烈的使命感,同时,也在很大的程度上激励了企业文化的发展。 1.5企业文化对各部门的影响 一个企业的经济实力和企业良好的精神面貌,是通过企业的品牌形象来支撑的。一个企业的文化底蕴、市场地位及品牌形象都与企业文化有着密不可分的关系,企业文化就是企业发展下的投影,它能准确又形象的体现出企业的精神,一个企业之所以能够在竞争市场的发展中脱颖而出,是因为它拥有一个较为优越的企业文化。良好的企业文化不仅可以感染整个社会,还对有利于企业自身的发展。整个企业的生产力也是通过企业文化来体现的。因此,企业文化能够支持企业内部的各项管理工作的推进。 2、企业管理具有强化企业文化的作用 企业的生存与发展,人是企业的核心动力。管理就是解决人与人之间的矛盾,领导与员工、员工与员工之间的各种矛盾等,管理支配着企业的规章制度、组织结构、战略决策等等。企业文化是以精神和意识层面反映着人的气质和风格。企业文化不是简单的“企业”+“文化”,更不是附庸风雅借以装饰企业的文化。按照建立现代企业制度的要求,必须要将企业文化建设与完善企业规章制度紧密结合起来,导入管理文化的内涵,致力于管理、制度和科技创新,将企业文化分为管理文化、制度文化和人文文化,按照依法治企、以德治企、文明建企的行为规范和管理理念,努力打造高品质的企业文化,使企业管理逐步走上制度化、规范化、科学化、人文化的轨道。企业文化是一种经营管理文化,属于管理理论范畴。企业文化建设与企业管理的关系两者并存于企业生产经营管理的实践活动之中,有不少相互补充完善的关系。结语:综上所诉,企业文化是整个企业发展的核心力量,它能有效地去推动企业内部的各项管理工作。通过本文的阐述,我们了解到了企业文化的内涵,企业文化与企业管理之间的相互关系以及企业文化对企业管理具有促进作用,而企业管理强化了企业文化。另外,为了使企业能够获得很好的发展,我们就必须构建和谐的企业文化,确保企业文化能够一直有效地发展下去,而企业的管理者在管理企业的过程中应该严格按照管理制度进行管理,并结合实际情况来履行各项管理诺言,确保企业文化能够取得落地生根的发展。 企业管理相关论文:财务管理的企业管理是牛鼻子 为了增强我国企业的国际竞争力,提高企业管理水平已是当务之急。然而,企业管理千头万绪,究竟从哪里着手好呢?笔者认为,选准一个切入点和突破口就等于抓住了企业管理的“牛鼻子”,不妨从财务管理化着手。 当前,信息化建设是推动企业管理创新、技术创新和制度创新的强大动力,而财务管理信息化是企业信息化的重点和核心,现代信息技术的发展为企业实行集中统一的财务管理创造了必要条件。大力推进企业财务管理信息化建设,可以加强企业内部财务管理与资金监控,从而提高资金使用效率、降低资金风险,同时还可以推动其他各项管理。 如何抓好财务管理信息化呢?笔者认为,做好以下工作可以使财务管理信息化走上规范化轨道。 首先,在硬件方面要搞好企业内部局域网建设。当前,办公自动化已相当普及,局域网建设已不再高不可攀。如果企业还不考虑局域网建设,则肯定不能适应竞争激烈的外部环境。 其次,在软件方面要选择、使用统一的财务软件。目前,市场上有许多软件公司的方案和产品,可以进行比较、分析和选择,软件公司一般能按企业的要求进行个性化设计,使之满足企业的需要。 再次,在系统方面要落实专门负责人员和制定完备的制度。局域网的建设和维护需要专门的人才,因此要打造一支这方面的队伍。因为制度建设的深度和广度关系到企业管理水平提高的幅度,所以,有关的制度建设应是工作的重点。 在制度建设方面,要完善信息报送体系,规定下属各分公司、子公司必须上报的指标名称、指标构成规定、指标统计的时间、报送的期限。指标体系要尽可能地使用相对指标,目的是方便对照和比较。同时,要设计好指标汇总的表式,目的是方便进行分析、比较和监控。另外,还应规定财务部门对汇总表格开发利用的要求。总的目标是使企业的财务会计提高为管理会计,只有进行上述制度的建设才能使这一目标得以实现。 对财务数据进行分析、比较,可以反映出企业经营中的各种问题,其中包括战术问题和战略问题。例如,在成本构成中,通过对同一采购品种单价的比较可以反映出下属企业采购成本的高低;各项相对指标更能直观地进行比较,如人均产值、劳动效率和人均创利,每百元产值或营业额的工资比例、能耗比例,这些都属于经营上的战术问题。如果对各种经营业务进行获利能力和投资回报能力的比较,就可以作为经营结构调整、产品结构调整以及资产经营、资本经营的依据,这些属于战略问题,对企业中、长期发展的决策起着重要作用。财务部门应当通过指标分析把各种问题分别提供给有关部门,有的可直接提供给企业领导。针对各种问题,部门和领导可以制定相应的对策和解决措施,从而提高企业各方面的管理水平。 综上所述,财务管理信息化对企业管理水平的提高起到了抓“牛鼻子”的作用。 企业管理相关论文:电力物资企业管理方法初探 摘要:电力物资相比于其它的物资流通具有更加强的连续性,因此加强电力物资的管理对于提高全局的经济和社会效益就具有更加深刻的意义。论文从分析当前电力物资企业的发展现状入手,在肯定其已取得的成绩的基础上找出不足,并对电力物资企业的进一步健康发展提出了自己的看法。 关键词:电力物资;管理;初探 物资管理是企业管理的重要内容,是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理,有利于合理化使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业利润。电力工业作为装备性工业,物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外,电力生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,供电安全与供电质量具有广泛的社会影响,从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此,加强电力企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高全局的经济效益和社会效益,都有着重大的意义。 1电力物资企业发展现状 各市、县供电企业基本上都实行零库存制度,在多种产业下专门成立相应的物资销售企业,所有电力物资的采购、保管、供应、销售统一由该企业扎口管理。包括多种产业在内的所有部门所需物资都必须向物资企业申报采购计划,物资企业根据不同情况分别采取配供(批量及常用物资由省市物资企业送配)、组织招标(1万元及以上采购必须进行招标)或零星采购等,月终凭各部门的领料单由财务部门分类开票同主业及各多产企业进行结算,结算方式一般为统一加收一定比例的“仓储费”(比例标准参照物价部门的有关规定)。这种物资管理模式,在一定程度上为企业的发展起到了积极的推动作用。 (1)符合国电企业竭力发展电力多经产业,减轻主业负担的战略要求。增加了多经产值,壮大了多产企业队伍,安置了部分人员,减轻了企业工资压力,为多经企业物资经营和管理,筑起了更为广阔的发展平台。 (2)改变了财供合一的模式,统一了采购、存放、发料程序和手续,明确了物资管理部门的职责分工,从而改变了以前的分散管理模式,一方面便于领导经营决策,另一方面节约了大量人力与物力。 (3)主要物资由省、市企业统一配供,以及规范招投标程序,严格执行招投标制度,从而减少了违法乱纪行为的发生,在理论上降低了材料的购价,节约了各项工程成本。 (4)实行物资统一配供与亲自组织采购,在一定程度上保证所供物资质量,为企业的正常生产经营和客户工程安全运行奠定了基础。 2目前电力物资企业存在的问题 2.1电力物资企业定位不明确 多年来,电力物资企业所在的网、省电力企业总的看都没有给电力物资企业明确的定位,即主要是算主业还是算多经企业,是管理职能部门还是纯粹的企业,因此没有确定明确的工作职责。更主要的是国务院出台的主辅(多)必须分离的政策后,相当一部分电力物资企业认为自己是辅业身份,或者是多经物资企业身份,必然要剥离出去。 其实正确处理定位问题和物资企业在电力企业中的职责问题应着重明确一点:物资企业的物资流动过程组织与管理工作,永远成不了电网企业的核心业务。因为电网企业主管业务就是有效地控制线路损耗,保证电网安全可靠的运行,开展好电网上网电量收购业务和向终端客户销售电量。但是我们应清楚地看到,电网企业在当前一段时间内(五到十年内)电网建设任务是十分繁重的。目前我们国家人均用电量不及发达国家的一半,到2020年我国的电网装机总容量将达到70 000亿千瓦以上,比现有容量翻一番。因此,电力企业投资巨大的基本建设必然会引起空前庞大的物流量。因为电力成套设备集成技术复杂,物流专业性强,根本不可能委托第三方物流企业做其物流工作。应该说,全方位地做好电力企业的物资流通,是任何电力物资企业今后长期内最基本的职责与工作定位基准点。 2.2物资管理人员的政治素质和业务水平不高 一方面在物资供应和物资保管过程中,以权谋私、损公肥私、违规违纪的现象难以避免。另一方面现有物资管理人员年龄偏大,陈旧的物资管理模式根深蒂固,新鲜的现代化的物资管理方法吸收不进来,整体物资管理水平难以得到有效提高。 2.3现代化物资管理手段相对落后 就全国电力物资企业而言,虽然开发了不少电力物资信息系统,但正式投入使用的不多。并且我国的信息资源建设水平远远落后于信息基础设施的建设水平。我国有丰富的原始信息资源,但在此基础上再生的二次信息系统和数据库产业的规模和市场占有率、使用率相当低,大量的有价值的信息未能进一步加工成商品使其增值。我国的计算机应用要比西方国家落后十几年,管理信息系统的开发应用是从1973年开始的,1983年以后才开始了大量的实际的开发和研究工作。物资管理在社会大生产中占用重要地位,其计算机化在发达国家已达到95%以上,而我国在全国范围内推广计算机在管理中的应用,是在 20世纪80年代初开始的。 3提升电力物资企业管理水平的建议 3.1明确电力物资企业的定位 电力物资企业的定位就是电力物资专业物流企业。其主要服务对象就是各电力企业,这就要求把电力物资企业建成面向市场(包括母体企业的内部市场),按市场经济规律要求进行高效率的运作,完全置身于市场环境的社会化服务企业。 尽管国务院关于电力体制改革文件有明确规定,主辅必须分离。但作为一个电力企业来说,一年几十亿元的电力建设项目必然会引起巨大的物流效应。这种物流必然会使电力企业专门建立作为其子企业的电力物资企业,来承担本企业内的物流工作,以实现从资源配置上追求规模效益,减少成本支出,降低工程造价,实现资金运作和经济效益在物资采购方面即物流上的最大化。当然,不排除有的企业做了跨地区、跨行业的物流工作,甚至会取得不菲的成绩。但是电力物资企业首先要确保电力企业所需的各项物资,保质保量,按期到位。若主辅分离彻底实施了,电力物资企业就会再转型成为电力企业内一个负责物资专业化管理的子企业。 3.2加强物资管理人员队伍建设 加强物资管理人员队伍建设是提高物资管理水平的关键,这需要提高物资管理人员业务理论水平、经营管理能力,使其适应信息时代物资管理需求;同时还要提高他们的政治素质和道德素质,做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精。 其中要求物资管理人员具备全面的专业知识素养就显得尤为重要,其具体的表现主要集中在以下几方面:(1)有一定的学历水平。学历水平代表着一个人的文化知识结构和职业素养,它反映了系统地学完了某一层次、某一种学科的专业知识,掌握了某些职业技术能力。充分发挥专业技能的资源优势,为提高工作质量,加快工作的进度而打下良好的基础,并有所创新、有所突破,尽快适应现代物资管理工作的需要。(2)有一定的生产技术管理经验,熟悉企业生产的全过程以及生产材料的加工工艺。这样做的结果就是根据行业的特点,建立起企业内部各职能部门之间的横向工作流程,形成系统化的物资管理资源整合,将极大地增强企业物资管理的服务职能。(3)具有较为系统的物资管理的基本常识和实务技能。企业物资管理工作涉及到最多的业务就是各种财务票据,这是最根本的基础性工作。所以必须做好物资台账工作,并且严格按照单据的格式逐页逐项地书写准确无误,还需物资管理人员能熟练快速地计算出物资的储备定额,为财务经济核算而提供依据。除此以外,物资人员还必须掌握所存储物资的技术特性,了解物资的技术特点、工艺流程、使用方法等方面的技术要求和要领,这样不仅使物资人员能够履行一般化的物资管理相关作业,同时还能够真正担负起物资流程优化、物资资源的有效合理控制、物资增值服务等的现代物资管理工作的职能。(4)较好地掌握仓库物资管理的基础理论和专业理论,了解某些相关产业或学科的知识,了解国内外物资管理的新成就、新发展,能够善于引进和开发国外先进的物资管理技术,具有现代科学管理意识,并运用现代化的物资管理方式、方法。这样使物资管理人员成为既懂得最基本的物资管理方式与方法,又善于运用现代科学管理手段与方法的应用型物资管理人才。 3.3利用信息化手段,实现科学管理 由于物资管理系统本身的复杂性和繁琐性,所包含的物资种类众多,要让物资管理工作提高到一定的层次,做到系统化、规范化和网络化,必须采用信息化手段,把物资计划、采购、仓储、配送、供应商等的管理纳入网络管理之中,有效地利用共享信息资源,改善企业管理环节,实施有效控制与全程管理。通过采用先进的科学管理手段,快速疏通企业内部管理信息渠道。 企业管理相关论文:电力企业文化与电力企业管理 一、电力企业文化建设为企业管理提供理论依据 对于企业而言,加强自身文化建设尤为重要。从某种层面上讲,文化能充分代表企业的精神及内涵,是企业立足于社会的根本与灵魂。只有切实注重文化建设,才能让职工普遍达成共识,并能按照共同准则及纲领进行办事。由此可见,企业文化能切实展现自身具有的价值观念,并对自身发展趋势进行有效诠释。此外,企业文化还能充分反映企业自身形象,并能有效向外界展示自身活力及动能。通常来说,企业规章制度、各项运行管理等方面无不体会出企业文化的特点。企业一旦失去自身文化,自身管理水平也将难以保障,综合实力难以得到提高。由此可见,企业文化本身是一种财富,充分渗透到企业管理各项环节。在企业进行规章制度制定过程中,需要借助于企业文化,而企业文化自身传递价值理念,在企业实施管理的过程中,切实得到了充分利用。例如,企业管理过程中的规章制度、企业管理标准无不充分体现出当前企业独有的特色文化。对于电力企业而言,现阶段面临挑战越来越严峻,只有不断加强自身文化建设,利用文化带动企业管理,才能使全体职工共同迎接困难、克服挑战。 二、电力企业文化经营实践过程中形成的体系 (一)电力企业文化核心价值理念 电力企业为切实实现自身不断发展,应牢固树立讲诚信、甘于奉献的核心理念。相对来说,电力行业本身具有一定的公众性特点,对于国民经济建设起到十分重要推动作用。为此,电力企业文化建设过程中,应切实贯彻服务精神,并将其作为电力行业宗旨。尤其是当前市场经济体制下,企业职工都应该切实遵守这一核心理念。 (二)电力企业文化价值观 电力企业经过长期不断发展,应切实树立造福人民价值观念。电力企业应充分考虑到人民实际利益,并能切实真正取信于民,力争实现企业的发展和客户命运进行有机结合,和社会保持同步。电力企业应力争实现充分满足于客户,并能让政府宽心,充分得到社会有效认可。例如,目前较多电网企业逐渐意识到造福人民的重要性,并积极进行服务热线的开通。 (三)电力企业文化发展观 从发展观角度将,电力企业应力求实现安全运作,为广大群众切实提供优质性服务,并能逐渐实现自身持续发展。电力企业应在保障各生产环节安全进行的同时,不断提高自身经济效益。与此同时,面对当前较为激烈市场竞争,还应学会寻求合作,并力求实现规范化竞争及有序竞争。电力企业还应不断提高自身职工综合素质,并注重树立自身良好公众形象。此外,电力企业应大力推行品牌战略,形成一定品牌意识。 (四)电力企业文化管理观念 电力企业管理层在对职工管理的过程中,应切实注重以人文本,力求实现人性化管理,这样才能使员工对企业产生一定归属感及认同感,从而切实达到人企合一的境界。与此同时,在管理的过程中,应通过科学的方式方法促进管理,这样才能使管理得以切实开展,不断提高电力企业自身效益。在开展管理的过程中,还应切实遵循严谨、严格的态度,并力求最终促进管理最终人性化、标准化以及实现科学化。 (五)电力企业文化重中之重 电力企业在开展文化建设的过程中,应将重中之重始终放在安全方面。只有切实营造良好的安全文化,才能将安全管理真正贯彻落实实施。为此,电力企业各项生产过程中,应将安全生产切实作为基础,切实避免安全事故的发生。电力企业管理人员应充分树立员工安全意识,并使员工切实具备一定安全理念。与此同时,应针对安全问题,制定相应规章制度,使企业职工都能切实遵循。安全问题本身就是一件非常重要的大事,应让全体职工切实树立一定的忧患意识,这样才能将安全加以充分重视,也有助于维护社会稳定。 三、电力企业文化切实促进企业管理体制建设 对于电力企业而言,广泛开展规章制度制定过程中,无疑充分体现出企业特有的文化。同样道理,只有企业具备自身的特色文化,才能有利于各项管理、各项制度的制定及实施。在电力企业进行规章制度、行为规范制定过程中,除切实符合法律规范外,还应充分得到电力企业职工的一致认同,这样才能充分体现出以人文本的理念,让员工从心底产生一定认同感,并能使其积极性得以有效提高。通常来说,企业文化建设过程中,企业管理者不仅应切实具备自身的核心价值观念,同时应加强员工之间的交流,使员工形成正确思想价值观念,并有助于企业运营管理得以顺利进行。此外,一旦企业文化建设过程中,同管理制度之间存在矛盾,应切实按照当前企业文化,对管理制度进行一定修改,力求实现二者之间有效平衡。 四、结语 本文浅要分析电力企业如何推动良好的文化建设,如何加强自身企业管理,并就二者之间的关系展开论述。对于电力企业而言,在开展文化建设的过程中,应力求实现良好的企业管理。与此同时,企业管理规章制度制定的过程中,也应充分考虑到企业文化,并力求实现二者之间的平衡。只有这样,才能有助于电力企业最终有效可持续发展。 企业管理相关论文:新一轮产业革命下工业企业管理创新的研究 国家“十二五”规划中首次明确提出要把产业的结构调整上升为我国的一项重大战略,以现有产业的转型升级、新兴产业的快速崛起和产业间互动融合发展等一系列的举措都在表明,我国正在经历一场产业革命,这次产业革命涉及行业之多、波及企业数量之广前所未有。目前,河南正处于产业革命进行中的攻坚期,在这一关键时期,作为本轮产业革命的中坚力量,本土企业的传统管理模式水平滞后、运行效率低下,已经不能适应新一轮产业革命的发展趋势,在此大背景下,需要企业积极创新,创造出更加适应新一轮产业革命的新型企业管理模式,保障本轮产业革命能够按照计划平稳、有序地实施完成。 一、河南新一轮产业革命发展综述 产业革命在目前产业发展的现状和趋势下,被赋予了更多的含义,它不仅包括科学技术的革新,还包括产业结构的调整和新型发展路径的形成等一系列会对产业发展形成重大深远影响的变革。当前,河南产业结构调整剧烈、新兴产业迅猛发展以及产业间的趋同发展效应明显,具体表现为以下两个方面: (一)以先进制造业为首的传统工业的转型升级 产业革命的发生通常最先是以工业的技术革新为标志,作为传统工业的重要组成部分,制造业一般都是最先进行技术革命的,而先进制造业作为未来制造业的发展趋势,越来越广泛的被制造业企业使用。先进制造业相对传统制造业而言,具有巨大的优势,主要体现在以下五个方面: 1.信息化:先进制造业主要采用电子计算机和互联网等设备第一时间接收外部最新产业发展方向和行业产品信息,反馈给设计研发中心,对产品的外观、功能、功耗等方面进行实时改进,将信息传输给生产线,实现产品及时的更新换代。 2.自动化:先进制造业的生产线大多采用自动生产机器人来辅助人力生产,生产机器人已广泛应用于汽车、机械、造船、航天等领域,生产自动化可大幅度地提高生产效率,保障生产安全,解决生产劳动力不足的问题。 3.智能化:以智能机床和3D打印机为代表的智能化设备已经占据了制造企业厂房的重要位置,随着这些设备在生产当中的大规模普及,企业可以为消费者制造出他们想要的个性化产品,从而进一步扩大消费群体,取得更高的收益。 4.柔性化:柔性生产,是指主要依靠有高度柔性的以计算机数控机床为主的制造设备来实现多品种、小批量的生产方式。柔性生产线可以根据市场供求关系的变化实时作出针对性的调整,实现小批量精准生产,为企业获得最大收益。可以实现“供—产—销”一条龙的高效流畅的供应链体系,达到全产业链的高效运行。 5.生态化:相对于传统制造业,先进制造业由于采用了更加环保和高效的生产设备,降低了长时间持续性的环境污染,做到了工业生产和自然环境的共同发展,实现了人与自然的和谐统一。河南目前大多数工业企业仍然处于传统制造业阶段,先进制造业发展水平较低,工信部公布的2015年智能制造专项项目中,河南仅有宇通客车、许继电器两家企业入围。 (二)大力发展以新型服务业为代表的新兴产业 新的产业革命使原有在产业内部发展的下属子产业由于获得了技术和管理上的巨大进步,逐渐发展壮大并最终成为独立的新兴产业,使现有的产业布局发生重大变化,显着改变了产业未来的发展趋势和走向。以生产性服务业为例,生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。河南生产性服务业虽起步较晚,但近年来发展迅速,生产性服务业增加值和占第三产业增加值比重逐年提高,2013年全省生产性服务业增加值为5830.52亿元,2014年已经增加到了6687.43亿元,不考虑价格因素比上年增长14.7%,而生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重呈现出逐年稳步提高的态势,2013年生产性服务业增加值占第三产业增加值的50.81%,2014年上升到了51.59%,增加了0.78个百分点。除生产性服务业外,生物医药、3D打印、光伏制造等新兴产业不仅更加丰富了现有产业的组成,同时也提升了产业的核心竞争力和可持续发展性。 二、企业在新一轮产业革命背景下的管理创新研究 以往历次产业革命都无一例外地引发了企业管理方式的革新,而新一轮产业革命同样影响着企业管理体系和管理模式。外部整体产业发展和市场经营的大环境发生重大变化,企业原有的管理体系逐渐表现出水平滞后、效率低下等缺点,已不能完全适应新的产业发展趋势,在这种情况下,只有在原有的管理体系上进行创新,创造出新型的、能够更加适应产业发展环境的管理方式,才能在本轮产业革命中立足。本文从组织结构设计和管理机制两方面提出三种新型的管理模式进行探讨。 (一)嵌入式组织结构管理体系 相对于产业间频繁的互动发展,企业之间由于生产流程、管理体系之间有较大差异,加之保密等因素的存在,致使企业的运行相对外界仍然是封闭的,依然是以单独个体的形式存在,即使是有亲密合作关系的企业之间也仅限于较浅层面的交流,导致企业间的合作发展效率低下,阻碍了共同发展的进程。在这种情况下,针对企业间互动发展的嵌入式组织结构管理体系应运而生。嵌入式组织结构管理体系应用于企业的管理体系中,特别是有合作关系的企业之间的互动发展,很好地解决了由于管理体系的封闭性带来的阻隔问题,嵌入式组织结构可以是事业部、职能部门甚至是整个管理层的嵌入模式的多种方式,形式多样、灵活多变,可以实现一个企业直接地对合作企业管理体系的监管、调整、重组等一系列活动,这种互动发展的模式可以使生产性服务业企业更好地与生产企业母体进行对接,消除彼此之间的差异和磨合,实现高效的生产。目前,嵌入式组织结构管理体系主要应用于联系紧密的产业,如生产性服务业与制造业的互动发展、食品行业的全产业链生产等领域,今后还会逐步向更多的产业推进,形成产业互动发展的未来趋势。 (二)自适应式柔性管理体系 柔性管理是从企业的经营方面出发,对事业部、职能部门进行柔性化改革,实现各部门对企业整体战略调整的自动适应。以事业部为例,事业部制组织结构最早起源于美国通用汽车公司,是由通用汽车公司总裁艾尔弗 雷德?斯隆于1924年提出,故被称为“斯隆模型”,又称“联邦分权化”,是一种高度(层)集权下的分权管理体制。事业部制,就是按照企业的主营业务包括按产品、地区、市场等来划分部门,设立若干个事业部。事业部是在企业宏观的领导下,拥有完全经营自主权,实行独立经营、独立核算的部门,既是具有利润生产和经营管理职能的受公司控制的利润中心,同时也是产品责任单位或市场责任单位,对产品设计、生产制造及销售活动负有统一领导的职权。经过数十年的发展,事业部已经在传统工业领域的管理体系中占据统治地位,进入了发展的稳定期,但随着新一轮的产业革命特别是先进制造业的异军突起,传统的事业部体系受到强烈的冲击,事业部一成不变的规模和流程客观上阻碍了以适应市场需求为导向的灵活应变的生产方式,事业部制也急需像先进制造业一样采用柔性化的管理体系。柔性事业部可以通过自身的调整自动适应整体的管理体系,不仅能与管理层实现同步发展,自身的战略调整甚至还可以反向引导管理层进行相应的调整,产生促使管理层进行调整的“外溢改革效应”,企业整体互动发展,以实现企业的最终发展目标。柔性事业部与先进制造业在形态、路径和机理等方面高度相似,已率先应用到了先进制造业企业的管理体系当中,今后还会扩张到其他行业和领域,发挥其应有作用。 (三)基于业务流程的管理控制体系 现代企业以事业部制为主体的组织结构设计虽然较之前的职能制组织结构在管理效率上有了很大的提高,但是仍然存在一些缺陷,其中对企业发展影响最大的就是各事业部内部由于有自己的职能部门,可以以一个独立的、封闭式的体系运行,久而久之容易形成各自为政的局面,对其他事业部的协调性下降,甚至对领导层的指令的执行力也有所下降,企业内部体系松散,整体性和凝聚力差,导致企业运行效率下降。究其根本原因,并非事业部这种形态的结构性缺陷,而是在宏观层面上缺少根据将各事业部以及事业部与领导层之间衔接起来的纽带,加强各部门之间的联系和沟通,提高部门间的协调性,而企业基于业务流程的管控体系的出现可以较好地解决这一问题。以制造业企业为例,业务流程从最高级别的董事会开始,将分属各事业部当中的职能部门如研发部门、营销部门通过流程指令串联起来,并严格按照从最初战略的制定到最终产品的销售这一流程的先后顺序来执行,涵盖了战略流程、经营流程和保障流程,而同时也将公司级流程、部门级流程和岗位级流程串联起来,由于各事业部之间的职能部门已经通过流程紧密的联接在一起,事业部之间的协调也顺理成章地通畅了,大大提高了沟通效率,减少了无谓损耗,最终为企业创造了更多价值。基于业务流程的管理控制系统目前已经在制造业企业特别是高端制造业企业中开始采用,今后会有更多的企业采用这一先进的管控体系。 三、意义与启示 新一轮产业革命由于涉及行业和地区范围较广,对技术和资本的要求较高,目前处于改革的关键时期,会对现有传统的产业结构和管理模式产生强烈的冲击,造成深远的影响。由于现有的企业管理体系发展相对滞后,存在诸多问题,已经不能适应本轮的产业革命,急需管理体系的革新。本文中的三种管理体系创新模式的提出是一次探索,对河南工业企业管理水平的提高,从理论和实践两方面都具有一定参考价值和意义:一是对企业的组织管理体系进行改造和创新,完善其内部组织结构和管理机制,有助于企业形成更加科学、合理、完备的现代企业组织管理体系。二是推进河南工业企业的组织管理体系的调整,有利于河南产业转型和升级,实现制造业和服务业的深度融合,对促进河南现代服务业的发展具有重大的现实意义。基于河南目前产业整体发展还处于较低层次,工业企业管理水平还有待进一步提高,企业管理体系的改进需要大量的人力和资金支持;同时,政府相关管理机构也应尽快出台政策,设立专项基金,完善对中小企业的帮扶制度,使企业早日实现管理创新。 企业管理相关论文:石油企业管理创新论文 石油 企业管理创新论文 摘要：管理的新生力量在于不断创新,管理创新是企业生存和发展的主题。深入研究石油企业管理创新的现状,正确处理好石油企业管理创新中的几个问题,处理好几个关系，是目前石油企业管理创新需要解决的问题。对提高石油企业管理创新的能力和水平,使企业在竞争中处于领先地位，都有十分重要的意义。关键词：石油企业；管理创新； 中国企业管理受到诸多复杂因素的影响。中国几千年的历史文化积淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影响着中国企业管理。中国企业管理创新,就是要不断让科学管理的新观念、新方法冲涮。中国企业管理者的小农意识,就是用市场经济的规范取代计划经济的禁锢,就是要在民主、科学、创新的旗帜下调动人的积极性、发挥人的潜能,实施高效、科学、人性化的管理。在知识经济的浪潮中,整合中西管理文化的精华,探索中国特色的现代化管理模式,建设有中国特色的社会主义现代化企业管理思想和文化十分必要。进入21世纪，随着中国加入WTO和经济体制改革的继续深化，石油企业正逐步推向市场，面临着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新的发展趋势。如何才能促进石油企业有效管理、优化资源配置、提高经济效益等问题是摆在我们面前的重要课题，其关键是需要研究企业管理创新。 一、中国石油企业管理创新的现状 我国石油企业管理创新的现状,目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,独创较少。同西方大石油公司相比,我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下。这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。 二、石油企业管理创新存在的问题和制约因素 石油企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在一些问题：1、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合；2、已经进行公司化改造的企业，法人治理结构还不规范；3、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全；4、没有完全建立有效的激励机制；5、企业管理组织机构没有完善；6、成立股份公司后企业管理如何转变；7、重组改制后各个公司的关系如何处理。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。 企业管理创新活动虽受到外部环境影响,但笔者认为企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。1)石油企业的自身特点　石油企业属于矿藏采掘业,同其他工业企业相比,具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。2)企业创新激励政策导向　企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。3)企业创新氛围　良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。 三、石油企业管理创新的途径 现代科学技术的进步特别是信息网络技术的迅猛发展,使得经济的全球化和信息化进程不断加快,给企业经营环境带来了根本性变化。企业为了生存和发展,不得不进行管理创新,以期超越一流,保持不败。进入20世纪90年代以后,西方企业管理创新是一浪高过一浪,在管理的诸多领域中进行了大胆而又成功的创新。特别是中国加入WTO以后，和世界其他国家的经营关系越来越重要，管理创新关系到企业的生存和发展。根据我国石油企业的现状和特点,我认为在石油企业管理中需要开展创新活动,以提高企业的竞争能力和盈利水平。 1.组织机构的创新 组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前石化集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。 2.技术创新 技术创新是管理创新的主要形态，是企业发展的根本源泉，它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用，在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向。以提高国际竞争力为目标，以充分利用新工艺、新方法和高效益产出为归宿，推动石油企业发展，从而促进管理方法、管理 模式的创新。 3.经营理念的创新 由于企业长期处于计划经济时代,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于人们的头脑之中,常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模式及价值取向很不适应市场经济的要求,因此应该在经营理念上进行创新,树立适应社会主义市场经济和企业特性的经营理念,重新塑造自己的价值观与行为取向。 4.管理制度创新 一些石油企业重组改制后，石油企业主业进入股份公司，成为股份分公司，其它部分为存续公司，保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为二个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统，这就要求企业必须进行管理体制创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制。 5.管理方式方法的创新 随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。 6.人力资源管理的创新 随着经济的全球化,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业的一项迫切任务。因此加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且非常迫切。 7.企业流程和信息技术运用创新 流程的改革与创新,源于西方企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求局部效率优化而使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性的变化。因此,在今后相当长的时间内,流程创新是石油企业管理创新的一个重要领域。 四、需要处理好的关系 1.企业管理创新和企业管理基础工作的关系 企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，是企业进行各项重大决策的重要依据，是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展，必须加强企业管理基础工作，必须处理好管理基础工作与管理创新的关系，把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上，充分搞好管理创新，探寻新的发展方法和手段，推动石油企业向前进步。 2.技术创新与管理创新的关系 引进国外先进管理技术和方法，对推动我国企业管理水平的提高，缩小与发达国家企业管理的差距，具有十分重要的战略意义和现实意义，也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上，根据我国的实际情况和石油企业自身的特点，形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。 创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于其科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。因此,石油企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效率。 3.石油企业管理创新与自身特色的关系 石油企业独有的特点决定了石油企业所有的管理创新活动都应当围绕如何减少和降低这些因素的影响展开。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重叠;反映到地面生产上,不同的油藏其地面生产设施可能在同一区域。油藏分布的这一特点决定了油藏地面生产设施不可能以油藏为单元组织,而只能以地面集输系统为单元组织。因此现行油藏原油成本核算以地面集输系统为单元进行成本要素归集,这样的成本归集反映的是同一集输系统内所有油藏的平均开采成本,从而使采油在优化油藏开采方案时缺乏科学的依据。因此,无论是在经营理念创新上,还是在组织结构、业务流程创新上,都必须建立在石油企业的自身特点之上;否则,所有的创新只能是纸上谈兵。 4.管理创新过程与利用信息技术的关系 当代信息技术的迅猛发展在一定程度上破坏了原有管理游戏规则，信息技术不仅使实力雄厚的大企业特别是掌握当代前沿技术的大企业控制市场的能力不断加强,同时还极大地提高了资本周转的速度,使他们更容易获得远远高于平均利润的高额利润,这从根本上破坏了利润平均化的机制。由于我国石油企业在开发和运用信息技术方面与西方大石油企业相比有一定的差距,加上管理创新活动缺乏或滞后,使其竞争力差距不断加大。从这个意义上说,能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流,已成为当今石油企业竞争的焦点。因此,石油企业在管理创新过程中,运用先进技术特别是信息技术,充分考虑信息技术对现行管理创新的重大影响,是决定企业管理创新成功与否的重要因素。 5.制度创新和管理创新的关系 现代企业制度的建立、创新和管理创新存在密切的联系，二者是相互促进、相辅相成、相互保证的，不能把二者的关系割裂开来，更不能对立起来。 实质上就是改革以产权制度为核心的企业制度改革,旨在界定企业与政府、与社会、与投资者(股东)、与员工的关系,奠定企业管理的制度基础,带来企业运行机制的市场化。这是企业现代管理赖以存在的基本前提。如果企业的产权界定不清晰,外部激励机制没有建立起来,即使内部管理改革取得突破,也是不能持久的。企业管理体制(或组织结构)的改革,目的是实现管理模式的市场化,增强企业参与市场竞争的能力。在以产权为核心的制度创新基本完成以后,企业管理创新的任务更艰巨,对企业的竞争力、经营绩效的影响更直接。这两种创新是并行的、相互促进的,都直接影响企业竞争能力和发展后劲。因此,石油企业必须通过企业重组改制来加强和深化管理,实现企业管理创新,完成市场导向型的管理创新,建立起面向市场的管理模式和决策机制。当前石油企业必须通过企业重组改制来加强和深化管理，实现企业管理创新，完成市场导向型的管理创新，建立起面向市场的管理模式和决策机制。 综上所述，只有充分认识到我国石油企业管理现状，才能更为深刻地理解管理创新的重要性，分析现在存在的问题，有针对性地提出石油企业管理创新的新措施，正确处理好和其他相关问题的关系，切实搞好石油企业管理创新工作，把经济搞上去，为我国石油企业在新世纪有更大的发展，为全面建设全面小康社会多做贡献。 企业管理相关论文:大规模定制在企业管理信息化中的应用 [摘要] 企业管理信息化是我国的重点研究和应用领域,可以借鉴大规模定制思想来改进管理信息化在企业的应用,提高应用的成功率和降低成本,以提高我国中小企业的竞争实力。 [关键词]大批量定制;管理信息化;可重构 一、引言 党的十六大报告明确指出,中国要加快现代化和推进工业化,信息化是必然的选择,并提出以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新兴工业化的道路。这为我国企业应对信息时代的机遇和挑战指明了方向。在现阶段推进企业管理信息化建设,有利于企业的管理模式创新,是企业深化改革、建立新型企业运行机制的需要,是建立社会主义市场经济体制的需要,是经济和社会发展的需要,也是参与国际竞争迎接挑战的需要。 根据国家经贸委对国家重点企业和地方骨干企业的管理信息化状况调查,全部实现OA或MIS的企业仅占总数的7.5%,尚未实施的企业占32.6%;全部实现ERP等系统的企业只占4.7%,尚未着手的占64.6%;基本实现电子商务的企业只占1.2%,尚未着手的占75.5%。 由以上调查数据可知,我国企业的管理信息化目前还处于较低的层次和水平,存在“信息孤岛”现象严重、资源不能共享、项目成功率不高等问题,还需要学术界、软件系统商、企业、社会和政府来共同努力,促进企业管理信息化的理论研究和实践应用的发展。 二、企业管理信息化的应用情况分析 1.需求和软件的多样性 由于企业处在不同的发展阶段,企业所处的行业和企业的能力不同,所以企业有各自不同的管理信息化的需求。最初是企业需要管理的文档、图纸和基本数据越来越多,信息交流越来越频繁,手工处理难以适应管理的要求。然后,企业又希望提高信息处理的速度和效率,实现各个业务单元和行政办公的信息管理。随着企业管理信息化应用的深化,信息资源作为一种管理资源、经济资源、竞争资源被人们重新认识,企业管理信息化的需求在于更好地利用信息资源,将分散在企业各个业务部门的信息进行整合。在管理和决策的目标驱动下,人们又希望使企业变得“聪明”起来,企业管理信息化的需求又转向重视信息内容挖掘、全盘协调各种因素。 同时,随着信息技术的发展和企业应用的深入,出现了各种不同的企业管理信息化软件。早期有管理技术数据的各种CAX软件,后来又发展到统一的PDM(产品数据管理,Product Data Management),现在又发展了PLM(产品生命周期管理,Product Lifecycle Management),强调对产品全生命周期内数据的管理。还有各种管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA),以及现在非常流行的企业资源计划ERP、客户关系管理CRM、供应链管理SCM、知识管理KM、商务智能BI、电子商务等。但对于企业来说不是功能太少,就是浪费太多,找一款称心如意的管理软件非常困难。管理软件的多样性本来是为了满足企业的不同管理需求的,但在应用中反而成了企业管理信息化过程中的一个困扰。 2.定制化需求 每个企业都有自己的个性,其运作方式、管理模式等的不同必然要求个性化的软件来满足自己的实际需要,只有定制软件才能达到这种需求。但是定制软件的成本高、开发周期长,导致了定制软件项目的不确定性,容易失败。软件厂商一般是根据各自对企业和行业的理解,开发出商业化的标准软件,才能维持较低的成本,大规模推广,而这又和企业的个性化需求有冲突。为此,厂商一般提供所谓“二次开发”,但功能有限。所以,需要借鉴生产制造领域的大规模定制的思想,来改进管理信息化的应用和开发,既控制合理的成本和时间,又能够满足企业管理的个性化需求,提高应用的成功率。 三、大规模定制的思想 大批量定制生产(Mass Customization, MC)是采用技术和管理手段实现对每个客户的个性化定制,而成本和时间同大批量生产产品相一致的一种生产模式,根据每个客户的独特需求,以大批量生产的效率提供定制产品。 大规模定制的思想强调对产品进行模块化和标准化分析,在识别客户的不同要求和需要的基础上,运用系统思想和相似性原理,对产品进行分解和重组,形成产品族等模式,得到能够快速配置的产品模型,并且将形成特定产品的时间尽量延后,使产品的定制化工作简化,然后在标准化技术、模块化技术、成组技术、现代设计技术、并行工程和重组制造等技术和思想的支持下,根据每个客户的特殊需求最终实现以大批量生产的效率提供定制产品。 四、企业管理软件的大规模定制 运用大规模定制的思想,对管理软件进行定制部分和标准组件的区分,利用现代软件技术,能够实现一定程度上的管理软件大规模定制。 1.区分基本通用部分和定制化部分,快速建模 不同的企业,管理的重点和难点会有所差异,因而要求软件系统能够与此相适应。全球化的进程与激烈的竞争导致市场的不确定性和多变性,由此需要企业增强组织的可变性以适应快速竞争的环境,这要求软件系统能够动态重组。但是变和不变是相对的,在某个时期,总有企业管理所需要的最基本部分,在此基础上,可以组合出不同的个性化的变化。这样,通过区分软件的通用部分和定制部分,将软件系统建立在可快速变更的企业模型基础上,依据企业的具体情况和发展变化,动态地配置和裁减,能够快速、低成本地得到企业所需要的个性化管理软件。 为了建立可快速变更的企业模型,人们提出了动态企业建模DEM(Dynamic Enterprise Modeling)的方法,通过它提供一个企业管理与运行的框架结构,以保证企业的应用系统能够紧密匹配企业经常改进的业务流程和业务模型,进而减少整个系统的复杂性,增加应用系统柔性, 方便信息系统的建模、仿真、分析,进而获得优化的个性化软件系统。在企业动态模型的基础上,组合软件商开发出的基础平台和标准化自由定制模块,能够大规模定制出管理软件,适应不同行业、不同地域、不同规模企业的需要。 2.利用可重构的软件技术 传统软件的系统设计方法,注重软件的功能分解及功能之间的信息交互,软件中所有的功能都是预先设计好以针对某种具体业务 过程的,这种方法是无法通过对这些功能体的替换来实现重构的。为了实现软件的大规模定制,需要一种新的可重构的软件技术。我国的863计划和自然科学基金资助了这方面的多项研究,探讨了解决的办法。把软件的功能实体和它的交互界面分离,使得界面的设计和功能实体的设计得以分别进行。在软件的功能设计阶段,只关注其软件功能细节以及完成每个功能细节所需的条件,而不关注它是如何处理界面的。系统的交互界面的设计是通过对功能实体的封装来实现,是在系统实施的时候才设计和确定的。采用不同的功能实体进行封装就可以得到不同的软件,实现不同的软件应用。 3.需求获取、快速定制 在进行软件设计和开发时,对于不同的需求和不同的信息系统,总有相似的信息处理过程和可以重用的部分,可以通过组合各种可重用的单元,通过对单元进行参数化的设计实现完全不同的功能。在大规模定制的管理软件开发过程中,整个设计过程将比普通软件的开发过程更为缓慢,需要进行行业性和地域性分析,分解功能模块,对模块单元进行参数化设计。在软件应用过程中,生成针对某个企业的特定管理软件是非常迅速的,通过确定用户的需求,选择合适的模块和单元参数,进行组装和调试,即可得到所需的应用软件。 五、企业应用服务的个性化与通用化 不但在软件的开发过程能够应用大规模定制的思想,在管理软件的企业应用服务的过程中也可以借鉴大批量定制的思想来改进我们的工作,缩短项目的时间和成本,提高项目的成功率。 1.企业应用的基本需求 对于需要进行管理信息化的企业用户来说,总有一些是他们所共有的基本要求,包括硬件配置、基础培训、流程分析及改造、实施计划等。在具体的管理信息化的软件要求方面,也有对基本的软件构件的共同需求,这些基本服务和基本软件部分可以完全成为模块化的组件,用户可以根据自己的需要来选择。 实施咨询专家和企业的IT人员根据企业所处行业的普遍管理要求,利用企业建模工具快速实时地搭建企业的应用环境,不但缩减了实施的时间,降低了实施风险,实施成本也大为缩减。 2.个性化要求 对于企业个性化的管理信息化业务要求,实施咨询专家和企业的IT人员可以使用业务配置工具以及企业建模工具对企业的业务流程进行分析和重组,融合企业的独特管理模式和个性化要求,得到可裁减的系统,不但能够符合企业当前的需求,而且在企业的发展应用过程中,还能够对软件系统进行适当的改变和调整以适应变化了的环境。 在后续服务方面,企业的个性化需求比较多,需要能够提供包括软件及IT外包托管、个性化的管理咨询、持续改进等方面的服务。这类服务可以按照大规模定制中的产品族设计的概念,将服务设计和分解成系列化的产品,用户可以有多种的选择组合,提高服务的适应性。 六、结束语 由于我国经济发展很不均衡,地域之间、行业之间的差别很大,企业的情况千差万别,管理信息化项目的成功率不高。通过探索管理软件和信息化服务的大规模定制的生成方式,能够降低项目的时间和成本,提高项目的成功率。 企业管理相关论文:浅谈企业管理中情感管理的作用 摘要:情感管理是管理者以真挚的情感,增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通,满足员工的心理需求,形成和谐融洽的工作氛围的一种现代企业管理方式。情感是人们对客观事物的一种心理状态,具有复杂的心理功能,也是人们意识活动的重要动力之一。当客观事物符合人的需要,就会产生满意、愉快、欢乐等情感,反之,就会产生忧郁、沮丧等消极情感。 关键词:企业管理;情感管理 一个优秀的企业管理者首先必须理解情感管理的含义,并不断应用到实践过程中,才能收到事半功倍的效果。 对员工要尊重。首先是管理者拥有一颗平常心,不居高临下,对员工不分高低贵贱,不分亲疏远近、不欺弱惧强,靠威信而不是靠权力来管理。其次是管理者宽厚待人,对员工不恶语伤人,不讽刺挖苦,不揭人隐私。再次是管理者作风民主,善于听取员工的意见和建议,对合理化的有益于本单位的建议及时采纳。 对员工要理解。管理者要和员工进行情感交流,首先是管理者能够做到了解人。对员工的家庭状况、性格特点、兴趣爱好、业务技能、生活习惯等方面了如指掌。其次是管理者能够做到体贴人,能够经常深入到员工中去,善于与员工沟通思想,掌握他们的思想动态,理解他们所急、所想、所愿。再次是管理者能体谅人,对员工不求全责备,不吹毛求疵。对员工偶犯小错,能善意指出,帮其改正错误。 关心呵护员工。首先是管理者能够换位思考,想员工之所想,急员工之所急,把决策的出发点放在有利于单位事业,也有利于广大员工上。其次是管理者善于听取员工的心里话,让他们敢于并愿意向自己诉说忧愁、埋怨或牢骚,从而让员工有信任感。再次是管理者乐于助人,能够积极为员工谋福利,为他们办一些力所能及的事情,真心实意地为他们排忧解难。在员工遇到困难时及时伸出关爱之手,雪中送炭,帮助他们渡过难关。 企业管理者要具有人格魅力。吸引员工是情感交融的结果,管理者要靠品格吸引人。要有渊博的知识,精深的专业技能,遇事冷静、充满信心、善于分析和解决问题。要有吃苦在前、享乐在后的品格。 一、企业管理者实施情感管理的深远意义 (一)培养员工要有高度的责任性及爱岗敬业的精神 当今社会是一个经济科技大发展、大交流的动态社会。其中人才流动频率都较之以前有大幅度的增加。这从某种程度上反映了社会的进步,但也带来了一系列负面影响。除了员工个人主观原因外,客观方面的因素也不容忽视。一些企业管理过程中,以职务压人、上行下效、唯权中心的行政管理做法经常存在;简单的以罚代管、效益至上、忽视员工情感需求的管理思路仍唱着主旋律。企业忠诚于员工的意识淡薄,没有把员工当作一种潜在巨大的人才资源来对待;也没有为他们提供一个良好的工作氛围和环境。长久下去,导致员工情绪低落,产生消极、抱怨、不思进取等负面效应。 (二)提高企业自身管理素质 企业管理的手段与方法愈来愈先进,原有的强调制度管理模式正逐渐削弱,取而代之是更为人本柔性的情感管理模式。现代企业汇集了一大批贤士能才,他们都渴望得到管理者的赏识,希望有充分的自主性和愉悦的工作环境使自身价值得到实现。以尊重和信任为基础的情感管理模式,对建立民主和谐的工作环境大有裨益;同时它也是抑制官僚主义、小团体主义的管理方法。当然,完全抛弃原有制度管理模式也是片面的,而是在此基础上,最大程度地实施情感管理,做到两者有机统一,这才是现代企业管理发展的方向。 (三)建立和谐团队,形成国内外着名的企业文化 情感管理的实质是管理者有意识地激发员工人性中善的一面、优的一面,在管理团队中营造出一种良性的情感氛围,在同事之间、伙伴之间、企业与客户之间,相互赞扬、相互欣赏、相互帮助,而不是指责、挑剔、埋怨与勾心斗角。只有这样,才可以有效地激发员工内在的工作激情及潜在能力,能够引导和培育好的、忠诚的客户,形成团结友好的企业企业管理和市场氛围,也有利于企业管理成员之间的合作和交流,这样,企业在市场中的竞争力才有了真正意义上的基础。企业管理理论表明,不同的个体及团队会在自觉自愿的基础上调整个人及团队目标,与企业管理总体战略目标一致,并为共同的发展愿景而奋斗。企业管理成员目标的一致性有利于建立共同的价值观和行为规范,并在此基础之上形成优秀的企业文化。 (四)增强企业的号召力 情感管理能够缩短人与人之间的距离,增加亲密度,能够提高员工情感调适能力,消除情感障碍,减少人际摩擦,形成和谐、奋进、民主、平等的环境和氛围,使员工真正形成凝聚力。所以说情感管理是形成企业管理凝聚力的源泉,是增强企业凝聚力的重要因素。当积极情感在企业内得到公认并成为共同需要时,便能紧紧地抓住员工的心,企业因此就会产生强大的凝聚力,企业员工就会空前团结,成为一个极具战斗力的团队。日本经营之圣稻胜和夫说过:在管理中人心比什么都重要,世界上再也没有比人心的结合更牢固的东西。从某种意义上说,人心也是资本。管理者要用“心”才能管好心。 二、企业管理者实施情感管理的方法 (一)体现尊重 尊重员工作为一种有效的零成本激励方式,是情感管理中的最重要的部分,在现代管理中具有越来越重要的现实意义。现代企业管理理念认为:如果员工对领导过分依从,过分尊重,就会丧失应有的积极性和主动性。根据马斯洛的需要层次理论,人的需要由低到高分为五个层次:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要,任何人都有被尊重的需要,员工的人格一旦受到尊重,往往会产生比金钱激励大得多的效果。现在好多企业都在企业文化中强调“以人为本”,其实以人为本就是要把所有的人都视作公司大家庭中的一员,要公平地对待他们,要爱他们,要让员工感觉到被尊重。日本松下公司的总裁松下幸之助先生的管理理念值得借鉴:他要求管理者必须尊重员工,对员工心存感激之情,这样使员工觉得公司重视他,满足他人格受重视的需要,激发员工内心对企业的亲和力,因而更加努力工作来回报公司。 (二)体现信任 “信任”是人才管理最基本的方法。只有信任才能取信人才,打消其顾虑,最大限度地发挥人才的主动性,甚至超水平地发挥才能。惠普公司不但以其卓越的业绩跨入全球百家大公司的行列,更以其对人的重视、尊重与信任的企业精神闻名于世。威廉·休利特是惠普的创始人之一,他这样总结惠普的精神:“惠普之道,归根结底,就是尊重个人的诚实和正直。”惠普相信员工都想把工作做好、有所创造。只要给他们提供适当的环境,他们就能做得 更好。 (三)体现关心 关心员工的企业必将使员工满意度上升,工作热情提高,使员工安心地在企业内工作。但关心不是只作到表面上的,而是要真心真意地去关心员工,这是成功的管理者所必须做到的。马狮是英国最大且盈利能力最高的百货零售集团,它致力于发展与员工的良好人际关系,经理人员必须了解员工的困难并做出反应,高层管理者应该知道员工工作环境和各项福利措施的优劣程度,更重要的是给员工提供学习、培训的机会,同时要给他们提供施展才能的舞台,这样既能使员工得到满足,又能保证企业所需的人才。 (四)体现赏识 赏识能赋予人一种积极向上的力量,能从内心激发员工对事物的热情。因而,在人力资源管理过程中,要多选择机会赏识员工。对于他们,管理者不应吝啬赞美的词语,应当自然大方地去赞美他们,哪怕只是一个小小的成功。 (五)激励作用融入情感因素 在激励员工的各种方式中,物质激励是最常用的。但是随着员工受教育程度越来越高,物质激励就不能一成不变,只有充分把握员工的不同需要,选择员工感情上最愿意接受的方式进行奖励,才能让奖励的激励作用充分发挥出来。这就需要在物质激励的过程中融入情感因素。 三、在对员工实行情感管理中应该注意的方面 (一)公平、公正 管理者不能不讲情,但也不能只讲情。只讲情的管理,容易使管理者丧失原则性,最后会导致混乱和矛盾,导致感情的涣散与破裂。一个好的管理者,任何时候都不可失去理智,否则做事就会陷入盲目性。如对企业管理的发展方向把握不清,在行动时优柔寡断,在分析问题时抓不住要害,怀有偏见,执迷不悟等等。实施情感管理的同时,一定要把握尺度,将情和理恰到好处的结合起来,这样才能达到企业人力资源管理的既定目标。 (二)情感管理要讲究度 情感本身属于感性的范畴,不能进行精确的量化,所以对度的把握就显得尤为重要。其中的尊重、信任、沟通、鼓励都应建立在员工对企业管理的尊重和贡献的基础上,如果这些因素一旦过度,就会造成管理的失度。或者使员工认为企业人力资源管理管理不严、有空可钻,从而违反人力资源管理的规章制度和纪律;或者使员工认为什么事情都可依赖企业管理来加以解决,丧失自身独立性与主动性,过分依赖企业管理。无论是哪一种情况,都会影响企业人力资源管理与员工的关系,从而阻碍了企业管理的发展。 (三)运用沟通技巧 表达情感的方式多种多样,重点在于管理者如何让员工感受到真诚的关怀,如何让表达情感的行为产生一定的影响与力量。如利用生日和节日之机表达情感就产生加倍的效果;学会关心员工的家人,必会换来员工发自内心的感激;尊重员工的时间,可使员工感受到企业管理的关怀;经常到员工的工作场所去走一走,了解员工工作中的实际困难并加以解决,可使员工真正忠于和服从企业的管理。 总而言之,情感管理是现代管理中一种不可或缺的管理方式,同时它也是一门管理艺术。充分发挥好情感管理,对人力资源管理,乃至整个企业都有着非常重要的作用。情感管理犹如“一只看不见的手”,无时不在,无处不在。古人云:得人心者得天下。经营企业在一定程度上就是经营人心。管理者要用情感这根红线,充分贯彻“以人为本”原则,调动员工的积极性、主动性、创造性,紧紧地把员工与管理连接起来。此外还应加强对企业管理者情感管理知识与技能的培训,提高管理者的情商和情感管理的技能,充分利用这种方式来实现管理的预期目标。 企业管理相关论文:论企业管理之推进精细化管理 一、岗位价值精细化管理总体思路 黄陵矿业的岗位价值精细化管理，以企业文化为引领，以人为轴心，以岗位为载体，以人的自觉能动性为依托，采用最适宜的科学管理方法和管理工具，精确掌控管理操作环节和重要点，把标准化的管理落实到每个岗位、每个人、每件事、每一处和每一时，降本增效，最终实现“岗位增值、企业增效、员工增收”的总体目标。具体路径通过引入内部市场机制，强化五项基础管理，应用管理信息平台和科学绩效考评体系，使岗位价值管理关键因素优化组合，既规范了管理，提高了效率，又创造了岗位价值。 岗位价值精细化管理可以概括为“一个机制、二个体系、五项管理、一个平台”。其中“一个机制”是指内部市场机制，就是将企业内部各单位和各岗位按市场化要求形成市场经济的关系，借助于市场的自动调控能力，实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高生产效率和经济效益。“二个体系”是岗位价值核算体系和绩效考评体系。“五项管理”是全面预算管理、全员岗位成本管理、全员岗位安全管理、全员岗位质量管理和全员现场管理。“一个平台”是岗位精细化管理信息系统。 二、建立推进岗位价值精细化管理的内部市场机制 内部市场化运作机制就是将企业内部各单位按市场化要求形成市场经济的关系，借助于市场的自动调控能力，实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高生产效率和经济效益为目的的一种新的管理方法。明确“内部主体、内部要素、内部价格、内部机制”是做好内部市场化管理工作的前提和基础。 1、确定内部市场主体。在内部核算方式上实行四级市场主体运作，一级市场主体是矿级，二级市场主体是区队、科室，三级市场主体是班组，四级市场主体是岗位。 2、明确内部市场要素。建立突出以“材料供应、设备租赁、设备维修、内部运输、劳务结算”为五大项目的内部市场要素，逐步深入和延伸要素项目，不断扩充内部市场化要素内容及范围。 3、制定内部市场价格。制定内部结算价格，力求价格准确、全面、合理，并编制成册，内部发行。同时，根据内外部市场的变化情况，及时对价格体系进行修订和增删，使价格趋于合理。 4、完善内部仲裁与索赔制度。成立内部市场纠纷调解仲裁机构，建立运行内部仲裁与索赔制度，保障岗位价值精细管理工作的正常运行。 三、构建岗位价值核算体系和考评体系 1、构建岗位价值核算体系，科学、准确核算岗位价值。 岗位价值核算体系的主要内容包括岗位划分、岗位评估、岗位定额测算以及岗位价值核算。首先，根据工作性质、工作任务、占用设备情况、消耗材料和配件情况进行岗位划分，建立最小经济核算单元；其次，采取一定的方法，对岗位在组织中的影响范围、职责大小、工作强度、工作难度、任职条件、岗位工作条件等特性进行评价，以确定岗位在组织中的相对价值；再次，依据岗位材料消耗定额、材料消耗定量指标和岗位效益定额三大类定额测算岗位定额；最后，用岗位收入/岗位支出作为岗位价值系数，以此修正岗位薪酬，激励员工岗位增效，增加正价值，避免零价值，消灭负价值，真正实现“管理到岗、量化到岗、核算到岗、考核到岗”。 2、设计卓越岗位绩效考评体系，有效激励和引导员工行为。 绩效考核是岗位价值精细管理有效实施的切入点。考核体系主要分为三层级，第一层级是部门考评，主要是依据有关考核办法对各部室、区队进行考核，形成部门绩效；第二层级是区队对岗位的考核，形成岗位绩效；第三层级是班组对个人的考核，主要是通过ABC卡考核，形成个人绩效。绩效考核结果最重要的运用即为工资分配。按照全面预算要求，实行工资总额包干使用。依据“倾斜一线，保证重点，以效定编，定额管理，同工同酬，多劳多得，奖优罚劣，利润考核，风险共担”的工资分配原则，推行“内部模拟市场和以安全效益为主体”的工资分配制度，加大安全考核力度，扩展安全考核范围，通过三级绩效考核结果，对工资总额进行分级分配，变生产型管理为安全效益型管理，保证矿井生产协调稳定和职工工资正常增长。依据每日员工生产得分、岗位绩效考核、岗位价值系数形成当日员工的收入。实现岗位价值和员工收入的“日清日结”。 岗位价值采用财务核算的方法，使岗位实现由“统计核算”向“会计核算”的转变，对岗位价值实体每一项具体的经济业务都建立一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理落实到各个岗位价值实体的每一个成员。各个价值实体要实现收支两条线核算与管理，岗位价值实体的价值收入、价值消耗都要纳入核算、控制、检查、分析、考核、兑现。通过全员理财，实现价值增值，拓展财务管理空间，实现财务管理“零死角”，使价值实体内的所有成员都要精业敬业，实现自我价值。同时达到岗位增值、企业增效、员工增收的经营目标。 四、强化全面预算管理和全员成本、安全、质量、现场管理 1、加强全面预算管理，确保岗位价值管理科学、准确、有效。 全面预算管理是岗位价值精细管理实施的基础和前提，它是以科学预测为前提，以总体战略目标为中心，反映一定期间内所应实现的战略目标和完成的任务，然后进一步分解落实到各基层区队、岗位，从而预计并达成未来期间的经营状况和经营成果的一个计划、控制和考核系统。按照预算指标，结合全面预算要求和实际生产计划，对可控性成本费用指标横向分解到部室，纵向分解到区队、班组、岗位，指标分解做到了 “横向到边，纵向到底”。建立健全、完善相关制度及配套办法，确保全面预算工作的实施效果。预算编制按照“由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，按照以弹性预算法为主，以固定预算、弹性预算、滚动预算、概率预算等相结合的方法进行。严格按照《煤矿预算指标分解办法》、《预算指标考核办法》等制度，进行预算指标的分解、考核，做到了测算科学，分解到位，执行得力。 2、实施全员岗位成本管理，落实成本控制的目标和责任。 全员成本管理的核心工作是制定总成本目标，并且通过各种方法不断改进作业程序，以使最终成本小于成本目标。全面成本管理由确定并分解成本目标、有效控制实施目标和评定兑现目标三大环节形成的一个紧密联系的闭环成本管理体系。全员成本管理总成本目标分解后形成一个用成本费用表示的子目标系统，其中包括直接材料费用目标、直接人工成本目标、制造费 用目标、管理费用目标、财务费用目标、销售费用目标等，具体方法是按成本责任中心进行分解，将成本目标分解到机关各部室、区队和各相关责任岗位，使各项成本有各自的责任归属，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。 3、建立全员岗位安全管理，完善安全考核制度和管理办法。 安全管理是矿井所有工作的前提和基础，是煤矿各项工作的重中之重。进一步完善相关安全考核的制度及办法，实行了安全千分制考核，严格按照安全千分制考核细则及要求，细化、量化了考核指标和考核范围，把安全责任落实到每一位员工；制定了《干部走动式管理办法》，按月根据矿安全工作动态，编制月度走动式安排表，定人员、定范围、定时间、定要求以保证此项工作达到安全管理的效果，通过各种形式的安全管理措施，保证了安全工作指标有分解、有考核、有奖罚、有兑现，实现矿井安全的长治久安。 4、注重全员岗位质量管理，建立质量管理体系。 黄陵矿业把产品（原煤）质量、工程质量、工作质量、服务质量作为全面质量管理的四大控制要素，以”计划、执行、检查、分析、总结“为过程，建立煤矿质量管理体系。质量管理首先要强调全面，即全过程、全员参与的管理，全过程讲究质量的思想贯串于生产过程以及相关工程、服务等各个环节，包括各种保障环节（如人员、技术、设备、措施等）等。尤其强调管理重点从“事后”转移到“事前”，使整个生产过程处于稳定状态，从而充分保证产品质量；全员参与，就是要求上至最高领导，下至每位工人，都要投入到质量控制的管理工作中去，其中尤其强调管理者的支持和持续的组织、扶持以及有效的质量培训工作，不断提高组织所有成员的素质，把管理和技术创新与实际有机地结合起来，以调动全体员工关心和参加质量管理的积极性。 5、细化全员现场管理，提高岗位劳动效能。 全员现场管理就是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人员、设备、材料、方法、环境、信息等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。黄陵矿业制定了一系列的措施和方法来提高现场管理的效率，应用“四项技术”（定置管理、标识管理、看板管理和编码管理），打造岗位精细管理环境，落实5E全生命周期管理（每时、每处、每物、每事、每人），推进精细管理升级，实施“6S” （即整理、清洁、准时、标准化、素养、安全）管理，规范岗位职工行为和现场环境，开展“双述”活动（“手指口述”和“岗位描述”），夯实岗位安全精细作业基础。 五、运用信息化手段进行岗位价值即时核算。 信息化网络是实现岗位价值精细管理的平台，结合生产经营的流程，设计岗位价值核算软件系统，系统包括基础信息管理模块、定额价格管理模块、收支管理模块、岗位价值管理模块、绩效考核管理模块和工资核算管理模块，将核算终端扩展到各区队，在主要的公共场所设置LED电子显示屏，使每位职工当天都可以了解到自己创造的价值是多少，以此来激发广大职工的主观能动性和创造性。 六、营造岗位价值精细化管理的良好环境 1、实施“五精”管理，实现企业文化与管理的深度融合。 20__年，在人本精细化管理取得成效的基础上，我们把“精细、精准、精确、精益、精美”的“五精”管理要素导入企业管理的各个方面，以打造“三基九力”（基础、基层、基本功，凝聚力、亲和力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力）团队作为“五精”管理的重点实践内容。大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼行动、“权威首席员工”的修炼行动，不断总结提炼符合我们实际、富有成效的五精管理方法。 2、打造“5+5”岗位管理文化品牌，增强企业发展软实力。 为了进一步补充和延伸精细化管理，形成岗位的精神文化、行为文化和特质文化，20__年，我们集“五精”管理之大成，以建设“三创六型”矿区为目标愿景,以“三增一保”为核心，着力打造“5+5”岗位管理文化品牌。全面打造“五星岗位”，激活了生产力中最活跃的因素，凝聚了全体职工的智慧，促进了人的全面发展，较好地引领了企业管理升级，确保了矿区基业常青和永续发展。 七、对标管理和精细化管理相互促进 对标管理工作是一项全员参与的工作，只有融入到员工的日常工作中，将对标管理的各项关键目标任务、完成时限，分解落实到每个岗位和个人，才能取得应有的效果。公司岗位价值精细化管理目的就在于构建以岗位订单合同为纽带的内部市场链和价值链，形成以岗位为主体的内部市场体系。通过岗位价值精细化管理平台，公司及时地将对标指标进行逐级分解，落实到每道工序、每个环节、每个岗位、每名职工，使公司在开展对标管理过程中可以精确掌握各项工序的关键技经指标，为查找工序漏洞和技术差距提供重要依据，从而及时进行对标改进和创新管理，进而提高生产效率和经济效益，促企业形象的大幅提升。公司在推进精细化管理过程中，又可以运用对标管理的思想，找出差距，改进提高。 企业管理相关论文:企业管理论文 兰洋集团作为一家以房地产开发和投资管理为主体、集多行业经营为一体的多元化综合性企业，集团化发展和规模型经营的特性，要求企业管理者必须具备一定的品德素能、专业知识素能和管理艺术、方法、技巧素能，才能扛得起管理责任，拿得下管理任务，把执行的工作落实到位。 一、兰洋管理者应具备的品德素能 兰洋集团是一个还在创业发展中的企业，十年艰辛创业积累了丰富的经验。它的后续管理者必须传承兰洋以人为本、精益求精、志怀高远、自强不息的企业精神，发扬兰洋高严细实的企业作风,做兰洋人、说兰洋话、办兰洋事、树立起“兰洋是我家，发展靠大家”的思想品徳、具备把兰洋事业做大做强的专业技能素质，并在实际工作中体现出来。 兰洋集团的管理分岗位管理、基层管理、部门管理、集团管理，从上到下，上一级管下一级，下一级为上一级负责。其目的就是要把企业的系统工程任务落实到位，最终达成目标任务。因此，要求每一个管理者要身在兰洋、心系兰洋、忠于兰洋、忠于兰洋事业，加强品德修养和专业学习，使自己具备良好个人品德素能，否则就难以扛起管理任务重担。 一个管理者只有首先具备了品质素能，才能真正站在公司大局角度，胸怀大局，把握大势，着眼大事，紧贴公司大局发展总目标，恪守职守、履职尽责，肩扛责任，抓好本职，在兰洋集团平台上展现才华，放出光彩，画出璀璨兰洋梦画，同时也提升自己人生价值。 人的优良品德决非是先天造就、而是在长期接受品行教育和自我不断修养中逐步形成的。在经济企业里工作，经常会直接或间接的遇到国家、集体和个人利益的矛盾问题，有的人不能正确处理这种利益关系，往往会犯损公利己的错误。因此，品德乃为政之基，慎行乃用权之道，常修“七慎七防”之德、把好“慎”与“防”双向关口尤为重要：一要慎“始”，谨防“下不为例”。“万事皆有初、欲善终，当慎始”。慎始是廉洁的第一道防线，绝对不能被冲垮，损公利已一旦有了第一次，必然会有第二次或更多次，下不为例也就成为常例。二要慎“微”，谨防“积小成大”。 祸患积于忽微，小恶终成大疾。违法事再小也决不可为之，要“去小恶以保本质，积小善以成大德”。三要慎“腐”，谨防“自我放纵”。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其腐地”，管理者与经济打交道，要抵得住诱惑，耐得住寂寞，拒得住腐杇，不要一失足成千古恨。四要慎“好”，谨防“自误前程”。嗜好之心，人皆有之，但不能将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，被人投其所好而利用，走上岐途。五要慎“权”， 谨防“权力滥用”。 作为管理者要恪守“做官先做人，万事民为先”的人生信条，权力与责任是相辅相成的，监用权必弃责任于不顾。六要慎“欲”，谨防“任性放纵”。嗜欲之覆天，廉政之心生。欲望是人生的一种动力，无欲不可，而纵其欲则毁其心。欲其身，到最后就会坠入“欲不可除，如娥扑灯，焚身乃止”的可悲境地。七要慎“终”，谨防“前功尽弃”。“ 终不有初，鲜克有终”。一个人做到慎始不难，对管理者而言，愈到身边之暇，愈要“珍重晚来风景好，黄花老围高秋，谨慎走好人身每一步。” 以上“七慎七防”，很多人认为这是国家政府部门人的事，与我们非公企业贴得不紧，涉及不及，然人之品德修养人人皆同之。近几年《感动中国》英雄模范人物中百分之七十以上都是普通老百姓而非官位之人，站在品德修养角度，“慎”与“防”，是形成人生高尚品德的“挡浪墙”，慎者亦为防，防而必慎之，慎与防遥相呼应、相辅相成。 二、兰洋管理者应具备的专业知识素能 管理是一种实践，也是对不同学科进行不同学科实践的管理。专业学科管理本身就要求管理者必须运用不同的专业知识素能进行管理。俗话讲，内行管内行，才能管到点子上。从我们公司管理者讲还有少数人身在管理岗位，并不具备业务管理的知识素能。因此总是执行力不高，把管理任务执行不到位。如今的兰洋集团己经从单一品种经营走上了多元化技术型经营，管理者不具备专业知识素能就难以担当专业学科管理重任。 第一、要按照自己的管理职责努力学习钻研专业知识，管什么要懂什么，比如管行政就应清楚做那些事，怎么做，做到什么程度；管专业技术，就应知道怎样把执行的任务从始至终确保质量完咸任务；管财务就应保证一切财务往来符合国家财经制度、财经纪律规定，怎样节支增效保证企业正常运转，提高企业经济效益。搞管理不能当甩手掌柜，更不要长期当门外汉，既不管又不理，一问三不知！ 第二要努力学习掌握管理技能。管理技能包括的面广内容丰富：其一要具备业务指导技能。即对任务执行者要进行全方位的业务指导，避免执行错位、方向走偏、执行不力、任务受阻；其二要具备组织协调技能。能动员全体执行人员积极性、共同完成执行任务；其三要具备督检查技能。使执行人员经常能“照镜子”找差距，“洗洗澡”开展批评，及时督促整改执行过程中发生和出现的各种矛盾和问题，使执行顺利推进；其四要具备监督保证技能。监督是管理者的一项职能，任何工作决不能没有监督。即是你对执行工作任务做了交底、指导，协调、督促、检查，但必须监督整改和完成，没有监督就没有管理；其五要具备为执行服务的技能。在执行管理工作的全过程中，始终不能忘记服务功能，有了有效服务才能获得有效绩效。 三、兰洋管理者应具备的工作艺术方法技能 管理者的工作管理技能，要通过不断学习和反复实践所获得。从现代企业把“工作落实到位” 核心理念角度看，要搞好兰洋企业管理，管理者就要具备下列管理技能素质： （1）首先要学会自我管理技能，带好下属队伍。企业管理就是管人管事管权管公司。历史经验一再证明，一个连自己管不好的人就谈不上管好别人。所谓管好自已就是指对自身所做的一切工作必须坚持目标、效率、成果、决策、检验五个原则。按这些原则开展工作，目标明确、效率突出、、成果显著、思路清淅，不盲目工作，不盲目管理，也对自己干得对与否思想明明白白。而对自已属下的工作，一要“领”，二要“导”，三要“传帮带”。也就是要领着干，指导者干，传帮带者干，这是管理者的重要职责，不容忽视。一个不会领、导、传帮带的管理者就不是一个称职的管理者。 （2）要修养提高自己的管理艺术、管理方法、管理技巧，并强化思想政治工作。管理者开展工作讲艺术、方法和技巧，并把思想政治工作伴随其 中尤为重要。不要以为“手中有权，万事好办”，其实不然。掌权更要会用权，不能以权压人脱离群众。往往不同的管理艺术、方法和技巧，收到的效果截然不同，但就这个简单的管理方法问题在我们公司还处在薄弱状态，作为管理者这是必备的素质之一。 （3）要熟练掌握和充分运用科学循环法开展工作。任何一项工作或工程建设任务，从开始到完成都是包括方方面面工作在内的一项系统工程，也都有一个从决策计划、安排部署、组织实施、完成任务到最后总结的系统程序过程。这个过程一环扣一环、相辅相成，因此管理者开展工作也必按程序过程循序惭进、步步深入，一步一步地完成，其中一个环节工作搞不好都会影响大局任务完不成。这就需要管理者们必须学会按程序循环工作法，并熟练运用在完成系统工程任务的全过程中，这也是一个管理者必须掌握和孰练运用、抓好工作的法宝武器。 （4）要竭尽全力履行管理者的基本功能和职责。管理者的主要基本功能就是“业务指导、组织协调、督促检査、监督保证、有效服务”。一个优秀的管理者，他总是把履职尽责穿插在执行任务的过程中，做到高度关注执行的过程，精心指导具体执行，及时研究处理解决执行中出现和发生的问题，同执行者一起研讨寻求有效执行捷径，监督按要求完成执行任务，组织进行完成任务后的工作总结。实践证明，这样做好了，就是一个负责任、受尊重、合格的管理者。 （5）要站高、看远、眼盯发展、顾全大局、既要搞好本职工作，又要搞好协作配合，共同做好集团工作；既要团结好本部门员工，又要团结好全员职工；既要严格贯彻执行集团公司的战略部署，又要制订自已部门明确的工作思路和实施计划。总之，不能拉车不看方向，更不能自扫门前雪，不顾别人瓦上霜。事实上只有全局工作搞好了，才能大河有水小河不干。 兰洋集团经过近年来的企业整顿转型、产品结构构调、经济发展方式转变、经营规模不断拓展，企业管理的专业技术性难度愈来愈大，从而对管理的素能要求越来越高，我们兰洋管理者要紧跟形势，努力学习，全面掌握管理素能，全力搞好管理工作，争当一各兰洋合格优秀的管理者。 企业管理相关论文:以全面预算管理带动企业管理水平的提升 全面预算管理作为一个时髦的管理词语曾经在中国风靡一时,无论是否叫全面预算,很多企业每年年底都要进行下一年度预算的编制工作。我们在给企业提供全面预算管理咨询服务时,常常发现很多企业预算编制的基础五花八门,有的企业甚至以上年会计报表为预算的编制为基础。虽然预算年年编,但效果如何却另当别论。这就不能不叫人怀疑预算对企业究竟有多大意义。 这里想就国内企业在全面预算管理上的一些误区及我们在德勤为企业提供全面预算管理咨询服务而产生的一些认识和思考谈点看法,抛砖引玉,以推动国内企业全面预算管理的开展。 全面预算管理的特点 推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。由于资源的稀缺性、利润竞争空间的狭小性,管理者对企业的控制和规划,自然扩大到影响经营过程和经营质量的方方面面、影响企业未来可持续发展和竞争能力的方方面面。可以认为,通过全面预算管理,协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的,这是管理者在新形势下的必然选择。 全面预算管理的核心在于“全面”二字上,它具有全员、全额、全程的特点。 “全员”是指预算过程的全员发动,包括两层含义,一层是指“预算目标”的层层分解,人人肩上有责任,让每一个参与者学会算账,建立“成本”、“效益”意识。“全员”的另一层含义是企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与,把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比,从而可以分清“轻重缓急”,达到资源的有效配置和利用。 “全额”是指预算金额的总体性,不仅包括财务预算,更重要的是包括业务预算和资本预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动,还关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制,还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及动力等资源间的协调和配置。只有在业务预算即销售和生产预算、资本预算的基础上形成资金预算和预计的财务报表,才能合理预测、统筹安排企业的资源,才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制,保证目标实现。即预算因业务活动而产生,我们称之为作业基础上的预算。 “全程”是指预算管理流程的全程化,即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上,更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算系统密切配合,会计核算过程同时也就是预算的执行过程,预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来,通过预算的预警制度,及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题,并通过预算的考核和评价制度,有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。 全面预算管理的几个核心问题 全面预算管理的角色定位 虽然我国企业在内部管理和成本控制方面也积累了许多宝贵的经验,如班组核算、费用归口管理等,有的企业也进行了计划与预算的编制,但这与我们所说的全面预算管理还存在着很大差距。 全面预算管理是一种管理机制而非仅仅是一种方法,它一方面与市场机制相衔接,通过预算目标的确定反映市场对企业的要求;另一方面与企业内部管理、内部组织及其运行机制相衔接,通过责任中心的确定、预算指标的分解与落实、预算调整与执行考核,反映企业对市场要求的应变和措施,反映企业在市场竞争中的位置。以战略目标管理为导向、体现企业全方位要求的全面预算管理模式打破了传统管理模式的约束和局限,构建了一整套全新的管理运行机制。 全面预算管理作为一种管理机制,通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核,将对企业起到规划发展、协调行动、沟通认识、控制经营与激励业绩等方面的作用。预算的编制和管理表明了在一定期间内公司管理层对所有部门、所有员工的期望和要求,全面预算管理的过程,就是明确任务、发现问题、协调努力、不断改进的过程。因此,预算管理既非财务部的特权也非财务部的专利,而是企业整个运营系统的总协调和配合,任何一个部门或环节上的松怠都将影响企业全面预算的执行,进而可能影响企业的发展。 预算目标导向 很多企业在编制预算时,或是先提出一个资金使用规模(即企业现有资源)作为编制基础,由此决定企业的活动和应达到的目标;或以上年会计报表为基础进行比例修改,提出今年的预算指标和从事的活动。以这种出发点作为预算编制的起点,很难真正起到全面预算管理应起的作用。全面预算编制的起点应是企业的发展目标和战略计划,并据此决定企业应该采取的行动和措施,从而明确为达到这些目标、从事这些活动需要什么资源和多少资源。可以这样说,全面预算管理的过程,就是战略目标分解、实施、控制和实现的过程。 依据企业所处发展阶段和企业业务的性质不同,企业实施全面预算管理的战略目标会有所不同,但战略目标一经确定,它将决定企业的发展方向、发展能力和发展速度。目前,国内许多企业以目标利润为导向进行预算的编制。以目标利润为导向的全面预算管理是企业预算管理与目标管理的有机结合,它通过固定目标利润来描述企业的预算平衡点,直观地反映出企业以目标利润为基点、实现目标利润以及扩大销售与降低成本费用获取超目标利润的过程,对企业寻求实现或超额实现目标利润的途径具有较强的指导作用。 但我们也应该看到,以目标利润为导向的预算管理,因其主要涉及销售收入和成本费用,基本上不涉及资产负债等实质性会计信息,总体而言它还是一种比较粗放的预算管理,尚不能称为全面预算管理。如果企业内部管理机制不健全、会计核算系统不透明,以目标利润为导向的预算管理有可能促使企业为完成预算而调节利润,例如该提的折旧不提或少提、该摊销的递延资产没有如数摊销、材料或产品成本不实、已经发生的费用挂账,从而忽视资金使用效率和资产质量,甚至造成“潜亏”,影响企业的长远发展等等。 但在全面预算管理体系下,企业必须对完成战略目标所可能采取的行动和发展潜力作出科学的计划,所需要的资产负债状况、与资产负债相联系的费用情况作出合理的预计和分配,减少“待摊”或“预提”项目对预算执行的影响,使预算和实际的差异分析为管理控制提供更多有用的信息。 业务预测与计划 预算包括预测,但不仅仅是预测,还有计划。因此,预测、计划和预算成为常常谈论而又表述不清的概念。 一个好的预算,不是依据实际报表进行简单的数字调整,也不应该是凭空想像的数字安排,而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础,多次上下往返讨论而决定的,只有这样编制出的 预算,才能指导业务,才能对企业有真正的意义。如果没有科学的业务预测和计划,花费很多精力所编制的预算与简单的工作计划在本质上没有什么区别,但花费的成本却大相径庭。 预算、核算与考核的同步协调 预算的编制仅仅是预算管理的开始,为发挥预算的作用、体现预算管理的权威性,必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。如果没有以预算为基础的考核,预算就会流于形式,失去控制力。反之,如果考核没有预算做基础,考核也是无的之矢,既无说服力也无效果。 考核是对已完成工作的分析和总结,但怎样考核?国际流行的做法是以关键业绩指标作为考核的主要内容。所谓关键业绩指标是指为影响企业持续性发展的关键成功因素而制定的指标。抓住关键业绩指标,就抓住了企业发展的核心部分,因而它也是全面预算管理的主要部分。 预算、会计核算和业绩考核三位一体是全面预算管理发挥作用的有力保障。预算的编制,特别是财务预算的编制,应该与会计核算的体系相一致,采取相同的分配基础和方法。其次,考核指标的设计除了遵循可控原则来考虑责任单位的控制力外,还应该注意整体利益与个别利益的兼顾、财务指标与业务指标的兼顾。例如:上一工序成本与下一工序成本的反向发展,材料品质高低产生的材料成本与材料消耗量的反向发展想像等,都表明总目标与具体目标之间稍有考虑不周,就可能危害企业目标的实现。预算考核与部门业绩和总体业绩分别挂钩的办法是解决这种矛盾的一个尝试。 预算管理的预警机制 全面预算管理作为一种管理机制,目的之一是建立有效的预算预警系统,通过该系统作用的发生,将非正常业务活动控制在萌芽之中,减少企业不必要的损失。一般而言,全面预算管理的预算预警系统包括四类: 预算内事项预警。是指预算内事项在其实际发生额接近预算时出具的预警提示。主要是通过财务核算的实际与预算比较系统而自动发出的警告,提醒有关人员注意预算的执行情况是否将超出预算及决定应该采取何种措施。 超预算事项预警。是指预算内事项在实际业务活动中,其实际发生数已经或将要超出预算额度时出具的预警提示。主要是通过财务核算的实际与预算比较系统而自动发出的警告,或通过预算管理的授权控制系统而发出的警告,以提醒有关人员进行必要的判断,并决定相应的预算弥补措施。 预算外事项预警。是指预算方案中没有预计而执行中即将发生某项业务事项时而出具的预警提示。它是通过预算管理中的授权控制系统而发生作用的,提醒有关人员按照授权制度进行分析和审核,以决定是否应该发生及如何分配资源。 反常事项预警。在实际业务活动中,针对某些反常经济现象而发出的预警。反常现象并不一定成为隐患事项,但如果不对反常现象提起注意,一旦转换成隐患事项并最终发生将酿成重大损失,影响预算完成。 企业管理相关论文:基于生态属性的旅游企业管理策略 内容摘要:旅游经济要实现可持续发展,作为其微观主体的旅游企业对生态环境保护和资源有效利用承担重要责任,实施生态管理是旅游企业的必然选择。本文从旅游企业的生态属性入手,分析了旅游企业生态经济系统的构成及特点,并指出了旅游企业实施生态管理的相应策略。 关键词:旅游企业 生态管理 生态经济系统 旅游业的发展因其对自然资源高度的依赖性,对生态环境也提出了更高的要求,因此旅游活动对环境所带来的负面影响越来越被重视。作为旅游经济的微观主体的旅游企业在旅游发展过程中对生态环境的保护和资源的有效利用承担着不可推卸的重要责任。当今社会经济结构正发生着深刻的变化,外向型的旅游企业将首先面临这一挑战,实施生态管理不仅会给旅游业带来新的活力,也是实现旅游业可持续发展的必然选择。 旅游企业生态管理是指旅游企业运用经济、技术、法律等手段,通过对企业生态经济系统的调节、控制,以提高旅游企业生态经济系统的生产能力,从而进一步增强整个生态经济系统的竞争力和生命力,实现旅游企业经济可持续发展的管理活动。旅游企业生态管理的本质,是要使旅游企业的整个生态经济系统达到充分的开发利用,以满足经济增长的需求却不超过系统平衡所允许的阈值,核心是使生态系统和经济系统协调发展。旅游企业的生态管理不同与一般的企业管理方法,它是一种管理理念,是实现可持续发展的管理系统工程。 旅游企业的生态属性 (一)流:资源利用开发配置的生态问题 旅游业具有高度的行业关联性,它是通过与同业竞争者、供应商、顾客、政府、社区、学校、社会公众、其他行业和企业等利益相关者之间连续进行的商流、物流、资金流、信息流、人流等来维持其新陈代谢的。占用大量的自然资源、人力资源、能源和排放大量的废弃物并产生污染是旅游企业的基本属性,生态环境问题产生的根源就在于短浅的资源开发行为和低的资源利用效率。旅游企业对资源的有效开发利用不仅要考虑各种“经济流”,更应关注与自然环境之间的“生态流”,正确处理好各种“流”的关系和影响,必须通过资源的有效开发配置来实现。 (二)网:生态系统的成员与关系结构问题 旅游活动和旅游业所依存的自然生态环境之间的互相依赖、相互联系、相互作用形成一种网络结构。而企业环境是一个通过各种复杂的物理网络、管理网络、文化网络和关系网络交织而成的超维人文空间,在旅游企业生态经济系统中企业的关系是互动网络式,保持网络的畅通和各网点的协作,正确处理生态系统成员的关系与结构是旅游企业实行生态管理的本质要求。 (三)序:生态系统的功能问题 一个和谐的生态经济系统必须具备良好的配置、价值和还原缓冲功能,具备自组织、自催化的竞争序主导生态经济系统的发生与发展,以及自调节、自抑制的共生序保证生态经济系统的持续与稳定,而这一切的关键取决于组织和人的经营、管理、控制行为。旅游生态经济系统是在自然生态系统基础上,通过人类的旅游活动对自然环境的适应与改造而建立起来的自然与人类的复合体系,在此体系中,企业之间的竞争同样遵循“优胜劣汰、适者生存”的生态法则。旅游企业通过实施生态管理,更好地认识竞争与共生的矛盾关系,才能建立起良好的竞争序和共生序。 旅游企业生态经济系统的构成及特点 (一)旅游企业生态经济系统的构成 旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统,系统中各要素相互依存、相互促进。自然生态系统与环境是维持和发展旅游企业生态经济系统的基础和前提,是旅游者旅游的主要对象物,也是当今旅游业赖以生存和发展的根本保障,因此构成了旅游企业生态经济系统的主导因素。经济系统是维持和发展旅游企业生态经济系统的物质保证,是旅游企业经营目的所在,也是现代旅游活动的本质。社会系统是实现旅游企业生态经济系统的人与自然、人与人之间和谐发展的保证,是旅游者、旅游企业社会价值的体现,是旅游这种生活方式之所以流行的原因。旅游企业生态经济系统是一个多级多要素系统,其各级各类子系统都包含了众多的构成要素,各要素间产生物质与能量的交流和转换。 (二)旅游企业生态经济系统的特点 1.对生态资源的高度依赖性。旅游资源是旅游业发展的基础,旅游业对自然资源有高度的依赖性,神奇的自然景观、优美的环境、丰富的历史遗存,无不追求人与自然的和谐之美。作为经济单元的旅游企业需要消耗大量的生态资源,而资源的有限性要求我们要以可持续发展的原则作为其发展的宗旨。生态资源既是旅游业产品的重要组成,也是旅游企业发展的动力基础。 2.旅游容量的有限性。旅游业并非无污染的产业,由于旅游业发展带来的旅游区生态环境退化乃至失去旅游吸引力的事例屡见不鲜。我国一些自然保护区出于单纯的经济目的,热衷于旅游、餐馆、游乐等设施的投入,大兴土木,旅游地生态环境的退化对旅游规划与管理提出了挑战,如何将旅游的发展建立在生态安全、经济合理的基础上是解决问题的关键。一般认为旅游容量由自然环境容量、人工环境容量、社会环境容量三项组成。无论哪一种容量,均是数量有限的,即存在不能超越的阈值。 3.生态经济系统的脆弱性。旅游企业生态功能、经济功能和社会功能的实现,需要严格的科学规划和管理。因为旅游经济活动使系统的抗干扰和自恢复能力相对较弱。而从旅游产业的自身特点来看,旅游需求与供给受到来自于客源地和目的地的政治、经济、社会、环境等多种因素的制约,特别是旅游需求的年际变化和季节变化给旅游经济和社会系统的健康运行带来困难,也给旅游业严重依赖的生态环境带来周期性破坏。旅游业发展的自身高弹性与其生态系统结构的不稳定性共同决定了旅游企业生态经济系统的脆弱性特点。 4.系统功能的多重性。旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统,该系统具有经济功能、社会功能和生态功能的多重性特点。旅游企业通过提供服务满足人们的生活需求,产生经济效益和社会效 益,良好的旅游生态系统又能使其具有生产生态产品、净化空气、涵养水源、保持水土、维持地域生物多样性和生态平衡、减缓甚至消除环境污染、减少自然灾害、保持人类生存环境稳定、健康等生态功能。生态功能的维持和发展是实现旅游经济功能的前提和保障,旅游经济功能的完善为生态功能的实现提供强有力的经济支持,也是优化旅游社会功能的重要途径。 旅游企业实施生态管理的相应策略 (一)培育生态理念 旅游企业生态管理理念应包括生态战略理念、绿色营销理念、“清洁生产”理念、生态财务理念、生态文化理念等。旅行社是联系旅游者与旅游企业的纽带,在了解需求及指导供给方面发挥重要的作用,树立和营建绿色营销观念是旅行社业实现可持续发展的核心生态理念;饭店属高消费场所,必然占用消耗大量资源,转变经营观念、创建绿色饭店是旅游饭店的持续经营之道;旅游景区作为旅游者的目的地,按照生态产业园的设计思路对景区进行规划设计及管理,是景区实现生态管理的首选策略。 (二)构建旅游企业生态管理运行机制 1.健全企业生态管理组织。合理的组织结构是管理得以顺利进行的保证,生态化的组织结构应以提高生态效率为目标,在企业内部强调生产过程的循环,在外部建立生态链的网络关系,设法改变传统的金字塔组织结构模式,推行扁平化组织结构模式,实现信息交流的多元化。通过建立生态运行经理制,把生态理念贯穿于管理组织网络之中,使管理更趋灵活有效。在质检部原有功能的基础上,设立生态管理监督机构,使之成为生态管理的重要部门,保证生态管理的严肃性和有效性。 2.强化企业生态管理制度。完善的制度是实施生态管理的有力支持。企业制定的经营管理方针之主要内容应为企业对污染防止和各种资源合理利用的原则及遵守相关法律、法规等方面的承诺,建立评审生态指标的基本框架。在此基础上制定符合生态要求的操作规程,并将其渗透到各项业务活动之中。积极加入国际标准化组织ISO14000环境管理体系,将ISO14000作为旅游企业实施生态管理的一个基本框架。 3.完善企业生态管理激励机制。良好的激励机制是生态管理的重要组成部分,企业应通过各种激励方法使全体员工参与整个企业的生态管理活动。如建立生态管理经济责任制,将生态管理指标与管理者经济利益直接挂钩;通过设立生态管理奖励基金鼓励员工,成立生态技术革新小组,奖励创新成果;制定生态目标,实行全员考核制度,实现由全体员工参加的、全过程的全面生态管理。 (三)对生态资源进行数字化管理 信息化技术已推动生态系统管理进入了数字化管理的时代。将记录资源生态系统要素的信息转化为按一定准则且规范排列的数字信息,就形成数字资源生态系统。其意义在于:建立了不同资源层面的空间相关,构造了反映同一资源层面动态变化模式,有利于我们尽量用服务来替代能源和物质的消耗,做到既按顾客之需调节能源的供应,又确保能源的合理配置和节约对有限资源的合理利用和控制;生态资源的数字化管理促使旅游资源的生态特征可视化,给管理人员提供了对生态经济进行定量分析的科学手段。 (四)激励供应商并教育引导消费者 随着人们生活水平的提高,消费需求也由低层次向高层次递进,一方面人们将更关注对自身有益的环境,另一方面社会将负担过度消费引起的负效应,因此旅游企业不但要适应这种变化,同时也有责任激励供应商、引导消费者向有利于生态经济平衡的方向发展。通过把新的环境准则纳入采购行为,要求供应商提供环认证证书,这在一定程度上是为了向公众展示他们的环境承诺,对供应企业起到宣传广告作用;旅游企业对消费者的引导主要表现在两方面:一是向消费者提供有关生态产品、服务和企业生态经营的信息,引导消费者的购买方向。二是向消费者宣传、灌输、渗透企业生态产品、服务及企业生态理念,刺激和创造消费者生态需求。旅游企业可根据污染者付费、环境有偿使用、资源节省使用等原则制定产品和服务的生态价格来引导顾客的生态消费。 (五)优化配置和充分利用生态资源 旅游企业的生态管理要从生产要素配置和利用转化为生态资源配置和利用,这将有利于企业实现经济、社会和生态环境的协调发展。第一,企业设计建造要充分考虑环境和资源的优化配置和充分利用。第二,推进高科技在企业中的应用。通过企业管理信息系统开发,旅游产品销售网络化、设备功能的深度开发、能源系统的技术革新等措施,达到市场的充分扩大、管理效率的提高、能源的充分利用,实现资本内涵扩大再生产。第三,变人力资源为人才资源。必须加强人力资源再开发,通过有系统、有步骤的实施企业人员的招募、选择、培训及合理流动等,达到人尽其能、各得其所,使人力资源向人才资源转变,进而实现人力资源合理、有效和节约利用,形成与其它资源的良性循环。 生态管理作为一种新型的现代管理形式,它的产生和发展是时展的要求,是对传统管理思想的变革,协调好经济系统和生态系统关系是企业生态管理的核心所在,唯有实行生态管理,旅游企业才会拥有强劲的竞争力和长久的生命力。 企业管理相关论文:浅谈供应链企业管理 随着市场经济的飞速发展,企业对生产经营、产品质量的重视程度决定了企业竞争力的强弱。从企业发展的趋势来看,如果只是依靠企业自身努力,不足以在市场环境中获得足够的优势。为了应对熟悉万变的市场环境,企业要将优势资源进行整合,通过又是互补,使企业的生产经营能力得到提高,满足人们的需求。在这一背景下,供应链管理模式出现,通过企业之间建立合作关系,相互协调补充,使供应链各环节都平稳运行,提高企业的工作效率。而企业在供应链管理实施中,对市场环境也要不断的适应,要求管理人员要将供应链管理意识竖立起来的同时,还要对企业管理战略进行创新,促进企业良性发展。 一、企业供应链管理概述 供应链管理属于管理模式的一种,基于企业发展中对市场需求的研究,对关系到生产经营的所有信息进行整合、优化,将产品从原料、加工及销售各个环节的元素联系在一起,采取集成化管理措施。在供应链管理中,每一个环节资源进行优化整合后,能够为企业决策提供依据。综合而言,企业供应链管理具有战略性、互补性及集成性:(1)战略性。指的是企业之间的合作,是建立在资源合作的基础上,通过竞争使合作相互促进。企业通过管理水平、管理效率的提升,使自我不断的完善和提升,避免企业在供应链中被淘汰。(2)互补性。指的是对企业自身运行的不足通过相互合作实现补充,尤其是在市场环境的多元发展中,动态的市场运行环境要求企业必须具备强大的竞争力。企业间展开合作,能够有效的抵御市场风险,实现风险共担,降低损失。为了使企业优势互补的合作效果实现,企业要从自身的不足入手,选择合适的合作对象,包含劳动力资源、技术资源及资金等方面,不断提高企业自身的核心竞争力,才能使企业整体的市场竞争能力得到提升。(3)集成性。指的是对资源的优化整合,供应链管理的实施能够将企业松散的资源进行整合,提高企业运行效率,降低运行成本,简化运行环节,提高管理效率,实现资源共享,有效的提高了而产生的设计水平及生产水平,在产品创新速度方面也得到了加快,最终可提高企业的市场竞争能力。 二、企业供应链管理现状 1.合作企业间存在利益冲突 在供应链管理中,利益最大化是合作企业共同的目标。但是,难免会出现企业受自身利益的驱使,出现不合作的倾向。尽管很多企业也参与合作,但这些合作具有暂时性的特点,一旦在短期内无法实现经济效益,很大程度上会退出供应链。针对供应链管理中存在的利益冲突问题,要想获取长期效益,必须要将合作维持下去,通过构建激励机制,可有效的提高供应链的稳定性。 2.供应链管理存在缺陷 在供应链管理中,需要相应管理技术,一方面供应链管理技术不可缺少,另一方面供应链运行技术也非常重要。对于管理技术而言,以整合企业优势资源作为供应链管理的目标,对资源进行优化配置,为用户提供优质服务的同时,企业也能获取更高的经济效益。现阶段,我国企业供应链运行中,尽管很多企业也都处于供应链管理中,但管理的方法依然采用传统方法,合作管理的态度并没有出现,企业之间各自为政,造成资源浪费。在供应链管理中,涉及的资源类型有很多,包含资金、信息、知识、物流等,这些资源或多或少都存在地域跨度、时间差距。因此,需要建立信息链管理平台,而目前因为技术上存在局限性,使得供应链合作中也存在着缺陷。 三、重装企业供应链管理战略创新策略 1.建立供应链合作信息机制 在供应链管理中,企业是节点,在企业供应链运行中,企业间一旦出现不信任现象时,就会出现信息不对称的现象。为了防止供应链信息失真对供应链的运行带来负面影响,对于重装企业而言,必须要建立信任机制,对企业管理战略进行创新。基于共享信息平台,将供应链信任机制建立起来,企业间能够在平台中对生产、经营、销售等市场信息相关问题充分的进行交流,企业之间的合作更加密切。例如,对企业产品市场信息进行交流时,涉及的内容包含产品、市场、销售、售后等方面的信息。对这些信息准确、全面的获取,必须要有密切的企业间合作与交流。利用网络平台建立供应链信任机制,有利于企业之间在信任的基础上更深层次的合作,促进企业供应链管理战略的创新。 2.建立供应链合作动态监督检查机制 企业在供应链上运行过程中,尽管企业之间都是以合作为主,但不可避免的会出现各个企业都是从自身利益的角度出发来考虑问题的,所以在企业供应链合作中,有必要建立动态监督检查机制。针对供应链中所有的合作企业的运营状态进行监督与检查,包含经营策略、技术措施、进展情况等,都要与合作规范相符。供应链合作中,企业之间都采用的是合同管理方式,按照供应链的发展目标,对企业进行动态的管理,对合作企业的状态实施过程性监督,全面管理,防止供应链中某一企业出现问题,对整个供应链的正常运行带来影响。建立供应链合作动态监督检查机制,主要针对的是供应链中存在的风险因素实施监督,获取更多的信息进行有效的分析,并采取措施及时处理。 3.建立供应链合作协调机制 企业生产、经营等方面的核心业务是现代企业管理中关注的重点,其它业务则通过外包方式,由专业服务单位处理。而供应链管理在企业间的建立,使企业间形成动态联盟,在供应链运行机制下完成各项业务。然而,供应链在运行状态下,企业之间的协调问题势必会存在,这也是企业供应链管理中必须要面对的关键问题。传统供应链管理模式下,企业之间的合作只存在与形式,而信息合作不会出现。信息无法实现共享,则会促使合作的失败。由此可见,协调机制在供应链管理中的建立是至关重要的。现代企业竞争中,对市场份额的竞争是重点,消费者是市场竞争的焦点。因此,供应链中各个企业之间只有全力合作,才能使供应链的运行效率得到提高。建立供应链合作协调机制,供应链运行中企业的共同目标才能实现,通过协议式合作,对资源、信息进行共享,共同分担市场风险,强化企业之间的合作,最终使供应链中各个企业均能获得更高的经济效益。总之,在各个行业领域中,信息技术已经得到广泛的应用,企业间的竞争也打破了时间和地域的限制,在激烈的市场竞争环境下,企业供应链管理模式也应运而生。供应链管理模式在实际应用中,随着新产品的不断出现,要求对管理战略也要不断创新,实现动态化的供应链模式。针对供应链管理中出现的问题,建立合作信息机制、监督检查机制、协调机制,才能保证企业供应链管理的稳定运行。

企业内部控制制度论文:关于完善企业内部控制制度的思考 [摘要]加强企业内部控制制度建设,是完善公司治理的关键环节和经营管理的重要举措,是保证现代企业制度得以实施的重要手段,在企业发展壮大中具有举足轻重的作用。企业只有建立、健全并执行行之有效的内部控制体系,才能够获得持续稳定的发展。笔者就如何完善企业内部控制制度发表粗浅的看法。 [关键词]企业 管理 内部控制 完善 一、企业内部控制的内涵 所谓内部控制是指由企业董事会、经理阶层和其他员工制定和实施的,为达到经营效果和效率、财务报告的可靠性以及相关法律法规的遵循性等三个目标而提供合理保证的过程。”就内容而言,内部控制可分为内部财务控制和内部管理控制;就内控的要素而言,可分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及监控五个要素。 科学有效的内部控制制度应该达到以下标准:第一,控制触角涉及企业经营的各个环节和方面,不留下控制死角,也就是说企业的各项经营管理活动均应纳入内部控制范围。第二,事权划分明确具体,具有很强的操作性,也就是说内部控制制度作为一种制度要能真正成为企业管理者的行为规范,操作方便。第三,控制程序规范,过程控制受到特别重视,也就是说内部控制要形成科学的机制,尤其是把对经营管理过程的控制放在突出的地位,通过控制,能防患于未然。第四,具有良好的控制效果,内部控制的功能得到有效发挥。 二、我国企业内部控制的现状及完善措施 当前,我国企业大部分建立了内部控制制度,但是在运行过程中仍然存在一些问题,如控制体系不健全、企业治理结构不完善、缺乏有效的沟通渠道等。因此,企业要从企业法人制度的建立,完善内控体系,加强审计监督和创造沟通上下的信息平台来进行完善。 1.建立产权明晰的法人制度 内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要标志。对经营者的控制要有以董事会、监事会、审计委员会为主体的内部控制机制。因此,企业应该通过产权制度改革来完善法人治理结构,建立和健全股东大会、董事会、监事会及经营者的管理规则,明确各自职责,只有这样,企业领导人的切身利益与企业兴衰息息相关,才会有动力去实施内部控制制度,企业内部控制制度才能真正发挥其应有的作用。通过完善董事会和经理层的相对独立性,来发挥董事对经理层的经营监督作用,从而增加企业决策的科学性和透明度。 2.构建完善的内控体系 第一,建立以防为主的监控防线,即在企业一线供产销全过程中建立相互制约的制度。企业内部从事经营管理时,融入相互牵制、相互制约的制度,建立预防为主的监控防线。健全的内部管理制度提高了违法犯罪的门槛,完善的内控制度,使有关人员在从事业务时必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要通过复核,重要业务一定要采用双签制,禁止一个人独立处理业务的全过程,这样就可以相互监督,减少舞弊的可能性。 第二,设立事后监督,在会计部门常规性会计核算的基础上,对其各个岗位,各项业务进行日常性和周期性的检查,建立以“堵”为主的监控防线。事后监督可以在会计部门设立一个具有相应职务的专业岗位,要责任心强,工作能力全面的人担任此职,并纳入程序化、规范化的管理,将监督的过程和结果定期直接反馈给财务负责人,由其再逐级上报。 第三,建立以内部审计为主的监督防线,即以现有的稽核、审计、纪检监察部门为基础,成立一个直接归董事会管理并独立于审计对象的审计委员会。审计委会员通过内部常规稽核,离任审计、落实举报、监督审查企业的财务状况等手段,对会计部门实施内部控制。内部审计人员以他的独立性和对本企业的了解,以及在长期审计工作中积累的经验,能够及时发现内部控制制度实施过程中存在的薄弱环节,并通过分析问题产生的原因,找出对策,及时向管理当局提出建议,弥补漏洞,完善内部控制体系。 3.充分发挥审计的监督职能 要确保内部会计控制制度切实得到执行并取得良好效果,就必须对其施以恰当的监督,企业中最主要的监督评价方式就是内部审计。内部审计对内部控制的监督在这些方面:一是监督相关领导或内部控制负责人是否舞弊、工作不作为等现象;二是监督内部控制制度是否存在漏洞、“短路”等现象:三是监督是否修补了已发现的内部控制缺陷等现象。企业应充分发挥内部监督机构的作用,企业管理层应改变对内部审计工作认识上的局限性,明确内部审计的范围不仅包括对企业财务部门工作的审计,还应延伸到企业的各项经营管理活动之中。内部审计部门应以企业内部控制体系为核心,把内控制度的建立、执行及评价作为工作中心,加强对企业各个岗位授权批准制度的监督,及时发现已存在的或潜在的风险,对企业的管理和内部控制提出改进建议,从而起到预防风险的作用,帮助企业更有效地实现预期控制的目标。同时还要实现内部审计由事后监督职能向事前、事中监督职能的转变,使其监督具有日常性与全过程控制性,并将监督、评价结果及时反馈,协助企业进行内部会计控制制度的制定。 4.建立良好的信息沟通平台 为了加强内部控制的效果和效率,企业应设立一个有效的信息沟通平台。而这个平台要求不仅能够对信息及时予以识别、获取和加工,还能采用便于有关组织及其员工在履行其职责时使用的信息沟通形式,以便在企业内部进行信息的纵横向传递。即要让每位员工清楚地知道内部控制的内容,自己承担的职责,与他人工作的关系,哪些行为被接受,哪些不被接受以及在控制的过程中和他人沟通的方式和渠道等。一个良好的信息与沟通平台可以使企业及时掌握企业营运的状况和组织中即时发生的问题,从而及时调整经营策略、方针、政策,防范和纠正出现的错误或不当,促使各项内控措施有效实施。在内部控制的信息沟通过程中应加强以下方面:第一,内部控制制度设计应内容明确、表述清晰、便于理解;第二,企业组织结构的设计不仅要便于由上而下沟通,还要保证信息能由下而上的反馈;第三,加强对员工的培训和教育,由“要我控制”变成“我要控制”,使内部控制制度从一种约束变为员工的内在需求。 企业内部控制制度论文:论企业内部控制制度的框架设计 所谓内部控制（internalcontrol），是在内部牵制的基础上，由企业管理人员在经营管理实践中创造、并经审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系，它是企业为管理当局的需要，保证经营目标的实现而建立的一种相互联系、相互制约的控制制度和体系。1992年美国国会的“反对虚假财务报告委员会”（ncfr）下属的美国会计学会（aaa）、美国注册会计师协会（aicpa）、内部审计师协会（iia）、财务经理协会（fei）和管理会计协会（ima）等参与的“发起组织委员会”（coso）报告，提出了内部控制结构概念并将其分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素。目前coso委员会提出的内部控制结构理论已在世界范围内得到广泛认可，被认为是权威的专业机构对于内部控制整体框架的最新解释，可以作为构建我国企业内部控制体系理论依据。 一、建立我国企业内部控制制度原则 1 适用性原则 每一个企业制定何种内部控制制度以及各项内部控制制度包含哪些内容，主要取决于企业生产经营、业务管理的特点和要求，包括组织机构的设计和企业内部采取的相互协调的方针、措施等。 2 程式定位原则 企业应按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体工作岗位，并根据岗位性质相应地赋予工作任务和职责权限，规定操作规程和处理手续，明确纪律规则和检查标准，做到职、责、权、利相结合。岗位规则程式化，有利于做到事事有人管、人人有专职、办事有标准、工作有检查，从而增强每个员工的责任感。 3 有效性原则 企业在执行内部控制制度时，应定期检查其执行情况，对出现的违法违规现象按规定进行相应的惩处，并及时将内部控制制度执行结果与企业原定的经营战略方针比较，出现薄弱环节应时修正并完善。 4 健全性原则 企业内部控制系统必须包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素，并覆盖各项业务和部门。要求各子系统的控制目标，必须对应整体控制系统的总目标。 二、我国企业内部控制制度框架设计 1 营造良好的企业控制环境 企业控制环境包括公司董事会、企业管理者的素质及管理哲学、公司文化、组织结构与权责分派体系、信息系统、人力资源政策及实务等。控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行，以及企业经营目标及整体战略目标的实现。完善企业的控制环境，最主要的就是建立良好的公司治理结构。为此，首先，企业不但要从形式上建立健全董事会、监事会、总经理班子，而且要切实发挥以董事会为主体和核心的内部控制机制。加强董事会博弈规则的建设，发挥董事会的作用和潜能，使股东及其他相关利益集团的利益真正受到保护。其次，要形成一个比较成熟、具有长远控制、约束、监督与激励经理人员的机制。第三，要加强管理阶层的管理哲学、管理风格、操守及价值观等软控制环境的培养与建设，塑造长期、全面、健康的公司文化氛围，使其成员能自觉地把办事准则和职业道德放在首位。第四，要强化公司组织结构建设，界定关键区域的权责分配，建立良好的信息沟通渠道，使公司具有清晰的职位层次顺序、流畅的意见沟通渠道、有效的协调与合作体系，为公司内部控制提供良好的环境条件。 2 构建风险管理机制 国外对风险分析早已非常重视。战略管理中常用的“swot”（strength，weakness，opportunitiesandthreats）分析法，就是风险分析的一种，企业必须对内分析自身的优势与劣势、长处与短处，对外分析外界的机会和威胁，考虑自己的生存和机遇。风险分析不仅要贯彻在公司战略目标的制订过程中，而且也贯穿在公司日常的内部控制过程中。构筑灵敏的信息系统与监控系统，对不利事件及主要风险因素进行识别、分类、评估和控制，当内部因素及外部因素发生变化时，能及时调整和应变。管理层应向董事会保证采用风险评估程序，执行必要的风险评估，董事会要通过审计委员会等对管理层的报告进行审核，公司的风险管理必须贯穿并渗透于公司控制的全过程。 3 设立良性的控制活动 控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序。控制活动出现在整个企业内的各个阶层与各种职能部门，涉及的控制对象包括人、财、物等各个方面及供、产、销等各个环节，而控制措施是针对各关键控制点而制定的，因此，企业在制定控制活动时关键就是要抓住关键控制点。企业一般根据其经营活动的五大循环即采购循环、销售循环、付款循环、收款循环和理财循环等分别设计其控制活动。例如，企业的采购循环就应注意请购单、订购单、采购单等的授权与审批，要注意对采购的单价、质量、数量的审核等。 4 建立广泛的信息与交流 信息与交流，就是向企业内各级主管部门（人员）、其他相关人员，以及企业外的有关部门（人员）及时提供信息，通过信息交流，使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度，知道其所承担的责任，并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。在信息方面，要注意内部信息和外部信息的搜集和整理；在交流方面也要注意内部和外部信息的交流渠道和方式；在信息技术的发展中注意控制信息系统。 5 完善内部控制评价体系，发挥内部审计的作用 企业不定期或定期地对自己的内部控制系统进行有效性及实施效率效果的评估，以期能更好地达成内部控制的目标。控制自我评估可由管理部门和职员共同进行，用结构化的方法开展评估活动，密切关注业务的过程和控制的成效，了解缺陷的位置以及可能引致的后果，然后自我采取行动改进。 内部审计是一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定政策是否贯彻，建立的标准是否已落实，资源的利用是否合理有效，以及公司的经营目标是否已达到。首先，要从地位上保证内部审计的充分独立性，以便更好地对内部控制进行评价。设立审计委员会，增强内部审计的权威性和独立性。审计委员会隶属于董事会，受董事会的直接领导，与公司经理层相对独立，涉及到经理层的审计事项直接汇报给董事会，使董事会对内部审计所反映的问题和提出的建议能及时采取措施，真正发挥其在内部控制构建中的核心作用。其次，拓宽内部审计领域，在做好财务审计工作的同时，广泛开展离任审计、管理审计和效益审计。 企业内部控制制度论文:浅谈会计电算化条件下的企业内部控制制度 摘要：随着电子信息技术的普及，实行会计电算化管理的企业越来越多，文章就如何建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度进行了初步探讨。 关键词：会计电算化；内部控制 内部控制是企业单位为保护其资产安全、保证信息的完整和正确、促进经营管理政策得以有效实施、提高经营效率、控制经营风险、防止舞弊行为发生进而制定的各项规章制度、组织措施、业务处理手续等控制措施的总称。电子信息技术日益普及，企业建立了电算化会计系统后，会计核算和财务管理环境发生了很大的变化：一方面，由于使用了计算机，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性也有了很大的提高，减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错；另一方面，会计电算化的实施，也为企业的内部控制带来了许多前所未有的新问题，对企业内部控制制度造成了极大的冲击。 一、内部控制环境发生了变化 企业使用计算机处理会计和财务数据后，企业会计核算的环境发生了很大的变化，会计部门的组成人员从原来由财务、会计专业人员组成，转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅利用计算机完成基本的会计业务，还能利用计算机完成各种原先没有的或由其他部门完成的更为复杂的业务活动，如销售预测、人力资源规划等。 随着远程通讯技术的发展，会计信息的网上实时处理成为可能，业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作，原先应由会计人员处理的有关业务事项，现在可能由其他业务人员在终端机上一次完成；原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项，现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。 二、内部控制的内容也更加广泛 在电算化方式下，内部控制的内容在传统方式的基础上，又出现了许多新的问题，主要有以下几个方面： （一）确保原始数据操作的准确性 在电算化会计中，电子计算机输出的数据是在程序控制之下，对输入的原始数据自动进行加工处理，并储存于磁性介质上。所有记账、分析及编制会计报表等工作均在计算机程序的控制下自动进行。然而，电脑中的原始数据必须是由人工事先进行审核和输入计算机的，这就要求一切数据的处理方法和过程都必须规范化，并保持准确性和相对的稳定性，这样才能保证会计信息质量的真实性、完整性和准确性。 （二）严格控制操作人员的权限 授权、批准控制是一种常见的、基础的内部控制。在手工会计系统中，对于一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章。但会计电算化后，职能划分发生了巨大的变化。因为业务处理全部都是以电算化系统为主，电算化功能的高度集中导致了职责的集中，某些人员既可从事数据的输入，又可负责数据的输出和报送。因此，如果不加强内部控制，就会使某些计算机操作人员直接对使用中的程序和数据库进行个性操纵处理结果，加大出现错误的风险。 （三）要避免会计档案无纸化和电脑操作无形化带来的风险 在手工会计系统中，企业的经济业务发生均记录于纸张之上，增、删、修改了的会计凭证或会计账册都可以从各自的笔迹和印章上分清责任。会计电算化后，会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上，使会计核算无纸化，修改数据不留痕迹。电磁介质也易受损坏，且有丢失或毁损的危险。所以会计电算化对会计档案管理形式提出了更高的要求。不仅要保存好相关的纸质数据文件，还要保存、保管好已存储在电子介质中的各种会计数据和计算机程序。如计算机机内及磁盘内会计信息安全保护、计算机病毒防治，以及计算机操作管理等。 三、加强电算化系统的内部控制制度建设的具体措施 （一）操作程序控制制度化 为了保证信息处理质量，减少产生差错和事故的概率，应制定严格的操作规程。操作规程主要指计算机业务处理过程的具体操作步骤和具体要求，包括各种操作命令、各种设备的使用说明以及非常情况的处理等。其内容主要包括：（1）各种录入的数据均需经过严格的审批并具有完整、真实的原始凭证；（2）数据录入员对输入数据有疑问，应及时核对，不能擅自修改；（3）发生输入内容有误的，需按系统提供的功能加以改正，如编制补充登记或负数冲正的凭证加以改正；（4）开机后，操作人员不能擅自离开工作现场；（5）要做好日备份数据，同时还要有周备份、月备份。当然，这些制度还必须随着企业经营的变化而不断修改完善。只有通过完备详尽的制度才能减少错误的发生，从源头上确保会计信息的真实性和可靠性。 （二）必须制定相应的组织和管理控制制度，明确职责分工，加强组织控制 职责分工首先是将电算化部门与用户部门的职责相分离。会计核算软件正式投入使用后，原有会计机构必须做相应调整，对各类人员制定岗位责任制度。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括：会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位；电算化会计岗位包括：直接管理、操作、维修计算机及会计软件系统等工作岗位。机构调整必须同组织控制相结合，以实现职权分离，有效地限制和及时发现错误或违法行为。如规定系统开发人员和维护人员不能兼任系统操作员和管理人员等。 不相容职责的恰当分离可以为避免单独一人从事和隐瞒不合规行为提供合理的保证，但是，合伙即可避开这类控制，况且控制措施发挥作用的有效程度关键还要取决于执行人员的实际行动。因此，在考察对发生故意错弊行为的意图进行控制的策略方面，可以考虑增加施行这种行为的难度，增加被逮住或结果失败的可能性，并加大对此类行为的惩罚力度。实施这一策略的两种有代表性的方法就是实行职责轮流制和内部审计制度。除部分组织程序有特别规定以及不能实行职责轮流制的岗位外，员工应该轮换工作。 （三）加强系统与网络的安全控制，严格系统操作环境管理 加强系统安全控制主要应从防止未经授权的人员擅自动用系统各种资源。保护程序和数据的安全，减少因外界因素导致计算机故障等方面入手。主要的控制措施包括：（1）订立内部操作制度，禁止非电脑操作人员操作财务专用电脑；（2）设置操作权限限制；（3）操作人员身份的密码控制，规定交接班手续和登记运行日志；（4）数据存储和处理相隔离，严格控制系统软件的安装与修改，对系统软件进行定期的预防性检查，系统被破坏时，要求系统软件具备紧急响应、强制备份、快速重构和快速恢复的功能。 网络安全指标包括数据保密、访问控制、身份识别等。针对这些方面，可采用一些安全技术，主要包括：数据备份及机器的使用规范，u盘专用及防病毒感染，数据加密技术，访问控制技术，认证技术等。网络传输介质、接入口的安全性也是应该引起注意的问题，尽量使用光纤传输，接入口应保密。通过上述技术可基本确保财务信息在内部网络及外部网络传输中的安全性。 （四）加强内部审计 内部审计既是公司、企业内部控制系统的重要组成部分，也是强化内部会计监督的制度安排。加强内部审计能检查出发生的错误，打消作弊或犯罪的意图。内审人员应定期规则地检查与计算机有关的控制目标、过程以及遵照情况，核实数据和程序的完整性。对会计资料定期进行审计，审查电算化会计账务处理是否正确，是否遵照《会计法》及有关法律、法规的规定，审核费用签字是否符合有关内控制度，凭证附件是否规范完整等；审查电子数据与书面资料的一致性，如查看账册内容，做到账表相符，对不妥或错误的账表处理应及时调整；监督数据保存方式的安全、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞。 （五）做好电算化会计档案管理工作 在实行会计电算化之后，随着存储介质的改变，对会计档案管理的要求也比较严格。同时，对会计档案的概念也就有所发展。在会计电算化情况下，除了打印输出的账、证、表以外，整个系统开发形成的全套文档资料都属于会计档案的范畴。另外，对存有会计数据的有关介质也应妥善保管。 企业已有的控制措施一般都是为重复发生的业务类型而设计的，因此会对不正常的或未能预料到的业务类型失去控制的能力。企业处在经常变化的环境之中，这就会导致原有的控制程序对新增的内容失去控制作用，在变化过程中可能会发生差错和不合规行为。应建立一种例行过程的反馈机制，监督控制的功能。此外，控制所寻求的保证水平有必要根据其成本而定，一般来说，控制程序的成本不能超过风险或错误可能造成的损失和浪费。当避免损失的努力不符合成本效益原则时，商业保险是免遭过大损失或者是可能性小的发生不频繁损失的最好方式。购买承保保险总额大小取决于管理者偏好以及企业能够承受系统风险所引起损失的大小。保险并不针对普通操作上的薄弱点，但是，它能保护系统因破坏者、自然灾害、盗窃文件者、盗用者、能接近系统的员工以及因失去文件、软硬件或数据中断所引起的收入损失。 企业内部控制制度论文:企业内部控制制度的探讨 摘要：所有制及其组织结构并不是现代企业最本质的东西，最本质的是企业内部的控制文化和控制机制。内部控制作为公司治理的关键环节和经营管理的重要举措，在企业发展壮大中具有举足轻重的作用。内部控制历来是包括企业在内的所有组织和机构正常运转的制度基础，内部控制是企业各项管理工作的基础，是企业持续健康发展的保证。 关键词：企业 内部控制 制度探讨 0 引言 管理实践证明，企业的一切管理工作，都是从建立和健全内部控制开始的，企业的一切活动都无法游离于内部控制之外。管理实践还证明，得控制则强，失控制则弱，无控制则乱，在世界经济全球化的大背景下，我国企业如何运用先进的内控理论和方法，逐步建立符合国际全球化要求的内部管理体系，建立现代化的内部控制系统，以提升管理水平，是亟待解决且现实意义重大的问题。 1 内部控制概念的发展 内部控制概念的形成是一个逐步演进的过程，可分为四个阶段：最初的控制形式是内部牵制。这种古老的思想发源于古埃及的国库管理制度，其理论基础是假设两个人或两个部门无意识地犯同样错误的可能性是很小的，以及假设两个人或两个部门有意识地串通舞弊的可能性是很小的。直到20世纪初，企业管理思想依然继承了这种以业务授权、职责分工、双重记录、定期核对等内部牵制的基本思想。20世纪四十年代至七十年代初，内部制度在牵制思想与古典管理思想相结合的基础上，突破了内部牵制仅限于对会计进行控制的局面，还包括了提高经营销路，检查既定方针的遵守情况，这一阶段产生了“制度两分法”（划分会计控制和管理控制）。1988年美国注册会计师协会首次提出了内部控制结构的概念，即“为了合理保证实现公司的具体目标而建立的一系列政策和程序”，该协会还把控制结构划分为控制环境、会计制度、控制程序三个要素，进而突出了“环境”因素的重要影响。1922年美国反对虚假财务报告委员会的赞助组织委员会（coso），提出了内部控制整体框架概念，即内部控制应包括相应联系的五个整体要素，即控制环境、风险评估、内部控制活动、信息交流、监督，从此以风险和环境为基础的审计方法日趋成熟。 2 内部控制的要素 2.1 内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。企业应当根据国家有关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当加强法制教育，增强董事、监事、经理及其他高级管理人员和员工的法制观念，严格依法决策、依法办事、依法监督，建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。 2.2 风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。企业开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定相应的风险承受度。风险承受度是企业能够承担的风险限度，包括整体风险承受能力和业务层面的可接受风险水平。应当根据风险分析的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略。合理分析、准确掌握董事、经理及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好，采取适当的控制措施，避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。 2.3 控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。企业应当结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。控制措施一般包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。会计系统控制要求企业严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。企业应当根据内部控制目标，结合风险应对策略，综合运用控制措施，对各种业务和事项实施有效控制。 2.4 信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。企业应当建立信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。企业可以通过财务会计资料、经营管理资料、调研报告、专项信息、内部刊物、办公网络等渠道，通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、网络媒体以及有关监管部门等渠道，获取内外部信息，并将内部控制相关信息在企业内部各管理级次、责任单位、业务环节之间，以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈。信息沟通过程中发现的问题，应当及时报告并加以解决。 2.5 内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。内部监督分为日常监督和专项监督。日常监督是指企业对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查；专项监督是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下，对内部控制的某一或者某些方面进行有针对性的监督检查。专项监督的范围和频率应当根据风险评估结果以及日常监督的有效性等予以确定。企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告。 企业内部控制的五大要素是相互关联、相辅相成、密不可分的。缺少任何一项要素，企业的内部控制系统都是不完整的，都是无效的。只有五大要素分工协作，共同运行，才能保证企业经济活动的有效进行。 3 建立有效的内部控制不能忽视内部控制的局限性 3.1 内部牵制制度不完善 企业的内部牵制制度是指对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须由其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。这种制约包括上下级之间的互相制约、相关部门之间的相互制约等。如会计信息收集、归类过程中，必须有复核并由财会主管审批；又如现金流转业务中，现金收支的审批、收入和支出、印鉴的保管、记账等业务应分工管理，互相牵制。 3.2 缺乏有效的内部控制评价 内部控制评价是对内部控制制度的完整性、合理性和有效性进行分析和评定的工作。任何有利于经济发展的措施的执行，都需要有外力的推动与监督。国际上内部控制制度比较完善的国家和地区，大都通过立法的形式要求企业对外界出具内部控制状态的报告，有些国家还要求注册会计师对内部控制情况进行审计，并出具审计报告，目前，我国内部控制规范分别由不同部门颁布，对内部控制的目标定位、内容范围不统一，导致其评价标准也不一致。由于我国缺乏一套完整的内部控制评价标准，造成内部控制评价流于形式。为了推动内部控制的发展，必须建立有效的内部控制评价机制。 3.3 内部会计控制的执行与监督体制不健全 良好的内部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的检查与考核制度。目前，部分企业内部会计控制制度的执行与检查流于形式，没有建立整套的评判考核制度。或者是建立了相应的评判考核制度，也没有认真实行。此外，内部会计控制的监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。 4 结束语 内部控制是企业的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和业务多方面。企业必须制订健全的内部控制制度，使内部各职能部门及人员都能够有效地进行工作。建立健全内部控制并坚持有效执行，才能使企业经济活动和经营管理的各个环节的风险将为最低趋近于零。才能使企业的报表数据真实、完整、可靠。很多企业看起来都设置了部控制制度，但却形同虚设，根本没有发挥其作用，因此我们应根据不同的内部控制特点，针对不同的岗位制定相应的内部纪律。并严格实施、奖罚分明，充分调动起职工的积极性，以保证内部控制得以实现。 企业内部控制制度论文:论企业内部控制制度的框架设计(1) 所谓内部控制（internalcontrol），是在内部牵制的基础上，由企业管理人员在经营管理实践中创造、并经审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系，它是企业为管理当局的需要，保证经营目标的实现而建立的一种相互联系、相互制约的控制制度和体系。1992年美国国会的“反对虚假财务报告委员会”（ncfr）下属的美国会计学会（aaa）、美国注册会计师协会（aicpa）、内部审计师协会（iia）、财务经理协会（fei）和管理会计协会（ima）等参与的“发起组织委员会”（coso）报告，提出了内部控制结构概念并将其分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素。目前coso委员会提出的内部控制结构理论已在世界范围内得到广泛认可，被认为是权威的专业机构对于内部控制整体框架的最新解释，可以作为构建我国企业内部控制体系理论依据。 一、建立我国企业内部控制制度原则 1 适用性原则 每一个企业制定何种内部控制制度以及各项内部控制制度包含哪些内容，主要取决于企业生产经营、业务管理的特点和要求，包括组织机构的设计和企业内部采取的相互协调的方针、措施等。 2 程式定位原则 企业应按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体工作岗位，并根据岗位性质相应地赋予工作任务和职责权限，规定操作规程和处理手续，明确纪律规则和检查标准，做到职、责、权、利相结合。岗位规则程式化，有利于做到事事有人管、人人有专职、办事有标准、工作有检查，从而增强每个员工的责任感。 3 有效性原则 企业在执行内部控制制度时，应定期检查其执行情况，对出现的违法违规现象按规定进行相应的惩处，并及时将内部控制制度执行结果与企业原定的经营战略方针比较，出现薄弱环节应时修正并完善。 4 健全性原则 企业内部控制系统必须包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素，并覆盖各项业务和部门。要求各子系统的控制目标，必须对应整体控制系统的总目标。 二、我国企业内部控制制度框架设计 1 营造良好的企业控制环境 企业控制环境包括公司董事会、企业管理者的素质及管理哲学、公司文化、组织结构与权责分派体系、信息系统、人力资源政策及实务等。控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行，以及企业经营目标及整体战略目标的实现。完善企业的控制环境，最主要的就是建立良好的公司治理结构。为此，首先，企业不但要从形式上建立健全董事会、监事会、总经理班子，而且要切实发挥以董事会为主体和核心的内部控制机制。加强董事会博弈规则的建设，发挥董事会的作用和潜能，使股东及其他相关利益集团的利益真正受到保护。其次，要形成一个比较成熟、具有长远控制、约束、监督与激励经理人员的机制。第三，要加强管理阶层的管理哲学、管理风格、操守及价值观等软控制环境的培养与建设，塑造长期、全面、健康的公司文化氛围，使其成员能自觉地把办事准则和职业道德放在首位。第四，要强化公司组织结构建设，界定关键区域的权责分配，建立良好的信息沟通渠道，使公司具有清晰的职位层次顺序、流畅的意见沟通渠道、有效的协调与合作体系，为公司内部控制提供良好的环境条件。 2 构建风险管理机制 国外对风险分析早已非常重视。战略管理中常用的“swot”（strength，weakness，opportunitiesandthreats）分析法，就是风险分析的一种，企业必须对内分析自身的优势与劣势、长处与短处，对外分析外界的机会和威胁，考虑自己的生存和机遇。风险分析不仅要贯彻在公司战略目标的制订过程中，而且也贯穿在公司日常的内部控制过程中。构筑灵敏的信息系统与监控系统，对不利事件及主要风险因素进行识别、分类、评估和控制，当内部因素及外部因素发生变化时，能及时调整和应变。管理层应向董事会保证采用风险评估程序，执行必要的风险评估，董事会要通过审计委员会等对管理层的报告进行审核，公司的风险管理必须贯穿并渗透于公司控制的全过程。 3 设立良性的控制活动 控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序。控制活动出现在整个企业内的各个阶层与各种职能部门，涉及的控制对象包括人、财、物等各个方面及供、产、销等各个环节，而控制措施是针对各关键控制点而制定的，因此，企业在制定控制活动时关键就是要抓住关键控制点。企业一般根据其经营活动的五大循环即采购循环、销售循环、付款循环、收款循环和理财循环等分别设计其控制活动。例如，企业的采购循环就应注意请购单、订购单、采购单等的授权与审批，要注意对采购的单价、质量、数量的审核等。 4 建立广泛的信息与交流 信息与交流，就是向企业内各级主管部门（人员）、其他相关人员，以及企业外的有关部门（人员）及时提供信息，通过信息交流，使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度，知道其所承担的责任，并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。在信息方面，要注意内部信息和外部信息的搜集和整理；在交流方面也要注意内部和外部信息的交流渠道和方式；在信息技术的发展中注意控制信息系统。 5 完善内部控制评价体系，发挥内部审计的作用 企业不定期或定期地对自己的内部控制系统进行有效性及实施效率效果的评估，以期能更好地达成内部控制的目标。控制自我评估可由管理部门和职员共同进行，用结构化的方法开展评估活动，密切关注业务的过程和控制的成效，了解缺陷的位置以及可能引致的后果，然后自我采取行动改进。 内部审计是一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定政策是否贯彻，建立的标准是否已落实，资源的利用是否合理有效，以及公司的经营目标是否已达到。首先，要从地位上保证内部审计的充分独立性，以便更好地对内部控制进行评价。设立审计委员会，增强内部审计的权威性和独立性。审计委员会隶属于董事会，受董事会的直接领导，与公司经理层相对独立，涉及到经理层的审计事项直接汇报给董事会，使董事会对内部审计所反映的问题和提出的建议能及时采取措施，真正发挥其在内部控制构建中的核心作用。其次，拓宽内部审计领域，在做好财务审计工作的同时，广泛开展离任审计、管理审计和效益审计。 企业内部控制制度论文:新会计准则下森工企业内部控制制度的规范 摘 要：新会计准则体系的成为人们关注的焦点，被认为是历史上的里程碑，但新准则的简约化也使得弹性空间加大，对会计人员的职业道德提出了更高的要求和考验。通过森工企业在新准则下会计职业判断和职业道德的分析。阐述了企业内部控制的基本规范的意义。 关键词：新会计准则；森工企业；内部控制；制度规范 一、内部职业控制的含义 1949年，美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》的报告中，对内部控制首次作了权威性的定义：“内部控制是企业所制定的旨在保护资产保护会计资料可靠性和准确性，提高经营效率，推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互配套的各种方法及措施。” 二、森工企业内部控制意义 改革开放以来，森工企业经济发生了翻天覆地的变化，经济增长由原来的资本输入逐步向资本输出转变，在这背景下，森工企业进入国际产业和资本市场投资，已成为不可逆转的趋势，面对国际市场经济日趋激烈的环境，森工企业要“走出去”必须苦练内功，强化内控，防范风险，才能立于不败之地，企业控制标准体系的建立与实施，为森工企业“走出去”提供了“安全网”和“防火墙”，一个好的内部控制能够协助企业保持持续的业务增长，提升管理质量。其意义在于；一是促进资本市场融资的前提。二是促进企业的有效经营。三是保证会计信息的真实性、准确性。四是有效防范企业经营风险。 三、企业内部控制从企业会计职业道德做起 企业应制定内部控制监督制度，就要加强会计的基础工作，企业会计人员职业道德是会计人员在工作中应当遵循的与其特定职业活动相适应的行为规范。它主要包括：（1）精通业务，会计人员首先应具备的职业道德就是精通业务，才能胜任工作。只有精通业务，而对企业经营中涌现的新的经济事项，才能做出专业判断，并进行客观地记录反映，为企业经营决策者提供决策的依据。（2）熟悉法规，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守纪方面的问题。会计人员必须通晓并遵守财经法规和国家统一的会计制度，强化法律意识。（3）爱岗敬业：热爱自己的职业，是做好一切工作的出发点。会计人员常年累月，周而复始地进行的记账、报账，预算、决算的事务工作，天天与数字打交道，只要爱岗敬业，认真细致，才能搞好工作，否则就容易出差错。（4）廉洁奉公，俗话说得好，“吃人家的嘴软，拿人家手短”，作为一个会计人员，应时时刻刻记住这句话。（5）客观公证，依法办事，会计人员必须具有客观公正的态度和实事求是的精神，依法办事才能保证会计工作的质量。（6）搞好服务，会计人员运用所掌握的会计信息和会计方法，强化企业内部管理进行成本控制，从而达到为单位投资人，债权人以及为国家服务的目的。（7）保守秘密，作为会计人员，在经营活动中，应当确立泄密失德的观点，对于自己知悉的内部机密，不管在何时何地，都要严守秘密，不得为一己私利而泄露机密。 四、加强森工内部控制建设方法 财政部1999年在《会计法》中第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求，要求单位加强内部会计及会计相关的控制，形成完善的内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞，消除隐患，保护财产安全，防治舞弊行为。单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险，会计控制必须向全面风险控制发展。企业需要站在发展全局的角度，全方位加强内部控制制度体系建设。为深化企业改革，加强经营管理，提高企业抗风险能力和可持续发展能力，提供技术支持和控制活动。 1.控制活动包括：（1）预防性控制：是为了防止错误和舞弊的发生而采取的控制，职责分离；监督性检查，正确性校验；设置权限。（2）发现性控制：把已经发生和存在的错误检查出来控制异常情况报告，编制调节表，周期性的审计、盘点。（3）手工控制：手工控制是被人执行的控制程序。例：记账凭证被复核岗会计复核后在记账凭证复核栏签字。（4）自动控制：自动控制是指计算机执行程序，例如：对于超出信用额度的客户会被系统自动冻结。 2.会计系统控制。加强会计基础工作，明确会计凭证、账簿和财物报表的处理程序，严格执行国家统一的会计准则。企业会计系统的设置要求，应依据设置会计机构，配备会计从业人员；会计机构负责人应具备会计师以上的专业技术职业资格，林业局财务科应设置总会计师。 3.财产保护控制：实物保管，财产记录，账实核对，定期盘点等财产管理日常清查制度，企业应严格限制未经授权的人员接触和处置资产。 4.预算控制：全面的预算管理，明确预防职责权限，逐级落实各责任制单位。例如，从林场到林业局逐级编制，审定，上报等程序，强化预算的约束。 5.运营活动分析：（1）定期开展运营情况分析。例如，每季度、每年度组织一次。（2）发现存在的问题及时查明原因加以解决，不留后患。 6.建立会计岗位轮换和委派制度。《会计基础工作规范》中规定：“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监督，在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制，防止贪污腐化行为的出现；有利于提高全体会计人员的业务素质。使会计人员能掌握多种岗位的技能，使本单位会计管理水平能有整体提高，还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性，通过接触不同内容形式的业务岗位，激发会计人员创造和提高业务工作的新思路和新思想。会计委派制度的好处：一是会计委派制度可提高会计人员在委派单位中的独立性，使其不受单位负责人违法违规指挥。充分发挥其会计的监督作用。二是会计委派制严格的工作绩效考核制度，为会计信息的真实、准确、完善性提高了保障。三是会计委派制中委派会计的产生及轮换制度，有利于会计人员加强城信及品德操手，加强对专业知识的学习和培养，提高其整体素质。 企业内部控制制度论文:“推动我国企业内部控制制度的实施” 在市场竞争日趋激烈的今天，企业是如何适应外部环境变化来协调内部资源的有效利用的。按照现代内控理论，结合我国现行企业内部控制中存在的主要问题，提出一些有针对性的建议，以期推动我国企业内部控制制度的实施。 一、 内部控制及其目标 内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制的目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。具体表现为：一是促进管理层实现经营方针和目标；二是保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失；三是保证业务经营信息和财务活动的合法性。 二、建立内部控制制度的必要性 1.树立公众信心，强化政府监管的需要。 上市公司欺诈丑闻不断，导致公众对企业诚信产生怀疑，强化政府监管成为迫切需要。 2.建立现代企业制度，提高企业效益的需要。内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，从而促使企业平衡、稳定、协调地发展。 3.加强会计核算，提高会计信息质量的必然要求。为加强企业的会计控制，提高会计信息的相关性和可靠性，毕业论文 我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、企业会计制度和企业会计准则，并对《会计法》《企业会计准则》等法律法规进行了较大的修订。 4.与国际惯例接轨、参与国际竞争的迫切需要。我国企业面临来自外部世界特别是跨国公司的激烈竞争，这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效果。 三、内部控制的基本结构 内部控制的基本结构主要包括控制环境、会计系统和控制程序三个方面： 1. 控制环境 控制环境指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。具体包括：管理者思想和经营作风、单位组织结构、人事工作方针及其实施、影响本单位业务的各种外部关系等。 2. 会计系统 会计系统指单位建立的会计核算和会计监督的业务活动方法和程序。有效的会计系统应当做到：（1）确认并记录所有真实的经济业务，及时并充分详细地描述经济业务，以便在财务会计报告中对经济业务作出适当的分类。（2）计量经济业务的价值，以便在财务会计报告中记录其适当的货币价值。（3）确定经济业务发生的时间，以便将经济业务记录在适当的会计期间。（4）在财务会计报告中适当地表达经济业务和披露相关事项。 3. 控制程序 控制程序指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的。具体包括：经济业务和经济活动批准权；明确有关人员的职责分工，并有效防止舞弊；凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动得到正确的记载；财产及其记录的接触使用要有保护措施；对已登记的业务及其计价要进行复核等。 四、内部控制的基本内容 1.内部会计工作管理制度。明确会计人员的岗位职责，提高内部会计控制的有效性。2.内部会计检查制度。会计检查制度应主要包括会计工作检查和会计信息质量检查。3.资金控制制度。消除资金收支与保管中的弊病，保证经营战略的实施，是对内部会计控制有效的补充。4.内部审计稽核制度。建立内部审计组织，充实稽核人员，不断提高稽核人员素质，使其思想政治素质和业务素质能长期满足稽核工作的需要。5．风险预警制度。相关的预警财务指标必须具备三个基本的特征：第一，必须具有高度的敏感性。第二，应当属于危机初步产生时的先兆性指标，而非业已陷入严重危机状态时的结果性指标。第三，与危机生成过程的密切关联性。6．风险责任会计制度。以权、责、利相统一的原则，把各个机构和部门划分为责任中心，围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，明确规定各个部会计专业毕业论文门、岗位的风险责任和相应处罚措施。 五、完善内部控制的措施 1.完善企业的控制环境。控制环境要素很多，要改善企业内部控制环境，首先要做好如下几项工作：（1）加快产权制度改革。真正实现产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开的现代企业制度，从产权制度上保证内部控制制度有效建立。（2）要有明确的内部控制主体和控制目标。科学的企业组织结构在企业内部应包含四个层次的经济主体，而这四种控制主体都有各自的控制目标，股东的目标是财富最大化，经营者的目标是不断增加经营效益；管理者的目标是完成责任目标、获得业务运行的真实报告；普通员工的目标是遵从企业的内部规章制度，不断提高企业的生产经营效率。（3）要有先进的管理控制方法和高素质的管理人才。具有先进的管理控制方法，辅以积极的人事政策，培养和引进一批具有高素质、掌握先进的管理方法的人才队伍，以改善企业的全员控制意识，从而形成一个良好的企业控制文化氛围。 2.进行全面的风险评估 控制环境中包括的要素很多，但考虑成本效益原则，需要对那些会影响有关控制目标实现的要素的风险程度进行合理的评估，对那些风险水平较高的可控因素实施控制，从而保证其工作目标的实现。 3.设计有效的控制活动 （1）人员控制。人员控制方面包括：职责分离、优化工作流程、票据与记录控制、资产接触与记录使用、绩效考评等。（2）信息控制系统。在信息系统的日常使用中，信息系统产生的舞弊现象比更具隐蔽性，具体应通过采取权限控制、数据录入 输出控制、手工凭证的控制等方式，规范对数据的查阅或修改。 4.加强内部控制的监督与评审 一是应当不断地在日常工作中监督评审内控的总体效果。对主要风险的监督评审应当是公司日常活动的一部分。二是对内会计毕业论文范文控系统应当进行有效和全面的内部审计。内审要独立进行，应得到适合的培训，并配备称职和得力的人员。内审作为内控系统监督评审的一部分，应当向董事会或其审计委员会直接报告工作。三是不论是经营层或是其他控制人员发现了内控的缺陷，都应当及时地向适当的管理层报告，并使其得到果断处理，实现组织预期达到的内控水平。 综上所述，内部控制不仅仅是企业的责任，也需要政府的重视和支持。治理企业内部控制薄弱必须从制度建设、道德建设等多方面综合着手，才能彻底改善内控环境。基于我国现有的内部控制水平，它必将经历一个较长的完善过程。建立完善的内部控制体系，逐步构建我国的内部控制框架，使我国企业能在内部控制的保护之下获得持续的健康发展。 企业内部控制制度论文:浅谈内部审计在中小企业内部控制制度建设中的作用 论文关键词:中小企业;内部审计;内部控制 论文摘要:文章首先介绍了内部审计的定义和特点,探讨了中小企业内部审计的现状及存在的问题,进而指出内部审计应用于中小企业风险管理及内部控制的必要性;接着从内部审计的角度来分析现代风险导向内部审计产生的原因和作用,并阐述了现代风险导向内部审计与中小企业内部控制制度的关系。 内部控制制度是中小企业为了保证实现经营管理目标。一个现代企业完善、健全的内部控制系统中,必须有完善严密的内部审计制度、独立有效的内部审计机构和高素质、高责任心的内部审计人员,它既是内部控制系统中重要的一个分支系统,又是实现内部控制目标的重要手段。 一、中小企业内部审计的含义 (一)内部审计的概念 内部审计是一种独立,客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的,规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。内部审计作为中小企业企业管理体系的重要组成部分,在实际工作中,应该对企业经营、管理的合法性、合理性、有效性进行审核和评价,注重审查企业的内部控制状况,为建立、健全企业的各种政策和规章制度,完善企业经营管理提供服务。中小企业作为国民经济的重要组成部分,有其自身的特殊性。深入研究中小企业内部审计的相关问题具有极其重要的意义。 (二)中小企业内部审计的独立性 中小企业内部审计机构和人员必须保持应有的相对独立性,独立性是内部审计人员提出公正的鉴定或评价的保证,是顺利开展审计工作的前提。就内部审计组织结构而言,内部审计部门应该对该企业中的一个具有足够权利的负责人负责外,企业还应设立有关制度,确保审计部门经理和该负责人之间能直接交流信息。就内部审计人员而言,内部审计人员必须是专职的,而不能由其他业务部门,特别是会计部门的人员兼任。就内部审计业务的独立性而言,内部审计不能负责内部审计工作以外的计划,不编制会计报表,不直接参与企业各部门的生产经营活动,以保证其独立性。 (三)中小企业内部审计的对象和范围 中小企业内部审计的主要职责是帮助企业改善经营管理,提高企业的经济效益。因此,其审计的对象和范围是非常广泛的,可以涵盖企业的一切行为和所有方面,而不仅仅限于其内部按行政职能划分的部门或单位。在确定审计对象时,内审人员关键是要确定可审计的活动。 二、内部控制制度建设 内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。 控制与管理的关系非常密切,二者日益融合。现代内部控制已逐渐渗透到管理活动的各个方面,与管理活动的各项职能交织融合在一起,内部控制概念的历史演进充分表明了这个发展趋势。 内部控制概念的演进可以分为以下几个阶段: 第一,内部牵制阶段。内部控制思想的萌芽在五千年前就出现了。漫长的几千年来,内部控制一直以最原始的内部牵制形式出现在各种组织的管理过程中。 第二,内部控制制度阶段。20世纪,审计理论界及实务界开始关注内部牵制对审计人员的重要性,进而对其进行研究,扩大了对内部控制的认识。内部控制制度包括企业内部采用的机构计划和所有有关的调整方法和措施,其目的在于保护企业的财产,检查其会计资料是否正确可靠,以及提高业务效率,促进经营方针、组织计划的贯彻和企业内部所有调查方法的实施。这个定义涵盖的范围已经超越了与财务和会计职能有直接关系的内容,而涉及经营管理等多方面。 第三,内部控制制度两分法阶段。内部管理控制制度包括,但不仅仅限于组织结构的计划,以及关于管理部门对事项核准的决策步骤上的程序与记录,目的在于提高经营效率、促使有关人员遵守既定的管理方针。 三、企业内部控制制度——现代风险导向内部审计与内部控制 内部审计作为内部控制的组成内容,发挥着对内部控制执行情况进行监督和评价的作用,是对内部控制的再控制。内部审计是内部控制的控制环境、监督等要素的重要组成部分,是对中小企业日常经营活动控制的再控制。尽管中小企业可以通过外聘中介机构和专业人士评价,行政主管部门监督检查等外部的监督检查,以及包括会计监督在内的部门的日常控制,但对这些日常活动控制的全方位的不间断的再控制,则只有内部审计才能做到,因此,内部审计对于完善内部控制具有不可替代的作用。内部审计控制是内部控制的基本方法之一。在内部控制系统中,董事会、各级管理层甚至一般员工,都是内部控制的主体。在这一过程中,内部审计负责对有关业务流程内部控制的充分性、有效性进行认定、评价,提出纠正问题和改进控制的建议。 内部审计作为对中小企业内部控制监控的专门机构,通过对内部控制适时持续的监测、评价,保证了内部控制按预期进行,并根据实际情况的变化而进行合理的调整,为内部控制机制的有效运行提供了保障、维护的作用。 通过采用询问、问卷调查,观察,审阅各种文档资料,测试等审计方法对内部控制进行评价,可以有效地监督内部控制制度的实施。 内部控制制度审计是内部审计人员通过对被审计内部控制制度的审查,分析测试、评价,确定其可信程度,从而对产生的结果做出鉴定的一种现代审计方法。随着经济改革的发展和企业管理的不断深入,围绕财务收支和会计资料,以查错纠弊为主导的审计方法,不仅效率低下,而且也难以适应复杂多变的企业内外环境对风险防范的需求。现代企业制度下的内部审计更着重关注内部控制制度下审计,变革审计方法,提高审计效率,以促进内部控制体系日益完善,这是规避企业经营风险,改善经营管理,提高经济效益的有效途径。内部控制制度审计的主要作用有: 一是促进国家方针、政策及财经法规和企业内部经营决策和规章制度的正确实施和对内各部门和流转环节进行有效控制;促进企业建立良好的内部控制环境,促进会计信息的真实性、正确性和财务活动的有效性、合法性;促进财产物资的安全性和完整性。 二是提高审计工作效率和质量。目前企业对内部审计的要求越来越高,审计工作量越来越大,而内部控制审计的评价可有效的确定审计重点、减少审计样查,节约时间和人力成本,提高审计效率和质量,达到有效履行审计职责,强化审计监督的目的。 三是突出审计重点。通过对单位内部控制制度的可信赖程度进行鉴定和评价,针对内部控制制度的薄弱环节分析,明确审计重点和内容,保证了审计重点和方向,提高审计质量。 四、结语 适当的组织目标和合理的评价标准是管理和内部审计工作走向规范的标志。没有合理的评价标准,就等于没有实质意义的管理,缺少有效的内部控制,中小企业内部审计工作展开也就无法真正发挥其作用,以风险评估为基础的现代风险导向审计属于开放式的模型,这不仅体现在具体项目及与部门的相互沟通方面,而且还反映在宏观上审计目标的不断演变。由此可见,中小企业内部审计人员根据风险评估的思路开展对内部控制的评价,以组织目标为起点和核心,能够更加有效地发挥建设性作用,完成由监督控制到风险基础,为组织做好服务。 企业内部控制制度论文:浅谈企业内部控制制度的重要保障 论文关键词：内部审计；内部控制系统；提高经营效率 论文摘要：内部控制作为现代企业制度的重要组成部分具有十分重要的作用，内部审计是企业内部控制制度的重要保障，所以要从维护国家财经犯罪的贯彻执行、保护财产的安全与完整、促进企业经营效率、需保证会计记录完整等方面建立健全内部控制系统，加强内部审计工作。 内部控制是在一个单位里，为实现经营目标、维护资产完整、保证会计及其他资料正确和财务收支合法，贯彻经营决策、方针和政策以及保证经济活动的经济性、效率性和效果性而形成的一种自我调节、制约和控制。由于企业内部控制通常表现为一个完整的体系或形成一种经常性的制度，因而称为内部控制系统或内部控制制度。 内部控制作为现代企业制度的重要组成部分其作用主要表现有以下几点： 1　维护国家财经法纪的贯彻执行，保证企业合法经营。遵守国家财经法律、财经纪律和各项规章制度是企业领导及其所属各职能部门的职责，内部控制规定了处理各种业务的流程，从而保证了各项业务有章可循、有据可查，防止和纠正各种违法和违规行为，保证企业规范经营。 2　保护财产的安全与完整、进行实物安全性控制。建立内部控制，采取严格的控制措施，特别是不相容职务的分离，使授权人与执行人，执行人与记账人，保管、出纳与会计人员，记总账与记明细账得以分开，形成一种内部相互牵制的关系。同时，实行限制接近财产和财产盘点核对等管理制度，从而使财产的收、付、存、用得到严密的控制，作到有效地制止浪费，防止各种贪污舞弊行为，确保财产物资的安全与完整。 3　确保既定的经营方针和目标的贯彻实现，促进企业提高经营效率。现代企业都有特定时期的经营目标及相应的经营方针，并在经营管理过程中会不断进行管理决策。为了有效地实现其预期经营目标，保证既定的方针、决策能够贯彻执行，就必须对企业有关质量、成本、资金、利润等计划指标采取一系列控制措施，建立经营目标责任制，保证各部门能够协调一致地完成任务，使企业管理者能及时取得所需各种经营活动的信息。发现偏差能及时进行调整，以求最终实现预期经营目标。 内部控制所规定的相互联系、相互协调、相互制约的关系，使每一部门具有要求其他部门必须有效地执行任务的主动性，如销售部门追踪生产部门产品的生产情况，生产部门追踪仓库及时发料；而仓库则追踪按期进货，要求采购部门迅速采购，从而促使各部门经营效率的提高。 4　保证会计记录和其他业务资料的正确与完整。正确无误和完整无缺的会计记录和其他业务资料是正确了解过去、严密控制现在、科学预测未来，进行决策的依据。保证会计数据的正确性是内部控制最初的、也是首要的作用。这是由于在经济业务处理过程中采取了程序控制，手续控制和凭证编号、复核、核对等措施，使经济业务和会计处理在相互联系、相互制约下进行，做到内部相互监督，从而防止错误发生，即使发生了错误也易于自动检验和自动纠正，保证了会计记录的正确和完整，同时，也为实施抽样审计提供可能，为审计工作提供了重要基础。 随着审计理论、审计实践及审计技术和审计方法的发展和变革，对内部控制系统的评价已成为现代审计的重要特点，审计对内部控制的重要作用表现在以几点： 1　有利于完善内部控制系统。审计人员对内部控制系统的检查和评价，其对象和目的就在于内部控制的完善性上。这里所指的完善性，就是指内部控制系统是否健全，是否严密。被审计单位内部控制系统是否健全、是否严密是由审计人员对企业内部控制系统经过充分的调查后所形成的一个概念。在形成这个概念的过程中，审计人员通过收集有关的经营管理制度、规章和办法，以及向有关部门和人员调查了解，运用流程图法、调查表法或记述法等审计方法，对内部控制的流程的正确程度和完善程度以及若干控制点进行测试。因此。通过审计人员对内部控制的调查和测试，就能够明确被审计单位内部控制系统是否完善。如不完善，则可以提出改进建议或措施，有利于改进内部控制系统。 (二)有利于建立有效的内部控制系统。内部控制系统的有效性指内部控制系统在实际工作中能够充分发挥其控制作用。内部控制系统是否有效，不能由被审计单位自我标榜，而在于审计人员通过对内部控制系统的了解、调查、测试后，由审计人员做出结论，如果被审计单位的内部控制系统无效，则可通过审计报告予以提出，被审计单位就可根据审计报告中的建议和措施，把无效的内部控制系统通过纠正，变为有效的内部控制系统。 3　有利于建立可行的内部控制系统。内部控制系统，除了严密、有效外，还必须可行。可行主要指：一是对于成本而言，即被审计单位所建立的内部控制系统需要投入的成本，必须小于建立该项内部控制系统后所获得的经济效益。二是指内部控制系统在实际工作中能否正常运行。内部控制是否可行，也不能由被审计单位自己来评价，应由具有客观立场的审计人员对其内部控制系统是否可行进行评价。因此，通过审计人员对内部控制系统的检查与评价，就能为被审计单位指明其内部控制系统是否可行，从而使被审计单位结合本单位的实际情况，重新建立或修订内部控制系统，以便其达到可行。 外部独立审计(注册会计审计师)虽然在内部控制系统的建立健全过程中发挥着重要作用，但其并不能完全代替内部审计的作用。原因在于注册会计师对企业内部控制系统的评价与内部审计基于的出发点并不完全相同，同时，注册会计师对企业的内部控制制度的了解程度和认识存在客观的局限性，不如内部审计人员深刻。 内部审计既是内部控制的不可或缺的重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。它主要体现在一个现代企业完善、健全的内部控制系统中，必须有完善、严密的内部审计制度、独立有效的内部审计机构和高素质、高责任心的内部审计人员。它既是内部控制系统中重要的一个分支系统，又是实现内部控制目标的重要手段，内审制度的完善是健全内部控制制度的重要内容。同时，内部审计还能为改进内部控制提供建设性的意见。所以，要建立健全内部控制制度，必须强化内部审计工作，使之规范化和制度化，这样才能取得事半功倍的效果，才能使企业建立和健全内部控制制度工作得以顺利推广。 从现阶段我国一般企业的内部审计看，其工作内容主要是：围绕信息的可靠性与完整性，政策、计划、程序、法律和规定的遵循，保护资本的安全，资源的节约和有效使用，经营目标的完成等方面来展开的。然而，随着企业内控制度的建立，外部约束机制的不断加强，内部管理的逐步提高，会计电算化的普及，账务表面的错弊会越来越少，内部审计也应从传统的防错向服务转变，内部审计的重点应从内部检查和监督向内部分析和评价转变。但内部审计从机构的设置、工作重点、审计内容的深度和广度、审计方式和规范管理等方面，还未发挥出应有的支持内部管理的作用，更无法适应现代企业建立健全内部控制制度的要求。所以我们必须强化内部审计以达到健全内部控制的目的，这就需要对内部审计工作提出更高的要求。以下是对强化内部审计工作的几点建议： 1　内部审计机构应重新合理定位，建立内部审计的独立性和权威性。内部审计部门应归董事会领导，完全独立于企业的经营管理层，只有这样才能保障内部审计的独立性和权威性。目前，大部分企业的内部审计部门，基本上与其他职能部门平行，有些中小企业甚至还没有独立的内部审计部门，无法保证内部审计的独立性和权威性。 2　审计部门应做好分析工作、合理制定工作计划。审计部门应分析组织目标、战略和重要经营风险之间的相互关系，合理制定部门远期和近期工作计划。应将注意力集中在那些容易招致经营风险和能够产生额外机会的经营领域，决定哪些经营过程是最重要的，进而评估与这些过程相联系的内部控制活动的效率与效果。 3　内部审计的职能要从查错防弊型向管理服务型转变。目前，一般企业的内部审计人员往往将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上，其主要职能是查错防弊而不是对企业管理做出分析、评价和做出管理建议，审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料。内部审计应以内部控制系统为审计对象，并对在审计过程中发现的薄弱环节向董事会提交改进建议。 4　加强内部考核的力度，使内部审计工作制度化。为了保证内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业就必须对内部控制制度的执行情况进行检查和考核，制订严格的考核标准，由内审部门对财务、经营等职能部门执行内部控制的情况进行检查；对于制度本身的缺陷应提出改进意见使之不断完善，对于属执行过程中出现的问题严格按考核标准进行奖罚。只有这样，才能使内部控制制度不断完善和严格执行。 5　内部审计应从事后审计向事前审计和事中审计转变。目前，一般企业的内部审计都是事后审计，主要起监督作用。随着内部控制制度的建立，内部审计的作用将更多的体现在事前预防和事中控制，它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。企业的采购计划、生产计划、销售计划、资金计划、投资计划及费用预算等均应做到事前审核、事中控制。内部审计应能及时发现各个环节存在的问题，把企业的风险降到最低程度。 6　企业还应配备高素质的内部审计人才。随着内部审计由财务领域向经营、管理领域的拓展，审计机构在人员的构成上也应是多元化的，不仅要有懂财务的审计人才，而且还应配备精通企业各相关业务的专门人才，选择有丰富业务经验的人员加入内部审计部门，使内部审计在企业内部控制制度中发挥更大的作用。同时，加强内部人员的业务培训，加快知识更新，以适应不断变化的市场规则、不断更新的法律、法规的要求，以更好地提高内部审计的质量和效率。 企业内部控制制度论文:企业内部控制制度存在的问题及其对策 【摘要】强化 企业 内部控制是 现代 企业管理的重要手段，笔者分析了我国现阶段企业内部控制存在的主要问题，并提出了建立健全我国企业内部控制制度的具体对策。 企业内部控制制度的建设是世界现代企业管理的 发展 趋势和加入wto后 一、现行企业中内部控制存在的主要问题 （一）对内控认识不足，内部控制制度不健全 许多企业对内部控制的理论缺乏认识，甚至对内部控制还存在误解，对内部控制制度的内涵还不十分清楚，没有建立起规范化的操作程序，工作透明度不高，一人办事，一人了结的情况相当普遍，使许多内部控制制度成为一纸空文或形同虚设。 （二）内部控制制度缺乏 科学 性和连贯性，难以发挥应有的功效 我国有许多企业虽然建立了内部控制制度但仍缺乏科学性与合理性。如一些企业受利益驱动，重经营，轻管理，自我防范、自我约束机制尚未建立起来，内部控制的组织 网络 不健全，控制制度的健全让位于业务发展，以至于既定的内部控制制度失控。还有些企业对外部环境和 经济 业务等变化缺乏预见性，导致其管理滞后，没有能够及时制定出相应的处理程序和制度。 （三）人员素质不高 当前我国会计工作中信息失真问题较为严重。有的没有严格的复核审批制度；有的单位账证、账账、账表、账实不符；有的单位现金管理不符合规定，坐支现象普遍，资金管理严重失控；有的单位负责人擅自对外投资，导致投资盲目性。这些现象主要是由于现阶段我国企业管理人员素质不高，企业监督意识不强，使内部控制制度不能发挥应有的作用。 （四）监督机制不全 目前有很多企业监督评审主要依靠内部审计部门来实现，而有些企业的内部审计部门隶属于财务部门，或与财务部同属一人领导，内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。另外，在内审的职能上，很多企业的内部审计工作仅仅是审核账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行职能的效率等方面，却未能充分发挥应有的作用。一部分企业虽设立了审计部门，但由于体制不顺，使企业经营活动的各项内部管理制度监督执行不力，权利缺乏制衡和监督，决策者只有权利而没有明确的责任。 二、加强企业内部控制制度建设的主要对策 （一）改善公司治理结构，完善企业的控制环境 企业的控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行，要改善企业内部控制环境，首先要做好如下几项工作： 1.加快现代企业产权制度改革 内部控制能否真正成为管理者的内在需求，有着更深层次的原因，这就是产权制度。只有加快产权制度的改革，真正实现“产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开”的现代企业制度，才能从产权制度上保证内部控制建设制度化。一要强化董事会在公司治理结构中的主导地位，突出董事会在建立和完善内部控制体系中的核心作用；二要实行独立董事制度，引入外部独立董事，以期对内部人形成一定的监督制约力；三要明确董事会的内部分工，设立专门委员会，对企业一系列重要的经营活动发挥内部控制的监控作用。 2.大力发展职业经理人市场 必须大力发展职业经理人市场，以完善现代企业制度。发展经理人市场一方面会使这些高级职业人才之间展开竞争，不断地提高自身素质；另一方面借助市场机制，对公司高级职业人才进行约束，一旦他们因欺诈、舞弊等行为而被公司解雇，他们将很难重返市场，企业可以在经营者的竞争中择优选取企业家。 3.要有先进的管理控制方法 管理控制方法作为管理当局对其他人的授权使用情况直接控制和监督整个公司活动的一种方法，包括制定企业各项管理制度、编制各项计划、业绩与计划考评、调查与纠正偏离期望值的差异等。再先进的管理控制方法，还需辅以积极的人事政策，才能引进一批具有高素质、掌握先进管理方法的人才队伍，以改善企业的经营管理观念、方式和风格。 （二）执行严格的控制活动 控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序。控制活动存在于在整个企业内的各个阶层与各种职能部门。涉及的控制对象包括人、财、物、产、供、销等各个方面。 1.明确工作流程 明确每个岗位的职责，自动地相互检查另一个人或更多人的工作，从而达到相互牵制的目的。企业为每个部门、每一个岗位设计工作流程图，明确规定每个部门、每个人应该做什么、如何做、何时做以及正确进行工作的结果等。工作流程图将管理的过程进行了标准化。 2.加强凭证与记录控制 实行凭证保管、收款与会计记录人员的岗位分离，对所有凭证（包括发票、支票、收据、工时记录等）进行预先连续编号。编妥的凭证应及早送交会计部门，保证全部收入、结算款项等及时准确入账。 3.控制资产保护与记录 重要的措施是采用实物防护措施，比如将存货存入仓库以防偷盗、对货币、有价证券等资产的安全存放、对凭证和记录进行实物安全保护等，能够有效降低由于凭证和记录的丢失而重新建立所需支付的成本。 4.进行有效的绩效考评 定期举行绩效考评。绩效考评作为对工作目标完成情况的事后控制，不仅可以 总结 一定时期的工作成果，同时也是发现问题、改进工作的过程。通过绩效考评，配合一些必要的奖惩措施，将整个工作目标与个人工作业绩考评紧密地联系起来。 （三）完善公司的内部相关规章制度 企业 内部控制制度的建立与实施，是一项系统工程，应涵盖公司全部的重要活动，应健全如下规章制度。 1.推行职务不兼容制度 企业内部主要不相容职务有：授权批准、业务经办、财产保管、 会计 记录和审核监督。这五种职务之间应实行如下分离：（1）授权批准职务与业务经办职务相分离。（2）业务经办与审核监督职务分离。（3）业务经办与会计记录分离。（4）财务保管与会计记录相分离。（5）业务经办与财产保管相分离。 2.杜绝高层管理人员交叉任职制度 企业高层人员交叉任职的直接后果是企业董事会与经营班子之间权责不清，制衡力度不足。在企业经营过程中，对资金调拨、资产处置，对外投资等方面缺乏应有的监控与制衡作用。 3.加强授权审批控制 授权管理的基本要求是：应明确一般授权与特殊授权的界限与责任，避免责任不清，一旦出现问题又难咎其责的情况发生；要明确各类 经济 业务的授权批准程序，避免越级审批、违规审批情况发生；要建立检查制度，以保证授权所处理的经济业务的工作质量。 4.引进全面预算管理 一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，全面预算靠的是企业内部管理体系，着眼于企业目标、落实业务活动的价值控制。 （四）加强内部控制的监督与评审 要确保内部控制制度有效执行必须施以恰当的监督，可以是持续性的或分别单独的。在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当加强的主要工作有： 1.企业应当建立有效和全面的内部审计机构 内部审计部门的设置，应独立于其他职能部门，并直接向董事会或审计委员会负责，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度以及企业内各组织机构执行指定职能的效率等。 2.在内部控制的监督上，要克服重程序轻监督的倾向 要加强对企业法定代表人的内部控制监督，还要加强对企业部门管理和关键岗位管理人员的控制监督，以健全内部控制。 3.抓好内部控制评审 开展内部控制的评审，应从检查内部控制制度入手，督促其按章办事。随着企业内部结构、外部环境的巨大变化，企业应不断确立新的控制点，废除、修订旧的规章制度，完善各项规章制度，方能满足实现内部控制的需要。 4.强化对内部控制的检查与考核 必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核，看企业内部控制制度是否得到有效遵循，执行中有什么问题，可能产生什么后果。对严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。 我国加入wto以后，随着全球经济一体化进程的加快， 科学 先进的管理规范和管理体系已经融入到我们的经营管理体制中。为了适应这种变化，提升管理效率，有效保证企业经营效益和财务资料的可靠性，企业必须通过内部控制制度，对生产经营活动的全过程进行自我检查、自我制约和自我调节，规避企业经营风险，形成一整套内部控制体系。健全的内部控制体系不仅是企业内部相互制衡、相互监督的治理机制问题，更是企业在激烈的竞争环境中赖以生存的必备要求。 企业内部控制制度论文:试论企业内部控制制度的审查与监督分析 【论文摘要】目前，我国有些公司的管理层内部控制意识淡薄，相关制度不落实、不执行制度、不按制度考核，使其形同虚设，不能发挥其制约、监督作用，内部控制制度流于形式。由于内部控制不能直接产生经济价值，而且对于生产、销售部门带来的经济效益而言，内部控制需要增加人员、岗位，制定规章制度和监控办法，许多上市公司往往没有设置内部控制部门或者相关控制环节，没有真正把内部控制提升到日常生产经营中，没有贯彻到每一个生产经营环节。 【论文关键词】企业；内部控制；监督机制 1.前言 企业的健康稳定可持续发展离不开有效管理和内部控制，目前我国绝大多数企业虽然已建立了内部控制制度，但相当一部分内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理。许多企业也错误地认为制定各种各样的制度和手册就是在实行内部控制，而没有实质性地改变企业管理和运营的模式、过程和方法。但是在实际工作中仍然存在着诸多问题需要解决，如部门设置不合理、治理结构不合理、工作人员业务水平较差等等，想要提升企业内部控制制度的执行水平，就必须切实解决上述问题，帮助企业健康稳定可持续发展。 2.内部控制的目的、意义 企业施行内部控制的目的是为了提升企业活动的有效性，切实制定符合企业自身发展的经营方针和现实目标；确保企业资产运用的合理性和安全性，防止无谓的资产流失及浪费问题；各项企业决策信息来源的可靠性和准确性，从而为企业决策者做出正确经营管理决策提供第一手资料。 内部控制是防范企业经营风险的最行之有效的一种手段。内部控制的意义是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果。内部控制首先就是要通过对企业生产经营活动的全面控制，发现和杜绝违反法律法规的企业行为，保证企业健康持续快速的发展。 3.当前企业内部控制存在的问题 近年来，由于企业内部控制制度设计不合理，执行过程不严谨，导致企业蒙受重大损失的事件时有发生。当前企业内控制度存在的主要问题如下： 3.1 不明确的产权关系 内部控制制度想要得到完善，首先就要有完善规范的法人治理结构，在一个企业内部，不能有特殊人员，所有的人都必须被纳入内部控制制度的管理和约束当中。并且要准确定位内部控制和监控的重点对象。产权制度是企业法人治理的核心，企业的法人治理结构是否规范关键在于企业董事会的效用是否得到了充分的发挥。但是单从上面的案例看来，我国的法人治理结构从很大程度上来说还处于形式大于实效的阶段，多职任于一人，店长、执行经理任于一身，进货和管理由一人担任等，工作流于形式没有切实发挥效用的情况屡见不鲜。在这样的不良环境下，企业产权关系难以得到明确，权力失去约束、责任无人承担，违规违纪问题随时可能滋生，信息传递也无法达到快速高效，长此以往，必将阻碍企业的健康稳定可持续发展。 3.2 流于形式的内控制度 内部控制的作用是否得到切实发挥，关键在于执行是否足够充分和积极。在内控制度实行过程中，人的因素尤为重要。内控制度可以订立得非常完善，但是如果企业领导首先就不过多重视其施行情况，如店长贪图眼前利益，不愿处理过期食材，企业人员对于自身的业务水平和道德素养又不能够积极主动的加以提升，店员听从店长指示，对顾客利益置之不理。那么内控制度只能是一纸空文，无可用处。 3.3 不健全的监督机制 现在许多企业仅有内部监督而缺乏外部监管，自己人管自己人，监管力度和监管部门的独立性就大大减弱了，甚至出现空有职务却无人担任的局面。如麦当劳过期食材事故，店长既负责店里的销售又负责店里的各种管理，什么事都由店长一人说了算，根本谈不上监督监管。在出现过期食材的时候，也未能深入分析和寻找问题产生的原因。这样必然影响门店以及企业，让企业发展面临困境。 3.4 陈旧落后的内控制度 进入新时期以来，我国的经济发展已经出现电子化、网络化、数字化等一系列新的发展特点。但是许多企业的内控制度仍然十分落后。如案例中提到的麦当劳门店，本来应该有实时监控设备，以保证员工的操作程序合规，但是却仅仅是制定了一些文字规定。这也就给恶意违规违纪分子以可乘之机，并且无法通过落后的内控制度寻找责任人，容易让违规违法分子找到逃脱制裁的渠道，从而给企业健康发展埋下隐患。 3.5 内部审计独立性差 内部审计应从第三者的立场上客观公正地对公司的经济监督进行再监督，它的地位应当是超然独立的。然而，由于我国的内部审计人员一般向经理层负责，在这种情况下内部审计无法独立开展，其工作范围大大受限，也很难赢得威信。 4.保证内控制度有效执行的措施 4.1 建立健全法人治理结构和组织机构 内部控制制度想要得到完善，首先就要有完善规范的法人治理结构，在一个企业内部，不能有特殊人员，所有的人都必须被纳入内部控制制度的管理和约束当中。并且要准确定位内部控制和监控的重点对象。划分明确的权力与责任归属，建立明确的产权、关系等结构。要充分发挥企业股东大会的监管作用，要加强企业管理者履行权力和义务的科学性有效性，要制定一系列的手段和措施来保证企业经营生产活动中的一切行为都能够合乎内部控制的要求和标准，从而推动企业发展。 4.2 建立合理有效的责任追究及处罚机制 执行决定着内部控制制度的作用是否能够得到有效发挥，在内部控制制度执行过程中必须坚持有法可依、执法必严、违法必究的原则，在企业领导的管理理念上要转变思想，加强对内部控制的重视，要考虑到企业的自身实际、生产经营的规模和特点、企业发展的长远战略、企业员工的整体素质等，在内部控制制度的建立上，设置相应的控制标准，如招聘标准、考核标准、选拔任用标准等，要把内部控制制度落到实处。国家对于不愿建立内部控制制度的企业应该加强惩处力度，制定相应的处罚明细标准，追究其法人的相关责任人的法律责任，对于良好施行企业内部控制制度的企业应给予适当奖励，把企业内部控制制度的实行情况与企业的经济发展挂钩。 4.3 加强内控的审查与监督 内部控制制度想要得到良好的施行并取得有效的作用，还需要加强内控的审查与监督，企业要切实加强内部审计的工作力度，发挥内部审计的切实作用，让内部审计帮助企业制定合理的内控目标，在企业内部营造出良好的内控环境。审计部门应该根据提出具有建设性的内控改革建议，帮助企业实现内控目标。在企业内部审计工作中首先应该设置内部审计委员会，对会计报表进行审查，协助董事会履行其日常职务和工作，协调董事会和企业其他员工之间的工作关系，加强多方沟通水平。然后是在财会职能部门设置审计部门，其工作向总经理负责。审计委员会与财会部门内部的审计部门不存在直接领导与被领导的关系。审计委员会的建立有利于公司保持良好的内部控制，内部审计促成好的控制环境的建立，同时也为改进内部控制制度提供建设性意见。 4.4 与时俱进，创新企业内控制度 我国经济发展速度惊人，随之而来的新问题新情况也层出不穷，目前我国众多企业纷纷建立起了较为健全的企业内部控制制度，努力做到了有法可依、有章可循。但是随着新的经济形态的演变，对于会计电算化的要求也日益增高，这就要求我们企业内部控制制度也需要适应这一新的发展要求，首先要在控制上实现程序化，通过电脑软件编辑内控程序，并通过网络实现内控作用发挥，需要企业培养更多的优秀电脑人才，开发更为先进的内控程序。其次是需要将控制制度化，制定一系列的控制指标，实现每一步都纳入内控系统当中，如组织、操作、系统维护、人员及企业信息档案管理、网络病毒查杀及防护等，并且在岗位设置上实现相对独立，分工合作。工作人员之间不可相互兼职，随意交换信息数据及其他越权行为。这样才能切实保证我国企业的内部控制制度得到切实执行，与时俱进，为推动我国经济发展做出自己的贡献。 5.结束语 综上所述，企业内部控制制度是帮助企业健康稳定可持续发展的重要环节，内控制度不健全，甚至根本就未建立内部控制制度，致使企业缺乏明确的控制制度、标准和程序；制度执行的范围和执行力度往往受管理者的级别影响着，管理者本身不以身作则地遵守有关控制规定，逾越控制，甚至滥用职权，造成了内部控制制度的威慑力和信任度下降，控制制度失效。一个企业不仅应该遵循国家法律法规的规定制定出合理合情的内部控制制度，这样才能让内部控制制度得到有效执行，才能切实提高企业的市场竞争实力，从而才能更好的推动企业和国家的经济发展。 企业内部控制制度论文:浅谈如何完善企业内部控制制度 【摘 要】企业内部控制是经济发展到一定阶段的产物，是现代 的重要手段。本文就如何完善企业内部控制制度，谈谈个人的初浅见解。 【关键词】内部控制 控制制度 措施 企业内部控制是经济社会发展到一定阶段的产物，是现代 的重要手段。当今社会，应不断加强和完善企业内部控制制度，加强企业内部管理，对节约资源，提高资本再生能力，具有积极作用。本文就如何完善企业内部控制制度，谈谈个人的初浅见解。 一、内部控制的概念 1992年，美国coso委员会关于“内部控制”的权威的解释：内部控制是由董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。它包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个要素。 二、内部控制制度应该达到的标准 1.企业控制深入到各个环节，尽量不留下死角，即各项管理经营活动均应纳入内部控制范围； 2.事权划分明确具体，操作方便，要能真正成为企业管理者的行为规范； 3.控制程序规范，要特别重视过程控制，也就是把对经营管理过程的控制放在突出的地位，通过控制，防患于未然； 4.具有良好的控制效果，内部控制的功能得到有效发挥。 三、我国企业内部控制面临的难题 1.规范控制程度。对于一个复杂系统工程的控制，要靠一套科学规范的内部控制制度，用制度来规范管理的行为，让管理者在从事经营管理活动中，知道干什么、怎么干，按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制管理。要制定出规范的符合企业经营管理活动的制度，则需要优秀的人来完成这个任务，不但知识丰富、意识超前，且视野广阔和作风扎实，这样的人才很难找到，可谓凤毛麟角。 2.被控对象的受控度。有效的内部控制制度是对企业经营的现在所有环节和从事经营管理活动的所有个人实施全方位控制。现在不少企业内部控制制度形同虚设，舞弊行为时有发生，提高被控对象的受控度已成为实施难点。一般而言，内部控制的对象是企业的权力操纵者，是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。这种独特的控制对象决定了提高受控度的艰巨性。 3.授权的度的把握。企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证正常运行，合理授权是必然的。对于企业法人，既要保证经营决策的独立性，又要保证经济行为的效益性，权力的度的界定非常重要。一方面，授权无度，直接制约内部控制制度效能的发挥；另一方面，对内部控制执行人员的授权也有“度”的学问，对不同的控制环节要有不同权力授予，才能使内部控制制度有效运行。不管哪个环节，在具体授权时，应先认真研究才能准确掌握，这样既能保证经营决策有效运作、 有效贯彻，又能保证权力制衡得到落实。 4.控制人员的熟练程度。企业内部控制制度的中心是财务会计控制。因此，财会人员要能真正担当起内部控制的重任，更新知识、提高操作能力就显得刻不容缓。 四、加强内部控制建设的主要措施 1.建立合理、规范的会计基础管理制度 会计基础工作主要指会计制度是否健全,核算规程是否规范,基础数据是否准确、完整等,这是搞好电算化工作的重要保证。没有很好的基础工作,会计信息系统无法处理不规范的会计数据,工作开展将遇到重重困难。 2.建立内部控制标准体系 建立内部控制标准体系是一项国际惯例。长期以来，内部控制一直被视为企业内部事务，属企业管理当局责任范围。以往对内部控制的研究也大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制的方法与提高审计的质量和效率。1991年11月，美国联邦委员会发表的判决指南指出，如果发现公司即使有一个雇员犯罪，该公司将受到强制性罚款，罚金数额可高达数十万至几百万美元。这一法规的出台，强化了管理者对遵守法规的重视，遵循适当的法规、规避可能的罚款所带来的损失也成为企业内部控制的重要组成部分。 3.对内部控制实施强制审计 内部控制标准体系建立之后，企业能否建立完善的内部控制系统并切实予以实施，需要外部力量予以保证。首先企业对自身内部控制进行全面而深入的自我评估，出具对外审计报告。然后，注册会计师对企业内部控制报告出具审计意见，加重了企业管理当局及注册会计师的责任。企业管理当局出于减轻自身责任及企业长期利益的考虑不得不真正关注内部控制的缺陷与缺失，不断健全与完善企业的内部控制，注册会计师也会为降低自身的风险而督促企业改进内部控制。这样就能降低企业营运风险，提高企业营运的效益，同时提高企业对外出具的财务报告及其他披露信息的可靠性和有效性。 4.明确相应人员的工作职责范围 会计人员应该检查组织结构、职权和责任的分配与分工情况,看是否能够提供有力的内部控制。为确保会计系统正常运行和使用，我们应在人员管理上做到不相容职务的分离，即系统的维护人员和系统管理人员不得上机处理日常会计业务；会计业务人员不能进行系统维护；会计软件保管人员不能由上述人员兼职等。 5.建立一套切实可行的安全管理制度 为有效防止对会计数据的非法存取、修改、复制等操作，必须要对数据采取相应的保护措施：如对会计数据设置不同的操作权。要有相应权限，才能修改凭证。要记录下操作员名称，修改内容等，以便有据可查。各单位应制订数据录入、数据处理、出入人员等相关的安全管理制度。无论硬件还是软件，都要严格检查，备案，以便检阅。尤其对数据的安全保护，是重中之重。 总之，科学的内部控制制度是对企业管理各个环节实施有效监控的制度，一方面它超越了财会领域，另一方面主要是做人的工作，需要有相应的 、指挥和协调能力，培养这样的“全才”，显然需要很长的过程。所以，建立和完善企业内部控制制度，是一项长期和艰巨的任务。 企业内部控制制度论文:网络环境下企业内部控制制度完善及创新 摘要：现阶段是网络时代，企业的经营管理方式已经随之变化，但是以往的内部控制制度，还没有得到及时的更新和改变，这就会影响企业的经营和管理，所以必须进行内部控制制度的完善和创新。 关键词：网络环境;企业内部控制 一、网络环境给企业内部会计控制带来的巨大变革 （一）企业内部会计控制的组织结构趋向扁平化 高效性是市场配置资源的主要特点，所以企业必须及时根据市场的变化来进行自身的调整，是以往的钱，组织结构已经无法满足这一方面的要求，因此，企业的组织结构需要向扁平化发展，强化决策者和执行者之间的交流和联系。 （二）企业内部控制风险增加 在网络环境下，企业会计信息系统会出现改变，从过去封闭式的运行方式逐渐转化型开放式的运行方式，这就导致内部控制的风险和难度增加。计算机系统是非常复杂的，并且计算机系统中的数据是可以被修改的，同时在网络环境下，会计信息受到外部系统非法访问的概率会大大提高。 （三）会计信息披露的新变化 会计信息披露必须即使而且准确，在以后会计信息必然会通过智能化网络系统来进行处理；当下的会计信息，从以往的货币信息转向企业企业经营发展的背景信息和前瞻性信息等信息；会计信息的呈报方式也会从以往单向传递的方式转变为交互式传递方式。 二、网络环境下企业内部控制制度出现的新问题 （一）复杂、多变的内部控制环境 虽然网络管理技术可以提高企业管理的效率和质量，但是，它也会降低管理的集权化和规范性：第一，在网络环境下，企业的结构组成会增加，并且变化也比较多，这就会导致在企业的经营管理中出现短路，职权不清、管理权限模糊等问题。在网络环境下，计算机系统已经广泛地应用到了企业的管理和工作之中，企业如果不能对网络进行有效控制，必然会造成自身的管理结构出现混乱，各部门之间出现权责不清、责任不明遇到问题，严重影响企业内部管控的质量和效率。 （二）控制活动的范围扩大，难度随之增加 控制活动在网络环境下，需要按照以下几个方面来开展工作，第一，操作系统进行有效的控制；第二，对会计信息资源进行有效的控制；第三，对应用系统进行有效的控制；第四，做好组织控制工作；第五，做好工作站控制工作。网络环境虽然提高了控制活动的灵活性好管理范围，但是其中存在的漏洞以及管理的难度也大大增加和提高了。 （三）信息沟通受阻 在网络环境下企业内部控制系统卖的各个环节都得到了细致的划分，但是在实际工作中有相当一部分员工都是只负责自身的任务，并没有与其他环节的工作人员进行沟通和交流，所以经常会出现数据重复使用的情况，进而导致那日常工作难度和复杂性的提高。 三、网络环境下企业内部控制制度完善与创新 （一）强化企业的风险意识 企业需要构建起完善合理的会计信息风险机制以及相应的指标体系，这样在企业的经营管理中，如果会计信息的指标不符合既定的指标，会计信息风险机制就会发出风险预警，以便相关的工作人员可以及时注意和处理相对应的问题；同时，企业需要做好对会计人员的培训工作，使其可以在网络环境下更好的完成自身的工作。 （二）完善制度控制 为了满足会计核算环境的变化需求，必须不断的控制度控制进行完善和优化。第一，对人员组织控制制度进行完善。根据网络环境的变化，及时调整系统环境下的人员组织结构，并构建相应的岗位责任制度，细化岗位类别，将其分为：系统管理岗位、账务处理岗位、专门业务核算岗位，以使各个岗位中的工作人员可以互相牵制。第二，对信心操控控制制度进行完善。该制度能够确保查财务软件操作，行为的规范化和安全性。信息系统操作分为三个步骤，即信息的输入、处理和输出。对于输入环节的控制需要从数据录入的准确性和操作的规范性入手，同时还要由相应的审核人员按照既定的流程来办业务的合法性和准确性进行审核。对于处理控制环节的控制，需要按照适应性控制的原则，软件用户可以根据自身的实际情况来，灵活处理交易的事项、调整会计政策，但是其不能超过既定的线路，利用数据溢出性检测来确保数据的真实性。对输出控制环节的控制，则需要从信息核对入手，对输出信息和输入信息进行核对，查验其是否一致。第三，对档案管理制度进行完善。会计档案，包括的内容非常多，比如打印输出的凭证、账簿、报表、存储会计数据和程序的光盘以及其他存储介质。会计档案保管也需要将会计电算化系统开发使用的全套资料和软件程序囊括其中；及时将记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账、报表打印出来了，并依据相关的规定对其采取相应的保管措施。 （三）优化控制环境 如果控制环境出现改变，企业的控制方法也必须进行改变。网络环境下的数据开放性以及资源的共享性，与以往的控制环境是有明显不同的，所以企业必须对组织结构进行重新划分，确保其的科学性，对各个工作岗位进行详细的划分，权责清晰。 （四）加强对控制活动的管理与规范 （1）在管理操作系统时，必须对各个用户的身份以及安全级别进行明确的标识和规定，并且对根据用户的级别来限定其访问的权限。（2）在控制数据资源时，可以根据用户的需求设置相应的操作界面，在为用户提供方便的同时，提高数据的安全性。（3）应用控制，暂时勘测设计控制系统时，需要将嵌入控制和输出控制也纳入控制系统内，在信息输入和输出时都必须确保整个过程的准确性、规范性和完整性。（4）组织控制，按照相应的流程来完成工作站点的设置，并构建控制小组，由其来完成对日常工作进行有效的监督和管理，并评估风险。（5）在进行工作站方面的控制时，工作站内的工作人员需要严于律己，对操作权限进行明确的划分，尤其需要做好重要数据的保密工作。（五）提高信息在企业各部门之间的传递信息流通速率的提高会促进企业运行效率的增加，并且还可以将企业在经营管理中出现的问题及时反映出来，并且信息的有效传递还可以强化企业内部各部门之间的沟通交流，提高企业的凝聚力。 四、结束语 总而言之，计算机网络给企业内部控制体制带来的改变非常多，企业需要对这些改变进行科学合理的分析和研究，明确其中的利弊，并制定合理有效的措施，对其中出现的漏洞、缺陷和不足进行有效的处理，不断完善和创新企业的内部控制制度，确保企业的健康发展。 作者:张宏梅 单位:山东东泰矿业有限公司 企业内部控制制度论文:现代企业内部控制制度的建立 1现代企业内部控制制度建设的基本原则 对现代企业而言，其内部控制制度的建设必须遵循相关的原则，保证内部控制制度可以与企业其他经营及管理活动相融合，具体来看，其内部控制制度建设过程中应遵循以下几点原则： （1）全面性原则。全面性原则要求企业内控制度要保证内部控制工作始终贯穿于企业决策、决策执行以及执行监督这一完成过程，覆盖企业所有的业务与活动。 （2）重要性原则。重要性原则企业内控制度在制定的过程中，需要在全面控制这一基础条件下，对部分重要的业务事项以及一些高风险的领域进行突出强调与关注。 （3）制衡性原则。制衡性原则要求企业在进行内控制度制定的过程中，需要在机构设置、治理结构、权责分配以及业务流程等各个方面形成一种互相监督、互相制约，同时又可以兼顾运营效率的制衡关系。 （4）适应性原则。适应性原则要求内部控制制度要从制度上保证企业内部控制与企业的经营规模、竞争状况、业务范围以及风险水平等保持适应关系，能够依据不同因素的变化而进行相应的调整。 （5）成本效益原则。成本效益原则也就是说企业内部控制制度应该对实施成本和与其效益进行有效权衡，保证内控制度在实施的过程中可以用相对适当的成本投入实现对企业经营、管理及发展的有效控制。 2现代企业内部控制制度建设的不足与缺陷 目前，经济危机对我国部分行业和企业的冲击并未彻底消除，一些企业内部控制依然比较薄弱，近几年，财务舞弊、会计信息失真以及经济犯罪等现象比较普遍，而这些问题的存在很大程度上取决于企业内部控制制度建设与实施的不足。具体来看，现代企业内部控制制度建设与实施中存在的不足与缺陷从整体上表现为4点： （1）控制环境相对薄弱。控制环境是企业内部控制的基础要素，是内控制度建设与实施的直接因素。但很多企业内控环境相对薄弱，企业管理人员缺乏内控意识，对内部控制的认识不到位；内部控制缺乏合理和完善的组织机制；在缺乏企业文化的基础上，企业内控制度建设无法建立起标准、规范且统一的控制准则，内控制度的落实以及内部控制工作的开展都无法得到保障。 （2）内控压力不足，风险意识薄弱。基于市场环境的变化，企业所面临的市场竞争日趋激烈，但多数企业并没有将风险管理提到相应的高度，对企业内部控制工作中所存在的各种风险存在重视度不够、认识不足的普遍性问题，这种缺乏风险管理机制的内控制度，有悖于完整性原则。 （3）内控职责不明确，信息流不通畅。信息流的通畅与良好是保证企业内控制度有效落实的重要保证，能够使内控工作中每一名员工清楚自己的岗位职责与岗位义务，但目前我国多数企业的内控工作基本是以管理层的要求为准则，信息因管理层意见的调整而不断改变，这种对信息的垄断使企业内控信息存在沟通不畅的问题，无法使内控工作中各种徇私舞弊行为得到有效的披露和制止。 （4）内控机制不健全。这里所谓的内控机制不仅仅是指企业内控制度，同时还包含企业内控制度落实所必须的考核及奖惩机制。由于考核和奖惩机制的不健全，企业内部控制制度的实际执行情况无人检查、无人考核，制度仅仅是制度，无法得到落实。也就是说，企业内部控制成为一种形式，在缺乏考核及奖惩机制的情况下，根本无法发挥其应有的积极控制及管理作用。由此可见，现代企业内部控制制度建设与实施依然存在诸多亟待解决和改善的不足与缺陷，加强对现代企业内部控制制度的建设与实施研究，可谓势在必行。 3现代企业内部控制制度的建设与实施 要推动现代企业内控制度的建设与实施，企业应该从以下几个方面进行注意和加强。 3.1建立良好的内控环境 良好的内控环境使企业内控制度制定与实施的环境保障，从整体上来看，内控环境包含企业的董事会及管理人员的整体素质与管理思路，包含企业文化、组织结构、信息系统、权责分配以及人力资源管理思路等。控制环境直接影响企业内控制度的贯彻与实施，同时也影响着企业战略目标的实现。所以现代企业要推动其内部控制制度的建设与实施，最基础、最主要的就是建立起良好的内控环境，以便于为内控制度的制定和实施提供保证。 3.2建立健全内控制度 内部控制制度的建设并不仅仅是指内部控制的制度规范，企业应该建立起同时包含两个具有相对独立性的内控制度层次，首先是组织制度，其次则是管理制度。这种组织与管理的分离，可以使企业内部控制更层次化，而层次化的内控制度体系则能够使企业每一个部门以及岗位人员的岗位行为都处于有效的监督与管理之下，不但可以保证制度体系建立的完整性，同时还可以使内控制度的落实得到保障。 3.3融入风险管理机制 企业内控制度中，应该对风险管理问题加以考虑，将这种风险管理的手段融入到内控制度体系中。针对企业内控信息在流通与沟通交流上的需求，建立起灵敏的信息管理系统和信息监督引充，对于企业内部控制工作中所存在的各种风险性因素进行控制与管理，当内部控制因素与外部因素有所变动的时候，灵敏的信息系统则可以指导企业内控工作进行相应的调整，对风险进行及时的应对处理，保证内控制度在落实上的有效性。 3.4发挥审计功能保证内控机制的落实 现代企业应该借助于内部审计的相对独立性，对其内控制度的落实情况进行相应的审计、考核和规范，建立起内控制度实施的标准，依据该标准开展审计，对企业资源利用是否合理、经营目标是否实现、内控制度是否落实到位等问题进行系统的检查和考核，并依据考核结果给予相关部门或岗位以适当的奖励和处罚，使企业内控制度能够得到全面的贯彻与落实，进而使企业资产的完整性、安全性得到有效保障，使企业向着良性的发展方向稳步前进。 4结论 新经济形势下，不管是出于企业现代化发展的需求，还是基于对企业应对市场竞争的考虑，加强内部控制制度的建设与实施，是提升其内部控制质量和内部控制效率的重要保障，也是提高企业财会信息质量、实现企业科学管理的有效途径。所以，针对企业内控制度建设与实施中存在的各种不足，加强对内控制度建设与实施的研究将成为现代企业发展过程中重要的研究课题。 作者：徐慧芳单位：大连新泰投资资产管理有限公司

建筑材料管理论文:加强建筑施工过程中建筑材料管理措施 摘要:这篇文章主要是对建筑施工过程中的建筑材料管理内容进行深层次的探究、依次从材料管理的三个方面(供应、价格、存储发放)进行研究分析 , 同时并指出建筑材料采购管理环节中,采购人员应基于价格 、质量和采购的常规模式着手;另外建筑材料的价格管理要参考跟市场讯息和结合公司自身情况进行合理的规划入手;至于材料管理的最后一环节 ,材料的存储和发放管理只至关重要的,公司时其环节的入手方法应是编制详细档案并制定具体的规章制度。 关键词：建筑施工；建筑材料；管理措施 引言 人类一切生产活动的物质基础是建筑材料 ,它是建筑工程中所使用的各种各样材料的总称 。各类建筑材料在施工过程中的流通过程和在生产过程的供给 、管理, 我们习惯把它称为建筑材料的管理 。在建筑施工过程中 ,对你材料的合理管理显得尤为突出, 因为它决定着建设的成本和建设成品的质量标准。因此 ,在当下 日趋激烈的市场竞争形势下 ,建立有效合理的建筑材料管理方针有利于企业的发展 , 也可以为企业取得更快的施工速度 、更高的工程质量 、更高效的经济效益 ,有助于公司双赢局面的建立 ,从本质上加大了本企业在同行业企业中的竞争力 。 一、建筑施工过程中材料的供应管理 1、充分掌握工程材料法律法规 为了更好地实施建筑过程中材料的管理措施 , 公司的员工应清楚充分的掌握《建筑工程质量管理条例》中对建筑材料采购和使用方面的明文规定 ,和《建筑工程材料验收使用中和台账 》中对于进场物资流程方面的规范要求 。工作人员要坚决按照行业法规的各项流程对建筑材料进行常规的检验 、采购 、使用以及管理等 。 2、材料采购过程中的管理 对于建筑材料的选购管理 , 最要紧的环节就是对建筑材料质量的把关 。 因此在确定材料选购的初始阶段要做好足够的准备工作 , 首先需实地考察材料生产经营商的关于建材生产经营的有关资质和售后服务质量 , 审查生产经营主体的经营的能力和各类手续 。然后对生产经营商生产的相关建材的的质量认证进行真伪探究并坚决控制采购建材的质量档次 。最后应全面搜,罗该建材企业在同行业的口碑 、在建筑业界的信誉和产品售后等可靠信息 ,另外也可以通过访问实际使用者 ,根据他们已有的经验和看法就该企业的建材进行比较准确的鉴定 。 在建筑材料的价格管理中 , 不同采购模式对材料成本的影响是不容小觑的。对于某企业的建筑类的各个部门 ,都分别自设本部门的采购组 , 由于各个部门的需求量比较小 , 因此采购的批量较少过程也将带来诸多不便 , 从整个公司的整体布局来看他们都属于零星购买方式来进行运作的, 这种运作模式见不利于公司发展 。若能切实结合当下的企业形式 ,采用集中式的采购模式 ,使公司上下的各个部门连成一个主体 ,对于采购 、储备和配送过程就行集中式大批量的进行运行 , 它不但大大降低了企业整体的采购成本 , 还方便了建材销售商的销售运送工作和企业员工的采购工作 。 3、材料施工过程中的管理 在建材管理的初期阶段 , 要提早知道整体工程流程的进度安排 , 随时掌握不同施工阶段对建材的需求量 , 还要及时的协调 、安排 、履行与相关部门的签署的有效合同。还有重要的一点就是 , 在建材未送置前要提前安排好存放仓库及运输路线的预备工作。施工过程的明确定义是材料损耗的消耗过程 , 也就是劳动主体对材料进行加工 、改造的过程。 为了确保工程的顺利进行 ,第一要做好对材料进行严格把关的质量检测 , 以保证在施工中所用材料是合乎建材法律的合格材料 。第二要由不同的施工阶段决定 ,根据所需的不同材料来合安排材料布置 。第三是为降低材料的过多损耗来有效较低成本，建立一定的制约制度如材料限额制度 、预料回收制度等 ,以此来避免材料的过度损耗和浪费。 4、加强建筑材料进场管理 对于进场的有关建筑材料，施工单位要及时索取建筑材料的质量合格证明，同时委托相关检测单位对建筑材料进行质量检测，对于建筑关键部位的建筑材料，施工单位更加应当做好质量检测，防止不合格建筑材料进入施工现场，提高整个建筑产品质量。对于不合格建筑材料，施工单位要及时与材料供应商沟通，提供质量不合格证明，要求其按合同及时提供合格产品，避免由于材料供应延误而拖延整个建筑工期。 二、建筑施工过程中材料价格管理 1、掌握市场信息 ,降低材料价格 建筑材料的成本多少对建筑成本大小起着决定性作用 ,材料成本约占建筑成本的百分之六十左右 。一般情况下 ,建筑材料的价格有不稳定性 , 不同水平质量差异大 、短时间内价格可比性差等等不良特点 。给予以上建材的本身特点慰劳搞好材料价格管理这块的工作 , 有关的工作人员应利用一切可利用的媒体资源 ,及时快捷的了解市场有关建材价格的新动向。同时为保持在工程周期内价格的一致性 , 应采取工程量清单计价方式来排除周期内价格的波动 。 2、充分利用市场 ,合理安排运输 由于建筑工程的宏大性决定了它需要的建材量大。若在建材的运输过程中出现调度不合理状况 , 这将会导致建材的成本大大高出预算值 , 而加大建筑成木 。因此在建材选购过程中 , 有必要选择供货地点离施工地点近的 ,来减少建材转移中的人力 、财力消耗 。在施工结束后 ,要及时做好对材料的盘点 、收尾工作 与此同时与使用材料的账物进行核对 ,看是否有出人 ,若发现问题应及时查找原因。对于在材料使用过程中出现的严重失误 , 以产生不良后果的影响 ,应给予一定处分或惩罚措施 。 三、建筑施工过程中材料存储发放管理 1、预存建筑材料的管理 对于预存建筑材料的管理 ,应设立专门库房 ,对于不同施工阶段所用的不同材料 ,进行集中式管理 。对于材料的发放管理，为有效的控制材料资源过度浪费问题 , 应落实材料限额领料制度 ,并进行批次发放。对于自然损耗和非人为毁损的材料应实行交旧领新方式进行发放 。对于在施工过程中材料丢失问题 ,应由当事人全权负责 ,为降低材料消耗减小成本 , 责任人应履行折价赔偿义务 。材料发配员应最好详细 、明确的材料发放情况档案 ,来高效监督建筑材料的在施工过程的发放情况。 2、建筑材料发放管理 施工过程中明确定义材料的消耗过程，为降低在整个施工过程中的材料消耗，施工企业应当建立相关制约制度，比如：建立限额领料制度和预料回收制度。对于材料的发放,要做到推陈储新,先进先出,避免材料的堆积乱费。在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单,限额领料单必须按栏目要求填写,不可缺项。结合分部分项工程的核算,确定建筑材料的耗用，严格实行限额领料制度。 3、施工中的材料组织管理 在施工前，按照施工合同进度计划和分部分项工程,做出科学合理的材料需用计划，及时和相关材料供应商联系，做到材料及时供应。对于现场的材料做到合理堆放，相关零星材料要及时回收，避免乱费和二次搬运。施工所需的一些周转性材料，比如模板和脚手架，在分项工程结束后要及时分门别类，做好养护工作，减少损耗，及时归还。 结束语 作为建筑材料是建筑工程的物质基础 ,也直接决定着建筑的成本。 所以在建筑工程中要对建筑材料进行严格地控制和监督 。建筑材料作为组成建筑物的主体，建筑材料的质量将直接影响建筑物的质量，同时也直接影响影响整个建筑物的施工成本，能否降低建筑材料的成本直接决定建筑施工单位经济效益的高低。建筑施工单位只有在做好了建筑材料管理工作之后，才能进而在竞争激烈的建筑行业取得一席之地。 建筑材料管理论文:建筑工程项目中的建筑材料管理与控制 摘要：建筑材料是构成建筑产品的实体，是建筑生产的劳动对象。材料管理的主要内容包括：选择材料资源、调查材料产地、分析物资流向、进行材料需求预测、编制材料计划、检查材料计划执行情况，保证材料供应和节约使用等等。 关键词：建筑工程；材料控制；材料管理 在当今这样一个经济腾飞的时代，我们不得不感叹房地产业的飞速发展。虽说有人为的因素在里面，但是实际上也映射出工程建设的巨大成本，这里面我们不得不说的就是其中最核心的部分：材料。毫无疑问，在建设一个工程之前，房地产家们首先考虑的就是节约材料，在其他条件都不变的情况下依靠这种办法来增加收益。那么，这里面到底有什么秘密？接下来就让我们走进房地产家们的世界，看看他们究竟是如何做到对材料进行有效管理和控制从而降低成本的。 1.建筑材料管理 1.1材料存放发放管理 1.1.1专门库房，妥善存放 建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。 1.1.2标识清楚，分类存放 一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。 1.1.3“先进先出，推陈储新”原则 项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。 1.2施工过程中的材料管理 施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程，是材料消耗的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。 1.3把好材料的进场检验 建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。 1.4通过市场调研，认准合格材料 考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。 考察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。 1.5采取合理的采购模式 1.5.1施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。 1.5.2材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。 1.5.3工程结算时，材料价格以实购价（含运杂费）为基础，采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。 这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。 2.建筑材料控制 对于一项工程而言，材料的控制贯穿于整个工程发展的始终，因此，对于材料的控制也是自始至终都存在着的。它包括这样几个方面：材料成本控制、材料效果控制和材料回收利用。 2.1材料成本控制 最主要的部分就是水泥和钢筋，因此，如何控制混凝土的比例就是一个非常关键的过程，只有在做好了预算之后才能尽最大可能减少成本。一般来讲，资料的成本是取决于多方面的，包括资料的质量、数量、购买地等等。万事开头难，也只有将资料的成本控制在最小范围的时候，将来获得的收益才可能会更多。 2.2材料限量控制 施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。 2.3材料效果控制 材料效果控制，实际上就是指如何让材料在实际运用当中发挥最大的作用。这一点首先离不开资源的优化配置。只有将混凝土的比例调整到最好，才能达到既不影响工程质量又能节省成本的目的。其次，还有另外一种因素，那就是工人的技术水平。也许你会问，工人的技术与材料控制又有什么关系呢？当然有关系，工人技术的高低直接影响资料是否有效利用。我们不妨举这样一个例子：一旦工人技术不够好，将某一个地方的工程设计错误，那么就需要重新设计，不然无法继续实施下一个步骤。这样一来，资料就被毫不客气地浪费掉了，这样的例子着实不少，所以，对于工人的选择也很重要。 2.4材料回收利用 对于这一点，相信我们都很好理解，一件工程的结束最终当然还要回收资源。但是在实际生活中，这一问题往往被我们所忽略。其实，这里的资料回收不仅包括对于那些还没有用到的资料的回收，还包括被我们所丢掉的那部分。可以想象，在如此大的工程中，就是丢掉的那部分也是具有相当大的比例的。 2.5制度控制 树立“先算后用，节约有奖，浪费扣罚”的风尚，建立限额领料制度、余料回收奖励制度，包括“金点子”和合理化建设节约提成的激励制度；强化现场工程材料预算、计划和进场验收制度，对商品砼、钢材、水泥、砂石料、干粉砂浆和砼砌块等大宗材料应有专门采购收料制度，确保质量合格和数量准确；建立常用小器具和废旧料管理制度，扶梯、栏杆、灯架、配电箱等各种常用材料应设专人保管，废钢材、废电线等可回收材料应建立收集和处理制度。 3.结语 总而言之，对建筑的材料进行管理和有效控制是进行一项工程必须做的工作，而作为建筑工程的重要组成部分，在建造工程之前，有效地进行材料管理可以节约成本，降低消耗；而对材料进行有效控制则可以大大降低材料的浪费，从而获得最好的使用价值。 建筑材料管理论文:建筑材料管理在施工中的作用研究 摘要：随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，当前人们逐渐对建筑施工工作重视起来。众所周知，建筑材料是我们在进行建筑施工中的重要组成部分，而在具体施工中对建筑工程材料进行管理也是不可或缺的。因为只有对建筑施工材料进行科学合理的管理，才能在一定程度上保证建筑施工质量，并在此基础上也可以节约一定的建筑施工材料用料成本。本文针对当前建筑施工现状，对建筑材料管理在施工中的应用进行详细的分析和阐述，希望为我国建筑行业的发展贡献出一份力量。 关键词：建筑材料；施工管理；具体探究 建筑材料是我们在进行工程建筑实体施工中的重要组成部分，同时建筑材料也是我们在进行建筑工程项目管理过程中的重点管理环节。科学合理的工程建筑施工材料管理是提高建筑工程施工质量以及降低相关施工材料成本的有效保证，所以我们应该对建筑材料在施工中具体作用有所掌握，在建筑施工的过程中控制工程施工材料的质量以及数量，将建筑施工的材料成本控制在合理范围内。 一.建筑材料 我们通常所说的建筑材料就是指在建筑施功中所用到的所有材料，随着建筑施工技术的不断发展，当前新型建筑材料的种类也逐渐增多，新型建筑施工材料主要包括保温材料和高强度材料以及隔热材料等。我们应该突破传统建筑施工中的用料模式，在保证建筑施工质量的同时节约建筑施工用料成本。建筑施工材料的生产以及建筑施工材料的使用是与能源消耗密切相关的，与此同时建筑施工材料的使用也会对施工环境造成一定的影响。一般而言，所谓的建筑材料就是土木工程中以及建筑工程所使用施工材料的总称，其一般分为结构式建筑材料和装饰性建筑材料以及专用性的建筑材料。其中结构式建筑材料主要包括木材、水泥、混凝土和竹材石材等，还需要注意的是，金属和玻璃以及复合材料等都是属于结构式材料范畴内的，而装饰性建筑材料则为诸如油漆、贴面以及各色瓷砖等材料。专用性建筑材料与上述两者有所不同，专用性建筑材料一般是指用于防水和隔音以及保温等的建筑材料。 二.建筑材料供应与建筑材料管理 1.我国对工程建筑施工材料管理工作颁布的相关法律规范对建筑材料的采购和建筑材料的使用都做出了明文规定，其对建筑钢材、建筑水泥和建筑石材以及建筑砌砖材料等的使用和采购都进行了较为严格的要求，相关企事业单位应该在有关法律条文规范中进行签字，其要求建筑工程施工材料的交易数量要覆盖实际建筑材料的使用量。 2.经过一系列的市场调研和建筑用料使用分析，建筑材料生产经营厂商应该对相应建筑施工材料进行具体考察和实际调研，还有就是要对建筑工程施工企业的企业生产规模和企业经营理念以及企业销售业绩等进行严格检验。还需要提到的一点是，我们应该对建筑施工企业的质量控制体系进行全面合理的考察，看其是否已经通过国家产品质量体系认证，对建筑施材料的质量进行一般、中档和高档种类的辨别。对当下整个建筑行业的发展行情应该有所了解，在掌握建筑行业市场发展规律的前提下获得建筑材料准确和全面的材料信息。通过实地考察我们可以清晰的看出在建材市场中质量较好材料和劣质建筑材料的市场认可度，这样就方便我们对建筑材料生产厂家的信誉质量以及价格状况等作出适时评判和抉择。 3.在对质量合格的建筑材料进行进场检验入库验收的过程中，必须要向相关建筑材聊供应商索取防伪证明。此时建筑材料检验单位要具备一定的建筑材料检测条件和建筑材料检测能力，只有经过建筑材料质量积水监督部门或者建筑材料授权部门的考察合格之后才能承担建筑材料质量检验任务。需要注意的是，重点建筑施工项目中的主要建筑材料应该委托相应的建筑材料监管部门进行授权之后才能进行后续的建筑材料材质检验工作。 4.众所周知，建筑施工工作人员是使用建筑材料的主要对象，建筑材料的管理工作实质上就是施工工作人员对是建筑材料加工和改造的一个过程，同时这个过程也是整体建筑材料消耗的一个过程，这也就是我们常说的建筑材料使用过程。在进行对相应建筑施工材料使用的过程中，其核心管理任务就是对相关建筑施工材料进行检查，之后在此基础上对施工中的有关物资进行较为妥善的保管，使建筑施工人员在科学合理使用建筑施工材料的同时降低建筑材料消耗以至实现建筑施工材料有效使用的最终目的。 三.建筑材料价格的相关管理 有效的掌握建筑材料市场的基本信息是进行建筑材料选取过程中的基本环节，我们应该对当前建筑材料始终的建筑材料价格进行广泛收集。因为对建筑材料价格信息收集的过程实际上就是对当前市场以及建筑材料产地价格信息采集的过程。我们通常所说的价格信息采集应该要与建筑材料市场中的实际情况相符合，并在此基础上体现出建筑材料的整体价格水平。还需要注意的一点就是，我们应该在充分利用建筑材料市场具体信息的基础上对相关的建筑材料运费支出进行科学合理的安排，因为对建筑材料运费支出进行合理安排是节约建筑材料运输费用和降低建筑材料才构成本的基本环节之一，所以应从建筑材料定货时运输距离上和建筑材料质量采购方案中建筑材料价格等同就近选取以及减少建筑材料二次运输等方面做出准确权衡。 四.建筑材料存放至建筑材料使用过程中的注意事项 建筑材料存放至建筑材料使用的过程中是存在一定时间差的。正确的做法是，我们应该在进行加强建筑材料存放管理的同时保证建筑材料的使用寿命。应该做到以下几点： 1.应采取专门建筑材料存储库房进行建筑材料存储，如果不对建筑材料进行妥善管理的话，其就会在一定程度上降低建筑材料的使用寿命。尤其是多雨季节我们更应该对建筑材料的安全存放工作重视起来。 2.对建筑材料进行标识分类存放能够为具体建筑工程施工选材提供便利，因为在整个建筑施工的过程中，其工程用料较多且建筑材料的材料规格之间也都有着很大不同，所以我们应该对建筑材料进行标识分类存放，以免造成施工建筑材料错用的情况发生。需要强调的是，对建筑材料实施合理存放的同时应该遵循先进先出、推陈储新的原则，并在此基础上结合相应的项目部分工程合算机制，由专属项目施工人员进行限额领料单开签，并且此时的限额领料单填写不应出现缺项少项等状况。 结束语 综上所述，随着科学技术的飞速发展和我国建筑行业技术水平的不断提高，我国建筑工程中的建筑材料应用十分广泛，因为当前任何一项建筑工程都会涉及到新型建筑材料应用，所以建筑工程材料质量关是我们所持续关注的重点环节。在进行具体建筑施工儿的过程中，首先应该从挑选建筑材料上来入手，我们应该突破传统建筑施工中的用料模式，在保证建筑施工质量的同时节约建筑施工用料成本。建筑施工材料的生产以及建筑施工材料的使用是与能源消耗密切相关的，与此同时建筑施工材料的使用也会对施工环境造成一定的影响，我们应该根据当前我国建筑施工中对建筑材料使用的相关现状进行具体分析，并总结出合理的建筑施工用料方案。 建筑材料管理论文:探讨建筑材料管理的检测与试验分析 【摘 要】建筑工程是一种特殊产品，建筑产品的质量直接关系到国计民生和人民群众的生命安全，因而是“百年大计”。因此，对进入施工现场建筑材料的检测与试验，是工程建设过程中各项质量控制活动中一项至关重要的工作环节。 【关键词】建筑工程；材料管理；检测与试验 一、引言 （1）企业作为工程建筑业的主方，要确保建筑物的安全和使用寿命，材料的质量管理是关键之一，应主要从以下几个方面着手材料的质量管理。 1.1通过认真的调查材料市场认准合格材料 工程建设中的材料品种类繁多，规格各异。在市场经济较为繁荣但又不完全规范的今天，一方面，材料的生产商、经销商可谓是比比皆知。另一方面，厂家的实力、技术含量、生产经营理念又严重参差不齐。应尽可能掌握相关的建筑材料知识。获取积累相关经验，多方式、多渠道走访市场、了解市场、特别要对工程建设中必须使用的主要建筑材料进行详细的多方位市场调研。 考察调研的范围首先应是生产经销商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完全齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。 考察调研的另一个范围是建筑业界。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。只有对材料市场进行了充分的理解，在材料招标采购时才能心中有数，才能真正选准合格优质的建筑材料，才能保证建筑物的质量。 1.2提高材料计划的准确性 材料计划要根据工程的面积、结构以施工计划为基础，已施工管理技术部门提供的备料计划为依据，及时掌握施工进度和工程信息，及时变更调整供应计划，同时施工管理部门应对工程备料计划的及时性和准确性负责。各部门之间相互协作各负其责，共同促进材料计划质量的提高。 材料计划是确保工程顺利进行的基础，计划的编制实施，是基建各部门协同配合的结果。材料部门应加强与技术、施工部门之间的协作，以实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性。 1.3强化材料进场检验制度 建立相互衔接、相互配合、相互约束的工作程序，并按工作程序操作、检查和考核。在材料计划、采购、检验、保管等环境，把质量体系标准落实到岗位和负责人，做到工作有记录、考核有依据。按照质量方针和质量计划，检验证资料、供方选择、物资招标等进行检查落实。 按材料采购标准化、程序化管理的要求，重点落实材料验收制度和可追溯性制度。加强质量信息资料管理及施工现场的各项基础工作，确保工程材料采购质量。做好材料质保资料的收集工作，应督促施工方对这些资料进行收集整理，随同其它资料存档，以备日后随时查阅。主要材料应及时委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。 二、建筑材料必要的检测与试验 通过对建筑材料各项技术特性的判断，依据国家或地方颁布的标准、规范及规定，进行建筑材料必要的检测与试验，来防止不合格的建筑材料用于建筑物，可以对建筑工程的质量起到预防和把关的作用。 2.1常用建筑材料的检验项目房屋建筑材料根据其在建筑物中的部位或使用性能，大体上分为三大类，即建筑结构材料（建筑物受力构件和结构所用的材料）.墙体材料（建筑物内、外及隔墙所用的材料）、建筑功能材料（承担某此建筑功能的非承重用的材料）。 一般说来，建筑物的可靠度与安全度主要决定于建筑结构材料，建筑物的使用功能则取决于建筑功能材料，由于建筑材料的品种繁多，因此只能根据材料的特性和所被使用的部位有针对性地进行测试。常用建筑材料的检验项目有： （1）水泥的安定性，凝结时间，强度，Mg0含量检验以及细度，烧失量检验； （2）钢材的屈服点，抗拉强度，伸长率，冷弯检验以及反复弯曲，焊接，冲击检验； （3）砂级配，细度模数，含泥量，含水量，密度检验以及有害杂质含量检验； （4）石级配，强度，压碎指标，含泥量，含水量，密度检验以及有害杂质，坚固性检验； （5）混凝土和易性，抗压强度检验以及抗渗、抗冻检验； （6）砂浆流动性，保水性，抗压强度检验； （7）石灰活性氧化钙和氧化镁的含量检验以及细度，未熟化颗粒含量检验； （8）粘土砖抗压强度，外观尺寸偏差检验以及泛霜，爆裂，抗冻检验； （9）木材含水率，外观质量检验以及强度检验； （10）石油沥青针入度，延度，软化点检验以及闪点检验； （11）沥青卷材不透水性，耐热度，吸水性，抗拉强度检验以及柔度检验； （12）保温材料导热系数，密度，含水率检验以及强度检验。 2.2常用建筑材料检测试验方法在建筑材料质量控制的实践中，我们深刻地体会到，工程材料的质量监控要采取施工单位自检和监理单位平行检测、跟踪检测、见证取样相结合的办法，检测和试验相结合，完善“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证体系，牢固树立“百年大计、质量第一”的方针。现总结几种建筑材料的检测试验方法： 钢材钢筋进场时，应按照现行国家标准《钢筋砼用热轧带肋钢筋）GB1499等的规定抽取试件作力学性能检验，其质量必须符合有关标准规定。钢筋焊接在建筑施工中一般分为：闪光对焊、电阻点焊、电弧焊、电渣压力焊、预埋件T型接头埋弧压力焊、钢筋气压焊。 （1）闪光对焊：其机械性能试验包括拉伸试验和弯曲试验，拉伸试件长度一般≥500mm（500 - 650mm），冷弯试件长度一般≥250m m（25 0- 350mm）。 （2）电阻点焊：热轧钢筋点焊做抗剪试验，试件长度一般≥600mm；拔低碳钢丝焊点，除作抗剪试验外，还应对较小钢丝做拉伸试验，试件长度一般≥500mm（ 500 -650mm）。 （3）电弧焊与电渣压力焊：在现场安装条件下都做拉伸试验，试件长度一般≥500mm（500 -650mm）。 22水泥、砂石 砂、石、水泥、外加剂是建筑工程中最基本的、也是用量最大的建筑材料，以往建筑工程在对这些产品检验时，只是检验产品的强度和一些与强度有关的常规性技术指标。而如今对砂、石和水泥甚至包括回填土都要进行放射性的检测。砂石、水泥送检的同时，进行砼配合比、砂浆配比的检验工作，一般是与砂石、水泥检验报告同期出示。在第一次使用配合比搅拌砼或砌筑砂浆时，应至少留置一组标准标养试件（标养条件：温度为20±3℃，相对湿度为90%，试件间距为1020mm）作为验证配合比的依据。同时，根据砂浆配比.对所搅拌的砌筑砂浆用砂的粒径、水泥用量、搅拌时间、砂浆和易性等进行检验试验。 23砼工程 结构混凝土的强度等级必须符合设计要求，用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土的浇筑地点随机抽取，应及时检查施工记录及试件强度实验报告。对有抗渗要求的混凝土结构，其混凝土试件应在浇筑地点随机取样，抗渗试验报告也应随时检查以保障施工质量。此外，对外加剂产品而言，其中的碱含量过高，可能会引发碱一集料反应，含有氯离子会造成钢筋锈蚀，含有尿素或盐会释放氨气污染建筑物室内空气。因此，有80%以上的外加剂都应该进行相关的有害成分含量检测。 总之，建筑材料是建筑工程的物质基础，其质量的优劣直接影响结构物的质量建筑物的使用功能则取决于建筑功能材料，而建筑材料的品种繁多，质量检测机构不可能面面俱到，因此，我们应该从源头抓起，明确材料质量检测与实验的程序，制定材料质量检测试验细则，严格执行国家有关质量检测方面的法律、法规，严格按国家试验标准和规程进行检验，确保建筑材料的质量和工程质量。 建筑材料管理论文:有关建筑材料管理的探讨 【摘 要】中国目前面临严重的资源和环境问题，发展生态建筑刻不容缓。经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高，给新型建材的发展提供了良好的机遇和广阔的市场。传统的生态技术，由于时代的局限，很多已经不能适应当代的建筑需要，所以有必要利用现代技术，在不影响其经济性和易用性的前提下，使用新型建筑材料，对其进行适当的改造和发展。然而，在使用新型建筑材料的过程中，如何来更好的进行材料管理，才能更有效的节约成本。 【关键词】建筑材料 问题 管理控制 前言 随着改革开放的进行，建筑行业也逐步的迈向世界，与国际市场接轨，多种形式的所有制经济开始踏入建筑领域，面对国内外同行业的竞争压力，如何减少资金投入，提高建筑物质量已经成为提高企业竞争力重要手段。然而，作为建筑实体以及建筑管理重要细成部分的材料管理，正是新时代企业减少资金投入，提高建筑物质量的主要着手点。 1材料管理中存在的主要问题 一直以来，部分房屋建筑工程存在成本投入高、质量效果差、经济效益低的问题，材料管理不善是造成这一现象的主要原因之一。 1.1工程材料采购中存在的问题 企业对材料采购的管理不严，往往会纵容部分采购人员采购时“吃回扣”，甚至舍近求远、舍低价取高价，而且有些采购人员虽然是低价购料，但是，所购的材料质量并不能满足工程设计的要求。这一系列问题不仅会给工程质量带来隐患，还会造成经济的严重损失，影响企业的声誉。 1.2材料进库时存在的问题 如果施工企业进料制度不健全、库管人员素质较低，往往会导致工程成本高、质量低。材料进库时存在的问题主要表现有：有些库管人员不能严格执行企业制定的进料管理制度，而且为了节约时间，对购进的材料不过磅、过数，而且更有甚者工作态度不端正，没有仔细检查材料、试件的规格和质量，造成企业的大量损失和工程的质量问题。 1.3材料库存和使用中存在的问题 一些工程材料保管人员对工作不负责任，往往未能妥善保管好房屋建筑工程施工中不能露天保管的材料，使得这些材料变质失效、多领少用、乱丢乱扔、材料混乱等，这不仅加大了材料损耗、抬高了工程的成本，还严重影响着整个工程的质量。 2材料管理控制的主要手段 2.1材料采购过程中的管理 在材料的采购过程中，须严格把握材料质量这一关。因此在材料采购初始阶段，需考察材料的生产经营商的相关资质，审查生产经营主体的经营手续和经营能力，以及生产企业售后服务情况。对该企业生产的相关材料的质量认证进行考察，严格控制采购材料的质量档次。同时，收集该企业建材在建筑业界的口碑、该企业的信誉、售后等信息，建立电子信息档案；通过建材的实际使用者的信息对企业能力及其生产的材料进行甄别，鉴定。 材料的采购过程中，应充分考虑到材料购买数量的问题，对于不能实现随需随购的材料，应进行分批采购，计划储存。对于能够实现零星购买的材料，可以不必批量购买，从而减少存储开支。因此应尽量对材料的数量和采购方式进行合理规划，使经济效率达到最优，从而降低材料使用成本。 2.2材料施工过程中的管理 在材料管理的起始阶段，应该了解工程整体流程进度安排，掌握不同时期各类材料的需求情况。及时协调好材料管理相关部门并签订有效合同。在材料尚未购置前做好存放场地、仓库以及运输路线的安排工作。这是材料有效管理的先决条件。施工过程是劳动主体对材料进行加贬、改造的过程，也是材料消耗的消耗过程。该过程为材料管理的实施阶段，首先应做好材料质量的严格把关，确保工程使用的材料符合建筑材料规定要求。其次应该根据施工过程中不同阶段材料的需求情况， 合理安排材料的平面的布置。再次，材料使用过程中应建立材料限额和余料回收的制度，减少材料的损失和浪费，使建筑成本有效降低。在施工过程中，应该严格根据使用计划进行，避免材料的不合理消耗。 2.3材料存储发放管理 对材料的发放管理，能够有效控制材料不良使用等造成的浪费情况。在材料发放管理过程中，应建立严格的发放管理制度，对于按定额使用的材料，应严格执行限额领料制度，并采用分时期分批次发放的方式。对于单产单进的材料，应根据当前时期的使用情况，建立材料发放计划。对于易损耗、易维修的材料，需采用交旧领新的发放方式，若造成丢失的需要进行折价赔偿，以降低材料消耗。 3加强材料管理的几点建议 3.1加强管理人员对材料管理的重视 首先，工程管理者必须重视材料的管理，可以建立以分管材料的负责人为首，财务、材料采购、施工技术等人员为辅的管理机构，做好材料的采购、质量验收、供应、结算等工作；然后，要想做好材料的管理，还必须做到事前预测分析、事中检查落实、事后评改总结等事宜，及时解决有可能出现的不良问题，以避免材料的浪费。 3.2树立风险管理的意识 建筑施工企业在材料管理的过程中，可能会遇到自然灾害损失、意外丢失供应商资料、材料价格波动大以及材料丢失等风险。 管理人员要有效识别风险、分析风险、衡量风险，在此基础上，用经济、合理的方法来综合处理风险，保障材料管理的安全性；建立备用数据库，防止因资料丢失或系统被破坏而造成的数据混乱；加强保管制度，选择安全可靠的材料库存点，采用各种风险防范措施。 3.3重视对材料收发保管人员的管理和培训 材料管理人员的素质是材料管理的关键要素，要在较短工期内确保工程质量并降低材料用量，必须重视对材料管理人员素质的提高，主要方法有以下两种：（1）人员配置时，必须挑选坚持原则、责任心强、廉洁奉公、办事认真的职工担任材料管理人员；（2）任职期间，要对材料管理人员进行必要的思想、业务培训，使他们思想坚硬、业务熟练，能正确确认自身所管材料的规格、性能、技术指标，并能填写各种相关的帐卡，还能积极向上级领导提供管理方面的建议。 4结束语 材料成本作为施工企业成本控制的核心组成，在房屋建筑施工过程中，直接关系着公司的经济效益和社会效益。要保证良好的工程质量、较低的材料消耗以及合理的工程成本，必须做好材料管理的相关工作。本文提出的关于加强工程材料管理的一些手段和几点建议，可以有效地达到节约投资成本、提高工程质量、增强施工企业经济效益的目的，希望能激发读者的灵感，对建筑材料管理的研究做出更深刻的探讨。 建筑材料管理论文:浅谈工程项目中的建筑材料管理 摘要：项目工程建筑材料管理的目的是：以具有较好性价比的材料满足工程建设的需要，并在建设过程中严格管理好材料的质量和消耗数量，保证工程项目低成本、高质量。本文主要谈谈工程项目管理中的材料管理。 关键词:工程项目；建筑材料；管理；措施 前言 建筑工程项目规模由于城市发展的需要迅速扩大，所以其需要的建筑材料种类和数量也逐渐增多，在建设过程中，要加强建筑材料的管理，才能保证建筑工程最基础的质量，在工程建设中，管好了建筑材料，也就意味着建筑施工的质量有了保障。所以，建筑工程项目材料管理工作意义重大。 一、建筑材料在建筑工程中的地位和作用 建筑材料和建筑、结构、施工、预算等学科分支，是建筑工程学科的极为重要的组成部分。建筑材料是建筑、结构、施工、预算的物质基础。随着社会的进步，人们对土木建筑工程的要求越来越高，这种要求的满足与建筑材料数量和质量之间，总是存在着相互依赖和相互矛盾的关系，建筑材料的生产和使用就是在不断解决这个矛盾的过程中逐渐向前发展的，而其他有关科学的日益进步则为建筑材料的发展提供了有利的条件。从根本上说，材料是基础，材料决定了建筑形式和施工方法，新材料的出现，可以促使建筑形式的变化，结构设计方法的改进和施工技术的革新，理想建筑中，应该是使所用的材料都能最大限度地发挥其效能，并合理、经济的满足建筑功能上的各种要求。 二、材料现场管理任务与措施 材料现场管理包括验收与试验、现场平面布置、库存管理以及使用中的管理等。现场材料员应满足施工生产及管理工作正常运行的要求，从事材料现场管理工作的材料人员应根据施工项目特点制定建筑材料消耗管理方案；应加强材料计划管理，预算部门应及时准确的提出建筑材料的需求计划，材料部门按照计划及施工进度，保证建筑材料能够适时、适地、按质、按量、配套地供应，从而确保和满足施工生产需要。 三、具体建筑材料管理措施 （一）材料计划管理 项目在开工前，根据施工预算和施工技术要求编制各类材料的需用量计划表和采办料单。料单的编制除了依据常规的原则外，还要根据项目的情况需要，采用适合项目情况需要的编制细则，料单编制最忌讳不分材料种类，不考虑施工顺序。一张料单汇集所有材料如果这样编制，可能使材料集中到货，造成大量积压，或者造成长时间停工等待。在项目材料计划阶段就应该分析所需材料的种类和其采购周期，采购周期是编制料单的一项重要指标，在充分考虑了施工专业的顺序后，材料采购周期相差不多的材料尽量编制在同一料单上，如果有特殊采购时间长的材料应单列清单。另外，如果有多个专业同时施工时，可以采用专业材料混编细则，前提是周期相差不大，这样能顾及所有专业，又不会发生单个专业缺料停工的现象。材料计划阶段，不仅要确定以上的常规事宜，还要分析施工时的变更情况，以便及时应对。对于变更材料的费用问题，事先应与业主沟通好，这会有利于附加费用的收取。由此可见，材料计划阶段既能很好地使项目材料成本部分立竿见影，又能周全而详细地计划可预见的问题，所以，项目的开始就应该有好的材料计划、材料采办。 （二）材料采购过程中的管理 对于建筑材料的选购管理，最要紧的环节就是对建筑材料质量的把关。因此在确定材料选购的初始阶段要做好足够的准备工作， 1、需实地考察材料生产经营商的关于建材生产经营的有关资质和售后服务质量，审查生产经营主体的经营的能力和各类手续。 2、对生产经营商生产的相关建材的质量认证，进行真伪探究并坚决控制采购建材的质量档次。 3、全面搜罗该建材企业在同行业的口碑、在建筑业界的信誉和产品售后等可靠信息，另外也可以通过访问实际使用者，根据他们已有的的经验和看法就该企业的建材进行比较准确的鉴定。 材料采购管理的重点——材料价格管理。毫无疑问，建筑工程总造价的主要构成部分就是材料费用，降低工程造价的重要方法就是控制材料价格。控制材料价格的有效手段就是确定材料的供应模式和材料进行招标采购。要控制好材料价格，就要掌握材料市场一手信息，将材料价格降低，就是广泛的收集材料的市场价格，材料价格收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格的采集、调查过程。所采集的价格，要符合材料市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平，工程材料价格的调查和采集涉及面广、工作量大，对主要材料价格，一般应组织材料管理、施工管理、纪检监察等部门以及施工单位等人员进行认真的调查。（如图1材料采购流程） 图1材料采购流程 （三）材料验收管理 材料质量和数量关要把好，材料管理人员必须根据材料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，做好进场材料质量和数量检查验收工作，验收工作按质量验收规范计量检测规定进行。验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等。验收要做好记录、办理验收手续，对于每批进场钢筋、水泥、商品混凝土等材料实验部门都要复检，并出据检测复检报告，对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝验收。对验收合格的材料应按日、按月完成，“一志三台帐”，一志就是每天对进场的材料做的原始记录，数据应是签字认可的送货单数量，它不仅反映了材料进场时间和数量，而且反映了进货来源、采购价格及费用组成，是双方结算原始依据之一。一帐，材料名细台帐，材料名细台帐按月份规格品种单价金额录入，是材料报表的依据，通过计算机利用筛选法可以即时统计各时间段、各单位、各品种规格相关数据； 二帐，材料质量控制台帐，它是反映材料来源、质证书及相对应的复检报告合格的记录，同时又反映质量证书的传递、材料使用部位，便于追踪；三帐，材料资金控制台帐，它是反映项目供方货款应付已付货款金额，也是履行合同程度具体体现。 （四）材料的使用管理 材料的使用过程，是材料管理的中心环节，材料的物质价值是通过各个施工过程转化为其他经济价值的，所以，充分、有效地利用材料，使其发挥最大的效益，是降低工程建设成本、提高经济效益的最有效途径之一。 在材料使用过程中，管理的主要任务是：依据审核的施工图纸和批准的施工组织设计、合理利用材料、及时准确地反馈材料使用过程中的情况，考核定额消耗的执行情况，减少浪费，做到废料的及时回收，尽量减少材料的二次搬运等，以降低材料使用的周转费用。使用时若发现异常，将材料及时送达质检员、保管员处，进行检验研究处理。如果质量不过关，要明确责任，核对后签字办理退料单，连同退料追缴回仓库。工程建设主要材料的使用对象集中在各施工及劳务班组、临时设施及现场的安全文明施工等方面。在此阶段，应以各施工及劳务班组为重点，以施工现场为中心，牢固树立“管施工的管材料”、“谁使用谁管理”的思想，对现场钢材的下料、商品混凝土的配送、砂浆的配合比等，要严格控制，并会同业主及监理，做好隐蔽工程记录和材料代换签证等工作。 （五）材料回收管理 工程的剩余材料应尽可能用在后续工程项目上，由上级材料部门负责调剂，冲减原项目工程成本。项目竣工而无后续工程的剩余材料，项目部提出申请报公司批准后，由项目部与材料部门协商处理，处理后的费用冲减原项目工程成本。在工程接近收尾阶段，严格控制现场进料，尽量减少现场余料积压。对因建设工程的变更，造成材料多余积压的，应积极做好经济损失索赔工作。项目部材料员应做好现场材料的修旧利废工作，对施工余料、废料进行分检、回收和利用，减少材料浪费，节约资源。 结语 综上所述，建筑项目工程的材料管理，既不是购买阶段的管理，也不是施工阶段的管理，而是从计划到会回收的全过程、全方位管理。加强建筑项目工程材料管理需要各方协调配合、严格把关，才能将材料管理好。 建筑材料管理论文:论建筑企业在施工过程中的建筑材料管理 摘 要：材料费用在单项工程成本中所占的比重最大，占用的流动资金最多；施工项目材料管理的目的是贯彻节约原则，节约材料费用，降低工程成本；因此，加强材料管理是提高施工企业经济效益的最主要途径。本文对建筑企业在施工过程中的建筑材料管理进行简单研究。 关键词：建筑工程；建筑施工；材料管理；工程管理 一．引言 在现代建筑工程的施工中，施工材料的资金投入要占建筑项目整体投入的70%，并且这一数据随着科技的不断进步，施工技术的持续发展呈现增高的趋势，换言之，加强建筑施工材料管理，减少施工材料消耗，降低工程成本投入，是施工单位在建筑项目施工中获得双赢的关键。 二．施工现场材料管理出现的问题 1.人员的素质和专业水平不高 施工企业材料管理人员往往素质不高，管理水平低下，不按照规章制度办事，甚至不熟悉操作流程，这种现象在当前施工企业内部是普遍存在的。 2.市场信息的陈旧 材料管理部门提供的信息不能满足新市场环境下管理对信息的需求，难以适应市场外部环境变化。一是由于管理体制的原因，目前材料管理部门在工程投标活动中没能为工程单价分析提供有效信息，导致在中标后工程施工过程中材料价格与投标时调查的材料价格相差较大，给工程项目经营带来不利影响；二是在工程项目中标后、施工前没做好工程项目的材料成本预测，没有制定应对建筑材料价格上涨风险的措施；三是材料成本核算、分析工作薄弱，使材料管理工作过程中产生的信息滞后，造成流动资产流失，不利于经营决策、资金安排。 3.管理不到位 材料采购中未作材料预算或虽有预算但过于草率；未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作；材料验收把关不严；对周转材料及低值易耗品等一次性出账之后便不闻不问；领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖；相关领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的费用通过材料出账，虚增材料成本，损公肥私。 四、建筑施工过程中提高建筑材料管理的方法 1.建立健全材料管理信息系统 。 建筑施工企业传统的材料管理手段落后、繁杂的特点不能满足现在各企业快速发展的需求，因此必须对其信息管理系统进行更新，以先进的信息化管理取代原来的管理模式。对于材料管理信息系统的建立，要求其要具有材料的入库、出库、库存管理、计划、缺货、生成报表模块等。同时，在保证其功能完备的前提下，要保证信息系统能够切合实际，满足材料实际管理工作的业务流程；要具有易于操作的性质，使具有一般计算机水平的工作人员能够快速掌握使用技术；并且能够根据实际情况进一步完善升级以及保证企业各项目部门能够分享材料管理信息。新材料管理信息系统，不仅能够节省企业运作的人力、物力、财力，也能简化业务流程，保证各方面信息的准确性，因此建立完善材料管理信息系统对于施工企业的发展至关重要。 2.材料堆放管理。 根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。（1）专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则会降低使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方会很快被氧化锈蚀，影响使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋后不能使用。（2）标志清楚，分类存放。建筑工地所用材料较多，同种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种，又有圆钢和带钢之别；水泥有标号高低不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。 3.严格的执行材料验收、发放等相关制度的要求。 并完成与之相关的记录信息，不断的完善相关制度体系，做好业务核算，并按时进行盘点，同时完善全员记录。在施工过程中，仔细的完成材料的现场的验收以及台帐记录，针对不一样的材料和运输上，运用不一样的方法进行验收。在验收过程中，要是碰到数量不够，质量不合标准的情况，要立即进行退回处理，实行索赔方案。要认真的实施限额领料制度，节省材料的无用消耗。在施工过程中，施工人员要依据缩减工程，制订相应的材料定额的使用量计划，并对班组下的料进行有效利用，实行相应的指导措施，针对超出定额的使用料现象，要通过合理的分析，给予审批才能出库。并依据当日的材料，估测本月的材料消耗，进而把握整个工程的实际工程量，并综合的分析整体的材料消耗情况，以及是否有节约材料和超出材料的情况发生，对其进行原由分析，根据分析出的结果，实施相应的改进措施，进而掌控材料的消耗程度，实现节约材料的目的。对可回收重复利用的涂料，进行相应的回收处理，减少成本投入的同时也减少了对环境的破坏，也为考核工程实际所用的材料数量，提供了精准的数据。 4.提高材料管理人员素质。 建立一套科学完备的管理制度规定材料在采购、运输、库管等过程中应遵守的制度（如验收和领料制度、材料监管机制），及管理人员所应负的职责。建立工程材料资料档案，材料管理员必须负责对材料的选定、采购、样品及验收进行规范的文字记载。做好各种材料取样、贴签、存库工作。针对建筑施工企业材料管理人员的素质不高的局面，应该加强对员工的培训，着重在管理人员的管理能力和业务素质方面进行教育。其中，在材料管理能力培训方面，要使其明确材料成本预算、制定采购计划、计划执行、库存管理、清理流程的方法和责任。在业务素质方面，在加强理论知识培训的前提下，着重培训材料管理工作人员的业务操作技能，提高其业务操作能力，并采取有效的考评方式对其进行效果评估，使材料管理人员在竞争中发挥最大潜能。 5.加强内外控制力度。 在监督工作方面，要阶段性地聘请相关专业会计人员对企业的材料管理工作进行社会监督。对于材料的入库工作要做到建立台帐，并定期清点，使账目与实际情况相符合。对于仓库中的施工材料要做好保护措施，防止因不必要地损坏造成材料浪费。此外，要严格办理施工材料的出库手续，出库手续中的出库单必须要有项目经理、材料员、施工班长签字才能生效，之后方可允许材料出库。对于能够回收再利用的材料，要在项目完工后进行及时回收，并要严格其回收手续，由公司统一处理，对于擅自处理的工作人员要进行严肃的处理。对于材料出库的管理要设立专业人员，并要严格明确其责任与权力，在没有手续的情况下，不允许他人对施工材料作出处理行为。 6. 积极采用新材料 随着建筑业发展新工艺材料越来越多，选用质量好的适用新材料代替传统材料，是材料供应的新课题。对新材料技术指标性能与用途进行充分了解。从而起到事半功倍的作用。 五、结束语 建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低，通过加强建筑材料管理，对提升工程效益具有重要意义。 建筑材料管理论文:谈工程项目中的建筑材料管理 摘要：加强工程材料采购管理工作对于保证工程施工的正常进行，提高工程质量，降低工程成本，增加企业经济效益起着非常重要的作用。材料管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败。本文主要阐述了建筑材料在工程项目中的地位和作用，并对工程项目中各个环节和阶段的材料管理进行了探讨。 关键词：工程项目；建筑材料；管理 引言 建筑材料是一个企业施工的基础，是必不可少的，任何一个建筑都是由建筑材料来构成的，是建筑工程管理的重要组成部分。在建筑施工中，注重建筑材料管理，施工产品的质量就有了保障，施工项目成本也就会相应降低。因此，如何加强材料管理，在建筑工程施工过程中管理和控制材料的数量和质量，提高建筑材料的性价比满足正常生产和施工的需求，同时也要严格控制建筑工程施工材料的成本，以此提高经济效益,具有十分重要的意义。 1、建筑材料在工程项目中的地位和作用 建筑材料和建筑、结构、施工、预算等学科分支，是建筑工程学科的极为重要的组成部分。建筑材料是建筑、结构、施工、预算的物质基础。随着社会的进步，人们对建筑工程的要求越来越高，这种要求的满足与建筑材料数量和质量之间，总是存在着相互依赖和相互矛盾的关系，建筑材料的生产和使用就是在不断解决这个矛盾的过程中逐渐向前发展的。而其他有关科学的日益进步则为建筑材料的发展提供了有利的条件。从根本上说，材料是基础，材料决定了建筑形式和施工方法。新材料的出现，可以促使建筑形式的变化、结构设计方法的改进和施工技术的革新。理想建筑中，应该是使所用的材料都能最大限度地发挥其效能．并合理、经济地满足建筑功能上的各种要求。 2、工程项目中的建筑材料计划管理 没有计划就没有成就，材料计划是确保项目建设顺利进行的前提，是基建各部门协同配合的结果。材料管理部门应与技术、施工等班组之间加强协作，使得项目中的材料计划全面、准确、及时和并可预见。材料需求量根据项目的面积、结构类型以施工计划，为施工管理提供的备料计划，并且及时根据施工进度和工程信息，调整材料供应计划，工程备料计划要具有及时性和准确性。各相关部门之间协作各负其责，提高材料计划质量。编制材料供应计划，首先应按施工年、季、月工程的进度计划编制年度、季度及月度材料需求计划。编制时要有依据、有核算，并且要针对材料供应、需求量进行编制。同时，按规定要求对材料名称、规格、计量单位、型号、质量标准、供应时间，数量。应在充分利用材料库存的基础上，做好材料平衡工作，及时编报工程材料与物资的采、订购计划。材料储备并不是越多就越好，要有一个度，即要制定材料储备额，常用的方法是“经济批量”订购法。该法是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。二者是此消彼长的矛盾关系，取二者之和最低的订购批量即为最经济量。 3、工程项目中的建筑材料质量管理 能够直接影响一个建筑物好坏的因素就是施工材料的质量，尤其要重视的是用于结构施工材料的质量。所以要求材料管理部门在采购原材料、构（配）件和半成品的时候，都要建立完善的验收和送检制度，不能让不合格的材料进入现场，一切要严格按照公司的相关规定及相关质量体系的文件进行操作和管理以保证材料质量。具体措施如下： 3.1 通过市场调研,认准合格材料 在验收材料进场时，一定要求供货商随货提供产品的合格证或质保书，在验收钢材、水泥等物料的时候，要及时做复试和分析报告，用于施工的钢材、水泥等物料都必须是复试报告、分析报告等全部合格的。 对需现场拌制的砼，在施工前必须经市检测中心试配，出具各种不同标号的砼级配报告后才能施工。同时要求在浇筑时，做好符合要求的试块，并在同等条件下养护，及时试压以确保砼的施工质量。 我们还应该按同样的办法严格控制甲供材料。不管是甲供还是自购材料，不合格的，都不得在施工现场使用，要坚决退货。为了保证用在本工程上的各种材料都是合格优质的材料。在材料供应和使用过程中，必须做到“四验”即“验规格、验品种、验数量、验质量”、“三把关”及“材料验收人员把关、技术质量试验人员把关、操作人员把关”。 3.2 提高材料计划的准确性 为了实现材料计划的准确性、全面性、及时性和预见性，材料部门需要加强与造价部门及施工部门之间的协作。为了共同促进提高材料计划的质量，相关部门要能互相协作，各负其责。在编制施工总进度计划，阶段性进度，目施工进度等控制进度的时候，合理安排施工：即工序和施工都能充分考虑人、财、物和任务量的平衡。根据进度，各项目部要提前提出材料、设备等需用计划，并注明进场时间、质量要求等，这是土建、装饰与安装共同实施统筹施工的基本条件， 只有这样各分部分项工程的安排实施才能得到保障，防止待料，窝工现象发生。 3.3 加强材料进场检验制度 (1)在检查原材料、成品、半成品进场的时候，首先看是否复合国家规范、标准及有关规定进行的试（检）验记录，其次施工单位还要对某些材料按规定进行复试，最后决定是否使用。要杜绝使用无出厂证明或质量不合格的材料、配件和设备。 (2)施工管理人员以及质检人员应随时对操作人员的施工内容、过程进行检查，进行质量标准测试，要求操作者整改达不到质量要求和标准的部位，及时在现场为他们解决施工难点。 (3)重要工程的主要材料的检验需要委托各级质量技术监督部门认可或授权的有相应资质的检测单位进行材质检验。 4、工程项目中的建筑材料价格管理 材料费用是建筑工程总造价的主要构成部分。控制材料价格是降低工程造价的一个最主要方面。确定材料的供应模式和材料进行招标采购是控制材料价格的有效手段。 4.1 掌握市场动态降低材料价格 掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。 4.2 采取合理采购模式 (1)施工中用的主要材料要由甲乙双方共同组织采购，由甲乙双方共同掌控材料质量，供应方有权拒收、拒用不符合质量要求的材料。 (2)由业主确定材料的价格，可供选择的品牌、规格、质量等标准，要求承包商去采购，甲乙双方直接结算，或者签订三方合同，业主负责材料款项的支付，承包商负责提供采购计划及采购清单，供应商负责供货。 (3)工程结算时，材料价格以实际的采购价(含运杂费)为基础，采取加权平均法的方式进行计算。少数由承建方自行采购的辅材就执行信息价。 综合以上所述，对于一般的甲控材及采购清单比较繁杂、采购周期较难确定的材料，推荐甲定乙办模式进行，其成本优势比较明显，利于降低工程造价，减少双方的扯皮情况。当然，合理的供应模式还应根据具体情况合理选择。 4.3 充分利用市场，合理组织运输 对材料采购费用也有重要影响的还有运输费用的支出。如果可以节约材料的运输费用,也同样是降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来对材料的运输费用进行考虑: 材料在订货时，要充分考虑在材料性能、质量等方面都能满足材料采购方案，价格又基本相等的情况下,应就近采购，合理进行线路安排。并且材料尽量一次运输到位,减少二次搬运，规避不合理增加了运作成本。 5、工程项目中的建筑材料验收管理 为了把住材料质量和数量关，材料人员必须根据材料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，对进场材料进行质量和数量检查验收。验收工作按质量验收规范计量检测规定进行；验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等；验收要做好记录、办理验收手续，对于每批进场钢筋、水泥、商品混凝土等材料实验部门都要复检，并出据检测复检报告；对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝验收。对验收合格的材料应按日、按月完成“一志、三台帐”。一志就是每天对进场的材料做的原始记录，数据应是签字认可的送货单数量。它不仅反映了材料进场时间和数量，而且反映了进货来源、采购价格及费用组成，是双方结算原始依据之一。一帐，材料名细台帐。材料名细台帐按月分规格品种单价金额录入，是材料报表的依据。通过计算机利用筛选法可以即时统计各时间段、各单位、各品种规格相关数据。二帐，材料质量控制台帐。它是反映材料来源、质证书及相对应的复检报告合格的记录，同时又反映质证书的传递、材料使用部位，便于追踪。三帐，材料资金控制台帐。它是反映项目供方货款应付已付货款金额，也是履行合同程度具体体现。 6、工程项目中的建筑材料存放管理 材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内，应加强材料存放发放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意以下几点： 6.1 选择合适的库房，并派专人看管 库房的选择要尽量避免潮湿和雨淋，因为水泥一旦遇水就可能凝固则无法使用；另外，要派专人看管，避免出现不必要的损失。 6.2 注意分类存放，以便日后使用 一般来讲，材料由于作用不同都是不一样的，就是水泥也有不同的种类，所以要分类摆放，这样，在用的时候就可以省时省力又能避免出错。 6.3 保证施工的正常进行，本着节约使用材料的原则 在材料发放环节，必须严格根据批准的工程施工进度计划。结合材料消耗量定额、工程预算定额和规定的材料审批手续做好发料工作。材料定额与标准，原则上根据《建设工程定额》、《建筑材料手册》、《五金手册》和适用的材料预算价格等执行，要注意结合施工进度，考核材料的消耗量和根据市场情况考核材料价格的变动，分析原因。 7、工程项目中的建筑材料使用管理 材料的使用过程，是材料管理的中心环节。材料的物质价值是通过各个施工过程转化为其他经济价值的。所以，充分、有效地利用材料，使其发挥最大的效益，是降低工程建设成本、提高经济效益的最有效途径之一。在材料使用过程中，管理的主要任务是：依据审核的施工图纸和批准的施工组织设计，合理利用材料，及时准确地反馈材料使用过程中的情况，考核定额消耗的执行情况，减少浪费，做到废料的及时回收，尽量减少材料的二次搬运等，以降低材料使用的周转费用。使用时若发现异常，将材料及时送质检员、保管员检验、研究处理对策，明确责任，核对后签字办理退料单。连同退料追缴回仓库。工程建设主要材料的使用对象集中在各施工及劳务班组、临时设施及现场的安全文明施工等方面。在此阶段．应以各施工及劳务班组为重点，以施工现场为中心，牢固树立“管施工的管材料”、“谁使用谁管理”的思想，对现场钢材的下料、商品混凝土的配送、砂浆的配合比等，要严格控制，并会同业主及监理，做好隐蔽工程记录和材料代换签证等工作。 8、竣工后期建筑材料的管理 在项目施工结束后，要对项目使用的建筑材料进行梳理，并统计项目材料使用量与计划使用量是否一致，并且总结差距。除此之外还应该对项目建设后的材料进行整理，主要包括：剩余材料的整理统计及回收，对生于建筑材料进行清理，并按照要求统计入库；并合理查处临时设备，减少浪费，特别是用电、用水设备要及时清理，以免引起安全事故；再就是做好废料的处理工作，将工程施工过程中的剩余废料、残料进行合理处置，并登记，进一步降低材料消耗，挽回不必要的损失。 结束语 总之，对建筑工程材料进行有效的验收管理，验收得出的质量检验结论是评定工程材料质量等级和认证的依据，不仅可以对材料质量起到预防和把关的作用、而且可以对材料质量信息进行及时反馈。避免各个环节的材料损耗，节约费用支出，制定并贯彻节约材料的条例措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。 建筑材料管理论文:浅谈施工过程中如何加强建筑企业对建筑材料管理 【摘 要】建筑材料是整个建筑工程施工的重要组成部分，也是建筑工程管理的重要环节。做好建筑工程材料管理是为了更好的满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。 【关键词】建筑工程；材料管理；成本控制 一、建筑材料的概念 建筑材料building materials，在建筑物中使用的材料统称为建筑材料。新型的建筑材料包括的范围很广，有保温材料、隔热材料、高强度材料、会呼吸的材料等都属于新型材料。建筑材料是土木工程和建筑工程中使用的材料的统称。 二、建筑材料的分类 建筑材料可分为结构材料、装饰材料和某些专用材料。结构材料包括木材、竹材、石材、水泥、混凝土、金属、砖瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、复合材料等；装饰材料包括各种涂料、油漆、镀层、贴面、各色瓷砖、具有特殊效果的玻璃等；专用材料指用于防水、防潮、防腐、防火、阻燃、隔音、隔热、保温、密封等。 三、材料供应与管理 1、掌握建材方面有关的法规及有关条文 在我国，政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。 2、通过市场调研，认准合格材料 考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。 考察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。 3、把好材料的进场检验关 建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。 4、施工过程中的材料管理 施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程，是材料消耗的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。 4.1施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：（1）了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。（2）了解材料的供应方式。（3）确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。（4）作好现场材料平面布置规划。（5）作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。 4.2施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下：（1）合理安排材料进场，作好现场材料验收。（2）履行供应合同，保证施工需要。（3）掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。（4）加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。（5）组织料具的合理使用。 4.3施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：（1）根据收尾工程，清理料具。（2）组织多余料具退库。（3）及时拆除临时设备。（4）做好废旧物资的回收和利用。（5）进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。 四、材料价格管理 1、掌握市场信息，降低材料价格 掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。 2、充分利用市场，合理安排运输 运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。 3、采取合理的采购模式 通过多年的实践与探索，广泛吸取诸多建设单位，对于采购供应模式，我们总结了如下三点内容：（1）施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用；据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料；（3）工程结算时，材料价格以实购价（含运杂费）为基础，采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。 这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。 五、材料存放发放管理 材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内，应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点： （1）专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的；（2）标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。 外对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。 六、结束语 从实践看，真正保证工作质量才是保证工程质量和施工的重要环节，尤其对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，严格材料进场验收和领料制度，减少各个环节的损耗，节约采购费用，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。 建筑材料管理论文:项目成本差异在建筑材料管理中的建议性纠正措施 摘要：在建筑工程运营中，通常会存在成本差异的情况，存在于物资、设备、人力、分包商、间接成本等一般的条件。材料是建设项目中的主要组件。因此,如果材料管理是不适当地管理，它将创建一个项目成本差异。项目成本控制通过采取纠正措施解决成本差异。本研究的目的是确定主要原因成本差异和推荐纠正措施。该措施是通过开展调查的高层建筑物施工项目,以确定导致在材料采购项目成本差异,并通过访问专家获得建议采取纠正措施。方法分析研究中使用是德尔菲法。研究结果表明,该矫正行动向方差的材料采购成本实际上是一个预防措施(在过程)。 关键词：物资管理；成本差异；纠正措施 1 引言 现在竞争在各行各业中都很激烈，尤其是在建筑行业,需要增加服务公司的施工质量。然而，这肯定需要有一些步骤,才能提高质量,例如,通过采取纠正措施在工程项目操作。这些纠正措施在操作阶段可能是一个项目控制系统,包括成本、质量和时间。控制项目成本包括材料成本控制、设备、人力、分包商,间接费用和一般的条件。在建设项目的操作,通常有一个项目成本差异。其中一个最影响变量在项目成本差异是材料。通常,在建设项目，材料和设备是两个主要的组件,它们是约占50 - 60%的项目总成本。基于该研究通过凯里吉1987年,发现材料成本大多可以花60%的总建筑工程项目成本,但这件事却常常被忽略。作为对比,在制造、材料管理成本当时是预算从项目总成本的1%,而在建设，只有0.15%的预算。由于当时无效的物料管理,因此在某些情况下办公建筑的建设引起了越来越多的时间或工作延迟高达预计时间的18%,创造一个成本差异。项目成本控制通过采取纠正措施导向成本差异。 材料管理，定义为一个管理系统,是需要在规划和控制质量和数量的材料,准时设备布置,良好的价格和正确的数量要求。而在Kini的意见中，材料管理是一个管理系统,该系统集成了采购、运输和材料供应商的控制。基于这些定义,一般材料管理可以定义为一个过程的计划、执行和控制源材料的权利与确切的质量,在正确的时间和地点适合最低成本的施工过程。 能力协调和整合采购、运输和材料控制从供应商需要材料成本控制。三个重要阶段,拥有一个成功的关键是材料管理、材料采购、材料使用、废物控制和存储。成本控制不仅是监督成本和数据的字段,但也来分析数据做出纠正措施为时已晚之前。纠正措施需要能够做出决定要做的步骤,使优先了解如何纠正问题等等。本文探讨的主要问题是方差成本建筑材料管理和推荐纠正措施向方差。本研究的范围仅限于方差的建筑材料成本在操作阶段的印尼高层建筑物建设项目,尤其是在雅加达茂物坦西爪哇省勿加泗depok(Jabodetabek)。本文的主题是部分的研究印尼项目，给推荐的纠正措施的方差的物料管理在建设项目操作。 2 物资价格控制 项目成本控制的目的是让早期发现从预算(成本超支)起任何可能的成本差异，以便纠正措施可作为预期。成本超支会增加项目总成本和减少利润。材料成本是一个重要组件的项目成本。它的主要因素是在项目成本控制和拥有一个重要角色在项目开发和生产力,材料控制则是由之间关系的质量和数量的材料、航运、调度和成本调节的。 基于此研究,材料成本控制涵盖了控制主要步骤在材料管理,这是:规划与调度、组织和人员、采购、交货、质量援助/质量控制(QA / QC)、存储及储存设施,用法,更改订单、监测与控制,和其他外部因素。材料控制覆盖相关因素即质量、数量、收购、进度和成本。在材料控制,有几件事需要考虑:材料采购,物品检查、库存管理、材料存储和维修、材料装运,和质量保证/质量控制。在控制过程,首先需要做的就是监控项目成本报告和分析成本差异。成本差异的时间标识分为3层即：反应后过程方差和事后(方差之后发现方差存在，在过程方差(方差是识别在方差存在),和进程内方差(方差是确定而方差存在))。 根据约翰斯顿和Ahuja Hamzah所说,成本差异的主要原因在材料管理是:过密的材料,受损的材料,损失的材料,等待的材料,以及到达的地点和频繁移动。 在分析成本差异,我们需要确定主要的问题开始,然后采取纠正措施,消除消极的成本差异,否则性能成本将提高。 纠正措施是需要修复成本差异,这取决于原因和效果的差异,实现之间的差异和规划。 3 研究方法 本研究是利用定性的方法,通过采访一些在广袤的雅加达地区(Jabodetabek)，在高层建筑施工项目具有丰富经验的专家,以便获得推荐的纠正措施需要控制材料成本差异。研究中使用的变量包括:引起的方差变量(在材料管理)和纠正措施变量(预测方差)。采取纠正措施是指的原因和影响材料成本差异。 纠正措施数据获得是专家分析了德尔菲法得来的。德尔菲法是一种定性方法用于提供预测未来事件的倾向。一个专家团队作为信息资源。这种方法的目的是将专家意见或问题向一个事件。被调查者的观点是完成进行德尔菲法。纠正措施向引起的材料成本差异获得是从专家进行了总结和评价随后所得到的。 4 研究结果 纠正措施所需的数据在这研究是通过执行开放式访谈,专家们给他们的观点和解决方案如果材料成本差异发生。专家的纠正措施被收集并分成2 - 3部分,它们还给使用德尔菲法对专家的决议。专家给他们的意见,选择1从2 - 3部分的纠正措施。此外,统计评估是由观察主要优先选择的专家。 建筑材料管理论文:建筑施工过程中建筑材料管理策略 摘要：由于材料费在流动资金中占工程成本的比重最大，并且工程项目的材料对工程的质量起主要的作用，因此加强施工项目材料管理是提高工程质量和经济效益的主要途径。本文主要探讨建筑施工过程中建筑材料管理策略。 关键词：建筑施工；建筑材料；管理 施工项目材料管理就是按照客观经济规律的要求，依据一定的原则、程序和方法，搞好材料的供需平衡，合理进行材料的运输与保管工作。建筑施工项目材料管理是在建筑施工过程中对各种材料的计划、订购、运输、发放和使用所进行的一系列组织与管理工作。它的特点是材料供应的多样性和多变性、材料消耗的不均衡性，以及受运输方式和运输环节的影响。建筑施工项目材料管理的目的是贯彻节约原则，降低工程成本。材料供应是材料管理的首要环节，与材料供应市场关系极大[1]。 1建筑施工项目材料管理要求 1.1主要材料和大宗材料的管理要求 建筑施工项目所需的主要材料和大宗材料(A类材料)应由企业物资部门订货或市场采购，按计划供应给项目经理部。企业物资部门应制定采购计划，审定供应人，建立合格供应人目录，对供应方进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。项目经理部应及时向企业物资部门提供材料需要计划。远离企业本部的项目经理部，可在法定代表人授权下就地采购。 1.2特殊材料和零星材料的管理要求 建筑施工项目所需的特殊材料和零星材料(B类和C类材料)应按承包人授权由项目经理部采购。项目经理部应编制采购计划，报企业材料主管部门批准，按计划采购。特殊材料和零星材料的品种，在项目管理目标责任书中约定。 1.3项目经理部的材料管理要求 1)按计划保质、保量、及时供应材料。2)材料需用量计划应包括材料需用量总计划、年计划、季计划、月计划、日计划。3)材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防水、防雨、防盗、防风、防变质的要求。4)进场的材料应进行数量验收和质量确认，做好相应的验收记录和标识。不合格的材料应更换、退货或让步接收(降级使用)，严禁使用不合格的材料[2]。 2建筑施工项目材料管理的方法 2.1建筑项目施工中主材的管理 主材是指在建筑施工过程中，多部位使用和多工种合用的一些主要材料，如水泥、砂、石等。这类材料的特点是数量大，使用期长，操作中工种和班组之间容易混串。因此，对合用材料的管理多采用限额领料制，一般有以下三种做法：1)以建筑施工班组为对象的分项工程限额领料。这种作法范围小，责任明确，利益直接，便于管理。缺点是易于出现班组在操作中考虑自身利益，而不顾与下道工序的衔接，最终影响用料效果。2)以混合队为对象的基础、结构、装饰等工程部位限额领料。这种方法是扩大了的分项工程限额领料，由于是混合班组，有利于工种配合和工序搭接，各班组相互创造条件，促进节约使用，但必须加强混合队内部班组用料的考核。3)分层、分段限额领料宅这种做法是在分项工程限额领料的基础上进行综合，对使用者直接，简便易行，结算方便。但综合定额要注意其合理性[3]。 2.2项目施工中专用材料的管理 专用材料的管理，是指为某一工种或某一建筑施工部门专门使用的材料，例如防水工程所用的油毡、沥青等材料。其特点是材料的专业性强，周期短、价格高，不易混串。因此，通常采用专门承包方式，由项目经理对专业班组进行一次性分包，签订承包协议，协议内容主要包括承包项目、材料用量、用料要求、验收标准及奖罚办法。用量的确定，应以建筑施工预算定额为依据，考虑到建筑施工变化，采用一定系数。专业班组按照规定，自行组织材料进场、保管、使用，实行自负盈亏。 2.3项目施工中周转材料的管理 周转材料，主要是指模板、脚手架等。其特点是价值高、用量大、使用期长，其价值随着周转使用逐步转移到产品成本中。所以，对周转材料管理的要求是在保证建筑施工生产的前提下，减少占用，加速周转，延长寿命，防止损坏。为此，一般周转材料的管理多采取租赁制，对建筑施工项目实行费用承包，对班组实行实物损耗承包。一般是建立租赁站，统一管理周转材料，规定租赁标准及租用手续，制定承包办法。项目费用承包是指项目经理在上级核定的费用额度内，组织周转材料的使用，实行节约有奖、超耗受罚的办法。实物损耗承包是对建筑施工班组考核回收率和损耗率，实行节约有奖、超耗受罚。 2.4项目施工中构配件的管理 构配件是指能够事先预制，然后送到现场安装的各种成品、半成品，主要包括混凝土构件、金属构件、木制构件等。其特点是品种、规格、型号多，配套性强，用量大，价值高，不易搬动，存放场地要求严格等。对各种构配件的管理主要抓以下几个环节：1)掌握生产计划及分层、分段用量配套表，落实加工计划，及时向供应部门提供实际需要情况，搞好与建筑施工的衔接。2)做好构配件进场准备，避免二次搬运。3)组织好进场构配件的验收与保管，按照加工单及分层配套表核对，各类构配件严格按照规定堆放，防止差错和损坏。 2.5建筑施工过程中的材料节约管理 在项目施工中，节约材料的途径主要有：1)用A、B、C分类法(主要材料和大宗材料称为A类材料，特殊材料和零星材料称为B类和C类材料)，找出材料管理的重点。2)学习存储理论，用以指导节约库存费用。由于长期以来，材料供应始终处在卖方市场状态下，采购人员往往不注意存储问题，使得材料使用与采购脱节，材料存储与资金管理脱节，按计划供应和实际供应脱节，供应量与使用时间脱节等。研究和应用存储理论对于科学采购、节约仓库面积、加速资金周转等都具有重要意义。3)不但要研究材料节约的技术措施，更重要的是研究材料节约的组织措施。组织措施比技术措施见效快、效果大。4)重视价值分析理论在材料管理中的应用。价值分析的目的是以尽可能少的费用支出，可靠地实现必要的功能。由于材料成本降低的潜力最大，故研究价值分析理论在材料管理中起着重要的作用。 建筑材料管理论文:关于建筑材料管理的探讨 摘要：本文从建筑材料管理的必要性入手，全面剖析了建筑材料管理的措施和方法。 关键字：建筑材料；管理；必要性；方法；措施 1.前言 建筑企业的材料管理是包括原材料、半成品、外协件等的采购、验收、标识、储存、保管、发放、库存控制等一系列过程。建筑材料是构成建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节，所以材料管理，在建筑企业中占有重要地位，属于建筑企业生产领域里材料耗用过程的管理，与企业的施工技术管理、施工进度管理、财务成本管理、质量安全管理等其他技术经济管理有密切的关系，是建筑企业项目管理的出发点和落脚点，更是建筑企业实现工程项目进度、质量、安全、成本目标的保障。 2.建筑材料管理的必要性 2.1施工生产的过程，同时也是材料消耗的过程，材料是生产要素中价值量最大的组成要素。因此，加强材料的管理是建筑生产的客观要求。由于建筑生产的技术经济特点，使得建筑企业的材料供应管理工作具有一定的特殊性和复杂性，主要表现为：供应的多样化、多变性、消耗的不均匀性，带来季节性的储备和供应问题，并且要受到运输方式和运输环节的影响与牵制。 2.2加强材料管理是改善企业各项技术经济指标和提高经济效益的重要环节。材料管理水平的高低，可以直接影响到企业的经济利益。因此，材料组织管理工作直接影响到企业的生产、技术、财务、劳动、运输等方面的活动。对企业完成生产任务，满足社会需要和增加企业利润起着重要作用。 3.建筑材料管理的办法 3.1招标投标法 招标、投标法是对某项材料管理工作预先订出目标，并公开宣布，凡是有能力并且自愿完成目标者，制定出实施方案，由招标部门组织评标，确定目标的具体实施部门。例如材料采购时，对大宗材料常用此法。 3.2检查奖惩法 检查奖惩法是上级材料部门对下级某项管理内容完成情况、执行情况进行检查，对结果予以奖惩。例如,仓库管理、现场场容管理、内业资料管理等常用此法。 3.3限额控制法 限额控制法用于有材料消耗定额，施工工艺较稳定的项目所需材料。即按消耗定额和工程量测算出材料消耗量，以此作为材料消耗的控制限额。 3.4重点管理法 重点管理法，又称ABC分类管理法，是根据材料在施工生产中的重要程度和消耗额大小，分为ABC三类，分别采取不同的管理方法。 4.建筑材料管理的措施 4.1材料供应与管理 4.1.1掌握建材方面有关的法规及有关条文 在我国，政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。 4.1.2通过市场调研，认准合格材料 考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况;三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。 考察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。 4.1.3把好材料的进场检验关 建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。 4.1.4施工过程中的材料管理 施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程,是材料消耗的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。 4.1.4.1施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：(1)了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。(2)了解材料的供应方式。(3)确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。(4)作好现场材料平面布置规划。(5)作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。 4.1.4.2施工中的组织管理工作，这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下：(1)合理安排材料进场，作好现场材料验收。(2)履行供应合同，保证施工需要。(3)掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。(4)加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。(5)组织料具的合理使用。 4.1.4.3施工收尾阶段，施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：(1)根据收尾工程，清理料具。(2)组织多余料具退库。(3)及时拆除临时设备。(4)做好废旧物资的回收和利用。(5)进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。 4.2材料价格管理 4.2.1掌握市场信息，降低材料价格 掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。 4.2.2充分利用市场，合理安排运输 运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。 4.2.3采取合理的采购模式 通过多年的实践与探索，广泛吸取诸多建设单位，对于采购供应模式，我们总结了如下三点内容： 4.2.3.1施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。 4.2.3.2材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。 4.2.3.3工程结算时，材料价格以实购价(含运杂费)为基础，采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。 这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。 4.3材料存放发放管理 材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内，应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点： 4.3.1专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材(及制作成品)堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。 4.3.2标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。 5、结束语 从实践看，真正保证工作质量才是保证工程质量和施工的重要环节，尤其对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，严格材料进场验收和领料制度，减少各个环节的损耗，节约采购费用，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。 建筑材料管理论文:建筑施工过程中建筑材料管理探析 摘要 建筑材料管理对降低企业生产成本，提高企业竞争力具有重要意义。本文针对建筑材料管理，分别从材料供应管理、材料价格管理和材料存储发放管理三个方面对材料管理进行了研究，并提出采购管理应从价格、质量和采购模式入手；价格管理应从市场信息和自身调度入手；存储和发放管理应从严格制度和详细档案入手。 关键词 建筑材料；管理 建筑材料是建筑工程中使用的各种材料的总称，是生产活动的物质基础[1]。建筑材料管理是指对各种建筑材料在流通和再生产过程中的供应与管理。在工程建设过程中，对建筑材料的有效管理，不经能够提升建筑成品的质量水平，同时还能够降低建设成本。因此，在日益激烈的建筑市场竞争过程中，实施有效的建筑材料管理能够为企业赢得更快的施工速度、更高的工程质量、更高的经济效益，极大提升企业在同行业中的竞争能力。 根据材料在工程建设不同阶段作用，可将材料管理分为建筑初期的采购价格管理、材料使用过程中的供应管理以及建筑工程后期的存储管理等。 1 材料供应管理 1.1 充分掌握工程材料法律法规 充分掌握《建设工程质量管理条例》对建材采购和使用的相关规定，以及《建设工程材料采购验收使用综合台帐》对进场物资的流程规范。严格按照行业法规进行建材的检验、采购、使用和管理[2]。 1.2 材料采购过程中的管理 在材料的采购过程中，须严格把握材料质量这一关。因此在材料采购初始阶段，需考察材料的生产经营商的相关资质，审查生产经营主体的经营手续和经营能力，以及生产企业售后服务情况。对该企业生产的相关材料的质量认证进行考察，严格控制采购材料的质量档次。同时，收集该企业建材在建筑业界的口碑、该企业的信誉、售后等信息，通过建材的实际使用者的信息对企业能力及其生产的材料进行甄别，鉴定。 材料的采购过程中，应充分考虑到材料购买数量的问题，对于不能实现随需随购的材料，应进行分批采购，计划储存。对于能够实现零星购买的材料，可以不必批量购买，从而减少存储开支。因此应尽量对材料的数量和采购方式进行合理规划，使经济效率达到最优，从而降低材料使用成本。 在材料价格管理中，采购模式的对材料成本的影响不容忽视。合理的采购模式在材料价格控制、材料质量控制以及材料运输费用控制方面起到很大作用。 对于建筑企业各个部门，分别设有自己的采购人员，因此其采购批量小，管理不方便。而采用集中采购模式，使采购、储备、配送过程的管理更加方便，集中采购由于采购数量的增加，使采购成本相对降低。 建筑施工过程中，应根据采购物资的特性，建立多元化的采购模式。对于涉及全局性、战略性的物资，应采用战略伙伴的采购模式，这样可以降低采购风险，缩短采购周期。对于种类繁多、价格多样的材料，应采用竞标采购模式，这样既能保证所采购材料质量上的优势，又能保证材料价格上的优势，同时使采购行为更加规范化。在长期使用过程中建立良好质量口碑的供应商，可以采用定向采购的模式，确立定点采购单位，采用商家直供方式，减少中间环节的不必要消耗，同时在直供模式下，应定期更新直供单位，以做到优胜劣汰。 1.3 材料施工过程中的管理 在材料管理的起始阶段，应该了解工程整体流程进度安排，掌握不同时期各类材料的需求情况。及时协调好材料管理相关部门并签订有效合同。在材料尚未购置前做好存放场地、仓库以及运输路线的安排工作。这是材料有效管理的先决条件。 施工过程是劳动主体对材料进行加工、改造的过程，也是材料消耗的消耗过程。该过程为材料管理的实施阶段，首先应做好材料质量的严格把关，确保工程使用的材料符合建筑材料规定要求。其次应该根据施工不同阶段材料的需求情况，合理安排材料的平面的布置。再次，材料使用过程中应建立材料限额和余料回收的制度，减少材料的损失和浪费，使建筑成本有效降低。在施工过程中，应该严格根据使用计划进行，避免材料的不合理消耗。 施工结束后是材料管理的盘点、收尾阶段，此时应该做好材料使用账物是否相符，对不相符的找出原因。对材料过程中使用出现的错误应及时纠正或追究责任，并向上级主管部门上报提出审核。对剩余材料应及时清理回收，并进行退库或转移，以减少材料的浪费。 2 材料价格管理 2.1掌握市场信息，降低材料价格 材料成本占建筑成本的60%左右，因此材料成本和价格的控制很大程度上决定了建筑成本的大小[3]。材料价格具有不稳定、水平差异大、工程期内价格可比性差以及受工程周期跨度影响大的特点。为了有效做好材料价格的管理工作，需要充分利用网络手段，掌握材料价格动态变化趋势。同时应采用按工程量清单计价的方式，使材料价格在整个工程周期内保持稳定，从而消除价格波动影响。引入价格竞标承包机制，并签订相应的协议，防止价格上的纠纷。 2.2充分利用市场，合理安排运输 建筑施工过程中材料用量大，如果出现调度不合理，由运输费用导致材料成本上升的问题不容忽视。因此，材料运输费用也应作为材料价格管理一项内容。在材料采购过程中，应考虑供货地点距离施工地点的距离，在价格合理、质量合格的情况下，应尽量采购离施工地点近的企业，以减少运输成本。在施工过程的不同时期，材料的需用种类和数量不同，应将材料分时段运输，防止发生材料不必要转移额外消耗的人力、物力。 3 材料存储发放管理 对于建筑材料，在不同的施工周期所用的材料种类不同，所以对于尚未使用的材料和施工后期使用的材料等，应考虑合理存放的问题，因此材料的贮存和发放管理显得尤为重要[4]。 对于材料储备管理，应采用集中储备的方式。如果材料储存过少则会影响施工进度，如果储存材料过多，又会造成资金浪费，增加财务风险。因此集中储存能够使材料数量和结构控制在最优水平。 对于建筑材料，应建立专门库房进行存放，以免由于露天存放造成材料质量和使用寿命降低导致的建筑质量的下降。对于型号种类较多，难以区别的建筑材料，应做好标识工作并分类存放，以免引起材料混淆造成的工程质量不合格和材料浪费等情况。 对材料的发放管理，能够有效控制材料不良使用等造成的浪费情况。在材料发放管理过程中，应建立严格的发放管理制度，对于按定额使用的材料，应严格执行限额领料制度，并采用分时期分批次发放的方式。对于单产单进的材料，应根据当前时期的使用情况，建立材料发放计划。对于易损耗、已维修的材料，需采用交旧领新的发放方式，若造成丢失的需要进行折价赔偿，以降低材料消耗。对于发放的材料的去向及使用情况进行跟踪了解，及时回收剩余材料，避免造成损耗和浪费。同时材料发放员应建立详细的材料发放档案，有效监督材料的发放情况。 4结论 在建筑工程实施过程中，建筑材料作为建筑成本的主要部分，需要进行严格监管和控制。本文通过对建筑施工过程中材料管理探究，分别从材料采购管理、材料价格管理和材料储存发放管理方面提出了以下几项措施： 1）掌握国家建筑材料的相关法律法规，严格控制建筑材料采购的质量和价格，同时根据实际情况采用合理的采购模式，以提高建筑质量。 2）对材料价格管理，需充分利用市场价格信息，在确保材料质量的前提下尽量降低采购价格，同时根据施工情况合理安排材料的调度，以降低材料成本。 3）建立严格的材料存储发放制度，根据材料质地和具体要求采用集中储备、专门储备和分类储备等方式。对于材料发放管理，以严格管理制度为约束，并建立详细的材料发放档案以备查用。

绿色经济论文:发展绿色经济 促进山西实现绿色转型 摘要：文章在简述绿色经济的概念基础上，分析了山西的产业结构及发展绿色经济的必要性，并提出了策略和建议。 关键词：绿色经济；可持续发展；绿色转型 1　什么是绿色经济 绿色经济按一般的原理讲。主要是从环境和生态角度来讲的，这种经济形态有3个最突出的特征，即环境友好、资源节约、生态保护。绿色经济能够遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等5项准则，并且得以可持续发展。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济，又是指一个国家的国民经济，甚至是全球范围的经济。 绿色经济与传统产业经济的区别在于，传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。 2　山西的产业结构与能源环境 2.1 山西经济结构的主要特点是以高耗能行业为主的产业结构 (1)工业占国民经济比重大。2005年，全省工业增加值占gdp的比重为50.6％，超过全国平均水平8.8个百分点，其中，规模以上工业增加值占gdp的比重为42.6％，比例之高在全国排第6位；2007年，山西省工业增加值突破3 000亿元大关，达到3098.2亿元，占gdp(生产总值)比重54.4％。其中规模以上工业实现增加值2682.02亿元，占gdp比重47.1％，超过全国平均增幅2.5个百分点。对山西省增长的贡献率达60.1％，拉动gdp增长8.5个百分点。 (2)超重型的产业结构导致三次产业发展不够协调，第二产业内部结构低级化，整体发展水平较低。 受山西自身资源条件、国家投资重点和经济基础的影响，经过长期发展，山西形成了畸重的矿产资源型和原材料初加工型为主导产业，低科技含量的产业结构。这种畸重的产业结构特征。导致三次产业发展不够协调，第二产业内部结构低级化，整体发展水平较低。一般地，随着经济社会发展、现代化水平提高，第三产业占的比重逐步提高；山西却是逆向而动，全省产业结构呈现出明显的“二三一”发展特征。 第二产业内部结构不合理。山西经过产业结构调整，传统产业煤炭、电力、冶金和焦炭已实现了优化升级，山西还重点培育新的优势产业，装备制造、煤化工等新兴产业正朝着规模化方向迈进。但总的看来，煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业仍占绝对主导地位，新兴产业虽然发展较快，但规模依然偏小。2007年，装备制造和煤化工在工业中的比重分别仅在7％和5％。 (3)高耗能的产业结构是山西经济结构最突出的特点。 2005年全省36个工业大类行业中处前5位的煤炭、炼焦、黑色、有色冶炼、电力其工业增加值占全部规模以上工业增加值总量的81.14％，行业集中度在全国排第二位，远远高于全国36.61％的水平。2004年，全国工业部门耗能量占全社会能耗总量的70.6％，山西则高达82.15％，2005年上升为83.83％。在规模以上工业中，前述7个高耗能行业的能源消费量占到97.8％。高耗能的产业结构已成为山西经济结构最为突出的特点。 2.2　山西资源环境承载力不断遭遇挑战 如果说产业结构历史性的畸重所导致的高能耗和高污染日益恶化，是山西社会经济发展一个严重瓶颈的话。那么由此而衍生的山西资源环境承载力的不断遭遇挑战，则给山西社会经济的未来创造了更大的威胁。 (1)在经历了20余年能源基地建设之后，山西的社会经济发展已遭遇到能源的约束与威胁。在山西的重工行业中，煤炭产量居全国第一、外输电量全国第一、焦炭产量全国第一、镁合金产量全国第一、不锈钢产量全国第一、氧化铝产量全国第二等，这些居全国产量第一的行业所诞生的是能源消耗的极度庞大。 据山西省统计局统计。从1990年到2006年山西能耗总量增长较快，年平均增长率达到6.42％。在主要能源消耗中，焦炭和电力的年平均增长最多，其次是煤炭。但是。目前，山西煤炭经过长期、大规模、高强度开采，浅层资源、优质炼焦煤资源已经不多，随着矿井向纵深延伸，煤炭采掘成本逐年攀升。与此同时，山西铁矿和铝土矿探明储量以不足以支撑全省目前的钢铁和铝工业生产规模。 煤炭的消费比重过高，使能源使用效率明显降低外。还对环境造成巨大压力。2005年全省废水排放置9.51亿m3其中工业废水排放量为3.21亿m3。废水中化学需氧量(cod)排放量为38.69万m3，其中工业排放量16.82万m3，占排放总量的43.47％。2005年全省二氧化硫(so2)排放量为151.64万t，位居全国第三。其中工业废气中二氧化硫(so2)排放量为120.03万t。 (2)作为工业生产不可或缺的水资源已面临了巨大困境。长期以来，水资源总量不足、水资源承载力弱是山西水资源的主要特点，而随着矿产资源开采的不断加剧，山西水资源快速衰减的现状正在日益严重。有人做过一个测算，改革开放至今，山西共产原煤近70亿t，而每开采1t煤炭平均破坏地下水资源2.48m3，按此测算，山西有近170亿m3地下水资源遭到破坏。随着未来人口总量的继续增加以及山西煤炭产量的无法突降，水资源的缺失将更加严重。 (3)山西大气承载力的脆弱与降低环境污染所面临的巨大困难。由于山西特殊的产业结构，万元工业产值二氧化硫、尘灰和工业粉尘排放量分别是全国平均水平的2.7、5.5和3.2，而电力、冶金、焦化三行业工业烟尘排放量分别占全省工业污染的83％以上，面对此种局面，从实质意义上能够推动环境保护的却是只有政府在孤军奋战，而山西的目标是，到2020年全省gdp在实现2000年基础上翻两番的同时使全省环境质量达到国家标准，这对于山西未来经济的增长无疑是压力巨大的。 3　山西发展绿色经济的必要性 3.1　能源危机与可持续发展要求山西绿色转型 作为全球第二大能源消费国，我国由于受世界性能源危机的影响，从20世纪末到现在，间歇性地出现了“煤荒”“电荒”“油荒”等能源短缺现象。随之煤炭、石油、天然气等能源以及以煤炭为原料、燃料生产的焦炭、火电等二次能源，其价格一路走高，对我国经济发展产生了越来越严重的影响。 面对世界性的能源危机、面对国内缺油、缺电和新能源发展缓慢的现状，山西作为以煤炭、焦炭、电力生产、外销以及出口为主的能源大省，其能源工业的发展走向，对山西经济的发展乃至全国的能源安全都有着举足轻重的影响。要从事关山西自身和 国家长远利益出发，把山西以煤炭为主的能源工业的发展融入国际能源大格局中、纳入到国家能源总体战略中来制定山西能源发展战略。 3.2　绿色经济，低碳经济成为金融危机后新的经济增长点 2008年下半年以来国际金融危机引发的全球经济动荡给中国经济发展和环境保护带来了严峻的挑战，但每一次危机都酝酿一次新的技术突破，催生新的产业和新的技术革命。危机之后的新经济增长点为绿色经济、低碳经济。 绿色经济是以经济环境的和谐为目的而发展起来的新经济形势，它强调人与自然的协调发展，绿色经济将推动未来全球经济的复苏，我国在发展绿色经济、实现可持续发展上作出了积极而务实的努力。党的十七大明确指出，要建设生态文明，基本形成节约能源、资源，保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，倡导生态文明。 3.3　突破绿色壁垒要求山西发展绿色经济 关税壁垒作为自由贸易发展的障碍被各国所抵制与反对。在一些发达国家，贸易保护主义开始由传统的关税壁垒转向各种非关税壁垒。其中，绿色壁垒(green barriers，gbs)，已成为影响国际贸易的一个重要的贸易保护措施。绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。 按照山西省发展的现状，发展绿色经济是山西突破绿色壁垒，实行可持续发展战略的根本。山西省的“十五”计划和2010年远景规划，从宏观上提出了发展绿色经济，促进可持续发展的对策。 在中国拉动经济的4万亿投资计划中，有2100亿元人民币用于节能减排和环境保护。中国政府将改善环境作为全面建设小康社会的目标之一。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了单位gdp能耗下降20％、主要污染物排放总量下降10％的约束性指标，这些指标是推动经济发展方向向绿色转型的重要内涵。 4　山西省实现绿色转型的策略和建议 4.1　山西的煤炭发展要实现“绿色开采” 山西煤炭产量和外运量居全国第一位，分别占全国的1／4和4／5。煤、焦、铁这“三角产业链”，占山西gdp的一大半。过去的6年，在乌金经济的带动下，山西省gdp年均增长13％，财政收入保持了30％的增长，但也形成了产业结构畸形，支柱产业单一、增长方式粗放、资源环境趋紧的不良结果。让人庆幸的是，以煤为纲、统驭全局的时代正在远去。山西正为产业跃升拓出一条新路。 山西的发展，都离不开煤，但首先要实现“绿色开采”。山西一方面实施大企业大集团战略，组建了山西焦煤、同煤、阳煤等10多个大型“航母”企业，全部实现机械化开采与废弃物资源化改造。另一方面，对遍及全省的矿井，加大了兼并重组力度。到2010年底，山西矿井数量将从现在的近3000个缩减至1000个，所有矿井全部实现机械化开采，安全生产将达到更高水平。 山西省淘汰落后产能的步伐在加快。截至2008年底，山西省钢铁行业关停淘汰落后产能3388万t，电力行业关停淘汰小火电机组142万kw，水泥行业关停淘汰落后产能1370万t……企业产业集中度提升了，技术水平增强了，综合能耗与排放水平也相应降下去了。 4.2　发展非煤经济，改变一煤独大的产业结构，向绿色转型大力发展消费和服务业，改变山西经济盘子中的这条“结构性短腿”。面对金融危机对重化工业的冲击，山西视为一种“倒逼机制”，加快经济结构调整，改善经济运行形态。2008年，山西省服务业增速近7年来首次超过工业增速，近4年来首次超过gdp增速。2009年1月－2月份，这种趋势更加明显，服务业领域投资同比增幅高达223％。 大力发展旅游业，使一批新产业成为山西的经济支柱。2008年，山西国内旅游接待量突破了9000万人次，全省旅游产业同比增长了27％，旅游总收入739亿元，占到山西省gdp总量的将近11％。 4.3　倡导广大企业主动积极参与绿色变革 企业是社会经济的细胞，在推动经济发展中发挥着重要的作用。主动承担社会责任，积极参与绿色变革已经成为社会各界对企业的普遍期望的要求，也成为中国广大企业发展战略的重要组成部分。鼓励一批先进企业从转变观念人手，制定从产品设计到回收全过程的绿色战略，不断推出绿色产品，主动引导消费者践行绿色消费理念；鼓励科技型公司顺应时代潮流大力发展新能源和节能型产品，努力创新致力于环保技术开发的应用。 绿色经济论文:浅析绿色建筑推动低碳经济新发展 【摘要】低碳经济已成为人们热议的话题，有学者甚至断言低碳经济是继工业革命和信息革命之后的又一次革命——即低碳革命，它与全球各个国家息息相关，没有谁可以独善起身。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。本文就绿色建筑推动低碳经济发展作出了详细的论述。 【关键词】绿色建筑；低碳工程；经济发展 一、引言 当代科学技术进步和社会生产力的高速发展，加速了人类文明的进程， 与此同时， 人类社会也面临着一系列重大环境与发展问题的严重挑战。绿色建筑考虑到当地气候、建筑形态、使用方工、设施状况、营建过程、建筑材料、使用管理对外部环境的影响，以及舒适、健康的内部环境，同时考虑投资人、用户、设计、安装、运行、维修人员的利害关系。换言之可持久的设计、良好的环境及受益的用户三者之间应该有平衡的，良性的互动关系而达到最优化的绿化效果。绿色建筑正是以这一观点为出发点平衡及协调内外环境及用户之间不同的需求与不同的能源依赖程度，而达成建筑与环境的自然融和。气候变化和经济危机为中国的跨越式发展提供了难得的契机，中国企业目前已经在多个低碳产品和服务领域取得世界领先地位，其中以可再生能源相关行业最为突出。 二、绿色建筑 1.绿色建筑体系 绿色建筑体系是基于生态系统良性循环原则，以“绿色”经济为基础，“绿色”社会为内涵，“绿色”技术为支撑，“绿色”环境为标志建立的一种新型建筑体系。在研究上，它将自然、人和人造物纳入统一研究视野， 不仅研究人的生活、生产和人造物的形态，而且也研究人赖以生存的自然发展规律， 研究人、自然与建筑的相互关系。在目标上，它追求人（生产和生活） 、建筑和自然三者的协调和平衡发展。在方法上， 它主张“设计追随自然”。在技术上，它提倡应用可促进生态系统良性循环、不污染环境、高效、节能和节水的建筑技术。绿色建筑所代表的是高效率、环境好而又可持续发展的建筑，自身适应地方生态而又不破坏地方生态的建筑。它所寻求的是一种可持续发展的建筑模式。绿色建筑要赋予建筑以生命。它是一个能积极地与环境相互作用的、智能型的、可调节的系统。 2.提高绿色建筑建设 绿色建筑的建设不但要和环境融和，更要经济实惠，让投资人有适当的回收。在这样的过程当中，最重要的是如何达到资源利用的最高效率。各种资源效率中最重要的是能源效率。能源效率越高，越能节省寿命周期费用，不但提高绿化效果，更能增加投资绿化建设的吸引力。因此提高能源效率是进行绿色建筑建设的基本条件。提高能源效率途径包括减少建筑寿命期限能量可以采用延长建筑及其设备的寿命；使用耐用的建筑材料、设备产品，另外在建筑设计及建造上考虑维修、保养等等。 三、绿色建筑与低碳工程 1、低碳经济的概念 由于全球工业化进程的加速，排放到大气中的温室气体浓度急剧 升高导致全球气候恶化，人类社会正面临生存和发展的严峻挑战。为此，国际社会提出了发展低碳经济的应对之策，一方面，低碳经济是为减少温 室气体排放所做努力的结果；另一方面，低碳经济是经济发展方 式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它是建立在化石燃 料（能源）基础上的现代工业文明转向生态经济和生态文明社会的必然产物。低碳经济的实质是提高能源效率、开发清洁能源、追求绿色 gdp，其核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度的创新 以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是最大限度地减少煤 炭和石油等高碳能源消耗的经济，它是建立在以低能耗、低污染、低 排放基础上的经济。发展低碳经济已经成为世界经济发展的总体趋势，我国也明确提 出要转变经济增长方式，走可持续发展的低碳经济之路。 2.建筑节能是低碳经济的要求 低碳经济在给全球建筑业的发展带来重大挑战的同时也带来了巨大机遇，从世界范围看，欧盟、美国、日本等地区和国家都已将建筑业列入低碳经济、绿色经济的重点。我国在2009年哥本哈根会议上宣布：我国单位gdp的二氧化碳排放量，在1990年—2005年下降46%的基础上，到2020年，比2005年再下降40 —45%，而且仍将同“十一五”规划一样，将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，接受法律和舆论的监督，保证承诺的实现。总理在今年的《政府工作报告》中更是提出要“以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率”，“抓好节能、节水、节地、节材工作”，可见，建筑节能是我们国家节能的一个非常重要的方面，工作潜力非常大。建筑是节能减排、应对气候变化最重要的领域之一，而且是刚性排放领域，一旦现在建造的建筑不节能，今后再修正难以改变。因此，在发展低碳经济的道路上，建筑的“低碳”和“节能”都刻不容缓！ 四、绿色建筑推动低碳经济发展 1.发展低碳经济 发展低碳经济，我们要端正认识，提出正确的引导意见。例如在全球第一个提出低破经济的是英国政府，它正是看到英国能源正从自给自足走向主要依靠进口的时代。按消费模式预计，能源都必须进口，与此同时，气候变化带来的负面影响已迫在眉睫，提出创建低碳经济的思路应运而生，而我们的能源问题和高碳排放带给环境的问题一点也不比英国轻松，我国政府基于这点坚定了发展低碳经济的决策，发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策和减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展，这也需要企业认清方向，自觉跟进，采取促进低破经济发展的集体行动，只有这样，中国向低碳经济转换才有现实的基础。 2.加快经济发展方式转变 当前，世界主要国家纷纷把新能源、绿色建筑、新材料、生物医药、节能环保作为新一轮产业发展的重点，抢占未来经济发展制高点。在绿色建筑中气候所包含的各种因素是当作资源来考虑的，充分利用气候资源， 提高气候资源利用率， 是考虑地方气候特点的设计的本质。与传统产业相比，我国在若干新技术领域与发达国家的差距较小。如新能源，我国初步形成规模较大、体系相对完善的新能源产业，加上广阔的市场前景，可望形成与发达国家相比具有成本优势、与发展中国家相比具有技术优势的独特竞争力。大力发展绿色经济，可以推动产业结构优化升级，形成新的经济增长点，在国际经济技术竞争中赢得主动。 结束语 绿色建筑要求做到“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”， 绿色建筑推动低碳经济的发展，与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。 绿色经济论文:中国经济绿色GDP之路 摘要：2009年的哥本哈根世界气候大会，将全世界的注意力引到了环境保护上，“低碳经济”成为了各国经济发展追求的新模式。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。传统gdp指标无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化，无法适应低碳经济的评判标准。目前衡量低碳经济一个非常有效的指标就是绿色gdp。本文借助ekc曲线分析我国的绿色gdp，发现问题，提出解决办法。 关键词：绿色gdp；ekc曲线；低碳经济 一、绿色gdp概述 （一）传统gdp简述 1、传统gdp的含义。gdp (gross domestic product)，即国民生产总值，是一定时期的一个经济体内生产的所有最终产品和服务的市场价值。它包括几个方面含义：首先gdp是一个市场价值的概念，即各种最终产品的价值都是用货币加以衡量的。其次，gdp测度的是最终产品的价值，中间产品价值不计入gdp。第三，gdp是一定时期内生产的产品，而不是所销售卖掉的最终产品价值。第四，gdp一般仅指市场活动导致的价值，家务劳动、自给自足生产等非市场活动不计入gdp。 2、传统gdp的优缺点。gdp是全世界通用的最重要的宏观经济指标，具有诸多优点。首先，它包括了物质生产部门和非物质生产部门产生的全部产业活动，能全面系统地反映统计范围内的经济情况；其次，它计算所有部门增加值之和，有效区分了转移价值和新增价值，避免了重复计算；第三，它能提供各个产业部门的经济运行状况的详细资料，对产业部门之间的衔接和总体平衡有很好的帮助；第四，gdp的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。 但是gdp也有很多局限性。首先， gdp计算的是经济活动的总量，不论质量好坏的产出都计算在国民财富中，反映不出经济运行的质量。其次，它没有考虑社会生活的质量，不能反映社会成本和人们的生活福利状况。第三，gdp无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化。第四，gdp不能反映社会收入和财富分配状况，且忽略了家务劳动、自给自足劳动的价值，不能真实全面的反映社会发展的全貌。 由于gdp存在上述局限性，众多学者开始寻找一个更为有效经济指标来衡量一国的经济增长。绿色gdp应运而生。 （二）绿色gdp 1、定义。绿色gdp的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。所谓绿色gdp，是指在通常的gdp指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应，绿色gdp占gdp的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越底，反之亦然。因此，环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。 绿色gdp的算法是：ggdp=gdp—自然部分虚数—人文部分虚数。自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失，人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。目前，对绿色gdp的实际测算，主要集中在对资源环境损失的测算上。 2、我国发展绿色gdp的必要性。长期以来，人们都认为我国地大物博，资源丰富，其实这是一个过时的说法。据有关资料显示：我国人均耕地面积只有世界平均水平的40%，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，石油探明储量仅为全球平均值的12%，天然气人均水平仅为世界平均水平的4%，还有许多重要的矿产资源的人均拥有量也远远低于世界平均水平。 近年来，我国的国民经济得到了快速发展，但是经济增长方式粗放，还存在着严重的高能耗、低效率的问题。万元gdp的耗水量是国际水平的6倍、总能耗量是世界水平的3倍。特别是一些地方过分追求经济增长速度，片面追求经济效益，不合理利用自然资源和保护环境。如由于乱采、乱伐，我国的森林面积大幅下降，水土流失严重；由于过度开发水资源，造成江河断流，地面沉降；由于过度排放污染物质，全球10大环境污染最严重的城市中，我国就占了8个。造成这种局面一个重要的因素就是我国现行的评价体系不完善，现行的gdp指标的局限性所致。因此，在我国国民经济核算中引入绿色gdp概念，把握好gdp与绿色gdp的含义，开展绿色gdp的核算研究，就显得尤为重要。 二、用ekc曲线分析中国的绿色gdp （一）ekc曲线 1993年，panayotou首次将环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线，即ekc曲线。它是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响，也就是说，在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。ekc揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒u型关系。（注：若y轴变量选定为环境污染程度，则会呈现为u型关系） 如上图所示，当经济与环境关系处于u 形前期阶段时，由于经济的发展主要依赖于资源的不断开发，废料、废水、废气等污染物的排放逐渐超过了环境的自我净化能力，导致环境质量不断降低并呈现出加速增长趋势，环境与经济之间不和谐的关系日渐突出直至a 点。经过a 点后，随着经济的不断增长，环境和环境治理开始受到重视，环境质量将会随着经济的不断提高而提高，也表明经济与环境的关系进入了健康循环的u 形后期阶段。 （二）eck曲线与绿色gdp 绿色gdp考虑了生态成本，强调污染与治理的并行，它反映的是环境库兹涅茨曲线的顶点或顶点后的部分。按照ekc 理论，只有人均gdp 到一定的程度，才能实行有效的绿色gdp 核算模式。如下图所示，ekc 的峰值由较低的a 点提升到a 点，相应地，开始出现峰值的q 点也一定程度的升高。这说明在经济正常发展的情况下，如果采用绿色gdp 核算方法介入对环境质量的考虑，会使环境质量的转折点在环境质量的较高水平提前出现。但前提是必须从gdp 中抽取一部分用于环境质量的恢复，就是纵轴（代表环境生态质量程度）的峰值提高，同时代表横轴的人均gdp 有所减少，减少后得到的gdp 即为绿色gdp。 从历史数据上看，发达国家和地区的拐点在人均gdp5000至10000美元之间。现在我国部分省份人均gdp已经超过了5000美元，就北京市而言，在2004年人均gdp指标就已经进入了ekc曲线标准的拐点区间了，但是环境质量却没有大的改善，而且现在仍然经常受到沙尘暴、阴霾等恶劣天气的侵扰。因此，我国是否已经达到了ekc曲线的拐点，还不能给出一个准确的答案。 三、绿色gdp的实践 （一）绿色gdp在国外的实践 20世纪80年代，瑞典等一些发达国家已开始着手对资源与环境进行核算。1993年，联合国统计局和世界银行首次提出同sna一致的解释环境资源存量和流量的系统框架，并开始在墨西哥、博茨瓦纳、泰国、巴布亚新几内亚等国进行试点研究，以评价环境对经济发展水平的影响。 美国在实物资源和环境资源方面更侧重环境资源核算，包括物质方面的效益和对环境的损害。美国环境核算的基本思路是：第一，以可持续发展为指导思想，提出一些新指标，以便详尽的、准确的反映自然资源和环境的变化。第二，建立一个新的概念体系适应环境核算的需要。第三，重视环境计价方面的研究，以便从实物量核算过渡到价值量核算。第四，修改现行的核算账户，把环境当成一个产业部分，计算环境治理及防止污染的费用（投入），并估价其收益（产出）。 （二）绿色gdp在中国的实践 对于绿色gdp的概念, 国内的学者提出了许多不同的观点，但都认为应该包括对环境自然资源的核算，将生态环境和自然资源的价值等在gdp的核算中一并考虑。从政府层面上看，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了四个大的阶段。第一阶段(1951～1981年) ，实行的是物质产品平衡表体系，与当时高度集中统一的计划经济体制相适应；第二阶段(1982～1991年)，两种核算制度mps与sna并存，与我国从计划经济向市场经济转型相适应；第三阶段(1992～1995 年)，正式启用sna 核算体系，与国际统计口径接轨。第四阶段( 1995～) ，sna国民核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系与seea体系(环境经济综合核算体系)过渡。1995年以来，我国政府一直力求保持sna核算体系与国际上大多数国家的sna核算体系同步与接轨。2001年我国开始自然资源核算工作，2004年启动“绿色gdp核算体系研究”，正式完成了《中国资源环境经济核算体系框架》和《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》两份报告。其中，《中国资源环境经济核算体系框架》提出了我国资源环境经济核算体系的基本框架，探讨了可能采取的方法和理论依据；《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》不仅提出了构建我国基于环境的绿色国民经济核算体系的总体原则，建立了环境实物量核算、环境价值量核算、环境保护投入产出核算和经环境调整的绿色gdp核算四个具体的表式核算框架，还阐明了核算思路、方法与基本内容。这两份报告构筑出了我国“绿色gdp”的基本理论框架，为绿色国民经济核算制度的建立与实施奠定了坚实基础。2005年，北京、天津、河北等10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色gdp试点工作。 （三）中国发展绿色gdp的障碍 1、观念的障碍。部分地方官员环境保护意识淡薄，没有真正意识到保护环境对可持续发展的重要性。同时，在传统的绩效考评中，gdp是占比最大的绩效考核指标，部分地方官员认为绿色gdp的推行，会影响自身的政治前途。 2、操作的困难。绿色gdp的核算牵涉到很多部门和利益相关方，而环境保护对官员没有硬性约束，细节上缺乏可操作性，在既要发展经济又要保护环境的情况下，地方一般都会选择牺牲环境来发展经济。 （四）建议 1、转变执政理念。加快改革目前的干部政绩考核体系，摒弃以gdp增长来考核干部政绩，引入绿色gdp作为对各级政府和官员的考核指标，引导各级领导进一步转变执政理念，牢固树立科学发展观，努力改变经济发展方式，减少对环境资源的破坏和浪费，实现环境、资源和社会经济的协调发展。 2、普及“绿化”观念。大力宣传和教育、培养和树立国人绿色gdp、人均绿色gdp增长意识和环境保护的公众参与意识，逐步制订鼓励绿色消费的经济政策。还可通过公众参与进行核算补充，让公众通过切身体会对一些大的公众项目做出自己的评价，专家把这些评价资料收集汇总作为绿色gdp核算的一个重要补充。 3、进行技术革新。一是突出企业的主体地位。转变传统的国家宏观调控政策和干预手段，制定针对企业进行环境核算的相应激励措施，推行绿色生产、绿色消费，从根源上解决问题。二是加大对创新型人才的培养。建立奖励机制，鼓励科技人才研究发展具有自主知识产权的低碳经济技术，鼓励各高校重视培养与循环经济相关学科的人才，鼓励企业建立自主研发机构，加强内部技术人员培训，吸引更多专业技术人才，扩充企业的人力资源。三是加快新进技术的开发推广。以发展高新技术为基础，以开发经济体系生态链接技术为关键，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。 4、完善统计制度。逐步建立完善的具有中国特色的绿色gdp核算体系，着重解决绿色gdp与传统国民经济核算制度不接轨、统计数据收集分析难的问题，同时，还需各相关部门加快自身信息化建设，针对我国各种资源能提供更详实、更精准的数据。 发展绿色gdp是贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进经济社会又好又快发展的必然要求，也是实现以人为本理念的必然结果。同时，绿色gdp作为关系到一个国家或地区综合发展水平的重要公共信息，可以有力促进政府更加关注本地的宏观发展战略，推进政府职能转变，使政府从具体项目管理转向为公众创造更好的发展环境。在发展绿色gdp成为全国民众共识的今天，相信通过不断地努力，我们一定能走出一条经济高速增长、环境条件更加改善的绿色gdp之路。 绿色经济论文:循环经济 绿色经济 生态经济和低碳经济 摘要:循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后,相继出现的几种经济形态,旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念,内容有交叉,极易产生混淆,却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变,完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型,按照经济发展的规律,走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。 关键词:循环经济;绿色经济;生态经济;低碳经济 随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制,可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战。循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济应运而生。 一、来源及含义 (一)循环经济的来源及含义 20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。 “循环经济”一词并非国际通用术语,在学术界尚存争议,从各种文献对它界定的共同性来看,就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。 (二)绿色经济的来源及含义 “绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界,绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏,使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识,相关理论正处于不断探讨和完善之中。 绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中,通过正确处理人与自然及人与人之间的关系,高效地、文明地实现对自然资源的永续利用,使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。 (三)生态经济的来源及含义 20世纪60年代末,美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学——生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语,成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后,生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。 毫无疑问,生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是,尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究,但是,他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一,生态经济是指在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二,生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环,最终达到资源的零输入和废弃物的零排放,使生产系统自持,也就是真正的可持续发展,是理想化阶段,在知识经济的后期才有可能做到。目前,各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。 (四)低碳经济的来源及含义 低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。早在2003年,英国颁布的《能源白皮书》,使之成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。 低碳经济是碳生产力(单位碳排放的经济产出)达到一定水平的经济形态,它的着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场,目标是低碳高增长。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现,表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。 循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是20世纪后半期产生的新经济思想,是对人类和自然关系的重新认识和总结的结果,也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式与改进的产物,因此它们有许多相同之处,当然也各具特色。 二、相同的理念、支撑点和追求 (一)新的价值观念和消费观念 新的价值观念包括:在考虑自然资源时,不仅视为可利用的资源,而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时,不仅考虑其对自然的开发能力,而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力,使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时,不仅考虑人对自然的改造能力,而且更重视人与自然和谐相处的能力,促进人的全面发展。 新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风,提倡绿色消费,也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中,鼓励多次性、耐用性消费,减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化,建立循环生产和消费的观念。 (二)支撑点是绿色科技和生态经济伦理 循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。 绿色科技是指科学技术的生态化,因而又称之为生态科技,主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的,它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的,目的是促使人与自然协同演进、共同发展,是在生态自然观指导下,受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术,这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展,人与自然间的关系越融洽,经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。 生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生的一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。 (三)追求环境友好和可持续发展 循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都追求人类的可持续发展和环境友好的实现,要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外,而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率。对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施,降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响,从生产的源头和全过程充分利用资源,使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用,达到废物最小化、资源化、无害化。并且用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来,从自然-经济大系统出发,使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来。 三、不同的侧重点、突破口和核心 (一)研究的侧重点不同 循环经济侧重于整个社会的物质循环,强调在经济活动中如何利用“3r”原则以实现资源节约和环境保护,提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命,鼓励创造,突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配,兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论,核心是经济与生态的协调,注重经济系统与生态系统的有机结合,以太阳能或氢能为基础,要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环,需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的,提高能源利用效率和采用清洁能源,以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候,使在较高的经济发展水平上,碳排放量比较低的经济形态。 (二)解决危机的突破口不同 循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本,解决人类生存危机,但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配,如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物,通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量,使得地球大气层中的温室气体(co2)浓度不再发生深刻的变化,保护人类生存的自然生态系统和气候条件。 (三)核心不同 循环经济的核心是物质的循环,使各种物质循环利用起来,以提高资源效率和环境效率。绿色经济以人为本,以发展经济、全面提高人民生活福利水平为核心,保障人与自然、人与环境的和谐共存,人与人之间的社会公平最大化的可持续发展,使社会系统的最大公平目标得以实现。生态经济学研究现状,以农业生态经济学为基础,以可持续发展经济学为核心。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济,其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。 循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言,不可能一蹴而就,它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步,市场机制的建立,价值观念、消费模式的改变,生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性地对待,清醒地认识我国当前的国情,克服盲目地不切实际地攀高。因此,我国经济发展的关键在于加速经济转型。也就是说,要遵循经济发展的规律,走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。 绿色经济论文:关于促进我国绿色经济发展的思考 原文作者：王玉庆 摘要：气候变化与金融危机触发了经济发展模式和社会秩序的深刻变革，实际上是一场绿色经济的变革。对绿色经济、低碳经济、循环经济的概念进行了比较分析，并认为绿色经济产生的背景是自然资本日益稀缺、社会资本错误利用新技术创新为绿色经济发展提供了机会，对中国绿色经济发展提出了观念更新、制度建设、绿色技术、产业链环节创新、政府对创新技术的扶植等建议。 关键词：绿色经济；低碳经济；循环经济；绿色技术 中图分类号：f123；f205 21世纪头10年，有两件大事是涉及到全球几乎所有国家、所有人的。一是气候变化。气候变化问题日益尖锐地摆在了各国政府和全世界人民面前，怎么看待、应对与解决它，目前还争论不休。二是金融危机。一件与经济生活密切相关，一件和环境和生活密切相关。这两件大事的爆发触发了一场经济发展模式和社会秩序的深刻变革，这个变革实际上就是一场绿色经济的变革。 一、绿色经济的概念 首先，笔者从绿色经济、低碳经济和循环经济这三者的关系角度出发，对绿色经济及绿色发展的概念进行说明与辨析。 （一）低碳经济 低碳经济实质上是议论如何合理利用能源的问题。一是如何减少化石能源的使用，因为化石能源要排放温室气体二氧化碳。二是要鼓励使用可再生能源，包括风能、太阳能、生物质能源，三是要节约能源。有些非化石能源，即可再生能源，要充分利用它。低碳经济主要是围绕能源的使用上，减少温室气体排放，减少化石能源的消耗。 （二）循环经济 循环经济主要是针对资源来说的。环保常常有句话，“没有废物，只有放错了位置的资源。”中国最早把从事“环保”工作称为“三废”，1973年成立了“三废”办公室。当时很多专家根据国际上的经验，认为实际上是一种放错了位置的资源。如何使这些资源能够循环再利用，是循环经济需要解决和研究的课题。既包括可再生的，也包括不可再生的资源。笔者认为，循环经济重点解决的是不可再生的资源。如各种矿产资源，但是能源不在此列。能源一般不讨论循环问题。它只能接替利用，不能循环。循环主要针对资源来说。特点是不可更新的资源。为什么这些资源可以循环利用呢，各种矿物资源，虽然矿产可能开发殆尽，铁矿价格越来越高，铝矿、铜矿，稀土等等，但物质是不灭的，铁矿开采完了，拿废钢铁炼钢。现在发达国家，把废钢铁回炉再利用比例已经相当高了，已经超过了用铁矿石消耗来制造钢铁。 （三）绿色经济 绿色经济是个更综合的概念，较前二者而言，低碳经济是主要针对能源的，绿色经济主要是针对资源的，而绿色经济是一个总的概念。如何理解绿色经济呢？联合国环境规划署2011年了一个报告，对绿色经济的定义是：可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济。绿色经济本身还是经济，对经济有增长、有促进，同时解决社会公平问题，在这个条件下，同时显著降低环境风险和生态稀缺。从这方面来理解，经济发展的模式使财富的实现不一定以环境风险、生态稀缺和社会分化日益加剧为代价。在经济发展中如果不加以注意的话，gdp即使增长了，财政收入增加，人民收入提高，但是环境在恶化，收入差距在扩大。如何能够在环境生态不恶化、收入差距又不扩大的情况下来发展经济是值得研究的问题。 （四）绿色发展 绿色发展可以视为发展绿色经济的简称。包括经济、社会、环境三个系统的协调发展。本文更侧重讨论经济的绿色发展。绿色发展一方面要求发展绿色化，另一方面绿色要创造发展。下文从这两个角度来理解绿色发展。 1.经济发展的绿色化 发展的绿色化是指现有的各个经济部门、行业在发展中要把环境要求和资源消耗作为一种刚性的约束，做到低污染甚至无污染，高效利用资源和能源，以达到经济增长与资源能源消耗的增长和环境恶化脱钩。即经济在增长，但污染物的排放没有增加，维持稳定，有的甚至还在减少，经济呈上升趋势，环境恶化呈减缓趋势。同时也要求把投资放在恢复自然资本的存量上，即包括森林、草原、湿地、生物多样性的保护、修复和促进增长进行投资，在发展中实现节能减排，保护生态系统的目标。这一点有些发达国家已经做到了。 2.绿色创造发展 绿色创造发展是指一切用于改善环境、治理污染和节约资源的投资和资源资本的合理利用，又将推动经济的发展，创造就业岗位，达到消除贫困、改善民生的社会经济目标。一方面是经济发展，解决环境问题；另一方面，解决环境问题的这些措施，对自然资本进行投资，反过来我们合理利用它，又会促进经济发展，增加就业机会。比如我国环保产业这几年发展非常快，实际上它对经济是拉动的，对就业、对消除困难都有积极作用。例如，自然环境非常好，生态保护不错，促进旅游产业的发展。 二、绿色经济产生的背景 关于绿色经济产生的背景主要有三个方面：一是自然资本的日益稀缺；二是资本的错误使用；三是科学技术的巨大进步使绿色经济成为可能。 （一）自然资本的日益稀缺 工业革命以前或者说再早一点时间，人类就一直在和自然打交道。不断地利用自然、改造自然，自然反过来作用人。那时候，人口相对于丰富的自然资源来讲是比较稀缺的，自然资源是非常丰富的。当时以提高劳动生产率为主要的经济发展目标，内燃机、蒸汽机的发明使得一个人可以干十个人的活。后来电的发明，大大提高了生产效率。工业化革命几百年以来，人口日益增多，现在达到了70亿，预计将来要达到90亿，而自然资本却日益稀缺。有观点认为，有些国家环境问题已经解决得很好了。但是老的环境问题解决了，新的环境问题却给人类生存带来更大的威胁，比如气候变化、臭氧层的枯竭、持久性的污染物污染、生物多样性的锐减、土地荒漠化等等。所以一些学者开始反思，如何看待经济社会发展与自然系统的关系，提出应该把经济看作环境的子系统，而不是把环境看作经济的子系统，这是人类对赖以生存的自然认识上的一个根本转变。可以把它比作为哥白尼推翻了托罗密地心说，创立了日心说。中世纪以前，人类对自然的认识，认为地球是中心，太阳是围绕着地球转的，这是托罗密的地心说。哥白尼提出来应该是太阳为中心，地球围着太阳转，彻底改变了人类对自然宇宙的认识，这样现代科学特别是天文学、物理学有了长足的发展。过去认为环境问题是因为经济发展引起的，注意一下就可以了。认为环境是经济的一个子系统。而现在，人类的一切活动，特别是经济活动，都是建立在环境和生态系统的基础之上的，应该把它看作为环境的子系统。这个改变是非常重要的。过去人口数量相对少于地球面积，生产力不够发达，自然资本非常丰富，但是工业化以来，自然资本就日益变得稀缺了。据野生生物基金会的研究，地球生产力生命指数在下降，20世纪70年代中期，人类生态足迹就已经达到了地球的承载能力，80年代就超过了，现在已经超过了它1.5倍，这体 现了自然资本的日益稀缺。 （二）资本的错误使用 此处资本主要是指社会资本，即一般意义上理解的资本。当前源于美国次贷危机引发的涉及全球范围金融危机，揭示了单纯追求经济指标增长，无节制地满足人类对物质消费的欲望和对财富的追求，大量资本涌入房地产、矿物燃料的开发及一些金融衍生品，而很少投入对改善环境、保护生态、提高能效的有益领域和相关的基础设施，这种发展模式是不可持续的。中国目前也是这种情况，前几年房地产业和股市吸收了大量资金。同时大力发展钢铁、煤炭与铝等有色金属，以致国内资源匮乏，需要从外国进口。中国一进口，物价就涨。实质就是单纯地追逐利润，而这些资本很少用于投资改善环境、保护生态、提高能效及一些相关的环境基础设施建设，比如污水处理、垃圾处理等等，森林的保护、自然保护区的保护等等。这样不但使人类走上了与自然对抗的不归之路，而且使经济受到了重创。股市不景气、房地产遇到了新问题、美国爆发了全球性金融危机，如何走出困境，世界许多国家不约而同地选择了大力发展绿色经济。2009年，联合国环境规划署就发出了实行绿色新政、应对多重危机的倡议。2011年又了迈向绿色经济，通往可持续发展和消除贫困的各种途径。绿色经济不再是一种概念，或者不仅仅停留在理论探讨阶段，而是已经正式走上了世界历史的舞台，拉开了演出的大幕。 （三）科技的巨大进步使绿色经济成为可能 科学技术是人类历史发展和社会变革的直接推动力，每次重大的科学技术突破都会带来经济社会的变革，甚至形态的变化，同时经济社会的发展又推动了科学技术的创新。但是新技术的发明从来都是一把双刃剑，在促进经济发展、财富增加、便利人民生活的同时，往往给环境、人类身体健康带来持续的危害。比如持久性的有机污染物，很多都是化工产品。在这种情况下，必须要作出改变，研究技术，不再仅仅是为国家创造gdp，为企业创造利润或提高劳动生产率，而是从生命健康和生活环境本身需要出发，从生命周期的全过程考察其对环境的影响。正是因为科学技术进步，才使绿色革命成为可能。比如，现在新能源技术、节能环保技术、清洁生产技术、循环经济技术发展很快，这些技术的突破使推动绿色发展成为可能。 三、促进我国绿色发展的政策建议 首先是观念的转变。“十八大”报告把生态文明作为经济社会发展总体布局的五个部分之一。多年来中国一直强调市场经济，强调提高效率，强调创造财富，社会物质化的现象较为严重。在这个大潮中间，下一步的发展要靠文化、精神和意识形态。制度显得非常重要，但制度需要人来制定。要发扬传统文化中的优秀成份，借鉴西方国家的优秀文化，才能把握住将来社会发展这种单纯物质化的趋势和潮流。 第二，关于制度的建设。人的行动不完全取决于认识和观念，还取决于现实的利益与外部的压力。到地方去调查的时候，县委书记、市委书记，也包括一些省领导，对于环境保护的理论研究非常深入。但是落实与实施起来就差强人意。因为有现实的各方利益需要均衡。对于现实利益的约束靠制度。好的制度可以产生一个导向，使利益导向有利于全面协调可持续发展，而不是单纯地去追求某一项。所以制度的建设非常重要，制度建设也是解决体制机制问题的根本。要靠制度、法规、标准、规范与法律的建立与实施。 第三，关于绿色技术。要重视科技创新，但是科技创新不应该笼统地谈。应该提倡绿色技术的创新更为重要。过去的技术是以提高劳动生产率为主攻方向，现在技术的研发方向应该把自然的效果和环境的影响作为这个技术是否先进的最重要的指标。新技术产生后，产品与技术应用过程到底对环境影响有多少、对污染有多少贡献？这应作为技术是否先进的重要指标。中国人口众多，就业是大问题，提高劳动生产率倒不是最为紧迫的。是否节能、节水、节材，是衡量技术是否先进、是否需要推广的标准。政府致力推广的一切新技术都应该将资源效率、环境影响作为指标。有些产品看起来很先进，比如电动汽车在都市行驶认为是零排放，但生产过程当中，特别是电池不加以改进，就是重大污染源。电动自行车所使用铅酸蓄电池是国家铅污染最主要的来源，前几年全国发展了两千多家生产铅酸蓄电池的工厂，加工条件非常恶劣，很多工人、儿童铅中毒。要从产品的全生命周期来进行评价。这是关于新技术的问题，也是技术创新发展绿色经济的最重要的环节。 第四，生产环节的链条创新。不要仅仅认为技术研发是创新，它应该是个链条，从研发到技术转变成产品，最后到市场，整个过程都叫创新。从这个意义上来讲，企业作为技术创新的载体是最重要的。为什么国家要把企业作为创新主体？研究院所仅从事技术研究，不能低成本地生产出来，那么意义仍然不大。因此，创新应该全面理解。 第五，关于政府对新技术的扶植。企业和政府应该看到，绿色技术是未来作为后发优势的很重要的制高点。当前对一些新技术的推广，政府采取了一些措施，但有些措施还需要斟酌，国家政策出发点应该是为技术创新提供清晰、长期、可信赖的金融刺激和公平规范、法制化的市场环境，而不是在一些技术尚未被证实持续有效前，就匆匆选定几家领头企业予以扶植，靠国家财政补贴发展的技术是没有前途的。也许短期可以，但长期是不行的。 绿色经济论文:发展循环经济的绿色金融支持体系探讨 【摘要】中国经济的增长面临着资源与环境的双重压力,发展循环经济已经成为拉动中国经济增长的重要力量,金融作为现代经济的核心和血液,是循环经济发展的资金支持,为循环经济相关的市场主体建立一个良性的、面向市场的投融资环境和绿色金融支持体系,对于加快建立资源节约型社会、提高经济增长的质量和效益、促进国民经济可持续发展具有深刻的社会背景和重要的现实意义。 【关键词】循环经济 绿色金融 信贷支持 一、循环经济是国际金融危机中拉动中国经济增长的重要力量 2008年以来的国际金融危机打破了原有的国际经济金融格局,中国经济已经领先世界开始复苏,在新格局下,循环经济作为我国经济增长方式的主动调整路径,是中国下一轮经济增长的主旋律。 2009年上半年国家统计局资料显示,循环经济发展呈现加速趋势。首先,经济增长的总体能源消耗呈下降趋势。2009年一季度,能源消费总量增长3.04%,而gdp同比增长6.1%,反映了全国单位国内生产总值(gdp)能耗同比降低2.89%。降幅比去年同期加快0.27个百分点。六大能源消费较高行业工业增加值增幅比去年同期回落12.5个百分点。其次,我国能源利用效率进一步提高。各种能源加工转换的总效率提高1.55个百分点,重点耗能企业能源回收利用能量1935万吨标准煤,回收利用率为2.25%。最后,投资结构中,节能减排项目增幅较大。2008年11月,国家紧急部署的1000亿元用于扩内需、保增长的新增中央投资中,约200亿元是支持十大重点节能工程、循环经济和重点工业污染治理项目;支持城镇污水、垃圾处理设施建设和重大环保技术示范项目;支持重点流域水污染防治项目。今年1—5月,第一、第二、第三产业分别完成投资915亿元、23042亿元和29564亿元,同比分别增长79.7%、29.1%和34.9%。如果我们把第一、第三产业作为低能源和资源消耗产业,把第二产业作为相对资源能源消耗型产业,显然,第一、第三产业投资增长显著高于第二产业投资增幅。 以上数据表明,能源消费总体回升、单位gdp能耗下降,中国投资结构正经历巨大转折,中国产业结构与经济增长拉动力正在发生潜移默化的变迁,绿色产业和循环经济成为拉动中国经济增长的重要力量,形成新的经济增长点。 二、发展循环经济需要绿色金融支持 金融作为一国经济的核心,在引导资源、优化配置方面发挥着核心作用。一国的金融越发达,其资源配置的效率就越高,越能促进经济的发展。以资源节约和环境保护为前提的循环经济要大发展,自然离不开金融的支持,金融的绿色化经营就是对这种经济发展模式最好的支持。 绿色金融就是将环境保护纳入金融功能的服务范畴,在投融资决策中考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本进行融合,以协调经济发展与环境保护的矛盾,是环境经济的一部分,也是金融功能拓展的一个重要领域。 “十一五”期间,仅环保投入预计将达到14000亿元,中央财政以每年18%的增长速度投入到环境保护中。发展循环经济是一项重大的系统性工程,需要多方面的保障支持,其中金融力量的支持将发挥不可替代的作用。 发展循环经济离不开绿色金融支持,主要体现在两个方面:一是循环经济的技术创新需要高投入,因而离不开绿色金融支持;二是循环经济发展的多层次性特征决定了其融资方式的多样性,从而离不开绿色金融支持。 1、循环经济的技术创新需要绿色金融支持 循环经济倡导的3r(reduce,recycle,reuse)原则以资源节约和生态效率为目标,以技术进步为前提——循环经济在发达国家的先进制造企业中率先实践也印证了这一模式所需要的技术进步前提。 循环经济以资源节约与生态效率导向的技术进步推动其产业结构转型的方向是资源再生产行业和环保产业比重的不断增加,同时资源生产率将取代劳动生产率成为产业结构升级的重要标志。然而,这也意味着技术进步的方向从追求劳动生产率转向资源生产率。 由劳动节约的技术进步转向资源节约的技术进步,必然会增加关联行业的技术开发成本并伴随着技术的不经济性,技术开发与实施过程亦存在各种风险,主要包括技术风险、市场风险、财务风险及自然风险。因此,发展循环经济客观上需要绿色金融手段的支持。 同时,作为新型行业的资源再生产和环保产业,在其起步阶段,受技术约束与市场规模限制,自身的资本积累能力有限,其发展过程同样需要有相应的绿色金融手段的有效支持。 循环经济技术的创新需要大量的资金支持,而要将科研成果转化为现实生产力,进而发展成为一个个微观循环经济体系,由点带面形成更大范围的中观和宏观循环经济体系,没有强大的资金支持是不可能的。因此,只有建立和完善有效的金融支持体系,才能全方位地满足循环经济产业化的金融需求。 2、循环经济的投资特征决定其需要绿色金融支持 循环经济发展的多层次特征导致对融资方式多样性的要求,不同层次的循环经济体系有着不同的融资需求。在企业层面上,由于企业属于竞争市场中的微观经济主体,生产的效益目标明确,最需要对其技术改造或新型生态技术生产项目辅以资金支持,因此其投融资渠道和方式都比较复杂多样。在产业园区层面上,由于产业园区的建设既包涵社会效益,也包涵企业效益,因此产业园区及其支柱企业的金融需求更多地体现在一揽子金融工程设计上,更强调将不同投资人与多种金融工具有机结合,共同支持循环经济、绿色经济的产业组合、产业升级和政府发展规划。在社会层面上,由于循环经济具有明显的公共性和外部性,只有依赖国家财政支持和政策性金融支持,才能达到分担风险、共享收益的目的。 三、循环经济发展中的金融支持制约因素分析 1、支持循环经济发展的专门金融政策亟待出台 高科技、节能型企业一般是新兴行业,发展前景暂不明朗,而且多为一些中小型企业,出于对防范信贷风险或获取短期效益的考虑,银行大多对上述行业采取了谨慎或限制的授信政策,不仅授信总量少,而且利率上浮高、担保条件苛刻。截止目前,国家对循环经济发展尚未出台以低利率为核心的绿色信贷政策,没有建立循环经济企业上市融资的相关支持政策,没有设立专门用于循环经济发展的产业绿色投资基金,服务循环经济发展的金融手段局限于加大信贷投入、给予利率优惠以及限制对污染企业授信等通用式做法,没有制定涵盖银行、证券、保险的综合性绿色金融支持循环经济专项优惠措施。 2、金融服务短期行为导致循环经济产业链启动难 高耗资源产业占用了大量信贷资金,金融对高科技、低耗能经济支持不足。无论是社会化的大循环经济,还是具体的产业单循环经济,要实现循环经济的正常运转与发展,必须进行大量的基础设施工程投资,且要经历较长的时间周期才能实现经济效益。目前,金融机构信贷投放的短期行为日益明显,企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节,一方面导致企业“短贷长用”,潜在金融风险加剧,另一方面企业挤占流动资金,影响企业优势产业的正常发展,甚至出现资金链断裂。不仅如此,支持循环经济的国有商业银行的绿色金融服务严重缺位,未成立专职服务于循环经济的区域性法人地方金融机构,且绿色金融产品单一,对循环经济发展贡献率较低。 3、循环经济发展企业融资渠道单一 尽管我国政府允许投资主体多元化,但由于过去缺乏相应的激励措施和保障措施,很少有政府之外的资金投资于循环经济项目。我国循环经济投融资的资金主要靠财政注入,缺少社会财力的支持。由于财政收支矛盾尖锐,财政不得不优先保证基本职能的需要,从而导致循环经济发展出现资金匮乏的局面。 由于经济市场化程度低,货币市场和资本市场发展缓慢,企业融资过度依赖银行。上市公司稀少,大多数企业不具备上市条件,难以从资本市场募集资金。同时,由于循环经济企业商业信用不畅,造成融资租赁、商业票据、投资基金债券等间接融资工具量小面窄。 四、构建支持循环经济的绿色金融体系 1、支持循环经济的金融制度设计 目前,现有的金融制度盲区和信贷政策缺陷等问题是制约循环经济产业发展的重要因素。因此,必须通过设计一种支持循环经济的金融制度框架,来协调和整合循环经济运行中不同利益群体之间的关系,将社会资源和财富进行比较合理的配置,把生态环境和基本资源作为生产要素进入市场流通,明确生态环境和基本资源的产权关系,规定其交易和补偿机制,以实现金融生态环境与循环经济发展的互动发展。 支持循环经济的金融制度框架,要对接全国人大常委会2008年8月29日通过的《中华人民共和国循环经济促进法》的主要制度;要与循环经济总体规划制度方向一致;要有利于抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度的具体实施;贯彻以生产者为主的责任延伸制度。同时强化对高耗能、高耗水企业的监督管理;强化产业政策的规范和引导;明确关于减量化、再利用和资源化的具体要求;建立激励机制和法律责任追究制度等。 2、完善资本市场对循环经济发展的支持力度 首先,为了扶持绿色产业的发展,企业的上市审批要把绿色因素考虑在内,在同等条件下,对于部分具备一定资产规模和技术力量、运作规范的大型绿色产业优先上市。其次,对于环保类中小企业或资源再生类的企业,今后亦可尝试到创业板市场上市融资。再次,拓展商业银行的绿色信贷业务,提升其促进循环经济发展的资金保障能力。根据国家产业政策和循环经济产业转型要求不断完善绿色信贷指导目录,提供利率优惠和信贷规模与期限优惠的政策指导,并以“赤道原则”的国际规范为依据,制定商业银行的信贷环境风险评级标准,对执行绿色信贷成效显著的商业银行实行奖励政策,从而调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性,增加绿色信贷的可操作性与实施效力。2009年第一季度,商业银行贷款占非金融部门融资的95%,而2008年同期仅为89%,信贷占融资的比重在全年必将突破95%。最后,成立绿色基金。绿色基金的宗旨主要是通过资助和奖励对我国环保事业做出贡献的个人和组织,推动中国环境保护的管理、科学研究、人才培训及国际合作等各项环保事业的发展。基金会的资金主要来源于国内外热心环保的企、事业单位、团体和个人的捐赠,以及污染者支付的环境污染费用成本等。筹募来的资金主要用于资助环境保护项目,奖励对环保事业有贡献的组织和个人,资助有利于环保的公益事业。基金会的资金存入金融机构收取利息或购买环保型企业的债券、有价证券和一些股票为基金增值,也直接或间接支持以循环经济模式经营的环保型企业,从而推动循环经济的发展。 3、建立并完善循环经济担保机制 首先,在担保机构的组建上,应由具有独立法人资格的有关政府单位出资建立。实行政府担保制度,主要是由政府出资建立的信用担保机构,为循环经济企业和项目提供资金融通时的信用担保。其次,在担保运作过程中,循环经济担保机构在简化手续,提高效率的同时,应尽可能地减少政府行政干预,遵循市场规则,保证信用担保机构能够独立、自主地向符合贷款条件的循环经济中小企业提供担保,但也要尽可能地避免操作过程中的不规范行为。同时还要不断进行业务创新,提高担保的灵活性,即可提供一笔贷款的全部担保,也可对抵押不足的部分进行部分担保。最后,在相关政策上,循环经济担保机构应在国家的产业政策、财政政策、金融政策等宏观调控政策的引导下,吸引大商业银行、大公司、大财团的资金支持,允许以独资、合资、合作、外资等多种形式建立担保机构,不断充实循环经济担保机构的资金实力,充分发挥其担保职能,为循环经济的发展提供强有力的支持。 4、完善支持循环经济发展的银行绩效评价体系 支持循环经济的银行绩效评价体系的层次框架主要包括:第一,通过国家出台商业银行信贷政策,规定商业银行在发放商业贷款时,必须把节能降耗、资源循环利用、污染物排放等指标纳入贷款投资和风险评估体系。第二,要求商业银行设计开发绿色环保信贷产品,专门用于支持企业以“3r”为原则推行清洁生产节能降耗以及企业能源和资源的再利用为核心的循环经济生产转型,企业凭借生产经营项目的“绿色因素”获得专项绿色抵押贷款。第三,从信贷结构、营业收入与利润结构、费用结构着手,把支持循环经济的因素列入权重系数,并与商业银行的央行再贷款利率、银行准备金率等监管因素、支持循环经济的商业银行资金投入存在专业性强、风险管理难度大、管理成本高等因素结合起来,对支持循环经济的营业收入给予税收优惠倾斜,降低面对循环经济生产的资金经营成本。 总之,在当代全球经济中,金融作为各种生产要素和交易信息在全球范围内融通的载体,金融活动的独特运行规律及其有效支持,对于促进资源的优化配置和经济活动的顺利开展有着巨大的影响。循环经济的发展有赖于发达健全的绿色金融体系的支持,有绿色金融的服务驱动,必将推动循环经济快速稳步增长。 绿色经济论文:探析绿色GDP和我国循环经济的发展模式 资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长，成为经济增长的瓶颈，因此我们必须加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。 1 循环经济与可持续发展 无序开发严重透支国人的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。针对危机，国家环保总局副局长潘岳指出，我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。 循环经济是按生态学原理和系统工程方法运行的具有高效的资源代谢过程，完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型复合生态经济，是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式，从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。 2 循环经济的内涵与原则 传统工业经济是由“资源——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3r”原则： 循环经济遵循“减量化”原则（reduce），以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端——资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。 循环经济遵循“资源化”原则（reuse），以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品－废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。 循环经济遵循“无害化”原则（recycle），以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端——废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。 3 循环经济与绿色gdp gdp是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志，gdp的增长只是反映了人类为社会创造的财富，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在gdp增长的同时也会产生“负面效应”，这种负面效应表现在以下两个方面：一是人类无休止地向生态环境索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物使环境污染，或滥用资源使生态破坏。绿色gdp是为了克服gdp的缺陷而提出来的，它是指从现行的gdp中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，它为构架循环经济新体制指明了方向。 绿色gdp是发展循环经济的切入点。把绿色gdp作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。 绿色gdp是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益，将环境保护与经济结构性调整结合起来，完善核算体系，建立绿色gdp，才能加快经济增长方式转化。 绿色gdp是政府介入循环经济的有效途径。有必要把绿色gdp纳入干部考核的内容，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数，使政府更科学更积极地介入并实施循环经济战略。 　20世纪80年代之后，中国经济进入高速发展阶段，我国用短短20多年时间走完了发达国家上百年的路程，生态和环境遭受了严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。粗放式发展导致污染加剧，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒有害污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品安全、人体健康构成日益严重的威胁。资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长，成为经济增长的瓶颈，因此我们必须加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。 1 循环经济与可持续发展 无序开发严重透支国人的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。针对危机，国家环保总局副局长潘岳指出，我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。循环经济是按生态学原理和系统工程方法运行的具有高效的资源代谢过程，完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型复合生态经济，是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式，从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。 2 循环经济的内涵与原则 传统工业经济是由“资源——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3r”原则： 循环经济遵循“减量化”原则（reduce），以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端——资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。 循环经济遵循“资源化”原则（reuse），以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品－废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。 循环经济遵循“无害化”原则（recycle），以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端——废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。 3 循环经济与绿色gdp gdp是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志，gdp的增长只是反映了人类为社会创造的财富，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在gdp增长的同时也会产生“负面效应”，这种负面效应表现在以下两个方面：一是人类无休止地向生态环境索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物使环境污染，或滥用资源使生态破坏。绿色gdp是为了克服gdp的缺陷而提出来的，它是指从现行的gdp中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，它为构架循环经济新体制指明了方向。 绿色gdp是发展循环经济的切入点。把绿色gdp作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。 绿色gdp是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益，将环境保护与经济结构性调整结合起来，完善核算体系，建立绿色gdp，才能加快经济增长方式转化。 绿色经济论文:机械行业绿色制造视阈下低碳经济论文 1低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展现状 扬州市从可持续发展角度出发，在工业、旅游业等方面大力发展“低碳经济”。“十二五”期间，扬州市全力加快传统机械产业的升级改造，向规模化、低碳化方向发展，已具备了加快发展低碳绿色制造业的有利条件。从机械行业的结构看，以低碳制造、绿色制造为特色的高新企业已经成为经济新的推动力。2013年，机械制造业为全市产值做出重要贡献。其中，电气机械和器材制造业实现产值1610.4亿元，居行业之首，占全市总量的18.9%。2013年全市规模以上工业累计综合能源消费量为952.4万吨标准煤，同比增长11.3%。从行业发展趋势看，劳动密集型传统制造业正逐步趋向技术密集型、资本密集型。扬州市业已形成汽车及零部件、机械装备、船舶及配套件三大产业集群。2013年，汽车产业实现产值939.2亿元，同比增长40.7%;机械装备产业发展稳健，实现产值2562.8亿元，同比增长18.5%;船舶产业实现产值547.9亿元。这三个产业集群为低碳经济的深入发展奠定了产业基础。从行业碳排放情况看，扬州市机械制造业已经积累了一定的节能减排经验。机械装备业运用新技术设计制造的节能型内燃机已经在汽车产业进行广泛的运用。从地区产业政策看，低碳发展理念得以体现。机械行业不断增加对创新技术的资金投入，2012年，扬州市政府为规模以上工业企业研发经费投入资金1.5498亿元，全市大中型企业研发机构覆盖率超过80%，规模以上企业研发投入占销售收入的比重达1.2%。此外，扬州实施企业“退城进园”政策，建设了汽车产业园等八大工业园区，为发展低碳机械制造业增加竞争实力。 2低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展面临的挑战 “十二五”期间，扬州在经济快速发展的同时，机械行业的碳排放总量也在明显增加。扬州机械行业要实现绿色制造，低碳制造还面临诸多挑战。 2.1机械制造业结构重型化、高能耗特征明显 扬州制造业以机械装备、汽车及零部件、船舶及配套件等机械类传统优势产业为主体。劳动密集型的加工制造业企业及产值依旧占机械行业企业的大多数，对能源产品需求量巨大。扬州清洁能源及低碳能源资源缺乏，机械制造业能源产品消耗依然以煤炭为主，造成能耗居高不下，成为发展低碳经济的一大困难。如下图所示，近年来，机械制造业一直占据扬州制造业能源消费的主体地位。 2.2扬州地区资源稀缺，需加快利用低碳能源 扬州市属于能源欠缺地区，矿产资源产量不足。近年来，能源自给率持续递减，供需矛盾日趋突出。扬州必须开展低碳能源的开发，并且研究在机械行业用低碳能源替代矿产能源，减少碳排放，实现绿色制造。 2.3低碳技术创新能力薄弱 “十二五”期间，扬州机械行业的整体创新能力依然薄弱，低碳技术的研发和推广资金不足。2012年，扬州市政府为规模以上制造业企业研发经费投入费用，比2011年仅增加了19万元;规模以上制造业企业研发机构企业数有913个，仅占制造业企业数的36%;2012年，规模以上制造业企业中博士、硕士学位人才数量为2418人，占企业科技活动人员数的10.3%;2012年，全市专利申请总量18996件，其中规模以上制造业企业专利申请数为4115件，占比为21.6%;全市发明专利申请4222件，其中规模以上制造业企业发明专利数为1287件，占比为30.4%。 3低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展绿色制造的对策建议 在整体经济发展放缓、环境污染严重、能源供需紧张的环境下，扬州机械制造业需政府、行业和企业共同努力，优化产业结构，开发应用清洁能源，发展低碳技术，走低碳绿色发展之路。 3.1优化产业结构，构建绿色制造支撑体系 进一步优化产业园区，打造低碳产业集群。同类型企业对能源需求相近，园区可以集中供应电、水和热等能源。在园区设立集中废弃污染物处理中心，降低制造业废物处理成本。上下游制造企业就近安排同一个园区，减少交通运输的碳排放量;重点开发具有高新技术的企业。将产业结构向低耗能产业转移，培育更多的生态型、节能型机械企业;对于传统的加工制造业，进行资本运作和技术升级，实现规模经济。积极解决低附加值、低技术含量企业耗费能源、同质化竞争严重的问题。积极进行企业兼并重组，向集约化生产制造要效益。 3.2落实配套政策和资金，引导企业开发运用低碳资源 3.2.1积极开发清洁能源 扬州可利用地热、太阳能资源丰富的特点，出台税收等优惠政策，扶持清洁能源开发企业，积极组织开发地热能、光能等清洁能源，为本地区机械行业能源结构清洁化、多元化提供动力。 3.2.2制定企业低碳制造管理办法，实施奖惩制度 科学合理的政策法规是督促企业积极运用低碳资源的基础。根据扬州市工业现状，制定相关环保标准和管理办法，加强对企业的环境测评和节能监察。对于运用低碳资源，达到节能减排目标的企业给予奖励和政策扶持。对于高耗能、减排效果不明显的机械制造业依据管理办法整顿或关停，从而有效约束扬州机械制造企业向规模化、低碳化方向转变。 3.3研发低碳技术，实现机械制造全流程绿色工艺 长三角不仅拥有得天独厚的地理优势，更拥有科研院校众多的科研优势。近年来，众多名校来扬州与地方机械企业合作，开发低碳技术。扬州应加大研发投入，提供优厚待遇，建立优势行业的人才、技术高地。同时，针对低碳技术投入巨大，企业无力承担的问题，政府可以实施产业补贴等政策，帮助企业将低碳技术转化为生产力。机械产品在使用过程中依然在消耗能源，排放废弃物。对于机械行业而言，低碳绿色制造不仅局限在产品生产阶段，在设计阶段就应考虑产品使用过程中节能减排的问题。扬州机械行业应全流程贯彻低碳理念，实施绿色工艺。以扬州的汽车产业为例，设计阶段，不仅要考虑零部件选材的环保，还要不断研发创新，设计能耗更低的汽车以及新能源为动力的汽车;制造阶段，需要及时运用先进的加工技术和材料，减少资源损耗，保证产品的安全性和使用寿命，做到科学管理，减少不合格产品。在全球倡导“低碳经济”，国家经济进入“新常态”的大环境下，扬州市机械行业应继续结合地区资源和经济优势，积极开发清洁能源，研发运用低碳技术，实现全行业的绿色制造和产业升级。 作者：王波 张崎静 单位：扬州工业职业技术学院 绿色经济论文:全寿命周期绿色建筑经济论文 1绿色建筑概述 所谓绿色建筑是指在建筑的建造使用周期内，尽可能地节约资源，以达到保护环境持续发展的目的。它倡导的是人们的居住环境与自然相融洽，达到人与自然的和谐统一。鉴于绿色建筑的理念和建筑模式，绿色建筑往往能在节能节水、保护环境、充分利用资源方面比传统的建筑模式有着更大的优越性，它能有效地提高工作效率，改善人们的居住环境，因而受到越来越多的国家和地区欢迎。在发达国家，这种绿色建筑已得到有效的推广，成为人们生活的一部分。绿色建筑的应用是建立在其经济评价体系能够为人们带来便利和实惠的基础之上的，绿色建筑的评价方法在国外已经具有相当规模的发展。如英国绿色建筑评估体系（BREEAM），美国绿色建筑评估体系（LEED），加拿大的绿色建筑评估体系（GBC），日本建筑物综合环境性能评价体系（CASBEE）等，都有着较为详尽的评价方法，丰富了绿色建筑评价体系的内容。在我国，绿色建筑评价体系起步较晚，《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术导则》都对绿色建筑的评价作了一些说明，而《住宅性能评价标准》作为我国第一批相关评价标准，于2006年3月开始实施。在当前的评价体系中，评价指标的建立是以设计者为基础的，为改变这一现状，增强投资者信心，推广绿色建筑的覆盖面，对建筑全寿命周期进行经济分析，建立一套全面的经济评价体系是必然。 2绿色建筑经济评价体系 2.1评价体系建立 绿色建筑全寿命周期中，涉及费用较多，因而经济评价指标也必须由多方面确定。为此，根据相关文献设置了一次性造价、维护费用、建筑全寿命期运行、绿色投入率和绿色投入产出率等评价指标，由此构成绿色建筑的经济评价体系的初步基础。同时，为保证评价指标的全面性和科学性，依据相关资料又从经济效益、环境效益、技术难度和社会效益这4个方面进行了综合评价。以上两个评价指标体系，主要在技术和功能上，对绿色建筑的设计做一些客观评价。文章以我国颁布的绿色建筑评价标准为基础，结合当前绿色建筑推广中出现的问题，从环境、能源、节水、材料、运营等方面对其成本进行经济分析。 2.2绿色建筑的费用指标研究 对绿色建筑而言，建设期费用会比传统建筑费用高。同一项建筑物，运用绿色建筑设计和传统建筑相比，在初始阶段绿色建筑比传统建筑高5％-10％。在建造技术手段与传统的方式相同的情况下，运用绿色建筑设计，会增加大约2%的费用。在建筑物完工后的运行阶段，由于绿色建筑能够充分利用有效的自然资源，能源消耗低，同时绿色建筑节约水资源，公用设施的维护上费用少。全寿命周期费用理论综合考虑到建筑建筑中和建筑后的一系列费用，在综合前提下总结各项费用指标进行分析评价。在衡量绿色建筑的全寿命周期费用时，要考虑到建筑物的寿命周期较长的特点，利用资金时间价值理论，计算建筑物的全寿命周期费用。2.3绿色建筑的效益指标研究在绿色建筑评价标准中，环境对绿色建筑的影响较大，反映在评价体系上就是室内环境和室外环境。从效益的角度考虑，通过对比绿色建筑和传统建筑带来的环境效益，在节能、节地、节水、运营管理众多层面综合考虑绿色建筑和传统建筑的效益差别。绿色建筑的一个典型效益就是缔造良好的居住环境，通过人性化的设计，采用先进的建造技术，运用节能环保耐用的建筑材料，构造一个舒适的生活空间。绿色建筑第二个显著效益就是居住环境与自然环境的和谐，通过低能耗的建筑方式，在后期运行中，绿色建筑能够很好地保护环境、减少污染，符合可持续发展的理念。在绿色建筑的效益衡量中，通过层次分析法，列出各个评价指标，对指标进行权重，把绿色建筑的经济效益、个人舒适度、环境效益等转化成能够进行度量的效益性指标，通过对比不同的权重，按照轻重程度对绿色建筑的效益指标进行量化。 3绿色建筑的经济评价指标 在这种评价体系下，通过比较方案费用系数、方案效益系数和方案费用比，用以衡量绿色建筑的可行性。方案费用系数=本方案费用现值/各方案费用总现值方案效益系数=本方案效益/各方案总效益方案效益费用比=本方案效益系数/本方案费用系数最后由方案效益费用比的计算结果，比较系数大小，系数比最大的，就是最优方案。 4绿色建筑在经济评价方式上的不同 传统建筑经济评价模式是以投资者的利益作为参考标准，通过列出投资者利益的方式，吸引消费者投资的一种形式。绿色建筑经济评价综合考虑投资者、开发商和消费者的利益，在经济评价的过程中，受益人直接影响着经济评价指标的衡量，受益人产生变化，评价指标也随之改变。传统建筑经济评价在前期的建筑规划管理中起着重要作用，其对环境、技术和其他条件进行了论证，对整个工程的意义重大。然而这种评价容易忽视设计使用年限和其他问题。绿色建筑费用初期投入较多，随着时间的推移这种费用越来越小，能耗低的优势显露无遗，保证了每个受益方都获利。 5结束语 绿色建筑作为节能环保的建筑方式，在全球能源紧张，环境污染严重的背景下，具有重要意义。当前阻碍绿色建筑发展的最大因素是短期内资金投入较高，因而在看待绿色建筑时，要着眼于长远收益。文章运用建筑的全寿命周期评价理念，以一个全面的系统分析了绿色建筑在其全寿命周期内的所有成本，同时结合绿色建筑的概念、与普通建筑的区别对整个绿色建筑进行分解，运用工程经济学的相关理论，选择合适的评价指标，构建完整的经济评价体系。如何更全面地确定绿色建筑的可行性，进一步对绿色逮筑的经济性进行研究，还有待同行们的继续研究。 作者：刘青 单位：青海大学土木工程学院 绿色经济论文:我国绿色经济金融论文 一、贵阳市绿色金融发展存在的问题 贵阳市在绿色金融探索和实践中，取得了较多的成果，但是也存在下列问题。 （一）绿色金融发展过程中的信息不对称 政府、监管机构、金融机构、企业以及社会投资者构成绿色发展生态环境。目前，各主体之间存在信息条块分割、共享难等问题，导致绿色金融发展信息成本较高。首先，环保和征信信息由政府环保部门、人民银行相关部门进行管理，信息收集、加工、管理工作起步较晚,环境污染信息尚未进入信贷登记咨询系统。不完整的信息导致金融机构难以掌握服务企业真实信息，对投资、担保、贷款及上市企业难以作出准确判断。其次，由于政绩利益驱动，一些部门存在地方保护主义，隐藏“两高”企业真实信息，致使金融机构监管风险和成本增加。再次，绿色经济发展，涉及大量新领域、新技术、新知识，金融机构缺乏与之适应的专业人才，调研、信息甄别难度加大。最后，信息不对称，投资者难以获得绿色金融投资渠道、企业绿色环保资料以及绿色金融产品等信息，抑制其投资选择，使得民间资本不能有效地配置到绿色产业中去。 （二）绿色金融发展过程中缺乏制度保障及激励机制 环保部、银监会、证监会、保监会以及人民银行出台发展绿色金融的相关性指导意见，但相关的信息披露机制、环保核查机制、资本市场准入和退出机制、激励机制以及违法惩罚机制等方面的法律法规还未健全。造成商业银行、保险公司和证券公司在审核、监管和处理违约的企业时缺乏处理依据。外部而言，政府还未推出税收、财政扶持以及消费引导激励机制，金融机构、企业、社会投资者缺乏践行绿色金融的外在动力。内部而言，金融机构、企业、社会投资者环境保护和社会责任意识不强，缺乏企业绿色文化制度、推行绿色金融的约束和激励机制，金融机构、企业、社会投资者缺乏推进绿色金融的内在动力。 （三）绿色金融产品创新及服务手段不足 绿色金融产品创新、多元化的服务手段不仅能提高资源配置、使用效率，而且减少企业经营对环境的影响，并提供社会投资者多元化的投资渠道，有效地引导民间资本充实到实体经济建设中来。不仅推动产业结构调整、实体经济发展，而且为投资者带来丰厚的回报。同国外金融机构相比，贵阳市金融机构提供给企业、社会投资者选择的绿色金融创新产品较少，基本集中在绿色信贷方面，多元化的绿色保险、绿色基金、绿色债券、绿色互换等绿色金融产品及服务还不成熟。使得企业、社会投资者选择范围较窄，影响绿色金融的发展和业务规模的扩大。 （四）绿色金融发展中主体之间缺乏 协同绿色金融的发展是由政府、监管机构、金融机构、企业和社会投资者多主体构成复杂生态环境。绿色金融要能充分发挥推动绿色经济发展的最大潜能，必须要求生态环境中参与主体充分认识到绿色金融发展的重要性，只有相互之间协同配合才能实现绿色发展的共同目标。贵阳市绿色金融实践现状分析，绿色金融发展缺乏统一协调机制，各个部门的管理和相关数据难以实现共享，导致金融机构对企业投融资、信贷、保险的风险增加，抑制金融机构绿色金融产品和服务创新的动力；增加企业、社会投资者对金融机构产品或服务的选择难度、信息收集成本，企业、社会投资者缺乏多元化融资或投资产品和渠道的选择，抑制企业、社会投资者对绿色金融产品和服务的需求；政府、监管机构对绿色金融理念、发展和激励机制宣传的不足，造成金融机构、企业、社会投资者对绿色金融发展的认识和参与积极性缺失。 二、贵阳市绿色金融发展对策及建议 绿色金融的发展对应贵阳市解决产业结构调整，实现经济发展转型起到了非常重要的推动作用，但在绿色金融发展过程中存在诸多问题。针对贵阳市绿色金融发展中的问题，提出如下的解决对策和政策建议。 （一）针对政府及监管机构层面的对策及建议 1．建立绿色金融信息共享平台 信息不对称，增加金融机构评估企业的成本和风险，增加政府、监管机构的监管成本，增加社会投资者投资选择成本和风险，增加企业融资成本及风险，不利于绿色金融的健康发展。政府、监管机构为推动绿色金融发展，需建立贵阳市绿色金融信息共享平台，实现绿色金融相关信息共享。通过建立信息披露、信用评级等制度，促进政府、监管机构、金融机构、企业、社会投资者之间实现信息共享，降低绿色金融发展的信息成本及风险。 2．建立第三方独立评级和监督机构 为保障对企业、金融机构、社会投资者信用评级、信息评估的独立性和专业性，政府应建立第三方独立评级和监管机构，承担对政府、金融机构、企业、社会投资者的信息、纠纷等方面的咨询及评估。公平、公正、公开地为参与主体提供专业信息咨询、纠纷评估等，成为绿色金融生态环境各参与主体联系纽带和仲裁机构。 3．建立绿色金融协同发展机制 建立绿色金融协同发展机制，有效协调绿色金融生态环境中政府、监管机构、金融机构、企业和社会投资者的利益，为绿色金融的发展提供保障。税收、财政协同机制的建立，能刺激、引导金融机构、企业和社会投资者积极参与绿色金融活动，促进绿色金融服务、绿色金融产品、绿色投融资发展；惩罚协同机制的建立，能抑制“双高”企业的发展，激励绿色企业的发展；准入退出、信息披露、监管等协同机制的建立，能规范、约束绿色金融参与者的行为。 4．建立绿色金融人才培养环境 通过绿色理念来影响绿色金融参与者行为，逐渐建立绿色金融文化。树立绿色金融理念，绿色金融活动参与者应将社会、环境价值纳入治理目标及文化建设体系。政府、金融机构、企业、社会投资者应认识到实施绿色金融战略、确定环境风险和机遇，不仅利于整个社会、经济的可持续发展，而且也利于自身可持续发展。因此，应加强绿色金融文化建设，加强对相关人员绿色金融参与者绿色理念教育，理顺参与者之间相互关系，树立绿色环保意识，强化与高校等机构合作，培养具备金融、环保、管理知识的绿色金融复合人才。 （二）针对金融机构的对策及建议 1．绿色信贷方面 银行机构应根据国家经济环境政策和产业政策，对从事绿色经营生产、绿色制造和绿色农业的企业或机构提供低利率的贷款；对研发生产治污设施、从事生态保护与建设、开发、利用新能源等产业实行优惠贷款政策和设立绿色信贷通道。加快开发贷款类、理财类、票据类、租赁类等绿色创新产品和工具，关注国内外绿色金融发展方向，扶持绿色环保项目，推动“绿色信贷”市场发展。 2．绿色保险方面 保险机构应加快多样化、多领域、多层次的绿色保险产品研发，建立行之有效绿色保险体系。对符合绿色发展标准的投保企业因污染突发事件所涉及的受害者进行合理赔偿。既可以减轻政府、企业和相关机构的赔付经济压力，又可以发挥市场对企业排污行为的监督和调节力度，加强舆论的监督和指导作用。 3．绿色基金方面 证券机构应设立节能减排、环境优化专项投资基金，对绿色环保、低碳的企业进行基金投放，通过资本投入促进绿色产业发展和结构调整。绿色基金投向具备低碳特征、较高的科技含量、具有良好的投资回报和发展前景的领域。 4．绿色证券方面 通过公开发行绿色债券解决社会效益好、资金需求量大的绿色项目资金需求；通过建立绿色企业上市审批绿色通道，拓宽绿色企业资本市场融资渠道；通过将绿色因素融入金融创新中，丰富绿色金融产品，如“绿色彩票”发行；通过推行排放减少信用度等低碳金融衍生品，推行“排放减少信用”交易机制，建立规范的金融衍生品市场。 （三）针对企业的对策及建议 1．落实科学发展观，树立绿色环保意识 推动绿色金融发展，首先，建立人与自然和谐观，认识人与自然相互依存、相互制约、相互影响的关系。由以人为中心向人与自然和谐共生转变，从追求短期利润最大化向追求长期价值最大化转变。其次，树立绿色经营道德观，把平等、正义等道德观念拓展到人与自然的关系上，形成企业环境保护的社会道德意识。再次，树立环境保护法律意识、明确环境责任，依法治理、保护环境，建立谁污染、谁治理的法律问责制度。 2．推行绿色生产、提供绿色产品 企业利用技术、管理手段对生产全流程进行排污改造和产业结构调整，推行绿色生产，提供绿色产品，消除生产对人类健康和环境影响，实现经济价值和社会价值的和谐统一，促进企业的可持续发展。 3．推行绿色营销战略 企业推行绿色营销战略，加强绿色营销和绿色服务宣传。在市场调研，产品研发、定价、促销活动等营销链中，坚持“绿色理念”，促进企业发展与消费者、社会利益趋同。发展绿色技术、开发绿色产品、实行绿色包装、重视绿色促销、制定绿色价格、选择绿色渠道、树立绿色形象的绿色服务营销战略。 4．建立绿色企业文化 文化是企业、员工长期生产经营实践中逐渐形成的价值认同体系。企业文化建设中，需融入绿色理念、环境保护、社会价值等，引导、规范、约束企业、员工行为，并将绿色文化元素贯穿企业经营、行为等活动过程，逐步树立以绿色为核心的企业文化。 三、结语 贵阳市在绿色金融发展践行中取得丰硕成果的同时，仍存在信息不对称、制度不完善和监管机制相对滞后、绿色金融产品单一、缺乏内外部激励等问题。分析绿色金融活动参与主体之间相互关系，发现绿色金融发展过程中存在的诸多问题，基于政府、监管机构、金融机构层面、经营企业以及社会投资者等层面提出解决对策建议。通过融入绿色理念、发挥职能，引导、规范和监督参与者行为，建立绿色金融协同发展体系，实现绿色金融对绿色经济发展的促进作用，解决贵阳市政府经济发展与环境保护的长期发展目标。 作者：施若 单位：贵州财经大学金融学院 绿色经济论文:绿色建筑生态经济论文 1绿色建筑的环境效益与经济优势 社会的进步使人们对建筑的认识不断更新。在当今注重生态和谐、环境舒适及科学合理建筑的背景下，引发了人们对优化的空间利用与建筑设计的新追求，同时也对建筑综合症提高了警惕并加紧防范，这一切都使得具有节能效应和健康性能的绿色建筑备受追捧。绿色建筑在为社会提供良好的环境效益的同时，也具备着许多潜在的经济优势。第一，由于绿色建筑对能源消耗较低，因此可以极大地降低建设成本。第二，由于绿色建筑在设计理念上符合保护自然生态的时代趋势，能够带来长远的环境效益并有益于人体的健康，因此拥有较强的市场竞争力。但同时我们也应注意到，经济优势并不会直接转化为市场动力，众多开发商不愿主动进行绿色建筑投资。因此，绿色建筑本身的经济优势和实际的经济效益之间就形成了极大的矛盾，亟待政府部门和建筑学家的解决。 2绿色建筑在生态经济优化中面临的困境 2．1全生命周期优势难以实现 从长远的眼光来看，绿色建筑对环境效益的实现和降低资源消耗方面具有其他建筑无可比拟的优越性。但若从短期效应来看，这种优越性则表现得并不明显，经济及环境优势会被极大程度地削弱。这一优势无法实现的主要原因就在于全生命周期价值与使用主体的阶段性之间的矛盾。由于一栋建筑的使用寿命与每位使用者的使用期间相比显得极其漫长，在这漫长的生命周期内会涉及到政府、开发商、设计单位、物业管理及各个用户等多方利益主体，而这些利益主体的利益所在和经济需求是多样化的，例如他们需要在各自的使用期内履行义务，追求各自的经济目标。这就造成了绿色建筑的成本效益在实际分配中变得复杂，无法使自身的经济优势得到应有的发挥。 2．2国家标准与操作协同不一致 我国的《绿色建筑评价标准》，是以建筑专家设定的权重系数为参照而形成的框架体系。目前这一体系在解决绿色建筑生态经济优化的问题上存在着较为明显的不足。首先，体系中对生态目标的制定进行了统一的规划，且生态目标的组成与相互关系也比较固定。然而，实际的建设和操作中，情况往往复杂多样的。表现为各地区的资源和地理环境呈现出千差万别的特点，因此难以按照统一的目标加以实施。同时，这一目标在不同环境下实行的结果，往往是对促进生态和谐发展初衷的背离。其次，该标准对不同地区的经济发展水平和经济实力等要素缺乏必要的考虑。绿色建筑的理念要求实现经济效益与环境效益的双赢，在这一标准的限制下显然难以实现。 2．3协同工作的复杂性 在理论上，绿色建筑对环境效益的实现是有序进展并合理搭配的。但落实到实际的设计会商时，则会面临种种复杂的情况。其中首要的问题就是指标权衡的复杂性。由于对环境质量的评定标准各不相同，又缺乏明确的规定，因此常常引起各方在节能、节水、空间优化等不同方面的争议，这一问题在受到经济条件制约的情况下尤为突出。通常的解决办法是以建筑师或甲方的经验为依据进行取舍，而这些经验往往缺乏技术上的保证。 3如何实现绿色建筑的生态经济优化 3．1时间层面 为了解决好绿色建筑的全生命周期效益与多利益主体之间的矛盾，首先应从时间层面的角度，对绿色建筑的生态经济进行优化。首先，应重点对整体起始端组分进行优化，原因在于起始端的一切细微变化都有可能引发乘数效应。举例来说，在对某节能系统进行优化的过程中，应该将外围优化列为先行解决的问题，其次才是空调或供暖设施的优化。这是以较低成本换取最佳优化效果的解决方案。其次，应注意技术措施实行的时间性。采取技术措施的时间、次序和步骤都都需要进行适当的优化。最后，针对绿色建筑的价值更多体现在全生命周期，因此可考虑实行相对应的实时优化方案。既要保证从全生命周期角度完成总体优化，也应注重周期内各个阶段的优化措施;既要在设计阶段进行优化，也应在之后的建设和使用中进行优化，形成系统化的优化方案。 3．2制度层面 实现绿色建筑的生态经济优化，成功将其经济优势转化为经济利益，不仅要依靠技术和设计方面的措施，同时也对制度方面提出了自己的要求。完善的生态经济优化方案应是技术与制度共同作用的结果。对于绿色建筑这样的建筑产品，其市场推广严重依赖于与社会其他部门的合作。在这样的情况下，为了使绿色建筑能够在我国有更加广阔的发展空间，就应努力争取制度上的支持，从而赢得良好的发展环境。因此，应该在指标评价标准、生态目标划定等方面加强与相关部门的沟通合作，争取能够在制度的推动下实现绿色建筑的经济优势。 3．3内容层面 面对专业协同的复杂性问题，应在内容层面进行优化而使问题得到解决。根据多重收益原理，我们可以将不同的措施加以整合，使其应用到同一个设计当中，力求使各个措施能够协调运作，发挥整体效能，最终使多个目标得以实现，同时还可以提高每种措施的效率达到最优的设计效果。这一原理可应绿色建筑在环保的不同侧面的措施得以整合优化，从而有效解决协同工作复杂性的问题。 4结论 本文通过对绿色建筑的生态经济的优化问题进行研究，总结出了绿色建筑的经济优势以及目前发展中的瓶颈，揭示了绿色建筑在生态经济优化中遇到的种种困境。通过对这些困境的研究，提出了跨出困境的相关策略，对如何更好地实现绿色建筑的生态经济优化指出了方向，希望能够对相关部门及开发机构提供帮助。 作者：夏磊 单位：江苏省淮阴商业学校 绿色经济论文:我国绿色建筑经济论文 1绿色建筑生产企业面临的问题 1．1低碳要求带来的高成本 相对西方国家，绿色建筑在我国起步比较晚，专业的从业人员比较少，技术比较落后，绿色设计费用相对较高，绿色建筑的建材产品种类不多，数量也比较少，国内没形成产业化。因此，要全面推广和实现绿色建筑需要非常高的成本引进国外先进技术以及进口先进建材，这就直接提高了生产企业的生产成本。 1．2外部性导致内部收益较低，外部收益不确定 绿色建筑所产生的公共利益既不属于生产者也不属于消费者，但是这部分收益是通过生产者以及消费者在绿色建筑当中进行绿色设计以及使用绿色建材所产生的，因此，绿色建筑的外部性导致生产者的内部收益降低，且公共收益也要在很长一段时间才能体现出来，难以将其进行量化。 1．3房地产市场的不稳定因素较大 绿色建筑的初始投资成本比较高，而高成本投入势必要转嫁给消费者，形成绿色建筑价格的上行。而目前我国房地产市场存在极大的不确定性，一方面，银行银根紧缩，刚性需求客户都难以获得贷款，房产需求受到严重的打击，房地产开发商资金难以回笼，增加投资无疑成了开发商的难题;另一方面，国家政策也在一定程度上抑制房价上行的风险，房地产价格走势很不确定。在这样的环境下投入高成本是否能够成功转嫁增量成本存在极大的不确定性，从而迫使大多数的开发商不会选择绿色建筑开发。 1．4建筑与设计偏离 我国的建筑节能首先强调的是设计节能，2010年底，城镇建筑达到节能50%的设计标准。未来通过逐步推广绿色建筑和节能建筑，到2020年，使全社会建筑的总能耗能够达到节能65%的总目标。到2010年，北京、天津、重庆、上海、江苏和浙江等地都已执行建筑节能65%设计标准。但在施工阶段却做的不够好，监督也不够，导致建好的建筑与设计偏离。王庭阳(2013年)调研发现，在绿色建筑项目中，约65%的绿色技术运行效果良好，达到设计目标要求，但35%的绿色技术存在大量问题，运行效果欠佳，如，外遮阳系统损坏或遮阳效果不佳，透水地面破坏较多，灌溉设施破坏严重，屋顶绿化缺乏维护管理，可再生能源、非传统水源利用效率和运行情况不理想等。 2绿色建筑消费者面临的问题 在建筑的生命周期内，90%的时间是消费者在使用建筑，绿色建筑的外部收益包括节能直接降低的生活成本和优化的环境带来的无形收益(如健康的身体和福及子孙后代等)，因此，消费者是绿色建筑最大的受益者。 2．1消费者的观念陈旧，接受程度不高 虽说绿色观念在我国已经推行数年，但是我国居民低碳绿色的观念仍然比较弱。而且，我国目前房地产需求当中仍然以刚性需求为主，大多都是需要贷款买房，更多的选择价格实惠的住宅建筑，因而对绿色建筑的接受程度并不高。 2．2消费者认识不到位 目前，对于住宅建筑，消费者在自己装修的时候越来越注重环保建材的使用，但消费者对绿色建筑的标准基本上是无知，也就是说对于建筑物来说，应该通过哪些指标来衡量其是否符合绿色建筑的要求，消费者是不清楚的。另外，消费者对绿色建筑的外部性效应认识不到，且大多数的消费者只关注眼前利益，而不会考虑绿色建筑所带来环境保护效应，也不愿意为公共利益部分来买单。 3政府和研发机构存在的问题 1)近年来，我国各省市相继建立了相应的绿色技术研发中心，但是成立时间还比较短，技术人员短缺，创新能力不足，我国绿色技术发展水平不高，且研发费用比较高，绿色建筑产品数量少价格高，不适合全国范围的推广。另一方面，绿色建筑的评价标准不够细致精准，《绿色建筑评价标准》是我国第一个绿色建筑评价的国家标准，它分为3个评定等级。根据我国现有国情，评价标准在主要项目上更强调节约的概念，缺乏量化的评判标准，同时评价指标没有主次之分，不利于评级的实施以及绿色建筑的设计; 2)政府方面已给予绿色建筑行业相关的政策支持，包括强制性政策当中的法律法规，激励性政策的财政补贴，税收减免，以及金融支持。但我国现有政策却存在一些问题，一是强制性法律法规有形无实，不执行或者敷衍应付的行为普遍存在;二是法律法规设立不够全面，形成执行真空，难以监管;三是已有政策与我国绿色建筑的初始发展阶段不相适应导致政策缺乏可操作性，比如，财政补贴和税收减免不能起到应有的激励作用。 4我国绿色建筑经济可持续发展对策 要实现绿色建筑经济可持续发展，既要让生产者有利可图，也要使消费者能低成本的享受绿色建筑带来了低碳生活，由技术研发机构研发低碳技术，政府实现发展模式的转型，这需要政府和市场的双重力量来完成。 4．1推广绿色建筑观念，明确绿色建筑的评价标准 首先，只有将低碳建筑的观念推广开来，提高绿色建筑的关注度，人们认识到低碳绿色的重要性和优势，才能提高消费者的接受程度和激发企业的开发动力。其次，应明确绿色建筑的评价标准，简化控制指标，为我国绿色建筑的技术创新提供空间，增强绿色建筑的评级的可操作性，才便于我国绿色建筑支持政策的落实，也能提高消费者的信任度和接受程度，有利于绿色建筑经济体系的构建。 4．2加强金融支持绿色建筑项目的全过程 尽管大部分银行正在争夺绿色信贷的资源，但是在贷款利率放开银行资金紧张的情况下，较高的贷款利率又增加了生产企业的成本，因此，应该由中央银行进行窗口指导以及利率优惠政策对绿色建筑进行倾斜支持。其次，绿色建筑技术研发投入需要金融支持，不管是绿色建筑生产企业还是研究机构都可以通过风险投资来解决其资金投入问题，同时政府应该构建绿色建筑投融资平台，提供担保，帮助解决资金问题。 4．3提高生产企业和消费者的参与度 最终是要解决外部性问题，将绿色建筑所产生的增量成本分担到生产企业、消费者以及政府，在前期的推广阶段，需要政府利用财政收入给予绿色建筑企业财政补贴和税收减免，以分担企业一部分成本;另外，将消费者可能节约的生活成本提前计算以预付的方式支付给生产企业，这需要生产企业与能源部门进行合作，并签订长期合同，不仅为消费者提供保障也对绿色建筑生产企业提供了约束。而后期则应该完善绿色建筑市场依靠市场的竞争机制维持绿色建筑经济的可持续发展。 作者：赵朝霞 单位：重庆工商大学融智学院金融系 绿色经济论文:绿色建筑经济 1、发展绿色建筑经济的原因 1.1经济社会发展的必然。近年来，可持续发展已经成为了经济社会发展的趋势，任何行业要想得到长远发展，必须走可持续发展之路，不能以牺牲资源、环境为代价实现自己的发展，而是要实现与资源、环境的协调发展。可持续发展理念在当下已经深入人心，已经成为了一种共识，建筑业作为我国的支柱产业，在我国经济发展中发挥着重要的作用，无论从自身发展还是从应当承担的社会责任来考虑，建筑业都应当以绿色低碳理念为指导，大力发展绿色建筑经济，用最小的资源消耗为人们提供健康、高效、适用的使用空间和居住环境，实现建筑经济与资源、生态、环境的和谐发展，走可持续发展之路。 1.2改变建筑业粗放型发展方式的要求。随着我国工业化和城镇化进程的不断加快，建筑规模不断扩大，但是，我过当前的建筑模式大都是高消耗、高投入的，这种粗放型的发展方式与我国建设资源节约型、环境友好型社会的目标严重背离，并且大大制约了我国经济和社会的发展。还有一种值得注意的现象是我国的建筑业没有采用先进的技术和设备，致使工作效率低下，产值与其它行业相比有较大的差距，还有一些建筑企业为了追求高利润，恶性竞争，压低报价最后通过偷工减料的方式盈利，不仅影响了建筑物的质量，还严重影响了人们的生命安全。建筑业要想取得长远发展，必须要改变原有的粗放型的发展方式，不断引进先进的技术和设备，以创造绿色建筑为目标，走可持续发展之路。 1.3保护环境的要求。建筑业在快速发展的同时，对能源、资源、环境都带来了一些负面的影响，我国建筑业盲目追求经济效益的同时，浪费了大量的能源资源，还有一些建筑在没有规划好就开始施工，最终导致快要完工的建筑被摧毁，白白浪费了大量的人力、物力、财力。同时，建筑物产生的垃圾也是不容忽视的，目前我国建筑垃圾已经占了城市垃圾总量的三分之一还多，每年因拆除旧建筑物和建立新建筑物所产生的固体垃圾已经达到3亿吨，建筑物内部的取暖设备所排放的温室气体已经占到气体排放总量的百分之二十五，建筑施工带来的噪声污染已经非常严重，鉴于建筑行业给资源、能源、环境带来的一系列不良影响，迫切需要走绿色建筑经济之路，实现建筑与环境、生态、资源的和谐发展。 2、建筑经济实现可持续发展的策略 2.1提高绿色意识。提高全社会成员的绿色意识，是促进建筑经济可持续发展的重要途径之一。要借助媒体的力量，加大对绿色意识的宣传和普及力度，利用各种传播渠道如广播、电视、报纸加大绿色知识的宣传度，让普通市民加强对绿色建筑的了解和认识，同时可以让市民积极参与其中，提出自己的意见和建议；加强社会成员的节约意识，大理贯彻节水、节能、节地、节材理念，让节约意识深入人心；积极鼓励绿色低碳的生活方式，加强对社会成员绿色低碳建筑经济知识的普及，让社会各界了解到发展绿色建筑的重要性和迫切性；更为重要的是加强对建筑施工人员的绿色观念培养，通过对施工一线人员的绿色建筑理念培训，加深他们对绿色建筑经济的认识，并提高自己的社会责任，严格要求自己，在施工中贯彻绿色理念，用行动做到绿色施工；最后，全国高校要不断完善绿色建筑经济有关学科建设，培养优秀的、适应社会需求的绿色建筑经济人才。相信通过全社会的共同努力，不断接受绿色可持续发展理念，就能实现建筑经济的可持续发展。 2.2进行绿色设计。设计是建筑业的重要环节，是整个工程项目的重要组成部分，科学的设计不仅决定着建筑物的外观美，还直接影响建筑物的质量。建筑业要想实现可持续发展，必须要把好设计关，首先要聘请拥有绿色理念，受过专业训练的人员来担当，设计人员在进行规划、制作设计图时，要以绿色、环保理念为指导，统筹考虑到选材、施工、设计的各个环节，特别是在进行建筑物内部设计时，更要引用绿色设计理念，不仅追求设计的舒适度，更追求设计的环保性，在设计施工方案时，采用先进的技术，使用清洁能源，尽最大努力为人们提供安全、舒适、健康的生存空间。 2.3推进建筑行业绿色运营与回收。绿色建筑不是单纯字面上的绿色建筑物，而是要实现建筑与资源、环境、生态的和谐，把对环境的污染降到最低，把对生态的破坏降到最低，把对资源的利用提到最高的水平上，实现绿色建筑经济的可持续发展。推进建筑行业绿色运营与回收能够大大促进绿色建筑经济的发展。要想实现建筑行业绿色运营与回收，需要各部门的共同努力，首先作为建设单位，要选择优质的物业管理企业对绿色建筑进行管理；其次物业管理公司还要建立完善的节能环保制度，同时加强对制度的监管，还要建立绿化制度，提高建筑绿化质量和水平，有效控制建筑垃圾的流向，进行分类回收处理；最后，对于生命周期终结的建筑，要雇用专业的施工队伍进行拆除，尽最大努力减少对环境的污染，尽最大可能实现资源的再利用。 2.4引进先进的技术。当前我国建筑行业存在的问题是施工技术比较落后，与发达国家有一定的差距，机械化水平较低，大大阻碍了施工效率的提高。要想改变这种局面，必须要实现技术创新，不断引进国外优秀的技术，更新建筑物原有的设计理念和方法，实现绿色施工方法的创新，同时要敢于淘汰落后的设备，不要把眼光仅放在减少资本投入上，要把重点放在绿色建筑经济人才的引进和培养上，通过引进优秀的人才，为绿色建筑经济领域注入生机和活力，通过技术和人才实现建筑经济领域的可持续发展是一条可行之路。 3、结束语 我们在看到建筑业迅猛发展势头的同时，还要看到建筑行业对资源和环境带来的一系列不良后果，在认识到建筑行业对资源、环境带来的不良后果的基础上，转变粗放型的高消耗、高污染的建筑经济发展模式，走绿色建筑经济的发展模式。同时要用发展的眼光看待我国建筑行业的前景，认识到我国建筑行业的发展前景是绿色低碳建筑，走绿色发展之路，不仅要不断引进先进的技术和人才，还要大胆创新、勇于改革，发展绿色建筑经济，走可持续发展之路。 作者：李太胜 单位：河南焦作建工集团有限公司 绿色经济论文:绿色金融低碳经济论文 1发展绿色金融创新的意义 1.1促进国家经济社会的协调发展 一是有利于实现产业的优化升级，十八大以来我国将深化经济结构调整作为国家经济发展的基本政策，目前我国经济社会环境污染问题越来越严重，已经成为阻碍我国经济发展的主要瓶颈，而实施绿色金融则有助于在金融服务上为经济结构转型提供资金支持，有效地促进产业结构的调整与升级；二是促进经济的可持续发展。生态环境是经济可持续发展的基础，通过实施绿色金融可以在根本上遏制环境污染经济行为，使企业重视环境保护的经济效益。 1.2促进生态环保与能源节约 一方面粗放型经济发展给环境带来了巨大的污染，环境治理成为当前经济发展的重中之重，而资金短期又是影响环境治理的主要问题，而绿色金融则是将环境治理作为工作的发展方向，通过绿色金融为环境治理提供大量的资金，引导社会资金投入环境治理企业，这样可以强化企业的节约意识，规范他们的环保行为；另一方面金融机构通过绿色管理可以降低能源的消耗，比如银行机构进行的账单无纸化方式，节约了纸张的使用，有效地节约了能源。 1.3促进金融机构的可持续发展 首先绿色金融为银行机构的可持续发展提供了发展良机。环境的日益恶化，使得社会对环境的问题越来越重视，环境投资已经成为社会投资的热点行业，而绿色金融业务则是将绿色概念与金融产品融合为一体，丰富了银行金融服务的内容，拓展了银行的业务；其次降低银行的金融风险。绿色环保是加快经济结构转型的新切入点，也是未来我国经济发展的新方向，因此绿色金融产品的推出势必会降低银行机构的经营风险；最后有利于提高金融机构的可持续发展力。实施绿色金融虽然会增加金融机构的评估成本，不利于金融机构的短期盈利。但是长远看，绿色金融符合国家的根本政策，优化了信贷结构，实现了金融机构新的增长点，有利于实现金融机构的可持续发展。 2低碳经济路径下绿色金融创新所面临的问题 2.1政府部门对发展绿色金融缺乏动力 虽然“低碳”“、碳金融”成为当前最热门的名词，人们也意识到发展碳经济的重要性，但是我国在追求经济全面发展的同时，我国政府部门对于发展绿色金融的内在动力表现得明显不足，而更多的是依赖外界的压力而不得不进行绿色金融创新，比如中投公司没有发挥自己的优势从事碳交易，却以碳交易市场规模小、制度不完善等由，拒绝参加碳交易，没有为我国额碳交易市场建立提供应有的力量。 2.2绿色金融实施的主体较为单一 目前我国实施绿色金融的主体比较单一，主要集中在银行机构开设的绿色信贷业务，而其它一些金融机构对于绿色金融的探索则非常有限，比如证券业虽然对上市企业融资设立了环保要求，但是其主要针对的是“两高”行业，同时对低碳、环保企业的激励制度也不完善，导致上市企业实施绿色金融存在较高的难度。保险业虽然也在绿色金融实施方面进行着局部试点实验，但是其仅限于环境污染责任险，使得绿色金融在保险业很难获得全面推行。 2.3绿色金融信息沟通渠道不顺畅 作为绿色金融运行过程中的两大职权部门：环保部门和银行部门之间存在着信息沟通不畅的现象，一方面环保部门的信息公布无法满足银行部门对环保信息的需求，影响绿色金融的执行效果；另一方面环保部门与银行机构之间的信息沟通模式不科学。它们之间的信息沟通渠道为单项运行，导致信息反馈机制的不健全，同时监管部门与司法部门之间的信息沟通不畅也影响绿色金融的发展。 3低碳经济路径下的绿色金融创新模式 3.1加强国家金融体制的改革创新 一是要构建绿色金融发展的宏观调控机制，国家要制定有利于绿色金融发展的宏观调控政策，建立与绿色金融监管体系相适应的财政政策和货币政策，引导社会资金对绿色产业的支持，并且要严格限制高污染行业发展规模；二是积极发展绿色金融机构，国家要鼓励各大银行进行绿色金融改革，积极推广绿色金融服务，拓展绿色金融产品；三是要建立绿色信贷体系。实施绿色信贷体系既可以实现对绿色企业的金融支持力度，也可以限制与淘汰高污染的企业，实现经济的发展。 3.2加强环保部门与绿色金融机构之间的信息沟通，建立信息共享机制 针对环保部门与绿色金融机构、司法部门与监督部门之间的信息沟通不畅的问题，我国政府部门之间应该建立信息共享机制，提高它们之间的信息沟通：首先环保部门要加强对污染企业信息的检查力度，并且将污染企业的各项数据提供给银行机构，银行机构则根据环保部门的监测数据，对污染企业进行信用授权以及信贷审批。同时金融机构也要及时将企业的信贷情况信息反馈给环保部门；其次建立新更新和异议处理机制。环保部门要及时对要求整合的企业进行重新审核，并且将审核信息反馈给金融机构，如果企业对于重新审议的结果存在异议，环保部门则要对企业进行评估与重审，并且将重审信息提供给金融机构。 3.3开拓金融创新，丰富金融产品和金融服务 发展绿色金融要积极借鉴国外先进经验，丰富金融产品创新，拓展金融服务，提升金融机构的市场竞争力：一是银行机构要完善绿色信贷，在信贷行业、环境评估等方面制定统一的绿色信贷标准，并且创新信贷政策，比如在还款方式、还款周期上进行创新；二是保险业在现有的绿色金融产品的基础上，要积极探索金融产品创新，比如对于环保达标的企业可以通过降低保费等方式开展保险业务产品；三是证券业要完善上市公司环保门槛，同时建立可环保板块，为环保企业提供融资环境。 3.4加强绿色金融社会组织的建设 目前我国以“绿色良友”为代表的非政府组织已经成为社会公众参与绿色经济文化发展的重要载体和途径，且具有了一定的规模。我国还可以尝试发展更多的绿色金融的社会组织，投向绿色公益事业，如绿色企业家协会、绿色环保基金会等来作为独立的第三方发挥监督作用，对金融机构实施绿色金融的社会责任进行全程评估，促使环保部门和金融业认真务实地落实绿色金融各项制度。以广泛交流协商为前提，积极探索推动国际绿色金融合作组织，进行多种形式的国际合作，着力开展绿色金融的规则制订、标准协同、机构发展、人才培养、产品创新和绿色认证。 作者：傅程华 单位：江西青年职业学院经济管理系 绿色经济论文:绿色建筑经济发展综述 一、当前绿色建筑经济发展的现状和面临的问题 1.现状。 绿色建筑经济的发展必须在相应的政策扶持下进行，而绿色建筑所采用的工艺材料往往需要较高的费用，所以缺乏相应的经济基础，就会阻碍绿色建筑的进一步发展，尤其是建筑施工企业在绿色建筑方面没有经济利益的趋势，势必会导致绿色建筑发展迟滞不前。与此同时，我国在节能减排技术和经验方面的交流平台严重缺乏，过分注重技术与设备的摆设，而并没有进行深入的实践，绿色建筑必须是通风采光的合理设计，方能实现建筑节能的减排成效，尤其是当前一些企业利用高能耗建筑打着绿色建筑的旗号来获得经济利益，而这势必会导致绿色建筑经济泡沫的出现，从而加剧了对绿色建筑的误解。 2.面临的问题。 未来绿色建筑是我国建筑业发展的重要方向，但同时也在面临着诸多问题。尤其是未来建筑投资商势必会严格按照建筑节能标准才能建造成绿色建筑，而这就会导致其初期成本加大，在当前我国房地产市场供大于求的局面下，即使房价一直保持高位态势，但很多建筑投资商也不愿意加大投资力度而提高自身的风险，再从消费者的层面分析，绿色建筑比一般建筑的性价比更高，加上我国很多民众的节能意识有待进一步提升，因而绿色建筑发展不容乐观，所以其带来的经济效益必须经过漫长的实践才能体现出来，即使能够节约能源、减少污染排放和保护环境，但对于唯利是图的建筑投资商而言，并没有多大的吸引力，使得这成为未来我国绿色建筑经济发展的重大瓶颈。 3.从绿色建筑的外部对其经济效果进行评价的标准。 促进绿色建筑经济的可持续发展，就必须采取相应的措施，而采取措施是否具有有效性，就必须建立相应的标准对其进行检验。因此，对于绿色建筑经济成效的检验，应分别从外部其经济效益进行检验，从而为促进绿色建筑经济发展采取的措施提供相应的思路。对绿色建筑外部经济效果的评价，实际就是对绿色建筑“绿色”效果的评价，采取工程经济学对其进行分析，因而其外部效果的分析实际就是对国民经济的评价，对建筑消耗的社会资源及其为社会带来的价值进行评价，从而确定建筑项目是否具有经济性和合理性，在具体的评价过程中，应采用以下标准对绿色建筑外部经济效果进行评价：首先绿色建筑建设的规模是否适当，各地纷纷竟先建设绿色建筑的话，势必会导致投资成本与效益的增加，加上其机械化程度较低，势必会导致经济效果低，因而难以确保工程质量；其次是绿色建筑建设所采用的高新技术是否具有针对性，能否有助于机械化水平的提升；再次是是否遵循了节能减排的理念；最后是是否能节省更多的资源等方面对其效果进行科学的评价。 二、绿色建筑经济发展的重要措施 1.致力于绿色建筑外部效果成本的降低。 在当前日益激烈的建筑市场中，绿色建筑经济的可持续发展必须建立在其具有一定的优势，而降低绿色建筑外部效果的成本，就是一个重要的措施。找出绿色建筑外部效果发展的优势，才能促进绿色建筑经济的发展。因此，应做好以下几方面的工作：一是始终遵循节能减排的基本原则，即尽可能地将绿色建筑的能耗降低，减少污染物的排放，加强对排放物的处理，切实做好保护环境是工作，以此打造舒适、安全、健康的生活和工作环境，最终实现建筑质量和功能与节能减排的高度统一。二是作为政府职能部门应充分意识到绿色建筑所带来的经济效益，并加强房地产市场的调控，做好房地产开发企业的引导和指导工作，加大政策扶植力度，为投资商提供更多税金的补贴，想法设法降低投资商前期资金的投入，使其觉得有利可图才能更好地促进绿色建筑的发展，进而将绿色建筑的经济效益体现出来，提高绿色建筑经济发展的效果。 2.致力于绿色建筑外部成本的降低。 一是从提高土地质量入手，这是因为绿色建筑对土地质量的要求较高，通常绿色建筑对土地的要求应具有良好的日照效果、较强的自然通风能力和良好的空气质量，只有在这样地段上的土地才适合绿色建筑的建筑，而这就会降低绿色建筑投资风险，从而更好地发挥绿色建筑的经济效果，因此，从这方面来说，绿色建筑虽然对土地的质量要求高，但其所取得的成效也较大，因此通过提高土地质量有助于成本的降低和效益的提升。二是稳操胜券，降低建设成本。绿色建筑发展不可能一蹴而就，必须循序渐进的进行，这就需要政府部门加强对投资商的引导，对于确定的任何一项绿色建筑工程项目，必须采取正规的招投标方式进行，在实际过程中，可以先采取试点的方式，并对其未来的经济效果进行分析，在建设时，不仅要减少建设规模，还要借鉴发达国家有关绿色建筑的标准，结合我国实际进行科学合理的调整，以最大化的减少建设成本。 三、对未来绿色建筑经济发展前景的展望 在全球碳排放激增、全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的低碳经济成为全球热点。因此我国应着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等进行调整，抢占先机和产业制高点，未来绿色建筑经济的发展必然成为未来建筑经济发展的主流，相信在未来的日子里，人们环保意识会不断提升，绿色建筑也会得到广大投资商、消费者的认可和青睐。 四、结语 综上所述，对绿色建筑经济发展前景进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑企业，必须紧密结合时展的需要，始终坚持可持续发展的基本原则，并通过对绿色建筑和面临问题的认识，切实掌握绿色建筑经济效果评价的标准，并采取相应的措施致力于绿色建筑经济的发展，尤其是必须于是道未来绿色建筑的发展将成为我国建筑事业发展的必然方向，建筑企业只有做好相应的准备工作才能更好地迎接挑战，抢占市场先机，屹立于不败之地。 作者：王璇 单位：贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司

中小企业网络营销论文:中小企业网络营销 1．我国中小企业开展网络营销存在的问题 中小企业网络营销存在诸多问题，下面根据问题产生的原因是宏观环境因素，还是微观环境因素，分别进行讨论。 (1)宏观环境因素导致的问题 ①网络基础设施不完备 互联网用户的快速增长和信息化基础设施建设的相对滞后，使得网络拥挤、速度太慢，不能满足全方位网络营销的要求。又由于缺乏统筹规划，在网络建设方面各自为政，造成网络费用较大。同时，互联网的使用费用相对较高，使得用户网上购物的成本较高。 ②安全问题 从技术上讲，网络营销发展的核心和关键问题是交易的安全性。由于Internet本身的开放性，使网上交易面临着种种危险。消费者担心自己的信用卡的卡号和密码被盗，而企业害怕拿到的信用卡是盗用的而使收款出问题。如果没有妥善的安全体系，网络营销的发展终究会受到限制。 ③社会信用体系不健全 中国的市场经济体系还不健全，假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时有发生，市场行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。市场信誉的不理想，使得消费者不敢贸然涉足，担心将款汇出后得不到商品或者得到假冒伪劣商品。 ④法律和法规不健全 我国网上交易的相关立法不健全，网上交易缺乏必要的保障和规范，带来了一系列的法律问题，比如电子合同、数字签名的法律效力问题、网上交易的经济纠纷问题、计算机犯罪问题等等。 ⑤消费观念 传统消费环境中，消费者可以通过视觉、嗅觉、听觉、触觉等手段接触商品，获得对商品的直观的认识，网络营销环境下消费者暂时只能通过视觉来识别商品，这就使消费者的决策更加困难。同时，消费者仍然对传统购物方式保持着浓厚的兴趣，冰冷的机器和缺乏人性化的机器语言不能满足消费者的情感需求。 (2)微观环境因素导致的问题 ①企业对网络营销的认识问题 一方面，有些企业对网络营销认识不够。绝大部分企业还只把竞争焦点定位于实体市场，没有充分意识到知识经济时代抢占网络信息这一虚拟市场对赢得企业未来竞争优势的必要性与紧迫性，更没有把网络营销作为企业发展的一种战略。另一方面，一些企业对网络营销的认识过于简单。他们仅仅是在网上建了自己的主页，在上面放上企业领导致词、企业发展历史、部门设置、产品介绍等简单的信息，并且这些信息很长时间都不更新。这导致了网页的浏览量很少，进一步导致了企业付出的人力、财力、物力无法得到回报，反过来影响了企业领导对网络营销的信心。 ②人才储备问题 企业缺乏开展网络营销所需要的既懂技术又懂营销的复合型人才。有的企业的管理还没有实现计算机化；有的企业技术人员不懂营销方面的管理知识，过分强调技术，而忽略了系统用户的需要，导致系统使用状况不良，影响了其他部门人员对IT部门人员的信心。 ③物流配送问题 多数情况下，交易双方无法在网络上实现实物的转移，只能依赖于网下的物流配送体系。我国滞后的物流配送体系导致运输费用过高、运输时间过长，很大程度上影响了网络营销的快速、便捷、低价优势的发挥。 2．中小企业开展网络营销的关键成功因素 中小企业由于自身力量的限制，往往不能像大企业那样决定或者改变企业所处的宏观环境，中小企业只是宏观环境的被影响者，因此本文在讨论中小企业开展网络营销的关键成功因素时，未考虑中小企业所不能改变的宏观环境因素。 网络营销本质上还是一种销售过程，销售过程的实现与供货方和购买方的信息流、物流和货币流的顺畅流通关系密切，销售过程示意图如下下面将根据该框架分析网络营销的关键成功因素。分析过程中，借鉴了学者们过去对IS/IT关键成功因素和电子商务关键成功因素的分析思路。 (1)与供货方相关的关键成功因素 ①高层领导的支持：同其他信息化建设一样，网络营销同样是“一把手工程”。网络营销作为企业获取长期竞争优势的手段之一，应该有明确的战略，这就需要得到高层领导的支持。首先，资源的稀缺性经常导致企业内部资源需求的冲突，部门经理往往不能解决这种冲突，只有高层领导出面解决；其次，高层管理者对网络营销的重视，会影响企业其他部门人员对网络营销的认知，从而获得其他部门的支持。再次，高层领导需要针对网络环境下新型人才的特点建立适当的人才激励机制。 ②网络营销技术：企业开展网络营销需要有基本的技术设施和专门的技术人员，并应具备良好的薪酬体系留住技术人才。定期对技术人员进行技术和管理培训以适应新的需要。 ③低成本运作：网络营销相对于传统营销的一个重要优势就是低成本。企业要开展网络营销，需要找到适合自己企业的模式，需要配备相应的基础设备，招聘技术人员，还要负担网络营销的正常运营成本。企业应充分利用网络营销的优势，降低成本。 ④企业业务系统稳定性和安全性：安全问题是网络营销技术上的关键问题。企业收集、存储、处理、传播消费者信息的系统需要是安全的，防止内部攻击、重要数据篡改、秘密信息泄露、冒充合法用户、计算机病毒等安全问题。同时系统要有较好的稳定性，不会因为访问量的突变而使性能大幅变动，并有必要的灾难恢复功能。提高企业和消费者对企业网络营销的信心。 (2)与消费者有关的关键成功因素 ①客户关系：根据市场营销的“1:5法则”，争取一个新客户所消耗的成本是保持一个现有客户的5倍。因此建立良好的客户关系，保持客户的忠诚度，对企业降低成本、提高长期销售量、提高企业的利润水平有重要的作用。网络环境下，消费者缺乏对商品的感性认识，他们只能依靠网络公司的承诺和形象、以往在该网站购物的经验做出购物决策。因此企业应该诚实守信，树立企业良好的网络形象；建立用户友好的网络购物环境；跟踪用户浏览足迹，保持对客户个性化需求的敏感。从而赢得客户的忠诚度。 ②售后服务：随着互联网的发展，中介服务的作用减少，企业的售后服务应该及时跟进，特别是通过互联网直接进行产品销售的企业，其售后服务工作本来是由分销商承担，但随着销售利润的消失，分销商将很有可能不再承担这些工作。 (3)与信息流相关的关键成功因素 ①信息隐私：企业通过网络的各种手段，获取客户的信息。比如通过设置权限获取消费者的个人(特别是身份、财务)信息，通过跟踪消费者浏览过程获取消费者的消费习惯信息、网站流量和页面浏览量信息。企业需要遵守相关法规、商业道德，保障客户信息安全，不侵犯客户隐私。 ②信息丰度：企业应该充分利用网络营销的优势，生动、形象地展示产品或服务，提供尽可能多的产品或服务信息，给客户更直观的感受，方便客户的决策。 ③商品和服务多样化：为方便客户搜索、对比进而决策，企业网站应实现商品和服务的多样化。 (4)与资金流有关的关键成功因素 首先，企业应与金融机构合作，尽量简化在线支付流程，为消费者提供方便。其次，网络营销安全的另一个方面是支付安全，系统应该保障用户支付的资金准确到达接受方帐户，过程中不会出现财务信息泄露。同时为了方便客户，应该接受多种支付手段。 (5)与物流有关的关键成功因素 在网络营销交易过程中，消费者通过网上购物，完成了商品所有权的转移过程，但网络营销的活动并未就此结束，只有商品或服务真正转移到消费者手中，即只有通过物流过程，商务活动才得以终结。网络营销在信息沟通方面有其优越性，但最终的物流还要通过真实世界的渠道来实现。合理化、现代化的物流，通过降低费用从而降低成本、优化库存结构、减少资金占用、缩短生产周期，保障现代化生产的高效进行。网络营销企业应该保障运输费用相对于产品和服务价格较低，从而使产品和服务具有竞争力。 3．结论 企业网络营销关键成功因素对企业业绩的提高有重要的意义。本文首先分析了中小企业网络营销中存在的问题，进而分析了中小企业网络营销的关键成功因素。本文的结论对企业成功实施网络营销有一定的借鉴意义。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销探究论文 一、中小企业开展网络营销存在的问题 目前，我国网络营销正进入快速、健康发展的时期。但我国中小企业开展网络营销仍存在着许多发展瓶颈与障碍，主要表现在以下方面： 1、企业观念问题。有些中小企业对开展网络营销的认识不深，没有充分意识到在知识经济时代抢占网络信息对赢得企业未来竞争优势的重要性，更没有把网络营销作为企业发展的一种战略。有些中小企业对网络营销的认识过于简单，只是把网站和网络营销看成一个孤立的市场推广手段，并没有真正地将网络营销与企业的整个经营过程结合起来。据统计，美国大概有60％的企业利用互联网销售自己的产品，而在我国这个比例仅仅只是5％，可见我国与先进国家相比还存在着较大的差距。 2、信用与安全问题。开展网络营销一个最关键的问题就是信誉问题，没有实际交往的双方如何取得彼此的信任是困扰网络营销的一大难题。中小企业普遍存在规模小、实力较弱，因此，抗风险能力差，成长性不强，信用程度往往很低。一定程度上造成了企业融资难，对外交往难的问题，严重影响了网络营销的效果。另外，网络的安全性问题也是开展网络营销的一大阻碍，是中小企业与消费者共同担心的问题。由于互联网的开放性，使得网络交易面临着种种风险，网上交易安全性。 3、人才问题。人才是企业经营管理中最重要的因素之一。在网络营销过程中，中小企业需要既懂网络技术，又懂营销管理的高素质复合型人才。多数中小企业因为资金、制度、管理等方面的原因，难以吸引和留住网络营销人才。有的企业技术人员不懂营销方面的知识，过分强调技术，忽视用户的需要，导致系统使用状况不良。 4、物流配送问题。多数情况下，交易双方无法在网络上实现实物的转移，只能依赖于网下的物流配送体系。但多数中小企业缺乏配套的物流配送中心或信息服务中心。同时，我国物流业的不发达和滞后的社会物流配送体系也导致运输费用过高，除支付商品价格外，还需支付运费；运输时间过长等，很大程度上影响了网络营销的快速、便捷、低价优势的发挥，使得一些中小企业不愿意在网络营销上进行更大的尝试活动。 5、企业管理问题。许多中小企业管理水平落后，管理基础薄弱，信息化水平偏低，影响了网络营销的顺利进行。开展网络营销，要求中小企业必须以先进技术为支撑，对传统营销的组织形式、管理模式、经营方式和营销观念等方面进行根本性变革，围绕核心业务开展流程重组，重新设计和优化企业业务流程，从而使技术与企业的管理和运营有机结合起来。 二、中小企业开展网络营销策略分析 中小企业要在激烈的营销竞争中获得成功，必须充分利用网络营销的特点，结合自身发展状况和企业的内外部资源、条件等因素，不断探索适用自身特点的营销策略。 1、树立正确的营销观念。中小企业的管理者需要学习和了解网络营销的知识，形成科学的网络意识，树立借助国际互联网改善经营、开发新产品、开拓新市场、提高企业竞争力的网络营销观念。中小企业要对传统经营管理模式进行改造，重新设计和优化企业业务流程，建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度。将金字塔形管理系统扁平化、网络化，重建企业内部的数字化基础，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化，从企业发展战略高度上充分认识到抢占网络信息市场的必要性和紧迫性，抓住有利时机开展网络营销。2、做好网络营销市场定位。网络销售和单向营销模式不同，它是双向的营销方式。中小企业要根据网络营销特点广泛进行网络调研，以科学的方法，系统地、有目的地收集、整理、分析和研究与市场相关的信息，特别是涉及客户的需求、购买动机和购买行为等方面的信息，准确进行自己的网络市场定位，从而合理、有效地提出解决问题方案，体现出自己的特色和满足客户的特定需要，这样才能对客户有吸引力，从而提高网络营销的效果。 3、加强营销网站内涵建设。在互联网上设立网站是企业进行网络营销的基础。企业要想成功地开展网络营销，就要精心策划网站和做好网站维护工作。网站的设计要科学合理和简单实用，内容要经常更新，建立一个数据库系统，及时了解市场的需求动向等。也可利用专业化的网络营销平台，如阿里巴巴、慧聪网等，通过与平台供应商的合作，节约网络营销运行成本，获得更为先进和专业性的服务。 重视客户关系管理，建立一套网络销售和客户服务系统，借助互联网固有的交互功能，利用电子公告栏或电子邮件等手段提供在线售后服务或与客户做双向沟通和交流，提高客户的忠诚度，把客户融入整个营销过程中，鼓励客户参与产品决策，为顾客提供定制化的产品和服务，及时了解消费者对企业产品的评价，充分掌握客户的需求状况。 4、加强网络促销活动。重视网站的推广工作，促使消费者浏览企业的网站。推广的方法很多，可以利用传统媒体，例如报纸、电视、各种公司宣传品、名片、广告衫和产品包装等宣传网址；也可利用Internet的资源推广网站，将网络广告发送到Internet上经常被网民访问的地方，如搜索引擎、服务网点、行业网站、讨论组和电子信箱等。 重视网络促销。网络促销的出发点是利用网络特征实现与顾客沟通，这种沟通方式不是传统营销中“推”的方式而是“拉”的方式，即“软”营销，这一特色是发掘潜在顾客的最佳途径。目前，网络广告是较为普遍和受欢迎的促销方式。 5、优化营销渠道体系。网络将企业和消费者连在一起，给企业提供了一种全新的销售渠道。企业在应用过程中应不断完善这种渠道，以吸引更多的消费者。有条件的中小企业可考虑自己建设以订单信息流为中心，全国供应链资源网络和计算机信息网络为支撑的多样化、直接分销为主导的现代物流体系。实力较弱的中小企业可以选择有关第三方物流企业来实现物流配送的社会化。 6、加大对网络营销人才的培养和管理。人才缺乏是中小企业开展网络营销的一个瓶颈。因此，中小企业应当重视培养网络营销方面的人才，利用各种途径、手段，培养和提高员工的业务能力和服务效率，组建一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，为企业网络营销的发展提供人才保障。同时，企业还要建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化。 总之，网络营销是企业未来营销的发展方向。中小企业完全可以借助网络营销突破资源限制，拓展生存和发展空间，实现企业的可持续发展。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销分析论文 一、当前我国中小企业面临的现状 自从我国加入WTO，就要求我国经济和社会的方方面面都要尽量与国际接轨，不断的参与到国际性的市场竞争当中去，国外企业参与到我国市场竞争中来，市场竞争更加激烈。经济发展的全球化为中小企业参与全球竞争创造了机遇，同时也带来了巨大的挑战。我国中小企业在物力、财力和人力等各方面都远逊于国外大型企业。它们单个企业市场占有率低，市场开拓能力、技术和产品创新能力以及获取市场信息能力、融资能力不强，面临的形势极为严峻。中小企业如何在激烈的竞争中立于不败之地，迫切需要解决市场营销问题，认真研究，妥善解决，而互联网技术的进步为这一问题的解决创造了条件。 二、网络营销成为营销战略的重要组成部分 电子商务的发展创造了一种新的营销手段――网络营销，与传统营销相比，其理念和战略、原则和手段略有不同。传统营销是建立在传统的营销理念和竞争手段的基础之上的，网络营销集传统营销理念和手段的优势，有其自身独有的原则和方法。 在网络营销中，企业必须顺应环境的变化，采用新的竞争原则，才能在激烈的竞争中取胜。个人市场原则：在网络营销中，可以借助于计算机和网络，适应个人的需要，有针对地提供低成本、高质量的产品或服务。适应性原则：由于互联性的存在，市场竞争在全球范围内进行，市场呈现出瞬息万变之势，企业产品能适应消费者不断变化的个人需要，企业行为要适应市场的急剧变化，企业组织要富于弹性，能适应市场的变化而伸缩自如。价值链原则：一种产品的生产经营会有多个环节，每个环节都有可能增值。我们将其整体称作价值链。企业不应只着眼于价值链某个分支的增值，而应着眼于价值链的整合，着眼于整个价值链增值。个性化原则：首先找出具有代表性的个人习惯、偏好和品位，据此设计并生产出符合个人需要的产品。然后，企业找出同类型的大量潜在客户，把他们视作一个独立的群体，向他们出售产品。品牌化原则：为了赢得消费者的青睐和信任，企业必须建立起自己网络品牌，而网络品牌的建立，是一个长期的过程。尽管企业最初建立数字产品和基础设施的费用很大，但继续扩张的成本却很小，由此产生了新的规模经济。 三、中小企业参与网络营销的竞争战略分析 中小企业必须加强自身能力，改变企业与其他竞争者之间的竞争对比力量，巩固企业现有的竞争优势：利用网络营销的企业，应对现在的顾客的要求和潜在需求有较深了解，对企业的潜在顾客的需求也应有了解，这样，制定营销策略和营销计划才能有针对性和科学性，便于实施和控制，顺利完成营销目标。企业在数据库帮助下，营销策略具有很强针对性，在营销费用减少的同时，还可提高销售收入。加强与顾客的沟通：网络营销以顾客为中心，其中数据库中存储了大量的现有顾客和潜在顾客的相关数据资料。企业可以根据顾客需求，提供特定的产品和服务，具有很强的针对性和时效性，可大大地满足顾客的需求。顾客的理性和知识性，要求对产品的设计和生产进行参与，从而最大限度地满足自己需求。通过互联网和大型数据库，企业可以以低廉成本为顾客提供个性化服务。为入侵者设置障碍：设计和建立一个有效和完善的网络营销系统，是一个长期的系统性工程，需要大量人力物力和财力。一旦某个企业已经实现了有效的网络营销，竞争者就很难进入该企业的目标市场。因为竞争者要建立一个类似的数据库，不仅成本高昂，而且几乎是不可能的。 网络营销系统比传统企业营销有大的多的竞争能力，是可以获取更多收益的无形资产，提高新产品开发和服务能力。企业开展网络营销，可以从与顾客的交互过程中了解顾客需求，甚至由顾客直接提出需求，因此很容易确定顾客需求的特征、功能、应用、特点和收益。通过网络数据库营销，更容易直接与顾客进行交互式沟通，更容易产生新的产品概念。对于现有产品，通过网络营销容易取得顾客对产品的评价和意见，从而准确决定产品所需要的改进方面和换代产品的主要特征。稳定与供应商的关系。供应商是向企业及其竞争者提供产品和服务的企业和个人。企业在选择供应商时，一方面考虑生产的需要，另一方面考虑时间上的需要，即计划供应量要根据市场需求，将满足要求的供应品在恰当时机送到指定地点进行生产，以最大限度地节约成本和控制质量。企业如果实行网络营销，就可以对市场销售进行预测，确定合理的计划供应量，保证满足企业的目标市场需求；另一方面，企业可以了解竞争者的供应量，制定合理的采购计划，在供应紧缺时能预先订购，确保竞争优势。 四、中小企业网络营销战略的实施与控制 作为中小企业，其自身的特点决定了其网络营销战略的实施与控制有别于那些资金和组织较为健全的大型企业，因为大多数的中小企业都是创业型或者是发展型的企业。 企业实施网络营销必须考虑企业的目标、规模、顾客的数量和购买频率、产品的类型、产品的周期以及竞争地位等；还要考虑企业是否能支持技术投资，决策时技术发展状况和应用情况等。网络营销战略的制订要经历三个阶段：一是确定目标优势，分析实施网络营销能否促进本企业的市场增长，通过改进实施策略实现收入增长和降低营销成本；二是分析计算收益时要考虑战略性需求和未来收益；三是综合评价网络营销战略。企业在决定采取网络营销战略后，要组织战略的规划和执行，网络营销是通过新技术来改造和改进目前的营销渠道和方法，它涉及企业的组织、文化和管理各个方面。如果不进行有效规划和执行，该战略可能只是一种附加的营销方法，不能体现战略的竞争优势。 策略规划分为：目标规划，即在确定使用该战略的同时，识别与之相联系的营销渠道和组织，提出改进的目标和方法；技术规划，即网络营销很重要的一点是要有强大的技术投入和支持，因此资金投入和系统购买安装，以及人员培训都应统筹安排；组织规划，即实现数据库营销后，企业的组织需要进行调整以配合该策略的实施，如增加技术支持部门、数据采集处理部门，同时调整原有的推销部门等；管理规划，即组织变化后必然要求管理的变化，企业的管理必须适应网络营销需要。网络营销在规划执行后，一是应注意控制，以评估是否充分发挥该战略竞争优势，评估是否有改进余地；二是要对执行规划时的问题及时识别和加以改进；三是对技术的评估和采用。 总而言之，中小企业要参与到当前激烈的市场竞争当中，必须适应经济、技术和社会发展的步伐，企业参与网络营销必须适应组织变革，结合市场的特点和不同的消费群体，充分了解消费者的习惯以及当前的竞争环境，制定出实在可行的网络营销方案。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销现状试析论文 [摘要]本文从网络营销的概念和内涵出发，分析了我国中小企业的网络营销现状，指出了我国中小企业发展网络营销的存在的问题，并提出了解决对策。 [关键词]中小企业网络营销对策 一、引言 根据国家发展改革委中小企业司2007的统计报告，我国中小企业数量已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%；经工商部门注册的中小企业数量460多万户，个体经营户3800万户。在网络时代，中小企业能否运用网络营销来满足人们新的消费需求和消费模式对其生存和发展至关重要。 二、网络营销概念及内涵 网络营销是指，以企业网站为平台，利用互联网技术针对网上和网下用户开展的各种营销活动，以及为此而进行的前期网站推广活动。 对网络营销的内涵，可以从以下几方面来理解:1.网络是手段，营销是本质。因此，与传统的市场营销一样，网络营销的目的也是要将潜在的交换转化为现实的交换。2.网络营销强调以消费者的需求为中心，更加重视售前、售中、售后各个环节，进而满足消费者的需求。3.在网络环境中，消费者比在传统环境中更具主动性。因此，网络营销更加强调以消费者的效用最大化为目标，提高消费者的满意度。 三、我国中小企业网络营销发展现状及问题 根据CNNIC的统计，截至2007年底，我国网民数量为2.1亿人、网站数量为150.4万个、网页数量为84.7亿个，三项指标较2006年分别增长30%、78%、89%。在此环境下，我国中小企业正在加速互联网化，通过建设网站开展网络营销活动。2007年，中小企业网络营销费用占其整个营销预算的14.2%，较2006年增长了4%。根据天极数据调查中心的调查，截至2007年底，我国中小企业接入互联网和网站建设情况为：97%已接入互联网、25%已建网站、35%在建网站、30%要建网站、5%不建网站。 虽然我国中小企业的网络营销在迅速发展，但其在人才、资金、技术、经营模式、管理理念上的局限，使得中小企业在网站建设和网络营销中仍面临很多问题。 1.网络营销意识不强 相当一部分企业仅仅把上网看作是赶时髦、追潮流。有近一半的已建网站的企业只认为建了网站就算是开展了网络营销了，而没有真正全面开展网络营销活动。网站成为企业的摆设，而没有成为营销平台。 2.网络营销的职能简单 我国目前大多数中小企业网络营销的职能是比较简单的，由此其对网站功能的要求也就相对较低。40%左右的中小企业，要求网站要有会员管理、即时通信等较复杂的功能；而另有30%的企业需要功能越全越好，希望能够实现电子商务、电子支付等；只要求达到展示产品及公司信息的占到30%左右。 3.没有采取有效的网站推广 网站推广决定着企业网站与用户之间的距离，然而目前我国中小企业在网站推广方面还存在着一些问题。(1)一些中小企业没有网站推广的意识，企业网站做好后没有采取有效的推广手段，使得用户和潜在用户无法了解到该企业的网站，长期以来网站的访问量在低水平徘徊，网站的信息传播很受局限;(2)部分中小企业有网站推广的意识但不懂推广的技术，企业网站建成后就向某些网络公司购买推广服务，企业为那些原本不需要花钱或花很少钱就可采用的推广手段支付了高额的费用，使企业蒙受了损失；(3)企业的网站推广手段单一，很难迅速地、低成本地达到推广效果。 4.忽视已建网站的升级问题 只有60%左右的中小企业能够根据技术的进步和经营水平的提高经常升级自身网站，另有40%的中小企业很少升级自身网站。其中有30%的中小企业是因为认为没有必要升级网站，而有30%的企业是因为升级还需要再花费费用，40%的企业是因为自己不会升级或后台使用不方便。由于不升级网站，很多新的技术企业无法采用，营销效果受到一定程度的制约。 5.缺乏有效的网络营销绩效评价 目前中小企业对网络营销的绩效缺乏有效的评价，不清楚该测量哪些指标，这些指标代表什么意义，又该如何测量。有些开展BtoC的中小企业只把网上销售额作为评价网络营销效果的唯一指标，而忽视了其他重要指标；有些企业测量了很多指标，但缺少有效的评价手段，使得评价的结果不符合客观实际。6.缺少网络营销专门人才 目前我国90%的中小企业缺少网络营销专门人才，这也是出现上述五个问题的原因所在。当前企业开展网络营销工作主要有以下两种人才：一是计算机专业的人才，懂计算机技术、网络技术，但缺乏营销理念和管理者的思维，网站技术含量很高但脱离了营销的本质；二是市场营销专业的人才，具备营销理念，但计算机技术和网络技术非常欠缺，在网站推广和网站评价方面无能为力。 四、我国中小企业开展网络营销的对策 从以上的分析我们可以看到，我国中小企业网络营销水平较低，其存在的问题极大的制约中小企业网络营销的发展，必须提出有针对性地解决对策。 1.更新营销观念，强化网络意识 企业的领导者要充分认识网络营销给中小企业发展带来的机会，把网络营销纳入企业总体营销战略中来。要加大对网络营销的投入，吸引网络营销的专业人才。不把网站当成时尚的摆设，要把企业网站视为企业开展营销活动的新平台，把网络营销视为提高营销水平、缩小与大企业差距的利器。 2.充分发挥网络营销的职能 企业产品和企业信息的只是网络营销最基本的职能，也是最低层次的职能，中小企业应该把网站看作为在服务方面、市场调研方面、客户关系方面缩小与大企业差距的重要渠道，应充分发挥网络营销在这些方面的职能，如:(1)建立良好的客户关系。利用即时通信工具、论坛和email等工具开展个性化的、及时准确的客户服务，并及时妥善的处理客户的投诉或意见;(2)准确把握客户需求。利用网站和email定期的对客户需求和满意度进行网上调研，及时掌握客户需求情况以及需求的变化，为企业经营策略提供依据；（3）根据企业实际情况考虑是否可开展电子商务。 3.采取合理有效的网站推广策略 搜索引擎是上网用户寻找信息的主要途径，因此，企业应该做好搜索引擎营销，使企业网站的信息很容易被用户搜到，从而使用户知道、了解、喜欢企业的网站，将用户发展成为企业网站的忠实用户。所以，企业要做好以下几点:(1)搜索引擎优化。针对企业网页中的TITLE、META、ALT等关键部分进行精心优化，并且制作企业网站的sitemap，增加企业网页被搜索引擎抓取并在搜索结果排名靠前的机会;(2)向搜索引擎提交网站。向搜索引擎的索引库和编辑员提交网站地址会使企业更显主动，网站推广的效果也更快;(4)购买关键词广告。关键词广告是需要向搜索引擎付费的，但效果最直接。企业应对关键词的选择和点击费的设定以及其后对关键词和点击费的调整进行精确的分析，保证推广效果。企业还可采用其他免费的网站推广手段，如：交换链接、病毒性营销等，与搜索引擎营销配合使用，从而达到最好的网站推广效果。 4.重视企业网站升级 计算机技术、多媒体技术、通信技术是网络时代的三个技术基础，这三类技术的发展日新月异，新的技术很快就会被运用的网站建设和网站运营中去。中小企业应该抛弃网站建完就一劳永逸的观念，应该随着技术的进步和用户规模的扩大不断升级企业的网站，用新的技术不断完善和丰富网站的功能，以此为平台给用户提供稳定的、个性化的、高质量的服务。 5.建立有效的网络营销绩效评价体系 网络营销绩效评价体系的建立应按照系统性和实用性原则，设计一个完整的、易于中小企业测评的评价体系，应该主要评价5个方面的绩效：网站推广绩效、网站设计绩效、网站内容绩效、网站服务绩效、营销绩效。 6.引进和培养网络营销专门人才 我国中小企业应该加大引进或培养网络营销人才的投入，只有拥有了既懂计算机和网络技术又具有营销理念的专门的网络营销人才，企业的网站才不会成为一个摆设，网络营销才会为企业的发展真正发挥作用。 五、结论 我国中小企业自身的局限使得其在开展网络营销时存在着一定的问题，这些问题严重的限制了中小企业网络营销功能的发挥。如果中小企业能够有针对性地采取对策，那么网络营销一定会帮助中小企业提升企业营销能力，更好地满足消费者的需求。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销探究论文 论文关键词：中小企业；网络营销 论文提要：网络营销作为一种新兴的营销方式，越来越受到中小企业的重视，成为中小企业增强市场竞争优势的主要途径。本文分析我国中小企业开展网络营销存在的主要问题，探讨中小企业开展网络营销的对策措施。 随着互联网技术的发展，我国网络营销也越来越普及，企业的生存竞争空间正逐步从传统市场转向网络市场，营销方式也从传统的市场营销转向网络营销。据调查资料显示，我国网络市场营销规模2003年18亿元，2004年31亿元，2005年54亿元，2006年已经突破75亿元，表明我国网络营销已进入高速发展阶段。网络营销作为一种独特的营销模式目前受到社会的广泛关注，它是建立在互联网基础之上、借助互联网特性实现企业营销目标的一种营销手段，是企业整体营销战略的重要组成部分，其实质是把互联网作为销售工具及销售手段而进行的一种营销活动。中小企业开展网络营销，能充分发挥自己在价格、产量和机制等方面的优势，树立企业良好形象，提升客户服务水平，增强中小企业的竞争力。 一、中小企业开展网络营销存在的问题 目前，我国网络营销正进入快速、健康发展的时期。但我国中小企业开展网络营销仍存在着许多发展瓶颈与障碍，主要表现在以下方面： 1、企业观念问题。有些中小企业对开展网络营销的认识不深，没有充分意识到在知识经济时代抢占网络信息对赢得企业未来竞争优势的重要性，更没有把网络营销作为企业发展的一种战略。有些中小企业对网络营销的认识过于简单，只是把网站和网络营销看成一个孤立的市场推广手段，并没有真正地将网络营销与企业的整个经营过程结合起来。据统计，美国大概有60％的企业利用互联网销售自己的产品，而在我国这个比例仅仅只是5％，可见我国与先进国家相比还存在着较大的差距。 2、信用与安全问题。开展网络营销一个最关键的问题就是信誉问题，没有实际交往的双方如何取得彼此的信任是困扰网络营销的一大难题。中小企业普遍存在规模小、实力较弱，因此，抗风险能力差，成长性不强，信用程度往往很低。一定程度上造成了企业融资难，对外交往难的问题，严重影响了网络营销的效果。另外，网络的安全性问题也是开展网络营销的一大阻碍，是中小企业与消费者共同担心的问题。由于互联网的开放性，使得网络交易面临着种种风险，网上交易安全性。 3、人才问题。人才是企业经营管理中最重要的因素之一。在网络营销过程中，中小企业需要既懂网络技术，又懂营销管理的高素质复合型人才。多数中小企业因为资金、制度、管理等方面的原因，难以吸引和留住网络营销人才。有的企业技术人员不懂营销方面的知识，过分强调技术，忽视用户的需要，导致系统使用状况不良。 4、物流配送问题。多数情况下，交易双方无法在网络上实现实物的转移，只能依赖于网下的物流配送体系。但多数中小企业缺乏配套的物流配送中心或信息服务中心。同时，我国物流业的不发达和滞后的社会物流配送体系也导致运输费用过高，除支付商品价格外，还需支付运费；运输时间过长等，很大程度上影响了网络营销的快速、便捷、低价优势的发挥，使得一些中小企业不愿意在网络营销上进行更大的尝试活动。 5、企业管理问题。许多中小企业管理水平落后，管理基础薄弱，信息化水平偏低，影响了网络营销的顺利进行。开展网络营销，要求中小企业必须以先进技术为支撑，对传统营销的组织形式、管理模式、经营方式和营销观念等方面进行根本性变革，围绕核心业务开展流程重组，重新设计和优化企业业务流程，从而使技术与企业的管理和运营有机结合起来。 二、中小企业开展网络营销策略分析 中小企业要在激烈的营销竞争中获得成功，必须充分利用网络营销的特点，结合自身发展状况和企业的内外部资源、条件等因素，不断探索适用自身特点的营销策略。 1、树立正确的营销观念。中小企业的管理者需要学习和了解网络营销的知识，形成科学的网络意识，树立借助国际互联网改善经营、开发新产品、开拓新市场、提高企业竞争力的网络营销观念。中小企业要对传统经营管理模式进行改造，重新设计和优化企业业务流程，建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度。将金字塔形管理系统扁平化、网络化，重建企业内部的数字化基础，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化，从企业发展战略高度上充分认识到抢占网络信息市场的必要性和紧迫性，抓住有利时机开展网络营销。2、做好网络营销市场定位。网络销售和单向营销模式不同，它是双向的营销方式。中小企业要根据网络营销特点广泛进行网络调研，以科学的方法，系统地、有目的地收集、整理、分析和研究与市场相关的信息，特别是涉及客户的需求、购买动机和购买行为等方面的信息，准确进行自己的网络市场定位，从而合理、有效地提出解决问题方案，体现出自己的特色和满足客户的特定需要，这样才能对客户有吸引力，从而提高网络营销的效果。 3、加强营销网站内涵建设。在互联网上设立网站是企业进行网络营销的基础。企业要想成功地开展网络营销，就要精心策划网站和做好网站维护工作。网站的设计要科学合理和简单实用，内容要经常更新，建立一个数据库系统，及时了解市场的需求动向等。也可利用专业化的网络营销平台，如阿里巴巴、慧聪网等，通过与平台供应商的合作，节约网络营销运行成本，获得更为先进和专业性的服务。 重视客户关系管理，建立一套网络销售和客户服务系统，借助互联网固有的交互功能，利用电子公告栏或电子邮件等手段提供在线售后服务或与客户做双向沟通和交流，提高客户的忠诚度，把客户融入整个营销过程中，鼓励客户参与产品决策，为顾客提供定制化的产品和服务，及时了解消费者对企业产品的评价，充分掌握客户的需求状况。 4、加强网络促销活动。重视网站的推广工作，促使消费者浏览企业的网站。推广的方法很多，可以利用传统媒体，例如报纸、电视、各种公司宣传品、名片、广告衫和产品包装等宣传网址；也可利用Internet的资源推广网站，将网络广告发送到Internet上经常被网民访问的地方，如搜索引擎、服务网点、行业网站、讨论组和电子信箱等。 重视网络促销。网络促销的出发点是利用网络特征实现与顾客沟通，这种沟通方式不是传统营销中“推”的方式而是“拉”的方式，即“软”营销，这一特色是发掘潜在顾客的最佳途径。目前，网络广告是较为普遍和受欢迎的促销方式。 5、优化营销渠道体系。网络将企业和消费者连在一起，给企业提供了一种全新的销售渠道。企业在应用过程中应不断完善这种渠道，以吸引更多的消费者。有条件的中小企业可考虑自己建设以订单信息流为中心，全国供应链资源网络和计算机信息网络为支撑的多样化、直接分销为主导的现代物流体系。实力较弱的中小企业可以选择有关第三方物流企业来实现物流配送的社会化。 6、加大对网络营销人才的培养和管理。人才缺乏是中小企业开展网络营销的一个瓶颈。因此，中小企业应当重视培养网络营销方面的人才，利用各种途径、手段，培养和提高员工的业务能力和服务效率，组建一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，为企业网络营销的发展提供人才保障。同时，企业还要建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化。 总之，网络营销是企业未来营销的发展方向。中小企业完全可以借助网络营销突破资源限制，拓展生存和发展空间，实现企业的可持续发展。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销的策略研究 摘要：以中国现在网络营销方面的发展水平和发达国家还是存在的一定差距，虽然近些年来国家投资很大，但是基本上可以说是刚开始发展阶段，那么作为中小企业如何在国家大力扶持的大环境下利用网络来增加自己的销售是很多企业目前正在探索的问题，所以一个良好的网络营销策略对企业来说是至关重要的。 关键词：网络；营销；策略 一、前言 在中国很大一部分国民经济发展的贡献是来自于中小企业的，中小企业的发展对中国的发展有举足轻重的作用，网络时代的到来给中小企业带来了新的商机，也带来了新的挑战。目前中国现在的网络基础设施还不是很完善，而且企业和消费者传统消费观念根深蒂固，传统的营销手段单一，网络营销和传统营销理念上有冲突，企业网络营销人才匮乏，基于网络营销的物流配送不健全，法律规范制度无法约束正常的网络营销行为，中小企业内部组织结构和网络营销完全没有关系，在这样的一个大环境下诸多的不利网络营销发展因素制约了它的发展，本文根据网络营销原理，再结合中国实际中企业的显示情况，提出了与国情相符合的、适应的政府策略、企业策略、网络安全策略和中小企业社会网络建立的策略。 二、中小企业网络营销现状 （一）网站建设稳步发展 展开网络营销的基础平台就是企业网站，一个优秀的企业网站的建立使推动网络营销的强大动力，数量上的稳定增加是企业网站发展的首要表现，其次是在企业所在的一些专业领域必须体现出较高的专业性和较明显的行业特征，中国的中小企业目前在网站的维护上获得了一些成绩，但是网站最主要的是功能性，很多企业在网站的建立的时候出现华而不实的情况，这是必须注意的，总体来说网站的建设情况还是值得肯定的。 （二）传统销售渠道仍占主导 很显然，在开拓网络营销服务市场、传播网络营销服务的概念传统的渠道发挥了巨大的作用，然而完全依赖商销售渠道的网络营销、更甚者强制控制商销售渠道的行为，这样的制度严重限制了网络营销的运作范围，限制了网络营销的高效便捷、无地理区域限制等优点，使得网络营销产品的优势无法充分表现出来，并且出现了网络营销服务商自己不能采用网络营销手段的矛盾。 （三）网络广告市场高速发展 在中国很多研究机构调查可知，网络广告的市场在迅速扩张，这个也是必然的趋势，中国在2011年9月的调查显示全中国上网的用户达到了5亿，这意味着网络的市场已经做大了，这个平台可以衬得起网络营销的高速发展，也给中国中小企业投资网络营销带来的巨大诱惑力，国家政府在网络营销方面的规章制度也越来越健全。 （四）网络销售环境日益成熟 网络营销给很多人带来了便利，消费者的利益能够在网络上实现最大化，这个是网络营销的一个最大的特点，传统的网络营销停留在信息传递的层次，这是因为网络环境不太成熟的关系，而现在网络的建设、法制的建设、商品质量的提升都在一步一步的前进，上网用户的数量也大大的增加，各种售后服务也越来越健全，由此可见网络营销的环境日益成熟。 （五）会员制营销广泛应用 目前各种网络联盟也在网络世界中崛起，尤其是国内的大型网络公司建立之后获得了巨大的商业价值，这使得电子商务越来越受到重视，也扩展到其他网络服务领域，现在比较流行的网络会员制的营销策略是一种相对独立的商业模式，这种会员形式基本上再每个网站上都被利用了，而加以很多复杂的内容吸引上网者，这种会员制的营销方式确实非常的适合中国的消费群。 （六）网络营销新概念层出不穷 目前在国内很多知名的网站都提供了一种十分简易的、傻瓜化的个人信息方式，这就是当前十分流行的微博，所有人都可以完成免费的注册、写作、发送、刷新个人的网页创建，充分利用了超文本的链接技术，达到网络的互动、动态的更新的效果，这让写微博的人不停的可以再网络的信息海洋中获取任何你想要的信息，这样就可以网络营销提供更加灵活的、迅速的、实时的途径。 三、我国中小企业发展网络营销的对策 （一）加强政府作用 1.创造良好的信用环境。信用环境的营造是对网络营销至关重要的一个突破口，只有具备良好信用制度的网络营销环境才会吸引很多企业来做商业贸易，所以具备良好的政府信用是建立良好的社会信用的基础，更加是网络营销推广的催化剂。 2.建立健全网络相关法律法规。利用政府的宏观规划和指导的作用，规划、组织、协调、制定相关的网络营销发展策略，这样才能引导中小企业营销健康、有序的发展。网络营销的健康发展是和相关政策法规密切相关的。 3.强化网络基础设施建设。只有在一个拥有坚实的网络建设基础的网络营销才能运转通畅起来，才能给一个企业提供一个广阔的营销环境，保证信息的完整性、安全性、多层性的网络才能使得营销的技术得到充分的利用，所以加强网络的建设、改善网络运行环境是国家必须大力提倡的。 4.组织参与国际交流与合作。无国界交易是互联网这样一个网络平台提供的一种特殊的交易渠道，实现信息流、资金流和物流的无国界交互，这给全球化的网络贸易提出一个新的要求：建立覆盖全球的法律法规。 5.培养和造就网络营销高素质人才。从事网络营销的人才必须具备一定的计算机网络方面的技能而且还要在商务方面有一定的积累，可谓是综合型的人才，这样的情况下只有目标明确、定位清晰的人才培养制度才能培养出优秀的网络营销人才。 （二）企业自身对策 “底子差、效能低、基础薄”是目前中国大部分中小企业网络营销现状，因为中小企业的起步较晚，发展阻力大，管理观念理论和实际上有脱节，经营调节、购买能力、使用环境、员工素质、信息资源获取的意识都不是很理想。另一个就是中小企业的信息共享程度低，可以有效地利用网络的资源稀少，在中国很多中小企业的信息化建设相对大企业来说是落后的。 1.开展诚信营销，配合信用环境建设。由于网络是一个新兴的市场，很多方面的规范并做的不到位，整个体系不健全，一切不讲诚信、竭泽而渔的做法必然导致网络市场的颓败。在传统的经济时代人们已经认识到诚信在经营中的重要性，“民无信不立，国无信不强。”所以诚信是一切商务行为的基础，在网络中更加应该遵守诚信的原则，同时必须借助公安、检测、工商等国家权利部门来进行监督，只有诚信营销理念的成功才能促使网络营销的发展。 2.谨慎实施网络营销新技术。其实在中国电子商务的操作环境并不是那么理想，不是所谓的前景大好一遍，还有很多制度不够完善，支付手段不健全，网络营销的一些产品并不是像宣传的那样，这样的现状可能在短时间是无法改善的，那么在实施网络营销技术的时候必须选择可靠性高的技术来做为营销的支撑。 3.充分利用网络资源，互补网络渠道。中小企业的网络营销应该从网络服务模式上寻找新的突破途径，真正的让中小企业在网络上找的新的价值点，企业网络营销模式的创新包括内容创新和业务创新。在内容创新上，行业网站将慢慢从自上而下的管理过渡到自下而上的组织。 4.有效结成中小企业网络联盟。传统经济最重要的形态就是垄断和竞争，那么在网络经济中合作与结盟是最重要的趋势，建立合理的营销理念，加强行业间的网络联盟是把企业做强做大的必经之路，网络信息和数据库技术的发展，不仅使得管理的宽度加大企业组织呈扁平化，同时，它还将影响到企业价值链的打造。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销应跨越三大误区 随着电子商务应用的不断普及,网站的功能早已经超越了原来的展示企业形象。如今,网站已经与企业的营销推广息息相关,这也使得评判一个网站好坏的标准,不仅仅是外观的好坏,更重要的是其稳定性、信息架构和后台管理能力的好坏。正因为如此,中企动力科技股份有限公司(简称中企动力)常务副总经理陈鸣飞认为,统一平台一定是中小企业电子商务未来的发展方向。 网络营销的三个误区 现在,越来越多中小企业已经认识到电子商务的重要性,并且借助搜索引擎网站和电子商务平台来进行营销推广。但是,陈鸣飞指出,很多中小企业在建立自己的网站,进行网络营销推广的时候,却存在一些误区。这些误区直接影响了营销推广的效果。 误区一,网站的稳定性并不重要。很多中小企业在进行网络营销时,往往会通过百度竞价排名等渠道来进行。有些中小企业花钱在百度上通过竞价排名推广的网站,需要用户等待10秒甚至更长的时间才能打开。如果客户在国外,那么他打开该网站要等待的时间就更长了。这就导致很多客户放弃浏览该网站内容。“对中小企业的网站来说,稳定安全最为关键。如果网站不稳定,结果可能导致中小企业花了很多人力物力进行推广,却根本收不到什么效果。”陈鸣飞说,“做网络营销时,网站做得再好,如果基本的东西做得不好,效果肯定不好。” 误区二,不关注网站的信息架构。网络推广不只是竞价排名,通过免费的谷歌搜索引擎平台或者阿里巴巴、淘宝网等综合电子商务平台,同样能够起到很好的效果。但是很多用户可能不知道,他们的网站做得再漂亮也可能不能被搜索引擎找到――因为他们网站的信息架构不能支撑搜索引擎。因此,陈鸣飞认为,网站的建设需要遵循一定技术规范和标准,如代码标准要符合W3C,才更容易被搜索引擎发现。 误区三,不需要对网络推广效果进行综合分析比较。如果企业通过百度的竞价排名服务来进行推广的话,是需要花费不少费用的。而企业通过谷歌搜索引擎平台或者阿里巴巴和淘宝网这样的综合电子商务平台来进行推广,却基本上不需要费用。有时候,免费推广渠道的效果可能更好,但是如果不能了解访问网站的客户到底来自哪里,真正能够产生订单的客户又来自哪里,企业就无法去评判到底应该更加侧重于通过哪个渠道来进行营销推广。 用户需要统一平台 陈鸣飞指出,跨越这些误区,作为我国从事网站业务时间最长的企业之一,中企动力的优势已经变得更加明显,特别是他们所采用了基于SaaS的运营服务方式,能最大限度地保证客户网站的稳定性和安全性。 陈鸣飞举例说,目前大部分网站页面都采用数据库方式打开,所以速度比较慢,而中企动力将动态数据静态页面化。这样可以大大提高网页打开的速度,同时还能提高搜索引擎的效率。中企动力拥有亚洲最先进6大IDC数据中心,3000多组高性能集群服务器,总带宽容量超过50G。与此同时,中企动力还斥重金在美国建立自有产权的数据中心,同时在德国、澳洲、日本、中国香港等地部署有IDC运营节点,有效地保障客户网站在海外的访问质量,减少用户国际沟通成本。 在网站建设方面不断有很多新技术涌现,但是能否在网站上真正实现这些技术却是一个未知数。作为中小企业电子商务网站提供商,陈鸣飞认为,拥有再好的技术和产品,如果服务跟不上,对用户来说都是没有意义的。而中企动力采用了基于SaaS的运营方式,只要升级平台系统,就能让所有用户都快速享受到新的技术。 上文提到,中小企业要对网络推广效果进行综合分析比较,才能做出决策,选择合理的推广渠道。尽管现在很多网站都能提供流量统计的工具,但是这些工具没办法在一个平台上对所有推广渠道进行综合分析。有的工具即使能够对多个渠道进行分析,但是分析的内容只能到页面――因为出于安全等方面的考虑,用户不可能公开其数据库。陈鸣飞指出,中企动力和其他分析工具不一样的是,中企动力的网站平台采用的是自己的平台,通过他们自己研发的分析工具深入到用户的数据库中,可以帮助用户分析出有询价有订单的客户来源,从而帮助用户进行科学决策。同时,中企动力还可以帮助用户将网站链接到谷歌、搜狗等营销推广平台上去,并且可以通过一个ID管理多个营销推广渠道。 综上所述,陈鸣飞认为,统一平台将是中小企业电子商务的发展方式。中小企业人力物力有限,如果采用了几十个相互不交互的应用,是很难管理的。 好用最关键 针对中小企业电子商务的这些需求,中企动力推出了数商Z+产品。数商Z+集网站建设、网络营销、运营服务为一体,能满足企业不同阶段的营销需求,适应不断变化的网络环境。数商Z+不仅能够满足中小企业的常规网站建设、营销型网站建设及企业门户平台建设需求,还能满足内贸型企业和外贸型企业的差异化需求,同时提供实时的数据支持与行动建议、客户资源收集、数据信息统计、即时商机提醒服务。 基于数商Z+对中小企业极强的适用性,中企动力数商Z+被中国电子商务协会授予“中小企业网站建设推荐示范平台”。。中国电子商务协会认为,数商Z+完全可以满足中小企业网站建设及更深层的电子商务发展需求,能够为中小企业电子商务发展提供更好的服务,希望其可以为更多中小企业带来便利。 陈鸣飞认为,中企动力之所以能够适时推出可以满足中小企业开展多种电子商务的解决方案,主要得益于以下三个方面: 首先,坚持采用运营方式,为中小企业提供完善的网站解决方案。就拿数商Z+来说,它采用了基于SaaS的信息化运营模式。中企动力作为服务商搭建了一个由软硬件和运营服务组合起来的服务平台,把企业所需要的信息化服务用模块的方式集成在这个平台上,客户可以根据他们的需要来选择使用,并根据他们的选择和应用来付费。这一方面降低了中小企业网站建设成本,另一方面,由于这种模式是把应用服务提供给中小企业,不需要用户具备太多技术方面的知识。 其次,从客户业务的角度,而非技术的角度来看问题。中企动力在过去的十多年时间里,一直把目标客户锁定为中国的中小企业,从而对中小企业市场有着较深入的了解。陈鸣飞指出,中企动力一直跟着中小企业的脚步走,不断地去满足其需求。比如说,中企动力研发的HR和OA系统在测试环境下早就已经可以运营,但是考虑到用户对其需求并不大,一直没有将其投入市场。 最后,始终将用户体验提到很高的位置。“对中小企业来说,好用最关键。”陈鸣飞说,“数商Z+把用户体验提高到至高无上的地位,用户无需理解、记忆,就能方便使用。” 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销探析 摘 要：中小企业发展网络营销，主要存在网站建设与推广意识不足、网络营销渠道单一、缺乏人员支持等问题，其主要原因在于认识不到位、资金投入少、人才匮乏、服务供应商功能不完善等。由此，提出了深化对网络营销理念的认识、建立网络营销活动的策划部门、拓宽网络营销的渠道、培养高素质的营销人员等措施。 关键词：中小企业；网络营销 1 网络营销的含义与特征 1.1 网络营销的含义 网络营销是一种以互联网为依据，立足于网络媒体与数字化信息，通过现在网络技术实现营销目标的新型营销方式。网络营销是企业营销战略的组成部分，其目的是实现企业总体经营目标，并且利用互联网经营各种活动。网络营销包括互联网营销，在线营销，社会化媒体营销，口碑营销，博客营销等。 1.2 网络营销的特征 （1）跨时空性。互联网凭借超越时间和空间的局限这一特点，充分进行信息交流，从而脱离时间的局限并且顺利完成交易。因此，企业可以充分发挥互联网信息交换的时空无限制性这一优势发展网络营销。 （2）整合性。网络营销通过把商品信息、营销、售后服务等环节整合起来，来打造一条完整的营销渠道。企业能够利用互联网把不尽相同的营销环节进行规划、协调，以此达到统一向消费者传达信息的目的，避免因传播的不一致而造成的恶劣影响。 （3）超前性。互联网具备网上电子交易、跟踪顾客及分析市场信息等功能，当前比较盛行的一对一营销服务模式，毫无疑问地将是一种发展趋势。 （4）高效性。伴随互联网而产生的大数据时代，使得消费者对企业、企业产品的信息有更全面的了解，同时，企业可以借助对大数据的挖掘，对消费者的信息的掌握更加全面精确，从而可以更有效地实现精确营销。 （5）互邮健F笠悼梢岳用互联网与消费者进行互动，改变传统营销中企业主动、消费者被动的局面，从而获取消费者的信任，与消费者建立起持续的互动关系，最终实现人性化的营销。 2 中小企业网络营销的现状分析及存在的问题 2.1 中小企业网络营销的现状分析 伴随着互联网进程的加快，中小企业的信息化也得到快速发展，不少企业创建了属于自己的公司网站。13年，中国互联网信息中心了《2013年中国中小企业网络营销使用状况调查报告》，调查报告指出，我国中小企业中的大部分企业在进行网络营销活动时都选择即时聊天工具。对企业而言，即时聊天不仅易于沟通交流，而且具有成本低、准确率高等特点，对网络营销的发展具有重要的作用。即时通信工具拥有巨大的用户基数、较强的用户黏性和多样的管理工具，已经成为企业进行网络营销的重要方式。此外，许多企业也较多使用搜索引擎营销、电子商务平台等方式进行推广。从消费者行为来看，搜索行为直接表明消费者的购买意向，而电子商务平台又是发生购买行为的场所，由于要节约营销推广成本，因此许多中小企业更愿意选择投入可控、性价比较高的手段进行网络营销。从区域分布看，东部沿海地区的企业开展网络营销的比例远高于中部和西部企业，从全国各省来看，北京、广东、浙江所占比例最高。进行网络营销与企业所处的行业相关联，中小企业中更多的是一些批发零售型企业，网络营销发展所占比例并不是很高，因为它们拥有比较稳定的传统销售渠道。但是制造业网络营销发展所占比例就比较高，由于金融危机的影响，迫使它们致力于营销售渠道的拓展，推广自己的产品。信息传输、软件和计算机服务等行业，因为与互联网直接相关，对互联网的使用频率相当高（如图1所示）。 2.2 中小企业网络营销存在的问题 （1）网站建设与推广意识薄弱 当前中小企业经营者多是 70 年代后，对互联网和信息技术的特点和优势的理解不深，对相关电子商务知识的掌握也不系统、深入，在没有充分准备的情况下，不敢在互联网上进行投资，并且对网站的建立与推广也缺乏了解。有的企业虽然也建立了网站，但关于企业的基本信息非常简单，用户很难从网站获得该企业有用的信息；有的网站有中文宣传内容但并没有与此相对应的外文内容，国外用户访问难度比较大还；有的网站页面制作粗糙不精细，内容也相当陈旧，同时，缺少对网站的维护与更新，链接经常出错，客户的留言不是无人回复就是回复不及时。这样的企业网站形同虚设，根本谈不上提高企业和产品的认知度，营销效果很差。如今，随着电子商务的迅猛发展，对实体营销造成了前所未有的打击，很多中小企业不得不重视网络营销，并投入资金进行网站建设，但由于网络营销的效果难以立竿见影，于是一些企业急功近利，不再愿意继续投入资金，因此造成网站建设不完善、无人监管等问题。 （2）网络营销方式单一 很多中小企业认为网络营销就是 “搜索引擎优化”，忽略了互联网的博客、论坛、及售后服务等其他网络营销方式。企业利用搜索引擎和电子商务等方式来推广营销，不仅使信息覆盖范围得到扩大，而且使业务量得到增加。但企业也不能仅依靠搜索引擎和电子商务这两种方式推广网络营销，而应该多发展其他的网络营销方式。在互联网上广告要比在电视等媒体上便宜，可以使其他同行更快的了解自己，因此广告设计好了将会为自己赢得更多客户；知识性邮件营销可以通过书面的形式来描述本企业的优势，以邮件的形式上传至网上进行交流，这也有利于企业的品牌推广，而且顾客也更容易因了解企业的知识而接受企业的产品；论坛和博客营销能够领导一个专属行业，不仅可以更好的宣传企业，而且可以培养员工的忠诚度。售后服务营销以视频教程、远程协助与会议等为主。这种网络营销方式可以使客户利用网络解决实际问题，通过图片和文字相结合的方式帮助顾客更好的了解并使用产品，为顾客带来方便，从而吸引客户并且留住客户，树立好的品牌形象。简言之，中小企业应该积极发展多种网络营销方式并且在使用过程中把其中几种结合起来，从而使网络营销的效益达到最大。 （3）相关资源与人员支持不足 目前我国发展网络营销的中小企业里，将近有一半的企业没有建立网络营销监管机制。对网络营销的相关技术和人才支持不充分，不能更好地完成网络营销推广任务。况且中小企业对网站的维护水平较低，不仅缺少专业维护团队，而且维护人员普遍素质低。 3 中小企业网络营销的改进对策 3.1 深化对网络营销理念的认识 要想加大对网络营销的发展，必须树立正确的网络营销理念。 首先要改变传统的单向营销，换成发展互动营销。传统的营销方式是单向的，消费者处于被动地位，只能被动的接受广告媒体传达出的信息，因此导致企业不能及时了解消费者的需求，得不到消费者的信息反馈，最终使企业错失战略调整的机会，没有达到应该具有的效果。然而互联网属于互动营销，企业通过对消费者进行跟踪交流，及时了解消费者的需求从而尽快改善企业的产品和服务。 应该从传统的同质化营销到异构集中化营销转变。传统营销是凭借传统的媒体广告来抢占市场，获取利润。如今的网络发展使得消费者拥有自主选择权，并且可以通过各种渠道来寻找自己想要的产品，因此，企业就可以根据自己的产品来制定与此对应的营销战略。这时输赢的关键不在于广告投放的数量，而在于能广告投放的质量，是否有针对性的投放，从而赢得市场。 3.2 建立网络营销活动策划部门 中小企业发展网络营销经历的是一个漫长的过程，因为网络营销在短时间内很难产生想要达到的效果。所以对于企业来说，一方面，企业主不能因为短时间内没有看见成效就对网络营销放弃投资，对已经建好的网络营销不予理睬，这样企业是无法充分应用网络营销，为企业创造价值的，前期对企业网络营销的应用也就是付诸东流了；另一方面，企业应该健全网络营销管理部门，派专门的人员管理网站的日常运营及更新维护，并建立网络营销活动策划部门，经常性的在企业网站上进行营销活动的推广与宣传。 3.3 丰富中小企业网络营销方式 （1）随着电子商务的迅速发展，中小企业越来越重视网络营销并且在网上的销售服务也越来越多。在进行网站销售服务时，应注意以下内容。 第一，通过对顾客的需求分析，在网站上与其需求相关的的产品和服务。 第二，树立良好的服务态度，网上销售不同于实际销售，看不到对方，所以良好的态度更重要，客服人员的态度是从语言中体现出来的。 第三，注意W络安全，网络具有虚拟性，因此中小企业在进行网络营销时要格外注意安全问题。 （2）采用广告营销，制定广告交换战略。产品、广告交换战略是通过企业与团体进行合作，团体在网站上其企业的广告，以此宣传、推广该企业的产品。这种推广形式具有成本低、效果好的优势，也可以促进企业之间的交流与合作是中小企业的不二选择。 3.4 培养高素质的网络营销人员 网络营销刚刚兴起，中小企业在发展网络营销的过程中存在技术与管理人才不足的问题，这也是中小企业网络营销达不到理想效果的重要因素。因此，中小企业一方面要注意引进网络营销人才，同时更要注重内部培养，建立完善的人才培养机制，鼓励年轻人脱颖而出，为企业网络营销提供技术与管理支撑。 中小企业网络营销论文:移动互联网时代中小企业网络营销策略创新研究 [摘 要]随着移动互联网的快速发展，越来越多的中小企业开始接触移动互联网营销。基于阐述移动互联网营销的内涵与特征，对移动互联网营销形式及存在问题进行分析，提出移动互联网时代中小企业网络营销策略创新对策建议：加强对移动互联网营销的认知，校企合作共同培养移动互联网营销人才，根据消费者需求开展个性化精准营销。 [关键词]中小企业；移动互联网营销；创新 一、引言 我国移动互联网发展已经进入全民时代，据国内移动数据服务商QuestMobile的《2015年中国移动互联网研究报告》显示[1]，截至2015年12月，我国在网活跃移动智能设备数量达到8.99亿，越来越多的人开始意识到移动互联网对其生活、工作的重要性，人们每时每刻都在移动互联网上获取信息，包括社交、娱乐、旅游、学习、工作等。如此庞大的移动互联网用户规模和市场份额，成为了中小企业必争之地，移动互联网营销将成为中小企业推广的重要渠道，据《中国移动互联网市场季度监测报告》数据显示[1]，在开展过互联网营销的企业中，35.5%的企业通过移动互联网进行了营销推广，中小企业的网络营销需要与时俱进，积极推广和应用移动互联网营销模式。 移动互联网的发展，改变了市场环境，给中小企业网络营销带来了新机遇，那么移动互联网的发展给中小企业网络营销带来哪些新的机遇？现有移动互联网营销有哪些模式？在未来的发展中网络营销策略有哪些创新对策？对于这些问题的研究，将有助于中小企业更好地开展移动互联网营销，进一步助推中小企业在移动互联网时代更好地转型电子商务。 二、移动互联网营销的定义与特征 （一）定义 国内针对移动互联网营销的研究已有很多，但对于移动互联网营销的定义还未达成共识，百度百科指出移动互联网营销是借助彩信、二维码、WAP、手机应用等方式和移动互联网技术开展的一种营销形式，这种营销方式具有灵活性强、精准性高、互动性强等特点[2]；MBA智库百科指出移动互联网营销就是指使用手机、掌上电脑、笔记本电脑等移动通信设备与无线上网技术结合所构成的一个互联网营销体系，并提供全方位、标准化、一站式的企业移动商务服务的全新营销策略[3]；北京邮电大学徐树华博士认为移动互联网营销是指面向移动终端（手机、平板电脑等）用户，在移动终端上利用移动通信设备与无线上网技术结合构成的一个互联网营销体系，直接向目标受众定向和精确地传递个性化即时信息，通过与消费者的信息互动达到市场营销目标的一种行为[4]。 参考以上定义，本文提出一个参考性的定义：移动互联网营销（Mobile Internet Marketing）是指通过各种移动终端，利用各种移动网络和互联网技术向目标用户精准传递个性化信息和服务，及时与用户进行有效互动，达到口碑营销的目标，最终形成一个良性闭环的移动营销体系。 （二）特征 相对于传统互联网营销，移动互联网营销具备了更为灵活、更为精准、更为及时、更为个性化的特点，中小企业可以根据市场供需及消费者需求的变化，及时调整移动互联网营销策略，以便为消费者提供更好的信息和商务服务。 1.传播更为广泛 移动互联网营销主要是通过移动终端设备进行传播，在移动互联网时代，每一个人就是一个传播中心。中小企业可以将产品和服务信息推送给消费者，而每一个消费者又可以将企业推送的信息和自己的使用心得分享在其个人社交网络上，从而实F多次传播，达到裂变传播效应。 2.内容更为精准 由于移动互联网技术可以更好地采集用户的行为特征、偏好、地理位置等信息，因此，移动互联网营销可以更好、更精准、更有针对性地将中小企业的产品信息和服务推送给与之匹配度比较高的目标用户群体。如基于位置的服务营销（LBS，Location Based Service），商家可以利用这一技术，轻松找到身边的目标客户，对其进行营销活动或广告的精准推送，消费者也可以利用这一技术快速搜索商家，找到与之需求相匹配的产品和服务。 3.互动更为及时 移动互联网时代，人们在日常工作生活中可以利用各种零碎的时间在移动终端设备上进行购物、娱乐、了解产品信息、看新闻等，短则1分钟，长则半小时，移动互联网有效地弥补了时间碎片化所带来的时间空隙。正是因为人们使用移动终端设备不再受场景、时间等方面的限制，使得中小企业与消费者之间的沟通性增强，互动更为及时，有利于中小企业取得更有效的传播效果。 4.模式更为新颖 随着移动互联网新技术的不断更新，移动互联网营销模式也是越来越新颖和多样化，如游戏互动、集赞等营销模式，一方面是由于消费者对营销活动提出了更高的要求，消费者更多地希望在娱乐、学习中接受中小企业产品和服务信息，而不希望单方向地被动传播和接受；另一方面由于社交媒体的普及和人们消费意识的改变，使得中小企业不得不改变以往的营销模式。 5.营销成本更低 这里所指的营销成本主要指物质成本，移动互联网时代每一个人都是一个传播中心，为传播提供了一个低成本的渠道。传统互联网时代，中小企业需要花巨资去推广其产品和服务信息，效果却不一定理想，而在移动互联网时代，只要中小企业的营销内容有创意，网民觉得有价值或有趣，就会帮助企业免费裂变式传播。 三、移动互联网时代中小企业网络营销形式及存在的问题 （一）移动互联网营销形式 全球领先的移动互联网第三方数据挖掘和整合营销机构iiMedia Research（艾媒咨询）在其的《2015年中国移动营销价值与趋势报告》中指出，短彩、彩信逐渐退出移动互联网营销舞台，APP广告发展迅猛。面对移动互联时代下消费者存在的巨而细的移动消费行为，市场已形成一套全面覆盖、分工明确的全移动互联网营销布局。主要包括移动广告营销、移动购物营销及移动社会化媒体营销三大类[7]. （二）中小企业移动互联网营销存在的问题 1.对移动互联网营销理解存在误区 目前，大部分中小企业对移动互联网营销的理解还不够全面和深入，主要存在两个方面的误区：一是认为移动互联网营销就是换了一种营销渠道，即利用手机等移动终端去开展营销活动，营销的内容、方法等都与传统网络营销一样，没有认识到网络营销本质已经发生了改变，由传统的单向推送模式转变为双向互动模式；二是认为移动互联网营销就是利用微信等社交APP去加粉丝，粉丝越多说明移动互联网营销效果越好，没有认识到移动互联网营销是一个系统复杂的体系，涉及到团队搭建、平台搭建、内容策划、精准推送、粉丝维护、价值传递和效果评价等一系列模块。 2.缺乏移动互联网营销专业人才 移动互联网的发展，使得中小企业对移动互联网营销人才的需求越来越多，虽然看好移动互联网营销的价值，但由于对移动互联网营销理解的片面，中小企业不愿投入过多的人力、财力来运营移动互联网营销。这就导致参与中小企业移动互联网营销的人员素质参差不齐，主要由传统营销人员和刚毕业的大学生组成，甚至是兼职做移动互联网营销工作，这些非专业人员在营销管理理念上缺乏正确认识，对市场定位、消费者心理并不能很好把握，无法向消费者提供精准的营销服务，造成移动互联网营销效果不理想。 3.移动互联网营销精准度不够 移动互联网精准营销的时代已经来临，但由于缺乏专业的移动互联网营销人才，中小企业在其营销过程中，一方面并没有对用户进行深入的了解，而是采用传统网络营销方式进行大范围的宣传和传播，但有些区域的用户对产品和服务并没有需求，这就导致了人力和物力的浪费；另一方面通过某种方式（领取奖品、参加活动等）让用户成为其社交平台的粉丝，认为粉丝数量越多，意味着营销活动越成功，但是这些粉丝都是出于当时的利益而产生的，绝大部分都不是精准客户，在未来的营销活动中，他们的粉丝价值不会得到发挥。 四、移动互联网时代中小企业网络营销策略创新对策建议 （一）加强对移动互联网营销的认知 为了更好地应用移动互联网营销，中小企业有必要加深对移动互联网营销内涵、理论、方法等知识的学习、理解和认知。政府应对中小企业进行移动互联网营销相关知识的普及和教育，加大对中小企业移动互联网营销培训的支持力度，吸引更多的中小企业参与到移动互联网营销阵营中来；中小企业自身应积极主动地去参加政府组织的一些移动互联网营销会议、论坛、培训等活动。 （二）校企合作培养移动互联网营销人才 中小企业要想在移动互联网营销道路上走得更远，就必须加强人才队伍建设，高校是输送人才的地方，因此中小企业可以与高校联合培养移动互联网营销人才，两者之间建立一种相对稳定的合作关系。一方面高校可以在网络营销相关课程中加入中小企业产品和服务信息，使学生在校期间就对中小企业情况、业务等有所了解；另一方面企业可以选派骨干员工来校授课，让学生在掌握理论基础上进行实践。这种联合培养人才的模式一方面锻炼了学生的移动互联网营销实践能力，提高了高校的人才培养质量；另一方面为企业储备了一批移动互联网营销专业人才，学生在校期间就通过实际项目为企业开展移动互联网营销，加强了中小企业移动互联网营销人才队伍的建设。 （三）根据消费者需求开展个性化精准营销 移动互联网时代，中小企业可以通过多种社交APP与众多用户建立关系，在网络营销过程中，由于每个消费者的兴趣和需求是不同的，因此中小企业不能盲目地开展移动互联网网络营销，而是应该首先对消费者的兴趣、需求进行深入分析，挖掘消费者的消费行为数据，对消费者进行归类，然后在此基础上选择合适的产品和服务对不同类别的消费者进行推送，还要定时对消费者的兴趣、需求进行及时跟踪和更新，形成一个移动互联网营销闭环w系，确保精准营销质量。 中小企业网络营销论文:关于中小企业网络营销的探讨 摘 要： 网络的发展彻底改变了传统生活方式，网络营销成为 21 世纪营销发展最重要的一个方向。作为国民经济重要组成部分的中小企业，网络营销既为其带来了机遇，又带来了挑战。中小企业只有适应并利用好这次机会，才能在新时代长远发展。本文首先详细阐述了网络营销的产生及其发展历程、国内外研究现状，并明确提出了本文的研究意义和目的。文章在界定清楚网络营销的概念的基础上，分析了网络营销和传统营销的区别，比较了国内外网络营销的发展现状。最后从自身和外界两方面指出了制约我国中小企业网络营销发展的一些因素：国家相关法律法规不完善、社会信用体系不完整、物流配送能力低下等。努力构建一个公平、安全的网络营销环境，促使网络营销在我国健康发展。促进我国中小企业的发展，提高我国国民经济的发展水平。 关键词： 市场营销 网络营销 互联网 营销策略 中小企业 一 自从互联网发明之后，互联网就成为世界上最伟大的发明之一，快速发展，不断向我们的工作及生活各个方面渗透发展。并且和市场营销这一大的社会学科相结合，逐渐形成了一个新的学科“网络营销”。网络营销作为一个新学科，很好地利用了传统市场营销的理论知识，同时结合互联网的优势，使其具有低成本、高效率、及时性、多媒体等传统市场营销不具备的优势。网络营销的产生是时展的必然，是科学技术的发展、商业竞争等多种综合因素促其产生的。 网络营销的快速大规模发展为我国中小企业提供了一个良好契机，因为互联网作为一个全新平台。对大企业、中小企业，都是一个全新的开始，在同一个平台上的发展来说都面临一个公平的竞争环境。它对中小企业的生产、销售等每一个环节，都产生深远影响。中小企业在传统营销当中，可能会因为资金匮乏、管理水平落后、管理人才缺乏、观念陈旧、运作模式陈旧等各原因，难以和大中型企业进行竞争，但是在全新的网络营销之中，中小企业可以尝试开辟一片新天地，运作一种适合网络营销的企业运作模式，这样就有机会和大企业进行竞争了。摆脱传统营销中的劣势。 二 网络营销作为一种新型市场营销方式，是传统营销方式的延伸和发展，和传统营销既有共性，又有区别。主要区别如下： （一）网络营销较传统营销具有极强的互动性，是实现全程营销的理想工具。现代企业的营销活动必须实行全程营销，即在产品进行设计的时候就开始考虑消费者的需求和意愿。而在传统营销中，想要实现全程营销是非常困难的，因为企业和消费者之间缺乏沟通渠道，在网络营销中，网络可以很好地解决这个问题。 （二）网络营销较传统营销提高了消费者的购物效率，满足了消费者对购物方便性的需求。现代都市生活节奏比较快，这就促使消费者越来越青睐于方便快捷的消费，网上购物可以大大节省购物的时间成本，避开拥堵的交通和拥挤的购物人群，而且选购和比较非常方便。 （三）网络营销较传统营销降低了企业的营销成本，网络营销可以帮助企业在多个环节降低营销成本，通过网络媒体展开促销活动和打广告可以帮助企业降低广告费用、公关费用等；进行网络销售则可以降低企业的渠道建设等费用；通过网络进行的沟通则可以减少企业的差旅费、活动费等。 （四）网络营销较传统营销可以扩展企业的营销范围。网络是一个全球性的媒介，企业借助这个媒介可以向全世界各地的人们宣传自己的产品，可以和世界各国的人做生意。 三 网络营销的兴起为企业带来了很多以前没有的机遇，当然，机遇和挑战是并存的。企业面临机遇的同时，也面临很多挑战。下面主要讲一下企业在网络营销的潮流席卷社会时面临的机遇和挑战。 （一）机遇，以互联网技术为基础的网络营销打破了传统营销模式，创造出一种新的营销模式，这种营销模式强调的是消费者和企业的双向互动，企业尊重消费者的意愿。各个企业的主要宣传都是在互联网上面做的，而很多营销活动都是自己的网站上面做的。这样就打破了很多传统大企业的宣传和营销优势，为中小企业全新的发展提供了机会。中小企业可以根据自己行业的特点。利用互联网和宣传低成本等优势，从而很好地将自己包装推销出去。并且，传统营销模式强调的是企业单方面的信息输出，网络营销可以进行双向交流，这样就为一部分在资金等硬件设施上不占优势的企业创造了一个环境，使他们可以创造口碑和信誉。 （二）挑战，机遇和挑战是并存的。企业面临的挑战也是很多的，首先是企业模式的适应能力，传统营销模式和网络营销模式需要的企业模式是不相同的，企业为了网络营销的发展，必须适当挑战一下企业的模式。第二是销售观念的改变，企业应该在全企业推广网络营销观念，让大家了解和接受网络营销，并且慢慢运用网络营销。第三是对企业人员素质的挑战，企业应该多引进和培养网络营销的高素质人才，人才是网络营销发展的最重要的要素。 随着互联网的普及及网络营销的快速发展，我国很多中小企业也都开始开展自己的网络营销了，都建立有自己的网站，并且在网上开展自己的贸易了。但是还是有很多企业对网络营销并不重视，第一可能是因为它们在传统营销中占有优势，有自己比较完整的销售渠道，认为用不到网络营销。第二可能是因为他们对网络营销的了解还不够，还不清楚网络营销的发展前景。 对于中小企业网站的宣传和推广，本论文主要从两个方面分析。第一个是传统媒体的推广，第二个是互联网的推广。传统媒体在媒体市场上依旧有重要地位，不可忽略。在进行互联网推广的时候，一定要学会选择，选择在最合适的地方进行推广，才能得到应有效果。在网络服务方面，强调的是网站的售后服务一定要做好，这是留住顾客非常重要的一个因素。在产品的广告策略方面，首先具体分析各种广告策略的优劣，要求企业根据自身的特点，选择广告策略，进行产品推广。 本文重点研究了制约中小企业发展因素的解决措施，提出政府部门应该和企业一起努力构建网络营销环境。政府方面，应该完善法律法规，加大对互联网基础设施建设的投入，完善物流配送体系。而企业自身应该深化对网络营销的认识，加大对网络营销人员的培养。本文的创新之处在于结合了目前中国的具体国情，为中小企业网络营销的发展提供了指导策略和建议。需要指出的是，由于环境是在不断变化的，中国的具体国情也是在不断变化的，我们需要不断研究当前环境，为中小企业网络营销的发展提出指导建议。 中小企业网络营销论文:中小企业网络营销的方式及策略 摘要：随着网络逐渐成为人们生活中的一部分，网络营销成为企业营销的重要手段，对于我国中小企业来说，开展网络营销既有很强的现实意义同时又存在很多问题。本文针对其面临的问题，提出我国中小企业开展网络营销的策略，以帮助企业更好地开展网络营销，提升竞争力。 关键词：中小企业；网络营销；市场定位 一、准确进行网络市场定位 定位是指根据顾客对网络服务的不同需要，确定企业网站在网络市场中所处位置的过程，一般包括顾客服务定位、网站类型定位、服务半径定位等。顾客上网一般基于各种不同的需要，如信息查询、信息、信息交流、在线订货或购买、娱乐等，中小企业的网站应当在满足顾客的需要方面明确自己的位置。中小企业应当根据自身营销现状、网上客户的特征、顾客的网上消费行为和主要竞争者的网络营销情况等，采取避强定位或者迎头定位、重新定位等方式，准确进行自己的网络市场定位，体现出特色和满足客户的需要，这样对客户才有吸引力，从而提高网络营销的效果。 二、改变营销观念制定4PS策略 网络营销是传统的营销活动在网络新媒体下面的延续和发展，中小企业应走出网络营销就是网上销售的误区，从如何满足网上顾客的需求出发，制定产品策略，实行网上定制营销，满足顾客个性化的需求。这就需要满足四个要求，即确定产品定位、精心设计产品定价、建立畅通的网络营销渠道、多样化的促销手段。只有这样才能满足网络营销方式和策略的重大革新。 三、循序渐进地开展网络营销 中小企业应根据自身产品或服务的特点、生产经营的规模、资金实力及人才技术力量等情况，循序渐进，逐步实施网络营销。网络营销一般可分为五个层次，即网上宣传、网上市场调研、开发客户、网上直接销售、网络整合营销等，这五个层次由简到繁、由易到难、逐渐深入。不同条件的中小企业适合不同的层次，如对于刚开始上网的中小企业来说，首先是开展网上宣传，提高企业知名度，同时利用电子邮件与客户方便快捷地联系。这一层次实现后，再通过网上的资源进行市场调研和开发市场，进而提高层次。网络整合营销是网络营销的最高层次，它是依靠网络与供应商、制造商、经销商、消费者建立密切联系，并通过网络收集传递信息，从而根据消费需求，充分利用网络伙伴的能力，实现产品设计、制造及销售服务的全过程的一种模式。就目前而言，中小企业开展网络整合营销的条件尚未成熟，中小企业在进行网络营销时要对自己目前所处的阶段做到心中有数，进行网络营销计划时要结合自己的实际『青况来安排下一步的工作重点，切不可操之过急。 四、制定切实可行的网站建设、维护和推广方案 创建网站是一项技术性较强的工作，中小企业因人才缺乏，可以将网站建设等具体任务外包给专业性的网络公司，以得到可靠的技术支持，建立简捷方便、内容充实、功能实用的面向客户的营销网站。在网站设计中，要避免网站规划和栏目设置不合理、信息不完整、网页信息量小、栏目层次过多等问题，还应该重视免费网络服务功能的建设，如免费信箱、论坛、会员服务等，以增加与客户交流的机会。中小企业需安排专人负责管理和维护，可以制定由外包给专业网络公司的定期维护和企业自己日常维护相结合的制度，以保证网站的正常运行和及时更新，吸引更多的浏览者。同时须加强网站的推广，制定可行的网站推广方案。 五、重视与传统营销 虽然网络营销具有许多优势，但是，目前我国许多中小企业在传统营销领域尚处于学习和完善之中。我国网络分布不均匀，诚信环境欠缺，电子商务物流发展滞后，部分产品不适合网络交易；另一方面，中小企业在传统营销方面积累了一定的经验，形成了特有的优势，不应轻易地完全放弃。所以中小企业应扬长避短，在进行网络营销时，与传统营销结合，逐步对传统营销进行优化，以发挥其应有的作用，如网站的推广就需要传统促销手段的运用，在采购、销售中采用适合中小企业的网上订货、网下交易等。 六、培训专业化网络营销队伍 目前中小企业普遍缺乏开展网络营销人才，部分中小企业还不了解网络营销的处理方式，不懂得如何应用电子手段来改进企业经营。为此中小企业必须充分利用各种途径和手段，投入一部分资金，培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理，既懂得计算机和网络知识，又懂市场营销及经营管理知识的专业人才为企业网络营销的发展提供人才保障。人才培养是一项重要而艰难的工作，应区分不同层次、依照不同形式开展这项工作。一是培养IT技术人员；二是培训企业的决策者和各级领导；三是培养网络营销所涉及的不同领域的人员；四是培养普通员工。 七、强化客户服务，加强与客户的沟通 客户服务是企业与客户之间沟通的重要方式，对于加强与客户联系，促进客户对企业的信任，维护客户忠诚有着非常重要的意义。网络营销中的客户服务，主要形式为企业通过网络交流方式，对客户的要求和问题，做出及时的反应和解释，主要工具有电子邮件、电子论坛，对常见问题解答等。为了提高企业的信誉度，可以在公司的主页中，公布真实的E-mail地址、电话、公司地址，让客户在虚拟世界中感觉到真实的存在，从而缩短彼此之间的距离。 中小企业网络营销论文:我国中小企业网络营销发展问题研究 [摘要]中小企业实施网络营销，有利于提升中小企业的销售量、市场知名度和市场竞争力。针对目前中小企业存在的对网络营销的重视程度低、理念陈旧、缺乏相关政策指导和专业的网络营销人才等问题，必须要通过提升其对网络营销的重视程度、更新网络营销相关理念、加强政府相关政策的指导、培养和引进专业化的网络营销人才等措施，有效解决中小企业网络营销发展存在的问题，实现中小企业的健康长期发展。 [关键词]中小企业；网络营销；问题研究 一、引言 中小企业在整个国民经济发展过程中的重要作用毋庸置疑，其数量不断攀升，成为我国最重要的企业组织形式之一，其发展备受关注。长期以来我国中小企业在营销的过程中都采用传统的营销模式，其营销的综合效果难以得到有效的提升。随着现代网络科技的不断发展，网络营销逐渐兴起并取得了迅速的发展，成为当前很多企业采用的重要营销模式之一，对企业的发展产生了巨大的推动作用。但是很多中小企业在应用网络营销的过程中还存在诸多的问题，对网络营销的重视程度低、网络营销理论陈旧、缺乏相关的政策指导、缺乏专业的网络营销人才等成为制约我国中小企业网络营销发展的重要问题。因此，必须要提出相应的解决措施，以全面促进中小企业网络营销的健康发展，最终促进中小企业的发展。 二、发展网络营销对我国中小企业的重要意义 （一）有利于提升中小企业的销售量 有效的营销策略是中小企业销售量得以提升的关键因素，随着当前我国中小企业发展势头的不断强化，其对营销方式的要求不断提升，长期以来我国中小企业都是以传统的营销方式为主，其主要是通过人员推销等形式进行产品的销售，其销售效率低下，产品的销售量难以得到有效地提升，使很多中小企业难以在预期的时间内完成既定的销售额，其产品存在严重的滞销。但是，在网络营销模式下，为中小企业的市场营销提供了新的思路和方式，可以通过现代化的网络科技迅速在全国各地推广其产品和服务，能够通过便捷的方式向消费者展示其产品的特点，使其能够以较低的成本在短时间内提升产品和服务的销售量。 （二）提升企业的市场知名度 企业的市场知名度在很大程度上直接决定着企业的市场竞争力和综合发展质量。我国中小企业的数量众多，但是其在市场知名度方面还存在很大的问题，很少有中小企业能够在市场中被广为流传，其一般都是生产作业简单、生产规模较小、产品附加价值低等一些企业，因此难以与专业化的大型企业相比。传统的营销模式也难以在大范围内扩散企业的知名度。但是，网络营销能够使中小企业一夜成名的梦想成真，能够在最大范围内对其产品和服务进行宣传，进而对中小企业的发展理念和企业文化进行扩散，进而使中小企业的市场知名度得以大大提升。 （三）提升中小企业的市场竞争力 长期以来，我国中小企业都难以取得与大型企业相对等的市场竞争地位，其发展规模较小、抵御市场风险的能力有限等限制了中小企业的发展，因此其在市场中的地位难以得到有效提升。当前，中小企业实施网络营销的模式，可以使其能够通过网络平台与大型企业展开多方面的竞争，其营销方式的转变会引起中小企业发展理念以及发展方式方面的转变，进而使其不断奋发前行。同时，网络营销能够实现无孔不入，在多个层面对中小企业进行全方位的宣传，使其能够在短时间取得较大的发展成就，进而使其市场竞争力状况得到明显的转变，最终有助于中小企业提升其市场竞争优势。 三、我国中小企业网络营销发展存在的主要问题 （一）对网络营销的重视程度低 我国中小企业发展规模较小，资金实力有限，其面临的市场竞争不断加剧，生存环境不断恶化。因此，其在整个发展过程中还是主要以传统的营销模式为主，对网络营销的重视程度较低。一方面，中小企业管理者的综合知识水平有限，难以全面理解和掌握网络营销的内涵，其在具体的工作过程中也难以全面推进中小企业网络营销的发展。另一方面，我国中小企业由于受到多方面的限制，其在发展的过程中往往将主要的精力集中于生产和销售方面，难以投入相关的人财物发展网络营销，对其预期能够取得效果缺乏信心。这都在很大程度上阻碍了中小企业网络营销的发展。 （二）网络营销理念陈旧 网络营销是现代信息科技和营销理念不断发展的产物，因此其具有十分先进的理念，随着网络营销的不断发展，其理念不断发生变化。当前，我国中小企业在应用网络营销的过程中，难以全面转变其传统的营销理念，仍然采用传统的营销理念对中小企业的网络营销的发展进行指导，使其网络营销的发展速度较低、整体的发展质量难以得到有效提升。除了中小企业自身的发展存在原因之外，还与我国当前的整个市场环境相关，我国大部分企业还缺乏现代化的发展理念，这同样是造成中小企业网络营销发展困境的重要原因。 （三）缺乏相关的政策指导 当前我国中小企业在实施网络营销的过程中缺乏政府相关政策的指导。一方面，中小企业不管是在理念还是在自身能力等方面都未能全面应用网络营销，使其在发展的过程中难免会走弯路，政府的相关政策不到位，使中小企业的网络营销发展缓慢。另一方面，网络营销当前还缺乏相关的监督管理政策，其发展存在较大的盲目性，难以对其进行全面有效的规范，中小企业在应用网络营销的过程中难免会出现一系列的问题，对其自身和广大消费者都会带来一定的不利影响，因此必须要在中小企业发展网络营销的过程中进行相关政策的指导。 （四）缺乏专业的网络营销人才 网络营销是现代信息科技和先进营销理念的结合，是不同类型企业之间深入合作的结果。当前，我国中小企业在发展网络营销的过程中还缺乏专业化的网络营销人才。一方面，中小企业内部的营销人员对网络营销的理解和认识不足，难以在现实情况下有效利用网络营销，其观念和技能显得相对较为落后，使中小企业在发展网络营销方面存在较大的难度。另一方面，当前我国各高校和科研院所对网络营销人才的培养不足，虽然专业性的学生不断增多，但是其专业的技能却较少，使其难以有效服务于中小企业的网络营销。 四、我国中小企业网络营销发展的对策建议 （一）提升对网络营销的重视程度 加强对网络营销的重视程度是当前中小企业实施网络营销的关键所在，一是要对企业管理者进行培训，使其深刻认识到在当前科技、营销、市场不断发展的背景下实施网络营销的重要性，使其从根本上加深对网络营销的认识，树立起先进的网络营销意识。二是要对中小企业内部的所有员工普及网络营销的发展理念，使中小企业能够树立起全员营销的氛围，最大程度上提升中小企业对网络营销的重视程度。同时，要不断加强与互联网类公司的深入合作，使其能够为中小企业的网络营销提供一定的经验借鉴，以此有效发展中小企业的网络营销。 （二）更新网络营销相关理念 更新网络营销相关理念，一方面就要在实际的营销过程中抛弃中小企业传统的营销模式及营销理念，使其能够根据现代信息科技和营销理念的不断发展，总结出新的营销理念，并将其有效应用于中小企业的网络营销中，以此提升其网络营销的有效性。另一方面，要充分吸收和借鉴国内外成功企业在网络营销方面的经验和教训，并根据中小企业自身的发展实际情况对其进行修正和完善，使其能够有效服务于中小企业自身网络营销的发展。同时，要根据市场变化、科技变化等趋势不断对其网络营销理念和模式进行更新，使其能够保持长久的有效性。 （三）加强政府相关政策的指导 网络营销在发展过程中所涉及到的内容较多，不同于传统的营销模式，其以新的发展理念和思路为中小企业提供全新的网络服务，因此必须要有相关的政策指导。一方面，要出台相应的指导性政策，对中小企业的发展及其网络营销行为进行指导，为中小企业的网络营销提供全面的支持和鼓励，使其网络营销能够顺利进行，使其能够少走弯路。另一方面，要尽快建立和完善相关的监督管理机制，使中小企业的网络营销能够本着客观、科学、公正、合理的发展理念有序进行，避免出现虚假信息等对消费者的权益造成不良的影响。加强政府相关政策的指导能够有效促进中小企业网络营销的健康发展。 （四）培养和引进专业化的网络营销人才 培养和引进专业化的网络营销人才是中小企业发展网络营销的关键之一。一方面，要对中小企业内部的营销人员进行培训和指导，使其能够充分认识到网络营销的重要性，使其在增强网络营销理念的同时，对其营销的技能进行全方位的培训，逐步使其走向网络营销的关键岗位。另―方面，要从高校及科研院所中引进一批具有高素质的专业化网络营销人才，为中小企业的网络营销团队注入新鲜的血液，使其能够有效指导中小企业网络营销的行为，并不断建言献策，促进中小企业网络营销的健康长期发展。 五、总结 网络营销对中小企业的发展具有十分重要的作用，从当前中小企业网络营销发展存在的主要问题看，必须要通过提升其对网络营销的重视程度、更新网络营销相关理念、加强政府相关政策的指导、培养和引进专业化的网络营销人才等角度出发，有效解决中小企业网络营销发展存在的问题，促进中小企业网络营销各项措施的有效实施，实现中小企业的健康长期发展。 中小企业网络营销论文:服务创新在我国中小企业网络营销中的现状及对策建议 【摘要】随着我国电子商务及网络资源的飞速发展，越来越多的企业加入到电子商务的行业中来。企业之间的竞争愈演愈烈，同一类型产品的质量、型号、款式和价格日益接近，产品和企业之间的竞争已由原来的价格竞争转移到了“服务”的焦点上来，企业要想在激烈的竞争中发展壮大，就必须不断的创新服务职能，适应客户不断变化的服务需求。 【关键词】中小企业；服务；网络营销 一、我国中小企业网络营销发展现状 （一）我国多数中小企业已具备网络营销的理念，但国内整个商业大环境尚不成熟 我国中小企业法人及管理人员年龄结构较为年轻，大多已具备网络营销的理念。许多中小企业对电子商务的理解仅仅局限于简单地建设网站并进行在线销售，而这只是广义的电子商务中的一部分。广义的电子商务是包括电子交易在内的利用现代的电子化、信息化的技术而进行的全部的商务活动。其次仍有很多公众对新兴的网络营销持不信任态度，普遍感觉网络营销不安全。这也使得整个网络营销环境受到制约。 （二）整个行业专业人员奇缺，员工知识匮乏 从实际情况来看，员工素质、资金及技术创新仍然是制约中小企业发展电子商务的主要制约因素。中小企业必须依靠技术改革和高素质人才才能应对企业之间激烈的竞争。而目前，能够掌握一定的英语沟通知识、了解跨境电商的法律法规，以及能够进行网站建设和网站设计的专门技术人才对中小企业的发展尤为重要。 （三）电子商务交易法律法规不成熟 电子商务是基于计算机网络技术发展起来的，电子商务发展的程度直接取决于相应信息技术发展水平，特别是标准的制定直接与技术发展水平相联系。由于我国信息技术的发展，尤其是相关基础研究及产品开发相对信息技术发达国家尚有一定差距，因此电子商务相关标准的制定相对薄弱，还存在法律法规不健全，标准不统一，以及缺乏统一的指导方针和统一规划。 （四）网站建设很不完善，目标受众不够明显 网站是企业开展电子商务的窗口，也是企业进行网络营销的重要切入点。但是很多企业建立网站存在着很大的盲目性，多数企业最多只是把公司的宣传资料搬上网，而且目标受众不够明确，这便导致了许多中小企业的网站形同虚设，根本起不到应有的网络营销作用。 二、中小企业在网络营销中服务创新的内在动力分析 电子商务服务创新的动力来自于外部和内部两个方面，其外部动力因素主要有信息技术发展的原动力，社会需求的拉动，市场竞争的刺激和政府政策的支持等方面。内在驱动力主要包括企业内部员工的发展、企业文化的定位及企业特质。综合外部和内部两个方面的动力，可以总结为需求驱动、利益驱动和科技进步三种动力。 （一）需求驱动 随着网购消费者年龄的年轻化，网购目前已经成为人们生活中的主流，消费者线上消费习惯已经逐步养成。消费者需求多样化，服务意识增强，促使电子商务企业在产品和服务上不断创新。电子商务企业服务质量的多样化和服务质量的水平已经成为影响企业整体水平和决定企业盈利的重要指标。因此，不断进行服务创新，已经成为中小企业在网络营销中必不可少的手段和策略。 （二）利益驱动 企业生存的最主要的目的是为了盈利，中小企业也不例外，在进行网络营销活动中，降低企业运营成本，提高企业竞争力已成为企业服务创新的根本动力。随着技术的发展和市场的日益成熟，企业之间的价格竞争已不明显，而服务的差异化日益增加，由于服务的非实质性和异质性等特征，导致对服务的监控比质量的监控更加难以控制。因此，服务已成为企业竞争的最主要武器，只有进行服务创新，提高服务品质，才能在市场竞争中立于不败之地。 （三）科技进步驱动 信息技术和网络技术的发展日新月异，信息网络的传播为消费者带来了大量新的消费理念和消费信息。大量的信息通过线上网络渠道流传下来，如微博营销、微信营销等，目前都已成为企业进行网络营销的主要手段新技术的发展为电子商务服务创新发展提供更好的技术条件。而服务技术创新正是控制和提高服务质量的有效途径。 三、中小企业网络营销中的服务创新策略 （一）不断提出全新的服务概念，树立以消费者为导向的服务理念 电子商务企业提供的各项服务要最大限度地从消费者的需求出发，在进行全新服务概念的创新之前，必须进行SWOT分析，否则创新的概念只能是空中楼阁，不可能实现或者不能达到预期的目标。例如保障网络交易的安全，消除电子商务交易存在的安全隐患，保证货物准确及时的到达，防止消费者经济损失。保护消费者的隐私，使消费者在购买商品时更加安全与放心，这也是电子商务企业服务创新必须考虑的问题。 （二）建立客户沟通的新平台，网站界面的设计要创新并完善客户沟通渠道 网站是电子商务企业的“脸面”，让用户更快速、更便捷地浏览电子商务网站提供的产品与信息，放心安全地完成交易，网站提供完备的订单系统、轻松的实现同类产品的相互比较以及快捷的搜索直达等，这些技术都能让消费者更好、更快的享受到网站提供的产品与服务。 （三）将新技术应用到服务中 基于现代信息与通讯技术（ICT）的服务，如在线外包服务等是经济中增长最快的新服务，电子商务企业要利用技术创新提高自己的服务质量，比如制作出清晰明了能吸引潜在顾客的销售网站，提供优良的客户咨询网站，移动电子商务的应用等等。将可视化搜索技术应用于电子商务网站，可提供基于商品图片的搜索，帮消费者实现“按图索骥”，找到图片上的相关商品；提供站内相似商品关联展示和筛选。

大数据论文:大数据个人信息安全保护浅论 摘要： 随着当前科学技术的不断进步和发展，互联网技术的日益推广和普及，对人们的传统生活方式产生了极大的冲击和影响。大数据时代的到来使得数据分析以及计算机功能都打破了传统地域上的限制。而大数据时代下大部分用户的机密信息大多储存在网络平台上，这使得一些不法分子有了可乘之机。作者希望通过文章来探究大数据时代下如何能够保障个人信息的安全问题。 关键词： 个人数据；大数据；信息安全 随着目前互联网技术的不断进步，城市的智能化水平更加完善，移动设备功能上的健全使得人们的生活水平更加便利。往往足不出户就能够购买到想要的东西。通过移动智能设备，人们也能够完成基本的水电费的交付、社交等。同时通过互联网，人们将大量的个人信息上传到各种社交软件上与他人进行分享，在分享信息的过程中可能就潜移默化的增加了信息被窃取的概率，一些不法分子可能乘机提取有效的信息进而获得用户的核心数据，最终造成用户信息被盗取，影响到用户的正常生活。 1对大数据的看法 大数据的特点：当前大数据时代的主要特点就是数据信息量极大，类型较多并且运算效率高，能够产生一定的价值。就以一个最为常见的案例来说，当前大部分的移动设备，计算机设备的存储上限都由MB发展到了GB，再从GB发展到了TB，统计数据的信息量逐年上升。其次，大数据时代下，不仅数据信息的总量不断上升，数据的类型和样式也变的多样化。以前可能我们身边接触到的数据信息就以文字、图片为主要形式，但是当前视频、音频、电子邮件等的发展大大拓宽了大数据信息的类别。同时在大数据时代下运算的效率速度也明显上升，各种现代化的搜索引擎以及数据挖掘技术都为数据的处理奠定了坚实的基础。 2大数据时代下人们信息安全面临的挑战 前面我们对当前大数据时代的基本特征简单的分析和探究，大数据时代下人们的信息数据共享化，很容易在网络上泄露一些机密信息，从而影响到个人的生活。个人隐私的泄露：首先在跟前大数据时代下出现个人隐私的泄露现象是比较常见的，用户在进行一些软件的使用过程中一般都会与自己的手机号或者电子邮件绑定，一方面通过绑定电子邮件与手机能够非常便捷的进行相关操作，另一方面有的人认为绑定手机或电子邮件能够降低账号被盗的概率。其实不然，一旦黑客通过非法途径入侵到用户的计算机内部，将用户的信息数据盗取，很容易连带效应将用户的大量数据信息泄露。比如说，常常有人在浏览网页的时候进入一些不安全网页，网页中存在木马，而这些木马会入侵到计算机内部潜伏一段时间，一旦木马爆发，在短时间内计算机不会出现故障，但是用户的个人数据信息会黑客盗取，这种现象对用户来说会产生极大的损失。因此，目前来看，在大数据环境之下保护个人信息安全是非常重要而必要的。 3大数据环境下个人信息安全保护的途径 目前随着大数据时代的到来，人们对于个人信息的保护和控制程度远远不如过去，很多时候个人隐私在不知不觉中就会被暴露在网络上，这些数据对于一般人来说可能没有什么作用，但是有的人可能从其中找到一些非法的牟利手段，间接的影响到用户的财产安全。因此我希望能够提出一些有效的个人信息安全保护对策来提高用户对信息的重视思想。 3.1匿名保护 首先，目前大数据匿名技术应当得到更新和改善，在我看来，传统匿名技术根本无法有效的对用户的信息数据进行保护，用户在匿名发送相关信息数据的过程中依然会被黑客窃取。换句话说传统匿名技术往往无法有效的保护用户的信息来源，黑客能够通过发送的信息数据直接搜索到用户机上，再通过移植病毒和木马的方式对用户机进行入侵。因此，首要的保护个人信息安全的措施就是相关部门能够加强匿名保护装置的建立，使得匿名保护设施能够直接将用户发送数据的来源进行修改，使得黑客无法通过非法手段获取到用户机的具体IP地址，从而实现对用户的个人信息数据保护。 3.2个人提升一定的安全防护意识 第二点，现在很多人认为随着科学技术的不断进步，互联网技术的完善和发展，互联网安全已经逐渐完善了，但是实际上其中的暗流涌动现象还是非常普遍，很多潜在的危险无法辨别就容易使个人信息遭到窃取。因此对于用户个人来说，我们首先应当从自我做起，提升对互联网的警惕心理，提高个人安全防护意识，在建立相关账号的过程中能够仔细辨认出网站的安全性，同时不浏览具有安全隐患的网络。计算机定期的进行木马、病毒的查杀工作，安装杀毒软件，保证计算机的安全，从而实现对个人信息的安全防护。 3.3政府部门加强监管 第三，政府内部专门的网络监控部门应当实施对网络的有序监管，随着大数据时代的到来，数据信息的容量以及内容逐渐增加，政府部门实施有效的网络监控措施能够对个人信息安全保护起到积极的作用。政府部门可以通过政府专用网络实现对大部分公网、子网的监控和审核，对于存在安全隐患的网址予以严肃的处理，如果存在严重影响到社会安定，人们的财产安全的则应当追究一定的刑事责任，最大化的保证大数据时代下网络系统的安全，保证个人信息安全。 3.4国家构建全面的法律法规 第四，国家也应当逐渐重视大数据时代下的网络信息安全问题，通过构建有效的法律法规体系来避免黑客钻法律的空子。很多情况下黑客之所以敢去窃取用户的信息一方面认为警察无法追捕到自己，所产生的影响不至于受到刑事责任，另一方面非法分子认为即使被抓到，也只是简单的惩罚一些金钱，而不是负刑事责任。因此国家应当严肃处理网络非法事件，对于非法入侵他人用户机的黑客予以严肃处理，不仅应当惩罚金钱，还应当追究刑事责任。 4结束语 总而言之，目前在大数据环境下个人信息安全防护是非常重要的问题，黑客技术的不断上升以及互联网的不断推广和普及都影响到了人们的信息安全。个人应当逐渐提高对网络使用的警惕心理；政府有关部门则应当重视网络的监管，降低黑客入侵现象的发生；最后国家有关部门构建全面系统的法律法规体系，使得黑客不敢如此猖獗。从这三面来提高个人信息安全保护的效果，保证人们能够在一个稳定健康的网络环境中发展。 作者：任凯 单位：莱芜市莱城区凤城高级中学 大数据论文:大数据档案信息安全管理探析 摘要： 在大数据时代下的档案管理工作，相比以往的工作，其信息安全不容忽视。为了更好地分析大数据时代下的档案信息安全管理工作，本文在分析大数据时代下气象档案信息安全管理面临的形势前提下，提出档案信息安全管理措施，以期能够为气象局提供档案数据的安全保障。 关键词： 大数据；气象档案；信息安全 大数据时代的来临，在改变人们生活和生产的同时，也对档案的信息安全管理带来了新的挑战。在大数据时代下，究竟应该怎样去开展档案信息安全管理工作，就成为现阶段值得探讨的课题之一。 一、大数据时代气象档案信息安全管理面临的形势 （一）收集环节 第一，增大了档案信息资源的收集难度。在大数据时代下，呈现出指数型的信息资源增长，因为档案信息资源收集工具与手段的落后，无法做到所有数据的收集和整理，进而出现重要档案信息资源“漏收”的问题出现。第二，难以保障档案信息资源的安全。现阶段的气象档案信息逐渐利用电子的形式存于电脑之中，一旦管理不当，就很容易出现档案资源泄密或者是被盗取等现象出现[1]。 （二）整理环节 因为计算机病毒的潜伏性和隐蔽性，不容易察觉。所以，一旦出现档案信息资源收集防范不当的问题，很可能让计算机病毒“乘虚而入”，影响档案整理。这样不但会破坏原始的档案数据和信息，同时还会威胁到已经整理好的档案信息资源。 （三）保管环节 大数据时代下，气象档案信息资源是以光盘、磁带等载体，以数码的形式存储，这些载体本身质量也会对信息存储的安全带来影响，并且对保管的环境也有着极高的要求。虽然光盘和磁盘等工具本身的容量大、体积小，方便携带，但是同样也容易损坏和丢失，这样带来的损失要比纸质档案的损失来得更大。 （四）利用环节 在大数据时代下，传统的、被动的服务已经无法满足用户对气象档案资源的需求，这就要求气象档案部门能够基于大数据时代建立出档案资源的查阅系统。这一种系统，就可以在气象档案信息服务部门和档案利用对象之间建立一条“高速的通道”，这样不仅有利于档案的利用，同时，其伴随的安全保护挑战也会随之升高。 二、大数据环境下气象档案信息安全防御 （一）注重档案数据结构化 在大数据环境之下，数据结构化能够在数据的安全和开发中发挥重要的作用。在大数据时代之下，档案数据变得格外的复杂，并且其数量呈现出快速的增长方式，那么如何才能保证在被有效利用之前档案数据的安全性和纯洁性，就成为气象档案管理部门需要重视并关注的问题。结构化档案数据，凭借其特点，就能够对档案信息的安全性加以保障，因为数据结构化能够方便其处理与分类，也可以实现更好的管理与加密，这样就能够更有效、更智能的分辨非法入侵数据。数据结构化虽然无法完全的保证档案数据，但是可以提升档案数据安全系统的处理效率。无论是怎样的数据安全模式，最终要求都是数据的标准。所以，档案信息的结构化与标准化必定会成为未来的发展趋势[2]。 （二）档案大数据存储基础架构 在气象档案数据安全之中，数据的储存是非法入侵的最后一道防线，所以应该给予高度的重视，能够针对数据存储全面建立防护措施，而安全防护中，架构支持大数据档案的存储基础就是关键所在。架构数据存储主要是针对数据的实际特点，将原本单一的存储改变成为结构化的主题，从而选择最佳的存储方式：分布式文件系统存储非结构化数据；分布式并行数据库系统进行海量结构化数据存储；分布式key-value存储引擎对松散的、业务模式的半结构化数据进行保护。对于数据存储而言，实现集成分析是重要目标，数据孤立会对集成分析带来严重的影响。所以，确保大数据分析敏捷性，将原本的非结构化数据处理成结构化信息，然后做好分布式数据库关系型数据的融通，并且构建好连接器，这样才能够将分布式文件和分布式数据库系统相互的连接起来。 （三）构建档案网络层的安全堡垒 大数据时代下，网络是根本，但是也是恶意行为的最终媒介。大数据时代下的信息爆炸，出现了非常严重的非法入侵黑客，超90%的数据窃取都存在于网络之中，这给档案网络层的安全防护功能带来了严峻的考验。所以，就应该注重数据辨识的结构化与智能化，再加上本地系统以及非常态数据运行的协调监控处理，这样能够在大数据环境下构筑网络安全堡垒。另外，在处理过程中，还需要大量的调用数据，而处理数据又依赖于网络，这样就会造成严重的安全威胁。所以，要加强网络与本地之间的相互链接，完善储存规则，加强缓存机制，这样才能够从源头来杜绝威胁的出现，确保数据本身的安全性，最终满足气象数据源的纯洁要求[3]。 （四）利用大数据技术应对高级可持续攻击 针对高级的持续性攻击，如果是传统的安全防御措施是很难进行检测的，因为传统的防御措施需要确定其活动是正常的和非恶意的，只有这样才能确定档案的信息是否会受到攻击。在当前的大数据环境下，通过大数据技术的依据时间，再加上空间的特征，做好具体事件以及攻击模式的合理处理，然后再凭借这一点来对抽象模型进行总结，折旧就可以将这一部分模型转变成为大数据的安全工具。所以，应该注重整合大数据档案的处理资源，调整大数据处理机制和分析机制，这样就可以满足各个机制之间相互的协调与互动，同时，也可以推动档案数据库数据相互的共享，最终推动高级持续性攻击的建模进程，这样也可以控制并且消除高级可持续攻击带来的危害。 （五）提高气象档案人员的信息技术水平以及档案数据的安全管理意识 人，才是信息管理的主体性因素，同时也是信息安全管理的对象。因此，在大数据环境下，就应该加强气象档案人员的安全管理技术以及意识的培养。在安全管理技术方面，应该注重档案人员的素质。因为现阶段的大数据人才极为缺乏，档案管理部门这一问题更为严重，所以，应该加强人才的引进，建立人才培养机制以及人才的建设机制，同时加强大数据管理人员和分析人员的培养，这样才可以从管理和技术上做好气象档案信息的安全保障。另外，结合工作实际情况，从而建立出规范的、安全的管理培训机制，建立安全管理制度，这样就可以做好安全管理奖惩机制的执行，从而培养气象档案从业人员高度的安全责任意识，最终通过管理来促进安全、实现安全。在当前的大数据时代下，想要完善气象档案信息安全工作，尤其是重要的档案信息安全并非是一朝一夕就能够完善的，它需要持久的坚持，需要不断地提高档案信息的安全性，才能最终达到目标。所以，我们需要投入相应的人力和物力，根据气象档案的管理目标，建立高质量的档案信息数据库，只有通过这样的模式，才能实现气象档案信息的安全管理，最终推动气象档案信息安全工作持续、长远地开展下去。 作者：李星玉 单位：中国气象局气象档案馆 大数据论文:大数据社交网络个人信息安全思考 摘要： 大数据是由英语“Bigdata”一词翻译而来的，本文从大数据视角切入，详细地分析了大数据时代社交网络的特征，阐明了个人信息安全存在着账户被不法分子盗用、侵扰个人隐私、无法保护个人信息的权利等问题，进而结合我国实际情况，从行业推进的方向、法律规范的方向来探究解决方法，保证大数据时代下的社交网络平台能够正常运转，特别是为了保护互联网上个人信息的隐秘性。 关键词： 大数据时代；交网络；个人信息；安全问题 一、引言 随着我国高科技的快速发展，社交网络也日渐发展并壮大，成为人们生活中的重要组成部分，是人们沟通与交流的重要纽带。据不完全统计发现当前传统的电话、短信等交流方式已经逐步被网络视频以及语音电话等替代，超过八成的年轻人通过社交网络与人交流。由此可见，人们的生活已经步入大数据时代，社交网络已经改变了人们传统的交流方式。而大数据时代下的社交网络作为一个新生事物在发展的过程中难免会遇到一些问题。其中，个人的信息安全隐患就是重中之重。如何解决这个问题成为当前研究的热点话题。 二、大数据时代社交网络的个人信息安全问题 大数据时代体现的是高效、快捷、智能化、多元化以及客观性等特点，基于这些特点，社交网络的发展与普及程度也越来越高。而诸如陌陌、QQ、微信、微博以及博客等社交软件也随之产生，整个社交网络呈现出一片欣欣向荣发展前景。但社交网络在快速发展的过程中也面临着一些在个人信息安全上的问题，具体如下： （一）社交网络数据透明，个人隐私得不到保护 随着网络的普及，计算机技术的发展，当下已进入大数据时代，与传统的信件、档案以及简历等纸质的个人信息有所不同，社交网络中的每一个单独的个体信息都变成相应的数据。而这些数据在社交网络中不再隐私，变得异常透明。2016年，“大学生徐玉玉死亡”事件揭示了当前的社交网络弊端，诈骗分子通过QQ等社交软件在网络上购买大学生等弱势群体的详细信息，包括家里几口人、考试成绩以及身份证信息等。这些社交网络上数据的透明让个人的隐私得不到保护，影响了人们的生命财产安全。 （二）社交网络的互动性范围没有得到约束造成受害人信息曝光 当前，人们在社交网络上的互动性越来越强，互动的范围也越来广。而范围太广就会涉及侵犯别人的隐私问题。比如具有争议性的“人肉”搜索，“人肉”搜索是基于大数据时代社交网络互动性到一定程度下的产物。2015年，广东一名顾客因被怀疑成小偷而遭到店主拍照并上传网络，通过网友的实时互动进行“人肉”搜索，最终该名顾客因受不了网络暴力而自杀。 （三）个人信息安全意识不高 个人信息安全意识不高也是导致个人信息存在安全隐患的一个重要的原因，传统的打电话、发短信等社交形式已经满足不了人们的精神追求。视频聊天、语音电话、照片发送以及链接分享等成为当下人们网络社交的主要形式。然而人们的信息安全意识不高，2016年，安徽卫视制作的一档节目，在节目中扮演骗子的演员通过小孩年轻父母的微信朋友圈照片等了解了小孩的姓名、爱好等资料，并最后成功的拐跑小孩。这虽然是一档节目，但其背后的反应的问题不禁引起人们的反思。 （四）大数据时代社交网络系统安全性不高 社交网络系统安全性不高会导致人们的社交软件帐号以及密码被盗，从而导致个人信息遭到曝光。据统计，2016上半年我国截获的网络病毒超过2000万个。多起社交网络攻击案的发生也源于社交网络系统安全性不高。比如俄罗斯黑客盗取了2.7亿个包括雅虎在内的社交软件帐号。 三、大数据时代社交网络的个人信息安全问题解决策略 基于当前大数据时代社交网络背景下的个人信息安全现状，解决社交网络的安全隐患已迫在眉睫。具体的信息安全保护措施包括如下几个方面： （一）建立健全法律法规，规范社交网络互动的范围 大数据背景下的社交网络在我国还是新生代事物，相关的法律法规不健全。其中，2013年3月1日正是实施的《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》远远不足以保护个人信息安全。因此，要建立健全相应的法律法规，净化社交网络环境，抵制网络暴力，规范社交网络互动的范围，明确互动内容的底线，正确地利用网络的优势来树立正能量。 （二）强化个人信息安全风险意识 个人在信息安全隐患上负有不可推卸的责任。因此，人们在日常的社交网络中要做好保密措施，严禁自己在社交软件等平台上大量的照片、姓名、家庭住址以及工作等信息，不要在公共网络环境下使用银行账号、支付宝等。只有强化个人在信息上的风险意识，才能从源头上避免自身信息遭到曝光。 （三）强化人工智能在社交网络系统安全中的应用 人工智能是当下最热门也是最先进的智能系统，通过人工智能建立相应的大数据，对社交网络中的一些不明数据进行分析和筛查，在第一时间锁定病毒、木马等，并在删除后及时的存档备案。 （四）提高全民道德水平 常言道“没有买卖就没有杀害”，只有提高全民道德水平才是解决当前个人信息安全隐患的本质途径。只有全民的道德水平提高，社交网络环境才会更加和谐，网络暴力才会消失，黑客攻击的案列也会逐渐消失。 四、结束语 大数据时代的到来给人们的生活带来了翻天覆地的变化，拉近了人与人之间的距离，打破了传统社交的方式，使越来越多人臣服在社交网络的膝下，但是把社交网络中的个人信息曝光于大众的视野下，也是我们必须重视的问题。建设网络安全屏障，建立健全相应的法律法规，采取一切有效手段不让非法人士通过社交网络平台盗取人们的信息，做出违法乱纪的事情。并且要从自身做起，提高这方面的警惕性，不熟悉的无线网络不要随意了解，地理位置不要随意公开等。只有加强个人安全意识，才能让大数据时代下的社交网络更好地为人们服务，履行它应尽的职责。 作者：周绍博 单位：北京市顺义区第一中学 大数据论文:大数据会计信息化风险及防范 摘要： 随着科学技术的不断进步和社会经济的不断发展，大数据时代的发展速度加快，同时也推动着会计信息化的发展进程，提高了企业会计信息化工作的效率和质量，资源平台的共享也大大降低了会计信息化的成本。但大数据时代下会计信息化的发展也存在一定的风险。本文将会对大数据时代下会计信息化中所存在的风险给予介绍，并制定相应的防范对策，从而使大数据时代在避免给会计信息化造成不良影响的同时发挥其巨大优势来促进会计信息化的发展进程。 关键词： 大数据时代；会计信息化；风险；防范 前言 近年来经济全球化进程不断加快，经济与科技的迅猛发展，我国在经历了农业、工业和信息时代以后终于踏入了大数据时代。大数据是指由大量类型繁多、结构复杂的数据信息所组成的数据集合，运用云计算的数据处理模式对数据信息进行集成共享、交叉重复使用而形成的智力能力资源和信息知识服务能力。大数据时代下的会计信息化具有极速化、规模性、智能性、多元化、和即时高效等特点，这使得会计从业人员可以更方便快捷的使用数据信息，并在降低经济成本的同时有效实现资源共享，信息化效率逐渐增强。但同时大数据时代下的会计信息化也面临着风险，应及时有效地提出防范对策，以确保会计信息化的长久发展。 一、大数据时代对会计信息化发展的影响 (一)提供了会计信息化的资源共享平台 进入大数据时代以来，我国的科学技术愈加发达，会计信息化也在持续地走发展和创新之路，网络信息资源平台的建立使数据与信息资源可以共同分享，平台使用者之间可以相互借鉴学习。而最为突出的成就便是会计电算化系统的出现，它改变了传统会计手工做账的方式，实现了记账、算账和报账的自动化模式，提高了会计数据处理的正确性和规范性，为信息化管理打下基础，推进了会计技术的创新和进一步发展。但是“信息孤岛”的出现证明了会计电算化并没有给会计信息化的发展带来实质性的变化。所谓信息孤岛指的就是企业中部门与部门相互之间完全独立，这样直接导致了信息封闭化，是一种重网络而轻数据的表现。而打破信息孤岛这一局面，需要真正迎接大数据，将会计信息化与云计算相结合，开放数据并做到资源共享。云计算是大数据时代下的一门技术，而云服务则是技术的应用。云服务可以将所有的会计信息进行搜集整理并分析解决问题，为使用者提供一个数据精确可靠的会计信息化资源共享平台。云计算技术可以协助企业进行有效的综合管理，各部门间信息流通频繁，各项工作无缝衔接，从真正意义上做到资源共享。企业与利益相关者的数据链接也离不开云计算的支持，比如互联网报税、电商、银行账目的数据信息核对，客户间业务往来信息交流等都可以利用云计算来实现会计信息化资源共享。 (二)降低了会计信息化的成本 随着科技的不断进步，会计信息化的发展逐渐摆脱了传统纸质会计的记账方式，将传统手工账转变成现代电子账，这一发展过程就需要投入较大的人力财力物力来支持多方面的建设，比如电脑机房、数据网络、办公场所、电源插座等大量基础设施的建设和硬件维修升级都需要支出大量费用，同时会计信息软件的选择与投资购买以及后期升级开发维护、数据库的构建和安全防护等等不菲的费用支出都会直接导致成本大大增加，这会使很多管理者不得不放弃实施会计信息化的计划。但是随着大数据时代下云计算的不断发展，网络用户按照数据流量的使用量和在线时间计算应缴纳的费用，不需在硬件软件设施上支出大量费用和相关营运费用，只需要投入相比之下价格较为低廉的月租费，就能获得新型的硬件平台和稳健的软件系统。让平台用户在快速获取数据信息资源的同时降低了设施的投入成本。云服务这一应用的出现为会计信息化的发展带来了便利。同时，在如今激烈的市场竞争环境中，云服务的实施使得企业从繁重的会计信息化建设工作中退出来，更加专注于对自身的技术水平提升和战略发展，会计信息化投资的时间成本也大大降低了。 (三)会计信息化的效率得到进一步提高 在大数据时代下,会计信息化的发展能够有效地提高企业的工作效率，而云服务功能不断增强使会计信息化的效率得到进一步提高，它可以做到数据收集、分析和处理的自动化，企业用户只需要连接网络，就能搜集和获取所需的数据资料，如此会计信息化的效率大幅提高。从企业内部来说，云会计利用强大的计算能力，根据企业的各财务数据可以快速形成所需会计资料比如各类财务报表等部门的工作效率，也使得经营管理者能够实时了解企业的财务状况，有效地提高了企业财会和经营成果，识别经营风险，掌握管理决策的依据。同时能够有效减少各部门之间的工作量，并促进业务上的沟通和协作，从而实现企业内部的资源共享。对于具有国际合作业务的企业，各地区相关会计人员可以线上操作相互协作，有效提高了企业会计信息化的工作效率。从行业间相互合作来看，云会计可以按照要求实时处理企业间会计工作、解决财务问题，交易速度显著加快，工作效率随之提高。比如企业可以利用正规税收软件进行税收业务的办理;会计事务所的审计人员可以利用软件进入审计业务平台对企业的财务报表发表审定意见等。 二、大数据时代下会计信息化存在的风险 (一)会计信息化共享平台的构建不完善 一个构建完善的共享平台是发展会计信息化的必要条件。现代生活中云技术的应用范围在逐渐扩大的同时也为人们的数据生活带来了很大的便利，云端储存技术可以将他人分享的资源进行即时储存，并进行有序整理归类。在会计信息化的今天，由于经济发展较其他发达国家落后，信息化的发展速度和水平相较之下也很低，直接导致了会计信息化发展的滞后。目前会计行业利用云计算创建了会计信息共享平台，会计电算化等技术的应用推进了会计信息的发展，会计信息共享平台的构建需要较高的技术水平和大量的资金投入并且有一定的灵活性和针对性，但是我国会计领域的应用技术仍不够成熟，管理工作不够严谨，导致人们忽视了对会计技术的发展和更新的重要性，一定程度上阻碍了大数据时代下会计信息化的发展进程。 (二)会计信息化系统软件本身存在缺陷 与传统会计不同的是，会计信息化依赖于会计软件是当今会计信息化的一种必然趋势。实际上，由于我国会计技术发展始终处于落后于发达国家的水平并且缺乏国际间会计行业的信息技术交流，所以大多数会计从业人员对会计软件的应用和理解方面存在困难，同时会计信息化起步晚、发展迟导致了会计信息软件本身就存在缺陷。此外，会计信息化软件的通用性增加直接导致软件系统初始化的工作量和技术需求越多，个别使用者对软件系统细节功能上的要求也使其本身难以兼顾。更新速度快、周期长、投资成本高、兼容能力低都会导致会计信息化系统软件技术发展缓慢。 (三)会计信息化法规和标准不够完善 由于会计信息化本身兴起的时间很短，导致了会计信息化的法规和标准并不健全。大数据时代下，我国对会计信息化的技术和隐私安全等方面还没有设立相关法律法规，网络信息的安全监管严重滞后，当软件系统使用者的合法权益受到侵犯时没有相关法律的保护，从而导致对信息化软件开发失去信心，云会计等技术的信息化发展也遭遇了困境。 (四)共享平台具有安全隐患 大数据在给企业带来便利的同时也带来了一些安全隐患。主要体现在两方面：身份认证的方式过于简单。我国会计信息化应用软件普遍以“用户名+密码”为组合的认证方式为主，会计信息软件遭受病毒、黑客或非法访问入侵的概率很大；数据保密技术不过关。无论系统内外，数据网络体系安全系数得不到提高，都有可能受到网络黑客和木马病毒等不良用心者的对数据传输过程的攻击，从而窃取企业的核心财务数据，企业的会计信息化工作将因此而损失惨重。 (五)操作人员的水平偏低 数据化时代实际上更加依赖于操作人员对会计信息的操作，尤其是对大数据的具体操作能力。我国会计信息化水平偏低和人们操作能力与应用能力上的差异，导致会计操作人员无法很快适应信息化时代下会计知识与信息技术的结合，从而降低了工作效率，还可能使数据信息错误率提升，客观上导致了会计信息化不能及时跟上其时展趋势的同时增加了发展风险。 三、大数据时代会计信息化的风险防范措施 (一)加速会计信息化共享平台的建设 在大数据时代，加速云计算平台的建设需要依靠政府的政策、人力和资金支持，从而降低了建设的难度和需要投入的资本，鼓励各企业对会计信息化平台的建设。会计信息共享平台的建设实际上就是不断整合数据的过程，信息孤岛的出现就警示着人们要多加利用信息共享平台，加强企业间信息交流和数据交换，从根本上杜绝信息孤岛的现象。此外，企业间的资金交易和信息交流也可以通过会计信息化共享平台来实现，企业信息一体化程度何决策的可信程度都将得到提升。 (二)建成会计信息化的安全防护体系 会计信息化的安全防护体系包括会计信息软件的安全防护体系、数据库的安全防护体系还包括法律法规为会计信息化铸造的安全防护体系。大数据时代下，云端平台的安全问题是会计信息化的顺利发展的重要保障，也就是说在信息的收集加工传输和储存过程中，要做到相关设备及媒体硬件设施的安全有所保障、系统拥有安全运行的环境、数据和个人信息的完整性，真实性和保密性不被破坏、相关工作人员的法律意识和安全技能完善，从而保障系统使用者有效行使其权益来获得数据资源。会计信息安全防护体系是一个综合性的安全防护体系，只有把会计信息安全防护体系的立体网络建设起来才能从根本上解决会计信息化的安全防护问题。 (三)完善会计信息化的规范和标准 会计信息化的规范和标准是会计信息化向正规方向发展的必然要求。尽管借助于大数据时代，但会计信息化必须有一定的规范和标准的引导才能真正实现其正规发展。云会计等技术刚刚开始走上发展之路，此时制定完善的会计信息化规范和标准有助于提高其在企业中的认同程度。如果没有规范和标准的约束，将无法降低企业会计数据受到危害的可能性。因此，制定完善的会计信息化规范和标准，在结构上需要将相关要素按照时间和空间进行排列；要求工作人员随着技术的发展和时代的变化不断地对体系进行完善；重视会计信息之间构成体系的完整性并保证会计信息之间的一致性；对会计信息化标准进行严谨的分类；建立关于会计信息化的公共型社会组织，使会计信息化逐步趋向规范有序的发展。 (四)加强对内部控制制度的建设 在会计信息化发展的过程中必然会经历各式各样的挑战，这样会计信息化发展才能实现其发展的完善性。加强内部控制制度的建设，实际上就是要加强对会计信息化的不断完善。首先，只有完善内部控制制度才能实现其发展的可持续性；其次，只有建立起相应的内部控制制度，才能不断规范会计信息化发展的过程。比如，内控制度的内部监督制度的建立的主要目的就是防止内控运行中舞弊和错误的出现，并做到及时的纠正，从而提高内部控制的质量水平，有效行使其内部稽核和审计等相关职能。所以会计信息化和内控二者相辅相成，才能达到互利共赢的目的。 (五)提高会计工作人员的综合素养 前已述及，会计工作人员的素养与会计信息化的质量与水平休戚相关。在大数据时代，会计工作人员是否拥有良好的素质关系着会计信息化的发展质量的高低。从市场经济学上来说，会计工作人员的综合素养往往决定了一个市场竞争者的竞争能力，为实现大数据时代下的会计信息化，更需要精通技术和专业知识的复合型人才，比如现在企业中工龄高的工作人员拥有多年工作经验，但是对信息时代下的技术产物的应用却稍显生疏；而年青一代技术人员则与其相反。所以，随着技术社会的发展脚步，要想实现会计信息有质量的发展，就必须加强对会计人员的培训，逐步提高其综合素养，尤其要提高其运用会计信息软件的能力。 四、结束语 在大数据时代，落实国家信息化发展策略的重大措施之一就是全面推进会计信息化工作的建设，这对于全面提高我国会计工作质量水平具有非常重要的价值。我国会计信息化的水平仍处于上升阶段，还需要在不断地创新实践中获取经验，各政府企业之间相互交流配合来共同促进其发展。此外还要及时发现大数据时代下会计信息化存在的问题，正确分析当前存在的风险，并提出相应的防范对策以确保会计信息化的顺利发展。 作者：王征 李露 单位：辽宁对外经贸学院会计学院 辽宁对外经贸学院 大数据论文:大数据管理会计信息化解析 摘要： 在大数据时代下，信息化不断发展，信息化手段已经在我国众多领域已经得到较为广泛的应用和发展，在此发展过程，我国的管理会计信息化的应用和发展也得到了非常多的关注。同时也面临着一些问题。本文通过分析管理会计信息化的优势和应用现状以及所面临的的问题，以供企业在实际工作中对这些问题的控制和改善进行参考和借鉴。 关键词： 大数据；管理会计信息化；优势；应用现状；问题 在这个高速发展的信息时代，管理会计的功能已经由提供合规的信息不断转向进行价值创造的资本管理职能了。而管理会计的创新作为企业管理创新的重要引擎之一，在大数据的时代下，管理会计的功能是否能够有效的发挥，与大数据的信息化，高效性、低廉性以及灵活性等特点是密不可分的。 一、大数据时代下管理会计信息化的优势及应用现状 在大数据时代下，管理者要做到有效地事前预测、事后控制等管理工作，在海量类型复杂的数据中及时高效的寻找和挖掘出价值密度低但是商业价值高的信息。而管理会计信息化就能够被看做是大数据信息系统与管理会计的一个相互结合，可以认为是通过一系列系统有效的现代方法，不断挖掘出有价值的财务会计方面的信息和其他非财务会计方面的综合信息，随之对这些有价值的信息进行整理汇总、分类、计算、对比等有效的分析和处理，以此能够做到满足企业各级管理者对各个环节的一切经济业务活动进行计划、决策、实施、控制和反馈等的需求。需要掌控企业未来的规划与发展方向就能够通过预算管理信息化来实现；需要帮助管理者优化企业生产活动就能够通过成本管理信息化对供产销一系列流程进行监控来实现；需要对客观环境的变化进行了解以此帮助管理者为企业制定战略性目标能够通过业绩评价信息化来实现。 (一)预算管理信息化 在这个高速发展的信息时代下，预算管理对于企业管理而言是必不可少的，同时对企业的影响仍在不断加强。正是因为企业所处的环境是瞬息万变，与此同此，越来越多的企业选择多元化发展方式，选择跨行业经营的模式，经营范围的跨度不断增大。这就需要企业有较强的市场反应能力和综合实力，对企业的预算管理提出了新的发展挑战要求。虽然不同企业的经营目标各不相同，但对通过环境的有效分析和企业战略的充分把握，从而进行研究和预测市场的需求是如出一辙的。企业对需求的考量进而反应到企业的开发研发、成本控制以及资金流安排等各个方面，最终形成预算报表的形式来体现企业对未来经营活动和成果的规划与预测，从而完成对企业经营活动事后核算向对企业经营活动全过程监管控制的转变。然而从2013国务院国资委研究中心和元年诺亚舟一起做的一项针对大型国有企业的调研结果中得出，仅仅有4成的企业完成了预算管理的信息化应用，大型的国有企业在预算管理信息化应用这方面的普及率都不高，足以说明我国整体企业的应用情况也不容乐观。所以从整体上来讲,预算管理信息化的应用并未在我国企业中获得广泛的普及。 (二)成本管理信息化 企业由传统成本管理企业向精益成本管理企业转换是企业发展壮大的必然选择。而基于大数据信息系统能够为企业提供对计划、协调、监控管理以及反馈等过程中各类相关成本进行全面集成化管理。而进行成本管理的重中之重就是对企业价值链进行分析以及对企业价值流进行管理。企业能够通过成本管理信息化对有关生产经营过程中的原材料等进行有效地信息记录及进行标示，并结合在财务信息系统中产生的单独标签，使与企业有关的供应商、生产经营过程和销售等的过程全都处于企业的监控。以此企业可以做到掌握生产经营的全过程，即能够通过财务信息系统实时了解到原材料的消耗，产品的入库及出库等一切企业生产经营活动。同时，结合价值链的分析和价值流管理，企业通过将生产过程进行有效地分解，形成多条相互连接的价值链，运用信息化手段对企业的每条价值链的成本数进行有效的追踪监管和综合分析，以此为基础为企业提出改进方案，并使用历史成本进行预测，达到减少企业的不需要的损失及浪费，最终达到优化生产经营过程。虽然成本管理信息化是企业发展的一个重要趋势，以大数据信息技术为基础的信息系统可以使得企业完成全面的成本管理，给企业的成本管理带来了巨大的推动力。然而信息化在成本控制方面的实施效果并不是很理想。 (三)业绩评价信息化 业绩评价是对企业财务状况以及企业的经营成果的一种反馈信息，当企业的绩效处于良好状态，代表企业的发展状况良好，也反映了企业现阶段人才储备充足，发展处于上升期，由此企业定制扩张战略计划。而当企业的绩效不断减少，代表企业的发展状况在恶化，也反映了企业的人才处在流失状态，企业在不断衰退，此时企业应该制定收缩战略计划。企业进行业绩评价信息化的建设，通过对信息系统中的各类相关数据进行综合分析，有效地将对员工的业绩评价与企业的财务信息、顾客反馈、学习培训等各方面联系在一起。对于企业而言，具备一套完善且与企业自身相适应的业绩评级和激励体系是企业财务信息系统的一个重要标志，也是企业组织内部关系成熟的一种重要表现。然而，如今对于具备专业的业绩评价信息化工具平衡分卡等在企业的发展过程中并未得到广泛的应用。其中最大的原因应该是对业绩评价的先进办法对于数据信息的要求比较简单，通常可以由传统方式获得。所以，现如今能够完全将业绩评价纳入企业信息系统，并能够利用业绩评价信息化来提高企业管理效率的企业数量并不多。 二、大数据时代下管理会计信息化存在的主要问题 (一)企业管理层对管理会计信息化不重视 我国企业管理层对企业管理会计信息化建设存在着不重视的问题。首先，对管理会计信息化概念和建设意义没有正确的认识，有甚至由于对于企业自身的认识不够充分，会对管理会计信息化的趋势产生了质疑和抵触心理。再者，只有在一些发展较好的企业中进行了管理会计信息化的建设工作及应用，但是，企业应用所产生的效果并不是很理想，进而促使管理会计信息化在企业的发展速度缓慢。 (二)管理会计信息化程度较低 大数据时代下，信息化手段已经在我国众多领域已经得到较为广泛的应用和发展，在此发展过程，我国的管理会计信息化的应用和发展也得到了非常多的关注。但是，由于管理会计在我国受重视程度不够，企业在进行管理会计信息化建设的过程中对与软件的设计和应用也要求较高，所以与管理会计信息化建设相关的基础建设还相对较落后。 (三)管理会计信息化理论与企业经管机制不协调 虽然随着国家政策鼓励和扶持，很多行业的不断涌现出新的企业，企业数量不断增多，但是由于这些企业在规模以及效益等方面都存在着较大的差距，同时在管理决策方面也产生了显著地差别。很多企业在发展的过程中并没有实现真正的权责统一，产生了管理层短视行为，没有充分考虑企业的长远利益等管理水平低下的问题。 三、管理会计信息化建设的措施 (一)适应企业管理会计信息化发展的外部环境 企业在进行管理会计信息化建设时，要结合企业所处的外部环境进行全方面的规划和建设。在企业进行规划和建设时，国家的法律法规等相关政策占据着十分重要的位置，需要对市场经济发展的相关法律法规进行充分理解和考虑，为企业管理会计信息化建设提供好的法律环境。管理会计信息化系统的正常运转要求企业处于相对较好的环境之中，以此充分发挥出其应有的作用。 (二)管造合适的管理会计信息化发展内部环境 企业管理会计信息化的良好发展要求企业能够提供良好的内部环境。树立有效推进企业管理会计信息化建设的企业文化，企业文化作为企业股东、懂事、管理层以及每个员工的价值观念体现，有利于各级员工都能够正确认识到管理会计信息化建设的重要性，接受管理会计信息化的价值取向。再者，企业要储备足够的管理会计人才,为管理会计信息化的建设提供源源不断的血液。同时，为企业管理会计信息化建设提供强大的资金保障。最后，对企业内部控制体系不断完善，为企业创造长足的生命力，为管理会计信息化赖以生存的环境。 (三)开发统一的企业信息化管理平台 在大数据时代下，信息化不断发展，对于企业而言，会同时使用多种不同的信息系统进行组合使用，并且这种情况在未来也可能将持续下去，企业需要建立综合统一的企业信息化管理平台。 四、结束语 管理会计信息化已经成为企业发展的重要趋势。同时也面对着一些问题。因此，相应的措施和不断地完善和改进是必不可少的，以此才能够促进管理会计信息化的不断发展。 作者：李瑞君 单位：河南大学 大数据论文:大数据运营管理信息系统应用 编者按： 针对某省运营管理系统存在的数据问题和现状，中国移动江苏有限公司网络部赵恒特撰写《基于大数据的M运营商运营管理信息系统应用》一文，该文有针对性地提出了Hadoop处理框架和数据集市云化的架构应用，描述了基于大数据平台的某运营商运管管理信息系统，其内部优化了KPI管理、产品管理、决策管理、生产服务、客户服务、投诉管理、市场营销等管理流程，在项目实施过程中形成了统一大数据中心管理模式，打破了部门壁垒和信息鸿沟，效果良好，获得运营商集团公司科技与业务创新一等奖。可供相关技术人员学习、参考。 摘要： 针对某省运营管理系统存在的基础数据问题和现状，有针对性提出了Hadoop处理框架和数据集市云化的架构应用。本文描述了基于大数据平台的某省运营商运管管理信息系统，在内部优化了包括KPI管理、产品管理、决策管理、生产服务、客户服务、投诉管理、市场营销等在内的管理流程，在项目实施过程中形成统一大数据中心管理模式，打破部门壁垒和信息鸿沟，产生了良好的效果，获得运营商集团公司的科技与业务创新一等奖。 关键词： 大数据；运营商；运营管理；管理信息系统 1大数据运营管理信息系统的实现 大数据运营管理信息系统采用新技术，运营商采用业界先进且成熟的技术，考虑技术产品升级时的平滑度，保证所选的软硬件具有较长的生命周期，满足需求，立足应用，构建大数据生态体系。先进成熟技术包括Hadoop处理框架、实时流式数据处理框架等。（1）Hadoop处理框架（见图2）一个分布式系统架构，充分利用集群的威力高速运算和存储，提供高传输率来访问、计算已存储的海量数据；是大数据处理架构的事实标准。部署x86Hadoop平台，在聚合层存储海量源数据，并针对海量、非结构化/半结构化数据提供大规模处理的计算能力，在数据资产层存储离线数据资产，提供高效查询的资产存储管理能力。（2）流数据处理框架（见图3）一种分布式、容错的实时计算系统，实时处理消息并根据处理结果提供相应的处理机制。部署x86流数据处理平台，在聚合层对接源系统实时数据接口，实时采集源信息并进行处理与分析；结合数据资产层的数据应用模型、数据应用层的规则引擎及时做出业务目标的响应（实时BI、实时事件触发式营销等）。（3）业务规则引擎规则引擎将业务决策从应用程序代码中分离出来，并使用预定义的语义模块编写、解释业务规则，并根据业务规则做出业务决策。将数据按照一定的业务规则分类，匹配业务系统的数据需求场景；定义事件与流程，面向其他业务平台将数据中心的能力按照规则主动式提供。（4）数据服务枢纽（见图5）按照数据开放公共语义模型，将数据资产封装成共享业务数据模型，形成上层服务；屏蔽系统接口的技术差异，使用ESB统一协调服务运营。实现企业数据中心的数据与应用分离，提高数据安全性与复用性。通过ESB服务枢纽对其他业务系统开放标准化的服务接口，形成系统间的有效互动。（5）数据集市云化架构构建云计算x86资源池，提供按需伸缩的基础设施架构；承载分布式MPP数据库系统，提供平滑扩展的强大并行计算能力。利用x86资源池的低成本，提供数据集市的所需要的易扩展、分布式、高并发的数据计算能力；面向应用存储在线高热度访问、海量实时计算的数据。 2大数据运营管理信息系统解决的问题 大数据运营管理信息系统平台的应用，解决了M运营商原有平台的相关问题，丰富了大数据的基础数据源，加强了数据分析能力，通过统一存储和管理，打破了数据鸿沟，提高了系统效率。 2.1增加网络数据采集，丰富大数据的基础数据源 运营商产品包括传统通信、上网、内容和应用。传统通信有通话、短彩信、开关机和停复机。用户上网途径有3种：2G、3G、4G的手机上网方式；WLAN无线宽带上网方式；有线宽带上网方式。内容和应用有手机邮箱、手机游戏、手机视频、手机音乐、手机电商和应用商店等。通过在相应的网络上增加网络信息采集器，实现数据采集。比如：针对通话，可以采集到的信息有主叫号码、被叫号码、主叫开始时间、被叫开始振铃时间、被叫接通时间、主被叫挂机时间、主叫发起呼叫位置、被叫振铃位置、被叫挂机位置、主叫挂机位置、呼叫转移号码、主叫手机类型、被叫手机类型和通话质量。M运营商增加了上述的各种产品的数据采集，每天采集数据量约30TB。这些数据的价值体现在可以用来指导网络的维护和优化，可以用来提高服务质量，可以通过针对性的营销提升效果，可以与第三方合作增加数据的挖掘价值。 2.2加强基础数据分析，生成大数据次级数据字典 通过基础数据分析，加工生成二级数据丰富数据字典，分析汇总指标体系包含指标3000多个，针对公司各部门各分公司和各业务产品订制报表500多张。继续以通话为例，为了指导和考核网络维护与优化工作，通过对全网所有通话行为的分析，提炼出如下指标：呼叫接续时长=被叫开始振铃时间-主叫开始时间，加上主叫所在位置联合分析，可以对所有网络小区的平均呼叫接续时长进行统计分析，得出需要优化的小区、派发优化任务给维护部门、并可以跟踪优化效果；同样呼叫接续时长、主叫位置、主叫手机类型联合分析，可以得出手机和网络配合情况，指导问题手机生产商进行手机的质量改进。继续以通话为例，为了指导和考核营销部门的优惠购机入网套餐销售质量，通过对一定时间区间内各个渠道销售的优惠手机通话分析，提炼出如下指标：渠道销售终端次月活跃度=Count（主叫号码 主叫手机类型in渠道a终端销售库）/sum（渠道a终端销售库）。这样分析可以对渠道销售质量进行指导和考核，并能有效发现渠道通过假销售套取销售佣金的欺诈行为。 2.3统一存储和管理，打破数据鸿沟提高系统效率 M运营商的大数据系统当前存储数据量超过30PB。在统一存储和数据管理的基础上，通过联合关联，把以前分散在各个信息系统中的数据汇聚拼接出用户真正的全貌。通过泛在挖掘，把握单个用户的真正需求，挖掘潜在用户群的行为特征。系统能力增强的实时应用，能及时地反应到用户服务上。 作者：赵恒 单位：中国移动江苏有限公司网络部 大数据论文:大数据城镇化发展探究 摘要： 随着网络信息技术的飞速发展，各种新技术进入各行各业迎来了新的变革。而大数据从科技领域迅速扩散到其余领域，并带来了一些新的思维和技术成果。能否将大数据与中国的城镇化相结合，促进新型城镇化发展和建设，带来一些新的思路和模式，是本文要探讨和研究的关键。 关键词： 大数据；新型城镇化；新技术；智慧城市 1.大数据 1.1大数据（Bigdata）的概念 随着互联网深入人们的生活，现在基本每个人的生活都离不开网络，无论是购物、出行、吃饭等。正是人们生活模式的翻天覆地的变化，给互联网信息产业发展带来了新的契机。互联网的核心技术是物联网和云计算，随着对互联网技术的不断研究，大数据的应用也不断深入了人们的生活。而大数据究竟是什么含义，许多人将大数据理解为就是网络信息的产生量的数量多，但这只是大数据一方面的含义。大数据的概念来自于美国，而大数据中的“大”通常用来描述数据的三个特征：第一个是指信息的数量很多；第二个指信息的种类繁多；第三个指数据变为可用信息，并且可以分析的速度越来越快。而我们关注的大数据的作用其实是大数据建立在这三种特征上的另外一种特性这也是大数据的意义所在，即数据的使用价值，主要体现为对数据的分析和数据分析的应用。大数据作为一种信息资产，需要新的处理模式，来保证其对信息处理的高决策力和洞察力。大数据的意义不在于其收集的大量信息，而是从中选取有效信息的能力。 1.2大数据的意义 大数据的应用已经深入了各个行业，日常生活中可以经常发现大数据应用的痕迹。正是因为大数据对于庞大数据快速的分析处理能力，可以使我们快速掌握想要的讯息。比如，当你打开电脑时你的浏览器会自动为你推荐一些你可能会购买商品，这就是电商根据你的电脑的IP浏览历史自动为你筛选的。最近大热的美剧纸牌屋，正是制作公司通过大数据分析应用总结出观众最喜欢的故事、演员、编剧等，并将其元素融合拍摄制作而成的。利用大数据，降低了产品的风险提高了成功率。或许这些与城镇化的关系并不大，但确让我看到了一些新的契机。如果其他行业都有利用大数据成功的实例，为何不能将其与城镇化相结合呢？或许，这些新时代的新技术为城市规划专业带来新的变革，成为城市规划专业革新发展的关键所在。而在新型城镇化问题上，可以利用新技术综合应对现阶段城镇化发展面临的问题如环境恶化、就业困难、交通拥挤等大城市病。交通拥堵、就业困难、住房紧张、公共卫生恶化、生态破坏等。 2.大数据方法在城镇化中的应用 2.1智慧城市建设 我国的城镇化由传统的城镇化迈向了新型城镇化的转型和发展。而智慧城市的提出是一种与时俱进的新概念、是新型城镇化的一种新的模式。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。目前这一概念与以人为本和可持续发展等思想相结合而发展成的新系统，这就强调了智慧城市不仅仅是新的技术和手段如互联网、云计算、大数据等现代信息科技的应用，更重要的是用新方法和新技术来解决城市未解决的一些问题。大数据在智慧城市建设中担当的角色日渐受到重视，而大数据对其建设的意义也越来越重要。有专家对大数据与智慧城市建设给出了乐观的论证，“大数据挖掘对智慧城市的经济发展和社会管理是无形的生产资料，大数据价值的合理共享和利用将创造巨大财富。”“智慧城市是城镇化进程的下一阶段，是城市信息化的新高度，是现代城市发展的愿景。”相关政府部门给予大数据极高的期待：面向未来，大数据将激发巨大的内需增量，建设智慧城乡，密切政府和民众的联系，促进民主与社会进步。 2.2加强城市免疫系统 城市是一个庞大而脆弱的系统，自身免疫力较低。而现阶段的我国快速的城镇化发展带来的各种问题就降低了城市的免疫能力。当我们的城市涌入了大量的人口，而城市内部的基础设施、住房、交通设施等保证不了大量人口的使用，就产生了各种问题。这不仅是新型城镇化要解决的，也是国家社会要关注的。大数据给新型城镇化带来了新的活力，同时也为新型城镇化带来了新的挑战。新型城镇化的关键是实现管理的信息化，包括如何最大程度提升现有的城镇化存量水平。大数据对新型城镇化的影响主要有以下几个方面：第一，推进公众参与的建设。传统的公众参与需要耗费大量的时间，去统计居民的意见和建议，而大数据对于数据的处理和分析可以加快进程。同时，对于一些数据并不需要以调查问卷等传统的形式去收集，通过日常行为习惯的数据库进行综合的分析，就可以得到想要的数据。这就大大减少了统计和分析数据的时间，提高了效率。第二，促进城市的基本建设智能化。如现有的道路能否满足人们出行的要求、城市的发展与城市人口之间的关系等一些基本建设问题。第三，确定城市产业的总体发展规划。如通过大数据的信息收集和分析能力，来确定城市的特色产业和主导产业。第四，提高城市管理和服务水平。通过大数据参与城市管理系统，提升管理系统的效率和管理精度，从而改善服务水平。如通过布设污染监测点，加强城市污染的综合治理。第五，城市网络信息的智能化发展。如何将这些数据集合为拥有综合功能的应用系统，通过该系统可以帮助城市中的人们快速获得所需要的资源，如找到孩子最适合的小学或者最适合的医生等。大数据在城镇化发展建设中的应用还有很多，通过一些新的手段方法区解决和处理城市发展中的问题，会得到一些预料之外的效果。而中国的城镇化进程还有很长的路需要走，而新型城镇化也面临着新的机遇和挑战。通过别的学科研究成果解决问题是非常必要的。大数据的应用值得我们去继续关注和发展，以处理今后遇到的问题。 作者：丁若茜 单位：长安大学 大数据论文:大数据财务管理创新研究 摘要： 大数据时代正在影响着我们生活的方方面面，各行各业都在此形式下寻找发展转型之路。行政事业单位作为引领社会发展的重要力量，更要在创新中求发展，在发展中谋创新。本文从行政事业单位财务管理角度出发，探究行政事业单位人才队伍、预算管理和内部控制所存在的问题，并结合大数据的时代背景提出相应的创新发展之策。 关键词： 大数据时代；行政事业单位；财务管理创新 一、引言 随着网络和数字化的发展，大数据时代已飞速到来。正如麦肯锡所说：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”其数据量大、类型繁多、价值密度低、速度快和实效高等特点不断深入人心。行政事业单位以提供公共服务而非盈利为目的，实行国库集中制，独特的服务性和公开性要求其财务管理不断与时俱进、推陈出新。由此可见，行政事业单位财务管理与大数据的结合创新势在必行。 二、大数据时代下行政事业单位财务管理面临的问题 (一)人才队伍不完善 整体来看，我国行政事业单位的财务管理对大数据的利用还处在一个较低的水平，财务管理能力先进性不足，财务人员综合素质良莠不齐。主要表现为：一、财务管理观念过于守旧。行政事业单位资金主要依靠财政拨款，财务人员没有筹资、投资、盈利等方面的顾虑，缺乏与时俱进的财务管理理念。二、财务管理队伍相对薄弱。如今大部分的行政事业单位的财务人员的专业素质和整体素质较低：高层次的财务人才匮乏，复合型人才不足，是行政单位主要的人员壁垒。三、财务管理水平有待提高。有些行政事业单位的财务管理还停留在传统的核算型上，对于新时期的人力资本管理、知识信息管理等都没有足够重视，没有意识到大数据时代下单位所面临的机遇和挑战。 (二)预算管理不科学 预算是行政事业单位财务管理工作的核心内容，特别是近年来随着全面预算在行政事业单位的广泛应用，全面预算在战略目标管理、优化资源配置以及提高主体功能等方面具有重大意义。但是不少行政事业单位疏忽预算的重要性，在编制和执行上都存在一些问题。在预算编制方面，行政事业单位停留在简单年度估算上，再加上编制时间不充分，导致财务预算流于形式，不能反应整个单位的收支和发展情况，使预算缺乏合理性。在预算执行方面，未能按照“分析-编制-审批-调整-执行-决算”程序进行预算控制和管理，从而导致预算失控，出现超额、超支情况；再加上预算方法不先进，工作效率低下，预算效果不明显，使预算缺乏约束性。 (三)内部控制不规范 内部控制是财务管理的有效手段之一，直接影响到行政事业单位能否实现良好运转和实现职能发挥。2012年11月财政部印发了《行政事业单位内部控制规范 试行 》，从各个层面规定了行政事业单位内部控制的相关事宜。但时至今日，我国行政事业单位内部控制效果依然不理想。常出现清查不善导致实物资产利用率降低，折旧处理不善导致账实不符，资金使用不善导致货币资金流失严重等问题。从而导致内部控制发挥不出应有的约束作用。 三、大数据时代下行政事业单位财务管理的创新之路 (一)创新财务管理观念，加强人才队伍建设 要想实现大数据时代下行政事业单位财务管理的创新，首要任务就是实现财务管理的理念创新。单位要加强大数据和网络技术的宣传教育力度，使财务人员摒弃传统的财务管理的理念，树立信息化的财务管理理念。加快网络化建设，使各种资源能够得到有效的配置，使单位的各个部门和各个环节能够得到有效的沟通和管理，促进单位部门和其他单位之间的交流和合作，不断提高单位财务管理的效率。加强人才队伍建设也是当务之急。吸收多样化人才，培养复合型人才，使财会人员不仅精通财会专业知识，还掌握经济管理理论，预算、计划、执行、决算的运作规律，政策法规及相关技术知识等，从而适应新时代对于人才战略的要求。(二)结合数据信息，加强预算管理随着大数据的发展，传统估算式的预算方法已严重滞后于时展的潮流。新时期下预算管理应把单位数据与发展规划相整合，通过信息化的手段将单位各个部门的资金使用、消耗定额、专项资金等整合到统一平台，快速实现财务信息的合并与共享。数据的资源化能够可靠地整合数据信息，实现财务管理人员的全面预算和时事决策；大数据与云计算的系统化，也可以帮助单位进行前景预测与正确决策；信息的可视化符合行政事业单位的工作要求，有利于树立单位形象，提高政府满意度。 (三)健全内部控制体系，反馈绩效评价机制 利用大数据的互联网平台，监督单位各部门的数据信息，及时反馈绩效考核结果是加强内部控制的有力举措。可具体通过以下几个方面实现：一是要营造良好的内控环境。定期在单位内部进行互联网以及大数据相关知识的宣传，并结合本单位职能和其他具体情况，将大数据与内部控制有机结合，使大数据发展的趋势以及加强内部控制的必要性深入人心。二是建立风险管理预警系统。通过信息化平台的实时监控，及时发现并处理超预警的情况，确保财务风险能够得到及时和妥善的处理，为内部控制的及时性和有效性提供保证。三是完善内控评价和监督制度。设立专项内审部门，审查各部门账务，监督管理单位各项收支。还要加强事后监督力度，落实资金的使用去向，为单位发展创造最大效益。四是将内部控制和绩效评价相结合。使加强内部控制的实施过程与员工薪资福利、职位变动等切身利益相挂钩，切实提高员工参与内部控制建设的热情，减少行政事业单位内部控制建设的阻力。 四、结论 大数据的运用是时展的必然，行政事业单位的财务管理工作必须抓住此次契机，充分发挥大数据大量、高速、多样、价值和真实性的5V特点，提高单位的信息化水平和财务管理水平。在人才队伍建设、财务预算管理和内部控制评价等方面不断探索，不断创新。从而充分发挥自身职能，为建设服务型政府贡献力量。 作者：赵宇飞 单位：山东工商学院 大数据论文:大数据情报知识管理研究 摘要: 随着知识经济和大数据时代的到来，国防科技情报的分析和管理呈现出多样化、个性化、智能化等特点，具有单一领域转向全领域、新兴数据源蓬勃发展、多数据源综合利用、情报分析智能化和严谨化的发展趋势。本文以知识管理为核心，综合大数据相关技术，构建大数据环境下的国防科技情报知识管理体系，针对国防科技情报知识的获取和挖掘、知识存储、知识扩散、知识利用和创新，分别构建了国防科技情报知识挖掘系统、知识存储系统、知识扩散系统、知识利用和创新系统，以期实现国防科技情报知识的高效管理和利用。 关键词: 大数据;知识管理;国防科技情报;知识创新 0引言 知识在未来经济发展中，将会发挥越来越重要的作用。国防科技情报分析和管理，也必将趋向以知识管理为核心的方向发展。知识，是国防科技情报研究和管理的最终产品。科技的发展和经济决策，要求能够快速、准确获取国防科技情报，并进行全面、智能分析，实现高效扩散和流转，最大程度地实现知识的高效利用和知识创新。随着信息技术飞速发展和信息化时代的来临，国防科技情报数据量呈现指数级增长，情报研究和知识管理，也随着数据量的井喷式增长，而发生着深刻变化。在大数据时代，海量的科技情报数据使得情报分析人员，已经无法完全靠人工查看的方式进行情报分析和研究，迫切需要构建适应大数据时代特征的科技情报系统，需要利用新的信息化技术，对海量数据进行目标导向性的知识挖掘和可视化表征，对获取的科技情报知识进行高效存储管理，为情报知识的扩散、利用和知识创新提供支撑［1］。 1大数据时代下科技情报知识管理面临的新环境 2001年，D.Laney最先提出大数据具有“3V”特征:数量(Volume)、速度(Velocity)、种类(Varie-ty)，分别表示大数据时代数据量巨大，数据种类繁多，数据产生速度快的特点，对数据处理和分析速度要求更高［2］。大数据环境下的国防科技情报工作，可以将大数据定义为5V特征:数量(Volume)、速度(Veloci-ty)、种类(Variety)、可视化(Visualization)、价值(Value)，分别表示大数据时代国防科技情报数据海量化、情报数据形式多样化、情报产生和情报分析快速化、情报知识可视化、情报价值化的特点［3］。科技情报的5V特性，对国防科技情报的研究和知识的管理，提供了新的机遇。大数据时代，国防科技情报呈现出多样化特征。传统的科技情报研究和管理，主要是对万方数据、CNKI数据库、NSTL科技文献数据库、Derwent专利数据库、维普科技期刊数据库等结构化数据库的情报数据进行分析，而在大数据时代，各种非结构化数据越来越多，并且在科技情报分析中发挥越来越重要的作用［4］。大数据时代，国防科技情报知识管理呈现出个性化服务的趋势。大数据技术的发展，可以精确把握专家及科研机构等科技主体的行为模式和需求，可以根据用户的需求，提供个人化、个性化、精确化和智能化的情报推送服务，建设更加高效的全新的国防科技情报知识管理模式［5］。综合国内外已有的大数据在科技情报知识管理中的应用研究，总结出未来的国防科技情报知识管理的趋势为:情报研究由单一领域转向全领域研究;多种数据源综合利用;强化新型信息资源的分析;情报研究的严谨性更加突出;情报研究呈现智能化。 (1)情报研究由单一领域转向全领域研究目前，科技情报研究和知识管理，已经从方法上和内容上，均由单一的领域，向多领域、全领域扩展。在科技情报研究方法上，国防科技情报研究中，数据挖掘、人工智能、可视化技术、云计算技术等，已经广泛应用于科技情报领域。在科技情报分析内容上，将不仅局限于情报相关的领域问题的分析，将会结合更大的情景和场景，进行全面的、多方位、多角度的分析。在国防科技情报分析时，由于各种原因，获取的科技情报信息一般是不完整的，甚至带有欺骗性。如果仅仅根据获取的有限情报，仅结合本领域内的信息进行研究，将会导致情报知识的不准确。因此，需要结合各种外部情报信息，综合分析研究。 (2)多种数据源综合利用在信息技术飞速发展过程中，国防科技情报研究，也发生着显著变化。首先，国防科技情报研究变得越来越复杂。在大数据环境下，国防科技情报，已经不再局限于国防科技相关部门，而是涉及到社会生活的众多领域。以单一数据源的情报研究，已经不能满足国防科技情报研究需求，需采集、获取多种数据源情报信息综合分析。其次，各种不同的数据源的情报信息具有不同的特性，因此，需要综合不同数据源情报信息的特点。再次，科技情报研究结果，需要保证研究结果准确、可靠、科学、全面。因此，国防科技情报研究，需要综合利用网络大数据、各类信号数据、图像数据、文本数据等，并辅助侦察数据，从不同的数据源获取、收集科技情报数据，并综合评估分析。 (3)强化新型信息资源的分析伴随着网络技术的发展，各种新型的数据源蓬勃发展，如各种新媒体、各种专业机构知识库等。国防科技情报的收集、采集，将更多地依赖于各种新数据源。目前网络已有的各类科技报道、期刊文章、学术资料、专业文献等，均包含有丰富的科技情报。同时网络新兴媒体包含有更加丰富的各类情报信息。比如，从专业机构的知识库中，可以分析出其研究思路、技术现状、存在的技术不足和难点等。但是，目前网络大数据、专业机构知识库等新数据资源，信息量很大，种类繁多，需要强大的大数据分析和管理能力，才能有效的实现国防科技情报研究的需求。 (4)情报研究的严谨性更加突出科技情报研究专业性强，需要依靠情报分析人员，根据其自身的专业知识、经验知识等，构建情报认知框架，分析不同情报数据，得出情报分析研究结果。在情报分析过程中，不同的分析人员掌握的专业知识不同、水平不同，每个人的经验知识也差距较大，导致科技情报分析存在很大的不确定性。因此，未来的科技情报研究趋势之一，将会是最大限度地减少情报研究中的不确定性，提高情报分析的结果准确性。在目前海量的科技情报数据和众多的情报数据源条件下，科技情报分析需要加强严谨性。 (5)情报研究呈现智能化现代科技情报信息，呈现出全领域、多数据源特点，情报数据时刻变化万千，国防科技情报研究工作需要能够迅速采集、获取各种数据源国防科技情报，统合不同领域知识和不同数据源数据，及时进行分析、研究，获取有用的情报知识。数据挖掘技术、人工智能等，已经被深入应用于国防科技情报研究领域。目前，大数据环境下的情报研究，将利用统计数学工具、数据挖掘、数据集成、大数据分析与可视化等技术，分析海量科技情报数据，将数据转换为知识。情报研究工作的智能化发展，不仅可以将情报研究从繁琐的体力劳动中解放出来，同时显著提高了情报研究工作的质量、效率。智能化分析技术，可以对不同数据源的情报数据，进行关联性分析，拓展国防科技情报研究的深度和广度，提取出更多有用的知识。 2大数据技术在国防科技情报知识管理中的应用 在新的信息技术飞速发展的今天，国防科技情报研究工作迫切需要大数据技术，实现对国防科技情报的知识管理，从而实现对知识的高速获取、智能分析等。国防科技情报知识管理系统，需要包括情报知识输入、情报知识成长、反竞争、情报知识输出四个功能。其中，情报知识成长过程，包括科技情报知识的挖掘、知识存储、知识扩散、知识利用和创新。因此，本文根据国防科技情报知识管理系统的功能需求，将详细讨论、建立国防科技情报知识挖掘系统、知识存储系统、知识扩散系统、知识利用和创新系统。 2.1国防科技情报知识挖掘系统 国防科技情报知识挖掘旨在根据需求目标，利用数据库技术、先进检索技术、大数据分析技术、智能识别算法等，从海量的科技情报中，收集、分析所需的相关科技信息。国防科技情报的知识挖掘系统，需要遵循如下原则:(1)匹配性原则，即为在海量的科技情报信息中，寻找到与需求最匹配的知识;(2)效率性原则，即以最快的时间找到所需的信息，降低情报知识挖掘时间，提高国防科技情报知识流转速度;(3)归一化原则，即为将国防科技情报信息进行标准化，实现更加方便、快捷、高效的知识管理;(4)协调性原则，即情报分析、知识挖掘阶段，需要与其他环节进行信息交流、传输等，能够与其他系统协调工作，流畅运转。由系统流程图可知，国防科技情报知识挖掘系统首先将输入的科技数据，按照不同的特点、方法进行标准化，然后将标准化后的科技信息，分为一般知识、核心知识、其他知识等几类;其次研究科技信息知识挖掘算法和识别技术，如建立知识地图，并建立科技信息知识挖掘网络和搜索系统。最后，设计科技信息知识挖掘评价方法，对该知识挖掘系统性能进行评价。 2.2国防科技情报知识存储系统 国防科技情报知识存储系统，是将通过知识挖掘系统获取、收集、整理的科技情报信息，存入设计的数据库中，形成国防科技情报的知识库，实现快捷、高效的检索和应用。但是国防科技情报由于其自身的特殊性，因此，其对知识存储系统提出了新的要求，可以实现编码的存储和非编码的知识存储。对获取的情报知识，首先要进行知识形态划分，分为显性知识、隐性知识;根据划分好的知识形态，研究院所等可根据专业领域、专业知识等角度，结合自身从事的科学研究工作实践，对科技情报知识进行专业分类，可以分为文档型知识、样本型知识、符号型知识、经验型知识、数量型知识等。根据分类后的知识，利用计算机技术，结合大数据存储、云平台技术等，建立科技情报知识数据库，如文档数据库、关系数据库、对象数据库、经验数据库、样本数据库等。利用数据库管理技术，对科技情报知识进行管理，实现科技情报知识的高效利用。图3所示为国防科技情报知识存储系统的结构图。 2.3国防科技情报知识扩散系统 国防科技情报知识扩散，需要将获取的情报知识在组织内部尽可能的扩散，以利于对知识的消化、吸收，加快情报知识的更新、流转速度，提高情报知识的利用效率。国防科技情报扩散系统需要遵循一定的原则:(1)精确性和保密性相统一的原则，即将情报知识扩散给最需要、最可靠的对象，同时要保证在知识扩散过程中，不会失去控制，导致知识扩散泛滥;(2)全面性和效率性相统一原则，即需要对知识进行全面的规划，使知识可以以高效的方式，在适当范围内扩散;(3)归一化原则，即对知识扩散速度、扩散空间、扩散效果、扩散评价进行标准化、统一化管理。 2.4国防科技情报知识利用和创新系统 国防科技情报知识利用和创新，是知识管理的最终目的，知识挖掘系统、知识存储系统、知识扩散系统等，均是为实现知识的利用和创新提供保障和支撑。在该阶段，知识将形成产品或者转化为新的技术和理念。知识创新是产生新的概念、新的思想，生成新的知识。设计国防科技情报知识利用和创新系统时，需要遵循如下原则:(1)全局性原则，即站在全局性角度，以体系价值为基础;(2)整合性原则，即有效的整合、利用不同类型、不同层次的知识，将各部分的知识综合为一个整体，最大化利用知识;(3)创造性原则，即在知识管理的任何阶段，都应该鼓励提倡进行知识创新;(4)实用性原则，即在科技情报知识利用和创新过程中，需要立足于实际的需求，能产生实际的效益。 3结语 随着信息技术的发展，科技情报知识也呈现出爆炸式的增长，仅仅拥有知识的数量大，已经不再是优势。如何能够更好地实现科技情报知识的管理，能高效地使用知识，并能进行知识创新，才是国防科技情报知识管理的核心工作。本文结合国防科技情报知识自身所具有的独特性，提出了基于大数据的国防科技情报知识管理方法，建立国防科技情报知识挖掘系统、国防科技情报知识存储系统、国防科技情报知识扩散系统、国防科技情报知识利用和创新系统，实现对国防科技情报知识的高效管理。 作者：江红玲 单位：中国电子科学研究院 大数据论文:大数据文书档案信息化管理 【摘要】 本文首先讲述了大数据的含义及档案管理工作的进行，然后根据它所带来的重大影响，最后简要举出管理工作在大数据环境中的应用等几个方面。 【关键词】 大数据环境；科研院所文书档案；信息化管理 文书档案的信息化管理对于单位，特别是一些科研院校来说，都是一个非常重要的事情，其管理程度的轻重直接关系到该单位档案资料的好与坏。而当下随着互联网的迅猛发展，互联网+时代、数字化时代已经到来，大数据（BigData）更是成为国际性的热点话题和研究方向。而两者的结合到底会带给单位机关何种程度的利益呢？ 一、BigData环境和科研院所档案管理 （一）何为大数据环境。大数据，又称为巨量数据。它主要是因为数量浩大、类型复杂等多样数据所组成的多数据体，是在云计算的数据管理与应用形式的基础上，通过数据之间的大众化共享、交叠应用形成的智能资源和服务能力。信息技术的不断发展，人们通过电脑等多方智能设备，产生了大量的数据，其规模与复杂性已远超传统计算工具所能处理的范围，这些对于人们是极其不利的，因为用户不能及时地获取有用且完整的数据信息，而数据化时代的特征便是用数据说话。在如今不断刮起“信息风暴”的时代，人们随时随地便会受到各种数据的“袭击”，有限的思维模式被复杂的碎片化内容“分割”。所以要如何获取完整的、有用的数据信息呢？它需要数据足够的“人性化”，巨量的原始数据只有经过分类整理、加工分析，才能满足不同用户的需求。而处理海量的数据，便需要在大数据环境下的支持。 （二）科研院所文书档案的管理。科研单位的文书资料是对单位中各方面工作信息的真实记载。在农业科研单位中，其科技档案是农科院档案工作中分量比例占最大的构成部分。文书档案直接反映了农业科研机构形成和发展的历史，真实地记录了机构改革、领导决策、问题处理、人事变动等各方面发展变化，是管理方面极为重要的一部分。做好档案资料的管理工作，对科研院的发展起着重大的推进作用。 二、大数据环境对科研院所文书档案信息化管理的影响 （一）有助于加强科研院所档案资料管理。大数据时代的到来，科技飞速发展的时代也已来临，一些科研院所的开发研究也在不断发展，数据产生的规模和类型也越来越多样化、复杂化，文书档案的管理问题日益严峻。怎么运用现代化技术来加强资料方面的管理，提高科研院所文书档案的利用率，创新科研院所文书档案的存储模式，便成为科研院所管理人员所要面对的重大事件之一，也是各行各业的工作者需进一步讨论的话题。 （二）有助于实现科研院所文书的两化结合。根据云计算的不断发展，信息化技术和互联网技术也在日益更新，其所具有的海量数据处理、数据整理查询、数据存储传送、多种语言翻译等功能，及功能强大的各种科研院所的后台数据库，为科研院所文书档案在BigData环境下实现数字化和网络化的统一结合奠定了良好的基础技术支持。再者，科研院所文书档案实现信息化管理，通过大数据技术的加工处理，又很大程度地增强了数据方面的安全可靠性。 （三）有助于提高科研院所档案管理方式对时展要求的高度适应。BigData时代的快速扩展，当今社会的电脑技术迅猛发展和科研院所研究方向的不断进步，只有加快对科研院所文书档案的信息管理规划，提高科研院所数据资源的信息化与网络化的有机结合，才能更好地使科研院所的工作健康平稳的进行，才能更快速地适应时展的需求，适应我国不断改革创新的战略目标。 三、大数据环境下的应用举例 （一）曙光医疗解决方案。曙光信息产业股份有限公司在2015年7月提出一份“曙光医疗解决方案”，而这份方案表明大数据对于医疗方面的作用毋庸置疑。曙光医疗开始面对的是“烟囱式”建设现状，即建设标准不统一、信息孤岛——数据共享存在壁垒、峰值建设——资源利用率低、建设周期长无法快速部署等问题，曙光医疗借助大数据和云计算的帮助，成功完成此次医疗数据方面的改革。例如：智慧云助力医疗资源深度整合，大数据提升医疗云核心价值，云计算平台计算及存储支撑，大数据平台助力科学决策及精细化管理，通过便捷的部署、全面的监控、健全的警告形成大数据安全管理平台（XData4s）,解决了大数据内容安全、存储安全、运维安全、访问安全等问题。 （二）WEWATCHSPORTS。在大数据的应用下，一款可追踪全部赛事的APP——RUWT应运而生，这款软件可在IOS、Android系统下，也可在Web环境下的浏览器中运行。RUWT通过高速剖析SPORTS数据流让粉丝们第一时间了解到心心念念的节目信息在某个频道播出，还可以让人们体验到现场投票的刺激感与满足感。RUWT在谷歌电视和TiVo用户中，只是执行了一个调整频道的过程。此应用程序不仅帮助体迷们快速查询到节目信息，而且还可以让体迷们感知现场与电视机前不一样的乐趣。 四、结论 大数据环境下的科研院所文书档案的信息化管理是利用计算机对数据高速运行的处理特点，使院所中的研究人员更快速高效地获得准确而且完整的研究信息，不断提高科学研究的效率性问题，从而也可以实现某些信息的大众化共享，最大限度地扩宽其使用寿命。大数据环境下实现科研院所的文书档案信息化管理给予科学进步的发展前所未有的发展动力与坚强后盾。 作者：刘洋 单位：石河子农业科学研究院 大数据论文:大数据金融理财产品影响 摘要: 本文从大数据的兴起出发，谈到大数据金融的产生，继而结合目前金融机构以及互联网金融平台在理财产品创新方面的几点成果，主要讨论了大数据金融对理财产品在交易成本、产品推广以及创新理念三个方面的重要影响。在交易成本方面，我主要讨论了分布式金融服务系统；在产品推广方面，我突出了个性化信息推荐技术；在创新理念方面，我介绍了大数据对技术创新理论的巨大贡献，大数据金融的两个主要创新模式——平台金融和供应链金融。 关键词: 大数据；大数据金融；理财产品；创新 大数据早在三十六年前就已经被著名的未来学家阿尔文托夫勒热情地赞誉为“第三次浪潮的华彩乐章”，但是大数据真正成为高频词并被广泛地运用于生活的各个角落还是最近这几年的事情。时隔三十年，随着社交网络、物联网与云计算等互联网技术的兴起，数据的规模变得越来越大，大数据技术的发展也变得越来越快。一瞬间，各行各业都从大数据那海量、高增长率和多样化的信息资产中嗅到了巨大的商机，而金融行业作为一个极度依赖研究数据的行业，自然对大数据起了浓厚的兴趣并早早地开始了深入的研究，于是大数据金融应运而生。大数据金融的本质是去中介化和价格透明化，互联网环境下的大数据金融很大程度上拉近了供需双方的距离，并且很好地解决双方之间信息不对称的问题。大数据金融模式广泛应用于对平台用户和供应商进行贷款融资，机构从中获得贷款利息以及流畅的供应链所带来的收益。在这个情况下，企业变得更加注重用户个人的体验，进行个性化金融产品的设计，作为金融行业与普通百姓之间最主要最直接的连接，理财产品受到了大数据金融最为直接的影响，交易成本，推广方式与创新理念都发生了翻天覆地的变化。 一、大数据金融对理财产品交易成本的影响 交易成本主要来自于经纪人的佣金、资产所有权的转移成本和机会成本等等。交易成本毫无疑问会对客户的购买欲望造成影响，为了促进客户对理财产品的购买，金融机构自然而然的会想到减少交易成本，而这种想法恰恰促进了新的金融工具和交易媒介的产生，在客观上刺激了金融创新的发展的同时，还提高了金融服务的质量。金融机构通过降低交易成本可以提高收益，而更重要的是，投资者也从中获得了收益，可以说，只要是追求收益的投资者都会对这类创新青睐有加，而很显然的是，所有的投资者都是追求收益的。目前一个最简单最直接的降低交易成本的方法便是交易手续费的打折，比如阿里金融与京东金融的基金产品交易手续费折扣常年维持在一折，有些甚至直接免除交易手续费，原本1%的手续费变成了0.1%，这对投资者的购买欲望有着极大的鼓励作用。当然，交易成本不仅仅包含了大家都很容易想到的交易费用，交易成本的另一个重要组成部分就是交易的便捷程度。因此，让交易变得更快速便捷成为了金融创新的的另一个重要方面，这些创新令投资者的操作难度减少，节约了时间，同样是目前绝大多数投资者非常关注的一个方面。这类的金融创新大多数都要使用到大数据技术。通过大数据技术，规模巨大的数据可以被有效处理，与分布式的服务相结合，每台计算机都参与计算工作，就可以把交易成本显着降低。在数据量很大的情况下，即使服务器没有任何压力，某些复杂的查询操作都会进行得非常缓慢，影响了最终用户的体验。在大数据量下对数据库的操作（即使是一些简单的指令）会让数据库停止服务或者高负荷运转很长时间，影响了数据库的可用性和可管理性。这个时候考提升服务器性能是不起作用，只有靠分区把数据分成更小的不部分才能提高数据库的可用性和可管理性。通过分区把各部分数据放到不同的机器中，每次查询可以由多个机器上的CPU来共同负载，通过各节点并行来提高处理数据来提高性能。分布式系统是大数据时代下的巨大创新，在大数据金融中被称为分布式金融服务系统。 二、大数据金融对理财产品推广的影响 近几年数据化带来了信息爆炸式的增长，也极大地丰富了数据的来源，然而在大量信息不断涌来的同时，人们面对如此巨大的信息量也更加显得迷惘。由于干扰信息的增加远大于有用信息的增加，大多数用户很难从中发现自己感兴趣的内容，于是很多只能从众，追求热门的内容和产品。因此海量信息被埋没在用户无法获取的深处，成为少人问津、难以挖掘的冷门信息。信息超载问题成为了大数据技术的一大副作用，幸运的是，人们已经找到了一个有效的解决工具——个性化信息推荐技术。个性化推荐不同于传统的随机或者热门推荐，它是通过分析每个用户的历史行为来区分用户兴趣和偏好的差异，通过建立框架模型，选择合适的算法，从而猜测用户可能感兴趣的产品。个性化信息推荐技术的数据基础就是用户的历史行为，而核心思想就是根据用户的历史行为来代替用户寻找和评估他从未接触过的产品，并根据评估的结果向用户推荐这些用户很可能感兴趣并有价值的信息。个性化信息推荐技术是大数据时代的一个非常典型的产物，已经广泛的应用于包括电子商务在内的互联网相关行业，现在也很快被应用到了金融行业中，虽然只是初步涉猎，但也有了不小的收获。目前金融市场的所有参与者，尤其是用户，都对信息有着巨大的依赖，而这就决定了投资者只有在掌握了大量相关信息的基础之上才能进行投资活动。随着理财人数的增加和人们对理财规划越来越迫切的需求，再加上大量用户在线上进行的开户、交易等各种投资决策行为提供的现成数据条件，对于用户理财行为特征的研究受到了极大的关注和发展。对用户而言，要从种类繁多的理财产品中选择真正适合自己需求的几种，同时搭配最优的资产组合，需要大量的相关知识储备和大量的时间和精力；相反，对公司而言，利用互联网渠道对用户开展个性化服务则有着非常明显的成本优势，而且还能提高客户的满意度和忠诚度。目前金融行业正寻求向数据驱动型行业转型的契机，由此看来，建设智能化的客户营销服务系统将会是关键的一步。如今，用户在许多互联网金融平台购买理财产品之前，都会被要求填写一份有关个人风险偏好程度的问卷，绝大多数用户在面对此类问卷时都会认真填写，毕竟关系到自己投资的收益性。通过这份问卷，商家能对用户的理财偏好有一个详细的了解，该用户是风险偏好者还是风险厌恶者，是喜欢短期理财还是长期理财，对于理财产品的变现能力是否及其看重等等情况都一目了然。因此，商家便只会向该用户推送符合其喜好的各种理财产品，增加了他的购买可能性。同时通过对该平台所有用户的问卷的汇总，商家就得到了一份详细完整，偏差较小的统计资料，对商家在理财产品的推广方面起到重要的指导作用。比如阿里金融的基金板块，在股市景气之时，重点推广的都是高风险高收益的股指型基金，而目前股市低迷的情况下，低风险债券型基金，这便是在顺应用户面对市场行情的心理变化。并且阿里金融还经常推出海外基金，由国外大型投资银行的基金经理来管理，来迎合用户更倾向于国外成熟的大型投资银行的心态。当然，以上这些都只不过是个性化信息推荐技术最初步的应用，一般只会用于对新用户的理财产品喜好的猜测与分析上。对于有了一定交易记录的老用户，以上调查问卷一般的方法就显得太简陋了。真正深层次的个性化信息推荐技术需要的是通过深入地了解人的行为特征，建立个性化信息推荐系统框架，选择合适的算法，开发建设完善的、个性化的并且智能化的客户营销服务系统来科学地分析用户的交易行为，找出真正适合该用户的理财产品并进行定向的推广。并且，结合对该商家整个用户群的行为特征分析汇总，商家就能知道自己的哪个种类的理财产品更受欢迎，需要重点推广；哪个种类的理财产品是用户比较期待而商家自身涉及不多的，需要尝试引入；哪个种类的理财产品用户购买得不多。需要研究是用户对产品不了解，推广太少，需要适当增加资金投入，或是风险与收益达不到用户预期，需要减少投入。有了个性化信息推荐技术，金融机构与互联网金融企业对自己的理财产品能有一个非常精准的把握，用户也能更轻松地找到适合自己的理财产品而不用费时费力地做各种研究与咨询。但是目前在我国的金融行业在大数据创新方面还有着很多缺陷，个性化信息推荐技术也依然停留在初级阶段，没有一套严格的制度去量化各类数据的价值，缺乏大数据深度分析的能力和大数据创新应用的理念与收集建立有战略辅助价值的行业外大数据的理念，要形成一个完整的个性化推荐服务系统任重而道远。 三、大数据金融对理财产品创新理念发展的影响 (一)技术创新理论 虽然目前我国人民对理财产品的需求快速增长，但是我国商业银行的个人理财产品却面临同质化的问题。反而是一些互联网金融平台推出的一些创新产品，如余额宝，获得了巨大的成功，几乎是瞬间就拥有了庞大的用户群。同时，随着政策的放开，外资银行全面进入国内金融市场，进一步加剧了国内个人理财产品市场的竞争压力。不管是国内或国外的银行，还是互联网的金融平台，想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为行业领导者，就必须积极地研究应对策略，增强创新能力来创造出能够满足市场需求的个人理财产品。著名经济学家熊彼特提出的创新理论主要研究了三个方面的创新：首先是制度创新理论，研究的重点是制度建设和革新；其次是金融创新理论，主要研究金融业务发展；第三是技术创新理论，研究技术革命和应用。大数据金融在技术创新理论中有着最为直接的应用，随着科学技术的不断发展，在金融领域，高新科技的应用屡见不鲜，金融机构和互联网金融平台的各项服务都在不断加快网络化和信息化的进程，机构能够为客户提供更快速便捷的金融服务。可以说技术的进步是推进金融创新的一个重要因素，大数据作为继计算机、互联网后的又一大技术的进步，为金融行业提供了高效可靠的数据分析技术，技术创新理论也因此获得了极大的发展。目前，大数据与金融行业结合后的大数据金融主要有两大创新点：平台金融和供应链金融两种模式。 (二)平台金融 平台金融模式主要通过打造金融产品的垂直搜索引擎，把有需求的借款人和有能力的贷款人通过平台进行对接。建立平台的金融机构通过云计算对用户的各项交易记录进行实时分析处理，从而形成用户在该平台中的累积信用数据，进而提供金融服务。平台金融模式的一个典型代表就是阿里金融。阿里金融以电商为平台并利用支付宝的网上支付优势，通过云计算以及模型数据，处理所积累的企业与个人的信用信息而涉足大数据金融领域。阿里金融的成功之处在于管理层卓越的战略眼光，早早地进入了大数据金融行业，成为了行业带头人。目前，阿里金融通过在电商平台长期形成的网络信用评级体系和金融风险计算模型及风险控制体系，基于其巨大的电商平台而针对货币基金理财、网上支付、小额信贷提供了大量的平台金融产品，涉足基金、保险、小贷等业务，如余额宝、阿里小贷等理财产品。 (三)供应链金融 供应链金融模式将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体，由该供应链中处于核心地位的企业为主导，通过整合供应链资源和客户资源来为这条供应链的各个参与方提供融资的金融模式。供应链金融模式所的是依托实体供应链，这提高了整个供应链的资金运用效率。京东的供应链金融是一个很好的例子。京东的优势在于差异化定位及自建物流体系等战略，因此经过多年的积累和沉淀，进洞形成了一套以大数据为驱动的京东供应链体系。在这一供应链体系中，京东作为核心企业为上游供应商提供贷款和理财服务，为下游消费者则提供赊销和分期付款服务。这些理财产品涉及应收账款融资、订单融资、京东白条、黄金等产品。京东凭借自己多年积累的优质供应商和个人消费者，结合了其拥有的精准的大数据，成功创建了京东特色的供应链金融业务。京东通过供应链金融提高了其所在供应链的整体运营能力，通过资金流实现供应链的有机整合。可以说，供应链金融不仅极大地发展了理财产品，并且还向融资领域注入了一股新的力量。在大数据时代，发展大数据金融已经成为各金融机构与互联网金融平台抢占战略制高点的必然选择，由此产生的理财产品的诸多创新也成为了发展的重中之重，相信在不久的将来，大数据金融定能成为主流，理财产品的创新也会有更深远的发展。 作者：朱树豪 单位：南京大学金陵学院 大数据论文:大数据商业建筑设计互补性研究 摘要 如今，实体商业与电子商务的矛盾冲突愈发激烈，O2O模式作为电子商务中一个独特的细胞，其对实体商业的影响则尤为重要。本文主要针对现代商业建筑存在的问题，及O2O模式详细研究，探寻O2O模式影响下现代商业建筑空间的设计策略及方法，旨在为现代商业建筑设计的更新提供出一条可能性路径。 关键词 大数据时代；O2O模式；现代商业建筑设计；互补性 1.电子商务的冲击 电子商务的冲击是如今实体商业面临的最大的困难，笔者通过八个维度对传统实体商业及传统电子商务进行了对比，发现了实体商业与传统的电子商务模式均存各有优劣，O2O模式就是在此矛盾的背景下应运而生的新型的电子商务模式，O2O模式提出了线上与线下应共同发展，而其相互的优劣也决定了电子商务无法完全替代实体商业，只有对二者进行互补性的设计研究才是二者互利共赢的基石。 2.O2O模式的研究 2.1概念解析 O2O模式（即OnlineToOffline）是指将线下商务的机会与互联网相互结合，让互联网成为线下交易的前台。O2O模式作为新兴起的电子商务模式与传统电子商务（如B2C、B2B和C2C等）有着明显的不同，O2O模式不仅仅局限于线上的交易与体验，它实际上是立足于实体商业，重视消费者的线下体验，也同样注重其线上交易，使线下与线上在交易、信息等方面进行多维互动。 2.2O2O模式的语言表达及重构 O2O模式既然是线上与线下的立体互通，那么线上与线下之间的互通方式就极为重要，线上注重的是获取信息、预定服务、交易便捷，而线下更注重的是商品及信息的展示与体验式服务；未来商业建筑将是科技化、体验化、场景化、便捷化配以传统体验相结合的建筑。将O2O模式语言中线上线下的表达方式进行整合、分解和再整合后，可以将其分为四类：硬件、网络、平台与媒介、支付。硬件把消费者带入虚拟空间，而消费者又在实体空间中使用硬件，硬件则形成了实体空间与虚拟空间的维度转换；消费者在商业建筑中由于其购物需求的差异，分散于不同的空间，其利用硬件与网络结合，则使消费者在其形成的虚拟空间进行聚合；平台与媒介是硬件和网络相互作用后形成的虚拟空间的平台，既可表达于线上，又可展示于线下，同样形成了实体空间与虚拟空间的维度转换；硬件、网络、平台和媒介通过虚拟空间与实体空间的相互转换，形成了信息化与功能化的特点，从而在实体空间形成了聚集效应。 3.基于O2O模式的现代商业建筑空间设计策略 3.1外部空间营造 3.1.1信息化原则 如今商业建筑多以纸质传单或巨型海报进行信息的传递，信息单一、资源浪费、破坏建筑界面是其主要弊端，O2O模式带给建筑的是屏幕化、多媒体化、信息化，应利用高科技手段在外部空间（如建筑立面，入口灰空间等位置）向消费者提供信息展示并与其互动，如利用激光投影技术在建筑表皮投影商家信息等方式，使消费者获得信息的同时体验商业的新颖，使外部空间（如入口广场、节点广场等）产生聚集效应，活跃商业气氛，促使消费者进入商业内部进行购物的欲望。 3.1.2聚集性原则 聚集空间的设计配以信息化的引导可以使人流的聚集性增强。商业建筑聚集效应空间可分为入口广场、节点广场、下沉广场、步行街等元素，既是承载着人们的公共活动、休闲娱乐的市民性场所，也是建筑消防集散的重要空间，注重外部空间中不同元素的交叉设计及与建筑母体的联系尤为重要。同时应控制好D/H的数值。 3.1.3通透性原则 建筑设计应保证人视尺度下界面的通透性，通透性的目的为“可见”，O2O模式下商业建筑内部店铺的体验空间将增强，通透性的处理手法可使在外部空间活动的消费者观看到内部空间趣味性的活动，唤醒其视觉感受，从而刺激消费。 3.2内部公共空间营造 3.2.1中庭空间设计 体验性商业模式下，过高的出铺率已经不再是商家所追求的对象，中庭空间看似占据了大量的店铺面积，但所承载的作用却带来了更高的商业价值。中庭空间一般承载着交通空间、休息空间、文化空间及零售空间的作用。而O2O模式下，中庭的作用则更加丰富：首先，如消费者将用手机或电子设备通过商城的WIFI进行搜索信息与预定，中庭使消费者的逗留性增强；其次，商家通过电子热点屏及其他科技展示设备进行与消费者的互动。O2O模式下中庭空间承载了更多的功能，中庭空间从传统的“聚=散”变为了“聚＞散”，使商业的气氛更为活跃；而O2O模式下中庭的空间组合形式则也应采用聚集性较强的空间形式。 3.2.2边界设计 O2O模式引导下的商业建筑可以将顶面作为信息与互动展示平台，即达到了线上线下一体化的目的，又增强了消费者的视觉冲击和体验感，活跃了商业气氛，从而避免了设计的同质化。如北京世贸天阶，拥有长250m，宽30m的天幕；而苏州时代广场的天幕为长500m，宽32m的天幕，商家与消费者进行互动、商品信息展示等等，商业气氛极其活跃，天幕白天同样也可作为自然采光的屋顶。 3.3消费空间营造 消费者通过线上支付、线下体验的活动导致了实体店铺中体验性和展示性的功能增加，交易流程的简化使仓储空间和交易空间逐步弱化，面积减小，同时，展示性及交易性的智能展示设备将逐步增多，随之，原有的展示空间和试用空间的面积将扩大；人的行为特性中，触觉天生在人所有感觉中占有重要的地位，对于商品人们需要进行试用与触摸，感受其材质、质量、舒适度等等，所以在展示空间中应保留原有的实物商品展示空间，并留出展示性及交易性的智能展示设备空间。 4.总结与反思 大数据时代对当今各学科之间均产生了巨大的影响，首先，笔者认为建筑设计应基于设计方法论的同时应进行跨学科的讨论与研究，跨学科的研究对建筑设计也常常起到推动的作用；其次，O2O模式为电子商务模式的一个重要分支，由于其本体的特殊性，对建筑设计的方法产生了影响，而笔者认为对这种影响的研究并非是一种新的设计方法的提出，而是基于传统方法的一种更新式、互补式的影响，而这也是O2O模式形成的本质核心；最后，笔者相信，随着大数据的不断发展进步及体系的完善，也将给建筑学领域带来更为巨大的影响。 作者：高鹏飞 高静 梁峻 单位：昆明理工大学建筑与城市规划学院 昆明理工大学建筑设计研究院 大数据论文:大数据挖掘工程项目管理探微 摘要: 在当前大数据时代背景下，工程项目管理有了新的变化和要求，传统的管理模式已远远满足不了科学管理的要求，采用数据挖掘技术可以大大提升工程项目管理水平，为其提供更多的管理方法和手段。本文就从大数据工程项目管理和数据挖掘之间的关系入手，分析了大数据挖掘对于工程项目管理所带来的优势，并对当前工程项目管理所面临的困难，提出了相应的解决对策，以促进工程项目管理水平的提高。 关键词: 大数据挖掘；工程项目管理；应用 现阶段，我国各行各领域的发展都呈现出信息化的特点，对于计算机技术的应用越来越普遍。大数据时代的到来，为我国建筑工程项目管理提供了更多的发展创新机遇，对于管理中所遇到的大量的信息和数据，需要实现对其的科学化管理和处理，提高信息数据的利用率，针对于当前工程项目管理在这方面所存在的不足之处，还需要管理单位从整体入手，构建全过程的动态化的管理模式，充分利用大数据挖掘技术，实现项目管理效益的提升。 1大数据挖掘技术在工程项目管理中应用的优势 1．1为其管理优化提供新的途径 信息技术的发展使得大数据逐渐成为了一种趋势，在这种趋势下，工程项目的信息管理实现科学化和集成化就有了新的途径和机遇，从而为工程项目的效率、质量以及风险等方面的管理优化提供了新的途径，也就说大数据挖掘技术对于工程项目的管理水平和管理效率提升有着极其重要的影响［1］。众所周知，工程项目管理具有一定的系统性和复杂性特点，这就导致了当前很多工程项目管理的水平和效率并不是很高，但是，随着大数据时代的到来，可以在先进技术和应用下实现对海量数据的高效化管理。例如在工程项目管理的绩效评估工作中，以为涉及到的评价指标较多，导致在整个评价过程过于繁冗复杂，并且评价的成本也比较高，但是，在大数据挖掘技术的应用下，就可以使海量数据信息在评价管理上更加简单和有序，评价评估的手段也更为多样化。 1．2工程项目的全面风险管理得到进一步完善 在工程项目管理工作中，每一个信息数据的存在都有其价值体现，都是对工程管理状况的一种反应，而且某些信息数据还会隐藏着项目在进行过程中所面临的各种风险，这会对项目和工程单位的长期稳定发展带来影响。在大数据管理中，数据储存服务一方面可以对各种数据信息进行收集和整理，另一方面还可以实现对每一个独立数据进行相应的转换和处理，使之形成一个具有内在联系的数据集合，从而为数据信息的使用者提供一个透明的信息平台，这样就可以保证信息交流的及时性和完整性，规避了风险的产生。 2大数据下的工程项目管理所面临的困境 2．1多样化的需求导致项目管理目的性不强 在大数据时代背景下，市场的信息需求逐渐呈现出数字化的特点，一旦对这些数据信息缺少正确及时的处理，就会导致实际工作中出现一系列的苦难。首先是对于数据信息不能进行完全的解读和分析［2］，最后的工程设计方案不能和市场达到完全的贴合，导致最后的设计产品不能满足实际市场需要;其次对于数据信息的错误判断也会导致工程设计方案和评估和市场需求相背离，最后的设计成果不具有市场化，这两点就不难看出，随着市场需求的多元化方针，数据信息量激增，导致工程项目管理在这些数据中缺少了明确的目的性，管理效率下降。 2．2项目管理受到经济环境的影响加深 市场经济的快速发展，导致市场经济环境瞬息万变，导致工程项目管理所面临的风险越来越多，并且风险的产生也更具随机性，但是，不可否认的是市场经济的发展又为科学技术的进步提供了动力，两者的作用属于是相互促进相互作用的。在当前科学技术不断创新的今天，市场经济环境的突变性正在加深，相应的就需要工程项目管理在施工进度控制、成本控制以及施工质量等方面有更多的关注。各种大型工程的出现，必然会对施工项目资金有更大的需求，这就会导致成本数据越来越多，在传统的管理模式中，采用的是预算和决算相结合的形式进行管理，但是，在今天这种大数据环境下，则可以采用新型的智能化的方式实现数据计算和处理，同时对于工程施工中所出现的其他建筑数据也可以实现高效化处理，这也就避免了传统管理形式所可能产生的安全隐患，有利于促进工程整体质量的提高。 3大数据挖掘优化工程项目管理的手段 3．1形成大数据挖掘的管理层次和制度架构 在对工程项目管理中各个部门和机构自身所承担的职责和作用了解基础上，采用集中控制和分层管理的思维，对项目公司的定位进行明确，它属于是一个数据信息的收集者，而集团公司则是一个数据决策者角色的回路模式。在具体的管理过程中，按照数据作为管理决策的信息来源，项目公司依据集团公司的指示，对所得到的各种数据信息进行采集和传输，之后集团公司则依据这些数据对工程项目的施工进度、施工成本以及施工质量等进行深层次的分析和评估，在分析的结果基础上制定科学的决策。此外，建立大数据挖掘的制度架构，同时遵循数据、业务、管理以及控制的原则，形成一个数据控制和处理中心，在对数据高效化管理的基础上实现工程项目管理。 3．2建立一个专门的大数据挖掘小组 基于当前大数据环境，对于数据信息的准确判断和高效利用的前提是对数据信息有一个专业的挖掘和分析，这也是提高工程项目管理水平的重要保障。首先，形成施工进度数据挖掘小组。形成施工进度数据挖掘小组，主要目的是为了对工程施工中所产生的的各种数据信息进行全面收集和整理，其中就包括有资金成本数据、原材料供应数据信息、工程计划数据信息以及施工基础数据信息等等，在专业人员的分析和评估指导下对这些数据信息进行准确挖掘，进而建立与之相适应的控制管理结构，保证工程施工进度是符合方案设计的［3］。其次，形成施工质量数据挖掘小组。形成施工质量数据信息挖掘小组的目的是为了对施工过程中所产生的基础数据信息、质量检验数据信息、物流仓储数据信息以及施工进度数据信息等进行相应的收集和整理，在数据信息的挖掘和分析基础上构建工程质量控制相关联的架构，这样就可以有效避免施工过程中由于各种因素干扰所产生的施工质量问题。 4总结 信息技术的发展为大数据时代的到来提供了技术支持，在当前大数据环境下，对于数据的挖掘和处理具有重要作用，在建筑工程行业，如BIM技术出现;在创建，计算，管理共享和应用海量工程项目基础数据方面具有前所末有的能力。做好这一工作可以为工程项目决策提供科学的数据参考，保证项目决策的科学合理，使工程项目管理水平得到显著提高，在具体的优化过程中，还需要结合实际建立相应的数据挖掘小组，提高对数据信息的专业挖掘和处理。 作者：闵细根 单位：江西地矿局物化探大队 大数据论文:互联网大数据经济管理会计研究 摘要： 随着大数据和互联网经济的发展，管理会计发展现状和特殊状况已有所转变，并对管理会计思想、管理会计理论、管理会计组织有着导向作用。要科学的将大数据和互联网经济运用到管理会计中，就必须深入剖析大数据和互联网经济对管理会计环境的影响，利用大数据和互联网应用环境与变革后的管理会计环境相互之间的内在联系和差异得出一般规律，方能实现管理会计系统的创新。因此，从企业层面看，大数据和互联网经济对企业经济行为产生重大影响，将驱动会计流程变革，促使企业通过数据挖掘优化资源配置，并通过大数据分析和互联网经济运作提升决策制定效率和水平。 关键词： 互联网；大数据；会计 1管理会计所处企业的经济行为活动将发生变化 在大数据和互联网经济时代，传统的企业生产要素、工具、交换方式以及组织行为都将发生变化，即管理会计所处企业经济行为将发生变化，而管理会计也应当在这些方面予以调整，为管理会计系统的创新做好铺垫，具体表现如下： 1.1企业生产要素的变化 传统经济条件下企业的生产要素是土地、劳动力、资本。这些都属于稀缺性资源，受到数量条件下的硬约束。而在大数据和互联网的大环境下，企业以知识（信息）作为主要生产要素。从实践的方向上来看，信息是对解决问题的能力，也是创新能力强弱的体现。 1.2企业生产工具的变化 传统经济条件下企业的主要生产工具主要是自然力、人力或机器等；而在大数据和互联网时代，企业的主要生产工具主要是由现代信息技术构成的互联网生产体系组成。 1.3企业生产交换方式的变化 大数据和互联网时代下企业的主要交换方式主要是以电子商务作为主要方式。在全球化的企业生产交换方式下，管理会计的运行模式更新调整亦是必然。 2驱动企业会计流程变革 大数据时代和互联网经济对企业经济行为影响的同时，对会计提出了诸多要求，其中对会计的设计必须适应当前的时代。如果会计流程足以满足时代需求，会计则可以使企业在竞争中能够拥有巨大的优势；在会计流程不能满足时代的前提下，限制会计的发展就会对企业的进步产生不利影响，这时就体现出会计流程变革的紧迫性。大数据与互联网经济的形势下，各项数据呈现出前所未见的多样性，会计需求也产生出了前所未有的不确定性和个性化。在互联网大数据时代的冲击下，如果会计人员不能对会计形式进行变革，那么就很可能被时代的浪潮所淘汰。所以，在互联网大数据经济的环境下，会计人员必须重视传统会计流程的重组方式，以使会计能满足时展的需求。 3数据挖掘优化企业资源配置 大数据技术和互联网技术已突破传统的传媒载体，通过采集数据加以分析，挖掘海量数据中的价值；通过有效整合，提供信息，改善经济活动，提供决策依据，提高各个领域利润，加快运行效率，以提高企业发展速度，增进整个社会繁荣，走上向集约化型经济发展的道路。在互联网技术的基础上的高新科技转变了企业未来发展的趋势，也改变了企业自身管理会计研究与发展的目标：互联网大数据经济下企业管理会计的工作目标主要是为企业进一步可持续发展提供信息以使管理者便于决策。 4大数据互联网分析有利于企业制定决策 在复杂多变的宏观经济形势下，怎样把握企业经济的需求，使企业更好地适应市场需求，能够较好的体现出企业的综合管理水平。互联网大数据分析有助于企业管理层制定决策，主要体现在以下方面： 4.1有利于提高对环境的了解程度，使分析更加精准 管理会计对环境因素的分析表明，许多企业在制定决策的过程面临着一定的风险。管理者面对这种环境固有的不确定性风险，往往会通过自己过去的经验来进行判断，这样容易导致风险程度提高。对此，互联网大数据分析可以采用不确定的信息源来对数据整理分析，以此为企业管理者提供更科学的决策依据。 4.2提高互联网大数据的质量，增强互联网大数据的决策相关性 目前企业并没有广泛使用成本数据，这是由于过去所储存的数据和使用技术并不能满足公司管理层的需要。而通过对所有成本等财务指标和非财务指标的分析，能使获得的信息全部得到利用，这样就大量增加了信息的使用次数，通过这些信息所总结出的决策也具有高度的密切性。 作者：谢京萱 单位：江西财经大学 大数据论文:大数据网络时代企业管理决策探究 【摘要】 我国市场经济的不断发展对企业管理决策产生了较大的影响，同时大数据时代的到来也加速了企业管理决策行为的变化，目前企业管理决策发展的现状很不理想，网络时代背景下，企业应如何在管理决策中运用大数据的优势已经成为了重要课题，本文将从这方面出发，探究网络时代背景下，大数据对企业管理决策的影响。 【关键词】 网络时代；大数据；企业管理决策；影响 一、前言 随着世界经济的不断融合，全球化进程加快了，国内外市场都面临着非常激烈的竞争，各类企业的发展压力与日剧增。因此，企业管理者更加需要与时俱进，依据当前复杂的商业环境，改变企业管理决策方式方法。大数据作为一项技术性的大革命，利用其优势进行企业管理决策将会有利于企业的生存发展。 二、大数据的内涵及特征 （一）内涵 根据麦肯锡全球研究所的定义，大数据是指一种巨大的数据集合，这种数据集合规模巨大，在获取、存储、管理和分析数据方面远远超过了传统的数据库软件工具能力范围，它的特点是：数据规模巨大、数据流转快速、数据类型多样以及价值密度低。而维基百科的定义则是：大数据是指在一定时间内，传统常规软件工具所不能应付的数据采集、管理和处理工作。在学术领域，大数据是一种综合名词，主要指一种信息资产，利用新处理模式处理数据，使数据具有海量、多样化和高增长率的特点。大数据是一种基础性资源，它具有很高的商业价值，除了数据本身的价值，企业采集、存储和使用大数据的能力也是一种价值。 （二）特征 首先是数据的海量化，目前在学术领域对于大数据的数据集合并没有严格的定义，但分析一般情况可以看出大数据的数据集合最少也是以TB为存储单位，多一些的数据集合则是以PB为单位。在目前的商业领域中，几个PB数量级的大数据并不罕见，比如目前世界最大的连锁零售沃尔玛所管理的数量量早在2010年就已经超过了2500TB。其次是数据的高速性，大数据处理的重要特点之一就是高速性，当前社会数据产生和处理的速度随着通信技术和社交网络的不断发展日趋高速化，互联网、云计算的发展和移动智能通讯工具的普及都在很大程度上加速了数据的产生和流动。最后是数据的多样化，在当今数据信息领域，数据常常以多种形式存在，但大数据的多样化发展使数据分为了两种，一种是结构化数据，一种是非结构化数据。正常的交易过程产生了结构化数据，同时需要依据特定形式处理数据，并存储和记录数据内容。非结构化数据则产生于互联网的海量点击、大量图片和文字的传输以及射频识别技术的发展，这类数据产生于人与人、人与机器和机器与机器之间。 三、大数据对企业管理决策的影响 企业管理决策是企业管理的一条中心线，管理决策分为情报收集和计划选定等阶段。一般来说，企业的管理决策包括了战略决策以及其中的各项具体决策，战略决策重视预测组织未来和组织环境，也重视配置和协调组织内部资源。企业管理决策是一种具有高度动态性和复杂性的的管理行为。大数据对企业管理决策的影响主要存在于对决策主体、决策体系、决策权配置、决策思维和决策文化。下面我们就从这些方面进行分析。 （一）决策主体 企业的管理决策需要依据相应的决策程序、决策文化和决策组织，一般来说，企业决策的核心是决策主体，企业中的决策主体一般是高层管理者或基层员工和一般管理者。大数据背景下，企业在进行决策时可以更多地依赖大量的数据，做出的决策也会具有更强的逻辑严密性和说服力。基层员工和一般管理者在平时的工作中更加贴近大众，了解大众对于产品的需求，为决策的正确性打下基础，同时利用大数据收集的信息，在决策上更加占有优势。所以说，大数据背景下，企业决策的主体将会从高层管理者变成一般管理者或基层员工。并且，为了利用好大数据在决策信息收集上的便利，企业可以培养一支专门的数据收集分析队伍，为企业决策收集并提供全面而可靠的决策依据，代替高层决策者，成为企业决策主体。 （二）决策体系 决策体系分为两部分，分别是决策依据和决策过程。传统的企业决策往往依据的是企业内部信息系统的数据和员工日常填写的报表数据，这些数据是不全面的，在这些数据之下做出的企业管理决策也会具有片面性，往往只能反映出企业的运营管理和财务管理状况。移动互联网的发展在很大程度上加速了大数据的发展，依据移动互联网，企业可以很容易地收集并记录其他企业的各类动态信息，例如价格浮动信息、市场表现和消费者评价信息，以这些具体的信息作为决策依据，可靠性强，可以使企业更加灵活地应对市场变化。并且利用大数据收集信息，企业可以更加明确自身发展方向和市场需求，了解市场风险并及时规避，提高企业核心竞争力。 （三）决策权配置 除了决策主体和决策体系外，大数据也会影响企业管理决策权的配置，企业管理决策权的配置一般为三个方面，第一个方面是组织和外部环境间的决策权配置，第二个方面是组织内部人员和部门、团队之间的决策权配置，第三个方面是组织之间的决策权配置。一般来说，企业的决策权配置模式分为集中式和分散式两种。在组织系统中，决策权高度集中在企业高层管理人员手中，这类决策被称为集中式决策，分散式决策则指决策权分散在低层管理人员手中，各部门的管理者拥有较大的决策自主权。大数据使企业决策所能依据的信息日益增长，决策组织呈现了扁平化的发展趋势，因此，企业决策权的配置也会逐渐向分散式决策发展，各级普通员工都会参与企业的决策，发挥扁平化组织结构模式的优点。 （四）决策思维 决策思维是决策的重要构成因素，决策主体思维的不同导致了决策依据的信息和方式的不同，这种不同也会表现在决策制定的过程中。决策思维有理性和感性两种，感性的决策思维不利于保障决策的严谨性。利用大数据，企业可以收集系统而全面的信息，运用理性的思维做出决策。传统管理决策非常依赖管理者的经验和直觉判断，大数据的出现改变了这种情况，促进了决策思维的理性化。 （五）决策文化 不同的决策文化作用于企业的管理决策，产生了决策选择方面的差异。企业内部的决策文化会影响决策目标的确定、决策方案设计和决策的完成。传统的企业管理决策往往依据管理者对内外部环境的评估，具有很强的主观性，这种决策下产生的决策文化也会存在一定的决策风险。网络时代背景下，大数据在企业管理决策中的应用提高了企业预判的精准性，有利于形成决策风险小的决策文化。 四、结束语 大数据对企业管理决策的影响是多方面的，对企业而言，不仅是机遇，更是一种挑战。企业若想跟上时代，必须顺应大数据的发展，积极创新利用大数据的优势，为企业持续健康发展创造不竭的动力。 作者：闫巍 单位：中国石油上海销售公司

水利工程管理论文:水利工程管理过程中出现的问题以及应对措 随着国家经济水平的提高和社会主义现代化建设的加强,水利工程也要逐步实现现代化,以跟上时代和社会发展的潮流。我国社会主义现代化建设必须要以水利的现代化建设为基础,而水利的现代化管理又以水利的管理为依托。所以,水利工程管理是物质基础和技术手段的重要环节,但是水利工程管理中出现的问题是不容忽视的,所以本文深刻剖析了这些问题,并做出积极的应对措施,以更好地建设水利工程。 一、水利工程管理体制 目前我国的水利管理体制是按级管理制,并且分为行政主管和业务主管两个体系。上级部门对下级部门的工作进行监督和指导,而业务管理是在行政管理部门的允许和监督下实现工程管理职能。综合来说,行政主管部门进行宏观政策上的管理和调控,而业务管理部门负责日常业务工作的管理。 在水利工程建设上,党和政府做出很多努力,诸如水利工程的安全性鉴定、病险水库除险加固以及人员的培训和技术交流等工作,也取得了较为满意的结果。但是从微观的角度来看,水利工程管理中还是存在很多问题。 二、我国水利工程管理的问题 1、观念陈旧,管理模式落后。随着市场经济的发展,计划经济时代下的水利管理体制已经不再适用。水利工程管理中出现的问题也与以往不同,这就要求水利部门改变水利管理的观念和方式。旧的理念中遵循上级至上的原则,过度依赖上级指示,缺乏竞争意识和自我创新性,使得管理效率低下,效益不济,对水利工程的建设和效益造成了不良影响。 2、运行管理经费不足,职工缺乏经济保障。由于水利工程有一定的公益性,所以在管理上存在经费不足的问题,使得员工缺乏经济保障,待遇不高,工作缺乏积极性,从而在整体上削弱了水利管理人员的素质。国际的公益性支出有限,考虑到低收入者的生活问题,水利工程管理的经费就显得匮乏,工作人员的浮力变薄,人员流动变得频繁,给水利工程的管理造成了更大的困难。 3、单位性质的划定。水管单位的性质一直处于变化的状态,从开始的事业单位到企业单位,后来又改为生产型事业单位。这就给单位的经济带来了很多困扰,没有国家支出作为后盾,很多项目实施起来很困难,管理单位在“自收自支”和“以收抵支”的压力下,出现了财政上的巨大亏损,这样发展下去,甚至有可能出现全面赤字的局面。水利工程作为国家建设的一项基础设施,给社会安定和人民生活水平做出巨大贡献,所以国家应该适当给予经济支持和政策扶持,以更好地建设社会主义。 4、管理体制不配套。我国的水利工程体系包含防洪、灌溉以及发电等功能,总体上可以把这些大量的水利工程分为公益性和经营性两种,这是水利工程发展的实际局面。而在水利工程的管理上,虽然说在等级上分为中央和地方两种级别,但是主体上还是由国家管理。行政部门进行政策以及宏观上的调控,而业务部门是在行政部门的指导下进行工作,这样就造成了政企不分的局面,以致于部门职责不明确,水利工程的管理以及协调上出现很多问题。 三、管理改革目标及原则 1、水利工程管理改革目标。在社会主义市场经济的大背景之下,水利工程管理改革的基本目标是初步建立符合实际发展管理和运行机制,这些机制主要原则包括:职能和分工明确、有很强的可行性和科学性,规范和管理监督机制等。 2、水利工程管理改革的原则。在水利工程管理过程中应该遵循这些原则:一是在充分发挥水利工程的社会效益的基础上,降低管理成本,引入竞争机制,从而提高效益;二是加大对管理的重视程度,建立管理和监督机制,做到职责和分工明确;三是抓住主要矛盾,考虑到长远发展,保持生态环境和经济效益的平稳协调发展。 四、加强水利工程管理改革措施 1、按类型划分水管单位性质。作为国家经济建设和社会发展的一项基础设施,水利工程发挥着巨大作用,其社会效益远远大于经济效益,在保障人民生活和工农业生产的基础上,还维护者社会稳定与团结,而不仅仅是水费这一部分经济效益。所以从整体上看,水利工程更加接近于公益性质的单位,所以国家在经济和政策方面应给予一定的支持和补助,以免再次出现因资金短缺而造成的工程项目难以正常实施的情况。水管单位主要分为三大类:纯公益性、综合性以及经营性单位。对于纯公益性单位,建议国家将其项目支出全部纳入国家财政支出;综合性单位可将防洪、灌溉等公益性工程纳入国家财政,涉及到盈利性功能的工程不予以经济支持。而经营性单位,可以根据其经济效益的高低,适当予以补贴。 2、统一认识,转变观念。对于管理工作,高层领导起到作用,尤其 是领导对于水利管理理念的加强和工作注意力的转移,将主要精力放在水利工程的管理上,而不是一味地抓工程建设,改变过去依靠行政力量和手段进行管理的方式,而是运用多方位的手段,如法律和经济手段等。其次是积极探讨新的管理机制和格局,建造一个好的组织形式和管理模式。 3、深化管养分离改革措施。将管理和维护人员分开, 成立一个专门的维修养护的经济体,并将其向市场推广,以简化管理部门的机构以及明确自己的责任。 4、全面提高水利工程管理水平。第一,效率机制。对于公益性水管单位,应该精简人员,在明确分工的基础上,做到尽职尽责,打造一支精明的管理队伍,以提高企业的管理水平。第二,激励机制。建立健全有效的奖惩制度,调动工作人员的积极性,同时也加大相关人员的紧迫感和危机感。第三,竞争机制。在招聘过程中设置竞争环节,引起应聘人员的重视,同时在工作过程中也要树立竞争机制,以强化水管人员的责任意识和工作态度。第四,充分利用市场,抓住资金、原材料以及人才等关键性生产要素,不断增强单位自身实力。 5、明确经费来源。之前描述的水管单位性质的划分有三种,但是无论是公益性还是经营性单位,都要有详细的经费收入和支出,严格把守财政管理这 个环节,有一套严格的财政管理制度,保证实际支出和收据记录相符。公益性单位由国家财政负责,所以有严格的程序。综合性水管单位应该根据实际情况,明确经费来源和支出;而事业单位根据内部的财政制度进行管理和监督。 五、注重结合生态保护 社会主义发展遵循一个重要的原则,即可持续发展,所以在工程建设和管理上要注重环保和生态保护。比如说一些防灾工程建设如果不利于生态保护,应该立即停止实施,因为从长远来看,生态环境在水利工程的建设上起着关键性作用。在水利工程的建设上,应该坚持与生态环境和谐相处的原则,全面协调可持续发展。 我国水利工程建设已经迈向一个新的台阶,其发展规模促进了国民经济的发展,但是我国水利工程的管理仍存在很多问题,诸如管理理念、单位性质的划分等,对于这些问题,前文已经提出一些针对性措施和建议,以把水利管理水平提高到新的层次。同国外相比,我们的差距还很大,所以必须进行艰苦努力,把水利工程管理工作做到更好。 水利工程管理论文:谈加强水利工程管理的策略 摘要:水利工程在人类发展中占重要地位,在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国,水利工程在国民经济发展中占首要地位,确保工程安全,抓好工程管理是扩大生产,保证工程正常运行的关键。小型水利工程是农村经济的重要组成部分,在促进粮食生产,改善农村生活条件发挥着重要作用。本文针对水利工程管理的现状,着重分析工程中存在的问题,并结合实际现状进行分析,对工程管理提出有力的措施和解决方法,并对水利工程的发展做了阐述,为进一步提高管理水平提供更好的借鉴。 关键词:管理 对策 水利工程 随着我国的发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也大力加强对水利工程建设的管理,控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会,新农村建设也很重要,对水利工程也提出了更高的标准,推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显着,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益性功能,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构,另外加强财务监督管理工作,他们有自己的自主权,独立管理,同时还要上级部门定期进行审核,违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行,实现很好的良性循环。 二、 水利工程造价管理 增强管理意识,对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。 三、 提高水利工程管理水平 为了全面的提高水利工程管理水平,保证水利工程能高效安全的运行,明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标,提高认识,统一思想;分步实施,落实责任,统筹安排;严格标准,抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台,也是度量管理水平的标尺,因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 加强考核学习,把争创一级水利管理单位作为目标,为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作,它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势,又要注重管理工作中存在的困难和不足,按照国家要求,从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责,明确时间和责任人,根据考核标准,仔细认真的进行完善和自检,为了扎实的做好申报工作,成立督查、内业、外业三个小组,各小组认真做好自己分内的工作,力求完善管理。多年来的建设管理,我们加强软件要求,注重硬件建设,从收集原始资料到新资料的归档,从精神文明到安全管理,开展落实全方位工作,让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据,工程效益充分得到发挥工程安全得到保障,是水利工程管理单位的要靠近的方向,大量运用多种形式多种手段加强管理,让全体员工理解对该办法的实施作用,而这种规范化的管理需要科学化来提高,制度化来保证,因此,坚持这种管理,是管理单位提高管理水平的必经之路。 强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉,是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施,因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前,对于水利工程建设来说,建设是根本,管理是关键,要保证优质水利工程,做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题,为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想,对管理人员增强专业培训,认真学习水利工程管理知识,让水利工程管理制度规范化、科学化,使水利工程事业得到迅速的发展。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 水利工程管理论文:浅谈水利工程管理现代化评价指标体系的构建 【摘要】随着社会和经济的快速发展，我国水利工程事业也获得更大的发展空间。水利工程作为我国社会和经济发展的支柱性产业，其本身具有一定的公益性和战略性，在市场经济体制不断完善的大背景下，如何通过科学的水利工程管理促进水利事业的持续发展，是当前水利事业发展的一项重要任务，因此水利工程的现代化管理也受到了越来越多的关注。本文主要针对水利工程现代化评价指标体系构建的相关问题进行简单的探讨。 【关键词】水利工程；现代化管理；评价指标 水利工程管理现代化是当前水利管理工作的重要组成部分，管理现代化水平对水利工程的现代化有着直接的影响，因此，对于水利工程管理现代化进行全面且深入的研究，是十分必要和必须的。通过对水利工程管理现代化评价指标体系的构建，能够及时发现水利工程管理现代化的水平，以及其与管理目标之间的距离，从而为水利工程管理现代化的发展提供全面的参考和依据，促进水利工程管理现代化水平的持续提升。 一、水利工程管理现代化的内涵 水利工程管理现代化是以市场经济体制的建设为背景，根据不同时期的经济发展对水利工程的要求所开展的一个动态管理的过程，在不同的时期，对水利工程管理现代化的要求也具有一定的差异，因此必须要构件与之相适应的水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理现代化提供必要的依据。从当前我国水利工程发展的实际情况来看，关于水利工程管理现代化的内涵，可以概括为：为了适应社会和经济发展的需要，构建科学的水利工程管理现代化评价指标体系，对水利工程实施动态管理，从而促进水利工程管理方法的不断更新，促进水利工程管理效率的提升，实现水利工程管理的持续发展。 二、水利工程管理现代化评价指标体系的构建原则 水利工程管理现代化评价指标体系以水利工程管理管理单位作为评价对象，从多个角度对管理的指标进行评价和反映，并且将所有的评价结果进行有效的结合，利用函数的方式将评价结果进行输出，从而为水利工程管理现代化的成果进行全面分析和诊断。在进行水利工程管理现代化评价指标体系的构建时，需要遵循以下几个基本的原则： 1.前瞻性。在评价指标体系的构建过程中，必须要保证所选择的指标既能够对过去一段时间发展水平进行检验，也能够反映出未来发展的需要，这样的指标才能符合市场经济发展规律，达到水利工程管理现代化的要求。 2.代表性。评价指标体系的构建必须要能够全面反映水利工程管理的各个方面，所选择的指标数量不能太多，应当根据水利工程发展所面临的问题，选择具有代表性的指标，以此反映水利工程管理现代化的需求。 3.可比性。评价指标体系的构建是为了水利工程管理现代化提供必要的依据，因此在进行指标的选择时必须要保证其具有可比性，才能反映出水利工程管理的真实水平。 4.层次性。指标评价体系是一个动态的管理体系，其中包含多种不同的评价要素和指标，因此必须要坚持层次性的原则，对每个不同层次上的评价指标采取不同的评价方法，才能保证评价结果的有效性。 5.准确性。在评价指标的应用和分析方面，必须要保证指标的准确性，不存在任何异议，才能保证评价结果的真实有效。 6.可操作性。水利工程管理现代化的实际运行过程中，有些数据和资料的来源无法完全开放，所以在实际工作中必须要保证指标的选择具有可操作性，对现有的资料进行充分的利用，提高工作效率。 三、水利工程管理现代化评价指标体系的构建 1.评价指标体系的基本框架 水利工程管理现代化评价指标体系是一个动态的管理过程，其中应当包括目标层、准则层和指标层三个基本的层次。目标层反映的是水利工程管理现代化的综合评价指标，也是反应水利工程管理现代化水平的重要标志；准则层中包含组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个层次，分别体现不同层次的现代化水平；指标层中包含22个基本的评价指标，通过这些指标能够真实而且全面的反映水利工程管理的现代化水平。其中准则层是核心部分，也是影响指标体系构建的关键环节。 2.评价指标 （1）组织管理现代化水平是反映水利工程管理体制和运行机制是否完善的重要指标，通过人员管理、岗位制度管理等基本的制度落实情况反映水利工程管理现代化管理机制是否完善。只有科学的组织管理指标，才能全面的反映水利工程管理现代化水平，为评价指标体系的构建提供基本的制度保障。 （2）安全管理现代化水平是反映水利工程管理达标率、防汛抗险能力达标率的指标，通过水利工程管理单位的行政管理以及对各项工程设施的管理，反映水利工程管理单位的管理效率，也能反映出水利工程管理单位应对突发事件的预案能力。 （3）运行管理现代化水平时评价工程设施完好率、工程自动化控制达标率的基本指标。通过运行管理现代化水平指标的构建，对水利工程管理自动化和工业化的应用效率进行全面反映。 （4）经济管理现代化水平时反映水利工程管理单位的盈亏率、水费征收率等内容的基本指标，通过这些评价指标能够反映水管单位的经济效益，促进水利工程事业的持续发展。 结束语 水利工程事业是我国国民经济发展的支柱性产业，也是现代化建设的重要组成部分。水利工程管理现代化是反应不同经济发展水平和不同阶段管理水平的重要标志，为了保证水利工程管理现代化的科学性，必须要建立与之相适应的评价指标体系，才能促进水利工程管理现代化水平的不断提升。 水利工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 水利工程管理论文:浅谈水利工程管理现代化评价指标体系的构建 【摘要】随着社会和经济的快速发展，我国水利工程事业也获得更大的发展空间。水利工程作为我国社会和经济发展的支柱性产业，其本身具有一定的公益性和战略性，在市场经济体制不断完善的大背景下，如何通过科学的水利工程管理促进水利事业的持续发展，是当前水利事业发展的一项重要任务，因此水利工程的现代化管理也受到了越来越多的关注。本文主要针对水利工程现代化评价指标体系构建的相关问题进行简单的探讨。 【关键词】水利工程；现代化管理；评价指标 水利工程管理现代化是当前水利管理工作的重要组成部分，管理现代化水平对水利工程的现代化有着直接的影响，因此，对于水利工程管理现代化进行全面且深入的研究，是十分必要和必须的。通过对水利工程管理现代化评价指标体系的构建，能够及时发现水利工程管理现代化的水平，以及其与管理目标之间的距离，从而为水利工程管理现代化的发展提供全面的参考和依据，促进水利工程管理现代化水平的持续提升。 一、水利工程管理现代化的内涵 水利工程管理现代化是以市场经济体制的建设为背景，根据不同时期的经济发展对水利工程的要求所开展的一个动态管理的过程，在不同的时期，对水利工程管理现代化的要求也具有一定的差异，因此必须要构件与之相适应的水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理现代化提供必要的依据。从当前我国水利工程发展的实际情况来看，关于水利工程管理现代化的内涵，可以概括为：为了适应社会和经济发展的需要，构建科学的水利工程管理现代化评价指标体系，对水利工程实施动态管理，从而促进水利工程管理方法的不断更新，促进水利工程管理效率的提升，实现水利工程管理的持续发展。 二、水利工程管理现代化评价指标体系的构建原则 水利工程管理现代化评价指标体系以水利工程管理管理单位作为评价对象，从多个角度对管理的指标进行评价和反映，并且将所有的评价结果进行有效的结合，利用函数的方式将评价结果进行输出，从而为水利工程管理现代化的成果进行全面分析和诊断。在进行水利工程管理现代化评价指标体系的构建时，需要遵循以下几个基本的原则： 1.前瞻性。在评价指标体系的构建过程中，必须要保证所选择的指标既能够对过去一段时间发展水平进行检验，也能够反映出未来发展的需要，这样的指标才能符合市场经济发展规律，达到水利工程管理现代化的要求。 2.代表性。评价指标体系的构建必须要能够全面反映水利工程管理的各个方面，所选择的指标数量不能太多，应当根据水利工程发展所面临的问题，选择具有代表性的指标，以此反映水利工程管理现代化的需求。 3.可比性。评价指标体系的构建是为了水利工程管理现代化提供必要的依据，因此在进行指标的选择时必须要保证其具有可比性，才能反映出水利工程管理的真实水平。 4.层次性。指标评价体系是一个动态的管理体系，其中包含多种不同的评价要素和指标，因此必须要坚持层次性的原则，对每个不同层次上的评价指标采取不同的评价方法，才能保证评价结果的有效性。 5.准确性。在评价指标的应用和分析方面，必须要保证指标的准确性，不存在任何异议，才能保证评价结果的真实有效。 6.可操作性。水利工程管理现代化的实际运行过程中，有些数据和资料的来源无法完全开放，所以在实际工作中必须要保证指标的选择具有可操作性，对现有的资料进行充分的利用，提高工作效率。 三、水利工程管理现代化评价指标体系的构建 1.评价指标体系的基本框架 水利工程管理现代化评价指标体系是一个动态的管理过程，其中应当包括目标层、准则层和指标层三个基本的层次。目标层反映的是水利工程管理现代化的综合评价指标，也是反应水利工程管理现代化水平的重要标志；准则层中包含组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个层次，分别体现不同层次的现代化水平；指标层中包含22个基本的评价指标，通过这些指标能够真实而且全面的反映水利工程管理的现代化水平。其中准则层是核心部分，也是影响指标体系构建的关键环节。 2.评价指标 （1）组织管理现代化水平是反映水利工程管理体制和运行机制是否完善的重要指标，通过人员管理、岗位制度管理等基本的制度落实情况反映水利工程管理现代化管理机制是否完善。只有科学的组织管理指标，才能全面的反映水利工程管理现代化水平，为评价指标体系的构建提供基本的制度保障。 （2）安全管理现代化水平是反映水利工程管理达标率、防汛抗险能力达标率的指标，通过水利工程管理单位的行政管理以及对各项工程设施的管理，反映水利工程管理单位的管理效率，也能反映出水利工程管理单位应对突发事件的预案能力。 （3）运行管理现代化水平时评价工程设施完好率、工程自动化控制达标率的基本指标。通过运行管理现代化水平指标的构建，对水利工程管理自动化和工业化的应用效率进行全面反映。 （4）经济管理现代化水平时反映水利工程管理单位的盈亏率、水费征收率等内容的基本指标，通过这些评价指标能够反映水管单位的经济效益，促进水利工程事业的持续发展。 结束语 水利工程事业是我国国民经济发展的支柱性产业，也是现代化建设的重要组成部分。水利工程管理现代化是反应不同经济发展水平和不同阶段管理水平的重要标志，为了保证水利工程管理现代化的科学性，必须要建立与之相适应的评价指标体系，才能促进水利工程管理现代化水平的不断提升。 水利工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 水利工程管理论文:新时期下农村小型水利工程管理的发展 摘要：水利是国民 经济 的基础产业，是新时期建设 社会 主义新 农村 的基础，本文 分析 了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的 问题 ，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键字：水利工程；问题；解决措施；新农村建设 在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的 历史 时期、新的 发展 阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要 内容 。在我国， 目前 大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。 1.3 农村 基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不 科学 ，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人， 在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的 发展 。 2 农村小型水利工程管理的发展 2.1 进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地 社会 情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场 经济 要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2 加强资金投入 在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入．对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用．为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。 2.3 开发人力资源 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职 学习 ，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。 水利工程管理论文:论水利工程管理工作 摘要:水利工程是工农业发展的重要基础设施,加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行了探讨。 关键词:水利工程;工程管理;用水管理;组织管理;经营管理 对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。实践表明,一个工程即使有缺陷,如果针对具体问题,采取有效措施管好、用好,并在运用过程中不断加以改善,仍然可以发挥很大作用;反之,一个较好的水利工程,如果管理不善,不断损坏,也不能充分发挥其作用。 1工程管理 工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。 1.1合理运用 水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。 1.2养护和维修 由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。 1.3检查和观测 水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。 1.4防汛抢险 防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。 1.5扩建和改建 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。 2用水管理 用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。 2.1计划用水 计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。 2.2渠系测水 渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。 2.3减少水量损失 对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。 2.4用水试验 为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。 3组织管理 为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系,合理使用水利设施,水利工程管理组织一般实行“统一管理,分级负责”的原则,采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区,属哪一级行政单位领导,即由哪一级人民政府负责建立专管机构,根据灌区规模,分别设管理局、处或所。集体管理的灌区,由乡、镇设专管机构或专人管理。工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策,上级有关部门的指示;建立健全灌区群众性民主管理组织;进行工程设施的维修养护,确保工程安全和正常运行;实行计划用水,开展有关试验工作;组织水费计收,健全财务制度;开展多种经营,加强经营管理等各项工作。建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后,还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍,这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键,是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此,应该注重运用组织管理手段,做好水利工程管理中的工作。 4经营管理 经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的必要环节。 5结语 总之,在以上四方面管理中,工程管理是基础,用水管理是中心,组织管理是开展这些工作的组织保证,经营管理则是促进、巩固与发展以上三方面管理的重要手段,也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。 水利工程管理论文:农村小型水利工程管理的发展 摘要:水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键字:水利工程;问题;解决措施;新农村建设 在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。 1 农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。 1.1 工程管理滞后 农村实行生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水, 在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜住着洪灾的危险。 1.2 财政投入不足 由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。 1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。据调查,2006年某省水管单位职工总数为32118人,其中离退休职工5079人, 在职职工21002人,超编严重。在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,工程技术人员4925人,仅占职工总数的19%,且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱,不利于水管单位的发展。 2 农村小型水利工程管理的发展 2.1 进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以 充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2 加强资金投入 在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。 2.3 开发人力资源 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉,农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源,加强资金投入,推行专项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。 水利工程管理论文:浅析当前时期下我国水利工程管理的现状及发展的若干思考 论文关键词：水利工程管理　现状　发展方向 论文摘要：当前，随着改革开放的不断深入，推动了我国水利事业的良好发展；管理工作在水利工程中是一项重要的环节，那么，现阶段该怎样做好水利工程管理工作，提高工程整体质量，这是水利工程管理人员不容小觑的一项重要任务。本文首先论述了当前时期下我国水利工程管理的现状，其次阐述了水利工程的发展以及提高管理水平的措施，以供参考。 0 引言 一直以来，水利在人类生产生活过程中都扮演着一个重要的角色，对我国的良好发展更是起到了积极的促进作用，而水利工程施工的各个环节阶段都与水有着直接的关系，同时也与当地的地形、水文、施工环境等有着紧密的联系，将存在的诸多矛盾有效的处理，保证水利工程朝着多个目标开发并获取相应的效益，进一步推动其持续发展与良好的应用，这已经成为了当前水利工程施工人员所要完成的首要任务。 1 当前时期，我国水利工程管理现状 1．1 管理体制不够完善，权责划分不清 随着社会的快速发展，我国涌现出了诸多的大大小小的水利工程，这些水利工程的主要功能具有防洪、排涝、灌溉、发电、养殖等诸多优势，在我国国民经济的发展中起到了重要的支撑作用。但是，现阶段我国水利工程管理部门在管理体制上通常借鉴事业单位或者企业管理的传统体制，如果采用这样的一种管理模式，那么，就会形成了自上到下的一种指挥体制，政事交叉、职责不清，从而导致了水资源的统一管理权、水利事业行政管理、渔政监督管理机构的执法权以及管理权等各项工作发生了错位或者缺位的现象；同时，水利工程管理结构的编制、水费计收体制、灌区水价核定等诸多方面也存在着这样那样的矛盾。具体体现在以下几个方面：产权不够清晰、权责不够明确，水利工程管理部门经常将管理与养护融为一体；管理部门经营性资产过于单一，产权制度与市场经济不相适应缺乏一定的活力，部分资产长期闲置，并且这类资产缺乏一定的处置权，导致公益性的资产无法发挥良好的效益作用，由于经营性资产没有足够的发展动力，因此对水利工程的有效管理造成了一定的影响，同时也制约了水利工程经济效益的发展步伐。总的来说，水利工程管理实际经营发展过程中，如果管理体制不够完善、权责划分不清，那么，就会对水利工程的持续发展造成严重的影响。 1．2 管理与维修养护经费不足，对水利工程正常投入造成影响 水利工程建设过程中，部分小型水利工程没有足够的维修费用，出现了严重的老化现象；如果有相关管理部门的，他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款，要扶贫资金；如果没有管理部门的就没有人过问。大部分的水利工程在管理与养护方面没有配备专业的人员，极少数工程甚至没有建设完毕，就发生了破坏现象。另外，在人员经费的供给方面，多数负责防洪、排涝工作的，由于财政供给不足，从而使得这方面的工作人员想方设法的钻空子，根本没有将全部精力投入到管理工作中来。 1．3 运营机制不够灵活，内部管理较为粗放 水利工程管理的最终目的是为了将水利工程建立成为产权清晰、权责明确、管理科学以及自我发展的现代化的水利事业。谁投资，谁管理，谁受益是水利工程管理的基本原则。但是，现阶段，水利工程管理存在了诸多的问题，一方面是经营管理手段较为滞后，经营管理意识十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人员总体数量过多而真正懂得经营管理方面的人才甚少，严重缺乏一批能力强的人才队伍，难以适应现阶段水利经营管理市场实际需求。 2 水利工程管理的发展及提高管理水平的对策 2．1 转变传统的观念，适应形势的发展 由于水利工程具有较强的公益性，因此，无偿提供水资源或者低价提供水资源的观念在水利工程管理人员心中已经扎根，认为水利工程的建设属于国家的管辖范围，他们扮演起了不计成本的服务性角色。随着社会市场经济体制的建立与不断完善，市场要求要提高水资源价值，要求水利工程管理部门依托供水，进一步加强各个环节阶段的管理，做好成本核算工作，通过改革的方法，将错误的观点全面转变，力争成为自主经营的企业。水利工程的管理是在以往的计划经济、商品经济以及听从上级行政命令的思维上逐渐的转变过来的，很好的将市场价值规律、经济规律以及合理配置资源的思想贯穿落实到了实际行动之中。 2．2 构建与实际情况相符的发展策略 我们可以在水利工程的功能以及水利工程管理部门所要负责的任务的基础上，根据实际收益情况，将水利工程管理部门划分为三种类型：即纯公益性部门、准公益性部门、经营性部门。绝大部分的水利工程管理部门都是准公益性的管理部门，而这一类型是最为复杂的一种。不仅要承担防洪排涝的公益性任务，同时还必须具备发电供水的经营性功能。因此，实际中，我们应时刻坚持着实事求是的原则，将经营性与公益性之间的关系进行明确的划分，应充分发挥自身具有的优势，制定出多种经营模式，将其潜在的能力作用全面的挖掘，以促进水利事业良好的发展。 2．3 提高管理水平的对策 首先，应强化水利工程管理意识；我们都知道，水利工程在我国社会的发展与群众的生产生活中具有重要的作用，是一项不容小觑的事项。因此，作为从事水利工程管理的人员而言，管好水利工程已经成为了目前首要解决的任务之一。水利工程的优质化管理主要强调各个管理部门必须要建立一套完善的水利工程管理机构；另外，还要进一步加强水利单位对财务的监督管理力度，水利工程管理单位必须有自己的财务机构，实现自主经营模式。此外，各级地方行政主管部门还应定期对财务管理进行仔细的审核，对于管理不善，不按照财经纪律办事的，经常亏损的水利工程管理部门必须予以严厉的惩治。 其次，加强水利工程管理的信息化建设；指的是建立成为覆盖全国的水利信息网络系统，以此全面开发水利信息资源，建立一批完善的水利资源数据库及水利信息化的管理体制，编制有关的法律法规和安全体系框架，从而提高水利工程管理良好的服务水平。尤其要建设防汛指挥系统、水资源管理决策支持系统以及水质量检测系统和评价信息系统等，除了这些以外，还必须建立水利信息化培训体系，争取培养一批综合素质高的水利系统内部人才队伍，这对于促进水利工程管理的发展具有重要的积极作用。 3 结论 综上所述可知，现阶段，对水利工程而言，最为重要的一个环节就是管理，因此，相关人员应做好水利工程管理工作，这是提高水利工程中整体质量的关键。当前，我国水利工程在管理方面还存在着这样那样的问题，应予以重视，并及时的制定有效的措施将问题解决。要对水利工程管理工作具有的重要性全面的认识，不仅要管理好，还要建设好。定期对管理人员进行专业知识的培训，掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，进一步促进水利事业朝着科学化、规范化的方向持续良好的发展。 水利工程管理论文:加强水利工程管理的策略 摘要：水利工程在人类发展中占重要地位，在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占首要地位，确保工程安全，抓好工程管理是扩大生产，保证工程正常运行的关键。小型水利工程是农村经济的重要组成部分，在促进粮食生产，改善农村生活条件发挥着重要作用。本文针对水利工程管理的现状，着重分析工程中存在的问题，并结合实际现状进行分析，对工程管理提出有力的措施和解决方法，并对水利工程的发展做了阐述，为进一步提高管理水平提供更好的借鉴。 关键词：管理 对策 水利工程 随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。 二、 水利工程造价管理 增强管理意识，对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。 三、 提高水利工程管理水平 为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。 强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。 水利工程管理论文:浅析水利工程管理与关键技术 论文 关键词：水利工程；管理；关键技术 论文摘要：我国近年来在水利工程建设上取得了突飞猛进的 发展 ，在水利工程管理方面也走上了法制化、规范化和 现代 化的轨道。尽管如此，我国水利工程建设与管理仍存在一些问题。本文针对水利工程中存在的一些普遍的问题进行分析，并对水利工程管理进行了探讨。 1我国水利工程管理的现状 目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划 经济 到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、 科学 化及现代化的轨道。 2水利工程建设与管理中存在的主要问题 2.1部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6 100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10 500亿元。我国已建各类水库大坝86 000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。 2.2“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥 例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。 2.3水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要 目前的水利工程建设落后于形势需要，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。北方的干旱缺水严重影响人民生话和国民经济发展及生态环境，中央提出的西部大开发战略也必须要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库，可对资源丰富的地下水库的利用却研究的不多。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，应结合地下水库的利用采取综台治理措施。我国城市建设发展很快，现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题，尤其是 工业 化大都市。 3水利工程建设所需采用的关键技术 3.1深覆盖层堤坝地基渗流控制技术 完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。 3.2堤防崩岸机理分析、预报及处理措施 崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。 3.3水利工程老化及病险问题分析 水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。 3.4水利工程监测技术 高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究， 网络 技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定 计算 分析，高速及超高速水力学研究。 3.5碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究 对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技术应用。 3.6高边坡技术研究 高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。 3.7地下工程 复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏 规律 研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。 3.8新型材料及新型结构 新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。 3.9做好水利工程安全管理信息系统 建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站 网络 系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。 4结束语 水利是国民 经济 的基础设施，目前，水利已经成为经济社会 发展 的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。 科学 技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的水利工程措施的同时，还要采取相应的非工程措施。 水利工程管理论文:农村水利工程管理创新途径 摘要：管理是水利工程的重点工作之一，为了提高水利工程的质量，管理人员要制定完善的管理制度，加强对各项施工环节的管理，提高整体管理水平。建设水利工程是新农村的主要任务，其管理质量更是直接影响到了农村居民的生活水平和农村经济的增长速度，因此，本文分析了现阶段农村水利工程的问题和创新途径。 关键词：农村水利工程；创新途径；管理制度 为了提高农民的生活质量和农村经济发展水平，管理人员需要加强对水利工程的管理，事实证明水利工程数量的增多为农村经济发展提供了更多的条件和空间。另外不断完善的农村发展体系对水利工程管理质量的需求也在逐渐增多，做好管理工作和进行制度创新的意义随之显示出来，管理人员建设责任在增加。 1农村水利工程管理的问题 1.1管理人员的专业能力较弱 近年来，水利工程的建设数量在不断增加，建设规模在逐渐扩大，一些施工企业为了缩短施工工期，进行了盲目的加速度建设，降低了水利工程的质量。一些施工单位的用人制度和人员分配方式存在不完善之处，人力资源配置具有极大的不合理性，降低了水利工程的施工效率。另外，大部分的农村水利工程是由县政府决定施工单位的，导致当地水利企业的竞争压力较小，管理思想和技术水平均未达到专业标准。施工单位缺乏大量技术性人才，一些施工人员并不熟悉施工流程和技术的应用方式，在建筑过程中出现了很多漏洞；管理人员的工作量较大，经常出现一人身兼数职的现象，长期发展下去，其专业能力会越来越弱。 1.2管理效率过低 现阶段，农村水利工程承包企业的管理功能较差，运行方式较为单一，导致工程建设中出现的问题得不到有效和及时的解决，员工积极性也没能调动起来，降低了工程的管理效率。同时，企业经常会同时承包多项水利工程，管理人员和施工人员的工作量较大，无暇顾及工程质量；大多数水利企业采用的是私人经营模式，为了获得更多的经济效益，没有给员工应有的福利待遇，存在克扣工资和福利待遇较差等问题，影响了管理人员职能的发挥。 1.3管理理念比较落后 近年来，我国在总体水利工程管理中，已经取得了比较显著的效果，但对农村地区水利工程的认识较少，大多数管理人员的工作理念单薄且落后，没有认真分析水资源的利用情况，影响了农村水利建设目标的实现。另外还有一些地区在完成水利工程后，没有采取管理措施和维护治理方式，导致很多的工程还没有发挥应有的作用就已经被毁坏了，这给农村经济的可持续发展带来了不利影响。 1.4管理工作技术含量不足 现阶段的农村水利工程管理工作中经常出现不规范和技术性不强等现象，其具体表现为管理细致程度不高、村民用水情况较为混乱、未能及时修补工程的老化部位，这些管理漏洞影响了农民的安全用水和工程的应用效果。不同地区的施工进度和效率存在一定程度上的区别，施工团队在进行截流、排水等工作时，只考虑到了自身环节的质量，忽略了整体工程的协调性，也忽视了外界环境保护工作，对河流的流向造成了不利影响，导致其失去部分供水功能，一些企业为了提高水利工程的供水效率，甚至随意使用地下水，严重破坏了生态环境。 2管理制度的创新途径 2.1提高管理人员的专业水平 提高农村水利工程管理质量的首要方式就是提高管理人员的专业水平，为工程建设提供人力资源方面的支持。具体创新方式如下：展开对管理人员的培训工作，集中组织管理人员学习管理技巧和先进的管理方式，培养他们的专业能力；管理人员要具有学习意识，补充管理知识，利用业余时间学习和水利相关的技术，从不同方面提高自身的综合的素质；企业要选取部分管理人员参加进修培训，进修能够开阔先进工作者的眼界，让他们的管理级别更进一个层次，使之成为水利工程管理团队的优秀榜样，为今后的管理工作奠定良好基础。 2.2运用科学的管理方式 农村水利工程管理是一项技术性和科学性较强的工作，因此管理人员要注重管理方式的合理性。在水利工程竣工后，要及时进行管理工作，通过颁发产权证明的方式来维护工程，引导水利工程早日进入到良性的发展轨道；做好水利工程的配套工作，将管理工作的作用发挥到极致；一些水利工程的主要功能是抗洪和储水，这类工程的建造意义是减轻自然灾害对人类社会的影响，因此不具备盈利功能，政府和有关部门要加强对此类工程的管理，在不同类型的水利工程管理工作中，要采取与之相适应的管理方式，在提高工程经济效益的同时提高其社会效益。 2.3创新管理观念 提高农民的自觉管理意识，是改变传统管理理念的重要方式，为此工程管理企业要动员村民的力量，宣传水资源保护的理念，让农村经济建设者积极参与到水利工程管理中，从根源上实现高效率管理，解决经济发展过程中的实质性问题。同时管理人员可以结合农村的地形特点及特色风情，引导农民建设和发展其他产业，如旅游业和手工制造业，利用水利工程带动其他产业的方式提高农村经济效益。动员村民还能减轻管理人员的工作压力。 2.4应用科学的管理方式 首先，管理人员要加强水利工程的信息化建设，在管理过程中应用信息技术和计算机管理模式，进而提高水利工程的运转效率，推动管理工作向专业化、科技化、自动化、通信化方向发展，尽早实现自动化管理。其次，要在水利工程中应用科学的检验方式，为了提高检验工作的效率，质监部门需要购进先进的检验设备，完善检验体系和操作流程，遵循科学技术是第一生产力的原则，提高硬件设备的质量，进而科学分析水利工程中的相关数据，为管理制度的完善提供数据支持。最后，要做好资金分配工作，地方政府要对当地水利工程的建设和发展给予资金支持，为工程吸引更多的投资商家；同时，管理人员要合理运用这些资金，确保每项资金都能发挥其应有的作用，提高工程资金的利用效率，让加强对资金分配和运用的监督和管理，提高资金的安全性。 3结语 综上所述，政府对现阶段的农村水利工程建设和发展十分重视，工程质量不断提高，但仍需做好相应的管理工作，在今后的发展过程中，管理人员和负责机构需要建立完善的管理体系，结合工程的运行情况，应用先进管理技术和方式，调动农民的积极性，切实提高管理质量，为水利工程持续应用提供保障。 水利工程管理论文:水利工程管理单位绩效考评有效实践 摘要：在当前追赶超越发展形势下，水利工程管理单位应以加强绩效考核工作为抓手，科学评价和激励干部职工提升业绩。同时，将绩效考核与“三项机制”的贯彻落实有机结合，研究探索有效解决干部创业能力不强、动力不足、活力不够等问题的新途径。 关键词：绩效考核;三项机制;创新 2017年2月28日，陕西省委书记娄勤俭在全省年度目标责任考核工作总结部署会议上讲话指出，目标责任考核是一项全局性、战略性的制度安排。要坚持和完善考核制度，体现时代性、彰显引领性、突出经常性、注重实效性，以考核工作新成效促进追赶超越新发展。那么，如何加强绩效考核工作，科学评价干部职工的业绩成效？如何将绩效考核与“三项机制”的贯彻落实有机结合，有效解决干部干事创业能力不强、动力不足、活力不够的问题？笔者结合自己近十年的绩效考核工作经历谈谈水利工程管理单位的绩效考核工作，以利读者参考借鉴。笔者工作单位是陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，是一个以水利工程管理为主的公益二类事业单位。该局辖桃曲坡、红星、尚书、街子四座水库，总库容6940万m3，兴利库容5000万m3。有马栏、岔口、民联渠首、广惠渠首四座低坝引水枢纽，各类干支渠57条、312.7公里。农业灌溉涉及渭南市富平县、铜川市耀州区、咸阳市三原县15个乡（镇、办事处），设施灌溉面积40.03万亩。桃曲坡水库被铜川市政府确定为一级水源保护地。城市供水主要承担铜川城市及工业供水，并接收铜川新区城市居民生活供水业务。该局有公益性质的防洪保安，有自收自支的农业灌溉，有政府购买服务的工程维修养护，还有纯企业性质的城市居民生活供水、水利施工、生态旅游与设计、监理业务。现有干部职工351人，下设10个职能科室、11个基层管理站、4个局属企业实体和维修养护大队，分布在铜川新区、耀州区、渭南富平县、咸阳旬邑县三市四县区。由于业务多元、性质复杂，加之单位人员较多、布点分散，绩效考核目标确定难度较大、工作标准不一致、考核覆盖面宽，很难给每一个被考核对象以全面客观、公正准确的评价。近年来，笔者单位采取了一系列行之有效的考核办法，大大提高了干部职工工作积极性，单位产业结构日趋优化，发展劲头十足，内部和谐稳定。自“十一五”以来，单位总收入与职工年均收入分别保持13.5%、18.5%的增速，连续多年荣获陕西省水利厅直系统目标考核先进单位，被评为全国水利系统和谐企事业单位、陕西省先进集体、全国水利文明单位等。下面，笔者从5W1H这一简单的分析角度阐述笔者单位绩效考评的一些有效实践。5W1H分析法也叫六何分析法，是在美国政治学家拉斯维尔1932年提出的“5W分析法”的基础上，经过人们的不断运用和总结，形成的一套成熟的“5W+IH”模式。5W1H分析法是对选定的工作项目从原因（何因Why）、对象（何事What）、地点（何地Where）、时间（何时When）、人员（何人Who）、方法（何法How）等六个方面提出问题并进行思考，为人们提供科学的工作分析方法。 一、关于目标的设置（What） 考核工作的首要任务在于目标的设置与标准的确立，或者说建立起一套系统的价值体系，让全体干部职工共同遵守、共同支持、共同为之奋斗。首先是目标的确定，该局采取以下原则：1.愿景引领。该局通过探索总结，确立了单位发展、灌区发展的总体目标和以“快乐工作、共同富裕、共同发展、受人尊敬、健康生活”为主题的幸福桃曲坡的长期目标，实行思路导向、目标引领。2.稳中求进。保持指标稳定增长的连续性，使干部职工有一定的心理预期，在稳定农业灌溉的基础上，城市供水、综合经营保持在年均8%—10%的增长速度。3.跳起来摘桃子。目标的设置有一定的难度系数，但通过努力能够完成，并且适度超额的，使实现目标的过程有一定的挑战性，完成目标后有一定的成就感。4.保持目标的连续性。该局制定了中长期发展规划，历任领导坚持一张蓝图绘到底，不停顿、不懈怠、不折腾。其次是目标分解，穷尽指标，层层分解，夯实责任，盯紧目标的实现，注重过程管理。分解到局属各单位的考评指标分为重点任务和日常职责履行两大类，重点任务是指单位和部门在季度和年度中必须完成的主要经济收入、重点工程进度、重要活动、会议、报告、规划等指标。日常职责履行是指单位和部门按照职责要求，必须开展和完成的一般性事务和本单位的党风廉政、精神文明、安全生产和财务管理工作等。再次是目标的调整。因上级、管理局决定和外界因素影响在考评期限内无法完成的，被考评单位要求必须及时填写《重点任务调整表》的目标，要说明工作开展情况和调整的原因，并经主管领导签字后于季度考评前报局考评办，通过目标调整修订，确保目标科学合理。 二、关于考核的主体及对象（Who） 该局在设置考核机构时分为四级：即考核领导小组、考核办、考核小组与单位，实行一级考核、三级把关，确保考核的公正性。各局属单位负责本单位职工考核，考核小组负责各局属单位及中层干部考核，考核办为设在人事教育科的常设机构，负责考核资料审核，考核领导小组为局领导班子成员，负责考核结果终审。1.确保考核的权威性。考核领导小组由管理局一把手担任组长，全面领导考评工作，负责考评办法、目标责任书、考评结果的审定，决定考评执行过程中的重大争议问题。2.确保考评工作过程性。常设机构考评办公室主要负责制度的拟定、组织考评、复核考评结果与考评资料，建立考评档案，受理考评申诉；督促有关部门督查各单位日常工作，提供督查通报。3.确保考评工作的可比性。为便于在同一条件和标准下进行比较，该局考核小组分为机关科室、基层站、企业实体三个小组，分片考核；将机关部门分为综合部门和业务部门，将基层站分为灌溉管理站和非灌溉管理站。4.是确保考核主体的全覆盖性。考评小组负责分片单位考评与职工考评的审核工作；在对各单位工作进行考评时实行360度全方位覆盖，即由主管领导参与，分片业务联系科室负责人任组长，服务对象与职工代表参与，同时在对各单位负责人考核时引入民意测评，全方位评价考核对象的工作，确保客观公正。 三、关于考核的周期（When） 考核周期在于及时对被考评对象的工作绩效给予客观评价，以利不断注入工作活力，激发工作热情，促进工作改进。该局实行年度季度月度考核相结合，职工个体工作实行周评议、月考核，中层干部考评周期设置为季度考评和年度考评，局属单位工作实行季度考核、年评定。 四、关于考核的执行地（Where） 考核执行地就是工作地，该局多措并举确保考核主体全方位实地掌握考核对象的工作情况。1.指标对照。每季末（年末）由财审部门提供财务指标，与下达给各单位的目标任务进行对比。2.过程资料，该局为各单位均配备了数码照相机，留存实地工作资料，在季度考核中全部采用PPT汇报。3.检查辅证，通过各有关部门提供的检查通报辅证考核对象的工作。4.服务对象评价，考核主体中的服务对象在评议环节中给予的评价，修正考核单位汇报工作中的不详不实之处。 五、关于考核的操作（How） 1.考评程序。单位季度考评时，由各考评单位集中汇报—接受考评组成员质询—查看资料—提供通报—民主测评—综合评议—打分、定格。职工月度考评由职工汇报工作—自报格次—单位（部门）评议复核—各考评小组每季度审核—内部网公示结果—接受申诉、回复—反馈执行。2.评分的把握。量化指标按照任务完成情况评分，完成下达量化任务得满分，未完成任务按完成比例得分。非量化指标按照完成与否评分，完成任务得满分，未完成任务不得分。考评中引入加分、扣分机制，对重点任务中量化指标按照超任务比例加分，非量化指标任务加分经单位提出，考评小组审核通过后，报考评领导小组会议研究决定，可适当加分。对单位或个人工作出现重大失误的，由考评小组提出初步意见，报考评领导小组会议研究决定，予以减分。3.格次确定。考评工作始终围绕目标任务采用百分制，划定ABCDE五个格次得分阈值，考核得分直接对应。单位年度考核重点任务评分以年初下达目标任务为基础进行评分，日常职责履行分值以四个季度考评均值占70%及全局联评得分占30%的权重确定。职工个人年度考评得分按照全年月考评得分均值确定。 六、关于考核结果的运用（Why） 1.考评反馈与绩效面谈。将考评结果作为绩效反馈的重要依据，及时开展面谈以利改进工作。面谈内容包括：总结成绩、指出好的做法和存在问题，提出绩效改进的意见或建议，单位考评由各分片考评小组组长按季填写《绩效改进面谈记录表》，会同主管领导对各单位负责人进行绩效面谈。职工由各单位领导按月进行绩效面谈，并填写《工作日志》。2.实行积分管理。由考评办根据月度及季度考评结果建立职工考评档案，按月累计登记职工考评积分。积分值作为年度考核结果、先进个人评选、职务职称晋升的依据，逐月逐年累加。3.将考评结果纳入该局制定的“三项机制”。年度按比例对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，授予“年度目标责任考核优秀等次”。在年度考核AB档的干部职工中评选先进中层干部和优秀职工，并进行奖励激励。单位季度考评出现D档和E档的，对单位负责人进行诫勉谈话。4.与工资、奖金挂钩。职工工资分为保底工资和考评工资两部分，保底工资逐月发放，考评工资与季度考评结果挂钩，不同格次对应相应系数，按季发放。年度考评结果与年终奖金挂钩。考核中还规定了例外事项和申诉制度，对可能出现的各种情况提前明确考评结果，并在过程中不断修订完善。

建筑业成本控制论文:浅谈建筑成本控制中的全面预算管理研究 摘要：随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 关键词：建筑成本全面预算控制管理研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 建筑业成本控制论文:建筑成本控制中的全面预算管理 摘要：我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1、 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.2 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 2.3 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 2.4 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区——预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 结束语： 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:浅谈建筑成本控制中的全面预算管理研究 摘要：随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 关键词：建筑成本,全面预算,控制,管理,研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 建筑业成本控制论文:建筑成本控制中的全面预算管理 摘要：随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 关键词：建筑成本；全面预算；控制；管理；研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.2 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 2.3 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 2.4 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区——预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 结束语： 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:浅谈建筑成本控制中的全面预算管理 摘要：本文通过对我国建筑行业存在的主要特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，并对全面预算管理在实施过程中存在的问题进行相关的探讨。 关键词：建筑行业；成本控制；全面预算管理 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 一、我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 二、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 1、进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2、 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 4、 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区——预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:有关建筑成本控制中全面预算管理的分析 摘 要：随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 关键词：建筑成本控制全面预算管理 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 一、 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 二、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 （一）进一步优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 （二）在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 （三）在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 （四）合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区――预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 结束语 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:论全面预算管理在建筑成本控制中的应用 摘要：近年来，我国的建筑行业发展迅猛，但其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多。建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 关键词：建筑成本 全面预算 控制 管理 研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 我国建筑行业存在的主要问题分析 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点和问题。 首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。 其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。 除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。 总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 全面预算管理在建筑成本控制中的应用分析 2.1 优化建筑企业组织结构体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。 其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.2 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 2.3 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 2.4 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区――预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 3结束语 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:试论建筑成本控制的资源优化配置 【摘要】目前，随着我国城市化进程速度的不断加快，带动了我国整体建筑产业的发展。企业在发展的同时，始终要坚持用科学的管理方法管理企业，只有这样企业才能在日渐激烈的竞争中立于不败之地。下面本文就重点阐述建筑成本控制一科学管理方法的原则，以及是如何帮助企业实现资源的优化配置。 【关键词】建筑成本控制；原则；资源优化配置 建筑工程项目成本控制涉及工程项目的各个环节，其主要包括施工技术、劳动力、生产物资的供应、社工设备的合理配置、施工技术等方方面面。然而其最根本的关键内容就是要突出“成本”这两个字。企业应将“低成本竞争，高品质管理”始终贯穿在建筑施工的整个阶段，树立“整体”成本意识，强化集体观念，是每个项目的成员都有所担当，有所回报。把工期合理、质量优良、效益最佳有机的结合起来，向工期成本、质量成本、安全成本要效益。运用价值工程相关原理，实现资源的优化配置，强化合同管理及索赔意识，从而全面提升项目的管理水平。 1 施工项目成本控制原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。 1.1 节约的原则 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。在具体的执行过程中，首先是要严格按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行严格的限制和监督；其次，提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；最后，采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。 1.2 动态控制原则 施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。 1.3 目标管理原则 任何一项管理工作都要确定既定的管理目标，他是管理工作的基本方法，建筑成本控制也应遵循这一原则。这一过程主要包括目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果到评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定要符合企业的实际发展需求，确定目标之后，要落实到各部门、各组、各人；目标要同时包含工作责任和成本责任两方面的要求。 1.4 责、权、利相结合的原则 这一原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都肩负有一定的成本责任，以此来形成了整个企业的责任网络。为使成本责任得到切实执行，那么责任人就必须享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以自主决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查、考评和监督，做到与奖金、工资、职位挂钩，奖罚分明。 2 建筑成本控制与资源优化配置 2.1 建筑成本的动态控制 由于建筑企业的将原材料转化为最终产品的生产过程是一个长期的不断受到外界环境影响而变化的过程，因此，对于建筑工程的成本控制也是不断变化的，在进行成本控制的过程中一定要坚持动态控制的原则，是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须将原材料，机械成本管理，工程管理进行综合考虑。从建筑工程的投资来看，总投资是由流动资金和工程造价两方面组成的，建筑项目投资取决于建筑安装工程费用、设备购置费用和流动资金使用成本。从建筑流程上看，建筑工程分为组织，技术管理，经济管理，合同管理几个方面，建筑成本动态控制就是要对建筑工程的几个方面进行动态管理控制，将几个方面的成本实际值进行汇总并与设定值进行比较。通过比较进行各个方面资源的优化配置，在进行成本汇总的过程中，一定要采用信息系统，保证各方面的信息在第一时间进行汇总。保证建筑成本、建筑质量、建筑工程进度三者保持平衡关系，协调发展。 2.2 进行项目工程成本的合理分割，优化项目资源配置 项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度，在《建筑法》、《合同法》等适用于建筑施工领域内的相关法律法规的指导下，对建筑工程进行合法的有条件的分包制度。因为对于较多的国有控股大型施工企业来说，工程成本分为分包成本和施工队成本，而企业的经济效益来源于分包成本的管控，在现行的法律法规的控制下，逐渐增加分包成本的比例，可以有效的提升企业的盈利水平，在进行分包的过程中一定要利用招投标方式，遵循相关法律法规的指导，选择合适的分包建筑商，保证建筑分包工程的质量。 2.3 加强企业施工过程中的制度建设，提高各级人员的成本控制意识 第一，在建筑施工人员工作安排上面，定岗定责，避免造成因不必要的人、力投入而加大工程成本。加强生产人员的管理和培训，保证正常的建筑工作进度；第二，在材料成本控制方面，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；对材料操作损耗较大的工作流程，设定专人负责制度，完善奖罚措施，调动各级人员的节约积极性；第三，在建筑工程设备使用方面，结合施工方法，对施工机械进行最优化的使用方案，同时严格设备的保养制度，增加设备的使用寿命；第四，加强各级人员的成本意识教育，完善成本控制制度。 3 结语 随着市场经济的发展，建筑企业竞争日趋激烈，进行建筑工程的成本控制，进行资源的优化配置，有利于企业加强造价管理，降低运营成本，提高经营效率，在进行建筑成本控制的资源优化配置中，一定要注重坚持动态原则，充分利用现有技术对工程流程管理进行分析，保证建筑成本控制达到建筑成本、建筑质量和建筑进度的平衡统一的目标，将建筑成本的控制优化工作作为长期的系统工程，长期坚持下去，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 建筑业成本控制论文:建筑成本控制中的全面预算管理研究 【摘要】随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，全国各地的高楼建筑已经成为覆盖我国城乡土地的主要力量。国家目前已经推出新的针对建筑行业的相关政策，由此带来的行业压力逐渐增加。我国的建筑行业与我国的制造等工业相比较来说，我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业的内部管理相对显得较为弱化，整个的建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程，不断对整个建筑行业的实施过程中存在的问题进行相关的探讨与研究。 【关键词】建筑成本；全面预算；控制；管理；研究 全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。 1 我国建筑行业存在的主要特点 就我国目前的市场经济的发展来看，我国建筑行业中企业的数量相当庞大，大多数的建筑企业在企业性质方面较为单一，在企业的属性以及经营范围等方面都存在着许多的特点。首先，我国建筑行业的企业存在属性多样化的特点，但是却在经营范围方面显得较为单一。具体来说，我国建筑行业中的建筑企业大部分比例都属于是国有企业或者是国有的绝对控股企业，只有一小部分的建筑企业属于私人的民营性质。但是这种民营性质的企业在施工产值方面，市场份额方面的影响能力较弱。我国在建筑领域中的经营范围过于单一，一般都是涉足于房屋的建设工程、土木工程以及相应的安装工作等，在造价等的相关领域中的涉及程度还不是很大，但是，在我国的市场经济的发展过程中，一部分大型的建筑企业正在逐步的向相关领域进行多元化的发展。其次，我国建筑行业在组织机构方面的形式呈现出多极化、矩阵式的发展趋势。我国建筑行业中的建筑企业一抖分为二级组织机构、三级组织机构以及二、三级的混合机构、集团式的机构等四个方面。这些不同的层次机构都会导致建筑行业在建筑企业全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业方面，我们一般都采用矩阵式的组织形态，在工程的项目管理部门方面，我们通常采用双重领导的方式，也就是说，项目的员工既可以对该项目的经理进行相关的负责，同时也可以对企业的职能部门的相关领导进行相应的负责管理工作。除此之外，我们还可以在相关的数据资料中看出，我国建筑行业在管理方式上面还显得较为粗放，在市场占有率方面偏低。在我国的建筑行业领域，除了一些大型的建筑企业之外，我们的建筑企业大部分还停留在粗放式的管理阶段。通常情况下，我们的建筑投资者为了能够在最短的时间内收回相应的投资成本，都会在不理智的情况下，导致进行盲目的赶进度工作，一定情况下忽视了安全质量问题。我国在世界建筑市场方面的情况来说，我国并没有很彻底的对国外建筑行业领域进行全面的、系统的开放，整体来说，我国的建筑行业在国际市场领域还是较为封闭的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是一些技术含量相对较低的土建工程。总而言之，我国的建筑行业在国际市场方面短时间内还没有进行大规模的市场开阔工作的能力。 2 建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究 2.1 进一步的优化我国建筑企业在组织结构方面的体系 首先，在我国的建筑行业领域实行事业部制的企业管理组织形态，也就是在建筑行业实施的人事制度属于由上到下的金字塔模式，不仅可以在最大程度上满足建筑企业在施工过程中的高技术指标的要求，而且还可以在最法范围内实现企业在内外环境中的业务拓展空间。其次，在我国建筑行业领域实施全面预算的管理制度系统，在一定程度上来看还有一些困难，因此，可以在实施的过程中通过聘请一些专业的组织机构或者成立专门的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的实施、培训工作。这样，就可以在最大限度中实现节约时间成本、提高企业效率的目标，最终达到建筑施工过程中的事半功倍。当然，一些管理基础较好的企业还可以通过相关部门进行优秀人员的选拔，进而成立起专门的组织机构对建筑工作过程中的全面预算管理工作进行相应的实施、贯彻以及执行。 2.2 在建筑施工前建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况建立起相对应的预算组织机构。例如，预算管理委员会、预算管理审批机构等，这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束，还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究，并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段，督促建筑行业领域的预算管理工作的实施和实现。 2.3 在建筑行业建立起全面的预算管理体系 全面的预算管理体系，在定义上来说指的是对经营、财务工作、投资以及相应的战略进行全方位的计划。一般针对企业来看，全面预算大体可以分为三个方面：第一，业务预算。业务预算主要包括对建筑行业领域中的业务收入进行的预算、工作量的预算、人工费用的预算以及其他各个方面的预算费用。业务预算可以涉及到建筑行业领域中的收入、成本以及业务等各个方面。第二，财务预算。一般建筑行业的财务预算包括相关资金的筹措以及相关的资金使用等两个方面。第三，建筑行业的资本支出预算通常指得是固定的资产购置所需的预算以及资本在投资时候的预算等。 2.4 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区――预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 结束语： 随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 建筑业成本控制论文:高层建筑成本控制的分析 摘要:无论是民用住宅、工业厂房，还是公共建筑，一栋高质量、高标准的建筑工程，从工程技术、施工管理的角度，各专业之间的协调与配合，是至关重要和不容忽视的。即使是一个普通的工程的施工中各专业协调的好坏，也直接关系到工程的质量和成本。在市场经济条件，传统的成本管理观念已不能适应现代成本理念，而应立足于整体的战略目标从而成本与效益的对比中，在工程质量与安全满足规范要求的前提下，寻求成本最小化。从工程各种激烈的竞争环境中谋求生存与发展，就必须加强成本控制，加强现代成本管理的观念，从我国现状经济飞速增长的情况下，生产材料和人工价格不断上涨，工程建筑成本随之上升，特别是在高层建筑项目，因规模大，造价高，投资和建筑成本就更应该认真讲究成本。 关键词：高层建筑，成本，控制，分析 1引言 随着我国经济快速增长，市场的材料和人工价格不断上升的影响，对于高层建筑成本有着密切相关，特别是在高层建筑既复杂又庞大，投资量巨大，如果不对成本进行有效控制，就会导致企业亏本，甚至倒闭，影响社会就业困难的局面。所以在工程施工过程中，出现和产生设计不合理，材料和劳动力浪费，甚至施工过程出现混乱，质量差例子并不少见，这些都是直接影响成本因素。在某些方面，由于是有关部门指定的专业施工单位，与土建单位之间配合往往会出现一些问题。这些问题到了工程主体完工被发现时已很难处理。把一栋好好的建筑搞得乱七八糟，面目全非，并因此带来了种种问题和隐患，导致成本加大。 很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构形式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至还会带来质量和安全隐患。 可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。作为业主（甲方）或者监理，在工程的设计阶段以及施工过程中，应该如何更进一步做好这项管理工作，做好各项成本合理控制。以下便从设计阶段合理化成本控制，工程建设阶段成本控制，工程施工和竣工结算成本控制等方面进行分析： 2设计阶段的成本控制 2.1设计方案优化 设计方案的优化是设计阶段的首要任务，它对工程建设成本有着举足轻重的作用。设计方案不但要考虑技术上的可行性，还要考虑经济上的合理性。比如在写字楼的建筑方案设计时，通过优化建筑造型、装修方案、标准层面积、公共区域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率；再设备选型方面，再保证技术可行的基础上，如在电梯空调弱电系统等方案设计时，通过合理的方案优化，可以节省大量投资，对降低工程成本起到了事半功倍的效果。如香江国际发展有限公司开发的财富中心项目和南新仓国际大厦项目，通过对地下停车场柱网及交通路线的优化设计，增加了约15%的停车位，降低了停车位的单位工程成本。在北京香江别墅项目建设过程中，通过优化规划方案，最大限度地利用原地形特点，规划成独具特色的坡地型别墅，从而减少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平”工程的成本，并通过提高对回填土工程的技术要求，为后期的地基处理节省了投资。 2.2前期造价分析 通常设计阶段成本控制的具体程序是：专题调研―设计任务书―方案设计―图纸会审。由于关注点的不同，设计单位往往对工程成本控制的重视程度不如开发单位，因此这一阶段的成本控制应该由开发单位牵头，由设计单位来实现。开发单位在委托设计前，要组织力量对成本可控敏感的部分进行专题调研，通过考察相关项目、收集最新技术资料，组织专题专家会等方式，与设计单位共同完成。在确定项目技术方案的同时，确定成本控制目标。还可采用定额设计的方式，在设计任务书中，把包含成本控制内容的意图系统、明确地告知设计单位。及时组织图纸会审，从设计、工程，销售等多角度对设计方案进行可行性分析。据统计，设计费一般只相当于建筑工程总费用的1%左右，但正是这1%的设计费用决定了几乎全部后期的工程建设费用，由此可见，设计阶段的成本控制在整个项目投资中的重要性。在设计阶段，造价人员的工作重点是通过造价分析，协助技术人员按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳设计方案。 比如在中关村科技广场21号地“中关村金融中心”项目中，由美国KPF设计公司提出了150米高双曲面造型主塔楼方案，担任结构设计的美国迈进设计公司和中建筑设计研究院提出了可满足结构要求的三种结构体系。业主委托了香港威宁榭担任造价顾问，通过对上述方案进行造价成本分析，最终选定了全钢结构体系，造价虽然比劲性钢混结构略高，但提高了使用面积，增加了楼层净高，最大限度地实现了外立面造型。 3工程建设阶段成本控制 项目建设阶段的工程成本控制主要集中在招投标、合同签署、工程变更三个方面。 3.1招投标 采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商在选择工程项目的承包单位和材料设备的供应商时，进行公开招投标是控制工程成本的最有效办法。在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争、可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。在招标过程中，工程管理部门和造价管理部门应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。另外还要积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议。优化设计方案。在本文前面提到的财富中心一期的弱电工程招标中，投标单位就提出了非常好的优化方案，最终为项目节约了数百万元的投资。另外，在招标过程中，可以利用群体项目开发的优势，确立一些长期合作的品牌和供应商，在保证质量的同时，提供更优惠的价格，实现双嬴。 3.2合同签署 签订规范、细致、严密的合同文本，是房地产开发项目成本控制的又一重点。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。 3.3工程变更 在项目建设过程中，工程变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制洽商变更的发生，但由于工程项目周期长、技术复杂等特点，项目在实施过程中不可避免会发生变更。一般从成本控制角度考虑可将工程变更分为重大变更、重要变更和一般变更三类。对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，这时要充分利用设计单位和监理单位的技术资源，并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后方能最后确定是否实施该洽商变更。 4工程施工阶段成本控制 在施工过程中出现问题的原因可以说很多，牵涉到从建设、设计、施工、监理等单位，多专业技术工种，多单位部门的方方面面，但归纳起来主要有如下几点： 4.1出现和产生问题的原因影响成本 4.1.1从技术质量的角度分析 由于现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，有水电、空调、通风、消防、对讲、监控、电视、电话、宽频网等等，同时安装的质量技术要求也越来越高。每个专业既有自己的特定位置空间技术要求，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理要求。如果在技术上不能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节，如果考虑不周，则极易产生问题。 再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也就增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。 4.1.2从管理的角度分析 由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在、分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗，人为的带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。 此外，施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题，返返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。 再者，由于各专业的分工协调不尽人意，每一个专业的技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握，有的就是本专业问题，也由于是新产品、新技术，对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给协调工作带来更多的问题。 4.2做好协调工作的方法控制成本 从理论上讲，协调工作并不十分复杂，只要我们在施工中能严格按要求做好每一道工序，也许就不会出现上面所说的矛盾，至少会大大减少问题的出现。但事实上由于上述人为的、技术上、管理上的因素，各专业之间存在的问题和矛盾是非常突出。也是很伤脑筋的，我们究竟应该如何处理和解决这些问题呢？ 4.2.1充分认识协调工作的重要性 工程中各专业的交叉部位多数都是一些小的东西，一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题，让我们很难补救，甚至无法挽救。即便是这些小问题，如果事先不设法考虑解决，事后处理起来也很麻烦，有时甚至要花几倍的代价，而且还会影响工程的质量，造成经济损失。 作为工程的建设者、管理者、，从设计、监理到施工的各单位首先要从对业主、用户负责的角度认识问题，要从履行合同中自己的责任义务的角度，认真对待协调问题。同时，从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为有关的技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。 4.2.2建立科学的督理模式 一直以来我们的施工管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对施工有重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了施工管理人员的手脚，无益于工程管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。 4.4提高专业管理人员综合素质 产品质量的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强施工管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术新产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、施工中不宜琐碎，不留后患。 施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业协调对施工的重要性，加强这方面的管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量，对成本控制起到关键作用。[7] 4.5竣工结算 工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。一般应从以下角度控制结算工程成本： 1、核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等； 2、检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算； 3、落实设计变更洽商，只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算； 4、按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算； 5、严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价； 6、注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行； 7、要求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。 建筑业成本控制论文:绿色建筑成本控制探讨 摘要：本文讨论了绿色建筑的特征，指出了对绿色建筑成本认识普遍存在的误区，在此基础上探讨了用价值工程的方法优选绿色建筑方案，并提出了控制绿色建筑成本的对策。 关键词：绿色建筑成本控制 价值工程 评价指标 一、对绿色建筑的认识 随着能源危机的日益凸显，建筑节能已经提上日程。绿色建筑，也叫节能建筑，是指设计和建造采用节能型结构、材料、器具和产品的建筑物；在此类建筑物中部分或全部利用可再生能源。能源是我国的战略物质和经济发展的动力，又是后代人生存的必要条件，建筑节能是贯彻国家节约能源法和可持续发展战略的大事，因此人们对绿色建筑的要求和呼声越来越高。 但由于存在普遍误解，认为绿色建筑的成本较高，实施绿色建筑标准必然以提高房价为代价，因此，绿色建筑在理论层面讨论的多，在实施过程中却没有得到广泛建筑设计、建造和使用者的真正认可。事实上这是一个误解。绿色建筑是一种理念，它和降低成本并不冲突，它致力于节能降耗、尽可能使用绿色能源、最大限度地利用天然条件，长远来看，绿色建筑的寿命周期成本（建造成本和使用成本之和）要低于一般建筑的寿命周期成本，若绿色建筑技术运用得当，甚至可以在建造成本和使用成本两方面都低于一般建筑。 因此有必要让大家认识和了解真正的绿色建筑，并达成共识。绿色建筑，是指遵循气候设计和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后，设计出的低能耗建筑，其主要指标有：建筑规划和平面布局要有利于自然通风，绿化率不低于35％；建筑间距应保证每户至少有一个居住空间在大寒日能获得满窗日照2小时。绿色建筑的特征是： 1. 少消耗资源。设计、建造、使用要减少资源消耗； 2. 高性能品质。结构用材要足够强度、耐久性； 3. 减少环境污染。采用低污染材料，利用清洁能源； 4. 长生命用期； 5. 多回收利用。 二、实现绿色建筑要解决的问题 一般来说，要实现绿色建筑，须解决以下九大问题： 1. 建筑的环境问题，包括地形、地貌利用问题，绿化问题，水体问题，环境小品问题。 如依地形地貌而建，可降低地基处理能耗，充分里用自然环境有利条件可以降低建设材料等级或减少用量。 2．建筑的朝向问题。尽量南北朝向可以增加建筑物天然采光和取暖，降低照明和取暖能耗。 3. 建筑的体型问题，包括体型系数，空间利用，构架与飘板等。 造型尺寸尽量符合建筑模数，减少异型构件和纯造型空间。 4. 建筑的面积问题，应倡导适度的消费观念。过大面积的建筑物，不仅浪费建筑材料和土地面积，并且在使用和维护过程中又衍生出更多的照明、取暖、清洁、美化等各种能耗。 5. 建筑的物理环境问题，声、光、热、日照与通风等问题，应尽量采用自然采光与通风。 6. 建筑的节水问题，应选择节水型器具，还有中水利用问题。建筑物喷水池、养鱼池等尽可能使用中水，一是节约用水，同时减少环境污染。 7. 建筑的节地问题，尽可能加大住宅进深，缩小面宽；尽可能采用条形住宅；选择合适的建筑层数。 8. 建筑的太阳能利用问题。利用太阳能的住宅分为主动式太阳能住宅和被动式太阳能住宅。最简便的叫被动式太阳能住宅，建造容易，不需要安装特殊的动力设备，靠特殊的造型调节获取的太阳能的多少；比较复杂一点，使用方便舒适的另一种太阳能住宅叫主动式太阳能住宅，需要安装一定太阳能装置，以达到更好控制的目的。 9. 建筑的装修问题，以简约为主，能够体现家的感觉 三、绿色建筑成本如何控制 可以看出，绿色建筑不仅仅是采用新技术、新能源等高成本的问题，绿色建筑的存在的意义还是降低建筑的寿命周期成本，降低地球的生存成本问题。因此必须解决绿色建筑的成本控制问题。如何在成本控制的范围内，选用合适的建筑节能材料和建筑节能技术变得越来越重要。这就要求对各种建筑节能方案进行比选，从而找出经济效益、环境效益和社会效益最优的方案。 从建筑节能方案的综合效益出发，构建一套建筑节能方案综合评价指标体系，运用层次分析法赋予不同权重，进行方案的功能评价，再引入价值工程的方法，从全寿命周期角度进行建筑节能方案的优选． （一）综合评价，用价值工程方法选择最优方案 绿色建筑的成本控制，不是简单的选择建造成本最低的问题，而是综合考虑实现绿色建筑的节能效果并以较的寿命周期成本实现。因此，对绿色建筑备选方案进行综合评价，选择最优方案是实现绿色建筑成本控制的第一步。目前，绿色建筑的综合评价指标有建筑体型特征指标、围护结构热工性能指标、综合能耗指标和成本系数指标。 1. 建筑体形特征指标 建筑物的体形系数和门窗比可以作为评估建筑节能的两个重要体形特征指标。建筑物体形系数是指建筑物的外表面积和外表面积所包的体积之比。体形系数的大小对建筑能耗的影响非常显著。体形系数越小，单位建筑面积对应的外表面积越小，外围护结构的传热损失越小。普通窗户(包括阳台门的透明部分)的保温隔热性能比外墙差很多，夏季白天通过窗户进入室内的太阳辐射热也比外墙多得多，窗墙面积比越大，则采暖和空调的能耗也越大，因此窗墙比是衡量建筑节能的另一个重要体形特征指标。 2. 围护结构热工性能指标 围护结构是分析建筑热工性能的一个重要部分，因此也是建筑节能评价的关键。主要可以从外墙、屋面和窗户3个方面进行评价，门作为外墙处理。为了便于评价，选取外墙的热传递系数和热惰性指标，屋面的传热系数和热惰性指标，窗户的传热系数和遮阳系数作为评价的数据指标。 3. 综合能耗指标 建筑综合能耗的评价，应以建筑采暖和空调系统年耗电量(kwh／m2)作为评价指标进行评价。两个数值可以通过以下条件进行模拟计算：一是居室室内冬、夏季的计算温度。二是典型气象年室外气象参数。三是采暖和空调设备的换气次数。四是采暖和空调设备的能效比。 4. 成本系数 建筑节能要求从全寿命周期的视角进行考虑，因此，建筑节能方案的成本主要包括建设期建设费用、使用期运营费用两个部分。因此从全寿面周期成本考虑，根据工程经济学的原理，可按社会折现率将运营费用折现为当期成本。计算公式如下： C=I+f(P／A，i，N) 式中，I为初始投资额；f为年度日常运营费用。 得到各方案的寿命周期成本后，根据下列公式 算出各方案的成本系数。 CIi=Ci／∑Ci 综合考察各个绿色建筑备选方案，分别为以上指标打分，将各方案的建筑体型特征指标得分、围护结构热工性能指标得分、综合能耗指标得分加权累计起来，作为方案的功能得分，作为计算各方案功能系数的基础；将各方案的寿命周期成本作为计算成本系数的基础，最后计算各个方案的价值系数。通过价值工程的方法优选的方案可以在满足一定功能的情况下，成本最低。 （二）低成本实现绿色建筑的对策 至今在行业内谈起绿色建筑，不少人感觉，绿色建筑价格“高”、品质“贵”，增量成本至少要1000元/平方米以上。此错判数据离绿色建筑真正的增量成本相去甚远。 绿色建筑在设计方面与国家各设计标准基本一致，并且有些项目在设计前期在小区布局、房型优化、建筑选材方面考虑周密，得到了良好的室外风环境、自然通风和自然采光，建筑热工性能较好，因此一星级绿色建筑的增量成本主要在于雨水收集处理方面，增量成本大幅降低。8个项目分别按照绿色建筑方案和基准方案的比较后得出每个项目的单位面积绿色建筑增量成本，平均单位面积绿色建筑增量成本为63元。 在天津、江苏省的生态城区内，该地区颁布了太阳能热水、市政中水、活动外遮阳等强制性政策，基准方案中已经包括了这些对二星级达标影响较大的技术措施，因此绿色建筑方案的增量成本会大幅下降，在对8个项目分别按照绿色建筑方案和基准方案的比较后得出每个项目的单位面积绿色建筑增量成本，平均单位面积绿色建筑增量成本为131元。 事实上，因地制宜地采用适用技术，就可以让绿色建筑增量成本大幅下降。 目前国内绿色建筑增量成本已在市场承受范围内，其中一星级建筑可按照不同体系的要求，大范围复制并推广（已经在安置房、经济适用房项目中实现）。项目定位和商业动机对增量成本具有不小的影响。在项目前期开展绿色建筑可行性分析，可大幅度减少增量成本。随着绿色建筑产业化的进一步发展和设计水平的提高，绿色建筑的增量成本仍将有一定的下降空间。 建筑业成本控制论文:刍议建筑成本控制 摘 要：作者根据多年从事建筑工程造价行业的经验，对如何才能有效而合理的控制建筑工程成本进行探讨。 关键词：建筑；工程；成本控制 房地产开发商作为投资人，为了取得必要的投资回报，那么在建造一个完整合格的房产品当中，其面临的必将是整个工程项目建设的全过程，其中包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个环节。下面就从这五个大环节中简单介绍一下开发商在建设项目中应如何有效的进行成本控制： 1 项目决策阶段的成本控制 一个项目是否可行，在项目建议书阶段就得编制投资估算，投资估算往往是决策阶段的重要依据，而投资回报率决定了投资人对这个项目是否投资，是否具有可行性。而一旦这个项目决定实施，那么庞大而复杂的甚至可以说是一个系统，将从此贯穿整个建设项目寿命周期。而投资估算将作为最初的一个目标成本，一个建设项目将围绕这个目标成本，在项目实施的过程当中不断的进行成本控制，不断的进行修正，才能更接近现实成本。 由于在做投资估算之前并没有设计图纸，那么投资估算必须建立在有祥实的基础资料、准确的统计资料，了解项目所处的位置，工程地质和水电的情况，大宗材料设备的购置情况，将这些资料进行综合分析，做好市场调研工作，合理确定所建项目的规模，有效的提高投资估算的准确性，才能使可行性方案更具有可行性，具有较强的说服力。 2 项目设计阶段的成本控制 方案设计完成后，将进行初步设计和技术设计，那么根据设计意图和技术设计的深化，将编制概算造价和修正概算造价，用修正概算造价来控制概算造价，用概算造价来控制投资估算，环环相扣，使成本得到有效的控制。长期以来，很多的开发商都把成本控制的重点放在施工阶段，而忽略了在设计阶段对工程成本的影响。很多的实践证明，仅占建设工程全寿命周期费用的 1%的设计费却对工程造价成本的影响占到 75%以上，由此可见，要想有效的控制工程成本，就要把眼光放在工程建设前期上，注重设计的优化，设计质量的好坏对整个建设周期的成本是至关重要的。 下面举例说明设计阶段的重要性，比如南方的设计风格和北方的设计风格就有很大的不同。很多的南方设计注重外立面的形式，外立面的整体风格，而北方则更注重实用性。而让外立面看起来更丰富一些，那么必然会增加一些线条和弧度，这就会增加一些施工难度，人工费的增加必然导制成本的增加，同时为了取得好的外立面的效果，必然会在建筑物房檐或某个位置增加一些装饰物，那么成本也会相应增加。再比如说南方的设计风格比较喜欢在一层商铺周围的设置 2 米多宽的环廊，那么增加的构造柱、地面及基础等，无形中建筑成本又增加了很多，由此可见设计阶段建筑成本起着不小的影响。 那么既然设计阶段如此重要，要如何进行有效的成本控制呢？首先，要主动控制，而不是被动的。一直以来，人们总是把目标值和实际值进行比较，从而分析产生偏差的原因，尽管这样可以在以后的工程中得以借鉴，但是这都形成了事后控制，而没能在事前控制，使可能发生的偏离在没发生前就进行了控制，避免亡羊补牢的事情发生。另外，现在很多的开发公司，在管理上存在着漏洞，即工程技术人员缺少经济意识，认为技术人员只负责技术问题而脱离了经济。试想，任何一种形式，都脱离不了经济与技术的结合，只有经济与技术相结合，才可能使工程成本得到最有效的控制。 3 项目招标阶段的成本控制 尽管现在国有投资的项目均要求采用公开招标的形式，但公开招标在私营企业的开发商中也获得了认可，现在公开招标已经成了一个非常普遍的现象。比如设计招标、勘察招标、施工单位、监理单位、招投标咨询单位、材料设备招标等等，一系列为整个项目建设服务的各个服务方均可以采取招标的方式，由于公开招标在很大程度上体现了公平竞争的原则，同时，各企业单位为了能够获得该工程的承包权，往往在报价上在很大程度上考虑让利，而在确定承包方的同时，往往报价合理而低价的企业会获得承包权，取得中标。而一个建设项目往往周期很长，循环渐进，分阶段的开发，因此很多承包企业为了获得二期甚至往后的工程，在利润上会充分的考虑下浮，因此也会相应的降低工程造价。就比如说设计单位，在一个开发项目建设的前一个标段是由他们设计的，那么在同一项目中再由他们来设计，仍然由原班人马进行设计，那么他对这个项目已经非常了解了，对开发商的建设思路和一些具体细节设计要求都非常熟悉，那么设计起来就会得心应手，从而提高了工作效率，节约了大量的人力，因此对设计单位来说就降低了成本，而作为开发公司也愿意在建立一个长期合作的伙伴关系的同时，又降低了成本，从而获得了双赢的局面。 招标阶段的成本控制，在整个建设期来说是一个非常重要的阶段，是否能够选择好一个合格的合作伙伴，更需要开发商拥有一个较强的团队，只有这个团队够敬业、够负责并有敏锐的商业谈判技巧，这样才能在整个谈判过程中，获得胜利，使工程造价在招标过程中，有效的降低工程成本。 4 项目施工阶段的成本控制 长期以来，很多开发商都把眼光放在施工阶段的成本控制上，而事实上，施工阶段的成本控制早在开发商的招标阶段就已经对成本控制了一半，因为不同的招标方式就决定了施工阶段将如何进行成本控制。尽管报价方式在全国来说各有不同，但工程量清单报价越来越普及，而定额计价逐渐退出了工程计价的舞台。那么实行工程量清单的项目，综合单价在招标阶段就已经明确，剩下的就是工程量的合计了。而建筑工程的工程量就需要从事工程造价人员拥有较强的责任心，较高的专业能力，对建筑工程的计算方法及现行法规都能够熟练的掌握，同时能够在项目实施过程中，对工程进展情况，每个施工的部位对照图纸，是否按图施工，能否在满足施工规范要求的同时，节约成本。另外施工阶段的成本控制还离不开造价从业人员的素质，只有从业人员具有较高的职业道德，才能使施工阶段成本得到更好的控制。 5 竣工验收阶段的成本控制 竣工图的真实可靠将影响着工程量的计算是否准确，因此这就牵动了工程计价的准确性。同时，竣工验收阶段，工程内业也需同时完成，而工程内业不但是质量监督局的备案，更是为竣工结算提供了依据，因为工程内业是施工过程中的真实记录，特别是一些隐蔽工程，内业成了最有力的准确依据。因此，竣工验收阶段的成本控制也是犹为重要的。以上几方面是对建筑成本控制的一些简要论述，而事实上，一个建设项目的开发，一个几千万上亿的建筑工程，其管理过程漫长而复杂，每一个环节都起着至关重要的作用，每一个决策的失误都可能导致建筑成本的增加。而要使建设成本得到最有效的控制，那么只有投资者选对了人，以人为本，为企业选择好一个优秀的管理者，一个最完善的团队，才能够对建筑工程起到最有效的控制。 6 结束语 加强项目成本核算，将是建筑企业进入本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。总之，在推行施工项目目标成本管理中，只要遵循市场化的原则、效益性的原则和责权利相一致的原则，严格按照目标成本的制订，认真决策，充分挖潜，控制程序，发挥企业全体员工的积极性，我们施工企业才能从容应对日益激烈的市场竞争形势。 建筑业成本控制论文:建筑成本控制中的全面预算管理分析 摘 要：近几年，我国的建筑行业得到了迅速的发展，在发展的同时也存在着管理方面的问题，其中，建筑成本控制是管理的重点，进行全面的预算管理分析可以对建筑行业的成本进行有效地控制。全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展本文从我国建筑行业的主要特征分析出发，然后又分析了建筑成本控制中的全面预算管理，其中第二个方面是分析的重点，又分为四个部分，分别是：工程施工前建立全面预算管理机构；完善建筑企业的组织结构；建立全面的预算管理体系；寻求积极的策略应对建筑成本控制中的全面预算管理暴露的问题。 关键词：建筑；成本控制；全面预算管理 随着经济的不断发展和我国社会主义建设的不断完善，我国的建筑事业发展突飞猛进，一时间高楼大厦如雨后春笋般涌现，城市用地中建筑用地的比例不断加大，不仅如此，乡镇、农业用地中，有很大一部分被圈为建筑用地；我国的国民生产总值的增长，很大一部分归功于建筑行业创造的利润。目前国家出台相关政策来规范建筑市场，建筑行业内部也确实存在着管理不到位的问题。其中，建筑成本控制中的全面预算管理是重要的一方面。全面预算管理不仅在建筑行业内适用，在其他行业内也是企业预算管理的一种有效的管理策略。一般来说，实践全面预算管理体系，就要以企业的利润目标和社会效益为主，其中经济利润是关注的主要方面，然后展开的一系列预算管理活动要紧紧围绕既定的利润目标进行。 一、我国建筑行业的主要特征分析 我国的建筑市场是很“兴旺”的，这种兴旺体现在建筑企业数量的繁多和一些大规模、实力雄厚的建筑公司不断涌现，许多商人都看到了房地产业的巨大利润，都有意将自己的业务向此方面扩展。但是大部分建筑企业的经营性质是单一的，仅围绕房地产这一方面，经营的范围极其有限，建筑行业的特征如下： 首先，行业的组织结构的发展是多极化的；我国的建筑企业的组织机构是分层次设置的，主要分为四个方面，主要是二级组织机构、三级组织机构、二三混合的组织机构和集团式机构。建筑企业的这种不同机构的划分会影响企业预算管理；建筑行业的组织形态是矩阵式的，项目管理方面，职工要对双重领导负责，即职工对项目经理和职能部门的上级管理者负责。 第二，我国的建筑行业的企业组织形式是多种多样的，但是经营范围大致相同，主要围绕一个方面。我国的建筑企业有国营企业、国家控股企业和民营企业，国有企业的财力基础和相关保障是民营企业很难企及的，因此民营企业在承包建筑工程的规模方面，一般以中小型为主，创造的经济利润极其有限，很难在市场中形成推波助澜之势；建筑行业的经营范围包括楼盘建设、土木工程和装修领域，是比较狭窄的，而工程预算和造价方面没有充分发掘；目前，随着我国市场经济向多元化方面拓展，许多建筑企业已经意识到了经营范围和经营方向比较单一的问题，因此通过各种途径向相关的行业拓展，期望取得更高的经济利润和社会效益。 第三，我国的建筑行业管理上不够精细，仍然以粗放型管理为主，造成了管理效率不高，管理效能较低的情形，使资本和人力资源没有充分发挥作用。建筑商受经济利益的驱动，对基层工人严加督促，一再要求工程竣工时间提前，而对建筑工程的质量置若罔闻。我国的建筑行业的发展目前仍旧局限于国内的独立发展，对国外建筑企业的入住给予了很大的限制，同时我国本土内的建筑企业走出国门、承包国外工程的数量也极为有限，即使一些规模庞大实力雄厚的企业能够参与到国外的建筑行业，但是进行的工作也是以基层的建筑工程为主，没有多大的设计创意和技术含量，处于工程建设的低级阶段；因此我国的建筑行业参与国际市场的质量和能力都有待提高。 二、建筑成本控制中的全面预算管理分析 （一）工程施工前建立全面预算管理机构 建筑企业的施工部门要进行全面的预算管理工作，就必须根据自身发展的相关特点筹建预算管理机构。预算管理机构应该划分不同的部门，各司其职，在制度上对建筑项目施工的成本控制进行规范地管理，并对全面预算管理体系的制度规范、管理策略、管理方式、和管理的过程进行优化，对于出现的问题要进行深思研究，群策群力，共同探索解决问题的策略和方法，使建筑成本控制中的全面预算管理体系更加完善，从而更好地为建筑行业服务。 （二）完善建筑企业的组织结构 第一，建筑企业的管理组织形态可以借鉴事业单位的管理制度，比如在建筑企业的人力资源管理方面，可以采用金字塔形的管理模式，最上层是领导层，最下层是基层职工；有利于建筑企业向其他领域进行业务扩展，同时可以提供建筑工程施工的高技术帮助。第二，在建筑行业内实行全面的预算管理制度，由于建筑行业内部缺乏全面预算管理制度的专业人员，因此，必须让相关人员接受培训或者请专业人员到企业进行指导；如果建筑企业的管理比较完善，在实行全面的预算管理制度时可以任用企业管理部门的优秀人员，由他们组成专门的组织机构，将建筑企业的全面预算管理工作落实到实处。 （三）建立全面的预算管理体系 全面预算管理体系，本质看来是一个涉及财政的全面的计划，包含了企业的经营、财会、支出和投资工作；企业的全面预算管理一般分为三方面，第一是业务预算，第二是财务预算，第三是资本支出预算。其中，业务预算主要针对建筑行业的收益情况，对建筑行业中的业务收益进行预测和估算，并包括人工费用的预算和工作量的预算等方面；财务预算主要指筹集资金和使用资金两项；资本支出预算则指购置建筑行业需要的设备、材料等固定资产时产生的资金预算和资本作投资项目时进行的预算。对于这些不同的预算方面，要建立不同的体系，并且需要有明确的责任分工，使全面预算管理工作有条不紊地进行。 （四）寻求积极的策略应对建筑成本控制中的全面预算管理暴露的问题 在任何一个行业中的预算管理都有一个共同的弊端或者说是不足，就是预算管理附属于企业的财务部门，甚至有些企业的预算管理体系是财务管理的一部分，实际上这是很不全面的，预算管理是一个涉及众多领域的系统，需要综合全面的眼光进行看待和分析，要有全局意识和系统观念，不能将预算管理局限于财务部门的职能之内。在建筑成本控制中，全面预算管理除了包括财务方面的预算管理外，还应该加上以下内容，比如成本管理、企业文化建设、风险评估等；建筑成本控制中，实行全面的预算管理体系需要一套严谨的制度来规范，必须符合法律的规定，建筑行业是一个大的范围，每个建筑企业都有自己发展的个性和特点，因此，在解决预算管理中出现的相关问题时，必须结合建筑企业的相关状况，然后不能照搬已有的预算管理经验，可以将其他企业的预算管理经验进行归纳和总结，找出精华之处为我所用，另一方面，要明确，全面预算管理体系的建立不能是孤立进行的，应该和其他部门结合起来，使预算管理真正在建筑成本控制中发挥应有的作用。 （五） 合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题 长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区——预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。 总结： 以上首先阐述了我国建筑行业的特征，然后分析了建筑成本控制中的全面预算管理，希望对建筑行业的相关人员有所启示，建立全面的预算管理体系，完善建筑企业的管理工作。上述的分析有值得借鉴之处，也有不足的方面需要进一步完善，读者能够进行适当的修正和补充，探索出更加有效的全面预算管理体系，使建筑的成本资金能够得到有效的使用，避免浪费；建筑行业的发展，必然会对全面预算管理提出更大的挑战，全面预算管理体系的建立不是一蹴而就的，需要一个长时间的过程，需要经验的积累和不断的创新管理。（作者单位：广西浩天建筑工程有限公司）

行政事业单位财务管理篇1 引言 在新的时代背景之下，随着社会形态的不断发展，行政事业的单位在这一过程当中面临着全新的体制改革新形势。在这一大环境之下，行政事业单位的职能也在顺应时代发展的过程当中悄然地发生变化，相应的社会市场环境也产生了一定的变革。在此种全新的大环境之下行政事业单位必须充分结合自身实际情况全面加强综合管控力度，只有这样才能够为组织发展创造更好的条件。对于行政事业单位而言，财务管理是一件非常复杂和具有挑战性的系统工作，对于行政事业单位业务的正常运转发挥着重要作用。因此，必须重视并提升行政事业单位财务管理工作的质量和效率，才可以推动相关工作顺利开展，从而能够更好地为人民提供更优质的服务。 一、相关管理工作的概述 行政事业单位是我国行政单位和事业单位的统称，其中我国的许多政府部门都同时是行政单位也是事业单位，因此，人们称政府部门为行政事业单位。在新的社会背景之下，信息化建设工作逐步推进，在这一进程中行政事业单位的财务管理工作在实际开展过程当中也面临着许多问题。例如，管理信息化建设力度有所不足、数据共享和风险管控两大方面没有得到高度的重视，这些问题集中地体现在了相关资源配置不合理以及建设体系不完善等方面。因此，为了能够促使行政事业单位更好地适应时代的发展需求。就必须将完善财务管理信息化体系的构建工作作为首要任务来抓，这一问题对于整个行政事业单位各项工作的顺利开展起到了极大的作用。除此之外也能够有效地推动行政事业单位适应时代发展，进行市场化改革。由此可见，通过多种方式深入研究新时代背景之下行政事业单位财务管理信息化的建设工作对于行政事业单位的发展就有着极其重要的作用和意义，能够促使行政事业单位更好地发挥出自身的社会职能性作用，推动我国社会主义现代化建设工作更好地开展。 二、行政事业单位实施财务管理信息化建设的主要作用 在信息时代的背景之下互联网技术被广泛地应用到了各行各业中，同时也为诸多行业的发展提供了巨大的支持。不可否认，目前，在面对新的社会大环境之下行政事业单位的财务管理工作内容更加繁杂，同时难度也越来越大。时间紧任务重，如果相关工作人员仍然采用传统的管理方式方法进行处理，则会给其增加更大的压力，对此，可以充分地结合信息技术的发展有效缓解财务管理工作人员的压力，并且为其提供更加多元化的工作途径，可以有效地减少相关工作人员的工作量，同时还能够大幅度地提升其工作效率与质量。从宏观的角度进行分析，行政事业单位开展新型化财务管理工作可以满足行政事业单位的时代发展需求，除此之外还能够有效防范各类风险问题，推动财务资金可以合理利用。其具体地表现为以下几大方面： （一）可以促使相关单位中各类资金得到有效利用 相关单位的财务管理工作可以促进单位的信息化建设，并且针对行政事业单位相关财务资源进行及时的记录、整理与分析，通过这种方式能够在最短时间内掌握行政事业单位业务管理推进过程当中各个环节的进展状况，并且针对相关财务信息资源进行及时的整合，进而能够通过此种方式从源头上减少财务管理中的失误问题。同时也可以为行政事业单位财务管理工作创造更多有利条件。除此之外，进一步地强化行政事业单位财务管理信息化建设工作，能够使得相关工作人员在实际工作中更好的借助现代信息技术针对各类数据信息进行科学合理的分析和整合，同时还能夯实财务管理工作的基础。 （二）助力于行政事业单位实现现代化的管理 在行政事业单位管理工作中，财务管理工作尤为重要，这一工作已然成了现代财务管理工作的基础。开展相关工作时需要财务管理工作人员结合市场新环境中的相关要求，就财务管理中的转型路径和方式进行进一步的探索，只有通过此种方式才能够促进其财务转型工作的不断发展和进步，同时也为其带来更强劲的基础保障。在信息时代中，随着大数据技术、云计算以及信息化技术在各个领域中的普及，同时也为其财务管理体系的建设工作创造了有利的条件。通过在行政事业单位中把财务管理信息工具和其财务系统进行有效的融合，能够充分地结合行政事业单位财务管理工作中的相关制度，在此基础之上建立起与之相匹配的流程与标准。在这一过程当中相关工作人员可以充分地借助信息技术为开展财务管理工作的各项活动提供强有力的数据支持。目前情况下，随着政府会计制度的转变，要求行政事业单位开展财务管理工作时必须迎合时代发展需求，而在这一背景之下为了能够有效地应对政府制度的改革工作，行政事业单位就必须在这一过程当中提出有效的改革措施。通过借助信息化技术从而将行政事业单位中的财务管理工作与其他管理工作进行结合，进而为其创造有利的财务管理条件。 （三）助力于行政事业单位更好的防范各类风险问题，实现财政资源的最优化利用 目前，财务管理信息化建设过程当中融入了更多的科技性元素，通过借助海量的财务管理信息资源能够有效地避免各类风险性问题。只有在行政事业单位的财务管理信息化建设工作中融入信息化技术，才可以使得我国的财政资源能够在其具体应用过程当中得到合理的利用，使得相关资源实现最优化的配置，有效避免财务管理工作中的相关危险性因素。同时在这一过程当中还能够使得事业单位财务管理工作变得更加科学化，有利于促进财务管理模式的革新与优化，并且还可以有效地强化财务信息的管控措施。通过基础信息技术深入挖掘财务信息中的数据资源，可以在原有基础之上更加深入地剖析事业单位在开展相关管理工作时所面临的一些问题，并且使得风险防控工作变得更加具有针对性和可行性，同时还可以促进行政事业单位财务信息化改革发展取得成效，从而保障行政事业单位财务信息管理的整体质量，使其效果变得更加突出。 三、推进行政事业单位财务管理信息化建设的具体措施 （一）提高思想认识，优化基础体系 事业单位中所包括的工作内容相对较多，任务较为繁重。因此为了能够更好地开展财务管理信息化建设工作，必须针对其相关财务数据进行进一步的分析。在实际操作过程当中，行政事业单位必须充分结合国家相关政策法规以及单位自身的业务发展需求，在此基础之上建立起符合时代发展要求的系统框架。在这一过程当中要求行政事业单位必须将管理人员的思想问题作为财务管理体系的核心问题来抓，为其制定详细的财务管理计划。明确财务管理内容并完成既定目标有效落实责任分工。通过这种方式能够使得财务管理终端的既定目标更好地进行落实，有效的带动我国行政事业单位财务管理系统的全面建设步伐，同时充分的融入公众的意见和建议，将财务人员的实际需求作为前提条件，也与行政事业单位财务管理理念保持高度的一致性，同时也是开展行政事业单位财务相关管理工作的科学理念和有效措施。同时，其相关的信息化建设工作在其实际开展过程当中必须充分考虑到新兴市场环境的发展需求，要尽可能地听取基层管理工作人员的相关意见和建议，这也是有效开展行政事业单位财务管理工作的一个基础环节。其中行政事业单位中的相关工作人员必须高度注重财政改革中的具体要求，在开展相关工作时充分结合财政改革过程中的具体细则问题，并且强化与上级部门的沟通与协作。从加强信息系统的整合角度进行着手，结合相关系统创建财务管理信息系统架构。面对新的市场环境，财务管理工作人员必须紧跟科技发展的新步伐，及时掌握财务管理工作的核心要点，积极地去探索全新的管理方式方法，并且学习相关经验，在原有基础之上引入合理的管理手段。同时高度重视基础数据库的建设工作，以此为突破口进一步地完善行政事业单位财务管理系统。 （二）相关信息系统的具体研发分析 该行业中的相关从业人员要想在最大程度上达成这一单位的财务管理信息化体系的建设工作，一方面要充分完善相关技术管理工作，另外一方面还需要在原有基础之上不断的扩展其相关信息系统功能，进而通过这种方式使其更好地发挥出财务管理数据的真正价值。在这一过程当中，为我国行政事业单位的财务管理改革事业提供了海量的信息数据作为有效的支持，可以通过借助各项改革工作促进行政事业单位中的相关工作得以顺利开展。首先，必须积极探索工作流程可视化的管理功能。为了能够更好地促进财务管理工作的顺利开展，相关工作人员必须在其实际工作中深入探索管理系统，通过借助各类科技手段创建财务管理体系。其中，财务管理体系的创建工作必须充分地满足时代发展要求，同时还要充分地考虑到国家相关规定和行业政策法规，针对政府会计制度改革工作中的一些全新条款和标准进行细致的研究，同时在构建事业单位财务管理信息化系统的过程当中强化其工作流程的可视化管理。并且充分结合日常财务管理工作，在此基础之上完善可视化流程的具体操作细则，进而有效地确保行政事业单位财务信息的可视化管控效果。其次，要深入探索数据共享功能。目前在各行各业中信息数据的共享功能得到了广泛的应用，通过在行政事业单位的财务管理工作中实现科学化的数据共享功能，能够大幅度地减少相关工作人员的工作压力，除此之外还能够使得上级管理部门更加及时地掌握共享信息，并且可以和内部信息系统进行有效的整合，通过此种方式为其打造综合业务管理模式。随着时间的推移其财务管理效果也得到了大幅度的改善，也能够更好地发挥出信息化技术的应用优势。通过实现各类相关数据的有效关联能够在原有基础之上大幅度的提升财务管理效率。除此之外，行政事业单位在这一过程当中还应该充分地考虑到财务系统的对接工作，特别是对于采购系统的进一步完善与优化问题，只有这样才能够更好地确保财务支付系统的有效性。只有通过这种方式方法使得数据端口的管理体系变得更加完善化和系统化，才能够使得行政事业单位的财务管理工作在其实际开展过程当中更加高质高效。 （三）提升队伍建设工作水平，强化其风险管控质量 首先，为了能够更好地保障财务管理信息化建设的质量和效率，推进我国行政事业单位财务管理工作的整体水平，行政事业单位中的相关管理工作人员就必须从强化内部建设工作的角度进行着手对其进行全面的探究。无论是对于任何工作而言，人的重要性尤为突出。人的思想意识和认知水平在一定程度上直接地决定了事情的成功与否。对于行政事业单位财务管理体制改革工作而言同样如此，无论是在财务工具还是在管理工具的创新方面都必须高度重视管理工作人员的创新精神，只有这样才能够打造更加具有特色化的财务管理信息系统，使其更加匹配行政事业单位财务管理工作中的实际情况。因此，行政事业单位的管理工作人员必须高度重视人才引进工作的重要性。一方面要通过多种方式方法强化内部队伍的建设工作，另外一方面还可以通过校企合作等多种措施引进高素质管理人才。通过借助这些人才，能够促使行政事业单位财务管理信息化建设工作在其实际开展过程当中针对相关体制建设、规划建设等诸多方面，充分地发挥出其相关管理工作的主动性与创造性。同时还能够为行政事业单位财务管理信息化建设工作提出更多建设性的意见和建议。除此之外，行政事业单位财务管理部门中的相关工作人员还应该始终围绕业财融合体系的建设工作强化财务管理部门工作人员与其他部门工作人员之间的沟通和交流，进而使其能够为其提供更加丰富的服务指导工作。只有通过这种方式才能够更好地提升行政事业单位财务管理信息系统的实际价值。其次，行政事业单位中的财务管理工作人员必须充分做好相关的风险管控工作，这一问题是推动我国事业单位财务信息化建设工作的核心问题，更好的规避财务风险问题。行政事业单位应该从内部管控的角度中优化发展环境，将其作为行政事业单位的发展基础，除此之外，还应该始终围绕财务管理工作中的信息化建设工作强化信息化监控流程和风险控制系统的构建，同时在完善财务管理信息化基础管理流程中进一步地分析其相关的风险性因素，充分结合行政事业单位财务管理信息化建设工作的切实需求，加强其相关流程的优化与整合，进而使得相关资源能够得到科学合理的配置。同时还可以通过借助专家学者的力量针对财务管理信息化进程中的风险性因素进行系统化的排查，进而在此基础之上为其构建出更加具有稳定性和高效性的财务管理信息化系统架构。 结语 综上所述，开展行政事业单位的财务管理信息化建设工作必须进行系统性的优化。同时，要高度重视相关工作队伍的建设工作，加强其系统的开发和建设，强化相关资源的合理利用。针对风险问题进行进一步的管控，进而通过这种方式有效地提升行政事业单位财务管理信息化建设的质量和效率，为我国行政事业单位的改革工作奠定坚实的发展基础。 作者:姚珍珍 单位:晋江市财政国库支付中心 行政事业单位财务管理篇2 在行政事业单位发展中，财务管理作为其中的重要环节，对其发展产生了直接影响。特别是随着市场经济体制的日益完善，行政事业单位所面临的环境发生了很大变化，这就需要行政事业单位不断优化管理工作，从内部控制角度出发，优化财务管理工作，提升信息化建设水平。但是从目前行政事业单位管理现状来看，在传统理念的影响下，财务内部控制信息化建设存在一些不足，对财务内部控制体系的构建产生了不利影响，很难满足新时期行政事业单位的发展要求。这就需要积极推动行政事业单位的财务内控信息化建设工作，构建完善的系统规划，优化内部控制目标，发挥行政事业单位在社会经济发展中的重要促进作用。 一、行政事业单位财务内部控制信息化建设作用 1.促进财务信息共享 行政事业单位积极开展财务内部控制信息化建设工作，发挥信息技术优势，为财务信息共享提供便利条件。信息化建设可以实现信息传递与共享效率的提升，打破以往存在的信息孤岛问题，为财务管理工作的顺利开展提供可靠保障。此外，通过构建财务内部控制信息化系统，能够为单位内部各部门之间提供便捷、高效的沟通平台，有助于传递信息、掌握单位运营情况，为各部门工作提供更为便利的数据查询手段。特别是财务内部控制信息化系统完善以后，能够促进内外信息沟通做到无缝对接，促进行政事业单位与银行系统、税务部门之间的合作，提升沟通效率，为行政事业单位的发展提供可靠保障。 2.提升工作效率与质量 在行政事业单位财务管理工作当中，通过发挥出信息技术的优势，可以更好地应对现代化财务改革工作的要求，实现自身工作效率与质量的提升。在信息技术的帮助下，财务管理人员可以更为高效的开展财务数据的收集、整理以及分析工作，从大量的财务数据当中，选取自己想要的信息，提升信息的处理效率以及准确性。在信息化远程办公的基础上，能够降低财务人员的工作量，减少以往存在的一些机械性重复工作。 3.保障内部控制工作的顺利开展 现阶段，政府针对行政事业单位提出了更为严格的要求，特别是在内部控制方面，必须要适应市场经济的发展现状，提升自身的管理效率与水平。在这一过程中，必须要积极地开展财务内部控制信息化建设工作，为内部控制的开展奠定坚实基础。比如针对教育项目建设而言，其成本开支相对较多，这就需要借助信息化数据分析的手段，开展项目预算，实现资金使用效率的提升，避免出现资金浪费的情况。所以说，在现阶段的财务管理工作中，通过加强财务内部控制信息化建设工作，可以实现内部控制水平的提升，为行政事业单位的发展奠定坚实基础。 4.提升行政事业单位财务现代化水平 在行政事业单位的发展中，财务内部控制信息化建设工作的开展，可以对各项管理工作进行优化，实现电子政务、财政规划和会计核算等工作的结合，适应数字通信技术的发展要求。此外，在现代化信息处理技术的应用下，能够有效地整合与衔接财务管理工作的各个环节，保障其在财务管理效用的基础之上，降低行政事业单位的成本，提升自身的运营管理能力。 二、行政事业单位财务内部控制信息化建设存在的问题 1.业务流程管控风险增加 从现阶段事业单位财务内部控制信息化建设来看，在信息技术的广泛应用下，则会造成单位业务流程出现变化，进而增加业务流程管控中的风险，影响自身的发展。在信息化的应如下，在业务流程环节中，需要适当增减相应的内容。比如在信息技术的应用下，可以发挥出信息技术的作用，减少财务人员的工作量，高效地完成财务工作，但是这也造成财务管理工作中的监督环节有所增加。特别是随着信息技术广泛应用，各项业务开展的内容受到了一定影响，进而造成风险管控难度较大，如果不能及时转变自身的风险控制理念与方法，则会阻碍财务内部控制工作的开展。 2.财务管理与内部控制分离 从目前情况来看，在财务管理与内部控制之间出现了分离的局面，并没有实现有效的衔接，部分单位所构建的财务管理体系甚至出现了与内部控制冲突的情况，造成两者完全独立，无法发挥出财务管理在推动内部控制风险管控水平提升中的作用，而内部控制工作的开展也无法有效约束财务管理工作。在财务管理工作中，信息化建设能够为财务工作提供便利条件，同时也增加了财务工作的风险，如果财务管理与内部控制脱节，则很难将内部控制的作用发挥出来，影响了行政事业单位管理水平的提升。 3.信息化财务管理人才不足 目前在行政事业单位管理中，信息技术在财务管理中的应用愈加广泛，对于财务管理人员的要求也不断提升。在信息化系统的构建下，财务人员能够借助信息共享平台，在减少与其他系统接触的同时，获取自己想要的数据，实现财务管理工作水平的提升。从行政事业单位的运行来看，主要借助财政支出，这就造成自身的财务管理意识不足，对于财务管理人才的培养与引进重视不足，影响了自身财务内部控制信息化建设工作的开展。此外，在人员配置不足的情况下，财务内控工作的开展更多地由会计人员兼任，并没有进行专职岗位的设置，在繁重的工作下，财务人员很难有足够的时间来学习各种信息技术，同时在内控知识方面存在不足，在面对财务风险时不能及时识别，影响了财务内部控制工作的开展。 三、行政事业单位财务内部控制信息化建设措施 1.预算业务管理 在行政事业单位的财务内部控制信息化建设中，首先需要从预算业务管理的角度出发，主要包括四方面的内容。（1）预算编制。在编制预算的过程中，需要将信息技术的优势发挥出来，开展流程式编制，同时针对数据变化轨迹，进行模式的编制。（2）预算执行。执行部门需要结合各个项目的总值、明细费用、动态控制等内指标，开展双重管控操作，同时需要实现收支业务管理之间的有效对接，提升预算执行效果。（3）预算报表。在开展业务管理当中，需要结合用户的具体需求，进行合理的设计，而不是采用固定的报表模板，实现预算报表针对性的提升。（4）预算分析。在预算分析过程中，必须要制定科学合理的分析方案，为主管部门与用户在预算执行查阅中提供便利条件，实现自身预算业务管理水平的提升。通过开展科学合理的预算业务管理，能够为内部控制与财务管理之间的合作搭建桥梁，提升行政事业单位管理水平。 2.优化内部控制环境 在推动行政事业单位财务内部控制信息化建设的过程中，必须对内部控制环境进行优化，为财务内部控制信息化系统的构建提供可靠保障。事业单位管理层需要对财务内部控制信息化目标进行明确，结合自身的建设目标，对内部控制环境进行优化。财务内部控制信息化建设工作的开展，需要从内部流程的角度出发，对业财一体化建设提供保障，同时也需要为各部门之间的合作提供便利，实现内部控制环境的优化，构建闭环状态下的财务管理体系。在新时期的行政事业单位管理工作中，必须要对内部控制环境进行完善，构建科学完整的体系，保证各项工作的全面、规范。此外，通过构建完整的内部控制体系，可以将内控制度的优势发挥出来，对财务信息化建设工作的开展进行约束，同时对各部门的职责进行明确，实现业务流程的清晰化与合理化，构建更为完整的内部结构。 3.树立科学的信息化管理意识 从当前行政事业单位的发展来看，必须要树立科学的信息化管理意识，为财务管理与内部控制信息化建设工作的开展奠定坚实基础。在实现事业单位员工信息化知识水平提升的过程中，需要从根源着手，实现意识层面的改善。现阶段，行政事业单位的发展出现了许多新的变化，在开展内部财务内部控制信息化建设的过程中，需要从组织层次优化出发，转变以往单一的线下财务资源应用模式，借助云端共享的方式，提升财务管理水平，从而实现财务管理工作信息化水平的提升。行政事业单位必须不断增强服务意识，将信息化平台的优势发挥出来，从管理层面与服务层面出发，实现服务业务流程的优化。各单位在进行模式完善以后，必须要积极地开展关键技术人才的培养，为行政事业单位财务内部控制信息化建设工作的开展提供复合型人才。在提升单位员工财务内部控制信息化意识水平提升以后，可以将信息技术的价值更好地发挥出来，充分的融入财务管理工作中，重视内部控制工作的开展，为自身的发展奠定坚实基础。 4.重视信息化财务管理人才培养 在行政事业单位的运行当中，不仅需要践行为人民服务的宗旨，同时需要积极地开展内部人才的培养，提升自身的专业素养。特别是对于财务内部控制信息化建设工作来说，更需要进行专业人才的培养，实现单位信息化整体水平的提升，为行政事业单位的发展提供可靠保障。首先，行政事业单位需要从自身的发展现状出发，开展财务管理人员的信息化培训工作，实现管理人员信息化意识的提升，让员工能够对信息技术形成更为深刻的了解，为单位内部信息技术的推广营造良好环境。其次，行政事业单位需要培养财务人员的安全意识，避免出现财务信息泄露的情况。在财务内部控制信息化建设中，数据的保存与传输方式发生了很大的变化，信息泄露的风险也随之提升，这就需要提升财务人员的安全意识，积极引入各种先进的安全保障技术，实现财务数据安全性与保密性水平的提升。最后，在开展员工培训的过程中，必须要重视财务人员信息系统维修技术的培训工作，保证其在面对一些信息系统故障的时候，可以及时进行处理，避免出现财务数据丢失的情况，降低其所产生的危害，实现信息系统运行准确性与稳定性水平的提升。 四、结语 信息技术在任何行业、任何单位都显得非常重要，内部控制信息的建设，能很好地提高一个单位的财务管理效率，满足单位的财务绩效战略目标。在行政事业单位的发展中，内部控制工作的开展影响了业务流程、经营效益以及业务流程的开展，能够为物力、人力、财力的合理规划提供可靠保障。在行政事业单位财务内控信息化建设中，必须要将信息化技术的作用发挥出来，将其融入单位的日常工作中，从功能、支持以及服务层面等模块出发，借助服务器、存储器以及各种数据库，开展财务数据的整合工作，提供科学合理的信息化服务平台。当下，全球经济发展的压力都比较大，行政事业单位如何预防内部控制风险，是需要单位重点治理的课题。内部控制一直是行政事业单位风险管理的重要组成部分，完善和解决好内部控制风险、做好内部控制信息化建设，是达成目标实现的重要保障。可见，行政事业单位通过积极地开展财务内部控制信息化建设，可以实现内部控制效率与水平的提升，及时地收集各种财务资料，对财务信息进行处理，实现财务管理工作环节的协调，提升行政事业单位的可持续发展能力。 作者:李翔 单位:湖南第一师范学院审计处 行政事业单位财务管理篇3 固定资产能够为行政事业单位的正常运转提供可靠的保障，加强对固定资产的管理能够很好地保证单位内部资产的利用效率，确保行政事业单位能够充分履行其职能，因此，固定资产管理也是各单位的内部管控工作之一。新政府会计制度颁布后，加强资产管理更能够体现事业单位未来的发展潜力。但目前行政事业单位固定资产管理面对较多问题，阻碍了单位提高资产管理效率。 一、行政事业单位固定资产管理存在的问题 （一）固定资产管理制度尚待完善 管理制度是保证单位有效运转的关键因素，也是单位工作人员需要共同遵守的行为准则。在较为完善的管理制度下，组织内部才能对其事务进行有效监管。但目前，在单位内部尚未形成一套完整、专业、可行性较高的固定资产管理制度。相关管理制度的制定流于形式，部分事业单位套用示范章程模式，仅修改部门名称却没有与本单位实际情况相结合制定符合自身实际情况的资产管理制度，造成部分制度条例的适用性和有效性较差，致使固定资产管理制度形同虚设。由于缺乏有效的管理制度，难以对固定资产进行规范性的管理，导致无法对固定资产进行较好的监管，致使部分事业单位的固定资产管理工作较为形式化。同时，无法为固定资产管理人员在实际工作中提供有力的工作依据，因此在资产管理的过程中，工作人员无法按照规定的流程对单位资产有效地办理登记、报废以及转让等相关手续。在部分单位中，存在大量的固定资产已经报废或账面价值已经归零，但是未及时办理相关报废手续的情况。与此同时，各类资产出租出借流程缺少相关制度的管控，部分单位在对外借用或是内部变更固定资产存放地点的过程中，并没有办理相关出借手续或进行记录，导致单位资产实际存放地点和登记地点不一致，资产账实不符的情况时有发生。以上情况导致单位内部资产管理较为混乱，也成为国有资产流失的一大隐患。此外，在缺少完善的固定资产管理制度的情形下，行政事业单位工作人员之间职责不明确，管理人员之间相互推诿。甚至部分单位并没有对管理人员进行专业性培训，也没有设立专门的固定资产管理岗位，而是由财务人员兼任。与此同时，资产管理人员频繁变动，却没有办理完善的交接手续，容易造成信息缺失。在出现问题时，由于缺乏管理制度的依据，责任无法追溯源头、落实到个人，容易造成国有资产的流失。 （二）固定资产管理的信息化程度较低 随着技术的发展，先进的信息技术能够提供全新的管理方式。虽然大部分事业单位目前已经逐步实现对固定资产的信息化管理，但是部分基层事业单位的信息化管理水平相对较低，仍在使用传统的资产管理系统。然而传统的固定资产管理系统存在诸多问题，例如，OA办公系统和单位财务系统之间的关联性不强，无法实现数据库之前的有效对接，存在较多的信息孤岛。因此，各资产管理部门对其他部门的资产以及资产使用状况不甚了解，对本单位国有资产使用信息的掌握也不够准确，容易造成由于人为原因而导致的资产闲置或重复购置，不利于固定资产管理工作的开展。行政事业单位的固定资产数量较多且种类繁杂，在日常工作中，国有资产的实物信息需要不断更新。然而传统的固定资产管理系统实际上是一种静态软件且功能较为单一，只能基本满足财务人员的管理需求。但是固定资产管理是一项动态工作，管理人员需要对国有资产状态进行及时更新和整合，否则容易导致部分事业单位国有资产账目不清。然而目前行政事业单位的资产应用部门无法将现有的资产信息和软件进行对接，使得资产信息系统难以客观展示出资产的实际应用情况，不能及时反馈资产的转移、破损、遗失，导致固定资产信息数据的准确性和及时性较低。例如，固定资产信息得不到及时更新，大部分单位仅仅建立固定资产卡片，但资产卡片上仅记录固定资产购买以后放置的初始位置，资产存放位置变更后却未对资产卡片进行实时更新，导致固定资产实际使用情况和记录情况不相符，极易造成固定资产的盘亏或盘盈，因此部分单位的固定资产管理效率较低。大部分的资产清查工作也仅能满足资产总账和财务总账核对一致，但无法达到账实相符的要求。 （三）对固定资产管理的认识和政策理解不够全面 行政事业单位极少在岗前培训和日常工作中强调资产管理相关制度的重要性，也较少向单位人员强调规范开展资产管理的重要性，致使工作人员对资产管理工作没有一个正确的认识。资产管理意识未深入人心也导致部分工作人员不具备固定资产管理意识，使得单位工作人员对固定资产管理的理解也相对片面，爱护意识欠缺，给固定资产管理工作带来较大的难度。与此同时，部分单位的管理者对资产管理工作的重视程度不够，对固定资产的关注更多的是放在采购和报销的相关流程是否符合规定上，却忽略了资产的日常维护和后期管理工作。例如，是否按需求进行采购、采购后如何对实物进行安置以及如何对资产进行分配。多数单位对固定资产的疏于管理，导致固定资产的利用率较低，致使国有资产年久损坏甚至流失。多数行政事业单位管理人员依旧存在重购置、轻管理、重资金、轻资产的思维，无法对单位内部资产进行有效利用。事业单位也无法对资产进行合理的配置，超标准、超编制配置或未按照标准配置的情况时常出现，也导致部分资产被闲置甚至盘亏，国有资产管理水平也在持续下降。此外，自2019年1月1日起，新政府会计制度已经正式开始在全国范围内实施，新制度在固定资产的确认、计提折旧方式以及固定资产报废等管理制度上相对于旧制度都发生了较大的变化。与此同时，新会计制度也进一步明确了固定资产的分类。随着新会计制度的实施，新旧会计制度的衔接成为很多基层单位难以落实的工作之一。一些事业单位无法透彻领悟新会计制度精神，致使固定资产的相关信息出现漏洞，可能导致资产错记、漏记、多记等情况的出现。直接影响了行政事业单位的固定资产管理效率。 二、行政事业单位固定资产管理问题的解决对策 （一）完善固定资产管理制度 健全的固定资产管理制度是行政事业单位对固定资产进行有效管控的首要条件，只有不断完善固定资产管理制度，才能够增强国有资产保护意识，进而提高资产的使用效率。行政单位在实际工作中，可以借鉴固定资产管理示范章程，但是同时需要结合本单位实际情况以及固定资产管理现状，因地制宜，不断优化和改善固定资产管理制度的内容，制定出具有较高有效性和适用性的管理制度和方案。制定详细严谨的管理制度，也能够确保固定资产管理工作顺利开展且发挥出重要作用，保证国有资产的安全完整。与此同时，加强对固定资产采购、使用、折旧、外借、处置等事项的管理，从多方面对资产管理体系进行维护。只有不断健全制度，形成统一的管理标准，工作人员在实际工作过程中才能做到有制可依，避免工作人员的主观意愿，从而提高固定资产管理的规范性。各单位需设置专职岗位对本单位固定资产实施管理，管理人员应当具备资产管理的相应能力或资格，杜绝无人看管、无人负责的情况发生。严格落实岗位分离制度，避免出现身兼多职，以方便对资产进行实时管理。除此以外，在固定资产管理制度中，明确和细化管理人员的工作职责和流程，确保固定资产管理的每一项工作都能够依照制度得到有效的落实。建立健全岗位负责制，将管理责任落实到个人，以防止工作人员之间互相推诿，从而不断加大管理和监督力度。完善工作人员交接手续，交予人和接收人需在监交人的见证之下办理交接手续，并签署移交清册等文件，确保固定资产管理文件已全部移交，避免出现遗漏或交接不清。当资产管理工作出现纰漏时，依照资产管理制度尽快解决问题，并对相关工作人员追责，避免出现国有资产闲置、挪用甚至流失的情况。实行岗位考核制度并将资产管理结果纳入年终考核以评估管理人员的履职情况，从而增强固定资产管理工作的落实效果。 （二）进一步加强固定资产的信息化管理 随着信息技术在各行业的不断应用，信息化手段能够有效提高管理效率已成为共识。首先，通过信息技术进一步提高事业单位国有资产信息化管理水平，从而提升事业单位对国有资产管理的质量和效率。虽然大部分基层事业单位已经逐步推广了固定资产的信息化管理，但部分单位的信息化管理程度较低，还需不断加强固定资产的信息化建设。通过利用科学技术，建立完善的信息系统从而打造数字化管理平台，继而实现单位内部固定资产动态管理的目标。通过单位内部的资产管理平台，实现对本单位资产的实时管控，提高固定资产管理效率。行政事业单位可以购买能够与自身现有的财务系统以及OA系统相兼容的固定资产管理系统，结合本单位实际情况和自身对国有资产的管理需求，对固定资产管理系统进行调节。与此同时，建立单位资产管理的信息化平台，通过专业化的固定资产管理系统和平台，实现对单位内部固定资产情况的实时掌握，提高国有资产信息的有效性、准确性与全面性。此外，通过信息化平台，建立起各管理部门之间的沟通桥梁，尤其是固定财务部门和资产管理部门，走出部门之间各自为政、信息孤岛的困境。其次，建立起国有资产数据库，在固定资产验收、入账、使用、管理、报废等环节做好基础信息管理工作。在固定资产的使用过程中实行动态管理，及时进行资产使用信息的收集与修改，方便在线盘查与监管，从而确保固定资产信息全面、准确和完整。当国有资产使用人、使用状况、管理部门、存放地点等信息发生变化时，管理人员应及时在资产系统中更新固定资产的相关基础信息，以此确保固定资产信息的账、物、卡一致。帮助事业单位实时掌握固定资产的变化，进一步保证固定资产管理工作的动态效果。 （三）加强对新制度的学习并提高对资产管理的思想认识 新政府会计制度中对行政事业单位的固定资产会计核算发生了变化，其中固定资产计提折旧和无形资产摊销是重中之重。行政事业单位在执行新制度之后，财务部门应对财务人员进行统一的业务培训，加深财务人员对新制度的理解，提高其实际操作能力，从而避免新旧会计制度衔接所带来的风险。在培训中，引导财务人员熟练掌握固定资产相关问题的正确处理方法，确保财务人员能够正确核算本单位固定资产并保证资产价值的准确性，从而保证固定资产管理初始环节的有序开展，为单位提高固定资产管理效率奠定基础。此外，加强单位领导和全体工作人员对固定资产管理工作重要性的认识是提高行政事业单位固定资产管理效率的关键之一，只有确保科学的固定资产管理意识贯彻到单位全体职工心中，才能使事业单位全体工作人员充分认识到合理利用固定资产的重要性和必要性。单位管理者需要改变重购置、轻管理、重资金、轻资产的思想观念，摒弃对固定资产管理的传统认识，在实际工作中提高对固定资产管理工作的重视度并肯定资产管理工作的必要性。与此同时，在入职培训、日常工作以及会议中，不断对固定资产使用人员灌输有效使用国有资产的思想观念。除此以外，定期对资产管理人员进行必要的业务培训，传递最新的管理制度和相关专业知识，以提高管理人员在实际工作中的业务水平和专业素养，确保其有足够的能力对单位资产进行正确的统筹规划。在完善固定资产管理制度的同时，明确各级工作人员在资产管理工作中的不同职责，在日常工作中，强化职员的管理责任感，切实落实各级人员的管理职责，确保固定资产的有效利用率，防止出现国有资产的流失或闲置。 三、结束语 综上所述，行政事业单位的固定资产是维持其正常运转的重要物质基础之一，但是目前部分行政事业单位在固定资产管理方面还有较多需要改进的地方，导致国有资产不能够被充分利用，闲置甚至流失的情况经常出现，资产利用率较低。加强对固定资产的管理能够提高固定资产利用效率，这需要单位内部人员从上到下一致配合，整体提高对资产管理工作的认识并加强单位内部资产管理制度的建设。与此同时，强化信息化平台建设，将资产管理由静态转为动态，才能够提高固定资产管理效率，促使行政事业单位更好地履行职能。 参考文献： [1]田春梅，郑秀梅.行政事业单位固定资产业务的新旧制度衔接问题探讨[J].财会通讯，2021（19）：155-158. [2]熊泉秀.浅析基层行政事业单位固定资产管理状况及意见建议[J].商讯，2021（31）：185-187. [3]王倩.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].财会学习，2021（23）：175-176. [4]刘蕊.行政事业单位固定资产管理重要性、现状及建议探讨[J].纳税，2021，15（20）：181-182. [5]张旭鹏.行政事业单位固定资产管理问题探讨[J].行政事业资产与财务，2020（10）：5-6. 作者:谭子璇

公司投资论文:试论公司转投资的负面效应及法律规制 [摘 要]对公司转投资的规制是公司法的重要任务，公司转投资有其重要意义的一面，同时也不可避免的滋生一些负面效应：资本虚增；经营者控制公司股东会为自身牟利；转投资行为形成的子公司常被母公司用来作为违法和规避法律行为的工具等，加之法律的缺陷，使这些问题更趋严重，必须健全《公司法》以强化对这些负面效应的法律规制。本文简要分析了转投资限制性条款的立法缺陷及不足，以期对《公司法》的修改和完善有所帮助。 [关键词]负面效应，转投资，法律规制 引论 建立和完善现代公司制度是我国社会主义市场经济的需要，而对公司转投资的法律规制是其中的一个重要课题。“公司转投资是指公司作为投资主体，以公司法人财产作为对另一企业的出资，从而使本公司成为另一企业成员的行为。”[1] 公司转投资对分散经营风险，调整产业结构，节约交易成本和稳定经营权有着重要意义，是顺应集约化、规模化经营的经济现象，有利于控股经营，实现集团战略。但是由于欠缺完善的法律予以调整，因此公司转投资在公司的发展过程中滋生了不少的问题，“公司转投资所产生的法律问题严重阻碍了转投资行为积极功能的发挥。如何对公司转投资实施法律监控，是各国公司法要重点解决的问题” [2].我国涉及到转投资问题的法律规范主要有《公司法》、《商业银行法》和《保险法》等，由于本文主要从公司法的角度对转投资的限制性条款进行分析和探讨，因此对《商业银行法》、《保险法》等相关条款不作探讨。 一、公司转投资的负面效应 1、资本虚增及“空洞股份”的出现 无论公司相互投资，抑或公司单向投资，都会产生虚增资本及“空洞股份”的出现。“空洞股份”的出现，必然使公司的真实股东的“真正股份”在总股份中所占比例下降，当这种“空洞股份”与其他股东的“真正股份”同样行使股东权时，真实股东的“股利分配和剩余财产分配”遭到了来自“空洞股份”的欺诈，其表决权即公司支配权亦随之稀释。同时，虚增资本不利于保护债权人利益，使债权人盲目相信公司实力而与之交易，有害于交易安全。“转投资行为导致的虚增资本，从极端而言，则公司与银行同具有制造货币之功能，使债权人误认为公司资本雄厚，妨碍交易安全；而在转投资行为导致实质性减资的情况下，债权人却可能不知道公司资产已虚化，同样不利于保护债权人的利益”[3]. 2、经营者控制公司股东会 依据现代公司法律，对外代表公司进行活动的不是少数股东而是公司经营者，那么毫无疑问代表转投资公司行使对目标组织的出资者权益归根结底亦只能是“戴着公司面具”的经营者。在公司转投资形成的经营者支配的环境下，其所带给转投资公司股东特别是少数股东的危害十分明显。 实际出资的人被从支配的地位排除掉，而没有出资的人却在支配着公司，单向投资的情形亦是如此。“在相互转投资情形下，董事、监事可能利用转投资控制本公司股东会”[4].转投资公司一旦将一部分资产转投资于目标公司后，初始股东便失去了对该转投资部分资产的最终控制，不得对目标公司中的该部分资产行使控制权，而由转投资公司的经营者代表公司行使出资者权益。这样，一旦初始股东对目标公司失去了控制就很难防止董事、监事、经理以损害股东利益为代价来获取他们自身的利益。此外，在公司转投资情形下，经营者处于绝对的控制支配地位，极易形成无责任经营，即使其不忠、未尽管理人义务或过错造成公司损害亦不会受到任何责任的追究。 3、转投资行为形成的子公司常被母公司用来作为违法和规避法律行为的工具 在公司转投资持有被投资公司股权超过百分之五十时，即构成母子公司关系。此时，形式上两公司皆为独立主体，但实质上子公司已全部或部分丧失了自主性，其经营政策系由母公司所决定，因而子公司常常被母公司用来作为逃避税收，规避法律甚至违法犯罪的工具。这表现在：母公司把子公司看作自己的分支机构、办事处而不仅仅是公司的被控公司；母公司和子公司财产竞合，母公司从子公司中大量借款而不归还；将子公司作为本公司担保负债的工具等。 二、公司转投资负面效应的法律规制 1、公司转投资的必要限制 首先转投资对象的限制。公司转投资的对象只限于有限责任公司和股份有限公司，禁止公司充任合伙人或成为他公司之无限责任股东，日本《商法》第55条规定，公司不得为其他公司的无限责任股东或合伙事业之合伙人，并将这一规定视为对公司权利能力的限制。瑞士和我国台湾地区及我国公司法也有类似规定，与此相反，美国《标准公司法》却规定，除非公司章程另有规定，公司可以成为任何合伙组织、联营组织、信托组织或其它实体的发起人、合伙人、联营人或上述实体的经理。两种不同的立法体例体现了不同的立法价值取向：日本，台湾及我国大陆的规定着眼于交易安全优先，美国着眼于效率优先。 一方面，合伙事业是—种极具风险的事业，会对债权人的权利发生重大影响，另一方面，合伙事业又是一种具有极大优势的企业。法律的任务不是消灭风险而是让当事人的在风险与商机之间选择并尽可能减少风险，对于公司如何运营、如何投资，最终有决定权的是从终极意义上拥有公司的股东或反映投资者共同意志的公司章程。公司转投资合伙是公司的一个重要投资渠道和方向，如果公司股东愿承担风险，法律就不该武断地绝对禁止，应将决定权移交于最终拥有公司的股东。然而，转投资毕竟涉及到转投资公司的权利及债权人的利益，法律又不能漠然视之。因此，我国《公司法》可以规定：除非公司章程存在相反规定，公司不得充任合伙人或者其他公司之无限责任股东。 其次限制转投资数额。在参照国外公司法的规定的基础上，对双向相互持股和单向持股的比例分别做出具体规定，“相互持股不免会导致公司注册资本的重叠以及偿债能力的弱化，对维护交易安全，保护第三人利益显然都是不利的。” [5]“《公司法》一方面不应全面禁止相互持股，因为这会否定公司对外投资的法定权利；另一方面又应对公司间相互持股的比例给予必要限制，以此杜绝虚假出资、资本不实现象。”[6]对公司转投资数额的限制，应考虑到公司的多元化经营的弹性与公司股东及债权人利益保护之间的平衡；就单向转投资考虑到我国国情及不完善的市 场经济体制，可借鉴我国台湾公司立法态度，即限制的比例宽严适中。这样就能既保护交易安全，又兼顾效率，以二者之间的平衡。 2、对公司转投资负面效应的积极调整 单纯地对转投资予以限制，显然不能有效解决转投资所产生的问题，因而需对转投资引起的负面效益予以积极调整。对此，德国法有专门规定，具有一定的借鉴意义。 首先公开化。阳光是最好的防腐剂，公开化的目的在于使利害关系人了解公司资本结构的真相，而不为虚增资本的假象所蒙蔽。根据德国股份公司法的规定，一企业对他企业取得越过25％的股权时，必须以书面通知该企业，而受通知的企业必须将上述受通知的持票情形，依章程所定方法公告之。[7] 其次限制股权行使。根据德国法，公司对他公司所持有的股份，其股权的行使，不得超过他公司股份总额的四分之一，但有两项例外：一是由公积金转增资本而获得的新增股份；二是公司已依规定将其在他公司的投资额通知该公司，而未从他公司获得类似通知前或通知有相互投资的事实前。在相互投资公司中，如一公司对他公司持有50％以上股份或以其他方式控制他公司经营者，他公司为子公司，子公司持有母公司的股份，其股权不能行使，此所谓股权行使之限制，包括表决权及股息分配权。美国法律亦规定，如果甲公司持有乙公司的股权过半数时，乙公司所持有甲公司股份无表决权。限制行使股权的目的在于防止经营者借相互投资控制本公司股东会，矫正公司经营者无责任经营。[8] 最后对转投资公司少数股东的一般保护。当公司转投资对少数股东的权利已经发生了实质性的损害或有损害之虞时，法律赋予少数股东的—般救济措施。对少数股东的一般救济措施多种多样，但其重点在于：（1）少数股东所享有的各种诉讼提起权；（2）强制公司或多数股东收购少数股东的股份；（3）董事对少数股东义务之承担；（4）公司多数股东对少数股东受信托义务之承担等。 3、加大对违法转投资行为的规制 “一个完整的法律规范应包括假定、处理和制裁三部分。假定是规定适用该规范的条件和情况，处理是行为规则本身，制裁是规定违反该规范时所应承担的法律后果”。[9]我国《公司法》第12条对转投资作了限制，但对违反转投资限制性条款的责任却没有做出明确的规定。从法律实施的角度看，这会使本来就单薄的法律条文形同虚设，不能达到立法目的。在这个方面，我国《公司法》第12条有待完善，对于实施违法转投资行为的公司，首先应在公司立法中强化公司的民事、行政乃至刑事责任，特别是民事责任我国公司法规定较为简略，有待完善，“我国的转投资限制立法虽有其特色和优势，但是不足之处也是显而易见的，突出表现在缺乏法律后果的规定，尤其是关于民法法律责任的规定”。[10] 违法的公司转投资通常是在公司净资产为零或为负时以及越过50％净资产限额的情形下实施的，这就极易公司资产不充实，无法按期清偿债务而与债权人间产生经济纠纷，或因公司通过转投资而恶意转移财产、逃避债务、规避法律，以被投资公司的独立人格来对抗债权人，使其债权无法得到满足，进而引发经济纠纷。凡此种种都涉及到在司法实践中，如何确立各方当事人的民事法律责任，如何在相关公司的正常生产经营不受干涉和破坏的前提下，依法保护债权人的合法权益，这正是产生于我国公司转投资立法而其本身未能解决的一个重要问题。对此，有代表性的解决方案丰要有两种：第一，认为既然公司转投资违背了公司法的规定，则应认定该行为无效，强制收回公司用于转投资的资产，以清偿其所欠债务。第二，使公司债权人取得股份代位权，强制公司转让其投资股权，由债权人行使。但此两种方法均有不足之处： 第一种观点突出的缺陷主要表现在：如果以被投资公司资产偿还转投资公司债务，则无异于公司替股东还债，这在法理上是说不通的；强制收回投资也有损相关公司的合法权益，显然有失公平。 第二种观点以强制转让股权的方法清偿债务也有弊端：首先与《公司法》现行规定不符，况且如果被投资公司是有限责任公司，股东之间的充分了解和信任是公司高效顺利运营的前提，而债权人通过受让股权而以股东身份加人到有限责任公司中，往往不利于与其他股东的合作，进而会影响到公司的正常经营和运作，损害其效率。 综合考虑，在公司违法转投资而无法清偿债务场合，有关民事责任承担的法律条款可设定为：第一、原则上不得执行被投资公司财产，而只能以转投资公司的投资收益，即用被投资公司到期应分得的股息、红利偿还。第二，如果被投资公司是股份有限公司，则债权人可通过受让转投资公司股份而依法代位行使股权，但必须遵守持股披露规则。第三，如果被投资公司是有限责任公司，则只能双方自愿（经被投资公司全体股东过半数同意）且不会因此干扰被投资公司生产经营活动的前提下，准予债权人通过受让股份，利用被投资公司的股份而实现债权。第四，在特定情形下，引入“刺破公司面纱”制度。按美国的判例学说，当法人独立人格被不当使用、不为诚实目的使用、维护欺诈或规避法律时，法律就将公司视为合伙组织，从而否认其独立人格。因此，如果有充分证据证明公司超过法定限额违法转投资之时，转投资公司与被投资公司主观上具有滥用公司法人形式逃避债务、规避法律以谋取非法利益的故意，客观上两个公司之间又存在着某种关联性，则可以借鉴英美法系国家“刺破公司面纱”、“公司人格否认”等原则，突破公司人格独立、责任有限而互不连带的一般规则，以被投资公司资产承担债务，从而有效规制公司违法行为，切实保障债权人的合法权益。 余论 公司转投资行为是一种非常重要的经营行为，其可能造成的社会影响也是非常广泛的，对其加以规制是理所当然的，也是非常必要的。“公司的对外投资行为既是公司的一项法定权利，又必须符合公司及有关各方对自身利益的安全需求。”这是保护股东利益，防止董事、监事利用转投资控制本公司，权利滥用的需要，也是防止虚增资本、投机炒作牟取暴利和保护公司债权人的利益的需要。因此《公司法》修改应当对转投资做出完善的规定，健全这些规定为市场资源的优化配置，形成公司公平的竞争环境具有重大意义。 公司投资论文:信托投资公司年报的法律分析 摘要：本文以首批35家信托投资公司披露的年报（或年报摘要）为基础，从法律的视角对组织形式（公司类型）、公司名称（商号权）、注册资本、股权结构、内部治理（董事、监事及经理）、关联交易等方面的问题展开尝试性的研究。笔者希望信托投资公司完善自身的行动与监管机关有效监督的举措能够双臂合力，进一步规范年报披露行为和提高年报披露质量，从而推动我国信托业在阳光下步入良性发展的轨道。 关键词：信托，信托投资公司，年报，年报摘要，信息披露 一、引言 今年年初，银监会了《信托投资公司信息披露管理暂行办法》，并规定了年报（以及年报摘要）的内容、格式和首批披露年报的30家信托投资公司的名单。此次年报披露正式启动了我国信托投资公司强制性信息披露的制度，银监会采取三年分步实施的策略，要求首批30家信托投资公司于今年4月底之前披露年报和年报摘要。在指定的期限内，有29家公司在银监会指定的全国性报纸上披露了年报摘要，只有1家公司（西藏信托）在申请延迟披露年报摘要并获得批准后，于5月 25日公布了年报摘要。在此期间，2家上市公司（陕西国投和安信信托）按规定披露了年报摘要，3家公司（华宝信托、中泰信托和英大信托）自愿披露了年报摘要。因此，在已经完成重新登记的59家信托投资公司中，有35家正式披露了2004年度年报，占总数的59%.它们涵盖了21个省（自治区、直辖市）26 个城市的信托投资公司：上海、北京和广东分别有3家以上公司披露年报，合计12家，超过了总数的1/3；天津、福建、江苏、山东和河南也分别有2家公司披露年报，合计10家，接近总数的1/3；其余13个省（自治区、直辖市）分别有1家公司披露年报。这种地域分布状况在一定程度上反映了目前信托投资公司与地区经济发展水平的关联关系。此次年报披露是国内信托投资公司首次大范围公开经营信息，公司董事会及董事已公开承诺年报的真实性、准确性和完整性，公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人对财务报告的真实性和完整性也做出了公开保证。因此，这次年报披露的可信度较高，在一定程度上反映了信托业的发展状况。 35家信托投资公司分别在《中国证券报》《金融时报》《证券时报》《上海证券报》《上海金融报》《新疆经济报》等指定和非指定的报刊上刊登了年报摘要。其中，《中国证券报》22家，《金融时报》10家，《证券时报》6家，《上海证券报》5家，《上海金融报》2家，《新疆经济报》1家。有2家公司分别在3种报刊上刊登了年报摘要，有7家公司分别在2种报刊上刊登了年报摘要。这在一定程度上拓宽了年报披露的渠道，也扩大了年报披露的影响力。上述35家公司大多都建有独立的网站，其中绝大多数在本公司网站上公布了年报全文。但是，仍有个别公司没有建立公司网站，或者网站上没有年报内容，或者仅仅在网站上公布了年报摘要。据统计，约有20%的公司没有按要求在网上披露年报全文。这在一定程度上影响了年报披露的及时性和充分性，使人们难以迅速地获知信托投资公司的全面信息。另外，银监会还要求将书面的年报全文及摘要备置于公司主要营业场所，供客户及相关利益人查阅。但是，35家公司对年报备置地点的表述差别较大，大多在年报摘要中表述为公司的注册地址，也有表述为“总裁（总经理）办公室”、“公司办公室”、“公司行政部”、“公司财务部”、“综合管理部”、“理财中心”等，只有少数规定为明确具体的营业场所。这种笼统的、模糊的表述，势必给客户及相关利益人查阅年报带来不便，也影响了年报披露的规范性。个别公司的年报全文和年报摘要在内容上基本相同，有的年报中还存在较多错别字等纰漏，这反映了少数公司披露年报的认真和细致程度还有待提高。 自从首家信托投资公司公开披露年报以来，有关年报分析的文章就层出不穷，多以短评的形式展开经济分析，尚未看到对年报进行法律分析的文章见诸媒体，这不能不说是信托研究（特别是信托法研究）中的一个缺憾。本文将着重从法律制度和规范的层面上对首批信托投资公司年报披露加以分析和探讨，由于年报中直观的法律问题很少以及笔者个人的研究水平有限，下文仅对组织形式（公司类型）、公司名称（商号权）、注册资本、股权结构、内部治理（董事、监事及经理）、关联交易等方面的法律问题展开尝试性的研究，以期对国内的信托实务和理论能有所裨益。 二、组织形式（公司类型） 根据统计，此次披露年报的信托投资公司在组织形式（公司类型）方面以有限责任公司为主，共计有28家，占总数的80%；有6家公司采用股份有限公司的形式，约占总数的17%；只有1家公司采用国有独资公司的形式，约占总数的3%.这表明，有限责任公司是信托投资公司主导的组织形式，股份有限公司已占据一定比重，而个别国有独资公司的存在则隐含着信托业的企业改制尚未彻底完成。 从年报的内容推断，西藏信托采用的就是国有独资公司的形式，由西藏自治区人民政府出资设立。依据我国《公司法》第64条的规定，国有独资公司是有限责任公司的特殊形式，其特征是投资主体的单一性和法定性（国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资）以及责任的有限性，并且这种组织形式主要运用于国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司。通常而言，生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司主要是基于维护国家安全、保障社会公共利益、促进国民经济的正常运转等考虑，由国家（或者其授权的机构或部门）对那些投资大、周期长、收效慢或者不以营利为直接目的（主要关注社会效益）或者在国民经济中具有特殊地位的领域单独投资设立公司，即采用国有独资公司的形式具有特别必要性。在笔者看来，信托投资公司本身并不属于生产特殊产品的公司，也难以归入特定行业的范畴，目前仍采用国有独资公司的形式已没有必要。西藏自治区信托投资公司在其年报的公司战略规划中，也已明确提出“推进公司的改制与改革，进一步完善法人治理结构”。如此看来，国有独资公司这一组织形式退出信托业将指日可待。 有限责任公司和股份有限公司是我国《信托投资公司管理办法》明确规定的组织形式，也是我国《公司法》中的公司法定形式。就现实而言，目前有限责任公司是我国信托投资公司的主要组织形式，股份有限公司仅占较小比重，上述35家公司中有限责任公司占4/5，而股份有限公司不足1/5，由此可见一斑。有限责任公司和股份有限公司都是依法设立的企业法人，股东的财产与公司的财产相互分离，股东对公司和公司对外均承担有限责任，二者的组织机构也基本相同。但就信托投资公司而言，讨论有限责任公司与股份有限公司孰优孰劣的关键还不在于资本是否划分为等额股份、股东人数是否受限制、注册资本最低限额、出资是否一定是货币、设立程序简单还是复杂等问题，而是信托投资公司作为金融机构和专业理财的法人对公司制组织形式的需求。选择不同的公司组织形式，意味着选择了不同的股权结构、风险责任以及发展模式，尽管每一种公司组织形式都各有优劣，但发起人、投资者甚至立法者和监管者应当结合信托业的特点做出最适合的选择。 笔者认为，我国信托投资公司继续采用有限责任公司的组织形式是必要的，但今后的发展方向应以股份有限公司为主，尤其对规模较大的公司而言更应如此。首先，信托投资公司目前以3亿元人民币作为注册资本的起点，资本规模已比较大。况且部分信托投资公司已经或正在发展为金融控股公司或金融控股集团，规模可观。相比于有限责任公司通常适用于中小型企业，而股份有限公司则适用于大中型企业。因此，信托投资公司更适宜采用股份有限公司的组织形式，以适应资本增加和规模扩张的发展趋势。其次，有限责任公司在组织和经营上具有封闭性或非公开性，只能由发起人募集资本，股东人数有上下限要求，股份转让受到严格限制，证明股权的出资证明书不能流通；而股份有限公司具有开放性和社会性，可以向社会公开募集资金，股东人数有下限而无上限要求，股份转让亦比较自由，证明股权的股票可以流通。因此，信托投资公司采用股份有限公司的组织形式更有利于资本的募集、股权的分散和股份的流动。再次，有限责任公司股东会的权限较大，董事通常由股东兼任，股东会对董事会的控制紧密，所有权与经营权的分离程度较低；而股份有限公司董事会的权限较大，受股东大会的控制较小，所有权与经营权的分离程度较高。因此，信托投资公司采用股份有限公司的组织形式更有利于减少大股东控制、规范关联交易和独立自主发展。复次，股份有限公司的设立条件更加严格，财务状况的公开程度更高，加之前述的开放性和社会性，因此更有利于对信托投资公司的监督。最后，股份有限公司的股票可以申请上市，能为信托投资公司的不断发展壮大提供有利条件。一言以蔽之，与我国“人合兼资合”的有限责任公司相比，资合性的股份有限公司更有利于信托投资公司市场化的改革和发展。早在80多年前制定的日本《信托业法》就明确规定，只有股份有限公司才能成为营业信托法人，这也说明选择股份有限公司的组织形式对信托投资公司具有较充分的合理性。 另外，在上述35家信托投资公司中，只有2家是上市公司，这也是目前我国信托业中仅有的2家上市公司。依据《公司法》第152条，股份有限公司申请其股票上市应符合6个条件，其中首要的条件就是“股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行”，而兜底的条件也是“国务院规定的其他条件”，其他则是有关公司股本、开业时间、盈利状况、股东人数、持股比例、遵守法律方面的条件。由此可见，我国目前信托投资公司上市的关键仍是行政监管部门的批准。相比于稀缺的 “信托牌照”而言，信托业中的“上市牌照”更为稀缺。笔者认为，监管者可适时地允许部分规模较大、资产优良、结构规范、业绩良好的信托投资公司依法上市，以推动信托业更快和更好地发展。当然，对信托投资公司而言，在完善自身的基础上适时地借壳上市也不啻为一条发展壮大的捷径。 三、公司名称 从35家信托投资公司的名称来看，有近50%的公司名称仅以地理名称（所在省市）命名，未对公司名称权（商号权）给予足够重视。《金融机构管理规定》和《信托投资公司管理办法》没有对信托投资公司的名称做出详细规定。但是，参照《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》等，企业名称应当由行政区划、字号（或者商号）、行业或者经营特点、组织形式依次组成，法律和行政法规另有规定的除外。信托投资公司名称在实现公司法人的人格特定化时，也体现了公司的商业信誉，仅以地理名称命名而缺少商号，这不仅不利于公司名称权和商业信誉的保护，也不利于公司的跨地域和跨国经营。 从法律的角度讲，商号是公司的特定标志，是与其他公司相区别的重要特征，兼具人身权和财产权的双重性质，具有排他性和专用性，与公司同生同灭，代表着公司的信誉，还可能注册成商标。《巴黎公约》将商号权纳入工业产权的范畴给予保护，我国法律虽对商号权未有明确规定，但《民法通则》中有保护企业名称权的具体规定。目前，部分信托投资公司已经开始重视公司名称的重要价值，主要通过继承母公司商号和自主创立商号来逐渐树立自己在行业内的品牌。前者如“平安”、 “中信”、“兴泰”、“粤财”等，后者如“中诚”、“新华”、“华信”、“中融”、“百瑞”、“中原”、“北方”、“联华”、“国民”、“安信”、“中泰”、“英大”等。另外，还有结合母公司特点来确定名称（商号）的，如“中海”、“华宝”等。 信托投资公司在市场化改革和建立现代企业制度的过程中，应高度重视商号和商号权。一方面，应该积极树立品牌，通过注册等法律途径确立商号的专属使用权；另一方面，应该将公司名称（商号权）纳入到重要无形资产的保护范畴，在资产评估、企业并购等过程中充分考虑品牌价值。另外，有不少信托投资公司已经、正在或即将组建金融控股集团，其间公司名称（商号权）的转移、使用、许可等都应建立起完备的法律衔接，以巩固和拓展品牌的价值。 四、注册资本 目前信托投资公司注册资本的起点是一般有限责任公司的600—3000倍、一般股份有限公司的30倍[1]，也远远高于城市商业银行、农村商业银行、保险公司、基金管理公司[2]等金融类法人的注册资本最低限额。在35家信托投资公司中，注册资本最高的是27亿元，最低的是3亿元；注册资本在10亿元以上的公司有9家，约占26%；注册资本在6亿元以下的公司有23家，约占66%.其中，注册资本在20亿元以上的公司仅有3家，注册资本在15亿元以上的公司仅有5家。整体而言，资本规模雄厚的大型信托投资公司仍是少数。资本是公司赖以生存的财产基础和信用基础，公司资本是《公司法》中的特定概念，用来表示由公司章程所确定的股东将要认缴或已经认缴的出资总额。公司资本具有不同的表现形态，由于《公司法》采用严格的法定资本制度，即要求股东足额认缴公司章程确定的资本，因此注册资本与授权资本、发行资本、实收资本具有等同含义。从各个信托投资公司的年报来看，注册资本与会计账面的“实收资本”基本相同，实现了足额认缴。 注册资本是公司的重要法律特征之一，它和公司名称、住所、法定代表人等一样，理应成为公司概况的基本内容。但是，部分信托投资公司只在年报的会计报表中列出了实收资本，却没有在公司概况中列出注册资本，这有待完善。从信托业立法的角度讲，监管者对注册资本的重视和规范程度也经历了一个逐步提高的过程。 1986年颁布实施的《金融信托投资机构管理暂行规定》（已废止）规定，金融信托投资机构必须具有最低限额的实收货币资本金，不同行政区域的金融信托投资机构的实收人民币自有资本金最低限额分别为5000万元、1000万元和500万元，经营外汇业务的必须同时分别拥有500万、200万和100万美元现汇的最低限额实收外汇自有资本金；另外，金融信托投资机构的注册资本最高可以为实收货币资本金的3倍。[3]这里，“实收货币资本金”和“注册资本”表征了不同的含义，而且前者成为了金融信托投资机构设立的资本要求。在2001年的《信托投资公司管理办法》（已废止）中，“注册资本”已被正名，其相关规定与2002年的《信托投资公司管理办法》大体一致。依据《公司法》，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额，股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额；有限责任公司的股东和股份有限公司的发起人除了可以用货币出资，还可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，但以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过注册资本的20%.[4]《信托投资公司管理办法》第14条仅对信托投资公司经营外汇业务时的资本构成做出了限定，即注册资本中应包括不少于等值1500万美元的外汇，但并未对股东或发起人的出资形式做出详细规定。从此次披露的年报看，信托投资公司股东或发起人的出资形式基本上是货币资金，这与金融机构的特质是大体对应的。 从某种意义上讲，注册资本代表了公司的最高集资能力、公司运营的物质条件、股东对公司的承诺程度和承担责任的界限、公司对外承担债务责任的基础等。加之，我国《公司法》严格贯彻资本三原则，即资本确定（公司设立时必须在章程中明确规定资本总额并且由股东足额认缴）、资本维持（公司应维持与其资本额相当的财产以保持公司的偿债能力和保护债权人利益）和资本不变（非依法定程序不得变更已经确定的公司资本）。因此，注册资本对信托投资公司具有重要意义。2001 年的《信托投资公司管理办法》（已废止）中规定，信托投资公司接受由其代为确定管理方式的信托资金总余额不得超过注册资本金的10倍。[5]虽然2002 年的《信托投资公司管理办法》中已无此规定，但其第48条规定，信托投资公司为他人提供担保或者拆入资金的余额不得超过其注册资本；第50条第1款规定，信托投资公司每年应当从税后利润提取5%，作为信托赔偿准备金，但该赔偿准备金累计总额达到公司注册资本的20%时，可不再不提取。由此可见，注册资本与信托投资公司经营信托业务存在密切关系。从上述35家信托投资公司的注册资本状况看，整体上资本规模仍较小，这在一定程度上既限制了公司规模和业务规模，也影响了公司的资信水准。与银行、证券、保险相比，信托投资公司的注册资本规模明显较小，还有相当大的拓展空间。因此，可以积极引入外资，尤其应当为国内民间资本进入信托业提供通畅的渠道，以充实和提高信托投资公司的资本及信用。 五、股权结构 根据统计，在首批年报披露中，采用有限责任公司形式的信托投资公司，股东数最少的是2个，最多的是13个；采用股份有限公司形式的信托投资公司（上市公司除外），股东数最少的是7个，最多的是38个。除了3家股东数“未知”和1家单一股东（国有独资）外，首批披露年报的信托投资公司中，2个股东的公司有7 家，3-5个股东的公司有11家，6-9个股东的公司有7家，10个以上股东的公司有6家。另外，第一大股东的持股比例超过50%的公司有21家，第一大股东的持股比例超过90%的公司有10家（不包括国有独资100%持股），第一大股东的最高持股比例为99.256%.整体而言，可以将这批信托投资公司股权结构的特征概括如下： （一）股权的集中度过高。《公司法》规定有限责任公司为2-50个股东，股份有限公司的发起人不少于5人（国有企业改建为股份有限公司的，发起人可以少于 5人，但应当采取募集设立方式）[6].上述信托投资公司的股权大多集中于2-9个股东手中，总计有25家公司，股东数超过20个的只有1家公司，而且有 50%的公司只有2个股东，处于我国有限责任公司股东数的底线。从某种意义上讲，这种高度集中的股权结构使大股东控制信托投资公司成为必然。 （二）控股股东的持股比例过高。上述信托投资公司中有60%处于大股东绝对控股（持股比例超过50%）的状态，29%的公司处于大股东“准独资”控制（持股比例超过90%）的状态（不包括国有独资100%持股），其中持股比例超过95%的有8家公司，这里还包含了6家持股比例超过98%的公司。控股股东持股比例最高的是目前我国注册资本最高的信托投资公司（平安信托），持股比例高达99.256%.单一股东极高的持股比例加重了大股东控制信托投资公司的力度。 （三）股东之间的关联关系在实质上进一步提高了股权的集中度和控股股东的持股比例。35家信托投资公司中，有5家直接披露了股东的关联关系，详见下表1.尤其当股东数很少（例如2-3个）且相互之间存在关联关系时，公司的股权几乎可以认为是集中在了1个实际控股股东手中，此时公司的组织形式（如有限责任公司）近乎虚设，表面上的股权分散（多个股东和小股东持股）就成为了规避法律强制性规定的空壳。 （四）国有资本控股处于绝对地位。35家信托投资公司中，直接以“国家股”占据控股地位（无股东具体名称和法定代表人）的公司有1家（中诚信托），地方政府直接独资控制的公司有1家（西藏信托），由地方政府的财政厅（局）或国资委直接控股的公司有6家（吉林信托、甘肃信托、天津信托、百瑞信托、内蒙古信托和陕西国投），国有资本间接控股（即国有资产管理或经营公司及其控股公司为第一大股东）的公司有22家，合计为30家。这种国有资本占据主导地位的股权结构使“所有者缺位”和“链风险”等制度性障碍深植于信托业的体制中，信托投资公司的“内部人控制”及其衍生的管理层经营等问题就具有了深刻根源。另外，国有资本控股处于绝对地位，也使部分信托投资公司成为地方政府施政的金融载体，在地方政府偏好的左右下逐渐失却了公司作为金融类法人的独立意志，影响了公司深化改革和长远发展。 （五）企业集团控股占据较大比重。上述35家信托投资公司中，企业集团直接控股的公司有13家（新华信托、上海国投、中海信托、平安信托、厦门国投、山西信托、中融信托、中信信托、苏州信托、外贸信托、江苏国投、兴泰信托和华宝信托），约占总数的37%.其中12家的直接控股比例超过50%，9家的直接控股比例超过80%，4家的直接控股比例超过95%，直接控股比例最高为99.256%.如果将企业集团全资或控股的子公司的持股比例也计算在内，那么将至少有3家公司是企业集团单独控制的（中信信托、外贸信托和江苏国投），即持股比例达到100%.另外，四川新希望集团有限公司通过直接持股（15.69%）和关联公司（控股90%的公司）的间接持股（25.49%），实际上也对联华信托形成控股[7].这些企业集团中虽然也有民营企业集团，但绝大多数是大型国有企业集团，涵盖了从基础工业到金融服务等多个领域。从某种意义上讲，企业集团控股占据较大比重，使信托投资公司成为了大型工业企业挺进金融领域和大型金融企业构建金融控股集团的投融资平台，并进而成为企业集团游刃于资本市场、货币市场和产业市场的核心枢纽。 总之，从35家信托投资公司的年报内容来看，股权高度集中、大股东高比例控股、股东关联关系、国有资本和企业集团控股比重大等交织在一起，使公司的股权结构整体上呈现出非常复杂的状况。实际上，长期困扰信托业的内部治理结构缺陷、违规经营、高风险关联交易等诸多问题莫不发端于此。股权结构反映了公司的所有权结构和控制权结构，合理的股权结构是完善的公司治理结构的基础，并且不同的股权结构设置对公司的经营绩效也会产生重要影响。考虑到我国信托业原有体制的惯性和目前资源配置的市场化程度，信托投资公司还不可能在短期内彻底改革现有的股权结构，但从公司长远发展和打造核心竞争力以及目前规范经营、控制关联交易风险等角度出发，改进目前的股权结构还是非常必要的。当务之急是首先适度分散股权和降低控股股东的持股比例，规范股东（包括企业集团）的关联关系并确保披露的充分性，尤其应积极引入民营资本和外资以稀释国有资本，从真正实现公司享有法人财产权和依法自主经营（《公司法》第4条第2款和第5条第1款）的基础层面上来完善股权结构。 另外，公司制的设计原理在于经营风险的三次分散，即第一次是通过股东投资将风险分散给股东，第二次是通过公司的法人财产权将风险分散给公司，第三次是通过公司对外有限责任将风险分散给公司的债权人。信托投资公司也同样体现了公司制这种风险分散的精妙之处，使得股东投资的风险大大降低，公司成为了募集资金的有效载体。但是，公司制也是双刃剑，股东可能会基于自身利益的考虑而滥用公司的法人人格，即利用自己对公司的有限责任和公司对债权人的有限责任来规避法律义务。信托投资公司在自营业务尤其是信托业务中管理和处分着大量财产，股东（特别是控股股东、母公司）可能会采取滥用其控制地位、不当管理、干涉行为等，通过公司这一“壳”来转移财产或谋求私利，以达到逃避债务等非法目的。这实际上会将风险全部转移给信托投资公司或者其债权人，而将利益全部归属于幕后的股东（特别是控股股东、母公司）。尤其当集团公司、母公司、控股公司或股东公司与信托投资公司在资产、财务、业务、人员和机构等方面重合或交叉的时候，滥用公司法人人格的问题就变得更加扑朔迷离，违法的关联交易则很有可能隐匿于其中。对此，除了监管机关对关联关系和关联交易等的密切监控及有力规范外，新《公司法》可通过引入法人人格否认制度来揭开信托投资公司法人面纱后面的实际控制人，并追究其无限责任，从而切实保障公司及债权人的利益。 六、董事、监事及经理 在35家信托投资公司中，董事数量最少的是4人，最多的是16人；分别有7家信托投资公司设立了独立董事和职工董事；设立独立董事最多的是2家上市的信托投资公司，分别为3个和4个；设立职工董事的基本上是1个；还有1家信托投资公司设立了1个职务董事。有3家公司是董事长兼任总经理（吉林信托、甘肃信托和湖南信托），有3家公司的总经理空缺（或未设立）而由董事长实际代行总经理的职责（西藏信托、江苏国投和兴泰信托），这二者合计共有6家公司实际上处于 “董总不分”的状态，约占总数的17%.总经理或副总经理等高级管理人员兼任董事会成员的情况则更为普遍，共计有30家公司，约占总数的86%，这使得董事会与高管层（主要是经理层）在很大程度上处于重叠状态。依据《公司法》，经理由董事会聘任或者解聘并对董事会负责，但董事会的职责主要是决策重大事宜并监控决策执行情况，而经理层的职责主要是执行董事会的决策并负责具体落实，明确区分二者的意义还在于形成制约与反制约的关系。前述“董总不分”和董事会与经理层过分重叠的情况，虽然并不与现行《公司法》抵触，但实际上使决策权与执行权高度合一，从完善信托投资公司法人治理结构的角度讲，显然是弊远大于利。 上述35家信托投资公司都设立了监事会，但有3家公司（西藏信托、中信信托和海协信托）的监事会仅有2名成员，这与《公司法》中关于监事会成员不得少于3 人的规定（第52条第1款）不符，也难以用《公司法》第52条中只设监事的例外性规定做出解释，毕竟这些公司的规模并不小，而且已经明确设立了监事会。有 5家公司（中诚信托、山西信托、外贸信托、中原信托和湖南信托）明确设立了监事会召集人，其余公司大多是设立了监事长，但仍有3家公司（上海国投、东莞信托和西藏信托）既无监事会召集人也无监事长，其中1家公司（东莞信托）只有副监事长而无监事长。西藏信托是唯一采用国有独资公司形式的信托机构，董事会成员5人、监事会成员2人、未设立经理。这虽然符合《公司法》关于国有独资公司不设立股东会、董事会成员3-9人的规定，但与监事会成员不得少于3人和设立经理的规定有所不符[8]，也违背了企业国有资产监管和国有企业监事会制度的相关规定[9]. 另外，部分信托投资公司的董事和监事存在无明确任期（或者仅有选任日期）和超期任职（实际任期已逾3年）的情况。有8家公司（东莞信托、中融信托、中信信托、外贸信托、百瑞信托、中原信托、联华信托和华宝信托）中存在监事任期不足3年的情况（实际为1年半、1年、9个月和半年等不确定的期限），约占总数的 23%.有1家公司（外贸信托）的董事长无任期（而其他董事有明确任期），有3家公司（上海国投、吉林信托和英大信托）存在董事无任期的情况（仅有选任日期），有2家公司（吉林信托和英大信托）存在监事无任期的情况（仅有选任日期）。共计有4家公司（新华信托、上海国投、吉林信托和英大信托）存在董事超期任职的问题，有3家公司（新华信托、吉林信托和英大信托）存在监事超期任职的问题，其中董事和监事超期任职时间最长的分别达到了2年和6个月[10].董事、监事超期任职的问题明显有违《公司法》的规定（第47条、第53条、第67条、第115条和第125条），也暴露出部分公司在董事会、监事会届满改选问题上存在重大疏漏，部分董事或监事实际上是在未经法定程序换届选举并获得连选连任的条件下超期行使权力，进一步可以推定，部分公司的董事会或监事会在届满而未依法改选的条件下实际上从事着违法且无效的职务行为。 除上述情况外，有1家信托投资公司（苏州信托）的监事长兼任高级管理人员（总经理助理），有1家公司（内蒙古信托）的部分董事和监事由地方国有资产监管部门和财政资金管理部门的领导直接出任。前者虽然没有明显地触及《公司法》关于“董事、经理及财务负责人不得兼任监事”（第52条）的禁区，但这种不合理的职务兼任显然不利于发挥监事会对经理的监督和制衡作用；而后者则违反了《公司法》关于“国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理”（第58条）的规定及其他党纪国法，也明显有悖于政企分开的改革方向。另外，设立了独立董事的7家公司在监事会与独立董事“双头监督”的二元结构下，如何明确二者的角色定位和降低监督成本，并妥善处置二者监督权力重叠、交叉、冲突等现实问题，已亟待解决。即便就监事会而言，35家公司基本上是在监事会中设立股东监事和员工监事两类成员，面对时下股份制商业银行和上市公司等机构积极引入外部监事（包括独立监事），长期存在治理结构缺陷的信托投资公司在内部监督乏力抑或缺位的情况下，将如何在新意迭出的监督制度中做出抉择，这也是需要深思的。 七、关联交易 关联交易是年报中的重点问题，也是监管部门和投资者关注的焦点。根据统计，35家公司中，除了8家公司没有明确披露关联交易金额外，其余27家公司的关联交易金额合计为2328992万元，平均为86259万元；其中，关联交易金额超过10亿元的有7家公司，超过1亿元的有23家公司；仅有1家公司在报告期内未发生关联交易，4家公司的关联交易金额在1亿元以下，关联交易金额最少的为300万元；共涉及关联交易方237个，有25个公司与关联方之间存在股东、控股股东、母公司、受同一股东控制、同一实际控制人、非控股股东或对本公司具有重大影响的股东等紧密关系，有22个公司与关联方之间存在控股子公司、子公司或参股公司等关系，有8个公司与关联方之间存在子公司之子公司、非控股股东的下属公司或子公司、子公司的参股公司、关联方的子公司、同一关键管理人员或集团客户等关系。由上述不完全的统计可以发现，信托投资公司中普遍存在关联交易，绝大多数公司的关联交易数额巨大，并且与复杂的股权投资和董事兼任等问题密切相关。另外，已披露关联交易的信托投资公司均没有为关联方担保发生垫款的情况，但有4家公司（山西信托、甘肃信托、新疆信托和粤财信托）存在关联方逾期未偿还公司资金的情况，共计5笔。其中，2笔为原来财政信用贷款，已经转拨为公司资本金，3笔仍逾期未偿。这表明，除了目前大多数关联交易存在的隐性风险外，少数关联交易的显性风险也很有必要及时防范和化解。固然关联交易本身有良性的也有恶性的，不少信托投资公司还倚赖关联交易来巩固和发展业务，但以“本恶”为出发点对关联交易的风险加以防微杜渐，这对目前基础脆弱和结构缺陷的信托业而言无疑是有益的。 《信托投资公司信息披露管理暂行办法》明确要求在会计报表附注中披露关联交易的总量及重大关联交易的情况，并要求对重大关联交易进行逐笔披露（第15 条）。但是，部分信托投资公司实际上没有披露关联交易的总量，对一些重大关联交易也是讳莫如深，在交易内容、定价原则、交易方式、交易金额等重要问题上常常是避而不谈。根据《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》（以下简称《准则》），关联方交易是指在关联方之间发生转移资源或义务的事项，而不论是否收取价款。由此可见，判定关联交易的关键是关联方或关联方关系。《准则》认定关联方或关联方关系的标准是：在企业财务和经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，将其视为关联方；如果两方或多方同受一方控制，也将其视为关联方。主要分为5类，即：第一，直接或间接地控制其他企业或受其他企业控制，以及同受某一企业控制的两个或多个企业；第二，合营企业；第三，联营企业；第四，主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员；第五，受主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员直接控制的其他企业。35家信托投资公司年报对关联关系（公司与关联方之间的关系）的表述纷繁多样，但主要有以下17种：股东；控股股东；非控股股东；同一母公司；受同一股东控制；控股子公司；参股公司；同一实际控制人；子公司；母公司；非控股股东的下属公司或子公司；关联方的子公司；子公司之子公司；子公司的参股公司；同一关键管理人员；对本公司具有重大影响的股东；集团客户。 就年报的内容而言，信托投资公司通常把关联交易区分为自营业务中的关联交易和信托业务中的关联交易，并且将关联交易方区分为存在控制关系的关联方与不存在控制关系的关联方。四类关联交易中，（1）公司固有财产与关联方之间交易的数量已知101个，内容（或方式）涉及贷款（包括短期贷款、中长期贷款、质押贷款）、担保、应收（付）款（还包括利息、利润）、股权投资（包括股权转让和投资收益等）、融资租赁、申购基金、购入债券、资产置换、债务重组、咨询服务、委托开发软件等，其中以前三项居多；（2）信托财产与关联方之间交易的数量已知53个，内容（或方式）主要涉及贷款（包括信托贷款、委托贷款）、投资（包括信托投资）、股权信托受益权转让、申购基金等，其中以信托贷款居多，包含了集合资金信托和单一资金信托中的信托贷款；（3）公司固有财产与信托财产之间交易的数量已知22个，内容（或方式）主要涉及转让固有财产（包括回购固有财产）、转让信托财产、转让信托受益权、拆借信托项目资金、代缴税金、资金占用等；（4）信托财产之间交易的数量已知29个，内容（或方式）主要涉及转让信托财产、转让信托产品、转让信托受益权以及投资等，其中以转让信托财产居多。由统计数据可知，信托投资公司固有财产与关联方之间交易的数量最多，并且披露得也比较清晰明确；相反，与信托财产相关的其他三类关联交易则显得数量较少，并且也鲜有披露或者披露得比较模糊。 就现行的信托法律法规而论，《信托法》确立了信托财产与受托人的固有财产相区别、不得混同（第16条）、由信托财产所产生的债权不得与受托人固有财产产生的债务相抵销、由信托财产所产生的债权债务不得相互抵销（第18条）、受托人不得将信托财产转为其固有财产（第27条）、受托人通常不得将其固有财产与信托财产进行交易或者将不同委托人的信托财产进行相互交易（第28条）等制度，《信托投资公司管理办法》也确立了不得利用受托人地位谋取不当利益、将信托财产挪用于非信托目的的用途以及通常不得以信托财产提供担保、将信托资金投资于自己或者关系人发行的有价证券、将信托资金贷放给自己或者关系人、将不同信托账户下的信托财产进行相互交易和以固有财产与信托财产进行相互交易（第31条）等制度。这种以信托财产为中心的法律规制与前述关联交易的特征是一致的。同时，法律法规还对通常情况下禁止的关联交易行为做出了“但书”规定，即信托文件另有规定或者经委托人或者受益人同意，并以公平的市场价格进行交易的除外。这可以视为对部分合法的信托财产与关联方之间交易、固有财产与信托财产之间交易、信托财产之间交易的适用除外。少数信托投资公司在关联交易的方式（或内容）中标明了“信托计划合同已约定”或“经委托人（受益人）同意”，绝大多数公司在年报中是通过定价政策来证明关联交易的合法性的。 在披露了关联交易的信托投资公司中，有4家公司（中海信托、苏州信托、国民信托和陕西国投）没有公布关联交易的定价政策（或定价原则）。在披露了关联交易定价政策（或定价原则）的公司中，明确表明以公允价格（或市场公允价格）为主进行定价的公司有16家，强调以市场原则（或市场公平原则）定价的公司有6 家，有1家公司（新华信托）以单一的“协议作价”为定价政策，1家公司（新疆信托）以“公司账面记录的价值为准”来定价，1家公司（内蒙古信托）以本公司的《定价办法》执行关联交易定价，1家公司（中诚信托）以“与各关联方有偿使用的资金的定价政策与其他非关联方使用资金的定价政策一致”作为定价原则。另外，有2家公司（北方信托和中泰信托）实际上采用了组合定价的政策，前者以“首要原则”（不损害第三方利益）和“主要定价政策”（①根据央行的指导利率及上下浮动范围确定贷款利率、②双方协议确定交易价格、③双方通过参照证券市场的成交价格来协商确定交易价格、④根据资产账面价值进行交易、⑤根据委托人指定价格进行交易、⑥根据原始投资额及持有期间应获取的收益来确定交易价格）共同组成“定价策略”；而后者则确立了三级定价政策，即首先按市场公允价确定；如果缺乏市场公允价的，比照相关类似业务或资产的市价确定；如果上述两种价格都不存在，则按照中介机构出具的评估价确定。由于关联交易中贷款占了重头戏，因此大多数公司都在年报中明示利率按央行的规定来定价。但不可否认的是，在法律法规中缺少关联交易的具体定价规则的前提下，年报中抽象模糊的定价政策（或定价原则）难以消解人们对经营者道德风险和关联交易资产风险的隐忧。 八、结语 上文主要分析探讨了首批披露年报的35家信托投资公司在组织形式（公司类型）、公司名称（商号权）、注册资本、股权结构、内部治理（董事、监事及经理）、关联交易等方面的法律问题。在笔者看来，这些问题基本上是互相联系的：组织形式（公司类型）既体现在信托投资公司的名称上，又直接与注册资本和内部治理（董事、监事及经理）相关，尤其从根本上决定了目前股权结构和关联交易的特征；股权结构、内部治理（董事、监事及经理）、关联交易这三者息息相通的关系已是不言而喻，特殊的股权结构是目前信托投资公司内部治理结构不完善和关联交易风险大的根源，内部治理方面的管理者兼任和监督者缺位等问题则在很大程度上助长了频繁且数额巨大的关联交易，而业务依赖程度不断提高的关联交易则进一步加深了股权结构的集中封闭性和内部治理的关键人控制。 《信托法》要求受托人（信托投资公司）遵守信托文件（信托合同）的规定，在管理信托财产的过程中恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务，除依法取得报酬外，不得利用信托财产为自己谋取利益（第25条和第26条）。《信托投资公司管理办法》对信托投资公司管理或者处分信托财产提出了同样要求（第8 条），并要求以受益人的最大利益为宗旨处理信托事务（第29条）。前述组织形式（公司类型）、公司名称（商号权）、注册资本是信托投资公司作为受托人更好地履行义务的基础，股权结构和内部治理（董事、监事及经理）在一定程度上直接决定了信托投资公司作为受托人能否忠实地履行义务，而关联交易则隐含了信托投资公司作为受托人履行义务的合法与违法的边界。如此看来，目前以大股东控制为常态的信托投资公司，需要的不是小修小补的局部性改良，而是彻头彻尾的系统性改革。 虽然《信托投资公司信息披露管理暂行办法》已将公司治理、业务经营、风险管理、关联交易等作为信息披露的重大事项，要求信托投资公司真实、准确、及时、完整、可比、规范地予以公开（第3条和第5条）。但从年报的形式和内容两方面来看，部分信托投资公司并未达到立法关于信息披露的最低要求，致使客户和相关利益人很难获取重要的信息。诸如股东的详细情况、公司董事和监事以及高管人员在股东公司兼任董事及高管人员等职务的情况、关联交易的金额和内容等方面的情况，凡此种种，都无法在年报的全文（或摘要）中知悉。但愿《信托投资公司信息披露管理暂行办法》的修改、《信托投资公司内部控制指引》的制订以及其他相关法律法规的完善，能够进一步规范年报披露行为和提高年报披露质量，积极推动我国信托业在阳光下步入良性发展的轨道。（王巍：北方信托战略发展研究所，本文原载《信托投资研究》和《云信视野》。 公司投资论文:跨国公司在华直接投资的技术溢出效应与我国技术创新 【摘 要】在科学技术已经成为第一生产力的今天，进一步推动我国技术的创新成为我国深化改革的动力和经济进一步发展的前提，然而技术的研发代价是昂贵的，所以如何尽快获得和掌握已有的世界先进技术，发挥我们的 “后发优势”成为当前摆在我们面前的一项重要课题和难题。同时实证研究显示，跨国公司的直接投资对东道国有技术溢出效应。故而笔者认为，利用好当前跨国公司对我国大量投资的契机，充分接受和吸收它们的技术溢出不失为一项推动我国技术创新的良策。 【关键词】跨国公司 直接投资 技术溢出 技术创新 一、跨国公司在华直接投资的概况 据联合国《2002年世界投资报告》统计，目前全球共有65000家跨国公司，共雇用职员5400万人，其年销售额是世界出口额的1倍多，达19万亿美元，其产值占世界生产总值的1/10，出口量占世界出口总量的1/3。跨国公司在全球迅猛发展的同时，大量的跨国公司进入我国投资。据美国《财富》杂志的一项问卷调查显示，世界销售额最大的500家公司，已经有400家进入中国，仅2001年的前三个季度，全国共新批外商投资企业项目16344个，比前一年同期增长18.5%，合同外资金额437.48亿美元，同期增长37.56%，实际使用金额274.39亿美元，同期增长20.39%。 跨国公司在华投资主要集中在第一产业，其次是第三产业，如1996年三大产业引入外资结构分别为1.5%、71.63%和26.8%，而1998年分别为2.31%、64.16%和33.53%。就产业来看，跨国公司对我国直接投资主要在我国的主导产业如计算机、通讯、汽车和医药等等，这方面可以发挥跨国公司的技术、资金优势，同时又顺应我国产业发展的需要。跨国公司对我国如此之大的投资必将影响到我国的经济发展和技术创新，我们应该抓住机遇，最大化的利用跨国公司投资给我们带来的正效应，尽量的减少负效应的产生，吸取他们的先进技术来推动我国经济的发展。 二、跨国公司直接投资的技术溢出效应 跨国公司是世界先进技术的主要发明者，是世界先进技术的主要供应来源，跨国公司通过对外直接投资内部化实现其技术转移。这种技术转让行为对东道国会带来外部经济，即技术溢出。一项技术溢出是一个正的外在性的特定情况，它既不是在经济活动本身内部获得的利益，也不是由该项活动的产品的使用者获得利益。换句话说，这种利益对于经济活动本身是外在的，对社会产生了外部经济。例如，一家跨国公司发明了一项新技术，随之该技术被竞争企业复制或学习，表现为竞争企业通过搜集跨国公司新技术的基础知识，加上自身研究开发组合成与跨国公司相近的研究成果，一段时间以后，相关市场中所有的产品和服务都会体现这类技术，那么这些产品或服务使用者的利益将是外在的，由于是实现或产生利益的企业与产生技术的企业展开竞争，即技术产生了溢出效应[6]。 技术的溢出分为技术的水平溢出和垂直溢出，水平溢出是由于同行企业之间的相互竞争、相互学习而产生的，市场上每一家公司引进吸收或自己创造一套新技术，其他相关企业就会向创新企业学习，并在学习的基础上创造出新的技术，或者有些企业就直接复制该技术。那么经过一段时间以后，相关市场所有的产品和服务都会体现这种技术，整个行业的技术水平就会得到提升，当这些供应商、经销商将这些技术运用到其它产品和服务上时，垂直溢出就产生了。 跨国公司对外技术溢出主要是通过以下途径来实现的：（1）当地企业通过与跨国公司的前向后向关联得到技术。后向关联是指由东道国当地厂商为跨国公司子公司提供成品生产制造所需的原材料、零部件或各种服务。通过后向关联可以形成溢出效应的有关“互补性活动”。跨国公司子公司与当地厂商合作，在以下几种后向联系中促成了溢出的产生和发展：帮助潜在的与之有联系的供应商建立生产设施；为改善供应商产品的质量或推动创新而向当地供应商提供技术援助或信息服务；提供或帮助购买原材料和中间产品；提供培训并协助管理；通过发掘新客户帮助供应商从事多样化经营。跨国公司子公司与当地供应商间的接触与信息流动，使当地厂商有可能从跨国公司子公司获得先进的产品、工序技术或市场知识中“搭便车”产生溢出效应。前向关联是指由东道国当地厂商为跨国公司提供的成品市场营销服务，半成品、零部件或原材料的再加工和各种服务。前向关联有助于尽快形成当地的生产体系，开发其制成品市场，促进当地研究与开发的发展。（2）通过人力资源的流动产生溢出效应。跨国公司母公司向东道国子公司进行技术转移是一个系统过程。这个过程不仅包括母公司向子公司提供机器设备、专有权、管理人员及技术专家，而且还要对子公司所雇佣的当地员工进行培训。而这些员工后来被当地企业雇佣或者自办企业时，可能把获得的技术、营销、管理知识扩散出去。相比而言，管理技能比技术性技能更易于产生溢出效应。（3）通过示范与模仿来产生溢出效应。由于跨国公司母公司向其子公司转移的技术比向公司外转让的技术要先进得多，对当地竞争者产生了示范作用。当地企业为了同跨国公司子公司竞争，纷纷模仿它们的技术。从长期来看，当跨国公司子公司和当地企业以同等规模针对同一个市场产品而相互竞争时，当地公司有一种逐步采取与跨国公司相似的生产技术的趋势[1]。 三、跨国公司在华直接投资的技术溢出状况分析 近年来，一些经济学家对跨国公司对我国的直接投资与国内经济增长率之间的关系进行了大量的实证研究。结果表明，跨国公司直接投资，通过引进高技术含量的产品产生了“技术深化”效应，从而提高了我国的技术水平。王成岐等学者通过假设生产函数Y=AKβdH1?β建立模型，Y代表人均产出，H代表我国知识总量，Kd 代表人均国内资本存量，β代表国内物质资本份额，A代表生产效率，直接投资的技术溢出效应主要反映在A和H之间。分析的结果显示，随着直接投资存量不断增加，资本的边际产品增加，从而导致经济增长[2]。这一模型说明，我国要实现持续经济增长，必须重视跨国公司直接投资的技术溢出效应。实践也证明，跨国公司的直接投资对我国技术的引进和提高以及经济的发展都产生了积极的促进作用。改革开放以来，特别是进入90年代以来，大批的跨国公司对我国开展直接投资，不仅给我们带来了先进的技术和管理经验以及发展所需的资金，同时也为国内企业的发展起到了示范和带动作用，提高了国内产业结构的水平和国内企业的竞争力。所以说跨国公司对我国直接投资所产生的技术溢出效应是有目共睹和功不可没的。 然而，跨国公司的技术溢出在一定程度上是具有潜在性和有条件的。经济学家邓宁关于美国企业在英国制造业直接投资，以及日本、美国在欧洲各国半导体产业的直接投资的研究表明：跨国公司直接投资均显现出明显的技术溢出效应，而在发展中国家这一效应并不明显。我国虽然从跨国公司的直接投资中获益匪浅，但整体技术溢出效应并不理想，特别是中西部的外商投资。一项研究结果显示，就全国来讲，大约只有不到三分之一的外商投资企业产生了技术溢出效应，而且合资和合作企业的扩散比例还低于平均水平。 那么跨国公司直接投资技术溢出效应在我国为什么不明显呢？这是由于我国市场环境和经济状况不够完善，还不利于技术溢出效应的充分发挥，这些不利因素总结起来主要有以下几个方面： 1、从国外跨国公司角度看。（1）跨国公司向我国转移的大多是二流技术。当代国际经济竞争主要表现为技术的竞争，技术创新优势是跨国公司所拥有的最重要的优势。为了在竞争中处于优势地位，跨国公司不可能将所拥有的一流先进技术以技术转让或对外直接投资的方式转移出去。巴克莱和卡森等人的内部化理论认为，跨国公司对“知识产品”的内部化动机最强，其根本原因就在于避免外部化导致的技术泄密和壮大竞争对手；小岛清的边际产业扩张论认为，跨国公司在对外直接投资中应当转移“边际产业”（即已经或即将失去竞争力的产业）。维农的产品生命周期理论认为，发达国家的对外直接投资应当转移已标准化技术。发达国家对发展中国家直接投资的实践证明，上述学者的论述是客观的。而跨国公司在对我国的直接投资中，大部分转移的也是处于标准化阶段的二流技术，而先进技术的转移少之又少。（2）跨国公司实行核心技术锁定[3]。所谓“技术锁定”（technology lock-in），一般是指具有核心技术的跨国公司利用其技术垄断优势和内部化优势在技术设计、生产工艺、包装广告、营销网络等关键部分设置一些难以破解其诀窍的障碍，使东道国在本地化生产过程中难以破解，以严密控制尖端技术的扩散[4]。技术锁定是跨国公司保持其技术优势的重要策略，这同时也就影响了跨国公司技术的溢出效应。（3）跨国公司实行绝对控股的投资方式。跨国公司为了控制其核心技术，都采用绝对控股的方式来经营，一般都是在国内直接设立子公司或者是分支机构，采取独立经营；即使采取合资或合作的方式，也严格控制和新技术的扩散。（4）跨国公司吸收了我国大量的人才。跨国公司在国内经营，开展研发活动，就会雇佣国内的高技术人才。而这些跨国公司以优厚的条件和良好的用人机制召集了大量的尖端人才，造成了国内人才的外流，这也不利于我国技术的创新。（5）跨国公司母国政府的政策限制。在这方面美国的对华技术出口限制表现得淋漓尽致，美国政府目前只许可一些低水平的对华技术转让，而对有可能涉及军事用途的军民两用先进技术则采取完全封杀的态度。20世纪90年代以来，美国还试图利用西方国家参与的“瓦森纳条例”说服加入该条例的其他32个国家加强对中国的技术出口限制。这就使得跨国公司在华投资的技术应用程度受到了很大的限制，其技术溢出效应大打折扣。 2、从我国自身角度看。（1）我国的技术吸纳能力较弱。一般来讲，技术吸纳能力至少应该包括两方面，一是跨国公司的技术溢出的增加与当地企业的吸纳能力紧密结合。跨国公司与当地企业的技术差距越大，则它与当地企业建立后向关联的难度就越大，这样跨国公司在东道国只能形成一种 “孤岛经济”[6]，那么当地企业从跨国公司的直接投资中所获得的技术溢出就越少。二是人员的吸纳能力。据博伦兹斯坦、德格雷格里奥等对发展中国家吸引跨国公司直接投资所带来的技术溢出效应的研究，国外直接投资确实对经济增长做出了贡献，这种贡献是国外直接投资与当地人力资本共同发挥作用的结果。也就是说，如果技术溢出，东道国必须有吸收能力，特别是人力资本。这一方面我国的技术吸纳能力就较弱，人力资本也很欠缺，从而导致技术溢出效应不甚明显。（2）我国市场竞争环境不完善，技术水平低。跨国公司在进入一国市场，如果没有一定适度的竞争，跨国公司不必通过改进技术就能占领市场，那么它就不会把先进的技术向东道国转移，技术溢出就无法实现，而且跨国公司在东道国市场处于垄断地位，可以轻易地以高薪留住人才，从而使通过人才流动的技术溢出也无法实现。我国的市场竞争环境还不够完善，市场机制还不健全，同时技术密集型高技术产业发展滞后，技术水平低等等也制约了技术溢出效应的发挥。（3）我国引资政策不合理。我国在引资政策上存在不合理之处，一味的强调了数量上的扩张，而不注重国内的吸纳能力以及投资的行业和区位，不重视引进跨国公司投资对我国技术创新的作用。同时采取的优惠政策等给予国外跨国公司的“超国民待遇”，这种不平等的竞争环境反而不利于国内企业的发展，结果将国内市场拱手让给了外商，使得“以市场换技术”的战略也是收效甚微。（4）我国科研、政策环境不理想。跨国公司大多倾向于在科研政策宽松、服务设施完善、创新技术产品的销售潜力巨大的东道国进行技术开发，特别是东道国的科研环境和配套设施，是跨国公司关注的重要方面。而我国目前引进技术的科研环境存在较多问题，阻碍了中外合作研发活动的开展，即使跨国公司在中国设立了分支机构，也大多属技术应用型机构，由于其引进的技术一般滞后与母国的水平，同时我国“国产化”效率和水平不高。这些都制约了跨国公司转让技术的溢出效应的充分发挥。 四、利用技术溢出效应促进我国技术创新的对策 当今世界，技术水平是一国竞争力的重要方面，也是社会发展的动力和源泉。我国正处于向工业化国家转型的阶段，经济的飞速发展呼唤技术的不断创新。而跨国公司在我国的大量直接投资是获取先进技术的重要途径和手段，我们必须充分重视跨国公司直接投资的技术溢出效应，尽可能的减少国内制约技术溢出的限制因素，最大化的利用跨国公司直接投资的技术溢出效应来促进我国的技术创新。这需要从以下几个方面入手： 1、调整我国引资方向和政策。 我国原有的利用外资战略，从总体上看是一种数量扩张型的引资战略，实质上是我国粗放型经济增长方式在利用外资领域的一种表现，它与我国当前转变经济增长方式的要求极不适应。当前，迫切需要实现从以政策优惠为导向的引资战略向以市场为导向的引资战略转变，以适应经济增长的集约型方式。同时要完善“以市场换技术”的战略，应把“以市场换技术”作为政策或法律固定下来，针对跨国公司的需要和弱点，用好市场这张牌，在法律或企业的合同中规定一些具体的措施，如必须伴随直接投资转让一定的技术、必须培训中国的技术人员、其产品必须达到一定的返销比例等等。 在引资政策上，确保其技术的先进性。根据我国的经济和技术发展水平，结合行业特点和技术结构因素，确定一些具有较强关联效应的产业做为我国的主导产业，如汽车、微电子等，规定这些产业的最小投资规模，并给予金融、财政、税收等方面的支持，引导跨国公司有步骤、有秩序地进入。同时，采取鼓励先进技术、允许适宜技术、限制传统技术的技术引进方针，确保跨国公司转移技术的较先进性，为达到较好的利用技术溢出创造条件。 2、提高我国的技术吸纳能力。 首先，要通过引进外资在各产业形成竞争压力，改变以往国内企业在产品技术创新上外无压力内无动力的局面，促进企业积极寻求挖潜改造途径，设法增加R D投入，开发新产品，改进工艺，提高产品质量，提升企业整体技术水平。其次，在外部环境上，一要建立为企业技术服务的机构，弥补企业在技术吸收过程中信息不足的缺陷，并为企业提供必需的各类技术和管理人才；二要建立企业技术开发基金，为国内企业技术改造和创新提供必要的金融支持；三要制订各种优惠政策，鼓励企业为跨国公司生产配套产品，加快国产化进程。与此同时，要高度重视人力资本的开发。这首先要引进高素质的人才。重视对人才的培养，改变用人机制和奖惩机制，做到能够留住人才和吸引人才；奖惩制度上要打破吃大锅饭的局面，做到按劳按质取酬。其次要重视人才的培训和开发。包括送人才到先进的研发机构学习或者到专门的培训机构学习，培养他们的技术创新能力，让他们在吸收和承接跨国公司的技术溢出能力上再上一个台阶，从而达到提高技术吸纳能力的效果。 3、强化我国企业的竞争力，营造高度竞争的市场环境。 要增强我国企业竞争力，除了要有鼓励发展的政策和宽松的环境以及一些政策扶持外，增加企业的R D投入，积极创新和复制新技术也使企业竞争力提高的必要条件，只有有了竞争的能力才能营造竞争的环境。在营造竞争环境时，必须引入竞争机制，通过竞争使跨国公司放松对先进技术的控制以加快技术扩散。首先，可以在同一行业内引入两家以上跨国公司，并对其产品的国产化率、实际返销比例、人员培训等指标做严格的合同规定，如达不到所规定的指标，则限制其国内产品销售网络的建立和销售规模，这样跨国公司之间为获得较大的市场份额和其它方面的利益，必须加快新产品和技术的开发和应用，加快向国内企业转让成熟技术和国产化进程，使技术溢出的速度加快。其次，可以组建国内的大型企业集团，充分利用本国的各种比较优势，以更大的规模同跨国公司竞争，从而加速其技术溢出速度。 4、重视对跨国公司人才的吸引和“回流”[5]。 跨国公司人才的流动是技术溢出的重要途径之一，所以我们应该重视对这些人才的吸引和“回流”。因为这部分人才都是从我国国内引进，属于人才的“外流”，我们可以提高完善我们的用人机制和人才的奖罚待遇，以优厚的条件吸引这些掌握重要技术的人才回流到我们的企业中，这样就可以把跨国公司的先进技术带过来，从而提高了国内企业的技术水平和创新能力。 5、重视与跨国公司的合作，建立共同研发中心，加速其技术溢出。 跨国公司一般都拥有着自己特定的核心技术优势，这也是他们竞争优势的所在。而随着经济全球化的发展以及对技术水平提高的日益重视，跨国公司的技术创新也有着国际化的趋势，但他们的研发中心大多集中于技术水平较高的发达国家。实证研究又显示，技术的研发集聚有利于技术的溢出，所以我国应该创造良好的环境，重视与跨国公司的研发合作。在研发的过程中，不仅加快跨国公司技术溢出的效应，也有利于技术的推陈出新，从而推动我国技术的创新。 公司投资论文:关于股权分置改革、上市公司终极控制股东与投资者利益保护 论文关键词：终极控制权 股权分置改革 公司治理 投资者保护 论文摘要：世界各国公司治理状况的不同，本质归因于各国法律对投资者保护的差异。终极控制股东通过持有上市公司的终极控制权可以获取控制权的私有收益，而这是不利于中小投资者利益的。我国的股权分置状态放大了控制权的私有收益，在股权分置改革完成后，在现有法律体系下，终极控制股东对投资者利益的影响依然存在。 在国有企业上市融资时出于“国有股的内在价值难以计量导致人们认为国有股出售时可能存在国有资产流失，同时，国有股的出售也会导致国有资本对于上市公司控制权、乃至对于整个国民经济控制力的削弱及考虑市场扩容对投资者心理的影响(苏梅、寇纪淞、陈富赞，2006)”而导致股权分置的产生。截至2004年底，我国上市公司总股本约7149亿股，其中非流通股份约4543亿股，占上市公司总股本的63．55％。2004年2月，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意正式，正式提出“积极稳妥解决股权分置问题”。2005年4月29日，中国证监会《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通矢酚，标志着股权分置改革试点正式启动，历经近两年的改革，上市公司的股权分置改革在2007年底已经基本完成。在近三年的股权分置改革过度期内(非流通股全部正式流通前的限售期，国家规定最长36个月)，上市公司的终极控制股东如何处置其持有的限售股，上市公司的治理状况是否会有显著改善等问题已经引起了投资者的极大关注。 自1999年LaPoaa．，etal(1999)首次提出终极控制权的概念后，对终极控制权的相关研究成为近年来国外研究的热点问题。在我国证券市场上，上市公司存在的许多不规范问题，很大程度上都是终极控制权效应及其负面应用的反映，即由于终极控制权存在的隐秘性，加之法制建设严重滞后，使得拥有终极控制权的股东尽一切手段去最大化自身利益的结果。因此，如何对股权分置改革后上市公司的终极控制权结构和投资者利益保护问题进行理论和实证研究，既是一个亟待解决的学术性课题，又是证券监管部门判别股权分置改革成效的一个实践性问题。 一、终极控制权与现金流量权的偏离与投资者保护 1．公司治理研究的逻辑起点的改变 BedeandMeans(I932)提出了股权分散的假设，他们认为公司的所有权大都分散在小股东之间，而控制权则掌握在管理者手中，因而造成了经营权与所有权分离(传统公司治理研究的逻辑起点)的现象。目前股东与经理之间的委托关系事实上已经成为公司治理主流研究的前提条件。 然而，自1980年以来的股权结构文献中，却显示出与BerleandMeans(1932)不同的观点，相关研究的实证结果发现，大部份国家的上市公司，其所有权与控制权并未完全分离。根据ShleiferandVishny(1986)与Morck，ShleifernadVishny(1988)的研究发现，即使是美国的许多大公司，也存在有一些所有权集中的现象，而且在某种程度上是集中于家族及富有投资者身上；另外在其它的富有经济体中也发现更多显著的所有权集中度，例如：德国、日本、意大利和七个OECD国家。其中，发达国家显示出有较高程度的所有权集中度LaPortaeta1．(1998)。这些研究显示出，在许多国家，其大公司不仅拥有大股东，而且这些股东也都积极从事公司的治理，而此观点和BedeandMeans(1932)认为管理者是无责任的想法是不同的。同时，研究表明，持有大宗股权的大股东往往会得到与他所持有股份比例不相称的、比一般StCg,多的额外收益(Fama,E．andMJensen，1983；JensenMichaeland RobertRubuak，1983；De Angelo，Harry and Linda DeAngelo，1985；Demsets，H．andK．Lehn，1985)。这不符合现代公司经营理念提倡的“同股同权”(oneshare—onevote)原则，这部分额外的收益就是大股东对小股东进行侵害所获得的收益。因此，对大多数国家而言，股权高度分散和“所有权与控制权分离”并不是一个普遍现象。公司治理问题不仅仅包括BedeandMeans式的公司外部投资者和经理人员之间的问题，还包括更深层次的问题，即外部小股东和几乎控制全部经理人员的终极控制股东之间的利益冲突(董秀良、薛丰慧，2003)。相对而言，后者是一个更值得公司治理研究的问题，而~BelfeandMeans所说的股东与经理层的问题(BelfeandMeans，1932)。于是，现代公司治理的逻辑起点发生了转变，从股东与经理层的问题转变到小股东和控制股东之间的问题。在国内的证券市场上这一问题显得尤为突出。 2．上市公司终极控制股东控制权及应用研究 LaPortaeta1．，(1999)针对全世界27个富有经济体进行研究，并首次沿着所有权的链条而追索出谁拥有最大的投票权，结果发现，许多国家的上市公司都存在有唯一的终极控制股东，而且其控制形态大都集中在家族或政府手中。以东亚四个国家和地区而言，日本与韩国显示出有较高的股权分散比率，香港则大多由家族所控制，而新加坡则有半数以上是被政府所控制的。Claessenseta1．，(2000)参考LaPonaeta1．，(1999)的研究方法，探讨东亚九个国家总共2980家公开上市公司的股权结构，结果也发现东亚公司中有超过半数的公司，其股权结构为家族控制形态，且多数公司其管理阶层同时为终极控制股东所参与和控制。Faccioeta1．，(2002)对欧洲的上市公司进行了类似的研究，发现欧洲除英国、爱尔兰等少数国家之外，上市公司最终控制者为家族的比例大多为50％。除了股权集中的情形之外，LaPortaeta1．，(1999)和Claessenseta1．，(2000)也进一步发现，有许多上市公司的终极控制股东会透过金字塔结构、交叉持股与互为董事等方式达到控制公司的目的，并因此造成控制权与现金流量权偏离一股一权的不合理现象，并使其所掌握的控制权超过其所拥有的现金流量权，在此情况下，终极控制股东即可能通过利益转移和掏空公司资产等方式，侵占小股东的财富，并产生道德风险与逆向选择的相关成本。 根据LaPortaeta1，(1999)、Claessenseta1，(2000)、JosephandWang(2002)与LemmonandLins(2003)等的研究发现，终极控制股东所持有的现金流量权与公司价值间成正向关系，但较的投票权却显示出会有较低的市场评价，且当终极控制股东的控制权与现金流量权偏离的幅度越大时，会显示出有较低的公司价值，也就是说终极控制股东对小股东进行财富侵占的幅度越大。另根据LaPortaeta1．，(1999)与Claessenseta1．，(2000)的研究也发现，家族控制是引起控制权与市场评价问呈负相关的一个重要因素。此外，少数股东被剥削的风险也因不同国家而有不同的程度，一般来说，在有少数较好股东保护(通常在富有的普通法系国家)的国家会显示出有较低程度的剥削风险。此外，Morcketa1．，(1988)也指出，当管理者也是终极控制股东时，利益掠夺的机率就会增大，则公司管理者就会有较多的诱因去从事自利的行为；ShleiferandVishny(1997)的研究也指出，当所有者几乎拥有公司的所有控制权时，比较而言他们更愿意去创造不会被少数股东分享的私有利益；LaPonaeta1．(1998)、Morcketa1．，(1999)研究大小股东问的利益冲突，也发现当大股东能有效控制一家公司时，终极控制股东会通过不支付股利或将利润移转给他们所能控制的其它公司的方式来达到自利的目的。ClaessensetaL，(2000)、JophenandWang(2002)、翁淑育(200O)和沈中华(2002)研究台湾上市公司的股权结构，结果发现，台湾上市公司存在有明显的家族控制形态，且终极控制股东也普遍运用金字塔结构、交叉持股与参与管理等方式来增强控制权。因此也引发了控制权与现金流量权偏离同股同权的核心问题。叶勇、刘波、黄雷(2007)进一步将终极控制权分为显性终极控制权和隐性终极控制权，并结合中国上市公司进行分析。 综合上述结果，大多数国家的上市公司，其现代公司的所有权结构大都倾向于具有终极控制股东，有时候这些终极控制股东还是政府，但最通常的是家族。此外，终极控制股东的最大特色就是控制权超过他们的现金流量权，因为他们通常通过金字塔股权与交叉持股的方式来取得一部份的控制权，及通过参与管理的方式来增强控制权。因此，在这样的结果下，终极控制股东在公司中显示出具有唯一的支配权，因此也使他有能力和诱惑去侵害小股东利益。在中国的证券市场上，上市公司普遍存在隐l生终极控制股东，并通过金字塔结构等方式使其终极控制权与现金流量权产生偏离，且偏离幅度越大，上市公司的市场价值就越小，不同类型的终极控制股东控制的公司有显著差异(叶勇、刘波、黄雷，2007)。 二、法律制度体系与投资者保护 从目前世界各国现行的不同的司法体系中，投资者利益保护的规则有不同的来源，有些来源于公司法、证券法、破产法、收购法和竞争法，也有些来自于证券交易规则和会计标准等等。但在不同的国家，即使对于相同的投资者保护规则，执行机制也可能存在差异(陈赤平，2006)。LaPo~a，eta1．，(1998)的研究表明，投资者保护的强弱很大程度上与一国的法律体系渊源、法律对投资者权利的规定以及法律的执行力度等法律制度环境有关。 为了分析各国对投资者保护的法律环境差异，LaPorta，eta1，(1998)利用民法法系(包括法国法系、德国法系和斯堪的纳维亚法系)和普通法系两大法系的49个国家的样本，主要根据反董事权利指数、债权人权利和执法质量等三个方面的数据，对这些国家的投资者法律保护情况进行了比较，结果发现法律法规对投资者保护的成效在法律渊源之间呈现出规律性的变化。普通法系国家对外部投资者——股东和债权人保护最强，而属民法法系的法国对投资者的保护最弱。德国和斯堪的纳维亚国家介于二者之问，虽然相对而言这些国家对于债权人的保护要强一些。同时他们还发现，采用何种法律体系与经济发展水平没有直接的联系。除法律架构外，法律执行情况也直接影响投资者的保护程度。比较而言，斯堪的纳维亚国家的执法力度最强，法国法系国家最差，而德国民法系和普通法系国家居中。尽管法规不取决于经济发展水平，但执法质量与人均收入水平有关。即使剔除收入因素以外，法国法系国家的执法质量仍然是最低的，但普通法系国家的执法质量则显著上升。通过对股东权利保护、债权人权利保护和执法质量综合研究表明，尽管大陆法系内部各国家之间还存在一定的差异，普通法系国家相对于大陆法系国家而言，提供了较好的公司治理的法律环境(陈赤平，2006)。叶勇和黄雷(2007)进一步分析了不同法系之间现金流量权、控制权及其偏离情况，并对其进行了整体比较(叶勇、胡培、黄登仕，2005)，见表1。 从表1中也可以看出，英美法系和大陆法系之间在现金流量权、控制权及其偏离几个方面都有显著的差异，特别是现金流量权和控制权的偏离有可能诱导控制股东去侵害中小投资者的利益。 具体而言，不同法系的国家的平均现金流量权、控制权及现金流量权与控制权的偏离是有较大区别的。在现金流量权方面，英美法系为23．83％，是最低的，大陆法系平均为30．75％。其中法国法系最高，达~J135．46％，说明在英美法系国家上市公司控制股东平均持有23．83％的现金流量权就可以控制一家公司，而大陆法系中法国法系国家的上市公司需要投入35．46％的现金流。在控制权方面，英美法系为27．64％，仍然是最低的，大陆法系平均为36．06％，最高的法国法系达到39．99％，说明在英美法系国家上市公司控制股东平均持有27．64％的控制权就可以控制一家公司，而大陆法系中法国法系国家的上市公司需要拥有39．99％的控制权。在现金流量权与控制权的偏离方面，英美法系国家上市公司的偏离是最小的，比值为0．862，大陆法系平均为0．821，其中偏离最大的是德国法系，达到0．802。 从总体上看，不同法系的国家在平均现金流量权、控制权及现金流量权与控制权的偏离是有较大区别的。英美法系国家的上市公司控制股东需要最少的现金流量权和控制权就可以控制上市公司，控制权及现金流量权与控制权的偏离也是最小的，这些都说明，比较而言，英美法系的国家拥有较好的法律制定和执行环境，对中小投资者的保护更好，因为只有在拥有较好的法律制定和执行环境，对中小投资者的保护更好的国家的上市公司控制股东才有可能以较少的成本(投入较少的现金流)就可以控制一家上市公司，并且其偏离度也较小，因为法律保护较好，相对于那些对中小投资者保护不太好的国家而言，对中小投资者的保护更好的国家的上市公司控制股东通过控制上市公司获取私人收益的可能性要低得多(叶勇和黄雷，2007)。 三、限售期与投资者利益保护 为了保持市场稳定和中小投资者的合法权益，2005年9月4目，中国证监会正式并实施《上市公司股权分置改革管理办法》，明确规定了股改后原非流通股股份的出售限制。该规则第27条规定，改革后公司原非流通股股份的出售，应当遵守下列规定：①自改革方案实施之日起，在12个月内不得上市交易或者转让。②持有上市公司股份总数5％以上的原非流通股股东，在前项规定期满后，通过证券交易所挂牌交易出售原非流通股股份，出售数量占该公司股份总数的比例在12个月内不得超过5％，在24个月内不得超过10％(代东凯，2008)。 按照证监会的上述规定，股权分置改革前的非流通股在股权分置改革完成后的上市时间是分阶段进行的。最长的期限是股权分置改革完成后36个月，当然，上市公司控制股东自愿增加解禁条件或延长限售期的除外。在正常的36个月限售期内，非流通股是逐渐达到流通标准的，这部分非流通股的持有人也就有可能在限售期结束后随时减持股份，而且减持的动机也是比较强的(即使在股权分置改革过程中支付了部分对价，这些非流通股的获取成本仍然是相对低廉的)。随着大量的(总体占股改前的约2／3但不会全部减持)非流通股逐渐进入流通领域，在股权转让的过程中将会耗费巨量的流通资金，由于流通资金的总量减少，不可避免的是股票的市场价格也会在没有支撑的情况下逐渐向下调整，如果遇上宏观经济的弱市则会下降得更快。在这种情况下，以很高的市场价格持有股改前流通股的中小投资者的利益将会受到很大的损害。如果上市公司的终极控制股东利用自己的控制地位从事一些关联交易等侵害中小股东利益的事情，则投资者的利益损害会更加巨大。因此，证券监管部门应该加强对限售期解禁流通股上市的监管，对控制股东在股权分置改革过程中及股权分置改革后的股份流通锁定承诺严格监督，规范限售股的流通方式和过程，防止持有限售股的股东通过各种方式逃避在股权分置改革过程中做出的系列承诺和责任，为了私利进行变相减持。从而避免流通股股东的利益在股权分置改革完成后再次受到控制股东的侵害。只有加强对限售期持有限售股的股东行为进行严厉的监管，规范控制股东的行为，才能够使监管当局最初进行股权分置改革的初衷得以实现。 同时，在中国目前的法律制度和法律体系下，上市公司终极控制股东对上市公司的治理结构仍然可以产生很大的影响，对投资者利益的保护离不开控制股东的积极参与。股权分置改革完成后，在全部限售股可以上市的全流通市场环境下，终极控制股东的利益受股票市场价格的直接影响，迫使控制股东努力改善公司经营业绩，减少对上市公司的“掏空”，同时，证券市场监管部门也应该进一步加大对上市公司控制股东行为的监督，这样才有可能对投资者利益保护起到积极的促进作用。 公司投资论文:寿险公司投资风险及其管理探析 摘 要 现代寿险公司的经营中，其业务大体分为承保业务和投资业务。作为寿险公司经营业务两大支柱之一的保险投资，已经成为关系到寿险公司生存和发展的重要因素。从分析寿险公司投资的现状入手，重点探析了寿险公司投资过程中可能面临的风险，并提出了防范与化解投资风险的对策。 关键词 寿险公司　投资风险 风险管理 资产负债管理 1 保险公司保险投资现状分析 （1）投资规模不断扩大。全国保险公司资产总额自2004年6月突破1万亿元大关以来，截至2005年底，又上新台阶，达到1.5万亿元。2001～2005年，我国保险资金运用余额分别为3 702.79、5 799.25、8 378.54、 11 249.79和14 315.8亿元。 （2）投资渠道不断拓宽。近年来，中国保险监督管理委员会（以下间称“中国保监会”）加大了拓宽保险投资渠道的力度，在允许保险资金投资银行存款、国债、金融债的基础上，经国务院批准，先后允许保险资金投资企业债券、证券投资基金、直接投资股票市场、保险外汇资金境外运用等。2006年3月保险资金又获准间接投资于基础设施。这些举措为保险资金构建合理的投资结构、优化资产配置、分散投资风险，提高保险业的资金运用效率提供了良好的外部环境。 （3）保险投资结构出现了战略性转变。截至2005年底，保险资金运用余额14 315.8亿元。其中，保险公司持有国债3 588.3亿元、金融债1 785.1亿元、企业债107.6亿元,分别占其发行余额的12.6%、13.4%和67%。保险公司持有银行次级债804.9亿元，占发行余额的44.6%。2005年中国保险资产结构实现了战略转变,债券投资占整个保险资产投资的比例首次超过银行存款的比例,达到52.3％，与2005年初相比,债券投资比例提高了16.7个百分点；保险机构已成为债券市场的第二大机构投资者（见表1）。 （4）投资收益水平较低。保险资金投资运用效果却不容乐观，资金运用收益呈逐年下滑趋势。有关资料显示，2001～2005年，我国保险资金运用的综合收益率分别为4.3%、3.14%、2.68%、2.9%、3.6%，收益率水平已经低于或接近《保险公司偿付能力额度及监管指标规定》中提出的3%的资金年收益率底线。 2 寿险公司投资风险分析 （1）利率风险。利率是国家调整宏观经济的杠杆，国家为了达到宏观调控的目的，频繁地使用利率杠杆来调节资金供求。因而，利率是保险公司不可控制的外部变量。保险公司所面临的利率风险指的是利率变动对资产、负债价值造成负面影响的风险。从上述我国保险资金的投资渠道来看，投资组合中的几乎所有品种都属于直接的利率敏感产品，隐含着很大的利率风险。如在银行存款方面，在过去银行利率水平较高时，保险资金运用渠道过窄，还不足以对保险资金的投资收益构成较大威胁，但随着央行连续8次降息，一方面使寿险公司利差倒挂的问题凸现了出来，另一方面，保险公司近一半的资金存入银行，在实际利益几乎为零的情况下，资金投资收益率为负；又如2004年以来的加息预期以及加息的实现使得债券价格大幅下跌，投资组合中的债券部分遭受巨大损失。因此，加强利率风险管理对提高我国保险资金的运用效果具有重要的现实意义。 （2）流动性风险。流动性风险是指投资者由于某种原因急于抛售手中持有的某项资产，采取价格折扣等方式造成投资收益的损失。流动性强的资产，一般具有完善的二级市场，可以随时出售；流动性差的资产由于没有完善的二级市场，不太容易交易转让，要降低价格进行交易，从而造成资本损失。 综观中国保险业改革和发展历程，寿险业一直呈现快速增长势头。1990～2002年间年均增长率高达36%，2002年达到最高峰，增长率达59.74%。但是，自2003年开始，寿险业增长的速度有放慢的趋势，尤其是2004年，全国人身保险的保费的增长速度下降到最低点7.2%。有学者提出，如果寿险业增长趋缓只是短期现象，那么随着通胀压力的缓解和产品结构调整的完成，继续保险业的快速成长，问题也许并不严重；但如果在较长时间内增长一直趋缓，问题将会严重得多。因为寿险业趸缴短期分红型占比过高的业务结构合理，将极有可能导致其未来业务的成长难以持续发展。以2002年和2003年为例，这两年银行保险中，5年期的分红型趸缴短期业务占很高比重。2008年前后，这些业务将出现给付的高峰，如果新业务的成长不能维持一定的速度，将有可能出现现金流不足的流动性风险。而在通货膨胀压力下，水平低下的投资收益率将进一步降低产品的吸引力。随着客户以退保和保单抵押等形式的流失，现金流的流出将明显大于流入，这将进一步加大流动性风险。 （3）汇率风险。汇率风险指在国际投资中，由于汇率变动引起的投资收益的变化。外汇汇率由于受各国政府的财政政策、货币政策、汇率政策以及外汇供求的影响而频繁波动，因此，当投资于以外币所表示的资产时，要承担汇率风险。例如，从我国的情况来看，目前人民币面临升值压力，一旦人民币升值，以外币持有的资产将会面临大幅缩水的风险。 （4）信用风险。信用风险是指由于保险公司的贷款对象或者是其购买的债券的发行者的经营状况恶化或故意违约，使公司无法按期收回本金和利息的风险。信用风险在最严重的情况下，将会导致保险公司的未来偿付能力受到极大的影响，甚至会导致保险公司的破产。对于国内寿险公司来说，因为当前我国的保险资金运用的渠道较为单一，并不包括发放贷款；从投资债券来看，主要是信用等级较高的国债和金融债券，而企业债券所占比重较低，并且对投资企业债有严格的等级限制，所以信用风险并不如利率风险所带来的影响显得迫切。但在部分寿险公司中，存在着向内部员工发放住房贷款等实际操作；并且今后对保险资金投资渠道的放宽，当寿险公司可以进行房屋抵押贷款、保单质押贷款等投资时，信用风险也将逐步增加。 （5）资产与负债不匹配风险。资产和负债不匹配风险是指寿险公司在某一时点上资产现金流与负债现金流不匹配，从而导致寿险公司收益损失。由于寿险公司的资金主要来源（负债）具有长期性，对于许多寿险公司来说，多数保单的保障期限甚至长达20～30年，而对于寿险公司的资金运用渠道（资产）来讲，有长期投资，也有短期投资。具体讲，在资产层面上，不同的项目具有不同的到期时间、不同的现金流量分布以及不同的风险偏好，在面临市场利率变化、股价波动、通货膨胀等影响时，寿险公司存在很大风险。在负债层面上，即使对于同一家保险公司来讲，不同的险种，由于期限不同，产品的现金流也影响着寿险公司资产负债的匹配。 （6）市场风险。市场风险是指由于市场供求不平衡引起市场价格变化而造成投资收益的不确定。由于我国金融市场发展不完善，保险资金运用所面对的市场风险是显而易见的。仅以证券投资基金为例，有资料显示，大约5%左右的保险资金投向了证券投资基金，但从账面上，近几年我国股票市场出现较长期低迷状况，股票指数不断下降，从2001～2005年5月，指数跌去了三成以上，造成保险公司投资基金浮亏20%～30%，截至2005年底，保险公司在封闭式基金上的投资仍旧亏损。 （7）操作风险。操作风险又称运用风险，指由于寿险公司内部控制不健全或失效、操作失误等原因导致的风险。操作风险的主要表现有：一是政策执行不当，这往往是由于有关信息没有及时传达给操作人员，可在信息传递过程中出现偏差，或者是操作人员没有正确领会上司的意图等原因而造成损失；二是操作不当甚至违规操作，操作人员业务技能不高或偶然失误可能造成损失；三是交易系统可清算系统发生故障。 3 寿险公司投资风险管理 3.1 政府对保险投资风险的监管 保险监管部门出于保证保险公司具有足够的偿付能力，以保护被保险人的利益的目的，应对保险资金的投资运用进行严格的监管，以规避投资风险。监管部门的举措一般包括四个方面：一是对保险投资范围的限制，主要是限定保险资金的投资范围，禁止保险资金投资于高风险的资产和项目；二是对保险投资比例的限制，即对保险资金投资的各类资产结构及其比例进行限制；三是对投资资产与负债的配比关系的限制，即对投资资产与对投保人负债之间期限结构的配比关系的要求；四是对金融衍生工具的使用限制，在条件成熟时可以允许寿险公司参与金融衍生工具的交易，但必须以保值为前提，禁止进行套利等投机交易。 3.2 保险公司对投资风险的管理 （1）资产负债管理。利率风险是保险资金投资运作中的最大风险，市场利率的变化，将对资产、负债的现金价值有不同的冲击，打破资产、负债间原已实现匹配的均衡状态，或使未来的资产、负债特征变得不对称，而给未来寿险公司的正常经营带来风险。寿险公司的资产负债管理，在充分考虑资产和负债特征（期间、成本和流动性）的基础上，制定投资策略，使不同的资产和负债在数额、期限、性质、成本收益双边对称、匹配，以控制风险，谋求收益最大化。持续期管理是进行资产负债匹配的有效方法。 （2）总风险限额限制。总风险限额反映保险公司可承受的最大资产损失的大小，一般由保险公司可承担投资风险资本乘以百分比确定，百分比的大小由保险公司决策层根据公司实力及经营管理状况确定。可根据一定评估周期，运用在险价值法对投资组合的在险价值进行计算、监控，并将之与公司规定的最高风险限额进行比较，对投资组合中高风险资产给予调整，减少高风险资产投资比例，加大低风险资产的投入，直到符合公司政策要求为止。 （3）投资管理组织架构设置。科学、高效的投资管理组织架构设置可以过滤掉大部分的操作风险，道德风险。组织架构的设置原则主要有以下几方面：投资管理“三权分立”。保险资金的投资运作部门与资产所有人、资产托管部门分设，投资部门的运作受资产所有人、托管部门的监控；投资前台与后台分开，后台对前台操作情况进行实时评估、监控，同时，投资部门接受稽核部门的监控；战略性资产管理、战术性资产管理、证券选择相互监督、制约；核算部门独立于投资运作部门之外，负责资产及汇报的记录和复核。 （4）交易流程控制。交易流程的有效控制，同样是防范、化解操作风险和道德风险的有效手段。在交易流程控制中应严格遵循严格的授权、交易指令及时复核、交易结果及时反馈和交易操作及时存档记录的原则。 （5）保险产品开发策略。保险资金投资运作中的风险管理，不仅与投资运作过程本身有关，而且与保险产品最初的设计策略紧密相连，恰当的产品开发策略，不仅可增强新产品的销售竞争力，而且可以化解许多潜在的投资风险。由于利率波动是保险企业经营管理中面临的最大风险，在不同市场利率环境下可采用不同策略，低利率时期主要开发固定预定利率产品，高利率时期以开发投资连结类、分红类产品为主，同时，保险公司产品在任何一个时期都应遵循多元化原则。 公司投资论文:投资者法律保护与公司治理 [论文关键词]公司治理；投资者法律保护 [论文摘要]投资者保护对于公司筹资融资的进行起到决定性作用。法律体系则是决定一个国家投资者保护程度的根本性因素之一。文章基于国家层面从法律体系的角度分析投资者保护，并从法律角度就如何完善投资者保护提出若干建议。 公司治理是一个广义的概念，其目的是管理与公司有关的各种利益主体，并协调他们之间的关系，包括建立适当的激励机制、采取一定的保护措施、制订解决纠纷的方法等。事实上，在不同的国家，公司治理的发展历史各不相同，其侧重点也有差异。近年来，越来越多的经济学家发现，世界各国公司治理模式和治理效率的不同，很大程度上取决于各国的制度环境，特别是各国法律制度对投资者保护的差异。因此，本文旨在从投资者法律保护的角度来分析公司治理。 一、投资者保护问题概括 本文所指的投资者保护主要指基于国家层面的投资者保护，是指一个国家的公司法、证券法、商法中对投资者的保护条款以及这些条款的执行情况。投资者保护的法律和政策的一个重要的经济后果是对公司治理的影响，公司治理又会影响投资者信心、公司所有权结构、公司融资成本和公司价值等。 在以前的研究中，人们最关注的企业中的问题是股东与经理人之间的问题。在Berle和Means(1932)的世界中，公司股权是十分分散的，任何一个股东都不能对经理人产生影响。Berle和Means(1932)模型大致符合美国情况，但对于其他大多数国家不适用。LLSV(2002)指出，在其他大多数国家中，问题主要不是股东与经理人之间的问题，而是大股东与小股东之间的问题，应该更多地关注大股东对小股东利益的侵害问题。 那么为什么问题在国家之间有这么大的差别呢?是什么原因造成了问题的差别呢?这些差别对于各国的资本市场有什么影响呢? 一个国家的经济发展依赖于这个国家企业的健康发展。企业家能够为他们的经营筹集到资金，才能为社会创造出财富。资金及其他经济资源能够合理地在企业之间分配，社会财富才能最大化。但是，企业家能否筹集到资金取决于投资人是否愿意把资金交给企业，以换取未来的投资回报。正是在这个环节上，投资者保护起到了决定性作用。显然，如果没有投资者保护措施，投资人认为把资金交给企业后，企业就失去归还资金并提供回报的动机，这样投资人起初就不会为企业融资。企业筹集不到资金，也就无法创造财富，经济也就不能发展。正是这种可能的市场失败要求拥有公共权力的政府提供投资者保护，使筹资融资成为可能。 在各种投资者保护机制中，法律制度的作用是基础的，对其他的投资者保护机制有重要的影响。当投资者权利的法律保护较弱时，由于失去控制权就意味着放弃控制所带来的私人利益，投资者会尽可能想办法集中所有权以保护自己的利益。集中所有权是投资者保护弱化的适应性反应。如果法律制度对股东权益保护较好，则该国就可能有一个较发达的资本市场，企业股权融资比例就可能相应较高；如果法律制度对债权人保护较好，则该国债券市场就可能发展得较好，银行的债权投资行为就会得到鼓励，企业债务融资的比例就可能比较高。当外部股东和债权人都缺乏保护时，企业就只能依靠家族成员进行融资。在转轨经济中，公司治理效率低下的一个根本原因在于法律制度不健全，对中小投资者的权益保护缺失。因此，推进法律改革以加强投资者的法律保护，是提高转轨经济中公司治理效率的关键。 二、投资者保护的法律体制 证券市场的作用是促进资金在投资人和企业之间的流动。而投资人是否愿意拿出资金供企业使用取决于他们预期获得未来回报的可能性。良好的资本市场应为投资人提供取得回报的保障和信心。投资者保护机制就应该起到这个作用。 在不同的司法体系中，保护投资者的规则有不同的来源，有些来源于公司法、证券法、破产法、收购法和竞争法，也有些来自于证券交易规则和会计标准等等。但在不同的国家，即使对于相同的投资者保护规则，执行机制也可能存在差异。LLSV(1998)的实证研究表明，投资者保护的强弱很大程度上与一国的法律体系、法律对投资者权利的规定以及法律的执行力度等法律制度环境有关。 一般研究将法系分为大陆法系和英美法系。大陆法系内又划分为三大法系：法国法系、德国法系和斯堪的纳维亚法系。简要地说，大陆法系更多地依靠成文法典来解释案件，而英美法系更多地依靠判例来解释案例。属于法国法系的国家有法国、希腊、巴西、阿根廷、印尼、意大利、西班牙及大部分西班牙、葡萄牙语国家。属于德国法系的国家有德国、日本、韩国、瑞士等。瑞典等北欧国家则属于斯堪的纳维亚法系。英国、美国等英语国家大部分属于英美法系。 为了分析各国对投资者保护的法律环境差异。LLSV(1998)利用了属于上述两大法系的49个国家的样本，主要根据防董事权利指数、债权人权利和执法质量等三个方面的指标，对投资者法律保护情况进行了比较，结果发现法律法规对投资者保护的成效在法律渊源之间呈现出规律性的变化。英美法系国家对外部投资者——股东和债权人保护最强，而属于大陆法系的法国对投资者的保护最弱。德国和斯堪的纳维亚法系国家介于二者之间，虽然相对而言这些国家对于债权人的保护要强一些。同时他们还发现，采用何种法律体系与经济发展水平没有直接的联系。 除了保护投资者法律条款的健全程度外，法律执行情况也直接影响投资者的保护程度。即便投资者保护法律条款不健全，一个国家也可以通过执法效率与执法力度上的优势来弥补。比较而言，斯堪的纳维亚国家的执法力度最强，法国法系国家最差，而德国法系和英美法系国家居中。尽管法规不取决于经济发展水平，但执法质量与人均收入水平有关。即使剔除收入因素，法国法系国家的执法质量仍然是最低的，但英美法系国家的执法质量则显著上升。通过对股东权利保护、债权人权利保护和执法质量综合研究表明，尽管大陆法系内部各国家之间还存在一定的差异，英美法系国家相对于大陆法系国家而言，提供了较好的公司治理的法律环境。 三、投资者法律保护对证券市场的影响 投资者法律保护对证券市场的影响重大。本文从对公司所有权结构、融资成本、公司价值等几个主要方面加以阐述。 1、投资者法律保护对公司所有权结构的影响 投资者的法律保护影响着控制权所能带来的私人收益的价值，从而决定了所有权结构的均衡。当投资者权利的法律保护较弱时，内部人就有大量剥夺外部投资者利益的机会，一旦未来的经济前景恶化，这种剥夺的速度会大大加快，股东和债权人等外部投资者对此都无能为力。由于失去控制权就意味着放弃因控制权而带来的利益，投资者会尽可能想办法集中所有权。因此，集中所有权是对投资者保护弱化的适应性反应。而集中所有权最直接的方法就是集中持有股份。 LLSV(1998)发现在投资者保护差的国家里，公司股权往往比较集中，即公司往往有持股比例较高的大股东。在这样的国家里，拥有控制权成为弥补投资者保护不足的机制。投资者保护最差的法国法系国家拥有最集中的股权结构，平均达到54％，显著地高于其他几个法系的平均股权集中度。其他几个法系的排列为英美法系(43％)、斯堪的纳维亚法系(37％)和德国法系(34％)。 2、投资者法律保护对公司融资成本的影响 投资者保护直接影响到公司融资成本。投资人在投资于企业的时候，都要根据企业的风险来索取相应的回报。风险越大，要求的回报就越高。投资人因为投资者保护差，认为自己在公司里的投资得不到应有的保护，所以他们预期的投资风险就比较高，要求的投资回报就比较高，导致公司的融资成本就比较高。 3、投资者法律保护对公司价值的影响 在一个对小股东权利保护较好的国家中，普通投资者预测到他们未来的投资收益被大股东剥夺的可能性较小，从而更愿意购买这些公司的股票。相反，在一个对小股东的权利保护较差的国家中，普通投资者面临着很大的被大股东欺诈的可能性，因而不能实现他们应有的收益。在这种情况下，普通投资者愿意为这些公司的股票付出的价格就很低。 LLSV(2002)发现在控制了影响公司价值的其他因素后，对小股东保护较好的英美法系国家的公司价值显著高于其他法系国家的公司。同时，股东权力较大的国家的公司的价值显著高于其他国家的公司。 四、从法律角度如何完善投资者保护 LLSV提出，以保护外部投资者权利为目标的法律改革应该坚持三个原则：(1)法规是至关重要的；(2)好的法规是那些能够实施的法规；(3)在无法依靠法院执行私人合同和法律时，政府对金融市场加以规制可能是有用的。 根据LLSV的观点，结合我国经济的实际情况，完善投资者保护必须考虑以下几个方面： 1、完善法律和法规的建设 法律规则是投资者保护最为重要的方面。法律趋同论强调的实际上就是法律规则的制订问题。我们可以借鉴国外的法律规则对我国现有的法律体系进行调整和逐步完善。20世纪80年代以来我国制定了一系列与投资者保护相关的地方性法规，但这些法律法规并不完善。例如，2005年修订的《新公司法》中对在上市公司中推行独立董事制度就只作了原则性的规定，为实践的进一步探索留下了空间。除了对已有法律法规的修订和完善之外，还需要加强其他法律法规的建设，诸如与强制性信息披露有关的法规。 2、建立执法专门队伍，提高执法质量 法律的执行与法律规则的制定同等重要。我们通常假定法庭和政府都是没有自身利益的超然之神，因此法制建设的主要问题就是如何制订法律，然后由法院去执行的问题。但法院的判决是由法官做出的，而法官也是有自身利益的个人，因此法官队伍的建设是执法质量高低的关键。英美法系之所以对投资者具有更好的保护，主要原因在于英美法系中法官的特殊作用。而我国执法质量低下的一个最主要原因就是执法队伍素质低下，一些法官知法犯法。 3、充分发挥政府规制的积极作用 我国普遍存在司法制度效率低下的问题，解决投资者保护的许多原则性方法可能受到限制。在这种情况下，政府规制可能是一种比较好的替代方式。 4、加强道德规范建设，建立法律制度的诚信基础 法律制度是一种正式规则，而诚信制度是一种非正式规则。诚信制度是法律制度得以有效执行的基础。在一个诚信社会里，法律的执行效率是最高的，而执行成本是最低的；相反，当人们不重视信誉时，法律就失去了信誉基础。失去了信誉基础，法律所起的作用是十分有限的。 公司投资论文:融合还是并行 ——外商投资企业法与公司法的立法选择 外商投资的公司与内资公司的双轨制以及外商投资企业法与公司法的并行是中国现行公司制度的一大特点。这一特点的形成自有其历史和客观的原因，但现实的并非就是合理的，这种特殊的制度结构是否应永久持续，两种公司并轨、两法融合归一的条件是否已经成熟，这正是已经启动并正在进行的中国公司法修订所要作出的分析和面临的重要立法选择。全面综合的分析表明，双轨和并行不过是历史过程中的无奈和权宜之计，并轨与融合是必然的趋势和我们现时就应作出的合理选择。 一、双轨与并行:历史过程中的无奈与权益之计 外商投资企业法作为特别企业形式的立法，它本来应是在公司法颁布之后进行，应该在公司和有限公司等基本法律概念和法律制度完全统一和确定的基础上进行。然而，中国对外开放和经济体制改革的发展决定了企业立法不可能按一般的立法模式循序渐进地推进，相反，它是完全追随经济改革和对外开放的步伐而亦步亦趋地形成的。早在20世纪70年代末，即1979年，中国经济立法才刚刚起步，当时还没有任何其他企业立法，甚至连《民法通则》都还没有的时候，《中外合资经营企业法》就颁布了。接着到80年代中期，即1986年又颁布了《外资企业法》,1988年颁布了《中外合作经营企业法》。而作为这三个外商投资企业法基础和前提的《公司法》，几经周折，到1993年才颁布。 外商投资企业法的自成体系及其与公司法的前后倒置，当然有其历史的客观原因。改革开放之初的中国，在传统的计划经济体制下，经济成分比较单一，企业形式基本就是国有企业和集体企业，为数不多的经济法律法规，也基本上是按企业的所有制性质制定的，不同所有制的企业适用不同的企业法。因而，作为新兴的外商投资企业，无法与既有的企业形式对号人座，一开始就不得已走上了一条独立于内资企业立法的路子，除了三部完整的外商投资企业法之外，还分别制定了涉外经济合同法、外商投资企业所得税法、以及外商投资企业的登记、会计、财务、劳动、工资、保险、福利、工会、外汇收支管理等专门性法律、法规。由此可见，形成外商投资企业法与公司法并行的格局，并非企业法科学体系建构的要求，也非立法机构的刻意安排，而完全是顺应当时吸引外资和对外商投资企业进行法律调整的迫切需要，其根本的原因则在于:第一，在企业形态上，当时内资企业中尚无典型的、为外商投资企业所采用的有限责任公司形式，是三种外商投资企业形式催生了三部外商投资企业法;第二，为吸引外资，从公司的设立到公司的组织机构和管理，的确需要建立和实行一套外商投资企业特有的制度和规则，如可行性论证与合资合同、投资总额与注册资本、出资的分期交纳、董事会的单一管理等。虽然这一立法的历史进程背离了按部就班的立法逻辑，但它又是无奈的权益安排，是不得已的立法选择，时势造法，是谓这一历史过程的真实写照。 其实，有违立法逻辑和顺序的又何止外商投资企业法，整个中国企业立法走过的都是一条崎岖、异常的道路。中国的企业立法从来就不是在明确界定企业法律形态和类型的基础上，沿着先普通法再特别法，先高位阶法再低位阶法，先法律、法规再规章、规则的立法轨迹推进。相反，由于追随经济改革和对外开放，应对社会急剧变革中的各种企业法律问题，中国企业立法在上个世纪的二十年间，曾一直处于概念和分类不明确、调整范围不全面、体系和内容不完备、性质和效力不统一以及相互之间不协调的混乱状态，企业立法的交叉与重复、缺陷与空白、矛盾与冲突同时并存。而导致此种状态的原因除缺乏通盘考虑的立法热情和唯领导意志是听的主观随意以及狭隘的部门意识和利益之外，根本的原因就是当时的企业立法一直未能确定中国自己的企业法律形态，并在此基础上建立起统一的企业分类标准和形成企业立法完整、科学的体系。在如此的立法背景之下，外商投资企业法先行于公司法并与之长期双轨并行的局面也就不足为怪。 二、公司法的统一性:外商投资企业法与公司法融合的基点 公司法的统一性首先源自于其组织法的基本属性。公司法属于商事法中的商事主体法或商业组织法，是对公司这种企业组织的设立和终止、组织机构及其活动范围、活动规则等关系进行全面调整的法律规范。组织法的性质本身决定了公司法制度的统一性要求，决定了一国之内的相同的公司形式应适用同样的公司规范予以调整。这种统一性又是作为企业法律形态立法的共同性要求，企业法律形态的确定就是从企业立法的任务出发，选择最具有立法意义的分类标准，以有限的形式理顺众多的企业组织关系，将其抽象为具有普遍意义的若干法律形态，并统一适用于所有的企业组织。公司是企业法律形态中最为普遍而重要的一种，公司法是对各种公司组织进行一体调整的法律规范，各种以股东出资方式设立、采取股权结构、公司具有独立法人地位、股东只承担有限责任的企业组织都属于公司，都应受公司法的调整，现代国家法制的统一性在商事领域的表现之一就是公司法的统一性。 促进投资、交易便利和保护交易安全是公司法统一性的又根据公司的性质和形式是公司基本法律地位的标志和公司内外法律关系的综合性反映，是商事活动中当事人作出相互了解和商业判断的基本依据。以统一规则对公司进行的法律调整，将使各种不同公司的法律地位和内外关系在类型化的基础上规范化和格式化，使公司的投资者或设立者只需从法定的类型中作出对号人座的选择，而免去了公司关系自我设计以及为此而彼此防范和讨价还价的烦累和矛盾。使公司的交易者从公司的类型和既定的公司法规则中一望而知对方的法律地位和权利能力与行为能力等，而免去了不同的交易者个别进行的、复杂而艰难的一般商业审查和信用判断。 使所有的市场主体都能遵循最起码的行为规则，无论在正常的营业活动中，还是在减资、合并、分立、终汁等特殊情况下，都能提供给外部当事人尤其是公司的债权人以最低限度的保障，防范可能发生的商业风险。这一切消除的不仅是商事主体的心理疑虑，更是许多具体商业行为的实际障碍，它使得投资和交易行为更为顺畅、便利、快捷和高效，商事交易更为安全、可靠，社会经济更为有序和稳定。 显然，外商投资企业法在公司法体系之外的独立运行与公司法统一性的要求相悖，外商投资企业尽管有其投资来源的特殊性，但在法律性质上，如果将其定性为有限责任公司或股份有限公司，就当然应具有与其他公司企业相同的法律地位和组织结构，并应适用相同的公司规范。否则我们将会看到"一种公司、两种制度"的法律奇观，同是有限公司，外商投资的有限公司与普通有限公司名同而实异，如此状态，将使法律的理解和适用变得游移不定，法律概念和法律制度的严肃性和统一性也会由此被破坏。 三、法律的交叉与冲突:外商投资企业法与公司法融合的现实动因 在三种外商投资企业中，中外合资企业的法律性质十分明晰，《中外合资企业法》明确界定其为有限责任公司。而中外合作企业的法律性质则较为模糊。根据《中外合作企业法》的规定，中国的合作企业，可分为法人式和非法人式。至于法人式合作企业的具体法律形式如何?《中外合作企业法》并未加以规定，而从实践情况看，已经成立的合作企业，大都是具有法人资格的有限公司，非法人的合作企业为数很少。对外资企业的法律性质，《外资企业法实施细则》又规定:"外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。外资企业为有限责任公司的，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限外资企业为其他责任形式的，外国投资者对企业的责任适用中国法律、法规的规定。"由此可见，外资企业的组织形式更为灵活，具有法人资格的外资企业可以是有限责任公司，也可以是股份公司。而不具有法人资格的外资企业则可能采取合伙企业、也可能采取独资企业的形式。 这表明外商投资企业是一类法律性质多样化的企业组织，除其中的合资企业属于确定无疑的有限公司外，合作企业和外资企业中既可能采取法人型的有限公司形式，也可能采取非法人型的其他企业形式外商投资企业与公司之间的这种互相交叉关系所导致的必然结果则是外商投资企业法与公司法之间的法律适用上的冲突，即对于一个有限公司或股份有限公司性质的外商投资企业来说，其设立、组织机构及其活动，到底遵循外商投资企业法，还是公司法? 在此问题上，尽管《公司法》第18条作了协调性的原则规定，即:"外商投资的有限责任公司适用本法;有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律有特别规定的，适用其规定。"但仍然无法完全消除它们之间的冲突同时，由于外商投资企业法本身的先天不足，其原已存在的问题在公司法颁行后也暴露得更加突出。 (一)法律适用对象的冲突 公司法规定，外商投资的有限责任公司适用公司法，但何为"外商投资的有限责任公司"?合资企业肯定属于此类没有疑义，但合作企业和外资企业中，究竟哪些属于有限公司，迄今却没有更清晰的标准。有限公司的基本法律特征是它具有法人资格，那么又如何确定合作企业和外资企业的法人资格呢? 在此问题上，《民法通则》第41条的规定自该法颁布以来，就是一个看起来清楚、实际上极为模糊的条文、它规定:"中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，具备法人条件的，依法经工商行政管理机关核准登记、取得中国法人资格。"这里首先将外商投资企业分为具有法人资格和没有法人资格的几类，而区别的标准则是是否具备法人条件。如果法定法人条件比较严格和具体的话，也许这一标准可以真正地将外商投资企业作实质性的划分。然而，《民法通则》所确定的法人条件却是较为宽松和抽象的。它要求的条件不过是:依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任。 毫无疑问，规定法人条件的目的是为了将法人与非法人加以区别，然而，依据上述的法人条件，却很难实现这一立法目的。事实上，非法人的独资企业、合伙企业同样也需要依法成立，财产条件同样也有必要，甚至数额超过法人企业的财产，而且也当然应有自己的名称、组织机构和场所，这三个条件并不成为它们区别于法人企业的标志。至于第四个条件-能够独立承担民事责任，确是法人企业与非法人企业的根本差异，但这一差异究竟是因某一企业已取得或意欲取得法人资格而确定自己承担独立责任，还是因其客观上具有独立承担责任的能力而产生，换言之，独立的责任，到底是一种主观条件，还是客观条件?假如是一种主观条件的话，那么企业是否能够独立承担责任就是设立者的一种纯主观的选择，如此而言，如果没有其他因素的考虑，恐怕没有多少企业的设立者愿意选择企业的非独立责任，即投资者的无限连带责任，而只会选择企业独立责任和投资者的有限责任。假如独立民事责任是一种客观条件的话，那么这种抽象的条件根本不具有衡量企业责任能力的作用，撇开法律的强制规定，独资企业、合伙企业同样也可以以其营业的财产独立承担民事责任、而这种独立能力的强弱实在不取决于它是独资、合伙，还是法人。因此，无论把独立责任作为主观条件，还是作为客观条件，都难以成为界定企业法人资格的惟一的标准。 十分值得注意的条件是"依法成立"。所谓依法成立，应包含两重含义:其一，法人的成立不违反法律、法规的禁止性规定，亦即不违法;其二，法人的成立符合法律所规定的具体条件和程序。显然后者是更主要的问题。《民法通则》作为普通的部门法，不便也不可能将所有各种法人的成立条件和程序加以具体规定，这一任务只能由规范不同法人的单行法律、法规去完成。因此，判别一个企业是否具有法人资格的具体依据只能到其所属的法律法规中去寻找。 公司企业的法人条件和成立程序无疑是由《公司法》予以界定的。依据《公司法》第19条之规定，有限责任公司应具备的条件是:1.股东符合法定人数;2.股东出资达到法定资本最低限额;3.股东共同制定公司章程;4.有公司名称、建立符合有限责任公司要求的组织机构;5.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。《公司法》第20条进一步规定了有限公司的法定人数为2人以上、50人以下。但国有独资有限公司除外。第23条则进一步规定了有限公司的最低资本限额为10万元至50万元。在这里，股东法定人数和最低资本限额.就完全具有了判别一个企业是否为有限公司以及是否具备法人资格的实际标准。股份有限公司的情况同样如此，只是提高了公司初始股东的人数和注册资本的最低限额，即应当有5个以上的发起人、1000万元以上的注册资本。 中外合资企业、中外合作企业和外资企业的法人条件如同公司企业一样，本来是应由合资企业法、合作企业法和外资企业法予以规定的。然而，除《中外合资企业法》规定合资企业为有限责任公司，从而使其完全适用《公司法》的法人条件外，《中外合作企业法》和《外资企业法》竟也仿效《民法通则》，对这两种企业的法人资格作了同样抽象的规定。《中外合作企业法》第2条规定:"合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。"《外资企业法》第1条也如此规定:"外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。"这样，本应由专门企业立法具体化的法人条件仍然被抽象化，形成了《民法通则》与具体立法之间的同义反复和恶性循环，使合作企业和外资企业法人资格的确定事实上处于无法可依的状态。合作企业法和外资企业法的这种立法处理，表面上看是保持了与《民法通则》的一致和高度的准确性，但实质上却是混淆和误解了不同立法的性质和层级划分，回避和放弃了单行企业立法应有的职能，因而留下了法律规范的缺撼并导致实践中合作企业和外资企业法人资格模糊不清、难以把握的状态，从而也造成了因适用对象不明而引起的外商投资企业法与公司法的根本性冲突。 (二)法律规则的冲突 将外商投资企业法与公司法的法律规则加以综合比较，可以归纳为以下三种情况。 1.二者的法律规定完全相同或类似。由外商投资企业与公司的交叉关系所决定，外商投资企业法中存在着与公司法完全相同或类似的规定如外资企业法和公司法中关于合资方式或股东出资形式的规定、关于股东按出资比例分配利润的规定、关于股东以其出资额为限对公司承担责任的规定。然而，这种情况在合资企业法中为数不多而在合作企业法和外资企业法中则更为少见。 2.二者对同样法律事项作出不同的法律规定，这种情况构成了外商投资企业法和公司法相互关系的主要特点。在关于企业或公司的设立制度、资本制度和组织机构以及清算、解散制度的规定中虽然二者所规范的法律事项是基本相同的，但其各自的规范内容却大不相同。如外商投资企业的设立需要主管部门的批准，而《公司法》则没有关于批准程序的规定。同样是董事会，外商投资企业的董事会与公司的董事会职权并不完全相同。 3.二者又各有自己的特定事项和内容。这些事项和内容为外商投资企业法或公司法所独有。如外商投资企业法中关于合资合同、合作合同的规定、关于外国合营者投资比例的规定、关于设立合资企业的行业限制的规定、关于外汇管理、劳动管理、财务管理的规定等，这些在公司法中都没有、也没有必要予以规定。反过来，公司法中也有许多外商投资企业法中不曾有的内容。如有限公司最低资本限额的规定、无形资产出资比例限制的规定、股东出资验资及出资证明书的规定、股东会、监事会的设置、董事、经理的法律义务和责任等。 上述三方面情况的存在，必然导致法律规则适用上的冲突。虽然公司法规定，外商投资的有限公司适用公司法，有关外商投资企业的法律另有特别规定的，适用其规定，但何谓"另有特别规定"?以上三种情况中，在第二种情况下，对同样法律事项作出不同法律规定时，可以理解为"另有特别规定"。但在第三种情况下，对于公司法有规定而外商投资企业法未予涉及的内容是否也同样理解为"另有特别规定"?比如，公司法规定了股东会、监事会的设置，而外商投资企业法中没有涉及，公司法规定了最低资本额，而外商投资企业法中亦无要求，这些是否都属于外商投资企业法的特别规定。如果如此理解的话，那么公司法中规定的、外商投资企业法中没有涉及的内容就都成了"特别规定"如果这样，所谓的"外商投资的有限公司适用公司法"的原则性规定岂不成了空话，公司法中哪里还有可以适用于外商投资企业的内容反之，如果不把上述情况看作外商投资企业法的"特别规定’.而适用公司法，那么这是否意味着外商投资企业也要设股东会、监事会，也要实行最低资本额制度?这显然又走到了另一个荒唐的地步、然而这却正是公司法的冲突条款所带来的两难结果由此看来，公司法的冲突条款表面看来似乎解决厂外商投资企业法与公司法的冲突，而实际上这种冲突依然存在_弥补其缺陷和消除这种冲突根本的出路在于在明确外商投资企业法律性质的基础上实现外商投资企业法与公司法在法律概念、法律制度和规则上的协调和统一，即在明晰外商投资企业与公司相互关系的基础上，将外商投资企业法的基本内容融入公司法之中，外商投资企业中具有法人地位的即属干公司中的有限公司，因而统一适用公司法非法人的外商投资企业也将根据其性质分别适用合伙企业法或另行制定的独资企业法外商投资企业法将作为普通的外国投资法，与公司法的职能分工也十分明了，前者只规定外商投资企业特有的法律制度和规则，后者适用于包括外商投资企业在内的所有有限公司，两法之间的关系也被彻底理顺，相互之间不再存在对同一事项作不同规定的法律冲突。 四、公平竞争与国民待遇:外商投资企业法与公司法融合的国内外背景 如前所述，外商投资企业法是在中国改革开放初期为广泛吸收境外投资而制定的，20多年过去，外商投资企业法赖以存在的社会条件发生了巨大的变化，尤其随着经济体制改革的不断深化和对外开放的全面彻底，中国的市场经济的基本机构已经形成.市场机制日趋完善，市场发育逐渐成熟，国民经济飞速发展，同时，与市场经济相配套的法律制度也日益完备中国已经成为发展中国家市场环境和法律环境最好、最具吸引力的投资地域，已经成为整个世界最大的投资输入国。无论是市场条件还是法律环境，中国与其他国家已无根本的隔阂和差异，中国与外部世界的对接已经完成或正在完成，基于不发达的市场和不完善的法制而形成的外商投资企业法已经失却其独立存在的社会基础成熟的市场经济呼唤公平的市场竞争。市场经济的根本机制是公平竞争，公平竞争要求市场统一、市场主体平等和市场交易规则的规范_市场统一意味着各种主体可以自由进人，不受地域限制市场主体地位平等意味着各种主体在同一的起点上参与市场竞争市场规范则意味着用统一的法律、法规来规制和约束市场主体的行为。中国加人世贸组织，不仅表明世界对中国市场经济发展程度和发展环境的认可，同时也包含了中国政府对国际社会的庄严承诺，即给予外国的商业组织以与国内商业组织同样的"国民待遇"，使它们在相同的法律规则下进行公平的竞争以往的历史中，我们曾给予外商以"次国民待遇"，也曾给予外商以"超国民待遇"，在各种立法和政策文件中，既有大量的对外商的优惠规定，也有不少的限制性的规定，外商所获得的经营条件既有优于内资公司之处，又有劣于内资公司之处这一不公平的竞争状态在中国入世之后，必须加以改变而公平的竟争，当然包括投资领域的竞争和投资行为的公平，包括以公司形式从事商业竞争时给予同样的法律对待和适用相同的法律规则。 以吸引外资为理由主张外商投资企业法的独立，理由并不充分。一个国家或投资地域对外资的吸引力有多方面的因素，其中既有经营资源的因素，又有劳动力的因素;既有市场的因素，又有投资环境的因素;既有政策优惠的因素，也有法律制度的因素等而在不同国家的不同时期，其吸引外资的主要因素又是有所变化的，对中国而言，20世纪80年代和90年代的前期对外资的吸引力主要在于税收、关税等优惠政策，而90年代后期和进人21世纪之后，则主要在于低廉的劳动力和巨大的市场法律制度的完善当然是吸引外资的重要因素，但这种制度的完善是整个社会法律制度的完善和法律环境的优良，决不是意味着对外资的单独立法，更不意味着在织织法上制定专门的外商投资企业法，西方国家吸引境外投资的于要因素之一就是其法律的严密和完善、但他们并无针对外资的公司法或企业法。 当然，对中国这样一个发展中国家，在一定时期内将外资政策的优惠上升为法律，并制定专门的规范是必要的，但法律部门的性质和分工表明，这一任务并不属于作为商业组织法的公司法，而属于直接体现外资政策的外国投资法。事实上，各国的企业法本来就存在商业组织法(Business Organization)性质的企业法和产业政策与经济管理法性质的企业法之分，前者是关于公司组织方面，即公司内外法律关系方面的规范，包括公司行为的一般制度和规则、公司的设立条件和程序、股东的出资、公司的章程、公司组织机构的设置与职权、公司的利益分配和风险承担、财务制度、公司的解散与清算等后者则是关十国家对企业的特殊扶植、保护或限制措施并体现了国家相应的产业发展和振兴政策，如外商投资企业法中关于鼓励和限制外商投资的领域和经营范围、出资标的要求、税收的优惠、财务、信贷、外汇和劳动的管理等。而中国现行的外商投资企业法恰是融商业组织法与外国投资法于一体的混合性立法。这显然是一种立法件质的错位，该法与公司法的冲突亦由此而来因此，外商投资企业法改革的宏观目标和基本思路就是对其重新定位，在将其商业组织法内容融人公司法的基础上，恢复其外国投资法的单一性质，保留其吸引外资、外资管理等特有的制度和规则并与公司法、合伙法、独资企业法等分工负责，共同实现对企业关系的法律调整。 公司投资论文:投资者法律保护、公司治理与关联交易关系探索——基于大陆、香港和美国市场 论文关键词：投资者法律保护；公司治理；关联交易 论文摘要：笔者通过阐述投资者法律保护对公司治理和关联交易的影响，搭建三者之间的关系，实证比较了大陆、香港、美国三个不同投资者法律保护环境下上市公司关联交易及公司治理结构的差异，验证了理论分析结论，即完善的投资者法律保护有利于形成保护中小股东利益的公司治理结构安排，进而能够更有效地抑制关联交易行为；投资者法律保护作为外部治理机制，对关联交易的影响强于公司内部治理机制。 一、引言 已有研究表明，关联交易作为一种利益侵占行为，其实质在于公司内部人对控制权私人收益的掠夺。因此，制约关联交易的核心在于提高公司治理水平，抑制剩余控制权的滥用。鉴于此，国内学者主要从股权结构、董事会、经理层激励等内部机制方面研究公司治理对关联交易的影响，如余明桂等(2004)、陈晓等(Zoos。近年来，随着法与金融学的发展，国外学者已转向关注外部治理层面，如法律体系、监管制度、政府干预等，其中以投资者法律保护方面的研究最为突出。如La Porta等(1999)最早通过实证考察了27个发达国家规模排名前10的非金融类公司的控制权集中问题，发现投资者保护程度与股权集中度显著负相关。进一步，La Porto等(2002) Shieifer等(2002)利用不完全契约理论论证了投资者法律保护与内部人所有权集中程度的负相关关系。 本文试图将国外投资者法律保护与公司治理关系的研究成果引人到关联交易的研究中，通过考察投资者法律保护、公司治理和关联交易三者之间的关系，揭示关联交易和公司治理形成的制度原因。这是解决上市公司关联交易行为的关键所在。 二、理论分析及研究假设 (一)理论分析 投资者法律保护是防止公司内部人(控股股东或管理者)剥夺外部投资者权利的法律规定及执行机制(栗天虹，2006)。在法律规定层面，各国投资者法律保护的条款主要集中在公司法和证券法中。前者侧重于对公司内部治理结构的指引，后者侧重于对证券发行与交易的规范。而仅有法律规定是不够的，法律执行效力比书面规定要重要得多(Berkowitz et a1,2003)。强有力的执法不仅是书面立法发挥作用的保证，也是书面立法的重要补充。 1.公司法对公司治理的影响 公司法对公司治理的最核心影响在于对股东大会及股东权利的规定，而在股东权利中表决权是股东参与公司经营决策的根本，也是其他权利的基础。 (1)大股东表决权的规定。从公司法对大股东表决权的限制看，是否采用一股一票原则对公司控制权的分配十分重要。我国现行公司法实施的一股一票原则，表面上看是一种资本平等原则，但在股东持股数量悬殊的情况下，大股东可以轻易地根据“资本多数决”原则操纵股东大会，形成控制权高度集中的公司治理结构;而欧美等一些发达国家的公司法都有对大股东投票权限制的条款，如1989年美国宾夕法尼亚州修订公司法，规定任何股东不论其持有多少股份，最多只能行使20%的投票权，首次突破了一股一票的表决权原则。 (2)小股东表决权的规定。从公司法对小股东表决权的保护看，是否采用邮寄投票、股票冻结、累积投票、重开股东大会所需的持股比例等机制，对建立中小股东对大股东的制衡十分重要(La Porta et al ,1998 )。美国采用了全部4项保护机制，其中重开股东大会的股票比例仅为1%;香港采用了除累积投票外的其余3项机制，重开股东大会的股票比例为5 %a;而大陆仅采用了累积投票和重开股东大会两项机制。我国没有采用邮寄投票，意味着股东必须亲自出席股东大会才能进行投票，这对小股东来说是不切实际的;我国有股票冻结的规定，使更在意投机交易的小股东会自愿放弃投票权;我国虽然采用了累积投票，但在公司法中属任意性条款，不具有强制执行的意义，形同虚设;我国有重开股东大会的规定，但重开股东大会的股票比例为10%，不具有现实可行性。 2.证券法对公司治理的影响 证券法对投资者的保护体现在三个维度:信息披露、董事责任和股东诉讼权利(Djankov et a1,2005 ) 。 (1)信息披露。如果法律规定的信息披露范围较大、信息披露的要求很及时、因信息披露不全或不及时产生利益损失时对有关责任人员惩罚力度比较大，那么企业管理者便会因法律责任的压力而披露更多对投资者决策有用的信息，从而抑制由于信息不对称产生的利益侵占行为。 (2)董事责任。如果证券法对董事责任有明确的指引，当发生利益侵占行为时，就比较容易追究相关董事的责任，进而督促董事在公司治理中发挥应尽的职责。如萨班斯法案明确规定了CEO和CFO对财务报表的书证责任，以及违反相应义务时应承担的法律责任。这样，既有严刑峻法的威慑，又有明确的指引，董事必将按照相关规定履行责任，在控股股东发生利益侵占行为时，形成对控股股东的制衡。 (3)股东诉讼权利。完善的股东诉讼制度能从源头上遏制公司内部权力的滥用。如法律规定外部股东对公司实际控制人提起诉讼时，可以查阅公司交易资料的范围广泛，那么实际控制人通过欺骗行为转移利润就变得非常困难，因而会对控股股东的利益侵占行为产生事前警示作用，控股股东、董事会以及经理层都会约束自身行为，同时也会增加公司信息披露的透明度。余劲松等(2009)的研究表明，如果综合考虑立法和执法因素，立法层面投资者诉讼权利的保障显得更为重要。 表1参照世界银行商业环境调查对证券法投资者保护的每一个维度以及整体保护水平的打分，给出大陆、香港、美国三个市场证券法投资者保护的对比情况。 可见，大陆地区证券立法对投资者利益的保护有失周全。在董事责任上仅得1分，其直接结果就是当公司实际控制人损害外部投资者利益时，监管机构和法院在追究董事责任时缺乏明确指引。近年来，大陆上市公司损害投资者利益的现象层出不穷，但对违规事件进行审理时却无法对相关责任人做出明确裁决，正是由于上述原因。在投资者诉讼权利上得4分，表明大陆地区在完善投资者事后救济体系上存在缺陷。如大陆证券法对证券市场虚假陈述民事赔偿案件具有系统的审判规定，但侵害行为远不止虚假陈述一种。对于内幕交易、关联交易等违规行为，证券立法尚没有相关审判的规定，因此不利于保护投资者事后诉讼的权利。 3.法律执行对公司治理的影响 (1)执法威慑力。如果监管机构对证券市场发生的违规行为具有严厉的惩戒措施，使违规行为的预期收益远低于违规成本，那么即使公司内部治理机制存在漏洞，相关内部人也没有违规动机。此时，执法的威慑力相当于内部治理机制的补全。另外，如果监管机构对违规事件中没有尽职履行责任的董事、监事以及经理人员有严格的责任追究制度和惩罚措施，无疑也可以鞭策其切实担负起监督制约利益侵占行为的责任。 (2)监管及时性。如果监管部门在上市公司违规初期就能及时发现，那么通过较轻处罚即可纠正违规行为，也使投资者利益免遭较大损失。这相当于监管部门用较小的成本对上市公司及其治理结构的各个层面进行了一次有效教育，从而能够尽早遏制公司内部人的利益侵占行为，尽快完善公司治理的欠缺之处。 (3)诉讼可行性。投资者是否提起诉讼，取决于诉讼的成本与收益。过高的诉讼成本和过长的审理期限都会阻止投资者对司法的亲近;而投资者起诉的动机越弱，诉讼对公司的威慑力就越小，公司治理水平也就越差。 (二)研究假设提出 基于上述分析，本文提出以下三个研究假设: H1:不同市场(即不同投资者法律保护环境)上市公司关联交易水平、公司治理结构存在显著差异。 H2:不同市场(即不同投资者法律保护环境)上市公司关联交易水平与公司治理结构存在显著关系，但相关性不 同。 H3:上市公司关联交易水平与投资者法律保护存在显著关系;相对内部公司治理结构而言，投资者法律保护对上市公司关联交易的影响程度更大。 三、数据及变量 (一)样本及数据 考虑到不同国家(地区)文化传统、价值观念、行为习惯等不同，以及会计准则不同，本文选取A十N股、A+H股和A股公司为样本，并以2007年横截面数据进行研究。剔除发行B股的公司，剔除S,ST,PT公司以及数据缺失或存在异常值的公司，最终得到A+N股10家、A+H股28家。依据这两类样本的行业分布和资产规模，得到符合配比条件的A股公司247家。数据来源于国泰安数据库，部分缺失数据从上市公司年报中获得。 (二)变量定义 1.关联交易变量。考虑到上市公司关联交易的多样性和复杂性，本文重点关注上市公司与控股股东之间的关联交易，并从中选取发生金额较大、为证券监管部门重点监管、利润操纵可能性大的商品交易类、资产交易类、提供与接受劳务类、资金交易类、担保抵押类、租赁类和股权交易类等七类关联交易作为研究对象。用关联交易发生额(总体和各类)除以上市公司年末净资产衡量关联交易总体和各类水平。 2.公司治理变量。投资者法律保护对公司治理的影响主要体现在股权结构、董事会运作效率、经理层激励及信息披露等方面。借鉴已有文献，本文选取第一大股东持股比例、独立董事比例、总经理与董事会主席两职合一(合一为0,否则为1),董事会年度会议次数、高管领取薪酬比例、是否设立审计委员会(设立为1，否则为0)作为公司治理变量。 3.投资者法律保护变量。用上市地的不同进行衡量。大陆A股取值为I;香港A+H股取值为2;美国A十N股取值为3。 4.控制变量。选取公司规模和公司业绩为控制变量。公司规模为年末总资产对数，公司业绩为平均净资产收益率。 四、实证结果 (一)不同市场关联交易水平和公司治理结构差异检验 采用均值比较中单因素方差分析法，检验大陆、香港、美国三地样本公司关联交易水平和公司治理结构的差异。 (1)A股公司关联交易总体水平显著高于A十H和A十N股公司。根据描述性统计结果(略),A股公司关联交易水平为净资产的52. 68%，而A十H股公司为30.14%,A+N股公司为22.98% 。 (2)A股公司的商品交易类、资金交易类、担保抵押类及股权交易类的关联交易水平显著高于A十N股公司，特别是商品交易类和担保抵押类，表现更为悬殊。这从一个侧面揭示了大陆公司关联交易的特点，即主要通过商品交易类和担保抵押类进行利益侵占。大陆监管部门应重点防范这两类关联交易行为。 (3)A股公司第一大股东持股比例显著高于A十N股公司，但与A十H股公司没有显著差别。这表明大陆公司股权集中度显著高于美国公司。之所以与香港公司没有显著差别，主要是样本问题。我们选取的A十H股公司多为国有垄断企业。另外，A股公司董事会会议次数和独立董事比例显著低于A+H股公司，表明大陆公司的董事会运作效率显著低于香港公司。 验证了假设1 (二)不同市场关联交易水平与公司治理结构关系检验 因A +N股公司样本量少，本文仅检验A股和A+H股公司关联交易与公司治理的关系。 从表3可以看出，A股和A十H股公司两组样本均通过了方程显著性检验，但两个市场回归结果有所不同:控股股东、高管薪酬和是否设立审计委员会对两个市场的影响是一致的，但董事会会议次数、独立董事比例、两职合一对两个市场的影响是不同的。A股公司关联交易多发生在第一大股东持股比例高、董事会实际运作能力低的情况下;;A十H股公司关联交易多发生在第一大股东持股比例高的情况下。即A股公司关联交易水平高的主要原因是股权集中度高、董事会运作效率低。 验证了假设2。 (三)关联交易水平与投资者法律保护关系检验 首先，检验投资者法律保护对关联交易总体和各类水平的影响。结果显示关联交易总体、商品交易类关联交易通过了方程显著性检验。见表4。 在1%的显著水平下，投资者法律保护与关联交易总体水平和商品交易类关联交易水平显著负相关。即随着投资者法律保护程度的提高，将显著抑制关联交易行为。 进一步，检验投资者法律保护、公司治理对关联交易的共同影响。检验结果见表5。 表5显示，上市公司关联交易总体水平与投资者法律保护在1%的水平上显著负相关，并且标准化系数最大( - 0. 204 )，表明投资者法律保护对于关联交易的影响最大，高于公司治理结构变量。 验证了假设3。 五、研究结论 通过对投资者法律保护、公司治理和关联交易三者关系的理论和实证研究，得到以下结论:第一，完善的投资者法律保护(包括法律规定和法律执行两个层面)更有利于形成保护中小股东利益的公司治理结构安排，进而能够有效地抑制关联交易行为;第二，A股公司关联交易水平显著高于A十H股和A十N股公司，特别是商品交易类和担保抵押类更为突出，监管层应重点防范这两类关联交易行为;第三，股权集中度高、董事会运作效率低是A股公司关联交易水平高的主因;第四，投资者法律保护对抑制关联交易有显著效果，相对内部公司治理而言，它的作用更为突出。因此，我国应尽快完善投资者法律保护体系，发挥其对内部公司治理(如股权集中度高、董事会运作效率低等)的完善和补充作用，以减少关联交易行为的发生。 公司投资论文:论证券公司经纪人与投资者的法律关系 内容提要：文章认为证券法的出台是我国证券界和法律界的幸事。但证券法将作为经纪人的证券公司与投资者之间的关系规定为关系令人费解。在考察了英美法系和大陆法系国家对二者关系的规定及其成因之后，作者立足我国法律体系，尤其是在民商法律制度和范畴的基础上，对若干相近民法范畴进行比较，认为证券法理应立足国情，将二者的关系界定为行纪或居间法律关系。 关键词：经纪人 证券公司 投资者 法律关系 在证券市场中，证券商以其特有地位，发挥着促进证券流转的枢纽功能。各国证券法对“证券商”一词的界定与使用不同。美国证券法律没有直接规定证券商的概念，代之以经纪人（brokers）、自营商（dealers）、人（agent）和“broker-dealer”等概念。韩国、日本的证券交易法通过对证券公司和“证券经营业务”内容的界定间接明确证券商的概念。我国台湾和香港地区的证券法律则明确规定了证券商的概念。我国证券法未直接采用证券商这一概念，而是规定了证券公司等概念。根据我国证券法第119、129条的规定，我国证券公司分为综合类证券公司和经纪类证券公司两类，二者均可从事经纪业务，也就是说，我国的证券公司都可以成为证券经纪人。根据 中华人民共和国证券法）第137条规定：“在证券交易中，客户买卖证券，从事中介业务的证券公司，为具有法人资格的证券经纪人。”作为证券经纪人，证券公司具有法人资格，本文暂且将具有法人资格的证券经纪人称为证券公司经纪人，以别于其他经纪人。 由于面对纷繁复杂、瞬息万变的市场行情，广大投资者很难作出合适的证券投资选择，且根据我国证券法第103条的规定，一般投资者不得进入证券交易所亲自参加交易，加之作为自然人（以佣金为收入来源的一类证券从业人员）和非法人的经济组织形式存在的证券经纪人不能独立存在，必须依托于证券公司才能实现其证券经纪的功能，因而，证券公司经纪人便成为证券市场的中坚力量，直接与证券投资者发生广泛的接触和联系。在证券交易市场上，证券公司经纪人与投资者之间关系处理的好坏直接关系到投资风险的承担、投资者利益的保护和证券法立法目的实现，证券公司经纪人与投资者之间的关系显得尤为重要。 关于证券公司经纪人与投资者的法律关系问题，世界各国规定不一，但大致可因英美法系和大陆法系国家和地区的不同规定而划分开来。由于英美法系和大陆法系在民事相关概念和制度上的差异，英美法系国家和地区将证券公司经纪人与投资者之间的关系规定为关系，大陆法系国家和地区将这种关系规定为行纪或居间法律关系。先让我们看看他们之间的差异及其成因，再论我国的实际情况。 一、英美法系国家或地区证券公司经纪人与投资者关系之考察 现代社会，英美文化对各国影响极大，在证券业界这种影响更是凸现耀眼，其中尤以美国的证券立法走在世界前例，为各国所效仿。 理论上，“英美法认为，经纪人是为获得报酬被雇于进行讨价还价和订立合同的人”，“通常是收取佣金为买方或卖方购买或出卖股票、债券、商品或劳务的人。[1]法律上，（1934年美国证券交易法）第3条第A款第4项把”经纪商“广泛地定义为”任何他人从事证券交易业务的人，但不包括银行。“该法注释中说明，经纪商”纯粹是代客买卖，担任委托客户之“。[2]美国法院判断一个人是否经纪商的标准有，（1）该人他人买卖了证券，从事了证券业务。活动不一定是全日的；（2）在从事证券买卖中，该人收取了佣金或者其他形式的补偿；（3）该人向公众视自己为经纪商；（4）该人代顾客保管了资金或证券。[3]英国1889年 经纪人法）规定经纪人是人之一。根据有关商事法律规定，经纪人是受雇代表他人从事购买或售卖的一种人。[4]可见，英美法系国家法律规定，证券公司经纪人与投资人的关系是关系。也就是说，投资者作为委托人委托证券公司证券买卖业务，证券公司经纪人在证券交易中是投资者的人。那么，英美法系中”“概念的内涵和外延是什么呢？一般意义上的，是由一人代另一人为法律行为，产生的法律效果归于被人（本人）。[5]概念可分为广义和狭义。各国民法关于的规定并不一致。英美法系与大陆法系的内涵和外延各不相同。在英美法系国家，法自成一体，其涉及范围比大陆法系广泛得多。但英美法中的主要是委托，有关立法、判例和学说很少涉及法定。这是因为英美法中的家庭法律制度及信托制度在很大程度上代替了大陆法中法定的职能。在英美法中，有关商事都是委托，而且都是有偿的[6].其法包括以下两个方面：第一，团体成员的内部关系。合伙被认为是法的一个分支、合伙人之间、合伙人与合伙企业之间互为关系；雇员与雇主的关系是人与被人的关系，雇主对雇员在业务范围内的一切活动向第三人承担责任。第二，企业与相对人进行交易时形成所谓”企业交易“。无论交易以企业的名义，还是以企业成员的名义进行，企业本身须对自由交易产生的侵权之债与合同之债负责。于是英美法系国家采用广义概念，即人不论是以被人名义，还是以人本人名义代被人为法律行为，不论法律行为的效果直接归属被人，还是间接归属被人都是。前者就是直接，后者是间接。用一位美国法学家的话来说：”广义乃是多种法律制度之综合，其所以范围渺无穷尽，自由世界的一切事物无不籍此而推进。一个人雇佣他人为自己工作、出售商品、代表自己接受财产的转让，与他自己亲自进行这些行为具有同样的效力。众所周知，假如没有制度一切企业都将无法存在。“[7]为什么英美法系国家或地区的制度是这样呢？弗里德曼说：”任何声称是关系的最终真正及主要主题及目的，都是通过人的行动来构成委托人与外人的直接合同关系。这是的核心。“[8]普通法强调的核心是委托人与第三人的关系，并为了维护这样的确定性质而付出了代价，就是委托人与人之间的内部关系受到漠视，未能取得充分发展。故在英美法系国家和地区采广义概念，不仅承认大陆法中的”直接“关系，也承认大陆法中所谓”间接“关系[9]，其间接 （或隐名）主要指各种行纪关系及商、经纪人等在商业活动中与委托人及第三人形成的民事法律关系，同时也包括一切非商事性质的不公开人身份的关系[10]，居间人、行纪人、拍卖人等都处于人的法律地位，具有同样的权利、义务，没有独立存在的行纪、居间制度。经纪人、人、中间人成为同义词。无怪乎，《牛津英汉百科大辞典》将英文”Agency“译为商、业、居间介绍、媒介等，基本上与中介同义（《中华大辞典》谓中介为媒介之意。），因此，在广义概念的基础上，英美法系国家将证券公司经纪人与投资人之间的关系规定为关系是完全正确的，由证券公司经纪人客户买卖证券符合实务，保证了概念在法律制度中的同一。 二、大陆法系国家或地区证券公司经纪人与投资者关系的考察 大陆法系与英美法系的国家和地区在许多法律概念和制度上都存在着差异，有关证券公司经纪人与投资者关系的不同法律规定就是明显的一例。 英美法系国家或地区的系广义，由委托所生之业务大多，产生委托的法律关系。而在大陆法系国家或地区，由委托所生的法律关系有委托、行纪和居间等。在大陆法系国家或地区，如德国、日本、我国台湾地区，所称仅指人以被人名义为法律行为，法律行为后果直接归属被人，系狭义的概念。 日本民法典》第 99、100条规定：“人于其权限内明示为本人而进行的意思表示，直接对本人发生效力。”“人未明示为本人而进行的意思表示视为为自己所为。”台湾地区民法上所称之是人在权限内依本人之名义为意思表示，其效力直接及与本人，学说上称之为直接。我国台湾学者王泽鉴先生认为，与之应严予区别者，系所谓间接。所谓间接，系指以自己之名义，为本人之计算，而为法律行为，其法律效果首先对间接人发生，然后依间接人与本人之内部关系，而转移于本人之制度。由是可知，间接非属民法上所称之，只可谓为类似之制度而已。关于间接，民法仅于行纪设有特别规定，于其他情形，则依其内部法律关系处理之。[11]“证券经纪商系接受客户委托，为他人计算买卖有价证券，乃以自己名义为他人计算之交易”，“此所谓以自己名义为之，系指证券经纪商代客于有价证券集中交易市场从事买卖，均以证券经纪商名义为之，而与该相对人订立契约即可。”[12]可见，在大陆法系狭义概念的基础上，证券交易中证券公司经纪人不是投资者的人。在日本证券交易制度中，始终坚持了狭义制度。为了贯彻民法典中狭义制度，在证券交易中，将证券公司接受客户委托，以证券公司名义为客户买卖证券规定为“佣金”，以区别于民事制度中的“一般”[13]，并规定佣金适用日本商法典关于行纪的规定。我国台湾地区证券交易法第15、16条更是明确规定，从事有价证券买卖之行纪或居间者为证券经纪商。很明显，在大陆法系国家和地区，证券经纪人与人不是同一法律地位，证券公司经纪人与投资者的关系不是关系，而是行纪、居间法律关系。这是由大陆法系国家的、行纪、居间概念和制度决定的。所谓行纪是指当事人约定一方接受他方的委托，以自己的名义用他方的费用，为他方办理动产和有价证券买卖等业务，并获得佣金。行纪制度源于古罗马时代。现代意义上的行纪制度可见于法国、德国和日本的商法典，瑞士债务法也有规定。（日本商法典）第 551条规定：“行纪是指以自己的名义为他人买卖物品为业。”由于行纪行为的后果，需由行纪人另为转移行为，转给委托人，故行纪实为间接。所谓居间是指当事人约定一方按另一方的要求，向另一方提供与第三人订约的机会或作为他们之间订约的媒介，并获得佣金。居间制度在古罗马时代已有之，近代居间合同始见于1900年生效的德国民法典。法国商法典、德国民法典和商法典以及瑞士债务法中都有居间的规定。日本、德国和我国台湾地区的证券制度允许证券商从事行纪、居间业务。证券公司与投资者的法律关系是行纪或居间关系。 当然，由于英美证券法律制度领导着世界的潮流，大陆法系的国家或地区也不免深受其影响，最明显的一例是上文提到的日本证券法律制度规定的“佣金”，日本商法典明文规定它实质是行纪，却仍沿用“”一词称谓它。 三、我国证券法规定的证券公司经纪人与投资者关系的法律思考 关于证券公司经纪人与投资者的关系，我国理论界说法不一。有观点认为，“从实际运作来看，经纪行为从本质上具有行为的基本特征，确切指民事行为中的委托行为，”[14]即委托关系。有观点认为，他们之间的关系是证券交易行纪法律关系或证券交易居间法律关系[15].有观点则认为是信托关系[16].还有观点认为二者的关系是经纪法律关系[17].立法上，对二者关系的规定一定程度上存在着矛盾和混淆。首先，证券法第 137条在规定证券公司经纪人时，条文本身就存在弊病。该条将证券公司经纪人规定为“客户买卖证券，从事中介业务”的证券公司。在法律上讲，中介的含义并不明确，需要进一步溯源。如前所析，在英美法系国家和地区，与中介基本上是同一概念。在大陆法系国家和地区，和中介是两个完全不同的概念，其内涵和外延都不同。有人认为中介业务就是接受委托，进行竞价、促成成交，通知委托者办理清算、交割、过户手续等等[18]，这与同为本条规定的业务有何区别呢？如何理解该条中规定的与中介的概念及其关系呢？其次，同为，民法通则与证券法的规定有出入。根据证券法第137条的规定，证券公司经纪人的主要业务之一就是客户买卖证券。我国法律深受大陆法系的影响，民法通则沿袭了大陆法系的传统，采狭义的定义。依据我国现行民商法之根本大法-（民法通则）第63条的规定，民商法上的“必须是以被人名义实施民事法律行为”，“人以自己名义（而不是以被人名义）实施民事法律行为，而使其法律效果间接归于被人，则不得称为”[19].也就是说在证券交易中，证券公司经纪人必须以投资者的名义在证券交易所进行交易，才为。然而，根据我国证券法第 103条的规定，在证券交易过程中，证券公司经纪人执行客户委托须以自己名义进行。由此，我国证券法上的与民法通则规定的制度不一致。若用英美法系的概念解释我国证券法规定的概念，不但于法无据，而且与中介的概念属同浯反复。若采民法通则规定的概念，与民法通则规定的概念一致，在规定证券公司经纪人时就不应该采用的概念，规定为“代为”客户买卖证券似乎更为适当。再次，证券法的有关规定同合同法的规定不一。合同法中专章规定了行纪和居间制度。这些规定将证券公司经纪人的业务界定为行纪、居间，与民法通则的有关概念和规定保持了一致，与证券法的相关内容有别。如（合同法）第419条“行纪人卖出或者买入具有市场定价的商品，除委托人有相反的意思表示的以外，行纪人自己可以作为买受人或者出卖人”的规定将证券公司经纪人与投资者的关系规定为行纪关系。上述种种不同规定导致证券公司经纪人和投资者之间关系难以确定，使证券公司经纪人在证券交易中的法律地位模糊不清。那么，在我国现在的法律环境下，他们二者的关系应如何定位呢？香港证券及期货事务监察委员会主席梁定邦先生说过“民法的范畴是证券法赖以建立的基础”，“没有任何专门的证券法可以独立存在，所以他们亦要考虑民法及其他关于金融产品的法律的发展。”[20]其言下之意乃在于证券法应建立在民法的范畴之上。我们赞同这一观点。从法制系统工程来看，性质相同此相近的法律、法规使用的法律概念和词语及其含义应该保持一致。否则，将使整个法律体系混乱，给执法者和受法者的执法和受法造成巨大困难。从基本法与特别法的关系而言，虽然特别优于基本法，但在法律概念上应保持一致。因此，有必要从几种相近的民法范畴的比较中探寻之。 1.委托和行纪的不同 根据我国民法通则的有关规定，分为法定、指定、委托。委托是基于当事人意示表示而发生权的。委托和行纪在我国古已有之，民法通则中只明文规定了委托制度，却没有规定行纪制度，也就是说，只规定-厂委托法律关系，没有规定行纪法律关系。但现实生活中行纪大量存在，尤其是改革开放以来，行纪业蓬勃发展，延至今日，已成规模。我国实务对行纪是肯定和保护的。合同法第22章，共10个条文，对行纪合同进行专章规定。就我国有关委托和行纪的有关规定与实务以及国外立法规定来看，二者存在以下区别： （1）身份不同。委托的人无须特殊身份，只要是一般民事主体即可。行纪人是多为具有特定行为能力的经济组织，一般都具有商号身份，如信托商店、证券公司等。 （2）名义不同。委托的人以被人的名义从事民事活动。而行纪人则是在委托人授权范围内，以自己的名义进行活动的。如，我国合同法第414条中规定，行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动。 （3）行为效果不同。委托的法律效果直接由被人承担。行纪的法律效果直接归于行纪人，间接归于委托人。委托人与交易的相对人之间并不存在法律关系，交易中的权利义务均由行纪人和相对人直接承担，然后再由行纪人转移给委托人。如我国合同法第421条规定，行纪人与第三人订立合同的，行纪人对该合同直接享有权利、承担义务。日本商法典第552条和台湾民法典第578条也有类似规定。 （4）行为的范围不同。作为一般民事制度，委托的范围没有具体的限制，而行纪人只能从事法律允许从事的业务。如我国合同法第414、419条规定行纪人只能“从事贸易活动”、“卖出或者买入具有市场定价的商品”等。日本将行纪限于为物品的买卖或其他非买卖行为。德国的行纪限于为商品或有价证券的买卖行为。我国台湾地区将行纪限于动产的买卖行为及其他商业上的交易行为。 （5）有无偿性不同。委托可以无偿，也可以有偿，由当事人协商确定。行纪行为是有偿法律行为，委托人应该支付报酬。 可见，在我国的法律环境下，委托与行纪有着明显的区别。根据我国证券法规定，证券公司经纪人接受投资者委托后，是以自己名义入市交易、清算、交割并承担责任，这实属行纪行为，二者之间形成行纪法律关系，而不是委托法律关系。合同法第419条的规定正说明了这一关系是行纪关系。区别和行纪的意义在于分清当事人及其责任。在行纪关系下，投资人只能与证券公司经纪人直接发生法律关系，不涉及交易中的对方。集中交易时直接交易双方是证券公司经纪人。若发生证券交易纠纷，投资者无权直接向对方当事人求偿。此种法律关系之弊病在于，如果证券公司经纪人不行使求偿权，投资者则会因不是当事人，没有求偿权，导致无法及时保护自己的合法利益。为避免此种弊病，我国台湾地区进行了特殊规定。“为使交易之效果在涉及民事责任或诉权时归于真正下单之投资人，证券交易法在1977年修正时，在第20条第4项规定：委托证券商以行纪名义买入或卖出之人，视为前项之取得人或出卖人，”[21]也就是说，将投资者视为证券交易的直接当事人，有权超越证券商，直接要求对方当事人承担责任。台湾地区的这一修正弥补了将证券公司经纪人与投资者之间的关系处理为行纪关系的不足，值得我们参考。若将二者的关系确定为委托，那么，一旦出现交易纠纷或事故，权利、义务完全归于委托人（投资者），与证券公司经纪人无关，证券公司经纪人对证券市场和交易不负任何责任，届时投资者不但找不到相对交易人，而且更难于举证，其利益必将无法得到及时合法的保护，此与证券法的相关规定及实务相谬。我国证券法将二者的关系规定为关系令人费解，与民法通则规定的委托不符，与合同法相冲突，与我们的法律体系不合。 2、委托与居间的不同 在我国古代，居间早已存在，称居间人为“互郎”、“牙行”或“牙纪”。古罗马也有居间制度。民法通则没有明文规定居间，但我国实务上一直承认居间。合同法第23章专章共 4条规定了居间合同。合同法第424条规定，居间是指居间人向委托人报告订约机会或者提供订立合同的媒介服务，他方委托人支付报酬。从有关立法和实务上看，委托和居间虽都建立在委托和信任的基础上，但二者区别很大。 （1）行为的内容不同。委托人本人与第三人签定合同，并可决定委托人与第三人之间合同的内容，处理的事物一般具有法律意义。居间人仅为委托人报告订约机会或为订约媒介，并不直接参与委托人与第三人的关系，办理的事务本身不具有法律意义。 （2）行为的名义和目的不同。委托人以被人的名义为其服务，对被人负责。而居间人则是以自己名义从事媒介行为，对双方当事人负有诚实居间的义务。 （3）有无偿性不同。委托可以有偿也可无偿，由当事人选择决定。居间则是有偿的，但只能在有居问结果时才得请求报酬。 可见，委托与居间有着本质的不同。证券法律制度允许证券商从事居间业务，就是说，允许证券商接受委托，为他人报告订约机会，介绍买方和卖方，或为订约媒介促成其成交。我国证券法对此未有明确规定，而是在第137条规定了“中介”二字。 中华大辞典）谓中介为媒介。从法律上讲，证券法规定的“中介业务”实际上就有：述的居间业务。交易中证券公司经纪人的居间业务为数不少，理应受法律保护。有观点认为证券经纪商是居间人的观点与现代各国证券交易的实际情况不甚相符[22].我们认为在一段时间内，随着行纪人提供的服务越来越全面，可能会大量出现居间人和行纪人重叠的现象，单纯居间业务减少，似无存在之必要，但长远看来，随着交易制度的完善、交易方式的科技化和市场的国际化，证券交易的方式呈多样化，证券公司经纪人作为居间人仍有存在之必要。 3.行纪与信托的不同 我国理论界曾经称行纪为信托，因英美法上另有与行纪涵义完全不同的信托制度，为了区别，而不再称行纪为信托。英美法上的信托制度，起源寸：中世纪英国衡乎法的用益权制度，其实质是一种转移与管理财产的制度。信托是指委托人（信托入）将财产权转移于受托人，受托人则为受益人的利益管理处分信托财产。在行纪和信托关系中，行纪人和受托人虽都基于信任关系，以自己的名义，为他人利益而管理和处分特定财产，但二者之间存在许多不同。 （1）性质刁；同。合同法414条明确规定行纪关系是一种合同关系，信托则是一种财产管理关系，英美法上的信托类似于大陆法中的某些他物权制度。 （2）当事人不同。行纪的当事人为委托人和行纪人，信托的当事人有信托人、受托人和信托受益人三方。在信托关系中，信托财产的所有权与利益相分离，所有权属受托人，利益属受益人，且受益人不一定是委托人，通常为第三人。行纪关系的委托财产的所有权和利益均归于委托入，无分离的可能。 （3）行为的内容不同。行纪人主要从事代客买卖等业务，而且必须服从委托人的指示。信托人系“受人之托，代人理财”，其行为范围远大于行纪人所能为。 （4）成立要件不同。信托须以财产交付给受托人为成立要件，行纪则不以交付财产为成立要件。 （5）法律责任不同。违反行纪合同主要承担违约责任，而在英美法上的信托制度中则有完全不同于合同责任的信托责任[23].（6）享有介入权不同。在委托人无相反的意思表示的情况下，对于受托出售或购入的物品，行纪人可以自己作为买受人或出卖人购入或售出，这就是行纪人的介入权，合同法第419条给予了规定。在信托关系中，为防范利益冲突，禁止受托人拥有介入权，受托人不得将信托财产卖给自己，不得用信托资产购买自己的财物。 可见，在行纪与信托之间，证券公司经纪人接受投资者委托，代客买卖证券，实属行纪性质，非为信托。 关于证券经纪商在接受投资者委托进行证券买卖时与投资者形成的法律关系为经纪法律关系的观点[24]，从其对经纪的界定来看，经纪即为我们所说的行纪。“经纪是指一方 （经纪人）接受他方（委托人）的委托，以自己的名义为他方利益从事物品的卖出和买入等行为并收取报酬的行为。”[25]我国台湾学者陈春山在论述台湾证券交易法时认为，所谓经纪依民法第576条之规定乃是以自己名义为他人计算，为动产之买卖或其他商业上之交易，而受报酬之营业。所谓经纪商，依证交法第15条、第16条之规定，乃是指经营有价证券买卖之经纪或民间之业务者。对经纪的这种解释及其引用的有关法律条文规定，实际上都是对行纪的定义和有关规定，甚至条文中采用的字眼原本就是“行纪”。我们认为，该观点所说的经纪法律关系实际上就是行纪法律关系。目前，我国的法律规定和实务中，并没有规定经纪法律关系，而是将行纪法律关系确定了下来。既然已经有了行纪法律关系，再无必要规定一个与行纪法律关系基本相同的经纪法律关系，“画蛇添足”，造成不必要的混乱和麻烦。 因此，我们认为，在证券交易中证券公司经纪人与投资者的关系是行纪或居间法律关系。这是由我国的民法范畴决定的。一位知名的法学家曾经提及，如果要执行法律，法律的条文必须准确，以防止不法者在法律漏洞中运作，削弱法律的公信力。对于证券法第 137条的规定与民法的有关规定相脱节之处，极有必要由立法机关将证券法第137条规定的“”解释为适用行纪的有关规定，“中介业务”解释为居间业务等，以求法律、法规的准确性、完整性、严密性，以满足金融市场发展的要求，更好地发挥证券法的作用。 公司投资论文:股权分置、公司治理与中小投资者利益保护 [摘要]股权结构是公司治理的重要组成部分和产权基础，但股权分置的制度缺陷使得流通股东和非流通股东之间的利益不一致，导致公司治理缺乏共同的利益基础，也使得中小投资者的利益无法得到保护。本文分析了我国上市公司在股权分置下治理结构的缺陷，并对完善我国公司治理机制提出了改进意见。 [关键词] 国有股 股权分置 公司治理 中小投资者利益保护 一、 引言 作为转轨经济过程中引入的制度安排，我国的上市公司多系国有企业人为改制而成，而非古典企业制度发展的自然结果。我国证券市场设立的初衷也并非基于融资的考虑，而是为国企改革和解困服务。同时，为了保证公有制的主导地位不动摇，保持国家对上市公司的控制力，国家在股权安排上分别设置了国有股、法人股和社会公众股。目前，在我国1400多家上市公司的总股本中，64%属于不能上市流通的国有股（或法人股），其余为能够流通的社会公众股，这两类不同性质的股票构成了“同股不同权、同股不同价、同股不同利”的股权分置态势。我国上市公司的股权分置是我国特殊国情和特殊背景下的产物，但它已成为我国经济体制改革和资本市场健康发展的制度性障碍。股权分置直接导致上市公司的股权结构既不合理，也不规范，进而使公司治理缺乏共同的利益基础。股权分置还损害了上市公司的利益机制，使上市公司的流通股股东与非流通股股东之间的利益关系处于完全不协调甚至对立的状态，导致上市公司控股股东的管理行为严重扭曲，中小投资者的利益无法得到保护。因此，股权分置问题不解决，公司治理的内部和外部机制便难以发挥作用，中小投资者的利益保护也就无法谈起。 二、 股权结构与公司治理：一般性分析 通俗地讲，股权结构就是股东所持公司股份的比例，即股权集中度。而严格的公司治理定义是在所有权和控制权分离的情况下发生的，公司治理是指通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学性，从而最终维护公司各方面的利益（李维安，2001）。股权结构在公司治理的整个制度安排中，可以被视为该制度的重要组成部分和产权基础。股权结构（集中度）不同，公司治理的形式也会不同（费方域，1998）。在股权高度集中（日德模式）的情况下，大股东的利益与公司的经营状况密切相关，因此作为拥有强势地位的大股东有更大的动机和能力来监督公司管理人员，防止或减少内部人控制，改善公司经营管理（Li,2000），但解决了股权分散条件下的外部公众股东难以治理内部管理层的问题之后，又产生了大股东与中小股东的利益冲突问题，“当大股东股权比例超过某一点、基本上能够充分控制公司决策时，大股东可能更倾向获取外部少数股东不能分享的私人利益（Shleifer and Vishny,1997）；而在股权高度分散（英美模式）时，虽然能较好地解决分散化的投资者控制公司的问题，有效地保护以社会公众为主的小股东的利益，但小股东通常没有主动进行公司治理的动力，或出于成本的考虑而存在“搭便车”行为，因而公司的经营者掌握了实际控制权，容易产生“内部人控制”。 三、 我国上市公司治理结构现状扫描 我国上市公司的股权结构属于高度集中的类型，这与日德模式有很多相似之处，却与英美模式形成了鲜明的对比，但我国上市公司在引进日德模式进行公司治理实践的过程中，却表现出严重的水土不服。我国上市公司的“大股东”的行为却与日德模式大股东的行为迥然不同，反倒表现出股权分散时的公司经营者行为。国有股“一股独大”，股权高度集中，公众流通股比重偏低的股权分置状况，违背了现代公司产权主体多元化和股权分散化的要求，必然导致我国上市公司治理结构的缺陷。 1、 普遍存在大股东是“虚拟所有者”的现象 如前所述，由于我国的上市公司多系国有企业改制而成，国有资产所有者的虚拟问题一直未能得到很好的解决。尽管国资委建立了以层级授权经营为特征的国有资产委托体制，但这些出资者代表既不是实质意义上的投资者，也不是资本的真正所有者，因此极易产生“内部人控制”，他们不可能主动去完善公司治理而作茧自缚。再加上经营者与所有者的利益效用函数的差异及严重的信息不对称，经营者往往会为了各种自我目的而违背股东的利益（潘秀丽，2005），因此，大股东的利益都无法得到保证，遑论中小投资者。 2、 股权集中度过高，呈现出国有股“一股独大”的畸形结构 股权集中度过高主要是指在我国上市公司中国有股比重过大，上市公司实际上处于第一“大股东”的超强控制状态。股权大量集中在产权残缺、行政负担严重的国家股股东手中，必然造成大股东监控的无效率，不利于公司经营者在更大的范围内接受多元化产权主体对公司经营活动的监督和约束，且有可能使中小投资者的利益受损，而且也使得国有资产处于一种“游离”状态。此外，这种畸形的股权结构还使得股票市场的有效性大大降低，公司外部市场机制的评价和约束功能被弱化。 3、 大股东“超强控制”，董事会缺乏独立性，监事会形同虚设。 股东大会是股东参与公司治理的重要形式，是股东行使监督权、表决权和知情权的重要平台，但由于我国上市公司国有股“一股独大”，使得参加股东大会的股东缺乏代表性，股东大会成为了实质上的“大股东会”，大股东的“超强控制”使股东大会成了大股东的“一言堂”。我国上市公司董事会成员的任命也有悖于公司治理的基本原则，政府以行政方式任命公司董事，在公司的董事会中更多的是大股东的代表，董事执行决策听命与政府，而不是基于公司的日常经营和发展事态（岳彦芳，2002）。监事会成员也基本上是从内部产生，其身份和行政关系不能保持独立，加上他们的自身素质低下和专业知识的匮乏，致使监事会基本上无法承担起其应有的职责，外部监事又极少参与监事会，所以导致监事会形同虚设。中小投资者“用手投票”和“用脚投票”机制失灵，其合法权益被剥夺，从而产生了很多大股东“掏空”上市公司的现象。 4、外部治理机制不完善。 （1）、政府控制呈现两重性。政府持股（即国有股东）是中国股票市场的主要特征之一。国有股东的“攫取之手”（grabbing hand）借助国有产权对公司资源配置的政治或行政干预，损害了企业表现，从而造成了企业的价值损失，但经营者会利用政府对企业行政上的“超强控制“而推卸经营责任，转嫁自身的风险。此外，国有股东还可以利用“帮助之手”(helping hand)对企业实行微妙的政策倾斜及特殊的优惠待遇，从而提高企业价值（田利辉，2005），但这又会加剧不公平竞争，使国企经营者利用垄断优势坐享其成。 （2）、公司治理的法律环境不完善。近年来，LaPorta等人的一系列研究发现，一国的法律体系对其公司治理具有重要影响。也就是说，一国的法律体系在很大程度上决定了其公司治理结构和水平，良好的公司治理必定要以有效的投资者法律保护为基础。我国上市公司大股东对中小股东的肆意侵害行为屡屡发生，一个很重要的原因就是投资者法律保护不力（夏立军、方轶强，2005）。现行《公司法》对股东议事规则规定不明，对股东权的规定原则性强而可操作性弱，也未规定独立董事制度等，因此大股东能轻而易举地损害中小股东的利益。《证券法》是在我国的证券市场设立8年后才姗姗来迟，况且其实施结果也未能使投资者得到实质性保护。 （3）、经理人市场未能得到有效的发展。经理人市场也是一种从外部监督公司经营者的重要治理机制。经理人市场将不断评价公司经营者的业绩，迫使经营者避免因经营不善被替换或被解雇而努力工作。但我国的经理人市场未能得到有效的发展，在公司治理中的作用微乎其微。 （4）、银行监督名存实亡。银行对公司行为虽然不能进行直接干预，但可以通过对公司签订约束性条款来实施监督，这种约束性条款对公司治理的影响也是非常有效的。债务作为一种担保机制，能够促使经营者努力工作（Grossman and Hart,1982）.银行作为国企最大的债权人，应当在公司治理机制中发挥重要的作用，但在目前的情况下，国有企业根本没有内在的还债压力和自我约束动力，因而导致本应成为预算硬约束的银行债务却变成了预算软约束，银行监督名存实亡。 四、 建立有效的公司治理结构的几点思考 由于法律和经济体制上的差异，我国上市公司股权分置的现状决定了其公司治理结构既不同于日德模式，也不同于英美模式，其主要特征是国有股“一股独大”但国有大股东是“虚拟所有者”，“内部人控制”现象严重，以及非流通股东与流通股东之间的权利和利益不一致。这些特征决定我国公司治理的主要问题是如何保护中小流通股股东的权益（陈晓 王琨，2005）。 1、推进公司治理完善的真正动力是股东而绝非政府监管部门，这就要求政府要抛弃那种家长式监管思维，“把恺撒的还给恺撒，把上帝的还给上帝”。就中国的上市公司而言，如果大股东不能积极参与并主动去完善公司治理，那么建立有效的公司治理结构便会成为空谈（陈锐，2005）。因此，必须在解决“所有者缺位”和股权分置问题的基础上通过一定的利益驱动，促使大股东积极主动地参与公司治理。但同时也必须通过法律与制度的完善来防止大股东通过关联交易、信贷担保和占用上市公司资金等方式来掏空上市公司，侵害中小投资者的利益。 2、逐步地并一劳永逸地解决股权分置问题，彻底抑制一股独大结构下大股东权力滥用，使非流通股东和流通股股东的利益趋于一致，形成公司治理的共同利益基础。但即使股权分置问题解决了，我国上市公司股权高度集中的状况也难以在短期内改变，因此，在现阶段国有股减持受到历史遗留问题和现行体制制约而难以实施的情况下，通过将国有股的所有权分配给利益不完全一致的政府机构和控股公司，增加控股股东的数量和相互间的制衡能力，改“一股独大”为“多股同大”，同时对第一大股东的最高持股比例加以限制，可能是完善公司治理行之有效的选择（陈晓 王琨，2005）。此外，培育证券市场的机构投资者，以利于形成多元化的产权主体的制衡关系（董秀良，2001）。 3、不同法律体系对投资者保护效力的差异是导致国家之间公司治理和股权结构差异的根本原因（La Porta,2000）。我国属于民法系国家，对各项法律的制定是以规则的形式体现，因而难以避免公司内部人绕过法律侵犯中小投资者的利益，但基于各国的政治、经济以及文化等差异，因此我们应该借鉴而不是照搬英美法系的立法原则，使我国公司治理机制更侧重于中小投资者利益的保护。新《公司法》不仅吸收了“累积投票制”和“股份收买请求权”，而且还设立了股东代表诉讼制度，这种“可诉性”使中小股东可以用法律的方式和大股东平起平坐，实在不行还可以退股，切实保证了中小股东的资金安全。“国九条”也指出要把切实保护中小投资者利益，并制定了一系列相关的法律法规。 4、从根本上讲，公司治理旨在克服所有权与经营权相分离情况下公司运营中可能出现的问题。我国上市公司的的问题是双层次的，第一是所有者与经营者（即管理层）之间的问题，第二是控股股东（即大股东）与中小股东的问题。在我国的上市公司中，所有者、大股东及经营者往往很难区分，尽管十六大后我国建立了国有资产管理新体制，但所有者与经营者的委托问题也只能是一种理论上的存在。所以，我国公司治理的核心仍是如何解决“大股东—管理层”同盟与中小股东之间的问题。我国引入独立董事的初衷是为了让其作为“局外人”（outsider）来权衡大股东和中小股东的利益，但实际情况是独立董事地位不独立并缺乏实质性的监督权而成为“花瓶董事”。因此，要保证中小股东的利益不受损害，就必须要确保独立董事的独立性做到形式与实质的统一，同时还要建立对独立董事与管理层合谋侵害中小投资者利益的处罚机制（赵海林等，2005）。健全董事制度，避免股东大会成为大股东的“一言堂”。引进“揭开公司面纱”制度，以防止大股东掏空上市公司，保护中小投资者的利益，也是完善公司治理所必需的。 5、日本的主办银行制和德国的全能银行制不是我国银企关系的最佳选择，除非国有银行能成为真正意义上的“商业银行”。另外，我国的法律规定商业银行的资金不得用于设立证券机构和向企业投资。我们不知道作出如此规定的深层原因，所以实行保持距离型银企关系，对企业进行“相机条件”下的控制，是我国的一种现实选择（李红霞，2004）。此外，充分竞争的经理人市场是一个交易成本较低的制度安排，使两权分离条件下委托人与人之间激励不相容变成相容，因此我国应加强经理人行为的市场约束机制，为完善公司治理提供条件。 公司投资论文:证券公司市场退出和投资者利益保护 内容提要：通过回顾中国证券市场中证券公司经营失败的退出方式和客户权利保护的现状，认为采用同业托管和国家财政处置和收购客户资产的方式缺乏法律的制度性规定，因而具有明显的政策导向，不仅不利于对投资者利益的保护，而且也增加国家的财政负担。建议采用市场化的方式，一方面促进证券公司间的重组和收购，以减少证券公司退出对市场的冲击，另一方面抓紧建立投资者保护基金，以制度化的方式保护投资者利益。 关键词： 证券公司 经营失败 客户利益 赔偿基金 证券公司作为一种市场主体，必然存在经营失败和市场退出的问题。但作为金融机构，证券公司市场退出不同于一般的生产企业而具有特殊性。在我国，证券公司往往集经纪商、承销商和保荐机构、机构投资者等诸多角色于一身，且其经营范围涉及全国和境外，其经营失败还会波及到数量众多的个人和机构客户，甚至中央银行和财政。本文将结合我国证券公司市场退出的实践模式，重点讨论作为证券公司客户的投资者利益保护的法律问题。 证券公司客户的权利类型 本文所指的投资者是从证券公司客户的角度来谈的，并不是指作为上市公司股东的投资者。实践中，证券公司市场退出影响客户的权利主要是集中在经纪业务和委托理财业务方面。具体而言，客户与证券公司主要的利益连接点主要包括下列类型： 1、客户交易结算资金的存托人。客户交易结算资金是客户用于保证证券投资交易、结算的资金，所有权应该属于客户所有。但是长期以来，交易结算资金往往存放在证券公司处。正常状况下，证券公司应当帮助客户开列资金帐户，该帐户内的资金所有权应该属于客户，客户对该类资金具有取回权。但当证券公司因挪用而无法返还时，就形成了客户对证券公司的债权。 2、证券类资产的托管方。同样，根据国内目前的证券登记管理办法的规定，证券公司应为客户开立与资金帐户对应的股票帐户，用于记载其购得的证券类资产（包括国债、基金单位）。这些资产实际托管在证券公司，证券公司在实践中常将客户资产与其自营资产混同，挪用客户的证券类资产。 3、资产管理的委托人。实践中，客户将资金委托给证券公司，双方签订委托理财合同。受托证券公司按照合同的约定或授权进行证券投资或其他投资计划。委托合同届满后，返还本金和一定的受益。为招揽客户加入委托理财计划，证券公司往往在合同中承诺高于银行利率水平的高收益和回报，即保底条款。保底条款可分为保证本息固定回报条款、保证本息最低回报条款和保证本金不受损失条款三种。在证券公司市场退出时，委托人的财产权利 （特别是违规理财行为）如何保护已经成为投资者关注的焦点。 4、借款人（质押权人）。实践中，客户可以直接将钱存入证券公司（或其营业部等分支机构），形成事实上的借贷关系；还有的证券公司还有将客户的资金进行国债回购融资，由证券公司出具虚假的国债或其他证券托管凭证给客户，证券公司通过这种形式向客户融资或融券，也形成客户与证券公司之间的借款关系。2004 年11月初，中国证券监督管理委员会连续了《短期券管理办法》、 《证券公司债券发行管理办法》和《证券公司股票质押贷款管理办法》等规定，可望会给证券公司的合法的融资带来机会和可能性。当然这些融资方式也产生了新的借款人类型：债券持有人和银行（股票的质押权人）。 证券公司市场退出的实践模式 1、破产清算方式退出市场 破产是指证券公司发生支付危机，不能清偿到期债务，无法继续经营情况时，由法院宣告其进入破产还债程序。破产程序一般由法院主持，公平处置证券公司的债权。国际证券市场已经发生多起证券公司破产的实例：1997 年日本三洋证券、小川证券、山一证券破产，韩国高丽证券破产，中国香港地区正达行证券公司破产。根据报道，中国的大连证券、新华证券、佳木斯证券的破产案件已由相应的中级人民法院受理。 金融机构的破产应受所在地《破产法》的规制，特别是在破产的程序性规定上，可以准用破产的民商事程序。但是金融机构的破产与一般企业的破产在实体性规定上具有较多的不同点。各国各地区在破产法之外均有特别的规定，主要包括破产案件的受理标准、依职权宣告破产等。这些特别法的规定涉及到金融机构的行政管理机构与法院在破产程序中的分工和权经济改革限分工问题。例如，美国 《1978年破产 改造法》授权美国证交会 （SEC）参与证 券公司的破产。我国 《商业银行法》第 71条和 《保险法》第 86条分别作出相关 规定：商业银行和保险公司的破产应该经 过金融监管机构同意；商业银行和保险公司被宣告破产后，人民法院组织金融监督 管理部门等有关部门和有关人员成立清算 组进行清算。 在证券公司破产问题上，我国 《证券法》却唯独没有作出任何规定，应该说存 在立法上的重大不足。使我国法院在证券 公司的破产案件上缺乏特别性的法律规定，更无法准确处理与中国证券监督管理 委员会的权利衔接。中国证券监督管理委 员会在证券公司破产程序中的权力模糊和缺位，有可能会增大证券公司破产对证券 市场的冲击，特别是会损害投资者的利 益，动摇投资者对资本市场的信心。因为，法院在处理证券公司破产问题上，其 专业能力和对资本市场的独特性明显不如 专业性的证券监管机构。对证券公司客户的权利保护是证券公司破产法应当亟待完 善的内容。 2、托管经营的逐步退出方式 证券公司的托管经营是中国处理问题券商广泛采用的方法，托管具有明显的权 宜之计和过渡性质。从托管实践模式看， 包括以下三种模式： （1）同业托管经营，由新成立券商或老券商托管违法券商和问 题券商。在新券商托管中，新的出资者解 决问题证券公司个人账户窟窿，接管其证券营业部，获得证券牌照，成立新证券公 司。太平洋证券托管云南证券便是新成立 券商托管的适例，而老券商托管经营往往不承担问题券商的债务，中国民族证券托 管鞍山证券、东北证券托管新华证券就属 于这种情况。 （2）行政接管：2004 年初国家组成托管组接管南方证券。 （3）资 产管理公司托管证券公司。如 2004年 7 月，中国华融资产管理公司托管恒信证券、德恒证券等，中国东方资产管理公司 托管闵发证券，信达资产管理公司托管汉唐证券。 但是对托管经营的法律性质，托管方和被托管方、投资者、债权人的关系却从 来没有法律和法规的规定，从而造成大量 悬而未决的问题。托管机构和被托管机构的债权人、职工发生的法律诉讼和纠纷不断发生，法院在处理类型案件中由于无法可依，存在极大的任意性，造成证券市场的严重混乱。特别是在证券市场整体不景 气的情况下，被托管机构的债权人认为托 管是一种重组和合并，要求托管机构承继问题券商的全部债务，从而进一步增加了证券市场主体的经营风险。 3、非破产清算方式 企业的解散包括自愿解散和强制解散，前者是指股东方通过一定的程序宣布 结束合资关系，法人因发起人（或股东）合意而消灭；强制解散是指企业在经营过程中发生违法行为，被国家行政机关命令 解散的情形。强制解散的原因包括：不遵 守行政法规的行为，如不参加年检，违反环境保护法的污染行为，股东出资瑕疵， 达不到法人成立条件等。证券公司是特许 行业，受到金融监管部门和工商行政管理部门的双重行政管制，所以证券公司的强 制解散包括许可证取消和工商执照吊销。 无论是自愿解散和强制解散，证券公司必须经过清算程序才能退出市场。我国法律 在破产清算程序上明显存在立法不足。 4、吸收合并的退出方式 证券公司的重组包括新设合并和吸收 合并，这里我们主要讨论证券公司吸收合 并或新设合并情况下，投资者利益的保护 问题。从吸收合并的主体来看，目前法律尚禁止外资控股证券公司，也不允许外资 介入投资银行和基金业务以外的其他证券 业务。因此，在目前的法律前提下，只能是中资的证券公司的收购。根据法理，合 并包括资产收购和股权收购。这两种收 购，都关系到投资者利益的保护。因为，证券公司的资产本身构成投资者、债权人 利益的一般担保。证券公司被合并后，产 生了投资者、债权人等利益关系人的债务 承担问题。 证券公司市场退出与投资者利益保护的现状与问题 1、我国证券公司市场退出和投资者保护实践 我国证券公司目前的退出实践包括下 列几种方式：通过批准新的券商成立，要 求新的券商来承担问题券商的债务，特别是其中的客户保证金债务。太平洋证券托 管云南证券所属证券营业部及相关经纪业务部门属于适例。国家在查清违规券商问题的基础上，通过地方政府提供支持、或央行再贷款或发债的方式，解决券商的资 金短缺和支付危机。2004 年 10 月17日，中国人民银行、中国证券监督管理委员 会、财政部和中国银行业监督管理委员会联合发出通知，就收购个人债权及客户证券交易结算资金公告作出解释。对被处置 的个人债权及客户证券交易结算资金，按照分类原则进行有限赔付，即对个人客户交易结算资金全额收购。显然公告的基本精神是立足于国家为化解金融危机，维护社会稳定的政策角度来处理证券公司退出时的客户利益保护问题。为了防止券商支付危机的发生，证券监督管理委员会还允 许券商通过增资扩股的方式来提高净资本和支付能力。南方证券在被托管之前，就 曾经成功地增资扩股。 2、我国解决券商退出的方案具有明显的政策性导向，属于权益之计。因而存 在一定的问题：无论是央行再贷款还是发 债来解决券商退出市场的遗留问题，其实本质上均是由国家财政进行支付。也就是 说由全民来承担券商违规经营的后果。这 无疑增加了中央财政的负担。另外，由于证券公司股权结构的多元化，一些民营证券公司逐步退出市场，如果完全由国家承 担退出成本，就存在公共财政为民营机构承担债务的问题。从目前我国证券投资者 损失救济的实践可以看出，基本上是采用 机构投资者和个人投资者区别对待的 “分类处置”的原则。对于机构客户的债权国 家一般不予处理，即个人债权优先原则。 笔者认为，无论是机构债权还是个人债权，债权本身是没有优劣区别的，这是债 权平等原则的应然之义。况且，其实严格 区分机构债权和个人债权可能会违反政策设计者的良好的初衷，特别是在基金和其 他集合理财计划中，虽然委托人是以基金 等机构的名义出现，但实际上背后的受益人或财产的实际拥有方是个人财产。 总之我国证券公司的市场退出及配套 制度存在明显的任意性，本身规范化程度 远远不够，造成投资者利益保护缺乏有效 的长期的规范体系。 我国证券公司市场退出和 投资者利益保护的制度设计 1、积极推动证券公司的市场化收购和重组 可以说，有效的产权交易和收购市场的形成、运行，对证券业经营风险的自我化解具有显著的作用。一方面，我国证券公司在经营上同质化明显，市场细分不够。另一方面，证券业存在寡头垄断和恶性竞争。证券公司的赢利模式雷同，造成证券公司难以适应市场，而恶性竞争提高了证券公司的交易成本，降低了证券公司的生存能力。通过证券公司之间收购和兼并，从外部治理和控制权市场的角度促进证券公司的内部治理水平的提高。 当然控制权市场的形成需要一定的条件，这些条件主要包括证券公司本身股权的多元化和完备的产权交易机制，就目前而言，应该说这些条件的完全具备尚需假以时日。目前，证券公司之间的市场化收购还不普遍，比较多的是证券行业主管部门以政策为导向的危机处理机制。这种行政性的 “拉郎配”式的重组，造成了证券公司退出市场问题上问题丛生。因此，应该放宽证券公司股东的持股资格的限制，允许实力民营机构收购证券公司，促进证券公司的股权多元化。除此以外，国家还应该鼓励证券公司股权在全国范围内的市场化收购和兼并，限制和破除证券公司经营的地方依赖性。 2、我国证券公司市场退出和投资者保护的制度设计 投资者赔偿基金是发达国家应对证券市场经营风险的重要手段。与存款保险制度一样，发挥了稳定市场的作用。关于投资者保护基金的组织形式和运作方式因各国而不同。可以说，各国建立的投资者保护计划和基金运作模式均是市场化的应对市场风险的制度安排。在我国金融市场改革和证券公司分类监管、重组的趋势下，借鉴国外的经验建立我国投资者保护机制已刻不容缓。有鉴于此，我们提出下列制度设计：从组织形式上来看，可以成立投资者利益赔偿基金，以公司化形式进行组织运作。该公司性质上为国家特设公司，类似于公益法人的地位，受特别法的调整。初始资本由国家财政拨付。但其成立后，国家不再拨付资金，而是由包括证券公司在内的会员公司按照其总资产的一定比例缴纳投资者利益保护基金，该保护基金必须逐年实际缴纳。从行政隶属关系上，可以由中国证券监督管理委员会负责管理。但行政管理机构不得干预投资者利益保护公司的日常管理。行政管理权的内容主要包括规章制度的审批、重大投资项目的备案制和合规性、合法性的监督等从赔偿对象和标准上看，主要是适用于被吊销金融证券经营资格或进入强制性清算程序的证券公司等金融机构的客户的债权。具体程序上看，应该由清算组在登记和确认债权数额的基础上，按照一定的比例作限额赔偿。 公司投资论文:论证券公司经纪人与投资者的法律关系 内容提要：文章认为证券法的出台是我国证券界和法律界的幸事。但证券法将作为经纪人的证券公司与投资者之间的关系规定为关系令人费解。在考察了英美法系和大陆法系国家对二者关系的规定及其成因之后，作者立足我国法律体系，尤其是在民商法律制度和范畴的基础上，对若干相近民法范畴进行比较，认为证券法理应立足国情，将二者的关系界定为行纪或居间法律关系。 关键词：经纪人 证券公司 投资者 法律关系 在证券市场中，证券商以其特有地位，发挥着促进证券流转的枢纽功能。各国证券法对“证券商”一词的界定与使用不同。美国证券法律没有直接规定证券商的概念，代之以经纪人（brokers）、自营商（dealers）、人（agent）和“broker-dealer”等概念。韩国、日本的证券交易法通过对证券公司和“证券经营业务”内容的界定间接明确证券商的概念。我国台湾和香港地区的证券法律则明确规定了证券商的概念。我国证券法未直接采用证券商这一概念，而是规定了证券公司等概念。根据我国证券法第119、129条的规定，我国证券公司分为综合类证券公司和经纪类证券公司两类，二者均可从事经纪业务，也就是说，我国的证券公司都可以成为证券经纪人。根据 中华人民共和国证券法）第137条规定：“在证券交易中，客户买卖证券，从事中介业务的证券公司，为具有法人资格的证券经纪人。”作为证券经纪人，证券公司具有法人资格，本文暂且将具有法人资格的证券经纪人称为证券公司经纪人，以别于其他经纪人。 由于面对纷繁复杂、瞬息万变的市场行情，广大投资者很难作出合适的证券投资选择，且根据我国证券法第103条的规定，一般投资者不得进入证券交易所亲自参加交易，加之作为自然人（以佣金为收入来源的一类证券从业人员）和非法人的经济组织形式存在的证券经纪人不能独立存在，必须依托于证券公司才能实现其证券经纪的功能，因而，证券公司经纪人便成为证券市场的中坚力量，直接与证券投资者发生广泛的接触和联系。在证券交易市场上，证券公司经纪人与投资者之间关系处理的好坏直接关系到投资风险的承担、投资者利益的保护和证券法立法目的实现，证券公司经纪人与投资者之间的关系显得尤为重要。 关于证券公司经纪人与投资者的法律关系问题，世界各国规定不一，但大致可因英美法系和大陆法系国家和地区的不同规定而划分开来。由于英美法系和大陆法系在民事相关概念和制度上的差异，英美法系国家和地区将证券公司经纪人与投资者之间的关系规定为关系，大陆法系国家和地区将这种关系规定为行纪或居间法律关系。先让我们看看他们之间的差异及其成因，再论我国的实际情况。 一、英美法系国家或地区证券公司经纪人与投资者关系之考察 现代社会，英美文化对各国影响极大，在证券业界这种影响更是凸现耀眼，其中尤以美国的证券立法走在世界前例，为各国所效仿。 理论上，“英美法认为，经纪人是为获得报酬被雇于进行讨价还价和订立合同的人”，“通常是收取佣金为买方或卖方购买或出卖股票、债券、商品或劳务的人。[1]法律上，（1934年美国证券交易法）第3条第A款第4项把”经纪商“广泛地定义为”任何他人从事证券交易业务的人，但不包括银行。“该法注释中说明，经纪商”纯粹是代客买卖，担任委托客户之“。[2]美国法院判断一个人是否经纪商的标准有，（1）该人他人买卖了证券，从事了证券业务。活动不一定是全日的；（2）在从事证券买卖中，该人收取了佣金或者其他形式的补偿；（3）该人向公众视自己为经纪商；（4）该人代顾客保管了资金或证券。[3]英国1889年 经纪人法）规定经纪人是人之一。根据有关商事法律规定，经纪人是受雇代表他人从事购买或售卖的一种人。[4]可见，英美法系国家法律规定，证券公司经纪人与投资人的关系是关系。也就是说，投资者作为委托人委托证券公司证券买卖业务，证券公司经纪人在证券交易中是投资者的人。那么，英美法系中”“概念的内涵和外延是什么呢？一般意义上的，是由一人代另一人为法律行为，产生的法律效果归于被人（本人）。[5]概念可分为广义和狭义。各国民法关于的规定并不一致。英美法系与大陆法系的内涵和外延各不相同。在英美法系国家，法自成一体，其涉及范围比大陆法系广泛得多。但英美法中的主要是委托，有关立法、判例和学说很少涉及法定。这是因为英美法中的家庭法律制度及信托制度在很大程度上代替了大陆法中法定的职能。在英美法中，有关商事都是委托，而且都是有偿的[6].其法包括以下两个方面：第一，团体成员的内部关系。合伙被认为是法的一个分支、合伙人之间、合伙人与合伙企业之间互为关系；雇员与雇主的关系是人与被人的关系，雇主对雇员在业务范围内的一切活动向第三人承担责任。第二，企业与相对人进行交易时形成所谓”企业交易“。无论交易以企业的名义，还是以企业成员的名义进行，企业本身须对自由交易产生的侵权之债与合同之债负责。于是英美法系国家采用广义概念，即人不论是以被人名义，还是以人本人名义代被人为法律行为，不论法律行为的效果直接归属被人，还是间接归属被人都是。前者就是直接，后者是间接。用一位美国法学家的话来说：”广义乃是多种法律制度之综合，其所以范围渺无穷尽，自由世界的一切事物无不籍此而推进。一个人雇佣他人为自己工作、出售商品、代表自己接受财产的转让，与他自己亲自进行这些行为具有同样的效力。众所周知，假如没有制度一切企业都将无法存在。“[7]为什么英美法系国家或地区的制度是这样呢？弗里德曼说：”任何声称是关系的最终真正及主要主题及目的，都是通过人的行动来构成委托人与外人的直接合同关系。这是的核心。“[8]普通法强调的核心是委托人与第三人的关系，并为了维护这样的确定性质而付出了代价，就是委托人与人之间的内部关系受到漠视，未能取得充分发展。故在英美法系国家和地区采广义概念，不仅承认大陆法中的”直接“关系，也承认大陆法中所谓”间接“关系[9]，其间接 （或隐名）主要指各种行纪关系及商、经纪人等在商业活动中与委托人及第三人形成的民事法律关系，同时也包括一切非商事性质的不公开人身份的关系[10]，居间人、行纪人、拍卖人等都处于人的法律地位，具有同样的权利、义务，没有独立存在的行纪、居间制度。经纪人、人、中间人成为同义词。无怪乎，《牛津英汉百科大辞典》将英文”Agency“译为商、业、居间介绍、媒介等，基本上与中介同义（《中华大辞典》谓中介为媒介之意。），因此，在广义概念的基础上，英美法系国家将证券公司经纪人与投资人之间的关系规定为关系是完全正确的，由证券公司经纪人客户买卖证券符合实务，保证了概念在法律制度中的同一。 二、大陆法系国家或地区证券公司经纪人与投资者关系的考察 大陆法系与英美法系的国家和地区在许多法律概念和制度上都存在着差异，有关证券公司经纪人与投资者关系的不同法律规定就是明显的一例。 英美法系国家或地区的系广义，由委托所生之业务大多，产生委托的法律关系。而在大陆法系国家或地区，由委托所生的法律关系有委托、行纪和居间等。在大陆法系国家或地区，如德国、日本、我国台湾地区，所称仅指人以被人名义为法律行为，法律行为后果直接归属被人，系狭义的概念。 日本民法典》第 99、100条规定：“人于其权限内明示为本人而进行的意思表示，直接对本人发生效力。”“人未明示为本人而进行的意思表示视为为自己所为。”台湾地区民法上所称之是人在权限内依本人之名义为意思表示，其效力直接及与本人，学说上称之为直接。我国台湾学者王泽鉴先生认为，与之应严予区别者，系所谓间接。所谓间接，系指以自己之名义，为本人之计算，而为法律行为，其法律效果首先对间接人发生，然后依间接人与本人之内部关系，而转移于本人之制度。由是可知，间接非属民法上所称之，只可谓为类似之制度而已。关于间接，民法仅于行纪设有特别规定，于其他情形，则依其内部法律关系处理之。[11]“证券经纪商系接受客户委托，为他人计算买卖有价证券，乃以自己名义为他人计算之交易”，“此所谓以自己名义为之，系指证券经纪商代客于有价证券集中交易市场从事买卖，均以证券经纪商名义为之，而与该相对人订立契约即可。”[12]可见，在大陆法系狭义概念的基础上，证券交易中证券公司经纪人不是投资者的人。在日本证券交易制度中，始终坚持了狭义制度。为了贯彻民法典中狭义制度，在证券交易中，将证券公司接受客户委托，以证券公司名义为客户买卖证券规定为“佣金”，以区别于民事制度中的“一般”[13]，并规定佣金适用日本商法典关于行纪的规定。我国台湾地区证券交易法第15、16条更是明确规定，从事有价证券买卖之行纪或居间者为证券经纪商。很明显，在大陆法系国家和地区，证券经纪人与人不是同一法律地位，证券公司经纪人与投资者的关系不是关系，而是行纪、居间法律关系。这是由大陆法系国家的、行纪、居间概念和制度决定的。所谓行纪是指当事人约定一方接受他方的委托，以自己的名义用他方的费用，为他方办理动产和有价证券买卖等业务，并获得佣金。行纪制度源于古罗马时代。现代意义上的行纪制度可见于法国、德国和日本的商法典，瑞士债务法也有规定。（日本商法典）第 551条规定：“行纪是指以自己的名义为他人买卖物品为业。”由于行纪行为的后果，需由行纪人另为转移行为，转给委托人，故行纪实为间接。所谓居间是指当事人约定一方按另一方的要求，向另一方提供与第三人订约的机会或作为他们之间订约的媒介，并获得佣金。居间制度在古罗马时代已有之，近代居间合同始见于1900年生效的德国民法典。法国商法典、德国民法典和商法典以及瑞士债务法中都有居间的规定。日本、德国和我国台湾地区的证券制度允许证券商从事行纪、居间业务。证券公司与投资者的法律关系是行纪或居间关系。 当然，由于英美证券法律制度领导着世界的潮流，大陆法系的国家或地区也不免深受其影响，最明显的一例是上文提到的日本证券法律制度规定的“佣金”，日本商法典明文规定它实质是行纪，却仍沿用“”一词称谓它。 三、我国证券法规定的证券公司经纪人与投资者关系的法律思考 关于证券公司经纪人与投资者的关系，我国理论界说法不一。有观点认为，“从实际运作来看，经纪行为从本质上具有行为的基本特征，确切指民事行为中的委托行为，”[14]即委托关系。有观点认为，他们之间的关系是证券交易行纪法律关系或证券交易居间法律关系[15].有观点则认为是信托关系[16].还有观点认为二者的关系是经纪法律关系[17].立法上，对二者关系的规定一定程度上存在着矛盾和混淆。首先，证券法第 137条在规定证券公司经纪人时，条文本身就存在弊病。该条将证券公司经纪人规定为“客户买卖证券，从事中介业务”的证券公司。在法律上讲，中介的含义并不明确，需要进一步溯源。如前所析，在英美法系国家和地区，与中介基本上是同一概念。在大陆法系国家和地区，和中介是两个完全不同的概念，其内涵和外延都不同。有人认为中介业务就是接受委托，进行竞价、促成成交，通知委托者办理清算、交割、过户手续等等[18]，这与同为本条规定的业务有何区别呢？如何理解该条中规定的与中介的概念及其关系呢？其次，同为，民法通则与证券法的规定有出入。根据证券法第137条的规定，证券公司经纪人的主要业务之一就是客户买卖证券。我国法律深受大陆法系的影响，民法通则沿袭了大陆法系的传统，采狭义的定义。依据我国现行民商法之根本大法-（民法通则）第63条的规定，民商法上的“必须是以被人名义实施民事法律行为”，“人以自己名义（而不是以被人名义）实施民事法律行为，而使其法律效果间接归于被人，则不得称为”[19].也就是说在证券交易中，证券公司经纪人必须以投资者的名义在证券交易所进行交易，才为。然而，根据我国证券法第 103条的规定，在证券交易过程中，证券公司经纪人执行客户委托须以自己名义进行。由此，我国证券法上的与民法通则规定的制度不一致。若用英美法系的概念解释我国证券法规定的概念，不但于法无据，而且与中介的概念属同浯反复。若采民法通则规定的概念，与民法通则规定的概念一致，在规定证券公司经纪人时就不应该采用的概念，规定为“代为”客户买卖证券似乎更为适当。再次，证券法的有关规定同合同法的规定不一。合同法中专章规定了行纪和居间制度。这些规定将证券公司经纪人的业务界定为行纪、居间，与民法通则的有关概念和规定保持了一致，与证券法的相关内容有别。如（合同法）第419条“行纪人卖出或者买入具有市场定价的商品，除委托人有相反的意思表示的以外，行纪人自己可以作为买受人或者出卖人”的规定将证券公司经纪人与投资者的关系规定为行纪关系。上述种种不同规定导致证券公司经纪人和投资者之间关系难以确定，使证券公司经纪人在证券交易中的法律地位模糊不清。那么，在我国现在的法律环境下，他们二者的关系应如何定位呢？香港证券及期货事务监察委员会主席梁定邦先生说过“民法的范畴是证券法赖以建立的基础”，“没有任何专门的证券法可以独立存在，所以他们亦要考虑民法及其他关于金融产品的法律的发展。”[20]其言下之意乃在于证券法应建立在民法的范畴之上。我们赞同这一观点。从法制系统工程来看，性质相同此相近的法律、法规使用的法律概念和词语及其含义应该保持一致。否则，将使整个法律体系混乱，给执法者和受法者的执法和受法造成巨大困难。从基本法与特别法的关系而言，虽然特别优于基本法，但在法律概念上应保持一致。因此，有必要从几种相近的民法范畴的比较中探寻之。 1.委托和行纪的不同 根据我国民法通则的有关规定，分为法定、指定、委托。委托是基于当事人意示表示而发生权的。委托和行纪在我国古已有之，民法通则中只明文规定了委托制度，却没有规定行纪制度，也就是说，只规定-厂委托法律关系，没有规定行纪法律关系。但现实生活中行纪大量存在，尤其是改革开放以来，行纪业蓬勃发展，延至今日，已成规模。我国实务对行纪是肯定和保护的。合同法第22章，共10个条文，对行纪合同进行专章规定。就我国有关委托和行纪的有关规定与实务以及国外立法规定来看，二者存在以下区别： （1）身份不同。委托的人无须特殊身份，只要是一般民事主体即可。行纪人是多为具有特定行为能力的经济组织，一般都具有商号身份，如信托商店、证券公司等。 （2）名义不同。委托的人以被人的名义从事民事活动。而行纪人则是在委托人授权范围内，以自己的名义进行活动的。如，我国合同法第414条中规定，行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动。 （3）行为效果不同。委托的法律效果直接由被人承担。行纪的法律效果直接归于行纪人，间接归于委托人。委托人与交易的相对人之间并不存在法律关系，交易中的权利义务均由行纪人和相对人直接承担，然后再由行纪人转移给委托人。如我国合同法第421条规定，行纪人与第三人订立合同的，行纪人对该合同直接享有权利、承担义务。日本商法典第552条和台湾民法典第578条也有类似规定。 （4）行为的范围不同。作为一般民事制度，委托的范围没有具体的限制，而行纪人只能从事法律允许从事的业务。如我国合同法第414、419条规定行纪人只能“从事贸易活动”、“卖出或者买入具有市场定价的商品”等。日本将行纪限于为物品的买卖或其他非买卖行为。德国的行纪限于为商品或有价证券的买卖行为。我国台湾地区将行纪限于动产的买卖行为及其他商业上的交易行为。 （5）有无偿性不同。委托可以无偿，也可以有偿，由当事人协商确定。行纪行为是有偿法律行为，委托人应该支付报酬。 可见，在我国的法律环境下，委托与行纪有着明显的区别。根据我国证券法规定，证券公司经纪人接受投资者委托后，是以自己名义入市交易、清算、交割并承担责任，这实属行纪行为，二者之间形成行纪法律关系，而不是委托法律关系。合同法第419条的规定正说明了这一关系是行纪关系。区别和行纪的意义在于分清当事人及其责任。在行纪关系下，投资人只能与证券公司经纪人直接发生法律关系，不涉及交易中的对方。集中交易时直接交易双方是证券公司经纪人。若发生证券交易纠纷，投资者无权直接向对方当事人求偿。此种法律关系之弊病在于，如果证券公司经纪人不行使求偿权，投资者则会因不是当事人，没有求偿权，导致无法及时保护自己的合法利益。为避免此种弊病，我国台湾地区进行了特殊规定。“为使交易之效果在涉及民事责任或诉权时归于真正下单之投资人，证券交易法在1977年修正时，在第20条第4项规定：委托证券商以行纪名义买入或卖出之人，视为前项之取得人或出卖人，”[21]也就是说，将投资者视为证券交易的直接当事人，有权超越证券商，直接要求对方当事人承担责任。台湾地区的这一修正弥补了将证券公司经纪人与投资者之间的关系处理为行纪关系的不足，值得我们参考。若将二者的关系确定为委托，那么，一旦出现交易纠纷或事故，权利、义务完全归于委托人（投资者），与证券公司经纪人无关，证券公司经纪人对证券市场和交易不负任何责任，届时投资者不但找不到相对交易人，而且更难于举证，其利益必将无法得到及时合法的保护，此与证券法的相关规定及实务相谬。我国证券法将二者的关系规定为关系令人费解，与民法通则规定的委托不符，与合同法相冲突，与我们的法律体系不合。 2、委托与居间的不同 在我国古代，居间早已存在，称居间人为“互郎”、“牙行”或“牙纪”。古罗马也有居间制度。民法通则没有明文规定居间，但我国实务上一直承认居间。合同法第23章专章共 4条规定了居间合同。合同法第424条规定，居间是指居间人向委托人报告订约机会或者提供订立合同的媒介服务，他方委托人支付报酬。从有关立法和实务上看，委托和居间虽都建立在委托和信任的基础上，但二者区别很大。 （1）行为的内容不同。委托人本人与第三人签定合同，并可决定委托人与第三人之间合同的内容，处理的事物一般具有法律意义。居间人仅为委托人报告订约机会或为订约媒介，并不直接参与委托人与第三人的关系，办理的事务本身不具有法律意义。 （2）行为的名义和目的不同。委托人以被人的名义为其服务，对被人负责。而居间人则是以自己名义从事媒介行为，对双方当事人负有诚实居间的义务。 （3）有无偿性不同。委托可以有偿也可无偿，由当事人选择决定。居间则是有偿的，但只能在有居问结果时才得请求报酬。 可见，委托与居间有着本质的不同。证券法律制度允许证券商从事居间业务，就是说，允许证券商接受委托，为他人报告订约机会，介绍买方和卖方，或为订约媒介促成其成交。我国证券法对此未有明确规定，而是在第137条规定了“中介”二字。 中华大辞典）谓中介为媒介。从法律上讲，证券法规定的“中介业务”实际上就有：述的居间业务。交易中证券公司经纪人的居间业务为数不少，理应受法律保护。有观点认为证券经纪商是居间人的观点与现代各国证券交易的实际情况不甚相符[22].我们认为在一段时间内，随着行纪人提供的服务越来越全面，可能会大量出现居间人和行纪人重叠的现象，单纯居间业务减少，似无存在之必要，但长远看来，随着交易制度的完善、交易方式的科技化和市场的国际化，证券交易的方式呈多样化，证券公司经纪人作为居间人仍有存在之必要。 3.行纪与信托的不同 我国理论界曾经称行纪为信托，因英美法上另有与行纪涵义完全不同的信托制度，为了区别，而不再称行纪为信托。英美法上的信托制度，起源寸：中世纪英国衡乎法的用益权制度，其实质是一种转移与管理财产的制度。信托是指委托人（信托入）将财产权转移于受托人，受托人则为受益人的利益管理处分信托财产。在行纪和信托关系中，行纪人和受托人虽都基于信任关系，以自己的名义，为他人利益而管理和处分特定财产，但二者之间存在许多不同。 （1）性质刁；同。合同法414条明确规定行纪关系是一种合同关系，信托则是一种财产管理关系，英美法上的信托类似于大陆法中的某些他物权制度。 （2）当事人不同。行纪的当事人为委托人和行纪人，信托的当事人有信托人、受托人和信托受益人三方。在信托关系中，信托财产的所有权与利益相分离，所有权属受托人，利益属受益人，且受益人不一定是委托人，通常为第三人。行纪关系的委托财产的所有权和利益均归于委托入，无分离的可能。 （3）行为的内容不同。行纪人主要从事代客买卖等业务，而且必须服从委托人的指示。信托人系“受人之托，代人理财”，其行为范围远大于行纪人所能为。 （4）成立要件不同。信托须以财产交付给受托人为成立要件，行纪则不以交付财产为成立要件。 （5）法律责任不同。违反行纪合同主要承担违约责任，而在英美法上的信托制度中则有完全不同于合同责任的信托责任[23].（6）享有介入权不同。在委托人无相反的意思表示的情况下，对于受托出售或购入的物品，行纪人可以自己作为买受人或出卖人购入或售出，这就是行纪人的介入权，合同法第419条给予了规定。在信托关系中，为防范利益冲突，禁止受托人拥有介入权，受托人不得将信托财产卖给自己，不得用信托资产购买自己的财物。 可见，在行纪与信托之间，证券公司经纪人接受投资者委托，代客买卖证券，实属行纪性质，非为信托。 关于证券经纪商在接受投资者委托进行证券买卖时与投资者形成的法律关系为经纪法律关系的观点[24]，从其对经纪的界定来看，经纪即为我们所说的行纪。“经纪是指一方 （经纪人）接受他方（委托人）的委托，以自己的名义为他方利益从事物品的卖出和买入等行为并收取报酬的行为。”[25]我国台湾学者陈春山在论述台湾证券交易法时认为，所谓经纪依民法第576条之规定乃是以自己名义为他人计算，为动产之买卖或其他商业上之交易，而受报酬之营业。所谓经纪商，依证交法第15条、第16条之规定，乃是指经营有价证券买卖之经纪或民间之业务者。对经纪的这种解释及其引用的有关法律条文规定，实际上都是对行纪的定义和有关规定，甚至条文中采用的字眼原本就是“行纪”。我们认为，该观点所说的经纪法律关系实际上就是行纪法律关系。目前，我国的法律规定和实务中，并没有规定经纪法律关系，而是将行纪法律关系确定了下来。既然已经有了行纪法律关系，再无必要规定一个与行纪法律关系基本相同的经纪法律关系，“画蛇添足”，造成不必要的混乱和麻烦。 因此，我们认为，在证券交易中证券公司经纪人与投资者的关系是行纪或居间法律关系。这是由我国的民法范畴决定的。一位知名的法学家曾经提及，如果要执行法律，法律的条文必须准确，以防止不法者在法律漏洞中运作，削弱法律的公信力。对于证券法第 137条的规定与民法的有关规定相脱节之处，极有必要由立法机关将证券法第137条规定的“”解释为适用行纪的有关规定，“中介业务”解释为居间业务等，以求法律、法规的准确性、完整性、严密性，以满足金融市场发展的要求，更好地发挥证券法的作用。 公司投资论文:基于投资者视角的上市公司财务失真问题探析 内容摘要：上市公司财务失真问题是会计学界和广大投资理财学者所关注的重要问题，本文基于投资者的角度，对财务失真的内涵进行了探讨，分析了信息不对称、投资者对会计信息重视不够、会计制度不规范、监管和处罚力度不够等成因，并提出了相应的应对措施。 关键词：会计信息披露 财务失真 投资者 上市公司的信息披露是证券产品发行人及相关人员在证券产品发行和交易过程中，依法向社会公众公开有关信息，以供投资者和相关信息使用者作判断参考。上市公司财务信息的披露内容对投资者的投资决策影响作用是举足轻重的，然而投资者所得到的财务信息可能是失真的，会计信息失真的现象使得投资者信心不足，股票市场疲软，资本市场萎缩，已经威胁到了国民经济的运行，财务会计信息的严重失真，已成为社会的一大公害。 针对这个问题，国内外众多的专家学者对此进行了深入细致的研究，这些研究从财务失真的形成原因、治理措施等方面进行了深入的探讨，应用了博弈论、实证分析等研究方法。也有研究从投资者保护的角度对会计舞弊行为进行了研究。这些研究主要是针对财务失真本身的成因和相应的对策。基于投资者的视角，关注投资者如何应对上市公司财务信息披露的文献较少。笔者认为，由于投资者是财务信息的主要需求方，他们基于财务信息基础上的投资决策对证券市场优化资源配置功能的发挥至关重要，因此从投资者的角度，尤其是广大中小投资者的角度，对财务失真进行全方位的审视，研究财务失真的涵义和表现，分析财务失真的成因，探索相应的应对措施，具有十分重要的理论和现实意义。 上市公司财务失真的内涵 对于上市公司财务信息披露中所存在的虚假或不真实问题，其概念定义大致有财务失真、会计信息失真、会计舞弊、盈余管理等，笔者在此采用较为常见的“财务失真”这个词。关于其内涵，学术界一直没有一个统一的说法，不同的人从不同的角度理解会得出不同结论，也必然带有不同利益集团的价值趋向。笔者认为，基于投资者的视角考虑，会计信息披露的应是为投资者提供能够促进资源优化配置，提高资本市场效率的“有用信息”。 不管会计规范如何，只要会计信息没有反映企业经营状况和财务状况的真实情况，即使公司的会计处理符合会计制度的要求，这类财务信息也是失真的。凡对信息使用者决策无用、不利于优化资源配置或有相反作用的信息，如虚假的会计信息、隐瞒的会计信息、空而不实的和不及时的会计信息，均可界定为财务失真。 根据上述对财务失真的界定和违反会计信息披露规定的不同，财务失真主要是指如下几种现象：虚构编造会计信息、虚增资产、收入和利润，虚减负债和费用，利用债务重组调节利润，如利用关联方交易，人为调节利润进行“盈余管理”，伪造往来款项，利用虚拟资产调节利润。从投资者应对财务信息披露这个意义上而言，虚假陈述、隐瞒或不及时揭露重要事项等也可以看做是上市公司财务失真的表现。 基于投资者视角的财务失真成因 （一）信息不对称 信息不对称主要表现在投资者和上市公司管理层对企业的经管和管理信息的不对称。这是因为管理层因为本身拥有对公司的经营管理权而对上市公司的信息有着天然的优势，投资者不能象经营者那样及时地、充分地掌握企业经营活动的信息，使其决策带有一定的盲目性。投资者这种信息方面的劣势可以通过阅读上市公司信息披露内容得到一定的缓解，也可以通过搜集上市公司的相关信息包括内幕信息进行补充。但投资者因为信息搜索成本的考虑而不可能化费很大的代价来进行信息的获取。信息不对称的存在为财务失真提供了可能性。 （二）投资者对财务信息的关注度不够 就我国目前的证券市场而言，投资者很少真正关注会计信息的真实性。甚至有相当部分的中小投资者做出投资决策时根本就不去看上市公司的财务报告，而是根据所谓的道听途说的内幕消息，或者是“从众现象”，即跟着别人的做法简单的模仿，其投机行为远大于投资行为。 （三）会计披露制度不完善 从国际范围来看，近年来美国一系列重大的会计舞弊曝光表明了国际通行的会计准则与制度的局限性。我国虽然在规范上市公司经营行为，健全会计核算体系，完善会计信息披露制度等方面制定了一系列法律、法规，对财务失真行为的治理取得了一定的成绩。但是从现实需要来考察，还很不完善和健全，特别是会计信息披露方面的法律法规不健全，如有些法规条文的可操作性很差，这给违规者创造了条件；某些会计核算方法未能跟得上经济发展的变化，用原有的会计方法核算新经济环境下的企业经济活动，会计信息就无法真实、可靠地记录、披露企业的经济活动。再者，法律规范存在着不协调现象，我国的会计信息披露规则由证监会制定，而会计准则由财政部制定，两者并不能很好地协调并达成一致，这就为管理层的“会计数字游戏”留下了利用的空间。 （四）监管和惩罚力度不够 从政府监管角度看，证监会、财政、审计、税务等部门都有权监管会计信息的真实性和可靠性。但是，由于各监管主体之间的权利和职责并没有清晰的界定，各个监管部门缺乏配合，各自进行监管，并没有形成有效的和相互补充的监管机制，这就导致监督效率不高、监管时效性差，监管力度也显得相对薄弱。 从惩罚的力度来看，目前主要还是依靠行政处罚来处理财务失真的行为，对追究直接责任人的刑事责任方面，近几年虽然有所加强，但力度明显还不够，不能对违规者产生较强的震慑力。在民事赔偿方面惩处力度明显不够，民事索赔制度急需完善。我国在会计造假、财务信息失真引起的民事索赔制度上，远逊于西方发达国家，打击力度明显偏弱。 （五）上市公司管理层利益的驱动 经济利益驱动与政治利益驱动是导致我国上市公司财务失真的最主要根源。上市公司通过提供失真的会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，从而可以发行股票及配股，从资本市场最大限度地筹集所需资金，达到向资本市场“圈钱”的目的；还可以获取信贷资金和商业信用，满足经营和扩展的需要。特别是在公司处于经济困境时，可通过这种包装行为避免被st或pt的处罚。对上市公司管理高管个人利益而言，通过失真的财务信息的披露，可以粉饰自己的业绩，从而影响其职务升迁、薪酬提高、股票升值等方面的利益。 （六）公司治理结构存在缺陷 公司治理结构是明确界定股东大会、董事会、监事会和经理人员职责及功能的一种企业组织结构。我国的公司治理结构既借鉴了监事制度，又借鉴了独立董事制度，对监督的重视可见一斑。但是还存在诸多的问题，如董事会、经理会、监事会并没有充分发挥其应具有的作用，所有者缺位、内部人控制现象仍然非常严重。公司治理结构的不合理必然导致内部监控的不到位，再加上我国职业经理人市场不够完善，很多经理人出于自身利益考虑就有可能对财务信息进行包装。 投资者应对上市公司财务失真的对策 （一）加强财务信息的关注和提高鉴别能力 投资者做为财务信息披露的需求方，应该对上市公司披露的财务信息引起足够的重视，在关注股价的同时必须关注上市公司的基本面，不要为了投机做盲目的决策。还要培养对财务、金融知道的兴趣，参加投资知识的培训和教育，学习和掌握一定的技术分析方法，提高对失真财务信息的鉴别能力。此外，由于机构投资者对财务信息的鉴别能力要明显强于中小投资者，因此要加大机构投资者的建设，壮大机构投资者的队伍，从外部形成对上市公司有效的约束，降低其财务失真的倾向。 （二）建立切实可行的财务失真预警机制 财务失真预警就是根据一定的财务指标，利用一定的数学方法建立预警模型，对上市公司可能的财务失真情况进行预测和警报。这种理论经实证研究发现，确实有一定的准确度。投资者应该切实关注这方面的资料并加以利用，要把预警模型的应用和投资者的经验结合起来，力争“防患于未然”，避免因为利用失真财务信息决策所要遭受的损失。 （三）促成相关部门完善相关法律 我国规范上市公司会计处理和信息披露的体系是由法律法规层次与会计准则及制度层次构成的。投资者可以通过联合建议等方式，促成有关部门加强会计规范的建设工作，根据经济全球化和我国市场经济不断发展的要求，针对于一些特殊事项与新生业务，及时制定相对应的制度与法规。不断完善刑法、民法、会计法等相关法，实现刑法、民法、会计法与注册会计师法、审计法、证券法等法之间的协调与统一。尽量减少会计准则中企业可选择性的会计处理方法，减少会计准则中的模糊性语言和概念，缩小会计政策选择的空间范围。 （四）执法部门加强监管并加大处罚力度 投资者作为一个群体，应该通过舆论的影响，促使执法部门认真贯彻“违法必究，执法必严”，加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面。我国证监会、税务要依法加强财务检查和监督，注册会计师应树立起强烈的风险意识、职业道德意识，提高审计质量。 对于财务失真行为的处罚，我国的《刑法》、《会计法》都做出了规定，但是对于违规者追究其个人的刑事责任与民事赔偿较为弱化，不能起到惩戒与震慑作用。应该促使相关部门尽快建立相应的民事赔偿制度和刑事责任法规，加大对虚假财务信息提供者的惩处力度。建立一套“诉讼成本低收益高”的制裁机制，使遭受欺诈的中小投资者通过法律诉讼可以得到合理的赔偿。 （五）完善公司的内部治理结构 公司治理机制有效，才能保证会计信息真实、完整、及时。投资者要通过投票等方式，积极行使股东的权利，促使公司进一步完善内部治理结构。首先，切实推行股权分置改革，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，以解决国有股、法人股一股独大，大股东欺骗中小股东的问题。其次，优化董事会结构。董事会应实行分工负责制，并进一步完善董事会运行机制；增强监事会的独立性，保证其监督职能的有效发挥；完善独立董事制度，明确其与监事会的关系。此外，还要建立绩效评价机制，使公司管理层所得的利益与公司的长期目标约束挂钩，防止经理人员的短期行为。 总之，财务失真问题具有复杂的成因，需要各有关部门齐抓共管，相互协调，才可以真正遏止财务信息失真现象的发生。投资者作为财务失真的最大和最直接的受害者，必须对此引起足够的重视，要运用各方面的能力切实降低财务失真事件发生的概率，还要对失真的的财务信息有足够的鉴别力，才能在股市中不为财务失真所扰而做出最优的投资决策，实现自有资本的最大增值。 公司投资论文:投资公司对外财务管理浅析 摘 要 投资公司财务管理涉及的环节较多，需要处理的利益关系复杂，再加上当前我国相关的法律法规并不健全，这些都增加了投资公司进行科学有效财务管理的难度。投资公司在财务管理特别是在对被投企业进行财务管理的过程中应妥善处理包括自然人和法人在内的各利益相关者的关系，争取多方共赢。 关键词 投资公司 财务管理 投资公司是通过占有其他企业一定份额的股权，以股东身份对其参、控股企业依法进行产权管理，开展资本经营，谋求股东财富最大化的企业。投资公司不直接经营产品，或者从某种意义上说，投资公司作为经营资本、经营企业的企业，其产品就是企业本身。财务管理是现代企业管理的核心，投资公司作为专业从事资本经营的企业，更应该将财务管理作为其企业管理的重中之重。特别是在投资公司进行对外财务管理也就是对被投企业进行财务管理的时候，依据的是《公司法》等法律制度，主要依靠股东身份对被投企业进行控制和影响，它不能对企业进行直接的财务指挥，这就要求投资公司在对被投企业进行财务管理时更要讲究方式方法。 对被投资企业的财务管理是投资公司财务管理的一个重要方面，也是投资公司财务管理的特色所在。总体而言，投资公司对被投资企业的财务管理职能主要体现在以下几个方面：①确定被投企业特别是被控股企业经营者的财务责任。在实际工作中必须制定一系列经济指标来考核被控股企业的财务状况和指标完成情况，如净资产增长率、净资产收益率等，由投资公司法定代表人和被控股企业法定代表人签订资产经营责任书，将经营财务目标用契约形式予以确定；②随时从动态上掌握参、控股企业财务情况及其发展趋势。为此，必须推动投资公司参与、控股企业实现财务一体化，使企业经常性财务信息、重大经济事项信息能及时、准确、完整地传达到投资公司，为其进行调控提供必要保证；③开展财务监控、保护投资公司的合法权益。投资公司必须依法对被投企业的筹资、投资、资产管理、成本费用、利润及财务会计报告等企业财务活动进行全面的监督和管理。以下就具体从对被投企业的财务制度和财务人员管理、预算管理、内控管理、目标责任管理等几个方面进行论述，并重点关注各个方面与企业内部财务管理的不同之处。 1 财务制度和财务人员管理 与内部财务管理不同的是，投资公司对被投企业的财务制度和财务人员并不具有天然的管理权限，而对财务制度和财务人员的管理对一个企业的财务管理而言又至关重要，这就要求投资公司应该尽可能通过寻求对被投企业的控股地位实现对其财务制度和财务人员的控制，即使不能控制也应该有相当的影响力，否则投资公司在进行投资决策时就应该慎重。 对于自己拥有控制能力的被投企业或者叫被控企业，为了加强对其财务管理，规范企业的会计核算工作，提高会计信息质量，维护投资者的利益，投资公司可根据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规，结合企业实际情况，直接参与甚至牵头制定适合该企业的财务管理规定、内部会计控制制度和内部会计管理制度，规范被控企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序，完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度，建立健全合同管理制度，使企业内部的决策、执行、监督三者之间层次分明，权责对称，责任明确。投资公司可以定期或不定期地对被控企业的制度建设和执行情况进行抽查，对于存在的问题限期整改，并纳入对企业产权代表的考核项目。在此基础上，有条件的投资公司还可以通过建立大型计算机网络系统，将所有被控企业的财务信息都集中在计算机网络上，随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息，随时掌握各企业的经营情况，及时发现存在的问题。 与控制财务制度同等重要的是控制财务人员，毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。根据对各被投企业的控制程度和各企业的实际财务会计管理水平，投资公司可向被控企业委派财务总监、财务主管或财务会计人员，从而更全面的掌握企业生产经营的基本情况，真实反映企业的财务状况，杜绝会计作假行为，为投资公司的重大决策提供财务保障。 财务人员委派制是通过向被投企业直接委派财务人员来控制或掌握其财务活动，便于投资公司整体利益最大化目标的实现。实际工作中一般采用会计主管委派制。即投资公司通过投资协议或控制被投公司董事会对被投企业派出财务主管人员，委派的财务主管纳入投资公司财务部门人员编制并进行统一管理与考核奖罚，全面负责被投企业的财务事务，直接进入被投企业的管理层。为了避免会计主管在面临两级公司双重领导时无法有效处理投资公司、被投企业和个人利益之间的矛盾冲突问题，一方面应赋予财务主管较高的权力，如果只是作为被投企业的中层管理人员，其参与决策的作用难以发挥；另一方面应细化对财务主管的业绩考核与奖惩，避免其处于游离状态，既无压力，也无动力。被委派财务负责人应定期向投资公司述职，年度终了应提交正式述职报告，并由所在单位领导和投资公司主管部门签署意见，作为考核依据。 除委派专门财务人员外，投资公司往往还可以向被投企业派出董事、监事，他们和专门财务人员一起构成投资公司对被投企业进行财务管理的主力和前沿。 2 全面预算管理 作为企业日常经营运作的重要工具，全面预算是企业管理支持流程之一，与其他管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程。通过实施全面预算管理，可以明确并量化企业的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供保证。制度是一个企业的行动指南，预算则是对制度的量化。投资公司对被投企业的控制很大程度上就取决于对被投企业的预算控制。 投资公司应该尽可能独立的直接组织对被投企业全面预算的制定，并尽量摆脱被投企业对预算制定的影响，但这并不是要求投资公司闭门造车，独断专行，预算制定还是应该以被投企业的实际情况为前提，以最大限度的发挥各方潜力、最大程度的保证和平衡各方利益为原则，不过投资公司应可能的把握对预算制定程序的控制，对预算制定的决策权的控制。 全过程的预算管理是投资公司参与被投企业财务管理的有效方法。投资公司不可能全面了解被投企业的每一个经营细节，但只要保证被投企业的经营始终处在预算之内，被投企业就基本处在投资公司的控制之中。 全面预算管理过程中主要应该配套解决的问题有完善预算的控制、跟踪、预警机制；建立预算的及时纠偏机制；落实与预算管理相对应的考核、奖惩机制。 3 内控管理 与制度管理和预算管理一样，内控管理也是投资公司对被投企业进行财务管理的一个重要手段。由于投资公司所投企业一般是普通生产或服务型企业，其内部管理环节较投资公司自身更为复杂，内控管理的重要性更为突出。 内控审计是投资公司对被投企业尤其是被控企业进行内部财务控制的一个重要组成部分。投资公司可通过内审委员会对各被投企业定期、不定期进行全面审计或针对财务收支、资产经营效益、产权代表离任及其他专题进行专项审计，以及时发现和解决问题，对企业的内控审计，必要时也可委托中介机构进行。 内控审计属于事中审计，对审计建议的可操作性和管理见效性要求很高，许多内控审计任务源于高层管理者的分析和预感，提出的内部控制审计要求一般都是针对目前或近期公司管理经营效益等重要方面的问题和管理中的重点、难点或热点。内控审计应以公司规范管理为关键点，以影响公司效益、最容易带来风险的关键环节内容为重点。 除内部审计外，投资公司每年还应该委托指定的中介机构对被投企业进行年度审计。为了真实反映问题，达到预期效果，在审计之前应先召集中介机构审计人员逐一对企业财务存在的问题和漏洞进行分析，制定审计计划和审计重点，然后再进行目的明确的审计，充分利用外部审计力量，防止走过场的例行审计。 对外贷款、投资、担保是比较容易产生风险的环节，投资公司对被投企业的此类活动应该通过参与被投企业董事会决策或签订专门协议等形式严格控制或掌握。通过对贷款、投资项目的控制，可以有效控制企业的资产负债率，防止企业盲目扩大生产经营规模。另外，对外担保是企业一项重要的或有负债，企业如果随意对外提供担保，其造成的损失将可能是非常巨大的。为了减少风险和损失，投资公司应严格控制所投企业的对外担保行为。 4 目标责任管理 为了使投资公司准确掌握被控企业经营状况，正确评价其经营业绩,有效实现目标责任管理，必须建立一套适用的财务指标考核体系，以便开展财务分析与监督。可以下述指标为主，同时根据企业的不同情况和特点辅之以其他指标：以保守速动比率指标作为反映企业资产变现能力的指标；以存货周转率和应收账款周转率作为衡量公司在资产管理方面的效率指标；以资产负债率作为反映资本结构的指标；以净值报酬率和净资产增值率作为衡量企业盈利能力的指标。 另外，投资公司在对被投企业进行财务指标目标责任管理的同时，还应该结合一些重要的非财务指标。目前，得到公认的评价企业成效的非财务指标有：①市场占有率，即企业在其产品市场中的份额；②产品质量与服务指标，包括产品瑕疵率、返修率、退货率和顾客满意度等；③生产率指标，它常用单位雇员增加额和每一直接人工小时生产量表示；④人力资源指标。在信息技术及科技日新月异的今天，人力资源的重要性甚至超过了有形资产。因此，多数企业将雇员对本企业的满意程度、雇员培训与发展计划、劳动力流动状况、雇员技能、职位晋升等有关人力资源的指标作为考核子公司经理人员成效的重要依据；⑤企业创新能力指标。 投资公司可根据实际情况，通过实施预算管理，把总体责任分解为各项经济指标，下达给各所投企业，同各所投企业的产权代表签订经济责任状，合理确定产权代表的收入水平，明确奖惩考核指标，充分调动企业产权代表的积极性和创造性，确保完成资产保值增值任务。 在进行目标责任管理时，激励约束机制是否完善是该项工作能否有效开展的关键。除了将目标责任与被投企业高管的薪金、奖金直接挂钩外，投资公司还可以对被投企业的高管层实行实股制、虚拟持股制、经营层融资持股（mbo）、股票期权、股票增值权等长期性激励约束机制。 5 利益分配管理 投资公司通过上述种种财务管理措施最终是为了使在被投企业中的股权分额得到尽可能的增值，这也是投资公司的收益来源。不过股权增值只是投资公司的帐面收益，要将账面收益转换成现金收益，就必须经过被投企业的利益分配过程。以股东身份控制被投企业的利益分配是投资公司实现自身利润的一个关键环节。 投资公司参与被投企业的利益分配主要体现在两个方面，一是以内部价格转移或费用转移的形式实现利润转移；二是直接参与利润分配。 内部价格转移是指投资公司通过与被投企业之间的关联交易以高于市价向被投企业转移资产或以低于市价受让被投企业资产，从而以价差实现对被投企业利润的转移。费用转移是指投资公司将自己公司发生的费用转移到被投企业列支，这也可以实现对被投企业利润的税前分配。 价格转移和费用转移都要求投资公司对被投企业有相当的控制力，而且这两种办法还要求妥善处理相关涉税问题和利益冲突问题，所以其适用性不强，而直接参与利润分配则应该是主要的利益分配手段。 企业在进行利润分配时要合理处理股东股利与留存收益之间的关系，一方面要使企业有足够的能力进行发展，另一方面，又要使投资者得到满足，使更多的投资者愿意投资，进而壮大企业。另外，对被投企业的利益分配，投资公司还应该注意处理好股东与企业之间的利益分配关系和大股东与小股东之间的利益分配关系。 公司投资论文:浅析跨国公司在华投资的全球战略 摘要：战略，是企业为了适应环境变化而确立的长期经营目标与行动方针。企业为了长期更好地发展，必须根据经营环境的变化来制定和调整战略。随着世界经济的不断变化，我国开放程度的不断提高，跨国公司对我国的投资项目也越来越多，本文以跨国公司对我国r＆d投资的战略问题，展开一系列的探讨与分析。 关键词：跨国公司；全球战略；在华投资 一、前言 随着科技的进步和生产社会化程度的提高，国际分工和经济全球化的进一步加强，跨国公司在全球迅速发展起来，并成为国际直接投资的主体，继而在世界经济活动中扮演着越来越重要的角色。在全球化的进程中，跨国公司通过调整企业结构和决策，来不断适应新环境下的市场规则。 二、跨国公司的定义 跨国公司是指依赖雄厚的资本、先进的技术及完善的管理体制，通过对外直接投资在其他国家和地区设立子公司，从事国际化生产、销售活动的大型企业。 三、全球战略概念 全球战略本身是一个历史发展和演变的过程，可以有多种战略模式。按企业经营国际化程度划分有本国中心战略、多中心战略、地区中心战略和全球中心战略4种类型；按国际经营一体化程度区分：为独立子公司战略、简单一体化战略和综合一体化战略3种类型。跨国公司全球战略，从本质意义上来理解，是以全球的长期目标为基础，在全球范围内，协调统一企业的内外资源，合理安排企业的投资、生产、销售、服务等一系列的技术开发活动，让有限的资源能在有限的时间内能有效地运用。跨国公司的全球战略，从某种意义上来说，它否定了原有的大而全、小而全的国际性生产模式，通过对各项资源的跨国界配置、管理与协调来实现采购一体化、生产一体化、研发一体化、营销一体化、财务一体化，生产专业化，并将资源的协同效应充分发挥，将企业的国际竞争力与抗风险能力发挥到最强，最大化。 四、跨国公司在华投资的现状分析 跨国公司在华投资，是指跨国公司在华进行的以r d为目的的投资行为。经分析发现，目前跨国公司在华r d投资主要具有以下特点： 1、发展速度快，但规模较小。从1994北邮－北电r d中心开始，跨国公司在华设立r d机构逐年增多，增加速度明显加快。但由于跨国公司在华投资尚处于初级阶段，r d机构的规模普遍较小。 2、行业分布分散，其中以信息行业为主目前，跨国公司在华r d机构涉及计算机、软件、通讯、化工、汽车、生物制药等领域，其中，计算机、软件、通讯等信息行业是跨国公司在华r d投资最多的行业，占总比例的一半以上。 3、投资方式多样，但主要以独资方式为主一般说来，跨国公司在华设立r d机构的形式主要有三种：一是在华独资设立r d机构；二是在合资企业内设立r d机构；三是与我国的大学或者科研机构合作设立r d机构。从目前跨国公司在华r d投资的情况来看，跨国公司更趋向于以独资的方式设立r d机构，其原因主要是基于价值取向和技术控制两个方面的考虑。 五、跨国公司在华经营投资的主因： 笔者认为跨国公司海外r d投资的原因主要源于以下六点因素的综合考虑： 1、市场因素。立足于迅速扩大的现实市场。面对迅速扩大的现实市场，跨国公司纷纷选择在华设立r d机构，一是希望能够利用已有的科技成果和技术条件，实现科技成果的本土化，支撑其在华的生产和销售；二是希望通过r d投资，直接了解我国市场需求的新趋势，从而有针对性地研究和开发相关产品，以支持其产品的先进性和在技术行业的垄断地位，占领更多的市场份额。 2、战略竞争因素。获得竞争优势。随着我国不断地引入外资，跨国公司之间以及跨国公司和我国本土公司的竞争也日益激烈。为了应对其竞争对手在华设立r d机构带来的竞争优势以及国内企业研发力量的提高，跨国公司不得不加快在华设立r d机构的步伐，希望通过在华设立r d机构将产业内优秀的科技资源集中起来，实行对产业技术的控制和国内企业研发能力的抑制。 3、人才因素。获得高素质、低成本的人才。我国拥有着大量高素质的，而且工资成本相对低廉的科技人力资源，还拥有一大批高素质的科学家和工程师，可以进行从基础研究到新产品开发的各个层次的研发工作，这对于跨国公司在我国设立r d机构是非常具有吸引力的。 以上诸多分析，不难判断，跨国公司之所以能够在中国保持其长远的投资并不断扩大，这也与中国本身的条件及跨国公司自身的经营战略是分不开的。因为中国由始以来，都是一个泱泱大国，拥有960万km土地与13亿人口；特别是自从改革开放以来，中国政局不断完善与稳定，经济实力又大大增强，人民的生活水平快速提高，消费意识不断增强等，这一系列的大小因素使中国成为了世界上一个拥有巨大潜力的大市场。中国市场的高速成长与巨大潜力便也吸引了众多跨国公司纷纷来我国进行投资。另外，跨国公司对我国投资的增加，同时也是出于其全球战略性的考虑，更重要的是将中国完全纳入全球经济的生产体系，通过充分发掘中国市场的全球性价值来实现跨国公司全球竞争和战略目标。

退耕还林工程发展探究:退耕还林工程推进了双辽林业跨越式发展 摘要:针对双辽实施退耕还林工程前后林业状况的分析,通过对森林面积,森林覆盖率等因子的调查,并结合当地的地理、气候等实际情况,在看到退耕还林工程深远的生态效益和经济效益的同时,也充分论证了退耕还林工程对双辽市林业跨越式可持续发展有十分重要意义。 关键词:退耕还林;跨越式发展;可持续发展 1 退耕还林工程在双辽市启动的必要性和重要意义 双辽位于吉林省西部,地处于辽河平原和科尔沁草原相接地带,地处东经123°20′-124°05′,北纬43°20′-44°05′。与内蒙古自治区科左后旗和辽宁省昌图县毗邻。东西宽62km,南北长89km,幅员28 221hm2。境内地势东高西低,北岗南洼,海拔在106-204m之间,南部为东西辽河的冲积平原,地势平坦,土壤肥力较高,北部多为固定沙丘所覆盖,岗洼交错,土壤瘠薄。 双辽市属温带大陆性半干旱季风气候,年平均气温为5.6℃,在日平均气温稳定在0℃以上的日数为224d,稳定在10℃以上日数为160d,年均积温3492.7℃,无霜期145d,年平均降雨量464.7mm,69%集中在6-8月份,全年蒸发量1784.7mm,为降雨量的3.7倍,全年主风向为西南风,每年7级以上大风日71d,其中78%出现在4-5月份。 目前,全市尚有3.1万hm2规划的宜林地没有造林或被开荒种地,或被闲置荒芜,并且双辽市有东西辽河,温德河,新开河流过,承担着上游10万km2的泄洪任务,导致现有水土流失面积5.6万hm2,每年损失耕作层土壤280万t,等于全市农家肥的50%,本地区土壤为风沙土。碳酸盐黑钙土、草甸土和沼泽土四大类,其中风沙土约占全区总面积的80%以上,同时,随着草原的开垦及牛羊牲畜的过度放牧,导致省植物被农作物代替,草原植被退化为次生草原植被。 由于双辽市地理位置、土壤、气候等因素的特殊性,滞后的生态林业建设和低下的生态建设效益,严重地阻碍着双辽市可持续发展战略的实施,成为发展的燃眉之急,加快本地区的荒山荒地治理,加大水土保持力度,全面增加林草植被,只有大面积开展增绿护绿工程,才能发挥林地的防风固沙,涵养水源的生态作用,同时,对周边农作物生长也有积极促进作用,减少遭受自然灾害,特别是大风带来的损失,实施退耕还林等高效林业建设模式,对于改善生态环境,增加农民收入,增强农牧业生产后劲,促进区域政治、经济、文化的可持续发展有跨世纪的战略意义。 2 退耕还林工程的实施实现了双辽林业跨越式发展 退耕还林工程实施前双辽市有林地面积35 222hm2,并且林分分布不均匀,每年造林地块大多是采伐迹地,新增林业有用地增幅不大,尤其是农民造林积极性不高,由于造林后农民土地面积减少,短期内经济效益不高,对农民来说收入有减无增,所以农民几乎没有拿出承包地来造林,因此双辽市林业用地很多年来增幅不大。2002年退耕还林工程实施以来,当年退耕还林造林2000hm2,荒山荒地造林1000hm2,2003年退耕还林造林4017.9hm2,荒山荒地造林287.3hm2,2004年退耕还林造林1200hm2,以上各年度造林均经过国家及省检查。通过几年工程的实施使得双辽市森林面积增加到53380hm2,以前各乡镇林地分布不均匀的状况在一定程度上得到改善不论从森林面积还是森林覆盖率上都有很大程度的提高退耕还林工程的生态效益和经济效益日益显著双辽市的林业建设向前迈了一大步,实现了跨越式发展。 3 退耕还林工程的实施了双辽市林业可持续发展 退耕还林工程实施以前双辽市林木可采资源很少林分经济效益及生态效益等发面呈现出发展后劲不足的趋势,这样的发展态势长期下去将严重阻碍双辽市林业的发展。如果后储资源衔接不上,不久的将来必定给双辽的林业发展带来阻力。然而,退耕还林工程的实施解决了这一难题,幼林地、未成林造林地面积大幅度增加,正好弥补了双辽市林业后续资源不足的现状,推动了双辽市林业向前发展,并且退耕还林工程8年连续带动了双辽市林业发展的持续性。所以说双辽市林业的可持续发展离不开退耕还林工程。 4 退耕还林中经济林短期效益成果显著 由于受双辽市的地理位置、气候、土壤等多种因素的制约,农民对经济林栽培认识不够,栽植技术及培养技术不够成熟,随着林业工作者的不懈努力,向农民传授科技知识,使得农民在思想上有了新的认识,并结合退耕还林政策开展经济林栽培,经过几年来的共同努力,经济效益十分显著,农民不仅享受到国家退耕还林政策,于此同时林果给农民带来的经济效益也十分可观,另一方面也为双辽市林业生态建设注入了活力,发挥了经济林生态效益的作用。 作者简介:王艳平(1976-),女,吉林双辽人,就职于双辽市服先镇林业站,助理工程师,研究方向:林业。 退耕还林工程发展探究:推进退耕还林工程可持续发展的建议 实施退耕还林是我国西部大开发战略的重大措施和切入点，是再造秀美山川、建设美丽中国的重大工程。笔者对重庆市忠县及部分乡镇退耕还林情况进行了调查研究，情况如下。 一、基本情况 自2002年启动实施退耕还林工程以来，忠县全县累计完成退耕还林建设任务56.05万亩，其中退耕地造林30.25万亩，荒山荒地造林20万亩，灾后重建2.3万亩，封山育林3.5万亩。 退耕还林工程实施十多年来，取得了显著的生态、经济和社会效益。调研所到的地方，十年前退耕地造的生态林，已经长成郁郁葱葱的成片森林，有效地涵养了水源，保持了水土，改善了生态环境，林区物种多样性明显增加。退耕地造的经济林，比如柑橘、枇杷、葡萄、笋竹、红豆杉等，不仅显现出优良的生态效益，也开始收获良好的经济效益。工程促进了农村经济发展，农户不仅从工程补助款中直接受益，农村劳动力也得以从土地上解放出来，融入到国家经济发展的大潮之中，大幅增加了农村居民收入，改善了农民生活。粮食种植由广种薄收向精种高效转变，高标准经济林园区建设，推动了农业机械化和农产品加工业的发展，促进了林区旅游业发展，带动了全县产业结构调整。通过退耕还林工程，广大干部群众的生态、环保意识大幅提高，为经济社会可持续发展奠定了良好基础。 虽然退耕还林工程是一项非常成功的发展工程和民生工程，受到了广大基层干部群众的赞扬和欢迎，但是随着我国经济社会发展条件的变化，政策实施中也出现了一些不容忽视的问题。 二、退耕还林工程中存在的主要问题 （一）政策力度减弱，农户参与的积极性下降 目前退耕还林补助标准偏低。工程实施初期，退耕协议采用实物计价的方式，每年补助300斤稻谷，此后将粮食折算为补助款，按当年价格计算，加上生活补助费用，退耕农户每年每亩可得人民币245元。但随着我国经济快速发展，近年来物价不断上涨，比如稻谷的市场价格已从每斤0.7元涨到1.3元左右，这就使得原来政策的含金量有所下降。退耕还林比不上种粮，农户的积极性下降，一些地方出现林粮间作、套种等现象，毁林复耕的隐忧日益突出。 （二）生态林补助期满后难有经济效益，部分农户生计堪忧 保障退耕还林成果，必须把生态目标和农村经济发展目标相结合，统筹考虑农民吃饭、烧柴、增收等实际问题。退耕还生态林的生态效果很好，但农户普遍无法从生态林中获取经济收益。一方面林木成材还需时间，另一方面林下产业基本没有发展。因此政策补助到期之后，部分农民将无法从退耕地上获取相应收入，预计将有10%左右的退耕农民生计会出现严重困难，这给巩固退耕还林的成果带来很大压力。 （三）经济林经济效益较好，但面临后续产业发展制约 退耕还经济林对退耕户来说具有较好的经济效益，农户每年收益远大于领取的补助资金，这相对有利于巩固退耕还林成果。很多经济林同时也具有很好的生态效益，比如涂井乡友谊村“三峡橘海”万亩标准化柑橘果园，每到春季，花香四溢。经济林工程还带动了一批龙头公司和加工企业的发展，为当地税收和百姓致富做出了贡献。但总体上看，产业化发展水平还不高，大多数仍以家庭为单位，各自为战，没有形成产业化发展所要求的集约化经营、规模化发展的格局。县域经济由于地域和体制机制等制约，引进加工企业还存在困难，加工能力不足，出现果贱伤农的现象，影响经济林的长期前景。 （四）部分地区存在重建轻管问题，直接影响成果巩固 退耕还林“三分造，七分管”，管护抚育不到位，对整个工程的成果和质量都有很不利的影响。按照“谁造林、谁管护、谁受益”的政策，除采取了现代经营模式，比如涂井乡的“公司+农户+互助合作社”模式之外，大多数管护任务都落在各家各户。随着我国经济社会发展，很多农村劳动力外出务工，常年在家劳动力很少，无力进行管护。在林木没有经济收益和未来收益不确定的情况下，农民也不愿意投入过多的管护费用和劳力。有些农户，林木的管护技术跟不上。以上种种原因导致一些退耕林地内杂草丛生，树木生长差，降低了工程的生态效益和经济效益。 （五）长效保障机制不健全 从国家整体考虑，应该说退耕农户为国家生态屏障建设做出了很大贡献，应解决好退耕农户的长远生计问题。很多农户的生产生活条件还十分艰苦，相当一部分退耕农民收入还主要依靠阶段性政策补助，自我发展能力薄弱。尽管退耕还林工程促进了劳动力转移，但这种转移还不够稳定，部分返乡农户弄清政策后，提出解除合同或提高租金，有些群众情绪激烈，已经成为社会不稳定的隐患。退耕还林工程工作繁多，包括工程设计、合同签订、施工监督、检查验收、政策兑现、档案管理、技术培训和信访案件处理等等。长期以来，基层林业部门工作经费不足，工作运转十分艰难。 三、退耕还林工程可持续发展的几点建议 （一）适当提高退耕还林工程补助款 根据前期退耕政策，按照每亩300斤稻谷原粮补助量、目前1.3元每斤的市场价格来进行折现，建议把补助款提高到400元每亩，生活补助费提高到100元每亩。条件成熟时还可以考虑建立动态补偿制度，即补助标准随物价上涨，每隔一定年限向上动态调整。建议考虑把退耕还林中的生态林纳入生态公益林的补助范围，由国家财政长期进行补助。对经济林，可以考虑采取一次性补贴的方式，或者相应缩短补助年限，节省下来的资金用于支持生态林建设。建议由国家发展改革委牵头，集中梳理并整合相关林农业项目及资金，集中使用，避免“撒胡椒面”，实现资金效益最大化，弥补工程后期国家资金投入不足的问题。 （二）将长江两岸纳入退耕还林政策适用范围 为保护长江，重庆长江两岸地区实施了“长江两岸森林工程”，在长江两岸及重要支流两岸175米至第一层山瘠25度以上可退耕坡耕地实施了租地造林工程，承诺比照退耕还林政策给退耕农户进行补助。忠县租地造林18万亩，其中生态林15万亩，经济林3万亩。应该说，工程实施体现了退耕还林的政策初衷，起到了实际效果。但由于基层财政比较困难，难以兑现补助资金，部分农户情绪激烈，上访集访，给基层发展和稳定工作带来巨大压力。建议下一轮退耕还林工程将长江两岸森林工程纳入政策范围，支持解决相应指标，维护基层发展和稳定大局。 （三）因地制宜确定生态林与经济林比例 发展经济林，如果能够创新经营模式，采取相应的水土保持措施，不破坏地表植被，同样具有很好的生态效益，并能够同时实现经济效益。建议下一轮退耕还林政策，不搞“一刀切”，对适宜发展经济林的地方，放开对经济林比例的限制。可由地方政府在广泛征求专家、农户意见后，形成规划上报申请，国家相关部门按其规划解决指标，把更多精力着重放在把好验收关上。 （四）创新退耕还林管护的激励机制 考虑到新时期我国农村的新形势与新特点，一方面可以考虑在签订合同的前提下，建立专业的管护团队，解决单户农民在家劳动力短缺的困难。可以采取镇、村集体组织专业护林队，退耕农户自发组织护林队、林业部门将森林防火与林地管护相结合协助管护等多种方式。另一方面也可以考虑将政策兑现与管护挂钩，鼓励地方与退耕户签订管护合同，经检查合格后再兑现相关生活补助费。 （五）完善退耕还林后续支持政策 建议继续深入推进我国城镇化战略，促进农村劳动力稳定转移，减轻巩固前期退耕还林成果的压力；考虑加大对退耕区基本农田建设的支持力度，保障区域粮食安全；支持地方政府谋划产业大局，大力发展农副产品深加工业，加快培育退耕还林后续产业；建立相关产业发展基金，引导退耕区按照“一村一品”、“一镇一业”的产业发展思路，逐步向规模化、集约化方向发展，打造产业化、规范化的高效林果产业基地，解决盲目发展和重复建设的问题。 （六）探索建立退耕还林筹融资新机制 建议一方面考虑建立省际间和省内相关转移支付制度，从重点开发区的财政收入中拿出一部分，转移支付用于生态涵养区的退耕还林工程建设。另一方面加快探讨建立全国范围内碳交易制度，征收国内碳税充实退耕还林资金。 （七）其他相关建议 建议探讨制定支持林权抵押的相关政策，搞活林业经济；适度提高给基层工作部门的退耕还林工作经费标准，并随计划安排一并下达；充分利用现代信息技术，建立退耕还林信息和管护技术培训网络，组织开发相关操作软件；简化退耕还林工程的申请、审批程序，降低相关行政工作成本。 退耕还林工程发展探究:对发展退耕还林工程的探究 退耕还林是生态环境保护建设的一项重大工程，也是惠民济民的一项重要措施。工程进展总体顺利，成效显著，增加了农民收入，促进了农村结构调整，改善了生态环境，提高了广大干部群众的生态意识。为巩固退耕还林成果，建立解决退耕农户长远生计问题的长效机制。 一、工程建设成效 1、水土流失和土地沙化治理步伐加快，生态状况得到明显改善。退耕还林调整了人与自然的关系，改变了农民广种薄收的传统习惯，工程实施大大加快了水土流失和土地沙化治理的步伐，生态状况得到明显改善。退耕还林工程为我国生态建设步入“破坏与治理相持”的关键阶段做出了重要贡献。 2、大大加快了农村产业结构调整的步伐。过去，山区、沙区干部群众明知坡耕地和沙化耕地种粮产量低，有调整结构的愿望，但调整后短期内没有生计来源，结构调整缓慢。退耕还林给农村调整产业结构提供了一个较长的过渡期，为农业产业结构调整提供了良好机遇。各地把退耕还林作为解决“三农”问题的重要措施，合理调整土地利用和种植结构，因地制宜推行生态林草、林果药、林竹纸、林草畜以及林经间作、种养结合、产业配套等多种开发治理模式，大力发展生态产业和循环经济，促进了农业产业结构调整。 3、保障和提高了粮食综合生产能力。退耕还林后，由于生态状况的改善、生产要素的转移和集中，农业生产方式由粗放经营向集约经营转变，工程区及中下游地区农业综合生产能力得到保障和提高。同时，退耕还林调整了土地利用结构，把不适宜种植粮食的耕地还林，有利于促进农林牧各业协调发展；退耕还林中还发展了大量的水果、木本粮油等林木资源，培育了丰富的牧草资源，不但能增加食物的有效供给，还能调整和优化食物结构。 二、完善后续政策措施的意见 为了确保退耕还林成果切实得到巩固、从根本上解决退耕农户长远生计问题。结合林业产业发展，加强林木抚育管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率。开展森林经营，培育健康森林。落实“五个结合”，加大基本农田建设和生态移民力度，加强农村能源建设，解决退耕农户当前和长远生计问题。 （一）、完善后续政策 1、继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，根据国家有关政策和中央财政安排的资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。 2、继续实施退耕还林工程。各乡镇人民政府和县林业局要进一步摸清已实施退耕还林和25度以上坡耕地的实际情况，在保证基本口粮田的前提下，实事求是地制定切实可行的巩固退耕还林成果专项规划和全县新增退耕还林工程建设规划，规划要综合考虑巩固退耕还林成果、解决退耕农户近期生计和长远发展配套项目，坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治，并与土地利用规划、新农村建设规划、果品产业发展规划等各专项规划相衔接。各乡镇人民政府要负责安排好补植补造、抚育管理、病虫害防治和工程管理等工作。 3、明确退耕还林现金补助政策兑现范围。凡纳入退耕还林计划的下列类型的承包耕地，退耕还林验收合格后可兑现现金补助：一是农户依法取得承包经营权的耕地退耕还林的；二是国有林场耕地和集体耕地发包给职工或农户后实施退耕还林的；三是业主（大户）依法取得耕地承包经营权，并与原承包户签订退耕还林现金补助协议的；四是企事业单位以及其他经济组织依法取得国有或集体耕地经营权，且分包到职工或农户，并与承包户签订退耕还林现金补助协议的。 （二）、落实配套措施 要制订切实可行的巩固退耕还林成果专项规划，重点包括退耕地区基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等，并安排必要的退耕还林工作经费。规划要综合考虑还林的经营管理措施和退耕农户近期生计及长远发展配套项目，坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治，并与当地新农村建设规划等各专项规划相衔接。 1大力实施生态移民。对居住地基本不具备生存条件的退耕农户，要积极推进生态移民。对自愿进行移民的退耕农户实行易地搬迁，给予巩固退耕还林成果专项资金支持，同时结合扶贫、国土整治等资金统筹规划解决退耕移民生产生活问题，使其“搬得下，稳得住”。生态移民退出的耕地将全面实施植树造林和封山育林。退耕还林的生态移民要与新农村建设相结合，坚持统一规划，统一实施，加快推进城乡统筹发展步伐。 2加强农村能源建设。各乡镇要从实际出发，因地制宜，以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶建设；在交通不便的地方，着力培育一批兼顾生态效益的薪炭林，为群众提供必要的生活能源。采取中央补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，搞好退耕还林地区的农村能源建设。 3认真搞好补植补造和森林经营。补植补造是确保退耕还林成果巩固的关键，各镇乡人民政府要高度重视，要及时组织退耕农户在明春对成活（保存）率差或造林失败的地块进行全面的补植补造。同时，加强后期管护责任的落实，退耕户必须与乡镇人民政府签订退耕还林管护合同，进一步落实管护责任，不断提高林分质量，切实巩固退耕还林成效。在不破坏植被和造成新的水土流失的前提下，引导发展林下经济，允许农民在退耕还林初期适当间种豆类等矮杆农作物，以耕促抚、以耕促管，决不允许间作高杆作物。 （作者单位：155700黑龙江省双鸭山市饶河县通河林场） 退耕还林工程发展探究:退耕还林工程生态建设发展 1、开展林业退耕还林工程的重要意义 1.1退耕还林工程有助于人口素质的提高 开展退耕还林工程，可以让农村更多的劳动力走向一些相对劳动效率较高的地方与产业，不但增加了经济收入，还为这些人提供了更多接触新鲜事物与观念的机会，有助于他们素质的提高。另外，一些偏远地方工程的实施更能有效缓解农村劳动力短缺的现象，为一些年轻劳动力增添了许多继续学习的机会。 1.2退耕还林工程可促进社会稳定 社会稳定是社会健康有序发展的体现，反映了社会治安以及社会利益关系调整等方面的内容，任何一项工程项目或是政策的实施都会多多少少的影响到社会稳定，或正面的或负面的，而退耕还林工程的开展带来更多的是正面的影响。经过有关调查了解，自开展退耕还林工程后，政府形象得到提升，很大程度的改善了干部与群众之间的关系，党和国家的政策得到农民的充分理解与支持，增加了社会的稳定性。另外，在开展退耕还林工程过程中，农户自发组织群体帮助一些劳动力欠缺的家庭，保证退耕还林任务的完成，并且在发展二产时，技术好资金足的农户主动向其他农户转移，实现户与户之间的横向联合，并结合当地实际气候条件，种植错季蔬菜等经济作物，促进了社会的稳定。 1.3退耕还林工程的开展提高了人民的生活质量 人民生活质量的提高是社会发展中不断追求的目标，也是保障社会稳定的基础，因为人民生活质量的提高是建立在经济效益提高的基础上，因此，它不仅反映了一个国家或地方经济发展的水平，同时也反映出当地设施建设与环境保护状况，经过调查显示，实施退耕还林工程后，农民整体生活水平都有了很大的提高，同时，农民生活质量的提高也成为衡量退耕还林工程效果的主要尺度。 1.4退耕还林工程的实施促进社会的进步 社会进步是每个时代的目标，它体现在各个层面，既是物质方面的提高也是精神方面的提高，可以是经济领域的还可以是政治领域的，表现在生产力方面也表现在生产关系与上层建筑方面，而退耕还林工程的实施为整体社会带来了很多方面的益处。 2、退耕还林工程应遵循的原则 退耕还林工程必须以生态效益为优先，兼顾农民效益与地方经济发展，坚持以政策引导农民并尊重农民意愿，制止边治理边破坏的现象，因地制宜，科学的选择树种，落实退耕还林的政策，实施个体承包体制，保证退耕还林得以顺利实施。 3、退耕还林实施的进展情况与现存问题 3.1退耕还林实施的进展情况 由于我国针对退耕还林每年每亩的粮食补助标准十分优惠，这一政策从农民的需要出发，使他们从退耕还林工程中得到了益处，因此，广大农民群体成为了建设退耕还林工程的主体，并且国务院提出了有效开展退耕还林的综合措施，并发出相应的政策措施以指导退耕还林工程能够健康前行，另外，随着《退耕还林条例》的颁发，更以法律的形式确定了相关政策措施的实践。再者，国家相关协理部门又及时的下达了树苗与造林的费用补助、现金补助以及粮食补助资金，在开展退耕还林工程中强化管理，建立了相应的质量管理制度体系，由国家林业局对退耕还林实施方案进行严格的审核，使工程各环节与档案管理同步进行，使档案信息成为进行决策与检查验收的重要依据。从1999年到2002年，我国退耕还林工程的建设范围已扩展到25个省、1800多个县，中央实际拨付工程资金达231.57亿元，累计完成9647.4万亩退耕还林工程，新增9600多万亩的林草面积，涉及大概5300多万农民，在开展了三年退耕还林工程的试点期间，大概1600多万农民在退耕还林政策中得到利益，平均每户得到补助粮食870公斤、补助现金146元。 3.2目前我国退耕还林工程中存在的问题 首先，由于对退耕还林工程的目的认识不足，而制定的规划与计划不够合理，一味的扩大工程试点范围，徒增财政方面的压力，或是由于对相关政策的把握不准，加之实际生态环境十分恶劣，而且所选树苗在数量或质量方面不佳，栽种上就不管了，平时的管理与养护不够精细，导致植树成活率低下，有些地区的人民由于追求短期的经济利益，在还林时未能合理的配植经济林与生态林结构，这样将很难实现生态目标。在一些偏远地区，由于基层管理部门的不规范操作，对退耕还林工程的配套政策法规的落实不到位，在兑现补助环节发生违法乱纪行为，直接损害到农民的合法权益。某些地方对退耕还林与农村经济结构的关系调整处理不到位，只重视眼前的补助，而未能充分考虑到农民的长远利益，不利于我国目前可持续发展战略的实现。 4、面对我国退耕还林工程中目前存在问题的应对措施 4.1因地制宜，合理调整政策的实施 国家应当根据不同地区的生态环境，以及退耕地的收益情况与市场粮价的变化合理追加补助的年限，根据实际情况对粮食补助标准加以适当的调整，从而促进农民参与退耕还林的积极性。 4.2加强领导的主导地位与相关部门的互相协作 退耕还林工程由于具备涉及面广、政策性强以及操作难度较大的特点，因此，还需要加强乡镇领导的主导地位，各部门之间要齐力配合，通过互相协作进一步实行林业部门与乡镇在退耕还林工程中的权利及义务，并以退耕还林工程中的实际成效作为考核乡镇领导干部政绩的一项标准内容，稳定的推进退耕还林工作的顺利开展。 4.3依赖科学技术的力量 把握退耕还林的后续产业开发，进一步调整农村产业结构，增加农民收入，重视先进优良品种的引进，强化防治病虫害的力度，加强对市、镇、村三级进行必需的技术培训，特别是要强化对农民的技术培训，提高科技成果。 4.4政府组织培训，推进农村劳动力的转移 退耕还林后，农村的多余劳动力大多自发到外地务工，但是由于受到文化水平与劳动技能的限制，往往就业困难，即使解决了就业问题，往往存在着收入低的现象，因此，针对这样的现象政府应出台相应的优惠政策，强化对出外务工人员的技能培训，推进农村劳动力的转移。 5、结束语 总而言之，退耕还林是一项较为复杂的生态建设工程，涉及面广，而且没有可以借鉴的经验，在开展退耕还林的过程中，应当从全局利益出发，充分尊重农民的意愿，优先考虑农民利益，确保退耕还林工程的顺利实施。 作者：侯国臣 周琳 退耕还林工程发展探究:退耕还林工程建设的可持续发展理念 原文作者：李先美 摘 要：退耕还林是一项复杂的系统工程，其基本政策措施是“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”。生态的可持续发展，从退耕还林做起，在探讨以科学发展观来实现可持续发展的同时，提出了退耕还林体系建立和完善的内涵。 关键词：退耕还林；可持续；生态环境；科学发展观 1 退耕还林和可持续发展 1.1 退耕还林 退耕还林是指为了改善西部生态环境，并对其地区的生态进行改善，采取了一些有效的政策措施，遵循着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合的原则，分步骤、有计划地停止耕种，取而代之的是因地制宜地造林种草，将原有的林草植被得以恢复。退耕还林措施，并不是在所有的耕地区域都可以施行，而是政策性地规定了范围，主要是针对一些水土流失比较严重的地区，如山区、丘陵区。当然部分平原地区也被划归到了退耕还林范围内，但前提是这里的粮食产量很低，而且因环境和气候的原因而出现了土地沙化的趋势。在一些坡地，如果坡度超过了6°，就有可能出现严重的水土流失现象，并因此而造成土质逐渐呈现低劣的趋势，这就需要采取土地保护措施，而退耕还林在其中就起到了重要作用。虽然是国家政策，但主要还是采取自愿原则，并不会因此而对农民强行执行。 1.2 可持续发展 在《我们共同的未来》中，提出了“可持续发展”的定义，即既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。从科学的角度来理解，可持续发展的定义侧重于不同方面，就会有不同倾向。从生态学的角度来理解，可持续发展就着眼于自然资源的开发和利用的均衡，以不破坏生态平衡，或者是生态科自行恢复的程度为限度。从经济的层面和社会的层面来思考可持续发展的定义，则更倾向于人类生活品质的改善，使得人类可持续生存下去为理念。进入到科学的领域中，可持续发展的概念则需要考虑到清洁、有效，以及减少自然资源的消耗。我们现在所倡导的低碳生活，就可以被划归在此理解范围内。 2 退耕还林工程建设中所存在的问题 2.1 退耕还林虽然是一项生态保护措施，但是与经济发展息息相关 当社会经济处于迅速发展时期，退耕还林问题就不会因为资金短缺问题而面临着搁浅。环境不同、土质不同、气候差异，在资金的补偿上都会有所不同。一旦某些地区出现了工程建设补助亏缺，农户种植的积极性就会被削减，大大地降低了退耕还林的效率。 2.2 建立必要的协调机制以督促退耕还林的完整性 要实施退耕还林这一举措，涉及到方方面面。农民的种植知识，林业部门以及政府部门之间的协调，都会影响到退耕还林的整体进展。一些农民对于种植知识的了解还不够，加之思想的落后和观念的保守，无法接受新的种植方法。面对这些问题，有关部门就需要普及专业知识，使农民有效地应对面临的本质性问题。当各种矛盾出现，有关部门需要灵活采取相应的协调机制，督促退耕还林工作的顺利进行。[论文网] 3 用科学的发展观促进退耕还林工程 3.1 用科学的方法因地制宜，实现退耕还林政策的有效落实 退耕还林虽然是一项国家倡导的政策，但是也要灵活实施。对于一些土质良好的地带，则实行“不该退则不退”的措施。退耕还林的主要目标就是为了改善土壤，实现土地利用的最优化，所以，遵循自然规律是非常必要的。另外，退耕还林首先要确保地表植被完整性，就需要统筹规划，科学设计。为了实现生态效益与经济效益的有效结合，可以采取林果间作、林竹间作、林草间作、灌草间作等多种合理模式达到还林的目标， 并进行立体经营。 3.2 退耕还林的经济补偿 考虑到农民的切身利益，激发农民的积极性，在实施退耕还林工程中，一些对农民经济补偿的政策被落实到位。在《退耕还林条例》中，关于退耕还林的经济补偿措施就已经有所体现。这项政策主要考虑到的是退出耕地后，农民的生活保障问题。所以，国家出台了一些规定，在核定了退耕面积之后，补偿落实到位，其中，还包括一些种苗造林的补助费、粮食补助已经各种生活补助。还要让农民享受到除了维持日常生活的开销之外的医疗、教育等基本生活保障。 4 总结 退耕还林工程存在着长期性和复杂性，以科学的发展观作为可持续发展的理念，可以解决在工程建设中所存在的问题。当出现实际问题的时候，以巩固和发展好退耕怀林工程为己任，采取各种有效的措施，以实现退耕还林工程建设的稳步推进和持续发展。

浅谈商业银行电子化发展:商业银行电子化的风险控制 银行的电子化发展水平是实施电子化风险控制的基础，我国银行电子化建设是从20世纪80年代开始起步的，90年代进入全面开发应用阶段。其发展大体可以分为两个阶段：第一个阶段主要是实现柜点电算化。在此期间，各营业网点初步实现了计算机操作，但这只是手工处理的计算机化，是单纯的手工操作的模拟，主要目的是将营业人员从繁杂的手工记账中解放出来，采用的仍是传统的风险控制手段，并未实行真正意义上的电子化风险控制。第二个阶段是城市综合柜面业务网络系统的推广，实现了以城市为中心的计算机系统区域互联。目前，计算机、通讯技术已在银行柜面业务、清算业务、经营管理和信息服务等领域得到全面应用。企业银行、流动银行、网上银行、电话银行、手机银行、网上国际收支申报等以信息技术为基础的新产品不断推出，电子化日益成为各家银行创新产品、抢占市场、寻求可持续发展的重要手段。 随着电子化发展的不断深入以及商业银行业务安全发展的需要，各商业银行越来越开始关注利用电子化手段对银行的风险进行控制，积极发展银行的电子化风险控制管理系统。在银行的电子化风险控制建设方面虽然取得了很多成绩，但是我们也应该看到存在的问题。 1、对银行电子化风险控制的作用认识不够 在实践中，很多银行和银行的从业人员没有真正意识到银行电子化风险控制是银行内部控制的重要组成部分，在银行风险控制中具有重要的作用。随着银行业务的不断创新和发展，传统的控制思想和方法已经不能满足银行内部控制的需要。世界银行业的实践表明，银行业创新与银行业风险加剧一直是国际银行业发展中最为鲜明的特征，特别是20世纪90年代以来，全球几乎每一场银行危机及其引发的金融风暴都与银行创新有关。实践证明，只有利用高科技手段不断地对内部控制进行完善，才能防范风险，实现银行业的长远发展。目前我国商业银行普遍对银行电子化风险控制的作用认识不够，存在着“重创新、轻控制”的现象，因此我们应该在银行业发展创新的同时，加大银行电子化风险控制建设的力度。 2、银行电子处理软件系统不利于实施实时控制 我国的银行软件开发历程也是一个曲折前进的过程，最初人们在设计和开发电子处理系统软件的过程中只是要电脑完成人们指定的功能任务，只重视“计算机如何完成任务”方面的程序设计，对电脑本身运行过程中如何检查的问题没有考虑或考虑较少。后来人们注意到内部控制的要求，设计了账务处理系统之外的审计软件。但是，目前我国各个商业银行内部审计部门利用电子设备和软件程序对银行业务进行审计还仅仅停留在事后审计阶段，对数据在电子系统中的流动过程缺乏实时性的审计监督。因此，各商业银行应更新软件开发思路，理解实时进行内部控制检查在计算机程序运行过程中的重要性，设计的软件既要满足业务处理需要，又要使软件在运行过程中能够自我检查、自我清洁，为审计留下接口，供审计部门及时对数据流向全过程进行有效的实时监督检查。 3、对银行信贷的电子化风险控制系统开发不足 信贷风险是银行经营的主要风险，也是我国商业银行经营所面临的主要风险。从国际电子化控制系统的发展经验来讲，在银行的信贷风险管理中引入电子化控制系统，建立起包括信贷风险的识别、控制、监控、报警和挽救的电子系统，不仅能有效控制信贷管理中的技术性失误，更重要的是能够防止信贷管理中的逾越权限、超规模贷款、投机及舞弊等不良行为的发生，将银行的信贷业务引上规范化、标准化的轨道。开发银行信贷的电子化风险控制系统对我国商业银行提高资产利用率，降低不良资产比率，保证银行安全稳健运行具有重要的意义。 4、银行实施电子化风险控制的人才不足 人力资本是新经济的最重要因素之一，实施商业银行电子化风险控制需要有人力资源的保证。电子化风险控制同以往的控制手段和方法相比，对人员素质提出了更高的要求。它要求银行的从业人员是复合型的专业人才，既要熟悉银行业务，精通金融业务知识，并具有创新思维，又要掌握计算机、网络等高科技方面的知识，更重要的是对银行内部控制，尤其是电子化风险控制有深刻的了解。目前，我国各商业银行不仅人才匮乏，同时也面临加入WTO后外资银行激烈的人才竞争的考验，如何解决人才短缺问题也是我国商业银行实施电子化风险控制中的重要问题。 为了促进商业银行建立和健全内部控制体系，防范金融风险，保障银行体系安全稳健运行，应加强对银行的电子化风险控制建设。 1、将电子化风险控制纳入银行长远发展战略 各商业银行在制定和实施银行的发展战略时，要将电子化风险控制建设作为银行内部控制建设的重点并纳入银行的长远发展规划中。不仅要利用现代化的科技手段进行银行业务发展和创新，更要积极利用现代化的电子技术、计算机技术、网络技术等进行银行内部控制手段和方法的完善和创新，建立科学的银行电子化风险控制体系，以市场需求和业务发展为导向，以效益优先、安全运行、风险控制为重点，在加速金融产品创新的同时，提高电子化风险管理水平，实现银行真正意义上的长远发展。 2、建立和完善信贷资信中心，控制信贷风险 所谓信贷资信中心，是利用地区金融电子化中心和地区金融网络体系，依靠各银行主机上大型数据库信贷资料的优势建立的资质信用的评估系统，以及与国际接轨的一套评估体系。它能客观地对社会法人的经营业绩、资产质量与信用等级做出评估，为银行信贷部门，同时也可以为银行外部的财务公司等机构提供资信咨询。建立各个商业银行统一的信贷资信中心，以此为基础统一评级，就可以对全行的信贷资产进行综合管理，从而抑制金融部门不良资产比例的上升，减少呆账、坏账损失，还可以对主要责任者的职责履行、权力运用、行为规范等方面进行动态监督和正确考评，防止滥用职权的情况发生。 3、培养高科技的银行人才 人才对于银行的电子化风险控制建设至关重要，我们要建立高科技人才的培养战略，更新银行业高科技人才的激励与约束机制。要采取有效措施吸引和凝聚优秀科技人才，特别是青年人才，要从政策上稳定人才，充分发挥人才作用，为人才的发展提供宽松的环境和良好的外部条件。要加大对科技人员在业务和技术方面的培训，提供各种条件鼓励其参加境内外的培训与深造，并且积极吸收外部人才充实银行内部实力，为科技人才队伍注入新鲜血液，从而增强机构活力，为银行的电子化风险控制建设做好人才的储备。 浅谈商业银行电子化发展:概论甘肃省景泰县农村商业银行的电子化发展 摘要：当今时代，是电子化飞速发展的时代，计算机的使用和发展给经济带来了无限的动力和创造力。金融业的服务手段已经从传统的手工操作转向利用计算机等高科技技术手段的现代化的轨道上来。就现在社会发展现状，如何提高农村商业银行的电子化水平，搞好计算机网络建设，尤其是以县级农村商业银行的现状下，使农村商业银行在激烈的竞争中占有市场份额，发展壮大，在当今电子化飞速发展的道路上站住脚跟，已成为农村商业银行当前面临重要又迫切的问题。 关键词：农村商业银行 电子化 计算机网络安全和建设 一、目前景泰县农村商业银行电子化的现状和存在问题 （一）现状 景泰县属西部贫困地区农业县，全县85%的财政收入来自于农业和农村。2015年财政收入仅为41108万元，相比发达地区农村经济还有很大差距。1995年以前，全县12个农村商业银行的业务都为手工操作，服务手段的不给力，使农村商业银行的发展受到了严重的阻碍。近年来，景泰县农村商业银行发展飞速，在上级领导部门的指导和支持下，狠抓硬件建设、人才培养和技术指导，使全县的农村商业银行的电子化发展取得了长足进步。 （二）存在的问题 1、对电子化的发展认识不足 一是在营业网点的建设上，不以提高科技技术为主，而仍以传统经营手段为主，靠增加人员等粗放手段来增加业务。二是电子化发展意识浅薄，主动性不强。三是资金投入力度不大。近几年来，景泰县经济发展迅速，农村商业银行也迅猛发展，但对电子化的发展投入资金不足10%。 2、职工素质低，技术性人才匮乏 由于西部地区贫苦，农村商业银行一直沿用手工作业，电子化发展相比南方沿海城市起步非常晚，技术人才和计算机专业人才非常短缺。就算进入银行，办实事的人特别少，经验又不足，不足以马上胜任，使电子化的发展缓慢无比。其次，广大职工的素质不高也是制约农村商业银行电子化发展的重要方面，农村商业银行大多建设在农村，山高皇帝远，无法形成有效地管理，使员工为所欲为，增加员工培训难度，使农村商业银行的电子化发展困难更上一层楼。 3、计算机网络建设滞后，综合业务处理系统功能有待进一步升级 就拿县上的计算机覆盖率来说都无法达到全部覆盖，更别说乡下的那些地区的计算机网络建设了。在电子商务飞速发展的今天，别的地区的乡村土特产成为网络平台的香馍馍时，我县的农民还在为村里啥时候能用上计算机而苦苦奋斗。二是配置的业务处理系统功能不够完善，硬件系统、操作系统、数据系统三大平台应用混乱，导致使用效率较低，如当今的银行的网络银行已成为人们不可或缺的东西，而在这里还远远未实现通用，不能满足经济市场的发展需要。 4、安全防护问题 检查和调研中发现，计算机病毒仍然是最大的威胁，大部分的计算机上都有不同程度的病毒侵扰。当计算机出现错误和存在病毒时，工作人员没有经过安全部门的同意就擅自做主带着带有敏感数据的机器去大街上修理，更是一种不负责任且无法谅解的错误，职工在计算机安全的意识中还处在初级水平。 二、对农村商业银行电子化发展的思考和建议 （一）尽快完成网络化建设 在网络建设上和各大运营商合作，加大资金的投入，尽快地把网络化建设搞上去。在软件平台的选择上要争取一步到位，符合将来电子商务发展要求，让人民真正的感受到电子化发展真正的存在在自己的身边。 （二）在思想上要充分认识农村商业银行电子化发展的紧迫性 农村商业银行的主管部门要加强指导作用，在制度和资金等影响电子化发展的地方给予大力的支持，把农村商业银行的电子化发展提上重要议事日程，要充分认识到电子化发展的重要性和紧迫性。 （三）创新管理制度，加强安全管理 创新管理制度，不能墨守成规，要随时代进步而不断调整，要及时总结好的经验和做法，学习南方发达地区的管理制度，解决工作中出现的问题，进一步规范农村商业银行的电子化管理体系，建立健全的计算机系统的安全防范机制，提高管理水平确保业务数据和客户信息的安全，全面提高计算机安全防范水平。 （四）加快对员工素质的提高和计算机专业人才的培养 对业务操作人员要先培训后上岗。既要进行金融法律法规和金融基础知识的培训，也要对计算机的专业知识进行培训。其次，对计算机的管理人才既要重培训，又要注重引进。由于农村商业银行起步晚，农村商业银行应该抓住这一时机，积极引进技术精、经验丰富的技术人才，这样既节省了培训费用，又提高了工作的效率，提高电子化的发展速度。 （五）建议与五大行结成战略联盟 农村商业银行既有自己的优势，也有自己的劣势。优势是面向农民，面对人群广。劣势是区域性强，没有全国的结算网络。现在农村商业银行的客户的经营发展已经不局限在当地，为了抓住这些能带来经济发展的大客户，要积极和大银行合作，大银行的结算网络大，只要能和他们合作，大银行铺好的路，农村商业银行就可以借他的路走，借以机会学习他们，发展壮大自己，使自己本身在市场竞争中更具有优势。 总结：总之，在经济飞速发展的今天，科技产品越来越得到人们的重视和认可，在对金融领域的渗透过程中，通过加速全球一体化市场的形成，变革金融运作机制和模式，提高金融行业的成产效率和交易效率，对金融产生了深远的影响，提高科技创新、制度的完善，使农村商业银行的电子化更贴近百姓，贴近市场的发展需要，为人民带来财富，使人民的生活水平更上一城楼，使农村商业银行从真正意义上变为老百姓心中的“百姓银行”。 浅谈商业银行电子化发展:论金融电子化下的商业银行金融监管 摘要：随着电子信息技术和计算机网络技术的发展，以及在各行业应用的程度越来越深和范围越来越广，金融产业的产品结构、服务对象、行业监管以及市场竞争核心等方面都发生了根本性的变化。笔者通过本文着重探讨随着电子信息技术在金融行业的应用，对于金融行业中的商业银行在监管方面的特点和存在的问题，以及相关的解决措施和意义。 关键字：金融业；商业银行；金融电子化；金融监管 前言：电子信息和计算机互联网产业相关的技术，已经逐步渗透到各行业的发展中，并且在行业发展中都起着极其重要的作用。在我国金融行业中，随着电子信息和互联网技术的应用，金融产业的产品和行业特性都发生了变化，随之而来的就是导致行业监管也发生了革命性的变化。目前，对于我国金融行业的监管在电子信息自动化操作平台的建立和使用、电子信息处理系统的应用等方面的实施和推广已经取得了一定的成绩。但是目前我国金融行业对于商业银行利用电子信息和网络技术实施的监督管理，在深度和广度上以及风险防范等方面仍存在一定程度的不足和一些不容忽视的弊端。 1.金融电子化的兴起及特点 1.1金融电子化的兴起 金融电子化兴起于二十世纪后期，其兴起的主要原因是电子信息技术的发展和电子信息技术在金融行业的应用。随着金融电子化的星期，金融行业的整体结构和发展方面想都发生了变个性的变化。在服务质量、金融产品、服务对象的群体和服务范围等方面都发生了变化，例如，金融服务和产品由原来单一的柜台服务，拓展了有ATM为客户服务的自动存取款业务，电话银行、短信通知、网银、网上快捷支付等多种服务类型和渠道，金融电子化对人们的经济生活、工作和社会生活都带来了巨大的改变，甚至改变了人们的生活方式。 1.2金融电子化的特点 电子信息和网络技术在金融行业应用后，产生的金融电子化具有与其它行业电子化不同的独特之处，大致有以下五个方面的特点。第一，金融电子化应用的软件与其它应用软件相比拥有更强的兼容性，而且在移植后也能比较好的保证运行效果和性能。第二，金融电子化由于行业具有对于保密性和安全性要求较高的行业特点，因此对于应用于金融电子化产业中的软件开发和软件使用必须保证严格分离。第三，由于金融行业的大多数业务的处理具有极强的实时性原则，因此要求金融电子化中用于处理金融业务的软件必须具备实时处理的能力。第四，由于金融行业业务种类和业务量都比较大，因此必须保证金融电子化系统的正常运行和及时维护，避免由于系统故障带来的信息处理延迟而导致的相关损失。第五，金融行业的电子化信息系统中储存和运行的信息都是极其重要的金融数据和资金信息，因此金融电子化对于系统的安全性能比其它行业在这方面的要求要高很多。 2.金融电子化下商业银行金融监管存在的问题 2.1缺乏总体规划和标准的约束 在我国，金融电子化的兴起是随着金融业的发展和市场经济的需求应运而生的，并没有经历先进行总体规划并制定相关的标准和约束的过程。正是由于这个原因，导致了我国目前金融电子化体系不系统，缺乏总体规划和相关的规章制度进行约束。 2.2内控机制不健全为业务监管带来巨大风险 针对利用金融电子化对金融业开展监管的工作，由于缺少建立健全的规章制度和内部控制体系，导致在监管过程中产生风险的几率增加。同时，由于内部控制体系的不规范和缺失，极容易导致在对金融电子化应用系统的维护过程中，对电子数据信息的保密造成隐患。 2.3网络安全防范不力带来了监管风险 互联网带来的安全隐患已经成为目前金融电子化体系中，最大的安全隐患之一了。尤其在一些商业银行在对互联网的安全防护措施不到位，且网络系统安全管理缺乏专人负责的情况下，网络风险将成为导致金融机构经济损失的最危险因素之一。 2.4金融装备落后导致金融安全存在重大隐患 目前，我国金融行业在金融电子化的研发方面并没有投入应投入的财力和精力，因此导致支撑我国金融电子化体系的硬件和软件都主要依靠国外进口。金融电子化使用的系统和应用开发、设计由国外人员掌握，导致我国金融业电子化的安全保密性在根本上存在风险。 2.5缺乏复合型高级金融管理人才 随着电子信息和网络技术在金融领域应用的范围越来越广、程度越来越深，既掌握金融行业的专业知识，又掌握电子信息网络技术的复合型人才，在现在以及未来的金融领域都是非常重要的人力资源。但是，目前由于缺乏该类型的金融管理人才，导致金融电子化体系运行的安全性、使用的准确性等各方面没有保障，是导致其存在安全风险的因素之一。 3.解决金融电子化所带来的金融监管问题的策略 对于目前我国金融电子化在对于金融机构，尤其是商业银行的监督管理方面存在的问题，提出以下几点意见和建议。第一，建立健全规范的、标准的、科学的、完善的规章制度及业务操作流程，保障金融电子化监管体系的有效监管。并且扩大金融电子化监管范围，例如各种网上支付业务、各种商务平台的交易业务等囊括到监管之下。第二，强化金融电子化信息系统的安全性及相关的管理制度，吸取国际上金融电子化在金融监管领域的先进经验。第三，加强各地域之间金融电子化的监管的合作力度，实行由中央监管机构监督，各地方监管机构合作的统一监管机制。 4.金融电子化为商业银行金融监管带来的新方法--电子化监管 4.1电子化监管的内容 传统意义上对金融行业的监管，是基于现场审查为基础的。但是随着金融电子化产业的迅猛发展，非现场的日常监督和持续管理已经成为目前对金融机构开展监管的重要手段。金融电子化监管的主要措施有两种，其一，受检单位将相关信息例如报表、信息数据等资料通过互联网传递给监督管理部门；其二，收件单位将所需的电子信息数据录入到相应的金融信息系统，监督管理部门通过登陆信息系统对金融机构实施监管。通过这两种主要监管措施，金融监管部门可以通过获得的数据信息，开展分析、评估受检机构目前的运营状态、经济情况、相关收益、业务结构以及抵抗风险的能力等。通过金融电子化监管其目的不仅仅在于对金融机构的监督和管理，同时还可以通过比较各期数据的波动，对其潜在的风险给予必要的提醒，起到避免经济损失的重要作用。 4.2电子化监管的意义 将金融电子化应用到对金融机构的监管主要目的在于提高工作效率和监管质量，在加大监管力度的同时减少监管成本。将对金融机构的现场监管，转变为对金融机构相关数据的非现场监管，即避免了金融机构为接受检查做准备浪费的时间和精力，也减少了监管机构的工作量。最主要的是对金融系统的规范化监管，提供了有效的支持和保障。例如通过利用金融电子化在监管中的应用，由于监管部门对金融机构的信息和数据的获取非常及时，因此避免了由于信息和数据获取滞后带来的监管壁垒，确保了监管的及时性。同时由于电子系统对于数据信息上报采用模式化的上报方式，因此对信息和数据的准确性和规范性也提供了保障。另外一点优势就是通过金融电子化在金融机构监管中的应用，同时降低了监管部门的监管成本和受检机构的受检成本，并且使监管的质量和工作的效率都得到了大大的提升。再有就是将传统监管中的按时间点进行监管，提升到了动态监管的状态。在保证监管力度的同时，为金融机构的平稳运行也提供了保障。 结束语：电子和网络技术在金融领域的应用将金融领域从产品结构到监督管理都带进了一个新的信息化的阶段，这是金融领域为了满足市场的需求而发生的转变，是金融领域未来发展的基石和保障。 浅谈商业银行电子化发展:商业银行小微企业信贷业务电子化研究 引言：随着利率市场化的稳步推进，商业银行传统的盈利模式日益受到挑战，但短期内资产拉动的作用仍很难替代，小微企业信贷业务将成为商业银行未来效益增长的重中之重。近年来，国家不断出台支持小微企业发展的各项政策措施，并将商业银行支持小微企业发展的成效纳入监管目标进行要求，小微企业金融服务得到了显著的优化和改善。但是，由于抵质押担保不足、运营成本高、风险控制难等诸多因素制约，小微企业信贷业务发展与广大小微企业的巨大需求还存在较大差距。 为了更好地服务于小微企业，在激烈的竞争中拥有一定的市场地位，商业银行亟需进一步优化信贷业务模式，以电子化信贷服务为重点，缓解人力资源与业务发展之间的矛盾，提高服务效率，增强风险监测能力，从而提升小微企业信贷业务整体水平。本文借鉴国内外先进银行经验，从电子化营销、电子化信贷服务、电子化风险管理等方面提出了相关建议，以期为商业银行小微企业信贷业务发展提供有益参考。 一、建立电子化营销模式，降低小微企业营销成本 （一）电话营销模式 小微企业电话营销是基于呼叫中心的客户关系管理模式，通过呼叫中心主动呼叫的方式管理和服务存量客户。呼叫中心营销人员根据筛选出的存量“目标客户名单”与客户进行电话或邮件沟通，了解客户生产经营状况，挖掘客户需求，并据此向客户推荐银行的产品。在了解客户需求以及合作意愿之后，判断是否指派客户经理跟踪进行营销和服务。小微企业电话营销需要组建电话呼叫团队，团队可以设置在小微企业业务条线，也可以纳入电话银行中心，保持商业银行的统一形象。 商业银行也可与第三方外呼机构合作，由其按照银行提供的潜在客户名单和电话脚本，与潜在客户进行沟通，协助客户经理预约见面时间，并将有意向的客户纳入目标客户库，由客户经理开展针对性的营销工作。 （二）网络营销模式 为了适应当前电子商务发展新趋势，商业银行应充分利用官方网站、财经网站、网络消费网站及其他接入口寻找优质小微企业客户，并通过商业银行企业网上银行、官方网站等网络渠道为客户办理各项金融业务。同时，网络营销也是客户自助式营销，小微企业通过互联网向商业银行自行提交业务申请，商业银行后台系统根据客户提交的信息，指派客户经理进行后续服务。 二、加强金融服务创新，研发小微企业网络信贷业务产品 随着电子商务的迅速发展，商业银行应加强小微企业网络信贷业务研究，为网络交易诚信度高的电子商务客户提供全流程线上操作的信贷服务。客户通过网络进行合同申请并签订电子借款合同，可根据自身资金需求，随时随地在网上办理支用申请、贷款支用等相关信贷业务，足不出户便可通过网络完成融资全流程。 （一）商业银行网络信贷业务简介 随着银行服务意识的逐步提高，越来越多的银行推出了网上在线申请贷款的服务。工商银行网上银行贷款，个人客户通过个人网上银行渠道，申请住房贷款、综合消费贷款、个人信用贷款等，甚至提前还款、逾期还款、自动放款、自动还款都可以在网上操作。平安银行推出的存单质押贷款业务，在网上银行可直接办理，通过质押名下的定期存款，从银行获取高达所质押存款95%的贷款额。交通银行也推出了全新贷款电子化服务渠道“e贷在线”，这是交通银行专为个人用户及各类合作中介设计开发的综合性贷款服务申请平台，用户可自行通过互联网向交通银行提交包括住房类贷款、汽车贷款、交银e贷通、教育类贷款等在内的各类贷款申请。 （二）小微企业网络信贷业务操作流程 1.客户申请 小微企业通过银行官方网站或与银行建立合作关系的网站提出申请，填写企业概况、企业经营概况、财务报表、贷款卡等基本信息，并提交企业相关证明，如营业执照、组织机构代码证、国地税证等文件的电子版本。 2.客户准入 银行利用网络征信信息进行信贷客户准入，网络信贷模式通过与知名度较高的第三方电子商务平台合作，利用第三方电子商务平台网络信用信息，建立网络信用不良客户名单库，通过不良客户名单库自动拦截不良信用客户。 3.调查评价 银行经办人员通过互联网，对客户情况进行调查，同时，进行实地调查。综合运用网络信用信息和实地调查信息，对企业的经营状况、成长性、稳定性进行分析，确定客户的信用等级。 4.信贷审批 根据客户信用等级以及客户实际信贷资金需求进行额度申报，对一定授信额度以下的业务实行系统自动化审批，对一定授信额度以上的业务实行人工审批，降低信贷业务风险，对未通过审查的客户要及时通报并备案。 5.合同签订 审批结束后，通过互联网签订借款合同，实现网上签约，通过数字签名等数字认证方法确保签约的真实性和安全性。 6.贷款发放 实现银行信贷操作、账务处理、网上银行等系统对接，组建成完善的系统支撑体系，实现贷款线上发放。 三、强化贷前调查和贷后管理，加大科技系统对风险防控的支持力度 （一）研发小微企业客户筛选工具，加强目标客户选择 商业银行在总结小微企业业务实践基础上，根据优质小微企业特征，建立评价指标体系，研发“小微企业客户筛选工具”。客户经理根据客户申请资料，运用筛选工具对客户所属行业、经营年限等基本情况、财务情况、经营情况、融资情况等进行快速评价，对客户进行排序，从优到劣依次开展差异化营销。 （二）建立以系统自动化监控为核心的差别化贷后管理模式，提升风险控制水平 1.实施差别化的贷后检查，降低现场检查频率 根据企业信用等级、信贷金额、产品分类以及风险缓释措施等因素，制定差别化的小微企业贷后检查制度，结合客户风险状况以及预警信息指标，规定差异化的贷后现场检查频率。同时，设置专业化的贷后检查团队，实施专业化分工，集中完成贷后检查工作。 2.建立早期预警系统，加强主动式风险管理 商业银行研发并推广早期预警系统，对小微企业客户实施主动式预警。依据客户评级变化、法院诉讼信息、外部征信信息，以及客户在银行内部其他产品的逾期情况，及时发现信用状况恶化的客户，并采取有效解决措施。 早期预警系统具有定期出具监控报告的功能，对客户整体信用状况、预警客户名单等信息进行分析和总结。商业银行应根据业务需求，不断提高贷后管理中系统监控的工作比例，逐步实现对小微企业的实时监控。 3.研发委婉回收工具，提高资产质量 通过系统平台对贷款即将到期的小微企业客户在到期5日前自动发送短信进行提醒，商业银行制定标准化的术语，增强亲切感，并由专门人员负责贷款催收工作，督促客户及时还款。 （作者单位：中国建设银行；中国建设银行信用卡中心天津运行中心）

煤矿掘进机论文:EBZ―220半煤岩掘进机在煤矿巷道快速掘进技术的应用探讨 【摘 要】随着我国科学技术的飞速发展以及煤矿企业机械化程度的大幅度提升，在煤矿生产中，掘进机设备的作用和地位日益突出，在煤矿巷道作业生产中发挥着非常重要的作用。为了实现矿井生产的高效性，最大限度保证煤矿巷道掘进安全性、快速性、高效性，是保证采掘工作得以顺利开展的前提。对于半煤岩巷来说，如何实现掘进的快速、安全生产，成为了摆在我们面前的重要研究课题。 【关键词】EBZ-220；半煤岩掘进机；快速掘进 EBZ-220掘进机是新进的煤炭机械设备，机重60t，截割功率为220kw，主要适用于f≤8.5煤岩硬度的隧道、半煤岩巷道掘进。设备重心低、结构紧凑、稳定性好，有较强的破岩能力，国际化品质配置，获得多项专利，可靠性好。 一、半煤岩掘进机快速掘进技术 在目前技术水平条件下，半煤岩快速掘进主要通过基于钻眼爆破或掘进机掘进方式完成。需要根据使用设备地点的地质条件，需要的采掘技术与采掘方法，以及相关的地域技术参数等等，综合性的选择合理的设备型号，同时，编制设备相关的技术要求与标准。从而，更好的保障所选设备的综合性能，保证设备的运输能力、配套尺寸以及多个方面与国家的安全规定与使用要求相吻合。结合本文研究中的煤岩巷实际工作面情况，选择EBZ-220掘进机掘进。 （一）工作面配置以及巷道布置。某煤层工作面达800木长，134m倾斜长度，选择双向布置方式。胶带输送机断面4.0*2.4m，切巷断面5.5*2.2m，轨道顺槽3.882.5m。选择锚杆所支护，并沿煤层底板掘进。具体施工设备分析： （二）施工工艺。在交接班工作完成之后，与班干部、租场、瓦检员、安监员一起进入工作区进行全面的安全检查，从而及时发现潜在的问题，及时处理。确定工作区域安全可靠之后，进行日常的产前维修，1.检查指数数量、质量与规程要求是否相符。2.检查风筒、瓦斯探头是否到位。3.检查机械各个运转部位、电路系统、冷却系统、内外喷雾系统是否正常。4.校正中线，全面检查工作面情况，及时发现问题并处理。延伸机组跑道与跟机皮带，与此同时，进行机组切割。小班进行3个工作循环，一个工作循环进2.0m尺。确保每个工作循环抓中的作业顺序：切割2.0m之后，推移前梁，在此基础上进行锚索支护与锚杆支护。 （三）截割顺序与截割方法。截割顺序：首选启动跟机皮带，之后将电控箱的操作手把合上，将操作箱紧停按钮拉出，按压警铃并发出开机启动信号。发动启动信号之后，将支护开关设置在“运行”档，在发出信号30秒内将油泵电机启动，在启动18秒之后将切割电机启动。截割方法：选择循环切割方式，切割钻头进行逆时针旋转。当系统运行争产过之后，结合截割顺序图，将切割头准确对准工作区域，并缓慢前进移刀。当钻入工作面900mm之后，放下铲板作为支撑点，与此同时，放下后支撑进行切割。两边进行垂直切割，顶板进行水平切割，一次性将矩形断面标准割够。在截割切巷时，选择EBZ-220挖掘机先割一半，之后进行顶板支护，在切割另一半。在实际挖掘工作中，前探梁支护方式比较落后，存在着一定缺点，控制顶板离层效果欠佳。给巷道日后维护以及永久性支护带来很多困难。需注意，在锚杆施工过程中，也会出现不必要的工时损失，应进一步合理简化工作程序，提高支护效果，保持临时支护与掘进机割煤的平行作业，进一步促进快速掘进与安全生产。 （四）作业方式。选择“四六”作业方式，二班作为检修班，早班、三班、四班作为生产班，一个生产班工作三个循环，一循环掘进2.0m尺，一天进行9个工作循环，掘进18m尺。要想保证循环作业的顺利进行，必须结合工作实际情况进行合理的工序安排以及人员配合，尽量在工序与工序之间进行交叉作业、平行作业。在现场工作循环中，通常情况下，前半个循环效率比较高，后半个循环效率普遍下降。究其原因是因为劳动时间长、员工体力下降所造成的。传统的三班工作制度，会导致工作人员因长时间体力劳动而效率下降，无法保证掘进的快速进行。为了有效实现高效、快速的挖掘技术，合理的工作方式非常重要。四班交叉工作制度的贯彻执行，最大限度发挥了工作人员以及设备的最大能力，有效实现了快速挖掘。 二、快速掘进过程中的注意事项 （一）合理设置支护参数。在半煤岩快速挖掘过程中，锚杆是主动性的一种支护方式，相比于其他支护设备，其在工程造价、力学效应、施工工艺等方面有着较大优势。目前来说，锚杆支护还不成熟，缺乏一定经验，因此，确定合理的支护参数，通过计算数值方式，对支护参数进行动态反馈，对于快速掘进非常重要。1.确定锚杆长度参数，结合锚杆悬挂理论确定锚杆长度=安全系数×岩层厚度+锚杆外露长度+锚杆固定长度。2.确定锚杆直径+0.357×固力参数/抗拉参数。3.确定支护间距参数。 （二）加强设备日常维护。每天检查。要根据作业周期的情况，每天对使用的工程机械进行点检。主要是通过相关的操作人员按照相关规定，使用便携仪器+感官+经验的方式，对机械的关键部位进行每天一次或者多次的检查以及监视，全面掌握机械在使用过程中的压力、震动、动作、声音以及温度是不是正常。 三、结语： 掘进速度是矿井实现高效、高产的重要影响因素，快速、安全的巷道掘进是有效保证采掘工作顺利接替，有效实现集约化、现代化矿山建设的重要条件。必须结合设备参数、工作面实际情况，合理安排掘进工艺以及人员搭配，设置合理参数、保证设备正常运行，全面提高掘进速度。 煤矿掘进机论文:掘进机在峻德煤矿配套使用 [摘 要]掘进机的配套使用，提高了工作效率，降低了工人的劳动强度，节省了设备投入。 [关键词]掘进机 二运 三运 配套使用 随着采煤机械化技术提高，原有的炮掘小断面已经不能适应我矿的高产高效矿井生产需要，因此我矿为综采的安装和生产着想，将掘进巷道改为12米？以上的断面。由于施工巷道断面的增大，从打眼、放炮、出货、支护、延槽运料等给工人带来很多困难，其效率很低，掘进进度十分缓慢。因此我矿先后引进并使用了EBZ-55 、EBZ-75A、EBZ-100A、EBJ-120S1、EBZ150A、EBZ230A型掘进机。已取得了显著的经济效益，有效地缓解了采掘接续紧张的局面，保证了综采的正常生产。 掘进机是综合机械化掘进组成的一部分，综合机械化掘进就是以掘进机、转载机（连续或非连续）及可伸缩带式输送机配备作业进行掘进作业。2010年3月前，我矿是以掘进机在场子头施工，掘进机后跟40T刮板运输机，40T刮板运输机搭接三运皮带，随着掘进生产工工艺的发展和改进，此运输方式已经无法满足生产连续性的需要，为此我矿进行了掘进机配套使用的改进： 1、施工场所简介 掘进一区9103队施工二水平北33层三四区F7上盘机道，工程量520米，煤层厚度为7.6―8.4米。由于与断层邻近，所以设计断面12米？36U型钢棚配合锚索支护，净宽4.5米，中高3.0米，顶刹8道，每侧帮刹四道，刹料使用半圆，刹料外使用普网护帮、顶，每架棚打4道筋巴力，每侧棚梁接口处各一道，接口以下1.2m各一道，锚索每两架棚打一对；运料系统：使用五台绞车；出货系统：使用SPJ-800运输机三台，40T溜子四台进入矿南六台皮带。 2、掘进机配套设备---二运的初步使用 ⑴ 为解决掘进施工时每次只延一个小班溜子槽，我区使用了二运和龙门架，二运每节长3米，节与节之间使用连接销连接，二运尾部与掘进机使用带横向和纵向的连接器连接。避免了掘进机左右摆动和施工正负坡时二运龙门架的掉道。 二运头部使用龙门架支撑，龙门架下左右各两个行走轮，在轨道上前后走动。为避免行走时龙门架掉道，在行走轮的轮上设计轮圆。 ⑵掘进机使用二运的优点： ①掘进速度较高、机体灵活，可掘各种形状和断面的巷道。 ②降低工人劳动强度提高效率。 ③掘进机二运能整体进退，便于破煤、装、运煤的连续。 ④减少延溜子的次数，增加一次延溜子长度，每天大班延一次溜子并且延接溜子可达到10米以上。 ⑶此种二运缺点： ① 每70---80米撤一次溜子，抻一次皮带，之后逐渐再延40T刮板运输机，再撤40T刮板运输机延皮带，如此往复下去，并伴随到整个工程的完工。 ②延溜子撤溜子、延皮带浪费大量的人力抬槽抬链和刮板运输机大件。 ③至始至终都必须维修刮板运输机，投入了大量的配件及人工。 ④浪费大量的时间，使生产达不到连续性。 ⑤由于掘进机机身矮，经常由于溜子尾返货抬起，挂坏掘进机行走的油管接头，影响掘进进度。 3、掘进机配套设备----三运改造 为取消中间40T刮板运输机，我区进行了大量的研究，根据二运的成功经验，将三运头、尾进行了改造： 三运皮带头部改造：将皮带头部的硬架增加长度度为30米以上，硬架前部安装导向辊，将硬架内部两侧设计铁轨，铁轨上安装爬车，爬车上设有两个皮带导向辊，皮带爬车后侧装有倒绳轮，倒绳轮后安装5.5吨回柱绞车，绞车的松紧带动爬车的前后的移动，从而达到了松紧皮带的目的。皮带条在硬架前导向辊和爬车导向辊的导向，使储带仓的储带层数增加到六层，硬架可根据现场情况增加硬架组数，使储带仓一次储带能力达到100米。 三运尾的改造：我区将三运尾使用铁板做成托辊硬架，将把托辊硬架安装在工字钢上，工字钢每3米焊接成皮带架子型，每组架子用销子软连接，并把轨道铺设在三运尾架子上，作为二运的跑道，将二运的龙门架的行走轮直接放在三运尾上的轨道行走。取消了中间的40T刮板运输机，使二运拉出的煤直接落入三运皮带。从此可达到每原班延一次皮带架，每施工50米加接一次皮带，进入储带仓。 延皮带工序：延皮带皮带头部人员松动跑车，皮带尾部使用掘进机把皮带尾前拉，将皮带架子和丛梁安装延好，紧皮带跑车达到皮带开动即可。 配套使用工艺： ①、皮带头使用储带仓的储带能力必须够用，否则增加加接皮带次数，并曾加断接皮带的次数。 ②、二运、三运架子使用组数可根据原班施工进度连接，如原班进度10米，二运、三运架子必须使用四节。否则原班不够用。造成原班二次延皮带。 ③、延皮带架子时可跟据现场情况而定，延接时必须保证场子头掘进机能有一定的活动余地。 4、掘进机配套设备----三运的优点 ⑴保持了原有掘进机配合40T溜子的优点。 ⑵取消40T刮板运输机，降低工人劳动强度提高工作效率。 ⑶掘进机二运和三运的使用，便于装运煤的连续。 ⑷减少延溜子的次数，增加一次延皮带长度，每天大班延一次皮带并且延皮带可达到10米以上。 ⑸增加皮带头硬架的长度（20米）和储带仓的储带层数（6层），使储带仓的储带能力达到100米，可使整捆皮带一次储进储带仓中，减少了运装中的困难和减少了做头的时间提高了工作效率。 ⑥掘进施工负坡时由于施工现场经常有水，使用40T刮板运输机拉水货及其困难，掘进机及二运的使用解决以上施工难题。 ⑦在供电上，取消40T运输机后，减少一套供电设备及电缆（660v）。也省去维修和相应人工工时。 ⑧省去40T运输机的安撤，减少了运输机配件的投入。 ⑨三运尾的架子节与节之间软连接克服了施工中正负坡变坡时给生产带来的困难。 改造后峻德煤矿掘进二区由原来月单进180米，现已达到24天单进270米。从此结束了掘进机和皮带尾中间必须跟一台铁溜子的历史。 5、推广掘进机配套工艺几点想法 使用掘进机从以上表明好处多多，目前，峻德煤矿现使用的掘进机六台，如何让掘进机得到最大限度发挥效益： （1）教育各级管理干部及职工改变观念爱护保养好掘进机。加强职工掘进机学习培训。 （2）从设计入手给掘进机的安装创造条件；施工过程使用大断面，“机轨合一”巷，给掘进机的使用提供良好的使用空间。铁轨铺设场子头，确保掘进设备、掘进支护材料运装到最佳地点，以免由于材料不到位而影响开机率。 （3）提高素质、打造专业队伍，加强维修、使用、保养工作，要做到勤、严、细管理； （4）建立一个综合队，专门为综掘队服务负责按装、撤出掘进机，来保证提高综掘队的开机率，并给予安装、维修工作中有突出贡献的职工给予重奖和工资倾斜政策。（我区原来安装一台掘进机需4天试车，现在需1.5天试车） （5）确保设备的检修时间的正常检修，保证掘进机的开机率。 （6）加强施工设备配套设备的改进使用，使掘进施工达到连续性。 （7）减少运输环节，加快解决材料运输紧张问题，确保材料运送达到工作面。 煤矿掘进机论文:煤矿企业掘进机的故障处理与维护 摘 要：煤矿巷道在挖掘过程中，掘进机是不可或缺的。为确保煤矿巷道的挖掘质量和进度，就需要对掘进机在工作中出现的故障进行快速排查处理，保证其性能得以充分发挥。基于此本文对矿用掘进机的故障处理与维护进行相关探讨。 关键词： 煤矿企业；掘进机；故障处理 在煤炭资源整合的过程中，煤矿企业使用的新型机械化设备逐渐增多，极大地提高了煤矿企业的生产效率。掘进机在煤矿巷道的建设中必不可少，但是在掘进机的使用过程中，由于井下施工人员文化素质不高，缺少专业的维修知识等，导致掘进机在井下出现故障后，不能快速对故障进行排查处理，影响了企业的生产进度。所以，本文主要针对煤矿企业掘进机在使用过程中的常见故障介绍一些处理办法。 1.掘进机的工况环境 根据切削巷道断面的不同，把掘进机分为全断面掘进机和部分断面掘进机两大类。 全断面掘进机可一次掘出整个圆形巷道断面，驱动功率大、破岩能力高，对巷道围岩的影响很小，巷道断面的超挖量少、围岩稳定、巷道维护费用低，掘进速度快，生产效率高，安全可靠，但不易对机器进行故障维修，在布置水沟和小半径转弯方面较困难。其主要适用于岩巷掘进和隧道开凿。 部分断面掘进机又称作煤巷掘进机或悬臂式掘进机，采用悬臂布置的工作机构。在进行煤层掘进工作时，因工作机构中的截割头每次只能截割工作面岩壁的一部分，要经过若干次循环截割才能掘出所要求的断面形状和尺寸，故其工作方式灵活，对采准巷道的规格形状和煤岩赋存情况适应性好，外形尺寸和重量小，便于维修和支护，机动性强。其主要适用于煤及半煤岩巷道。 2.美佳掘进机的技术特点 美佳公司在汇集多年生产各种型号掘进机经验的基础上，大量采用国内外先进设计理念和制造技术，生产出具有高可靠性和高作业效率的掘进机产品。主要特点有： 2.1.安全裕度大，使用寿命长； 2.2.煤矿生产工艺适应性好，市场占有率高； 2.3.整机生产效率高，最高月进尺可达1500余米； 2.4.整机配置高，关键部件均采用国际知名品牌； 2.5.采用“齿后喷雾”专利技术，喷嘴后置，迎前喷雾，冷却灭尘效果显著提升； 2.6.内喷雾具有漏水检测功能。 3 掘进机常见的故障处理措施 3.1 工作部件故障 3.1.1.伸缩机构故障：如果出现掘进机伸缩筒不动作的现象，可以通过调整液压系统伸缩油路溢流阀压力或更换油缸密封圈或检查伸缩机构内部的方法来解决。 3.1.2.截割头故障：在掘进机工作的过程中经常会遇到岩层硬度比较高的煤岩层，易对截割头造成损害，发生截齿断裂或者掉落现象。针对这一情况，在作业过程中，要适当的放慢速度，降低截取深度，对损坏的齿座或者截齿进行及时更换。 3.1.3.回转台故障：回转台在使用过程中，螺母会产生松动，要经常进行检查，并对松动的螺母及时的加固拧紧。 3.2 运输机构故障 3.2.1.输送机刮板出现断链现象：引起刮板机断链主要是因为主动链轮产生了非常大的磨损现象以及链条的节距不等同。针对这一情况，要对链条进行检查调换，同时调换链轮。 3.2.2.刮板出现跳链情况：链条过松时会发生跳链现象，可通过调整张紧装置，将链条调紧来解决。 3.2.3.在作业过程中会时常遇到溜槽内卡入岩石的现象，可通过用专用的破碎工具将对岩石进行破碎来解决。 3.2.4.如果输送机刮板出现溜槽发生形变的情况，只需要把空链部位的煤粉去除，然后用专业的工具对溜槽变形部位进行修正即可。 3.2.5.刮板链松紧不协调：如果出现刮板链条松紧度不协调的现象，可通过调整一运张紧装置，使链条松紧度符合技术要求。 3.3 履带行走机构故障 3.3.1.在掘进机作业过程中会出现大量的岩石颗粒固结在履带板中，履带会因负荷过大而无法正常运行。为确保履带正常运转，要及时的对履带板中的沙石颗粒进行清理。 3.3.2.掘进机履带张紧度过大：如果掘进机履带张紧度过大，也会增加履带负荷，使其无法正常运行，此时需通过调节履带张紧装置对履带链的松紧程度进行调节，使其达到技术要求。 3.3.3.掘进机液压系统行走回路压力不高或者行走马达毁坏：如果掘进机行走回路出现油压不高或者液压油马达损坏现象，要及时的对行走马达进行维修或更换，并且对液压系统油压进行调整。 3.4 掘进机液压系统故障 煤矿掘进机由于长期工作在井下，作业环境差，液压系统易污染，极大的影响了液压系统的工作稳定性，进而引发系统故障。动力元件、执行元件、控制元件、辅助元件是液压系统的主要构成部分，如下图1所示，控制元件故障、液压油中进杂质和空气、液压油温度超标是掘进机液压系统的三种常见故障。 图1 液压系统的结构 3.4.1.液压油温度高：为了确保液压系统安全、可靠、高效地运行，油液温度需控制在70℃以下，否则会出现液压油变质、系统泄露加剧、密封装置加速老化等一系列问题。冷却系统中用于给液压油降温的水含量过少会导致油温过高，因此在作业开始前因检查冷却水是否充足，若不充足需将冷却水加至规定要求，同时还要注意检查冷却器内部是否出现堵塞和破损现象。 3.4.2.液压油中进入杂质：具统计70%的液压系统故障是由液压油污染引起的，故掘进机液压系统的清洁与否直接关系到整个机器的工作性能和稳定性。如果液压油中进入杂质，其就很有可能进入液压油系统各部件的缝隙之中，对零部件的配合表面造成刮痕，加剧泄漏；杂质可堵塞各控制阀阀口，造成控制元件失效；进入液压泵内部，影响油泵的正常工作；杂质会使液压系统温度升高，使得橡胶密封圈变质。因此，要始终液压油的清洁，严格控制液压系统污染，时常观察液压油的清洁情况。加油前应将油箱加油口周围灰尘清理干净，将加油工具清理干净，并用具有过滤功能的专业加油工具对液压系统进行加油。同时按照规定对液压油进行定期更换。 3.4.3.控制元件的故障：换向阀失灵、溢流阀溢流压力不稳定、平衡阀损坏是控制元件的常见故障。当溢流阀的调定压力过低会使液压系统经常处于溢流状态，造成功率损失，噪声加剧和油温升高的现象，压力过高会导致执行元件动作变缓，泄露加剧，油管等辅助元件使用寿命降低。为了保持压力值维持在一个正常的状态，要定期对溢流阀的压力进行检查。换向阀失灵时，可来回动作其操纵杆，若无效可拆下换向阀清理阀芯。平衡阀损坏时，可拆开平衡阀，将内部的损害元件进行更换。 4 结束语 综上所述，煤矿企业井下巷道的掘进作业是否可以正常运转和掘进机的性能的高低有着必然的联系。美佳公司的技术和售后团队通过积极主动的售后服务，并对矿方的掘进机使用及维护人员进行维护保养方面的相关培训，使掘进机在井下可以稳定运行，有效减少了故障的发生，进一步提升了煤矿企业的生产效率。 煤矿掘进机论文:煤矿井下掘进机电设备的节能途径与措施 【摘要】：随着煤矿开采机电一体化水平的不断发展，煤矿机电设备的应用越来越广泛，越来越普及。然而，矿井机电设备在工作运行中，消耗了大量的电能，尤其是井下掘进机电设备。目前，煤炭开采要求逐渐提高，井下掘进机电设备的单机容量和总容量也随之加大。因此，为了能够提高煤矿井下掘进机电设备的节能效果，必须采取有效的措施对掘进机电设备进行节能管理。 【关键词】：煤矿机电；掘进机电设备 ； 节能途径；措施 随着煤矿掘进机械化程度的提高，掘进机电设备的单机容量和总容量也在不断提高。因此，加强对掘进机电设备的管理，做到合理用电、节约用电是十分必要的。 由于煤矿井下的掘进机电设备种类多，使用范围大，运转时间长，管线铺设距离远，故掘进机电设备的节约用电，必须从全方位、多方面来解决，从而达到节能的目的。本文就以下几方面浅谈煤矿井下掘进机电设备的节能措施。 一、科学选配掘进机供电设备，从根本上降低采掘开发的电能消耗。 1、更换节能型电动机。电动机在煤矿中应用广泛，采用高效节能型电机，强制淘汰部分矿井仍然在运行的低效率电机是节能工作的措施之一。高效节能电机采用新工艺、新材料，通过降低电磁能、热能和机械能的损耗，提高输出效率。高效节能电机普遍具有效率高、起动转矩大，噪音小等优点，通常情况下，高效节能电机与一般电机相比效率可提高3%―6%，可以有效的节约电耗。 2、更换节能型变压器。动力变压器是煤矿井下掘进工作必不可少的供电设备，选择动力变压器是既要考虑可以保证掘进设备有足够的动力进行工作，还要考虑到节约电能的问题。对于煤矿井下掘进机电设备而言，动力变压器的选择由用油浸式变压器更新为矿用干式变压器，个别情况需要使用油浸式变压器时也必须选择节能型的。通过对煤矿掘进机电设备的调查对比结果表明，一台节能型的ks9231型变压器每年可以比普通的动力变压器节约电耗8400千瓦时。另外，煤矿开采生产实践表明，煤矿中普遍使用的平均负荷率不足30%的变压器存在着严重的空载运行现象，是大量的电能做了无用功，而工作效率最高的是负荷率大于50%的变压器。因此，选择应用范围广、节能效果显著的变压器以及容量，可以有效的节约电耗，给煤矿生产运营带来客观的经济效益。 3、改造带式煤炭输送机的控制系统。 煤矿井下的输送机主要采用顺煤流向方向启动，设备运行的时间比较长，在其作用是将掘进设备挖掘下来的煤炭传输到指定位置。电能浪费比较严重。在带式输送机综保装置的基础上配接无料延时停车传感器并进行集中监控，实现单台设备有煤开车，无煤停止运作的随机控制，可以减少电机空运时间，可以有效的节约电耗。 4、推广井下无功补偿装置。煤矿井下掘进设备、运输设备功率因数一般在0.6―0.7，是造成井下电气系统功率因数过低的主要因素，同时也是节能改造的重点。采用隔爆无功补偿装置是提高井下配电系统功率因数，降低线路损耗的主要措施。 二、加强对井下掘进机电设备的使用管理，采取有效的节电措施。 选择有效的先进的井下掘进设备可以从根本上提高电能使用率，节约电能。但是，如果设备在使用和维护中存在不合理的因素，仍然会导致电能在无形中被浪费。 1、合理的减小低压供电距离。通常情况下，每个井下掘进机电设备的功率一定是不变的，在这种情况下，工作电流的大小就直接取决与供电电压的高低，如果低压供电的线路过长会使供电线路上的阻抗增大，电能传输过程中的损耗也会增加。因此，减小低电压的供电距离可以有效的防止电能在传输过程中的损耗。 2、有效提高变压器的功率因数 。对井下掘进设备供电效率的高低直接取决于功率因数的高低。负载功率因数的降低将使变压器的效率降低，从而使其损耗增大。用电设备除了要消耗有功功率以外，还要消耗相当数量的无功功率，从而导致电网功率因数的恶化，最直接的后果是增加了供电系统中的电能损耗。如果在这种系统中设置移相电容器，负载的功率因数就会得到改善，移相电容器补偿了无功电流，使配变电设备用网络的实际电流减少，从而提高了变压器的利用率，降低了变压器的铜耗及线路损耗，节约了电能。 3、有效节约井下掘进设备用水、用液 在煤炭开采过程中，对于质地紧密、坚硬的岩层需要喷洒乳化液等液体或气雾进行软化，便于开采，所以乳化液泵广泛的配合着掘进机电设备的工作。但是由于不少工作人员为了减少操作步骤，启动掘进设备的同时就启动了液泵，导致了无论用不用液泵都始终开着的现象，造成了液体浪费同时由于液泵的持续运行消耗了大量的电能。因此，必须加强液泵管理，节水节液的同时也是在节电。 4、完善设备保养制度，加强掘进设备的检修与维护 由于煤矿井下作业环境恶劣，空气湿度大，导致机电设备容易老化，设备故障率高，很容造成锈蚀或者因为粉尘渣滓的进入导致设备运转不灵活等问题，所以，必须加强设备使用管理制度的完善，定期对井下掘进机电设备进行检修和保养。如排水泵，因矿井水质差，对叶轮腐蚀、磨损较大 ，逆止阀门因锈蚀而不起作用。停泵时，高压冲击作用导致水泵叶轮损坏。从物理学角度考虑，如果掘进设备的滚轴、托辊等部位充满了渣滓，会增加彼此的摩擦力，使设备运转迟钝或直接卡死，大大的增加了动力系统的负荷，消耗大量电能。因此，定期对设备进行渣滓清理、加注润滑油可以使设备运转灵活、运行平稳，提高传动效率，对电能的节约起着很大作用。 我国政府把节能减排作为加强宏观调控的重点和转变经济增长方式的突破口。作为全国九大节能减排重点行业之一的煤矿企业，节约煤炭开采本事的能源消耗，对节能减排有着重大的意义，选择先进的节能的井下掘进机电设备，科学合理的对掘进机电设备进行使用、维护，是井下掘进机电设备最有效的节能途径。 煤矿掘进机论文:关于煤矿井下掘进机电设备的节能策略研究 摘 要：煤炭是我国最基本的生产能源之一，随着科学技术的不断发展，煤炭工业也得到了非常快速的发展，而且煤炭掘进机的自动化程度也提高了很多。但是随着矿井机电设备的广泛应用，设备相关的损耗也在不断的增加，其中电费的损耗是最大的。所以本文针对这个问题，具体分析掘进机的节电措施。 关键词：煤矿井下掘进机；机电设备节能；策略研究 煤矿企业在我国“十二五”的规划中被列为中国九大节能项目的第一位，如何采取更好的节能措施减少煤炭污染量的排放，降低掘进机的电能损耗，目前成为了我国煤炭企业共同面对的重点问题。煤炭掘进机的节能设计，需要考虑到整个施工的每个步骤，不能因为降低了电能而出现掘进机动力不足的问题，也不能为了加快生产时间使得掘进机进行超大功率的工作。本文将根据我国目前煤炭企业的发展状态，具体分析节能措施。 1 设备选取 1.1 节能变压器的选取 现在国内很多的煤炭企业在选取机电设备的时候，使用的变压器基本上都是S7型的，甚至是更为落后的变压器，这种传统的变压器在工作的时候会产生非常大的噪音，而且还直接影响了电能的大量消耗。现在已经更新的变压器设备已经发展到S15系列了，新型变压器使用的是干式变压器，属于非晶合金变压器。非晶合金材料是一种全新的合金材料，这种材料的最大特点就是可以很好的降低工作时的噪音，电能损耗相比较传统的S7设备降低很多。因此非晶合金材料是节能变压器中首选使用的材料。 1.2 输送控制系统的选取 大部分的井下传输装置的方向都是按照煤矿流动的方向为基准，也就是说只要掘进机下井之后，处在工作时间段的时候，掘进机机电设备就会处在一种无休止工作的状态，那么这样的情况就会造成大量的电能损耗。为了有效的解决这样一个问题，我们选择对输送控制系统进行相应的改造和创新。我们在确保输送设备正常运行的状态下，在输送设备上面安装一个高度感应系统，这个高度感应系统可以自动感觉到有无煤炭运输，通过煤炭重量的传输判断进行工作，有的话就正常工作，零负重的时候就停止作业。这样以来就很好的解决了掘进机无休止工作的不良情况，减少了工作过程中的电能浪费。 1.3 节能电动机的选取 电动机在掘进机设备中的使用非常广泛，传统电动机的运行效率并不是非常的高效，而且在一定程度上还造成极度的浪费，所以在电动机的选择方面使用节能性更好的电动机设备成为必然。采用新型材料改进传统电动机的工作方式，就可以减少在工作过程中的能源损耗数量。高效的电动机节能设备能够通过热能效应和降低电磁能等方式减少机械运动中的机械能损耗，这样以来就提高了电动机的运行效率。而且高效节能电动机设备不单单提高了工作的效率，而且在降低噪音方面也有很大的作用。 2 使用管理 在选择先进井下掘进机的时候，从根本上就已经决解了电能使用率低下的情况，而且还节约了电能。下面从设备的管理和使用方面，对掘进机工作过程中出现的浪费情况提出了相对的应对策略。 2.1 提高掘进机的功率因数 井下掘进机功效效率的高低直接决定了功率因数的大小。根据官方调查数据显示，我国85%的煤炭供电效率因数都非常低，直接影响了整个供电过程产生了很多无用的功率，在没有办法安全保证供电电压质量的时候，直接影响就是掘进机在工作的时候产生的大电量损耗。因此，我们选择在井下掘进机的设备中加装了一种“就地补偿”装置，是专门用来提高供电功率因数，通过这个就地补偿装置，就可以很好的提高掘进机的功率因数，降低机电设备的损耗值，最终达到降低电能损耗的目的。 2.2 缩减低压供电的距离 一般的工作情况来讲，掘进机设备的功率是不会发生变化的，那么在这种工作环境下，工作电流的大小也就直接决定了供电电压的大小。换句话来说，供电电压量越高，工作时候的电流量越小，两者之间形成一种反比例关系。如果说低电压供电线路略显过长，那呢么就会增加整个线路的阻抗，电能在阻抗的作用下就会产生大量的电能损失。除此之外，还有就是绝积极设备的工作电流和供电电压成反比例的关系，那么就是提高供电电压可以减少工作电流的损耗，这也是一种解决问题的另一种途径。 2.3 充分发挥掘进机的工作能力 对于即将下井工作的掘进机设备做好相对应的工作能力测评工作，因为盲目的使用掘进机会影响设备的损耗速度。这么做的目的是：降低掘进机在工作过程中，在额定工作状态下对机械本身的损耗比例。当前我们很多的煤矿企业掘进机设备的功率都很低，呈现一种“大马拉小车”的不良情况，也就是说掘进机本身的运转消耗在总消耗中占据很大的比例，严重的时候运转损耗和工作效率持平。所以对于机电一体化已经相对非常发达的煤矿企业来说，想要确保掘进机在工作的时候设备能够平稳匀速的就需要避免设备在进行运输工作的时候，不要出现时快时慢的情况。 2.4 制约掘进机的用水量和用液量 在煤炭开采的时候，对地质相对坚硬和紧密的岩层进行必要的乳化液喷洒，可以对其进行很好的软化作用，也就方便煤炭的开采工作，因此在工作的时候乳化液和掘进机是配合工作的。但是因为很多认为的因素和工作步骤的减少，出现了在启动设备的同时也启动了乳液泵，也就是说无论是否使用乳液，乳液泵都会一直工作，造成了极度浪费。而且乳液泵在工作的时候，也会造成大量的电能损耗，最终得不偿失。所以在掘进机工作的时候，必须加强对液泵的管理，因为节约水的使用和节约液体的使用，都是在节约电能用量。 3 结束语 经过长期的时间积累和经验教训，煤炭作为人类最主要的生产能源，也是人们赖以生存的主要能源。结合现如今的“节能减排”国家改革措施，节约能源在煤炭企业中显得非常重要，为了很好的做到节能效果，主要把握的对象管理途径就是设备的合理选取和使用的管理两个方面。 煤矿掘进机论文:岩巷掘进机在煤矿岩巷施工中的应用分析 [摘 要]当今采矿事业发展迅速，为了适应发展速度，在进行煤矿岩巷施工的过程中要使用岩巷掘进机，这样才能保持煤矿的高产出。本文主要介绍岩巷掘进机的内部结构、岩巷掘进机的工作原理以及在进行煤矿岩巷施工过程中的使用情况，寻找在使用过程中的缺陷，通过分析研究，找出消除缺陷的方法，让岩巷掘进机在煤矿岩巷施工时充分发挥它的作用，进而实现煤矿的高产出。 [关键词]岩巷掘进机 煤矿 岩巷施工 应用 1.岩巷掘进机的构成 1.1 发挥不同作用的结构 根据各个结构在煤矿岩巷施工中发挥的不同作用，可将岩巷掘进机分为以下四部分： 1.1.1 岩巷掘进机截割部的构成情况 岩巷掘进机的切割部可以划分为四部分，分别为外径1100mm，长度1000mm的切割头，且切割头的外围有62把镐形截齿，在岩巷掘进机使用的过程中实施挖掘作业。岩巷掘进机的截割臂与截割头相连。截割臂又与截割减速机相连，截割减速机又与截割减速机相连，各个部分的联接都是通过高强度螺栓进行联接的。 1.1.2 岩巷掘进机铲板部的构成情况 在截割部把物料截割下来之后将物料放入第一输送机内，然后通过液压马达的驱动作用，实现星轮的转动，进而实现耙装运动。铲板用高强度螺栓将侧铲板与本体进行联接，油缸为铲板的上下运动提供动力。第一输送机与铲板部有密切的联系，它是由前后溜槽、驱动装置和刮板链组件构成，通过高强度联接的前后溜槽在煤矿岩巷施工中使用圆环链完成运输的功能。 1.1.3 岩巷掘进机本体部的构成情况 本体部作为岩巷掘进机的中心结构，各组成部位的联接大体采用焊接的方法，实现各个部分的有效结合，支撑起整个岩巷掘进机。回转台、回转支承、本体架等也是本体部的重要组成部分，它们之间主要依靠联接螺栓进行组合。回转台的上下部分的耳孔分别与截割电机和截割升降油缸进行联接，然后通过回转支承的支撑作用以及升降油缸提供的动力来进行机器的截割作用。铲板和本体架之间通过前部耳孔进行联接，完成铲板的升降任务。本体的左右侧分别装有操纵台和泵站，第一输送机设置在本体部中，完成运输工作。行走部设置在本体部的下部分。 1.1.4 岩巷掘进机行走部的构成情况 岩巷掘进机行走部的主要功能是实现行走功能，行走部主要依靠行走减速器来实现岩巷掘进机的行走功能，另外还要使用制动气弹簧来停止岩巷掘进机的运动。 1.2 岩巷掘进机的液压系统 液压系统的主要目的是通过液压油箱对油进行推压作用，为主泵、马达、油缸等结构提供工作所需的油，为岩巷掘进机的运动提供动力。液压系统还包括液压油箱、多路阀、液压先导操作台、冷却器和各油管总成等物件，来实现油的运输，来为岩巷掘进机提供动力。 1.3 岩巷掘进机的水系统 水系统主要完成岩巷掘进机过热时的降温作用，外喷雾主要安装在截割部，一方面可以起到降尘的作用，另一方面还可以冷却截齿。内喷雾主要完成岩巷掘进机内部结构的降温工作。 1.4 岩巷掘进机的电控系统 岩巷掘进机的电控系统可以为岩巷掘进机提供电力支持，并且在电路保护方面起着很重要的作用，另外还能够进行故障诊断，在岩巷掘进机的工作过程中起到记录的作用，当岩巷掘进机在工作中发生故障时为工作人员提供数据进行分析。 2.岩巷掘进机的工作原理 岩巷掘进机在工作的过程中，由交流电源提供主要动力，油泵电机提供小部分的动力。液压系统有多个部分组成操作系统，主要包括液压泵站、马达以及操作系统，在主泵工作时，油泵电机为其提供动力，主泵工作之后，就会出现高压油源，高压油源再挤压液压阀，然后油缸就能实现伸缩，马达也能够发生转动，从而带动岩巷掘进机的截割电机内部的截割减速机，最终带动截割头发生转动，从而完成岩巷掘进机的截割作用。在岩巷掘进机工作的过程中，机器内部的喷雾装置就会起作用，对内部的过热结构起到降温的作用，同时对截割机的截割头进行降温。打开喷雾装置后，油泵电机就会开始工作，启动第一输送机和铲板部和履带行走结构，实现岩巷掘进机的行走，促使截割头钻入岩石，完成切割的任务。 3.岩巷掘进机在应用过程中存在的问题 3.1 岩巷掘进机在启动时因电压问题产生障碍 在煤矿使用岩巷掘进机的时候，由于总电源与岩巷掘进机的距离很远，所以在启动岩巷掘进机的时候，岩巷掘进机容易出现故障，这时进行煤矿开采的工作人员就要耗费大量的时间进行岩巷掘进机的启动工作，降低了煤矿开采的效率，不利于煤矿开采工作的顺利进行。 3.2 缺乏对岩巷掘进机的保养 由于煤矿存在的地方一般地形险峻，所以岩巷掘进机在使用的过程中很可能发生损坏，然而进行煤矿开采的过程中缺乏对岩巷掘进机的维修工作，这样将不利于煤矿开采工作的顺利进行，将在很大程度上降低煤矿开采的工作效率，影响工作的准确性。 3.3 使用岩巷掘进机的工作人员的操作能力低下 由于煤矿开采行业的发展是极其迅猛的，所以在任用岩巷掘进机的操作人员时，没有对岩巷掘进机的操作人员的工作资质进行验证，只是单纯依靠一些证件或简单地询问施工时的操作规范，造成岩巷掘进机的操作人员的工作能力低下。另外由于我国技术与其他国家相比很落后，所以无法为岩巷掘进机的操作人员提供充足的理论依据进行操作，导致岩巷掘进机的操作人员无法拥有高超的操作能力。 3.4 缺乏对岩巷掘进机的管理 由于煤矿所在地一般处在地势险恶的地方，所以岩巷掘进机在使用之后，经常会发生损坏，但是有的施工队为了节约经费，直接忽视了对岩巷掘进机的管理工作，所以岩巷掘进机在下一次使用时经常会出现故障，影响煤矿开采工作的正常进行，不利于煤矿开采行业的长远发展。 3.5 岩巷掘进机的维修与保养工作落后 由于我国科学技术的发展与其他国家相比是落后的，所以在对岩巷掘进机进行维修与保养的过程中，大多时候是敷衍了事，无法让岩巷掘进机达到正常的工作状态，在施工过程中就会降低煤矿开采的工作效率。 4.如何解决岩巷掘进机在使用过程中的问题 4.1 解决岩巷掘进机在启动时存在的问题 为了降低设备启动时的电压降，我们可以适当扩大供电电缆的横截面积，或者在电缆中增加电容，来降低岩巷掘进机在使用过程中的电压降，以此来让岩巷掘进机正常工作。 4.2 加强岩巷掘进机的保养工作 在使用完岩巷掘进机之后，要适当地为岩巷掘进机进行保养，让岩巷掘进机保持在正常的工作水平。 4.3 努力提高操作人员的操作能力 在任用操作人员时，要对其工作资质进行考察，确保工作人员拥有高超的工作能力，从而提高煤矿开采的工作效率。 4.4 加强对岩巷掘进机的管理工作 在进行煤矿开采的过程中，要对操作人员的操作行为进行管理，避免因操作人员的不规范操作造成岩巷掘进机的损坏。 4.5 努力提高保养的技术 有的施工队伍会对岩巷掘进机进行维修保养，但是力度不足，导致岩巷掘进机无法正常工作，这时就要努力提高保养的技术，来提高煤矿开采的工作效率。 5.结语 在煤矿岩巷施工过程中，为了提高煤矿开采的工作效率，我们必须使用岩巷掘进机进行煤矿开采，但是在使用岩巷掘进机的过程中仍然存在很多问题，这就要求我们使用一切科学合理的方法去解决这些问题，从而促进煤矿开采工作的顺利进行，促进煤矿开采行业的快速发展。 煤矿掘进机论文:浅谈掘进机在煤矿中的应用 [摘 要]在煤炭地下开采中，分几个重要的步骤。其中以开拓最为重要，它是整个煤炭开采的基础，通过它来完成井下各个部分的开拓。并建立完整、安全和有效的地下运输、排水和通风等相关系统，并保证长期开采的连续性。掘进机的主要功能是剥落煤岩，能掘出要求的巷道断面尺寸，在给定巷道地质条件下，有较高的生产率。掘进机在井下不但用于巷道的掘进，在对一些特殊的煤和煤岩也起到采掘的作用。并且截割过程的动载荷小，生成的粉尘少，比能耗低。在煤矿的掘进中替代人工钻眼放炮，自身带有装载、转载以及独立的行走机构，提高了井下的工作环境、工作效率并提高了井下安全系数[1]。 [关键词]掘进机、效率高、安全性高。 一、掘进机的分类 掘进机的种类可按下面方法分为几类。 1.按矿井类型 分为竖井掘进机、斜井掘进机和平洞掘进机 2.按压力模式 分为常压式和增压式，而常压式有可分为臂架式和刀盘式。增压式又可分为气压平衡式盾构、土压平衡式盾构和泥水平衡式盾构。 3.按成洞形式 分为一次成洞和二次成洞。 4.按悬臂形式 分为单臂式、双臂式和三臂式[2]。 二、掘进机的特点和基本结构 1、悬臂式掘进机的特点 悬臂式巷道掘进机具有掘进速度快，巷道成型好，便于与其它设备配套组成综掘作业线以及成本较为合理等优点。由于近几年的发展悬臂式掘进机的稳定性和可靠性都有很大的提高[3]。 2、 纵向截割头掘进机的特点 纵向截割头掘进机采用行星齿轮传动，它的特点是同轴传动、结构紧凑、传递功率大、传动效果好，在推进过程中方向几乎垂直截割方向，因而只需要较小的进给力，而且截割深度可由几厘米到整个切割头长度任选。在巷道掘进中纵轴施可以朝任何方向摆动，因而可以选择岩层较弱、阻力最小的方向切割，同时还能掘出平整的巷道[2]。 3、纵向截割头掘进机的基本结构 现用纵向悬臂式掘进机主要由截割机构、装载机构、回转台、润滑系统、液压系统、行走机构、电气系统、后支撑和转载机构等组成。其切割头是由截割机构上的电动机驱动，行走、装载、运输和转载的动力则是由安装在本体部的电动机来驱动液压马达提供。截割臂的上下、左右摆动、铲板起落、后支撑的支地和伸缩部的伸缩都是用液压油缸[4]。 三、国内外的科技现状及发展方向 1、国内的科技现状及发展方向 我国悬臂式掘进机的发展是从引进奥地利Alpine Equinpent Corporation公司的AM系列掘进机技术开始的，并于二十时世纪八十年代中期开始批量生产，随后佳木斯煤矿机械厂也从日本三井三池公司引进了S系列掘进机。在当时我国在掘进机的生产领域中只能说是刚刚起步，对掘进机的理论研究处于空白阶段。进入二十世纪九十年代中期北方重工开始与唐山煤科分院进行实际意义上的共同开发、研制、生产掘进机，推出了EBZ-90型半煤岩横截割头悬臂式掘进机。随着研究的深入，到2003年以北方重工为主同唐山煤科分院合作开发、研制了EBZ-132型半煤岩横截割头悬臂式掘进机。截止到2004年底为止，我国累计生产、销售悬臂式掘进机550余台，主要应用于煤矿井下巷道的掘进作业中，其中北方重工生产销售半煤岩截割头悬臂式掘进机的数量累计达140余台。 随着我煤炭工业的发展完善，近年来煤巷、半煤岩巷掘进机产品出现多年来少有的热度，也就是人们常说的供、需两旺的局面，这也极大的刺激了掘进机的发展。 截止到目前为止国内掘进机生产企业主要有黑龙江省佳木斯煤矿机械有限公司、石家庄煤机厂、南京晨光机械制造有限公司、山西太原煤科分院、湖南三一重工、内蒙古北方重工等六、七家大型企业在生产、销售、研制。其中佳木斯、南京晨光所生产、销售的各种型号掘进机占的比列最大。 我国对掘进机进行理论研究始于二十世纪八十年代初期，较早对掘进机进行系统理论研究的主要是上海煤科院、唐山煤科院、太原煤科院，而太原煤科院将研究成果自己进行产业化生产。 随着煤炭工业部的解散，其下属的煤炭科学研究院的研制经费不在由国家统一划拨而由自行解决，所以，原在掘进机理论研究上有一定实力的煤科院也不得不转而进行一些见效快、收益较高的一些项目的研究上，从而造成我国在掘进机理论研究上的研究一度处于停滞状态。 随着我国煤炭工业的发展完善，近年来煤巷、半煤岩巷掘进机产品的出现多年来少有的热度，也就是人们常说的供需两旺的局面。 目前国内研制的煤巷掘进机和半煤岩巷掘进机向着全液压驱动的方向发展的趋势非常明显，这主要是由于越来越多的国内外著名液压元件制造企业纷纷进入中国市场，同时，国内液压元件生产企业所生产的液压元件的质量越来越稳定所导致的必然结果。这样以来使得掘进机的设计及控制变的简单和实用，由于机械传动的减少使得维护和检修变的简便。同样，电器元件性能和可靠性的提高也使得操作控制变得简单实用[5]。 2、国外的科技现状及发展方向 掘进机经历了切割软煤、硬煤及半煤岩的过程。近期一些重型掘进机已能切割硬岩。据报道，日本成功地使用TM60K型掘进机掘进全岩巷引水隧道，岩石硬度高达170～200Mpa。目前最大的WAV408型掘进机重达160t，切割功率408kW，定位切割面可达87.5m2。 以先进的制造技术为基础，从原材料质量到零部件的加工精度都能严格控制，又有优越的国际协作条件，选购外购外协件的范围广，有效地保证了主机的质量水平。此外近年来广泛地采用了可靠性技术，其突出表现为简化机械结构、采用降额设计。在齿轮传动、机械联接及液压传动方面尽量减少串联系统，有的地方以镶嵌装式结构代替螺栓组结构。既简化了结构，又大大提高了可靠性。 国外新型掘进机均配备有完善的工况监测和鼓掌诊断系统，从而可早期发现故障，快速排除故障，大大减少停机时间。有些重型掘进机还可配备自动控制系统，可以使机器的生产率提高30%左右，还可以保证切割机构的负载平稳，避免由于人工操作不当引起的尖峰符合，从而延长机器的使用寿命约20%[5]。 煤矿掘进机论文:自动润滑在煤矿掘进机上的应用 [摘要]煤矿掘进机的正常工作和使用寿命是煤矿安全生产和获得更多利益的保证。本文以EBZ-220型掘进机为例，简要说明了应用于煤矿掘进机上的自动润滑系统的特点，分析了自动润滑系统的系统组成，自动润滑系统在煤矿掘进机上应用的安装与应用。 [关键词] 自动润滑 煤矿 掘进机 特点 系统组成 安装 中图分类号：E951 掘进机是煤矿采煤的主要设备之一，是煤矿顺利进行安全生产的保证。而目前国内煤矿掘进机主要采用人工润滑，这种润滑受客观影响，常常得不到良好的润滑，使掘进机故障频发，影响其它工序的正常进行。某煤矿应用的是EBZ-220型掘进机。自动润滑系统则可以解决煤矿掘进机的润滑问题，实现对掘进机进行动态保养，延长掘进机的使用寿命，减少机械设备故障。 一、自动润滑系统的特点 1.1自动润滑系统具有时时的动态性特点。自动润滑系统通过自动控制能有效的对掘进机进行自动润滑，这种自动润滑避免因人为因素无法进行人工润滑的弊端，将环境、空间、地点等等不利因素全部去除，实现了掘进机的时时润滑保养，对减少掘进机故障，延长使用寿命起到至关重要的作用。 1.2自动润滑系统润滑具有油量自动控制的特点。掘进机在工作状态下，机械内部温度会发生很大的变化，如果人为润滑，常常会造成润滑油不足或油量过多而影响机械运转的现象。而自动润滑系统会自动根据机械内部的温度压入适量的润滑油，确保机械时刻处理最佳的润滑状态。 1.3自动润滑系统具有计算机自控的特点。计算机的自动控制是自动润滑系统最显著的的特征，也是最具优势的特点，它可以与PLC系统完美融合融合，通过调节电磁阀门达到控制润滑泵的驱动马达为系统准确即时的提供润滑油脂的功能目标。而且每个润滑点都可以通过液压软管与分配器的连接，在设备装配之初就将各润滑点装好不受润滑点位置和环境的影响，这种运行模式下，煤矿企业的设备运行和检修，都具有良好的有效性[1]。 二、自动润滑系统的系统组成和种类 2.1自动润滑系统的系统组成。 自动润滑系统主要由控制器、分配器和润滑泵以及专用油管和附件等组成。 2.1.1自动润滑系统控制器。控制器就是将自动润滑系统内的所有需要控制的部位和部件都集中于些，控制润滑泵按设定要求周期工作，对润滑泵及系统的开机、关机时间进行控制，对系统的压力，储油器液位进行监控和报警，也可以显示系统的工作状态等[2]。 2.1.2自动润滑系统分配器。自动润滑系统的分配器有非递进式和递进式两种结构形式，它的功能其作用是按需要定量分配润滑介质。分配器的结构以递进式的为例进行说明。 2.1.3自动润滑系统润滑泵。其作用是提供动力和所需要的润滑介质。包括电动机、储油器和控制器等部件。 2.1.4自动润滑系统管路组件。其作用是联接系统中的润滑泵、分配元件等，并将润滑介质输送到各个润滑点。由管路接头、柔性软管（或刚性硬管）等组成。 2.2自动润滑系统的种类。目前市场上自动润滑系统的种类较多，但原理上大体相同，分配器型号不同，使得自动润滑系统种类有所区别。这种自动润滑系统不同分配器的型号对应不同的润滑油出口，是一种多点自动控制润滑系统。每个出口对应一种自动控制油量的控制器，能够实现掘进机多点不同油量润滑，对摩擦点具有更为专业的针对性。 三、自动润滑系统在煤矿掘进机上的安装与应用 集中自动润滑系统安装在掘进机具有操作简单方便的特点。只需将分配阀用螺丝固定在游梁底部距中轴承底座200～300mm处[3]，用高压油管将分配器与润滑点进行密封连接，将动力控制器与润滑泵连接好，并将润滑系统固定在掘进机的低部即可。这种简单的安装后，需要对集中自动润滑系统进行调试，以确保自动润滑的有效进行。 3.1自动润滑的周期调试。自动润滑系统何时开启，何时结束要根据掘进机的具体工况而定。因此，需要对掘进机的工作状态、周围环境状况等进行全面的掌握，严格按照掘进机的工作程序和时间进行周期调试。 3.2自动润滑油量的调试。掘进机工作过程中，每个摩擦点的具体摩擦系统不同，摩擦点温度不同，所使用的润滑油脂不同，润滑油润滑性能不同等等因素，都会影响自动润滑油量的控制。因此，必须对性些影响因素全都考虑进去，并经过多次的润滑油量控制实验，从而调试出最佳的润滑油量，保证掘进机处于最佳的润滑状态。 3.3自动润滑的时间调试。自动润滑的时间调试要根据润滑油量的多少来确定，因此，在得知具体的油量信息后，确定每个点的出油量是多少，共有多少个润滑点，动力控制器的动力频率等，将这些因素一一掌握后，再进行综合的润滑时间的测算，有了初步的测算结果后，再根据结果进行多次实验，最终确定比较理想的自动润滑时间。 四、总结语 自动润滑系统具有较多的优点，能够准确的对掘进机的各个摩擦点进行有效的自动润滑，确保了煤矿掘进机的正常有序的保养，延长了掘进机的使用寿命，对煤矿安全生产具有十分重要的保障作用。 煤矿掘进机论文:掘进机载式临时支护装置在城郊煤矿的应用 摘 要 基于煤矿掘进巷道临时支护技术的现状，介绍了与掘进机配套的机载式临时支护装置结构和工作原理。分析了机载式临时支护装置与其他临时支护装置的优缺点。机载式临时支护装置增加了支护的强度，实现了综掘临时支护的机械化，缩短了工序时间，为综掘巷道的安全高效掘进和施工安全提供了条件。 关键词 综掘工作面；机载式临时支护；安全高效 随着综采工作面生产能力的提高，采准工作面布置量日趋增加，采准巷道的快速掘进和支护成为矿井高产高效、安全生产的关键点。目前我国煤矿综掘巷道采用的临时支护几乎均为窜管前探梁等手工作业方式，虽然在一定程度上缓解了掘进工作面迎头支护压力，且具有加工制作方便等特性，但在施工过程中存在速度慢、劳动强度大、支护强度低、安全性能差等问题。研究一种快速而安全的机械化临时支护装置已迫在眉捷。 1 临时支护现状 目前我国推行锚杆支护的综掘巷道，由于巷道围岩多为中等稳定和不稳定状况，顶板较破碎，支护形式为多种联合支护。因巷道断面小，在综掘施工巷道中支护机具大多配备风动单体锚杆钻机，钻进效能低、占用辅助时间长，由于掘锚速度慢，为避免空顶时间长引起顶板沉降和变形均采用临时支护。 城郊煤矿掘进工作面普遍使用的临时支护方式为：前探梁+背木临时支护和轻型单支柱+π型横梁临时支护2种方式，前一种形式支护为被动支护，没有初撑力，操作人员有进入空顶区架设作业的可能，存在安全隐患，安全性差，操作过程复杂，人工移动，用人多，劳动强度大，临时支护速度慢、效率低。第二种形式则支护速度慢，导致空顶时间长，顶板易发生沉降和变形，对水压要求较高，普遍性不高，而且工人抗运单体柱劳动强度大，操作人员有进入空顶区架设作业的可能，存在安全隐患。 2 掘进机载式临时支护装置的研究 为此，2012年5月，城郊煤矿在21201轨道顺槽综掘工作面安装使用了一套机载式临时支护装置。机载式临时支护装置由山东兖煤精益机电设备有限公司生产，安装在EBZ-160型掘进机上，代替原有的前探梁临时支护，成功地解决了困扰煤矿综掘工作面临时支护的难题。 机载式临时支护装置主要结构：支护机由底座、横架、翻转梁、顶梁四大机构及其配套液压系统组成。其中底座、横架、翻转梁对称布置于掘进机叉升架两侧，与之铰接的顶梁处于回收状态时匍匐于叉升架上部。底座依靠叉升架前后两对销轴固定在掘进机上。操纵阀组安装在司机台，双向液压锁、安全阀、节流阀、节流截止阀附装在各自油缸体上，液压源由独立的泵站提供，通过高压胶管与各油缸连接。 3 掘进机载式临时支护装置的工作原理 该机载临时支护装置工作时，用掘进机的原站供油，通过两位三通操作阀连通至支护油路，同时关闭掘进机的油路，把顶架前伸、侧伸伸出，把支护的钢带和钢网放在顶梁架上，用磁铁吸好，通过控制手柄使液压油经溢流阀到操作阀，供经分流集流阀分流进入双向锁，双向锁打开进入油缸，主架（顶架）和顶梁架打开，操控到所需要的角度和位置再升主架，升到巷道上顶板，把钢带和钢网压紧在巷道顶板上，关闭临时支护装置动力源。此时，人工进入掘进工作面进行锚杆支护作业。 4 掘进机载式临时支护装置的技术参数 5 掘进机载式临时支护装置的主要优点 1） 采用液压机械支护，避免了工人进入采空区进行支护的危险。 2） 超前支护系统由原来的被动型变为一种宏观意义上的主动支护，支护效果明显改善。 3） 节省了人力，降低了工人的劳动强度。 4） 机载超前支护使用了仲缩梁结构，支护作业时升起顶梁后町再伸出伸缩梁，有效加大了空顶支护面积。 5） 支护机可根据顶板倾斜程度来调节伸缩油缸，以适应不同条件下的顶板状况，确保超前支护紧贴顶板。 6） 为增加机载超前支护的支护强度，在支护机伸缩梁前焊接正面煤墙护网挂钩，架棚时可挂七正面煤墒护网，确保工作面迎头安全，提升工作面整体安全系数。 7） 操作简单，操作阀组少，管路少，便于维护。 8） 支护面积大，支护强度高，给工人创造了安全的作业环境，大大改善了掘进工作面迎头的支护状况。 6 结 论 通过井下实践证明，在我国煤矿现行综掘巷道布置形式和工况条件下，采用该装置完成临时支护，其结构没计更加合理，操作简单，实用性较强，对掘进工作面空顶区可实现快速有效支护，并可实现主动支撑顶板，有利于矿井的顶板安全管理。加快掘锚速度，缓解普遍存在的采掘失调、接续紧张的被动局面。 综掘巷道采用机载临时支护可有效地解决掘进工作面锚杆支护时控制顶板的问题，杜绝空顶作业造成的伤亡事故，减轻工人劳动强度，为综掘创造一个良好的作业环境。在提高综掘掘进速度的同时，还能保证锚杆支护时的安全性，以便推进我国煤矿综掘机械化的进一步提高。社会经济效益明显，推广应用前景广阔，对提升综掘快速掘进和临时支护的机械化有着现实和深远的意义。 煤矿掘进机论文:煤矿掘进机液压传动故障分析 [摘 要] 煤矿掘进机液压系统不仅是煤矿掘进机系统中最重要的系统之一，也是最容易出现故障的系统之一，由于液压传动系统中的元件和辅件的多种多样，就导致了故障产生的多样化，下面我们就对煤矿掘进机液压传动系统中最常见的故障及其原因进行浅析。 [关键词] 掘进机 液压传动 故障 分析 0引言 煤矿掘进机液压系统是煤矿掘进机系统的重要组成部分，通过电动机把机械能转化为液压油的压力能来驱动液压油缸和马达工作是煤矿掘进机液压系统工作的原理，对液压主系统的功率和效益有着决定性的影响。因此，煤矿掘进机液压系统如果出现故障将直接导致主系统的失效，从而造成巨大的经济损失。所以，本文就对煤矿掘进机液压传动系统工作环境中最常见的故障及其原因进行分析和探讨，具有一定的参考价值。 1 煤矿掘进机液压系统的压力不足或无压力 发生这类故障首先检查液压泵是否有油液输出。如果没有油液输出，那么可能是以下3个方面原因：1）液压泵内部磨损严重或以损坏；2）液压泵的运转方向不对；3）吸油回路阻力过大（例如滤油器被堵塞）或油液粘度太大等，以至于液压泵不能排除油液。如果有油液输出，那么就应该检查其他各段回路的管路和元件，来找出让油液泄漏或短路的位置。其中溢流阀主阀芯或先导阀可能因为以下几个原因：（1）弹簧折断失去作用；（2）因锈蚀或赃物使其在开口位置卡住；（3）赃物堵塞了阻尼小孔等，让油液泵输出的油液在低压下经溢流阀流回油箱；位于压力回路中的一些控制阀，因为锈蚀或污物让阀芯在回油位置处卡住，导致低压回路和压力回路的短接。此外，也有可能是处于压力回路中的一些阀门的内泄漏严重，特别是执行元件的密封装置损坏严重或管接头处存在松动，都可造成严重内泄漏现象发生，可见图1。 2煤矿掘进机液压系统的工作机构速度不够或完全不动 发生这类故障的主要原因有以下3个方面：1）液压泵输出油量不足或没有油量输出；2）因系统泄漏过多，导致进入执行元件的流量不足；3）因溢流阀调定的压力过低，负荷不了工作机构的负载阻力。具体原因有以下四个方面：1）液压泵的运转方向不对或吸收的油液量不够。液压泵吸油回路阻力过大（例如滤油器被堵塞），吸油管存在漏气现象，液压油箱里的液面太低，泵内油液粘度太大和油温过低等，都会导致液压泵的吸收油液量不够，从而使输出油量不够；2）溢流阀或位于压力回路中的一些控制阀，因为锈蚀或污物让阀芯在进、回液口的连通位置处卡住，导致压力油流回低压回路；3）液压泵内泄漏严重。可能是泵内零部件磨损严重和密封间隙变大，导致液压泵内的压油腔与吸油腔连通短路；4）处于压力回路中的一些阀门的内泄漏严重，特别是执行元件的密封装置损坏严重或管接头处存在松动，都可造成严重内泄漏现象发生。 3煤矿掘进机液压系统的噪音和振动而引起的故障 掘进机液压系统的噪音和振动不仅会使煤矿生产的工作环境恶化，还会使机械设备的接管头松脱和断裂。发生这类故障的主要原因有以下3点：1）液压泵油液中混进了较多的空气；2）液压泵的流量脉动较大或脉动频率和管理及元件的固有频率相接近；3）管路固定得不牢固。产生这类故障的具体原因如下：1）如果吸油管路中存在气体，将会产生严重的噪音和振动。首先，可能是液压泵的吸液量太大但吸油管路太细而导致阻力变大，液压泵的运转速度太高，液压油箱里的液面太低或不通气，泵内油液粘度太大或滤油器被堵塞等，导致液压泵吸油腔的吸油量不足，造成局部真空，分解出溶解在油液中的气体，产生噪音；其次，也有可能是液压泵的吸油管密封不严实，泵内有液量不足，吸油过滤网部分外露，导致液压泵在吸油的同时也吸入大量的气体进入系统；2）液压泵和马达的质量不合格。柱塞卡死以及不能很好的消除困油现象，都将会产生噪音和振动3）其他方面原因。液压泵与电机的同心安装不一致或联轴器松动，也会引起液压泵的振动；设备的管子细长、弯头较多又没有一一固定好，且管路中的流速太快，也会引起管路振动，可见图1。 4煤矿掘进机液压系统的油温过高而引起的故障 发生这类故障的原因分析如下：1）液压泵内泄漏严重。液压泵内压力调得太高，泵内零部件磨损严重导致密封间隙变大，执行元件的密封装置损坏严重，泵内油液粘度太低等，都会导致泵内泄漏加剧；2）液压系统没有卸荷回路，当工作完成后不再需要压力油时，大量高压油液仍滞留在溢流阀中。当系统暂停工作时，如果液压泵还是以溢流阀调定的工作值来排油液回油箱，就会使油液发热，造成功率损失，因此就需要卸荷油液。卸荷主要是油泵以很小的流量或很低的压力来运转，减少油泵的输出功率，从而减少油液的发热，节约能量，延长系统的使用寿命；3）使用的油液粘度过大，造成过大的液压损失。粘度是工作液体的主要性能之一，使用的液体粘度越大，液压系统的机械摩擦和压力就越大，使阻力和系统的压降也在不断增加，造成温度升高，功率下降；4）冷却油的容器内被堵塞了，造成容器里的冷却水不能循环使用而使油液的温度升高，或冷却水的量不够，不足以把液压系统内的热量带走而使油液的温度升高；5）散热条件不好。工作环境里的空气流通不顺畅或油箱里的储油量太少，使油液的循环加快等都是导致散热不好的原因，可见图1。 5煤矿掘进机液压系统的操作人员的不规范操作而引起的故障 由于操作人员的不规范或粗暴的操作，导致产生冲击负荷，使掘进机频繁发生故障，减少其的使用寿命。产生的冲击负荷不仅会使机械构件过早的出现磨损、断裂、破裂等现象，还会使液压系统产生冲击压力，使液压元件损坏，高压油管和胶管的结合处过早的出现漏油和爆管现象，以及溢流阀内油温上升。 6结论 为了尽量减少煤矿掘进机液压传动系统故障，日常维护工作的细节很重要，我们应加大对日常维修工作的重视程度，做到在故障发生之前就将引起故障的各种因素及时消除掉，让系统能够正常工作，这样既能保证煤矿企业的正常运行，又能提高企业的经济效益，真正做到一举两得。 煤矿掘进机论文:简述煤矿掘进机常见故障及处理方法 摘要：目前在煤矿的开采过程中，掘进机得到了广泛的应用。在掘进机的使用过程中，经常会存在许多故障需要进行解决。本文对掘进机在煤矿开采时带来的问题进行简单的分析，并从液压系统及电气系统这两个方面来对掘进机在使用过程中出现的问题加以分析，并给出相关的处理方法。 关键词：煤矿开采 掘进机 常见故障 处理方法 1、前言 随着当前科技水平的快速提高，对煤矿开采要求越来越精细，因此在煤矿开采过程中，采掘技术也进入了自动化及机械化的进程，目前，很多现代比较先进的新型掘进机已经进入了煤矿行业，应用到煤矿的开采过程中。对于掘进机来说，已经在煤巷及半煤岩巷这两个方向得以应用，并且还在向全岩石巷道发展。但是对于煤矿行业的施工人员来说，其所掌握的文化及技术水平相对来说都不怎么高，因此在工作实施的过程中，他们不能够将掘进机的优势展现出来，并且在操作过程中会造成较多问题的出现，造成机械故障问题的发生，这对掘进机在煤矿行业的应用带来了较大的影响。根据这些问题，本文针对掘进机存在的故障来进行分析，并给出相对应的解决方法。 2、掘进机在煤矿行业出现故障的分析与处理 2.1掘进机在电气系统方面所存在的一些故障分析 目前电气系统理论得到不断的完善与发展，使得电气系统技术也得到了有效的提升，这对掘进机在电气系统方面的技术提升及更新换代都有着极大的帮助。目前，在掘进机的电气部件中，都使用到一些较为先进的集中控制手段与保护手段，使得系统得到了充分的简化，也使得系统故障发生的频率得到了有效的降低。 此外在掘进机电气系统中，还可以使用到编程控制器PLC，这对机械的相关部件的关闭、启动及过流等方面都起到了积极的作用。 掘进机在电气系统中存在的故障主要有这样几个方面： 2.2.1使用时PLC的输出存在故障 PLC输出存在的故障是由很多原因所导致的，其中主要有以下一些原因。第一是因为控制按钮在使用的时候存在故障，第二是综合保护器存在一些问题，第三是自保节点存在问题所导致的，第四是因为一些线路出现虚接问题。这些问题的发生都将给PLC的输出带来较多的应用。对于PLC的正常输出情况，在使用的时候可以根据显示灯的正常与否来进行判断，要是显示灯亮，则表明输出正常，要是不亮，则表明不正常。所以,要是PLC没有输出,就应该观察PLC状态显示灯的正常情况,并在对回路的输出情况进行确定的时候，也需要根据显示灯来进行判断。另外，关于PLC的正常使用问题，我们还可以利用端接输出来做到有效的判定。 2.1.2 继电器线圈与接触器线圈无法导通 在电气系统中,有关接触线回路与继电器线圈回路无法导通,其原因比较多,其中,对于接触线回路无法导通这个故障,其相关检测均可应用万用表来完成;对于继电器线圈回路无法导通这个故障,第一、二这两点,可应用万用表来进行检测,对于第三点,可对PLC输出端发光管的观察来完成相应的判断。 2.1.3 无法通过漏电闭锁检测和无法可靠 吸合接触器导致漏电闭锁检测无法通过,其原因主要有:①过于潮湿的周围环境及其他湾仔因素,促使电缆绝缘水平的降低,从而与规定要求相差甚远;②与综合保护器出现误动作有着很大关系,此种原因,应对相关原因进行彻底查清;在此基础上再通过相应元件的更换来对故障进行处理。导致接触器无法可靠吸合,其主要原因表现为过低的吸合以及保持电压。电气系统的控制器,在多数情况下是以高压吸合为主、以低压进行保持。若系统供电电源需对较大功率进行承受,在此情况下,就会在启动瞬间产生过大的电流,致使接触线圈电压无法达到吸合电压的要求。针对这种情况,一定要把供电电缆的截面积进行尽量增大,并把电缆长度尽可能缩短下来,以促使电压可能减少下来。 2、2 来自液压系统方面的 对此了解的人都知道,对于掘进机而言,其长期工作的环境是极为恶劣的,因具有极大的负荷及强大的冲击力,故极大影响着液压系统的正常运行,致使液压系统不断出现故障。通常,一个完整的液压系统是由以下这五部分所构成:①动力部分;②执行部分;③液压油部分;④控制部分;⑤辅助部分;对于掘进机液压系统而言,其常见故障表现在以下两方面: 2.2 .1 过高的液压油温度 在正常的使用过程中，对液压油的温度，一般都是将其控制在600度以内，要是在使用的过程中超出了这个度数，就会对液压系统的正常使用造成极大的影响，使得掘进机的油缸在使用的时候存在较多的异常情况发生，使得其动作变得迟缓，或者是没有动作产生，另外这也就造成密封设备的老化速度加快，最终造成密封的效果下降。这一问题发生的主要原因是因为在油温上升的过程中，会对液压油经过阀芯的时候，存在着流量不断的增加，从而使得原本使用正常的机械，出现速度降低的问题。因此通过对整个问题的分析来看，造成液压油在使用的时候温度存在上升的主要因素。首先系统在进行设计的时候存在着许多不合理的问题。其次应用过程中,出现不规范的操作。在对此问题进行解决的时候，应经常性地进行定期检查,确保系统的液压设备能够具备充足的循环冷却设备;此外,还必须让液压设备保持清洁,对于管道上所粘附的污垢,要及时予以清除,这对于促进有效散热及液压油温度的降低均有重要作用。 2.2 .2 液压油中带有一些杂质所造成的问题 就液压系统来说，因为其所使用的各种元件都能够具有优良的配合表面，并且其存在的精密度也是非常高的，因此在各个零件之间存在的空隙非常的小，因此要是有杂质存留在液压油中，就会在使用的过程中，出现在阀体及阀芯之间的空隙之中，这带来的划痕将会给原本光滑的配合表面造成影响。使得对其精度造成降低，另外还会造成阀芯被堵住的问题，使得一些元件在使用的过程中，会存在失灵的问题。因此当液压油中存在较多杂质的时候，这时就需要做到对吸油的阻力做到有效的提高，最终能够对油泵的正常使用造成影响。对于机械中的转动部件及封口处来说，因为当出现高温影响之后，就会对其质量造成较为严重的影响，使其容易变脆，从而形成一些颗粒状的杂质。因此在对此问题进行解决的时候，就需要对液压油及转动部位的密封圈及封口处做到经常的检测，保证在使用的过程中不会给系统的正常运行带来较大的影响。 2.2.3液压系统电动机出现异常影响或异常升温。 机械适使用的过程中会存在电动机轴承黄油不够的问题，因此在处理的过程中，第一需要做到对黄油的及时补充。其次在使用的过程中，会给电动机轴承造成严重的磨损问题，因此在使用的过程中需要做到对轴承及电动机的经常更换。第三在使用时经常会遇到风扇变形或风扇叶出现折断的问题，因此需要对风扇进行及时的更换。第四开关箱过热继电器的设定值过高，也会造成电动机的运转情况存在较大的影响，处理方法为调整过热继电器的设定值，使其断电温度适宜。最后当溢流阀设定值过高的时候，将会造成液压系统电动机输出功率加大，电动机发热量增加，温度升高，导致电动机故障，处理方法为适当调小溢流阀的整定值，使其压力值适宜。 3 、结语 在煤矿行业的生产过程中，掘进机的正常使用对此产生重要的影响，将决定整个生产流程是否能够得到正常的进行。在实际的应用过程中，要想对掘进机存在故障进行有效解决，就需要做到深入探讨，对掘进机所发生的故障做到有效的分析与处理，只有这样，才能够保证掘进机在使用的时候，做到安全有效的运行，这也会对我国煤矿行业的发展带来巨大的影响。 煤矿掘进机论文:对我国煤矿掘进机械作业线的探究 【摘 要】本文对煤矿掘进机机械作业线进行了单独的研究，总结了其在生产工作中的有点和现有的不足之处。 【关键词】掘进机现状；操作；作业线；弊病 前言 掘进机是用于开凿平直地下巷道的机器分为开敞式掘进机和护盾式掘进机。。主要由行走构件、工作构件、装运构件和转载构件组成。随着行走构件向前推进，工作构件中的切割头不断破碎岩石或煤矿，并将其粉碎后运走。有安全、高效和成巷质量好等优点，但造价大，构造复杂，损耗也较大。下面我们就其现状、操作以及弊病做下论述，希望对大家的日常工作有所帮助。 一、掘进机机械作业线的现状 回采和掘进在煤矿生产中是重要环节，所提倡的的方针是：采掘并重，掘进先行。煤矿巷道的快速掘进是煤矿保证矿井高产稳产的关键技术措施。装备水平及采掘技术的开发直接关系到煤矿生产的能力和安全。保证矿井实现高产高效的必要条件则是高效机械化掘进与支护技术的共同开发，也是巷道掘进技术的发展方向。 我国煤炭行业发展迅速，其中掘进机行业也受到了相对的重视。在文件《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中，国家发改委出台的煤炭行业结构调整政策在全国煤炭工业科学技术大会上展开讨论，涉及的内容包括综合采煤设备如何完善、如何加强管理、以及如何提高效率等。 随着综采技术的发展，早已出现了年产几百万吨、甚至千万吨超级综采技术，大幅度增加了年消耗回采数量，使巷道掘进综合采煤成为了煤矿高效化、集约化生产关键性技术。在我国，悬臂式掘进机与单体锚杆钻机配套作业线是煤巷高效掘进方式。其中最煤巷综合机械化掘进是最主要的方式，被也称为高效集约化掘进技术，被广泛的应用到了我国国有重点煤矿，而其中典型的掘进机械为悬臂式掘进机。 悬臂式掘进机是集截割、装运、行走、操作等功能于一体，主要用于截割任意形状断面的井下岩石、煤或半煤岩巷道。现在国内的掘进机设计虽然说离国际先进的技术还有段距离，但是国内的技术水平已能基本满足国内的需求。大中型号的掘进机不断被创新。 二、煤矿掘进机的机械作业线操作流程 2.1配备正副两名司机以上，操作由正司机负责，监护则由副司机负责。在不得擅离岗位的同时还要集中精神，无证人员不得操作。 2.2在掘进20米左右时，瓦斯浓度在风流种达到1.5%后，机器必须停转，切断电源，然后及时处理。 2.3煤岩的性质不同，其切割方式也是不同的。其具体方如：（1）半煤岩掘进时，应先以截割煤为主，其后切割破碎岩石，是以切割软物为主再以切割硬物为辅助。（2）从工作面下部切割是其正常施工程序，以切割底后槽为主。（3）切割的同时考虑煤岩层，截割头施工时应按照煤的纹理方向移动，切不可横断层理。（4）全煤切割时，应按照先四面刷帮处理，再破碎煤岩中间层部分。（5）在硬煤的切割中，截割程序应自上而下进行。（6）处理比较破碎的顶板时，应先截割断面周围或采取留顶煤的方法。 2.4煤岩截割时其应注意事项有：（1）当岩石硬度强于掘进机挖掘切割能力时，此时必须停止掘进机的使用，采取其它破岩补救措施。（2）掌握好机器的推进速度是根据岩石的坚硬程度而定的，使压死刮板输送机或截割电机过载等现象得以避免，切割时必须放下铲板。如果因落煤量过大而造成过载压力大无法成功，司机应停止施工，将掘进机退出巷道，及时进行处理。为了避免烧毁电动机或损坏液压马达，严禁点动开机处理。（3）工作时在旋转状况下截割头才能进行煤岩截割。不允许截割头带负荷启动，禁止超负荷运转，减小推进速度。（4）在最低工作位置时，截割头禁止将铲板抬起。铲板与截割部的距离最小不得小于300毫米，截割头与铲板严禁相碰。在截割上部煤岩时，截齿触网、触梁等现象严厉禁止。（5）要经常注意清理底部，对机体两侧的浮煤应及时清理，使用一刀压一刀的方法清底，以防止底部出现硬坎或履带在推进时越垫越高等现象。（6）转载机、装载机、和二次配套输送设备不能超负荷运转。（7）随时注意减速器和机械各部的压力还有电机声响的变化情况，发现症状必须及时停机检查。（8）如果风量供给不足或除尘设施不完善时，坚决不准作业，否则会造成无法避免的伤害。（9）长期工作结束后，电机不能马上停止运作打开水水冷却机器，应等电机停止工作十分钟后再打开水路。10危急情况出现时必须立刻打开紧急停止开关，并切断电源，直到故障排除查明原因后方可开机。（11）煤岩块状体积在不得超过机器龙门的宽度和高度时，否则必须进行人工破碎，才能可装运。（12）当结束运作时，应马上放开操作手柄，避免油缸溢流阀长期溢流，对系统造成损害。（13）向前掏槽时掘进机决不能使其切割臂位于两面极限位置。 2.5在掘进机前行时必须将铲板放下，后退时则必须将铲板抬起。 2.6将将支撑油缸升起时掘进机才可工作，而在行动爬坡时则应将支撑油缸收起。 2.7收尾工作（1）按规定手册操作顺序停机后，必须使掘进机进入安全地点，并将截割头收回铲板放到底部上最后切割臂放到底板上面避免碰撞，吊好电缆和水管关闭水路。（2）在水量覆盖大的工作面进行挖掘时，必须对电机以和操作箱及控制箱等电气设备进行遮挡。 三、我国煤矿掘进机开采作业时的主要问题 3.1支撑保护时间超时。开拓布置方式以单巷为主的掘进、支护不能平行操作完成作业，因为在一个掘进循环过程中，支护时间要掘进时间差不多3倍以上，导致严重限制了掘进尺度的加深。 3.2掘进工作时，其工作面降尘效率低下。我国《煤矿安全规程》规定，在煤矿井下粉尘中，游离SiO2含量 10%时，其总粉尘浓度绝对不能超过2千米。时至今日最为普遍应用用的内、外喷雾降尘方式，已经不能满足井下对掘进开采工作面的环境技术要求。 3.3元部件的可靠性必须提高。因为在掘进工作时，地质条件是多变的，掘进机工作截面割离时截割头载荷多变，已经影响了掘进机的寿命和使用性。 3.4自动控制技术尚需完善。应在扭振截割技术中采用新型截割技术。比如提高自动化程度和改进支护方式等，这些都是提高新型掘进机的适应性能的关键。 3.5转运等配套的研究、整机与生产系统的配套性有待提高。 3.6截割技术有待提高。目前，掘进机上主要使用的是带合金头的镐形截齿。这种截齿在截割f=8以上硬度岩石时，经济性、实用性以及寿命都会迅速下降。目前，最为成功的辅助截割技术包括冲击振动和高压水这两种形式。高压水辅助截割具其优势特点为：很好的冷却截齿降低温度，减轻截齿磨损量超过百分之三是，减小噪音等诸多优点，所以如何提高切割技术是加快煤矿开采的主要项目之一。 结束语 煤矿产业是国家发展的重点项目，而掘进机的使用是煤矿开采快速的前提保证，如何抛弃传统化的开采模式，使用现代的科技的作业技术，是一个值得深思的问题。而在掘进机开采过程中，如何规范操作，提高自身技术，完成作业流程，便成为了重点研究的对象，希望通过本文的论述，可以使大家对掘进机的作业流程有一个具体的认知，这也是笔者对我国煤矿掘进机机械作业做出的一点贡献。 煤矿掘进机论文:煤矿掘进机常见故障分析与维护 【摘 要】随着科技的发展，越来越多的煤矿采用掘进机进行巷道掘进，机械设备在煤矿中的应用，机械设备的维护、检修和故障诊断就显的更为重要。本文结合自身多年的实践经验，对掘进机经常出现的故障的原因进行分析并提出了快速的处理方法。 【关键词】煤矿；掘进机；故障；维护 1 引言 我国煤炭行业的快速发展，使得大规模机械化产品已普遍应用于矿山井下作业过程中。掘进机作为煤矿井下掘进巷道的大型矿山机械设备，直接关系到煤炭生产能力和效率，也大批量的投入到煤矿生产中。另外，随着机械产品信息化进程的加快，更多更新的控制方式、液压系统和信息化手段应用到了掘进设备中，提高了煤矿生产的效率，但是也造成了维护与检修的不便。电气系统为整个掘进机提供了动力，液压系统增强了掘进机的工作动力。这两部分是掘进机的主要组成，也是容易出现故障的部分。为此，本人根据工作实践，就煤矿掘进机液压系统工作环境中常出现的故障及其原因和处理方法作粗略的探讨。 2 电气系统常见故障及分析 随着电气系统理论的提高和技术的进步，掘进机的电气系统也进行了技术升级。目前，掘进设备中的电气部件都采用了先进的集中控制和保护手段，很大程度上简化了系统结构，有效的降低了系统故障率。另外，目前的掘进机电气系统采用了可编程控制器 PLC（Programmable Logic Controller），利用PLC来完成机械部件的启动、停止、各回路的过载、过流、短路等保护。掘进机电气系统部分的故障主要集中在控制部分。 2.1 PLC无输出 造成PLC无输出的原因有很多，如综合保护器的输出故障、控制按钮的损坏、自保节点的损坏和相关线路的虚接都会造成PLC无输出。可以根据观察状态显示灯来判断PLC有无输出，若显示灯亮时表示有输出，若显示灯暗表示无输出。如果PLC无输出则应该观察PLC的状态显示灯，根据状态显示灯的不同显示确认回路相关输入的情况，以确定故障原因。另外，可以短接输入端来确认PLC输入端是否损坏。 2.2 接触器线圈和继电器线圈不能导通 电气系统中接触线圈回路不能导通的主要原因有：①接触线圈烧毁；②交流电源没有接通；③继电器损坏。对于以上三点造成的故障，均可以采用万用表来进行检测。电气系统中继电器线圈回路不能导通的原因：①继电器线圈烧毁；②直流电源没有接通；③PLC无输出。前两点可通过万用表来进行检测，第三点则可通过观察PLC输出端发光管判断。 2.3 接触器无法可靠吸合及漏电闭锁检测无法通过 接触器不能可靠吸合的主要原因是吸合电压、保持电压太低，在电气控制系统中接触器大多数是高压吸合、低压保持。当系统供电电源承受较大功率的情况下，就会出现启动瞬间电流过大，产生很大的电压降，使接触线圈电压达不到吸合电压。 3 液压系统常见故障及分析 煤矿掘进机由于长期工作在恶劣的环境下，负荷大，冲击强，对液压系统的正常工作造成影响，导致系统故障。一个完整的液压系统通常包括动力部分、执行部分、控制部分、辅助部分和液压油等5部分。掘进机液压系统常见故障主要有油温过高、液压油混入空气和其他杂质以及辅助元件的故障。 3.1 液压系统压力不足或无压力 首先检查液压泵是否有流量。若无油液输出，则可能是液压泵的转向不对，油泵内部磨损严重或损坏，吸油回路阻力过大（如滤油器被堵塞或油液粘度太大等），致使泵不能排出油液。如果液压泵有油液输出，则应检查各段回路的元件或管路，以便找出使油液短路或泄漏的部位。其中溢流阀主阀芯或先导阀可能因赃物存在或锈蚀而卡死在开口位置，或因弹簧折断失去作用，或因阻尼小孔被赃物所堵等，都可能使液压泵输出的油液立即在低压下经溢流阀回油箱；在压力回路中的某些控制阀，由于污物或其他原因使阀芯卡住处于回油位置，使压力回路与低压回路短接。另外，也可能是管接头松动或处于压力回路中某些阀的内泄漏严重，或者执行元件的密封损坏，产生严重内泄漏造成的。 3.2 噪声和振动 噪声和振动往往同时出现，不仅恶化劳动条件，而且振动会使管接头松脱甚至断裂。产生噪声和振动的主要原因是油液中混进较多的空气或液压泵流量脉动较大或脉动频率接近元件或管路的固有频率，因而引起共振。此外管路固定得不牢固也易引起共振。导致这些故障的可能原因有：（1）若吸油管路中有气体存在，将导致产生严重的噪声和振动。一方面的原因可能是泵的吸液高度太大，吸油管路太细而阻力大，泵的转速太高，油箱不通大气或液面压力太低，油液粘度大或吸油滤油器堵塞等等，使液压泵吸液腔吸不满油液，造成局部真空，使融解在油液中的空气分解出来，产生气蚀而引起噪声；另一方面，可能是吸油管密封不严，油箱液面太低，吸油滤网部分外露，以致液压泵在吸油的同时吸入大量空气并进入系统。（2）泵和马达的质量不好。如困油现象未能很好消除、柱塞卡死等，都将引起噪声和振动。（3）其他原因。如电机与液压泵安装不同心或联轴器松动，也会引起泵的振动；管子细长、弯头较多又未一一固定，管路中流速太高，也都会引起管路振动。 3.3 油温过高 液压油的温度一般最高不应高过60°，否则将对液压系统产生不良影响，造成掘进机油缸不运动或动作缓慢和密封装置老化速度加快，降低密封性等。油温过高的原因分析如下：（1）泄漏比较严重。（2）系统无卸荷回路，当不需要压力油时，大量高压油液仍长时间不必要地经溢流阀溢流，会造成功率损失和油液发热，所以必须使油泵卸荷。（3）错用了粘度太大的油液，引起液压损失过大，使系统内的压降增大，造成功率损失、温度上升。（4）油冷却器内部堵塞，造成冷却水不循环而使油温升高。（5）散热不良。 4 掘进机的日常维护及保养 对设备的日常维护和保养，能够及时发现设备存在的安全隐患，及时排除，使机械设备充分发挥其作用，尤其在投入使用之前进行各部位的检查，能够确保机械设备的正常运行。 4.1 日常检查工作 （1）截割部。对截割头的截齿状况需要每天进行检查，如果有发现磨损严重或者是被损坏的地方需要对截齿进行及时的更换，防止损坏部位牵扯到截齿座；如果发现截齿座有裂缝或者有损坏现象也要及时进行更换；检查截割头的螺栓是否有松；检查截割速机是否有异常的声响或者是震动；检查油量是否合乎要求并且对油的升温情况进行及时的检查。 （2）行走部。确保机械运转时，履带的松紧程度要适宜；如果履带内附着煤渣过多则要及时进行清理；如果发现履带损坏要及时进行更换，对行走马达的声音和转速是否有异样进行检查。 （3）对运输部的检查。对两边链条的紧张程度是否一致以及松紧程度进行检查；发现有磨损严重的或者有裂缝的刮板要及时更换；使从动链轮能够畅通的运转。 （4）检车本体部与铲板部。对该部位的连接螺栓要按照要求进行旋紧，发现有松动的地方应当及时拧紧。 （5）检查油箱。确保油箱内的油量要合适，不宜过多或者过少，油温应当保证在70℃左右。 4.2 定期检查 （1）每月定期进行检查。对耐磨层的磨损情况进行检查，对磨损的焊道进行及时的修补或者更换；对各个部位的螺栓是否有松动进行检查；对于吸油和回油设备进行及时的清洗或者更换；对液压油的油质状况进行检查；另外需要对电源和电缆是否有损坏进行检查。 （2）每半年定期进行检查。检查截割减速机和行走减速机内部，更换润滑油，更换液压油，检查电机和控制箱内电器元件的绝缘阻抗。 5 结语 机械设备的日常维护与保养，对延长机械设备的使用寿命，增强工作效率有着十分重要的意义。加强对机械设备使用人员的素质建设，使他们掌握正确的使用和维护技能，对于减少或者避免机械故障的出现，提高机械的利用率有着重要的作用。同时，对机械设备的日常维护也是确保机械正常运行的有力保障。 煤矿掘进机论文:煤矿掘进机常见故障分析及处理方法 摘要：随着我国经济的飞速发展，能源需求缺口的不断扩大以及煤炭的应用范围更加广泛，造成了我国对于煤炭的需求量也是越来越高，伴随着大量煤炭的开采，人们对于掘进机的性能也投入了更多的关注。因此，本文笔者根据个人多年来相关行业工作经验并结合我国掘进机的实际工作情况，先对造成掘进机问题的原因进行分析，继而阐述一下专家系统的构建方法，希望可以起到抛砖引玉的作用，并且推动我国掘进机行业的不断向前发展。 关键词：煤矿掘进机故障成因专家系统 前言：随着在煤矿开采中大量的采用了机械化产品，在提高工作效率的同时也减小对自然环境的污染，取得了良好的社会效益以及经济效益。但是随着大量掘进机被应用于煤矿开采中，掘进机在不断地使用中也不可避免的产生了一些问题，伴随着电子信息技术以及先进操控系统的使用，也给掘进机的检修与维护带来了更多的麻烦。其中液压系统以及电气系统是掘进机的主要两个组成部分也是出现问题最多的部分，因此，笔者在此对其进行分析探讨，如有不正之处，希望大家予以批评指正。 1.造成掘进机故障的常见原因 常见液压系统故障原因：掘进机的液压系统由五部分构成，他们分别是液压油、辅助部分、控制部分、执行部分以及动力不等。并且由于他们大多数都是在极其恶劣的环境下工作，而且由于冲击力强以及负荷非常大等原因，造成了掘进机的液压系统的故障，甚至造成整个系统的停机。通过仔细的调查分析，我们发现主要是液压油温过高、液压油中有杂质以及辅助元件的原因造成了液压系统的故障。 1.1 液压油的温度过高 正常状况下，液压油的温度不会超过60℃，如果超过正常温度轻则造成油缸动作缓慢或者不动以及加速密封装置的老化等现象，重则直接造成掘进机的停机等故障。这些都是由于液压油的温度升高造成了阀芯的流量增加或者液压油从节流小孔经过导致的部件的动作迟缓。 下面是几种主要造成液压油温度升高的原因： 1.1.1结构以及系统设计的不合理。 1.1.2操作人员没有按照正常工序来操作掘进机。 因此，为了避免液压油升温的现象，我们要通过检查来保证液压油在系统内有足够的条件来进行冷却，同时还要做好日常的清洁、管理工作，及时除去污垢来给液压油降温。 1.2 大量杂质掺杂在液压油中 由于液压系统中各个零件之间的间隙非常小，配合面也非常紧密，而且元件之间还有很多的缝隙式控制阀以及阻尼孔，所以如果当杂质掺杂到液压油中很有可能会导致堵塞阀芯和阀体之间的缝隙，破坏精度，损坏原本非常光滑的配合面，严重时也可能造成元件无法执行动作。如果液压油中含有大量的杂质甚至会导致油泵的停机等现象。 由于大多封口以及密封圈都是采用橡胶材质的，由于橡胶的特性，极易在高温高压条件下发生脆化，分解成大量的小颗粒，所以我们要经常对传动部件的封口和密封圈以及液压油进行检查，避免杂质掺杂的现象。 1.3 由于辅助造成的的故障原因 由于辅助元件造成的故障的几种主要原因如下：液压锁受到损坏、换向阀失灵或者泄露以及溢流阀的损坏或者失灵。液压锁和换向阀的失灵或者泄露现象很有可能造成后支撑以及切割头的不动、喷雾泵内不喷雾以及掘进机动作迟缓等现象，如果掘进机发生了上述的毛病，应及时对换向阀检查，确定问题后进行维修或者更换。若出现液压泵的输出压力突然增高、出现大量异常声响以及温度升高、发动机功率下降并且发动机的转速也不断减慢的现象都有可能是溢流阀的损坏或者失灵导致的。 2.电气系统常见故障及分析 随着电气系统理论的提高和技术的进步，掘进机的电气系统也进行了技术升级。目前，掘进设备中的电气部件都采用了先进的集中控制和保护手段，很大程度上简化了系统结构，有效的降低了系统故障率。另外，目前的掘进机电气系统采用了可编程控制器PLC，利用PLC来完成机械部件的启动、停止、各回路的过载、过流、短路等保护。掘进机电气系统部分的故障主要集中在控制部分。 2.1 PLC无输出 造成PLC无输出的原因有很多，如综合保护器的输出故障、控制按钮的损坏、自保节点的损坏和相关线路的虚接都会造成PLC无输出。可以根据观察状态显示灯来判断PLC有无输出，显示灯亮时表示有输出，显示灯暗表示无输出。如果PLC 无输出则应该观察PLC的状态显示灯，根据状态显示灯的不同显示确认回路相关输入情况，以确定故障原因。另外，可以短接输入端来确认PLC输入端是否损坏。 2.2 接触器线圈和继电器线圈不能导通 电气系统中接触线圈回路不能导通的主要原因有：①接触线圈烧毁；②交流电源没有接通；③继电器损坏。对于以上3点造成的故障，均可以采用万用表来进行检测。电气系统中继电器线圈回路不能导通的原因：①继电器线圈烧毁；②直流电源没有接通；③PLC无输出。前两点可以通过万用表来进行检测，第三点则可以通过观察PLC输出端发光管判断。 3.专家系统的构建 专家系统主要包括人机接口、学习机、知识库、数据库、推理机和解释器等。 根据前面的概述，可以构建一个掘进机的故障诊断专家系统。这样可以充分发挥人类专家在诊断中的知识与经验，同时还能简化程序，提高效率。该专家系统的主要功能是：根据采集到的掘进机电气系统控制量变化和液压系统中压力温度等数据，自动判断掘进机运行状态，诊断相应故障。该专家系统的数据库，用于存放掘进机监测的实时数据信息以及推理过程中得到的中间结果和最终结论。该专家系统的知识获取可以通过人机对话的方式进行建立、增加、修改等操作。由于专家系统的开发并不是一个简单的过程，尤其是知识的获取与表达和推理机制的构建。本文只提出掘进机故障诊断专家系统的初步构建方案，具体实现有待进一步研究。 结束语： 综上所述，由于掘进机内部存在着液压系统以及电气系统,在日常运行中非常容易发生事故，所以我们要对液压系统以及电气系统中容易出现事故的各种因素都要进行仔细考虑，只有全面的考虑问题，才可以找到影响掘进机正常工作的原因，继而对症下药，解决故障。因此当前我们工作中的重点就是对常见的故障进行分析以及开发专家系统，只有一步步的将工作进行下去，我们才能够更好地保证掘进机的正常工作并推动煤炭行业的不断向前发展。

成本管理论文:网络经济下房地产企业成本管理 我国房地产历经近30年的磨砺正日益走向成熟,在国家宏观调控政策法律法规的引导下,房地产企业的发展模式和经营理念都在发生新着变化。但是,国内大多数中小房地产企业的成本控制还没有完全脱离传统的成本管理方式,虽然这些房地产开发企业也引进了一些新的管理手段和方法,如动态成本管理体系、目标成本管理法、建立合作商数据库等,但在事前、事中、事后三个阶段的管理和控制上仍然存在不足。 一、房地产企业成本管理存在的问题 (一)事前控制阶段存在的问题:重视资金的时间价值不够,造成利息过高,资金回笼慢;在项目设计的初步阶段只是对规划的指标、面积、户型等内容进行审核,忽视了设计方案的成本审核;在施工图设计中,存在设计变动较大,内部深度的设计管理欠缺、造成设计变更及设计签证的增加,造成工程成本的增加。 (二)事中控制阶段的不足:工程预算的编制质量低,发包给外包公司时,由于没有有效的手段对中介机构进行监督、管理和审核,成本预算难以精确;材料、品牌合作商数据库样本少,容易造成入库单位之间价格同盟的结成;材料询价市场化不够,没有规模采购的价格优势;工程进度款的审核中存在随意性;签证变更程序复杂,审核不够及时。 (三)事后控制阶段存在的弊端:预结算人员缺少对材料行情及施工现场情况的调研,一手资料不足;缺少对工程经济技术指标的全面分析及事后对工程的系统评价和总结;一般企业没有完善的历史成本数据库。 二、网络经济下的房地产业成本管理探索 随着网络技术的飞速发展,推动了世界经济一体化进程,在网络经济快速发展的背景下,针对房地产企业自身和网络经济的的特点,在房地产行业内引入网络经济手段进行房地产企业成本管理,能更加有效的实现对房地产企业成本的管理和控制。在网络经济形态下,传统经济行为的网络化趋势日益明显,网络成为企业价值链上各环节的主要媒介和实现场所。 根据目前房地产成本管理中出现的问题,在结合传统企业房地产企业的成本管理及网络经济的特点,就传统的房地产企业成本管理在网络经济条件下做出如下探索。 (一)利用网络经济的特点建立健全成本管理制度 在信息化的基础上,借助现代信息技术和计算机技术,明确岗位职责,制定科学合理的开发流程,完善成本控制职能部门的工作职责和规范,针对网络经济发展的特点,有针对性地变更企业组织制度、分工制度、流通制度和企业交易制度。根据网络经济快速、节约、安全的特点,对传统的流通资源和流通渠道进行重新整合,使企业的其他网络经济下的成本管理具有可行性制度基础。同时企业有应实现内部信息共享,员工也借此提高了工作能力和效率,为成本管理创造了条件。 通过因特网实现企业内部的信息共享,是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户、 扩大新的销售渠道,形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合,实现电子化管理的高效运作,使企业内部机制和管理发展出现实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围,使企业的经营管理进一步完善。 (二)利用网络经济的特点使房地产项目的签证管理信息化 针对设计变更和现场签证难以控制这一现象,房地产企业可以通过信息化的管理方式进行签证管理,一般设计的变更通过信息系统下发设计变更通知单,并且在该变更内容全部施工完后的最短时间内内向甲方签证管理系统报送完整的变更预算。让成本管理部门及时了解相关变更信息,防止因漏报而给公司造成损,同时保证文档数据的安全管理。对设计变更的管理,通过变更设计图纸的电子数据形式,在系统中进行批报变更,以制度的方式规定信息化签证管理的各种办法,以标准化的形式对签证进行统一化、标准化、信息化签证管理,能最大程度的节约企业开发和设计成本。 (三)利用网络经济的特点健全房地产企业的合同管理机制 合同是房地产企业实施项目管理的主要依据,房地产企业做为合同密集型企业,一个项目执行的合同可达数千份,管理困难。针对这一现状,可通过搭建信息化平台,建立合同管理机制和合同管理系统,建立统一的、从合同订立开始的全程合同管理台帐,建立柔性的合同签定、合同变更和合同变更业务管理流程;在信息系统中全方位、全程监控合同执行过程,有效保障合同有效、高质量的完成,有效保证企业合同的规范性、严密性和管理的统一性,有效对企业成本进行管理和控制。 (四)利用网络经济技术建立房地产项目成本管理体系 建立健全房地产企业的成本管理制度及成本管理信息系统,制定严谨的成本控制体系及数字化的成本绩效考核依据,建立完备的事前、事后评估及控制机制,实行企业全成本的动态管理;在系统中进行合理的成本结构分类、制定目标成本作为成本控制的上限;通过动态成本与目标成本的对比,实时反映异常成本状况;结合责任成本体系,将各项成本指标落实到岗位,为成本绩效考核提供数字化依据;通过招投标合理制定资金计划,通过系统试算评估合同款项对现金流的影响,真正实现数字化事前控制;通过每个月定期修订付款计划得到已明确的资金投放情况外,对于尚未签订合同的待发生成本也可以每月进行修订并投放到项目的时间轴上,从而通过系统及时仿真性预测项目现金流状况。树立全程成本价值观,做到成本的事前预测、事中控制,事后评估的过程精细管控。 (五)利用网络经济特点建立房地产企业的知识管理系统 通过企业知识管理系统的建立,利用软件系统或其他工具,对企业中大量的有价值的方案、策划、成果、经验等知识进行分类存储和管理,积累知识资产避免流失,促进知识的学习、共享、培训、再利用和创新,有效降低组织运营成本,尤其是将企业在以往项目开发过程中发生的各类历史成本和数据及管理经验录入数据库中,建立企业历史成本数据库,形成企业的 数据库资源。通过经济数学模型的统计和分析,对信息进行加工提炼,成为企业项目开发的资源,并将这些经验运用于房地产项目开发中,使企业管理手段和方法更加高效化和科学化,强化了企业的核心竞争力。 (六)引入B2B电子商务模式降低房地产项目的采购成本 在材料的采购上可以引入B2B的电子商务模式,通过建立材料采购系统或借助互联网的B2B电子商务交易平台进行材料采购,减少了材料供应商和房地产开发企业双方的采购谈判,通过信息网络平台直观地了解市场上材料种类、型号、报价、优惠幅度、价格变动、产品质量、实际应用效果及供应商信用等,通过B2B电子商务平台进行材料采购还能引入了竞争机制,有利于降低采购价格节约采购成本。 (七)利用网络经济云计算通过信息共享管理房地产企业 通过云计算可以在房地产行业部署统一的虚拟网络信息系统,在建筑材料的购买、前端销售统计,通过云计算这种互联的虚拟环境,可以大大规范地产行业公司的业务流程,提升整个公司的业务效率。在国家对于房地产行业的调控很严格的今天,房地产企业通过云计算的实施,能够利用信息化和云计算来透明业务流程,削减大量没有必要的成本,是传统房地产行业的一条可持续发展道路。 (八)利用网络经济的特点使房地产销售管理信息化 针对房地产销售业务的处理过程通过销售信息化管理,结合市场营销、客户服务、财务管理、策划管理五个方面的内容,把广告、确认客户、销售反馈、成交、收款、催款、投诉等环节有机结合起来形成实时监控、高效、清晰的业务流程。在信息系统中通过在线销售系统以及第三方平台的网络销售,使企业营销的人力、物力、财力、广告宣传费用降低。 三、结束语 网络经济的发展,使得房地产企业的管理手段得到革新,房地产企业的管理真正能实现网络化、信息化和高效化。互联网技术为企业的发展提供了丰富的管理技术和管理手段,推动了企业管理技术的革新和不断进步,创造了更为科学合理的管理手段,提高企业经营的经济效率,为企业创造了更大的价值。 在网络经济快速发展的外部大环境下,会促使企业生产经营方式发生变化变,房地产企业的管理也会随着网络经济的发展不断变革。房地产企业通过基于网络技术和计算机技术的网络经济新的管理方法,对以项目为导向的房地产企业成本管理有良好的促进作用,能更加直观方便地对企业的成本进行实时监控,能更好地制定资金使用计划,更加有利于企业的成本管理和控制。网络经济的发展促使房地产企业的不断变革,在网络经济这一虚拟经济下的房地产企业通过高效、便捷、科学的管理方法和管理手段进行成本管理,会提高经济效益,增加市场竞争力,最终实现企业利润最大化。 成本管理论文:施工企业如何进行低成本管理 企业提高经济效益的基本途径有两条：一是增收，二是节支。但增收受着市场等客观条件的限制，而节支则属于企业内部的管理问题，有较大的自主性和伸缩性。近几年的交通建设市场不是很景气，而且交通建设市场的竞争也非常激烈，特别是由于市场的机制不够完善，招投标价格偏低，致使企业的经济效益下滑，严重的危机着施工企业的生存和发展，那么施工企业应当充分挖掘企业内部潜力，降低消耗，减少费用支出，向企业内部管理要效益，进行低成本管理就显得尤其重要。 1、工程成本管理应贯穿从投标到竣工结算和保修服务期的全过程。 1.1投标阶段成本管理 在投标阶段成本管理工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况，技术部门提出施工技术措施；生产部门提出施工技术措施；生产部门提出施工组织方案和设备配备情况；劳资部门提出工种结构和人员配制；结合招标文件规定的材料供应方式（甲方供应或指定采购地点）确定出施工中各种消耗材料（构件）价格；根据施工所在地和现驻地的距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动员和遣散费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量，交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后，根据招标文件规定的工期要求，按上述方法计算出工程的总体施工费用预算，即完成工程图纸规定的内容的直接花费，称之为施工预算。然后根据招标文件规定的营业税金计取比例和方式确定工程应交税金，再加上投标费用（购标书、差旅费、公关费用等）；预计发生交工后保修服务费（保修期内发生的维修费和保修期满后的预留保修费清算，银行撤消户等的差旅费）等费用构成了施工企业承揽该工程的全部直接支出，称之为工程预算成本，并依此可作出投标的最低报价。 1.2施工准备阶段工程成本管理 工程中标后开工之前，施工企业（或其分公司）应确定项目经理部的目标责任成本，项目经理部应根据目标责任成本编制责任预算。 工程中标后，企业应根据中标额调整预算成本以确定工程项目的预算成本。首先，将计取的间接费用、计划利润、定额编制测定费等项目从中标金额中减掉，按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳，在确定预算成本中的税金时，先看向业主收取的税金够不够交纳，如果超过或不够时，要按实际应交数予以调整，现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将从业主手收取的金额减掉，再根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划，经企业（或分公司）审批后作为预算成本的组成部分。预算成本是项目经理部成本的最高限额，不得突破。 项目经理部要根据企业（或分公司）的预算成本，编制责任预算。编制目标责任成本和责任预算，必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前，要仔细、详实的搜集、分析当地市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和责任预算的准确性和可行性。 1.3施工过程中的工程成本管理 施工期间的成本管理主要指成本控制和分析。材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关，对量较大的材料应采取招标的方法，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价，零星材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，减少库存积压，以免造成损失，实行限额领料和配比发料，严格避免材料浪费；其次是合理的组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，再就是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，并在不降低工程质量的前提下，考虑廉价材料的替代，人工费控制，对各班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以台班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象，培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。岗位的设置可以一人多岗，去除富余人员，根据项目施工进度编制详细的人力资源需求计划，充分利用当地的人才招聘市场，采取灵活的招聘政策，根据人力资源需求计划随时招聘或解聘。施工机械费控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同理，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当的使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。非生产费用控制：要压缩非生产人员，在保证工作的前提下，实行一人多岗，满负荷工作；采取指标控制、费用包干、一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产开支。 项目财务人员要按日做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不良影响或质量损失；对盈亏比例异常现象，要特别引起重视，及时准确查清原因；对于由于采取新技术、新工艺提高施工进度节约费用的应及时推广；对于牺牲工程质量，偷工减料降低费用的应及时纠正。 1.4工程结算阶段的工程成本管理 施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，进入工程结算阶段，直到该工程项目所有款项收回结束。在结算前，工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本与预算成本对比，以发现是否存在中标额（预算）外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等。 一般来说，工程最终结算额 =中标价格（施工图预算） 现场签认费用。在业主提出最终结算额前，预算人员必须与财务人员进行认真全面核对，互相补正以免漏项，确保取得足额结算收入。 在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并作出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或就近施工的人员代管尽量节约开支。 二、建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制 2.1分清管理层次、明确考核指标 由于施工企业的规模大小不同，管理层次的多少亦各不相同，较小的企业一般实行对工程项目的垂直管理，即企业直接管理工程项目经理部；较大些的企业大多实行分公司对工程项目的垂直管理。规模较小的企业除对公司管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为两个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属部门、施工队和班组管理。规模较大的企业除对公司机关管理费用实施控制和分公司对工程项目成本管理的两个层次外，还要考虑对分公司的管理层次。一般情况下，公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标。但有时也出现两个或两个以上分公司共同参与的大型工程项目。在这种情况下，就出现了项目部和分公司管理的交叉问题，在这种情况下，要以工程项目为主线，即公司直接对项目进行管理。向工程项目部下达经济指标，就应同时调整对分公司下达的经济技术指标，即分清施工管理成果的归属，否则就会造成管理层次不清，责权利不相对应，影响工程项目部或分公司的积极性。施工企业应根据当年的具体情况，适时的调整自己的管理层次以明确责任，形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保证体系。 为确保全线责任成本的落实，实现利润最大化，主要从两个方面着手加强成本中心的责任成本管理。一方面在“双赢”的基础上分析责任成本。另一方面，强化责任成本的控制，确保各成本中心所承担的聘任成本始终处于可控状态。在项目部强化责任成本管理的同时，项目部也加强对各成本中心的过程监控。项目部也通过编制施工计划检查计划实施，定期通报进度和安全质量，并制定奖罚等标准措施，实现对各成本中心的有效控制。为使这种管理切实可行，项目部可向成本中心派驻管理工程师，对成本中心实施全面管理，坚决杜绝包而不管。管理工程师具有很大的权限，不仅管工程质量、进度，也赋予一定的资金使用权，交工证书，工程量清单，竣工资料和成本中心的清款报告，都必须有管理工程师签字才有效。 2.2适时考核奖罚到位 责权利明确之后，为了调动责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种，一是按日历时间，分月度、季度和竣工考核；二是按分部分项工程的进度，即各分部分项工程结束，总体工程竣工考核。企业应结合管理特点，对工程项目考核的时间设定方法作出规定，期间费用的考核，应以日历期间划分。 按时间分阶段考核，可根据分析期末成本报表内容进行考核，考核时不能局限于报表上的数据。要结合成本分析资料和施工生产及成本管理的实际情况作出正确的评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补。在考核的基础上应及时兑现，首先，要强调奖罚兑现的及时性，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行合同规定，以保证责任者的积极性，达到保质保量完成任务的最终目的。 三、增强干部职工成本管理意识 成本费用的发生不是由某几个人来完成的，而是涉及到项目组织中的所有部门班组和员工，并与每一个员工的切身利益有关，因此，必须增强全体干部职工的成本管理意识，充分调动每个部门班组和每一个员工控制成本关心成本的积极性，真正树立起全员控制成本的观念，从而形成人人、事事、时时约束自己行为和良好局面。 就一个企业而言，只从某些主要环节控制成本是不够的，还要从细节抓起，从企业的每一个人抓起，形成一个由领导干部带头表率，全体员工积极配合的全员共同控制成本的良好氛围。 1、领导起带头作用。领导要带头做到廉洁奉公，励行节约，树立领导成本管理的威信并重视全力支持成本控制，以身作则，严格控制自身的责任成本，同时抓好职工生活，为职工办实事，使职工全身心地投入工作。 2、抓精神鼓励。在干部职工中塑造典型，使优秀职工获得耀眼的荣誉。 3、抓物质鼓励。建立职工和企业的命运共同体。把企业效益、职工个人业绩和收入以及生活质量提高联系起来。 四、结语 施工企业进行低成本管理，是一个人人参与，人人懂管理的全员全过程管理，只有这样才能达到低成本管理的目的，才能向企业内部管理要效益。 成本管理论文:浅论供热企业的成本管理 一、引言 市场经济的竞争越来越激烈,优胜劣汰是基本的竞争法则。企业想要生存,想要不断的发展,就必须深化成本管理,采取各种有效的措施对企业成本进行降低,只有把生产竞争中的成本低于竞争对手,才能够真正的利于不败之地。供热企业也不例外,想要在这一激烈的市场竞争中求发展,就必须实行成本管理。 二、成本管理在供热企业中的重要性 供热企业本身就是一个耗能企业,那么进行成本管理和控制就是一项和企业生产经营并存的探索活动。供热企业作为我国的社会公共事业,目前正处于改革的发展阶段,而且近些年来的企业所需要的供热能源的价格还在不断的提高,环保的压力也越来越大,而且其利润空间是由销售热价扣除经营成本之后所得,但是其热价不是由企业制定,而是由国家进行统一制定,这使企业的利润空间在不断的缩小,甚至有些供热企业已经出现了举步维艰的情况。成本管理的实施,其目的就是为了能够有效的降低企业的生产成本,提高企业的经济利益空间,所以说供热企业为了能够在市场经济激烈竞争的大潮中不断发展,并提高企业的经济利益,实行成本管理是有效的手段。 三、有效的实现供热企业成本管理 (1)建立现代成本管理理念。现代成本管理就是有管理人员对企业本身以及其竞争对手的相关资料进行分析,以此来帮助管理者制定企业战略发展方向,从而创造出企业的竞争优势,以使企业能适应于外部激烈的竞争环境。其理念主要包括有:①成本管理的重点内容以及着力点都是对企业的成本源流进行管理,其中包括有劳动资料的技术性能、劳动者的素质和技能以及产品的技术标准,企业进行职能分工,外部协作关系等;②就是要把成本管理逐渐的融合到具体的业务活动以及管理过程中,使成本管理措施都能够有效的实施,发挥出成本管理的真正作用;③人的活动对成本管理实施的有效性也具有主导作用,其素质和技能也是影响成本管理的重要因素。 (2)确定成本管理目标。关于实施成本管理其目的就非常的明确,就是为了降低成本,提高企业的经济效益,但这一目的的实现也要根据企业的实际情况来制定出成本管理目标。 ①如果在一个特定的条件下,能够影响企业利润的其他因素都没有任何变化的话,那么就可以只把降低成本作为第一位;②其次就是利用成本管理来对企业的经济效益进行提高。也就是对企业生产是成本、质量、销量以及价格之间的关系进行充分的利用,通过调整价格、提高质量或者扩大市场份额等措施,提高企业经济效益;③找到企业的竞争优势。实行成本管理的目的就是帮助管理者制定企业的发展战略方向,找到企业的竞争优势,然后在保持其竞争优势的前提下最大化的降低成本。④提高资源的有效利用率。 (3)成本管理的具体实施。关于成本管理的具体实施,首先要提高企业全体员工的成本管理意识,人是进行成本管理的主观因素,为了能够满足经济高速发展对供热企业的要求,就要建立一套完善的管理体制,特别是成本管理,要提高全体员工的成本管理意识,其方法有两个:意识把成本控制意识融合到企业文化之中;二是在企业内部实行民主、自主的管理意识。其次要对成本管理工作进行强化,确保成本信息的真实性和准确性,并对整个企业的生产经营进行全程真实反映,制定出完善的成本核算方法,对企业成本进行有效控制。然后在实施成本管理中,要确保成本管理贯穿到了企业的整个生产经营中,其中包括项目投资、产品开发以及技术改造等,并对设计、采购、质量、销售等费用进行全面跟踪核算、控制,确保做到标准化设计,最大化的降低采购材料和设备成本,有效的降低工程造价等。最后还可以采用一些现代化的成本管理手段,现代化的成本管理手段可以有效的提高企业的成本管理水平,目前IT技术可以说发展的空前繁荣,并且具有运算速度快、信息储存量大以及使用方便的优点,在数据的处理上不但速度快、准确性高,而且还可以进行批次处理以及实时处理,有效的提高了成本信息提供的及时性。所以说如果在供热企业的成本管理中对IT技术的这些优势进行充分的利用,不但节约了大量的事务性劳动,还可以有效的提高企业信息的处理速度以及反馈速度,提高成本管理人员的工作效率。另外随着人们生活条件的提高,对售后服务的要求越来越高,所以还可以加强对用户的服务工作,提高用户满意度。 成本管理论文:现代企业战略成本管理的初探 随着企业经营环境、顾客期望和科学技术的快速变化,人们发现,传统的以强调企业内部生产经营价值耗费为基础仅重视实时实地成本控制的管理系统已远不能满足战略管理环境对成本信息的要求,及时地对其进行战略意义上的功能补充和完善发展已经成为现代企业管理的重要内容。 一、战略成本管理的内涵和特点 战略成本管理是指管理人员运用专门方法提供企业本身及其竞争对手的分析资料,帮助管理者形成和评价企业战略,从而创造竞争优势,以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。 成本优势是战略成本管理的核心,而传统的成本管理是要实现“降低成本”。与传统的成本管理系统相比,战略成本管理系统有其自身的一些特征: 1.企业成本的因素分析的全面性和管理的整体性。战略成本管理是将管理置于影响企业成本的企业内部与外部环境之中,全面分析影响企业成本的企业内部与外部环境因素的。传统成本管理只是进行内部环境因素的非全面性分析。战略成本管理认为对企业成本的影响不仅有企业的内部因素还包括企业的外部环境因素,如政治、法律、经济、社会文化、技术和自然环境因素等,这些外部环境因素对企业成本管理和控制都有影响。 2.目标确定的长期性与短期性相结合。战略成本管理的目标,是企业考虑其内部与外部环境的有利和不利因素,为实现企业使命所确定的在较长期限内要求达到的成本管理结果。战略成本管理目标包括长期目标与短期目标两类。战略成本管理的短期目标通常为1年,长期目标通常为3~5年或者更长的时间。在长期目标中有若干个短期目标。为了便于管理,也可将战略成本管理目标分为长期、中期和短期目标三类。在战略成本管理中要协调好战略成本管理的长期、中期和短期目标之间的关系。 3.企业战略成本决策的重大性。企业作出的战略成本决策,对企业长久生存和发展目标的实现有深远性和根本性的影响。战略成本决策的重大性表现在决定企业未来的成本发展方向、竞争优势、协同效应和经济效益等方面。因此,企业战略成本决策应建立在对与企业内外部环境有联系的重大问题的深入了解、透彻分析和充分论证的基础之上,不应草率作出战略成本决策。 4.战略成本管理具有竞争性和前瞻性。战略成本管理不仅仅局限于企业成本的实时控制,而是从战略的高度出发,着眼于企业长期规划,着眼于企业竞争优势的构建。所谓“站得高看得远”,战略成本管理不再是仅强调成本的降低和短期利润的最大化,而是从构造和提高竞争优势的角度出发,重点关注成本行为对企业竞争地位影响,提前帮助决策者预测、控制成本活动,制定最佳决策方案,促进战略管理目标的实现。 5.战略成本管理注重成本管理文化的塑造,具有柔性管理的特点。所谓柔性也即适应性、变通性。战略成本管理突破了以往成本管理仅重视内部经营活动的弊端,注重影响企业成本行为的竞争力因素,注重外部供应链环境的变化和企业生命周期的变化,并适时进行调整和变通。战略成本管理重视企业内外环境变化,它既重视成本信息的多样性、全面性又注重成本管理文化的塑造。 二、我国企业实施战略成本管理的必要性 战略成本管理作为传统成本管理的补充和发展,作为一种新的理论和方法体系,在大力发展社会主义市场经济,建立现代企业制度,加强企业成本控制和管理过程中十分必要。 1..战略成本管理是实现企业经营和发展战略的工具。从管理系统论的角度出发,注重企业内部和外部管理环境的变化,促使企业统筹兼顾。从企业长远利益和自身状况出发,减少环境对企业的不利影响,提升自身竞争力,实现企业发展的战略目标。 2.有利于更新成本管理观念和管理文化的塑造。从战略成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标,不难发现,成本降低是有条件和限度的,在某些情况下控制成本费用,可能会导致产品质量和企业效益的下降。如果企业以较低的成本升幅,而取得更高的使用价值,从而大大提高企业的经济效益,企业何乐而不为。企业在市场上取得竞争优势取决于“以同样的成本为顾客提供更优的使用价值”或“以较低成本提供相同的使用价值”。 3.其研究与实施,是改善和加强企业经营管理的需要。在现代企业管理中,战略管理在理论研究上已经取得了丰硕的成果,国内外已出版了许多着作,发表了许多研究文章。 成本管理论文:控制原理在目标责任成本管理中实践与探索 在经济日益走向市场化,市场竞争更趋激烈的经济形式下,迫使企业改进新技术,更新管理方法,努力降低成本,以适应激烈的市场竞争,保持企业旺盛的竞争和活力。一些成功的企业将控制看作为血液对生命那样重要,将强化管理控制作为企业成功的秘诀。一些企业却由于忽视、漠视控制,造成巨大损失,甚至倒闭。正如英国《每日电讯报》所评论的巴林银行倒闭:“这个事件里表现出巴林银行的董事会的成员们几乎是极端无能和不负责任的人。他们在宽敞的甲板上开心地数着自己的战利品,却全然不知吃水线下的洪水早已涌进舱内…”。 目标责任成本管理其实质就是以市场为导向,建立适应社会主义市场经济需要的经营机制;以降低成本,提高经济效益为核心,依靠全体职工办企业、管理企业,使全体职工都关心产品成本,保证企业经济效益的提高和个人收入的增加。因此目标责任成本管理是更新管理思想,转换经营机制的必然选择。是巩固和发展企业改制成果的当务之急。是加强企业综合管理的“牛鼻子”。是走出高产值、低效益困境的现实需要。是适应市场、拓展市场的有力保障。 责任成本控制是对企业内部一个完整的工程项目,通过确定优化的施工组织设计方案,划定收入与支出配比责任层次,编制各层次的责任成本预算,各责任层次的责任中心制定各种控制措施,对各项工作进行过程性奖励兑现,从而提高项目整体经济效益的一种管理行为。实施责任制成本控制是施工企业管理的一项极为重要的内容,按照成本费用责任层次和管理环节,制定考核标准,开展全员、全过程、全工期、全项目的管理,实行工资与绩效挂钩,按规定兑现奖罚,把目标责任成本费用管理责任通过企业的管理控系统落到实处,以较少的物化劳动和活劳动耗费,取得较大的经济效益,不断降低工程成本,提高企业管理水平。 1、目标责任成本的控制过程 目标责任成本总的控制过程为:划分责任——确定成本费用的可控范围——编制责任预算——进行内部验工计价——责任成本核算——责任成本分析——成本考核(即信息反馈)。 1. 1确定责任成本单位,明确责、权、利和经济效益 施工企业的责任成本控制应以工班的制造成本为基础,以工程队为基本责任主体。要根据职能简化、责任单一的原则,合理划分可控成本范围,赋予工程队相应的责、权、利,实行责任成本一次包干。公司指挥部既是本级的责任中心,又是下一级工程队责任成本的汇总部门和管理部门。形成三级责任中心,即工班责任中心、工程队责任中心、公司指挥部责任中心。这三级责任中心的核算范围为其该级所控制的各项工程的成本、费用及其差异。 1.2确定成本费用的可控范围 要按照责任单位的责权范围大小,确定可以衡量的责任目标和考核范围,形成各级责任成本中心。 工班——制造成本,即工费、料费、机械费计三项费用。 工程队——责任成本,即工费、料费、机械费、其它直接费、间接费计五项费用。 公司指挥部——目标责任成本,即工费、料费、机械费、指挥部管理费、指挥部其它间接费、指挥部不可控成本费用、上交公司费用等计七项费用。 1.3编制责任成本预算: 根据以上两条作为依据,编制责任成本预算。注意责任成本预算中既要有人工、材料、机械台班等数量指标,也要有按照人工、材料、机械台班等的固定价格计算的价值指标。以便利于基层操作。 1.4内部验工计价: 验工即为工程队当月的目标责任成本,计价即为工程队当月的制造成本。各队验工仍以验工报表的形式上报当月验工资料供公司指挥部审批;计价细分为大小临工程计价、桥隧路工程计价〔其中又分工班计价、民工计价〕、大堆料计价、运杂费计价、机械队机械费计价、公司指挥部材料费计价。其中机械队机械费、公司指挥部材料费一般采取转账方式。细分计价方式比较有利于成本核算,实际成本费用的归集。 1.5责任成本核算: 通过成本核算,可以反映施工耗费和计算工程实际成本,为企业管理提供信息。通过对各项支出的严格控制,力求以最少的施工耗费取得最大的施工成果,并以此计算所属施工单位的经济效益。为分析考核、预测和计划工程成本提供科学依据。分工班、工程队、公司指挥部三级核算体系,主要核算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和施工管理费五个责任成本项目。 1.6责任成本分析: 成本分析主要是利用成本核算资料及其他相关资料,全面分析了解成本变动情况,系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因,挖掘降低成本的潜力,正确认识和掌握成本变动的规律性。通过成本分析,可以对成本计划的执行过程进行有效的控制,及时发现和制止各种损失和浪费,为预测成本、编制下期成本计划和经营决策提供重要依据。成本分析的内容分为事前的成本预测分析、日常的成本分析、事后的成本监控。成本分析的范围分为工程成本预测分析、综合分析、单位工程成本分析、竣工工程成本分析。分析的方法有四种;一、比较分析法,二、比率分析法,三、因素分析法,四、差额分析法。所采取的主要方式是工程队相关部门与公司指挥部相关部门每月共同审核分析,再据此进行季度、年度成本分析。 1.7成本考核(即信息反馈): 每月要对工程预算成本、计划成本及相关指标的完成情况进行考核、评比。其目的在于充分调动职工的自觉性和主动性,挖掘内部潜力,达到以最少的耗费,取得最大的经济效益。为总结成功与失败,改善经营管理提供依据和动力。成本考核的方法有如下四个方面:一、对降低成本任务的考核,主要是对成本降低率的考核。二、对工程队的考核主要 是成本计划的完成情况进行考核。三、对班组成本的考核,主要是考核材料、机械、工时等消耗定额的完成情况。四、对施工管理费的考核,公司指挥部与工程 队分别考核。 2、目标成本管理中管理控制系统的结构和作用 管理控制系统一般是在组织系统内,依据组织明文规定的政策、程序并通过正式的组织来贯彻这些政策和程序。系统使得企业的领导者能够利用正式组织的结构,使企业职工遵循执行这些政策和程序。这些组织结构、政策和程序的正式文件帮助企业职工来实施他们的职责。控制系统由六个子系统所组成,即企业的管理模式和文化子系统、奖励子系统、协调方式子系统、沟通渠道子系统、基础结构子系统、控制 过程子系统。每一个子系统又进一步分解为几个部份。具体见目标责任成本管理控制系统示意图。 2.1管理模式和文化 2.1.1优势的管理模式,指邯钢管理模式。第五分公司内部也经历了三个管理模式:兰州模式、西康模式、内昆模式。真正建立起“模拟市场核算,实行成本否决”的管理机制。 2.1.2企业文化,主要在于利益最大化。中铁二局集团的企业理念是“以人为本,追求卓越”,中铁二局第五分公司的文化理念是“依靠职工办企业,办好企业为职工”。“人”是企业的主体,在企业已完全进入市场的时候,作为企业主体的“人”不能游离于市场之外。施工企业所承揽的工程,都是通过激烈竞争得来的,从利益角度上讲,企业要追求效益最大化,职工要追求的是收益最大化。这是目标责任成本管理最根本的内在驱动力。 2.2奖励子系统: 该子系统起奖优罚劣的促进作用,分为面向班组成员的激励、面向管服辅人员的激励,面向群体的激励三部分。 2.2.1班组成员的激励:按制造成本减去料费、机械费即为班组全体成员的工资,分配中做到三点:一、机会均等,二、奖惩程度与职工的功过相一致,三、激励的实施要公开化和民主化。实际操作中班组成员是根据当天的每个成员工作实绩和效果进行集体打分,再按照分数多少进行分配,较好的遵循了公平原则,奖优罚劣原则。 2.2.2工程队管服辅人员的激励:炊管人员以食堂营业额及职工满意程度考核,测量人员及看守人员以工作绩效考核,管理人员以目标责任成本实现的实际效果为分配依据,其当月收入与当月的经营业绩挂钩。充分调动了管服人员的工作积极性,从要我管理,变成我要管理。 2.2.3群体组织的激励;树立和宣传先进群体,奖励成本管理绩效比较高的群体,有利于队与队,班与班,部门与部门之间的良性竞争。 2.3基础结构子系统: 该子系统分为组织结构,分权状态,责任中心三部分。组织结构按原三级管理体制模式,即公司指挥部成立了目标责任成本管理审核小组,工程队建立制造成本管理审核小组,工班组建劳动工资评审小组。其次,按照责、权、利相等的原则,确定各层次组织机构责任成本可控和不可控的范围。 2.4控制过程子系统: 在制定程序、形成书面文件、建立衡量参数、形成报告系统和提供信息反馈上发挥作用。分为预算成本控制、计划成本控制、报告系统三部分,其中报告系统包含实际成本核算、成本分析及成本信息反馈。即为成本信息流的产生、对比、反馈的过程。 2.5协调子系统: 在企业内部上下级之间、部门之间增加了解、在团队作用方面发挥积极作用。由专门的领导小组和专题会议两部分组成。专门的领导小组主要是制定目标责任成本的具体实施办法、标准。专题会议的内容是审核、分析、总结、提高并对实施过程中的不可控因素进行不断调整,剥离非作业层自身原因的风险。 2.6沟通子系统: 在控制过程与其他子系统和子系统与子系统之间的关系及提高效率上发挥作用。沟通分为四部分:文件通知、会议制度、教育培训、评比考核。以文件形式确定制度约束,以通知形式规范行为,建立了验工计价会议制度,目标责任成本审核会议制度,成本分析会议制度三套制度。对班组的核算员进行培训,工程队培训预算技术干部,对行政培训财会知识,这样就提供了成本管理的专业基础,贯彻成本管理的水平得到大大的提高。 3、成本管理的具体内容和控制方法 工程成本管理,是施工企业对在经营活动中所发生的工程成本,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。成本管理的根本目的,在于组织和动员职工,在保证质量、安全的前提下,不断改善经营管理工作,挖掘降低成本的潜力,以最少的生产耗费,取得最好的经济效益。 3.1成本管理的具体内容共六个环节: 成本预测,成本计划,成本控制,成本核算,成本分析,成本考核。 3.2降低工程成本的五条基本途径: 3.2.1提高劳动生产率,必须做到提高职工的科学技术水平和劳动熟练程度,提高机械设备利用率。内昆铁路施工进度较快,与机械化程度提高有较大的关系。 3.2.2在保证工程质量和安全的前提下,节约材料消耗,采取以下各种有效措施。(一)改善技术操作方法。(二)大力推广节约材料和能源的先进经验。(三)采用代用材料和修旧利废。比如以钢代木,自制锚固剂等。(四)制定材料的消耗限额,并加强材料的采购、运输、保管、发放、退库等各个环节的管理工作,严格办理领、退料及现场清底制度,保证材料消耗定额的执行。 3.2.3节约施工管理费用,做到量入为出,精打细算,节约开支,实行指标分管,反对铺张浪费,提高工作效率,压缩编制,减少非生产人员,避免人浮于事的现象。 3.2.4保证工程质量,尽量避免返工损失。 3.2.5合理组织施工,正确选择施工方案,提高经营管理水平。 3.3成本管理有以下四个方面的任务: 3.3.1认真执行财经纪律和企业内部财务管理的各项规定。 3.3.2做好成本预测,加强成本控制。在正式编制成本计划之前,要认真做好成本预测工作,挖掘内部潜力,采取有效措施,在施工过程中制定最优方案,对成本开支进行预控,千方百计地节约施工耗费,不断降低成本。 3.3.3正确、完整、及时地核算工程成本。正确,就是要采用合理的费用分配标准和科学的成本计算办法,及时归集和分配施工费用,正确计算出各项工程的实际成本;完整就是应计入当期成本或竣工工程的各项费用应当全部计入,不得遗漏或随意乱搞预提和待摊;及时就是要在规定的期限内计算出已完工程成本。如果成本核算不正确、不完整、提供的成本资料就不能如实反映工程成本的实际水平;成本核算不及时,就不能 为经济管理及时提供信息。 3.3.4认真作好成本分析与考核工作,促进降低工程成本任务的完成。要结合机制的转变,利用计算机技术和信息技术,建立科学、准确、及时的成本考核制度、考核办法和成本考核体系。 为了完成工程成本管理四个方面的任务,还必须做好两项工作: 3.3.4.1建立健全各部门及各单位的目标责任成本管理经济责任制,实行全员全过程的成本管理。 3.3.4.2加强成本管理的基础工作: 3.3.4.2.1加强定额管理工作,企业要对各种物质的储备和消耗、工时利用、设备利用、以及费用开支等根据企业已经达到的水平,制定先进合理的内部管理定额,并随着施工技术的改进和管理水平的提高,定期进行修订。 3.3.4.2.2建立健全原始记录台帐,企业应当根据施工管理和成本核算的需要,建立工时、材料消耗、物质收发和领退、设备利用、验工台账、计价台账、质量等各种原始记录台帐。建立计算机信息系统的数学模型,规定原始凭证的统一名称、格式和内容,统一规定填制、审核、传递、整理和存档的办法,以便完整、准确、及时反映施工经营活动情况。 3.3.4.2.3健全物质的计量、收发和盘点制度。工班、料库应指定专人负责收方计量工作,确保准确可靠。材料、工具、周转材料等物质的领用,有消耗定额的,要实行定额发料,无消耗定额的,要按照节约用料原则,合理发料。未用完材料,应及时办理退库手续。 3.3.4.2.4健全企业内部的价格制度,根据内部经济的核算和责任成本管理的需要,制定合理的内部价格,以利于划分经济责任,计算经济效果,做到责权利明确。 3.4成本控制的原则、内容及控制的方法: 成本控制就是对实际发生的劳动耗费,严格控制在计划成本范围内,随时揭示并及时反馈,解决施工经营过程中的损失浪费现象,随时发现、总结和推广施工经营过程中节约劳动耗费的先进技术、先进方法以及先进的工作方法,扬长克短,使之最后达到计划成本的目标。 3.4.1目标成本控制的原则:(一)经济性原则,成本控制的根本目的在于实现企业经济效益的最大化和职工收入的最大化。(二)全面性原则,即全员、全过程的控制。(三)责权利相结合的原则,是成本管理控制效果和激励机制的具体体现。(四)归口分级控制的原则,根据各施工单位和各级人员的责任和权限,将指标层层分解。 3.4.2目标责任成本控制的内容:(一)成本控制的组织工作设计,组织机构的建立和成本控制制度的制定。(二)费用开支的控制工作,按照一定的原则的方法,制定出计划、标准和限额。(三)加强工程责任成本的日常核算工作,坚持工班日核算,工程队旬核算,公司指挥部月核算。 3.4.3目标责任成本的控制方法;制度控制起规范和约束作用,定额控制是起微观控制作用,指标控制是起到了宏观把握及形象目标作用。 3.4.3.1制度控制:通过各项制度,使施工的消耗和支出,按照预定的工料机定额和费用开支标准进行严格的控制,达到节约目标。如大堆料一车一单制,二、三项料红线采购制,主材限额发料制,计价单细目制,成本审核分析制等制度。 3.4.3.2定额控制:主要由劳动定额,材料消耗定额,机械台班定额及施工管理费定额进行控制。其中施工管理费定额,要根据实际情况进行资料收集,再具体测定。 3.4.3.3指标控制:常用的是两个指标,第一、工程成本降低指标,以百分比计,即成本降低率。第二、费用节约指标,以数量计。主要是工、料、机、其他直接费、管理费计五项费用的节约量。 目标责任成本控制从纵向分有预算控制,决策过程控制,生产循环控制,资金管理控制,信息管理控制。这五项过程控制加上制度控制、定额控制、指标控制,组成了目标责任成本的业务控制体系。控制系统的六大子系统(即沟通、协调、奖励等),溶入业务控制体系中,发挥着控制的作用。 ⒋实施目标责任成本控制时应注意的事项: 4.1目标责任成本的控制过程应该是建设性,创新性的过程,而不是惩罚性的过程。目的就是通过实施管理控制来帮助全体职工实现企业的目标和任务,而实现企业目标和任务正是企业职工的责任。因此,目标责任成本控制的标准应该具有挑战性而同时又切实可行,经过努力是可以达得到的。否则,过高会严重挫伤职工的积极性,过低职工高兴企业亏,将是一条衰亡之路。 4.2目标责任成本应尽可能制定得可以衡量,比较具体可以考核。如果不能衡量差异,就不能界定结果的好坏,使控制过程难以操作。抓好责任成本、计划成本、实际成本各项费用的预算及实际费用归集,找出差异,加以控制。其实,对实际的绩效和目标预期结果相比较,对下一期的控制是有用的,但对当期的控制绩效仅是总结,归纳出优缺点。 4.3要放弃过去“疑人不用,用人不疑”的旧用人观、领导观,过于依赖人的素质,不是靠制度靠机制。没有系统健全的制度,就会失去“亡羊补牢”的机会,就会陷入“小洞不补,大洞吃苦”的恶性循环。同时控制制度的内核应是子系统之间数学规律关联,具有多米诺骨牌效应。因此责任成本控制要做到制度严明,目标明确,标准具体,差异清楚,控制点清晰。 4.4控制应着重于目标和行动的主要结果,抓住关键点,而且数目不宜太多,以有利于控制。根据各层次的责任大小,剥离不由该层次承担的风险及不可控因素,减少不必要的干扰因素。将目标责任成本实施主体放入不受外界因素波动的环境中运作。 4.5对目标责任成本控制的偏差,应建立起一个可以允许的偏差范围,以有利于实际工作中的操作和控制。建立了的方式按照实际情况可以采用量、本、利分析法,两点法,最小二乘法,专业人员讨论预测法进行预测,再加上实际运作的结果,综合测定。根据偏差,确定每一位职工的纠偏责任,建立早期的警告预示器,才能有助于控制的预期效果。 成本管理论文:试析战略成本管理的内容及其分析方法 战略成本管理的内容是战略成本管理理论框架的重要组成部分，只有对战略成本管理的内容进行较为准确的理解和把握，才能较好地构建起战略成本管理理论与方法体系。正确界定战略成本管理的内容需要从三个方面入手，一是战略成本管理产生的原因，二是战略成本管理的内涵，三是战略成本管理的基本原理。 战略成本管理的基本思想就是要将成本因素同企业的竞争地位联系起来，寻求企业竞争力的提高与成本持续降低的最佳路径。下面通过图示来说明战略成本管理的基本原理。 成本升高 竞争力减弱————竞争力增强 成本下降 图中第一象限的区域表明，伴随特定战略方案的实施，企业的竞争力增强，同时成本升高。也就是说，战略方案的实施能够使企业获取竞争优势，但要付出成本升高的代价。从战略成本管理的角度讲，这时就需要进行一定的成本决策分析，看企业战略是否符合成本效益原则。如果成本在短期内有一定程度的升高，但从长期来看，它能够使企业竞争力得到较大程度的提升，增强企业的长期赢利能力，这对企业来说，该战略无疑是可取的。如企业在员工培训方面加大资金投入，虽然在短期内会导致企业成本上升，但从企业的长远发展来看，这有助于企业形成自身的人才竞争优势，因此是应该能够接受的。 图中第二象限的区域表明，伴随战略方案的实施，企业成本升高，竞争力反而下降。对于此类战略方案，不管从哪个角度来分析，都是不可行的。企业如果实施这类战略方案，必然会导致生产经营能力的下降，并丧失已有的市场份额。比如，在国有企业进行技术改造过程中，个别企业盲目从国外进口早已被淘汰的生产设备，既消耗了大量的资金，所产出的产品又没有科技含量，不具有市场竞争力，最后出现了不生产要亏损，生产越多亏损越多的局面，企业的生产经营能力遭受重创，甚至不得不破产倒闭。 图中第三象限的区域表明，伴随战略方案的实施，企业成本下降，而且竞争力减弱。这也就是说，尽管企业战略方案的实施要求的成本很低，但缺乏竞争力，不利于企业的长期发展。比如有的企业为了追求成本的降低，放弃产品的质量要求，在生产过程中不按规定的投料标准和操作规程进行生产，最终引起顾客的不满，影响了市场的进一步扩大，使得企业竞争力下降。企业此类成本的降低是靠牺牲竞争力为代价的，这样的战略一般是不能接受的。 图中第四象限的区域表明，伴随战略方案的实施，企业成本下降，竞争力提高。企业能够在提高竞争力的同时实现成本的降低，无疑是最为理想的状态。比如有的企业通过技术创新，采用新设备新工艺，不但降低了产品成本，也使产品质量得到了提高，实现了价格与成本的双赢，给企业带来了丰厚的利润回报，大大增强了企业的竞争力。因此，这种战略正是企业应该积极采用的。 因此，战略成本管理应主要集中在第一象限和第四象限区域之内进行。由于战略成本管理是服务于企业战略管理的，它要以企业战略管理为基础而加以展开，而战略管理的主要内容是制定和实施战略，因此，战略成本管理的内容也应分为两个方面： 首先是利用战略性成本信息进行战略选择。企业战略通常是由相互作用的总体战略、一般竞争战略和具体竞争战略的三维结合。利用企业产品生命周期与市场定位相结合的分析方法，西方学者一般将企业总体战略分为三种，即发展战略、维持战略和收获战略。在明确了总体战略的前提下，企业一般通过三种方式来开发竞争优势，即成本领先、产品差异化和目标集聚。在一般竞争战略的指导下，企业还会按照业务活动的范围确定一些具体的战略，如产品开发战略、生产流程战略、营销战略、规模扩张战略等。利用战略性成本信息对企业的战略选择过程提供决策支持，保证企业战略决策的正确性，是战略成本管理针对战略管理而进行的功能展开与运用创新，是战略成本管理对传统成本管理的超越。 其次是在不同的竞争战略下正确组织成本管理。从管理科学的系统性出发，为了保证战略实施的有效性，不同的战略要与不同的管理控制系统相互映射，这也正是作为管理控制系统之一的战略成本管理系统必须与具体的竞争战略相结合的逻辑所在。不同的战略选择需要不同的成本分析观和成本管理方法，这也就形成了特定竞争战略下的成本管理战略。如针对产品开发战略的价值工程成本管理战略，针对产品流程战略的作业成本管理战略，以及针对企业扩张战略的成本管理战略等等。 由于战略成本管理是以战略管理理论为基础，通过对传统成本管理系统的功能拓展而新兴的管理领域，因此战略成本管理的主要分析方法来源于战略管理的方法体系。从战略的高度将战略管理的分析方法同成本信息的产生和利用做一个合理的嫁接，就构成了战略成本管理的基本分析框架。战略管理中同成本因素紧密相关的分析方法主要有三个，即价值链分析、战略定位分析和成本动因分析。 首先是价值链分析：价值链分析是一种战略性的分析工具。从战略成本管理的层面上看，由于企业成本的发生与其价值活动有着共生的关系，所有的成本都能够分摊到每一项价值活动之中，价值链分析可以衍生出企业的发展战略，并且该战略将会对企业的成本管理模式产生重大影响。价值链分析包括企业内部价值链分析、竞争对手价值链分析和行业价值链分析三个方面的内容。通过对企业内部价值链的分析，可以确认企业的价值活动有哪些，处于什么样的分布状态，以及在整个行业价值链中的位置，并将本企业价值活动的所耗成本与其对产品价值的贡献进行比较，确定其发生的合理性，进而决定对其是消除还是改进。通过对竞争对手价值链的分析，能够发现竞争力取决于企业相对于其竞争对手的价值链的合理程度，谁拥有多大的竞争优势或劣势，是哪些价值活动或成本因素导致了这种状况的出现。而利用行业价值链分析，企业可以决定是否需要实施纵向整和战略，通过对供应商和购买商的购并或建立战略联盟来降低成本实现竞争优势。总之，价值链分析所得出的信息对制定战略以消除成本劣势和创造成本优势起着非常重要的作用。 其次是战略定位分析。企业战略应该很好地同其竞争环境协调起来是企业战略管理的基本原则。一个行业的竞争环境是决定企业战略的重要因素，企业的战略必须同行业中各竞争要素的特点及其组合相匹配，如价格、产品质量、性能、特色和服务等。如果竞争环境发生了变化，企业应该作出积极的反应，采取恰当的战略行动，捍卫其竞争地位。从战略成本管理的角度看，战略定位分析就是要求通过战略环境分析，确定应采取的战略，从而明确成本管理的方向，建立与企业战略相适应的成本管理战略。价值链分析为战略成本管理提供了一个总体的分析框架，但并没有解决如何将成本管理与企业战略相结合的问题。在确定了企业的战略定位以后，实际上也就确定了企业资源的配置方式及相应的管理运行机制。因此只有通过战略定位分析，将成本管理同具体的战略相结合，才能体现出战略成本管理应有的管理效果。 最后是成本动因分析。在价值链分析和战略定位分析的基础上，企业能够确定其应采取的成本管理战略，但是为了进一步明确成本管理的重点，还需要找出成本的驱动因素，以便对症下药，保证成本管理战略的有效性。而成本动因分析恰恰可以满足战略成本管理的这一要求，能够将影响企业成本的因素很好地揭示出来，同时指出企业应采取什么方法来控制这些因素，以更好地为战略成本管理服务，实现战略成本管理的目标。从广义上说，成本动因分析既包括战术层面的作业成本动因分析，又包括战略层面的成本动因分析，但是能够与企业战略相匹配的是战略成本动因分析。战略成本动因分析超出了传统成本管理的狭隘范围，而代之以更宽广的视野、与战略相结合的方式来分析成本是否应该发生。由于战略成本动因可以分为结构性成本动因和执行性成本动因，因此成本动因分析也是从这两个方面展开的。结构性成本动因分析要求从战略成本管理的 视野来选择企业的规模、业务范围、经验、技术、多样性和厂址等，它针对的是如何通过企业的基础经济结构的合理安排，从而有利于企业竞争优势的形成。执行性成本动因分析要求从战略成本管理的视野来强化企业的劳动力参与、全面质量管理、生产能力利用、工厂布局的效率性、产品外观、联系等方面的作业程序安排，为战略成本管理目标的实现提供效率保证。 研究企业战略成本管理，有助于增强我国企业战略管理的有效性，并将有助于解决当前企业的战略成本管理问题。 成本管理论文:对成本管理会计的应用探讨 随着企业对财务管理的要求越来越多,财务管理对于企业发展也越来越重要,特别是企业中的成本控制,这是一个企业中的重点内容,为了加强我们对企业财务的了解,应该对成本会计的概念有所掌握。所谓成本会计是通过计算和提供成本信息来进行会计的方法,成本会计包括了财务会计与管理会计,是二者的综合,成本会计要对产品的总成本和单位成本进行核算,从而计算出全部生产费用。成本会计对企业管理计划及控制企业的经营一个估算,对于企业的控制产品及服务成本都会进行跟踪,在这个过程中建立有效的成本控制方法,制定产品控制策略。成本会计是一种常见的管理经济的活动,随着社会经济的发展,其职能包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本会计的各个职能在企业的生产经营活动中都有着必要的联系,其中最基本的职能就是成本核算,而最重要的环节就是成本决策,其在成本会计中居于核心的地位。 1.成本会计发展的趋势及发展对策 随着我国经济制度的不断完善,现代化建设在企业的发展中逐渐体现了出来,在经济领域,我国企业面临的经济环境在不断的变化,使得市场竞争愈演愈烈,企业就面临着很大的挑战。在这样的形式下,企业要握住发展机遇就必须提升核心竞争力。目前,在企业中,较为有效的控制方法就是对成本的控制,企业在保证产品质量的前提下,通过运行成本会计工作,从而降低企业的成本,为企业在市场竞争中谋得一席之地。可以说,成本会计在全新的经济形势下为企业的发展趋势指明了方向。在新的经济环境下,成本会计向着核算统一化、国际化的发展趋势是势不可挡的,但成本会计发展还是会受到一些因素的影响:一是成本会计的范畴。成本会计的发展受到其范畴的影响,范畴一旦确定,成本会计就确定了发展的目标与方向,但在这个过程中,成本会计若与成本管理进行混合,就不能突出成本会计在管理中所产生的作用;若将更多的学科融入到成本会计的范畴中,就会导致诸多学科内容的交叉重复。二是知识经济的因素。在知识的经济时代,知识成为成本会计发展的重要因素,在一个企业中,其技术资源的不断消耗,会对成本会计的发展带来一定的影响,这就是知识经济对成本会计发展所带来的影响。三是经济全球化的因素。在激烈的经济全球化中,我国的企业与国外的跨国企业的竞争越来越激烈,受到经济全球化的影响,成本会计的方法会给企业产品成本信息造成失真问题,进而影响到企业的经营决策。我国应大力支持成本会计的发展,对企业成本会计进行系统的改革,加大管理的方法,为成本会计的发展提供更加有力的保障。首先,企业的成本会计人员应该掌握相关专业知识,并不断学习企业产品的生产经营与管理方法,熟悉企业产品的生产过程,这样才能结合相关的专业知识来对企业成本管理进行核算和控制。与此同时,会计人员要具备现代科技知识,懂得运用新型科技设备来进行信息的处理,以提高成本会计的工作效率;其次,企业要实行电算化,在全新的科技时代,会计电算化可以提高会计的工作效率,使成本核算更加精细准确,并提升企业的财务管理水平;最后,要对国外的先进管理理论进行研究,并将其推广和应用,完善成本会计方法。 2.成本管理会计应用现状 我国的成本管理会计已经经历了20多年的发展历程,并在企业的管理实践中得到很好的发挥和运用,其中成本管理会计的理论和方法也逐渐在应用的过程中得以完善,,但与实际的差距还是存在着一定的距离,其主要表现在以下几方面:一是成本管理会计的基本理论体系仍需要完善和规范。一套完成的基本理论体系能够支撑企业的发展,并在实际中得到推广应用。但由于成本管理会计的形成发展较短,我们从国外引进成本管理会计理论时,国外对成本管理会计的重视多在于方法而忽视了理论,以致我国的成本管理会计理论与实际的管理相脱节,因此,其理论的研究成果并不大,这就使得成本管理会计的指导作用不能充分的发挥。二是成本管理会计中的一些基本内容与其他学科交叉重复。成本管理会计的基本内容与很多财务类的学科都有重复,例如成本会计、财务管理等,这会让人觉得成本管理会计就是成本会计和财务管理的综合体,缺乏其自有的独特内容,这就使得成本管理会计无法发挥其真正的作用。三是在现代的经济环境中,成本管理会计的方法体系与之不相适应。在某种程度上,可以说经济环境制约制约着成本管理会计的方法体系,当经济环境发生变化时,其方法体系就无法做到及时的修正来适应环境的变化。随着知识经济时代的到来,企业的管理水平走向了科学化,并不断的进行创新,在这种客观经济环境不断更新的情况下,这对传统的成本管理会计的方法体系是一种考验,在这种情况下,成本管理会计方法体系不能只停留在传统的水平上,怎样的方法体系才有利于各种环境的变化,并与之相适应,这才是我们应该深入研究并解决的问题。四是在实践中,成本管理会计人员的意识比较落后。目前,在一些企业中,成本管理会计没有引起企业决策者的重视,这主要是由于在企业的各种应用案例中,成本管理会计的案例很少,很多企业决策者认为管理会计的作用并不大,在实际中,管理会计就可有可无;再者成本管理会计没有统一的法规性要求,其运用的程度就取决于企业决策者的个人意愿;最后就是管理会计人员的专业素质并不高,缺乏专业的知识素养,以致管理会计的工作效率并不高。以上诸多的原因造成了企开展管理会计工作的这种不利局面,因此,我们要做的就是采取怎样的措施来有效的开展成本管理会计工作。 3.管理会计的研究对象与任务 管理会计的研究对象主要在资金运动。这主要是由于企业内部经营管理不仅是现金流动,还有成本中的非现金流动;企业内 部长期投资决策最终会以资金为基础;对企业控制的事前、事中、事后进行资金运动的分析,其最终的控制都是对人的控制,控制资金是为了控制人。而管理会计的任务是比较广泛的,它不仅是对成本的控制,将其扩大到企业的整个经营范围,还包括了预侧、决策、规划、考核、分析的基本职能,其根本任务是为企业决策者提供服务支持,以此提高企业决策的有效性。下面我们可以仔细的研究成本管理会计的研究对象:成本管理会计主要是为企业的决策者服务,包括企业内部的各级管理人员,成本管理会计帮助这些管理人员计划并规划工作,控制工作进度,并作出决策,它提供的是管理方面的信息;成本管理会计有着管理职能,其主要作用于会计信息上,是以资金运动中的价值增值为对象,从而追求企业经济效益。 4.加强成本管理会计作用 企业要运用成本管理会计,并使之发挥其职能和作用,就要完善成本管理会计的基本理论体系,使得成本管理会计有其特有的理论基础,并随着我国经济发展现状的变化而不断的完善;同时企业对成本管理会计的工作内容要规范和明确,建立管理制度将其与其他的会计方法分离开来,使得成本管理会计在企业中发挥其真正的作用;而且企业的决策者也要转变对管理会计的态度,重视起成本管理会计工作。 (1)完善并建立成本管理会计的基础理论体系。由于目前的管理会计的基础理论体系还不不健全,因此,需要进一步完善,保证理论的权威性与实用性,这对与企业来说会起到规范和指导的作用,成本管理会计的作用要充分的发挥出来,就要建立科学完整的基础理论体系,并能随着我国国情的发展而不断完善。 (2)要对管理会计进行规范和统一,就要建立专业的管理机构。为了推动管理会计的发展,应设立专门的管理机构,并规范管理会计的专有名词、概念、专业术语等,统一规定管理会计的内容,并将管理会计的内容与多门学科的交叉内容分开,统一为管理会计独有的专业内容,管理会计机构还会指导管理会计实务,增强成本管理会计的实用性。 (3)企业决策者要对管理会计高度的重视起来,加强企业管理者对管理会计的作用的认识。我们要想让企业的决策者对管理会计重视起来,就要在企业的经营管理中宣传和推广管理会计工作,可以组织相关的培训活动,加强企业管理者对管理会计知识的认识,并介绍其他企业运用此理论的成功经验,使企业的各级管理人员对其都有比较全面系统的认识,让他们接受并感觉到成本管理会计的重要性。 5.结语 综上所述,在企业财务管理工作中,成本会计是重要的管理内容,成本会计有助企业中战略的制定,以及企业产品成本的控制,成本会计能够提高企业产品的竞争优势,有利于企业的发展。随着经济时代的发展,在新的时期成本会计也需要不断创新方法,从而适应现代社会的需求。其中成本管理会计就是能够满足社会经济发展的需求,成本管理会计会随着企业发展的环境、市场环境的不同而改变,成本管理会计有其自身特点,有着全新的会计体系,具有不同的理论基础和计量方式,因此,成本管理会计在企业的经营管理中充分的发挥其重要的作用。 成本管理论文:分析房地产成本管理目标成本 随着房地产竞争日趋加剧,应对复杂的地产形势和将来发展趋势,要向管理要效益,保证成本的支出获得最大效益,以经济合理性提升产品的竞争力,房地产成本管理控制成为重中之重。而只有做好成本控制中的目标成本管控才能形成行业成本优势来迎接更严峻的竞争和挑战。本文从房地产目标成本形成、问题分析及解决入手进行研究,为房地产成本管理人员提供借鉴、参考。 1 房地产目标成本概念及现状存在问题 目标成本顾名思义指在一定时期内为保证目标利润实现,并作为合成中心全体人员奋斗目标而设定的一种预计成本,它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。房地产的目标成本是房地产项目开发周期内的全过程成本, 遵循成本的“总值可控、动态管理”。 房地产目标成本科目主要包括开发期内完成房地产产品开发建设所需投入的各项费用,主要包括:土地费用、前期工程费用、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费用、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用、开发期税费、其他费用以及不可预见费用等。在房地产目标成本科目中,土地费用为市场招拍挂形式确定,公共配套费用为各地市缴费标准,开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用及开发税费均根据国家及房产开发公司标准执行,基础设施建设费用、建筑安装工程费用及公共配套设施建设费用根据市场招投标及开发全过程工程控制为主,在房地产全过程成本控制中往往出现以下问题: 1.1 房地产用地规划时对业态规划模糊,未形成真正意义上的目标成本,导致效益降低。例如:像城市综合体等多业态项目,业态规划时未分析市场的销售及业态成本情况,导致了产品建造后销售惨淡及利润降低。 1.2 方案、深化及施工图设计阶段标准化程度较低,设计满足不了施工及销售要求,产生了大量成本浪费情况,影响了目标成本的准确性。 1.3 实施阶段设计变更、签证较多影响了目标成本的可控性。 2 目标成本存在问题分析 房地产业一直为国家朝阳产业,前几年有可观的利润。随着国家调控及市场的激烈竞争,房地产效益不断缩水,问题也逐渐暴露。许多房企也由原来“核算型”企业(做了再算)向“价值创造型”(算了再做)企业转型。现针对以上房地产各阶段影响目标成本的因素中,现展开进行分析如下: 首先,在房地产用地规划阶段,因业态分类模糊导致了利润的降低,许多房地产公司拿地后便考虑立即进行开发并达到预售条件,往往对用地规划阶段成本把关不严,随意对业态进行规划,不考虑效益最大化。这就使许多项目没有经过考察论证就急于规划报批,致使房地产目标成本前期便处于“粗放式”状态,最终导致项目建设过程中销售、成本压力骤增。 第二,方案图纸及施工图纸设计阶段,许多房地产公司因标准化程度较低,没有限额设计,没有统一的建筑风格,没有较好的设计成本团队,导致了目标成本的不可控制。 第三,施工阶段因为项目人员业务能力差,工作责任心不强以及图纸设计的错、碰、楼等现场导致了施工中出现大量的设计变更及签证。 经过考察诸多房产项目,以上几方面对目标成本影响效果所占的比例如下:第一项本阶段成本控制的效果约为75%~80%.第二项本阶段成本控制的效果约为15%~20%.第三项施工图设计结束至项目实施阶段,本阶段成本控制效果约为5%以内。 3 目标成本控制需采取的措施 3.1 项目产品定位清晰明确,形成房地产目标成本“概算版” 首先,在房地产开发前期(尤其像城市综合体的多业态项目)充分调研当地地产市场,调研各业态的销售情况,应用容积率指标控制面积,结合市场需求对不同业态建筑面积的合理配置,建多少高层、多层、商业、别墅、花园洋房;配置那些基础设施和配套设施,获得最大销售额。 其次,根据本地区需求情况采用不同产品进行比例搭配及确定交房标准。参考往期类似业态成本情况(其中包括配套费用、建安成本、各项开发税费等),将各不同业态进行组合,并进行测算(销售收入及成本支出测算),选取满足“效益最大化”的业态搭配比例。业态比例及初步交房标准出具后,形成房地产目标成本第一版—成本“概算版”。 3.2 方案的设计比较,进一步细化目标成本。 各业态搭配比例及目标成本“概算版”确定后,对业态和户型进行多方案设计比较,通过比较确定单体平面和户型;通过对建筑面积、套内面积、公摊面积的比例测算,确定最合理户型和户型搭配从而获得最大得房率和销售面积,并根据当地情况确定合理成本。此阶段对交房标准已基本确定,根据扩初方案进一步将目标成本“概算版”细化。 3.3 施工图设计及深化阶段,确定目标成本“预算版”。 施工图设计阶段将价值工程及限额设计两者相结合。 首先,根据价值工程,做好房屋建造标准。价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术,通过对产品的功能分析,达到产品适当的价值,以最低的成本去实现产品的必要功能。房地产价值工程体现以下几个方面:(1)功能不变,成本下降。(2)功能大幅提高,成本略有增加。(3)功能提高,成本降低。(4)功能略有降低,成本大幅降低(5)成本不变,功能提高。在价值工程体系中选取适合本项目价值体系,并确定房屋建造标准。 其次,项目限额设计,限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制设计,对设计规模、设计标准、工程数量和预算指标等各方面的控制,凡是能进行定量综合的设计内容,均要通过计算确定,要充分考控制建筑设计标准,控制单体工程配置标准;比较外墙保温材料和作法,门窗材质、标准;外装饰材料的选择搭配,室内不同公共部分装修标准、装饰材料的选择搭配,在满足必要使用功能的同时成本最合理。充分考虑施工的可能性和经济性。在限额设计中结合价值工程,充分运用价值工程分析,确定合理功能。 第三,在施工图设计阶段,充分考虑细节,对土建、水、电、暖专业进行各种技术经济比较,例如:人防工程决策、土建车库与机械车库的技术经济比较、电梯、空调的配置方式、基础形式、主体结构形式、挡墙形式等等。在设计细节上满足后期使用功能,同时在此阶段应选择业务实力强的设计院进行设计,保证使用功能满足要求,减少后期 的设计变更。 施工图经过深化及内部审核后,需委托工程造价咨询单位介入进行预算的编制,同时根据市场价格确定材料暂定价,编制本项目目标成本第二版—目标成本“预算版”。目标成本“预算版”编制完成后进行招投标工作,并与投标单位进行工程量及组价的核对,最终完善目标成本“预算版”确保施工图纸范围内的内容明确,目标成本“预算版”一经确定不得更改。 3.4 项目实施阶段以目标成本“预算版”来指导工程施工及招投标工作,通过后期成本动态管理及决算管理形成目标成本第三版——目标成本“决算版”。 项目实施阶段原则上不能突破目标成本“预算版”的各个子目,如有突破,应根据金额大小向成本管理委员会各个部门说明,在过程中时刻调整(增减)目标成本。同时在施工过程中工程人员应提高素质及责任心,基本杜绝变更、签证,保证目标成本顺利实施,同时项目结束后,将各总分包工程及设备供应结算进行梳理,最终形成目标成本第三版“决算版”,作为与目标成本前两版本的最终结果进行比较计入最终绩效考核及成本后评估。 成本管理论文:公路施工机械日常保养的成本管理 摘 要:本人从事公路施工机械行业多年,对公路工程机械设备维修保养成本的因素进行探讨,且提议出控制维修成本的措施,从而降低工程机械维修保养费用,进一步提高工程效益。 关键词:公路施工;机械设备;保养;成本管理 0前言 当前机械设备的总成本在整个公路施工工程成本中占据很大的比重,尤其是在公路路面施工当中,机械设备的使用成本占据全部的工程造价约30%,当中的维修保养费用又占有相当大的比例,保养好了,故障率低了,维修的成本也就随之减少了。因此,强化工程机械设备在公路施工生产中的保障作用,加大机械设备的管理力度,有效控制施工工程机械的维修保养成本,降低工程机械维修保养费用,进一步提高工程机械的经济效益,是当今公路工程施工企业共同关心、关注的话题。 1.影响工程机械设备维修保养成本的因素 (1)认识不足,缺乏切实可行的操作制度。随着市场经济的发展,公路工程施工也进入了市场竞争的行列,资金紧、任务重、工期短成为施工生产中的常见的难题,而机务管理的计划时代已逐步转变为按需进行,这就导致我们的管理者淡忘了机务管理的真正含义和重要性,出现管理松懈、制度不完善、执行力差的状况,对工程机械设备使用状况、性能不了解,盲目使用,不以求真务实的态度去制定高效、合理的维修保养计划,致使出现工程机械性能下降,维修费用超额,使用效率低下等问题。 (2)工程机械设备选型盲目追求价格最低化。机械设备选型是指购置机械设备时,根据生产工艺要求和市场供应情况,按照技术上先进、经济上合理,生产上适用的原则,以及可行性、维修性、操作性和能源供应等要求,进行调查和分析比较,以确定设备的优化方案。 由于前面所述现今工程施工资金紧、任务重、工期短是制约施工常见难题,导致我们的管理者在自有工程机械设备不足的情况下,采取购置或租赁方式以解决施工,而在进行工程机械购置时又不完全遵循工程机械选型原则,一味的追求只要满足施工要求,价格最低即为最好,忽略了其他要素,形成机械保修期已过,发生故障率高、维修率高、配件供应不及时、售后不及时等现象,造成工程机械性能下降,直接增加了工程机械维修保养成本,更严重的造成工程机械无法在下一个工程施工中满足施工要求,直接淘汰,增加工程成本。 (3)制度不健全,执行不力。现今我们诸多施工企业在设备管理中常常是“重使用轻保养”,虽然实行“定人、定机、定岗”制度,却忽视了机械设备保养制度对人的活动的制约性,没有明确落实到人。操作人员只是注重使用,对出现的问题不能及时处理;另外,在工程机械出现故障需要维修时,许多维修人员责任心不强,应付差事,从而造成设备故障的不断扩大和发展。当出现问题时,操作与维修人员往往互相推卸责任,不能意识到问题的严重性。这不仅影响施工的质量和进度,也增加了维修、运转的费用,致使工程机械的使用寿命缩短,安全性降低。 (4)使用不规范,加速机械设备磨损老化。由于企业发展,大量的新鲜血液补充到了企业中,可机械设备操作人员却存在断层,主要原因是新进入企业的学生,尤其是大学生好高骛远,对机械设备操作管理从思想上存在无前途的概念,导致机械设备操作人员趋于老龄化,特别是在人员不足时,为了工程施工临时聘用一些技术素质差的操作人员,这就造成由于对施工技术、机械设备的使用知识所知不足,不注重具体的施工条件和作业方法,在项目领导一味追求工期、进度的管理下使工程机械设备一直处于超负荷或带病作业状态(甚至违章操作),从而加速了工程机械设备的磨损老化。 工程项目结束后盲目退场,机械设备得不到按规定进行的认真保养、维护和修理,被调配到新的工程项目后,出现故障,又开始“头痛医头,脚痛医脚”的循环模式。 期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 这样直接导致恶性循环,在保证机械设备性能上既花费了较大的精力,又付出了高额的修理费用,严重的延误了正常的施工工期。 (5)资金短缺,工程机械设备更新换代慢。工程任务紧,资金短缺已是每个公路施工企业均面临的困扰,这就造成工程机械设备的更新换代慢,报废的工程机械设备和破旧的工程机械设备仍出现在我们的工程项目上继续使用,使得其故障率大大增加,维修成本不断上升,形成“弃之可惜,用之太贵”的尴尬局面。 2.控制维修成本的措施 (1)提高认识,强化制度建设,加强施工部门与机务管理部门的联系和沟通。首先要解决的是公路施工企业人员自上而下的思想观念,使其认识到工程机械设备在工程施工生产中的重要作用,性能的完好与效率的高低直接影响着公路工程施工的质量、进度、成本和效益,从而提高机务管理的力度,要求机务管理者要有较强的联系和监管作用,成为公路工程施工部门和机械部门的连接纽带,及时的掌握工程机械设备运转情况。其次要建立健全有效的工程机械设备管理制度。我公司安机部由专人负责,对每台设备建立档案,从机械设备的选型购置到维修保养直至报废,建立工程机械设备数据统计系统,对大小故障、以往的维修保养记录、换件记录、日常使用情况和工作量都登记备案,以便在工程机械设备发生故障时分析、判断,及时准确的消除故障。对工程机械设备操作人员和机务管理人员做到奖罚分明,明确责任。再次要加强施工部门与机务管理部门的联系和沟通。在我经历的S241扩建工程、镇江新区经十路工程、通港路改造工程,S340公路养护大中修工程等项目中,由项目副经理兼管机械,坚持谁用机械谁管机械的原则,在抓施工的同时抓机械调配使用,保证了机械的合理使用,提高了机械出勤率和完好率。 (2)提高操作人员的技术水平,加强工程机械设备的日常检查和保养工作。操作人员的文化 素质低,对工程机械设备性能和原理不了解、不熟悉,是造成工程机械设备事故的原因之一。因此,降低维修保养成本首先要在操作人员的录用上考虑其文化水平,在企业补充新鲜血液的同时招收一些大中专筑机学生,从而提高操作人员整体素质;其次要加强对操作人员的技能培训,我公司在冬季施工淡季,开展内部学习,由专业人员给施工一线的职工授课,使他们掌握机械设备的结构、性能和工作原理。我本人就多次参与,授课内容有:柴油机的工作原理和正确使用;如何延长蓄电池的寿命,工程机械日常养护项目等。职工通过学习,提高了对机械的认识,减少了不规范操作,使机械的故障率大为降低。 (3)加强工程机械设备的强保工作,防止误保,杜绝漏保。由于保养不当是造成工程机械设备故障的主要原因,工程机械设备保养工作必须强制执行。机务管理人员要严格按照工程机械设备保养使用说明书制订切实可行的保养计划,并与工程机械设备操作人员进行技术交底,随时抽查、督导保养工作的落实情况。同时建立奖惩机制,奖优罚劣,加强广大工程机械设备操作人员的责任心,调动他们的工作热情和积极性,以保证工程机械设备的正常运行,延长机械设备使用寿命,减少故障次数,缩小故障规模,降低燃油消耗,节约维修成本。 (4)加快工程机械设备的更新换代。公路施工企业中一些已经报废的工程机械设备现今仍在超期服役,这就无形增加了设备的维修保养成本,昂贵的人力、物力、财力已远远超过了报废工程机械设备创造的价值,我们应当从经济角度来对待此类问题,该废就废,该处置就处置。利用多种渠道来加速工程机械设备的更新换代,如采用社会融资租赁、职工集资入股购置等方式以解决工程机械设备的更新换代,也是降低工程机械设备维修保养成本的有效手段。 3.结语 在市场经济机制的不断推动下,降低工程机械设备维修成本已成为公路工程施工企业研究、讨论的热点话题。随着科学技术的进步,工程机械设备自动化、智能化逐步趋于完善,公路工程施工中的工程机械设备维修成本应合理而有效的控制,因为在注重效益和效率高速发展的现代社会,效益是企业快速发展的能量石。 成本管理论文:分析医院成本管理中的量本利 摘要:量本利分析在企业成本控制方面发挥着积极作用,新《医院财务制度》和新《医院会计制度》明确要求公立医院实施成本核算,并规定公立医院采用量本利等方法分析成本变化、加强成本控制。本文在某公立医院高血压科2010年成本数据基础上,采用量本利方法分析了其成本构成及存在的问题,为医院成本核算与控制提供新的思路。 关键词:量本利分析;变动成本;固定成本 一、引言 为配合我国医疗体制改革和预算体制改革,2011年7月1日起在试点医院试行并于2012年1月1日起在全国执行的新《医院财务制度》和新《医院会计制度》明确了公立医院的会计核算采用权责发生制,会计要素中的支出要素改为费用要素,这为公立医院加强成本核算与控制奠定了制度基础。在新制度中,成本管理被专门列为一章,具体规定了科室成本核算的步骤与方法,并给出了医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算等方法的指导意见,新增一系列成本报表,具体修订了与成本核算有关的会计科目,并规定医院应对照目标成本或标准成本,采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法及时分析成本变动情况,按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准,对成本形成过程中的耗费进行控制。由此可见,医院成本核算与控制不仅引入了企业常用的成本管理方法,还体现了医院的自身特点,其中企业中常用的量本利分析方法对医院财务人员而言还比较陌生,本文以某公立医院高血压科2010年的成本数据为例,采用量本利方法实例分析其在医院成本管理中的运用。 二、量本利分析中的相关概念 量本利分析是成本、业务量、利润三者关系的简称,是以数学化的会计模式反映固定成本、变动成本、业务量、单价、利润等变量之间的联系,为会计预测决策提供财务分析的一种定量分析方法,其中变动成本是随业务量增长而正比例增加的成本,固定成本是在一定的业务量范围内不随业务量增长而增加的费用。由于量本利分析法建立在成本性态划分和变动成本法基础上,而实际工作中的成本、业务量与利润间的关系复杂,因此该方法的应用有其假设前提:(1)固定成本保持不变;(2)变动成本与业务量之间、收入与业务量之间呈完全线性关系;(3)品种结构不变假设。量本利分析中需要用到盈亏临界点、安全边际、边际贡献等概念,盈亏临界点是指收入与成本相等的不赢不亏的经营状态,又称为保本点,安全边际是正常业务量超过盈亏临界点业务量的差额,表明业务量减少的最大底线,边际贡献是指销售收入总额与变动成本总额之间的差额。量本利分析用公式表示如下: 利润=销售收入-变动成本-固定成本=(单位售价-单位变动成本)×业务量-固定成本 保本点业务量=固定成本/(单位售价-单位变动成本) 安全边际=正常业务量-盈亏临界点业务量 边际贡献=销售收入-变动成本总额 三、量本利分析法在科室成本管理中的具体应用 (一)医院成本构成 1.成本与非成本的划分 医院成本是指医院在提供医疗服务过程中消耗的物化劳动和活劳动的货币表现,根据新《医院财务制度》的要求,医院成本包括劳务费、公务费、卫生业务费、卫生材料费、低值易耗品损耗费、固定资产折旧等,以下支出不能列入医院成本:(1)为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的资本性支出;(2)对外投资的支出;(3)各种罚款、赞助和捐赠支出、有经费来源的科研、教学等项目支出;(4)在各类基金中列支的费用;(5)国家规定的不得列入成本的其他支出。 2.固定成本和变动成本 医院固定成本通常包括工资、社会保险、住房公积金(单位缴)、文明奖、夜班费、保洁保安费、差旅费、房租、固定资产折旧等,变动成本通常包括临时工资、奖金、材料费、水电费、氧气费、洗涤费、消毒供应和杂费等。 3.直接成本和间接成本 直接成本是指与特定医疗服务活动直接相关的支出,例如科室的人员支出、材料费支出等。间接成本是指间接为医疗服务活动的开展而发生的各项费用,例如医院行政及后勤管理部门为组织管理医疗和科研等活动发生的管理费、医疗技术和辅助类科室成本等。本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,间接成本按照分项逐级分步结转的方法,采用人员比例、内部服务量、工作量、收入比等多种分摊参数进行分摊转移到临床服务类科室。 4.门诊成本和住院成本 医院医疗服务分为门诊服务和病房服务,采用量本利分析计算保本点业务量时可以分别计算门诊业务量和病房业务量,目前很多医院都将各科室收入分为门诊收入和病房收入,相对应各科室也需将成本(包括直接成本和间接成本)分为门诊成本和病房成本。 (二)高血压科室情况简介 高血压科2010年现有人员共计20人。其中 医生6人,包括主任医师2人,副主任医师3人,住院医师1人;护士12人(含招聘9人),包括主管护师2人,护师3人,护士7人;护工及保洁2人。高血压科包括门诊和病房两部分,现有床位30张,2010年床位使用率为112.2%,比去年同期101.5%增长10.54%,床位周转次数为16,比去年同期15.8增长1.27%。 (三)高血压科收入成本资料 高血压科2010年门诊收入为550 000元,病房收入为1570 000元,总收入为2120 000元。根据成本性态划分标准,高血压科2010年的变动成本为人员支出(除基本工资、社保费等外)49200元、业务支出合计153607.1元,包括材料费69274.89元、水费30143.25元、电费19218元、氧气费3840元、洗涤费7074.45元、消毒供应费19982.449元、杂费4047元,试剂费58320元,变动成本合计为715342.1元;固定成本为人员支出(除包含在变动成本以外的其他人员费)450436.6元、业务支出(除包含在变动成本以外的其他业务费)93275.64元、固定资产折旧费188525.5元,固定成本合计为732237.7元。变动成本和固定成本合计为1447579.8元,其中门诊总成本为579031.92元,收治病人5030人次,每门诊人次收费108.92元,每门诊人次成本为114.66元,其中每门诊人次变动成本为56.889元;病房总成本为868547.88元,收治病人452人次,每病房人次收费3473.45元,每病房人次成本为1921.57元,其中每病房人次变动成本为949.57元。上述计算表明高血压科的病房收支处于盈利状态并弥补了门诊收支的亏损。 (四)高血压科量本利分析 通过量本利分析计算得知,假设门诊人次收费与人次成本不变,门诊保本业务量为5629人次,2010年实际门诊人次为5030人,没有达到保本点业务量,处于亏损状态,边际贡献为261715.93元,具体计算为:(每门诊人次收费108.92元-每门诊人次变动成本56.889元)*5030人次=261715.93元,边际贡献率为47.58%,具体计算为:边际贡献261715.93元/门诊收入550 000元=47.58%,亏损金额为-31179.15元,具体计算为:边际贡献261715.93元-门诊固定成本292895.08元=-31179.15元。以上分析表明,高血压科门诊亏损的原因是固定成本偏高造成的,每门诊人次收费的提高、每门诊人次成本的降低或增加业务量都可以扭转目前的亏损状态,但增加每门诊人次收费不符合医改的政策要求,该医院就医人数几年来的增长趋势平缓,虽然业务量增加是扭转亏损的手段之一,但属于不可控因素,对医院而言当务之急的是降低单位变动成本和固定成本。 病房收支的量本利分析表明,保本点业务量为174人次,高血压科2010年实际收治病人452人次,超过保本点278人次,即安全边际为278人次,获利701 451.5元,具体计算为:(每病房人次收费3473.45元-每病房人次变动成本949.57)*452人次-病房固定成本439 342.6元=701 451.5元。由此可见,病房收支较为理想,但随着医疗体制改革,医疗收费可能会进一步降低,为维持盈利状态,医院仍需寻求降低成本的途径。 整体而言,高血压科的变动成本中的奖金部分占总变动成本的63.50%,奖金与治疗收入、药品收入和收治病人的人数直接挂钩会变相激励医生片面追求奖金而采用不必要的医疗手段和药物,奖金制度不尽合理。固定资产折旧费属于固定成本,占固定成本总额的25.75%。该医院2008年—2010年的固定资产支出分别为55094万元、60215万元和69092万元,连续三年以较快速度增长,新购置了先进医疗设备、建设了新病房大楼,因而固定资产折旧也成为固定成本中的重要组成部分。但这些资本性支出并没有采用企业投资中常用的净现值法、内含报酬率法、回收期法等方法进行投资可行性评估,只是各科室部门打报告即可,所需投资款项部分是通过银行贷款,没有考虑医院的财务风险。事实也表明,一些医疗设备长期闲置,因此这些资本性投入是否能给医院带来收益仍然是未知数,但必然增加了医院的固定成本,变相增加了患者的负担。 四、量本利分析在医院成本管理中应用的建议 量本利分析能够反映出科室成本、业务量、利润之间的关系,找出科室亏损的原因,在控制科室成本方面发挥着积极作用,但医院提供的服务种类繁多、数量较大,由于存在个体差异,即使是相同的病种,其诊疗服务也可能大相径庭,具体应用时应注意以下几点:(1)量本利分析建立在一定假设前提下,但医院经营活动是动态的,超过一定业务量后,原有的固定成本有可能也会转化为变动成本,因此需要对变动成本和固定成本进行科学划分,并随着业务量的变化而做出适当调整;(2)量本利分析必须有门诊人次和病房人次等业务数据、各科室单位变动成本和固定成本等成本数据、各诊疗服务的收费标准等收入数据,因此医院应建立健全信息系统,实现各科室住院人数、住院天数、门诊人次等业务量和收费水平的自动收集。 成本管理论文:谈企业物流成本管理与发展 1我国企业物流成本管理现状 近年来,我国企业物流成本管理取得了长足的进步,但与国外发达国家相比,还有比较明显的差距,具体表现在成本管理意识不强,思维陈旧,成本管理方法缺乏创新等多个方面。据中国行业咨询网近期的数据显示,2011~2012年,我国企业物流成本约占GDP比重的18%,远高于发达国家8%~9%的水平。由此可见,探讨我国企业物流成本管理的现状并针对性的提出发展思路显得尤为关键。目前,我国企业物流成本管理主要存在以下几个问题。 1.1物流基础设施落后,效率低下 近年来,我国加大了对基础设施的投入力度,以公路、铁路、港口、机场为主的物流基础实施建设均取得了长足的进步,但从整体上来看,仍相对落后,没有达到与我国国力相匹配的水平。当前,我国企业物流手段主要还是以公路、铁路为主,形式比较单一,而空运、高铁运输虽然节省了时间成本,但综合其他因素考虑,在短期内仍然还不能完全转变为企业物流的主要手段;此外,由于我国人口众多,运输量大,而现有的交通能力尚不能完全满足物流的基本需求,交通堵塞、交通事故的频频发生,在一定程度上造成了成本的浪费,工作效率低下,这也成为制约我国企业物流成本管理提升的一个重要因素之一。 1.2分部门管理机制的制约 企业物流的基础平台主要包括铁路、公路、水运和航空,而这些基础平台的运作就目前而言是相对独立的,资源并未完全整合到一起。究其原因,主要还是老的计划经济思维的影响,分部门管理体制的存在,制约了企业物流的发展。当前,任何企业都不能仅仅依靠一种物流平台来实现对产品的运输,因此,在实际的操作过程中,多种物流平台的转换,势必会造成成本的增加,给企业的发展带来沉重负担。 1.3企业物流服务意识不强 随着时代的进步,人们维权意识的加强,这对企业物流提出了更高的要求,企业不仅要加强物流服务意识,更要为消费者提供个性化的服务,以满足时代的发展需求。当前,很多企业物流服务意识不强,一味追求利润的最大化,往往忽视了消费者的真实感受,使得顾客满意度持续下降;此外,部分企业还存在“物流腐败”的现象,具体表现在勾结货运回扣,不按程序办事,不按顺序发货,向下游索物品,私扣赠品物料,倒卖内部货物等问题的出现,极大的损害了企业的利益,造成成本增加。 1.4企业缺乏专业的物流人才 进入21世纪,企业对人才的需求量越来越大,很多企业都将人才作为企业核心竞争力的重要体现。近年来,物流业在我国发展迅速,已经成为推动我国经济发展的重要力量,然而,企业物流人才的缺乏确实显而易见的。在企业中,物流管理人才不仅需要专业的知识技能,更要结合企业的发展状况,针对性的制定管理流程和措施。因此,企业如果缺乏专业的物流人才,必然会使整个物流供应链系统运行下降,影响企业的成本管理。 2我国企业物流成本管理发展思路 通过对我国企业物流成本管理的现状分析,可以发现,其中存在的问题还是非常多的。因此,我国企业对物流成本管理必须引起足够的重视,只有通过不断创新思维、手段,引入新的管理方法,才能有效控制物流成本,实现企业的长远发展。笔者长期从事企业物流管理相关工作,在具体的实践过程中总结了几点经验,以供参考。 2.1政府加强引导,整合物流资源 对于企业而言,政府的扶持和指导是非常重要的。因此,政府必须制定出一套符合我国国情和现状的政策,并通过适当的产业结构调整,来不断完善我国企业的物流成本管理;同时,要加强铁路、公路、河运、航空等各分部门资源的整合,为企业构建一个良好的物流环境,让我国企业能在一个公平、公正的大环境下,充分发挥自身的优势,通过资源互补,从而有效减少不必要浪费,控制运营成本;此外,政府还要加大对物流基础设施的投入力度,以保证交通运输和信息交流的畅通,可以在全国各大城市建立现代化的物流和配送中心,通过系统化、规范化、信息化的管理,让整个全国的企业物流成本管理形成一个行之有效的大型网络,为企业提高运营效率和提升消费者满意度创造有利条件。 2.2企业建立高效物流管理模式 目前,我国企业的物流管理模式主要有三种,物流自营方案、物流外包方案和物流联盟方案。而企业在选择物流管理模式时,应充分研究,认真听取各方意见,把各种内在因素和外在因素考虑清楚,从而针对性的找到符合自身发展需求的高效的物流管理模式。物流活动的控制水平直接影响物流费用,改善物流管理就是要加强物流的经济核算,选用恰当的成本控制方法,对资金管理、人员、原材料消耗、物流各环节的支出等进行分析,不断改善管理方法,寻求降低物流费用的途径。企业对于物流管理人员要给予足够的支持,通过人性化的管理,让员工在企业中能感受到家的温暖。企业还应制定出一套完善的绩效考核体系,奖惩并行,这对于约束物流管理人员违规行为的发生和提高员工积极性都有很大的帮助作用。此外,还要定期对物流人员进行培训,通过专家的授课,让员工能及时掌握国家相关政策和企业发展现状,保持物流成本管理工作的先进性。与此同时,企业物流部门还要加强和其他部分的协作,通过及时的沟通,减少不必要的工作环节,提高工作效率,降低物流成本。 2.3加大物流人才培养力度 据相关数据显示,目前我国每年物流管理人才的需求量至少为5-6万人,且随着时代的发展,社会对物流的依耐性越来越强,此项数据将会逐年大幅递增。然而,当前我国物流管理人才的数量完全不能满足社会的发展需求。因此,加大物流管理人才的培养力度成为当前国家和政府必须深入考虑的问题。主要可以从以下两个方面来开展工作,一是要加强物流理论研究,以理论为基础,在实践中不断验证,才能从中发现问题,并及时解决问题,同时结合我国的国情,对物流理论进行探索和创新;二是要加大对重点高校,重点物流管理学科的建设。政府不仅要加大对教育的资金投入,同时,高校也要主动与企业合作,广泛交流,只有理论和实践相结合,才能培养出符合社会发展需求的“应用型” 物流管理人才。 3结束语 近年来,我国企业物流成本管理已经取得了长足的进步,为企业降低成本,实现可持续发展目标创造了有利条件。与此同时,我们也应该清楚的认识到,与国外一流企业相比,我国企业在物流基础设施、服务意识、信息化程度等方面还存在较大差距。因此,要进一步提高企业物流成本管理水平,必须在政府的扶持和指导下,建立高效的物流管理模式和物流成本核算体系,并通过加大物流人才的培养力度来得以完善。笔者相信,通过各方的共同努力,我国企业的物流成本管理水平定会有所突破,为现代化建设和“中国梦”的实现贡献力量。 成本管理论文:对于创新企业成本管理工作的思考 一般人对成本一词似乎是耳熟能详,但常因为使用时的背景与所谈论事务的不同,对成本的见解也会有所不同。许多人采用简单的思维,只考虑付出的金钱额度,这样计算成本的方式显然是最狭隘而错误的思维。事实上,成本存在于从物料采购、人力资源规划到提供货品与服务所需的服务,包括仓储、运输、配销等各个环节,而做好成本管理工作, 也可以引导经营人员一步一步做好企业管理的工作。 一、加强集团公司的预算管理工作 企业成本控制目的在将各项活动中的预估与执行差异找到,但找到各项活动其预估与执行间的差异,远比找出各活动间的差异会更有执行上的效果。对集团企业日常运营活动的成本而言,每一工作所对应的预算并非一项,故管理人员通常以工作类型为领款的依据,但不一定为成本控制的对照。集团公司要想做到对于成本的很好控制,有必要加强自身的预算管理工作。预算是指以数字来表示的计划,主要目的在于说明工作计划与所需经费的配合。预算管理是指预算筹编、审议、执行与控制及考核等过程。其中筹编与审议主要工作为总预算、部门预算等进行筹划与编制,并交由集团公司主管进行审议。执行与控制主要工作为分配预算及监控预算的执行。主管部门在总预算通过后,必须依据预算规章、企业集团不同部门的预算执行要点及集团公司总体的预算执行要点进行分配预算,按月或按季编制分配预算表,并送交主会计处加以审核,以作为年度预算执行与控制的依据。预算考核的主要工作为办理决算及年度预算执行绩效评核。另外,集团公司要持续生存还必须实施全面预算管理,实现内部资源配置效用最大化,有效帮助企业控制成本及提高生产效率。这就要求集团公司不仅需要确保企业内部对于全面预算管理工作形成有效的观念转变,而且要构建较为完善的全面预算管理规章制度。全面预算管理工作也需与企业总体的经营战略相融合,这种融合要充分体现在企业高、中、基等所有层次,保持不同层次员工对其具有共同认识,最终使得全年预算管理工作在每一层次当中顺利开展。 二、做好成本分析工作 成本分析是企业最基本的工作之一,其正确与否会影响企业各项工作的顺利开展。在顺利实施计划制定工作之后,预算编制阶段更是最重要的工作之一,它将影响整个企业各项工作执行的结果,有经验的预算编制人员,懂得收集许多相关的资料,无论在工作过程中,对于成本的控制或是在工作完成后对于决算的管理,都可以适时的作合理的分析判断,并提供明确的数字根据,以做为企业成本管理的参考,有助于各项工作的决策质量。而在企业项目施工中,由于其用途、造型、设计及材料都较为固定可循,如果能够对成本结构有效的剖析,其结果将更具有参考价值,尤其在瞬息万变的环境中,经专业工程人员的分析比较后,往往能够迅速的提供精确的施工预算,来协助产品销售的定价核算及利润保障,这对于企业产品销售条件的影响巨大,因此成本分析及工作预算是十分重要的工作。 就成本分析方法而言,其基本包括:建立成本分析表格;成本结构比较表建立;单位成本比较表建立;成本造价比较表建立。另外,对于企业各项工作成本分析,还需要做好如下工作:依工作性质将成本结构分类;比较同类型工作判断成本结构的合理性;差异性较大的成本结构剖析比较;市场行情,判断与预估,确实修正成本单价。 三、导入风险管理 集团企业的成本控制一向是管理工作的重点项目。由于成本管理本身存在许多不确定因素,因而使得风险管理也逐渐成为企业成本管理中不可或缺的管控环节之一。在以往国内营建风险管理的领域中,主要系针对项目的执行面及技术面进行风险管理,但实际上具备许多不确定因素的成本控制流程,也应考虑成为风险管理的执行对象。 将风险管理系统的精神(PDCA循环)用于企业工作成本控制生命周期,导入这一序列的成本控制作业要项,并以有秩序、系统化的方式循序执行,以期获得较好的成本控制效益。风险管理过程可分为风险规划、实施执行、检查矫正及管理审查等四大步骤。这四大步骤恰可说明风险管理的执行程序。此外,在集团企业风险管理执行的过程中,通过检查矫正这些步骤,风险管理程序必会获得一些新的信息及结果。通过这些新的信息及结果,又可重新启动风险管理的整体流程,进入新一阶段的风险管控。如此周而复始,就可以达到较高的成本的效果。企业项目风险管理系统导入项目成本控制的要项,仍依照风险管理的PDCA循环,分为风险规划(P)、实施执行(D)、检查矫正(C)及管理审查(A)四个过程。 四、重视成本控制制度的作业基础 现今企业的成本结构,随着交易形态及服务的多样化,直接人工与直接成本占企业总成本的比重越来越低,而制造费用的比重却日益增加。由于传统成本会计对于费用分配的方式,并不够严谨,难以对资源价值作出正确的评估,因而可能产生企业成本结构扭曲与交互补贴的现象。作业基础成本法(activity-based costing,ABC)则可以反映不同作 业基础下,真实的成本状况,而且可以根据不同的需求,针对企业资源所产生的耗用程度,进行成本评估,足以弥补传统会计系统在成本信息上之不足(田林永,2011)。ABC成本法的发展分为两个阶段:第一阶段为单构面模型，主要在于建立产品成本与资源间的因果关系,作为成本分摊的基础,以提升成本的正确性,改善定价策略;第二阶段为双构面模型,为作业成本基础/作业基础管理的整体改进架构。 成本管理论文:如何应对矿建施工项目成本管理存在问题 摘 要:当前,我国矿井建设市场竞争日趋激烈,面临严峻的市场考验,大部分工程都采用招投标制,并且把标底压得很低,所以要想创造效益就要强化成本管理,向内部挖潜力要效益。加强项目成本管理将是企业进入成本竞争时代的有效手段,也是企业推进成本发展战略的基础。 关键词:施工;项目;成本管理 施工项目成本管理,指的是项目在成本形成的过程中,对生产经营中所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在目标成本的范围之内,保证项目成本目标的实现。施工项目成本管理的目的就是降低项目的实际成本,提高项目的经济效益。 当前,我国矿井建设市场竞争日趋激烈,面临严峻的市场考验,大部分工程都采用招投标制,并且把标底压得很低。因为最低价中标是国内发包方普遍采取的方式,低报价已经成了竞争的必然趋势,市场已经进入了微利和无利时代。适者生存,优胜劣汰,谁在低成本战略上抢先一步,谁就能活下来,所以要想创造效益就要强化成本管理,向内部挖潜力要效益。施工项目成本管理水平的高低,直接影响到施工企业整体效益目标的实现。加强项目成本管理,将是企业进入成本竞争时代的竞争手段,也是企业推进成本发展战略的基础。加强项目成本管理,增效减支,将成为大多数企业的长期经营战略。针对目前的情况,对我处的施工项目成本管理状况进行了一次整体的调研。 一、成本管理的现状 中煤第五建设有限公司第一工程处2011年共有15个施工项目,其中矿建项目14个,安装项目1个。矿建项目中一期工程项目7个,占矿建营业收入的22.35%,二三期工程项目7个,占矿建营业收入的77.65%。从产业结构上来看,该处成本管理的重点是矿建施工项目,特别是二三期施工项目。 目前,中煤第五建设有限公司第一工程处成本管理的模式是项目目标成本责任制,成本管理的主体施工项目部主要由项目部经理负责。项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和,不包括建筑企业经营费用、利润和税金,是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。处考核小组在月度和年度根据考核文件对施工项目进行考核,考核结果与项目部班子成员薪酬挂钩,以激励项目部加强成本控制。 二、成本管理存在的主要问题 当前,项目部实行了目标成本控制,工资总额控制等多种形式的承包责任制,项目部在施工生产及成本控制方面都有了较大的进步。但毋庸置疑的是只管干活,不管算账或算账不精细的模式仍然存在,有的项目部经理成本意识淡薄,只顾生产任务的完成,把成本管理看成可有可无,具体表现在: (一)项目部成本控制意识较差 一些项目部经理和管理人员成本管理意识不强,成本意识比较淡薄,不少施工项目在开工前没有编制成本控制计划,对施工组织设计中成本控制措施不够重视,只关心利润,对成本开支较少进行分析,不弄清节超的原因及哪个阶段的节超,哪个分部工程的节超,只管干完活,怎么省事怎么干,很少意识到有效地控制成本是提高效益的重要途径。 (二)项目部的成本管理机制受体制制约较大,缺乏灵活性 由于我们是国有企业,受体制因素的影响,无论是用人机制还是分配机制都没有私营企业灵活,劳动力在国有企业得到的待遇与私营企业有很大差距,造成员工心理失衡,导致劳动力的流失,无形中增加了人工成本,使成本管理深受影响。 (三)项目部成本管理粗放,没有做到精细化 成本管理贯穿于整个施工过程,是全过程、全方位、全要素的管理,然而一些项目部的成本管理浮于“表面化”,一些制度和措施不执行或打折执行,走过场、图形式,成本管理流于形式,没有实质性意义。 (四)材料浪费影响成本依然是普遍现象 材料费在工程成本中约占60%~70%,是成本能否有效控制的关键。材料无采购预算或采购预算不周,造成工程材料数量、质量、规格与现场实际不符,一方面超储积压,影响资金周转;另一方面停工停料,造成窝工浪费。管理不严,保管不当,造成工程材料损失、变质、丢失和报废。对进场材料质量控制不严,采购过期料或不合格的材料,给工程质量带来隐患甚至造成重大的安全质量事故,给国家和企业的经济与信誉带来损失。 三、加强项目部成本管理的主要措施 (一)增强项目部成本控制意识 加强项目部的成本管理,首先就要在项目部树立强烈的成本控制意识,主要是从管理制度上加以保证。目前,普遍存在的问题就是利益和风险不对等,权利和义务不相称。这种弊端的存在,有可能导致项目部管理人员对生产中的各项成本不重视,成本管理不够精细,而项目部的职工也会觉得成本与自己的切身利益没有多大关系,对项目部的成本情况漠不关心。因此成本管理就要从制度上做文章,实质就是维护企业利益的同时增加个人的风险责任。在成本管理上实行责任追究制度,凡属于管理不善或管理疏忽导致亏损的管理人员,应及时调离岗位并追究相应的责任,只有这样,成本管理才能真正与项目部管理人员的切身利益密切相关,使其真正重视成本管理。同时,制订相应的奖罚措施,以便对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理体系,使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动,形成全员参与成本管理的控制体系。 (二)创新观念,创新机制 针对国有企业体制的弊端,企业必须不断地进行创新,一方面要创新观念,用新的经营理念、成本管理理念来管理项目部,使项目部不断发展、不断壮大,另一方面要进行机制创新,改革用人机制和分配制度,建立科学有效的激励机制,为人力资源的发展提供广阔的平台,充分调动每个项目参与者的积极性和创造性,实现人才的自我发展和自我完善。 (三)加强精细化管理,准确把握项目成本核算的管理重点 项目成本核算的管理重点是项目成本的过程控制,主要措施有:一是建立规章制度,明确指导思想,使项目部的成本控制有制可依,形成一套完整的项目成本核算制度体系;项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作,及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有 效措施;工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门,在保证质量,按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作,负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题,经济部应注重加强合同预算管理,增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金;项目经理部的其他部门和班组都应精心组织,为增收节支尽责尽职。二是进一步落实项目的目标成本责任制,使目标成本能够层层分解到单位工程、分部工程、分项工程等不同施工部位,分解到施工筹备、主体施工、竣工交付等不同施工阶段。三是加大成本的事中检查和事后审计力度,保证项目的成本控制措施落到实处。项目部必须落实好成本分析制度,定期对项目的成本进行跟踪分析,无论盈亏,都要做到有理有据,对于亏损因素,必须找出原因,制订切实可行的纠正和预防措施,防止项目成本的大起大落。项目完工后,必须对项目进行审计,确保项目部的经营成果真实可靠。 (四)加强材料管理 工程材料成本是工程项目直接成本的主要组成部分,是控制成本节超的主要因素。加强工程材料的管理是工程项目成本管理的重点。项目部预算人员编制的施工图预算作为项目部编制材料需求量计划的依据,同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报供应部门,由供应部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。另外,本着“利益共享、风险自担”的原则,与供应商建立战略合作伙伴关系,达到双赢,保证优质及时的供货,从而有效地降低材料采购成本。设立专职人员,负责进料点收、定额发料,周转料具及小型机具的租用管理,组织材料的回收、修旧利废,及时进行现场清理,做到工完料尽。 成本管理是一项复杂的系统工程,因此需要我们在实践中不断总结和提高成本管理的方式和方法,本着“增产节约,增收节支”的原则,做到现场成本管理有章可循,杜绝在生产中出现因人为因素超定额的现象,以保证项目成本目标的实现。 成本管理论文:谈施工企业项目成本管理控制 前言 一个成功的企业要想解决市场竞争、业务承接问题,获取项目最大经济效益和社会效益,项目成本管理控制显得至关重要。 项目成本管理控制贯穿从投标到竣工结算和保修服务期的始终,其中主要包含了项目前期的竞标投标阶段,具体施工的前期、中期、后期的可行性准备工作以及施工过程中整体的控制及造价结算阶段。 一、投标阶段成本管理控制 在投标阶段通过编制施工图预算为最终确定标价提供依据。根据勘察施工现场情况,技术部门应根据施工技术措施,按招标文件规定工期要求,制定方案,计算出工程总的直接和间接耗费,并确定获利浮动率,在此阶段着重控制标书、差旅费、公关费等投标费用支出,预计包括交工后保修服务费在内,依此作为最低投标报价,除经营战略需要外,应及时做好各种风险测评,具体包括的测评量化工程有:工程项目的可行性。工程的功能性、施工方案,在确保工程预算的保证的前提下,提出并且执行可行性最大的工程施工方案,做到及时施工,不耽误工期等。其次避免承揽不能盈利的工程项目;最后在投标报价时要精打细算,细化分解,做到成本心中有数,以确定企业可能的获利空间。 二 、施工准备阶段的成本管理控制 工程中标后,企业还可以根据中标价调整预算成本以确定工程项目预算,使预算成本成为项目经理部的底线。当企业下达后,项目经理部即据此编制责任成本预算,一是根据图纸和技术资源对施工技术措施、组织程序、作业形式、机械设备运行、人力资源调配等进行分析研究,进一步优化施工方案,合理应用生产要素;二是在对当地劳动力、材料消耗、工程机械定额等全面调查的基础上,确定劳动定员、机械运行及材料供应流程,反复比较控制物料、机械单价,结合现场施工条件,计算出各分部分项工程的责任预算;三是以分部分项工程量为基础制定,按照部门、施工班组以及个人分担责任成本,为以后的成本控制做好准备。 三、施工过程阶段的成本管理控制 (一)做好预控 项目部前期的准备工作应做到八个字“先算后干,心中有数”,在对工程所需的原料、施工过程中各种机械不可抗性的损耗做好充分合理科学的对工程性能的量化分析,综合参考招标投标协议中的相关规定与施工单位自己切实的情况,标志目标成本预控计划,参照相关规定,设定一系列的参数为红色预警指标,制定在预期时间内达到的目标,化整为零,责任分工到个人,采取切实可行的措施,保证工程成本控制在计划范围之内以及科学切实的可执行性利润范围。 (二)做好中期控制 八个字即可归纳“边做边算,不断调整”,在除去从质量管理成本控制要效益、从工期管理成本控制要效益外,以双方互盈为出发点,切实做到控制成本,还真正需要从生产要素成本管理控制要效益,这是项目成本管理控制出高效性能的宗旨,在实际施工过程中应该从以下四个方面做到扎实控制,即材料费用、人工费用、机械费用、间接费用。 1、施工材料费用的管理控制限度 对于工程前期的准备工作,材料费用的预算成为工程的重中之重,因此要做好材料的费用预算,即两个步骤:一是工程的采购环节;二是工程的施工环节。 对于材料的采购环节,应该及时的建立与执行采购与付款业务的岗位负责制度,明确相关部门和岗位职责、权限,保证材料采购过程做到公平公正,采购员与相关的付款岗位的分离,制约以及监督,着实做到完善采购过程,其次建立严格的授权批准制度,明确审批人及其权限,把握好材料的进货关口,保证从厂家直接进货;对于大宗材料采购要根据材料性价比和项目实际选择意向货比三家方可执行;同时要建立良好的客户关系,通过长期稳定的材料供应商以争取更多的价格折扣优惠并延期付款条件,建立健全内部资源信息网络和平台,实行有效的沟通调剂。 施工环节:紧紧抓住施工预算,对施工中所耗主要材料进行监管,项目部应做到各个分工工程相互监督控制材料的使用量,可行性的减少工程施工过程中材料用量的预算控制,以红色预警指标为界限;降低损耗率的同时, 限额领料配比发料,实行责任到个人, 建立适当的奖罚制度; 倡导绿色环保,鼓励施工班组及施工人员对于边料、下角料回收、重复利用,变卖出售冲减工程成本,使材料用量与个人经济利益紧密相连,保证工期进行的高效性;且在不影响施工进度的情况下,避免资金占用影响周转,减少资金成本。 2、人工费用控制管理工作 根据工程施工内在规律和本身要求,策划出组织精干、工艺合理、技术先进的施工方案,平衡安排每个工程的施工进度,依照立体交叉、平面流水作业的基本原则,确定合理的工程施工设计方案,使得工序作业不停顿、工作面不闲置,各个施工小组有序合理的开展各个工作。运用公开竟标、劳务分包的方法,选取一些相对固定的具有扎实专业的施工技术公司作为长期合作方,方便于使用人工费承包管理方法、精心统筹安排、加强劳动力资源配置、合理布置现场,合理安排人员的进退场,防止产生窝工现象的发生;对于企业自有职工,应按工作质量和完成工作量多少分配工资,避免出工不出力情况发生;雇佣的少数临时工应定额定量用工,结合工程特点和工种来合理安排工作,避免使人工费用成本的增加。 3、机械费用控制管理工作 和上列费用相比,机械使用费在整个工程费用中所占的比例相对较低,项目部在施工方案设计时,应该在满足工期、质量的前提下,做到以下几点:机械使用时间最短、配备机械最少、机械进退场合理,切实加强设备的维护和保养,提高设备的利用率和完好率。 当工程确实需要租用其他外部机械时,应做好工序衔接工作,尽量使其满负荷工作。 工程设计人员不但可以运用施工现场的不同工序交叉安排与合理布局等相关措施来使机械利用效率提升,而且可以尽可能加强机械人员的操作培训, 有利于提高工作效率,减少因操作不当带来的损失而引起工程成本的增加。 4、间接费用的管理控制 项目部应严格控制其他费用的使用,减少非生产人员,使一人多职,增加工作时间。还可以指 标控制、一支笔审批、费用包干等措施来使非生产性费用降低到最少,其他费用应该控制在项目计划范围以内,从而更好地达到降低非生产性费用的目的 四、加强事后控制管理与工程成本盈亏分析 “事后结算,以观后效”,这就需要做好成本分析和成本考核工作。不管是工程进展到何种程度,都要以项目部为核算单位,以地下、装饰装潢、主体结构为时点,及时分析各阶段具体进行施工操作的过程成本的执行结果,分析成本的不稳定性起伏原因和产生的影响,如成本节约,成本超支;总结并且寻找更进一步的实现利润最大化成本最小化的路径以及具体的实施步骤,编写记录成本分析得出的结论,即成本分析及盈亏预测报告,以便上层领导包括项目经理在内,随时掌握项目的成本额;避免施工过程中出现亏损现象;在工程竣工后,做好工程总成本的预算,写出实际可行性较大的总结汇报,提供可参考的资料。 五、完善工程结算阶段的成本管理控制 竣工验收阶段要着重做好工程的收尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施进行清理,做到及时清退和抓紧转移,以降低费用,减少成本。其次,要对剩余工作做全面核对,以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况,准备详尽的资料,及时提出变更请求并落实专人负责。再次,要安排技术人员,在规定时间内提供竣工验收资料。在向业主提出最终结算工程价款总额前,预算人员必须与财会人员认真全面的核对,互相补正以免漏项,确保取得足额的结算收入,完善结算程序。 在工程保修期内,项目经理应根据实际工程质量合理预计可能发生的维修费用作为保修费用控制依据,项目部可委派专人或就近施工的员工,尽量节约这项后期费用支出。 结束语 总而言之,施工企业成本管理控制是一项综合而又复杂的工作,成本管理控制决不仅仅是财务人员和工程预算人员的工作,也不是项目部和财务部门的事情,它是施工单位全体员工、所有部门一起的任务,成本管理控制要做到全员参与,需要相互配合和理解,树立成本意识,全过程、全方位进行成本管理控制,在企业经过签署对应的经济合作项目,理清公司内部各个经济之间的关系,做到各单位之间相互制约、相互协作、相互连接、分工明确,将降低成本意识灌输到每个部门,每个人; 坚持“算了再干”,改变“干了再算”的陋习,强化管理,全员参与,责任到人, 责、权、利相结合,用好用活激励制度,切实强化成本管理,充分挖掘内部潜力,必将促使企业经济增长方式的转变,才能在强手如林的激烈竞争的建筑市场上立于不败之地。 成本管理论文:供水成本管理与控制解析 1、实行全面预算管理 实行全面预算管理,对供水企业生产过程的全过程全方位数据化控制,可以有效地控制成本,准确地对企业的发展进行合理规划,为企业提高竞争力创造条件。我公司于2011年1月正式挂牌成立,为了全面提升公司管理水平,加强成本费用控制,提高企业经济效益,公司实行了全面预算管理。首先,制定了企业年度经营目标,并以这个经营目标为核心开展各项工作。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收入及成本预算等经济指标,将其分配到公司各部门、区域服务中心及水厂。其次,各预算管理部门要按照管理权限对所管辖的各部门、区域中心及水厂报送的预算进行严格的审核、把关,并上交各口分管领导进行最终审定。最后,根据各部门修订后的预算进行合并、汇总上报董事会。这种“自上而下分解目标、自下而上编制预算、上下结合、逐级审核”的编制方式,有助于企业合理分配资源,加强经济运行过程监控。预算指标制定出来后,公司各部门认真组织实施、严格遵守执行,并对经营成果进行总结,将经营业绩与年度预算指标作比较,对差异原因进行深入分析,为制订下一年经营目标方案收集数据,积累经验。将工作业绩与经济目标挂钩,把各项经济技术指标细化、量化,建立有责任、有风险、有收益的良好运行机制和长期有效的激励机制,奠定良好的基础,最大限度地调动职工的生产积极性,使各项指标都有新的突破。 2、财务管理理念创新,实行“委派”制 财务管理上实行人员“委派”制,财务人员由计财部负责委派,严格按国家规定和公司要求履行职责。制定财务人员管理办法,实施财务人员考核细则,加大对基层财务人员及基层单位负责人的监督力度,细化成本控制细则,使成本控制更科学、更量化。我公司于2012年4月实行了财务人员委派制管理,下属各基层单位的所有财务人员调配、绩效考核、劳资福利均由总公司统一管理。财务人员委派制的实施不仅强化了公司的财务收支管理,有效杜绝了不合理的开支,还使会计人员摆脱了与核算单位之间的依附关系,保证了委派会计人员具有相对独立的地位,在做好会计核算的同时,能够依法大胆地抵制不法行为,实现独立、客观公正的会计监督。 3、实行财务联签制度 我公司自2011年1月正式挂牌成立以来,按照现代企业制度的要求,不断开拓创新,大胆实践,使企业获得了新的发展生机。为了加强内部管理,公司实行了财务年签制度,对于申报的事项进行逐级审批。这样不仅可以及时、有效地遏制违法违纪行为,强化内部监督制衡机制,还能更有效地进行成本控制。 4、实行年度目标经营责任制,并对经营业绩进行目标考核 为进一步深化公司内部体制改革,探索出一条公司内适合水厂发展的运行模式,充分调动水厂全体员工的积极性和主动性,树立成本意识,约束、激励水厂全体员工共同实现公司的年度经营目标,推动公司的持续发展和效益增长,我公司先后选取了所属五个水厂作为改革试点,模拟“厂网分离”的市场化运作管理模式;模拟相对独立的经营实体,主营自来水生产,实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”;各水厂把公司作为特定的用户,通过特定的商议价格向公司出售保质保量的自来水,公司每月与水厂进行结算;与各水厂签订年度经营目标责任书,制订绩效考核方案,并根据制订的各项考核指标对各水厂定期进行目标考核。2012年公司又针对四个区域服务中心推行了成本绩效考核制度。在“供好水、服好务”的基础上,以提高工作业绩和员工绩效为导向,实现公司经营目标为最终目标,按照“公平、公正、公开”的原则,制订了区域服务中心成本绩效考核实施方案。采用分组考核的方法,由分管领导将年初公司年度服务与经营目标分解到各中心,设定为一级指标;各区域中心为二级考核指标,分为服务指标、经营指标、管理指标;各区域中心内部考核为三级指标,并进行再次分解,确定内部每个岗位的考核指标,以考核实施细则的方式,量化每个员工的绩效考核。年终根据考核结果进行奖惩,对成本管理较好、经济效益有所提高的部门进行激励,调动广大职工的积极性。公司通过一系列管理体制的改革创新,加强了对关键指标的控制,调动了职工的积极性,增强了公司的宏观调控能力,同时使企业的生产运行向着市场化、科学化的方向发展。总之,供水企业进行成本管理、加强成本控制是企业内部一项经常性的重要工作,必须常抓不懈。只有真正把加强成本管理的具体措施落到实处,科学地组织实施成本控制,才能促进企业改善经营管理,转变经营机制,全面提高企业素质,使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。

建筑物论文:水工建筑物的外观质量控制 摘要：水工建筑物是社会各建筑群体中的一类，是所在地环境的一个有机组成部分，随着经济社会的发展，水工建筑物的外观越来越受到重视。水工建筑物的外观质量控制主要在设计与施工两个环节。外观设计的质量表现在建筑物满足运行功能要求的情况下，既方便施工，又具有特色。施工的质量表现在建筑物的实施效果。常见的外观质量缺隙主要有蜂窝麻面、色泽不一、气泡偏多，应从施工工艺、建筑材料的质量等方面加以控制。 关键词：水工建筑物 外观 质量 控制 水工建筑物是社会各建筑群体中的一类，是所在地环境的一个有机组成部分，随着经济社会的发展，水工建筑物的外观越来越受到重视。水工建筑物的外观质量控制主要在设计与施工两个环节。外观设计的质量表现在建筑物满足运行功能要求的情况下，既方便施工，又具有特色。施工的质量表现在建筑物的实施效果。常见的外观质量缺隙主要有蜂窝麻面、色泽不一、气泡偏多，应从施工工艺、建筑材料的质量等方面加以控制。 水工建筑物是社会各建筑群体中的一类，多以清水混凝土本色为主，以其独特的风格展现在世人面前，也是建筑物所在地环境的一个有机组成部分。建筑物外形是否美观，与周围环境是否协调，建筑物外表是否整洁等等，在社会的发展进步中已成为不可忽视的内容。 一、外观质量的内容及控制措施 外观质量作为工程建设质量的重要组成部分，主要有以下两个方面的内容：一是体现建筑物运行功能和特色的外观设计质量，二是体现建筑物实施效果的外观施工质量。前者一般是基础，后者常常又是关键，必须根据其所处的不同范畴，采取相应的控制措施。 1、设计质量控制措施 (1) 构思开阔，设计意识超前 设计部门编写设计文件过程中，在体现水工混凝土建筑物结构特点的同时，应体现时代建筑水平，并广泛征求建设单位等相关部门的意见；在进行外观轮廓构想时，应增强建筑物美感、提高外观设计品质。 (2)风格上满足特殊需要，兼顾地方特色 在保证运行功能和投资条件许可的前提下，应综合考虑建筑物的风格，以及有无仿古、旅游开发、城市规划等要求，力争设计成具有一方特色的形象性建筑、标志性建筑、景点性建筑。 (3)方案上消除设计隐患，适应施工发展水平 合理的设计布局及构件外形，有利于进行施工分割。还应从管理的角度出发，增加维护设施的设计。避免因结构上的缺陷导致的裂缝、施工缝、撞痕等现象。在进行设计方案拟订时，应考虑施工技术的发展水平，使得工程实施中能尽量采用先进可行的施工工艺，将设计目的更好地体现到结构中去。 2、施工质量控制措施 水工混凝土建筑物一旦浇筑成型，将无法或较难弥补施工留下的外观缺陷。实施过程中，必须完善相应控制体系，并对直接影响建筑物外观成型效果的各种要素，进行事先控制。 (1)完善组织保证体系 ①建立以树立企业形象为宗旨的内部行政管理体系，明确外观质量目标。在制定管理制度时，施工企业应明确外观质量管理思路及发展目标，并建立各职能部门联动、分工明确的内部行政管理体系，从技术论证、物业、财力等方面予以保证。具体工作中，应做到如下几个结合：一是数量与外观质量的结合，处理好外观和进度的关系；二是生产要素与科技含量的进步，靠技术更新改进生产要素，提高外观质量；三是企业效益与外观质量投入的结合，投入的加大，提高了产品质量，必然给企业带来良好的市场契机。 ②引进由业主、监理单位参与监督的外部督察体系，提供外观质量保障。建筑市场的日趋规范，工程建设“三制”的推行，为建设工程提供了外观质量保障。投资者以合同条款的形式，明确施工单位所建设工程的质量要求；监理工程师则是根据国家法律、法规及行业技术规范要求，对工程各环节、各工序进行全过程监督。两者的外观质量行为完善了实施工程的外部督察体系。 ③落实具体负责实施的现场执行体系，履行外观质量控制职能。班组内执行“三检” (自检、互检、交接检)及“三验” (初验、复验、报验)程序，履行外观控制职能，并贯穿于施工的全过程，是工程外观质量的基本保证。 (2) 控制影响观感的要素 ①人员素质。通过岗位培训、技术交底、经验总结和岗位责任制的落实等手段，规范操作行为，明确外观质量标准，从而杜绝外观隐患的发生。 ②材料质量。混凝土结构中各种材料质量的优劣，不但影响结构运行和设计标准，同时还会影响外观。故在满足建材试验规程的前提下，必须选择性能良好、色泽稳定、质地坚硬的材料。 ③施工工艺。对直接影响混凝土成型效果的各种工艺，宜进行统一的设计。 模板的选型及架立：作为混凝土外观质量的重要保证，表面光洁、吸附力小、平整度高、拼缝严密的模板要求，是施工时所必须考虑的因素。模板制作应考虑拆卸方便，不刮碰结构棱角；同时，为保证整体刚性，模板安装必须有足够的对销拉件或支撑。所有这些，都为成型构件表观平整、棱角分明、线型顺直流畅奠定良好的基础。 混合料的配制及浇捣：对浇筑过程中的配料、拌和、送料、导料、振捣等环节进行统一设计，根据施工量的大小合理划分作业区，避免因疏漏和操作差异而引起混合料的不均匀性和浇灌缺陷。 ④机电物业。浇筑前，应对各类搅拌、振捣及输送机械等进行调试运行，以保证其工作状态正常，避免因施工中断时间过长而出现施工缝和蜂窝等现象。 二．常见外观质量缺陷的形成原因及防治办法 1、蜂窝麻面 ①形成原因：模板孔眼或接缝附近浆液在振捣时溢出，并形成空隙或泛砂；粗骨料粒径过大，导致混合料不能完全填充钢筋保护层；配比中砂率偏小，粗骨料含量偏大；漏浆部位上端掉浆，引起“月牙形”水浪缝；振捣半径过大、振时过短或漏振；浇筑高度太高、导料人仓措施不到位，引起粗骨料与砂浆离析。 ②防治办法：提高模板拼装精度，并宜将拼缝形式设计成企口；根据不同振捣设备合理布设浇筑振点，防止漏振，严格控制振捣时间 ；优化施工配合比，并选用粒径适宜的粗骨料；浇筑高度超过 2m 时，必须辅以串筒、溜槽等导料设施；控制好水灰比，保证砂浆稠度；采用大块件拼装模板，减少接缝数量。 2、色泽不一 ①形成原因：混凝土强度较低、成型界面的隔离剂使用不到位，致使局部浅层砂浆薄层在拆模瞬间脱离母体，形成局部浅层剥落；模板隔离剂掺杂，涂抹厚度不一；模板表观糙率不一，反光效果不同；人仓混合料的骨料清洗不净，拌和质量控制不一。 ②防治办法：在保证拆模强度的基础上，适当延长拆模时间，并以混凝土表面乳化膜形成后且不粘模为宜；各类界面隔离剂必须纯净并涂抹均匀；改进模板制作方式，接触表面必须使用同类和同等加工条件的材料；严格控制拌和料的人仓配比及拌和时间；重视粗骨料的清洗和细骨料的筛滤工作。 3、气泡偏多 ①形成原因：模板表面油性隔离剂配制过稠、涂抹过多，致使拌和料人仓振捣时，隔离剂在表面张力的作用下，沿接触模板的混合料表面出现浸润现象，并包裹其内的气体形成气泡。此部分气泡在振捣过程中大多逐渐溢出并变小，剩余部分因油性隔离剂的黏稠度较高而继续吸附于模板表面，较难溢出仓外的气泡，在混凝土凝结后形成气泡空隙；浇筑层厚度过大，气泡的溢出行程过长，也易引起气泡偏多的现象。 ②防治办法：采用稀释剂如柴油等，降低隔离剂稠度，相应减少封闭气泡的吸附力；减小涂抹厚度，并以润湿模板表面为宜，由此减少浸润气泡数量及浸润膜厚度，便于其内气体在振捣时破膜而出；适当延长模板附近振点的振捣时间，以帮助此类气泡溢出；调减浇筑层厚度，以缩短模板表面气泡的溢出行程；使用适量的减水剂，增大和易性，提高气泡的振升速率。 三、外观质量控制中其他几点相关事项 1、表面施工滞留物的清除及孔眼的封堵、修补 对施工过程中可能滞留于混凝土中而无法拔出的拉杆、撑件等必须予以割除，后与孔眼一起进行封堵、修补；同时，为减小色差，建议在进行连接层处理后，用原施工配合比及各类组料拌制混凝土修补。 2、混凝土成型构件的维护 构件成型后，必须进行维护。拆模过程中，应将模板沿接缝逐一取出，避免硬敲引起成型构件碰损、掉角；拆模后的结构物，不得作为物品的集放处及其他构件的架模支撑点，不得让油渍、砂浆等杂物飞溅、挂溢其上。同样，应做好工程运行管理阶段的维护工作。 3、钢筋保护层的控制 保护层过大，钢筋达不到设计受力状态，温度筋远离层面，表面易开裂；过小，则耐久性下降，常常在工程投入运行后的一定时间内，引起内部钢筋失钝锈蚀而膨胀，导致表层混凝土沿钢筋方向的爆裂、松脱。保护层控制不当，有时还会形成露筋，严重影响构件受力及外观。 建筑物论文:浅谈区分所有建筑物共有部分专用使用权之性质探讨 论文摘要 本文对区分所有建筑物共有部分专用使用权之性质问题进行了探讨，主要从共有部分专用使用权概述、关于共有部分专用使用权性质的几种观点以及共有部分专用使用权性质之探讨三方面着重展开了探讨。 论文关键词 共有部分 专用使用权 租赁权 地役权说 一、共有部分专用使用权概述 建筑物区分所有权作为一种复合型权利，系由专有部分所有权、共有部分共有权及成员权三者构成。区分所有建筑物的共有部分包括专有部分以外之其他部分及不属专有之附属建筑物。一般而言，共有部分由全体区分所有人共同享有、共同使用。但随着社会经济的发展，所有权中心向利用权中心的理念转变，出于发挥最大经济效用的考虑，对于区分所有建筑物，实践中可能由某一个或数个特定区分所有人或非区分所有人的其他人享有排他性、独占性的使用权。此种权利，便是共有部分专用使用权（也称“共有部分专用使用权”）。 共有部分专用使用权的客体，我国台湾地区《公寓大厦管理条例》第七条以例外列举的形式，从反面作了规定：“共有部分，其为下列各款者，不得约定为专用部分：（1）公寓大厦本身所占之地面；（2）连通数个专有部分之走廊或楼梯，及其通往室外之通路或门厅，社区内各巷道、防火巷弄。（3）公寓大厦基础、主要梁柱、承重墙壁、楼地板及屋顶之构造。（4）约定专用有违法令使用限制之规定者。（5）其他有固定使用方法，并属区分所有权人生活利用上不可或缺之共有部分”。上述各项因其在构造上有固定的使用方法，而且属于区分所有人生活利用上不可或缺的共有部分，如允许设定专用使用权，势必影响区分所有权人的居住品质，甚至妨害区分所有权人的居住权，破坏物权法的秩序。除了上述限制以外，对于其他共有部分，如区分所有建筑物的屋顶、外墙、绿地、非属开发商所有的车位车库等，原则上均可设立专用使用权。 专用使用权的设定方式，依各国和地区的立法及实践，主要有以下三种：（1）商品房买卖契约。此为专用使用权设定的最常见方式。即商品房开发商在分批出售商品房时，经买受人（区分所有权人）签约同意，并同时与特定人缔结共有部分专用使用权契约而设定。（2）规约，即业主公约。区分所有权人可通过规约为特定区分所有权人或其他人设定专用使用权。（3）共有人的同意。区分所有建筑物共有部分属于全体区分所有权人所共有，而专用使用权的设定，系共有部分变更或处分的一种。因此，区分所有权人得依共有部分变更或处分的方式，亦即依共有的法理，将共有部分为特定人设立专用使用权。 共有部分专用使用权人可分为两种：一是特定的区分所有权人，一是区分所有权人以外的其他人。前者除享有区分所有建筑物区划内普通区分所有权人所享有的权利外，还享有所设定的共有部分专用使用权。后者则只享有所设定的共有部分专用使用权，不享有建筑物区分所有权。 二、关于共有部分专用使用权性质的几种观点 三、共有部分专用使用权性质之探讨 以上学说均有一定道理，但对于专用使用权的法律性质，均未给出令人信服的界定。在笔者看来，共有部分专用使用权是建筑物区分所有权衍生出的下位概念，而建筑物区分所有权作为一种复合型的权利，专有部分所有权在其中居于核心地位。因此，对于专用使用权的法律性质界定，不能忽视建筑物区分所有权这一前提。如前所述，共有部分专用使用权的主体有两种：一是特定的区分所有权人，一是区分所有权人以外的其他人，共有部分专用使用权的性质也因权利主体不同而有所差别。 （一）分管协议——在专用使用权主体系特定的区分所有权人之情形下 分管协议，也称分管契约，是指共有人之间约定某个人或各自分别就共有物的特定部分而为使用、收益等管理行为的合意。例如，共有人就共有之店面，约定其营业范围；区分建筑之所有人就共有建筑和基地，约定分管停车位等。分管协议的成立应由全体共有人以协议订立，明示或默示均可，不以订立书面契约为必要。 建筑物论文:对建筑物进行诉讼保全的几个问题——兼论财产保全的适用范围 论文摘要 建筑物因其价值大，不易移动、隐匿、毁损等特点，往往成为当事人申请财产保全的首选对象。对建筑物采取保全时，要仔细研究其各种纷繁复杂的情形： （一）对建筑物的保全应否包括土地使用权 对建筑物的保全应否包括土地使用权，其实质是建筑物的所有权与土地使用权的关系问题。在具体实务中要区分三种情况：第一，当建筑物的所有权与土地使用权一致时，对建筑物的保全应包括土地使用权。第二，当二者为不同所有人所有时，只要建筑物属于被申请人所有，应当予以保全。申请人在向土地使用权所有人支付相应的费用后，有权取得相应的土地使用权。第三，当土地使用权已被保全时，对建筑物进行保全是可以的。在处理时，土地使用权保全的申请人应当享有优先权，建筑物保全申请人可以取得所保全建筑物范围内相应的经济利益。 （二）建筑物未取得权利证书时的保全问题 被保全的建筑物必须为被申请人所有，但被申请人因各种原因未取得权利证书时能否保全，应具体分析，关键要判断被申请人是否合法取得建筑物的所有权并实际占有建筑物。 （三）对建筑物诉讼保全的其他几种特殊情况 对同一建筑物可以分割保全；对联建建筑物，可对被申请人投资部分保全；违章建筑物中那些可以通过补办有关手续，进行权属登记，使其成为合法建筑的可以进行保全，而必须予以拆除的违章建筑物，由于其行将消亡，不能对其采取保全措施；建筑物租赁权能否保全的关键是保全申请人对被申请人的承租权是否具有代位权、租赁建筑物是否具有实际价值，具备这两个条件，能保全；反之不能。 （四）保全范围的完善 保全的对象不能局限于有形的财物，不能局限于物权，而应扩大到债权、知识产权、继承权。立法上在完善财产保全的同时，应对行为保全作出明确的规定。 关键词 建筑物；土地使用权；权利证书；保全范围 对建筑物进行诉讼保全是指人民法院根据申请人的申请，依据民事诉讼法的规定对被申请人的建筑物所采取的查封或冻结手续。但建筑物作为诉讼保全的对象，有各种纷繁复杂的情形，比如：建筑物是依附于土地的不动产，当建筑物的所有权与土地的使用权不一致时如何保全；依据法律规定，建筑物要取得权属证书，但未取得权利证书的建筑物能否保全；对面积较大、价值较大的同一建筑物能否分割保全；对违章建筑物、联建建筑物能否保全；等等。民事诉讼法对财产保全适用范围的规定过于原则，对上述问题没有予以明确，这就要求从理论上予以解答，以解决实践中的困惑，进而完整实现财产保全制度设置的目的。 一、建筑物的保全应否包括土地使用权 建筑物的保全应否包括土地使用权，其实质是土地与建筑物的相互关系问题。对于土地与土地上的房屋及其他建筑物能否相互独立的问题，国外有一元主义和二元主义立法例之别。以德国、瑞士民法为代表，采用一元主义立法例，其基本观点为建筑物为土地的一部分，不能构成独立的不动产。《德国民法典》第二章第93条至96条对不动产作了规定，其中第94条规定：“土地的重要构成为定着于土地之物，特别是建筑物及与土地尚未分离的土地出产物。”这一立法例深受罗马法“附着于土地之物即属该土地”思想的影响。二元主义立法例以法国民法和日本民法为代表，其基本观点是土地和地上之建筑物是相互独立的不动产，即建筑物可以独立于土地而存在，《法国民法典》第二篇第一节对此作了规定。 有关土地与建筑物的关系，我国的理论界和民事立法应当属于一种折衷主义的立法体例，即以一元主义为基础，兼采二元主义的模式。从理论界看，大多数学者认为，土地与地上之建筑物为不可分割的组成部分，“地随房走”或“房随地走”成为最通俗的表达。现行立法也主要采纳了土地与建筑物不可分离的观点，典型的法条体现在《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》之中，它规定了在一般情况下，转让土地使用权，地上建筑物要随之转移，反之亦然，只有在特殊情况下，通过特定的手续，才允许分割转让。这种结合的模式，有利于对房地产的统一管理，也有利于减少因土地和房屋分离而引起的交易中的各种纠纷。 在民事实务中，应用折衷主义立法体例处理建筑物保全时，要考虑以下三种情况： 1、当建筑物与土地使用权为同一人所有时 这一问题并不复杂，因为土地是建筑物的载体，已经存在的建筑物必须依附于一定的土地之上，同时，土地使用权归属于被申请人，不影响到第三人的利益，因此，此种情况下对建筑物保全应当包括了对土地使用权的保全。实际上，在对建筑物进行价值评估时已经包括了土地使用权的价值（即土地使用权出让金、补偿金、开发费用等），对建筑物进行保全已经不存在对土地使用权经济价值的影响问题。在具体执行时，如果对建筑物整体进行保全，则包括了对该建筑物所依附的土地的使用权的保全，如果是对部分建筑物进行保全，则包括了对其相应的土地使用权的保全。 2、当建筑物与土地使用权不为同一人所有时 土地与建筑物是两种独立的商品，具有各自独立的价值和使用价值。经济学上的这种差别导致了土地与建筑物的权利主体可能不一致。当建筑物与土地使用权为不同的所有人所有时，如果对建筑物进行保全，只要建筑物属于被申请人所有，应当允许。但并非是包括对土地使用权的保全，因为土地使用权非为被申请人所有，即不应当适用“地随房走”的原则。当然，在处理建筑物时，可以适用我国土地使用权条例第24条的规定，即申请人在取得建筑物所有权时有权取得相应的土地使用权，但必须注意向土地使用权所有人支付相应的费用。而在保全建筑物时，应当扣除相应土地使用权的价值。 3、当土地使用权已被保全时 由于土地使用权的保全并不禁止建筑物的建造，权利人仍然可以继续建造建筑物，这时建筑物的所有权仍然属于业主，依据民事诉讼法的规定，对建筑物进行保全是可以的，而不应当适用“房随地走”的原则。但由于土地使用权已被保全，而两申请人分别地成为所有权人时，都可能限制对方权利的行使和实现，故存在一个合理性或顺序的问题。由于土地使用权保全在先，因此，可以参照我国土地使用权条例第23条的规定执行，在处理时，土地使用权保全的申请人应当享有优先权，建筑物保全申请人可以取得所保全建筑物范围内相应的经济利益。 二、建筑物未取得权利证书时的保全问题 由于对建筑物的诉讼保全是对被申请人所有的建筑物采取的保全措施，因此，被保全的建筑物必须为被申请人所有。而确定建筑物为谁所有的简单和直接的办法是审查建筑物的所有权证或共有权证。因为房屋所有权证和共有权证是国家依法确认和保护房屋所有权的合法凭证。《城镇房屋所有权登记暂行办法》规定，城镇房屋所有人必须在限期内到房屋所在地登记机关申请登记，领取房屋所有权证。据此可以推定，房屋所有权证是证明房屋为谁所有的最为有效的证明。依据房屋所有权证对房屋进行保全不会产生权属上的争议。 但是，在某种情形下或因为某种原因，建筑物所有人并未取得所有权证，但建筑物确实为其所有，如：建筑物正处于建设过程中；已支付全部或部分购房款但未办理产权证或转移过户手续；接受赠与或继承的房屋尚未办理过户手续的；建筑物已经竣工正在办理产权证书的；等等。对这些尚未取得产权证书的建筑物能否进行诉讼保全，理论上的认识和实践中的做法都不一致。 有人认为，在我国，建筑物要取得所有权就必须进行权属登记，而且这种登记是强制性的。因为《城镇房屋所有权登记暂行办法》第18条规定：“凡未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均为无效。”如果严格按照这一规定，人民法院对不具有权利证书或没有办理过户手续的建筑物是严格禁止保全的。这显然不利于保护债权人的利益，甚至可能成为债务人恶意逃避债务的有效手段。笔者认为，应对不具有权利证书的建筑物是否可以保全进行具体分析，而不能完全局限于建筑物的所有权证书。 从民法理论上来讲，所有权的取得有原始取得和继受取得两种方式。就建筑物的原始取得而言，作为建筑物的原始投资人，因其投资而产生出新的替代物（建筑物），根据一物一权的原则，他当然是建筑物的所有权人。只要该建筑物所有权的产生符合民法规定的实在要件，即使未取得权利证书这种形式要件，同样可以对其采取保全措施。因为，房地产权属登记属于政府房地产管理部门依其职权而实施的行政行为，这种行政行为的缺乏并不妨碍某些民事行为的实施，并不阻却民事行为的有效性。 就建筑物的继受取得而言，除了考虑当事人之间就建筑物的所有权转移达成一致意见、或赠与意思表示真实乃至继承的法律事实发生外，还必须考虑建筑物是否实际交付或转移，在法律上，交付是指将自己占有的物或所有权凭证移转给他人的行为，不论是有偿还是无偿取得建筑物的所有权，实际占有建筑物或其权利证书应当是一条考虑能否保全的主要标准，具体来讲，符合所有权取得的实质要件，只是没有办理建筑物的权属登记手续的，可以确认建筑物为实际占有人所有，进而，可以对其进行保全。反言之，不实际占有建筑物或权利证书就不能确认其所有权，在此情况下，是不能对其进行保全的。 当然，这并不否认或降低房地产权属行政登记的法律效力。相反，行政权属行政登记可以强化权利，并有利于权利的行使和实现。只是在处理一些特殊情况时不能完全局限于行政权属登记而已。所以，能否对未取得权利证书的建筑物进行保全，关键要判断被申请人是否合法取得建筑物的所有权并实际占有建筑物。 三、在几种特殊情况下对建筑物进行诉讼保全的问题 1、对同一建筑物的分割保全 依据民事诉讼法的规定，申请诉讼保全的数额应当与其所主张的债权数额大体一致。因此，当同一建筑物的价值大大超过申请人的申请保全数额时，就产生了能否对同一建筑物采取分割保全的问题。应该说，当同一建筑物在建造时就区分成若干小单元，依据建筑物区分所有权理论，对其进行保全是比较简单的。问题是当同一建筑物没有分割或某一单元的实际价值又超过申请保全价值时如何处理。比如，某机械厂拥有一座面积约1000平方米的厂房，经评估，其价值约为人民币3000万元。因银行贷款到期，一工商银行分理处对其提起诉讼，并以该厂经营管理不善、判决可能难以执行为由，申请保全其价值人民币2500万元的厂房。法院依据申请，裁定冻结该厂房。该厂在收到裁定后，向法院提出书面异议，认为保全的价值已远远超过申请保全的价值，要求减少保全的厂房面积。但法院认为，该厂房是一个统一的整体，不能分割，故驳回其异议。笔者认为，法院驳回被申请人的异议是合理的。在此情况下，对建筑物的整体应统一保全，至于在处理该房产时发生的实际差额可以通过相互补差的来处理，而不能片面地强调申请保全价值与所保全资产的完全一致，否则，可能因分割处理而无形中降低甚至破坏了原有建筑物的价值，导致对被申请人利益的损害。 2、对联建建筑物的诉讼保全 联建建筑物是指双方或多方共同投资联合开发建设的建筑物。在联建过程中，经常以一方当事人的名义（通称业主）办理开发建设的有关手续，其他方（简称投资方）以资金或其他方式投入，最后按出资比例分割房产或分配利润。对于联建建筑物的保全必须注意两个方面的问题。 对于业主而言，由于其投入并非是建筑物的全部，虽然建筑物的所有权在其名下，但由于有其他投资方的投入，因此，只能保全其实际投入的部分。而对于其他投资方而言，尽管其不拥有对建筑物名义上的所有权，但实际投入资金，故同样可以对其实际投入的部分进行保全。 3、对违章建筑物的诉讼保全 违章建筑物通常是指违反建筑法令，不能取得建筑执照，致无从办理所有权登记之建筑物。除此以外，未办理有关建筑手续而正处于施工过程中的建筑物也属于广义上的违章建筑物。 司法实践中，有时对建筑物进行保全时发现虽然建筑物工程已经完成有时甚至已经投入使用，但其施工手续不完备，在房地产管理部门未办理有关法定手续，对其能否保全，法律上无明文规定，实践中有争议。 笔者认为，对违章建筑物能否保全取决于两个条件：第一，违章建筑物的所有权权属必须明确。违章建筑物只是在施工手续上不符合建筑法的规定，但违章建筑物不因其无从办理所有权登记，而丧失物权客体之资格，原始建筑物人应是该违章建筑物的所有权人。故在保全时首先必须查明该违章建筑物是否为被申请人所有。第二，该违章建筑物能否合法化。尽管从经济学角度看，违章建筑物有其相应的经济价值，也可能确为被申请人所有。但有些违章建筑物通过补办有关手续，可以进行权属登记，成为合法建筑，对于此类违章建筑物可以进行保全。而有些违章建筑物必须予以拆除的，由于其行将消亡，故不能对其采取保全措施。 4、建筑物租赁权 在司法实务中，经常遇到一些贸易性公司，其既没有固定资产，又没有流动资产可供执行，即使其营业地点也是承租的，即我们通常所说的“皮包公司”或者是实际已经资不抵债但由于某种原因而没有破产的公司，仅有的就是房屋租赁权了，对其能否保全存在分歧。 建筑物租赁权是指承租人依据建筑物租赁合同的约定对其所承租建筑物享有的占有、使用和收益的权利。在租赁期限内，只要不违反租赁合同的约定，承租人对其所承租的建筑物享有较为完整的物权。建筑物租赁权不仅是有偿取得，而且其本身体现了一定的价值或者创造一定的价值。 有人认为，建筑物租赁权的实质是使用权，而且是有偿使用，对其进行保全无实质性意义。但还有人认为，建筑物租赁权体现了一定的经济价值，通过使用所租赁的建筑物能够创造一定的经济价值，因此同样可以保全。 笔者认为，建筑物租赁权能否保全的关键问题是保全申请人对被申请人的承租权是否具有代位权和是否具有实际价值的问题，这应根据具体情况而定。对于已经支付租金尚未到期的应当可以保全。因为，已经支付的租金本身就是一种直接的经济利益，它肯定了承租人在约定的期限内的使用权，同时，它又不损害出租人的利益，在此情况下，应当肯定申请人的代位权。至于保全的价值应当以已实际支付的租金扣除已使用期限应支付租金的余额为准。而对于即使租赁合同的期限未到，但未支付租金的，不能进行保全，因为，一方面，申请人必须支付租金后才能取得代位权，这对申请人无实际意义，另一方面，租赁的价值难以确定，不具有可操作性。 四、财产保全的适用范围及其完善 财产保全的适用范围是指财产保全的对象（即保全什么），以及财产保全的价值量（即保全多少）。建筑物只是财产保全的部分对象。依据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，财产保全的适用范围为：第一，财产保全的对象为财物。《民事诉讼法》第94条规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第99条、第101条也分别谈到财产保全的对象为“商品”、“物品”、“不动产”和“特定的动产”。无论是“财物”，还是“商品”、“物品”、“不动产”和“特定的动产”等，它们在现实中都表现为已有物、有形物，属于民法上物权的对象。由此可以引申出财产保全所保全的仅是物质性权利、财产案件。第二，财产保全的价值量限于申请人请求的范围内。这一点相对容易操作，但如果申请保全的对象不能分割，而其经济价值又超过了请求范围，像前文中提到的对同一建筑物的分割保全问题，在法律上就是空白，亟待解决。 法律对财产保全的范围的规定过于狭隘，又易造成误解，导致实践中各地法院的做法不统一，影响了财产保全制度的完全实现。有的法院把财产保全的对象理解为已有物、有形物和易辨别物，在进行财产保全时把到期的债权、知识产权、继承权排除在外，不对它们采取保全措施。这不利于保护当事人的民事权利，比如侵犯知识产权的盗版行为，如果人民法院不对侵权音像制品查封、扣押，知识产权所有人的合法权益就可能受到更大的侵害。笔者认为财产保全的立法旨意就是要实现申请人的经济利益，因此，只要有助于实现申请人经济利益的民事客体都可以成为财产保全的对象。也就是说，财产保全的对象不能局限于有形的财物，不能局限于物权，而应扩大到债权、知识产权、继承权。对于到期债权的诉讼保全，最高人民法院上述司法解释第105条作出了明确的规定，即“债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。” 知识产权是包括人身权利和财产权利的复合权利，对于这类案件，人民法院可对有侵权争议的音像制品查封、扣押。继承权是在人身权基础上衍生的财产权利，对于继承案件，人民法院也可以对涉案财产予以查封，以制止、限制被申请人对争议财产的处分。 我国民事诉讼法将保全称为财产保全。然而，财产保全不能覆盖保全的全部形态，将保全局限在财产保全范围，是我国保全制度的一大缺陷。顾名思义，财产保全就是要保护申请人的财产权利。但在司法实践中很多非财产权利也存在临时救济的客观必要，而我国的保全制度只限于财产案件，不能适应司法实践中非财产权案件临时救济的需要，如人身权、通行权以及知识产权等就无法通过财产保全制度获得救济。 鉴于现行法欠缺行为保全制度，暂时满足权利的制度也不健全，海事诉讼特别程序法对此予以了一定的完善，海事诉讼程序法规定了海事强制令制度。海事强制令，是指海事法院根据海事请求人的申请，为使其合法权益免受侵害，责令被请求人作为或者不作为的强制措施。海事强制令的性质也是保全，是通过对当事人行为的强制，达到保全海事请求的目的，因此，理论上也称为“行为保全”。海事强制令制度的创立，将保全的对象从当事人的财产扩大到当事人的行为，弥补了民事诉讼法的缺陷，完善了我国的保全制度。 有学者对此问题已经进行了探讨，并提出了立法建议。江伟、孙邦清在他们主持起草的《〈中华人民共和国民事诉讼法〉修改建议稿初稿》的第八章“临时救济”中，分别设“财产保全”和“行为保全”各一节，也就是说，在他们看来财产保全的用语过于偏颇，难以对有些民事权益予以保障，而这些民事权益又确实需要法律给予救济，因此，保全应当包括财产保全和行为保全，这样的保全才是完整的，笔者对此是赞同的。行为保全是指对于非财产权的请求，因债务人的行为或者其他原因，可能使判决不能执行或者难以执行的，债权人可以向法院申请制止某种行为的保全。行为保全的对象是人，或者说是人的行为。在实施行为保全时不能像财产保全那样采取查封、扣押、冻结等措施，法院可以根据情形采取选任管理人、禁止为一定行为或者责令为一定行为等方法。如果立法规定有行为保全，那么，离婚案件中对未成年子女的探视权就能解决，人民法院可依申请人的申请，强令抚养未成年子女的一方作出某种行为以保障探视权的实现。 综上所诉，对建筑物财产保全情形的研究折射出财产保全的复杂性，也显现出法律对财产保全适用范围规定的不完备。扩大财产保全的范围，规定行为保全的内容，使保全成为包括财产保全和行为保全的完整制度，是现实的需要，也是立法应解决的问题。 建筑物论文:区分所有建筑物的相邻关系 「内容摘要现代社会，城市迅猛发展。城市环境过密化以及土地的高度立体化利用，使建筑物的区分所有成为一种必要。与此同时，如何用权利义务确定各区分所有人之间的关系则又给传统的相邻关系理论带来了新的挑战。对于区分所有建筑物的相邻关系，学界已有诸多论述，但多聚焦于建筑物区分所有权性质的理论纷争以及相邻关系与地役权的优劣比较，对于区分所有建筑物的内容则鲜有谈及。本文将从建筑物的区分所有权入手，试构建区分所有建筑物相邻关系的内容体系，并对我国区分所有建筑物相邻关系的立法提出构想。 「关键词区分所有权，相邻关系，相邻便利，相邻妨害，地役权? 一、区分所有建筑物相邻关系的基本原理 （一）区分所有建筑物相邻关系之概述不动产相邻关系，简称相邻关系，为罗马法以来民法上的一项重要制度。相邻各方在对各自所有或使用的不动产行使所有权或使用权时，因相互间依法应当给予方便或接受限制而发生的权利义务关系（参见彭万林主编：《民法学》，中国政法大学出版社2001年版，第303页。），即为不动产相邻关系。易言之，相邻关系是不动产所有权内容的当然扩张或限制。 不动产相邻关系，按其内容来分，可以分为土地相邻关系和建筑物相邻关系。而建筑物相邻关系又可分为建筑物内相邻关系、毗邻建筑物间相邻关系、建筑物与土地相邻而发生的相邻关系。其中，建筑物内相邻关系，又可称为“区分所有建筑物的相邻关系”。 区分所有建筑物的相邻关系，是指在区分所有建筑物内，因各所有人或利用人的住宅单元-专有部分彼此邻近而发生的相邻关系（梁慧星、陈华彬编著：《物权法》，法律出版社1997年版，第195页。）。 区分所有建筑物相邻关系，是一种平面与立体相互交错的相邻关系。居住于同一栋建筑物上的各区分所有人，因其专有部分如火柴盒一样相互邻接，彼此之间的用役面紧密地堆砌于同一栋建筑物上，故他们之间除发生前后左右的平面相邻关系外，还发生立体的相邻关系。（温丰文：《区分所有建筑物法律关系之构造》，载《法令月刊》第43期。）此立体相邻关系是较之平面相邻关系更复杂、更重要的一类相邻关系，且有区别于一般平面相邻关系的显著特征。 （二）建筑物的区分所有权 刚才我们已经说到，相邻关系是对不动产所有权内容的当然扩张或限制。因此，要研究区分所有建筑物的相邻关系，必须先弄清何为建筑物的区分所有权。 （1）建筑物区分所有权之界定与衡量 建筑物区分所有权自发端迄今，已有不短的一段历史。惟对于什么是建筑物区分所有权，各国不但没有形成通说，反而形成了多种对立的学说。 1）一元论 又称一元主义或一元论说。它又可分为“专有权说”和“共有权说”。 1.专有权说。此说最早为法国学者在解释法国民法典第664条时提出。（［日］小沼进一著：《建筑物区分所有之法理》，法律文化出版社1992年版，第261页。）认为：建筑物的区分所有权，是指区分所有人对区分所有建筑物的专有部分所享有的权利，即专有所有权。该说得到日本著名学者我妻荣先生（我妻荣认为，建筑物区分所有权是在专有部分上成立的所有权，其性质与一般所有权无差异。）和我国台湾学者史尚宽先生（史尚宽著：《物权法论》，台湾荣泰印书馆股份有限公司1979年版，第109页。）等支持。《日本建筑物区分所有权法》采取了专有权说。 2.共有权说。此说最早为法国学者普鲁东（Proud‘hon）与拉贝（labbé）在解释民法典第644条规定时，针对上述法国学者的专有权说而提出的对立主张。该说以集团性、共同性为立论精神，将区分所有建筑物整体视为由全体区分所有权人所共有，认为：建筑物区分所有权是指区分所有人对建筑物的持份共有权。究其实质，是从共有所有权的角度来理解和把握区分所有权。《瑞士民法典》采取共有权说，该法典第712条规定：“楼层所有权，即建筑物或楼房的共同所有权的应有份。” 2）二元论 此说最早为法国学者在针对上述一元论说予以理论和实际的两方面批判后所提出，并为我国台湾学者郑玉波先生、黄越钦先生（黄越钦著：《住宅分层所有权之比较法研究》，《民法物权论文选辑》（上），台湾五南图书出版公司1984年版，第439、437、440页。）及大陆学者陈苏先生（陈苏：《论建筑物区分所有权》，载《法学研究》1990年第5期。）所赞同。 该说认为，建筑物区分所有权是指区分所有人对建筑物的专有部分和共有部分所享有的专有权和共有权的结合。《台湾民法典》采取了二元论说，该法典第799条规定：“数人区分一建筑物，而各有其一部者，该建筑物及其附属物之共同部分，推定为各所有人之共有，其修缮费及其他负担，由各所有人，按其所有部分之价值分担之。” 3）三元论 该说为德国贝尔曼（JBarmann）先生所创，又称“广义的区分所有权说”。认为区分所有权，是由区分所有建筑物的专有部分所有权、共有部分持份权和因共同关系所生的成员权三要素所构成的一种特别所有权。日本学者丸山英气教授、我国台湾学者戴东雄先生等，均持该说。 《德国住宅所有权法》采取了三元论说，该法上的所有权概念系由专有所有权、持份共有权和共同所有人的成员权三部分所组成。 比较以上三种学说，笔者认为：（1）一元论中的“专有权说”或“共有权说”把建筑物区分所有权界定为对建筑物专有部分或共有部分所享有的专有权或共有权，不能反映建筑物区分所有权的全貌，也不利于建筑物区分所有权的圆满实现和正确行使；（2）二元论说把建筑物区分所有权界定为专有权和共有权的结合，反映了建筑物区分所有权的本质特征；（3）三元说得到了我国大陆许多学者的支持，可以说是代表了建筑物区分所有权认识的主流。（段启武先生、陈华彬先生和王利明先生等皆支持三元论。）但是笔者认为：无论建筑物结构多么复杂，从物理空间上来看，都可以做一个成员专有部分和共有部分的二元划分；因此，就纯财产权利上讲，建筑物区分所有权即是对专有部分的所有权和共有部分的共有权。三元论中的成员权，在性质上是一种社员权，相当于加入一种组织而取得的资格。它的基础是各区分所有权人对于共有部分的共有权甚至相邻关系。没有共有权、居住的相邻就没有成员权。正如共有人之间要管理共同物一样，区分所有权人也要管理共同物。（高富平著：《物权法原论》（下），中国法制出版社2001年版，第922页。）因此，成员权应为共有权之应有之意，更多的是物业管理上的意义，而非区分所有权本身的独立的内容。 基于以上分析，建筑物区分所有权的概念可以定义为：由区分所有建筑物的专有部分所有权和共有部分持份权所构成的特别所有权。 （2）建筑物区分所有权的法律关系 由于区分所有建筑物可以分为各区分所有人专有和共用两大部分，所以在同一高层建筑物内的各区分所有权人之间，存在着因专有部分而成立的相邻关系和因共用部分而成立的共有关系。这两种关系既有区别，又有联系，共同构成了建筑物区分所有法律关系的真实面目。 二、区分所有建筑物相邻关系的内容 区分所有建筑物相邻关系的内容虽然琐碎、复杂，但主要包含了两个方面：一是，区分所有权人在其他区分所有权人因维护、修缮专有部分或设置管线，必须进入或利用其专有部分时，应给予便利，无正当理由不得拒绝；二是，区分所有权人维护、修缮专有部分或行使其权利时，不得妨碍其他区分所有权人的安宁、安全及卫生。（参见梁慧星等著：《中国物权法草案建议稿？条文、说明、理由与参考立法例》，社会科学文献出版社2000年版，第279页。）即对于每一位区分所有权人来说，他既负有提供相邻便利的义务，又享有请求排除相邻妨害的权利。各区分所有人之间的这种权利义务关系就构成了区分所有建筑物相邻关系的主要内容。 （一）相邻便利提供 区分所有权人为了保存、修缮、进入或其他合理使用其专有部分的必要，在一定限度内，可以请求使用其他区分所有人的专有部分，被请求的人应给予便利，没有正当事由不得拒绝。因使用而致邻人专有部分损害的，应予以赔偿。 问题是何谓“必要”？这一“必要”的范围是个不确定的概念。在实践中，应该根据保存、修缮或其他合理使用的规模、时间、期限、紧迫性等因素来确定其必要性。尽量在不影响其他区分所有权人的时间和运用不影响其他区分所有权人的方式进行。（温丰文：《论区分所有建筑物之专有部分》，载台湾《法令月刊》第42卷第7期。） 对此相邻便利提供关系，需要补充说明的是：1.被请求人即便利的提供者不以专有部分所有人-区分所有权人为限，区分所有权人若将其专有部分出租或出借于他人使用时，被请求人即为承租人或借用人；2.请求使用的专有部分不限于其前后左右或上下邻接的专有部分。既使在结构上并不相邻，只要在必要的范围之内，例如管线维修，也可以行使相邻权；3.因使用他人专有部分而致区分所有人损害时，使用人应负责恢复原状或予以赔偿。 这种便利的提供，又可以细化为以下几个方面： （1）通行权 史尚宽先生在论及建筑物区分所有人之相邻关系时，特别提到了“他人正中宅门之使用权”。正中宅门，谓一座房屋之正门。数人区分一建筑物而各有其一部，无论为一进房屋或数进房屋，惟有一正中宅门时，其正中宅门虽不属于共有，如有使用他们正中宅门之必要（例如有婚丧大事），得使用之。（史尚宽著：《物权法论》，中国政法大学出版社2000年版，第121页。）这种“他人正中宅门之使用权”即典型的通行权，其情形有如袋地之通行权。 （2）相邻排水供水关系 在区分所有建筑物中，排水系统和供水系统往往都是一个整体；各专有部分的排供水系统彼此相连，是构成整体的一个个有机组成部分。因此，各区分所有权人应允许邻人的用水经由排供水管道流经自己的专有部分，不得非法阻塞或采取其他方法来切断水的这种自然流动。同时，若其他区分所有权人因排水或供水出现问题而需要进入某专有部分进行管道维修时，该专有部分所有人应给予一定的便利，无正当理由不得拒绝。 （3）相邻管线安设关系 区分所有权人因安设管道（如太阳能热水器的水管）或线路（如通讯电路）而有必要经过他人的专有部分时，他人应当允许。但安设方应本着不影响他人专有部分的使用及美观的原则进行安设，并对于因安设而造成的损失给予补偿。 （4）进入权 在区分所有建筑物的相邻关系中，还存在着一种相邻便利提供的义务，即容忍他人进入其专有部分取回其所有物或进行其他必要的活动的义务；对应的，另一方所享有的权利即称为进入权。 在实际生活中，进入权大多数表现为居民的物品因外力（如风力）或其他原因而掉入他人房屋、凉台，他有权进入该房屋取回该物；或者某人家中需要施救（着火、抢救小孩）或忘记钥匙，需要通过邻人房屋进入时，邻人应当给予进入的便利。这种便利也许是提供给邻居本人，也许是提供给施救者（如消防警）。当然，如果邻人因提供这种便利而受有损失时，可以向受益的邻居要求赔偿。 （5）相邻通风、采光、取暖关系 如果某一区分所有权人为了改善其专有部分的通风和采光而改变其专有部分的现状，这一改变并未影响邻人的，其他的区分所有权人应予以容忍。 由于暖气的供应系统与排供水系统相似，所以处理相邻取暖关系应遵循相邻排供水关系的同一原则。 （二）相邻妨害排除 区分所有权人维护、修缮专有部分或行使其权利时，不得妨碍其他区分所有权人的安宁、安全及卫生。若区分所有权人违反该项义务，并经请求仍不停止的，管理人或管理委员会可以请求人民法院为必要的处置。 （1）相邻防险关系 区分所有权人在使用自己的专有部分时，有防范他人专有部分因己之使用而受险的义务；违背这样的义务给他人造成危险或妨害时，负有停止侵害、排除妨害、赔偿损失的责任。由此而形成的区分所有权人之间的关系，即为相邻防险关系。 此种危险或妨害皆与其他区分所有权人对其专有部分的使用有关，但这种使用有物理上的正当与非正当之分。 1.因对建筑物的不当毁损而带来的危险 区分所有人改建或增建自己的专有部分，而须拆除其内部梁柱或墙壁的一部分或全部时，该梁柱或墙壁即使属于其专有部分的范围，但若因此将危及整栋建筑物的安全时，其他区分所有权人可以违反共同利益为由，加以禁止。 2.因正当使用而带来的危险 让我们来看一个案例： 甲和乙住在同一栋楼同一单元上下层。为了防盗，乙在其阳台及窗户部分安装了外置式防盗网。甲见后便要求乙拆除，被乙以在自家房子上装防盗网为由予以拒绝。某一天，小偷沿着乙所安装的防盗网，爬入甲家行窃，造成了经济损失1万多元。甲要求乙承担损害赔偿责任。（高富平、黄武双著：《物业权属与物业管理》，中国法制出版社2002年版，第321页。） 原则上，区分所有权人可以按照自己的需要对专有部分进行利用，包括进行加固或安设防护设施。因此，乙有权为了自家的安全需要而安装防盗网。但是，相邻居住的业主之间存在相邻安全防范义务。本案中，乙安装外置式防盗网客观上给二楼邻居带来了不安全因素，有违相邻防险义务。当然，这类不安全因素不是物理上的，而是治安方面的。因此，关于相邻防险义务是否延伸到这种不安全因素，理论上还存在争论。但是，鉴于甲家被盗与乙安装防盗网的行为存在着一定的因果关系，法院若判决乙承担一定的赔偿责任，也未尝不可。目前，此类案件在各地时有发生，司法机关应形成一套统一的规则，以指导居民正确利用各自的房屋。 （2）相邻环保关系 区分所有权人未依建筑物的本来用途或使用目的使用专有部分（如在纯居民楼内开设小型工厂）或者不当地使用专有部分（如将自家的油烟机通风口对着邻家的窗户），产生的振动、噪音、废气等往往会影响邻近区分所有权人的居住环境和身体健康。由此而形成的区分所有相邻关系便具有了环境保护上的意义。 案例： 王某居住在北京西城区一个临街巷内一幢两层楼房的二楼。房子的一楼是刘某开的一家饭店。后刘某对饭店进行改造，增设了KTV包房。由于饭店隔音效果较差，严重影响了王某一家的正常休息。在多次与刘某协商未果的情况下，王某向西城区人民法院起诉，要求刘某：晚上10点以后停止使用卡拉ok音响设备，并赔偿“精神损失费”2000元整。法院根据《民法通则》第83条的规定，认定音响噪声已构成对原告王某合法权益的损害，要求刘某改进隔音设备并在深夜停止使用。 本案涉及到了相邻关系中的相邻环保关系。区分所有权人对于来自其他专有部分的有害物质的入侵或噪音、振动的干扰，有权要求停止侵害、排除妨碍，但还要考虑当地实际情况和是否超过了一般人的容忍限度。在容忍限度内所受损失，可根据公平原则酌情给予补偿；若超过容忍限度，则相邻一方才能行使排除妨碍请求权和不作为请求权。 三、我国关于区分所有建筑物相邻关系的法律规定及立法展望 建筑部的《城市异产毗连房屋管理规定》第5条规定：“所有人和使用人对房屋的使用和修缮，必须符合城市规划、房地产管理、消防和环境保护等部门的要求，并应按照有利使用、共同协商、公平合理的原则，正确处理毗连关系。”这一条文确立了建筑物区分所有权人处理“相邻关系”的基本原则。但其是从义务角度来加以规定的，且规定得颇为抽象。除此之外，《民法通则》第83条关于相邻关系的原则性规定自然也可适用于区分所有建筑物的相邻关系之上。（《民法通则》第83条：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”） 由上可知，我国现行法中对于区分所有建筑物相邻关系的规定尚很不完善，需要加以具体化和明确化。 在本文最后，就我自己的一些思考，提出几种立法模式，权当对该问题研究的一个总结，不怕见笑于大方之家。 （一）采用分所有权法模式，制定建筑物区分所有权法，在其中设专门条款明确区分所有建筑物的相邻关系制度。 （二）采民法模式，在不动产所有权中建立区分所有权制度；同时完善民法中关于相邻关系的规定，两者合而为一，从而在事实上建立我国的区分所有建筑物相邻关系制度。 （三）彻底放弃德国模式的思路，采法国模式（德国模式和法国模式是对相邻关系和地役权两种制度在立法上的不同构建。以法国为代表的一些国家，地役权（或役权）根据其产生的法律基础，分为自然地役权、法定地役权和约定地役权。这种意义上的地役权中的自然地役权和法定地役权的内容大致相当于德国民法中相邻关系制度的内容。而以德国为代表的一些国家，如日本、瑞士及我国台湾地区，将相邻关系视为所有权的扩张与限制，从而采取地役权和相邻关系各不相同、分别规范的模式，将相邻关系制度规定在所有权中，而将地役权规定在用益物权中。所以德国模式下的地役权的内容与法国模式下的约定地役权的内容大致相当。）。在相邻不动产利用关系上，采用役权（或地役权）的规范方式，将德国模式中的相邻关系的内容和应由地役权调节的内容分别以法定地役权和约定地役权的形式加以规定（在立法中也无需出现相邻关系概念，此概念只作学理归纳之用），用不动产役权制度来从整体上调节土地和房屋的利用关系。至于建筑物区分所有权的规定，采用分所有权法模式和民法模式皆可。 比较上述三种立法模式，可知： 模式（一）和（二）都沿袭了《民法通则》以来在这一问题上的德国模式传统，对现有制度的修正程度不大。而两者相比，第一种立法模式更有针对性，但是考虑到我国立法进程的实际情况，分所有权法模式在以后较长时期内，都不太可能实现；而民法模式则较为可行，尤其可利用现在制定民法典和物权法的契机，是比较现实的选择。 模式（三）则是对现有制度的彻底改革，废弃了已为大家所熟知的相邻关系制度，而在对土地和建筑物进行整体的制度设计时，采取了法国式的役权制度。 采取这种立法思路，有如下几方面值得注意： 1）既然以法定地役权定义相邻关系，则对于区分所有建筑物而言，其相邻关系之与地役权的“地”在概念上似乎有所矛盾。 这就涉及到地役权概念的表述问题。笔者以为，综合考察各国的历史传统及立法经验，可以将我国地役权的概念表述为：地役权是指为使用自己不动产的便利使用他人不动产的权利。由这个定义可以看出我国地役权调整的是不动产之间的利用关系。从而同传统民法上的“供役地”对应的是“供役不动产”（也即地役权客体），同传统民法上的“需役地”对应的是“需役不动产”；与供役不动产相对应的主体称之为供役方，与需役不动产相对应的主体称之为需役方（也即地役权主体）。 在将地役权的客体定义为“不动产”后，地役权实质上即是“不动产役权”。但“地役权”的名称可以不改为“不动产役权”。原因在于：地役权的称谓由来已久，已成传统；地役权的客体虽然以土地为主，但是由于在罗马法中的广泛运用，地役权的内容早已扩大，各种对物的利用权均能以地役权命名；这一传统为各国民法典继承和发展，如法国民法上的地役权客体是“不动产”，其称谓仍是“地役权”。（姜延松：《我国地役权制度的构建》，北京大学硕士论文，2002年6月。）因此，法定地役权可以用来解决区分所有建筑物的相邻关系问题，这在理论上不存在矛盾。 2）地役权既出于调节相邻不动产之间关系而生，其中的内容则完全能够解释相邻关系中的权利义务关系。法国、意大利等国采用此理论解释相邻关系，更充分说明了相邻关系以地役权性质定义的可行性和合理性。由此，在德国、法国两个模式下，同为不动产相邻之特定法律事实，一个法定产生所有权扩张而可以利用邻人不动产，一个法定产生地役权而可以利用邻人不动产。也许法律后果是一致的，但所有权扩张说在相邻权与所有权概念的衔接、相邻权的客体等方面存在一系列无法解释的难题；如以地役权定义相邻关系，其为需役不动产所有权的从属物权，权利客体自然为供役不动产，这些理论问题均可迎刃而解。本着法律的科学性、严密性和概念的一致性、连贯性；以所有权扩张说解释相邻关系明显牵强，破坏了法律体系的完整性；而以地役权解释则顺理成章，于逻辑上、结构上、体系上均较前者为佳。（曹诗权、张鹏：《相邻关系的民法调整》，载《法学研究》2000年第2期。） 3）在实际生活中，不动产的利用越来越与所有权相分离。这种情况在土地的利用上表现得最为明显，土地的所有人很少是土地的实际使用人；而房屋的居住者也有很多情况下是无所有权而仅以使用权入住的。在此种情况下，作为所有权内容的相邻关系立法已不适合经济发展的现实要求；而采用统一的役权制度，可以解决相邻关系和地役权这两种归属于不同范畴的制度在调整同类关系时出现矛盾和空缺的情况，更符合社会发展的需要。 综上所述，虽然法国模式不合我国的传统，但仍不失为一条好的立法思路，值得立法者仔细考量。 建筑物论文:浅析建筑物区分所有权之业主的共有权探析 论文摘要 我国《物权法》对“建筑物区分所有权”做出了相关规定，那么作为“业主”所享有的共有权与“建筑物区分所有权”是何种关系，“业主”的共有权该如何保护？本文论述了“业主”的共有权的归属、行使主体，并提出了共有权的行使原则。 论文关键词 区分所有权 业主 共有权 现代房地产发展的热潮以及由于城市化进程的加快产生了非常复杂的建筑物区分所有权问题。建筑物区分所有权作为现代民法一项重要的不动产所有权形式，目前已经被世界各国的民事立法所普遍确立。我国《物权法》对建筑物区分所有权的概念作出了明确的规定。那么，什么是区分所有权？区分所有权的主体是哪些？区分所有权之共有权应如何行使及保护？等等，是笔者探讨的主要问题。 一、共有权的归属——业主 “业主”一词，在中国古代已经存在，传来于香港地区，我国《物权法》第六章“业主的建筑物区分所有权”一章中的十四条条文均使用了“业主”一词。既然我国《物权法》及相关法律法规高频率的使用了“业主”一词，那么“业主”一词的内涵及外延如何界定，与“业主”一词相关的权利义务的合理轮廓该如何勾勒，就是民法学者必须完成的任务。 （一）房屋所有权人 我国《物权法》第六条规定：“不动产物权设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。”第十六条规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。”按照以上规定，拥有房屋产权登记证书的所有权人理所当然的就是我国《物权法》规定的“业主”。我国《物业管理条例》第六条规定：“房屋的所有权人为业主”，该规定与《物权法》的规定大体一致。 （二）非房屋所有权人的专有部分所有权人 如前所述，我国《物权法》关于“业主”的表述是“建筑物区分所有权人”，而《物业管理条例》的表述是“房屋所有权人”，笔者认为“建筑物区分所有权”与“房屋所有权”虽然大体意思相同，但是《物权法》的规定明显比《物业管理条例》的规定更加准确，也更加反映了客观事实，是我国立法进步的体现。 传统理论上，建筑物区分所有权包含专有权、共有权和成员权。专有权，指单个权利人对于专有部分的单独所有权，房屋所有权只是专有权的一种类型。专有部分，指在构造上能够明确区分，可以独立使用的建筑物部分，其以构造上的独立性和利用性为要件，而满足这一要件的并不仅限于房屋。笔者认为，若车库、车位在客观上能够区分其范围，能够将其区分为一个独立的专有部门，那么该车库、车位的所有人人便可为“业主”。 综上，笔者认为若将《物业管理条例》第六条中的“房屋所有权人”修订为“建筑物区分所有权人”，则《物业管理条例》便能与《物权法》保持一致，并可解释实践中存在的“车库”、“车位”的所有权人的“业主”资格问题。 （三）已签订买卖合同、未办理所有权登记但已合法占有专有部分的人 《最高院区分所有权解释》第一条规定：“基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为物权法第六章所称的业主。”我国《物权法》将“业主”范围扩张至所有权人之外，具有突破意义。 现实生活中，建设单位向买受人交付房屋后，可能还要经历一段时间，才能办理房屋所有权登记。若在该段时间内不承认买受人的“业主”资格，那么买受人的权益将严重受损。因为，在该段时间内，买受人与已登记的“业主”的实际需求和利益状态并无二致，由此可见，《最高院区分所有权解释》第一条将合法占有建筑物专有部分但未办理所有权登记的买受人认定为业主，是有理论和实践依据的。 （四）建设单位（开发商） 建设单位在尚未销售专有部分或者尚未向买受人交付房屋时，由于其此时是整栋建筑物的权利人，确定《物权法》意义上的“业主”身份就丧失了实际意义。若建设单位已经将整栋建筑物的房屋全部销售完毕，那么其也当然不享有《物权法》意义上的“业主”身份。但是，当建设单位已经销售了部分专有部分并已经交付，尚余部分房屋未销售的情况下，此时建设单位是否是“业主”呢？笔者认为答案是肯定的。部分学者认为，此时认定建设单位的“业主”身份有欠妥当。 部分持反对意见的学者认为建设单位并不是为了“生活消费”的目的而持有物业的，其就当然不具备“业主”资格。笔者认为，此种观点难称妥当。当今社会，许多个人购房者并不是为了“生活消费”的目的而购买房屋，恰恰相反，在我国现阶段为了投资、保值或购房出租而购买房屋的个人大有人在，难道我们能将这些人排除在“业主”之外吗？另外，我国《物权法》第七十条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权。”由此可见，立法者在立意之初就是将“经营性用房”的所有权人这种非“生活消费”目的的购房者作为“业主”对待的。 另外，部分反对将建设单位作为“业主”对待的学者提出的一点担忧是：由于建设单位掌控的专有部分面积较多，其可能在业主大会中利用这一优势，损害其他业主的合法权益。笔者认为，建设单位在一定期间具有“业主”身份，这是必须的，也是正常的，学者的这种担心有欠公道，我国《物权法》及《建筑物区分所有权解释》已经对该问题给予了很好的解决。 我国《物权法》第七十六条规定了应当由业主共同决定的事项并且规定在业主大会的讨论中实施双重多数决原则。 《最高院区分所有权》解释第九条规定：“业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。”从该法条内容的本身可以看出，立法者已经将尚有未出售或未交付专有部分的建设单位视为业主；并且，无论建设单位拥有的专有部分的面积有多大，房屋有多少套，在“业主”人数上只能算一人。这就从法律上消除了开发商利用房屋数量或面积优势通过于己有利而损害其他业主的决议的可能性。 二、共有权的代表——业主委员会的法律探讨 （一）业主委员会的相关法律规定 《物权法》第七十五条、《物业管理条例》第十条、第十五条规定了业主委员会的权利来源于业主和业主大会在法律范围内的授权，它主要执行事务性的工作，类似于委托。同时明确了业主委员会可以代表全体业主担任物业服务合同的法定一方当事人的角色。 （二）业主委员会的法律地位 2009年10月1日实施的《最高人民法院关于审理物业服务业纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》对业主委员会的诉讼主体资格已经有了明确的确认：一是明确了业主委员会的民事诉讼主体地位，即业主委员会既可以充当原告，也可以充当被告；二是明确了业主委员会参与民事诉讼的范围，即限于与物业管理相关的法律关系纠纷，其在诉讼中的相对方当事人主要是物业服务企业。 从国内外的物业管理经验和可借鉴的处理方式而言，业主委员会有逐渐法人化的趋势。业主委员会法人化适应了现代物业管理的趋势：（1）业主委员会以自身法人身份对外实施法律行为，使其取得权利及签订契约极为便利；（2）使代表全体业主利益的业主委员会自身成为权利义务的归属点，从而增加了交易相对人的便利性和安全感，使业主成为物业管理中的“局中人”而非“旁观者；（3）使其基于对于区分所有权建筑物的使用、管理所发生纠纷时可以代替业主对外进行诉讼，维护权利业主的权益。 三、共有权的行使原则 任何权利的行使都必须遵守一定的原则才不至于被滥用，现代法律考虑到国家和社会公益以及善良风俗已对物权的行使设置了越来越多的限制，共有权作为物权的一种，在行使过程中也应遵循一定的原则： （一）法定原则 这一原则要求权利人在行使权利时必须遵守法律的规定。就我国而言，就是要求区分所有权人严格按照《物权法》及其他法律规范对共有权行使的规定，不得超越法律的授权行使权利。 （二）约定原则 在不违反法律法规禁止性规定的前提下，全体建筑物区分所有权人可以通过约定的方式行使权利，从而最大限度地发挥共有部分的价值。 （三）不得违反法律、社会公共利益、善良风俗的原则 建筑物区分所有权人在行使共有权实现自身利益的同时要遵守法律的规定和善良风俗，不能以维护自身利益而破坏社会公共利益和他人合法权益，否则应承担相应的法律责任。 （四）整体效益优先原则 共有权人在利用共有部分时也应注意维护整个小区的利益，当部分共有权人为了其利益而损害了整个小区的利益时，其他区分所有权人可以对侵害小区利益的共有权人提出抗辩。 建筑物区分所有权是一种重要的有别于其他物权所有权类型，他突破了传统民法上实行的一物一权主义，其中的区分所有权人之共有权法律制度，法律关系复杂。《物权法》的制定，为解决我国现实生活中纷繁复杂的建筑物区分所有权之共有权纠纷提供了法律依据。区分所有权理论，很好的解决了业主与业主之间、个体与集体之间以及共同管理权行使中的一些常见的纠纷和关键性问题，避免和瓦解了现实生活中一些矛盾冲突的隐患，及时的保护了业主的合法权益，维护了社会的和谐稳定。 建筑物论文:浅析建筑物区分所有权 [摘　要]建筑物区分所有权制度在调整建筑物区分所有关系中发挥着十分重要的作用，本文结合实际探讨了建筑物区分所有权制度的基本架构，并对我国物权法草案建议稿中有关建筑物区分所有权内容的部分条文进行了评析。 [关键词]建筑物区分所有权 专有所有权 共有所有权 成员权 前言 在现代社会，随着工商业的发展和经济的繁荣，城市人口急剧增加，继衣食之后的居住问题日趋突出，对建筑面积的增长需求和土地面积的有限性，都促使建筑物不断向高空发展，而由此产生的建筑物区分所有的现象日益增多，但我国民法通则中并无相关规定，从而法官在解决纠纷时只能借鉴国外法律的相关规定。在我国制定物权法之际，人大建议稿，社科院建议稿和人大法工委的征求意见稿三个建议稿都无一例外的肯定了建筑物区分所有权存在的必要性，因此笔者在此对建筑物区分所有权进行必要的分析，并对各建议稿中的相关条文进行评析，以期望对在物权法中更完善的规定建筑物区分所有权有所帮助。 一、建筑物区分所有权的历史发展在原始社会，由于生产力水平低下，人们只能穴居巢洞，故不可能形成建筑物区分所有权的观念。通说认为，建筑物区分所有权观念的萌芽，滥觞于人类文明之始的奴隶社会。[1]在奴隶社会，由于生产和交换的发展，人口大量集聚于城市，城市得以形成。为满足城市人口居住和经营的需要，公元前两千年的古巴伦王国，产生了类似于现代区分所有建筑物的建筑物形态，标志着建筑物区分所有权的正式萌芽。在罗马法中，由于贯彻了“一物一权”主义的原则，尤其是确认了所谓“建筑物所有权属于建筑物所附着之土地所有人”或“地上物属土地所有人”的原则[2]，所以并不存在建筑物的区分所有权问题。其后的日耳曼法，曾经形成所谓的“阶层所有权”，在某种程度上承认了建筑物区分所有权，但并不完整。自十九世纪上半叶开始，英、法、德、意、瑞（士）等国先后进行了工业革命，加速了城市和工业中心的急剧发展。随着建筑材料和建筑技术的发展，高屋建筑拔地而起，多个业主或承租人共同使用同一楼宇的现象出现，但与此相关的楼宇管理问题日显突出，要求建立建筑物区分所有权法律制度的呼声高涨。[3]1804年，《法国民法典》第644条的规定，开创了近代民法建立建筑物区分所有权制度的先河。此后，意、葡、西（班牙）、瑞（士）以及旧中国国民政府的民法典等先后建立了建筑物区分所有权法律制度。进入二十世纪，两次世界大战堪称人类浩劫，原有建筑物遭到极大破坏。另一方面人口激增，并纷纷涌向城市，致使住宅问题更趋严峻。但与此同时，科学技术的进步客观上又为建筑物向更高的立体化方向发展提供了基本条件。为了解决日益复杂的建筑物区分所有权法律关系，各国或重新检讨已有的法律制度，或者积极创设新的理论体系，促进了建筑物区分所有权制度的发展。 二、建筑物区分所有权概念的界定关于什么是建筑物区分所有权，理论界有不同的看法，其中比较有代表性的并且为多数学者所接受的是“二元论说”和“三元论说”。 依“二元论说”，建筑物区分所有权，是指数人区分所有一建筑物时，各所有人对其独自占有、使用的部分享有专有所有权，并对全体所有人共同使用或数个所有人之间共同使用的部分享有共有所有权的一种复合物权。由梁慧星教授任负责人的中国物权法研究课题组编写的《中国物权法草案建议稿》[4]（以下简称建议稿）便采纳了这种“二元论说”。该建议稿在第90条作了如下表述：“建筑物区分所有权，是指数人区分一建筑物而各专有其一部，就专有部分有单独所有权，并就该建筑物及其附属物的共同部分，除另有约定外，按其专有部分比例共有的建筑物所有权。”这种学说的不足之处在于，忽略了基于区分所有权人之间的团体关系而产生的成员权为区分所有权的一项权能。建筑物区分所有权之所以产生，必须是两人以上对某一建筑物区分所有。在区分所有建筑物上，区分所有权人相互间的关系极为密切，各区分所有权人在行使专有部分权利时，不得妨碍其他区分所有权人对其专有部分的使用，不得违反全体区分所有权人的共同利益，从而使各区分所有权人之间形成一种共同关系。〔5〕为维持这种共同关系的健康发展，全体区分所有权人必然结成区分所有权人团体，由该团体直接管理或委托他人管理区分所有建筑物的共同事务，而此种管理的结果直接关系到区分所有权人专有部分所有权和共用部分所有权的享有。由此可见，作为这一团体成员所拥有的成员权是建筑物区分所有权不可分割的一部分。 “三元论说”为德国学者贝尔曼所倡导，并被德国现行《住宅所有权法》所全盘采纳。根据该法，区分所有权系由三部分构成：供居住或供其他用途之建筑物空间上所设立的专有所有权部分、专有所有权人共用建筑物上所设立的持分共有所有权部分及基于专有部分与共用部分不可分离所产生的共同所有人的成员权。〔6〕支持“三元论说”的日本学者丸山英气教授认为，区分所有权，应理解为对专有部分的所有权、对共用部分的共有持分，以及成员权的三位一体的复合物权。 “三元论说”似乎更全面地反映了建筑物区分所有权的概念。事实上，建筑物区分所有权应当是包含专有部分所有权、共有部分所有权和成员权这三项权能的复合物权，其中，专有所有权是基础。从某种意义上说，共有所有权和成员权是依附于专有所有权而存在的，区分所有人取得专有所有权，自然就应取得共有所有权和成员权。区分所有权人转让其专有部分时，共有所有权和成员权被认为一并转让。总之，这三项权能不可分割，如果作为继承或处分的标的，应将三者视为一体。因此，建筑物区分所有权，应是指数人区分一建筑物时，对各自的专有部分有单独所有权，并就该建筑物及其附属物的共用部分，除另有约定外，按一定比例享有共有所有权，并基于区分所有人之间的团体关系而拥有成员权，上述专有所有权、共有所有权和成员权的总称即建筑物区分所有权。 三、建筑物区分所有权的构成高层建筑物因其所有人为多个人，甚至上百人，由于人数多，就会产生十分复杂的法律关系。首先，每个所有人对专属自己的在构造上和使用上具有独立性的建筑物部分，依法享有占有、使用、收益和处分权，并排除他人干涉的权利，从而产生了各个所有人对高层建筑物的所有关系；其次，每个所有人对高层建筑物的共有部分享有共同使用和收益的权利，从而在他们之间产生了对高层建筑物共有部分的共有关系；再次，每个所有人对整个高层建筑物享有和承担管理、维护和修缮的权利和义务，从而在他们之间产生了作为建筑物管理团体的成员关系。因而，建筑物所有权的区分，是指多个所有人，甚至上百个所有人，共同拥有一栋高层建筑物时，各个所有人对其在构造上和使用上具有独立性的建筑物部分（专右部仆、所享右的共有权以及基于律筑物的管理、维护和修缮等共同事务而产生的成员权的总称。简言之，它是指建筑物区分所有人的专有权、共有权和成员权的结合。 专有权、共用部分共有权及成员权，是相对独立而又不可分离的权利，区分所有人可以分别行使对专有部分的权利，对共同部分行使共用权，对管理建筑物行使成员权利。作为构成建筑物区分所有权的复合要素，区分建筑物所有权的结构中，专有权占主导地位，共有权居从属地位，成员权处于附属地位。在区分所有建筑物上，区分所有人取得了专用权，便当然取得共有权及成员权。 一）专有权1.建筑物区分所有人的专有权的概念专有权的概念存在“空间说”和“非空间说”两种学说。目前，多数学者持前一观点，认为专有权是指区分所有人对专属自己的，由建筑材料组成的，在构造上和使用上具有独立性的封闭建筑空间所享有的所有权。如德国法学家贝尔曼认为，专有权是在“供居住或供其他用途（尤其供营业或办公）之建筑空间上所设立的专有所有权”[7]. 2.专有部分的范围建筑物区分所有人的专有权的客体，是指专有权人的权利和义务指向的对象—区分所有建筑物的专有部分。如何划分专有部分之间、专有部分与共有部分之间以及专有部分与建筑物外部之间的界限，有以下几种学说：[8] 1）“空间说”认为，专有部分的范围包括墙壁（共反壁）、地板和天花板所围成的空间部分。该说的优点在于符合专有权客体的实际状况，缺点在于把墙壁、地板、天花板等境界部视为共有部分，则区分所有权人欲粉刷墙壁或在墙壁上钉图钉，在地板上铺地砖，均应经其他所有人之同意，始得为之。使区分所有人生活必感不便，其与社会实情不相符。 2）“壁心说”认为，专有部分的范围达到墙壁（共同壁）、柱、地板、天花板等境界部分厚度的中心线。该说的优点在于符合交易习惯，缺点在于专有部分之范围既包含至境界壁之中心线，则各区分所有人在未超过壁心范围内，得自由使用或变更。但境界壁内往往埋设着维持整栋建筑物正常使用所必需的各种管线（水管、电线等），若可任凭区分所有人使用或变更，对整栋建筑物之维护与管理，显非妥当。 3）“最后粉刷表层说”认为，专有部分的范围包括至墙壁（共同壁）、柱、天花板、地板等境界部分表层最后粉刷的部分。该说的优点在于弥补了空间说和壁心说的不足，使区分所有人一方面得在自己专有部分上自由装演，另一方面把境界壁最后粉刷以内的部分视为共有部分，有利于整栋建筑物的管理与维护。该说的缺点在于忽视当前区分所有建筑物系以壁心为界线之交易习惯。 4）“壁心和最后粉刷表层混和说”认为，专有部分的范围在区分所有人相互间有关建筑物的维持、管理等内部关系上，包含到壁、柱、地板等境界部分的最后粉刷表层部分；专有部分的范围在对第三人的买卖、保险、税金等外部关系上包含至壁、柱、地板等境界部分厚度的中心线。壁心和最后粉刷表层说，此说是对上述三种学说的综合折衷，认为，在区分所有人之间，尤其是有关建筑物的维持、管理关系上，适用最后粉刷表层说，在对第三人的关系（如买卖、保险、纳税）上，则适用壁心说。[9]第四种学说兼顾了区分所有建筑物内部关系和外部关系的需要，是比较合理的。在内部关系上，将专有部分的范围划定至界壁等的最后粉刷表层，一方面使得专有所有人可以放心大胆地对房屋内墙进行装潢，如粉刷涂料、悬挂物品，而不必担心侵犯其他所有人的权利。否则依据空间说，作为界壁的墙壁和地板、天花板等均属共用部分，则专有所有人在对位于自己房间内的界壁进行装饰时，须事先征得其他共有人的同意，这在现实操作中是不大可能的。另一方面，由于现代建筑物的墙壁内预先敷设有大量维持建筑物正常使用所必需的各种管线，采用最后粉刷表层说也避免了壁心说带来的弊端。因为按照壁心说，至墙壁等的中心部分皆属专有部分，则区分所有人可以对其任意使用或变更，这样做明显不利于整体建筑物的维护和管理。在外部关系上，比如为购买房屋而计算房屋面积时，计算的便是至墙壁中心的面积，这就是人们通常所说的使用面积，而建筑面积则需再乘以一定的系数。 二）共有权1.建筑物区分所有人的共有权的概念共有权是指建筑物区分所有人依照法律或管理规约的规定，对建筑物的共有部分所享有的占有、使用和收益的权利。 2.建筑物区分所有人的共有权的属性1）不可分割性根据区分所有建筑物的使用目的，共有部分具有不可分割性。否则，不成其为共有。因此，各国建筑物区分所有权法大都明确规定，禁止分割区分所有建筑物的共有部分，但区分所有建筑物已完成区分所有人的使用目的的，不在此限。 2） 从属性鉴于区分所有建筑物的专有部分与共有部分在物理上具有不可分的统一结构体关系，区分所有人取得专有部分所有权，必须附带取得共有部分所有权，以获得使用上的方便。因此各国建筑物区分所有权法大都明定，共有部分具有从属性，任何移转区分所有专有部分的行为，均推定移转了整个区分所有权。 共有部分是建筑物区分所有的核心重要问题。根据各国建筑物区分所有权法，共有部分范围包括：1）专有部分以外的其他部分，如门厅、电梯、走廊、屋顶、地下室。（2）不属于专有部分的附属建筑物：①建筑物的附属物，如给水排水设备、供电设备、空调设备、各种配备线等；②建筑物的附属设备，如天井、水塔、游泳池、停车场、建筑物外的照明设备等。我国建设部1989年11月21日的《城市房产毗连房屋管理规定》以列举的方式明定了共有部分的范围：门厅、阳台、屋面、楼道、厨房、院落、上下水设施、基础、柱、梁、墙、可上人层盖、楼梯、电梯、水泵、暖气、电照、沟管、垃圾道、化粪池等。 共有所有权包括三项权能：使用权、收益权、和处分权。所谓使用权是指各区分所有权人对共有部分依其设置目的及通常使用方法享有正当使用的权利，包括共同使用与轮流使用。如庭院、电梯、走廊等依其性质可共同使用。而电话、洗衣机、球类、会客室等仅可供轮流使用。所谓收益权是指收取共有部分的天然孳息及法定孳息的权利。对于共有部分所产生的收益，除区分所有权人间另有约定外，应当由区分所有权人按其共有部分应有的比例收取。所谓处分权，包括事实上的处分和法律上的处分。对于事实上的处分，如对共有部分及其相关设施的拆除，应由区分所有权人全体会议决定。对于法律上的处分，如区分所有权人处分共有部分时，应随同专有部分同时进行。 三）、成员权1、成员权的性质成员权，是建筑物区分所有权人由于使用同一建筑物而形成不可分离的共同关系，作为建筑物的一个团体组织的成员而享有的权利和承担的义务。成员权存在的基础是全体区分所有权人因在一栋建筑物内共同居住或工作而形成的共同关系。成员权有很强的“人法性”因素，其中很大一部分是管理关系，而不仅仅是单纯的财产关系。成员权是通过区分所有权人组成区分所有权人大会、制定管理规约、选举管理委员会、委托物业管理企业对建筑物进行管理等形式予以行使的。 2、成员权的行使方式及成员权人的权利和义务1） 区分所有权人大会（又称业主大会）区分所有权人大会由全体区分所有权人组成，是区分所有权人团体的最高权力机关。每一区分所有权人都当然地成为大会的成员，通过区分所有权人大会行使其成员权是成员权最基本的行使方式。凡涉及区分所有建筑物和区分所有权人利益的重大事项都应由区分所有权人大会决定。如：制定管理规约、选举管理委员会、建筑物的重大修缮或改良、共同费用的分担比例、区分所有权的强制出让等。成员权人通过区分所有权人大会享有表决权、参与制定规约的权利、选举及解任管理者的权利、请求正当管理共同关系事务的权利、请求收取共有部分应得利益的权利等广泛的权利。 2）管理委员会（又称业主委员会）由于区分所有权人人数众多，而且很多人并不关心建筑物的管理，如果每件事情都需要区分所有权人大会决定，很不现实。在这种情况下，成立管理委员会是必要的。管理委员会应由区分所有权人大会选举产生，是区分所有权人大会的常设机构和执行机构，对外代表全体区分所有权人。管理委员会的职权非常广泛，但是涉及到区分所有权人重大利益的事项，应由区分所有权人大会决定。建议稿第112条规定了管理委员会的职责：“管理委员会和管理人的职责如下：（一）共用部分的清洁、维护、修缮及一般改良；（二）区分所有权人共同事务的建议；（三）区分所有权人和专有部分占有人违规行为的制止；（四）区分所有建筑物及其周围环境的维护；（五）收益及其他经费的收支、保管及使用；（六）区分所有权人会议决议的执行；（七）管理规约、会议记录等文件的保管；（八）管理服务人的委任、雇佣及其监督；（九）会计报告、结算报告及其他管理事项的提出及公告；（十）管理规约规定的其他事项。” 3）管理规约（又称住户规约）管理规约是全体区分所有权人，在不违反法律禁止性规定的前提下，基于意思自治原则制定的有关区分所有建筑物的管理及使用等的自治规范。管理规约是区分所有权人团体的最高自治规则，区分所有权人大会和管理委员会的一切决议和行为都不得与之相抵触。另外，规约的效力还及于区分所有权人的继受人，包括继承人、买受人、受赠人、及专有部分的承租人、借用人等。 4）物业管理企业（又称物业公司）现代建筑物无论从规模，还是从设施的复杂性都大大超出了以往的建筑物，这就要求管理者应当具备较强的专业知识和技能。区分所有权人大会直接行使管理权或由它的执行机构———管理委员会进行管理已经不适应现代化高层建筑物的需要，因此，物业公司应运而生。物业公司对区分所有建筑物实施管理活动的依据是物业管理合同。物业管理合同的双方当事人是物业公司和代表全体区分所有权人的管理委员会，该合同的性质应属委任合同。由于物业管理合同包含交纳物业管理费、共有部分的使用方式及收益分配等关系到所有区分所有权人利益的内容，所以，为了保护区分所有权人的利益，物业管理合同应由区分所有权人大会讨论通过后方可生效。 四、各建议稿中存在的问题从以上的分析可以看出，区分所有权制度是物权法中一项比较复杂的制度，设计规定建筑物区分所有权的条文时，人大法工委的二次审议稿中用了16个条文（64－79），社科院建议稿用了24个条文（90－113），人民大学建议稿用了11个条文（180—191），它们都可以科学的概括出建筑物区分所有权的大概轮廓，但是内容过于概括，不利于实际操作，对于一些关键问题如专有部分和共有部分的客体如何界定、共有部分所有权的享有比例及共有部分维护费用的分担份额等都没有规定，这一切是否都要依赖以后颁布相关的实施细则来解决呢？ 建筑物论文:建筑物楼宇自动化与综合布线系统的设计 一、概述 建筑物楼宇自动化系统与综合布线系统是智能建筑的重要组成部分，它关系到智能建筑的智能化程度及水平。楼宇自动化系统是将建筑物内的电力、照明、空调、给排水、防灾、保安、车库管理等设备或系统以集中监视、控制和管理为目的，构成综合系统。综合布线系统是建筑物内部之间的传输网络，它能使建筑物内部的语音、数据通信设备、信息交换设备、建筑物物业管理及建筑物自动化管理等系统彼此相连，也能使建筑物内的通信网络设备与外部的通信网络相连。 二、楼宇自动化系统 楼宇自动化系统是运用计算机数据处理、自动测量及控制技术，对智能建筑内的各种分散的机电设备、消防和保安设备装置进行自动控制和统一管理，充分体？quot；集中管理、分散控制"这一智能建筑的最新控制理念及节约能源，提高工效的目的。 （一）楼宇自动化系统将实现如下主要功能： 1.中央空调系统的监控管理 （1）监视控制整个大厦的空调系统（包括：风机盘管控制、冷热水泵旁通控制、冷却水塔进水控制等； （2）通过冷冻水的供/回水温度和流量测量、自动计算出空调系统的冷负荷，并在楼宇自动化系统的CRT上显示； （3）根据实际的冷负荷通过空调冷冻水机组带的群控装置来决定冷冻水机组的启停数，以达到最佳的节能效果； （4）测量并自动控制冷冻水系统供/回水总管的差压，维持系统要求的差压值； （5）冷冻水泵/冷却水泵的联锁控制，当一台冷冻水泵发生故障时，自动投入备用水泵；??（6）监控空调系统的如下设备：空调柜机、风机盘管、新风机组、排风机（含正压风机）、冷水机组、冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔、集水器、冷冻水膨胀水箱。 2.给排水系统的监控管理 （1）楼宇自动化系统将监控给排水系统的所有水泵的运行状态。 （2）楼宇自动化系统将对给排水系统的设备运行时间、状态、水量、压力值进行记录。 （3）当水泵出现故障时，楼宇自动化系统会通过联锁控制备用泵自动投入运行。 （4）监控给排水系统的如下设备：生活给水泵、消防给水泵、自动喷淋泵、稳压水泵、排污泵、屋顶水池、地下水池、污水池、给排水监控系统。 3.供配电监控系统 变配电系统正常运行，可靠供电是智能大厦安全使用的保证。因此，智能大厦的控制中心要控制、监视、记录供电系统的运行情况，主要包括： （1）高压系统：进线与蹭联络断路器状态控制监测、电压、电流、频率、有功功率、无功功率、变压器温度及故障状态显示与报警 （2）低压系统：进线与联络断路器状态控制监测、电压、电流、功率因数、重要输出支路断路状态监控、故障情况显示、报警； （3）直流系统：交流电源主进线断路器控制、直流输出、电压、电流及故障状态显示报警 （4）发电机系统：发电机启动、供电、主断路器状态、电压、电流、频率、转速、油箱位高低、水温等显示、故障报警、断路器状态控制 （5）照明系统：根据大厦内的使用功能、分成不同的区域照明，如办公室照明、走廊照明、大厦立面照明、航空障碍灯照明、室外环境照明等，按照时间顺序及使用需要，由中央监控系统控制开、关状态，故障显示。 4.保安自动化系统 楼宇自动化系统将监控保安系统的如下设备：门禁系统、闭路电视系统、防盗报警系统、巡更系统。 5.能量管理 楼宇自动化系统将对整个大楼的用水量、用电量进行计量累计。 6.各类参数超限时，进行声光报警 （二）楼宇自动化系统的硬件、软件的配置 1.楼宇自动化系统的硬件主要由下列几部分组成： （1）建筑物监视系统：提供一个以window NT环境下的人机接口界面，为工程师提供应用程序的编制平台，为操作人员提供直观和快捷的操作界面。中央管理机实现对个系统的集中监测、管理与最优控制。 （2）建筑物控制系统：对所需的模拟量输入/输出（AI/AO）和数字量输入/输出（DI/DO）进行现场监视和控制。 （3）建筑物防火及保安系统：实现出入控制，保安监视和控制，集成摄像控制，火灾报警等功能。 （4）分布式输入/输出模块：将所需的模拟量信号和数字量信号引入楼宇自动化系统并进行A/D转换，将所需的模拟量和数字量从楼宇自动化系统引出并进行D/A转换之后引至各类执行机构。 （5）智能化房间控制系统：实现可靠的单一房间温度控制和空气流量控制，通过诸如加压/减压，夜间净化，早晨预热以及终端调节风量等方式以最大限度地节省能源。 2.楼宇自动化系统软件的配置有：? （1）身份鉴别软件：只有操作员身份密码，才能行使操作员职责范围内的指令。 （2）常规记录软件：负责常规记录资料的处理、显示、打印。 （3）节能控制软件：根据室外的温度相对湿度，充分发挥自然潜力，控制空调系统的运行、节约能源。 （4）运行时间累计、维修记录软件：在设备累计运行时间超过设定值时，进行报警，这是供预防性维修保养用的。 （5）故障报告软件：负责设备的故障报警，以及故障的显示和打印记录。 （6）最大负荷限制软件：当实际负荷超过额定的极限值时，发出报警信号，同时切除预定可以切断的负荷，减少电费的开支。 ? 三、综合布线系统 结构化综合布线是将大厦中办公自动化、通信自动化、楼宇管理自动化综合成一个结构统一材料相同、统一管理的完整体系。它利用高品质的无屏蔽双绞线取代传统的同轴电缆和专用线缆，解决了数据高速传输、降低线间串扰和电磁辐射干扰等难题。利用型号齐全的适配器，将弱电系统纳入到结构化综合布线系统中来。它的构成主要有： （1）工作区布线：把终端设备连接到信息插座，一般是永久性的。 （2）水平布线子系统：从楼层配线架至各信息插座，包括信息插座、水平电缆（光缆）及其它在楼层配线架上的机械终端、插接软线和跳线。 （3）主干线系统：指设备间（主配线架）至配线间（楼层配线架）之间的主干电缆及配线设备。 （4）通信引出端（信息插座）：每个工作区宜设两个或两个以上的信息插座，其中最少有一个作为数据通信用。 （5）接口：每个布线子系统的端部都有相应的接口，用以连接有关的设备，如电话主机、主计算机、信息插座等。 （6）设备间：是安装网络进出线设备、互联设备、主机设备和保护设备的用房，应有足够的安装空间。应靠近弱电竖井设置。 （7）配线间（交换间）：每层配线间数量按与最远点信息插座的距离不大于75m配置。配线间内的设备为有源设备，就设电源插座（AC220V）。 四、楼宇自动化系统与综合布线 系统的应用 茂名某生产调度大楼是一座专业性强、技术性很高的建筑，一方面机电设备多，技术性能复杂，管理工作已非人能就对；另一方面舒适的工作环境和有效的管理是提高生产力和降低成本的有效保证，因此本大楼的自动化系统与综合布线系统均要求较为先进。 1.楼宇自动化系统选用当今最新技术、系统操作灵活的美国HONEYWELL公司生产的EXCEL5000系统。该系统是一个高度集成化楼宇自动化系统，系统中各个设备可以交互作用，以符合集成化的要求，可把空调自控、节能管理、照明控制、出入控制、防火与保安等多种系统综合线一个网络。 2.综合布线系统： 该调度大楼的综合布线设计应具有开放性、灵活性、可扩性，根据业主的使用要求设计有语音、数据、保安、对讲传呼系统，用铜芯线缆组网。系统工作站（区）信息终端每20m2 3～4个，每个信息终端均有独立的水平配线电缆（4对排屏蔽又绞电缆）引至楼层配线架，每一个工作站的干线电缆不少于3对双 绞线。 总之，楼宇自动化系统与综合布线系统在我国的实施还是处于起步阶段，还有很多不健全及不完善之处，值得我们电气工作者不断摸索、探讨。 建筑物论文:现代建筑物加固技术概述 摘要：混凝土结构加固方法与技术：混凝土结构的加固分为直接加固与间接加固两类，设计时可根据实际条件和使用要求选择适宜的方法和配套的技术 关键词：加固 事故处理 直接加固的一般方法有： 1、加大截面加固法 该法施工工艺简单、适应性强，并具有成熟的设计和施工经验；适用于梁、板、柱、墙和一般构造物的混凝土的加固；但现场施工的湿作业时间长，对生产和生活有一定的影响，且加固后的建筑物净空有一定的减小。 2、置换混凝土加固法 该法的优点与加大截面法相近，且加固后不影响建筑物的净空，但同样存在施工的湿作业时间长的缺点；适用于受压区混凝土强度偏低或有严重缺陷的梁、柱等混凝土承重构件的加固。 3、有粘结外包型钢加固法 该法也称湿式外包钢加固法，受力可靠、施工简便、现场工作量较小，但用钢量较大，且不宜在无防护的情况下用于600C以上高温场所；适用于使用上不允许显著增大原构件截面尺寸，但又要求大幅度提高其承载能力的混凝土结构加固。 4、粘贴钢板加固法 该法施工快速、现场无湿作业或仅有抹灰等少量湿作业，对生产和生活影响小，且加固后对原结构外观和原有净空无显著影响，但加固效果在很大程度上取决于胶粘工艺与操作水平；适用于承受静力作用且处于正常湿度环境中的受弯或受拉构件的加固。 5、粘贴纤维增强塑料加固法 除具有粘贴钢板相似的优点外，还具有耐腐浊、耐潮湿、几乎不增加结构自重、耐用、维护费用较低等优点，但需要专门的防火处理，适用于各种受力性质的混凝土结构构件和一般构筑物。 6、绕丝法 该法的优缺点与加大截面法相近；适用于混凝土结构构件斜截面承载力不足的加固，或需对受压构件施加横向约束力的场合。 7、锚栓锚固法 该法适用于混凝土强度等级为C20~C60的混凝土承重结构的改造、加固；不适用于已严重风化的上述结构及轻质结构。 间接加固的一般方法有： 1、预应力加固法 该法能降低被加固构件的应力水平，不仅使加固效果好，而且还能较大幅度地提高结构整体承载力，但加固后对原结构外观有一定影响；适用于大跨度或重型结构的加固以及处于高应力、高应变状态下的混凝土构件的加固，但在无防护的情况下，不能用于温度在600C以上环境中，也不宜用于混凝土收缩徐变大的结构。 2、增加支承加固法 该法简单可靠，但易损害建筑物的原貌和使用功能，并可能减小使用空间；适用于具体条件许可的混凝土结构加固。 与混凝土结构加固改造配套使用的技术一般有： 1、托换技术 系托梁（或桁架，以下同）拆柱（或墙，以下同）、托梁接柱和托梁换柱等技术的概称；属于一种综合性技术，由相关结构加固、上部结构顶升与复位以及废弃构件拆除等技术组成；适用于已有建筑物的加固改造；与传统做法相比，具有施工时间短、费用低、对生活和生产影响小等优点，但对技术要求较高，需由熟练工人来完成，才能确保安全。 2、植筋技术 系一项对混凝土结构较简捷、有效的连接与锚固技术；可植入普通钢筋，也可植入螺栓式锚筋；已广泛应用于已有建筑物的加固改造工程，如：施工中漏埋钢筋或钢筋偏离设计位置的补救，构件加大截面加固的补筋，上部结构扩跨、顶升对梁、柱的接长，房屋加层接柱和高层建筑增设剪力墙的植筋等。 3、裂缝修补技术 根据混凝土裂缝的起因、性状和大小，采用不同封护方法进行修补，使结构因开裂而降低的使用功能和耐久性得以恢复的一种专门技术；适用于已有建筑物中各类裂缝的处理，但对受力性裂缝，除修补外，尚应采用相应的加固措施。 4、碳化混凝土修复技术（还不成熟） 系指通过恢复混凝土的碱性（钝化作用）或增加其阻抗而使碳化造成的钢筋腐蚀得到遏制的技术。 5、混凝土表面处理技术 系指采用化学方法、机械方法、喷砂方法、真空吸尘方法、射水方法等清理混凝土表面污痕、油迹、残渣以及其它附着物的专门技术。 6、混凝土表层密封技术 系指采用柔性密封剂充填、聚合物灌浆、涂膜等方法对混凝土进行防水、防潮和防裂处理的技术。 7、其它技术 如结构、构件移位技术、调整结构自振频率技术等。 砌体结构加固方法： 砌体结构的加固分为直接加固与间接加固两类，设计时，可根据实际条件和使用要求选择适宜的方法。 适用于砌体结构的直接加固方法一般为： 1、钢筋混凝土外加层加固法 该法属于复合截面加固法的一种。其优点是施工工艺简单、适应性强，砌体加固后承载力有较大提高，并具有成熟的设计和施工经验；适用于柱、带壁墙的加固；其缺点是现场施工的湿作业时间长，对生产和生活有一定的影响，且加固后的建筑物净空有一定的减小。 2、钢筋水泥砂浆外加层加固法 该法属于复合截面加固法的一种。其优点与钢筋混凝土外加层加固法相近，但提高承载力不如前者；适用于砌体墙的加固，有时也用于钢筋混凝土外加层加固带壁柱墙时两侧穿墙箍筋的封闭。 3、增设扶壁柱加固法 该法属于加大截面加固法的一种。其优点亦与钢筋混凝土外加层加固法相近，但承载力提高有限，且较难满足抗震要求，一般仅在非地震区应用。 适用于砌体结构的间接加固方法一般为： 1、无粘结外包型钢加固法 该法属于传统加固方法，其优点是施工简便、现场工作量和湿作业少，受力较为可靠；适用于不允许增大原构件截面尺寸，却又要求大幅度提高截面承载力的砌体柱的加固；其缺点为加固费用较高，并需采用类似钢结构的防护措施。 2、预应力撑杆加固法 该法能较大幅度地提高砌体柱的承载能力，且加固效果可靠；适用于加固处理高应力、高应变状态的砌体结构的加固；其缺点是不能用于温度在600C以上的环境中。 砌体结构构造性加固与修补 1、增设圈梁加固 当圈梁设置不符合现行设计规范要求，或纵横墙交接处咬搓有明显缺陷，或房屋的整体性较差时，应增设圈梁进行加固 2、增设梁垫加固 当大梁下砖砌体被局部压碎或大梁下墙体出现局部竖直裂缝时，应增设梁垫进行加固。 3、砌体局部拆砌 当房屋局部破裂但在查清其破裂原因后尚未影响承重及安全时，可将破裂墙体局部拆除，并按提高砂浆强度一级用整砖填砌。 4、砌体裂缝修补 在进行裂缝修补前，应根据砌体构件的受力状态和裂缝的特征等因素，确定造成砌体裂缝的原因，以便有针对性地进行裂缝修补或采用相应的加固措施。 钢结构加固方法： 钢结构加固的主要方法有：减轻荷载、改变结构计算图形、加大原结构构件截面和连接强度、阻止裂纹扩展等。当有成熟经验时，亦可采用其它加固方法。 1、改变结构计算图形 改变结构计算图形的加固方法是指采用改变荷载分布状况、传力途径、节点性质和边界条件，增设附加杆件和支撑、施加预应力、考虑空间协同工作等措施对结构进行加固的方法； 改变结构计算图形的一般加固方法： （1）对结构可采用下列增加结构或构件的刚度的方法进行加固： A、增加支撑形成空间结构并按空间结构验算； B、加设支撑增加结构刚度，或者调整结构的自振频率等以提高结构承载力和改 善结构动力特性； C、增设支撑或辅助杆件使结构的长细比减少以提高其稳定性； D、在排架结构中重点加强某一列柱的刚度，使之承受大部分水平力，以减轻其 它柱列负荷； E、在塔架等结构中设置拉杆或适度张紧的拉索以加强结构的刚度。 （2）对受弯杆件可采用下列改变其截面内力的方法进行加固： A、改变荷载的分布，例如将一个集中荷载转化为多个集中荷载； B、改变端部支承情况，例如变铰接为刚结； C、增加中间支座或将简支结构端部连接成为连续结构； D、调整连续结构的支座位置； E、将结构变为撑杆式结构； F、施加预应力。 （3） 对桁架可采取下列改变其杆件内力的方法进行加固： A、增设撑杆变桁架为撑杆式结构； B、加设预应力拉杆。 2、加大构件截面的加固 采用加大截面加固钢构件时，所选截面形式应有利于加固技术要求并考虑已有缺陷和损伤的状况。 3、连接的加固与加固件的连接 钢结构连接方法，即焊缝、铆钉、普通螺栓和高强度螺栓连接方法的选择，应根据结构需要加固的原因、目的、受力状况、构造及施工条件，并考虑结构原有的连接方法确定。 钢结构加固一般宜采用焊缝连接、摩擦型高强度螺栓连接，有依据时亦可采用焊缝和摩擦型高强度螺栓的混合连接。当采用焊缝连接时，应采用经评定认可的焊接工艺及连接材料。 4、裂纹的修复与加固 结构因荷载反复作用及材料选择、构造、制造、施工安装不当等产生具有扩展性或脆断倾向性裂纹损伤时，应设法修复。在修复前，必须分析产生裂纹的原因及其影响的严重性，有针对性地采取改善结构实际工作或进行加固的措施，对不宜采用修复加固的构件，应予拆除更换。 漏电保护器在民用建筑物电气设计中应用 摘要：以国家现行规范为基础，对中小型民用建筑物电气设计中漏电保护器应用的必要性进行了分析，对漏电保护器在实际工程应用中设计配置方法进行了论述。另外提出了使用电子式漏电保护器应注意的事项 关键词：漏电保护 配电装置 电气设计 漏电保护器 漏电保护器（RCD）在我国应用已多年，积累了不少经验。但是在中小型民用建筑物，特别是住宅的电气设计中，应用尚不够重视。由于强制性国家标准《住宅设计规范》（GB50096-1999）自1999年6月1日起实施，进一步强调了居民用电的安全性和可靠性。因此，我们应重视中小型民用建筑物供配电线路设计中对漏电的保护。 一、安装漏电保护器的必要性 接地故障（接地短路）有金属性和电弧性两种形式。故障点熔焊，故障点阻抗可忽略不计的接地故障为金属性接地故障。这时设备外壳对地故障电压Uf为PEN线和PE线上电压降之和U Uf=U=Id(ZPEN+ZPE） =（ZPEN+ZPE）U0/Zs =[U0(ZPEN+ZPE)]/[ZL+ZPEN+ZPE] 式中Id——接地故障电流（A）； U0——相电压（220V）； ZL、ZPEN、ZPE——各为相线、PEN线、PE线阻抗(Ω) ZS——接地故障回路总阻抗(Ω) 计算中忽略了变压器阻抗。如果相线和PEN线截面相同，则ZPEN+ZPE=ZL Uf=0.5U0=110V 考虑建筑物内等电位联结减少触电压的作用，按IEC61200-413间接接触防护-自动切断电源）标准，一般情况下，可减少约20%的接触电压，则接触电压UC为： UC=0.8Uf=0.8*110=88V 50V;此UC足以引起人身电击事故。因此，金属性接地故障能使设备外壳带危险接触电压，其主要后果是人身电击。 当故障电流Id足够大时，回路首端的过流保护器（断路器、熔断器）也能瞬间动作，避免事故的发生。但Id值不仅与线路截面、长度有关，也与线路连接质量、布线方式以及维护管理水平等难以估量的因素有关，所以靠过流保护电源并不可靠。这就是不论TT系统还是TN系统，要求在手握式、移动式设备供电的插座回路上必须安装额定动作电流In大于30mA的瞬动漏电保护器的原因所在。 发生接地故障时，故障点不熔焊而是产生电弧、电火花（密集的电火花即是电弧）的接地故障为电弧性接地故障，如图2所示。电弧、电火花具有很大的阻抗，它限制了接地故障电流Id，使过流保护电器不能动作或延缓许久才能动作，但故障点或连接不良的PE线接头上通过Id时迸发的电弧、电火花的局部高温可高达2000-3000℃，很容易引燃近旁可燃物质，引起电气火灾。 由于故障电弧的阻抗大，220V相电压大部分降落在电弧上，分配在线路上的电压降大大减少，其结果是UC和Uf大大小于50V，因此电弧性接地故障只能引起电气火灾而不会招致人身电击事故。 二、安装两级漏电保护器 只在插座回路上安装漏电保护器的做法不能防范插座回路以外电气线路和设备电弧性接地故障引起的电气火灾，为此应按IEC60364-4-482（火灾防护）和我国《低压配电设计规范》（GB50054-95）要求，在电源进线上再安装一级漏电保护器，其额定动作电流一般为300mA，并带有约0.15s的延时，以与插座回路上的漏电保护器有选择性配合。增加这一级漏电保护器对电气投资虽略有增加，但对防范常见多发的危险接地电弧火灾却是至关重要的。另外不可实现地建筑物配电线路电弧性和金属性的接地故障进行保护。 三、四极和二极漏电保护器的应用 电气安全的一个基本要求是尽量减少开关电器的级数和触头数以及线路的连接点。开关触头之类的活动连接和线路的固定连接由于种种原因都可能因导电不良而成为事故起因，而三相回路中的中性线导电不良危险尤甚，这是因为中性线导电不良时设备依然运转，隐患不易被发现，当三相负荷严重不平衡时将导致三相电压也严重不平衡而烧坏单相设备。所以，应尽可能限制在中性线增加触头。 目前存在一种误解，即认为由于三相负荷不平衡，而中性线截面又小于相线截面，为防中性线过截而装四极开关。但IEC364-4-473（过电流防护措施）标准和我国低压配电设计规范都规定不必为此断开中性线，只需在中性线上装设过流检测元件来断来三根相线，使中性线不再有电流，过载问题自然迎刃而解了。另一种误解，即认为带有单相负荷的三相漏电保护器应采用四极的。其实漏电保护器的标准名称是“剩余电流动作保护器”，它只能在回路中出现剩余电流（如绝缘损坏引起的对地泄漏电流）时动作，而与回路不平衡电流毫不相干。因此，这些误解造成了现时一些四级漏电保护器的应用过滥。 四极（单相为二极）漏电保护器主要用于TT系统，这可用图3来说明。TT系统回路有一相发生接地故障，故障电流Id在电源接地电阻Rb上产生电压降，使中性线带故障电压Uf=Id*Rb，因中性线是绝缘的，此Uf一时并不引起事故，但此时若电气设备又发生碰外壳接地故障，漏电保护器跳闸，Uf将沿着图中虚线所示路径传导至设备外壳。因中性线未被切断，如果Uf大于50V，则漏电保护器跳闸后仍难免发生电击事故。如果TT系统采用的是四极或二极漏电保护器，则在断开线的同时中性线也被断开，从而切断Uf的传导路径，事故就不致发生。TN-C系统因不允许PEN线通过漏电保护器而无法装设漏电保护器。TN-S和TN-C-S系统内设备外壳与N线相连通，不存在上述漏电保护器动作后外壳反而出现故障电压的问题。由此可知，四极或二极漏电保护器的应用与被保护回路三相负荷是否平衡无关，而与回路接地系统类型有关。 四、采用电子式漏电保护器应注意的事项 电子式漏电保护器制作简单，价格低廉，是我国广泛采用的漏电保护器类型。但它不同于电磁式漏电保护器类型。电磁式漏电保护器用故障电流的能量来脱扣，而电子式漏电保护器是用故障回路的残压来脱扣（发生接地故障时，回路电压下降，此残压指故障时漏电保护器接线端子上的电压，不是指公用电网的电压负偏差）。当接地故障点靠近漏电保护器时，其值过低，不能使漏电保护器动作来避免事故的发生。因此，当采用电子式漏电保护器时，应注意漏电保护器的安装位置不能离插座太近，以保证漏电保护器处有足够的故障残压。另外，当回路的中性线断线时，回路上的电子式漏电保护器也将因失压而不能动作，这时如手持绝缘损坏的手握式和移动式设备将是十分危险的。因此，在使用电子式漏电保护器时，要考虑上述因素。 建筑物论文:关于建筑物安全性鉴定工作的几点思考 摘要：随着我国经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高，在中国进行了大规模的基本建设，已建造了大量的民用和工业建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、遭受不同自然灾害等因素的影响，许多建筑物的安全性有待评定；特别是一些已完工或正在建设中的建筑由于各种待鉴定因素的影响，建筑物已产生了不同程度的损伤，为此必须进行建筑物安全性鉴定。由于建筑产品的商品化、市场化，建筑物鉴定工作、鉴定结论将直接与各相关方存在经济利益关系，从而也导致了一些法律问题，做为建筑物安全性鉴定单位及鉴定人在鉴定工作中存在的各种技术和非技术问题值得探讨与研究，为此根据作者在部分建筑物结构安全性鉴定工作中遇到的问题提出作者之见解，希能起到抛砖引玉之作用，文中若有不当之处，请同仁指正。 关键词：安全鉴定 结构设计 一、关于建筑物安全性鉴定工作的几点思考 在建筑物安全性鉴定工作中存在各种各样的问题有待解决，有些纯为科学技术问题，有些则与科学技术水平无关。在建筑物安全性鉴定工作中可能会遇到许多问题，为此就下面问题谈几点看法： 1、检测、鉴定工作的资质问题 表面上看资质不是问题，其实不然。任何建筑物安全性鉴定工作的开展均依赖于检测数据，若检测数据全面、详细和准确，其鉴定工作的科学性也越强，然而什么样的检测数据才具有法律效力呢？根据“中华人民共和国计量法”的规定：“为社会提供公证数据的产品检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其鉴定、测试能力和可靠性考核合格”，也就是经计量认证，取得检测资质、具有CMA章的单位，用经计量认证的检测仪器经持证上岗的技术人员检测的试验数据，在其出具的检测数据上盖有CMA章的检测数据方具有法律效力，其它单位或各人提供的数据不具有法律效力。而在实际工作中对建筑物安全性鉴定的资质问题似乎不完全明确，经有关行政部门认定的专家组进行的鉴定工作和鉴定报告具有法律效力，具有检测资质的单位提供的鉴定报告也具有法律效力，但问题是盖有研究机构、相关学术团体印章的鉴定报告是否具有法律效力，则不完全清楚，有些地方的人民法院承认其鉴定报告具有法律效力，有些地方的人民法院则不承认其鉴定报告具有法律效力；由此而引发了一些社会问题，该问题应引起有关主管部门的高度重视。 2、检测、鉴定项目的科学性问题 建筑物安全性鉴定工作是一项复杂的、科技含量较高的工作，由于建筑物建设工作涉及到方方面面的问题很多，涉及到的部门不少，如建设场地的地质勘察、建筑物的规划审批、设计、施工、监理及建筑的管理等方面的工作，但本文主要探讨建筑物结构安全性鉴定工作中的有关技术问题。 首先是材料强度检测问题。由于科学技术水平和检测技术和设备等方面的原因，检测工作中对所检测对象的检验数据的准确性问题本身可能就存在问题。如在砌体结构建筑中砂浆强度等级的准确评定是较为困难的一项工作，其影响抽检数据的不确定因素较多（抽检部位、灰缝厚度、已使用的时间等），检测数据的科学性和合理性是值得考虑的问题；已建砌体柱的抗压强度设计值的确定也是较为困难的工作，其目前尚未见到砌体柱原位试验测试技术的有关文献；又如混凝土标准抗压强度的现场检测问题，不同的检测方法其检测结果经常存在不一致的问题；检测数量、检测部位的不同，同样也会影响检测数据。其次，目前有关规范并不完善，相关数据处理的可操作性不易把握，尽管规范采用了数理统计理论，但由于问题性质的不同，其统计处理的方法有待进一步研究，如建筑地基基础设计规范对岩体抗压强度检测样本数量的要求，国家标准与地方标准就不同，相同地点的不同检测单位对同一工程可能会采用不同的检测方法，同时按不同标准统计出的设计强度也不同，特别是样本变异性较大时更是如此。总之，这类问题很多这里就不再一一例出，但应该指出的是检测部门提供的检测数据应该是科学的、公正的，每一个技术人员所提供的数据理应承担相应的法律责任。 此外存在的问题是鉴定工作的依据问题。设计规范有国家和地方的规范，也有不同行业的规范，根据不同的规范要求，对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准，有时其检测数据的评定结果差异很大，问题是最终以那一本规范作为评定依据呢？目前不同的学者对其看法并不一致，设计单位、检测单位均希望有一个明确的说法。 在已建建筑物受到损伤后，需对建设工程的许多环节进行检测、校核，其中包括对原设计文件的校核。在对设计文件进行校核时总会遇到一个问题，用什么计算手段对原设计计算内容进行校核呢？有些科技人员用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，随着不同检测部门的不同科技人员其校核结果均可能出现一定的差异，最后在对设计文件是否正确进行判断时是比较困难的，特别是在复核结果同原设计文件相接近，而工程又有一定问题时，其判断更为困难（已排除了其它因素的影响）。目前有些部门对框架结构就用PKPM程序作为判断依据，而问题是用国内商业软件进行设计结果校核是否具有法律效力呢？ 对检测项目和检测范围通常是由委托方指定的。实际上由于某一具体的工程项目包含许多相关子项目的检测，如对某一具体构件的有关项目的评定并不能最终保证构件（或结构）的安全性，委托方对检测项目和检测范围的指定常带有人为因素的影响。由于检测工作本身也是市场经济，检测费用是和检测项目相关的，检测项目越多，相应的费用也越高，为此甲方在委托任务时，一般是进行少数项目的检测，而被委托方也只能根据委托内容展开工作，从而可能会导致两种情况出现：（1）、检测内容无法完全解决甲方所需解决的问题，从儿导致事故的原因不在检测范围内，或者检测项目不全，检测范围不能含盖导致问题的所有原因。（2）、检测范围内的有关检测项目可满足设计和国家有关规范的要求，而检测范围以外的相关检测项目不满足设计和国家有关规范的要求，从而造成委托方对检测单位的误导作用。当出现上述两种情况后，检测鉴定单位和鉴定人均会承担较大的风险。 3、鉴定工作中的法律问题 随着市场经济的发展，建筑物安全性鉴定或建筑物损伤程度的鉴定工作存在许多法律问题有待解决或有待科技人员去学习。由于历史的原因，不同的部门均可进行建筑物安全性鉴定工作，人民法院需对检测、鉴定人的资格问题进行审查，如前所述检测资质的审定应该问题不大，但鉴定人的资质又该如何认定呢？是否具有检测资质的人就有鉴定资质呢？或具有同专业的和工程师职称以上的科技人员就有鉴定资质呢？所有这些问题似乎并没有一个明确的答案。其次是鉴定单位对所提供的鉴定结论承担多少法律责任呢？一般建筑物的鉴定工作均会产生相应的民事责任，主要是相应的经济利益问题。对于正确的鉴定结论当然勿需多言，但对于不完全妥当的鉴定结论，由此又产生了相应的经济利益问题时，其经济责任该如何认定，赔偿比例又该如何确定？这仅是问题的一个方面，另一方面由于委托方采用不正当手段，而误导了鉴定结论，由此而产生的一些法律问题，又该如何解决呢？由于科学技术水平的限制，国家规范中有些条文的规定可能本身就不科学，或者有些专家的个人观点通过国家规范的形式而强制执行，由此产生的经济损失又由谁来承担呢？对于民事纠纷中关于建筑物的鉴定工作通常会由人民法院的法官来指定鉴定单位或鉴定人，而对其它有资质的鉴定单位或鉴定人的鉴定报告采取否认的作法，这本身即不科学又不合法，这其中也涉及到一些法律问题。总之，在建筑物的鉴定工作中存在许多法律问题，以上所述仅是其中的一部分，有些法律问题有待通过立法的形式加以解决。 4、几点启示 通过对以上问题的思考及过去的工程实践经验，有以下几点经验值得注意： （1）、加强有关建筑法规的学习和研究，深刻理解建筑法规的具体内涵和外延，依法进行建筑物的鉴定工作。 （2）、检测、鉴定人员必须明确职责、依法办事，尊重客观事实，尊重科学，加强对国家有关技术规范、规程的学习。 （3）、增强科技人员的自我保护能力。随着建筑行业的市场化，建筑行业的经济活动也纳入了法制化轨道，依法办事、提高自身素质是增强科技人员自我保护能力的最有效措施。 （4）、增强科技人员的风险意识。在建筑物鉴定工作中存在许多风险，如建筑物检测过程中的意外伤害、鉴定结论的风险性等等，不加强风险意识的教育，就是对自己、单位和社会的不负责任，最后会搬起石头砸自己的脚。 （5）、检测、鉴定工作一定要客观、公证。由于建筑活动的市场化、法制化，有意歪曲客观事实，为某一方谋利益的鉴定报告（或调查报告），最终是站不住脚的。科学和事实那是真实的客观存在，是不以人的意志为转移的。 （6）、有关建设行政主管部门应加强建筑物检测鉴定单位和人员的管理协调和与外部的协调工作，避免由于市场化而引起的不正当竟争行为从而导致的检测鉴定的不公证或违法行为，努力创早良好的社会环境和法律环境。 二、 结语 本文通过对建筑物鉴定工作中的一些经验和体会，探讨了建筑物鉴定工作中的一些常见问题，其根本意图在于要警钟常鸣，前事不忘，后事之师。当然作者的工作经历和学知还是有限的，若此文能起抛砖引玉之作用，也就达到了作者之目的。 建筑物论文:建筑物日影作用下不同类型下垫面表面温度的实验研究 摘要 住区微气候对于建筑室内冷热负荷，空调设备的运行状况以及居住的舒适性有很大的影响，下垫面的性质是影响住区微气候的重要因素之一。本文通过实验研究了水泥地面，裸土以及草坪三种典型下垫面表面温度在一天中随时间的变化。尤其对于在住区微环境中广泛存在的日影响效应进行了针对性实验。得出结论：在相同气象条件下不同下垫面表面温度有很大差异，下垫面的绿化能够有效改善了局部微气候；夏季的日影响效应对于下垫面表面温度来说起主导作用，影响下垫面表面温度的其他因素相对可以忽略不计，从而为建立简化的日影作用下的下垫面物理模型提供了实验依据。 关键词 微气候 下垫面 日影 实验 一、前言 在新世纪，能源和环境两大问题越来越为人们所关注。建筑物以及保障其内部人工环境的设备怎样在保证健康和舒适的条件下，做到降低能耗、保护环境，长期以来一直是专家们研究讨论的话题。 建筑物能耗在最近很多年一直是暖通空调界研究的热点问题之一，学者们提出了很多建筑物热特性计算的模型和方法，然而如何给出对于负荷计算非常重要的室外边界条件，目前还没有很好的办法，然而如何给出对于负荷计算非常重要的室外边界条件，目前还没有很好的办法，目前沿用的城市尺度的气候参数方法，精确性远低于目前非常细致的建筑物模型。建筑周围的微气候研究有助于对于准确进行建筑物室内冷热负荷计算，优化空调设备的运行管理[1]。 从另一方面来看，随着人们对于居住舒适性的要求的提高，越来越多的人们对于环境的关心已经不仅仅局限于城市尺度，而开始着眼于居住环境周围的微环境的舒适性。合理规划建筑小区，改善局部微气候，提高提高住区微环境的舒适性已经受到众多建筑师和规划师的重视。然而，由于学科间的差异，这些研究多停留在要领研究和定性研究的层次，没有进行定量的分析计算和实验，显得说服力不足[2][3]。 由于上述的原因，住区微气候研究作为气象，建筑以及暖通空调等多学科交叉的一个研究领域，正日益受到人们的重视。影响住区微气候的因素很多，除空气温度、风速、太阳辐射、小区布局、人为排放热等因素外[4]，下垫面作为住区微环境的一个重要组成部分，不同类型的下垫面对于微气候影响很大。另外，在住区微环境中，由于建筑物比较密集，建筑物的日影面积比例常常很大，而且日影响部分的表面温度与非日影响部分差异很大，这也会在一定程度上改变下垫面上方空气场的温度分布，进而影响住区的微气候。由于正下垫面以及建筑物在下垫面上的日影响对于住区微气候研究的重要性，本文从建筑物的尺度出发，在2000年夏季设计并进行了不同下垫面表面温度的测定实验，得到不同下垫面表面温度在一天中的分布，考察不同类型下垫面表面温度的不同。尤其对于在住区微环境下非常普遍的日影现象，进行了针对性实验设计。实验结果为建立简化的住区微环境下非常普遍的日影现象，进行了针对性实验设计。实验结果为建立简化的住区微环境下垫面热物理模型以及模拟计算的时间步长的选择提供参考，也为住区微气候模拟计算提供实验数据检验的基础。 二、实验描述 1．实验目的 对于不同类型的下垫面，由于其表面黑度、蓄热能力、含水量、甚至蒸腾作用，其表面温度在相同的上方气流状况以及天气状况下有很大的不同。而住区微气候的研究中，所关心的正是下垫面表面的温度对于住区热环境的影响，下垫面以下部分的温度分布相对次要。取得建筑物尺度的不同下垫面表面温度在一天中的分布的第一手实验数据，为相应的微气候模拟计算和下垫面的物理模型的建立提供参考实验，是本实验进行的主要目的之一。 由于在有太阳直射的时候，尤其是夏季（这也是住区热环境最恶劣季节之一），太阳辐射得热是下垫面热平衡中所占比例很大一个组成部分，正确处理日影效应对于下垫面模型的建立和准确性意义重大；在住区微环境中，由于建筑物比较密集，建筑物在太阳直射的情况下在下垫面上会形成面积比例比较大的阴影；因此，由于下垫面是住区微环境的一个重要组成部分，还由于日影响对于下垫面温度的影响显著并且所占面积比例比较大，处理好日影效应对准确模拟住区微气候有其特殊的意义。研究日影区域和非日影区域区域一致性，以及不同下垫面表面温度对于日影移动的跟随性，是本实验的第二个目的。 由于下垫面的蓄热能力比微环境中空气场的蓄热能力要大的多，在进行非稳态模拟计算时，选择合适的下垫面计算的时间步长对于计算的准确性非常重要，通过实验研究，对时间步长的选择提供实验依据，是这次实验的另一目的。 2．实验时间地点 实验时间：2000年6月3日～10日 根据实验目的，需要找到3种典型合适的实验的下垫面，它应有如下特点： （1）下垫面性质单一，面积比较大； （2）人为排放热少； （3）附近有高大建筑物，并且建筑物立面比较单一（考虑阴影效应）； 根据上面对于实验场所的要求，我们分别选取清华大学理学院大楼前广场，清华大学化学馆西侧土地，清华大学理学院报告厅北侧草坪作为砖砌、裸土以及草坪三种区微环境种典型的下垫面的实验场所。 3 测量参数及测点布置 记录下垫面表面温度的测试仪器是清华同方股份有限公司生产的RHLOG智能型温度自记仪。该自记仪能定时对目标环境温度进行自动测量，并把测量结果保存在内部的存储器中。测温使用热敏电阻型温度测头，测头由一根引线引出，测头外加装防水塑封。它的记录温度的范围-20～+75℃，精度为±0.3℃（25℃时）。 在测量砖砌地面温度时，将测头紧贴地面，外面用一薄层白色膏将其固定。并把白色石膏外面染成下垫面的颜色，以求其物性与下垫面一致。在测量裸土表面温度时,用地面很薄一层裸土将测头覆盖,使测头紧贴地面,并保证测量结果表面温度。实验所在草坪被管理的很好,经常被修剪,草高较低,一般在10cm以下,我们在实际测量中,所测草坪温度是草坪下部接近土壤表面的温度。测头紧贴土壤表面放置. 在测量空气温度时,我们在每个温度测头外加装了一个直径9mm、长45mm的铜管，防止太阳辐射对温度测头的影响。铜管下部有通风孔，以保证空气通畅[5]。并且在铜管外面用锡箔纸做成圆锥形的小罩子进一步加强辐射影响。 三、实验结果及其分析 1．砖砌下垫面实验 测量日天气晴好，正午最大辐射值约为836W/m2，日平均风速在1.5m/s左右。我们主要使用建筑东侧的砖砌下垫面进行分析，图1中各条曲线代表不同的测点，从图中可以看出，砖砌下垫面在一天中的温度变化很大，温度在中午13：30左右开始出现阴景前达到最高点，达到50℃，该下垫面从下午13:30左右开始出现阴影前达到最高点，达到50℃，该下垫面从下午13：30开始，逐渐出现阴影区域，由于失去主要热源太阳直射，测点温度迅速下降，曲线的变化剧烈而迅速。在下午15:30左右，曲线变化趋势趋缓，从此时刻至第2天凌晨，温度一直平衡下降，在太阳升起前达到最小值约为20℃。昼夜温差达到30℃之多。砖砌下垫面白天温度远远高于空气温度，夜间又低于空气温度，昼夜温差很大，体现出砖砌下垫面蓄热能力差的特性，对于微气候是很不利的。 图1 砖砌下垫面表面温度 从图2中可以看出西侧7个测点的温度曲线非常接近，而这7个测点的阴影历史状况是不相同的，这就间接说明对于阴影区域和非阴影区域的基本假设之一是成立的，即阴影区域温度和非阴影区域温度主要由当前是否属于阴影区域决定，而与其他因素关系不大。 图2 砖砌下垫面日影与非日影表面温度比较图 下面我们进一步对阴影区域和非阴影区域内部各点的温度的一致性进行详细讨论。从图3中可以看到14个测点的温度情况，图中从左到右依次为1号到14号测点的温度曲线图。从1号到14号测点在与建筑东墙垂直的一条线上，各个测点间距0.6m，并随测点号增大而距离建筑越远。因此，在下午的时候，随着时间的推移，阴影区域变得越来越大，其影子的边界距离建筑越来越远，先是覆盖了号较小的测点，然后是较大的测，最后测点全部都在阴影区域内。上图记录了这一日影区域移动的过程。在13：00的时候各个测点都在阴影区域之内，这时各个测点的温度非常一致，各点温度与平均温度最大相差不超过3℃，基本上在1℃左右。这说明了非阴影区域内温度的一致性。在13：30～14：50是阴影边界在测点范围内移动的阶段。请注意14：00的曲线，1～6号测点在阴影内，7～14点在阴影外。图中阴影外的各点温度惊人的一致，并且与前一时刻的温度相比变化也很小。这说明阴影区域对于非阴影区域的温度影响很小。这也可以从理论上解释，两区域的换热只通过两者之间的一条"线"互相换热，换热面积很小，而导热本向所占热流比例也很小。所以，非阴影区域的温度大小不受与阴影边界的远近影响。而从14：15的曲线也可以看到相近的结果，只是点1～8而不是1～6在阴影区域里罢了。在16：00和20：00的两条曲线中可以看出阴影区域温度的一致性。图中所有点都处于阴影区域之内，而各点的温度差异小于0.5℃，这说明在夏季有日影效应的情况下，日影效应对于砖砌下垫面表面温度来说起主导作用，影响下垫面表面温度的其他因素相对可以忽略不计。 图3 日影移动对砖砌下垫面表面温度的影响图 从图中可以清楚的看到阴影移动对于砖砌下垫面温度的影响。在13：30分测点1首先进入阴影，而在14：40最后一个测点13进入阴影。图中可以看到各个测点逐一进入阴影后温度下降的过程。从中可以看出，由阴影区域向非阴影区域过渡的过程相当的迅速，只有不到一个小时，这说明砖砌下垫面的蓄热较弱，对于以1小时为时间步长的下垫面温度计算来说，其达到本时刻温度的稳定过程很快，可以认为1小时后当前的状况已经不直接受1小时前的影响，说明在进行下垫面模拟计算的时候，所选取的时间步长不宜短于1小时 。 从以上分析可以得出以下结论： 砖砌下垫面非日影区域内的温度与日影区域内温度之间的差异远远大于这两个区域内温度的差异。在进行下垫面模拟计算的时候，如果进行日影区域内温度一致性假设，选取的时间步长不宜小于1小时。 2． 裸土表面温度实验 测量日天气晴好，正午最大辐射值约为836W/m2，日平均风速在1.5m/s左右。图中各条曲线代表不同的测点。从图4中可以看出，日影时刻出现在早晨10：40之前。温度在中午13：30左右达到最高点，最高值的出现早于砖砌下垫面。最高温度达到57℃，而在下午18：00左右的时候就已经下降到32℃了。仅半天的温差就达到28℃。其日振幅和时间滞后的特性都说明，在夏季，裸土下垫面相对于砖砌下垫面来说，其蓄热能力更差。 从图4中可以看出各个测点的温度曲线不象砖砌下垫面那样接近，这是因为裸土下垫面并不是非常规则，各处性质不能保证象人工砖砌下垫面一样一致。但是各点温度与平均值间的温差也在5℃之下。这一温差相对于阴影区域与非阴影区域间多达20℃的温差来说是可以忽略的。 图4 裸土下垫面表面温度图 与对于砖砌下垫面的讨论相同，从图5中各个测点的温度情况对日影移动的响应状况可以看出，日影效应是影响裸土表面温度的最重要的因素。并且可以认为，由于日影移动造成的下垫面表面温度的变化在一小时内可以近似认为结束，这一数据可以作为于裸土下垫面的模拟计算的步长选择的参考。 图5 日影移动对裸土下垫面表面温度的影响图 3． 草坪表面温度实验结果 测量日天气晴好，正午最大辐射值约为800W/m2，日平均风速在1.5m/s左右。所选取的测量区域是在建筑的西侧和北侧，因此阴影边界在测点附近移过的时间主要集中在上午和中午。图6中各条曲线代表不同的测点。 图6 草坪下垫面表面温度图 从图中可以看到草坪的蓄热能力较强，最高温度在中午12：30左右达到，晚于砖砌下垫面和裸土下垫面。 而且日振幅很小，与空气温度很接近，没有出现其他下垫面那样在辐射高的时候温度高达五六十度的情况，总温度波动在28℃以下。在夜间可以看出，草坪温度要低于空气温度，仍然与白天一样冷却空气。 在凌晨的时候部分测点出现了一个突然下降的过程。估计可能是由于结露的原因从图中一样进行像砖砌下垫面和裸土下垫面类似的分析，可以得出日影对于表面温度起主导作用的结论，这里就不再赘述了。 五、结论 砖砌地面，裸土和草坪是住区微环境中最主要的下垫面，本文以建筑物的尺度，对这三种不同下垫面进行了表面温度的测定实验，得到不同下垫面表面温度在一天中的分布通过分析实验数据，得到以下具体结论： 1． 下垫面的绿化在夏季能够有效降低下垫面表面温度，从而改善局部微气候； 2．下垫面表面温度对日影移动的响应过程长短与下垫面种类有关，砖砌地面和裸土下垫面的响应时间要短于草坪下垫面，不同下垫面的响应时间一般都短于1小时。 3． 夏季建筑物的日影效应对于下垫面表面温度起主导作用，影响下垫面表面温度的其他因素相对可以忽略不计，在建立下垫面模型的时候，可以假设下垫面某点的温度由该点是否处于建筑物日影中决定，而与该点位置或其他因素无关，从而大大简化住区微环境下垫面模型。

通信电力论文:软交换技术在电力通信系统中的应用前景 论文关键词:交换技术 电力通信系统 论文摘要:随着时代的发展和通讯技术发展的日新月异,新的时期对电力通信的也同样提出了新的要求:一方面,为了确保电力系统先进性、安全性、稳定性和高效性,这需要我们的电力通信系统与时俱进继续完善和提高电力通信;另一方面,充分地利用现有电力的网络和资源优势,使之成为电力企业新的价值增长途径,成为电力通信企业的技术革新的动力,进一步保持并提升电力的供应企业的竞争力。然而当前电力通信系统虽然业务量小但是种类较多,这不但造成浪费, 而且由于种类繁多对其运行管理和运行维护带来很大不便。上述问题的解决方案之一——软交换技术。这是由于软交换技术具有媒体网关接入、呼叫控制、业务提供以及互联互通等功能,可以很好的解决新时期电力通信的问题,因此,软交换技术在电力通信系统中的有着很好的推广应用前景。 自从第一款产品在电信市场上成功推出以来,“软交换”这个概念已经成为电信行业中倍受青睐的时髦用语。由于既能执行与基于硬件的传统电话交换机相同的功能,又能同时处理IP通信,软交换技术承诺可提供许多优势,如轻松整合电路交换和分组交换、降低网络成本以便运营商更快获得收入。 所谓“软交换”就是指基于分组网利用程控软件提供呼叫控制功能和媒体处理相分离的系统和设备解决方案。换言之,软交换是从媒体网关(传输层)中分剥离出其中的呼叫控制功能,再通过软件技术实现其呼叫控制功能,进而使得呼叫传输和呼叫控制二者想独立,这就为系统的控制与交换以及软件可编程功能实现各功能的可分离的平台创造了条件。一方面,软交换提供了很多实用的功能,如:连接控制、翻译和选路、网关管理、安全性和呼叫详细记录、呼叫控制等功能。另一方面,它还为在网络上提供开展新业务提供了大大便利,这主要是要归功于软交换网络资源与网络能力很好的相结合起来,并设置标准开放的业务接口和业务应用层。 1、背景 随着电力市场化、开放化的趋势以及电网建设的进一步发展,传统的电力信息系统的业务将发生变化。一方面,涌现出不少新型业务如:电视会议、变电站无人视频监控、输变电线路监控及电厂视频监控等视图业务;另一方面,传统单一主机的调度自动化体系架构向客户机/服务器体系架构的转变;同时,监视全网运行状况,提供故障记录和分析的故障滤波系统的建设以及电量计费网络系统和雷电定位系统的建设等。因此,基于互联网/局域网并能体现信息化综合业务应用的管理信息系统将成为电力企业信息化的发展方向和趋势。 2、软交换的主要功能 软交换主要具有呼叫控制、互联互通、业务提供等功能,下面分别来逐一介绍这个三大功能: (1)呼叫控制功能。呼叫控制功能是软交换的重要功能组成。它除了能完成基本呼叫的建立、维持和释放之外,还可以提供各种控制功能,如:呼叫处理、智能呼叫触发检出、连接控制和资源控制等等。 (2)互联互通功能。当前IP电话体系主要是由两大标准构成即:ITU-T H.323协议标准和IETF SIP协议标准,这两大标准均可以独立的均实现呼叫建立、释放、补充业务、能力交换等功能,但是不可相互兼容的体系结构。软交换技术可以与多种协议相兼容,自然也包括同时兼容ITU-T H.323和IETF SIP这两大协议标准。 (3)业务提供功能。一方面,软交换可以实现对PSTN/ISDN交换机的支持,并能提供的全部业务,包括基本业务和补充业务;另一方面,它还可以与现有智能网相兼容相配合,为现有智能网提供的业务。由此可见软交换在网络从电路交换向分组交换演进的过程中扮演着非常重要的作用。 3、引入软交换的意义 软交换将是下一代话音网络交换的核心。如果说传统的电信网是基于程控交换机的网络,那么下一代分组话音网则是基于软交换的网络。软交换是新、旧网络融合的枢纽。这主要表现在以下三层面: 第一个层面——用户。传统的交换网络的封闭性,一家设备供应商往往包揽所以的包括软、硬件供应、更新维护以及应用的开发在内的每一项事物,理所当然用户也牢牢地锁定在设备供应商的那里,压缩了用户选择的空间,导致用户在设备维护费用上失去了应有的主动权。然而通过软交换技术的所搭建起来的下一代网络可以有效地扭转了这种不利局面,这主要是在利用软交换技术搭建的新一代网络中设备系统供应商都是基于同一个开放标准平台开发出来的,这样一来用户自然就具有更多的选择权,可以在同一类产品中货比多家,根据自己的需求择优挑选供应商来为自己服务。 第二个层面——成本。将传统的电路交换技术与软交换技术相比,软交换技术更具经济性、低成本性,可以说是地投入高产出。这主要是得益于两方面:一方面,软交换技术实现了平台的开放性,使得新的应用可以更快、更易的与其相衔接;另一方面,软交换所以使用的元器件很多都是普通的计算机器件,这就降低了其元器件的采购成本,具有更高的性价比。 第三个层面——可靠性。 与传统的电路交换相比,软交换技术可以更好的解决网络的可靠性。用户在组网的时候可以利用软交换的优势采用功能软件的形式将传统的电路交换的核心功能先进行了分类,然后再将其往下分配到各骨干网络。由于这种根据分门别类的分布式结构是可编程的,同时也是以计算机平台为基础,并可以利用设置网络权限来更好地实现网络的可控性和安全性。 4、软交换技术在电力通讯系统中的应用前景 电力通信网分布广泛,业务极为繁琐,虽然拥有多种网络形式,但是各种网络一方面都有各自的交换设备、复接设备等, 且它们相互独立不能实现互融互通。但是随着软交换技术的出现,将可以很好的解决这些问题,这主要得益于在电力通讯系统中应用软交换技术所能取得以下几方面的优势。 4.1统计汇总的优势 采用软交换技术组建的电力通信系统具有自我统计和自我维护功能,主要包括:业务统计和错误预警。对于纵横交织的电力网络和业务繁杂的电力系统来讲,应用软交换技术可以实现:(1)方便便捷地对所有的业务进行汇总并输出分析报告;(2)发生故障时及时发出错误警报,同时显示故障错误的具体的地点和原因,并自动将其发送给电力抢修和维护部门。(3)清单的采集功能,并可提供详细的电量与电话计费清单。 4.2电力通信网中的网络互通的优势 电力通信网不但拥有电力系统独有的载波电话网络,而且同样也存在计算机网络,它们是以协议为基础的分组网络。电话网和计算机网可以利用软交换技术所提供的支 持多种信令协议的接口来实现它们之前信息指令相互传输相互识别。这样一来计算机网络能更便捷地对电力通信网进行管理和协作更好的支持各业务的开展和实施。 4.3新业务开展的优势 当前,语音和数据信息为电力通信网中的主要传输的信息,但是随着网络技术的发展和计算机技术的革新, 这对电力通信业务提出了很多新的要求如:可视业务、多媒体业务等新兴业务。面对这些新的要求,软交换技术可以大显生手,这是因为其不但可以很好地支持语音业务,而且还可以利用新的网络设施与开放式的应用程序接口为用户提供各种增值业务,为新业务的开展提供便捷。 4.4统一不同介质网络的优势 当前电力通信网中拥有多种传输介质,且各自独立不相兼容,并必须采用各自专用的设备, 若引进了软交换技术来组建网络, 利用软交换技术的优势搭建一台多介质的信息进行交换解决方案。这样一方面可以减少设备的需求降低设备的总采购额节约了成本;另一方面可以提高了网络的可靠性,使依靠各种不同介质传播的网络达到了一定的互融互通的效果,正是由于实现了不同介质在同一网络中信息传递从而简化了过去不同介质间的繁琐的数据转换;同时在管理维护上显得更加方便快捷,因为现在只需对同一类设备进行运行管理和系统维护就可以实现对整个网络的信息交换。 总之,软交换技术应用作为下一代网络的解决方案,具有多方面的优势,其应用性体现在方方面面。在电力通信网中引人并实施软交换技术,一方面,在技术上既可起到承上启下的作用;另一方面,电力供应企业顺利向下一代网络解决方案的的演进产生多方面的积极作用。基于软交换技术应该在电力通讯系统中所具有的这些优势,我们可以很好的预见其良好的市场应用与推广前景。 通信电力论文:论智能光网络在电力通信系统中的应用 [论文关键词] 智能光网络 电力通信系统 应用 [论文摘 要] 智能光网络技术弥补了传统电力通信系统中SDH技术的不足,其在电力通信系统中的应用已经成为大势所趋。本文首先简要分析电力通信中光纤通信的现状,然后介绍智能光网络的概念及其主要技术,进而探讨其在电力通信系统中的应用。 我国智能化电网建设的加速对电力通信系统实时控制的要求更高,电力通信工作越来越重要。现有SDH光传输网络难以满足电网发展的需求,以SDH以及光传送网为基础的智能光网络的成为电力通信系统发展的方向。 一、我国电力光纤通信的现状 目前我国电力光缆主要由普通光缆、ADSS光缆以及OPGW光缆组成,近几年的光缆建设以OPGW光缆为首要选择,辅以普通光缆,基本覆盖110kV的开闭所以及变电站,通过光纤线路实现网络连接。就传输网络而言,已有的SDH电力通信系统通常采用环网结构,即使用SDH光端机进行组网,传输容量一般为2488Mb/s或者622Mb/s。目前我国电力通信系统光线通信主要存在以下几个方面的问题。首先是灵活性比较差。通信网的业务调度能力较差,静态的端到端业务配置效率低.业务的疏通以及汇聚时往往出现阻塞,对于突发特较强的数据业务先天不足,并且SDH的网管功能使得其对网管的依赖性较强,一旦网管出现故障后果不堪设想。其次是业务模式比较单调。由于SDH网络无法对不同的用户和业务进行分级,因此提供的保护方式单一,网络资源的利用率比较低.更无法实现对资源的优化配置。再次是光缆的安全性比较差。SDH网络只能依靠2个光缆路由组成环形网络,难以应对网络光缆中断的故障,有着多站点通信失灵的危险。最后是扩展性能差。由于传统电力光纤通信的管理针对厂商,环网数量的增加带来了资源瓶颈,电路调度以及环间资源的优化往往比较繁琐。 二、智能光网络概述 (一)智能光网络的概念 智能光网络是在SDH以及光传送网上增加独立的控制平面后形成的,支持目前传送网提供的不同速率以及信号特性的业务。智能光网络能够在两个客户网之间提供固定带宽的传输通道,因此它对于新业务有着较强的可扩展性,能够支持多种业务模型。与传统的SDH网络相比而言,智能光网络有着以下几个方面的优点。首先是采用动态分布式的重路由,将全网的空闲链路当做备份路由,可以为多重节点故障时恢复链路提供更多的解决方案,因此能够使用备用宽带保障重要业务,并且它提供多种业务等,能够根据不同的需求定制特定的恢复方式,提高网络资源的利用率,为用户提供差异化的服务。其次是智能化的端到端配置。智能光网络中的业务配置能够根据网络资源、用户要求等使信令协议自动地进端到端的指配,创建动态的交叉连接并以此连接做为实体进行管理。快速配置的能力可以现状提高新业务的效率,实现资源的充分利用,并且信令的快速配置有利于未来多厂商互联互通。最后是资源的动态分配。在智能光网络中能够根据用户的需求提供带宽,达到按需分配的目的。通过设置自动触发带宽调整条件可以利用智能光网络的自动化以及智能化能力来完成带宽的自动无损调整。 (二)智能光网络的关键技术 第一,路由技术。路由技术是智能光网络中控制平面的重要技术,分为域内路由协议以及域间路由协议,前者适用于同一运营商的不同控制域,后者则适用于是不同运营商的控制域之间。第二,信令技术。在SDH中主要依靠网管集中实现调度,信令技术并不重要,而在智能光网络中信令技术是其重点,信令协议用于建立、维护以及拆除分布式连接,传送资源发现、呼叫控制、连接选择以及连接控制等信息。第三,自动发现技术。自动发现指的是网络通过信令协议实现网络资源的自动识别,包含控制实体、层邻接以及物理媒介层的逻辑邻接和业务发现。第四,链路管理技术。链路管理运行于邻接节点间的传输面上,用于提供链路并管理节点之间的控制信道,其核心作用在于信道管理、故障定位以及隔离等等,是实现光路自动配置的关键。第五,生存技术。生存技术是保证网络在故障发生后对受损业务的恢复,在智能光网络中其生存技术基于GMPLS协议的,该协议分为路径保护与区段保护,路径保护在连接终端上,当故障发生后替换到替代的路径上,区段保护则位于两个个相邻的结点之间,在故障发生后工作链路转移到备用的链路。 三、智能光网络在电力通信系统中的应用 智能光网络是构建下一代光网络的核心技术,这种技术和组网思路能带来显着的优势,不过不便之处在于这种技术目前尚处于发展之中,尤其是接口规范以及协议标准等都还处于制定过程当中。因此,可以采取以下措施在电力通信系统中应用智能光网络技术。首先是充分利用已有的网络资源,在保证目前投资的情况下逐渐引入智能光网络,达到少投入并且多收益的目的。其次是要坚持网络的兼容性以及技术的标准性,信令协议标准是智能光网络在电力通信系统中应用的前提,因此应当根据现有设备与网络以及评价方案选择标准协议抑或专有协议。最后要根据自身业务以及网络发展的实际状况引入并开展新的业务,逐步过渡到智能光网络。 从技术层面而言,智能光网络在电力通信系统中的应用可以从以下几个方面入手。第一是在已有的网络中引入集中控制系统,与此同时要向外提供标准的UNI接口,实现带宽与流量的按需配置。可以考虑在已有的光传输网层面选择核心节点配置大型交叉连接系统,通过这种方式能够屏蔽目前网络条件下的多厂商环境,构建一个灵活强大的智能核心层,也可以在保持已有传输网的前提下在集中管理系统上进行智能控制系统的配置,借助提供的标准OIF-UNI接口来实现与数据业务层之间的自动互联,最终搭建起结构重叠的智能光网络。第二,等智能光网络技术实现标准化后,可以在电力通信网络中建立信令机制,配置带宽的工作就可以由信令网来实现。对于目前电力通信网络中的带宽配置则仍然可以继续使用集中控制系统来实现。在一段时间内两种方式共同使用,平滑过渡,保证全网间的端到端配置。智能光网络技术是构建下一代电力通信系统的核心技术之一,它的网络体系结构能够给电力通信网络带来深远的影响。目前智能光网络技术受制于协议标准等问题的掣肘而没有得到广泛的应用,并且其产品的成熟度也有待考验。不过智能光网络在电力通信系统中的应用已是大势所趋,可以通过上述两种方式逐步推广应用以提高电力通信系统的通信效率。 总而言之,在电力通信系统中应用智能光网络技术能够实现技术上的自动化以及信息化,提高光缆的利用率以及光纤通信的可靠性,改善网络的多业务接人能力,并且其友好的操作界面也便于管理用户信息,从而达到降低成本提高电网运作效率的目的。 通信电力论文:论电力通信系统中的ASON网络技术 [论文关键词] 电力通信 ASON网络技术 发展趋势 [论文摘 要] 通过对当前的电力通信系统的现状分析,结合ASON的技术优点和特色及其发展趋势,来对ASON网络技术的未来方向作一下简单的前瞻。 随着当下计算机网络技术和光纤通信的发展,人类正在逐渐地进入到信息社会,信息交换量的日益扩大使得各种通信业务也得到了前所未有的发展机遇,因而导致现有的网络技术已经不能满足当下社会的需求。一方面现有的传送网结构是针对话音业务优化的,不能适应数据业务突发的特点;另一方面,传输网缺少智能化。各骨干网络的容量以及城域接入能力的多样化,对传输的网络要求更加高,尤其是对于光传送网的网络带宽进行动态分配已经是人们所要追求的目标,正是在这样的背景下,ASON的网络技术应运而生。 一.当前通信网络系统的现状和需求 长期以来,光网络作为底层的传送网络,承载着上层多种类型的业务。但随着用户业务需求的扩大和网络智能控制技术的发展,通过智能化的光蚓络成为目前网络发展的必然趋势。近几年,智能光网络在全球范围内的应用得到了迅猛发展智能光网络的推出是光传送网由静态基础网向动态业务刚转型的重要标志,是IP技术思想在光通信中的应用和光通信为适应业务IP化的必要选择。智能光网络代表了光传送网的发展方向,也将是下一代网络(NGN)的重要组成部分,必将有广阔的发展前景。随着电力通信的发展和宽带业务的不断增加,如何建设一个先进、稳定的通信传输网络是目前电力系统的重要课题。在现有电力光传输网引入ASON技术,将给电力系统带来质量和性能的提高。 二.ASON的发展趋势 从上个世纪的九十年代提出ASON的相关的概念开始,ASON的相关的网络技术已经取得了巨大的进步和骄人的发展业绩,早已在各国的电力通信系统中得到广泛的应用。 (一)与传统的环网相比,ASON网络技术所具有的优点 第一,ASON网络技术可以支持很多的保护和恢复的方式,也可以方便地根据用户业务的等级来提供不同的传送服务。第二,与传统网络的低利用率相比,ASON网络技术对于网络资源的利用率更高,很好的解决了浪费空闲网络通道的难题。除此之外,与传统的跨节点或跨站点架设的电力通信通道相比,ASON网络技术不会受到节点的有关瓶颈以及多重失效等问题的干扰。第三,ASON网络技术的网络的生存性能比较突出,并且与传统的网络技术的扩展性能和潜力相比,其更具有优势,它可根据业务的相关需求来灵活的增加节点的数量。第四,ASON网络技术通过扩容进行相关业务和系统的升级时更加的便利,只需分断面即可进行扩容,容易实现端到端的电路调度以及保护工作,方便、快速而便捷的提供相关的各种业务,使得恢复前后时延的变化量缩短,数据业务能力得到大大提高。 (二)积极开发控制平面 第一,优化传送的平面和控制平面的接口,可采用内嵌式或者外置式,其中如果内嵌式的化是通过在设备上插单盘的方式来实现,如果采用的是外置式,则一般通过外置单板服务器的方式来实现,这两种方式相比,外置的处理能力更强,更加适合ASON的建设工作。第二,实现分布式的智能:与传统的集中式相比而言,分布式消除了通信的瓶颈,做到了多个网元同时计算来使得业务恢复,有效的提升了业务恢复的效率,而且由于其分布式的特点,任何一个节点的控制平面出现问题都不会影响到整个的网络,所以使得网络更加的安全和可靠。第三,研发控制协议,其关注的重点由域内转移到域间,从协议类型本身到拓展部分协议的理解,特别是域间保护恢复技术。第四,提高控制平面的相关性能,特别是对于业务和资源的发现的支持能力方面。控制平面的性能最重要的部分是网络和业务的恢复时间,除此之外,影响恢复时间的因素:故障类型、信令的传输方式、节点个数等等,特别是在网络结构复杂的网状连接拓扑、业务的承载量相对较大而且端到端的链路多条失灵的情形下系统的恢复速度。第五,保证智能的可控性,能够将网络的功能和性能始终保持在运营部门的控制范围内。 (三)提升网管和传输平面的性能 网管平面主要针对控制平面的管理,主要是解决如何快捷而准确的通过网管平面进行查询或者更改跟控制平面相关的链路的属性或者参数,以及如何定制和使用维护电路的报表,将现在网络的实际状态有机的结合起来,使得整个网络的功能和性能得到能够有个较好的模拟环境。为了实现ASON的功能,传送的平面必须能够配合控制平面完成业务和邻居的自动发现能力、传送平面链路和网元状态通告能力、信号监控和故障检测能力、光层的故障保护恢复能力以及路径的动态配置和拆除能力向用户提供基于SLA的业务,而不是仅局限在提供不同优先级的电路,还有必要使得运营商对用户提供有关电路的一些有效参数。为了这些目的的实现,端到端业务的调度和质监工作就显得尤为重要。而就目前来看,要实现端到端的业务质量监测就必须解决光层面的问题,在过去,一般所采用的方式是通过在DWDM信道中进行传输,并且在网络节点的地方来测量低频幅度来进行调节,抑或在所传输的信道中加入一个监控波的方式来实现。但是传统的方式存在不能提供某一特定信道的相关信息的缺点。最近人们通过研究光性能方面的监测设备以便实现在线监测,它的作用原理是利用从光纤中抽取很少光功率,然后根据波长来将信号输入单独的信道中,即对所传输的信号解复用。 (四)网络的发展策略与方案 关于ASON的发展,现在主要有在骨干网中使用和在城域网中使用这两种观点。这两种观点的所持有的共有的原则是根据ASON的技术发展的状况,结合相关业务的发展需求,然后再因地制宜的确定ASON网络技术的使用方案。首先是ASON与传统光网络融合的方案,利用将进行统一的管理,使得其既支持传统的子网设备又支持新型的ASON的网络系统,可以方便在更新系统的过程中减少不必要的损失,使得其循序渐进的进行。再者就是采用ASON网带和SDH环混合组网的方案,边缘的ASON的节点需要在Mesh和SDH网中同时出现,这样改善了边缘节点的失效故障对系统的影响,同时通过多个边缘节点均匀承载跨网业务的过渡,优化了网络资源的配置。 总而言之,ASON网络技术在很大程度上改变了过去传输网的运行方式以及运作理念,对其发展产生了不可估量的影响。电力通信系统中引入ASON网络技术是大势所趋。新型电力通信系统的构建要在确保网络正常运行以及确定合理的过度方案基础之上,实时业务的实际需求及时调整现有的电力通信系统网络结构,并在此过程当中大力推广应用ASON网络技术,实现电力通信系统的升级。 通信电力论文:电力通信在电力体改中的定位及发展战略 经过几十年的发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供了很好的借鉴。根据我国国情，国家也确立了电力体制改革的总体目标。在电力体制改革指导思想的引导下，我国电力工业的体制朝着总体目标，进行了分步改革实施。电力通信在电力工业中的定位也在作相应的变化。一、电力通信在体改前的状况： 电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统，调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。经过几十年风风雨雨的建设，已初具规模。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段，构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时，电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度（局）中，其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。 二、调度本部化是电力通信的定位 随着电力体制改革的不断深化，2001年，各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移，电力通信工作从调度机构中划了出来，重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中，只保留一个调度通信管理部门，代表调度机构提出对调度通信的需求，并对调度通信网的运行进行考核。 安徽省电力公司的做法是：调度机构本部化后，将电力通信人员全部从调度机构中划出，与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是：受省电力公司委托，负责省公司通信资产的经营，负责省电力公司干线通信电路的建设，负责省公司通信设备（电路）的技改、重措、大修工程的实施，负责电力通信专网的运行维护；经省电力公司授权，负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥，负责电力通信网络的频率管理工作，负责通信资源的保护和对外经营，承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针（理念）是：对内强化技术服务，对外开拓电信市场，打造电通品牌。 经过近两年的实践证明，安徽电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务，语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠，促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作，提高了通信的服务质量和管理水平。同时，在通信资源的保护和利用方面，也起到了积极地作用，为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。 三、电力体改后电力通信的定位探讨： 事实证明：电力通信是电网稳定运行的重要保证，是电力市场交易的必要手段，是电力工业生产不可缺少的环节，是任何通信运营商不可替代的。因此，准确定位电力通信工作至关重要。 定位一： 作为电网公司的一个职能部门，在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥，同时负责管理电网公司的信息化工作。 定位二： 电通公司与信息中心进行整合，组建由电网公司全资或控股的电力通信公司，对电网公司的通信（含信息化）及资产进行委托经营和授权管理，电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。 为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间，电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。 电力事业部的主要职责是：为电力生产服务，满足电力生产对通信和信息化工作的需求，同时可从电网公司中获得合理的技术服务费，政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。 公网事业部的主要职责是：在电通为电力系统服务的同时，利用已有的通信资源，将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务，利用PLC技术开展电力线上网，富裕容量出租，电力路权即电力杆路沟道的出租等等。 目前，中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照，进行电力线上网试验，开展增值电信业务，为全面进入增值电信业务商业化作了准备。安徽电通目前在申请ISP执照，规范资源的租赁行为，申报高新技术企业，扩大经营范围等方面取得了突破性进展，也就是说，已基本具备进入电信增值业务领域的条件。 四、电力通信的发展战略： 基于上面所述的电力通信的定位二，也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务，又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业，那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划--即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。 1、企业总体战略可采用差异化战略 电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时，可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势，向用户提供与众不同的通信服务，从而获得竞争优势，来保证企业的生存和发展。 2、市场战略可采用创新型和渗透型 这就是说，在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务，解决“最后一公里接入”问题，或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。 3、技术战略采用领先型和尾随型相结合 电力通信企业的技术战略，可采用领先型和尾随型相结合的战略。在电力专网的技术开发方面，由于电网企业的垄断性，在这个领域内几乎没有竞争者。因此，为了提高效益和效率，必须保证技术的领先性。那么，在公网方面，由于电通的特性和目前电信市场的恶性竞争，近期还不可能成为第八家电信运营商。因此，在电信增值业务方面，没有必要也没有能力投入大量的人力物力去争取技术领先。但在面向社会公众的电信增值业务方面，应选择尾随型技术战略，掌握其它电信运行商的技术动态和前沿技术，不是追求创新，而是立足于应用，将新技术尽快地结合电通的特点迅速作出反应，在成功地消化后迅即应用并商用化。 通信电力论文:绿色通信网络助力电力信息安全 一、引言 随着我国通信业和信息化的发展,通信网络作为传递信息的一种重要载体为大家所熟知。在全球信息化进程中,通信网络的普及和演进也潜移默化地改变着企业的信息沟通方式。因此,通信网络在企业发展中起到至关重要的作用,而电力企业作为我国经济发展的领跑者,通信网络技术的发展也势在必行。但是,电力企业在发展的过程中也面临着巨大的潜在危险—企业信息安全问题。通信网络安全是指最大限度地减少数据和资源被攻击的可能性。对于电力企业来说,这些数据和资源是企业的命脉,通信网络一旦发生中断、瘫痪或拥塞,或者数据信息丢失、泄露或被非法篡改,将对企业和社会的经济生活造成严重影响。因此,通信网络的信息安全是电力企业发展的重中之重,如何做到通信网络与信息安全有效的结合、共同发展是我们需要考虑的问题。 二、通信网络与信息安全息息相关 电力企业信息安全与通信网路的安全息息相关,也是国家信息安全的重要组成部分。在电力工业信息化进程中,通信网络承担着三种角色: 1.信息通信网络公共平台提供者,对不同性质的计算机应用系统可以提供不同的网络服务质量和优先等级。 2.与业务管理有关的计算机应用系统的建设、管理和使用者,其中的计算机应用系统包括通信监控与网管系统、网络规划与企业管理系统和客户服务系统等。 3.与通信技术相关的信息资源的开发、维护和使用者。 因此,通信网络承载着电力企业生产、运行、管理、经营业务系统,内联着电力调度数据网络,对外与Internet连接,它的安全是电力企业信息安全的第一道技术防线,电力企业信息安全直接关系着电力企业的运行与管理,也直接或间接地影响着电力生产控制系统的安全。电网企业应全面开展绿色通信网络安全防护体系建设,统筹部署等级保护、风险评估和灾难备份工作;着力提升通信网络安全保障水平和应对突发事件的能力;要通过通信网络与信息安全管理能力的增强,更好地为电网企业的发展提供有力的技术支撑,为促进社会和谐与稳定做出积极的贡献。 三、新形势下的绿色电力通信网络 目前,大部分企业部门间依靠普通的网络来完成信息传输,虽然也具有一定的防护措施和技术,但还是容易被窃取信息。这是由以下三个方面原因共同决定的: 1.计算机系统及网络固有的开放性、共享性等特点; 2.通信系统大量使用商用软件,其源代码、源程序完全或部分公开化,使企业存在安全问题; 3.计算机病毒的层出不穷及其大范围的恶意传播。 这三方面原因都对当今企业和社会网络通信安全产生不可估量的威胁。由于当今通信网络功能越来越强大,我们采取何种有效措施,最大限度地化解这种潜在危险,把网络风险降到最低限度是电力企业需要面对的重大问题。 在电力企业发展的新形势下,构建绿色通信网络成为解决电力企业信息安全的重要手段。绿色通信网络构建主要包括,一方面要建立健全企业的安全机制,强化安全管理;另一方面,技术创新也是当务之急。 在技术层方面,首先是建立一个层次化的安全管控体系。为了从技术上提高通信网络的安全性,电力企业应整合现有资源,提高企业通信网络的预防水平、网络的修复能力和备份能力。具体内容包括:网络安全漏洞的自动发现与治愈、全网联动的事件监控和分析、网络安全配置的集中化和管控、安全态势的综合分析以及高效运作网络安全管理等方面。这是一个涉及体系架构设计、资源配置和局部解决方案在内的系统解决方案,需要建立相应的安全技术体系;其次是对电力企业的IP承载网进行安全的设计和优化,然后通过安全管理中心的建设来完善绿色通信网络的安全能力。 在管理层方面,针对计算机系统及网络固有的开放性、易损性等特点,我们应加强网络管理人员的安全观念和技术水平,将固有条件下存在的安全隐患降到最低。在通信网络管理和使用中,要大力加强管理人员的安全保密意识。在管理层面上主要包括安全组织的建设和人员的保障,各种安全策略制度和流程的配套建设,以及完善安全评估、应急响应等安全保障机制。其中在应急响应方面,需要建立健全信息安全应急处理的协调机制,进一步完善各类突发事件的应急预案,健全应急指挥体系,落实应急队伍和保障条件。尤其是高度重视基础信息网络,包括电信网络和重要信息系统的应急处理工作和备份建设,充分做到了事件有预案、处置有流程、应急有措施,最大限度地化解信息安全风险。 四、绿色通信网络规划助力电力企业信息化安全 规划绿色通信网络是电力企业通信建设的基础和安全保障,具有十分重要的作用。绿色电力通信网络的规划除了要遵从电力系统的有关规定之外,还必须遵循通信专业规划的技术方法。因此,绿色通信网络应该包括传送网络层和业务网络层等,而电力企业中绿色通信网络的规划和构建大致包括以下三个步骤: 第一步:业务网络规划。业务网络规划主要是对提供不同信息服务的,包括数据网、计算机网和移动通信网等类型丰富的网络进行规划,它与具体的业务有关。在电力企业中,业务网络规划尤为重要,而如何构建绿色移动通信网络也是企业发展的重中之重。电力企业在原有业务系统的基础上,构建网络安全体系,通过 宣传和培训等手段,对网络管理人员进行安全操作和管理知识的培训,提高各业务系统的安全意识,使各业务系统能够正常稳定的运行。 第二步:传送网络规划。传送网络规划是为业务网络提供支撑的涵盖交换机、服务器、数据传输的无线和移动网络等进行规划。在“十二五”规划中强调了电力企业信息系统的安全管理和网络安全传输问题,其中电力企业信息系统的网络安全更是被提上日程,如何更好的规范和规划传输网络层是我们研究的重点问题之一。按照信息系统网络数据传输过程中安全性和保密性的要求,完善监控设施做到实时监控,并确保管理人员不将保密文件传到外网,不能利用内网机器上外网进行查资料等操作,确保信息系统在数据传输过程中的安全性。 第三步:基础设施规划。基础设施规划主要是对信息系统中计算机、服务器等硬件基础设施进行规划管理,而这部分是保障信息系统正常运行的基础。在电力企业中,服务器的承载量是相当大的,在信息传输的过程中数据的提取和录入也是呈倍增长的,只有实时监控路由器的异常情况,定期更新路由器设备,完善基础设施,才能保证整个系统和网络的稳定性。 绿色通信网络规划中还需要考虑网络综合化与安全防护、灾难预防等问题,在满足通信网络规划中多需求的前提下,采取灾难预防措施,做好企业信息安全防护,保障电力企业绿色通信网络的顺利构建,实现绿色电网企业的发展要求。 五、结语 在电力企业发展的新形势下,通信网络加快向数字化、宽带化和智能化演进,建立高效、环保、稳定的绿色通信网络不但能够保障电网企业的信息化安全,而且能够带动社会经济、文化的快速发展。因此,我们必须结合信息通信技术发展的特点完善通信网络信息安全,提高信息技术上的创新能力,从而有效降低信息安全威胁,进一步提高电力企业的通信网络安全防护能力和水平。 通信电力论文:探究电力通信技术发展思路 1我国电力通信中存在的问题 1.1网络方面 虽然我国的电力通信系统中已经出现了多样化的通信方式,且通信网络发展的也较为完善和完整,但是,相对于全球的电力通信发展趋势和方向来看的话,我国的电力系统网络还存在很多的不足,尤其是在电力系统的发展过程中又出现了新的发展形式的情况下,我国的电力通信更是显示出了不足之处,不能满足业务发展提出来的要求。在电力通信系统中,主要是以星型和树型的结构模式为主的干网络,网络结构的复合性较为明显,但是互联性却极差,增加了电路迂回构成的难度,因此电力通信网络具备的可靠性和灵活性也比较差。在电力通信网络中,网络体制发展的不完善,严重制约了电力通信网络技术的发展,需要对其进行改进和完善。 1.2管理方面 现阶段,我国的电力通信网络用户在与电力通信网络接入时,会处在一个相对薄弱的状态,一般情况下,都是通过电话线的接入方式进行的,电力系统的用户大部分是通过模拟式信号的接口与电力通信系统相连接的,无法对里面的数据信息进行传输和调整的处理。我国对网络系统进行管理还处在一个初级阶段,还只能通过分路监测对电路进行检查和控制。但是在电力通信网络中,通信规约和接口都不统一,因此,这就大大限制了设备和通信方式的发展,阻碍了它们向着多元化的方向发展,也阻碍了电力通信网络中传输网络体制的发展,给收集网络管理所需的信息增加了难度,导致了网络管理系统的发展不够完整。 2我国电力系统的业务 为了保证电力系统的安全生产,电力通信网络被不断的建设和完善,因此电力系统中的业务也与电力系统有着极为密切的联系,随着电力系统的发展也会不断的出现新的业务形式。目前,我国的国家电网比较重视特高压输电技术的发展。由于特高压技术具备距离长和控制范围较为广泛的特点,可以实现电力系统的长距离和大范围的传输自动化数据业务和继电保护等。根据国家标准IEC61850建立的并已投入运行的变电站都是通过电力通信网络来实现变电站与变电站的数据传输,能够对故障录波数据进行实时的传输,能够推动电力通信网络的快速发展。主要业务在电力调度数据网络中。进行的业务包括以下几种:实时性强的业务包括EMS/SCADA系统、继电保护数据、水调自动化以及电力市场实时数据等;准实时性的业务包括EMS网络分析数据和电度量计费系统两种;非实时性的业务包括很多种类,例如,调度计划等。电话业务分为两类:调度电话、行政电话。通用广域网络中的业务包括的种类也较多,例如,数据业务中,包括企业管理信息数据、电力市场数据等;电力通信网络中的多媒体业务又包括会议电视、电子邮件以及远程教育等多种类型。业务的发展随着电力系统的不断发展,电力通信网络中也出现了很多新的业务,例如,与特高压应用联系较为密切的数据业务,包括继电保护数据与自动化数据等。新业务中还包括与根据标准IEC61850建起来的变电站有关的数据业务。 3我国电力通信技术发展的措施 电力通信发展的目的就是为电力系统的生产服务,又由于电力通信的发展是以电力系统为基础的,为电力系统的安全生产提供服务。就目前我国电力通信技术发展的趋势来看,必须使用新的通信网络技术来推动电力系统的快速发展。 3.1网络技术 在电力通信网络中,还包含着逻辑网,逻辑网能够保证电力通信网络所具备的功能和效益得到有效地发挥,从而提高电力通信网络的稳定性和可靠性,提高电力通信网络进行各种业务传输信息时的质量。就目前我国的电力通信网络的设备来说,应该在实现网络化上投入更多的研究精力,并与同步数字传输体系技术进行有机的结合,对同步数字传输体系技术中的网络管理技术进行重点的解决,并将网络同步技术也解决掉。 3.2宽带综合通信平台技术 目前,我国现有的电力通信网络的规模都较小,被进行逐级的划分之后,电力通信网络中的通信资源就显得较为紧张了,且利用率不高。如果要想改变目前我国电力通信网络中存在的这种状况的话,就需要以综合通信平台为基础,不断完善电力通信网络,并对与综合业务数字网技术有关的问题进行重点的解决,其中包括ISDN协议转换和接口标准等问题,是窄带ISDN逐渐向着宽带ISDN的方向过渡。异步传输模式技术是决定宽带综合通信平台实现并应用到电力通信网络中的关键技术,接下来研究的重点就应该放在如何通过ATM技术的利用,来实现我国电力通信网络中的关键业务。 4电力通信技术的发展趋势 4.1网络平台技术的发展趋势 在电力通信平台的发展过程中,最需要考虑的问题就是远程保护和远程遥控等与远程有关的业务。近几年,我国的电力系统中分布着很多的多点联动分布式网络、保密与非保密等子系统的应用,大大推动了我国点来看I通信技术的发展,并为电力通信技术指出了发展的趋势。由于电力通信业务具备较为鲜明的多样性和差异性,有些较为特殊的业务就需要将网络底层作为直接承载进行工作,而有的业务则需要通过上层的IP来解决,还有一部分的业务则需要使用到电力通信网络中间的某一层进行,因此电力通信网络并不是与公网完全一样,它也有要满足电力通信的要求而发展来的。目前,西方发达国家的电力通信技术都向着电力系统网络中的某个局部通过适当的技术就可以组成电力通信技术发展需要的子网络的方向发展,而这些子网络使用网络互联技术就可以形成一个较为完整的网络平台,但是如何对电力通信网络中的局部区域进行划分是一个比较困难的工作,从而能够保证电力通信网络不仅具有灵活性,而且还具备局部优化的功能,能够将电力通信网络锁具备的互联性发挥到最大化。就目前来看,宽带城域网会成为我国电力通信网络未来发展的趋势。 4.2传输介质的发展趋势 我国的电力通信传输技术已经发展的较为成熟了,应用范围非常广泛,成为我国传输技术未来发展的趋势。但是在光缆技术的发展的过程中,要注意以下问题:在对ADSS进行施工防护以及监视的施工时,需要用OPGW带电施工技术带更换地线。只有施工人员掌握的施工技术较为全面了,才能够提高电力通信技术发展的灵活性,最大努力的降低制约电力通信技术发展的因素存在。在对光缆进行选型时,需要根据纤芯的性能、成本、市场等多个因素进行考虑,以选出性价比较高的纤芯种类 。不同的生产厂家在制造纤芯时,所使用的制造工艺会对光缆的使用寿命产生影响,因此要尽量需用符合国际标准的光缆进行施工,以保证施工的质量。 5结语 综上所述,电力通信技术在发展的过程中,应该与公网技术的发展进行有机的结合,并逐渐发展出具备自身通信特点的业务出来,将高新技术应用到我国的电力通信网络中,进行不断的尝试,以推动我国电力通信技术的发展,满足我国电力系统发展的需要,促进我国国民经济的发展。 通信电力论文:电力无线通信技术创新初论 (1)探索电网发展的新途径 深入学习科学发展观,确保电力发展满足社会的正常需求,并适应我国能源分布的基本国情,使我国电力事业得到平衡、稳步发展。加强电力无线通信技术的研究和创新,探索电力发展新途径,将更多的无线通信技术应用到电网建中去,不断研究创新,使其适应当前电网运行和未来的发展需要。 (2)开创电网发展新局面 将电网建设的安全责任落实到位,不断改革完善安全工作体系,致力于解决电网安全问题。在加速电网建设的同时,加强创新安全管理理念,不断规范管理制度,严格监督管理,推进应急体系建设,真正做到安全供电。在一些事故频发区域,加强安全防护措施,保持电网安全稳定的运行,确保电网安全稳定。 (3)创新管理技术 遵循电网运行的一般规律,不断创新管理技术,借鉴国内外先进的管理技术和管理理念,建立有效的工作机制,以发展为主线,全面提高整体调度能力,完善管理,从而使电网建设趋于科学化、规范化、合理化。此外,还要加强核心调度能力,保持技术规范与技术支持系统的统一、协调发展,实现电网建设的一体化。 (4)积极推进技术的创新 加大科研投入,致力于技术创新研发,提高数字化、信息化水平,开发安全可靠的电力无线通信网络。全景分布式的一体化调度支持系统是未来电力无线通信技术的发展方向,采用多防线、多层次的安全防御系统,实现电网的最优化,全面促进我国电力通信事业的发展。 (5)积极推进调度建设 首先,准确把握调度中心功能定位,正确认识国家电力通信事业,加强部署,统一决策,全面提高思想认识。第二,加强思想作风建设,将国家电网安全问题作为工作重点,改善服务质量,结合实际调度情况,加强整顿工作,充分发挥党的政治优势和模范作用。 (6)结束语 无线通信技术以其独特的优势将成为电力系统构建综合通信网的重要组成部分,因此,今后要对无线网络有一个理性的态度和科学的把握,加强无线通信网络在电力系统中的应用,加强技术创新,实现资源的有效配置和利用,促进电力事业的发展。 通信电力论文:探析智能电网及其对电力通信的要求 论文关键词：智能电网　电力系统　电力通信 论文摘要：智能电网是新形势下电网发展的必然趋势。本文阐述了智能电网相关概念，讨论了智能电网环境下对电力通信的要求。 进入新的世纪，全球经济、社会安全、环境和能源供应都面临着极大挑战，气候变化剧烈。灾害频发，传统能源日趋紧张，金融危机对各国经济打击巨大，因此，为了面对环境污染，拉动内需，提振经济。发展可再生能源，需要构建智能电网以助推电力行业创新，实现技术转型，从而保障国家能源安全，促进我国社会的可持续发展。2009~5月，我国国家电网公司提出加快坚强智能电网建设。 2009年9月，美国国家标准与技术研究所(NIST)提出了关于智能电网互操作标准的框架与路线图，明确了推进标准化工作的8个优先发展领域，其中很重要的一个方面就是网络通信：要求针对智能电网各个关键领域的应用和操作器的网络通信需求，实施和维护合适的安全和访问控制手段。该领域覆盖电力专网和公共网络。对我国而言，智能电网的建设，必须有坚实的基础技术和功能，其中测量和通信系统是一个非常重要的方面。 1　智能电网概念 智能电网是以包括发、输、变、配、用、调度和信息等各环节的电力系统为对象，不断研发新型的电网控制技术、信息技术和管理技术，并将其有机集合，实现从发电到用电所有环节信息的智能交流，系统地优化电力生产、输送和使用。电力企业通过促成技术与具体业务的有效结合。使智能电网建设在企业生产经营过程中切实发挥作用，最终达到提高运营绩效的目的。 智能电网不是为了炫耀新技术，而是为了实实在在的解决当前存在的问题。对电力系统而言，智能电网具有三个明显的特征； (1)　自愈。对电网的运行状态进行连续的在线自我评估，并采取预防性控制手段，及时发展、快速诊断和消除隐患；故障发生时，在没有或少量人工干预下，能够快读隔离故障、自我恢复，避免大面积停电的发生。 (2)　互动。系统运行与批发、零售电力市场实现无缝连接，支持电力交易的有效开展。实现资源的优化配置；同时通过市场交易更好地激励电力市场主体参与电网安全管理。 (3)　坚强。坚强是对智能电网安全性的要求，即对智能电网中每一个元素都应该有安全性需求考虑，在整个系统中应确保一定的集成和平衡，无论对物理攻击(爆炸、武器)还是信息攻击(网络、计算机)智能电网都要能够应付并反虚出来。 2　智能电网对电力通信的要求 2.1　我国当前电力通信网现状 目前，我国的电力通信网是以光纤、微波及卫星电路构成主干线，各支路充分利用电力线载波、特种光缆等电力系统特有的通信方式，并采用明线、电缆、无线等多种通信手段及程控交换机、调度总机等设备组成的多用户、多功能的综合通信网。随着光纤通信技术发展，电力通信网业务从原来的64kbit／s逐渐过渡到了高速率的2Mbit／s、10Mbit／s、100Mbiffs及以上高速率通道上。从作用来看，我国电力通信网主要有传输网、交换网、数据网和管理网四大类网络象。 2.2　智能电网对电力通信的要求 随着我国智能电网建设的不断发展，系统节点将大量增加，系统调度的任务将更加繁重，对电网大规模、全过程的监视、控制、分析、计算将向动态、在线的方向发展。 (1)EMS系统 EMS系统的实时数据来自于数据采集与监控系统SCADA。EMS向即时信息系统SIS提供分钟级的实时数据，如：系统频率、总出力，SCADA实时数据可以考虑由设立在厂站侧的RTU终端进行采集，接口通常可以为异步数据接口Rs485或Rs232，根据信息量的需要，速率一般为1200bit／s至9600bit／s。 (2)TMRS系统 在智能电网条件下。电能量计量系统除了具备常规测量功能外，还必须具有分时段累计存储和双向计量的功能。同时系统还需要具备对电能量数据进行自动采集、远传和存储、预处理、统计分析的子系统，以支持未来智能电网发展、新能源的并网。 (3)SIS系统 即时信息系统SIS主要完成系统运行数据的处理，建设即时信息系统主要采用Internet技术，建立在安全的Internet基础上，-以国家电力数据网SPDnet为通信基础设施，对社会开放Internet~2问。即时信息系统由于要对社会信息开放，因此必须做好安全防护和安全隔离。 (4)需求侧管理 智能电网一个很大的改变就是要直接面向用户。对于大量符合终端用户，由于具有众多节点并且业务量较少，早期一般采用无线公网通信系统实现信息传输。目前，主流技术大都采用公网租用线GPRs或cDMA，以保障对用户情况的掌握。 (5)电力系统统一时标 当前，无论是电力录波装置还是计费装置都需要具有统一的时标信息，因此，一旦缺乏统一的时标信息将导致全网动态行为监督的缺失。为此，GPS技术的发展为电力系统实现动态监控提供了必要的物质条件，信同步时钟系统为各级调度机构主站，子站和厂站提供统一时间标记基准，包括电力系统在内的地球表面任一点均可接收到卫星发出的精度在1ps以内的时间脉冲，然后光纤通信系统将各变电站的测量收集汇总处理后，即可得到各变电站之间动态相量的变化，并据此实施相量控制。 3　结语 建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，为我国清洁能源的规模高效发展提供保障，充分发挥电网在资源优化配置、服务国民经济中的作用，对我国经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的现实意义。智能电网建设成为国家经济和能源政策的重要组成部分。 通信电力论文:三峡区域电力通信网的构想 摘要：未来的三峡区域电力通信网应充分运用一体化概念。采用一体化网络平台，设立网络管理中心，形成交换与传输一体化；调度网与行政网两网合一；电话、数据、视像综合的用户接入网；多环重叠的光纤自念网；多种业务、多种带宽的一体化综合业务数字通信网络。 关键词：电力通信网 用户接入 网络平台 综合业务 未来的三峡电站，主体工程设计装机18200MW，是中国乃至世界最大的水力发电站之一。2003年首批机组发电 后，三峡电站将与华中、华东及四川电网联网，供电范围半径为1000余km；继而促成以三峡电站为中心，以华中电网为依托的全国大电网的形成。伴随三峡电 力的外送，使得电网调度自动化系统、安全稳定控制系统的重要文撑网络——电力专用通信网的合理构成及可靠性，便成为一个不可忽视的问题。 针对三峡电站通信网的设计，结合葛洲坝电站通信网形成的历史经验，及当前通信技术的现状和发展趋势，谈几点看法。 1 长江委初设中的三峡区域通信网 三峡工程是一个集发电、防洪、航运于一体的综合性水利枢纽，三峡电站是其中的主体部分。在长江委的初设方案中：分别服务于发电、防洪、航运的各个部门，都通过各自的程控交换机，以中继线的形式相互连通，从而形成一个统一的通信网络——三峡区域电力通信网。 1.1 布局 从左岸生活办公区域起，依次有永久船闸、升船机、左岸500kV交直流换流站、左岸电站、泄洪闸、右岸电站、右岸500kV交直流换流站等。各区域通过横贯 三峡大坝和西陵大桥的两条光缆，形成一个环状路的传输网络，连接着若干用于生产调度的调度交换机，和用于行政办公和生活服务的行政交换机。 由于三峡与葛洲坝水利枢纽之间紧密的梯级联调关系，三峡左岸经高速公路至葛洲坝、和自葛洲坝大江500kV开关站沿输电线至三峡右岸的两条路由的光缆将两个枢纽紧密相连。 1.2 网络结构 传输上是以光缆为主干路由的同步数字传输系列(SDH)将各个区域连接而成为两个互联的环状网络。网络容量为STM-1，传输速率为155Mb/s。按区域 可分为内环和外环，内环为三峡坝区内各通信站点连接形成的环路，外环为三峡坝区与葛洲坝之间连成的环路。两环既相互独立又互相连接，亦具备自愈能力。 交换上是以各生产区域的调度程控交换机组成的生产调度交换网，和办公生活区域的行政程控交换机组成的办公行政交换网，通过SDH网交叉连接而形成。按功能可分为调度用。 分设有左岸办公生活区、左岸通信中心、右岸通信中心与葛洲坝大江500kV开关站通信中心等4个设备中心，放置传输与交换的主设备。传输网与交换网、调度网 与行政网均在中心内互连汇接。其中左岸通信中心为三峡区域的汇接中心。承担着与公用通信网、电力专用通信网、和卫星通信网的连接。 1.3 结构特点 由光缆和SDH设备构成的双环自愈传输网；由数台调度程控交换机构成的调度通信网；由若干行政程控交换机构成的行政通信网；在结构、功能、业务和设备管理等诸方面，均能独立生存和清晰分割。 这种交换与传输在设备上分离；调度通信与行政通信在网络上独立并存的通信网结构，有可能出现设备种类、型号过多，信令接口繁杂、通信网络监控管理困难、设备 维护不便等问题。尤其是当信息的主体变为高速数据、活动图像后，将会导致网络无法平滑升级、新的业务不能迅速开展、设备可靠性不一致、通道利用率低下等弊 端。当2003年首批机组发电到2009年工程竣工后，一些发电初期投运的通信设备，将会跟不上技术进步及生产使用需求而面临更新换代。在葛洲坝电站就出 现通信设备多次更新淘汰的局面。 2 三峡区域电力通信网的构想 在未来三峡电力通信网的方案设计中，宜本着通信网络的一次规划，分步实施，长期受益的原则。充分吸收新技术、新观念，以灵活可靠的网络结构，先进完善的设备配置，构造一个能以最佳状态，满足三峡电力调度短期和长远需求的现代通信网。 2.1 一体化网络平台 一体化网络平台，是一种通用的适应各种通信业务的需要，并满足未来发展需求的网络核心设备。是在数字程控交换机技术基础上发展起来的，满足多方需求的，多种业务的数字交换平台。 (1)传输与交换的一体化 长委会初设方案中的光纤SDH(同步传输)技术及设备，是在国际上已广泛应用的比较成熟的技术，并已开始在国内通信网络中大量的投入使用。随着计算机控制技 术及光纤技术的发展，许多数字程控交换机的主控之间、主控与被控之间都已使用光纤连接传输数据和信息。特别是虚拟总局方式的出现，以基础模块实现的远端交 换模块，一般都运用光纤与主机相连。交换与传输已无清晰的界线。在某些主流设备中，已将SDH的相关标准做为标准接口，内嵌入交换设备中，消除了严格意义 上传输与交换的分界线。 在三峡电力通信网中，宜采用一体化网络平台；只设一个网络管理中心。现以其放置在左岸通信中心考虑；除该点以外，所有的交换节点均不设独立的程控交换机；仅以远端模块的方式构成虚拟总局；以单模光纤实现模块间的通信。 在双环光纤自愈环的传输网主干路由中，理想化的SDH设备配置方案，其SDH的分插复接设备(ADM)、数字交叉连接设备(DXC)都应集成在一体化网络平 台各模块内部。因此，SDH的双环自愈网中的节点设备都不会单独存在，而是作为一体化网络平台的一个分盘或一块外围接口板出现在设备中。在内置式SDH传 输设备中，一对155M光纤可分接多个远端模块；在每个光节点上(OPN)可动态分配带宽，可任意上下话路。 (2)窄带与宽带的分步实施 在长江委的初设中，工业电视监控系统和双向语音传呼系统是与调度监控系统放在一起而独立成网的。这种方案在模拟视频技术阶段，是一种比较合理的方案。但是在 数字视频技术、图象压缩编码、视频数字传输技术发展成熟的现代，图象通信已是综合数字业务网(ISDN)中一种应用十分广泛的业务。工业电视、会议电视、 可视电话、视频点播，都已成熟地在通信系统中大量应用。 因此，将工业电视监控系统和双向语 音传呼系统，纳入通信网统一考虑是必要且有利的。现有的技术设备中窄带综合业务数字网(N-ISDN)是成熟的，并已广泛应用。许多厂家设备，支持按需分 配带宽，提供N×64Kbit/s的广带(Wideband)交换，并能保持八个64Kbit/s时隙的正确顺序。即多信道交换，以适应目前的高速数据、 会议电视及远程教学的需要。一体化网络平台的概念及计算机互连网(Internet)的发展趋势，使计算机网会很快地融入通信网，原因有两点：①通信网是 通达范围最广泛、最深入的网络；②通信网是运行最成熟、最稳定的网络。作为数据业务的代表“Internet”，正是充分地依托了现有的通信网络，而得以 迅猛扩张。在未来的电力运行信息传送中，数据将成为电力通信网重要的传送对象，三峡区域的计算机网融于一体化网络平台是最合理的发展趋势。 从发展看，特别是电力网复杂化，长距离输电的计算机实时自动化控制信息，图形化数据，活动图像数据，可视会议系统及现场环境实时监视等，都需要在宽带综合业 务数字网(B-ISDN)上与多媒体技术相联系。特别是突发事件出现的情况下，三峡电站的26台大机组的运行数据、大坝观测数据、水情水文数据等，这些实 时动态数据的采集分析、处理，以及异常报警和对策提示或调控时，会有突发性的大容量数据向调度中心或某一点传送。这种状况窄带综合业务数字网是无法适应 的，它将会造成系统过负荷阻塞、甚至造成网络崩溃。因而，宽带综合业务是三峡区域电力通信网发展的必然。 2.2 调度网与行政网的两网合一 调度通信网与行政通信网的分离是有着其历史原因，由于技术设备的可靠性及管理上等诸多原因，形成了如今的大多数电力生产企业分别有着行政和调度两套独立运行或中继互连的网络。 行政通信网的交换设备一般为数字程控交换机。由于国家行业管理政策的限定，程控交换机的制造厂家都具有一定的技术力量，及严格的质量保障体系对其进行技术支 撑。另一方面，程控交换机通过具有完善的检测硬件故障和软件故障的措施，一但发生故障能自动隔离，并自动进行定位诊断。主备冗余、分散控制、软件容错、网 络自愈等技术，有效地保障了设备可靠的运行。 在功能上，数字程控交换机已完全覆盖了调度 机。现在市场上功能齐全的调度机，无一不是在程控用户交换机的基本型上改型的。调度台作为一个ISDN功能组件而存在，采用B＋D、2B＋D接口与主机相 连。有的调度台与主机采用RS422或RS485接口形式连接，将调度台作为主机的数据终端，把主机用户端口的状态数据传送给调度台，并将调度台的操作数 据传送给主机。因此，从技术的先进性和功能的覆盖及可靠性方面，行政通信网的交换机是完全可以替代调度机，从而一体化。 由此可见，未来的三峡电力通信网中，各生产调度部门的调度程控交换机不宜分设，而由一体化网络平台的远端模块和智能调度台来完成调度通信功能。严格分离的调度网和行政网就不会出现。 2.3 通信网管监测体系合理 在分离系统中，传输网有着传输网管系统，交换网有着交换网管系统。不同的设备与不同的网管系统，界面不一致，接口不相同，协议有差异，数据格式不透明，给维 护管理将会带来很大的困难。而建立在一体化网络平台上的网管系统，将不会存在上述情况。其完善的通信网管系统不仅能及时地对通信网进行监测、控制，提供维 护手段；而且可增强路由迂回能力，大大提高通信网的可靠性、安全性、灵活性和经济性。 未来三峡电力通信网必需有一个强有力的维护监测管理网，以一体化网络平台上的设备运行数据、用户数据及外挂的各类传感器收集的环境数据为基础，以ITU-T的标准接口，挂接所有的通信站点，对各站点配置、性能、故障、安全等进行管理。 一个合理的网管体系其特点为：资源共享；设备硬件资源(备品、备件、备盘)、软件资源、维护管理及技术人员等。基础数据可靠；设备原厂的机器运行状况下的记录数据比外挂采集的要可靠。远端维护方便；且具有自愈能力。 2.4 接入网形式多样化 重视接入网的设计与施工，特别是在枢纽主体工程的建设和机电设备的安装过程中，接入网部分就要实施；光纤、铜缆及分配线系统的布线预埋工作必须与枢纽主体工程同步进行，一但枢纽主体的隐蔽工程完成后，接入网的施工和变更就十分困难了。 未来三峡电力通信网的用户接入系统应具有多种形式，而不应是单一的通信电缆和电话线。电话、数据、视像三网合一功能的光纤综合业务接入网，是用户接入网的发 展趋势，并已在某些网络中实施。其特点为组网方案灵活，业务接入丰富多样，维护管理集中高效。且接入网可内置SDH接口，通过分步实施，能够从窄带业务接 入平滑过渡到宽带业务接人。在接入网的设计中，坝体内部观测廊道、基础廊道中的通信方式宜采用光纤接入方式，不受湿度的影响，亦能和大坝坝体监测系统的数 据采集和传输共用光缆。坝区上下游水文监测站点的通信方式宜采用无线接入方式，以适应点散、面广、用户数量少的特点，同时还可以为水情数据的自动化采集与 传输提供通道。电站厂房及开关站各处的工作点、巡检点、水情电量数据采集点、坝面上下游闸坝的各种机械运行部位的数据传输和通信方式，视具体部位，综合考 虑接人网的结构、布线、及方式。以方便和适应三峡枢纽的运行、检修管理模式和体制。无线接入、铜缆接入、光纤接入、等多种方式的应用才能满足三峡枢纽运行 管理的需要。光纤接入不受电磁干扰和地电位影响，日常维护工作量少，管理费用低，并可使高速率业务及综合业务迅速展开。而无线接入灵活、快捷。。铜缆接入 简单、便利。一个重视接人系统的设计与施工的通信网，才能是一个完善、便捷、经济的网络。 3 三峡区域电力通信网技术特点 (1)行政与调度用户在同一个交换平台，同一个网络内运行。通过一体化网络平台中的虚拟调度机功能、远端模块和智能调度台来实现调度通信功能。不再存在严格分立的调度网和行政网；而仅仅是用户类别的不同，调度用户的级别和权限要高于行政用户。 (2)工业电视及有线电视系统及计算机网在接入网中统一起来，不再独立敷设运行，光缆将在接入网中替代传统的铜缆而成为主要的用户接入方式；接入网资源得以充分利用。 (3)话音、数据、视像多网合一，可实现语音、调度、会议电话、局域网互联、Interent接入、会议电视、分组业务接入、E1租用线等多种功能，同一网络可以解决行政电话、调度电话、水情传递、自动化控制、有线电视及信息化管理的应用要求。 (4)组网汇接功能增强，通道资源平时共享，调度优先；紧急情况时，调度用户可根据优先级别，自动寻找最佳路由，并具有自动强插、自动强拆功能，以保证平时通道充分利用，而紧急时针对调度用户提供业务保护。 (5)多网合一后的一体化网络平台在控制系统方面，具有冗余容错技术。使系统可靠性大为提高；对网中设备的维护操作可统一进行；简化了通信网的备件提供；运行管理的各种资源均可共享。 综合考虑现有的通信设备、技术及发展趋势，为使三峡区域电力通信网，在首批机组发电至全部工程竣工的一段时间内逐步成长完善；并保证在一定的时期内不落后，且与电力生产业务同步发展。就一定要从网络的整体考虑，为将来三峡电力网的需求，提供一个长远的解决方案。 4 结束语 具有季调节水库的三峡电站与具有日调节水库的葛洲坝电站构成长江梯级电站。不管将来调度管理体制如何定，两个水利枢纽都应是作为一个整体运作，那么三峡通信 网的设计中一定要合理地考虑葛洲坝电站通信网的现状及将来的设备及通道的配置；特别是在2003年首批机组发电时，与电力专网联网一定会出现一个过渡。 在现行体制下，航运是交通部门管，西电东送的3个交直流换流站由国家电网公司管，三峡和葛洲坝电站及枢纽由业主单位三峡开发公司管，而机电系统工程的设计也可能会出现几家。必须处理好三峡电力通信的网络结构与设备集成的大问题，以保证系统的优化运行和平滑扩充。 未来的10年间是通信高速发展的阶段，通信网正向着综合化、智能化、个人化以展。从这方面看工程施工期间的临时通信，是不应制约三峡电站永久通信网络的最优 规化的。以优选一个一体化网络平台分步投资，逐步完善。针对2003年发电及2009年竣工后大电网的形成；一个面向2l世纪的网络平台是全网的关键，要 以立足现有技术及发展，满足各阶段使用需求为原则，建立一个与三峡大坝同样举世瞩目的三峡区域通信网。 通信电力论文:探析电力通信网中通信监测技术应用探索 论文关键词 电力通信网　通信监测技术　系统 论文摘要 随着以计算机技术为核心的网络的兴起和快速发展，计算机网络技术在电力通信监测系统中得到广泛的使用，在很大程度上提高了电力通信网的管理水平。本文对通信监测技术在电力通信网中的应用进行了相关的探讨。 随着我国经济的迅速发展，对于电能的依赖也越来越大，安全稳定的电网对于整个国民经济的快速发展不可或缺，而电力行业自身也是我国国民经济的重要的支柱产业之一。电力系统的安全问题对于整个国民经济的安全稳定具有十分重要的意义。电力系统专用通信网对于电力系统的安全稳定运行具有不可替代的重要作用。当前我国的电力通信网络在规模上获得了长足的发展，服务的质量也有了很大程度的提高。据相关数据显示，当前电力通信网络的微波电路长度有七万公里，光纤线路长度也达八万公里。随着电力通信网络的日益复杂化，其自身承担的责任也变得更加的艰巨。与传统意义上的电力通信不同，现代化的电力通信网络不仅仅负担着语音通信，同时还具有继电保护、自动化调度以及费用计量等一系列复杂的功能，如果电力通信网络出现故障会给整个电网的运行带来不便，甚至是巨大的事故。 因此，对电力通信网络运行状况进行科学合理的监测和管理，保证其正常的运作，进而确保整个电网系统的安全是当前电力部门的一个重要课题。要确保电力通信的畅通就需要具备专业化的管理系统以及规范化的管理体制，从而确保整个电力通信网络的畅通以及高效运作，最终保护整个电网系统的安全。电力通信监测技术正是在这种需求下应运而生。 1 通信检测系统硬件结构 监控系统在结构上采用星形拓扑的形式，综合计算机网络技术，主要由两大部分组成：中心站和外围站。监控系统的硬件架构采用千兆高速以太网，主要由数据采集器、数据库服务器、监控工作站以及其他功能不同的一些外设组成。变电站的通信机房负责进行数据采集，将采集到的各种数据反馈到该地区的中心站，各个分站传输过来的数据都在这里进行处理，并对各种通信设备的告警做出响应。 位于中心机房的监控服务器对系统数据进行储存，系统模式为客户/服务器，软件系统之间的传输通过TCP/IP协议来完成。为了能够对网络数据进行及时的存储和处理，应该在服务器上构建具有数据服务器、应用服务器、文件服务器的三重作用的实时数据库。为了方便对系统进行异地储存以及备份，在以数据库为基础建立的磁盘阵列应该进行双机共享。被管理对象的实时状态被写入服务器内存之中，实时数据库对设备传输的状态变化消息进行处理，然后进入关系数据库，。这样被管理对象的实时状态可以被所有的客户机访问。服务器工作方式为双机集群，从而保证系统的连续运行。为了避免系统在意外情况下的数据丢失，可以将两台服务器直连，通过集群系统软件来实现双机互连，互为备份，从而提高数据的安全性。在主服务器出现故障时，备用服务器自动切入运行，主服务器修复之后，通过手动的方式切换到主服务器。 监控工作站采用图形化操作系统具有设备报警功能，设置在调度值班室，从而方便调度员进行检测和相关的操作。 系统与互连网相连，方便进行信息以及对事故进行申告。为了保证系统免受来自互联网的威胁，应该设置防火墙。 数据采集及传输部分和前置机网关实现对非智能设备及通信辅助设备的实时数据采集。 在主站建立基于美国信息互换标准代码的仿真终端，通过美国信息互换标准代码的输出对设备进行管理，最终实现自动切换基于不同协议的设备之间的监控，这样，对于多台设备可以通过一台工控机来同时进行相应的操作，实现设备的集中管理和配置。 针对不同的协议，应该在主站建立规约转换网关来进行转换，然后将信息反馈给服务器，网元和信息之间的链接得以实现，最后由工作站进行相应的显示。 将波形观测技术结合电平信号遥测技术，双管齐下来处理中心站和外围站的自动化RTU信息，在对电平进行遥测的同时还可以对波形进行直观的显示。 2 系统应用软件 监测系统由两大数据库、三大应用平台及若干应用程序组成。 2.1 实时数据库和管理数据库 前者负责系统在线实时数据的处理，后者负责对设备的历史数据和非实时数据等离线数据进行处理， 实现通信网信息管理功能。 2.2 三大应用平台 通过调度应用平台、图形数据平台和运行管理平台实现系统运行监视、设备操作、矢量图形、数据查询。应用软件实现的功能有： 1）通过一台终端，实时地集中采集通信设备和电路的运行状况和设备性能指标参数，及时发现故障并处理，以确保通信电力的正常运行； 2）采用逐层点击、双击文本告警、自动推图、语音提示可以在短时间内捕捉信息大大减少了定位网络故障的所需的时间，提高了劳动效率和通信网管理水平； 3）根据采集的信息，系统会自动分析故障原因，判断故障的位置，确定故障对网络产生的影响程度，时排除故障，确保网络畅通。 3 通信监测技术的应用 电力通信检测技术在很多地方的电力系统中都有广泛的被采用，获得了很大程度的发展。具有自身的一些优势，主要表现在以下几个方面： 1）图像监控功能 监控中心的调度人员可以根据实际的需要对变电站的任何一台摄像机的进行操作，进行录像。也可以让摄像机按照固定的时间进行摄像，如以每天或者一个周作为一个周期进行录像，且具有回放以及查询的功能。 2）控制功能 监控中心的操作人员可以对变电站的相关设备实现远程操作，比如，发现有不法分子进入或者偷盗行为时，可以实现远程报警，同时打开现场的照明设备和录像设备进行摄像。 3）报警功能 具有视频丢失和视频运动报警功能，当站端由于摄像机损坏、被窃或断线等情况引起视频信号丢失应进行报警。对于设定的视频报警区域，当有运动目标进入或图像发生变化时应进行报警。远程变电所发生报警时，当地主机将在ls内响应，监控中心主机能在5s内自动弹出报警信息窗口，显示报警点的具体位置，报警类型，自动将画面切换到告警地点，并启动录像设备对现场进行录像，便于事故处理与分析。 通信电力论文:试论我国电力通信的现状与发展 论文关键词：电力通信　发展历史　现状　发展方向 论文摘要：随着电力通信新技术的发展，电力通信网作为保持电力系统安全稳定运行的支柱之一，在我国发挥着不可忽视的作用。为了保证我国电力系统的安全与稳定，需要对电力通信行业的发展历程和现状有一个准确客观的认识，并提出发展方向和建议。本文从我国电力通信的发展历程、面临的现状和未来发展方向三个方面，对其做出了阐释。 在通信技术和电力技术飞速发展的今天，我国的电力通信行业，随着电力工业的发展，正不断扩展和完善。我国的电力通信网，是为保证我国电力系统的安全稳定优质运行而产生的，经历了从无到有，从简单到当今先进技术的运用，从单一到多种通信手段共用覆盖的发展过程。电力通信在为电网的自动化控制、商业化运营和自动化管理的过程中发挥着巨大的联通和服务作用。 1 我国电力通信系统的发展历程 我国的电力通信系统，经历了一个较快的发展时期，几十年内，经历了一个从纵横交换到程控交换、从明线和同轴电缆到光纤传输、从模拟网到数字通信网、从定点通信到移动通信以及从主要面向硬件到主要面向软件技术的发展阶段变化。 1.1 四十年代至五六十年代 电力通信的发展始终与电网的发展相同步，互相支持、互相配合。在我国，四十年代，主要以东北输电线为主，除城市外，其他地区都较为孤立，且明线电话在当时占主要地位，长距离调度所使用的载波机主要依靠日本机器。随着五六十年代我国用电量的明显剧增，东北电网又向华北地区扩散，建成了华北电网，但我国的公网通信仍然较为落后。此阶段我国使用的电力线载波机仍是国外进口，在向苏联进口的同时我国开始自行研发生产。 1.2 七十年代 七十年代初期开始，我国的电力通信系统开始在一些信息需求量大和重要部门采用微波通信；到末期，我国的电力通信系统又有了进一步发展，电力线载波通信占主导地位，其它有小容量（120路以下）FDM模拟微波、邮电多路载波、电缆及架空明线等，我国的电网已经扩大到拥有华北、东北和华东三大电网，部分地区开始形成自己的独立通信网络。此阶段我国电力通信以音频、载波、模拟微波等通信方式为主。不过全国范围内，大多地区十万千瓦以上的电网没有通信干线，且通信电路不太健全、自动化水平不高，部分地区还经常出现停电现象，通信系统的落后成为我国电力工作的薄弱环节之一，给我国的工农业生产带来了较大影响，与国外差距仍然较大。 1.3 八十年代 八十年代是我国电力通信的高速发展时期，随着大规模集成电路的发展，出现了数字微波、光纤通信和程控交换机等，大电站、大机组、超高压输电线路不断增加，电网规模越来越大。承接七十年代末的电力系统数字化网络的建设，八十年代，我国开始建设电力专用通信网。此阶段，数字微波、卫星通信、光纤通信、移动通信、对流层散射通信、特高频通信、数字程控交换机等得到了推广与运用。当然，电网的飞速发展也为电网的管理和技术提出了新的要求，我国紧跟时代脚步，自上而下成立了电力通信网建设和管理的专门机构，并逐步形成和完善了一套指导建设电力通信网的技术政策，制订了有关通信的规章制度和技术要求，培养出了一批熟悉通信设计、建设、运行、维护、管理的人才，在政策和制度方面加强了力量建设。 1.4 九十年代 九十年代，我国的电力通信系统发展较快，有了进一步提高，新技术和新设备的应用更快更灵活，在其他网络上，例如传输网和交换网等得到了进一步的完善，并开始引入一批高新网络技术，为现在的电力通信发展打下了良好基础。 2 我国电力通信的现状 2.1 电力通信网的主要业务形式 在我国，电力通信网是一种专业性极强的通信网，是电网的重要组成部分，在网络通信技术不断发展的今天，电力通信网的业务形式也在不断扩大和发展，其主要业务形式表现在以下几个方面： 2.1.1 电网安全监视和稳定控制方面 在我国各个城市中经常出现电力系统崩溃的现象，其中一个重要原因就是电力网络结构过于薄弱，而且使用极不合理。对此，许多地区在电网的安全监视和稳定性控制方面给予了不少投入。例如，购置了及时定位线路故障点的线路故障测距装置；对通信网络不稳定的地方设置了实时监控系统，监视通信网路的健康状况；通过全球卫星定位系统的实时相量测量，在电力系统中实施相量控制等手段，使得我国大部分地区的电力系统稳定运行成为了可能。 2.1.2 气象与新能源方面 电力通信系统目前在气象监测方面正发挥着日益增大的作用，例如：对于常年无人监守的户外水电站，可借助电力通信系统在水电站的上游选取合适位置安放监测台，对一年降水情况进行采集和网络分析，然后通过网络将信息传播，对数据进行全面具体的分析。同时，它在新能源方面的作用也正不断突出，对太阳能、风能、潮汐等新能源的发电技术研究正是今后国家电力进程的一个长期方向，因此电力通信系统对新能源的开发利用也是今后电力通信网络的业务方向之一。 2.1.3 环境保护方面 在环境保护力度不断加大的今天，对各个领域的各种排放物的监控要求正不断提高，目前，我国电力通信系统在对部分火电厂、核电站的废气、烟尘、放射线等的排放上已形成全面的监测系统。此系统综合利用GPS系统、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等先进技术，将采集到的数据和实物样本就地进行分析处理，并通过网络，传输到总部统一备案处理，大大提高了效率，对环境保护做出了巨大贡献。 2.1.4 电网商业化运营方面 电网商业化运营主要依托于全国的联网工程，在我国电力改革深入发展的今天，要求形成与国际互联网企业接轨的大的网络环境。电子商务系统安全性大、快捷方便，收益空间大，建立互动式电子商务平台，不仅能扩展业务范围，还能扩大信息交流。高速而又安全的电力通信网络，对电子商务的实时交易和电力网络环境的安全维护，发挥着越来越重要的作用。 2.2 我国电力通信的主要问题 2.2.1 电力通信网络管理标准不完善 我国的电力通信网络，其标准和体制虽然符合国家和国际标准，但在电力系统的特点和要求下，其通信网发展的标准和规范都极不完善，规划等制定和更新也不及时。这在新技术更新发展速度如此迅速的今天，电力通信网络的管理标准不完善对电力通信网的整体全面发展影响较大。 2.2.2 区域发展不平衡 在我国，各地受经济发展水平、政策贯彻落实程度和科技运用程度的差异，每个地区的电力通信发展水平极不平衡。部分地区和单位早已实现数字化和光纤化环网，该地区的电网及通信业务服务能力大大加强；而有些地区受地理和经济因素的共同制约，在发展速度上落后于发达地区，有的甚至偏远到变电站连成最基本的调度电话都难以保证，各地区发展极不平衡。 3 电力通信的发展方向 3.1 加快光纤传输网的设置，加大全面网络建设 我国部分地区的电力通信系统中，电力光纤通信网存在着纤芯容量不足、设备容量小的情况。因此很有必要加大投入在加快传输网的建设上。要对该地区主干光纤传输网加大改造和建设力度，吸引投资，以点带面，在工程建设上做好工作。而且，要在电力通信和动作流程中加大网络的全面、系统建设。例如，在通信网的非话业务方面和网内IP技术等方面要加大开拓和推广力度，努力扩大电力通信网络的覆盖面，在各交换机制的组网工作中做好相关完善工作，把信息交换网络朝着高速高效率、安全性强、稳定性高的方向建设。 3.2 加大科研力度和技术研究 我国的电力传输技术有待提高，要在维护已有的传统传输模式的基础上，加强改造和新技术的研发，增加业务管理力度和方面，在研究和建设电力通信网络的同时，要鼓励科技创新，将宽带IP等新技术的运用深入到现代通信网络的建设当中，多角度加大经费投入和科研技术的研究。 3.3 各地严抓电力通信电路的建设质量 在我国电力通信发展速度飞快的现状下，要努力减少通信电路误码率高、公务监控不力、监控系统不通等系列问题，杜绝电力通信网络工程中的低质量工程项目的出现。各个地区应避免“地方保护”、“门户观念”对工程选择和决定的不良影响。且在网络系统的建设过程中，加大科研力度和投入，其工程项目负责人还要实行责任制，做好检测和监管工作，及时验证工程指标是否合格，确保建设质量。 3.4 积极建设宽带多业务数字网络平台 在电力通信发展规划中，要积极地建设宽带多业务数字网络平台，在语音、图像、数据、媒体、新闻等各业务领域为现在和今后的发展打好基础，提供统一的多优先等级，确保业务质量。 3.5 致力于国内和国际市场的开发 保证业务质量的服务，在优化核心层基础上，广泛开展接入层、用户层工作。在电力通信网络成为功能强大的通信网络时，要按照市场机制和市场运行规律，充分合理地利用我们的通信网络资源，积极拓宽新的增值业务和服务范围，规划、建设、完善好一批具有一定规模和发展潜力的电力通信系统模式，加大自身竞争力，逐步走向社会，参与竞争。 电力通信的战略地位非同一般，做好电力通信行业的发展，必须依托于坚固的电网结构、先进的通讯网络，并有完善的金融和法制体系作支撑。我国的电力通信技术目前正处于稳步上升发展时期，其具有光明的发展前途和强大的生命力。政府各部门也应该加大关注力度和资金投入力度，同时电力通信行业还要积极提高自身业务水平和素质，在技术和装备上不断改进，将科技含量更高、技术更全面的成果广泛实施，为我国的电力通信行业和全国人民带来便利和服务。 通信电力论文:电力通信在电力体改中的定位及发展战略 经过几十年的发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供了很好的借鉴。根据我国国情，国家也确立了电力体制改革的总体目标。在电力体制改革指导思想的引导下，我国电力工业的体制朝着总体目标，进行了分步改革实施。电力通信在电力工业中的定位也在作相应的变化。一、电力通信在体改前的状况： 电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统，调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。经过几十年风风雨雨的建设，已初具规模。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段，构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时，电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度（局）中，其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。 二、调度本部化是电力通信的定位 随着电力体制改革的不断深化，2001年，各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移，电力通信工作从调度机构中划了出来，重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中，只保留一个调度通信管理部门，代表调度机构提出对调度通信的需求，并对调度通信网的运行进行考核。 安徽省电力公司的做法是：调度机构本部化后，将电力通信人员全部从调度机构中划出，与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是：受省电力公司委托，负责省公司通信资产的经营，负责省电力公司干线通信电路的建设，负责省公司通信设备（电路）的技改、重措、大修工程的实施，负责电力通信专网的运行维护；经省电力公司授权，负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥，负责电力通信网络的频率管理工作，负责通信资源的保护和对外经营，承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针（理念）是：对内强化技术服务，对外开拓电信市场，打造电通品牌。 经过近两年的实践证明，安徽电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务，语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠，促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作，提高了通信的服务质量和管理水平。同时，在通信资源的保护和利用方面，也起到了积极地作用，为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。 三、电力体改后电力通信的定位探讨： 事实证明：电力通信是电网稳定运行的重要保证，是电力市场交易的必要手段，是电力工业生产不可缺少的环节，是任何通信运营商不可替代的。因此，准确定位电力通信工作至关重要。 定位一： 作为电网公司的一个职能部门，在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥，同时负责管理电网公司的信息化工作。 定位二： 电通公司与信息中心进行整合，组建由电网公司全资或控股的电力通信公司，对电网公司的通信（含信息化）及资产进行委托经营和授权管理，电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。 为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间，电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。 电力事业部的主要职责是：为电力生产服务，满足电力生产对通信和信息化工作的需求，同时可从电网公司中获得合理的技术服务费，政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。 公网事业部的主要职责是：在电通为电力系统服务的同时，利用已有的通信资源，将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务，利用PLC技术开展电力线上网，富裕容量出租，电力路权即电力杆路沟道的出租等等。 目前，中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照，进行电力线上网试验，开展增值电信业务，为全面进入增值电信业务商业化作了准备。安徽电通目前在申请ISP执照，规范资源的租赁行为，申报高新技术企业，扩大经营范围等方面取得了突破性进展，也就是说，已基本具备进入电信增值业务领域的条件。 四、电力通信的发展战略： 基于上面所述的电力通信的定位二，也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务，又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业，那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划--即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。 1、企业总体战略可采用差异化战略 电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时，可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势，向用户提供与众不同的通信服务，从而获得竞争优势，来保证企业的生存和发展。 2、市场战略可采用创新型和渗透型 这就是说，在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务，解决“最后一公里接入”问题，或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。 3、技术战略采用领先型和尾随型相结合 电力通信企业的技术战略，可采用领先型和尾随型相结合的战略。在电力专网的技术开发方面，由于电网企业的垄断性，在这个领域内几乎没有竞争者。因此，为了提高效益和效率，必须保证技术的领先性。那么，在公网方面，由于电通的特性和目前电信市场的恶性竞争，近期还不可能成为第八家电信运营商。因此，在电信增值业务方面，没有必要也没有能力投入大量的人力物力去争取技术领先。但在面向社会公众的电信增值业务方面，应选择尾随型技术战略，掌握其它电信运行商的技术动态和前沿技术，不是追求创新，而是立足于应用，将新技术尽快地结合电通的特点迅速作出反应，在成功地消化后迅即应用并商用化。 通信电力论文:电力通信蓄电池的运行与维护 蓄电池是组合通信电源系统的重要组成部分,所占的投资比例不小,加强对蓄电池的管理,改善其使用状况,从而有效地延长蓄电池的使用寿命,具有重要的意义。目前,电力系统通信电源配套的蓄电池大多是先进的阀控式密封铅酸蓄电池,根据变电站的通信设备需求,其每节单体电压一般有2V、6V和12V三种,一般在枢纽大站,常采用寿命长、可靠性高的2V电池,在小型变电站,根据安装要求,可采用其他两种电池,使用时将多节单体串连,组成48V的蓄电池组。在对电源系统可靠性要求较高的场合,一般采用两组蓄电池并联运行、浮充供电的方式。 蓄电池的使用寿命 蓄电池的寿命可分为循环寿命、浮充寿命和存放寿命。蓄电池的容量减小到规定值以前,蓄电池的充放电循环次数称为循环寿命。在正常工作条件下,蓄电池浮充供电的时间,称为浮充寿命。通常免维护电池的浮充寿命可达到10年以上。 循环寿命与电池每次放电的深度有密切关系。放电深度为30%时,充放电循环次数可达1200次;放电深度为100%时,循环寿命仅有200次。因此使用中应当尽量避免电池深度放电。 根据加速寿命试验的结果,免维护阀控电池在室温下,浮充寿命可达10年以上。应当说明,浮充电压过高或过低,会使蓄电池过充电或欠充电,因而将影响电池的寿命。 由于自放电作用,存放过程中,免维护电池的剩余容量将逐淅减少,通常,电池剩余容量下降到50%的时间,称为存放寿命。在不同的温度下,电池的剩余容量与存放时间有一个对应的关系。当环境温为250C时,存放寿命可达18个月。当环境温度为400C时,存放寿命只有5个多月,因此免维护电池的存放温度不能太高。 蓄电池的使用寿命与环境温度关系很大。通常来说,若以25℃为基准,平时不能超过+15度～+30度。温度升高,电池组放电容量会增加,但寿命降低,如果在高温下长期使用,工作环境温度每上升10℃,蓄电池的使用生命减半。若温度太低,会使蓄电池容量下降,温度每下降1度,其容量下降1%。所以,当电源处于浮充工作状态时,需要通过降低浮充电压来进行补偿,补偿系数为环境温度每上升1℃,每节电池单体(2 V的单体)的浮充电压降低3-5 mV。 但是温度补偿功能只能在一定的范围内起作用,蓄电池最好是工作在20-25℃的环境下。如果蓄电池电压在放出其额定容量80%(对照相应放电率的容量如C10、C3等参数)之前已低于1.8V/单格(1小时率放电为1.75V/单格),则应考虑加以更换。 蓄电池浮充运行状态 决定电池寿命的要素有三个:第一是产品质量;第二是维护的情况;第三是决定电池是否处于良好的浮充运行状态。当交流电正常供应时,负载电流由交流电经整流后直接供电于负载,蓄电池处于微电流(补充其自放电所耗电能)充电状态;当交流电停供时才由蓄电池单独供电于负载,故蓄电池经常处于充足状态,大大减少了充放电循环周期,可延长了电池寿命。 1.关于浮充电压的选择 蓄电池浮充电压的选择是对电池维护得好坏的关键。如果选择得太高,会使浮充电流太大,不仅增加能耗,对于密封电池来说,还会因剧烈分解出氢氧气体而使电池爆炸。如果选择太低,则会使电池经常充电不足而导致电池加速报废。 2.低电压恒压充电(均衡充电)技术 所谓低压恒压充电,即过去传统的恒压充电法,但其不同点是,低电压恒压充电一般采用每只蓄电池平均端电压为2.25～2.35V的恒定电压充电。当蓄电池放出很大容量(A·h)而电势较低时,充电之初为防止充电电流过大,充电整流器应具有限流特性,故仍处于恒流充电状态。当充入一定容量(A·h)后,蓄电池电势升高,充电电流才逐渐减小。这种充电方式由于有以下优点而被推广使用。 充电末期的充电电流很小,故氢气和氧气和产生量极小。它能改善劳动条件、降低机房标准,是全密闭电池适用的充电方式;充电末期的电压低,对程控电源等允许用电压变化范围较宽的用电设备供电时,可在不脱离负载的情况下进行正常充电,以简化操作,提高可靠性;整流器的输出电压最大值较小,可减小整流器中变压器的设计重量。 3.蓄电池浮充电压与温度的关系 应注意的是,在浮充运行中,阀控电池的浮充电压与温度有密切的关系,浮充电压应根据环境温度的高低作适当修正。在浅度放电的情况下,阀控电池在2.27V/C(25℃)下运行一段时间是能够补充足其能量的;在深度放电的情况下,阀控电池充电电压可设定为2.35～2.40V/C(25℃),限流点设定为0.1Q,经过一定时间(放电后的电池充足电所需的时间依赖于放出的电量,放电电流等因素)的补充容量后,再转入正常的浮充运行。 为了弥补运行中因浮充充电流调整不当造成的欠压,补偿阀控蓄电池放电和爬电漏电所造成蓄电池容量的亏损,应2-3个月对电池进行一次补充充电。 蓄电池的维护 1.低电压保护与二次下电措施 为此,要求电源系统的功能要全面,如具备定时均充、二次下电、温度补偿、无级限流等功能,同时必须建立完善的电源维护体系。 除了定时均充外,蓄电池的日常管理的内容也是非常多的,包括低电压保护、二次下电、温度补偿、无级限流等等,这些措施可以保证蓄电池处于良好的使用状态,延长其使用寿命。 蓄电池在输出能量时,其两端电压不断下降,当下降到一定值(一般称为终止电压)的时候,就必须断掉其能量输出回路,否则可能导致蓄电池过放电,使其寿命缩短甚至报废。这种在终止电压时,使蓄电池断掉负载防止过放电的动作和措施,叫做低电压保护。 二次下电比低电压保护更进一步。当电池两端电压降到一定值时(一般比终止电压高),就断掉一部分次要负载,只给剩下的主要负载供电。之后当电压下降到终止电压时,则将主要负载也断掉,实现对蓄电池的保护。这种两级断开负载的动作和措施即为二次下电。二次下电的好处是在保证蓄电池不过放电的同时,可以给重要设备提供更长的供电时间,尽量减少通信中断的损失。如果需要实现系统的二次下电功能,开局时,须将直流输出负载分成主要和次要负载,接到相应的分路上。先进的电源设备的二次下电功能非常灵活,可以随意调节一、二次下电的电压,并且可以设置成不做二次下电和低电压保护,满足优先保障通信的需求。 2.蓄电池组的充放电维护 常用的正常充电法有:恒流充电法、恒压充电法和分级定流充电法等。 采用恒流充电法时,充电电流始终保持不变。在充电过程中,蓄电池的端电压逐渐升高,为了保持充电电流稳定不变,外电源的电压必须逐渐升高。采用这种方法,充电时间较短,但是由于充电末期,大部分充电电流都用来电解水,所以蓄电池中将产生大量的气泡。这样不仅浪费了电能,而且还会使极板上的活性物质脱落,因此这种方法较少采用。 采用恒压充电法时,外电源的电压保持恒定。在整个充电过程中,由于电源电压保持不变,所以刚充电时,充电电流相当大,随着蓄电池端电压不断升高,充电电流逐渐减小。因此,采用这种充电方法时,可以避免蓄电池过量充电,但是由于充电初期,充电电流过大,所以也有可能损坏极板。 目前比较常用的正常充电法是分级定流充电法。采用这种充电法时,充电过程一般分为两个阶段:第一个阶段用10小时率电流充电,通常需要6-7小时,单只蓄电池的端电压可上升到2.4V。第二阶段用20小时率电流充电,直到端电压(2.6-2.8V)连续两小时稳定不变为止,这一阶段约需要14-17小时。

城市轨道交通论文:城市轨道交通建设与城市可持续发展思考 可持续发展是我国的—项基本国策，城市的交通运输是城市可持续发展的重要组成部分：本文在简要论述了既有交通运输系统的不可持续特性，在详细讨论了轨道交通系统在环保、快捷、安全等方面的巨大比势，认为在大中城市建设以轨道交通系统为骨干的一体化综合公共交通系统是解决城市交通拥堵、环境污染，走可持续发展之路的必然选择。 【关键词】可持续发 展交通运输 轨道交通 引言 作为20世纪人类认识世界的重大成果之一的“可持续发展’理念的确立，是人类文明史上一个重要的里程碑，是我国的一项基本国策。城市交通体系是城市最主要的基础设施之一、是城市发展现划和城市增长的基本要素，是城市人流、物流、信息流的载体，是城市经济活动的命脉。城市经济社会活动要求城市交通体系能够安全、快捷、方便、舒适、经济地满足城市人流、物流、信息流的需求，现代城市的商品生产、流通、消费，居民出行，信息载体传递与交流都离不开城市交通体系，城市的一切经济社会活动都必须有现代城市交通体系予以支持和保障。因此。城市交通体系的良性循环对实现城市功能，促进城市经济和社会的发展发挥着重要作用。城市交通不仅是一个女n何达到便捷高效，提高人流、货流通畅效率问题，也是一个从根本上改善人居环境质量，有利于可持续发展的重要战略问题。随着城市化进程的加陕，城市“机动化’程度的提高，城市交通已越来越成方世界各国严重的城市问题，特别是大城市。我国的情况也是如此。 1 既有交通运输系统发展的不可持续性 城市交通的发展促进了社会生产力的进步，满足了人们增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类社会带来了巨大的财富。但同时也造成了道路拥挤、事故频繁、大气和噪声污染以及能源紧张等等。交通拥挤破坏了使用汽车的中心目的：便于直接接近人、货物和劳务。如何选择适当的城市交通工具，达到降低污染物排放，实现有限环境资源的持续利用，而最终实现交通的可持续发展，是我们当前面临的一大难题。 要实现城市的可持续发展应全面提升城市的综合能力和市场竞争能力，实现自然系统与社会系统的全面协调，改变城市的不合理结构。可持续发展战略与交通系统建设具有密切的联系：可持续的人居环境建设、可持续消费模式的建立、能源利用与刘策等，均对交通政策、交通规划、交通设计、交通管理等产生深刻的影响。城市交通设施建设和交通管理是保证城市可持续发展的必要条件之一。所以用可持续发展的概念来重新审视交通建设的历史和现状是十分必要的。 传统的交通运输发展模式不注意考虑运输业在环境、安全、拥挤等方面形成的负效果，产生了许多日益严重的问题，如交通阻塞、交通事故、能源过耗、环境噪声污染、温室气体排放等，严重影响了人们的生活质量，造成了巨额国民经济损失，阻碍了城市社会、经济与环境的健康发展。同时由于政策实施的局限，对交通运输的外部性没有采取有效的处理对策，使人们在过多地依赖私人交通时，却没有承担其应该承担的全部费用，产生一定的不公平性等问题。 (1)空间资源的低效配置。公共交通发展不充分，导致交通结构不合理，道路、停车场等土地和空间资源低效配置。道路与交通管理设施建设滞后于车辆和交通流量的发展停车场等静态交通设施严重不足。 (2)时间资源浪费。交通拥挤已使城市机动车行驶速度急剧下降，并直接导致公共交通服务水平下降，客流减少。不合理的交通结构产生巨大的时间成本。 (3)环境污染。主要包括空气污染和噪声污染。—些大城市机动车排放的污染物对多项大气污染指标的贡献率已达到60％以上，北京70％的空气污染来自汽车的废气排放。交通污染治理已成为城市大气环境治理的主要内容之一。城市主要道路两侧的噪声污染不断加剧，全国80％以上大城市交通干线噪声超标(大于70dB)，严重影响了居民休息和教育、文化活动。 (4)资源消耗。城市交通，特别是个人机动化交通消耗了大量的能源和其他不可再生资源。交通运输的资源消耗，主要表现为运输发展所需的土地、原材料以及运输的能源消耗。在土地占用方面，尤以小汽车为最，比如美国53个中心城市用地的30％被汽车占领，芝加哥、底特律等更是有将近一半的城市用地“被用于道路和停车”。而更为引人注意的是另一项资源——交通运输所消耗的能源。可以说，现代强大的交通运输系统是由巨大的能源消耗去驱动的。在发达国家，由于私人小汽车的普及，使其交通运输能耗在整个国家的总能耗中占有较高的比重。在欧盟国家中交通运输是能耗增长速度最为迅速的行业，从1985年至1997年该行业能耗涨幅为42％(年均3％)，而行业的能耗仅增长11％，道路交通的能耗占交通运输能耗的73％。 (5)交通事故。部分交通参与者法制观念淡薄，交通违章现象十分严重。城市交通事故造成了大量的人员伤亡和高额的直接和间接经济损失。交通事故的损失非常高，在发达国家，仅公路运输交通事故的经济损失一般达到其GNP的1．5％-2．0％。 2 轨道交通系统的可持续发展 2．1交通运输可持续发展须遵守的原则 (1)环境承载力原则。环境承载力是指环境系统吸收污染的自身净化能力。交通运输可持续发展必须遵守“其污染物的排放不得超过环境的吸收能力”的原则。 (2)资源消耗速率原则.自然资源可以分为可再生资源和不可再生资源。对于司再生的自然资源使用速度应维持在其再生速率限度之内；对于不可再生的资源，其使用耗竭速率不应超过寻求作为代用晶的可再生资源的速率。这个原则要求运输部门必须提高资源利用效率，节约能源，采用先进技术，避免能源危机。 (3)公平性原则。运输活动的使用者通过运输而获益，但没有承担环境费用；相反，非运输用户却遭受着环境质量下降引起的损害，这是很不公平的。从代际关系上来看，当代人消耗大量运输活动以促进经济发展，却将严重的环境损害后果留给后代人承担，这也是不公平的。 (4)价值性原则。资源价值的无价或低价导致了不加抑制的过度使用，这是价格导向的错误。交通运输可持续发展必须遵循“环境成本是真实的经济成本”的原则，将环境成本纳入运输成本，分担到用户身上。 (5)协调性原则。交通运输可持续发展的目标仅仅依靠运输政策是难以实现的，必须与政策(如科技政策、财政金融政策、土地利用政策、环境政策)相结合，协调作用，才能收到良好的效果。 2．2快速轨道交通和其他交通方式比较的优势 目前中国正经历着迅猛的城市化进程，预计到2020年中国的城市人口数量将达到50％。现庄城市交通需求正在持续增长，而经济增长和收入增加将对未来的城市交通需求起到—种推波助澜的刺激作用，从而导致环境污染恶化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。 城市社会经济的发展，需要安全、高效、清洁、经济的喊市交通运输系统；城市居民生活质量的提高需要安全、方便、舒适、，陕捷、低价的公共交通服务；城市环境的改善需要有利于环境改善的交通政策。因此，城市交通发展目标必须与城市社会的经济发展目标相协调，与城市可持续发展目标相—致。 以轨道交通为基础的运输系统与其竞争的模式相比具有较大技术优势：较大的运量，有效的土地利用，每人公里较低的能量消耗和环境污染。此外，轨道交通的发展轴作用可引导城市形态的变化，有助于实现商贸的聚集效益。它是特大城市及其交通可持续发展的必然选择。 通过对轨道交通与其他几种常见的出行方式的比较分析，我们发现，快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车、自行车等大众交通工具而言，具有运量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒适、全天候等得天独厚的优势，是其他交通方式无法替代的。在大城市特别是特大城市我们应当构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系，才能解决城市的交通拥挤问题，为城市的可持续发展提供保证。 轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进渤D快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。 地铁、轻轨和市郊铁路等轨道交通方式在单通道宽度、容量、运送速度、单位动态占地面积等指标上，都较一般交通工具有明显优势。 环境是现代社会十分关注的问题，由于城市轨道交通一般采用电力牵引和大运量、集中化运输方 因此，每运送一位乘客所产生的污染大大低于其他交通方式。 2．3轨道交通系统对于一个城市或地区所带来的利益 由于轨道交通系统快捷、准时、舒适，乘客将更加愿意乘坐，并将吸引原先乘用轿车和自行车以及步行者，从而提高客运量。尤其如能争取乘坐私家车的乘客，将可缓解道路交通给环境所造成的压力如噪音、废气的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不损害人员流动的情况下有助于减少市中心的交通压力。 大力发展轨道交通，对于提升城市结构，解决城市发展中面临的经济与社会矛盾，实现可持续发展战略，具有特别重要的意义。 轨道交通系统与交通方式比较，其优势主要表现在以下几个方面： (1)改善城市环境。用轨道交通替代公共电汽车成为大众通勤工具的首选，由于减少在市中心运 行的轿车和公交汽车的数量，将在很大程度上减少城区汽车尾气的排放，改善空气质量。国外研究表明，轨道交通单位运输量的二氧化碳排放量仅为小汽车的10％和公共汽车的25％； (2)大大地缓解交通拥挤。轨道交通还是一种运量大的交通工具，国外许多大城市轨道交通承担的客运量占全部客运量的—半甚至80％以上。地铁每小时单向运送能力为3～6万人次，轻轨为2～2．5万人次，而公共电汽车为2 000～5000人次。 (3)提高了交通的安全性，轨道交通的安全性要比轿车和公交汽车的安全性高出若干倍； (4)方便快捷的轨道交通系统，将提高市民的流动性和机动性； (5)交通可达性的改善必然使沿线城市地价上涨，提高沿线物业及房地产开发价值； (6)带动轨道交通沿线的旧城改造和新城区的开发。由于轨道交通可以为中长距离的通勤问题提 供快速和低成本的工具，因而，城区居民将沿轨道线向城郊扩散； (7)轨道交通系统的建设、运营与维护，将拉动内需，创造新的就业岗位； (8)轨道交通的发展轴作用有助于实现商贸的聚集效应，使城市形态发生变化，资源分配降更加趋向合理化，助于推动产业结构和消费结构的升级。 2．4轨道交通系统的社会效益 城市轨道交通系统的效益，主要反应在其产生的巨大的社会效益，可以从直接和间接两方面进行估算。(1)直接效益 直接效益可通过时间价值这一因子进行测算，市民由于乘坐快速、准时的城市轨道交通车辆而节约了时间，时间是有价值的，节约时间等于增加了收入；其直接经济效益为： ∑(利用人数·收入·节约时间／标准劳动时间) (2)间接效益 这是轨道交通产生的社会效益比较难计算的部分，由于轨道交通具有便捷、客流量大和环保的特点，例如在城市轨道交通系统的车站和沿线周围地区的房地产必然增值，应该把房地产增值的相当比例，例如1／4，作为城市轨道交通系统的间接效益；又如由于轨道交通系统的环保特点而减少的环保费用也应作为轨道交通系统的间接经济效应。 3 对策与建议 我国城市公共交通远期战略规划的基本目的有三个： ①提高人出行的效率、城市经济活力和竞争性； ②体现交通服务的社会公平性； ③实现环境上可持续性。 为保持城市轨道交通系统和城市的可持续发展，我们认为应采取以下对策有： ①实施公共交通优先政策和相应的产业、技术、经济、投资、财税政策。 ②长期坚持发展大容量的轨道快速交通系统，发展多种轨道交通系统，地铁、轻轨、市郊通勤铁路； ③延伸轨道系统到近远郊区的人口集聚地区，改善乘车的方便性； ④统—协调交通形式，综合考虑，互相衔接，建立良好的换乘系统； ⑤适当控制私人小汽车的拥有量和使用率，逐步减少自行车的利用； ⑥环境资源税收政策，环境资源税是国家为了保护环境资源、促进可持续发展而凭借其主权权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人，按照其开发、利用自然资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。设置环境资源税种，扩大环境资源税所占比重，既可以为经济单位创造平等竞争的环境，又能抑制资源浪费，提高资源利用效率，减少污染物的排放量，从而达到保护环境资源的目的。 城市轨道交通论文:城市轨道交通高架桥选型的探讨 提　要： 上海地铁二号线东西延伸段、莘闵轻轨交通线，西安地铁等工程，系统探讨了城市轨道交通高架桥在选型上应考虑的方面和因素，并结合具体工程项目，对高架桥的梁部结构及墩柱的各种型式做了详细介绍，给出了选型的参考性方案。 主题词： 城市轨道交通；高架桥；梁部结构；桥墩；伴随着我国城市化进程的迅速发展，和中央开发大西北战略的确定，城市交通系统等基础设施的建设已成为优先实施的基本任务之一。城市交通系统中，除公共汽、电车外，主要有地铁和轻轨系统。我国许多大城市，除公共汽车、电车系统外，地铁和轻轨系统为数不多，亟待建设。 人们通常主要根据客运量和建设资金来选择修地铁或轻轨， 但由于地铁建于地下造价实在太高， 现在， 人们更倾向于将尽可能多的地铁建于地面上。修于地面上的地铁同轻轨一样， 土建结构大部分为高架桥。高架桥的选型和设计， 是当前桥梁工程师进行研究和实践的主要任务之一。 1、影响高架桥选型的主要因素高架桥选型主要包括梁部和墩柱的选型， 基础虽受梁部和墩柱型式的一定影响， 但主要还是由地质情况确定， 比较单一； 选型时主要考虑景观、经济、功能、施工、占地和工期等几方面。 1. 1高架桥应与周围城市景观保持一致鉴于高架桥作为城市的永久建筑， 人们期望其会成为城市的一道美丽的景观。但由于高架桥长、窄、平的特点， 要想达到此目标实际上非常困难， 而且将城市的着眼点过多吸引在高架桥上也并不可取。笔者以为高架桥在造型上应以简洁为基本原则， 采用融和法和消去法， 使之从属于城市环境。如上海， 道路用地范围窄， 两侧高楼林立， 宜使桥梁造型柔和， 色彩暗淡， 弱化视角效果； 如西安和兰州， 道路两侧视野比较开阔， 宜采用有力度感和色彩鲜艳一些的造型， 引起人们的注意。 1. 2高架桥应与当地人文景观相互和谐高架桥的造型，除了考虑与周围环境景观的一致外，还应重视当地人文景观的和谐。由于我国幅员辽阔，历史悠久，每个城市都积累了深厚的、富有地域性的人文文化特征， 在高架桥的造型上选型上，必须充分注意这种差别，比如，对江南城市和西北城市的造型就不宜采用同一型式。对于江南城市， 如上海， 可采用斜腹板箱梁， 配以独柱矩墩（采用大圆弧倒角）或双柱圆墩，以体现江南的轻巧柔和； 而对于西北名城西安或兰州， 则可采用直腹板箱梁， 配以独柱矩墩（不倒角），以体现西北豪爽刚直的文化氛围， 如图1：1. 3　高架桥在经济上应节约高效经济指标是确定高架桥型式的主要因素，它通常最主要是在纵向上限制桥梁跨长， 这也是桥梁在美观上受到限制的一个主要因素，因为大跨度更易体现桥梁的轻盈。经济指标一般具体体现在以下几方面：1）经济跨度：经济跨度一般与地质情况和规模化生产有关。如采用箱梁梁型、支架现浇法施工，对于上海，经济跨度在30 m 左右；而西安则为25 m 左右。 （2） 结构体系：结合城市轨道长的特点，采用连续结构要比简支结构经济。如（3×30） m 连续箱梁结构（3） 梁型：通常梁型越美观，造价也越高。如弧形外要比3 孔30 m 简支梁结构便宜约5～ 10% .当然，连腹板箱梁要比直斜腹板的造价高。续结构要比简支结构在设计和施工上都要复杂一些。 a 上海市高架桥造型参考方案 b 西安市高架桥造型参考，高架桥造型参考方案 1. 4高架桥施工应力求先进、快速现在，我国高架桥通常采用现浇法施工，比较落后。这主要是由于我国当前仍存在许多诸如运输、架设设备方面的问题，无法采用预制吊装法施工。比如，对于L p= 30m 的简支箱梁，双线每孔重约320 t，单线时约150 t，我国现阶段均无适合的运输、吊装设备。 但由于无碴轨道结构对桥梁变形的要求，为减少梁部结构的收缩徐变变形，一般控制承轨台施工与桥梁施工的时间间隔不小于一定数值，如L p= 30m 简支梁，一般为90 天。为便于合理安全施工顺序以缩短工期、工厂规模预制以降低造价和减少施工期间对周围居民噪音影响等，宜采用先进的预制吊装法施工。随着我国时速达250 km /h 的秦沈客运专线的启动，铁路系统已在1999 年研究成功了M Z32 移动模架造桥机、3BM 2600 型架桥机和420 t 胎式箱梁运输车等专用设备以及相关施工工艺和方法，笔者相信，随着城市轨道交通的发展，这些设备和方法也会转向高架桥的建筑方面。 2、高架桥梁部结构型理论上可采用和国外已采用的梁部结构型式有： 槽形梁、下承式脊梁、T 梁、板梁和箱梁等。 2. 1　槽形梁： 桥梁建筑高度低， 便于城市道路间立体交叉， 压低线路标高， 节约总投资； 且两侧主梁可兼起防噪屏作用， 景观程度很好。但需布置多向预应力钢筋。施工复杂， 进度慢， 造价较高， 且设计、施工经验少。 板梁：桥梁建筑高度较低，每线采用两片或四片空心板梁，受力清晰，设计、施工经验相当成熟。但各片板梁间铰接，整体受力性差；经济跨度一般在16～ 20 m，较小，景观性差；梁高较低，相应刚度较小，梁部后期收缩徐变较大，不利于轨道交通线路轨道调高要求；按常规预制、吊装施工时，也只能用于20 m 以下的小跨度。 箱梁：桥梁建筑高度适中，工程量较省；适用性好，既可作为区间标准地段，也可用于曲线、变宽、出岔地段；整体受力性好；外观线型流畅、美观；设计、施工程数量为：混凝土， 0151m立方米；预应力钢筋，31kg； 钢筋，经验成熟，对的传统的现浇法施工积累有丰富的经验。、 综上， 笔者推荐高架桥桥梁部采用箱梁型式， 现由如下： （1） 箱梁的闭合薄壁截面刚度大， 整体受力性能好， 对于斜弯桥尤为有利。箱梁顶、底板具有较大的面积， 可有效地抵抗正负弯矩， 并满足配筋要求。箱梁具有良好的动力性能， 收缩变形数值小。 （2） 箱梁截面外形简洁， 底面平整光洁， 线条流畅， 景观效果优异。 （3） 箱梁既适于中、大跨， 也适于简支和连续结构， 更适于各种地段， 如直线段、曲线段、出岔段和变宽段等， 便于同一条线路上减少桥梁类型。 （4） 箱梁具有相当成熟的设计、施工水平和经验。当前的现浇法施工虽有不足， 但尚可以克服， 如使预应力钢束锚固于梁内而不锚固与梁端， 从而可以同时开始多个工作面施工等， 而不致影响整个工程的进度。 （5） 从可持续发展角度看， 箱梁只要解决了大吨位的运输、吊装设备的研制和相关施工工艺问题， 即可实现工厂化、规模化生产， 经济指标将会大幅下降。 3、高架桥墩柱型式墩台基础除应有足够的强度和稳定性， 避免在荷载作用下的过大位移外， 其造型应能使上下部结构协调一致， 轻巧美观， 与城市环境和谐、匀称。在墩台选型上， 其一般服从梁部型式， 此外， 也受占地、道路、通视等的限制。通常有：T 形墩、倒T 形墩、Y 形墩、单柱墩、双柱墩等基本型式 3. 2　倒T 形墩： 主要适于单箱单室箱梁和脊梁等梁部支承点相距稍远的梁型。特别是对于外腹板微斜的箱梁， 如墩高适宜， 则可使梁的腹板和墩的边线斜度一致， 使上下部浑然一体， 造型美观。但该墩受力上较合理， 材料有浪费， 投资增加； 在墩高相差较大时， 整体造型不易协调。 3. 4　单柱墩：主要适于单箱单室箱梁和脊梁等梁部支承点相距较近的梁型。特别是对直腹板箱梁，可使箱梁底宽同墩横向宽度一致，从而使上下部浑然一体，显得挺拔有力度，对墩高的变化适应性极强。受力合理，材料较节省， 施工方便。 3. 5　双柱墩： 适于各种梁型， 用于多线或出岔地段。承载能力及稳定性较强， 墩可以做得纤细， 材料利用率高。但对桥宽仅810m 左右的高架桥来讲， 造型显得不够简洁。综上， 为与箱梁配合， （2） 受力合理， 比较经济。 （3） 上地较少， 施工方便、快速。 （4） 适应性强， 既适于墩高差别较大的情况， 也由于横向刚度较大， 尤其适于曲线地段。箱梁与上述几咱墩型的配合效果， 4　对城市轨道交通高架桥选型的建议高架桥选型现阶段宜采用箱梁配以轻型墩台， 基础应根据地质情况确定， 施工采用现浇法施工。但需抓紧大吨位运输、吊装设备的研制开发和施工工艺研究， 以降低造价； 同时也需对槽型梁和下承式脊梁的研究投入一定精力。 a　箱形倒T 形墩　b　箱形变形单柱墩　c　箱梁单柱墩 d　箱梁双柱墩　e　箱梁双柱墩　f　箱梁 城市轨道交通论文:我国城市轨道交通投融资研究 摘　要：针对我国城市轨道交通投融资的发展现状，研究国外发达国家的投融资模式，结合我国城市轨道交通发展的特点，探讨了适用于我国轨道交通建设发展的投融资方式。 关键词：城市轨道交通　投融资　模式 1　前言 世界上机动化水平较高的城市大多具有比较成熟与完善的轨道交通系统，有些城市轨道交通的运量占城市公交运量的比重已达50％以上，有的甚至已超过70％。在巴黎，轨道交通承担70％的公交运量，这一比值在东京是80％，在莫斯科和香港是55％，而我国的轨道交通刚刚处于起步阶段，但是发展速度很快，例如北京市的轨道交通规划方案，计划在未来十年内，全市轨道交通将以每年40公里的速度增长。到2008年，轨道交通里程将达300公里；到2020年，轨道交通的总里程将超过1000公里；上海市将在“十五”期间规划建成200km轨道交通线，初步形成轨道交通骨架网线，届时，轨道交通的日均客流量将达到全部日均客流量的50％。尽管轨道交通建设具有明显的社会效应，但是在投融资上它具有投资大，有能力投资的企业较少；建设和回报周期长，直接经济效益低，不容易引起普通投资者的兴趣等特点。特别是在我国，当前建设资金紧张，仅仅依靠计划经济下的政府投资模式不能满足现实轨道交通发展的需要，在这种情况下，对轨道交通投融资的研究就变得非常重要。 2　轨道交通投融资典型模式及国内外现状 2．1　政府财政投融模式 政府财政投融资模式是以政府为投融资主体，利用财政资金，统一协调和组织实施城市轨道交通工程，并在此过程中由政府作为信贷担保人，进行一系列重大的融资引贷活动。该模式的优点是可以集中财力物力和人才，加快城市轨道交通项目的建设进度，缺点是无法对建设者和经营者建立建设成本的激励与约束机制。世界城市轨道交通线路的建设大多以政府投入为主，如新加坡的地铁建设全部由政府财政投入；巴黎新线建设的出资比例一般为国家政府40％，当地政府40％，企业自筹20％，地铁公司本身负债为零；东京地铁建设在1991年也基本上由政府投资的；德国城市的地铁与轻轨建设资金，60％出于联邦政府，其余由州、市政府承担；北京地铁1号线（北京站－苹果园）和2号线和上海地铁一号线也以政府计划投资为主。可以说，在过去几十年里除了少数几个例子，政府投入几乎成为所有城市轨道交通系统建设中最重要的资金来源。 2．2　商业投融资模式 商业投融资模式是由一商业企业取代政府作为项目的投资主体，并采用商业原则进行经营，负责项目的融资、建设、运营、开发、投资回报与还本付息等。为使项目具有一定的赢利能力以吸引大型企业与财团的投资，政府可以采取如给予项目一系列特殊优惠政策，包括交通政策和土地利用政策等等，进行大量政府注资，改进项目的资金运营状况，创造良好的项目融资环境，降低项目融资成本等措施。此模式适用于人口稠密、商业发达和熟地开的城市与地区。该模式以香港地铁的建设与经营最为典型，其主特点是地铁是以政府划拨沿线土地给地铁公司，由地铁公司进行房地产开发和商务经营方式获取资金，政府为支持地铁建设还购买了约85亿港元的公司股份。值得注意的是，为体现间接受益者对地铁建设成本的补偿，政府一般采取转移支付的方式，如政府给予项目公司某些土地、物业和税收方面的特许权，以保证城市轨道交通建设的间接效益部分能够充分返还给城市轨道交通建设。 2．3　混合投融资模式 混合投融资模式是指政府和私营公司的联合投资行为，由政府财政向城市轨道交通开发部门提供补贴、减免税收或提供低息融资的方式。日本的城市轨道交通建设与经营所采用的就是混合投资模式。经营主体从资本所有者的角度可以分为三类：民间资本、民间资本与国家或地方公共团体的组合、国家或地方公共团体：资金筹措主要途径主要有政府补助方式、利用者负担、受益者负担、发行债券、贷款五大类；而广州地铁一号线的修建采用了政府通过与私人或团体合作建设快速轨道交通系统及开发快轨沿线的土地来筹集建设费用。 3　我国城市轨道交通投融资的主要问题 3．1　投资主体和投资模式单一 由北京地铁1号线（北京站－苹果园）、2号线和上海地铁一号线的现状，我们不难看出政府负担了所有的建设资金，并隐含着将来对车辆更新资金的再投入。这些都给政府财政背上了沉重的包袱，我国1996年～1999年的财政赤字已达到379321亿元，财政赤字的过去使政府支持基础设施投资的空间已很有限，并且其建设、运营管理体质都是源于传统的计划经济体制，造成政企不分，建管一家，业主缺位。 3．2　运营机制及票价机制尚待进一步完善 为避免运营管理上由于规模太大而产生的运营不经济，应当适当增加运营公司，形成运营管理的竞争机制；票价是轨道交通项目最敏感的因素之一，是项目投资者和市民最关心的问题，直接影响他们的切身利益，要在社会福利最大化和保护投资者利益之间寻找到平衡点，既能确保最大限度地满足市民出行需求，同时又能使运营企业和投资者有一定的利益回报。 3．3　良性开发机制有待形成 过去习惯于自己花钱、搞项目、自己经营获利，从而造成建设成本上升，开发收益流失；重视对有形资产的开发经营，忽视对无形资产的开发利用，重视实物资产的开发经营机会，忽视虚拟资产的开发经营机会。对借助于别人的力量、资金，盘活项目的存量资产、无形资产，实现低成本开发而获利的良性经营开发理念没有形成。 4　中国城市轨道交通建设融资模式建议 4．1　实行证券化 具体方式有通过发行市政工程建设债券：以有资信度的国有投资公司为主体，发行中长期企业债券；对一些特殊的机构，比如社保基金、保险基金等，可以以政府的名义，发行定向融资券。这是吸引个人投资的合适方式。并可以形成很好的投资概念。从而可以加速我国城市地铁建设，改善城市的投资环境。 4．2　建立轨道交通投资专项基金 通过设立专门的轨道交通建设或消费税，建立轨道交通投资专项基金，如“城市轨道交通建设基金”。如德国交通财政资助法规定，每年向购油者加收10％的税收作为城市交通建设资金。 4．3　将轨道交通和城市土地利用相结合 研究轨道交通建设与沿线土地“捆绑式”开发的运作机制，将轨道交通建设与沿线土地开发结合起来，特别是站点周围的土地开发权，使投资商获得的沿线物业和房地产开发权，形成以轨道交通带动土地开发，以土地开发保障轨道交通投资的良性循环。通过吸引投资商，增强融资商信心，从而增辟轨道交通的融资渠道，为轨道交通早日实现资金良性循环提供稳定的收入来源。 4．4　与供货商商讨融资租赁经营的方式，降低政府的投资压力 融资租赁经营借鉴国外成熟经验和我国铁道部门的实践，为减少投资压力，可与大的供货商（主要是车辆设备系统设备供货商）探索融资租赁的经营方式，实现前期一次投资减少；此外，为提高运营效率，可在填充线（或延伸线）的经营上，考虑委托租赁经营的方式，由骨干线运营公司经营填充线和延伸线，这样这类线路的投融资主要是城市轨道交通的固定设施的投资，可大大减少一次性投资并减少运营成本。 4．5　积极拓展利用外资 通过世行、亚行贷款项目，到目前为止，我国已经修建了一万多公里的铁路，对外借款一直是我国交通基础设施建设利用外资的主要形式，我们可以继续采用这一方式。另外其他利用外资的形式如引进外商直接投资，对外发行股票和城市轨道交通建设债券也可以积极采用。 4．6　国有资产存量市场化 我国庞大的国有资产存量配置不合理，可调整用来新增基础设施建设投资。通过盘活存量，吸引投资者。比如以全线票价收入的一定比例，作为对新建部分的投资回报。 4．7　制定合理票价，实行保本运营 要建立票价决定的科学程序。首先要加强对轨道交通建设和运营的财务审计，特别是成本审计，在此基础上确定轨道交通建设和运营的合理成本，推算出保本票价。然后结合价格听证制，确定实际的运营票价。如实际票价低于保本票价，对两者之间的差额，由政府设法弥补。 4．8　采用项目公司股份制 在轨道交通项目建设和项目投资上采取项目公司股份制，以市场机制运作。部分线路可以上市筹资。 4．9　积极发展混合投融资模式或商业投融资模式 4．9．1　采用灵活的混合投融资模式 结合我国轨道交通发展的现状，新的轨道交通线网优化建设尽量采用灵活的融资模式。如采用混合投融资模式，既有地方政府投资行为，也有国有企业投资行为，还有民营企业投资行为，而融资部门既有政府银行的款，也有债券或商业银行的借贷。在投资比例上和融资方法上，拓宽筹资思路，促进多元投资，拓宽资金来源。关键要发挥好政府资金的引导作用和政策的配套保障作用，实现轨道交通资金“借、用、还”的良性循环。 4．9．2　引入发展商业化投融资模式 必须针对不同类型的投资者，设计不同的引导策略，包括投资工具或投资方式，以引导社会资本投入轨道交通，加快轨道交通建设。在条件许可时，采用特许经营的BOT（Building Operate Trans?鄄fer，建造－运营－转移）模式选择合适的线路（如市域快线或市域填充线），减少投融资的政府压力。制定好未来运营模式和结算制度，引入政府引导的BOT前期项目操作，通过特许经营的招投标，使BOT特许公司在竞争中获得特许经营权。目前世界上成功的BOT投资方式有著名的英法海底隧道工程、澳大利亚悉尼海底隧道供电工程，曼谷高架铁路运输线，吉隆坡轻轨一号线等。我国第一个BOT项目是1984年在深圳市建设的沙角B发电厂。90年代初期的福建泉州刺桐大桥也是采BOT方式建成。通过采取私营企业筹资、建设、经营，来吸引各种投资参与。政府从项目公司建设和运营的活动中获取一定的税收，为今后接管此项目或其他项目提供部分资金基础，分散了投资项目的风险。如上海市通过采用BOT模式，引入商业化投融资，如贷款融资、证券融资、租赁融资、合作开发、土地开发、利益返回、民间资金启动方式等等。在其他的轨道交通建设项目中，我们也可以研究使用BOT模式。 5　我国城市轨道交通建设融资的前景及优势 5．1　城市轨道交通发展市场需求潜力大 我国各大城市正处于城市化加速发展时期，与发达国家大城市相比客流市场增长快，以上海为例，到2005年全市的出行总量将高达3500万人次，市民轨道交通出行量呈快速增长，未来5年上海轨道交通出行量占居民出行比重将从现在的10％提高到30％。 5．2　综合开发收益潜力大 中国大多数城市的空间布局结构尚处于调整重构期，再加上土地国有的特有条件，使交通枢纽和沿线土地综合开发所带动的房地产等行业的发展空间巨大。 5．3　多元化经营蕴含商机 通过地铁广告、商场贸易、酒店服务、住宅办公等多元化的商业运作，可带来丰厚的利润。 5．4　建设成本下降 随着轨道交通设备国产化、轨道交通建设运营机制改革等措施的积极推进，建设成本将大大降低，如上海在实施“四分开”（投资、建设、运营、管理）体制后，平均每公里轨道交通的建设成本下降了1亿元左右。 6　结论 轨道交通虽然存在一次性投入，投资回收期长等特点，但它也有独特的优势：一是生命周期长，如伦敦、巴黎等城市的地铁均有百余年的历史，可运营仍正常如昔；二是固定成本相对稳定，即在规划设计范围内，客流量增加所带来的成本上升微乎其微。从香港的发展实践来看，科学的线路规划、审慎的商业化运作、合理的成本控制、综合的土地开发、完善的政策配套，以及必要的政府投入等条件是香港地铁实现资金运作平衡的基本前提和有力保障。而且只要通过努力，这些条件在中国内地其他大城市是完全可以具备的。因此，通过借鉴成功经验，依托稳定增长的客流市场，建立良好的运作机制，创造必要的外部条件，中国城市轨道交通的发展在一定时期内有可能实现财务平衡，并给投资者带来合理的回报，从而走出一条轨道交通资金“借、用、还”良性循环的路子。 城市轨道交通论文:城市轨道交通站后折返站折返能力分析 【摘 要】 随着城市化进程的加快，城市轨道交通的迅速发展，针对目前城市轨道交通折返能力限制高峰时段运量的问题，论文重点研究站后折返方式，分析站后单线折返和双线折返的技术作业流程及特点，得出影响折返能力的发车间隔，并通过案例计算，比较不同站后折返形式折返能力的大小，为站后折返站的设计提供依据。 【关键词】 城市轨道交通 折返能力 站后双线折返 站后单线折返 1 引言 城市轨道交通列车的折返形式能力的大小主要由列车发车间隔时间决定的，折返能力与发车间隔时间成反比关系[1]，目前，城市轨道交通列车折返主要以站前折返、站后折返为主，不同的折返站形式，折返能力计算根据折返方式的不同而有所差异。站后折返形式效率高，折返作业过程不带客，保证乘客的舒适性，减少运营难度，降低行车干扰[5]。论文通过分析站后单线、双线折返作业流程，提出影响折返能力的关键因素，比较不同站后折返形式折返能力的大小。 2 站后折返能力计算 2.1 站后单线折返时间计算 2.1.1 作业流程分析 站后单线折返作业过程如下[2]： （1）列车a接车进下行站台，停靠站台下车，同时办理进折返线进路。 （2）列车a在折返线上运行，停靠折返轨1列车a调车作业，同时办理出折返线进路；当a通过2后，b进站停站下客，同时办理进折返线进路。 （3）列车a驶出折返线，进上行站台，停靠站台上车；列车a出清折返线后，b进折返线，停靠折返轨1调车作业，同时办理出折返线进路。 （4）列车a驶出车站，排列b进站停站上客。后续列车按a、b作业过程循环往复。见图1、2所示。 2.1.2 折返时间组成 站后单线折返时间见图3。 站后单线最小发车间隔时间[3]t=t出站+t办理+t出折+t停站 t出站—列车驶离车站闭塞分区的时间t办理—办理出折返线进路的时间t出折—列车从折返线到出发正线的运行时间t停站—列车在车站停站上下客时间。 2.2 站后双线折返时间计算 2.2.1 作业流程分析 站后双线折返作业过程如下[2]： （1）列车a进下行站台，停靠站台下车，同时办理进折返线进路。 （2）列车a经折返线，停靠折返轨1调车作业，办理出折返线进路；当a通过2后，b进站停站下客，同时办理进折返线进路。 （3）列车a驶出折返线进上行站台，停站上客，b停靠折返轨2调车作业，办理出折返线进路，同时c进下行站台下客。 （4）列车c经折返线停靠折返轨1，a驶出车站，b驶出折返线进上行站台停站上客，同时c进行调车作业。后续列车以此类推。见图4、5所示。 2.2.2 折返时间组成 站后双线折返时间见图6。 站后双线a、b最小发车间隔时间[4]=t接车+t停站+t进折2+t进折2-t进折1。 站后双线b、c最小发车间隔时间[4]=t接车+t停站+t进折1+t出折1-t进折2。 t接车—列车接车间隔的时间t出折—列车从折返线到出发正线的运行时间t进折—列车从出发正线到折返线的运行时间t停站—列车在车站停站上下客时间。 3 站后折返方案分析 3.1 折返站技术参数计算 （1）折返站基本参数。车站为岛式站台，站后折返站，车站宽度10.5m，站台长度186m，折返线长度118m。见图7所示。根据折返站行车组织条件，选用dkz4型车辆，办理进折进路时间15s，办理出折进路的时间13s，停站上下客时间30s，进出站轨道电路分界点距车站站台始端长度为两个轨道电路区间长度为486m，制动加速度1m/s2，加速加速度0.8m/s2，站后道岔限速25km/h，出站运行最高速度为100km/h。 （2）进站时间。列车进站运行长度为486m，运行模式为列车以100km/h的速度运行，之后以a=1m/s2的加速度减速至站台停车。通过计算，列车进站所需时间38s。 （3）折返时间。入折返线列车运行模式：从站台以a=0.8m/s2加速至过岔速度25km/h之后以25km/h的过岔速度匀速通过道岔，最后以a=1m/s2减速至折返线停车。通过计算，所需时间52s。 （4）出站时间。列车离站运行模式：以0.8m/s2加速离站，在186m站台范围内，列车最高运行速度62km/h，未达最高速度的该段列车处匀加速阶段，所需时间22s。 3.2 站后折返方案 （1）利用单线进行折返。单独利用cd轨或者c’d’轨进行折返[3]，最小发车间隔200 s，见图8所示。 （2）利用双线进行折返。利用cd轨和c’d’’轨交替折返[3]，最小发车间隔1为200s，最小发车间隔2为150s，见图9所示。 通过上述方案比较，利用单线折返方案，发车间隔时间较长，运营效率较低，长期使用一条折返轨会造成轨道偏磨，但是相对运营组织形式简单，而利用站后双线交替折返方案能够提高列车的发车间隔，但是不均衡的发车间隔不利于全线的运营组织。 4 结语 本文论述了城市轨道交通站后折返线布置形式，通过分析站后单线和站后双线折返作业流程，考虑影响折返能力大小的因素，由此得到以下结论： （1）站后折返过程包含接车作业、折返作业以及发车作业，三个子过程相互联系与制约。 （2）研究列车发车间隔时间主要考虑进出站时间、停站时间、进出折返线时间、办理进路时间。 （3）站后双线折返能力大于单线折返能力，但不利于全线运营组织，可以采用站后混合折返方式，根据高峰低峰时的运力需求适时调整合理的折返作业过程。 城市轨道交通论文:城市轨道交通工程如何做好施工管理工作 一、城市轨道交通工程开展施工管理工作的必要性 在我国的许多城市，为了解决城市交通拥堵问题，兴建城市轨道交通工程已经成为了发展的必然。考虑到城市轨道交通的重要性，我们在施工过程中，必须要保证工程质量和安全性，为了达到这一目标，就要积极开展施工管理工作。从目前城市轨道交通工程来看，开展施工管理工作是十分必要的，其必要性主要表现在以下几个方面： 1、为了满足整体工程质量，必须开展施工管理工作 城市轨道交通工程在兴建的过程中，需要协调多个施工环节和管理部门，整个工程施工难度很大，涉及到的质量控制点也非常多，要想保证整体工程的施工质量，必须开展施工管理工作。 2、为了满足整体工程的安全性要求，必须开展施工管理工作 城市轨道交通工程涉及的施工环节多，在施工过程中特别要注意安全，如果工程施工过程中出现安全问题，那么将会对整体工程造成极大的影响。所以，出于保证整体工程安全性的要求，我们必须开展施工管理工作。 3、为了保证整体工程有序进行，必须开展施工管理工作 由于城市轨道交通工程施工程序多，整体工程相对复杂，所以在工程施工中必须要保证工程按照计划程序进行，保证工程的有效性，所以，要想保证工程有序进行，我们必须开展施工管理工作。 二、做好城市轨道交通工程施工管理工作具体措施 通过对城市轨道交通工程的实际过程研究后发现，其施工管理工作主要有以下具体措施： 1、城市轨道交通工程要明确施工管理的定义和特点 在城市轨道交通工程施工过程中，施工管理的定义是指施工开展中，施工空间、时间、安全防护以及配合资源的管理组织和安排，如施工计划管理、现场施工组织管理等。施工管理的特点主要表现为以下几点：（1）施工管理贯穿于整个城市轨道交通工程中，（2）施工管理是整个施工过程安全有效运行的基本准则，（3）施工管理在城市轨道交通工程中起到了有效指挥、全面管理的作用，（4）施工管理是整个城市轨道交通工程能够满足相关要求的重要手段和保证。由此可见，城市轨道交通工程要想取得预期的建设效果，就要积极开展施工管理工作，要以施工管理为主要手段，全面推进城市轨道交通工程的有序进行。 2、城市轨道交通工程要明确施工管理模式和管理内容 在目前的城市轨道交通工程的施工管理中，通常会选择项目经理负责制的管理模式。一般会先成立工程施工项目经理部，然后按照项目经理部的职责，组建整个管理体系，通过项目经理管理体系，划分并明确施工管理职责，通过具体的管理层推动工程项目的全面施工。这一管理模式的优势在于可以明确职责，保证施工管理质量。城市轨道交通工程施工管理的主要内容是对工程施工过程中的所有工序进行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、电气施工部分，设备安装部分。在这几部分施工中实行施工管理，不但促进了工程质量的可靠提高，还保证了工程整体的安全性。因此，城市轨道交通工程的施工管理具有重要意义。 3、城市轨道交通工程要做好施工管理计划工作 由于城市轨道交通工程涉及的环节多，因此整体工程非常复杂，要想保证工程的有序进行，就要对整体工程进行全面的规划，而施工管理计划工作正是满足这一目的而产生的管理方式。在目前的城市轨道交通工程中，施工管理计划成为了施工管理过程中的重要组成部分，并在施工管理中发挥了积极作用。施工计划主要分为：时间计划，其中包括季度计划、月计划、半月计划、旬计划、周计划、日计划、临时计划。作业区计划：正线轨行区计划、车站内计划、车厂计划。作业性质计划：影响行车的计划、不影响行车的计划、影响客运服务的计划，不影响客运服务的计划等。施工计划的主要要素包括：施工单位、施工日期、时间、施工内容、施工区域、施工防护、施工配合。 4、城市轨道交通工程要做好工程列车的组织工作 在城市轨道交通工程的施工管理中，工程列车的组织工作是一项重要内容。工程列车的主要作用是辅助施工，其种类主要包括：（1）内燃机车：车厂调车（客车）、救援以及配合牵引平板车作业，（2）轨道车：配合牵引平板车作业，（3）作业车：接触网作业车、轨道检测车、接触网检测车，（4）平板车：普通平板、带吊臂平板。工程车组织的目标是为了安全有效配合作业，工程车组织的原则要满足以下要求：（1）工程车必须符合线路的车辆限界，（2）工程车可以牵引，也可推进运行，（3）工程车运行凭信号、行调命令、行车凭证或调车方式运行。由此可以看出，我们在施工管理过程中，要做好工程列车的组织工作。 三、城市轨道交通工程中施工管理起到的积极作用 从目前城市轨道交通工程的实际施工过程来看，施工管理对整个施工过程起到了积极的促进作用，其作用主要表现在以下几个方面： 1、施工管理促进了城市轨道交通工程的有序进行 施工管理在整个城市轨道交通工程施工中，起到了规范和指导作用，使整个城市轨道交通工程的施工过程有制度可依，保证了整个工程的施工秩序，使整个施工过程能够实现预期目标，完成预期的工程量和施工任务。 2、施工管理保证了城市轨道交通工程满足各项施工指标 施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理质量，切实促进城市轨道交通工程各项施工指标的实现，使城市轨道交通工程的整体质量和安全性均达到标准要求。因此，我们要明确施工管理对城市轨道交通工程的积极作用。 3、施工管理提高了城市轨道交通工程的整体施工效率和有效性 在城市轨道交通工程中开展施工管理工作以后，整个工程保持了良好的施工秩序，各项施工程序有条不紊的进行，满足了整个工程施工的需要。从作用上来看，施工管理出了保证工程的有效性之外，还对提高整体施工效率和有效性有着积极影响。 四、结论 通过本文的分析可以看出，在城市轨道交通工程中开展施工管理工作是十分必要的，施工管理对于保证整体工程各项指标的实现，促进工程施工指标的完成，提高整体施工效率和有效性均有重要作用。因此，我们要明确施工管理工作的要点，在城市轨道交通工程中，努力做好施工管理工作，促进整个工程质量和安全性的提高。 城市轨道交通论文:成都城市轨道交通建设与城市经营 摘要：本文从城市轨道交通与城市经济、交通和环境建设的相互作用出发，分析了成都目前城市规划和经营城市的方针之间存在的问题，探讨了建设城轨系统对城市规划的积极引导作用，并提出加大城市轨道交通规划强度，通过土地资源向土地资本转换，实现经营城市的可持续发展。 关键词：城市轨道交通 土地资源 建设 作为中国西部特大城市的成都市的经济快速增长和城市发展，对四川省和整个西部地区的发展都有着十分重要的指导意义。探索高经济增长情况下，城市规划与城市轨道交通建设的互动作用、以及作为政府可调控资源的土地开发，对确保成都市经济、交通和环境的可持续发展，和实现政府经营城市战略，有着十分重要的现实意义和深远影响。 2.城市轨道交通系统是城市经济可持续发展的重要交通保障 2.1城市经济与交通的相互作用 与东部和沿海相对发达城市相比，西部省会城市周边中小城市由于城市基础设施投入的不足，使得其投资和居住环境吸引力明显不足，而高速经济增长导致了省会城市的急剧扩张，形成了目前的特大型城市经济圈。由于历史和交通条件原因，成都的市拓展一直以圈层式发展，形成了成都市单中心、圈层式城市格局和放射状交通出行特征。这样的城市格局所存在的弊端已随着人口和交通出行日益增长而日渐尖锐。直接表现出的机动车快速增长、交通拥堵、城市环境的恶化已经成为妨碍地方经济和交通可持续发展的瓶颈问题之一。市政府通过规划和实施南部城市附中心和龙泉经济技术开发区来改变单中心的城市格局，但圈层式城市拓展和夹路建设的现象依然存在。分析其原因，一是快速公共交通未能实现，人们仍然习惯于传统的居住出行方式；二是中小实力开发商更看重低成本的开发，并期望在短时期内得到丰厚回报。随着这种传统的低水平城市规划与建设，城市有限的土地资源迅速流失。 再加上中心城市人口和机动车数量的快速增长，政府不得不配置更多的土地资源和修建更多的道路。这一方面步人了修路—堵车一再修路—再堵车的怪圈，交通得不到根本改善；另一方面，对城市管网、给排水、停车场等城市基础设施建设增加无休止负担，加重了地方政府财政负担。最终导致城市的土地资源和交通资源不能得到高效利用，使得地方经济、交通和环境不能进入良性循环。 2．2 轨道交通系统建立对城市规划和建设的积极作用 城市轨道交通系统的高运能、快捷、舒适、无污染和占地少等特点正好满足现代都市社会对高品质交通出行的需求，更重要的是为城市规划与建设提供了快速交通支撑。城市快速轨道交通将人们传统的数公里活动区域提高到数十公里的范围，’城市不再需要沿路规划和建设，而是以轨道线路车站为中心的办公、商贸、居住中心。这种“顺藤结瓜”式的城市规划与建设将有利于抑制特大城市生态环境的恶化。通过午站周边的高强度的规划与开发，使市民主要活动集中在轨道交通沿线的车站周边，从而减少路面交通出行量和道路需求。而地铁系统利用城市地下空间资源和占地少的特点，为城巾创造了更多的绿化空间，使城市生态环境与经济高速增长协调发展。这种城巾土地资源和交通资源的高效整合，对保证城市社会、经济和交通的可持续发展至关重要，对于成都这样的特大型、单中心饼状城市尤其如此。通过规划和兴建轨道交通，一方面可以解决城市中心的即有交通山行需求，也可使城市的拓展从圈层式向“葡萄串式” 的组团状方向发展，从而带动南部副中心、龙泉副中心以及周边中小县市的基础设施水平，使新增土地的利用率大大上升，并有效减少地方政府对道路、管网等基础设施建设的压力。 3.城市轨道交通线网规划与建设 如前所述，为使城市土地与交通资源的效益得到充分发挥，在进行城市综合交通规划时，需结合本地城市建设的历史格局、现状、近期规划和远期规划，提出符合城市经济发展水平、城市化进程和阶段性交通需求的轨道交通线网规划。作为城市交通保障的轨道交通系统就像人体的大动脉，维持着城市的有效运转。因此，应加大对轨道交通线网的规划控制，使之成为引导城市发展的重要手段。 3．1 轨道交通线网与城市规划的作用 在国家批准的成都市近期和远期城市规划中，划定以三环路为城市中心城区，以华阳南部城市副中心和龙泉国家级经济技术开发区。但在最近几年的实际实施过程中，除了中心城区和上述两个副中心的开发保持强劲外，高新西区和温江也分别形成了以高新产业和居住的新需求。从现状发展来看，至少暴露㈩两个问题，一是原有规划的土地供给已经落后于实际需求，这是地方社会经济高速增长和人民生活水平提高的必然结果；二是以各区县所制定的低水平规划使得新增土地的利用率较低，新建小区多以容积率低的多层建筑为卖点吸引买家。这种传统的规划建设模式从短期来看，可以使一定区域形成足够的“人气”和商机，但同时也让政府背上基础设施建设沉重的包袱。政府必须提供更多的土地来修建城市道路，敷设更多的城市管网、污水处理设施，以及修建更多的停车场。这与政府提倡的经营城市和保证可持续发展的初衷是相违背的。为了避免这种无序、耗费资源的低水平开发，市政府在审定规划权限和制定大成都规划时，应该以土地资源和交通资源效益最大化和可持续发展战略为指导，由规划部门制定包括用地性质、开发强度、交通保障、给排水、供电等控制性规划。对规划有城市轨道交通线路及车站的组团，应加大建筑容积率，使人们的活动集中在有限的范围内，使人们的出行更加方便，也使得组团的基础设施最小化。这只有通过强有力的规划控制才能实现。 3．2 轨道交通系统建设的时空协调 尽管成都目前尚没有正式兴建城市轨道交通，但政府和全体市民盼望修建地铁的急切心情是无需言表的。与沿海发达城市相比，成都市的经济总量还有差距，但目前成都的经济总量比当时修建第一条地铁线路的沿海城市的经济总量要大得多，比100年前修建地铁的西方城市经济总量更不能同日而语。对成都这样最适合居住、具有极大吸引力的西部特大城市，未来的城市发展方兴未艾，需要解决的交通问题也必须从基础抓起。成都市已经构建了包括5条城市轨道交通线路的公共交通为骨干的综合交通规划。到2020年，公共交通占有率要从目前的15％提高到40％，轨道交通要占其中的50％，也就是总出行量的20％(日客流约200万人次)。到2030年，公共交通的占有率要达到总出行量50％，轨道交通要占其中50％，也就是总出行量的25％(日客流约300万人次)。从目前开始准备修建地铁一号线起，我们计划用15～20年左右的时间形成以三角形为特征的成都市市区城市轨道交通线网，以满足放射状交通出行特征的需求。届时，地铁线路将连接所有的城郊客运枢纽和组团式城市副中心，构成中心城区以地铁线路为快速交通的公共交通网络。 4 城市轨道交通投资、建设与运营 城市轨道交通建设与运营是以政府为主体的公益型城市基础设施建设，以政府为主导的经营城市战略为指导，合理规划和有序配置土地资源和交通资源，最大限度地发挥其效益，是城市规划部门和城轨建设部门的共同责任。 4．1 政府、投资公司和地铁公司的主体行为 由于城市轨道交通项目的直接经济效益不明显，但社会效益和间接经济效益十分明显，尤其是对城市经济和交通的可持续发展至关重要。尽管项目的开发和经营不具备盈利，但项目仍有可能按照市场化方式来运作。四川省省委书记张学忠提出要实现四川经济的跨越式发展，政府必须实现“三个转变”，其中包括土地资源向土地资本的转变，从而保证城市经济、交通和环境的可持续发展。城市轨道交通项目的规划和建设，除了解决交通问题外，更重要的是提升了沿线车站周边土地价值，减少了不可再生土地资源的流失和浪费。为了使政府在土地资本运作过程中以市场化的方式进行，政府需要扮演核心角色。政府行为主要一是制定一系列促进城市轨道交通规划和建设的指导性政策和法规，二是按照成都市政府提出的政府投资项目投、建、管三分离的原则，组建政府投资公司和以国有股本为主的地铁公司；投资公司的行为则是负责项目资金的筹措和对国有资产的监管；地铁公司直接负责项目的筹备、建设和运营。这种专业化建设管理模式中，投资公司可以通过现有国有资产的有效经营，实现建设资金的筹集。建设资金的来源包括国有土地出让收益、现有国有资产变现、出让优质资产经营权、银行贷款和发行专项债券，实现社会资金向社会资本的转换。成都市城市水环境综合整治已经通过发行专项组合债券，筹集到部分建设资金，为政府城市基础设施建设多渠道筹措资金探索了新的融资渠道，实现了民间资金向民间资本的转变。 4．2 轨道交通事业可持续发展 依靠政府为主体的投资建设模式，必然会增大政府财政压力，而城轨项目的效益需要在形成线网规模后方能显现。就目前用地规划和地块拍卖的实际情况来看，由于土地出让较早，政府已不可能从中获取应有的增值份额，而规划车站周遍低强度开发又使极具价值的土地未能得到充分利用。为使成都城市轨道交通事业能健康发展，政府不仅仅通过出让和拍卖新增土地来获取主要的建设资金，还需要多方面探索各种可能的筹资途径，如以车站为中心递减的方式提高规划车站周遍地块的起拍价；利用资源置换、或以打捆的方式山有实力的房地产投资商直接承担地铁车站土建或配套设施的修建等，以资源开发时间和空间的置换，加快城市轨道交通系统的建设进程，实现政府和投资商的双赢。 成都市地铁建设领导小组办公室和成都市有关职能部门正在就如何加强土地资源和交通资源的有效整合，制定城市轨道交通建设管理办法和相应配套措施，为政府经营城市和保障城市经济、环境和交通的可持续发展奠定基础。 城市轨道交通论文:城市轨道交通微机联锁系统故障时的行车组织办法 摘 要：分析列车正点率对城市轨道交通的影响，针对微机联锁系统故障时的站间电话联系法的行车组织程序进行实例分解，分析站间电话联系法对行车组织的影响，提出取消路票和rm模式下提高运行速度的建议，并进行仿真测算。同时对列车运行间隔提出“压点”、“抽线”和“小交路”等调整方法。 关键词：轨道交通；微机联锁；故障；行车组织 1 列车正点率对城市轨道交通的影响 在日益激烈的运输市场竞争中，城市轨道交通要不断发展，必须全面提高服务质量，列车正点率作为公共运输工作中的一个重要指标，对轨道交通服务质量有非常重要的影响。 （1）列车正点率关系轨道交通运输企业的信誉和形象。近年来，轨道交通能得到社会的认可并得到快速发展，一方面是由于轨道交通使城市交通拥挤的状况得到缓解;另一方面是轨道交通拥有高度自动化的列车自动控制（atc）系统，具有较高的安全正点率。因此，安全正点既是轨道交通的优势所在，也是关系企业声誉和形象的重要标志。 （2）列车正点率是轨道交通良好运行秩序的保证。2004 年以来，广州地铁两条运营线路经过6次大的运行图调整，单线上线列车已从7列增加到17列，列车运行密度越来越大，列车间隔越来越小，目前行车密度达到高峰期 4 min 的行车间隔。如果某个联锁区段发生系统故障，则运行于该联锁区段的列车运行速度将会降低，造成列车晚点，也必然会影响其他列车，打乱全线的正常运行秩序。 （3）列车正点率事关行车和乘客的人身安全。正常的站车秩序是建立在 atc 功能良好，列车正点运行基础之上的，如果某个联锁区段发生系统故障，就会使部分列车晚点，列车自动监控系统（ats）上固定的运行线路被打乱，并易发生以下问题。 ① 联锁故障区段的列车需要靠人工驾驶运行，除限制运行速度外的列车运行安全仅靠驾驶员的目视保证。 ② 由于列车晚点会造成列车运力不足或集中到达，使车站客流组织难度加大，客运力量薄弱的车站，易发生客流拥挤甚至旅客受伤的情况。 ③ 由于晚点列车需要临时调整其停站时间或发车时间，给中央行车调度的指挥带来难度，易发生行车问题。 微机联锁系统（sicas）发生故障，一般持续时间长，影响范围广，给行车组织和客运服务都带来很大的压力，严重影响乘客的出行，影响城市轨道交通的信誉和形象。处理好微机联锁系统故障情况下的行车组织，在不降低列车运行安全系数的前提下，实现列车群对客流的均衡吸纳，并最大程度地提高列车运能利用率，减小对乘客的影响，是城市轨道交通应积极解决并不断提高处理效率的关键问题。 2站间电话联系法的行车组织 2.1站间电话联系法 当正线某联锁区sicas故障时，由中央调度控制中心的值班主任决定在该区段采用站间电话联系法组织行车。电话联系法组织行车的一般程序如下。 （1）列车在故障范围内的各区间凭路票运行，用限速的人工驾驶模式（rm）驾驶，每一站间区间及前方站的线路内只允许有一列列车占用。 （2）有关站值班站长接到行调命令后，分别在每个站台监控亭派值班员负责接发列车，并通知邻站采用站间电话联系法组织行车。 （3）进路准备。故障联锁站正线上的道岔均要开通正线，并使用钩锁器锁定。 （4）接发列车。接车站值班员确认站内线路及区间空闲后，电话通知发车站同意接车;发车站接到接车站同意接车的通知后，由站台值班员向司机派发填写好的路票并向司机显示发车指示信号，司机确认发车指示信号显示正确后动车出站。 （5）故障车站分别向行车调度及前、后方车站报列车的到、开点。 2.2 sicas 故障时的实例分解 广州地铁二号线赤岗联锁区sicas的故障演练以某次列车从赤岗站运行到中大站为例，车站线路布置见图1，其各段作业时间如下。 （1）由于sicas故障影响，列车从赤岗站晚到客村站时间为1min。 （2）sicas故障时起，发令采用站间电话联系法行车，在客村站增加停站时间4 min。 （3）鹭江站下线路钩锁道岔影响时间为11 min。 （4）客村站与行调确认区间是否空闲占用时间为 2 min。 （5）客村站与鹭江站办理发车请求及填写路票时间为3 min。 （6）安排站台值班员发车、司机确认信号后关门动车占用时间为2 min 10 s。 （7）客村—鹭江的行车时间为3 min 20 s（平均速度22.4 km/h）。 （8）鹭江站与中大站办理发车，列车发车时间为1 min 30 s。 （9）鹭江—中大的行车时间为4 min 40 s（平均速度21.7 km/h）。 （10）司机在中大站接行调恢复正常行车的命令，关门动车时间为2 min 30 s。 整个过程共用时 35 min 10 s，列车比正常运营时刻表中大站晚发31min，即sicas故障造成晚点31 min。 分析以上数据，车站间及与行调的电话联系和办理闭塞与进路的时间无法减少，降低晚点影响的关键是能否取消路票填写、交接和确认这些环节，以及提高列车在故障区段的运行速度。 2.3 路票作为电话联系法行车凭证的弊端 路票是由车站行车值班员按规定填写完整的固定格式的书面记录。行车值班员通过电话联系，确认区间空闲、邻站同意后即可填写，待列车到站后交给司机。此作业环节的安全关键是车站行车值班员要确保区间空闲。一般城市轨道交通的区间长度在1 000 m～1 500m，以行车速度25 km/h计，出清区间也只需 2 min 24 s～3 min 36 s，而利用路票作为行车凭证后的列车在站停留时间平均为4 min 15 s，超过了列车在区间的运行时间，成为制约列车运行间隔时间的关键。虽然路票具有凭证明确的优点，但这种路票交接方式对安全并没有关键性的意义，而且降低了作业效率，对于以“秒”为单位计算的具有“方便、快捷”特点的城市轨道交通，取消路票作为行车凭证是可行的。经实测，从填写路票到将路票送交站台值班员一般需时 2min 30 s，取消路票后，可有效缩短列车在站停留时间。 2.4 rm模式下提高运行速度的建议 目前在国内城市轨道交通列车运行的rm模式下，列车的驾驶速度一般都规定为限速25 km/h，当速度达到24 km/h时，列车发出报警，当速度达到25 km/h时，列车即产生紧急制动。经测试，广州地铁a型车各主要速度下的紧急（快速）制动距离如表 1 所示。 列车在20～25 km/h的低速下运行，司机通过前后推拉主控手柄对列车“牵引”或“制动”以保证列车速度，这种力度很难准确把握，为了不造成超速而出现紧急制动，给列车晚点运行带来更大的影响，司机一般将驾驶速度限定在20～22 km/h之间，比规定的限速低5km/h左右。 由表1可知，当列车运行速度达到30 km/h时，列车可在 48 m的“快速制动”或“紧急制动”下停车，加上人为反应的0.74 s（实验数据）内地铁列车运行6 m，司机在开始意识制动后的 54 m内制停地铁列车。a型车车钩防冲撞速度为 25km/h，即在最不利的情况下，54 m约两节车厢的距离，在地铁列车运行中司机可以在车钩允许接受冲撞速度范围内将列车制停。 目前，国内城市轨道交通系统正线使用 9＃道岔，最小曲线半径是300 m;而车厂一般使用 7＃道岔，最小曲线半径是 150 m，将rm模式的最高限速由25 km/h提高到30km/h，地铁列车是能安全通过道岔和最小曲线半径路段的。 为此，建议将目前rm模式下的设计列车限速25 km/h提高至30 km/h。 2.5 仿真测算 运用上述行车组织方法，对广州地铁二号线赤岗站联锁区间就取消路票填写并提高rm模式下列车运行速度至 30 km/h的有关数据分别进行了实操演练和仿真测算，部分数据如表2所示。 3 列车运行间隔的调整方法 为了实现列车群对客流较为均衡的吸纳，针对不同的区段采取不同的列车间隔调整方法是必需的。 3.1 “压点”法 在atc系统功能良好区段的列车，适当缩短两列车间的正常追踪间隔，实现晚点危害的“分散化”，由所有列车共同承担晚点。 基于列车间隔的意义，需要制定相应措施，在前车出站晚点发生的过程中，采用增加在站停留时间等方法，适当推迟后行列车到达下一站的时刻（应避免第一后行列车与第二后行列车之间追踪间隔的过大），这样既能保证充分的列车间隔，实现平均吸纳客流，又可以避免出现后车的站外停车。 3.2 “抽线”法 由于故障区段列车运行速度低、办理作业时间长，而atc正常区段列车运行速度高及行车作业时间短，势必造成列车堵塞的情况。通过减少线上列车数量（即抽线）的方法实现均衡运输，这样既便于调度指挥，又方便客流组织。 3.3 小交路折返法 如果联锁故障持续时间较长，保持客流吸纳均衡和较大限度地利用运能之间的矛盾就会非常突出，有可能造成线路的堵塞。此时仅靠“压点”和“抽线”的方法不能完全解决问题，在 atc 功能良好区段运行的列车可采取分段小交路运行。 3.4 行车调度工作建议 以上 3种方法的高效综合运用，极大地依赖行车调度员的指挥水平。为了减少故障直接引起的列车晚点在行车指挥调整过程中造成的其他列车晚点，需要行车指挥人员注意加强学习，提高自身业务水平;加强和有关车站的联系，准确掌握列车运行情况，周密考虑各种影响因素，以便做出最佳调整方案;对晚点列车要及时和车站、乘务、公安等有关部门互通情况，加强站车组织，努力压缩站停时间，尽快恢复正常运行秩序;将微机联锁故障的模拟或实操演练制度化，通过指挥手段的科学化，解决行车指挥人员水平参差不齐的问题，使行车指挥水平不断提高。 城市轨道交通论文:城市轨道交通信息集中监控系统的设计与实现 摘要：目前的城市轨道交通管理信息系统都是针对某具体系统或某类型设备进行管理与控制，且各条线路相互之间不通任何信息，是孤立的系统。无法对各线各系统运行情况特别是设备故障情况迅速准确把握。针对这种情况，整合现有资源，设计了轨道交通信息集中监控系统。该系统采集现有各系统设备故障信息进行处理和故障报告，并进行了综合分析和预测，给集中监控增加了智能决策功能;且只需在原有的网管系统上提供或新增所需要的北向接口，并不需要改变原有网络的拓扑结构，只要新增采集系统和集中监管系统，在实现上很简洁，相对投资也不大。 关健词：城市轨道交通，信息集中监控，网络管理 目前，城市轨道交通的信息管理系统一般分为传输、公务电话交换、调度电话、电源、无线调度、广播、图像监控(安防系统)、时钟、自动售检票等9大子系统;每个子系统的管理网络自成体系，且都有自己相应的网管中心或数据采集系统。所以，目前的管理系统不能形成一个有机整体，宏观控制管理能力弱，而且各条轨道交通线的信息系统间也都相对独立。 针对上述网络管理现状，为提高城市轨道交通信息管理能力，提出信息集中监控的构想。即对所有轨道交通系统网络设备实施统一监视与必要控制、管理。该方案不只针对某类单一系统设备的监控和管理，而是一个对各条轨道交通线上的上述9大子系统设备实施综合监控和管理的系统。该方案也不是针对各系统的所有参数进行监控管理，而是初步对设备故障进行实时的监控管理。 1 概述 对于各个系统，原有的管理网络或维护方法不尽相同。象自动售检票系统等管理系统就可将原有系统重新整合进解决方案。而象传输系统等，比如sdh(同步数字多级)设备，处在多厂商环境中，将涉及多厂商的sdh网管系统。这种网络设备的多元化，加上有些不同厂家设备还不兼容，因此造成综合网管的困难。所以，设计信息集中监控系统时，仅简单地从原有网管系统进行整合还是不够的。 对于把传输系统复杂的网管系统整合成集中监管，大致有三种途径:①综合化方法—在已有网管系统之上再加一级管理系统;②翻译法—在有信息交互需求的网管系统之间进行两两翻译;③标准化法—已有的各网管系统采用公共信息模型和功能集。 第二种方法有现成的支持标准(snmp/cm ip /corba)互操作的静态规范描述和动态交互式转化方法，适用于信息量不大的情况。第三种方法是比较彻底的综合网管方法，但需要将所有的网管系统被统一标准替换，故暂时还只是一个想法。本文提出的信息集中监控解决方案主要针对故障信息进行处理，而且为了避免各厂商间的交涉，将采用综合化方法，做到与原有网管系统的平滑过渡;这也与那些通过简单整合就可以实现集中监控的系统的做法很类似，系统也比较容易整合。这样，在各系统原有管理系统或网管系统的基础上再添一层管理者，在新的管理层上实现信息集中综合监管，从而解决了各系统间的“信息孤岛”问题。 2 系统架构 系统架构分为三层:管理监控层、层和应用层(如图i)。应用层是现有的各种硬件系统，比如传输系统、自动售检票系统等。层是数据集中的中间层。包括数据采集硬件和软件。管理监控层将对采集的所有数据进行综合处理并形成新的业务模型。 架构中，上层管理者管理若干网络体系、网络协议异构的系统，异构子网各自维护一套专业管理信息库。它们向综合监管系统提供q3,corba接口。 为了实现综合监管的目标，利用层将原有系统(应用层)在数据接口上达到统一，这样层加上应用层组成的新的网络将是管理监控层所需要的“统一”网络，在概念上可以想象成一个虚拟网络。管理监控层通过由层组建的综合数据库，对大的方面(比如现在的告警系统，以后通过统一其他系统的数据接口就可以实现其他方面的监控)进行全局性调配与管理，细节留给原有系统的网管系统或者管理系统处理。各系统通过层的软件(数据采集软件)的映射，完成数据接口的统一。 3 解决方案 3.1 硬件系统解决方案 图2是以某地铁线为例的集中监控系统拓扑图。其中a11是从传输网管nm11，采集数据的pc ; a12是从自动售检票管理系统nm12采集数据的pc。所有系统经pc采集数据后，通过路由器r，把数据送到数据库服务器ds。其他地铁线的拓扑都与该线类似。mis1 , mis2，mis3凡等是信息集中综合监管系统。比如mis1管理1一4号线，mis2管理5一9号线，mis3管理10一13号线。mis1—mis3对数据库服务器中的数据进行综合处理、显示、告警，以及统计和分析。mis1一mis3放在一起，这样在多个处理机上进行监管可以扩大可视范围，也达到综合监管的目的。 设备网管所提供的北向接口，有的是q3接口，可以通过网口进行采集;有的是串口，可以通过串口接收。如果通过串口接收数据，可以根据图3所示，用一个1-8多串口卡，使用一台pc机进行多个串口数据收集。 上述方案的可靠性:如果原有设备的网管系统提供的北向接口是串行方式，那么通过图3方式，一台pc机就可以采集8台网管的数据，但是串行方式的数据是通过重复机制来最大限度地确保信息的完整。所谓重复机制，是当信息没有被接收就重新发送，如果三次没有接收到就不再重发。这样的数据采集方式很不可靠。而采用tcp/ip方式进行采集，如果数据包没有被正确接收，将等待到可以正确接收的时候重新发送。所以在可能的情况下，此方案需要厂商提供网管软件的q3北向接口。 在安全性方面，整个系统并不通过公网，局域网能保证数据的安全、不被截获、破坏等。 3.2软件解决方案 软件解决方案中包括数据采集和数据处理。两个独立的体系，并通过数据库使两者形成整体。数据采集建立数据库，数据处理管理数据库。 数据采集部分是针对各个不同的分立系统对不同类型的数据进行收集。由于不同系统的数据存储方式对外提供数据的方式不同，就算同一系统的不同厂商设备的网管系统所提供的北向接口也不同，所以数据采集部分将针对每个系统进行编程。数据采集方式的多样性会导致软件架构的杂乱无章。为避免不一致和保证软件系统的易扩展及易维护性，应根据数据处理部分所感兴趣的数据内容制定统一的数据接口。解决方案如图4所示:数据采集平台将根据不同系统不同设备加载特定的数据采集dll(动态链接库)。对于同一系统，数据采集平台和dll之间的数据接口相同，而且数据采集部分和数据处理部分也将以统一的数据接口进行数据汇总。这样一旦有新增设备，数据采集系统只要针对新增设备编写dll,整个系统就具备良好的可扩展性。图4中简单列举了数据采集dll采集数据的三种方法:tcp/ip, rs232及直接读取相关数据库db。这些差异性将在统一的数据接口处消失。 数据处理部分是软件解决方案的核心，对汇总的数据进行分类处理并形成新业务逻辑。数据处理部分的主要功能如图5所示。其中:安全管理系统是对使用该系统的所有用户的权限管理;该模块将保证系统的安全性。告警系统对采集系统收集的所有数据进行实时处理，对所有设备的现有故障进行报告，对消除的故障进行告警清除(使设备告警状态复位)。收发文系统是在系统有新增设备故障告警时，在行政上上级对负责维护的部门进行派工单发放的业务处理模块;相关部门维护完毕后对所收到的派工单进行回执，这样可以明晰责任，实现了该解决方案的行政“监管”目的。统计报表系统是对故障告警历史信息进行统计和简单计算形成特定形式的报表。分析预测系统对故障告警历史信息进行统计分析，采用经验法和曲线拟合法对设备近阶段的运行状况进行预测告警，这样可以对故障发生概率较高的设备进行重点维护，最大限度地避免运营事故。 4结语 本文设计的系统，只是通过从现有网管系统的北向接口提取故障信息，或从现有的管理系统直接提取故障信息进行综合。在原有的网管系统上提供或新增所需要的北向接口，并不需要改变原有网络的拓扑结构，只要新增采集系统和集中监管系统，相对投资也并不大。数据的集中处理，能对运营的整个网络系统的设备运行情况进行宏观把握，并有现存管理系统所没有的派工单业务流程，不仅对设备运行情况进行了集中监控，还能对设备维护进行统一调配和管理。系统的另一个价值在于，可以对综合的数据进行智能分析和预测，可以根据预测进行有目的的检修，增强整个系统运行的安全性和可靠性。 城市轨道交通论文:深圳市城市轨道交通7号线动力照明系统设计 摘 要：通过对国内轨道交通动力照明系统设计及运行情况的调查研究，结合深圳地铁7号线的自身特点，提出本条线路动力照明系统的设计方案。 关键词：地铁车站；降压变电所；动力照明 1 工程概况 深圳市城市轨道交通7号线东西向横穿深圳市区，7号线西起于南山区丽水路，东至太安路，线路全长约30.173km。全线共设车站28座，全部为地下车站，其中设11座换乘站。本次工程参考深圳地铁1，5号线动力照明系统设计，对深圳市城市轨道交通7号线工程动力照明系统设计方案进行优化。 2 降压变电所 2.1 降压变电所的设置、分布及容量 车站动力照明设备由车站降压变电所供电，各车站均设置降压变电所，对于规模较大的地下车站，为了保证供电质量和减少大量的大截面低压供电电缆，车站两端设置一个降压变电所和一个跟随式降压变电所，分别供给半个车站和半个区间的电力负荷用电。对于车站规模较小，区间供电较短的车站设置一个降压变电所。 2.2 主接线及运行形式 2.2.1 降压变电所和跟随式降压变电所低压侧采用单母线分段中间加母联断路器的接线方式，并设三级负荷分母线。 2.2.2 跟随式降压变电所电力变压器35kv进线侧加隔离开关。电力变压器接线组别采用d，yn11。 2.2.3 正常时，两台电力变压器分列运行，同时供电。当一台变压器检修或故障时，可选择（手动或自动）切除三级负荷，低压母联断路器闭合；由另一台变压器向全所一、二级负荷供电。恢复正常后，母联自动切除。 2.3 继电保护 保护配置 （1）0.4kv进线设短路短路瞬动保护、短延时保护、过载保护、接地保护和失压脱扣保护。（2）0.4kv母联开关设短路瞬动保护、短路短延时保护。（3）三级负荷总开关设短路瞬动保护、短路短延时保护、过载保护。（4）0.4kv馈线设瞬时短路瞬动保护、过载保护。（5）为保障短路保护的选择性，除进行整定值与时限配合外，进线、母联、大截面短距离馈线回路间设区域联锁（zsi）。 3 动力照明配电系统 3.1 主要设计原则 3.1.1 供电方案 （1）地下车站设有一座降压变电所和一座跟随式降压变电所，负责半个车站及与之相邻的半个区间的动力照明负荷供电。对于车站规模较小，区间供电较短的车站设置一个降压变电所，负责整个车站及与之相邻的区间的动力照明负荷供电。（2）在车站两端站厅层环控机房附近设环控电控室，主要负责其所处的半个车站及与之相邻的半个区间的环控设备的供电和控制。环控电控室电源引自与之同侧的降压变电所。（3）在车站两端站厅、站台四个照明分区内设照明配电室，主要负责其所处的照明分区的照明系统供电，电源引自与之同侧的降压变电所或跟随所。 3.1.2 本系统采用三相四线制，接地形式采用tn-s系统。所有电气设备不带电的金属外壳均与pe线可靠连接。系统电压偏差允许值：车站动力照明电压偏差允许值为±5%。 3.2 负荷等级划分与配电原则 3.2.1 动力照明系统负荷等级划分 根据地铁系统用电设备的重要程度，本站动力照明负荷划分为三级，具体如下：（1）一级负荷。变电所操作电源；通信系统设备；信号系统（atc）设备；弱电综合；防灾报警系统设备；环控系统机械风机、回排风机等与消防有关的风机；给排水系统消防泵、车站废水泵和区间主排水泵、出入口排水泵；银行系统设备；站厅、站台公共区正常照明；出入口及通道照明、地下区间照明；车站应急照明；屏蔽门；兼做疏散用自动扶梯等。（2）二级负荷。环控系统与消防无关的风机；给排水系统污水泵；车站设备区房屋正常照明；垂直电梯、车站自动扶梯等。（3）三级负荷。环控系统空调机；冷水机组、冷冻泵、冷却泵；电热设备；广告照明及清扫维修机械等。 3.2.2用电负荷配电原则 （1）一级动力负荷由两路互为备用的独立电源在末端切换供电，其中环控系统一级负荷设备在环控电控室通过“两进线一母联”方式进行双电源切换，从环控室至设备为单回路供电；站台站厅公共区照明、出入口及通道照明由两路电源交叉供电至均匀分组的灯具上；地下区间照明由应急电源和正常照明电源交叉供电至均匀分组的灯具上；应急照明由集中应急电源装置供电。（2）二级负荷一般采用由两路互为备用的电源在变电所母线切换供电；对于距变电所超过半 个站台有效长度的二级动力负荷采用双电源末端切换供电。（3）三级负荷由一路电源供电。 3.3 动力配电设计 3.3.1 配电方式 （1）动力设备配电主要采用放射式配电方式。（2）环控设备由环控电控室集中配电，环控电控室的一、二级负荷采用两路电源进线中间加母联的方式供电。环控电控室另设三级负荷母线段，采用单母线不分段的接线方式，为冷冻水泵、冷却水泵等三级负荷配电。（3）车站内冷水机组及大容量非环控设备由变电所直接配电。通信系统（atc）、信号系统、弱电综合、防灾报警系统和屏蔽门系统等与行车和旅客安全密切相关的重要负荷，从变电所两段母线各馈出一路专用放射式回路，末端切换。（4）在车站站厅站台公共区、设备用房、出入口通道等适当位置设插座箱或插座，供维修及清扫机械等用电。 3.3.2 控制方式 （1）车站内风机采用就地控制、车站控制和中央控制方式。（2）车站内水泵采用就地控制、车站控制、自动控制方式。（3）车站内环控设备（不包括非连锁风阀、防火阀）由环控电控室集中控制，在现场设置现场控制设备。（4）环控电控室采用低压智能配电，并纳入车站设备监控系统（bas）统一管理。（5）在环控电控柜内加装智能模块，根据不同馈出回路性质的不同，分别进行监控，以实现智能配电功能。（6）车站内55kw以上的大容量电机（除去采用变频控制设备）采用软启动方式，其它设备采用直接启动方式。（7）排热风机、组合式空调箱、回排风机、冷却泵、冷冻泵等均采用变频器控制。非连锁风阀采用现场控制。防火阀由bas系统配电控制。 　3.4 照明配电设计 3.4.1 照明分类 本系统照明分为正常照明、应急照明、广告照明及安全电压照明等；其中站厅站台公共区正常照明包括工作照明和节电照明，应急照明包括备用照明、疏散照明。 3.4.2 照明设置 （1）正常照明的设置。为了保证地铁系统的正常运营，在站厅站台公共区、生产办公用房、设备用房、出入口通道和区间隧道等处设正常照明。在自动售票机，自动检票口处设置加强照明。（2）应急照明的设置。为了充分的利用资源、减少投资，保持美观，本工程在布置灯具时将备用照明和疏散照明作为正常照明的一部分进行设计。为了确保发生灾害或出现故障时，能正常工作，在站长室、重要值班室、公安用房、车站综合控制室、变电所、配电室、信号机械室和通信机械室设置备用照明，其中备用照明的照度根据其所处场所的需要按正常照明的10～50%设置。为了确保发生灾害或出现故障时，能及时顺利地疏散旅客，组织抢险救援工作，在站厅站台公共区、出入通道和楼梯间等处设置疏散照明。（3）广告照明的设置。为了充分地发挥地铁的投资效益，在地铁车站的站厅站台公共区、出入口通道及地面风亭等处设广告照明。（4）安全电压照明的设置。为了保证检修安全，在建筑净高小于1.8米的电缆通道设安全电压照明；安全电压照明由24v安全电压变压器供电，并在安全电压变压器的24v侧设过电压保护器。 3.4.3 照明的控制方式 车站公共区正常照明、车站导向、广告照明、出入口正常照明、公共区应急照明等由设在车站综合控制室的智能照明控制系统控制；设备区应急照明、其它照明采用就地或就近控制。发生灾害时应急照明系统可由防灾报警系统强启。 3.4.4 照明系统供电方式 （1）照明系统采用放射式与树干式相结合的供电方式。（2）应急照明由带逆变装置的应急照明电源柜供电，其蓄电池容量应满足90min以上供电的需要。 3.5 电缆、电线选型及敷设方式 3.5.1 动力照明配电系统的配线线缆均采用铜芯，其中与消防有关的动力设备和应急照明配线线缆采用耐火型，其它配线线缆采用阻燃型；用于室内和地下电缆采用低烟无卤型； 3.5.2 车站电力电缆采用沿电缆桥架敷设或穿管敷设，导线采用穿管明敷设或暗敷设；对明管敷设的线路采取防火措施。 3.5.3 站台板下电力电缆利用35kv供电系统的支架或挂钩敷设，导线采用穿管明敷设。 3.5.4 电缆竖井穿越楼板、站厅和站台板，电力母线、电缆桥架（支架）穿墙，线缆保护管穿越墙、楼板、站厅和站台板，线缆进出柜、屏、箱等处均采取防火封堵措施。 4 防雷与接地 4.1 动力照明供电采用三相四线制，接地形式采用tn-s系统。插座回路和插座箱均 漏电保护。所有电气设备不带电的金属外壳均与pe线可靠连接。所有地面回路均加装浪涌保护。 4.2 地铁每个地下车站均采用综合接地系统，此设计应能同时满足牵引供电设备、车站机电设备、通信、信号等信息设备、给排水管及其它金属构件接地的要求，接地电阻≤0.5ω。 4.3 地下车站强（弱）电系统接地分别设置强（弱）电系统总接地母排，设于相应系统的设备房间内，供车站强（弱）电设备接地用。公用设施的金属管道等人体可触及的非用电金属件采用等电位接地，在车站站厅、站台适当位置设置等电位接线端子箱供车站等电位连接使用。 5 结束语 该设计已通过深圳市地铁集团有限公司设计部组织的专家评审。通过地铁车站动力照明系统的优化设计，使车站的供、配电系统更加合理，最大程度地降低了能耗，节省了能源，使车站机电系统有机地结合在一起，降低了工程的建设成本。 城市轨道交通论文:浅谈城市轨道交通的环境噪声及振动控制 引言 振动和噪声是城市轨道交通影响环境的主要方面。随着近几年城市轨道交通的发展,人们对此问题越来越重视。减小轨道交通的振动和降低噪声, 是提高沿线居民的生活质量,使轨道交通可持续发展的关键之一。当列车通过时,如果轨面和车轮踏面绝对平顺,则轮轨之间就不会产生振动, 噪声也就处于极微弱状态。但是轨面和车轮踏面都存在各种类型的不平顺,列车通过时轨道结构和车体都会产生振动。轮轨表面越不平顺,轮轨的振动强度也就越大。国内外的研究资料表明, 噪声和振动是密切相关的, 振动越大, 则噪声也就越大, 振动和噪声通过不同介质传播。所以就要根据振动和噪声的特性采用适当的方法,以达到减振降噪的目的。 一、轨道交通振动和噪声产生的原因 1.1 振动的产生 当列车以一定速度通过轨道时, 车辆和轨道都要在空间各个方向产生振动, 引起振动强弱的原因有: 轨道几何形位的静、动不平顺;钢轨顶面波浪形磨耗、 钢轨接缝;列车速度的大小;车轮踏面擦伤、车轮踏面不圆顺等等。由于车辆和轨道这两个系统的振动是一种耦合关系, 这种耦合振动最终要通过轨道结构传递形成输出。对于高架结构,通过桥梁墩台传递到地面; 对于地铁,通过隧道周围的土介质传递到地表。因此,轨道结构既作为振源,也是振动传播途径中一个重要环节, 直接影响最终的振动效应。从振源、传递因素的角度出发,研究轨道交通的减振性能是较为合理,也是最有效的方法。 1.2 噪声的产生 噪声是通过声源、途径及接受点这3个方面进行分类和研究。车厢内的噪声由乘坐该车的人所承受，车站内的噪声由在车站内候车的人所承受，而路边噪声影响着邻近线路附近区域居住或工作的人们。各种类型的噪声可能来自两个或几个的噪声源。并且由这些噪声源沿着各种各样的途径进行传播和扩散。根据前人的经验和方法，对声源、途径和接受点，可寻求相应的降低、衰减噪声的措施和途径，从而降低对人体造成的损害。 城市轨道交通的噪声级的强度直接与系统的特性有关。轨道设置的位置， 即设于地下、地面或高架等，是影响噪声级的决定因素。地下铁道一般比地面轨道产生更大的车内噪声级。高架铁路轨道产生的路边噪声级比地面轨道的噪声级要高。此外，还有列车的运行速度、采用钢轨型式、车轮踏面上的擦伤、 钢轨表面局部粗糙状况以及线路小半径曲线等其他因素，影响噪声级的强度。 地铁列车运行时，主要是由于轮轨互相撞击振动而产生噪声的。通过空气传播的噪声，称为空气声；撞击振动通过轨道、道床、隧道和平台立柱的结构，经钢筋混凝土传播到平台上方建筑物墙壁、地板的振动，称为固体声。地铁车辆段平台上居住小区所受到的振动与噪声影响属后类，其控制技术应以控制振动为主，其振动减小了，固体声随之减小。 二、振动和噪声的特点及传播规律 2.1 城市轨道交通的振动和噪声特点 城市轨道交通运行是间歇的，地铁或轻轨列车的运行间隔通常为2-6min， 一般为早晨5：00至夜间11：00行驶，其引起的振动与噪声不是全天候的。城市轨道交通产生的噪声与振动，主要来自于列车的轮轨系统和动力系统。轨道交通噪声的受声点与轨道的距离为几米至几十米， 按照点声源和线声源划分原则， 确定轨道交通中轮轨牵引电机、齿轮传动及空压机噪声的性质。除轮轨噪声为线声源外， 其余均为点声源。对某一受声点来说，其噪声应为这多种噪声的叠加， 它们各自含有多种频率成分，一般是互不相干的。 2.2 城市轨道交通的振动和噪声分类 列车运行时产生的振动，属于随机振动问题，其引起的振波通过梁、 墩台、 基础传至地基， 再传至建筑物的基础， 影响其他建筑物。导致竖向振动的因素有以下几种：轨道不平顺等随机性激振源；车轮偏心等周期性的激振源；车轮与道岔、钢轨的碰撞等。 列车运行噪声包括： 轮轨噪声、 车辆设备产生的噪声； 活塞风引起的噪声； 通风系统引起的噪声、通过承重柱体向临近建筑物传递的噪声、 高架结构的振动而辐射的噪声；架空接触网与集电弓之间产生的摩擦声、列车运行时产生的气流噪声等。城市轨道交通产生的噪声是上述噪声的综合效果，并且受列车运行状态和轨道设备状态的影响。 在产生振动和噪声的众多因素中，其所占的比重是各不相同的。根据日本高速铁路的噪声测试资料，其声源分析表明：在不采取任何措施的情况下，轮轨噪声占，集电系统噪声占，机械运动产生的噪声占，空气噪声占。所以，轨道交通的噪声及振动的控制，应主要针对轮轨噪声和集电系统噪声。 三、对振动和噪声的控制措施 对于振动和噪声控制主要通过振源与声源控制、振动传播与声传播控制以及承受物控制3个方面进行。一般说来，通过这3个方面的控制，能够使轨道交通的振动和噪声满足相关标准的要求， 针对不同的轨道交通线， 应综合治理， 达到投入最少，控制效果最明显，即要分区段、分敏感区域进行控制处理，以达到经理合理的目的。 城市轨道交通论文:城市轨道交通再生电能回收技术方案的研究 摘要：如果采用车辆吸收电阻吸收地铁列车运行过程中的再生能量，则将带来隧道和站台内的温升问题，同时也增加了站内环控系统的负担， 造成大量的能源浪费并使地铁的建设费用和运行费用增加。为了降低隧道洞体和车站内温度并提高洞内空气质量，应当进行再生能量吸收的相关技术系统研究并在地铁工程中使用成熟的再生能量回收装置。 关键词：城市轨道交通；再生；吸收；技术方案 1 引言 在城市轨道交通工程中，直-交变压变频的传动方式已经普遍采用。车辆在运行过程中， 由于站间距一般较短， 列车起制动频繁， 因此要求起动加速度和制动减速度大，制动平稳并具有良好的起动和制动性能。从能量相互转换的角度看， 制动能量是相当可观的。虽然电动车组在其直流回路设有电阻耗能装置， 但是受机车空间所限， 不可能设置足以完全吸收这部分动能的装置，剩余能量只能由机械制动补充。由于轨道交通整流设备采用的是二极管整流器，只能单向供电。当列车制动时， 再生回馈能量通过机车变频装置向直流电网充电，使直流电网电压升高，当直流电压大于整流器输出电压时， 二极管整流器被反向阻断。由于地铁系统的特点是区间距离短、列车运行密度高， 这样列车在全线运行过程中必将有频繁的启动、制动过程。根据经验，地铁再生制动产生的反馈能量一般为牵引能量的30%甚至更多。而这些再生能量除了按一定比例（一般为20%～80%， 根据列车运行密度和区间距离的不同而异） 被其它相邻列车吸收利用外，剩余部分将主要被车辆的吸收电阻以发热的方式消耗掉或被线路上的吸收装置吸收。据考察北京地铁750 v 直流供电电压在机车进站制动时可能升到1 000 v 以上，这是由于列车再生制动能量在直流电网上不能被相邻列车完全吸收造成的。当列车发车密度较低时，再生能量被其它车辆吸收的概率将大大降低。有资料表明，当列车发车的间隔大于10 min 时，再生制动能量被吸收的概率几乎为零，这样，绝大部分制动能量将被车辆吸收电阻所吸收， 变成热能并向四外散发。由于列车的制动主要发生在运行过程中，如果再生能量由车辆吸收电阻吸收， 必将带来隧道和站台内的温升问题， 同时也增加了站内环控系统的负担，造成大量的能源浪费并使地铁的建设费用和运行费用增加。在国内的部分地铁线路（如北京地铁） 上已经反映出温升问题相当严重。因此， 对再生能量吸收的相关技术进行系统研究并在地铁工程中使用成熟的再生能量回收装置，将会降低隧道洞体和车站内温度并改善洞内空气质量。同时， 合理的配置再生能量回收装置还能减少车载设备（车辆制动电阻），减少车辆的运营维护工作量，降低车辆成本，减少车辆自重，从而降低列车能耗， 提高车辆加减速性能， 并有可能在一定程度上降低电机的配置容量。 目前，我国在城市轨道交通中应用再生能量回收技术尚属起步阶段， 可借鉴加拿大、日本等国的成功经验。若在国内城市轨道交通系统中广泛应用此项技术，必将产生巨大的社会和经济效益。 2 可采用的相关技术 轨道交通车辆所采用的电制动方式一般包括再生制动和电阻制动两种方式，再生制动的最大优点是节能，但再生电能并不是都能被其它牵引车辆吸收，剩余部分则消耗在车辆制动电阻上并转变为热能散发到空气中。车辆采用电阻制动方式吸收电能比较稳定， 但制动能量消耗在电阻上， 既不能加以利用，又因在车辆上装设大容量制动电阻而导致车下设备的总体布置困难，车体重量和列车牵引耗电增加，同时还加大了对环境的污染。 为了减少制动能量在列车制动电阻上的耗散，抑制地铁隧道内温度的升高和减少车载设备，国外一般在牵引变电所的直流母线上设置再生制动能量吸收装置，所采用的吸收方案主要包括电阻耗能型、电容储能型、飞轮储能型和逆变回馈型四种方式。当处于再生制动工况下的列车产生的制动电流不能完全被其他车辆和本车的用电设备吸收时，线路上设置的再生制动能量吸收装置立即投入工作，吸收多余的再生电流，使车辆再生电流持续稳定，以最大限度地发挥电制动性能。如日本多摩、冲绳、东京、大阪的轻轨和地铁线路， 加拿大多伦多轻轨及意大利米兰3 号线等地铁均采用了再生制动能量吸收装置。 电阻耗能型再生制动能量吸收装置主要采用多相igbt 斩波器和吸收电阻配合的恒压吸收方式，根据再生制动时直流母线电压的变化状态调节斩波器的导通比， 从而改变吸收功率， 将直流电压恒定在某一设定值的范围内，并将制动能量消耗在吸收电阻上。该吸收装置的电气系统主要由igbt 斩波器、吸收电阻、续流二极管、滤波装置（滤波电容和滤波电抗器）、直流快速断路器、电动隔离开关、避雷器、电磁接触器、传感器和微机控制单元等组成。该装置的优点是控制简单， 其主要缺点是再生制动能量消耗在吸收电阻上，未加以利用；而且电阻散热也导致环境温度上升，因此当该装置设置在地下变电所内时， 电阻柜需单独放置， 而且该房间需采取措施保证有足够的通风量，需要相应的通风动力装置，也增加了相应的电能消耗。 电容储能型或飞轮储能型再生制动能量吸收装置主要采用igbt 逆变器将列车的再生制动能量吸收到大容量电容器组或飞轮电机中，当供电区间内有列车起动或加速需要取流时，该装置将所储存的电能释放出去并进行再利用。该类吸收装置的电气系统主要包括储能电容器组或飞轮电机、igbt 斩波器、直流快速断路器、电动隔离开关、传感器和微机控制单元等。该装置充分利用了列车再生制动能量， 节能效果好， 并可减少列车制动电阻的容量。其主要缺点是要设置体积庞大的电容器组和转动机械飞轮装置作为储能部件，因此应用实例较少。 逆变回馈型再生制动能量吸收装置主要采用电力电子器件构成大功率晶闸管三相逆变器，该逆变器的直流侧与牵引变电所中的整流器直流母线相联， 其交流进线接到交流电网上。当再生制动使直流电压超过规定值时，逆变器启动并从直流母线吸收电流，将再生直流电能逆变成工频交流电回馈至交流电网。该吸收装置的电气系统主要包括晶闸管逆变器、逆变变压器、平衡电抗器、交流断路器、直流快速断路器、电动隔离开关、直流电压变换器和调节控制柜等。该装置充分利用了列车再生制动能量， 提高了再生能量的利用率， 节能效果好，并可减少列车制动电阻的容量。其能量直接回馈到电网，既不要配置储能元件，又不要配置吸收电阻，因此对环境温度影响小，在大功率室内安装的情况下多采用此方案。 3 技术方案的研究与比较 3.1 有关系统的仿真模拟计算 仿真模拟是较为先进的研究方法之一，事实证明，这样的研究方法是可取的、科学的、可靠的。许多重大项目都要经过各种仿真模拟计算后才能够进入实施阶段，开发研究阶段的有关模拟分析参数的选择和确定将有可能影响到整个工程的方案决策、运行效果以及工程投资和系统的经济合理性。因此，在项目的设计阶段进行大量的、准确的仿真模拟是非常必要的。多年来中铁电气化勘测设计研究院已经在各条城市轨道交通的供电系统设计中多次运用这种方法。因此， 为了得到更为准确可靠的研究结果，在本课题的研究过程中对相关的系统进行了大量的模拟分析与比较。所应用到的主要模拟技术和分析流程见图1。 3.1.1 列车运行模拟 列车运行的模拟仿真是整个方案研究最基础的数据平台和依据，它的正确性和科学性将直接影响后续模拟计算的准确性和方案的可靠性。因此必须对与此相关的各个系统进行充分调查、分析与研究。主要包括车辆特性、车辆阻力、车辆运行工况的分析与研究，线路资料和有关运营资料的分析与整理，从而获得准确的全线列车运行数据。 3.1.2 不同运行图模拟 一般来说，在固定的列车追踪间隔运行状态下，列车的牵引用电负荷反映到牵引变电所是相对持续稳定的，不会因运行图上下行铺画的时间交错产生较大的波动变化。因此， 中铁电气化勘测设计研究院一般在设计牵引供电系统方案和容量的时候，只需对典型的高峰小时运行图进行模拟就可以满足要求。而再生能量回馈电流则是短时的、不稳定的，由于其他列车的运行状态直接影响到再生电流的吸收比例，所以在作回馈电流的模拟分析时，应该充分考虑运行图上下行铺画的不同时间交错情况下的回馈电流特性。在进行运行图模拟时，增加了以追踪间隔为周期，以2 s 为步长的多图模拟模型，为下一步的供电系统模拟提供更具广泛性的数据基础。 3.1.3 供电系统模拟 供电系统模拟是基于全线牵引供电网络数学模型之上，根据有限元分析的基本思想对全线网络模型进行一定间隔的切割，并对各个切割断面进行数据抽象，同时根据运行图数据对全线列车的运行状态扫描后进行全线的牵引供电网络分析，从而计算出供电网络各个切割断面的瞬态电气参数，并进行统计输出。本文在原有的模拟模型基础上， 加入了电能回馈吸收装置的简化数学模型（见图2）， 使模拟的数据结果更加准确，为回馈吸收系统方案的建立和容量的选择提供可靠的依据。由于在进行系统模拟分析的过程中，主要研究目标为能量的流动过程， 因此为了简化算法，提高运行速度，将回馈装置在数学模型上简化为可调电阻，设定回馈装置的电压投入条件，通过调节可调电阻的大小来适应回馈功率的变化。通过各种运营状态下的模拟分析、统计，获得回馈功率的变化特点。 图2 回馈吸收装置的简化模型示意图 3.2 仿真模拟结果分析 考虑到再生回馈电能的负荷特点（短时性和随机性），对不同运行阶段的列车运行、不同运行图和供电网络进行大量的模拟分析和比较。以某牵引变电所为例的图3 可以看出，在相同的列车运行追踪密度下，再生回馈功率因不同的运行图铺画而差异很大。而在未来的实际运行中， 运行图可能会出现各种随机性变化。 图3 某变电所远期高峰小时-平均回馈功率曲线 3.3 再生吸收装置的分布方案与容量选择 因为当前没有相应设计原则可依照，根据再生回馈负荷的特点、大量模拟计算和数据分析并考虑到大部分再生电流回馈冲击都在20 s 以内，所以可认为各变电所回馈装置的容量是按照以下原则确定：（1）按照不同运营条件、不同运行图下的20 s 平均最大负荷确定；（2） 用不同运营条件、不同运行图下的短时最大负荷进行容量校核。 3.4 再生回馈／吸收电能的统计分析 通过对某地铁线路的模拟计算和统计分析，在不同追踪间隔条件下，全线的不同运行图平均回馈功率统计。在各种追踪间隔条件下的不同运行图平均回馈功率波动曲线见图4。在不同追踪间隔的条件下， 不同运行图的平均回馈功率波动不大， 回馈功率的大小与追踪间隔没有直接的关系。因此认为可以对各种运行条件下的回馈功率进行平均并作为全线全天回馈能量统计的基础。 图4 不同追踪间隔下的回馈功率波动曲线 按照每年365 天，每天运营时间18 h 计算，某地铁全线全年回馈吸收电能总量为ere。ere=365×18×1 331=8 744 670（kw·h）。 4 经济技术效果 通过以上对某地铁线路的技术分析，按照每度电价0.5 元计算，每年仅节省电费就达到470 万元。全线牵引所的回收装置设备费暂按照飞轮储能装置估计约4 000 万元。这样仅从供电系统的角度考虑，预计8～10 年就能够收回全部设备费用。另外，再生能量回收装置的安装将对地铁其他系统带来巨大的社会和经济效益，比如：大大降低隧道温升，从而降低隧道通风设备容量和相关投资；减少列车制动电阻容量， 从而使车体更轻、更节能、成本更低。由于篇幅所限， 本文不再对其他系统进行详细分析比较。 城市轨道交通论文:浅析城市轨道交通车辆用辅助电源系统 摘 要:城市轨道交通车辆一般采用直流供电,通过车辆上的辅助电源系统为车辆辅助设备供电,本文就城市轨道交通车辆辅助逆变器的电路结构、形式及辅助电源系统进行简单分析介绍, 并指出了城市轨道交通车辆用辅助电源系统的应用及发展。 关键词:辅助逆变器 pwm 调制 隔离变压器 斩波 控制电源 在城市轨道交通车辆中,通常是从电网获取直流电压(一般为1500vdc 和 750vdc),经由辅助逆变器( 也称静止逆变器) 变换输出380vac,给列车上的辅助设备供电。 城市轨道交通车辆一般采用两种型号车辆,对于两种车辆,逆变器的工作形式不同:a型车为拖车,其逆变器一路供给列车照明和风机电机;另一路输出 110vdc 控制电源,同时兼向蓄电池充电;b/c 型车为动车,其逆变器输出 380vac 分别向列车的空调机组和空气压缩机供电。 以下,就城市轨道交通车辆的辅助电路系统进行分析介绍。 1 辅助逆变器电路结构 城市轨道交通车辆中的辅助逆变器电路常见有两种形式:一种采用直接逆变方式(dc－ ac),如图 1 所示;另一种采用先斩波(升 /降压斩波)后逆变方式(dc － dc － ac),如图2 所示。siemens 公司采用 dc — dc — ac形式, 如上海一、二线和广州一号线地铁车辆;bombardier 公司采用dc — ac 形式,应用于长春生产的车辆中。 其中dc — dc — ac 方式升/ 降压斩波中,升压斩波的系统应用在dc750v 供电网压的场合;降压斩波的系统应用在网压为dcl500v 的场合。采用升/降压斩波的目的都是为了使逆变器的输入电压稳定,当负载变化或电压波动时,保证斩波器有稳定的输出电压。 目前, 以 g t o 、i g b t 为代表的开关器件的开关频率足以满足在网压波动范围内,用pwm 调制实现逆变器稳定输出, 且满负荷运行,因此现在生产的车辆常采用直接逆变的方式。 2 辅助逆变器形式 目前我国城市轨道交通车辆使用的辅助逆变器有两种形式:一种为单台逆变器形式,另一种为两台逆变器串联形式。例如上海一号线直流地铁车辆使用单台逆变器形式,上海二号线地铁车辆使用两台逆变器串联形式。 2.1 单台逆变器形式 对于网压1500v,容量约200kva 左右的辅助逆变器一般使用3300v ／ 400a 的 igbt元件。这种形式结构简单、可靠, 逆变器用pwm 调制可使输出电压的谐波含量在限制值以内,是目前普遍采用的形式。 2.2 两台逆变器串联形式 有两种方案:一为两台逆变器输出至隔离变压器,通过隔离变压器的电路叠加,或磁路叠加,然后经滤波输出,这种方案的优点是逆变器可以用低电压的 igbt 元件;二为控制两台逆变器输出电压的相位差,当它们经过变压器的电路叠加或磁路叠加后,使变压器输出电压的谐波减少,这样对输出滤波器的要求可以降低,即可以减小滤波器的体积和质量。 需指出的是,这种电路较为复杂,尤其是变压器,用电路叠加的变压器,其副边绕组较为复杂。用磁路叠加的变压器,磁路设计较为复杂。另一方面, 这种电路的产生是在早期igbt 元件水平不太高的情况下出现的。因此已基本不再采用该形式。 2.3 辅助电源系统 以上海地铁一号线为例,其静止逆变器原理框图如图 3 所示。dcl500v 电源经l-c 滤波器后由gto 斩波器进行斩波调压至 770v,再经过中间滤波器送入六脉冲 gto 逆变器,其输出经隔离变压器后成为 ac380v。在隔离变压器次边还设有一组抽头,其输出交流电压经整流后提供 dc110v 电源。 控制单元的核心是微处理器,包括四个功能包: 电源功能包(p-pac)- 提供控制电源及斩波、逆变器的脉冲。 通信功能包(c-pac)- 传输逆变器及列车上的各种信号,寄存过程参数实际值。 接口功能包(i-pac)- 确定参数所需值,监控逆变器电压、电流、温度、延时时间及工作过程。 快速保护和控制功能包(f-pac)- 控制逆变器工作过程,寄存过程参数中实际值的模拟量,实现逆变器快速保护。 3 应用及发展 武汉轻轨一号线上, 辅助电源系统采用igbt 模块(1700v/1200a)构成静止逆变器,输出稳定的三相 ac380v 电源、dc110v 和dc24v 电源,供列车上的空气压缩机、空调、照明和电热器等使用,并对蓄电池进行充电,每列车配备两组辅助电源逆变器, 容量为140kva。 上海地铁二号线的辅助电源系统采用由igbt 模块(3300v/1200a)构成的静止逆变器,输出 ac380v 电源。列车的每节车均设一个辅助逆变器,容量为 90kva。a 车的逆变器供电给列车一半的照明和风机电机,同时提供 dc110v 电源,b、c 车上的逆变器分别向列车一半的空调机组供电。 地铁车辆大都采用两动一拖(3节车辆)构成一个单元,由两个单元构成一列车,每节车辆均配备一台静止逆变器, 每单元共用一台dc110v 的控制电源。每节车辆的辅助逆变器的容量为 75￣80kva,dc110v 控制电源功率约为 25kw。法国 alston 生产的地铁车辆,改为一个单元中配 2 台静止辅助逆变器,每台容量为 120kva,每台含 dc110v 控制电源,功率为 12kw。最近国外生产的地铁车辆采用集中控制,在 6 节编组中,每单元只配一台静止辅助逆变器, 容量约为 2 5 0 k v a , 直流110v 控制电源一台,约 25kw。 目前世界上在地铁与轻轨辅助系统中大都采用绝缘栅双极型晶体管 igbt(或 ipm)模块构成。为了人身安全,低压系统及控制电源与高压系统在电位上采用变压器隔离,现今国内外都采用直—直变换及高频变压器隔离这一方案。从冗余度与轴重均衡出发,常选用分散供电方案。

石油管理论文:EPC管理模式应用于石油管道管理的价值分析 【摘要】本文主要分析了EPC管理模式的优缺点，同时，探讨了EPC管理模式应用于石油管道管理的应用价值，具体分析了将其应用在石油管道管理中的好处，以期可以为我国石油管道管理工作提供参考。 【关键词】EPC；应用；石油管道；管理 一、前言 目前，我国EPC管理模式也日趋成熟，在这个大背景下，EPC管理模式也广泛的运用到各个领域，石油管道管理工作中也逐步的采取了EPC管理模式，这一举措大大提升了石油管道管理的效果。 二、EPC管理模式简述 EPC（engineer，procurement，construction，设计-采购-施工）工程项目管理模式是国内外工程项目管理中广泛使用的一种工程承包模式。所谓EPC工程总承包是指由一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工直至交付使用进行全过程总承包的方式。总承包商对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程。 EPC工程项目管理模式的核心是承包商对工程项目的集成管理，以项目的整体利益为出发点，通过对设计、施工、采办等各方面因素进行资源整合，优化配置，使整个项目的各项任务圆满完成。工程项目总承包管理方式分为以下几种：交钥匙工程总承包方式，设计、采购、施工总承包方式（EPC），设计加采购承包方式（EP），设计加施工承包方式（EC），设计加建造承包方式（DB），还有BOT、BOOT等多种项目建设和承包方式。EPC工程项目管理模式在项目的进度、费用、质量控制方面均取得了显著的成效。因为EPC总承包管理模式能够使业主权益得到最大化的保护，所以，在我国很多工程项目中都使用了EPC管理模式。 三、EPC模式的特点及优势 目前，EPC模式在西方发达国家己被广泛采用，并正被我国国内部分大型建筑企业逐步应用。在实践中，主要有以下一些特征及优势： 1、业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。 2、业主只与工程总承包商签订工程总承包含同。签订工程总承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采办、施工或投产服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同；分包商的全部工作由总承包商对业主负责。 3、业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。 4、业主把EPC的管理风险转移给总承包商，因而，工程总承包商要承包更多的责任和风险，同时工程总承包商也拥有更多获利的机会。 四、EPC管理模式应用于石油管道管理的价值 由于长输管道的特殊性。采用EPC管理模式是适合我国国情的、成功的项目管理模式。并已在国内其他石化项目上得以应用和借鉴。 EPC总承包模式是我国工程市场历史发展阶段的必然产物，既满足了发包人的需要，也适应了市场的需求。随着输油气管道建设第二个高峰的来临。EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式，将随着我国经济发展和工程管理水平的提高不断地改进。并逐步与国际先进的管理模式接轨。 1、EPC管理模式可以使工程管理项目的优势最大程度地体现出来。使工程项目的各项指标圆满完成。对于投资方来讲，因为要对项目的质量和投资把关，所以投资方需要通过监理公司对项目进行控制PMC是对项目的投资控制和质量控制的专业化公司。通过对EPC进行监督，从而完成投资方对项目管理的任务指标采用EPC工程项目管理模式是把项目中的设计、采办和施工进行协调管理，然后将项目任务进行任务分解和过程分解，这样可以使项目管理更加专业化做到责任明确，管理有效。 2、EPC管理模式可以降低项目交易成本。因为EPC承包方式是采用固定总包价格，这样就可以对总体工程成本和造价进行有效的控制。显而易见，整个交易成本也因此明显地降低。 3、EPC管理模式广泛地应用了国内外先进管理经验。实现了技术创新和管理创新EPC管理模式在项目管理上采用更专业的分包商。同时，通过标准化的过程控制完成项目管理EPC管理模式使设计、施工、采办三方面紧密结合，在西方发达国家已被广泛采用。 4、EPC管理模式可以缩短采购管理周期。采用EPC管理模式，由于总承包商提前介入工程前期工作，将采购工作纳入到设计过程中，采购工作和设计工作相融合，这样就缩短了整个工程的工期。因为采用了这种管理模式，当设计工作完成时，采购工作也基本结束。采购工作又和施工工作相衔接，设计、施工、采购的结合使整个工程项目工期得以缩短再者实行EPC管理模式，使设计工作、采办工作和施工工作拥有了更大的灵活性由于在EPC的统一管理下，设计、采办和施工三方之间责任明确，各个环节有章可循，使各项目工作得以圆满完成。同时，由于在EPC管理下的设计、采办工作和施工工作可以同时进行，缩短了工程项目的建设周期。 五、EPC模式下石油管道管理的优化 石油管道管理中各种信息的动态变化以及各种意外情况的发生，要求项目建设各方紧密合作。及时交流沟通。建立快速的信息传递机制、信息共享机制和解决方案机制，促进相互间的良好合作与信任，是使项目偏差得到快速解决的根本保证。而EPC模式下，业主跟总承包商沟通、总承包商再与分包商沟通、分包商再与监督、监理、设备商、供货商等沟通，使信息传递和沟通的速度相对较慢，并出现信息失真，不能快速满足项目变化的要求，基于此，一种建立在EPC模式下的新的快速反应与合作机制“EPC+Partnering”模式应运而生。 Partnering模式即伙伴关系管理模式，是指项目的各个参与方，通过签订伙伴关系协议做出承诺和组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下。明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和矛盾的友好解决的一种项目管理模式。Partnering模式意味着业主与建设工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议，在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标，建立工作小组，及时沟通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。 在EPC+Partnering模式下，由于业主能够和EPC总承包商通过Partnering工作小组进行及时的沟通，业主的控制力不仅没有被大大削弱反而在一定程度上加强了业主对最终设计和细节的控制力。通过监理公司必要的监督和Partner．ing工作小组及时的沟通，工程的质量、工期和成本都能得到一定的控制。对EPC总承包商的风险也有一定的控制，对整个工程的管理都能起到一个更好的沟通和控制作用，从而解决了EPC模式中存在的一些问题。 六、结束语 总而言之，提升石油管道管理工作的效果就必须要分析其管理的模式，采取EPC管理模式可以大大提升管理的效果，也可以为石油管道的运行工作提供有效的技术管理支持，值得推广。 石油管理论文:石油管道工程建设中风险管理的应用解析 摘要：随着经济的发展，当前社会对于能源的需求与日俱增，油气事业得到了快速发展，因此石油管道工程建设越来越受到人们的关注。石油管道工程一般投资成本高、质量要求严格、工程工期长，而且多是在野外施工，环境复杂多变，在施工过程中存在较多的风险因素，随着长输管道项目的不断增加，对于石油管道工程施工提出了更高的要求。本文将对石油长输管道工程建设过程中存在的风险因素进行分析，并提出应对措施，旨在防患于未然，促进我国油气事业的发展。 关键词：石油管道；风险；风险识别；方案 目前，随着我国石油长输管道的快速发展，我国新建设的石油管道大部分是采用长输管道，长输管道作为石油管线的主要架构，长输管道工程的施工质量直接关系到石油本身的品质，不但直接影响着人们的身体健康及生活生产，而且还严重影响到社会的经济效益及稳定发展。在石油长输管道工程施工的过程中，不仅地理跨度非常大，而且途中涉及的地质情况比较悬殊，再加上工程本身也比较复杂，施工战线比较长，大部分是在露天进行工作，工作条件十分艰苦，从而增加了工程施工的难度，同时也增加了工程施工中的风险性，所以加强对石油长输管道工程施工进行风险管理把控具有非常重要的现实意义。 1对石油长输管道工程施工中风险的识别 所谓的风险辨识就是对石油长输管道工程施工过程中出现的各种危险缘由、危险因素等进行准确地研讨及辨别。因此为了能够更好的掌握石油长输管道工程施工过程中的各种风险现象，首先应该对风险进行辨识。然而石油长输管道进行施工的过程中会涉及到许多风险因素的影响。 1.1材料管理方面存在问题 对于原材料的质量验收把关不严格，材料验收只是走走过场，流于形式，只注重材料的相关文件与手续是否齐全，而忽视了材料的内存质量。 1.2技术落后，质量把控措施不到位 在工程施工的过程中，采取的技术方面不但技术本身没有达到标准，而且应用的技术在施工的过程中存在着一些弊端、不足及不恰当的因素，从而造成整个工程施工质量不达标。工程施工过程中对质量把控的措施及内容即不合理又不明确，甚至明显不科学，从而大大降低了工程施工的质量。 1.3管道焊接存在着缺陷 焊接直接影响到管道施工质量和使用寿命，但是有些施工人员在管道的焊接过程中不能够认真执行焊接施工的相关规定，不能够依次对焊口进行准确无误的位呈标识;还有些施工人员在焊接中处理不当，没有在焊口的两端采取相应的封堵措施;或者没有按照规定在管道的焊接处进行预热。同时，在焊接完成后，不注重对焊接质量和焊接处理的检验，不注重对焊接破口的渗透检测，使得管道存在漏焊和虚焊等问题，造成管道强度不够，气密性较差，影响了管道的使用。 1.4施工管理中存在不足 因为在分包工程审核及定标的过程中存在错误，从而导致分包单位在施工的过程中存在纰漏；工程施工的进度规划及工程施工规划方案不够完善，从而对整个工程施工的进度及质量造成了不利的影响；依据工程施工的实际进展情况，准备的工作报告不够完善，从而造成整个施工工程没有规矩可言；工程施工的前期准备阶段做的不到位，从而对工程施工的后续进度造成一定的不利影响；针对工程施工管理的方面存在着纰漏，从而造成施工现场经常发生事故；工程施工场地缺乏一套严格的管理制度，从而导致施工现场管理无章可循；没有定期开展施工调度会及施工规划执行审查会，从而造成工程被迫停工、窝工等状况，使工程不能按照原计划进行，延误工期，更增添了工程造价。 2对于风险的分析、评价与预警 2.1风险分析 风险分析是指风险发生的频率及造成的结果进行分析。风险发生的频率分为两种：一种是客观频率，是指从过去风险发生的历史数据，或是以理论分析措施对风险发生的概率加以确定；另一种是主管频率，是指主观方是依据自身多年的实战经验、信息反映及自己的判断，来进行主观方面的判定。 2.2风险评价 所谓的风险评价就是在工程施工中产生的风险，对各种风险进行比较分析，判断哪种风险的发生概率比较大，并且分析这些风险对工程施工造成的影响，从而提起做好充分的准备。在石油长输管道施工过程中，应该对施工技术、施工工艺及施工管理等进行有效的评价及风险分析，再根据工程施工的特征，确定风险评价的标准，从而给风险预警及风险应对打好基础。 2.3风险预警 在对施工工程进行风险评价之后，就应该实施某种措施，使工程风险造成的损失降到最低。在工程施工中，应该结合技术风险、管理风险，若发生技术风险、管理风险超越了预先的风险预警值，就应该马上使用风险预警环节，从而避免风险的发生，降低工程施工风险。 3长输管道施工风险的应对措施 3.1严格把关施工材料质量 施工材料质量的优劣对于石油管道安装施工质量有着直接的影响，因此在管道安装前，必须严格把关施工材料质量。材料达到施工现场后，相关质量检查人员要对各种防腐材料、阀门、管件等进行质量验收，不但要查看产品质量证明文件及出厂合格证，还应进行表面质量检查，核对规格、型号及数量。同时要注意石油管道的焊接材料、螺母、螺钉以及阀门的规格、型号、材质等是否满足国家标准和施工设计图纸要求。对检查不合格的产品进行分开堆放、禁止使用。 3.2科学的选择技术方案 因为石油长输管道的施工场地比较复杂，所以在进行施工的时候应该对施工场地进行严格探讨，采取恰当的技术方案。随着科学技术的不断发展，在工程的施工过程中，逐渐进入了新的技术，在采用新技术之前，应该对现实环境的分析，选择适合的技术，从而达到规避风险的目的；在工程施工的过程中，针对最核心最重要的部分施工工艺应该进行创新、改进，舍弃那些不适合的施工方式；不要采取不达标的技术，降低因技术上的不足而导致的施工质量问题；在工程施工过程中，应该很好的把控施工质量，设计出具有科学性、合理性的质量把控作业等。 3.3加强管道焊接质量控制 （1）焊接前管道焊接之前，焊接人员要仔细检查各种焊接零件和焊接材料，确定质量和数量，焊接人员要熟练掌握焊接操作流程和焊接工艺指导。管道组对质量检查合格后才能进行焊接。（2）焊接过程中在焊接管道时，要严格按照管道安装施工要求，规范焊接操作，一段一段进行焊接，确保焊接的强度和严密性。（3）焊接后管道焊接完成后，要仔细检查焊接部位，落实责任制度，强化焊接人员的责任意识，每个焊接人员检查自己焊接的管道，同时管理人员要加强施工现场巡检，随机抽查焊接管道，确保管道焊接质量。 3.4做好施工管理 应该对分包单位的资质证明进行认真审核；充分做好施工前期的准备工作；以工程施工的现实状况为依据，设计出合理的工程进度规划及施工计划；定期组织召开施工调度会及施工计划执行审查会，加强现场的管理力度；加强施工现场的文件管理，避免工程施工现场出现无章可循的情况。 3.5做好对风险的监控 在石油长输管道工程施工过程中，极易发生各种问题，从而对工程施工的进度产生不利的影响。所以，在石油长输管道工程施工中一定要设置一个风险监控系统，可以聚集整个工程施工过程中发生的各种风险信号，依据风险信号采取适当的措施，这对风险管理工作的制度化有着重要的作用。 4结束语 综上所述，石油长输管道作为我国石油管线的主要组成部分，应该在石油长输管道工程施工中加强风险严格把控，提供工程施工质量，进一步推动我国石油输送事业的发展。 石油管理论文:信息技术在石油管道运输管理中的应用分析 摘要：随着全球对石油资源的和平利用、控制与竞争，石油在国际政治中的地位凸显，已成为当今各类重大国际事件的重要起因。石油对各大国生命攸关，在国际政治和经济中占有越来越重要的地位。石油管道运输是石油资源配送的主要方式，本文从几个方面分别讲述了信息技术的相关问题以及石油管道运输的一些基本特点优势，分析了现代化信息技术在石油管道运输管理中的应用。 关键词：石油，管道运输管理，信息技术，信息化建设。 一、信息技术概述 第三次工业革命之后，社会科学技术已经成为第一生产力，而且它的作用也日益凸显。如今先进科学技术体系的前导要素就是信息技术，信息技术在如今社会的各个层面、各种领域、对人们的生产生活、社会运行方式产生着重要的影响。 因此，对信息技术的理解与掌握程度会直接关系到我们日常的生活工作与学习。生产和应用时信息技术最基本的两个方面。在信息技术产业中，计算机软硬件、电信设备、微电子生产等所应用的是信息技术的生产方面，而信息技术扩散例如信息服务、管理信息系统等则是信息技术应用的体现。除此之外，相关计算机软硬件、通信技术、微电子生产息技术系统中，微电子技术、电信设备以及计算机技术和网络技术等可称为信息技术的核心。 在如今蓬勃发展的知识经济社会运行体系中，信息技术无疑是最先进的生产力。它不断地影响和改变着全世界的政治经济、科学文化、社会科技的发展。本文亦是通过对信息技术的阐述了解，从而进行分析信息技术在石油管道运输管理中的应用。 二、石油管道运输的特点 石油管道运输，依托于其自身的输油管道系统。管道运输本身就具有着与陆地上的铁路公路运输相比得天独厚的优势。而且由于石油管道本身所具有的广范围的分布、运输所历经的线路漫长等特点，也成为了原油或石油产品到石油使用终端的一种非常重要的运输渠道。 （一）石油运输管道分类 石油管道的分类根据距离或者范围粉可以分成在特定企业或者区域内部的输油管道以及跨地域长距离的输油管道；也可以按照所输送的油品分为原油或成品油两种输油管道；另外，根据材料可以分为碳素钢管和耐油胶管两种类型。 （二）石油管道运输的优势特点 1.运输量大 从我国西气东输的成功案例可以看出，管道运输可以通过一条管道持续完成特定的运输要求与任务，而每年通过管道运输的运输量也是非常巨大的，可以达到几万或者亿吨。 2.占用土地空间少 根据相关统计数据显示，油气运输管道对土地的占用率仅仅是公路对土地永久占有的3%，铁路的10%左右。由于这种运输管道是铺设在地下，所以土地资源的节约有着重大意义。 3.管道运输建设周期短、费用低。 与其它的交通运输系统相比较，在建设周期上管道运输系统在建设上要短三分之一以上，这样也就极大地节省了人力、物力、财力的投入。 4.石油管道运输具有安全持续的特点 易燃易爆、容易泄露和挥发是油气自身所特有的性质，那么在运输过程中就应该考虑到安全性的问题。采用管道运输则最大限度地解决了石油运输可能存在的这些安全隐患。不仅如此，管道由于大部分是埋在地下，因此在运输过程中也极大地减少了挥发的耗损，规避了天气气候条件的影响。节约了耗能、节约了成本，提高了效益。 三、油气管道运输信息化建设的的意义 （一）当前石油管道运输存在不足 航空、公路、水网、铁道和管道运输是我国综合运输系统中的五种基本运输方式。而管道运输虽然起步较晚，但是对于油气来说可以称之为是最为可靠的运输方式，只是在我国管道运输建设虽然已经具备了一定的规模，但是在综合运输体统中它所占的比例仍然很低，并且在建设规划中，运输管道的网络化仍旧是当今以及今后要考虑的重要问题。那么与网络化相配套的其他附属设施的构建也相对缓慢，而且这些也将是对我国石油管道运输管理应用的关键性制约因素。因此,我国今后在经济发展和社会运行中，应依赖先进的科学技术,大力发展管道设施建设和管理技术,实现管道运输网络化、自动化发展。确保管道运输安全,真正实现油气管道运输的资源多元化、供应网络化、调配自动化。 （二）信息化建设对于石油管道运输管理的重要意义 真正能够推动管道运输业大力发展的是科技的进步。若要使我国管道运输技术和管理实现真正协调有效、快速持续发展，大力开展科技创新是必然选择。而信息技术在石油管道运输管理中得以应用也是必然过程，并且具有重要价值和意义。 1减轻系统管理的工作强度 信息化建设管理在各个领域的应用充分表明，以信息技术为平台，在不同的工作环节中利用科技进行数据、流程、标准等方面分析，不仅减轻工作强度，而且使工作更加精确可靠。信息技术在石油管道运输管理中的作用同样如此。 2.大大提高工作效率。 利用信息技术，可以加强资源有效利用率，在石油管道运输管理中，通过信息技术精确计算分析，能够为实际工作提供合理化建议，避免时间和资源不必要的浪费，强化了管理的准确性的同时大大提高实际工作的工作效率。 3.有力促进管道运输管理体统的规范化 信息技术的应用实现了信息共享、交换和集成，这就为管道运输管理过程中的共性问题提供了具体可操作的统一标准，进而实现现代化先进的管理运营模式。而综合信息技术所有的优势，信息技术应用与石油管道运输管理系统，不仅能够实现效率利益的最大化，同时，石油化工作为国民经济的强大支柱，信息技术的应用也为我国国民经济现代化奠定了强有力的基础。 四、信息技术在石油管道运输管理中的具体应用分析 （一）执行领域的应用层次分析 在石油管道运输管理过程中，信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制，完全基于信息技术的构建和应用。在保证信息系统安全稳定运行的基本前提和基础上，信息技术的整合分析为石油管道运输管理工作事物提供参考意见和可行性依据。例如，在过去的几年中，ERP系统广泛应用于物流管理行业，而在石油化工行业同样盛行。石油管道运输管理中，使用类似的信息技术在统一工作流程提高工作效率的基础上，在管理的执行层次简化了工作环节同时实现资源优化配置，因此，信息技术在管道运输管理中执行领域应用将是未来工作模式的主流趋势。 （二）管理应用分析 信息技术在石油运输管理中管理层次的应用将是最主要的。输油管道运输管理基于信息技术而言，可以从硬件结构和软件结构两个方面进行分析，从硬件方面来说，与石油管道最为匹配的信息技术就是地理信息系统（GIS）技术的应用。它可以实现对地下石油管道的具体位置和相关信息的定位和分配，对管道的详细信息数据采集，从而将相关信息数据整合与其它的信息系统或者硬件相结合，这样就构成了一个完整的输油管道运输管理系统，同时可以实时监控管道情况。 从软件方面讲，信息技术可以实现石油管道运输管理中数据采集和管道的管理与监控功能。数据采集可以对输油管道所在的现场的温度流量压力等进行数据采集，进而通过处理器对所采集的数据处理和分析。管道的管理与监控则是通过自检继而对输油管道的状态进行监控和管理。同时，输油管道的管理与监控还具备反馈所采集的数据、接收和执行控制指令的功能。 结语：信息技术目前已经是石油天然气等能源在管道运输管理输送中的重要和主流趋势，今后长远的发展也必将是以信息技术为管理应用核心，因此，实现信息技术在石油管道运输管理中的应用也是非常实用值得推广的。 石油管理论文:探讨石油管道安全运行管理 摘要:随着改革开放的深入,我国社会经济发展规模日益扩大,整个社会经济与生活对石油的需求也越来越大。石油的发展关系到中国社会经济的提升,石油管道安全事关经济发展、人身财产安全等重大问题,可谓牵一发而动全身。在建设管道的时候,要采用最有效的安全技术,认真落实管道建设安全要求。在管道管理上,要构建完善的安全管理体系,积极排查安全隐患,定期进行安全检查,只有切实遵守与落实安全管理措施,才能保证石油管道安全运行。 关键词:石油管道;安全运行;管理 一、当前我国石油管道管理现状 1、安全观念单薄。一般来说,管道的建设周期较长,对于建设施工队伍而言,容易有所懈怠,形成松懈的心理,在安全设施的维护上有所放松,容易产生一系列本可避免的安全事故。因此,安全观念教育是石油企业员工的重要课题。 2、缺少有效的管理机制。一个有积极性,有责任心的工作人员,对管道的建设无疑是最有利的,在石油管道建设管理的过程中,一个赏罚分明的考核机制是十分重要的,只有科学规范的考核机制,才能对员工进行有效的安全管理,解决员工的后顾之忧,形成对工作的有效规范。 二、对石油管道管理进行有效的革新 1、培育高端创新人才。在人员队伍的建设上,随着我国石油管道的管理建设,培育了一批批集管理、运营、建设为一体的高端人才,这些人才是管道建设与运营的主心力量。但事实上,高端的复合型人才是供不应求的,因此,近几年来我国石油企业为了适应复杂的管道运营建设,更加重视培养高端人才,不仅重视技术人才的选聘,在选聘之后更应注重选派优秀人才到国外进修,逐步的提升员工的技术水平,也带动了企业的进一步发展。 2、创新管理机制。目前,国际上的大型油田企业,在管理上都是以完整性、科学性管理作为发展的重点,并构建一个更加专业化、职能更加明确的管理机制。从我国目前处于转型发展的角度看,由于存在较多的管理方式,要想规范与统一管理,在改革的过程中还面临着很大的难题。我国在20世纪末已逐步开始建设新的管理机制,在成都、兰州、北京、陕西等管道基地进行逐步的尝试。在不断研管道完整性管理的同时,我国也颁布了一系列相关的文件,为确保管道安全性能的有效发挥,也在逐步构建与完善安全管理的运作平台。 3、研发核心技术。如今,管道的运输环境地貌越来越复杂,建设管道面对的问题也越来越多,如距离更长、信息化、环保性能、高压输送等等,这就对施工人员的技术要求越来越高,对高新技术的融入需求更迫切。国内在参考国外先进技术经验的同时,也正加大力度发展本国的核心技术。目前我国的钢材焊接技术在国际上具有较高的水平。在西气东输的管道中,实现了在距离、口径、压力、焊接等技术上的突破,实现了真正意义上的绿色环保。随着技术的发展,现在建设管道的重点是数字化建设,我国也已经进行成功的尝试。提高管道建设材料的科技含量,对于管道的运行与维护无疑是最好的,能从根本上缩减人力与物力。 三、安全管理建设 1、输油管道安全的重要性。在人口密集的地方,一旦输油管道发生火灾或者爆炸,带来的生命与财产损失将十分巨大,在一些落后的边缘地区,一旦发生不幸,受到条件的限制灭火将是十分困难的。而在管道油田基地,存放的都是大量的可燃物品,由于现场大量的工作人员在进行作业操作,存在的安全隐患也是众多的。 从安全角度考虑,在油田管道的选址上,应该注重远离人口较为密集的地区,做好相关的安全警示,在建设施工的时候,对管道要进行重点的防腐保护,加上必要的防水、防电以及保温设备,要远离电磁大的场所,并做好管道周边的排水建设工程,最大限度的减少安全隐患,在重视安全管理的同时,构建一个完善的安全管理运行体系。输油气管道通过河流时，应根据河流的水文地质水势地形地貌地震等自然条件及两岸的村镇交通等现状，并要考虑管道的总体走向管道管理维护的方便，选择合理的穿跨越位置及方式。穿越河流管段在采用加配重块石笼等方案施工时，应对防腐层有可靠的保护措施。位于水库下游冲刷范围内的管道穿跨越工程防洪安全要求，应根据地形条件水库容量等进行防洪设计管道穿跨越工程上游20km冲刷范围内若需新建水库，水库建设单位应对管道穿跨越工程采取相应安全措施。 2、采取有效的安全技术。为了将安全隐患降至最低,对安全事故有效的预防,需要采取有效的安全技术,对于管道运输而言,除了防水、防电、防火、保温等之外,还需要重视潜在的危险,例如管道的腐蚀、泄露、防腐检测等等。采取安全技术就是为了减少与预防发生事故,首先可以降低潜在的隐患,在开发新能源的时候,避免使用易燃、易爆、有毒的物质,从根本上防止中毒、火灾、爆炸等不幸的发生。其次,有些潜在的危险是在一定的条件下才会发生,因此应该尽量地采取有效的措施,使危险系数处于可控制的安全范围之内,从而减少事故的发生。再者,可以在一些特殊的地区设立警告标示,在人群密集的地方设立明显的警醒标志,让人们及时的远离危险或者在危险发生的时候及时的采取有效的措施,将损失降至最低。 3定期检验 3.1在线检验 使用单位应定期对石油管道进行一般性检测新建管道必须在一年内检测，以后视管道安全状况每一至三年检测一次；使用单位应当对在用石油管道的调节阀减压阀安全阀高(低)压泄压阀等安全附件安全保护装置测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验检修，并作出记录；应定期检测管道防腐绝缘与阴极保护情况，及时修补损坏的防腐层，调整阴极保护参数；管道阴极保护电位达不到规定要求的，经检测确认防腐层发生老化时，应及时安排防腐层大修。 3.2全面检验 石油管道应当定期进行全面检测新建石油管道应当在投产后三年内进行检测，以后视管道运行安全状况确定检测周期，最多不超过八年；使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求未经定期检验或者检验不合格的不得继续使用。 总结 石油是保证我国经济发展最重要的能源之一,石油管道具有大规模建设,高投资等特点,安全管理是发展石油业的核心,只有切实保障工作人员的生命与财产安全,对工作人员的安全保护意识进行根本的提升,构建一个长期、完善、有效的安全保护机制,才能将石油管道安全管理落到实处。 石油管理论文:石油管道运输管理的研究 摘要：我国作为一个石油进口大国，每年国内所消耗的石油总量一半是通过进口得来，而现今运输石油的主要方式就是管道运输，因此，加强对石油管道运输业的管理就显得尤为重要。本文简要分析我国石油管道运输业的发展现状、所存在的安全问题以及保护措施，并对如何完善石油管道运输业的管理制度作出建议。 关键词：石油管道运输；发展现状；安全问题；保护措施；管理制度 随着社会发展，石油作为我国经济命脉之一，已经在各行各业中得到广泛运用，其需求量正在日益增加。但由于我国开采技术和资源产量的限制，大量石油需要通过国外进口而来，这从而也带动了石油运输业的发展，其中管道运输作为一种安全、环保、快捷的石油运输方式而被人们所青睐；但由于它投资巨大、工程复杂，使得管理方面问题良多、容易出现疏漏，严重者更会危及人民生命财产安全，这些都是石油管道运输业当前急需解决的隐患。 一、石油管道的简单介绍 石油管道指的是，由油管及其他附件所组成的、按照某种工艺流程配备上相应的油泵机等机器组装完成的一种管道系统，用以完成石油（包括原油和成品油）的接卸、输送和转运等，其材料一般为钢管（一般有碳素钢管和耐油胶管两种），使用焊接和法兰等连接方式进行管道的长距离连接。石油管道运输是我国目前最常见的石油运输方式。 二、我国石油管道运输业发展现状 当今世界，石油运输的方式有很多种，除却管道运输外，还有公路运输和铁路运输等，但相较而言，管道运输不受时间、空间与季节等因素的限制，更为方便和快捷，所以目前在我国，管道运输已经成为最主要的石油运输方式。但由于石油管道运输业前景广阔，因而运营商良多，这就导致管道运输的管理制度极度复杂且不完善，容易引发各种安全事故，如石油泄漏引起的爆炸、火灾等；这些不良因素，正是影响我国石油管道运输业发展的最大障碍。 但即使如此，近十年来，我国仍是斥资建成了多条重要的石油运输管道，如兰郑长成品油管道、兰成渝成品油管线、港枣成品油输送管道、西部管道原油管线和成品油管线等。这些石油管道，大体可分为原油输送管道和成品油输送管道两大类型，以下就分别来简单介绍一下这两种运输管道的建设现状。 1、原油管道 我国原油管输技术经过近几年的不断研究和发展，在技术方面已经有了很大进步，与国外的先进技术正一点点缩小差距。现如今，我国已经熟练掌握了加剂输送、加热输送、常温输送、间歇输送、密闭输送、顺序输送等先进的管道运输技术，尤其是加热输送和加剂输送工艺已达到国际水平，并在防腐、保温、腐蚀检测等方面也有了巨大成就。 2、成品油管道 随着成品油运输的需求量增加，我国成品油管道建设也有了一定进步，先后开发了成品油顺序输送水力训算和批量跟踪及运行管理软件等来辅助成品油的管道运输，但当下总体水平仍还与国际水平有一定的差距。我国目前多采用密闭顺序输送工艺来进行成品油管道运输，也有个别采用的是旁接油罐顺序输送工艺，但都自动化和科技化水平较低，还待相关研究者和工作者的更进一步开拓与发展。 三、石油管道运输所存在的安全问题 1、管道材料质量问题 石油管道工程建设耗资巨大，动辄需要成百上千亿的投资，因此很多运营商为节省资金、争取利润而使用不合格的管道材料，从而导致石油泄漏严重、浪费过甚，更可能引起剧烈的爆炸和火灾等，给社会带来不可挽回的灾难。 2、管道腐蚀 石油管道多由钢管制成，且通常裸露在空气中或深埋于土壤之下，使用时间到达一定程度后就会出现腐蚀状况，有着极大的安全风险。 3、焊接风险 由于我国地域广阔，需要运输石油的距离较长，建设的石油管道也较长，所以需要通过焊接技术来连接不同的管道。焊接质量在管道工程建设中有着至关重要的地位，如果焊接技术不过关，使接口处连接不良或焊接工艺不够细致，都容易令管道在石油运输过程中发生震裂等意外，对石油管道运输的安全有着重大不利影响。在我国，目前已经有过很多次由于焊接问题所造成的石油管道运输过程中的安全事故，我们必须要重视这个问题，以免事故再次发生。 四、石油管道运输的保护措施 1、保证管道质量 在进行石油运输管道工程建设之时，一定要详细检测所需材料的质量和安全性能，对其严格把关，坚决拒绝将不合格的产品投入到施工建设当中，不能为了节省成本而使用劣质材料，更不能偷工减料，要时时刻刻记着对社会和人民的生命财产安全负责。 2、做好防护工作 由于石油管道容易被腐蚀，已经越来越影响到我国石油管道运输业的发展，所以如何防护好运输管道，使其避免被腐蚀，也是重中之重。目前，这方面最主要的防护措施是给管道涂防腐漆，这不仅能减少运输管道的腐蚀程度，还能大大延长管道的使用年限，给管道建设工程节省一部分成本，是一项极其有效的石油运输管道防护措施。 3、保障焊接技术 石油运输管道的焊接技术一定要过关，进行焊接工作的技术人员一定要经过专业焊接技术的技能培训，达到国家专业标准的要求，具有一定的职业道德和工作责任感，在焊接过程中尽职尽责、认真仔细，严格把关石油运输管道的焊接质量，避免因个人或团体的疏忽和技术水平不达标带来的质量问题；并且要明确划分责任归属，做到出了问题有人承担、勇于承担，并能够及时弥补和解决。 五、完善石油管道运输业的管理制度 俗话说“无规矩不成方圆”，任何企业或工程都需要一个完善和完整的制度来约束相关工作者，以达到督促和监督的目的，最终实现工作的高效率和高完成度。石油管道运输业也同样，要想让石油管道的运输过程安全效率，就必须设定一套较为完善与完整的管理制度，详细地划分好从管道的建设工程乃至石油的运输过程中的各个重要细节，明细责任与义务，增强员工的专业水准和职业责任感，使大家都明确地认识到石油管道运输安全的重要性，从企业到个人都要做到无所马虎、无所疏漏。只有这样，才能真正保证石油管道运输的安全。 六、以兰郑长成品油管道为例简要分析 兰郑长成品油管道是我国目前最长的一条成品油管道，其自甘肃省兰州市为始，经甘肃、陕西、河南、湖北、湖南等五个省和六十七个市县，于湖南省长沙市为止，全线总长3214公里，采用3PE防腐方案，开工于2007年8月18日，历经一年多时间机械完工于2008年12月31日，是中国石油集团的一项重大建设工程。其在建设过程中，采用了斜井穿越施工、管井降水穿越施工、定向钻穿越施工等施工方式，成功穿越了70多条大小河流，并穿越了74次铁路、234次高级公路和15条隧道，克服了水网沼泽、黄土丘陵区、黄土高原、六盘山等多处复杂地形，可谓工程浩大，是我国成品油管道运输建设的一个重要里程碑式工程，体现了我国国务院“西油东输”战略工程和西部大开发战略部署的初步成果，同时也是构建和谐社会的重要因素，可谓影响深远、意义重大。 结语： 石油管道运输作为我国目前最常见、最实用的石油运输方式，其对我国经济发展和科技发展的建设都有着重要的意义。更加深入和开拓性地研究石油管道运输管理，是体现我国现代化建设的最基本要求，是实现构建和谐社会的重要因素，也是党和国家领导人所重视的一项重要问题，它有助于减少我国石油运输的成本、提高我国石油运输的效率，能够很好地解决我国石油资源不足、开发技术有限等问题，让我国更加进一步实现国际化。 石油管理论文:石油管道工程项目管理优化措施之我见 摘要：石油能源是我国较为稀缺的能源之一，随着石油能源需求的不断增加，石油管道工程建设也日益发展，然而在实际工作中，石油管道项目管理仍存在较多问题，影响了石油管道项目的顺利开展，需要进一步的完善，本文在阐述石油项目管理问题的同时也提出了具体的优化措施，以期石油事业能得到良好地发展。 关键词：石油管道工程；项目管理；措施 引言：石油管道工程项目管理是保障石油管道工程建设的重要前提，本文对项目管理机构建设及项目实施过程中的问题进行了详细地讨论，以项目经理的选聘机制及项目控制管理为重点，同时从进度、成本、安全、合同等角度提出了相应地优化措施，详细内容如下所示： 一、石油管道工程项目管理的内涵 石油管道工程项目管理是指对石油管道工程每一阶段的项目都进行时间、成本及质量的控制管理，对石油管道工程项目中存在的风险进行有效地规避，掌握石油管道控制的平衡点，使石油管道工程项目能得以顺利地开展及实施。 二、石油管道工程项目管理存在的具体问题 （一）石油管理项目机构建设中存在的具体问题 1、石油管道工程项目管理执行力度较差 目前，石油管道工程项目的制度已较为完善，但执行力度却较差，仍有待于进一步提升，其主要原因是受石油管道工程项目的体制所致，在石油管道工程项目的实施过程中，无法得到真正地贯彻和落实[1]，譬如，已确定的审批及项目管理程序，由于长官的意识或外界因素而走样，导致项目管理执行力度较低。 2、石油管道工程项目仍需进一步完善 虽然石油管道工程项目制度已初步完善，但与现代项目管理制度相比，仍需进一步地完善，公司层、项目层无法正常维持服务及监督关系，项目管理制度无法以配套的企业管理制度为支撑，且部分职能部门也频频出现服务意识缺乏的情况，严重干涉了石油管道工程项目正常工作的开展[2]。 （二）石油管道工程项目实施中存在的具体问题 1、石油管道工程项目的质量问题 虽然石油管道工程项目管理中具备质量管理体系，但在实际操作过程中并没有完全依照质量管理体系进行操作，虽通过了ISO9000质量体系鉴定，但仍忽视了全员管理这一重要的质量管理准则，使石油管道工程项目频繁出现质量问题[3]。 2、石油管道工程项目的成本及进度问题 在实际的项目实施过程中，往往不能按照原有的施工进度计划进行施工，使施工进度计划仅流于形式，导致石油管道工程的工期无法达到最初的要求，而使项目的成本大幅度地增加，项目的进度更新也较慢，不能及时地反应出项目的具体进度。在对项目进行成本的核算与管理过程中，没有将配置机械设备进行优化，更没有实施动态的管理模式，出现了工作人员及设备严重闲置的情况，致使石油管道工程项目的成本一再增加，无法实现成本管理与员工管理的有效结合，而使石油管道工程项目的成本及进度出现严重地问题[4]。 3、石油管道工程项目的安全及合同问题 在工程项目的实际实施过程中，并没有有效地落实安全教育问题，安全管理问题存在严重的漏洞，尤其在工期较短或进度延后的情况下，为了节约工序时间，而出现违规操作的情况，导致安全事故的频繁发生，使工作人员的生命健康受到威胁。安全管理过程中未事先进行危险源的识别工作，因此，在动态的危险源识别过程中，存在较多的薄弱环节。合同管理常不具有规范的合同文本，合同索赔工作的实现也存在着较大的难度。 三、石油管道工程项目管理的具体优化措施 （一）完善石油管道工程项目经理的选聘机制 在石油管道工程项目管理中，项目经理具有重要的地位，是决定项目能否进行的重要前提，因此，完善石油管道工程项目经理的选聘机制尤为重要。项目经理是优化石油管道工程项目的组织者，更是协调各方关系的重要纽带，是承担石油管道工程项目责任的主体，在进行项目经理选拔时，必须完善选拔的具体制度，以公平、公开、公正为选拔机制的核心理念，使专业人才能在选拔过程中脱颖而出，使选拔流程能得以良好地规范。在选拔过后，要明确项目经理的具体职权与责任，建立统一的专业知识培养机制，使项目经理能更好地适应工程的要求，定期对其进行考核，使之能够在实际工作中得到更好地学习与培养，以确保石油管道工程管理能切实有效地开展。 （二）强化石油管道工程项目的控制管理 对石油管道工程项目的控制进行强化管理，排除外界因素的干扰，有效地实现合同中既定的目标，在进行项目的控制管理过程中，以项目的质量、安全、成本及进度多角度的对项目进行控制，提高施工效益的同时对施工项目进行有效地约束。但由于石油管道工程项目较为复杂，项目的控制管理常无法有效地实施，因此，只有实行逐步控制的项目控制理念，才能将质量控制全面地落实。在进度的管理过程中，要严抓计划、调度及跟踪工作，制定相应地进度计划书，使项目进度能有序地进行。对项目进行成本管理，以成本控制为核心，加强项目的指标测算，建立完善的成本核算评估制度，对项目成本进行全面地把握，切实有效地建立起项目控制管理机制。 （三）强化石油管道工程项目的安全及合同管理 对石油管道工程项目建立安全管理是保障项目不发生事故、不造成人员伤亡的重要前提，针对石油管道工程项目的具体特点，制定相应的安全管理内容，有效地确保项目施工过程中施工机器的正常工作，对石油管道工程项目实行动态的安全控制管理，并时常对安全控制管理进行调整、分析、检查及判断。全面提高员工的安全意识，加强员工的安全素质，使项目安全控制管理得以有效地实施，将安全责任目标落实到每位工作人员，进行严格的岗位安全分工。将合同管理与成本管理、工期管理有机地结合在一起，使项目管理能拥有全面地控制系统，优化项目管理，使之成为更综合、更全面的管理，在提升项目经济效益的同时，使管理水平也能得到很好地完善。使全员都能真正地参与到合同管理当中，对分包队伍进行严格地筛选，使合同管理的索赔、变更项目能得到顺利地开展。 四、结语 随着当今社会的不断发展，石油管道运输行业也日益发展，且竞争越来越激烈，因此，只有优化石油管道工程项目的管理，才能真正地提高企业的核心竞争力，保障自身处于行业的领先地位，做好石油管道项目的管理工作，对项目及工作人员进行有效地监督，完善项目经理的选聘机制，明晰其主要的责任内容，强化项目的控制、安全及合同管理，对事中地监控及事后复查予以高度重视，不断地革新石油管道工程项目管理制度，使石油事业能拥有更好地发展前景。 石油管理论文:石油管道安装施工管理常见问题及处理措施 摘要：油化工工艺管道的安装是一个复杂而又庞大的系统工程, 施工过程中,为了有效保证工程的施工质量, 必须严格把关。本文探讨了管道安装施工的常见问题及处理措施。 关键词：石油管道 安装施工 问题及处理措施 前言 我国石油管道安装施工管理取得了很大的进步，但依然存在一些问题和不足需要改进。在新时期下，加强对石油管道安装施工管理常见问题及处理措施的探讨，对我国石油管道的发展有着重要意义。 一、加强石油管道安装施工管理常见问题分析的必要性 众所周知，石油化工原料和产品大多具有有毒、有害、易燃、易爆的特性，所以在对其输送管道进行安装时，有很多的要求与标准必须严格遵循。不过，目前来看，我国大部分石油化工工艺管道安装工程在施工管理中出现了不少的问题，这已经给工程质量造成了严重影响。因此，我们要加强对石油化工工艺管道安装工程施工管理中常见问题的处理对策分析。 二、管道安装施工的前期准备 当建设工程经过招投标确定施工单位，以及工程的施工图纸完成后，我们就会召集设计、施工、监理、生产等相关单位，分专业对施工图进行审查，找出施工图中存在的问题，以便设计及时修改，避免在日后的施工中造成不必要的麻烦。当工程所需要的管道、设备、阀门、管配件等所有材料已经准备就绪，各部门人员均已到位的情况下，工程前期准备完毕，那么施工便可以按照要求开始进行，工程开始之前，施工单位将工程的具体方案及时报送给项目监理部审批。监理工程师及施工管理技术人员，要对施工图纸充分了解并掌握，并对施工单位按照管段号所绘制出的各管段单线图、以及施工单位编制的焊接规程与热处理规程进行仔细审查。在管道的安装过程中，可能会发生图纸与实际工程在细节上抵触的情况，这时便需要我们施工管理人员及时组织设计、生产、施工、监理对问题进行讨论，合理进行设计修改或对施工进行调整，保证生产流程正确和工艺管道的质量等要求符合标准。与此同时，设立质量管理的检查记录，由施工单位在施工开始之前填写并报送至项目监理部，总监组织相关人员进行严格审查，最后得出检查结论并签字盖章，这样可以起到方便工程的跟踪调查。 三、石油管道安装工程常见质量问题 1、管段制作常见质量问题 在石油管道安装施工过程中，一段管道安装制作完毕后，需要对安装段的质量水平进行认真核查，校对管道安装是否与设计图纸四配，并按照相关技术要求对管道性能进行现地测试，以对可能存在的安全隐患和质量问题进行逐一排，确保管道安装具有较高质量水平。但一些施工企业、人员，不太注重管段制作按照工艺、技术图样的合理性、匹配性、一致性等检查的重要性，不注重管段制作性能的测试工作，为了抢工期盲目安装施工，为石油管道工程全线的安全可靠运行埋下相应的安全和质量隐患。 2、焊接施工常见质量问题 焊接质量的好坏直接影响到石油管道的安装质量水平，因此，在石油管道焊接过程中，应严格按照相关焊接施工操作规范要求进行施工，并对焊接性能进行认真测试，确保管道焊接具有较高质量水平。但一些施工企业在管道焊接过程中，未严格执行焊接施工相关操作规范和质量性能测试，对焊口没有进行准确定位标识、对焊接质量没有实时检测、对焊缝处理不准确等，造成管道在焊接过程中存在漏焊、虚焊等质量问题，影响到管道的强度和密闭性，为石油管道埋下相应的质量隐患。 3、防腐处理常见的质量问题 石油管道性能测试合格后，管道的防腐保温工作就是管道安装质量控制的关键。但一些石油管道在安装过程中，尤其是埋地敷设的管道，可能遭受含有有机酸、碱、盐的土壤侵蚀，但在安装施工过程中未能充分考虑，进而导致管道在运行过程中遭受严重的化学腐蚀作用，影响到管道的施工质量和综合使用寿命。 4、阀门安装问题 对于阀门的安装，比较常见的就是阀杆问题。在对阀门进行水平安装的过程中，必须注意阀杆是不能面向下方安装的。如果重量较大的阀门还必须借助于起吊工具的帮助。由于施工人员专业知识不精，在对石油化工管道进行安装时还会出现用错阀门的问题，比如低压阀门被安装在高压管道上，除此之外，单向阀在安装时比较容易装反，必须按照其所规定的方向进行安装。这些都是比较琐碎和细节性的东西，如果不在施工中加以注意和避免，就有可能酿成不可弥补的错误与事故。 四、提高石油管道安装工程质量水平的措施 1、石油管道组对安装的质量控制 管道组对是石油管道安装施工质量控制非常重要的一个环节。当组对合格后，通常会立即进行焊接工序的施工，因此在施工前应明确和掌握管道焊接工艺及对组对的工艺技术要求。在组对安装过程中，其质量控制技术要点如下，即: (1)检查组对安装前，管材及附件的防腐是否满足相关技术指标要求并完成性能测试验收，检现场是否存不同防腐等级的钢管混用、错用问题，(2)检查管道管口及管内杂物清理工序是否按照相关要求完工，并检查管口和管道是否完好无损，是否存在铁锈、油污、油漆等问题;(3)应核查现场进行管道起吊、组对的机械设备是否满足专用吊具设备要求。全程监督管口组对操作施工是否按照相关规范和技术指导规程进行。 2、石油管道焊接施工的质量控制 焊接是石油管道施工过程中尤为重要的特殊工序，必须加大对该工序的施工质量的监控，其质量控制要点如下，即:(1)检查石油管道焊接施工现场是否按照焊接施工工艺要求配备匹配的焊接设备，并检查设备是否具有良好的运行工况状态和安全性能。检查配套的测温、测风等监测仪器仪表的精度、可靠性是否满足要求。认真检测恶劣天气等特殊环境下焊接作业的综合防护措施是否到位，并对焊接全过程中进行动态监控。(2)检查施工现场所使用的焊条、焊丝的规格、型号等与管道焊接工艺是否匹配。检查焊接过程中焊条焊前烘烤是否按照厂家要求的温度、时间等指标进行，(3)检查管口预热、焊接环境条件、焊接工艺参数等是否满足石油管道焊接施工要求；(4)焊接完成后，要对焊缝进行细致检查，并采取抽样测试等方式，对焊接质量进行动态掌控，确保管道焊接具有较高质量水平。 3、石油管道防腐处理的质量控制 在对石油管道进行防腐处理前，应认真检测管道是否存在油污、锈蚀等问题，一旦存在应采用喷砂等进行锈蚀处理，并确保管道表面粗糙度在控制范围内。应结合工程区土壤地质情况，合理采用防腐保护材料，有效提高石油管道的综合使用寿命。 4、阀门安装问题的质量控制 石油化工工艺管道的关键组件主要有阀门、泵和压缩机等。首先，阀门的安装。一般，水平管道上的阀门是不允许垂直向下安装的，对明杆式阀门进行安装时要尽量不影响人员的通行。除此之外，阀门还必须错开安装，以减少各个阀门之间的间距，为后期维修等提供方便;其次，泵的安装。对泵进行安装时，要尽量将其布置于发生火灾概率较小的地方，如果是进行两排布置，必须保证两排泵之间的距离是合理合格的，以为后期检修提供方便。除此之外，在连接泵进出口的管道位置还需设置切断网，泵的吸入管也不宜过长，以减少折弯;最后，压缩机的安装。在对压缩机进行布置与安装时也需要将后期检修的因素考虑在内，比如压缩机管道不能太高，压缩机的上方不能设置其它的设备。如果没有特殊要求，压缩机可以布置在露天位置。 五、石油管道安装的建议 施工人员必须有严谨认真的态度，认真做好施工中的每一个环节，以保证整个工程的顺利运行。所有从事管道安装的施工人员．必须认真学习国家安全生产法规，提高对安全生产重要意义的认识，在工作中做到认真贯彻、执行安全技术规程，重视安全工作，避免事故的发生。只有认真的做好安装施工中的每一个环节，保证质量，安全规范，让管道安装符合工艺的要求，服从于整体设计，才能将石油工艺管道安装这项工程完美地完成。 结束语 施工管理是石油管道安装的核心。因此，在石油管道安装的后续施工中，要加强施工管理制度的建立，确保石油管道安装的质量。 石油管理论文:论石油管道储运的安全管理 摘要：当前石油业蒸蒸日上，但也存在一些安全问题。笔者针对当前石油管道储运安全中存在的问题，进行探究，提出几种行之有效的加强石油管道储运的安全管理的方法。 关键词：石油；管道储运；安全管理 引言 世界各地的石油需求量的增加，带来了石油业迅猛的发展，这也给石油管道运输如何安全地进行带来了争论。在这种长距离输送过程有存在多种安全隐患，我们应该正视这些现存的问题并积极去处理。可是，在实际运送过程中，对于安全问题的处理常常不尽如人意，问题的长期存在，影响着输送的成果的使用。可见安全问题的解决，关系着石油最后的效益。 一、石油管道储运的安全隐患 1.安全监管体制不完善 当前，在石油天然气管道安全管理这方面的法律法规、政策规定上，仍有一些问题存在。例如，一些方面存在政府监管部门职责定位混乱及职能交叉的现象，致使在监管管道输运上存在不足，监管工作出现混乱。此外，多部门的交叠检查，在一定程度上增添了财政、人力的负担。 2.静电带来的破坏 石油在输送过程中，原油之中的各种成分之间、原油与管道内壁之间的相互摩擦，会产生静电荷。如果管道设施设计未考虑到并给予相应的预防工作，长距离的输送容易引起静电荷聚集产生静电引起火花放电，引发火灾，造成不必要的损失。 3.自然灾害所致的破坏 石油运输过程会经过多个省分，多个不同的环境、地带，难免会受到不同自然灾害带来的破坏，其中主要是地震和洪涝灾害。当管道经过地震带时，突发的地震会不可避免地给管道的其中一段带来破坏，这会使整个石油运输系统瘫痪，带来巨大的经济损失。此外，由于石油的易燃易爆性质，当管道外部受到破坏时，容易带来二次灾害，会给居住附近的居民甚至更远处的居民带来安全危害，还会造成大面积的环境污染。 4.人为因素产生的破坏 4.1.内部员工原因 据相关数据统计显示，我国所发生石油管道事故大约百分之二十是由于人为因素造成。主要是由于一些工作人员违规操作、安全意识不充分、安全知识掌握程度不足、在操作过程中技术不娴熟、应急情况下出现操作过失等方面带来的事故发生。 4.2外来人员原因 国内外油价的上涨带来了各地盗油的热潮，虽然各地严厉打击盗油行为，但管道不可逃避地要经过一些社会治安不是很完善的地区，这就给试图盗油的团体提供了盗窃机会。全国各地不法分子进行非法盗油过程，都要对石油管道进行打孔，这不仅使石油大量泄漏带来经济损失，同时还会对周边乃至大片面积造成严重的环境污染，而且这种行为本身对于管道的破坏，降低管道的防腐能力，后期需要投入大量的人力、物力、财力去维修。此外，原油的泄漏极易引发火灾，增加地区的危害性。 5.管道腐蚀和老化 管道自身的腐蚀是目前造成事故发生最主要的因素。石油管道放置比较复杂，交叉密度比较大，替换和维修比较困难，而且埋藏在地下不易及时发现问题并处理。很多使用时间较长的管道由于管道本身的质量或是土质对管道造成的损坏等原因，出现管道腐蚀，造成管道内壁变形，易破碎，甚至出现石油泄漏等事故。 二、石油储运过程的安全防范措施 1.健全对管道储运的安全监管体制及法制 1.1对于监管部门，要求沿线的地区政府要不定期对相关单位进行石油管道安全的抽查、总结及协调处理工作。针对责任单位的违章违法的行为，要加大处治的力度。对于威胁到石油天然气管道安全的行为，极力治理、整顿，责任到人，连带处治。 1.2.对于石油运输公司，要建立健全、科学的安全管理体制，督促相关人员时刻履行石油管道相关的安全管理工作职责。针对工作中出现的失误，根据影响程度，进行一定的惩罚，追究相关责任人。 2.防静电措施 在运输过程中，很容易引起静电，应该观察、总结产生静电原因，并及时对出正确的处理。尤其是检查管道与地面是否连接，以及接地电阻是否在标准要求范围内。 3.防震措施 地震会造成石油管道的扭曲甚至断裂，所以提前做好防震措施非常重要。在管道设计时需要考虑到防震的措施，从而选择焊接方式及管道在各个位置的放置、距离等问题。 4.减少人为因素带来的损害 4.1提高人员能力 一方面，给予工作人员不定期的培训，规范操作行为，严格按照规定的操作流程去操作，使人员规范化。加强人员的安全意识，模拟突发事件，培养人员的紧急事件处理能力。另一方面，实行责任制，选出有经验的人员作为组长，对于出现的安全问题责任到人。 4.2增加打击力度 石油企业应该协同当地的公安部门，严厉打击盗油分子；加强对管道区段的监控，尤其是偏远地带；加强对防盗系统的研发，能快速定位哪个区段有非法的盗窃行动，全方位做好防盗工作。 5.防腐措施 防腐工作应该从管道内、外壁两方面着手，对于内壁的保护，主要有严格把控住石油天然气的质量以及内壁涂刷内涂层。必须按照国家相关规则进行输送和监管，严禁运送不合格的石油天然气。对于外部的保护，主要采用防腐涂料进行防护。对于防腐材料的选择，应该选用更安全环保、操作更简易、保持年限更久远、更适合当地地质的材料。 结语：这些年来，全球对于石油资源的需求日渐增加，各个国家、地区对于石油储运过程中的安全问题也越来越关注。正如前面所诉，当前存在的安全隐患各式各样，其所带来的影响涉及资源浪费、环境污染、管道维修、人员伤亡、巨额资金的损耗等各个方面。故此，作为石油企业，应当针对不同原因进行细致分析，制定相应的预防措施，保障储运的安全性。另外，可以加强技术的更新，采用信息化的流程、自动化的技术应用到管理工作中。作为政府监管单位，应严格把控住各个可能出现问题的环节，提前发现并去及时有效地处理，使管道运输能很好地进行。 石油管理论文:石油管道输油站无线网络管理系统的开发应用 摘 要：中国石化股份有限公司管道储运分公司新乡输油处滑县站，是中洛线输油管道上七个输油站中的第二个输油站，担负着将中原油田原油输送至中国石化集团洛阳（分）公司的任务。随着新乡处以数字化管道建设为核心内容的中洛输油管道工艺配套改造项目的完成，中洛管道进入了全程数字化管理新阶段。滑县输油站无线网络管理系统的开发与应用，是在输油生产、管道管理、日常办公上进一步加以提升，实现更加高效、准确、快捷、规范、透明的管理体系，真正将集团公司“建设世界一流能源化工公司”的战略目标和管道储运公司“做强石化管道”的发展目标践于行。 关键词：石油管道 输油站 无线网络 远程管理 移动办公 1.输油站无线网络管理系统的开发应用背景 滑县输油站作为管道运输最基层的单位，把加快信息化进程作为促进管理水平提高的有效手段之一。就如何依托新乡处数字化管道平台，提升输油站数字化、信息化应用，以泵站实际情况出发，主要从两个方面对输油站数字化应用现状进行了分析： 1.1在输油站我们所使用的日常办公管理资料大多存放于电脑中，固定式的资料存储方式存在着空间限制、存放分散、系统性差、安全性差等问题。由于输油站特殊的倒班方式，办公资料的管理无法实现“无缝衔接”，各工种的技术资料无法进行有效的共享。其次，由于各专业的电子版资料都是独立管理，每个人的存放方式、存放介质都不同，当某专业管理人员不在岗时，就会造成其他代办人员无法帮助完成一些检查和上报工作，这些均不符合企业精细化管理的要求。 1.2当输油站内设备出现故障时，传统方式是电话咨询专业人员指导处理或让抢修队人员立即从新乡赶到故障现场进行维护。电话咨询处理输油站故障上还存在由于员工对突发设备故障描述不清，抢修队人员无法遥控指挥，造成故障处理不准确不及时。故障处理还是以抢修队到现场处理为主，这样不仅费时费力，增加费用成本，还可能在等待设备维护的过程中带来新的隐患和危害，造成不必要的损失。 从现状来看输油站移动办公、资料共享、故障应急处理等方面存在诸多不足，开发一套基于无线网络的输油站管理系统，实现安全生产信息化、办公资料网络化、应急指挥视频化、后勤保障智能化，提高泵站整体管理水平，是迫切需要探索和解决的课题。 2.输油站无线网络管理系统的开发应用内涵 滑县站无线网络管理系统开发应用以“节能降耗为宗旨，有效地减轻员工的劳动强度，为员工创造快捷、方便的信息化环境”为理念，输油安全生产管理得到增强，使员工工作更轻松。《输油站无线网络管理系统的开发与用》就是对传统泵站管理模式的创新，利用先进的科学技术，以中洛线数字化管道建设为平台，利用无线网络，实现利用手持终端与新乡处网络平台同步、实现实时远程资料查询上传、远程应急系统启动、交接班视频化、后勤管理智能化。提高自动化管理程度，消除空间、时间的限制，全站实现地面、地上、远程、近程工作状况的全过程在线监控及操作，人员、设备监测率达到100%，促使输油站生产高效低耗、清洁、安全、环保、和谐发展。 3.输油站无线网络管理系统的开发应用主要做法 结合“中洛线数字化管道应用深化”的要求和生产实际，立足于滑县站实际，从提高整个生产厂区的科学管理水平着手，不断改善科技设施，提高自动化管理程度，消除空间、时间的限制，开展了“无线滑县、智能泵站”的试验性工作，目的是为实现本质安全提供保障，为提高泵站管理水平奠定基础。 滑县输油站无线网络管理系统的开发应用就是从提高整个生产厂区的科学管理水平着手，不断改善科技设施。 3.1系统确定 （1）确定系统构架 通过大量的调研与市场分析提出输油站无线网络系统构架，并对系统构架的软件和硬件适应的各功能模块进行可行性验证。系统构架的确定实现各功能模块功能，如图所示： 技术组以滑县输油站实际情况选择应用软件，选购硬件进行搭配，逐步进行实施。 （2）确定系统设备 1）运行平台的确定 根据调研，选择.IOS的和Android两种操作系统进行比较，从平台软件数量、系统稳定性以及开发速度等几个方面进行比较，选择IOS作为系统的运行平台。 2）应用软件对比确定 为实现系统功能，根据已选择的运行平台，对各类功能软件进行了对比选择，最终确定采用Facetime、Citrix receiver、DS file来实现部分系统功能。 3）、无线网络基站AP的确定 无线基站是实现输油站无线网络管理系统开发与应用的基础，它的运行稳定与否直接决定着系统功能的实现，所以从设备运行稳定、维护方便、节约成本的原则出发，对市场常用的几种产品进行了比较。通过对多种产品的传输速率、接入点数量及防水性能等参数的对比，采用H3C的WA2620X-ANGP基站。 4）、路由器的确定 选取了几种市面上较流行的路由器，对产品的性能、特点做了分析，根据路由器的传输速率、可网管、以及稳定性进行比较，最终确定采用H3C的ER8300千兆路由器。 5）、服务器的确定 结合系统使用网络存储的硬件要求，从联机事务处理和硬件处理速度上进行了论证，确定了服务器的最低配置要求，对系统硬件进行了选择，采用群晖的DS212J网络存储服务器配置完全满足系统开发的要求，决定采用群晖的DS212J服务器。 6）、手持终端设备选择 小组成员从安全性、硬件配置、可操作性、易于开发等方面选取手持终端通过对手持终端设备性能、运行平台、价格的综合比对分析，小组人员决定选用苹果iPad2及苹果iPod Touch4。 7）、移动视频监控装置的选择 滑县站原有工业电视系统为固定位置安装，只能全面宏观的监控站场状况，信号传输线路容易受干扰和破坏，灵活性不够，细节有待补充，移动监控装置可以有效的弥补监控盲点。小组成员在警用电动巡逻车的启发下，对目前市场现有的电动车和高清摄像头进行了调研，确定采用WT-638半球摄像机与美嘉/MJ-88巡检车来完成移动智能巡检车的组装。 8）、WIFI开关的选择 随着信息化的快速发展，物联网的应用成为实现远程自动控制的一项标准，在站区无线网络覆盖下，可以利用WIFI开关实现远程控制站应急设备启停等，确定WIFI开关为J-WI-FI远距离控制开关。 （3）系统功能的确定 系统功能确定为：移动办公功能、资料共享功能、远程专家故障诊断功能、远程智能控制设备等四大功能模块。 3.2系统功能实施 （1）移动办公功能 新乡处在用的各大办公系统均采用Microsoft的windows server操作系统，而目前所有的手持终端都无法加载microsoft的silverlight以及储运公司协同办公系统的插件，通过在手持终端中安装的Citrix Receiver可以流畅的访问所需要的各大办公系统。 （2）资料共享功能 本功能的核心就是文件资料的归档，资料录入时分为技术室资料和班组资料。 1）资料录入 组织经验丰富的各专业技术人员负责其专业内容的整理、选择，收集和本专业相关的资料，根据专业技术人员的集体经验、结合实际生产，对收集的资料进行整理、校对、编制，组成高质量的文件库。并按照三基工作考核设置了提纲，内容包括：设备管理、安全管理、电气仪表管理、能源计量管理、质量QC管理、管道管理等。小组成员又根据员工岗位职责划分了不同的系统使用权限。 （3）远程专家故障诊断功能 远程专家故障诊断功能有利于解决安全生产中的急、难、险、重问题，不仅及时有效，而且有利于降本压费。 1）远程专家协助 主要以移动智能巡检车为主，手持终端为辅助来实现应急指挥可视化的系统功能。 当站内设备发生故障时，将设备的实时信息（实时视频、声音、近距离图像、工业数据）传送到抢修人员的终端设备上，专家远程进行实时在线诊断，实时处理生产中的各种问题，快速高效处理故障。 2）工程进度实时监控 当站内工程施工在盲区无法监控时，移动智能巡检车可以有效的解决员工长时间在现场监控的问题。只要在无线网络覆盖范围内，移动智能巡检车就可以发挥他的灵活优势。重要施工视频档案作为历史档案得到留存，用于资料查询。 3）创建抢维修视频档案 建立抢维修视频档案，有助于员工学习和解决实际工作中发生的故障。小组成员在移动视频巡检车Web管理界面进行了传送参数的配置，保证了每次开机都能将视频保存至网络存储服务器。 （4）远程智能控制设备功能 WIFI控制开关控制消防泵、紧急照明、逃生门、排风系统等应急设备，做到正真意义的无线远程控制。 经过对系统功能的逐项验证，实现了系统的移动办公功能、资源共享功能、远程专家故障诊断功能、远程智能控制设备功能等四大功能模块。 无线网络管理系统的开发与应用还有很大的拓展空间，这些功能还会不断完善、拓展、深化。滑县站将继续依托中洛线数字化管道，本着工作不止、奋斗不息、创新不断的理念，深化数字化管道的内涵，着力提高核心竞争力，积极建设一流输油泵站，逐渐把数字化信息化泵站与物联网融合，提升企业数字化、信息化、科学化管理水平。 石油管理论文:ERP系统在石油管道工程管理中的应用 [摘要]随着社会经济与科学技术的不断发展与进步，我国石油企业信息化水平得到了快速、深入的发展。其中，在石油管道工程管理中，ERP系统已经得到了较为广泛的正式应用与推广。为了进一步提升石油企业的生产率与效益，达到精益化的管理目标，在石油管道工程管理中掌握与运用ERP系统具有非常重大的意义。本文对ERP系统在石油管道工程管理中的应用进行了研究与探讨，旨在促进石油企业与时俱进的发展，从而让石油企业能够获得更多长足利益发展的空间。 [关键词]ERP系统 石油管道工程 管理应用 在全球经济一体化进程加快的当今时代，石油行业要想提升自己的竞争实力，就必须将市场的变化与要求作为依据，对产品的生产结构进行及时准确的组织与调整。对于这一切，ERP系统都能做到。而且，在石油管道工程管理中运用ERP系统之后，有利于优化资源配置，从而提升企业的管理水平与效率，最终使得企业的经济效益与竞争实力得以提升。 1 ERP系统概述 所谓ERP系统指的是将信息技术作为建立的基础，通过系统化的管理思想，为员工以及企业的决策层提供出良好的决策运行手段的一个管理平台。ERP即企业资源计划，是Enterprise Resource Planning的简称[1]。ERP系统的前身是物料需求计划（MRP），ERP在其基础上进一步发展成为了新一代的集成化管理信息系统，并对MRP的功能进行了扩展，供应链管理是ERP的核心思想。ERP主要是集人力资源管理（人流）、物资资源管理（物流）、信息资源管理（信息流）以及财务资源管理（财流）于一身的企业管理软件。其具有先进性、集成性、完整性、统一性以及开放性等特点。从某种程度上来说，ERP已经从传统的企业边界跳出来了，且其供应链的范围已经对企业的资源进行了大量的优化工作。可以说，在信息时代，ERP系统已经发展成为了企业的生存与发展的基石。 2 石油管道工程管理实施ERP的意义 2.1内部控制实时化 通过实施ERP，内部控制便能得到有效增强，从而在控制工程的过程中便能做到实时控制与明确分工，且能将每一个环节中存在的问题随时地反映出来，对各部门的业务进行自动协调，并将绩效评估所需要的数据提供出来。这样，有利于工程资源的统一规划与运用，从而有效地降低了各种浪费材料、资源的情况，达到了降低企业的经营成本的目的，实现了企业的经济效益最大化。 2.2系统运行集成化 ERP系统能够将集成的信息系统提供出来，从而对“信息孤岛”的重复建设进行了有效的规避，达到了资料与业务数据共享的目的，并对业务的流程进行了理顺与规范，使得在工程建设中各种重复劳作的情况都能得到消除。 2.3管理改善持续化 随着ERP系统的不断推广与应用，在石油企业中，信息技术使得石油管道工程的管理模块更加细化，成为快速的数据流转。细化之后，有利于从多角度对各类数据进行分析，而且细化之后，石油管道工程的管理者也能更好地对工程中各个执行的环节展开实时的监督、调整与控制，从而使得整个企业工程的运转都能变得更加高效与简明，决策与管理也能实现一步到位。 2.4绩效监控动态化 在石油管道工程中实施ERP系统管理，可以将更多的管理信息提供出来。当完全投入运行ERP系统之后，石油管道工程便可以按照实际的管理需求，通过ERP系统将信息资源设计的动态监控管理绩效变化的报表体系提供出来，从而将管理过程中存在的各种问题及时有效的反映出来，并对其予以纠正。尤其是对于工作量比较大的石油管道工程来说，很多基层的现金都难以进行明查。然而通过ERP系统，科、部、车间等各个成本控制点的预结算工作以及费用的实际情况都能够实现横纵向的分析与对比，从而将各种工程数据及时提供出来，有利于有效的控制成本，从而实现企业的经济效益最大化。 3 ERP系统在石油管道工程管理中存在的问题及建议 3.1对ERP运维费用保障的加强 在ERP系统的费用中，除了包括购买的软件与实施的费用外，还要包括后期的运维费用。以我国石油管道工程管理为例，要使用ERP系统，不仅要缴纳大量的运维费用，还要提供出技术支持的团队，如果没有专项的资金对其进行保障，那么整个系统的运行也无法正常化。所以完成ERP系统的建设之后，还要从整个工程的层面，还应将信息系统运维的专项支出列出来，并将其交由总部进行统一的筹划与支出。 3.2各个单位部门组织亟待健全 随着社会经济与科学技术的不断发展，信息化的建设也得到了不断的深入与发展，各类信息系统的建设、管理以及运维工作的重要性也越来越突显。然而，在实际的石油管道工程中，很多单位部门组织都没有较为独立的信息部门，使得在管理与协调方面出现了许多隐患，尤其是实施ERP这一大型的管理系统之后，特别需要不仅懂得信息技术而且还对本工程十分熟悉的人员来进行统一的协调与管理。如果不能做到这些，那么整个系统的稳定运行与安全可靠性则很难对其进行保障。 3.3从整体上对ERP的应用水平进行提升 企业管理是ERP的核心内容，在工程中，石油管道工程的管理就是ERP系统的核心内容。然而，在一些工程单位往往会出现各种重建设而轻应用的情况，而且真正懂得操作与使用ERP系统的专业人才并不多。在这种情况下，已经拥有的ERP系统在进行操作的时候，便显得较为繁琐与复杂，从而出现不够友好的人机界面等客观原因。当然，也不缺乏人们习惯了传统的石油管道工程的管理方式，而没有对ERP系统进行主动了解与掌握等主观原因。所以，石油企业要想在石油管道工程管理中对ERP系统进行运用，并将ERP系统的优势在石油管道工程中充分发挥出来，就一定要加强各级人员的后期培养力度，使得工作人员的思想有一个彻底的转变，并对ERP系统形成新的认识，从而有利于ERP管理与考核制度的完善，并从整体上对ERP的应用水平进行提升。 4结语 综上所述，在石油管道工程管理中，对ERP系统进行运用，其重点是要实现对工程进度与资金的有效控制，其核心表现为价值链。因此，ERP系统在石油管道工程管理中，不仅仅是一种数据查询的工具，还是对工程资源展开实时的配置、优化与控制的一种重要手段。所以说，对ERP系统在石油管道工程管理中的应用进行研究与探讨具有非常重大的意义。 石油管理论文:浅析EPC管理模式在石油管道管理中的应用 摘要：近年来，EPC工程承包管理模式在我国逐渐兴起。它是世界工程建设行业中较先进、较成熟的项目承包管理模式，已经广泛应用于我国石油行业领域中，它被广大石油工程项目建设业主所接受的主要原因是其具有建设投资资金少、技术质量高和工期短等特征。为推动我国石油建设企业的发展，目前国内大多数石油建设项目已采用EPC总承包模式。 关键词：油田 地面建设工程 施工管理 1、前言 随着国内国际市场的进一步接轨，工程建设和管理日益走向专业化，石油工程建设项目管理模式也逐渐由业主自己成立工程指挥部进行管理的传统模式向EPC工程总承包的专业化管理模式转变。EPC总承包模式以其建设项目投资省、工期短、技术质量水平高、业主承担的投资和风险小等优势，逐步被工程建设业主所接受。在政府的推动下，我国相继有很多石油建设工程项目采用EPC总承包模式，实践过程中该模式正在走向成熟，同时也显露出如工程总承包方面的法律法规不健全、具有国际竞争实力的工程公司数量少、企业高素质人才不足等问题。如何使EPC总承包模式在我国石油建设项目中健康有序的发展已成为一个亟待解决的大课题。 2、EPC管理模式简述 EPC（engineer，procurement，construction，设计-采购-施工）工程项目管理模式是国内外工程项目管理中广泛使用的一种工程承包模式。所谓EPC工程总承包是指由一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工直至交付使用进行全过程总承包的方式。总承包商对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程。 EPC工程项目管理模式的核心是承包商对工程项目的集成管理，以项目的整体利益为出发点，通过对设计、施工、采办等各方面因素进行资源整合，优化配置，使整个项目的各项任务圆满完成。工程项目总承包管理方式分为以下几种： 交钥匙工程总承包方式，设计、采购、施工总承包方式（EPC），设计加采购承包方式（EP），设计加施工承包方式（EC），设计加建造承包方式（DB），还有BOT、BOOT 等多种项目建设和承包方式。EPC工程项目管理模式在项目的进度、费用、质量控制方面均取得了显著的成效。因为EPC总承包管理模式能够使业主权益最大化地得到保护，所以，在我国很多工程项目中都使用了EPC管理模式。 3、EPC管理模式的优缺点 3.1、EPC总承包模式的优点 （1）EPC 管理模式可以使工程管理项目的优势最大程度地体现出来，使工程项目的各项指标圆满完成。对于投资方来讲，因为要对项目的质量和投资把关，所以投资方需要通过监理公司对项目进行控制。PMC是对项目的投资控制和质量控制的专业化公司，通过对EPC进行监督，从而完成投资方对项目管理的任务指标。采用EPC工程项目管理模式是把项目中的设计、采办和施工进行协调管理，然后将项目任务进行任务分解和过程分解。这样可以使项目管理更加专业化，做到责任明确，管理有效。 （2）EPC管理模式可以降低项目交易成本。因为EPC承包方式是采用固定总包价格，这样就可以对总体工程成本和造价进行有效的控制。显而易见，整个交易成本也因此明显地降低。 （3）EPC管理模式广泛地应用了国内外先进管理经验，实现了技术创新和管理创新。EPC管理模式在项目管理上采用更专业的分包商，同时通过标准化的过程控制完成项目管理。EPC管理模式使设计、施工、采办三方面紧密结合，在西方发达国家已被广泛采用。 （4）EPC管理模式可以缩短采购管理周期。采用EPC管理模式，由于总承包商提前介入工程前期工作，同时将采购工作纳入到设计过程中，采购工作和设计工作相融合，这样就缩短了整个工程的工期。因为采用了这种管理模式，当设计工作完成时，采购工作也基本结束。采购工作又和施工工作相衔接，设计、施工、采购的结合使整个工程项目工期得以缩短。再者实行EPC管理模式，使设计工作、采办工作和施工工作拥有了更大的灵活性。由于在EPC的统一管理下，设计、采办和施工三方之间责任明确，各个环节有章可循，使各项目工作得以圆满完成。 同时，由于在EPC管理下的设计、采办工作和施工工作可以同时进行，缩短了工程项目的建设周期。 （5）EPC管理模式减轻了投资方的压力，不用将过过多的精力放在繁杂事务上，业主可直接与EPC承包商签订合同，大大提高了工作效率，减少了对合同谈判环节，对设计、施工、采办等管理协调环节，以及其他信息的收集量，从而能够更好地关注影响项目的其他重要因素，使工程项目朝着正确的方向行进。 （6）EPC管理模式的运用使工程项目更加科学，并且符合法律程序。大多数情况下，采用EPC管理模式的项目一般都是大的工程项目，这种项目一般比较复杂，参与建设的单位也比较多，这样就会带来影响工程质量的一系列因素。如果没有法律程序的依据，只靠个人能力影响以及部门的引导，工程项目的各项指标很难圆满完成。EPC管理模式的基础是合同，因为在合同中明确了双方的责任和所承担的义务，合同本身就是具有法律效力的文件，这种通过合同为依据的工程项目模式，能使人为干预和暗箱操作得到有效的制止，从而使工程项目管理按着法制化的轨道发展。 （7）EPC管理模式可以有效地提高工程项目的质量。因为EPC管理模式是由承包商负全部责任。这样承包商会更重视工程的质量、安全、工期等因素。EPC总承包商进而会选择更合适的施工方案、具有更高的专业管理能力和设计能力的优秀技术人员，来保障工程项目的质量。 （8）EPC管理模式优化人力资源配置和组织结构配置，减轻了业主方在项目中的理负担和投入。一般来讲，传统模式下的项目组织机构臃肿、人浮于事，采用EPC管理模式后，使人员和资源得到整合。EPC项目管理公司是在项目确定后，按着设计、施工、采办的不同需求组建项目部，项目部的各部门人员由各单位抽调组成，EPC项目部的经理负责项目部的全面工作。在项目运行时，公司的各相关部门可以对项目部的工作进行监督、指导和控制，以此保证项目部的活动符合各方面的利益。当项目完成之后，项目部抽调过来的人员回到原单位，EPC项目部也随之解散。 3.2、EPC总承包模式的缺点 （1）承包商风险风险过于集中。由于EPC承包模式只针对个体企业承包，因此一旦承包商违约，其他任何单位不会负连带责任，承包商就要赔偿巨额赔偿，也将会给业主带来一定的风险。正由于这个原因，承包商在报价上会显得过高。 （2）合同总价难以确定。因为工程项目在招标前，设计图纸还没有完成，具体的工程量不确定，所以难以定出合理的合同总价。 （3）对总承包商要求较高。需要总承包商必须全过程或若干阶段，同时具有设计、采购、施工的能力，具有丰富的供应采购资源。 4、EPC管理模式在石油管道中几点建议 （1）根据项目需求建立适应EPC模式的项目管理体系。之前，石油管道工程一直延续旧的管理模式，因此在实行EPC模式后，就应转变以往的管理理念，明确各部门的职责，真正做到科学管理，使EPC承包商成为真正的责任主体和利益主体。 （2）加强合同管理。项目合同是项目实施的重要依据。一旦在双方发生利益纠纷时，可根据合同上的协议，划分各自的责任。因此，在制定合同时，双方应遵循依法履约、诚实守信、协调合作、维护权益的原则，严格执行合同内容。 （3）学习国际先进经验，培养复合型人才，提高业主管理人员的素质。要充分研究美国、欧洲等国家在总承包方面管理的经验，结合中国国情，培养一批既具备坚实专业知识水平，又具备很强专业法律知识，懂外语、实践经验丰富的复合型管理人才。 5、结束语 综上所述，EPC总承包模式是我国工程市场历史发展阶段的必然产物，既满足了发包人的需要，也适应了市场的需求。随着输油气管道建设第二个高峰的来临，EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式，将随着我国经济发展和工程管理水平的提高不断地改进，并逐步与国际先进的管理模式接轨。 石油管理论文:浅析在新的企业集团管理体制下如何完善中国石油管理体制 摘要：职能制以及事业部制有机结合的混合型管理体制模式是我国石油管理体制所采用的主要的模式，在一定程度上有助于全面提升企业集团的国际竞争力，但随着石油工业的发展与改革，这一管理模式也暴露出了诸多弊端。因此在新的企业集团管理体制下，我国要实现综合性能源战略公司建设的战略目标，须对我国的石油组织组织管理体系进行进一步完善，使其与新的企业集团发展战略相适应，充分发挥其优势，提高石油管理体制的运行效率 。本文在简述了新的集团管理体制下，我国石油管理体制现状的基础上，分析了完善我国石油管理体制的对策。 关键词：企业集团；管理体制；战略目标 一、新企业集团管理体制下我国石油管理体制现状 （一）新企业集团管理体制及其特点 控股型结构、职能型结构、事业部制结构以及网络型结构是新企业集团管理体制的四种主要形式，它们各有利弊。通常而言，实施中的集团管理体制并非单一的模式，而是一种混合形态的管理模式，即以其中一种为主体模式，再综合其他模式的统分结合的管理体制。目前，国际上多数大型企业集团均采用混合管理体制。同时，随着市场的扩大化以及世界经济的融合，企业集团生产规模、经营范围、业务种类以及市场份额的发展变化，这些企业集团的组织管理体制层次更加明晰，并采用全面一体化的运作模式，同时进一步加强了集团总部的控制能力，随着环境的不断变化，为实现企业发展战略要求，其管理体制也在进行相应的变化。 （二）中国石油管理体制现状 1.总体形势良好 在新企业集团管理体制下，中国石油管理体制也是一种混合型的管理体制，即职能制与事业部制相结合的管理体制。中国石油管理体制随着我国石油工业的深化改革与发展，也随之进行调整与完善：充实与整合了总部职能部门、强化其协调功能建设，减少职能交叉与重叠的现象，提高其内部业务的专业化程度，使其运行机制更加完善，竞争力得以增强，管理效率得到全面提高。总之，中国石油管理体制的框架具有一定的可行性与正确性，体现了现代企业制度与市场经济的要求，并适应了企业的经营理念、业务机构以及发展规模要求，利于企业发展战略的实施，有助于促进企业价值与实力、国际竞争力的提升。 2.局部问题存在 客观而言，随着我国企业自身的不断发展及其外部环境的变化，中国石油管理体制及其运行机制还存在一些问题，主要表现在以下方面： （1）总部功能建设的力度不够，企业集团的控制力亟待加强； （2）责权缺乏对等性，其运行机制还不够顺畅； （3）管理界面含混不清，企业集团的整体优势并未的到充分发挥； （4）职能部门重新整合之后产生了许多的新问题与情况，须在管理体制上进行进一步完善。 当前，中国石油集团公司的主要战略目标即是建设综合性国际能源公司，为实现这一战略目标，必须要有相配套的管理体制作为组织保障，并在坚持持续协调发展的方针下，逐步实现其战略目标，使中国石油企业公司的综合实力、国家竞争力得到全面增强。 二、完善我国石油管理体制的对策分析 （一）立足于发展战略要求，调整管理体制 企业的管理体制及其运行机制直接受到企业的发展战略及其目标的影响，随着其外部环境以及战略目标的变化，企业则会适时调整其业务结构，必然导致其管理体制的变化。因此，为实现中国石油集团公司建设国际综合性能源公司的战略目标，就须根据其环境变化情况，对其管理体制及其运行机制进行不断的改革与完善。因此，在完善管理体制与运行机制的过程中，应有机结合“资源、市场以及国际化”三大战略目标，并认识到企业管理体制是在多种因素综合作用而形成的，并不存在的十全十美的标准管理模式或最佳管理模式，每一管理模式均有其弊端，主要的衡量标准则是分析企业所采用的管理体制对企业的发展战略实施是否具有推动作用，同时该模式能否保持集团各层面的活力，促进其战略目标的实现。总之，伴随着企业的发展变化及其战略目标的演变，须对企业许多自身的管理体制进行适时的调整，促进其适合企业自身的发展需求，并与企业的发展战略适应与匹配。 （二）科学对待集权与分权的关系 正确处理集权与分权的关系利于提升企业集团的控制力及各方面的积极性，正确处理集权与分权关系，主要是指既不能过度集权，也不能过度分权，必须寻求两者的平衡点。因此，企业集团可在“控制分权”的基础上，寻求集权与分权两者间的适度点。具体可从以下方面着手： 1、在提升企业集团控制力过程中，应从全面发挥集团整体优势与提升其整体竞争力的目标出发，进行集权控制，而不是单纯地为实现其控制力，而进行高度集权； 2、集权与分权的程度应视企业集团的产业领域关联度及其发展的成熟度而定。例如，在企业集团的发展初期，通常需加强集权与控制，提高其整体实力与规模；但若企业发展较为成熟且在其主体产业领域形成骨干企业之后，为增强企业集团的内部活力，发挥专业公司的积极性与自主性，就须适当扩大分权。 （三）发挥整体优势，完善管理体制 从企业的管理理论层面分析，企业体制决定其机制，而企业的机制又决定着企业的效率，因此，科学有效的管理体制是促进企业集团整体优势发挥的重要保障。而建立科学有效的管理体制，需做到以下几点： 1、建立企业集团决策机构。企业集团通过构建强有力的决策机构，制定与实施与企业发展实际相符合的战略目标，从而使企业集团中各成员企业的生产经营活动得到有效地协调，优化资源配置，增强各成员企业的凝聚力，促进其经营活动向高效的经营领域倾斜； 2、建立企业集团职能机构。企业集团强有力的职能机构包括战略规划、财务管理、市场开发等机构，建立起强有力的销售服务网络、人才培训中心、结算以及科研开发中心； 3、建立企业集团监督机构。通过建立有力的监督机构，并采取制度、投资以及财务等方式，控制、评价与监督企业集团的成员企业； 4、根据业务类型的差异，采取分门别类的综合方式，进行企业管理体制的完善，防止“一刀切”现象产生。例如，对于专业化程度不高、资源分散以及规模小的业务，应对其非主营业务进行有序退出，并进行深化整合，使企业的产业集中度提高，实现规模发展。 （四）明确管理层次职责，提高运行效益与效率 企业的管理体制必须注重其运行效率以及运行效益的提高，这就要求在改革与完善管理体制过程中，充分明确各管理层次的职责，积极建立信息化的运作流程：如决策机制、业务流程、职责权限配置以及信息传递渠道等，实现内部运作机制的规范化，大幅降低运行成本，促进企业管理体制的运行效率与运行效益的双重提高。同时，还需注重建立一套有效体系、组织、系统以及操作方法，实行制度建设与创新，保障其各项规章制度以及发展战略贯彻落实，使企业集团的执行力的增强，进而提升其运行效率、效益。 综上所述，在新企业集团管理体制下，中国石油管理体制必须要与企业战略目标相适应，并根据企业发展变化，进行适时的调整与完善，同时还要坚持理论与实践、继承与创新的有机结合，更好地完善其管理体制及其运行机制，从而为实现综合性国际能源公司的战略目标提高强有力的支撑。 石油管理论文:对新时期石油管理科学的几点思考 摘要：本文分析了我国石油管理中存在的主要问题，总结了我国石油科学管理的重难点所在，提出了改革我国石油管理的策略。 关键词：石油管理 科学 现状 难点 策略 一、目前我国石油管理中存在的主要问题 第一，企业在进行石油勘探设备的购置过程中所考虑的问题仅仅是设备能否满足生产的需要和设备本身价格的高低，过分考虑前期的投入成本，而忽视设备在使用过程中的油耗、可能造成的环境污染、维修保养的费用以及安全性能等，大多数的企业仅仅考虑短期效益，不能兼顾长期效益，不把目光放在长远发展的角度上。 第二，在石油勘探设备的后期维修保养方面，过分注重设备的日常保养，例如卫生、润滑等方面，忽视设备的清洗和校正等方面的维修工作，导致设备的损坏率加重，使用寿命大为缩短，对设备的技术状况重视程度不足。 第三，对于设备的经济管理，不能做到准确的预算，大多数的预算会出现以下两种状况，一种是设备的使用期限已到但是设备仍然是完好无损的，另一种是设备已经在使用期限之内出现老化问题，已经不能再继续使用。 第四，随着当前多种学科交叉发展，互相渗透，石油管理中所涉及的学科和技术也越来越多，综合性越来越强。这就对设备管理机构的管理人员提出了更高的要求，需要进行多学科多技术的学习。而当前我国的石油企业的管理人员大多欠缺这种素质，致使石油设备管理的各个环节不能有机地结合起来，造成管理工作的连贯性较差。 二、目前我国石油企业设备管理的难点 1.管理组织相对落后。传统的管理模式就是直线式的职能和事业管理，而设备管理则是条块分割的格局，管理工作过于严密，分工过于明晰，每个员工都有确切的工作范围，在一定程度上造成了机构的重叠和职责的重合，致使管理人员冗杂，责任推来推去，大大降低了生产系统的灵活性，使管理体系处理应急问题的能力很低。 2.设备管理流程不完善。当前大多数石油化工企业的设备管理机构分别设在各个具体的部门，分别管理相应部门的设备管理工作，从设备的采购、使用、维修到报废工作都是由部门负责。这样严重阻碍了设备的全过程管理工作，不利于设备的周期费用管理工作的实施。 3.设备冗余。许多企业的设备较为齐全，甚至造成了大量设备的闲置，石油设备的利用率极低，且随着石油企业规模的不断扩大，闲置设备的数量也在不断地增加。这不仅造成了极大的浪费，还会在很大程度上影响其他设备的运行收益，给公司带来很大的损失。 4.管理人员思想陈旧。石油企业的相关管理人员仍旧用原有的观念开展设备的管理工作，其管理理念和管理水平已经严重制约了石油企业管理的现代化水平的提高。许多管理人员仍然恪守计划维修的相关理论，不能根据实际情况进行灵活变通，导致设备在该维修保养时不能及时做到位，不该维修时反而做无用功，造成了人力物力财力的巨大浪费，也在一定程度上降低了设备的利用效率。还有的员工对设备管理的专业知识掌握不牢固，不能准确地判断出设备是否已经报废，往往出现以换代修的现象，造成资金的浪费。另外大多数管理人员不能从长远着眼，仅仅盯住企业的短期利益，一味地谋求成本的降低，而忽视设备的技术状况。 三、加强石油科学管理的策略 1.建立完善的设备管理机构。新时期下，企业必须改革原有的设备管理机构的组织形式，才能顺应时展的需要。其中，最为合适的是矩阵式的组织结构形式。即将各个管理部门按照工程项目进行分类，而不是按照职能划分到各个部门，可以在同一组织中设置职能部门，建立纵横交叉的管理网络，形成矩阵形式。这样可以大大提高管理系统的应变能力和灵活性。 2.建立完善的设备管理流程。计算机科学不仅改变人们的生活方式，还革新了许多技术手段。在新时期下，要建立完善的石油设备管理流程就要借助计算机技术，将每个项目的管理人员集中到一起，组成工作团队，对整个项目的流程进行整体的规划和设计，尽量做到成本、质量、技术和服务多方面的高标准严要求，根据设备管理的复杂程度以及石油企业的实际情况，不断改进和完善设备管理流程。 3.培育设备租赁市场。为避免出现设备冗余、大量浪费情况的出现，石油企业应该实行专业化的配制，培育设备的租赁市场，强化企业内外的设备租赁业务，进而提高设备利用率。 4.加强石油企业管理人员的专业素养。管理人员作为最直接的管理工作的执行者，企业应该重视相关员工专业素养的提高，在积极引进新型人才的基础之上，加大企业已有员工的培养力度，加强智力投资，使员工摒弃原有的思想观念，以满足现代化生产和管理的需要。 石油管理论文:石油管道储运中的安全管理及事故预防措施 【摘要】石油管道储运的时间越长，发生腐蚀化的现象也会越来越严重，现象形成的原因较为复杂，因此给石油管道的正常、安全运行带来很大影响。要促使石油管道的有效生产运行，必须要对现阶段石油管道生产运行过程中存在的相关问题有全面了解，且能够结合实际，制定出相关的事故预防措施，以确保石油管道储运的顺利运行。 【关键词】石油管道储运 安全管理 事故预防措施 石油天然气是我国重要的能源，与人们的生活、生产等方面息息相关。此外，因天然气给空气或者其它的生态环境所带来的影响较小，其的发展前景十分可观。分析石油天然气管道在运行中存在的相关问题，并且加以处理，不但能促进我国石油天然气行业的安全发展，也利于我国经济生产能源的进一步利用。 1 石油管道储运过程中存在的问题 1.1 受利益驱使导致管道储运隐患众多 在清除相关的违章占压问题过程中，部分企业一般是出资进行补偿，使得部分群众故意以低成本来获取高补偿。例如有的农民在管道建设土地上种植树木或者搭建房屋，通过这些来获取额外的补偿，这导致的局面就是“补偿不断”的尴尬。有的地方部门受利益驱使，把已经用于管道建设的土地又转批于其它企业，并从中获利。有的企业还在建设管道过程中，未将已用以管道建设的土地相关的限制条件告知土地使用人，而这些均为今后的管道建设治理埋下很大隐患。 1.2 石油管道储运的腐蚀问题 螺旋缝管、无缝管以及直缝管等之类的钢制管材为输送石油天然气常用的几种管材，通常是暴露于空气中，又或者是深埋于地底下、水中，这些管道随着时间的推移，都会受到很大的腐蚀。输送天然气中含水或硫等介质对管道造成腐蚀，对于架空型的石油天然气的管道来说，通过定期地涂刷油漆，可以有效预防管道腐蚀，可是由于有多数天然气的运输管道是埋设在地底下，极易受腐蚀，而且防护措施很复杂，这给石油天然气管道的安全管理工作带来很大的影响。1.3 石油管道储运的安全监管体制及法制不完善 目前，在制定石油天然气管道安全管理方面的法律条文方面，仍存在较大问题，需要进行进一步的完善，例如在国务院颁发的《石油天然气管道保护法》中，第四条已有如下明确的规定，即国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作。第五条规定省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作。由这个规定来看，监管主体通常指的是地方区域的能源主管部门或者设区的市级、县级人民政府指定的部门；可是在国务院颁发的另外一部法律中，即《特种设备的安全监察条例》的第二条，是把压力管道当做是一种特种设备，将其列入国务院以及县级以上的地方全面负责相关特种设备的安全监管部门的管理之内，也就是由我国或者县级地方的质监部门全面负责。这些规定导致石油天然气的运输管道的安全监管部门存在职能交叉以及职责定位混乱的局面。除此之外，多部门的重复检查，在很大程度上加重国家、企业的负担。 2 加强石油天然气管道安全管理的相关措施 2.1 进一步加强完整性管理 完整性管理为全球最先进的一种管道安全管理的模式，其主要是通过运用完整的信息数据库展开动态的实时的管理，实现防患于未然的管理目的。完整性管理这种管理模式，是进一步确保我国石油天然气管道输送安全以及降低运营的成本的基础，该模式的构建，可以有效改变已有的石油天然气管道的安全管理模式，能够在最大程度之上，将有效减少或者是避免危险源的出现，促使石油天然气管道的安全管理工作向科学化、规范化以及标准化、程序化方向发展，不但可以有效减少或者避免管道事故，降低管道运行的风险，还可以有效确保大气环境、财产以及人员的人身安全。和传统的管道安全管理模式相比，完整性管理模式是进行主动维护，在事前强调打打预防针，而传统管道安全管理模式则是被动抢险，主要是在事后。 2.2 预防石油天然气管道腐蚀 预防石油天然气管道腐蚀，主要是要从管道内壁和管壁外壁两面着手，管道内壁要求石油天然气进行净化，应该对天然气的质量展开严格管控，这是延长天然气管道的使用寿命以及落实各项安全管理工作的主要手段。在管理监控石油天然气质量的过程中，必须严格按照国家有关的标准展开，要严禁不达标石油天然气的输送，在此基础上，管道内壁应涂刷内涂层，主要以二道环氧树脂为主，可以有效预防内壁发生腐蚀。管道外壁则是刷涂绝缘层。由于钢管埋在地下，会受到土壤等之类介质的化学腐蚀以及电化学腐蚀，常规防腐涂料已无法达到钢管防腐的需要。可选用聚乙烯胶带进行防腐，效果相对较好，其近期引进的一种新型防腐用料，防腐性能有保障，而且施工简便、成本低而且快速安全。 2.3 加大对储运管道的安全管理工作的问责以及执法力度 在管道设施保护、管理方面，应在沿线地方政府定期举行石油管道安全管理工作会议，负责综合协调相关单位及部门的管道安全管理工作。应加大对监督检查以及治理整顿违章占压、严重危害到石油天然气管道安全行为的问责力度及执法力度，应严肃处理有关的责任单位以及责任人。应该将石油管道的安全管理工作列入到管理的范畴，建立健全科学合理的事前管理机制，进一步加强管道设施的安全管理责任，认真督促相关人员履行石油天然气管道的安全管理工作职责。而对于由于工作不到位导致的严重后果，应该依照相关规定来追究相关人员的责任。 3 结束语 总之，要促使石油管道储运安全管理工作的有效进行，必须是要结合目前管道运输过程中存在的问题，进而结合实际加以改进，这样才能确保石油管道储运的安全运营。

空中交通论文:试论情景意识在空中交通管制中的具体应用 摘要：空中交通管制对于空中交通安全非常重要，由于其兼具复杂性，因此对于管制员的要求非常高，高情景意识水平是管制人员所具有的能力的其中一种。本文分析了情景意识对空中交通管制中的影响，并以此为基础提出了具体的应用方法，希望可以为相关研究人员提供参考意见。 关键词：情景意识；空中交通管制；管制人员 引言 情景意R又可以称为处境意识，具体是指一个人对于信息处理的能力，一个人需要通过理解并判断某一些信息获得周围环境的变化情况，并准备好应急措施。情景意识是空中交通管制人员必须具有的一种基本素质。一个具有良好情景意识的管制人员更能够完成空中交通管制的工作。 1情景意识对空中交通管制的影响 情景意识是指人的情景意识，因此在空中交通管制中管制人员的情景意识是决定交通管制质量的关键因素。管制人员的情景意识高，证明其对周围的环境判断和信息理解的程度比较高，有利于制定准确的管制方案。也就是说管制人员具备了良好的处境意识，可以增加空中飞行安全水平。而相反假如一个空中交通管制人员的处境意识比较低，在交通指挥的过程中将会因为没有对所处的空中飞行环境做出具体的判断，最后在进行空中交通管制的时候会因为错误理解了信息而进行盲目指挥，最后酿成飞行事故。 2情景意识在空中交通管制中的具体应用 2.1提高管制人员的自我认知 情景意识受到管制人员自己工作态度的影响，因此在管制工作中始终保持积极的工作态度。在空中交通管制中强调将情景意识应用到每一位管制人员身上，要结合管制人员对管制工作的认知程度、自身所具有的情感因素以及行为倾向等进行岗前培训。当管制人员明白了空中交通管制工作的重要性和意义的时候，在工作会更加具有责任心，工作态度也会变得更加积极。一个人在工作中的集中力得到加强之后，对于周围影响空中飞行安全的因素都会及时注意，并通过清晰的思维逻辑根据自身的知识储备量做出应急措施，对于空中交通管制的意义就是能够减少飞行事故的发生。 疲劳是影响空中交通管制人员情景意识的一个重要因素，为了防止疲劳对空中交通飞行安全造成消极影响，需要通过调整休息时间、加强锻炼，减少疲劳。空中交通管制部门安排管制人员作息时间的时候，要结合工作人员的情景意识状态进行，尽量避开工作人员的低情境意识状态。 2.2利于掌握空中动态 当一名空中交通管制人员进入到见习期的时候，负责品培训的人员就强调管制人员要对飞行区域的空中动态学会充分的把握，从把握不同的航空公司的特点出发学会分析和总结，可以大大提高管制人员自身的情景意识水平，对正式的交通管制工作有很大的帮助。由于每一个航空公司的特点有所不同，同时不同的机型也会有所区别，这些区别都对飞行安全和空中交通管制具有直接的影响。通过这些区别以及特点，结合周围的环境在脑海中形成一种清晰的认识，通过掌握空中交通的细节提高自身的情景意识水平，才有可能真正成为一名合格的空中交通管制员。这不仅是对自己的人身安全负责，同时也是对工作负责。 2.3应用于空域信息的管理 空中交通管制人员要通过管理、利用空域信息，帮助自己提高自身的情景意识，将保证空中交通管制安全的这一重要因素始终放在首位。通过具体的实践经验可以知道，空中交通管制人员，在进行空中交通管制工作的时候一般都要在指挥的同时，时刻注意飞行区域有没有可能会影响飞行安全的因素，并且要将掌握的信息准确传达给机组。 航班流量具有不均衡性，一个具有高情景意识的管制人员需要针对飞行区域内的流量进行准确的分析和预判。例如在飞机飞行过程中经常会碰到天气变化的情况，交通管制员这时不仅要掌握天气情况，还要同时通过天气情况分析出天气发展的趋势，这样就会帮助有序化指挥工作。管制人员可以在保证飞行安全的基础之上同时增加效益。在具体飞行中，空中交通管制人员需要按照机组的指挥进行交通管制，但是同时要求空中交通管制人员必须要有自己的指挥思路。 2.4应用于陆空通话 无线电陆空通话是空中交通管制完成的关键因素，管制人员通过地面工作人员的指挥，同时按照好的预案和缜密的调配方案可以保证交通指挥的质量。沟通意识是情景意识中一个重要的组成部分。管制人员从开始进行交通管制的时候就应该与机组之间形成一个有机联系的整体，始终保持一种良好的沟通意识。管制人员在进行空中交通管制的时候尽量将自己所掌握的空域信息反馈给机组，获得机组的帮助，并揣摩机组指挥的意图，将两者的意图统一起来成为一个最有效的指挥方案。管制人员要掌握并管理波道，清楚传达自己的管制意图，防止出现影响管制质量，影响管制安全的情况发生。 2.5应用于团队合作 空中交通管制工作需要团队合作，每一个人的工作能力和工作范围都是有限的，而且在复杂性特别强的空中交通管制中容易出现错误，这个时候团队合作的作用就得到体现了。团队合作强调的是每一个人在做好自己的工作之后，要进行相互之间的查漏补缺，提高团队成员之间的情景意识，强化各自之间的团结意识，最终达成保证空管安全的目的。管制人员要在自己的管制范围之内解决冲突性问题，而协调管制人员必须要将自己掌控区域外的环境协调畅通，为其他工作人员减轻工作负担。 空中交通管制人员与成员之间会产生意见不合的情况，有效解决这一问题也可以通过提高情景意识实现。具有高情景意识的管制人员会合理管理好自己的情绪，并分清楚事情的轻重缓急，为提高空中交通管制的安全性作出努力。 结语 情景意识的高低是决定空中交通管制人员工作水平的关键。但是由于管制人员的情景意识受到了管制人员自身的能力、态度、习惯以及身体健康各方面的影响。因此为了能够让管制人员在空中交通管制的工作中发挥更大的价值，要从这几个方面进行加强，以保证提高情景意识水平。 空中交通论文:ADS―B原理及在空中交通管制中的应用 摘要：要想有效确保空中交通体系能够安全且稳定的运行，相关人员需要对空中交通方法进行有效的探讨和研究，找出切实可行的空中交通管制方式，确保空中信息数据资料发挥其最大的作用。所以，本文以空中交通管制运用ADS-B为例，对ADS-B技术以及原理、运用做了简要的分析阐释。 关键词：ADS-B原理；空中交通；管制；应用 引言 国家经济以及科学技术的发展非常迅猛，使我国的经济水平不断上升，我国航空领域不断加速发展，因此对于监控技术方面有了更高的要求。在空中区域的分类管理更新以及低空开放要求的引导下，从航空航路的监控和机场终端地区的监控等，都一定会对监控新技术和新方法有着更多的需求。所以要满足这些需求，就必须做好空中交通管制工作。可是怎样确保空中交通管制工作正常运行，需要相关人员对空中交通管制方面的工作进行探索和分析。 1关于ADS-B的原理分析 ADS-B自动相关监视技术，这个技术其实就是使用卫星定位的技术和陆地一空中数据链的通讯技术，以此来对飞行当中的飞机进行监控。经过飞机的机载设备，确定飞机所在的正确位置和别的飞机飞行时的一些数据信息，相关人员需要掌控住飞机飞行的实际情况。再简单点来说，就是飞行过程中的飞机机载体系经过卫星的准确定位以后，接着会定时发送射频装备，输送ADS-B格式的数据，比如飞机飞行的速度、飞机飞行的位置以及高度等等。飞机也不用清楚明了输送的相关数据信息是从哪个航空站接收的，而且其还能够接收到来自不一样的飞机、不同的地面航空站的信号。因此，地面航空站就能够进行及时的进行监控，监控一定地区的全部飞行器的实际飞行情况，进而科学进行划分，以此达到空域使用的最大化。 ADS-B的作用就是把空中或者地面的飞行器设施以及空中交通管制融合为一体，经过自动的监视技术，其能够及时清楚知道全部飞机的数据信息资料。这种作用和从前的二次雷达有非常大的差异性，其可以在部分边远山区采用卫星技术，而且经过广播的方法，进而有效完成对飞机飞行的准确管制。ADS-B技术有自动相关监视的性能之外，且具备了连个衍生的性能，就是交通信息服务广播；飞行信息服务广播。其中的交通信息广播人们可理解成是一个ADS-B地面共享的数据资料库，其最大的作用就是让没有根据ADS-B体系的飞机，及时提取源自空中的ADS-B数据信息资料，进而让其获取非常全面的空中交通数据信息。而飞行信息服务广播的性能在于提取飞机飞行员部分源自地面航空站气象方面的消息以及文本消息，确保飞机在进行飞行的时候能够充分了解到前方的天气信息，进而提升飞机飞行的效率。2ADS-B的发展趋势 我国的航空领域虽然并不是特别发达，但是一直在以最快的速度发展和进步，且相关人员对于空中区域以及飞机队伍的规模和飞机机型的更替等等都在发展的过程中。因为我国当前的空中交通管制存在着一些问题，需要及时改进，因此相关人员还需要把空中交通管制工作进行有效完善。相关人员可以把外国非常先进的ADS-B技术运用于空中交通管制工作当中，也可以把已有的体制重新制定，相关人员也可以执行研制出ADS-B新型技术。不论采用什么样的办法，其都会牵涉到全方位的机载设备更换和调节空中交通管制地面设施的构架，以及研制生产技术产品等等。一定要全面协调统一，整体推进，且航空宏观政策也应当大力支持。相P人员必须进行全方位的思考，考虑当前已经拥有的机载设备以及空中交通管制工作的目的，一些政策取向的关键点。ADS-B实施计划的全部安排和机载设备的更换，制定出技术使用的步骤和服务程序，制定ADS-B地面系统的技术规范，局限雷达的布置以ADS-B监控为重点等等，进而有效促进空中交通管制工作全面发展和进步。 3ADS-B的运用情况 3.1把ADS-B运用于航空雷达覆盖地区以外 在中国西部区域的不是雷达的地区，往常的航线当中飞行的飞机都是经过短波输送给总控制塔自身所在的方位，比如飞行的速度和飞行的高度等等这样的内容。接着依据总塔里面人员的预估开展航空交通管制工作。可是其依然存在着很大的安全隐患。相关技术人员把ADS-B运用于拓展西部没有雷达的地区航线，那么地面航空站就可以及时接收到飞行过程中所发出的飞行数据信息资料，而且输送实时的空中交通管制消息，这样可以在很大程度上提升飞行稳定性以及安全性。 3.2采用ADS-B能够提升飞行空域利用率 由于中国西部以前在没有雷达的地区开展航空交通管制的过程中，部分有关规范是要求在同一高度每六十分钟只能飞行四架飞机，可是其并不能充分满足当前民用航空的需求。所以伴随着国内西部大开发的发展，采用ADS-B自动监控技术能够使用比较先进的GPS导航体系以及ADS监控体系，能够将飞机飞行的纵向、飞机飞行的横向、飞机飞行的垂直方向之间的距离缩减到72千米、24千米、300米。这样就能在一定程度上提升航空空域的使用率，从而充分满足国内西部日渐增加的民用航空线路要求。 3.3把ADS-B运用于航空雷达覆盖地区以内 相关人员把ADS-B运用在有航空雷达的全面覆盖地区，能够有效提升航空交通中的管制工作效率和准确程度。在部分比较特殊的条件下把航空雷达替换掉，以此来充分满足航空管制的需求。如果航空雷达遭遇严重损伤，或者天线的机械旋转受到一定的局限时，又或者因为天气差信号受到干扰，那么此时运用ADS-B自动监控体系就能够发挥出其最大的作用。从而取代航空雷达，接着直接获得飞机的数据信息，相关人员就可以开展航空交通管制工作。因为个别地形的影响，因为高山或者地球曲率的直接性影响，和飞机进行低空飞行的时候，那么航空雷达的监控性能就会遭到严重的局限性。而这个时候，采用ADS-B的广播形式，就能够有效解决这种问题。除此之外，相关人员采用ADS-B还能够获取飞机飞行速度矢量，这样可以提升航空交通管制工作效率，且对于管制工作完善方面有非常重要的作用。 结语 伴随着全世界的导航系统和通信技术的不断发展和进步，ADS-B被运用于空中交通管制工作当中。由于国内的航空事业发展比起别的国家航空事业发展的时间相对而言比较晚，因此在部分技术方面还有很多地方存在着不足。所以，相关人员需要因地制宜全面推广ADS-B技术系统的实施，进而提升我国经济以及航空领域的发展，在国家未来航空事业发展中发挥其最大的作用。 空中交通论文:人体生物节律理论在空中交通管制领域的应用 [摘 要]空中交通管制关系到空中交通安全，人作为空中交通管制的主体，应当要做好自己的本分工作。人体节律理论在空中交通管制领域的应用越来越多。本文从人体生物节律与空中交通管制之间的关系进行分析，提出了人体生物节律理论在空中交通管制领域应用的方法，希望可以为这方面的研究专家提供参考意见。 [关键词]人体生物节律；空中交通管制；应用 引言 人体生物节律理论是指人在体力、情绪、智力三方面存在的周期，统称为人体生物节律理论。在每一个周期中人的体力、情绪以及智力都会因为时间的变化而发生变化。存在着高潮期和低潮期，处在不同周期内的人处理人际关系和工作事宜的时候会呈现出不一样的状态。在人体生物节律理论中有一个“临界日”是人体生物高潮期和低潮期分割线。当一个人处在高潮期的时候，工作效率以和精力都会表现的相当高，具有比低潮期更加强烈的想象力和创造力，其他各方面的表现都比较好。低潮期却与高潮期相反。空中交通管制是一个需要人体保持注意力高度集中的工作，因此准确掌握人体生物节律可以避开工作人员的低潮期，而在高潮期进行工作，可以减少空中交通事故的发生。 1 人体节律理论在空中交通管制的理由 通过调查研究世界上空中交通事故发生的原因，可以知道大部分都是因为人为原因引起的。人为因素包括了管制人员没有按照相关的管制标准进行操作而发生了常识性错误；一些空中交通管制人员的精神状态差导致了错误操作。一些专家针对这些空中交通管制人员的人体节律发现了在发生事故的当天，有很大一部分的工作人员处在低潮期或者处在低潮期和高潮期之间的临界日。通过事实结果确实证明了人体节律理论确实与空中飞行事故的发生具有关系。 2 人体节律理论在空中交通管制领域的应用 2.1 交通管制人员要正确认识人体节律理论 交通管制人员自身要对人体节律理论具有一定的认识，在认识的基础之上调整自己的状态，并向相关部门进行报备，使自己和部门都掌握自身精神状态，作为分配工作任务的依据。交通管制人员在平常的工作和生活中，要通过学习了解清楚人体节律理论，并向人体节律理论方面的专家寻求帮助，通过这些基本的渠道了解自己的人体生物节律三周期。合理安排自己的工作时间和休息时间。空中交通管制人员的责任非常重大，因此要具有强烈的责任感，一旦发现了自己的精神状态不好，情绪波动比较大的时候，应当通过向上级报备，使部门及时安排其他人员进行工作。当然并不是处在低潮期和临界日的时候，员工只要工作就会出现差错，比如空中交通管制的工作中，并不是处在低潮期和临界日的员工工作都会出现大小不一的事故。所以只需要员工掌握和了解自身的生理周期表，目的是为工作安排提供适当参考。 2.2 交通管制部门要合理安排管制人员值班时间 交通管制部门要将工作人员的人体生物节律情况统计到位，令交通管制的工作人员均在自己的高潮期内进行交通管制。交通管制部门的工作人员可以根据处在不同生物周期的员工情况，安排其进行或不进行交通管制的工作。针对那些处在低潮期的工作人员，交通管制部门可以令其从事一些风险性较小的工作，或者根据工作任务的大小合理安排和调节，尽量按照人体生物节律情况进行划分任务和安排任务。而从事交通管制的工作人员要根据自身的生物周期，选择合适的时间进行调整身心状态。比如在生物周期处于低潮期的时候，员工可以通过运动、休息以及其他的方式放松身心，为恢复到高潮期做好准备，也为更高效进行交通管制工作做好准备。这不仅是对自己的身体健康负责，同样也是对社会责任的一种积极承担。在低潮期的时候，交通管制人员要放松心态，将其视为一种非常自然的事情，不需要过分紧张，这样反而会令工作效率和休息效果达不到预期。因此为了能够更好地从事交通管制的工作，也为了交通管制部门更好地分配任务，员工要通过运动等方式增强自己的意志，提高自身的自制力，同时要劳逸结合，争取能够在工作中高效完成任务。一些自觉身体状态不太好的工作人员可以向领班主任要求到一些不太繁忙的时段工作，比如一些简单扇区和扇区非繁忙时段，或者更换到协调位或者计划位劳动强度较小的区域工作。 2.3 交通管制部门要适时调整管制人员作息时间 交通管制部门了解和掌握员工的人体生物节律情况是为了给工作安排提供一种可参考性依据，这样才会将整个工作安排融进科学中，使其更加符合飞行要求，提高飞行安全性。因此空中交通管制的相关部门要针对员工的作息时间进行调整，令其工作状态得到提高。可以通过创建一个良好的工作氛围，让员工在工作时也能得到放松。根据交通管制部门的实际情况，为员工提供休闲的时间和场所，鼓励员工进行生物周期的调整。 空中交通管制工作性质比较特殊，从事这一类工作的人经常会感受到巨大的压力。这是因为这部分人的工作环境比较特殊。一旦人离开地面之后，身体上面就会发生一些变化，这些变化都会在交通管制过程中对飞行安全造成影响。针对这一客观问题，所需要采取的办法除了增加工作人员的身体素质，还需要结合好管理部门和管制人员，两者之间相互配合协调，彼此之间形成沟通了解。管理部门掌握员工的身体状态，而员工掌握部门所规定的工作任务以及其他方面的信息，在w行中就互相会产生一种信任感。这对放松交通管制人员的身心都是有极大帮助的。管理部门要安排一个专门检测和观察员工身心健康状态的人，应用人体生物节律理论到交通管制当中，提升工作的科学性。 结语 随着社会经济的发展，世界逐渐成为一个整体，国与国之间的交流更加密切，飞机成为一种很普遍的交通工具。空中交通管制与其息息相关，空中交通管制的质量受到了高度重视。在空中交通管制领域除了应用人体节律理论，还要不断提高空中交通管制的办法以及其他相关技术，努力实现空中交通零安全事故的目标。 空中交通论文:空中交通管制自动化及其中人的因素浅析 [摘 要]本文主要以我国空中交通管制自动化发展现状作为出发点，分析了空中交通管制自动化定义和特点，并探讨了空中交通管制自动化人的因素和未来展望，以期为提高空中交通管制效率提供一些参考和意见。 [关键词]空中交通；自动化；人的因素 引言 随着我国经济的飞跃发展和现代科学技术的进步，在航空领域取得了不错的成绩。但是与西方发达国家相比，我国航空管制自动化水平不高、发展速度较为缓慢。这就需要国家加大对航空领域的经济和技术投入，进而满足空中交通需求。 1 我国空中交通管制自动化发展现状 在管制系统中，航空器是其管制对象。因此空中交通管制自动化水平和管制服务质量直接关系各类航空器的航行安全。我国空中交通管制模式以“统一管理”为主，即由专人指挥、专人管理。其最高领导机构为国务院，管制领导者为空军。此外，为进一步保障管制服务质量和自动化水平，国家颁布和实施了相关基本准则。 随着市场需求的增加和航空公司规模的扩大，国内航班数量逐渐增多，从而对航空管理制度的要求和制度更加严苛。现阶段航空公司的空中管理制度不够完善，这是阻碍我国航空事业发展的P键因素。将自动化技术引入空中监管体系，不仅大大提高了自动化管理水平，还在某种程度上弥补了空中管理制度的缺陷。 传统的空中监管工作由人工操作实现，但是这种管理方式无法满足现代化航空事业的需求。自动化技术的引入，既可以有效减少管理人员的工作负担，又可以促使空中管理模式向现代化、数字化、智能化方向发展，进而逐渐代替人工操作管理模式，这是现代社会的发展趋势。它主要是指利用现代科学操作理念，以计算机作为辅助操作工具，对航空器进行智能化操作与管理。目前，随着现代科学技术的不断发展，我国的网络技术日趋成熟，开发和研制了一套科学化、现代化的空中管制系统。自动化监管系统的科学应用，对于加快我国航空事业的发展具有积极的促进作用。 2 交通管制自动化定义和特点 2.1 定义 现阶段，将自动化技术引入空中交通管制体系，不仅可以满足人们的出行所需，还可以为空中运输提供便利性。空中交通管制工作展开的出发点和落脚点是保障空中交通安全。所谓交通管制自动化是指利用现代信息技术加强对资源的整合、展开信息和行为监控等一系列管理活动的总和。站在管理结构角度来讲，空中交通管理内容包括四方面内容：一是管理者；二是管理目标；三是被管理者；四是管理活动。 2.2 特点 就空中交通自动化特点而言，主要从优点和缺点两个角度展开探讨。 首先，优点。空中自动化的产生与利用，逐渐代替了人工监管模式，从而大大减少了监管人员的工作量。工作任务量的减少可以一定程度上减少人力的支出，进而为航空公司节约人力支出，减少不必要的开支。另外，人的工作时间的注意力集中时间有限，加之工作疏忽和大意，在监管过程中容易出现差错，进而造成安全事故。现代化设备和技术的引入，可以有效避免人员疏忽造成安全事故的发生。即使空中拥有大量的飞行器或者航空器，采用自动化操控技术，可以避免交通堵塞情况的发生，并有效减少飞行风险。自动化技术结合了全国管理人员的经验和智慧，其事故防范经验丰富、处理紧急事故的能力较强。 其次，缺点。自动化技术和设备的引入，带给航空公司的影响是双面的，既要积极的一面，也有负面影响。假设我国正处于战争阶段，或者供电系统出现问题之后，空中交通自动化系统也会随之出现相关问题。航空器不能正常运行、自动化设备仍然需要人工操作。加之我国交通管制人员过分依赖自动化设备，但是航空公司并没有加大对管制人员专业技能和综合素质的培训，导致管制工作不够科学化，从而造成安全事故。除此之外，在管制过程中，自动化设备出现问题之后，航空公司没有及时安排人员填补空缺，其后果不堪设想。 3 空中交通管理自动化人的因素和未来展望 3.1 人的因素 人的因素主要包括通过对人的了解、以及对自动化设备运行限制因素的分析，进而提高自动化程序的运行效率、改善空中飞行环境、降低安全事故发生率、降低飞行风险等。 在管制体系中，人的因素尤为重要，甚至在空中交通自动化出现问题时，人的因素占据主导地位。因此在日常管理中，应引入“以人为本”管理思想，不能完全依赖自动化设备和技术，应实施“人员操控为主、现代化设备和技术为辅”的管理模式。即使在面临突发事故（比如停电）时，都可以做到临危不惧、不慌不乱，进而保障飞行器安全稳定运行。这就要求管制人员不断加强学习，熟悉设备的操作流程。对于航空公司而言，应加大对管制人员专业技能和综合能力的培训，在关注管制人员基本操作能力的同时提高管制人员的综合素质，从而为培养一批综合素质高、专业能力强的空中交通管制队伍奠定坚实的基础。除此之外，在后期人才选拨中，应加强对管制人员岗前、岗位培训，并按照国家制定的相关标准严格执行，进而促进我国航空事业的长远发展。 3.2 未来展望 实现空中交通管制自动化是现代化社会的发展趋势。相较于国外发达国家而言，我国的空中管制制度不够完善、管理模式不够创新、研究力度不够深入，这就需要国家家对空中交通管制自动化技术的投入，并在实现自动化管理的同时不能忽略人的因素。在未来发展过程中，可以利用卫星定位技术和雷达技术，为空中交通管制系统注入新鲜的血液，并加强对交通管制人员的综合能力培养。 结语 在空中交通管制过程中，影响管制效率的关键因素为人的因素和技术因素。因此在积极引入现代化设备和技术的同时，不能忽略人的因素，应采用以人为本理念和管理思想，加大对管制人员专业技能和综合能力的培训，在关注管制人员基本操作能力的同时提高管制人员的综合素质。进而提高自动化程序的运行效率、改善空中飞行环境、降低安全事故发生率、降低飞行风险等，从而推动航空事业的长远发展。 空中交通论文:空中交通管制工作中空管人员的压力源与管理措施 [摘 要]空管人员在管制工作中承受着许多压力，这些压力要求空管员自身通过不断调整心理与生理应激反应的方式更好的适应工作，以此才能有效确保即便在重压负荷下，空管员同样可以维持高度警觉与警戒。本文对空中交通管制作了简要介绍，分析了引起空管员压力的主要因素，并作出压力管理措施的探讨，希望可以对相关人士起到一定的借鉴参考作用。 [关键词]空中交通管制；压力源；管理方案 引言 所谓的空中交通管制，实际上是指管理和控制航空器在空中的一切活动，这里面也就包含了管制业务与飞行情报，同时还有告警业务。但由于空中管制工作强度非常大，专业性技能的各项指标要求高等因素，使得此方面工作的空管员压力很大。 1 空中交通管制 1.1 空中交通管制概况 很多人都认为飞机在天上能够随意飞，实际上并非如此，如路上车辆行驶的交通规则一般，飞机在天上也是有着必须遵循的交通守则。同样要接受专门机构的指挥和调度，也就是所谓的空中交通管制。此制度是依照规定的飞行计划，管理与控制飞机在控制飞行中一切活动的机构与设施。此制度主要是用于避免飞机和空中飞机同地面障碍物出现碰撞的情况。同时合理利用空域，确保空中交通运输安全有序。 1.2 空中交通管制系统 第一，其通过借助通信与导航技术配合着监控手段，能够更全面的对飞机一切飞行活动实施监视与控制，有效提升飞行的安全保障，确保健康有序飞行。第二，为了更加符合飞行安全方面提出的要求，以及满足航空运输不断发展过程中产生的需要，同时为了更好的处理空间飞机数量增多的问题。第三，合理划分飞行航线的空域区域，包括了塔台、航路、进近等众多管理区，并且按照管理区自身情况安置相应的雷达设备。第四，间隔划分空域，使飞机间水平与垂直两个方向间隔构成空交管理基础。第五，空交管理系统由导航设备、地面控制中心与雷达系统等几部分共同组合而成，实现监视、识别以及引导覆盖区飞机的目的。 2 引起空交管理职员压力的主要原因 2.1 工作强度大，各项技能要求高 空交管制，本就属于高强度工作行业，除了对从业人员的专业技能与知识水平要求较高之外，还需要拥有高水平的认知属性。每个空交管制员自身认知与操作程序都是根据管制航空器数量，以及需要解决问题数量、复杂性等因素的差异而不同。当其与他人交流产生问题时，管制员需通过改变操作方式的方案形成属于自己的飞行信息处理程序系统。此种工作实施建立于可以精准应用规划与程序基础上的，同时拥有根据不同环境条件的灵活判断能力，这基本上都需在时间压力下完成，从而也就很容易引起空交管理职员的压力。 2.2 危险性高、责任大 空中交通管理是一项对责任感要求较大的工作，这不仅是由于会导致重大经济损失，还因会产生生命危险。就@方面的调查结果而言，管制员通常感到压力较多的两方面是操作与组织结构。前者压力重在交通负荷峰值阶段的时间压力、违背规则与设备自身局限性、可靠性等方面。后者压力则是需要倒班，容易引起角色冲突。缺少高负荷的工作经历也容易引起压力。管制工作过程中承担的压力不但会减少工作的满足感，还会影响到表现与安全。 3 空中交通管制工作者的压力管理举措 3.1 自我调节 空中交通管制工作者可以通过自身的自我压力管理有效减轻心理与生理负担。比方说，培养自信心，民航业属于高压行业，无论是飞行员还是机务人员等均会对飞行安全产生影响。而地面服务之类的工作人员同样压力大，不仅需要直接面对各种类型的旅客进行细致的服务工作，还需面临紧急情况时临危不乱。在这样责任巨大、紧急情况常有的工作过程中，拥有从容的心态也就非常重要。因此通过培养职员自信心的方式进行自我管压。除此之外，还可以运用放松方法。毕竟空管工作时刻处于高度紧张中，有些空管员甚至休息时间在梦中都会梦见飞机相撞之类的，得不到放松。因此也就可以通过瑜伽、按摩以及正确呼吸方式等外力调节身心，控制紧张感。并且必须保持健康生活方式，以此才能更好的保障空管员大脑清晰，时刻能进行紧急应对，让身心得到有效调节。 3.2 帮助班组人员疏通并管理压力 想要有效帮助班组内管制员合理管理压力至少需要做到两点，一方面班组主管要根据具体情况为下属制定合适的工作目标与科学合理的工作标准。然后在实践过程中合理调整工作量，最大限度让空管员能力同工作内容、工作量成正比关系。另一方面，营造出良好的工作环境有利于帮助空管员进行压力疏通管理。就之前谈论的合理分工就有利于缓解压力，还有让空管员学习时间管理等方式也有利缓解压力。管制员的理想工作状态，不仅需要心态乐观，专业功底扎实，心智成熟，还需要良好氛围的工作环境，高效和谐的组织架构，合理培训与沟通，适当的支持等，才能促使管制员形成这样的工作状态。而在空管人员工作中产生的负面情绪、不当行为等，管理者可以从旁加以帮助与疏通，例如引进一些适用的心理辅导方法等。毕竟面对自我调节不足时，适当的外力可以更有效帮助空管员管理压力。 比方说，通过改善组织内部的工作环境与条件，可以适当降低甚至于消除工作条件为空管员造成的压力。同时，在组织制度与程序上也可以帮助空管人员缓解压力，增强过程管理。其次，从企业文化着手也是一个不错的方法，通过营造良好有利的企业文化氛围，适当鼓励与帮助空管职员增强心理保健能力。虽然上诉减压方式不一定短时间就让企业出效益，但却可以让空管员更轻松从容的开展工作，有利于调动空管员的工作主动性与积极性，促使空管员全身心投入工作中。 结语 为了让空管人员能够以充满激情与动力的方式全身心投入到空中交通管制工作中，不仅需要空管人员自身学会管理压力、调节状态，还需要通过改善工作环境等外部力量的帮助实现缓解压力的目的，帮助放松心情，调动空管员的积极性与主动性。 空中交通论文:浅谈空中交通管制中管制习惯的重要性 摘要：随着人们生活方式的变革，航空业在经济发展中的作用日益凸显，加强空中交通管制水平已势在必行。有数据显示，我国每年发生的空中交通运输事故，四分之一左右是由空中交通管制不当导致的，当前航空事故数量不断增加，保证航空事业的安全顺利发展已成当务之急，本文通过概括工作中常见的管制员的不良习惯、这些不良习惯的危害等，进而明晰良好管制习惯的重要性，最后归纳总结出几点培养良好管制习惯的重要措施以供参考。 关键词：交通管制；管制习惯；重要性 空中交通管制是指利用GPS、通信技术等科学技术手法，对飞机飞行活动进行监测以及控制，保证飞机空中飞行的利进行。在飞机航行的过程中，空中管制对于保证飞行安全，减少航空事故发生意义重大，所以空中管制作用的有效发挥已成为近年学界探讨的重要议题。 一、空中管制中管制员存在的问题 （一）具体问题概述 在空中交通管制工作中，常会出现交通管制员管制不当的情况，无疑给空中交通安全带来了不小的隐患。究其原因，可谓林林总总。哪些原因导致管制不力，笔者看来可以概括为三点―“漏、忘、错”。 首先，“漏”是疏忽大意的过失，其指在空中管制工作中，空中管制人员遗漏了工作的重要流程或细节。这样会造成流程的缺失，极有可能导致航空事故发生；第二，“忘”为一种无意识的行为，是在空中管制工作中，管制人员因忘记具体的事项，工作中记忆力出现短暂性模糊或注意力分散，如没有准确的把控飞机的数量及航道的使用情况等；第三，“错”为一种有意识的行为，是在具体工作中，管制人员具体操作中发生失误，会给飞机驾驶员以错误的指令，进而产生安全隐患。“漏、忘、错”的存在可能会使管制员无法有效的对飞行中的飞机发出指令，造成空中交通的混乱，严重者则可能引发交通事故。 （二）原因分析 空中管制员工作中“漏、忘、错”问题发生，是在多种因素的作用下而出现的。例如：管制员在飞行操作中失误；又如管制员人流更换情况比较频繁，使新人员难以适应。归根结底总结为三大因素：人、机和环境。另一个角度来看。这三大因素也可归纳为两类，即人的不安全行为和物的不安全状态，其中人的不安全行为作为主观的因素是受空中管制员的状态所影响的，我们在下文中重点分析人的状态对空中管制的影响即管制习惯。 二、管制习惯在空中交通管制中的重要作用 笔者首先来分析习惯的养成。所谓习惯，是一个人在生活中长期形成的，它决定了一个人的性格、品质等等，作用不可小视。？习惯是一种自然而然的行为方式，是反复作用而形成的一个人的固有的思维方式，习惯能够让人把这种固有的行为意识映射到实践中去。反观管制习惯，良好的管制习惯是管制员在长期的日常职务的执行中养成的，对于其交通安全意识的养成起着重要的作用。在这一过程中也可能养成不良的行为习惯，不良的管制习惯则会导致空管员行为的失当，若空中管制员的行为不当，极易诱发空中管制的不安全问题。因此，在空中管制中，管制员养成良好的习惯，对于保证航空工作顺利安全进行具有至关重要的作用。 另外，空中管制是一项非常系统的工作，每一个环节的处理都应谨慎小心。虽然，影响空中管制工作不安全因素繁多，空中管制人员的行为是其中很重要的一点，而且是至关重要的方面。在以往的实践中我们可以观察到，空中管制实现的流程涵盖以下方面：首先是在空中管制命令，接着空中管制人员接收命令，并根据空中交通情况，做出明确的判断，并结合自己的实践经验，以正常的工作流程为指导，选择有效的应对措施解决空中交通问题。在处理空中交通冲突过程中，空中管制人员会受到自己的工作习惯、自身工作经验等因素的影响。若为良好的工作习惯，能保证管制工作高效高质量的完成，可有效减少事故发生；若为不良生活习惯，在遭遇紧急情况时，管制人员不能做出明确的决策，甚至可能因为紧张而导致决策上的失误。综上，一个良好的行为方式对于空中管制员来讲十分重要，习惯成.自然，它影响着管制员工作的每一个环节，而且，每一个环节都不能够出现纰漏。 三、解决管制员工作中问题的改善措施 良好习惯的养成是一个潜移默化的过程，它需要时间的积淀。下面我们分析什么是良好的管制习惯。首先，应清楚的知晓所管辖区域的航班及这些航班的航线。第二，要准确的掌握飞机飞行过程中的情况，其中包括天气情况、飞机机体情况、旅客情况等等都需要进行一一的排查。第三、针对出现的突发状况，协调各方，做好空中管制工作。 （一）对管制人员进行有效监督 管制人员是空中管制的主体，其重要性前文已作阐述，要对新员工进行岗前培训。培训过后要给他们一定的适应工作的实习时间，切忌立刻上岗操作。等到管制员工已全面掌握管制基础知识后，要求他们按照规范的工作流程实施操作，做好管制工作，及时发现管制人员工作中存在的问题.另外，在管制的岗位上，需要设置专门的监督岗，对工作人员的工作进行监督，发现问题应及时纠正，保证工作的科学、规范化。 （二）加强技术培训，提高管制人员专业水平及心理素质水平 空中管制人员也应不断在工作中摸索，强化自身素质空中管制人员必须不断提高自身的操作水平、专业技能，才能积极应对管制工作中存在的突发问题，减少航空事故发生。同时有必要加强对空中管制人员的普通话以及英语的培训，提高管制人员的语言表达能力及与人沟通的能力。另外，应增强班组对突发事件的应对能力，灵活处理的能力。最后，增强其抗压能力，使其能够积极的面对特殊的工作环境，这样，可有效减少心理因素对其工作的干扰。 （三）优化班组人员结构 空中管制人员只有紧密合作，配合得当，协调一致，才能保证空管工作科学。群体的力量大于个人，在团队协作作用下可有效弥补个人工作的失误。优化配置管制班组，可以采取以老带新的方式来配置人员，以防因个人的失误从而带来整个机组的损失。另外，还需建立严格的人员管理和考核制度，提高空管人员的工作效率。 （四）做好基础设施的建设工作 俗话说“工欲善其事，必先利其器”，管制工作顺利开展的基础在于良好的管制设备，随着航空技术的发展，班组应及时更新设备，淘汰老设备，提升工作的效率。而且，还要定期组织人员进行新设备的培训，使每一名员工都能够熟练的运用新设备。 结束语：空中管制工作的有效进行是保证航空安全的关键。空中工作人员良好的管制习惯是管制工作有序进行的保障，优化空管员人员结构，强化人员素质，培养其良好的行为习惯势在必行。 空中交通论文:浅谈空中交通管制自动化系统和人的主观能动性 摘要：近年来，随着经济的发展以及人民生活水平的提高，空中交通有了飞跃式的发展，为了更好的促进我国空中交通的发展，自动化系统逐渐在空中交通管制中得到应用，并且取得了许多显著的成绩。但是，在发展的过程中也存在着一定的问题。本文主要讲述了自动化系统在空中交通管制中的作用、人的主观能动性在空中交通管制中的作用以及自动化系统和人的主观能动性之间的关系，以期能够更好的促进我国空中交通行业的发展。 关键词：空中交通管制；自动化系统；人的主观能动性 随着经济全球化的不断发展，各国之间经济交流的机会越来越多，同时各国之间的竞争也越碓郊ち摇？萍加跋煲桓龉家综合国力的重要因素，是影响国际地位的重要指标，因此，各国对科技的重视逐渐提高。近年来，随着经济的发展以及人民生活水平的提高，空中交通有了飞跃式的发展，为了更好的促进我国空中交通的发展，自动化系统逐渐在空中交通管制中得到应用，并且取得了许多显著的成绩。但是，随着空中交通的不断发展，许多问题也随之出现，例如：自动化系统和人的主观能动性之间的关系。这个问题的存在将对空中交通管制产生极大的影响。为了更好的促进我国空中交通的发展，提高我国的综合国力，就必须加强对管制人员的培训，实现自动化系统与人主观能动性的协同运作，进而更好的促进我国空中交通行业的发展。 一、自动化系统在空中交通管制中的作用 空中交通想要有序健康的运转，就必须不断的加强和完善空中交通管制制度，只有不断的完善交通管制制度，才能保证各个部门协调有序合作，才能保证飞机正常运行，减少安全事故的发生。近年来，随着经济和科技的不断发展，自动化系统在空中交通管制中的应用越来越广泛，极大的促进了我国空中交通行业的发展。 自动化系统在空中管制中的应用能够极大的减少管制人员的工作量，减轻他们的工作压力，降低了人员费用的开支，提高了管制系统的运作效率。而且，自动化系统的应用，使得信息的收集、处理更加的简洁迅速，对于出现的问题能够做出及时的反应，极大的减小了事故发生的概率。同时，自动化系统在空中管制中的应用，能够促进我国航空事业的发展，极大的提高我国的国际竞争力。但是，在自动化运用的过程中，也存在着一定的负面影响，例如，管制人员过于依赖系统，自身的能力有所下降，在面对系统无法解决的问题时，会束手无策。因此，为了更好的促进空中交通行业的发展，不仅要运行空中自动化，也要加强对管制人员的管理和培训，只有这样，才能更好的减少或者避免自动化系统带来的潜在危险。 二、人的主观能动性在空中管制中的作用 目前，科技是衡量一个国家综合国力的重要因素，是提高一个国家国际地位的重要条件。因此，各国逐渐加大了对科技发展的重视，科技应用的领域也在不断的扩大。近年来，空中交通行业中的科学技术有了很大的进步与发展，自动化系统不断应用，这无疑大大促进了该行业的发展。但是，在自动化不断运用的过程中，相应的问题也在逐渐的显现。例如：设备的运营寿命、老化等问题，这些问题的存在将大大的降低空中交通的安全系数。因此，需要重视和发挥人的主观能动性。 近年来，空中管制的范围在不断的扩大，空中飞行管理也逐渐被包括在内。飞机在运行的过程中，会出现各种各样的问题，有些问题自动化能够自动解决，但是有些问题的出现，自动化并无法解决。这样，管制人员的重要性就充分的体现出来，管制人员在接收到警报信息之后，可以对信息作出判断，并且及时有效的采取一定的措施，避免事故的发生。但是，由于管制人员自身的局限性，使得自动化系统的优势无法得到充分的发挥。因此，需要加强对管制人员的管理和培训，不断提升他们的综合能力和职业素养。空中交通的安全有序进行，需要硬件、软件以及管制人员的共同配合。人在整个的空中管制过程中，发挥着主导性的作用，人为因素是否能和其它因素相互协调好，是整个空管系统正常运作的关键。换句话说，在空中交通管制系统中，管制员工作的实效性将关系着整个空管系统运作的效果。 三、空中交通管制自动化系统与人的主观能动性之间的关系 随着我国经济的不断发展，科学技术的不断进步，自动化系统在空中交通中的运用也越来越广泛，这无疑会大大减少管制人员的工作量，减少他们的工作压力。但是，在其运用的过程中，问题也逐渐显现。例如：管制人员在运用自动化系统的过程中，会逐渐的产生对其的依赖，从而使自己应对问题、解决问题的能力大大的降低；管制人员在运用自动化的过程中，由于受自身条件的限制，有时并不能将自动化系统的优势充分的表现出来。因此，为了更好的促进空中交通行业的发展，需要正确的处理两者之间的关系。 为了更好的促进空中交通行业的发展，协调两者之间的关系，目前，我国采取了一种叫做人工介入的方法，即以人为中心的自动化系统。这种方法主要是以人为中心，在此基础上，提供自动化协助。这样，在自动化的协助之下，管制人员能够充分的发挥自己的主观能动性，在出现紧急问题的时候，能够在技术的帮助之下及时有效的解决问题。这种方法的运行，能够大大减轻管制人员对于自动化的依赖，能够更好的保证飞行安全。但是，也存在着一些问题，由于管制人员自身的经历、学识、工作经验、综合能力以及职业素养之间存在着差异，这就使得管制人员的运用自动化的过程中无法将自动化的优势充分的展现出来。飞机在空中运行的过程中，会出现各种各样的问题，只有以人为主导，充分发挥自动化系统的辅助作用，才能更好的促进空中交通的发展。 在这样的情况下，航空部门要不断的对管制人员进行培训，加强对其的管理，从而提高管制人员的综合能力以及职业素养，使得自动化系统的作用能够充分的发挥。而且，还要正确的引导空中管制自动化系统和有关工作人员之间的配合，使得双方工作顺利进行，工作效率显著提高。 总之，空中交通管制自动化系统与人的主观能动性相辅相成，空中管制人员离不开自动化的辅助，自动化也不可能脱离管制人员而独立存在。为了能够使自动化的优势充分展现，管制人员需要不断的提高自身的综合能力以及职业素养，提升自己的专业技能，减少问题的出现。管制人员在工作的过程中，也要依靠自动化的协助，保证空中交通的安全问题。 结束语：空中交通管制自动化系统极大的促进了空中交通行业的发展。但是空中交通的有序发展仅仅依靠自动化系统是远远不够的，它还需要发挥人的主观能动性。因此，在运用自动化的过程中，航空部门也要加强对空中交通管制人员的培训和管理，使其在面对突发状况的同时能够充分的发挥人的主观能动性。只有这样，才能更好的保证航班的安全运行，促进我国空中交通行业的繁荣发展。 空中交通论文:空中交通管制服务与航班延误 摘要：随着经济的迅速发展，现阶段人们的出行方式趋于多元化，而在众多的出行方式中，航空服务有着便捷的优势，因此航空服务已经成为人们高效便捷的首选出行方式，而各种因素限制着航班的正常运行，然而空中交通管制服务是决定航班正常运行的决定性因素，航班的延误问题成为社会广泛关注的焦点之一，仅仅次于安全之后，本文通过对空中交通管制服务的分析，同时对减少航班延误采取有效的对策，促进航空服务产业安全高效为乘客服务。 关键词：空中交通管制；航班延误；流量控制；措施 引言 随着人们出行方式的不断更替，航空服务已经在人们生活中有着不可替代的地位[2]，航班延误通常定义为时间误差为30分钟，而造成整个航班延误的因素是多样性的，有地面塔台的控制及空中交通管制系统，同时还有外界因素的影响，比如雾霾和雷电天气的影响，因此如何防止航班延误的现象出现则成为人们关注的焦点，同时现阶段航空服务的优势正在逐渐减弱，比如高铁时代的到来，铁路行业与航空服务业形成激烈竞争，因此提升航空服务业的服务效率已刻不容缓。 1.空中交通管制服务的意义 在飞机刚刚投入使用初期，当时飞机数量比较少，同时航班次数较少，对于空中交通管制服务的概念比较模糊，空中交通管制服务概念没有建立。随着航空服务系统的不断完善，飞机成为人们主要出行方式之一[2]，航空运输范围越来越广，为了保证交通安全，则要依照空中规则来制定一套服务航空运输的制度，从而出F空中交通管制这一概念，在航空运输过程中辅助飞行员完成飞行任务，推进航空服务业稳态发展。 2.空中交通管制对航班延误的影响及产生原因 2.1恶劣天气情况下空中交通管制对航班延误的影响 恶劣天气对航班延误有着重要影响，恶劣天气的构成要素是多样化的，比如雾霾，雷电天气，大风等。在恶劣天气的情况下，很难达到飞机的飞行条件，因此如果没有一套可行的应急方案，则会直接造成航班延误情况，甚至造成航班取消，比如恶劣天气中的雾霾情况，只能推迟航班或者取消航班，在雾霾中飞机无法根据塔台发出的信号做出准确飞行，这样则对飞机的飞行安全构成威胁，同时能见度过低，飞行员无法准确辨别飞行方向，而在大风的情况下，对于航班也是有着严重影响，因为飞机主要依据气流之间的气压进行飞行，而飞机对空气空气动力要求极高，在恶劣条件下，飞机的飞行条件没有达标，因此无法进行正常的飞行，同时飞行员缺乏经验，对于出现的危险情况如果不能够及时采取有效的措施，则会推迟航班，造成航班延误。 2.2航空管制对航班延误的影响 根据航空网数据显示，我国对于航空管制十分严格，有着严格的地域界限和时间控制，在民航运行过程中是个普遍的现象，比如在军事演习区域是严禁民航私自的出现，同时在军事演习过程中对于部分地区实行定时开放，少则几小时，多则甚至几个月，这样的管制制度对于民航的正常运行产生不利影响，大大降低了航空服务的效率，据调查显示我国作为民航的空域面积仅仅为总面积的百分之二十，对于空域的有效利用率偏低，这样则束缚了民航领域的稳步发展，因此只有解除航空管制，这样才能够把空域面积使用到最大化[3]，可以减少不必要的航班延误，在服务效率上得到提高，提升航空服务的竞争力。 2.3空中管制与其他部分协调不当对航班延误的影响 在民航运行过程中，不仅仅需要飞行员的准确判断能力，同时还需要地面塔台和空中雷达信号反馈回来的信息进行加工然后辅助飞行员操纵飞机，保障飞机安全飞行，这几大系统辅助航空公司完成航空服务，因此各部门之间的密切合作对于航班的安全运行有着重要作用，在飞机由起飞到安全着陆都需要各部门之间的密切合作，塔台初步对起飞条件进行观测，对于飞机的各部分检测数据进行分析，然后反馈给信息处理中心，从而为飞机飞行保驾护航，倘若各部门协调出现问题，必然会出现旅客滞留，甚至引发不安全事故，扰乱了社会的正常秩序，因此空中管制与其他部门及时协调在飞机飞行过程中尤为重要。 3.对于航班延误的应对策略 3.1提高管制人员的认知能力 管制人员的认知能力对于飞机安全飞行极为重要，而认知能力包括思维能力，知觉，想象力等方面，对于雷达显示和飞机所处位置，及飞机飞行过程中反馈回来的信息，管制人员应该有敏锐的知觉，通过敏锐的知觉，准确判断出飞机所出现的问题，在整个管制工作中，认知能力事管制人员的基本素质，也是完成管制过程中必不可少的基本素质，同时另外一个记忆力也是认知能力的重要组成部分之一，如果管制人员对于每架飞机的状况进行记忆，如果在飞机发生状况时再挨个排除，那么将会延误时间，记忆包括对飞机部件，飞行允许速度和高度及航空器之间的关系，因此管制部门要对管制人员的记忆力逐步培养，提升管制人员的综合素质，促进航空服务行业稳态发展[4]。 3.2提高管制人员的判断能力 飞机的每一次飞行都需要很多道工序，首先要对于飞机的起飞速度及飞行高度根据气候条件做出合理分析，然后所有信息进行整合，为飞机安全飞行保驾护航。而判断能力对于管制人员特别重要，飞机飞行过程中往往会遇到各种意向不到的状况，比如遇到恶劣天气的影响，如同作战一样，遭遇的情况稍纵即逝，错过最佳的补救时机，因此必须提高管制人员的判断能力，对于突发的状况，根据以往的经验，找出解决方案，因此要提高管制人员的判断能力，首先要拥有良好的知识储备， 同时有着丰富的实际操作经验，运用准确的判断力为航班服务[1]。 3.3提高空中管制人员的应对能力 空中管制人员的应对能力是基于认知能力和判断能力之上的又一个重要能力，顾名思义则为管制人员对飞机的状况采取的措施，在飞机飞行的过程中，管制员发出的每一条指令都是根据飞机所处的飞行环境和飞行状态所决定的调整方式，在整个飞机飞行过程中，时刻考验着管制人员的应对能力，比如在飞机飞行过程中遇到雷暴天气，如果空中管制人员没有较好的应对能力，遇到这一恶劣天气，不能够及时制定一套应急方案，那么对于整个飞机都是十分危险的，对于乘客的安全也是一种威胁[5]。同时应对能力直接决定了航空服务的服务质量和效率，可以降低航班延误的情况出现的概率，因此管制人员的应对能力对于航空服务有着重要影响。 4.总结 本文通过对空中交通管制服务与航班延误的分析，随着经济的高速发展，飞机在人们的出行中扮演着重要角色，而对于延误航班的因素是很多的，比如雷雨天等恶劣天气，因此要避免这些因素的限制，消除对于飞机飞行的不良因素的影响，尽可能减少航班延误的情况出现，空中管制要与其他部门及时及时交流，保证飞行安全，提高服务质量及效率，提高竞争力，建立良好的民航口碑。 空中交通论文:浅谈空中交通管制员的职业素质要求 摘要：空中交通管制是一个非常重要的领域，同时，专业性也是非常强的。近年来，我国的民航事业发展的越来越快，对飞机的安全和稳定运行提出了更高的要求，空中交通管制就是保证这项工作的一道重要工序。笔者根据自己的经验，对相关的内容进行了探究。 关键词：空中交通管制员；职业素质 引言 飞机是我国的重要交通运输方式，以速度快、使用便捷著称。近年来，我国的民航运输量大幅的增长，航班的数量也在不断的增多，这就意味着空中交通管制的任务越来越重，对空中交通管制员提出了更高的要求。空中交通管制员肩负着保证飞机正常运行的重要任务，为人们的乘机安全提供了一把保护伞。本文从空中交通管制员的职业素质要求出发，给出了一定的建议，希望能够对民航事业的发展有所帮助。 1.空中交通管制员的概述 空中交通管制员是我国的民航事业中非常重要的一个部分，对飞机的安全稳定飞行具有关键的作用。其管制的内容包括塔台管制、进近管制以及区调管制。其中塔台管制是负责管辖范围内航空器的开车、滑行、起飞、着陆和与其有关的机动飞行的管制工作。在没有机场自动情报服务的塔台管制室，还应当提供航空器起飞、着陆条件等情报。进近管制是负责飞机里的一些调度车等的进离场的管制。区调管制是向本管制区内受管制的航空器提供空中交通管制服务；受理本管制区内执行通用航空任务的航空器以及在非民用机场起降而由民航保障的航空器的飞行申请，负责管制并向有关单位通报飞行预报和动态。可见，空中交通管制员对于机场来说是至关重要的，涉及到工作的方方面面。作为空中交通管制员，肩负着保证乘机人安全的重任，2016年10月发生在上海虹桥机场的两架飞机事故的主要责任方就是空中交通管制员，所以，作为空中交通管制员，必须具有良好的基本素质，来保证工作的有序进行，这也是民航工作中的一个重要的事项。 2.空中交通管制员的基本职业素质 空中交通管制员的工作繁重，而且较为复杂，特别是对紧急处理问题的能力要求更高，所以，影响空中交通管制员的综合素质是包含很多个方面的。我们从三个方面就其基本的职业素质进行叙述。一是空中交通管制员的个人认知能力，二是职业技术素质，三是非技术素质。 2.1空中交通管制员的个人认知能力 个人的认知能力主要是一个人的先天优势，先天优势在某种程度上决定了一个人是否能够从事管制工作。其个人的认知能力主要包括反应能力、心理素质、逻辑判断能力、注意力的分配能力、记忆能力。第一，反应能力。在空中交通管制员的工作当中，经常会遇到突发的事件，这时，就要求空中交通管制员要有敏锐的反应能力，能够及时的获取信息，发现问题，在较短的时间内做出正确的管制决策。这种灵活的反应和应变能力可以帮助交通管制员合理的采取措施，防止事故的发生。第二，心理素质。主要反应在空中交通管制员在工作过程中的心理素质和自我的心理调控能力，这是空中交通管制员非常重要的一项能力。由于机场的突发事件非常多，而且一旦发生，往往预示着事故的产生，同时，在机场的相关事务当中，可能会有很多冲突同时发生，空中交通管制员的心理素质这个时候就起到了重要的作用，在面临安全压力的情况下，他们能够做出准确的判断，从而采取正确合理的方式处理问题，防止事故的发生，不影响飞机的飞行。所以，良好的心理素质和自我调控额能力，可以帮助空中交通管制员迅速摆脱情绪的干扰，保障飞行的安全。第三，是逻辑判断的能力。在处理突发情况的时候，可能会有很多的方案，如何针对当时的情况选择最优的方案就成为了重中之重，这就要求空中交通管制员具有良好的逻辑思维判断能力，可以选择最优化的方案来处理时间，降低了解决飞行冲突的时间，对于保证安全稳定的飞行具有重要的作用。第四，是注意力的分配能力。注意力的分配能力是空中交通管制员非常重要的一项能力，一个管制员往往要管制几架甚至是十几架的飞机，所以，有些飞机之间有潜在的飞行冲突，一名合格的管制员在解决飞行冲突的时候，会分出适当的注意力来关注其他飞机，从而保障了处理飞行冲突的时候，其他飞机的安全。第五，最后，记忆能力。这是对获取信息进行快速记忆的一项能力。在空中交通管制员的工作过程当中，虽然有飞行进程单的帮助，但是仍旧需要空中交通管制员记住飞机的呼号以及飞行动态等信息，保证飞机的安全稳定飞行，这就需要空中交通管制员有出色的记忆能力了。 2.2职业技术素质 职业技术素质是空中交通管制员必备的专业素质。包括管制员的管制能力、飞行冲突和特请的解决能力、监控飞行的动态能力、提供飞行情报服务能力、与其他部分的协调能力等等。上文我们叙述的个人认知能力，都是为了职业技术素质打基础的。空中交通管制员的工作是一项非常繁重的工作，要保证一个机场的安全稳定运行，同时，对飞机在高空中的飞行情况进行监控和处理，而最为重要的就是，在机场和飞机出现紧急状况的时候，空中交通管制员要采取切实可行的最优化方案来进行解决，防止事故的发生，所以，职业技术素质是否过硬是衡量一个空中交通管理员是否优秀的重要的指标。从空中交通管制员的培养开始，就对职业技术提出了很高的要求，算上在大学的四年时间，再到管制单位所接受的新培训，差不多要经历六年的时间才能够胜任管制现场的工作。管制的对象是高速飞行的航空器，要求空中交通管制员要充分掌握飞行空管的理论知识，并且熟悉各种交通管制设备，才能够利用自己的专业知识来及时的处理可能发生的紧急情况。同时，空中交通管制员必须具备较强的立体感和空间想象力，将所@得的航空器位置信息在脑海中转化为立体图像，另外，空中交通管制员所获得的航空器信息量往往较多而且复杂，将这些信息全部转化为立体图像需要管制员具备更清晰的头脑，准确地鉴别出每一架航空器的当前位置、高度、飞行速度和飞行方向等信息。这些职业技术素质对于空中交通管制员来说是至关重要的，也是他们从事这项工作所必备的素质，所以，民航系统要对空中交通管制员进行定期的技术培训，以提高他们的各项能力。 2.3非技术素质 所谓的非技术素质，就是相对于职业技术素质而言的，在空中交通管制员的日常工作当中，除了必备的个人能力和职业素质之外，还需要很多辅助的非技术素质来帮助他们更好的工作，往往这些非技术素质是更加重要的。例如，在空中交通管制工作当中，往往会涉及到与各个保障部门之间的协调以及合作，这就要求空中交通管制员具有良好的合作协调能力和人际沟通能力，保证工作能够顺利开展。同时，空中交通管制员还要有出色的领导和管理技能、决策技能、以及情景意识的技能，辅助工作更好的完成。个人的认知能力、职业技术素质和非技术素质，空中交通管制员的必备素质，也是保证他们开展工作的关键。 结语 空中交通管制员对于民航行业来说是至关重要的，良好的职业素质将直接影响到他们的工作质量，空中交通管制员要从个人认知能力、职业技术素质以及非技术素质三个方面来进行提高，从而更好的完成自己的本职工作，保证乘机人的安全。 空中交通论文:空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究 摘 要：随着社会经济的快速发展，在运输领域当中，航空运输已经取得了较大的进步，随着我国空中交通运输量的不断增大，空中交通所面临的环境也日益复杂。在这样的背景下，人们对于空中交通安全问题就更加关注。空中交通管制是维护空中交通安全的重要手段，能够从源头上避免空中交通事故的发生。利用有效的空中交通管制，采取有效的模式及方法，对安全风险进行及时的预警，对于维护空中交通安全发挥着重要的意义。 关键词：空中交通管制；安全风险预警决策；模式；方法 前言：航空\输是一种较为先进的运输方式，具有快速、高效、便捷等特点，因而近年来受到越来越多人的选择。随着我国空中交通流量的不断增加，在对人们交通需要进行满足的同时，也给空中交通的安全性造成了更大的压力。由于飞行间隔的缩短，飞机在飞行过程中，一旦无线通信受到干扰，或飞错高度层，将很有可能造成空中交通安全事故。空中交通管制作为确保空中交通安全的重要手段，其安全风险预警决策模式及方法至关重要，对于空中交通安全的维护也有着重要的意义。 一、空中交通管制安全风险的概念及特点 空中交通管制安全风险指的是在一些因素的影响下，空中交通管制系统发生故障，进而引发空中交通安全事故。在空中交通管制当中，安全风险评估主要是对空中交通安全问题进行预警，通过风险来预测事故。有效的控制交通风险，能够使安全事故的发生得到有效的降低。在空中交通管制当中，发生安全风险的原因较为复杂，在进行判定的过程中，应结合系统安全原理及经验，准确分类安全隐患。对于事故发生原因，应对外界因素进行全面考虑[1]。由于空中交通安全问题的诱因、机制、层次较为复杂，因而空中交通安全问题的产生因素往往相互结合，形成更为复杂的系统。在空中交通管制系统中，包括了外部系统及内部系统，外部系统指的是其它航空公司的航线，内部系统则是指环境、气候等条件。 二、空中交通管制安全风险预警的现状 空中交通管制的主要目的，在于对空中交通的正常秩序进行维护，避免不同航空器时间发生相互影响或安全事故。预警理论最早出现于经济领域，从20世纪60年代开始，逐渐向安全领域转变，并且在预警信号指数、扩散指数、合成指数等出现的基础上，逐渐产生并得到发展。在空中交通管制当中，风险预警能够发挥出重要的作用。在空中交通风险预警管理当中，主要包括了安全信息传递、风险控制效果评估、控制风险、寻找风险源、风险等级评估、潜在风险源识别等内容。通过预警能够对安全事故潜在的诱因、征兆等进行判断、识别、监测、报警。同时，预警机制还能够对不良的发展趋势进行自主预控和矫正。相关研究表明，对系统安全评价早期预报、早期预测进行加强，采用蒙特卡洛、数学运算等方法进行计算，从而能够更加快速、准确的识别和评估安全事故。 不同的国家和地区在设计与管控空中管制安全风险预警模式的过程中，会采用不同的方法和手段。例如，在欧洲空中管制当中，对监测技术、预测技术等进行了应用，对空管风险的评估与控制，采用了系统化、结构化的方法进行。在美国安全飞行基金会，则利用了相互关系、飞行风险评估系统的模糊专家系统，能够采用定量化的方法比较飞行风险，从而更为有效的预警和管理整个组织的安全风险。目前，在空中交通管制安全风险预警当中，主要注重给予评估方法的模型预警、构建相应的指标体系、开发相应的预警技术。不过，在具体的应用当中，依据指标类型对风险监控方法的选择，以及针对风险特征对针对性指标体系的建立等方面，仍然存在着一定的不足。因此，在未来风险预警决策机制的开发和执行当中，应当注重对其实践性、针对性的提升。 三、空中交通管制安全风险预警决策模式 （一）空中交通管制安全风险预警决策模式的概念 在进行某项决策的过程中，实际上就是为了解决相关问题，对备选方案进行设置，然后经过全面思考，选择最为合适的方法执行。在空管安全风险预警决策中，应对空管自身特定风险特征加以考虑，采用现代化决策手段，对方案进行优化和选择。在空中交通管制安全风险预警决策当中，主要包括了界定指标阈值、选择预警决策器、确定风险指标等，这些缓解都能够对预警技术进行优化，从而使预警决策具有更高的精确性和准确性。空中交通管制安全风险预警决策机制，是在空中交通管制安全风险预警的不同阶段，合理分析各种可能对预警效果产生影响的因素，通过现代化的决策手段，对最优方案进行选择，以取得更为理想的预警效果。 （二）空中交通管制安全风险预警的目标及模式 在空管安全风险预警决策当中，主要的目标在于不同空管阶段中的决策对象，对可能影响预警信号结果的因素进行分析，采用现代化决策手段进行判断和优化，从而使预警管理系统能够发挥出更高的效能。在空管安全风险预警决策模式中，主要是为了避免虚警、漏警的发生。预警决策模式应当对预警输出信号准确性加以确保。在预警决策模式中，预警部门首先对预警对象进行确定，并根据预警对象，对相关的数据资料进行收集和整理，然后结合最初设定目标，对最优预警方案进行选择。在安全风险预警模式当中，具有较为显著的优势，风险预警装置可以对数据处理发挥作用，对某一时段风险特征最明显的影响因素进行找出，基于重点的监测。同时，风险预警系统在持续进行监测的过程中，针对不同指标类型，能够对最佳警告阈值进行确定，通过不断的优化和调整，实现预警决策模式的最优化。 （三）空中交通管制安全风险预警决策模式的构建 空中交通管制主要是为了维护各类航空飞行器的运行秩序，从而确保空中交通安全。随着空中交通事业的快速发展，空中交通事故的发生率也在逐步增加，因此，空管部门对于空中交通管制也越来越重视。对此，应当构建空中交通管制安全风险预警决策模式，从而更好的维护空中交通安全[2]。空中交通安全风险是一种比较常见的情况，具有较为复杂的诱发原因，为了更为有效的确保空中交通安全，就应当更为有效的控制空中交通管制的安全风险。空中交通管制具有十分明确的目标，在确保航空器安全运行的同时，对交通管理系统进行有效的构建，使空中交通管理效率得到提升。 空中交通管制安全风险预警决策模式，和空中交通管制系统是相配套的，其中融合了气象管理、通信技术等方面的知识与技术，实现了多个相关职能部门的合作，能够得出更加准确的安全风险预警报告，使空中交通安全事故发生率得到有效降低。在空中交通管制安全风险预警决策模式当中，具有决策准确、技术先进、信息报送及时、事前预防等特点，能够有效的维护空中交通安全。由于空中交通管制具有较为复杂的工作原理，因而应当对各项交管工作环节进行协调，并为空中交通有序运行提供相应的风险预警方案。具体来说，首先对风险因素进行查找，包括排查、归类等方面的内容[3]。然后要对必要数据信息进行采集，并对信息的有效性进行分析，将无用数据信息摒弃。然后进行相应的状态诊断、风险监控，最后根据实际情况进行分析，如果存在风险隐患，第一时间发出预警信息。 四、空中交通管制安全风险预警决策方法 目前，一些发达国家在空中交通管制安全风险预警决策当中，较为注重空管安全风险事件的类型，他们认为空中交通事故属于一种大概率事件，所以，在研究风险事件的时候，可以采用类似的解决方法，对同质问题进行解决。在空中交通管制安全预警管理当中，风险事件是一个重要的监控变量。目前，空中交通管制安全风险预警决策模式下，通常采取事前预防的管制方法，有效降低了风险事件的发生机率[4]。在一般情况下，由于飞机自身原因所引发的风险事件有所下降，很多是由于军事冲突、雷击等因素引发的风险事件，并且后果通常较为严重。从统计意义上来说，风险事件的发生，往往存在一定的周期性、时序性特点，因而，在空中交通管制安全风险预警决策中，可以采用建立概率统计模型的方法，提升风险预警决策的准确性，从而更好的保护空中交通安全。 结论：随着我国社会经济发展速度的不断加快，航空运输事业也取得了长足的进步，空中交通流量也在逐渐增加。因此，我国空中交通环境日益复杂，给空中交通管制带来了更大的挑战。为了更为有效的确保空中交通安全，对空中交通管制安全风险预警决策模式进行建立，采取有效的管制方法，实现安全风险的提前预警，通过事前控制的原则，降低发生空中交通事故的几率，确保空中交通运行的安全。 空中交通论文:空中交通管制班组安全行为风险告警阈值界定 摘 要：为实现空中交通管制班组安全行为风险告警阈值合理界定，本文对班组安全行为风险类型展开了分析，然后通过建立模式和使用最优分割法完成了告警阈值的划分，以期为预防空管安全行为风险提供参考依据。 关键词：空中交通管制班组；安全行为风险；告警阈值界定 做好空中交通管理，才能够确保空中交通的安全运行。近年来，随着空中交通流量的增长，越来越多的空中交通管制班组也随之建立。而加强班组安全行为风险预防，才能确保空管安全。因此，相关人员还应加强空管班组安全行为风险告警阈值界定问题研究，以便实现班组安全行为风险的有效预防。 1 空中交通管制班组的安全行为风险分析 所谓的空中交通管制班组，其实就是由2个及以上管制人员构成的组别。目前，该类班组容易出现集体决策风险。在开展空中交通管制工作时，成员需达到指令一致性。而在这一过程中，可能出现管制成员正确意见被压制和副班管制员为支持主班决策产生非理性决策行为的问题。这些问题的出现，都可能导致集体决策失误发生，继而导致班组承担团队行为风险。其次，由于个体差异的存在，管制成员之间可能存在沟通障碍，并因此遗漏重要管制信息，继而形成班组沟通风险。再者，空中交通管制班组领导者为空管的基层负责人，如果其领导行为出现偏差，就会导致班组承担领导行为风险。此外，在班组内出现关系冲突时，班组成员可能会因负面情绪出现工作失误，从而导致班组承担相应安全风险。 2 空中交通管制班组安全行为风险告警阈值界定 2.1 风险告警模型的建立 结合风险类型，可以实现空中交通管制班组安全行为风险指标的选取，然后通过咨询专家意见完成指标维度筛选，并通过调查分析完成指标合理筛选。通过研究发现，在对管制班组安全行为风险展开评价时，可从行为风险危险性因子和抵御性因子两方面进行指标划分。而通过从30项指标中选取比例大于50%的指标，则能够获得决策责任划分、职权分工认可度、领导者个性、内在机制健全度、班组领导管理能力、领导者组织协调能力、成员沟通能力和情绪控制能力等17项指标。利用层次分析法对这些指标进行两两比较，则能够获得指标权重[1]。在实际建立风险评价模型时，需要在同一被试群体中完成各指标数字测量，然后实现初始值的标准化处理，以便使各项指标拥有相同量纲和能用于评判的属性值。根据空管班组安全行为风险类型，则可以利用加权综合评价法完成风险评价模型构建。如下式（1）所示，ATCTBRI为风险指数，可反映安全行为风险程度。该指数越大，意味着班组安全行为风险越大。而D、C、B、I、R分别为集体决策行为、班组沟通行为、班组I导行为、班组冲突行为和风险抵御能力的得分，WD、WC、WB、WI、WR分别为各因子的权重。 2.2 阈值界定的研究方法 在界定风险阈值时，可以使用有序聚类的最优分割理论展开研究。具体来讲，就是实现对有序样品的聚类分类，需要利用Fisher算法进行划分的寻找，以确保有序样本不被破坏，并获得最小的分割级内离差平方和以及最大的级间离差平方和。使用该算法确定风险阈值，能够利用固定的划分流程完成阈值分割，可避免人为设置随意性对阈值界定结果产生影响。在实际划分的过程中，需要先对类直径进行定义，即完成不同类的类内离差平方和计算。在此基础上，需要进行目标函数定义，即以各类离差平方的总和为目标函数[2]。在函数值达到最小时，则能确保各类之间具有较大的平方和，从而实现最优划分。最后，可以完成目标分割时的最优取值状态计算，从而完成完成最优分割。 2.3 模型告警阈值的界定 实际界定模型告警阈值时，可对某空管分局的塔台、进近和区调三个部门管制班组展开评估。由于使用最优分割算法需要按照一定标准对风险值进行有序排列，所以还要使用年度安全绩效得分值进行风险值的初始排序。为此，还要使用SPSS17.0对年度绩效分值和风险值的关系进行回归分析。根据回归分析结果可知，可以利用班组行为风险和安全绩效对比关系完成风险值排序，然后利用最优分割理论确定风险的安全阈值。具体在确定风险阈值时，需要以安全绩效为排序标准完成各类变差矩阵计算。比如在确定年龄控制组的安全行为风险阈值时，还要利用风险误差函数和分类级完成递阶计算。在误差函数最小时，分类越合理。通过计算可以发现，在4分割处，误差函数基本已经达到最小。如果继续分割，就会导致检验结果不显著[3]。因此，根据案情绩效评分程度和最优分割结果，可以将年龄控制组班组安全风险告警阈值设定为四个级别，即正常、轻警、中警和重警，阈值分别为≤0.25、0.25-0.46、0.46-0.67和 0.67。采取同样的方法确定管制班组安全行为风险告警阈值，可得到≤0.24、0.24-0.47、0.47-0.66和 0.66四个阈值。 3 结论 使用最优分割方法实现空中管制班组安全行为风险阈值的合理设置，将能避免因阈值设置过松而出现漏警问题，也能避免因阈值设置过严出现虚警问题，因此能够使管制班组安全行为风险得到有效防范。 空中交通论文:空中交通管制安全间隔问题研究 摘 要：近些年来，我国的航空航天事业取得了飞跃式的发展，行业经济增长显著，是我国国民经济体系中不可或缺的重要组成部分。21世纪以来，我国在航空运输量上呈现持续增长的势头，致使空中交通发生拥挤、堵塞、机场延误等多种问题，对航空运行效率、航行安全等都带来了巨大的负担。适度地减小航空安全间隔，能有效扩充空域的容纳量，利于提高航空运输的效率。为此，文章就空中交通管制安全间隔问题进行了分析与探究。 关键词：空中交通管制；安全间隔；问题 纵观当前国际社会的航空安全系统，飞机坠毁、失联等事故时有发生，安全事故的发生概率在逐年提高，尤其是前两年的“马航事件”，被炒的沸沸扬扬。为提升空中交通安全系数，必须采取措施缓解当前空中交通航线拥挤的问题，适度的设置安全间隔，能实现对流量的控制，还能有效改善空中交通管制的压力，确定间隔的具体标准很是重要。 1 空中交通管制安全间隔的基本概述 航空运输是现代交通运输的一种重要方式，其速度快、便捷，受到人们广泛关注。但是，近两年来，飞机失联、坠毁等新闻层出不穷，让人们对航空产业产生了质疑与恐惧。诸多空中交通安全事故是可以通过人为的力量来避免的，其中航线飞机流量大，交通管制员应发挥好自身的调度作用，设置相应的安全间隔，保证飞机或航线间的最小安全间隔。一般来讲，所谓的最小间隔就是以飞机为中心而架设的保护区，并设置最小安全间隔的具体标准，以降低飞机航行的风险系数[1]。在空中交通管制中，安全风险的发生概率较高，导致此类安全风险滋生的因素主要表现在两个层面，一方面是扇区之内存在冲突性的架次，另一方面是在同一扇区内，航空器的间隔设计存在问题，最终滋生安全隐患。本文就安全间隔问题进行分析。相较于发达国家，我国在空中交通管制安全间隔方面的理论涉及很少，间隔标准设置也存在诸多不完善，解决空中交通管制安全间隔问题很是关键[2]。 在空中交通体系中，空域是有限的，若不加强对航班的有效调整与管理，极易导致飞机班次冲突，导致严重的后果，损失惨重[3]。若空域有限，那么所能容纳的飞机数量也是有限的，为避免发生安全事故，必须留出一定的间隔，但是间隔不易过大，过大会造成空域的严重浪费，若间隔过小，容易发生飞机相互碰撞，容易滋生安全事故。针对以上相关问题，应加强对控制交通管制安全间隔问题的控制，增强交通管制人员的安全意识与职业操守，为提高空域的利用率与空中交通的安全性，必须合理设置安全间隔，规范间隔标准与各项参数，以实现控制交通高效、平稳的运行。 2 空中交通管制安全间隔的处理措施 2.1 控制好航空器g距 目前，我国经济已经得到了全面的发展，航空事业也发展的顺风顺水，进而会促使交通流量急剧增长，甚至很多管制区域的交通运输量超出了管制员的能力范围。为应对当前问题，应增设管制的扇区，能及时将交通安全管制工作量进行合理的分配，实现权责的快速分配，分配完毕后，应注重各个扇区间的有效配合，加大沟通与交流力度，以此来减轻管制员的工作负担，还能提高空中交通安全管制的高效性与实效性。在同一扇区内，若航行器正处于运行状态，另一航行器也正在运行，二者需要保持一定的距离，此项距离主要涉及到航空器的相对间距、纵向间距、垂直间距与侧向间距四个层面，对两个航空器的间隔距离进行了立体性的观察与规范。为严格规范航空器的间距，必须掌握科学的计算方法，将两架航空器的侧向间距设定为S1，将两架航空器的纵向间距设定为S2，相对间距设定为S3，而垂直距离则表示两架航空器在垂直环境下所形成的高度差H，通过研究与分析了解到，两架航空器间在间距上存在一定的数量关系，即S3=■。 2.2 对平均风险间距进行计算 所谓的平均风险间距就是建立在风险间距的条件下，及时将风险间距系数较大的航空器剔除后，对剩余的航空器进行平均风险距离的求解[4]。对于航空器而言，航空器间距则表示航空器之间的实际距离与紧凑度，所谓的风险间距则是在航空器间距条件下，被赋予了风险权重。通过风险间距能够将航空器间的紧凑度反应出来，除此之外，还能有效的解释、说明航空器间的基本运行轨迹与状态表现。通过平均风险间距参数，能够将扇区内的风险情况从客观角度反映出来，若扇区平均风险间距越大，则表明扇区内的运行风险发生概率也就更小。通过研究发现，风险权重越大，平均风险间距也就越大，而扇区的运行风险也就变得越小。为了更为直观、有效地获取航空器运行的安全系数，应及时求解航空器间的平均风险间距，根据参数变化情况来制定相应的安全间隔标准。 2.3 严格探测短期冲突的范围 在空中交通管制安全间隔处理上，为保证航行器安全、高效的运行，前期应开展风险评估，对短期冲突的范围进行探测，这样能为风险评估提供依据。通常来讲，冲突探测主要分为长期、中期与短期冲突探测三个方面，对这三种冲突探测进行划分时，主要是依照向前看的时间，根据时间参数，系统会对航线轨迹未来的情况进行预测，继而了解航空器可能存在的冲突与风险。对此，科学家运用布朗运动来对短期冲突的探测情况进行了表述，其中涉及到冲突时间处在冲突概率值出现明显变化的区域，最可能发生短期冲突的时间在3.0min左右。若将5.0min作为冲突发生的时间，则要将预估航空器数量进行缩减，禁止发生诸多报警行为，时间越短，在一些不必要的报警处理上就会更为高效。开展空中交通管制时，管制员可结合航空器的具体性能，把5.0min预测时间转变为距离，然后开展冲突性检测。在我国，民航机型呈现多元化的趋势，进而会使得机型呈现性能不同、冲突的检测区域大小也不同的情况，然而相关的计算流程与方法是一致的。 2.4 对冲突时间进行调配 为提升空中交通管制的安全性，保证航空器高效、安全的运行，一旦存在潜在的冲突威胁，会对管制工作形成制约，此时，必须对存在冲突的航空器予以调配，增强空中交通管制员的安全意识，合理控制好航空器的间隔参数。当航空器飞行中，若管制员发现存在潜在的冲突，飞行人员应及时进行避让，在此阶段会耗费一段时间，此时间主要为管制者的反应时间、飞行员的反应时间、飞机的反应时间、电子设备进行通信播报的时间。为在最短的时间内做出反应， 应科学合理的进行时间调配，以降低冲突的发生概率，控制好彼此间的间隔，保证航空器运行的安全性。 3 结束语 综上所述，纵观当前的社会发展形式，航空安全事故时有发生，一旦发生，后果不堪设想，对空中交通安全管制工作是一项重大的挑战。目前，空中交通交通安全间隔问题较为突出，若设置不合理，也会引发严重的航线拥堵与交通瘫痪，损失惨重。新时期，为促进航空的安全性，必须对安全间隔进行有效的研究，制定科学的安全间隔设计方案，以实现对交通流量的控制，保证飞机安全、平稳的运行。 作者简介：周灵（1989-），男，江苏宜兴人，学位：学士，研究方向：空中交通管制安全间隔问题研究。 空中交通论文:空中交通管制员压力管理研究 [摘 要]本文通过分析空中交通管制员的职业特点和压力成因，主要研究管制员个人因素导致的压力、空中交通管理机构组织因素导致的压力以及外部环境因素导致的压力等三个方面，从而提出管制员压力管理对策以此减少管制员工作压力，确保管制安全。 [关键词]管制员；压力管理；管理对策 近年来，我国民航进入快速发展时期，管制压力越来越大。管制员所从事的是一项高风险高压力的工作，任何疏忽都有可能导致差错发生。这种特殊的工作性质决定了管制员较之其他从业者将承受更大的工作压力。管制人员需保持良好的心理状态，对确保飞行安全具有重要意义。 1.空中交通管制员的职业特点概述 空中交通管制是一项高风险的特殊行业，其特点有：管制员需承受巨大的行业心理压力、指挥工作需要快速做出决策及工作环境中需要抵抗各种干扰。管制行业是高风险的行业，管制工作的严重失误可能会导致以亿计资产的损失和危及数百人生命的安全。对于管制员，一旦因工作失误酿成重大事故，不仅要承担一定的经济、行政、刑事上的处罚，而且要承担巨大的道德压力。飞机飞行的速度、高度、相对位置经常发生改变，这要求管制员发出及时、准确的指令，尤其当特情出现时，必须快速做出反应，瞬间的迟疑可能造成不可挽回的损失。这就要求管制员必须当机立断，果断处置。管制员一直处在周围的设备环境之中的，管制环境里的背景噪音、不同的照明亮度等因素都影响着他们的感觉。而这些设备环境并不是恒定不变的。例如无线电通话受到干扰；外界的光线、噪音等原因引起的干扰等。所有这此都提高了对管制员信息处理能力的要求，他们必须具备抗干扰的能力。 2.空中交通管制员压力成因分析 管制员的压力主要来自于三个方面：管制员个人因素导致的压力、空中交通管理机构组织因素导致的压力以及外部环境因素导致的压力。 2.1 管制员个人因素导致的压力。 管制员个人因素导致的压力主要是生活和社会给管制员带来的压力。生活压力中家庭因素给管制员带来的压力是最普遍的。每一位管制员都是其家庭的成员，和从事其他行业的人员一样，恋爱、婚姻，抚养教育孩子，孝敬老人等人生经历，都是管制员必修的课程。社会给管制员带来的压力表现在：每位管制员都是社会的一员，自然会感受到社会的压力。诸如社会地位、经济实力、生活条件、财务问题、住房问题等等。另外，管制人员因紧缺而超负荷工作，也给其带来一定的心理压力。 2.2 空管机构组织因素导致的压力 管制工作性质给管制员带来的压力，管制工作的首要职责是保证各种飞行任务的顺利实施和安全。这就是说，管制员必须在很短的时间内发出及时而正确的指令，切实做到万无一失。要完成这样庞杂而艰巨的任务，管制员就必将承受超强的压力。因管制工作责任重大，所以工作纪律要求极为严格，而且工作中出现差错后处理较为严重。客观公正地说，无论何人，出错是难以完全避免的。出错后，当事管制员往往是深感自责和内疚，此时此刻，心理压力已经很大。而且冷酷而严厉的调查在等待着他们。调查、整顿和学习不仅使当事管制员噩梦不断，其他管制员也是身心疲惫，下岗、扣钱、降级、通报批评等等处理结果，对当事人而言更是雪上加霜。 2.3 外部环境因素导致的压力 外部环境因素导致的压力主要体现在空管快速发展对从业人员素质的更高要求给管制员带来的压力。 随着空管设备的更新，新技术的不断投入使用，管制工作对管制员的素质要求越来越高。随着年龄的增长，跟上新技术发展的紧迫感给管制员带来沉重的心理压力。 3.我国空中交通管制员压力管理中存在的问题分析 我国空中交通管制员压力管理存在的问题主要体现在压力管理相对压力现状严重滞后，空管机构还没有把压力管理提上日程，管制员班组面对压力没有科学知识指导，管制员个体面对压力的不知所措。 在个体方面，管制员缺乏对压力的正确认识，面对突如其来的压力不知所措。管制员个体是压力及其后果的最终承担者，而很大一部分管制T不能正视突如其来的压力，主观上缺乏正确的认识。当压力的后果全面显现时，又会表现出不知所措，无所适从，从而使生理和心理的承受力超越极限而产生疾病。 在组织方面，压力管理还没有被空管机构非常重视。其一，在观念上，压力被认为是个人的事，某些人压力更大是其个性使然，组织没有必要干预。这是一种较为普遍的认识；其二，即使认识到压力的危害和组织有必要进行压力干预，也因无暇顾及而未能重视。 4.我国空管机构管制员的压力管理策略 管制员压力管理对策包括相互联系的三个层次：管制员个人的自我压力管理、管制员班组的压力管理以及空管机构组织层面的压力管理。 一是提升管制员个人的自我压力管理能力。从管制员个人的角度进行压力管理成为管制员压力管理策略中的极其重要的一个方面。管制员个人的自我压力管理对于缓解自身压力有着非常重要的意义。而一般情况下，管制员对压力的应对策略属于本能的方式，缺乏理论知识的指导。因此，管制员可以通过阅读一些相关书籍或者网络资料，从而使个人的压力应对更有科学性和实效性。常见的个人压力应对包括自信心的培养、情绪管理、时间管理、社交支持、自我放松技术和健康生活方式等方面。 二是建立管制员班组和谐工作氛围。从管制员小团体内部进行压力管理，通过班组内部的沟通和压力培训来缓解压力。管制员班组的压力管理主要有：创建和谐的组织氛围、保持良好的组织沟通以及加强组织压力管理培训。 三是打造以人为本的柔性管理机制。空管机构组织层面的压力管理则是从宏观系统的角度，在组织内形成一个压力管理机制，压力管理文化，从而缓解管制员的压力，建立“以人为本”的柔性管理机制，结合管制人员工作特点和工作性质，建立员工援助计划以及加强管制员职业生涯规划，提高管制人员职业归属感。 5.结语 作为空管保障工作核心主体的空中交通管制员，对航空安全起到非常重要作用，每一个人在工作中遇到压力是不可避免的，对于个人来说，加强学习，需要不断提高抗压和处理压力能力；对于组织来说，我们应该制定以人为本应柔性管理机制，建立一个和谐温馨的班组氛围，打造出安全、高效与舒适的管制工作环境，减少管制人员工作压力，有效地预防空管中的人为差错，确保飞行安全。 作者简介： 黄松巍，男，1976年出生，福建三明人，毕业于华南理工大学控制工程和南京航空航天大学空域与流量管理专业，双工程硕士学位，研究方向：空中交通流量管理，现任民航广州区域管制中心运行五室主任。 空中交通论文:浅谈空中交通管制员的情境意识和航空安全问题 [摘 要]本文主要以空中交通管制员情境意识问题作为出发点，分析了情境意识问题出现的主要因素，并针对问题从加强对管制员专业知识的培训、发挥小组情境意识的作用等方面探讨了提高空中交通管制员情境意识的具体措施，以期为保障空中交通安全提供一些参考和意见。 [关键词]情境意识；空中交通；管制员；问题；措施 引言 作为空中交通管制的主体，空中管制员在保障空中安全工作有序展开中扮演重要角色。因此对于空中管制员的情境意识需要展开全面系统的考虑，从而达到提高空中交通管制系统安全性和可靠性的目的。空中管制员是一项特殊的工作，对于管制员的情境意识和工作能力要求较高。除此之外，还需要空中管制员具备良好的心理素质和生理素质，并具有紧急处理事故的能力、灵活的反应能力、良好的合作意识，这样才能够从根源上减少安全事故的发生，最终实现提高管制员职业适应性。 1 空中交通管制员情境意识存在的问题 站在理论角度来讲，空中交通管制员的情境意识是指在特定空间和环境内，对空中交通安全影响因素的认知、分析与理解。管制员对影响交通安全的因素展开分析，其目的是保障交通安全、确保飞机安全运行。在制定飞行计划和管制方案之前，管制员应树立科学正确的价值观，并树立责任意识和情境意识，进而在此基础之上对管制区域的交通情况进行细化分析。在实际工作中，影响空中交通安全的因素较多，管制员会受到各种主观因素和客观因素的影响，因此管制员的情绪忽受到干扰、情境意识容易出现问题。具体问题包括以下几方面。 第一，决策失误。在具体管理中，管制员需要综合考量所有因素，进而提高计划和实施方案的科学性。决定决策是否正确的关键因素是管制员的情境意识，在实际情况中，管制员受主观因素或者客观因素的影响，不能在第一时间发现异常信息，进而将一些重要信息或者关键信息写错、看错，最终导致决策失误。 第二，推理错误。飞机在飞行过程中，可能会遭受外界各种环境的影响。且飞机飞行是一个漫长的过程，在这一过程中会遭受各种问题。飞机受到外界因素的影响之后，管制员应及时检查、推理影响飞机的主要问题，并对当前飞机的运行状态进行正确解释。但是在这一过程中。管制员经常会出现差错，将重要信息记错、遗忘关键信息等。这些问题的出现不仅会导致情境分析出现误差，还会增加飞机运行风险。 第三，不能做出科学合理的预测。所谓情境意识是指管制员在飞机运行中，综合分析和推断飞机未来面临的挑战和影响因素，才能找出问题的源头，进而提前做好相关预防准备。在分析与推断过程中，管制员需要将已有措施特征与当前影响飞机正常飞行的因素结合起来，从而确定当前和未来需要采取何种措施处理问题。但是受各种因素的影响，管制员不能做出判断和预测，最终导致措施不恰当、不合理。 2 影响管制员情境意识的原因 航空飞行的不确定因素较多，主要包括环境因素、机械因素、天气因素等。而影响管制员情境意识的因素包括飞行因素（客观因素）、管制员主观因素。 首先，客观因素。客观因素是指飞行中众多因素，包括速度、高度、航线等等。这些因素的存在不仅会影响飞机安全稳定运行，还会造成管制员情境意识下降。在飞行中，面临的客观因素越多，对管制员的挑战性越大。需要管制员花费更多的时间和精力分析、推断问题。问题数量越多，对管制员的综合能力和要求越高，y免会出现错误。 其次，注意力局限性。注意力影响主要体现在两方面：一是如何能够快速发现飞行动态化变化；二是如何有效集中注意力。但是注意力的集中时间有限，长时间注意某一事物会造成疲劳，因此注意力具有局限性。这是影响管制员情境意识的关键要素。 最后，主观因素。主观因素是指管制员自身专业能力和综合素质。航空飞行面临的不确定因素较多，对管制员的综合能力和专业素养要求较高。就专业知识而言，能够起到提高管制员情境意识的作用，进而帮助管制员在注意力下降的同时还能做出正确的判断。但在实际中，管制员队伍的综合能力不强、经验不足、个人素质不高，这是导致管制员做出错误决策的主要因素。 3 提高管制员情境意识的具体措施 3.1 加强对管制员专业知识的培训 对于空中交通管制员而言，扎实的专业基础和综合能力对于保障空中交通安全非常有利。无论是展开管制活动还是模拟活动，其前提条件是具备扎实的专业知识，才能确保各项活动顺利展开，才能做到有理可依。理论需要实践的检验才可以判断真假，因此在航空飞行中，需要航空公司着重加强对管制员专业知识和综合能力的培训，为培养一批专业能力强、综合素质高的管理队伍奠定坚实的基础。除了专业理论知识的培训之外，还需要注重意识和能力方面的培养。并制定具有针对性的情境意识培训方案和模拟实训方案，进而在提升管制员情境意识的同时提高管制员应对能力。培训方法应灵活多变，可以以小组合作分工形式展开培训，也可以单独培训。 3.2 注重管制员的有效注意力培养 为帮助管制员提高注意力，需要通过多种渠道引起管制员注意，比如填写规范进程单，按照相关规定使用进程单。对于没有在规定时间内完成的问题，应用特殊符号进行标记，进而提醒管制员完成。除此之外，利用事物某些特征，形成鲜明对比。从而引起管制员注意，实现管制员注意力集中这一目标。 3.3 发挥小组情境意识的功能与作用 一个人的力量是有限的，需要借助团队力量完成难度系数较高的工作。空中管制员是一项特殊职业，管制工作往往需要借助团队力量完成。通过有效合作保障空中交通安全。其中，最为关键要素为小组成员情境意识水平，一旦小组没有足够水平的情境意识，就会增加飞机飞行风险。这就需要小组成员获取足够水平的情境意识，并充分发挥情境意识的功能与作用，进而实现提高空中交通安全的目的。 结语 影响航空安全的因素较多，其中管制员的情境意识尤为关键。为保障航空安全，管制员需要提高自身专业知识和情境意识，并充分发挥情境意识作用，保障航空运营安全。 空中交通论文:试分析Reason模型在空中交通管制中的运用 [摘 要]随着我国航空运输业的不断发展，对空中飞行安全性的要求也越来越高，在航空运输中，空中管制员起到了十分重要的作用，是保障空中飞行安全的重要因素。为了更好地分析人为因素对航空事故的影响，本文主要通过“Reason模型”进行分析，在对Reason模型加以概述的基础上，分析了空中交通管制过程中的不安全行为，并探讨了导致这些不安全行为的因素。 [关键词]Reason模型；空中交通管制；不安全行为 引言 相关数据统计，在飞机飞行的过程中，事故发生的原因有70%以上都是人为造成的，由此可见人为因素对空中飞行的安全性有着十分重要的影响。空中交通管制主要是针对飞机运行中每一项活动加以监控，从而规避风险，提高飞行的安全性，能够在很大程度上避免人为因素所带来的消极影响。 1关于Reason模型的概述 Reason模型最早是由英国学者James Reason在其著作“Human error”中所提出的，是针对飞机在飞行过程中的状况而构建的关于飞行安全系统的一个概念模型。Reason模型的是以“奶酪模型”为基础，将“奶酪”中的空洞作为飞机飞行的失误点，并通过逻辑分析来明确相关的影响因素，最终得出相关的结论，从而强调预防飞行事故的能力。在Reason模型中，侧重于对影响飞行安全的人为因素分析。James Reason在Reason模型中描述了5个方面的影响因素，即空中硬件因素、软件因素、人员因素、环境因素以及管理因素。 2空中交通的不安全行为分析 2.1违规 主要是指在空中飞行中，机组成员没有根据相关的制度与流程进行操作，进而可能引发严重的安全事故。在实际违规中，包括了无意违规与有意违规这两种行为，其中无意违规能够依据具体情境的不同，又分为了习惯性违规与偶然性违规这两种。有意违规是指机组成员在明确知晓制度与流程的前提下仍然故意违规。 2.2失误 首先，经验方面的失误。当飞机面临突发情况时，机组成员根据已有的经验来作为反应，但该反应与实际情况有着较大的误差，从而导致操作失误。其次，感知方面的失误。在遇到突发情况时，机组成员依据人类固有的感知来对事物的机构与组织来进行分析，并制定出错误的解决措施，е虏话踩行为的发生。再次，决策方面的失误。在决策时，机组成员未能有效排除错误或者不恰当因素，进而导致决策的失误，影响飞行安全。最后，技能方面的失误。在空中交通管制的过程中，管制员因为技术的缺失或者操作不当致使未能正确执行决策方案，出现不安全行为。 3基于Reason模型的不安全行为发生影响因素分析 3.1硬件因素 在飞机中，涉及到了众多的机载设备，一旦这些硬件设备在设计或者制造方面存在着问题，则可能致使不安全行为的发生。例如，硬件设备、仪器等本身存在着缺陷。设备插口规格过于一致，可能造成线路插接错误。 3.2软件因素 空中飞行的软件因素主要包括了规章制度、计算机软件、飞行程序等方面的问题。随着智能化设备在现代飞机中的应用，飞机飞行已经实现了智能化的操作，机组人员的工作也由过去的硬件操作转变为信号的监管与控制。但是在自动化飞行中，不可避免地会受到应用软件的影响，可能导致飞行事故的出现，因此必须对软件性能加以优化与管理。 3.3人员因素 人员因素主要是空中飞行中管制员的个人因素。首先，管制人员身体素质存在缺陷，难以胜任工作的需要。其次，管制人员心理压力过大，在工作中容易出现焦虑、急躁、烦闷等状况，从而在管制工作中分析，进而出现管制失误。最后，可能存在管制人员与其他成员之间沟通不到位，致使信息传达有误或者对方理解错误，影响飞机飞行的安全性。 3.4环境因素 在飞机飞行过程中，很容易受到环境因素的影响，既有外在环境因素的影响，又有内在环境因素的制约。从外部条件来看，飞机飞行可能受到天气状况、通信条件等的影响，不利于安全飞行。从内部条件来看，管制室大小不合适、管制设备不合理等都管制会影响工作的效率。 3.5管理因素 （1）机构管理。在空中交通管制工作中，管制人员需要与不同的组织机构进行合作与沟通，才能够保证管制工作的顺利进行，以保障飞机飞行的安全性。但是在航空运输的管制工作中，由于涉及到的部门与人数众多，可能存在着机构不完整、职责不明确、授权不合理等情况，从而影响空中管制的有效性，增加了安全隐患的出现。因此，在管理过程中，需要重视机构的建设，从而保证各岗位能各司其职、明确责任分配。 （2）资源管理。资源管理包括了人力资源管理、财力资源管理以及信息资源管理着三个主要的方面，其中人力资源管理涉及到了空中交通管制人员的选拔与培训，财力资源管理则是针对工作人员薪酬、待遇、培训经费等方面的管理，而信息资源管理主要与管制相关的咨询通告、安全信息通报等有效信息。要保证管制工作的有序进行，就必须加强对人力资源、财力资源以及信息资源的管理。 （3）制度管理。导致不安全行为的制度因素有排班不合理、班组搭配不合理以及制度执行不力，这一系列的制度问题都可能对飞行安全造成消极的影响，因此航空部门必须建立健全相关的制度与机制，设立强有力的监管部门，针对制度执行情况加以监管，及时发现安全隐患并制定有效的解决措施。 （4）文化管理。在空中交通管制工作中的文化管理，包含了航空工作人员的共同价值观与组织行为准则，这二者能够从情感与认识的角度对机组成员的行为加以规范，因此可以作为组织文化加以管理与建设。 结语 人为因素是导致空中飞行事故发生的最关键因素，其中包含了失误与违规这两种不安全飞行行为。在空中交通管制工作中，容易受到硬件因素、软件因素、人员因素、环境因素以及管理因素的制约，为了避免安全隐患的出现，需要通过Reason模型来加以明确。借助Reason模型来对空中交通管制工作加以分析，可以明确导致这些不安全行为产生的因素，进而为制定有效的解决措施提供必要的依据，从而提高飞行安全性。

电气化铁路论文:电气化铁路对电力系统的影响与对策 摘 要：在电气化铁路中，其牵引负荷是一种大功率的单相非线性负荷，它具有不对称和波动的特点并由此产生的负序和谐波等一系列问题对电力系统造成一定的影响。本文从谐波，负序电流，功率因数，电压波动等方面入手，通过分析它们产生的原因及相应的危害，利用解析计算和PSCAD实例仿真进行比较，找出解决措施，最终确保电力系统稳定运行。 关键词：电气化铁路；电力系统；谐波；负序电流；PSCAD仿真 0 引言 随着我国工业化的脚步不断加大，我国电气化铁路近年来飞速发展，它的运量已占铁路总运量的70%。随着牵引负荷的不断增多，它在整个电力系统负荷中的比重也不断加大。因此，它对电力系统的影响也更明显。那么，如何全面，客观地分析电气化铁路对电力系统的影响，并针对不利影响提出相应的抑制措施，从而使电力系统免于受到电气化铁路牵引负荷所带来的冲击，是我们面临的重要议题。本文将从谐波，负序，功率因数，电压波动等方面研究电气化铁路对电力系统造成的影响，并通过分析计算和PSCAD进行仿真，最终提出改进措施和建议，确保电力系统安全稳定的运行。 1 电气化铁路对电力系统的影响 总的来说电气化铁路对供电系统的影响存在4个方面的问题：谐波；三相不平衡（即负序电流的影响）；功率因数低；电压波动大。我国目前在线运行电力机车是一种单相大功率整流负荷，而且运行具有很大的随机性，这样在运行过程中就会产生大量的谐波与负序电流，其通过牵引变电站，就会注入电力系统。这不仅使电力系统损耗增大、能量损失增加、降低容量利用率，同时也对电网电能质量造成一定的影响，威胁电力系统的稳定、安全、经济运行。 1.1 谐波的影响 作为牵引供电系统中一处较大的谐波源，电力机车因其类型不同，产生的波形畸变不同，因此谐波含有率也不同。谐波电流的大小同时也与基波电流有关，而基波电流决定于牵引负荷，依据经验可用公式表示为：；式中I1为基波电流，In 为n次谐波电流，n为谐波次数。 1.2 负序电流的影响 负序电流产生影响的大小取决于两方面：一是电力系统设备容量大小和运行方式；二是牵引供电系统的负荷大小和运行方式。 1.3 电力牵引负荷的功率因数 电力牵引负荷多为感性负荷，因此其功率因数一般较低。线路上运行的整流型电力机车的平均功率因数约为 0.8～0.85。除此以外，由于牵引网本身带有阻抗，受其影响牵引负荷网上的有功和无功损失之比远小于 1， 这又要降低功率因数一到五个百分点。同理，由于受到牵引变压器阻抗的影响，牵引变电站高压侧的功率因数还要降低 0.05左右。 1.4 电压波动 依据电气化铁路的特点可知，其负荷多为单相、移动、幅值频繁剧烈变化的特殊负荷。列车每天按规定线路运行，电气化铁路日负荷波动情况与线路情况、机车类型、机车速度和牵引重量及运行线路图等多种因素有关，所以系统具有很大的波动特性。 2 PSCAD仿真分析 利用该软件仿真当电力机车接入牵引网，准备运行时对供电电压造成的影响。在这里电力机车采用SS4型交直电力机车，牵引变电站对电力机车采用阻抗匹配平衡牵引变压器。仿真模型如图1所示。 通过图形比较我们可看到电力机车作为大功率的含有整流电路的非线性元件，对电力系统稳定性的影响是如此之大。必须采取相应的措施确保电力系统的稳定性。 3 抑制措施 3.1 抑制电铁谐波的主要措施 （1）使变流器多脉冲化，一方面可以使谐波的次数减少，另一方面也使谐波含量也大大减少，进而能够大幅减少流入系统的谐波电流。（2）借助整流变压器绕组移项来抑制高次谐波。（3）保证铁路生产、生活用电与电铁供电严格分开，电铁牵引变专线用电。（4）在电力机车上安装 3、5、7 次滤波装置和有源滤波器。在电铁牵引两个供电臂均安装滤波器，同时调节两个供电臂中的有功电流，从轻载相到重载相转移部分有功电流，保证两供电臂负载平衡。 3.2 降低和限制负序电流的措施 （1）能够合理安排线路上的列车运行，促使负载能够近似均衡分布在电铁沿线。（2）在牵引变电站高压侧接入系统中采用换相连接。但此方法会造成电网中负序电流波动。同时由于必须在电网中使用电分相，既影响电力机车的提速，又降低供电的可靠性。（3）使用专用的高对称效应变压器，促使变电所三相负载均衡。（4）对牵引站供电电源作合理安排，使每一个保证有主供电电源和备用电源，进而避免牵引站产生的负序电流过于集中。（5）采用对称补偿技术。 3.3 提高功率因数 铁路上一般采用在电铁牵引变电所安装两组不可调并联电容补偿装置来分别补偿两个供电臂牵引负荷，进而提高电铁负荷功率因数。但由于牵引负荷为间歇性负荷，负荷变化大，电容补偿不能自动追踪补偿，就会影响功率因数的提高。目前在建的或已建的高铁线路多采用较先进的动态无功补偿方式，如静止无功补偿器、静止无功发生器等等。 4 结束语 随着电气化铁路的不断发展，我国对于交-直-交型电力机车的使用越来越多。这种电力机车的功率因数相对较高，所含的谐波相对较少，对电力系统造成的影响就相对较小 。另外随着技术的不断发展，电力系统也在不断完善，再加上，我们采取的一系列补救措施，最终使电铁对电力系统的影响控制在合理范围内，保证电力系统安全运行。 电气化铁路论文:议电气化铁路牵引供电对铁路信号设备的影响 1.前言 随着社会的不断发展，铁路体系已经逐步走向了电气化的模式，逐步实现了重载和高速，到了2007年以后，中国电气化铁路里程已达到24046.6公里，这也标志着我国的铁路的各个支线已经实现了电气化的发展。不过，基于电气化模式下的铁路系统，随之而来的也有很多的问题，尤其是在铁路的信号设备方面出现了不少的问题。最近这些年，在每个铁路干线上，都有了一些新的技术和设备下的信号系统近，使得很多的矛盾都凸显出来了。因此，将这些问题解决好，已经成为铁路系统的信号方面的一个关键。 2.我国现有的电气化铁路的特点 在铁路运输系统中，通过电力进行牵引是一种主要的运输方式。这种方式能够将电力转变成一种动力，牵引着火车前进。目前，牵引体系主要是由变电所、接触电网、轨道电路以及回流路线等构成的。我国现在主要采取的供电手段就是自耦变压器供电的方式，这种方式的优点是所需要提供电力的距离相对较远，不会损失较多的牵引电压，对于信号受到的干扰也比较小。 3.电气化牵引供电对信号设备影响的原因及其分类 同某些采取电气化的系统的铁路进行对比，在电气化的干线中，信号设备常常是处于一种被动的位置，电气化铁路是一种高压环境下的体系，主要有这几个特征：首先是具有电压比较高，一般来说能够达到25千伏；其次是在牵引电流中，有时候能够达到数百甚至是上千万的电流；最后是具有非线性的负荷，基于在整改的过程中，电力机车就会产生很大的谐波。在电气化的牵引供电系统中主要可以分为四类： （1）传导性干扰 所谓的传导性干扰，它是一种主要的对电气化铁路干扰因素。轨阻力、在接续线路中所产生的电流阻力、以及对地之间出现的泄露情况，甚至是在电压器的线圈中出现不同的对称性的一些因素所导致的。这些都是针对于铁轨上不同的电流的流向所设置的，这种情形下，就会形成不同的电流。由于电流的不一样，使得扼流变压器在不一样的部位，出现不一样的电动效应，致使变压器逐步实现压力升高的现象，当达到一定的数值后，轨道继电器出现错误的动作。 （2）容性耦合 在接触网处的电压是25kV，每当在强电线处，就会出现一对对地的电压，基于某些线路和大地之间的电压，使得在电线和通信线路中，很容易出现电容发生耦合的现象，因此，电流出现了分支到各个设备当中，因而产生了很多的静电情况，逐步形成了电容的耦合情况。 （3）感性耦合 每次当强电线中有电流经过的时候，在强电线和受到干扰的设备之间就会出现耦合电感，所以，感性耦合不单单同接触电网中的电流有着很大的关系，而且同接地的距离和长度也有很大的关系。 （4）阻性耦合/地电位影响 通过钢轨与大地之间漏导，牵引回流进入地下，从而使得在周围的电位有了一个升高的趋势，在大地系统中，出现的杂散的情况的时候，往往会对通信系统产生出一定的干扰作用，从而出现了电路出现短路的时候，这样导致了瞬间电流突然变大，大地中的电位呈现了上升的现象，这时候很容易出现危险的情况。 4.对于信号设备之间所采取的对策 基于使用不同的设备，产生的信号也不一样，这对于型号不一样的电气化出现的干扰情况也是不同的，因此，针对每一种信号，要采取的对策也不一样。比如说，对于铁路系统的通信电路当中，一般都是主要探究传导性的干扰的时候，主要就传输电缆而言，主要对于可能出现的溶性干扰的情况或者是感性干扰的情况。 （1）25Hz轨道电路 对于25Hz轨道电路中出现的传导性干扰情况，我们主要采取的是：一个方面是基于在电流的不平衡之下，所产生的脉冲电流，其波形主要是类似于正弦波形的情况，在这个当中，主要包含着直流电的因素在内，很容易导致轨道电路中出现某些元件处于一个饱和的状态，从而能造成电路中传输的信号电流出现了跌落的情况。 另一个方面是基于当前的脉冲所起到的干扰作用，使得接受器中的线性滤波器形成一个25Hz的衰减情况，同之前的25Hz信号有可能出现加和或者相减的情况，此时有可能造成轨道电路出现错误的波动的情况。 所以，针对这些情况可以采用的措施主要是：（a）不断提升扼流变压器之间的空隙，提升铁芯的电流。（b）在容易发生扼流变压器中加上抗干扰的线圈。 （2）机车信号 对于机车信号，一般也要采取相对应的对策，主要是采用数字化的滤波器以及运用频谱进行分析的手段处理。 （3）计算机连锁，集中调度，列控中心等电子设备所采取的措施 针对在铁路体系中的某些设备的干扰情况，这些干扰因素主要来自于电磁辐射，或者是电磁感应，以及地位电压方面的因素的干扰，唯一的解决办法就是对这些系统实施屏蔽，从源头上阻断传播的路径，从而能有效的减少产生辐射的情况，我们对于铁路系统中的电脑房间，在铁路的机械室内，一般都采取了屏蔽的方式进行处理，对于各个墙面也进行了相关的处理，每一个拥有电脑的设备室内，都进行了电磁兼容的相关实验，以保证能够达到所需要的标准，在实际当中进行有效的运用。 5.结束语 总而言之，对于这个铁路系统，每一个强电体系和弱电体系，他们之间是一个共存的关系，而且，为了保证整个铁路系统的运输安全，必须采取一系列的措施来使得运输体系安全运行，从而能够保证整个电气化设备处于一个安全的运行环境。 （作者单位：北京电务段） 电气化铁路论文:浅析电气化铁路跨越油气管道的保护 【摘要】电气化铁路跨越油气管道可能会干扰电压危及管道及工作人员的人身安全，引起交流腐蚀并影响阴极保护设备的正常工作。由于电气化铁道、油气管道都是国家的重要经济命脉，任何程度的影响，都会使国家人力、物力大大浪费。因此，需采取经济有效的防护措施，保证油气管道安全。本文分析了电气化铁路跨越油气管道对管道的影响，并提出了保护措施。 【关键词】电气化；油气管道；保护 一、电气化铁路跨越油气管道对管道的影响 为了节约土地资源，电气化铁路和油气管道经常共用同一走廊。因此，在油气管道沿线，往往存在与电气化铁路交叉或平行的情况。电气化铁路的牵引供电系统作为一种特殊形式的不对称高压输电线路，由于电磁感应作用，常常会对电气化铁道附近的油气管道及油库产生感应电压或感应电流，使电气化铁道附近的地下金属管道受到干扰。 1、对人身安全的影响 当管道与交流输电线路接近且输电线路正常运行时，线路中工作电流会通过磁耦合长时间在管道上产生纵向感应电动势，使得金属管道的对地电压升高。若该电压较高，可能影响施工、维修或测量人员的正常工作，当交流输电线路发生短路故障时，产生的交流干扰可能危及人身安全。 2、对管道安全影响 在管道的金属表面一般都会敷设防腐层，具有较高电阻和较高介电常数，以防止土壤中有害物质腐蚀金属管道。当交流输电线路发生短路故障时，短路电流通过感性耦合和阻性耦合的综合影响在管道上产生较高的对地电压，可能击穿防腐层。 3、对管道阴极保护设备影响 在管道上设置阴极保护设备是为避免防腐层漏敷及破损处的金属表面产生腐蚀。交流输电线路正常运行情况下，工作电流通过感性耦合在油气管道上产生电压，可能干扰强制电流阴极保护的恒电位仪和牺牲阳极阴极保护的牺牲阳极的正常工作。例如：强制电流阴极保护的KKG-3型和KKG-3BG型恒电位仪的抗交流干扰能力分别为12V和30V；牺牲阳极阴极保护的镁牺牲阳极的抗交流干扰能力为10V。这在目前的新建管道已经几乎不适用。 二、电气化铁路跨越油气管道的保护措施 （一）容性耦合防护 容性耦合主要发生在管道施工期间，因此，对容性耦合的防护只要在管道施工期间采取适当的接地措施就可避免。施工时应严格按照《埋地钢质管道交流排流保护技术标准》SY/T0032-2000第3.0.6条规定执行。 当管道埋入地下后，电气化铁路对埋地钢制燃气管道的干扰则主要为通过阻性耦合和感性耦合来进行，其中，对于与铁路近距平行的埋地钢制燃气管道，感性耦合是其最主要的干扰方式。 对阻性耦合和感性耦合的防护，目前在实际工程中主要是通过加大管道与接地体的距离，减少干扰源的杂散电流，以及采取屏蔽、分段隔离、直接接地、钳位式排流等综合治理措施。 （二）排流保护方法 为了使管道中流动的杂散电流直接流回（不再经大地）至电气化铁路的回归线（铁轨等），需要将管道与电气化铁路回归线（铁轨等）用导线作电气上的连接，这一作法称排流法。利用排流法保护管道不遭受电蚀，称为排流保护。 1、直接排流法 把管道与电气化铁路变电所中的负极或回归线（铁轨）用导线直接连接起来。这种方法无需排流设备，最为简单，造价低，排流效果好。但是当管道对地电位低于铁轨对地电位时，铁轨电流将流入管道内（称作逆流）。所以这种排流法，只能适用于铁轨对地电位永远低于管地电位，不会产生逆流的场合，而这种机会可能不多，限制了该方法的应用。 2、极性排流法 由于负荷的变动，变电所负荷分配的变化等，管地电位低于铁轨对地电位而产生逆流的现象比较普遍。为了防止逆流，使杂散电流只能由管道流入铁轨，必须在排流线中设置单向导通的二极管整流器、逆电压继电器等装置，这种装置称排流器。而具有这种防止逆流的排流法称极性排流法。 3、强制排流法 在管道和铁轨的电气接线中加入直流电流，促进排流。这种方法也可看做是利用铁轨做辅助阳极的强制电流阴极保护。由于铁轨对地电位变化大，所以也存在逆流问题，需要有防逆流回路。这种方法可能使管道过保护，而使铁轨腐蚀加强，还可能对附近的埋地金属构筑物有干扰。故采用这种方法时应慎重。 （三）AT供电方式保护 在电气化铁路与管道交叉影响区域，为让回流电流尽可能多地经回流线流回牵引变电所，可缩短牵引网吸上线间距。考虑到为避免回流线将信号电路旁路，确保信号安全，吸上线的设置间距应大于2个闭塞分区，按每隔2～3km设置一处吸上线，以保证回流顺畅，以减小泄露电流。自耦变压器供电方式，简称AT供电方式。它不仅是电气化铁路减轻对邻近油气管道、通信线路干扰影响的有效措施之一，而且对电气化铁道牵引供电系统本身也有较好的技术经济指标，已经被许多发展电气化铁路的国家研究和采用。我国北京、大同、秦皇岛、郑州、武昌的电气化铁路，也是采用AT供电方式。目前我国已经运行及在建的高速铁路均采用AT供电方式。 三、电气化铁路跨越油气管道的保护应用 中石油石兰管道设计管径457mm，设计压力为10MPa，采用L415级钢管。穿越处管道设计压力为10MPa，管径为Φ457。本设计管段位于二级地区，一般段线路与穿越段线路设计系数均取0.6，输油管道均为Φ457×7.1mm。兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路牵引网采用带回流线的直接供电方式，全线设置牵引变电所一座，牵引网额定电压为25kV。管道在穿越兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路处，为黄土高原或黄土台原，岩性以土黄色粉砂质黄土或土夹砂岩、砾岩为主，土壤电阻率多在35Ω・m～78Ω・m，腐蚀性等级以弱、中为主；土壤中有机质含量低，无明显的细菌腐蚀危害。 由于本次设计采取地下穿越方式穿越兰州新区新建铁路朱家窑至中川线及配套工程石化铁路，感性耦合和容性耦合的影响忽略不计，主要考虑牵引供电系统对管道的阻性耦合影响。 电气化铁道阻性耦合的影响计算公式如下： 已知：西小川以东接触网最大电流为587A，hgd=8.5m， hdg=2.5m， Φg=1.219m， 则以有 y=10.61m ， υ=18.6736 。 通过计算，Ψm=156.4×10-4T 在不考虑管道现有的防护措施基础上，电气化铁路对于与铁路正交管道上的电磁影响远低于规定允许值。 对中石油石兰线三层PE外防腐层这种高电阻涂层管道，由于高干扰电压和小破损点，遭受的交流腐蚀的风险可能更大。 强电线路（主要包括高压输电线路和电气化铁路）对管道的交流干扰主要为电容耦合影响、电感耦合影响、电阻耦合影响和交流腐蚀影响。（电容耦合影响仅发生在管道架空，且未埋地前。本工程中中石油石兰管道已经埋地敷设完毕，对电容耦合影响不予考虑）。 本次采用固态去耦合器排流：这种方式是将去耦合器串入回路，由于去耦合器具有隔直流、通交流的特点，一方面可以应用在有阴极保护的管道上，另一方面也使得排流地床材料有更多的选择，不再局限于镀锌扁钢、钢管、牺牲阳极等材料，可以选择铜接地材料，铸铁材料等。去耦合器的导通电压根据可阴极保护的准则进行任意设置，一般为+2V/-2V，也可设置为+1V/-3V。 电气化铁路论文:浅谈电气化铁路接触网防雷技术 摘 要：在铁路运输中，电气化铁路具有能耗少、效率高以及污染小等优点逐渐得到广泛的应用。电气化铁路中接触网是关键的一个组成部分，由于其绝大部分都是裸露在自然环境中，一旦防雷不当，就会损坏绝缘子，造成线路跳闸最终影响到电气化铁路的运营，继而产生巨大的损失。为了提高电气化铁路供电的可靠性，保障变电所的安全运行，必须做好对电气化铁路接触网防雷问题的研究。 关键词：铁路工程；电气化；接触网；防雷技术 一、电气化铁路接触网防雷特点及类型 1、特点 接触网防雷性能的优劣主要由耐雷水平及雷击跳闸率来衡量。雷击线路时线路绝缘不发生闪络的最大雷电流幅值称之为耐雷水平；每百公里每年由雷击引起的跳闸次数称之为雷击跳闸率。线路的耐雷水平越高，线路绝缘发生闪络的机会就越小。电气化铁路牵引系统的绝缘、过电压保护和绝缘配合直接关系到接触网的防雷性能。接触网是一种特殊形式的输电线路，其防雷有它的特殊性：接触网无避雷线，不能有效防止直击雷。接触网系统中的架空地线和架空回流线虽然有一定的防雷作用，但因其架设高度没有达到有效防止直击雷的高度，仅能起到部分防雷作用；电气化铁道中成排的接触网支柱是利用回流线作闪络保护地线的集中接地，支柱基础上的螺栓可起到一定的接地作用，但普遍接地电阻较大。 2、类型 接触网系统常见的雷害类型主要有直击雷过电压和感应雷过电压两种。其中直击雷过电压主要是雷电击中导线和支柱产生的过电压。而感应雷过电压指的是雷击接触网地面后产生的过电压。当雷电击中附加导线和接触网支柱时，会导致雷击点阻抗的电位提升。当导线和雷击点之间的电位差超出绝缘子冲击放电电压时，导线会产生闪络与电压。由于附加导线和支柱的电位会大于导线电位。当雷电击中接触线会导致电压过大，这两种情况分别称为雷电绕击和雷电直击。 二、电气化铁路接触网遭受雷击的危害 我国地理面积广阔，不同地区气象条件差异很大，依据雷电日的不同，分为少雷区、多雷区、高雷区、强雷区和超强雷区。从目前开通的电气化铁路运行情况看，对于雷击接触网线路，概括起来可以划分为三种情况：雷击接触网附近的地面，在接触网上引起感应过电压；雷击支柱，在支柱上产生冲击电压，同时在接触网上引起感应过电压；雷直击于接触网，在接触网上产生行波过电压。根据统计数据分析，部分线路雷击事故比较频繁。具体危害表现为：雷电造成接触网绝缘子闪络，引起牵引变电所跳闸；铁路隧道中，常出现雷电击穿水泥壁；接触网支柱被雷击损坏等。 三、电气化铁路接触网防雷技术 1、架设避雷线。架设避雷线是输电线路防雷保护的最基本和最有效的措施，避雷线的主要作用时防止雷直击导线，同时还具有降低导线上的感应过电压以及减少线路绝缘子的电压等。 2、降低接地电阻。铁路沿线的土壤电阻率普遍较高，制作低电阻地网十分困难，且投入很大。接触网支柱在使用常规方法作成地网后，其接地电阻大都随着时间的推移而不断增高，而且随着气候的变化而不断变化。针对降低接地电阻的问题，采用的方法有：增大地网面积，增设垂直接地体，深埋接地网，使用降阻剂，零散的接触网支柱设置独立接地极等。可根据实际情况对支柱接地进行监测，使接触网支柱的接地电阻始终在规范规定值之内。 3、安装避雷器。雷电击中接触网时，如果产生的电压大于避雷器的放电电压，避雷器会立即将雷电流释放出来，并在工频电压下表现出高电阻，截断工频续流，避免绝缘子出现闪络的情况，使接触网持续稳定的工作下去。通过将线路避雷器安装在支柱上，可以有效降低雷击跳闸的概率。为了保证防雷效果，要尽量密集的安装避雷器。按照一个锚段设置一个避雷器的标准进行设置，可以将雷击跳闸率控制在0.452左右。按照接触网跳闸率的相关规定要求，雷击跳闸率的控制标准为0.83，因此，将跳闸率控制在0.452是符合规定要求的。为了保证避雷效果，只需要将线路避雷器安装在雷击相对集中的地方。 4、使用合成绝缘子。为了避免绝缘子被烧毁，首先要疏导工频电弧，避免电弧在绝缘子的表面燃烧。其次，使用避雷器和避雷线来避免工频电弧和线路闪络建立。除此以外要注意提高绝缘子的抗灼烧能力。当前输配电线路中主要使用合成硅橡胶绝缘子和玻璃绝缘子两种，在抵御灼烧能力方面，合成绝缘子具有明显的优势，当合成绝缘子被工频电弧灼烧时，喷出的气体会发挥吹弧效果，使电弧从绝缘子的表面离开。此外，在局部受热的情况下，硅橡胶材料不会马上炸裂，有助于恢复绝缘线路。在经过烧灼后，合成绝缘子伞群不会脱落，并且具有良好的绝缘效果，线路达到了重合闸的效果。而瓷绝缘子如果被灼烧，伞群落会全部掉落，绝缘效果会完全丧失，线路就不能重新合闸成功。虽然，合成绝缘子有良好的抗灼烧能力，但工频电流弧仍会破坏合成绝缘子。经灼烧后硅橡胶材料成分会产生变化，一些容易分解的物资受热后会挥发，致使绝缘子的增水性和抗污性降低。在以后的运行过程中，灼烧部分很有可能会出现老化脱落情况，严重影响线路运行的安全。 5、采用自动重合闸装置。牵引变电所馈线侧设有自动重合闸装置，由于大多数雷击造成的闪络事故在线路跳闸后能够自行消除，在馈线断路器跳闸后，自动重合闸也可恢复供电。在线路正常运行和保护供电可靠性上都发挥了积极的作用。 四、电气化铁路接触网防雷需要注意的几点 1、在铁路线路中，为了可以屏蔽接触网和正馈线，在铁路线路上增设了一根铝包芯铝绞线架空地线。为了雷电流可以有稳定的泄流通道，使用70型铜芯电缆增设在路基区段的基础和支柱中预留出接地螺栓之间。对于加强线区域，当加强线从运行中退出后，会和接触网的支柱产生短接，使加强线变成柱顶的架空线。对于这种情况，当加强线从运行中退出时，要将接触悬挂和加强线之间的连接拆除。并短接各个加强线固定处的支柱绝缘子，使用支柱基础和铜芯电缆将路基段的接触网连入到预埋螺栓上。将贯通地网和桥梁地段的架空线连接起来，接地电阻控制在1欧姆以内。 2、为了避免直接雷害，建议处于平均雷电日在40天以上的铁路，整条线路都要架设避雷线。对于少雷区域的铁路，要分析和统计沿线雷害情况，对雷害多发区和重要设备位置可以架设独立的避雷线。尽可能将避雷线安装在承力索的上部。 3、为避免感应雷害需在重雷区和高雷区的各个锚段设置避雷器。统计分析少雷区沿线雷害情况，将避雷器设置在雷害多发区。此外，还需要在敏感位置布置避雷设备。例如长度超过2000m的隧道两端、站场和分相端部的绝缘锚段关节、封闭雨棚的两侧、较长供电线上、高架区区域、高路基区域、架空转换处、电缆等重要区域。 结束语 随着我国电气化铁路运营里程的不断增加，高速客运专线的逐步投入运行，对牵引供电系统的可靠性、安全性提出了更高要求。由于雷电发生的机理十分复杂，我们还不能完全控制雷害的发生，但通过必要的防雷措施，可以减少雷害的发生，为确保牵引供电系统安全可靠运行。 电气化铁路论文:浅析高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆及附件安装、维护 摘 要：本文介绍了高速电气铁路27.5KV单芯供电线电缆安装、运营维护方法及存在问题。 关键词：高速电气化铁路；27.5KV单芯供电线电缆及附件；安装及维护。 1 前言 高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆普遍采用铜芯交联聚乙烯绝缘电力电缆，电缆主要利用在地理条件受限、环境恶劣处所，不能采用架空线路的供电线区段，电缆特点主要有不受线路落差限制；热性能好，允许工作温度高、传输容量大；电缆附件简单；制造工序少、工艺简单， 可靠性高。现电气化铁路电缆使用的越来越多，但是由于施工工艺不到位、安装不符合标准及日常运营、维护不当等情况，导致电缆及附件发生故障逐渐增多，从而影响供电安全。为了减少电缆发生故障的频率，提高供电线电缆的运行质量，必须严格按照施工工艺进行施工，正确使用维护方法。 2 电缆及附件安装 2.1 电缆的敷设 电缆原则上不采用直埋方式敷设，主要采用电缆分沟（槽）敷设、电缆穿管敷设方式。 2.1.1直埋敷设 2.1.1.1敷设条件 同一路径中电缆根数在 6 根以下，地下通道没有限制的场所宜采用直埋。在含有酸、碱强腐蚀或杂散电流电化学腐蚀严重影响的地段，不宜采用直埋。电缆埋深距地面的距离不得小于 0.7 m；如果位于道路上或耕地下时，不宜小于 1.0 m。当引入建筑物、与地下建筑物交叉及绕过地下建筑物处，可浅埋，但必须采取保护措施。 2.1.1.2敷设方式 电缆敷设前将沟底铲平夯实；电缆上、下铺垫不小于 100mm 厚的砂或软土，且盖以混凝土板或砖，覆盖宽度应超出电缆两侧各50mm；软土或沙子中不应硬质杂物。直埋电缆与道路、铁路、排水沟等交叉时应穿管保护，保护管的长度应超出路基每侧各 1m，超出排水沟底面 0.5m。如果采取特殊换土回填时，回填土的土质应对电缆外护层无腐蚀。直埋电缆在直线段每隔 50～100m 处、电缆接头处、转弯处、进入建筑物等处，应设置明显的方位标志或标桩。 2.1.2电缆穿管敷设 2.1.2.1敷设条件 电缆穿管长度在 30m 以下者，保护管的内径应不小于电缆实际外径的 1.5 倍；超过 30m时，应不小于 2.5 倍。地中埋管距地面深度不宜小于 0.5m；与铁路交叉处距路基不宜小于 1.0m；距排水沟底不宜小于 0.3m。保护管的弯曲半径不小于所穿电缆的最小允许弯曲半径。 2.1.2.2敷设方式 一般每管只穿一跟电缆，并不得使用未分隔磁路的钢管；并列管相互间不小于 20mm 的空隙。当电缆中间有接头时，应放在电缆工作井中。电缆进入排管的端口处采用防止电缆外护层受到磨损的措施。 2.1.3电缆沟（槽）敷设 2.1.3.1敷设条件 对电缆沟或隧道底部低于地下水位、电缆沟与其它水管沟、排水沟并行邻近、隧道与其它水管沟、排水沟交叉时，对电缆构筑物防水处理。电缆沟与其它水管沟、排水沟交叉时，电缆沟宜位于其它水管沟、排水沟的上方。 2.1.3.2敷设方式 上、下行电缆分沟（槽）、备用电缆与运行中的电缆分沟（槽），同沟（槽）中的电缆应满足消防隔离要求，每根电缆间间距保持2倍电缆截面积的距离。电缆沟沟壁、盖板及其材质构成，应满足承受荷载和适合环境耐久的要求。可开启的沟盖板的单块重量，不宜超过 50kg。同沟（槽）敷设电缆间距满足要求，每隔100米要有明显的标识加以区分，电缆间填充物不含可能破坏电缆表皮的杂物。 2.2电缆头制作 电缆头包括电缆终端头、电缆中间接头，必须选用相应电压等级高质量的中间和终端电缆附件。聘请电缆厂家或电缆头厂家专业人员制作。装好的电缆投入运行前应进行电气测试，合格后才能投入运行。 2.3电缆接地安装 2.3.1电缆应采用单点直接接地方式：线路较长时划分适当的区段，且在每个区段实施电缆金属层的绝缘分隔，实现单点直接接地； 2.3.2采用AT供电方式，一般不大于800m时，采用单点接地；大于800m，划分适当的区段，采用中间接地方式； 2.3.2.1采用单点直接接地方式时，一端直接接地，另一端宜通过护层电压限制器接地，电缆不大于100m时，不设护层电压限制器； 2.3.2.2采用单点直接接地方式时，连接户内户外的电缆户外一端接地，户内设护层电压限制器，连接隧道内外的电缆隧道内接地，隧道外设护层电压限制器。 3 电缆及附件维护管理 3.1日常维护 维护周期为1年1次，主要项目电缆外观检查、电缆支架、桥架及吊架外观检查、电缆敷设检查、电缆铠装层、保护层接地状态检查。 3.1.1电缆外观检查 3.1.1.1检查高压电缆外护层无破损、裂纹，无老化。存在问题应使用防腐热缩带或自粘带对其故障部位进行缠绕处理；必要时对整根电缆进行更换。 3.1.1.2检查高压电缆头应无破裂、烧伤及放电痕迹，线鼻子与电缆头顶部及电缆头尾端密封良好，无浸水、发热、烧伤现象；对高压电缆头存有破裂、放电现象，应及时进行更换处理； 3.1.1.3检查电缆头接地线连接牢固、无锈蚀和断裂。 3.1.2电缆敷设检查 3.1.2.1检查电缆转弯处、电缆中间接头处，穿过建筑墙体处、过轨道两旁等均位置电缆标桩或永久性标识是否齐备，直线段每50-100m设置的电缆标桩状态是否良好、是否齐备。 3.1.2.2检查电缆沟是否积水、电缆盖板是否完备。电缆通过的路径上不得有堆土、动土的现象发生。检查电缆沟的尺寸是否达标、检查直埋电缆的埋深是否达标。 3.1.3电缆铠装层、保护层接地状态检查。 3.1.3.1检查电缆的铠装层及金属保护层是否按照一端接地、一端通过护层保护器的要求进行接地，接地装置应状态良好。 3.1.3.2铠装层及金属保护层保护器接地引出线应采用铜绞线或镀锡铜编织线，其截面积应大于25mm2。同时经护层保护器接地的一端铜绞线或镀锡铜编织线应采取绝缘措施。引出线与护层保护器之间螺栓应有防松措施，并采取与周边环境绝缘措施。 3.1.3.3检查每一根电缆是否单独设置一处护层保护器，不同电缆不得共用一组护层保护器。铠装层和金属保护层之间可以共用一组护层保护器。 3.1.3.4对于多层电缆同杆架设的位置应检查电缆接地引线下是否有可靠固定，在护层保护器脱落后，接地引下线是否会倾入下层电缆的安全范围。 3.2试验管理 3.2.1电缆管理 试验周期1年1次，主要项目有交流耐压试验、绝缘电阻试验。 3.2.1.1交流耐压试验 电缆不能够采用直流耐压试验，由于不能有效地检出交联电缆及附件的缺陷；并可以导致电缆受损。电缆和与之相配的附件安装完成后应进行交流耐压试验。 3.2.1.2绝缘电阻试验 电缆芯对屏蔽层、电缆芯对地、屏蔽层对保护层进行绝缘电阻试验。其绝缘电阻值与上次测结果应相互接近，不应有短路，接触不良或短路现象。 4 结束语 为了确保高速电气化铁路27.5KV单芯供电线电缆线路的安全运行，施工安装及运营维护很重要，要做好电缆运行的技术管理，严格按照施工工艺安装，遵循正确的维护方式，减少电缆设备故障，从而减小高速铁路供电的影响。 电气化铁路论文:浅谈电气化铁路的改造发展 【摘要】本文主要论述了电气化铁路的改造和发展问题，分析了电气化铁路应该如何更好的进行改造和发展，提出了一些比较可行的建议和意见，以期可以为今后电气化铁路的改造发展提供参考。 【关键词】电气化铁路；改造；发展 一、前言 随着我国科技的发展，国民经济水平的提升，铁路电气化技术获得了长足的进步，电气化铁路发展的过程中，必须要进行恰当的改造，以提升电气化铁路的运行效果。 二、我国铁路电气化及其技术的发展 1958年，我国开始修建电气化铁路，从一开始便直接采用了最先进的电压等级为25kV的单相工频交流电，为我国大规模发展电气化铁路奠定了良好的基础。 2005年底，我国共建成开通43条电气化铁路，总里程达到20132km，成为继俄罗斯、德国之后的世界第三大电气化铁路国家。 2012年5月，铁道部印发的《铁路“十二五”发展规划》指出，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里左右，其中西部地区铁路5万公里左右，电化率将达到60%左右。 回顾我国铁路电气化这半个多世纪的发展之路，从最初全面学习前苏联，到改革开放后积极引进和自主开发创新，已经基本上形成了自己的技术模式、设计手段、施工工艺及标准体系。技术装备的生产制造也有了很大提高，现在，中国已经成为世界电气化铁路大国。 三、电气化铁路的改造原则 1.接触网的电气化改造原则 充分利用现有设备，设计时采用正线外包式等装置，减少大规模改动拆动带来的资源浪费。将车站线距小幅度调整，保证超限列车能够正常运行。一般小幅度的调整就可以使车站超限货物列车运行能力得到大幅度提升。利用车站的渡线装置，恰当情况下，可以在车站的咽喉处架设渡线以使列车运行能够及时调整，方便了车辆的运行。对优化中的站台和雨棚的结构问题，可以根据车站具体的地理位置等条件，采用针对性的设计，采用不同的接触网基础设计和结构。在设计前要对多种方案进行论证，得到最优方案，达到节约成木的目的。当既有接触网锚柱影响了线路的改造时，要将新的锚柱设立在适当的位置，改造过度既有的接触网下锚。 2.电气化改造的成本原则 电气化铁路改造后，列车运行速度能够达到160公里/小时。电力机车运载能力强，运行速度快，同等情况下，能够大大提高铁路的运营能力。为了最大程度达到节约成本的问题，机械方面，可以适当采用租赁的方式，降低机械使用的成本。将单核计算的方式应用于人员使用中，提高同等条件下的机械利用率。对于技术工人和普通劳工，恰当调配相应比例，达到两者合理结合的目的。 3.电气化改造的安全原则 电气化改造过程中，要严格规范人员和机械管理，在对地区改造前，必须先进行实地考察，要求做到细致具体。对各个改造区段的供电措施，锚段参数等要实时全面掌握，有计划地进行各种改造方案的实施。电气接触网产生的高压电磁波会对周围环境产生一定的影响，也应该在改造过程中采取相应措施，避免因为电气化改造对电网系统产生比较大的运行不对称性，要对受干扰的部分，比如通讯设备，油田灯采取相应的保护措施。 4.施工方案的优化原则 施工人员要加强监督，将硬性管理与软性管理相结合，对于管理制度，既要人性化，又要注意纪律性。动态管理任务，在保证目标任务完成的前提下，细化到每一个单项工程任务，做好从整体到局部的细化工作。施工中，根据具体进度等其他情况，实时实地调整施工方案。将施工和运输两个方面分离开来，又不失两者的协调性，避免封锁性的改造。将具体施工措施落实到分解的单元，使运输安全的同时，保证施工的快速和优质。 四、电气化铁路改造工程施工组织管理 1、施工方案 既有电气化铁路改造不止是一个施工主体，在施工的过程中需要每一个参与进来的施工单位相互配合，属于综合性的工程。在电气化改造工程开工之前，需要与站前施工单位建立联络，了解其施工部署以及施工进度，结合本单位的实际情况，制定相应的施工部署和工程进度计划，编制出一套切实可行的施工方案。在编制施工方案的时候，应确保施工方案的合理、科学、适用。施工方案需要以工程中采用的技术标准和适用的施工规范为基础，并根据施工工程的实际情况，将一些对工程施工各种不利的外部影响因素充分考虑进去；施工方案的实施步骤需要满足施工进度，尽可能做到超前筹划、提前准备、及时实施；在方案编制中，采用的施工方法，应首先考虑成熟的施工技术，施工工艺以及工法的选择需符合工程的实际情况，因地制宜，提供良好的施工环境，提升施工效率；其次一定要注意对现有设施的保护，坚决避免对已有设施造成破坏。 既有电气化铁路多为运营线路，施工中首先保证铁路的基本运输功能，因此，每个施工作业点后，都须保持接触网完整和牵引供电正常。根据我国目前既有电气化铁路改造的现状，通常既要进行工程建设，又要保证铁路运输通畅。施工和运输之间难免产生冲突，为克服二者矛盾，常采用在保证基本运输的前提下，充分利用行车间隔时间进行施工。 接触网额定电压为25KV，对电气绝缘性能要求高，施工人员安全风险大，必须严格按照行调、电调下达的命令作业，采取完善的措施保证施工人员安全。每个作业点结束时，把可能危及行车的安全隐患都给消除掉。特别是临时工程中，接触网结构须安全稳固。 既有线施工有施工难度大、影响面广的特点，很多工作不能一次性完成，需要依靠过渡工程。而制定一个好的过渡方案，直接影响着工程进度和成本，因此，编制的过渡方案要简单易行，且有前瞻性和全局性，充分考虑永临结合。 施工方案编制的要点可归纳为：确保运营、保障安全、合理过渡。 2、施工封锁计划 既有电气化铁路须保证正常供电，而改造中大部分作业都要求暂时中断铁路运输，停电封锁区间。为合理利用天窗点，减小施工对运营的影响，施工单位需编制、提交施工封锁计划。施工方案编制完成后，根据施工方案确定的施工内容，制定施工封锁计划上报运管部门，批复后按计划组织施工生产。制定施工封锁计划要充分掌握现场情况，紧密结合站前施工单位部署和进度，具有连续性和超前性。施工封锁计划依铁路运输具体情况，围绕施工方案，结合工程施工实际进度，连续编制、合理调整、及时补充、充分利用。施工封锁计划分为年度计划、月度计划和日计划，年度计划作为框架，月度计划为施工主线，日计划则是施工的具体实现。 3、施工协调 既有电气化铁路改造工程中，设计单位经常由于相关单位提供的基础资料不详细、运营单位大修改造等原因，提供给施工单位的施工图，不可避免会与施工现场出现差异。同时由于点多线长，设计单位对于施工现场不可能处处了解，而施工单位又无权对施工图进行改动，如果与设计单位没有及时联系，势必造成问题积压而影响施工进度。根据现场情况，有部分接触网下部工程，可以划分到站前单位施工完成，这些都需要建设和施工单位及时与设计单位沟通，由各设计专业之间协调好，达到最好的施工效果。 五、结束语 综上所述，电气化铁路的改造必须要秉承一定的原则，在改造的过程中，要确保改造方案和施工方案的科学性，明确施工的要点和环节，确保改造施工合理有效。 电气化铁路论文:供电调度员如何对电气化铁路馈线跳闸进行快速组织处理 [摘 要]牵引供电设备开关跳闸是牵引供电设备运行状态不良的直接体现之一，设备隐患、故障或外界原因造成的跳闸，直接威胁着牵引供电设备的安全运行。牵引供电设备开关跳闸后，供电调度值班人员应根据开关跳闸给出的故障参数、结合跳闸时的天气状况及机车运行情况，迅速判断跳闸原因并组织处理。 [关键词]跳闸；快速处理；故障判断 一、供电调度快速处理牵引网故障跳闸的过程 1、信息收集 供电调度员接到跳闸报告后，首先全面收集故障信息。主要包括： 1.1变电所亭跳闸信息：开关状态、信号显示、保护动作情况、故标参数等。 1.2故障区段列车运行状况：及时通知列车调度和车站值班员，了解跳闸供电臂内电力机车状况，以及机车所在位置的接触网设备状态，故障区段周边环境、气候。 2、故障查找方法 2.1巡视检查牵引变电所设备 跳闸后，供电调度员首先命令值班员对其管辖设备重点巡查，必要时全面巡查，确定是否由于变电所设备故障引发的跳闸，避免变电值班人员的疏忽造成事故的扩大。 2.2供电调度员立即与列车调度员、车站值班员进行联系 了解线路机车运行情况，有无异常音响、放电弧光现象，有无异常，机车装载有无超高，车顶有无异物，机车内部有无故障，绝缘子有无闪络或击穿，有无接到设备异常报告，结合天气情况根据故标指示数据进行判断。 加强机车联控，扩大查找范围，调度员在查找过程中通过列车调度、车站值班员与行驶的机车司机进行联系，必要时要求工区人员对回库机车及时进行跟踪检查车顶绝缘，受电弓有无异常等进行查找判断跳闸原因。 查找跳闸区段近期工务、电务等其他单位有无线路大修施工，根据跳闸区段故标指示，判断这些施工地点是否造成接触网导高不够或绝缘子脏污造成跳闸。 3、故障判断和处理 供电设备抢修原则 ：“先通后复、先通一线” 。 供电调度接到牵引网线路跳闸后，要及时通知列车调度员跳闸范围和故障指示公里数及限速范围及公里数，并通知工区做好抢修准备。通过收集的信息，进行故障判断，并组织进行故障处理。 3.1牵引变电所馈线断路器跳闸重合成功时的处理 本线和邻线后续第一列动车组限速，列车调度员了解供电臂范围内的车站和动车组情况，本线或邻线后续第一列动车组司机观察接触网状态，若无异常，恢复正常行车速度。供电调度与列车调度联系，了解故障区段供电臂内的列车情况，并通过车站询问机车乘务员机车及线路有无异常情况。供电调度立即通知接触网工区按照跳闸时变电所故标指示值，登乘动车巡视和线路外巡视设备。 3.2.牵引变电所馈线断路器跳闸重合失败时的处理 牵引变电所馈线断路器跳闸重合失败后，供电调度员迅速了解供电设备情况，判断故障性质，在未查明原因时，通过列车调度员通知供电臂范围内所有动车组降弓进行试送电。若试送成功，则初步判断为动车组故障；若试送失败，则初步判断为供电故障。非永久性接地故障一般能强送成功，永久性接地故障一般强送失败。根据保护动作情况，判断正馈线或接触网故障，如已确定是AF线接地引起跳闸，可先断开该馈线的AF线有关开关，以直供方式恢复接触网供电。若馈线过电流保护动作，电流超过整定值且馈线电压不低于19kV，一般为过负荷跳闸，应在2分钟内试送电。 出现永久性接地故障后，当班调度员应巡视通知变电所、分区亭巡视设备，排除所、亭内部设备故障。通知工区拉铃准备抢修，通知列车调度该供电臂故障跳闸停电，同时通知该供电臂内的电力机车降弓。根据故测仪指示数值核算完线路里程后，询问列车调度跳闸时刻此处有无列车运行。结合气象情况等综合因素，在没有发现问题时，供电调度员应及时强送电一次，故测仪指示数值小于3KM时，应用分区亭环供强送电。强送成功，通知接触网工区参照故测仪指示范围（±3KM）对该供电臂进行设备巡视。强送失败，核对故障探测仪指示数值，与列车调度员取得联系，询问供电臂内机车乘务员和车站值班员有无异常情况。供电调度员通知该供电臂内所辖接触网工区出动，去故障探测仪指示的故障点（±3KM范围）进行设备巡视。巡视人员应随时与供电调度保持联系。通知相邻接触网工区做好故障抢修准备。通知抢修轨道列车做好准备。与列车调度员办理该供电臂接触网停电的手续。命令有关变电所、分区亭进行必要的倒闸作业或挂临时接地线。与抢修指挥人员协商制定抢修方案、临时恢复用时和正式恢复用时、停电封闭范围、要令方式、是否需要支援等情况。本着“先通后复，先通一线”的原则对故障设备进行抢修。抢修完毕后，及时恢复送电。送电完毕后，需要降弓或限速通过故障点时，指示现场坐台要令人员准确登记运统――46，提供升降公里标，电调核对后与车站并向列调办理有关升降弓手续。 对不易发现的隐性故障跳闸，必要时可派工区人员拉开绝缘锚段关节的隔离开关进行试送电，逐段进行故障排查。 3.3故障的判断 3.3.1永久接地：变电所断路器跳闸，重合闸和强送均不成功，可能由于接触网或供电线断线接地、绝缘部件击穿、隔离开关引线脱落或断线、较严重的弓网故障、动车组故障、倒树、上跨设施、外界异物、鸟害等。 3.3.2断续接地：变电所断路器跳闸重合成功，过一段时间又跳闸，可能是接触网或动车组绝缘部件闪络、树木与接触网放电、接触网与接地部分距离不够、接触网断线但未落地、弓网故障等。 3.3.3短时接地：变电所跳闸后重合成功，一般是绝缘部件瞬时闪络、接触网断线瞬时接地后脱离接地、电击人或动物等。 3.3.4查找故障应根据季节、设备所处的环境有针对性的进行，例如大雾、阴雨及雨雪交加时易发生绝缘闪络故障，应重点查找隧道及污秽严重的处所。 二、结束语 每次跳闸各不相同，这就要求供电调度必须保持清醒的头脑和清晰的思路，根据跳闸数据、结合天气情况、跳闸区段及以往经验及时做出判断，本着先通后复的原则快速进行处理，保证线路及时开通运行。 电气化铁路论文:高速电气化铁路接触网防雷问题的探讨 [摘 要]目前，我国高速电气化铁路地理区域跨度大，且无备用设备，接触网位于高铁线路的最上方，极易遭受雷击引起损坏。本文分析了高铁接触网遭受雷击的形式和我国常用的接触网防雷措施，并探讨了接触网防雷的改进措施，最后，针对我国高铁接触网的复杂环境提出几点建议，对我国高铁接触网降低雷害的研究具有重要意义。 [关键词]接触网；雷害；措施 1.引言 我国高速电气化铁路跨越区域大，多集中于南部和东部沿海等雷电活动强的地区。如，京沪高铁就跨越了江苏省、上海市和安徽省三地。高铁接触网有80%左右线路架设于高架桥上，相比普通的电气化铁路，高铁接触网遭受雷击的概率更大；据统计，杭深线雷击造成的跳闸达38%，每次都引起至少两趟动车限速。因此，研究接触网的雷击危害，以及接触网的防雷措施并进行完善和改进，减少接触网雷击故障，对我国高铁安全顺畅运行具有重要的意义和价值。 2 雷击接触网的主要形式 2.1 感应雷击 接触网遭受雷击的形式之一是感应雷击。它是指雷击的雷电作用在接触网附近，在地面放电，然后引起空气中电磁场的迅速变化，变化的电磁场会在接触网上产生感应过电压，雷击造成的感应过电压一般能达到数百千伏，引起接触网跳闸，从而影响高铁的正常运行，但感应雷击的危害相对较小，接触网雷害主要来至于直接雷击。 2.2直接雷击 直接雷击指雷电直接作用在接触网的某个部位，如接触线、支柱、承力索或附加导线上，直接雷击接触网造成的过电压等达到千千伏或更高，可直接烧损设备，维修困难，对高铁运行带来的危害不可过量。 3 我国高铁接触网常用防雷措施及分析 3.1 在接触网安装避雷器防雷 按照设计规范，在一些关键位置安装避雷器防雷，如供电线上的网点处、分相和站场两端的绝缘锚段关节处、隧道出入口处、较长供电线或AF线与接触网的连接处等等，一般采用氧化锌避雷器，避雷器必须接地。 3.2 降低接地电阻 若接触网支柱的冲击接地电阻相对较大，雷电直接作用在支柱上时，雷击电流在支柱的顶端就会产生很高的电位，造成绝缘子闪络，闪络电弧形成通道，导线经过这个通道接地。这样，若降低接触网支柱的接地电阻阻值，就能有效的降低雷电在支柱顶端形成的高电位，从而在一定程度上提高了线路的耐雷水平，这也是接触网防雷的有效措施之一。但是单独的接地系统无法满足相应的要求，只有采用贯通接地系统方为可行。 3.3 提高绝缘子的绝缘性能 雷电直接作用在接触网的某个部位，从雷击点开始，雷电流沿接触网向两端传输的冲击电压可达1500kv，而接触网绝缘子能够承受的绝缘电压为140kv，二者相比，雷击电压是绝缘电压的十多倍，足够击穿接触网的绝缘子，同时，若能够有效的提高绝缘子的绝缘性能，也可以提高接触网的耐雷水平。 4 高铁接触网防雷的改进措施和建议 4.1 对避雷器的选型和设备进行改进 4.1.1接触网采用更先进的避雷器和避雷器在线检测技术 目前我国使用的避雷器以串联间隙氧化锌避雷器和氧化锌避雷器为主，但在实际运行中，避雷器的电阻片可能因为动作次数多而引起老化失效，或内部受潮灵敏度降低，还存在其他一些缺陷或故障导致避雷器出现故障影响正常运行。为了确保避雷器的安全可靠运行，近年来，出现了避雷器的在线监测器，逐步得到推广使用。避雷器在线监测器将泄漏电流检测功能和放电计数器整合在一起，通过参看检测装置的计数动作次数和避雷器运行的漏电流值，实现在线检测，可是随时掌握避雷器的运行性能判断避雷器是否安全可靠。 4.1.2适当增加接触网避雷器的设置点 若高铁接触网安装的避雷器的数量过少，长距离没有避雷器，一旦遭受雷击，避雷器的保护动作就会滞后。或是接触网绝缘子遭受雷击过电压的时间过长，雷电波在接触网上传输，不断进行折射和反射，必然引起电压升高，最终导致设备损坏。因此，高铁接触网防雷设计时，既要考虑一些关键设备处，也应充分考虑距离因素，合理设置避雷器的装置数量和安装位置，减少接触网设备承受雷击电流的时间，最终达到降低雷击设备故障的发生率。 4.1.3避雷器安装失效脱离器 每台避雷器均安装脱离器，脱离器能够在避雷器故障是分离故障避雷器和需要保护的线路，自动排除故障确保线路能够迅速恢复供电。 4.2 优化高铁接触网的结构布局 高铁接触网结构复杂，架设点较多而且行程较长，而接触网上能够安装避雷器进行防雷的范围有限，避雷器也只能防止其保护范围内的接触网，超过范围起不到防雷作用，而高铁接触网的行程相对较长，因此，需要对接触网的结构布局进行优化。现行接触网避雷器的结构多是带串联间隙的，内部复核绝缘子的长度相对短，一定条件下，耐压能力低，必然增加污闪事故率。若大密度的安装避雷器，则极大的增加工作量和费用，而且，若避雷器的绝缘子击穿故障，在外形上看不出损坏，不方便排除故障和维修，延长了故障处理时间，一定程度上，避雷器过多反而影响高铁的运营。与增加避雷器相比，优化接触网结构，全线架设避雷线进行接触网防雷的方法还是可行的。 避雷线对线路的防雷水平对使用保护角表示，它是避雷线同外侧导线的连线与垂直线之间的夹角。保护角越小，导线能受到的保护也越可靠。高压输电线路防雷设计中，保护角一般为20度到30度。因而，高铁接触网全线架设避雷线时多采用柱顶方式，连接接地引线和架空地线架，经支柱的接地孔接地，能及时将雷击电流引入大地，从而有效防止雷害。 4.3采用差异化防雷措施： 随着我国高铁的全面发展，高铁接触网防雷时必然面对各地不同特点的气候天气，这为高铁接触网防雷工作带来极大的困难，尤其是多雷区或自然环境污秽的地区，因此，高铁接触网防雷设计时，应考虑到气候等差异，制定差异化防雷措施： 4.3.1为提高高铁接触网的防雷效果，建议将接触网根据雷击发生频率将其进行分类，划出高雷区和重雷区，进行重点防护。如将年平均发生雷电天气40天以上的区域分为高雷区和重雷区，这些地区应全线架设避雷线，而每年雷电天数不足40天区段的高铁接触网，根据沿线的实际雷害情况，在重要区段或设备处单独架设避雷线或安装避雷器，尤其是雷害多发区段，更是做好调查，不能出现遗漏。 4.3.2为防治感应雷电的危害，应在高雷和重雷锚段内安装避雷器，在其他地区也不能懈怠，应沿高铁线对接触网的雷害情况做详细调查，并进行统计分析，在易遭受雷击的区段增加避雷器数量。同时，在一些敏感位置和合理的距离处也应安装避雷器，如高路基、高架桥、封闭雨棚两端、电缆与架空线转换处、长度2 000 m及以上隧道的两端、分相和站场端部的绝缘锚段关节、AF线或较长供电线与接触网的接线处等。同时运用有泄漏电流检测功能和放电计数功能的避雷器，并对每次跳闸建立雷击分析制度，寻找规律，制定有效措施进行防雷。 4.3.3合理选择具有较强耐压的绝缘子。应加大对绝缘子的研究，研发新的主流绝缘子替代产品，如研究新型具有疏导功能的绝缘子等。 4.3.4创建更完备的接地系统。接地系统是减弱雷电危害的根本方法，只有将雷电流导入大地才能消除雷电流电压对设备的损坏。 电气化铁路论文:高速电气化铁路接触网防雷研究 摘 要：高速电气化铁路中，接触网作为给机车提供电能的主要设备但是由于其位于高速铁路的顶端，容易受到雷击。本文主要是对高速电气化铁路接触网防雷进行阐述，并对接触网防雷害和相关技术进行具体分析，并结合实例对接触网防雷存在的缺点提供了可行性建议，希望本文的分析，可以给高速电气化铁路接触网防雷研究提供参考，为今后高速电气化铁路发展提供一些借鉴。 关键词：接触网系统；电气化铁路；防雷 我国电气化铁路呈东西纵贯南北形式，各个地方的差异显著，所以高速铁路经常使用高架桥形式。由于接触网位于电气化铁路的最高端，所以受到雷击的可能性比较大，一旦遭受雷击，将发生线路跳闸等问题，严重时还有可能给列车运行造成影响，所以对高速电气化铁路接触网防雷进行研究是很有必要的。 1 防雷设计现状 1.1 国内接触网防雷现状 经过对铁道电气化设计规范的研究发现，多发雷区应该安装一些的避雷设置，如对分相、站场绝缘关节、供电线、长度在2000米的隧道两端和接触网的位置安装，减少雷电造成的损失。经过分析发现，国内高速电气铁路防雷措施依然存在很多不足之处，容易引发一些雷击损害事件。如京沪高铁在雷击的情况下，发生多次跳闸，导致列车晚点，给铁路运行造成了严重影响。 1.2 国内外防雷措施 德国防雷时，主要从接触网在一年可能受到的雷击次数出发，不考虑直击雷防护。防雷的时候，主要利用避雷器控制电压形式避雷，对雷电频发区域进行控制，其他区域不进行防雷设置。 日本属于海洋国家，雷电发生较多。按照雷电级别，可以将国土地区划分为ABC三个级别，同时还要根据地区的特点进行防雷处理。A区防雷的时候，主要利用全面防雷措施进行防护，架空避雷线为全线，避雷设置经常设置在牵引变电所出口、接触网开关两侧、架空线终端及架空线和电缆的连接位置。B区域防雷采用重点线路、重点设备进行防护，需要场所沿接触网假设避雷线，将避雷器位置经常设置在接触网隔离开关的两侧、架空线终端以及架空线和电缆连接处。C区域防雷设置在AB区域之外，避雷器位置设置在牵引变电所出口位置、接触网开关两侧以及接触网和架空线缆的连接处。 2 接触网危害分类 2.1 雷击接触网近地面 当雷击接触网距离在65米以内，接触网产生的感应电压可以使用U=25×■（kV）计算；使用50%闪络电压可以衡量绝缘耐雷水平的参数。当盘式绝缘子和棒式绝缘子50%闪络电压为临界数值时，可以将接触网耐雷水平表示为Ign=■。 2.2 雷击接触网支柱 绝缘子闪络是雷击接触网引起的一种状况。当雷电加载到支柱上的时候，就会在接触网导线上产生很大的电压，雷击支柱的时候，产生的电压可以表示为U1=R×I+L■，其中L表示等值电感；R表示支柱产生的冲击电阻，泊头陡度可以表示为？琢=■=■。雷击支柱的时候，会让雷击部位的电磁场迅速发生变化，导致电磁感应线路上产生感应电压，通常电压极性和雷电流方向相反。按照惯例，进行防雷设计的时候，雷电变形为斜角平顶波，如果波头长度为2.6？滋s，按照上述计算，可以计算U2=■h。其中U2表示感应电压；h表示导线距离地面的高度，（m）。接触网棒式绝缘产生的电压就为反击过电压和接触网感应电压之和，即U=U1+U2=R×I+L■+■h。 从上述分析可以发现，线路绝缘子串上产生的雷电与电压和电流、导线长度、导线高度、陡度、支柱接地电阻具有很大关系，如果U和接触网棒式绝缘子串U50%雷电冲击放电电压大或者相等的时候，支柱会对线路产生反射，则线路耐雷水平可以表示为Izm=■。 3 接触网系统防雷 3.1 接触网防雷基本原则 经过对相关资料的分析发现，接触网防雷时，必须遵循相应的防雷原则，然后划分雷击等级和雷击发生的跳闸率，结合分析并制定相应的防雷措施；接地系统和接触网防雷改造结合；各种避雷措施结合防雷；避雷器和接闪器结合防雷等原则是接触网防雷的基本原则。 3.2 防雷技术 经过对国内网防雷措施的分析和了解可知，现阶段进行防雷的技术主要有以下集中类型：第一，安装避雷线防雷。避雷线的安装对避雷防护具有很大作用。避雷线的设置对直接雷具有很大作用，特别是接触网系统绝缘等级非常低下的时候，使用避雷线可以将电压引到绝缘子闪络中，减少了雷电直接产生的雷击。通常将避雷线安置在承力索上方或者支柱上方。第二，安装避雷器防雷。避雷器的安装通常适合雷电多的区域，雷电器安装的数量越多，避雷效果就越明显。第三，选择恰当的绝缘子。雷电系统发生故障的主要原因就是绝缘子不能正常恢复，特别在一些污染比较严重的地区。所以，必须在污染严重的地区安装性能较好的绝缘子，可以使用伞裙结构和大爬距类型的绝缘子。 4 现阶段防雷体系存在的问题和改进方法 经过对《高速铁路设计规范》的查阅并结合实际工作，提出了以下几种改进措施。第一，加强直击雷防护。京沪高铁接触网很多位置都没有设置避雷线。由于接触网关键部位一直增加架设高度，导致防雷效果不断减弱，特别是防护直击雷。所以可以使用增加避雷线的方式进行防护。第二，使用避雷器在线检测。由于很多高速电气化铁路都使用氧化锌作为主要避雷器，但是此种材料的主要缺陷是会随着时间的增长，发生失效。使用避雷器在线检测技术可以对漏电流的大小和计数器动作进行控制，增加了避雷效果。 结束语 本文主要对高速电气化铁路接触网防雷进行研究，重点分析了接触网的危害部位、重点防雷部位和一些简单的防雷措施等，希望这些措施可以对高速电气化铁路接触网防雷提供参考，增加防雷性能，为今后高速电气化铁路发展提供一些借鉴。 电气化铁路论文:电气化铁路接触网防雷技术及措施浅析 摘 要：雷电在电气化铁路接触网设备运行危害严重，极易造成设备损坏绝缘破坏引发跳闸甚至中断供电故障，本文在对雷电机理、形成原因及分类研究的基础上，针对防止雷害的主要因素制定预防对策和技术措施，对电气化铁路的防雷探索和现场实施具有指导意义。 关键词：电气化铁路；接触网；防雷；措施 1 概述 电气化铁路在运输系统中逐渐承担起明显重要的作用，但接触网设备周边环境的变化和日常极端恶劣天气不断增多，接触网设备因雷击引发跳闸故障日渐频繁，给供电设备的安全运行埋下隐患。如何防治雷击引发的闪络造成接触网设备跳闸成为电气化铁路发展的重要部分之一。本文着重从雷电机理、形成原因进行分类研究的基础上，结合管内电气化接触网雷害故障的实际情况，针对防止雷害的主要因素预防对策和技术措施进行研究。 2 雷电产生的起源和过程 根据统计在我们生活的地球整体范围内，雷电生成的频率十分可观，随时地球上都约有两千多个地点正遭受雷暴，每秒钟地球就有上百次雷电，众所周知我们生活的地球是大电容体，空气中的水滴（或冰晶、雹粒等）在地球的大气电场中形成感应电荷，下端为正电荷、上端为负电荷，与大气中上升的负离子的电荷中和，使水滴带负电，形成雷（雨）云起电后的电荷分布。雷电放电实质上是一种超长气隙的火花放电，它所产生的雷电流高达数十、甚至数百千安，从而会引起巨大的电磁效应、机械效应和热效应。 3 雷电表现的方式和分类 雷电的形式分为枝状闪电、带状闪电、叉状闪电、片状闪电、球状闪电、联珠状闪电。 按空间位置分类。云闪：云内闪电和云际闪电（两片云之间）。地闪：俗称落地雷，是日常防雷主要研究对象。 接触网雷击主要分为直击雷击、感应雷击两种形式。直接雷击：雷云直接对接触网供电设备放电。感应雷击：雷云通过静电感应或电磁感应在接触网附近的支撑装置、接触悬挂、附加导线上产生感应电压。 4 接触网雷击具体案例 在我国电气化铁路接触网设备由于雷击造成的跳闸可达到30%-60%，而高速电气化铁路比率更高。高铁线路地处空旷地带，多采用高架桥方式，线路两侧高大建筑物少，因此对于雷电来讲目标比较突出。在强对流、雷暴天气高铁接触网受雷击跳闸情况比较突出。根据统计，仅2014年我国全路34条电气化铁路就发生设备雷击跳闸就达到1214件，尤其是处于山区、桥梁等地形环境复杂的地区，雷击引发的跳闸故障率更高。 以管内开通的某高速铁路线路为例，此高速铁路长413.363km，全线正线采用AT供电方式，联络线、动车走行线采用直接供电方式。自2014年7月1日开通以来，共发生26起雷击引起设备损坏的事故。占故障总跳闸的比例达57.7%。 其中典型案例有： 4.1 区间对向下锚正馈线烧伤（图1） 4.2 正馈线对向下锚处绝缘子闪络（图2） 4.3区间对向下锚处正馈线对绝缘子放电（图3） 5 接触网雷击特点分析 5.1 按接触网雷击部位来看 从雷击接触网设备部位分类统计来看，对接触网附加线、支撑装置的平腕臂、斜腕臂绝缘子、站场软横跨承力索端部绝缘子、接触悬挂下锚绝缘子、避雷器等均发生过雷击闪络击穿，其中尤其是正馈线和斜腕臂绝缘子可占到雷击闪络的50%以上。 5.2 接触网结构方面分析 区间正馈线的安装高度在距离轨面10.3m处，其下方2m才是接触悬挂，在雷电面前正馈线相当于为接触悬挂起到了防护作用，雷击比例大大增加。站场软横跨横承力索端部绝缘子基本在13―15m的位置处，处于最高的地方，也成为了雷击的首要对象。 5.3 从雷害后果分析 ①接触网绝缘子破碎、损伤。接触网防污式绝缘子的雷电冲击耐受电压水平悬式绝缘子为300kV、棒式绝缘子为270kV，但该绝缘水平只表现于新线建成的较短时间内。由于接触网安装高度低，周围污染因素多，随着运营时间的增长，绝缘子污染严重和老化导致绝缘水平不断降低，这也是接触网遭雷击后绝缘子常被击穿的主要原因。 ②承力索断线、接触线烧损。无论直击或绕击，最终结果都是在接触网线索上形成超高过电压，由于不能及时泄流时就会烧损线索。 ③支柱顶帽裂损、肩架金具因电流烧损等。由于支柱高于接触网其它部分，所以更容易成为雷击首要部位，造成设备损坏。 ④避雷器击穿等。由于避雷器的接地条件多样，而铁路接地随着运行时间增长条件恶劣，部分接地锈蚀严重加上铁路沿线地质环境因素，使得接地电阻较大，无法达到设计要求。感应雷击造成过电压后，避雷器的最大残压值大幅提高，可能会造成绝缘子闪络及击穿。 6 防雷现状情况分析 6.1目前电力系统防雷策略及其技术对策 中国电力网采用的防治雷害措施是以对雷电加强监测为指导，电力系统构建雷电监测研究平台，实现了对雷电发生情况的实时监控。同时采取差异化的防雷手段，从而实现大力减少雷击的目的。电力系统输电线路防雷目标是提高线路的耐雷特性，降低线路的雷击跳闸率。电力系统在研究确定线路防雷方式时，综合考虑系统的运行方式、线路的电压等级、重要程度、线路经过地区的雷电活动的强弱、地形地貌特点、土壤电阻率高低等自然条件，根据技术经济比较的结果，采取合理的保护措施。 6.2 国内接触网防雷情况 接触网防雷装置主要由接闪器或避雷器、引下线和接地装置组成。 ①接触网线路防雷的接闪器通常为避雷线方式。架设避雷线的目的是为了利用避雷线的屏蔽作用，保护下方的设备不受直接雷击，并和良好的接地装置配合，将雷电流迅速泄入大地，降低雷击引起的过电压。 ②装设避雷器方式。路内接触网设备防雷均采用避雷器的方式，《铁路电力牵引供电设计规范》规定接触网避雷器的安装位置在：分相和站场端部绝缘锚段关节；长度2000m及以上的隧道的两端；较长供电线或AF线连接到接触网上的接线处；强雷区应架设独立的避雷线，接地电阻值10Ω。 ③引下线是用于将雷电流从避雷线传导至接地装置或利用等电位连接降低反击过电压的导体。目前暂按通行做法，避雷线每隔800～1000m设置一处引下线。引下线的材质、结构和最小截面应满足雷电流强度检算并不小于避雷线的铜当量载流截面。 ④接地装置：接地体和接地线的总和，用于传导雷电流并将其流散入大地，同时降低反击电压。当接触网受到雷击过电压或操作过电压影响时，电流通过避雷器流入大地，造成避雷器接地极附近电位升高，如果接地电阻过大，会对接触网以及周边设备造成反击，引起变电所跳闸或烧坏信号与通信设备。 7 接触网防雷的措施和方案 结合管内电气化线路的具体运行情况和历年来雷害故障的情况，为充分防治雷害，需从以下几个方面完善接触网的防治方案。 7.1 利用现有资源逐步构建丰富电气化铁路的雷电监测网络 首先由路局、供电段、车间建成三级网络，积极争取电力、气象等部门现成的雷电定位资料，掌握管内电气化雷电数据和规律。为铁路沿线雷电活动监测、雷电预警、铁路雷电事故实时查询、事故调查、雷电数据挖掘和统计提供技术平台。 7.2 装设避雷线 架设避雷线是降低接触网雷击跳闸概率和避免绝缘子损坏最有效的措施之一，对处于多雷、高雷、强雷区的电气化线路，应结合线路条件以及雷电防护要求，以架设避雷线为主，一种是按折角法计算，避雷线增高肩架高度须在柱顶以上约2.5m（按45°保护角考虑），一方面增高肩架尺寸和重量较大、在支柱上固定困难、施工安装难度大，另一方面对支柱的稳定性有较大的影响。 另一种是按滚球法计算，避雷线增高肩架高度须在柱顶以上约1m，对支柱稳定性影响较小，易于工程实施。架设避雷线后可引导雷电向避雷线放电，通过杆塔和接地装置将雷电流引入大地， 从而使被保护的接触网设备免遭雷击。对于建设中或已开通线路，可逐年进行接触网防雷改造试验，实施增设避雷线功能的改造方案。 7.3 提高接触网整体接地水平 接地系统的好坏直接决定了防雷措施的效果，设计、施工部门要确保防雷接地装置的等效电阻值满足要求，运营管理单位应定期检查维护防雷设施、定期测量接地电阻等参数，发现问题及时处理。每年雨季前对管内接地装置进行一次全面摇测，测量接地电阻不满足要求的增加或更换接地极。对隔离开关、避雷器、架空地线处的单独接地极进行整治处理，重新埋设接地极，部分处所装设石墨接地极，以保证接地良好。 7.4 加强线路绝缘 防治雷害可采取增加线路绝缘的方法，主要办法一方面是增加接触网设备中复合绝缘子的应用，接触网下锚、分段、分相用绝缘子优先采用复合绝缘子，避免雷击绝缘子损坏造成严重后果。另一方面是增加绝缘子串中的片数、改用大爬距悬式绝缘子、增大塔头空气间距等等。为减小绝缘子绝缘性能降低带来的影响可加强绝缘清扫维护，每年进行2次带电水冲洗和人工清扫，对污染严重的绝缘子随时进行清扫。 7.5 安装避雷器 安装避雷器（避雷针）是防雷的重要措施，在支柱接地电阻相同的情况下，安装避雷器可大大提高线路耐雷水平。当支柱接地电阻为30Ω时，无避雷器时的线路耐雷水平为12kA，安装避雷器后，线路耐雷水平提高到24kA。确定避雷器的安装密度、防护范围、分流情况和失效条件是制定合适的接触网防雷措施的前提。运行中在雷雨季节到来之前，安排对管内避雷器进行避雷器预防性试验，对状态不良避雷装置及时安排更换，确保设备雷击状况下，防雷设施能够起到保护作用。 7.6 加强雷击跳闸分析 高度重视雷击跳闸放电点查找和故标分析修正工作，一是雷雨天气发生供电跳闸后，采取添乘动车组（机车）、栅栏外巡视等方式，及时组织人员对故标指示2km范围内相关设备进行巡查，当日天窗点内停电检查，及时发现雷击对供电设备的损坏情况并及时采取更换绝缘子等措施，消除安全隐患。二是对故标等跳闸保护动作信息与巡查情况进行分析比对，及时修正故标参数，不断提高故标的准确性。 7.7 快速恢复供电 由于接触网正馈线位于接触网上方，极易遭受雷电侵袭，且发生故障后，故障查巡、处理时间长。所以在现场运行中可采取在牵引变电所内正馈线上加装隔离开关，当正馈线发生故障时，及时拉开隔离开关，将正馈线退出运行，由AT供电方式改为直供方式，最大限度地压缩故障延时，快速恢复供电。 8 结语 接触网设备具有线长、露天、高电压、无备用等特点。在雷雨天气情况下，遭受雷电袭击的概率较大。加强接触网的防雷措施、提高接触网的耐雷强度是保障接触网设备安全运行及铁路运输畅通的一项重要措施。在运行实践中必须不断总结经验加以防治，从而确保运输安全。 电气化铁路论文:电气化铁路牵引变电所馈线保护功能分析 【摘要】随着我国经济水平的不断提高，高速电气化铁路的建设给人们的生活带来了巨大的便利。为了确保电气化铁路运行的平稳性与安全性，相关人员就要对为高速铁路提供电能的牵引变电所的馈线进行运营维护工作。本论文就在此基础上结合有关电气化铁路建设的文献以及本人在电气化铁路的运行过程中的工作经验对牵引变电所馈线在运行中遇到的故障问题进行分析，再重点对其的保护措施在实际运用中的功能作深入分析。 【关键词】电气化铁路;牵引变电所;馈线故障;保护功能 在电气化铁路中牵引变电所是牵引供电系统中重要的组成部分。因此，相关人员一定要做好对牵引变电所馈线的保护工作，确保其性能良好及安全运行。一般牵引变电所的保护系统是由以下几个部分组成的：变压器主保护、变压器后备保护、馈线保护及其他一次设备的具体保护组成的。而在其中，最具有不稳定性质的馈线在条件极差的铁道环境中更易产生故障问题，这会导致整个牵引供电系统的运转困难，从而对电气化铁路的安全运行带来影响。因此，相关人员重点要对馈线的正常供电实施保护工作。 一、牵引变电所馈线故障问题的有关分析 1.1馈线故障的简要介绍 接触网出现故障是在电气化铁路牵引变电所中最常遇到的问题之一，也是发生频率最高、范围最广的一种故障。随着电气化铁路的发展，特别是高速客运专线的建设运行对电能的需求与质量的要求越来越高，馈线故障就亟待解决，对馈线继电保护的功能就需要越加完善、准确，不然就会影响牵引变电所供电系统的正常运转。 对于馈线故障的处理技术经过了三个不同的阶段，分别是：人工式馈线处理阶段、分布式馈线处理阶段以及集中式馈线处理故障阶段。研究人员对这三种不同阶段的处理方式进行了大量的试验后指出分布式馈线处理方式是最基本的解决馈线故障问题的方法。 1.2馈线故障的原因分析 馈线故障是归属于接触网故障又称短路故障中的一种典型的故障类型，其发生的频率高，范围广泛。在2013年3月9日13：16左右，京广高铁定州东站的牵引变电所211#、212#的馈线发生跳闸现象，经过相关人员的整体故障排查后进行了手动合闸操作，结果合闸失败。随即在13：29分，相关人员从开展供电调度工作，将定州东站的牵引变电所的F线撤下，给予T线供电成功。接着在3月10日凌晨左右，相关人员对天窗内的基础设备进行检修时发现，在保定东至定州东站的跨中处F线与PW线有灼伤的痕迹。对此，有关人员召集所有设计工程师开会对此问题进行研讨，经过细致的现场排查与检修工作以及在查阅了借鉴了国内外著名的有关著作后，这起馈线灼烧事故的主要故障原因是受当时强风天气的影响，F线与PW线发生放电现象，这次放电主要的原因是在F线与PW线对向下锚柱处，其之间的动态安全距离小于规定的300mm。 仔细分析以上的京广高铁的牵引变电所馈线发生故障的典型案例后，我们大致可以得出易引起馈线发生故障现象的原因主要有以下两种因素： 1.2.1客观原因 由于接触网长期暴露于空气中，受到空气中的阳光、大气、微粒子等漂浮杂质的影响，其稳定性不强的绝缘层就会产生故障现象，间接就会导致接触网馈线产生短路故障，进一步会对接触网的馈线部分产生一定的安全损害。虽然这种故障问题的发生率极高，但是由于其本身对整体供电系统所构成的安全危害性较少，因此，只要相关人员积极采取处理措施，就可以避免此类问题的发生。 1.2.2主观原因 这里所指的主观原因大致可以概括为牵引变电所本身的性能不完善、设计人员设计的不合理以及科学供电技术的不完善这三个方面。在电气化铁路中牵引变电所是一种把区域电力系统送来的电能通过牵引变压器将220kV的电压降至27.5kV，再输送到铁路上的接触网，为电力机车提供电力来源的电力设施，其本身由于科学技术的不完善，以及在铁路干线的分布与设置布局上面没有做到结合实际地质情况等特点，使得牵引变电所的设置与布局不够合理等从而导致变电所里的馈线产生不同的故障问题。 二、牵引变电所馈线保护功能的深入研究 现如今，只有积极的采取合理的方式去完善牵引变电所供电系统中的馈线保护装置，使其能正常地在实际应用中发挥其应有的性能，这样才能促进我国的电气化铁路的高效运行与快速发展。下面就主要分析在日常操作中应用最广泛，解决馈线故障问题的两种可行方法，并对馈线保护提出了完善策略。 2.1距离保护措施的原理及应用分析 为了能够检测出被测试线路的电压与线路电流的比例大小，从而更好的去解决馈线故障，我们就要采取这种叫距离保护的方式。距离保护措施是由启动元件、方向元件，阻抗元件、时间元件与出口元件这四个部分组成。在距离保护措施中还有一个元件也很重要，它就是阻抗继电器，其通常都是单相式的，其可以在继电器内只加入一个电压u与一个电流i，而在这继电器中电压u与电流i的比值就叫做继电器的测量阻抗值Zm。通常的测量阻抗可表示为：。一般的阻抗继电器可以分为以下三类： （1）圆特性阻抗继电器 在其中最常见的就是全阻抗继电器，它是一个以坐标原点为圆心，以阻抗值的绝对值为半径的一个圆形，在圆内区域为保护区，圆外为非保护区。在保护区内工作的表达式为。只要测量阻抗机器在保护区内，那么继电器就在工作状态，从而达到保护馈线的作用。 （2）方向阻抗继电器 在方向阻抗继电器中的圆形构建就不同于圆特性的阻抗继电器，其是以一个阻抗值的绝对值为直径并且通过坐标原点的圆，同理圆内保护，且保护的动作具有一定的方向性。其特点在于对于加入到阻抗继电器中的电压与电流会产生相应的变化，致使其的动作阻抗就会不同。 （3）偏移特性阻抗继电器 此种类型的阻抗继电器是介于上述两种阻抗继电器性能之间的一种，其的动作特性发生了向右偏移了一个量的改变。其的特性圆的组成方式也会有所不同。 分析完不同类型的阻抗继电器后，通过图1距离保护措施的原理示意图，我们可以设阻抗继电器的使用电压为Uop=Um-ImZset，这里的Zset是指在馈线中要保护的区域的阻抗值。由此得知，在馈线的保护区域内出现短路的故障，电压小于0，如果在馈线的保护区域外出现短路的故障，那么电压就会大于0.当整体电压值大于测量阻抗值时，这就表明此时变电所处于保护馈线的状态。 在分析距离保护时限的特性时，我们可以借鉴参考三段式保护电流的时限设定。距离保护的时限配合是馈线进行防护工作的首要选择措施： 例如在新丰镇铁路牵引变电所，其采用了国内目前最先进的综合自动化设备，其中设有18条不同区域不同方向的馈线传输电能，在有一次使用过程中由于受到了外界环境的影响，绝缘层发生了故障，导致其供电系统整个瘫痪，在经过专业人员的仔细排查与分析后，采取增加电流的方法使得测量阻抗值逐步增大，起到了对馈线的保护作用。由于其反应的电压与电流值较直观，明显，又便于测量，测量结果又较为精确，因此，人们多采取这种距离保护措施去解决馈线故障的问题。 2.2自适应距离保护措施应用分析 在对自适应距离的保护措施进行试验时我们采用的是综合谐波含量，利用新的数学定义式对测量阻抗值进行了细致的计算，由于供电系统的电力机车中含有丰富的奇次谐波能量，所以测量出的谐波阻抗值如果功率大于整定值，那么就表示自动收缩继电器的功能处于边界状态，如果测量出的阻抗值大于整定值，在遇到馈线发生短路问题时，一定量的谐波能量也会在短路的线路中存在，这时将短路线路的综合谐波含量定位一个参数，将测量出的阻抗值与这个定值参数进行比较分析，当阻抗值小于这个综合谐波含量值时就表明此刻保护装置应减少或停止对于边界的收缩。由于自适应距离保护措施设计到不同领域的专业知识以及其需要利用不同的数学与物理公式进行试验与计算，在一般的实际操作中，专业人员还是更青睐于使用距离保护措施来提高牵引变电站馈线的防御性能。 当检测到的二次谐波含量超过整定值时，会闭锁距离保护： 其中：KYL为二次谐波含量整定值。 ・动作特性实现 当检测到的综合谐波含量超过整定值时，会对距离保护抑制： 其中： =（I2+I3+I5）/I1; I1、I2、I3、I5―分别为基波、二次、三次、五次谐波分量; Kh─谐波抑制加权系数; Rh、Xh―分别为考虑谐波抑制后的电阻和电抗。 在馈线装置中应用自适应距离保护措施时要注意对于平台要使用适合的工作速率，尽量避免使其达到限制速度，在保护装置上要采用1.2k/s的采样速度。通过对于sin与cos的滤波器的幅频图表的分析得知，sin的保护装置对于高速率的频率相比于cos的保护装置的抑制能力更好，而cos的保护装置对于直流电源的抑制作用要更好，各有各的优点。但是根据各方面综合来看，在电气化铁路的牵引变电所中对于馈线装置的保护选择cos保护装置是最好的，主要是因为cos保护装置抑制的直流电源对测距的影响较大，这就可以减少馈线在使用中所受的损害。而高频分量的成分少，对馈线的损害也就减少。 2.3 馈线保护的后续措施完善 在对馈线进行以距离保护为主导方式的保护工作后，还需要通过其他的方式来做好对馈线保护功能以及系统的完善。这里的完善后续措施主要有：配置线路电流增量保护、电流速断保护以及馈线过负荷保护等。其中最常见的也是最易操作的就是电流速断的方式，在图2的人工式馈线故障处理图中，我们可以看到在变电站M的后部位置有速断装置，在变电站的电能经过这速断装置的处理后就会通过线路的电流方向传输电能，这样也是在对牵引变电所的馈线起到了保护作用。 图2 人工式馈线故障处理技术示意图 三、结语 在经过长期的应用后，距离保护措施在解决馈线故障方面可行性最好。因此，作者建议相关人员积极采取距离保护等措施去解决馈线故障的问题，并积极采取电流增量、电流速断、馈线过负荷保护等后续措施去完善馈线保护措施，这样才能更好的解决馈线故障问题，进一步推进我国的牵引变电所供电系统能够更好的为不同区域的不同用户服务。 电气化铁路论文:高速电气化铁路对油气管道电磁干扰的防护措施 摘 要：本文以吉林至珲春客运专线为例，阐述了电气化铁路对油气管道危害产生的原因。并分析了电磁防护的措施，给出了牺牲阳极防护法及固态去耦合器排流法的施工方案。 关键词：高速铁路;电磁防护;牺牲阳极;固态去耦合器 一、高速铁路对油气管道的电磁干扰 （1）干扰的产生。当管道与强电线路距离平行接近时，其周围产生交变磁场，这个磁场会在油气管道上产生干扰电压。（2）干扰的危害。交流电可以加速管道的腐蚀层的老化，引起其脱落，使其原有的防腐措施失效。在故障状态下，其产生的感应电压可能击穿保护设备，危机操作人员的人身安全，甚至对周围的环境产生破坏。 二、干扰影响的测定 （1）土壤电阻率的测定。由于成份是多种多样的，因此不同土壤的土壤电阻率的数值往往差别很大。影响土壤电阻率的最主要因素是湿度。利用接地电阻测试仪测量土壤电阻率，接地电阻测试仪用四极法测量土壤电阻率。 图1 四极法测量土壤电阻率的示意图 表1 主要参数 （2）机车特性。本线开行CRH系统动车组，其主要参数如下： 图2 牵引特性图 图3 再生制动特性 三、电磁防护方案 （1）牺牲阳极防护方案。目前普遍采用电法保护和绝缘层保护相结合的方法。电保护法种类很多，目前国内外广泛采用的电保护法主要是阴极保护法，因为阴极保护法效率高，投资少，施工方便。由于阳极的氧化反应而使阳极金属不断腐蚀溶解，即“牺牲”掉，以实现对阴极的金属的保护。把不同电极电位的两种金属置于电解质体系内，当有导线连接时就有电流流动，这时电极电位较负的金属为阳极。 设置排流接地后，管道将能在排除电气化铁道所产生的杂散电流甚至接触网短路所造成的影响的同时，维持了原有的保护电位。 图4 牺牲阳极轴向水平卧式安装方法 （2）交流排流方案。采用的电磁干扰解决方法是在管道上安装排流装置，排流装置可以有效的解决电磁干扰问题，将管道电位限制在可靠的水平。根据《埋地钢质管道交流干扰防护技术标准》（GB/T 50698-2011）第4.1.2条，对干扰源在正常和故障条件下管道可能受到的交流干扰进行计算。计算公式如下： Umax=U20m・fd・Ick・αγ・α 其中，Umax―管道上磁干扰电压最大值（V）;U20m―接近距离为20m时磁干扰电压最大值 （V/kA），铁路为了减轻电气化强电线路对其它设施的电磁干扰，全线采取了桥梁和桥墩中钢筋连成整体，在距管道两端的桥墩钢筋不接地，其余的接地，接地电阻小于或等于4欧。钢轨与轨枕之间铺设绝缘垫。现行的交流排流方案有4种，比较如下：（1） 直接排流：效果好。（2）隔直嵌位式排流：效果好，无需电源。（3） 负电位排流：适用于高土壤电阻率的地方，排流效果好，可向管道提供阴极保护。（4）固态去耦合器排流：这是国外广泛采用的排流防护新技术。 图5 大乙烯管廊固态去耦合器安装图 四、结束语 我国目前已经步入高铁时代，铁路在国家综合运输体系中起着重要作用。于此同时，随着经济的发展，油气管道也与日俱增。双方面在设计施工过程中，电磁防护问题将越来越受到重视，因此采取合理、有效的措施，对于铁路和油气管道的安全和平稳运行，具有重要的意义。 电气化铁路论文:现代高速电气化铁路接触网施工技术分析 摘 要：铁路网的建造是一个国家的发展力水平的重要组成部分。铁路从清末就已在中国屡见不鲜，而后也有不断发展。在现代社会下，中国的经济取得了长足的进步，在铁路网上的建设也就不断地增多了。高速铁路网的出现也使得各地之间的联系更加紧密了。在电气化铁路建设中，接触网是其牵引供电系统中唯一的一个无备用供电设备。如果接触网建造上出现了问题，那么不仅仅是给铁路运营带来安全隐患，也会给铁路运营商带来经济利益上的损害。 关键词：高速电气化铁路 接触网 施工技术 想要建造一条好的高速电气化铁路，那就必定离不开性能优越的高速接触网，来使弓网的性能的得到更好、更充分的发挥。但是二者要得到这么好的匹配度，是需要铁路建造工作者在不断地以往经验的基础上一丝不苟的进行计算然后以最优的方式来完成接触网和弓网的匹配使得发挥其最好的性能。该文就将从以往工程师的建造经验里简单探讨分析一下在新的时代下，高速电气化铁路的接触网的施工技术。 1 高速电气化铁路接触网的组成 什么是高速电气化铁路接触网？高速电气化铁路接触网就是在铁路沿线的上空架设起来的一条特殊形式的输电线路。他的组成部分由接触悬挂、支持装置、定位装置、支柱与基础等组成。 1.1 接触悬挂 接触网的悬挂装置是一种通过支持装置架设在支柱上的供电装置，它的作用是将牵引变电获得的电能输送给电力车。它主要包括了承力索、吊弦、接触线及连接这些部分的零件。在电力机车运行的时候，接触线的弹性均匀程度是要求均匀的，这样才能不断给电力机车进行输电。 1.2 支持装置 支持装置顾名思义就是起到一种支持的作用。在电气化铁路装置里，它起到的就是一个支持接触悬挂，并且将其负荷传给支柱或者是其他悬挂的全部设备。支持装备包含了腕臂、水平拉杆、悬式绝缘子串、捧式绝缘子等。支持装置的结构设置应该要能够适应各种不同的特点的场所，材料上一定要尽量轻巧耐用，但又有足够的机械强度的。在设计上还需注意到易使用、易检修、易施工。 1.3 定位装置 定位装置是由定位管、定位器、支持器及连接零件组成的高速电气化铁路网上的重要组成部分。在高速电气化铁路施工上，定位装置并不是像GPS的定位，这个定位装置的作用是固定接触线的位置，使得电力机车在受电弓滑板运行的轨迹范围内，保证接触线与受电弓不会脱离，并且使得接触线的抹水泥均匀，又能够将接触线的水平负荷力传给支柱。 1.4 支柱与基础 预应力钢筋混凝土支柱与基础是作为一个整体制作的，施工时直接将下端基础埋在地下；而钢柱是通过电焊焊接或者是由螺栓连接的方式将其固定于混凝土的基础内。在这个结构中，基础是处于一个相当重要的位置上的，它要承受住支柱传给的所有的负载力并且将这些力量分散于地基的土层中。支柱与基础是承受接触悬挂、支持装置和定位装置的全部力量的一个部分，它还有将接触悬挂悬挂与规定的位置与高度的作用。 2 接触网安装的施工要求及施工技术的现状 在一栋建筑上，基础的坚固程度是决定它是不是可以建造得更高的基础条件。那么在修筑铁路接触网的时候也是如此，基础的坚固程度直接决定了电力机车的行驶安全及接触网的各个组成部分的性能和它的耐用性。所以当在对基础进行施工时，一定要遵守它的施工要求。对软硬横跨、接触网线岔的安装、定位装置的施工技术也要遵守它的施工技术要求。 2.1 基础施工技术 基础的基坑尺寸、开挖方法都是有要求的。而钢筋混凝土支柱的基础坑深度和钢支柱的基础坑的深度又有着不一样的计算方法。第一种的坑深是蜘蛛的规定的埋入深度和接触线路上部的建筑高度（由于线路的等级有所不一，固有不同的坑深，一般为800 mm）之和。当支柱在站台上时，坑深计算又变成了站台表面垂直到坑底的距离了，坑深为支柱规定掩埋的深度同底板的厚度的和。第二种钢柱上，坑深由选定的基础标高和基础尺寸来计算。这里就用到了式（2―1），即H=h+h+d（H为钢柱基础坑深；h为基础高度；h为基础的标准高度值；d为垫层厚度）。对基础坑深计算好之后，开挖基础坑有三种方法：（1）切割开挖法；（2）钻孔开挖法；（3）控制爆破法。三种方法都有其优点及缺点，具体依靠哪种方法，还得靠挖坑处的地基层和挖坑地的条件决定。对基础的浇灌上有其基本质量要求：（1）基础的标高符合标准；（2）基础的外形尺寸及螺栓的位置要符合设计要求；（3）必须按照规定制作混凝土试块；（4）基础的表面要平整；（5）基础不扭斜，即使有扭斜，偏差必须在3cm之内。 2.2 软硬横跨施工技术要求 软硬横跨的安装标准较多，有10点需要注意的地方。（1）钢柱横向承力索的悬挂孔到支柱顶的距离是70 cm；（2）钢筋混凝土支柱的承力索的悬挂孔到支柱顶的距离为10 cm；（3）钢筋混凝土支柱的承力索的悬挂孔到地线孔的距离为108 cm；（4）上部的定位锁到纵向悬挂承力索的距离为16 cm；（5）上部的定位锁距离接触线30 cm；（6）旅客车站的站台边缘距离相邻线路的距离为173 cm；（7）货物车站的站台边缘与相邻线路的距离为175 cm；（8）节点2、4的横向承力索绝缘子串向下移动时，绝缘子串与支柱间加设的吊线垂直吊线水平距离为①绝缘子串为3个瓷瓶：3.88 m；②绝缘子串为4个瓷瓶时：4.02 m；（9）最短吊线长度为横向承力索的最低点到上部的定位锁的最小距离；（10）按采用43B型定位器的拉出值为0.3 m考虑，斜吊线的偏移量为1.48 m。关于吊线的安装技术，先是测量承力索的悬挂点高度、实际跨距，再用计算机对数据进行计算处理，然后列表预配之后就开始进行作业车安装。 2.3 接触网线岔施工技术要求 高速电气化铁路接触网的接触线布置技术，也要坚持三个要求：（1）道岔拉出值一定要符合设计要求，在道岔线间距800 mm处正、侧线接触线位于受电弓的同一侧；（2）线岔接触区内不得安装任何线夹。 2.4 定位管及定位器的安装技术 定位管要与腕臂在同一个平面内，正定位是允许抬头的，相反，反定位也是允许低头的；（2）限位定位器的安装坡度，限位的间隙严格按照设计施工，间隙施工允许的偏差只能在1 mm左右；（3）定位管的防风支撑安装角度在30～60度之间；（4）非支定位管吊线有线长度掉整到设计的要求之后在距其300 mm的距离留一个预留圈；（5）所有螺栓紧固力矩要符合设计的要求。 3 结语 在高速电气化铁路的接触网的施工上，遵守其施工技术是要取得一个好的施工效果的途径。标准是一个规定，按照标准的施工就是最好的技术。 电气化铁路论文:电气化铁路供电安全问题分析及防范措施 【摘 要】本文主要从劳动人身安全、供电设备安全及施工作业安全等三个方面对电气化铁路供电安全问题进行深入的分析，通过近年来几个典型案例的举例说明，认真探讨供电安全方面所存在的问题，并积极制定行之有效的防治措施。 【关键词】电气化铁路；供电安全；防范措施 0 引言 随着电气化铁路的不断发展，供电安全工作所面临的形势也更加严峻。为保证人身和设备安全，铁路总公司及铁路局以文件形式制定颁布的牵引供电规程和规则，从事牵引供电工作的人员必须严格执行有关规程和规则。因此应加大规程和规则的学习，强化安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，确保人身和设备安全。 1 劳动人身安全方面 劳动人身安全是铁路供电安全生产的重中之重，因为生产人员多数从事高空、高电压、并在列车高速运行条件下工作（即三高），稍有不慎就可能导致人身伤亡。在劳动安全方面主要易发生的伤亡事故类别有：高空坠落，电击，物体打击，机械伤害。尤其是感应电的存在，极易对作业人员产生伤害。 一般情况下，为了尽量减少设备停电，对电气化铁路行车运输的影响，电气化铁路接触网都采用“V”型天窗作业方式，就是一线接触网停电而另一线接触网仍然带电。所以根据电磁感应原理，有电的接触网上的电流在周围产生的磁力线切割停电接触网，在已经停电的接触网中产生感应电势（感应电压）即平常所说的感应电。 接触网上感应电大小在理论上计算是比较复杂的，因为它受外界条件影响很多，根据1992年西安铁路科研所在郑武线薛店至新郑区间所做的试验情况，测试说明：采用“V”型天窗检修作业，如果停电检修的接触网没有接地线，不管另一线接触网是否有电力机车取流，接触网感应电压在3000V以上，而规程规定人身安全电压是36V。所以接触网在没有接接地线情况下的感应电压危害人身安全，甚至造成死亡事故。 事故案例：感应电伤人。2013年9月7日，京沪线徐州站工作人员登上列车顶部处置扒车人员时，发生触电伤亡事故。22时45分，由济南机务段乘务员担当牵引任务的贵阳至烟台K1202/3次客车，在上海局管内徐州站7道停车后，车站反映5号车厢顶部有人，办理停电后，该站4名工作人员登上列车顶部处置扒乘人员时，被感应电击中坠落车下，造成1人死亡，3人受伤。 原因分析：从这次感应电触电死亡事故看，违章情况很严重，虽然接触网已停电，在没有采取接触网接地措施的情况下，现场人员通知了公安民警进行处置。感应电压在3000V以上必然会造成感应电伤人事故。这充分说明了车站处置旅客攀爬车顶的应急预案缺失可操作性、现场应急处置人员不掌握电气化铁路区段相关作业在接触网停电后还须接地的规定。 防范措施 （1）凡涉及电气化铁路区段作业的各单位，都必须认真学习《电气化铁路有关人员电气安全规则》，并经考试合格后方准上岗作业。 （2）所有接触网设备，自第一次受电开始；在未办理停电接地手续之前，均按有电对待。人身和携带物件（如长杆、导线、工具等）与接触网设备的带电部分，必须保持2m以上的距离，与回流线有1m以上的距离。 （3）在距离接触网带电部分不足2m的处所作业时，接触网必须停电，由接触网工区人员安设可靠的临时接地线后，方可开始工作。作业时应有接触网工区人员在场监护。拆除临时接地线后，禁止再进行作业。 2 供电设备安全方面 牵引供电设备一般包括接触网、变电设备、远动系统。其中，为保证安全供电和运行需要，牵引变电所内按照设备功能特点，可分为一次设备和二次设备。一次设备指牵引变电所中实现变换和传递电能的设备和载流导体，如变压器、断路器、隔离开关等。二次设备指对一次设备进行控制、监测和保护，以保证其正常、安全运行的设备，也称二次系统。 事故案例：牵引变电所一次设备故障。2013年9月8日，福州变电所福金上行供电臂停电进行V型天窗作业，合上接地刀闸时发生高压接地造成绝缘反击，所内二次设备（保护装置、直流屏及控制电缆、隔离开关操作机构箱）烧毁，福州变电所全所退出运行。 原因分析：福州变电所福金上行供电臂停电不彻底，在进行福金上、下行供电臂解环时，虽然调度端显示金瓜山分区所福金上、下行并联断路器已断开，但实际并联断路器高压触头没有打开。之后远动断开福州变电所断路器和隔离开关，在未验明无电的情况下合上接地刀闸，造成短路故障。短路电流造成接地刀闸接地引下线与地网焊接处被烧断，对馈线断路器及隔离开关操作机构箱形成绝缘反击，并通过二次控制电缆串进馈线侧其它隔离开关操作机构箱及主控室直流馈出开关屏等设备受到不同程度的烧伤、烧毁。特别是直流馈出开关屏设备被烧毁，造成了整个直流系统设备故障，福州变电所内二次保护设备全部瘫痪。 防范措施： （1）严格执行运行检修相关规程规定，停电回路应具有明显断开点，断开分区所相关断路器后还应断开上网隔开。在合上相应接地刀闸或装设接地线前，要认真确认开关实际位置并验明无电后在设置相关安全措施。 （2）认真学习相关设备运行检修规程，进一步提升运行检修人员的专业技术能力。 （3）加强对新线验收检查调试的管理，对关键设备的调试做好有效卡控，发现缺陷及时处理，不留安全隐患。 3 施工作业安全方面 电气化铁路供电设备施工作业的特点：一是高空，经常在离地面5～6米处作业；二是高电压，接触网对地电压高达25kV；三是高速度，线路上高速行驶的列车；四是野外作业，受气象条件和地理条件的影响较大；五是群体作业，检修需十几人进行。因此要求组织程序要严密；分组分工明确；作业时要高度集中注意力；有严明的纪律；完善的制度和安全措施。 事故案例：电力机车闯入停电区。2014年4月17日，焦柳上行线进行“V型”天窗作业，车站值班员盲目办理K529、T49次列车（均为HXD3C机车牵引）经天窗停电范围向鸦宜线的通过进路，先后两次造成电力机车带电进入停电区，构成铁路交通一般C类事故。 原因分析：在同一停电区域，接连两次发生电力机车带电进入停电区的严重问题，是极为罕见的。虽然接触网停电区域大于封锁作业的区域，封锁作业地段在上行线区间内，列车在站内运行不会碰轧作业人员，但停电范围对于电力机车（及电力动车组）而言也是严禁进入的区域，电力机车带电进入停电区会发生烧损接地线，甚至作业人员触电身亡等严重问题，这种人员伤亡又因为作业人员众多造成群死群伤的惨痛后果，后果不堪设想。 防范措施： （1）当按上、下行别接触网单独停电时，严禁电力机车进入上、下行间渡线。对于电分相附近的慢行和施工，列车调度员应掌握列车放行，防止列车等信号停在无电区。根据现场具体情况，必要时安排内燃机车轧道。 （2）列车调度员、供电调度员应熟悉本区段内的接触网电分相、电分段位置和各站能够接发电力机车的股道，正确指挥列车运行，加强调整，防止机车进入无电区。 （3）提高安全责任意识，严把调度指挥安全关。凡发生接触网跳闸，供电调度员必须在通报跳闸情况的同时，要求列车调度员确认是否存在电力机车带电进入停电区的可能。 4 结束语 电气化铁路供电设备作为电力机车的能量来源，其安全性和可靠性对电气化铁路安全运营具有重大的意义。本文主要对电气化铁路供电安全运行管理进行了探讨，对铁路供电安全管理提出了相应的防范措施，为确保供电安全运行及可靠供电具有一定的指导意义。 电气化铁路论文:浅析电气化铁路弓网故障发生的原因及预防 【摘 要】当前正是我国铁路大发展大建设时期，电气化铁路由于其高效环保成为我国铁路的主要发展方向。在电气化铁道上，接触网和电力机车受电弓在高速滑行摩擦运动中完成输电和受电的任务。在电力机车运行过程中机车受电弓能否稳定安全的从接触网上取流是至关重要的技术参数。多年来由于弓网运行状态不良引发的事故频繁发生给铁路运输安全造成了严重影响，本文通过对电气化铁路弓网事故的总结和分析，归纳了弓网故障形成的原因并提出了相应的预防措施。 【关键词】弓网故障；原因；危害；预防措施 1 弓网故障及其表现形式 弓网故障一般是指打弓、剐网和剐弓。 弓网故障中的打弓，是指在受电弓运行取流过程中，由于某种原因造成弓、网相碰击，从而使受电弓不能平滑 取流或造成接触网有关零部件损坏、脱落及电力机车受电弓损坏的故障现象。 剐弓，是指接触悬挂状态不良或者是自然的原因，致使电力机车受电弓移位到接触线上部运行，从而造成接触网设备和受电弓损坏的事故现象，即剐弓是由于接触网的原因引起的弓网故障现象。 剐网，是指由于电力机车状态不良，致使受电弓移位到接触线上部运行，从而造成接触网设备和受电弓损坏的弓网故障现象，即剐网是由电力机车受电弓的原因引起的。 2 弓网故障的成因 2.1 供电方面的原因 （1）电力机车受电弓在网下高速滑行通过，以完成接触网向电力机车供电的任务，对接触线的高度、拉出值、定位器的坡度等技术参数有一定的要求。同时还要求接触网弹性均匀。在受电弓滑行取流范围内无低于接触导线的障碍物。这些技术要求的任何一点遭到破坏都可能产生弓网故障。 （2）接触网设计上的缺陷决定了接触网的质量，往往会造成接触网硬伤运行，并给检修带来难以消除的隐患，随着不良状态的持续积累，在一定条件下就可能造成弓网故障。 （3）接触网检修的缺陷：接触网安装不当，接触线本身不平直而出现小弯或是悬挂零件不符合要求突出接触面时，滑板滑到此处将发生严重碰撞和发生电弧，造成接触网和受电弓的机械损伤和烧伤。 2.2 机务方面的原因 对电力机车受电弓状态不良或缺陷引起的弓网故障，主要从支架和滑板两部分结构加以分析。 （1）支架引起弓网故障的原因：受电弓三角板有裂纹或其他原因造成断裂；升降弓弹簧有裂纹缺陷，运行中折断；受电弓安装位置有误差；受电弓的支架、弹簧安装及调整时，未保证滑板的稳定性、水平度，运行中摆动幅度大引起弓网故障等。 （2）滑板引起弓网故障的原因：使用碳滑板的受电弓，运行中因长时间磨损或与接触线及相关零部件碰击损伤，形成沟豁；滑板使用时间较长，因电弧烧损或氧化，滑板强度下降，通过硬点时滑条被打断；滑板上滑条紧固不牢撬起，卡滞接触线，引起弓网故障等。 2.3 工务方面的原因 接触网与铁路线路关系密切，由于接触网设备的许多参数都是相对于线路为基准而建立的，例如：接触网的支柱侧面限界，拉出值、接触线高度、线岔位置等，都会因铁路线路的变化而变化，从而影响接触网以及电力机车受电弓的取流状态，而发生弓网故障造成行车事故。 2.4 其他原因 路外车辆撞断支柱，道口事故，大风及洪水等灾害，也会引起弓网故障。 3 弓网故障可能造成的后果 电气化铁路列车重量大、惯性大，不可能在事故发生后立即停车。一旦发生弓网故障，可能造成的后果如下： （1）打坏受电弓滑板。受伤的受电弓继续运行，可能引起弓网相剐事故。 （2）可能造成几个跨距或十几个跨距，甚至几十个跨距的定位和普通吊弦、弹性吊弦被剐坏或剐落，电连接器被剐坏，损坏中心锚结。 （3）造成不同地段接触线线面不同程度的剐伤、弯曲、扭曲；接触悬挂、定位装置上脱落的零部件对机车车辆短路放电，烧断接触线或使承力索烧断股、断线。 （4）站场地段，可能造成线岔损坏，剐伤或剐断下部固定绳及软横跨其他部件。 （5）锚段关节地段，损坏锚段关节并波及相邻两锚段。 （6）造成接触网设备上其他事故隐患。 （7）机车受电弓装置及绝缘子严重损坏或受电弓被剐掉。 4 防止弓网故障的有效措施 （1）电力机车通过受电弓滑板与接触导线接触而接受电能，电力机车运行时，受电弓顶部的滑板应紧贴接触线摩擦滑行取流。在受电弓抬升力作用下，接触线的升高应尽量相等，接触悬挂本身要具有均匀的弹性，不应有“硬点”；接触线距钢轨面高度应尽量相等，不出现陡坡；接触悬挂还应具有良好的稳定性，以便在气象条件变化时，受电弓沿接触线滑行不出现上下的振动，在受风时导线不产生过大的横向摆动。此外，接触悬挂结构及零部件应力求轻巧简单，做到标准化，以便检修和互换，缩短施工及运行维护时间，还需具有一定的抗腐蚀能力和耐磨性，以延长使用年限。 （2）接触网与电力机车是紧密相连的，所以接触网状态直接关系到的受电弓的取流；反之，受电弓的状态也直接影响接触网的安全运行；所以为保证接触网的正常安全运行，供电段应把接触网上的一些结构方式，零部件的名称和作用向电力机车司机宣传、讲解，这样当他们发现接触有异常和某些零部件脱落等问题，我们会得到准确的反馈信息，以便能够及时正确的处理；同样接触网检修人员，也要学习受电弓方面的知识，以便在发生弓网故障时能正确地分析和判断故障的原因，及时消除故障。 （3）对工务部门方面在换轨、换岔、拔轨、起道等作业前应与供电段联系；供电段派配合人员进行监测以上施工，原则上不能因施工导致接触网参数的改变。 （4）从运营部门方面预防弓网故障：首先抓好新设备投入运行前综合整治这一环节，并与施工部门密切协作，共同对验收中现的缺陷进行集中处理，其次在日常检修中，保证零部件状态良好，加强对关键设备的检修、巡视。与机务部门建立互控措施，防止病弓出库运行以及加强对弓网故障的统计分析，不断丰富对弓网故障的认识来完善防止办法。 （5）从电力机车方面预防弓网故障：受电弓的滑板和弓架相连接的三角板应该加强；检查机车时应注意固定滑板条的夹板是否腐蚀，强度如何，滑板碳条是否有断裂、缺口，平整度如何等；其次机车入库时一定要对受电弓绝缘子进行清扫，以防止受电弓支持绝缘子爆炸引起弓网故障；以及在运行中不断积累经验教训，加强对乘务员的培训。 （6）对接触网工的培训和教育要突出实效性，力求通过提高接触网工的维修技能来提高接触网设备的内在质量，从而减少弓网故障的发生。 （7）提高接触网检测和检修的技术手段以及加强对受电弓的改进和研制工作。 5 结束语 由于弓网故障具有突发性和扩延性的特点，随着电气化铁路运营里程的不断延展，该故障对行车安全威胁日益严重，因此我们必须从思想上积极主动的提高认识，深刻了解弓网故障的产生原因，这对于电气化铁路安全可靠运行有重要的意义。让我们在借鉴国外先进技术的同时，要不断总结经验，提高治理的技术手段。另外也需要铁路各个部门的共同努力来改善和优化接触网运行的外部环境条件，共同为铁路运输安全保驾护航。

施工测量论文:水利工程施工测量探析 摘要： 水利工程施工测量作为水利工程项目施工中非常重要的一个环节，在当前水利工程项目不断增多的新形势下，水利工程施工测量变得越来越重要，而且对施工测量技术提出了更高的要求。文章从水利工程控制网的测设入手，分析了水利工程施工测量技术，并进一步对水利工程施工测量放样进行了具体的阐述。 关键词： 水利工程；施工；测量技术；控制网；放样 前言 在水利工程项目施工中，施工测量具有非常重要的意义，不仅关系到水利工程施工的质量，而且还关系到水利工程项目能否顺利进行。因此，在具体施工测量中，要确保做到测量到位，并注重新技术和新方法的应用，努力提高水利工程施工测量技术水平，确保水利工程施工的安全性和高效性，将水利工程项目打造成为民心工程项目。 1水利工程控制网的测设 1.1工程首级测量控制网 在水利工程施工开始之前，监理会提供相关的测量数据，对于监理提供的测量数据需要与监理测量的基准点精度进行有效对比，确保所提供数据的准确性。同时还要测设监理移交的水利工程测量控制网点，为了确保控制网点数据的准确性，要实测控制点的坐标数据。同时还要标记好水利工程原有的控制点、导线点及水准点，并对水利工程施工地区的行政划分、交通运输及风俗习惯等进行了解，对于测量完成的控制网点要由监理工程师核实后才能使用，并做好后期复测工作，复测的精确度要得到保障。 1.2施工控制网测设 针对水利工程现场环境度与施工进度有效结合来开展水利工程施工控制网测设工作，在平面控制时通常会采用三角测量、边角组合测量和导线测量等常用的测量方法，往往采用水准测量和三角高程测量方来进行高程控制。完成施工控制点布设后，要将结果及时交给监理单位审核，审核通过后才能进行施工。并依据施工设计及对控制网精度的要求来制定布网方案。在测量控制点布设时要严格依照测量的规范要求，点位布设时要与施工控制和测量放样要求相符，选择基础坚硬、具有较好通视条件及不易受到破坏的地方来埋设控制点。 1.3控制点的保护 在水利工程施工过程中，需要以测量控制点作为重要依据，因此需要做好测量控制点保护工作。在水利工程项目实施过程中，测量控制点要严禁人为破坏，避免会对水利工程施工的进度和质量带来影响，而且控制点的检测也要经监理单位进行审核和批准，对于控制点与水利施工要求不符的情况，要重新进行选点，确保控制点各项数据达到施工的标准要求后，才能开始对其进行采用。 2水利工程施工测量技术 2.1复测 在水利工程施工控制点复测过程中，需要严格按照招标文件及相关规定、技术要求进行，复测时主要以导线点、水准点及精密水准点为主，而且在具体施工过程中，控制点数量较多，这就需要在复测时要多次对其边长和夹角进行测量，以有效的避免误差的产生。在复测时还要注意测量技术的应用，保证其与水利工程施工要求相符。 2.2加密点选取 在水利工程施工测量过程中，需要重视施工加密点的选取工作。在具体选取加密点时，要利用测量仪器及精密导线点来构成精密导线网，利用加密点及精密水准点来构成闭合路线，确保为水利施工带来更多便利。对于平面加密点，其相邻的边长要尽可能的接近，避免出现相关过长可是个别长度过短的问题。而且在选择在不易发生沉降的稳固地段选取加密点，从而确保测量的精确性。 2.3加密点布设 复测工作完成后要制定平面加密控制方案，制定时需要在首级控制点基础上，并与水利工程施工特点及施工要求相结合，当加密点布设达到一定数量时，要进行闭合导线测量工作，测量的数据要与水利工程施工的基本要求相符。 2.4加密点测量 在加密点测量工作中，主要是测量测回角及边长，在具体实施时要严格按照相关的技术要求，确保测量技术与国家相关标准和要求相符，采用导线测量和精密水准测量技术，以此来有效的确保加密点测量的精度。在精密导线测量工作中，通常会利用原有的控制桩附近合导线和闭合导线进行，而水准测量则采用的是原有控制桩与加密点附近水准路线。 2.5地形测量与工程量复核在水利工程施工开始之前，需要对开挖工程进行复核，确保计算的工程测量具有较好的精准性。建立首级测量控制网后，需要针对工程不同部位对其原始地形进行测量，特别是要根据地形来进行断面和横截面的测量工作，并进一步对开挖量进行计算。在开挖施工完成后，还要测量各个部位的地形及断面图，针对不同的地形和断截面来选择具体的测量技术。 3施工测量放样 3.1土石方明挖工程测量放样 在土石方明挖开始之前，需要按照施工图纸的要求，依照加密后的测量控制点，对土石方明挖开口线进行放样，并做好相应标记。同时根据现场实际情况来对平面点位置进行放样，并采用全站仪坐标法、边角后方交会法和后方交会法来测量控制网的分布情况。在水利工程基础开挖放样点位平面位置精度控制上并没有太高的要求，但需要严格控制其他部位的开挖放样点平面的误差。水利工程施工过程中，覆盖层边坡开挖工作作为其中非常重要的一部分，需要在实际操作过程中根据现场的实际情况选择剖面图的测量间距。并对边线及坡度进行及时检查。但在石方开挖前需要做好爆破工作，并对开挖放样点之间的间距进行有效控制，针对设计结构图纸来确定放样点的部位。当出现欠挖面时，要对其基面进行全面检查，确保基面与设计标准相符合，确保土石方明挖测量放样精度能够与设计的具体要求相符。 3.2帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样 帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样一般包括以下两个方面，第一，根据设计的图纸测量单排孔帷幕灌浆在帷幕灌浆轴线上的位置，同时测量双排孔帷幕灌浆偏离帷幕灌浆轴线上下游的位置，并且做好标号处理。第二，在水利施工工程中，帷幕灌浆孔的开孔孔位与设计位置的偏差应该根据设计的要求进行处理。水利工程测量的高压旋喷灌浆轴线上的参数也需要根据图纸设计数据进行确定，最后，还需要进行钻孔的定位，并且保证钻孔的偏差小于5cm。 4结束语 近年来水利工程施工项目不断增加，这也使水利工程施工测量技术的重要性越发突显出来，并在水利工程施工中发挥着非常重要的作用。在这种情况下，需要有效的提高水利工程施工测量技术水平，使水利工程施工测量精度能够得到有效的保障。在水利工程施工测量中，主要针对的是控制点测量和施工放样等问题，尽管具体操作中还存在一些不足之处，但随着施工测量技术水平的提高及施工经验的经验，水利工程施工测量的精准度必然越来越高，更好的促进水利工程事业的健康、持续发展。 施工测量论文:综述隧道工程施工测量 1.隧道工程施工的测量方法 1.1隧道施工测量 1.1.1进洞点及洞内导线测量的标定在隧道施工中，施工导线是为了便于指导布设开挖面及放样的一种导线，通常导线点是一边开挖一边予以设置的，需要沿着中线进行布设。一般边长大约介于25米至50米之间。与此同时，施工单位还应当注意洞口点的布设，利用洞口点坐标与设计坐标来确定进洞点，借助于极坐标法且采用经纬仪亦或是全站仪进行标定，设置相应的仪器于洞口点，再采取反算极坐标所得到的方位角，测量距离，标定方向，最终将进洞点确定出来。 1.1.2中线测量 要想有效的保证隧道工程施工能够真正的按照具体的设计要求进行施工，那么就必须实施中线测量。按照施工方法，曲线设计半径大小与断石开挖宽度等的不同，往往中线测量的方法也是不尽相同的。正是因为洞口施工方法具备着其自身较强的特殊性，因而可以将中线划分为永久中线和临时中线。当掘进隧道至20米的位置时，便需要重新标定检查临时中线点，检查结果得出与相关要求相符后，再对永久中线进行标定。通常直线隧道的中线需要采取经纬仪正倒镜法加以测设，并且联合采用激光指向仪导向法和瞄直法。 1.1.3贯通测量 往往贯通测量的主要目的是为了能够使两个掘进工作面或者多个掘进工作面，在预定地点根据设计要求正确的接通所展开的测量工作。隧道工程的贯通测量需要对以下原则加以切实遵循：应当在正确的确定测量方法与测量方案的同时，最大限度的确保贯通精度；对各项测量均需要独立客观的校核检查，严格的避免差错的出现。贯通之后测定实际偏差的方法主要包括： （1）测定贯通竖井后实际的井中偏差。贯通竖井以后，可以由上水平或者地面上的井中部位挂上中心重球线至下水平，将井筒中心间的偏差值直接丈量出来，也就是丈量出实际的竖井贯通偏差值； （2）测定贯通平巷时的竖直面偏差。采取三角高程测量或者水准仪测量已知的连测两端想到的高程控制点，将高程闭合差求出，以此将贯通高程测量的精度体现出来。 2.隧道工程施工测量的具体步骤 2.1测量方案的准备 在隧道工程开工前，要详细的阅读有关设计图纸，熟悉设计规范和测量要求，正确领会设计意图，了解隧道施工步骤和工艺，提前为隧道工程的施工将放样准备做好，并且将施工测量方案制定出来。 2.2闭合测量隧道进出口 按照现场测量交桩和设计技术交底，在正式的实际测量以前，在保证与精度要求相切合后，才能够证实将放样展开。精度如果无法切实的满足要求，则必须尽可能早的通知相关单位予以联合测量。对于相对较短的隧道来说，可以实施全站仪闭合导线测量，而如果是地形复杂或者长隧道，则需要采取全球GPS定位系统测量。 2.3进出洞口的测量 总的来说，进出洞口的测量主要涉及到标高埋深、地貌地形等项目。复测隧道进出口处的地形是至关重要的，关系着隧道洞口今后是否能够安全进洞。复测洞口地形，主要是再次检查核对是否与设计图纸保持一致，主要包括是否偏压、覆盖厚度、工程量复核以及进洞口桩号等，当出现偏压时，要测量地形影响洞身机构的程度，确定所应采用的洞口变更位置、洞口地锚特征、临时支护形式参数、洞门形式等。 2.4洞内测量 要想将隧道净空控制好，那么就需要加强洞内施工测量，二衬、支护以及开挖等要严格避免侵入净空，并且还应当控制好过大超挖的问题。根据实际的围岩地质状况或者设计围岩地质状况，具体的测量精度也可以划分成三大级别，也就是二次衬砌施工测量、初期支护定位测量和开挖轮廓测量。 2.5监控测量 从隧道工程开工直到竣工的整个过程中，隧道施工测量监控工作始终存在，可谓是必须测量的一个项目。监控测量的作用主要就在于：提供信息为安全生产，掌握施工中动态的支护和围岩信息，及时的反馈信息、超前的地质预报，以便于正确的引导施工作业，并且为施工及设计提供有力的依据。同时，通过改变支护和围岩的应力、位置，来提供参数设计给设计部门支护系统的修改。 3.总结 总而言之，隧道工程施工测量工作是至关重要的，不仅有助于加强测量结果的科学性及准确性，而且有助于施工测量过程的复核及监控，及时反馈信息，纠正施工误差，所以，必须对施工测量提起高度的重视。 作者：徐英杰单位：临江市浑江金矿 施工测量论文:工业建筑施工测量方式研究 厂房控制网的测设 1.单一厂房矩形控制网的测设。对中小型单一厂房而言，测设成一个四边围成的简单矩形网即可满足放线需要。一般是根据建筑方格网，按直角坐标法建立厂房控制网，先测设出一条长边，然后以这条边长为基线推出其余三条边。 2.根据主轴线测设控制网。对于大型工业厂房、机械化传动性较高或有连续生产设备的工业厂房，需要建立有主轴线的较为复杂的矩形控制网，常用由四个矩形组成的控制网。主轴线一般选定与厂房的柱列轴线相重合，以便进行细部放样。 厂房桩基测设 厂房矩形控制网建立之后，根据控制桩和距离指示桩，用钢卷尺沿控制网边线逐段丈量出各柱列轴线端点的位置，并设置轴线控制桩，作为桩基放样的依据。 1.桩基测设。安置两台经纬仪在两条互相垂直的桩列轴线的轴线控制桩上，瞄准各自轴线另一端的控制桩，交会的轴线交点作为该基础的定位点，并在基坑边线外约1～2m处的轴线方向打入四个小木桩作为基坑定位桩。然后按桩基础图上尺寸用白灰线标出挖坑范围。 2.桩基施工测量。基坑挖到接近坑底设计标高时，在坑壁的四个角上测设相同高程的水平桩，坑的上表面与坑底设计标高一般约0.5m，用作修正坑底和垫层施工的高程依据。基础的混凝土垫层完成并达到一定强度后，由基坑定位小木桩顶面的轴线钉拉细线绳，用垂球将轴线投测到垫层上，并以轴线为基准定出基础边线，弹出墨线，作为立模板的依据。 构件安装测量 单层厂房的主要构件有柱、吊车梁、屋架等。在构件安装时，必须使用测量仪器进行精准测量，严格检测。下面简要介绍柱子安装测量。 1.测量精度要求。柱子安装特别是牛腿桩的安装位置和标高正确与否，将直接影响到以后安装的其它构件能否正确安装，如吊车梁、吊车轨道、屋架等。以此，必须严格遵守下列限差要求：（1）柱脚中心线与柱列轴线之间的平面尺寸容许偏差为±5mm。（2）牛腿面的实际高差与设计标高的容许误差，当柱高在5m以下时为±5mm，5m以上时为±8mm。（3）柱的垂直度容许偏差为柱高的1/1000，且不超过20mm。 2.安装前的准备工作。（1）投测柱列轴线。利用柱身的中心线和基础杯口顶面的中心定位线进行柱的平面就位及校正。以此，柱子安装前，应根据柱列轴线控制桩用经纬仪将桩列轴线投测到基础杯口顶面，并弹出墨线，在红油漆面上做标志，作为吊装柱子时确定轴线方向的依据。当图纸要求轴线从杯口中心通过时，所弹墨线就是中心定位线;当柱列轴线不通过杯口中心时，还应以轴线为基准在杯形基础顶面上加弹柱中心线。同时，还要在杯口内壁，用水准仪测设一条-60cm标高线，并用“”作为杯口地面找平时用。（2）杯身弹线。柱子安装前，应将每根柱子按轴线位置进行编号，在柱身的三个面上弹出中心线，并在每条线的上端和近杯口处画上标志，以供校正时照准。（3）柱身检查与杯底找平。柱的牛腿顶面需要支撑吊车梁和钢轨，吊车运行要严格控制轨道的水平度。 3.柱子安装时的测量工作。在柱子被吊入基础杯口，柱脚已经接近杯底时应停止吊钩的下落，使柱子在悬吊状态下进行就位。就位时，将柱中心线与杯口顶面的定位中心对齐，并使柱身概略垂直后，在杯口处插入木楔块或刚楔块。柱身脱离吊钩柱脚沉到杯底后，还应复查中线的对位情况，再用水准仪检测柱身上已标定的±0线，判定高层定位误差。这两项检测均符合精度要求之后将楔块打紧；使柱初步固定，然后进行竖直校正。 4.柱子垂直校正的注意事项。（1）所用经纬仪必须严格校正，操作时，应使照准部水准管气泡严格居中。（2）校正时，除注意柱子垂直外，还应随时检查柱子中线是否对准杯口柱列轴线标志，以防柱子吊装就位后，产生水平位移。（3）对于截面变化的柱子，校正时经纬仪必须安置在相应柱子的轴线上。（4）在日照下校正，应考虑日照使柱顶向阴面弯曲的影响，为了避免此种影响，宜在早晨或阴天校正。（本文作者：薛宁、杨庆城单位扎赉诺尔区住房和城乡建设局、满洲里市新区建设管理办公室） 施工测量论文:堤防施工测量技术探讨 堤防工程施工测量的主要任务是采用测量仪器，通过一定的技术方法把设计图纸的位置、数据、几何形状真实的放样到实地。因此，在土堤施工中施工测量是一项必不可少的关键技术环节。不同的施工阶段，不同的工序，工程开工之前及其施工过程中都要进行阶段性施工测量或跟踪测量，因而它贯穿于整个工程施工的全过程，也是工程质量控制的重要依据。 一、施工测量的工作内容 （1）根据工程设计图和有关测绘资料及控制点，布设施工控制网。 （2）针对施工各阶段的不同要求，进行建筑物轮廓点的放样工作。 （3）提供局部施工布置所需要的测绘资料，作为细部放样的依据。 （4）进行纵横断测量及工程量计算，核对设计工程量，各高程点是否准确。 （5）单项工程完工时，根据设计要求，对建筑物隐蔽部位的几何形体进行竣工和验收测量。 二、高程控制测量 1．高程控制点的布设：根据施工图纸结合施工现场实际情况进行平面控制网的布设，高程控制点应选在通视良好，地基稳定且能长期保存的地方埋设标志。标志周围要有明显的保护装置，以防止车辆碰撞，经常校核防止出现差错，并将所设控制点统一编号，算出桩顶高程，还要落在施工图上，以便随时查对使用。为了便于土堤施工放样，在施工范围以永久性水准点为依据，设立一些临时水准点，一般在平坦地段每150m加密一点，对于不通视地段，应看施工情况适当增加临时水准点，并与已知水准点连测，形成符合或闭合水准路线。 2．堤轴线桩高程复测：施工单位对设计图纸提供的大堤中心桩高程进行复测，看是否与实际相符，高程点能否闭合，同时还应对相邻标段中心桩及高程点进行联测，达到准确无误后，方可进行下步放样。如发现问题应及时反馈给设计单位，以便于下步施工。 3．原地表复测及土方校核：原地表复测一般是每50m一个横断面，地形起状变化不大的地段要加密。复测完毕后，绘制纵、横断面图，并核算实际土方与设计是否相符，如不符应及时反馈给设计部门，经设计部门认可，再填写工程施工设计变更表，方可破土施工。 三、施工放样测量 1．放样的准备 （1）放样工作开始前，应详细查阅工程设计图纸，收集施工区（段）平面与高程控制成果，了解设计要求与现场施工需要，根据精度指标选择放样方法。 （2）对设计图纸中有关数据和几何尺寸应认真检核，确认无误后，方可作为放样依据。 （3）施工放样必须用正式设计图纸和文件，不得凭口头通知或未经批准的草图。 （4）现场放样所测得的数据应记录在规定的放样手册中。 2．施工放样 施工单位根据施工图纸将堤身轮廓线、转角点等，准确地落在实地上，并用醒目的标志加以标定。施工中随着堤身填筑作业面的升高，及时测控放样，以免出现偏差。 （1）占地线及清基开挖线的放样：根据施工几何尺寸，把清基线和占地线在实地上放设出来，以便破土清基开挖，如遇地势不平坦时，可先填平压实，并用白灰撒线作为施工依据，然后再进行下步工序。 （2）堤轴线放样：在清基开挖后，经检验合格，进行堤轴线放样，可用交会法和方向线法确定堤轴线位置。交会法是在堤脚线以外已确定的控制点用经纬仪测出已知角，两线交点即是堤中心点。如图1。 方向线法就是在实地上已布设一系列平行和垂直于堤轴线的方向线，这种方法简单方便，放样速度快。但往往受到地形限制，或因堤身增高挡住方向线的视线，因此在实际工作中可根据具体条件把交会法和方向线法结合起来使用。 （3）堤脚线的放样：为了在实地上标出填土的范围，还应标出堤身与地面的交线即堤脚线。自该线开始向内填筑填身。堤脚线的放样常用的方法是平行线法，即根据设计填高和边坡比计算出堤脚点，通过该点平行堤轴线的方向线，就是堤脚线。用木桩每50m钉一个，作为堤基放样的依据。 四、堤身填筑和边坡整修测量 当堤脚线放出后，即可在堤脚线范围内填土筑堤，按照“堤防工程施工规范”要求每层填土厚30cm，经过碾压达到设计要求的干密度。为了使堤坡符合设计要求，应进行边坡放样控制，亦即是每当大堤填筑升高30cm左右，就要用上料桩将边坡的位置标定出来，为使堤面边沿处得到良好的压实，根据不同的土料，规定要加宽30-50cm，所以上料桩应标在堤身加宽后的边坡线上。标定上料桩方法有多种，常用坡度尺法，即用木条按照设计坡比做成（如坡比为1：3，则坡度尺高为1m，宽为3m.）在坡度尺较长的一个直角边装上一个水准器，测量坡度时将皮尺一端系在坡脚桩上，另一端竖立竹杆以牵引直，然后将坡度尺的斜边贴在皮尺上，当水准器的气泡居中则表示皮尺的坡度与设计堤坡一致。每隔50m或l00m定出一个横断面，便于施工，不走样。如图2。 当堤身填筑达到设计高程后，须按照设计断面．进行修坡。先根据堤坡的比例算出边坡的倾斜角α。如：对于1：3的边坡得tga＝1/3，查正切函数表得出a值，然后在坡顶（堤肩）安装经纬仪，使经纬仪的视线向下倾斜a角。固定望远镜，此时视线平行于设计坡度线，沿斜边竖立标尺，在经纬仪中读取中丝读数L，则仪器高i减去中丝读数L等于立尺点应削坡的厚度。如图3。 依此法沿斜坡观测3—4个点作为削坡的依据。 五、工程计量测量 1．挖、填方类的工程测量控制断面应根据工程性质及地形特点，选择设计图纸有明确标识的点、线、面作为基本控制，在此基础上再适当增加（加密）控制断面，并按测量工程师和现场监理工程师的指示确定方案。 2．各种工程量的测量报告必须包括原始状态图和施工后的状态图。施工前后的测量必须是相同的控制网站和相同的控制断面。 3．上报的测量结果必须包括必要的、明确的计算式和结果。要图、式对应。 4．各种计量测量的结果必须与“工程量核算与支付申请”同时上报监理站，监理站将在认真核实后才能予以签批。六、验收测量 1．隐蔽部位形体测量：在堤防施工中，对堤基清理，开挖，填塘及堤身与建筑物结合部施工，均须经过认真测量，并将测出的数据记录在手薄中，绘出纵、横断面图，填写报验单。报施工监理检验认可。 2．工程验收测量：根据“堤防工程施工规范”和“水利水电建设工程验收规程”的要求，工程竣工后必须经过验收组或验收委员会，对该工程全面验收合格后移交工程管理单位。为此，在验收前须通过测量纵、横断面，绘制竣工图。一般要求有： （1）百米桩设置：在堤轴线上每l00m设一整桩号，每200m设一个横断面，即由堤中心点引出垂直于堤轴线的内外堤肩点和坡脚点及马道宽度，便于横断面测量和纵断测量。（2）埋设里程桩：在竣工测量之后，即要组织人员和车辆，依据百米桩每1Km埋设一个混凝土里程桩，统一编号，便于工程管理。 总之，施工测量是堤防工程管理的龙头，搞好了可节约大量的人、财、物，大大提高工作效率，加快施工进度，增加经济效益，利于内业资料整理及管理，为实现安全、高效、文明施工创造有利条件。 施工测量论文:基础施工测量的意义和特征 摘要：还有振弦式钢筋应力计、土压力盒、孔隙水压力计等，工程测量的方法和设备与传统的测量不同。其中重要的测量设备除深层沉降仪与测斜仪外。分别适用于不同的专门需求。当前，基坑支护设计尚无成熟的方法用以计算基坑周围的土体变形，施工中通过准确及时的监测，可以指导基坑开挖和支护，有利于及时采取应急措施，避免或减轻破坏性的后果。 一、工程监测的特点分析 1、时效性 普通工程测量一般没有明显的时间效应。基坑监测通常是配合降水和开挖过程，有鲜明的时间性。测量结果是动态变化的，一天以前（甚至几小时以前）的测量结果都会失去直接的意义，因此深基坑施工中监测需随时进行，通常是1次/d，在测量对象变化快的关键时期，可能每天需进行数次。 基坑监测的时效性要求对应的方法和设备具有采集数据快、全天候工作的能力，甚至适应夜晚或大雾天气等严酷的环境条件。 2、高精度 普通工程测量中误差限值通常在数毫米，例如60m以下建筑物在测站上测定的高差中误差限值为2.5mm，而正常情况下基坑施工中的环境变形速率可能在0.1mm/d以下，要测到这样的变形精度，普通测量方法和仪器部不能胜任，因此基坑施工中的测量通常采用一些特殊的高精度仪器。 3、等精度 基坑施工中的监测通常只要求测得相对变化值，而不要求测量绝对值。例如，普通测量要求将建筑物在地面定位，这是一个绝对量坐标及高程的测量，而在基坑边壁变形测量中，只要求测定边壁相对于原来基准位置的位移即可，而边壁原来的位置（坐标及高程）可能完全不需要知道。 由于这个鲜明的特点，使得深基坑施工监测有其自身规律。例如，普通水准测量要求前后视距相等，以清除地球曲率、大气折光、水准仪视准轴与水准管轴不平行等项误差，但在基坑监测中，受环境条件的限制，前后视距可能根本无法相等。这样的测量结果在普通测量中是不允许的，而在基坑监测中，只要每次测量位置保持一致，即使前后视距相差悬殊，结果仍然是完全可用的。 因此，基坑监测要求尽可能做到等精度。使用相同的仪器，在相同的位置上，由同一观测者按同一方案施测。 二、工程测量新设备和技术 适应基坑监测的上述内容和特点，具体测量中采用了很多新型的测量仪器，本文结合作者在河南参与的工程实例，介绍磁性深层沉降仪和测斜仪等设备。这些新的设备及其技术特点是传统的工程测量不能涵盖的。 1、深层沉降仪 深层沉降仪是用来精确测量基坑范围内不同深度处各土层在施工过程中沉降或隆起数据的仪器。它由对磁性材料敏感的探头和带刻度标尺的导线组成。当探头遇到预埋在预定深度钻孔中的磁性材料圆环时，沉降仪上的蜂鸣器就会发出叫声。此时测量导线上标尺在孔口的刻度以及孔口的标高，即可获得磁性环所在位置的标高。通过对不同时期测量结果的对比与分析，可以确定各土层的沉降（或隆起）结果。 深层沉降观测过程分为井口标高观测和场地土深层沉降观测两大部分。井口标高观测按常规光学水准观测方法进行。以下介绍作者在工程实际中使用的加拿大RockTest公司产R-4型磁性沉降仪，其刻度划分为1mm，读数分辨精度为0.5mm. 1）磁性沉降标的安装 （1）用钻机在场地中预定位置钻孔（实际布设孔位时要注意避开墙柱轴线）。根据各个测点的不同观测目的，考虑到上部结构的重量分布及结构形式以及实际土压力影响深度，综合取定各孔深尺寸及沉降标在孔中的埋设位置。 （2）用PVC塑料管作为磁性探头的通道（称为导管），导管两端设有底盖和顶封。将第一个磁性圆环安装在塑料管的端部，放入钻孔中。待端部抵达孔底时，将磁性圆环上的卡爪弹开；由于卡爪打开后无法收回，故这种磁性环是一次性的，不能重复使用，安装时必须格外小心。 （3）将需安装的磁性圆环套在塑料管上，依次放大孔中预定深度。确认磁性环位置正确后，弹开卡爪。测量点位要综合考虑基底压力影响深度曲线和地质勘探报告中有关土层的分布情况。 （4）固定探头导管，将导管与钻孔之间的空隙用砂填实。 （5）固定孔口，制作钢筋混凝土孔口保护圈。 （6）测量孔口标高3次，以平均值作为孔口稳定标高。测量各磁性圆环的初始位置（标高）3次，以平均值作为各环所在位置的稳定标高。 2）磁性沉降标的测量 （1）在深层沉降标孔口做出醒目标志，严密保护孔口。将孔位统一编号，以与测量结果对应。 （2）根据基坑施工进度，随时调整孔口标高。每次调整孔口标高前后，均须分别测量孔口标高和各磁性环的位置。 （3）每次基坑有较大的荷载变化前后，亦须测量磁性环位置。 2、测斜仪 测斜仪是一种可以精确地测量沿铅垂方向土层或围护结构内部水平位移的工程测量仪器，可以用来测量单向位移，也可以测量双向位移，再由两个方向的位移求出其矢量和，得到位移的最大值和方向。本文介绍加拿大RockTest公司产RT-20MU型测斜仪，其仪器标称精度为±6mm/25m，探头精度为±0.1mm/0.5m. 1）测斜管的埋设 （1）在预定的测斜管埋设位置钻孔。根据基坑的开挖总深度，确定测斜管孔深，即假定基底标高以下某一位置处支护结构后的土体侧向位移为零，并以此作为侧向位移的基准。 （2）将测斜管底部装上底盖，逐节组装，并放大钻孔内。安装测斜管时，随时检查其内部的一对导槽，使其始终分别与坑壁走向垂直或平行。管内注入清水，沉管到孔底时，即向测斜管与孔壁之间的空隙内由下而上逐段用砂填实，固定测斜管。 （3）测斜管固定完毕后，用清水将测斜管内冲洗干净，将探头模型放入测斜管内，沿导槽上下滑行一遍，以检查导槽是否畅通无阻，滚轮是否有滑出导槽的现象。由于测斜仪的探头十分昂贵，在未确认测斜管导槽畅通时，不允许放入探头。 （4）测量测斜管管口坐标及高程，做出醒目标志，以利保护管口。现场测量前务必按孔位布置图编制完整的钻孔列表，以与测量结果对应。 2）土体水平位移测量 （1）连接探头和测读仪。当连接测读仪的电缆和探头时，要使用原装扳手将螺母接上。检查密封装置、电池充电情况（电压）及仪器是否能正常读数。当测斜仪电压不足时必须立即充电，以免损伤仪器。 （2）将探头插入测斜管，使滚轮卡在导槽上，缓慢下至孔底以上0.5m处。注意不要把探头降到套管的底部，以免损伤探头。测量自下而上地沿导槽全长每隔0.5m测读一次。为提高测量结果的可靠度，每一测量步骤中均需一定的时间延迟，以确保读数系统与环境温度及其他条件平稳（稳定的特征是读数不再变化）。若对测量结果有怀疑可重测，重测的结果将覆盖相应的数据。 （3）测量完毕后，将探头旋转180°，插入同一对导槽，按以上方法重复测量，前后两次测量时的各测点应在同一位置上；在这种情况下，两次测量同一测点的读数绝对值之差应小于10%，且符号相反，否则应重测本组数据。 （4）用同样的方法和程序，可以测量另一对导槽的水平位移。 （5）侧向位移的初始值应取基坑降水之前，连续3次测量无明显差异之读数的平均值。 （6）观测间隔时间通常取定为3d.当侧向位移的绝对值或水平位移速率有明显加大时，必须加密观测次数。 （7）RT-20MU型测斜仪配有RS-232接口，可以与微机相连，将系统设置与测量数据在微机与测斜仪之间传输。RockTest公司还开发有Acculog-X2000软件系统，可以自动解释测量数据，完成分析与绘图输出等内业工作。 三、小结 深基坑施工中测量的目的和特点与普通工程测量遇然不同，其测量的方法和设备与传统的测量也完全不同。其中重要的测量设备除深层沉降仪与测斜仪外，还有振弦式钢筋应力计、土压力盒、孔隙水压力计等，分别适用于不同的专门需求。 施工测量论文:施工测量在施工现场管治中的作用 所以建立以施工测量为主导的施工现场管理体系是有其科学依据的。充分发挥其对施工现场管理所具有的分割、规划、指导、协调的作用。工程定位，施工测量在施工现场管理中的作用。 关键词：施工测量，工程定位，工程定型，施工现场管理 1前言 目前，采用先进的网络图管理方法，已在施工中得到运用；它体现的是某一工程项目中各施工阶段及其主要作业环节的衔接以及关键线路上的各施工程序的联系。它从总体上来反映和把握施工进度，明确某一时期内应施工并按期完成的内容。但是，对某一项具体的施工内容应采取何种施工方式以及场内各工种的协调配合等具体的管理方法是无法体现的，而这些恰恰是决定该项施工能否按计划适时开工并如期完成的关键因素。所以建立以施工测量为主导的施工现场管理体系是有其科学依据的。在这一体系中，主要做好两大方面的管理工作。 2施工测量 根据工程的性质、建设规模、工程类型，施工的环境及人员素质等不同条件，其管理方法及难易程度也有所不同。如果把施工测量管理纳入到施工的现场管理范围之内，挖掘施工测量所潜藏的其他功能，充分发挥其对施工现场管理所具有的分割、规划、指导、协调的作用，使之成为施工现场管理的龙头。 建立以施工测量为主导的施工现场管理体制是很有必要的。论文参考，工程定位。论文参考，工程定位。在这一体制当中，需要做好两方面的工作。一是施工测量方面，主要解决两个问题：(1)定位：根据施工图纸等有关技术资料。结合施工现场的地形、地物。地貌等环境条件，在建筑地点进行建筑物所在的施工场地划分成有机联系的整个区域。(2)定型：施工测量的大部分工作都在此列，它存在于各施工工序及各环节当中，在关键轴线控制之下，对建筑物中某一系统或某一构件进行详细地测设即细部放样。随施测的对象及程度不同，其精度要求也不一样。 2．1定位 根据施工图纸等有关技术资料，结合施工现场的地形、地物、地貌等环境条件，在建筑地点进行建筑物的整体定位测设，这样，主轴线及其相关轴线不但确定了建筑物的位置，而且将建筑物所在的施工场地划分成有机联系的数个区域。 2.2定型 在实际工作中，并不是一次就将场地中所有建筑物的轮廓线和细部都测设出来，而是与施工组织计划相协调，根据施工的进度，都需要依次把它们放出来。因此施工测量与施工的现场管理是紧密相联，环环相扣的。同时，在定型定位中要注意以下几点：(1)主控桩、引测桩的设置。主测桩、引测桩随施工阶段的不同，其含义也有所差别，但能起的作用在本质上都是一样的，它们的设置以满足施工要求为主，兼顾到现场管理上的需要，合理设置。(2)桩位管理。永久性的桩位都要求一一落实到平面控制图上，标明位置及相互之间的距离，角度等数据，以便在现场中查对。 桩位的埋设要稳固，不受施工干扰又便于管理和使用的地方，标识要清楚、醒目，在各个桩位点的附近与所设桩位标记似是而非的其他任何标记不得留下。对重要桩位要定期检查，设专人看管。在做好后方管理的同时，应着重加强施工场的前方管理，主要是解决各工序，各工种之间因在时空中交叉作业带来的相互干扰问题，目的是使施工顺利进行。在施工测量中所留设的主，副桩位点要合理地把作业现场有机地划分成无数个小区域，每个小区域内可能含有多项施工内容，这样就可以对这个区域进一步细化，使区域内的施工内容减少到1—2个。论文参考，工程定位。同时，这些区域又因场内施工的需要而进行不同桩位在新一轮施工阶段下的重新组合，把原来的区域变成另一个含有新的施工内容的区域。这里要抓住以下两方面的管理：(1)管理区域图的建立。根据施工组织设计，结合网络图，确定一定阶段的施工期内，要完成哪些施工任务，编制阶段施工区域分划平面图。据此管理区域图，结合施工测量进行的顺序，按流水作业的方式，安插一些区域内施工作业的先后及内容。(2)各施工区内及区间的管理。对一个被划分出来的小区域来说，根据测量的要求，小区域内堆放的材料，弃工弃渣等要严格控制其堆放范围及高度关于区间的管理，首先可以从工艺流程的布置及工种的安排上综合考虑，其次要考虑因施工的需要，合理确定临时设施搭设的时间、位置。 总之。把施工测量作为施工现场管理的龙头，不但使现场管理达到科学化、规范化、合理化。而且节约了大量的人、财、物，提高了工作效率，加快了施工进度，减少浪费，增加经济效益。同时，对内业资料的整理及管理，施工现场内问题的早发现，为实现安全、高效、文明施工创造有利条件。 3施工现场管理 施工管理包括内业资料的管理、施工现场的施工管理、生活区及材料堆放和加工点的管理三个方面。论文参考，工程定位。而施工现场管理是施工管理的重点和关键。因此，在做好后方管理的同时，应着重加强施工现场的前方管理。施工现场管理主要是解决各工序、各工种之间因在时空中进行交叉作业所带来的相互干扰问题，目的是使施工顺利进行。论文参考，工程定位。 在施工测量中我们留设的主、副桩位点就科学而合理地把作业现场有机地划分成无数个小区域，每个小区域内可能含有多项施工内容，如此可以在此基础上对这个区域进一步细化，使区域的施工内容减少到一至二个。同时，这些区域又因场内施工的需要而进行不同桩位在新一轮施工阶段下的重新组合，把原来的区域变成另一个含有新的施工内容的区域。这些小区域的分划和建立，为场内的施工管理带来了方便，使之有章可循，有序可循，能及时发现并消除场内一些工序、工种的相互干扰。同时又为施工测量管理趋于科学化、规范化奠定了坚实的基础。 这里，要抓住以下两方面的管理：管理区域图的建立。论文参考，工程定位。根据施工组织设计，结合网络图，确定一定阶段的施工期摘要的浪费，增加了经济效益。同时，对内业资料的整理及管理，施工现场内问题的早期发现，为实现安全、高效、文明施工创造有利条件。 施工测量论文:房建工程施工测量放线技术研究 摘要:在建筑工程测量放线过程中，需要建立一个相对较为完善的施工控制网络，在施工阶段，也需要提高对测量放线工作的重视程度，因为其在建筑工程建设中具有十分重要的意义。建筑工程的测量放线工作较为复杂，需要对其每个环节进行严格控制，才能保证测量放线结果的准确性，为建筑工程建设提供依据。文中对房建工程施工中测量放线技术的应用进行了深入的分析，仅供业内人士参考。 关键词:房建工程；测量放线；应用 随着城市化进程的不断推进，房屋建设数量也在不断增加。为了保证建筑工程质量，测量放线技术被广泛应用。该技术的实施是一项重要指标，在施工过程中要保证精确无误。所以在实际施工期间，就要对已经测量现象进行反复检查，保证施工的顺利实施。 1测量放线工作的内涵 测量放线工作主要包括对建筑物主体结构的测量、标高以及建筑物的垂直度，角度等等，是对建筑物施工之前的一些具体数据的详细掌握。测量放线工作为整个工程的施工指明了方向，好似建筑工程的指路灯，而且测量放线工作也是工程施工的重要的依据。通常来说，在建筑工程施工期间，相关技术人员所采取的测量放线方法是根据具体的施工环节来进行的。相关技术人员在实施测量放线工作时，应该尽量避免产生不必要的误差，实施时注意把握测量放线工作的特点以及操作的基本原则，切勿盲目进行。据相关研究调查发现，测量放线的测设精度有如下特点:对测设的精度要求高、实施程序复杂。跟测绘地形图不同的是，测量放线工作是根据建筑工程的具体情况来确定测设的精度，为了提高建筑工程的施工质量，一般对建筑物的测设精度会非常高，为了避免建筑物出现安全隐患，必须进一步加强施工期间对建筑工程质量的控制。 2房屋建筑测量放线施工的重要性 房屋测量放线工作是建筑施工的基础条件，如果对放线工作没有做好标准测量，房屋建设就会出现较大问题。房屋测量放线工作保证了整个施工的整体性和质量安全性，并引导着施工技术的顺利实施。测量放线工作在房屋建筑期间，主要为三部分。首先进行定位测量、然后实施放线测量，最后进行主题放线测量。定位测量为初始阶段，是整个建筑施工的第一部分。放线测量主要安装定位桩之后实施的测量工作，在施工完成之前，要对所有施工进行引导、复核等行为。主体放线工作是在施工开始之后实施的，贯穿与整个测量施工。所以说，测量放线工作是房屋建设的质量保障，必须要保证该施工技术的有利进行。 3测量放线技术在房建工程施工过程中的应用要点 3．1主体结构的施工阶段 房建工程在具体的施工期间，工程测量对工程的质量有着如下的影响:墙柱平面的放线、建筑物垂直度的控制、主体标高的控制、线条、楼板以及构件平整度的控制。对建筑物的垂直度有着直接影响的是墙柱平面的放线精确度，其对墙柱钢筋的绑扎、模板的施工质量等有着决定性作用。在房建工程的具体施工中，测量放线工作是在完成混凝土施工后的首道工序。测量放线技术的应用可以对上道工序中遗留下来的问题及时的了解，有利于帮助其他的专业施工人员对已经出现的质量问题及时的解决，避免造成对错误的累积而导致发生工程的安全事故，还能够对下一道的工序提供可靠的依据。 3．2钢柱的测量校正 当建筑构件到达预定位置并进行简单固定之后，需要进行校正，其校正主要包括柱底的就位、前期准备工作、钢柱垂直度校正、钢柱轴线偏差测量以及钢柱标高测量等内容。此外，对于已经选出的观测点之外还要在预定位置架设全站仪，根据每日的气象值设定具体的参数，在确认之后将其标识在激光反射贴片之上，只有这样才能获得构件的空间位置以及测得的三维坐标。然后需要将其和每一个反射贴片上标识的坐标进行反复比对，只有这样才能获得钢柱的扭曲值以及轴线偏差。 3．3房建工程的垂直度测量 在房建工程中，垂直度的测量也是测量放线工作的一大重点。除了做好工程中每层楼的垂直度观测，为质检人员及时检查、调整提供控制的数据以外，还为施工人员提供更详细的竖向控制线。由于垂直度控制的好坏是直接反映施工质量的最重要的因素之一(特别在中高层房建工程施工中)。除了所带来的经济损失不说，还会埋下一个隐患:抹灰的厚度过大，容易造成墙面空鼓，从而引发外墙渗漏等工程质量通病，甚至是会脱落，引发高空坠物等危险。 4房屋建筑测量放线施工技术的应用 4．1测量前工作 测量之前要做好相关准备，保证工作的测量效率和施工进度。首先，施工人员要对工程测量放线工作建立科学的运行体系，并确认好测量中施工的设备、各个人员之间的职责分配、区域划分等工作。工程在施工期间，由于房屋的不同结构，施工测量中也存在一定差异，并加大了测量工作的难度。所以为了实现测量工作的质量和效率，在测量之前，一般要设置测量小组，该测量小组要包括技术人员、工程人员等，并与施工队伍进行积极配合。人员在控制以及施工期间，最重要的任务就是要对轴线控制网进行复核，然后质量人员对施工现场中的梁柱、控制线进行测量，保证每个区域建筑都能实现复核结果的准确性，这样才能实施下一层施工任务。 4．2施工基础测量 基础施工中，由于施工地形比较复杂、施工量比较大，所以测量人员面临较大困难。为了保证施工测量队伍的高质量，在开工之前，就要在施工场地设置控制网。为了保证控制桩的完整性，还要对控制桩安装基岩，并保证控制网的稳定性和坚固性，必要时，还要对暴露的控制桩进行保护。 4．3主体施工测量 在主体施工测量期间，首先，对两条控制线之间的尺寸做出明显标志。然后测量小组对测量尺寸以及施工线进行校对，根据设计图纸的相关标准找出准确位置。对高程进行测量之前，一般要利用水准仪进行控制。在钢板的内控制点上，利用经纬仪对交点进行定位等。 4．4标准层施工测量 对标准层进行施工测量期间，主要利用内控制方法对轴线进行传递、测量。该方法是控制网测量与设定的主要形式，首先，第一层对内控点进行设置，并设置建筑外围控制点。控制点的设置要严格执行矩形形式，在钢板设计形式上具有一定标准，主要对标准点进行标记完成的。然后在上层建筑结构中实施轴线测量，利用垂准仪，将内控点以及各个层次进行测量。完成后，对内控制线以及外控制进行比较，并实施复核行为。 4．5沉降观测 在沉降观测中，首先，根据我国的相关法律与实施形式对沉降观测点数量进行确定。然后施工建设中的相关单位对设计方案进行审核，确定该方案能够对沉降点进行有效实施。基础施工完成后，要根据施工现场的实际情况对观测量位置进行设置，并了解沉降的实际情况。在施工现场，有时还要对水准点进行设置，它也能掌握沉降的具体情况。对水准点进行设置期间，首先实施两个观测点的测量情况。观测之前，对基准水准仪进行检查，并利用水准仪以及分化水准尺进行观测。一般在施工结束后，都要实施观测行为，但主体结构完成期限一般比较晚，所以对它实施观测期间，要定期并分层实施观测。 5结论 总之，房屋建设要做好质量保证，就要对工程测量放线技术进行研究。现代建筑事业已经向技术性、复杂性方向发展，施工难度不断增加。所以，为了保证房屋建设水平的提升，就要不断利用先进技术，分析我国房屋建设事业的实际情况，并保证施工技术的良好应用。 作者:郑亚威 单位:中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 施工测量论文:建筑施工测量技术重点、难点及解决方法 摘要：伴随着我国建筑行业的迅速发展，相关的施工技术及工法得到了长足发展的机会，而针对工程测量的建筑施工测量技术也为此提出了更为苛刻的要求，尤其是一些测距仪、全站仪和计算机辅助技术的应用范围更为宽泛，这也对我国建筑施工测量技术产生了根本性的变革。因此，如何保证建筑施工测量的精确性也是广大研究技术人员十分关注的问题。作为一项有必要、有意义的研究工作，笔者将针对我国建筑施工测量技术的重点、难点和解决方法展开深入浅出的讨论与分析，仅作参考。 关键词：建筑施工测量；重点；难点；解决方法 工程测量是人类对建设事业发展历经多年摸索得出的一项工程技术，是实现工程建设必不可缺的关键技术手段，不论建设工程项目大小，施工测量技术无处不在，它在整个工程项目建设施工过程起到的作用是举足轻重的。那么，下文将针对我国建筑施工测量技术重点、难点及解决方法进行论述。 1建筑施工测量质量控制方法与实践 建筑工程立项规划与设计阶段中，施工测量技术可为其提供不同比例的地形资料及图形资料，还可为设计提供重要的地质水文勘测数据。而在施工阶段中，施工测量数据则作为将设计转变为实际建设的重要依据，也就是说，建筑工程现场的条件和性质，由测量网络构建整个施工网，一一实现图纸转化实体工程。建筑施工测量作为整个施工阶段重要的技术工作，也作为不同施工环境的先导工作，当然也是竣工验收中不可或缺的一项工作内容。建筑施工测量往往与实体工程进度和质量息息相关。随着我国建筑施工技术水平的不断提高和市场发展区域成熟，建筑施工测量的手段与精度要求更为苛刻，尤其对测距仪、全站仪和计算机辅助技术在建筑施工测量中的应用显得更为关键，这也是是现代工程测量技术发生质变的重要体现。那么，如何保证建筑施工测量的精确性也是广大研究技术人员十分关注的问题。作为一项有必要、有意义的研究工作，笔者将针对我国建筑施工测量技术的重点、难点和解决方法展开讨论。相较于建筑安装施工技术而言，测量工作往往拥有其自身较为突出的特征：a.测量质量与施工技术水平息息相关，尤其对测量仪器的使用精度控制往往对实体工程质量具有直接影响；b.施工测量方案的制定对于测量精度控制和施工进度控制具有直接影响，尤其是施工控制网设立和微型控制网测试中，控制网的图形控制和设点联测的数量、测回数等对于整个控制网的精度控制和可靠性保证具有关键影响，然而并非仅限于测回数越多和联测方向数量越多整个测量工作的质量就越高，测量人员应该结合现场施工条件和地形状况来综合考虑；c.测量工作水平的高低往往受现场施工环境影响较大，比如通视条件、机械震动、焊接条件和气候条件等将对施工测量精度造成影响，主要体现于测角精度和测距精度两个方面。另外，测量仪器的精密度也与测量结果有这密不可分的联系；d.混凝土结构楼面受到温度影响变形情况较为明显，这也对已布设基准点带来严重影响，尤其在精密工程测量方面，应该给予更多的关注来考虑实际测量工作的开展。施工阶段，测量监理工程师需按照测量工作的特殊性严格把握人、机、法和环四个因素，其中，人是测量人员，机是测量仪器，法是测量方案，环是测量条件，严格遵守“事前控制为主，分段逐项控制为辅”的基本原则，最终保障测量工作质量。 2建筑施工测量工作的重难点及解决方法 2.1精度控制 怎样准确构建施工平面测设网将与施工进度和施工质量息息相关。不同类型的建筑工程，构建测设网的方法有所不同。但是，不管怎么样测设网的构建往往需要对直接施工或间接施工进行指导作业，因此在构建测设网方面应该全面考虑到各方面的影响因素，保证整个测设网不管是技术角度还是直接工效都应该比较先进。每个单项工程在测量放样之前都需构建测设网，首先核准施工图纸和红线图是否与给定的做标参数完全衔接，核对建筑工程实体是否超出红线范围；其次核准做标值是否准确无误；第三核准做标点和标高值起算点是否稳定和准确，最后审定测设网的精度是否达到设计要求。 2.2标高传递 建设水平测量是基于三级水准点测量，根据项目的高度，确定水平的容许偏差测量如下:每一层轴偏差不超过5毫米，层间水平测量偏差不超过5毫米，建筑总高度测量偏差不超过30毫米。在海拔高度，设备应放置在前后视距平等的地方，可以减少仪器的系统误差。长钢尺应该使用验证后，挂在钢尺脚应该是垂直的，中间不应该与其它物体接触，和标准(验证当拉力)紧张，脚长计算高差校正和温度修正。我们将严格控制层的高度，注意每一层不应该超载的差别，以避免误差积累的总建筑高度，上一层施工错误，必须下一层的施工误差调整到适当的高度。为了确保完成的精度和高程的层，应该问清楚建设单位和设计单位，在水平和基础建设的决心，等待反弹效应的基础开挖后沉降和整个建筑在施工期间，无论是在基础建设、基础垫层的总沉降的设计高程备用。 2.3高程施测 一般来讲，高程施测需确立由建设单位提供的水准点基点，然后在现场布设三等水准网，施测过程往往要求三等水准网的精度符合设计要求。水准点基点的布设要求距离实体工程不超过25米，而距离护坡则不超过15米，水准闭合的测量误差要求符合设计要求，测量成果需经平差和精度控制来评定，最后由建设单位出面来复核验收，验收合格方可进行下一步工作。 总而言之，建筑施工整个过程都离不开施工测量技术。作为一项紧密联系工程质量的工作，首先需要对实体工程定位，准确定位实体工程的位置，然后确定标识和建设区域内新增的建筑物或构筑物，从而保证现场施工各类机械设备的正常投入与使用。基础工程施工完毕后，通过竣工先投测，也就是说平整度要跟踪施测，确保整个工艺流程的有序进行。在建筑物的运营管理阶段，工程测量同样重要。通过测量工程建筑物的运行状况，对不正常现象进行探讨分析，采取有效措施，防止事故发生。为了提高工程质量和施工效率，必须重视测量技术和新时期下测量技术的新发展。 作者:贾承强 单位:唐山市新地工程勘察设计有限公司 施工测量论文:小析公路施工测量中的计算机技术 1、控制好测量工作 在公路施工测量环节，其涉及的路线大多表现为线形状，对待该类情况，业内人士经常应用附合导线或者闭合导线相关的知识予以解决。值得一提的是，在公路建设环节，难免会遇到桥梁等特殊结构，此时，导线测量方法便不合时宜了，因为很难或者无法满足规定的精准度。另外，有些施工现场极为复杂，存在诸多困难，部分地方甚至无法设点，还存在通视困难等一系列问题，所以，有必要按照边角网进行布置，不仅如此，还应保证严密平差。要说明的是，若想对控制网实现严密平差的效果并非一件易事，采用纯手工计算方式几乎不可能完成，因为十分繁琐，而控制网的坐标平差方法可以实现上述目标。该技术能和计算机编程结合使用，不仅能够出色完成相关的优化设计，而且能够满足间接平差的要求。该种方法凭借自身的诸多优势，已经成为公路施工测量的一大经典教程，几乎适用于全部种类的网型，不仅如此，该种方法还可用于其它工程的施工测量。目前，最新版的计算机程序已经投入实际应用。该程序优势众多，不仅操作简单，而且界面直观，大幅提升了测量工作的效率，使测量工作及其规范迈入了有一个新的发展历程。不断完善平差的系统技术是控制测量的一个不可回避的关键问题，只有如此，才能保证施工前的精准测量，才能按照实际精度要求以实现对网型设计的最大优化，才能减少各种资源的浪费，同时减少误差的出现。 2、做好施工测量工作 进行公路施工测量的过程中，通常选择并应用坐标法，并在施工环节做好相关的放样工作。坐标法优势众多，不仅容易操作，而且出错率较低，还具有对施测环境要求不高的特点。同时需要指出的是，坐标法能够克服或者规避一系列测量缺点，如，面临曲线障碍时，无法及时测设的缺点。所以，坐标法值得应用和推广。在坐标法的放样环节，将会涉及一个繁杂的计算问题，此时，计算机便派上了用场。在计算机的帮助下，既能降低错误率，又能缩减计算量，还能有效控制偏差，另外，操作简单便捷，仅需输入数据这一步骤，便能在一个相对较短的时间内得到最终的计算结果[5]。同时也应意识到，计算机的应用也并非完美无缺： 一，操作编程系统是一项技术含量较高的工作，并非人人胜任； 二，在运行程序环节，若想提取中间某个特定的过程量，则需要对既有程序进行修改； 三，通过该种方法得到的计算结果略显灵活不足。 如，对中桩坐标或者边桩坐标进行计算时，则需要在既定的程序中进行相应间距的再次设定，而设计图是利用现场测量得到的，虽说二者有某种程度的关联，但直到施工放样环节，才能够予以精准计算。公路施工测量环节，路基的处理是相当麻烦的，因为涉及一系列的恢复工作。路基施工过程中，如果每层填土均需接受验收，那么相关的测量工作量将会十分惊人。为解决这一难题，建议通过电子表格展开相关的计算处理。在处理相关数学公式方面，电子表格具有一定的优势，与此同时，这对于测量管理机构而言，通过电子表格完成相关计算（包括直线段坐标的计算，包括缓和曲线坐标的计算，还包括圆曲线坐标的计算等），不仅快捷方便，而且简单实用，有助于工作质量和工作效率的提升。 3、工程案例 以中巴公路第一合同段为例，其直线总长6.336km，涵盖多项施工内容，包括小桥，还包括涵洞等，不仅工期紧，而且任务重，若进行常规中桩放样，那么将无法保证按时开工，不仅如此，随着工程不断深入，机械作业和人工作业的交叉进行，以及路基的逐层填筑，重测或者补测中桩的工作不可避免。若进行常规边桩测设，虽然可缩减一定的工作量，但仍受诸多条件的制约，包括路基是否平整，包括路基是否通视，包括能否设立测站等。若选择边桩计算坐标放样法，相较传统中桩放样而言，工作量将大幅缩减，高达70％，不仅有助于精确度的提高，而且有助于工作效率的提高，还有助于成本的节约。同样是道路工程的乌市外环路A1.3标段，图纸中没有提供中桩坐标，施工中必须手工进行计算，在交工验收时，甲方对工程路面进行了三维坐标验收，一个横断面验收8个点，所有坐标全部要计算，全长不足一公里的路面，仅计算坐标就用了近一天的时间，与中巴公路形成了鲜明的对比。 作者：徐爽爽赵育英单位：阜新公路学校 施工测量论文:透析大型调水工程施工测量步骤和方法 摘要：结合南水北调某渠道项目施工测量控制网的布设方案，总结了大型调水工程施工测量的步骤和方法，并提出了在工程施工测量工作中联合使用AutoCAD和全站仪可真正实现测量工作内外业管理的一体化。 关键词：大型调水工程测量控制网施工放样一体化 在工程规划设计阶段，需建立测图控制网以保证最大比例尺测图的需要；在工程实施阶段，需建立施工控制网以控制工程的总体布置和各建筑物轴线之间的相对位置，满足施工放样的需要；在运行管理阶段，需建立变形观测控制网，用来观测建筑物的变形情况以评估工程质量，保证安全运营，分析变形规律及进行相应的科学研究。无论是规划设计阶段还是工程实施阶段，为工程建设测量需要而建立的各种控制测量网都是工程建设中各项测量工作的基础，其成果的精度、可靠性将直接关系到工程整体的进展。 在工程实施阶段，测量工作不仅仅表现在日常的施工放样过程中，其重要性更突显于为各种决策及经济性分析提供原始数据。因此，在工程实施当中如何将测量外业与测量内业工作有机地统一起来，及时、准确地为经营管理部门提供满足精度要求的测量成果是一项很重要的事情。以南水北调某渠道项目(以下简称本工程)为例说明大型调水工程施工测量内外业资料管理一体化的步骤及方法。 一、测区及工程简介 大型调水工程一般因其范围广，跨地区、跨流域的原因，其所经过地区往往地形地貌差异很大，这也给测量工作带来了很多困难。本工程为南水北调中线干线工程中典型的渠道项目，全长4.8km。其中有交叉公路建筑物6座，另外在靠近标段起点段处有一中心线半径为500m、中心角度为25°20′的圆弧段，渠底设计纵坡为1/25000，设计底宽13.5m，过水断面边坡系数为3.0。本工程位于石家庄市近郊，其平面控制系统为1954北京坐标系1°分带的第114带，高程控制系统为1985国家高程基准。本工程测区为一长约5km、宽约140m的狭长地带，由于本工程在实施阶段将在渠道两侧堆放大量的挖方弃土，使得测区通视条件较差，故该工程测量工作的难点是测量控制网点的布设、圆弧段及渠底纵坡的施工控制。 二、现有成果的分析使用 施工测量工作启动前，应首先对监理机构所提供的测量基准控制点、水准点的测量精度进行校测并对其资料和数据的准确性进行复核。在进行测量控制网选点布设前应进行现场踏勘、找点选线并应充分利用已有的地形地貌资料，制定经济合理的技术方案，编写有针对性的施测计划及施测方法。 本工程测区内有监理机构移交的测量基准点4个，为C级GPS控制点，分别为H02、H04、H05、IIML112，其坐标为1954北京坐标系1°分带的第114带；另有国家二等水准点5个，分别为H02、H04、H05、IIML111、IIML112，均为1985国家高程基准点，以上基准点成对分布于渠道两侧。 根据《CH2001-92全球定位系统(GPS)测量规范》中的要求，C级GPS控制点精度指标表现为两相邻点间距离的误差的大小，校测方法采用两相邻基准点间实测距离与根据两点间坐标反算距离之间的误差是否满足规范要求即可；根据《国家一、二等水准测量规范》(GB12897-91)中的要求，水准点精度校测可在两相邻水准点间建立符合水准测量导线并将其符合差与规定的限差相比较。据此可对该平面基准点进行校测。 三、测量控制网的布设 1、测量控制网布设的一般要求 施工测量控制网用以控制工程的总体布置和各建筑物轴线之间的相对位置并满足施工放样的需要，其布设是整个测量工作中的首要任务，其精度将直接影响以后工程中的放样与施工控制精度。由于大型调水工程一般渠线较长，往往穿越农田或林带、居民点等，在进行测量控制网布设前，应根据已有的地形地貌资料先进行室内选线后再进行外业选线、布设。室外选线时应注意观察沿线的地形、地貌情况，并做好记录，此外还需注意以下几个方面。 (1)相邻点通视条件要良好，地势平坦，视野开阔，利于量边测角并且有较大的控制范围。 (2)导线点应选择在土质坚硬而且安全的地方，以便能将导线点长期保存和使用。 (3)导线点应选择在地势较平坦，利于安放测量仪器的地方。 (4)导线边长应大致相等，相邻边长差不宜过大且使导线点均匀分布在整个测区内。 (5)导线点应优先选择在工程永久占地范围内，应根据施工组织的安排，埋桩位置应与施工作业互不干扰且不宜被破坏。 (6)导线点埋设处应做好点之记。 2、控制网整体布设方案 本工程测区为一长5km、宽约140m的狭长地带，5个测量基准点中有4个成对分布于渠道两侧，另一个靠近渠尾。考虑到施工阶段渠道右侧将堆放大量的挖方弃土，本工程测量控制网布设为直伸型附和导线控制网。由于测量控制基准点均含有平面坐标和高程坐标，本工程建立了三维测量控制网。 本工程测量控制网中附和导线总长约7km，平均边长500m，中间加密18个导线桩。根据测区已有的高程基准点分布情况，将本工程测区内高程控制分上、下游两段布设附和水准路线，构成基本高程控制网。沿基本高程控制网将高程引测到临时性作业点或永久占地边界桩上，即可作为施工放样的控制高程点。 3、测量控制网的精度估算和最优化设计 大型调水工程施工测量控制精度要求高，对于自流渠段的渠底高程控制测量精度要求更高，在施测过程中因观测误差和起始数据误差不可能完全消除，为此，在控制网布设后需要对其精度进行估算以优化控制网布设方案。对于直伸型附和导线控制网来说，附和导线精度最弱点位于导线中点处，对于该类型的控制网，可采用近似等边直伸导线最弱点点位误差估算方法进行估算。 四、内外业资料管理的一体化 内业资料应该是外业工作的真实记录和体现，然而在工程建设当中，内业工作长期得不到应有的重视，“重外轻内”的思想在施工管理中更是普遍现象。如何管理好整个工程的内业资料是一个非常重要的问题，测量工作作为工程建设当中各种量化手段的基础，其内业资料的管理尤其重要。 测量工作内外业资料较多，可谓纷繁复杂。减少外业人员的记录、数据整理及计算的工作量；保证内业人员计算数据的正确性和可靠性；提高测量工作的效率是保证工程顺利进行的基础。实现测量工作内外业资料管理的一体化是基础。 1、内业资料管理的标准化 大型调水工程由于测量任务大、频次高，工程实施时往往会涉及到很多工作面同时开展，为便于管理，可依据工程特点及测量工作的要求制定出各种类型的标准原始数据记录表格、内业分析与计算表格及成果上报表格等。 2、内业计算及成果归档的制度化 测量外业开始前，内业工作应先详细了解施测区域及沿线的地形、地貌情况。对于新建项目应察看其是否穿越农田或林带、居民点等；对于改建项目应查看其已建构筑物的使用状况，较重要的交叉建筑物等是否有可供利用的大比例尺地形图等据以编制作业计划及施测方案。 测量外业完成后，内业工作首先应全面检查外业观测数据有无遗漏，记录、计算是否正确，成果是否符合规范的要求等，当发现记录、计算有错时，不要改动原始数据，而是要认真地反复校核；其次，要根据已知数据和观测结果绘制外业成果注记图，当确定外业成果符合规范及工程使用要求后，才可进行内业分析、计算，并及时地将成果归档。 3、内外业资料管理的一体化 随着计算机技术的发展及测量仪器的不断改进，尤其是全站仪在工程中的普及应用，使得当今的施工测量与传统的施工测量相比有了明显的改进，利用当今比较成熟的绘图软件—AutoCAD及全站仪联合作业，可以非常容易、迅速地进行工程施工测量作业。 由于AutoCAD本身强大的数字成图功能及高精度的数学计算能力，使得人们在使用该软件时能轻松地将一些复杂而繁琐的数学问题转化为图形计算的问题，利用AutoCAD不仅可以方便地进行前方测角交会、后方测角交会、前方距离交会的计算，而且可以通过旋转AutoCAD中世界坐标系来实现与测量中的大地坐标系完全对应，可以实现测量工作内外业管理的一体化。 施工控制测量要遵循“从整体到局部”、“先控制后碎部”的施测原则，即先在施工现场建立统一的平面控制网和高程控制网，然后以此为基准，测设出各个建筑物的平面位置和高程。大型调水工程一般渠线较长，往往穿越村庄、河流、山谷等，施工测量时由于通视条件差或测区面积狭小而增加了测量的难度。此外，大型调水工程一般质量要求高，尤其是渠底纵坡和渠堤边坡控制测量更是重中之重。在工程实际中，全站仪配合AutoCAD的做法可以很好地将测量工作的内外业管理统一起来，将控制网数据输入到AutoCAD中便可很方便地读出施工控制的一系列数据，从而真正实现了测量工作内外业管理。 施工测量论文:调水工程施工测量步骤研究论文 论文关键词：大型调水工程测量控制网施工放样一体化 论文摘要：结合南水北调某渠道项目施工测量控制网的布设方案,总结了大型调水工程施工测量的步骤和方法,并提出了在工程施工测量工作中联合使用AutoCAD和全站仪可真正实现测量工作内外业管理的一体化。 在工程规划设计阶段,需建立测图控制网以保证最大比例尺测图的需要;在工程实施阶段,需建立施工控制网以控制工程的总体布置和各建筑物轴线之间的相对位置,满足施工放样的需要;在运行管理阶段,需建立变形观测控制网,用来观测建筑物的变形情况以评估工程质量,保证安全运营,分析变形规律及进行相应的科学研究。无论是规划设计阶段还是工程实施阶段,为工程建设测量需要而建立的各种控制测量网都是工程建设中各项测量工作的基础,其成果的精度、可靠性将直接关系到工程整体的进展。 在工程实施阶段,测量工作不仅仅表现在日常的施工放样过程中,其重要性更突显于为各种决策及经济性分析提供原始数据。因此,在工程实施当中如何将测量外业与测量内业工作有机地统一起来,及时、准确地为经营管理部门提供满足精度要求的测量成果是一项很重要的事情。以南水北调某渠道项目(以下简称本工程)为例说明大型调水工程施工测量内外业资料管理一体化的步骤及方法。 1测区及工程简介 大型调水工程一般因其范围广,跨地区、跨流域的原因,其所经过地区往往地形地貌差异很大,这也给测量工作带来了很多困难。本工程为南水北调中线干线工程中典型的渠道项目,全长4.8km。其中有交叉公路建筑物6座,另外在靠近标段起点段处有一中心线半径为500m、中心角度为25°20′的圆弧段,渠底设计纵坡为1/25000,设计底宽13.5m,过水断面边坡系数为3.0。本工程位于石家庄市近郊,其平面控制系统为1954北京坐标系1°分带的第114带,高程控制系统为1985国家高程基准。本工程测区为一长约5km、宽约140m的狭长地带,由于本工程在实施阶段将在渠道两侧堆放大量的挖方弃土,使得测区通视条件较差,故该工程测量工作的难点是测量控制网点的布设、圆弧段及渠底纵坡的施工控制。 2现有成果的分析使用 施工测量工作启动前,应首先对监理机构所提供的测量基准控制点、水准点的测量精度进行校测并对其资料和数据的准确性进行复核。在进行测量控制网选点布设前应进行现场踏勘、找点选线并应充分利用已有的地形地貌资料,制定经济合理的技术方案,编写有针对性的施测计划及施测方法。 本工程测区内有监理机构移交的测量基准点4个,为C级GPS控制点,分别为H02、H04、H05、IIML112,其坐标为1954北京坐标系1°分带的第114带;另有国家二等水准点5个,分别为H02、H04、H05、IIML111、IIML112,均为1985国家高程基准点,以上基准点成对分布于渠道两侧。 根据《CH2001-92全球定位系统(GPS)测量规范》中的要求,C级GPS控制点精度指标表现为两相邻点间距离的误差的大小,校测方法采用两相邻基准点间实测距离与根据两点间坐标反算距离之间的误差是否满足规范要求即可;根据《国家一、二等水准测量规范》(GB12897-91)中的要求,水准点精度校测可在两相邻水准点间建立符合水准测量导线并将其符合差与规定的限差相比较。据此可对该平面基准点进行校测。 3测量控制网的布设 3.1测量控制网布设的一般要求 施工测量控制网用以控制工程的总体布置和各建筑物轴线之间的相对位置并满足施工放样的需要,其布设是整个测量工作中的首要任务,其精度将直接影响以后工程中的放样与施工控制精度。由于大型调水工程一般渠线较长,往往穿越农田或林带、居民点等,在进行测量控制网布设前,应根据已有的地形地貌资料先进行室内选线后再进行外业选线、布设。室外选线时应注意观察沿线的地形、地貌情况,并做好记录,此外还需注意以下几个方面。 (1)相邻点通视条件要良好,地势平坦,视野开阔,利于量边测角并且有较大的控制范围。 (2)导线点应选择在土质坚硬而且安全的地方,以便能将导线点长期保存和使用。 (3)导线点应选择在地势较平坦,利于安放测量仪器的地方。 (4)导线边长应大致相等,相邻边长差不宜过大且使导线点均匀分布在整个测区内。 (5)导线点应优先选择在工程永久占地范围内,应根据施工组织的安排,埋桩位置应与施工作业互不干扰且不宜被破坏。 (6)导线点埋设处应做好点之记。 3.2控制网整体布设方案 本工程测区为一长5km、宽约140m的狭长地带,5个测量基准点中有4个成对分布于渠道两侧,另一个靠近渠尾。考虑到施工阶段渠道右侧将堆放大量的挖方弃土,本工程测量控制网布设为直伸型附和导线控制网。由于测量控制基准点均含有平面坐标和高程坐标,本工程建立了三维测量控制网。 本工程测量控制网中附和导线总长约7km,平均边长500m,中间加密18个导线桩。根据测区已有的高程基准点分布情况,将本工程测区内高程控制分上、下游两段布设附和水准路线,构成基本高程控制网。沿基本高程控制网将高程引测到临时性作业点或永久占地边界桩上,即可作为施工放样的控制高程点。 3.3测量控制网的精度估算和最优化设计 大型调水工程施工测量控制精度要求高,对于自流渠段的渠底高程控制测量精度要求更高,在施测过程中因观测误差和起始数据误差不可能完全消除,为此,在控制网布设后需要对其精度进行估算以优化控制网布设方案。对于直伸型附和导线控制网来说,附和导线精度最弱点位于导线中点处,对于该类型的控制网,可采用近似等边直伸导线最弱点点位误差估算方法进行估算。 4内外业资料管理的一体化 内业资料应该是外业工作的真实记录和体现,然而在工程建设当中,内业工作长期得不到应有的重视,“重外轻内”的思想在施工管理中更是普遍现象。如何管理好整个工程的内业资料是一个非常重要的问题,测量工作作为工程建设当中各种量化手段的基础,其内业资料的管理尤其重要。 测量工作内外业资料较多,可谓纷繁复杂。减少外业人员的记录、数据整理及计算的工作量;保证内业人员计算数据的正确性和可靠性;提高测量工作的效率是保证工程顺利进行的基础。实现测量工作内外业资料管理的一体化是基础。 4.1内业资料管理的标准化 大型调水工程由于测量任务大、频次高,工程实施时往往会涉及到很多工作面同时开展,为便于管理,可依据工程特点及测量工作的要求制定出各种类型的标准原始数据记录表格、内业分析与计算表格及成果上报表格等。 4.2内业计算及成果归档的制度化 测量外业开始前,内业工作应先详细了解施测区域及沿线的地形、地貌情况。对于新建项目应察看其是否穿越农田或林带、居民点等;对于改建项目应查看其已建构筑物的使用状况,较重要的交叉建筑物等是否有可供利用的大比例尺地形图等据以编制作业计划及施测方案。 测量外业完成后,内业工作首先应全面检查外业观测数据有无遗漏,记录、计算是否正确,成果是否符合规范的要求等,当发现记录、计算有错时,不要改动原始数据,而是要认真地反复校核;其次,要根据已知数据和观测结果绘制外业成果注记图,当确定外业成果符合规范及工程使用要求后,才可进行内业分析、计算,并及时地将成果归档。 4.3内外业资料管理的一体化 随着计算机技术的发展及测量仪器的不断改进,尤其是全站仪在工程中的普及应用,使得当今的施工测量与传统的施工测量相比有了明显的改进,利用当今比较成熟的绘图软件—AutoCAD及全站仪联合作业,可以非常容易、迅速地进行工程施工测量作业。 由于AutoCAD本身强大的数字成图功能及高精度的数学计算能力,使得人们在使用该软件时能轻松地将一些复杂而繁琐的数学问题转化为图形计算的问题,利用AutoCAD不仅可以方便地进行前方测角交会、后方测角交会、前方距离交会的计算,而且可以通过旋转AutoCAD中世界坐标系来实现与测量中的大地坐标系完全对应,可以实现测量工作内外业管理的一体化。 5结束语 施工控制测量要遵循“从整体到局部”、“先控制后碎部”的施测原则,即先在施工现场建立统一的平面控制网和高程控制网,然后以此为基准,测设出各个建筑物的平面位置和高程。大型调水工程一般渠线较长,往往穿越村庄、河流、山谷等,施工测量时由于通视条件差或测区面积狭小而增加了测量的难度。此外,大型调水工程一般质量要求高,尤其是渠底纵坡和渠堤边坡控制测量更是重中之重。在工程实际中,全站仪配合AutoCAD的做法可以很好地将测量工作的内外业管理统一起来,将控制网数据输入到AutoCAD中便可很方便地读出施工控制的一系列数据,从而真正实现了测量工作内外业管理。 施工测量论文:工程施工测量技术管理论文 摘要：以西安西北航空中心工程为例，论述了大型复杂建筑工程中的施工测量技术，着重介绍了航空中心工程中复杂的主体及旋转餐厅、南裙房大弧度造型的施工测量技术，以及在施工测量工作中计算机的应用与探讨。 关键词：航空中心工程施工测量主楼旋转餐厅南裙房大弧度造型 西安西北航空中心工程是由西北航空中心有限公司投资兴建，中国建筑西北设计研究院设计。位于西安市劳动南路东侧，紧靠西北民航管理局办公楼。地下二层，最大埋深12.14m；平面呈多边形（主楼水平投影类似于乌龟壳），东西向轴长约100m，南北向150m（其中主楼约45m），最高点108m，自然地坪标高402.3m，±0.000标高402.9m。工程由北裙楼、主楼、南裙楼三部分组成。北裙楼主要为地下二层地上四层服务区；中部为主楼部分，内设宾馆、写字间、游乐中心、餐饮等；南裙楼主要为商场、保龄球馆并且屋顶有游泳池。 主楼位于本工程的正中间，地下有两个标高层，地上有8个标高层（其中有20层的标准层），平面尺寸为100×45m，结构顶标高108m，基础埋深－9m，最大埋深－12.14m。作为具有深基础、大凌空、高程落差大、曲线类型多、结构平面形式复杂的大型建筑，且工期紧、任务重、图纸多，促成施工测量工作内业计算量超常。因此，如何控制本工程测量放样的精度，如何进行系统地、高效地、全面地图纸审核和快速准确的提供施工测量数据，是测量工作的重中之重，直接关系着最终工程的质量。从测量工作的逐级控制原则出发，严格执行“项目部测量组施工测量复核监理检核”的三级管理程序，高标准、严要求、高精度，为确保工程质量获结构优质的目标实现提供基本保障。 1总体控制 1.1平面控制 场地控制测量，按照由整体到局部、先控制整体后控制碎部的逐级控制的测量原则，结合场地、工程建筑结构特点，根据现场通视条件以及现场施工的需要，以城市导线点为高级控制点，沿场地周围布设了一条闭合导线，作为首级控制导线网。导线全长相对中误差高于1／35000，方位角闭合差小于±5″√n（n为导线点个数），平差后精度指标：测角中误差小于±2.5″，边长相对误差高于1／40000。 由于曲线类型多、通视条件差、占地面积大、平面形状复杂等施工特点，外控制点的布设困难大，布设导线边长差异大，首级导线点之间精度不均匀，且在施工过程中的使用率也会受到很大程度的限制。因此，在施工测量的总体控制采取内控为主，外控为辅，内外控相结合的的控制方法，但始终保持内、外联测。测设现场方格网做为轴线控制时，边长不宜过长（如取≤100m），并以此作为工程的二级导线，为减少由于工程高差太大产生I角的影响，避免地下、地上两部分结构出现测量放样的超差，事先在基础护坡周围布设“十”字轴线控制点，并与地上Ⅰ、Ⅱ级导线点联测，检核，以确保施工测量控制精度的要求。 轴线控制点的测放，按常规正倒镜投点法投测，并经平差、复核后，采用内分法或直角坐标法测放出其他线及墙体控制线等细部线。如基坑开挖进行边坡上、下口线控制时，应根据坡度计算边坡外放量。 为便于层间的检核，在各流水段内应以适当密度设置预留点：轴线控制点，主楼每层预留点九个），以此进行层间放线的复核，对于大凌空层间较复杂的点位采用激光铅直仪法进行投点检核。 平面细部测量一般分为初测和归化2步进行，放样定点后要对各点做校核条件的检查或在一点架设仪器重复检查。对于一些不连线的或与周边结构相对关系不很明确的独立结构（如独立柱），在放样后必须用另外的控制点或轴线进行检查，以保证其位置正确。 1.2竖向标高控制 本工程的高层控制，采取二等水准测量和四等水准测量法控制。 1.2.1±0.000以下 由于工程结构基坑深，采用水准仪高程测量向基坑度进行标高传递，获得基底高程，经检查、复检、复核进行闭合差调整后将标高基准桩妥善保护起来（标高基准桩不少于三个），对于基底均以2－3m设控制桩带水平线来控制开挖平整度。 1.2.2±0.000以上 为了避免标高传递出现上、下层标高超差，经常对标高控制点进行联测、复测、平差，检查核对后方可进行向上层的标高传递，在适当位置设标高控制点（每层不少于三点），精度在±3mm以内，总高±15mm以内调整闭合差，结构标高主要采取测设﹢1m标高控制线，作为高程施工的依据。 1.3非常规结构构件的测量控制 西北航空中心工程中，主楼平面中轴以斜10°11″线为主。东西端辅以圆弧。旋转餐厅为半悬空圆形，南裙房交叉圆弧等。因此，控制曲线放样精度及中轴斜线精度，直接关系到建筑物的成形效果。 1.3.1外业控制 受通视等条件制约较大，常规的测量方法已无法满足该工程的精度和质量要求，现场施工测量主要采用全站仪极坐标测量法，局部放线也可适当采用直角坐标放样法。全站仪的选择和精度指标控制是制约施工测量的因素之一，如本工程中全站仪（精度指标在2＋2ppm）和棱镜，要求能精确测距和极坐标放样乃至进行三维坐标测量，其精度在±3mm。 1.3.2内业控制 测量内业工作是进行一切施工测量的重要前提和保障，尤其对于本工程而言包括施工图纸的准确核对、以不同种方法进行图纸原始数据和推算数据的计算与核对、复核以及资料编制等，为此，利用计算机编程和电子板制图方法进行测量内业工作在本工程中得到了广泛的应用。 1.3.2新方法的探讨与改进 在高精度要求的复杂建筑工程结构施工中，受到现场通视等条件影响，当在控制点的布设和使用率受到限制时，采用GPS进行控制点的随机布设，既可避免由于不通视所带来的困扰，且可免除控制点间联测等工作，从而一步定点，既可确保点位精度，又可节省时间提高工作效率，每定一点时间不超过40min，点位精度可达到±3mm，但使用GPS定点应确保有一个固定点做为永久性控制点用于相对定点。 2施工测量技术的应用 在西北航空中心工程中，除了大范围的斜线，复杂的平面曲线，螺旋曲线也是本工程的重点与难点，以下将分别从平面斜线、二维曲线（旋转餐厅），异形曲线楼梯等结构的测量控制加以探讨。 2.1复杂平面斜线的测量控制 本工程的结构平面为非对称性平面，且无主轴定位线，对测量控制标准要求更高（本工程的内控制标准比国家提高一级），考虑到施工中其他分项工程（如钢筋、模板工程）的相互制约。施测步骤如下：①在1点处架设经纬仪，观测2（2´），旋转90°0´0″之后取3点及4点，满足√3，√4的距离；（此时正南北、正东西控制线已施测出来了）②在3（4）点处架设经纬仪，向内转10°11´（a值）；至此本工程主楼的平面方位控制线均已明确。（说明：原施工组织设计为四角控制点，本人对此作了修改，同时满足分成左右两段施工及测量的要求，为主体的提前竣工抢得了宝贵的时间） 2.2旋转餐厅的施工测量控制 2.2.1基本特征 旋转餐厅位于主楼28层顶，且偏西方向，呈半悬挑状态，平面为一半径为6.8m的圆弧图形，内弧半径为6.8m，外圆弧半径为10m，悬挑3.8m。旋转餐厅有三层，包括设备层、餐厅、水箱间三部分。 2.2.2测量控制 根据施工餐厅与主楼屋面有高低差，故旋转餐厅的测量分为：高程传递与平面控制两大部分。本文着重介绍平面控制测量方法：将仪器架设于2点处，将2、2´线移至标高H1处，再在2´处架仪器，2´2″线即可出来。 2.3南裙房 2.3.1基本特征 入口门厅为一半径为35m的弦，在其南方由一空中游泳池。 2.3.2测量控制 主要介绍入口门厅弦的平面定位：已知OM＝a，CM＝m，AO＝R。 易知：OC＝√a2＋m2，DC＝R－√a2＋m2，n＝DC／OC×m，即b／a＝n／m，则：b＝n／m×a，x1＝m＋n＝MR／√a2＋m2，D1＝b＝R－√a2＋m2／√a2＋m2×a。I测量时，知x1即1M，y1即1D，调整为x1，H－y1，此D点即为已知OM、R及CM时的圆弧上的点。此法我们称之为平行移弦法。避免了需要圆心时的测量变通法。 3施工测量中计算机技术的应用 在大型工程的施工测量中，由于结构复杂、计算量大，尤其是对于平面不规则的施工放样与数据计算（包括二维曲线和三维曲线），使用传统的计算方法已不能满足工程的需要。因此，利用计算机程序进行计算也越来越广泛地应用在大量的测量内业计算中，不但计算精确、高效，而且能快速完成复杂、大量的计算，人而大地提高工作效率。 3.1曲线放样计算程序 根据曲线特征要素，为施工放样的方便起见，以一定弧长为等分圆弧起始步长，来实现计算圆弧中间加密点坐标，输入已知数据即可算出该段圆弧中所加密点数和各点在当前坐标系内的坐标值。对于随圆曲线，可以一确定距离为限定界限等分拖延来计算加密点坐标。 3.2计算机电子模似制图应用 施工测量工作中，电子版模拟制图的广泛应用，在处理复杂部位施工上起到了明显的效果，如曲线、不规则斜线、基础开挖边坡控制、汽车坡道三维实体模拟等。除此，应用电子版制图模拟法还可快速求点坐标和量取距离及图形面积、实体体积、图纸校对等。但值得注意的是使用电子版制图应与施工坐标系统相统一，以及与其他方法的正确复核。 施工测量论文:公路施工测量相关问题的研究 摘要 在改革开放的正确方针引导下，我国的经济建设也在逐渐走向健康发展的轨道，公路的建设也有了突飞猛进的发展。公路工程施工测量贯穿于公路施工的整个过程，但是在施工准备阶段测量工作中还存在着很多不合理的现象，这给工程的项目施工进度带来了很多不利的影响及经济损失。因此，做好公路工程测量工作对保证工程的规划、施工等都有着重要意义。 关键词 公路施工测量；准备阶段；施工 1 公路施工测量过程中存在的问题 1）测量的仪器设备还很落后，数量明显不足，一些施工企业还没有足够的测量仪器。在施工过程中由于没有测量仪器，就会严重的阻碍测量的精度，影响工程施工进度； 2）测量人员的素质差，并且人员较少，部分公路施工企业没有施工测量人员，在施工中只能由技术员来做兼职的测量人员。缺乏专门训练的业余工作人员，对常规的测量仪器的性能、操作等都是一知半解，无法胜任施工测量工作，因此也无法保证施工测量的质量； 3）测量的质量控制不到位，在现有的公路施工测量体制中有的是要求政府监理和社会监理共同参与测量的质量控制，有的是施工单位自己成立工程监督部门进行测量质量控制。总之在实际的工程质量监控的过程中，都应该对施工质量进行正确的检验。很多工程验收部门在现场只是走过场，没有亲自用仪器测量，不能从根本上对施工测量质量进行监控。这种现象使施工企业的管理者误认为公路施工测量不重要，这就不利于公路施工测量水平的进一步提高。 2 编制测量规划 测量规划是项目测量过程中行动纲领和指导方向，在施工的准备阶段，编制测量规划是为以后施工工作的开展所进行的必要准备。 1）测量工作的依据主要包括验收标准、图纸、有关规范及本单位的内部文件。规范主要包括：公路沥青路面施工技术规范、公路路基施工技术规范、水泥混凝土路面施工及验收规范、工程测量规范等； 2）在编制测量工作程序和工作制度方面，必须要坚持现场施工放样后的自检、抽检为原则的科学工作程序，还要加大监理的复查力度，做好全面检查工作，制定工程中所使用的仪器检验制度； 3）收集实施工程设计的图纸，认真的查阅设计图纸的精度要求，遵循本工程技术的规范要求，并按照工程内容的依据，配备有关测量的仪器设备。此外，在编制测量规划时也要注意熟悉图纸及规范的要求，结合施工的内容及特点有针对性的编制，避免施工的内容与具体的规范不符； 4）公路施工测量工作，全站仪可以完全满足极坐标法放样的硬件要求，使得极坐标法在公路测量中得到了良好应用。极坐标法放样和可编程计算器能够改变施工测量中的放样模式，直接影响到测量成果的质量和工作效率。 3 控制点的复测工作 1）控制点的复测工作要求配备足够的测量人员，认真的制定复测技术方案，并且使用全部校验过的测量仪器。设计单位应该提供精度复测，在施工阶段满足测量放样的要求； 2）控制点复测成果的整理：对复测资料的整理可以给监理工程师们提供一些复测原始手薄，其成果可以分为两大部分：（1）平面控制网，边长、角度应与设计单位提供的成果进行反差值比较，差值应该小于2倍的该级控制网的测角误差，同时还要检查本身角度构成的图形是否能满足于规范对图形闭合差的要求；（2）高程控制点的成果，首先检查高差及路线与设计单位俗提供的成果的反算值的比较，差值确保小于2倍的该级水准的高程中误差。 4 公路施工测量中解决问题所采取的有效措施 1）加大测量仪器的投入力度，当前公路工程的规模日益扩大，为提高施工测量也奠定了一定的物质基础，因此，对施工技术精度的要求也越来越高。在原有的测量方法和手段受到巨大的冲击下，有些势必会被淘汰。从当前情况看，公路企业的管理者应具备管理者的发展眼光，并结合自身发展的需要，积极引进实用的新仪器，以适应现代公路工程的高效、快速、优质需要，不断提高公路施工测量的质量； 2）转变观念，充分的认识到公路施工测量在现代公路施工中的具体作用，认清形势，落后的思想观念是阻碍事业改革的关键。公路施工测量的工作者应彻底的抛弃低品位质量观，以发展的眼光看待公路施工测量在公路施工中的重要作用。转变观念，切实加强公路施工测量工作的监督、领导、管理及投入，充分发挥公路施工测量在现代公路施工中的作用，提高公路施工测量水平的危机感和紧迫感； 3）增强公路施工队伍建设，确保施工测量人员的素质能随着公路规模的扩大，工程质量的提高及新测量技术和仪器的应用而提高。公路企业管理者应发挥“人是生产中最活跃的因素”作用，树立起“以人为本”的观念。公路施工测量人员可以通过自学及培训的形式，力求提高自身的业务素质，掌握常规测量仪器的操作、性能、维护和保养等；同时还要掌握测量新技术发展与应用动态；掌握施工测量常用的测设方法和技能。在任何艰苦的环境下都能保证测量成果的质量，测量人员发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风，避免给国家带来重大的经济损失； 4）加强对工程建设监理的控制，促进施工测量水平的迅速提高，要将建筑施工的测量成果检查与纳收都归入到日常的监理工作中去。在施工监测的质量监控中，要坚持“事前控制”的原则，加强施工测量的监理控制。对主要的施工测量一定要 进行复测，测量成果合格后便可以进入下一道工序。施工测量经过监测后，要经过双方测量人员签字，再做出工程竣工的验收、工程质量的评定。 5 定线放样及审核土石方工程量 1）对全部工程的实际测定，要以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据进行，要求监理工程师进行检查验收。总之，测定工作应该在原始地面线被施工扰动以前进行，测定所使用的仪器精度及应用的操作方法都要符合勘测的规程和具体的要求； 2）应用先进的测量设备，配合着高效、便捷、准确的计算程序进行公路路线定位，定线桩位的密度要满足施工现场的要求，精度应满足规范的要求； 3）测定的原地面线绘制成施工横断面图，还要计算实际的土石方工程数量，当与原设计图纸的工程量有明显的出入时，应该立刻以书面的形式报给测量监理工程师，再进行检查、审核等环节。 6 结论 综上所述，从基本建设管理的情况来看，在公路工程建设的各个阶段都需要进行测量，而目前的公路施工测量明显不适应公路发展形势的需要。公路工程施工测量是贯穿于公路施工整个过程的，大多公路施工企业对施工测量在现代公路施工中的重要性认识不到位，轻视了施工测量工作的组织与管理。测量工作是整个施工准备阶段工作的重点及难点，也是指导各阶段测量工作的纲领，对保证工程的规划、施工及其规划等方面的安全有着重要的意义。 施工测量论文:浅谈公路施工测量及控制 摘要 施工测量作为公路工程质量控制的重要环节之一，在公路建设中的作用就如舵手一样，控制着道路的方向与起伏。鉴于施工测量具有如此重要的作用和意义，做好其管理与控制是取得安全、优质、高效公路工程的保证。 关键词 公路；施工测量；全站仪；放样；水准复测 1 施工测量 施工测量指的是工程开工前及施工中，利用各种测量仪器和工具，根据设计图在现场进行道路中线、定出构造物位置等测量放样的作业。随着我国经济建设的飞速发展，随着我国综合国力的不断增强，在整个国民经济生活中起着重要作用的公路运输，其愈发朝着安全、快捷、方便的方向发展。在公路新建和改建进程中，贯穿于整个施工过程的重要技术工作―施工测量，是必不可少的，它既直接影响到路线、构筑物定线和高程系统的控制，亦影响到公路施工过程中施工放样的精度及操作的便利性，同时也涉及到施工单位和业主工程数量的计量、结算、处理索赔事件等直接的经济利益。 1.1 施工测量的实施目的 施工测量的目的就是要对施工场地的表面形状和尺寸按一定比例测绘成地形图，并将线路设计图纸中各项元素准确无误地测设于实地，同时用各种标志表现于现场，按照规定要求指导施工，为公路的修筑，改建提供测绘保障，以期取得高效、优质、安全的经济效益和社会效益。 1.2 施工测量的基本任务 主要是对建设单位所交付的中线位置桩、水准点桩、导线点桩、施工控制桩等及其测量资料进行检查、核对，若发现标志不稳妥、不足或测量精度不符合要求时，应及时进行补测、加固、移设或重新测校并通知建设单位予以调整。另外，还包括测定构造物中线和基础桩的位置、补充施工需要的中线桩(中线桩无法测设时可在两侧安全距离内测设固定距离的边桩)、补充和加密施工需要的水准点及临时导线点桩，以及测定并检查施工部分的位置和标高，等等。 1.3 施工测量的主要工具 以往，人们修筑公路时，对施工测量主要依靠三大件：边长测量用钢卷尺、角度测量用经纬仪、高程测量用水准仪。随着现代科技的飞速发展，以及3S和4D技术对测绘产生的深远影响，施工测量亦已进入了信息化、数字化时代，许多新技术在施工测量中得到了广泛的应用。如电磁波测距和电子测角技术的应用（即将电子经纬仪、测距仪和微型计算机组成一台仪器的各种类型的全站仪的应用）、全球定位系统GPS测量技术的应用，以及遥感技术、激光技术等电子计算机技术的应用。 1.4 施工测量的运用原则 由于公路施工具有工期长、周边环境复杂等特点，再加上施工测量的要求精度较高，因此，为保证公路各个分部位置与高程的精度都符合设计要求，必须遵循“由整体到局部、先高级后低级”的原则组织实施。无论是平面控制还是高程控制，在测设时都应一站到位，减少误差的累计。 2 公路施工测量的主要内容 2.1 中线测量 中线测量也称恢复中线，主要有导线点坐标复测、中桩放样、中桩穿线、栓桩过程。施工单位进场后，首先要根据设计单位所提供的图纸、所给坐标先计算好转折角和边长，并利用全站仪或光电测距仪配经纬仪进行恢复主要控制桩，同时对导线点进行复核联测。由于中心线上的各桩位，在施工中都要被挖掉或者被掩埋，为了在施工中控制中线位置，需要在不受施工干扰、便于应用、易于保存桩位的地方测设施工控制桩。而中桩穿线的过程与导线点复核测量方法相同，衡量其是否合格则是根据直线点是否在一条直线上、曲线点是否在一条曲线上，若有不符合的情况，应以该直线或曲线相距最远点调整中间点，线型结点应先定曲线后定直线。在导线点复测记录栓桩，其它骑马桩、三角网等也可进行栓桩，但无论哪种办法，都应考虑施工由于高填或深挖以后是否还能由其恢复中桩。 2.2 水准测量 水准路线是公路施工的高程控制基础，在施工前必须对水准路线进行复测，如有水准点遭破坏应进行恢复。水准测量是由布设施工临时水准点，测量，计算组成的，首先，为便于公路路基以及构造物的施工，根据实地地形地貌，兼顾结构物工程，可以沿路线方向间隔200m左右在比较坚固的地方补置一个施工用的临时水准点，并对每个加密水准点位置做详细记录。其次，测量严格按照水准测量操作规程进行，使用的仪器一定要经过有关部门校核，每相邻两个水准点进行闭合测量，加密的水准点都要进行闭合和复核，并作好详细的记录。再次，计算过程中要从数据上检查是否满足水准测量的要求，而后每两个水准点闭合计算，复核设计单位所给的水准点是否闭合，复核设计单位所给的水准点闭合计算，并计算临时布设的水准点高程，整理出包含原始和自设水准点高程成果表。 3 对公路施工测量的管理 公路的施工测量是一项精密而细致的工作，稍有不慎，就有可能产生错误，而错误一旦发生且又没有被及时发现并予以解决，则将影响下道工作的质量，最终影响整个测量结果哪怕错误、偏差是很小的，但经过累计，也会产生较大的错误。因此，为保证施工测量的精确度、可靠性，在其运作过程中，必须不断加强对公路的施工测量管理工作。 首先，加强人员管理。 鉴于施工测量具有专业性、精密性等特点，因此，此工作必须由专业的部门、专业的工作人员予以操作。工程部需设测量班，在工程部组织协调下，由测量班具体负责测量工作，而测量班的工作人员，则需经过考核合格后方可上岗。工作中要牢固树立严肃认真的科学态度，坚持做到测量、运算工作及时、准确，要步步有校核、层层有检查，对于不符合设计图纸、技术文件规定的测量结果，一定要返工重测，不可因为偏差较小而存在侥幸心理，要确保测量结果具有足够的精度。在测量过程中，若各项测量误差均控制在允许的范围内，则应对相关负责人予以酌情奖励，反之则予以相应处罚。另外，要通过多种途径的培训及学习、教育，不断提高测量工作人员的职业道德与专业能力，使其了解、熟悉、掌握常规测量仪器的操作、性能、维护和保养等知识，施工测量常用的测设方法和技能，以及测量新技术发展与应用动态等。 其次，加强仪器管理。 随着公路工程建设规模的日益扩大，随着现代科学技术的日新月异，其在为施工测量奠定一定物质基础的同时，亦对施工测量精度的要求提出了挑战。施工测量过程中，依靠先进的仪器设备是不可避免的，这就要求管理者首先应结合公路建设发展的需要，积极引进先进、实用的新仪器，以期不断提高公路施工测量的质量；其次应保证测量中所用的仪器有专人使用、管理，其他人不得随意动用，以免降低或损坏精度，并定期按测量器具鉴定制度进行鉴定，以此为依据对测量仪器的质量和性能予以保养、检修，从而保证具有良好的工作状态；再次应对贵重、精密的测量仪器建立台帐，其他如塔尺、钢卷尺、花杆等测量工具需建立实物账目，以科学、规范地管理仪器设备；另外应在工作中严格按规范、按说明合理操作仪器，不要将之暴晒、雨淋，还要避免尘土。 4 结论 鉴于施工测量具有如此重要的地位和作用，因此，公路设计、施工乃至监理单位及部门都应对此工作予以足够的重视。

水利经济论文:水利工程经济管理计算机运用 1工程特点及微机管理的重要性 水利水电工程建设是一项重要的系统工程，具有工程量大、结构复杂、投资多、工期长等特点，因此，工程管理比较复杂。在工程建设中由于初步设计和发包设计的深度有限，设计修改变更是经常发生的。设计一变更，就给工程发包、合同执行、工程结算、投资控制等带来一系列问题。尤其是近年来，我国水电建设推行行业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的建设管理体制，工程建设采用招投标选择施工队伍，一项工程往往是多个施工队伍承包，所签订的合同数量多达几百、上千个，如五强溪水电工程所签订的合同就达800个左右，它所涉及到的概预算编制、施工计划、经营结算、项目统计等方面的管理，可想而知，、其难度是相当大的。作为建设单位，经济管理的主要目的是如何搞好投资管理，我国现行投资管理的基本程序是:初步设计概算、计划、招投标、签订执行合同、投资控制等。也就是说根据批准的初步设计报告审查意见及《水利水电工程施工组织设计规范》，制定工程建设网络计划和基建投资讨一划，按照计划进度将工程分成若干个发包项目，有计划、分阶段地进行发包。在合同执行过程中，对合同不断进行补充、完善。 合同执行还包括工程进度价款结算、检查合同执行情况、统计计划投资完成情况等。所有这些都是围绕着初步设计概算来进行的。水利水电一E程的设计概算一般包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、库区淹没补偿、其他费用、基本预备费和价差预备费等几大部分。每一部分都有几十个、上百个项目，而所有发包项目相当一部分不能和概算保持一致。所以，只有将发包项目都按照概算进行投资管理和控制。在五强溪工程建设初期(80年代)，为了搞好投资控制，尽管投人了一定的人力、物力，但仍不尽人意。比如，含有近500个子项目(单元工程)的机电安装工程前后花了两个月时间编制合同价，而随着其变更又要重新计算，相当花费时间，这样很难及时了解投资状况。到后期(90年代)，引人计算机这一现现代化工具后，才使人们从手工管理的繁琐工作中解放出来，同样多的项目不到一周时间就可计算出来，可以随时反映与了解项目投资和总投资变更情况。同样，施工单位引人微机进行经济管理也显得同样重要。其内容主要包括:招投标阶段的信息收集、投标报价编制，施工履约阶段的施工计划编排、进度款结算统计、成本核算控制、工程变更引起的索赔及竣工移交阶段的竣工决算等，直到合同的终止。.总之，不论是建设单位还是施工单位，也不论是哪个阶段或环节，都伴随着经济管理这个重要环节。而这些工作具有工作量大、数据多而繁杂、时间延续长、涉及面广等特点，依靠手工劳动是很难及时完成的，更谈不上工作质量和效率。比如:施工单位去对一个项目进行投标，概预算人员要完成一份完整的工程预算报价，从人工、材料预算价格和电、风、水、砂石料等基础单价做起，直到预算汇总完成全部报价文件，一般要花上几个月时间。如果中途发生基础单价变化，尤其是材料预算价格或人工单价稍有变化，则全部预算需要重新进行计算，其劳动量是可想而知的。这样，大量的时间投人到计算工作中去，就很少有时间对所编制的报价进行经济分析和论证工作，甚至对能否中标也心中无数。引人了计算机管理后，这些问题也就迎刃而解了。可见，它在经济管理中有着举足轻重的地位。 2应用计算机编制概预算及参与管理 2.1利用流行的应用软件进行经济管理 目前在微机管理中使用较普遍也方便的应用软件是稍ndow环境下()mce(办公自动化系统应用软件之一)。其中，Word为一文字编辑软件，可用来进行文字资料的编写及说明，也可调用数据库中的有关信息;Excel软件实质上是一种数据库管理系统的应用软件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作为编程语言，具有增加Excel应用系统的宏功能，并以其所具有的数据计算、查询、统计、数据嵌套和链接等强大功能而受到使用者的青睐。Excel软件既能用公式或函数自动、迅速、准确地处理数据，便于各种表格的制作、统计和计算;而且还具有强大的图形、图表、数据分析，检索和管理等功能，并可利用宏功能进行自动化处理。例如在编制概预算文件时，可在一个工作薄中进行，并将封面、编制说明、资质文件、报价汇总、项目单价分析、各项基础单价、机械材料调差、各项参数等不同内容分别放在不同的工作表中，用参数、公式、函数建立数据联系，这样便于利用DDE动态数据链接处理数据，计算出各项数据，同时总报价或单项报价又可随时根据参数的变化进行调整;尤其是对于具有固定格式的多个单价表，如果一个一个去编制就比较费时，若调用Excel中的宏功能，编写一个VB程序，制作一个样表并嵌人公式，利用原计算数据就可成批将单价表打印出来。又如在编制月、季、年度计划时，可用该软件的绘图功能就很容易绘制出进度计划图;工程计划本身是一项连续性很强的工作，在计算机中编制存档便于调整和比较，并可及时了解计划完成情况，从而对工程实施进行全面控制管理。在进行合同管理时，可将所有合同按工程部位归类分别放到同一工作簿的不同工作表中，针对这些合同，在同一个工作表中又可按签订的时间依次排列下来，将合同情况和内容在列栏目中体现，可分为:序号、合同号、合同项目名称、签订时间、完工日期、承包金额、单价、合同工程量、累计结算金额、本月签证工程量、本月结算金额等内容;同时也可根据结算工作和统计工作的需要，按所要求的格式编制相应的工作表内容，有关数据直接从相应的合同管理文件中调取，一般结算和统计都是以月为频率、以年为终结而循环，因此每一栏的数据内容可分别插人12列，表示1一12月的数据。这样，既便于逐月累计，应用公式统计计算;又使结算、统计工作变得连贯、迅速，易于查询和减少差错。 2.2利用专业应用程序或软件进行经济管理 专业应用程序或软件，主要是针对实际工作某一专业需要，在有统一规范和统一格式的前提下，应用数据库语言编写的固定应用程序或软件。它的主要特点是在某一专业领域通用、格式固定，在较长时间有存在价值，由专业人员进行编写和调试，可以普遍使用。当然相应数据库使用者可灵活调用和修改，有些数据库根据程序自动生成，以达到使用者要求。这种类型的程序或软件如概预算软件、结算报表程序、合同管理程序或软件等。笔者曾在五强溪工程从事结算和统计工作时，根据所要求的格式和内容利用FOxpro编制了综合统计报表程序、工程项目结算程序，极大地简化了这方面的工作。随着计算机管理的不断深人和发展，计算机在经济管理工作中的应用还有待进一步探讨，希望有关部门能全面开发水利水电经济管理方面的应用软件，使经济管理工作者操作起来更简单、方便，工作效率更高。 水利经济论文:水利工程经济费用分摊对策 1水利工程经济评价及费用分摊 水利工程项目中经济评价是对工程项目在计算期（包括施工期、运行初期和正常运行期）内投入产出等经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选方案的一系列过程，以对项目的经济合理性作出全面的分析和评价。经济评价是评价项目可行与否，进而决定工程能否立项建设的一个重要依据。而一些多目标、多用途的综合利用水利工程在作经济评价时往往会涉及到不同受益部门（如灌溉、发电、工业供水、城镇生活供水等）或不同受益地区。因此，对这类综合利用的水利工程的投资和年运行费，通常要在各受益部门或地区之间进行费用分摊的分析计算，以确定工程合理开发目标，并为方案提供各种费用及计算依据。 2费用分摊的计算 水利工程项目的费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊，费用分摊方法主要有以下几种：①按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊。如按水库各功能的库容或用水量等指标的比例进行分摊，可用单一指标、也可用几个指标综合计算。②按各功能最优等效替代方案费用现值的比例分摊。采用此法时，一般应按替代方案在经济分析期内的总费用折现总值的比例分摊综合水利工程的总费用，然后再进一步分解到各部门分摊主体工程投资和年运行费用的比例和数额。③按各功能可获得的效益现值的比例分摊。采用此法时必须遵循被分摊费用与计算分摊比例所采用的经济效益计算口径对应一致的原则，合理计算和划分各部门的经济效益和被分摊的费用。④按“可分离费用—剩余效益法”分摊。计算时，先分析计算可分离费用，再根据各受益部门或地区的剩余效益的比例，分摊剩余费用，两者之和即为各受益部门或地区应承担的份额。⑤按受益部门或地区获得效益的主次地位分摊。当项目各功能的主次地位明显时可采用此法。费用分摊后，还应该对分摊结果进行合理性检查，以使各功能分摊的费用公平合理。 3案例 某水库工程是一宗具有防洪、工业供水、生活供水及灌溉等综合效益的中型水利枢纽工程，水库总库容为6814万m3，其主要建筑物有大坝、溢洪道、生活供水隧洞、导流输水隧洞、工业供水建筑物和灌区建筑物等。工程施工期为三年，正常运行期为40年，则工程计算期为43年。由于水库涉及到防洪、工业供水、生活供水及灌溉等不同的受益项目，因此在做经济评价时需要对以上不同的受益项目分别进行评价，以确定各受益项目的经济合理性，同时便于安排投资计划，筹措建设资金和年运行费。这就需要对工程的费用进行分摊。本案例从投资方面谈谈费用分摊的计算情况。本工程总投资11163.09万元（项目建设时间为2000年），其中各项目单独的投资为：工业供水工程投资523.65万元（导流输水隧洞及工业供水建筑物）；生活供水工程投资449.05万元（生活供水隧洞）；灌溉工程投资606.44万元（灌区建筑物）。合计各项目单独投资1579.14万元，则剩余公共部分9583.95万元需要各受益项目进行费用分摊。 3.1按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊 3.1.1按水库的库容比例进行分摊 首先，项目的防洪工程费用可通过防洪库容占防洪库容与兴利库容之和的比例进行分摊。工程防洪库容为761.1万m3，兴利库容为5430万m3，则本方案防洪工程投资为：9583.95×761.176.1+5430=1178.2万元。兴利库容分摊费用为8405.75万元。 3.1.2按各受益项目的用水量进行分摊 由于各受益部门所占的兴利库容计算不够直接方便，因此剩余部分费用8405.75万元按各受益部门的用水量比例进行分摊。水库每年可向当地企业提供工业用水2500万m3，向当地城镇提供生活用水2950万m3，水库多年平均农业灌溉供水量为1590.4万m3。根据上述用水量，各用水部门用水量比例如下：工业用水：25002500+2950+1590.4=35.5%生活用水：29502500+2950+1590.4=41.9%灌溉用水：1590.42500+2950+1590.4=22.6%则各受益部门费用分摊如下：工业供水工程：8405.75×35.5%=2984.04万元生活用水工程：8405.75×41.9%=3522.01万元灌溉工程：8405.75×22.6%=1899.70万元 3.1.3分摊成果 根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：1178.2万元工业供水工程：2984.04+523.65=3507.69万元生活用水工程：3522.01+449.05=3971.06万元灌溉工程：1899.70+606.44=2506.14万元 3.2按各功能可获得的效益现值的比例分摊 本工程也可按各项目的效益现值比例进行投资分摊。工程项目的效益分为财务效益及国民经济效益，由于防洪工程没有财务收入，其财务效益为零，而灌溉工程的财务收入也是很少的，因此若采用财务效益现值比例进行投资分摊，防洪工程这部分投资将为零，灌溉效益也很低。这种分摊方法把水库防洪的功能给忽略了，灌溉的功能也被低估，进而让其它的受益部门分担了这两部分的投资。很显然，这样分摊是不合理的。因此可以考虑采用国民经济效益现值比例进行分摊。 3.2.1各项目的国民经济效益现值计算 防洪工程经济效益按工程可减免的洪灾损失计算。本工程防洪标准由原来不到10年一遇提高到50年一遇，担负着下游2.3万户共6.0万居民及5300亩耕地的防洪任务。根据当地统计，工程建成后平均每年可减免的洪灾损失约为2017万元，则防洪工程经济效益现值为11835.3万元。本工程工业供水主要是向一大型钢铁厂提供工业用水，其经济效益按水在工业产值中所占的比例计算。工业供水经济效益计算为1125万元，则其经济效益现值为6601.23万元。生活用水的经济效益按生活用水量乘以生活用水的影子价计算，则生活供水的经济效益为1475万元，其经济效益现值为8654.94万元。灌溉工程经济效益按有灌溉和无灌溉所增加的粮食产品产值乘以灌溉效益分摊系数计算。本工程改善水田灌溉面积3842.9亩，新增水田灌溉面积21916亩，灌溉的经济效益为970万元，效益现值为5691.72万元。 3.2.2国民经济效益现值比例分摊计算 根据上述效益现值计算，各项目比例如下：防洪：11835.311935.3+6601.23+8654.94+5691.72=36.1%工业用水：6601.2311835.3+6601.23+8654.94+5691.72=20.1%生活用水：8654.9411835.3+6601.23+8654.94+5691.72=26.4%灌溉用水：5691.7211835.3+6601.23+8654.94+5691.72=17.4%则各受益部门费用分摊如下：防洪工程：9583.95×36.1%=3459.81万元工业供水工程：9583.95×20.1%=1926.37万元生活用水工程：9583.95×26.4%=2530.16万元灌溉工程：9583.95×17.4%=1667.61万元 3.2.3分摊成果 根据上述分摊计算结果，最后可计算出各受益项目所分摊的投资如下：防洪工程投资：3459.81万元工业供水工程：1926.37+523.65=2450.02万元生活用水工程：2530.16+449.05=2979.21万元灌溉工程：1667.61+606.44=2274.05万元 3.3费用分摊的合理性分析 以上从两方面进行了工程的费用分摊计算，对两种分摊结果进行对比分析。本案例中按各功能效益现值比例分摊情况下，各项目的投资分摊相对平均些，防洪工程的投资最高。但是由于防洪工程及灌溉工程均不产生财务效益或财务效益较低，因此这种费用分摊不利于工程的资金筹措及日后的管理运用。且从用水角度来说，工业供水及生活用水的水量要大些，这两部分的财务效益较好，故费用分摊按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊相对合理些。本方案投资费用分摊采用按各功能利用水库的库容及用水量的比例分摊的结果。 4结语 综合利用水利工程往往会涉及到多个受益部门，如何协调各个受益部门的要求，合理地计算各部门的经济评价指标，需要对工程的费用进行合理分摊。一般情况下，综合利用水利工程项目的费用分摊较常采用按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊，及按各功能可获得的效益现值的比例分摊这两种方法。文中总结了综合利用水利工程项目的费用分摊方法，并采用上述两种方法举例计算，可为综合利用水利工程项目的费用分摊计算提供一些参考。 水利经济论文:水利经济与发展 1水利经济的涵义 自古以来水利就是治国安邦的大事，然而水利的重要性却是在人类生产、生活、社会活动过程中不断付出很大的代价之后，尤其是在我国社会主义现代化建设的进程中逐步被认识、重视的，是随着社会和经济的发展过程中水利起到的重要作用所体现出来的。水利不仅是农业的命脉，而且是国民经济和杜会稳定发展的基础保证。水利的发展状况对国民经济的可持续发展起着重要的制约作用。水资源的合理开发和科学利用己成为社会发展、人类生存的必要保证。基于对水利重要性的逐步加深认识，党的十四届五中全会再次明确水利是国民经济的基础，明确水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业的地位，并把水利摆在基础设施的首位，客观而正确地反映了水利在国民经济建设和社会发展中的重大作用。基础产业是根据产业在社会经济发展中的作用而划分出来的一类产业。它是指在国民经济中处于基础地位，并对其它产业具有重要的制约作用的产业，缺少了它，其它产业就不能进行正常的经济活动。水利包括防洪、治涝、防风、灌溉、水电、水运、城乡供水、水土保持、水利环境、水利渔业、水库综合开发利用、河口治理、海涂围垦等。水利产业是一个包括多种生产活动的综合经济体。水利产业作为基础产业可从以下几个方面来认识。 1.1地位的基础性和广泛性水利是国民经济的命脉，水利产业是国民经济和社会发展的重要基础。一切生产和人民生活都离不开水，国民经济和社会发展都需要水利产业提供水源保证与防洪、防潮的安全保障。 1.2服务的公共性和效益的社会性水利产业为农业和整个国民经济与社会发展服务，而不只是为某个特定产业、部门或区域服务。水利产业服务的公共性，决定了其效益的社会性。 1.3效能的统一性和协调性水资源是一种可供多目标综合开发利用的资源，兴水利和除水害关系到地区和国家的全局。因此，水利的建设和运行必须着眼于整个国土开发，全面规划，统筹安排，创造协调的条件和良好的生态环境，实现最大的经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，保证国民经济的持续、稳定、协调的发展。 1.4建设的艰巨性和长期性水利工程较多地受限于自然条件，其工程往往复杂而且艰巨，影响面广，工程量大和投人多，建设周期长，建成后一般都能在较长时期内发挥效益。 1.5发展的先行性和超前性水利产业既是其它产业发展的重要基础，必须先行和超前发展。对于其它产业部门，不仅在供水、供电等方面要提前进行，而且在减免水早灾害等也应防患于未然。 按现行政策，水利产业大体可分三种类型。第一类如防洪、治涝、防海潮等，属非盈利性质的社会公益事业，直接的经济收人甚少，需政府拨款支持;第二类如灌溉、排水、城乡生活供水、水运等，属半公益事业，应实行有偿服务，逐步做到自我维持;第三类如发电、工业供水、水利渔业和水利综合经营等，属于生产经营型企业，应按市场经济规律运转。第一、二类属于事业性质，第三类属于企业性质。将水利定为基础产业，这是符合客观经济规律的。水利的基础地位被肯定了，基础要超前建设，国家和地方对水利产业相应地实行倾斜政策，加快发展。随着水利经济的发展，水利经济作为一个学科也随之产生。水利经济是介于自然科学与社会科学之间的一门边缘性学科。从水利基础设施建设的生产实践的指导意义上来说，水利经济的主要任务是，通过水利经济分析计算，研究水利设施项目的经济效益，为水利技术政策、技术措施、技术方案的制定和抉择提供科学依据;从水利基础产业的发展壮大来说，水利经济的主要任务是，根据社会主义市场经济理论，按照经济规律和价值规律的要求对项目进行可行性分析，进行经济评价及财务评价，为管理、发展新项目提供科学依据和决策。水利经济研究的内容大体包括如下几个方面:①社会主义经济基本原理及经济效益分析方法在水利经济中的具体应用;②水资源的科学配置、开发利用和发展战略，以及与国民经济和社会发展的关系;③区域规划经济，包括流域、地区和跨流域调水等水利规划方案的可行性研究;④防洪、灌溉、排涝、发电、水运、供水等各类水利工程的经济效益和综合经营的经济效益的计算和评价;⑤发展水利的经济政策;⑥提高水利事业整体经济效益的途径和措施。从以上的论述可以看出，提高经济效益无疑是发展水利经济的核心问题。水利作为基础产业又是一项社会性极强的公益事业，理应获得相应的经济效益。但是，在过去长期为农业服务中得不到应有的经济补偿。一般水利基层单位的收益往往不能维持必要的开支，要靠经营副业来补充经济收人，而且职工的工作条件和生活福利待遇很差。这样，水利基层单位一方面要保证除害兴利的公益性服务，另一方面又要自己养活自己和补贴水利设施正常运转所需的支出，从而形成了水利行业独特的经济模式。今后在社会主义市场经济条件下，水利由为农业服务扩展为对整个国民经济服务，水利作为基础产业当然要取得应有的经济效益，实行自我维持、自我发展。近几年来，在深化改革中，明确除害兴利为主要职责的前提下，全国各地的各级水利经济实体通过开展综合经营、综合服务，走向社会，在竟争中不断发展行业经济实力，取得了可喜的成绩。同时，为加速水利基础产业的发展，为改善水利职工的工作条件和生活福利待遇，提供了可贵的经验。 2水利经济效益的评价 水利产业也和其它产业一样有投人和产出。然而，所不同的是水利的“产出”还包括着兴利、除害、减灾等方面所发挥的作用，而这些作用是难以用货币来估算的，而且这些作用往往不是即时取得效果，多数要经过一段时间才能看到。水利产业所固有的这种特殊性，往往不容易直接被人们所认识。这决定了对于水利经济效益不能简单地以其货币收益来进行评价，而应当同时考虑社会效益和生态效益。水利产业的货币收益可以直接按照经济学来计算其投人产出的经济效益，而社会效益和生态效益则不能直接用货币来衡量，只能从它所起到的作用来评价，既要估算有形效益也要估算无形效益。同时还应认识到，随着现代社会经济节奏加快，今天对水利的投人，几年后所产生的效益往往不是按算术级数增加，而是按几何级数增加。以梅州市为例，梅州大堤原每年维修费100多万元，防洪标准为20年一遇，而1986年7月的洪水超过20年一遇，造成垮堤多处，市区直接经济损失达8仪旧多万元;而现在梅州大堤按抵御100年一遇的洪水标准加固改造，投资2.5亿，捍卫国民固定资产就达180亿元，捍卫市区人口36万。今天投资2.5亿，按百年一遇的防洪标准加固，几年或几十年后，在百年一遇的洪水范围内所捍卫的国民固定资产就不再是180亿，而是几百亿，上千亿甚至是几千亿元。因此，水利的经济效益不能简单地以货币来衡量，应从水利是国民经济和社会发展的基础产业的重要性和作用去理解和评价。水利的经济效益不但体现在保卫人民生命财产安全、推动社会发展、实现治国安邦和促进改革开放方面，而且是稳定水利职工队伍、巩固水利基础产业，实现行业脱贫、职工致富和良性循环的重要保证。没有水利这个基础，就没有国民经济持续、稳定、协调的发展和社会的安定，“四化”目标就会落空。发达的经济要有发达的水利。发展水利经济是社会主义市场经济的需要，是实现水利产业化的需要，是提高水利良性运行能力的需要。在社会主义市场经济条件下，要加快水利的发展，充分发挥水利的基础作用，就必须大力发展水利经济，提高水利经济效益。发展水利经济是发展水利的必要保障，两者是统一的。水利作为基础设施要加快水利工程建设，完成防洪、治涝、灌溉、抗旱、水土保持、水资源开发与保护等社会公益性任务;水利作为基础产业要与社会主义市场经济相适应，要以水利工程为依托，以水资源开发利用为主业，因地制宜发展水利经济，引进市场机制，按市场经济的基本规律办事。要把水利建设、管理、水资源开发利用和发展水利经济紧密结合起来。水利经济要覆盖整个水利工程建设、管理和水资源开发利用等一切兴利除害过程的经济活动。建立社会主义市场经济的新体制，要求我们在水利工作各个环节、各个部门中，也就是说从水利的规划、勘测、设计、施工、建设、管理等各个方面，从防洪抗早、农田水利、供水、水电、水土保持、水文等各个领域，都要树立水利经济的意识。在水利工程建设和管理的各项工作中，必须同时考虑水利经济，而发展水利经济必须有利于促进水利工程建设和管理。水利经济工作和水利工程建设一样，都是我们水利工作者的本职工作，二者不可分割，相辅相承。当前国际社会对水利的评价原则是:水利是综合国力的重要组成部分;对水的调蓄能力反映国家的应变能力;对水的保护开发能力乃是国家的发展后劲所在;对水的开发利用程度标志着国家社会经济和科技发展水平;水资源供需失去平衡会导致国家社会经济的波动;水环境和水质的优劣直接反映国家的文明和人民健康。由此可知，没有发达的水利，也就没有发达的经济。因此，要从人类生存和发展的高度战略眼光来全面分析、评价水利经济的效益。 3水利经济的发展 当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进人了新的发展阶段，要适应形势发展，把水利经济的发展工作搞好，笔者认为应从下列几方面努力。 3.1抓住机遇深化改革必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这个全党全国工作大局，努力把改革和经济建设各项工作推向前进。 3.2吸收、借鉴先进经验必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和市场经济一般规律的先进科技成果及其经营方式和管理方法。在西方经济学中，诸如价格原理、弹性分析、成本原理，以厂商原理为根据的定价方法、乘数效应、宏观财政政策、工资物价指导原则、经济增长原理、经济发展原理等等，对于我们进一步开阔眼界，打开思路，建立社会主义市场经济、发展水利经济是很有帮助的。 3.3因地制宜发挥自身优势必须从本地区、本部门、本单位的实际情况出发，因地制宜，充分发挥自身的资源优势。我国东部与中西部，沿海与内地，山区与平原情况千差万别，不存在一成不变的模式，也不存在绝对适用的具体发展战略。只要符合“三个有利于”(即有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增加社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平)的标准，就要大胆地试，大胆地闯，努力实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、增长方式从粗放型向集约型转变。具体工作的思路是“五要”:向科学管理要效益，向科技进步要效益，向改造挖潜要效益，向结构优化要效益，向政策法规要效益。结合我省的水利实际，广东省水利厅1991年8月提出“工作要做好，经济要搞活，面貌要改变”的方针，并强调工作搞不好是失职，经济搞不活是失策，面貌不改变就会失众。“经济活”，不断增强经济实力，是“工作好”、“面貌变”的物质保证。实践证明，哪里大力发展水利经济，注重经济效益，那里的经济就活、队伍就稳定，水利建管工作就做得好。相反，哪里对水利经济不重视，单靠吃“大锅饭”过日子，那里的工作就上得慢，面貌就改变不快，缺乏生机活力。 3.4结合本市实际，抓好下列工作 3.4.1加快企业改革步伐，大力推进企业经营机制和经济方式的转变目前我市水利经济单位还有21.5%的单位亏损，有的亏损额还较大。因此，要下大力气抓好内部的管理机制，以提高单位(企业、项目)的效益。为此，第一、广泛开展学习邯钢“模拟市场核算、实行成本否决”经验。我市平远县水电水泥厂等，通过学习邯钢经验在节约开支、减少浪费、降低成本等方面均取得了明显的效益。第二，抓好产品质量，以名、优取胜，以适应市场的需求。在市场经济条件下尤其应这样，优胜劣汰。第三，加强产品的营销工作。在信息万变的今天，若仍停留在计划经济下的营销方法，就是再好的产品也难于获利。第四，选配好经济实体的管理人员。多年来的实践表明，“水利佬”中也有经济能人，从1996年我市水利经济营业收人达6亿多元就充分体现了这一点。要公开选拔，把懂经营、善管理的人才提拔到领导岗位上来。 3.4.2抓住机遇，不断培育新的经济增长点要把握时机，利用自身的优势，合理配置资源，以少的投人，争取大的收益。第一，继续抓好电站等基础设施建设。目前，我市电站建设中装机较大的西阳电站、双溪电站、斗晏电站、瓜洲电站等都正在抓紧施工，有的已试运行投产，这些电站投产后，将对我市水利经济起着重大的影响。第二，抓好“三高”农业的发展。我市水利系统已种有水果1o67hmZ，】997年大部分已进人收获期。要加强科学管理，宜林则林，宜果则果，在品种结构上实行长、短结合。我市水库渔业潜力很大，水库可养鱼水面2797hm2。目前要大力发展渔业需抓好如下几点:一是要加强管理。我市水库养鱼投人少，管理差，自流状况严重，平均单产才6.48kg。要从粗放粗养转向精放、精养，引进新技术，新品种，不断提高产量及收人;二是列人“一库制”(每个县抓一个示范水库)建设。要做好规划，因库制宜，或大水面养殖，或网箱养殖，也可拦网养殖等;三是搞好水库立体开发，种果(茶)、养鱼、鸡、鸭、猪等，有条件的水库要注重发展旅游业;四是广泛筹资和采取多种经营方式。职工投资，按股份合作，职工承包;也可利用外资，实行租赁承包。第三，用好、用活政策，强化政策性收费。近几年来，我市各级政府先后颁发了一系列有关发展水利事业的配套政策。要依照政策、规定，抓好堤围防护费、水资源费、采砂管理费、水土保持补偿费等水利行政性收费。同时，要继续抓好水费、电费的改革，逐步实现按成本和合理利润计价收费。 3.4.3加强行业管理，加大国管工程单位的脱贫力度随着形势发展，水利经济需要一个部门来管理。在这次机构改革中，各县(市、区)都要相应建立、健全水利经营管理科、股。各级水利经济管理部门的职责是做好规划、协调、扶持、监督、指导、服务工作。全市原有一些不自给的国管工程单位，经过几年的努力，到1996年底已有18个单位实现自给，年人均收入达6000元以上，尚未脱贫的国管工程单位要尽快脱贫。 3.4.4盘活资金，理顺关系，为发展水利经济服务要做好周转金的使用和回收，周转金和贴息、扶贫资金要专项专用，用活用好各种资金，做到资金投放、使用、管理、回收一条龙，切实把有限的钱用在刀刃上，发挥其应有作用。水利经济的发展离不开各级党委、政府和有关部门的关心、支持，要理顺好各方面的关系，为发展水利经济创造良好的外部条件。 3.4.5加强水利经济工作领导不抓经济工作的领导不是好领导，抓不好经济工作的领导也不是好领导。因此，作为水利部门的各级领导，要把水利经济工作纳人管理目标负责制，切实加强对水利经济工作的领导，并作为政绩考核的重要内容;要把水利经济的总量、结构调整、发展速度、经济效益、资产的保值增值以及职工生活水平的提高等作为考核领导政绩的指标，层层分解、层层落实。只有领导对水利经济的工作重视了并采取切实可行的措施，水利经济工作就会有起色，就会上新的台阶。 水利经济论文:水利产业化经济思考 一、市场经济发展对水利产业化的影响 市场经济就是以市场调节为垂础和主导的一种经济运行形式。其本质是通过市场机制进行资源配里和生产力布局，以市场运行为中心环节构架经济流程，用价格信号调节社会生产的种类和数量，协调各种供需关系，按优胜劣汰的竞争机制进行国民收人分配，调动劳动生产者的生产积极性，从而实现国民经济稳定、均衡地运行和发展。市场经济的发展对传统的水利工程建设事业形成了巨大的冲击，它要求水利建设摆脱计划经济体制下的各种束搏，尽快建立起与市场经济相适应的新机制，这就为水利产业化提供了良好的发展机遇。市场经济发展对水利产业化的影响主要表现在以下三个方面: 第一，它为水利产业化创造了有利的环境。在计划经济体制下，主要是通过指令性计划对生产、经济进行管理和控制，企业没有自主安排生产的自由，生产活动成为政府行政命令在企业的一种经济表现。显然，在这种情况下，水利是根本不可能当作产业发展的。而市场经济则要求一切生产经营部门按照社会满求寻求自身的发展。这是不依任何人的愈志为转移的客观经济规律。整个社会生产发展、经济运行转上产业化轨道就必然带动水利产业化，在国家制定的有关产业政策保护下，水利基础产业地位将得以最终确立和巩固。 第二，市场经济具有自主性、开放性、平等性、竞争性、分化性等特点，它能有效地调节社会供需，促使生产者建立自我约束机制。因此，市场经济是途径措施一种最为讲求投人产出的高效经济。在计划经济体制下，水利产业作为一种社会福利事业，最大的问题就是不讲投入产出，不讲经济效益。水利经济体制的改革就是要打破这种现状，引人竞争机制，实现以新体制取代旧体制的目的。市场经济强调价值规律的作用，始终通过价格体系调节生产和发展经济。价格因素介人水利行业，无疑会刺激它内部各种要素的重新组合。正是在这一要素组合过程中，水利业实现了产业化。从某种意义上而言，市场经济是一种法制经济，它需要健全的法制和完善的法律保障社会经济的发展。水利产业也必须通过加强法制建设来规范产业活动和加快产业化步伐。 第三，市场经济的发展为水利产业化明确了方向和目标。社会主义市场经济体制的建立必然要求水利产业建立与它配套、适应的新机制，要按产业要求进行运作，讲求投人产出，讲求经济效益，走自我积累、自我发展的良性循环道路。从某种意义上来说，这就是把工程水推向市场，实现投入产出补偿的过程。 二、水利产业化的现状 普遍而言，全国已有不少省、市、县的水利部门在水费征收方面做了一些工作.即根据《水利工程水费核订计收和管理办法)的规定.进行了水费的改革和征收。有些省、市政府还颁布了一些相应的‘冰利工程供水收费标准和管理办法”之类的文件，使水费的收取率逐年有所增加。尽管如此，但要使水利成为产业化，还有相当长的路程。而当前面临的主要问题是，第一，产业化的重要性还没有得到足够的认识;第二，水利产业化的进程较为缓慢;第三，水利产业发展不平衡，有些县市步伐大，规模大，而有些县市则与此相反;第四，水利产业化尚未呈现整体推进的态势。现有的一些改革，多是就某一方面或某几方面作一些调整和改变，没有把水利行业看成一个完整的产业，通过制定系统的产业政策来促使整个产业发生根本性的变化。由此看来，全国的水利产业化只能说刚刚处于起步阶段，是一个开端而已。 三、水利产业化的目标体系 当前.大力推进水利产业化就必须确定符合产业特点和实际情况的产业化目标。根据现阶段水利产业存在的问题，全国产业化的月标应是尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的各种体系。 (一)水资源产权管理体系 产权管理主要反映国家在水利产业化中的地位和作用。在水利产业管理方面，当前最主要是所有权、行政权、经营权三权混淆不分。实际工作中，则往往以行政权、经营权管理去代替资产所有权管理。国家所有权由此受到“多元的”条块分割，国家作为国有水资源所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定，各个利益主体之间的经济关系缺乏协调，造成权益纠纷频繁卜断。建立水资源产权管理体系主要就是要改变这种现状。我国(宪法》、(水法》规定，水资源属国家所有。这就是说，水资源是巨大的国有资产，是国家的宝贵财富。因此，产权管理就是要加强和保障国家对水资源的所有权，防止国家的合法资产权益受到侵害。产权管理的重点是改变国家对国有水资源资产所有权管理的软弱无力，杜绝各种国有水资源资产产权非法和不规范交易的现象。作为问题的另一方面，就是要加强国家对水资源产权的宏观调控和管虱加强国家对水资源产权的宏观调控和管理，首先要建立和健全水资源法规，界定水资源的权属、水资源和国土资源所有权的关系以及国家在水行政中的指导作用等关键问题。同时，还要明确水事活动准则及法制化程度，制定水资源利用的基本经济政策，建立权威、高效的水资源管理体制。这个体制应当在水资源管理、战略规划制订、水资源情报收集与分析、水资源科学技术发展、协调和水资源相关的各种利益关系等方面具有高度的权威性和协调处理能力。 (二)水利产业化管理体系 建立水利产业化管理体系既是社会主义市场经济条件下促进基础产业发展的要求，同时也是水资源管理的需要。从水利产业的角度来讲，新建立的水利产业化管理体系首先要以市场需求为基本取向，能够适应社会主义市场经济发展的需要。主要是行政性管理与产权管理、经济管理与技术性管理要实现有机统一;其次，要保证国家所有权的完整性和统一性，要确保所有权在经济上得到实现，落实所有权和经营权;再次，要有利于提高单位水资源资产的效益。主要是要明确水资源资产所有者、经营者的责、权、利及其相互关系，促使他们尽可能地采取一切有效措施和手段，最大限度地提高水资源的利用率;第四，要有利于兼顾中央、地方、不同所有制企业等利益主体的利益关系，实现各方面利益的协调统一;最后，要有利于水资源的优化配置和合理利用，真正使资源优势转化为经济优势，促进社会经济的发展。 (三)商品水交易市场体系 水利产业化的一个重要方面是将工程水推向市场。因此，建立商品水交易市场体系是水利产业化的必然要求。水资源属国家所有，即产权属于国家。国家只履行按计划合理配置水资源的职责，它与经营者(其中包括有经营权的国有企业)是一种租赁关系，不能构成商品水交易市场的主体。所以在新建立的商品水交易市场中，卖方是从国家获得一定年限内的特许使用权和经营权的企业(业主)，属交易行为主体。除此之外，其他受控于业主计划所需、为业主服务的水资源勘察企业或设计、施工企业等，由于不具备使用权和经营权，因而都不是行为主体;买方是广大的水需求者，它与卖方(业主)完全是买卖关系，没有它，就没有市场.因而买方则成为商品市场行为的另一主体。要完善市场的发育，关键在于处理好二主体之间的各种关系。 (四)水利产业投资体系 按照水利产业化的要求，水利工程和属国家的投人，主要应通过投入的补偿，以水养水，滚动发展，实现水利产业投资的良性循环，并通过良性循环保持持续投人。此外，也要加快改革现有国家投资为主的模式，广泛吸收企业、集体和个人资金，形成多元化、多层次的投人新机制，扩大资金的投人t。 (五)水价格和收费体系 水价格和收费体系一方面要确定各种收费的标准，另方面要确定收费的范圈。主要收费项目应包括水费、防洪排涝费等。水费要根据社会经济的发展，逐步调整提高，保持与经济发展水平同步。防洪排涝费则要依据所取得的经济效益确定。《六)水利产业服务体系为保证商品水及时推人市场，满足各方面者的孺要，尽快发挥工程效益，国家或代表国家管理水资源的水行政部门，除加强水资源保护外，还应鼓励社会建立和健全水利产业服务体系，主要是建立水利产业服务实体，实行有偿服务。同时，也可以由经曹单位采取一条龙的办法进行服务。 四、水利产业化的途径和措施 (一)水利产业化的途径 实现水利产业化，根本的途径是把水作为一种商品推向市场，建立符合社会主义市场经济的商品水运行机制，实行水资源生产商品化。水资饵生产的商品化，就是要按照商品经济的原则和价值规律的要求，借助于市场，形成水资海产品的价格，以促进水利产业的发展。在推进水利产业化进程中，不能照搬别国模式，要积极探索具有中国特色的水利产业化道路。即一方面，要针对我国人口众多、经济发展较快，水资娜相对不足以及现阶段水资源消耗又处于增长时期的特点，合理确定水利产业化的规模、步伐;另方面，也是更为重要的方面，要始终坚持水资源的国家所有权，兼顾国家、集体、个人多方面的利益，谋求各种利益的高度统一。 (二)推进水利产业化的措施 水利产业化是一种全新的实践和探索。当务之急是采取有效措施推进水利产业化的进程，其措施大致有如下几方面。 第一，要转变思想认识，树立产业观念，确立水利的基础产业地位。只有把它作为一种产业，人们才会按照产业部门的要求对其进行改革和发展，而一且人们的思想认识转化为实际行动.水利产业的发展才会获得坚实的基础。 第二，要大力推进改革，以改革促进水利产业化。相对旧的状态而言，水利产业化是一个巨大的历史性变革。这种变革需要打破许多旧规定、旧框框，建立一系列新的规定、规章和法规。这本身就是一个改革的过程，需从管理体制、开发利用体制、保护体制等各方面，按市场规律、产业化的要求进行改革，以改革促进水利产业化的进程，使其走上市场经济的轨道。 第三，要充分利用市场经济发展的有利环境和时机，建立与市场经济相适应的水利产业运行新机制。水利产业化的一个重要目标是建立符合市场经济的全新运行机制。随着市场经济的发展，许多旧的体制因此正迅速解体，为水利产业的成长和发展提供了十分有利的因素和条件。因此，需在此基础上结合行业特点逐步建立和完善水利产业自己的新机制。 第四，要制定水利产业保护政策，保护水利的产业化。长期以来，水利事业被视为一项杜会公益事业，在经济上没有得到合理补偿，国家所背包袱越背越重，不仅新上项目难，而且老工程也缺乏资金维修加固，更谈不上滚动发展。因此，政府部门要制定相应的水利产业政策，对其加以保护.从资金、技术、人员到政策等各个方面实行倾斜和特殊照顾，给予优惠和扶持，助其尽快成长，走上依靠自我发展的道路。 第五，巩固现有成果，全面推进水利产业化。就普遍而言，目前，不少地区虽然在水费征收方面做了一些工作，在水利产业化的道路上迈开了第一步，然而要真正实现产业化，仍有许多实际问题有待解决，诸如法规、制度以及市场的建立和完善，依法治水、依法用水，使国家的水资源综合利用开发后转变成水利产业，成为商品水而进人市场，通过“市场十企业”，使水资源充分发挥其应有作用和产生效益，使水利产业能全面、顺利发展。 水利经济论文:促进地方水利经济发展的途径 【摘要】随着我国经济的发展繁荣，水利经济的发展情况越发受到社会各界人士的广泛关注，我国的水利经济发展关系到我国社会的整体经济发展。目前，我国的水利经济发展还存在诸多的问题。这些问题严重的影响了水利经济提高。因此如何对水利工程进行改良，实现高效管理，促进水利事业的长远发展，成为当前值得深入思考和研究的事情。本文就是对水利经济发展过程中存在的问题进行分析和研究，并针对这些问题探索促进地方水利经济发展的途径。 【关键词】地方水利经济；发展现状；问题；途径 在近些年来，我国的社会经济发展中，水利经济起到了一定的重要作用。我国也一直都十分重视水利基础设施建设。但是随着社会主义市场环境的不断完善，水利行业的竞争日趋激烈。对比从前，水利企业无论是从企业的发展规模、人才的储备以及科学技术的引进方面都产生了很大的变化，这些有利条件促进了企业的快速发展。然而，我国水利事业在发展的过程中不可避免的仍然会出现一些问题，只有将这些障碍铲除掉，才能够促进地方水利经济的快速发展。本文就是对促进地方水利经济快速发展的途径进行探究。 一、我国发展水利经济的重要性 水作为一种重要的自然资源，是我们每个人生活中的必需品，我们离开水就无法生存。与此同时，水更是一种经济资源，通过对水资源的合理运用，能够实现其增值功能，例如水产养殖、水利工程建设等都是通过水来获得经济效益。但是，受到传统观念的影响，我国较为重视水作为自然资源的重要性，而忽视水作为经济资源的重要性，因此导致我国的水利行业发展比较缓慢。水资源作为人类生存的必须资源，我们对于水资源既要进行保护又要对其进行可持续利用，将水资源的经济功能发挥出来。但是从目前的发展情况来看，我国水资源的管理体制相对不健全，注重水资源的经济开发却做不到对其进行节约和保护，注重水资源管理却无法将其经济功能实现，二者之间的关系难以协调发展。而只有将水资源保护与水资源经济开发结合起来，才能够真正做到对水资源的合理有效运用。近些年来，我国政府越发重视水利经济的发展，更是加大水利建设投资力度，为的就是促进地方水利经济能够又好又快的发展。在2002年，我国中央对水利建设投资资金达到7807亿元，这是在1949～2001年水利建设投资总量的2.8倍。我国政府在2011年中央一号文件和中央水利工作会议中均明确提出，在今后对于水利建设资金的投入进行明确规定，力图在未来的十年发展中，让水利资金年平均投入相比于2010年年高出一倍左右。对于我国的水利工程建设投资基本是由政府所主导的一项基本建设工作了，在所有的资金投入中，政府投资高达80%，其中中央政府的投资约占40%，企业、外资企业以及私人约占6%，而贷款和证券融资占了剩下的14%。由此可见，我国为了促进地方水利经济发展，而做出的巨大努力。这也由此证明了发展水利经济的重要性。 二、我国地方水利经济发展过程中出现的问题 （一）对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识 近些年来，根据相关数据和文件可以看出来，在政府的大力扶持下，我国的地方水利建设一直在不断的前进，但是却出现了这样的一个问题，就是经济落后地区的水利经济建设与经济发达地区的水利建设相比差距比较大。具体表现为以下几个方面，第一，经济落后地区对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识，存在严重的信心不足问题，这导致水利经济发展的目标不明确，缺乏发展水利经济的动力。第二，“纸上谈兵”现象严重，对于促进水利经济建设发展的“口号”喊得比较响，但是却难以拿出实际行动，将促进水利经济发展的工作落实到实处。第三，缺乏促进水利经济发展的规划，一直将水利经济发展事业作为“副业”来对待。 （二）缺乏稳定的资金支持 虽然我国中央政府每年都在加大力度，增加对水利工程建设的资金投入，但是“僧多肉少”，导致很多地区所分到的水利工程建设资金比较少，这也就导致水利经济发展资金投入不足的问题。同时，由于地方政府对促进水利经济发展政策缺乏明确的规定和投入计划，导致在水利建设项目上“顾头不顾尾”，只考虑如何将水利工程项目扩大建设，而不考虑如何对建设完成后的水利工程项目进行科学规范化的管理，如何让水利工程项目实现良性循环，获得收益。除此之外，在建设水利工程投资项目时，很多项目负责人为了能够获得更多的审批资金，夸大其词谎称自己已经具备更多的资金，结果在项目建设后期，资金容易出现严重不足的情况。为了继续进行水利工程项目建设，不得不去寻求银行贷款支持，这对水利工程的未来发展都是极其不利的。 （三）市场环境复杂，水利企业适应性差 在现有的社会主义市场经济背景下，水利企业面对变化迅速、比较复杂的市场环境，缺乏一定的适应性。同时由于目前水利企业数量比较多，规模又比较小，缺乏自己的品牌建设，所以竞争性比较差。另外，很多的水利经济传统项目在激烈的市场环境中，生存都越发困难，就别提发展了。虽然水利企业具有一定的经济优势，我国政府给予一定的优惠政策和资金支持，但是在社会主义经济市场的大环境下，还不足以影响到整个经济走向。 （四）缺乏专业的水利人才，员工素质水平普遍不高 由于水利工程建设的环境相对比较差，一般都是在地域比较偏远落后的地区，工作相对比较艰苦，所以很多人对于水利工程建设这份工作都望而怯步。再加上我国的水利企业缺乏有效的用人机制，也导致水利企业缺乏专业的水利建设人才的原因之一。另外，我国的水利企业属于国家事业单位，是很多人眼里的“香饽饽”，每年凭借关系和人情进来的员工不在少数，这些人要么根本就不是水利建设专业出身，要么就是文化水平比较低，他们在水利工程建设中根本就发挥不了什么作用。而水利企业的管理者虽然都是从事水利专业的人，他们的专业知识和技能都非常优秀，但是将他们任命为管理层，他们很难将整个水利企业管理好。 三、促进地方水利经济发展的途径 （一）提高竞争意识，创新思想观念 在当今的市场环境下，要想促进地方水利经济的快速发展，作为水利企业必须要提高竞争意识，创新思想观念。只有这样才能够跟上时代的发展脚步，不在激烈的市场竞争环境中消亡。尤其是对于树立建设的管理理念和管理模式要大胆改革和创新，将传统的管2017年第03期下旬刊（总第655期）时代Times理思想和管理模式淘汰掉，学习新的管理理念和管理方法，并提高自己的竞争意识、创新意识、效益意识和管理意识，同时还要抓住促进水利经济发展的每一个机遇。例如依托于水资源所产生了生产各种产品的生产经营企业，这些企业具有一定的经营性质和盈利性质。因此，在对这些企业进行管理时，需要对其水域、渔业以及供水进行管理，还要对所生产的水产品进行严格的质量检查，与此同时，需要按照当地市场发展的实际情况科学的计算出水产品的成本，然后确定价格，这有利于保证水利经济产品在市场上的竞争力。 （二）政府加大扶持力度，开展多项水利建设项目 近些年来，尽管我国政府对于地方水利经济发展已经给予了一定的重视和支持，但是做的仍远远不够。因此，政府应该继续加大对水利经济发展的扶持力度。首先除了中央政府所给予的资金支持之外，地方政府也要给予一定的资金，大力支持水利经济建设发展，为其保健护航。其次，相关的水利建设、税务等部门也应该给予水利工程建设在政策上的扶持。例如水利建设部门每年可以将一定的水利建设储备金给予水利企业作为支持。税务部门可以颁布一些适用于水利企业的税收优惠政策和免税政策等，以此来促进地方水利经济的发展。除此之外，当地水利部门和水利企业应该“两两联手”，共同发展本地的水利经济建设，开展多项水利建设项目。例如水利部门可以创新思路，重点发展自己比较熟悉的项目，将专业水利人员、资金和技术充分利用起来，大力开发水资源，开展建设水库、发展小水电等项目。而作为水利企业可以开展水产养殖、水运输等项目，以此来增加水资源的经济效益。 （三）创新科学技术，打造特色品牌 我们一直都在强调科技是第一生产力，创新是一个国家和民族不断发展和前进的不竭动力。在纷繁的市场环境竞争中，任何一个金融FinanceNO.03，2017（CumulativetyNO.655）领域都必须要积极创新科学技术，不断谋求自身发展，否则面临的只能是淘汰。对于水利企业这一点同样适用，因此，水利企业必须要进行体制上的创新，完善水利经济建设发展的经济体制，还要具备忧患意识，不断提高自己的科学技术，更新自己的生产设备，打造自己的特色品牌，并引进优秀的人才，只有这样，才能够提高企业的竞争力，促进水利经济建设又好又快地发展。 （四）引进专业水利建设人才，加强水利企业的管理 目前，在我国的水利建设发展中，专业性的水利建设人才十分缺乏。而提高水利建设人员的整体水平，对水利企业进行科学化的管理对于促进水利经济发展又是十分重要的。因此，必须要引荐专业的水利建设人才，并对水利企业加强管理。首先，我国可以聘请一些国外专业的水利建设人才和管理来华工作，利用他们先进的经验技术和管理理念，发展地方水利经济。其次，我国还可以对国内的水利建设人才加大培训力度，定期或者不定期的对他们进行专业知识和专业技能培训，让他们掌握最新的和水利建设知识和技术，提高其整体素质。最后水利企业针对企业的长期发展战略和发展目标，完善企业的各项规章制度，如人力资源管理制度、企业文化制度等，为企业员工创造良好的工作氛围，进而促进水利企业的向上发展。 水利经济论文:市场经济下农村水利经济发展探讨 摘要：水利工程是利国利民的大事，也是推动社会稳步发展的重要保障。在市场经济条件下，明确政府的职责，实现各方面人力、物力资源的配合，对于加快农村水利改革进程，提升农村经济有着重要的帮助。本文主要探讨了市场经济下农村水利工程的概念，并进一步分析了市场经济下农村水利经济发展的策略。 关键词：水利工程；市场经济；政府；农村；策略 一、市场经济下农村水利工程的概念 1.农村水利工程的概念 所谓水利，与水有关的对人类有利的事业，所谓水利设施，就是对自然界的水资源进行开发、治理、治理和利用的设施，它的目的在于免除洪涝灾害，并且利用水资源有效地帮助人类进行生产，满足有关农业、畜牧业、林业、渔业等方面的需求。而农村水利工程，就是指建设在农村地区的水利工作，对水利展开的建设、管理以及其他的问题。包括水资源、水利工程、水环境等问题。它涉及到河流、站、闸以及河堤等方面的配套设施。从具体的规模上来看，农村地区的水利工程主要有两个链接的层次，一个是越过村庄的范围，水资源需要从大江大河调动，这就被成为大水利，另一个是指在农村范围内，投资并不是特别大的基础设施，这就被称为小水利。水利工程是农村地区发展农业的必备前提，也是农村和农业地区的基础设施，在国民经济发展中有着重要作用。一个地区的水利工程好坏，会直接影响到这个地区的产量、农民的收入以及社会的稳定。 2.农村水利经济的特点 和一般的基础设施相比，水利的基础设施和外部的连接比较明显，因为农业是国家的根本大业，而水利基础设施也是农民进行生产与经济活动的保障，所以，农村水利经济有着较强的外部性。除此之外，水利基础设施本身对于居民的生活也有一定的外部性，例如水库建设工程最终的目的在于提供水资源，但是也会影响到环境的变化，改变当地的气候。水利设施因为交易费用过高，且经济意义具有飞排他性，例如，水利工程的法定责任人为了防止别人偷沟渠里的水，会设置一些监督措施，但是对于一些偷水者，往往也难以责罚。事实上，水利基础设施的建设需要投入较高的费用，在法律上规定的产权者，他的产权也不一定是完整的，所以这种经济产权具有一定的非排他性。水利设施时具有一定规模的经济型产业，它在建设时，需要有较大的数额作为成本，这也被称为“沉淀成本”。当建设完成之后，需要接受的服务成本也很低，面对这种情况，及时增加了用户的规模，也会导致平均成本有所下降，产生的经济效益也较低。这种效益主要会影响到更大规模的水生产，成本也会越来越低。从这些方面来看，水利设施具有一定程度的垄断性，例如一些大型农业水利设施，通常在一个地区只会有一到几个，不会有太多。水利基础设施从本质上来说，属于一种投资的产品，它的投资回报主要与其生产的产品有关，因为它的最终产品是农产品，而农产品的价格普遍偏低，那么投资的效益也就会相对减少。并且，农村的水利投资收益还和当地的天气情况，气候息息相关，例如一些灌溉设施，如果投资期间有干旱，那么投资收益就会较大，不然收入就会较少，从这方面来看，它的投资收益和天气状况是息息相关的，存在着一定的风险。总的来说，农村水利基础设施的收益较低、规模较大，投资风险高，这是它的基本投资属性。 二、市场经济下农村水利经济发展的策略 随着社会经济的不断发展，以往的经济体系与当下的市场环境已不相容，市场在不断发展的脚步，实现了对经济环境的改造。所以，在当下的市场环境下，农村水利工程作为我国的支柱性产业，必须和经济市场有效结合，实现大力的整改，只有这样才能够真正地做到与时俱进。这是打好经济基础的必然要求，随着社会经济的不断前进与发展，巩固水利工程经济必然要跟着社会的步伐不断完善自身的运营体系。 1.充分发挥政府的宏观调控职能 农村地区的水利设施建设，尤其是和农田有关的建设，这是与国民经济息息相关的产业，也是民生大计。所以，在这方面，这是政府要充分发挥自身宏观调控职能领域的地方。政府要加快建设基本公共服务体系，加快社会管理与创新，这是社会主义和谐发展的必然要求。在这样的情况下，政府应该下达指示，在尊重农村地区市场经济的基础之上，实现农村与城市的现代化结果，努力提升农村的水利经济建设，是我国政府需要努力的重点问题。当前农村相当一部分水利企事业单位经济效益差，甚至已经处于破产的边缘，必须需要政府进行资源补助才能够生存下去。由政府出面，对农田水利经济进行管理和开发，加强资金的投入，鼓励一些地区根据当地的水资源情况，结合当地的发展水平，科学、合理地安排农村地区的经济建设方案。政府管理部门，尤其是一些基层机构，更应该明确自身的责任，充分发挥自己的资源调配职能，合理地将预算更好地应用在水利工程当中，开发多种方式，增强水利经济的发展动力，结合财政税收等内容，形成良好的市场盈利机制，安排农村地区的水利资源流向，确保形成一条完善的产业链。在摸清楚一条道路之后，采用投标、招标的方式，为农村地区的水利经济进行市场化融资。基层政府要采取各种措施去调动农村居民参与水利工程的建设，结合多方面的力量，实现农村水利工程的进一步发展。 2.完善基础设施建设 农村地区的水利工程是我国经济发展的重中之重，也是推动农村建设的重要举措，关系到农村经济的可持发展问题。当下，我国的农村水利基础设施仍然跟不上社会发展的需求，与国家提出的新农村建设相距甚远。农村地区的基础设施建设有着明显的滞后性，这些都制约了农村地区的水利经济发展，不仅会对整个农村地区的水利经济有所影响，更是对社会经济发展的阻碍。所以，积极实行农村经济战略，不能只为解决城乡差距问题而进行资源的提供，而是要切实解决好农村水利基础设施，这才是三农问题解决的出口。建立有关经济协调发展与水利系统的指标必须可以有效地反应出评价的目标和具体的内容，对于当下水利组织和经济系统中的特点，同时对水利工程与经济两者的现状及未来发展趋势定性，确保指标的代表性。农村地区在水水利工程方面普遍存在着制度不完善、资金缺少以及没有专业技术人才的问题，所以，建立完善的运行管理机制尤为重要，避免出现设施的闲置，造成资源的浪费。管理模式可以进一步根据经济发展的要求来调整覆盖范围，确保统一管理和分户管理的结合运行，提升管理的有效性。 3.加快农村地区的改革进程 最近几年，虽然我国的城市化建设已取得了某种成果，但在水利工程管理方面，还存在某种程度的不足，应该不断强化对本身的管理，契合经济的发展要求，进而为我国的经济建设提供有利条件。公共水利发展和经济管理不能很好地契合，会出现这样、那样的问题。改革作为农村地区发展的动力，只有进行农村地区的水利工程改革，才可以有效地推进农村水利工程的发展。农村水利经济是一件大事，但是，在当下因为其具有一定的社会公益性以及惠民性，导致其缺乏市场经济意识，在管理机构的设置上，效率偏低，没有明显的经济效益，所以很难有效地适应农村地区的经济发展需求。农村水利工程的发展，需要行业加快改革进程。首先，要完善水利工程管理体制的建设，形成和当下经济效益契合的管理体制，不仅拥有公益性还要具有效益型，增强体制的活力。其次，农村地区的水利经济要实现向股份所有制靠拢，集中力量办大事，根据现代企业管理的方式，实现民众参股，增强农村地区人民的参与意识，进一步提升水利工程经营者的经营策划能力，提升办事效率。最后，农村水利经济经营改革，要将外向型经济作为改革的着眼点，采取有效的措施，去吸引外商，鼓励乡镇村民发展，实现集体经营，将水力发电、水利旅游作为开发的项目，规划和落实好相关的产业链。我国农村地区有着丰富的水利资源，但是落后的开发管理模式却限制了农村水利经济的发展与变革。所以，在新的市场环境下，经营者要切实有效地做好解放思想、实事求是的工作，实现开源节流，用新的方式和方法，加快改革，推进水利工程的进一步发展。 三、结语 随着市场经济的不断变化，现代化的农村经济和社会发展需要稳步推行，实现农村经济与国民经济的整体发展水平逐步靠拢。农村地区水利的基础设施在我国的经济建设中十分重要，也是推进农村地区现代化建设的重要举措，是关系到民生民计的大事。改革农村地区的水利工程，只有改革现行的运行和管理体制，才能够实现农村地区水利经济的变革与发展。 作者：张丽艳 单位：河南省人民胜利渠管理局新乡管理处 水利经济论文:实现水利经济科学发展的措施分析 【摘要】研究提供了转变水利经济科学发展的观念，加强水利经济科学发展人才的培养，统筹水利经济科学发展的方法，争取政府对水利经济科学发展的大力支持，优化水利经济科学发展的管理体系，完善水利经济科学发展的监督机制，端正水利经济科学发展的态度等措施，希望为水利经济更好、更系统、更全面地科学发展提供了建议和参考。 【关键词】科学发展；人才培养；统筹；政府；管理体系；水利经济；态度；监督 1.前言 水利经济想要实现科学发展必须要以全面思想和系统理论作为基础，力主水利经济发展理论的科学转变，推动水利经济基础人才的建设进程，采用系统性、科学性的策略，实施长远性、完整性建设方略，为水利经济整合出科学发展的前提和平台，使水利经济科学发展真正成为一个可以实现、可具操作的建设事业和目标。 2.转变水利经济科学发展的观念 当前的水利经济科学发展要告别和转变传统的观念，将新常态经济发展理念和科学发展思想融入到水利经济系统建设和科学发展的实际进程之中，特别要将市场化理念、系统化思想整合在水利经济科学发展的具体操作体系内，使水利经济科学发展在思想和观念上得到业界和社会的认可，以更为系统、更为科学的观念为指导加速水利经济的科学发展进程。 3.加强水利经济科学发展人才的培养 水利经济想要实现科学发展必须在人才建设与培养上重点做出努力。一方面，要加强水利经济人才的培养，在水利经济建设的进程中要做好专业人才的培训与培养工作，尊重水利经济人才发展的主动性，激发人才发展的积极性，使其能够顺应水利经济科学发展的方向和要求。另一方面，要加强水利经济管理人才的培养，科学的管理是水利经济科学发展的前提，要重点培养经济管理方面的人才，提高水利经济管理的科学性和规范性，以扎实、系统的管理促进水利经济达到科学发展的目标。最后，要在水利经济建设人才中树立科学发展的观念，通过科学发展观的内化，提升水利经济发展的科学性、可行性，为人才的发展奠定科学发展和系统建设的基础。 4.统筹水利经济科学发展的方法 水利经济实现科学发展有很多路径和多种渠道，如何在纷繁复杂的选择中找到水利经济科学发展最有价值的路径，如何在不同的选择中正确确定科学发展的道路，这些都需要统筹的方法加以调整、选择和确定。在水利经济中应该采用统筹的策略调整经济结构、比重、层次，促进水利经济的科学发展，调整社会资源对水利资源和水利经济的支撑重点，在水利经济体系内部实现科学调配和系统整合，为水利经济科学发展提供管理上、方法上的保障与支持。 5.争取政府对水利经济科学发展的大力支持 水利经济建设中应该不断加强政府对水利事业的资金、政策资源等方面的支持，这是促进水利经济外部环境改善，内部结构调整的重要动力。对于水利经济来讲来自于政府的支持起着至关重要的价值，水利经济的不断发展必须以政府的引导和辅助作为前提。水利事业要力争政府对水利经济的资金支持，通过资金的引导、注入和筹措使水利经济建设的基础水平得到提升，进一步完善水利经济的结构和形态，有利于水利经济实现科学发展的目标。 6.优化水利经济科学发展的管理体系 水利经济的科学发展基础是管理体系的科学化和系统化，由于市场波动和水利经济主体竞争加剧等客观因素，水利经济建设要不断进行组织体系，特别是管理体系的调整和优化，以便适应水利经济发展的具体要求，进而提升水利经济发展的品质和速度。要在水利经济建设中根据实际问题展开对管理结构、管理体系、管理层次的调整，使管理系统符合科学发展的基本要求，做到通过管理的优化实现水利经济、水利资源、水利环境更为全面地开发和更为科学地发展。 7.完善水利经济科学发展的监督机制 全面而系统的监督机制使水利经济获得良性、科学发展的组织基础和制度前提，特别在市场经济体制中水利经济想要达到科学发展的程度，必须要建立和完善自身配套的监督机制。要根据市场化的实际要求重点在水利经济的建设、规划等方面建立起监督体系，明确监督组织和责任，以确保对水利经济建设各项工作的全面监控和督促。要根据水利经济融资和投资实际建立起更大范围和更广领域的监督体系，全方位跟踪、了解、掌握融投资的信息和资讯，稳定水利经济发展的基础和前提，提高融资和投资的健康水平和流动度，推动水利经济向管理科学、高效化方向发展。 8.端正水利经济科学发展的态度 水利经济想要实现科学发展必须以端正的态度和艰苦的劳动作为前提，这里面端正的态度尤为重要。作为水利建设、水利管理、水利经济的从业人员要正确树立科学发展观念，使水利经济建设符合社会实际、经济情况和工程建设的基本需要，力促水利经济建设的不断开展和科学发展，使科学观念、新常态理念落实在水利经济建设的实际过程之中，通过具体问题具体对待的策略、实事求是的作风更好地体现科学发展的精神和态度，真正推动水利经济向系统化、科学化、市场化的目标发展。 结语 建设水利经济必须要在科学发展观念和新常态发展的大背景下进行，要求个体、企业、产业对水利经济综合、协调地建设，这样才能实现科学、全面、系统地发展，进而做到水利经济的振兴。现实中要继续在新常态的科学发展理念下进行水利经济的理论建设和现实研究，整合水利经济的外部支撑资源和内部核心元素，力争在现有的水利经济体系内取得突破性进展，做到对水利经济的不断完善和持续改进，达到水利经济科学发展的最终价值目标和系统目标。 作者：李学文 水利经济论文:市场经济与水利经济改革分析 摘要：社会在不断进步，经济也在不断发展，我国的市场经济已经进入了现代市场经济时代，水利经济作为市场经济中的一份子，是非常重要的一环，在科技日新月异的今天，如果水利经济还因循守旧，是无法适应现在的社会的，会阻碍市场经济的发展，因此水利经济面临着改革，只有水利经济跟上时代的脚步，市场经济才能更好的发展，我国的经济发展才能更上一层楼。 关键词：市场经济；水利经济；发展；改革 我国的经济体制一直在进行改革，现阶段改革的目标为建立社会主义市场经济。水利经济体制是市场经济中重要的组成部分，为了适应市场经济的发展，水利经济一定要进行一系列的改革，适应市场经济的体制，使得水利事业良好的发展。 一、对市场经济的认识 1.市场经济的概念。市场经济，又称为自由市场经济或自由企业经济，是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。 2.市场经济的发展。市场是早就存在的，它是一种交换和交易的场所，但是市场经济不是本来就存在的，它是在社会经济发展的过程中慢慢地演变而来的。纵观市场经济的发展历程，会发现市场经济经历了两个发展阶段，第一阶段是自由市场经济，第二阶段是现代市场经济，即国家干预的市场经济。自由市场经济是通过市场的自身力量来调控市场的经济。这样的经济是在很早之前存在的，在这个阶段国家不干预市场经济，对其采取放任的政策，整个市场经济在自由的运行，是无组织、无计划的。这样的市场经济取得了一定的经济效果，但是同时也出现了不好的状况，会有生产过剩的情况，然后导致资源浪费，或是会出现经济萧条。以上两种情况经常发生，那么为了改变这种状况，国家对市场经济采取了干预的政策，就到了现代市场经济阶段。现代市场经济是在发达的生产力水平的基础上建立起来的，我国在20世纪初开始了宏观调控市场经济。从制度与运行上看，现代市场经济比自由市场经济更加完善，例如现代市场经济的机制是更加健全的，调控手段是更加完善的，法律方面是更加完备的等。现代市场经济是自然选择的结果，它弥补了市场本身的缺点与不足，在现代社会发展中有很大的优越性，对我国经济的发展、国民生活水平的提高、综合国力的提升是非常有利的。 3.市场经济的特征。现代的市场经济具有以下几种特征：（1）市场经济体制具有自主性，企业是市场经济中的主体，市场主体可以自主调节，使自身的资源向利益高的方向分配，平衡资源，获取最高利益，能够促进经济的进步；（2）市场经济体制具有竞争性、开放性以及统一性。市场是从事交易活动的场所，供给与需求、价格、竞争是存在于每个市场中的三个重要因素，它们之间彼此影响、彼此联系、彼此一寸，体现了市场的作用；（3）市场经济体制具有宏观调控的作用，宏观调控对于市场经济的良性发展有着非常重要的促进作用，在现代的经济现状下，宏观调控是非常必要的，它使得经济能够稳定地发展，快速地发展、可控地发展。 二、水利经济的改革探索 1.水利产业的概述。水利产业是国民经济的基础产业，它的主要任务是为社会提供有关水方面的公共设施与产品，例如防洪除涝、减灾抗旱、水资源的保护、水污染防治以及生态建设等。水利产业不是以营利为目的的，是具有公益性的，主要是为了社会效益。目前，我国的水利产业发展的较好，这得益于国家的支持。我国的水利水电建设突出，在国内乃至国际上都有很大的优势，据统计，在国内市场份额中大约占据65%，在国际市场份额中占据约50%以上，是有一定的竞争能力的。“十一五”我国的水利投资是18%的年均增长速度，而到了“十二五”年均增长速度达到了20%以上，与“十一五”相比，有了一定的提高。“十一五”我国的水利投资是7000亿元，到了“十二五”投资是1.8万亿元，也是增长的。2013年我国在水利产业上的投资为4397亿元，2014年已经达到了4881亿元。在水利投资上也是逐年增长的。但是总的来说我国的水利产业还是存在着很多的问题。 2.水利体制中存在的问题。（1）分工不明确，职责不清晰，司法不统一。水利产业的工作由很多的部门负责，没有特别明确的分工，职责也没有具体的说明，当有问题发生时，找不到具体的部分负责，找不到具体的解决办法，没有明确的规定，使问题无法合理快速的解决。在司法方面，节约用水问题要找城建部门处理，卫生防疫监督问题要找卫生部门处理，水电调度问题要联系电力部门，这样所有水利违法事件都有不同的部门管理，造成了执法的力度不同，方式不同，会有执法不公、执法不严的问题产生。（2）性质不纯。现在的水利产业大致被分为三个类型，它们是生产经营型、有偿服务型、社会公益型。首先是生产经营型，水利产业作为现代的一种产业，是要有现代的经营模式的；然后是社会公益型，水利经济作为一种现代市场经济的一种，要根据经济发展的规律来发展，计算投入及效益，在一定的条件下，它们是可以互相转化的；最后是社会公益型，水利产业是具有公益性的，又不单单只是公益事业，所以也是难以划分的。这三个类型没有严格的界定，概念比较模糊，根本无法满足现在水利的生产。（3）投资不足。在水利产业方面有很多资金不足的情况，经常会总有经费不足、工程设施老化、技术落后等等问题发生，由于水利部门的公益性，水利产业有关部门的收入也很有限，有时甚至职工的工资也难以保证。长期下来，就会导致水利产业部门的职工队伍变小，人才流失，致使水利产业工作更难以顺利开展。（4）缺乏竞争意识。现在有的水利产业部门还是传说中的铁饭碗机制，职工会产生一定的懒惰心里，而且受到现在体制的影响，水利产业部门存在人员结构不合理、职责分布不明确的问题，导致职工工作分布不公、思想低迷、缺乏竞争意识的结果，严重影响了水利产业的良性发展。 3.水利经济改革的措施。（1）体制改革。水利产业的体制一定要进行改革，应该理清行业职责，合理分配工作，统一司法问题，做到执法及时，执法公平，执法透明，执法公正，使人民有问题能得到快速的公平的解决，减少怨声载道的情况，促进社会的和谐发展。（2）明确水利产业的类型。明确划分水利产业的类型，例如可以分成生产经营型、准公益型、公益型等，让人在此问题上一目了然，不再模糊不清，严格界定水利产业类型，不再阻碍水利产业的生产与发展。（3）投入足够的资金。意识到资金对于水利产业的重要性，水利产业本身是具有公益性的，有的部分无法自己维持，需要政府的支持，只有投入足够的资金，才能改变经费不足、工程设施老化、技术落后、人才流失等等不良状况，资金充足了，才能高效有序的开展工作，且要紧随时代，重视科技的力量，引进高科技的技术、设备，培养高科技的人才。（4）人事改革。在人事任用上，要改变现在的工作风气。工作单位进行公平公正的招聘，让每个人都通过自己的能力上岗，然后通过绩效考核来任用、升迁或是淘汰职工。而且要根据职责、绩效的不同来进行工资调整，调动大家的工作积极性，产生竞争意识。使得水利产业部分有良好的工作氛围，促进工作的良好开展。 三、结语 经济在不断发展进步，我国改革的步伐也从未停止，改革意味着创新与发展，不断创新才能进步，在社会主义现代市场经济的体制下，要通过目前水利产业的现状，找到正确的水利产业改革方式，按照经济发展的规律，对水利产业进行改革，通过不断的改革来振兴壮大水利产业，开创有中国特色的水利事业，努力提高水利产业的经济发展，进而促进我国国民经济的发展，改善人民的生活条件，促进社会的和谐健康发展。 作者：张丽艳 单位：河南省人民胜利渠管理局新乡管理处 水利经济论文:促进水利经济科学发展的思考 摘要：水利工程是我国经济发展的重要产业之一，要想更好的促进国民经济的发展，提高水利经济科学发展至关重要，照目前来看，我国的水利经济科学的发展比较落后，存在着很多相关问题，这一点影响到国民经济发展的道路，为了解决这一尴尬局面，结合水利工程的问题，提出相关几点建议，从而，提高水利经济科学的发展。 关键词：水利工程事业；经济科学；存在问题；相关建议 一、引言 经济发展是我国的命脉，水利经济的发展是我国经济发展的命脉之一，水利经济在国民经济占有重要的地位，近年来，水利经济科学也在不断的发展，但是在发展过程中，就出现了很多不足了相关问题，大大影响了水利工程前进的方向；综合分析一下国内外的水利经济科学发展仍存在不平衡状态，创新、技术、远远不足；例如：水力学、水文与水资源、水环境与水生态、水旱灾害管理、河流泥沙、水工程建设等等都存在着差距；随着水利工程的发展领域日益扩大，必须要结合相关学科学习，加强水利工程管理，提高先进技术，增添技术人员及提高思想认识，并结合实际情况，重点思考找出相关问题，提出相关建议，采取合理的解决方案，使水利经济科学得到更大的进步。 二、水利工程事业的涵义 水利事业是经济与社会发展的一项重要基础事业，新中国成立以来，全国兴建了大量的水利工程，成就显著，作用巨大；但在计划经济体制下，水利多注重投入，不讲究产出；水利经济效益是客观存在的，但大部分效益不能通过货币形式直观表现出来，因而往往不被社会认可，十一届三中全会以后，成立了水利经济研究会，全党和全国人民才把工作重心转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，研究水利经济科学，具有重要的意义，水利经济科学发展是为水利事业的改革提供理论依据，促进水利事业与国民经济各部门和社会的协调发展，提高水利建设的勘测、规划、设计、施工、运行各个环节的经济效益，减少或避免浪费；总之，水利经济科学的发展能使得水利投入取得更大的经济效益，为我国社会发展奠定坚固基础。 三、阻碍水利经济科学发展的问题 1.水利工程相关单位管理的不足，人为的管理因素主要影响到水利经济科学的发展，管理者对此思想上不够重视，管理工作不到位，相关管理制度不够完善，工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化改革；水利管理体制问题突出，位山灌区管理处主要负责整个灌区的灌溉用水调度，保障全民农业安全；农村通用自来水工程建设资金缺乏，管理体制应完善，为长远发展引起高度重视。部分局属单位的持续发展陷入困境，主要表现水利工程总公司、投资公司和水校发展困难，目前水利经济科学的发展面临严峻形势，主要表现在：思想保守、机制不活、设备老化、甘于现状、市场开拓性不够、市场竞争力不强、社会知名度不高、经营状况不理想等，水利中专学校面临校舍搬迁、招生、提高师资水平、保障就业等任务和困难。水费征收工作需要进一步完善措施，近年来，群众对水费征收问题的投诉增长很多，成为影响建设农村水利经济的重要因素。 2.机关管理和机关作风需要继续改进，个别人员工作作风不扎实，工作漂浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上；以及机关作风方面，主观思想，享乐主义现象仍有存在，个别人员工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象；专业人才、精英人才缺乏。对水利经济科学发展不重视，有不思进取、得过且过的思想，认为自己是老员工，情况熟，对待工作不认真，政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准，组织纪律性不够强，表率作用发挥的不够好，主动要求监督不够；由于缺乏优秀的管理人才和技术人才，从而导致管理松懈，没有创新，加上部分企业出资不到位，产权模糊，因此，水利经济科学发展要从制度上加以改革，这样改革难度比较大，转变周期时间长，延误的商机，错过了良好的机遇，阻碍了水利经济科学的可持续发展。 3.从水利经济发展的情况来看，带来的社会经济效益是大于政府部门的财政收益，但取得的都是无形的效益，这样的经济效益是不容乐观的，要想实现水利经济科学的发展，仅靠政府部门的财政收入支付，是很难达到想要的，必须要加强水利工程的经营管理，使水利工程大幅度的提高经济效益和财务收益，要加强对水利工程认识，不可浪费水资源，形成良性循环，加以利用，保护生态环境，因为水利工程对防洪、防涝、防焊起着不可代替的作用，只有科学的发展水利工程事业，走可持续发展路线，才能实现水利经济的发展，对于目光短浅，过分的注重眼前利益的，进行批评加以学习；我国水利工程的发展是比较快的，但是总体来看，大多数企业的规模比较小，经营业务时出现从复交叉的现象，从而造成经济结构不协调，普遍受益低，导致水利工程的后续维护资金出现问题，使水利经济的发展后劲不足，这样就限制了水利经济科学的持续发展，就造成了国家资源的严重浪费。 四、促进水利经济科学发展的建议和方法 1.鼓励指导相关人员要绝对重视水利的经济发展，要想水利工程经济长期发展，就要摆脱旧思想的束缚，水利经济具有资源经济和市场经济的特点，水利经济是社会经济的命脉源泉，发展利益到防汛防焊，关系到资源的可持续性发展，因此相关部门重视水利部门发展的重要性，所以要把水利经济建设完善好；加强技术人才和管理人才的培养，应建立科研团队，提高专业人员的素质，使管理者有效的进行管理，从而引导和带领全体人员重视水利经济科学发展。 2.从加强管理体制下手，认真学习和遵守法律政策，采用科学性和合理性的方法进行管理，例如：水利工程造价、工业水产水费和水资源的费用都应该合理的计划，应符合我国经济效益管理要求；完善水利工程设施建设，在水利工程建设中不光从主体工程建设，更要完善和健全配套设施建设，要做出相应的计划，使主体工程与配套设施相互配合下顺利进行，从而使水利工程项目发挥出更大的社会经济效益，前提是要有严格的管理，严格按照法律要求执行管理，使得招标公开，防止人际关系走不规范行为，一定要保证工程质量，符合当地人民生活需求，尽量采纳人民群众的意见，总之，加强水利工程的管理，是为了促进水利经济科学发展，为水利工程项目奠定基础。 3.水利工程的建设会受到自然环境和当地生活条件的影响，尽量规划出合理的建设计划，降低负面效应，只有在工程建设前阶段，做好相关计划，科学的总结工作经验，来避免自然环境给带来的不利影响；例如在施工前，召集相关领导，技术人员进行会议，分析当地生态环境，商讨施工计划，更要全面的贯彻管理体制，处理好工程建设后的管理和维护工作，做到尽可能的减少或避免损失和自然灾害；加强先进技术，推广科技成果，并发挥高新技术与信息技术相结合的发展手段，加大力度研究重大水利问题，促进水利科技资源的高效配置和整体利用。 4.随着我国国民经济体制的改革，水利经济受到的相应的影响，从而水利经济效益发展明显缓慢，使得少量资金投入到水利经济上来，导致水利管理体制存在了一些问题，我们将水利管理机制和监督机制进行不断地完善，使资本市场不断的扩大，促进金融资本对水利经济推动，可以使水利经济的发展速度大大加快。 五、结语 我国水利经济在发展当中，存在着很多问题，引起了国家和社会的高度重视，这些问题已经严重影响到我国水利经济的发展，要想促进水利经济科学发展，就要采取合理、科学的方法，以加强管理、技术人才的自身素质、提高先进技术、克服及解决自然环境和当地生活条件等相关问题，更要实现水利经济良性循环，综合利用，从根本上改变我国水利经济发展现状，逐渐完善水利的经济制度；以提高水利企业的整体工资水平，来吸引管理和技术人才，留住人才，共同致力于水利事业的发展方针，只有这样才能促进我国水利经济科学的发展。 作者：王志高 单位：安徽省铜陵市枞阳县水利局 水利经济论文:水利经济的市场开发分析 摘要：随着我国近些年来经济的快速发展，水利经济也得到了一定的发展，在当今现代化经济体制中，水利经济如何抓住机遇，开发市场是一个值得探讨的问题。基于此，主要从三个方面对水利经济的市场开发进行一定的探讨。 关键词：水利经济；市场开发；探讨 一、抓住产业结构调整，充分发挥水利行业的优势 要想抓住市场开发，必须要向调大、调优、调高的方向发展，充分发挥产业优势，并且努力去创造产业优势，可以通过有效调整水利经济的产业结构，从而提高水利经济的整体水平。这就需要我们从以下三个方面着手。 1.调整优化种养结构，提高水土资源开放效益我们要根据现有的水土资源情况加以有效利用，还要强化水利种植业、养殖业与市场农业的协调发展。要充分调整种植业的面积，使其土地面积能够最大化地利用，从而最大限度地提高土地开发利用率。要充分发展本地区的特种经济，发展生态高效农业以及要合理开发混养植业，这样才能充分发挥单位资源开发利用的经济效益，这样也可以加快本地区水利资源的特色经济发展。 2.调整扩大建筑业规模，提高市场竞争能力。要充分组织本地区水土建筑行业的联合发展，充分扩大建筑施工队伍的规模，这样可以加快水利行业支柱产业的发展。还要加快推进水土建筑业的延伸产业的快速发展。 3.调整开发区位优势，提高水利的经营管理水平我们要充分利用水利行业沿江、沿海、沿河的区位优势，努力加快闸口市场经的发展，同时也可以开展第三产业服务。水利工程的管理部门要充分利用本地区的地理位置优势，并且尽可能利用少量资金取得最大效益，最大限度地发挥本地区水利资产的运营效率。 二、提高技术水平，努力培养新的经济增长点 1.广泛开发水利行业的机械化作业在基层水利行业进行作业时，必须充分利用现代科学技术，依靠现代科技广泛地使用机械化作业的方式，相关水利单位还要加大资金的投入，多引进一些先进的设备和技术，这样有利于提高施工作业的效率。在每个乡镇的水管站都需要建立一支土方机械施工队伍，使这支队伍可以更加专业化地从事农田水利工程的建设，更好地服务于人民群众。 2.开发供水经营市场充分利用水利行业中钻井施工所具有的行业优势，并且要广泛开展乡镇供水经营服务。在具体的实施过程中，可以采取水利单位投资与农户筹资相结合的方式，水利单位可以提供建设以及拟定供水管理的服务办法，发展水利部门的城镇供水经营，还可以有效地实现对水资源的全方位的管理。最终可以实现供水的建设、管理与经营的一体化服务，使水利行业成为基层水利单位的支柱经营项目。 3.开发河堤绿色经济带我们要开发河堤青坎的防护林工作，在开发前先要进行合理科学的规划工作，要充分考虑到工程、生态、经济三方面的综合效益。在具体的实施过程中，先要确定好布局、品种、栽植规格以及任务，要做到常绿树与落叶树的结合，经济林与防护林的结合，短效益与长效益的结合，水利部门还要组织种植银杏等树种，广泛促进水利绿色经济的发展。 三、抓产业政策开发，努力形成良性循环的水利经营管理体系 在水利经济市场的开发过程中，必须严格按照国家的有关具体要求，充分加强对水利行业的相关管理，通过科学合理的管理以提高水利经济的效益。在具体的管理过程中，我们可以从以下三个方向开展相关的工作。 1.加强水利市场的相关管理。根据我国市场经济的要求以及水利行业的有关规定，要逐渐完善农田水利建设的管理以及水利综合经营的相关管理，从而全面加强对水土资源的开发利用，还要提高对水利工程施工以及乡镇供水市场的全面管理。 2.加强水利规费的征收管理。水利部门要加大宣传力度，比如说要宣传水利产业政策中有关收费管理方面的精神等，还有要宣传目前所用的新水新价方面的有关内容，其具体内容主要包含水利工程的运行成本、管理费用以及根据有关成本来确定水价的基本原则等，这样不仅可以使人民群众提高用水节水的意识，还可以提高水利部门制定水价的透明度，这样就可以让水利部门得到人民群众足够的信任，还可以在乡镇营造出一种节水的氛围。水利部门还要加强河道工程登记发证管理和工程临时占用补偿费的征收，要充分根据国家法律法规的相关规定，合理征收各项水利行政事业的相关费用，一定程度上也可以促进我国水利经济的发展。 3.加强小型水利工程设施的经营管理改革。水利部门要具有创新精神和创新意识，努力探索出一条现代化的水利工程设施的经营管理方式，比如说可以实行股份合作制来建立小型农田水利工程设施，要充分利用现代管理的有效办法，从而提高水利产业的经营效率。 作者：田飞 单位：中国葛洲坝集团第六工程有限公司 水利经济论文:财务工作在水利经济发展中的重要作用 摘要：我国的水利经济在改革开放后迎来了飞速的发展，但是飞速的发展中也暴露了许多问题，例如，各项资金资金使用效率低，资金使用过程中出现不明流失等问题。因此，我们要重视起水利财务工作，提高投入的各项资金使用效率，确保资金流向，保护国家利益不受损失。本文对于当前水利财务工作出现的问题进行分析，列举出完善水利财务工作管理的各项措施，以进一步促进水利经济向前发展。 关键词：财务工作；水利经济；管理 随着我国经济的飞速发展，针对财务工作的监管力度也不断增强，我国当前的水利经济发展遭遇了瓶颈，在当前的水利经济工作中，财政管理制度发挥不出应有的效用。所以，下文中对于当前财务管理工作的缺失进行一一列举，并提出了进一步完善财务管理制度的相应对策，使财务工作趋于规范化、科学化、完善化。 一、水利经济发展中财务工作的重要意义 近年来我国水利行业在快速发展的同时，也面临着诸多问题，水利工作的进一步发展陷入了困境，例如政府投入到水利工程中的资金难以监管、水利工程质量没有保障等问题。上述问题在人民日常生活中的水利工程中大量存在，由于水利工程有着分布范围广、数量基数大、主体基层化、工程标准不一、工程种类众多等特点，更要加强对水利投入资金的监管力度。政府对于公共服务领域的投资近年来是逐年增加的，也对其提出了较为明确的规范制度。但是在实际结果上来看，我国当前的公共财政体系与水利财务管理契合度不高，对于投资预算和工程的具体执行监管等方面存在漏洞，财务管理效率不高。水利财务工作的基础性工作也不够扎实，再加上中央财政转移支付的影响，使水利财务管理工作面对的对象、工作方式都发生了变化。所以要建立起科学完善的水利财务管理体系，与当前国家公共财政体系相契合，使水利财务管理工作走向科学化、规范化。 二、当前财务工作在水利经济发展中的现状 1.相关财务管理机构在水利单位的缺失 由于我国的水利经济发展较快，部分管理部分的思想来不及转变，过去的传统管理思想已经不适用于当前的水利经济现状，对财务管理工作的不重视、对于工程建设中的过度参与等问题都造成了水利管理体系的不完善，并且人员的素质和数量也有许多不足。这些问题都导致水利财务管理工作发挥不出应有的效用。而且，当前水利部门财务管理相关法律政策的缺失、相关人员缺少法律意识、对于财务管理工作的各项规章制度得不到落实推行、缺乏相应的监管人员，上述这些问题都限制了财务管理部门发挥其应有的作用。 2.财务管理队伍的建设有待完善 只有建立起科学完善的财务管理体系才能够确保水利经济向前迈进，一个完善的财务管理体系离不开一支建设完善的财务管理团队支持，要有大量高素质人才才能建立起完善的财务管理队伍。首先，财务管理工作的效率与人员的专业素养有着直接的联系，因此要提高管理人员的业务技能水平，防止出现管理人员素质良莠不齐的情况出现。其次，财务管理人员要具有较高的思想觉悟的职业道德，当前的财务管理人员这方面思想缺失，导致财务管理工作中各种错误频繁出现。最后，要重视起培训教育，通过定期组织人员进行相关知识培训，能够有效提高其对于财务管理工作的认识，对最新的财务管理经验和理念有清晰的认识，与时俱进跟上时展的脚步。 三、水利经济发展中促进财务工作发展的合理举措 1.财务管理制度的建立与完善，构建科学的财务管理机构 想要进一步推动水利经济发展就要将当前财务管理制度进一步健全和完善，我国当前的财政管理制度缺乏法律法规的介入和完善，根据现行的法律法规政策完善财务管理的各项制度，发挥出财务管理部门的各项职能，对财务管理部门下设的各类结构也要进行完善，例如管理部门、审核部门、监督部门等都要设立齐全，普及财务管理工作相关的法律知识，强化财务管理人员的法制观念，防止财务管理人员渎职、贪腐等违法行为的出现，使财务管理制度能够对当前水利建设中投入的各项资金实时有效的进行监管。 2.有效建立多元化、多渠道与多层次的水利投资体系 当前的水利投资资金来源还是以国家资金为主，由于投资目的是为了服务社会，所以很难产生足够的经济回报，导致投入的资金难以收回，不利于水利经济的健康发展，因此要增加新的投资渠道和资金来源，引进民间资本。通过适度引进民间资本与国家投资相结合，合理分配好社会效益和经济效益，协调二者之间的关系。使水利投资项目符合市场的客观规律，确保水利工程的资金投入生生不息。建立起一个科学合理的投资机制，通过将原本国家投资、无偿投资转变为多方共同投资，有偿投资。 3.对预算的科学化精细化管理进行深化 进一步完善水利财务预算制度，使其具有科学性、系统性、规范性。首先，当前的财务管理工作中对于预算编制工作的不够重视，要通过严抓预算编制工作，控制例如公费出国、公费购车、各类接待等公费的使用额度，对于经费的使用要经过严格的审批，改变原本的财务支出比例，上述类型的经费使用要进行严格的审查，防止出现挥霍经费的情况。对于预算执行情况要进行实时把控，贯彻落实财政制度的各项要求规范，并将预算执行情况作为预算编制工作的参考依据之一。其次，加强对于项目库的监管力度，在进行项目预算规划工作时要考虑到项目涉及的方方面面，扩大规划范围。建立起业务部门和管理部门之间的交流反馈制度。最后，严格依据各项规章制度进行采购预算和计划管理工作，在采购工作中要严格遵守采购工作的规章制度和工作流程，按照预算计划进行采购，加强对于采购工作的监管力度，对于采购预算要公开、透明形成公示制度。另外，要健全完善支出进度通报机制，确保预算执行和项目效益都得到保障，对于经费的支出要严格遵守各项制度，防止出现“以拨代支”等问题的出现。 4.加强财务管理队伍的建设 推动财务管理人员各显素质全面提升打造一支高水平的财务管理队伍。首先，支持管理人员自主学习，在工作中不断吸取经验总结教训，提升自己的各项素质，进一步强化财务管理工作；其次，一个合格的财务管理人员要具有职业道德，财务管理人员在日常工作中面临较多的诱惑，只有不断提升自身的职业道德水平才能够有效地推动财务管理工作的进步。最后，定期对财务管理人员进行培训，根据面临的不同问题开展针对性的培训，使工作人员在培训活动中学习到更多知识，增长自己的知识面，适应当前形势下水利财务管理工作的需要。综上所述，我国当前的水利经济虽然获得了飞速的发展，但是随之而来的还有大量的问题需要我们解决完善。在当前的社会发展形势下，我们要建立起一个科学完善的水利财政管理体系，充分发挥财务管理部门职能，提高资金利用效率，防止国有资产流失，推动水利经济健康发展。在完善现有的财务管理制度后，要通过吸取多渠道的水利资金投入、建立起科学化、规范化的预算管理制度，提高财务管理人员的各方面素养等各项举措，确保水利资金的使用到位。还要加强对于水利机构的监管力度，将各项资金的使用情况列入监管，保障水利工程的质量，使我国的水利经济稳步发展。 作者：张红霞 单位：河南省商丘市水利局 水利经济论文:水利经济良性循环机制的建立 摘要：水利经济是国家水利事业发展中的重要组成部分，在国民经济当中占据着重要的地位。新时期，水利经济需要朝着可持续的方向发展。因此，建立良性的循环机制就十分重要。本文基于此，并结合工作实际，分析当前水利经济如何构建起良性循环机制的相关问题。 关键词：水利经济；良性循环机制；水利事业 一、建立水利经济良性循环机制的意义 新时期构建立水利经济良性循环机制，无论是对水利项目建设本身，还是对社会经济的发展都有着重要的意义。从目前来看，我国水利经济的发展受市场环境、社会制度和传统习惯等因素的制约，影响可持续发展。基于此，为了实现健康的发展，就需要采取一系列切实可行的政治和经济措施，通过二者的相互配合，建立起水利经济的良性循环机制，推动其健康发展，这是时代的需求，也是今后发展的必然趋势，对更好地发挥水利经济的作用有着重要的意义。水利经济发展过程中最主要的产品是供电和供水。新时期，国民经济的发展速度越来越快，生产生活中对各种资源的需求量也越来越大，在这种情况下，水利经济良性循环发展能为人们在日常生产和生活中提供充足的水力资源和电力资源，同时也能为国家的经济发展提供重要的资源，推动国家经济的发展。 二、建立水利经济良性循环机制的措施 1.充分发挥政府的宏观调控作用 水利经济是国家的基础性经济，长期以来都受政府的影响和控制。随着改革开放进程的加快，经济迅速发展，市场竞争日趋激烈，在这种经济环境影响下，水利经济也需要摆脱传统发展道路的束缚，走新型发展道路，即良性循环发展道路。但这条道路并不是一帆风顺的，而是充满众多的障碍，这就要求水利经济在良性循环发展的过程中，要充分借助政府宏观调控的作用，必要地改革和完善水利市场经济体制。政府要减弱控制水利经济发展的力度，要以水利经济发展的实际需求为出发点，完善市场价格机制，并引入市场竞争机制，在公平公正的基础上推动水利经济朝着良性循环的方向发展。同时，政府还需要充分发挥监督市场经济的作用，克服市场经济的盲目性和自发性，通过一系列政策手段稳定市场经济秩序，为水利经济的良性循环发展奠定坚实的基础。最后，水利经济要享有企业的经营权。水利经济在市场发展的过程当中属于分权经济，政府要把握好控制力度，使水利企业享有自主经营权，这样才能够进一步推动水利企业实现良性循环发展。通榆河北延送水工程是为了更好地振兴苏北地区，加快沿海发开，并推动苏北地区迅速崛起而建设的项目，旨在更好地支持并实现地区经济的跨越式发展，解决地区水资源短缺的现象，整治受污染地区的水资源。同时，该工程项目的施工建设，还能推动城乡生产生活和生态实现良性发展，增加港口和临港产业的供水量，确保疏港航道通航水位满足实际需求。对构建水利经济良性循环发展机制起到了关键作用。 2.借助技术力量 在发展水利经济的过程中，企业需要不断提高自身的科技创新能力和技术推广能力，为水利经济的良性循环发展奠定坚实的技术基础。在这个过程中需要做好以下几个方面的工作。（1）水利单位需要和国家水利工程研究单位合作，加大技术投入力度。通过研究新的水利工程建设技术手段，有效改进河道整治、水土保持、水资源勘探等技术手段，并逐步完善节水制度，提高水资源的利用率，为水利工程的可持续发展提供帮助，进一步推动经济的循环发展。（2）水利企业还需要通过引进技术人才、技术培训等方式，建立可持续发展和良性循环发展的目标，通过技术力量和人才优势推动水利经济的发展。通榆河北延送水工程在建设的过程中，就充分发挥了技术创新的优势，实现这一项目的顺利完工，并发挥了项目的经济效益和社会效益，推动水利经济的良性循环发展。该工程全长190公里，在我市境内全长150公里，总投资10亿元。该工程建成后，新沂河以南工程送水规模为50m3/s，改善后河南泵站进入蔷薇河送水规模为30m3/s，过蔷薇河地段向赣榆县送水规模为30.6m3/s。 三、结语 水利经济在国家经济建设和人们生产生活当中都发挥着重要的作用，在市场经济的影响下，水利经济的发展也面临着一定的困难，要想克服困难，就需要建立良性循环发展机制。本文基于此，并结合工作实际，以具体工程为例，简要分析水利经济如何建立良性循环机制，希望通过本文的论述，能帮助水利经济在今后更好地发挥作用，实现良性循环发展。 作者：周虎 单位：连云港市通榆河北延送水工程管理处 水利经济论文:新形势下水利经济的可持续发展探析 摘要：水利经济的可持续发展是当前水利工程建设的重要方向，水资源的循环利用是保证可持续发展进行的基本方式。为实现水利经济的可持续发展，在新的社会经济市场下，结合当前的市场动态，以提高经济效益为基础，实现资源的可循环利用。 关键词：水利经济；促推；开拓创新；发展 就全球性质而言，水资源紧缺，每个国家都有保护水资源的相关政策以及规定。但是经济的发展与水资源之间的污染问题严重，我国同样面临着这个问题，所以，在这种水资源与经济发展之间的矛盾冲突下，我国提出了水利经济的及可持续发展。 一、水利经济可持续发展的重大意义 水利经济的发展关系到水产行业和社会经济的发展，反过来，水产行业对水利经济又起到一定的促进作用，即各个行业的发展都是相互促进、相互影响的，离开了水利经济的促进，社会的经济发展势必会受到很大的影响，水利相关的建设工作人员就会面临很大的困难，水利产业发展滞步。 二、现行水利经济运行机制中存在的不足 1.水资源市场构建不完善 水利资源的特征包括公益性、基础性、资源性和经营性等，我国的水利建设在很长一段时间内受到计划经济的影响，发展缓慢，投入资金，但是对于产出却不重视，经济效益也因此被忽视。这就严重影响了我国水资源市场的价格以及生产速度。 2.水价不合理 价格是引导水资源流动方向的指示标，水资源的有效利用依赖水价的调整，优化水资源的配置。水价的合理性对于环境的污染和污水的治理也有很大的影响。就目前而言，水的成本相对水价而言要高很多，水价的价值没有得到有效反应，施工供求的关系没有办法进行确切分析，不利于社会节约型理念的形成。 3.缺乏市场观念 行政作为有效的管理手段可以用于当前水资源问题，但是人们不能只依赖于行政的强制手段，而忽略市场下经济手段的运用。合理进行市场化结构和机制调整，将水市场的构建进行科学规划，可以实现竞争环境下水资源的科学配置。 4.投资渠道单一，相关部门财力支持乏力 国家财政是水利工程建设资金的主要投资方，水利的施工资金投入单一，没有相应的渠道。受到国家财力和建设任务的复杂性影响，我国的水利施工建设周期很长，以至于有的工程在没有竣工的情况下就发生了设备设施老化的情况。 三、水利经济可持续发展的举措 1.建立水价机制 为了能够更好地发挥已建成的水利工程效能，增强用水单位的节水意识，使水利充分发挥最大的经济效益，需要合理征收水费。目前，通过对水价的调整，虽然取得了一定的成果，但是不完善的水价机制，不能够有效发挥水资源节约以及水环境保护的作用，水价机制还有很多需要解决的问题。很难对水资源进行合理配置，是因为无法合理确定水价记征方式以及比价关系。终端水价比较低，不符合价值规律，不能真正唤醒人们节水的意识。所以，还需要对水价进行调整。首先，对于生活用水计价，可以采取阶梯式计量的制度，要加大力度推行定额累积加价收费制度，采取水价差别计价制度。其次，还需要调整水价征收和计算标准。在对供水价格进行调整时，需要结合供水企业的成本以及上游水价的变动情况，将当地水利工程建设情况以及供水成本作为基础。建立健全水价管理制度，使水的经济效益得到充分发挥，从而提高人们的节水意识。除此之外，还要保护好水源地，并且要体现出水资源的价值因素以及治理成本。 2.通过水利产业基金的构建，广泛吸收社会资金 完善水利施工建设的资金管理机制，重视社会资金的作用，广泛吸收社会资金，拓宽资金的来源。进行相应的水利发展基金创建，重视科技，用新的技术带动整个水利工程的建设速度，实现现代化的水利施工。发挥市场机制的作用，同社会各界的知名企业和投资机构进行详细交谈，吸引更多的资金。 3.财政投入是水利经济稳定发展的重要保证 水利建设需要资金的投入，资金的稳定投入是保证水利经济建设顺利开展的重要内容。因此，必须加强与政府各个部门之间的沟通，确定资金投入各个部门的比例，加大财政部门的支持力度，省财政的支持为地方财政的支持起到带领作用。地方财政的投入要合理利用省财政的拨款。除此之外，还需要保证资金款项的专款专用，每一笔款项的去向都要做到明确记录和分析，保证水利建设的清廉公正。 四、结语 就我国当前的社会主义经济体制而言，合理进行水资源配置，要想实现水资源的最大化效益，以及持续的发展水利经济就必须按照当前市场的体制规范合理计划水资源的市场结构和发展方式，加强其在市场经济中的份额，遵循市场经济发展的一般规律，不断研究和探索可持续发展的方式方法。 作者：张现锋 单位：巨鹿县水务局 水利经济论文:水利工程经济效益风险研究 摘要：随着社会的发展，水利工程经济效益风险的分析也十分重要。其不仅能够保证水利工程安全可靠的运行，还能提升水利工程总体的经济效益。但是在实际的经济效益评估的过程中，其依旧需要面临很多的风险。本文主要针对水利工程经济效益风险进行分析，并提出了相应的优化措施。 关键词：水利工程；经济效益；风险；分析 水利工程是利国利民的大型工程，是当前社会经济发展的有力基础设施，水利工程可以为国民经济带来巨大的经济效益。但是，由于诸多因素的影响，水利工程在建设和管理过程中存在一些弊端，这导致水利工程经济效益降低。为了提高水利工程经济效益，我们可以通过分析水利工程经济效益风险来进行有效风险规避。在进行水利工程经济效益风险分析的过程中，首先需要对其总体的经济效益进行相应的评估。本文将分析水利建设中存在的问题，水利工程经济效益评价方法以及降低水利工程经济效益风险措施，以供同行参考。 一、水利工程经济效益 水利工程是利国利民的大型基础设施工程，它能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。其中经济效益指的是水利工程建设后相比建设前所增加的财富或损失，从国民经济角度而言就是社会各界获得的收益总和。一个大型水利工程会带来很多的经济效益，比如灌溉，发电，供水，旅游、防洪等，但是同时也会产生很多的费用，这些费用主要包括溢流坝，大坝，电站，输水洞，水库管理制定还有渠系配套等多方面，这些不同的消费点却有着千丝万缕的关系。所以在分析一个大型水利建设工程的经济效益风险时时，应该从不同方面进行全面分析[1]。虽然会有很多的水利工程项目，但是它们的目标都是一样的，都是为人类带来不同程度的方便。但是不同的水利工程项目涉及到的环境不同，接触的社会经济，社会政治，建设的技术都各不相同，所以会出现很难集中管理的现象，没有办法根据统计的数据拟建各个工程中的效益，对于这种工程建设也没有什么资料可以查看，只能通过专业人士长期工作后的经验，和实际情况的资料调查对工程做出大概的风险预估。假设某一各工程中经济效益为X，随着时间的流逝，工程遇到的所有情况都无法预知，就出现了多种情况的变化，那么让专家估计出具体的经济效益值是不可能的，但是可以让专家估算出经济效益可能产生的最大值和最小值。 二、水利工程项目比较方案的拟定和存在的问题 (一)方案的拟定 要对每一个水利工程项目进行详细的对比和分析，就需要选择出最合适比较的对象，本文拟定了几个可选择的方案，在拟定方案的时候必须具备以下这几个条件：第一，在对比的时候，所有的工程需要研究对比的方面要相同。第二，支出和效益要一致的水利工程；第三，可使用对比的各水利工程必须经济分析期相同，如果遇到不同经济分析期的水利工程就需要计算出最小公倍数，而且必须是在同一年进行经济投资的水利工程；第四，对比的过程中采取的所有计算手段都需要一致，但是各种工程之间会有两种不一样的类型，第一种是相互独立存在的，两种方案都可以同时存在，如果选择其中一方对选择另一种方案也没有任何影响，如果资金投入到位可是同时选择两种方案。第二种是相互排斥的，如果选择其中一项就没有办法去选择另一种[2]。 (二)水利工程建设存在的问题 虽然水利经济现在发展迅速，并且时间长，但是还是会有很多问题没有得到及时解决。 1.重建设，轻管理。水利工程建设竣工后，并不能建立良好运转的管理体系，造成很多水利工程项目建成后管理严重不到位。一些中小型水库由于存在较差的运行机制造成老化失修严重，加上维护费用不足，所以存在很大的病险率，损害了水利工程的经济效益。由于水管单位管理缺失，造成水利工程竣工后无法根据成本收费，仅仅收取运行费一项很难有效解决工程维修费用需求。还有些地方管理不到位造成水污染，或者有人蓄意浪费水资源，这些行为都严重影响了水利资源利用率，造成水利工程经济效益低下[3]。 2.水利产业单一化。一方面，水利工程本来可得到的资金就少，造成水利工程质量不高，带来的直接经济效益，如发电等较少；另一方面由于管理制度的落后，导致水利产业单一，没有开发出产业链，不能够带来更大的间接经济效益，仅有的可经营的产品由于得不到当地政府的支持，也没有得到大面积的使用，降低了水利工程经济效益。 3.资金的严重缺乏，没有合理的使用资金支出，也没有一套可以筹款的方式，严重影响到了水利工程的发展。基建投资和小型水利补助费衔接不到位，一些地方缺乏财政配套资金，或者投资指标不能得到资金投入。水利工程在资金管理上存在制度漏洞，缺乏完善的财务制度和资金管理制度，有着资金挪用、白条充账等一系列弊端。一些地方按照国债资金的百分比收取不合规定的前期费用，严重损害了水利工程的经济效益[4]。 三、水利工程经济效益评价的步骤 (一)统一工程项目费用和效益计算口径 在进行水利工程经济效益评价时，要根据水利工程费用进行计算，要确保水利工程效益和费用之间具有可比性，只有这样才能得到合理可靠的水利工程经济效益评价结论，所以要统一效益计算和费用的口径，也就是说项目的费用以及效益的价格水平、计算内容、计算范围之间要统一。 (二)确定经济效益评价的范围 合理确定水利工程效益评价的范围是保证评价准确性的前提，经济效益评价的范围应该为直接经济效益，间接经济效益，直接费用和间接费用。直接和间接是相对的，在大型水利工程效益评价时一定不要忽略间接效益。直接经济效益，指的是通过影子价格算出的工程产出物的经济效益；直接费用，指的是通过影子价格算出的工程投入物的经济价值。间接经济效益，指的是水利工程对国民经济做出的其他贡献；间接费用，指的是国民经济为水利工程付出的其他代价，例如生态环境破坏造成的经济损失。 (三)项目经济效益评价的不确定性分析 在对比时因为支出和收入的不同或者统计数据的误差，会出现很多不确定因素。所以需要对其进行相应的分析。首先需要对其敏感性进行分析。政府投资误差会导致数据的误差，这是影响评价指标和内部回收率的主要因素。其次，需要对概率进行分析。很多费用需要根据这一年中水文的统计而投资，比如防洪，灌溉等，这些都会影响评价指标的概率值分析。在水利工程分析时有可能会出现不一样的结论，或者误差较大，但是国家还是会根据经济分析的结果来确定需不需要投资[5]。 四、降低水利工程经济效益风险的措施 (一)合理规划，减少水利工程的负面效应 良好合理的规划有利于有效规避负面效应，只有做好规划才能够确保水利工程和周边环境和谐共处，提高经济效益。一些水利工程项目因为缺乏对当地的科学调查，没有做到顾及当地自然环境和社会生活，因此对当地的生态环境造成了破坏，对人们的生产生活造成了负面影响，提高了间接费用，降低了经济效益。 (二)建立健全的水利工程管理制度 水利工程建设以及管理要严格遵守我国法律法规规定，在法律允许的范围内获得最高的经济效益。要健全水利工程管理制度，改变水利工程项目重建轻管的现象，真正让科学有效的管理提高水利工程经济效益。提高管理人员的职业素质和专业化管理水平，降低监管缺失的行为。在水利工程建设过程中，要严格管理、加强监督，降低其他不必要的成本，提高水利工程经济效益。 (三)鼓励发展水利相关产业 水利工程并非一个水库那样简单，它是一个造福地方的工程，可以通过发挥其配套设施的作用来为当地产业发展带来间接的经济效益。当地政府要重视水利工程的间接效益，积极为水利工程提供配套资金，发挥水利工程的作用，结合当地实际发展情况，促进经济的发展。可以利用水利工程的丰富水资源，带动当地水产养殖业、旅游观光业发展，提高当地居民收入。水利工程本身就是一个宏伟的旅游景观，可以合理规划设计，让水利工程成为当地一道靓丽的风景[6]。 五、结语 综上所述，水利工程经济效益受到诸多因素影响，我们必须通过严格管理和规划降低经济效益风险，更好地发挥水利工程的社会经济功能。在进行水利工程经济效益的评估过程中，一定要结合其实际情况进行综合性的评估。同时，也要对其工程项目中的经济风险以及财务风险进行控制，最后要结合其具体的步骤进行评估。从而达到较好地评估效果。只有不断提高水利工程的经济效益，才能更好地为国民经济做出贡献。 作者：马树伟 单位：聊城市南水北调工程建设管理局 水利经济论文:水利经济快速发展思考 摘要：我国整体经济持续呈现良好发展局势，水利经济作为我国经济发展的重要点之一，发挥着其不可替代的作用，本文首先分析了大力发展我国水利经济的主要原因，并提出了几点笔者认为在发展过程中要注意的要求，以保证水利经济发展的有序稳定进行。 关键词：水利；经济；发展 随着我国经济持续的稳健发展，作为影响全国整体经济发展水平的水利经济的发展也备受关注，中央经济工作会议上也深入分析了当前我国的经济总形势，为了构建和谐社会，全面贯彻党的科学发展观，水利经济也就成为了水利经济发展的重要部分，与社会发展相平衡。 一、我国大力发展水利经济的原因： （一）全面贯彻落实科学发展观 水利经济发展的条件进一步得到改善，发展环境良好，进而保证了水利经济的稳步健康发展态势，相关政府组织不断开创新的水利经济发展思路，传统的水利行业持续发展，并不断地发展了新型水利旅游行业，生态景观水利建设步伐进一步加快。当然，也存在着一些制约水利经济发展的因素，比如单一的供水方式，水利风景区亟待修缮等等，这些问题都要求水利部门去发现，探究新的适合水利经济发展的方案，全面落实贯彻科学发展观的基本要求。 （二）水利经济发展到新阶段的必然要求 随着我国“十一五”计划的推出和开展,水利经济也得到了快速的发展，以经营水利为政策的新的发展理念标志水利经济已经进入了快速发展的阶段，水利建设围绕着避免旱情和灾情的出现为中心点，建设资源节约型，环境友好型的水利政策，促进社会主义新农村的发展和建设，既要保障人民群众的饮水卫生安全，也要保证农田灌溉的及时充足，构建水利发展水网大框架，在新理论新决策的引导下，水利经济顺应了我国经济发展的潮流，水利经济布局得到了改善，水利产业结构不断地调整，这些都保证水利建设的顺利开展和水利经济可持续发展。 （三）快速发展水利经济 随着我国水利理论的日渐成熟，供水产业的发展成为了势不可挡的朝阳产业，在近几年的发展竞争中已经形成了市场化运作，多元化投资和股份制经营的基本模式，尤其是我国的沿海城市，由于其自身的经济发展水平高，也带动了水利部门的发展和壮大，构筑和形成了适合本城市发展的水网体系，并不断的深化了水利改革措施。同时，水务一体化的发展将水务业发展的正确方向，为此，根据现有的水务发展特点和社会经济发展的实际需要，拉长供水产业链条将会带来水利经济发展的新增长点。所以，如何适应水务发展新需要将成为水利经济发展的下一步发展的重要工作，主要发展方向是由传统的单一供水转向水源、供水、节水、排水以及污水处理向综合性供水的转变。 （四）发展生态水利的必然选择 我国水生态环境问题成为了影响整个生态水安全和社会经济的发展，加强水生态环境保护成为我国促进水利经济和谐发展的必然要求。水利风景区建设工作要注意保护生态环境，涵养水源，改善居民周围的生态环境，拉动地区经济增长，关键是要做到把水利风景区建设与管理工作放在水利旅游产业发展整体概念下来考虑，统筹规划，稳步促进。拉动水利旅游产业链发展是促进水利经济发展的重要手段，在发展中如何规划旅游产业，设计和建设旅游产业区，并能够宣传和运营管理好旅游企业是重中之重，只有在引进和培养水利旅游相关专业的人才基础之上，打造一批经典水利旅游品牌才是维持旅游经济长远发展的重点，把水利风景区建设成为与自然和谐、与人类和谐的独特景区。水利经济将打破传统船业的发展模式，依托自身的发展优势，积极发展与水利有关的其他行业和部门业务，为经济增长不断拓展盈利空间。 二、促进水利经济发展的主要要求分析如下： （一）适度开发与保护 水利经济活动是一项全部围绕水土资源的开发、利用和保护而进行的经济活动总成。目前我国的水力资源开发和利用程度较低，国家相关部门的保护工作也不到位，水环境面临着日益恶化的困境，也存在着水资源严重浪费的现状。 （二）提高企业竞争力 水利企业的发展是以自然界有限的水资源为企业发展的基础，因此，要做到深挖水利潜力，充分发挥行业的自身优势，但是由于市场经济本身就充满着激烈的竞争，所以要想长久的屹立于水利市场不倒，就需要水利企业利用自身的优势，加强运营管理，优化管理模式，增强资源重复利用度，保护自然环境。当然，加强企业管理并不是对束缚企业的改革和创新，相反是为了保护和促进企业的创新制度，技术的创新，观念的创新，企业机制的创新都是为了提高企业内部的核心竞争力，是维持企业稳健发展的根基。 （三）调整水利产业结构 我国水利行业普遍存在的问题即使水利经济结构不合理，这是多年来影响我国水利经济发展的重要原因，要改变这些不合理产业结构就需要企业做到优化企业内部结构，吸引和培养大批量水利专业人才，深化水利改革。 （四）正确处理政府与市场的关系 正确处理政府与市场之间的关系，需要做到对于公益性项目，政府机构要作为投资责任主体来进行，其他的供水等水利综合经营的非营利性项目要充分发挥市场运行机制的作用，来进行融资、建设和运营。水利企业就要做到两种机制的巧妙运用和配合，才可以保障水利企业的持续运营和发展。 作者：马忠军 单位：隆德县税务局

资产管理论文:论如何做好公立高校固定资产管理工作 论文摘要:针对目前公立高等学校在固定资产管理方面存在的问题,提出了相应的解决办法,以此来加强高校固定资产的日常管理、提高固定资产的使用效率。 论文关键词:高校;固定资产;资产管理 我国公立高校固定资产,是国有资产的重要组成部分,是高校开展教学和科研活动所不可或缺的物质基础,也是高校赖以生存和发展的重要资源和坚实保障。目前,随着近些年高等院校在校生人数的不断增加和高校规模的不断扩大,高校的固定资产占学校总资产的比重越来越大,据不完全统计,高校固定资产已占资产总额的80%左右。与此同时,高校在固定资产管理方面所存在的管理混乱、资产使用效率低甚至资产流失等问题也越来越严重。如何确保高校固定资产安全、完整、提高资产使用效率成为市场经济条件下高等学校资产管理的一项重要内容。 一、高等学校固定资产管理的内容 根据1997年《教育部所属高等学校固定资产管理办法(试行)》,单项价值在100元以上,耐用期超过一年或者单项价值不足100元但耐用期限超过一年的大批同类教学、科研设备。除此之外,某些价值虽然不高,耐用期较短但比较珍稀的财产,相关高校也应列入固定资产。高校固定资产从部门上划分可以分成四类:教学、行政、科研、后勤;按类别上可以划分为五类:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆。固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和单价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点等。 随着高校扩招政策的实施,高等院校的规模不断扩大,高校固定资产的数量和种类也都在不断增加中,近年来虽然高校固定资产的管理正在逐步向规范化、科学化、现代化方向迈进,但在现阶段,我国很多高校特别是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。 二、公立高校在固定资产管理方面存在的常见问题 1.责任落实有问题,管理制度不健全 在当前形势下,很多公立高校都依据国家相关部门的要求制定了各项固定资产管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)长,各院系有一位副系主任分工负责固定资产管理人。但在实际的工作中,上至学校主管领导下至院系具体负责人,很多人都是身兼数职,一人从事多项工作,承担多重责任。对固定资产的管理或是重视不够或是无睱顾及,形成监管责任的缺位。其次,相当数量的高校分管财务的领导既不是科班出身,又缺乏相应的财务管理知识,造成实际领导能力上的缺位。 此外,大部分高校都依据上级主管部门的要求及本校实际制定了相关的固定资产管理规定,但很多制度要么与学校的现实相脱离,要么含糊笼统,只是墙上画虎纸上谈兵,造成有制度无落实的监管漏洞,导致学校固定资产损毁或流失现象频发,在一定程度上影响了学校的发展。 2.资产管理机构不统一,造成权责不明,资源利用率不高 当前高校对固定资产的管理模式一般是:账物分管、归口管理。也就是财务部门负责固定资产价值的核算,各使用部门负责所使用固定资产的管理;固定资产按类别由归口部门管理,如设备部门负责教仪设备的管理;总务部门负责房屋、建筑物与办公设备的管理;图书馆负责图书杂志的管理等。学校没有设立专门的固定资产管理机构,来对固定资产进行统一领导、统一管理、统一协调和监督。从表面上看,上述这些部门都在管理,实际上却没有一个部门对固定资产统筹负责。由于管理形式多为条块式分割,且为多头管理,加之部门间常常缺少沟通和协调,导致高校对相关部门资产的管理使用缺乏有效的监督、检查和控制,权责不明晰,造成固定资产管理上的混乱。其次,这种僵化的多头管理模式不利于资源共享。在高校的固定资产管理中,除了少数大型仪器设备实行共用外,绝大部分固定资产都属于各院系或者各部门所有,由部门自主管理。在目前的情况下大多数学校内部部门与部门之间,院系与院系之间施行独立的财务核算体系,各部门各自为政,追求各自的经济利益,固定资产各为其用,其他部门在借用时大费周折甚至无权使用。学校固定资产无法实现资源共享的问题造成固定资产重复购置,闲置浪费或资产利用率不高,也在一定程度上造成固定资产的贬值。如这几年高校多部门争相购买电脑、投影、摄像机等数码类产品,而在实际的工作过程不少产品使用效率并不高,甚至长期闲置,这样无疑会使固定资产的无形损耗加大,造成固定资产的极大浪费。 3.账物管理与实物管理脱节,造成高校固定资产流失 当前我国高校固定资产普遍存在种类多、数量大、分布广、时间久的特点,不易澄清底数,而且往往在清查时只注重点数,而不注重物品的好坏。对固定资产的使用状况长期不了解,致使固定资产账实不符,账、卡、物不符的现象普遍存在。账实不符的主要原因有:一是资产管理缺少统一监管,财务部门和分散的资产管理部门对固定资产的分类及台账不统一,存在差异,财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间信息不畅通、不对称;二是学校内的二级学院用自筹资金购置的固定资产,很少在学校财务部门和资产管理部门建账;另外一些捐赠或划拨的固定资产也存在没有在财务部门和资产管理部门入账的问题;三是随着政策的改变及教职工工作岗位的变更,某些房屋等固定资产的性质及所有权问题已经发生转移,但有关部门没有到财务部门及资产管理部门办理资产注销手续及变更手续。但相应的变更手续不完善,致使管理部门资产统计时,出现账物与实物不符的问题。 三、加强高等学校固定资产管理工作的主要措施 建立健全高校固定资产管理的各项规章制度,统一实施 产权管理,坚持所有权和使用权相分离,资产管理与财务管理相结合,推动资产的合理配置和节约,加快高等学校固定资产整合与共享共用,保证固定资产的安全和完整,促进高校的可持续发展是目前高等学校固定资产管理的任务。加强高等学校固定资产管理工作的主要措施如下。 1.强化管理意识,明确管理责任 俗话说,“兵马未动粮草先行”,高校的领导要充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障作用,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,积极采取有效的管理措施,既保证固定资产的完整好用,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据。其次,高校的固定资产管理工作是一项复杂的系统工程,要加强对高校固定资产的管理必须坚持“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人、管用结合”的原则。强化国有资产管理,在资产管理中要明确领导负责制,签订主管责任书,主管领导要强化固定资产责任意识。 2.改善管理机构,健全规章制度 高校要依据国家规定及本校实际,建立一个专业、高效、独立的固定资产管理部门,统一对全校的固定资产进行检查、调度、维修等,彻底解决多头管理的问题。资产管理部门要认真执行国家的有关法律、法规和政策,出台相应的固定资产管理办法,制定完善资产管理制度,负责日常工作的组织、协调与实施,对学校的教学科研设备、行政办公设备、房屋、地产等进行一级管理和监督。财务部门要强化一级核算,侧重于掌握国有资产总值,实行总量控制。各基层学院及职能科室要指定必要的专职或兼职管理人员,负责仪器设备的管理、使用和维护工作。总之,要各司其职,形成相互监督、相互制约的监督管理机制。 (1)严格落实固定资产清查制度。对固定资产首先要摸清家底,建立管理固定资产的账卡制度,详细建帐立册,管理部门和使用单位,都要对每一项资产建立品名、使用人、责任人等要素齐全的固定资产明细账或卡片,便于随时查对。其次要定期清查,盘活存量。要严格执行资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符,帐与帐相符,还要对资产的使用情况,使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。 (2)完善固定资产增添和采购制度。固定资产的采购,要根据勤俭办学的方针,从需求出发,立足实际,精打细算,坚决避免铺张浪费和随意购置。增添固定资产必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。固定资产采购要严格执行国家规定的采购制度,对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度,杜绝盲目采购。 (3)强化固定资产内控制度。在固定资产管理中,执行各项内控制度非常重要,要建立健全固定资产出入库制度、固定资产日常维护制度、固定资产报损报废制度、固定资产使用制度等,并加强对各项制度落实的监管,实行严格奖惩。对固定资产因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致发生被窃、遗失、损坏等情况的,应严肃认真地查清责任,除责令赔偿外,还要视情节轻重给予适当处分。 同时也要大力表彰在固定资产管理工作成效显着,效益突出的部门和个人,调动大家的工作积极性,以提高大家对固定资产的维护意识。 3.加强资产审计,促进资产保值增值 资产审计工作非常重要,固定资产管理能否规范高效,资产审计是一项一项基本手段,也是一种有效屏障。再好的方法制度,没有有效监管,也会逐渐棚架。加强固定资产的审计工作,使之常态化、规范化、定期化,防范出现舞弊行为,及时堵塞管理工作中出现的漏洞,从而为资产管理实现保值增值发挥良好作用。资产审计不仅要对固定资产的采购、报废、清查、清理等全过程进行监督,还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。要重点对固定资产是否得到了充分利用,是否有固定资产不入账,固定资产有无外借、挪用,特别是固定资产有无侵占、私用、流失现象,进行严格细致的审计,切实解决固定资产账实不符、保管不善、闲置浪费以及非法侵占等问题。 4.借助计算机辅助系统实现动态式创新管理 高校固定资产非常繁多,固定资产管理也是一项非常复杂的系统性工程,高校应该充分发挥自身的技术优势,积极创新管理手段,利用计算机网络等先进手段,研究探索固定资产管理的先进模式,开发相应的固定资产管理软件系统,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,形成网络化、信息化、动态化、实时化、全局化的管理体系,从而在节省人力、物力、财力的前提下,全面、及时、准确地反映固定资产的增减、调配、使用等各种情况,并在学校各部门、各单位之间实现信息互通和信息共享,实提高工作效率,提升管理质量,为学校高层管理者提供决策参考依据,实现资源的最大化利用。 总之,加强高校的固定资产管理,将教育资源的合理利用与学校的发展紧密结合,提高资产利用效率是目前高校大规模扩招情况下保持高校持续发展的有效途径。 资产管理论文:国有资产管理体制重构新视点 内容提要：国有资产管理体制的改革，是一个影响面巨大的工程。作为正式的制度安排，国有资产管理体制的有效运行，是中国经济持续、稳定增长最重要的基础之一。随着中国近年来的经济增长再次表现出过热现象，为避免引发通货膨胀，有必要在各个方面进行适当的宏观控制，其中就包括国有资产管理体制的改革和重构。本文从新的理论视点出发，针对几个相关基本问题展开一定的分析，以期为国有资产管理体制改革寻找强有力的支撑点。 关键词：国有资产 法治 分权制衡 国有资产管理体制 党的十六大以来，国有资产管理体制的改革又成为热点问题。改革国有资产管理体制是我国经济体制改革的重大任务，是国有经济关系的根本性调整，必将在更深层次上触动原有的行政格局和利益格局，其改革难度可想而知。从这个意义上说，国有资产管理体制改革无异于一次体制革命，一次制度创新。 中国入世后，按照社会主义市场经济的要求完善和改进国有资产的管理、运营体制，迎接入世挑战，有着重要意义。国有资产流失的现象，表面上看，仅仅是国有资产流失问题，实际上它集中反映了目前国有资产管理体制存在的诸多问题。因此，要想制止国有资产的流失现象，就必须从根本上入手，改革目前与社会经济发展不相适应的国有资产管理体制。同时，经济过热所带来的负面影响也要求国有资产管理体制必要的改革和重构。构建新的国有资产管理体制，应当首先从根本上把握其逻辑原点和立论基础；只有对这些理论背景进行必要的了解，才能把握改革的实质和现实的需求，才能提出适合未来我国社会经济发展的具体构建方案。 一、法治：国有资产管理体制重构的前提要求 在一个崇尚法治的社会里，法律具有至上的效力。因此，如果我们意图把一件非常重要的事情稳定、有保障的推行下去，那么将其上升到立法层面是非常重要的。古罗马法学家塞尔苏斯曾说过：“法乃善与正义之术。”也就是说，在发展迅速的商品经济中，只有通过法律来规制整个社会经济活动，才有可能实现实质上的正义并最终成为“善社会”。 现代市场经济发展中政府职能演进的历史表明，国家权力重心下移是历史的必然潮流和内在选择。行政权力本位、国家本位要让位于社会本位，官本位应让位于民本位。①通过建构更为健全的法律体系，有效地控制政府权力，规范政府行为，乃是国有资产管理体制改革的必然选择。 市场经济是法治经济，法治文明的成熟性又是市场经济实现的必要条件。美国法学家伯尔曼曾精辟地指出：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”这表明，法律权威必须来自于人们对法律的信仰和崇尚，法律信仰意味着法律至上观念的确立。 中国要发展市场经济，就必须首先坚持对法治的信仰，不应当以过度的行政干预代替法律控制。制度的生命力在于创新，以创新来弥补旧制度所暴露出来的种种缺陷，以创新来适应社会经济发展的现实需要。 法治意味着正确的控权制度的存在，意味着有效的分权制衡原则的遵守。严格的法治，要求公共权力从消极被动的状态中脱离出来，通过完善的法律规范体系全方位地发挥作用。因此，就国有资产管理体制而言，我们应当把法治的基本要求体现在体制改革的实践中，并且贯彻到国有资产的运营、管理和监督上。 二、发展理念：国有资产管理体制重构的指路牌 发展理念至少包括有快速发展的理念以及持续发展的理念。 快速发展的理念侧重于社会经济发展的速度。但区别于单纯的市场经济增长观，快速发展理念在注重经济快速发展的同时，还要求国家与市场的良性互动。我国正处在社会经济高速发展的阶段，如何协调个人利益、社会利益以及国家利益之间的复杂关系，成为经济发展面临的重大问题。“罗马城不是一天建成的”，社会经济的发展不能一蹴而就，不是一朝一夕能解决的问题，它受客观经济环境的制约，需要分步而行，单纯的物质增长观到头来只能使经济发展陷入后劲不足的窘境。社会经济要想得到良性发展，制约经济发展的制度障碍就应当接受改革，制度就需要完善和创新。国有资产管理体制的重构，便是现代快速发展理念的要求。单以快速发展理念来指引国有资产管理体制的重构，还远远不够，持续发展的理念也同样具有重要的指导意义。 持续发展理念的着眼点是整体、协调、长远的发展，这与国有资产管理体制改革的目标不谋而合，因此，两者具有共通性。二十一世纪，可持续发展无疑将成为人类社会不约而同的选择。文明社会的向前推进，显现出传统发展观的根本缺陷：忽视了现代经济社会的健康、稳定、持续发展的前提条件是要维持自然生态财富的非减性；否定了自然资源和自然环境的承载力。②而持续发展的理念，注重的是社会资源的有效利用，在有效利用的同时还积极的对社会资源进行必要的保护，实现以人为本以及代际代内公平的价值观。 现代国有资产的管理已经不再以一般会计计量的保值增值为目标，而转以最大限度地满足人民公共需要和最大限度地节省社会资源为目标。这一显著变化表明我国正在从传统的追求简单经济增长的思维模式向经济效益与社会效益相结合的可持续发展思维模式进化。国有资产管理体制的重构，应当协调好存量利益（多指自然资源资产）和增量利益（以经营性资产为主）之间的关系，把握经济发展的必要尺度，既不能过快也不应过慢，使经济发展走上良性增长的道路。这恰恰说明发展理念是国有资产管理体制重构道路上的“方向牌”。 三、走出误区：重新认识国有资产管理体制重建与国企改革的关系。 长期以来，我们在谈到国有资产管理体制改革的同时，一定会不约而同地提及国企改革。诚然，二者在很大程度上有着密切的联系。但是，它们的关系到底真的如同许多文章和论著所认为的那样吗？国有资产管理体制改革真是国企改革的矛盾集中的焦点和国企改革进程中的重要措施之一吗？我觉得这种观点有本末倒置之嫌。国有资产作为一种为全民的公共利益服务的资产，更多地表现公共产品，以及关乎国计民生的资产，它包括有以企业资产为主的经营性资产，行政事业性资产和自然资源性资产。可以说，国有企业或国有控股参股企业的财产属于经营性资产，这是毫无疑问的。实际上，国有资产可以表现为包括国有企业在内的许多能够为社会公共利益服务的形式。试问，一个属概念如何能包含整个种概念呢？ 相对于国有企业改革而言，国有资产管理体制改革乃是一个涉及面更广的体制变革，国有企业改革可以说是国有资产管理体制改革的重大步骤和聚焦点之一，但不能相反地把国有资产管理体制改革说成是深化国有企业改革的关键，把国有资产管理体制改革变成国有企业深化改革的“配套工程”。这是多年来我国许多学者和政府或企业管理人士的一个认识误区。只有尽快走出这个误区，才有助于我国国有资产管理体制重建的整体蓝图的早日实现和健康稳定的运行。 四、分权制衡理论在国有资产管理体制改革中的适用问题 在国有资产管理体制的改革中，分权制衡理论是否真的可行？ 分权制衡理论最先来源于国家政治理论和实践，是西方权力监督制度的理论基石。其理论宗旨是：社会的公正、公民权利的实现，民主的保障取决于权力不被滥用。但权力是具有腐蚀性的，不受制约的权力将被滥用，防止权力滥用 的最有效办法就是以权力约束权力。③ 然而，西方分权制衡原则在防止权力集中、权力独断的同时，又导致了权力斗争，权利内耗；它在保证权力运行的规范性、稳定性的同时，又导致了权力运行的官僚主义、形式主义；在促进、保障民主权利的同时又导致了民主假象、民主扭曲；而在防止权力滥用、权力偏私的同时，又未能根除权力腐败、政治丑闻等现象。也就是说，分权制衡理论的工具理性在一定程度上牺牲了该理论的价值理性，它以一套精心设计的可控制、可预见、可计算的权力运行制度在无形之中消耗了人的伦理价值。 那么，这种存有内在矛盾的分权制衡理论是否真的可以在国有资产管理体制重建中得到有效运用，并产生人们预期范围内的效果呢？这是很值得认真考虑的问题。对于经济领域的国家权力，分权并不是主要的，最主要的是如何最大限度地保障权力行使的科学化程度，即正确反映客观经济规律的程度问题。就此，有学者甚至提出“三权分立的模式只能用以分析国家政治权力结构，而不能用于分析国家经济权力结构；经济权力是一个统一体，不能借用政治权力的分权模式来分解和分析经济权力。”④诚然，分权制衡原则有利于政企分开、政资分开，实现了政府公权力从行政干预向法律控制的过渡。但是，那些轻率地提出各种源于分权制衡理论的具体方案而不去探究其适用效果如何的做法并不利于相关体制重建的进行。 我们应当看到，在目前的一套国有资产管理体制中，制度监督是处在缺失状态之中的。权利要是没有责任的限制和约束，就可能产生滥用的危险。完善和健全监督国有资产管理的法律制度就相应地具有现实的必要性。但是，这种权利制衡机制不完善的制度，使权利在运行过程中，难免出现虚位监督、弱位监督、甚至监督缺失的问题，从而导致大量权利滥用现象的发生。同样的，当前提出的分层级授权、强化各层级相对独立性的国有资产监管模式方案，虽然将所有权、经营管理权和监督权都确定下来，但始终无法避免因机械式的分权制衡机制所导致的形式主义或官僚主义以及那些有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、制度歪曲、制度失效等现象的出现。⑤“观念上的混乱，是非标准的模糊，错误的价值取向，以及人们被扭曲的心态都有可能使得对权利的约束与监督起不到应有的作用”。因此，我们应当利用全方位的制度监督来弥补分权制衡原则的不足，实现国有资产管理的效率最大化。 五、国有资产管理体制重构的法律经济学探析 我国国有资产管理体制经历了从计划经济到市场经济环境的衍变，有关国有资产管理的法律虽然也颁布了不少，但明显体现出庞多而繁杂的特点，而且在调整实际的资产运行中还存在严重的法律失效问题。如何解决国有资产管理法律制度严重失效的问题呢？我们可以先从分析法律实效和法律社会成本投入之间的关系入手来探讨。 法律实效是指人们实际上按法律规定的模式去行为，法律被人们实际遵守、执行或运用的程度。它是法律实施的直接社会效果，现实社会关系和法定模式越接近，法律实效越好，反之越差。⑥ 影响国有资产管理法律的实效的主要因素是国有资产的数量和有关法律社会成本的投入。一定数量的国有资产关系，要获得法律保障下的效率化运行，必须有对应的法律社会成本投入，否则必然发生法律失效；同时，过度投入法律成本，也是无效率的不经济行为。因此，要实现我国国有资产效率化运行，发挥其在国民经济中应有的重要作用，在我国法律社会成本投入能力有限且法律社会成本的投入对法律实效增长的边际效用递减的基本前提下，必须要适当调整国有资产在国民经济中的比例，才能找到国有资产法律失效的症结，最终获得良好的法律实效。当然，对于已经投入或者将要投入的相关法律社会成本，我们也应当追求其最大的有效化——帕累托最优（pareto efficiency），也就是说所投入的法律社会成本应当被最优化的运用在相关领域即国有资产管理体制中，实现“‘物’尽其用”。 六、国有资产管理体制重构的功利主义法学分析 《财经》杂志刊登过的经济学家许小年的文章曾经说道：在分析各种各样的国有资产管理方案时，应当考察市场经济中国有资产管理体制改革的逻辑原点，也就是应当把改革的深层次目的挖掘出来。为此，我们有必要深入探究体制改革的目的对于我国国有资产管理体制重构的决定力。 德国的功利主义法学家鲁道夫？冯？耶林的法律哲学的核心概念就是目的。他把法律看作是实现功利目的的一种手段或工具（law as a means to an end），认为目的是全部法律的创造者和法律控制的驱动力。如果说目的是法律的创造者的话，那么有目的地用制定法的形式制定规则就是产生符合时代要求的法律体系的最佳方法。⑦ 改革现存缺陷的国有资产管理体制，建构新的资产管理体制，至少可以实现以下几项目标：生产资料公有制以实现更为平等的收入分配；国有企业作为推进工业化的工具；保证国家对战略部门的控制；经营国有企业以实现充分就业；保证国家税收；提供公共产品和服务；克服自然垄断造成的市场失灵；国家作为大股东强化公司治理机制；利润最大化或者资产的保值增值。⑧作为国家正式的制度安排，国有资产管理体制涉及社会的各方面利益。关于国有资产管理的相关立法就应当服务于体制改革的目的，以法律的强制力来保障国家宏观调控目的的实现和微观上各种利益的协调。 结语 制度对于经济而言是一柄双刃剑，如果制度能够有效降低经济制度运行的成本，就会促进经济的发展，反之制度就会被淘汰，被改革。国有资产管理体制的有效运行，是中国经济持续、稳定增长最重要的基础之一。国有资产管理体制的改革与重构是一项探索性工作。国有资产管理体制改革的新蓝图才刚刚展开，要真正将蓝图变成现实，还需要经历一场深刻的革命。同时，国有资产管理体制改革还是一个不断发展的过程，深层次的体制问题和矛盾，也将随着国有资产管理体制的实践进一步显露，因此，这项改革也将随着基本经济制度和法律制度的完善以及国有资产布局的调整而不断深化。 资产管理论文:西方主要国家的国有资产管理模式及借鉴意义 国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系，是国民经济管理体制的有机组成部分。改革开放以来，我国的国有资产管理体制经过不断的改革和探索，逐渐摸索出了一套符合中国实际的国有资产管理模式。但就现行的国有资产管理体制而言，还存在很多问题， 需要进一步的完善。同志在党的十六大报告中指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。……国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人责任，享有所有则权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”十六大报告为我国国有资产管理体制的改革指明了方向。由此，本人查询了大量书籍和相关资料将西方主要国家的国有资产管理模式进行归纳总结，并提出了自己的一些看法，希望能为我国的国有资产管理体制改革有所帮助。 一、西方主要国家的国有资产管理模式 1、日本 日本的国有企业分为三类：直营事业、特殊法人事业和第三部门。直营事业是由中央政府或地方政府投资兴建并直接经营的国有企业；特殊法人事业是指由按国家特别企业法设立的法人经营的国有企业；第三部门是由中央政府、地方政府和私人企业共同投资建立的具有混合经济成分的国有企业。其中以特殊法人事业为最多。日本的多数国有企业主要分布在铁路、邮政、电信、基础设施等公共事业以及金融、烟草、盐业等行业。它的国有资产管理模式是一种集权式的管理模式。主要内容包括：(1)国有资产的管理机构由执行机关、咨询机关和监察机关组成。执行机关是直接执行国有资产管理事务机关，由各个政府主管部门和大藏省组成，大藏省是国有资产的总辖机关。咨询机关由国有资产中央审议会和地方审议会两级组成，负责回答执行机关的询问、提出建议。监察机关负责对国有资产在运营、处置、管理等方面的监督。(2)在进行民营化改革前，日本的国有企业实行的是行政机关直接经营的国营企业组织形式。政府主管部门决定企业的人事任命，国有企业的工作人员受国家公务员法的约束。如日本99个特殊法人中，85家的总裁等领导成员由主管大臣任命，10家需主管大臣批准，只有4家自主决定；尽管各个企业有独立核算的财务会计制度，但在财务处置上受到政府的严格控制和监督。尤其在企业预算的制定、执行、结转以及资金的筹借、使用等方面，均需得到主管大臣的许可。企业利润部分需全部上缴国库。未经批准企业不得动用。亏损由政府弥补。(3)日本的国有企业多数根据特别事业法设立，对国有企业依法管理是日本国有资产管理的一个特色。日本围绕国有资产的管理、运营建立了比较完备的法律体系。立法规定了国有企业的经营范围、承担的义务和责任，规定了各管理机关的职权及权利行使方式：在立法的规范下，日本的相当一部分国有企业形成了由国家直接加以管理的广泛而有系统的组织性，这是其他国家的国有企业所没有的特点。 2、英国 英国的国有企业也可以分为三类：政府直接管理的国有企业、具有独立法人地位的国有企业、公私合营的国有股份公司。英国国有企业的分布范围在撒切尔夫人推行“私有化”前十分广泛，除公共事业、基础设施等领域外，还广泛进入制造业等竞争性行业。国有企业发展高峰时，国有企业产值占到英国国民生产总值的13％左右，固定资产占20％多，职工人数占总劳动力的80％左右。英国国有资产管理体制的特点可以归结为以下几点：(1)英国国有企业大多采取董事会领导下的经理负责制。由董事会作为连接政府和国有企业的桥梁，使政府的政策意图通过董事会得到贯彻执行，又使企业享有一定的经营自主权；(2)英国对国有企业的管理可以归结为三个方面：任免董事会成员、控制企业的 财务和制定企业目标。主管大臣任命所有的董事会成员，规定国有企业的财务处置权限，并要求企业努力完成政府主管部门制定的盈利、扭亏等财务指标；(3)英国议会是国有资产的最高管理机构。英国议会通过立法管理和控制国有企业，国有企业的建立、改组、废除以及非国有化等重大问题必须由议会通过专门的法令决定，否则不具有法律效力。议会立法明确了国有企业的职责、机构、权力义务，未经议会同意不得改变。国有资产的具体管理，议会授权给各主管部门，委托他们进行具体管理。各部门必须就所授权力的实施和决策对议会负责。(4)英国政府的各主管部负责国有资产的具体管理 ，其中财政部从总体上对国的财务负责，确定对国有企业的资助额、审批各主管部门投资报告，并对财政拨款的执行情况进行监督。 3、法国 法国的国有企业按其法律形式分为三类：从事工商业活动的行政性公共事业机构、工商业性质的公共事业机构和企业、国家掌握部分股票的混合公司。法国国有企业主要在能源、交通通信、原材料、加工制造、银行和保险等几大在本国国民经济中占有重要经济地位的领域中，这使法国成为西方国有化程度最高的国家。1990年法国国有企业产值占国总值的18％，投资额占全国总投资的27.5％，出口额占25%，股份制是法国国有企业最基本的资产组织形式，并且国有企业是国有资本和私人资本相互融合的混合公司。国有企业内部组织一般实行董事会下的经理负责制。董事会的组成实行“三方代表制”原则，国家代表、企业职工代表和与企业的专家、知名人士代表各占董事会成员的1／3。这是法国国有企业的一个特点。 法国处理国家和国有企业之间关系的基本原则是：既保证国家对企业的所有权和领导权，又要保证企业拥有一定的经营权，使大多数国有企业能够按照一般经济法则和市场规律。法国的国有资产管理体制的特点如下： 第一，对国有企业实行“三重监督”，由政府各部门、议会和审计院三方面分别实行管理和监督。政府的管理：(1)明确国有企业的资产所有者，国家对企业的直接控股权由财政经济部门持有，间接控股权由国家银行和金融机构持有；(2)明确国有企业的管理部门，负责国有企业的资产管理和领导，影响企业展方向和战略。财政部是国有企业财政方面的主管部门，决定企业获得的财政拨款数量和国家的参股范围，其他相应政府部门负责企业的经营管理。(3)政府控制国有企业的主要手段：一是决定企业的领导层，或者是任命企业董事长，或者是任命董事会中的国家代表、知名人士和专家代表；二是向企业派驻国家稽查员和主管部门代表，监督国有资产的经营情况；三是掌握重大投资、收入分配及价格制定等方面的决策权，议会主要是起监督作用，通过议会的调查委员会和监督委员会就有关事项进行调查处理。审计院负责每年对国有企业的账目进行事后稽核，检查企业财务收支是否合乎规定，评估企业的经营绩效。 第二，对国有企业实行分类管理。法国政府根据企业是否具有竞争性，行业是否存在规模效益以及是否需要大量基础设施投资等三个标准，把国有企业分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种，并取不同的管理方式。法国的垄断性国有企业主要集中在能源、交通、邮电通信等基础产业和基础设施部门。对这些企业，政府控制程度较高，管理较为严格，企业的自主权相对较少。企业的投资规模、借款数量、产品和劳务的定价以及工资的增长幅度等都由政府决定；竞争性国有企业所处的行业主要是加工工业、建筑业、商业和服务业，这些行业中存在有大量的私人企业、国内国外有众多的竞争对手。对竞争性国有企业，政府的管理仅限于任命企业的主要领导人和对资产的流入流出进行监督，而非直接控制。企业拥有较大的经营自主权，基本与私人企业处于平等的竞争地位。 第三，建立健全国有资产管理法规。法国从国家与国有企业的关系、国有资产的企业组织形式、企业领导体制，到国有资产的财务、税收、审计、雇工、工资以及计划合同等各个方面，都有明确的法律法规，使政府的管理工作做到法律化、制度化。完备系统的国有资产法律体系为处理国有资产遇到的各类问题提供了法律依据，也为国有企业的生产经营活动提供了法律保障。 4、意大利 意大利的国有企业按照经营方式和隶属关系的不同，可分为四种类型：(1)国有自治公司，这类国有企业一般处于国家垄断行业，由相应的政府主管部门进行管理；(2)市政企业，这类企业一般是城市公共设施经营公司，大多数属于地方政府所有；(3)国有化企业，企业资本完全属于国家，经营方式与一般企业相似，但不是股份公司，由相应的政府主管部门管理；(4)国家参与制企业，即由国家控股公司以参股、控股方式管理的国有化程度不同的企业。这类企业基本上按照市场法则组织经营活动。其中，国家参与制企业是意大利国有企业的主要形式，也是意大利国有企业的特色。意大利国有企业的分布范围很广，几乎没有一个经济部门不在其活动范围之内，但以石化、冶金、机械、运输工具制造、水电供应、电讯等资本密集型部门为主。 在国家参与制企业的基础上，意大利形成了以中央专门机构综合管理国有资产所有权、各控股公司分散管理国有企业的管理体制。整个管理体制分为三个层次：上层是经济计划部际委员会和国家参与部，中层是各级控股公司，下层是从事产品经营的参与制企业。(1)经济计划部际委员会的主要职能是：制定控股公司的政策目标、检查计划的执行情 况、审查控股公司提出的国家拨款申请、协调政府不同部门的政策等；(2)国家参与部是意大利政府专职管理国家参与制企业的机构，它的职责是通过各大控股公司全面管理国家在各个生产部门和服务部门所拥有的股权，监督和协调国家参与制企业的活动。具体为：第一，任免所属控股公司的领导人、决定其董事会成员的组成。第二，为国家参与制企业确定总体经营目标和发展方针。第三，监督国家参与制企业是否执行本部指示，是否遵守经济管理规章；(3)国家控股公司。伊里公司(IRI，即工业复兴公司)、埃尼公司(ENI，即国家碳化氢公司)和埃菲姆公司是意大利的三大控股公司，其所有权完全归国家所有。它们的职责是负责管理国家拥有的企业股份，督促国家参与制企业执行政府指示，指导、协调企业的投资、经营和生产活动，向企业提供必要的财政支持、信用担保和信息技术、人才等服务，并保护企业的利益。国家通过控股公司购买或出售企业股份、行使股权，确保国有资产的保值增值；(4)参与制企业。这些企业具体从事生产经营活动，它们在市场上与私营企业处于同等地位。国家只参与企业总体经营目标的制定以及对企业主要领导人的任免，除此之外的一切事务由企业自主决定，企业享有很大的经营自主权。 二、借鉴意义 1、根据世界经济潮流的发展变化，调整国有经济发挥领导作用的产业和规模国有经济在西方大多数国家的国民经济中尽管扮演着为私人经济服务的角色，但通过国有经济的带动和调控整个国民经济的发展和运行，也普遍是国有经济担负的重任。因此从这个意义上说，国有经济在国民经济处于一种领导地位。不论是在煤炭、铁路、钢铁和基础设施建设等传统的国民经济主导部门中，还是在新兴的主导产业--高科技产业中，都需要有国有经济的强力支持。因为这些产业在建立之初都具有投资规模大、建设周期长、投资风险高的特点，私人资本无力或不愿进入，需要国有经济开辟路径。 西方主要国家进行的私有化运动，其中一个较为根本的出发点就是使国有经济顺应世界经济结构的变化，调整国有经济发挥作用的领域，重新确定国有经济的领导地位。在将国有企业出售给私人投资者的同时，国有资本并没有简单地消失，全部用于弥补财政赤字，有相当一部分出售收入用于对高科技产业的投入。并且近年来西方各国普遍加大了对高科技产业的投入，尤其是对见效更慢的基础理论研究的投入，形成了大量新的国有资产。 2、对国有经济分类管理 从上面对各国国有资产管理体制的介绍中，可以看出分类管理是各国管理模式的共同特征。作为国有资产产权主体的国家，其行为目标具有多重性。国家的这些目标必然体现在国有资产的运行上。但是由于这些目标之间并不具有统一性，相互之间可能存在冲突，如盈利目标和就业目标的冲突。因此较好的方法就是对国有资产分类，使之分别承担不同的目标。即使做不到泾渭分明；也应努力突出一项目标。 国民经济中不同行业或部门的不同性质为国有资产的分类管理提供了客观基础。社会公共产品的提供主要依赖于各类国家机构的运行，支撑国家机构运行的国有资产当然不能以盈利为目标，只能仅以提高社会福利水平为目标；基础设施和公用事业在国民经济中居于基础地位，具有较强的正外部性和自然垄断性，在这些部门中国有资产的目标是在获取规模收益的同时，为社会提供高效优质的产品和服务，并以后者为重点。近些年来，不少 国家开始在铁路、电信及电力等自然垄断行业引进竞争机制，放弃国有资产一统天下的做法。其出发点就是为社会提供高效优质的产品和服务，而不仅仅是使这些部门的国有资产自负盈亏；在国民经济的关键和主导产业中，国有资产要担负起产业领导的责任，不能单纯追求盈利；除上述行业和部门之外，在其他竞争性行业中，国有资产只有盈利这一项目标，别无他求。当然，在特殊情况下，也不排除执行国家的其他目标。 对国有资产分类管理，明确不同的追求目标，有助于增强管理的针对性，也有助于协调不同的政策目标，从而从整体上提高国有资产的利用效率。 3、集中与分散管理相结合，突出管理的权威性 我们上面所介绍的国家对国有资产基本上都采取了集中与分散相结合的管理体制。在纵向上，分为中央和地方两级管理机构，地方服从中央；在横向上，针对企业的财务、人事和业务分别设有相应的管理机构，其中以财务管理为重点。各国均明确国有资产的财务管理机构，并赋予其较大的权利，具有相当的权威。因此国有资产的财务管理机构普遍成为国有资产管理的主导机构。 我国的国有资产管理体制已经确立了“统一所有、分级管理”的原则，但尚缺乏权威管理机构。借鉴西方各国的经验，建议我国尽早将财政部确立为国有资产管理的主导机构，突出其权威，使其他管理机构在财政部的协凋组织下，形成管理合力，改变当前的国有资产管理不善的局面。 4、加强国有资产的立法管理，形成统一的国有资产管理法律体系 依法管理国有资产是发达国家的共同特征，国有资产管理的各个方面均有法律依据，甚至专门为某个国有企业立法，规范其设立、运行、管理和消亡等各个方面。并且立法的层次比较高，大多数是由国会通过。国有企业的私有化也是在有关立法的指导下进行的。依法管理国有资产，不仅提高了管理的权威性，保持了管理的连续性，也明确划分了管理主体之间和管理主体与国有资产运行主体间的权利义务关系，确定了各自的职责边界和权利范围，使国有资产的运行具有稳定性。依法进行国有企业改革则提高了改革的透明度和可预期性，不仅能够有利于改革的顺利进行，也有助于稳定社会环境。 相比之下，我国的国有资产管理立法较为滞后，立法的系统性不强，层次也不高，缺乏应有的连续性和权威性。尽管国有企业改革已成为当前的工作重点，国有资产管理关系到国有资产的安全，但在立法上并没有作为重点。目前国有资产管理立法的最高层次是以国务院令的《国有企业财产监督管理条例》，其他有关法规全是一些部门规章。并且正是由于立法层次低，各部门自行立法，更加剧了部门间的利益争夺，导致立法的不统一， 相互间难以协调甚至发生冲突。同时对一些立法难点却又都避而不谈。因此，要加强国有资产管理的立法工作，提高立法层次，树立法律权威。只有如此才能改善国有资产管理混乱的局面。 资产管理论文:固定资产管理与核算问题的对策分析 固定资产是一项重要的生产资料，它在企业生产经营过程中有着举足轻重的作用，虽然企业的性质有所不同，但企业对固定资产的管理和核算工作却是大同小异。下面，将着重从固定资产的管理与核算两个方面来对其进行分析，从而本着发现问题，解决问题的态度，提出相应的对策。 一、固定资产在管理方面存在的问题及对策分析。归结起来，这方面的问题主要有以下4点： 1、固定资产购建审批手续制度不健全、不完善，缺乏计划性，存在一定的随意性，造成不能做到物尽其用和不能最大限度发挥其在生产经营中的作用。 2、执行固定资产管理制度规定不严格，固定资产调拨不按规定办理资产调拨手续，一些主管部门领导或经办负责人员，不了解或不知道固定资产调拨应当按规定的程序来办理必要的调拨手续，因此财务部门不能根据有关的资产调拨手续进行固定资产增减账务处理，因而极易造成账实不符。 3、账、物管理工作脱节，账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门很多与实际不符，甚至不能准确填报，其结果直接导致账面反映的资产，不能和实物一一加以对应，这就给资产管理部门，对其管理的某项资产做盘亏、报废处理或进行改建、扩建，并由财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，造成难以准确确认原值和净值的困难。另外，前面谈到的由于未办理调拨手续，其结果必然会造成资产入账单位不掌握实物的真实存在情况，而资产使用单位也不可能知道实物价值及折旧情况，当实物到了报废不能再继续使用时，上述二单位均不能及时按规定进行有关报废资产的账务处理。 4、固定资产账、物管理工作各职能部门之间分工不够明确，职责不够清楚，关系不够理顺，由于存在主、客观等方面的原因，不能真正做到各司其职，各负其责。固定资产管账和管物的部门主要应该有财务、资产管理、办公室和资产使用部门。然而，许多企业的财务部门并没有从财务管理的角度出发，认真做好每年至少一次的固定资产盘点工作，致使许多固定资产账外管理等账实不符问题得不到及时解决；资产管理部门对无调拨手续增加和减少固定资产的做法，也没有及时提出纠正意见和采取补救措施；办公室作为综合管理部门，更没有协助和配合好资产管理部门加强对办公设备、家具、生活用具等非生产经营固定资产的管理，从而造成各职能部门对固定资产管理脱节，导致企业固定资产管理混乱。 固定资产从购建到使用，再到报废、变价处理，都需要有一套严格的管理制度加以约束，从而达到避免固定资产流失的目的。然而，为数不少的企业对固定资产的管理，却存在着相当多的问题，因此，加强固定资产管理便成为了企业经营者亟待解决的问题，对于管理上应当注意的事项和需要做的工作，主要包括以下三点： 1、健全和完善固定资产管理制度。 具体地说，就是以制度形式规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，它应当包括固定资产的范畴、确认标准、资产分类；固定资产的购建申请、资产交付、调拨转移、盘盈、盘亏及报废资产处理的审批办法和办理程序；固定资产的技术档案资料交接保管；相关部门之间的职责划分等项内容，对已制定的固定资产管理制度，尚需完善的部分要进一步加以完善、充实。 2、明确固定资产管理相关部门之间的职责分工，做到各司其职、各负其责。 财务、资产管理、办公室和资产使用部门，均负有管理好固定资产，使其完好无损的责任，这些部门从各自工作职责出发，管理固定资产应当相互配合、各有侧重，具体职责分工如下： （1）财务部门： ——负责根据发票、交付使用资产清单、资产调拨单、投资协议、资产盘点表等入账依据对购建、调拨、投资、捐赠、融资租入、转让、变卖、盘盈、盘亏、报废等形式，增加和减少的固定资产数量和价值（包括原值、累计折旧和净值）进行核算； ——负责组织、参与固定资产清查盘点和盘点结果资产价值的确认以及盘点表填报、盘点报告编报、盘点结果账务处理等项工作； ——协助资产管理部门办理资产调拨、变卖、报废手续，填报相关资产价值工作； ——负责组织、参与企业固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等文件的编制工作； ——负责从财务管理角度监督、检查和指导各相关部门共同管理好固定资产。 （2）资产管理部门： ——负责固定资产购建计划的审定、编制、汇总、报批工作； ——负责购建、调拨、投资、捐赠、融资租入、转让、变卖、盘盈、盘亏、报废等形式，增加和减少固定资产有关审批手续和财务入账手续的办理工作； ——参与固定资产清查盘点工作，负责对盘盈、盘亏资产数量的确认，协助财务部门确定盘盈资产的重置完全价值，并负责盘盈资产完好率、报废资产有无使用价值的技术鉴定和报废资产审批等项工作， ——负责对固定资产规格型号、技术指标、存放地点、使用状况、完好率等情况随时掌握和记录在案的工作；并侧重对企业生产经营用固定资产进行管理； ——负责固定资产的技术档案资料交接保管等项管理工作； ——负责参与企业固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等文件的编制工作； ——负责从资产管理角度监督、检查和指导各相关部门共同管理好固定资产。 （3）办公室： ——负责办公设备、办公家具、生活用具和文体设施等固定资产购置计划的审定、编报工作； ——参与固定资产清查盘点工作； ——负责对固定资产规格型号、技术指标、存放地点、使用状况、完好率等情况随时掌握和记录在案的工作；并侧重对企业非生产经营用固定资产进行管理； （4）各资产使用部门： ——严格按照操作规程使用固定资产，进行精心维护和保养，确保固定资产完好无损； ——未经批准不得擅自借用、调拨、转移、变卖固定资产； ——积极协助、配合财务、资产管理和办公室等有关部门，参与固定资产盘点工作，确保固定资产账实相符。 ——接受财务、资产管理部门和办公室关于固定资产管理工作方面的监督、检查和指导。 3、各级领导提高认识，支持固定资产管理工作是关键。 企业各级领导应当了解固定资产管理的重要性和注重对固定资产的规范管理工作，克服和改变“重生产经营、轻管理核算”的思想，充分认识固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业生产最重要的生产资料之一，它的增值保值指标，也是企业一项重要的检查考核内容，应积极支持和切实加强固定资产的管理和核算工作，这是搞好固定资产管理工作的关键所在。 二、固定资产在核算方面存在的问题及对策分析。 在这方面的问题主要有以下三点： 1、固定资产确认标准不统一，资产分类不统一。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准，然而有些企业却将符合固定资产确认标准的一些检验仪器、通信工具和文体设施等未做固定资产入账处理；还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题，如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用具都放在机器设备类别中，还有的企业不使用统一分类名称，自行进行设置分类名称，从而造成固定资产分类混乱； 2、固定资产折旧年限确定不统一。主要表现在对机器设备、办公设备（如计算机、打印机）、通信工具（如移动电话）、生活用具（如电视机、空调、炊具）等资产计提折旧年限的确定，没有做出明确、具体的规定，存在一定的随意性 3、固定资产盘点流于形式，账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。一些单位不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确、重视程度不够、盘点工作走过场等情况，因此就不能做到及时掌握固定资产真实完整情况，致使前面所述，由于固定资产管理与核算不规范，造成的账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。 针对上述问题，从核算方面应当注意的事项和需要做的工作，主要包括以下三点： 1、明确固定资产包括的范畴、确认标准，统一资产分类和折旧年限。 企业会计制度明确规定，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具等生产经营用设备、器具、工具和单位价值在20__元以上，并且使用年限超过2年的非生产经营用设备物品，都应作为企业的固定资产入账管理。 关于固定资产分类和确定折旧年限的问题，企业可以根据企业会计制度的规定，由财务和资产管理等有关部门参加，制定统一的固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等，将其编制成册，并按管理权限，经过董事会或经理会议批准，报送有关部门备案，同时备置于企业所在地备查。上述经批准实施的有关内容，一经确定不得随意变更，如需变更，仍然应当按照上述程序，经批准后报送有关各方备案，并在会计报表附注中予以说明。根据企业会计制度有关规定，建议固定资产按以下类别进行分类（仅供参考）： （1）房屋建筑物 （2）交通运输设备 （3）机器机械设备 （4）自空设备及仪器仪表 （5）通信设备 （6）办公设备 （7）生活、文体设施 （8）其他 2、合理设置帐卡，正确核算资产价值。 企业会计制度规定：企业应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。据此，各单位财务应当设置总账、固定资产明细账和固定资产卡片对固定资产进行明细核算。固定资产明细账（固定资产登记簿）应当按固定资产类别分设，它可以反映每项资产的名称、规格型号、原值、累计折旧和净值情况，每类账簿前面几页应当设置分类资产汇总账页；固定资产卡片除明细账反映的情况外，还可以比较详细的反映该项资产存放地点、使用部门、附属那些设备、资产调拨及增减变动情况，应当至少一式三份，财务、资产管理（资产管理、办公室）、资产使用部门各一份。 3、切实做好固定资产清查盘点工作，及时处理盘盈、盘亏和待报废资产。 企业会计制度规定：企业对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应当查明原因，写出书面报告，并根据企业的管理权限，经董事会或经理会议批准后，在期末结账前处理完毕（行业会计制度规定经主管财政机关批准后予以处理）。这项工作是调整固定资产帐实不符、处理盘、盈盘亏和待报废固定资产，解决许多固定资产遗留问题最重要最基本的方法之一，正确掌握和熟练应用这一方法十分有必要。这项工作应当在主管领导的支持和参与下，由财务、资产管理、办公室和资产使用部门和有关人员相互协调配合共同完成，具体做法和步骤如下： 一是由财务部门根据财务账簿记录，逐项填写“固定资产盘点表”中的有关资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点（使用部门）等项内容。 二是各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容，对资产实际存在情况进行实地盘点。盘点过程中，凡是实物的规格型号、存放地点与账面反映情况不符的，都应当由资产管理部门（办公室）负责查实后予以纠正；凡是查无实物的，都作为盘亏处理，反之有实物存在，而且符合固定资产确认标准，账面未做反映的资产，都要做盘盈处理，同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认。盈亏原因应由资产管理部门负责查明，并要求在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明。 三是由资产管理部门负责对盘点过程中发现的毁损和无使用价值的待报废资产进行技术鉴定，确认后，在盘点表中予以标注，其报废原因要在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明；负责根据同类固定资产重置完全价值确认盘盈资产的原值。 四是财务部门负责协助资产管理部门确认固定资产重置完全价值，并根据固定资产新旧程度确认净值；负责对该盘点表盘盈、盘亏和待报废资产的原值和净值进行汇总。据此，编写“固定资产盘点报告”，包括4项内容：1.说明盘点依据、范围、时间、参加部门和人员；2.说明盘点结果，盘盈、盘亏和待报废资产金额；3.着重分别说明账实不符和报废资产形成的原因；4.提出初步处理意见，并说明有无过失人和保险 公司赔偿责任，同时应对固定资产管理提出改进建议。 五是上报主管部门“固定资产盘点报告”和“固定资产盘点表”，同时对盘盈、盘亏和待报废资产分别做相应的“待处理财产损溢”、“固定资产清理”和“固定资产”会计科目的增加、减少账务处理。 综上所述，企业在对固定资产的管理和核算中注意做好上述分析事项，企业在固定资产的管理和核算中所遇到的问题就会迎刃而解。 资产管理论文:资产管理公司处置不良资产案件有关问题研究 1999年，国务院颁布《金融资产管理公司条例》，相继成立了华融、长城、东方、信达四家资产管理公司。它们分别受让了工商、农业、中国、建设四家国有商业银行拥有的1.3万亿元左右的不良资产，力图通过对这些不良资产的收购、管理和处置，进一步运用市场化运作手段来解决国有大中型企业所存在问题，盘活国有商业银行剥离的不良资产，实现国有企业的扭亏解困。 自资产管理公司成立以后，除通过债转股方式处理不良资产之外，更多的是通过诉讼手段来处置不良资产、实现债权。仅以我院为例，2000年受理的以资产管理公司为诉讼主体的案件有16件，涉及金额达39388.91万元。另据初步统计，由银行作为诉讼主体参与诉讼，目前处于审理、执行阶段但尚未完全实现债权的存量案件，仅上述四家资产管理公司上海办事处的已高达至少二千件。由于我国在不良资产管理的立法方面尚有欠缺，《资产管理公司条例》中也仅作了原则性规定，因此在现有的法律制度下，积极探索解决司法实践中资产管理公司处置不良资产的诉讼方法，更好地保护国有资产，对促进有中国特色的不良资产处置工作无疑有着重大的现实意义和理论价值。为此，笔者结合办案的体会，就当前资产管理公司涉讼案件中遇到的一些法律问题提出思考。 一、诉讼主体问题 1、资产管理公司按照总额转让形式收购银行不良资产，能否作为原告起诉债务人 目前，四家资产管理公司在收购不良资产时所采用的方式主要两种，即逐笔转让和总额转让。前者是按照帐面的借款逐笔与银行签订债权转让协议，这种方式资产管理公司也可以逐笔通知债务人进行确认，而经过债务人确认的转让，一般不会发生诉讼主体资格之异议。但资产管理公司接收国有银行的债权，涉及的贷款金额有一万多亿，债务人近一百万户，如果要求全部进行逐笔转让，逐笔确认，事实上是不可能的。因此，特别在农业银行转让的债权中，很大一部分是采用总额转让的形式，即按照债务人或者按照借款阶段，以帐面债权总额不分具体笔数进行转让，这样资产管理公司通知债务人也不可能逐笔进行确认。于是就出现债务人对转让债权中总额转让不予确认的情况。此时，资产管理公司就面临着对没被确认的债权是否具有诉权，是否能基于总额转让协议起诉没有确认的债务人。对此笔者认为，只要总额转让协议成立，应当承认资产管理公司具有诉讼主体资格，这是因为在当前还存在着大量债务人恶意逃废债务的情况下，给予资产管理公司诉权，可以通过实体审查，以司法手段解决债务人恶意逃避拖欠国家债务，有利于国家的正当利益和支持资产管理公司正常运行。 2、判决生效进入执行阶段后，银行将债权转让给资产管理公司，资产管理公司作为新的债权人，能否依据判决提起强制执行的申请 在这种情况下，即使债务人已对银行与资产管理公司之间的债权转让表示确认，但由于资产管理公司不是案件的原告，提出强制执行的申请，使一些法院在执行程序中难以操作。对此，笔者认为可以在银行作为强制执行申请人向法院递交执行申请的同时，将债权转让协议一并递交法院，由法院将资产管理公司作为执行申请人进行立案。 3、银行起诉后与资产管理公司签订资产转让协议后，资产管理公司是否可替代银行承受原告的诉讼地位 实践中对于这种情况，一般的审理思路是法院以银行已不再是债权人为由驳回银行的起诉或由银行撤诉，再由资产管理公司另行起诉。应该认为，这样的审理思路符合债务案件的一般审理原则，但在审理资产管理公司处理不良资产这样的特殊案件中，无疑会带来许多程序上的麻烦且增加诉讼成本。对此笔者认为，要解决这样的问题，必须从理论上有所创新，实践中有所突破。一般认为，诉权是当事人的一种权利，起诉、撤诉是当事人处分权利的具体表现。当事人既然在诉讼中能够行使撤诉等权利，那么也能够在诉讼中因实体权利转移，将已行使的诉权一并随实体权利的转移而转移，从而实现诉讼中的诉权转移。这是因为诉权的基础权利是实体法上的请求权，请求权转移，诉权应当也可以一并转移。事实上，诉讼中的诉权转移在《民诉法》中也有类似规定，例如原告在诉讼中死亡，继承人可以承受已死亡人的诉权成为案件的原告。这其中，继承人虽不是案件的最初原告，但由于原告死亡事件的发生，引起了诉讼法律关系的变化，使继承人承受为案件原告。当然，继承人承受死亡人诉权成为案件的原告，法律是有明文规定的。如果参照这一法律精神，将在诉讼过程中因资产管理公司受让银行债权，从而作为承受方成为本案的原告，也不失为是一种实践中的尝试。对此做法，最高法院在2000年全国民事审判工作会议上已有表述（见此次会议中李国光副院长的讲话），因此银行在诉讼中将债权转让资产管理公司，资产管理公司就可以原告的资格参与诉讼，这样不仅不损害债务人的权利，而且有利于银行脱离诉讼的缠绕，有利于调动资产管理公司追讨债务的积极性。当然这样做必须符合二个条件，一是资产管理公司提出申请；二是经法院审查许可。具体做法可以是发生债权转移后，法院裁定中止诉讼，通知资产管理公司。资产管理公司应及时向法院提出申请，并提供债权转让协议证明自己的诉讼权利，经法院批准后以受让人身份替代银行取得原告地位。 4、资产管理公司在各地的办事处是否具有诉讼主体资格 目前，四大资产管理公司的总部都设在北京，在全国一些重大城市设立一些办事处。因此，对于办事处能否成为独立的诉讼主体在审判实践中也发生争议，有人提出办事处不应具备诉讼主体资格，应以总公司名义起诉。但按照《民诉法》第49条的规定和最高院《关于适用〈 民事诉讼法〉若干问题的意见》中的规定，依法成立具备一定的财产和组织机构，能够独立承担民事责任的非法人组织机构，在其所能承担的范围内也可以成为诉讼主体。实践中，一般只要从工商局领取了营业执照的即可以成为相关案件的诉讼主体。资产管理公司在各地的办事处，是根据国务院有关组建资产管理公司的文件规定，在各地设立并经当地工商局登记，领取营业执照，其性质属于“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”，显然具有民事诉讼主体资格。 二、担保效力问题 1、担保人不签收债权转让通知，担保是否有效 实践中，银行与资产管理公司签订债权转让协议后，向债务人、保证人分别发出债权转让通知，在收到债权转让通知后，债务人一般均书面表示确认，而担保人大多则不签收转让通知，并在诉讼中以债权转让未经其同意为由要求免除担保责任。我国《担保法》第22条规定：“保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证范围内继续承担保证责任，保证合同另有约定的，按照约定。”根据此项规定，若保证合同中无有关债权人应将债权转让通知保证人的特别约定，则适用无须通知担保人原则，即债权人只需将债权让与通知主债务人，即对保证人发生法律效力。这不同于主合同的变更而对保证人适用书面通知有效原则。对资产管理公司涉讼案件中的担保人以上述理由要求免除担保责任的，法院可按照《担保法》规定的原则，对担保人的这一抗辩不予支持。 2、最高额抵押中的单个具体债权转让，抵押权能否随之转让 在国务院国办发（1996）66号文件规定的资产管理公司收购国有商业银行不良贷款债权中，许多贷款设置最高额抵押担保，而《担保法》第61条规定：“最高额抵押的主合同债权不得转让”。因此，按照该条规定资产管理公司接收的许多债权项下的最高额抵押合同将无效，抵押人将因此而免责，这使原本就回收困难的贷款债权将失去最后的保障。毋庸置疑，这种以抵押权限制债权人的转让权利，具有不合理性。最高额抵押权对于主债权并没有严格的从属性，一般认为如果抵押权所担保的主合同债权额已经确定，这时发生主债权转移的，抵押权可随之转移，而如果被担保的债权额没有确定，这时发生其中被担保的单个具体债权转移的，抵押权并不必然随主合同债权的移转而移转。这样一来，资产管理公司根据受让的最高额抵押担保下的具体单个债权提起的诉讼，就无法提出实现抵押权的诉请。目前，理论界有人就此问题进行了深入的研究和大胆的探索1，认为结合《担保法》第59条，61条的规定仅指最高额抵押担保的“一定期间”尚未结束时的主合同债权不得转让，“一定期间”之后的主合同债权与一般抵押债权并无不同，完全可以转让。为此，笔者认为，从民商法平等保护债权人和债务人的角度看，这种观点应该是正确的。首先，对于最高额抵押担保的“一定期间”已过的主合同债权，由于主合同债权已经确定，最高额抵押已转化为普通抵押，此抵押权亦转化为普通抵押权，因而主合同债权完全可以转让，没有理由对此加以禁止；其次，如果禁止转让最高额抵押担保的“一定期间”已过的主合同债权，不仅不利于银行将不良贷款剥离至资产管理公司，也不利于资产管理公司对不良贷款的保全和处置。 三、管辖和诉讼时效问题 1、债权转让以后发生的诉讼能否依旧适用合同履行地原则进行管辖 在资产管理公司涉讼的借款案件中，案件性质由原来特定主体之间的借贷关系，转变为普通主体之间的债权债务关系，因此，原先适用借贷纠纷案件管辖地的确定原则即合同履行地原则（由贷款经办行所在地法院管辖），就面临适用上的问题。这是因为，资产管理公司收购的银行贷款涉及到全国各地的银行，从省市到区县，如果仍按照上述原则，资产管理公司势必四处出击，到全国各地的法院去起诉，这是根本不可能做到，即便能够做到也必将大大增加国家处置不良资产的成本。因此，从诉讼的“两便原则”和程序效率原则考虑，笔者认为应对资产管理公司涉讼案件进行集中审理，指定由一些债务比较集中的大、中城市的中级法院管辖。 2、债权转让后发生的诉讼能否不受诉讼时效的限制 在资产管理公司收购不良资产的实践中，有人基于“资产管理公司管理全国各地数以万亿计的资产”，故建议“金融资产管理公司接收的不良资产，不受诉讼时效的限制，在该笔贷款处理完毕之前诉讼时效始终延续有效”。对此观点，笔者不敢苟同。首先，诉讼时效是一种实体权利的丧失要件，对任何一种法律关系都是平等的，不能因法律关系的性质而有所变化；其次，诉讼时效的丧失是因为债权人怠于管理和未及时主张债权所致，因此，时效制度对于维护正常的社会秩序和法律秩序以及对保护债务人的合法权益具有十分重要的意义；再者，诉讼时效制度还有很多诸如中断、中止等维护债权人权益的制度，资产管理公司完全可以充分利用这些制度，及时、有效地向债务人发出催讨或者确认书，一经确认或者通知即可重新计算诉讼时效。因此，没有必要也不可能因为要维护资产管理公司的局部利益而损害国家法律的统一性和严肃性。 资产管理论文:行政事业单位国有资产管理应予重视 在日常工作中，我们经常可以听到或者看到一些关于避免国有企业资产流失的报道，而对国家行政事业单位资产的现状却很少有人问津。但一些行政事业单位固定资产账实不符，固定资产管理混乱，造成家底不清，导致大量的国有资产流失的现象却时有发生。其具体表现在以下几个方面： 1、各级领导重视不够。许多单位的领导刚上任后都曾想把自己的家底清理一下，可随着其他工作的繁忙和时间的推移，原来的想法和信心也被淡化和削弱，清理工作也就不了了之。 2、财务人员素质不高，加之调换频繁，不能正确履行会计职能。如有的单位已调换好几任财会人员，然而却未按会计法的要求办理交接手续，甚至账簿和凭证仍保存在原财务人员手中。 3、有些代政府执行收费的单位，常出现缴费单位用实物抵顶缴费的情况，而收费单位未及时登记入账或变现，使这部分固定资产在账外游离。如有些收费单位使用中的一些小汽车等就是这种情况，甚至“车随人走”的现象也时有发生。 4、对已不能使用而变卖或报废的固定资产不及时进行账务处理，形成账实不符。 这些问题产生的后果就是使国有资产失去财政监督，造成流失，还会给滋生腐败提供了温床，针对上述问题，我们建议： 1、审计部门在对领导干部任期经济责任进行审计时，应将固定资产管理使用情况作为衡量领导干部任期内经济责任的一个重要方面，以提高他们的财经法制观念和对国有资产管理的重视程序，避免“人离账飘”、“新官不理旧账”的现象发生。 2、提高财务人员的业务素质，增强财务人员的责任感，使会计法和相关行政事业单位的财务法规真正落到实处，对违反者追究其相应的责任。 3、国有资产管理部门应加强对行政事业单位国有资产的管理工作，组织检查和清理工作，对行政事业单位的国有资产做到胸中有数，并定期检查国有资产的管理和使用情况。 资产管理论文:目前我国国有资产管理体制改革的思考 一、关于“国家所有”与“政府履行出资人职责”的关系 相比十五届四中全会提出的“国家所有,分级管理”,十六大提出“在坚持国家所有的前提下,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责”,显然是前进了一步。最明显的进步在于政府职责由“管理”变为“履行出资人职责”。 中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,的确存在一个明确政府(特别是地方政府)行使产权的边界问题。政府作为出资人代表,产权(占有权、使用权、收益权、处置权)中哪些权利有,哪些权利没有?如果地方政府履行出资人职责,把国有企业卖掉,资本利得归谁?资本损失怎样处理?由地方政府履行出资人职责,中央政府是不是就完全不管了?这些都是不能含糊的问题。 二、出资人职责是什么 明确政府行使产权的边界,实际上就是明确政府作为出资人代表到底履行什么职责。十六大提出:中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合。这些说法,基本上勾勒出了一个人格化的出资人代表的轮廓。但是这种表述仍然有许多值得推敲之处。 首先是“享有所有者权益”。所有者权益,是一个物权或财产权的概念,法理上所界定的产权包括收益权、占有权、使用权、处置权。出资人代表行使后三项权利,歧义不大,关键是收益权。政府作为出资人代表所享有的收益权不同于自然人所享有的收益权。 其次是“权利、义务和责任相统一”。前面已经对出资人代表享有的权利进行了分析。政府作为出资人代表,所承担的义务与责任也应当进一步明确。作为自然人产权主体,与获得财产利得这种权利相对应,承担资本亏蚀是一项义务。出资人代表则不同。如果国有资本发生亏蚀,出资人代表要承担的不是经济赔偿(也赔不起),其义务更多地表现为责任——法律责任或者是政治责任。这也是十六大报告中强调“责任”这个概念的原因。 第三是“管资产和管人、管事相结合”。在国务院机构改革方案说明里,对国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)的“三管”职责做了界定:通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管,可以认为是管资产;代表国家向部分大型企业派出监事会,通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,可以认为是“管人”;指导推进国有企业改革和重组,拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度,依法对地方国有资产管理进行指导和监督,承办国务院交办的其他事项,可以认为是“管事”。 对比《公司法》中关于股东代表(也就是所有者代表或出资人代表)职责的规定,我们发现两者还有不小的差异。首先,在《公司法》中,没有“管资产”一说,只对按资本管理原则行使所有权有明确规定。其次,“管人”一般是指任免公司董事、监事,而不包括任免总经理(那是董事会的事),比较而言,机构改革方案说明中“企业负责人”的概念过于含糊。再次,“管事”主要指对企业的收益分配方案、增资和修改章程、股权或资本交易方案及重大决议事项(如重大投资和债务)有股东表决权,这与国资委管的“事”有很大不同。 对比机构改革方案说明中的前言后语,我们也可以看出机构改革方案说明开宗明义地指出了国资委成立的指导思想:贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整。可见,国有经济布局和结构的战略性调整,应当是国资委该管的最重要的“事”。 参考国资委成立的指导思想和初衷,参照《公司法》的有关规定,我们认为国资委的职责应当是:制定国有资本营运战略(包括制定战略目标和战略实施方案);按照国有资本营运战略调整国有资本的布局和结构;编制国有资本经营预算和报送国有资本经营决算;选派和更换国有资本营运主体(包括国有资产经营公司和大型企业集团)的董事、监事;考核国有资本营运主体的营运业绩;决定国有资本营运主体的设立、分立、合并、变更等重大事项。 三、管资产、管资本还是管企业 现阶段,国有资产、国有企业的提法,主要是受到行政管理体制的影响。国务院机构改革方案说明中指出:国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理。这种说法颇有值得商讨之处:其一,随着股权多元化,原来意义上的国有企业会有私人资本、外资注入。此时,所谓中央和地方所属企业中,哪些资产是国有资产?哪些资产是非国有资产?国有资产的概念难以明确。而提“国有资本”就比较明确了。其二,随着混合所有制企业数量越来越多,国有企业的提法不再恰当。即使是国有控股的企业,也不能叫做国有企业。这类企业叫做国有资本参与企业为好。其三,“其他国有资产”包括什么资产?按照十六大报告的解释,其他国有资产应当包括基础设施和重要自然资源。但是这些资产也具有资本化的特征,能够带来资本收益。国资委对其管到清产核资,还是管到资本经营?不明确国有资本的概念,职责难以到位。 因此,在审视国有资本管理体制的未来走向时,应当重视国有资本的概念,而逐步淡化国有资产、国有企业的概念。 四、国有资本管理体制是两层次还是三层次 从沪深模式及其他一些地方的实践来看,国有资本管理体制采取了建立国有资本管理委员会——资产经营公司——国有资本参与企业的三层次模式,以解决直接进行产权管理、国有企业过多、管理幅度过大的问题。仔细分析,这种模式还有更深层次的优点:这三个层次当中,第一层次是一个政府机构,行使出资人代表职责。在这一层次里,主要解决的问题是明晰出资人代表形象,将国家的所有权职能与其他职能(主要是社会管理职能 )相分离,即所谓的“政资分离”;第二层次在《公司法》中被称作“国家授权的投资机构”,其实质是一个资本营运公司。这一机构的目标主要是实现国有资本保值增值和完成国家财务战略的具体任务。在这一层次里,主要解决的问题是分离所有权和经营权,专注于资本经营;第三层次是国有资本参与企业,主要从事实体经营。在这一层次里,所谓的国有资本参与企业与其他企业并没有什么本质区别。国有资本可以参与其中,也可以随时撤出。控股、参股或者出让股权,都不会改变企业的实体经营。 三个层次中,第二、三层次除了要实现国家财务的一些战略目标外,本质上与其他的投资公司、企业无异。行为最特殊、也最难塑造的是第一层次。在国有资本管理体制的委托链条中,必须建立一种激励和约束的均衡机制,其核心在于第一层次上从政治责、权、利向经济责、权、利的顺利转化。政府受托管理国有资本是通过政治程序完成的,其有效性取决于政治体制的完善程度。政府在管理国有资产的过程中承担的是政治责任,行使的是政治权力,享有的是政治利益。这是政府责、权、利的基本特征。但是从第二层次开始,财务主体主要承担经济责任——实现国有资本保值增值和促进国民经济健康发展,享有经济利益——完成受托责任所获得的物质和精神满足,行使经济权利——国有资本营运的决策权。因此,国资委和国有资本营运公司自身的责、权、利是均衡的。但是,在国资委内部必须实现政治责、权、利向经济责、权、利的转化,这种转化成功了,就能够建立均衡的国有资本营运的激励和约束机制,国有资本委托就可以顺畅运作,国有资本出资人也就真正到了“位”。 五、“内部监督”和“外部监督”的结合问题 国资委除了管理职能,还具有监督的职能。怎样监督呢?国务院机构改革方案说明中提到三条:代表国家向部分大型企业派出监事会;通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。前两者是产权监督,后者是行政监督。显然,这些都是国有资产管理体制内部的监督。 国资委作为受托者,接受国务院的授权,自身也要受到监督。但是谁来监督监督者?我们认为,这一监督主体必须来自国资委外部,而且应当是来自政府外部。由全国人大行使对国有资本管理的监督权是一种较好的模式。人大监督主要是指立法监督,包括制定《国有资本管理法》、审议和表决国资委编制的国有资本管理预算和决算、任免国资委主任等具体监督形式。通过人大监督,国有资本监督层次进一步丰富,体制进一步完善,有利于监督、决策、执行三种职能的科学分立。通过以上分析我们也不难发现,国有资产管理体制改革不可能一步到位,必须将其放到我国经济转型的大背景下考虑。国有资产管理体制改革的成功,有赖于市场经济体制、政治体制、法律环境的不断完善。 资产管理论文:深化国有资产管理体制改革的几个问题 （一）现行国有资产管理体制的主要弊端 1.企业国有资产笼统为国家所有，国务院代表行使所有权，但是在中央和地方、政府部门与部门之间产权责任不清，缺乏责任约束，国有资产实质处于无人负责状态。 2.许多政府部门既承担公共管理职能，又承担部分国家所有权职能，政企（资）职责不分。这使政府部门很难给自己准确定位，既妨碍了政府正常行使公共权力，又将国有企业作为行使公共职能的工具，让企业承担社会职能，造成政企职责错位。 3.政府部门在企业之外以行政方式多头干预；不是经营国有资本，而是管理国有企业。这种所有权与经营权混为一谈的管理，造成了两个结果：一是行政干预的“越位”，抑制了企业市场活力，致使国有资产运作低效率；二是企业内所有者“缺位”，弱化了产权约束，所有者权益往往被侵蚀。 （二）改革国有资产管理体制应主要解决4个问题 1.落实国有资本的管理、监督和经营责任。国家由管企业转向管资本。建立责权明晰的国家所有权委托体制，形成对每一部分经营性国有资产可追溯产权责任的体制和机制。 2.国有经济布局和企业结构要进行有进有退的调整。政府从直接管理庞大的国有企业群，转变为控股重要企业和持有股份。国有资本由覆盖各行业、各领域，向国家必须控制的行业领域集中，减少国有资本涉足企业的数量。 3.政府设出资人机构，与公共管理职能部门分开，受政府委托集中统一行使国家所有权。行使公共权力的部门不再承担出资人职能，形成政企（资）分开的体制基础。 4.实行国家所有权与企业经营权分离。出资人机构受国家委托拥有股权，依《公司法》以股东方式行使出资人权利、履行出资人职责；企业拥有法人财产权，在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的市场主体。出资人机构不越权干预。 概括地讲，改革国有资产管理体制的任务，是使国家由管企业逐步转向运营资本；政府设立出资人机构，集中统一地行使所有权，实现政企（资）分开，所有权与经营权分离；出资人机构对投资和拥有股份的企业拥有股权，按《公司法》以股东的方式行使权利、承担责任；包括国家投资和拥有股份的企业在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的法人实体和市场主体；出资人机构以实现政府政策目标和国有资本保值增值对国家承担责任。 （三）建立适应市场经济的国有资产管理体制 国有资产管理是涉及国有制实现形式，国有资产的管理、运营、监督和公司治理等多方面相互关联又相互制约的体制和机制。改革国有资产管理体制，绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。国有资产管理主要涉及4个方面： 1.国有资产的公共管理。如国有资产的立法，国有产权的界定、会计制度、统计、稽核、评估，国有资本经营预算的确定和对国有资本运营的监督等。这属于国有资产的公共管理职能，应由公共管理部门管理，形成全国上下的管理系统。 2.国家所有权的委托。在政企分离、所有权与经营权分离情况下，“国家”行使所有权必须经过一系列的委托。按目前的管理体制，委托的链条是国家统一所有，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责；中央和地方政府设立专司国有资产管理的部门——出资人机构；出资人机构控股重要企业，对部分大型企业和企业集团进行“授权经营”。在这一体系中，核心的问题是委托的有效性。 3.国有企业的公司制改制和公司治理。政企分开、所有权经营权分离的企业制度基础是公司制度。因此，国有企业必须进行公司制改制，建立有效的公司治理结构。在公司制度安排下，国家所有者由通过政府部门的行政干预“管”企业，转变为委托出资人机构以股东方式“履行出资人职责”；包括国家出资人在内的所有者通过股东会或产权交易市场保持对企业的最终控制权；企业拥有法人财产权，自主经营，成为独立的法人实体。以此实现在所有权与经营权分离情况下保障国家所有者权益。 4.对国有资本运营的监督。政府授权有关部门如财政部、审计署，对出资人机构进行审计监督；出资人机构对授权经营的机构进行审计监督。 （四）关于国有出资人机构 在要建立的国有资产管理体制中，缺位的是“代表国家履行出资人职责”的机构。按十六大要求设立国有资产管理机构，是建立国有资产管理体制的一个关键环节。 中央政府和省、市（地）政府分别设立的国有资产管理机构是受同级政府委托，代表国家履行出资人职责的专职机构——出资人机构。这个机构的设立解决了3个问题：一是这个机构明确的定位是“履行出资人职责”，并不是“管理国有企业”的职责。这就有利于从管企业向管资本转变，实现所有权与经营权分离。二是政府行使国家所有权的部门与行使公共权力的部门分开，各自有明确的定位和行政目标。这就从组织上实现了政资分开，体制上实现了政企分开。三是出资人机构“管资产与管人、管事相结合”。对政府而言，出资人机构集中、统一地行使所有权，形成责权明晰的可追溯产权责任的主体；对企业而言，这就构造了排他性地行使国家所有权的“老板”。 出资人机构对受托运营国有资本，拥有占有、使用、处分、收益的权利；以产权为纽带，承担投资企业的改革和重组、优化国有资本布局和垄断性企业的改革重组责任。出资人机构对同级政府负责：实现政府政策目标，承担国有资产保值增值责任，接受政府的审计监督。 因此，出资人机构不是原政府各部门管理国有企业的机构、职能和管理手段的简单合并。由对企业的行政管理转为履行出资人职责，出资人机构的职能和行使职能的方式、手段都必须有重大转变。 国有出资人职责概括地讲主要有： 1.通过编制和执行国有资本经营预算，对国有资本做有进有退的调整，保证重要国有及国有控股企业在某些重要行业关键领域的控制地位，提高国有资本投资回报。 2.推进投资的企业进行公司制改制，通过积极参与公司治理保障国有资本的权益。 3.会同财政部 门制定财务会计制度，以资产收益和现金收入处理显形负债（不良债务）和隐性负债（对职工社会保障的历史欠帐）。 4.监督国有及国有控股企业财务报告的真实性。汇总国有及国有控股企业资产负债表，编制和监控监管资产的资产负债总表，从总体上改善资产负债结构，保持国有资本的安全性。 5.国有资产监管机构向本级政府报告监管工作、监管资产状况和其他重大事项，必要时应向公众披露。 6.国有资产监管部门接受同级财政和审计部门的监督。 （五）建立国有资产管理机构要与抓大放小、国有经济有进有退的调整结合 改革国有资产管理体制，必须与继续调整国有经济的布局和结构放在一起考虑。国有资产管理最重要的是国有产权委托有效性的问题。目前尚存国有企业约18万户，由过去从中央到地方成百上千个政府部门分别管理，现在集中于约300个国有资产管理机构“履行出资人职责”，会出现一系列问题。如果一个机构涉足的企业过多，就鞭长莫及；如果层层委托，就没有效率。提高委托有效性，就要优化国有资本布局，坚持抓大放小的方针，专注关键的少数，减少国有资本涉足企业的数量。 （六）出资人机构如何行使所有权 为坚持政企分开、所有权与经营权分离的原则，出资人机构如何行使所有权是关键的技术细节。要害是必须从制度和机制上严格区分以股东方式“履行出资人职责”和依照行政隶属关系“管企业”的本质性差异。 在这里我们必须注意两种倾向：一是防止企业内所有者继续缺位，所有者权益被侵蚀；二是防止出现“婆婆加老板”，把企业管死。 1.所有者到位又不越位。设立出资人机构，“管资产与管人、管事相结合”，集中统一行使所有权，这是为克服所有者缺位迈出的关键一步。“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，决不是传统意义上政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的管。出资人机构要“管”的内容是履行出资人职责该“管”的内容，“管”的方式是出资人履行股东权利的方式。 所有权到位，就是出资人机构为行使所有权该管的人和事要理直气壮地管好、管到位，成为“真老板”，强化来自所有者的激励和约束。这是维护所有者权益必须要做到的。 所有权不越位，就是出资人机构只当“老板”不当“婆婆”。只行使股东权利，决不干预企业的经营权、管理权。这是增强公司活力和提高公司运行效率所必须的。 2.建立明晰的公司分权制衡机制。公司权利分为所有权、经营权、管理权和监督权。我国《公司法》对4项职权各有明确界定，并分别由股东会、董事会、经理和监事会行使。这是建立有法律保障的分权—制衡关系，形成有效的公司治理结构的基础。 所有权：出资人行使所有权，就是保持对公司的最终控制地位。这是维护所有者权益所必须的。出资人的所有权体现为《公司法》赋予股东会的权利。 经营权：股东会选聘董事，组成公司经营决策机构——董事会。依《公司法》董事会拥有公司的经营权。 管理权：董事会选聘经理作为公司的经营管理者，董事会对公司重要事项做出决策后，交由经理主持公司的日常经营管理。经理依《公司法》享有经营管理权。 监督权：监事会代表股东对公司进行监督，《公司法》赋予监事会监督权。 在公司治理中既要防止所有权侵犯经营权、管理权，也要防止经营权、管理权架空所有权，排斥监督权。只有公司的所有者、经营者、管理者、监督者恪尽职守，又不越位，才能形成良好的运行机制，既保障所有者的最终控制权，又使企业富有活力。 （七）国有企业有两种类型，国有资产管理有两种形态 在进行国有资产管理时，可以把国有企业分作两类，一类是在某些特殊行业承担或部分承担公共责任的特殊企业，要保持“国有经济控制国民经济命脉”；另一类是竞争性企业，以赢利为目标，实现资产保值增值。为此，出资人机构管理和运营国有资本要承担两方面责任：一是在支撑国民经济增长、保障国家安全方面实现政策目标；二是提高国有资本运作效率，实现保值增值。与此相对应，国有资产管理应当有两种形态。 1.对特殊公司的监控。极少数关系经济命脉、国家安全、提供重要公共产品和服务以及天然垄断行业的重要企业，如电网、电讯、军工、石油和大型基础设施等领域的重要企业属特殊公司，它们是政府进行公共管理、实现公共目标的重要资源。政府投资的目的不仅是资产的增值，更重要的是承担公共责任，保持国家的控制力。这类企业数量有限，但关系重大。为贯彻政府意图，对这类企业出资人机构应直接持股、控股或独资经营，国有资本不能轻易撤出，保持对这类企业的控制力，即进行企业形态的监控。 2.对普通公司的运营。在一般竞争性行业，出资人机构并不依恋特定的企业，而是以投资回报最大化和国有资本的保值增值为目标，不断优化资本布局，进行有进有退的调整。由“管企业”，逐步转换为“运营资本”。显然，国家投资和拥有股份的企业大多数属于这一类。 划分两类形态管理，是为了使各自有明确的目标，可以使用相应的管理手段和评价体系，便于准确地考核，提高监管效率。 （八）出资人机构对特殊公司和授权经营机构的监管 特殊公司和授权经营机构都类属于国有独资公司，应按《公司法》设立董事会、经理、监事会，但不设股东会。尽管对它们的监管有某些特殊性，但决不能离开公司治理框架，退回到政企不分、所有权经营权不分的老路。 出资人机构承担监管责任，可以通过4个渠道进行。 1.拟定或批准独资公司、授权经营机构的章程，决定它们的设立、分立、合并、清算等事宜。 2.选择经营者——董事会成员，并决定其薪酬。 3.签定业绩合同。这是出资人机构对国有独资公司和授权经营机构业务监管的重要手段。就政府意志、企业目标、年度预算、利润分配、投资计划等事项出资人机构与独资公司和授权经营机构签定1年或几年的业绩合同，形成硬约束。 在合同范围内公司自主经营，出资人机构不再干预；合同双方有超出业绩合同的重要事项，应协议修改合同。 4.出资人机构派出监事会，以业绩合同为准进行审计监督和业绩评估。监督结果报出资人机构，决定经营者的奖惩、去留。 （九）建立国有资产管理体制的难点 建立符合市场经济的国有资产管理体制是重大的体制创新，涉及 多方利害关系的调整，我们必须克服许多困难才能实现初衷。主要的难点是： 1.面对庞大的国有企业群，鞭长莫及，即便中央和地市三级政府分别管理，将约18万户企业的国有股权分散给各个国有资产管理机构，每个机构也要面对500～1000户企业。这样宽泛的管理幅度几乎不可能管好。党的十六大把“调整国有经济布局和结构”与“改革国有资产管理体制”统筹考虑是十分重要的。但“抓大放小”，减少国有资本覆盖企业的数量，并不是短期就能做到的。 2.缺乏良好的公司治理基础。新的国有资产管理体制是建立在所有权与经营权分离基础上的资产管理。因此，保障国家所有者权益的基础是有效的公司治理。但是中国缺乏公司治理文化。目前的情况是，一方面国家所有权委托关系不清，激励不足，约束软化，内部人控制带有一定的普遍性；另一方面，有政府背景的一股独大普遍存在，大股东行为不端正、小股东无能为力。因此实际上存在着一股人为扭曲公司治理的力量。这一情况如果不能改变，国有资产管理体制改革难以成功。 3.新设立的出资人机构如何正确行使所有权。市场经济中，在所有权经营权分离条件下，股东可以通过两种方式行使权利，即在股东会上行使表决权——“用手投票”，和在产权交易市场的股权交易——“用脚投票”。目前，出资人机构“用脚投票”的条件并不完全具备。在用脚投票不成、用手投票又难以解决问题的情况下，行政干预再度出现的可能性极大。况且以行政干预的方式“管企业”大家太熟悉了，以股东方式行使所有权又太不熟悉了。放下最熟悉的拿起最不熟悉的是有极大的难度的。 4.缺乏懂得和熟悉资本监管的人才。出资人机构的功能和性质实际上相当于国家控股公司或国家资产管理公司。出资人机构成功的运作，需要有高水平的资本运营、企业评价、财务监管等专业人员；为使投资和控股的公司有良好的公司治理，需要派出合格的股东代表、有能力的董事、称职的监管人员。这些稀缺的人力资源的来源、选聘方式等都是没有解决的问题。 （十）国有资产管理体制改革的风险 国有资产管理体制改革牵动全局，推进改革必须注意防范风险。 1.政府机构不再干预后，如果国家所有权继续不到位，这就为企业内部人控制留出了更大的空间，资产和效益的流失在所难免。 2.在实行“管资产与管人、管事相结合”的情况下，如果出资人机构不转变为“管资本”，而继续沿袭隶属关系式的行政干预，成为“老板加婆婆”，那么就会把企业管死，退回到改革原点。 3.在新的管理体制下，中央政府和地方政府分别履行出资人职责，享有权利，承担责任。在明确了产权责任后，如果地方政府为了保护所监管企业的利益而强化区域分割、市场保护，就会为全国统一市场的形成进一步设置障碍。 4.国有资产管理机构如何行使产权责任。如果出资人机构的权力掌握不当或缺乏监督，比如出现争先“一卖了之”，或对经营者半卖半送等情况，很快就会把可能用于解决或部分解决对职工历史欠帐和银行不良债务的资源耗尽，那么就会进一步增加财政、特别是中央财政负担，增加财政风险。 5.避免新形势下的政企不分。在政府部门不直接干预企业后，国资管理机构不能成为党委、政府、政府部门对企业行使公共管理职能的二传手。不能把政府必须承担的某些公共职能、过去政府管企业的某些做法通过国资管理机构这个“漏斗”灌到企业，形成新的政企错位，使出资人机构和企业的目标变得模糊不清。 国有资产管理体制是一项牵动全局又十分复杂的改革，认真弄清改革的目标，所要建立的体制和机制，先立法、后行动，是改革取得成功所必需的。 资产管理论文:关于建立新型国有资产管理体制的思考 迄今，有效的国有资产管理体制尚未得以确立起来。这是一个关系着国有资产运行效率的重要问题。因此，构建新型国有资产管理体制已经被提上议程。（注：在中国共产党第十六次全国代表大会的文件中已经明确提出。）构建新型国有资产管理体制当然涉及诸多问题，本文囿于篇幅所限，拟对诸如国有资产终极所有者定位，在国家政体层次上从本源解决“政企分开”，国有资产管理体制的层级框架，国有资产的“人格化”机制等问题作一探讨。 国有资产管理机构应设置于全国人民代表大会 国有资产管理机构设置于各级政府（注：如国务院与各级地方政府。）抑或设置于各级人大，这既是一个实践问题，同时也是一个理论问题。它涉及诸如公有财产的终极所有者与代表者、在国家政体层次上的“政企分开”、国有资产的集中化管理等。我认为国有资产管理机构应设置于全国人民代表大会，而不应设置于各级政府。 社会主义的经济本质即为财产的公有制，公有制可以进一步表达为财产的社会所有制。所谓财产的社会所有制，即社会主义社会的财产归根结底是为全体人民所有。但是，全体人民并不能对社会财产直接行使生产职能，因而必须有一种形式能实现将社会财产委托给一定的社会生产组织来对其行使生产职能。但由于全体人民无法实现对社会财产的直接占有，因此全体人民也相应地没有一种形式可以将社会财产直接委托给一定的社会生产组织。这种推定无非又给出如下结论：全体人民并不能成为社会财产的初始委托人，不具备行使初始委托人各项权利的能力。社会所有制既然不能以全体人民直接占有社会财产的形式来实现，那么总要给出一种替代形式来实现社会所有制。于是社会所有制现实地采取了这样一种形式，即由社会主义国家代表全体人民来实现对社会财产的占有，这就是所谓国家所有制，即社会所有制（或公有制）是以社会主义的国家所有制来实现的，而为全体人民所有的财产也转型为国有资产了。基于此，公有制财产的现实“初始委托人”将由国家来充当。 对于充当国有资产初始委托人的机构我们可以给出更进一步的规定：仅作为单纯所有者的身份出现，其目标集中于促使国有资产的保值增值，因此，这一机构的目标不应是多元的；不能以强制性的行政手段干预生产组织的目标和行为；这种所有者机构不应是分散的、多层级的。全国人民代表大会应该成为执行国有资产所有者职能的机构，全国人民代表大会这一组织形式本身便决定了它对全体人民意志、利益的代表者。我们可以将全国人民代表大会拟定为这样一种机制：假设全体人民是社会财产的股东的话，那么人民代表便是股东代表，全国人民代表大会便是股东代表大会。因此它可以成为代表全体人民对国有资产行使重大决策的最高权力机构。一定的政治权力与法律权威是经济关系的反映。全国人民代表大会作为国家的最高权力机构和立法机构，在具备了国有资产所有者身份的基础上，其最高权力和立法权威才能得以真正确立。国有制的内在属性决定了人大可以设置国有资产管理机构。在社会主义公有制的经济制度中，当没有更为理想的财产占有方式来实现公有制时，国有制可以被视为社会主义公有制的一种必然属性。由于国有制经济在社会主义经济制度中有其客观必然性，而全国人民代表大会又是对国有资产行使重大决策的最高权力机构，可以在它之中设立一个独立的国有资产管理部门。 全国人民代表大会有别于行使社会管理职能的政府部门（后者一方面具有多重的目标最大化，另一方面具有强烈的行政化倾向，且这一倾向多是通过强制性方式实现的），因此在它之中设立的独立的国有资产管理部门，能以单纯的所有者代表身份出现，以国有资产的收益最大化为其一元化目标，并且可以避免采用政府部门的强制性的行政化手段来实现这一目标。 全国人民代表大会履行国有资产所有者职能，不会导致国有资产事实上的部门、行业所有制。 我们再来假设由政府部门履行国有资产所有者的职能，将会形成如下状态： 政府的社会管理职能使其行为目标呈多元化，因而一方面难于约束单纯的所有者目标，另一方面还可能以社会管理目标淡化甚至取代所有者目标。政府的强制性的行政化倾向使其难于避免对生产组织的行政化干预。而这种干预是典型的国家与国有企业行政制度框架的伴生物。如继续由政府部门履行国有资产所有者职能，无疑意味着是对既有的国家与国有企业行政制度框架的“体制复归”。政府作为一种系统，在实际运行中，又分解为诸多的层级式、网络式子系统，如各级政府，各行业、部门行政主管机构，因此，政府部门履行国有资产所有者职能易于使国有制变形为事实上的各级政府、各行业、部门所有制，这导致了国有制的低水平实现程度。由全国人民代表大会行使国有资产所有者职能，由全国人民代表大会中设立的国有资产管理委员会来具体地履行这一职能，并由其充当国有资产的“初始委托人”。 新型国有资产管理体制的框架设计 一、委托——关系的一般分析。对于新型国有资产管理体制框架的设计，我们有必要引入委托——理论作为分析工具。在委托——关系中，如果委托人的信息是完全的，如对人的行为、努力、目标、产出等都是易于观察到的，则委托人自身的收益也是易于推断和准确地获得的。但当委托人的信息是非完备时，如他对人的上述内容是难于观察到的话，那么委托人的收益也是难于推断和极为不确定的。因此，所谓委托人——人理论所要解决的问题可能是：在委托——关系中，如何防范在委托人信息不完备时可能遭致的来自人的“损害”。由此，斯蒂格里茨对委托——关系给出了这样一个定义式的叙述：委托人——人的文献涉及一个人——委托人（比如说雇主）如何设计一个补偿系统（一个契约）来驱动另一个人（他的人，比如说雇员）为委托人的利益行动。所谓委托人——人问题其核心在于如何设计一个系统以实现委托人对人的有效激励与监督。 委托系统如果表现为一个较多层级的话，可能会产生如下问题：根据现论，每一层级关系都会因人与委托人的效用函数不一致和拥有的信息不对称而发生问题，因此这种多层所产生的成本是较高的。层级愈多，则初始委托人与最终人的双向信息传输愈易被迟滞和发生失真，因而委托人的利益和目标愈易被扭曲甚至遭致损害。过多的层级意味着有一个较长的委托链，这无疑会形成一个多层级的监督关系（在初始委托人，和最终人之间的每一层级，既是上一层级的人，又是下一层级的委托人，因此本身又处于这样一种关系中：它既要接受上一层级的监督，又要履行对下一层级的监督职能，而这种监督并不是不花费成本的），从而加大关系的监督成本。过多的层级将会使初始委托人的监督动力在自上而下的委托链中趋于弱化，最终可能使初始委托人的监督失去意义。 委托——理论作为分析工具给我们的启示是，新型国有资产管理体制框架不应是多层级的。 二、现行国有资产管理体制框架的弊端所在。在现行的国有资产管理体制框架中，为了解决“政企不分”的问题，若干省市采取了这样一种做法，即将同一行业或部门的企业原上级主管部门改变为国有资产投资公司，由其对所属企业 实施价值化管理，委派该类型机构人员进入所属企业。据说这种投资公司可以在政府与企业之间形成一个隔离带，从而实现“政企分开”。我们很难对这种实践持肯定意见，其理由为：一是由政府系统实施的一种行政性授权，仍未跳出政府的社会管理职能与国有资产所有者职能混淆的窠臼，尤其是在本源这一层次便再次奠定了“政企不分”的基础。二是行政性授权是难于杜绝政府对国有企业的行政性干预的，原因在于，从现有的实证观察，仅把国有企业的原有主管部门改变为国有资产投资公司，这种公司既没有改变原来的行政主管部门的身份，现在又被赋予了国有资产所有者代表的身份，即由原来的单一身份现在转变为双重身份，越发强化了这种公司对国有企业的行政性干预。三是这种行政性的国有资产投资公司依然管辖原有的所属企业，因此既有的行业或部门分割的格局并未改变，从而使行业或部门难于形成一个正常的“进入”与“退出”机制，阻碍了资源的社会化配置（而资产的价值化管理的一个优越性便是通过资本的流动机制实现资源的社会化配置）。四是可能产生的最严重的问题是，它本应是国有资产所有者的代表机构，但在现实运行中，可能会成为国有资产流失的一个渠道。五是这种多层级的委托——关系将会导致我们在一般分析中所指出的诸多弊端。 这种行政授权式的将国有企业原有主管部门改变为国有资产投资公司的做法，就其现有的行政框架而言较少触动，因而初始变动（只能称其为变动，而不能称其为制度变迁或者制度创新）似乎成本较低，但这种较低的行政框架变动成本将不足以弥补国有资产可能的高昂收益损失。鉴于此，我们认为不宜以政府行政性授权、将行业或部门主管部门改变为国有资产所有者代表机构的实践作为新型国有资产管理体制框架确立的方向。 三、新型国有资产管理体制框架具体形式。我们给出的新型国有资产管理体制框架设计代替可以描述为：国有资产管理委员会代表国家将国有资产注入国有企业后，它对国有企业的监督并不需要多层级式的委托——关系。其具体实现方式为：由国有资产管理委员会直接向国有企业派驻董事会成员，以初始委托人与最终人之间直接的委托——关系来实现国家对国有企业的监督。由于这种形式减少了委托——层级，因而避免了多层级委托——关系的弊端，使国有资产的初始委托人易于观察、监督人行为；弱化了国有资产初始委托人与最终人之间的信息非均衡程度；杜绝了国有资产在若干中间委托——层级的“滴漏”；既加快了国有资产初始委托人与最终人之间的双向信息传递，也降低了双向信息的失真与扭曲度。设立于全国人民代表大会中的国有资产管理委员会是一个非行政性机构，它不会以强制性的行政手段干预国有企业的经营管理行为。 新型国有资产管理体制中资产“人格化”机制的确立 在构建新型国有资产管理体制中我们还应确立国有资产的“人格化”机制。这里应包括两个层次的内容，其一为国有企业经营管理者的资产“人格化”；其二为国有资产的所有者“人格化”。 一、国有企业经营管理者的资产“人格化” （一）国有企业经营管理者资产“人格化”涵义：其一，国有企业经营管理者由非职业化的、身份多元化的主体转化为职业化的、身份单一化的经理阶层。其二，国有企业经营管理者的经济行为必须在相当大的程度上满足国有资产增值最大化的要求。其三，“资产专用性”（注：此处使用“资产专用性”这一用语，意在说明经理阶层的能力已经收敛于对企业的专门化经营管理，而其经营能力的专业化已对自身形成了强烈的监督性和约束性。其理由在于：经理人员的专业化、职业化，隐含着某一经理人员并非可以随意将自己的人力资本出去从事其他职业，因而经理人员的能力不是“通约”的。某一极具专业性的经理人员将自己的人力资本转移去从事其他职业，恐怕将要耗费相当高昂的交易成本。由此，将促使经理人员对自己现实的“岗位”的珍视。因为，一旦自己被“挤出”现有的专业性较强的经理职位，他将很难进入其他企业领域。而他不能从事经理职业，便意味着他的人力资本的贬值。）机制对国有企业经营管理者的人力资本形成硬约束。 （二）国有企业经营管理者资产非“人格化”特征表现。在现行国有资产管理体制中，国有企业实行的经营管理者制度安排，却很难满足资产“人格化”的要求，也无经营管理者人力资本贬值之虞。首先，在国有企业的既有经营管理者制度安排中，由于其前提条件为企业只是隶属于政府的一个行政式经济单位，因此逻辑上决定了政府将企业经营管理者视为其行政框架中的“行政官员”，即在政府看来，企业经营管理者与行政官员是“通约”的，企业经营管理者的角色与行政官员的角色是可以互相“反串”的，政府可以直接派遣行政官员进入企业充当经营管理者，也可以直接任命企业的经营管理者为行政部门的行政官员，二者之间丝毫没有“身份”障碍。这样一种行政式的企业经营管理者安排制度，是无需专业化、职业化的经营管理者的。其次，这样一种企业经营管理者的制度安排，决定了经营管理者会形成扭曲的“经济人”行为。由于企业经营管理者职务是政府的行政生成机制的产物，因此，经营管理者的评价是由纵向行政部门做出的。只要经营管理者的偏好与纵向行政部门的偏好甚至与纵向行政部门某一行政官员的偏好一致，他就会获致肯定性的评价，而个人的职务也可能会获得擢升（习惯的做法是将一个企业经营管理者升迁为政府某一行政部门的官员，以此作为对经营管理者评价的“奖励”）。在这种制度中，企业经营管理者并不是追求企业的目标最大化和出资者资本增值最大化，而是个人行政性职务升迁目标最大化。最后，这种制度安排还决定了企业经营管理者并不具有“资本专用性”原则，因此也决定了企业经营管理者并无“人力资本”风险，即个人的命运并不必然地与对企业的经营绩效或者说与国有资产增值最大化形成相关。在现实中，甚至会发生企业经营管理者虽经营绩效劣化但却获得行政职务升迁的反常现象（或许在这种制度安排中应该被视为正常）。一个没有人力资本风险的企业经营管理者，可能并不会“心无旁骛”地将全部心智用于如何优化对企业的经营管理，多种“退路”使他并无“后顾之忧”。 （三）如何确立国有企业经营管理者资产“人格化”机制。在新型国有资产管理体制中，应该通过以下若干制度确立国有企业经营管理者的资产“人格化”机制：一是经理生成制度。国有企业应以市场生成的方式选择经理人员，即直接通过市场聘任经理人员。考虑到有些国有企业仍由国有资本控股，虽然由于股权使然，国有资产管理机构可以直接向企业委派经理人员，但这种委派绝不等同于既有制度安排中的企业经营管理者行政化生成的机制。国有资产管理机构国有企业经理人员的选择，将不再以行政官员“身份”转换的方式来进行，应以市场生成的方式遴选经理“候选人”，然后再行委派。二是经理运行制度。由国有资本控股的国有企业其经理人员虽然是国有资产管理机构直接委派的，但这种委派与既有的政府对铁路企业经营管理者的委派制度是不同的，即所委派的经理人员是没有行政化“退路”的，他既然具有“资本专用性”，他就必须承担自己的人力资本风险。一旦经营企业绩效劣化，他就可能被“挤出”经理阶层，而不会获得行政性的职务迁徙甚至行政性的职务升迁。国有企业经理人员的这种人力资本风险，将会适当地保持一种压力，使他们“专心致志”于国有企业的经营管理优化。三是经理评价制度。国有资产管理机构对国有企业经理阶层的评价，应收敛于其是否实现了国有资本增值最大化的要求。如果国有企业的经理人员无法正常地满足这一要求，那么国有资产管理机构应令其“退出”所在国有企业。 二、国有资产的所有者“人格化” （一）所有者“人格化”涵义。即某一财产无论如何总能追溯到某一具体的自然人主体。由于对财产的关切度取决于主体与财产的关系，因而自然人主体会对自己的财产表现出最大化的关切度。 （二）国有资产所有者“人格化”的难点。在现实世界中，国有资产无法追溯到具体的自然人所有者主体，其理由为：众所周知，国有资产其实是全体人民占有的社会财产，由于在现实中无法给出一种全体人民直接占有社会财产的形式，于是只能由国家代表全体人民来实现对社会财产的占有，而为全体人民所有的财产也就转型为国有资产了。但随之 产生的问题是，国有资产的所有权难于实现“人格化”。从所有者角度看，国家或者派生的国有资本管理机构都只能是抽象的或虚拟的自然人主体，对国有资产的关切也很难达到自然人的程度。这一问题确实是构建新型国有资产管理体制的难点之一。而这一问题不解决，国有资产管理机构就不可能对国有资产的运营实施真正有效的监督、约束和激励。 （三）新型国有资产管理体制中确立所有者“人格化”的目的。其一，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使国有资产所有者真正到位，像自然人一样履行对国有资产运行的监督、约束和激励。其二，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使行使国有资产运行监督、约束和激励职能的人员，像自然人一样对国有资本的损益享有利益和承担风险。其三，确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”，在于使国有资产管理者对国有资本的运行内生性地产生监督的积极性。国有资产所有者“人格化”的确立程度，在一定意义上是国有资产管理体制完善程度的标志之一。 （四）如何确立国有资产管理体制中的所有者“人格化”。在构建新型国有资产管理体制中，我们拟采取以下途径解决国有资产的所有者“人格化”问题。其思路是：采取拟自然人所有者的举措，确立国有资本损益与从事国有资本监督管理人员的经济损益与人力资本损益直接相关的机制。 其具体做法是：模拟企业经营管理者职业化机制，确立国有资产管理者职业化机制，使国有资产管理机构的人员和进入国有企业的国有资产出资者代表成为职业化的国有资产管理者。国有资产管理者转型为职业化后，即刻剥离其行政官员身份，使其不再是行政官员的身份转移，堵塞国有资产管理者与行政渠道的联系。建立职业化国有资产管理者的激励和风险机制。国有资产管理职能成为一种专业化职业，“资本专用性”原则对职业化的国有资产管理者也是适用的。 以这一原则出发，我们应当设计一个合理的对职业化国有资产管理者的激励和风险机制，以此提高他们对国有资产的关切度，优化他们对国有资产的监护行为。激励机制的基本内容是：其一，给出符合职业化国有资产管理者身份的薪酬制度；其二，如果国有资产管理者的行为促使国有资产增值，其个人经济收益相应地提高，提高的幅度要制度化、量化。风险机制的内容是一旦职业化的国有资产管理者对国有资产的监护出现严重的“败德行为”，或其监护行为导致国有资产收益下降甚至负收益，“资本专用性”原则将使其遭致“人力资本”损失的风险，令其“退出”职业化国有资产管理者队伍，并不给留出一个“行政通道”，即某一职业化国有资产管理者被“挤出”该队伍后不能转换身份成为行政官员。 职业化国有资产管理者培育制度：一是职业化的国有资产管理者需要具备相当程度的国有资产管理，企业经营管理，国有资产股权化、证券化，产权交易，证券交易，资本市场的收购、兼并等方面的专业素质；二是职业化国有资产管理者形成机制的市场化、“进入”与“退出”的流动化，应有国有资产管理者后备军。专业化、规范化的国有资产管理者培育制度可以提供这些条件。 资产管理论文:行政事业单位固定资产管理中存在问题及对策 固定资产是资金的实物形态，是保证完成各项行政工作和事业计划所必须的物质条件。通过几年来的审计发现，长期以来由于行政、事业单位重钱轻物，对固定资产管理不严、核算不实、记账不规则，造成固定资产状况不清。笔者认为应引起有关部门的重视。 1、一些行政、事业单位固定资产账、制不够健全，无固定资产卡片账、无固定资产明细账，无固定资产验收、登记等各项制度。一些单位账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一惯制的办法，单位会计无法确认盘存资产数量的多和少及其价值的增和减，账面资产总值失去了对实物的控制。 2、增减固定资产不能及时、正确地进行账务处理。导致账物脱节、资产存量不清。审计中发现一些单位购入、捐赠的资产应入账未入账，变买或报废的资产应核销未核销。甚至还有一部分单位购买、建造的办公楼已使用多年，一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中。 3、出租资产管理不规范。审计发现一些单位出租部分办公用房，收入未全部进账，直接抵顶了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租凭收入的情况没有任何记录，会计监督失控。并且有的单位一部分资产长期在帐外出租、出借，其收入极易形成“小金库”，容易诱发腐败行为，不利于对资产的监管。 4、固定资产的盘点不及时，或报损过于轻率。部分单位领导只重视购置，忽视日常管理。对于固定资产的管理意识不强，长期不予盘点，以致于有部分固定资产已长期不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。再者有部分领导对固定资产处置存在随意性，未按有关程序报批。在处理上也过于轻率，有部分可以追回的资产或是碍于情面、或是怕麻烦不予追回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。 5、私下交易，长期滞留账外或被借用。审计中发现有部分单位由于种种原因，主动或被动地与被征收对象达成默契，以对方提供的实物，如小汽车等，抵顶行政事业性收入，这些资产长期滞留账外或被借用，逃避了正常的监督检查。 为合理、有效地利用固定资产，保障其完整与安全，确保国有资产保值增值，杜绝可能发生的违纪违规行为，现提出如下建议： 1、加强财会人员队伍建设，努力提高财会人员业务素质、政治素质和道德水准。建立健全财会人员考核制度，并定期进行考核，对财会管理工作做得好的，要给予表彰奖励；对考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行调整。 2、每年应定期对固定资产进行盘点，发现问题及时查找原因并按有关规定、有关程序及时进行处理。尤其是领导变动时必须进行固定资产的盘点，让前任领导走的明白，后任领导接的清楚，两任领导对有所了解，也可以掌握领导干部在任职期限内的固定资产变动情况，为领导干部考核提供一个参考数据。 3、加大领导重视力度，对固定资产管理衽单位主要领导为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确有关责任人的职责范围，定期考核责任履行情况。并对行政事业单位国有资产管理作为组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容，促使各单位“一把手”充分认识到管好用好国有资产的重要性，建立健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。把国有资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。 4、大力加强执法检查和监督力度。国有资产管理部门和经济监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，及时发现问题、分析问题、解决问题。促进行政事业单位强化内部管理，完善内控制度，建立健全自我约束机制。 资产管理论文:浅论电网企业的固定资产管理 前言 固定资产管理是企业经营管理的一部分，是企业经营管理的基础，良好的资产管理可以减少浪费，提高资产的利用率，直接降低企业运行成本。固定资产进行规范化、制度化、科学化管理可以提高固定资产的利用率、完好率、使其发挥更大的效益。固定资产管理在企业经营管理中的作用 固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并且能在使用过程中保持原有实物形态的资产。具有投资时间长，技术含量高；收益能力高，风险较大；价值双重存在；投资的集中性和回收的分散性等特点。我们电网企业的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有数量多、分类复杂、较为分散又更新迅速的独特之处。正是由于电网企业固定资产的上述特性，给企业相关部门及时、准确地反映资产状况和变化带来了管理和核算上的许多困难，如何来做好固定资产的管理工作就显得更为重要。 传统意义上的固定资产日常管理是指企业对固定资产的投资、使 用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。通过对固定资产的日常管理保证固定资产正常运转，完整无缺，充分发挥固定资产的效能，提高其利用效果。下面从两个方面谈谈固定资产管理在企业经营管理中的作用。 1.固定资产使用效率管理 以较小的力量获得较大效果的现象成为杠杆作用。财务管理利用杠杆的目标是：在控制企业风险的基础上，以较低的代价获得较高的收益。 财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。 为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。 经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下： 由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠杆作用最大时扩大固定资产投资效果，即在此时固定费用最大化能取得更为明显的效果。 2.固定资产折旧政策管理 由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。 企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。 电网企业固定资产管理的现状 电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。 目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因： 原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。 原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。 原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家 税务总局《关于执行需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[20__]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。 改进电网企业固定资产管理的建议 加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。 适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失 以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。 具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产 强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。 四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景 随着20__年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。 可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处： 实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）； 通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。 落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）； 通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。 加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）； 通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。 五、总结 党的十六大提出要建立“国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用”的国有资产管理新体制，其目的就是为了进一步增强企业对于国有资产管理方面的积极性和主动性。电网企业是 国民经济的重要组成部分，关系国民经济命脉，必须义不容辞地承担起国有资产保值增值的责任，为确保党的执政基础，提高党的执政能力作出不懈的努力。 作为电网企业来说，做好固定资产的管理工作又是所有基础管理工作的核心，有必要实行资产化经营，在盘活存量，用活增量的基础上，使企业资产高效益、低成本运营，实现资产的保值增值。随着ERP过程的正式上线运行和业务流程的不断整合，相信上海市电力公司将围绕国网公司提出的“一强三优”的目标，通过建立一整套科学合理的固定资产管理制度，继续深化资产管理的基础工作，在盘活现有资产的基础上抓管理、出效益，逐步适应企业国有资产管理模式所提出的新要求，在不断提升固定资产管理水平的基础上，向建设国际一流电网公司的宏伟目标不断迈进。 资产管理论文:我国国有资产管理的现状及改革思路 当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。因为这上接我国经济体制改革成功与否,下连广大人民群众利益。本文就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。 一、国有企业发展及改革中存在的问题 众所周知,我国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小,资产量少。据不完全统计,1952年我国国有资产总额只有12986亿元。经过建国后40多年来的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到高速的发展,国有资产越来越雄厚,到1995年底,我国国有资产已经达到5.7万亿元,其中经营性资产4.5万亿元,非经营性资产1.2万亿元,统计表明,1949年以来,国有资产平均每年递增12.4,其中1980年以来平均每年递增14.5,1990年至1995年平均每年递增17.9。 国有经济所创造的财富维持了国家机关的正常运转,壮大了国防力量,保证了国家的安全,促进了两个文明建设。可以说没有国有经济的物质基础,就没有社会主义政权的巩固。 但是国有经济的发展也同其他所有制经济一样,不是、也不可能是直线上升的,有时也带有明显的阶段性。这种阶段性既受国有经济政策、政治环境制约,也与国际环境有着密切的联系,当然也有自然环境的影响。可以说,建国以后我国在相当长的一段时期内实行计划经济的管理手段,在当时我国工业化程度低,生产力水平不高,供应不足的情况下,是适合我国国情的,对我国经济的发展起到了积极的作用,不但解决了占全世界1/5人口的吃饭和就业问题,而且为我国改革开放打下了坚实的经济基础。但是随着科学的进步,技术的发展,生产力水平的提高,国内、国际经济、政治环境的变化,继续沿用计划经济的管理手段,继续实行原有的管理体系,已经不能适应我国生产力发展的需要。因此,出现了国有企业经济效益滑坡,亏损面逐年增大的趋势,据不完全统计,全国独立核算的国有工业企业亏损面1992年～1995年分别为22.7、29.8、32.7、33.5,1996年上半年则达到43.3,并且1996年一季度出现了全国性的整体亏损,国有资产的损失数额也逐年增大,据1994年全国开展清产核资的12.4万户国有企业的不完全统计,全部资产损失达2231.1亿元,全部资金挂帐22069亿元,损失与挂帐合计达4438亿元,占这些企业全部资产的10.7。 上述问题的原因是多方面的,许多专家学者提出了不少看法,有的归结为管理体制落后,政企不分,政资不分;有的归结为企业目前存在三座大山:负债过高,冗员过多,社会包袱过重;有的认为主要是企业管理混乱,管理水平低。上面这些观点都有一定的道理,都是从不同角度提出的。我个人认为,其中最重要和最直接的原因是管理制度不顺,企业管理落后。虽然近10多年来,我国对国有企业的改革已经采取了许多措施,包括:放权让利,推行承包经营责任制,实际两权分离,进而到建立现代企业制度,什么药方都用过了,但成效并不十分突出,究其原因,最根本的就是以往这些改革,停留在企业层面的多,政府层面的少,浅表性的多,深层次的少。因此,必须抓住问题的本质,改革才能见成效。 二、国有企业改革的关键在于建立起科学的国有资产管理、监督和营运体系 如上所述,当前国有企业改革成效不明显的主要原因是国有资产管理体制改革滞后,政企不分、政资不分仍困扰和阻碍着企业的发展。 传统的体制下,国有资产所有者的职能被政府部门分割,造成了产权管理的多元化,政府各部门都可以所有者的身份向企业发号施令,政出多门、多头管理,企业要对多个政府部门负责,但却没有哪个部门真正对国有资产的保值增值负责任。由于所有者的责任主体不明确,企业缺乏应有的监督的约束,尤其是那些直接归各级政府管理的大企业集团,其产权归政府所有,但政府是由各综合经济管理部门行使管理职能的,由于政府没有授权由哪个部门进行监管,结果是政府哪个部门都可以管企业,但谁都管不了,谁都不负责任。政府对企业的情况完全靠听汇报,对企业的内在情况不清楚,结果不出问题则可,一出问题就大得不得了,就要关闭乃至破产。 那么国有企业如何进行改革?这方面中央有了明确的规定,即对国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营的体制”。目前,理论界、学术界对于从建立国有资产管理委员会及其办事机构,到中间或中介性的国有资产经营公司,再到生产经营企业三个层次的国有资产管理体制的框架,在认识上是统一的。近年来,各地也根据实际进行了大量的探索,目前全国已有上海、河北、内蒙古、吉林、安徽、浙江、青海、陕西、重庆、湖北、广西等11个省、市、自治区及深圳经济特区先后建立了新的国有资产管理体制。尽管各地做法不尽相同,但新的管理体系基本上是按照三个层次的框架建立的。其大致情况是:在省(直辖市)、自治区政府一级成立了国有资产管理委员会(简称国资委),下设国有资产管理办公室(简称国资办);在中间层建立资产经营公司;在下层是由企业群组成。这三个层次,在上层通过国资委直接管理资产经营公司,而不是靠各部门分工把关,这样既能实现将政府各部门的社会经济管理职能与资产所有者职能分开,又直接加强了对资产经营的监督和领导,形成了有效的制约机制;在中间层建立了国有出资人制度,为资本运营构建合格的载体,使企业对投资主体负责,投资主体对出资人负责,出资人向政府负责,实现了国有资产监管职能与国有资产经营职能的分离;在下层由国有独资企业、国有控股、参股及合资企业群组成,这些企业根据国家法律拥有法人财产权,具有企业法人资格,依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、独立承担民事责任,并具体承担国有资产保值增值的任务,从而实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分离,理顺了政府与企业的关系,初步实现了政企分开。 实践证明,这三个层次管理体制的推行和不断完善,对于从深层次上改变政企不分,政资不分,多头管理的局面是可行的,也是成功的。具体可以从深圳和上海改革的成效得以说明。 深圳是全国最早建立三个层次国有资产管理 、运营体系的城市。早在1987年7月该市就成立了市属企业国有资产投资管理公司,主要负责市属企业国有资产的产权管理及运营,成立初期也行使国有资产管理的职能。随着改革的不断深入,1992年9月深圳市又成立了市国有资产管理委员会,一年后成立了市国有资产管理委员会办公室,作为市国资委的常设办事机构,专门行使国有资产的行政管理职能。经过几年的探索,目前已经初步形成了市国有资产管理委员会(下设国资办)———市级国有资产经营公司———企业群”三个层次的国有资产管理经营新体制。 三个层次的国有资产管理体制建立以后,该市采取了许多行之有效的措施保证其顺利运行。包括按经营规模、效益水平对企业进行分类定级;按行业类别和效益实行企业利润分类上缴办法;实行企业无行政主管部门制度;向国有控股企业和全资企业委派产权代表,参与企业重大问题决策,监管国有资产运营,率先建立现代企业制度,强化企业管理,加强企业内部约束和政府对企业监管等。到目前为止,已正式颁布《深圳经济特区股份有限公司条例》、《深圳经济特区有限公司条例》、《深圳经济特区股份合作公司条例》等几十个法规和规章,尤其是1995年该市《深圳经济特区国有资产管理条例》的出台,标志着国有资产管理法规、规章体系日趋完善,为现代企业制度规范运作打下了基础,取得显著的效果。截止1998年底,深圳市属国有企业的净资产为3477亿元,自1980年以来每年递增53,1998年实现利润51亿元,实现了国有资产保值增值。 上海市1993年按照三个层次建立新的国有资产管理运营体系后,到1995年底,先后将33家主管局撤销转制为经营公司或控股公司,并使国有资产管理体制改革与政府机构改革、人员分流结合起来,把撤局、组建公司、改制和授权经营同步进行,将管资产、管人相一致原则与党管干部原则相统一,并享有对控股公司的监管权、考核权、奖惩权与收益权。 上海市通过国有资产管理体制的改革和实践,实现了较大范围国有企业存量资产的调整和城市面貌的改观。一方面,以控股公司的产品为龙头,以产权为纽带,组建了一大批企业集团,实际专业化协作,发展社会化大生产;另一方面,通过退城进郊、土地置换和盘活资产存量等措施,进行企业技术改造和资产重组,实现了优势企业的低成本扩张,城市的市政、公用设施和文化事业也得到了快速发展;再是通过企业间相互持股和环形持股,一大批企业由工厂制改变成为股份公司或有限责任公司,增强了凝聚力和约束力,培育和发展了行业优势。 上海纺织控股集团公司组建后,对市区工厂进行调整和土地置换,新办第三产业1200多个,合资企业240个,改组有限责任公司14个,股份有限公司4个,关停并转企业196家,撤销138家,原所属国有企业由320家减少到180家,妥善分流下岗的17万人,控股公司由原55万人减少到38万人,继招收18名空中乘务员的空嫂旋风”之后,又相继推出了成千上万的呼嫂寻呼台”、“巴嫂(巴士)”、地嫂(地铁)”等服务行业,为上海减员增效战略的实施,提供了成功的范例。文秘站版权所有 三、加强对企业的监督,坚持改革与加强管理相结合 当前在认识上有个误区,似乎体制改革了,就一通百通,一顺百顺,企业效益自然会提高,这种看法是片面的。光讲改革,不讲管理,改革是无法成功的,改革的目标也无法实现。事实上,当前国有企业管理弱化,管理混乱,损失严重,已经到了十分严重的地步,据国家有关部门抽样调查显示,80以上的亏损企业是管理不善造成的。就我省而言,在前几年清产核资中暴露的损失中,决策失误千万的损失比重较大,当中尤以对外投资最为突出。现在有的企业对外投资未经充分论证,盲目性较大,结果投资之时就是亏损之日。还有的盲目设点拉线,投资链条长,结果连自己有多少个子孙都搞不清楚。此外盲目借出款项,盲目对外担保,出现严重的风险。值得一提的是,在中外合资合作企业中,由于外商资金不到位,有的是合资、合作企业设立后,以合资、合作企业的名义借款(或担保)作为外商投入资金,结果一旦造成损失债务全由中方背起来,这种例子也是不少见的。造成这种情况的原因既有水平问题,也有管理问题,但是最重要的是应建立起激励和约束机制,使企业厂长(经理)感到有压力。现在企业经营状况的好坏并没有与经营者的利益直接挂起钩来,经营好了没有得到实惠,经营差了也不负责任,出了问题只要自己没把钱装腰包仍然万事大吉,这个单位搞不好调到另外一个单位去照样可以当官,这样的一种机制打击了先进,保护了落后,也出现了一些投机钻营和短期行为。我认为,加强管理应该坚持内部和外部相结合的方针,内部管理主要是提高管理水平,建立内部控制制度,但是内部人控制制度目前很难奏效,因为现在是厂长经理说了算,你要么坚持原则看饭碗,要么保饭碗说假话。因此,加强政府对企业管理尤其重要,但加强管理并不是捆住企业手脚,不能采取计划经济那一套行政办法,而应该用政策进行规范,用制度约束和监督考核的办法。 最近几年深圳市对资产经营公司和市属企业的管理方面有许多独特的做法。首先,该市人大通过了《深圳经济特区国有企业法定人代表任期经济责任审计条件》,加强了企业法定代表人任期经济责任的监督,客观、公正地评价其经营业绩,保障了国有资产的安全与增值;其次是采取下派财务总监的办法,财务总监不但可以列席企业董事会议,了解企业运作的全过程,而且审核财务报表、监督资金运作情况,真正达到监督的目的。深圳市加强企业管理、监督,企业效益不断提高,即使遭受金融风波和自然灾害的冲击比较严重,1998年度仍然实现利润比1997年度上升。事实说明,只要坚持改革与管理相结合,企业不但可以走出困境,而且能够创造较高的经济效益。 四、国有企业改革应坚持实事求是 的方针 国有企业改革涉及到方方面面的问题,情况非常复杂,当前要注意防止和克服以下几种倾向。 一是不能盲目追求速度。当前有的地方为了赶速度,不顾客观实际,搞指令性计划,要求在一段时间内全部完成改制计划。应该说,改制有个计划是对的,但计划应该实事求是,要因地制宜,不能强求一致,要成熟一个转一个。否则即使转了,也是换汤不换药。 二是改制应讲究实效。现在有的企业改制图形式,赶时髦,为组建企业集团搞拉郎配;改变主管厅(局)为公司,把牌子一换,结果机构没变,管理方法没变,职能也没改变;组建经营公司不但未能减少行政干预,而且增加了新的婆婆。这些不讲究实际的改革,不但起不到应有的作用,反而劳民伤财。 三是改制应采取多种形式。现在有一种误解,似乎一搞改制就只有搞贴身经营”,搞员工持股;一搞抓大放小就只有卖企业。于是出现了不顾企业和职工的反对,把本地好企业全卖光,似乎卖得越彻底越好。有的企业借改制之机化公为私,最近朱总理就曾两次对安徽扬子集团改制中化公为私问题进行指示,提出这种改制”问题很多,父职子继,把国有企业变成家族企业,要严肃处理,吸取教训。 四是要正确认识国有经济。现在有的人把国有企业存在的困难和问题都归结到所有制问题,有的甚至怀疑公有制的优越性,这是十分片面的。任何所有制都有优劣,关键是如何去扬长避短。就西方发达的资本主义国家而言,他们许多现代大企业大多都是委托聘用的经理人员作为其人控制企业经营,他们本身也并没拥有企业产权,但他们对于不属于自己所有的他人财产,为什么能够兢兢业业,尽智竭力呢?其奥妙在于有一个经理市场和企业家职业利益风险机制。企业家是一种资本化的商品,一旦经营失败,不但资本家要跳楼,企业家也要跳楼。西方这些先进的管理方法和经验,是值得我们吸取的。对于我国的国有企业而言,随着我国市场经济的逐步完善,随着国有资产新体制的建立和企业激励约束机制的形成,我国国有企业是可以也是能够办好的。 资产管理论文:新事业单位会计制度下资产管理的分析 近年来,我国的新事业单位会计制度下事业单位资产管理出现了许多问题和需要进一步改进的地方,使得一些企业和单位的资产管理的工作质量和效率都大幅度下降,对我国社会主义市场经济的持续高速发展和一些企业单位的长远发展起了极大的限制作用。为了应对这种情况,本文对新事业单位会计制度下事业单位资产管理进行了一些研究并且针对一些发现的问题提出了一系列改善的措施,希望可以起到一些作用。 一、新事业单位会计制度下事业单位资产管理中存在的问题 1.新事业单位会计制度下企业资产的使用效率不高 大家都知道,目前,依靠国家政策拨款仍然是社会中各个企业单位的主要的资源来源。虽然,随着企业制度的不断完善,企业内部的不断改革,大多数企业已经对财政和非财政收入进行了详细地划分以及核算规范,但是那只是制度方面的完善,在现实的资产管理的过程中,仍然有许多未解决的问题,导致了财政收入与非财政收入仍然没能被明确地区分出来。这类问题主要突出在企业中固定资产的使用方向,很多企业为了提高自身利润,花钱引进了许多贵重设备,但是,这些设备使用完后,就被放在那里,造成了社会资源的极大浪费,同时也是对自身企业资源的一种巨大的浪费。 2.企业单位对不用资产的处置不合理 不管是原来的会计制度还是新出台的会计制度,对于资产的处置都没有做出明文规定,大部分企业单位是在有人检查的时候做一下表面工作,根本都没当回事,而检查者也只是做一下面子工作,走一下规定的流程,也不去了解资产处置的实际情况。大部分企业在这方面是采用将设备搬离甚至直接丢弃的不合理的手法,使得这些资产的实际价值得不到充分的发挥和利用,大多是到了仪器的规定使用期限后就进行报废或者变卖。 3.资产管理的制度方面存在不完善的地方 现在,我国有许多企业单位的资产管理制度很不完善,比如有的单位只关心设备的使用情况,但是对于设备的维护和安置工作却不尽合理,甚至没有专门的工作人员去完成这些事,从而导致了许多工作根本不能开展。更有部分单位就没有企业资产的保险机制,内部审计工作只是为了应付上级检查,做做表面文章,同时,这些工位的形同虚设也间接导致了许多具有高素质的人才流走,给企业带来了巨大的经济和人才损失。有的企业单位竟让将审计工作视为资料的准备,并不能居安思危,没有做好面对风险的安全防范意识,很多潜在危险不能及时解决,一旦爆发,后患无穷。 二、新事业单位会计制度下事业单位资产管理的一些措施和建议 1.首先企业必须制定一系列会计制度,并且要要求相关人员严格执行企业单位所制定的规章制度,建立健全企业制度,有法可依、有法必依,以此来确保企业单位内部审计工作的规范性。当企业内部的资产发生变动时,相关的人员要能及时确定变动情况,设计的资金来源、去向等情况,对一些细小的事情进行详细掌握,如果有什么疏忽或者错误,及时采取补救措施,让企业的审计工作真正的具有一定的真实性和完善性。 2.企业要培养一些具有专业素质的市场人才。为了保证企业内部的会计资产管理工作能有效进行,必须培养大批具有高素质的相关人才,组织工作人员进行相关知识的培训,定期组织他们进行学习,提高企业工作人员的整体工作水平,也能相应地提高人员的素质,要时刻明白,员工个人的工作能力对于企业发展所能起到的重要的作用。除此之外,企业单位还要对相关的法律知识具有一定的掌握能力,加快企业的转型,将之前的旧观念尽快抛弃,真正明白资产管理对于企业发展的巨大作用。 3.企业单位加强对预算的管理。会计人员要结合企业发展的实际情况,对资产管理的现状进行详细了解。造成企业单位的资源巨大浪费的主要原因,就是相关人员的预算工作做得不到位,其中最为突出的就是企业内部的预算存在着很大的问题。为了能够有效解决这一问题,在企业内部的资产管理工作中,企业高层要充分了解企业中资产管理的实际情况和企业的需要,通过对市场行情的有效判断,决定企业是否购置一些贵重的设备,对于怎样处置那些没用的但是没有报废的资产,以及对于那些已经到了规定年限的设备该怎样处理等问题做出正确的判断,提高企业资产的利用率。 三、结束语 新的企业内部会计管理制度的实施已经有一年了,它在企业的资产管理的建设中起到了毋庸置疑的作用,对资产管理效率的提高方面也做出了巨大的贡献。本文在对企业内部资产管理的影响方面,对于企业内部存在的一些问题进行了阐述,以及针对存在的问题制定了一些相关的措施,希望能够为企业单位内部新制度下进行资产的高效管理提供一些具有实际性的作用。 资产管理论文:国产局对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研 我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始，几年来，紧紧围绕提高资产管理效能，提高资产使用效益这个中心，积极推进国有资产管理体制改革，探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制，收到了良好的效果。随着改革的深入，市场经济环境的变化，国家宏观经济政策的调整，现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求，这就要求我们必须进一步解放思想，调整思路，用更加开放的思维，更加有效的机制，更加有力的工作把国有资产经营好，把国有资产管理这篇文章做大。 一、我市国有资产管理改革的基本做法 （一）设立专司机构，明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局（以下简称国产局），正县级事业机构，挂靠市财政局，由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人，内设综合、产权管理、资产评价三个科室，从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构，按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时，在职能定位上，将其定位在延伸财政职能上，资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。 （二）推动资产的整合。在保证行政事业单位正常运转的前提下，对资产优化整合是国有资产管理体制改革的重要内容，是提高资产使用效益的主要方面。市本级先后启动了行政中心、建设大厦、文化艺术中心、老干部活动中心等重点资产整合项目。通过这些资产整合项目的实施，既完善了城市功能，改善了机关办公条件，又整合了大量的闲置房地产，从而激活存量资产，实现保值提效。通过盘活行政事业单位国有资产，拓宽了财政收入渠道，增加了地方可用财力，实现了资产管理和资金管理的有效结合。近几年，通过统一管理国有产权，对国有资产统一整合运营，全市累计实现国有资产收入5亿多元， （三）改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产“进口”的主要环节，是规范资产配置，实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度，是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性，减少了盲目配置、重复配置，节约了财政资金，是“模式”一个重要亮点，在全国国有资产管理工作会议上交流推广。 （四）实行产权集中管理。市政府授权市国产局对市级行政事业单位的产权集中统一管理，将原来市级各行政事业单位的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》集中收缴到市国产局，由市国产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权并对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理权，对单位办公用房实行余缺调剂，彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的各种国有资产流失现象。产权变更后各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，有效的解决了资产分散管理中存在的随意处置国有资产的问题。 二、改革目前所面临的困境 我市的行政事业单位国有资产管理改革虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、与社会经济发展的要求还有一定的差距，在行政事业单位国有资产改革深化中遭遇瓶颈，主要体现在以下三个方面： （一）目标定位。我市的国有资产管理改革当初是以资源整合为切入点的，是以保值提效为目标的，是在整合置换中盘活存量资产，提高资产效益，增加财政收入。因此我们的工作重心在整合置换上，市政府还就此下发了三年整合规划。尽管规划中提出了宜租则租、宜处置则处置，宜开发则开发的运营思路，但作为运营主体的资产开发没有取得突破性进展。从目前的情况看把目标仅仅定位在整合上是不能把资产这篇文章做大的，必须把目标定位在经营上，通过有效的经营，把文章做大。 （二）体制束缚。行政事业单位国有资产所有权属政府，市非经营性国有资产管理局是政府授权管理市级行政事业单位资产的一个行政机关，不具备投融资资格，也不具备经营开发资格。由于缺乏一个对资产有效经营的平台，因此无法对资产开展有效的经营。因此要适应新形势，把资产经营这篇文章做大，就必须搭建一个公司化的经营平台，实现对资产的有效经营。 （三）思想解放不够。这几年改革过程中我们也一直思考如何有效的利用好国有资产，也考虑到开发经营，但由于担心不符合国家对行政事业单位资产管理的要求和规定，担心过度商业化，会增大政府风险，因而，让犹豫禁锢了我们的思路，捆住了我们的手脚，制约了我们的工作。 三、深化我市国有资产管理体制改革的建议 （一）、我市资产基本状况 根据资产清查结果表明，截止12月31日，全市行政事业单位资产总额48.5亿元。其中，行政资产总额14.4亿元，事业资产总额34.1亿元。市本级资产总额10.8亿元，行政资产2.4亿元，事业资产8.4亿元。 按可经营资产情况看，市本级行政事业单位拥有土地5361亩，其中城市规划区内2014亩，规划区外3347亩；房屋105万平方米。按目前我市房地产市内工厂行情测算，市本级的可用资产总值约为28亿元。 资产经营的基本思路 金融危机爆发后，扩大内需保增长的 任务十分繁重，特别是我们以投资带动为主要特征的增长方式，在突破发展中保增长的任务更重、压力更大，对资金的需求也更加迫切。因此，我们必须审时度势，充分运用所拥有的资产优势，进一步解放思想，深化改革，调整工作思路，转变工作重心，把把工作重心由过去的以整合为重点，转向以全面经营为重点；把运营方式由以置换为重点转向开发、转让、出租并举，有形资产、无形资产、资源性资产经营并重的轨道上来。对于目前具备通过转让、开发、出租进行直接经营的房地产可直接开展经营，对于目前不具备直接经营条件的房地产，可通过房地产抵押融资的方式，实行买地开发滚动经营，或者以直接投资的方式进行资产经营，使所有的房地产都能够成为政府可经营的资本。实现真正盘活国有资产，实现资产资本化，实现资产效益最大化，实现资产经营可持续发展的目标。经过有效运营，力争五年内为市本级建设融资3--5亿元，全市实现国有资产收益10亿元以上，其中市本级5亿元以上。（三）加快体制转变，构建经营平台 调整管理体制，构建经营平台，是实现资产资本化，对资产进行有效经营的基础。因此，我们建议成立市公共资产投资运营公司，将市本级的行政事业资产整体打包，以划拨过户、授权经营或参股等形式注入公共资产投资运营公司，同时将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，实行市公共资产投资运营公司与市公共资产管理局实行两块牌子，一套人马。由市公共资产管理局行使行政事业单位国有资产监督管理的职能。由市公共资产投资运营公司行使管资产的经营、开发、融资、投资职能。使公共资产投资运营公司具有投融资、经营开发、物业管理三个资产经营平台的功能，其运行目标为： 投融资平台 打造成我市继城投公司之外的又一重要融资平台，利用国有资产，以抵押担保的形式，通过银行贷款、发行债券等方式,吸引各种社会资金进入重点建设领域。具体可以采取以下方式： 一是抵押贷款。以国有资产整合为基础，在充分进行风险评估的基础上，以资产作抵押，加强同国家政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为基础,其他金融机构资金为补充的信贷融资格局，为政府实现经济社会发展目标提供融资服务。 二是发行企业债券。政府授权发行企业债券，在资本市场进行融资，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。辽宁铁岭投资债的成功发行就为我们很好的借鉴。8月21日发行的“铁岭投资债”发行总额6亿元，票面利率为8.35%，期限7年，在全国银行间市场和深圳证券交易所同时发行，发行当日全部售完。铁岭市委、市政府创新政府投融资体制机制，本着“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的发展思路，在整合运营政府社会公共资源和国有资产的基础上，搭建起市场化投融资平台，成立铁岭公共资产投资运营有限公司，“铁岭投资债”就是通过铁岭公共资产投资运营公司发行，以沈铁工业走廊开发基金偿还。同时，铁岭市政府承诺：若沈铁工业走廊开发基金存在偿债缺口，将安排其他财政收入进行偿还。 三是开展股权合作。对于关乎全市经济布局和产业结构战略性调整的竞争性领域项目，资产投资运营公司代表市政府和市财政(国资)局作为出资人，用市场化方式对此类项目的市属国有股权进行管理,依照《公司法》行使股东权利,履行股东义务。 四是启动民间借贷。对项目不大、有营利的项目可鼓励干部职工入股，募集项目发展资金。但此方式筹集资金量少，风险大。 五是积极发展多元化融资体制。特许经营权是政府重要的无形资产，因此在项目建设上可运用“建设—经营—转让”的方式，即bot模式进行融资。它是指政府和项目发起人签订特许权转让的协议，由项目发起人组织成立的项目公司承担大型基础设施项目的融资设计、建设、运营和维护的任务，同时，在规定的特许期内，拥有该项目的所有权并收取费用，用来偿还项目的债务，并获得预期的投资回报。在特许期结束后，项目将无偿移交给政府。利用这种形式，对于我市自有资金匮乏，但同时具有机遇优势、项目优势的实际情况，可以以此引进资金，扩展筹资渠道，增加筹资规模，切实解决建设资金供需之间的矛盾具有很强的现实意义和可操作性。 经营开发平台 按照宜开发则开发、宜处置则处置、宜出租则出租的工作思路，充分利用现有资产，继续促进资源优化整合，加快开发经营，扩大投资范围，实现资产增值。经营开发平台主要职能为： 一是资产经营的载体和主体，负责资产开发、转让、出租等经营业务。 二是负责对原政府部门投资举办的经济实体进行整合，并对其实行集约化、集团化、规模化经营，充分发挥资产的规模效益。 三是进行自主开发。对增值潜力大，开发价值高的项目，实行自主开发，以实现国有资产收益最大化。对有的资产可按照开发--转让（出租）的方式进行经营，对有的资产可按照抵押--融资--收购（征地）--开发--转让（出租）的方式进行经营。 四是夯实公司职责。按年度签订国有资产保值增值责任书，通过规范资产运营，建立国有资产补偿机制，向财政上交国有资产收益、按期收缴国有资产占用费、土地出租收益金和利润等手段，保证国有资产安全完整的运行，实现国有资产保值增值。 物业管理平台 一是为行政事业提供统一规范的物业服务，维持办公资产的简单再生产（资产维护），节约财政支出。 二是公平参与物业市场竞争和经营。 需要配套的政策 一是成立市公共资产运营投资公司，并将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，两套机构合署办公，实行两块牌子一套人马。 二是按照产权集中管理的要求将市级行政事业资产全部更名过户在市公共资产管理局名下，免收更名过户的相关费用。以划拨过户、授权经营等形式将市级行政事业单位资产注入公共资产投资运营公司。 三是按公司法建立完善的公司法人治理结构，确保公司业务的有效、有序开展。 资产管理论文:我国金融资产管理公司运作模式探析 我国金融资产管理公司运作模式探析 摘要:金融资产管理公司权力过大,易产生舞弊行为,商业银行也会借机扩大债权,应确定剥离不良资产标准并保证资产处置公正和透明。以发行债券、向金融机构借款、中央银行再贷款、商业借款等方式筹集收购资金时应注意其适用条件及额度。通过债转股、咨询、证券化、折价出售等手段提高不良资产回收率。通过制定法律、健全资产管理公司机制,提高资产处置效率。债转股应以企业产品对路、工艺先进、管理水平高、领导班子强、经营机制符合现代企业制度要求为条件。要使资产证券化顺利进行,需通过财政担保、保险公司和其他银行担保、超额抵押、中央银行再贷款等方式提高资产化债券的信用等级。 关键词:金融资产管理公司;运作模式;债权转股权;资产证券化 为支持国有企业改革,防范和化解金融风险,中国信达、长城、华融和东方等4家金融资产管理公司已先后正式成立。新成立的4家金融资产管理公司是具有独立法人资格国有独资金融企业,其主要业务有四部分:一是债务追偿和重组,资产置换、转让和销售,企业重组,债权转股权及阶段性持股;二是投资咨询和顾问,财务及法律事务咨询和顾问,企业审计及破产清算,资产及项目评估;三是商业借款,向金融机构借款,向中央银行申请再贷款,发行债券;四是资产管理范围内的推荐上市和债券股票承销,直接投资、资产证券化。 各国都成立了专门的机构来重组银行的不良资产,主要基于两方面考虑。一方面是银行积累的不良资产规模很大,单靠银行自身的盈利和正常的呆账核销已难以化解这些不良资产;另一方面是由于分工经营的限制,银行盘活不良资产总是遇到种种限制和困难,资产管理公司所具有的特许的法律、政策优惠和多种业务手段,有利于提高不良资产的回收率,从而在整体上提高资源的配置效率。 各国资产管理公司的主要使命是收购、管理、处置商业银行剥离的不良资产。与国外相比,我国4家金融资产管理公司除了这一使命外,还同时肩负着推动国有企业改革的使命。即运用债权转股权、资产证券化、资产置换、转让和销售等市场化债权重组手段,实现对负债企业的重组,推动国有大中型企业优化资本结构、转变经营机制,最终建立现代制度,达到脱困的目标。 一、当前金融资产管理公司运作的难点 （一）道德风险问题。金融资产管理公司的成立,为商业银行卸去了一个沉重的包袱,同时赋予资产管理公司本身处理不良资产很大权力。因此,很容易产生商业银行借机扩大不良债权和资产管理公司本身徇私舞弊,造成国有资产流失的道德风险。避免商业银行借机扩大债权,就必须确定从银行中剥离不良资产的标准。 1．确定时间。我国4家金融资产管理公司确定剥离的是1996年底前的不良资产。这是因为在《商业银行法》颁布以前,4家国有商业银行缺乏经营自主权,并承担了大量的政策性业务,相当一部分不良资产是因为承担的政策性业务过多造成的。 2．合理确定剥离的不良资产的数量和范围。剥离不良资产的目的是使4家国有商业银行在剥离不良资产后达到相当健康的标准,从而稳健运营。对不良资产划分的方法要继续沿用“一逾两呆”的传统办法,这样便于操作。 金融资产管理公司平价收购商业银行的不良资产,由于不良资产的实际价值低于其账面价值,以平价收购,意味着不良资产形成的损失完全由金融资产管理公司承担。因此,资产管理公司不可能盈利,只是亏损多少的问题。鉴于此,必须制定合适的标准加强对金融资产管理公司的考核。使金融资产管理公司保持整个资产处置程序的公正性和透明度,杜绝操作中的随意性。同时,应设计市场化的机制,防止资产管理公司内部工作人员徇私舞弊,使国家遭受损失。 （二）资金问题。资金问题是金融资产管理公司成功的一个前提条件。4家金融资产管理公司将按账面值收购商业银行的不良资产,然后进行处置。每一家所需的几千亿元的收购资金来源包括注册资本、发行公司债券、商业借款、向金融机构借款、人民银行再贷款、营业收入。其中,注册资金100亿元人民币由财政全额拨入。不过,对金融资产管理公司来说,弥补几千亿元不良资产造成的损失,100亿元是远远不够的。直接融资即金融资产管理公司发行债券,鉴于金融资产管理公司的特殊性应由财政担保;向金融机构借款额要低于可以回收的不良资产额,以保证国有银行的信贷资金安全,避免国有银行发生新的不良资产;中央银行再贷款是投放基础货币,要防止发生通货膨胀;商业借款要有法律和政策优惠。 （三）不良资产的回收率问题。要提高不良资产的回收率,就必须弄清不良资产形成的原因。我国不良资产形成主要有以下几点原因:1．信贷资金财政化,用银行贷款充当国有企业和建设项目的资本金;2．金融机构经营管理混乱,大量贷款投入到房地产和股市中收不回来;3．政府干预,银行对经营管理水平低下、重复建设、产品无销路的国有和集体企业发放的贷款;4．企业还款意识不强,盲目借款,盲目扩张。 金融资产管理公司运作后,对占较大比例的承担财政职能的信贷资金而形成的固定资产,可以通过债权转股权的手段有效降低企业和建设项目的资产负债率,使企 业减轻财务负担,然后通过重组和包装上市等手段,最大限度地收回资金;通过对企业提供管理咨询、充当财务顾问,促进重复建设的企业和项目兼并和重组;对房地产贷款证券化;对政府干预、泡沫经济破灭、企业盲目扩张等无法救活的企业的不良资产可以采用大宗折价出售等方式收回资金。所以,不良资产的回收率应当是比较理想的。（四）金融资产管理公司效率问题。4家金融资产管理公司涉及数十万家企业,如果处置不良资产效率不高,一方面会影响不良资产的回收效率,另一方面可能会使化解不良资产的过程无限制地延长。为此要做到:对外为金融资产管理公司提供宽松的法律环境和政策环境;对内要建立有效的激励机制和约束机制。从目前的情况看,金融资产管理公司的一些业务手段还缺乏明确的法律依据,有的甚至与现行的法律相抵触。因此,有必要制定一部《金融资产管理公司特别法》。政府要给予金融资产管理公司更多的政策和手段,如自主决定不良资产的转让价格,能够开展各项投资银行业务等。金融资产管理公司内部要建立市场化的激励机制和约束机制,否则,不良资产的处置效率就不一定明显高于国有商业银行自身。 二、债权转股权:金融资产管理公司运作的突破口 4家金融资产管理公司都把债权转股权作为运作的突破口。所谓债权转股权,就是将国有企业所欠的30金融资产管理公司债务转变为股权,使金融资产管理公司由债权人变为股东,国有企业由债务人变为由金融资产管理公司持股的公司。 债权转股权,是国有企业和金融资产管理公司博奕选择的一种结果。 首先,从国有企业来看,愿意债转股的比较多。因为大部分国有企业资产负债率都很高,债转股后,企业不必再付利息,大大减少了企业的财务费用,降低了企业的资产负债率。具体讲,有3类企业迫切希望债转股。第一类是发展前景良好,经营管理较好,但债务负担重,缺乏偿债能力的企业。这些企业债转股后可以轻装上阵,更好地发展。第二类是目前债务负担沉重,经营尚可,但前景极不确定的企业。这些企业债转股的目的不仅在于减轻当前的财务负担,还要与银行分担将来经营的风险。第三类是目前债务负担沉重,经营困难且前景不好的企业。这类企业债转股的目的是逃避债务。 从金融资产管理公司角度看,只有将经营状况、发展前景良好的企业进行债转股才符合自己的利益。因为对金融资产管理公司来说,只有在资本金安全,在债转股后收益有所增加或至少保持不变时,将债权转化成股权才是适当的,这时他们也才愿意债转股。国家经贸委、中国人民银行关于债权转股权规定了五个基本条件:1．产品品种适销对路,质量符合要求,有市场竞争力;2．工艺设备为国内、国际领先水平,生产符合环保要求;3．企业管理水平较高,债权债务清楚,财务行为规范;4．企业领导班子强;5．转换企业经营机制的方案符合现代企业制度的要求,各项政策措施有力、减员增效、下岗分流的任务得到落实。可以说,符合这些条件的企业也是好企业。 债转股并没有给企业注入新的资金,它只是改变了企业的财务状况。但债转股改变了企业的股权机构,使金融资产管理公司成为企业的股东,参与企业的决策和经营管理。因此,债转股最主要的效果是促使企业改善经营管理机制。 三、资产证券化:资产管理公司核心业务 所谓资产证券化就是将缺乏流动性但仍具有未来现金流量的不良资产,通过结构性重组、真实出售、破产剥离以及信用升级等手段转变成为可以在资本市场上出售和流通的证券,以融通资金、改善信贷资产质量。资产证券化克服了银行贷款期限长、流动性差的局限,使银行贷款成为流动性的证券。通过资产证券化,有利于商业银行调整资产结构,改善资产质量,扩大资金来源,分散信用风险,增加业务收入。 我国金融资产管理公司不良资产证券化有一定难度。首先,我国资本市场容量有限,难以发挥证券市场流动性优势。资产证券化是依托资本市场的,用流动性带来盈利性和安全性。世界发达国家在处理银行不良资产过程中,都是依托资本市场,特别是债券市场,以减少债务重组的成本。我国的资本市场还处于欠发达时期,特别是没有一个具有深度和广度的债券市场,公司债券市场很小,机构投资者的规模和实力很弱,吸纳不良资产的能力有限。其次,资产证券化的一个基本要求是能够将这些资产按照风险、金额、还款期限等各方面因素分组打包,使每组中的资产在各方面特征上都基本一致,从而才可能对其进行分析和定价。而我国银行不良资产中大部分属于对亏损企业的贷款,这些债权中许多记录不全,债务人产权关系不明,很难衡量风险,至于将资产进行分组打包、证券化、定价等,处理起来难度大。最后,债权证券化需要债务追偿上的充分服务,以及这方面配套的法律和操作规范。债权人如果无法有效追账,则债权失去价值;如果追账没有成熟的规范,债权一旦证券化,原来的债权人就会有道德风险,不会全力以赴追账,各个债券投资者又只在每项债权中拥有很小的份额,也不可能自己去追账,结果使证券大大贬值,影响债券市场的发展。 要使金融资产管理公司不良资产证券化顺利进行,一个可行的选择是提高资产化债券的信用等级。增加信用等级的方法有以下几种: 1．财政部门担保。由政府对债券提供担保,当不良资产的清偿出现问题时,由财政部门弥补该清偿缺口,以保证债券持有人的利益。 2．超额抵押。用超额不良资产作为发行债券的抵押担保物。 3．保险公司和其他银行的担保。 4．中央银行再贷款支持。这几种方法可综合使用。只有债券的安全性得到了充分保证,债券才能顺利发行,融资成本才会降低,资本市场才能更加发展壮大。

测绘管理论文:测绘工程管理信息系统分析 摘要： 在目前的社会工作中，测绘工程有着重要而且广泛的应用，为了使得测绘工程的管理更加的科学，也为了使得管理的手段更加的具有针对性，根据测绘对象的差异，可以将其分为工程测绘、房产测绘、水利工程测绘等。就目前不同种类的测绘工作开展情况来看，无论是那种测绘工程，要实现其价值的充分发挥，都需要有管理信息系统的支撑，因为管理信息系统可以为测绘工程的开展提供规范和专业的实践标准，这样，其实践工作的效率和质量会有明显的提升。从这个层面上来讲，建设科学有效的管理信息系统十分的重要，所以本文就测绘工程管理信息系统的建设进行研究，目的是为测绘工程的可靠性提供管理保障。 关键词： 测绘工程；管理信息系统；建设 测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。 1测绘工程管理信息系统的基本框架 1.1开发前期的准备工作 在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。 1.2生产管理 生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。 1.3合同管理 合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。 1.4资产管理 资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。 2测绘工程管理信息系统建设设计 在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。 2.1生产流程结构设计 生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。 2.2客户需求结构设计 客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。 2.3用户结构设计 用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。 3测绘工程管理信息系统建设的关键技术 在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。 结束语 测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。 作者：安科 单位：济钢集团有限公司 测绘管理论文:测绘工程项目成本管理研究 摘要： 近年来，我国市场经济获得快速发展，测绘市场也正在由计划经济时代的管理体制逐步迈向市场化，并且在这一转变当中以项目质量成本管理工作作为核心的测绘经营管理体制也已经初步形成。但是，目前我国大部分测绘单位的管理制度不够完善，存在着成本高、效益差等问题。基于价值工程视角，对我国测绘工程项目成本进行研究，以期可以解决部分问题。 关键词： 测绘项目；成本分析；价值工程；成本管理 市场经济环境下，测绘企业应该完善管理手段，从技术管理和成本管理两个方面入手进行创新管理，以改变传统的重质量、轻管理、轻效益的管理方式。本文运用现代价值工程等现代管理理论，对测绘工程管理工作进行改革创新，加强测绘工程项目管理成本的实践指导，一方面降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益；另一方面真正实现高品质、低成本的测绘工程项目成本管理目标。 一、现状研究 在过去很长的一段时间内，在我国测绘工程受到了计划经济体制的很大影响。伴随着我国社会主义市场经济体制的快速发展，我国测绘市场也逐渐走向了技术导向型的方向。在市场经济环境当中如何加强测绘企业的成本管理，提高竞争力和经济效益，是当前测绘项目成本管理中面临的重要问题。首先，权责不清，缺乏统一的管理体制。在我国，测绘企业管理工程项目时重视质量而轻视效益，在企业内部成本管理工作缺乏科学的规划和统一的管理结构，导致成本管理计划往往难以落到实处，由于缺乏足够的重视，企业员工并没有充分认识到在企业发展中加强成本管理工作的重要的意义。在测绘企业成本管理工作当中，由于企业内部还没有建立完善的成本管理机制，从而导致了企业各部门和不同企业工作人员之间职责不清。其次，缺乏全程管理。在测绘工程项目当中，质量成本是测绘企业成本控制中的主要环节。但在实际当中，很多测绘企业对质量成本管理工作并没有给予足够的认识，导致在测绘产品的过程检查和最终检查中容易出现漏洞，这就在无形当中增加了测绘企业的质量成本。这些成本不仅会使企业在经济上遭受损失，同样也会对企业的信誉度造成严重的影响。 二、价值工程理论的应用优势分析 （一）价值工程的原理价值工程主要指的是通过对研究对象的功能进行详细的分析和评价，对产品、作业以及系统的功能与成本之间的关系进行改善，进而提高企业经济价值的活动。价值工程需要依靠群体的智慧进行有组织、有领导的活动，能够提高产品的功能，降低生产成本，从而使价值工程活动的对象能够有更高的价值。价值工程活动的目标就是节约成本，进而提高管理效益，在确保产品正常功效的前提下，提高价值，其最终的目标就是促进对整个社会中的资源更加高效地利用和更加合理地配置。 （二）价值工程成本管理优势分析 1.全程管理。在项目工程成本管理理论发展的过程中精力从事后管理到事中管理，再到事前管理得逻辑发展顺序。在进行测绘工程成本管理工作当中，事前管理阶段主要有预算管理和计划，事中管理工作主要包括了对成本的控制工作，事后管理工作主要包括对成本进行核算和进行调整阶段。在测绘工程项目管理工作的过程当中，可以将价值工程管理方法应用于测绘工程的每一个具体的阶段，并且能够对每一个阶段进行客观的评价和分析工作，并在此基础上提出具体的改进工作方案。从这一方面来说，价值工程在测绘管理工作当中的应用，使成本管理工作能够覆盖测绘工程项目的每一个环节，而不仅仅局限在成本控制方面，能够成功地应用到成本管理的全部过程，这样能够对每一个环节的成本进行科学的管理和控制。 2.高效性。在测绘工程项目当中，测绘工程项目的效率直接关系到测绘企业的经济效益，并对测绘企业竞争力的提高和市场占有率有着十分重要的影响。由于测绘产品在具体生产的过程中容易受到外在环境的较大影响且复杂程度比较高，因此在很多环节都容易出现不必要的资源浪费情况。测绘企业在工程项目实施中每年都要花费大量的支出在这一方面，但是这一部分的消耗并没有能够有效提高产品的质量，在企业效益提高过程中没有发挥任何作用。因此，在进行测绘产品的生产当中，如果能够采取合理的成本管理方法杜绝在各个环节可能出现的浪费现象，并且采用科学的方法避免这一部分开支，就能够对测绘成本实现更好的管理。而价值工程成本管理方法恰好能够对全程进行管理，能够有效杜绝生产中出现的成本浪费，从根本上更好地实现测绘企业的经济效益。 3.实用性强。在对测绘工程项目成本进行管理的过程中，在多目标的成本管理方面，很多学者依旧倾向使用多重属性效用函数理论，使用这一方面的核心思想是要建立工期—成本—质量综合均衡优化模型，之后通过现代计算机或者是通过灵活运用各种算法对模型进行解答。在进行工程项目成本的管理当中，采用效用控制系统或者是采用目标优化模型的管理方法在理论上是比较完美，但是在具体实施的过程中，其实际应用型却比较小。因为在具体使用的过程中，无论是通过多种算法进行求解还是建立科学的模型都很难被工作人员掌握，因此不具有实际可操作性，这也导致了以上理论实际上只能存在于理论方面。采用作业成本法，并对产品的形成和积累过程进行跟踪，相对来说具有实际可操作性，但是从整体上看，这一方法与财务管理相关的成本管理，更加偏向与财务会计方面，因此，也并不十分实用。价值工程能够从实际情况出发，拓宽成本管理的应用办法，具有实际可操作性，无论在理论方面还是在实践方面都简单易懂，能够保证成本管理当中的全员参与、全员控制，能够对测绘工程项目成本管理工作取得很好的效果。 三、发挥价值工程在测绘工程项目管理中的作用 第一，建立专职管理机构。在测绘企业内部建立其规范、同一、标准的权、责、利相互结合的价值工程管理结构，遵循民主集中制和标准化、规范化的原则，确保企业的成本管理的责任能够具体落实，通过逐级放责形成完整高效的成本管理体系。企业法人在公司的发展当中是以实现企业的最大经济效益作为目标的，因此，它们对企业的成本管理工作也使最为关注的，这样使其成为公司价值工程管理结构的领导。这些领导在成本管理工作的过程当中发挥着重要的表率作用，通过发挥领导的作用能够带动公司的其他职员积极参与价值工程的成本管理工作。在成本管理工作当中，通过权力与责任将成本管理工作的职责具体落实到企业的每一个员工身上，通过财务合理的方式激励企业的每一个员工认真落实自己的职责，这样可以以企业的法人为核心形成权、责、利相互结合的企业内部价值工程管理体系，充分调动企业员工在价值管理工作中的积极性和主动性，从而能够为成本管理活动营造良好的企业环境。 第二，建立统一标准。在价值工程管理结构制定相关的规则和标准时，本文认为，需要根据测绘企业实际制定的可行的价值工程条例、手册及标准。并且在规范和标准规定的环节，必须要与国家和测绘企业的价值工程政策保持高度一致。标准化是实现对价值工程管理方法进行推广的重要手段，也是促进我国价值工程管理方法进步的重要的方向。测绘企业内部制定的工程条例、标准等都是在企业全员参与的情况下制定的，企业内部的这些价值工程条例、标准以及手册的制定和修改的过程，不仅能够为测绘企业制定更加严密细致的价值工程操作标准和规定，同时也能够使制定以及修编人员对价值工程管理方法更加了解，能够更好地将这种方法应用到测绘工程管理项目中。 第三，加强审核工作。加强对价值工程管理在测绘工程项目成本管理中的应用审核，本文认为主要可以从以下几个方面出发。首先，要从测绘工程项目成本管理工作的全程进行入手，特别是要关注企业密切关注的成员预算阶段的价值工程活动，保证测绘项目在预算阶段的价值工程活动的真实可靠性。其次，加强对企业的价值规划的审核工作，具体指的是加强对价值工程所取得成果的检定估算工作，这些工作可以在企业的财务部门进行成本审核的同时对价值工程的成本进行审核工作，这样能够减少测绘工程项目的总成本。 第四，加强员工培训。加强对企业员工进行价值工程培训工作是发挥价值工程管理思想的前提条件。在测绘工程项目当中，价值工程管理方法的成功使用势必要求企业员工的广泛参与，特别是熟知价值工程管理方的员工更是在其中发挥着决定性的作用。企业在利用价值工程管理方法的过程中，需要将熟知价值工程管理方法的员工作为企业价值工程实施的专职人员，并且要对其进行积极培养，确保价值工程管理方法能够在测绘企业得到顺利实施。同时，也应该不断加强对企业财务管理工作、采购人员等成本价值工程管理思想，并且在进行培训的过程中，针对企业内部岗位的不同分别进行培训工作，这样才能增强培训工作的针对性，增强培训效果。 四、结语 在企业测绘工程项目当中，成本管理工作中的权、责、利有着紧密的关系，并且在具体的实施过程中容易忽视对工程质量和成本的科学把握，在工作的过程中由于重视质量，轻视效益，导致了测绘工程项目的成本一直居高不下，严重影响了企业的经济效益。将价值工程管理方法和测绘工程进行融合，能够对策划会工程项目进行有效管理，帮助企业节省大量的成本，实现提高企业利润的目标。 作者：山锋 张亚 刘杰 单位：陕西交通职业技术学院 陕西铁路工程职业技术学院 西安培华学院 测绘管理论文:测绘工程质量管理系统控制 摘要： 在生产企业的质量管理和上级管理单位的质量监督中，测绘工程的质量管理和系统控制是非常重要的两个过程，更是确保产品生产质量的根本。基于此，文章对测绘工程的质量管理和系统控制措施进行了详细分析，对生产企业的发展具有重要意义。 关键词： 测绘工程；质量管理；系统控制；措施 1引言 质量管理和系统控制是确保测绘工作顺利开展的关键，完善的质量控制体系对于测绘工程来说更是非常重要。因此，生产企业对系统测绘工程的主管部门提出了较高的要求，我们务必要建立与市场经济体系相适应的质量管理体系，从而确保测绘工程的良好发展。在城市不断发展的过程中，测绘工程起着非常重要的作用，所以更要加强质量管理和系统控制，促进测绘工程的顺利实施。 2测绘工程质量管理意义 对于现代我们所从事的测绘工作而言，具有六化、十六字的特点。六化主要是指测量内外作业一体化、数据获取自动化、测量过程智能化、信息管理透视化、信息传播网络化以及成果产品数字化，而十六字具体为动态、遥控、便捷、安全、快速、准确、可靠以及集成。通过对近几年测绘工程的结果进行调查，发现我国重点测绘工程的质量基本上合格率都在93%以上，无可厚非，测绘工程在质量管理方面的成绩是非常突出的，基本上都是按照《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009的标准来实施的。但是，在国内经济全面改革、开放程度不断加深的同时，我们测绘行业受到了前所未有的冲击，这对我们质检人员自身的质检质量和质检水平提出了较高的要求，只有这样才能使测绘行业在激烈的竞争中占据有利位置，实现测绘行业的不断发展。 3测绘工程质量的系统控制 3.1测绘工程质量管理要点 测绘工程质量管理要点主要包括人员、设备以及数据等因素。我们质检人员的管理要点对我们的专业技能、工作水平有着非常高的要求，要求其必须能够胜任自己本职工作，并符合测绘工作对职称、工龄、学历以及业绩等方面的需求。设备管理要点主要是对设备进行使用前的检验和定期检查，从而保证设备能够在正常的情况下开展工作。测绘数据的管理要点分为以下三点：①原始数据的检查。②控制数据的核对。③地形、图形以及碎部数据的检查。此外，在收集控制网布设、检测以及平差地形要素等数据时，一定要在图形编辑中构建相应的管理点，确保数据收集的准确性。 3.2测绘工程数据检查 (1)图形检查。在进行测绘数据的处理以及转变时，极有可能出现各种错误，导致在开展拓扑运算时仍然存在错误。在这种情况下，进行图形检查是非常必要的，主要包括以下方面：首先，检查错误图形记录，其实就是对图层中的错误图形记录进行详细的检查；其次，检查环状图形的面积，重点检查图斑以及图斑自身较差形成的面积；再次，检查其他面积，对每个区域内图层图斑面积与该区域面积之间是否存在误差以及误差是否在相应的范围内进行检查；最后，其他项目检查，主要有自相交检查、缝隙检查以及重叠检查等。(2)风格检查。在测绘工程数据转变的过程中，存在一个非常严重的问题，即符号化问题，也就是图形风格化问题。对于不同的绘图平台来说，其中的图形数据符号是完全不同的，根本原因是不同软件中的符号方式、符号库不尽相同，因此，如果想要解决平台数据转变中存在的风格问题，必须要在要素编码的基础上整合不同要素，实际上就是实现符号库的一一对应，这样才能完成风格的转变。由此可见，测绘工程互数据的风格检查即要素编码的检查。(3)拓扑检查。在测绘工程中，有的数据模型能够支撑拓扑关系，但是也有一些数据模型不存在拓扑关系，这跟软件的不同有着直接关系。如果在进行拓扑关系数据模型到不支持拓扑关系数据模型的数据转换时，拓扑关系很有可能会丢失，相反则要构建全新的拓扑的关系。拓扑关系的构建是否准确、是否存在缺失等信息，都要在拓扑检查的前提下进行获取。 3.3测绘工程过程控制 测绘工程中的每一项任务都属于一个过程，因此对测绘工程进行过程控制是非常必要的。一般来说，过程控制主要分为三个阶段，分别为输入、处理、输出，要想确保测绘工程的质量管理质量，测绘工程一定要在图根控制以及碎部点数据收集的基础上进行过程控制，并严格按照《测绘记录》中的有效实施，避免出现差错，影响产品的合格性。首先，在水准测量中输入的是原始起算点高程以及控制等级中的限差；导线控制等其他常规测量输入的是起算点数据等。而操作就是在规范标准的基础上通过操作人员对数据进行收集，输出主要包括控制点数据、精度评价结果等，具体为最弱点中误差、闭合差等；其次，在线路测量以及碎部测量中，输入为控制测量输出的控制点数据，操作为获取碎部点数据、属性信息的具体过程，输出的是检测合格的信息数据；再次，在施工放样的过程中，输入的是放样数据信息和控制点成果数据，操作的是放样点实地标示的根本过程，输出的是放样点标示结果和数据之间存在的误差；最后，在数据处理和绘图中，输入的是原始观测数据，操作的是处理原始数据，输出的是数据成果以及图形。 4测绘工程质量管理与系统控制新路径 4.1做好前期准备工作 在正式开展测绘工程之前，我们质检人员要先对工程的地理位置、环境条件进行充分调查和研究，并选择适合的材料进行设计。通过分析现场获得的相关资料，再加上具体测绘工程的情况，在研究相关技术时要保证方案和技术之间的相符合，并对测绘方案进行认真审核，使方案能够实现有效实施。另外，还要在测绘工程实际需求以及自身情况的基础上，构建符合要求的测绘工程监督管理体制，将其在每个环节中进行落实，切实提高测绘工程的实施水平。 4.2完善相关法律法规 近年来，城市化建设正在不断深入，我国对测绘工程的质量引起了高度重视，相继颁布了质量法、计量法以及测绘法等相关法律法规，在此基础上，还颁布了与测绘产品质量监督检验管理有关的法规，如测绘质量监督管理办法等一一系列线管的法规政策。但是，在现阶段的测绘工程中，相关的法律法规还不是特别完善，其可行性也亟待提升，这给测绘工程的质量管理以及系统控制的造成了非常严重的影响。在这种情况下，我国一定要在测绘工程的实际情况下，制定完善的法律法规，加强法律对测绘工程的约束和管理，实现测绘行业的有效发展。 4.3建立健全的质量管理体系 在进行测绘工程质量管理体系的建立时，应该按照测绘单位的级别建立相应的管理检验机构，一些管理质量的欠缺的单位要安排专门的质量检查人员负责相关事宜。测绘单位应该在国家相关规定以及《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009标准的基础上，全面提高质量管理水平，并申请体系认证，使测绘工程在开展的过程中学习先进的管理经验，充分掌握先进的管理技术，从而实现质量管理体系的完善，提高质量管理水平。测绘工程的质量管理工作要求质量管理理论和开发商务必要实现良好的配合，加强内部与外部的竞争能力，特别是在映射方面，一定要采用品牌化的管理方式，加强的市场管理效率。另外，作为一个成熟的质量管理理论，全面质量管理一定要在实践的基础上加大力度，重点寻找管理工作中存在的问题，采取相应的手段进行强化和完善。 4.4强化系统控制管理 对于测绘工程的质量管理和系统控制而言，不仅能够实现测绘产品的管理和控制，还能对测绘工程的生产行为进行详细规范，并且具有公正、科学、合理、独立等特点，是确保测绘工程顺利完工的关键所在。要想使测绘工程顺利实施，一定要对测绘工程的产品生产过程进行有效的管理和控制，了解产品的生产过程，对其中存在的问题进行解决，并在生产过程中逐渐落实。为了实现测绘工程中质量和服务水平的提升，要在市场经济发展规律的基础上，对测绘工程的管理控制行为进行规范，建立完善的管理制度，另外，还要积极借鉴国外先进的管理和控制方法，在自身实际情况的基础上构建完善的管理控制体系[3]。 5结束语 综上所述，要想实现测绘工程质量的提升，一定要加强测绘工程的质量管理和系统控制，这对我国社会化建设策略以及信息化建设也具有非常重要的影响。虽然我国测绘工程质量管理和系统控制中还存在相应的问题，但是只要做好前期准备工作、完善相关法律法规、建立健全的质量管理体系、强化系统控制管理、注重测绘工程质量管理要点，就一定能提高测绘工程的质量。 作者：努尔比亚·艾尼瓦 单位：喀什市规划设计研究院（有限责任公司） 测绘管理论文:测绘工程质量管理措施分析 摘要： 随着社会的不断发展，科学技术的不断提升，现代测绘技术也有了更为突出的展现，诸多新工艺、新设备在测绘领域中得到了十分广泛的应用。在工程行业中，测绘属于工程建设获取基础数据十分重要的一项内容，测绘工程质量管理的水平直接影响了建设工程的最终成本、质量以及工期管理的效果。在这样的社会背景模式下，现阶段对于测绘工程的质量管理提出了更高的要求。本文以初探测绘工程质量管理的必要性及措施进行分析和讨论。 关键词： 初探测绘工程；工程质量；质量管理；必要性；措施 1前言 测绘工程项目质量管理是提升工程测绘结果准确性以及可靠性的保障，这样的测绘结果能够在最终的工程竣工中展现出该工程最为真实的情况，同样，测绘工程也能够为建设工程提供必要的资料以及基础数据，提升该企业在市场经济模式下的整体实力，保证企业能够在市场竞争中有不可代替的位置。 2测绘工程质量管理的要素 就测绘工程质量管理的要素来说，可以分成以下几方面进行分析： 2.1测绘人员的质量管理 在测绘质量管理中，测绘人员扮演着十分关键的角色，是整个测绘质量管理的核心。对于测绘人员质量管理来说，首先应该按照测绘的具体要求进行人员的合理分配，明确人员各自的分工以及人物，在人员分配的过程中，应该将人员的配置进行最大程度的优化，让人员的优势能够得到最大范围的展现，将人员与岗位之间的磨合期进行进一步的降低，以方便相关人员能够更为快速的进行工作的进行。然后，还应该按照最终的质量管理内容进行基础经济责任体系的建立，这种体系的建立应该将各个部门的责任进行细致性的划分，并明确各个岗位的职责，按照严格的考核制度对最终的质量以及工作内容进行全面性的落实，保证测绘工作能够有更为细致的推进。最后，还应该将绩效考核的内容融合到测绘工作人员的质量管理中，并按照实际情况尝试多种绩效管理模式，对质量管理的体系运行进行严格的控制，保证最终能够达到工程的质量标准。 2.2测绘设备质量的管理 测绘设备的质量管理是测绘工程质量管理的必备条件，对于测绘人员来说，测绘设备就是他们进行工作的必备武器，通常情况下，测绘工程系项目属于户外作业，这样的前提条件导致使得在进行测绘的过程中受到外界干扰的情况十分众多，所以，更应该提升测绘设备的质量要求，保证能够在测绘人员使用的过程中，测绘设备发挥出应有的效果，提升测绘的成果。对于测绘设备的质量管理来说，首先应该按照合理经济的原则进行测绘设备的选择，购买正规的测绘仪器，保证设备能够在出厂过程中的质量情况；然后，还应该对设备进行定期护理，在作业前期，按照送到相关部门进行鉴定与校正，保证设备测绘出的最终数据具有准确性的内容；最后，还应该在使用设备的过程中小心轻放，避免强烈的震动与撞击，检测的设备还应该有专业人员进行保管，并建立相关的规章制度，以此保证设备的使用年限。 2.3测绘文件的质量管理 测绘工程质量中测绘文件就是质量的最终保证，对测绘文件进行质量管理体系的融合，并按照最终的测绘文件进行严格的执行是一项十分关键的内容，在执行的过程中还应该按照现场的情况进行细节方面的改进与完善。识别质量体系中的内容需要有多方面的共同支持，确定这些过程的顺序以及相互作用的内容，以方便最终能够有相关资源以及信息的获取，按照这样的信息资源获取进行有效动作的进行，针对该过程的监控、测量达到分析最终测绘的执行情况。 3测绘工程质量管理的对策措施 测绘质量在整个工程的项目管理过程中属于一项不可缺少的内容，质量工程的最终目标就是建立适应市场经济要求的质量监督机制，在这样的基础条件下对测绘的质量实施有效地监督管理，加强质量的控制内容，保证测绘最终的质量情况，为测绘工程进行进一步的推动。 3.1建立测绘工程质量保证体系 想要将测绘工程质量进行进一步的保证，就必须将质量控制的工作放在整个工作的关键位置，将所有的质量资料进行整理，保证最终的可靠性与完整性，认真检查并对相关测绘工程进行记录的整合，在测绘项目完成之后，由相关的质量检查单位进行专项的内容验收，就比较复杂的内容以及区域进行检查力度的加强，针对性的问题应该有针对性的方法进行进一步的解决与完善，做到认真整改的最终要求。 3.2增强领导与员工的质量意识 产业的质量关系到整个企业的发展，想要将测绘工程的质量进行进一步的提升，首先应该从领导做起，领导层面的关注将提升企业的整体质量管理水平。在质量管理的过程中还应该落实以人为本的具体方针政策，只有将员工放在质量的首要位置，才能保证员工心里有质量的意识，在该基础上，还应该对员工的质量监控意识进行进一步的强化与内容性的学习，不断夯实员工的思想认识基础。因此，企业应该定期进行管理者与基层员工的质量意识培训，按照多种多样的业务交流形式，逐步对员工的质量意识以及爱岗敬业精神进行进一步的树立，从而提升测绘的整体水平。 3.3布控测绘工程的质量管理点 在人员、设备以及数据采集的过程中，应该按照现实情况对工程的质量管理点进行进一步的测绘与设计，通常情况下，人员的质量管理点就是人员的专业素养和能力水平的及中展现，并在这样的前提条件下，保证测绘工作人员能够有一定的职称基础。设备的质量管理点就是指该设备能否正常的进行年检的审核，在该基础上保证设备在测绘过程中的正常运转情况。在质量管理点的布控上，在测绘工程中相关的管理条例中也应该有所涉及，以此来督促相关测绘人员以及管理人员能够按照自身的职务情况对测绘工程的质量进行进一步的推动，给今后测绘工程质量效果进行进一步的细节完善，保证测绘工程能够有进一步的内容推进。 4结语 随着建筑行业的内容不断细化，测绘工作也变得更为细致与规范，测绘工作的质量管理落实将是整个工作的基础性工作内容，有效地质量管理将是保证工程数据准确的关键，对于工程建设的最终完成情况有着十分关键的影响因素，鉴于此，加强测绘工程管理工作，完善测绘过程中的各项质量管理措施，提升整体测绘水平，能够整体性的提升工程的质量情况，为最终的工程质量要求打下坚实的基础保证。 作者：王守中 单位：卢龙县不动产登记局 测绘管理论文:测绘工程管理信息系统设计研究 摘要： 随着我国经济社会的不断发展和信息技术的不断升级，互联网信息技术以及地理测绘工程管理信息系统等现代化的科学技术已经渗透到企业发展管理中，对于企业发展产生了重要的影响，提升了员工的行政办公效率。本文在简述测绘工程管理信息系统内涵以及发展状况的基础上，重点探析了测绘工程信息系统的分析与设计研究，并对测绘工程管理信息系统的发展前景进行分析，对于相关工作人员的研究具有一定的借鉴意义。 关键词： 测绘技术；信息系统管理；分析应用研究 一、测绘工程管理信息系统的内涵概念 随着科学技术水平的不断升级优化，我国的测绘技术在信息系统办公管理中的应用也越来越广泛。测绘工程管理信息系统在现代化信息社会发展中，为企业实现快速发展以及科学决策提供了明确的方向指导，能够及时对企业数据发展做出详细的规划评估。测绘工程管理信息系统作为一种强大的信息管理服务系统，在企业行政办公系统中实现自动化管理，加快企业在计算机信息技术深化管理改革以及企业决策合理化方面发挥着巨大的作用。为提升企业运营效率，促进现代化办公管理起到了积极的作用，广泛应用于企业经营管理中。 二、测绘工程管理信息系统的发展现状 测绘工程信息系统简称SMIS。随着信息技术的发展和科学技术的深化，GPS、RS、GIS越来越多的运用到信息测绘中，加快了测绘工程信息系统不断向着数字化、信息化、网络化的一体化目标迈进，推动了我国测绘技术的应用发展。目前，在我国的计算机信息技术以及互联网技术发展中，测绘工程信息管理系统已经渗透到自动化办公中，实现了安全、智能、高效、标准化、科学化、合理化的办公处理系统。有效的保障了企业发展数据的安全性，促进了企业的可持续发展。同时，信息工程测绘系统在办公开发运营上实现了友好快捷方便化，系统的良好运营以及各个系统功能的不断更新开发，使得测绘工程管理信息系统更加具有商业价值和社会发展价值。 三、测绘工程信息系统的分析与设计 （一）测绘工程信息系统的设计原则 在进行测绘工程信息系统的设计时，首先要对使用企业进行生产环节和经营管理环节的数据调查研究。严格根据企业相关的生产流程进行数据设计和规范操作。对测绘工程管理信息系统的设计开发要针对企业的规模、所处的地理位置进行全方位的考察和分析评估，充分收集企业发展的相关资料。在此基础上进行分工细化模块设计，然后制定出详细的设计流程和方案以及相关的维护系统。在生产管理、合同管理、资产管理、查询系统设计以及后续的系统维护中实现有效统一的设计管理，增强系统在实际运用中的可操作性。 （二）测绘工程信息系统的体系结构设计 在测绘工程信息系统的体系结构设计中要结合企业的实际发展情况，针对任务登记、技术考核、任务分工、质量评估、员工考核等等内容进行系统化的模块结构划分设计。同时进行市场调研，针对客户需求和市场发展情况设计资料移交、统计分析模块，针对用户结构方面不断完善用户管理、历史记录以及相关的人事信息等内容。同时，在原有基础上，测绘工程信息系统可以根据企业的发展特色，不断适应环境需求的变化，根据用户的需求和意见，对原有的信息系统进行升级拓宽，不断丰富完善测绘工程信息系统的功能结构。 （三）测绘工程信息系统的主要功能及流程 测绘信息系统的主要功能流程为任务登记，也就是对生产经营中的项目合同等数据信息进行记录，上级批准后方可下达生产任务。在质量检测环节，通过对产品进行检测并及时总结记录，然后录入测绘系统，进行审计核查。在经过上级领导批准后然后才能将具体的生产日期以及相关的检查日期通知到生产经营环节中，完成任务下达环节。之后的生产安排要根据具体的人员安排设置进行合理的明确的任务分工安排，明确生产与检查的人员分工，确定职责。通过对合同中所涉及的内容，项目经理对于设计的信息技术内容进行细化分工处理，最后以文档形式进行管理。最终在移交客户环节中，需要将完成情况以及完成的相关任务进行数据记录，经领导批准然后由档案管理人员进行资料的移交，最终让客户进行检验。在达到客户的满意度要求后最终实现对档案记录的备案管理，录入企业的信息系统管理数据库中，为企业发展提供数据支持。 （四）测绘工程信息系统的目标实现 测绘新技术在自动化软件办公中随着科学技术水平的不断提升，现代化程度不断升级。特别是计算机技术以及高科技设备的应用为测绘工程提供了强大的技术基础。高科技的仪器的投入使用，在数据的测量上更加精确，能够为企业高层决策提供科学的依据。同时，测绘工程管理信息系统的不断更新升级，使得企业在生产经营中实现了资金、物流、数据的统一化管理。对于企业的生产发展信息实现全方位、多层次的覆盖管理，促进企业在管理体系上更加灵活。测绘新技术与传统的测绘技术相比，在经营管理上更具可操作性，在测绘数据以及相关的数据整合优化上的结果上的精确度更高。实现数据管理的科学化、规范化和合理化。 四、测绘工程管理信息系统的发展前景分析 测绘工程管理信息系统在传统的管理中，主要是依靠人为主观性进行管。这种管理模式和方法已经不能适应现代化科技信息的发展。在当前经济全球化，信息化飞跃发展的时代，随着企业生产经营分工管理的细化，企业管理所涉及的数据信息也越来越细致广泛。通过测绘工程管理信息系统的应用和实施，有利于企业在生产经营中实现有效的管理，提升企业的发展速度，增强员工的办公行政工作效率，促进企业经济效益的良好发展。与此同时，测绘工程管理信息系统的自动化程度高、对软硬件系统的配置要求高、依赖性强，随着企业管理的深入发展，测绘工程管理信息系统需要不断进行技术升级改进。为满足中小型企业和大型企业的数据分析统计，降低企业发展运营成本，实现企业的自动化管理，增加企业经济效益做出突出的贡献。 作者：余海胜 单位：固始县国土资源局 测绘管理论文:测绘工程质量管理系统控制探寻 摘要: 在简述测绘工程质量管理重要性的基础上，对质量管理与系统控制及其有效措施进行深入分析，旨在为测绘行业持续发展提供可靠的理论依据。 关键词: 测绘工程;质量管理;系统控制 工程建设的正常进行需要得到大量的数据保障，这些基础数据的获取需要通过测绘实现。测绘工作复杂且工作量巨大。因此，对测绘工程质量管理与系统控制进行深入分析，对于有效提升测绘可靠性有着十分重要的意义与作用。 1测绘工程实行质量管理的重要意义 通过对国内测绘工程的调查得知，我国重点测绘工程的平均质量合格率可以达到93%，可以看出我国在测绘工程上取得了明显的进步。然而，伴随社会经济的不断发展，当前的测绘行业面临着极大的压力和困难。测绘单位为了在激烈的竞争中立足长远发展，必须注重自身运营效率的提升，并切实加强管理水平，从而为测绘行业可持续发展奠定良好的基础。 2测绘工程质量管理和系统控制 2．1质量保证体系 测绘工程的质量保证体系主要功能为运用先进的工作与管理程序，在第一时间获取相关质量信息，进而开展判断、加工等工作，最后反馈指令信息完成输出，以改善体系要素为基础，完成全部控制，得出对应的质量保证体系。 2．2质量管理系统 测绘工程的质量管理系统是由多个单元构成的，这些单元是系统的构成要素。根据相关规范与标准，系统构成要素主要有四部分，分别为管理职责、资源管理、产品实现与测量分析。 2．3系统控制 (1)质量管理点。质量管理点需要设置在测绘人员、测绘设备以及数据的采集过程中。其中，测绘人员方面的质量管理点为保证人员具备上岗能力，且要达到相关的学历、工龄以及培训;测绘设备方面的质量管理点为年检、常规校验等，保证设备工况;数据采集的质量管理点为保证数据真实性，避免出现误差。(2)数据检查。数据检查为确保数据准确性的关键，应得到测绘人员的高度重视，检查内容包括:图形数据、属性数据以及拓扑检查等。(3)记录与标识。测绘过程中，与系统控制存在一定关联的记录需实行严格的控制，同时编写对应的控制文件，保证记录准确性。所有类型的记录表格，都需要按照统一要求进行编号。质量管理方面的记录应交付给相应的部分进行保存，尤其是书面记录，应保证记录的完整性，避免缺失和受损。电脑中的硬盘与光盘应做好备份，同时完善保护措施。此外，积极采用科学的分类方法，保证在第一时间调取所需记录。 3测绘工程质量管理与系统控制措施分析 3．1完善法律法规 为了提升质量管理水平，需编制相应的专项法规，将法律作为唯一准绳，持续完善法律法规，形成有效的制度保障;其次，主管部门应严格按照法律法规办事，提升执法力度，依法严惩违规单位或项目;最后，加强测绘监管，成立专门的质检部门，并保证这些质检部门的作用和地位，从而提升监管水平。 3．2强化人员质量意识 领导重视是做好测绘工程质量管理工作的重要前提和主要动力。对于质量管理，要始终坚持“以人为本”原则，不断提升人员的质量意识，从而落实好各项基础工作。想要强化人员的质量意识，需要通过有效的学习与培训。作为测绘单位，应定期组织领导及员工参加四理论知识学习与业务培训活动，在学习中发现自身的不足，通过学习补充自身的理论知识和专业技能，从而在实践中发挥最大的作用。除此之外，通过开展各种交流会议，还能调动员工之间的交流，提升爱岗敬业的精神，将质量管理的核心思想灌输到每个人心中。 3．3注重质量管理点 如前所述，质量管理点需要设置在测绘人员、测绘设备以及数据的采集过程中。不同部分的质量管理点对应不同的要求和内容。以数据采集为例，除上述基本要求外，还应该创建三个固定模式的质量管理点，分别为:其一，对现有的已知数据进行检查;其二，对控制数据进行检查;其三，对碎部数据、地形要素等进行检查。此外，还需在控制网布设、控制网观测等过程中设置相应的临时质量管理点，以此从根本上保障测绘质量。 3．4提升质量管理水平 测绘单位必须落实好所有人员的技能培训工作，定期组织员工不断深入学习《测绘生产质量管理规定》以及《测绘产品质量监督管理办法》，领会文件的思路。学习时，要加强技术总结、技术设计，将质量、技术与计量管理当作员工培训的核心内容。此外，还要强化主管部门的职能，维护各个测绘单位的相应权益，从而提升质量管理水平。在此基础上，还要积极使用当前的先进技术、设备和工艺，掌握使用方法，尽快大规模推广和应用，进而发挥应有的作用。 4结语 总而言之，为适应社会经济发展，测绘行业必须对质量管理给予足够的重视，在明确其重要意义和作用的基础上，采取有效措施提升质量管理水平和系统控制能力，进而达到推动测绘行业稳定发展的目的。 作者：陈臣 单位：贵州省地矿局测绘院 测绘管理论文:测绘质量管理思考 摘要： 在测绘领域中，良好的质量管理工作能够有效的提高测绘工作的精度，达到测绘作业的目的。本文对测绘质量管理工作的难点进行分析，探讨了加强测绘质量管理工作的措施，希望为我国测绘工作的发展提供帮助。 关键词： 测绘质量管理；管理现状；加强措施 1测绘质量管理概述 伴随工业现代化的进步，人们对于产品的质量安全也越来越关注，这给测绘质量管理提出了更高的要求。我国《测绘法》对测绘质量管理做出了清晰的定义，指出测绘质量管理就是要对工程单位的测会工作进行全过程的质量管理工作。因此，在测绘作业中，测绘单位要以质量第一为原则，注重控制手段和经济效益的有机结合，以监督控制作为有效的方法，从而有效的推进测绘质量管理的展开。可以说，测绘质量管理就是测绘工作的生命线，只有保证测绘质量满足测绘作业的要求，才可以为我国社会提供更优质的社会服务。 2测绘质量管理的重要作用 在测绘工作中，进行严格的测绘质量管理工作非常关键。具体来说，测绘质量管理工作的展开具有以下作用：①提高了测绘工作的有序化和规范化，保证测绘质量能够达到测绘工作的要求；②帮助测绘企业塑造良好的公众形象，体现测绘企业的管理水平；③提升测绘企业的竞争力，帮助测绘企业形成良好的品牌效应；④提升了测绘服务质量，增加客户对测绘工作的满意度，增强了再次合作的意愿；⑤减少了测绘工作中返工和内部消耗的情况，提高了测绘企业的经济效益；⑥测绘质量管理能够有效改进测绘工作中出现的不合理的现象，提高测绘工作效率。 3测绘质量管理工作中的工作要点 在测绘工作中，测绘人员要对测绘工作进行深入研究，积极采取有效的质量控制措施，把握测量工作的重点，从而达到质量管理的目的。 3.1地籍测量工作质量管理的重点分析 测绘项目在开始前，都要进行登记工作，登记时作为委托单一方要递交完整的资料，如果资料不够完整，相关机构将不受理登记的请求。测绘单位在开展地籍测绘工作时，需要按照国家规定的要求进行测绘工作。如果测绘工作涉及到宗地权属关系，则必须邀请相关单位到场，防止产生纠纷。在进行质量管理时，要做到界址明确，面积可靠，权属符合法律相关规定。在进行地形测绘工作时，测绘单位要按照国家的相关规定，进行一站一检查，同时要做好地形地貌的标识工作，要保证相关信息的准确无误。在地籍测量工作结束后，要做好成果检查工作，项目负责人员要对测绘成果的可靠性进行核对，并在技术负责人对地形图以及界址点等数据进行确认和签字后再交给计算机进行信息检查工作，经计算机检查没有错误后，最后对测绘成果进行输出，并交给用地机构。 3.2界桩测量工作质量管理的重点分析 在工程进行放样工作前，用地单位要提供总体的设计方案，测绘单位做出测绘方案，在正式测绘前要保证设计方、施工方以及用地方都在场的情况才能进行测绘工作。在进行工程放样时，要注意严格按照设计方案进行，如果发现必须要进行更改的情况，此时要和设计单位进行沟通，递交设计变更通知单才可以进行更改工作。 4加强测绘质量管理的措施 良好的测绘质量管理工作能够有效的加强测绘工作的质量，促进测绘工作更好的展开。在实际工作中，测绘单位可以从以下方面加强测绘质量管理工作。 4.1健全测绘质量管理的体制建设 （1）对管理主体和职责进行明确。 明确测绘质量管理的主体和职责对于推动测绘质量管理工作的开展非常关键。根据我国测绘局的要求，目前对于影响范围较广，社会反响比较剧烈的测绘项目来说，质量管理的主体通常都由国家测绘局担任；而我国各地方测绘部门则主要对该地区的测绘单位和测绘质量进行有效的监督。对于基础测绘项目的质量，则主要由组织项目实施的测绘部门进行基本的监督管理工作，而对于非基础的测绘项目来说，则主要由开展项目的行政区域内的测绘主管部门进行管理。 （2）加紧落实质量责任制。 在测绘质量管理工作中，加紧落实相关的质量责任制也非常重要。首先，测绘工作的出资单位要对根据项目以及自身的情况选择最适合的测绘工作承担单位，出资单位要自觉的接受国家有关部门的监督和管理；设计单位要按照法定的技术标准开展设计工作，保证涉及质量，对于后续工作中，由于设计工作不当导致出现的问题要进行无条件的解决；测绘单位要以合同为基准，严格按照规定的测绘流程开展测绘工作，保证测绘的软硬件达到国家的相关要求；进行质量检查的验收单位，要以测绘标准、设计方案为主要依据，对项目进行验收管理。可见，在测绘工作中，各个单位通过有效的沟通协作，共同对测绘质量负责，保证测绘工作的顺利展开和完成。 （3）提高内部质量管理的规范性。 测绘主管单位要对各基础测绘单位的测绘工作进行引导，鼓励各测绘单位根据自身的实际情况建立测绘质量管理体系，加强质量管理意识，努力提高质量管理的规范性，从而促进经济效益的提升。测绘主管单位要按照“二级检查、一级验收”的控制制度，进行测绘指导工作，同时制定计划，逐层的对基层测绘人员进行岗位培训工作，做好相关的职业鉴定，从而有效的在测绘人员中竖立测绘意识，保证测绘质量管理工作的效果。 4.2加强自我完善机制 测绘单位内部应该建立有效的自我完善机制，从而促进测绘质量管理工作的展开。首先，测绘单位内部要将日常考核和质量监督进行有机结合，同时制定相应的奖惩措施，以日常考核和质量监督的结果作为主要参考依据，对相应的责任人进行激励和惩罚。同时，测绘单位还要加强对信息检验记录的重视，要通过对不合格记录、审查记录以及监控观察报告的分析，找到测绘工作中存在的问题，并制定相关的预防机制，再以文件的形式，下发到各部门进行落实。 4.3促进测绘行业协会的建立 促进测绘行业协会的建立对于测绘质量管理工作也具有很大帮助。行业协会和政府职能部门相比，更加注重过程，对市场的反应也更灵敏，能够对一些测绘纠纷进行快速的解决。因此，我国测绘单位应该积极推动测绘行业协会的建立，加紧行业规范的制定。另外，政府部门也要加大对行业协会发展的扶持力度，可以通过立法来确定测绘行业协会的组织定位，同时要对行业协会的建设进行有效的引导。 5结束语 在测绘工作中，测绘质量管理工作能够有效规范测测绘工作流程，提高测绘工作的准确性，推动测绘工作的有效开展。 作者：雷小波 单位：中交二公局第四工程有限公司 测绘管理论文:测绘工程成本管理分析 摘要: 本文首先介绍了测绘工程、成本管理的基本概念，并结合测绘工程的特点分析了测绘工程项目成本管理工作的特殊性及主要目标，然后阐述了当前测绘工程项目成本管理工作面临的主要问题，并提出了改进措施。 关键词: 测绘工程；成本管理 1基本概念 测绘工程是指，以空间、大地蕴含的各种信息为研究对象，包括山川、河流、房屋、道路、植被、矿藏等等，并基于此绘制包含各种信息的地形图，为工程项目的决策、设计、施工提供依据。成本管理是成本分析、成本决策、成本核算和成本控制等各项科学管理行为的统称，是改进企业管理水平，减少生产投入、增大生产利润、提高企业效益的有效措施。而测绘工程项目的成本管理是指，对测绘项目施行过程中所产生的直接费用与间接费用，进行科学合理的统筹、预测、核算及分析。 2测绘工程项目成本管理的主要目标 由于测绘工程的特点，测绘工程项目的成本管理又不同于企业生产的成本管理，具有自身的特殊性。 2.1符合测绘工程项目的整体管理 测绘工程项目的整体目标，是在合同规定期限内，按时、保质的完成测绘任务，这也是测绘工程项目的首要任务，是必须保证的基本目标。在成本管理过程中，多数情况下，可通过改变项目方案降低生产成本，但项目方案的改变往往会带来工程周期的变化。当工程周期在合同期限内时，项目方案主要取决于成本管理，但当工程周期不能满足合同要求时，项目方案应该保证工程项目的整体时间目标。此外，某些情况下，测绘工程企业的项目目标主要是展示技术水平与企业实力，此时成本管理过程中不应过多的限制技术方案，成本管理更应服从整体管理。 2.2有效降低测绘工程项目的生产成本 在保证合同要求与工程质量的前提下，成本管理应能有效降低测绘工程项目的生产成本。具体有两种形式，一方面，可以在提供的项目范围与工程质量完全相同的情况下，降低绝对生产成本，在保证利润不变的情况下降低工程价格，以适应价格竞争；另一方面，可以在价格相同的情况下，提供更多的项目业务，并实现更优的工程质量，通过降低相对生产成本，保证企业信誉，展现企业实力。只有生产成本降低，才能实现成本管理的实际效益，才能在激烈的市场竞争中保持企业的优势，使企业立于不败之地。 3当前测绘工程项目成本管理工作的主要问题 成本管理工作，直接关系到测绘工程项目的利润，关系到测绘企业在市场环境下的竞争力，其好处不言而喻。成本管理工作也早已得到项目管理层的重视，但在实际执行过程中，仍存在种种不足，主要体现在以下几个方面。 3.1测绘工程项目的成本管理工作脱离工程整体目标 当前阶段，项目效益在测绘工程项目质量的全局评价中始终是决定性因素，因而导致效益首位的思想盛行，在这种思想的指导下，项目领导一味追求测绘工程的成本降低，导致成本管理工作与工程整体目标严重脱节，与企业发展战略相违背。这就要求，在进行成本管理工作时应具有大局观念，虽然成本管理工作的首要目标是控制与降低测绘工程项目成本，但当成本管理工作与企业发展战略相矛盾时，成本管理工作应适应企业的长远布局。 3.2基础工作不足，成本预测、成本分析缺少合理依据 成本管理工作的一系列过程，是建立在前期细致调研与大量数据分析的基础之上。部分项目的成本预算，甚至流于形式，仅仅利用一至两周的时间便仓促完成预算报表，沦为项目报价提供书面依据的工具，成本管理工作也因此失去了本质意义。而测绘工程项目，由于具备工作范围广、研究对象杂、不确定因素多的特点，更应加强成本管理的基础调研工作，以保证工作依据的科学性。 3.3忽略了测绘工程项目的隐性成本 测绘工程项目的成本，不仅仅包括员工工资、仪器购置与维护、交通工具、材料消耗等产生的直接生产费用，还应包括员工培训、仪器耗损、安全投入等产生的间接费用。在测绘工程项目的成本管理工作中，因项目本身产生的直接生产费用显而易见，而因人员、设备等产生的间接费用往往被忽视。这就导致成本管理工作中对成本的预算及估计不足，测绘项目的实际利润下降，尤其在项目报价时，如果忽视了间接的隐性成本，极易导致项目亏损局面的出现，同时，隐性成本估计不足，也给成本核算、成本控制等后续成本管理工作带来了一定困难，实际成本与预算成本存在差距，成本核算找不到差异原因，成本控制更是无从进行。 3.4工作机制权责不明 现阶段，在激烈的市场竞争环境下，测绘企业项目领导均已意识到成本管理工作的重要性，已在测绘工程项目中积极开展成本管理工作，并通过学习国外企业先进经验、设立成本管理部门等措施，有效提高了成本管理工作的质量，但在测绘工程项目的成本管理工作中依然缺乏完善的工作机制，权利与责任划分并不明确。在多数测绘企业中，财务部门承担了成本管理的主要工作，但测绘工程项目的成本管理是一个复杂的、周期较长的、需要多部门配合的工作，当前的工作机制下，财务部门无法统筹企业其余部门来完成工作，难以满足成本管理的工作要求。同时，成本管理工作责任并未落实到人，缺乏有效的监督执行机制，成本管理工作每部分的具体效果，也无法量化考核，难以建立基于责任人员的奖惩制度。 4测绘工程项目成本管理工作的改进措施 针对当前我国测绘工程项目成本管理工作中存在的问题，特提出以下几点改进措施。 4.1加强成本管理工作的前期调研 如前所述，由于测绘工程项目的固有特点，导致不确定因素太多，因此，在进行测绘工程项目的成本管理工作时，更应加强基础调研，增强成本管理工作依据的科学性与合理性。只有这样，成本预测、成本分析才能准确可靠，才能为项目决策提供依据。成本管理工作的前期调研，要重点针对测绘工程项目中的不确定性因素，例如建筑施工过程中拆迁业主的临时意愿变动、天气原因导致的施工条件与施工周期的变化、物价变化可能带来的原材料价格上涨等等，要将此类不确定因素的极端情况考虑在内，保证成本管理的工作方案处于适用条件内。 4.2优化项目运行中的资源配置，加强成本控制 测绘工程项目周期较长，牵扯到大量的人员、设备及材料的流入流出，测绘项目的进行，实际是人力、物力等各种资源的配置，一旦资源配置不合理，将造成时间、财物的大量浪费，导致项目成本急剧增加，因此，要优化测绘工程项目中的资源分配，合理利用，加强成本控制。对于人力资源，应依据人员特长、岗位需求进行分配，各尽其责，避免人员设置的冗杂，还可通过技术革新等手段提高工作效率，以此减少人员配置数量。对于设备仪器等物力资源，由于测绘工程中所用设备仪器较为精密，价格昂贵，应提高周转利用效率，减少购买数量。合理的物力资源配置方法，能够加强设备仪器在不同项目间的流转，减少设备仪器的空闲时间，提高使用效率，有效降低设备仪器需求的绝对数量。 4.3提升全员参与成本管理工作的意识 测绘工程项目的成本管理工作涉及项目的方方面面，单独依靠财务部门无法有效实施，因此需要提升项目各部门全体员工的参与意识，扩大成本管理的工作层面。当前，提升全员参与成本管理工作意识的最有效途径，便是岗位责任制，将成本管理工作的责任进行细致划分，落实到具体岗位的员工身上，这样才能形成督促力，深入落实成本管理工作。同时，还应将员工的收入效益与成本管理工作的效果直接挂钩，形成奖惩分明的责任机制，既能调动广大员工参与成本管理工作的热情，又在一定程度上提升员工的工作责任意识，最终实现双赢的局面。测绘工程项目的成本管理工作，直接关系到项目的运作成本，关系到测绘企业的利润。测绘企业应提高对成本管理工作的重视程度，不断改进工作方法，切实推进成本管理工作，以提高企业的利润率，扩大企业的竞争优势，促进企业的繁荣发展。 作者：廖宇佳 单位：广西恒晟建设集团有限公司 测绘管理论文:测绘地理信息档案管理思考 ［摘要］ 测绘地理信息档案资料是城市规划和管理的数据基础，具有使用数据量大、保存时间久、使用频率高、修改频率高、管理过程复杂等特点，给现行的档案的保存、管理和利用方式带来困难。数字档案管理技术作为解决档案存储问题，提高档案管理效率的有效手段，已得到广泛应用。本文基于北京市测绘地理信息档案现状，分析了测绘档案保存、管理和利用的特点和难点，并就应用数字档案馆技术解决现存问题的成效进行了预估。 ［关键词］ 测绘地理信息档案现状 数字档案管理 1引言 近年来，由于人口剧增导致的交通拥堵、资源紧缺、环境污染等综合问题日趋严峻，城市发展面临的挑战越来越多。测绘地理信息资料作为城市精细化管理和规划的基础，现势性和丰富程度备受重视。2008年，北京市政府了《北京市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见》（京政发［2008］11号）进一步明确了缩短基本比例尺地形图的更新周期以满足社会发展的需要，由此引起测绘地理信息档案资料的增速明显提升，给档案管理增加了困难。另外，随着测绘地理信息行业的信息化建设日渐深入，电子成果等伴随着纸质档案归档成为主流归档形式。因此，电子成果作为信息化产物，也成为一项重要的测绘地理信息档案，增加了档案管理、使用、更新和永久保存的内容。此外，部分档案由于保存年限太久、频繁翻阅使用或更改等原因，给纸质档案的永久保存造成困难，影响了测绘地理信息服务职能的发挥。 2档案现状 2．1存量现状 目前，北京市的测绘地理信息档案资料包括基础测绘、工程测量、航测遥感、地理信息项目成果等各类档案。按照档案介质主要分为纸质档案、电子档案和实物档案，其中电子档案以光盘、硬盘和磁带作为主流保管介质。按照档案内容主要分为基础测绘成果资料、基本比例尺地形图图纸、航测遥感成果、专业测绘和工程测量成果资料、国家测绘标准、项目资料、测绘数据归档光盘等。历史档案最早可追溯至清朝乾隆时期，近年来按照《北京市基础测绘技术规程》进行数据更新，档案数量大，内容丰富，是进行城市变迁研究的重要资料。测绘地理信息档案分类标准首先遵循《中国档案分类法》中对测绘行业档案分类规定。对于国家标准中没有的内容，遵循地方标准。随着北京市测绘数据更新周期缩短以及地理信息相关的信息化项目增多，导致测绘地理信息档案数量增幅上涨。此外，由于北京市城市建设日新月异，带动了与之相关的详细测量、竣工测量、管线测量、拨地规划路等档案变更频繁。总体来讲，测绘地理信息档案存量现状呈现出数量多、类别全、增速快、变更频繁等特点。 2．2管理现状 在强化测绘地理信息档案资料管理方面，通过制定管理规定，建立信息化系统和强化管理标准三个方面来解决测绘地理信息档案资料的保存和利用问题。现有的档案管理规定涵盖了归档内容、归档时间、档案整理方式、手续办理和管理职责等多个方面。目前，测绘地理信息档案管理采用人机结合方式，主要操作环节包括归档－入库、借阅－归还、借出－修改－重归档、统计报表、盘库等。对于频繁借阅的档案类型，例如工程测量档案，建立了专门的信息系统，用于办理归档、借阅－归还手续，并实现对借阅情况进行统计分析，为决策层提供参考依据。其余档案，主要利用Excel表格完成对大部分档案信息的维护工作，包括档案名称、归档时间、档案编号等。此外，库房盘点作为档案管理的重要环节，依靠人工核对Excel表来完成，由于档案数量大，excel表格数量多，给库房盘点工作带来极大困难。 2．3利用现状 可供利用的档案资料包括纸质档案和电子成果。常供借阅的纸质档案资料包括：规划路、拨地、验测、放线、竣测、详测、市政、房地产测量、鉴定、规划路、管线、文书、光盘等。按照利用方式主要分为归档、借阅、借出修改，规划路档案资料的修改最为频繁。在所有纸质档案中，工程测量档案借阅数量约占70％。常供借阅的电子成果资料包括控制点资料、数字地形图等，目前对企事业单位和社会公众公开提供［1］。 3现存问题 （1）频繁的借阅给纸质档案带来损毁风险 在北京市城市规划、城市建设、地形图更新等过程中，相关测绘单位需要频繁调阅档案原件，包括控制资料、拨地、规划路、房产测绘等相关档案。由于外业环境较为艰苦，加之频繁的调阅、复印等，使得档案原件受到不同程度的损坏，更严重者甚至造成档案原件的永久损毁和丢失。 （2）永久保存的历史档案亟待寻求更为彻底保存方式 历史档案资料，经过多年保存，受到空气中酸、碱等物质的慢慢侵蚀，加之失水、以及气温变化带来的破坏，许多纸张已经十分脆弱，面临消亡。此外，历史档案内容多为手写，目前手写字迹已很难识别，如果任其发展下去，档案内容将无法使用。 （3）人工管理方式与档案管理效率和利用率之间存在矛盾 纸质档案数量有限，无法同时提供多个单位借阅的使用，导致档案利用率受限。目前，档案管理，包括档案借阅、归档、盘库等，主要依赖人工维护的excel表格和纸质单据，在管理过程中，需要维护多项冗余信息，且多个Excel表格记录需保持同步，维护工作繁杂且易出错。此外，档案库存位置查找过程中，依赖专业人员的经验，对工作人员的熟练程度要求较高。 （4）科技变革带来的挑战 随着测绘地理信息行业信息化建设的逐步深化，测绘生产模式逐步向信息化和无纸化过渡，数字化成果的类型、数量、更新频率不断增多，针对电子成果的管理、更新和归档制度也在日趋完善［2］。现行的以人工管理为依托，以纸质介质为载体的管理方式在管理数字化成果归档、管理、登记、变更以及借阅方面存在许多问题。 4应用数字档案管理技术成效预估 4．1彻底实现档案永久存护 借助数字档案管理平台的扫描数字化技术、海量电子档案高速在线浏览，存储、备份和保密技术，实现纸质档案的全部数字化［3］，将给现有档案保存和利用方式带来巨大变革。首先，对于珍贵的历史档案，将彻底解决濒危历史档案的抢救性保护和永久保存难题［3］。其次，以借阅为目的档案查询和借出，将利用电子档案综合管理平台实现自助查找和下载，介质将由纸质原件转变为电子档案的打印版，避免了纸质档案原件或副本暴露在外部环境中引起的损坏，减轻了管理人员的查阅工作量，同时，由于打印数量可由用户自定义，一本档案同时可满足多用户的使用需求，提高了档案原件的利用率。此外，对于电子成果将逐步推动电子归档，通过网络传输，在电子签名、水印和版本控制等技术支持下完成归档过程，并实时提供在线浏览和借阅。 4．2提升档案利用效率，提升测绘生产的信息化程度 数字档案管理核心技术履行的职能包括： （1）档案管理职能： 包括日常档案归档、借阅等办公信息化，档案库房管理智能化、档案利用情况的统计与报表等［4］； （2）档案服务职能： 在线综合管理平台满足多用户对电子档案的在线快速浏览、查询、借阅、下载和打印等需求，将传统的人工管理过程借助计算机实现，满足政府机关、企事业单位、生产部门和社会大众提供测绘档案的使用需求，提高档案的利用率； （3）档案编研与信息挖掘职能： 以应用为目的，对电子档案库多类档案进行主题编研，对多类档案蕴藏的信息进行深层次挖掘，发现新知识，服务于现有的科技项目［5］。应用数字档案管理技术，将提升测绘地理信息档案管理的信息化程度，提升现有纸质档案利用广度和深度。 4．3探索行业间的技术交叉，推动测绘科技创新 数字档案管理技术结合地理信息行业的地理分析、室内定位和虚拟现实技术，可以实现档案管理的虚拟化和智能化。利用地理信息档案特有的位置信息结合二维码识别技术，通过档案的流向跟踪，可以精细化的获取与档案相关联的工程信息，为项目管理提供决策支持。在室内定位和虚拟现实技术的支持下，可实现库房管理的真三维可视化，为海量档案管理提供有效的管理途径，提升档案管理效率。通过行业间的技术交叉，探索具有测绘地理信息行业特色的数字档案管理解决方案，推动测绘科技的创新。 作者：赵凌美 赵春香 单位：北京测绘设计研究院 测绘管理论文:测绘工程管理数据库设计和构建 1、地理数据和数据库技术 1．1地理数据 地理数据是表示空间地理散布的相关数据，其反映地面物体与周围环境条件中坚固的持久的存在数目、质量情况、散布特点、关系以及原理的数字文字以及图像的总体，测绘工程管理的过程中，地理实体空间分布特征的信息采用此类工程项目地点的信息点反映，与此同时，也包括这个工程测绘项目的图形或其它方面的数据。 1．2MicrosoftOfficeAccess信息数据库 MicrosoftOfficeAccess信息数据库是微软公司在1992年研发推广的以标准Javascript扩展工具套件为主引擎的3D桌面信息数据库，其属于一类性能优异的管理信息系统研发工具，因其具备使用简洁、界面合理、容易学习和使用以及接口灵敏的优势，也作为诸多小规模操作系统优先选择的管理数据库系统。 2、测绘工程管理的内容和管理数据类型 2．1测绘工程管理的相关内容 测绘工程管理是针对总体项目的实行阶段采取设计、管控以及监管的方式，尽可能的实确保测绘工程的任务和目的，当测绘工程以准备工作阶段初始一直道测绘结束的结果交付应用，通常可以分成:材料准备工作、技术规划阶段、现场操作、测绘质量监管、测绘结果交付应用以及测绘资金花费计算等的几个过程，但是各个过程中，测绘工程管理者重视的关键方向就是测绘工程的质量、测绘进程以及测绘资金花费。所以，各个工作和环节需侧重的通常都是以保证测绘质量为基础，重视测绘进度和测绘资金的到账事宜。测绘工程的监管工作通常和测绘时间、把握测绘质量以及工程合同监管相关联。 2．2工程测绘阶段需管理信息种类 测绘工程监管过程中，存在的信息数据较多且具有多样性，其中包含测绘工程的所有方面的数据。 (1)主要信息数据基于其使用方面的性能，通常分成以下几类:第一，提供于进行计算方面的信息数据，比如，时间、测绘量、一个工作日的工作时间以及测绘成本;第二，提供于进行查找和划分的信息数据，比如，委托机构、工程名目、测绘工程责任人、工程地点、工程种类以及工程质量等级;第三，应用在补充说明的信息，比如，工程取消或者工期拖延的因素。 (2)基于数据反映相关信息的模式，通常能够分成如下几种:第一，采用书面文字数字模式反映信息数据，比如，工程预算材料、工程合同、技术规划材料以及各种办理货物的交付和货款的支付的一种依据;第二，应用图像反映信息数据和测绘结果以及通过图片等传媒来表达作品效果;第三，此类信息数据的集合，则产生了信息数据库。 (3)测绘工程管理的数据库测绘工程管理数据库为针对信息数据实行搜集、划分、解算以及表格制作处置后产生的具备一定结构的数据整合，相关数据处置和信息管理工具大部分信息数据均应用MicrosoftOf-ficeAccess数据库进行管控。 3、测绘工程项目管理数据库的构建方式 3．1构建测绘工程项目属性数据库 测绘工程数据库结构因工程管理过程中采用动态控制模式，则需信息数据收集需实时精准且完全。测绘工程管理数据库阶段需简洁清楚。数据库的建立通常依照测绘工程的推进，以招标和投标的资金预算和工程准备工作为准，从测绘工程控制至工程成本支付先后总结各个阶段的测绘数据，也能够依照数据反映的信息划分，以方便管理和使用。 3．2构建测绘工程项目空间数据库 构建测绘工程项目空间数据库需利用收集此项工程的空间数据，且和其它的属性有机结合。 4、测绘工程管理数据库的重要管理性能 测绘工程有关数据的录入和管理工作、工程查找和统计工作、工程收费、自动计算和安排工日、各个机构或者基本作业单位的工日与工程产值以及测绘工作量数据的查找和统计、每位工作人员的工日和参与工程数据的查找统计，因信息较多，且没有规律，所以，数据管理性能工作较难。 4．1数据录入和更改 各个工程的有关数据输进数据库，数据录入的界面需简介，录入数据需精确，才可以确保应用效果，还可以基于情况改变实行添加和更改。 4．2数据查找 以工程查找为首，工程查找即在数据库内搜寻到符合客户要求标准的所有工程，且将查找成果反映给客户。工程数据中大部分数据均可当作查找因素。 4．3数据统计 数据统计功能是依照有关标准对每个工程项目的各类数据实行统计工作，包含工程数目、种类、工程产值以及工程合同，并包含机构或者每个工作人员的工日与参与的工程以及测绘工作量，工程统计利用系统和客户交换信息的通道来实现，查找的结果采用向上级报告的表格方式提供给客户，给客户的工程监管与运营决策提供相关数据。 5、总结 测绘工程的管理和许多领域都存在联系，属于具备管控、设计和决策的体系，应用地理数据库管理模式对工程实行监管，可确保工程的管理标准化、合理化以及自动化，可以减少成本投入，提升管理成效。如果将工程管理机构和会计机构的管控体系与材料管理机构有机结合，则可以将数据库应用于测绘工程的管理。 作者：谢乾钰 单位：四川省地质矿产勘查开发局一一三地质队 测绘管理论文:WBS机场测绘工程项目管理探讨 1前言 作为国家发展规划和基础建设的前期工作，测绘项目按计划保质保量完成，将为国家基础建设和城市发展提供有力保障，更好地起到国民经济建设的排头兵作用。但是在复杂的测量条件及高精度质量要求下，采用什么样的管理体系可以在满足测绘要求的前提下，按时完成整个测绘项目，成为当前测绘工程进度与质量管理关键问题之一，是测绘生产部门一项重要工作。机场建设中，测绘精度是一般工程项目的5倍，对进度控制、质量管理提出了更高要求。本文在西南某机场测绘工程项目中，采用WBS工程项目管理方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，优化测绘工程项目中进度与质量控制的关键切入点，找出测绘工程项目的作业流程中存在的障碍，并建立进度和质量管理体系，同时针对具体实践中流程障碍的分析与研究，提出了具体的优化对策，取得了良好的实践效果。 2WBS简介 2.1WBS概念 WBS(WorkBreakdownStructure)即工程项目工作分解结构，是一种熟悉工程，全面地、系统地分析工程项目的有效方法，也是项目管理的基础性工作，是最有效、也是最基本的工程项目管理方法之一，已广泛应用于工程项目管理中。其定义为:把项目按照系统原理和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的项目单元，将它们作为项目的计划、实施、控制和信息传递等一系列项目管理工作对象，通过项目管理将所有的项目单元合并成为一个工作整体，以达到综合的计划和控制要求。在WBS中，项目分解结果———项目单元是项目的计划、管理控制和工程项目内部信息传递等一系列工程项目管理的基本的、直接的对象。所有项目单元管理控制在计划目标之内，其结果必然是整个工程项目最终达到综合控制的要求。项目结构分解方法是现代施工管理的一个有效的方法，是施工计划、控制过程的基础。该原理是一个树形结构，根据项目内在结构和生产过程逐级分层形成一张示意图。分结后的项目单元相对独立、内容更加单一、单元与单元之间的逻辑关系和工作关系更加明确，更加有利于项目进度计划的制订。测绘工作是一项工作流程复杂、精度要求高、团队协作完成的工作，将WBS方法实践到测绘项目的进度管理中，可以有效地规划整个作业工程，提高工作效率，控制未知风险的发生几率。 2.2分解方法 WBS是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，WBS最后构成一份层次清晰的工作分解结构。有效的任务分解是管理过程的重要环节。WBS分解是一个由粗到细，由项目到工作包，再到具体工作的过程，该分解结构将成为项目管理计划和控制的最重要依据。目前常用的分解方法如下:(1)按项目的实施过程分解每个项目都有其发生发展结束的生命周期。按项目实施过程分解，即是按照项目从立项开始的各个实施环节划分实施活动，如招投标阶段、实施阶段、验收阶段等。(2)按功能分解功能是工程完成后应具有的作用，亦即工程的用途。工程项目有一个整体的功能，在项目技术设计前将总的功能目标分解成局部功能目标，化整为零。(3)按空间位置分解对于一些大型复杂工程项目，项目的空间跨度大，按照项目的平面或空间位置进行项目的WBS分解也是一种有效的方法。(4)按要素分解一个项目由多种专业要素组成，这种情况下就可以按照各专业要素对项目进行分解。如一个项目分解为基建和装饰两大部分。 3基于WBS的机场测绘工程项目任务分解 3.1机场测绘工程项目任务概况 本文涉及的机场测绘工程内容主要包括航站楼挖孔桩及主体结构的轴线进行定位测量，对第二跑道各导航台站及场监雷达站进行测量。主要工作内容可以分解为4个部分:GPS测量、水准测量、定桩放线以及第二跑道内场站测绘。综合考虑到工期、人员素质、仪器设备等因素，。 3.2机场测绘工程项目的工作分解结构 在机场测绘工程项目中，运用WBS方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，并把这些小单元落实到各个作业小组，让作业小组里的每一位作业人员都清晰明了每天需要完成的工作内容以及未来将要进行的工作任务。通过这样的工作分解，项目负责人也能够合理安排人员和仪器，节约各项成本，缩减整个项目的时间。从前述的任务分配中可以看出，机场测绘工程项目是按照接受任务、准备阶段、GPS测量、水准测量、定桩放样、第二跑道测量、整理资料、检查验收的流程进行工作，这些工作中又都包含了许多活动。按照工程的进展过程，由上至下将全过程进行分解，形成工作分解结构图。 3.3机场测绘工程项目的进度计划 制定机场测绘工程项目进度计划的主要目的是为了控制项目的进程，节约项目的时间，并为整个项目的进展情况提供一个评价标准，确保项目在规定的时间内顺利完成。机场测绘工程项目的进度计划是依据WBS以及对项目中所有的活动所需时间估算后制定的，主要目的是确定各项活动的开始和结束的时间。机场测绘工程分解活动比较多，项目比较复杂，各项活动间存在时间交叉和覆盖的情况，所以每项活动的时间估算就非常重要。在做计划时一般采用乐观法对各项活动的时间进行估算，假设所有分项工作都是在十分理想，不会出现任何不利因素的情况下，能完成这项工作的最短时间。机场测绘工程项目规模大，施工区域分散，测量精度要求高，在这样的前提下，需要制定出符合现实情况的进度计划，与项目质量管理体系充分结合起来，在保证项目建设质量为第一的前提下，科学合理安排，保障项目又好又快实施。在作业人员进入现场作业前，根据以往大型测绘工程的实践经验，综合分析本次项目的特点，制定出甘特图形式的机场测绘工程项目的进度计划图。 4机场测绘工程项目的进度控制 完成机场项目的进度计划后，项目正式进入实施阶段。因为存在人工、现场环境、天气、不可抗等因素，整个项目不可能严格按照既定计划进行，大多数的状况都是会偏离原本的计划。为了确保项目的顺利进行，有必要建立一套科学的适用于测绘工程的进度管理系统，及时掌握项目的进度情况，并根据反馈的信息，分析原因，采取纠正措施，调整实施方案。 4.1成立项目进度监管小组 自项目伊始就成立项目进度监管小组，现场负责人完成项目进度检查、督促、修正工作，将项目的计划工期控制在项目实施方案确定的工期范围内，在兼顾成本、质量保证的同时，努力缩短项目工期。当现场负责人从作业组长那里了解到项目的进度与预计情况出现了偏差，首先现场负责人必须对作业组进行口头提醒，并且在1天之后再次向作业组长了解进展情况，如果情况仍然没有好转，进度没有赶上，现场负责人就需要立即向组长和副组长汇报，经过组长、副组长、现场负责人和作业组长共同协商后，重新制定这个分项工作的进度计划，修正进度计划表。 4.2确立项目的进度目标 根据机场测绘工程项目的特点、任务分解结构图，必须明确的建立项目的进度目标，设立各个阶段的进度控制分目标。以确保能够有效的跟踪和控制整个项目每个环节的进度。 4.3动态监管反馈制度 项目开展过程中会遇到各种实际困难，机场项目实施过程中，不可避免的会遇到天气变化因素的影响，而测绘工程是极其容易因受到降雨、日照强度等自然环境因素的干扰，进而影响工程进度的。因此在付诸实施中每个作业组都备有进度跟踪情况表，作业组组长在每天工作结束的时候填写进度跟踪情况表，并交给现场负责人进行检查核实。现场负责人每天将作业组提交的进度跟踪情况表与项目进度安排表进行比对，如果发现2天以上的工期拖延就立即向院长和总工程师反馈项目的实际进度，由院长和总工程师作出决定是否需要修正项目下一步的计划。如果进度跟踪情况表所反映出的每天的工程进度与计划没有差错或没有滞后到2天，现场负责人只需提醒作业组长注意工期，并且在每周的工程情况例会上报告一周的进度情况。 4.4及时修正保障项目工期 机场测绘项目涉及人员多、环节复杂、不可控因素多，如果由于单个因素影响发生连锁反应，会影响到整个项目施工进度，甚至造成项目搁置。因此建立机场测绘项目进度管理体系，需充分考虑工程实施的各个阶段，考虑计划可能出现的变化情况，将项目施工风险降到最低。在分析进度偏差原因的基础上，通过对进度影响因素实施控制和协调各种变量关系，综合运用延长工期、增派人员等措施，将项目的施工时间控制在事先确定的目标工期范围之内。 5结论 项目进度管理的核心观念就是在有限的时间和预算内完成预设的质量目标，在机场测绘工程项目的进程中，笔者体会到，制定项目进度计划时的多方参与，能够明确整个工程项目的关键节点;建立进度监督小组和动态监督管理制度可以加强各个环节的联系，各种信息更加及时地反馈，提升管理效率;项目负责人根据实际情况及时修正进度计划，既能够有效地规避未知风险，又能节约人力物力资源。通过基于WBS的项目分解，科学地制定项目进度，理论指导实际、优化资源调配，用有力措施和先进技术保障了机场测绘项目顺利实施，起到提升项目管理效率的作用。该项目实施过程中严格遵循项目进度管理的方法，整个工程的整体进度控制良好，使得机场测绘工程项目按工期圆满完成。 作者：胥姝 单位：成都市勘察测绘研究院 测绘管理论文:质量管理与系统控制下测绘工程论文 1测绘工程质量管理与系统控制概述及其重要性分析 1．1测绘工程质量管理概述 在我国现代化工业发展的进程中，人们对产品生产质量提出了更高的要求，产品生产过程中的管理、监督、控制、检测工作也越来越受到重视。基于我国新测绘法中相关规定，测绘工程质量管理指的是对从测绘工程单位承接测绘任务开始，一直到产品交付过程，实施的全过程质量管理。在测绘工程实施过程中，应该坚持质量第一、统一控制的原则，同时注重测绘工程的整体经济性，加强对测绘过程的监管，保证测绘工程的质量满足工程具体的目标。质量管理是测绘工程发挥功能效益的保障，所以需要采用多种形式，对测绘工程质量宣传，提高测绘工作人员的质量意识，并加强测绘人员技能培训，提高测绘水平。 1．2测绘工程系统控制概述 测绘工程系统控制主要是在工程范围内，建立协调、统一的监控网络，对测绘工作各个环节实行统一调配以及质量监控，保证测绘精度与均匀性。在实际测绘工程中，可以选择与城市控制网、国家控制网进行联网，建立统一的系统控制网络，同时根据测绘区域地理特征、高程等确定合理的投影长度。测绘工程系统控制必须联系实际，避免系统控制网与实际测绘工程不符的情况。 1．3测绘工程质量管理与系统控制重要性分析 测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程整体质量与安全，直接影响我国社会主义发展战略的科学性，是我国信息化建设顺利进行的必要前提。同时，加强测绘工程质量管理与系统控制，能够不断的提升测绘工作水平，对促进我国测绘工程健康发展具有十分重要的意义。 2测绘工程质量管理与系统控制现状分析 现阶段，测绘工程质量管理与系统控制中存在的问题主要体现为以下几个方面:(1)现阶段测绘工程单位测绘工作绝大多数都是自测自用，外界的监督力度较弱，因此逐渐形成较为松散的行业习惯;(2)一些测绘工程单位虽然也建立了质量管理与系统控制体系，但由于体系不够完善，使得测绘工程各个环节工作不能有效的协调与统一;甚至一些测绘工程单位质量管理与系统控制机构流于形式，不能履行部门的义务;(3)测绘工程质量管理与系统控制部门人员素质有待提升，对测绘工程工作质量与效率造成很大的影响． 3加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施 基于现阶段测绘工程质量管理与系统控制的现状，笔者根据多年的测绘工作经验，现提出以下几点加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施，供有关人员参考。 (1)做好测绘工作前期准备。 在测绘工程具体工作开展前，需要对工程地理位置、环境条件的调查，并在此基础上选择合适的材料的设备。根据现场勘查获取的第一手资料，结合具体的测绘工程发难，对相关技术要求进行认真研究，确保方案与计划与行业标准相符，加强对测绘工程方案的审查，确保方案的可行性。另外，需要根据具体的测绘任务，建立完善的质量管理与系统控制制度，落实具体工作责任制。 (2)完善测绘相关的法律法规。 随着城市化建设的深入，国家加大了对测绘质量的重视程度，先后颁布了计量法、质量法、测绘法等一系列法律，同时在此基础上有颁布了包括测绘产品质量监督检验管理办法、测绘质量监督管理办法等一系列的法规政策。但是目前测绘工程相关法律法规政策还不够完善，同时其可行性有待提升，给测绘工程质量管理与系统控制工作带来很大的影响。这就需要国家不断的完善相关法律，强化法律对测绘工程的监督与约束，为测绘行业提供行业规范与标准。 (3)不断的完善测绘工程质量管理机制。 测绘人员在我国各个经济建设部门中都有涉及，各具特点，同时也存在一定的差异性。只有完善的测绘工程质量管理机制，包括检查机制、制约机制、激励机制等，为测绘工程质量管理与系统控制提供有力的依据。另外，还需要加强测绘工程单位年检，将绩效考评、统验结果作为年检的重要依据，及时了解测绘工程行业动态，制定合理的质量管理与系统控制统计表;完善测绘质量抽查制度，扩大抽查的密度、范围等，同时抽查标准，并将结果公布，接受社会的监督。 (4)加强测绘工程系统控制管理工作。 测绘工程的质量管理与系统控制不仅可以很好地为社会提供测绘工程产品的管理与服务，而且可以进一步规范完善测绘工程生产单位的生产行为，具有科学、公正、独立、服务与管理等特征，是保证测绘工程的顺利达标的保障。为了保证整个测绘工程顺利推进，必须通过对测绘工程产品生产过程的管理与控制，掌握测绘工程产品生产的具体过程，可以了解其中存在的问题与困难，以便及时提出可行措施加以解决落实。为了保障测绘工程的质量和服务水平不断提升，要以市场经济发展规律为依据，逐步规范测绘工程管理控制运作行为，健全完善测绘工程管理的相关制度。而且要善于向国内外先进的测绘单位学习先进的管理控制方法和经验，并结合自身实际逐步形成完善独立的管理控制体系。 4总结 通过上述分析可知，测绘工程质量管理与系统控制是保证测绘工程质量的前提，对我国社会化建设策略、信息化建设与发展都具有很大的影响。但是现阶段我国测绘工程质量管理与系统控制中还存在一定的问题，包括监督执行力、制度不完善等几个方面，还需要相关部门不断的完善相关法律法规，做好前期准备工作，加强质量管理与控制，为测绘工程提供质量与安全保障。 作者：姜晓佳 曾庚权 单位：中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队 测绘管理论文:房产测绘档案数字化管理论文 一、实现房产测绘档案数字化管理的必要性 （一）房产测绘事业持续发展的需要 随着国家住房和城乡建设部、国家测绘地理信息局有关房产测绘规程的出台，我市房产测绘事业蓬勃发展，房产测绘档案保有数量越来越多、利用频次越来越高、管理难度越来越大，传统的房产测绘档案管理模式已经不适应社会发展的需要，房产测绘档案信息资源必须从封闭走向开放，成为大数据时代社会共享的资源。因此，房产测绘档案管理必须实现数字化管理才能保证档案信息资源共享的实现。 （二）信息时代的需要随着办公自动化和计算机网 络化的飞速发展，未来社会人类交流的主要工具将是数字网络，来自社会各方面的信息将通过数字网络传递和交流。房产测绘档案必须从传统的手工管理方式转化到现代化层面上来，只有实现数字化管理，才能适应社会信息化进程的需要，为经济社会和国土房管行政管理决策提供及时、有效、准确的房产测绘信息服务。 （三）实现房产测绘档案社会服务的需要 传统的房产测绘档案管理属于专属化和封闭式管理模式，开发企业和产权业主难以接触具体的房产测绘档案。加上档案管理部门平时对房产测绘档案宣传力度不够，致使房产测绘档案社会利用率较低，不能满足社会发展和城市建设以及业主自身权利的需要。数字系统的建立，不仅可以使房产测绘档案的利用、查询以及档案信息的添加更加方便、快捷，而且可以确保档案内容的公开透明。房产测绘档案数字化管理在实现为国土房管行政管理提供全方位房产测绘信息的同时，还可实现将有限范围内的房屋信息、权籍数据等向社会和业主个人开放，不仅有利于加强对房产测绘档案工作的监督，对档案材料的收集整理也能起到积极的作用。 二、实现房产测绘档案数字化管理急需解决的问题 房产测绘档案管理不同于一般意义上的档案管理，涉及开发企业和房屋业主个人隐私及信息安全。尽管房产测绘档案数字化管理是社会和经济发展的必然要求，但必须注意到，在推动实现房产测绘档案数字化管理过程中还存在许多急需解决的问题。 （一）房产测绘档案信息的保密性和安全性无法保证 在电子文档给人们生活、学习、工作、管理带来快捷、灵活、存储量大、易于传输、便于保管和修改等优点的同时，也带来不利于房产测绘档案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、数据丢失、信息泄密、人为破坏等。 （二）房产测绘档案信息系统缺乏通用性和科学性 国家没有形成统一的房产测绘档案管理信息系统，各地甚至各部门都在研究开发适合本地区本部门的信息系统。由于层次、标准各不相同，使得系统的通用性较差，基础数据难以交换、难以共享，不能适应房产测绘档案信息资源共享的基本要求。 （三）房产测绘档案数字化建设发展不平衡 由于各地区的经济发展水平不同，房产测绘档案数字化管理的进程也各不相同。有的地区按系统建立了网站和局域网，实现了计算机辅助档案管理；有的地区只是把房产测绘基础信息、档案目录输入计算机，资料检索等仍习惯于手工操作，档案管理基本还是纸质化，房产测绘档案数字化管理仍未起步；有的地区干脆完全采用纸质化手工管理。 （四）房产测绘档案管理队伍素质偏低 在档案数字化建设过程中，档案管理人员是关键因素，各种软、硬件都必须通过档案管理人员才能发挥作用。由于传统的档案管理模式只是纸质材料的收集整理和简单的编号存放，致使长期以来从事档案管理的人员素质整体偏低，技能提高缓慢，既懂计算机网络技术、又懂档案管理的复合性人才严重缺乏，影响了房产测绘档案数字化管理的正常开展。 三、实现房产测绘档案数字化管理的几点建议 （一）研发科学合理的房产测绘档案信息管理系统 严格按照国家和我市有关房产测绘和档案管理法律法规的相关规定，结合房产测绘档案管理的实际需要和经济社会发展需求，适当增减房产测绘档案材料收集范围，调整档案目录，增加房产测绘档案使用价值。加大科技投入，研发适合房产测绘档案数字化管理的系统，切实做到“三统一”，即：实用性与科学性有机统一；信息安全和技术安全有机统一；通用性和适用性有机统一。只有建立科学合理的房产测绘档案信息化系统才能提高整体工作效率，加快房产测绘档案数字化管理进程，提高房产测绘档案信息资源的利用率。 （二）加强档案保密工作，确保房产测绘档案信息安全 一是档案行政部门应会同房产测绘部门共同制定房产测绘档案信息开发、利用的相关政策，明确网络环境下房产测绘档案信息的收集整理、开发利用以及房产测绘档案信息的分类等级、查阅权限及授权条件等，为房产测绘档案数字化管理提供基础保障。二是房产测绘档案管理人员必须增强保密意识和信息安全意识，客观全面地对房产测绘档案信息作出科学判断，根据档案的密级程度确定开放查询范围，严格审查，严格管理，确保计算机网络安全和档案信息安全。 （三）努力培养高素质的房产测绘档案管理人员队伍 为房产测绘档案部门引进计算机专业人才，以满足信息处理、信息分析与研究、数据库生产与维护、网络环境创建与维护等方面的需要。努力培养既熟悉房产测绘档案业务知识，又懂得计算机网络管理技术的复合型人才。加强在职房产测绘档案管理人员的岗位培训和教育，提高政治和业务素质，以满足不断增长的房产测绘档案数字化管理人才需求。 作者：许春龙 单位：天津市国土资源测绘和房屋测量中心 测绘管理论文:测绘技术中土地信息化管理论文 1在土地信息化的管理当中几个常见的测绘技术 1．1全球的定位系统(GPS) 随着信息化的快速发展，全球定位系统作为一种新兴的高科技技术，由于其具有的高测绘精度已经被广泛应用于土地化信息化管理中，而且采用该技术还可以快速掌握各级待检测控制点的所在位置。在开展快速静态确定及测量工作时，已经不需要继续采用点间通视技术就能够得到精确度很高的测量结果。目前我们所采用的RTK技术进行定位测量，由于其具有的及时定位性及定位精度较为灵活性，仍然被应用于各项测量领域中，例如地形的测图、地籍的测量以及界址点的点位这些许多方面。而对于高精度的控制测量领域，则更多的会采用GPS静态定位技术，已获得更加精确的测量结果。 1．23S技术 现如今，3S的技术主导是把GPS作为信息的来源，经过户外的调测获得遥感影像来作为科学参考，利用计算机系统和地理信息的平台来进行图样的迅速绘制，然后就可以将各个地区的实际状态进行综合清晰的标记，然后再直接并且迅速的完成对广阔的土地资源的实践和调查的管理。最后，我们就可以将遥感信息材料凭借数字化的工具和软件完成迅速的处理，还可以直接处理地理信息，经过数字化的处理把它导入到数据库当中。 1．3遥感RS技术 随着信息化时代的快速发展，遥感技术在土地信息管理中能够获得为高分辨率的数据资料，尤其是在土地调查、更新以及监测等方面运用更为广泛。从30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各个土地资源的调查和管理当中发挥重要的作用:(1)通过采用遥感技术，会在一定程度上对人机交互式边界的提取产生一些影响，使得测得的面积存在0.01～0.1之间的平均相对误差，另外还会存在0.1～0.3之间的自动提取相对误差。(2)可以和遥感相结合来实施土地应用和类型的分别，人体交叉式的分辨的科学性可以达到百分之九十到百分之百，其自动分类可以达到百分之八十五上下。 1．4地理信息系统技术(GIS) 就现在来看，各个信息处理以及数据的采集都是在向着数字化和信息化的方向来发展的，在土地信息测量工作中，由于测绘数据和信息的量非常庞大，再加上长时间的积累，因此测绘人员会通过采用地理信息系统技术进行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技术是集多学科、多技术于一体，主要涉及到空间科学技术、环境科学技术、测绘遥感技术以及管理技术等多个领域，因此GIS技术具有诸多优势，包括实现地理数据的采集、存储、整理以及分析，可以通过三维可视化进行数据的显示和输出，并且还可以对其进行预测预报、决策辅助和提示。 2土地信息化管理中针对测绘技术应用的需求分析 新测绘技术应用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能够控制整个工作获取全面精确的土地数据资料，提高土地信息化管理效率。测绘技术的应用能够确保土地信息化管理工作得到详实的数据，可最大程度的获得更加精确的土地面积资料、所在土地资源分布情况以及权属分界等信息，并以此为依据创建地籍资料、绘制地图以及建立数据库系统等，提高土地资源的利用效率。另外，测绘技术的应用还有利于保护耕地，充分实现土地的可持续发展目标。现代测绘技术能够更加迅速的发现土地状况的变化，能够第一时间开展土地调查工作。除此之外，测绘技术在土地信息化管理中的应用，还可以为计税控制及土地产权管理等提供依据，因此，测绘技术应用于土地信息化管理中，是我国土地资源利用及社会发展必不可少的条件之一。 3土地信息化管理中测绘技术的应用与提升方法 3．1在土地规划设计中的应用与提升 现阶段，在我国土地信息管理工作中，土地规划设计是最为重要的环节，规划设计的内容相当之多，主要包括土地资源的所在位置、数量以及实际价值的评估等。因此，要想做好土地规划设计工作，就需要先要掌握土地的收集与整理方法，并明确土地的性质及质量，以便提供更加全面精确的数据，完善土地的规划和设计内容，为日后土地的利用与发展奠定良好的基础。而遥感集成技术的应用，能够快速准确的获取土地信息，在对数据信息进行分析和处理后，得到土地可视化图片;地理信息技术的应用则能进一步建立土地利用信息系统，该系统可以为我国土地的利用及变更状况提供全新的数据信息，及时对变更状况进行分析和评价，从而自动生成实时的土地利用信息库，这就对土地的结构和设计的优化以及运用状态起到了很关键的作用。 3．2在土地的利用状态动态的监测当中的应用和提升 在土地的信息化管理中，对土地利用状态进行监测，可以实时了解到土地的利用和变化情况。在遥感技术的应用过程中，其解译的矢量数据一般情况下都会标明土地的所在坐标，然后结合全球定位技术，对该坐标进行精确定位，可以破译位于该坐标建筑物内的作业情况，有效提高了遥感技术对土地信息解译功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通过结合全球定位系统、地理信息系统以及遥感技术，可以非常明显的提高土地利用者的动态监测效率，对土地发生的变化情况进行及时的分析，得到新的土地数据，为制图工作提供便利。 3．3在土地的利用和执法检查当中的应用和提升 在土地信息化管理中，通过对其利用情况进行执法检查，以便及时获取土地的实际利用情况，掌握土地的变化。而通过遥感技术测得的数据通常都会显示地理坐标，再加上全球定位系统的应用，进一步增加了定位的精确度，加大了室内作业的破译成功率，以此来提高遥感技术在土地信息管理应用中的可靠性。增强地理信息技术、GPS还有遥感技术的有机结合，就能对土地资源的利用状况来进行实时的监视。通过全球定位系统可以获得精确的土地利用的变化数据，再加上遥感技术的应用，还可以对当前土地资源的实际利用情况进行精确定位，更加深入的对土地发生变化的空间进行分析，以此来获得变化后的数据信息。除此之外，在土地执法检查过程中，还可以利用地理信息技术，对土地进行“可视化”管理，及时掌握土地的变化，更新数据库信息，为下一阶段的制图做好充分的准备。另外，测绘技术的运用还可以帮助执法工作人员对违法的土地位置进行定位，为违法惩治工作的顺利开展提供便利，一旦问题得到解决，还可以利用数字执法方式协助执法检查。 4结束语 综上所述，随着信息化时代的来临，我国各种科学技术水平得到了较大的提升，信息化测绘技术由于其具有的高效性和先进性在土地信息化管理中得到了充分的运用，确保了土地测量数据的精确性，降低了测量工作的任务量，进一步促进了我国土地管理工作的顺利开展，保证了我国土地资源管理机制的有效运行，相信在今后的土地管理当中，信息化的测绘技术还能得到更好的运用。 作者：韦敏 单位：都安瑶族自治县国土资源局 测绘管理论文:房地产测绘质量管理论文 1制订统一的房地产测绘技术标准，做到有法可依 2000年《房产测量规范》的出台对统一房地产测绘的技术标准起到了很大的作用。但我国地域辽阔，各地的房屋结构样式不同，有的极具民族特色。因此，各地应根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测量规范》结合本地实际制订具体的实施细则，制定有关的规章制度和业务流程，为房产面积的测算提供更具操作性的技术规则，有效地降低面积测算中对建筑面积的认定特别是对公共建筑面积的分摊认定的自由裁量权，极大地减少房产面积的争议和纠纷，切实保护房屋权利人的合法权益，保证本地房地产测绘的规范开展。 2成立房地产测绘管理机构，加强对房地产测绘的监督管理 各地房产行政主管部门应加强对房地产测绘行业行政管理，实施房地产测绘单位和个人的资质、资格管理，在资格备案、房地产测绘计划、成果检查验收、成果鉴定等方面行使管理职能，健全测绘执法监督体系，大力加强房地产测绘管理、监督机制，搞好房地产测绘市场的宏观调控，加大房地产测绘成果管理的力度。 3建立新建项目备案制度，对重大测绘项目进行统一招标 城市新建项目应在立项后向房地产测绘管理部门登记备案，由房地产测绘管理部门组织编制房地产测绘计划，对重大测绘项目进行统一招标，统一监督完成。 4对测绘成果进行严格的审核、验收，确保质量 严格按照国家标准《房产测量规范》(GB/T17986.2－2000)规定的房地产测绘成果最终验收制度，实行二级检查一级验收制度，即过程检查、最终检查和验收。由委托人(开发建设单位)对房地产测绘产品组织实施最终验收，验收人员可由委托单位邀请的有关技术专家组成，也可委托由国家认定的房地产测绘成果鉴定机构鉴定。验收的主要内容有:测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算的依据及方法等。 5推行房地产测绘公示制度，接受社会监督 一是房地产测绘管理部门要通过各种媒体对商品房面积计算的相关知识及有关规定进行宣传普及，让广大房地产开发企业、购房人熟悉面积计算方法和面积纠纷处理方法。二是为了切实保护相关权利人的知情权，起用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布，公布的内容包括房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等。实行测绘成果资料目录通告制度使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。三是建立房地产测绘机构及相关人员的信用档案，将各类房地产测绘机构及相关人员的基本情况、经营业绩、经营中违规、违法劣迹及受到的处罚等情况记入测绘机构及个人的信用档案，向社会公开、公示，接受社会监督。 6加大违规处罚力度，创建公平公正的竞争环境 房地产测绘成果涉及房产权属管理，直接关系到房屋权利人的切身利益。因此，房地产测绘行政管理部门要不定期开展房地产测绘市场专项检查，坚决查处无证测绘、超级测绘、弄虚作假等违规行为。逐步建立和完善适应市场发展需要的房地产测绘管理体系，推动房产事业的健康、持续发展。 7结语 加强房地产测绘管理，规范房地产测绘市场，确保基础信息的完整性与准确性，是房地产管理的要求，也是城市建设与发展的要求。全国各地相继施行房地产测绘单位脱钩改制，实行测、管分离。但由于房地产测绘市场有待培育和规范、执行国家房产测量规范有偏差、房地产测绘行政管理缺位、房地产测绘机构的法律、经济赔偿等责任不明确等等造成近年来房地产测绘市场较为混乱。因此，规范房地产测绘市场，加强房地产测绘的全面管理，是各地房地产测绘行政管理部门的重要职责和首要任务，各地要从严格市场准入、统一测绘标准、规范测绘队伍、完善监督机制等工作着手，推动房地产测绘工作走向市场化、专业化、规范化。 作者：樊晓丽 单位：河南省荥阳市住房保障和房地产中心

金融理财产品论文:金融理财产品营销中消费者隐私保护问题与对策探析 内容摘要：金融理财业务的迅猛增长给消费者个人隐私信息保护带来诸多风险。研究首先阐述消费者隐私权的内涵及金融理财产品营销中消费者隐私保护的意义；从法制体系问题、金融机构管理问题及消费者问题等角度揭示金融机构在金融理财产品营销中所面临的消费者隐私保护问题；从健全对消费者隐私信息保护的法制体系，提升金融机构管理水平，完善消费者维权救济机制及强化金融行业自律能力等角度给出金融理财产品营销中消费者隐私保护的可行策略。 关键词：金融理财产品 消费者权益 隐私权保护 我国宏观经济的蓬勃发展推动国民收入的快速增长，使得人们对于金融理财产品的需求倍增。金融理财业务的迅猛增长在变革金融产品消费者的理财习惯的同时，也给金融机构的运营和消费者个人隐私信息的保护带来诸多风险。金融理财产品消费者的个人隐私信息安全事关我国金融信息系统安全和金融产业的稳健发展水平。 金融理财产品营销中消费者隐私保护问题分析 （一）金融理财产品营销中消费者隐私信息失控的法制体系问题 法制体系不健全是导致金融理财产品营销中消费者隐私保护不力的根源之一。其一，当前法制体系对公民隐私权的规定模糊化处理，使得保护公民隐私权的司法实践缺乏应有的法律依据。《中华人民共和国宪法》中虽然没有直接提及对消费者隐私权的保护，但在第三十八条中规定“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”，在第四十条中规定“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护”，从而间接确认对公民隐私权的保护。但是对于消费者隐私权的司法界定仍然存在模糊性问题（郑启福，2012）。这使得消费者和金融机构在如何保护消费者隐私权问题上陷入无法可依的窘境中。其二，当前法制体系对于消费者隐私权的保护力度不足，金融机构通常采取违规但不违法的应对策略来侵害消费者隐私信息（冯博等，2013）。《中华人民共和国刑法》第二百四十六条规定，“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。在该法条所列罪名符合的条件下，刑法给予的惩处可谓严厉。但在金融理财产品营销中消费者隐私权保护的司法实践中，金融机构通常采取的侵犯消费者隐私权的行为难以达到刑法所列标准，从而造成金融机构违规但不违法的现实。 （二）金融理财产品营销中消费者隐私信息失控的金融机构管理问题 在金融理财产品营销过程中，金融机构内部管理制度失范亦将削弱消费者隐私信息的受保护程度。其一，金融机构对以获取的消费者隐私信息数据库的管理水平较低，内部管理制度紊乱，为数据库管理员的道德风险暴露提供了契机。数据库管理员在个人私利的驱动下，易采取损害金融机构及消费者利益的行动，绕过系统监管获取高价值客户的理财产品购买信息并向金融机构竞争对手或非法机构兜售，以从中谋利。激发员工道德风险的因素主要是金融机构的内部企业文化缺乏对于员工的人性关怀，使得员工认为其自身利益与企业利益并不相符，从而采取损害企业利益以谋求其自身利益最优化的策略。再者，金融机构内部规章制度设计存在漏洞的事实，也为员工采取兜售消费者隐私信息牟利的行为提供了制度便利（孔凯，2012）。其二，金融机构的消费者救济制度设计缺位，使得个人消费隐私信息受侵害时，消费者缺乏解决该问题的有效制度途径。在与金融机构就消费者隐私权保护问题展开博弈的过程中，消费者通常处于弱势地位。消费者的个人隐私信息由金融机构来获取、存储及调用分析，消费者难以获取金融机构侵害其隐私权的确切证据，从而无法通过合法途径来维护事关个人隐私权的切身利益。 （三）金融理财产品营销中消费者隐私信息失控的消费者问题 自身的安全意识薄弱和隐私权保护能力较弱的消费者，亦应当为消费者隐私信息泄漏风险的爆发承担相应责任。当前消费主导型经济发展模式日渐崛起，金融理财业务规模随之暴涨。部分消费者对于此类新兴金融业务的风险缺乏有效认知，易于忽视金融理财业务中所潜伏的个人隐私信息安全维护问题。其一，消费者缺乏在购置金融理财产品的过程中保护个人隐私信息的安全意识。消费者在接受金融理财服务时，随意处置填有个人隐私信息的单据，随意接受客服人员递交的单据进行填写，从而使得个人隐私信息被非法信息采集者获取以作非法之途，进而导致其本人正当隐私权受损。其二，消费者缺乏保护个人隐私信息的基础性知识与技能。作为金融衍生品的金融理财产品的风险结构日臻复杂，产品设计者对于消费者的个人信息获取也日趋丰富化。这对于缺乏专业金融理财知识的普通消费者而言，金融理财产品的复杂专业知识要求对消费者形成难以逾越的知识障碍，从而限制了消费者利用传统经验来防范个人隐私信息暴露风险的能力。再者，金融机构通常采取将金融理财产品契约复杂化的方式，将消费者个人隐私信息暴露风险的责任归属消费者的条款隐匿在海量的金融理财产品合同中，从而降低消费者发现并审慎评估该条款的风险的几率。金融机构的这种形式合法但却属于实质性欺诈的行为，亦是导致消费者对其自身应承担的隐私信息保护责任产生误判的根源之一。 金融理财产品营销中消费者隐私保护的可行策略 （一）健全对消费者隐私信息保护的法制体系 我国居民的消费隐私信息保护意识日渐提升的现实，与当前法制体系对于保护消费者隐私权益相关法条的相对滞后性产生了不可调和的矛盾。立法当局应当充分认知到消费者日渐觉醒的隐私权保护诉求，通过修订现行法律的方式来完善我国的消费者隐私权保护法制体系。其一，立法机关应当重视对公民的隐私权的保护，选择恰当的立法时机制定《消费者隐私权益保护法》。我国现行法制体系中对于消费者隐私权益的保护内容离散的分布于各部法律中，缺乏系统论述消费者隐私权益的法律，从而降低了消费者在现有司法体系中伸张其合理的隐私权益保护诉求。金融理财产品的复杂性决定了处于相对弱势地位的消费者迫切需要借助法条相对明确的、对违法行为惩处相对有力的《消费者隐私权益保护法》来有效保障其个人隐私信息权。其二，立法机构应当从法条上明确个人隐私权属于其独立人格权的有机组成部分。当前法制体系中缺乏对于公民的隐私信息保护权的独立论述。而公民的隐私信息保护权是其个人独立人格得以实现的必要保障和有机构建，缺乏对个人隐私信息的保护，任何公民个体无法全面获得其独立人格权。当前我国的《民法通则》的第四节之人身权中的第九十八条到第一百零二条分别将公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权等纳入到公民的人格权中。为此，立法机构有必要在《民法通则》中增设对于公民的个人隐私信息的保护权的论述，以切实落实对于公民独立人格权的保障（丁素芳，2007）。 （二）提升对消费者隐私信息保护的机构管理水平 其一，金融机构应重视建立消费者隐私信息保护的首长负责制。金融机构的董事会和经理层应直接负责消费者个人隐私信息的制度，并指定法律和金融领域的专门人才制定与金融机构当前理财业务规模相适应的消费者个人隐私信息安全保护制度，并指定专人负责该制度的执行与监督。制度的执行人与监督人应当定期地向董事会和总经理汇报该消费者个人隐私信息安全保护制度的执行情况，并建立针对制度执行过程中发生的突发性意外事件的不定期汇报制度，以确保该制度的执行能获得金融机构决策层的持续性支持。 其二，金融机构的内部稽核部门应当对于机构内部客户个人隐私信息的泄漏风险进行周期性或不定期的评估，并且对于该客户个人隐私信息泄漏风险评估程序进行可靠性与可行性评估，以确保金融机构有充裕的控制措施和突发性风险事件的应对方案。 其三，金融机构应当充分考虑到本机构外购的第三方金融服务供应商的产品或服务的可靠性。金融机构将部分业务外包的策略是其降低金融机构运营成本的有效策略。但是考虑到金融机构内部信息的高敏感性特点，金融机构在外购产品及服务的过程中，应当与第三方金融服务供应商签署规范的保密协议，以明确该第三方金融服务供应商在履约过程中可以获取的金融机构所掌握的何种数据信息。金融机构应当通过契约和管理程序两种手段杜绝第三方金融服务机构在未征得特定消费者同意的前提下获取消费者隐私数据信息的程序漏洞。 （三）完善对消费者隐私信息保护的维权救济机制 消费者在与金融机构接洽并接受金融理财服务的过程中，需通过提交其个人隐私信息的方式来确认其个人身份合法性，并据此来确保个人金融资产的安全性。金融机构亦通过获取消费者个人隐私信息的方式来印证该消费者的消费行为是否涉及金融犯罪，从而维护金融系统安全，杜绝借助金融理财的方式实施金融犯罪的行为发生。因此，消费者向金融机构及有关部门提供其个人隐私信息的行为具有显著的个人价值和社会价值。但是，在接受金融机构的理财服务时，消费者与金融机构之间难免会就个人隐私信息保护不力问题而产生纠纷，纠纷的解决措施及其效果成为金融机构所面临的巨大挑战。 其一，消费者协会应当与金融行业携手合作，共同组建金融仲裁委员会，针对金融理财产品营销中所暴露的消费者隐私信息保护问题提供仲裁服务。围绕高复杂性和高风险性的金融理财产品的仲裁需要专业金融人员的协助。传统消协主持下的消费者维权机构缺乏解决此类金融专业仲裁案的能力。金融机构应当秉持公平立场参与仲裁机构的仲裁活动，并给出公正的仲裁结论，以有效化解消费者和金融机构之间围绕金融理财产品的消费者隐私信息保护问题所产生的纠葛，提升消费者对金融机构的信任度和美誉度，确保金融机构理财产品的稳健、可持续发展。 其二，立法机构应当为消费者提供可靠的司法救济渠道。考虑到消费者在于金融机构展开博弈的过程中的弱势地位，立法机构应当修改现行法律，以降低消费者在维护自身消费隐私权的过程中的维权成本。立法机构应当将消费者就隐私权问题对金融机构提请的司法诉讼采取简便诉讼程序，从而降低消费者群体的诉讼成本。司法机构应当在消费者就隐私权问题对金融机构提请的司法诉讼中实施公益化诉讼程序，以激励消费者循着司法路径来解决其与金融机构的权益纠纷。 （四）强化对消费者隐私信息保护的金融行业自律能力 在我国法制体系相对不完善的局面下，消费者个人隐私信息保护问题难以籍由司法途径获得有效解决。金融机构对消费者个人隐私信息保护力度最终取决于金融机构自身的意志力。金融行业可从如下方面强化金融行业自律能力，以强化对消费者隐私信息保护力度。 其一，金融行业应当建立行业自律性企业文化。我国的社会文化强调对行为主体的自律能力的培养。通过强化金融行业内部的自律文化建设，有助于提升金融从业者的自律文化素质，有利于金融机构以较低的制度成本提升企业客户的满意度水平。作为直接面对消费者的金融从业者，金融机构员工的自律文化素质修养的提升利于消费者的个人隐私信息在接受金融理财产品服务全流程中都得到有效保护。 其二，金融机构应当建立有效的针对消费者个人隐私信息保护的法规与监管的威慑机制。具有管理柔性的企业文化约束不能杜绝低道德员工的道德风险暴露，金融机构必须建立基于法与规则的威慑系统，方可有效达成对消费者个人隐私信息保护的效果。对于保护消费者个人隐私信息不利的违规部门或者个人，金融机构的内部稽核部门应当采取强力措施，对该部门或个人实施行政制裁或经济制裁，以切实维护消费者保护个人隐私权的正当权益。 金融理财产品论文:对我国当前金融理财产品监管的思考 作者简介：陈涛（1987—），性别：男，民族：土家，籍贯：湖南常德，学历：硕士研究生，单位：长沙理工大学，研究方向：财务管理。 摘要：近年来，金融理财产品发行火爆，不仅仅是拥有了巨大的资金规模，也拥有众多的机构参与且各机构之间的合作越加频繁。而我国当前对金融理财产品的监管是实行的“机构监管”的方式，这不利于对具有混业经营趋向的金融理财产品的监管，应该引进“功能监管”，加强各监管部门之间的沟通，促进他们之间的协作，完善监管机制。本文将对我国的金融理财产品的监管存在的一些问题进行阐述，分析“机构监管”在金融理财产品中的不适应性，提出构建“功能监管”制度的建议。 关键词：金融理财产品；机构监管；功能监管 一、 引言 近年来，随着我国金融市场的不断发展，我国居民的投资渠道也不断扩展。个人财富不断积累的民众，早已不满足于将储蓄作为唯一的理财方式。根据人民银行的调查显示，在老百姓的财富结构在2002年至2012年的十年间发生了很大的变化，储蓄在老百姓财富结构中的占比由七成降到了四成左右。在当前股市低迷、通货膨胀严重、居民投资渠道不多的情况下，金融理财产品成为了老百姓财富结构的重要组成部分。 根据普益财富公布的数据，为个人投资者提供的银行理财产品在2012年超过了2.8万款，并且有着接近25万亿元人民币的发行规模，如此大的发行数量和规模，还只是银行理财产品的数据，并不是全部的金融理财产品的数量及规模。据不完全统计，2007 年我国包括商业银行、保险、证券等机构管理的资产规模占当年我国GDP规模的四成左右，而同年的财政支出规模都还未到当年GDP规模的2成，可见金融理财产品规模之大。对如此大的资产规模的监管问题的探讨是十分必要的。 二、当前金融理财产品监管中的问题 近来来，理财业务的投诉事件不断增多，特别是期限长的产品的投诉，投诉的最主要问题首先是收益低于预期，其次是对发生提前赎回事件的处理问题。2011年发生在中信银行办公场地的理财产品诈骗案中一百多名投资者的超4000万受到诈骗；2012年2月曝出的渣打银行的销售的一款QDII产品亏损比例超过了九成，降低了公众对银行理财产品的热衷度；2012年12月发生的华夏银行中鼎违约事件及中信信托“三峡全通”的无法按期付息又再一次打击了公众对理财产品的热情；2013年招商银行的“证大金兔”账面近30%的亏损事件等等类似的案件相当之多，这些案件暴露出在对金融理财产品监管中存在亟待解决的问题。 1、没有针对金融理财产品的特点进行专门监管的机构 目前针对不同的金融理财产品的发行机构的不同，拥有不同的监管当局即“机构监管”。银监会对商业银行、信托公司发行的金融理财产品进行监管，保监会对保险机构发行的金融理财产品进行监管，证监会对证券公司、基金公司发行的金融理财产品进行监管。2010年银监会曾电话叫停“银信合作”的金融理财产品，这对当时对规避监管的“银信合作”进行监管是达到了一定的效果的，但是这也是因为当时商业银行和信托公司是归属于同一监管部门监管的，才保证了对此类金融理财产品风险进行的有效的控制。一旦涉及到两个以上监管部门的金融理财产品的问题，就需要多个监管部门的协调，但这远不如根据金融理财产品的特点进行有的放矢的监管，使得对金融理财产品的监管趋向科学化，更加有力的促进我国理财市场的发展。 2、部分金融理财产品信息披露制度不完善，风险揭示不合理 部分金融理财产品并没有对该理财产品的运行情况进行定期的信息披露，尤其是期限较长的一些理财产品，如信托理财产品。在2012年吉林信托出现的1.5亿元骗贷案，首先发现吉林信托的“松花江[78]号南山建材”信托理财产品存在骗贷行为的是公安机关而非吉林信托，这也暴露出监管部门在监管方面存在失职。如果监管部门对信托机构的监管不是只有只在产品发行上进行监管，而更多的考虑产品周期里的运行风险，那么类似于吉林信托这种不尽职的情况将减少很多，风险事件的发生概率也会少很多。 另一方面部分金融机构在出售理财产品时，因其产品销售人员对奖励的追求，存在对客户进行风险揭示时存在不合理的情形，甚至造成有一部分客户把理财产品存款化，尤其是银行理财产品。金融理财产品并没有形成标准化的信息披露格式，即便是有些金融理财产品对其产品运行中的一些重大问题进行了披露但与同类的产品之间可比性较低，这隐性的增加了监管成本。“机构监管”的存在，也增加了各种交叉金融理财产品在不同的监管制度下进行监管套利的可能。 3、对投资者的保护不足 在金融理财产品中尤其是银行理财产品中，存在卖方市场的现象，其合约条款主要是对金融机构的而非投资者。如一些理财产品设置了当发生损失的时候金融机构并不承担损失，但金融理财产品的管理主要是金融机构，一些由于金融机构的不当投资行为造成的损失也记在了投资者的账单上，这是不合理的。虽然近几年发生的理财产品违约的事件最后投资者都收回了本金，一些是行政规定的进行的偿付如华夏理财产品风波，一些是因为行业默许规则的存在如一些集合理财产品的违约都是信托公司进行了“兜底”，但这是因为小范围内爆发的风险时投资者能获得补偿，一旦发生大规模的兑付危机投资者本金将很难获得保证。“机构监管”下的法律制度中对投资者的保护规定被不多，尤其是当前金融理财产品的创新很快，许多法律制度并不能起到很好的作用，需要对各法律进行修订扩大其适用范围。我国虽然设立了中国证券投资者保护基金公司，但其仅局限于处理客户与证券公司之间的关系，并没有专门处理金融理财产品中的金融机构与客户之间关系的机构，这也造成了对投资者的保护不足的情形。 三、 功能监管的实现 反观上述提到的问题，可见“机构监管”模式已经不适应当前金融理财产品的监管，在混业经营趋势背景下，向“功能监管”转变是应对金融理财产品出现新的监管问题的重要举措。 “功能监管”理论由默顿教授首先提出，主要是实现对金融行业的跨多个产品、机构、市场之间的协调，主要是针对金融机构所经营的业务。金融理财产品中的“功能监管”是指对金融理财产品的发行、运作、退出在不同的阶段实行不同的监管，而不管是哪个机构主导的这一金融活动。 金融理财产品的“功能监管”的实现不仅是对不同的监管功能设立不同的监管机构（也可以是设立单一的监管机构）对金融活动进行监管，对投资者的利益进行保护，对金融产品的各项信息制度不完善、风险揭示问题进行解决；也包括对金融理财产品中的法律关系问题进行规范，对金融活动中出现的各种问题做到有法可依，而不是随意的主观处置。当然通过立法程序解决对金融理财产品监管不足的问题是十分有效，但也得保持立法的前瞻性，对未来可能遇到的问题也进行规范。目前我国的金融理财产品的监管带有事后的成分，往往会增加问题解决的成本，不利于实现监管的最优。 次贷危机后，对具有系统性影响的私募基金、另类理财机构美国和欧盟等都将其纳入了宏观审慎性监管中，从宏观审慎性角度对金融理财产品的进行监管也将是我国对金融理财产品监管的趋势。“功能监管”的实现，是实现宏观审慎（即大金融）监管的手段之一。“功能监管”在金融理财产品监管中的应用将有利于对金融理财产品进行有效监管，防范系统性风险的发生，有利于促进金融机构的健康发展，有利于金融的稳定运行，有利于国家的经济发展。 四、 结论 本文对当前金融理财产品实行的“机构监管”存在问题进行了分析，还针对“功能监管”的实现的可能路径及意义进行了论述，指出从“机构监管”向“功能监管”的转变将带来解决当前金融理财产品出现的各项问题的新思路。未来对“机构监管”未必需要取缔，但“功能监管”应该处于主要的地位，才能更好的促进金融业的发展，维持金融业的稳定。（作者单位：长沙理工大学经济管理学院） 金融理财产品论文:柳州金融市场股份制商业银行理财产品竞争力分析 【摘要】作为广西第一大工业城市，柳州工业已形成三大支柱产业和五大传统优势产业为主，带动全市经济快速发展的格局。柳州居民的消费水平也随着经济发展逐步上升，在消费过程中更追求精神消费和服务消费。在经济快速发展的同时，消费者在理财方面的需求也是不断上升。与国有大型商业银行理财产品秒杀销售、供不应求的现状相比，为争夺理财市场份额，股份制商业银行理财产品在市场竞争力上的表现更为明显，更加积极的去开拓客户市场，因而本文仅研究柳州市场股份制商业银行的理财产品竞争力。 【关键词】股份制商业银行 理财产品竞争力 对策分析 一、银行理财产品的发行主体多元化 柳州市场上开展银行理财产品销售业务的商业银行现有三大类，共12家，其中国有及国有控股的大型商业银行5家，股份制商业银行6家以及中国邮政储蓄银行。 日常经营活动中大量的存贷业务客户是国有大型商业银行和中国邮政储蓄银行理财产品的自然客户或潜在客户，国有大型商业银行和中国邮政储蓄银行以其长期经营、品牌效应、市场规模等方面的优势，正在大量将自己的这部分存贷客户转化为理财产品客户，因而发行了相应规模的理财产品来满足客户在理财市场方面的需求。 二、柳州金融市场股份制商业银行理财产品竞争力分析 与传统的有形商品市场竞争相同，作为无形商品的银行理财产品，其在市场竞争力评价指标中同样重视对市场的占有率和盈利能力。不同的是银行理财产品自身所含有的风险，和以货币作为经营对象的特点，需要商业银行在市场竞争中长久地生存和稳定发展的综合性能力，以获得市场当中客户的信任。 本文从内部竞争力和外部竞争力两大方面8个指标建立评价体系。内部竞争力是银行理财产品自身的产品特点和结构决定的固有实力，具体表现为银行理财产品的实际理财能力。外部竞争力主要指的是商业银行对于银行理财产品的营销能力。 银行理财产品内部竞争力评价。依据行业惯例，银行理财产品内部竞争力主要体现在市场发行能力、收益能力、风险控制能力和信息披露规范性四个方面。本文也将从这四个方面对银行理财产品内部竞争力进行分析评价。 （一）市场发行能力 银行为了实现满足投资者个性化投资需求的目的，其所设计发行的银行理财产品就应该考虑该产品覆盖各类投资者的范围。因此，考察银行理财产品的市场发行能力，应该从产品发行数量、产品类型的多样性、投资币种的丰富度及理财期限的多样性四个方面进行。. 据和讯网公布的银行理财产品发售信息，2011年1月至6月柳州市场上6家股份制商业银行在柳州范围内共发售银行理财产品达1742支。从图1中可以看出，以浦发银行、光大银行、招商银行为代表的股份制商业银行在激烈的市场竞争中，分别以20.84%、22.39%、29.16%，共同占据了该市场的半壁江山，发行规模相当可观。 目前，浦发银行在柳州市场上拥有汇理财稳利计划、债券盈添利计划等品牌，光大银行拥有T计划、理财套餐计划等品牌，招商银行拥有节节高升-安心回报系列、焦点联动系列等品牌，每期都有较大的发行量。 在投资币种方面，人民币和美元是主要的理财币种，部分股份制商业银行也会适当地选择如澳大利亚元、欧元为代表的非传统货币进行投资，增加银行理财产品的丰富程度。 在投资期限上，1个月内的超短期理财产品以及1个月至3个月的短期理财产品是目前市场上的主导。部分股份制商业银行为保证理财产品丰富程度，会保留少量1年及其以上期限的理财产品。 在投资标的方面，低风险、收益稳定的国债、企业债、银行间债券市场、银行承兑汇票等债券、票据、信贷业务，是商业银行的必备投资对象。 从柳州市场上的六家股份制商业银行理财指标分布上来看，招商银行、浦发银行和光大银行表现出在市场发行能力方面较强的市场竞争力。 （二）产品收益能力 部分客户容易把商业银行理财产品说明书上的预期收益率当作实际利率，其实这两者之间是存在很大差别的，预期收益率是理财产品的理想收益率，是商业银行根据概率统计设计出来的，因为市场存在着不可预知的系统风险和非系统风险，理财产品的到期收益率和预期收益率之间将会发生偏差。预期收益率仅仅是发行时，商业银行对客户做出的预期承诺。而实际理财收益，则按照理财产品到期时的到期收益率决定。预期收益率不一定等于到期收益率。 （1）预期收益率是银行理财产品收益能力的表现，消费者可以从预期收益率中可以预知理财产品的未来收益，以此来判断自身的理财收益。 （2）E/I值（到期收益率/同期限理论存款利率）是市场上评价银行理财产品收益能力的重要指标。根据和讯网提供的6家股份制商业银行到期收益率数据计算，收益能力排名前三的是兴业银行、光大银行和招商银行，2011年上半年6个月平均E/I值分别为1.18、1.15和1.08。到期产品收益波动较小，在一定程度上提升了这三家商业银行的理财收益能力。 因而在产品收益能力方面，兴业银行、光大银行和招商银行表现出较强的市场竞争力，可以为客户带来相当不错的收益回报。 （三）风险控制能力 （1）招商银行对其理财产品实行风险评级制度，在产品设计阶段给予产品不同的风险评级，为其销售中客户对于理财产品的选择提供风险控制依据。 （2）兴业银行对其理财产品的风险评级，分为基本无风险级别、低风险级别、较低风险级别、中等风险级别、较高风险级别。 （3）浦发银行、光大银行在其理财产品说明书当中，对风险使用“较高、较低、低”等进行分级，区分度不高，不能对产品起到较好的风险控制作用。 （4）华夏银行、中信银行仅针对理财产品进行常规的风险提示，对于理财产品自身的风险控制以及相关评级无详细资料描述，风险控制能力未知，会影响投资客户对于理财产品风险的认识，增加了客户购买产品的风险性，削弱产品竞争力。 对银行理财产品的风险控制评估，除了产品说明书对于产品的风险评级外，还应看到股份制商业银行实际市场风险，即“零负收益”理财产品的表现情况。 （四）信息披露规范性 笔者仔细研究了柳州市场6家股份制商业银行的银行网站，对银行理财产品信息披露情况进行整理，从银行客户对于银行理财产品的数据需求出发，对产品信息获取的便捷性，产品信息更新的及时性，及产品说明书的完整性三个方面，对各家银行进行考察。 （1）光大的银行网站，“阳光理财”项目出现在首页靠前位置。项目设置上不仅有相应的信息披露栏目，同时设置了关键字检索、查询、理财工具等特色栏目。对于理财产品的运行、到期情况也都有相应的板块披露，及时更新。唯一的缺憾就是理财产品介绍过于简单，没有完整的可以提供下载或者在线阅读的产品说明书。对于投资者，只有到银行柜台才可以看到产品的全貌。 （2）招行在银行理财产品的信息披露上，通过主页的金葵花理财可以快捷的进入理财产品相关界面。在理财产品检索上，设置了专门的筛选界面，从销售状态、产品系列、理财期限、风险等级等几个可以进行检索的项目。并且在查询中，提供了完整的PDF版产品说明书以及相关的风险管理、产品收益计算等信息，可供投资者方便的了解该产品各方面的具体情况。 （3）浦发银行网站在个人网银界面设置了“轻松理财”理财产品项目，投资者可以轻松地进入，进行理财产品信息查询。虽然没有设置检索查询系统，但浦发银行产品系列及具体产品相关特征信息查询便捷，一目了然，并且附有信息披露项目。产品名称点击后，显示出简化版理财产品说明书，客户可以清楚地了解该产品的详细信息。不足之处是信息披露项目下显示信息过于简单，客户不能对产品的运营情况有清晰的了解。 （4）兴业银行、中信银行、华夏银行理财产品，虽然最终都能查询到理财产品说明书以及信息披露项目，但这三家银行理财产品板块均未设置检索项目，查询相对比较繁琐。同样表现出运营情况描述过于简单和信息更新不及时的问题。 “发行频率加快、发行期限趋短、预期收益率走高”已经成为2011年以来银行理财产品的关键词。面对金融危机的阴魂不散，国内通货膨胀严重，股票市场、房地产市场持续萎靡不振，银行理财产品以其投资期限短、投资回报高的特点吸引各方投资者关注和热捧。这一切都在说明银行理财产品市场的竞争之激烈。 银行理财产品市场竞争的加剧，从一个方面反应了消费者对于理财的需求在不断提升。随着人民生活水平的提高，如何更好地打理手中的资金，是人们最为关心的话题。经过这几年宣传，现在理财观念已经深入人心，百姓不再局限于存款这一单一的方式。越来越多的百姓通过购买银行的理财产品来实现资产的保值增值。 金融理财产品论文:银行理财产品对宏观金融过程的影响机制研究 摘要：银行理财产品的发展对中国的宏观金融过程产生了重要影响。传统的宏观金融理论已经无法解释当前宏观金融数据的大幅波动。本文在研究银行理财产品对银行资产负债表影响过程的基础上。通过分析其他存款性公司资产负债表的相关实证数据，解释了银行理财产品与宏观金融数据的关系。在宏观金融层面，存量角度的银行理财产品将过去的间接融资还原为直接融资，增量角度的银行理财产品将潜在的间接融资转变成现实的直接融资。银行理财产品的发展正在改变着中国的金融结构，产生的直接结果就是货币增速的下降，甚至是货币绝对量的下降。 关键词：银行理财产品；宏观金融过程；货币金融监管 一、引言 回顾中国2005年以来的货币供应量数据M2其增长率上下起伏不定。但其绝对量一直保持一定的增长，与经济规模扩大带来的货币需求增长是一致的。然而，进入2011年，这一“常识性规律”出现了意外变化：2011年4月份和7月份M2绝对量分别比上月下降了746.32亿元与7897.20亿元，如图1所示。对于M2绝对量的意外下降，人们很容易将其归因于2010年下半年以来中央银行实施的偏紧的货币政策，认为是不断加息、上调存款准备金率的直接结果。但是，从中国传统的宏观金融过程实际出发，如果不考虑其他的干扰因素。新增的货币供应量应该大致等于新增贷款加上新增外汇占款减去新增财政存款。图2是2009年以来M2的实际增量与理论增量的对比情况。从图2可以看出，2010年以来，尤其是2011年M2的实际增量与理论增量的差距明显增加，并且呈现出一定的规律性：3月份与6月份M2实际增量明显大于理论增量。而随后4月与7月M2实际增量反过来又明显小于理论增量。这说明中国当前的宏观金融过程已经发生了明显的变化，出现了新的影响货币供应量的干扰因素。我们认为这一干扰因素就是近几年快速发展的银行理财产品，偏紧的货币政策仅仅是M2绝对量下降的宏观背景。银行理财产品才是M2绝对量下降的直接原因。 资料来源：中国人民银行。 银行理财产品的发展起始于2004年，经过2004年2005年的初创期，2006年至今是快速发展期，目前已形成保本性理财产品占比逐渐下降、非保本型理财产品占比不断上升的格局。据光大证券统计，2011年1月7月，银行理财产品共发行12328款，募集资金达10.59万亿元，7月末余额估计有4.51万亿元。其中，保本性产品发行4897款，占比39.72％，非保本性产品7431款，占比60.27％。而7月末余额已经占到M2余额的5.83％，已经对宏观金融过程产生足够大的影响。 现有的相关研究文献主要集中在银行理财产品本身的各个方面，较少涉及银行理财产品对宏观金融过程的影响机制。虽然胡明东、宗怿斌(2009)分析了银行理财产品对货币政策的影响，但也是停留在定性分析层面上。缺乏银行理财产品对货币政策影响机制分析以及宏观层面数据的实证支持。 本文从理论和实证的角度分析了非保本类银行理财产品影响宏观金融数据的途径。具体来说就是在分析非保本类银行理财产品对银行资产负债表影响的基础上。通过分析其他存款性公司资产负债表的相关数据，讨论银行理财产品对宏观金融过程的影响机制以及对货币金融监管带来的挑战，并提出相关的政策建议。 二、银行理财产品与宏观金融数据波动 在银行资产负债表上。不同理财产品采取不同的会计处理方法，对银行资产负债表的影响也是不同的。对于保本类理财产品，不论是保本固定型，还是保本浮动型，都需要进入资产负债表。在资产方通常体现为银行的金融资产，在负债方体现为存款。对于非保本型理财产品，在法律意义上，银行仅仅起到服务中介的角色。因此不进入资产负债表。但从银行资产负债表扩张或收缩的角度来看，进入资产负债表的保本型理财产品对银行资产负债表的影响比较小，不进入资产负债表的非保本型理财产品对银行资产负债表的影响反而比较大。从银行理财产品类型来看，2011年1月份-7月份发行的非保本型产品占到发行总量的60.27％。基于上述原因，我们将重点分析非保本理财产品对银行体系资产负债表，乃至宏观金融数据的影响，而不考虑保本型理财产品。 根据WIND资讯对非保本类理财产品的分类，不管是信贷资产类产品，还是票据资产类产品，它们的投资标的大致相同，均为债券、利率、信贷资产、票据等。在非保本理财产品的实际资金运用过程中，一类是通过信托公司直接购买银行资产负债表上的存量资产，一类是通过信托公司向企业发行新的贷款或购买新发行的企业债券。为方便分析问题，我们根据投资标的的不同将非保本类理财产品抽象为信贷资产类产品(完全投资于信贷资产)与债券资产类产品(完全投资于债券资产)，并假定购买理财产品的资金全部来自居民银行存款，从存量与增量两个角度分别讨论这两类理财产品对宏观金融过程的影响机制。 1、信贷类理财产品与银行体系资产负债表：存量的角度。 假定理财产品发行期间，居民用100单位银行存款购买理财产品，发行结束后，理财产品直接购买或通过认购信托公司的信托计划购买银行持有的企业贷款，法定存款准备金率为20％。理财产品发行前后银行体系简化的资产负债表如图3。 从图3可以看出，理财产品发行后，银行体系资产负债表的主要变化是：(1)负债项居民存款减少100，总负债减少100；(2)资产项企业贷款减少100，法定存款准备金减少20，超额准备金增加20，总资产减少100。也就是说在银行体系资产负债表收缩(总资产与总负债均减少100)的同时，银行的可用资金(超额准备金)反而在增加，银行资产的流动性也因为流动性较差的企业贷款减少而有所改善。 2、债券类理财产品与银行体系资产负债表：存量的角度。 金融理财产品论文:银行理财产品市场月报—5月 中国社科院金融所金融产品中心 商业银行理财产品 据中国社科院金融研究所金融产品中心（下称：“中心”）统计，2012年5月份，全国89家商业银行共发行2291款零售理财产品，其中非结构类产品为2148款，同比增长39%，环比上升14%；结构类产品为143款，同比增长39%，环比上升22%。无论是同比还是环比数据，非结构类产品和结构类产品的发行数量都有不同程度的增加。参见图1。（注：文中全部数据来源于中国社科院金融研究所金融产品中心，数据整理截止日期为2012年5月25日。由于四舍五入的原因，数据存在误差，加总可能不为100%，特此标注，下同）。 商业银行理财产品收益类型。5月理财产品的收益类型设计有所变化，保本类产品的占比出现明显上升，保本、保息与非保本型产品的占比分别为21.9%、19.5%和58.5%。其中，保本类产品占比上升3.5%，而保息类与非保本类产品分别下降0.8%和2.8%。参见图2。 商业银行理财产品投资币种。5月份，商业银行共发行人民币类产品2115款，占比为92.3%，占比下降3.8%；外币类产品合计为176款，分别为美元类、澳元类、欧元类、港币类、英镑类、日元类、加元类以及新西兰元类，其占比分别为34.8%、21.3%、18.1%、16.7%、4.1%、3.6%、0.9%以及0.5%。可见，外币投资的理财产品主要以美元、澳元、港币以及欧元类为主，相比4月而言，加元类产品占比有所下降，美元类、港币类和澳元类产品占比较4月上升，平均升幅为1.0%，其余各类产品占比变化甚微。参见图3。 商业银行理财产品存续期限。3个月（含）以内的理财产品占比最大为61.4%，较4月下降1.3%；而1年（不含）以上产品占比最小，为1.9%，较4月下降0.1%。3个月至6个月（含）和6个月至12个月（含）这两个投资区间所发产品的数量占比分别为17.8%和18.9%。从产品总体存续期限的统计上来看，商业银行理财市场的产品存续期限平均为3.98个月，较4月缩短0.02个月。参见图4。 商业银行理财产品投资类型。普通类理财产品涉及债券货币市场类、组合资产管理类、外币债券货币市场类及固定收益权类产品，前三大类型的占比分别为57.3%、32.0%与10.5%。债券货币市场类与组合资产管理类产品依然是普通类产品的主要投资类型，参见图5。结构类理财产品的投资标的涉及股票市场、利率市场、汇率市场及商品市场，产品数量占比分别为18.7%、21.5%、49.5%及10.3%。 人民币理财产品的期限结构情况。1年期产品的平均预期收益率水平最高，为5.85%；3天产品平均预期收益率水平最低，为3.03%。从环比表现来看，3天期限产品、7天期限产品、1个月期限产品和1年期限产品的预期最高收益率水平较4月不同程度上升，其中1个月期限产品预期收益水平上升幅度最大，为33个BP（基点）。而2个月期限产品的预期收益水平下降幅度最为明显，为51个BP。从利差水平来看，期限为1个月产品的利差水平最高，为259个BP。5月产品的利差水平分化明显，其中3天、2周、1个月以及1年期产品的利差水平在200个BP以上，平均利差水平在244个BP左右。而7天、2个月和3个月期产品的利差水平在150BP～200BP之间，平均水平为182个BP，6个月期限产品的利差水平最低，仅为85个BP。参见图6。 理财产品的投资方向分析 普通类理财产品的投资方向分析。2012年5月份普通类银行理财产品投资方向除了主要集中的债券货币市场类、组合资产管理类和外币债券货币市场三大类之外，还有固定收益权类和信贷资产类。债券货币市场类的发行数量仍居首位，除了组合资产管理和固定收益权类产品之外，其余各类产品数量较4月均有不同程度的增加。占比方面，外币债券货币市场类产品占比较上月上升2.8%，其余各类产品占比均有所下降，其中组合资产管理类产品占比下降较为明显，下降1.8%。主要投资类型的环比表现情况为：债券货币市场类产品发行843款，位居首位，环比上升0.8%，占比57.3%，下降0.5%；组合资产管理类产品发行489款，位居第二位，环比下降3.7%，占比32.0%，下降1.8%；外币债券货币市场类产品发行154款，环比上升38.7%，占比10.5%，上升2.8%。固定收益权类产品发售3款，环比大幅下降72.7%，占比为0.2%，上升0.6%。此外，5月较4月增加1款信贷资产类产品。参见图5。 5月普通类银行理财产品的平均投资期限为114天，较4月缩短2天，平均预期最高收益率为4.49%，下降25个BP。从不同投资类型产品的期限收益结构来看，普通类理财产品中，信贷资产类产品的期限最长，固定收益权类产品预期收益率最高；债券货币市场类产品的投资期限最短，外币债券货币市场类产品的平均预期收益率最低。从环比表现来看，除外币债券货币市场类产品之外，各类产品的投资期限均不同程度缩短。预期最高收益率方面，外币债券货币市场类产品的预期最高收益率均有所上升，其余各期限均有所下降。详细信息参见表1。 结构类理财产品投资方向分析。2012年5月份结构类理财产品的资产类型比较丰富，资产主类涉及股票类、利率类、汇率类和商品类，占比分别为18.7%、21.5%、49.5%及10.3%；平均投资期限为1.78年、0.25年、0.31年和0.54年。5月没有出现混合类产品。与4月相比，利率类产品占比大幅下降，汇率类产品占比大幅上升，股票类与商品类产品占比微幅上涨。从发行银行的角度看，共有五家中资银行涉足结构类产品，分别是：北京银行、渤海银行、工商银行、招商银行和中国银行，资产主类覆盖利率、汇率和商品，未涉及股票类产品。从股票类产品挂钩标的分布来看，境外指数及基金的占比依然较少，挂钩股票涉及能源、建筑、电信、金融、餐饮、汽车及消费七个行业。利率类产品的标的资产主要为美元LIBOR及SHIBOR。汇率挂钩结构类产品的标的资产涉及：澳元兑美元、美元兑港币、美元兑人民币、欧元兑美元、英镑兑美元及美元兑新西兰元汇率。商品类产品主要以黄金为挂钩标的，值得注意的是，法兴银行发售两款商品类产品，挂钩标的为黄金、原油和玉米。详细信息参加见表2。 金融理财产品论文:欠发达地区国债销售如何在个人金融理财产品的热销中突围 摘　要:改革开放以来，随着我国资本市场的迅猛发展，国人个人投资渠道日益增多，曾经备受追棒的凭证式国债渐渐被冷落。通过优化国债的期限和加大利率的弹性，有利于优化国债品种设计，确保投资有收益，促进欠发达地区国债的销售。 关键词:欠发达地区；国债；个人金融理财 国债是以国家为主体筹集财政资金的一种有偿信用形式。被人们誉为“金边债券”的凭证式国债兼具了储蓄和国债二者的优势。近年来，随着我国资本市场迅猛发展，个人投资渠道日益增多，投资产品不断增加，投资多元化趋向已非常明显，曾备受公众追捧的凭证式国债慢慢地淡出了人们的视线。作为欠发达地区的贫困县，凭证式国债的销售与个人金融理财产品的发行销售可谓冷暖两重天，近三年来，辖内销售国债为２６３．６３万元、销售理财产品为２３８７２万元，两类产品销售额相差９０多倍。为探其原因，本文就辖内两类产品的个人投资选择进行了调查。 一、国债及个人金融理财产品的发售情况 自２００７年至２０１０年上半年，辖内各年度凭证式国债的销售分别为３１．２３万元、１３０．９１万元、７５．１１万元、２６．３８万元；而个人金融理财产品的销售分别为６４００万元、２４７２万元、７０００万元、８０００万元。在此期间，我国经济因突遭金融危机而受到极大的影响。从辖内国债及个人金融理财产品销售情况的变化可见，该两类的个人投资品种的销售受经济状况的影响很大并且形成一种此起彼伏的现象。经济发展形势预期好的情况下，国债销售量下降，个人金融产品的购销旺；相反，则国债购买欲望增强，个人金融产品的需求锐减。但就辖内销售额的比较，凭证式国债与个人金融理财产品的销售额不可同日而语。 二、影响选择国债和个人金融理财产品的因素 （一）金融机构及人员销售产品的积极性不同 受两类投资品种对金融机构效益高低的影响，金融机构及其人员对它们的销售积极性出现截然不同。作为基层金融机构，由于承销凭证式国债不是其主营业务，受国债网上统一销售的影响，任务分配不是很明确，在国债热销时抢购不到，滞销时却无人问津，并且国债发行和提前兑付手续费与柜台售债人员的效益不直接挂钩，这导致国债基层承销网点和销售人员的积极性不高，对国债的发行、兑付和利率调整的宣传解释工作不到位，对具体操作细节也怠于说明。而对个人金融理财产品却是各金融机构主动承揽的业务，并将销售任务直接下达到每个人，对从业人员的销售量进行严格绩效考核，往往此类产品的奖励力度很大，很大程度上也影响产品的宣传与销售力度，如２００９年的一款信托产品的销售手续费为１．２‰，而国债的销售却是按办理一笔业务０．０２元的业务量手续费的标准计价。 （二）承销机构网点覆盖率相差大 国债的发行实行的是金融机构承购包销，并且要进行资格审定，因此其承销的金融机构主要是国有商业银行和大的地方股份制银行，而农村信用社没有纳入。随着国有商业银行体制改革的深化，经营方向转移到大中城市，农村基层网点已基本撤并，而股份制银行在农村则根本没有设网点，因此，国债在基层的销售网点仅限于县城内的一至三家，占全辖金融机构网点数的８．５％。而个人金融产品的销售网对于各金融机构所争取的承销品种往往具有针对性，销售对象是涉及到自己所能触及的范围，不同种类网点数虽有所差异，但基本上是覆盖全辖的所有网点。 （三）投资收益预期值的差距大 随着资本市场地发展，针对个人的理财产品不断创新，以前相对于储蓄存款所具有的利率高、收益稳定等优势的国债也变得不再是投资焦点，在通货膨胀增长下，投资国债资金保值的安全性也受到危胁，收益更无从谈起。而个人金融理财产品投资预期收益远高于国债收益，即使风险相对更大，人们也更愿意在经济快速发展的时期，以更大的风险投资于收益高的个人金融理财产品。从２００７年以来凭证式国债的利率由２００７年度三年期３．３９％、五年期３．８１％上升至２００８年三年期５．７４％、五年期６．３４％，然后就急争速下跌至２００９年自今的三年期３．７３％、五年期４％、一年期２．６０％，而目前的通货膨胀率已经是２．２５％－３．３１％，两相计算下了，收益为负，而与此相比，个人金融理财产品的投资预期收益率是平均为６％，最高的收益品种达到８％以上，特别是一些产品在发行时也有一定的保值承诺。 （四）品种设计灵活性不同 凭证式国债作为一种投资产品，在品种、期限与计息方式等设计上更符合经济社会发展的多样性，但在投资的灵活性上差，不能适应多种类型的投资需求，目前发行的凭证式国债的期限为１年、３年及５年三种，利率固定且利息为还本付息方式，逾期也不加计利息，对于中长期稳健性投资而言，由于利率缺乏弹性，投资还要承担通货膨胀的风险。而个人金融理财产品的设计推出是紧跟着社会投资的理财需求和资产的收益价格进行及时调整，具有期限灵活、利率弹性大的特点，以此吸引广大的投资者，近三年来辖内共推出的个人金融理财产品达５７种之多，收益率从３％－８％。 三、平衡国债与个人理财产品多元化投资结构的思考 （一）扩大国债承销机构的范围，多层次疏通销售渠道。 充分发挥全体金融机构点多面广的优势，将投资产品的品种类型、销售时间、销售渠道等投资信息通过网点全面的公布，吸引人们更多的富余资金用于投资。凭证式国债发行要借鉴个人理财产品巧妙地利用金融资源的方式，实行金融机构包销方式，扩大承销范围，在审定国有商业银行和地方股份制银行承销资格的基础上，增加具有遍布基层网点的农村信用社承销资格，解决目前国债销售网点集中于大中城市，而更广大的基层无销售点的现状。同时，可重新利用起国债最初发行时通过政府部门实行销售的方式，增加一条销售渠道，实现多层次的销售，真正将国债销售点布及全国范围。 （二）采取鼓励措施，调动国债销售机构及员工积极性。 近年来，随着市场经济的发展，金融机构的发展也越来越融入于市场经济的规律，员工的收入与个人的业绩紧紧地联系在一起，通过制定适当的激励措施，将金融机构及工作人员国债及个人金融理财产品销售的压力转化为动力?熏更好地促进各产品的销售。一是提高国债销售的业绩奖励。通过调整国债销售的考核制度，从原来按业务笔数计价改为按销售额计价，并将标准提高到与理财产品相当，以此提高员工促售的积极性。二是加大宣传力度，实行常态化与突击化的宣传模式。一方面是借助每期国债发行时，中央电视台均会进行通告之优势，及时组织各金融机构发挥点多面广和员工众多的优势，集中时间统一行动，采取电视、广播、柜面、散发宣传单等多种形式进行宣传；另一方面是国债知识与国债投资理念的宣传、讲解的常态化，以制度的形式规定每个金融网点建立固定的国债宣传栏并及时更新宣传内容，同时需长年摆放可供取阅的宣传小册，工作人员能及时对新客户传递国债投资的信息、及时解释有关国债问题的咨询。 （三）优化国债品种设计，确保国债投资有收益。 随着目前经济全球化趋势不断增强，经济发展受国内、外多种复杂环境的影响越来越大，通货膨胀变动的预期也越来越难把准，大众的投资方向随着收益预期不断进行主动或被动地调整。因此，需通过优化国债的期限和加大利率的弹性，解决现有国债品种结构难于适应投资需求的问题。一方面是合理地分配短期与长期国债比重，吸引更多的不同期限的投资资金，同时，在国债的发行时间上实行预算制，发行时间表提早让有购买意向者及时把握购买时间，使投资者更加灵活地调度自有资金；另一方面是采取固定利率与浮动利率相结合的方式，在确定国债利率时，既要遵循银行基准利率，也要适应市场化的收益预期。短期国债可以采取固定利率，而在通货膨胀波动预期难以把握时，中、长期国债可以尝试浮动利率，增强国债利率的弹性，在通货膨胀率高的情况下，仍能保持国债保值增值的竞争优势，具有满足投资者对国债投资既有收益又有安全保障的需求。 金融理财产品论文:论农村金融理财产品的创新与发展 ［摘 要］目前农村理财需求不断扩大，开发农村理财产品对农村理财市场健康发展和金融机构发展中间业务、创造新的业务增长点意义重大。然而当前农村理财市场并不活跃，具体表现为农民理财意识淡薄、理财产品少、金融机构重视与支持不够等。金融机构应高度重视农村金融理财产品的开发与创新，努力拓宽销售渠道，促进农村理财市场健康发展。 ［关键词］农村；理财产品；理财市场 一、发展农村理财产品的必要性 （一）满足农民收入提高后的理财需求 据统计，如今我国农村居民人均纯收入已由1991年的708.6元提高到2009年的5153.2元。随着农民收入不断提高，可支配收入也在增加，农村理财服务的需求不断扩大。金融机构应注意到农民理财市场的潜力，也应该助力于社会主义新农村建设，加快经营战略转移，大力开发农村理财市场，满足农民的理财需求。 （二）有效应对通货膨胀下的资产管理 目前全球经济复苏的内生动力明显不足，实现持续、全面复苏也将是缓慢而曲折的过程。而国内经济虽然回升向好的趋势不断稳固，但消费疲软现象仍没有从根本上好转，居民消费价格继续上涨，通货膨胀压力仍然很大。目前农村富余资金普遍存放在银行，但是面临严重的通货膨胀，实际存款利率为负数。2008年以来我国存款利率经历了9次变动，活期存款利率很低，一年定期存款利率自2008年12月23日以来经历了几次比较集中的调高，截至2011年7月7日调整到3.50%，但是相对于同期的7.1%的通货膨胀率来说就是负利率。加上近一段时间股市低迷不振、楼市深陷调控，老百姓投资理财、抗通胀的愿望越来越强烈。 （三）降低农民参与非正规金融活动的风险 当前，民间借贷愈演愈烈，然而民间借贷的法制不完善，农民参与风险大。民间借贷利率从直接贷款的20%左右到通过中介贷款的超过40%不等，对投资者来说极具吸引力，但作为企业的可持续融资来说成本过高，一些企业没有将所融资金投入实体经济中，一旦资金链断裂，企业老板资不抵债，跑路时有发生，许多农户血汗钱无法追还，近期温州和鄂尔多斯的民间借贷风波就是实例。据中国人民银行近期一项调查显示，温州近90%的家庭和60%的企业都参与民间借贷。据中国人民银行温州中心支行估算，温州市2011年仅有35%的民间借贷流入实体经济，较2004年超过90%的比例大为下降，其余的贷款或是进入房地产行业，或是在非正规的金融中介之间流转。农户对市场风险承受能力有限，难以把握市场运行规律和收益的最佳时机。金融机构在应对市场风险上具有比较优势，应承担起满足农村理财需求的责任，向农民投资者提供合适的理财产品，减少农户投资理财风险。 （四）矫正农村金融领域“系统性负投资”现象 所谓“系统性负投资”是指银行或其他金融机构从一个地区的居民中获得储蓄，而没有以相应比例向该地区发放贷款。从目前状况来看，我国农村金融机构已经出现了这种“系统性负投资”现象。长期以来，我国的一些金融机构，要么从农村撤离，要么把从农村吸收到的资金调度到城市使用，发放给发达地区一些大项目开发企业，导致农村金融服务不足和缺位。根据国务院发展研究中心课题组（2001）的测算，1997—2000年，通过农村信用社、邮政储蓄机构的资金净流出量为10334亿元，这些机构成为地道的资金“抽水机”。这种农村地区资金净流出的“虹吸”现象使得农村地区出现了融资的真空。尽管我国农村信用社的贷款余额逐年增加，但是由于其贷款余额的增加幅度小于存款余额的增加幅度，故而使信用社的负投资额呈逐年增大的趋势，到2009年全国已达15150.42亿元。农村金融机构表现出“非农化”特征，资金流向城市，这在一定程度上阻碍了农村经济的发展。因此发展农村理财产品有助于农民主动获取收益，矫正“系统性负投资”现象。 二、目前农村理财市场存在的问题及原因 （一）存在的问题 近年来理财产品在大中城市竞争趋于白热化，而在广大农村发展得却非常缓慢，具体问题表现在以下几个方面: 1.农村理财产品品种少、起点高 目前，储蓄产品依然是大多数农民理财的惟一选择。据统计，为“三农”服务的大型商业银行——中国农业银行推出的对保守型客户比较有吸引力的产品有本利丰系列产品，推出数量占比14%，其他三个系列的产品属于非保本型产品，农民一般对其很少问津；中国邮政储蓄银行至今推出的产品数量只有104只，适合广大农民投资的理财产品很少；农村信用社一般只提供储蓄类理财产品。同时农民的收入带有较强的周期性和季节性，而已推出的理财产品以闲置资金增值为主要内容，普遍存在期限固定、周期较长等特征。而且目前金融机构设置的理财产品一般都是以5万元、10万元、20万元为认购起点，对农民来说投资门槛偏高。 2.金融机构对农村理财产品的开发重视不够 农民理财意识淡薄，缺乏理财知识，习惯于将富余资金存入银行。2001年全国农户人民币存款余额是13821.40亿元，到2009年达到49277.61亿元。而且在存款总额中定期存款占到近70%，这对银行来说是一项比较稳定的资金来源。银行偏向于在农村经营传统的存贷款业务，而将更多的精力集中于城市理财产品的开发和销售上。这种现象也是“城乡二元经济结构”下导致的农村金融机构的成长模式，农村同城市的差距使得金融机构开发农村理财产品获益要远远低于在城市销售理财产品，因此金融机构缺乏经营农村理财产品的动力。 3.通过非正规金融渠道发售的理财产品危害农民利益 目前非正规金融市场对我国金融市场影响力很大，农民被非正规渠道发售的相对较高的收益水平产品所吸引，并且对风险缺乏足够了解。特别是民间借贷简便易行，在农村普遍存在，这在一定程度上缓解了资金供求矛盾，但也带来一定的危害。民间金融目前游离于政府监管之外，缺乏必要的管理和相应的规范，一些民间借贷活动成为孕育“地下经济”的温床。且民间借贷中普遍存在的高利贷现象，提高了资金使用者的生产经营成本，降低了市场竞争力，一旦资金链断裂就会使农户无力偿债，给农民带来巨大的损失并危及社会的稳定。 （二）形成的原因分析 1.农民缺乏理财知识，观念落后 由于没有金融机构的足够重视和指导，很少有销售人员到农村去推销和宣传理财产品，所以农户难以获取现代金融理财知识。农民理财保守化心理及陈旧观念不能尽快改变，缺乏主动参与理财产品的积极性。据有关数据显示，目前，我国农村居民的储蓄存款金额已经高达22000亿元以上，这一庞大数字说明农民“除了把剩余的钱存在银行，不知道还有什么能让钱生钱的好路子”。在城市“钱财需要打理，人生需要规划”、“你不理财，财不理你”等理财广告语耳熟能详。然而，对于农民来说，如何理财、怎样使得富余资金保值、增值却成一大难题。 2.农村基础设施建设滞后与理财产品信息化趋势的矛盾 金融理财产品离不开信息技术的支持，理财产品的宣传和办理，都要依靠电子银行、网上银行、理财软件等现代信息技术。城市的理财硬件和软件条件都比较齐全，而农村基础设施差，计算机普及率较低，相当数量的理财产品很难在农村推广，此外商业银行撤销农村网点，直接导致农村金融设施普遍匮乏，制约了理财服务的推广。 3.政策上对农村理财市场的偏离 农村金融是我国金融体系中的薄弱环节，长期以来我国金融领域改革重点一直放在城市，农村金融发展的政策环境尚不健全。利益驱动使银行机构网点向收益高的地区转移，这是近些年银行从农村减少网点甚至撤销机构的根本原因。农村金融机构与城市金融机构在资金投入、网点布局、业务发展、风险控制、人员素质、管理水平、经营环境等方面存在诸多不平衡。 三、发展农村理财市场的对策 （一）普及农村理财知识 做好金融知识的普及工作，改善农村理财传统观念是发展农村理财市场的前提。很多金融机构已经相继推出许多理财产品，但是广大农民却对此比较陌生，金融机构应加大在农村地区普及金融知识的力度，对广大农户进行金融扫盲，从根本上改善农村理财环境。例如，金融机构可以开展金融知识下乡服务、印制一些金融基础知识读本重点介绍理财产品的特点、操作流程等。既要宣传理财产品的收益，也要强调理财产品的风险，让收益与风险意识深入人心。政府可以组织专业人员开展下乡活动，广播或电视等主流媒体在各农林频道节目中，应定期以简明易懂的语言及图像向农户讲授股票、基金等金融工具知识和股票市场操作要点及方法等。 （二）金融机构要转变“重城轻农”思想 广大金融机构应该认识到，在农村开展理财业务可以改善自身收入来源单一的现状，并带来管理、托管、佣金等多项中间业务收入，增强市场竞争力，为企业创造更多的交叉销售机会，全方位服务客户，降低客户的流失率。金融机构必须改变理财只面对大中城市“高端客户”、农村客户大多没有理财需求的片面认识，充分认识到抢占农村理财市场的战略意义和历史责任。一方面，金融机构应该重新定位农村市场，科学合理布局农村的营业网点，设立专业理财代办点，加大对农村市场调查和对农村金融理财产品开发的投入，加快拓展农村理财业务。另一方面，农村金融机构特别是具有“支农”作用的金融机构一直以来面向的客户都是以农民为主，所以在农村开展理财业务具有渠道和客户资源、信息和政策等方面的优势。农村金融机构应该多了解农民对理财的需求，充分利用其在农村营业网点多的优势，继续拓宽服务的覆盖面。 （三）积极增加农村理财产品的供给 农村市场对理财产品有着特殊的需求，并不是把城市理财产品搬到农村市场就可以成为农村理财产品。理财产品要想得到农户的认可就必须遵循农村市场的实际情况，开发出具有操作简单方便、投资起点低、风险较低、收益稳定、能随时赎回等特点的理财产品。 投资理财仍需稳字当头，特别是对于偏向保守理财、风险抵抗能力弱的农户投资者而言，金融机构应该以推行保本型理财产品为主，一般银行的保本浮动收益型的产品风险较低，是追求稳定收益的稳健型客户的最佳选择，如投资于国债和基金产品等。在当前股市不景气，楼市观望的情况下，银行个人存款账户的“闲钱”开始增多，针对这种情况金融机构在理财市场上推出了不少针对短期、流动性强的新型金融产品，得到大中城市居民的追捧。这种理财产品风险较低，对农户投资者来说也是比较有吸引力的，金融机构可以向农户推介此类产品。 目前，投资类保险理财产品得到百姓的青睐，主要是因为保险有保障，并且有投资收益，能分散投资风险。虽然目前保险机构提供的保险产品很多，但是保险机构在农村网点很少，许多保险客户经理由于入职条件低，技能有限，不能为农户提供好的咨询服务。保险公司应该多关注老百姓对保险产品的需求，针对农民目前关注的子女上学、养老、大病医疗等问题，应设计专门的投资理财产品。同时银行可以凭借农村的营业网点较多且在百姓心中信誉较高的优势，在农村设计销售医疗保险、养老保险等理财产品，农民可通过银行柜台购买保险，从而方便理财。 目前农村普遍存在青年劳动力流向大城市的现象，从而会出现大量土地闲置，这不仅使得靠土地为生的农民收入来源减少，还造成社会紧缺的耕地资源闲置浪费以及危及国家粮食生产安全。针对此现象，金融机构可以开发与之相关的农民土地信托的理财产品，土地信托是土地使用权人（委托人）为有效利用土地，将土地信托予受托人，由受托人利用其专业规划与管理，将开发经营的利润作为信托受益分配给受益人。农户可以将土地使用权委托给银行，签订委托授权合同，由银行或银行委托其他专业信托机构对土地进行经营，期间农户获得收益分配。发展土地信托理财产品可以提高土地资源重组效率，有利于提高土地规模效益，使农业发展走上集约化、规模化道路。由于土地生产经营周期较长，此种理财产品一般是较长期理财产品，农户在投资时需要权衡利弊。 （四）努力拓宽农村理财产品营销渠道 在营销手段的设计中应充分考虑农村的实际情况，以传统手段为主、现代手段为辅。传统手段是指依靠金融机构的网点进行产品营销推广理财产品，现代手段是指电话、短信、传真、网络等工具。金融机构要加大资金投入，升级改造办公设备和网络信息系统等现代化办公通讯手段，建立电话服务中心和手机短信等业务平台。在一些经济发展水平相对较高的农村地区可以采用建立农村金融超市。金融超市既可以采用网上金融超市也可以采用网点式的金融超市，金融超市可以展示各种理财产品供农户选择，同时应该有理财专业人士免费向农户答疑解难，帮助选择与自己风险承受能力相匹配的理财产品。同时，金融机构可以根据自身员工情况为每个村选一个对其情况比较了解的员工担任理财产品客户经纪人，有利于金融机构熟悉客户需求以及介绍理财产品，从而节约由于信息不对称而产生的各种成本。 （五）大力提高农村理财服务人员的素质 员工素质的提高能够为单位提供大量的人才储备，金融机构要积极鼓励员工有组织、有步骤地开展业务知识的学习和培训，可邀请专业培训机构举办专题讲座。经过业务培训的员工，应重点充实到农村网点，以促进农村地区理财业务的发展。同时要加强个人客户经理、理财师队伍建设，要努力将业务精、能力强、善沟通的人员充实到理财客户经理队伍中，做到人尽其才。 金融理财产品论文:有关金融理财产品的发展研究 摘要：近些年来，我国国内的商业银行理财业务得到了迅速的发展，很多银行也将理财产品和金融理财业务作为了实施战略转型以及拓展非利息收入重要的切入点，我国银行理财产品的国际化程度以及创新力度也逐渐加大，其类型逐渐实现多元化，投资领域从低风险不断向高风险拓展，因此，本文关于金融理财产品的发展进行研究是十分必要并且十分迫切的。 关键词：商业银行；投资；金融；理财；产品；发展；研究 虽然我国商业银行的金融理财产品不断研发和发展，但是，伴随着世界金融危机的不断加大和深化，国内那些发展迅速的理财产品市场也受到了很大的冲击和打击，银行理财产品的提前终止、负收益以及零收益的情况常常发生，虽然经济危机已经不再发展，但是，金融危机对金融理财市场和产品的影响从未间断，因此，本文就对当前的市场形势下，我国商业银行的金融理财产品发展情况机型研究，对国内的商业银行应该怎么样进行规划进行分析。 一、我国商业银行的金融理财产品发展逐渐实现商业化 在2004年初，中国银行最先将个人客户的外币资金进行集合，将其在国际市场中运作，退出了个人外币的理财产品，这一产品的推出已经成为了我国银行金融理财产品市场真正的开始，经过了多年的发展，我国的金融理财产品市场的主导就是人民币理财产品，国内的商业银行充分利用银行之间的债券市场利率比储蓄存款利率高这一个有利条件，纷纷将各自人民币的金融理财产品推出。详细观察并不难发现，在这一大背景下我国商业银行金融理财产品发展策略往往都具有产业和政治这双重的属性，但是，伴随着我国逐渐建立起社会主义市场经济体制，产业的属性也就日以彰显，增强网络经济这一个背景下的金融理财产品发展的经营收入，不断追求利润，这已经成为了我国商业银行金融理财产品管理人员最为重要的管理理念，将产业作为特质的我国商业银行金融理财产品也就开始浮出了水面，在金融理财产品发展的双重属性格局下面，有些银行或者集团都已经开始将播出机构以外的资产剥离直接进入到了市场之中，按照我国商业银行的模式来进行商业的运作，有些都已经成为了上市公司，并且努力的按照市场的规律来进行运作，信息传媒业也正在逐渐日益产业化。传播媒介的机构极其容易成为一个独立生产信息的产品以及与其它相关产品综合产业的公司。 二、我国商业银行的金融理财产品发展提升金融理财产品信息透明程度 面对变化多和难度大的银行金融理财产品，我们必须要对银行的信息真实性进行一定的监督，提升我国商业银行的信息披露的质量，对信息进行全面和真实的披露，与此同时，我们还要根据相关规定和准则来对银行发展工作进行必要指导和监督，把银行的内部监督和社会的监督相互结合，不断的对新会计准则所执行的问题以及银行的造假行为进行约束，不断的对信息市场进行净化，提升我国商业银行业务信息透明度，最终为我国商业银行的信息使用人员提供一个可靠和真实的信息。 三、我国商业银行的金融理财产品发展促进金融理财产品信息化 对于我们来说，信息化社会并不陌生，为了对信息化社会的不断发展进行适应，我国商业银行金融理财产品发展也应该要加快自身信息化这一个步伐，银行的金融理财产品发展工作可以建立起业务和财务一体化信息处理的系统，实现银行的业务和财务相关信息的一次性处理以及实时的共享，大型的集团和企业也能够实行资源的优化，信息的共享，将成本大大降低，银行可以广泛的应用计算机，再加上当前形势下网络技术已经大范围的得到了普及，我们能够将人工管理的成本和人为的因素减少，加大了我国商业银行金融理财产品发展过程中计算的准确性。 四、我国商业银行的金融理财产品发展保护各方的利益 我国资本市场其实是一个弱势有效的市场，所以，对于投资人员的保护具有很大的缺陷，特别是那些中小投资者并没有发言权，通常情况下都是不能够利用投票这一种方式方法来做出一定的选择，在我国商业银行投资者保护问题上面，长久以来都不能够得到有效的解决，银行进行筹集以后的实收资本，必须要依法委托给法定的验资机构，使其进行验资并且要出具一个验资的报告，不管这些银行实收的资本以任何一种资产形式来进行筹集。银行按照法律法规依法取得的各种资金，其来源不同，处理的情况不能相同。那些属于国家直接进行资本注入和投资的，按照我国相关的规定要增加我国国有资本或者国家的资本公积，那些属于专项经费补助和贷款贴息的资金，作为我国商业银行的收益来进行处理。我国的银行依法进行借款和发行债券以及融资租赁等等方式来进行债务资金运转的，必须要明确其运作的目的，根据我国商业银行的资金成本、合理资金的需求以及债务风险，必须要对其进行必要的资本结构优化的决策，并且要签订一个书面的合同，完善以及建立起我国商业银行的金融理财产品机制，建设起一支支高素质的银行理财队伍，对我国商业银行理财的方法进行有效的实施，将银行进行金融理财产品发展力度大大加强，银行进行各类财务活动进行了规定以及指导性的规范。 五、结语 本文中，笔者主要从我国商业银行的金融理财产品发展逐渐实现商业化、我国商业银行的金融理财产品发展提升金融理财产品信息透明程度、我国商业银行的金融理财产品发展促进金融理财产品信息化以及我国商业银行的金融理财产品发展保护各方的利益这四个方面对有关金融理财产品的发展进行了研究，笔者认为，理论只有应用到实际操作中去才能够真正发挥其指导作用，因此，笔者主张将有关金融理财产品的发展研究这一个理论知识应用到银行理财实际操作中去。 金融理财产品论文:中国金融理财产品市场概览 经过几年的发展，中国金融理财市场已初具规模，并形成了多种理财机构并存、各类金融理财产品多元发展、理财市场法规监管制度不断完善、居民理财观念逐步转变的新局面。 中国金融理财产品市场发展概览 中国居民理财需求呈现出鲜明的“高增长、高积累、高分化”的特征。 首先，个人财富呈现高速增长，房产净值和金融资产增长是其增长的主要推动力。据统计，从1995年―2002年我国人均居民财富实际年均增长为11.5％。 其次，财富构成呈现高积累的特点。房产净值和金融资产，特别是上市或非上市股权成为中国居民财务积累的主要渠道和推动力量。 第三，金融理财市场的空间被打开。随着财富的增加，居民开始着眼于长远的规划，对财富的保值和增值更为关注。从中国城镇居民金融资产的构成来看，银行存款是主体，定期存款和活期存款两项之和在金融资产中的比重高达近65％，而定期存款的占比近50％。股票和其他资产所占比重则相对比较低，这一方面反映了中国金融市场不够发达．投资渠道有限的现状，另一方面也反映出居民强烈的高储蓄意愿及对银行高依赖度。 第四，居民财产分布具有高分化特征，提出了更高水平的理财服务的需求。根据波士顿咨询公司(BCG)2006年公布的调查结果发现，不到0.5％的中国家庭拥有全国个人财富的60％以上。即使在富有客户群内部，也有大约70％的财富掌握在管理资产超过50万美金(约400万人民币)的家庭手中。财产在居民中的分布不均衡，高分化的特征对各类理财业务提出了定位目标客户群和差异化服务的要求。 中国理财市场的总体特征 首先，快速发展的理财市场凸现了监管上不一致的缺陷。 中国金融体系实行严格的分业经营、分业监管制度。金融行业内各类机构都有自己的法律规范，明文规定分业经营。根据中国人民银行的《信托投资公司资金信托业务暂行管理办法》中规定：“除经过中国人民银行批准的信托投资公司外，其他任何机构不得从事资金信托业务。”然而，在实践中，绝大部分金融机构都在从事理财业务。各金融机构从事的理财业务名称各异，相关法规有的并没有明确表明理财产品的确切属性。比如说商业银行将其集合理财业务称为人民币理财业务；证券公司称为集合理财计划：保险公司称为投资连接保险等，但没有一个部门法规明确表示这类产品的信托性质。这就导致各有各的监管主体与相应的法规，行为规范得不到统一，由此就滋生了很多问题。比如说监管不统一、不公平竞争等，对中国理财市场的发展形成了阻碍。中国在改革开放以后建立了信托公司，但是当时的信托公司并没有真正从事信托业务，而是把主要精力都放在银行业务和证券业务上了，成为银行的补充金融机构。经过5次整顿以后，信托公司终于回归信托主业，开始从事信托理财业务。而这个时候，其他金融机构也纷纷推出理财产品，试图在潜力巨大的理财市场上分得一杯羹，然而由于中国理财业务的产生和发展都是在缺乏法律规范的情况下进行的，由此中国理财市场的发展一开始就存在制度上的缺陷。无论是理财的法律形式，理财机构的管理或是理财的配套法律设施都极不规范。 其次，理财产品的操作流程各不相同。中国的金融机构不少都在从事理财业务，但是操作流程各不相同。按照通常的做法，一般都是投资者将自己的资金委托给金融机构，金融机构作为受托人管理和运用这些资金，投资到证券市场或是具体的项目，投资的方向和具体项目都是在集合资金以后才确定。而在中国，除了基金产品，其它金融机构理财产品的运作流程基本上都是先有项目，然后再推出理财计划，集合投资者的资金，是采取典型的“项目评估+筹资＋投资＋分配”这种操作流程。 第三，理财的需求有待专业的挖掘。由于中国的文化、理财传统的关系，社会大众对现财概念的了解不够，过分依赖银行储蓄，不懂理财。并且这些年来财富积累已经相当可观，所以看似理财需求很大，但是理财市场的发展并没有分流太多的储蓄。 各类理财子市场发展现状 目前由于中国仍实行的是分业经营的金融体制，理财市场主要由不同类型机构发行的理财类产品组成的。 银行理财产品市场：银行理财产品市场在最近三年的时间内，从无到有，产品规模迅速壮大。 2006年以来，以外币为主的股票挂钩型产品大量出现，成为2006年理财市场的最大的亮点。这种产品，大部分挂钩海外某一类型股票，或某一指数，最终收益和股票市场的表现挂钩。为了迎合中国投资者的需要，这类产品大多同时通过一定的掉期期权，设计成保本产品，股票挂钩产品从前些年的挂钩汇率产品，逐渐过渡到挂钩恒生、国企指数，现在演变成各种概念下的挂钩产品，种类之丰富是前几年难以想见的景象。外币的固定收益产品，主要投资于海外以美元计息的债券、票据等产品，由于在2006年美联储(FED)连续17次调高联邦基金利率，目前美元的基准利率已达到5.25％，如此高的无风险利率，使得美元固定收益产品的收益水涨船高，从年初的3％左右逐渐上升到目前接近5％的收益率，产品的表现十分稳定，收益也颇高。 相比于外币产品的五花八门，由于受限于投资渠道的狭窄，人民币产品2006年无疑难以让人满意，流动性过剩在推动股市屡创新高的同时，也令货币市场利率每况愈下，一路走低。投资其中的人民币理财产品的收益率从最高时的3.5％左右，下降到目前在2％2.5％，与同期的基金等产品动辄100％以上收益率比较则相形见绌，也造成了下半年人民币理财市场的骤然变冷。 但人民币理财市场上还是出现一些让人欣喜的变化。首先是人民币结构性理财产品，该产品自民生银行和光大银行率先推出，通过挂钩汇率产品，实现了人民币产品的一个小的突破。其次，银行信托类产品的突围。由于信托运作灵活，业务范围比较广，产品收益一直相对较高，而2006年下半年，银行推出的类信托产品，扩大了理财产品的种类。伴随着国内证券市场的转行，“打新股”产品成为顿为实用的人民币产品，工行和中信银行都先后推出。 QD产品是2006年最有希望给国内理财市场带来巨大冲击的事件，但是，由于人民币每年高达3％的升值，QD在最重要的环节――人民币兑换成外币的过程中首先损失了3％，造成了最终的收益率不尽人意。虽然各方对QD抱以厚望，而且监管层在政策上力挺QD，但依然无法摆脱认购惨淡的局面。 基金产品市场：市场规模不断扩大，产品体系日益完善，基金创新持续不断。 基金是目前的理财市场上发展时间最长、市场规模最大、产业最为成熟、 业务最为规范的部分。从1997年进行试点以来，在政策扶持下以超常规的速度发展，特别是在2001年开放式基金试点之后，开放式基金数量更是呈几何级数增长。截至2006年底，市场上共有基金公司58家，持有基金资产总份额6325亿份，基金资产总规模564.6亿元。2007年初，一举突破1万亿元，成为市场上最大的机构投资者。 中国基金行业得以超常规的发展除了获得管理层的政策支持和引导外，不断增长的市场需求，特别是居民理财需求才是根本的推动力。 券商集合理财产品市场：风险控制能力不断增强。 券商集合理财计划从2005年3月开始破冰，由创新类证券公司推出，在2006年，券商明显加快了集合理财产品的发行速度，绝大多数创新类券商都推出了新的券商集合理财产品。2006年以来，共有12只券商集合理财新品面市，券商集合理财产品的总数达到22只，募集资金近300亿，已成为资本市场上不容忽视的力量。 受益于股市的火爆行情，2006年券商集合理财产品偏股型单只产品的最高收益率为97.8％，整体收益率近30％。虽然逊于开放式基金，但是明显高于其他类型的理财产品，因而产品的知名度也极大提高，迎来了发行规模的大扩容。据统计，2006年新成立的集合理财产品的期初规模总和达175.58亿份，较2005年增长近41％。而且在2006年底前多个集合理财产品在开放期又获得较大数量的申购，如光大阳光仅一天的申购就达到35亿的目标规模上限，中信避险共赢也在年底接近了目标规模。未来随着创新类券商队伍的壮大和券商创新业务的升级，以及规范类券商集合理财产品的加入，券商集合理财的总规模还将壮大；而股市、债市和货币等市场的蓬勃发展也将为券商集合理财产品的美好前景提供良好契机。 保险理财产品市场：投资范围不断扩宽。 2006年的股市飘红带动了基金等主要投资于股市产品的热销狂潮，不仅引发了银行储蓄的分流，而且对于理财市场中的其他类产品形成更大的竞争压力。投资保守、追求长期收益的保险理财产品首当其冲，虽然万能险和分红险的收益率也比2005年有所提高，达到4％-5％的水平，但是与2006年基金的投资业绩相比则无竞争力可言，市场吸引力下降的结果使得保费收入在上半年高速飙升之后，旋即归于平淡，全年增幅乏善可陈。而保险理财产品中比较激进的品种――投资连接险的收益则受到股市的影响而变得诱人，大量投连险产品的年内收益率高达50％-80％，如此高的收益率自然受人追捧，保险公司也纷纷推出投连险新品。 在股市行情走牛和政策放宽的双重推动下，保险公司对股市的热情高涨，2006年前10个月共拿出864.35亿元投资基金，直接投资股票(包括未上市股权)的保险资金也累计达683.26亿元，较年初增长330％。中国人寿、中国平安等保险集团还“得风气之先”启动了对未上市银行的股权投资，如平安49亿元收购深商行89.24％的股权，国寿56.7亿元认购广发行20％股权。 保险资金开始向产业投资进行渗透，中国人寿集团以350亿元入股中国南方电网公司，成为南方电网第二大股东，并且试点投资天津渤海产业基金，还有部分保险公司对于风险创业投资项目表示了浓厚的兴趣。 信托理财产品市场：凸现了信托公司强大的金融创新能力。从2002年算起，信托投资公司经历了四年的大发展，经过行业内外的共同努力，信托业重新树立了自身在整个金融体系中的重要地位。从2002年底第一批信托产品面世至今，经过四年的发展，信托产品从无到有，从单一到丰富，无论在产品数量还是产品类别上都比成立之初发生了巨大的变化，凸现了信托公司的强大的金融创新能力，印证了美国信托法专家斯考特的那句触及信托业本质的精辟评语“信托的运用范围可以和人类的想象力媲美”。 2006年全年共发行集合资金信托计划545个，发行规模594.05亿元，与2005年相比，分别增长-5.05％和13.61％，其中信托产品的平均规模为10900万元，平均信托期限为2.03年，平均预期年收益率为4.71％。2006年信托产品发行在经历了1-2月的调整后，便开始复苏，虽然产品数量只是略有增长，但发行规模增长明显。随着银监会53号、54号文的下发以及国家对房地产的进一步宏观调控，产品发行从九月份开始进入低迷状态，从而使整个年度的信托产品发行与上年相比处于停滞状态。 目前投资于证券市场的信托产品总的来说都比较谨慎，在投资方式上，主要采用打新股、结构化设计和组合投资等方式以规避或降低风险。 金融理财产品论文:试析金融理财产品的法律要点 摘要：本文通过介绍和分析金融理财产品的特点和类别，比较了国内外金融理财产品的定义模式，认为我国应对金融理财产品进行统一定义，在具体立法技术上可以参考日本的模式。 关键词：金融理财产品；特点；类别；概念 根据不完全的粗略统计，国内包括商业银行、基金、保险、信托、证券等机构管理的金融理财产品规模总量约有人民币10万亿元左右，约占2007年我国GDP的42％，占国内居民存款的25％左右。 有鉴于金融理财产品对我国居民生活的影响与日俱增，有必要对其进行严肃的法律思考，探讨金融理财产品的法制规范问题。而作为法律研究的起点，首先必须分析金融理财产品的法律概念。本文将从金融理财产品的特点出发，分析其类别和国际定义模式，最后建议我国可以采取的定义方法。 一、金融理财产品的特点和类别 与其他产品不同，金融理财产品的特点一般包括以下几个方面。 第一，金融理财产品的投资范围主要限于金融市场工具。投资范围的确定使得金融理财产品不同于将投资目标限定于不动产、艺术品等的其他投资产品，并且使得金融理财产品主要由金融监管机关负责监管。由于现代金融技术的发展，金融市场工具范围日益扩大，只要是能够产生现金流并且具有一定流动性和交易性的产品都可以成为金融理财产品的投资内容，比如一些不动产经过证券化后可以成为REITs金融市场工具，而大宗商品、能源的期货和期权也被认为属于典型的金融市场工具。 第二，金融理财产品并不是有形的产品，而是一种无形的金融服务。金融理财一旦产品出现问题，比如设计不合理，或者发生投资亏损，一般很难实行类似有形产品(比如汽车、药品等)的“召回”制度。对于金融理财产品的修正，特别是一些面向大众营销或者具有较大客户群体的产品修正十分困难，投资者一般只能通过赎回的方式来停止这种金融服务。很多国家的立法从保护投资者利益的角度对金融理财产品进行适度的公法规范，而不将其认定为一个简单的商事合同，完全交由私法规范。 第三，金融理财产品的提供者主要是各类金融机构。金融理财产品是一种金融服务，需要有专门的服务机构提供理财等增值服务。金融理财产品不等同于通过合伙、公司等组织形式进行的投资。在这些组织形式中，投资者并没有依靠其他服务机构进行投资管理，而是完全按照自己的判断进行投资。金融理财产品的投资者不同于合伙企业中的合伙人或公司中的股东。合伙人和股东的权利和义务由各自的法律如《合伙企业法》和《公司法》等规范，对法律未明确的部分，合伙人和股东可以通过合伙协议和公司章程等进行进一步约定。对面向公众或特定对象进行的公司股权募集或者合伙人邀请，不应被视为是销售金融理财产品，因而不受金融理财产品的销售规则约束或管辖。。对于有限合伙中有限合伙人的身份(合同)是否属于金融理财产品，国外目前还有争议，我国对此也未有明确规定。 第四，现代社会中金融理财产品的投资和经营可以跨越多个金融市场，或者多个金融机构共同为某个金融理财产品提供服务。比如，在我国信托投资公司经常与基金管理公司合作发行信托投资计划，其中，信托投资公司作为受托人负责信托计划的整体运营，而基金管理公司则负责信托投资计划中的投资部分。在国外，金融理财产品的跨机构性就更为普遍，银行和保险公司等金融机构经常联合开发金融理财产品。金融理财产品的跨市场性使得对其监管和立法需要从更广阔的角度来理解。 金融理财产品除具备有以上特点外，还有丰富多样的表现形式。 根据金融理财产品的目标客户数目，可以将金融理财产品分类为单一客户金融理财产品和集合客户金融理财产品。或称为集合理财产品。如此分类的意义是根据产品的不同，确定不同的监管规则。一般而言，集合性金融理财产品涉及的人数较多，具有一定的公众影响性。从保护公共利益的角度出发，相对于单一客户的金融理财产品而言，应给予更严格的监管和规范。 根据金融理财产品的提供单位不同，可以将金融理财产品分类为金融机构提供的金融理财产品和非金融机构提供的理财产品。其中金融机构提供的理财产品可以再细分为银行、信托公司、保险公司和证券公司金融理财产品等等。这种分类方式在金融机构监管模式下具有重要意义，可以借此确定具体金融理财产品的监管机关。而对于非金融机构提供的金融理财产品，如私募投资基金，则需要根据其不同情况予以不同程度的监管和规范。 根据金融理财产品的需求客户不同，可以将金融理财产品分为个人(自然人)类金融理财产品和机构类金融理财产品。个人类金融理财产品针对自然人等个人类客户，机构类理财产品针对的是公司、企业等机构客户。各国法律法规一般对面向自然人客户的理财产品采取更为严格的监管措施，目的是保护个人投资者利益。在合格投资者制度中，对自然人合格投资者的要求往往也比较高。另外，还有趋势是将个人投资者确定为金融服务的消费者，应受消费者权益保护法的特别关注，而机构类投资者则不属于金融服务消费者，一般不会得到特别保护。 根据金融理财产品的复杂程度不同，可以将金融理财产品分类为简单金融理财产品和复杂金融理财产品。其中复杂金融理财产品中又以结构化金融理财产品为主，并还可以再细分为信用结构化产品和非信用结构化产品等等。对于复杂金融理财产品，一般需要比简单金融理财产品更为详细的产品说明和风险提示，而且从目前各国的立法和监管实践来看，一般不建议将复杂金融理财产品向社会大众进行营销。 二、国外金融理财产品的定义模式 纵观主要金融发达国家的金融理财法律制度，可以发现很少有国家直接对金融理财产品进行法律定义。大多数国家将金融理财产品作为金融产品或金融服务的一部分进行立法和监管。 (一)“金融产品(商品)”模式――以澳大利亚和日本为例 澳大利亚于2001年修改《公司法》，增加了法律对“金融产品”的定义。根据该法，除有特别例外情况，金融产品是指人们进行金融投资、管理金融风险或进行非现金支付的一种工具(facility)。・按照这个定义，金融产品包括证券，票据、股票或政府债券，部分衍生品，利率和货币互换，保险产品(包括具有投资功能的人寿保险产品)，年金利益，退休存款账户，外汇。存款机构的产品，不动产或其他财产的抵押等等。 2006年日本废除了之前的《金融期货交易法》、《投资顾问法》等法律，将《证券交易法》改名为《金融商品交易法》，扩大了“证券”的范围，并进而使得金融商品的范围也大大扩大，金融商品包括了有价证券、货币、基于存款合同的权利，其他证券及类似权证，政府规定的其他证券或衍生品(但不包括《商品交易法》中的商品)、交易所交易品种等，最大限度 地将具有投资性的金融商品、投资服务作为《金融商品交易法》的规制对象，构筑了从金融产品的销售、劝诱到资产管理、投资顾问的横向的、全方位的行业规制和行为规制的基本框架。虽然日本的存款和保险等投资性质的金融产品仍由《银行法》和《保险事业法》管辖，但这些法律根据《金融商品交易法》所确定的原则，修改了各自的产品销售规则和对投资者的保护措施。 澳大利亚、日本的法律没有直接对“金融理财产品”进行定义。从“金融产品”的定义来看，澳大利亚“金融产品”的外延已经包括了各类金融理财产品。日本的金融商品虽没有直接言明包括银行存款和保险产品，但十分明确地将“集合投资计划”列为金融商品，并且调整了相关银行业、保险业和信托业法律，使得对具有投资性质的银行存款产品、保险产品、信托产品等的规范与对金融商品的规范相一致。《金融商品交易法》在不对日本现有银行和保险法律“大动干戈”前提下，最大限度地包括了金融理财产品的范围，目的是将具有相同经济功能的金融商品置于同一法律规则之下，完善之前因分业立法而导致的不同业态间金融商品的规则不统一问题，以便更好地保护投资者利益。 (二)“金融服务”模式――以欧盟为例 欧盟《远程销售指引》将金融服务定义为：银行服务、信用服务、保险服务、个人年金服务、投资或支付性质的服务。此外，欧盟对具体的投资服务、人寿保险、金融工具市场、未监管的集合投资计划等还有单独的指引规定。从《远程销售指引》的定义来看，金融理财产品既有可能属于银行服务，也有可能属于现代保险服务，与投资也密切相关，因此无可置疑地是属于金融服务的范畴。 (三)“特定行为和特定投资”模式――以英国为例 英国也没有从法律上直接定义金融理财产品，但英国通过对在“从事业务经营过程中”个人和机构的“特定行为”和“特定投资”进行定义，将金融理财产品的规范囊括其中。根据《金融服务和市场法》，受监管的“特定行为”不仅包括实际从事该行为，也包括提议或同意从事该行为，具体包括以下内容：(1)从事投资活动：即以本人或人的身份买卖、认购和承销某种“特定投资”：如果涉及的“特定投资”是保险合同，则包括履行该合同；(2)安排投资交易：即为他人买卖、认购和承销某种“特定投资”作出安排；(3)吸收存款；(4)保管与管理财产：即保管和管理属于他人的财产或作出该类安排(例如银行的保管箱业务)；(5)投资管理：即管理属于他人的由投资组成的或包含投资的资产，例如各类投资管理公司或养老基金：(6)提供投资建议；(7)设立共同投资基金；(8)利用以计算机为基础的系统发出投资指令：即用计算机系统为他人传递电子化的投资指令，以取代书面指令。 “特定投资”的种类则包括：股份或股权：创立或确认负债的证=陪(例如债券和存款证书)；政府与公共证券；赋予投资权利的证=5(例如认股权证)；代表证券的证明；共同投资计划中的单位份额；期权；远期；盘差合同：保险合同：参加劳埃德协会的保险业务：存款；以土地为担保的贷款；以及对符合上述规定的某类特定投资的权利和利益。金融服务局还可以在实践中将更多符合该定义的金融产品纳入“特定投资”的范同。从“特定行为”和“特定投资”的范围可以发现它们涵盖的内容也相当广泛，基本包括了所有金融理财产品。 (四)“证券”模式――以美国为例 与澳大利亚、英国等国对金融产品或金融服务采取统一立法的做法不同，美国的立法者没有对金融产品做统一定义。这主要归因于美国的《证券法》将“证券”的定义设计得异常广泛，使得不少美国金融机构所提供的金融理财产品或服务都属于“证券”，而归证券法律的管辖 美同1933年《证券法》第2节(a)(1)规定，证券是指各种票证、股票、国库券、债券、无抵押债券、利益证明或参与某种利润分配协议的证明、担保信托证、筹建经济组织证、可转让股权、投资合同、有投票权的信用证、证券证明、油矿、气矿或其他矿藏开采权未分配部分的权益；任何证券、存款证明或者组合证券和指数证券(包括根据价格而计算出来的利益)的卖空期权、买空期权、买空卖空期权、选择权或者特权：任何在全国证券交易所上交易的有关外币的卖空期权、买空期权、买空卖空期权、选择权或者特权：或者，从总体上任何被认为是“证券”的利益或工具。或者购买上述内容的临时的或中介性的收据、担保、保证等各种利益的证明。除例外或得到豁免，任何发行证券的行为必须遵守《证券法》的规定，并受美国证券交易委员会监管。 美国《证券法》对“证券”的定义是如此广泛，基本上只要是向公众发行的，即使不是公司的股权，比如说是可以自由转让的有限合伙合同(权利)，也被认为属于“证券”。美国最高法院2004年在SEC v，Edwards一案中还判定：保证固定回报的投资安排属于投资合同，应归《证券法》管辖。但随着金融市场的发展和金融创新的不断涌现，美国的“证券”还是不能完全涵盖所有金融理财产品的范围，比如对于投资“期货”的金融理财产品，就不属于“证券”，而受《投资公司法》、《期货交易法》、《银行法》等其他法律规范。造成美国金融理财立法分散的一个重要原因可能是在金融市场早期，金融理财产品大部分具有“证券”性质，因而美国的有关立法机关将注意力大都集中在对“证券”的规范上：另一个可能的原因则是作为普通法系国家的美国，在涉及金融理财产品的法律制度中，即使没有统一的金融理财规范，但投资者可以借助受信法律(Fiduciary Law)来保护自己的权利。 三、结论：统一定义我国金融理财产品 金融理财产品的发展是一个渐进的过程，并且与各国金融立法密切相关。目前我国对各类金融理财业务的监管和法律标准非常不统一，金融理财机构按各自行业的标准和习惯从事金融理财活动，监管机关也按各自的标准对这些活动进行监管。比如，对信托公司提供的金融理财产品主要由《信托公司集合资金信托计划管理办法》来规范，对商业银行提供的金融理财产品由《商业银行个人理财业务管理暂行办法》来规范，信托公司和商业银行均由银监会直接监督管理，前述两个办法也由银监会制定。对基金管理公司提供的金融理财产品主要由《证券投资基金法》(以下简称“《基金法》”)和《证券投资基金运作管理办法》等证监会规定来规范，对证券公司的金融理财产品主要由证监会制定的《证券公司客户资产管理业务试行办法》来规范。保险公司的分红保险、投资连结险，保险资产管理公司的理财业务由保监会的规章和规范性文件规范。上述各个办法和法律都有各自的管辖内容，立法层次也参差不齐，有全国人大制定的法律，也有行政部门规章和规范性文件，各金融机构的监管部门对金融理财也没有形成统一的监管标准。并且，国内的各个行业协会，如证券业协会、银行业协会、信托业协会和保险业协会 等，也都没有联合对金融理财产品的操作规范进行统一自律。 鉴于目前还没有一个统一的金融理财产品国际立法标准作为引导和参照，不同国家和地区对金融理财产品的法律规范采取了不同的立法技术。也很难判断哪种技术更胜一筹。但美国模式所显示出的过于倚靠证券法律，金融理财产品的法律规范和监管规则散乱的做法显然不是最优选择，因为这不仅造成了金融理财产品之间的概念不统一，而且也造成不同金融理财产品的法律适用产生不同。同样是不对金融理财产品进行直接定义，澳大利亚通过定义“金融产品”，欧盟通过定义“金融服务”，而英国则通过定义“特定行为”和“特定投资”的方式，将金融理财产品的设计、销售、投资和经营业务囊括其中，以一种间接的方式对金融理财产品的统一规范，在很大范围内规范了金融理财市场，避免在金融理财的法律规范方面出现立法真空或者立法交叉等问题。特别是日本通过修改现有证券法律，新设“金融商品”概念，取代之前过于倚重的“证券”概念，逐渐摆脱了美国立法的影响，取得了较好的立法效果。我国的金融立法与日本一样，既具有大陆法系的基础，但又深受英美法系的影响。通过澳大利亚、日本、欧盟、英国、美国相关立法的分析，可以得出的结论是：统一规范比分散规范的效果相对要好，特别是在出现金融危机时，统一的法律规范更能有效地规范和控制金融理财产品对金融体系的冲击。统一金融产品的立法目前已经在欧洲、日本、韩国等国家和地区盛行起来，我国对金融理财产品的法律规范也一直比较分散，而且法院也不可能如美国那样进行“造法”，对金融理财产品进行统一定义是我国应该选择的立法道路。除美国外，澳大利亚、日本、欧盟和英国的模式都可以为我国所采纳和借鉴。即使是采取“证券”模式的美国，其实其对“金融服务”也有专门的法律定义。美国1999年《金融服务和现代化法》明确了银行、保险、共同基金、年金、投资服务等都属于金融服务的范围。”从这个角度出发，金融理财产品应当被认为内属于金融服务的一部分，可以由相关的金融服务或者金融商品(产品)法所一并规范。而且，由于金融产品(包括金融理财产品)的变化、创新较多，如不对其进行统一规范，就有可能会出现监管或者法律规范的真空。为尽量减少立法成本，我国可以采取日本的方法，通过大改一部基本法律，如《证券投资基金法》，小改其他相关法律的方法，对金融理财产品进行统一定义和立法。具体来说，可以通过内涵和外延相结合的方式来统一定义金融理财产品：首先，明确金融理财产品是一种具有投资和风险双重特性的增值服务，其投资范围限于指定的金融工具市场；其次，通过不穷尽列举的方式，指出金融理财产品包括但不限于银行理财计划、证券投资基金、集合信托计划、集合理财计划、投资性寿险合同、企业年金基金等具体形式；最后，区分集合类金融理财产品和非集合类金融理财产品，对其提出不同程度的监管要求。集合类金融理财产品必须由受监管的金融机构提供，而非集合类金融理财产品则可以由其他机构提供。 金融理财产品论文:银行信贷类理财产品对金融宏观调控效果影响分析 摘要:银行信贷类理财产品成为各商业银行发售理财产品的主流。银行信贷类理财产品采取银信合作主要方式,这一金融创新实现了多方共赢局面,笔者着重从金融宏观调控视角,分析了银行信贷类理财产品可能削弱金融宏观调控效果,并提出加强宏观调控建设性的政策建议。 关键词:银行;信贷类理财产品;信托;金融宏观调控 一、银行信贷类理财产品发展概况 近年来,各商业银行银行相继发行了各种类型的理财产品,包括信贷类、票据类、货币市场类等理财产品。其中,信贷类理财产品成为银行理财产品的主流。[1]信贷资产类理财产品是企业通过银行向企业和个人投资人借钱,并在到期后向投资人支付本金和收益的一种类似企业债券的产品。 2009年前11个月,全国银信合作理财产品发行规模达7594亿元,相当于全国人民币贷款新增额的8%。以一年期(含一年)以内的短期信贷理财产品为主,初步估算占全部理财产品发行额的60%。[2]信贷类理财产品的收益率一般在3%-7%之间,高于同档次的定期储蓄存款利率。 发行主体主要是国有商业银行、股份制商业银行,其的设计和发售均集中在商业银行总行,商业银行一级分行主要是推介项目和售小部分理财产品。信贷类理财产品的借款人大多是中央或地方的能源企业或国有垄断企业,政府机构以及高等院校,该类借款人普遍具有信用等级较高的特点。 二、银信合作方式是信贷类理财产品采取的主要形式 当前,银行信贷类理财产品以“银信合作”形式为主, [3]发行规模上占到所有理财类产品集资额的80%左右。 银信合作指银行与信托公司合作,该形式主要通过三个环节完成:第一环节,由银行与投资者签订代客理财协议;第二环节,商业银行以单一委托人的身份与信托公司签署信托协议;第三个环节,信托公司与商业银行签订信贷资产保管服务协议,委托商业银行对贷款进行管理。通过以上三个环节,银行作为中间媒介实现了投资者与信托的成功对接。从产品设计来看,上述信托产品的设计是一个完全符合监管要求的完美逻辑。 银信合作并非那么简单。从表面看,在银行和信托的合作中,信托公司是发起人,而银行只是单个委托人,但实际上,真正的发起人并非信托公司,而是银行。特别是银行与信托公司签订的“信贷资产保管服务协议”,银行最终履行了自家贷款的管理工作。从产品的推出流程来说,是银行先与投资者签订委托理财协议,开始募集资金,如果完成了标的要求,信托计划才会成立,银行才会和信托公司签署信托协议,一个完整的信托类理财计划才正式诞生。 三、银信合作信贷类理财产品在金融创新方面实现了共赢局面 通过银信合作使银行达到了金融创新∶从银行视角看,发放贷款不占用任何贷款指标,中间业务得以发展且收入增加,银行满足了个人和企业投资者对理财产品的投资需求,银行后续的对公存款相应增加;从信托公司视角看,获得了中介费用收益,其收益额是贷款总额的万分之八至千分之一;从投资者视角看,相对于自行投资信托产品,银行理财产品降低了个人投资门槛,理财认购起点为5万元,满足了小投资者需求;相对于单纯信托产品,增加了银行的信用保障,降低了投资风险,增加了投资收益,理财产品预期收益率远高于同期银行存款利率。实现了银行、信托、投资者等多方面的共赢。[4] 四、信贷类理财产品削弱国家金融宏观调控的效果 信贷类理财产品主要是从以下两方面削弱国家金融宏观调控的效果。 1.信贷类理财产品是银行将“表内转表外”的重要通道 信贷类理财产品是银行进行资产负债管理的重要手段。银行通过信托平台,将银行资产池中的信贷资产设计成理财产品,发售给投资者,并将募集到的资金通过信托的方式,专项用于替换商业银行的存量贷款或向企业发放新贷款。这个过程就将银行资产负债表中的信贷资产业务转变成中间业务,转到资产负债表之外,成为贷款增加的一个漏斗。 2.银行发行信贷类理财产品本质上是变相增加贷款规模 从金融宏观调控角度,银行发行信贷类理财产品本质上是变相增加贷款规模。一方面,从紧货币政策下商业银行要将贷款“由小做大”。由于从紧的货币政策使银行信贷规模受到限制,银行采取理财形式可以规避信贷规模管理,使理财形式的贷款由小变大。全国信贷类理财产品自2008年开始不断增加。2009年11月银行与信托公司合作理财产品在信贷类产品的带动下发行达到了576款,创下了今年银行与信托公司合作理财产品发行的新高,同时,发行规模预计在3400亿左右,也创下了年内的新高(见表1)。[5] 资料来源:笔者根据用益信托工作室提供相关资料数据整理得出。 另一方面,适度宽松货币政策下银行要将贷款“由大做多”,突破资本充足率的约束。2009年上半年,在适度宽松货币政策之下,商业银行出现了天量贷款,进入下半年,商业银行进一步发放贷款受到资本充足率的约束,而银行信贷类理财产品可以不受资本充足率限制,呈现爆发式增长。普益财富公布的数据显示,2009年三季度后在银行新增贷款逐月减少的情况下,银行与信托公司合作理财产品却呈现爆发式增长态势,9月全国银行与信托公司合作理财产品发行规模1525亿元,10月受国庆长假因素影响有所回落为852.9亿元,11月达到了创纪录的1600亿元。2009年1-11月,全国银信合作理财产品发行规模达7594亿元。[6][7] 综上所述,银行信贷类理财产品可能削弱国家金融宏观调控的效果。根据经济形势,国家往往通过对贷款总量、信贷结构、融资条件等进行调整,增加或者减少某些行业的信贷支持,实现产业结构调整目的。而银行信贷类理财产品属于表外业务,不受信贷规模限制,银行的一些贷款项目就可通过信托来完成,使这部分资金游离于监管范围之外,未能达到产业结构调整要求,从而可能降低国家金融宏观调控的效果。 五、加强金融宏观调控的政策建议 1.将信贷类理财产品纳入宏观金融统计和征信系统。商业银行信贷类理财产品不计入其资产负债表内,因而也不反映在中国人民银行的宏观金融统计的“各项贷款”项下。建议中国人民银行总行可参照“票据融资”项目,将银行信贷类理财产品纳入信贷统计范围,更好地为货币政策和宏观调控服务。同时商业银行应将发行的信贷类理财产品及其他类型的理财产品报送当地人民银行征信部门,集中统一信息管理,这样即有利于人民银行对理财产品的规模统计,又有利于商业银行对贷款企业进行查询和风险控制,更有利于向银监部门提供技术支持。 2.银监部门应加强微观监管。银行信贷类理财产品的金融创新,可能影响产业结构的调整及风险防范,从宏观调控角度不容忽视。[8]虽然包括信贷类理财产品等在内的银行理财产品不需要审批,但是银监部门应针对理财产品进行监管和规范。目前,商业银行统一由其法人机构在发售理财计划(包括总行管理及总行授权分行管理的理财计划)向银监会监管部门或其派出机构报送相关资料的报送时限是10日前, 银监部门应将报送时限提前到30日前或者60日前,使银监部门有充分的时间和精力对其拟发售的理财产品进行风险测度。银监部门还应对银行理财产品执行从产品设计、信息披露到营销手段等统一的监管标准,执行统一的监管尺度,使银行理财市场步入了“先规范,后发展”的良性发展道路。 3.商业银行应加强自身风险控制和投资者风险教育。一方面,在某种意义上虽然信贷类理财产品业务是投资者直接融资给企业,银行只起到了中介的作用,但投资者多是银行的核心客户,银行应控制信用风险,待前做好审核、贷中做好尽职调查、贷后严格管理,严把审核关口,做好信息披露工作,增强信息透明度,利于投资者风险控制。[9]另一方面,商业银行在银行信托理财产品中发挥着枢纽作用,应该对理财产品投资者进行充分的风险提示,在产品说明书中充分列示投资项目本身的市场风险、经营风险、政府信用风险等,向投资者说明产品预期收益率不能等同于银行存款利率,并可能发生投资利益受损的情况,加强投资者的风险教育。 金融理财产品论文:信托理财产品与其他金融理财产品的盈利比较 随着中国经济的持续发展和财富的快速积累，居民、机构投资理财需求逐步增强，金融机构创新力度不断加大，中国理财产品市场迅速发展，理财产品日益丰富，市场竞争日趋活跃。尽管有关负面现象不时发生，但理财产品的多元化与复杂化唤醒了社会公众的理财意识，催生了投资者风险偏好的清晰化和资产配置的个性化，理财市场正迈上快速发展的新台阶，并呈现产品类型多样、投资领域广泛、市场规模增长迅速等特点。 在目前分业经营的条件下，不同金融机构按照不同的监管规则开展理财业务，法律和监管成为推动理财市场发展的重要因素。从发行金融机构类型看，理财产品主要包括信托理财产品、银行理财产品、基金理财产品、证券公司理财产品、保险理财产品。理财业务已经成为各类金融机构拓展业务的战略重点。 各类理财产品的盈利模式比较 信托公司的理财产品 信托报酬。根据《信托法》规定，信托公司作为受托人应该为受益人的最大利益处理信托事务，不得利用信托财产为自己谋取利益。信托公司经营信托业务，应当依照信托文件约定以手续费或者佣金的方式收取报酬，并应向受益人公开，说明收费的具体标准。目前信托公司在设定信托报酬时，有固定信托报酬和浮动信托报酬的不同设计。浮动信托报酬将信托报酬与信托收益率联系起来，通过设立信托产品预期收益率临界值，如果到期实际收益率低于临界预期收益率，受托人不收取信托报酬；高于临界预期收益率，受托人采用收益分成或其他交易结构方式提取浮动信托报酬。 一般而言，单一信托信托报酬较低，为0.3%左右，集合资金信托产品信托报酬较高，为1%～3%居多（个别产品例外）。 投资者收益率。《信托公司集合资金信托计划管理办法》中规定：信托公司推介信托计划时，不得有以任何方式承诺信托资金不受损失，或者以任何方式承诺信托资金的最低收益；认购风险申明书至少应当包含“信托计划不承诺保本和最低收益，具有一定的投资风险，适合风险识别、评估、承受能力较强的合格投资者”的内容。 集合资金信托产品一般都有预期收益率。从产品预期收益率设计看，有固定收益和浮动的区间收益率。相当多的集合资金信托产品都根据客户资金规模和期限进行差异化处理，设计了有浮动的区间收益率。越来越多的信托产品采取资金或期限阶梯型浮动区间收益率设计，预期收益率通常与投资资金规模挂钩，一般资金规模越大，预期收益率越高；产品期限越长，由于流动性溢价的作用，预期收益率越高。 从整体来看，由于受到发行信托公司的市场形象、发行地区、发行规模、存续期限、资金投向、风控方式的影响，不同信托公司发行的集合资金信托产品预期收益率高低存在较大差别（见表1、图1）。 商业银行理财产品 商业银行个人银行理财产品。商业银行理财业务是主要针对零售客户的中间业务。理财产品的管理费是银行理财业务最主要的收入，一般收取的方式是按照理财产品的规模收费，或者按照理财产品投资收益的一定比例收费，或者将两者结合收费。 银行理财产品投资收益率的设计非常丰富，有固定收益率和浮动收益率、不区分投资额度的单一收益率和根据投资额大小划分的资金递进收益率，挂钩型理财产品收益率的设计则根据挂钩对象的表现来选择。 从2010年1～10月银行理财产品收益结构看，超过92%的理财产品预期收益率都在5%以内（见图2）。 私人银行业务。全球私人银行盈利模式分为两种：一种为手续费型模式，即以佣金为主要收入来源，鼓励客户经理多销售产品，着眼于销售业绩提升，这种模式盛行于北美；另一种为管理费型模式，以管理费为主要收入来源，是全面的理财规划，致力于建立并维护长期客户关系，较多存在于西欧。 中资私人银行盈利模式单一，普遍不对客户收取管理费，手续费成为私人银行最主要的盈利点。随着私人银行业务的发展，应在准确区分不同资产规模、不同财富管理需求的客户和定位的基础上，推进业务模式转型，实现私人银行盈利模式的优化。 基金公司理财产品 证券投资基金。证券投资基金费用包括两大类：一类是基金设立、销售、买卖发生的费用，该部分费用由投资者直接承担，即持有人费用，如认购费、申购费、赎回费、基金转换费等；一类是基金在运用过程中的管理费用，包括基金管理费、托管费、销售服务费等。 我国股票基金的认购费率大多在1%～1.5%左右，债券基金的认购费率通常在1%以下，货币市场基金一般不收取认购费。开放式基金现行申购费率水平在0.3%～2%之间，大部分开放式基金的申购费率都是资金阶梯递减型，开放式基金赎回费率在0～1%之间，部分基金的赎回费率随持有期的增加而递减。 开放式基金按照固定的比例从基金资产中按日计提、按月收取基金管理费和托管费。目前，我国股票基金大部分按照1.5%的比例计提基金管理费，债券基金的管理费率一般低于1%，货币市场基金的管理费率为0.33%。基金托管费收取的比例与基金规模、基金类型有一定关系，开放式基金托管费通常低于0.25%。 管理费收益是基金公司收入的主要来源，基金提取的管理费主要取决于资金资产的规模，而不是基金的业绩。我国不同基金管理公司之间的投资业绩和服务水平大相径庭，而基金管理公司无论业绩好坏都“旱涝保收”地提取固定费率（表2，见下页）。 专户理财产品。专户理财的管理费和托管费最低可相当于同类公募基金费用的60%，和公募基金相比有一定的费率优势。 业绩报酬是一对多专户理财产品独有的费率结构，它允许当基金赎回时的收益高于一定基准时，产品管理人可以提取一部分业绩报酬。按照相关规定，在一个委托投资期间内，业绩报酬的提取比例不得高于所管理资产在该期间净收益的20%。固定管理费用和业绩报酬可以并行收取。 在公布了业绩基准的一对多产品中，绝大多数采用的是绝对收益基准，只有极少数产品沿袭了公募基金的风格，采用股票和债券的混合指数作为衡量业绩的准绳。具体来说，一对多产品绝对收益基准的设定有以下两种模式：一是在产品存续期内设置一个确定的年化目标收益率，二是与同期银行定期存款利率或在此利率基础上加上一个百分比，以此作为产品目标收益率。 证券公司理财产品：客户资产管理业务 集合资产管理。集合资产管理产品的费用一般包括参与费、退出费、托管费、管理费、业绩报酬。不同产品的各项费率不尽相同，但都具有一些共同特点。一般而言，申购、管理、托管、手续和销售服务费是以固定费率为主，但产品的认购费、业绩报酬和赎回（或退出费）则以阶梯型费率为主，固定费率为辅。 证券公司集合理财产品实行与客户风险共担制度。证券公司集合理财产品的保障措施主要有两种。一是自购资金有限补偿法。证券公司通过投入部分自有资金，承担起一定的风险责任，并分享相应的产品收益。这类产品中，当投资收益出现损失时，证券公司将用自购资金对投资者的亏损进行有限补偿。二是收益锁定保障法。此条款类似于银行理财产品市场中的“保息条款”，即在保本的基础上锁定投资者的部分收益。 定向理财。定向理财收取的费用包括管理费、托管费、业绩报酬和其他税费，管理费和托管费分别为证券公司和托管银行收取，一般按日从委托资产中计提、按月或按季提取。业绩报酬是定向资产管理计划的主要收入来源，于每年末和合同终止时一次性从委托资产中提取。 保险理财产品 保险理财产品费用。万能险收取初始费用、死亡风险保险费、保单管理费、手续费（部分领取费用）、退保费用。各项费用的比例在《万能保险精算规定》中予以上限规定。 投资连结保险收取的费用包括初始费用、买入卖出差价、死亡风险保险费、保单管理费、资产管理费、手续费（账户转换费、部分领取费用）、退保费用。各项费用的比例在《投资连结保险精算规定》中予以上限规定。 按监管部门规定，分红险在保险期间，保险公司不再另外收取费用。 保险理财产品收益。保险公司在产品说明书和其他宣传材料中演示保单利益时，用于利益演示的分红保险的高、中、低三档假设投资回报率分别不得高于6%、4.5%和3%，现金红利累积年利率不得高于3%；用于利益演示的投资连结保险的高、中、低三档假设投资回报率分别不得高于7%、4.5%、1%；用于利益演示的万能保险高、中、低三档假设结算利率分别不得高于6%、4.5%和最低保证利率。其中，用于利益演示的分红保险的假设投资回报率是指用于计算分红保险红利分配的实际投资收益率假设，用于利益演示的投资连结保险的假设投资回报率是指投资连结保险对应资产扣除资产管理费后的净投资回报率。 万能险的投资账户一般有2.5%保底收益，此外还可分享投资回报。根据监管层要求，保险公司每月需公布万能险的结算利率。2010年以来万能险的结算利率出现了不同程度的下滑，如中国平安个人万能险的结算利率已由1月的4.5%调整至7月的4%。 投资连结险没有保底收益，设有多个投资账户，分别投向股票、债市、货币市场等，投资连结险存在较大的市场风险。 据《华夏时报》相关统计，从2009年12月31日至2010年11月15日，纳入观测的30多家寿险公司240个投资连结险账户收益中，只有9个账户的收益率超过10%，75个投投资连结险账户的投资收益为负，占比达到31%，有38个投资连结险账户的投资收入不到1%，45个投资连结险账户的投资收益没有达到一年期的银行存款利率2.25%～2.5%。65%的投资连结险收益抵不上一年期存款利息。 分红险预定利率通常设计为1.5%～2.5%，分红率则根据当年公司可分配盈余的70%来分配。2009年，国内分红险的年度综合收益率在3%～5%之间。预计，中国人寿2010年分红险的综合回报率为4.8%，中国平安、新华保险等公司的分红险综合利率也会在4.5%左右甚至更高。分红险安全性好，具有保险功能，还能分享保险公司的经营成果，但收益具有不确定性（“收益=保底收益+不固定分红”）。所以一家保险公司的总体投资收益对其分红产品的分红状况至关重要。 因此，通过比较各种理财产品的特征可发现（表3），买卖费用、投资收益率是影响理财产品核心竞争力的关键指标。从表3也可以看到投资者购买费用低、收益高、稳定性好是信托理财产品的主要卖点，也是信托产品重要的比较优势。 结语 分析比较其他理财产品的特征，总结其发展路径，对于正确认识信托产品的定位，促进信托市场的理性繁荣具有重要意义。 信托延绵数百年在世界各国经过普通法系和民法法系不同的发展路径和结构变迁，其最大的功能是为社会经济的发展提供具有长期性、稳定性和巨大弹性空间的财产管理制度，已发展成为一项世界性的财产制度安排。 “十二五”时期，为城乡居民提供更多更好的理财产品与优质服务将是中国金融业未来的发展重点之一。理财业务将是中国金融业最具成长性的业务，市场需求旺盛，中国的理财市场蕴藏着巨大的发展空间。 目前，中国信托理财市场的发展有着巨大的潜力。经济主体的多元化和产权的明晰化，财富的分散化和管理的社会化，信托财产和信托资源进一步丰富与拓宽，受托管理、运用信托理财方式的需求不断扩大。通过弘扬信托制度，将为促进财产的有效管理和资源的优化配置提供广阔的空间。国际经验表明，金融信托业的繁荣与金融市场的发达程度呈正相关关系。信托公司应在竞争、融合、创新、发展的理财市场发挥自身积极作用，以信托的制度优势促进中国理财市场发展，加强与其他金融机构之间的跨行业合作，在为投资者提供丰富多彩的理财产品中显示旺盛的生命力。 （作者系北京国际信托有限公司首席研究员兼研究发展中心总经理）

企业成本控制论文:浅论施工企业成本控制 1.1 成本控制的原则 1.1.1 成本控制的涵义 成本控制是指在成本形成过程中,根据事先制定的成本目标,对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则,采用专门的控制方法,进行指导、调节、限制和监督:本着增产节约、杜绝铺张浪费、讲究经济效益的精神,将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或问题,应及时进行分析研究,查明原因,并及时采取有效措施,以保证实现规定的成本目标。 1.1.2 成本控制的原则 ①成本最低化原则。一方面挖掘各种降低成本的能力,采取各种措施,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,以客观条件和现实的技术水平为依据,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。②全面成本控制原则。它包括两个方面,一是全员参与成本管理;二是全过程的成本控制。③动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标,为今后的成本控制做好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也来不及纠正。所以,施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的动态控制。④目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标。⑤责、权、利相结合的原则。在成本控制中,有“责”就必须有“权”,否则就完不成分担的责任,起不到控制作用;有“责”还必须有“利”,否则就缺乏推动履行责任的动力。必须贯彻责、权、利相结合的原则,调动管理者的积极性和主动性,使成本控制工作做得更好。⑥例外管理原则。例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本,不必逐项过问,而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。 1.2 施工企业成本构成及分类 1.2.1 施工成本的构成 施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。其中人工费、材料费、机械使用费、措施费属直接费;间接费包括企业内部的各项目经理部为施工准备,组织和管理施工生产的全部施工费用的支出,具体包括:工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费等。 1.2.2 施工成本的分类 ①实际成本:反映施工费用的实际支出,确定施工最终的盈亏,是施工项目在施工过程中直接消耗在施工项目上的实际费用。②计划成本:按本企业的管理水平、消耗定额、作业效率进行工料分析,以优化的施工技术方案、组织方案和管理措施为依据,根据施工单位具体情况,确定施工预算费用。③预算成本:是决定施工企业盈亏的前提条件。它是项目成本分析、决策、报价、落实责任、安排资金的依据,是由施工量定额标准来计算出施工成本。 2 施工企业成本控制中的常见问题 2.1 成本控制思想与理念落后 长期以来,业内人士普遍认为成本控制是成本管理部门或财务人员的责任,技术人员只负责技术和工程质量,组织人员只负责施工生产和工程进度。事实上,管理人员、财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体。 2.2 缺乏责权利相结合的控制机制 任何管理活动,都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本控制也不例外。现在施工企业都被要求建立项目经理负责制,但是,不是所有企业都实行施工成本控制体系,并将责权利三者很好地结合起来。甚至虽然有的企业建立了相应的施工成本控制体系,但是却流于形式,没有起到应有的作用。 事实上,每一个人都涉及到了成本控制活动,但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用,并不是每个人都能明白如何去对成本施加影响。于是,成本控制缺乏制度约束,缺乏具体责任,成本目标无从落实。 2.3 成本全过程控制不力 项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本,对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化,忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求,给事后控制造成极大的隐患。 3 施工企业成本控制对策分析 3.1 加大成本控制的宣传力度,增强全员责任成本意识 加大成本控制的宣传力度,就要从成本控制的优越性方面来引导和深入,将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴,只有全心全意依靠广大工人,调动职工的积极性、主动性、创造性,才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神,树立企业是我家,人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识,才能使成本得到有效控制,实现成本控制的根本转变。 3.2 加强目标成本的管理,建立责任成本中心 建立责任成本中心,是工程成本控制行之有效的经验。责任成本中心要建立纵向到底,横向到边的目标责任制体系,按照不同的成本将目标成本进行细分,分解落实到每个阶段,纵向分解到各施工班组,横向分解到项目部领导、职能部门,并且要严格考核、奖罚分明。 3.3 强化全过程控制 3.3.1 材料费的控制 用量控制:①实行材料领用责任制,专料专用,包干控制的方法,加强现场管理;②严格控制进料,对经检验不合格的材料,为避免给以后埋下质量隐患,应立即与供货方办理更换或退货手续,购料一定要严格办理验收交接手续;③在合理使用条件下,实行限额领料制度,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。价格控制:①快货物的周转减少流动资金的占用尽可能降低材料储备,考虑资金时间价值,合理确定进货批量和匹次;②买价控制,以降低成本,坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则。 3.3.2 人工费的控制 可以从以下几方面着手:①对于不好控制人工用量的部位,尽量采用包干的方式控制;②为使施工工序更加合理,减少窝工和重复用工,应加强施工方案的制定和比选工作;③将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行分解控制,根据劳动定额计算出定额用工量。 3.3.3 机械费的控制 主要从以下几方面着手:①对主要部件及其保养情况建立档案,作好备件的储备,严格执行机械的保养程序,减少不必要的修理费,减少 修理等候时间;②租用设备考虑季节性天气的实际情况,减少停置时间,降低设备的租金或折旧费率;③优化施工工序,避免交叉作业对设备影响利用率。 3.3.4 其他直接费、间接费的控制 其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、场地清理费等。这些费用具有较大的弹性,就工程施工企业而言,对这些费用的控制也应采取相应的措施。 3.3.5 正确处理工期和成本的关系 工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面,一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。因此,必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系,即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,增大项目成本,导致项目亏损。 3.3.6 加强施工变更索赔工作,强化索赔意识 变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准,后变更;先变更,后施工”的原则;紧盯现场,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。 3.3.7 重视竣工结算工作 实物工作量完成,工程进入收尾决算阶段后,应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本控制的方向和寻求降低成本的途径。 企业成本控制论文:从新角度探讨铁路施工企业成本控制问题 【摘要】本文从价值链角度、施工企业外部环境成本和员工心理因素方面探讨了铁路施工企业的成本控制问题,力图从新的角度研究成本控制新途径。 【关键词】铁路施工企业,成本控制,新角度。 面对建筑市场激烈的竞争,谁能更好更快的发展,谁能保持企业良好运行、获得更多的利润和效益,谁就能走在众多企业的前面,占尽优势。利润的产生和增长,说到底就是增收和节支、增强管理论文" target="_blank"成本管理的有效性,因此,成本控制问题显得尤为重要。通过对施工企业成本问题的研究,可以发现企业管理过程存在的诸多漏洞,并找出问题的根源,从而系统的提出解决方案,从而达到增收节支、提高利润的目的,增强企业竞争力。 一、施工企业项目成本控制的现状与问题剖析。 1。成本管理理念的局限性。对于施工企业成本控制过程中存在的问题,首先应提及的是存在于理念即意识层面问题。只有认识到了,才能有可能做到。当今,在很多企业中领导的成本管理意识不强、管理观念落后,员工的成本意识淡薄、只懂分工不懂协作、没有团队精神,领导与员工在成本管理的诸多问题上都难以达到共识。 1。1成本管理观念僵化。目前施工企业成本管理大多局限于项目施工成本中资源消耗的控制,没有对企业的供应链进行全面的研究,不注重资源供应过程中成本支出的优化,更没有从企业管理的全过程着眼对企业战略成本作出规划,其主要原因就是管理者的成本管理观念僵化,对成本管理的认识不够系统和全面。施工企业价值链如表1。 表1施工项目价值链。 目前大多数施工企业的成本控制理念局限于施工生产过程,对于上游和下游的成本控制关注较少。 1。2对成本管理的认识存在误区。企业中大多数员工仍然认为,成本管理只是成本管理部门或成本管理人员的职责,与自己毫无瓜葛。 而管理者的经营思想仍然停留在“重揽轻干”的粗放型管理模式上,员工与管理者的对于成本管理的认识就此错位。有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员,在工作过程中出现的局面是每个部门和人员只关注自己的工作责任,忽视了自己应承担的成本责任。如工程技术人员认为自己的责任是认真贯彻工程技术规范,不出现重大质量事故,保证施工生产的进度就算完成工作了,但是忽视了自己的成本责任,比如没有考虑到和劳资部门的进行协调,随意增加劳务队伍,可能导致最后工程人工成本的大幅度超支。材料员认为自己的责任就是保证按照质量要求采购原材料,不出现断料影响生产就算完成了,但是采购过程中没有精打细算,采购材料只考虑采购质量问题,忽视了采购成本的降低,导致材料采购成本超支。这样表面上看起来大家按照自己的职责分工各司其职,完成工作责任很到位,没有意识到自己承担的成本责任,必然会使成本增大。另外一个情况是虽然意识到了自己应承担的成本责任,由于技术、材料、设备、劳资人员没有接触过会计,对成本的概念一无所知,也会造成成本的超支。由此可见,财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体,这种意识不清除,就不可能搞好工程成本控制。 1。3成本管理体制不健全。长期以来,施工企业实行集团公司-子公司-项目部的管理体制,项目部是成本控制的主体,项目部由项目经理全权负责,项目经理的权利过大,许多企业没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制,缺乏权、责、利相结合的科学的成本考核制度。有的企业建立了责任成本管理制度,要求项目经理零利润承包,结余归项目经理支配。这也导致一些项目部只重视成本的控制问题,缺乏对人力资源的感情投资,一些人才的诉求得不到满足,导致人才流失。刚招聘来的大学生刚毕业没几年就要跳槽辞职,打乱企业的施工计划和节奏,也增加了人力资源的招聘成本。因此对项目经理缺乏科学的考核制度,是制约当前国有施工企业机制发展的主要问题。对于企业来说,应该改变“盈利的项目经理就是英雄:亏损的项目经理就是狗熊”的片面看法,引入全方位考核指标体系,将质量、安全、进度、人力资源管理水平纳入项目经理的考核体系,真正建立起合理的项目经理考核标准与考核制度,为降低成本创造一个好的竞争环境。 2。忽视了外部社会环境成本的控制问题。随着社会经济的不断发展,人们收入差距的扩大,使得社会中存在的安全隐患越来越多,许多施工地点周边治安环境状况差,存在不同程度的黑恶势力,这给企业正常施工带来许多不利影响。例如,在项目部所在地,地痞无赖已经有自己的产业,囊括了建筑、运输、批发零售等诸多领域。为从项目上获取利益,就会提出项目部临建、库房等工程必须由他负责,否则没人敢来承揽该工程;且提出必须安排几个当地无业青年工作,否则项目领导出门就会有危险了;项目部所需物资必须首先考虑由他指定的商铺供应等等。由于其垄断当地各行业,抬高价格,使得企业成本大大增加;由于其承建工程的粗制滥造,大都达不到规定要求,经常性返工返修,导致成本流失。 除此之外,安抚当地居民也极其重要。如果与当地居民关系融洽,则工程大体便会顺风顺水,否则,项目部就要准备好每天接待为数众多的当地告扰民、索赔的群众。 3。成本控制的全员性亟待改善。成本控制不只是会计人员的事情,成本的节约与控制需要自上而下,全体员工的参 与。施工企业的项目成本是一项综合性很强的指标,包括材料费、人工费、机械使用费等,它涉及到项目组织中的材料部门、设备部门、劳资部门。项目部的所有人员分别隶属于这几个部门,因此项目成本的控制就牵涉到这些部门、单位和班组的工作业绩。也直接影响到每个职工的切身利益。成本控制的关键在于执行,执行的过程就需要每个部门、每个人员参与到成本控制的工作中去。目前全员参与的成本控制在施工企业项目施工工作中基本没有做到。许多项目部的目标成本由财务部制定,而财务部门的制定依据较多的是依赖历史经验,没有详细的测定过程,这样制定的控制目标缺乏可操作性,具体的控制方法和过程需要各个职能部门的人员来完成,但各部门的职能人员对这种缺乏可执行性的控制方案肯定存在抵触情绪,这必然降低了成本控制的实施效果。另外,由财务部门制定的目标成本更多的是从价值角度考虑,这样在最后的成本报表中显示一个总成本没有任何意义,因为无从了解成本到底是在哪个环节发生的。因此真正做好成本控制就需要所有施工人员、工程建筑人员、管理人员和财务人员的通力配合,项目成本的高低需要大家关心,仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。仅仅依靠财务部门通过历史数据进行控制目标的编制和过程控制是无法做好企业成本工作的。 二、从新角度研究施工企业成本控制问题。 1。管理层转变成本管理意识。管理者应该改变局限于项目施工成本中资源消耗控制的理念,详细分析影响工程价值的施工价值链各环节的影响程度,对施工价值链的上下游环节企业的供应链进行全面的研究,在工程设计阶段,注意和勘察设计单位的沟通,根据自己的施工能力和技术力量,以及本企业的成本状况,对设计理念加入自己的思想。重视和供应单位的联系与沟通,努力和供应单位成为战略合作伙伴,以实现资源供应过程中成本支出的优化。同时对下游环节的验收、索赔、维修过程的战略成本作出规划,从整体价值链上进行广义的施工成本控制。这是通过价值链控制成本的真谛所在。 2。合理控制外部环境成本。 2。1社会环境成本控制。依靠当地政府和公安机关维护施工秩序。在施工准备阶段,首先与当地政府和公安机关做良好沟通,了解当地的治安状况,请求他们的通力协助,对施工周边的社会治安环境给予保障。另外,在选择项目部位置时,可以适当考虑当地公安机关派出机构距离较近的地方,以保证在出现地痞无赖等黑恶势力到项目部上滋扰是非时,公安民警可以第一时间赶到,予以制止。在打斗或者其他负面事件已经出现的情况下,可以尽快处理,尽量不影响施工进度。 2。2处理好与当地居民的关系。无论是公路、铁路、桥梁、隧道,都是在为民服务,在施工过程中充分考虑当地群众的状况和感受是项目应该做的。施工能否得到当地群众的理解、支持和拥护,对于工程的正常进展至关重要。首先,必须了解当地的民风民俗,尤其是少数民族地区,予以尊重,免生不必要的是非;其次,对于占地、占林、占道的情况,要按国家相关规定给予足额补偿和租赁费用,不欺瞒、拖延;再次,如果情况允许,可以做些惠民工程,如修路、打井等,既方便施工又可以顺应民意;最后,做好社会责任信息的披露工作,当出现纠纷时,应礼待群众,告知通过政府调解等正常途径解决,减少不必要争端影响施工进程,增加成本。 2。3树立正确思想,搞好内部团结,不向黑恶势力低头。如果当地黑恶势力猖獗,严重影响施工进程、项目部和施工队人员的人身安全受到严重威胁。那么,在请求当地政府和公安机关予以保护的情况下,项目部还可以向正规保安服务公司雇佣一定数量的保安,加强项目部和施工人员的安全系数。同时,要谨防他们拉关系、套近乎,对项目工程进行承揽,由无到有、由少及多的慢慢渗透,以致工程质量没有保证,返工返修增加成本。在遇到寻衅滋事的黑恶势力时,公司内部,经理、员工和施工队要紧密团结,同心协力,在保护国家和个****利、人身财产安全不受非法侵犯的同时,给对方以震慑,不向黑恶势力妥协,保证正常施工秩序和避免不必要的成本流失。 3。正确认识质量、安全、工期、形象的有形成本支出与切实收益的双面性。质量、安全、工期与成本支出是存在矛盾性的。有些工程业主催的很紧,要求尽快完工,企业应该在保证质量与安全的情况下,加快进度。但是不要违背施工生产的规律。要在竞争中生存,施工企业应该有效的对“三大目标”进行控制,即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。质量不一定要求最高,要在满足用户需求,不出现安全事故的前提下进行成本控制。但是应该注意,安全控制是一切工作的重中之重,是企业的生命。什么时候都不能以牺牲安全性来进行成本控制。其实从另一个角度说,即使某一个项目因为快速、高质量,又没有出现安全事故的情况下出现了亏损,从长期来说,这也是企业的品牌,能够为后续的工程承揽打下良好的基础。因此质量与安全从可持续发展的角度来说,也是提高经济效益的源泉。 4。注重对施工企业相关人才的培养,关注员工心理成本。根据施工企业所承接的工程项目的具体要求,要对本企业内部的所有人员以及物料统一实施动态管理。企业内部各部门之间的职工要依照各项工程进度的需要进行科学、有效的调整,加大企业内部人员在各个部门之间的流动,这种做法不仅能够满足工程项目不同阶段对相关人员的需要,而且能够使企业内部的职员,尤其是管理人员得到一定的锻炼与培养。这种人才培养模式如果能够长期坚持下去,就能够逐渐打破不同部门之间的隔阂,从而使整个施工企业形成最大的合力,不仅能够为工程项目的早日完成打下良好的基础,而且还能够减少企业人员的配备数量,降低企业的人力成本。 情绪影响人的行为,施工企业产品的不动性决定了人员必须流动。 露天作业也使得工作任务非常艰苦,在这种环境下工作生活的员工,心理、生理压力要比其他行业高,不可避免的出现职业倦怠。此时工作效率会大幅度降低,间接提高了工程成本。进行项目成本控制,一定要考虑员工的心理成本,管理层要尽量改善企业服务员工的水平,提高服务成本,注重对员工心里诉求的引导,减轻员工的心理成本,调动员工的工作积极性,提高工作效率,为高效率的进行成本控制提供良好的基础。 三、结语。 施工企业成本控制要从企业整体效益出发全面分析,内外齐抓、共管。在完善责任成本管理体制,以人为本、强化素质、落实责任,建立健全成本管理责任制度的同时,还要注意成本控制必须要贯穿于企业经营的全过程,要对企业的全体员工实施动态管理,重视成本控制的全员性,注重对施工企业相关人才的培养。除此之外,引入现代成本管理思想,借助计算机软件系统,应用先进的成本控制模式也都是十分必要的,外部环境成本控制要给予更多关注。虽然本文对于许多成本控制方法和新的成本理念未作全面叙述,对于很多问题的见解还不够深入,但是,如果企业能到踏实认真的做好这些,积极进取、勇于开拓,那么在日趋激烈的市场竞争中就一定能够占据优势,取得更好的经济效益。 企业成本控制论文:电子商务企业物流成本控制研究 一、引言 (一)研究背景及意义 伴随着经济的日益发展,物流业得到了飞速发展,其已经改变了过去依附其他产业生存的特点,逐渐成为影响或改变其他行业命运的战略棋子。企业为了提升自身的竞争力,纷纷将目光转向“第三利润源泉”的控制,以保障企业在市场竞争中处于不败的地位。物流成本的控制是企业内部成本控制的重要手段,贯穿于企业经营活动的全过程。合理的物流成本控制体系是市场竞争机制的客观要求,也是企业可持续发展的重要保障。因此,如何进行合理的物流成本控制显得至关重要。合理的物流成本控制对企业的可持续发展有着重要的理论和现实意义。一方面,物流成本控制体系的建立和完善能为公司的内部成本控制提供新思路。另一方面,由于物流成本贯穿了企业集团经营活动的全过程,物流成本控制体系的建立和完善,能够帮助企业提前捕捉管理漏洞,有助于企业及时进行经营策略的调整,尽可能确保企业的可持续发展和正常运营。 (二)电子商务和物流成本的基本内涵 电子商务是指基于互联网等电子工具在全球范围内所进行的各类商务贸易活动,包括货物交易、服务交易和知识产权交易。买卖双方可以不谋面,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付,是一种新型的商业运营模式。 物流成本是指产品从供应地到消费地的运动过程中所耗费的各种活劳动和物化劳动的货币表现。物流成本按不同的标准有不同的分类:按产生物流成本主体的不同,可以分为自身物流成本和委托物流成本;如果按物流的功能不同,可分为运输成本、仓储成本、流通加工成本、包装成本、装卸与搬运成本以及物流信息和管理费用;按物流活动范围不同,可分为供应物流成本、企业内物流成本、销售物流成本、回收物流成本和废弃物物流成本;按电子商务运作流程的不同,可分为正向物流成本和逆向物流成本。 二、电子商务企业物流成本控制现状分析 (一)物流成本核算标准不统一 物流范围包括产品从供应地到企业的物流、企业内部物流以及从企业到消费地的物流,将哪个范围列入物流成本核算以及将会计科目中的哪些科目列入成本核算对象对物流成本的影响特别大。目前,我国电子商务企业的物流成本计算科目、物流成本计算对象和范围在物流成本进行核算时没有统一的标准。各个企业之间无法相互比较,甚至同一电商企业在不同时期的物流成本也不具可比性,这严重影响了企业经营管理者的经营决策。 (二)产品质量和服务水平低,退货成本高 电子商务企业是通过互联网等电子工具与消费者进行商务活动的,消费者可以从互联网上了解到产品的款式、功能以及价格等特性,通过比较各企业的产品综合性能做出消费选择。许多电子商务企业的产品质量很差,通过美化工具美化产品或者在介绍产品性能时夸大其功能,这些都会误导消费者,最后导致消费者不能满意所购买的产品,选择退货。有些则是货物在挑选整理的时候出现错误,消费者所收到的货物不是自己选的款式或大小,也会导致退货。在退货过程中,增加了挑选整理费、仓储费、运输费以及人员工资等费用,影响着企业经营的总成本,减少了企业利润。 (三)工作效率低,运输成本高 许多电子商务企业的物流运输系统不合理,产品在配送运输过程中没有走高效益之路,浪费了很多能源资源,运输成本大大的提高。有些是由于运输线路和运输节点没选好,在节点上停滞的时间长,导致移动储存成本高;有些是运输工具没选好,导致效率低,运输时间过长;有些是由于货运人或者经纪人没选好,导致运输过程复杂,运输时间长,成本高。 (四)供应链管理不完善,委托成本高 目前,我国大多数的电子商务企业都集中精力于核心业务的经营,把物流服务部分外包于专业的第三方物流公司或者第四方物流公司,这样物流成本就是委托成本。企业的本意是为了更好的服务顾客,降低物流成本,但是由于供应链管理有缺陷,导致委托成本居高不下,大大减少了外包优势。许多电子商务企业与外包公司没有形成良好的战略联盟,各自都只注重自身的发展,没有考虑到利益的平衡,导致委托成本高。另外,电子商务企业选择外包公司时,没有综合评估外包公司的实力,由于供应商或者消费者的分布比较散、范围比较广,导致外包公司的经营成本高,进而影响物流委托成本。 三、降低电子商务企业物流成本的几点建议 (一)制定统一的物流成本核算标准 电子商务企业应该根据企业的实际情况制定物流成本核算标准,这样才能让物流成本在不同时期具有可比性。为了行业中各个企业可以相互比较,应该尽早制定统一的行业标准,以便物流成本能够更好的监督和控制。这都让成本信息更具真实性,就不会再出现物流成本的低估或者高估,也更有利于相关利益者及企业经营管理者做出正确的决策。 (二)完善产品质量和提高服务水平,降低退货成本 退货成本也是企业物流成本中一项重要的组成部分,随着产品的退回会产生一系列的物流费用,因此,降低退货成本是物流成本控制活动中需要特别重视的问题。为了降低退货成本,我们应该从源头上来解决问题,即完善产品质量和提高服务水平。电子商务企业应该在产品流出企业之前确保产品的质量没有问题,也不要弄虚作假,要让消费者知道产品的真实信息。另外,企业一定要宣传顾客至上的服务理念,培养出一批高素质的服务人员,以提高顾客对企业的认同感,进而提高顾客的满意度,这样就有利于降低退货率,节约物流成本。 (三)注重效率化,降低运输成本 运输成本是最大项的物流成本,占企业物流成本的40%—50%左右,要想降低企业的物流成本,就应该紧紧围绕运输成本这个核心环节。因此,电子商务企业应注重效率化管理,合理安排运输排程,重视配车计划管理,提高装载率以及车辆运行管理,提高车辆的利用率。同时,将生产商配车计划的制订与生产计划联系起来,使批发商将配车计划或进货计划相匹配,减少不必要的配送,提高配送效率,降低运输成本。另外,电子商务企业应该完善物流信息系统,让物流信息能够在企业内部高度共 享,使各个部门的工作有机结合,提高工作效率,进而有利于物流成本的降低。 (四)整合供应链管理,降低委托成本 电子商务企业的竞争日趋激励,为了获得更多的市场份额,电子商务企业应该强力打造核心竞争力,供应链是打造核心竞争力中的一个重要方面,供应链的强弱决定着竞争力的强弱。因此,电子商务企业应该制定筛选机制,选出综合实力强的供应商、经销商和物流企业,与这些企业建立战略联盟关系,平衡各方面的利益,整合出一条超强的产业链,促进物流一体化运作。供应链中不同环节的有机整合,能够提高供应链集成度,加强企业之间的协同,减少不必要的流程,从而降低物流成本。 企业成本控制论文:建筑企业成本控制措施方法 在建筑施工企业中，加强对工程成本的控制，不断降低成本，对企业做强做大，实现又好又快的发展具有十分重要的意义。成本控制是施工企业施工项目管理中的一项重要工作，它贯穿于施工项目管理的全过程，是工程项目管理的关键所在，反映了企业经营效果的综合指标。激烈的建筑市场竞争，已经成为建筑施工企业成本控制能力的竞争。成本控制环节众多，一般有成本预测、成本计划、成本核算等。本文着重浅谈建筑施工企业的成本控制以及对建筑施工企业 文秘站: 一、实施施工企业成本控制的作用 施工企业在组织建筑工程的生产过程中，需要消耗一定数量的建筑材料、建筑机械费用及人工、管理费用，所有费用的总和，构成了该工程的生产成本。通过成本控制，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次，实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业和社会的积累的源泉。在预算造价已定的条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本管理，降低工程成本，有利于改善施工企业的生产条件和职工的生活条件。实行利税后，税后利润全部留给企业，组成企业的新产品试制基金、生产发展基金、后备基金等各种基金。这些基金除了发展企业生产外，还改善了生产条件和职工福利。降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一，所以降低工程成本对节约投资增加企业积累提高职工收益都有利，因此必须重视施工企业的成本控制工作。 二、施工项目的成本构成 施工企业的工程成本由直接费、间接费、利润、税金四部分组成。就目前来讲，施工企业成本分为直接成本和间接成本两部分。直接成本由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。措施费对不同施工企业、不同工程项目，其发生的范围和内容需根据实际情况予以确定；间接成本由规费和企业管理费组成。规费是施工企业按政府和有关行政主管部门规定必须缴纳的费用。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 三、事前控制——目标成本的管理 目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内；确保规定的目标成本。 建立责任成本中心、加强业绩考核 建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。对企业生产经营的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用。 确定目标成本、进行成本预测 施工预算是成本目标。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。 四、事中控制——成本计划执行过程中的管理 成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。 加强业内管理 工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效控制的途径，对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周转材料，精心布置场布图；合理分配工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案。项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更，应及时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响，导致工程停工应及时进行工期签证。由于开发商原因造成工期延误及损失，应及时 办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。生产资料耗费的控制 在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运。并严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。对周转材料，如：钢管、扣件、方木等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：塔吊、吊车等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。 分包成本及人工成本的控制 分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者操作熟练程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的技术业务素质。 向工程质量、安全、工期要效益 “企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。“质量是企业的生命”，但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升，提高工程质量，降低工程成本，已成为一个十分重要的课题，管理者要在保证施工质量达到设计及规范要求，尽可能降低工程成本。达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这将直接影响经济效益。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的又一重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。 五、事后控制——及时竣工结算、加强成本核算 技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。 技术资料的准备与竣工决算的管理 合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。 加强应收帐款的管理 工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。 六、国有建筑施工企业项目成本控制存在的问题 1、施工项目成本目标的制定不严谨、测算不精确。在测算项目的目标成本时往往由造价员以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量及市场信息指导价计算其分部分项工程直接费，而工程量基本上参照投标书中的工程量清单数量，而未在测算目标成本时重新核算施工图中的数量，未结合施工实际情况进行项目单价的组价。这样制定的目标成本往往是不精确的，对项目的成本控制没有太多的指导意义。 2、施工项目经理责任制的作用得不到充分的发挥。项目经理是施工企业法定代表人在承包的建设工程项目上的委托人，项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目目标责任制度。由项目经理代表企业对项目的成本、质量、进度和安全等控制目标得以实现，但现行施工企业在项目管理过程中，没有形成完善的责权利相结合的成本管理制度。往往只要求项目管理班子完成合同约定的质量要求和工期进度，没有结合成本费用支出的高低来进行效益考核。 3、施工项目管理班子成员的经济意识有待进一步加强。一些施工技术人员非常重视技术管理，但却忽视工程实施过程中的成本管理，项目成本控制。要求全员积极参与，在建立健全一个完善成本管理机构和成本控制专职人员的同时，必须充分调动全员参与成本控制的管理工作。 4、忽视合同管理和索赔意识不强。由于目前发包方在建设项目进行招标时，其招标文件的合同条款都制定得比较苛刻，并且发包方另行分割发包的情况也很多，给施工企业的经营和管理中带来较多困难。但是施工企业在这样的情况下，往往不十分重视合同的签订，认为合同条款在招标文件中都已有了约定，就简单的按发包方招标文件的合同条款进行套用，而未在合同签订前进行逐条研究。同时，施工企业的施工现场管理人员对索赔问题得不到重视，不能及时、合理的进行处理，这样索赔问题搁置下来为以后的竣工结算带来障碍，并给施工企业带来经济损失。 七、应采取的措施与对策 1、加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系。建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时，编制出各施工段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析，计算出成本费用的偏差，分析偏差的程度和性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调整，对实际成本进行考核，考核有节约的给予奖励，超出的进行处罚，使制定的目标成本计划得以实现。 2、加强施工过程中对人、材、机等费用的控制，降低施工项目成本 1）通过提高劳动生产率，降低人工费用的消耗。通过科学、合理地组织施工，提高工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，提高劳动者的操作熟练程度和技术水平，加强劳动纪律、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。 2）通过加强采购、运输、使用等环节的管理，降低材料消耗。从材料的采购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取必要的措施。在采购环节应 分析材料价格变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加；在运输环节应尽量做到就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的供应方式和运输工具，合理设计施工现场的总平面图，避免产生二次搬运；在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作，根据工程进度严格按照企业定额的材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料费用支出。3）提高机械设备利用率。通过加强机械设备的管理，提高其完好率和利用率，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。做好设备管理主要有：设备选择、合理使用和检查维护、修理保养等。根据工程建设项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，一方面要考虑使用的施工机械是否经济，即以机械施工使用费的高低为标准，另一方面也应考虑机械设备的合理组合。通过提高设备利用率，降低机械设备使用费。 4）加强施工管理，节约施工管理费。施工项目的成本除人工、材料、机械等所构成的直接成本外，还有间接费中施工管理费支出。管理费发生费用的高低都将会对预期的利润产生影响，因此必须加强对施工管理费支出的控制，可以通过精简管理机构，减少管理层次，通过科学组织施工，优化施工方案、强化施工现场管理，严格控制各项费用支出，提高工作效率和质量，从而进一步节约管理费用的支出。 3、加强合同管理，提高索赔意识。 1）施工承包合同签订的好坏，直接影响到施工项目的经济效益，于是施工企业在签订工程施工合同时，对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专用条款中的每一条款都要透彻分析理解，避免以后在竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。财务人员、造价人员一起对合同经济性、合法性及主要条款进行评审，对招标文件不合理和设计中不明确、不具体的内容，应该据理力争，提出合理并有利于施工企业的约定。 2）强化索赔意识。在项目实施过程中，由于业主发包方的原因造成工程延期和费用增加的情形时常出现，其发生的情况往往表现为：没有按合同约定提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、通水、通电；发包人的设计变更和工程量增减；发生不可抗力的事件；发包人提供的材料或设备未能及时到位；发包人另行分割发包的工程造成工期延误和质量问题；未按合同约定的时间支付进度款；材料上涨、政策变化调整；发包人指令工程暂停或变更方案等因素造成工期延长和费用增加。所以，施工企业在项目管理过程中应熟练掌握有关索赔工作的程序及内容，及时做好索赔资料的收集、整理、保存工作，特别要加强施工现场签证管理工作。施工企业遇上述索赔事件时，要及时办理签证手续，同时做好现场原始资料，在规定时间内上报索赔报告及提供证据资料。通过对发生的索赔事件进行及时、合理的处理，可以进一步保障施工项目的施工工期及降低费用支出，确保目标成本得以有效控制。 综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。在激烈的市场竞争中只有不断地自我完善，增强企业的成本控制能力，才能使企业具有发展的活力和顽强的生命力，实现可持续发展，科学发展，又好又快的发展。 企业成本控制论文:谈如何实施有效的企业成本控制 摘要:成本控制是各类生产制造企业适应性节约成本投入,提升行业竞争力、持续发展力及综合经济效益的必要保证,是企业丰富经济管理及业务管理活动的核心要素。因此笔者基于企业成本控制的重要性,从控制要点入手,展开了如何寻找有效的成本降低途径、强化成本核算控制的科学实践策略探讨,对切实提升生产制造企业经营业绩、生产管理水平及服务质量,令其始终走在行业的前列创造巨大的经济效益与社会效益有重要的推进作用。 关键词:生产制造企业 成本控制 经济效益 一、前言 市场经济的飞速发展为各类生产、制造企业创设了有力的发展环境,同时也为其提出了更严峻的挑战。面对日趋激烈的市场竞争,企业争相提升产品生产质量、压低产品价格,本着服务至上的原则意图争取更多的消费市场。也就是说在同等质量的产品中,哪一类产品价格更低,性价比更高,则消费者更愿意为其买单,因此如何在保证产品质量的基础上采用合理的定价模式科学开展成本控制则成为提升企业竞争力的最核心任务。传统的生产企业产品定价模式主要为生产成本加上利润等于产品价格,然而随着市场经济的快速发展与各方因素的全面调节,产品市场逐步由卖方市场转移为买方市场,因此产品定价模式也有所转变,发展成为利润等于价格减去生产成本,虽然从计数的角度来讲,以上两种定价模式较相同,然而其实际却有着本质不同的意义。传统定价模式主要通过在成本基础上增加一定比例的利润从而确定产品最终价格,然而当前,产品价格却完全由市场决定,倘若制造成本较产品价格低,则生产企业便有利润可赚,相反企业将被市场的残酷竞争所淘汰。因此在企业发展战略之中,成本的有效控制发挥着极其重要的引导规范作用,只有企业真正降低了生产运营成本,才有可能令产品价格有所降低,并赢得消费者的青睐,令其占领的市场份额不断提升。 二、我国制造企业成本控制中存在的主要问题 综观我国各类制造企业的生产进程及发展特点,我们不难看出其成本控制中体现了内容僵化、控制人员结构单一、控制模式不合理、控制手段落后等不良弊端。在控制内容层面,我国多数生产制造企业,尤其是国有企业其成本控制范围仅仅局限于对生产消耗活动的管理,并没有深入涉及或者很少渗透企业研究、产品开发设计、原材料采购、成品销售及售后质量服务等企业实践经营的全过程管理中,因而往往会造成成本失控管理,成本总体水平始终居高不下的不良局面。同时大多数制造生产企业其担负成本控制职能的人员存在构成单一的现象,仅局限于包含专职成本管理人员,即财务及其所属部门下级的核算人员,而未能全面包含相关技术生产部门及经营管理职能部门的管理人员。现有成本控制模式主要以产品计划价格为基础,仅包含对财务成本的核算考量,并以事后核算为主要依据,展开简单的成本分析,因而缺乏超前意识的事前成本预算及科学的决策管理,同时不能有效进行事中阶段的成本控制与绩效监督,对事后的分析与考核缺乏有效激励机制的科学支持。再者,现有成本控制手段体现了滞后管理,无法跟上现代化企业生产发展速度的不良局面。由于生产制造企业的成本控制内容多样、控制对象较复杂,加之领导层、管理层的不重视、工作人员的服务效能不强,令多数企业的成本控制还停留在效率低下的手工操作层面,不能紧密结合企业现有的生产经营理念及特征科学开发功能完备的成本控制软件,对深入成本控制研究的支持、执行及投入力度不高,因而进一步导致了生产制造企业在各阶段的成本控制与核算功能较分散,不能实现有机的集成与高效统一的发展。 三、企业成本控制要点 (一)细化分析,将成本份额比例高的内容作为主控对象 在生产制造企业成本控制管理中,我们应将主体控制目标放在所占成本份额比例较高的材料因素与人工因素层面,只有牢固将成本占有率过高的这些部分进行重点监控、才能令企业成本控制计划不被不良因素所颠覆,成本控制目标的完善实现也就变得相对容易了。 (二)从创新层面入手,找到成本控制的关键因素 技术创新是生产企业的创造之本、动力之源,成功的技术创新与最合理的工艺应用能切实降低生产制造企业的原材料用量或令其在不断的寻找新材料、发掘具有价格优势、性价比较高材料替代传统生产材料中有效实施成本控制。同时工艺技术创新还可有效提升生产材料的利用率、成品率及一级品率;通过工作流程的适应性变更与管理方式的完善创新还可令企业核心劳动生产率及设备高效利用率切实提升。再者从营销管理层面来讲,营销方式的创新可有效提升生产制企业的产品销量,令其单位产品的营销成本得以显着下降,由此不难看出丰富生产制造企业全过程管理的创新是降低运营成本最行之有效也是最根本的解决方式。另外在实践管理中,生产制造企业应通过自主的探索与总结研究找到真正适合自身发展特点的成本控制关键要素,从这一关键点出发展开高效的成本控制,把力量用到实处从而实现事半功倍的控制效果。 (三)加强可控费用管理,科学构建激励约束机制 可控费用是成本控制的主体效能对象,只有在生产制造企业的全过程经营管理中从那些可通过人为协调完善控制的因素入手,才是成本控制科学发展之道。因此在控制实践中我们应主力从材料用量、费用控制入手、强化物料消耗计量、材料进价调控、办公经费、运输费、差旅费与资金占用费管理,才能充分展现成本控制的效用价值。再者我们还应在企业内部科学建立成本控制体系,并完善建设与之相配套的激励约束机制,用科学的奖惩机制调控员工整体的成本控制主动性与积极性,令成本节约与员工切身利益完善结合,并在科学的奖惩条例中变被动的企业成本控制为全员积极、热情、规范、主动的科学成本控制。 四、有效的企业成本控制途径 (一)完善提升生产制造企业劳动生产率 不同的制造企业,其生产产品的种类必然有所不同,因此我们可科学依据产品的不同属性特征制定与之相适应的效率考核指标,采用每小时的产品生产率及工人生产力进行衡量比对。在企业每天的生产中我们都要对此生产效率指标进行考核、 统计与对比,从而合理分析及查明生产过程中各类影响效率的主体因素、抑制生产运作环节的瓶颈,并有针对性的进行大力改善。经过不断的实践探索笔者认为为了有效提升制造企业生产效率,我们必须从以下科学方式入手。首先应合理强化企业管理层、各类工作人员的整体文化素质、政治素养与实践操作技术水平,同时我们应完善加大技改投入,令各类科技成果加速转化,并提升企业整体的技术创新能力。在人员管理层面我们应适应性压缩非生产人员比例,令进厂从事重要生产操作的工作人员在精选管理中发挥重要服务职能。同时管理层应通过合理的调配劳动力促进各生产环节的优势突出与兼顾平衡的发展,在健全劳动管理体制的科学辅助下,提升劳动生产出勤率、工时科学利用率及企业生产全过程的工作效率。 (二)合理降低材料消耗、平衡分配,强化提升产品生产质量 提升生产效率、促进产品优质品率增强与材料损耗率合理降低是生产制造企业强化成本控制的科学途径,我们可将这些指标作为员工考核的一项重要内容,令员工达标率与其切身利益、奖金额度直接挂钩,从而充分激发工作人员开展科学成本控制的积极性。同时在生产实践及管理进程中我们应注重对企业历史消耗数据的完善积累,将其作为基础标准,分清责任归属,规范员工生产及材料消耗行为并实施与企业工作人员的良性沟通。在分配环节企业管理层应发挥综合调控职能,令成本节约所得的企业内部利润进行公平、合理的分配,对成本节约体现良好控制效果的部门、班组及个人应给予一定的奖励,履行奖金兑现制度,在各个生产环节的控制中,我们应严把质量关,严格执行各项操作规程,并令质量监督、检验与管理机制更加健全,从而令企业在持续、高效、快速、优质的实践中切实生产出令用户真正满意的产品。 五、强化成本核算与控制 成本费用计入范围的明确可令生产制造企业的成本控制高效、清晰,因此在实践管理中我们应科学正确的对可以计入产品成本与不能计入产品的成本进行明确界限划分。依据企业运营管理中发生较多项目费用的现状我们应本着谁受益、谁消耗、谁负担的原则,在生产过程中凡是消耗的材料、人工及其他费用都应一并计入生产成本范畴。对于不能计入的费用,例如用于支付各类滞纳金费用、赔款、捐赠及赞助款项等则应划入企业营业外支出款项中,而支付的股利则应纳入利润分配范畴;相关各类管理、财务费用也不应错误的计入生产成本中,而应将其纳入期间费用范畴。在企业成本控制层面,每一位会计人员都应依据企业当月产生的实际成本进行合理分析,找出引发企业亏损的真正原因、亏损节点位于何处,或盈利的原因怎样,在什么地方盈利,通过与基层技术人员、相关生产调度与主管人员的及时沟通查明原因,为后续的成本控制打下坚实的基础并做好充分的准备。会计人员应在实际成本控制工作中做到一丝不苟、细致入微,及时了解企业运营的相关实际情况,从而及时发现问题所在。信息化时代,倘若没有数字的标准良好比对,制造企业的节俭运营与成本控制便无从谈起,因此在成本控制计划的规范实施下我们应促进企业各部门出据完善的数字清单,其中包含各类可控与不可控费用,并在每季度或每月由财务部门汇总后上报至管理层,将各项异常或超支运营情况进行特殊标识,并在每月总结会中要求相关部门对超支部分做出解释。生产力是企业的核心竞争因素,因此在实践管理中我们应完善树立创新精神,切实提升科研成果转化率,进一步令其转化为企业生产力,并真正激发成本控制效益。目前很多生产制造企业的产品缺乏完善的竞争优势,究其原因不难看出,企业生产规模不合理、不经济,在生产建设层面盲目投资过高,对产品能耗不加以强化控制,任其自由发展,这些不合理因素均来自于企业产品设计及生产过程中不重视开展策略性成本管理所造成。为了切实降低该类因素对成本控制的深远不良影响,我们应高度重视对成本管理的策略性控制,将其纳入企业决策管理的必经环节。基于生产制造企业中各类制造程序、物流及作业程序选择具有可优化组合的属性,我们应对制造程序中的附加值高低进行综合计算分析,例如对采用各类高新技术、工艺、材料对低价值产品及劳动密集型产品进行技巧、结构及装饰层面的改造附加值进行衡量,并通过价值链管理对企业各类资源进行优化配置、对企业各项成本费用进行完善的控制与管理。 六、结语 在我国各大生产制造企业的实践运营中均在成本控制环节存在这样或那样的不良问题,其中突出体现在制造企业物流管理层面的失控、生产环节设备陈旧、工艺落后,企业员工不能安心工作,计量环节不准确,成本核算精细度不高等。针对这些不良现状,生产制造企业要想强化成本控制就必须明确着手点,完善细化各层面建设与管理,有针对性的采取切实有效的应对策略,走科学成本控制之路,完善创新,强化科技成果转化,通过有效的奖惩激励政策塑造员工主动探究及科学奉献精神,才能真正令企业成本控制高效、有序,令企业在纷繁复杂的市场竞争中始终立于不败之地。 企业成本控制论文:浅论建筑施工企业成本控制 一、建筑施工成本的影响因素分析 建筑施工项目主要包括投标成本和施工成本两大体系。一般而言,投标成本产生于投标阶段,受各方面因素的影响不容易掌控。而施工成本包含建筑施工过程中的所有费用,这里面的人为因素影响较大,所以可以适当地采取一些措施对此进行管理。其成本控制管理的对象有以下几个方面:建筑施工成本控制系统的完善、施工前期设计的科学性、建筑施工队伍的管理、材料费用的控制、机械费用的可控性以及其他影响因素。 (一)建筑施工成本控制系统的完善 企业要想做好成本控制必须首先打造一个良好的成本控制的平台,这就是建立并完善建筑施工成本管理系统。良好的成本管理系统有利于施工过程各个阶段成本的节约,在保证施工质量的前提下,使成本具有可收缩性,无论是施工的准备阶段还是施工进行时还是施工的后期保障,都有效地减少成本浪费。除此之外,施工成本控制系统能够对施工人员起到很好的监督作用,完善了企业的管理系统,使企业的管理更加规范协调,便于施工项目顺利地开展,在一定程度上也缩短了施工周期,潜在地为企业节省了人力、物力。 (二)施工前期设计的科学性 建筑施工的前期设计在施工过程中起到了重要的指引作用。施工设计成本合理科学,有利于提高施工进度,缩短施工周期,在保证质量的前提下有度地减少企业施工的成本,保证施工有条不紊地进行,克服施工中的盲目混乱现象,直接影响施工成本的高低。 (三)建筑施工队伍的管理 施工队伍负责工程的建筑和施工,施工成本的多少与施工队伍的质量有着密不可分的关系。一般来说,建筑施工的专业性特点较强,具有专业水平的施工队伍在很大程度能降低一些不必要的经济损耗。 (四)材料费用的控制 施工成本中所占比重最大的是材料成本费用,总体来说其比重要占到60%,有时甚至高达70%多,所以在成本管理中要重视对材料费用的成本控制,减少经济损失。导致材料成本高昂的主要因素有三个:采购、保管和使用。在采购方面,企业一般任用比较信赖的人去负责原材料的采购,但最近常有媒体报道许多原料采购的人员故意抬高虚报原材料的价格以取得回扣。在其采购的过程中,经常发生无计划采购,往往导致材料囤积,浪费现象比比皆是。除此之外,采购人员有时对材料的掌握了解不足,受黑户欺骗,买入了不合格的产品,直接带来了较大的成本损失,降低了企业的经济效益,造成的漏洞难以弥补。在保管方面,材料因外界因素的干扰发生变质等现象,但是没有人对其进行修复和管理,大批材料变为废墟,因为缺乏相应的管理导致材料成本不断上升。使用上,某些施工人员由于素质低下,在使用的时候故意浪费材料,缺乏节约意识和成本观念,积少成多,长期以来不仅浪费了国家资源还对企业的经济效益产生消极的影响。 (五)机械费用的可控性 任何建筑项目必须借助机械的力量来完工,在一项工程中,如果机械的保护不到位,单是在机械成本方面就得付出高昂的代价。机械的保管费用、维修费用都与企业的经济效益息息相关,所以企业一定要在机械方面采取恰当的措施来进行成本控制。 (六)其他影响因素 除了上述五个方面的成本因素之外,还有很多不确定的因素或多或少地对施工成本产生影响。主要有以下方面:建筑过程中的安全问题――如果在施工中发生了人员伤亡事件,那么企业的经济成本将会大大增加,工程项目也会罚款甚至停工。工程质量问题――如果因为施工质量不合格重新返工,这将增加工程的周期性,相应地成本也会增加;如果因为施工质量导致后期使用过程中发生了伤亡,施工企业将面对巨大的经济损耗和信誉危机,直接影响企业的发展前景。工程完工后期――在竣工时期,因为疏忽特别容易导致为不该支持的费用负责;如果施工单位欠账,则会增加差旅费用,增加成本。 二、加强建筑施工企业成本控制的有效措施 (一)建立并完善相应的施工成本管理系统 作为一个企业要根据施工建筑的特点制定科学的施工成本管理。施工项目的每个负责人要遵守成本控制的具体规则,按照规章制度来完成自己的任务,明确其成本控制的对象、范围,在建立的基础上要根据特殊情况不断改进和完善,使其更适应工程的变化,这样更有利于工程进行和工作管理,促进施工管理体系化,增强其管理科学性和合理性。 (二)制作科学合理的施工设计 施工前期的工程设计要对每一阶段、每一环节的成本预算做到精细和科学,方便为后期施工开展进行良好的指引,为工程成本的控制奠定良好的基础。 [文秘站:](三)加强施工现场管理 1、提高施工队伍的专业化水平。确定施工目标,根据施工地和施工目标来选择施工队伍。对于高复杂化的施工工程,要提高施工队伍的专业知识和专业水准,对其进行相关的培训和教程,保证施工质量,本着以质取胜的原则,实现质量监理管理责任制。另外还要根据编制的施工设计合理安排人员,尽量缩短施工周期,为整个工程减缩不必要的成本劳损。2、提高安全意识。在施工过程中,从个人到团体一定要提高安全意识,坚持安全第一的方针政策,加强安全宣传工作,平时进行安全演练,在演练的过程中,每个人都要熟悉最方便的安全路径,在关键时刻,每个人都要尽可能地保障自己的人身安全和他人的安全。 (四)加大对材料和机械设备的管理力度 1、采购方面:企业要对材料进行统一的购买和管理,实行统一招标购买,防治个人私自买卖。在采购的时候企业首先要制定一个方案,这个方案主要是依据具体的施工项目来构思的,这样就避免了企业无计划地混乱采购。除此之外,企业要制定严谨的规章制度,一旦发现违规行为的出现,绝不宽待,严加惩处。其次,企业在购买原材料的时候,要让了解施工所需原料的人去采购,让施工项目的负责人和掌握材料相关知识的人一起去购买,在采购的过程中,可以根据施工所需的材料数量来购买就不会发生浪费的现象了。2、使用方面:在使用方面主要的问题就是建筑施工人员对材料的浪费。针对这一问题,企业可以派遣相关施工负责人进行有效的监督,对浪费材料的人进行相应的惩罚,使其认识到自己的错误。另外,还可以对施工人员进行培训,提高他们的建筑素养和职业道德水平。3、保管方面:在保管方面,建筑企业要对材料的保管进行管理,根据成本控制系统中的具体规则进行管理,严格落实制度的实施。另外,施工机械设备要根据施工目标合理配置,加强机械的日常维修,做好登记工作。 (五)做好竣工的结算工作 在工程即将结束的时候,企业要对相关费用进行核实,看看有没有发生偏差和错误,以便及时地改正,为下次施工项目的成本节约奠定良好的基础。 企业成本控制论文:浅谈施工企业成本控制 1 成本控制的原则及施工企业的成本构成 1.1 成本控制的原则 1.1.1 成本控制的涵义 成本控制是指在成本形成过程中,根据事先制定的成本目标,对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则,采用专门的控制方法,进行指导、调节、限制和监督:本着增产节约、杜绝铺张浪费、讲究经济效益的精神,将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或问题,应及时进行分析研究,查明原因,并及时采取有效措施,以保证实现规定的成本目标。 1.1.2 成本控制的原则 ①成本最低化原则。一方面挖掘各种降低成本的能力,采取各种措施,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,以客观条件和现实的技术水平为依据,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。②全面成本控制原则。它包括两个方面,一是全员参与成本管理;二是全过程的成本控制。③动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标,为今后的成本控制做好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也来不及纠正。所以,施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的动态控制。④目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标。⑤责、权、利相结合的原则。在成本控制中,有“责”就必须有“权”,否则就完不成分担的责任,起不到控制作用;有“责”还必须有“利”,否则就缺乏推动履行责任的动力。必须贯彻责、权、利相结合的原则,调动管理者的积极性和主动性,使成本控制工作做得更好。⑥例外管理原则。例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本,不必逐项过问,而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。 1.2 施工企业成本构成及分类 1.2.1 施工成本的构成 施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。其中人工费、材料费、机械使用费、措施费属直接费;间接费包括企业内部的各项目经理部为施工准备,组织和管理施工生产的全部施工费用的支出,具体包括:工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费等。 1.2.2 施工成本的分类 ①实际成本:反映施工费用的实际支出,确定施工最终的盈亏,是施工项目在施工过程中直接消耗在施工项目上的实际费用。②计划成本:按本企业的管理水平、消耗定额、作业效率进行工料分析,以优化的施工技术方案、组织方案和管理措施为依据,根据施工单位具体情况,确定施工预算费用。③预算成本:是决定施工企业盈亏的前提条件。它是项目成本分析、决策、报价、落实责任、安排资金的依据,是由施工量定额标准来计算出施工成本。 2 施工企业成本控制中的常见问题 2.1 成本控制思想与理念落后 长期以来,业内人士普遍认为成本控制是成本管理部门或财务人员的责任,技术人员只负责技术和工程质量,组织人员只负责施工生产和工程进度。事实上,管理人员、财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体。 2.2 缺乏责权利相结合的控制机制 任何管理活动,都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本控制也不例外。现在施工企业都被要求建立项目经理负责制,但是,不是所有企业都实行施工成本控制体系,并将责权利三者很好地结合起来。甚至虽然有的企业建立了相应的施工成本控制体系,但是却流于形式,没有起到应有的作用。 事实上,每一个人都涉及到了成本控制活动,但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用,并不是每个人都能明白如何去对成本施加影响。于是,成本控制缺乏制度约束,缺乏具体责任,成本目标无从落实。 2.3 成本全过程控制不力 项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本,对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化,忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求,给事后控制造成极大的隐患。 3 施工企业成本控制对策分析 3.1 加大成本控制的宣传力度,增强全员责任成本意识 加大成本控制的宣传力度,就要从成本控制的优越性方面来引导和深入,将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴,只有全心全意依靠广大工人,调动职工的积极性、主动性、创造性,才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神,树立企业是我家,人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识,才能使成本得到有效控制,实现成本控制的根本转变。 3.2 加强目标成本的管理,建立责任成本中心 建立责任成本中心,是工程成本控制行之有效的经验。责任成本中心要建立纵向到底,横向到边的目标责任制体系,按照不同的成本将目标成本进行细分,分解落实到每个阶段,纵向分解到各施工班组,横向分解到项目部领导、职能部门,并且要严格考核、奖罚分明。 3.3 强化全过程控制 3.3.1 材料费的控制 用量控制:①实行材料领用责任制,专料专用,包干控制的方法,加强现场管理;②严格控制进料,对经检验不合格的材料,为避免给以后埋下质量隐患,应立即与供货方办理更换或退货手续,购料一定要严格办理验收交接手续;③在合理使用条件下,实行限额领料制度,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。价格控制:①快货物的周转减少流动资金的占用尽可能降低材料储备,考虑资金时间价值,合理确定进货批量和匹次;②买价控制,以降低成本,坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则。 3.3.2 人工费的控制 可以从以下几方面着手:①对于不好控制人工用量的部位,尽量采用包干的方式控制;②为使施工工序更加合理,减少窝工和重复用工,应加强施工方案的制定和比选工作;③将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行分解控制,根据劳动定额计算出定额用工量。 3.3.3 机械费的控制 主要从以下几方面着手:①对主要部件及其保养情况建立档案,作好备件的 储备,严格执行机械的保养程序,减少不必要的修理费,减少修理等候时间;②租用设备考虑季节性天气的实际情况,减少停置时间,降低设备的租金或折旧费率;③优化施工工序,避免交叉作业对设备影响利用率。 3.3.4 其他直接费、间接费的控制 其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、场地清理费等。这些费用具有较大的弹性,就工程施工企业而言,对这些费用的控制也应采取相应的措施。 3.3.5 正确处理工期和成本的关系 工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面,一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。因此,必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系,即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,增大项目成本,导致项目亏损。 3.3.6 加强施工变更索赔工作,强化索赔意识 变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准,后变更;先变更,后施工”的原则;紧盯现场,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。 3.3.7 重视竣工结算工作 实物工作量完成,工程进入收尾决算阶段后,应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本控制的方向和寻求降低成本的途径。 企业成本控制论文:房地产企业成本控制浅议 当前，无论从宏观经济环境还是从市场微观层面来看，我国的房地产业已进入买方市场，消费者逐渐趋于成熟和理性，在此背景下，引入供应链管理理论，运用价值工程的分析工具，提供综合性价比最佳的产品则成了广大房地产开发企业求生存谋发展的主要法宝。 一、供应链管理与房地产供应链成本 (一)供应链管理的概念。供应链管理(简称SCM)是指在满足一定的客户服务水平的条件下，为了使整个供应链系统成本最小而把上下游企业(组织)有效地组织在一起来进行的产品研发、制造、销售及服务的管理方法。从供应链管理的概念中不难发现，出于对成本的考量，无疑是供应链管理的出发点和实质。 (二)房地产供应链成本。广大房地产企业实务中，房地产开发企业的成本项目主要包括项目开发成本和期间费用两大类。项目开发成本包括六大项：土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费以及开发间接费用。房地产企业的期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用。 在供应链思想下，房地产企业上述所有成本费用在由上下游所组成的业务链条中则以供应链成本的形态存在，并可以运用供应链管理的思想来加以管理和控制。房地产开发过程中的各个环节是相互联系、相互影响的，供应链成本的构成和形态取决于具体房地产开发企业供应链的具体结构。 二、X房地产开发公司成本控制存在的问题 (一)土地征用环节。X房地产开发公司在做征地方案可行性论证时，仅仅从静态上基于对各项成本及预计商品房售价来测算整个项目的经济可行性，而缺乏对项目后续各环节实际运作的全面考量。比如该公司早在一年前就缴纳了M市一块土地的转让金，但由于土地手续迟迟办理不到位，导致项目计划严重拖延，仅占用的土地转让金资金利息一年就400多万元，这无形中增加了该项目的整体成本。 (二)设计环节。X房地产开发公司在设计环节成本控制中存在的主要问题有： 1、设计人员由于专业素质及经济意识的欠缺，产品设计缺陷及后续设计变更较多，造成后期窝工、返工和工期延误等。 2、设计手段较落后，工程造价和设计方案缺乏有效结合，导致工程造价控制不力。 (三)政府报建环节。X房地产开发公司在该环节成本控制存在的主要问题是：各项政府报建手续进展缓慢，从而严重延误后续各环节，尤其是导致项目预售时间推迟，这样一方面大额土地款占用资金，另一方面预售款回笼时间推后又变相地增加了资金的机会成本。 (四)施工、材料设备采购环节 1、在进行设计招标时过分依赖绝对低价选择中标单位，结果日后经常导致索赔、变更及质量问题。 2、没有确定一批具有战略合作关系的供应商，导致在施工及材料的质量和价格方面控制力不强。 3、在施工过程中，对工程变更及现场签证的管理较盲目，比如变更程序及决策机制不完善。 (五)销售环节。X房地产开发公司物业的销售由本公司成立的营销团队来进行，该环节成本控制中存在的问题有： 1、销售与工程施工节奏不一致，导致存货过大，造成大量资金占用成本。 2、各项销售政策的制定和执行较随意，销售礼品等管理较混乱。 (六)物业管理环节。X房地产开发公司的物业管理由其下属物业公司来管理，该环节常常由于前期物业质量存在设计、施工等质量问题，从而导致业主索赔、拖欠物业费，物业与开发商扯皮现象以及其他后续成本的追加，更重要的一点在于公司的品牌形象受到了损坏。 三、X房地产开发公司供应链成本控制体系构建 (一)X房地产开发公司供应链结构。X房地产开发公司的供应链成本划分为上游成本、房地产公司内部成本和下游成本。具体结构见图1：X房地产开发公司供应链结构模型。(图1)结合X房地产开发公司的项目组织结构，其供应链中的上游成本包括土地征用费和拆迁补偿费，政府综合报建费用、规划设计费等;开发商内部成本包括基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费、管理费用、财务费用、不可预见费等;下游成本包括销售费用、前期物业管理费、保修期内维修费用等。 (二)X房地产开发公司供应链成本控制体系构建。针对上述X房地产开发公司在成本控制方面存在的问题，引入供应链的思想，建立从前期土地取得，到物业销售及物业管理各环节的供应链成本体系，从而达到在时间、成本、质量等方面为业主提供综合性价比最佳的产品与服务。 1、土地征用环节成本控制。经分析，X房地产开发公司土地成本占项目开发成本比例约为15%左右，可见土地征用环节的成本控制非常重要。但由于土地通常走的是“招拍挂”形式，地价的可控性较差。因此，该环节的土地控制重点应放在控制土地闲置资金占用成本上面，具体要考虑： (1)在做土地征用可行性方案论证时，系统论证从土地取得到最终物业实现销售整个供应链的时间，减少土地款占用的资金利息成本。 (2)运用价值工程等技术手段，提高土地使用效益，降低单位建筑面积分摊的土地成本。 (3)规避土地闲置费的缴纳。 2、设计环节成本控制。根据有关资料分析，在初步设计阶段，影响工程造价的程度为65%，施工图设计阶段，影响工程造价的程度为25%~35%。而施工阶段对造价的影响一般仅为5%~12%，这表明设计阶段的造价控制是建安工程费控制的关键。加强设计阶成本控制要做到如下几点： (1)提高设计人员素质，加强设计人员经济意识。 (2)引入竞争机制， 实行设计方案招标、方案竞赛，可以对同一个工程进行多方案的技术经济比较，并应用价值工程最优方案。 (3)引入目标成本理论，推行限额设计。也就是在保证工程实体功能的前提下按分解的目标成本严格控制技术设计和施工图变更，保证项目成本及分解的各项经济技术指标不被突破。 (4)运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，推行工程造价和设计方案相结合的设计招标，在保证项目市场定位和品质的同时，有效控制工程造价。 (5)提高设计质量，减少或避免施工时的变更造成的浪费以及由此造成的窝工、返工和工期延误。在此特别说明的是，让后期物业管理部门介入招标阶段同样可以防范后期物业管理阶段相当一部分质量成本的发生。 (6)推行产品标准化，以此减少开发新产品的研发等投入成本。 3、政府报建环节成本控制。该环节的成本控制要点是加紧办理项目“五证”，及早进入项目预售回笼资金，降低资金使用成本。 4、融资活动成本控制。不同的融资渠道，其利率水平差异较大，分析X房地产开发公司现有的几种不同的融资渠道，利率水平由低到高分别是银行项目开发贷款、个人委托贷款、第三方公司拆借、集团公司内部拆借款、股权合作等。这样，公司在安排融资方案时，就可以优先考虑利率水平较低的融资模式。另外，在此基础上，还要权衡不同融资模式的风险水平高低，对成本和风险加以平衡，设计公司最佳融资结构。 5、施工、材料设备采购环节成本控制 (1)招标阶段坚持“合理低价”原则。推行工程量清单计价报价与合理低价中标，做好资格预审，选择有实力、有信誉的企业参与投标，在此基础上采取合理低价中标，以避免投标方以低于成本价进行恶意竞争。同设计阶段一样，让后期物业管理部门介入招标阶段同样可以防范后期物业管理阶段相当一部分质量成本的发生。 (2)严格控制工程变更。建立工程变更的相关流程和制度，工程设计和合同签订阶段要尽可能考虑周全，防止人为疏漏造成的后期变更，做到事前预防。在发生工程变更时，严格审核工程变更，从对总投资的影响、使用功能和经济美观等多角度确定变更的必要性。 (3)加强现场签证的审查，减少现场签证的盲目性。现场签证是施工过程中一项不可避免的工作，是甲、乙双方认可的工程实际变更记录，是办理工程竣工决算的重要依据之一。为保证洽商签证的严肃性，必须严格现场签证管理制度。 (4)推行三级收料及限额领料。材料成本的节约是降低工程成本的关键。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理地使用材料，从而减少浪费损失。 (5)组织材料合理进出场。一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先，应根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间;其次，应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。 6、销售环节成本控制 (1)引入资金成本概念，合理设计各项销售方案，在销售价格及销售回款上做一平衡，寻求综合成本最低方案。 (2)严控各项销售费用，做好各种促销礼品的采购、发放管理，合理选取广告宣传媒介，提高广告宣传的投放效果，使各项销售费用产生实效。 7、物业管理环节成本控制 (1)物业管理前置到设计阶段及招标环节，参与项目设计方案论证及关键物资的招标等活动。由于物业管理是直接面向业主的末端环节，对业主在物业实际使用中反馈的各类产品缺陷最具发言权，此项安排可以减少由于设计缺陷、“绝对低价”招标等而导致的后期质量成本的发生。 (2)做好备品备件的采购、保管、领用管理，提高实物使用率，减少物料浪费。 (3)提高物业服务水平，增加业主满意度，从而提高收费率，降低物业运营成本。 本文从理论方法上构建了一种有别于传统方式的房地产企业成本管理模式。其优势表现在将供应链管理思想引入到房地产企业的成本管理中，能将整个供应链条的策划、设计、顾问服务、施工、材料设备采购、销售及物业管理活动联系起来，在最短的时间内以最低的成本为顾客提供最大的价值，以赢得竞争优势。 企业成本控制论文:谈烟草商业企业卷烟物流成本控制 一.烟草商业企业卷烟物流成本控制的现状及存在的问题 (一)成本控制认识不到位 目前烟草商业企业的卷烟物流成本控制更多关注于会计核算体系中的成本控制,评价的标准仅仅是各项物流成本指标是否降低,甚少关注对产生成本变化的因素分析以及这些因素带来的后果分析,只注重“前台”的表现,忽略“后台”的决定性因 素,就数据论数据,成本控制仅仅停留在对指标的数据分析层面上,缺乏现代企业成本管理体系的概念和认识。 (二)成本核算体系不完整 现有的卷烟物流成本核算是在企业现有会计核算体系下建立的二级核算,分为仓储成本、分拣成本、配送成本和管理成本四大类,各大类下又分成若干个子目。由于业务活动的复杂性以及核算体系的边界不明,在物流成本的归集上很容易与企业其他成本混为一谈,无法真实反映企业的物流成本控制水平。同时,目前纳入核算体系的物流成本都是显性成本,现实中存在的许多隐形成本往往被忽视掉,如企业因卷烟存储活动产生的资金成本等。实际上,隐形物流成本是长期存在的,对企业经济效益的影响非常明显,应该纳入卷烟物流成本控制范畴。 (三)成本控制的内容不全面 当前卷烟物流成本所覆盖的活动主要包括采购、装卸、储存、分拣、配送等项内容,物流活动的定义缺乏全面性和延伸性。从现实角度看,物流的基础建设和管理体系建设同样对成本影响巨大,与卷烟物流成本形成同增关联关系,进而会间歇性影响到企业整个物流成本,控制卷烟物流成本应该前推至物流基础建设,从前期的物流基础建设预可研中综合考虑对后期物流成本的影响。 (四)成本控制的方式不完善 目前行业的卷烟物流成本控制主要采取预算控制。由于行业体制的特殊性,预算编制更多的是建立在计划管理基础上,以此产生的物流成本预算最大的特点是计划的控制性,绝非在完全市场竞争环境下的最佳控制成本,以此作为企业物流成本的控制依据,往往造成企业缺乏物流成本控制的积极性,成本控制的效果差强人意。 从商业企业的实际运行情况看,影响卷烟物流成本的决定因素主要有两点:一是现有的物流硬件体系,包括物流中心基础建设、分拣配送设备等;二是现有的物流管理水平。 二、 发挥物流基础建设在成本控制中的前期保障作用 物流基础建设是开展物流活动的前提,产生的投入具有不可逆转性,建设结果对能否发挥物流规模效益、降低物流成本和提供优质服务具有决定性作用。 (一)物流中心建设的选址要体现实用性、全局性原则。 物流中心选址要考虑配送时效性、成本合理性、管理便捷性、规模效应性等因素,坚持定量分析和定性分析相结合。可选择数学模型如覆盖模型和P一中值模型等进行定量分析,测算选定的地址所覆盖的区域是否满足需求且整体配送费用最低,实现投入产出效果最优目标。要结合当地城建规划和所辖市场自然地理环境进行定性分析,使物流中心基础建设在满足城建规划的前提下,能够充分发挥其在整个物流系统运行中的中枢作用。 (二)物流中心建设规模要体现适度性和效益型原则。 要根据物流中心的功能定位、服务对象等因素,分析各种资源的投入产出效率,尽可能用最小的建设投入获得最大的产出回报,避免出现因建设规模过大,脱离企业实际需要,运行产出效率较低,企业后续成本过高的现象,违背企业建设卷烟物流中心的初衷。 三 提升物流管理水平,有效降低卷烟物流成本 (一)发挥信息系统的载体作用 企业采用射频技术、条形码技术、电子数据交换技术、GIS系统、全球定位系统等信息系统实现卷烟仓储管理数字化,配送线路智能化、物流信息集成化,提高送货车辆配送的准确性和时效性;通过采用数据管理技术和数据挖掘技术等实现对物流各种决策活动如采购销售计划、顾客分析、成本定额标准化等进行汇总和预测分析,提高企业的物流成本管理水平。 (二)优化业务流程,适时提升物流成本控制能力 1.合理调整订货策略和库存额度,降低物流库存成本 企业要科学安排卷烟的订货采购计划,勤进快销,提高卷烟备货效率,降低资金成本;要运用经济订货批量模型核定合理的订货周期和安全库存量,避免出现因订货周期过长造成卷烟断货,降低对客户需求的服务能力;或因采购存储过大、结构失衡造成卷烟积压,给企业带来不必要的经济损失。 2.合理设计卷烟配送区域和配送路线。 要结合当地道路交通和市场需求情况,对影响物流成本的配送距离、环节、工具、时间等要素进行统筹考虑,确定合理的配送 区域。配送模式可采取分级配送,对工作时间内送达的区域作为一级配送区域,区域外的建立卷烟中转站实行二级配送,确保在不降低客户服务水平情况下,实现卷烟配送成本最低的目标。要加强卷烟配送线路的优化,全面分析客户分布情况,对配送线路进行闭环设计,尽可能减少直配线路,减少送货线路迂回,降低送货车辆的空载率,提高车辆使用效 率。 (三)全面推行卷烟物流成本单独核算工作 单独建立卷烟物流成本核算中心,将物流成本核算从企业现有的会计核算体制下剥离出来,真实的反映物流成本现状。通过制定完善的卷烟物流成本核算 体系,明确各个科目所包含的范围和内容,使得物流成本的核算更加准确、更加精细。 (四)加强卷烟物流成本的标准化体系建设 通过对物流成本进行科学分析和归类,合理确定卷烟物流成本的定额标准和计算口径,建立符合烟草商业自身需要的卷烟物流成本标准化体系,发挥标准成本在企业预算管理、目标管理、业绩考核评价中的作用,实现企业对卷烟物流成本的事前、事中、事后进行有效控制。 结束语 烟草商业企业的卷烟物流成本控制是一项长期性工作,企业要以行业卷烟物流评价工作和贯标、对标工作为要求,加强过程控制和数据分析,量化物流成本管理考核标准,建立完善的“过程监控、数据测量、绩效分析、考核量化”的物流成本管理的绩效考评制度,不断增强员工对物流成本管理工作重要性认识,形成人人参与的良好氛围,共同促进卷烟物流成本控制工作再上新水平。 企业成本控制论文:谈房地产企业如何抓好成本控制 引言 在市场经济时代,当某一高档消费品的市场日趋完善成熟的时候,市场竞争主要表现为价格的竞争。商品住宅作为一种特殊商品,当基本的元素如房型、环境、外形等都已被市场理性选择,在如今房地产市场十分规范的情况下,价格战将是一种趋势,这时成本管理的有效与否直接关系房地产企业赢利的空间大小,必将成为市场竞争中更 为现实的手段和方法。随着全球金融危机的不断扩大,如何加强开发项目的成本控制显得尤为重要。 1.房地产开发成本控制的意义 我国房地产市场存量过大,其中除宏观经济体制方面的原因外,也有其价格形成机制方面的原因。根据经济规律,商品房如果售价下调则有助于楼市跑量。开发商之所以长年不能下调售价,其中一个主要原因就是由于房地产开发企业的成本控制不力,成本居高不下的缘故。 从宏观上讲,对房地产开发企业成本控制进行研究,对合理利用土地资源,避免房地产市场泡沫经济,减少国民经济损失有着一定的意义。 房地产业经过几年的高速发展,已经走出了暴利的时代。早年由于土地及资本市场化运作不规范以及房地产消费市场的不成熟,房地产开发企业大多处于粗放式经营管理状态。随着国家逐步加强了对房地产业的规范,特别是国家加强了对土地市场的管理与整顿,对经营性用地取消了有不正当竞争及暗箱操作之嫌的协议取得土地使用权的方式,房地产开发企业取得土地使用权必须按照市场经济规范的要求进行,即必须以挂牌、招标、拍卖方式取得,房地产开发企业开始逐步走上了集约化经营管理的发展道路。国家加强了金融市场的宏观调控,对资本市场各种违规行为加以整顿和规范,同时抑制房地产过度的市场消费需求;使得房地产开发企业真正认识到以极高的财务杠杆进行高风险、粗放式的开发已成往事,必须踏踏实实地合理利用资金,加强成本控制,练好内功。 随着调控政策的频频出台,一些资本实力雄厚或有相当融资能力境外资金的涌入(如和记黄浦、新鸿基、恒基等)以及国内的一些集团型企业在全国的扩张(如万科、万达、世贸等),房地产市场的竞争将更加日趋激烈,在未来售价不明确或只能预估售价的情况下,只有具备良好成本控制体系的企业才有可能在土地市场竞争中有相对的比较优势,才有敢于取得土地的使用权及开发权,而成本控制不力的企业必将会被市场所淘汰。所以,合理制定销售策略以及参与市场竞争有着重要的意义。 2.房地产开发成本控制的措施 成本控制总体上应注意的问题有: 2.1 成本控制的过程中要综合考虑各方面目标。 成本目标不是孤立的,它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、资源消耗等相结合综合考虑才能有价值。不能一味强调成本控制而忽视了其他目标的实现,在项目实施过程中,成本控制必须与质量控制、进度控制,合同控制同步进行。 2.2 成本控制要全面。 房地产项目的成本控制是贯穿于整个房地产开发实施过程,包括整个房地产开发建设及销售过程中的所有费用。在成本控制中,要对房地产项目结构内的所有子项目或单项工程的费用实施控制,防止只重视主体工程项目成本,而忽视其他项目的成本控制;要对具体的房地产项目费用组成实施控制,防止只控制建筑安装成本,而忽视设备和器具费用的控制;对费用发生的时间进行控制,以满足资金使用计划的要求。 3.设计是成本控制的关键 从国内外实践和数据来看,影响开发成本的是约占开发项目建设周期四分之一的设计前期阶段,由此我认为成本控制的关键在设计。 3.1 开发商要有自己的设计思路,并在各个设计阶段的审查中严格把关。 设计阶段应该遵循的途径是开发商的构思——研讨——咨询——决策,只有这样才能使产品适应市场或者可以说是创造市场。 3.2 抓好设计中的新技术应用以满足创作需求。 经济在发展,生活水平在提高,需求在变化。如何满足这种变化的需求并创造新的需求,是房地产产品设计的要求和出发点。在设计过程中研究,掌握并应用新技术新产品提高科技含量,以满足市场需要,创造新的需要和创造新的市场,唯其如此才能赢得顾客和市场。 3.3 严格控制设计中装饰性设计。 一些没有必要的异形结构、装饰性柱和梁及外架等,其费用往往很高,施工难度也大,对工期也造成影响,应进行严格控制,对确有必要的也应有一个投入与效益的分析和预测。 3.4 优选设计单位。 这是一个至关重要的问题,设计力量不仅体现在建筑学结构力学及各专业设计的水平,还要有相关法律法 规知识,更要有设计经验甚至是现场施工经验。设计委托是需要选择优秀的设计单位,不能单纯考虑设计费用多寡或其他原因而选择设计单位,这样容易出现为了节约设计费用而增加整个项目的开发成本,因小失大。并在与设计单位合作中,加强沟通过限额设计等方法达到合理有效的控制成本的效果。 4.招标采购是成本控制的重点 这里的招标采购是指完成项目开发意图,从开发商外部来获取货物或服务所需的过程,包括开发项目建安工程、材料设备、各类中介服务(如勘察、设计、销售等)及咨询等业务的发包或委托。多数都不是由开发商直接去控制成本,因此做好招标采购工作,把握住这个成本控制的重要环节,应该考虑以下几个方面。 4.1 要抓好招标工作。 充分把握住招标采购的标的物的特点,做好招标前期准备工作。在招标过程中要发挥各专业部门的作用,把各专业部门的技术力量综合起来做好招标文件的编制,及投标文件的评审工作从而达到在有效控制成本的情况下寻求到尽可能优质的供方的效果。 4.2 组织好合同签定。 合同是责任双方责任义务及解决问题的基本依据,合同签定好坏直接决定开发项目的质量、进度与成本。合同条款应尽量全面和细致, 在合同履行过程中容易发生争议或出现问题的事项在须在合同中做出规定,明确定性定量的解决方法,不能模糊用词,合同条款必须只有一种解释,以免在合同履行过程中扯皮,影响工程进度,这将直接或间接的增加成本。 5.实施成本控制的动态管理 在完成了项目设计、采购之后,成本控制那就是开发过程中各阶段目标成本的实现问题,主要是一个跟踪分析、动态管理。具体而言主要包括目标成本管理和作业成本管理。目标成本法的基本思想:制订目标成本,将目标成本按规范的成本结构树层层分解;再通过将预算计划落实到部门与行动上,把目标变成可执行的行动计划,并在执行过程中把实际结果与目标进行对比分析,找出差距,分析原因,制订改进措施。 6.结束语 总之,房地产开发成本是决定房地产价格的重要影响因素,而房地产的价格又是影响社会经济的一个关键因素。它的波动既关系人民的生活水平,又反映一个地区的竞争能力。同时房地产价格也是国家国民经济的产业结构和政策的体现。因此,做好房地产企业成本控制也就是控制房地产的价格,也就是对国家经济保持健康和可持续发展具有现实的做出应有的贡献。 企业成本控制论文:浅析施工企业施工阶段的成本控制 摘要:施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题,本文提出了施工阶段成本控制的方法。 关键词:施工阶段,成本控制,施工企业 一、引言 随着建筑业市场的竞争加剧,如何搞好成本控制,使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性,没有将成本控制工作落到实处,或者是成本控制的体系不够完善,致使工程项目施工过程中出现了很多浪费,增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少,减少企业的内部积累,也会降低施工企业的竞争力,从而阻碍企业的长远发展。 二、施工企业施工阶段成本控制概述 施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象,在施工过程中,所耗费的生产资料,转移价值和劳动者的必要劳动,所创造的价值的货币形式,或者说是工程项目在施工过程中,所发生的全部生产费用的总和。 按成本的经济性质,工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中,耗费构成的工程实体,包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用;间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出,包括:管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费,还有水电费、保险费等。 工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用,通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制,是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。 三、施工阶段成本控制中存在的问题 (1)对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制,需要所有的施工人员参与,绝非像有的人所认为的那样,成本控制是财务人员的事情,和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情,就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题,采购人员只关心设备、材料的采购问题,虽然这看起来分工明确,但如果他们都不关心工程的成本,就会为了将自己的工作干得最好,而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说,每个职能部门工作达到最优,对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下,使企业利润最大化。 (2)施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前,成立项目小组,由项目小组定期向企业回报工程的实施情况,权力下放了,但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢,有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程,因为成本控制所带来的效益是企业的,而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分,直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系,从项目全局进行成本的控制。 (3)忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本,但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里,质量的提高必然是以增加成本为代价,所以项目经理为了免于承担质量责任,往往就片面地强调质量,而不进行成本的控制,这就降低了施工企业的经济效益;有的项目经理片面强调工程的成本控制,致使质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,还给企业带来了名誉上的损失。 (4)缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外,还应该建立相应的激励机制。奖罚分明,是促进施工企业成本控制的动力,也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面,尤其是成本控制的绩效考核方面,很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性,使成本控制做不到实处。 (5)对施工过程缺少有效管理,尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本,人工成本等。但在施工过程中,由于施工企业对施工过程缺少有效管理,导致材料的浪费和窝工现象,这大大增加了工程项目的成本。 (6)缺少索赔的意识,致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多,就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识,就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。 [论-文-网 LunWenNet-Com] 四、施工阶段成本控制的方法 1. 强化成本控制理念,完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性,项目经理作为项目的直接负责人,负责项目的一切经济活动,包括成本的控制。首先,施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施,奖罚分明,提高项目经理和项目组人员的积极性。其次,项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施,对项目小组的成员进行培训,强化成本控制的理念,建立适合工程项目的成本核算岗位责任制,规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法,还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查,找出成本控制中的问题,及时总结经验和工作中的不足,并使之与项目组人员绩效挂钩,进行奖罚,制定项目组内部的奖罚措施,对工程项目进行全过程的成本控制。 2. 明确施工过程中工程成本控制的内容,有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制,不能靠喊口号,或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中,我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。 合同控制:在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计 ,作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,要进行严格审核,及时申报。 材料控制:施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;采用精益的管理原则,合理堆放现场材料,减少二次搬运;对材料的领取做好管理工作,杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括:①坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,施工人员只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;②改进施工技术,推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料;③加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括:①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构,了解材料的市场价格,在保证质量的前提下,货比三家,选择较低的材料采购价格;②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输,材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;③要合理地确定进货的批次和批量,还要考虑资金的时间价值,确定经济批量。 质量控制:在施工过程中,要严把质量关,项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中,施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测,做到工程一次合格,杜绝返工现象的发生,造成不必要的人力物力的浪费。 费用控制:工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构,减少不必要的工资支出和职工福利费支出;对一些低值易耗品要做好记录,按计划支出;对业务招待费更要严加控制,避免蛀虫借此项目大吃大喝,或者中饱私囊。 3. 做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因,致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失,施工单位通过合法途径和程序,要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有:①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔;②由于业主和工程师方面的原因,引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔;③业主和工程师加速指令,要求承包商投入更多资源,加班赶工来完成施工项目,导致工程成本的增加;④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔;⑤由于物价上涨因素,带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长,导致工程成本大幅度上升引起的索赔;⑥其它方面的索赔:如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识,加强索赔管理,做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录,有关部门签字,然后存档。 五、结语 施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题,涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天,企业之间所比拼的就是质量加价格,而成本又是制定价格的基础,所以如何在保证质量的前提下,降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析,提出了进行成本控制的一些建议,希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。 企业成本控制论文:中小企业电商如何做好成本控制 成本是所有公司非常关心的因素,利润=收入-成本。当然,就算有利润也不一定能赚钱,因为还有各种各样的税。笔者发现,关于如何计算电商运营成本的知识,网络上基本找不到,而现在很多中小企业的计算方法仍然很粗糙。 在本文中,笔者首先介绍了电商成本的构成,然后介绍控制营销方面的经验,并提出关于成本控制的两条建议供读者借鉴。 成本构成 电商成本主要分成以下四个方面:平台固定成本、运营成本、货品成本和人员成本。 平台固定成本指的是电商运营的基建成本,例如保证金、技术服务年费、实时划扣技术服务费等。 运营成本是指属于电商运营的扩展建设成本,它分为硬运营成本和软运营成本。 所谓的硬运营成本指的是电商运营中所需要的一次性或稳定固定额度的硬件或后端软件的成本。如CRM(客户关系管理)系统、ERP(企业资源计划)系统等软件或打印机、扫码枪等硬件购置成本。 所谓的软运营成本指的是电商运营所需要做的推广投入。现今主流的推广模式有四种:CPC (按点击效果付费)、CPM(按展现付费)、CPT(单位时长付费)、CPS(按效果付费)。 货品成本属于电商运营的核心元素成本,主要包含货品净成本、库存积压成本、仓库管理成本、货品残损成本等。 人员成本属于电商运营的支撑元素成本,主要包含员工成本、场地成本、管理成本、办公设备成本等。 成本核算的意义不只是让企业知道自身要花多少钱,还能让企业知道怎么合理地增加投入而产生更好的运营效果。平台成本一般很难由商家控制,但货品成本、人力成本和运营成本都可以按照相应公式推算出来。 营销成本控制及案例 电商企业成本控制中比较重要一块是如何控制营销推广费用。对于如何用较少的运营推广费用取得不错的销售业绩,笔者认为,第一要爱惜品牌,第二要接地气。 有多爱自己的品牌,电商企业的成本就能节省多少。一般大集团内部是跨部门合作的,电商渠道属于电商部、传统渠道属于督导部、广告属于策划部。大多数企业对于P4P(P2P技术的升级版)和CPM(每千人成本)广告需求很强烈,P4P与他们相关的关键词必须摆在“前三位”,不管单次的CPC(每次点击付费广告)是多少;CPM广告要求每天必须要有,不管是首页焦点还是一屏通栏。 长此以往,企业的结果可想而知,就是硬亏损。每个月200万元左右的广告费甚至不能换来200万元的销售额。虽然这个例子比较极端,但是确实是很多大集团的问题:员工们其实没有很爱他们的品牌,只是为了完成自己部门的KPI(关键绩效指标)。 第二是要“接地气”。举个例子,很多小企业抱怨小品牌在天猫运营,运营成本、人工成本日趋上升,品牌商的毛利越来越低,赚不到钱。目前很多品牌所做的模式都不能顺应成本日趋提升的大环境,因此生存情况不如预期。 笔者认为,企业可以考虑做渠道的创新和新媒体下的精细化运营,提升品牌整体调性,然后反过来做平台类推广,同等投入下会产生出更多的回报。 例如,如天猫这样受用户信任的大平台营销成本高,那么企业的宣传可以在其他渠道做,其他渠道的营销成本不一定高,但其他渠道用户没有信任度,就算获得曝光,最后也不一定成交。如果把二者结合起来,就能做到控制成本。很多企业已经在用微博、微信、SNS的推广,最终引导客户到天猫这种平台上成交,这种小尝试比较容易获得利润并控制成本,这都是接地气的做法。 企业成本控制论文:对企业环境成本控制的探讨 近年来,环境问题已成为人类所关注的焦点问题之一。国际标准组织(ISO)已于90年代颁布了ISO14000系列的环境管理国际标准,欧美一些国家的企业也开始公布一些环境成本的信息报告,国际贸易也出现了“绿色贸易壁垒”的端倪。企业的行为已受到诸多方面的约束,环境成本已成为企业经营成本中不可忽视的部分,企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强。然而,我国目前还未出现较好的环境成本控制方法,学术界对此的理论探索尚未成熟。本文试就企业环境成本控制作些探讨。 一、企业环境成本控制的必要性 从经济与环境的联系来看,二者具有不可分割且直接相互影响的关系。传统的经济模式与现代经济——环境大系统的比较,如下图所示: 由上图可知,作为自然环境支持系统,在提供给人类丰富资源的同时,也接受着废弃物的回归。然而,地球的环境存在两个有限性:一是资源的有限性,尤其是提供给企业作为原材料的物资及能源等的有限性;二是接受垃圾、污染物排放,自然净化、恢复机能的有限性。如果人类超过了地球环境的承受能力,就会带来不可估量的损失。从现实情况看,这方面的问题已经存在,主要表现在地球资源退化、空气和水污染、矿产森林资源大幅减少、全球温室效应发生、公害问题不断等。据统计,我国每年由于环境污染而造成的损失高达2000多亿元。 环境问题的产生与企业的生产经营存在密切关系。据有关专家对各种污染物来源所作的分析,目前自然环境所接受的污染物中有80%来自企业,并有不断增加的趋势。对此,国际社会提出了可持续发展战略,环境保护的教育使公众意识有了极大的提高,企业对环境污染的各种行为受到了越来越广泛的约束。具体表现为: 1、有关环境保护的国际宣言、国际标准及世界各国的法律法规相继出台,对企业的约束越来越严格。我国也于1995年制定了2000年中国环境保护的目标,建立了环境影响评价制度和环境管理制度。由此可见,随着环境保护政策、法规、标准的不断出台和严格执行,企业将逐步向“环境保护导向性”过渡,其环境行为越来越受到约束。 2、从企业自身的盈利目标来看,企业有必要承担环境责任。目前消费者对绿色产品日益青睐,有些国家已禁止无环境(绿色)标志的商品进入市场,我国也于1992年正式开始了产品环境标志认证工作;这将使对环境有害的产品终将被排斥在市场之外。我国的筹资机制也开始注重环境形象,中国人民银行已经规定各级银行发放贷款时必须配合环境保护部门把好关,对环境部门未批准的项目一律不予贷款。 3、环境问题使企业成本增加,环境风险增大。主要表现在:(1)预防性法律法规大量增加,导致企业的成本增加;(2)对一些严重污染环境的原材料实施限制使用和禁止使用,直接对企业生产成本产生影响;(3)国家对企业环保责任的范围将作出扩大性规定,对企业的环保责任追究已不再停留在企业生产经营环节的废弃物排放,而是扩大到产品使用过程的环保污染(如汽车尾气的排放)和使用后回收利用等方面。 因此,加强环境成本的核算和控制势在必行。 二、企业环境成本的形成及分类 联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议认为:环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响采取或被要求采取措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本,这一定义指出了环境成本的形成来自企业活动对环境造成的影响,而对环境成本的控制正是要达到减轻或消除这种影响。 从环境成本的定义来看,环境成本主要是企业经营活动对环境造成的影响所引起的,这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程。以制造企业为例,可从企业经营的三个阶段来分析环境成本的形成:(1)采购阶段的环境成本。由于某些资源稀缺或某些原材料已被当局限量或禁止使用,使企业在利用该原材料时付出的追加成本。(2)制造阶段的环境成本。指企业在生产过程中为消耗材料、能源,向大气和水环境排放废弃物,应承担环境责任所付出的各种费用,如治理污染的设备投资,环境污染的防治费用,各类环境管理费、排污费、罚金及对周围居民的赔偿费等。(3)销售流通阶段的环境成本。主要指产品包装等废弃物的回收处理费用。 根据环境成本的形成,对环境成本可分类如下:(1)企业在生产过程中直接降低排放污染物的成本。主要包括产生废弃物的处理、再生利用系统的运营、对环境污染大的材料替代、节能设施的运行等成本。(2)在生产过程中为预防环境污染而发生的成本。包括环保设备的购置、职工环境保护教育费、环境负荷的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等成本。(3)企业对销售产品采用环保包装或回收顾客使用后与环境污染有关的废品、包装等所发生的成本。(4)企业有关环保的研究开发成本。如环保产品的设计,对生产工艺、材料采购路线和工厂废弃物回收再利用等进行研究、开发的成本。(5)有助于企业周围实施环境保全或提高社会环境保护效益支出的成本。包括企业周边的绿化、对企业所在地区域环境活动的赞助、环境信息披露和环境广告等支出。(6)其他环保支出。主要包括由于企业生产活动造成对土壤污染、自然破坏的修复成本及支付的公害诉讼赔偿金、罚金等。 三、企业环境成本的控制 企业环境成本控制是指企业运用一系列的手段和方法,对企业生产经营全过程涉及有关生态环境的各种活动所实施的一种旨在提高经济效益和环境效益的约束化管理。企业环境成本控制的目标应该是企业经济效益和环境效益的最佳组 合,并从以下几方面控制企业环境成本: 1、根据有关法律法规制定企业中长期环境目标,确定合理的生产规模,采用有利于环境的技术和工艺;尽量回避、减少扩大环境负荷而追加的成本;选择环境负荷低的替代材料成本;对各种污染处理系统项目进行可行性分析,尽量控制污染处理系统的建造营运成本。 2、加强环境质量监控。对企业各生产环节影响环境的因子进行跟踪监测,特别对排出的废弃物进行“把关”,尽量做到达标排放,以避免发生不必要的事故损失或罚款成本。 3、控制环境治理成本。这是环境成本控制的关键部分,包括环保设施运转、环境项目运行、环境污染控制措施和环保事务的管理。企业生产中产生的废气、废水、废渣等,如果处理得当,可降低企业成本,增加效率;反之则会提高处理成本。对此,可从以下几个方面进行控制: (1)“变废为宝”。从企业生产中产生的废水、废料中寻找效益,达到综合整治。如河南莲花味精集团从生产的工业废水中提取制成“液肥”,把制污路线改成生态路线,在集团内形成了增值和生态循环。即将小麦加工成味精、面粉;生产的废料和麦麸等加工成优质肥料和饲料;把饲料和小麦等的秸秆用于养牛;开发牛肉、牛奶产品,把牛皮加工成皮革制品。这种“变废为宝”做法,不但治理了污染,而且增加了效益,值得借鉴。 (2)“以废治废”,即利用不同企业产生污染物的不同性质达到以废治废的效果。如常州第一热电厂和附近的常州东南印染厂,由市环保局牵线搭桥,利用印染厂的碱性污水进行热电厂烟囱脱硫的方案,使两厂的环境成本都得到降低,产生了“双赢”的效果。 (3)通过环境区域治理规划,采用集中排污治理的方式来降低区域内各个企业的环境成本支出。如浙江绍兴纺织印染带来的污染相当严重,倡议由政府与企业共同投资排污处理工程,1998年底全县排污网建成,环境污染得到了很好的治理,企业也只需交纳一定的费用,比原来的排污费少得多。这种集中排污治理方法对于小企业密集的区域较为适合。 4、构建环境成本控制系统。该系统的创建可从以下几方面进行: (1)在按照产品和部门构建成本控制系统的基础上,考虑产品生产和运行过程中所发生的环境成本,包括主动性支出(污染预防和污染治理支出等)、被动性支出(排污费、罚款、赔偿金等)、已发生的支出和将来发生的支出,将它们作为产品成本和部门运行成本(管理费用等)的组成部分,运用现有的成本控制方式进行成本控制,并在成本预测、计划、核算中充分考虑环境支出。 (2)增加针对环境因子的专门化成本控制系统。主要涉及能源、废弃物、包装物、污染治理等方面的成本控制。能源的使用往往直接或间接地影响到环境质量,为使企业同时产生经济和环境两方面的效果,采用一定方式建立能源成本控制系统很有必要;企业生产经营过程中产生的废弃物不仅对环境造成破坏,还意味着企业将会再产生一定的清理成本,但废弃物也有可能存在一定的再利用的价值,因此对废弃物处理可以构建一个专门的成本控制系统;包装物是否可以回收利用、是否可分解处理,也是一个重要的问题,也可建立一个成本控制系统;污染治理涉及较多支出,应该建立专门的成本控制系统。企业内部的环境成本控制系统的建立可如下图所示: 综上所述,环境成本控制是一项复杂的系统工程,企业必须坚持双赢的原则,既不能以牺牲环境为代价追求经济效益,也不能为了保护环境而抛弃企业经济的发展。为协调经济发展与环境保护,加强环境成本的核算与控制,创造环境成本控制的新思路、新方法,将有助于企业可持续发展战略的实施。 企业成本控制论文:企业产品成本控制与核算问题研究 一味照搬别人的模式,很容易造成水土不服,所以有针对性,了解企业的需求很重要。成本控制和核算需要建立在结合企业自身情况和需要的基础上,引用系统成型的成本理念,切实可行去规范具体的成本管理工作。以此思想为引导,本文将分别从为什么这样去做,需要构建什么基础平台,如何去具体操作,如何去辅助完成四个方面分开去论述。 一、成本控制及核算的重要性及迫切性 举两个真实的例子:笔者曾就职于一家企业,其中有个产品系列,由于技术部按照正常产品制作BOM清单,按照标准成本进行报价,误认为产品的市场竞争力很强,但随着财务核算的深入和细化,发现情况完全相反,该系列产品盈利状况较差,随后业务部按新加价的价格重新给客户报价,客户还是接受,保证了公司该系列产品的盈利水平。另外一个例子:有个订单,经过财务核算出来毛利率很低,后追溯其原因,发现订的合同是供应商那边提供(包含包装及人工的)。而后面实际发生是由企业自身购买包装物及包装的,因为各个部门沟通的不及时,而给供应商那边的采购价格没有变化,经过财务核算,发现了问题,后要求采购与供应商联系,及时解决了问题。这两个例子说明成本也是企业的核心竞争力,在企业的经营管理过程中是非常重要的。在企业转型升级的阶段,企业管理层需要一双火眼金睛的眼睛,而我们财务人员产品成本控制和核算就是这双眼睛,为公司在开源节流的各个方面做好本职工作。论述其作用,主要归纳为以下几点①、能反映产品的竞争力水平,产品的实际赢利情况能否满足预期的情况,以利于管理做出正确的决策。②、能及时发现生产经营中产生的问题,解决问题,减少不必要的开支。③、根据数据的趋势分析,预测可能会出现的情况,为管理提供合理的建议。这是这项工作的重要性和迫切性体现的地方。 二、如何构建好基础平台 基础很重要,ERP就是一个很好的工具。ERP—Enterprise Resource Planning 企业资源计划系统,是指建立在信息技术基础上,对企业的所有资源(物流、资金流、信息流、人力资源)进行整合集成管理,采用信息化手段实现企业供销链管理,从而达到对供应链上的每一环节实现科学管理,所以实行ERP能有效的加强企业管理,也为核算控制提供了一个良好的平台。但是ERP对公司管理和实力(包括人才,资金等等)都是有很大的要求,而且成功率很低,不具有普遍的可操作性,在没有ERP的条件下我们如何去操作。①、统一管理。现在好多企业各个部门都有自己的统计数据,数据的真实性和完整性缺乏有效的认证,造成资源的浪费而没有达到预期的目标。把各个部门的数据通过EXCEL等工具串联起来,做到各个环节的有效连接,环环相扣,这是主框架。②、不兼容岗位必须独立。仓库与车间分工明确。物料进出都要通过仓库,车间不能直接对外接触。这样可以明确责任,预防相互推诿的现象。③、账实相符,要及时进行盘点工作。主要是定时盘点和不定时盘点,既能保证数据的准确,又能保障公司财产的安全与完整。④、数据具有追溯性。好多时候我们发现问题追究原因的时候,发现很难追溯,这肯定是前期工作没做好,而数据的追溯性是让数据说话的前提。这是设置表格数据需要重点考虑的因素。⑤、外协加工。外协加工被越来越多的单位所采用,也构成了产品成本的重要组成部分,外协管理变得尤其重要。针对外协这部分主要涉及材料委托加工、材料完工入库、损耗的计算以及外协加工费的结算等方面。这里面的手续完善,内控管理合理也是关键因素。综上各个方面的工作才能搭建好一个良好的平台,而平台的搭建为以后的工作提供有效的保障。 三、如何进行成本控制及核算 核算是为如实的反映成本情况,希望用准确的核算定额去指导成本控制,最大的发挥成本的功效,达到成本控制的最终目的。而实际工作中核算与控制不是单独存在的,是相互依存的。所以在核算中植入控制理念,在控制中反馈核算内容,才能做好这项工作。遵循此理念对成本的各个要素进行分析。 首先,做这项工作可以从企业的生产成本结构表开始。根据公司产品系列算出直接材料、直接人工及制造费用三个方面的金额以及所占的比例。通过对近几年数据的比较分析,得出产品结构的变化趋势,找出影响成本变动的主次要因素。这能让我们对产品的结构有一个整体的认识,也是制定成本定额的依据。另一方面,这是后期检查成本定额与实际是否一致的一种方式。成本定额制定的时候总会因为考虑不周,会存在问题,而通过与前期数据比较和现期的数据比较,可以少走弯路,减少数据的偶然性因素,真实的反映产品成本状况。 其次,从材料成本、人工成本、制造费用三要素进行具体分析: (一)材料成本 这部分可分为量、价以及外协加工费三部分。 量,即BOM。BOM的英文全称为Bill of Material,中文翻译为物料清单,BOM是进行产品成本核算的基础条件,有了BOM以后就可以进行初步的核算,重点在控制方面。①原材料的投入产出分析。这个工作能得出各个产品的真实损耗率水平,为技术改造和生产改进提供及时有效的切入点,及时解决生产过程中存在的问题;②计算产品工艺改善带来成本节约的数据,以数字来量化损耗改善水平。配合绩效考核,激发各个环节降低损耗的积极性。 价,即材料价格。要制作原材料价格波动与产品成本变动表,及时反映材料价格波动影响产品的市场竞争力水平,为管理提供及时的数据。这里原材料价格可以分为两种:①原料。这种材料的市场敏感程度较强的,市场上一般都有一个参考价格。成本的工作可以根据公司的采购成本与市场价格横向与纵向的比较分析,分析其价格的合理性,预测可能出现的趋势,为决策提供依据。②订购件(如外购半成品等)。不同的供应商,由于其加工成本以及接单时目标利润的不同,供应价格可能会相差较大,所以积极扩展新的供应商也能降低成本。这方面成本工作可以通过数据反映每年增加供应商的百分比、订购件去除因为原料价格下降等客观因素价格下降带来的成本节约值,用数字来反映因为采购部门努力带来成本节约的效果。 外协加工费,要分析外协单位新增 的百分比,外协价格的变化趋势以及审核外协加工费的合理性。成本工作可以对加工产品BOM、加工物料领用、加工产品入库以及加工产品核销等各个环节参与监督和管理。对时间长的委托加工物资及时通知采购部门进行核对,及时与外协单位对账,保证公司财产的安全。 (二)人工成本 计时,主要根据生产成本结构表计算人工成本占总成本的比例去计算,这部分不详细论述。 计件,计件工资是按照工人生产的合格品的数量(或作业量)和预先规定的计件单价,来计算报酬的一种工资形式,它是间接用劳动时间来计算的。而现在计件工资是现今很多企业在计算车间人员工资时采用的重要结算方式。这种结算方式下人工成本的计算可以为各道工序的定额之和,这是计件人工成本的主体部分。而在产品实际生产过程中,诸如返修活不多计时、加班补贴、定额没定以前采用计时等因素以及为车间员工提供的其他福利等。这些如果单独计件相加是没有包含的,这笔费用支出也是一笔不小的开支,是人工成本的重要组成部分。我们在计算人工定额里可以按照这部分人工成本占纯计件人工成本的百分比来计算,在计算人工成本考虑进去。 计件定额的控制。成本工作的目标既能如实的反映实际的人工成本,还要反映计件定额的合理性。反映的面主要有以下几个方面①工艺改革后,生产效率大幅增加,原先计件定额是否合理;②在相同的时间、相同的强度下,不同工种的计件定额偏差是否合理;③杂工等异常人工支出是否合理,是否存在内控失控现象。成本工作也可以对薪资体系的合理性进行判断的重要方式,是必不可少的一部分。 (三)制造费用 为了简化核算程序,提高核算效率,成本既能反映实际情况,又不能太复杂,具有可操作性。所以针对不同的情况,采用适合的方法很重要。在下面介绍中,主要针对组装型生产以及精加工生产两种模式进行分析。 组装型生产模式。在这种模式下,制造费用占总成本的比例是较小的。为了简化核算程序,在产品习性区别不大的前提下,可以按直接成本(材料、生产工人工资等职工薪酬之和)比例进行计算。这个比例的计算可以按照先期计算的生产成本结构表作为参考。也可以按照生产工人工资、机器工时以及按照原材料的数量或者成本等几种方法。具体选择方法的时候主要看其合理性,能反映企业实际情况为主。 精加工生产模式。这种模式下制造费用所占的比例较大,确定合理的分配方法非常关键,直接影响成本的准确性。其主要的制造费用包含设备折旧、水电等能源、一线管理人员工资、机物料消耗、公共费用的摊销等几个主要构成要素。设备折旧可以按照机器工时进行分配,一线管理人员工资可以按照生产工人工资比例法进行分配,可以分别对待,不能一概而论,以费用分摊合理为依据。其次对于有特殊消耗的产品,要单独对待,真实的反映其成本。 下面从几个重要的制造费用指标进行分析: 1、设备折旧 重点可以从处置闲置的固定资产、改造现有的固定资产,以及合理采购适合的固定资产三个方面。成本的工作主要以部门为单位计算这三方面①反映新增固定资产投入与产品产出的情况;②固定资产闲置的产生及处置情况;③车间设备改造对生产的改善情况。 2、水电等能源 这个方面控制点主要在杜绝浪费。能源方面有固定成本与变动成本两部分,变动成本与产量有直接关系,所以控制的重点在固定成本。正确区别固定成本和变动成本,反映能源变动与产量的关系,反映车间的控制。要经常去车间了解车间真实情况,了解车间存在浪费的地方及现象,为节约能源提供真实有效的问题点。 3、管理人工 管理人员是了组织管理生产而成立的,高效合理的管理团队是生产高效的关键。在实际中,很多中小企业,管理团队过于庞大,大大减少了利润空间。成本的工作通过这方面的数值的分析,反映车间管理人员方面的竞争力水平,公司的配置水平与同行业的比较,以数据反映生产部门对车间管理人员配置的改善程度,是否能提高管理效率。 4、机物料消耗 机物料消耗是制造费用的重要组成部分,根据产品特性区别分类各种机物料消耗占比情况,机物料消耗与产量的变动关系,分析机物料消耗的合理性。 5、公共费用 公共费用就像大锅饭,在核算和控制的时候,可以通过结算单的方式,合理分摊到每个责任中心,做到成本细化。通过差异性分析对各个部门费用的异常波动情况和合理性进行判断。 (四)如何去辅助成本控制及核算 人的潜力是无穷的,关键是缺乏激发潜力的诱因,如何提高员工降低成本的积极性。成本控制及核算就可以是这个诱因的一部分,需要配合其他工作与其他工作相结合。这里主要涉及到预算以及内控与绩效两个方面的介绍。 成本控制和核算与成本预算的相结合。成本控制和核算更趋向于事中和事后进行,而预算做到前瞻性,能进行事前控制。具体从产品报价和生产预算两个预算方面解释。①产品报价。实际上从订单报价开始,就应该是起点了。成本核算是成本报价结果的反映,成本控制是对成本报价实施过程的监督,有健全的成本控制就有一个好的核算结果。所以用核算结果反馈报价,用报价去指导生产经营,在事先和事中控制成本,保证有个好的事后结果。②生产预算。在实际生产经营过程,完善的预算能把可能出现的资金、材料供应、人员组织、生产能力、物流等问题事先规避好,使生产在可控风险的前提下进行,降低经营风险,节约经营成本。 内控与绩效的采用,保证执行力。内控与绩效被越来越多企业所重视,数据本身执行力不强,与内控和绩效相结合后,数据才能充分发挥其作用。内控有效实施无疑会促使企业生产管理登上一个新台阶,促进企业经营流程的合理化和正规化,为成本控制和核算创造一个良好的环境。通过控制与核算,为内控提供问题点,更好的进行内控工作,两者密不可分。绩效是为了更好的发挥员工的积极性,但实际中,由于绩效指标存在不合理以及缺乏关键的数据,使得绩效工作很难实施。成本核算和控制的工作就能提供这方面客观数据以及关键数据,而反过来,绩效又能提高公司各个部门提高降低成本的积极性。

战略管理会计论文:战略管理会计的体系内容 战略管理会计是在当今企业经营环境更加复杂多变、全球性市场竞争空前广泛激烈的情况下，为满足现代企业实施战略管理的特定信息需要而建立的新的管理会计信息系统。 20世纪80年代以来，高新技术的发展和日益加剧的国际化市场竞争使传统管理会计越来越不能适应市场和竞争环境的变化。传统管理会计的理论和方法以企业内部为视点，没有将企业的内部信息与外部环境的变化联系起来考察，缺少诸如质量、可靠性、生产的弹性、顾客的满意程度、时间等一系列与企业战略目标密切相关的指标，缺少对企业在竞争中的相对地位分析，不能提供和分析与企业竞争地位相关的成本、价格、业务量、市场份额、现金流量以及资源需求等方面的会计信息。为此，管理会计学者在如何使管理会计能够适应战略管理的需要，为企业战略管理提供适当的信息和有效的控制手段等方面进行了大量的研究。他们把研究重点放在分析、判断企业竞争地位、提高企业竞争优势的会计信息方面，如成本、价格、业务量、市场占有率和现金流量的相对水平和变化趋势的分析与评价等。这些研究拓展了传统管理会计的研究领域，结合对竞争者的分析来考察本企业的竞争地位，从战略的高度审视企业的组织机构设置、产品开发、市场营销和资源配置，并据以取得竞争优势而提供内部的和外部的、财务的和非财务的、定性的和定量的会计信息，为企业发挥优势、利用机会、克服弱点、回避威胁提供信息，创造条件。这些研究使战略管理会计开始形成，管理会计开始步入一个崭新的发展阶段。 从战略管理会计的发展过程和特点来看，战略管理会计的体系内容是围绕着战略管理展开的。一般而言，战略管理会计的体系内容包括以下5个方面。 一、企业环境分析 环境对企业发生双重的影响，一方面为企业的发展提供机遇，另一方面又制约着企业的经营活动，甚至会带来风险。企业必须对环境所产生的影响作出迅速反应，以充分适应环境变化对企业各个方面所产生的影响。尤其是在当今高新技术迅速发展、市场竞争异常激烈的情况下，企业对环境变化的敏感程度、反应能力，以及对环境变化的适应程度从某种意义上讲决定着企业的发展前景。与企业战略的制定和实施相关的会计信息，不仅包括企业内部信息，而且还应该包括与外部环境相关的信息。战略管理会计需要关注环境变化对企业发展和企业战略的制定与实施的影响，并据以搜集相关的信息。 企业外部环境的影响因素主要有：（1）经济因素；（2）社会、文化、人口因素；（3）政治、法律因素；（4）技术因素；（5）竞争因素。战略管理会计对与这些环境因素相关的信息进行搜集、整理的目的在于使企业能够根据环境的变化修改原有的发展战略，制定新的发展战略，使企业战略能够建立在科学合理的基础之上。如战略管理会计通过分析、判断经济周期的变化情况来确定最近的投资，又如技术进步既可以创造新的市场，产生大量新型的和改进型的产品，也使得现有的产品与服务过时。不论属于哪一种情况，技术环境因素的变化会改变企业在产业中的相对地位及其竞争优势。总之，战略管理会计必须根据企业特点及其所在的行业特点，关注宏观环境的变化，研究与判断宏观环境变化可能带来的机会与威胁，提供相关信息，并对可供采取的管理措施提出建议，使企业战略建立在多方位、多角度、多层次分析的基础之上。 二、价值链分析 企业的生产经营活动是设计、生产、营销、交货等活动，以及对产品起辅助作用的各种活动的集合。企业产品的生产过程是价值的形成过程，同时也是费用的发生过程和产品成本的形成过程。企业将产品移交给顾客时，也就是将产品的价值转移给顾客。价值是一次移交的，但产品的价值却是在企业内部逐步形成、逐渐累积的。企业生产经营活动的有序进行构成了相互联系的生产活动链，生产经营活动链也就是企业的价值链。 企业的价值活动可以分为两大类：基本活动和辅助活动。基本活动涉及物质生产、销售和售后服务中的各种活动。基本活动可以划分为五种类型，即内部后勤、生产作业、外部后勤、市场销售、服务。内部后勤是与接受、存储和分配相关连的各种活动，生产作业是与将投入转化为最终产品相关的各种活动，外部后勤是与存储和将产品发送给买方有关的各种活动，市场销售是与提供一种顾客购买产品的方式和引导他们进行购买有关的各种活动，服务是与提供服务以增加或保持产品价值有关的各种活动。 辅助活动也可以分为四种类型：企业基础设施、人力资源管理、技术开发、采购。之所以称之为辅助活动，是因为这些活动并不直接表现为产品的生产和销售过程，它们对企业取得竞争优势的影响是长期性的，并为之奠定了物资的、技术的和人力的基础。 价值活动是构筑竞争优势的基石，对价值链的分析不仅要分析构成价值链的单个价值活动，而且，重要的是，要从价值活动的相互关系中分析各项活动对企业竞争优势的影响。价值链分析的任务就是要确定企业的价值链，明确各价值活动之间的联系，提高企业创造价值的效率，增加企业降低成本的可能性，为企业取得成本优势和竞争优势提供条件。 三、成本动因分析 成本动因是引起成本发生变化的原因，多个成本动因结合起来决定一项既定活动的成本，一项价值活动的相对成本地位取决于它相对于重要成本动因的地位。对成本动因的细致划分难以穷尽，但从战略高度看，影响成本发生深刻变化的是那些具有普遍意义的、更具有战略意义的成本动因，如规模经济、生产能力利用模式、价值活动之间的联系及其相互关系、时机选择、企业政策、地理位置等，这些成本动因对企业的成本发生持久的影响。企业特点不同，具有战略意义的成本动因也会有所不同。这些成本动因或多或少能够置于企业的控制之下。识别每种价值活动的成本动因能够明确相对成本地位形成和变化的原因，为改善价值活动和强化成本控制提供有效的途径。由于企业的特点、条件不同，在进行成本动因分析时，除了要认识一般的成本动因外，还需要结合企业的实际情况，分析对企业影响重大的成本动因。 四、竞争对手分析 当今企业之间的竞争已成了全球性经济发展的动力。当代竞争战略是建立在与竞争对手对比基础上的，不能准确地判断竞争对手就无法制定可行的竞争战略。企业要取得竞争优势，便需要了解竞争对手，分析竞争对手。 分析竞争对手首先应明确谁是企业真正的竞争对手。企业实际的和潜在的竞争对手包括向目标市场提供相似产品或服务的企业、经营具有相互替代性的同类产品或服务的企业、在市场上试图改变或影响消费者的消费习惯和消费倾向的企业等。在第一类竞争对手之间，由于产品的性能相同且基本稳定，它们之间的竞争主要表现在价格和服务质量上，竞争的核心是营销手段和成本。第二类和第三类竞争涉及到消费者的消费习惯和消费能力，价格的差异会使消费者在不同的消费品市场之间转移。分析竞争对手应该以第一类竞争对手之间的分析为主，其中又以最具有竞争力的对手分析为主。 分析竞争对手的价值链是确定竞争对手在竞争中的相对地位的基本工具，在明确所要分析的竞争对手之后，分析竞争对手的重要步骤是识别竞争对手的价值链，判断竞争对手是怎样进行价值活动的。对竞争对手的价值链分析与企业对自己价值链的分析过程相同。在实践中，由于没有竞争对手的直接信息，要评估竞争对手的价值链和成本通常极其困难，这需要采用一定的方法取得竞争对手的资料。如根据竞争对手在公开市场购买中间产品的市场价格评估相对的成本差异；根据汇率的相对变动判断海外竞争对手的成本变动趋势；根据竞争对手生产场所的地理位置和销售渠道计算其在特定市场的销售成本；根据竞争对手的技术设备判断竞争对手的生产效率；根据竞争对手的生产能力和市场份额判断竞争对手的生产能力利用率；通过与竞争对手的分销商、供应商以及其他人士交谈来评估竞争对手的某些价值活动的成本；根据竞争对手公开的财务报告、行业分析报告、内部刊物等资料提供的数据对竞争者的成本和价值链情况作出判断。另外，也可以委托专门的咨询服务公司调查评估竞争对手。 分析竞争对手较为有效的方法是标竿法。标竿法是通过将企业的业绩与业已存在的最佳业绩进行对比，寻求不断改善企业的经营活动、提高业绩有效途径和方法的过程。标竿分析的用途是多重的。首先，它是进行企业优势与弱点分析的有效手段。企业的优势与弱点是相对而言的，特别是相对于竞争对手而言和。利用竞争标竿确认竞争者中的最佳实务者以及促使他们取得最佳实务的因素，为准确地确定企业的优势与弱点提供了有力的方法手段和资料来源。其次，标竿分析可以用来改进企业的实务。标竿分析是模仿成功企业实务的实践。第三，标竿分析为业绩的计量提供了一个新的基础，以最佳实务为标准计量业绩，使各部门的目标确定在先进的水平之上，使业绩计量具有科学性，起到指针作用。 五、业绩的综合评价 从战略角度看，企业的竞争能力受到外部环境、内部条件和竞争态势的强烈影响。竞争的加剧使以取得竞争优势和满足顾客需求为导向的经营理念成为企业一切经营战略的核心思想。竞争使企业经营的不稳定因素越来越多，市场的增长、顾客的需求、产品生命周期、技术更新等的变化速度大大提高，如何以最直接、最简便的方式满足顾客需求，如何构造企业的组织体系以便能够对环境变化作出灵敏反应，如何在激烈的竞争中获得优势是管理当局必须认真考虑的问题。面对这些问题，传统的业绩财务计量方法受到挑战，需要在业绩的财务计量基础上，对业绩进行综合评价，以便从更高层次上对企业的业绩进行更为全面的评价。 业绩的综合评价包括业绩的财务计量和非财务计量两个方面。业绩的财务计量在传统上占主导地位。然而，当竞争环境越来越需要经理们重视和进行经营决策时，像市场占有率、革新、顾客满意、服务质量、业务流程、产品质量、市场战略、人力资源等非财务计量指标便被更多地用于衡量企业的业绩，在企业业绩计量方面起着更大的作用。 非财务计量指标具有以下优点：（1）非财务指标直接计量一个企业在创造股东财富活动中的业绩，如计量企业在制造、提供优质货物和劳务，以及为消费者提供服务等活动中的业绩。它能更好地完成业绩计量的诊断职能。（2）因为非财务计量能直接地计量生产活动，所以它们可以更好地预测未来现金流量的方向。例如，一些行业的长期财务生产能力很大程度上依赖于它们有能力遵守在一个有竞争力价格上改进产品质量的诺言。非财务计量往往能够为管理者改善经营指明方向。 计量业绩的非财务指标必须结合公司的行业特点、发展目标和发展战略加以确定。不同行业的企业和同一行业的不同企业，其目标、使命和战略各不相同，其业绩衡量指标也不尽相同。至今发展比较成熟且被广为采用的非业绩评价方法为平衡记分卡法。平衡记分卡法的核心思想是，企业在营运过程中，涉及到顾客、供应商、投资者、员工等不同利益方面，企业需要在不同程度上满足他们的需要，而他们之间的有些需要有时甚至是相互矛盾的，企业需要在这些矛盾和竞争的不同要求之间进行平衡。 战略管理会计论文:战略管理会计 知识经济的发展及经济的全球化,使得现代商业企业面临着日益严峻的商业竞争,管理创新势在必行。采用战略管理模式,运用战略管理会计的信息与手段,是现代商业企业生存发展的不二选择。现代商业企业既要高瞻远瞩地面向市场,又要脚踏实地精益价值链管理;既要关注最终财务成果,又要注重内部经营流程;既要考核短期经济指标,又要看重企业未来发展与成长,因此战略管理会计应当在现代商业企业的经营管理和战略管理中发挥重要作用。 一、知识经济形态下的战略管理会计 在经济全球化的竞争中,企业更加注重战略性发展及核心竞争力的形成,以期获得更高的经济效益和持久的发展。这促使企业采用战略管理模式,从内外部环境入手,进行战略定位分析,确定企业的战略目标,制定战略计划,监控战略实施,评价战略绩效。为此需要管理会计的信息支持,于是管理会计向着战略适应性方向演变,发展成为以提升企业核心竞争力为目标的战略管理会计。战略管理会计是现代管理会计与战略管理相融合的新兴管理会计分支,其从战略的高度审视企业内外部环境,收集企业及其竞争对手的多种属性信息,分析自身优势,以及企业的产品及服务给客户带来的价值。 战略管理会计强调将信息的财务性与非财务性综合,数量性与非数量性并重,采用专门的方法评价、估测企业在行业中的地位及发展前景,体现了综合性、前瞻性、竞争性的战略管理思想。具体地说,战略管理会计以企业价值最大化为总体目标,以制定战略目标、编制战略规划、实施战略方案以及评价战略业绩为具体目标;内容包括战略定位分析,战略成本管理,经营投资决策以及风险管理;常用方法包括作业成本法,资源消耗会计,竞争对手分析,预警分析,质量成本分析以及平衡计分卡等。与强化企业内部管理的现代管理会计相比,战略管理会计更具外向性,更关注环境,更着眼于未来,其提供的信息更加多样化,可为企业战略管理提供全方位的支持。它的应用价值首先体现在帮助企业形成创新的思维与高远的眼光方面。运用战略管理会计可以彻底摒弃在目标上只追求短期利润而忽略长期价值,在管理上重物轻人,在业绩评价上只注重结果而忽视过程的非理性行为。运用战略管理会计可以客观地分析企业外部环境与自身条件,发现外部的优势、威胁与内部的强项、弱势,综合权衡企业的社会责任与自身经济利益,突出竞争能力与关键成功要素,根据市场增长的速度、竞争地位的强弱进行战略模式选择、战略与业务规划,从而充分利用企业的物质资源与知识资源,形成企业的核心竞争力。这样的一种战略管理会计也正是现代商业企业经营发展所必须依托的。 二、现代商业企业中战略管理会计应用的必要性 经济全球化使得现代商业企业面临着国内国外两个市场的挑战,特别是规模庞大、实力雄厚的大型跨国公司的进入和扩张,使得国内商业企业面临着严峻的生存与发展考验。在此形势下,国内商业企业要想在竞争中立足,必须密切关注市场环境,了解竞争对手及自身的相对强项与弱势,客观地分析企业的战略态势,合理地进行战略定位。然而目前的一些商业企业特别是存在母子关系的现代商业企业集团,组织体系庞杂、机构设置重叠,经营管理关键环节失控,资金使用严重浪费,战略管理无法实施。与国外竞争对手相比,国内商业企业在组织化与规模化程度、规范化运作机制、信息系统建设、管理的科技含量等方面都存在一定的差距。因此,必须对商业企业的管理模式进行深入改革,与国际接轨,引入先进的经营理念、管理方式和营销技术,实施以战略管理为导向的全面预算管理,将提升企业核心竞争力作为管理的目标。 会计系统特别是管理会计系统是企业重要的信息系统,是企业管理系统的重要组成部分。战略管理会计的实施,可以使会计活动紧紧围绕企业经营管理实际和市场环境变化,通过收集、分析外部市场、客户及竞争者的信息,确定企业在市场竞争中的地位,提供保持和增强企业竞争力的策略方案。目前商业企业集团面临着外部联合与竞争、内部激励与协调的全面挑战。外部要在联合与竞争中谋求发展,内部要在组织模式设计、内部流程再造、员工激励等方面实现成长,因此迫切地需要管理会计的信息给予思想及技术支持。战略管理会计在动态地分析自身及竞争对手的资源情况时,密切关注市场动态,随时捕捉进入市场并获取利润的机会,注意分析产品或服务的全球性变化情况,帮助企业调整战略部署、确定客户需求的新方向。管理会计信息的价值不仅在于计划与引导,其信息的传递与共享也可为企业员工创造内在的动力和完成任务的条件,使员工了解企业的目标,知道如何为企业的成功做出贡献。因此,应用战略管理会计是适应竞争环境、改变国内商业企业竞争地位的现实之选。 三、现代商业企业应用战略管理会计的对策 (一)培育战略管理及战略管理会计的思维观念 经济全球化的不断加强和知识经济发展的逐步深入,以及我国市场经济体制改革的纵深推进,使得战略管理会计在我国的应用及发展前景日益广阔。在我国商业企业中推广应用战略管理会计,首先要加强战略管理会计理论和方法的系统研究,建立适合我国企业,特别是服务业、商业企业战略管理需要的管理会计体系,树立战略管理与战略管理会计的思想观念,重点强化商业企业高层决策者的战略观念、人本观念及可持续发展观念,提倡商业企业的相对竞争优势观念、外向型观念和不断改进观念,引导员工的合作观念、创新观念及信息价值观念,从而将战略管理及战略管理会计理念渗透到商业企业的经营管理系统,根植于商业企业的管理思维。 (二)培养战略管理会计人才,发挥信息技术支撑作用 为适应企业战略管理需要,战略管理会计将信息扩展到各种与企业战略决策相关的范畴。战略管理会计的信息触角长、信息来源广,除了企业内部的财务部门以外,还包括市场、技术、 人事等部门,以及企业外部的政府机关、金融机构、中介机构、媒体等等。多样的信息来源和信息种类需要多种信息分析方法,不仅要采用财务指标的计算分析方法,还需要运用环境分析法、竞争对手分析法、预警分析法、动因分析法、质量成本分析法等多种方法。这需要先进的信息技术支持,需要高素质的管理会计人才实施。建立满足现代商业企业战略管理特定信息需求的管理会计信息系统和战略管理会计信息库,须充分发挥计算机的信息处理功能;通过各种途径,采取多种方式方法,培养和造就一批高层次的战略管理及管理会计人才,为战略管理会计在现代商业企业中的应用创造基础性条件。 (三)现代管理会计与战略管理会计结合运用的策略选择 现代管理会计包括执行性管理会计与决策性管理会计两部分,注重企业内部管理控制,属于微观管理会计的范畴。战略管理会计则综观全局、立足长远,以战略的视角审视企业外部经营环境,是一种外向型的宏观管理会计。现代管理会计与战略管理会计相辅相成,互为补充。 根据我国商业企业的实际情况,综合考虑其经营规模与状况、管理水平与方式,以及竞争环境与发展趋向,应将现代管理会计与战略管理会计结合运用,这是管理会计微观深入与宏观扩展齐头并进的发展策略,也是现代商业企业应用管理会计的正确选择,二者结合,能够使我国现代商业企业内外兼修,宏微并重,治标治本,既能谋求生存又能谋求发展,能够更全面、充分地发挥管理会计的作用,促进我国现代商业企业经营管理水平的提升和竞争优势的形成。 战略管理会计论文:战略管理会计理论和功能框架的研究 战略管理会计是将企业战略思想与会计管理相结合的崭新研究领域,也是目前学术界研究的热点。纵观整个会计变革和发展的历史进程,我们不难发现,经济发展的新要求和新技术的不断涌现决定着会计理论、方法和手段的引进与完善。战略管理会计就是顺应了战略管理这一历史性的变革,将会计管理融人企业战略管理,从而开辟了战略管理会计的新空间。 一、战略管理会计的基本思想 按照Shank和Govindarajan(1993)的观点:“会计在一个企业的主要目的是促进和服务于企业战略的制定与实施”。而企业战略管理是一个循环过程,包括战略分析、制定战略、设计战术、执行战略、控制和评价战略等系统程序。因此,从服务于企业整体战略管理的角度来研究,确定战略管理会计的基本思想至少要考虑到两个方面的要求,即:既要体现战略管理会计的根本目标,又要反映战略管理会计的本质特征。前者要说明的是战略管理会计存在的理由,后者是要论述战略管理会计的指导思想。 简单地讲,战略管理会计的根本目标是为企业战略管理提供信息和支持系统,只有通过战略管理会计的实施,才能确保企业战略目标的实现。同时,战略管理会计的指导思想是对企业整个战略管理会计运行系统的理论指导,是确定战略管理会计基本功能和功能要素的基础。两者应该是前后呼应,浑然一体的。所以,战略管理会计的基本思想应该既是其自身理论的概括,又是关于战略管理会计功能构架的总结。 我们在明确了企业战略管理会计的根本目标后,应该对其指导思想有深入的研究。 1.战略成本思想。成本领先观念是战略管理会计的核心,在市场经济环境下,成本领先是企业永远的核心竞争力之一。一个没有成本优势的企业是不可能在激烈竞争的环境中立于不败之地。所谓战略成本思想并非简单地看作绝对成本的降低,而是指将企业的战略思想和措施运用于具体成本管理领域和管理方法之中,要求成本管理与企业的战略思想相匹配,如寿命周期成本、优势成本、低位成本、差异化成本、客户成本和质量成本等一系列战略思想下的成本理念。同时,战略成本思想必须要考虑如何将成本管理措施融合到企业长久的持续发展规划之中,针对成本发生的价值链进行设计,从根本上改变公司成本结构,通过成本优化措施的实施来确保企业战略目标的实现。 2.适应环境思想。战略管理会计的产生与20世纪后半叶企业环境的加速变化有密切的联系。现代企业处在一个经济全球化、竞争激烈、技术发展日新月异的环境下,如果不能从战略角度全方位、远视角地分析问题,很容易被淘汰出局。类似的观点有很多,如布洛切等(2002)从经济全球化、生产信息技术等方面论述了企业战略管理会计必须适应环境发展的思想。我们往往将目前复杂多变和竞争激烈的环境称之为“新经济环境”。企业战略规划必定是一种动态的程序,决不可能是静止和僵化的,任何战略定位、价值链管理、竞争对手分析、客户满意度、差异化或聚类管理战略的运用,都是在环境变化下所作最优选择的结果,而不可能是一成不变的。 3.客户要求思想。由于竞争激烈,因此谁能赢得客户,谁就赢得了经营的主动。客户要求思想的本质就是市场为导向的战略指引,如果在企业战略管理和战略管理会计中没有市场价值增值最大化的思想,任何企业就不可能长久地赢得客户。企业应从时间、质量、价格等多方面人手考虑如何满足客户要求。满足客户要求要从产品的功能、价格、款式和安全等进行全方位研究,并且要结合竞争对手的状况、企业本身的战略定位和成本战略特性等,来对客户近期和远期要求、战术和战略的要求等进行仔细分析,先导性地掌握或引导客户的不同需求,最大程度赢得客户和机会。 4.正确定位思想。由于资源有限,企业不能在任何方面都做到十分完美,这就要求企业从外部环境和客户需求出发,分析自己存在的优势和不足,为企业确定发展战略提供信息。正确的战略定位思想不是单一的而是多元的,包括企业在战略管理思想指导下的企业发展规模、市场份额、合理定价、质量成本和客户满意度等等。可以讲,企业的整个战略发展过程,就是一个不断修正其合理战略定位的过程。企业在不同的战略发展期应该具有不同的战略定位,因此,战略管理会计的实施不但应符合企业一定时期的战略定位要求,更要为企业合理的战略定位提供必要的信息,以确保其战略定位的合理和有效。 5.有效控制和评价思想。企业确定发展战略后,要有一个严密可行的实施方案,保证战略得到实施。在战略实施过程中和结束后,分析实际情况,评价战略是否成功及其原因,为以后的战略管理会计积累经验,指明方向。所有这些都需要战略管理会计提供信息和制度保障。由于战略管理会计的产生本身就是顺应企业战略管理的要求而产生的,无论是战略的制定和修正都离不开市场、客户、价格和成本等各方面战略管理会计的信息,而战略实施的有效性和控制的及时性等,都无不要通过完善的企业战略管理会计制度和系统来完成。另外,企业发展战略实施的有效性,并不是通过直接的财务会计指标就能被认识,它必须要通过战略管理会计的评价体系才能说明,譬如,短期的盈利可能会对企业的长远发展造成伤害,而一定时期的战术性调整的目的可能会使企业获得更大的战略上的优势,等等。 二、战略管理会计系统必须具备的功能 为了实现上述战略管理会计的基本思想,一个企业的战略管理会计系统必须要具备以下功能: 1.系统分析功能。前文述及,战略管理会计要适应不断变化的环境,满足用户需求,发挥自身优势等。为了实现这一系列战略思想,战略管理会计系统要具有强大的系统分析功能。一是外部环境与客户需求的分析。战略管理会计要适应环境变化,首先要知道当前的政治经济形势、行业发展状况、竞争对手情况等,然后分析其中对企业有利和不 利的因素。对于客户需求分析则要考察不同的产品质量、功能、售后服务、价格等对客户需求的不同影响,以确定客户真实的需求特征。二是企业内部优势和不足的分析。战略管理会计要发挥自身优势,首先要了解企业自身的优点和缺点。这种优点和缺点分析应从多方面进行,如将企业与竞争对手相比较、将企业资源与客:请记住我站域名户需求相比较、将企业现状与外部环境发展要求相比较等。 2.决策支持功能。战略管理会计系统的决策支持功能是受企业战略管理中战略定位需求决定的,它建立在上述分析功能的基础之上。企业进行战略定位,不仅需要各种信息,也需要战略管理会计系统提供决策指导,这就需要战略管理会计系统能从战略角度出发,根据已有的信息,找出企业发展的最优途径。这种决策支持功能基本包括如下两个方面:一是战略管理会计的信息系统和运行机制应该对企业整体战略的制定、实施和修正提供信息支持和制度保障,通过战略管理会计的预测和决策功能,为企业实施有效的战略管理指明方向。二是战略管理会计系统要对企业具体的战略步骤的制定和实施提供决策支持作用,如在涉及企业发展规模、目标利润、未来市场份额、合理定价政策、最佳质量成本和客户满意度等方面的决策时,战略管理会计的数据支持和制度保障是必不可少的。 3.设计改进功能。战略管理会计是将会计管理融入企业的整体发展的战略规划之中,所以它不同于传统会计只是一种事后反映,而应该是全过程积极参与,对企业整个战略实施的具体步骤具有系统设计和动态改进的功能。这种从战略角度出发的设计是全方位的,而不是局限于某一产品或部门,而且各个相关系统的信息是相互沟通、促进或制约的。如成本战略直接影响定价战略,而定价战略又受企业一定时期营销战略的影响;营销战略又决定于企业当时的客户战略,而客户战略的实施又会反过来影响企业的成本战略,等等。战略管理会计的设计和改进功能主要包括以下两方面:一是战略管理会计的重心是战略成本管理,所以,有效的战略成本管理系统的设计是尤为重要的。战略管理会计系统要从企业产品开发、生产、销售和使用的全过程出发,设计出有效的战略成本管理制度,用低位成本、差异化成本、质量成本、周期成本或聚类成本等战略思路来指导企业的整个战略实施过程。二是战略管理会计这种设计和改进功能不只局限于现在,而更多是着眼于未来的发展;它并不是盲目地或不切实际地追求“最好”,而是强调在现实的基础上,根据企业当时的战略目标追求“更好”。所以这种理念更符合“可持续发展”的战略指导思想,因而它必然也是一种动态的战略思想。 4.控制评价功能。在企业作出战略抉择后,战略管理会计系统应将战略分解为各个切实可行的战术行动,以支持企业整体战略。控制和评价功能可能是现代会计都具有的,因为会计本身是一个信息系统,最符合控制的特征,如财务数据的结果,往往被人们作为企业业绩评价的依据。但战略管理会计的控制和评价功能并不同于一般的会计控制和评价,它是站在企业整体战略的角度看待这个问题;其控制和评价也并不局限于某项或某期的财务结果,而是从企业长短期发展战略的角度来提出控制和评价的思路和理念。此项功能主要包括以下两方面:一是在企业战略步骤的实施过程中,战略管理会计系统应该具有控制、保障各项战术措施得以有效贯彻的功能。这种控制的核心不在于某一项成本或销售等财务指标的高或低,而在于是否最大程度符合企业战略目标的实施。二是一定阶段后,企业应该对其战略目标的实施状况进行评价。战略管理会计系统应该通过完整的信息数据和控制过程中反映的问题,及时对企业战略本身的合理有效性及其实施过程中存在的问题作出正确评价,为企业修正或制定新的战略规划提出战略性指导。 上述阐明的战略管理会计的各项系统功能实际是相互沟通和相互促进的,并表现出其独到和强大的优势。因为战略管理会计掌控着企业战略实施过程中最系统全面的内外部信息和数据,这是它的生命力所在,而它与传统会计管理的差异就在于其绝非简单的数据核算,而是从企业战略的角度出发来运用和分析这些信息和数据,并从企业内外部深层次的变动因素来分析现状的成因和发展的事态,为企业实施更有效的战略管理措施指明方向。 三、战略管理会计必须具备的功能要素 本文所称的功能要素,是指完成某项功能所必须具备的基本构件和方法程序等。同样,企业战略管理会计系统为了实现上述四项基本功能,也必须具备一系列必要的基本构件。在这里我们称其为战略管理会计功能要素,主要包括如下几方面: 1.价值链分析。按照Shank和Govindarajan的观点,对于任何行业的企业来说,价值链(value chain)是指“在企业中从基本原材料到交给最终客户的产品的整个经营过程中各种价值创造活动联结的结合”。把价值链作为战略管理会计的基本功能要素,是因为价值链分析在分析企业内部优缺点和外部压力及机会方面具有不可替代的功能。价值链分析的重要意义表现在如下几个方面: 首先,分析企业内部价值链各环节之间的关系,可以优化企业经营过程。例如,通过正确分析购买原材料质量和产品废品之间的关系,可以正确确定采购原材料的质量和价格标准,最大程度减少企业损失。其次,通过将企业价值链和供应商、客户价值链连接在一起分析,可以改进企业的产品生产、技术和方法等。例如企业可以通过和供应商、客户合作,由供应商提供新材料,企业运用新工艺,生产出新产品满足客户新需求。再次,通过将企业价值链和竞争对手价值链进行对比分析,可以找出企业和竞争对手在各价值链环节上成本和价值的差异,为企业改进和创新提供战略指导。 2.SWOT分析。SWOT分析是一个识别企业关键成功因素的系统分析程序(布洛切等,2002),它通过对企业内在优势和劣势、外部的机会和威胁的分析,确定企业可选择的总体发展战略及关键的成功因素,并建立战略控制的信息系统,为这些关键因素制定相关衡量指标等。战略管理会计系统可通过SWOT分析,帮助企业了解外部环境、客户需求和内在优势与不足,以确定企业近期和长远的战略发展方向。 3.作业管理和成本动因。作业管理的基本思想,是根据“生产消耗作业,作业消耗资源”的观念,把企业的整个经营过程划分为不同的作业;不同的作业活动会产生不同的作业成本动因。所以在战略管理会计系统中最关键的是正确把握企业作业活动和正确认定各项作业成本动因。正确的企业作业链的确定是企业有效实施价值链管理的基础,正确的成本动因的把握是企业有效实施战略控制的保障。 成本动因可分为结构性和执行性成本动因两种:前者是指涉及企业发展规模、范围、布局、技术和多元化等所产生的成本,对企业整体发展具有战略意义;后者主要涉及供应、质量管理、劳动力投入、作业成本核算、作业预算、短期生产决策和上下游产品联系等所产生的成本,虽然一般讲执行性成本动因大多属于战术层面,但由于战略目标的实现最终依赖于战术的有效实施,所以执行性成本动因也是企业战略管理会计的重要组成部分。 4.成本规划与修正。保持成本领先是战略管理会计追求的目标之一,成本规划从企业产品设计开始,以客户满意和市场价值增值最大化为导向,通过对客户需求、市场价格分析判断和目标利润的合理确定,对企业作业链全过程实施成本战略指引的计划,并适应环境的变化要求而不断修正。有效的成本规划(日本称“成本企画”)是许多日本企业赶超欧美企业的重要战略手段。对于企业战略管理会计来讲,成本规划的必要性在于它将成本置于首要确定的位置,为以后产品设计、生产提供了控制目标。适应环境变化而适时修正成本规划是其不断完善的过程,成本规划修正强调通过价值工程、及时制供应与生产、全面质量管理等有效方法的运用,在确保产品功能日趋完善和客户满意度提高的基础上,不断持续、逐渐地控制和降低成本。 5.战略预算与评价。战略管理会计系统要发挥整体的控制和评价功能,必须要建立完备的战略预算。这种预算与传统预算可能在形式上是相似的,但其本质有较大区别,主要体现在预算目标、预算期的确定、预算项目和预算管理体制的权限划分等多方面。如企业日常的现金预算是保持现金的平衡,资本预算是资金的安排计划,等等;而战略预算并不拘泥于某项资金的安排或成本标准的完成,它更着眼于企业持续发展的要求下,如何进行企业现在和未来总资源的最佳规划,所以它更具有趋于中长期的特点。当然,战略预算的直接目的是将其战略目标分解为企业各期的预算任务,再通过企业当期预算制定和分解来落实到每个部门和个人,利用预算控制,形成切实可行的战略部署。所以讲,战略预算的实质是企业“预算的预算”。 在企业战略预算思路指导下,企业的日常预算编制也会在理念上受到影响,如以价值链分析为基础的预算制度、以作业活动为依据的“基础作业预算制度”和通过SWOT分析不断修正的预算制度等等。另外,战略预算必须辅以必要的考核评价体系,这不但使得管理过程有章可循,而且对责任的归属和效率的提高具有重要意义。由哈佛大学的卡普莱(Kaplan)和诺顿(Norton)教授提出的平衡记分卡(Balanced Score Card)就是一种广受推崇的业绩评价体系,将它用于企业的战略预算评价是再适合不过的,因为它并不局限于某个财务指标,而是从企业整体的成长水平、客户满意、盈利和学习等多方面来对企业的业绩进行评价,具有明显的战略思想。通过有效和具有激励效应的预算考核和评价,能发现战略预算本身及其执行过程中存在的问题,为以后的动态修正和有效控制提供指引,并能极大地促进广大员工的积极性。 四、战略管理会计理论和功能框架 综上所述,我们可以发现战略管理会计是一个由其根本目标、指导思想、基本功能和功能要素四个层次有机结合所形成的系统整体。其理论和功能的框架结构可以用下图来表示: 上图结构表明第一层次根本目标,指引着整个战略管理会计体系;第二层次指导思想,表明战略管理会计为实现其根本目标而应有的战略理念;第三层次基本功能,表明为实现战略管理会计的根本目标和贯彻其指导思想所必须具备的功能;第四层次功能要素,表明为实现战略管理会计基本功能所必须具备的基本构件与方法。框架结构中各个层次由高向低表示对下一层次的战略指引。第二层次的指导思想与第三层次的基本功能,以及第三层次的基本功能与第四层次的功能要素之间,存在着相互关联或由高层到低层的具体指导作用。显然,战略管理会计的理论与功能框架是一个非常复杂的系统,它们内部的各种关联和相互促进或制约作用是错综复杂的,其实我们很难通过简单的图示和另行标识就能说明其真正的内部关系;而且这种关系和相互作用又必然会随着经济环境变化、企业战略目标修正、管理制度完善、企业部门职能和权限划分,以及员工素质等各项因素的变化而变化。所以,这里所研究的战略管理会计理论和功能框架是一种基础理论研究。在实施过程中,必然要根据自身的实际状况作适应性调整,以最大程度地适合满足本企业实际战略管理的目标和管理功能制度的要求。 战略管理会计论文:论战略管理会计在西部大开发中的运用 我国西部地区资源丰富,市场潜力巨大。搞好西部大开发有助于扩大内需、推动国民经济持续增长、促进各地区经济协调发展、加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防,同时也将给企业带来无限商机。本文将从西部地区现状、西部大开发赋予企业的机遇、恰当运用战略管理会计投入西部大开发等方面,论述企业如何从战略的高度综合考虑本企业、竞争对手、顾客等各方面因素,在西部大开发中取得长足发展。 我国西部十省区,幅员辽阔,资源丰富。面积占全国总面积的56.88%。全国已发现的160种矿藏在西部地区均有发现。改革开放以来,西部地区经济发生了巨大变化。经济总量、地区经济增长速度、经济结构、技术结构以及人民生活水平,都取得了可喜的成就。然而,西部地区经济发展落后仍是不争的事实,与东部沿海地区的差距仍在逐步扩大。不仅GDP总量占全国的比重由1978年的17%下降为1997年的14.8%,人均GDP、人均收入、吸引外资额与东部的差距也逐年拉大,在观念、知识、信息、教育、技术和体制方面也与东部存在明显的差距。 一、西部大开发带给企业的发展机遇 1、优惠的国家政策。西部大开发是一项宏伟的社会经济系统工程,是一项要长期坚持实施的重大战略决策。为此,国家将出台一系列优惠政策增加对西部地区的财政投入,为西部发展提供启动资本,并以其他非直接投资的方式,如优惠贷款、低税率等,降低西部地区市场主体的运行成本。还将扶持非公有制经济的发展,鼓励民间资本和外国资本在西部创业,加大吸引外资的力度,放宽外资对企业的持股政策。 2、基础设施将得到改善。西部大开发把基础设施建设作为开发的基础。交通部重点规划建设8条公路通道,总规模约1.5万公里;铁道部在“十五”期间,西部铁路预算将达到1.8万公里;通讯、广播电视、水利开发等也在酝酿之中。地方政府也将基础设施建设作为重中之重。 3、生态环境将得到保护和建设。中央已确立“退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包”政策;陕西今年计划完成退耕还林300万亩,造林合格面积600万亩,治理水土流失7,000平方公里;甘肃计划从现在到2010年,种树种草8,000万亩;内蒙古启动大兴安岭天然林保护、国家生态重点县建设、“三北”防护林建设、防沙治沙、退耕还林还草等五大生态工程;青海将突出抓好长江源头、黄河源头、环青海湖地区、东部干旱地区、龙羊峡库区和柴达木盆地等6个区域的生态环境保护工作。 4、企业资金缺口将得到改善。西部公司由于股本偏小,加上交通、通讯设施和资源利用条件的局限,影响了其筹融资能力。随着政策向西部倾斜,一系列优惠政策将有利于资本向西部集中。西部大开发不仅可以使上市公司在市场上筹集到更多的资金,国家财政和来自国内外的投资企业也将对西部注入巨资。 5、先进技术、经验和优秀人才将大量涌入。随着西部大开发的推进,各项优惠政策的落实,基础设施建设的完善和生态环境的改良,西部丰富的资源将得到更好的开发和利用,西部创业的软、硬环境将越来越好,这无疑会吸引更多企业到西部发展,更多人才到西部创业,他们同时也将把大量高新技术、先进经营管理经验和崭新观念带入西部。 6、有许多可以借鉴的经验。西部开发有许多有益的开发经验可以借鉴:经过20多年的改革、建设和探索,东部地区已积累大量成功经验;国外有许多开发落后地区的经验可资利用,如美、日等国强调科技因地因时地选择开发重点的经验,两德合并后对东部地区开发的经验以及巴西、意大利的经验等。 二、在西部大开发中树立战略管理和战略管理会计观念 战略管理的观点认为:企业总是处在不断变化的内部和外部环境中。经营条件的复杂性和多变性迫使企业必须从战略的高度对本企业及其竞争对手进行仔细分析,以战略的眼光审视自身的优势和劣势,审视竞争对手的优势和劣势,同时考虑到市场资源的供应和顾客对本企业产品的需求,从长远的观点确定企业战略目标,制定战略计划,并以此目标统一指导企业各个层面的行动,实现企业长期价值最大化。为此,不仅要充分研究企业所处的内部环境——包括企业所拥有的资源(物质资源及人力资源)、产品市场占有率、新产品创新能力、市场开发潜力、企业内部经营管理水平、企业集团的整体创业团队精神等,还要深入研究企业所处的外部环境——包括竞争者所拥有的资源、产品状况和发展战略、投融资环境、客户信息和政府信息等。而为这些研究提供服务的会计就是战略管理会计。 战略 管理会计一改传统管理会计只注重内部而忽视环境变化的弊病。它从全球范围和长期发展来看待企业的行为和目标,时刻关注跟企业息息相关的市场环境变化及其对企业的影响。它不仅收集、加工、整理、报告企业和竞争对手的信息,更注重研究与竞争对手相比,企业自身的优势。通过研究本企业产品和劳务在其生命周期中所能实现的、客户所需求的价值以及价值在企业内部的形成过程,从长远的观点来看待企业的总收益。概括起来,战略管理会计具有以下特点:(1)以外部信息为核算重点,以取得长期战略竞争优势为核心目标。(2)注重分析研究本企业、顾客和竞争对手所组成的“战略三角”,及时向企业管理者提供多样化信息。(3)强调价值链分析法,既强调企业内部价值链分析,也强调企业外部价值链分析和同业竞争优势价值链分析。(4)不仅重视对财务资料的分析,更重视对其他相关的非财务资料的分析研究。(5)以实现企业长期价值最大化为最高目标。(6)以战略目标为预算编制的起点,统领企业各项工作。(7)注重企业整体性,提倡团队精神。 三、恰当运用战略管理会计投入西部大开发 1、恰当评估本企业目前在国内、国际市场上的定位。 首先,必须正视企业的优势。如新疆、宁夏等地区,企业拥有丰富的煤、气、油资源,资源优势是明显的,进一步加强对能源的开发、利用和深加工,可谓抓住了自身优势;陕西、四川、贵州等地,科研力量集中,原有的军工企业基础较好,对发展航空、航天、核能等高技术企业有利;西安、重庆高校集中,科研资源优势明显,企业可以充分加以利用。其次,要充分看到企业的不足,如产品单一,设备老化,资金、技术、人才匾乏,内部组织机构不够健全,缺乏科学的管理经验等。正确审视这些劣势,进行深入细致地分析,从战略的高度加以改进,对短时期内不可避免的则努力通过其他工作加以弥补。只有正确把握自己的优、劣势,正确把握自身的市场定位,才能制定正确的战略目标,更好地开展下一步工作。 2、结合西部大开发良好的软、硬环境,制定企业长期战略发展目标。在西部大开发中,交通、通讯、基础设施、生态环境等投资硬环境和工商、税收、管理、人才、机制、社会保障等投资软环境将大为改观,企业应充分利用这一良好的发展机遇,在明确自身市场定位的前提下,积极制定长期战略发展目标。以企业目前所处的竞争地位为起点,明确今后较长时期内企业生产经营的发展方向和应该达到的各项目标:包括项目的引进和开发,产品的创新和升级,人才的引进和培育,资金的融通和利用,机制的建立和健全,科技成果的利用和转化,以及市场的占领和开拓等。 3、紧紧围绕本企业、竞争对手、顾客组成的“战略三角”,研究竞争对手,寻找合适的合作伙伴。在认清市场定位并制定企业长期战略发展目标以后,接下来的具体工作就是紧紧围绕本企业、竞争对手、顾客组成的“战略三角”,研究竞争对手,寻找合适的合作伙伴。顾客的需要就是企业的使命,只有进行充分的市场调查,跟踪研究市场消费动态,根据顾客需要适时调整产品结构和性能,才能使企业保持恒久的发展活力。企业的生产经营可以看作是为了最终满足顾客需要而设定的一系列作业的集合体,最终产品凝聚了相关作业上创造的价值。这一价值的大小直接关系到顾客对产品的取舍,关系到企业竞争地位的优劣。另外,要加强对竞争对手的研究:包括对方所拥有的资源(尤其是人力资源,它与企业发展潜力关系巨大),产品构成(尤其是价值链构成,它与竞争优势关系密切),市场占有及开发状况,研究开发费用投入状况,长期战略发展目标,以及合作伙伴的相关信息等。在西部大开发中,企业应充分利用本身的资源优势,寻找在资金、技术、管理、人才、市场方面有优势的合作伙伴,实现优势互补,共同发展。 4、按市场规律办事,积极开拓市场。战略管理会计以提高企业竞争力为核心目标,而市场的不断拓展是企业竞争力提高的最佳证明。为此企业应以市场为导向,走市场开发的道路,企业不仅要在西部求发展,在中国求发展,更要到国际大市场中去不断寻求生存和发展空间。光有资源、技术、优质产品是远远不够的,良好的市场营销才是产品驰骋市场的助推器,能否在巩固已有市场的前提下不断开拓新市场,直接关系到企业的前途命运。因此,企业一方面要加大新产品开发的力度,以优质产品夺市场,另一方面要不断推出新的市场策略,包括营销策略和服务策略,开拓市场、巩固市场,不断提高产品的市场占有率。 5、建立本企业战略信息库,培养自己的战略管理会计师。西部大开发是一项伟大的社会经济系统工程,处在这一伟大工程中的企业,其内外经营环境是不断变化的,企业必须从战略的高度去审视这些变化,并不断改变策略适应这些变化。因此,有必要建立本企业战略信息库,培养自己的战略管理会计师。收集、加工、整理、分析、报告来自各方面的多样化信息,包括本企业和竞争对手的各类资料、相关企业信息、行业分析报告、国际市场行情、国际经济发展动态等,建立内容丰富的信息库。战略管理会计师则在企业进行战略决策时,对战略信息库进行筛选、加工、分析、总结,以一定的科学方法对众多信息进行再处理后报告给决策当局,为企业总体战略决策提供信息和智力支持,为企业保持长期竞争优势提供服务。 战略管理会计论文:议战略管理会计发展趋势 一、战略管理会计的基本内容 1、战略管理会计的定义战略管理会计是指以协助高层领导从长远角度出发,制定企业竞争战略、实施战略规划,实现企业长期良性循环,以企业战略发展为目标,对企业内外部会计,资金和人力资源进行加工处理,服务于企业战略管理的一个会计分支。 2、战略管理会计的特点战略管理会计产生与知识经济和网络革命的大背景下,是适应企业战略发展和战略管理的必然,在全球经济一体化趋势渐渐清晰的环境里企业面临国内外竞争正在加剧,企业战略管理会计具有系统性、实用性、全面性和操作性的特征,是企业战略管理的重要措施。战略管理会计的关键在于通过对市场,企业和竞争对手的分析,运用财务和非财务指标,对其长期发展战略进行评价,发展和巩固企业长期的战略竞争优势。 二、战略管理会计研究的新趋势 1、建立和完善战略管理会计的理论体系理论体系是研究和推广战略管理会计的理论基础,构建战略管理会计的理论体系可以有助于企业抓好基础会计作用和管理能力,是构建一个完成的管理结构框架的开始,战略管理会计理论体系给战略管理会计的恰当应用,提供有规可循的结构脉络。建立和完善战略管理会计的理论体系应该引进先进的理论结构,结合我国国情制定出适合我国经济市场的战略管理会计理论框架。此外,战略管理会计理论体系应该借鉴营销学、经济学和管理学等重要理论,建立起具有健全、丰富和全面的战略管理会计理论体系。 2、客观上要求管理会计必须把缩短循环时间作为员工业绩的一个重要计划、控制与考核核定,以充分发挥业绩评价指标的激励和行为导向作用。较之传统的短期利益倾向不宜与本职工作联系的财务业绩评价,非财务业绩评价中涉及到大量时间评价问题,有关的时间指标形式就更多了。然而,如果企业的管理者能把企业管理战略与转换成目标,把计划转换成与先关员工本职工作有关的具有可操作性的非财务指标。制定出明确的计划、控制与考核标准,是管理人员月能制定出科学的奖惩措施,从而避免奖惩过度或奖惩不足,充分发挥员工的积极性。 3、做好价值链分析法的具体应用价值链分析法认为企业价值链都是由一系列相互联系的企业共同组成的,各企业创造不同的价值。首先,对企业从支付供应商货款(采购)开始,到收取客户货款(销售)为止,企业的内部作业链及其价值形成过程的分析。通过企业内部价值链分析,可以发现企业内部价值链上那些属于增值链或增值作业,那些则属于不增值链或不增值作业,并通过控制成本动因,消除这些不增值作业环节,降低企业成本。其三,利用行业价值链来消除内部的不断增值作业,避免企业生产当中对社会资源和企业资源的浪费。最后,应重点关注企业内部价值链,企业内部价值链的调整和优化远远比外部价值链容易而且花费少,效用高。 三、结语 综上所述,在我国经济和社会发生了重大变化的今天,企业面临国际和国内竞争市场的挑战越来越大,企业想要在激烈的市场竞争中处于不败的地位,就必须加强战略观管理会计等先进理论和思想研究和应用工作。战略管理会计在发达国家已经有了比较坚实的理论基础和广泛的研究和推广工作。企业和会计行业应该熟悉战略管理会计基本内容,对战略管理会计的发展趋势做到有所展望,把握战略管理会计的发展方向和趋势,在实际的战略管理会计工作中应该设立和完善战略管理会计理论体系,缩短企业循环时间吗,做好价值链分析法的应用,以具体工作实现对企业战略发展的支持作用。 战略管理会计论文:有关企业战略管理与战略管理会计探析 一、从企业战略的高度来看战略管理会计 1981年, 英国学者西蒙斯最早将管理会计与战略管理相结合,提出战略管理会计之说。战略管理会计是明确强调战略问题及相关重点的一种管理会计方法,是一种外向型和具有长远意义的管理系统。它站在战略的角度上,以企业价值最大化为最终目标, 旨在帮助企业管理层从长远利益出发,科学地审视、分析企业的经营现状, 持续地降低企业经营成本,并把握各种潜在机会, 回避可能的风险, 从而最大限度地增加企业盈利能力和价值创造能力。依据战略管理会计, 企业管理者必须根据本企业自身情况,以市场为导向, 从长远利益出发, 全方位地制定动态的战略战术,才可避免企业经营中出现的成本浪费现象, 时时为企业注入新鲜的活力,使企业保持长久的竞争优势。战略管理会计首先要协助高层管理者制定战略目标。企业的战略目标可以分为三个层次,即公司战略目标、竞争战略目标、职能战略目标。战略管理会计要从企业外部和内部收集各种相关信息、运用战略管理会计进行系统分析,以此为基础提出各种可行的战略目标,供企业管理当局决策时参考。 二、战略管理会计的目标及特点 (一)战略管理会计的目标 传统管理会计的最终目标是利润最大化,利润最大化虽然能够使企业讲求核算和加强管理,但是,它不仅没有考虑企业的远景规划,而且忽略了市场经济条件下最重要的一个因素风险。为了克服利润最大化的短期性和不顾风险的缺陷,战略管理会计的目标应立足于企业的长远发展,权衡风险与报酬之间的关系。企业价值是企业现实与未来收益、有形与无形资产等的综合表现。因此,企业价值最大化也就是战略管理会计的最终目标。战略管理会计的具体目标主要包括以下四个方面:(1)协助管理当局确定战略目标;(2)协助管理当局编制战略规划;(3)协助管理当局实施战略规划;(4)协助管理当局评价战略管理业绩。 (二)战略管理会计的特点 与传统管理会计相比, 战略管理会计具有以下特点。 (1)战略管理会计具有明显的外向性;(2)战略管理会计更加注重长远目标和全局利益;(3)战略管理会计提供更多的非财务信息;(4)战略管理会计是一种全面性、综合性的风险管理;(5)战略管理会计更加注重会计信息的相关性和及时性;(6)战略管理会计拓展了管理会计人员的职能范围。 三、战略管理会计的主要内容和方法 (一)战略管理会计的主要内容 战略管理会计是近些年发展起来的一门科学, 其理论和实践仍处于起步和探讨阶段。目前, 战略管理会计主要研究了以下问题: 1.战略规划管理。战略管理会计首先要从企业外部和内部搜集信息, 提出各种可行的战略方案, 供高层管理者选择, 协助其制定战略目标。企业的战略目标可以分公司战略目标、竞争战略目标和职能战略目标三个层次。 2.战略成本管理。战略成本管理通过对企业自身及其竞争对手的有关成本资料的分析, 主要是从战略的角度来研究影响成本的各个环节,从而进一步找出降低成本的途径,为管理者提供了战略决策所需的信息。一般来说,企业可以通过采取适度的投资规模、市场调研、合理的研究开发策略等途径来降低战略成本。 3.战略性经营投资决策。战略管理会计是为企业战略管理提供各种相关可靠的信息。应以战略的眼光提供全局性、长远的与决策相关的有用信息。在经营决策方面应采用长期本量利分析模式。战略管理会计以现实的现金流量为基础,能反映企业投资的实际业绩,为企业注重持续发展提供有用的信息。 4.全面预算管理。全面预算是企业在未来一定时期内各种计划的货币数量表现。预算起到计划、协调和控制的作用。预算的编制必须以企业的战略发展目标为基础,根据战略目标所确定的发展规划和战略决策制定当期计划。 5.人力资源管理。人力资源管理是企业战略管理的重要组成部分,也是战略管理会计的重要内容。它包括为提高企业和个人绩效而进行的人事战略规划、日常人事管理以及一年一度的员工绩效评价。战略管理会计的核心是以人为本,通过一定的方法和技能来激励员工以获取最大的人力资源价值,并采用一定的方法来确认和计量人力资源的价值与成本,进行人力资源的投资分析。 6.风险管理。企业的任何一项行为都带有一定风险,风险越大,报酬越高,但当风险增加到一定程度,就会威胁到企业的生存。市场风险无处不在,它既可以给企业带来超额收益,也可能带来巨大损失。由于战略管理会计着重研究全局的、长远的战略性问题,因此,它必须经常考虑风险因素。其对风险的管理主要是在经营与投资管理中采用一定的方法,如投资组合、资产重组、并购与联营等方式分散风险。 7.战略性业绩评价。从战略管理的角度看,业绩评价是连接战略目标和日常经营活动的桥梁。良好的业绩评价体系可以将企业的战略目标具体化,并能有效地引导管理者的行为。它应包括财务绩效衡量与非财务绩效衡量(如顾客、内部管理和长期绩效)。 (二)战略管理会计的研究方法 战略管理会计主要通过产品生命周期法、价值链法等具有整体性、全局性的研究方法来对企业的经济效益作出判断,更注重企业的外部市场环境,强调企业发展与环境变化的协调一致,将企业置于整个产业的价值链中,研究企业与市场竞争者的关系位置。 为使战略管理会计理论在企业会计实践中得到成功应用,还须有一定的 基本方法加以保证。这些基本方法主要有:(1)作业成本法。作业成本法是依据资源耗费的因果关系进行成本分析。即先按作业对资源的耗费情况将成本分配到作业,再按成本对象所消耗的作业情况将作业分配到成本对象。(2)竞争对手分析。竞争对手分析主要是从市场的角度,通过对竞争对手的分析来考察企业的竞争地位,为企业的战略决策提供信息。(3)预警分析。预警分析是一种事先预测可能影响企业竞争地位和财务状况的潜在因素,提醒管理当局注意的分析方法。它通过对行业特点和竞争状况进行分析,使管理当局在不利情况来临之前就采取防御措施,解决潜在的问题。(4)质量成本分析。质量成本分析是指从产品的研制、开发、设计、制造,一直到售后服务整个寿命周期内的质量成本分析方法。它主要分析质量成本的四个部分,即预防成本、鉴定成本、内部质量损失和外部质量损失。 战略管理会计论文:战略管理会计的浅探 一、战略管理会计的产生及其内涵 20世纪80年代以来,企业面临的制造环境发生了很大的变化。而传统管理会计在成本计算系统、成本控制系统和业绩报告系统等方面,已不适应新的制造环境。在企业管理发展到战略管理的阶段,由于传统管理会计存在上述问题,为适应战略管理的需要,战略管理会计逐渐形成。 作为一支新兴的会计学分支学科,战略管理会计(SMA)是企业战略管理与管理会计相结合的产物。它服从于企业的战略选择,通过报告战略的成功与否来对战略管理产生影响。战略管理会计分析和提供与企业战略相关的信息,特别是反映实际成本、业务量、价格、市场占有率、现金流量和企业总资源的需求等方面的相对水平和趋势的信息。它要解决的主要问题是:如何适应变化中的内外部条件;企业资源在内部如何分配与利用;如何便企业内部之间协调行动,以取得整体上更优的战略效果。 目前对战略管理会计的定义尚未达成共识。一些学者认为,战略管理会计是以取得整体竞争优势为主要目标,以战略观念审视企业外部和内部信息,强调财务与非财务信息、数量与非数量信息并重,为企业战略及企业战术的制订、执行和考评,揭示企业在整个行业中的地位及其发展前景,建立预警分析系统,提供全面、相关和多元化信息而形成的现代管理会计与战略管理融为一体的新兴交叉学科。 二、战略管理会计与传统管理会计的比较 从战略管理会计的产生来看,它弥补了传统管理会计“轻战略、重战术”的不足,对传统管理会计提出了挑战。与传统管理会计相比,战略管理会计具有以下几个特点: 1.战略管理会计更注重企业外部%境。战略管理成功的企业就是要创造和保持持久的相对竞争优势。管理会计应该指出企业在市场竞争中所处的相对地位,提供有利于企业进行战略调整的各种信息,但传统的管理会计却未能提供这种信息。战略管理会计跳出了单一企业这一狭小的空间范围,将视角更多地投向影响企业的外部环境,提供超越企业本身的更广泛、更有用的信息。如法律和制度的变更、整个经济市场、自然环境和竞争对手的变动,都会对企业战略目标产生一定的影响。其中,有关竞争对手的信息对企业保持竞争优势至关重要。因此,战略管理会计特别强调各类相对指标或比较指标的计算和分析,如相对价格、相对成本、相对现金流量以及相对市场份额等等,使企业管理者做到知己知彼,采取相应的措施,保持企业长久的竞争优势。 2.战略管理会计更加注重长远目标和全局利益。传统的管理会计着眼于有限的会计期间,以“利润最大化”目标为驱动,注重单个企业价值最大化和短期利润最优,忽视了企业的长远发展,忽视了市场经济条件下的一个重要因素——风险,容易导致企业的短期行为。战略管理会计超越单一的期间界限,着眼于企业长期发展和整体利益的最大化,着重从长期竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向。它更注重企业持久优势的取得和保持,甚至不惜牺牲短期利益,以实现。企业价值最大化。的目标。 3.战略管理会计提供更多的与战略有关的非财务信息。在目前激烈的竞争环境中,衡量竞争优势的指标除财务指标之外,还有大量的非财务指标。企业要想获得持续的竞争优势,还必须依靠众多的非财务指标。与企业战略目标密切相关的非财务指标有产品质量、生产的弹性、顾客的满意程度、从接受订单到交付使用的时间等。传统管理会计所提供的信息更多的是财务信息,忽略了非财务信息对企业的影响,便企业的管理者忽视市场、管理战略等方面的许多重要因素。而战略管理会计则提供了大量极为重要的非财务信息,包括战略财务信息和经营业绩信息、竞争对手信息以及与企业战略相关的背景信息,如市场占有率、与战略成本有关的数据、企业经营业务、企业资产的范围和内容、产业结构对企业的影响等。 4.战略管理会计是一种全面性、综合性的风险管理。传统管理会计一般偏重于企业自身生产经营活动的管理,缺乏全面的、综合的风险管理。而战略管理会计既重视主要生产经营活动,也重视辅助生产经营活动;既重视生产制造活动,也重视其他价值链活动;既重视现有经营范围内的活动,也重视其他各种可能的活动。因此,战略管理会计从战略的高度,把握各种潜在的机会,回避可能的风险,如从事多种经营而导致的风险,行业产业结构变化而导致的风险,资产、客户、供应商等过分集中而出现的风险,流动性差而导致的风险等,从而最大限度地增加企业的盈利能力和价值创造能力。 由上述比较可见,战略管理会计突破了传统管理会计的一些局限,视角从企业内部转向外部环境,重视对企业全方位的管理。需要指出的是,战略管理会计的立足点仍然是会计信息,它改变的只是传统管理会计的观念、内容和方法,并未改变其性质和职能。因此,它是传统管理会计的发展与完善,仍是会计信息系统的一个分支,仍需为企业管理者的决策提供信息支持,发挥战略决策参谋的作用。 三、战略管理会计的主要内容 战略管理会计究竟包括哪些内容,有些学者认为,主要有以下五个方面。 1.战略目标的制定。战略管理会计首先要从企业外部和内部搜集信息,提出各种可行的战略方案,供高层管理者选择,协助其制定战略目标。企业的战略目标可以分公司战略目标、竞争战略目标和职能战略目标三个层次。 2.战略成本管理。成本管理是传统管理会计和战略管理会计共同关注的焦点,它是一个对投资立项、研究开发与设计、生产与销售进行全方位监控的过程。传统管理会计主要考虑企业内部生产过程中各种耗费的控制,而战略成本管理主要是从战略的角度来研究影响成本的各个环节,从而进一步找出降低成本的途径。有学者认为,战略成本管理分为三个部分,即价值链分析、竞争对手分析和成本动因分析。 3.经营投资决策。战略管理成本是为企业 战略管理提供各种相关、可靠的信息。因此,它在提供与经营投资决策有关的信息的过程中,应克服传统管理会计所存在的短期性和简单化的缺陷,应以战略的眼光提供全局性、长远的与决策相关的有用信息。为此,战略管理会计在经营决策方面应采用长期本量利分析模式。战略管理会计以现实的现金流量为基础,更能反映企业投资的实际业绩,为企业注重持续发展提供有用的信息。 4.人力资源管理。人力资源管理是企业战略管理的重要组成部分,也是战略管理会计的一项重要内容。它包括为提高企业和个人绩效而进行的人事战略规划、日常人事管理以及年度的员工绩效评价。战略管理会计的核心是以人为本,通过一定的方法和技能来激励员工,以获取最大的人力资源价值,并采用一定的方法确认和计量人力资源的价值与成本,进行人力资源投资分析。 5.风险管理。企业的任何一项行为都滞有一定的风险。一般而言,报酬与风险是共存的,报酬越大,风险也越大。但当风险增加到一定程度,就会威胁到企业的生存。由于战略管理会计着重研究全局、长远的战略性问题,因此,它必须经常考虑风险因素。它通过在经营与投资管理中采用一定的方法,如投资组合、资产重组、并购与联营等,来分散风险。 四、战略管理会计的应用 企业生存环境的变化和国内外竞争压力的增强,将战略管理推到一个十分重要的位置。尤其是在信息经济时代和管理现代化的今天,企业管理者的行为时时刻刻都要涉及到战略问题。战略管理会计从更高的起点,丰富了管理会计的内涵,在更加广阔的空间为企业的战略决策寻找新的方向,便企业能更好地迎接挑战,把握发展壮大的机遇。 由上可见,为了弥补传统管理会计的不足,战略管理会计应运而生。传统管理会计注重企业内部管理,从战术角度深人到企业内部的作业水平,重在“知己”;战略管理会计则立足于全局,从战略角度拓展到整个宏观环境,寻求企业竞争优势,重在“知彼”。二者相辅相成,互为补充。这种微观深人与宏观扩展的结合。是现代管理会计为适应复杂多变的客观环境的必然发展趋势。因此,在实际应用中,我们不能片面地否定任一方面的重要性,而应将二者结合起来。更全面地发挥管理会计的作用。 目前,由于我国管理制度的基础比较落后,尚未实行战略管理,信息技术在企业管理中应用的深度和广度都不够,企业财务信息管理系统还有待进一步完善,战略管理会计在我国全面应用的条件尚不成熟。但是,从长远发展来看,随着企业经营环境的复杂化和市场竞争的日益激烈,传统管理会计已不能很好地适应新的企业管理环境的需求。战略管理会计的产生和发展已成为一种必然的趋势,而且在现代企业竞争战略的实施过程中,起着越来越重要的作用。鉴于我国对战略管理会计的重视和研究力度不够,目前应加强战略管理会计的建设和推广应用。我国企业改革正在不断深入,现代企业制度正在逐步建立,同时科学技术迅猛发展,这些都将为战略管理会计的应用提供组织上、技术上的支持。 因此,我国在实施现代企业制度和经济可持续发展的过程中,应充分运用战略管理思想,可以选择一些管理较完善、会计制度较健全的企业,组织战略管理会计的实施,从实践中逐步积累经验,培养出二批高质量的战略管理人才。 战略管理会计论文:谈战略管理会计的战略性 在世界 经济 一体化的进程中, 企业 面临着来自国内外的竞争压力,市场环境瞬息万变,经营条件日益复杂。所有企业都面临着同一个问题:如何在激烈的竞争中立于不败之地?如果企业仍将眼光局限在企业内部,只关注企业内部效率的提高,显然是行不通的。在双方市场的情况下,企业的内部效率如果不能通过市场外化为效益,企业必然会在竞争中一败涂地。企业只有关注外部市场,关注竞争对手,知己知彼,努力获取并保持竞争优势,才能谋求生存和 发展 的机会。这一管理理念体现在管理方式上,便摧生了80年代的管理革命——战略管理。企业管理上升到战略层次,作为决策支持系统的管理 会计 ,也必须具有战略性。管理会计的战略性要求管理会计提供企业外部市场和竞争对手的信息,协助企业制定、实施战略计划以取得竞争优势。具有战略性的管理会计,通常被称做战略管理会计,它的战略性主要体现在以下四个方面; 一、所提供的信息突破了一个会计主体的限制 外向性是企业战略的一个显着特征。企业制定战略以外部经营环境的不确定区为前提。企业必须关注外部环境的变化,根据变化,调整战略部署,或采取更有效的战略方案,充分利用有限的经济资源,保证企业在动荡的环境中生存和发展。 按照美国学者波特的理论,在竞争环境中,企业将面临五种竞争作用力,分别是:新的竞争对手的入侵、替代品的威胁,客户的侃价能力、供应商的侃价能力、现存竞争对手之间的竞争。企业作为原料和服务的需求者,必然与供应商发生联系,供应商的侃价能力会影响原材料成本和其他投入成本。企业作为产品或服务的供应者,必然会接触到销售渠道,客户或分销商的侃价能力会影响到企业所能索取的价格,替代品的威胁出在于此。而现存的竞争强度会直接影响价格及竞争的成本,如厂房设施、产品开发、广告促销和销售队伍的成本。新的竞争者的入侵,亦会威胁价格,并要求为防御入侵进行投资。这些影响企业竞争力的因素,其所涵盖的信息明显超越了成本会计单个会计主体的范围。这些竞争力信息,是企业进行战略决策所必备的,战略管理会计必须竭力提供。 二、要求提供更多的战略非财务信息 在竞争环境下,衡量竞争优势的不仅有财务指标,还有大量的非财务指标。许多非财务指标尽管不能直接反映企业的经营业绩,但对企业的长远发展起着至关重要的作用,如目标市场占有率、产品合格率、顾客的满意程度、产品交货率、产品退货率、产品返修率等。 目标市场占有率,是反映企业竞争实力的重要指标。几乎所有的企业都在致力于扩大市场份额,谁拥有了市场,谁就拥有了决胜的先机。该指标不仅体现了企业在同类产品市场或服务市场上的竞争地位,并在一定程度上代表了企业未来的现金流量。 产品合格率,体现了企业全面质量管理的水平,反映企业对现有资源利用的有效程度。 顾客的满意程度需要进行较为综合了的考察,可结合市场份额的变化趋势,产品质量问题的投诉情况,售后跟踪调查统计结果等信息来进行判断。在买方市场上,顾客满意程度是企业能否保持并扩大其竞争优势的重要因素。 产品交货率,可以评价企业的实际生产能力与市场需求的均衡性。也可以反映企业与分销商和顾客的合作关系。 产品返修率和产品退货率,直接反映企业产品的质量水平。这里的“质量”,在以市场为导向的经济模式下,不仅指最终产品的各项指标与原来的设计完全吻合,还指该产品能充分满足顾客对该类产品的期望,因此较高的返修率和退货率有可能意味着产品在最初的设计构想上存在缺陷。 战略管理会计瞄准市场,着眼于“知彼”,即充分了解竞争对手,因此还应尽可能收集竞争对手在市场份额。供求状况、产品质量等方面的信息,将本企业战略决策的分析技巧应用到外部竞争对手,供应商和顾客。 三、将预算与战略挂钩 预算是管理 会计 的一个重要领域。预算实质上是事先对 企业 现存和未来可获得资源的合理配置。将战略思维引入预算机制,在预算编制过程中,要求联系战略需求进行资源的预先分配。这种联系的紧密程度,将决定预算是促进还是阻碍战略实施过程。资金过少,会削弱相关部门的战略任务的执行能力;资金过多,又会造成企业资源的浪费并降低财务业绩。要避免这两种情况,则要求战略实施者深入参与预算过程。此外,随着外部环境的变化,企业战略也会相应作出调整,战略的变动总是需要预算资源的重新分配,这就产生了动态预算的要求。 在预算编制形式上,与传统管理会计相比,战略管理会计注重竞争对手、顾客和其他战略因素。传统的编制形式,习惯上将同一账户的 历史 数据作为编制预算数据的关键依据,预算结果与企业战略似乎没有明显的联系。而战略管理会计则改进了传统的记录、计划和报告模式。例如,在报告中增加关键竞争对手甲乙丙丁等项目,根据各种可能的市场条件,预测竞争对手的支出行为,及其面临的水量利条件,以更好了解竞争对手的反应。将顾客对企业支出的不同反应也纳入预算报告,便于确定何种支出行为更有利于建立竞争优势。 四、采用战略性的业绩评价制度 战略性的业绩评价制度是将业绩评价制度与企业战略联系起来。由于一个企业的战略行为通常针对公司的具体形势和行业环境,所以各企业所采取的战略之间有着许多差异——严格来说,行业中有多少竞 争厂商就有多少竞争战略。但是,如果从各个具体战略再上升一步,就会发现各个战略之间最大最重要的区别和以简单归纳为:(1)企业的目标市场是宽还是窄(2)企业追求的竞争优势是与低成本相关还是与产品差异相关。这样就产生了三种基本的竞争战略:低成本战略、差别化战略、目标集聚战略。目标集聚战略是前两种战略在狭窄市场领域中的应用。 与不同的竞争战略相呼应,企业的业绩评价制度也各有侧重。如果企业战略是成为一个低成本的供应商,则评价指标着重于原材料的价格性能比、内部制造效率。市场占有率及产品交货率,评价的标准应当有利与那些促使成本降低的行为。如果企业是在卓越的质量和服务的基础上追求差别化战略、那么评价时应注重产品合格率。产品品质改进的效率、产品退货率和产品返修率,从接单到发货的时间间隔等指标,评价时,应鼓励那些追求零缺陷,减少产品返修次数,提高顾客满意程度,加快定货和发货速度的行为。如果企业成长需要新产品的支持,评价时应注重新产品收入和利润占全部收入和利润的比率。 战略性业绩评价,以形成企业整体竞争忧势为目标,综合运用货币性和非货币性的业绩指标,较之传统的管理会计,改进了业绩评价的尺度,更具合理性。 战略管理会计与传统管理会计是管理会计的两个子系统。传统管理会计深入企业内部,旨在提高企业内部效率,重在“知己”,而战略管理会计将关注的焦点投向市场和竞争对手,站在战略的高度为企业寻求比较优势,重在“知彼”。知己知彼,方能百战不殆、传统管理会计与战略管理会计各有侧重,二者相辅相成,缺一不可。 战略管理会计论文:企业应用战略管理会计的必要性 1.战略管理会计涵义 战略管理会计是明确强调战略问题和所关注重点的一种管理会计方法。它通 过运用财务信息来发展卓越的战略,以企业价值最大化为最终目标,运用“竞争者会计”、“相对成本动态分析”、“顾客盈利性动态分析”以及“产品盈利性动态分析”等具有鲜明特色的技术方法和手段,提供有关企业产品劳务市场、竞争者成本资源与成本结构等财务信息,并进行深入分析,以便监视各个期间企业及竞争者的战略。 2.从企业不同角度分析战略管理会计存在的必然性 2.1 企业内外部环境 环境既为企业发展提供机遇,又制约企业的经营活动,甚至可能会带来风险。企业必须充分适应环境变化。战略管理会计对与企业外部环境因素相关的信息进行搜集、整理的目的在于使企业能够根据环境的变化修改原有发展战略,制定新的发展战略,使企业战略能够建立在科学合理的基础之上。 2.2 企业价值链 企业生产经营活动的有序进行构成了相互联系的生产活动链,生产经营活动链也就是企业的价值链。价值活动是构筑竞争优势的基石,对价值链的分析不仅要分析构成价值链的单个价值活动,而且,要从价值活动的相互关系中分析各项活动对企业竞争优势的影响。价值链分析的任务就是要确定企业的价值链,明确各价值活动之间的联系,提高企业创造价值的效率,增加企业降低成本的可能性,为企业取得成本优势和竞争优势提供条件。 2.3 企业成本动因 多个成本动因结合起来决定一项既定活动的成本,一项价值活动的相对成本地位取决于它相对于重要成本动因的地位。从战略高度看,影响成本发生深刻变化的是那些具有普遍意义的、更具有战略意义的成本动因,如规模经济、生产能力利用模式、价值活动之间的联系及其相互关系、时机选择、企业政策、地理位置等,这些成本动因对企业的成本发生持久的影响。企业特点不同,具有战略意义的成本动因也会有所不同。这些成本动因或多或少能够置于企业的控制之下。识别每种价值活动的成本动因能够明确相对成本地位形成和变化的原因,为改善价值活动和强化成本控制提供有效的途径。 2.4 企业综合业绩 从战略角度看,企业竞争能力受到外部环境、内部条件和竞争态势的强烈影响。面对这些影响,传统的业绩财务计量方法受到挑战,需要在业绩的财务计量基础上,对业绩进行综合评价,以便从更高层次上对企业的业绩进行更为全面的评价。包括业绩的财务计量和非财务计量两个方面。然而,当竞争环境越来越需要经理们重视和进行经营决策时,像市场占有率、革新、顾客满意、服务质量、业务流程、产品质量、市场战略、人力资源等非财务计量指标便被更多地用于衡量企业的业绩,在企业业绩计量方面起着更大的作用。业绩的非财务指标必须结合公司的行业特点、发展目标和发展战略加以确定。 3.战略管理会计的发展是我国企业管理现状的需要 战略管理会计是企业战略管理与管理会计相结合的产物,它通过运用财务信息来发展卓越的战略,拓宽了管理会计的范围。我国企业管理对战略管理会计的需要主要体现在以下方面: 3.1 现代企业预算管理的需要 预算实质上是事先对企业现存和未来可获得资源的合理配置,是管理会计的一个重要区域。传统的预算模式只是单纯将同一账户的历史数据作为编制预算的关键依据,预算结果与企业战略似乎没有明显的联系。而战略管理会计适应形势的要求,着眼于企业的长期发展战略和整体利益的最大化,着重从多期竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向,并且将最终利益目标作为企业战略成败的标准,帮助企业制定切实可行的战略目标,实施战略管理。 3.2 现代企业成本管理的需要 目前我国大多数企业主要是劳动密集型企业,成本管理仍是管理会计的重要内容。战略管理会计综合运用作业成本管理和价值链分析法,对成本实行战略性管理。从战略高度来探求影响成本的各个环节,既要重视与上游供应商的联系,也要重视与下游客户和经销商的联结,还应了解竞争对手的成本情况,把成本管理看作是一个对投资立项、研究开发、设计、生产、销售和售后服务实行全方位监控的过程。对于处在开放与竞争环境的中国企业来说尤为重要。 3.3 现代企业投资管理的需要 现代企业投资倾向于以智力投资为主,在人力资源、科技开发、新产品开发等方面多投入资金,以求保持企业长久的竞争力。战略管理会计不再仅局限于财务效益指标,而必须考虑非财务效益方面的指标;投资决策不仅要采用定量分析法,还要辅之以定性分析法。对企业的经营决策分析,战略管理会计从千变万化的市场需求出发,放弃固定成本和变动成本的分类传统,把所有成本都看成是变动的,都是某一时段管理决策的结果,即可控的。 3.4 现代企业人力管理制度的需要 随着知识经济的发展,我国知识密集型企业逐渐增多。传统管理会计忽略了对人力资源的单独确认、计量和揭示。运用战略管理会计中灵活多样的财务与非财务指标分析方法,正好可以帮助企业加强人力资源管理。它既可以应用于为提高企业和个人绩效而进行的 人事战略规划,也可以应用于日常人事管理以及事后的员工绩效评价,可以最大限度地发挥企业员工的价值,保证企业战略的实现。 3.5 现代企业风险管理的需要 传统管理会计主要分析短期的战术性问题。而战略管理会计主要研究长期的战略性问题。战略管理会计能高瞻远瞩地把握各种潜在的机会,回避可能的风险包括从事多种经营而导致的风险,由于行业产业结构发生变化导致的风险,由于资产、客户、供应商等过分集中而产生的风险,由于流动性差导致的风险等等,以便从战略的角度最大限度地增加企业的盈利能力和价值创造能力。 我国正在建立现代企业制度,为战略管理会计应用奠定了决策基础。在基本具备适度应用战略管理会计的现实条件下,战略管理会计具有比较广阔的发展空间及发展前景,在现代企业竞争战略的实施过程中,起着越来越重要的作用。 战略管理会计论文:论战略管理会计 摘 要:本文论述了战略管理会计的产生背景、战略管理会计产生的现实条件、战略管理会计的特征以及战略管理会计的目标。 关键词:战略;管理;会计。 随着全球经济的迅猛发展,现代管理会计已难以满足企业战略管理和要求。战略管理会计以其长期性、全局性、外向性和综合性的特点,从战略的高度,满足企业发展需要,对现代管理会计和现代财务会计都将产生着深远的影响,特别是对现代管理会计的一次开拓性发展。自70年代以来,对战略管理的推崇引起了管理观念模式的深刻变革,作为管理决策支持系统的管理会计也逐渐向战略管理会计方向发展。尽管英国管理学家西蒙期(Ken , simmonds)在1981年就提出"战略管理会计",但战略管理会计还处于摸索阶段。 一、战略管理会计的产生背景 传统管理会计从诞生以来一直担当为内部管理服务的角色,以有效地实施计划、决策和控制。主要以某些经济管理理论为支撑,尤其是新古典经济学理论方法的引入奠定了传统管理会计的理论基础。 传统管理会计在二战后获得长足发展,并在实现企业目标、加强内部管理方面发挥了重要作用。这是因为当时主要是实行大批量、标准化生产,市场提供给企业的几乎是固定的"蛋糕",企业经营的重心是在"蛋糕"中争取更大份额,关键是降低内部经营成本。与此指导思想相呼应,传统管理会计通常以"利润最大化"作为目标,功能主要在于预算和控制,而且预算以短期预算为主;同时,管理会计将眼光局限于企业内部,倾向于使用账簿中己有的财会数据来看问题,并依据已发生的事件来解决环境的变化,管理会计成了财务会计的"副产品"。 但随着现代科技高速发展,全球竞争加剧,传统的大批量、标准化生产向小批量、个性化生产发展,企业不能不站在全球高度,选择以战略管理为导向的管理模式,不断根据环境做出适当调整,以求企业与环境的协调与均衡,获取企业整体的竞争优势。 战略管理对传统管理会计提出了挑战,迫切要求传统管理会计观念更新,尤其是对战略决策信息的提供,要求提供超越企业本身的更为广泛的、更有用的与战略管理相关的信息,不仅包括内部信息和财务信息,更重要的是诸如市场需求量、市场占有率等外部信息和非财务信息,具体说,战略管理会计要求传统管理会计在以下方面克服其轻战略重战术的不足:其一,改变传统管理会计只顾内部而忽略环境变化的影响,用静态目光看待问题的缺点,站在战略高度,从全球范围来看待企业的目标和行为,看到跟企业息息相关的市场环境的变化及对企业的影响。其二,克服传统管理会计重短期利益的缺陷,不注重企业的长远健康发展,传统"管理会计"以"利润最大化"为最终目标,忽视了企业的长远发展,忽视了市场经济条件下的一个重要因素"风险",容易造成行为的短期化,如为了一时的利益降低质量标准,但这最终将损失企业声誉和品牌形象及至长远利益。从战略角度上说,管理会计最终目标跟企业目标一样也应是企业价值最大化,以获得一种持久的竞争优势。相应地,对企业绩效评价的尺度应采用战略业绩评价。 二、战略管理会计产生的现实条件 现代管理会计的前身是成本会计,历史上,管理会计之所以取代成本会计是因为成本会计的理论对经营决策缺乏相关性,不能满足企业经营管理的需要。近年来,企业生存环境的改变和竞争压力的增强,使战略管理登上历史舞台。现代管理会计难以提供与战略管理相关的信息,战略管理会计则从更高的起点重新界定了管理会计的内涵,为企业的战略决策寻找方向、把握契机。因此战略管理会计的产生源于管理会计自身的缺陷及企业适应激烈市场竞争的需要。 1、现代管理会计自身的缺陷 如上所述,现代管理会计只顾内部而忽略环境变化的影响,用静态的目光看待问题,只重视短期利益,忽略长远利益。这些缺陷往往导致企业经营决策短期化、呆板化,缺乏高瞻远瞩的能力,导致企业发展长期处于被动局面。 比如对零部件加工是自制还是外协。这样一个生产决策为例,从管理会计的观点看,只要外协价格超过企业自制的变动成本就应由企业自行生产制造。这是在不考虑企业所处的境况及企业自制零部件质量水平的前提下,只顾企业短期利益,忽视外部环境状况的决策。如果企业生产零部件的生产车间加工工艺落后,管理观念落后,缺乏市场竞争意识,零部件加工质量与市场上其它厂家比有较大差距,该零部件如果由企业自制,最终将导致产成品整体质量水平的低下,最终影响产品的市场竞争力。 2、企业适应激烈市场竞争的需要 现代企业的竞争实质是人才的竞争,尤其是高层经营管理人才的竞争,一个具备丰富管理经验、掌握现代管理知识的高级管理者对一个企业的生存和发展起着至关重要的作用。现代市场经济中的企业无不是在竞争中求生存、在竞争中求发展。这就要求高层管理人员既要有战略意识、具备战略思想了解掌握战略管理理论也要熟悉现代管理会计知识,而能把这两种知识融为一体,上升到一个更高的境界,无疑将给企业竞争能力的提高提供了一种犀利的武器。这种融合,从实践中总结经验并转化为理论指导。但这需要理论工作者与企业经营实践者一起来实现。 现代企业竞争的白热化一点儿不亚于历次世界大战,只不过战争更多的是依靠正义与武器,而企业竞争更多的是依靠科技与管理。 战略管理会计应运而生正是基于上述两点,它从全球范围和长期发展来看待企业的行为和目标,时刻关注跟企业息息相关的市场环境变化及其对企业的影响。它不仅收集、加工、整理、报告企业和竞争对手的信息,更注重研究与竞争对手相比企业的优势。通过研究本企业产品和劳务在其生命周期中所能实现的、客户所需求的价值以及价值在企业内部的形成过程,从长远的观点来看待企业的总收益。 三、战略管理会计的特征 1、战略管理会计着眼于长远目标、注重整体性和全局利益 现代管理会计以单个企业为服务对象,着眼于有限的会计期间,在"利润最大化"的目标驱使下,追求企业当前的利益最大。它所提供的信息是对促进企业进行近期经营决策、改善经营管理起到作用,注重的是单个企业价值最大和短期利益最优。 战略管理会计则着眼于企业长期发展和整体利益的最大化。当企业间的竞争已上升到高层次的全局性战略竞争时,抢占市场份额、扩大企业生存空间、追求长远的利益目标己成为企业家最为关注的问题。战略管理会计适应形势的要求,超越了单一会计期间的界限,着重从多种竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向,并且以最终利益目标作为企业战略成败的标准,而不在于某一个期间的利润达到最大。它的信息分析完全基于整体利益,不在乎一城一池的得失,更不会用集团利益去交换某个成员企业的利益,有时甚至会为顾全大局而支持弃车保帅的决策。战略管理会计放眼长期经济利益,在会计主体和会计目标方面进行大胆的开拓,将管理会计带入了一个新境界。 战略管理是制定、实施和评估跨部门决策的循环过程,要从整体上把握其过程,既要合理制定战略目标,又要求企业管理的各个环节密切合作,以保证目标实现。企业管理是由不同部门完成的,必须以企业管理的整体目标为最高目标,协调各部门运作,减少内部职能失调。相应地,战略管理会计应从整体上分析和评价企业的战略管理活动。2、战略管理会计是外向型的信息系统 现代管理会计服务于企业的内部管理,是一种内向型的信息系统,在市场竞争不十分激烈时,企业只要努力降低成本,提高劳动生产率,就能在市场立足。因而现代管理会计致力于企业内部信息的收集、分析和各种指标的纵向比较。它不太关注外部环境和竞争对手的情况,它所提供的只是单个企业自身的数据,而不是企业在市场中的相对优势。 战略管理会计站在战略高度,关注企业外部环境的变化,不局限于本企业这一个环节,而是研究在整个产业价值链中企业上家和下家的信息,努力改善企业的经济环境,强调企业发展与环境变化的协调一致,以求得产业的最优效益。战略管理会计围绕本企业,顾客和竞争对手形成的"战略三角",收集、整理、比较、分析竞争对手有战略相关性的信息,向管理者提供关于本企业与对手间竞争实力的信息,以保持和加强企业市场上的相对竞争优势。战略管理会计强调比较优势,从相对成本到相对市场份额,它所关注的是相对指标的计算和分析,向管理者提供的是比较竞争成本和比较竞争优势的信息。战略管理会计通过对企业内外信息的比较分析,了解企业在市场中竞争地位的变动。战略管理会计拓展了会计对象的范围,是一种外向型的信息系统。 3、战略管理会计是对各种相关信息的综合收集和全面分析 现代管理会计研究的是货币信息,很多涉及其它类的信息,对于企业的决策只能提供从财务分析中获取的信息,忽略了其它信息对企业的影响,因而它是不够完整、不够充分的。 战略管理会计为适应企业战略管理需要,将信息的范围扩展到各种与企业战略决策相关的信息,其中包括货币性质的、非货币性质的:数量的、质量的;物质层面的,非物质层面的,以至有关天时、地利、人和等方面的信息。信息来源除了企业内部的财务部门以外。多样的信息来源和信息种类需要多种信息分析方法,因此,不仅财务指标的计算,而是结合了环境分析法、对手分析法、价值链分析法、生命周期分析法、矩阵地位分析法、预警分析法、动因分析法、综合记分法等,这无疑是对现代管理会计的丰富。战略管理会计突破了现代管理会计财务信息的局限,在提供信息的内容和处理信息的方法上都进行了拓展,帮(下转第 19页)(上接第16页)助企业管理层掌握更广泛、更深层次的信息,全面研究分析企业的相对竞争优势,做出正确的决策。 4、战略管理会计体现了动态性、应变性以及方法的灵活性 任何战略决策都不是一成不变的,而要根据企业内外部环境的变化及时进行相应调整,以保 持企业战略决策与环境相适应,为了适应这种需要,战略管理会计采用了较为灵活的方法体系,不仅要联系竞争对手进行"相对成本动态分析"、"顾客盈利性动态分析"和"产品盈利性动态分析",而且采取了一些新方法、如产品生命周期法、经验曲线和价值链分析等。 四、战略管理会计的目标 为了科学地建立起战略管理会计的理论体系,并使之有效地指导实践,首要问题是如何确认战略管理会计的目标。当然,战略管理会计目标与会计目标从总体上应是一致的,作为会计研究体系一个分支,战略管理会计目标应更具体、更细化。与会计目标相一致,战略管理会计目标也可分为基本目标和具体目标。 1、长期、持续地提高整体经济效益是战略管理会计的基本目标 战略管理会计目标是在战略管理会计网络体系中,起主导作用的目标,它是引导战略管理会计行为的航标,是战略管理会计系统运行的动力和行为标准。会计与经济效益的"血缘"关系正被广大会计理论工作者和实务工作者所认识,会计的基本目标就是提高经济效益的强烈追求;追求经济效益也是经济管理和企业生产经营的根本目的。但是,会计的基本目标如果直接作为战略管理会计的基本目标,这个定义就显得太宽泛,不具有针对性和指导性。经济效益从时间角度看有短期效益和长期效益之分,从空间角度看有局部效益和整体效益之分,战略管理会计的基本目标是长期持续提高企业整体经济效益,从概念和性质上它与会计基本目标是相一致,从内容上又有别于会计基本目标,它从自身体系的角度提出了更具体、更符合自身发展要求的基本目标,这使它从本质上有别于财务会计、管理会计、社会责任会计等分支体系。 战略管理会计基本目标的定义,就决定了战略管理会计研究的方向、研究内容,并在此基础上奠定了战略管理会计的行为准则,根据这个基本目标,战略管理会计的宗旨就是要为企业获得长期、持续的整体经济效益服务。 2、提供内外部综合信息是战略管理会计的具体目标 具体目标是在其基本目标的制约下,体现会计本质属性的目标。会计具体目标具有如下特征:(1)直接有用性,它是会计管理最直接的目标;(2)可测性,指作为具体目标的经济和社会信息必须在量上能测度,能够用一定的会计方法加工、制造出来;(3)相容性,会计的具体目标应该与基本目标密切相关,具体目标是基本目标的具体体现,它受制于基本目标,它是基本目标得以实现的基础;(4)可传输性,会计是为内部和外部决策服务的,它必须用一定的形式,通过一定的途径输给服务对象。 综合战略管理会计的基本目标和会计具体目标的特征,战略管理会计的具体目标可以概述如下:(1)通过统计的、会计的方法,搜集、整理、分析涉及企业经营的内外部环境数据、资料;(2)提供尽可能多的有效的内外部信息帮助企业作好战略决策工作。 战略管理会计论文:谈管理会计在战略管理中的作用 [摘 要]本世纪初,泰罗的科学管理学说逐渐形成与发展,与之相伴产生了管理会计这一新型学科。管理会计在引导我国企业经营者进行管理方面,具有十分重要的战略意义。本文通过分析国外管理会计的实践经验,阐述管理会计在企业管理中的战略作用。 [关键词]管理会计 战略 作用 管理会计的基础是现代管理科学,它将管理与会计有机地结合在一起,是现代企业会计的一个分支,可以规划、控制企业的经营活动,有助于加强企业内部管理,获得更多的经济效益。随着我国进入WTO,国际间贸易往来日益频繁,国内的企业面临着极大的竞争压力,这无疑是对我国本土企业的全新挑战,因此,企业战略管理变得十分重要。为满足企业管理的需要,又有国外学者在管理会计的基础上提出了战略管理会计。作为管理会计的一个分支,战略管理会计的目标是实现企业价值的最大化,它采用产品生命周期法,分析企业的成本动因、成本效益、价值功能,大量搜集与企业战略目标、加工管理方法有关的信息,以协助管理者借鉴学习、确立战略目标、规划战略、评价战略业绩。 一、借鉴与引进国外管理会计方法与经验 国外的企业一般会同时设立两个会计分支:管理会计与财务会计。财务会计主要负责核算企业对外的经济账目;管理会计则负责完成企业内管理会计的目标,以保证企业资产的保值或增值,与此同时,管理会计还要向企业各级管理人员提供如计划、评价、控制、决策等各方面关于考核经营活动的信息,以协助管理部门或经营者管理企业的经营。 美国着名学者波特理论,在竞争环境中企业家勉励的物种竞争作用力,当中包含:替代品的威胁、客户的侃价能力、新的竞争对手入侵、供应商的侃价现存竞争对手之间的竞争。当今企业身为原料和服务的共同需求者,必须通过与供应商发生相关联系,了解供应商的侃价能力才可节约原料成本与人工服务成本。企业是产品和服务的共同供应者,势必会接触销售渠道,客户与分销商的侃价能力直接影响到企业所能获取的价格,替代品的威胁也表现于此。现存的战略模式强度会直接影响到价格与竞争的成本,新的竞争者入侵会对价格造成一定的威胁,这便要求防御人谨慎投资。 管理会计不属于研究人员,更不属于工程师,但是为了能准确提供或评价有关研究费用、开发费用信息,管理会计还要掌握关于研究开发的部分知识,并且能及时在研究与开发领域发掘出有用的产品信息,最终把产品信息变成相应的经营计划。 二、管理会计在战略管理中的作用 (一)对企业的未来进行科学规划 现代企业管理理论提到:“管理的重心在于经营,经营的重心在于决策,决策的关键在于预测。”管理会计之所以重要,就在于这一职位起到了预测经济前景的关键作用。管理会计人员在企业总目标与经营方针的基础上,在考虑了经济规律作用的前提下,在经营条件约束的条件下,选择最合理、最合适的量化模型,有目的地对企业未来的销售成本、利润甚至企业资金的变动趋势做出预测,帮助企业管理者进行经营决策。管理者做出了正确决策,企业的经济效益就能得到有利提高。在生产经营活动中,企业经常会遇到大量需要决策但不能马上决策的问题,这时,管理会计就可以采用会计、数学、统计等各种各样灵活的技术方法,用简单明了的数学模式表达及其复杂的经济活动,并且揭示其内在联系以及最优的数量关系,减少管理者的决策困难。另外,在产品的开发过程中,管理会计利用娴熟的预测、分析、决策技能,通过估计产品在生命周中各环节中的成本与进入市场后产品成本的转换情况,测算、评价产品的经济效益,最终选择出合适的开发投资计划。在此过程中,管理会计还可以指导产品设计者控制必要的成本与相应的投资,帮助产品设计者、研发者设计研发出高效率、高回报的产品。 (二)合理使用企业的经济资源 实现企业经济效益的最优化是管理会计最终目标。管理会计在分析、评价企业的人力、物力、财力、潜力以及利用状况时,会用到弹性预算、保本分析、存货控制、投资决策、变动成本法等现代的数学方法与定性方法,为很多企业的经营决策与经济效益提高发挥了很大作用。尤其是当管理会计参与产品的设计研发时,管理会计使用的分析方法十分全面,管理会计会充分考虑到市场的变化趋势,以提高其预测与设计的回报率。管理会计可以使用的分析方法很多,如对数分析、趋势平均、回归分析、指数平滑、因果预测等方法,根据不同产品的实际情况,管理会计还会灵活地从中选出最合适的方法,及时为设计研发人员提供成本、回报方面的信息,帮助管理者随时调整资源配置,提高经济效益。 (三)调动企业的积极因素 管理会计设置的初衷就是强化、合理化企业的管理。目前我国正在建立现代化的企业制度,深化企业的改革力度,因此,企业贯彻落实责任制、改革管理模式就变得十分重要。管理会计十分重视做好员工的工作,设置例外管理、目标管理、业务考核、责任会计等,调动员工的积极性,激励、引导员工在生产经营时充分发挥主观能动性,这样就能为企业深化改革的顺利进行护航,以加大我国企业制度的现代化,保证企业经济健康持久发展。 三、结论 我国市场经济正在不断发展与完善,企业的自主经营的权力越来越大,因此 ,我国企业的经营管理将越来越需要借鉴与引进国外的现代管理方法,并结合我国企业的经营管理实践经验,加强管理会计在企业战略管理中的作用。 战略管理会计论文:企业战略管理和战略管理会计探析 战略管理会计是当今企业经营环境更加复杂多变、全球性市场竞争空前广泛激烈的情况下,为满足现代企业实施战略管理的特定信息需要而建立的新的管理会计信息系统。本文从战略管理会计的内涵、目标及特点阐述到战略管理会计的主要内容和方法对战略管理会计进行论述。 一、从企业战略的高度来看战略管理会计 1981年, 英国学者西蒙斯最早将管理会计与战略管理相结合,提出战略管理会计之说。战略管理会计是明确强调战略问题及相关重点的一种管理会计方法,是一种外向型和具有长远意义的管理系统。它站在战略的角度上,以企业价值最大化为最终目标, 旨在帮助企业管理层从长远利益出发,科学地审视、分析企业的经营现状, 持续地降低企业经营成本,并把握各种潜在机会, 回避可能的风险, 从而最大限度地增加企业盈利能力和价值创造能力。依据战略管理会计, 企业管理者必须根据本企业自身情况,以市场为导向, 从长远利益出发, 全方位地制定动态的战略战术,才可避免企业经营中出现的成本浪费现象, 时时为企业注入新鲜的活力,使企业保持长久的竞争优势。战略管理会计首先要协助高层文秘站:管理者制定战略目标。企业的战略目标可以分为三个层次,即公司战略目标、竞争战略目标、职能战略目标。战略管理会计要从企业外部和内部收集各种相关信息、运用战略管理会计进行系统分析,以此为基础提出各种可行的战略目标,供企业管理当局决策时参考。 二、战略管理会计的目标及特点 (一)战略管理会计的目标 传统管理会计的最终目标是利润最大化,利润最大化虽然能够使企业讲求核算和加强管理,但是,它不仅没有考虑企业的远景规划,而且忽略了市场经济条件下最重要的一个因素风险。为了克服利润最大化的短期性和不顾风险的缺陷,战略管理会计的目标应立足于企业的长远发展,权衡风险与报酬之间的关系。企业价值是企业现实与未来收益、有形与无形资产等的综合表现。因此,企业价值最大化也就是战略管理会计的最终目标。战略管理会计的具体目标主要包括以下四个方面:(1)协助管理当局确定战略目标;(2)协助管理当局编制战略规划;(3)协助管理当局实施战略规划;(4)协助管理当局评价战略管理业绩。 (二)战略管理会计的特点 与传统管理会计相比, 战略管理会计具有以下特点。 (1)战略管理会计具有明显的外向性;(2)战略管理会计更加注重长远目标和全局利益;(3)战略管理会计提供更多的非财务信息;(4)战略管理会计是一种全面性、综合性的风险管理;(5)战略管理会计更加注重会计信息的相关性和及时性;(6)战略管理会计拓展了管理会计人员的职能范围。 三、战略管理会计的主要内容和方法 (一)战略管理会计的主要内容 战略管理会计是近些年发展起来的一门科学, 其理论和实践仍处于起步和探讨阶段。目前, 战略管理会计主要研究了以下问题: 1.战略规划管理。战略管理会计首先要从企业外部和内部搜集信息, 提出各种可行的战略方案, 供高层管理者选择, 协助其制定战略目标。企业的战略目标可以分公司战略目标、竞争战略目标和职能战略目标三个层次。 战略管理会计论文:如何发挥战略管理会计作用 所谓的战略管理会计也即是这样一种管理会计的形式:在当前的会计工作中,通过对会计工作的战略管理,使得企业会计的水平得到大幅度提高,同时为了企业能够更加快速稳步的发展,企业除了要重视企业的非财务信息以及内部所提供的信息之外,还应该要加大对企业外部因素的信息的重视力度,从而才能够提高企业的竞争力,加快企业的发展速度。而随着社会的发展,在当前社会的各领域和行业中各种技术和理论层出不穷,从而为提高社会生产力和促进社会经济发展奠定了坚实的基础。 在当前的会计领域中也不例外,也涌现出了大批先进的会计技术和会计理论,而随着这些技术和理论在会计工作中的应用,使得现代会计的水平得到了大幅度提高,从而为社会经济的发展起到了不可估量的作用。为了进一步提高会计的水平,还必须对会计进行战略管理。因此怎样才能够将战略管理会计的作用充分发挥就成为了当前所亟待解决的问题。为了充分发挥战略管理会计的作用,首先必须要加大战略管理人员的培训力度,然后吸收战略管理会计应用的成功经验从而才能够充分发挥战略管理会计的作用。而为了进一步促进会计事业的发展和发挥出战略管理会计的作用,还必须要加大对战略管理会计的分析研究力度。本文从战略管理会计的要素出发,对战略管理会计进行了深入的分析,然后对如何发挥战略管理会计的作用进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果,进而为我国会计事业的发展起到一定的促进作用。 一、战略管理会计的要素 战略管理会计包括三大要素:环境审视、竞争者分析以及用战略眼光而非纯营运眼光看待内部信息。 1.用战略的眼光看待企业的内部信息。(1)成本动因分析。会计中,使成本发生变化的最主要原因是成本动因,既定活动的成本主要由多个成本动因而决定,而价值活动中的成本动因在一定程度上决定了其成本地位。根据成本动因的发展战略高度来看,具有战略性和普遍性意义的成本动因在很大程度上给成本发生变化带来了极大的影响,例如企业中的生产能力、利用价值、经营模式、经济效益等各个方面的联系以及他们之间的相互关系等,这些都是成本动因,并能够长久的新颖成本发生变化。 (2)价值链分析。根据企业的价值活动,我们可以分为基本活动和辅助活动两大类。基本活动主要是企业中关于产品的生产、销售等各项服务的活动。从基本活动的类定义我们可将其分为五大类型:内部后勤、生产作业、外部后勤、市场销售、服务。内部后勤是与接受、存储和分配相关联的各种活动,生产作业是与将投入转化为最终产品相关的各种活动,外部后勤是与存储和将产品发送给买方有关的各种活动,市场销售是与提供一种顾客购买产品的方式和引导他们进行购买有关的各种活动,服务是与提供服务以增加或保持产品价值有关的各种活动。 2.竞争者分析。随着社会经济的不断发展以及世界经济的一体化,目前企业在市场中的竞争越来越激烈。为了能够使企业立足于市场,并得到长久的发展,各企业必须要知己知彼,准确的判断对手的战略,并对其作出分析,采取对策使企业在市场中立于不败之地。 二、如何发挥战略管理会计的作用 1.加大战略管理人员的培训力度。在当前的会计工作中,随着各项技术的发展应用,使得会计工作的质量和效率都得到了大幅度提高,而与此同时随着对会计工作的战略管理使得会计工作的水平得到进一步提高。然而怎样才能够充分发挥战略管理会计的作用就成为了时下所亟待解决的问题。要想充分的发挥战略管理会计的作用,首先必须要加大对战略管理人员的培训力度。由于当前战略管理人员的综合素质稂莠不齐,从而很容易导致战略管理会计的作用无法得到充分发挥,从而严重的制约了会计事业的发展,同时也影响了我国的经济建设。 2.吸收战略管理会计应用的成功经验。战略管理的会计所采取的的方法比较简单,很容易被人们所理解,而且操作也很简单,目前已逐渐被我国各企业所应用。例如某市在以此业绩考核中,实行按劳分配的传统做法以及将员工的岗位责任制紧密结合在一起,并将员工的到勤率融入到其中,这样做在很大程度上控制了企业的生产成本。 3.加强对战略管理会计理论和方法的研究。在这方面应该是政府、企业和高等院校联合起来共同探讨。中国的国情与西方国家是有很大差别的,这使得我们所吸收的西方管理会计很难在我国企业普遍应用。我国的战略管理会计应定位在有利于建立社会主义市场经济,促进现代企业制度的发展,密切结合我国企业实际情况的基础上,加强对现有的理论体系重新评价,建立有中国特色的战略管理会计理论和方法体系。 三、结束语 为了进一步提高会计的水平,还必须对会计进行战略管理,对会计进行战略管理不仅能够大幅度提高会计工作的水平,同时还能够为社会经济的发展奠定坚实的基础。通过本文对战略管理会计的深入分析以及对如何发挥战略管理会计作用的详细阐述,相信读者对战略管理会计和如何发挥战略管理会计的作用也有了更深刻的认识。总而言之,战略管理会计意义重大,因此为了充分发挥战略管理会计的作用,还必须要加大对其的分析研究力度,从而才能够为我国经济的发展奠定坚实的基础。 战略管理会计论文:实施战略管理会计的有利因素 传统文化是一个国家、民族特有思维方式的集中体现。中华传统文化以儒家人伦思想为主流,带有明显的人本主义色彩;在历史演进过程中,传统文化主要倡导“天人合一”的辨证思维、和谐中庸的中和思维及直觉经验的顿悟思维方式。传统文化借助于战略管理会计人员的思维媒介,能对战略管理会计活动施加积极影响、提供重要启示。这充分表明,传统文化是实施战略管理会计的有利因素。 一、“人本”思想对战略管理会计的积极影响 儒家文化的主要研究对象是人及人际关系,中华传统文化不仅在思维观念上重视“民”及“民”的重要作用,而且在处理“民”与“社稷”、“民”与“君”关系时,始终将“民”置于首位,认为“人”既是治理(管理)主体又是治理(管理)客体,显示出传统文化浓厚的人本主义倾向。传统文化还将人划分为若干类别。从治理角度看,有“劳心者”和“劳力者”之分,孔子认为“劳心者治人,劳力者治于人”,仅从纯管理角度看,它揭示了传统文化对管理的一般理解:管理就是“人治”和“治人”,也就是说,管理的主体是人——劳心者,管理的对象也是人——劳力者,这与现代管理科学对管理的解释完全一致。 这种以人为本的思维方式,对于当前我国企业的战略管理会计活动极为有利。我国企业的管理主体和管理客体都是在传统文化中成长起来的,传统文化不同程度地影响着其思维模式和行为方式。企业管理主体和管理客体树立人本思维方式有利于企业实施人本管理,在管理活动中重视人的因素、充分尊重人的价值,创造管理奇迹。 日本经济20世纪70年代起开始腾飞,其原因之一就是吸收了中国儒家文化人本主义思想精髓,在企业中实施人性化管理。日本企业家将儒家文化融入到现代科学管理中,提倡人本管理思维理念,激活了企业创新和发展的动力源,取得了惊人的业绩。如丰田公司明确强调的两大支柱之一就是“尊重人性”,即尊重员工,将员工自身的发展与企业的成果联系起来,尊重所有关联客户,关注客户的满意度和保持率。管理方式一是强调尊重、团队合作,注重以人为本和人际关系和谐;二是强调进取精神和创造精神;三是强调企业文化与社会文化一致。中国企业的人文环境和文化条件得天独厚,因此有优势和潜力在“人治”和“治人”方面做得更为出色。 企业人本管理的推行,为战略管理会计实践奠定了坚实的基础。实际上,战略管理会计的核心就是以人为本,即通过会计职能活动来激励人,以获取最大的人力资源价值。如着名管理会计学家卡普兰从顾客和员工角度设计平衡计分卡,取得了很大成效,被企业奉为至宝。同时,人本管理的实施,也使将人力资源纳入战略管理会计体系进行核算和管理成为可能。在新经济时代,人力资源是第一资源,对人力资源的管理方式关系到企业的兴衰成败,将人力资源纳入战略管理会计系统进行管理也是现实的迫切要求。如果战略管理会计能够真正实现将人作为有价值的组织资源,以企业人力资源为对象,确认、计量和报告人力资源成本和价值信息,将会计研究延伸到如何使企业“人尽其才、事得其人、人事相宜”的领域,不仅可以为知识化企业进行战略决策和收益分配提供相关信息,而且可以为知识化企业建立人力资本与非人力资本剩余收益共享的分配机制奠定产权基础。人力资源管理会计的具体内容包括人事战略规划、日常人事管理、人力资源投资规划和资本预算、人力资源价值、成本确认和计量、人力资源投资分析、员工绩效评价、人力资源信息披露等。 二、“天人合一”的辨证思维对战略管理会计的积极影响 传统文化讲求事物的完整性与统一性,表现在思维模式上则是追求完整,强调综合。先秦至明清的大多数思想家都推崇“天人合一”的宇宙观,表现在认识实践上就是要求人们用辨证思维方法和整体性观念去认识世界,在认识社会的同时不能脱离自然,在认识自然的同时不能脱离社会,人类认识的基本要求就是人与天、人与自然保持和谐一致。 战略管理是企业高层管理人员为寻求企业长期的生存和发展,在充分剖析企业外部环境和内部条件的基础上,确定和选择达到目标的有效战略,并将战略付诸实施,对战略实施过程进行监控和评价的一个动态管理过程,它具有全局性、综合性和系统性。战略是以企业的全局为对象,根据企业总体发展需要而制定的,管理企业总体活动,追求企业总体效果,与之相适应,也要求战略管理会计在其服务过程中坚持整体性原则。战略管理会计人员应视企业为一个整体,从整体上看问题,从整体上分析和评价企业的一切战略管理活动,抛弃传统孤立、片面和从局部利益出发看问题的思维方法。在目标上,只有整体目标才是最高目标;在管理对策上,只有追求整体最佳才能成为最优管理对策;在资源利用上,着眼于整体资源的最优利用;在经营活动上,既重视主要活动也重视辅助活动,既重视生产制造也重视其他价值链活动。 传统文化“天人合一”的宇宙观认为事物之间是一个普遍联系的有机整体,并通过元气、阴阳、五行联系起来,要求人们用辨证的思维方法认识世界。这种辨证的认识方法有利于从总体上认识事物的本质,把握一事物与另一事物的联系,为战略管理会计人员从整体上思考和处理各种战略管理会计具体问题提供了重要的思维来源。如在作为战略管理会计重要组成部分的战略成本管理活动中,战略管理会计人员运用整体辨证思维观,将本企业与供应商 和购买商视为一个整体,将成本与技术或成本与组织结构看成一个整体,通过开发本企业与供应商和购买商价值链间的联系、成本与技术的联系、成本与企业组织结构的联系,就可以找到降低成本的新途径和新方法——价值链成本管理法、成本企画、技术成本管理法(价值工程)、以及虚拟企业和工程再造等。 三、直觉经验思维对战略管理会计的积极影响 直觉经验思维方式指用直觉、经验和顿悟来考察、研究自然,中国古代思想家提倡没有任何人为界定的直觉思维,主张尽力排除自己已有思想和各种感官感觉。直觉思维认知方法不受任何限制,使思维异常活跃,它赋予人们以清新的顿悟,使人类在问题丛生的杂乱中找到摆脱思维困境的突破口,以直接和整体的方式领悟事物的奥蕴,为创新提供了许多天才的设想和“灵光一现”的灵感,使认识者“周流无穷,而不滞于一隅”,“仰以观于天文,俯以察于地理”。发达的经验文明造就了中国先哲们凭经验来断事物的方式,因此,直觉经验思维也是传统文化重要的思维特点之一。 当今社会尤其需要这种极具创造性价值的思维方式。激烈的全球竞争导致各种理论创新、制度创新、技术创新、产品创新和管理创新层出不穷,面对动荡多变的外部环境和难以把握的竞争态势,企业必须根据情势不断地对战略管理方法和模式作出相应调整,才能立于不败之地。战略管理是一种面向未来的管理活动,带有很大的不确定性和风险性,特别需要战略管理会计运用灵活、多样的方法和手段提供信息支持和智力支持。为此,战略管理会计人员惟有摆脱各种既有思维框架和管理模式的束缚、开启智慧的闸门、借助于丰富的想象、使思维自由驰骋、凭借战略管理会计的学科优势,设计出新理论、新模式和新思路,为企业的战略管理部门提供多种有效的管理方法和管理方案,才能有助于企业战略管理人员高瞻远瞩、审时度势,应对各种复杂的形式。在各种新思路和新方法生成的各个环节和具体形成过程中,传统文化直觉顿悟与经验判断思维的影响不仅无法排除,而且其作用非常关键。 四、和谐中庸思维对战略管理会计的启示 传统文化讲究整体和谐,当变则变。先哲们将“和谐”规定为万物生存所依据的原则,人类和宇宙万物只有在整体和谐的状态下才能存在和发展,“和者,天地之生成也”,“和乃生,不和不生”,强调个人应顺应社会,人类应顺应自然,并提出“天不变,道亦不变”的法则,但是“天若变”,为保持和谐稳定的状态,“道亦应变”。和谐思想的集中表现就是“中庸之道”,它要求为人处事不激进、不走极端,当个人与他人和社会发生冲突时,要采取恭敬和谦忍的态度,以群体利益至上的原则协调好各种关系,主张对任何事物都必须掌握原则,把握不同的两端,兼顾双边共同的利益,避免偏于一个极端。中庸之道是生活在群体中的人们所寻求的人性最佳状态和解决问题的最佳方案,既是道德伦理和政治观念,也是一种思维方式和工作方法;它不以僵死的、停滞的眼光看待事物,而是随着事物的发展变化寻求量变或质变状态下的“中”;它也不是不辨是非、抛弃原则,老好人的处世哲学,而是至精至纯的美德。和谐中庸思想虽有折衷、保守之嫌,但其实质上呈现出“当变则变但整体和谐不变”的思维特点,这对战略管理会计活动也有重要启示。 企业内外环境复杂多变,随机应变已成为知识化企业战略管理的重要理念。为在快速变化的环境中有效地协助企业进行战略管理,战略管理会计的各项工作也应根据内外条件的变化及时作出相应调整,在动态中寻求最佳平衡点,因此,战略管理会计要讲求随机应变。但另一方面,战略管理会计在坚持随机应变的同时,应保持永远不变——即核心价值观和核心目标不变,这与管理大师明茨伯格的观点“战略这个概念的基础恰恰是稳定性,而不是变化”相一致。 战略管理会计强调随机应变原则,具体有两层含义:一是指战略管理会计所用的技术方法和评价指标灵活多样;二是指战略管理会计系统中的各种策略根据企业内外部条件的变化进行调整,如投资方向和力度、产品开发、产品生产结构等,始终坚持以市场和顾客为导向来指导企业的战略管理。战略管理会计奉行随机应变原则,是为使企业更好地适应环境,获得长期的生存和发展机会而采取的一种应对策略,但这只是一种表象和问题的一个方面。实际上,在战略管理会计思维观念中,不管战略管理会计的管理方法、管理手段和管理程序如何变动,让顾客和员工永远满意、保持持久竞争优势、培养企业核心竞争力、建设学习型组织、整体大于局部、长远优于眼前等企业核心价值观和核心目标至少应在一个较长的时期内不发生变动。战略管理会计人员应当遵循传统文化“当变则变但整体和谐不变”的思维方式,只有认真协调好变化性与连续性的辨证关系,做到持续中有变化、变化中有持续,才能真正有助于企业战略管理目标的最终实现。 综合以上分析可知,中华传统文化中的人本思想、“天人合一”的辨证思维、和谐中庸的中和思维和直觉经验的顿悟思维四种思维方式,通过战略管理会计人员的思维中介,能够对战略管理会计活动施加积极影响,并提供重要启示。深受中华传统文化思维模式影响的我们,更具有推广应用战略管理会计的能力与潜质。因此,中华传统文化是实施战略管理会计的有利因素。 战略管理会计论文:怎么发挥战略管理会计的作用 所谓的战略管理会计也即是这样一种管理会计的形式:在当前的会计工作中,通过对会计工作的战略管理,使得企业会计的水平得到大幅度提高,同时为了企业能够更加快速稳步的发展,企业除了要重视企业的非财务信息以及内部所提供的信息之外,还应该要加大对企业外部因素的信息的重视力度,从而才能够提高企业的竞争力,加快企业的发展速度。而随着社会的发展,在当前社会的各领域和行业中各种技术和理论层出不穷,从而为提高社会生产力和促进社会经济发展奠定了坚实的基础。 在当前的会计领域中也不例外,也涌现出了大批先进的会计技术和会计理论,而随着这些技术和理论在会计工作中的应用,使得现代会计的水平得到了大幅度提高,从而为社会经济的发展起到了不可估量的作用。为了进一步提高会计的水平,还必须对会计进行战略管理。因此怎样才能够将战略管理会计的作用充分发挥就成为了当前所亟待解决的问题。为了充分发挥战略管理会计的作用,首先必须要加大战略管理人员的培训力度,然后吸收战略管理会计应用的成功经验从而才能够充分发挥战略管理会计的作用。而为了进一步促进会计事业的发展和发挥出战略管理会计的作用,还必须要加大对战略管理会计的分析研究力度。本文从战略管理会计的要素出发,对战略管理会计进行了深入的分析,然后对如何发挥战略管理会计的作用进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果,进而为我国会计事业的发展起到一定的促进作用。 一、战略管理会计的要素 战略管理会计包括三大要素:环境审视、竞争者分析以及用战略眼光而非纯营运眼光看待内部信息。 1.用战略的眼光看待企业的内部信息。(1)成本动因分析。会计中,使成本发生变化的最主要原因是成本动因,既定活动的成本主要由多个成本动因而决定,而价值活动中的成本动因在一定程度上决定了其成本地位。根据成本动因的发展战略高度来看,具有战略性和普遍性意义的成本动因在很大程度上给成本发生变化带来了极大的影响,例如企业中的生产能力、利用价值、经营模式、经济效益等各个方面的联系以及他们之间的相互关系等,这些都是成本动因,并能够长久的新颖成本发生变化。 (2)价值链分析。根据企业的价值活动,我们可以分为基本活动和辅助活动两大类。基本活动主要是企业中关于产品的生产、销售等各项服务的活动。从基本活动的类定义我们可将其分为五大类型:内部后勤、生产作业、外部后勤、市场销售、服务。内部后勤是与接受、存储和分配相关联的各种活动,生产作业是与将投入转化为最终产品相关的各种活动,外部后勤是与存储和将产品发送给买方有关的各种活动,市场销售是与提供一种顾客购买产品的方式和引导他们进行购买有关的各种活动,服务是与提供服务以增加或保持产品价值有关的各种活动。 2.竞争者分析。随着社会经济的不断发展以及世界经济的一体化,目前企业在市场中的竞争越来越激烈。为了能够使企业立足于市场,并得到长久的发展,各企业必须要知己知彼,准确的判断对手的战略,并对其作出分析,采取对策使企业在市场中立于不败之地。 二、如何发挥战略管理会计的作用 1.加大战略管理人员的培训力度。在当前的会计工作中,随着各项技术的发展应用,使得会计工作的质量和效率都得到了大幅度提高,而与此同时随着对会计工作的战略管理使得会计工作的水平得到进一步提高。然而怎样才能够充分发挥战略管理会计的作用就成为了时下所亟待解决的问题。要想充分的发挥战略管理会计的作用,首先必须要加大对战略管理人员的培训力度。由于当前战略管理人员的综合素质稂莠不齐,从而很容易导致战略管理会计的作用无法得到充分发挥,从而严重的制约了会计事业的发展,同时也影响了我国的经济建设。 2.吸收战略管理会计应用的成功经验。战略管理的会计所采取的的方法比较简单,很容易被人们所理解,而且操作也很简单,目前已逐渐被我国各企业所应用。例如某市在以此业绩考核中,实行按劳分配的传统做法以及将员工的岗位责任制紧密结合在一起,并将员工的到勤率融入到其中,这样做在很大程度上控制了企业的生产成本。 3.加强对战略管理会计理论和方法的研究。在这方面应该是政府、企业和高等院校联合起来共同探讨。中国的国情与西方国家是有很大差别的,这使得我们所吸收的西方管理会计很难在我国企业普遍应用。我国的战略管理会计应定位在有利于建立社会主义市场经济,促进现代企业制度的发展,密切结合我国企业实际情况的基础上,加强对现有的理论体系重新评价,建立有中国特色的战略管理会计理论和方法体系。 三、结束语 为了进一步提高会计的水平,还必须对会计进行战略管理,对会计进行战略管理不仅能够大幅度提高会计工作的水平,同时还能够为社会经济的发展奠定坚实的基础。通过本文对战略管理会计的深入分析以及对如何发挥战略管理会计作用的详细阐述,相信读者对战略管理会计和如何发挥战略管理会计的作用也有了更深刻的认识。总而言之,战略管理会计意义重大,因此为了充分发挥战略管理会计的作用,还必须要加大对其的分析研究力度,从而才能够为我国经济的发展奠定坚实的基础。

工程造价与管理论文:电力工程造价管理与控制探究 【摘要】随着现代化、城镇化的逐渐深入，电网建设迅速发展，电力工程建设的数量也与日俱增。电力工程造价在电网建设中起着至关重要的作用，但近年来原材料价格的上涨、环境变化等因素造成了工程造价费用增高。因此，为了促进电网企业的持续健康发展，就要做好电力工程造价管理和控制工作，有效降低工程造价。本文将结合实际案例提出电力工程造价管理与控制过程中存在的问题，并提出相应的解决措施。 【关键词】电力行业；工程造价；问题；解决措施 国家经济社会的发展，电力工程项目也逐渐增多，而贯穿于电力工程建设整个环节中的工程造价也发挥着重要的作用。在现如今原材料价格不断上涨、融资困难的情境下，需要降低工程造价来促使资金合理使用，减少资源的浪费。 1电力工程造价概述 电力工程造价是指实施某项电力工程建设所耗费的全部费用，包括投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目的定额，计算出工程所需的全部费用。在实际的电力工程造价过程中，由于原材料价格上涨、设计变更、环境变化、人员素质等各方面的因素，致使工程造价的费用增加，给施工方带来较高的经济成本。因此，为了降低工程造价费用，降低施工方的经济压力，需要做好电力工程造价的管理与控制工作，以高效的策略来促进电网企业的可持续发展。 2电力工程造价管理和控制过程中存在的问题 2.1造价控制人员的综合素质水平较低 随着电力工程的快速发展，企业需要更多的工程造价人员。但是有些企业忽略了电力工程的系统性和全局性，电力工程造价人员的引入制度存在较大的纰漏，导致企业造价人员的综合素质参差不齐。对于造价人员来说，不仅需要其掌握深厚的专业基础知识，而且需要对相关的经济、法律等方面的知识有深入的理解[1]。而现如今我国的造价人员中，虽然对理论知识的掌握较为扎实，但是其实践经验、现场控制能力以及实操能力较为缺乏，难以对工程造价作出有效的管理和控制。 2.2项目审批环节存在问题较多 由于电力工程项目涉及方较多，包括设计方、施工方、建设方，这些单位都与造价有着直接的联系。在众多单位中，没有一个权威部门进行管理，就会导致资金审批和资金使用存在分离的状态。在一些工程造价关联程度较小的部门，就会有松懈的态度，无形中增加了工程造价，对企业的整体成本控制造成一定程度的不利影响。 2.3施工阶段设计变更的随意性较大 施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。 2.4结算上报错价的现象仍然存在 在最后的结算环节，有些单位会通过一些单位造价较高、计算复杂的项来间接加大工程量。还有一些单位会将定额中已经综合考虑并将其包含在综合单价中的内容单独列项。例如一些金属结构设备，定额已经是成品，包括了工程安装的费用，但是在结算的过程中往往会将这两部分分离，提高工程造价。 3针对电力工程造价管控过程中存在的问题提出解决对策 3.1开展定期培训，提高造价人员的综合素质 工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项[2]，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。例如，中国华能集团公司会定期对工程造价人员展开培训，集团公司基建部分别于2016年10月30日、11月22日举办了两期电力工程造价管理培训，每期四天。培训内容涉及集团内部的造价管理相关制度、全过程造价动态管理、工程设计阶段造价控制、国家及行业工程造价管理法规政策解读、工程招标评标工作要点、工程结算案例分析、工程审计常见问题等各个方面。 3.2开展招标设计和限额设计，广泛开展设计方案优化 设计施工图是完成工程建设的关键，因此需要对设计环节严格把关。规模较大的工程可以推行设计招标，将设计全面推向市场，提高设计人员的责任心和设计的精确度、完整性，提高设计质量和可行性。招标方应该通过比较各种方案，挑选出最优方案。另外，为了提高设计的质量，降低工程造价，可以推行限额设计。在设计之前，给出整个工程预算的资金范围，在设计中既要充分考虑实际，尊重科学，又要将资金限定在可控范围之内，兼顾限额设计和优化设计。只有这样，才能减少变更设计过程中工程造价成本的增加。例如，水布垭水电站工程，在复核概算相比设计概算投资增加了173021万元，增幅16.3%，单位造价增加75元/kW。造成投资成本增幅较大的原因主要有设计变更、政策变化的调整、价格水平的上涨以及新增工程项目。这四点原因中除了设计变更这一项，其他三项均为不可控因素。因此，为了降低电力工程的造价，需要对设计环节严格把关，减少因设计变更造成的投资成本的增加。 3.3展开市场调查，制定科学合理的建设规模和成本 工程造价项目需要造价人员了解经济形势，对各种产品的市场价格、质量水平等指标有清晰明确的认识。因此，这就需要造价人员的对可能使用到的各种原材料展开市场调查，选取优质价廉的原材料，制定科学合理的建设成本。同时对电力市场的建设展开调研，制定适合本项目的建设规模[3]，从而为有效降低工程造价提供基础。 3.4加强设计变更的审查，减少设计变更成本 审计人员在进行工程设计工作时，要重点对变更项目开展审查。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要仔细查看是否经过原审批部门的批准。审计人员在对工程进行审计时，应对变更项目进行重点审查。监理方对设计图纸中出现的问题进行变更，需要征求建设单位和设计单位的批准。若监理方未征得同意而擅自更改设计图纸，审计人员不予认可。 3.5竣工结算阶段的管控分析，确保工作的准确性 竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核[4]。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。 4结束语 总之，有效的电力工程造价管控机制是保证电力行业持续健康发展的保证。在实践过程中，要不断总结实践经验，及时发现工程造价中存在的问题，采取相应的措施予以控制和解决，从而为电力企业的发展奠定良好的基础，维护社会的稳定发展。 作者:钟哲 单位:国网湖南省电力公司经济技术研究院 工程造价与管理论文:建筑工程造价控制与合同管理方法 ［摘要］主要针对建筑工程全过程的造价控制方法和合同的管理方法展开细致的研究，最终提出了几项可行性方法，供其他企业人员参考借鉴。 ［关键词］建筑工程；造价控制；合同管理 随着时代的不断变迁，建筑工程行业也取得了不断发展，建筑工程的造价的控制与管理是一项既重要又艰巨的任务，重要性表现在其对整个建筑业的支撑作用；艰巨性表现在除一些不可抗因素，人为可操作性因素也占很大部分，如同行内存在的各种竞争，甚至恶意扰乱建筑行业的发展等。对建筑行业的合同管理是工程管理的关键，需严格按合约规划进行，通过严格履行合同条款带动工程顺利开展。本文就建筑行业中建筑工程的全过程造价的管理和控制研究做出了详细的介绍，就建筑工程的合同管理进行了简明的阐述。 1建筑工程全过程造价控制具体措施 1.1注意建筑工程在投资决策阶段的造价控制 建筑工程的投资决策阶段是整个建筑工程的开端，其造价的控制将影响整个项目的造价。在本阶段影响工程成本造价的主要有两方面：（1）工程投资的预算，这是进行投资方案选择的重要依据，只有将投资估算做到位，才能决定整个项目的可行性；（2）项目的决策是否合理，合理的项目决策是决定整个工程造价合理的前提，同时对最佳投资方案的选择也有一定的影响。在进行项目决策估算时需采用灵活的投资方式，以基准年的计划资金和固定投资方向调节税作为全面统筹的标准，以此可提高预算的精确度。在确定投资估算后，由于建筑工程的复杂性及动态性，所以需结合实际的投资情况对投资预算及时进行调整，确保投资预算的精确性和有效性。 1.2重视建筑工程筹备阶段的造价控制 对于建筑工程设计阶段的造价控制主要指在工程的具体施工过程中，依据工程项目的具体设计资料，建设过程中所需材料价格及其他可能消耗的成本对建筑工程的设计阶段的成本进行计算。进行必要的调查，在充分满足广大业主要求的前提下展开设计，将不同的结构设计进行评选，确定最适合的结构设计类型，最大限度地降低建筑工程的设计造价并保障经济效益，促进建筑设计结构的不断优化。建筑结构的设计是建立在地基设计稳定的前提下，地基的工程造价占整体建筑工程造价的20%，所以促进地基的优化可极大提高整个工程造价的优化。还应注重建筑结构上部的结构设计，该部分是整个建筑的主体部分，在具体的建筑过程中需使用大量的混凝土、梁板结构、各种不同的管道及具体的施工材料，涉及的材料规格、型号和种类繁多，对这部分进行优化设计是对整个工程造价进行有效控制的重中之重，故首先需对各部分的结构形式进行灵活的选用，根据不同的建筑类型，在保障质量的前提下优化使用类型。其次，应尽量选择轻质建筑材料，以此可将建筑物地基的整体负荷减少，从而降低工程造价。 1.3重视建筑工程施工阶段的造价的控制 建筑工程的施工阶段是整个工程的核心阶段，对该阶段进行良好的工程造价的控制，首先需严格控制现场签证，其次对施工的处理过程需要严格把关。对于影响工程造价稳定的因素及时进行排除，若在施工过程中需修改合同，则需充分考虑到工程质量和造价，须在双方达成一致的前提下方可进行修改。在施工过程中需采购大量的施工原料和设备，须通过正规渠道买入。为保障材料设备的质量和价格合理，必要时可采用招标的方式进行，以此可在保障质量的前提下控制施工过程中的成本。由于建筑工程施工是一项漫长复杂的工程，施工设备材料的市场价格变化极大，所以需相关的管理人员及时了解价格的动态变化，最大限度地保障计价的精确性，控制施工阶段的成本。 1.4重视建筑工程结算阶段的造价控制 建筑工程的竣工阶段是整个项目的最后一个阶段，在此阶段须严格控制项目的竣工结算，严格按照施工合同中规定的价格进行精确的审核。在竣工阶段的价格控制过程中需对承包单位和建设单位的计价标准进行严格的审核，还应严格审查工程的质量，确保工程质量达标，造价合理。 2建筑工程的合同管理方法 2.1严格按照合同约定做好合同管理 在促进建筑工程的合同管理时，需严格按合同条款开展，做好合约规划。合约规划首先需控制工程成本，将目标成本同合同合约结合分析，对目标成本进行控制，需不同的责任人共同控制。只有将责任落实到个人，才能将目标转化为实际行动，因此在履行合同的过程中，需充分考虑实际情况，考量实际情况同合约相背，若实际情况未达到合约要求，需进行反思，如此才能不断促进合约履行能力提升。 2.2促进项目款项结算行为的规范 由于建筑工程的工程款在结算时具有极大的不确定性，甚至很多建筑工程在已竣工1,2年还未将工程款结清，所以由于工程款的阶段存在不确定性，严重打击了建筑主体及建筑施工方的施工积极性，对建筑工程的发展起到了很大的阻碍，所以须在合同条款中将建筑工程的工程款的结算情况写清，一般而言，建筑工程的施工周期较长，且施工过程的总体费用较高，故为保障建筑工程项目的顺利开展，不可在竣工时一并支付工程款，需分阶段进行工程款项的支付。在合同中应明确规定，在某项目完成后，待验收合格方将工程款及时结清。以此类推，待整个工程全部竣工之后，需将其余未结清的工程款一并结清，若未结清需承担相应的拖欠后果。 2.3不断促进合同纠纷的优化 由于工程合同并不完善，所以在施工时出现合同纠纷在所难免，解决好合同纠纷对于工程的投资方和建筑方间的纠纷而言是工程保质保量顺利实施的关键，一般合同纠纷均是由于合同的规划阶段未将一些细节性问题讲述清楚，易引发误会，导致实际的施工未达到合同的原本要求，为减少合同纠纷需在合同制订时不断完善，将每个细节考虑在内，并就敏感性问题表述清楚，减少不必要的纠纷，一旦发生纠纷需采用平和的方式解决，将双方的损失尽可能降到最低。 3结束语 综上所述，建筑工程全过程的造价控制是一项综合性较强的系统性工程，其不是简单的对于成本的控制，而是涉及具体的工程管理、工程技术、工程施工及质量管理等综合性的工作，可以说对建筑成本的管理始终贯穿于工程建筑的全过程，所以对全过程的成本管理是一项动态的管理工作，须将全过程的造价管理做好，减少不必要的支出，不断促进建筑工程项目成本控制的有效性，实现建筑项目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程顺利完成的关键性指导文件，需重视合同的管理，真正将合同条件落到实处，通过严格履行合同促进建筑工程管理的有效性，在签订合同时需集思广益，将工程建设过程中各方面考虑在内，反复推敲，探讨促进合同细节的完善，减少不必要的纠纷。 作者:张展开 单位:无锡梁溪建设咨询事务所有限公司 工程造价与管理论文:建筑工程造价动态管理与控制 摘要：建筑行业的发展离不开建筑工程施工过程中造价的动态管理和控制，由于工程的造价管理本身是一项动态的过程，所以想要做好建筑工程造价的管理工作，需要将管理落实在建筑工程的每一个环节中，重视市场的发展以及建筑行业的动态发展，促进工程造价动态管理的有效性。但是纵观现阶段建筑工程造价的动态管理和控制研究，还存在诸多问题，影响了工程造价动态管理的有效性，因此有必要分析建筑工程造价动态管理与控制过程中存在的问题并且针对性地提出改进策略，促进建筑工程造价动态管理与控制的有效性，促进建筑企业长足发展，为我国经济水平的发展添加动力。 关键词：建筑工程；造价管理；动态管理；造价控制 0前言 时代的不断变迁，促进了我国城市基础设施建设的发展，与此同时，我国建筑工程的施工企业也迎来了广阔的发展空间，社会竞争也变得越来越激烈。在这样激烈的市场竞争大环境下，谁能在保障工程质量的前提下，将工程造价控制在较低的水平，谁的竞争实力也就越强，所以做好建筑工程造价的动态管理是影响建筑企业生存和发展的关键性问题。在建筑工程造价管理中，做好造价的动态管理和控制需要结合工程实际及市场实际进行灵活控制和调节，实现科学化、精细化及动态化的工程造价管理。本文从实际工作经验出发，结合相关文献资料分析了现代建筑工程造价的动态管理。 1做好建筑工程造价的动态管理与控制必要性 做好建筑工程造价的动态管理和控制工作是保障工程顺利完工的保证，也是在保障施工质量的前提下，将建筑成本尽可能降低的关键举措，能够促进整体建筑经济效益的提升。因此，做好建筑工程造价的动态管理对建筑施工方来讲非常重要，保障建筑工程过程造价管理的科学性、灵活性及动态性，不仅需要建筑企业的重视，还需要政府部门的大力支持。做好建筑工程造价管理和控制工作，需要紧密结合社会实际，制定科学的造价动态管理制度，使得造价管理工作和实际状况相协调，建筑工程造价管理包括设计费用、施工费用、验收费用等，总造价受到很多因素的影响，因此对于建筑方而言，做好工程造价的动态管理和控制，不可死板的沿用传统的造价管理和控制方式，需要紧密结合实际，结合工程实际及市场实际，这样才能做好造价的动态管理和控制工作。将其中影响造价的各个因素统筹考虑在内，不仅能够有效的做好工程造价管理，还能够加快建筑工程的施工进度，将建筑工程施工成本和进度之间的关系协调好。 2建筑工程造价的动态管理与控制过程中存在的问题 建筑工程造价的控制与管理是一项既重要又艰巨的任务，重要性表现在它对整个建筑业的支撑；艰巨性表现在除了一些不可抗因素，人为可操作性因素也占了很大一部分，比如说同行内存在的大大小小的竞争，甚至有些恶意扰乱建筑行业的发展等。主要表现在以下几个方面。 2.1建筑工程在招标阶段存在造价管理问题 现代建筑工程，大部分是以招标的方式决定建筑企业，所以在招标之前，竞标公司会做一个招标计划书，将具体的内容罗列清楚，对于各方面的价格做好评估，然后报出最低价提高中标的概率。但是工程造价确实降低了，最后也会出现很多问题。例如很多竞标企业为了降低成本，可能会出现缺漏项目的现象，建设方设计图纸过程不精细，可能有设计图纸中出现的一些问题不能及时发现，最后导致施工不顺，工程质量无法保障，或者是在标书中所涉及到的一些施工材料不合格，不能达到正常的施工标准，无疑会导致一些豆腐渣工程的出现。很多企业在招标过程中使用的战术都是低价战术，这其实是一种恶意竞争，最后中标的企业没有能够将建筑工程保质保量的完成，影响了工程质量，最终的工程造价也与合同价格相差甚远。 2.2建筑工程在施工阶段存在造价管理问题 施工阶段的工程造价控制对整体工程造价也有重要的影响。由于施工过程涉及到很多施工材料，但是施工材料的价格也随着市场的变化而发生变化，所以考虑价格的时候如果死板，没有灵活的根据市场行情进行分析，只是以招标合同为准，那么一旦市场原材料的价格发生变化，比原来的价格高，那么施工方就会出现原材料短缺的现象。如果一味的追求价格，而采用劣等的原材料又会影响整个的工程质量，影响工程进度，一味的按照原来的设计图纸进行施工，不考虑实际状况，最后可能导致工程造价比预算造价更多。 2.3由于受到自然灾害等非人为因素的影响 建筑工程施工一般工程规模较大，工期跨度较大，所以在施工过程中不可避免的会出现一些自然原因影响施工，进而影响工程造价和质量，所以必须加强对建筑工程施工的水文条件、地质危害等的勘测工作，但是很多施工企业并没有重视这方面的工作，这样工程施工过程中的抗灾害能力很薄弱，一旦出现自然灾害对工程造价产生的影响非常大，并且很多灾害也不可逆转。 3如何做好建筑工程造价的动态管理与控制工作 3.1加强建筑行业对工程造价的动态管理和控制工作的重视 做好建筑工程造价控制的动态管理和控制，首先需要重视造价的动态管理工作。由于传统建筑行业管理存在弊端，有时更新缓慢，很多建筑企业不能及时转变思想，对建筑工程造价的动态变化和管理没有足够的引起重视。一旦发现在整个行业中落后很多的时候，想要对工程造价进行动态管理和控制的时候会发现力不从心，缺乏很多经验，这样就降低了自己在整个行业中的竞争性。如果对此不加以足够重视，最终会影响自己负责工程的整体工作质量，最终慢慢不及竞争者，或者完全失去竞争力，而被残忍的直接淘汰出局。由此可见，将整个建筑工程的工程造价的动态控制和管理工作做得完善是保证建筑行业健康发展的一大保障。 3.2促进管理体系的完善，保证建筑工程造价的动态管理与控制顺利实施 为了保障建筑工程造价的动态管理和控制能够顺利实施，还需要不断结合工程实际及市场实际，促进相关的管理体系不断完善，特别是对一些缺乏经验的事情，相关部门就需要帮助制定规则，帮助所需行业前进发展。为了提高建筑工程行业工程造价的动态管理与控制合理合法的进行，相关部门必须将建筑工程造价管理体系建立完善，这样不仅可以保障整个体系的健康发展，还可以制约有关部门的行为，规范相关操作人员的工作质量，因为这些部门和人员关乎整个建筑工程各个环节的发展。只有对他们有具体、有效的管理，才能保证每个环节保质保量的完成，从而提高建筑工程造价的质量，保证行业的健康发展。 3.3分析控制建筑工程造价的动态管理和发展的具体限制因素，采取针对性策略 对建筑企业来讲，想要真正促进建筑工程造价的动态管理和控制，需要认真分析影响工程造价动态管理的具体限制因素，并且提前做好针对性策略。建筑工程的工程造价问题由于受到很多因素的制约，这就需要相关人员结合实际认真分析，然后快速转变建筑进行策略将工程造价降到最合理，减少误工产生的损失，相关技术人员必须对影响工程造价的因素了解透彻，动态的看待整个问题的发展，根据具体情况，制定合理的解决办法，最大限度的保证整个工程的利益，保证工程的质量，促进工程的合理有序的进行。 4结语 综上所述，做好建筑工程造价的动态管理和控制，对于提高建筑企业的核心竞争力，促进工程能够保质保量的完成是非常必要的，因此建筑企业需要结合现阶段对工程造价的动态管理和控制过程中存在的一些问题，采取针对性策略，做好建筑工程施工每一个阶段的造价控制的管理，灵活的分析影响工程造价的实际因素，采取综合性的管理策略是关键。 作者:崔秀珍 单位:甘肃会展中心有限责任公司 工程造价与管理论文:市政工程造价控制与管理 摘要:本文结合市政工程项目造价控制与管理的重要性，分析了当前我国市政工程造价控制与管理中存在的一些问题，在此基础上，提出了加强工程造价管理的有效措施，更好的利用市政工程项目资金的使用效益，促进经济稳步发展。 关键词:市政工程;造价;控制;管理 随着市场经济的飞速发展，市政工程的施工企业，为了取得更好的发展，需要进行造价管理提高市政工程的质量，注重对市政工程造价的控制，解决不同阶段的问题，提高市政工程建设资金的使用效率。造价管理是企业管理活动中的根本，切实加强工程的造价管理是市政施工单位的问题所在，也是获取最大利润的关键。 1市政工程造价控制与管理的重要性 市政工程造价是企业对成本的分析计算等管理过程，在具体施工过程中，计算消耗的人力、物力、财力等，是一项工程所需的生产成本，在保证工程质量前提下，最大程度的节约资金投入。造价控制是对企业进行系统运营的过程中发现利润点同时实现企业利润最大化，对企业经营管理起着重要作用和影响。建立科学的项目造价控制标准，对企业所有的生产环节进行调研的基础之上对计划目标、操作规范和事前、事中、事后控制相结合。企业建立造价控制与管理可以提高市场竞争力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其参与市场竞争。市政施工企业进行造价的管理与控制，在满足施工质量的前提下，不仅能降低施工成本还能有效的提升工程项目的经济效益，改善城市环境，企业自身获取也可获得更可观的经济利益。因此，市政工程企业对项目造价的控制与管理，不仅有利于市政设施的建设，施工企业也得到了更好的发展。 2市政工程造价控制与管理的现状 2．1管理人员造价控制与管理的观念淡薄 在市政工程的施工及管理中，普遍存在着相关人员造价控制与管理的观念淡薄的现象。施工单位各管理部门之间缺乏有效的合作意识，工程技术人员往往只注重施工技术和工程质量，采购人员负责材料的进场和点验工作，而工程管理人员则主要注重工程的施工组织和工程进度。企业内各部门人员缺乏有效的沟通，缺乏工程的成本控制意识;同时，施工人员的成本及造价控制观念还停留在传统的水平上，通过有效管理节约成本的观念淡薄。因此，应采取有效的措施提升施工企业相关人员的成本控制观念，切实降低企业的工程造价。 2．2相关体制不健全 当前，由于造价控制和管理的观念淡薄，一些企业缺乏相关的管理体制。项目管理中缺乏成本责任制，人员的职责不清、权责不明，成本控制与项目的管理方法没有约束力。奖惩制度不够完善，导致大多数员工系参与造价控制与管理的积极性不高，错误也得不到及时的纠正。 2．3造价管理的方法落后 目前，一些市政工程项目建设时，缺乏现代化的管理手段和方法，导致项目成本预算不科学，管理效果差，管理工作程序化、形式化，不能从根本上解决问题。一些市政项目在进行工程造价管理时，没有结合工程的实际情况，建立可观、科学、有效的造价成本管理方法。同时，一些管理人员管理方法落后，面对日新月异的建筑工程新技术，不能适应快速的发展变化，管理手段还停留在原有的水平，无法进行科学管理，影响了项目成本控制与管理。 3加强工程造价管理的建议 3．1构建完善的管理体制 加强工程造价的管理，首先要建立造价管理控制责任制，对整个施工过程中的造价控制与管理工作进行约束。要对财务原始记录、数据信息、成本核算、审核等各个过程进行管理。其次，创建项目造价控制制度，根据市政工程施工项目的每一分部分项进行责任划分明确职责范围，在材料、设备、财务等各个方面都要明确有相关负责人。第三，要建立相应的奖惩制度，提高员工成本控制的积极性。建立全面完善的造价管理体制，能够有效提高工程进度并缩减工程造价。 3．2合理利用市政工程的资金 市政工程在项目建设期间实施的造价管理，其施工企业应该掌控项目资金具体流向、使用状况等，可以较好掌控进行融资的有利时机，确保工程项目在实施过程中各个环节资金的运用科学、合理。对于大规模、工期较长的施工项目，需要大量的资金，企业可以采用集中方式管理资金，合理运用财务资金。内审部门和施工部门及其财务部门等对所有资金的运用实现统一化管理，建筑工程的进度款、预付款等运用科学化方式管理，规避了资金的外流与不足等，确保市政工程、项目资金、施工进度等能够同步进行。 3．3注重工程项目的合同管理 在市政工程建设过程中，通常采取费率、预算等方式签订合同价格，由于部分市政工程的合同缺少规范性，故存在一些问题与漏洞，对于部分事项也未进行重要的确定，故在实施工程项目的施工时产生了很多财务方面的纠纷事件。同时，市政工程的施工企业同时进行较多项目的施工，故作业存在较大的流动性，因而在资金上难以实现集中管理和统一调配。实际上，市政工程的项目在施工过程中进行财务核算、管理等主要依据为工程合同。施工企业应该结合实际施工之中产生的问题涉猎环节等对工程合同实施严格性把关，通过合同管理方式把财务风险降至最低，且将付款的方式和违约追责及工程造价等在合同之中进行详细的约定，若出现问题要及时进行解决。 4结语 在市政工程建设过程中进行造价控制与管理是一项涉及面广、意义深远的系统性工作，其贯彻整个企业的各个部门及生产经营的全过程。市政施工企业应重视工程造价的控制与管理，提高工程建设水平和管理人员素质，尽可能的降低工程建设成本，提高施工企业核心竞争力，使工程项目的利润最大化，走上可持续发展的道路。 作者:张虹 张霞 关晖 单位:沈阳市于洪区公用事业管理局 沈阳市给排水勘察设计研究院有限公司 沈阳市规划设计研究院 工程造价与管理论文:建筑工程造价管理与控制浅析 摘要：随着改革的深化，投资主体向多元化发展。在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，控制建设工程项目的造价，是建筑企业的核心任务，严格的造价控制，就是严格的利润控制。建筑项目在确保工程质量的前提下，适当降低工程的造价，对于建设方和施工方都是重要的管理内容。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，正确地编制工程造价，可以更好地适应社会主义市场经济体制，关系到整个市场的竞争规范化。 关键词：工程造价控制；造价管理 建筑行业的发展使得造价控制成为了热门话题，在获得建筑工程项目后必须要对造价进行合理的控制才能实现利益的做大化。这就需要确定一个科学先进的造价控制管理方式来增加工程投资的效益，这是实现建筑单位长期发展的重要途径。而对造价控制进行管理必须要做好每个环节的相关工作。考虑到房屋建筑的资金消耗量大，施工单位必须对强工程造价展开严格的管理，这样才能以最少的资金取得满意的经济利益。 1建筑工程造价管理的重要性 建筑工程的质量是工程建设的重要核心，而建筑工程的造价则是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低直接影响着广大的业主的切身利益。因此，必须对建筑工程造价进行严格的管理控制。建筑工程的造价管理是建筑工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。任何一个建筑工程在招投标阶段、工程设计阶段、施工阶段以及交工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制建筑工程成本和实现建筑工程的利益最大化。建筑工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个建筑工程生产线中，加强建筑工程管理力度和强度，建立管理体系，不间断地持续下去，对整个建筑企业生存和发展具有重要意义。 2建筑工程造价管理的基本原则 （1）工程造价与工程质量的关系要正确处理好。所谓工程造价，是指为完成一个工程而消耗的人工、机械、材料等全部的综合费用。对于不同性质的单位，如：投资方、承包方、审计方，他们可以对同一工程提供出不同的工程造价，即：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算等。竣工的工程首先应满足图纸的设计要求，并应符合国家规范和标准的规定。工程造价与工程质量二者是密切相关的，另外，工程项目的寿命周期也随着工程造价与工程质量的变动而产生变化，工程造价高的工程项目，正常施工条件下其质量一般会较好，那么它的使用费用就会降低。相反，如果一个工程造价低那么它的质量就很难保证，建成后它的使用费用就必然会上升。（2）引入价值工程概念，采用价值管理手段。以提高产品价值为中心的价值工程是对工程各项功能进行分析评价，目的是想以最低的总成本去实现工程中必要的功能。工程项目的功能要求要与投资有机的结合起来，施工过程中，既不要片面追求提高工程的功能，也不应单纯的为降低成本而去降低功能，而应根据工程的实际情况，力求提高成本与功能的比值，从而能获得最佳的设计方案。经调查，应用价值工程管理可以降低整个工程项目初始投资额的5~10％左右。 3实现造价控制管理途径 3.1建筑工程投资阶段 投资决策往往关系着整个建筑工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应该结合技术、材料、资金等不同方面，这些方面的投资总额巨大，其数额情况基本上就是工程造价的大小。在投资阶段，企业应该根据实际情况和市场行情来采取相应的管理措施，避免工程造价出现失误。 3.2建筑工程设计阶段 在设计阶段常常需要将整个建筑工程的方方面面都考虑在内，这些都是极为复杂的工作，在设计阶段实现造价的控制就要将工作放在了设计内容上。确定设计内容时要根据市场调查的行情来做出决策，这样就保证的设计内容能够达到实际的需要，从而控制了造价。在设计时尽量安排专业知识强，实践经验足的设计者展开设计，以保证设计质量的完整性。 3．3建筑工程招标阶段 招标的主要目的在于利用合法竞争来获得实时项目的权利，这样就能够按照招标的实际阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价的预算达到相应的要求，企业在根据实际情况作出对应的决定，以保证招标的到满意的结果。在招标时期要坚持公平原则，保护好每个投资者的自身利益。 3.4建筑施工阶段 当一套完整的设计方案出来后就需要根据设计内容进行施工安排，施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点工作，是实现造价控制管理的重点项目。而在施工阶段还可以引进先进的施工技术和建筑材料，这样可以以最低的经济消耗获得满意的建筑效果。在施工时需要对现有的资源使用做出相应的规划，对使用到的建筑材料进行合理规划。 4结束语 工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性等很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工的各阶段。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，在工程建设的各个阶段，建设单位对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。 作者:宋虎伟 单位:格尔木长江建筑安装有限公司 工程造价与管理论文:建筑工程造价的控制与管理浅议 摘要： 造价控制与管理是建筑工程管理工作的关键部分，其旨在运用科学技术和经济法律手段解决工程中存在的实际问题，进而确保整个工程管理工作的有效性。在具体工作开展中，工作人员必须结合工程各阶段实际情况，进行科学合理的投资估算，以此提升资金等资源的利用效率，最终实现造价控制的预期目标。基于上述背景，本文简要概述了建筑工程造价控制与管理重要性，并探讨了造价控制与管理有效措施，以期能确保工程项目的经济效益与社会效益。 关键词： 建筑工程；造价控制；管理 0前言 随着社会发展和经济体制改革，我国建筑行业发展面临严峻形势，并且受建筑项目能耗大、周期长等因素影响，建筑工程造价往往超出预算范围，严重影响整个项目的经济收益。因此为了取得良好的经济效益，工程项目开展过程中应注重工程造价与管理工作的有效性，对工程项目的整个过程予以有效控制，进而合理控制工程费用，从而确保建筑行业资金利用的有效性，最终推动我国建筑行业健康持续发展。 1建筑工程造价控制与管理重要性 项目投资是工程项目发展的根本动力，但是任何投资方式均存在风险性，并且建筑项目投资金额大、项目多且周期较长，在每个工程环节中均会涉及复杂的资金流动，无形中增加了投资的风险性。如果在项目开展过程中并未作出有效的控制，极易造成资金损失和资源浪费，严重影响项目的经济收入，严重时甚至会影响项目的社会效益，不利于建筑行业健康持续发展。因此根据建筑工程实际情况，开展有效的造价控制与管理工作，并且将其渗透至工程的各个阶段，以此确保工程施工的整体效益，最终确保整个项目经济效益与社会效益并存。 2建筑工程造价控制与管理有效措施 2.1提升投资决策阶段工程造价控制与管理的有效性 建筑工程投资决策阶段涵盖多项内容，主要包括场地考察、材料选择和设备选定等，该阶段决策的科学性与否直接关系到工程的整体造价情况，因此必须采取有效措施保证本阶段造价控制的有效性。例如在某住宅楼工程项目中，工作人员致力于开展有效的投资决策造价控制工作：（1）全面搜集工程资料，工作人员对建筑项目进行深入了解，并开展有效的现场勘查工作，将收集到的资料进行分类整理，并在整理过程中鉴别资料的真伪，进而获得有效的一手资料，为决策制定提供有效的资料依据；（2）洞察市场信息，工作人员深入了解市场行情，就材料质量和价格进行系统研究，并制定出近期材料价格走势图。在此基础上组织工程建筑及财务方面专业人士召开价格评定会议，科学合理地计算工程各项支出和赢利额，进而在合理估算赢利额的基础上判断投资的可行性，获取投资价值相关信息。 2.2确保设计阶段工程造价与管理的科学性 工程设计作为工程项目的整体规划，是保证工程正常施工的关键环节，在这一阶段开展有效的造价控制与管理工作至关重要，能够提升投资效率，并可正确评估资金成本的利润价值。例如在某建筑工程项目中，工作人员采取如下措施进行造价的控制与管理：（1）建立设计竞争机制，工作人员注重设计方案招标的科学性，在评选过程中要求设计方给出明确的设计概算，保证技术指标与经济指标的有效统一，并适当地提高经济指标权重。同时对原有的设计取费标准进行改革，保证限额设计基数高于造价计算取费的基数；（2）执行设计监理制度，在政府监管的同时，设计单位应开展有效的设计监理工作，出台设计监理单位审批条件，规定具体的收费标准，同时还应合理利用行政手段，以此大力推广监理制度；（3）优化设计方案，在建筑工程项目开展过程中，合理的投资控制并非单纯地减少资金投入，而是根据项目实际情况，合理平衡和调整资金投入，进而在保证工艺先进、技术可靠的前提下防止投资过大。此外，工作人员还应减少设计变更，工程负责人员应进行限制工程变更，避免大规模设计调整，同时如果出现变更必须及时核算造价，并合理考察费用较高的项目，比较多方设计方案，以此选择最优方案。 2.3严格把控招标阶段造价控制与管理工作质量 在建筑工程项目开展过程中，为了合理有效降低工程成本投入，建筑方需开展工程招标活动，该环节也是工程造价控制与管理工作的关键内容，因此工作人员应采取有效措施提升造价科学性。例如在某高校宿舍楼建设项目中，工作人员主要采取如下措施：（1）编制科学有效的标底，工作人员合理调研市场情况，并以此为依据编制标底，如果单位无编制条件，则必须邀请资质较好的单位进行代编；（2）选择合理的发包方式，业主可根据工程项目的特点和性质确定合适的发包方式，并在引入竞争机制，要求施工单位在保证最低经济效益的前提下，合理给出优惠价格，以此确保造价的合理性；（3）确保招标文件的严密性，工作人员根据宿舍楼项目实际需求，并充分考虑市场各要素，以此确定招投标文件。同时在招投标过程中应保证工作开展的透明度，遵照公平竞争的原则，确保招投标工作开展的有效性。 2.4提升施工阶段造价控制与管理工作质量 施工阶段造价控制与管理工作尤为重要，工作人员必须根据工程实际情况开展有效的造价管理工作。例如在某建筑项目施工阶段，工作人员充分意识到签证质量的重要性，在实际工作中确保签证办理的及时性，并且以图纸为依据，要求工作人员对隐蔽签证进行有效控制，详细标记出隐蔽部位的具体情况，如果图纸中工程量不确定，则工作人员必须在签证中标明几何尺寸，必要时需要附带简图。此外，对于除施工图外的现场签证，工作人员必须标明地点、时间、事由和相关原始数据；同时工作人员还应合理处理索赔和反索赔事宜，建设单位在反索赔过程中主要设计工期延误、业主合理终止合同和施工缺陷等。 3结束语 综上所述，工程造价控制与管理工作综合性较强，贯穿建筑项目的整个过程，工作人员必须根据建筑项目实际情况，开展有效的控制与管理工作，以此确保人力、物力和财力等资源的合理配置，提升建筑项目的经济效益和社会效益。 作者:张海峰 单位:张家口嘉诚建设工程造价鉴审有限公司 工程造价与管理论文:水利工程项目管理与工程造价控制 摘要:小型的水利工程承担着社会服务的重要责任，是我国进行现代化建设的重点建设项目，为了更好的保证水利工程能投入使用并且最大程度的节约成本，项目工程应进行严格的项目管理和工程造价管理。本文主要介绍了小型水利工程的特点，结合工程管理中出现的问题，并对此提出了相应的项目管理和工程造价的管控措施。 关键词:水利工程;项目管理;工程造价控制 1小型水利工程的特点及其相关概念 小型的水利工程其实本质上就是平时人们所讲的基层的水利工程，主要的特点就是其建设工程的规模比较小、投资资金数额小、工程项目分布的比较广、工程项目建设种类比较多等特点。在建工程的建设中对工程进行管理是建设中必不可少的环节。工程的管理，通俗意义上讲就是对一个将要进行建筑的项目的全过程进行有计划有目的性的管理。主要包括对项目的投资研究、可行性研究、项目勘探、项目设计、项目施工等，通过以上各个阶段的管理，保质保量的使工程能够最终投入使用。对项目工程进行造价管控主要的就是对项目的建筑成本进行管控，从而更好的节约建设的资金成本投入，增大企业的经济利益收入。 2小型的水利工程项目管理中存在的问题 2．1项目进行建设的初期管理中出现的问题 小型水利工程施工建设中，建设的最初阶段非常重要，但是在建设初期管理上却存在着很多的问题。例如对小型水利工程的建设可行性研究上，直接是水利部门内部进行研究决定的，关于建设施工中施工现场的水文条件、地质条件、环境因素等没有进行良好的了解。另外进行水利工程建设的投资比较少，使得在进行成本造价方案设计的时候出现很大的差异，从而造成后续的建设工作不能有序的开展。 2．2小型水利工程项目管理机制不健全 小型水利工程管理的机制建设的不是很全面，主要的管理人员都是由水利部门的基础人员，相对来说管理的体制和结构不完善。并且现阶段水利工程管理的人员综合素质比较薄弱，缺少专业的相关技术知识掌握，使得管理起来杂乱无章，没有实现管理的最终目的。 2．3工程项目造价管控中出现的问题 需要进行小型的水利工程施工建设的区域都是一些比较偏远的地区，在进行具体的施工中就会带来一定的施工难度，同时工程量也会随之增大。并且在进行工程项目的建设中，可能会由于对地形的不了解，或者在尽量少的避免破坏当地环境，对原定的项目设计方案进行一定程度上的修改，在一定的程度上影响了工程的造价。此外由于一些天气的原因或者不可抗因素的影响也可以对工程的质量产生影响，为了保证在工期内顺利完工，相应的项目的工程量就会增加。 3小型水利工程造价控制的相关案例分析 云南省的宣威市大力发展农业经济进行水利工程的建设，在近几年内先后建立了两座中性的水库和两座小型的水库，并进行了水利工程投资公司的设立，资金筹集上比较充足，建设了很多的农村规模的小型的水利工程，更好的对当地地区的用水问题进行了解决。在进行工程的建设中，造价的管理一直贯穿着整体的建设过程。 3．1在工程的设计阶段 宣威市的水利管理部门对进行水利工程建设的周围环境进行勘察，对进行项目的投资做好预测，对先关数据进行收集和分析。对最终的效益也进行了有效的探究，对在建设中可以会出现的问题做出了一定的风险防控措施，真正的对项目工程的总投资进行了一定的把控。 3．2在工程的施工阶段 宣威市水利部门在对工程的招标中进行严格的造价控制，对投标的施工单位进行综合水平的考核，同时也对进行投标的造价进行总体的衡量，保证施工质量的同时最大限度的坚守工程的投资。在具体的施工中加强对合同的管理、对施工过程的管理等，当在施工过程中发现问题是，及时对问题进行改正，可以避免不必要的损失。除此以外还对除险加固项目与新建水源工程、干支渠维护与新建灌区管网等在这些功能性的指标进行全面的考虑。通过分析研究出了一种能以最低的造价达到水利工程必要的功能。同时宣威市水利工程管理部门还重视对造价人员的培养，通过提高人员的素质，增强他们业务能力，有效的工程造价进行控制。 4小型水利工程项目管理与工程造价管理的策略分析 4．1对项目的设计阶段进行管理 首先在确定要进行建设小型水利工程项目后，对建设的周围环境进行了解勘探，充分的对地质条件、水文条件、天气状况等进行了解。设计出不同的建设方案，优中选优，从实用性、科学性、合理性的角度出发，选择出最能够节约资金投入的设计方案。水利工程重点就是实用，所以设计的结构不用太过复杂搞形式主义，避免出现对技术和资金的浪费。设计方案本身投入的资金不到总工程资金投入的1%但是涉及到的后续施工资金使用高达80%，所以已经要慎重对待进行造价设计，提高造价人员的专业素质水平，要求对新型的技术和设备能第一手掌握，重视设计可行性的同时对项目的成本造价合理性给出意见，同建设项目的施工勘探人员一起对建筑的施工环境进行了解，尽量避免出现因为设计方案的变动而引起的工程量增加。 4．2对小型水利工程建设的实施阶段控制 首先把工程的实施阶段分为招标的阶段和具体的施工阶段。在进行招标的过程中，要对招标的企业进行综合的评价，避免因为工程的造价因素，盲目的进行建设企业的选择。在工程的具体施工阶段，施工现场复杂多变，首要做的就是建立起一只完善的项目管理团队，合理且有效的对施工中各个环节进行管理。管理人员要加强对施工现场的安全质量管理，避免出现安全事故，注重对项目管理人员的素质培养，吸收专业的技术人才或对现有的管理人员进行相关知识内容的培训。同时还要增加对工程材料的管理和对工程项目中可能会出现情况的预测，通过行之有效的管理，保证小型水利工程建设的进度和成本资金，从而在有效的工期内顺利完成施工。 4．3小型水利工程竣工阶段的管理 竣工阶段的管理本质上对项目的资金投入不能起到实质性的改变，但是对项目的工程量进行核算是重点需要进行注意的问题。对小型水利工程的竣工情况进行具体的核查，做到不重算不多算，严格和建设项目的合同进行对比，对出现工程量变更的环节，需要在合同中也找到确切的文字说明，如果是因为项目的设计出现变更要核实变更的设计方案是否有施工方、设计方、管理方等多方的签字。如果在进行核算中出现了问题一定要及时的进行解决，避免最后出现工程的造价和实际输出的工程量不同的现象。 5结束语 小型水利工程的建设对于很多地区的发展都起着很大的作用，所以要注重对于小型水利工程建设的管理，项目的造价管理只是工程管理的一个分支，要对建设项目的造价管理同工程的质量和进度管理同等的重视。对工程的造价管理不仅仅只是对投入的资金进行压缩，而是在保证质量和进度的同时，实现经济利益的最大化，所以对小型水利工程的管理是刻不容缓的，应该引起水利工程的项目投资方和工程项目施工企业共同的重视。 作者:陈丛庆 单位:罗甸县水利有限责任公司 工程造价与管理论文:陆上风电工程造价管理现状与对策 【摘要】风力发电是我国“十三五”规划中重点投资的新能源领域之一。陆上风电工程投资额度大，建设前期造价控制对整个项目的造价管理具有十分关键的作用。而在很多风电工程实际建设当中，时常出现投资超出预期投资情况，在影响工程稳定建设的同时导致资金浪费现象的发生。本文从设计院的实际工作经验角度出发，阐述了目前前期阶段陆上风电工程投资控制中存在的主要问题，最后针对问题提出了项目前期阶段的造价管理工作中相关的看法与对策，希望对于陆上风电工程建设在前期阶段的造价管理起到抛砖引玉石的效果。 【关键词】前期阶段；造价管理；陆上风电工程 1陆上风电建设各阶段工程造价管理 工程造价管理是工程项目管理的一项核心工作，贯穿于工程决策阶段、前期阶段、招标及发承包阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段等工程建设的全过程。在风力发电项目中，要求各级管理人员从各自的工作范围着手，采用各种方法，加强事前、事中及事后的全过程造价管理，降低工程成本，节约建设资金，有效控制工程造价。如何在满足项目使用功能和合理的质量标准的前提下，把建设工程的造价管理在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理的目标得以实现，这就需要建设单位认真做好前期阶段的造价管理，既要全面又要有侧重点。 2前期阶段进行陆上风电工程建设造价管理的重要性 在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于前期阶段的设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。而前期阶段工作往往影响到80%以上的风电工程总投资，通过图2可以明显的看出前期阶段投资控制的重要性。 3陆上风电工程前期阶段造价管理存在的主要问题现状 3.1缺乏经验的项目部团队 管理学里说了，一个好的的管理团队直接影响工程的投资。笔者接触的各大发电集团的业主，参与前期阶段的项目团队时常是缺乏建设经验的新团队，往往是一个区域内，一个新建项目，新组一个团队，经常不同团队对于风电工程的建设管理水平参差不齐，对基本流程都不熟悉，对造价熟悉的人员更是缺乏，常常出现采用何种招标模式不明了，采用何种定额标准不清晰，这直接导致了两个问题：①整体工期被延误，投资被放大；②给设计人员带来各种返工的同时，容易出现各类错误，比如招标控制价常常今天要用风电定额模式，明天改用电力定额模式，设计人员提资时疲于应付，而短时间高频率的更改方案，也给下游的造价人员增加了出错的几率。 3.2内审概算（执行概算）审查会后缺乏有效的跟踪机制 各项目部由于对风电工程建设造价把控能力不足，担心费用不足，同时由于国企机制问题，执行概算一旦确定不得超出，所以普遍存在紧靠各集团公司总部的批准概算，将内审概算审查核减下的费用，东边核减，西边补增的方式增加各种费用，最后内审会流于形式，起不到随着设计阶段的推进，逐渐优化和细化，从而降低工程造价的初衷，导致陆上风电工程投资普遍性的较大，且由于强制要求设计院将专家核减的费用通过其他单位工程以充填工程量的方式补足费用。没能同国网公司输变电审查会一样做到现场收口，现场定数，使风电工程造价投资做到在控、可控。 3.3缺乏设计收费的激励机制 市场机制下，设计费收入是设计院的主要来源之一。在设计收费方面，没有科学合理的标准，使得设计单位在进行造价管理时缺乏足够的积极性。实际业务中，设计费常常被打折的同时，没有对于设计优化提出相应奖励措施，这也是导致设计在较赶的工期中无法花费更多精力在设计优化上。 3.4工期紧张状态下的设计深度不够、技术与造价各自为战 在陆上风电工程项目建设的前期阶段，设计深度不够的现象表现明显。设计人员在进行设计时，往往只能确定大体的设备参数，导致造价人员在进行造价的编制时，很难达到详细性原则，尤其是在一些设计任务较重且设计工期较短的工程中，表现的尤为明显。目前大多数设计院将造价人员与设计人员分部门管理，造价人员进行造价编制，设计人员进行设计，导致设计人员在进行设计时仅仅关注技术方面的问题，缺乏造价管理方面的考虑；造价人员在平时的过程中只进行计价工作，没有将造价信息及时的传递给设计人员，使得设计过程中技术和经济无法有效的联系在一起，发生脱节现象。另外，设计人员在进行设计时，又分细分为不同设计专业如建筑、水工、总图、电气等等，每个专业的设计人员并没有掌握整个工程的实际成本，如盲人摸象，缺乏对整个项目造价的把控。 4风电工程建设前期阶段的主要造价管理对策 针对以上问题，笔者谈谈几点自己浅薄的见解： 4.1首先组建一个有经验的项目部团队 ①参与前期阶段的项目团队，可以从已完成项目建设阶段（一般是1年左右）的项目部整体调动，后期项目交由运维团队去运营，这样做到建设和运维两个团队，而非一个团队从建设到运维都呆在一个项目上，做到术业有专攻，建设运维两条线。②一个项目在建设过程中，可以同时配备另一组人马学习，熟悉风电工程建设的流程及造价管理的关键，这样一个熟悉建设流程、了解造价管理的团队，无疑会减少沟通障碍，保证建设工期以及造价控制工作的合理推进。 4.2完善风电工程的内审概算（执行概算）审查会制度建设 一个企业的效益来自于管理水平，管理水平的实现依靠完善的制度建设。因此，针对内审会流于形式，无法完全做到依据概算，要完善集团内审概算（执行概算）制度建设，保证充足参会时间，当场收口，这样同国网公司初设审查会一样，做到审查方案有定论，造价有结果，批概有文，造价管理有依据。同时由于现场定数，从而避免了项目部事后强制设计院填充造假工程量现象的发生，进而避免后期招标阶段，由于前期内审概算的固定，导致实际招标文件编制的不一致性，导致的造价可控度的降低。从而根本上做到风电工程造价投资做到在控、可控。改善目前普遍存在的业主方造价管理混乱的问题。 4.3增加设计费激励机制，改革设计费计费标准 现行的设计费收取，大头费用在于施工图设计，大都根据图纸预算进行收费，这种计费模式下，设计人员希望有更多的投资来提高自己的设计报酬，使得设计人员更加注重技术方面的设计，在经济方面的设计观念不足。对现有的计费标准进行改革，将整个投资按照相关的专业进行划分，同时从多个方面进行设计方案的比较，假如因为设计方案的合理性使得投资适当的减少了，可以对设计人员增加一些提成，增强设计人员设计的积极性。 4.4重视造价人员参与到方案设计中，重视站区的选址方案比选 （1）在进行设计时，造价人员提前参与到方案设计的工作中，通过技术经济指标分析法等方式对整个设计方案进行一定程度上的评价以及优化，将相关方案的造价及时向设计人员反应。以实际工程设计中为例，由于造价工作作为整个前期阶段的下游工作，其造价指标能反映出工程设计的某些部位（某些节点）是否出现问题，比如常规工程里，开关站内的主控楼等建筑物的土建造价指标水平如3000元/m2左右均属正常，但如果发现指标过高或者过低于此，则可以反向询问对应的建筑专业、结构专业的设计人员是否所提工程量有误、有漏，是否有特殊的设计要求等等，实际工作中常常可以提前发现问题，让设计纠正修改工程量提资，这也就是造价人员提前介入的“纠偏”功能。（2）根据多年陆上风电工程造价编制的经验来看，由于主要风电机组设备费用均为社会上风机生产厂家的市场价格透明可询，可以较为直观的把控。那么剩下风电工程投资土建部分受设计方案影响最大。笔者认为，前期阶段的总图设计，在陆上风电工程造价的组成上具有较大影响，远高于其他如建筑、暖通、水工等专业。原因有三：①陆上风电工程，一般在远离城市的偏僻地区，地质状况较复杂，而站区的选址、风机机位的布置，直接影响主要建筑、构筑物位置所处的地质情况，又决定了相关地基处理费用的大小，还会影响到水工专业对于防洪排水沟、挡墙护坡工程等的提资量。②在一些山区风电场，由于风机运输的需要，往往要修建近十几公里的站外道路，仅站外道路造价每公里甚至高达100万元。③总图方案的选择，会影响征地费用的大小，特别是东南沿海地区地价高，有些沿海滩涂的风机机位布置，可能占用到养殖区，赔偿标准更是高昂，费用占总投资比例很大。因此，对于前期阶段的陆上风电工程造价管理，应尤其重视站区选址工作。 5结束语 综上所述，想要做好陆上风电工程前期造价管理：①要组建一个有经验的项目部团队；②完善风电工程的内审概算审查会制度建设；③需要造价人员提前介入前期工作中，重视依据造价指标反馈下的总图专业设计；改革设计计费标准，增强设计人员设计的积极性，进而使整个设计方案得到优化。以最优化方案获得最合适的成本，从而实现最高的经济效益。 作者:吴黎明 单位:福建永福电力设计股份有限公司 工程造价与管理论文:招投标工程造价管理与控制 摘要: 分析了影响项目招投标的主要因素，基于招投标的工作流程，从招投标文件编制、施工图预审、投标报价审查等方面，提出了招投标阶段工程造价控制的建议，以供参考。 关键词: 招投标，工程造价，工程量清单，施工图纸 近年来，我国建筑行业发展迅速，作为建筑项目基础的招投标阶段及其合同制度的发展也在逐步完善。早在2003年，我国住建部已颁布并实施了GB50500—2003工程量计价清单，这部国家标准规定了工程清单计价项目及其计算规则，确保了各相关单位依据自身利润管理水平自助计价、自助报价，展开了由市场公开、公平、公正选择工程造价的新局面，为日后造价工作的规范开展奠定了基础。随后，在2008年，住建部在2003年版清单的实施经验和反馈的基础上完善和补充了GB50500—2008建设工程工程量清单计价规范，这部清单计价规范构建了更加完善合理的造价观———全过程造价管理，明确了全过程造价管理的合理性和重要性，为工程造价管理指明了发展道路。尽管如此，我国的造价管理工作仍存在很多问题，例如，我国工程造价管理往往只针对施工阶段，却忽视施工前期准备阶段、后期管理阶段等的成本控制;再如，我国尚未建立一整套科学合理的方法来应对开展全过程造价管理所带来的高成本、高要求的负面影响。因此，我国亟待建立一整套科学合理的造价管理方法。本文即是基于这样的研究背景，对招投标阶段工程造价控制进行了详细的分析，在分析和总结的基础上，建立起一套行之有效的控制方法。具体如下。 1工程造价是影响项目招投标的主要因素 工程造价作为影响项目招投标的主要因素，它的准确性极为重要，主要有以下因素影响工程造价控制。 1．1工程控制价的确定 工程控制价，即工程标底，是由工程发包方或者受发包方委托的具有相关资质的造价咨询公司编制而成，对工程成本的控制起着决定性的作用。虽然，近年来，由国外发达国家引进的无标底招标评标技术已经逐渐在实际工作中得到了应用，但是，无标底评标不能简单的等于没有标底，没有控制价，仅仅只是弱化了控制价在工程造价过程中的作用。并且，由此也逐渐增加了很多详细的评标细则，改变了过去造价工作中仅仅以价格为投标合理性的唯一标准。反而使得工程控制价对于发包方的作用越来越重要。尤其是现在，工程控制价是发包方进行成本管理工作的价格标尺，是发包方对工程项目的预计价格。 1．2工程量清单的准确性 我国所采用的工程量清单计价方法主要为工程量清单项目及计算规则，投标单位依据发包方提供的工程量清单报价。故而，发包方提供的工程量清单准确与否，直接影响着投标单位的报价和工程造价的准确性。工程量清单的不准确、不完善给施工单位的报价提供了很大投机的可能性，造成报价低，开工后价格控制不住的情况，直接影响到项目成本控制的难度。 1．3投标策略 在实际招投标工作的过程中，大多数施工单位都会采用低价中标的方式，因此，多数施工单位会想方设法的降低投标价来获得投标或中标机会。所以，在投标过程中，施工单位需要综合考虑企业及项目的运营管理能力和市场大环境的影响等相关因素，这些投标策略也会直接影响项目工程造价的高低。 1．4合同类型的确定 目前，在实际工作中，经常使用的合同文本包括单价合同、总价合同以及成本加酬金合同，不同的合同类型对工程造价有着不同的影响。这些影响通常都是由于市场价格变动引起的。当施工过程中，发生合同争议时，往往都围绕着合同价的调整。因此，在合同中要非常明确、详细地阐述合同价调整的范围、调整的方法，以期减少合同纠纷，有效控制工程的造价。 2流程控制 工作流程安排是否合理，直接影响着工程造价控制。全面的、有效的流程控制可以大大提高工作效率和企业经济效益，这使得工程流程控制广泛地应用于招投标阶段实际工作中。 2．1工程量清单审核流程 招投标文件中不可缺少的部分是分部分项清单工程量。发包方必须对分部分项工程量清单中的项目特征及工程数量负责，并承担相应的风险，加强清单审核工作，是避免发生不必要损失的有效途径。工程量清单的准确性是建立在相关专业人员的职业判断、专业知识、业务能力之上的，这对工程造价的专业人员提出了相对较高的要求。 2．2工程材料成本控制流程 工程项目中，材料成本通常都会占到工程总成本的60%～70%，因此，材料成本直接影响着工程项目总造价的高低，以及建设单位是否能够投标或中标。在工程材料成本控制流程中，要特别注意以下问题:1)建设单位要掌握足够的、及时的市场材料信息;2)建设单位要能够依据上述材料信息预算工程项目较为精确的造价信息;3)建设单位与供货商之间要存在良好的合作关系。 3招投标阶段工程造价控制的建议 3．1重视招投标文件的编制工作 发包方(或其委托的招标机构)应重视招标文件的编制工作，培训相关编制人员的专业技能、提升其执业判断能力，只有拥有一支业务能力过关、职业道德良好的编制人员队伍才能更好地完成招投标文件的编制工作。同时，发包方应提升自身法律素养，尤其要对《合同法》等相关法律进行深入的学习和理解，细化招投标合同内容。 3．2重视施工图纸的预审工作 施工图纸预审对工程项目的造价起着极其重要的决定性作用。但在实际工作中，图纸预审工作往往只是走流程、做样子。施工、设计、预算等相关人员对图纸理解通常会存在不一致的地方。因此，我们应重视图纸预审工作，将相关人员汇集一处，认真开展预审图纸工作，找出其中问题并统一观点，进行图纸优化。完善到位的图纸预审工作不仅有助于进行预算成本管理，而且可以在一定程度上避免招投标双方的争议。 3．3加强对投标报价的审查 投标单位进行投标报价后，发包方需组织评标工作，对投标单位的报价进行审查。审查内容主要包括:1)注意其是否存在删减清单工作量或围标的情况;2)格外重视设备材料报价，去除严重偏离市场价格投标。 4结语 基于上述对企业招投标工作的详细分析、总结和完善建议，可以看出工程造价的管理应具备流程管理的理念，并将重点放置在招投标阶段，尤其是材料设备价格。企业应结合自身实际情况，以流程管理的角度，研究其在招投标阶段中的具体应用，为工程造价控制工作提供可行思路和方法。 作者：杨卫红 单位：山西华耀建筑有限公司 工程造价与管理论文:排水工程造价控制与管理 摘要: 本文通过调查研究市政排水的造价控制，分析市政排水进程中的工程管理，从而阐明如何做好市政排水工程造价控制与管理的工作。 关键词: 市政排水工程；造价控制；管理手段 1市政排水工程造价控制与管理的概述 市政排水工程具有建设范围广、建设要求高、招标要求严、施工环境杂、竣工要求高等特点，建设市政排水工程有利于美化周边环境，促进生态文明建设。市政排水工程造价控制与管理大致可以分为两个阶段:第一个阶段是前期的设计阶段，市政排水工程依据项目要求和合同规定，将设计预算控制在一定范围内，设计阶段要经过建立方案、初步设计、技术控制、设计施工图纸等一系列的过程，这个过程中各个环节是具有一定秩序的，并且相互制约发展，不可缺少一个关节，共同组成了市政排水工程造价控制的前期过程。在市政排水工程没有开工之前，一定要把握好前期的设计资金，一定程度上有效地避免施工过程中出现大幅度的修改，减少建设资金不必要的投入在项目变更中，降低施工管理造价控制不当的风险。据不完全统计，前期的设计阶段一般是整个排水工程中所需资金的几十分之一，但是这几十分之一的费用却对市政排水工作的造价影响高达百分之六十。由此可以看出，市排水工程的设计阶段，是整个工程中最为重要的部分，设计阶段的质量能够保证，就能大大提高工程的质量，有效的减少市政排水工程的施工成本。市政排水工程的前期设计方案主要依照工程的特性，若工程的结构较为单一，那么设计的针对性较强，若工程的结构非常复杂，那么进行设计时要全方位的考虑。第二个阶段是后期的管理阶段，对市政排水工程造价进行管理，能够有效的扩大经济利润、降低生产成本、减少资源利用，在市政排水工程中发挥着特定的作用。管理阶段需要加强工程建设中各个领域的项目合作，对所建设的对象进行调查分析，用科学的手段管理技术人员，尽可能的提高对排水造价进行管理的价值。管理阶段中，相关人员会估算排水建设项目所需要的全部费用，不仅包括工程内部所使用的用来技术研发、采购器材、招募技术工种的资金，还包括工程外部机器维修费用、人员管理费用、材料消耗费用的综合，对市政排水工程造价进行有效的管理，有利于减少工程内部和工程外部所投入的费用，并在不剥削人民利益的条件下，尽可能的取得更多的利润空间。在进行管理时，会对市政排水建设中的不同需求进行总和分析，弄清楚在建设市政排水工程时，哪些工作是有用的，哪些工作是无用的，对生产原料进行归纳，去除生产中不需要的原料，使设计方案更加科学，市政排水工程的建设更加合理。总之，在进行市政排水工程造价控制与管理时，首先选择好市政排水工程建设的对象，收集施工地区的地质材料，检测此地区的排水工程建设情况，设立工程造价的指标，把握工程材料的成本和供应情况。其次，根据排水工程的特点和相关的材料，全面确定工程的整体费用，包括务工人员工资、建筑原材料成本和设备采购资金，着手设计市政排水工程的方案。随后，对工程造价的问题进行宏观调控，把握项目进度，解决建设进展中的弊端，以此对排水工程的造价进行有效的控制和管理。 2市政排水工程造价控制与管理的主要方法 国家在市政排水工程建设中所投入的项目基金有限，面对市政排水工程所需要的庞大的造价费用，如何科学的控制和管理市政排水工程造价，有效把握市政排水工程能够合理运行，是不少市政单位着手研究的问题。 2．1加强对市政排水工程招标中造价的控制与管理 在筛选建设市政排水工程的建筑商时，一定要秉持了公平的原则，绝不偏向哪一方，坚决遵循相关的管理制度，加强有关部门的监督力度，从各个建筑商当中筛选出能力较为突出的一位，给予其中标决定，研究建筑商出现拖欠工人工资、使用质量不合格的建筑材料和不良工程造价的行为。因为进行排水工程建设时，周围的环境通常较为复杂，会出现很多无法控制的情况，给市政排水建设带来了很大的安全隐患。因此，在招标时一定要对各建筑商的能力进行详尽的了解，保障施工团队人员的综合实力，切实保障工程造价、工程进度、技术含量和市政排水工程造价的要求是一致的，只有这样，才能使招标的整体风气良好，为未市政排水工程的建设提供保障。 2．2加强在市政排水工程建设时期的造价管理与控制 在进行市政排水工程的建设时，是需要进行一系列的准备，譬如设计方案、规划布局、采购材料和设计图纸等，这样才能初步开始工程建设，它对整个工程造价过程中起到了至关重要的作用。相关建筑商应该秉承端正的态度，派遣相关的技术人员对市政排水工作进行实地考察，切实了解建设中的每一个环节，严格把握工程的建设质量，对市政排水工程进行有效的调控，有助于提高市政排水工程造价的质量。下面，我们就加强在市政排水工程建设时期的造价管理与控制，来具体探讨其方法: (1)派遣管理人员实地调查。市政排水工程建设的质量好坏，往往与基层工作内容的问题紧密相连，在进行市政工程建设时，要派遣管理人员进行实地的调查，对工程的完成进度、既有质量、完成目标、工作效率和工程造价管理都能有深入的了解，有助于纠正工程中没有及时发现的问题。相关管理人员应该时刻牢记自身职责，用科学的方法，全面深入了了解施工现场，对工程所用材料、建设环境和设备质量，对于市政排水工程中存在的质量不过关的材料、技术不过关的人员等，进行及时的处理，严格杜绝混乱风气的出现。 (2)把握市政排水工程造价中的变更。市政排水工程的建设不可能是一帆风顺的，总会遇到让建筑团队始料未及的问题，相应的，建筑团队会对既有的施工方案和排水工程造价进行适当的调整，那么势必会在某些程度上增加了资金的投入和人员的变更。面对这些变更，我们要用发展的眼光看待，用科学的解决方法，严格的审查制度，来良好把握这些问题。有关技术人员应该立即合理调整建筑方案，对比分析哪些变更是有益的，哪些变更是无益的，避免出现变更错误。建筑团队除了要参照技术人员的分析，也要依据市政排水工程的发展局面，掌握排水工程造价变更的情况，并对此派遣专门人员进行实地调研，将数据整合分析，比较排水工程造价的变更是否能带来经济效益。 (3)做好整体管理工作。市政排水工程中一旦出现状况，那么很大程度上会出现索要赔偿的情况，增加工程建设的投入资金。在很多时候，导致索要赔偿情况的发生是受到多个方面的影响，譬如，在市政排水工程建设的过程中，市政府下令某个地方进行拆迁，那么势必要延迟工程的完成时间，使之无法在合同既定的要求内完成任务;如果市政排水工程的施工位置是居民的住宅区，施工过程严重干扰到了居民日常的生活，那么也会导致索赔情况的出现，导致项目工程无法继续进行;有关的承包商没有及时发放务工人员的工资，导致务工人员的工作懈怠，从而使市政排水工程的完整质量大打折扣。所以，要想避免这种情况的出现，一定要做好整体管理的工作，才能保障市政排水工程建设的平稳运行、高效发展。因此，我们要在市政排水工程建设中，建设方要对排水项目的施工进行科学的调控，建筑商应该具备一定的责任感，为工程建设注入良好的动力，保障项目工作都能够顺利的展开，以此来管理和控制市政排水工程的造价。 3结论 根据上述分析可知，市政排水工程造价的控制与管理需要投入大量的人力和财力，因此，必须加强前期设计阶段和后期管理阶段的综合运用，大大避免工程中可能弊端的出现。影响市政排水工程造价的因素有许多，这需要我们对整个排水工程能够宏观把控、系统分析，不断完善市政排水工程造价的策略，实现对排水工程造价有效的管理和控制。本文运用科学的方法，依照具体的材料，对市政排水工程造价控制与管理进行简要的分析讨论，具有一定的全面性，有利于为日后的市政排水工程建设带来经济效益，使市政排水工程建设能够平稳运行。 作者：贾艳 王杰 单位：浙江宝晟建设有限公司 舟山市小干岛商务区开发建设指挥部 工程造价与管理论文:投资工程造价管理与控制策略 摘要： 随着我国政府投资工程的大力推进，在工程建设过程中，存在着许多工程造价管理与控制的问题，因此需要相关政府部门能够结合具体实际的工程情况，最大程度上降低资源的浪费。本文就政府投资工程造价管理与控制的策略进行了简要的分析和阐述。 关键词： 政府；投资工程；造价管理；控制策略 政府投资项目工程主要是指政府为了能够更好的实现自身的各项职能，将一部分集中性的财政资金投入到了社会再生产的各个环节，保证社会再生产各个环节能够顺利的进行，从而进一步推动国民经济的发展，满足社会公众的需要，通过以政府作为实际的投资主体，完成以财政性的资金为资金来源的固定资产投资项目。 1.工程造价管理与控制概述 对工程造价进行管理与控制是基于工程建设的实际特点和情况，利用科学的技术方式和经济、法律等手段，在工程建设活动中处理工程造价确定与控制、经营与管理等问题，通过合理的分配人力、物力、财力等资源，确保工程建设的进度和质量，实现对工程建设项目的有效控制，获得更高的投资效益和经济效益，达到预定的工程建设目标。一般在工程造价中包含了直接的工程费和措施费，其中直接的工程费主要是指在施工过程中耗费的材料费、人工费、施工机械的使用费用等；措施费主要是指为了完成工程建设的整体目标而发生在工程实施之前和实施过程中的非工程实体项目的费用，比如安全施工费、文明施工费、夜间施工费、临时设施费用等。 2.政府投资工程造价管理与控制现状 2.1前期工作不充分，导致投资规模测算不准确 政府投资工程的工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到包括决策、设计、施工、竣工验收等工程建设流程，工作难度很大。投资决策作为工程造价的源头，对项目技术与经济决策对工程造价和经济效益有着决定性的影响。但是现阶段一些政府投资工程在前期决策阶段，却存在着工程前期勘察、设计不够深入不够细化，可行性研究报告质量不高，方案技术性经济性评价不客观，市场调查不充分等问题，不能掌握全面、充足的数据资料，导致投资规模测算不准确，在项目建设中不能有效发挥总投资控制的作用。 2.2施工过程中变更签证多、变更程序不规范，签证手续不完善 变更签证的管理工作是项目开展过程中的难点，尤其是政府投资工程。政府投资工程施工过程中，存在变更签证多，导致工程投资规模远超预算、中标价，变更程序不规范，签证手续不完善等，主要有以下方面：一些工程由于工期紧张，存在着图纸会审和交底工作不充分的问题，不能及时发现图纸中暴露出的问题；一些工程在专家论证和方案比选工作方面执行的不彻底，审批审查程序执行力度不足，没有及时将超过工程造价5%以上的工程变更及时上报项目审批部位；一些工程对施工单位报送签证的理由、内容、数量未能严格审核把关，未实施严格现场审核程序，埋下了多报冒算、弄虚作假的隐患；一些工程未及时办理变更签证手续，严重滞后于建设进度，甚至等工程完工后再补办手续。 2.3竣工决算未严格把关，造成多算、重算 竣工决算工作是政府投资建筑工程最后一个环节，根据既往工程经验，施工企业竣工结算核减率在5%-20%左右，所以竣工决算审计工作是十分必要的。然而在一些政府投资建设工程中，竣工决算工作却没有受到足够重视，施工单位在利益驱动下往往虚增工程结算价款，建设单位缺乏高素质的专业人才，未能实现有效的第一关审核，委托进行工程结算的一些造价咨询机构执业水平不高，未能严格按国家制定的制度和规则进行结算，没有严格执行复审制度，也没有对审核成果进行及时备案，建设单位、监理单位、造价咨询机构等单位之间也缺乏充分有效沟通，未能严格履行各自职责，导致竣工决算把关不严，多算、重算严重。 3.实现政府投资工程造价管理与控制的措施 3.1做好投资决策前的各项准备工作 投资决策对政府投资建筑工程建设的综合效益有着决定性的影响，是政府投资工程造价管理工作的重要环节，投资决策之前要做好各项充分的准备工作，深入细致地做好工程前期勘察、设计工作，编制科学合理的可行性研究报告，做好市场调查工作，编制高质量的项目投资估算，同时进一步完善项目建设标准，形成合理、科学的专家论证机制和可行性研究报告与投资估算的后评估责任机制，政府在对投资工程造价管理与控制的过程中，需要充分使用政府的各项职能，加大宏观调控的力度，结合工程建设的实际情况，实现对工程造价的管理和控制，监督工程建设的整个过程，引导相关单位朝积极、可持续的方向发展。对工程项目前期的实施过程、项目讨论、方案评选等重要环节进行造价的管理与控制，保证前期工程项目建设的方案合理、建设的规模符合实际建设情况，从而最大程度降低由于工程项目初期建设方案不合理等因素造成后期工程项目建设的施工和竣工结算等环节的资金风险问题，提高政府投资的效益，实现工程建设的整体目标。 3.2加强设计与施工变更签证管理 设计阶段是工程造价控制的关键环节，对后续工程施工投资有着重要影响。项目初步设计决定了工程规模、方案、结构形式、建筑标准、使用功能，并获得相应的设计概算，明确投资最高限额。因此，要加强设计阶段的管理工作，组织专家论证评审，进行多方案比选，选择最优设计方案。促使设计单位积极加强与政府相关部门的沟通，将设计意图科学客观表达出来，在符合设计任务书与相关标准要求及工程能够按照工期要求顺利竣工的前提下，选择合适的、经济效益更好的施工工艺、结构形式，做到工期控制和造价管理相结合，将设计阶段在造价控制方面的优势充分发挥出来。施工签证管理也是项目造价控制的难点，为了做好签证管理工作，要求严格执行图纸会审和交底制度以及审图制度，及时发现并解决图纸中存在的漏洞和错误，同时严格审查审批程序，变更造价超过工程总造价5%就需要上报主管部门进行审批，实施严格现场审核程序，现场签证要随做随签，完善签证手续，保证签证有监理、施工方和甲方签字才能够视作有效签证，通过这些措施做好签证管理工作。 3.3强化竣工结算阶段的造价控制 应对工程决算进行严格把关，督促建设单位、监理单位、造价咨询机构履行好各自职责，强化竣工结算阶段的造价控制。首先要审核竣工工程内容是否符合合同要求，只有工程竣工验收合格，按照合同完成全部工程量，才能够列入竣工结算，同时还要根据合同约定结算方法审核竣工结算，如果发现合同漏洞，建设单位要和施工单位认真沟通。隐蔽工程要重点检查手续的完整性，依据竣工图、设计变更通知、现场签证来进行竣工结算，工程量计算要按照国家统一计算规则进行，根据合同约定和投标计价定额确定定额单价，严格审查避免出现高套、多算、重算。 4.结语 实现政府科学、高效的投资工程造价管理与控制有利于使工程项目建设能够根据相应的计划进行，保证工程建设的进度，实现工程资金的合理使用，建设出系统化的工程建设体系，减少工程建设各项资源的浪费，提高工程建设的效益。因此，政府应当充分的使用各项职能，加大宏观调控的力度，结合工程建设的实际情况，实现对工程造价合理的管理和控制，监督工程建设的整个过程，不断健全工程造价管理与控制的相关机制，积极鼓励有关造价咨询机构能够自主运营，完善工程造价评价体系，加强相关机制的建设，从而进一步提高工程造价管理与控制的效率。 作者：陈石海 单位：泉州市审计局 工程造价与管理论文:土木工程管理与工程造价控制研究 当前我国已进入全面建设与发展的新时期，城市化建设进程的不断加快，社会各领域的快速发展，给我国的土木工程建筑行业带来了巨大的发展契机，同时，大量新增的土木工程建设施工企业的出现，也使行业内的竞争日趋激烈，在这样的形势下，提高管理水平，增强工程造价控制与管理的能力，已经成为各企业提升自身核心竞争力的重要途径，因此加强对土木工程管理与工程造价控制问题的研究有着十分重要的意义。 一、实施工程造价全面控制的重要意义 工程造价对于土木工程建设而言尤为重要，能否做好工程造价的控制与管理直接关系着工程建设的效益，以及工程价值的实现。然而，目前我国的土木工程建设中，工程造价管理的发展仍较为缓慢，工程造价管理技术与理念相对落后于欧美发达国家，加之我国在过去的建筑业发展过程中，长期依赖于粗放式的发展模式，对工程造价的管理相对随意，也没有给与足够的重视，这也导致了我国工程造价管理水平得不到有效的提升。进入新时期，建筑行业从业者逐渐认识到了工程造价管理的重要性，并且随着市场经济的发展与国际市场竞争压力的加大，使得我国的建筑业不得不尽快提高工程造价管理水平，以应对日益激烈的市场竞争，由此，工程造价的全面控制与管理受到了建筑业越来越多的关注。工程造价的全面控制与管理，不仅是简单的提高工程造价控制的全面性，同时还要求工程造价管理的精细化，在提升管理的高度与广度的同时，还要增强管理的深度与精度，这也对管理人员的素质提出了更高的要求。工程造价全面控制管理的实施能够有效改善工程造价管理质量，提高工程造价控制水平，降低工程成本，并以工程造价管理为基础，提升企业整体的管理能力，实现企业资源配置的优化，进而提升企业的核心竞争力，对于企业的长期发展有着巨大的推动作用。 二、土木工程管理与工程造价控制中存在的不足 土木工程管理具有着较强的综合性，涵盖了土木工程建设整个过程中的各个环节与各项工作的管理内容，其中主要的管理内容包括质量管理、进度管理与成本控制，在管理过程中需要相互结合才能实现对工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程管理中，企业常常会忽略各方面管理内容之间的联系，尤其是在成本控制与造价管理方面，给与的重视不及质量管理与进度管理，这也导致工程管理与造价控制中存在着许多不足。 1.财务管理机制不完善 由于在以往的土木工程建设过程中，对于工程质量与进度的重视远高于工程造价的管理，因此在土木工程管理中，造价控制与管理工作往往较为随意，这也就导致了财务管理机制得不到有效的完善，也没有根据企业的发展与工程建设的实际情况，制定更具针对性的财务管理制度，工程质量与进度大多数情况下依靠施工经验与投入建设投入的增加予以保障，这对于企业的发展是十分不利的。财务管理机制运行效率低下，必将导致造价控制的失效，企业账务混乱，难以实现准确的盈亏统计，也不利于企业效益的提升。 2.造价控制目标与计划不严谨 工程在制定造价控制目标和计划时要由专业团队，根据工程的功能目标、规模大小、复杂度等综合评估得到造价预测，并制定目标和计划。而在实际项目建设中，很多企业并没有设立或者聘请具有专业资质的评估团队，预测过程中也没有考虑人力、材料等资源价格的波动情况，容易导致造价控制的目标和计划与实际情况之间有较大的偏差。 3.造价控制没有完全融入到工程建设整个过程中 良好的土木工程管理应该将造价控制融入到工程建设的整个过程中，在每一环节中体现工程造价控制的作用。然而由于企业对工程造价管理缺乏足够的认识，在许多土木工程建设中，对于工程造价的控制十分局限，没有将其应用到工程建设全过程中，这也导致了工程建设过程中许多环节存在着增加成本的隐患，如在设计环节中没有进行工程造价控制，会导致设计方案与工程施工的成本目标发生偏离，造成成本支出的增加，影响施工的质量与整体进度。 4.针对工程分包的造价控制与管理不足 工程分包是现代建筑工程中较常见的一种降低成本的方式，许多企业会采取将自己不擅长或较为繁琐的项目分包给其他公司，从而实现成本的控制。然而，许多企业在工程分包过程中没有对分包项目造价进行有效控制，目前的工程项目分包往往采取包工不包料的形式，这也就容易产生材料成本控制问题，费用计算也容易出现偏差，这都严重影响了财务管理的效力。 三、加强土木工程管理与工程造价全面控制的有效途径 1.加强设计阶段的造价控制 对于设计阶段的造价控制是保证工程设计方案的可行性，提高工程整体管理水平的关键。加强设计阶段造价控制的主要措施包括：加强设计过程的协调与监督；加强方案比选与优化；积极推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，严格控制不合理变更,以实现造价控制的目标。 2.加强招投标过程中的造价控制 在招投标过程中的造价控制与管理主要应从对工程合同价的合理确定着手，应根据工程实际情况，以及工程预算等多方面因素，严谨的制定工程合同价，通过选择合理的招标方式、合适的合同计价形式、审查工程量清单的准确性和完整性实现获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价及签订合同预先控制造价变更的目标。 3.加强施工阶段中的造价控制 在施工阶段，应将造价控制融入到施工的各个环节与各项工作中，例如从施工图纸会审、组织设计与施工方案的制定开始，实行严格的审核，确保图纸与方案的合理性，减少施工过程中的临时变更，并在施工中严格按照图纸与方案进行施工，确保施工的规范性。此外，对施工材料的采购与使用也要进行严格的监管，要确保材料采购价格合理，使用规范，杜绝浪费现象，从而实现工程造价的全面控制目标。 4.加强竣工决算阶段的造价控制 竣工竣算是造价控制的收尾关口，也是十分重要的一个环节，在竣工竣算阶段，要严格审查施工合同及有关文件，在确保竣工工程内容符合合同条件要求，竣工验收质量合格，价款结算与合同结算方式相统一，合同其它条款执行到位的基础上，才能列入竣工结算。在核算过程中，必须要经由审核人员自查、项目负责人审查、技术负责人总审三重核算，最终确保核算的准确性。 四、总结 土木工程管理与工程造价的全面控制对现代土木工程建设企业与施工企业而言，都具有着至关重要的意义，因此，必须要加强对工程造价的全面控制，提升工程造价管理的水平，要从工程建设整个过程全面的进行工程造价的控制，使工程从立项到竣工始终处于良好的造价管理之中，从而提高工程的整体管理水平，推动建筑行业的整体发展。 作者：齐巍 杨晓艳 单位：沈阳飞驰建筑工程有限责任公司 沈阳冠隆置业发展有限公司 工程造价与管理论文:高校基建工程造价管理与控制 1、建设项目投资决策阶段投资管理控制分析 决策阶段从项目建议书提出开始，一直持续到项目决定开始建设为止。决策阶段确定的建设标准、工程选址、技术方案、材料设备的选用等都会对工程造价产生巨大的影响，甚至已经基本确定了整个工程项目的造价。决策阶段影响新校区工程造价的因素主要是建设规模、建设标准、校址的选择和技术方案等。根据相关研究，对工程造价影响最大的阶段是投资决策阶段，比例在80％一90％。因此，决策阶段的造价控制是否充分、合理，直接关系到整个新校区建设的成败。 (1)校区建设规模的确定 校区规模的大小直接决定着项目投资额的高低，校区规模的确定，不是越小越好，而是要合理。如果建设规模过小，那么学校的办学需求无法得到满足，资源无法得到有效利用。如果规模过大，则会造成不必要的浪费，建成后的维护运营成本也会增加不少。因此，新校区规模是否合理对整个项目造价的确定与控制有着非常重要的影响。在考虑新校区建设规模时，以下几个方面是需要重点关注的：①学生数量。②学校中远期的发展规划。③中华人民共和国教育部26号令《独立学院设置与管理办法》《普通高等学校建设规划面积指标》《普通高等学校基本办学条件指标 试行 》对独立学院校区建设规划面积作了较为详细的规定，这也是确定校区规模的依据之一。④社会的实际需求。 (2)校区建设标准水平的确定。 建设标准是可行性研究报告的重要考虑因素之一，标准水平的高与低直接影响着工程造价。建设标准要合理确定，应当从当地和学校的实际经济发展现状出发，应坚持安全、适用、经济的原则。 (3)新校区地址的选择。 选址是否合理，一方面会影响到材料、设备的采购和运输，进而影响到工期的长短和工程质量的好坏，另一方也会影响学校建成后的运营成本、对外招生以及优秀师资的引进等。也就是说新校区的选址要结合当地经济发展战略规划的要求、资源条件、运输条件、水文地质等自然条件和环境等因素的基础上，本着有利于学校长远的发展的要求出发。所以，在建设地点选择时，应当从以下几个方面去考虑：①节约用地。②应当符合抗强震要求，校址应尽可能在水文地质条件较好的地段；③减少土地平整费用，减少投资成本，土地平坦或略有坡度(一般5—10％为宜)是符合校区建设要求的，这样也方便地面排水；④应可能选择学校附近配套基础设施相对完善的地段，可以满足老师和学生教学、研究及生活需求。西安交通大学城市学院，选址于西安经济技术开发区草滩生态产业园，地处渭河之滨，地势平坦，自然环境得天独厚，是西安市郊旅游胜地，距西安市中心20公里左右，交通便捷，校园周围绿水环绕，花果飘香，空气清新，基础设施先进，办学条件齐备。学院按照12000名在校学生规模设计，整个校园规划占地500亩，一期建设占地200亩，二期建设占地300亩。学院规划总建筑面积约300000m2，总投资8.5亿元。城市学院校园建设坚持一次规划、分期建设、适度超前的原则，实现规模、质量、效益的综合优化。 2、设计阶段的投资控制分析决策 设计阶段是建设项目投资控制的关键，而项目一旦作出决策后，设计就是重点了。设计阶段是决策阶段的各种构思变为现实的阶段。 设计质量的好坏很大程度上决定了拟建工程能否节约投资、质量和进度能否有效控制等。据相关研究，在符合同样使用条件的情况下，设计方案的优劣对工程造价的影响一般可以达到5—10％，有的甚至可以达到10-20％。影响设计阶段工程造价的因素主要是总平面设计、工艺设计、建筑设计等。要想建设国内一流的新校区，搞好规划和设计是关键所在。新校园的总体方案设计是一项涉及面广、综合性强的技术工作，是建筑功能、工程技术与建筑艺术相结合的创作实践。为获得最佳设计方案，城市学院采取邀请特定单位参加，又采取公开招标的方式最终同济大学中标，之后，西北设计院、清华苑设计有限公司等单位共同参与了校区建设的规划、设计工作。学院在校园规划建设中贯彻“环境育人”的原则，以“绿色校园”、“节能校园”为建设理念，体现出现代化、网络化、园林化、生态化的特点，形成了教学群楼和宿舍群楼对称布局，轴线主要空间和建筑围合的半开放空间呼应的格局，形成了独特的建筑风格，创造了优美的学习、工作和生活环境。 3、招标阶段的投资控制分析 学院为了保证招投标工作的公开、公正和公平，由学院党委纪委牵头成立招标管理办公室，委托有资质的招标公司招标。并采取以下措施： (1)学校领导重视，组织工作严密，防范措施得力。 坚持公平公正公开。 (2)招标方式的选择。 根据相关法律规定和建设行政主管部门对现行工程招标按不同项目特点和规模规定的相应的招标方法，在招标方式的选择上，不同方法有不同的特点，也存在不同的优缺点。在新校区建设过程中，学院做到了能公开招标的就公开招标，特殊情况下才辅之以邀请招标。 (3)详细编制工程项目招标文件。 在学院工程建设项目的具体招标文件中，一般都规定了工程项目的各项交易条件和技术指标，另外对工程所使用的主要材料质量品牌都做了限定，要求投标人在投标前对校方规定的材料进行充分的市场调研，依据市场价格合理确定投标价，减少在施工过程中的纠纷，做到材料质价统一，在保证工程质量的同时，控制工程造价。 (4)造价管理人员直接参与招标文件编写，合理确定拦标价。 对于工程建设项目造价管理人员来说，需要重视对各类有价值数据、资料地筛选、收集、分析以及总结工作，另外，对影响工程建设项目造价的各方面相关因素进行鉴别、分析、评价和预测，在此基础上编制招标文件，合理确定工程拦标价。 (5)招标文件明确合同全部条款。 如果合同内容不明确，那么在洽谈签订合同过程中难度加大，很容易给施工过程中工程造价管理留下隐患，如果在招标过程中明确合同条款，相当于事前控制，投标时响应招标文件，合同签订会很顺利，施工过程中也会减少互相扯皮，减少纠纷。此外合同也应当对施工过程中可能出现的各种纠纷应当有所预料，做好事前防范。通过招投标的激烈竞争，使学校的工程投资得到了较大幅度的节省。在投标中，与拦标价相比，最终报价的优惠幅度一般都在5%--10％。 4、施工阶段的投资控制分析 施工阶段是项目实施的主要阶段，在这一阶段，工程造价已经确定，工程造价控制及管理工作主要是工程造价变更的审查和控制。从工程造价总体构成上看，这一阶段的作用明显要小于设计和决策阶段。施工阶段控制造价的特点是可控制周期长、控制面广以及费用支付划分点多、动态控制等。据相关部门统计，工程项目施工阶段影响工程造价的可能性只占全过程投资的5％～10％，因此，节约投资的可能性已经比较小了，但是工程项目投资却主要发生在这一阶段，控制不力很容易出现结算额大幅超过合同额，从而使得工程项目建设浪费投资的可能性则很大，这也是目前建设投资控制的难点和重点。工程项目施工阶段是资金投入最大的阶段，同时也是工程项目招投标工作的延伸阶段，是招标合同的具体化。加强工程项目施工控制就是加强对承建双方的履约行为管理。 4.1该阶段造价控制的主要方式包括： (1)合理安排施工顺序，减少临时费用 在工程项目施工与安排开工计划时，要考虑到相应的附属配套、大小市政工程能否与主体工程同步施工，尽量不发生临时性的供水、供电以及供热费用，并减少二次施工造成的物力、人力、财力浪费现象。 (2)抓好合同管理，减少工程索赔 工程项目合同管理是有效降低工程项目造价的重要环节之一。工程建设项目建设周期一般较长，所签订的合同需要涉及到施工承包、材料设备采购等方面。在工程项目实施过程中，工程变更非常频繁，且受自然条件影响较大，从而存在各种不确定因素和风险，而施工合同则是工程项目索赔、变更、结算等的重要依据，也是合同签订双方抵抗风险的重要保障。 (3)创新管理模式，完善监理制度 为了提高工程项目监理工作的有效性，充分给予监理单位合同赋予的权利与义务，工程项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则执行，具体包括完善承建单位的职责分工，落实责任，从工程项目管理机制上构建健全的投资控制系统。同时，做好工程项目建设月度进度款审核工作，避免工程项目投资的失控。 (4)建立合理的工程洽商制度工程项目中工程洽商是编制 工程项目预算增减账的依据，也是施工单位在中标后提高工程造价的主要手段之一，作为工程管理部门要加强对工程洽商的控制与管理，为了防止不正当的索赔等行为出现，建立规范、合理的洽商制度是非常有必要的。洽商管理制度的内容主要是确定工程项目规划、设计、预算合同等有关部门在签办工程洽商时的责任与权力，分工必须明确，当然权力则不宜过度集中。 (5)从技术措施上展开项目投资的有效控制 技术措施是从技术的角度进行成本的控制，一方面对主要施工技术方案做好论证的基础上，采用先进的技术方法和手段组织施工，提高工作效率，降低成本。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费用的高低将影响到间接费用的高低，因此，选用新材料与新工艺是提高工程项目建设效率、缩短工期的有力保证。另一方面，是在工程项目建设过程中发生施工偏差后能够采用相应的技术方法加以纠正。 (6)从经济措施上展开项目投资的有效控制 经济措施即从经济角度分析与管理成本，如包括财务会计角度的资金核查、控制和造价管理角度的工程计量、工程款支付审核、资金使用计划的编制、检查等。经济措施是容易被接受的措施，也是成本控制的主要措施。 4.2在新校区施工阶段，院方采取的措施主要有： (1)积极发挥甲方作用，加强对现场施工管理和监理的监督。 监理公司一方面应严格履行监理公司合同各项义务，同时也是“公正的第三方”，应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方。学院给予监理公司合同赋予的权利与义务，并进行雅阁的管理与监督。当监理人员受到其它各种因素的影响使其监理行为有失公正的时候，就会难以使工程质量得到有效控制。 (2)实施严格的工程签证变更管理制度 针对工程实际情况，规范工程变更签证。校方工程技术管理人员与造价管理人员相互协作配合，严格把关签证制度及程序，保证签证内容与工程项目建设实际相符合。对于工程项目中的隐蔽工程，要同时做好检验制度和验收签证制度，严格做到工序管理的科学性，做好相关隐蔽工程的质量记录和检查工作。另外，还需要加强对工程项目建设的变更控制，重视对项目变更的必要性与合理性进行科学论证。在提出工程项目变更计划的同时需要测算出相应的工程项目造价变化。尚未经过验收与签证的隐蔽工程将不允许计入工程进度资金的计算范围内。此外，需要加强防止施工单位重复计算工程量，以及任意扩大变更的范围或者曲意理解设计的变更行为，积极深入项目的施工现场，掌握工程项目建设的第一手资料，对施工单位没有做的或者设计确定核减的工作范围进行工程量的核减量，进而对工程项目造价进行准确核减。 (3)确定材料合理价格，把好工程材料确价关 工程项目建设主要材料在工程项目造价中占据了50％以上的份额，由于工程项目设计深度、工程实际变更等原因，在工程项目施工过程中，往往需要对一些主要材料、设备价格进行重新确定，材料价格确认应在保证工程项目建设质量的前提下，根据合同内容从建设质量和价格两方面进行确认。为合理确定材料价格，新校区筹建处管理人员和预算人员深入市场，掌握大量的材料、设备价格变化的真实情况，同时以合同内容为依据，对材料、设备的认质认价制定了严格的流程和充足的依据。根据合同约定，城市学院一期建设期间主要材料认质认价节约工程造价逾1000万元。 5、建设项目竣工审计阶段的投资控制分析 工程项目建设的施工要达到竣工条件时才能进行竣工验收，是工程项目施工周期的最后一个程序，也是工程项目建设成果转入生产使用阶段的标志。所有的工程建设项目都要进行及时地组织验收工作，进行工程项目竣工结算和竣工决算，从而有效控制工程项目这一阶段的工程造价，对工程建设项目的最后造价的确定将会产生十分重要的意义。建设项目验收合格后，对施工单位提交的竣工结算报告进行审计是工程项目投资控制的最后环节。由于最后的结算直接关系到最终工程款的支付，施工单位在这个阶段通常会用尽各种方法来增加最终的结算款，使自己利润最大化。一般情况下施工单位的高估冒算率在5-20％之间。院方竣工结算阶段投资控制主要措施： (1)聘请造价咨询审计公司对工程造价进行审计。 学校在委托审计时应在咨询合同中应对具体审计人员作出经验和资质的要求。 (2)确认工程量。 工程量的确定应当以施工图、设计变更及双方签证为依据，严格按国家规范对工程量进行逐项审核；在施工合同中约定允许审减金额的幅度，超过范围的审计费用由施工单位承担，可以有效防止施工单位结算时高估冒算，一般允许审减金额为审定造价的3％-5％。 (3)核对定额套用是否正确。 审查所列分项工程的单价与定额单价是否相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致。 (4)审查并落实设计变更签证。 审核设计变更是否经过业主和原设计单位认可，从技术角度审查变更签证的有效性。 6、城市学院新校区建设项目 全过程投资控制的主要经验城市学院新校区建设是一项规模大、资金投入高、施工时间紧迫的工程项目。新校区一期建设2006年6月开工，2007年8月底完工，9月实现校区搬迁，一期建筑面积约13万平米，投资3.6亿元。2009年开始二期建设，按照总体规划，分步实施。 (1)院方高度重视，投资控制组织措施得力，注重造价管理人员业务素质培养。 对于工程项目开展过程中所出现的质量问题技术问题经济问题等进行综合的处理，将造价管理贯穿于工程管理的各个方面；造价管理队伍必须具备足够的专业素质水平并且保持高度的责任感和硬朗的工作作风，确保工程造价管理控制工作有效地完成。 (2)严格按照校园总体规划分步实施 建设充分征求各方意见，做足前期准备工作，确保建设最大限度满足使用需求，最大限度减少设计变更。 (3)严格按照建设程序启动项目，坚持先招标后施工，杜绝“三边”工程。 特别是项目施工，坚持招标确定造价后施工，减少工程造价争议，坚决杜绝边设计边施工；针对使用需求比较紧迫的“8.31|项目，可以采用模拟清单、主要材料招标或者依据设计方案进行清单招标，尽可能多的在施工前确定施工子目单价，为工程造价控制创造最有利条件。 (4)加强招标管理，注重合同控制。 招标组织工作坚持公开公正公平，使招标充分形成竞争；造价管理人员直接参与招标文件编写，招标文件内列明合同几乎全部条款，将造价控制内容在招标阶段落实，实现事前控制；施工阶段加强合同管理与履行。 (5)注重材料质量，确保工程质量并合理控制工程造价。 依据合同约定，针对施工阶段进行的材料认质认价，深入市场进行价格质量调研，严把材料质量关，在保证工程质量的同时控制好工程造价。 (6)委托第三方，加强工程造价全过程管理。 委托有资质的造价咨询单位，全程参与工程造价确定与审核。在进行工程结算审核的同时，进行工程签证合格性、有效性审查，杜绝各种不合理工程造价冒算超算现象，确保工程造价的真实性客观性。建设项目全过程投资控制强调整个建设项目是连续的，不是割裂的，是一个过程。工程造价的确定和控制同样也是一个过程，在整个项目建设过程中都需要展开造价管理与控制工作，尤其要注意前期的控制与管理，在做好事前控制的前提下，做好事中、事后的管理与控制。建设项目全过程投资控制也是一项系统的工作，需要项目参与各方多方位、多层次地配合才能完成。全过程投资控制是要在单位、时间、措施形成的这样一个系统中进行动态控制，根据各阶段工作的特点，寻求合理的管理与控制方法，力求为建设项目创造最大效益。 作者：翟春侠 单位：西安交通大学城市学院 工程造价与管理论文:工程造价管理与造价投资论文 一、我国工程造价管理和造价投资现状 目前我国工程造价管理和造价投资是在上世纪80年代初才开始建立与完善起来，政府相关部门也可以直接参与和管理经济活动，并设计了各工程阶段预算和概算，有具体的编制原则和内容、方法，以及审批的办法，还规定了费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等权限，从而形成了相对稳定和完备的概预算定额管理体系。工程施工的主要设备材料的价格、人工工资和利税分配，都会在概预算制度上进行确定，同时也对政府进行投资发挥了重大作用。但随着市场经济体制的进一步发展和完善，在我国现行的工程造价管理和造价投资上也暴露出越来越多的问题，主要表现在以下几点。 1.没有全面实施信息化管理。工程造价管理和工程造价投资的最终目的就是要实现投资收益的最大化。在工程建设全过程中就是要通过工程造价管理和控制，将人力、物力和资金充分地进行合理化利用。自从建筑产品进入市场后，受社会经济的影响，市场对工程造价信息的需求也越来越多，但目前我国各企业在工程造价管理和工程造价投资上还没有全面实施信息化管理，信息传播的速度没不快。通常在这一管理和投资过程中，我国工程造价管理工作大多数还停留在“三性一静”、“四算”分离和“三超”上，给企业造成了很大的资源浪费。 2.工程造价控制重施工轻设计。目前我国工程建设项目对进行建设前期阶段不太重视，也不会过多地去进行设计和预算，没有做好充分的工程造价预算，就进行工程造价投资，通过把重点放在工程项目建设的后期阶段，或者是工程进行到最后的核算阶段，因此往往造成投资超限的现象。我国工程建设项目在进行工程造价上还没有像发达国家那样重视事前预控和事中控制，都是较注重技术，对工程具体造价多少都不太关注，等建设完后才一起进行核算。因此总是会事与愿违，导致建筑设计人员不得不反复更改设计，又反复施工。 3.缺乏健全的工程造价咨询机构。目前我国很多地方都建立了工程造价咨询机构，但都不太健全，也没有充分发挥其应有的咨询作用。大多数工程造价咨询单位规模都比较小，实力不雄厚，而且技术力量也不强大，无论从哪方面来看都不太完善，自身也存在很多问题，基础差，行业管理体制比较混乱，受主管部门的约束过多，严重阻碍了公平竞争的发展，所以很难适应千变万化和竞争激烈的市场。 4.缺乏高素质的工程造价技术人才。工程造价技术人员必需要获得工程造价师资格证才能进行实践工作。但是目前我国很多工程造价人员虽然已经取得了从业资格，但是综合素质和技术并不高，也没有太多的实践经验，都是在主管部门和领导的意志下进行工作，所开展的工作内容也很单一，服务的领域也不宽广，甚至有少数工程造价技术人员在实际工作中是无证上岗的，很难满足日趋多元化的社会主义市场经济体制的需要。因此，急需一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。 二、我国工程造价管理和造价投资的具体策略 从我国工程造价管理和造价投资现状分析得出，要想从根本上来解决这些实际问题，笔者认为应从以下几方面来进行完善。 1.改变传统观念，树立全新的造价投资意识。改变传统观念，树立全新的造价投资意识，是目前我国工程造价管理和工程造价投资所有面临的实际问题。管理和投资的目的就是要对工程造价进行全面的研究和分析，根据工程实施的状况和实施过程中出现的一系列问题，进行正确的调整和改正，保证工程项目的造价控制在合适的范围内，以便更好地实现工程项目投资管理的目标。 2.提高工程造价信息化管理的力度。近几年来，由于信息网络的快速发展，网络已变得无孔不入，工程造价管理和工程造价投资已越来越依赖电脑技术和网络技术，今后，我国工程造价越来越趋向信息化管理。如工程造价可以通过网络向各个市场材价信息，让各企业进行对比和测定，并通过市场竞争来进行定价，确保材价的合理性。因此，提高工程造价信息化管理的力度，高度重视工程造价和投资的信息化管理，将是我国工程造价领域和建筑业的必经之路。 3.建立完善的工程计价体系，提高自身的竞争力。目前，我国的建筑经济责任制度还存在很多弊端，而且有很多制度都还不完善，对建筑内部的具体事宜分工不细致，也不到位，很难形成统一和完善的责任制度。再加之很多工程项目造价管理人员的素质良莠不齐，有些计价人员在建筑项目管理造价上没有认识的底蕴，全凭粗浅意识里的想法一意孤行，所以很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，保证施工企业获得最高的投资利益，就要建立完善的工程计价体系，并且有效推行，在提高自身竞争力的同时，使工程造价管理和工程造价投资更加有效地实行。 4.加大对工程造价专业人员的培训力度。目前我国工程造价预算人员的业务水平并不高，有些预算人员没有经过专门培训，也没有获取合格的资格证就私自上岗。因此，使工程造价进行预算时也会有偏事实，导致整个工程建设的不成功，结果让建筑、设计人员反复进行建造，既浪费了物力和人力，又使建筑资金无法周转，出现所编制的工程预结算不正确。所以，针对这种情况，加大对工程造价专业人员的培训力度已经显得十分重要，要结合目前工程造价的信息化管理，对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，培养他们运用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的综合业务素质，定期对预算人员进行业务讨论，对造价管理献计献策。 三、总结 综上所述，要想有效地控制工程项目造作管理和投资，就要管理好工程项目的每一个环节，不能忽视任何一个可能提高造价的细节问题，保证工程项目达到投资的预期目标，实现双赢的目的。因此，随着社会市场经济的发展，总结以往的经验，进一步提高建筑单位的管理能力和技术水平，编制出更完善的工程造价管理和投资制度来为工程企业服务是十分迫切的，也是适应目前市场经济发展所需的。 作者：武艺超 单位：中石化中原油建克拉玛依工程处 工程造价与管理论文:土木工程管理与工程造价控制 1加强土木工程项目管理的措施 加强施工质量控制，必须从建筑原材料开始着手，严把材料质量关。要树立质量第一的观念，定期组织施工人员进行培训，树立质量观念和责任意识，将工作效率和施工质量相结合，确保施工进度和施工质量都能够得到有效控制。施工过程中，要对施工机械设备进行定期检查和保养，保证设备运行正常及性能稳定，施工完成后，质检人员要对施工质量进行严格检测，对出现质量不合格的情况，应及时上报至相关部门，并采取有效的措施予以修复，使质量意识深入人心。 2土木工程造价的全过程控制 建筑项目分为投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，每一阶段都会给工程造价造成或多或少的影响。如何将工程造价控制贯穿于工程建设各阶段，提高各阶段工程造价控制水平，降低整体工程建设成本，是土木工程造价控制的关键。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体建设工程的实际造价，编制竣工结算等。 2．1决策阶段 在项目决策阶段，项目投资方案的投资估算是选择最佳方案的重要参考依据，在项目可行性研究方面，应充分利用真实可靠的数据资料和模型，确保投资估算的合理性和准确性，保证项目投资决策阶段的造价得到有效控制，同时也为后续各阶段的造价控制提供标准参考。 2．2设计阶段 首先，土木工程项目设计应采用设计招标的方式进行，大力推行工程设计招标制度，通过规范化制度要求和规定，进行公正、公平、公开的竞争。建设方可以将多种设计方案进行对比分析，充分考虑经济性、可行性、质量性、合理性等方面的因素，以选择最佳方案，保证设计方案符合项目建设各方面的要求。根据市场要求，尽量以高效节能的原则对整个方案进行布局调整和重组，尤其是新工艺、新技术、新材料的运用方面。其次，在满足工程要求的前提下，要对设计方案进行优化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。结合价值工程的概念，分析工程建设与成本之间的关系，将经济与技术有机结合，分析研究对象的功能效果，力求以最低成本实现工程项目整体功能效果。最后，要实行限额设计，限额设计就是在资金确定的情况进行施工方案的具体设计。其设计要求是充分发挥工程项目各方面的功能，并严格按照图纸进行施工，避免不合理的设计变更或修订，提高投资金额的利用率。虽然这种方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造价控制管理中是一种非常有效的方式。通过限额设计制定设计方案，不仅能够满足工程项目建设要求，还能保证资金投入的有效性。 2．3实施阶段 2．3．1选择合适的施工单位通过公开招标的方式，对投标的施工单位进行严格资质审核，综合考虑施工单位以往业绩、信誉、技术实力等方面的情况，择优选择施工单位，避免资金不足、信誉不良影响工程建设进度;要严格把握工程招标条件，保障工程标底的科学性及招标文件的严谨性、准确性和全面性，与相关部门相互配合和协调，保证评标定标工作的有效开展;中标后，通过谈判和签订合同等事宜来保障合同条款的严谨化和细致化，明确各方责任和义务，避免出现责任不明的现象。对于影响工程造价的相关条款，如原材料市场价格的取定方法、特殊设备材料的采购需求等，必须进行认真详细的说明。 2．3．2设计变更程序严格化要严格按照设计变更的相关规定，加强设计变更审查力度。若出现变更的i情况，需做好工程量和造价增减分析工作，经相关部门审查并出具相应的变更资料后才能变更原有设计。同时设计变更时，要做到先算账后变更，避免对工程造价控制造成影响。 2．3．3完善施工造价管理施工现场工程的签证需及时、准确，这样能够避免签证质量受到影响而增加工程造价;对施工现场管理人员的各项记录要进行严格的监督，强化施工各阶段的管理与监督职能，避免结算时因责任不明而引起经济纠纷;采购人员要全面详细的了解材料市场行情，在保证材料质量的基础上，尽量做到物美价廉，保证工程造价控制的合理化和成本最小化;加强施工图预算的审核，将施工现场实际进度与进度目标进行对比分析，对于超出概算的部分要进行认真分析，严格控制工程变更、材料替换等情况的发生，确保工程造价控制的科学性与合理性。 2．4竣工阶段 竣工阶段，要认真核算实际完成工程量，并审查竣工阶段的主要工作。台账记录要详细健全，包括材料价格上涨、工程变更引起的工程量增减及隐蔽工程的验收等。要准确计算工程量清单，充分发挥造价管理人员的专业知识技能水平。只有不断完善和提高相关部门的造价管理水平，保证结算审计职能的正常发挥，才能真正做好竣工阶段的造价控制工作。 3结束语 总之，土木工程管理与工程造价控制是一项全面系统的工作，不仅工作量繁重且难度较大，而且对工程建设影响重大。因此，做好土木工程造价管控，健全和完善管理机制，转变管理理念，将工程造价控制贯穿于工程建设全过程，保证各阶段工程的顺利进行，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。 作者：周睿 单位：台州市四方交通建设工程有限公司

房地产经济学论文:房地产价格高涨的政治经济学解释 摘 要： 运用马克思政治经济学基本原理分析我国房价高涨的原因及治理对策。我国房价高涨虽然全国层面看泡沫不大，但京津沪等发达城市泡沫严重。房价高涨乃至形成泡沫的根源在于地租过高，直接原因是房地产业的行业利润过高吸引了社会资本的过度集中，资本虚拟化和银行的信贷支持则成为其加速器。房价高涨会产生严重的民生问题，泡沫破灭又会对实体经济带来灾难，因此降低地租和有比例实现国民经济各部门间均衡发展是解决问题的根本出路。 关键词：房地产价格高涨；形成机制；政治经济学视角；地租 一、相关文献综述与问题的引出 房地产价格高涨及其泡沫问题是目前社会各界关注的焦点，自2010年初至今我国房地产价格调控效果甚微。据天相投顾统计，2010年8月全国的商品房销售均价为4 430元/平米，到2011年8月则为5 196元/平米，涨幅达17.3%，北京、上海等发达城市的房价则上涨更快，有关我国房地产是否存在泡沫的争论也充斥着学术界、政府和媒体的视眼。根据资本定价理论，房地产的当前价格等于其未来收益的贴现值。但由于未来收益的不确定性，房地产的当前价格很难反映其市场价值，也就较难对泡沫作出识别和预警。难怪很多西方学者也承认：由于很难判断资产价格是由其基本面引起的还是由投机因素引起的，因而泡沫只有当它破灭后才能发现。国内相关文献主要用西方经济学原理来寻求我国房价高涨的原因。易宪容认为金融制度不完全性、效应的滞后性及利益的渗透性，金融交易制度安排的缺陷为我国房价波动的制度性根源，并认为信贷扩张过度是房价过快增长的主要原因 [1]。昌忠泽则指出信贷扩张、土地财政以及住房预售制度是中国房地产泡沫形成的三大根源，其中隐藏着巨大的双重风险：一方面导致财政风险加剧，土地财政难以为继；另一方面导致金融风险高度集中于银行体系。并认为房地产业从长期来看不应该作为我国的支柱产业，加大公共财政体制改革，严格土地管理制度，改变地方政府对土地财政的依赖关系是抑制房价泡沫的可能途径[2]。周彬、杜两省认为土地财政必然推动房价持续上涨，从而降低居民个人的效用并引起社会公众的不满，房价越高，地方政府的效用就越大，因而地方政府有推动房价上升的内在激励，给定土地财政现状，在地方政府互相竞争情况下，中央政府通过商业银行来控制房价过快上涨存在极大的困难[3]。 上述文献的不足之处是只从某一个角度来解释我国房价泡沫形成的原因，不能将影响房价高涨的因素纳入一个统一的分析框架。马克思主义政治经济学将商品价值的研究作为其核心任务之一，尤其是对价值和价格的概念在理论上作了严格区分，加上其平均利润理论、地租理论及虚拟资本理论，构成了研究房地产泡沫的最有说服力的理论框架。因此，从马克思政治经济学角度来把握我国房地产泡沫的度量、判断房地产价格高涨的根源，对我们认识现实情况、把握政策方向、掌握投资力度，以及引导和促进我国房地产市场的健康发展都具有重要的现实意义。 二、马克思关于“泡沫”的定义与解释 1.关于泡沫的定义。关于“泡沫”，马克思政治经济学中没有明确定义，最为经典的关于泡沫的定义要数《新帕尔格雷夫经济学大词典》：“泡沫状态”就是一种或一系列资产在一个连续过程中徒然涨价，开始的价格上升会使人们产生出还要涨价的预期，于是又吸引了新的买主——这些人一般只是想通过买卖牟取利润，而对这些资产本身的使用和产生盈利的能力不感兴趣。随着涨价而来的常常是预期的逆转，接着就是价格的暴跌，最后以金融危机告终。马克思认为“商品价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动，是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的”，“商品的价格是其价值的表现形式，价格围绕着价值上下波动”，“在垄断市场中，商品的价格形式表现为垄断价格，而垄断价格也不会脱离商品价值，也围绕着价值上下波动”[4]47102，871。据此，可以将泡沫定义为商品价格对其价值的严重背离，泡沫的大小与其背离的程度成正比。 2.房地产价格的构成。房地产价值由房产和地产两部分构成。房产是人类劳动的结果，地产则分为两种情况：一是未经开垦的生地，没有经过人类的劳动，没有价值；二是经过人类开垦的熟地，具有价值。依据商品价值公式c+v+m，预付资本C可以分为两部分：一是购买生产资料而支付的货币额c，属于不变资本；二是购买劳动力而支付的货币额v，属于可变资本。在房地产价格的构成中，不变资本主要由建筑材料和设备折旧构成，钢筋、水泥和装修材料等建材一次性转移到房价中，而用于盖房子的设备和其他固定资产投资以折旧的形式多次转移到房价中，不变资本不产生价值。马克思认为只有可变资本v才能创造剩余价值，按照产业分类，建筑业属于第二产业，房地产业属于第三产业，由此可以判断房地产价值由建筑工人创造，这里的建筑工人应是广义的，房地产的设计、建造、管理、营销等诸多劳动是否应归于可变资本范畴需要区别看待。对生产劳动的定义主要从增值资本角度和增加使用价值角度来看，前者是资本交换劳动，后者是生产物资产品或具有物资载体的非物质产品的劳动。从马克思“总体工人”的概念来看，“随着劳动过程本身的协作性质的发展，生产劳动和它的承担者即生产工人的概念也就必须扩大，为了从事生产劳动，现在不一定要亲自动手，只要成为总体工人的一个器官，完成它所属的某一种职能就够了。”按照此定义，建筑设计工人的劳动是生产工人劳动的向前延伸，尤其是建筑设计师的劳动属于创造性脑力劳动且能创造出更大的剩余价值，应被纳入到创造性物质产品的总劳动过程中，为资本增值服务，应算作生产性劳动。同样，房地产的管理人员也应属于生产性劳动，而营销人员的劳动属于流通环节了，不属于生产性劳动[5]。 房价中的m部分为剩余价值，m/v则为剩余价值率，如果用m/（c+v）则变成了利润率，马克思认为由剩余价值率向利润率的转变掩盖了资本家剥削工人的本质。利润为预付资本的增值额，在货币形式上表现为生产资料价格、生产性劳动工资和利润。利润作为资金使用的回报，房地产企业也需要利润以维持资金流通和生产继续，其利润的计算应是平均利润，但不是房地产业的平均利润，而是社会平均利润。房地产企业的定价是在平均利润的基础上加上一个行业超额利润，以此造成房价的虚高，再加之房地产业具有消费和投资的双重属性，从而更加剧了泡沫的产生。 3.我国房地产价格泡沫的度量。衡量房价是否有泡沫的思路之一是房价与人均可支配收入之比，一般认为房价收入比为H/In=1左右为房价的合理区间，11.5则为恶性泡沫。 注：ΔH为房价的增长率，H/In为房价与人均可支配收入之比，其中2011年的数据为前三季度数据。原始数据来源为天相投顾有限公司开发的金融数据库 我国2007～2011年房价增长率和泡沫的度量如表1。全国的房价增长率2007～2011年分别同比增长16.1%、6.4%、16.3%、8.1%和11.1%，除了2008年的金融危机和2010年我国房地产调控增幅有所放缓外，其余年均增长率均超过10%。全国的房价收入比则变化不大且在1上下波动，说明在一定程度上全国的房价是比较合理的，不存在泡沫。我国4个直辖市的房价则差异性很大，京、津、沪三市均存在严重的房价泡沫，尤以上海、北京最为严重，且房价波动剧烈。房企与政府间存在多重博弈，在紧缩政策下，房企采取不降价的行动，而在宽松政策下，房企则加快房价的上涨。重庆的房价也在快速上涨，但还在合理的范围内，基本不存在泡沫。事实上在类似于重庆的二线城市，房企在近几年加快了涨价步伐和开发力度，尤其是在政府对一线城市加大宏观调控的背景下。 三、房地产泡沫产生的根本原因： 绝对地租与级差地租 房地产业是地产业和房产业的总称，它作为一个统一的组合产业在国际上已成为惯例，其作为一个独立的产业是始于资本主义社会。但人类对土地的使用自有人类就开始了，且人类文明的长足进步与土地密切相关，正如威廉·配第说：“劳动是财富之父，土地是财富之母”。进入商品经济社会后，商品经济和生产力的空前发展使得国民经济的部门日益多样化和复杂化，土地和土地上建筑物也迅速商品化。房地产业不但成为与其他一切部门、行业并立的一个独立行业，而且成为国民经济的基础性行业，它甚至成为经济兴衰的关键，牵动着整个经济的消长变化。房地产业除了正常的经营业务外，还出现了投机经营，这既危害了社会生产的正常发展，又加速了资本和生产的集中，刺激了更大规模的扩大再生产。 土地私有制与生产关系密切相关。人类从事物质资料的生产总是在一定的生产关系下进行的，且这种生产关系是以一定的生产资料所有制为基础的，它同时又是决定社会形态性质的基因。土地不是人类劳动的生产物，它作为人类生产不可缺少的要素，作为人类生产和生活的自然载体，在生产力尚未发展起来之前是自然而然地被人类共同所有，但并不存在所有和占用问题。随着生产力的发展，人类使用土地，使生活上能够定居下来，形成所谓部落、氏族，因而就占有一定范围的土地，再加上土地是不可人为移动的，部落氏族彼此定居和占有的土地就不能互相移住，形成了土地在部落氏族范围内的公有，这便是土地所有制产生的原因。到了资本主义社会，所有生产资料都私有化了，土地也出现了私有化，于是就产生了土地所有权、占有权、使用权和支配权的分离或结合，租赁关系也随即产生。土地的资本主义租赁形成了土地所有者、土地资本主义经营者和生产工人三者之间的关系。 地租是土地所有权在经济上的实现，是土地使用者经营成果的一部分。土地所有者凭借土地所有权并依据土地肥力的优劣、离市场的远近和土地上的生产设备，向土地租赁者收取绝对地租和级差地租。地租即为土地所有权的报酬，实质是将土地分期分次进行买卖，如果将若干年的地租一次性付，就成为土地的价格，使没有价值的土地成为可以买卖的商品，实现了土地商品化。土地价格与地租成正比，与银行利息率成反比。人们根据利息率的高低来预测地租和地价的变动趋势，也就为土地炒作提供了可能。 我国的土地制度是国家所有和集体所有，地价为零或者非常低，但土地的国家所有并不等于无所归属，也不意味着全由国家及其政府利用行政手段统包使用，而是也存在土地使用权、占有权、支配权等分离的经济条件，与之相关的房地产业就存在着同样的问题。改革开放以后我国土地的开发过程逐步实现低地价向高地价的转化，地租同样存在着绝对地租和级差地租，前者是与国家和地方政府对土地的绝对垄断有关，后者是由土地位置和投资不同而产生，在市场经济下通过不同地段的不同价格表现出来。国家和地方政府通过征收土地增值税把大部分级差地租收上来，作为专用款投资于城市基础设施，便又产生了更大的绝对地租和级差地租。这几种地租在要素市场化过程中逐步显现并在地方政府和开发商之间分配，加上强制拆迁和占用耕地，形成了“圈地剪刀差”，便成为房地产业超额利润的来源，这就既成为其发展的强大动力，也是泡沫经济产生的特殊因素[6]。 地租在我国表现为土地购置费 2007年全国的土地收入为4 866亿元，到2010年则为9 992亿元，上涨幅度为101%。北京、上海等发达城市的涨幅则更大，北京2007年的土地收入为293亿元，到2010年则达到1 292亿元，涨幅为341%，上海2007年的土地收入为131亿元，2010年则为449亿元，涨幅为243.7%。 地方政府的财政收入也不断地增加，从土地收入与财政收入之比来看，全国2007～2011年分别为0.19、0.19、0.19、0.25和0.20，说明我国的财政收入也是不断增加的。像北京、重庆等市的财政收入对土地收入的依赖很严重，北京的土地收入/财政收入比2007～2009年为0.2左右，但到了2010年则达到0.54，重庆的这一比重最高达到0.39。导致这一现象的主要原因首先是土地成交价格的持续上升。随着城市化进程的加快，基础设施建设、房屋建设等对土地的需求大大增加，导致地价不断上涨，尤其是土地政策2002年由划拨制度转为“招拍挂”制度后，地价更是突飞猛进，而地价的上涨，直接带动了地方财政收入的增加，导致很多地方政府依靠卖地来增加收入，对土地财政的依赖也越来越大。其次，货币政策的变化也导致土地价格过快上涨，尤其是从2003年开始的宽松货币政策。地方政府对土地财政的依赖，对我国经济发展的影响是巨大的。地价上涨最明显的表现就是房价的过快上涨，所以，要稳定房地产市场，主要措施之一就是使地方政府逐步摆脱对土地财政的依赖。 地价的过快上涨是房价飙升的主要原因。全国土地成本占房价的比重为0.45左右，在2010年则高达0.52。而北京、上海两市的地价/房价比则更高，北京2007～2009年为0.6左右，到2010年则达到0.99，2011年上升到1.23；上海2007～2009年为0.9左右，到2010年则达到1.22，这说明房价居高不下的原因之一在于土地购置成本过高，加上对商品房过度炒作，全国各地惊现“地王”，严重歪曲了土地市场和房地产市场。 注：土地收入为房地产企业的土地购置费，地价为房地产企业土地购置费除以购置土地面积，L/H为地价/房价比，L/I为土地收入/财政收入比，L为土地收入。原始数据来源同表1，2011年为前8个月份的数据 绝对地租的背后表现为土地所有权的垄断，在我国土地为国家和集体所有，其名义所有者为各级政府，对土地财政的过度依赖，使得地租上涨过快；建筑地段的级差地租表现为其地理位置的好坏，建房用地的稀缺性助长了地产商的投机性，地租包括绝对地租和级差地租是房价高涨的根本原因。 四、房地产高涨的直接原因：行业 平均利润差距过大 马克思认为平均利润率就是社会总资本的年利润率（亦称一般利润率），是指资本家阶级每年生产的剩余价值同社会范围内全部预付资本的比率，它体现了职能资本家之间分配剩余价值的关系。平均利润率是由全社会各个产业部门不同的个别利润率，在竞争规律作用下，趋向平均化而形成的。各个产业部门不同的利润率的形成取决于三个主要因素：剩余价值率、资本有机构成和资本周转速度。由于各个产业部门获得不同的利润率使得等量资本获得不同的利润，必然导致不同部门之间的竞争，也就会出现资本在不同部门间的转移。这种转移包括资本增量投向高利部门与资本存量由不利部门抽出投向高利部门。平均利润率的形成过程是通过部门之间的竞争将全部利润在各部门间重新分配的过程，表现为等量资本获得等量利润，即平均利润[7]。 在商品经济条件下，虚拟经济获得了无可比拟的高回报，资源大规模地从实体经济抽出流入房市、股市、债市等，推高了资产价格，而虚高且不断增高的资产价格更进一步吸引着更多的资源向虚拟经济部门集中。资源向房地产市场高度集聚会使其资源相对于利润率来说严重供过于求，实体经济部门因资源抽逃而难以为继，且实体经济部门对资源的使用成本由于虚拟经济的拉动而不断提高。在房价泡沫破灭之前，一个共有的规律就是流动性在虚拟经济领域过剩而在实体经济领域奇缺，投资于资产的回报畸高，经济规律强行发挥作用，新的平衡以生产力的巨大破坏为代价，通过财富与收入分配格局重新调整而重新趋于均衡。由于股市的熊市要多于牛市，而债券的收益率远低于通货膨胀率，故社会上的资金疯狂地向房地产市场聚集，造成了房价的高速上涨。 我国工业企业、建筑企业与房地产企业的平均利润率，如表3。全国工业企业的行业利润基本上为6%左右，历年变化不大；而房地产企业的平均利润率要高得多，考虑到数据收集的便利性，我们以中国证监会的房地产行业中的132家上市公司为样本，对其采取简单的算术平均，结果发现2007～2011年房地产行业的平均利润率分别为344%、99.4%、190.9%、69.5%和174.8%。用马克思对资本家贪婪的描述：“一旦有适当的利润，资本就会胆壮起来；有10%的利润，它就会到处被使用；有20%，就会活泼起来；有50%，就会引起积极的冒险；有100%，它就会不顾人间的一切法律；有300%，它就敢冒绞首的风险。”[4] 我国房地产行业不但吸引着原来从事房地产的企业，还吸引了大量的国有企业，全国有约70%的国有企业从事房地产开发，加上银行等金融机构对房地产企业的金融支持以及置业者对从事房地产的投机的热情，加剧了房价的高涨，尤其是非理性对房价泡沫的推动。 自2002年以来，我国商品房改革加快，房价上涨也随之加快，房地产业作为基础行业对经济的推动作用日益显著。一方面它加剧了社会资源向房地产企业、政府和银行聚集，结果便是政府越来越富而人民相对来说越来越穷，在城市里很多需要购房的年轻工薪阶层有许多成为了“房奴”或买不起房子成了“城市飘着的一族”，造成民生问题严重；另一方面社会资本过度地向房地产业聚集，不但加剧了房价泡沫，一旦破灭则对实体经济造成严重的负面作用，而且资本向房地产业的过度集中剥夺了其他行业的发展，尤其是作为基础行业的现代制造业，这是造成国民经济“生产性缺失”、增长乏力乃至导致债务危机的主要根源。 注：原始数据来源同表1。截止2011年11月25日，沪深两市共有房地产企业132家（剔除掉被ST的上市公司），上市公司房企的平均利润率为2007～2011年的净利润率做简单算术平均五、房价高涨的加速器：虚拟资本与 信用杠杆 马克思指出：“交换过程同时就是货币的形成过程”，“货币的根源在于商品本身”。资本最初表现为货币，但货币不一定是资本，资本与货币的区别在静止状态下看不出来，只有通过运动状态即流通才能显现出来。资本流通公式是：货币-商品-货币（G-W-G），在这里资本家用货币购买商品，然后把商品卖出去，重新获得货币。资本流通过程从买（G-W）开始，以卖（W-G）结束，其结果不是发生在这种商品价值上，因为交换是等价的，所以只能发生在购买到这种商品的使用价值上，也即要获得剩余价值，货币持有者必须在市场上找到一种特殊产品，这种商品的使用价值具有创造价值的能力，并且它所创造的价值能够大于自身的价值，这种商品就是劳动力，劳动力成为商品，货币转化为资本，使货币资本化。随着商品经济的进一步发展，资本作为纯粹的能够带来剩余价值的职能日益凸现，虚拟化的资本形式不断涌现，虚拟资本不是现实资本，只是资本的“纸质复片”。虚拟资本不但包括以股票、债券等有价证券形式存在的能够定期给持有者带来一定收入的资本，而且还包括银行券和不动产抵押，其中就包括房地产[8]249253。 房地产的剩余价值来源包括两个方面：一是房产，表现为建筑工人创造的剩余价值；二是地产，表现为土地价格的剪刀差。房地产业的虚拟化与金融机构对其的信贷支持，加速了房价的高涨和泡沫的形成。Bernanke，Gertler和Gilchrist也提出了“金融加速器机制”原理，信用市场各个变量的内生变动会放大和扩展宏观经济的动荡[9]21。房地产业的投资和投机，从供需双方来看，银行等金融机构的信贷支持作为供给方，使得房地产企业获得的信贷支持占全部资金投入的50%～80%，在京沪深等发达城市房企获得的信贷支持更高；作为需求方的置业者一般也是从银行获得贷款，首套住房的首付比例为30%～40%，二套房的首付比例在50%左右。据此推算，银行等金融机构对房地产业的信贷支持使得房价上涨的速度提高了2～5倍。 六、结论与政策建议 本文从马克思政治经济学视角解释了泡沫的定义、房价的构成和度量，并对我国房地产价格高涨乃至泡沫形成的根源、直接原因和加速器进行了分析。房价泡沫可以定义为房地产价格对其价值的严重背离，背离程度越大泡沫越严重。房地产价格由房产价格和地产价格两部分构成，房产利润的来源是建筑工人的剩余价值，从事房地产设计、管理等脑力劳动者创造出的剩余价值更多；土地本来没有价值，随着土地商品化也有了价值。我国房地产价格自2003年以来持续快速上涨，从房价和人均可支配收入之比来看，全国房价包含的泡沫不大但京津沪等一线城市中则存在恶性房价泡沫。我国房价高涨的根本原因在于地租过高，即土地成交价格快速上涨，加上土地成交量的快速放大，地方政府的土地财政收入增加迅猛，出现了地价与土地财政收入双双快速上涨的格局，“圈地价格的剪刀差”成为房地产业超额利润的另一个来源。我国房地产价格高涨的直接原因是其平均利润率过高而吸引了过多的社会资本，而房地产价格的虚拟化和银行等金融机构对其提供的金融信贷杠杆则成为房价高涨的加速器。 我国房地产价格高涨会造成一系列的后果：一是社会资本过度地向房地产行业聚集，造成资源过度地向政府、银行和房企集中，造成了国富民穷，出现了典型的民生问题；二是房价过高乃至出现泡沫，泡沫一旦破灭则会给实体经济带来灾难；三是房地产业作为国民经济的基础行业乃至支柱性行业，资源过度在房地产业聚集会剥夺了其他行业的发展机会，尤其是起着基础性作用的现代制造业，造成了生产性缺失和社会经济增长乏力；四是伴随着房价高涨地价也飞速上涨，形成了地方政府对土地财政的过度依赖，一旦房价泡沫破灭会导致严重的政府债务危机。 因此，要抑制房地产价格过快上涨、让房价趋向合理，首要的问题是控制过高的地租，主要途径有二：一是逐步摆脱地方政府对土地财政的过度依赖，可以尝试通过中央和地方政府的税制改革来实现，让地方政府有更多的财权；二是降低地租甚至使地租为零，土地本身并没用价格，国家大力建设经济适用房就是较好的举措。其次是要实现国民经济各部门间有比例地协调发展，降低社会资本在房地产业的过度集中，让国有企业退出房地产领域，鼓励资本向新兴制造业转移，同时也要丰富投资者的投资渠道并拓宽投资领域，避免过度炒作房地产。再次，抑制银行等金融机构对房地产业的信贷支持过度，合理利用信贷杠杆和虚拟资本，避免金融机构对房地产泡沫的过度放大，同时，银行等金融机构更应对信贷流向进行合理引导和管理，比如更多地支持新兴产业的发展。 房地产经济学论文:房地产市场“限购令”的法经济学与经济法学思考 摘要：限购令是我国房地产市场二次调控中，经中央宏观调控部门授权，由地方政府行使行政职权制定并在一定期限内执行的，针对本区域内房价过快上涨的情势，以限制一定条件的居民家庭從事商品房屋自由交易的权利能力的方式，降低市场投机成分，從而达到规范房地产市场良性运行目的的政府行政干预市场的政策措施。限购令本身具有丰富的法经济学与经济法学基础理论支撑色彩。运用法经济学和经济法学相关理论评析限购令，有利于從更深层面理解限购令内涵及其本质。当然，限购令在手段运用上存在着诸多不足甚至争议，也须從两方面理论的深层次上进行反思与推敲。 关键词：房地产市场调控；限购令；法经济学；经济法学 楼市新政之中，限购之令频出。在法律层面探讨限购令，通常的路径必须先從政策文本的具体规定中来提炼其概念或内涵。出于立论与探讨重心的异样，本文对限购令内涵的论述将予以简化，而将着重对限购令的法律属性进行探究，由此阐明其实施的法经济学和经济法学的若干理论基础，以從正反两方面来对其进行全面审视其“利弊得失”，以推进健康、合法的房地产市场调控机制体系的构建与完善。 一、限购令之政策起源、法律属性和实施概况 (一)政策起源及其依据 中央宏观调控机构分别于2010年4月和9月，2011年1月关于房地产市场调控的政策意见。從内容上看，三项政策，层层递进，旨在巩固和扩大调控成果，进一步推动房地产市场运行出现良性变化，通过继续有效地遏制房市投资投机性因素，遏制房价过快上涨势头，促进房地产市场平稳健康发展，最终逐步解决城镇居民家庭住房问题。除了沿用及完善传统的差别化住房信贷利率政策、住房交易环节契税和个人所得税优惠政策外，为了应对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃”的房市运行背景，后者《通知》中的第二条第二项中“坚决抑制不合理住房需求”中关于“限购令”政策出台的授权性规定“……地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，这就是“限购令”政策原始“文件”和各地方政府陆续出台限购令的“法律(或政策)依据”。 (二)法律属性及其认识 对限购令内涵的认识，可從各地出台的政策文本的内容中予以探究提炼。從各地版限购令的具体内容来看。本人认为，限购令是指限制或禁止构成一定条件的民事主体通过(或不通过)融资手段来购买(或交易)商品房屋权利的普遍性行政指令。尽管限购令本身不是通过专门的政策文件出台的，但相比其他宏观调控政策手段相比，其具有法律属性上的特殊性。正确看待限购令之价值属性，必须做到两点，一是将限购令界定为一种法律手段，并将其“政策法律化”；二是限购令作为房地产市场宏观调控政策中的一环，而不是孤立地将其看待。并且不能简单地通过房价涨跌来评判其价值。限购令只有和其他宏观调控政策手段协调一体，才能真正從积极方面发挥其应有的作用，实现房地产市场宏观调控的目的。 (三)实施概况与趋势 截至目前，全国至少有50个左右城市在本区域范围内实施房屋限购措施。总结归纳各个城市限购令的具体内容，可以对限购令做出如下几点基本认识：第一，限购令基本上都是规定在一定时期内限制居民购房套数，但具体限购期限，各地有不同的规定，有些城市规定了明确的实施期限，如福州、海口、温州三个城市均将限购令实施期间届满之日定在2010年12月31日；第二，大多数限购令区分户籍内外来规定不同程度限购政策，一般是对户籍外的居民给予了更严格的限制；第三，限购令不仅规制一手商品房市场，而且将二手房也纳入其规制的客体范围：第四，有些城市在基本限购措施外还施加了其他相关规定，如广州的“未满18岁不得单独购买商品房；境外购房按照国家有关政策执行”等；第五，有些城市明确规定了违反限购令应承担的法律后果，主要是“房地产登记机构不予受理(办理)房地产登记”。從目前实施的效果来看，“限购令”确实起到了抑制房价非理性的上涨趋势。加之房地产市场调控体系尚未完全建立，能预见限购令将在一段时期内继续实施下去。 二、限购令的经济学与经济法学分析进路 凡此种种，可以看出，限购令内涵较为简单，无非是各地方政府在全国房地产二次调控中，经由中央调控规制部门授权，针对本地区房价上涨过快的现状，由各个地方城市有关市场调控和规制的有权机关出台实施的临时性的旨在遏制本地区房价过快上涨，在一定时期内限制居民购房数量为主要内容的政府针对房地产市场的规制干预的政策措施。那么，如何在国家针对楼市的调控政策整体框架中從更加深的理论层面认识限购令的内涵、现状、缺陷以及完善。笔者认为可以從经济学与经济法学若干理论出发来深入探究限购令的本旨与内涵。并且提出完善我国当前楼市宏观调控政策体系的意见和建议。 限购令的出台在社会上充满着争议，在学术界引发了关于合法性与合理性纷争。在经济学界普遍所持的观点认为，限购令是对市场运行与市场机制的粗暴干预，是用计划的手段干预自由的市场，与完善社会主义市场经济与增加居民财产性收入的本旨目标相违背，并且已经是对居民个体的民事基本权利一合法财产受法律保护、民事法律行为自由等的无理限制。在经济法学理论界，则似乎存在着与上述观点不同“味道”的见解，市场机制從来就不是万能的，市场机制带来经济机制充分运行与发展的同时也会产生不可避免的诸多“负外部性”，市场也有失灵的时候，市场的失灵将有损于社会公共利益，因此，需要通过国家某种形式与程度上的外部干预来消除市场机制的这种缺陷，而限购令可能正是体现这种国家适当干预的“一剂良药”。“合理的现代市场经济不仅需要技术生产手段，而且需要一种可靠的法律体系和照章行事的行政管理制度。”笔者认为，在当今中国存在的经济运行制度市场化趋向转型与现有制度结构与内在运行机制逆趋向型本性体制矛盾下，衡量任何一种针对这种转型市场运行的规制措施的标准应当是多元化的，具体应当做到“四个统一(或协调)”：一是转型目标与转型手段的统一(或协调)；二是多元价值利益与核心价值利益的统一(或协调)；三是社会总体利益与个体局部利益的统一(或协调)；四是政策意图的扩充性与法律规定的局限性统一(或协调)。文章则将具体针对这四个“统一(或协调)”，分别從经济学与经济法学的基本理论范畴人手来论证限购令所具有的“工具合理性”。但是不能对限购令的合法性就予以认定，限购令在行政法制领域自身就存在问题，在私权法制与经济法制领域也存在着诸多超越法规限定的情形。 房地产经济学论文:政府加强房地产市场行政调控的经济学分析 内容摘要：本文认为，由于房地产作为商品的特殊性以及我国特殊的社会经济发展水平，房地产市场不是也不应该是完全的自由竞争市场，单纯的经济调控手段效果有限。目前我国政府实施的行政调控手段应该常态化、广泛化、制度化。 关键词：房地产 市场 行政调控 房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。房地产是属于不动产范围，它作为一种特殊商品，具有不可或缺性、稀缺性、地域性、不同质性、使用价值的稳定性和价值的相对增长性的特点。基于房地产作为商品的特殊性以及我国特殊的社会经济发展水平，房地产市场不是也不应该是完全的自由竞争市场。目前我国政府实施的行政调控手段应该常态化、广泛化、制度化。 当前我国房地产市场不可能也不是完全的自由竞争市场 （一）从理论上来讲，当前我国的房地产不能完全市场化 作为完全市场化的条件，商品必须是同质的，供给随着需求的发展而发展，通过前面的分析，很显然，房地产市场不可能具有此特点。住房需要是老百姓的基本需求，而且由于供给是有限且确定的，如果完全市场化，势必会有相当数量的老百姓无钱买房，最基本的生存需求不能得到满足；另一方面，鉴于资本逐利的本性和投机性，导致有钱人投机房产，占有大量的住房资源，并借机抬高房价，造成房价的非理性上涨。目前我国的粮食市场就是基于这样的原因，还没有完全市场化。 （二）从市场结构看，房地产市场是个垄断市场 作为房地产重要组成部分的土地市场，目前只有一个卖家，即政府，而有众多的买家（房地产商），这无疑是一个完全垄断的市场；而房产市场，虽然从表面上来看，有无数的卖家（开发商）和买家（消费者），但由于以下方面的原因，也是一个垄断的竞争市场： 从整体上看，买方的数量大，力量小，且分散；信息不完全，而相对于卖方的数量而言，是一个很小的数字，且实力雄厚、集中、信息充分，最重要的是，由于房地产的地域性，不能跨地域流通，区域外的其它买家和商品对它的影响较小，从而使某一特定地区的房地产供应具有相当垄断性。 从供求关系上讲，由于我国正处于工业化进程的中期，加上我国人口数量极度庞大，以及安家乐业的传统思想观念，使我国在相当长的时间内总需求大于总供给，房地产作为商品的特殊性，在一定程度上也会加剧这种供求的不平衡，因而从总体上看，供给的规模相对于需求而言是一个很小的数字，从而使供给在某种程度上具有垄断的性质。 （三）从市场行为看，当前我国房地产市场存在诸多问题 土地买卖虽然实行招拍挂制度，但由于土地供给的唯一性和稀缺性，土地价格基本上是垄断价格。 房屋价格虽然实行市场价格，但是，由于极度庞大的需求和相对较小的供给，从而形成房屋价格总趋势不断上涨，开发商只要竞标得到土地就有利可图；价格失去了市场经济中应有的杠杆调节作用。 由于地方政府、开发商、银行在同一条利益链上，加之其强大的行政资源和经济资源，从而使他们能达成默契和同盟，并影响消费者的消费倾向，哄抬价格。 消费者行为的非理性。房屋从根本上来说，就是满足老百姓的住房需求，这种需求与国家的经济发展和个人的经济实力相适应，它虽然具有一定的保值、增值功能，但是它与传统奢侈品是有本质的区别；我们强调“居者有其屋”，但这个屋不一定要为自己所有。消费者消费行为的非理性主要表现在对房屋所有权的过度追求和对未来保值、增值的过度预期，基于此，目前有人拥有二套房、三套房甚至多套房。 （四）从市场绩效看，政府应调控房价以避免带来不利影响 如果中央政府不采取强有力的行政措施，房价持续的、快速的上涨，它将社会财富从居民向地方政府、开发商和银行等机构转移，其不利影响表现在四个方面： 进一步增加社会分配不公和低效率。高房价使大部分购房者在长时间内沦为房奴，社会财富向开发商、银行和地方政府转移，贫者愈贫，富者愈富。房地产市场的垄断行为必然会产生低效率，过度投机，必然造成大量房地产资源闲置。 滋生腐败和其它寻租行为。高房价以及由此带来的超额利润使房地产业成为我国的暴利行业，垄断为腐败和寻租行为提供了现实的制度基础。在所有行业中，房地产业产生的富豪最多，腐败现象也最严重。 积累社会经济风险，并引发全面的经济危机。房地产业的虚假繁荣必然吸引大量产业资本聚集，从而形成产业空洞化，社会经济结构畸形。而一旦房地产市场泡沫破灭，必然会引起其他相关行业的连锁反应。 在一定程度上会引起社会公众不满情绪，如果两极分化超出了人们容忍的底线，或者两极分化对绝大多数中下层民众生存发展造成了极大的压迫和威胁，社会将有可能失去理性而陷于动荡和混乱。 单纯的经济调控手段不能解决我国房地产业存在的根本问题 （一）高房价的原因分析 第一，土地价格畸高。尽管宏观调控措施密集出台，但2010年末各地的“地王”仍不断刷新纪录。从竞拍的激烈程度看，南昌地王加价逾200轮，广州地王历经222轮抢牌竞赛，南京地王更在350轮竞拍中决出；从总价来看，武汉地王近54亿，广州地王值86亿，北京地王开标总额超过238亿；从楼面单价上看，南昌地王每平方米2万，杭州地王2.5万，而温州地王以3.7万创下了全国住宅楼面价的新高纪录（骆海涛，2010）。 第二，开发商的超额利润。2009年，我国房地产行业的平均毛利润率为55.72%。即便遭受金融危机的冲击，2009年房地产行业仍大受其益。万科实现净利润53.3亿元， 同比增长32.1%。开发商的暴利关键不在成本，暴利的一个重要来源是土地升值。 第三，总体上需求大于供求，尤其是少数游资的炒作在一定程度上也推高了房价。 （二）房地产市场宏观调控效果不佳的原因分析 经济手段只着眼于调整总需求，没有涉及总供给；尤其对高房价的重要因素―土地成本没有影响。熊方军、马永开等人（2009）借鉴货币交易方程，形成了一个分析房价和供求关系变化的理论分析框架，并运用2003年以来的数据进行实证分析，在此基础上通过梳理十年来房地产宏观调控的各项政策措施后指出，各项政策对需求的抑制效果有限，这样不仅没有实现房价平稳的政策初衷，反而加剧了市场的供求矛盾，致使房价迅速上涨。 调控手段对开发商的市场行为没有影响，不能影响开发商追求超额利润的行为。因为大多数开发商经过一定的积累，资金实力雄厚，即便是银根缩紧，对其影响也不大。尽管历经多次调控，尤其2010年内两次严厉调控，但开发商的资金处于可控状态：国家统计局数据显示，2010年1-10月，房地产开发企业本年资金来源5.69万亿，同比增长32％；其中，国内贷款1.04万亿元，同比增长26.3％。房地产开发企业更加倚重自筹资金，加上预售制、销售回笼以及加快流入的海外资金，开发商不至于陷入窘境，所以有实力的开发商敢于大胆竞标获得土地使用权（骆海涛，2010）。根据2011年6月14日国家统计局公布的房地产数据，2011年1-5月，房企利用外资266亿元，增长幅度达57.3％；自筹资金12486亿元，增长达到30.9％，而来自国内贷款的资金为5803亿元，增长仅为4.6％（周祺瑾，2011）。 这些手段一定程度上能影响消费者群体中的中产阶层的消费行为，但对高收入阶层和低收入阶层没有太大影响。2005年3月，房贷优惠政策取消，对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由20%提高到30%；2005年10月，国税总局重申二手房交纳个税，征收契税、营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税等；2007年3月到9月，5次上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存款基准利率由最初的2.52%提高到7.29%；2007年9月27日，央行出台新政，购买第二套住房首付比例不得低于50% ；2010年4月，国务院通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。无论提高住房贷款利率，还是提高首付款比例，或者是纳税，影响的主要是中产阶级，对原本就无力购房的低收入家庭更使其无力购房，而对资金充裕的高收入阶层没有根本性影响。 这些经济调控手段不能从根本上改变总需求的趋势及预期，因此不能从根本上改变现有的市场结构、市场行为和市场需求。2011年第二季度，中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户第二季度问卷调查同样显示，在各主要投资方式中，“房地产投资”仍为居民投资首选。在各主要投资方式中，选择“房地产投资”的居民占22.2%，仍为居民投资首选。“债券”取代“股票”升至居民投资第三选择。这充分说明，在房地产的需求中，有相当一部分是投资需求而非居住需求。 笔者认为在一个非完全市场化的环境里，单纯的经济手段一定会产生市场失灵和市场缺陷，而且不可避免地会误伤一部分本来应该得到扶持的消费者群体。我国房地产业存在的问题比较多，而且错综复杂，表现形式和后果都比较严重。其产生的原因已经超越了房地产行业以及市场体制自身，寄希望在行业内和市场体制内解决问题是不现实的，理论上不成立，时间上不允许。 多层次、多渠道的住房供应体系构建 改革开放以来，我国房地产市场发展迅速，对满足人民群众的住房需要，推动我国的经济发展有着不可磨灭的作用，但是，在计划经济向市场经济转轨过程中，缺乏弹性和缓冲。1998年以前，我国主要提供纯福利性住房制度，而1998年实行住房货币化改革后，停止住房实物分配，住房实行完全的市场化供给。我们将所有的房地产需求都推向市场，同时让这个不成熟的市场来解决一切供给和需求问题，结果在供给和需求严重不平衡的情况下，导致房地产价格连年上涨。 西方各国的经验表明，在工业化、城市化过程中，政府必须对房地产市场进行管制。即使是在市场化程度较高的国家，大多采用市场性住房供给和福利性住房供给并举的模式。新加坡、中国香港地区、英国和德国等的成功经验表明，单一的房地产市场从来不是解决住房问题的唯一出路，建立一个包含房地产市场在内的多层次、多渠道的住房供应体系才是满足广大民众需求的有力保障。综合当前我国的实际情况，笔者认为应从以下几个方面努力： 当务之急是阻止房地产价格的上涨预期，并通过一系列的措施使房地产价格回归到理性的水平。从2010年开始的限购政策在一定程度上显现了效果，但有关利益集团的博弈使这种效果并不明显，甚至个别地方还出现了取消限购令的行为。其实，限购令不仅不能取消，甚至应该有决心在特殊情况下采取限价政策。地方政府应该有全局观念、长远观念和可持续发展观念。局部的、短期的利益损失换来的是全局的、长期的社会发展，这是转型中不得不经历的过程。 切实做好房地产价格下降后所引起的一系列经济和社会问题，这是行政调控能否坚持以及取得成果的重要保证。重要问题是两点，一是房屋价格下降后，消费者会断供，这种违约行为会带来类似美国次贷危机的金融危机；二是价格下降后，所引起的老业主的群体抵制。这个问题必须在遵从法律的基础上讲究原则性和灵活性，兼顾各方利益，减少矛盾。否则又会成为社会不稳定的因素。 大量加强社会保障房的建设。有资料表明，2013年我国要新建3600万套保障房，但仍然只占需求的20%。保障房建设要从制度上解决资金来源、分配体系、管理体系以及继承问题。 改革土地供应体制。传统的招挂拍制度在垄断体制下一定会导致高地价、高房价。可以考虑在建设保障性住房时，土地实行划拨制、限价制等。对高端市场的用地要继续实行招挂拍制度。 房地产经济学论文:政府调控房地产市场的经济学思考 在2011年的政府工作报告中，总理明确指出政府要继续坚定不移地搞好房地产市场调控，主要包括进一步扩大保障性住房建设规模；落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头；建立健全考核问责机制。这既表明了政府对房地产市场调控政策的延续性同时也表明了调控的难度和政府的决心。政府之所以要坚定不移地搞好房地产市场调控是基于多方面的考虑作出的选择。 一、优化经济结构，促进经济又好又快发展的需要 在市场经济条件下，资源在各个生产部门的配置主要通过价格的涨落以及供求的变化来实现。价格的变化对生产具有调节作用，当某种商品由于需求变大导致价格上涨时，这种商品的生产者获利就会增加，在高利润的刺激下，社会上的资源就会向该行业流动，使这一商品的生产规模不断扩大，从而满足人们对这一商品的需求。相反，如果某种商品由于需求量减少导致价格降低，生产者的获利就会减少，于是社会资源就会从该行业流出，从而使该产品的生产规模减小，这样就达到了节约社会资源的目的。价格若在一个合理区间内变化会，它就会在需求和供给之间起一个平衡的作用，在保证人们需求得到满足的情况下又能让有限社会资源得到有效的利用，不被浪费。 前期房价的过快上涨，刺激了对房地产的投机性需求，许多部门和个人纷纷把“炒房子”当成自己的投资渠道，房地产业的投机性需求越来越大，在这一需求的刺激下，房价出现过快非理性的上涨。此时价格的合理变化区间已经被突破，价格已不能正确的反映供求之间的关系，它不但失去了平衡供求关系的作用而且还对供求失衡起了推动作用，对房价的上涨起了推波助澜作用。在虚高的价格的刺激下社会上大量资金源源不断地涌入房地产业，致使房地产业规模空前扩大，房地产业的发展远远超出了人们真实的需求，推高房价的已经不是人们的真实需求而是人们的发财梦。如果政府不及时的挤出房地产业的泡沫，任由这种情况继续，就会造成社会资源的极大浪费，致使经济结构呈现畸形发展，甚至会影响经济安全和社会的稳定。要想实现经济的可持续发展必须要遏制房价的过快上涨，使房价步入理性的轨道。 二、缩小收入差距，实现社会公平的需要 商品房既具有普通消费品的属性又具有投资品的属性。房价上涨对不同家庭会产生不同的影响。对无住房的家庭而言，房价上涨会增加用于住房的支出，使生活的成本增加，收入相对减少。对于有房且用来投资的家庭而言，房价上涨可以使出租和出售的收益大大增加。所以，房价过快上涨会导致收入差距的进一步扩大。中国经济社会发展的最初是由不均衡发展起步，但是最终的路径却必然是走向均衡发展，让发展成果由人民共享，实现共同富裕，这也是当下科学发展观的要义所在。房地产市场的畸形发展恰恰导致均衡发展之路被人为阻滞，不同社会群体间会因为拥有房产数量的不等而无法实现共同富裕，甚至由于高房价而失去了依靠自身努力改变人生的机会。所以要缩小收入差距，实现社会公平必须要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。 三、保障改善民生需要 房价的持续上涨造成了这样一个尴尬的局面：一方面是房地产的规模超出了人们真正的需求，另一方面是许多中低收入者很难改善自己的居住质量。这中间一部分人通过贷款购买了房，却由此背负上沉重的债务负担变成了"房奴"，生活质量反而下降。近年来居民用于住房的支出不断增加。在收入一定的前提下，用于住房支出的增加必然会挤占其他消费支出，特别是发展资料和享受资料的支出。这样要提高和改善人们的生活质量和水平就成了一句空话。所以要改善民生必须要重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求，扩大保障性住房建设规模。把普通中低收入者从高房价的重压下解放出来，让发展的成果由人民共享这也是构建社会主义和谐社会的需要落实科学发展观的需要。 由于市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点，所以如果单纯依靠市场对社会资源进行调节会导致资源浪费；社会经济不稳定；收入分配不公平等现象。所以政府必须要及时的对市场进行有效的宏观调控。政府对房地产业的调控可以说一直就有，但在不同的阶段调控的内容和重点是不同的。这次的重点很明显在于稳定房价，抑制投机。相信通过政府的这一系列调控措施可以进一步促进我国房地产业的健康发展，实现经济的腾飞、社会的稳定以及民生的改善。 房地产经济学论文:从经济学理论看房地产价格居高不下 [摘要]中国房地产的价格一路走高，可谓是风光无限。但也让无数的潜在购房者望而却步，造就了无数的“房奴”为房梦而奔波。是什么造就了中国房地产价格的居高不下?本文作者首先从需要的推动、高基尼系数下的贫富差距、土地的稀缺性、国际热钱的流入等四个方面介绍了我国房地产价格居高不下的原因，然后对如何控制房地产价格提出了自己的建议。 [关键词]需要 需求 经济学 房地产高价 作者以经济学理论为基础，首先对我国房地产价格居高不下的原因进行了简单的分析，然后在原因分析的基础上，探索了如何解决我国房地产价高居高不下的现状。 房地产价格居高不下的原因 中国房地产的价格一路走高，可谓是风光无限。但也让无数的潜在购房者望而却步，造就了无数的“房奴”为房梦而奔波。是什么造就了中国房地产的居高不下?下面作者将从四个方面解释房地产价格居高不下的原因。 (一)需要与需求 1.理论分析 需要是人的本能反映，它源于自然性要求和社会性要求。是有机体感到某种缺乏而力求获得满足的心理倾向，它是有机体自身和外部生活条件的要求在头脑中的反映。 经济学中需求是在一定的时期，在一既定的价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商品数量。 在经济学中，必须区分需要不等于需求，这是两个不同的概念。需求是指既有愿望，又有支付能力的需要。如果没有支付能力，则不能将需要称为需求。形成需求有三个要素：对物品的偏好，物品的价格和手中的收入。需要只相当于对物品的偏好，并没有考虑支付能力等因素。一个没有支付能力的购买意愿并不构成需求。需求比需要的层次更高，涉及的因素不仅仅是内在的。所以在经济学中，必须注意不要将两者混淆。经济学的基础分析工具是需求与供给理论，而非需要与供给理论。 同时由于文化习惯等原因，中国人对于购买房屋等类的固定资产是有着强烈的心理偏好的，即商品房是缺乏弹性的，需求量对于价格变动的反映欠敏感，需求量随价格的变动变化下。同时，对于缺乏弹性的商品，提高商品的价格会使厂商的销售收入增加，这也为商品房价格的提升奠定了理论基础。 2.实际分析 我国是一个人口众多的发展中国家，人口基数大、人口增长快，而且城市化水平低，农村人口多。因此，伴随着我国城市化进程的发展，越来越多的农村居民迁移到城市中来，形成了对商品房的庞大需要。但是有了需要并不一定能形成需求，因为刚刚进入城市的很多人并没有购买商品房的经济能力。所以，我国房地产市场上，商品房的需要量大于需求量。 通过微观经济学的理论分析可知，商品价格是指有市场上商品的需求曲线和供给曲线决定的均衡价格。但是，现实中往往将需要和需求混淆，错把需要当做需求，而没有注意到两者的差别。由于房地产供给的有限性和房地产商的极力宣传，大家错把需要曲线看做需求曲线，需要曲线的需求量大于需求曲线，同等供应曲线条件下，商品房的价格高于其实际价值，形成了高房价。同时，随着我国经济的发展，城市化水平不断提高，对商品房的需要量不断加大，而需要住房的居民收入的增长跟不上经济发展速度，商品房的高价位一次次被刷新。 按照常理推断，既然我国商品房价格形成是由市场需要曲线和供给曲线决定的，市场需求量被高估了，那么多开发的商品房进入市场会冲低商品房的价格并形成商品房滞销的局面。但现实为什么常常出现商品房热销的局面?其根本原因在于利润的趋势，大家认为商品房的价格会持续走高。因为按照现实中参照的市场需要量，商品房市场的供应量还较小，商品房市场处于供小于求的局面，存在升值的空间。而且商品房是缺乏弹性的商品，需求量的变动随价格变动不敏感。同时，由于受土地等因素的制约，商品房不可能实现无限的供给，这就进一步坚定了大家对商品房升值的信心，这样就造成了我国商品房极度热销的场面。 (二)高基尼系数下的贫富差距 在前半部分的介绍中作者指出，由于经济承担能力的因素，我国众多对商品房的需要没有转化为需求。那为什么多开发的商品房还是依旧被销售出去了呢?这是因为我国居民贫富差距大，富人虽少但富裕程度相当高，趋于利润的追逐，他们把商品房作为一种投资的手段，大量买进并炒作商品房，进一步加剧了商品价格的居高不下。 2009年我国的GDP总量位于世界第三位，表明我国的经济发展势头良好，经济总量位居世界前列。但是我国的贫富差距大，穷人太穷、富人太富。社科院的2011年《社会蓝皮书》中指出，2010年我国人均GDP预计超过4000美元，已经进入中等收入国家行列。从这里可以看出，中国并不缺钱。在本书中还指出，全社会总收入差距一直在扩大，基尼系数目前在0.5左右。按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，在0.3～0.4之间为正常状态，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于危险状态。 通过上面的分析我们可以看到，中国的富人的富裕程度和穷人的贫穷程度都会超乎我们的想象。由于城市化进程等原因对于城市商品房的大量需要，商品房存在升值的空间，富人为了获得升值利润，将房地产作为其投资的一种手段，大量买进炒作商品房，待高价时卖出商品房以赚取差价。 由于较高的基尼系数，中国富人的资金持有量相当可观，同时商品房的升值空间比较明朗，所以中国富人的大量买进和炒作房地产，极大地促使了中国商品房价格的提高。 (三)土地的稀缺性 房地产市场的发展依赖于土地，甚至可以说地理区位因素可以决定房地产的价格及档次。土地作为不可再生资源，其供应量是有限的，而且每一区位的土地都是独一无二的。可见，土地在房地产市场中发挥着不可替代的作用。 由于土地具有不可再生的稀缺性和独一无二性，加剧了房地产开发商对于土地市场的竞争，竞争的加剧促使了土地价格的不断提高，“地王”的记录也一次次的被刷新。土地的价格最终会分摊到商品房的消费者手中，这进一步加剧了商品房价格的攀升。 同时，地方政府作为土地的管理者，在土地使用权的转让过程中也发挥着重要的作用。中央政府对于地方的考察基本上还是“唯GDP论”：GDP高，地方政府的绩效则高；GDP低，地方政府的绩效则差。因此地方政府为了创造更高的GDP和更好的绩效，也在推动土地价格的持续攀升，进而增加政府的财政收入。 (四)国际“热钱”的流入 热钱的流入也在推动中国房地产价格的一步步持续走高，在所有的商品房价格的影响因素中，热钱的流入是最可怕的，它对于中国房地产市场甚至中国整体经济的打击可能是致命的。我国尚未发现境外“热钱”有组织、大规模流入境内。违规流入的“热钱”多采取“蚂蚁搬家”方式，呈现多点式、渗透的特点，从去向上来看，部分“热钱”流入后直接或辗转流入房地产市场，推动房地产价格继续走高。 房地产价格居高不下的解决措施 认清原因是途径，解决问题才是目的。下面作者将在原因分析的基础上，探索解决房地产价格居高不下的途径。 1.认清房地产市场的需要与需求。需要是人的本能，需求才会创造市场。因此，应该分清房地产市场上的需要与需求，以需求为基础来对商品房进行定价，避免因高需要、低需求造成商品房市场价格的居高不下。 2.创造社会公平，避免两极分化。公平与效率的关系一直是专家学者探讨的重点，但也是众口难调，没有形成一致的结论。但是，我国的基尼系数太高，两极分化太严重似乎已成为不争的事实。因此，国家要进一步处理好效率与公平的关系，在注重效率的基础上也要注重公平的因素。 3.改变地方政府评价指标体系。中央政府在对地方政府的评价过程中，要改变“唯GDP论”的方法，更加注重地方政府的综合执政能力，防止地方政府为了追求高GDP而提高转让土地的价格。 4.抵制热钱，发展正常跨境资本流动。国家相关部门在发展正常的跨境资本流动过程中，也要严查热钱，抵制热钱对我国房地产市场甚至是整个经济体系的打击。发展正常的国际贸易，抵制不合理因素对我国经济体系的打击。 论文中，笔者从需要的推动、高基尼系数下的贫富差距、土地的稀缺性、国际热钱的流入等四个方面分析了房地产价格居高不下的原因，并对如何解决房地产价格的居高不下提出了自己的意见和建议，希望能为推动房地产高价问题的解决提供参考。 房地产经济学论文:当今房地产价格的经济学解释 摘要：最近几年，房地产价格的飙升以及政府出台的各种调控政策成为了人们街谈巷议的话题之一，房价的微小变动牵动着很多人的神经。对于房价的走势尽管已有很多的方法和角度进行预测，但都过于复杂，本文意在从最基本的供给需求曲线角度给予一解决方案。 关键词：供给需求曲线 房价 限购 经济学作为一门应用性十分强的学科，它在人们寻求对社会经济问题做出合理的解释中产生，并随着经济的逐步发展和变化而不断地发展和完善。在现代，经济学的应用已经深入到人们日常生活中的各个方面，并也对普通人的生活观念产生巨大的影响。而整个社会对房地产价格的关注和讨论就是其中一个非常有力的证明。由于房地产价格关系到很多人的切身利益，人们不由自住的想要从经济学中寻找到答案，期望能够对当今社会高昂的房价做出一个合理的解释并且能够预计未来房价的走势。 本文主要是从经济学最基本的供求原理角度出发，解释当今社会房地产价格形成的原因，以及社会上一些热点问题对未来房价可能造成怎样的影响。 一、 经济学中的供给需求理论 在整个经济学中，价格起了非常重要的作用，而价格又是由供给和需求两个方面决定的。需求在经济学上被定义为在一定的时期内，在一定的价格水平下，消费者愿意而且有能力购买的商品的数量。可以看出，满足需求的条件一般有两个：一是有购买的欲望，二是有购买的能力，所以需求有时又被称为有效需求。只具有购买的欲望而并没有购买能力并不算作需求。 供给是指在一定的时期内，一定的价格水平下，生产者愿意而且有能力提供的商品的数量。行业的短期供给曲线一般是向上倾斜的。但是从长期来看，行业的长期供给曲线产生多种情形，不再是必然向上倾斜的：对于成本不变行业，供给曲线是水平的，表示厂商能够在给定的价格内提供任意量的商品，例如饮料行业；对于成本递增行业，供给曲线是向上倾斜的，表示随着供给量的提升，商品的价格也会升高，例如房地产行业；对于成本递减行业，行业供给曲线向下倾斜，表示随着供给量的提升，商品的价格会逐渐下降，例如需要大规模基础投资的铁矿石开采行业。而生产成本的变化是直接与生产要素的稀缺性以及其他原因相关的。 商品的供给曲线和需求曲线共同决定了市场上商品的价格和成交量。 二、 房地产价格决定中的供给需求因素 房地产作为一个在市场的交易的商品，它的价格也主要由供给和需求两个方面共同决定。但是与其他商品不同的是，房地产作为一项不动产，无法移动，所以不同地方的房地产由于地理位置的不同可以看作是不同的商品。并且由于房地产市场的特殊性，它的供给和需求曲线也有着自己的特点。 1.房地产价格决定中的需求因素 在需求方面，由于住房是每个人最基本的必需性需求，所以普遍认为中国的住房需求十分巨大，但其实这种观点并不完全准确。根据需求的定义，购买的欲望和能力必须同时具备才能称之为需求。购买的欲望每个没有房子的人都有，但是在购买能力方面，由于房价较高，其实已经超出很多人的购买能力，所以并不能全部都认为是需求。这也是为什么政府要推出政策性住房的原因，其目的就是要解决只有购房的需要而没有购房能力的这部分群体的居住问题。 具体的可以把具有住房需求的人分为三类：第一类是有完全能力承受房地产价格的人，比如拥有一套以上房屋的人，在房地产市场上的投资（机）者亦属此类；第二类是基本能够承受房地产价格的人，比如那些个人房屋价值占到个人总资产的主要份额，每月按揭支出占当月收入中重要份额的人；第三类是没有能力承受房地产价格的人，既对房屋既有需要，但是在目前和可预见的将来没有购买能力的人，政策性住房的主要照顾对象就是此类，这点将在后面做详细说明。第一类和第二类可以看作是符合需求定义的有效需求，但是他们之间也存在着很大的区别。 对于第二类，基本具有购房能力的人，这部分人购买房屋与否的主要考虑因素除了有未来房价的预期之外，更重要的是自己是否具有承担当前房价的能力。虽然他们是否买房的决策也受到未来房价预期涨落的影响，但是这更多在短期内起作用，由于对住房的需求有一定的刚性，当能够承担当前的房价并且未来房价走势较长时间内仍然不明朗时，这部分群体会较多的选择进行买房。相比较于未来的房价走势，他们更多的是考虑对住房的刚性需求以及当前的房价是否在自己能够承受的范围之内。因此，当前的商品房的价格对需求有直接的影响。由于对当前房价的敏感性，所以当总需求主要是有这部分组成时，需求曲线相对平坦，即价格的较小变动可能对房屋需求产生较大的影响。 相比之下，对于第一类有能力承担一套以上商品房的房屋需求者，由于已经拥有自己的必需的居住性住房，多余的房屋更多的是作为一种投资品而不是生活必需品。所以对于这类商品房的需求不只受到当前房价的影响，还更多的受到未来房价预期的影响，并且他们的风险承受能力也要高得多。即使当前的房价较高时，如果有对未来良好的预期，这部分的需求仍然会十分旺盛。由于中国城市化进程的推进，和人们收入水平的逐渐提高，市场上普遍预期未来房地产市场的需求仍将十分巨大，这也直接导致了当前这部分需求的庞大，并且与第二种需求相比，这部分需求对当前房屋价格的敏感度也较低。如果市场上总的需求主要是由这部分需求构成的，则需求曲线相对于第二种需求情况下更为陡峭。 综合而言，当房屋价格较低时，较多的人能够承担房屋价格，需求以第二类为主，而当房屋的价格升高时，很多第二类需求者被排除在需求的行列之外，从而需求中第一类所占的比例将会增加。总体的表现为房屋价格较低时，需求曲线趋向于平缓，随着房屋价格的逐渐身高，需求曲线的斜率也变得越来越陡峭，如上图所示。 2.房地产价格决定中的供给因素 房地产作为一项比较特殊的商品，它的生产要素中最重要的组成部分土地具有非常大的稀缺性，这也直接导致了房地产的稀缺性，它不可能向许多其他的商品那样具有较大的供给弹性。当房地产的价格升高时，土地的价格也会水涨船高，导致成本增加，成本的增加反过来会抑制房地产的供给，所以对于房屋价格的供给弹性相对较小，供给曲线相对陡峭。 三、供给和需求曲线的移动对房地产价格的影响 在经济发展的一般过程当中，整个社会的收入是随经济的不断向前发展而逐渐增加的，人们的购买能力也随着收入的增加而逐渐的增长。但是，收入的增长对供给曲线和需求曲线造成的直接和间接地影响是不同的，最终也会对房地产的价格和一定时期内的房地产成交量产生不同的影响。 1）在需求方面，收入水平的提高会增强人们对商品房的购买能力，但是由于现在社会收入分配结构中，资本所带来的收入要远远大于劳动所带来的收入，收入分配不均现象将在现在和未来一段时间内长期存在。而在以上的对住房需求者的分类中，第二类基本能够承受房地产价格的人主要是以劳动收入为主，第一类完全能够承受房地产价格的人是以资本所带来的收入为主。所以虽然收入的增长都会增加两类人的购买能力，但是对两类人的影响并不完全相同，总体上看，对第一类人收入的增加幅度会大于第二类人收入的增加幅度。供给曲线会向上移动，并且需求曲线左侧陡峭的区域会变得更加的陡峭。 2）在供给方面，收入的逐渐增加和城市化进程的一步步推进导致房地产需求的逐渐增加。房地产需求的增加又会促进房地产的供应并且会抬高土地等生产要素的成本，即在同一价格水平下，土地的成本增加会导致房地产的供应量会减少，供给曲线也要向上移动。 3）在供给曲线和需求曲线都向上移动的情况下，成交价格和成交量也会随之增长，但是两者增长的幅度和产生的影响也决然不同。从长期看，房地产的价格终归是要由收入来支撑的，所以在同一价格水平下，房地产需求的增加幅度要大于房地产供给的减少幅度，才会使总的收入影响为正。需求曲线的上移幅度要大于供给曲线的上移幅度。但是具体的，由于收入分配的不均导致高收入者的收入增长幅度大于低收入者的增长幅度，房地产价格的上涨对第二类需求造成的影响要大于对第一类需求造成的影响。同时，房地产价格的上涨也会给第一类投资性的住房需求产生未来仍有可能进一步上涨的良好预期，需求曲线左侧部分的斜率趋向于陡峭。最终造成第二类需求占总需求的比例下降，投资性的需求占总需求的比例逐渐上升。 另外由于房地产供应的有限性，房地产成交量的增长幅度也要小于房地产价格的增长幅度。总体上看，收入的增长最终表现为价格的大幅上涨和成交量相对的小幅上涨，自住性房地产需求在总需求中所占的比例逐渐下降。 四、政策性住房对商品房价格的影响分析 政策性住房主要是指经济适用房和廉租房。经济适用房是指以微利价出售给广大中低收入家庭的商品房，它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性的特点。相对于市场价格而言，房屋价格是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 无论是经济适用房还是廉租房，对正常市场中的商品房造成的影响是一样的。一方面，政策性住房的对象主要是没有能力在以市场的价格在购买商品房的住房需求者，所以主要是指第三类的住房需求者。由于政策性住房的照顾，他们不需要再以市场价格购买商品房，可以说把这部分住房的需求分流出去。但是实际上对市场上商品房的有效需求并没有产生想象中大的影响，因为对于这部分需求，即使是不分流出去的话，这部分群体仍然没有购房的能力，所以并不算作是有效需求，他们的分流对市场上的有效需求没有影响。 另一方面，供给经济适用房和廉租房是需要大量土地的。土地的来源主要有两种途径：一种是不改变原有商品房土地供应的情况下，另外对政策性住房进行土地供应；第二种情况是把原本应供应给商品房的土地拿出一部分转作政策性住房用地。虽然两种情况都存在，即一方面增加土地的总的供应量，同时另一方面又把原本属于正常房地产的用地划作是政策性住房用地，由于土地的有限性，更多的是以第二种为主，这就相当于是减少了商品房土地的供应。进而对商品房的供给产生负面的影响。 一方面是需求的不变，另一方面是供给的减少，综合两方面可以看出，在其他条件不变的情况下，政策性住房会对正常市场上的商品房房价产生正向的影响，推动房地产价格的上涨。 五、限购对商品房价格的影响分析 现阶段，由于住房价格的过快上涨引起了社会的普遍不满，各主要城市纷纷出台政策，限制外地人以及第二套住房的购买，被俗称作是“限购”。“限购”政策会对房地产市场产生怎样的影响呢？ 在需求方面，“限购”对第一类需求产生了重要影响，导致第一类需求者即使有购房的需求及能力，但也无法实际实施，因此第一类需求大额减少。对于第二类需求，基本生活需要而购房，对于本地人基本不会产生影响，而外地人在本区购房会产生较大影响，但鉴于一般外地人购房比重占总购房比重不大，并且很多外地人购房是属于第一类需求范畴，因此可以合理认为“限购”政策对第二类住房需求产生了较小的影响。具体到需求曲线上，需求曲线向左移动，即在同等价格下需求量减少，并且对于价格较高的住房的影响程度大于对价低的影响程度，需求曲线上部分左移量要大于下部分左移的量。 在供给方面，“限购”政策对供给的影响较小，并且更多的是间接的通过影响需求进而影响供给，因此暂且忽略不计。 在供给不变的情况下，最后的结果就是成交量的大幅下降以及价格的小幅下降，如果政策长期持续下去，将对房地产供应者的现金流产生影响，进而影响供给曲线。 以上就是从最基本的供给需求曲线出发，探讨房地产价格的决定机制，如果要更加准确的研究，还应该考虑很多其他因素，但是这些因素最终也是通过影响供给需求进而对最终的价格产生影响。 房地产经济学论文:房地产宏观调控背景下住房保障制度的经济学评价 摘要：住房保障制度作为当前国家房地产宏观调控政策的重要组成部分，对抑制房地产投资过热，房价上涨过快起到了积极的作用。文章从住房保障制度的基本概念出发，重点分析了住房保障制度影响房地产市场的内在机理，揭示了其在增加住房供给、拉动住房需求方面的经济学作用机制。 关键词：房地产；宏观调控；住房保障；评价 近年来，随着我国经济持续快速发展、城市化进程提速、土地价格不断飙升，高房价已成为摆在政府面前的一个现实民生问题，由此引发的各种社会问题也层出不穷，房价已成为构建和谐社会的拦路虎。作为国家对房地产市场宏观调控重要组成部分的住房保障政策，已紧密关系到人民群众的切身利益。 2011年6月，党的十七届五中全会，再次提出要加大保障性住房建设力度，全国将在今年完成建设保障房1000万套，未来5年开工建设约3600万套保障房，这为我国未来的保障性住房建设指明了方向。因此，在当前房地产市场宏观调控的大背景下，如何正确理解及评价住房保障制度的经济学作用，对保持我国房地产市场的健康有序发展具有重要意义。 一、住房保障制度的基本概念 住房保障制度通俗地讲就是住房领域的社会保障，是政府为弥补市场“失灵”，运用经济、行政和法律手段，以保障满足国民基本住房需求所做出的多种制度安排。在一个完整的住房保障体系中，住房保障的对象，从狭义上讲是对少数低收入、住房困难群体提供的特殊保障；从广义上讲，是对广大社会成员以提高其住房消费能力而提供的普遍的住房保障。特殊保障是对少数贫困群体的一种社会救助；普遍保障是对广大社会成员提高住房消费可支付能力的一种扶持。换言之，普遍性的住房保障制度是社会和谐、经济发展的基石，而特殊性住房保障制度则是为了救助弱势群体，体现的是社会公平与互助，而一个完善的住房保障制度应是特殊性住房保障与普遍性住房保障的有机结合。因此，保障性住房可以定义为那些政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、价格、租金的经济适用房和公共租赁房。 政府救助和扶持的保障对象不同，保障的方式也有所不同，可以是实物保障，也可以是货币保障；而从保障切入点或方式上讲，又可以将住房保障分为住房供给面和需求面的保障，前者主要是由政府直接出资兴建住房并分配给保障的对象，后者则是政府通过收入补贴、税收减免、信用担保、金融扶持等方式增强保障对象的住房可支付能力。尽管住房保障的对象不同、政府救助和扶持的方式不同，但政府实施住房保障政策的目标只有一个，就是让“人人住有所居”。 二、制度评价的理论依据 住宅保障制度作为政府调控房地产市场的政策措施应符合经济规律。因此，了解相关经济理论对制度评价具有特殊重要作用。 （一）“准公共物品”理论 经济学所谓的公共物品是指政府为社会提供集体利益的物品和劳务，具有消费的排他性、使用效益的外部性和所需费用的共同分担性特征，如国防、教育等。而所谓私人物品指那些消费具有竞争性和排他性，而且能够准确地识别其受益产品，如食品、服装等。介于上述两者之间的就是“准公共物品”或“准私人物品”，如煤气、通信等。 在解决居住问题时，居民对市场的依赖程度与家庭收入水平息息相关。家庭收入水平越高，对市场的依赖程度就越高，住房就越接近于私人物品；反之，依靠政府优惠政策扶持的程度越高，住房就越接近公共物品。显然，在我国现阶段，对于中低收入人群而言，住宅介于公共物品和私人物品之间，具有“准公共物品”特征。 （二）供求理论 供求理论是在市场经济条件下，描述供求数量和价格之间相互关系的理论，价格与供给数量正相关，与需求数量负相关。由于房地产市场的不完备性，使得仅靠价格机制的作用难以实现市场均衡，因此需要借助政府的干预来影响市场的供给、需求的数量和价格，引导各市场主体对房地产市场形成合理预期，以实现房地产市场资源配置的优化。 政府干预房地产市场是必需的，但这种干预并不是取代市场本身的自行调节机制，而是弥补市场机制的不足和缺陷。因此，政府制定市场干预政策时，必须准确把握已存在的供求关系，分析房地产市场供给弹性、需求弹性等市场特征，遵循房地产市场短期和长期的供求变化规律。 三、住房保障制度的经济学评价 在当前国家对房地产市场宏观调控的政策背景下，住房保障制度作为调控的手段之一，一方面增加了住房供给；另一方面拉动了住房需求，对平衡房地产市场的供求失衡，平抑居高不下的房价，避免房地产市场因国家调控对经济发展的影响，起到了内在稳定的作用。 （一）保障住房供给 保障住房供给的方法有两种：一是修建公有住房，直接增加住房供给；二是减少投资者的成本，间接增加住房供给。 1.直接增加住房供给 如图1所示，政府直接增加住房供给时，住房供给曲线向右移动，与住房需求在E′点相交，在较低的价格水平上使供给与需求达到均衡。 政府直接提供住房充分发挥了政府行政调配资源的优势，能够在短时间内扩大住房总量，缓解住房短缺。但其弊端也很明显，如政府财政压力过大，而且在相当程度上抑制了房地产开发企业的作用，不利于发挥社会投资的积极性。因此，政府直接提供住房仅限于在住房供求矛盾尖锐、住房严重短缺的环境下实施，同时还要注意保持适度。 2.间接增加住房供给 当前，政府对保障性住房建设出台了许多优惠政策，如提供优惠贷款、减免税收、降低土地成本和简化行政审批手续等形式来减少投资成本，间接地增加了住房供给。 政府采取这些措施的目的是减少修建住房投入要素的成本，降低住房平均成本和边际成本。如图2所示，房地产开发企业的投资建设成本由于各种供给政策而下降，住房的平均成本曲线和边际成本曲线分别从AUC0和MC0下降到AUC1和MC1，成本减少使住房供给量从Q0增加到Q1。 减少房地产开发企业的投资成本，间接地在更大范围内增加住房供给，同时也存在着某些缺陷，如低息贷款政策不仅需要国家不断的财政支持，而且这种金融制度与整个国家的资本市场分割，不利于提高国家金融体系的运行效率；同时，减少土地成本不仅会造成国有资产的流失，而且会使享受政策的房地产开发企业处于一种不公平的竞争状态；另外，减税政策扭曲了市场信号，降低了微观经济效率。 （二）拉动住房需求 政府实施保障住房需求政策的目的是通过政府补贴来提高中低收入购房者的住房有效需求。这里，我们依据一般消费理论对政府的住房补贴政策进行分析。 基本假定：家庭全部收入用于住房商品和非住房商品消费，且住房商品正常消费数量q和非住房商品消费数量z时效用最大；家庭初始选择住房商品和非住房商品的消费数量分别为q0（最低为qmin）和z0；得到没有任何附加条件的住房补贴s时，家庭消费住房商品的数量增加到q1。 对于接受补贴的家庭，还必须假定其家庭收入的某一比例固定地用于住房消费，图3中q′表示这一固定的住房数量。显然，只需考虑q′点竖线右方的区域。根据qmin、q0和q1之间的关系，可以得出以下三种情况：如图3（a）所示，初始消费q0超过要求的最小值，即q0在qmin的右方，对于其进行补贴，这种家庭会将这种补贴当作额外收入，而由于住房收入弹性较小，因此预期拉动住房支出的增加较小；如图3（b）所示，初始消费q0没有达到最低限度要求，即q0在qmin的左方，对于其进行补偿，收入就会使住房消费增加，达到最低限度的要求qmin，从而预期会拉动住房消费；如图3（c）所示，初始消费也没有达到最低限度要求，即q0在qmin的左方，对于这种家庭进行补贴，住房消费仍然小于qmin，因此预期：除非政府给予更多的补贴，否则原有的补贴不会拉动住房需求。 由此可见，住房补贴政策，一方面能保证真正补贴给中低收入家庭，从而更能控制和减少政府的住房开支；另一方面，它还能避免对房地产市场自身运行规律和运行效率的干预。但同时，这种方式只能在一定限度内拉动住房需求，并不能对住房供给产生任何作用，并且在住房供给不足的情况下，发放住房补贴会引起房租和房价上涨，从而增加申请住房补贴的数量，增加政府财政支出压力。 四、结论 房地产业由于具有较强的产业关联性和广泛的市场，是国民经济增长的重要支柱产业，国家对房地产的宏观调控，在一定程度上影响了社会投资。而通过保障性住房的建设，一方面可以平衡因宏观调控导致房地产业的投资下降，避免经济的剧烈震荡；另一方面也保障了中低收入家庭的住房需求。因此，从经济学理论角度看，住房保障制度对于稳定社会投资，拉动住房消费，保持国民经济的健康稳定发展具有极其重要的经济学意义。但同时，因其实行政府严格的价格管制，虽然在一定时期能够达到“满足中低收入家庭需要”的目的，但会对长期住房问题的解决带来压力，如会影响社会投资的积极性，导致长期市场供给的减少，不利于房地产市场自我调节机制的形成，所以住房保障制度也有一定的局限性。 （作者单位：广州市市政集团有限公司） 房地产经济学论文:房地产宏观调控的经济学分析 [摘 要] 针对房价的持续上涨和房地产市场的混乱，从2003年起我国开始了长达四年的房地产宏观调控。本文在对房地产宏观调控背景分析的基础上，列举了国家陆续出台各项调控措施，并用四象限模型对其影响效果进行了分析，最后对房地产宏观调控的效果进行了客观的阐述。 [关键词] 房地产宏观调控 调控措施 四象限模型 2003年是我国房地产宏观调控初显之年，当年6月5日，中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（简称央行“121号文”）。自此，长达四年的房地产宏观调控拉开了序幕。 一、宏观调控的背景分析 1.各种因素导致地价和房价持续上涨，房地产泡沫显现。政策因素。纵观我国二十年来房地产的发展，不难发现我国房地产市场还是一个政策市场，政策取向决定供求结构，供求结构决定市场走势。1998年7月国务院《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》取消住房实物分配制度，1999年2月中国人民银行《关于开展个人消费信贷的指导意见》提出积极开展个人消费信贷。自此多年压制的房地产需求迅速释放，需求的增长自然会促进房地产的增长。 需求因素。人民生活的改善，人均住房（“十一五规划”达到25.2平方米）的提高;旧城改造，全国每年增量为1亿平方米的大规模旧城拆迁；每年1％的城市化进程；人口增长和家庭结构的变化等等，都会导致房地产需求的增长。 成本因素。商品房的开发成本，主要包括土地成本、建筑安装成本、管理费用、各类固定收费税金及其附加、开发利润。在上述成本因素中，土地成本上升幅度尤为突出，特别是在土地批租实行招拍挂以后。以浦东新区为例，在2003年6月到2004年12月的一年半中，地价指数上升了1.76倍～3.72倍。 市场预期。我国经济的持续增长，以及2008年北京奥运、2010年上海世博会和2010年广州亚运会，这些都会象强生剂一样促进房地产市场的持续繁荣。 货币发行量。我国M2（Broad Money，广义货币供给的一种形式）的发行量很大。03年增长19.6%,约3.7万亿；04年增长了大约22％，增长4万亿人民币；05年增长17.6%, 增长约4.5万亿;06年到目前为止同比增长18％左右， 利益集团左右。房地产开发商需要利润、银行需要利息收入、媒体需要广告收入、地方政府需要财政收入、已购房者需要差价收入等等；再加以市场信息目前对于普通公众而言仍然具有很大的不对称性，这些都对房价起着推波助澜的作用。 2.金融体制的脆弱、资本市场的低迷和人民币升值预期，导致房地产投机凸现。中国的金融体制的脆弱和因之而导致的房地产金融、信贷政策漏洞给房地产投机提供了契机。一方面国有商业银行在计划经济时代留下了大批呆坏账、不良资产等，另一方面历史和现实的数据都显示银行的房地产放贷属于银行优良资产，于是银行为了迅速降低自身不良资产率，快速扩大房地产放贷规模，整个银行业普遍存在着给房地产商、购房户提供贷款的强烈冲动。此外，还有低迷的资本市场和人民币升值预期等因素。 3.政策不健全和监管不力，导致整体市场发展混乱。土地交易市场混乱。我国经营性土地尽管都规定必须通过招拍挂进行土地批租，但由于其的垄断性，使其在市场机制表面下，普遍性地执行着行政性土地资源配置。 房地产市场秩序混乱。房地产开发、交易、中介服务和服务管理的各个环节，都不同程度地存在违法违规行为，扰乱了市场秩序，严重损害了广大人民群众的合法权益。 4.相对于房地产商的高额利润，住房保障严重缺乏，导致社会矛盾加剧。房地产是否是高额利润行业，一直是众说纷纭，房地产开发商只承认15％左右的利润，但不可否认的是富布斯中国财富排行榜中50％都是房地产商。一边是房地产商的高额利润，一边是因为高房价而买不起房的普通民众。大规模的城市拆迁建设改造、因病残、智弱等原因形成的经济困难家庭、年轻创业者和来自农村的城市新移民等弱势群体，其的知情权、话语权等都得不到有效的保障，社会矛盾加剧。 二、宏观调控手段分析 自2003年开始长达四年的房地产宏观调控，房地产业界人士用“连续的组合拳”来描述其密集性。 1.行政手段。土地使用制度和政策：经营性用地和有竞争要求的工业用地一律实行招拍挂；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权；动工开发期满１年未动工开发的征收土地闲置费；中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％;禁止别墅用地批租；建立9个国家土地督察局派驻地方；新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高一倍；土地出让金总额的15%将用于农地复垦和土地整理开发，城镇土地使用税将提高两倍等。 房地产综合开发和综合经营政策：新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上；控制高档商品房建设规模；对中小套、中低价普通住房给予优惠政策支持等。 房地产交易政策：房地产交易实行网上备案制；一年内购房转让停办转按揭；上手抵押注销和房屋转移登记，下手设立抵押，不再并办；取得新建商品住宅预售许可证后10日内需销售商品房；未取得新建商品房预售许可证不得预售广告等。 房地产价格政策：对房价上涨过快，控制不力的城市实行问责制。 住房保障政策：加快城镇廉租住房制度建设；大力推行重大工程配套用房;申请动迁必须掌握70％的安置房源；中低收入家庭购房贷款贴息等。 涉外房地产政策：外商房地产企业投资总额超过1000万美元注册资本金不得低于投资总额的50％；外商投资房地产企业注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》或开发项目资本金未达到项目投资总额35％的，不得办理境内、境外贷款，外汇管理部门不予批准该企业的外汇借款结汇。 2.经济手段。针对个人二手房买卖的有：开始征收营业税（购买不足五年住宅对外销售）；个人所得税征、土地增值税等。针对开发企业的有：销售非普通商品住房全额征收营业税和契税；清算土地增值税等。 3.货币手段。针对个人的有：上调房地产按揭贷款利率；对多套房屋购买限制贷款；提高个人住房贷款首付比例；个人按揭贷款总额不得超过总收入的50％等。针对房地产开发企业的有：项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款；发行房地产信托必须满足相关申请贷款条件；对空置３年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物等。 三、房地产宏观调控的经济学分析 四象限模型可以比较恰当的分析宏观经济因素变化对房地产市场的影响（如下图所示）。 1.宏观调控对商品房的短期影响效果分析。 第一象限的需求曲线向下平移。社会保障政策的制定和推行，经济适用房和廉租房的大量建设和上市，使得一部分对商品房的租赁需求转换为购买经济适用房和承租廉租房，商品房租赁需求相对减少。第二象限的房地产资本化率上升ii绕原点顺时针转动。按揭贷款利率的提高和条件的限制，营业税、个人所得税、土地增值税等买卖环节税率的提升，都会使得在市场商品房租金不变的情况下价格下跌，或相同的房价下租金上升。第三象限的供给曲线cc向左上方平移。土地招拍挂成本的上升，开发贷款利率的上升，土地增征税的清算，房地产金融渠道的单一，法律的健全和管理的规范都会使得在房价不变的情况下开发量减少，或开发量不变的情况下价格上升。第四象限存量调整曲线逆时针旋转。虽然我国每年的城市改造相当可观，但由于我国经济的持续增长，在未来相当长一段时间内，开发量必然会大于拆迁量，造成存量增加。从四象限模型可以看出，在宏观调控的初期，租金下调，价格下调，开发成本增加，假设减少，但市场整体存量还是增加。应该说，国家宏观调控的措施和调控目的从经济学的角度讲应该是完全符合的。 2.宏观调控对商品房的长期影响效果分析。长期来看，宏观调控对房地产的影响会越来越小。随着我国经济的持续增长和通货膨胀，第一象限的租赁需求曲线必然向上平移；随着税法的健全和房地产的回归理性，租金和房价的比值会逐渐接近社会平均利润率，导致第二象限的房地产投资回报率上升；随着房地产市场的成熟，房地产开发量将会逐渐稳定，但其的开发量在相当长一段时间内还会大于城市拆迁量，导致房地产存量增加。 四、解译房地产宏观调控的几个误区 1.宏观调控的核心是稳定房价而非打压房价。2.宏观调控的目标是人人有房住而非人人有产权房3.宏观调控的原则是打击投机而非投资。4．宏观调控的目的是促进房地产市场规范有序发展而非劫富济贫。 房地产经济学论文:房地产行业价格泡沫的经济学模型设计――基于改进的CAPM模型 [摘要] 中国的房地产价格是否存在泡沫是近年来大家持续关注的一个话题，而用哪些指标来评价一国的房地产行业价格是否存在泡沫是很多学者关心的课题。在本文中，笔者综合前人的研究成果，利用改进的CAPM模型，设计出了判断房地产行业价格泡沫的模型，希望能抛砖引玉，引起相关研究者的重视。 [关键词] 房地产 房地产泡沫 CAPM模型 近年来，中国房地产价格持续攀升，特别是以上海为中心的长江中下游地区、以深圳为代表的沿海地区、以北京为代表的华北地区、以乌鲁木齐为代表的西部地区房地产价格上涨幅度为甚，各城市房价全线上涨至高位。虽然目前中国的房价增速放缓，甚至有些地区的房价出现下调，但整体仍维持高水平，使得不少购房者望房兴叹。据国家发展和改革委员会、国家统计局7月16日的调查结果，今年6月份，中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，涨幅比5月低1个百分点；环比价格与上月持平。同时，中国的CPI持续攀升，屡次创下新高，瑞士信贷首席经济学家陶冬在5月份做出预测，2008年中国CPI或将达到7%。如此之高的CPI，如此高的房价，已经引起了人们的普遍关注。不少业内人士明确指出，中国的房地产存在泡沫。 一、房地产泡沫的概念 所谓泡沫指的是一种资产在一个连续的交易过程中陡然涨价，价格严重背离价值，在这时的经济中充满了并不能反映物质财富的货币泡沫。资产价格在上涨到难以承受的程度时，必然会发生暴跌，仿佛气泡破灭，经济开始由繁荣转向衰退，人称“泡沫经济”。房地产泡沫是泡沫的一种，是以房地产为载体的泡沫经济，是指由于房地产投机引起的房地产价格与使用价值严重背离，市场价格脱离了实际使用者支撑的情况。最早可考证的房地产泡沫是发生于1923年～1926年的美国佛罗里达房地产泡沫，这次房地产投机狂潮曾引发了华尔街股市大崩溃，并最终导致了以美国为首的20世纪30年代的全球经济大危机。从20世纪70年代开始积累，到90年代初期破裂的日本地价泡沫，是历史上影响时间最长的房地产泡沫，从1991年地价泡沫破灭到现在，日本经济始终没有走出萧条的阴影，甚至被比喻为二战后日本的又一次“战败”。中国的房地产行业目前也面临着相似的严峻形势。 二、房地产泡沫的特征以及判定 房地产泡沫的主要特征有:(1)房地产泡沫是房地产价格波动的一种形态;(2)房地产泡沫具有陡升陡降的特点，振幅较大;(3)房地产泡沫不具有连续性，没有稳定的周期和频率;(4)房地产泡沫主要是由于投机行为，货币供应量在房地产经济系统中短期内急剧增加造成的。 房地产泡沫的判定并无定论，在任一特定的时点上准确判定房地产的泡沫程度实际上非常困难。中国社会科学院财贸经济研究所的倪鹏飞认为，一般一国的房地产价格是否存在泡沫可以从以下指标或状况判断： 1.房价表现：售价畸高，全面高涨，实际租金下降。而在当前的中国房地产市场，存在下列问题:(1)房屋的出售价格过高：房价收入比是表现房地产价格高低的基本指标。过高房价收入比意味着房地产价格脱离需求基础。国际上合适的房价收入比一般在1∶2～6之间，我国平均房价收入近1∶8；不少城市在1比10以上。(2)出售价格上涨过快：房地产价格持续急剧上扬是房地产泡沫的重要表现，合理的出售价格增长不应高于可支配收入的增长，否则这个增长将不可能长期持续，而在中国这个情况不容乐观。(3)实际租金下跌：2006年～2007年，房屋的租赁价格增长率为1.8%，远低于城市居民消费价格11.2%增长，表明房屋的实际租赁价格在迅速下降。上述现象中国的房地产市场在房价方面表现为泡沫。 2.需求表现：房屋销售急剧增长，抵押贷款大幅增加，国内外资金大量进入。在中国目前的房地产市场，存在如下问题:(1)房屋销售额超常增长：房屋销售额增长率应以略高于社会消费品零售总额增长率的速度增长，过高的增长意味着存在真实需求以外的投资需求。近年来，由于对房地产过热预期，房屋销售额增长率达到42%～56%，高出社会消费品零售总额增长率25～27.5个百分点。这表明房地产销售市场存在着大量的投机需求。(2)抵押贷款爆炸性增长：房地产真实需求依赖于家庭收入的增长，房地产投机需求膨胀主要依赖于住房抵押贷款的增长。因此，住房抵押贷款增长与家庭可支配收入增长比，从需求的角度反映房地产泡沫的发展程度，指标值越大，说明投机程度越高。近年来，个人住房贷款高速增长，已明显超过个人可支配收入的增长。(3)国际热钱与民间游资大量流入：目前国际游资以各种隐蔽的方式大量进入中国，并投资房地产，带动投机需求。据有关专家估计：目前我国约5100亿美元的外汇储备中，贸易顺差约1000亿美元，外商直接投资约3000亿美元，余下来的1000亿美元就是热钱，其中部分游资就流入到房地产市场领域。上述现象说明中国的房地产市场在需求方面表现为泡沫。 3.供给表现：供给超常增长，房屋空置率过高。在中国目前的房地产市场，存在下列问题:(1)投资性购房的比重高：投资性购房资金占总购房资金的比重是判断房地产泡沫的重要指标。国际上这一指标的警戒标准为10%。据有关部门调查，目前各地投资性购房比重增长过快。(2)供给超常增长：房地产开发投资额超常增长、开发贷款超常增长、开发贷款超常增长、施工面积超常增长。(3)房屋空置率过高：国际公认的警戒线是10%，当前中国房地产市场中房屋空置率达到25%。这些现象说明了中国房地产市场在供给方面也表现为泡沫。 从房价、需求、供给三个方面来判断，中国的房地产市场都存在明显的价格泡沫。 三、房地产行业价格泡沫经济学模型的设计――基于改进的CAPM模型 泡沫是价格问题，价格又决定于供给和需求。房地产行业的泡沫本质上是一种供求失衡现象，是价格狂热的向上偏移。但到现在为止，一国的房地产行业是否存在泡沫只能从上述的指标来判断，一直没有建立一套系统的模型。在本部分，笔者结将结合倪鹏飞等人的研究成果，并参考借鉴CAPM模型，试图建立一个综合评价的模型来测定房地产行业的泡沫。 CAPM（Capital Asset Pricing Model的缩写，中文意思：资本资产定价模型）由经济学家威廉-夏普（William F. Sharpe）、约翰-林特纳（John Lintner）在20世纪60年代提出，自那时起，一直对财务界产生重要的影响，该模型假设非系统性风险可通过多元化投资分散掉，不发挥作用，只有系统性风险发挥作用。就特定证券而言，相关风险不是总风险，而是个别证券的系统性风险。 CAPM的公式为： 其中是证券J的报酬率，是无风险资产的报酬率，是市场均衡组合的报酬率，β是证券J的贝他系数。β越大，系统性风险越高，要求的报酬率越高；反之，β越小，要求的报酬率越低。证券组合的β是个别证券的β的加权平均。 借鉴CAPM模型，笔者建立的测定房地产行业泡沫的经济学模型如下: 其中，表示未来一期的房地产价格，表示现期的房地产价格， 表示前一期房地产价格，表示现期的房地产价格比前一期的价格变化。特别要指出的是，常数，因此，随机项u具有异方差性。而值与值正相关，值越大，则值越大，反之，值越小，则值越小。 房地产泡沫究竟有多大，主要取决于值，值则主要取决于房地产市场的需求；另一方面，值也受房地产市场供给的影响。可设： 表示影响房地产市场需求的函数,而表示房地影响产市场供给的函数，并设α＞β，(α,β均为常数),表示房地产需求对值的影响比房地产供给对值影响要来得大。则有: 其中,表示现期人均年收入,表示现期房地产价格,表示房价收入比弹性，E表示恩格尔系数，a、b为常数，表示各变量对该需求函数的影响度；v是随机项，表示影响需求的其他决定因素，包括人口数量、人口结构、政府有关政策等等。 表示现期对房地产业的投资,I表示现期的总固定资产投资,表示房地产投资增长比固定资产投资增长,K表示空置率,c、d为常数，表示各变量对该供给函数的影响度,F表示负债率,n次幂表示负债率对供给的影响（影响有正向有负向,主要看房地产企业从什么角度看待负债与盈利预期）;w是随机项，表示影响供给的其他决定因素,包括房地产价格、利率、政府有关政策等等。 四、模型的分析与评价 上述模型很好的将影响房地产价格的相关指标进行了拟合，剔除了一些不易量化的指标，可以达到一个综合评价的效果。该模型克服了以前的判断房地产行业是否存在泡沫只是使用租售率、收入房价比等单一指标的方法，具有很强的理论意义，这是文章的一个创新。但由于该模型的建立是基于CAPM的启发，而CAPM模型在应用存在着检验的可观察性问题，因此，检验的可观察性问题是房地产泡沫分析模型无法克服的一个不足；在实际使用过程中如何有效量化政府的有关政策也是我们不得不面临的一个挑战。总之，该模型还存在很多需要改进的地方，有待在实际运用中进一步进行修正。 房地产经济学论文:房地产中介服务业的委托――经济学分析 摘要：本文基于消费者与房地产中介服务机构的信息不对称，剖析了两者之间的委托――关系，阐述了两者委托――关系的经济学特征和基本问题，并提出了解决问题的几点措施。 关键词：房地产中介服务业 信息不对称 委托― 房地产中介是联结房地产生产经营者与消费者，以及房地产经济内部的各种社会经济关系的纽带，包括房地产咨询、评估和经纪。房地产中介服务，是指为房地产开发和交易收取一定费用，提供各种媒介的有偿服务的总称。目前，我国房地产中介服务业的发展已初具规模,但是仍不够成熟和规范，出现了大量消费者投诉中介机构的事件。本文试图从研究房地产中介服务过程入手，运用委托理论分析中介机构损害消费者利益而造成的后果，并由此提出几点解决问题的建议。 一、房地产中介服务业的委托――关系 委托理论起源于20世纪60～70年代，是伴随西方企业人问题的出现而产生的。委托―是一种基于契约分工关系，通过契约，一方（委托人）授权另一方（人）为他们的利益而从事某些活动，其中包括授予人一定的决策权利。在房地产中介服务市场，消费者委托专业的房地产中介机构提供服务，包括房地产咨询、评估和经纪，同时消费者授予房地产中介服务机构一定的决策权利，并依据其提供服务的数量和质量支付报酬。这在合同上形成了一种委托―关系，消费者是委托人，房地产中介服务机构是人。 依据房地产中介服务的业务范围，委托关系有如下三种：咨询公司和消费者的委托关系，经纪公司和消费者的委托关系，估价公司和消费者的委托关系。由于房地产中介市场中咨询、经纪服务比较活跃，下文就以这两种委托关系为研究对象，其中消费者指开发商和作为自然人的消费个人。 二、房地产中介服务业的委托―关系的经济学特征 房地产中介服务业的委托―关系是随着房地产市场的发展而产生的，这种委托―关系的经济特征主要表现为： （一）消费者与房地产中介服务机构的信息不对称性 传统经济学认为：经济行为人具有“完全信息”，即市场上每一个从事经济活动的个体（买者和卖者）都对有关的经济情况（或经济变量）具有完全信息。但是在房地产中介服务市场，由于交易双方占有信息和知识量不同的差异,致使拥有信息优势房地产中介结构在交易中处于强势地位,而相应消费者处于弱势地位，即信息不对称现象。 （二）中介服务结果的不确定性 房地产中介服务是一种市场行为，要遵循市场的供求关系和市场规律，同时还要受一些相关的行业法规约束。中介服务结果并不一定能满足消费者的预期设想，并且由于市场不确定因素的影响，如政策、法律法规的变动，可能与预期完全不一致。如咨询服务中项目投资的可行性研究，也许结果表明投资并不可行。 （三）中介服务的非连续性和有偿性 房地产中介服务从双方达成协议签订契约为标志开始，到中介服务活动完成委托人支付中介服务机构酬金为止结束。如果再次发生委托中介服务，可以再一次建立新的关系并相应支付酬金，但是前后两次中介服务关系间没有任何联系，因此中介服务具有非连续性和有偿性。 三、房地产中介服务业的委托―关系的运行模型 房地产咨询、经纪服务是房地产中介的重要组成部分，其中咨询服务包括市场调研、方案策划、投资管理、产品营销和项目运营等，经纪服务包括二手房房屋买卖、租赁、商品房销售、商品房按揭贷款等等。目前，市场上咨询公司的业务也包括商品房销售。 以房地产中介市场主要的服务业务：咨询、营销和二手房买卖租赁为例，房地产中介机构利用自身的知识、信息、市场优势，为开发商和消费者提供咨询、营销和二手房买卖租赁服务。开发商为了降低销售成本和降低市场风险，把房产项目的咨询、销售任务委托给专业的咨询公司，咨询公司则全权负责房产项目的销售，并拥有一定的决策权利，如销售进度控制、价格的优惠折扣等。开发商则根据咨询公司完成销售任务的数量和时间给予一定的报酬。在二手房市场，消费者为了降低搜寻成本，委托经纪公司房产项目的买卖租赁。经纪公司在一定时间内提供给消费者满意的买卖租赁服务，获得消费者支付的酬金。 综上所述，房地产中介服务业的委托―关系的运行模型见图1所示 四、房地产中介服务业的委托―关系的基本问题 消费者委托房地产中介机构服务，但是由于两者目标函数（经济效益最大化、品牌美誉最大化等）的差异,导致作为人的房地产中介机构可能从事只满足自身利益最大化而有悖于消费者目标和利益的非协作、非效率的活动,致使消费者的风险成本增大,从而造成消费者的利益损失,即产生委托问题。 （一）逆向选择问题 消费者与房地产中介结构达成协议，其委托―关系就已经产生。在这种契约下，中介机构要为消费者提供满意的服务，而消费者则要配合中介机构提供相关信息和支付相关费用，双方分工明确。然而，出于自身利益的考虑, 房地产中介机构滥用自己所拥有的信息优势, 以低价合同获得，损害消费者的利益。如图2所示：开发商委托专业的咨询公司、营销公司从事楼盘的，开发商并不了解营销公司的真实实力、经验和以往的销售业绩，营销经纪公司则可以利用这种信息不对称，以低报价合同获得营销任务，造成逆向选择问题。 （二）道德风险问题 消费者与房地产中介机构建立委托―关系的信息不对称,使得房地产中介机构存在隐藏行动和信息的可能性，引发道德风险问题。在信息不对称严重的情况下,这种可能性将会转化为机会主义行为，即人利用信息的不对称性，隐瞒信息或隐藏行动，通过减少自己的资源（时间、精力、信息等）投入或采取机会主义行为（即不诚实的利己主义行为），来达到自身效用极大化的目的，从而影响服务效率。如图3所示：在二手房市场，有的经纪人为了取得售房委托，往往不管委托人所开底价偏高，都先与卖方签下委托协议，而后再找些理由与屋主议价等。 四、房地产中介服务业的委托―基本问题的几点解决措施 从以上分析可以看出,由于房地产中介服务业信息不对称,由此产生了逆向选择问题和道德风险问题，要解决这些问题,必须采取一定的有效措施。 （一）解决逆向选择的措施 建立信号传递系统和信号筛选系统，诱使人披露真实信息，委托人则根据某种可观测的信号判断人的真实信息，可以有效解决逆向选择问题。 1．建立信号传递系统 信号传递是指拥有信息的一方主动向交易对方提供信息。对于人弄虚作假，传递虚假信息，委托人要在调查的基础上，利用信号筛选系统，加以甄别。从长远来看，建立信号传递系统即是要建立网络化的信息平台，促进信息的顺畅流转，实现行业信息共享。如美国房地产经纪行业实行的多种挂牌服务（Multiple Listing Sevice , 简称MLS）,实现了行业成员之间的有序联系、信息共享等，改变了房地产经纪服务业的格局。 2．建立信号筛选系统 信号筛选指委托人主动搜集和分析交易人的信息。为此可以做好以下几方面工作：一、建立房地产中介市场评价体系。对从事房地产中介的机构建立诚信档案、诚信度指标，并定期在网络上披露，方便消费者选择合适的人中介机构。二、建立和健全房地产中介服务市场信用管理体系。信用管理不是喊口号，必须有配套的管理机构和管理措施，使得信用管理有理可循、有法可依，真正具有可操作性。三、加大信用管理力度。就需要加强监管的刚性、严格执法，避免管而不治、治而不力，使得信用管理形同虚设。 （二）解决道德风险的措施 1．加强行业标准化建设 加快、加强我国的房地产中介服务业法律法规建设，使该行业的发展有一个坚实的基础，坚决杜绝弄虚作假，坑害消费者，使得房地产中介服务市场的发展有一个良性的循环。同时加强房地产中介服务市场的规范化建设，制定行业服务标准，严格贯彻职业资格准入制度，规范房地产中介服务市场的运作。 2．建立人信用担保机制 为了确保房地产中介公司促使其诚信、规范操作，保护消费者的合法权益，可以让该公司在银行设立专用账户，作为信用基金，一旦有纠纷时，以此基金补偿消费者。采取这种形式，降低了消费者委托人的风险，提高人房地产中介机构的危机意识。 3．加大败德处罚力度 明确惩罚条件、惩罚标准，加大败德处罚力度，人在严厉处罚的形势面前会做出正确的选择――不败德，这样就可以最大可能使得委托人的利益达到最大化。 4．设计激励合同 契约是委托人和人就各方的权利、义务达成具有法律约束力的文件，是激励与约束的主要手段。基于此，笔者设计了一种激励合同，使得人和委托人的目标函数趋于一致。 消费者和房地产中介公司签订合同时，设立最高合同价S，最低合同价P，中介公司的收益为R=P+θ（S-P） ，市场合同价R*。且0≤θ≤1，P 签订合同时，双方就对服务结果质量、效率满意度达成一致写入合同，并约定完成服务后组织评审专家组（由中介公司服务人员、消费者和邀请专家组成。特别的，销售和经纪服务不需要专家的参与），根据质量、效率满意度指标就服务结果给θ评分，从而确定中介机构的收益R。θ取值见下表1。 当中介公司努力工作时，在约定的时间内按照质量指标完成消费者的委托任务，付出努力的成本为C，并且有R* +C 基于房地产中介服务市场委托―关系而产生的种种问题，必须得到有效的治理，房地产中介服务市场才能繁荣发达，才能为房地产业走向成熟创造一个良好的环境和条件。 房地产经济学论文:对房地产问题的经济学理解 一、房地产涨价不影响社会成员中低收入者的利益 低收入者从来就不可能是买房一族的中坚力量。不错，低收入者也需要有栖身之所，然而，正是因为收入不高，他们不会对栖身之所过分挑剔，甚至不奢望拥有房产，更没能力进行房地产投资。因此，房地产价格变动对低收入者不构成直接的影响。 那么，房地产价格变动带动相关物价变动会不会对低收入者产生间接影响呢？答案同样也是否定的。低收入者是社会分配体制中的弱者，但这并不等于说他们就是绝对的弱者，在劳动力市场中他们有着强势的一面。低收入者是社会劳动构成中不可缺少的组成要素，多从事最基本的低层劳动。没有了低收入者，这个社会在很多的领域中将没有生产者，也没有服务提供者。因此，在得到至少作为人的最基本的权益要求方面，低收入者有足够的分量向社会提出要求，包括栖身之所。低收入者是靠什么自动获得其基本权益呢？低收入者靠的是流动。如果做人最基本的物资权益都得不到足够保障时，低收入者就会选择离开，即使在有严格的户籍制度约束的条件下，他们也会作出同样的选择，农民工现象就是典型的例子。一旦足够多的低收入者选择离开，社会就不得不做出妥协。换句话来讲，为什么在商品房价极高的地区低收入者没有选择离开呢？只有一个解释那就是：在那儿低收入者的待遇没有越过他们所要求的底线，甚至就其个人纵向比对来看，在那儿其物资权益要求不但没有降低反而提高了。这其实解释了现实中为什么房地产价格越高的地区越是低收入者选择的流入地区。进一步的理解是：正是基于对低收入者的社会妥协（当然还有其他因素），商品房价高的地区工资率普遍要高于商品房价低的地区。地区商品房价低，其居民收入相对较低，商品房价高其居民收入亦相对上升。这种社会群体平衡的市场化调节，一方面维持着低收入者的社会基本物资诉求水平的平衡；另一方面，也给向低消费地区流动的跨地区消费低收入者带来一定的超额物资权益。 二、房地产涨升是自然规律，可引导不可抑制 土地是唯一受到总量严格约束的要素，在社会经济受到激励的初始时期，局部或全面性的劳动要素和资本都会以相当高的速度递增，而土地的绝对供给往往不增反减。经济学常识告诉我们：当一种要素被严格约束住以后，那么，另外两种要素的增长就必然会被自动强制调节，调节的方式就是相对价格的变化，稀缺资源价格将不断上升。也就是说，土地价格的上涨是我国当前经济增长之必然结果。当然，土地价格的上涨并不一定代表商品房价格必然上涨――土地价格的上涨有可能被土地本身利用率的提升消化。然而，基于对两个方面的认识：1.计划体制下的地产价格几十年来都未曾充分调整，地价（或地租）相对较低；2.前期经济的持续高速增长，资本积累相当丰厚；有充分的理由相信我国本轮土地价格的上涨从其绝对幅度上看正是当前商品房价格上涨的主要因素。那么，商品房价会不会无休止地单向上升呢？可以说在商品房价没有达到其合理匹配时，的确会单向上涨，但绝对不会无休止。一旦地价（地租率）得到合理提升，并且与资本赢利率相匹配时，商品房价格的涨升就会趋于平静。 当然，现实中，市场调节从来就不可能是精确调节，因此，市场中商品房价只会以波浪的方式逐步迫近其合理匹配值的。这也就是说：商品房价有可能在剧烈的调整过程中表现出极大的调整惯性。而房地产是具有投资功能的特殊商品，赚钱的示范效应很容易诱导人们盲目投入。中国的市场经济运行不久，人们的市场经济意识普遍不强。盲目地抢购会导致巨大的伤害，一旦涉及面过广则会危及社会。自始至终我们并不认为现在某些地区商品房价的畸形上冲是合理的现象。但经济的粗放性高速增长必然导致土地以及土地上房产价格的提高，这是经济规律，也是市场中“看不见的手”在调理人们高效运用土地资源的体现。 我们若盯住商品房价，将思维定格在如何驱赶投机者、抑制投机收益上，采取简单的、表层性的经济手段抑或是僵硬的行政方法，结果却要么徒劳无功，要么约束了经济，压抑了自然规律。比如：在房地产交易环节课以重税。这种方式看似能剥夺投机暴利，打击投机，但同时也导致了对存量房产的严格锁定，客观上造成了对房地产供给能力的抑制，在需求既定的情况下，这种抑制反过来又转化为推高房地产价格的动力。进一步提高的投机收益补偿了税收对投机者的利益剥夺，顺利地实现了税收向最终住房消费者的转嫁。因此，交易环节税不但不能抑制投机，挟着某种程度的恐慌甚至有可能更大幅度地提高投机收益。在这一方面，我们应该理性地承受房产价格涨升所带来的社会压力，戒除简单思维下的社会尝试，借鉴发达经济社会建立在严格税收理论基础上的合理的、成功的方法，从房地产持有方向调整税收结构，规范人们的合理投资行为和房地产的持有行为。除非我们又彻底回到计划经济时代，试图将房地产从投资品的名单中剔除掉是根本行不通的。另外，从维护社会公平的角度出发，大多数市场经济社会从来不将土地完全地市场化、商品化，这也是我国目前的政策取向，有些地方政府如北京市提出的安居房政府回购就是很具创意性的设想。 三、结论 现阶段房地产价格的持续涨升归根结底是经济滞胀下的资本相对过剩所致。基于这一认识，从长远来看，政府应该通过进一步加强医疗、养老等福利制度的健全和增强其社会覆盖力度，努力增加人民消费信心；同时由于低收入者收入的增长几乎不会转化为对房地产的需求，因此，更应特别注重提高低收入者（下岗、退休工人）以及农民收入，以增强非房地产类的产品需求，为经济的持续发展提供全面的产能出口，从而拉动内需，提高资本赢利率，进而促进产业资本需求增长，最终从根本上缓解房地产投资需求的压力。从短期来看，政府一方面应该开源节流，大力推进证券市场，特别是债券市场的发展，拓宽资本投资领域，疏导富余资本合理流动；另一方面，要打击非法资金对房地产市场的恶意炒作，改善房地产税收结构，通过房地产持有方向调整税降低房地产持有的资本利得，淡化房地产投资利得期望，疏导和抑制套利性投资对房地产的巨大需求，最终实现房地产行业的平稳发展。 (作者单位：长沙航空职业技术学院管理工程系) 房地产经济学论文:房地产泡沫效应的经济学分析研究 陈海秋（译） 阿伦・格林斯潘认为目前的房地产市场存在着一定泡沫――几年前他也曾指责与高科技相关的证券市场存在着“非理性的增长”。联想到1997年底到2000年3月，纽约股市的市值增加了5.5万亿美元，其中11只最主要的科技股占了增加额的一半。2001年3月14日，道琼斯工业指数开始跌破10000点，达到13年来的最低，纳斯达克已由5000多点跌到2000点以下，接着又跌到1700点以下，损失惨重，美国高科技股泡沫破灭。那时美联储频频加息，挤压股市泡沫，促使了高科技股市回归理性。现在，联邦基金利率每上涨25个基点，都伴随着人们对地产泡沫是否形成的进一步猜测，以及美联储挤压房地产泡沫的疑虑。这种现象阻碍了债券投资商的脚步，同时也使抵押贷款利率一步步地上涨――目前已经上涨到与缓慢复苏的经济不相符合的程度。房地产价格仍然在以远远超出预期的速度增长――目前已攀升至租金成本的很多倍。 过去两年的大部分时间里，普通的小投资者们――他们中间有些人正是因为经济结构转型或者说衰退才被迫提前退休――已经开始极力追捧房地产市场的种种优越之处。这些小投资者们以前也曾极力鼓吹首次公开发行股票（IPO），他们在1998-2000年之间对高科技股票评价也非常高――那段时间恰恰就是在泡沫破灭之前。目前，购置第2套住房对很多家庭来说似乎已经成为一个不可错过的投资机会。当然，我们很清楚的记得，当年我们的邻居、朋友将资金投入飞速狂奔的网络经济、通信产业和全球性的电信公司的时候，那是怎样一个景象。这些投资对象被疯狂追捧同时疏于监管，他们是高科技产业经济泡沫的助推器，储蓄组合甚至养老账户与这些投资对象相比都失去了价值。当年那些在鸡尾酒会上吹嘘首次公开发行股票利润如何之高的朋友们在面对现在房地产市场时，都变得沉默了。 现在，我们听到那些并非专业的小投资者们又在开始商量着某种赚大钱的内部途径，但遗憾的是，他们并没有把现在低利率推动的市场与10年的经济低迷和强迫性的利率提升联系在一起考虑。目前，房地产市场的投资者主要分为几大类。大量的金融机构介入其中，如养老基金、保险公司、房地产信托投资基金等等。大部分投资者青睐于商业地产，房地产信托投资基金及其与住宅开发商组成的合资公司开始大举进军商品住宅和多户型住宅项目。尤其是房地产信托投资基金，其给与个人投资者的利润回报要远远高出一般的股票分红，这种现象在高科技经济泡沫破灭之后5年来是从未有过的。公众拥有房地产信托投资基金的数量通过共同基金或者经纪账户保持着持续增长。 个人投资者也可以投资于那些大型房屋建造商――这些企业正在积极地购买农田和废旧的商业及工业地产，甚至已经把触角伸到了新修建的洲际高速公路，利用其周边的土地开展建筑项目，通常都包含游泳池、俱乐部会馆及其他设施。便宜的燃气、优惠的汽车信贷条件、便利的抵押贷款等等客观条件都使得人们能够从租用住宅、老房子、高层公寓中搬出来，搬进富有戏剧般的梦幻色彩大房子里，这些大房子要带有两个宽敞的客厅、高高的天花板、大大的后花园……或者搬进联排别墅，告别过去拥挤的空间，享受高高的屋顶和一系列配套设施。至于那些旧房子和高层公寓，则可以成为年轻家庭负担得起的新居所，从而告别拥挤吵闹的城区。这一切听上去都是如此的美妙！ 一、低利率和高需求是新的房地产投机者推动房地产泡沫的基础 房地产泡沫的形成要有一系列的基本条件，这些基本条件主要有两个：较低的利率和较为旺盛的需求。较低的利率使得房地产的投机者和实际需求者能以低成本支付住房低押贷款，较高的住房需求使得房地产价格上升成为可能。 但是应该注意到，真正的泡沫，是被那些新的投机者们吹起来的。这些投机者从两个不同的角度来发力，但最终带给房地产价值的影响却是基本相同的。 “自助型”的投机者很快发现了在新一轮行情中建立一个房地产帝国的可能――他们积极购入那些被取消了赎回权的或者是价值被低估了的住宅房产。通常这些投机者与当地的房地产经纪人和房地产承销商合作，选择那些价值被低估的房产加以重新装修，以期获得高额回报。 当然，这种投机方式获得的回报取决于每一个环节增加的价值，取决于投机者套利的能力，取决于投机者讨价还价，降低交易费用和房屋翻新费用的能力，但是只要利率仍然能维持较低的水平，而房屋售价又不是太高，这种投资策略就会奏效。购房首付款可以通过低利率且免税的抵押再融资及低利率的房屋抵押贷款来解决。这套投机策略的回报是明显的，但也不乏损失，而且目前来看损失的可能性越来越凸显出来。整个这一系列投资活动就像是击鼓传花，最后花落在谁手里，谁就会赔得一塌糊涂。 第2类投机者注意到旨在迎合婴儿潮一代口味的奢华社区越来越多，并且从这中间嗅到了机会。据联邦住房企业和观察办公室日前公布的数据，2004年，美国房价大幅上涨，平均涨幅为11%，创下1979年以来的新高。其中，内华达州在赌城拉斯维加斯的房产市场强劲需求带动下，全州房价一年之内上涨了32%，涨幅居全美之首，夏威夷、加州和哥伦比亚特区的房价涨幅也达20%。美国南部和西南部的“阳光地带”、水岸、山脚以及美国东海岸和西海岸沿线的有些房屋价值近3年来已经上升2-3倍，原因就在于低利率的抵押融资、低利率的房屋抵押贷款、买断工龄的提前退休还有积蓄已久的对于购置第2套住房的渴望。这样一个淘金热似的局面让房屋租赁者都开始蠢蠢欲动，谋划着将自己的小型住宅或高层公寓推向市场以求获利。而投机者们更是坚信，凭着自己的洞察力，能够在这一轮淘金热潮结束之前取得巨额的利润。 二、提高利率是紧缩房地产市场的有效途径 阿伦・格林斯潘是我们对抗通货膨胀的伟大斗士。持续不一致的经济统计数据让人们不得不去怀疑目前的通货膨胀究竟到了一个怎样的水平，即将卸任的美联储主席应该为将来要发生的事情负责。 的确，房地产泡沫与通货膨胀、利率都有直接的关系。推动通货膨胀的原因多种多样，从美联储的态度看来，现在的美国可能处在通货膨胀率正在快速上升时期，房地产正像前几年的高科技泡沫一样，是推动这次美国通货膨胀率上升的主要原因。而降低通货膨胀率就可能降低经济增长，减少人们在房地产上的投资，同时使得房地产投机者的成本提高，挤压房地产泡沫。现在，我们可以从美联储调控利率的步伐来猜测挤压房地产泡沫的路线。美国消费者越来越依赖住房抵押贷款来为他们的消费提供资金，抵押贷款利率上升将会引发消费支出的降低。最近的调查数据显示，消费者靠房屋抵押贷款而增加的支出高达6000亿美元，相当于个人可支配收入的7%，而2000年和1994年的这一比例分别仅为3%和1%。联邦基金利率“以稳定的步骤”上升25%，这毫无疑问地会提升短期伦敦同业拆借利率，相对应的，那些大银行也会提升自己针对浮动利率贷款的优惠利率。这样做的后果是降低消费者购买欲望、减少大金额采购项目，并最终导致制造业存货增长，长期来看会影响未来的产出。可以看出来，美联储计划让利率在5年期、10年期和30年期国债利率之间浮动，继而控制受利率影响的抵押贷款数量――尽管这是有待证明的，但美联储的做法看上去真的是计划让房地产市场陷入紧缩，而不是让贫血的经济步伐慢下来，或许这是因为房地产价值很大程度上代表着个人资产净值，目前来看还代表着可支配净收入。 2005年春天的前几个星期，综合经济成长报告将美国10年期基准国债收益率从4.40%提高为4.65%。这使市场对10年期、30年期国债和抵押贷款利率预期都提高了。大的房地产投资者和开发商们都开始考虑如何处理手中的存货和在建项目，并考虑今后的发展前景。6月上旬，报告指出消费者价格指数和生产者都有下降，经济增长疲软，美元处于相对强势，这些消息对债券市场和房地产市场来说可谓利好。这里预期在继续发挥着重要的影响，消费指数的下降和经济增长乏力，给美联储继续提高利率增添了压力，降息或至少是保持利率不变似乎成了联储合理的选择。以至于一位颇有胆识的官员建议美联储在6月底的会议后就该停止提高利率的计划，并把10年期国债收益率降低至3.85%。 执着的格林斯潘在国会听证会上阐述了长期低利率带来的问题――低利率毫无疑问会影响抵押贷款利率。10年期国债利率依旧低得让人无法理解，格林斯潘坚持，并且暗示了他的意愿――要让短期利率持续上升，直到目前过于宽松的利率环境回升到一个比较合理的水平。这一过程的需要持续的时间目前还无法预计，但一旦达到了 预期的目标是可以被发现的。上述内容就是所谓的“格林演说”。 三、利率变动与住宅需求之间关系的市场反应机制 从目前的趋势来看，债券利率和抵押贷款利率都在升高，那么我们从房地产市场上又能看出些什么呢？ 首先，利率调整这种货币政策的效应有一定的迟滞。这些迟滞表现在已经购房者不会因为利率的提高而导致低押贷款利率的提高，及时把手中的房地产卖出去；也有的因为购房合同还没有到期，必须要执行合同，这样利率提高的政策就不会立即发生明显的作用。 其次，在正常的政策效应迟滞过后，新的住宅开发和建设都会戏剧性的减缓，同时，符合抵押贷款条件的首次购房者数量会减少。前文中提到的投机者中有些会不得已以低利润或零利润售出手中的房产，其他的则会赔钱。借入浮动利率抵押贷款的自住和非自住房产拥有者，在目前利率调整的环境下，会发现自己的处境相当被动，有些甚至不得不选择重新住回小房子。筹资的困难、合格消费者数量的减少，让房地产市场供给相对过剩，价格也出现了下跌――但在高档住房领域并非如此。一般的针对高收入贷款者的放贷风险比率可高达90%，这听上去让人很舒服，但事实上放贷者和评估方现在都倾向于高估物业价值。在高利率环境下，在银行紧缩银根的放贷评估准则下，曼哈顿区的一间两室公寓可能被评到130万美元，这足以让购房者和大部分投机者望而却步。当然，一些潜在的住宅购买者会拒绝高房价，转而选择省下首付款并且宁愿选择高租金也不选择高持有成本――尽管这样的成本可能最终会带来较好的资本回报。如果消费者调低对市场的预期，不期望自己的股票红利能永远上涨，也不期望用“巨无霸似的贷款”换来一栋“巨无霸似的豪宅”，市场价格可能会保持稳定或稳中有降。事实上，一些市场上新开发的高层公寓项目已经出现了上述迹象。 四、利率与商业地产的关系 商业地产事实上也受益于投资热潮和低利率环境――尽管受益程度可能比住宅项目稍低。新开发的住宅项目需要周边有零售中心配套，同时也需要旧中心的现代化改造。低贷款利率同样也对新的工业地产和写字楼项目起到了推动作用。在近20年的低迷后，房地产市场供给重新又活跃起来，而且并未伴随实质性的通货膨胀现象，这不能不说是低利率带来的一个良好效果。 在一些新的市场中，写字楼和工业地产的租赁业务开始繁荣起来，但总的来说这部分业务依然稳定在城市中心商业区和那些主要的郊区市场。由于机构投资者从股票和债券中获得的回报越来越低，因此投资越来越多的转向房地产市场――统计显示，机构投资者投向房地产市场的资金占其总投资额的比例已由原来的3-5%上升到目前的8-12%。这些现象都意味着可能有越来越多的资金在追逐同一处房产，越来越低的资本化率以及越来越低的投资回报。类似于个人住宅市场的投机者――投资的基本前提是认为资本参与能够获得巨额利润回报。通过低成本的抵押贷款可以获得更高的杠杆投资效应，更有利于获利，但是，许多大的机构投资者都在控制投入，同时把贷款率控制在60-65%，相比之下，一般的企业投资者贷款率都高达80-85%。持有大量资本的对冲基金和非传统的房地产投资者进入市场后，提供的夹层融资和补充融资也使投资杠杆效应进一步提高。 最近的房产交易显示营业收入相当的高，而与此相对的，租赁业务收入提高的前景有限。这就意味着，特定区域的特定房产可以经过改造实现商住两用，这样一来租金业务和销售收入就不构成矛盾了。 五、利率的变动对房地产与宏观经济的影响 美联储现在越来越重视利用利率来调节经济了。但是利率对于经济的影响是复杂的。一般说来，商业房地产市场的价格主要受两个因素的影响。其一是过去十几年来年美国房地产投资信托基金（REITs）市场资本值的增加，增强了商业地产市场的资金流。美国房地产投资信托基金的市场规模从1991年的90亿美元，以每年增长速度增加。另一个影响商业地产价格的因素就是美国十年期国债收益率创历史新低。近年来大量资本流入商业地产市场与低利率和投资选择单一有关。纳斯达克泡沫破裂之后，人们开始关注不同资产类别的风险/回报比较，他们看到房地产市场有利可图。于是利率成了一个“巨大的引擎”，推动人们进入商业地产俯拾巨利。 较高的利率不仅会影响未来的发展，而且，商业贷款利率的重新设定会在经济扩张之前压低租金。较高的利率会降低企业利润，同时，低利率会导致消费需求萎缩，直接影响销售增长。在这种背景下，较高的租金水平会促使承租企业将自己原本可能分散在各地的业务合并于一个地点以减少租金成本，当然，这个过程会带来裁员。紧缩的银根和房地产市场上资金流动的减少会轻易使经济接近衰退边缘。 如果我们审视过去几年的经济运转情况――从合理的高利率以及蓬勃的股票市场到伴随着高失业率的低迷的经济，似乎可以发现，美联储为衰退的经济增添动力的办法就是将利率降至历史最低水平。例如，自2001年第4季度以来美国经济增长的主要原因是私人消费的强劲增长，而促进私人消费强劲增长的主要因素有，住房抵押再贷款（refinancing）、零息汽车贷款、商品销售打折、减税和退税、燃料价格的下跌和历史少见的低利息率。这种措施的直接后果就是股票市场的缓慢复苏和房地产市场的泡沫。现在的问题是，如果把利率恢复到以前的从理论上看较为合理的水平，现在的房地产泡沫就会破裂，但是与此相伴的，美联储为了拯救上一轮经济衰退而提出的低利率措施也将走向终结。 六、从上一轮经济衰退看目前房地产的走向 1980年受里根减税刺激，美国房地产投资大规模扩张，1980年商业银行房地产贷款占贷款总额40%。1986年国际石油价格暴跌，1987年股市“黑色星期一”加速房地产萧条，23个大城市房屋空置率为20%。通过机构关闭和银行信贷收缩，美国房地产泡沫破灭了。目前的情况与20世纪80年代后期房地产市场的崩溃有很多明显的相似之处：大量的个人投机者随着专业投机者、国外的企业投资者和小的商业投资者一起涌入房地产市场。人们对房地产市场的迷信程度甚至堪与算命师和选股师相比；生怕失去投资机会的淘金热潮；过热的银行信贷；资金贷款人和借款人都过于关注未来可能获得的利益，而忽视了眼前利率调整可能带来的风险；没有对借款者的现金流加以足够重视，尤其是对1946年出生的一代人和那些提前退休的人――这部分人的现金流事实上是不够安全稳定的；过热的股市催生出的投资思想影响了房地产市场――这种思想认为房地产本身并没有什么稳定的、合理的价值水平，房地产价格的变动方向只有一个――就是上涨；坚信投资房地产是永远有利无害的，而且房地产投资能够不受周期性的经济波动影响。 当然，这并非意味着目前的状况将重复1987-1995年间银行破产、信托公司陷入困境、发展停滞的可怕局面。美联储应该富有远见，应该认识到他为了平抑新一轮通货膨胀而采取的措施应该是多样性的、多角度的，而不仅仅是抬高利率让消费者感到难受。上次房地产市场低迷受到了1986年的税收改革法案深刻影响――这部法案不鼓励个人投资，同时通过影响房产抵押出售使整个市场陷入萧条。毫无疑问的，抑制投机行为是个值得称赞的目标，但是美联储不应该把利率推升到过高的水平，以至于影响到经济健康运行的程度和整个房地产市场的资金流动性。强制抵押品赎回、拍卖，房地产减值、增值，房地产市场资金流动等等这些问题不应该受到旨在抑制通货膨胀的政策的不良影响。 七、对于合理的利率水平的探讨 利率的变化无论对房地产的投机者还是消费者的收益都会产生直接的影响。房地产的相关者和其他经济组织应为利率的变化导致他们经济行为的改变，这种改变可以促进经济繁荣或衰退。如果提高利率，可以挤压房地产泡沫，但有可能导致经济衰退；如果要抗击经济衰退，就要降低利率，这有可能推动房地价格上涨。那么究竟怎样的利率水平才是合理的呢？美联储的官员说合理的利率水平到来时我们自然会感觉到，是否真的是这样呢？根据理论定义，合理的利率水平应该能够使市场上的投机行为与消费行为取得平衡，既要保证投资需求不会过热，又要维持市场活力。很显然的，这样的利率水平依赖于人们的预期水平。如果消费者预期经济发展势头很好、市场价格会持续走高或者自己的收入会提高，那么他们就会愿意在高利率环境下贷款购买房地产、轿车还有液晶电视之类的商品。这种情绪在20世纪80年代初是十分普遍的，1981年时的优惠利率高达21%，抵押贷款和汽车信贷甚至可以容忍16%的高利率。但也就是从那个时候开始，美国的经济状况发生了根本上的转变，普通消费者的收入也不再可能以每年10%的速度递增。支撑着美国经济正常运转的正是那些已经退休的或正在工作着的普通消费者，因此，考虑到他们有限的收入，利率确实应该恢复到一个合理的较低的水平。 能源消耗量上升到正常水平的两倍，而且没有任何降低的迹象，这种背景下，7%的优惠利率出台了，与之相伴的是接近6%的浮动利率和7%左右的汽车信贷利率，这样的利率水平会将自由可支配收入引入市场――自由可支配收入正是投机行为的资本基础。但是，一旦发现消费者购买力下降，失业率重新抬头，美联储官员们短暂的成就感就会消失殆尽了。新的经济发展模式下，新的工作机会在不断出现，而与之相矛盾的是，整个社会的可支配净收入却是在不断下降，因此，如果要避免拖欠贷款行为出现和房地产价格侵蚀，6.25%的优惠利率和4.25%的国债利率可能还是显得太高了。或许，合理的利率应当更低一些。 八、可资借鉴的澳大利亚经验 房地产崩溃给美国经济上了惨痛的一课，尽管美联储看上去并不为此担心。我们从别的国家也可以学习到类似的经验，比如近年来澳大利亚稳中有降的房地产市场。当然，由于两国现实情况的不同，我们不能将美国的市场完全与澳大利亚对比，但是这种比较是有借鉴和学习价值的。澳大利亚在经济衰退期间，失业率曾高于10%，利率则高达17%，在这之后，1997年，房地产价格开始缓慢上升，失业率开始下降，与此同时，澳大利亚储备银行开始调低利率。加之澳大利亚税法对房地产市场收入比较宽容，房屋净值贷款为针对房地产市场的投机活动提供了资本支持。 从2003年开始，澳大利亚联邦各储备银行开始酝酿调高利率，同时开始强迫借款者向银行证明其还贷能力，这无疑提高了放贷标准。2004年底，澳大利亚开始提高利率，至今已加息3次，每次加息25基点。这一措施明显软化了房地产泡沫，但并未使之破裂。过去几年澳大利亚的房价年均上涨20%，而目前全国平均房价仅上涨了0.4%，其中悉尼上涨了0.2%，而墨尔本下跌了5.2%。提升利率带来的最大影响是受投机需求驱动的房地产投资骤降了10%――这一点从美国的现状也可以看到，同时，房屋净值贷款几近停止，直接导致了消费者支出下降，人们开始关注未来利率继续提升可能带来的影响，消费支出下降带来的失业现象也开始出现。时至今日，基本可以判断澳大利亚的房地产市场实现了软着陆。 九、对美联储下一步所要采取的对策的建议 对澳大利亚来说比较合理有效的利率，放在美国可能就显得太高了，而且，消费者价格指数上涨仅仅是一份临时报告得出的结论，单凭这个判断经济过热，继而决定摧毁整个房地产市场的价值，这样做付出的经济成本实在是太高了。利率问题永远是个悖论，理论上看来无懈可击的利率升降措施有时候会带来灾难性的后果。 所以，美联储现在真正应该关心的并不是如何把房地产价格压低，或者提高利率以惩罚那些投机者，而是如何采取措施给高涨的投机需求降降温。如可以通过强制证明借款者还贷能力来提高放贷标准――当然这一措施在目前看来显得为时已晚了。但是中央银行系统还可以采取些别的措施――如根据借款用途来决定放贷政策，这就像证券市场上通过收取保证金来抑制投机行为一样。这样一来，银行可以要求那些出于投资需求购置房产的借款者提供更高的净资产额作为担保，同时，通过对二次抵押贷款和房屋净值贷款加以限制来抑制投机行为。这些措施都能够使房地产市场泡沫逐渐萎缩下来，同时降低了利率政策引发消费者损失的风险。 注：本文译自2005年8月的《房地产金融》，原作者：（美）吉尔・桑德勒。 （作者单位：中国社会科学院当代中国研究所。作者为博士、助理研究员） 房地产经济学论文:房地产市场中的行为经济学分析 一、行为经济学 1、行为经济学的概念。行为经济学是一门运用行为科学的理论和方法研究个人或群体的经济行为规律的科学。从20世纪五十年代起，行为经济学的研究工作在美国等西方国家迅速发展起来。行为经济学作为经济学的一个分支，是适应实践需要产生的一门新兴边缘学科。它将行为分析理论与经济运行规律、心理学与经济科学有机结合起来，发现了传统经济学模型中的错误或遗漏，修正了主流经济学关于人的理性、完全信息、效用最大化及偏好一致等基本假设的不足之处。它的崛起，既对主流经济学提出了挑战，也对其进行了补充和拓展。 2、行为经济学的特点。行为经济学在进行研究时，通常采用实例研究、实验研究和现场研究，而最重要的方法是抽样、谈话调查，从某种意义上说，正是由于借助了可靠程度较高的抽样调查法和谈话法，才使行为经济学逐渐发展成为一门独立的经济学分支学科。（1）它的出发点是研究一个国家某个时期消费者和企业经理人员的行为，以实际调查为根据，对在不同环境中观察到的行为进行比较，然后加以概括，并得出结论；（2）行为经济学的研究集中在人们的消费、储蓄、投资等行为的决策过程，而不是这些行为所完成的实绩（如花了多少钱，存了多少钱等）；（3）行为经济学更重视人的因素，因此也可以认为它是管理方面的经济学。它分析研究经济活动的心理上的前提条件，例如人们在做经济决策时的动机、态度和期望等；（4）行为经济学研究的成果是以实际经验为根据的，它有助于修正传统经济学的某些基本假设，像关于理性行为人假设、效用极大化的假设，等等。行为经济学在利用心理学及社会学的成果方面已取得长足进展。 3、研究行为经济学的作用与意义。行为经济学对管理、金融、营销、政府宏观政策的制定都有显著的影响。行为经济学是在心理学的基础上研究经济行为和经济现象的经济学分支学科。行为经济学主张用过程理性来代替实质理性，并致力于把被价格、收入等经济变量牵动的经济木偶还原成富有人性的人，使经济学成为研究人的行为的科学。 二、基于行为经济学的房地产市场分析 1、心理预期与“羊群效应”。在我国的房地产市场上，需求可分为投资购房和消费购房，前者又可分为投机性炒房和投资性买房。但无论需求的构成如何，在短期内，需求各方都存在着“买涨不买跌”心理。“预期理论”认为，人们的获得和损失是相对于“参照点”而言的。在房地产市场中，参照点就是人们对房价的期望。假设房价一直上涨，人们若现期以低价买房，则末期高涨的房价就是“获得”；反之就是“损失”。因此，在长时间房地产积极看好的舆论影响下，消费者对于房价的参照点不断提高，很容易产生一种急躁与盲从的心理，从而产生一种“羊群效应”：房价越涨，越要跨级消费，借钱买房；买的人越多，越要加入到买房者之列。结果便是房价持续攀升，直至需求不能给价格足够的支撑乃至产生泡沫。因此，人们心理预期是在供求关系背后影响价格的决定因素，预期的改变造成了市场的波动性，而“羊群效应”起到了放大波动效果的作用。同时，启发式偏向说明了心理预期的形成过程对于决策环境的依赖，而决策环境则包括决策者所面对的政策导向、群体压力和舆论环境等。 2、投机心理与市场泡沫。与股票市场类似，房地产市场也存在着同样的泡沫。房地产市场泡沫的最大特征便是房价的高涨与消费者的购买力相脱节。从市场参与者的角度来看，除了普通购房者，其他参与者都从不断攀升的房价中直接获利。中央政府一方面缩小土地供给；另一方面却享用着由于房价虚高所带来的经济高速增长。地方政府把握着土地一级市场，高地价和高税负收益的利益驱动，使其成为高房价的坚定支持者、房地产开发商的忠实伙伴。房价上涨使商业银行在短期内将获得更多的利润，从而形成了商业银行的信贷与房价攀升互相刺激、互为因果的局面。开发商作为土地价格的接受者，一方面高价格增长使其形成了高利润回报的预期，从而采取一切方法抬高房价；另一方对购房者鼓吹房价上涨，改变购房者的参照点。炒房者则形成了虚假的需求繁荣，放大房地产市场的潜在风险。综上，房地产市场的各方参与者共同造就了房地产的市场泡沫，多方的投机心理共同吹大了泡沫，形成所谓的房价泡沫、地价泡沫、供求泡沫和资金泡沫，直至“蝴蝶效应”的发生。因此，房价的持续上涨是由参与多方的投机心理所造成的。正是这种投机性行为所形成的泡沫，增大了房地产市场的波动性。 3、市场波动的形成机制。行为经济学认为人是有限理性的，强调将“行为决策”引入传统的经济学分析框架。心理预期、“羊群效应”、投机心理等因素是造成房地产市场波动的深层原因，以下就这些因素之间的关系以及它们如何系统地影响房地产市场做进一步的阐述。非理性繁荣的形成机制归为四类：引发性事件、反馈性的机制、“新时代”的经济思想和“心理依托、从众行为”。 我国房地产市场的引发性事件主要有：国家刺激消费、加快经济建设的主旋律激活了房地产市场的投资热情，各地纷纷把房地产作为支柱产业；同时，我国经济的持续快速增长，使人们形成了积极的预期，加之媒体的报道和地产商的鼓吹，都推动着房地产市场的繁荣。就此而言，国家的政策导向是房地产市场中最为主要的波动源。同时，房地产市场存在着反馈机制：当看到过去的增长，参与各方会调整自身的信心和期望。从而引起需求的增加，这样最初的价格上涨的结果又反馈到了更高的价格中（正强化作用）。第二轮的价格增长又反馈到第三轮，以此类推。反之亦然。反馈机制起到催化剂的作用，它影响着房地产市场波动的振幅。最后是“心理依托”和“从众行为”。 综上所述，政策导向或其他事件引发了房地产市场的波动，形成了波动的源泉；消费者依托于近期的价格做出行动选择，确定了波动方向；价格的反馈机制、消费者的从众行为则决定了波动的振幅和影响范围。 三、从行为经济学角度分析消费者购房行为 我们可以将认知、信息、环境理解为影响或决定理性选择行为的三个基本要素。消费者在购买房产过程中的理性选择行为，根源于收益和风险的比较。消费者在处理每一项交易时，风险和收益会促使他进行认真的理性思考，他要对市场的信息和环境的不确定性进行调查和分析。但是，房地产市场的不确定性常常会干扰个体的理性选择，当个体受不确定性因素影响而无法对风险和收益做出清晰的判断时，他就有可能放弃理性思考而在感情机制的作用下作出选择。这里所说的感情机制，是外部环境诱导、直觉判断、历史经验、从众心理等的综合体。 一个相对成熟的理论在描述某种社会现象时通常是以该种现象的基本表现形式为基础的，至于该理论研究的侧重点，则是可以选择的。个体选择行为时而理性、时而非理性的情景，还表现在理性选择向非理性选择的转化方面；或者相反，先采取非理性选择后却因发挥了自己的认知、对信息和环境等不确定性做出了分析和判断而采取理性选择。 四、如何运用行为经济学监管房地产市场 基于以上行为经济学的分析，为有效控制市场的波动性及房地产市场的监管提出了新思路。 1、监管的对象和重点应有所改变。从房地产市场波动的形成机制来看，监管的对象应包括所有的参与者，包括政府自身、商业银行、开发商、炒房者和购房者，而非其中之一或几个。可以针对不同的参与主体采取不同的措施，但措施的根本目的是一致的：改变参与者非理性的心理和行为。 2、监管的手段和措施应更加多样。在明确了房地产市场波动性的深层原因后，政府可以通过令非利益相关者的参与来改变参与者的心理因素。 （作者单位：重庆大学建设管理与房地产学院）

经济师人力资源论文:浅论企业经济师人力资源管理 [摘 要]21世纪，是知识和经济发展的时代，也迎来了人力资源的崭新时代。经济师人力资源管理是企业发展理念和正式运营中展现出来的一个重要体现，而现在企业最注重的是培养人才，因此，从某个意义上讲，企业人力资源管理工作的有效性，已经成为了促时企业发展的战略性因素。本文从企业现有人力资源管理现状入手，对于当前企业人力资源管理过程中存在的问题进行了分析和研究。 [关键词]企业经济师人力资源管理 1、引言 人力资源是资源的一种，而现在人力资源管理，已经超出了传统人力资源管理功能的范畴，正在发挥战略导向作用。人力资源管理致力于建立一种能把人的问题与商业问题综合考虑的机制。它以发现问题、解决问题为导向，力图建立具有鲜明特色的组织运行机制，建立能够体现员工个人特点的、协调合作的企业组织体系。 2、人力资源管理的基本内容 人力资源管理的基本内容也就是能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。人力资源管理是为了支持企业目标的达成，因此人力资源管理的各基工作必须为企业的战略服务。实际上，人力资源管理工作首先要需要根据内外部环境的分析，制定出相尖的人力资源管理战略，并以此指导人力资源管理的具体工作。为了实现对人的管理，人力资源管理需要通过规划、招聘、甄选、培训、考核、报酬等技术方法的运用，达成企业的目标。 3、人力资源管理的目标 人力资淅管理绝不是一企业人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理企业的人力资源，配合其他资源的利用来实现企业效率和公平的整体目标。第一，建立科学的人力资源管理系统，达到有效管理员工的目的，充分合理地运用各种人力资源，使其发挥出最大的优势；第二，通过人与人、事与事、人与事关系的管理，在实现人员管理的同时，达到企业组织体系、文化体系协同发展的目的；第三；通过人力资源的管理，提高公司的生产率，实现企业的目的。 4、企I人力资源管理中要注重的问题 人力资源管理中，最重要的问题就是人的问题，首先要注重人的自身素质的培养，有利于提高他们的工作质量和服务质量，有利于企业人力资源的管理和分配。其次要注重物质与精神手段的结合，光有物质激励，没有精神激励，就会把人引入功利；光有精神奖励，没有适当的物质体现，就会使奖励空洞，失去必要的实质意义。最后要注重岗位之间的交流问题，多岗位工作使人才掌握更多的情况，学习更多的知识和技能，有助于自身能力的提高。岗位交流也会给部门带来新气象、新面貌，有利于岗位职权的规范运作。 5、人力资源管理对企业经济作用 在企业生产经营活动中，人力资源是其中一项特殊的资源，人力资源配置好坏，直接影响企业经济效益的高低。有效的人力资源管理能够降低企业在人力资源上投入的成本，最大限度地发挥人才的作用和提高为企业的贡献率，不仅能提高企业内部人员的参与意识，也能提高其自身的素质，使其发挥所长，推进企业的改革创新。对企业中的人力资源的构成直接影响管理决策及其实践活动，也将直接改善一个企业的内外部环境，优化企业的业务流程，提长企业的况争能力，从而使得企业经济效益大幅提高。 6、如何提高企业经济师的资源管理问题 6.1 建立人力资源管理体系 人才如何让其最大限度地展现和服务，需要企业建立系统的人力资源管理体系。制定合理地佣金制度，根据其贡献的多少给予相应的回报；制定战略发展计划，明确企业发展目的和未来发展前景，能够让企业员工有一个对企业发展总体的认识，有利于人力资源管理的实施。在体系的规范下，有目的有规划地实施人才培养发展的计划，制定发展战略和目标，在强大体系的支撑下以人才为填充，才能巩固企业的发展。 6.2 制定人力资源战略 人力资源战略计划离不开经济师的直接参与，制定与实施人力资源战略的过程是一个管理过程。与其他企业中的战略一样，一般也要经过自上而下或者自下而上的方式来制定。人力资源战略是实施企业战略的一个重要方面。管理人员和企业经济师通过一系列的活动来实施人力资源战略，这此活动包括：组织设计、确定人员配置需求、人员配备、员工能力开发、工作绩效改善、绩效考核和绩效评价，等等。 6.3 提高人才能力 要提高人才的能力，首先要尊重人的基本需要，并想方设法满足人的基本需要，这是人力资源管理和开发的前提。人才都有向高层次发展的愿望和理想，人才个人发展也是对人才的最大激励。人才的内部培养是成本效益最高的途径。人才内部培养一般比引进人才成本要低，同时自己培养的人才对企业情况熟悉、感情深厚、适应性强、协调性好，是企业最需要、最实用的人才。 6.4 增强员工的竞争意识 经济师在人力资源管理过程中，首要的任务就是培养员工的积极性和竞争意识。人力资源管理在给员工提供展示才华的平台，实现人与事匹配的同时，并不是限制其发展，相反人力资管理十分注重人力资源的开发和培养，当工作承担者资质提高的时候，会通过适当的职位调整，实现新的人与事的和谐。员工只有不断的竞争，不断的提高，才能认识到了企业之间的竞争就是其自身的竞争，从而树立一个与企业共同发展的目标，进一步提高企业的整体工作力量。 6.5 深化人力资源管理 人力资源管理不仅是人力资源管理者的工作。各层管理人员，尤其是高层管理者都必须直接参与到人力资管理的的活动中来。高层管理人员需要把人力资源管理与企业的经营战略结合起来，或者在战略层面上考虑人力资源管理问题。高层管理者并不直接从事人力资源管理的各项活动，但需要从战略的角度对人力资源管理提出希望和要求，在制定企业经营发展战略时，把人力资源战略作为重要组成部分，从而为制定人力资源政策提供思想基础和价值标准。 7、结束语 在竞争激烈和在市场经济飞速发展的今天，为了更好地深入研究人力资源管理问题，我们有必要回顾一下人力资源的形成和发展历史，可以加深我们对其功能的认识，从而有助于我们制定相应的政策和制度，有效地推动现代人力资源管理。经济师人力资源管理是一个企业战略构件组成的重要部位之一，是企业可持续稳步发展的重要后盾。 经济师人力资源论文:浅谈经济师人力资源管理的发展现状及对策 摘要：经济师人力资源管理在企业内部就如同一个传送带的作用，运进来新鲜的有能力的人才，并且在企业内部合理安排这些人才，还需要培养人才，吸引人才，任务艰巨，且关系着企业的生死存亡。因为它的重要性，本文着重探讨了关于经济师人力资源管理发展现状与对策两个问题，叙述体现了经济师人力资源管理这个工作的重要性和关键性。 关键词：经济师人力资源管理；发展现状；对策 经济师人力资源管理已成为大热话题，也吸引很多企业在这一方面的注意力，并且采取相关改革和管理手段进行革新，但是实际上，有很多企业在这方面的努力并没有得到相应的回报。经济师人力资源管理现如今的发展现状也不容乐观，但是不管是在制度上、管理人员素质上、管理培训机制上，都是能够采取相应措施对一些问题加以处理。 一、经济师人力资源管理的发展现状 经济师人力资源管理如今成为大热话题，笔者从以下几个方面介绍人力资源管理的发展现状： （一）对人力资源管理认识浅，自身素质不够 在我国，有很多企业为了追求长远发展，在企业的人力资源管理上投入了心血，进行了结构优化改革，并且取得了一定成果，给企业的未来发展增添了信心与力量。但是，依然有很多企业的管理者对于人力资源管理工作的实质以及人力资源管理工作的任务了解过浅，不能够很好地发挥出人力资源管理的作用。这些企业的管理者也许并没有接触过这个部门，也许并没有花心思去研究过这个部门，才使得这个本来在企业中大放光彩的部门黯然失色。如果企业没能发挥出人力资源管理自身的优势，经济师人力资源管理就会和企业发展产生沟壑，造成企业的损失。 管理者的意识浅薄，相应的对管理人员自身素质的要求也会降低。这就导致了企业经济师人力资源管理人员自身的能力不够硬，不能够以自身综合素养带动企业的发展，不能以自身能力帮助企业减少人才管理压力。如果企业的人力资源管理人员素质不高，不仅会造成人才的流失，还会招聘一些能力水平不够的应聘者进入企业，而企业的运行真正依赖的就是员工的业务水平。基层员工素质较低，对于也一个企业来f是致命的慢性毒药。 （二）管理培训组织缺乏关注，制度不够健全 经济师人力资源管理工作人员应该进行管理培训。在很多企业中，管理培训工作缺乏，管理培训组织松散，强度不大且没有健全的规章制度进行约束。这也是当前我国企业中常见的问题。有些企业虽然设有管理培训的组织，但是对经济师人力资源管理人员的培训时间较短，有的甚至就几天的培训时间。经济师人力资源管理工作关系着企业的健康发展，确保企业的人才水平，是企业的核心部门。短短几天的培训时间当然是不够的，既不能体现出管理工作人员的真实水平，也无法发现他们的优缺点进行因材施教。 另外，有些企业虽有管理培训组织且时间较长，但是没有科学的规章制度对培训人员和被培训人员进行管理，使管理培训工作不能达到预期设想，也是浪费时间和浪费资金。因此，在进行管理培训工作时还需要注意的是培训组织中的制度约束，保证质量。 二、经济师人力资源管理的解决对策 针对以上一些问题，笔者在这里提出了一些相应的解决策略： （一）提高管理人员素质，增强管理意识 对于一个企业而言，人才意味着这个企业在行业中拥有多大的竞争力，人才越强，竞争力就越强，就越能够在行业中站住脚。而人才的培养，人才的选拔，人才的位置安排都是经济师人力资源管理工作人员的首要任务。经济师人力资源师在企业中是一个特殊的，至关重要的角色，在某些层次上能够决定企业未来的发展道路和发展前景，只有人力资源管理人员的素质提高了，企业的管理水平才能提高，企业的人才才能发挥作用。这就能够为企业的发展提供最坚实的保障，也使得企业在行业中占有一席之地。增强管理人员的意识要从最基本的做起，比如鼓励工作人员参加企业管理培训，不断学习以增强自身综合能力。 另外，要保证经济师人力资源管理是一个动态的部门，处于不断发展和前进之中。新的活力代表新的人才，不一样的经济师人力资源管理能够有不一样的观点看法，也能够又不一样的选拔人才和培养人才的手段。人力资源管理人员的积极性能够带动企业的进步发展，提高企业的综合竞争能力。 （二）健全管理培训机制，完善管理制度 企业必须重视人力资源管理培训工作的开展，从组织人员开始，到实施培训计划，审核培训结果，每一步都必须保证质量，达标达需。员工的能力和素质可以说是一个企业的血肉，决定着企业生命的长久。因此，企业必须采用先进的管理方式和现代化的培训技术，从多个角度多个方面对员工进行培训，不断提高管理人员的综合素质。 健全管理培训机制需要从这些方面开始努力：首先是确立企业需要人才的标准，根据企也的需求制定合理的培训计划。其次是完善管理培训时的制度，建立一套完整的、必须遵循的、科学的制度，运用制度对培训人员和管理人员进行约束，以求最高程度达到培训目的。最后是，要合理安排培训时间、培训内容已经培训方法，还要安排培训后期的检测，以防止培训中出现的纰漏。另外，为了鼓励企业工作人员进行培训，可尝试鼓励机制，激发他们的积极性。 三、结束语 经济师人力资源管理是一个企业的关键位置，它的存在为企业的未来持续发展提供了可能性，也确保了企业人才的不断更新，和人才的持续流动。经济师人力资源管理目前来看依旧存在着很大问题，而且这些问题的存在对企业人才管理也造成困难，但是，面对这些问题，必须勇往直前，迎难而上，采取相应的措施加以解决，不可放任自由。 （作者单位：青岛海达控股有限公司） 经济师人力资源论文:简论经济师人力资源管理存在的问题及对策 【摘 要】现今事业对员工的管理很重要，尤其是改革开放以来，市场开放程度越来越大的今天。人力资源的管理不管是对国家和事业都意义非凡。我们要想在新的起点起航，取得新的成绩，就要对经济师人力资源的管理不断发展提升。本论文通过分析经济师人力资源管理的现实状况，从管理中存在的问题出发，提出了自己的见解和改进方法，以期对经济师人力资源管理有所帮助。 【关键词】人力资源管理；经济师；问题对策 一个单位里，不管是国有事业还是民有事业，经济师的人力资源管理的地位和作用都不容小觑。人力资源的管理在多年的发展中已经有了一定的积累，并且行之有效。但是，新时期，我们不能仅仅局限于固有的方法，还要不断创新。这其中，包括方法创新，制度创新等。众所周知，新的时期，给我国的经济发展带来了机遇。事业要抓住机遇，创造新的辉煌，不能全部都依赖资金的贡献，还要依靠事业员工对事业的贡献。事业里的员工本身就是事业的宝贵的财富。所以，我们要充分利用自己的宝贵财富创造价值，就要对事业的人力资源进行科学的管理。 一、当前经济师人力资源管理的现状 经济师人力资源管理是一项长期复杂的工作，并不是一日两日就能完成的，需要一个漫长的过程。人力资源是一项基础性很强的工作，它同时牵扯到体力、脑力两个方面的投入，在管理制度的约束和指挥下，对于事业内部的人力资源进行系统而科学的管理运营，进一步增强事业的实力和员工的创造价值。而经济师一职则在事业内部承担了重要的人力资源管理任务，主要从以下几个方面体现：要么直接参与单位人才的培养，要么创建人力资源管理体系，要么从事人力资源体系的修订和完善。我国的事业对于经济师人力资源管理的方法较为传统，一般不过分突出其地位作用或者给予特殊的权力或者待遇。这样导致经济师开展实际的人力资源管理工作时存在诸多掣肘和诸多不便之处，容易遇到各种阻碍和牵绊。再加之我国的人力资源管理工作往往缺乏持续性和连贯性，管理制度不太完善，人治大于制度，给经济师的工作制造了很大的困难。 二、人力资源管理中存在的突出问题 在我国的大多数事业内部管理中，人力资源管理的重要作用和战略地位往往被忽视，得不到决策者和上层管理者的一致认同。在事业的运行乃至发展壮大过程中，往往对于人力资源管理不置可否，仍然按照人情世故的老一套来。机构设置不到位、人员配备不到位、工作权限不到位、思想观念不到位的人力资源管理与现代人力资源正规化、专业化管理极不符合。主要表现在以下几个方面： 1.机构设置不到位。许多公司设置了人力资源管理部门，但是往往只是把原公司的人事部门换了一个牌子而已，换汤不换药，并没有动气根本，推倒重来，所执行的功能也和原来的人事部门大致相同，没有以现代的、科学的人力资源管理方式方法对公司人员进行管理，仍然以传统的以“人”和“事”为主线的管理模式进行简单粗放的管理，经济师的作用没有得到充分的发挥。 2.人员配备不到位。在许多事业的人力资源管理部门内部，职业的人力资源管理者往往配备不足，有些人员是原来的人事部门人员，有些甚至是“皇亲国戚”，给老板的朋友或者亲戚找一个闲差，缺乏真正具有管理能力和科学素养的管理人才。特别是经济师人才，在大型国企内部还拥有市场，对于一些小型的公司和事业来说，经济师职位往往都没有出现在招聘公告内。 3.工作权限不到位。人力资源管理部门的权力和权限往往不够，很多中小型事业一人公司、“一言堂”的现象依然存在。很多时候明明制度已经出台，也在正常地执行，但是在落实的时候会遇到来自各方的阻力，甚至涉及重大利益的工作都会撇开制度，完全变成了拉帮派、拼关系等不良行为的市场。 4.思想观念不到位。人力资源管理的重要作用并没有得到许多公司高层和老板的认可，很多人还停留在陈旧的管理观念上面。许多事业并没有把“管理”放到重要和核心的位置上，将人力资源管理置于其他事务之后，将人力资源部门视作一个管管招聘、解聘、统计人员信息的闲散部门。 三、解决经济师人力资源管理问题的方法和对策 1.科学制定长远的发展规划 事业的效益提升和长远发展离不开经济师人力资源管理的作用发挥，单位应让经济师特别是首席经济师参与到事业的日常运转和发展规划制定上来，科学地制定公司运转制度，正确审时度势，明确发展目标和发展方向。 2.完善人力资源管理体系 科学完备的管理体系是经济师能够顺利展开人力资源管理的重要体制保障，是公司能够健康持续运转和发展的重中之重。要制定完备的管理体系，第一步要制定系统的人才培养和人才发展规章制度。在制度的制定过程中，要紧跟社会经济发展的现实情况，特别是要分析当前经济社会发展的新常态下各方面状态的走势，同时要认真分析事业自身的具体情况，找准目标定位，实事求是，不故步自封，不好高骛远。 四、结语 经济师的人力资源管理是影响单位综合评价的一个重要因素。人力资源管理不仅要依靠人的努力，同时也和优秀的制度息息相关。事业的发展不仅要靠金钱的积累，也要依靠优秀的人才来持续健康快速地发展。所以，要提升事业的综合实力和市场价值，一定要重视事业的人力资源管理。因此，务必要谨慎地编制人力资源管理的规章制度和实施方案，进一步完善管理体系，培养全能的经济师人才，将人力资源管理水平推向更高。 经济师人力资源论文:探讨经济师人力资源管理中常见问题及对策 摘 要 在市场经济条件下，人力资源管理的意义尤为重大。经济师是人力资源管理的重中之重，对企业的经营和发展具有十分关键的影响。立足于新起点，要实现新跨越、夺取新胜利，就要不断改进和创新经济师人力资源管理方式和制度。为此，本文立足于经济师人力资源管理的现况，通过分析人力资源管理过程中存在的问题，提出行之有效的解决方法，以期更有效地发挥经济师对人力资源管理的作用。 关键词 人力资源管理 经济师 解决方法 问题 管理体系 经济师的人力资源管理是决定一个单位综合竞争力的重要指标。人力资源管理固然要靠方法，同时也离不开合理的制度和完善的实施方案。新时代的来临为国家经济的发展带来了很强的动力，也为国家企业的发展开辟了道路。但企业本身的发展不能仅仅依靠资金，更多的要依靠企业本身的人才对企业的贡献。因此，想要从根本上提高企业本身的综合实力，就要企业中的人力资源进行合适的管理。整个企业本身所包含的事情很多，在进行人力资源管理时，不可避免地会出现各种问题，因此就需要经济师对人力资源管理中的问题进行分析和处理。经济师人力资源管理的第一要素就是对经济师资源的管理，当然，发掘和培养人才始终是人力资源管理的重点。因此，必须审慎编制人力资源管理的规划方案，健全管理体系，培育全面发展的人才，依托制度和人才优势不断把人力资源管理推向新高度。 一、当前经济师人力资源管理的现状 经济师人力资源管理具有持久性，并非一蹴而就的，而要经历一个漫长的过程。人力资源实质上是一种基础性的工作过程，它通常将体力劳动、脑力劳动和智力劳动投入到生产实践中，在管理机制的制约和引导下，对单位内外部人力资源进行系统化、全局化管理，以达到提升团队竞争实力的目的。当前，承担人力资源管理任务的经济师在单位的营运和发展方面扮演了重要的角色，他们或是直接参与单位后备人才的培养和开发，或是直接从事人力资源管理体系的创建。我国的企业对于经济师人力资源管理的方法比较传统，而且一般情况下企业本身并没有对其制定相应的措施。这就对经济师的人力资源管理带来了很多不便，有时也会导致各种问题，因此人力资源的管理长期性计划是十分重要的。然而，由于人力资源管理缺乏持久性和一贯性，再加上人力资源的管理体系尚不完善，因此经济师人力资源管理陷入了一定程度的被动状态，长此以往将不利于单位长期的规划和发展。 二、经济师人力资源管理存在的主要问题分析 （一）人力资源管理欠缺长远规划 人力资源的管理具有长期性和复杂性，若一些单位对于人力资源的开发和管理仅拘泥于表面，片面地把人员招聘和辞退作为人力资源管理工作的全部内容，就会导致人力资源管理的方式单一，同时缺乏长远的规划，未能立足于单位发展的客观需求编制人才战略规划。内部岗位的分配欠缺考虑，有的岗位人员配置不足，未能立即填补人才的空缺，阻碍了单位的正常运行。 （二）人力资源的管理体系不够完善 人力资源的高效管理有赖于一套完备的体系。目前纵观全国，很多单位并未根据自身所需构建一套完整的人力资源管理体系，致使对人力资源的管理缺乏严格的内容、方式和对象划分。此外，由于一些单位管理阶层的约束和限制，一线职工无法自主地开展人力资源管理工作，仅传达上级的指示安排，进而丧失了人力资源管理的重要作用，降低了人力资源的综合利用效率。 （三）奖惩机制有待健全 奖惩机制作为企业的重要人力资源管理方法，对于每个企业来说都是十分重要的。但很多企业本身对人力资源管理的重视程度较低，在进行奖惩制度的制定时，没有遵从经济师的建议。要整体提高人力资源的管理效率，就要最大限度地激发职工的积极性和主动性，促使员工全身心地投入到工作中，以更加鲜明的态度发挥人才管理的优势和作用。然而，为数不少的单位并未构建起一套行之有效的奖惩机制，无法综合培养和合理评估工作人员的能力。与此同时，若缺乏晋升机制，从长远看会降低广大职工的热情，助长其慵懒、浮躁、怠惰的工作情绪，对提高工作效率也是有害无益的。 三、经济师人力资源管理问题的解决方法和对策 （一）科学制定长远的发展规划 一个单位的长远发展离不开经济师的协同参与，单位必须要让首席经济师谋划未来的发展布局，精心规划科学的营运方案，准确地认识和把握未来发展的主基调和主旋律，使人力资源管理工作能够顺利实施。在推动人力资源管理制度得到根本落实的前提下，要着眼于人才培养计划，公平、公正、客观、中立地对待每一名员工，切不可偏向于某人，进而系统制定利益合作关系，以便为下一步的人才补充夯实基础。 （二）完善人力资源管理体系 完善的体系是经济师人力资源管理的重要基础。要完善人力资源的管理体系，首先要建立起系统的人才发展制度。必须立足于时代特征和经济社会新常态，有侧重地推行制度变革和体制创新，切不可故步自封，照搬其他单位的人才管理制度，不然只会得到适得其反的结果。其次，要善于从本单位人才发展现状出发，审时度势地出台有利于激发人才创造活力和智力优势的政策，以保证改革后的人力资源管理制度更加顺应单位今后的发展趋势。 （三）增强员工的竞争意识，培养合格人才 企业本身的员工其实都是十分优秀的，但一定要注重提升员工的竞争意识，只有提升员工之间的竞争意识，才能保证企业的活力。企业的活力对于企业的员工来说有十分重要的作用，既能促进创新性，又能提升每个员工的工作积极性和主动性。在提升员工竞争意识的基础上，要对合适的人才进行培养。同时，要以创新的眼光审视人才的发展，着力增强人才的综合素质，激发人才的创业热情和工作干劲，使其形成强烈的竞争发展意识，这同时也是经济师人力资源管理的重大职责。只有员工深切地感悟到竞争的残酷性和挑战性时，才能充分竞相迸发和释放自身的聪明才智，增强团队的整体活力，使单位又好又快地发展。当今社会人才的竞争，不但取决于专业型人才的数量，还取决于复合型人才的数量。在培养专业型人才的同时，要促使企业向“一专多强”的方向全面发展，培养精通业务的复合型人才。 四、结语 当今社会对人才的需求量不断增加，经济师的作用也不容小觑。经济师要科学把握单位的人力资源管理工作，正视人力资源管理中的突出问题，充分完善人力资源管理体系，健全人才发展和培养制度，激发每名员工的竞争意识，加大复合型人才的教育、培养力度，争做合格的经济师。企业经济师对于企业本身的人力资源控制既能进行合适的把握和控制，又能发现其中的问题进而解决问题，因此企业在发展过程中一定要注重培养企业经济师。 （作者单位为本溪满族自治县广播电视台） 经济师人力资源论文:浅析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法 摘要：本文展开对经济师人力资源管理存在的问题及解决方法研究，其主要目的是为了了解当前经济师人力资源管理现状。在当前社会主义市场经济体制下，各企事业单位在发展中的竞争压力逐渐增大，企事业单位经济师的人力资源管理水平，逐渐成为影响其竞争力的重要因素。本篇文章主要对经济师人力资源管理中存在的问题进行分析，并通过对其问题及产生因素的探讨，提出解决其问题的相应措施。 关键词：经济师 人力资源管理 管理体系 在经济文化高速发展的现代社会中，人力资源管理逐渐成为社会各企事业单位重点关注的问题，并从经济师人力资源管理角度出发，实现对企事业单位发展的创新。本文展开对企事业单位经济师人力资源管理问题及解决方法的研究，通过对经济师人力资源管理问题的具体探讨，从管理规划和管理体系等不同方面，展开了对企事业单位经济师人力资源管理问题解决方法的研究，能够为其他存在经济师人力资源管理问题的企事业单位提供宝贵的建议，具有实践性研究意义。 一、经济师人力资源管理中存在的问题分析 （一）企事业单位缺乏对经济师人力资源管理的规划 企事业单位在发展进程中，需要通过经济师对企事业单位的发展前景，从经济的角度展开分析，并探讨其未来的发展趋势和潜力。从某种角度而言，经济师人力资源管理在企事业单位发展进程中，占据十分重要的地位。就目前我国企事业单位的发展现状来说，我国企事业单位经济师人力资源管理过程中，存在诸多的问题，一般而言，企事业单位中经济师人力资源管理建设中需要耗费大量时间，而部分管理人员在对经济师实施人力资源管理时，仅从表面上对经济师进行理解，没有充分理解其人力资源管理在企事业单位发展中的重要性。因此，目前部分企事业单位在其发展进程中，缺乏对经济师人力资源管理的长期性规划，并未根据自身企事业单位的发展前景，通过经济师的长远规划和经济评估，实现对企事业单位人力资源的长期规划。此外，部分企事业单位在实施经济师人力资源规划过程中，其规划管理的形式也相对单一，无法有效对经济师人力进行适当的分配，以此限制了企事业单位的全面发展。 （二）企事业单位经济师人力资源缺乏健全的管理体系 一般情况下，管理体系作为充分管理企事业单位工作人员工作性质和质量的要素，是企事业单位能够可持续发展的重要原因。就目前我国企事业单位的发展形势而言，部分企事业单位经济师人力资源在管理过程中，缺乏相对健全的管理体系，导致单位员工在工作过程中，没有具体的管理体系能够依据，而出现工作懒散的现象。此外，部分企事业单位的管理人员在对人才实施管理和指挥时，并未依据经济师人力资源管理部门现状进行分析，导致企事业单位在纳用员工过程中容易出现人才流失的现象。此种问题产生的主要原因在于，目前部分企事业单位相关的管理人员在企事业单位发展进程中，仍采用传统的管理模式，未真正认识到经济师人力资源管理的重要性，因此导致企事业单位经济师人力资源缺乏健全的管理体系。 二、解决经济师人力资源管理问题的方法和对策 （一）加强对企事业单位经济师人力资源管理的规划 通过多样化的手段，实现对企事业单位人力资源管理的规划，能够有效实现对企事业单位未来发展的经济评估，最终实现对企事业单位可持续发展的全面促进。在加强对企事业单位经济师人力资源管理规划过程中，一方面，企事业单位要加强对经济师人才管理人员能力的提高，企事业单位管理人员可以通过设立奖惩制度和考核制度，实现对优秀经济师人才管理人员的选拔，培养其创新意识和能力。另一方面，企事业单位经济师要通过对企事业单位现阶段的发展现状，以及其经济发展趋势，为企事业单位制定阶段性的战略性人力资源管理规划，从根本上提升企事业单位经济师人力资管理规划能力。 （二）完善企事业单位经济师人力资源的管理体系 在解决经济师人力资源管理问题过程中，完善企事业单位经济师人力资源管理体系也是尤为重要的。通过对企事业单位经济师人力资源管理的现状分析，企事业单位经济师人力资源若想取得有效的发展，必须要从不同方面实现对人力资源管理体系的创新。首先，企事业单位要大力发展和培养人才，通过对技术性人才的培养，从根本上提高企事业单位经济师人力资源管理水平，为其管理体系的创新与建立奠定坚实的基础。此外，企事业单位管理人员要通过对自身企事业单位的经济发展水平进行预测，从经济角度出发，分析经济师人力资源管理体系的合理性。 三、结束语 就当前社会发展现状而言，人才逐渐成为各企事业单位创新发展的重要因素，尤其是经济师，在企事业单位可持续发展中占据十分重要的地位。本文在分析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法过程中，主要从企事业单位经济师人力资源内在管理方面展开探讨，通过对当前企事业单位经济师人力资源管理的规划现状和管理体系完善情况两方面，全方位的探讨目前经济师在企事业单位人才发展中的重要性。期望通过本文对经济师人力资源管理的研究，能够为日后其他存在经济师人力资源管理问题的企事业单位，提供宝贵的建议。 经济师人力资源论文:浅析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法 [摘要]市场经济背景下，企业面临的竞争压力不断加大，人力资源管理是如今企业竞争力提升的关键。人才的培养和管理对企业尤为重要，经济师作为企业人力资源管理的重点对企业的发展影响重大。企业本身是对经济师人力资源的管理，要变革人力资源管理的观念，经济师人力资源管理制度也要改革和创新。企业的人力资源管理中，出现问题需要经济师对其中的问题进行分析并提出合适的解决方法。 [关键词]企业；人力资源管理；管理体系；经济师 1人力资源管理的意义 人力资源管理就是在企业的基础工作中投入脑力、体力和智力。首先要了解什么是人力资源。其次管理者通过对企业的沟通和指导，在企业合理且有效的管理系统下，对团队的内部和外部人力资源合理高效的运用，企业和团队通过管理的方法提升实力和竞争力。最后合理运用企业的人力和物力资源会使公司更快速又稳健地发展。 企业团队目标的实现是人力资源管理的最终目标和意义，在企业目标实现的同时，企业中团队和个人的目标也会实现，这是一种双赢的状态。人力资源在调整团队中人与人之间利益关系的同时也在合理地组织安排人与事之间的关系，合理地安排可以提高企业的工作效率，企业从而达更好盈利的目的。 2企业经济师人力资源管理中存在的问题 社会上各种行业如果想要得到发展就离不开人才，当今科技的发展如火如荼，人们在享受科技给我们生活带来极大便利的同时，也要将集中在科技上的注意力转移到人的身上。这些人才中最有代表性的就是人力资源管理经济师，人力资源管理经济师在企业中直接参与规划，是企业发展和规划的执行官。 2.1企业人力资源的管理体系不健全 企业中大部分员工被认为是公司的附属物，听从管理者的指挥是必须做到的一点，很多企业因为没有利用人力资源部门，在招聘和录用员工的时候造成了公司人才流失的情况。公司在对员工的考勤以及各种手续的办理时人力资源部不完善会给公司后续的管理带来很多不便，这些缺失都会直接影响到企业的生产制度，使公司无法快速发展。 2.2人力资源管理没有长期的规划 人力资源管理的建设与完善需要大量时间与精力，但很多企业只是表面的理解人力资源管理只适用于招聘和辞退中，没有理解人力资源管理在企业中的重要地位和意义。[2]所以，很多企业中没有对人力资源管理进行长期的规划，管理的形式也比较单一，没有依据公司的需求和条件综合自身的发展阶段分配员工工作，对企业人员不够了解无法进行合理的分配，缺人的岗位无法及时地补充人员，种种因素都会严重影响企业的管理。 2.3奖惩机制不完善 人力资源管理中奖励与惩罚机制是重要的管理手段，每个企业中奖惩机制都占有着重要地位。人力资源管理在很多企业中都是不被重视的，企业在奖惩制度的制定时大部分都不会咨询经济师的意见。这种做法使得企业的奖惩制度存在十分大的漏洞，甚至会导致有的员工拿这些漏洞和缺失做文章。在日常的工作中进行奖惩时，会致使不公平事频频发生。奖惩制度的完善程度是影响经济师人力资源管理的重要因素之一。 2.4缺乏新血液 就目前的情况来看，我国大多数企业中缺少新员工的问题依然比较严重，企业若是一成不变就不会发展，企业中很多老员工的思想是陈旧老套的，人力资源管理中需要创新思想，需要与时俱进的变革，创新是一个企业的灵魂，缺少新的血液，会阻碍企业的发展。 25人力资源吸纳使用不当 目前还有大部分的企业是家族模式，小的企业会因为规模不大，综合实力不够强等诸多因素在发展上受到许多限制，这些小的企业在初步成立和建设的发展时期想要得到自身所需人才十分困难，企业吸收的大部分都是刚毕业没有工作经验的学生和应届毕业生，这个时期很难招聘到经验丰富且素质比较高的技术型人才和管理人员，这种情况严重限制了企业的可用人范围，人力资源结构上也会造成极大的损伤，这些因素间接打消了员工的积极性和活跃性，那些想凭借自己真才实学升迁的员工也无法得到发展的空间和机会。 3对企业人力资源管理中存在的问题探讨 3.1健全人力资源管理体系 管理想要得到保证就必须要有一个健全的体制，人力资源要想进行恰当的管理，尽最大能力地避免问题的发生，制度的健全是首要考虑的问题。企业要想得到发展就需要先发展人才，人才是企业发展的根本动力，正因为资源管理在企业中占有重要地位，在对待人力资源管理师要做到改革与创新，只有这样才能顺应社会的发展。直接使用其他企业人才的管理体系的做法是不可取的，这种做法会导致企业在管理中产生各种问题。企业需要根据自身的发展和评估预测进行管理改革，以确保经过改革后的人力资源管理制度是适合企业发展的。 3.2提高人才能力 为企业提供培养需要的专项型人才是经济师人力资源管理的核心内容，企业在管理中需要加大对员工的考核力度，企业中好的管理者出现之后，才能可持续发展，可发展的空间也会扩大。企业培养的人才需要具有创新意识，达到不同类型的人才都能适合企业发展的目的。 3.3针对企业制订合理发展计划 企业从战略计划中表明公司的未来发展需要经济师的参与，企业要让首席经济师对企业未来的发展有比较清晰的认识，有了认识之后更有利于人力资源管理的实施。在规范的管理体系制度下有规划有目的的实施人才培养计划，对待全体员工要做到一视同仁，利益合作关系也需要系统地制定，有了系统的支撑，人才的补充才能成为企业继展打下良好的基础。 3.4培养员工的竞争意识 培养员工对待工作的积极性和竞争意识，是经济师在人力资源管理过程中的首要任务。员工只有认识到企业之间存在的竞争，才会有危机意识，从自身出现竞争的意识，竞争能激发人的潜能，树立一个与企业共同发展的目标或是规划，更认真努力的工作，从而提高企业整体的工作效率和工作质量。 3.5提高资源管理者的管理水平 企业文化代表着一个企业的理念，从这些理念中可以看到这个企业发展和奋斗过的痕迹，好的企业文化能促进员工更好地为公司的发展贡献自己的力量，从而把公司的人力资源转化为公司的人力资本。企业的管理者是一个企业文化和理念的传播者，管理者需要随时吸收先进的管理技术，在实践中结合理论提高人力资源管理水平。[3]同时，企业中员工的追求与企业的理念和价值观如果保持一致，基本处于同等水平线时能够激发员工更多的积极性和创造性。 4结论 如今人才在社会中的需求越来越多，逐渐体现出企业经济师的重要作用。企业的人力资源需要企业经济师对其进行合理地把握和控制，在管理的过程中发现并解决问题，因此经济师的培养对企业来说尤为重要。在经济师人力资源管理时，重点要培养内部员工的竞争意识，重点培养表现突出的人才，只有这样才能获得优秀的经济人力资源管理师。提高员工的综合素质，使企业内部员工的工作能力得到提升，这些条件都可以加快经济师人力资源的发展，完整的经济师人力资源管理体制的建立能促进企业和员工共同发展，产生互利双赢的局面。 经济师人力资源论文:关于企事业单位经济师人力资源管理的问题探讨 摘要：在这个知识经济时代的今天，人力资源行业也得到了很快的发展，并且越来越被企业所重视。并且在很多的企事业单位中，人力资源的变化也发生了巨大的改变，并且在这个发展的过程中，渐渐的形成了一种经济师的人力资源管理模式，有效的促进了一个企业当中人力资源管理制度的完善化，无论是对于人才的培养还是企业的管理 ，影响都是非常的大，但在不断展的过程中，由于每个企业的差异性，呈现出了很多的问题。 关键词：经济师 人力资源 管理 人力资源管理在一个企事业单位内部起着至关重要的作用，在如今一个经济知识同发展的时代里，运用而生了一种高效的管理模式，经济师人力资源管理。当然，在每一个企事业单位的发展过程中，会存着不同情况的问题，而本文则针对几种比较常见的经济师人力资源管理的问题进行深入的讨论。 一、企业实行人力资源的目的 所谓的人力资源，是在一个企事业单位中，根据企业性质所制定出的结构体系，针对这些结构体系的需求所引入人力资源，并且对其定期的培训，对于公司人力资源的一个有效整合与利用，并且让员工尽最大能力的对企业作出一定的价值、贡献等，达到学有所用，劳有所得的效果要。通俗的讲，就是人力资源在企事业单位是作为一个管理层，通过结合管理机制、有效沟通指导，从而采用一种管理的形式，对于人力资源进行有效的运用，既可以实现个人的目标，也可以促进人与人之间的合理组合，从而提高工作的效率，达到企业的利益最大化。 二、企事业单位经济师人力资源管理存在的问题 （一）人力资源没有完整的计划 作为一个企事业单位的人力资源，其工作是具有一定的长期性与综合性，而且对于一个企事业的发展起着非常重要的作用。但在我国很多的企业中，对于人力资源这一岗位的理解，往往还停留在表面工作之上，并没有深刻的意识到经济师人力资源对于企业发展的重要性，因此，在很多企事业单位中，经济师人力资源管理的方法还相对比较单一，而且也没有根据企业的实际情况制定出相应的长远计划，如此看来，对于企事业单位的发展起到了阻碍性的作用。因此，经济师人力资源管理需要有一个长期健全的计划。 （二）管理机制不健全 在很多企业，都没有单独的设立经济师人力资源管理部门，从而直接影响到了企事业单位对于招聘人才的情况，除此之外，作为一个经济师人力资源管理中最为重要的一项工作，就是有效的调动发挥出员工的积极性与热情。而针对一些奖励机制不健全，没有建立起好的考核制度，而且也没有相应的员工福利，从而使得公司员在工作中懈怠。以及职位的升迁、奖金、人员培训等都没有一个严格的考核制度。例如某企业对于薪资的奖励机制就比较模糊，分别表现在员工的薪资水平基本都是由董事长来定，有着一定的随意性与模糊性，而且对于试用期结束之后，不同岗位的员工薪资水平基本不再作区分，没有根据进入企业时间的长短以及对于企业的贡献来衡量，另外，对于员工的奖励也是非常的单一，不同岗位、不同贡献的员工所发的奖金都是一样的。因此只有当经济师人力资源管理有一个人性化的考核制度，才能够有效的促进企业员工的表现，从而让他们学有所用，真正为公司服务，与此同时，还能够促进企业其他员工的工作积极性与学习动力。 （三）人力资源吸纳不当 在我国，很多的企事业单位最初基本上都是家族企业或者是从小企业开始做起，由于在期初的发展期，很难吸引到企业所需要的有丰富经验和技术的人才，因而往往会找一些刚毕业的学生或者是没有经验的人，而这样的做法往往会严重的影响到公司人才的使用，从而打乱了一个企业的经济师人力资源管理的结构，另外，由于这些人的进入，对于企业内有着真正技术与经验的人也是一种干扰，同时会降低企业员工的积极性。因此，在我国的很多企业中，由于找不到适合于企业的人才而降低要求吸收人员的做法，对公司的影响是非常重要的。例如在一家跨国企业，主要是以研制、销售电子产品为主在准备招聘生产部门的职务时，公司便制定了两种方案，一是按照行业的工资薪酬，但其好处则是专业对口，而且招聘的成本低，另一种方案则是提高工资薪酬，对于企业有很大的影响力，但却容易招到非专业的人才，并且其聘成本较高。由于企业处于发展期，因此只考虑到了为企业宣传的机会，因而选择了第二种，但所招聘的员工还没有过试用期就已经放弃了机会。 （四）缺乏更新管理体制 随着经营时间的增长，很多企业所反应出的比较严重的问题，就是随着企业的发展，企业员工的思想相对陈旧，相对于企业的发展，已经处于了一种非常落后的状态，对于现在创新时代的今天，反而会制约到一个企事业单位的发展。因此，在留住那些专业过关的技术人员的同时，还要吸纳更多的有着新思想的人才，从而为一层不变的企业注入新鲜的血液，使得企业与时代同发展。 在如今经济快速发展的时代，需要以知识作为强大的后盾，而经济师人力资源管理则在一个企事业单位中有着不可替代的作用，只有针对企业的实际情况，深入分析出在经济师人力资源管理所存在的问题，并且为问题从根源上寻求到行之有效的解决方法，落实到位，从而有效的帮助企业的发展。因此，作为一个企业，建立一个健全的经济师人力资源管理体系，同时提高员工的素质与技术能力，从而达到一个共同发展共同进步的效果。 经济师人力资源论文:以经济师经济学为基础的人力资源问题研究 【摘 要】当前，我国已经进入了知识经济时代，人力资源行业也得到了非常显著的发展，这样一来就使得人力资源也出现了重大的变化。企业在发展的过程中也逐渐应用了经济师经济学的人力资源管理。它促进了人力资源管理制度的改进和完善，同时人才在这一过程中也得到了充分的利用。本文主要分析了以经济师经济学为基础的人力资源问题，以供参考和借鉴。 【关键词】经济师；经济学；人力资源；问题研究 在企业经营和管理的过程中，人力资源管理占据着非常重要的地位，以经济师经济学为基础的人力资源管理主要研究的就是人力资源开发投入和产出之间的关系问题。在企业经营和发展的过程中一定要重视人才的培训工作。因为当前企业之间的竞争实际上是人才的竞争，在这样的情况下，以经济师经济学为重要前提的人力资源研究就成了十分关键的一个环节。 一、人力资源问题认识 当前，我们所倡导的人力资源管理主要是站在系统和全局的角度来处理人力资源开发和管理过程中出现的问题。换句话来说也就是在人资工作中将范围进行了一定的扩展，从而使其成为企业发展过程中非常重要的一股力量。这项工作必须要以企业的发展方向和愿景为基础，充分的结合企业自身的文化，采取有效的措施在短时间内就提升企业的经营和发展水平，从而更好的去推动企业的建设和发展，此外在企业发展中，人力资源管理应该和其他的管理工作充分的结合在一起。在企业发展的过程中，每一个部分都能涉及到人力资源管理。所以企业在对人力资源管理系统予以建设的时候就必须要保证其和其他的系统充分的保证协调性和和一致性。企业的人资部门通常就是通过一个平台来对其他系统予以调整和控制。所以人力资源在发展的过程中必须要建立起一个科学合理的制度，这样才能让其他系统正常的运转。企业的人资部门在工作中主要就是对其他系统和部门进行一定的监督，从而更好的实现人资管理的效果，确保企业当中的每一个部门都能得到最公正的待遇。 二、以经济师经济学为基础的人力资源问题分析 1.缺少有效的激励机制 人力资源和其他资源相比尤其自身的特殊性，在开发和应用的过程中需要有一个有效的激励机制，才能充分的发挥出其自身的作用和价值。但是很多企业在人力资源建设当中对这一点都不是非常的重视。很多企业在物质条件上并不是很好，所以企业无法留住优秀的人才。还有一部分企业在薪酬结构上不是非常的合理，这样也就使得员工的薪酬和绩效存在着非常大的差距，员工的积极性受损，所以很多员工纷纷跳槽。 2.缺乏良好的竞争与考核措施 当前，很多企业在人力资源管理工作都没有建立起一个科学的竞争和考核机制，在考核的过程中过分重视员工自身的政治素质，但是在技术水平上并不是非常的关注，在这样的情况下也就使得企业的发展和市场的建设不吻合，此外，在人资监督的过程中，没有非常好的监督机制，这都严重的影响到了人资的建设和发展。 3.理念落后 我国企业在人力资源建设方面会受到众多因素的影响，所以在管理理念上已经不能充分的满足当今的市场需要，人力资源建设的过程中粗放式较多，随意性非常强。很多企业在发展的过程中对企业人力资源都不能有一个科学的认识，人力资源管理中并不能用合理的方式去对企业的人力资源实行管理，一般情况下都是按照原有的约束和管理方式来对其予以引导，这样一来也就使得人力资源的积极作用无法发挥，此外还影响到了企业的健康发展。 三、以经济师经济学指导人力资源实践 1.树立发展新理念，增强人力资源能力建设 人力资源正在进入一个全新的阶段，所以人们也将注意力放在了高新技术人才的任用上，所以，以经济是经济学的原理来建设企业的人力资源对企业而言是非常关键的。企业在这一过程中一定要采取有效的措施来提升员工的个人素质，此外还要建设一支高素质的队伍，在发展的过程中还应该充分的应用新的理念，只有这样，才能更好的提升管理者的素质和水平，为企业创造更多的竞争优势。 2.重视市场全新概念，培育核心竞争力 企业在发展的过程中必须要注重核心竞争力的建设，此外还要对技术予以创新，如果一个企业要想更好的提升自身的综合实力，就必须要对核心技术予以创新和完善，然后再采取有效的措施提高企业的经营水平，让企业真正形成属于自己的核心技术。此外企业文化的建设也是一个企业经营和发展中非常重要的一个环节，企业文化对企业自身的发展起着不容忽视的作用，它和企业的核心竞争力有着十分密切的联系，同时还要在这一过程中更加科学合理的建立制度，为企业的发展提供更强大的制度保障。 3.更新人事观念，把人力变成资源 首先，要做好管理者角色的转型工作。对一个企业来说，如何让员工在知识冲击和经验逐渐贬值的情况下，不断跟上时代、增强竞争力，是现代企业管理层以及人力资源部的一大考验。其次，要建立完善的薪酬体系。增加员工的福利制度和保障制度，逐步加大员工的持股比例。再次，要注重处事方法和工作能力。通常来说，文凭也许在应征工作的时候用得上，但此后，人的思想、处事方式以及工作能力才是最重要的。最后，要以人为本。要在机制创新上把企业目标确定在多层次的市场主体中，建立以年薪为主体的激励约束机制，企业干部施行竞争上岗制，建立起一套良好的用人机制。全面实行岗薪工资制，以岗定薪，岗变薪变。 四、结束语 在企业发展的过程中，人力资源发挥着非常重要的作用。以经济师经济学为基础的人力资源要求企业要通过各种不同的途径以及方法去尽可能实现企业人力资源的科学、有效、经济、实惠的管理。作为企业的管理者以及决策者，要把人力资源放在工作的首要位置，对人力资源的开发与利用予以高度重视，以此为企业的持续、稳定、高效发展创设一个宽松的人力资源环境，促进企业的健康发展。 经济师人力资源论文:企业经济师人力资源管理的问题探讨 摘 要：随着经济时代和知识时代的到来，企业中的人力资源显得越发重要。在众多企业中，人力资源管理在企业管理中占据着非常重要的作用，注重企业人才的培养和管理也是企业发展的一项重要任务。在企业发展的过程中，经济师人力资源管理显得尤为重要。企业不仅要及时的更新人力资源管理的观念，而且还要对企业人力资源管理制度进行一定的完善。由于在我国众多企业人力资源管理中存在着一定的问题，需要企业经济师对人力资源管理的问题进行分析。 关键词：企业经济师；人力资源管理；存在的问题 随着我国社会经济的不断发展，我国众多企业给人带来焕然一新的面貌，企业人力资源管理在企业发展中占有非常重要的地位，要想提高企业的综合发展，首先就要对人力资源管理进行重视。人力资源管理是作为企业发展最为基础的一种工作，通过企业经济师对人力资源进行有效的分析，把人力资源的优势呈现出最大化，才能进一步提升企业的综合实力，对企业长远的发展起到了至关重要的作用。本文就对企业经济师人力资源管理存在的问题进行简单的分析和探讨。 一、企业经济师人力资源管理中存在的主要问题 1.人力资源没有长期的计划。企业人力资源管理是一个长期的、综合的一项工作，对企业的发展有着非常重要的作用。在我国众多企业中对人力资源管理的理解还停留在表面工作，并没有深刻的认识到人力资源管理在企业中的重大意义。所以说在我国企业中对人力资源管理的手段较为单一，并没有制定长远的计划，由此一来对企业的发展起到了阻碍的作用，所以说在企业中对人力资源管理制定长期的计划多么重要。 2.人力资源引人不恰当。在我国企业中，由于规模较小的企业并没有认识到人力资源管理的重要性，不具备一定的实力来强化人力资源管理。由于规模较小并不能引进有着丰富经验的管理型人才，只能引进一些没有经验的毕业生，这就严重影响了企业人才的使用，从而对人力资源管理的构架有着一定的破坏，同时还对企业员工的积极性有着或多或少的影响。所以说在企业中人力资源引人不恰当直接导致人力资源管理系统的运行。 3.奖励机制不健全。在我国众多企业中，人力资源管理中最为重要的一项内容就是充分发挥出员工的积极性和热情。在有的企业中奖励机制的不健全直接影响到了企业员工的积极性，由于表现优异的员工并没有及时的进行激励，导致了员工在工作中的懈怠；在企业中并没有建立良好的员工考核制度，人力资源管理存在着一定的漏洞，并且还严重影响了企业员工的工作效率，对企业的发展也受到了影响。所以说企业人力资源管理奖励机制不健全也影响着企业的发展。 4.缺乏新鲜的血液。就目前情况来说，在我国大多数企业中依然存在着较为严重的问题就是缺少新鲜的血液，企业的发展不可能是一成不变的，企业老员工的思想是陈旧、老套的，不能说对企业的发展没有帮助，企业的技术和思想处于一种落后的状态，对企业的创新没有过多的帮助。创新是一个企业的灵魂，对企业长远的发展有着非常重要的作用，严重制约着企业的发展。所以说企业缺少新鲜的血液对企业的发展有着一定的帮助。 二、对企业人力资源管理存在的问题探讨 要想对企业长远的发展有着重要的帮助，这就需要对企业人力资源管理存在的问题进行一定的分析，从而能够提出相应的解决措施进行弥补，从而可以进一步提高企业的综合实力和人力资源管理系统。 1.健全人力资源管理机制。随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，在企业管理中人力资源管理显得尤为重要。知识型时代的到来也说明企业的发展离不开创新的人才，要想充分发挥企业人力资源管理最大化，首先必须要对人力资源管理的机制进行健全，只有健全制度才能发挥出人力资源在企业中的优势，制定出一套可实行、完整、合理的制度，对企业有着莫大的帮助。 2.培养企业员工的竞争意识。企业经济师在人力资源管理中最为重要的作用就是发挥出企业员工的最大的积极性，能够对企业未来的发展起到一定的作用。企业经济师需要对企业员工进行一定的培训，要不断增强企业员工的竞争意识，充分发挥出企业员工的主观能动性，进一步可以提高企业员工的工作效率。企业经济师还需要让员工进一步认识到众多企业之间的竞争意识，才会让员工提高自身的竞争意识，并且为自身制定发展的目标和规划，提高企业的综合实力。 3.提高人力资源管理水平。创新对于一个企业来说有着至关重要的作用，对企业的发展提供了保障。企业经济师要有着丰富的管理经验，对企业人力资源管理进行一定的改革，努力提高人力资源管理水平，并且将管理理论和实践进行相结合，进一步提高人力资源管理先进的水平。能够进一步激发企业员工对工作的积极性，进而提高工作效率，从而提高企业的发展。 4.培养适合的人才。企业经济师人力资源管理首要工作是为企业培养出适合的人才，能够为企业所用。在企业中还要建立完整的考核制度，对企业人才进行一定的考核，进一步提高企业人才的能力，对企业可持续发展提供良好的帮助。所以说培养适合的人才是企业经济师首要任务。 三、结语 综上所述，在知识型时代的到来，企业经济师在企业地位中有着不可替代的作用，企业经济师需要对企业人力资源管理中存在的问题进行一定的分析，从而提出一定的解决措施进行解决，能够为企业未来发展提供良好的帮助。所以说在企业发展中要格外重视人力资源管理，不仅提高企业员工自身的竞争意识，而且还能为企业提高良好的帮助。 经济师人力资源论文:企业经济师人力资源管理的问题 摘要：在知识时代和经济时展的今天，人力资源也迎来了它崭新的时代。经济师人力资源管理是企业发展理念和正式运营中展现出来的一个重要体现，而现在企业最注重的是培养人才，其中以经济师资源管理为第一生产要素,企业不光要做到及时更新人力资源管理观念同时要不断完善更新人力资源管理制度，加大对人才引进力度和不定期投资。 关键词：企业 经济师 人力资源管理 问题 一、人力资源管理的的意义 1、了解人力资源管理，首先要了解什么是人力资源。简单说就是直接在劳动生产中投入了脑力劳动、体力劳动以及智力劳动的基础工作过程。人力资源管理是管理者通过沟通指导，在有效的管理机制下，用一种管理形式对团队内部外部的人力资源进行有效的运用，保证企业团队稳步发展和实现企业战略目地。 2、人力资源管理的意义和目的是企业团队目标的实现，其中也包括个人目标的实现，它不仅是组织协调人与人之间的可控制性利益调整，更是人与事之间的合理组合。通过这种合理的组合从而达到提高工作效率提高企业盈利的目的。 二、人力资源管理中存在的问题 1、企业人力资源的管理机制不健全，对人力资源的认知不到位 大部分的企业中，企业的附属物就是企业员工，必须无条件的服从经营者的指挥。据相关数据调查显示，再一次对二十家企业进行调研，半数以上的企业没有设立人力资源部而且都认为没必要设立人力资源部。人力资源部直接的影响到了企业的招聘录用和人员的流失情况，同时人力资源部也监管着员工考勤工资发放以及劳保等手续的执行，不设定人力资源部会直接的影响到企业的管理制度和生产制度。 2、人力资源吸纳使用不当 大部分的企业目前还是家族式模式，因自身的规模小实力不强等因素的限制，在企业初建或正在发展时期都系拿不到企业所需要的人才，只能是找那一些刚毕业的学生或者应届毕业生，很难招聘到高素质且经验丰富的高级管理人员和技术型人才。这样就限制了企业用人的范围，从而大大的造成了人力资源结构损伤，也间接的挫伤了内部想凭借真才实学升迁员工的积极性和活跃性。 3、对人力资源管理的投入严重不足 在劳动密集性的企业中，对生产的工艺技术要求不高，却对生产的稳定性和重复性要求极高，个别的企业认为只要等够很好的使用和留住一些看着顺眼且持有技术操作技能的技术人员就足够了。 4、缺乏有效的人力资源管理机制体系 由于对人力资源管理的认知程度不够，大多数企业都没有真正建立与员工福利、职位升迁和人员培训等挂钩的管理体系机制。也没有建立良好的人性化员工考核制度，这样就致使一些人才在人力资源管理不完善的漏洞下，失去了闪光发亮的机会。 三、如何提高企业经济师的资源管理问题 无论哪一个行业的发展都离不开人才，在科学发展如火如荼的今天，在享受科学发展带来的方便同时，也要把集中注意力转移到人才的身上。其中最为代表性的就是经济师人才。经济师人才是直接参与企业发展规划的首席执行官。 1、建立一套完善的资源管理系统 一个综合性的人才要让其能力得到充分的发挥，首先需要企业的人力资源管理系统制定一套完整合理的佣金奖赏制度，根据其为企业创造的利益价值给予相应的回报。 2、制定一套真略合作发展计划 从战略计划中明确企业发展的未来离不开经济师的直接参与，要让企业的首席经济师以至于执行经济师对企业有一个全面性发展的总体认识，这样有利于人力资源管理的最终实施。在管理体系制度的规范下有目的性且需要带有规划性的实施人才培养计划，将所有的员工一视同仁，制定共同的利益合作关系系统，在这个系统的支撑下，为人才的补充为企业的发展做到奠基石的作用。 3、提高人才能力 经济师人力资源管理的核心内容就是，为企业提供培养需要的专项型人才，并在管理中加大对员工的考核力度，当一个好的管理者产生之后，企业才能变得可持续发展。用世界性的创新意识去培养人才，以便让各类型的人才都能适合企业发展需要。 4、增强和培养员工的竞争意识 经济师的人力资源管理过程中首要的责任就是培养员工的积极性和竞争意识。员工认识到了企业之间的竞争意识才会意识到自身的竞争，树立其一个与企业共同发展的目标和一个规划，从而提高企业的整体工作力量。 5、先进的企业文化和管理者的管理水平 企业文化是一种哲学。一种企业在长时间的奋斗中积攒的经验精华，是一种思想观念为核心，所生成的企业内部员工共同认可和遵守的一种核心理念。先进的企业文化会促使人力资源转化成一种人力资本，会影响员工对企业的直观看法和领导的资质结构应用方式。同时，企业管理者作为企业文化的传播者，首先要做的就是树立人人为我我为人人的管理理念。其次，要不断的吸收先进的管理技术，通过理论与实践相结合的方法提高人力资源管理水平。与此同时，企业文化的价值观中要充分的体现出对员工的追求保持一致，处在一个水平线以上，这样能更好的激发员工的积极性和创造性。 四、结束语 在竞争激烈的知识时代，在市场经济飞速发展的时代，经济师人力资源管理是一个企业战略构件组成的重要部位之一，是企业可持续稳步发展的重要后盾。在当今世界人力资源稳步更新的发展趋势下，在企业中提高员工素质和培养企业内部员工的工作能力都是加快经济师人力资源发展的重要工作任务和具体的发展方向，建立一套完整的经济师人力资源管理体制是促进企业和员工共同互利发展的必然局面。 经济师人力资源论文:新时代中级经济师人力资源管理战略研究 摘要：时代快速的发展，市场上涌现出越来越多的企业，各个企业之间的竞争也越来越严重。如何在激烈的竞争中占有一席之地，人力资源占有相当重要的比重，而经济师决定着人力资源管理能力的高低。企业的发展靠人才，而企业的人力资源管理的重心在于经济师的培养，企业中经济师的实力水平高低。对企业的成长起着至关重要的作用。新r代的变化冲击着市场经济。对经济师人力资源管理也提出了新的要求，也需要不断地创新和改进。当企业的人力资源出现问题时，需要经济师对出现的问题进行研究。寻找解决的办法，所以，新时代下经济师人力资源管理的战略研究显得尤为重要。 关键词：企业 人力资源管理 管理体系 中级经济师人力资源管理 要进行中级经济师人力资源管理的研究，首先要清楚什么是人力资源管理，人力资源管理是人们通过一系列的脑力劳动和体力劳动完成企业的基础管理工作，在企业的管理中进行有效的交流和控制，对目标进行一些列的规划，采取必要的手段，使内部与外部通过人力资源的协调完成既定的目标。 一、企业经济师人力资源管理中存在的问题 任何一个企业的发展和进步都需要人才作为支柱，现代社会科技飞速的进步，而有时候却忽视了“人”对于企业的作用，而人力资源经济师是最典型“人”的代表，他们对企业的发展进行规划，在这些人才中最有代表性的就是人力资源管理经济师，他们直接参与企业的战略计划和日常的企业管理，是企业得以运行的重要动力。但现代的经济师人力资源管理也存在不少需要改进的问题，企业人力资源的管理体系不完善就是其中的一个难题，体系不完善会给企业带来很多难题，例如因为体制的不完善会使得企业的奖励考核制度制造混乱，阻碍企业的日常运转。 对于本企业的人力资源管理没有做到长期的规划，形成了单一的管理经营模式，或者并不是根据企业自身的条件和需求以及结合员工的特点而制定的，缺少相关的组织培训等问题也极大的影响了企业的管理。有效的进行奖惩机制是一种重要的人力资源管理手段。无论企业是大是小，奖惩机制在企业中都有着重要的作用。但是不少企业都不重视人力资源的作用，对于奖惩的一些列规章制度的制定中很少会咨询经济师的意见，也就造成了奖惩制度存在一定的缺陷，甚至导致不公平的待遇和奖励屡屡发生，是否能够使奖惩制度更加科学，是经济师人力资源管理的重要条件之一。 二、更新企业的人力资源管理模式 在新时代中，各个企业的竞争空前激烈。企业要想进步，就得改革创新，安于现状的企业是不会进步的和发展的，但是现在不少企业缺少新的员工，因为老员工的理念都是比较陈旧的，但是在企业的人力资源管理中需要新的管理办法和管理理念，而创新是企业得以发展的重要因素，因此企业的进步和发展需要注入新的血液。对于人力资源部门人员的使用也需要科学管理方式，目前社会上的企业，不少企业是家族形式的管理模式，其发展受到很多条件的限制，比如规模较小，资源有限等问题，这样都企业很难吸引较优秀的人才，因为很难招聘到优秀的人才，所以这类企业很难得以发展，通过科学的方式吸纳人才，提高员工工作的积极性，才能改善人力资源的格局，才能促进企业的发展。一个好的企业需要有好的管理体制，首先要制定科学的管理体制，人才是企业得以发展的基本动力，企业可以通过对待人力资源持有改革与创新的精神，并研究其他好的企业的成功模式进行研究，但是直接沿袭其他企业的管理体系和制度是不科学的，企业如果不根据自身的情况和经济基础，套用别人的管理理念和体制，不仅不会进步，往往会起到适得其反的结果。 三、针对企业制订合理发展计划 经济师直接参与企业的发展计划的制作，经济师只有全面了解企业的真实状况后，才能做出最有效的管理计划，只有对企业未来将要走的路程有了清楚的认识，才能做到更好的人力资源管理。在合理的管理制度管理中，要对待员工一视同仁，把握好奖惩机制，制定有效的目标，员工与员工，员工与企业之间的关系也要制定相应的管理体制，有了合理的发展计计划，才能使企业快速发展。 四、多个方向培养员工 对于员工的培养，重要的是培养员工工作的积极性和首创精神，使员工在工作中互相竞争，共同进步，这是经济师对于人力资源管理的一个重要任务。员工只有感觉到压力，意识到竞争环境的激烈，才能激发自身的潜力，从而在员工的心中建立起一个与企业有着共同目标的远大抱负，培养竞争精神能使员工更加专注于工作，能够直接提高整体的工作能力和工作效率。宣扬企业的企业文化平也是一个重中之重，企业文化是一个企业的核心灵魂，代表着企业经营的理念，从企业文化中员工可以更好的了解自己工作的企业，让员工更好的融入到企业中，更好的为企业贡献出一份自己的力量。同时制定相应的鼓励措施，对企业贡献大，任劳任怨的经济师应给予相应的奖励，或者对其进行在职培训，提高学历等等。 综上所述，当今社会，大小型企业对人才的需求要越来越多，企业经济师的作用越来越明显，越来越被企业所重视，经济师的地位也越来越重要。只有企业重视经济师的地位，并结合企业自身的情况和资源，企业需要经济师对其管理状况进行把控，只有在企业管理的过程中发现和解决问题，企业才能进步和发展，因为，经济师具有不可替代的地位。对于经济师人力资源管理时，企业要善于发现每一个员工的优缺点，提高培养员工的创新精神，提高其竞争的意识，对更有能力的员工进行重点培养，提高员工各方面的素质，通过科学的培养才能得到优秀的经济师。当优秀的经济师容身到企业的人力资源管理时，企业才能更快的进步，更好的发展。 经济师人力资源论文:以新思路推动中级经济师的人力资源管理发展 摘要：在知识与经济发展并存的当代。人力资源也逐渐进入了新的发展时代。作为经济师的人力资源管理已然成为企业的理念发展与运营管理中的集中体现，最注重表现在人才培养方面。其中，以经济师资源管理为第一生产要素，不仅要以一种新策略思想不断更新人力资源管理思想观念。同时也应对人力资源管理制度进行不断完善，以吸引更多的人才涌进。加强不定期的投资。 关键词：人力资源管理 人才培养 新策略 人力资源管理在于实现企业目标，它不仅体现在协调人与人之间的可控制性利益调整，更是人与事之间的组合。以这种合理的组合方式达到提高工作效率，直到达到给企业带来盈利的目的。人才在企业的发展中发挥的作用日趋增长，当今科学迅猛发展，在享受科学发展带来便利的同时，也应把集中注意力放到人才的培养上，以增强企业核心竞争力。其中，经济师人才作为当今社会最重要的代表，它直接参与企业发展规划，作为企业的首席执行官。在科学迅猛发展的当代，我们应以一种新的战略加强对经济师人力资源管理，以此推动中级经济师的人力资源管理的快速发展。 一、建立完善的人力资源管理体系 综合性的人才能够更好的展现与服务企业，需要企业建立系统的人力资源管理体系。首先需要制定一套完整合理的佣金奖赏制度，根据其价值予以相应的报酬。战略发展规划，落实企业发展目标和未来发展方向的预测，让企业成员有一个对企业发展全局的了解，为更好的人力资源管理打下坚实基础。在体系的指引下，有目的有计划地实施人才培养，制定好企业发展规划与战略目标，在完整体系的引导下以人才涌进为目标，最终实现企业长期稳健发展。 二、制定战略合作发展规划 从企业战略合作发展计划中，我们可以发现企业未来的发展趋势离不开经济师的直接参与，应该让首席经济师对企业全局性发展有更加深入的了解，企业执行经济师也应参与其中，通过这种方式，更加有助于人力资源管理目标的最终实现。在管理体系制度明确的要求下，企业有针对性且规划性对企业员工实施人才培养目标，将所有的员工平等对待，建立共同利益的协作关系体系，在这一体系的强大支持下，通过人才资源的大量涌入，为为企业的长足发展打下坚实的物质基础。 三、提高人才综合能力 21世纪最重要的资源是人才的引进，如何培养企业高层次人才是企业经济师人力资源管理的重要发展战略。经济师人力资源管理的核心是企业培养专项型人才，并在实施过程中严格控制对员工的考核标准。以全局性的创新方式放在对人才素质的培养，使企业的发展能够让各种类型的人才参与其中。管理者被当成一种特殊而又稀缺的人力资源，纵使一个企业的发展规模、发展理念以及员工能力，能够做到更强大、更先进与更强，企业好的管理者的缺失，势必会直接影响企业的长足发展。企业在人才能力、管理能力与创新意识等方面着重培养，对企业各部门的组成和职能充分认识，企业发展理念先进，才能指引企业健康地发展，才能满足企业与商业的长足发展，才能促进企业内部员工和整个企业的全局发展，最终实现企业利益最大化。 四、增强和培养员工的竞争意识 当今社会各个行业的发展，人才的智力支持发挥的作用始终占据重要地位。科技迅猛发展的今天，科技成果给我们带来诸多便利，与此同时，也应将发展方向投入到科技创新与财富创造上，在人们关注焦点越来越集中的情况下，经济师的人力资源管理的重要性就体现出来。在实施管理A段，应着重强化人才的竞争能力，充分了解到各个企业间的竞争，中级经济师应深度参与到企业的战略发展。通过这种方式来锻炼自己，提高自身素质，以企业的管理体制严格要求自己，积极制定规划出新目标。企业需要引进优秀的管理者和参与者投入到建设中，培养其创新意识、竞争意识，最大限度的鼓舞激励人才，以充分发挥自己的能力，提高企业整体的软件力量。企业成员积极性与竞争能力的培养，作为中级经济师人力资源管理首要任务。员工只有先认识到了各个企业间的竞争，才会认识到自身的竞争，通过企业合作发展的目标与规划的建立，增强企业自身的核心价值优势，为企业更好的发展做出突出贡献。 五、完善企业文化和提高管理者管理水平 企业文化被称作一种哲学理念，在长期的经营管理中积攒的丰富经验，作为一种思想驱动力所显现，形成企业成员普遍接受与信仰的一种价值趋向。具有先进性的企业发展理念，能够使人力资源向人力资本快速转化，会对企业员工对企业的直观看法带来影响，以及带来领导的资质结构应用方式的改变。另外，以企业文化的传播作为使命，企业管理者先要做的就是秉承人人为我我为人人的管理思想。再次，应借鉴吸收先进的管理技术经验，重视理论与实践相结合的重要性，令人力资源管理的水平进一步提高。此外，企业文化中的价值观应该表现出，与企业员工所追求保持一致性，并且能够站在同一水平线上，使企业成员以一种积极的态度与创造性的精神实现企业目标。 综上所述，在竞争日趋激烈的知识与市场经济时代，人力资源管理问题成为企业快速发展一个重要议题，它是企业可持续稳步发展的坚实基础。为以一种新的战略思想，推动中级经济师的人力资源管理，我们需做到在世界人力资源持续更新的发展背景下，在企业中如何提高员工综合素质，如何培养企业内部成员的工作能力，都成为加快经济师人力资源发展的重要任务与发展方向。企业中级经济师人力资源的发展趋向，我国应做好统筹谋划，更好的进行战略选择，将人才资源发挥效用最大化。人力资源管理体系的逐步健全，有利于实现企业的总体规划，是促进企业和员工共同互利发展的必然局面。 经济师人力资源论文:浅谈经济师人力资源管理的发展现状及对策 摘要：随着我国经济实力的不断增强以及世界知识经济时代的迅速发展，经济师人力资源已经成为一项非常热门的职业。伴随市场竞争的不断加剧、劳动形态的转化，虽然给该职业带来了市场发展的空间，但需求过热，该职业中存在的问题表现得越来越明显，因此，企业的发展过程中，经济师人力资源管理能力的提升，能将企业自身的市场竞争能力得到有效提高，这样才能在激烈的市场中得以更好地生存发展。 关键词：济师；人力资源管理；现状及对策 0引言 经济师具有一定的学术经济基础理论知识，了解某一领域的经济发展状况和发展趋势，适时提供决策建议，以助企业在动荡不稳的经济环境中占有立足之地。现代经济师人力资源管理是指运用科学方法，协调经济师与相关工作的关系，处理经济师之间的矛盾，充分发挥经济师的潜能，人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标的过程。 1经济师人力资源管理的发展现状 1.1意识淡薄 现阶段，我国企业正处在转型的关键时期，很多企业管理者对经济师人力资源的认识上还存在一定的偏差，人力资源部门还停留在对员工的人事档案、出勤考核方面，人力资源管理并没有充分发挥出应有的作用，甚至有些中小企业内部还没有建立人力资源部门，这都是源于认识上的偏差，因此很容易造成经济师人力资源管理与企业的发展不匹配。新的经济师人力资源管理，除了要做好之前的考核、招聘等工作，更多的应当要结合公司的发展情况，激励员工的潜能与创造性，从而为企业增加效益与财富。 1.2培训机制不健全 现阶段，我国大部分企业存在着培训机制缺失的问题，员工作为企业核心力量，只有保证员工的自身不断的成长才可以进一步提升企业的长远发展。其中主要体现下一下三个方面：首先，缺乏全面的培训认识程度。其次，资金投入力度不够。最后是培训缺乏相应的场所。因此，如果没有建立健全相关的培训机制，只是表面形式，那么势必会对培训的整体效果造成制约。 1.3激励制度不完善 在经济师人力资源管理环节当中必不可少的就是激励机制的实施，因此，为了进一步提升企业的高生产率以来不断的崛起就必须建立健全相关激励政策。现阶段，我国大部门单位设置的激励政策缺乏实际的适应性，并未满足企业员工的工作热情，制约了企业的进一步发展。作为人力资源管理中非常关键的方式就是绩效评估工作的开展，但是，目前企业当中的有关考核方案存在着诸多的问题，例如指标量化相对匮乏，考核体系不健全，严重制约着我国经济师人力资源管理工作的有效开展。 2经济师人力资源在企业管理中的作用及优势 2.1经济师人力资源管理是企业战略的核心内容 伴随我国经济的快速发展，以及科技的不断提高，企业之间的竞争也日益激烈，但是其不仅仅是竞争财力，物力两者的对抗，同时也是企业员工之间的对抗。人才作为企业竞争当中必不可少的关键做成部分，为了保证企业在日趋激烈的市场竞争中取得一定的成绩就继续建立健全人力资管理体制，最大程度的发挥出企业人力资源的合理配置，保证企业的可持续发展。 2.2经济师人力资源的有效管理是企业经营效益的提高基础 企业在激烈的市场竞争中得以存活其中最为关键的就是企业员工，若企业只是具备相关的制度以及设备，但是没有人员的话那企业也无法有效的发展，因此，为了保证企业的可持续发展，就必须加强人员的培养，最大限度的实现企业经济效益的做大化。而作为企业中关键的部分就是经济师人力资源管理，为了进一步提升工作效率就必须合理配置人员，同时建立健全相关考核以及激励机制，进一步提升人员的工作热情，进一步促进企业的可持续发展。 2.3经济师人力资源的有效管理能够提高企业的竞争优势 经济师人力资源管理可以进一步的提升企业在市场当中的竞争力度，其主要表现在以下几个方面：首先，为了进一步的提升企业的经济效益，在市场竞争中占有一席之地，经济师人力资源必须进一步加强管理力度，其中对于资金的进行科学的把控，进一步减少企业的经济成本，发挥出经济师人力资源的管理优势，进一步提升企业的发展优势，与此同时，进一步降低企业的运营成本。其次，企业在激烈的市场竞争中可以生存其中最为关键的就是人力资源的合理配置，只有发挥出现经济师人力资源的管理优势才可以保证企业的可持续发展，在市场竞争中发挥良好的优势。 3经济师人力资源管理解决的对策 3.1完善内部优化改革，建立健全相关责任体制 建立健全激励机制，科学的设置奖励制度，同时可以设置年终奖，月度考核制度，进一步激发员工的工作热情，使其可以全身心的投入到工作当中，为企业贡献出自己的力量，保证企业实现经济效益的最大化。 3.2提高经济师人力资源人员的综合素质，培养他们的竞争意识 为了进一步实现企业的可持续发展之路，扩大事业版图就必须进一步提升经济师人力资源管理相关人员的竞争实力，全面提高其综合素质，同时加强竞争意识的培养。 3.3提高人才能力，增强经济师人力资源管理水平 现阶段，随着我国市场竞争日益激烈，作为企业竞争的关键力量的企业员工可以发挥更好的竞争优势，提高企业的竞争实力，因此，就必须进一步加强企业人才的培养，而经济师人力资源管理就显得尤为重要。除此之外与自身的实际情况相结合，找出适合自身的管理模式。同时，不断的为企业注入更多的新鲜力量，注入新的能量，保证企业走在时展的前沿，不断的提升企业的可持续发展的同时最大限度的实现经济效益。 3.4进一步建立健全激励机制 首先，坚持以人为本的原则，保证激励政策的公平公正性。其次，根据员工的不同情况进行不用的激励政策。再者，建立健全考核机制，同时进一步完善反馈政策。最后，加大资金投入力度，加大信息交流政策的实施。 4结束语 现阶段，随着我国社会经济的快速发展，为了适应时代的潮流就必须加强知识的积累，其中作为经济师人力资源占据着至关重要的作用，因此，必须根据企业自身的具体状况，对目前所存在的问题进行全面的探讨，与此同时，进一步完善相关管理体制，不断的提升工作人员的综合素质以及专业能力，进一步促进企业的可持续发展。 经济师人力资源论文:谈如何加紧经济师人力资源管理 摘 要：进入新世纪，人力资源迎来了新时代；企业的人力资源是一个企业发展理念的一个重要体现，而现在企业最注重的是培养人才，就经济师人力资源的若干问题及解决方法，联系当今社会状况和需求，进行分析解决。 关键词：企业 经济师 人力资源管理 提高能力 进入 21 世纪，人力资源迎来了新时代。企业的人力资源是一个企业发展理念的一个重要体现，而现在企业最注重的是培养人才，本文就经济师人力资源的若干问题及解决方法，联系当今社会状况和需求，进行分析。 一、我国人力资源现状 当今我国经济快速持续发展，在世界上有一定的地位，@标志着我国逐渐走向世界大国，但是在发展的强大体系下，我国还有一些方面需要改进。 我国人力资源的开发起步较发达国家晚，在理论和实践上的经验不如它们丰富，虽然我国的人力资源也很丰富，但是利用率较低，这就需要我国制定人力资源管理和开发的相关策略。 我国的人力资源出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是企业经营战略的重要组成部分，如何培养人才，开发人才的潜在能力，是企业在同行业竞争中需考虑的问题。现今我国的人力资源在管理方法方式上出现的问题制约了人力资源的发展，导致我国企业在人力资源的发展上与发达国家存在一定的差距。如何完善我国的人力资源管理体系，是我们需要考虑的重要问题。 二、企业人力资源管理 1、企业人力资源管理的作用 企业人力资源作为企业的一种内部资源，在企业管理中占有重要的地位，管理好企业的人力资源，能够促进企业的发展。企业作为人才的集中地，无论是在人才的培养还是开发上都具有一定的优势，有效的人力资源管理能够降低企业在人力资源上投入的成本，最大限度地发挥人才的作用和提高为企业的贡献率，不仅能提高企业内部人员的参与意识，也能提高其自身的素质，使其发挥所长，推进企业的改革创新，为企业的长远发展打下了坚实的基础。 2、企业人力资源管理中要注意的问题 人力资源管理中，最终要的组成部分是人，无论是企业领导还是员工，他们的自身素质问题很重要，提高他们的工作质量和服务质量，提升他们的自身素质，有利于企业人力资源的管理和分配。在企业中，人才的培养是人力资源的重要来源，企业要培养员工的综合素质和工作能力，充分发展员工个性，鼓励员工大胆创新，培养员工间的合作意识， 培养实用性人才，让员工具有参与意识，才能更好地实现企业的发展目标。 3、 如何解决企业人力资源管理中出现的问题 企业的人力资源包括：企业员工，企业其他人员和新进员工三部分。 首先关于员工方面，在企业员工的人力资源管理中，如何在保证员工工作顺利完成后保障员工的权利，是员工关心的问题，也是员工人力资源管理中最重要的问题。企业应该履行与员工签订合同中所规定的条例，按照合同的签订内容给予员工应得的权利，我国是法治社会，依法治国的方法无论在企业的员工人才选择上还是员工履行其义务上，都具有可实行性。对于企业其他人员方面，要提高其他职工的服务水平，培养职工服务的意识，提高他们自身的素质，更好地为企业服务。 对于新进员工方面，要以深化企业改革为基础，培养新进员工的责任意识和参与意识，激发新进员工对企业改革创新方法的参与热情，以便企业更好地对新进员工进行人力资源管理。 三、如何加紧经济师人力资源管理 1、培养竞争意识 无论是哪一个行业的发展，都离不开人才的智力支持。在科学技术高速发展的今天，人们在享受科技带来的方便同时，也把注意力转移到创造科技和财富的人身上，在大家广泛关注下，作为代表的经济师的人力资源管理显得尤为重要。在管理过程中，要培养人才的竞争意识，要认识到企业之间的竞争力，经济师要参与到企业的发展规划中，通过竞争来激励自身的素质的提高，根据企业的管理体制要求自己，树立发展新目标，企业需要有创新意识的管理者和参与者投入企业的建设中，培养竞争意识能够激励人才最大限度发挥自己的能力，提高企业整体的软件力量。 2、提高人才能力 21 世纪最重要的是人才，如何培养人才的能力是企业经济师人力资源管理问题的基础。管理者作为一种特殊的人力资源，是企业中比较稀缺的， 一个企业的规模再强大，发展理念再先进，员工能力再强，没有一个好的管理者，企业也是无法顺利发展的。 提高人才的能力，培养人才的管理能力和创新意识，充分了解企业各部门的组成和职能，有先进的发展理念，能够规划出企业的发展前景，能适应企业和商业发展的需要，才能管理好企业内部成员和促进企业的发展，管理好整个企业。 3、建立健全人力资源管理体系 好的人才如何让其最大限度地展现和服务，需要企业建立系统的人力资源管理体系。制定合理地佣金制度，根据其贡献的多少给予相应的回报；制定战略发展计划，明确企业发展目的和未来发展前景，能够让企业员工有一个对企业发展总体的认识，有利于人力资源管理的实施。在体系的规范下，有目的有规划地实施人才培养发展的计划， 制定发展战略和目标，在强大体系的支撑下以人才为填充，才能巩固企业的发展。 四、结论 企业的人力资源管理问题是企业发展的一个重要问题，如何在企业发展中制定一个完善的人力资源管理系统，是企业战略计划一个重要组成部分。 在当今世界人力资源管理的大环境下，我国的人力资源管理的发展起步晚， 人才利用率不高，所以更加要加快人才发展战略的部署，在企业中提高员工的素质和培养企业内部员工的能力，都有利于企业人力资源的管理。企业经济师人力资源发展方向，要根据我国经济发展和企业的发展战略进行统筹规划，确保在人才利用上的准确。建立健全人力资源管理体系，有利于企业总规划的实施。

电力土建施工论文:浅析火力发电厂土建施工与电力工程安装配合的重要性 【摘要】文章主要探讨了火力发电厂土建施工与电力工程安装配合的重要性，提出了如何提高火力发电厂土建施工与电力工程安装配合的措施。 【关键词】火力发电厂；土建施工；电力工程安装；配合 引 言 现阶段的火力发电厂施工建设项目一般都具有建设工期较短、施工技术要求较高、施工比较复杂等多个特点。而且在施工作业阶段，往往土建以及采暖通风和电力安装等施工作业相互穿插交错。电气安装工程作为整个工程项目建设中的一个重要组成部分，有着非常重要的作用。比如：相关电源安设进户以及明暗管道的具体铺设和其他建筑的防雷与接地装置安设工作等。本文主要结合在发电厂施工建设时，所存在的问题与现状，对如何做好其电力工程之间的安装配合进行分析。 1 电力工程在施工作业前的相关准备工作 在项目工程施工作业之前，必须依照一定标准，生产加工以及准备好在项目工程施工作业过程中所需的预埋件以及各种元器件和预埋管道工作。而且对项目工程进行具体设计前，相关设计人员应就实际的工程设计等方面提出一些具有专业性的要求。此外，在土建工程施工作业之前，土建施工人员应同电力安装作业人员一起对土建施工建设以及相应的电力安装的具体图纸进行认真的检查与审核，以有效的避免在施工作业过程中出现设计遗漏或者出现差错的情况。因此这就要求电力安装作业人员应对土建工程的实际设计图有着基本的了解和掌握，并且对其具体的施工流程以及施工技术进行简单的了解，这样才能确保在项目工程施工作业过程中，实现与土建施工作业的有效配合。 2 土建同电力安装的具体配合施工作业阶段 2.1主体施工作业过程中的三个基本阶段 第一阶段：放线阶段。在这个环节之中，要依据一定标准规划好工程建设中的排水管道的实际预留洞的具体位置，并对参照放线尺寸的大小预留好相应的孔内木盒；做好这个环节之中的配电箱以及照明灯盒等位置处的放线工作；做好对空调以及排水管和电梯等大体积设备的预埋件以及放线位置确认工作。 第二阶段：做好相应的管道铺设工作，同时对预埋构建进行相应的加固。在这个环节中，首先要做的就是依据放线过程中具体流程以及步骤，做好相应排水管道的预埋铺设以及辅助的套管预埋工作；做好空调排水管以及辅助设施的套管预埋工作；做好开关以及照明和插座线等处的电线管道的预埋工作；做好相应防雷接地网的具体焊接工作；做好施工作业过程中，部分机械设备的预埋件的巩固加实工作。 第三阶段：做好相应的检查以及验收工作。在这个环节当中，其主要工作是对上述两个环节工作进行认真的检查与审核，对于那些在上述两个环节之中有遗漏的要及时的填补上，没有依据一定标准进行相应加固的，应及时采取有效措施对其进行相应的加固。同时也要做好和土建施工作业的具体交接手续。并对以后土建施工作业过程中的某些原材料进行相应的检查，比如钢筋、管道等。 2.2主体工程作业的三个基本阶段 安装人员应对工程施工建设中预留孔洞的具体位置以及尺寸大小进行相应的检查，判断其是否符合相关规定，以有效避免日后返工作业；对施工作业时预留出的水管以及线管进行相应的检查，主要检查是否通畅，此外也做好其相应半成品的辅助保护措施，以确保在日后的施工作业过程中，出现砂浆以及垃圾流入排水管道而导致管道阻塞现象的发生。 安装人员应参照施工图纸，做好日后土建施工作业过程中所需孔洞的预留工作，比如配电箱的预留洞等。 安装人员依据施工设计图纸，做好工程建设中的墙身开槽以及与其相应的墙身内部埋设管道的铺设工作，同时也要依据一定流程与标准做好其内部相应配电箱以及开关面板盒的安置工作。此外在主体工程施工作业过程中，相关安装作业人员应同土建工程的施工作业人员做好相应的交接工作。 3 电气安装人员同土建施工作业人员之间相互配合的重要性分析 在工程施工作业以及电气设备的实际安装阶段，土建作业人员以及电气安装作业人员应做好相互之间的沟通与交流工作，以实现对整个发电厂工程建设以及电力安装的技术指导和实时监督。 在施工工艺以及施工材料这两个方面，不论是土建作业人员还是电气安装人员都应做好相应的检查与审核工作，以确保在工程建设中接地电阻能够符合相关标准。同时，土建人员应偕同安装人员应做好相应设备以及接地网的连接准备工作。 3.1施工前期配合 在项目工程的施工作业前期，土建人员应偕同安装人员对工程作业中基础设施定位及其相应的技术数据已经有效的了解和掌握。安装人员要依据施工现场土建设施的实际施工尺寸，来科学、合理的对其位置进行布置，并对所需铁件以及相应的电缆护管进行预埋铺设工作，以便在日后的吊装作业过程中能够实现对其设备进行持续吊装作业。同时尽可能的减少对不部分大型设备的租赁以及使用时间。此外安装人员还应偕同土建人员做好设备的安装工作，以有效的避免在施工作业过程中，因安装不到位而导致预埋铁件以及电缆护管的铺设不合理。 3.2施工后期环节中的配合工作 在施工作业过程中，在进行二次电缆控制以及相应的电力和电缆铺设完工之后，土建人员应及时协助安装人员对重要电缆处的出口进行相应封堵处理以及加盖作业。以有效避免在日后的使用过程中，出现老鼠或者是其他动物对电缆造成咬损破坏。此外在对各主控室以及配电间室内部的照明设备进行安装时，安装人员应同土建人员就某些作业细节进行认真交底。并对土建工程在实施砌筑隔断墙作业之前，将隔墙线同水平线的具体位置认真检查核实一遍。 4如何提高火力发电厂土建暖通设计的质量 为了确保暖通的设计与施工质量能够达到相关工程的具体需求，设计人员就必须针对目前施工中容易出现的问题进行分析，必须要在充分了解其产生原因的基础上，采取科学合理的解决措施，从而降低问题出现的几率，确保暖通设计的整体质量。 4.1科学合理的设置管线 实践证明，管线的设置是否科学直接影响到施工的质量，因此，在设计施工图纸之前，应该将工程中所涉及到的管道进行详细分类，从而根据不同类型的管道进行不同的工艺布置。一旦其中有某个工程与其他的工程不一致，那么则应该尽快与相关部门进行协商，并且根据具体的施工情况采取有效的解决措施，努力将其完善。此外，如果有某个管线自身布置存在不合理的情况，对其处理应该从全局的角度出发，将各个部分功能进行合理、优化安排，确保各个部分的作用能够充分发挥出来。 4.2空调水循环问题的解决方法 为了能够将系统水循环的问题充分解决，就必须要加强施工的前期管理工作，对管线标高和坡度应该给予合理的安排，从而尽量减少气囊现象的发生。如果有些某些部分出现气囊是不可避免的，那么则应该在该处设置相应的排气阀，并且要将排气管的出口接到有利于系统排气的地方，以此来将气囊问题有效解决。对于管道堵塞问题的解决，首先，在焊接钢管安装之间，一定要进行必要的污垢和锈斑处理，只有确保管内壁清理干净后才可以进行管口封闭待装。其次，在施工过程中，可以在管网最低处安装一个比较大的排污阀。如果太小，排污效果势必会不理想，如果不将其设在最低处，则排污不彻底。管网安装中应适当增设临时过滤器和旁通冲洗阀门，在连接设备之前，结合通水试压进行分段清洗设备。这样就可以将管道堵塞的问题有效解决。 电力土建施工论文:电力工程安装和土建施工的配合施工技术应用探究 摘 要：近年来建筑工程施工中，电力工程在施工环节的地位越来越重要，其影响也是越来越广泛，与建筑工程中诸多项目有着密切关系，尤其是土建施工，直接或间接影响了建筑工程施工质量。因此，电力工程安装过程中，必要和土建工程的施工技术有效配合。为了更好提高建筑工程施工质量，需进一步加强电力工程安装和土建施工的配合，文章就探究电力工程安装和土建施工的配合施工技术，可以提高工程施工质量。 关键词：电力工程安装；土建施工；配合施工技术 建筑工程施工中，土建工程及电力工程是重要组成部分，并且土建工程与电力工程有着千丝万缕的关系，两者之间相互影响，相互作用，直接性影响了建筑工程的顺利施工。随着建筑工程规模日益扩大，新技术广泛应用，在建筑工程施工中，相关人员越来越重视工程施工中各个项目环节的配合。尤其是电力工程安装和土建施工中的配合，是当前工程建设中重要研究课题。探究电力工程安装和土建施工的配合施工技术显的尤为重要。 1 电力工程安装和土建施工在施工设计配合工作 电力工程及土建施工设计阶段，电力设计人员要和土建施工设计人员相互配合，人员之间进行良好沟通交流，并要针对自身的工程设计提出相应的技术要求，尤其是关于其他项目要求。比如电力工程设计人员在设计配电箱安装时，需要在施工方案中进行反映，同时要提出相应的技术措施，土建施工设计人员要重视施工方案提出的技术措施，针对自身的技术水平进行补充，保证施工方案的科学性和可行性。在施工之前，安装人员和施工人员要重视方案提出的技术要求。而施工人员在土建施工期间，需要充分考虑电力工程的安全，如预埋固定件，要相应留置预埋孔，精确计算梁柱与配电箱、线路、暖通等电力设备之间的关系，保证电力工程安全和土建施工良好配合，在施工期间有效衔接。 2 电力工程安装和土建施工在施工阶段的配合工作 ①土建施工中，重点是安排放线工作，主要包括预留固定件，预留排水管、暖通设备的位置，根据电梯设备尺寸，对相应位置进行放线。需严格按照电力工程设计方案对开关、插座、配电箱及线路等位置合理安排，并做好相应标记，电力安装人员可根据施工人员做好标记进行安装；但在此期间，安装人员需考核标记位置的科学性和可行性，根据各管线位置和尺寸，制定各管线木盒并放置各孔洞。在铺设管道时，需放置预埋构件并加固，按照已完成各管道放线工作，预埋各电力设备。在施工中，需重视电力工程安装和土建工程的配合工作，墙体完成之前，进行电力安装工程，避免破坏防水层。电力工程安装时，需重视数量、尺寸、位置，重视安装期间出现的各个数据，尽量配合土建施工。电缆施工时要一次完成，避免出现返修现象。同时要严格检验施工工艺和质量，当发现问题时要及时修补，保证各设备安装严格固定，并做好与土建工程的交接工作，土建人员严格检查钢筋质量，当各工作达到标准后，有效浇筑混凝土。 ②在电力工程安装过程中，必须保证安装工作的顺利完成，才能保证土建工程的施工质量和施工进度。比如在电线管敷设工作时，要结合混凝土浇筑的质量，根据混凝土施工顺序和进度，分层次敷设工作，当电线管敷设中没有遵守施工工艺，会对电力工程安装的后续工作造成影响，并影响了电力工程安装和土建施工的进度。相关部门和工作人员要高度重视混凝土浇筑工作，严格按照施工方案的位置尺寸，配合土建施工，避免破坏钢筋。土建施工中，电力人员做好施工监督工作，尤其是已完成的电力安装工作，特别是管道、开关等位置严格监督，避免损伤。当损伤管路后，要及时修复，电力管理人员要定时检查，避免出现遗漏。而在管线集中地方，会有混凝土裂缝产生，当预埋管线有较大密度时，与敷设走向一致，会产生楼面裂缝。电力安装人员和土建施工人员要避免践踏，预防保护层脱落和钢筋弯曲，并加强管线部位的管理，使用有效措施避免出现裂缝。比如为了减少对楼面的踩踏，施工人员可增设临时跳板，分散应力水平，增加钢筋小马凳，减少施工人员踩踏钢筋次数。而施工期间尤其是混凝土振捣中，要由专业电力安装人员检查管道的完整性，避免混凝土振捣中使管道震裂，并要做好预埋管件的维护保养工作。清水混凝土有着十分光滑的表面，安装期间的准确性会影响混凝土表面，为了保证土建工程和电力安装良好配合，需切割管口，确保管口光滑，并要保证套管平整水平和长度要符合土建施工要求。 ③在完成结构施工中，当混凝土强度和硬度完成满足要求后，土建人员需进行拆模和放线工作。因此，当土建施工完成后，将垃圾清扫完成，并将砌体位置线进行放好，按照砌体位置，检查孔洞和管线的正确性。并要对土建砌体进行跟踪，没有出现遗漏现象。同时要保证施工图纸的准确性和科学性，没有正确的方案会影响电力工程安装和土建施工。 3 电力工程安装和土建施工中安装阶段配合工作 土建施工技术人员在施工中，需做好变电站接地网施工，并有效指导和监督技术。在施工工艺和施工材料时，要严格控制电力工程质量，保证接地电阻合格。土建施工人员要与电力工程安装人员要做好电气设备与接地网连接的准备工作，并要做好主控楼及各配电间的连接准备工作。在接地网安装时，土建施工人员要将接地网的接地桩做好标记，当接地网接地电阻不合格时，要采取相应技术解决。 在接地网施工期间，要加快主控室和配电间施工，并按照电气安装技术人员要求，做好基础电气设备和电缆坑的施工工作，同时各辅助工作如电缆孔、电缆固定铁件等也要保证准确性。在安装和调试户外一次设备时，要在电气安装技术人员的指导下，做好电缆各方面施工，保证各电缆工作符合电气安装规范，与施工方案相符。 4 电力工程安装和土建施工中装修阶段配合工作 土建工程抹灰之前，需确定电力安装的位置，检查预留孔，保证施工规范和设计一致，准确性合格后可投入使用。当涂料和喷浆工作完成后，在安装电力设备时，要保护土建成品，避免破坏墙面。并且电气器具在安装完成后，要有效保护，避免出现污染。建筑工程的内装修会影响施工质量，在完成施工后可对墙面进行装饰，当部分施工会对装饰层造成破坏时，要首先完成然后进行墙面工程。当发现损伤时，要及时补救。 5 结 语 在建筑工程施工中，电力工程安装和土建施工之间的配合工作是保证建筑工程质量符合设计要求的关键。因此，电力工程安装人员和土建施工人员要高度重视配合工作，树立高度的责任意识，准确划分各工作，提高工程施工质量。 电力土建施工论文:试析电力建设工程中的土建施工管理策略 摘 要：近年来，我国的电力市场发展逐渐朝市场经济化的方向发展，进而提高了市场竞争力。土建施工管理作为电力建设工程整体管理中的重要组成部分，对于电力建设工程的整体管理水平具有至关重要的作用。为了有效的提高电力建设工程的经济效益，需要采取积极有效的土建施工管理策略，提高土建施工管理水平，提高电力建设工程的市场竞争力。因此，文章对电力建设工程中提高土建施工管理水平的有效策略进行了分析。 关键词：电力建设工程；土建；施工管理；策略 随着我国经济水平的不断提高，推动了我国电力行业的迅速发展。在电力建设工程的土建施工管理过程中，施工的准备环节、施工环节以及竣工验收环节是其中最重要的三个环节。土建工程施工管理以在规定的工期内完成工程施工，并且能够保证整体施工质量为目的。另外，通过采取一系列积极有效的施工管理策略，在对电力建设工程的施工现场进行深入了解后，及时发现施工过程中存在的问题，以便能够提高电力建设工程的施工质量水平。 1 电力建设工程土建施工准备环节的管理策略 在整个电力建设工程中，土建施工准备环节作为整个施工管理过程中的重要内容，能够为土建工程的顺利施工奠定良好的基础。为了有效的保障土建工程施工的顺利进行，需要在进行土建工程施工之前，制定科学的施工准备期。 ①施工准备环节的基本任务。首先，要对电力建设工程的施工特点、施工进度标准要求进行掌握，对工程的施工有一个整体、全面的了解；其次，深入到电力建设工程的施工现场，在对施工条件、环境等客观因素进行考虑后，对施工队伍、施工任务以及施工力量进行合理的使用、调整和部署，进而营造出一个合理的施工环境。在人力、技术、机械、物资以及组织等各个方面的条件都具备后，有效地保障电力建设工程土建施工的顺利、连续进行。 ②施工准备环节的施工内容。施工准备环节的施工内容，主要包括工程测量、清除障碍物、施工条件、组织机构、施工材料以及施工交通等各个方面的施工内容。其中，工程测量指的是对土建施工区域进行测量，运用放线定位的方式，构建坐标网；清除障碍物指的是将施工现场的障碍物进行清除和平整；对进入到现场施工的施工材料和设备进行提前检验，保证检验合格后才能进行施工；通过制定完善的施工组织机构，安排施工队伍进行施工；另外，通过对预制构件、设备零部件以及非标准件进行组织、加工和配置，使其能够更好的为工程施工服务等。 2 电力建设工程土建施工过程环节的管理策略 2.1 设计合理的施工组织 ①施工组织的纲要的设计。施工单位编制的施工组织设计主要将施工组织设计作为重要依据。在电力建设工程的土建施工中，其施工组织纲要的设计主要包括对大型变压器进行的运输、解体以及就位等方面的检查；保障电气设备干燥；对新型母线的施工；制作的新型电缆头；安装的新型电气设备和热控设备；热控装置的施工工艺；电子计算机的安装调试；保障工程的安全施工；提高工程的施工质量；施工过程运用的新工艺、新技术、新设备和新材料以及降低工程的整体投资等内容。 ②电压220 kV以上的施工组织设计。对于电压超过220 kV的施工组织设计来说，对其进行施工组织设计，主要安排施工承包单位的工程师对其进行组织编制，安排技术管理部门对其进行实施，在经过总工程师的审查和经理的认可后，然后让工程的建设单位进行认定。如果没有承包单位，那么主要安排建设单位进行协调、负责工作，其他的施工单位各负其责，对自己承包施工范围的组织设计进行编制。 ③电压220 kV以下的施工组织设计。对于不超过电压220 kV的施工组织设计来说，其施工组织设计工作主要安排施工承包单位项目部门或者专业工程师进行编制，然后由技术管理部门进行审查，最后建设单位认定。对送变电工程进行施工组织设计时，主要安排施工单位的工程师进行组织和编制。 2.2 加强施工现场管理 ①材料管理。依据工程的施工工艺标准规范，对土建施工中运用到的材料数量、放置的材料位置进行确定，并保证施工材料的堆放要严格按照相关的工程标准来确定其能够科学性、规范性和标准性的放置。另外，要对施工现场设备、机械、材料严格的依据施工工艺标准进行分种类的放置，保证其放置过程中不会出现倾倒、滑落的现象，影响顺利施工。 ②质量管理。加强质量管理，能够有效的保证施工现场的施工质量。为了保证施工质量，不仅要运用达到标准要求的施工产品，而且还要提供高质量、高水平的服务。因此，电力建设工程的土建施工质量管理以防止出现质量缺陷、避免缺陷多次出现为目的。 ③成本管理。在整个土建工程的施工过程中，运用节约物资、减少劳动力、减少工期以及提高物资利用率等方式来有效的降低成本。另外，对机械设备的操作方法进行改进，有效地提高机械设备的利用率。 3 电力建设工程土建施工调整试运管理策略以及竣工验收环节管理策略 3.1 电力建设工程土建施工的调整试运管理策略 为了有效的保证电力建设工程设备带电能够顺利的试运行，那么需要其带电试运行工作达到相关规范标准的要求。在对主变压器进行空载全电压冲击合闸试验的过程中，要注意该试验至少要进行五次。其中，在第一次试验时，要保证其带电时间超过10 min，每一次冲击的间隔不能低于5 min。在对电容器进行该试验时，只需要试验三次。其中，在对其进行的第一次试验过程中，要保证带电时间不能低于10 min，每一次试验的冲击间隔至少为5 min。对输电线路进行试验时，要保证至少进行三次试验，注意每一次的冲击间隔至少为5 min。另外，在保证输变电工程经过24 h的试运行后，开始进行生产运行。 3.2 电力建设工程土建施工竣工验收环节的管理策略 ①着重验收隐蔽工程。隐蔽工程主要指的是在土建工程结束后，不能对其进行检查或者不容易检查到的工程项目。对于电力建设土建工程来说，其主要包括辐射电力接地网、安装接地装置以及制作杆塔等隐蔽工程。另外，在对该部分内容进行验收后，验收人员制作出验收报告，及时发现验收报告中存在的问题，并对其进行整理和改正，避免存在缺陷。 ②进行跟踪验收。主要对电力土建工程中的继电保护及自动化装置的调试、输电工程的掩埋基础工作等进行跟踪验收。这部分工程项目具有复杂性的特点。因此，需要安排专业技术人员对安装施工现场进行跟踪验收，并编写跟踪验收报告。如果发现验收问题，需要积极采取措施进行解决。 4 结 语 总之，电力建设工程中的土建施工具有复杂性、系统性等特点，为了有效地提高土建工程的施工质量，需要采取积极有效的措施对其进行管理，并建设出专业性强、经验丰富的施工管理队伍，最终促进我国电力建设行业的又好又快发展。 电力土建施工论文:试论电力建设工程中的土建施工管理 摘要：随着我国经济的快速发展，对电力建设工程土建设计与土建施工技术也随之提高，但仍会出现一些问题，有待去研究、解决。故在本文中主要对电力建设工程中的土建施工管理进行详细的分析与探讨，以供参考。 关键字：电力建设工程；土建施工；管理 近年来，电力体制改革的不断深入，对电力工程施工技术的要求也不断增加。对电力管理的思考具有重要的现实作用。在具体施工与管理过程中，受到其技术密集、资源密集、资金密集等特性及工程的设计、设备的制造和物资的采购运输等众多外部因素的制约，电力施工管理工作形势严峻。土建施工技术在电力建设工程中具有举足轻重的作用。电力建设工程的质量与进度在很大程度上都由其决定。而在土建施工过程中存在着种种问题，如施工技术性难度强、环境多变复杂、危险性工作高等众多不可预料的问题。因此，必须落实好项目质量管理要素，严格控制项目施工质量因素，并找出施工管理中存在的问题，才能够更好的促进电力事业的发展和进步。 一、电力建设工程土建管理的现状 随着电力体制改革的不断深化，以及建筑市场竞争的日益激烈，建筑施工企业需要不断加强自身改革，才能在激烈的市场竞争中获得发展的空间。而在企业工程管理中，土建管理是重要内容之一，因此，必须加强土建施工管理。随着经济的持续增温，电力行业有了较快的发展，电能的使用有了较快的发展，电力资源的发展和人们的生产和生活也联系得越来越紧密，一些电力企业的施工量也越来越大。 随着我国电力市场的不断改革，逐渐实现电力行业的市场化。因此，电力企业应该采用有效的管理措施，提高企业土建施工的管理水平，提高企业的综合竞争实力。一方面，从事土建的工作人员的专业水平相对有限，素质比较低，安全生产的意识比较薄弱。针对这种现象，我们应该采用一些措施，提高施工人员的专业素质和水平。我们可以进行岗前培训，对现场的施工的人员进行培训和教育，尤其是安全生产方面的知识，还要对施工人员进行不定期的安全考核，成绩合格后才能进行工程的施工。另一方面，在电力工程建设的过程中，不同的科室和部门要进行责任的划分，不同的区域选择相关的责任人，划分不同科室和部门的责任区，每月进行一定的考核，当发生一些问题的时候，分析出现问题的原因，并对相关责任人进行处理。同时，随着电力行业逐步实现市场化，企业需要不断对企业的各方面进行改革和调整，提高企业的综合竞争实力，内部不断加强管理，同时还要积极扩展新的市场等，采用不同的措施提高企业的综合竞争力。 在土建工作的过程中，工程的质量安全是电力设施正常运转的前提条件，安生产是实现企业发展的基础条件。因此，在电力工程建设的过程中，我们需要采用有效的管理措施，提高土建工作的质量，同时，在土建工作的过程中，我们可以根据实际情况的需要，不断对土建工作的管理方式进行改革，提高土建工作的管理效率。 二、当前电力建设工程土建施工管理中存在的问题 当前，电力建设企业虽然制定有效的土建施工管理措施，在实际的土建施工管理中也取得了比较好的成绩，但是还存在着一些问题，在一定程度上影响了项目的土建施工的整体质量。 1、作业管理具有复杂性 电力工程的施工条件比较恶劣，同时还比较复杂。一般而言，电力工程的建设是露天进行的，同时还受到雨、雷电的天气的影响；同时由于连续高强度的工作，工作人员容易疲劳；在实际的生产中，施工建设往往是分散的；同一项目的施工现场要进行不同项目的建设，因此，施工的现场比较复杂；电力线路比较分散，增大了管理的负担等，这些因素在一定程度上增加了管理负担和难度。 2、施工队伍的人员管理问题 在电力工程建设的过程中，人员的管理也是一大问题。在电力企业中，电力施工单位的领导和项目的组织人员往往是固定的，但是项目的建设人员却不是固定的而且流动量比较大，增加了管理的负担和难度，新的施工人员还需要进行一定的培训，保证人员的专业技能。因此，人员的流动能加了企业人员管理的负担和难度。 3、 施工现场存在不少的安全隐患 在实际施工的过程中还存在一些安全的问题。在电力工程中的施工现场中，往往是多个部门同时进行施工和建设，一些施工的机械比较多，同时还比较集中，容易发生一些安全事故，同时施工人员的水平有限，安全生产的意识薄弱，当发生一些问题的时候，严重缺乏应对突发问题的能力。 在电力工程建设的过程中，这些问题的存在是不可避免的，但是我们应该制定相应的管理措施，保证项目施工的顺利进行，把安全生产落实到实际的生产中去。 三、加强电力建设工程土建管理的措施 随着经济和科技的发展，近几年内，我国建筑行业有了较快的发展。同时，施工企业在实际施工的过程中，也不断提高施工的质量和水平，在企业的施工现场，我们需要采用有效的管理措施，提高电力工程现场施工的质量并且严格把关。因此，我们需要采取有效的措施，从不同的方面加强质量的监督和管理。 下面我们就一些具体的管理措施进行讨论。 1、科学编制预算 在电力建设工程土建施工之前，应该采就工程项目的施工管理制定一定的计划和方案。具体来讲，就是应根据具体的施工需要，科学合理规划施工进度。在编制规划时，有关项目人员要积极参与项目编制，保证施工方案具有可行性。同时，对一些比较独立的项目，我们需要根据合同的需要和项目的实际情况，编制科学合理的计划和方案。 2、 严格控制成本 在项目建设开始建设之前，我们应该就资金的使用进进行划分和预算，提高资金使用的合理性。在保证项目质量的前提系，严格控制企业的资金流向。根据实际施工的需要，建立比如由项目经理和财务人员多人参与现场资金结算的方法，严格进行把关，利用不同的管理方法，达到控制成本的目的。 3、以预防为主，把问题消灭在萌芽状态 在项目的建设中，当施工人员或者技术人员发展一些问题的时候，应引起重要，向有关部门积极汇报，把问题消灭在萌芽状体。随着经济的持续发展，人们对电能需求量增大，迎来了电能运用的高峰期，各单位的施工任务比较繁重。因此，在电力施工的过程中，发现一些问题的时候，项目建设的相关人员应该充分重视，解决问题，保证安全生产。 4、 加强人员安全意识的培养 在工程质量管理的过程中，工作人员的安全意识对安全生产有一定的影响。因此，在项目建设的过程中，我们需要不断加强工人安全意识的培养。安全生产应该落实到项目的不同环节。安全是获得一切效益的第一前提。总而言之，电力工程的施工管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容也比较多。因此，我们应该从不同的方面加强土建施工的管理。在提高管理水平的同时，提高项目的施工质量，从不同的方面提高企业的综合竞争实力。 5、完善管理流程，加大物资管理力度 为保障施工质量及进度，应完善管理流程，促进相关管理部门之间的联系，加大对施工物资的管理力度。在施工单位内部，建立各个管理制度之间的联系，使之形成相互促进、相互制约的有效机制，确保施工中各个环节的紧密联系，从而形成高效、合理的约束力量，保障施工的进度及质量控制。同时，要加大对物资供应方的监督和管理， 避免劣质材料及不合格设备进入施工现场，促成质量和工程流程环环相扣，从而使得施工质量得到有效保障。此外，还要加强对施工器材的管理，在材料及工具的发放、使用回收等方面， 要做好相关的记录工作，避免施工工具及材料的私用、丢失与浪费，尽可能控制施 工成本，实现工程利益最大化。 总之，在电力建设工程中，尽量多各个阶段进行优化，这样才能使工程最大经济化。电力建设工程施工是一项极为复杂、严密的施工项目，并涉及土建与电气多方面的施工内容，因此，在施工工程过程中要加强对工程的工序管理，并且严格按设计要求与规范做，只有这样，才能做出一个优质工程。 电力土建施工论文:土建施工与电力工程安装配合施工的技术解析 【摘 要】安装与土建施工配合对电力工程实施和保证施工质量作用重要。本文分析加强安装与土建施工配合的必要性，对当前安装与施工配合中的问题做阐释，对如何加强配合度提出建议。 【关键词】土建施工；电力工程安装；配合施工技术 随着电力施工技术的提高，对电力工程协调与配合度的要求也相应提升。安装和土建施工为电力工程的两项重要任务，在施工中的配合如何直接关系到工程建设的效果。加强安装与土建施工配合度，有利于建设水平的提升，有利于工程经济和社会效益的提高。 1 土建施工和电力安装间的关系 从工程角度而言，土建施工是独立的、具备自身特征的专业，按上层建筑的需求与特点设计基础，促使建筑的最大需求得以有效满足。电力工程职责为承担生产和输送、分配，电力安装与线路铺设等都与土建施工相关，为电力安装建造建筑物有电力工程特点，因此土建施工中按电力工程特点展开设计，并按安装需要进行施工。土建工程为电力工程组成内容，相比电缆工程与变配电工程等电力工程组成部分，土建施工为独立的工种，并非从属电力工程，其专业性体现在为安装提供达到需要的设计和施工。 2 安装和土建施工配合的重要性 2.1 电力工程衔接基础要求 电力工程中，安装与土建施工是非常重要的施工任务，两者有独立性，土建施工在安装工程前，安装工程要在完成土建施工上全面开展；同时，该过程需要两者间顺利衔接。土建施工完成和质量达标，安装才能实施，安装任务效果如何和上一项目土建施工有着重要联系；只有加强两者的相互配合度，才能保证整个任务上达到不同项目之间的顺利衔接。 2.2 避免安装问题的要求 电力安装在电力工程中位置重要，对工程建设有着明显影响，安装出现问题，必将造成工程的重大损失。加强安装相关项目间的配合度，对保证工程质量有重要意义。土建施工是和安装工程相衔接的项目，严格保证和安装协调，才能保证电力工程的施工效果。 2.3 提高施工质量基本保证 施工质量提高需施工技术提高，后者和施工各环节协调程度有着重要关系。保证相关项目间的配合度，才能实施现代化技术，保证实施效果的提升。加强安装和土建施工衔接间的配合程度，保证实施先进技术，最终实现电力工程的质量要求。 3 土建施工和电力安装配合的技术分析 3.1 进行安装前准备工作 建筑工程设计阶段，安装设计人员对土建设计提出要求。土建施工前，安装人员应与土建技术人员相互协同，对电力与土建二者施工图纸展开审核，避免遗漏或者差错。电力安装人员深入学习施工图纸，深入了解施工进度和相应技术，特别对柱和梁等屋面连接全面掌握，将之和电力安装方法核准和校对，确保电力安装适应土建施工状况。土建施工前，准备好电力安装所需配件，并做好预埋件与管道准备。 3.2 主体结构与砌体施工阶段 （1）主体结构施工。第一阶段需完成的工作是放线，其中包括预留空调排水管位置，对电梯等大型设备，根据其尺寸与位置放线；开关、插座与照明灯盒等进行放线；排水管预留洞位置与尺寸，按照其放线预留各孔洞木盒。第二阶段主要是管道铺设、放置与加固预埋构件，根据第一阶段完成放线铺设给排水管道与穿梁管道套管，预埋插座线管和弱电线管等电线管。第三阶段主要是对前两个阶段工艺和质量的检验，发现遗漏应及时修补，没固定好的应到位，还要和土建做交接，土建工作人员检查钢筋，符合要求后，再浇捣混凝土。 （2）主体砌体施工阶段。主体结构施工完后，浇灌混凝土硬度与强度达到一定要求，土建工程应放线与拆模，然后砌体工程施工，要求安装施工人员对砌体施工进度准确把握，和土建施工密切配合，完成墙身等工程施工。电气安装部分应分成三个阶段工作。 第一阶段进行的工作是安装人员检查预留孔洞尺寸与位置，查看是否正确，以免砌体完成后要重新打开调整；检查预留水管与线管，查看是否通畅，采取措施保护半成品，有效制止砌体施工中，垃圾或砂浆进到管道内，堵塞管道。进行第二阶段，电气安装技术人员应和土建工程相配合，对各种孔洞预留好。最后第三阶段，电气工程技术人员按图纸要求在开槽处把水管与线管、配电箱等铺好。主体与砌体施工中，土建施工人员应和电力安装人员交接好各施工阶段的工作。建筑工程中，各专业工种间的配合与协调很重要。 （3）土建技术人员施工中应做好接地网施工，并指导与监督。在工艺与材料上，对电力工程控制其质量，使接地电阻达到要求。土建人员与电力安装人员应准备好电气设备和接地网连接，做好主控楼和各配电间准备工作。接地网安装中，土建人员标记好接地网接地桩，接地电阻达不到要求时，采取有效技术解决。接地网施工中，加快主控室与配电间施工，按电气安装人员要求，做好电气设备与电缆坑施工，各辅助工作像电缆固定件等确保准确性。安装与调试一次设备时，经电气安装人员指导，做好电缆施工，保证电缆符合安装规范。 3.3 装修阶段的相互配合 土建工程结束前，施工人员与放线员应对隔墙线与水平线进行核实，保证施工准确性，通过操作人员检查后，根据水平线与隔墙线，确定灯具与开关的位置和标高，明确预埋管等位置。对土建工程抹灰前，根据墙面线与水平五十线，来检查预留孔，确保和施工设计、规范吻合，通过检查合格后，再大规模使用。检查暗配管路，并堵好与扫通。抹灰中应对贴门和收口工程重视，使收口光滑与保证平整水平，应避免大敞口现象，对金属框架连接好与接地，用开口锯建立内部稳盒在隔墙板与保温板件，不要出现横向槽口，提高槽口准确性。电力工程安装人员应和土建工程人员有效沟通，喷浆或涂料粉刷完后，安装灯具，此过程应保护土建成品，不要破坏墙面。 3.4 智能电气配合施工 土建施工和电力安装配合中基础施工很重要，为对建筑予以完善，确保基础建设上营造更舒适和安全的环境。首先进行弱电安装时，确保有装饰工程的其他土建工程完全实施方可开展，智能控制室和消防工程需确保安全设备像防静电板等完成后方可开展。电梯工程是建筑重要内容，施工前确定尺寸与相关设备位置，土建人员对不同建筑，根据要求展开井道尺寸与电梯的设计工作。 4 总结 随着现代化技术的实施，电力工程提高施工质量上要求加强各环节间的协调性，对保证工程质量有积极意义。土建施工和安装为电力工程的关键环节，相互衔接、相互影响。加强安装与土建施工的配合度，对电力工程建设有着显著的影响。安装与土建施工在道路上、施工程序中与技术人员配合上还有一定问题，今后加强安装与土建施工在道路上和场地的协调度。提高各施工程序的配合，注意具体施工中技术人员之间的沟通与协调。 电力土建施工论文:简述电力工程安装与土建施工的配合 摘要：当前我国的社会主义市场经济也得到了飞速发展，在设计和施工的技术和水平上也得到了较快提高，新的结构和技术在施工过程中的应用也变得越来越重要，也受到社会上广泛的关注。在土建施工过程中，应该与建筑结构和施工的特征相结合，采取适当的措施使电力工程安装与土建工程相互配合，为工程进行提供帮助。 关键词： 电力工程 安装 土建施工 配合 前言 我国现代化设计和施工技术不断的发展更新，随着许多新结构、新工艺技术的推广应用。工程施工中的协调配合就愈加显得重要。我们应该合理的优化现代的土建建设工程与电力安装的配合，从而减少其中出现的问题，以提高社会经济效率。 一、进行电力工程安装之前的准备工作 在工程项目进行设计的阶段，对于土建的设计，电力安装工程的设计人员应该对技术提出自己的要求。在进行土建工程的施工之前，进行电力安装的技术人员会与土建工程施工的技术人员一块儿对土建和电气施工的图纸进行审核，防止发生差错或者遗漏，电力安装工程的技术人员要对土建工程的施工图纸进行学习，对于土建施工的施工技术方法以及工程的进度进行全面了解，尤其是对于柱、梁，屋面以及地面的连接方式和具体做法，与自己准备的电气安装的方法进行校对核准，使其与土建工程的施工相适应，在施工之前，应该对于施工阶段用到的零配件以及预埋管道和配件准备好。建筑工程施工中，土建工程及电力工程是重要组成部分，并且土建工程与电力工程有着千丝万缕的关系，两者之间相互影响，相互作用，直接性影响了建筑工程的顺利施工。随着建筑工程规模日益扩大，新技术广泛应用，在建筑工程施工中，相关人员越来越重视工程施工中各个项目环节的配合。尤其是电力工程安装和土建施工中的配合，是当前工程建设中重要研究课题。探究电力工程安装和土建施工的配合施工技术显的尤为重要。 1、电力工程安装和土建施工在施工设计配合工作 电力工程及土建施工设计阶段，电力设计人员要和土建施工设计人员相互配合，人员之间进行良好沟通交流，并要针对自身的工程设计提出相应的技术要求，尤其是关于其他项目要求。比如电力工程设计人员在设计配电箱安装时，需要在施工方案中进行反映，同时要提出相应的技术措施，土建施工设计人员要重视施工方案提出的技术措施，针对自身的技术水平进行补充，保证施工方案的科学性和可行性。在施工之前，安装人员和施工人员要重视方案提出的技术要求。而施工人员在土建施工期间，需要充分考虑电力工程的安全，如预埋固定件，要相应留置预埋孔，精确计算梁柱与配电箱、线路、暖通等电力设备之间的关系，保证电力工程安全和土建施工良好配合，在施工期间有效衔接。 2 、电力工程安装和土建施工在施工阶段的配合工作 （1）土建施工中，重点是安排放线工作，主要包括预留固定件，预留排水管、暖通设备的位置，根据电梯设备尺寸，对相应位置进行放线。需严格按照电力工程设计方案对开关、插座、配电箱及线路等位置合理安排，并做好相应标记，电力安装人员可根据施工人员做好标记进行安装；但在此期间，安装人员需考核标记位置的科学性和可行性，根据各管线位置和尺寸，制定各管线木盒并放置各孔洞。在铺设管道时，需放置预埋构件并加固，按照已完成各管道放线工作，预埋各电力设备。在施工中，需重视电力工程安装和土建工程的配合工作，墙体完成之前，进行电力安装工程，避免破坏防水层。电力工程安装时，需重视数量、尺寸、位置，重视安装期间出现的各个数据，尽量配合土建施工。电缆施工时要一次完成，避免出现返修现象。同时要严格检验施工工艺和质量，当发现问题时要及时修补，保证各设备安装严格固定，并做好与土建工程的交接工作，土建人员严格检查钢筋质量，当各工作达到标准后，有效浇筑混凝土。 （2）在电力工程安装过程中，必须保证安装工作的顺利完成，才能保证土建工程的施工质量和施工进度。比如在电线管敷设工作时，要结合混凝土浇筑的质量，根据混凝土施工顺序和进度，分层次敷设工作，当电线管敷设中没有遵守施工工艺，会对电力工程安装的后续工作造成影响，并影响了电力工程安装和土建施工的进度。相关部门和工作人员要高度重视混凝土浇筑工作，严格按照施工方案的位置尺寸，配合土建施工，避免破坏钢筋。土建施工中，电力人员做好施工监督工作，尤其是已完成的电力安装工作，特别是管道、开关等位置严格监督，避免损伤。当损伤管路后，要及时修复，电力管理人员要定时检查，避免出现遗漏。而在管线集中地方，会有混凝土裂缝产生，当预埋管线有较大密度时，与敷设走向一致，会产生楼面裂缝。电力安装人员和土建施工人员要避免践踏，预防保护层脱落和钢筋弯曲，并加强管线部位的管理，使用有效措施避免出现裂缝。比如为了减少对楼面的踩踏，施工人员可增设临时跳板，分散应力水平，增加钢筋小马凳，减少施工人员踩踏钢筋次数。而施工期间尤其是混凝土振捣中，要由专业电力安装人员检查管道的完整性，避免混凝土振捣中使管道震裂，并要做好预埋管件的维护保养工作。清水混凝土有着十分光滑的表面，安装期间的准确性会影响混凝土表面，为了保证土建工程和电力安装良好配合，需切割管口，确保管口光滑，并要保证套管平整水平和长度要符合土建施工要求。 （3）在完成结构施工中，当混凝土强度和硬度完成满足要求后，土建人员需进行拆模和放线工作。因此，当土建施工完成后，将垃圾清扫完成，并将砌体位置线进行放好，按照砌体位置，检查孔洞和管线的正确性。并要对土建砌体进行跟踪，没有出现遗漏现象。同时要保证施工图纸的准确性和科学性，没有正确的方案会影响电力工程安装和土建施工。 二、电力工程安装和土建施工中安装阶段配合工作 土建施工技术人员在施工中，需做好变电站接地网施工，并有效指导和监督技术。在施工工艺和施工材料时，要严格控制电力工程质量，保证接地电阻合格。土建施工人员要与电力工程安装人员要做好电气设备与接地网连接的准备工作，并要做好主控楼及各配电间的连接准备工作。在接地网安装时，土建施工人员要将接地网的接地桩做好标记，当接地网接地电阻不合格时，要采取相应技术解决。 在接地网施工期间，要加快主控室和配电间施工，并按照电气安装技术人员要求，做好基础电气设备和电缆坑的施工工作，同时各辅助工作如电缆孔、电缆固定铁件等也要保证准确性。在安装和调试户外一次设备时，要在电气安装技术人员的指导下，做好电缆各方面施工，保证各电缆工作符合电气安装规范，与施工方案相符。 三、电力工程安装和土建施工中装修阶段配合工作 土建工程抹灰之前，需确定电力安装的位置，检查预留孔，保证施工规范和设计一致，准确性合格后可投入使用。当涂料和喷浆工作完成后，在安装电力设备时，要保护土建成品，避免破坏墙面。并且电气器具在安装完成后，要有效保护，避免出现污染。建筑工程的内装修会影响施工质量，在完成施工后可对墙面进行装饰，当部分施工会对装饰层造成破坏时，要首先完成然后进行墙面工程。当发现损伤时，要及时补救。 结束语 总之，在变电站电气安装工程中的施工与土建施工的配合是十分重要的。要做到工程有序的开展，电力安装技术人员要有丰富的实践经验和对整个工程的深入了解，并且在施工中要有高度的责任心，从而使得整个安装工程在保证质量的前提下，能高效率地完成工程安装任务。 电力土建施工论文:电力建设土建工程施工安全管理问题及对策 摘要：电力施工项目不断增多，施工任务量和难度越来越大，安全风险也越来越高。安全管理是当前电力建设土建工程建设中的主要管理内容，本文对其存在的问题进行分析，并探讨了相关的对策。 关键词：土建工程；安全管理；问题；对策 一、电力建设土建工程施工安全的影响因素 随着国民经济迅速提升，电力与普通民众的生活联系越来越紧密，电力建设迎来高峰，土建工程是电力建设的基础工程，各电建施工企业的土建工程任务也愈加繁重，而由于受多种因素的影响，安全管理难度大。决定施工安全与否的基本因素主要有以下4项： （一）操作人员：操作人员应该具备的素质有正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。 （二）物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。 （三）环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。 （四）管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败"七分在管理，三分在技术"。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。 二、电力建设土建工程施工安全管理问题 （一）安全规章制度没有真正执行到位 安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，它又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然地办事，不履行规范的操作程序。 （二）员工素质不高 1、员工安全意识单薄。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。一些看起来微乎其微的细节，员工不够重视，认为无关紧要。对《安规》的具体要求早已忘得空空。操作不按照《作业指导书》的具体要求，一时图方便。长期这样下去，就养成一种惯性操作，不规范操作。这好比一颗定时炸弹，随时会爆发。 2、员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有详细的科学分析。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚有的施工单位聘请一些外来民工。外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也更新换代。施工单位技术人员缺少对先进技术的学习，自然对这些更新换代的设备不够熟练操作，出现操作错误就难免了。 （三）机械设备管理混乱 一些施工中的机械设备质量堪忧。同时，对机械设备的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的设备仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。 （四）安全管理水平跟不上 长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。 三、电力建设土建工程施工安全管理问题的对策 （一）建立健全安全制度 1、健全完善强化安全责任机制 要有明确的安全生产责任制，要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人都懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。 2、健全完善安全责任考核机制 制定安全生产责任制考核方案，考核要按月度和季度进行，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。 3、健全完善安全责任奖罚机制 安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖，对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。 4、要健全完善安全责任追究机制 凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和专工的安全责任。 （二）加强安全工程理论知识培训 首先要加强安全工程知识培训，让基建安全管理人员或工程管理人员能够全面掌握安全知识，提高他们的安全理论知识水平。其次，要提高基建安全管理人员或工程管理人员业务范围内的非本专业理论知识培训，可以开展夜校、周末或网络培训等方式，拓展技术知识面，提升技术理论水平。彻底消除基建安全管理中的“绊脚石”。 增加基建安全管理人员或工程管理人员上岗实践培训。给予基建安全管理人员或工程管理人员上岗前培训机会，培训应当重点放在基建安全管理人员或工程管理人员不熟悉的专业和工种。到各个工种、岗位都实践一下，给基建安全管理人员或工程管理人员实践经验的积累创造机会和有利条件，打死基建安全管理路上的拦路虎。 做好基建安全管理人员或工程管理人员的人力资源储备。利用正在实施的基建项目、工作岗位，加大青年职工培训力度，实施“以老带新”制度，重点对有能力、有知识、有责任心的青年职工的培训，避免基建安全管理人员或工程管理人员出现脱节。 （三）采用先进的施工设备，降低安全事故 加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术和新设备，是预防建筑施工事故的一条重要的且行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用最先进最安全的电线管路通道，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于防预起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。加大对安全施工工器具和个人防护用品的投入，用于工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定。施工工器具的使用应派专人进行经常性的检查、维护保养以及专人保管。施工工器具的使用，必须按产品出厂使用说明书或产品铭牌上规定的额定荷载使用；使用前必须进行认真的外观检查，严禁使用已变形、破损、有缺陷或有故障等不合格的机工器具。要求施工人员必须佩带安全防护用具，不严格遵守的予以惩处。 （四）加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作 企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制， 实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，扩大计算机远程监控在施工过程中的应用，使安全生产工作始终处于受控状态。 电力土建施工论文:电力基建工程土建施工质量控制与技术要点分析 摘要：电力基建土建工程的质量不仅仅关系到电力设备运行安全，还与关乎人民群众的生产、生活，是社稷民生的头等大事，是决定社会进步和发展的关键工程。如何将优质工程建设覆盖到各电压等级所有新建工程，确保全部新建工程达到优质工程标准”的工作目标，研究根本问题在于做好电力基建土建工程施工中的质量控制工作。本文按照优质工程全覆盖要求，以促进质量管理提升为抓手，早谋划、早安排，采取示范工程为典范、样板引路、内抓质量基础方式，开展工程创优全过程各项指标动态质量管控，针对土建工程施工质量控制进行了简单的总结，同时又对施工过程中相关的技术要点进行了分析。 关键词：土建工程；施工质量控制；技术要点 引言 随着我国经济的迅速发展，人们对于土建工程的认识也不断地增强，对土建工程的施工进行了严格的质量控制。在土建工程的整体工作项目中,质量控制是至关重要的，包括质量控制、质量保证和技术要点的改进。 一、土建施工质量控制措施 1、严格控制施工材料质量 施工材料是组成工程实体的单位，材料质量得到保证，才能使施工快速、安全、经济地进行，才能确保工程的整体质量。土建工程所用材料在施工前都必须经过严格的检验，确定其技术性能符合规定后才能加以使用。纵观当今的土建工程，出现了大部分的不合格的、劣质的材料和设备，很多施工单位引用不合格的低廉的建材和设备，这就直接的给检测工作带来困扰。因此在选择材料的时候，一定要选择有信誉保证的正规厂家的材料，而且也要经过严格的审核之后才能选用，避免以为利益的影响而违规操作。此外要对材料进行良好保管，防止材料损坏，如钢筋可能会锈蚀等问题，减少浪费。 2、加强环境控制 在土建工程施工中，加强施工环境的监管，不仅可以有效的提高施工安全，也可以提高施工进度，还可以提高施工质量。因此，施工单位在进行土建工程施工前，应对工程场地的施工条件和特点进行详细的了解，并根据环境因素制定应急预案，从而能够在环境变化之前采取相应的措施进行预防，放在工程质量遭到破坏。还有，施工单位应对建筑材料的堆放以及建筑设备的堆放和清洁等方面做好监管工作，从而保证土建工程施工的顺利进行，并在进行施工中要尽量避免因工程施工对环境的污染，为创造良好的施工环境和施工安全做好工作。 3、隐蔽工程的质量控制 在建筑土建工程施工过程中，有一部分工程是具有一定的隐蔽性的，这部分的土建工程只有在出现质量问题时，才会引起人们的重视和关注，施工单位在建筑土建工程施工过程中往往忽视了对隐蔽工程的施工质量控制，在一定程度上影响了建筑土建工程的整体施工质量，埋下了极大的风险隐患。因此，为了能够从整体上提高建筑土建工程的施工质量，施工单位还需要加大对隐蔽工程的质量控制力度。例如，加大对地基施工的质量控制力度，地基施工质量直接关系和影响着土建工程的质量，在地槽清理好后，施工单位应该和勘察设计单位、建立单位共同对地基施工的质量进行检查，查看是受存在软弱下卧层，检查实际的地质情况与勘察单位提供的勘察结果是否一致，确保地基的承载力符合工程业主的相关要求和需求，从而有效的避免因地基问题引发的灾难性事故。 4、质量控制技术交底 质量控制技术交底是土建工程施工质量控制技术管理的重要部分，其主要包含工程项目的设计图纸、施工质量控制技术措施、组织设计、质量标准、安全措施、操作流程等。土建工程项目的负责人应跟参与施工的相关负责人进行技术交底，其中书面交底是一部分，而质量检查以及督促是质量控制技术的重要工作。施工单位相关负责人要对土建工程施工中的质量控制技术交底工作要进行严格落实和检查，加强施工监管力度，从而保障土建工程项目的整体质量。 5、质量通病防治 深入贯彻执行基建质量【2010】19号《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》作为优质工程的基础保障。重点开展整治国网公司提出2011年60项质量通病，强化各方主体在质量通病防治方面的职责。业主项目部加强监管考核，及时下达质量通病防治任务书，要求施工单位在开工前编制落实质量通病防治实施方案；监理单位编制质量通病防治检查计划，通过常态化的督查，动员参建各方最大限度减少质量通病的重复发生。在设计阶段，要求设计单位在施工图编制前制定质量通病防治设计措施，并列入施工图审要内容。在施工阶段，重点督促施工单位做好质量通病防治技术交底，落实好施工组织措施。督促监理单位加强质量通病隐蔽工程和工序质量的验收签证，对输变电工程土建施工、设备安装、电气设备试验的重要工序和关键部位加强旁站监理，加强工程质量的平行检验，发现质量通病问题及时处理。同时，结合数码照片管理，进行质量通病防治控制，发现违反质量通病应进行整改闭环，并形成数码照片整改记录档案。 6、不得违反强制性条文 参建单位认真组织学习，严格贯彻执行，切实做好工程建设强制性标准的实施、监督工作，改变许多单位只是把强制性条文作为一份存档文件的做法，加强有关技术人员和管理人员认真系统学习。其次，加强输变电工程建设过程控制，强化质量安全责任，规范质量安全行为，确保输变电工程建设严格执行强制性条文，保证工程质量及电网安全。在工程勘察设计阶段，强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。工程施工阶段，强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。勘察设计单位和施工单位按照要求须编制执行计划，并在过程中对强制性条文的执行情况进行检查。在工程竣工验收阶段，对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设单位。 二、建筑土建工程施工技术控制要点 1、屋面防水控制措施 （1）确保屋面板施工质量 现在屋面板采用预制板的较少，绝大多数采用现浇混凝土屋面。现浇钢筋混凝土屋面板对钢筋保护层厚度控制是很重要的；浇筑混凝土时要派专人跟班调绑钢筋，防止踩踏钢筋移位及变形；屋面板混凝土的浇筑必须连续进行，不允许中途停留在接槎处形成冷缝；振捣有序不漏振、不露筋、无蜂窝、麻面等；混凝土板面用滚筒碾压不少于两遍，提浆后用铁抹子抹压不少于两遍，在表面发自时立即覆盖保护材料，养护时间不少于7昼夜。 （2）做好找平层 屋面板上的找平度，都采用水泥砂浆抹找平，施工必须保证其强度、防起砂、起壳及空鼓，抹压平整坚实，平整度小于5mm，砂浆强度不低于M10；找平前必须对屋面基层彻底清理并浇水湿润刷素浆，现场拌制的水泥砂浆材料要计量配合比，抹灰工序同地面抹灰一样进行，不允许简化工序违规施工。 （3）保温层施工质量控制 保温层施工质量会影响保温性能和防水效果，含水量过大的保温材料会造成防水层起鼓破坏而失去防水作用。为此，在做保温层前必须在找平层上砌分仓处理，分仓砌在梁或隔墙的部位，间距4-6m；保温层分仓施工，在分仓隔墙上留伸缩缝及排气孔。保温材料在一些地区全部采用膨胀珍珠岩干粉，但含水率不好控制，如果预制成珍珠岩板块铺设，其施工速度和含水率会得到保证。最好选择聚氨酶泡沫板块或聚苯乙烯泡沫板，其保温防水性能好。 （4）细石混凝土整浇层 保温层上按设计及规范要求应现浇30-40mm厚的整浇混凝土层。整浇层与保温层之间的分仓缝位置重合，为预防整浇时细石混凝土渺浆堵塞下层分格缝，应在缝上铺200mm宽的SBS防水卷材。整浇混凝土在克拉玛依地区的屋面中不配置钢筋，但配置钢筋时应在面层混凝土以下15mm为宜，在分格缝处应断开。浇筑混凝土时要派钢筋工监护钢筋，防止位移和踩踏。整浇层混凝土的平整度不能超过4mm，分仓缝处用防水胶泥嵌填密封，防止进水。 （5）防水层施工质量要求 防水层施工材料按设计要求使用，不论选择防水卷材还是防水涂料，均必须具备产品的生产许可证、出厂合格证和试验报告合格证件，并报经现场监理工程师认可后，在抽取样品复检合格的前提下才准许用于工程。防水层施工前对屋面整体进行检查，尤其是对屋面的细部构造处更要逐一验收，确保表面平整干燥（含水率小于8%），高出屋面结构处抹成弧形。对采用不同的防水材料施工，选择相适应的规范标准进行检查和验收。但在天沟、泛水、雨水集中排出口或檐口处的重要部位要先铺设附加层或增加涂刷厚度，附加层宽度不小于300mm两层、涂刷不少于三遍。防水层施工后要进行检查验收，不准在上堆放重物或拌制砂浆，也不再焊接管线或安装饰灯、避雷带等作业，防止损伤防水层。 2、厨卫间防渗漏措施 首先，厨卫间是家庭用水的集中点，作为预防渗漏的主要措施，在分隔墙底部统一浇混凝土导墙，高度大于150mm同板一同浇成整体，宽度可同隔墙厚。其次，楼面施工时找出1%流向地漏的坡度，地面抹成后泼水试验；卫生间的冲淋处及浴缸地面与墙面的基层要涂刷聚氨酶防水涂料或贴SBS防水卷材。最后，特别重视处理好室内管道预留洞口的二次修补工作，专门组织人员用专用材料修补，管道与预留套管之间的空隙多采用石棉水泥填嵌密封；楼板上的预留洞口要采用较原板高一级的细石混凝土分层填补，并注意小部位混凝土的养护。对厨卫间地面预留洞口管线安装后的修补检查，要盛水超过12h在底部观察，不渗漏者为合格，不通过试漏检查监理人员应拒绝签字验收认可。 3、管道安装质量控制 首先，所有的预留洞口是由土建施工时配合安装人员留设的，凡是穿越楼板与墙体的管线都必须加设套管，套管应高出结构表面20mm。其次，建筑安装严格检查进场管材、配件及设备的质量，采购的所有材料必须有产品出厂合格证、质量保证书及试验报告，并报经监理工程师确认后才准用于安装。最后，安装的每道工序必须经过验收才准进行下道工序，不得隐蔽上道工序；如采用镀铸钢管时，焊接管直径必须＞25mm才准许焊接，直径＜25mm时采取丝扣连接；给水管道安装后要进行压力试验，试验压力为设计工作压力的1.5倍；排水管道安装后要进行通球试验；卫生洁具及其他洗涤设备安装后要进行贮水试验，并对各种开关、阀门做严密性和灵活性检查。 结束语 基于我国目前建筑施工技术水平不高的特点，建筑工程质量得不到切实的保障，诸多因素直接对我国建筑施工技术水平的提高产生较为严重的影响，因此，在工程建设中，各参建单位要始终以创优为最终目标，建立参建单位创优管理的责任制，并引入创优考核机制，开展首例试点，在工程的标准工艺应用、质量通病防治、强制性条文检查、数码照片管理、档案验收、原材料检测、隐蔽工程验等环节，确保工程质量始终处于优质工程范围，提高电网建设管理标准化水平。 电力土建施工论文:土建施工和电力工程安装配合施工的技术探析 摘要：电力工程安装属于建筑工程重要工作内容之一，其和其他施工项目之间具有密切关联，和土建施工开展过程可互相影响。在开展土建施工与电力工程安装中，应结合建筑结构特点与施工特征，通过有效技术措施完成土建施工与电力工程安装的配合施工，从而为建筑工程的顺利、正常、安全、优质完工提供有力保障。 关键词：电力工程安装；土建施工；配合施工；施工技术 引言 建筑工程其中重要的一项工作就是电力工程的安装工作，它与土建工程的施工工作有着非常紧密的联系。在土建工程的施工过程中，应该预留一些孔洞，便于电力安装工程的施工。当前我国的社会主义市场经济得到了飞速发展，在设计和施工的技术和水平上得到了较快提高，新的结构和技术在施工过程中的应用变得越来越重要，受到社会上广泛的关注。在土建工程的施工过程中，与建筑的结构特征以及施工的方式相结合，运用适当措施，使电力工程安装配合的水平得到有效配合。 一、土建施工与电力工程安装之间的关系 自建筑工程角度分析，土建施工是完善而独立的、具备自身技术特征的专业，可按照上层建筑应用需求及特点展开基础设计，促使上层建筑的最大需求得到有效满足。电力工程主要职责是承担电能生产与输送并加以分配，电力设备安装及线路铺设等均与土建基础施工密切相关，而为电力装置安装建造的建筑物常具有电力工程的鲜明特点，因此在土建施工中应按照电力工程相应特点展开针对性设计，并按照电力工程安装需要展开施工。土建工程属于电力工程重要组成内容，然而相比于电缆工程、变配电工程、机电安装等电力工程其他组成部分，土建施工是比较独立的施工工种，并非是从属于电力工程，其专业性主要体现在为电力工程安装提供符合需要的专业设计与施工。因此，土建施工与电力工程安装具有各自的专业性与独立性，同时具有相互制约、相互协作和相互配合的关系。 二、土建施工与电力工程安装配合施工的重要性 安装施工是电力工程安装中难度最大、最为复杂的环节，主要涉及电气安装专业、土木建设与给排水建设等项目，若施工时只对某一工种给予重视，势必会对整个工种施工过程造成不良影响，同时本工种或专业工作也通常无法做好；即使短期内不会给其他工种造成明显影响，但对于整个施工过程而言极为不利，常会导致整个建筑工程蒙受巨大损失。如某施工单位在开展一办公大楼建设时，在前期土建施工过程中只着重于市政大楼整体构造的一体性，而未充分考虑电力工程安装中的电缆走向问题，导致在电缆线路铺设时与大厅构造建设发生冲突，这一问题不仅导致该施工项目工期延误了一个月，同时也造成了50万的直接与间接性经济损失。因此，在展开建筑施工时，必须对土建施工与电力工程安装配合施工给予充分重视，为建筑工程顺利施工提供基本保证。 三、土建施工与电力工程安装配合施工的相应技术分析 1、进行电力工程安装之前的准备工作 建筑施工是一项非常复杂的工程，主要由土建、给排水、通风采暖、电气安装等项目之间相互配合组成，在这个过程中不能只对其中一个项目比较重视，那样虽然在短时间内不会产生较大影响，但是会对施工的成本、质量以及周期产生非常严重的影响，所以应该重视施工项目之间的协调和配合，使土建工程的施工与电力工程安装相结合。 在工程项目进行设计的阶段，对于土建的设计，电力安装工程的设计人员应该对技术提出自己的要求。在进行土建工程的施工之前，进行电力安装的技术人员会与土建工程施工的技术人员一起对土建和电气施工的图纸进行审核，防止发生差错或者遗漏，电力安装工程的技术人员要对土建工程的施工图纸进行学习，对于土建施工的施工技术方法以及工程的进度进行全面了解，尤其是对于柱、梁，屋面以及地面的连接方式和具体做法，与自己准备的电气安装的方法进行校对核准，使其与土建工程的施工相适应，在施工之前，应该对于施工阶段用到的零配件以及预埋管道和配件准备好。 2、主体结构和砌体工程施工的阶段 2.1主体结构的施工阶段 在第一个阶段需要完成的工作就是放线的工作，其中主要包括对空调排水管的位置进行预留，对于电梯等一些大型的设备，应该根据它们的尺寸和位置进行放线，还要对空调排水管的位置进行预留；开关面板、插座以及照明的灯盒以及配电箱的位置进行放线；排水管道预留洞位置和尺寸，按照他们的放线尺寸预留出各个孔洞的木盒。在第二个阶段主要就是进行管道铺设，对预埋的构件进行放置和加固，根据在第一个阶段完成的放线工作铺设给排水的预埋管道以及穿梁的排水管道套管，预埋弱电线管以及插座线管等开关或照明的电线管。第三个阶段主要就是对前面两个施工阶段的施工工艺以及质量进行检验，如果发现遗漏应该及时修补，没有固定好的应该固定到位，还要与土建做好交接手续，土建工程的工作人员要对钢筋进行检查，全都符合要求之后，再对混凝土进行浇捣。 2.2在主体砌体工程的施工阶段 在主题的结构施工完成之后，浇灌混凝土的强度和硬度都达到一定的要求之后，土建工程就应该放线和拆模，然后开始砌体工程的施工工作，要求电气安装的施工人员应该对土建砌体施工的进度进行准确把握，与土建施工进行密切配合，完成墙身等管道工程的施工工作。在进行电气安装的部分也应该分成三个主要的阶段进行工作： 首先，第一个阶段应该进行的工作就是电力的安装人员应该对预留孔洞的尺寸和位置进行检查，查看一下是否正确，以免在砌体完成之后还要重新打开进行调整；要对预留的水管以及线管进行检查，查看一下是否通畅，要采取相应的措施对半成品进行保护，有效制止在砌体施工的过程中，垃圾或者砂浆进入到管道内部，使管道堵塞。其次进行第二的阶段，电气安装的施工技术人员应该与土建工程的施工相配合，对于各种空洞应该预留好。最后进入第三个阶段，电气工程的安装技术人员应该按照图纸的要求在墙身的开槽处将水管以及线管、开关的面板盒、配电箱等铺设好。主体以及砌体的施工中，土建工程的施工人员应该与电力工程的安装人员将每一个施工阶段的工作交接好。在建筑工程中，各个专业工种之间的相互配合以及协调不容忽视。 3、在装修阶段两者之间的相互配合 在土建工程完工之前，土建的施工人员以及放线员应该对隔墙线以及水平线共同进行核实，使施工准确性得到保证，通过电气操作人员的检查之后，根据水平线和隔墙线，对于灯具以及开关的位置和标高进行确定，对于预埋管路等位置进行明确，对土建工程进行抹灰开始之前，要根据墙面线以及水平五十线，检查预留孔，应该确保与施工设计和规范相互吻合，通过检查确定合格以后，再进行大规模使用。还要对暗配的管路进行检查，堵好、扫通管路。在抹灰过程中应该对贴门、收口工程加强重视，使收口的光滑和平整水平得到有效保证，应该避免出现大敞口的现象，应该对金属的框架做好连接和接地的工作，利用开口锯在隔墙板和保温板之间建立内部联系的稳盒，最好不要出现长距离的横向槽口，对槽口准确性进一步提高，电力工程的技术安装人员应该和土建工程建设人员进行有效地沟通，在喷浆或者涂料粉刷完成之后，对灯具进行安装，在此过程中应该有效保护土建的成品，不要使墙面受到破坏，在电器等器具安装完成之后，应该有效地保护，以防它们被污染。 内部装修以及墙面施工的工程对于施工的质量所产生的影响是非常重要的，施工完成之后装饰墙面，如果施工对装饰层有所损伤的话就应该完成墙面施工之前就进行施工。所以，施工过程中，应该仔细地检查在土建的施工过程中预埋预留工作以及管道畅通的水平，一旦发生损伤的现象，应及时补救，如果墙面工程的施工完成之后进行打洞和凿孔，出现的痕迹就会非常严重。通过很多的工程实践表明，土建施工工程和电力的安装工程之间进行相互配合是非常重要的，施工人员应该进一步提高对工程的了解，积攒一定的施工经验，在施工中树立起荣誉心和责任感，把责任和权利进行明确划分，把责任落实到个人。 4、智能电气建设中配合施工技术 土建施工与电力工程安装配合施工中基础施工十分重要，然而为对建筑工程予以完善，在确保工程基础建设质量之上为人们营造更舒适、安全的居住环境也十分重要。因此在展开智能电气建设时，仍需和土建施工展开密切配合，且智能电气需经充分调试与审核才可应用。首先，在进行弱电线路安装时，应确保含装饰工程在内的其他土建施工完全实施后才可开展，尤其是智能控制室与消防工程施工需在确保相应安全设备如防静电板等完工后才可开展。电梯工程属于建筑工程重要内容，施工前需确定电梯尺寸及相关设备的具体位置，而土建人员对于不同建筑物，应根据相应要求展开电梯设备、井道尺寸的设计工作。 结束语 当前我国的社会主义市场经济得到了飞速发展，在设计和施工的技术和水平上得到了较快提高，新的结构和技术在施工过程中的应用也变得越来越重要，因为受到社会上广泛的关注。在土建施工过程中，应该与建筑结构和施工的特征相结合，采取适当的措施使电力工程安装与土建工程相互配合，为工程进行提供帮助。 电力土建施工论文:变电站电力工程土建施工过程的工程造价控制 摘要：伴随着经济的增长，社会的进步，其在电力工程造价方面有了更高的要求。为了能够更好的实现电力工程造价控制和管理，应在对工程质量加以保证的前提下，确保工程造价得到有效降低，以实现工程投资的合理安排，使得投资风险大大降低。 关键词：变电站、土建施工、工程造价控制 一、前言 改革开放以来，随着我国不断深入市场经济,我国基本建设已经得到了飞速发展,与此同时,电力建设也在快速发展,这也就造成了原材料价格不断上涨,建设规模也千变万化。电力工程单位造价以及总造价也在不断进行提升,我们究竟应该怎么样合理的控制和确定工程造价,从而使工程造价增长一直控制在某一个特定的范围里面,这已经成为了当前形势下我们必须要研究的一个极其重要的课题。 二、电力工程造价管理的内容 对工程造价进行合理的管理和控制，就是在工程造价的各个阶段都采用科学的方法进行管理，将建设工程的造价范围控制在一定额度内，随时纠正发生的偏差，在保证项目进度和质量的前提下，确保建设项目的各个阶段都能合理地使用人、财、物，取得良好的经济效益和社会效益。因此，对变电站工程进行造价管理的主要内容有： 1、首先要遵守相关的规章制度和客观规律，合理选购设备器材，确保设计费用、建设费用和其他费用比例的协调。 2、在对工程造价进行合理确定的基础上，应保证设计、建设等各个阶段预算编制的正确性。 3、采取有力措施，确保工程建设阶段经济性和技术性的有机结合，有效控制工程造价，确保人、财、物的合理利用，以获取最大的投资效益。 4、对变电站项目造价管理的基础工作，要扎实的完成，其主要包括：建立设备材料的信息系统，编制预算价格、搜集相关的造价资料，建立造价资料库等。采用动态控制的方法完成变电站工程造价管理的控制，分别制定各个阶段的控制目标，对存在有机联系的各阶段目标要相互制约，相互补充，共同确定项目整体的造价控制目标。 二、变电站工程造价管理的特点 变电站工程项目具有初期投资较大、工程复杂，建设周期较长等特点，因此对其工程造价管理的影响因素众多，具体呈现出多主体性、动态性、阶段性和系统性等特点。 多主体性 电力工程造价而言，其主体除了电力公司外还有设计单位、施工单位及造价咨询机构等，同时也包括了政府部门。在电力工程造价的过程，政府部门主要负责颁布相关的法律和条例，设计单位和施工单位分别完成了设计和施工工作，其中还可能存在中介结构的转包及技术服务，这些都是以电力工程造价本身展开的，因而电力工程造价具有多主体性。 2、阶段性 实施一个变电站工程往往要经过前期的可行性研究、项目预设计、投标招标、工程施工及竣工验收等多个环节，会形成相应的工程造价管理文件如投资估算文件、标底报价文件、工程结算和工程竣工文件等，每个阶段工程造价文件都具有相应的作用，同时各个阶段的工程造价还是相互独立的，因此电力工程造价控制与管理具有非常明显的阶段性，每个阶段需要解决的主要问题及所采用的方法也是不尽相同的。 动态性 变电站工程造价管理的动态性主要表现在以下两个方面：一是项目的各个阶段是动态的，根据项目的实际需要每个阶段的目标都需要进行实时调整，二是项目本身就有动态属性，会受到许多不确定因素如物价、自然条件等影响，因此，变电站工程造价控制具有动态性的特点。 4、系统性 变电站工程具有系统的特性，主要表现在其各个阶段虽然都是独立的，但从电力工程项目整体角度来说，各个阶段都是系统有机组成的一部分，只有将电力工程项目作为一个系统来研究，用系统学的观点和原理和分析电力工程造价控制的目的和方法，才能对其进行有效的控制，达到用最小投资实现最大收益的目的。 四、变电站造价控制方法 1、对工程变更和现场经济签证进行有效控制 在变电站工程建设中要对工程的变更情况和现场经济签证进行有效控制，防止在施工过程中产生漏洞，同时严格审查交接过程中的图纸，技术咨询报告等，尽量提前完成工程的变更。 2、对工程施工图进行严格的审核 把握工程设计的进度计划及施工的实际进度，及时核定施工预算，对超出预算的部分要进行详细的分析和审核，及时调整并修正设计目标，对工程造价进行动态控制。 3、收集相关资料，掌握工程进度 在项目进行的过程中，费用控制人员和审价人员应深入现场，根据图纸的情况及时了解施工情况，全面掌握施工的动态，为最终的工程预算提供良好的外部条件。全方位的比较环保和地基处理等工程建设的核心内容，不但要满足工程估算的要求，而且要做好限额设计的基础工作。当工程完成后设计人员要及时填写限额设计回执，对施工图的实际工作量进行核准。采用价值工程优化的方法对工程进行控制，降低工程整体的成本，提高工程价值的形象，防止以成本或工程进度等单方面指标来评价工程的倾向。 五、变电站施工阶段工程造价控制 变电站项目的实施阶段是项目的主体及形成阶段，也是人、才及物消耗最大的阶段，其涉及的工程量巨大，影响因素众多，施工周期也非常长，受政策影响非常大。结合某变电站工程项目的造价管理过程，施工阶段的控制工程造价的主要手段如下： 1、施工合同的控制。这是提高管理土建造价管理工作效果的重要步骤。施工合同应其法制性及科学性，决定了它为工程结算、拨付工程价款等施工过程关于工程造价的各项目款项的依据，且明确了承发包双方的权利和义务。为此，在签约合同时，施工单位有必要推敲合同文字的含义，充分透彻地掌握好合同条款的内容，并依据原招标文件上约定的合同条款进行合同分析。在承包合同中，不仅要收集完整的资料、还要确定合同无含糊之词，保证合同对施工单位的合理性、严格性及利益性，以利于合同的顺利执行，也可防发生纠纷时，施工单位和建设方之间可根据规范的合同进行有理有据的高效地协商解决相关工程费用问题。 2、结合变电站工程建设的性质和规模，从材料供应、地质条件和气候条件等方面对施工单位进行组织，制订施工方案，确保施工进度的合理性和有效性，合理选择施工方案，有效协调工程施工、技术方案的各阶段，确保施工组织的科学性和合理性，保证人尽其力，物尽其用，优质而高速地取得社会效益和经济效益。 3、根据工程合同上的价款及项目建设情况，合理控制进度及工艺，达到对项目投资进行优化控制的目标，同时可以将该变电站的项目总体投资分解为若干个单独的子投资计划，分阶段实现各子投资计划。加快各个阶段项目的审核及建设速度，促进工程的整体建设；编制详细的分阶段工程造价工作流程图，确保各个阶段控制目标的实现。充分发挥市场的竞争机制，促进各个施工企业、监理单位及设备供应商提高自身的服务质量及技术水平，在保证工程施工、监理及设备材料供应质量的前提下有效地降低电力工程建设的造价。 4、选择合理的材料和设备。由于设备安装费和材料费都在工程造价中占很大比重，因此为了对工程造价进行有效控制，该变电站在进行设备的选定过程中根据工程的清单及设计图纸的市场价格，详细地列出了各个项目的主要材料及其市场价格，明确了采购渠道及设备价格情况，对相关材料和设备采取竞价的方式，确保了该变电站工程的成本最低。 同时要加强信息管理来保证设备及材料采购的渠道和价格最低，采用货比三家的方式合理选择工程材料，依靠批量的优势来减小中间环境，做好主要大型设备的招投标工作，并确保相关的供货合同得到严格的执行，在招标文件中明确各方的主要任务和责任以作为投资控制的主要依据，通过对项目控制来实现电力工程造价预测分析，实现资源的优化配置以获得最大的投资效益。 5、加强资金支付管理。在这一方面，对工程合同价款的支付申请，要专人管理，按照施工组织和工程进度有计划有目的的执行相关规定进行及时申请，资金回收率高还可以在资金还没有再二次利用时的一段时间差内增加了储存利率所得的收入，并根据施工进度采购相关材料，这样做的效益是：缩短材料储备时间、资金的占用时间少及减少施工期间因筹措资金而出现的利息支出。结合工程实践分析表明：当资金超前到位，则导致“积压”；但资金到位不足，可能发生施工工期上的延误。所以在资金支付及申请方面应按工程计划及当时的施工进度，做到井然有序控制好资金使用，提高工作效率。 六、结语 工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，是一项技术性、专业性很强的工作。它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。既需要政府的调控、引导，也需要机构、企业，甚至于各个造价人员的共同努力。对于中国电力施工企业来说，只有转变观念，积极创造条件，搞好工程造价管理，才能适应社会主义市场经济发展的需要。 电力土建施工论文:土建施工和电力工程安装配合施工的技术探析 【摘 要】电力工程安装属于建筑工程重要工作内容之一，其和其他施工项目之间具有密切关联，和土建施工开展过程可互相影响。在开展土建施工与电力工程安装中，应结合建筑结构特点与施工特征，通过有效技术措施完成土建施工与电力工程安装的配合施工，从而为建筑工程的顺利、正常、安全、优质完工提供有力保障。 【关键词】电力工程安装；土建施工；配合施工；施工技术 建筑工程主要包括土建工程、电力安装工程、排水工程与采暖通风工程等，电力安装工程属于建筑工程项目重要组成内容，和其他诸多项目有多方面关联，尤其是和土建施工关系密切。在具体施工过程中若某施工部分或某工种发生问题，将会给建筑工程整体施工过程造成重大影响，严重时可引发重大经济损失与人员伤亡。因此，在建筑工程施工过程中重视各施工项的协调与配合，是顺利完成整个施工过程的必要条件。 1 土建施工与电力工程安装之间的关系 自建筑工程角度分析，土建施工是完善而独立的、具备自身技术特征的专业，可按照上层建筑应用需求及特点展开基础设计，促使上层建筑的最大需求得到有效满足。电力工程主要职责是承担电能生产与输送并加以分配，电力设备安装及线路铺设等均与土建基础施工密切相关，而为电力装置安装建造的建筑物常具有电力工程的鲜明特点，因此在土建施工中应按照电力工程相应特点展开针对性设计，并按照电力工程安装需要展开施工。土建工程属于电力工程重要组成内容，然而相比于电缆工程、变配电工程、机电安装等电力工程其他组成部分，土建施工是比较独立的施工工种，并非是从属于电力工程，其专业性主要体现在为电力工程安装提供符合需要的专业设计与施工。因此，土建施工与电力工程安装具有各自的专业性与独立性，同时具有相互制约、相互协作和相互配合的关系。 2 土建施工与电力工程安装配合施工的重要性 安装施工是电力工程安装中难度最大、最为复杂的环节，主要涉及电气安装专业、土木建设与给排水建设等项目，若施工时只对某一工种给予重视，势必会对整个工种施工过程造成不良影响，同时本工种或专业工作也通常无法做好；即使短期内不会给其他工种造成明显影响，但对于整个施工过程而言极为不利，常会导致整个建筑工程蒙受巨大损失。如某施工单位在开展一办公大楼建设时，在前期土建施工过程中只着重于市政大楼整体构造的一体性，而未充分考虑电力工程安装中的电缆走向问题，导致在电缆线路铺设时与大厅构造建设发生冲突，这一问题不仅导致该施工项目工期延误了一个月，同时也造成了50万的直接与间接性经济损失。因此，在展开建筑施工时，必须对土建施工与电力工程安装配合施工给予充分重视，为建筑工程顺利施工提供基本保证。 3 土建施工与电力工程安装配合施工的相应技术分析 3.1 土建施工与电力工程安装在准备阶段的配合施工 在建筑工程项目设计阶段，电力安装工程设计人员应对土建设计工作提出自身要求。在展开土建施工前，电力安装技术人员应和土建施工技术人员协同起来，对电力施工图纸及土建施工图纸共同展开审核，避免有遗漏或差错出现。同时，电力安装工程人员应深入学习土建工程施工图纸，全面、深入了解土建施工工程进度与相应施工技术，特别要对柱与梁等地面及屋面的连接方式予以全面掌握，并将之与电力工程安装方法展开校对与核准，确保电力工程安装方法适应于土建工程施工状况。在展开土建施工前，应准备好电力工程安装中所需配件，做好预埋管道、预埋件准备工作。 3.2 电力工程主体结构施工阶段的配合施工 在展开土建施工时，应按照土建施工中混凝土浇筑进度相应要求与流水作业顺序，逐步展开预埋件预留工作，这对于电力工程安装工作极为关键。在这一阶段，电力工程安装预埋通常分为三阶段：（1）土建结构中搭设模板完成阶段。这一阶段最主要工程为放线工程，包括合理预留空调排水管位置，根据电梯等大型设备的位置与尺寸进行放线，同时应根据配电箱、照明灯盒、插座及开关面板等位置展开放线；按照排水管道尺寸及位置进行放线，并对孔洞进行合理预留。（2）底筋与沉梁铺设完成阶段。这一阶段主要工作是展开管道铺设，对所需预埋构件进行合理放置并给予充分加固，按照上一阶段放线工作展开给排水预埋管道、穿梁排水管道等的铺设工作，同时做好弱电线管、插座先关等照明或开关电线管的预埋工作。（3）封模前阶段。这一阶段需对前两个阶段施工工艺及施工质量展开检验，当发现遗漏时应及时给予合理、有效修补，同时应做好与土建施工的交接。土建施工负责人员应全面检查钢筋，确保各处均与相应要求相符后才可展开混凝土浇筑工作。 3.3 电力工程设备安装阶段的配合施工技术 在施工中土建施工应和电力工程安装加强配合，在完成墙体防水前展开电气设备安装，防止电气安装过程中破坏防水层，导致建筑物正常使用过程中发生渗漏现象。同时，应一次完成电缆穿墙管布设，防止返工或返修现象。由于土建施工一旦返工，防水处理难度会大幅增加，因此土建施工人员应在图纸上标明孔洞位置，同时由土建施工负责人员与电力工程安装人员核对图纸，以免遗漏。对于图纸中相应要求，应将接地措施予以及时完善，若需展开接地装置安装时，应将之和底筋展开焊接，同时利用不同颜色加以标记。若条件允许，在施工中应对沟槽予以充分使用，优先完成接地极和接地干线工作。 3.4 智能电气建设中配合施工技术 土建施工与电力工程安装配合施工中基础施工十分重要，然而为对建筑工程予以完善，在确保工程基础建设质量之上为人们营造更舒适、安全的居住环境也十分重要。因此在展开智能电气建设时，仍需和土建施工展开密切配合，且智能电气需经充分调试与审核才可应用。首先，在进行弱电线路安装时，应确保含装饰工程在内的其他土建施工完全实施后才可开展，尤其是智能控制室与消防工程施工需在确保相应安全设备如防静电板等完工后才可开展。电梯工程属于建筑工程重要内容，施工前需确定电梯尺寸及相关设备的具体位置，而土建人员对于不同建筑物，应根据相应要求展开电梯设备、井道尺寸的设计工作。 4 结束语 建筑施工是一个高度复杂、专业性强的过程，需要土建施工、电力工程安装及通风采暖等诸多在相互配合下展开施工。在展开项目施工时，应合理安排施工顺序，采取有效技术措施完成不同工种间的配合施工，加强协调与管理，从而促使建筑工程整体施工质量得到显著提高。 电力土建施工论文:站班会是电力建设土建施工安全工作的基础 摘 要：班组安全管理是电力建设土建施工安全工作的基础，而站班会直接关系着施工现场的安全。推行站班会是夯实安全基础的重要手段，可以提升所有一线从业人员的安全意识，是构建安全长效机制的有效举措。将近80%事故是由于 “三违”造成的，站班会制度使现场作业处于可控状态， t$ mG，有效地加强现场安全管理。 [{?＼^+?将班前会的“三查”、“三交”等内容予以明确，实现了作业前准备工作的科学化、标准化、规范化，扎实推进站班会制度的落实。 关键词：电力建设 土建施工 安全基础 站班会 长效机制 班组安全管理是电力建设土建施工场所安全工作的基础，而每天的站班会是班组安全管理的重头戏，直接关系着施工现场的安全。许多电力建设土建施工现场发生的事故都和没有开或没有认真开站班会有关。 1.推行站班会是夯实安全基础的重要手段 1.1实行站班会的重大意义 要想在电力建设土建施工企业中全面推动安全工作，提升安全管理水平，确保安全生产，大力营造抓安全、保安全的浓厚氛围，必须充分认识站班会的重大意义。 1.2实行站班会的好处 1.2.1能够充分发挥了人的主观能动性 人的不安全行为和物的不安全状态是引发事故的直接原因，而人的不安全行为又占据了主导地位，经过事故统计分析：发生工伤事故和生产事故将近80%是由于职工“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）原因造成的。站班会制度正是从人这一主导因素入手，通过人的安全行为去正确判断物的不安全状态，并且采取有效措施，使现场作业处于可控状态。 1.2.2加强了临时工、民工的安全管理 现在许多企业一线员工是由临时工、民工组成的，而对临时工、民工的管理向来是安全管理工作的难点。针对临时工、民工安全意识随机性变化大的特点，通过站班会这种教育训练活动，有针对性地加强了临时工、民工的安全意识。这些群体通过这种形式基本能掌握现场的安全、技术要求及危险点，安全防范意识明显提高，有效地加强了现场安全管理。 1.2.3培养了作业人员遵章守纪的自觉性 站班会制度的实行，加强了制度的严肃性，保证了实施的效果，同时通过站班会的开展，培养了一线作业人员遵章守纪的自觉性，营造了良好的反违章氛围。 1.2.4保证了作业前的危险点分析与预控工作的有效开展 站班会制度将危险点分析与预控工作作为一项重要内容扎根于每一项作业中，要求作业人员做好开工前的危险点分析和预控，作业过程中的危险点预控措施的落实，完工后的危险点评估。 2.对实行站班会的认识误区 在施工单位的班组内开展站班会是非常有必要、非常重要的，是实现安全生产达到“预控、可控、受控”的关键性环节。然而，在电力建设土建施工中存在许多误区：一是一些人对安全工作存在侥幸心理、麻痹大意，对站班会认识上存有偏差，甚至认为“多此一举”没有必要，员工被动参与站班会，没有形成整体联动，还存有马虎了事、走过场的现象，与预期目标差距很大。二是站班会建设推进缓慢，有些领导对站班会建设的认识不够，认为安全工作是安监部门的事，施工班组没有必要搞站班会。三是部分建设单位为追求效益的最大化，有的甚至违背工程建设客观规律，安全意识差，根本不愿意开展站班会。 3.积极推进班前站班会的实施 一是班组长要充分认识站班会在安全管理中的地位和作用，认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结[1]，以保证各项工作任务、安全顺利完成。 二是站班会必须注重实效，不能流于形式。要注意了解、总结成功的经验和做法，找出存在的问题和不足，对工作中的不安全因素和违章行为要敢于提出来，进行严肃客观的批评，要充分发扬民主，集思广益，集中每个人的智慧，开展批评与自我批评，提高站班会实效。 三是要做到持之以恒。安全管理是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，需要的是常抓不懈、需要的是高度认真负责的态度。 四是专职安全管理人员要及时地对站班会的执行情况进行督促、检查和帮助，作业班组对站班会内容认真执行的组员要给予肯定，对不执行者要批评、指正。 4.扎实推进站班会制度的落实 一是健全完善各级安全生产责任制，将班前站班会责任制落实到全方位、全过程。 二是要进一步明确“一把手”的安全职责，发挥好“安全第一责任人”作用，开展经常性的站班会检查，“一把手”要亲自参加班组站班会活动，落实“三交三查”。 三是落实安全监督职责。各级安全监督部门作为安全生产综合监管部门，要以深入推进站班会建设为抓手，进一步强化日常安全生产监督检查，突出抓好动态突击检查，通过检查、监督、考核奖惩、责任追究等措施切实推进班前站班会责任落实。 5.实行班前站班会的操作要点 5.1确定站班会的目标 突出重点，强化措施，全力提升安全生产管控水平。 站班会的目标就是夯实安全管理基础，有效防范事故发生。在开展“班前站班会”时要注意把握重点，明确责任，突出效果。 5.1.1每日开工前，由班组长组织班组全体人员列队进行站班会；当工作设有总负责人时应分层次进行站班会，即：工作总负责人与各分负责人、各分负责人与各自的工作班成员依次进行。 5.1.2站班会的内容应写入规范的“站班会记录卡”中，由工作（总）负责人提前准备，站班会时逐项进行，其作为开工前准备工作中安全、技术措施的内容之一，所列项目全部具备条件后方可开工。 5.1.3对参加工作、施工作业的人员的检查情况、安全措施、安全注意事项和安全工器具的落实情况在工作负责人检查或全体成员共同检查后必须由全体人员确认、履行签名手续后方可开始工作。 5.1.4站班会应体现实效性、针对性和简短性，时间一般在5分钟，在现场作业开工前进行。 5.1.5将站班会制度与反违章工作有机结合，定期进行检查与考核，对不严格执行站班会制度的视为违章，依据《反违章作业处罚及培训管理规定》给予相应的处罚。 5. 2站班会的主要内容 “三交三查”是班前站班会的重要手段，开展班前站班会要坚定不移地进行“三交三查”，“三交”（交任务、交安全、交技术），“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）。必要时要求作业人员回答工作的目的、内容、方法、安全注意事项以及工具、材料的准备情况。 电力土建施工论文:电力建设工程中的土建施工管理分析 摘 要：随着经济的不断发展，社会对电能的需求量越来越大。因此，在实际的生产中，我们需要不断加强电力工程的建设，满足电能的供应。在电力工程的建设中，土建施工是工程建设中的难点，在土建工程的过程中，我们可以采用有效的措施，对土建工作进行科学合理的管理，提高土建工作的管理水平。 关键词：电力建设；土建施工；管理 随着我国电力体制改革的深入推进，电力行业逐渐实现了市场化发展，建设企业想要在竞争中不断发展和进步，必须采用行之有效的的管理措施，提高管理的水平，以提高企业的整体竞争实力，在市场竞争中占得先机。在本文中，笔者结合自身工作实际，系统分析了电力工程中的土建施工管理。 1 电力建设工程土建管理的现状 随着电力体制改革的不断深化，以及建筑市场竞争的日益激烈，建筑施工企业需要不断加强自身改革，才能在激烈的市场竞争中获得发展的空间。而在企业工程管理中，土建管理是重要内容之一，因此，必须加强土建施工管理。随着经济的持续增温，电力行业有了较快的发展，电能的使用有了较快的发展，电力资源的发展和人们的生产和生活也联系得越来越紧密，一些电力企业的施工量也越来越大。 随着我国电力市场的不断改革，逐渐实现电力行业的市场化。因此，电力企业应该采用有效的管理措施，提高企业土建施工的管理水平，提高企业的综合竞争实力。一方面，从事土建的工作人员的专业水平相对有限，素质比较低，安全生产的意识比较薄弱。针对这种现象，我们应该采用一些措施，提高施工人员的专业素质和水平。我们可以进行岗前培训，对现场的施工的人员进行培训和教育，尤其是安全生产方面的知识，还要对施工人员进行不定期的安全考核，成绩合格后才能进行工程的施工。另一方面，在电力工程建设的过程中，不同的科室和部门要进行责任的划分，不同的区域选择相关的责任人，划分不同科室和部门的责任区，每月进行一定的考核，当发生一些问题的时候，分析出现问题的原因，并对相关责任人进行处理。同时，随着电力行业逐步实现市场化，企业需要不断对企业的各方面进行改革和调整，提高企业的综合竞争实力，内部不断加强管理，同时还要积极扩展新的市场等，采用不同的措施提高企业的综合竞争力。 在土建工作的过程中，工程的质量安全是电力设施正常运转的前提条件，安生产是实现企业发展的基础条件。因此，在电力工程建设的过程中，我们需要采用有效的管理措施，提高土建工作的质量，同时，在土建工作的过程中，我们可以根据实际情况的需要，不断对土建工作的管理方式进行改革，提高土建工作的管理效率。 2 当前电力建设工程土建施工管理中存在的问题 当前，电力建设企业虽然制定有效的土建施工管理措施，在实际的土建施工管理中也取得了比较好的成绩，但是还存在着一些问题，在一定程度上影响了项目的土建施工的整体质量。 2.1 作业管理具有复杂性 电力工程的施工条件比较恶劣，同时还比较复杂。一般而言，电力工程的建设是露天进行的，同时还受到雨、雷电的天气的影响；同时由于连续高强度的工作，工作人员容易疲劳；在实际的生产中，施工建设往往是分散的；同一项目的施工现场要进行不同项目的建设，因此，施工的现场比较复杂；电力线路比较分散，增大了管理的负担等，这些因素在一定程度上增加了管理负担和难度。 2.2 施工队伍的人员管理问题 在电力工程建设的过程中，人员的管理也是一大问题。在电力企业中，电力施工单位的领导和项目的组织人员往往是固定的，但是项目的建设人员却不是固定的而且流动量比较大，增加了管理的负担和难度，新的施工人员还需要进行一定的培训，保证人员的专业技能。因此，人员的流动能加了企业人员管理的负担和难度。 2.3 施工现场存在不少的安全隐患 在实际施工的过程中还存在一些安全的问题。在电力工程中的施工现场中，往往是多个部门同时进行施工和建设，一些施工的机械比较多，同时还比较集中，容易发生一些安全事故，同时施工人员的水平有限，安全生产的意识薄弱，当发生一些问题的时候，严重缺乏应对突发问题的能力。 在电力工程建设的过程中，这些问题的存在是不可避免的，但是我们应该制定相应的管理措施，保证项目施工的顺利进行，把安全生产落实到实际的生产中去。 3 加强电力建设工程土建管理的措施 随着经济和科技的发展，近几年内，我国建筑行业有了较快的发展。同时，施工企业在实际施工的过程中，也不断提高施工的质量和水平，在企业的施工现场，我们需要采用有效的管理措施，提高电力工程现场施工的质量并且严格把关。因此，我们需要采取有效的措施，从不同的方面加强质量的监督和管理。下面我们就一些具体的管理措施进行讨论。 3.1 科学编制预算 在电力建设工程土建施工之前，应该采就工程项目的施工管理制定一定的计划和方案。具体来讲，就是应根据具体的施工需要，科学合理规划施工进度。在编制规划时，有关项目人员要积极参与项目编制，保证施工方案具有可行性。同时，对一些比较独立的项目，我们需要根据合同的需要和项目的实际情况，编制科学合理的计划和方案。 3.2 严格控制成本 在项目建设开始建设之前，我们应该就资金的使用进进行划分和预算，提高资金使用的合理性。在保证项目质量的前提系，严格控制企业的资金流向。根据实际施工的需要，建立比如由项目经理和财务人员多人参与现场资金结算的方法，严格进行把关，利用不同的管理方法，达到控制成本的目的。 3.3 以预防为主，把问题消灭在萌芽状态 在项目的建设中，当施工人员或者技术人员发展一些问题的时候，应引起重要，向有关部门积极汇报，把问题消灭在萌芽状体。随着经济的持续发展，人们对电能需求量增大，迎来了电能运用的高峰期，各单位的施工任务比较繁重。因此，在电力施工的过程中，发现一些问题的时候，项目建设的相关人员应该充分重视，解决问题，保证安全生产。 3.4 加强人员安全意识的培养 在工程质量管理的过程中，工作人员的安全意识对安全生产有一定的影响。因此，在项目建设的过程中，我们需要不断加强工人安全意识的培养。安全生产应该落实到项目的不同环节。安全是获得一切效益的第一前提。 总而言之，电力工程的施工管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容也比较多。因此，我们应该从不同的方面加强土建施工的管理。在提高管理水平的同时，提高项目的施工质量，从不同的方面提高企业的综合竞争实力。 4 结 语 经过一段时间的发展，我国的电力工程建设有了一定的发展和进步，但是在土建工作管理的过程中，我们应该采用有效的管理提高土建工作的管理水平。相信有效管理的方法的运用必然能加强土建的管理，提高企业在市场竞争的实力。 电力土建施工论文:试论电力工程之土建施工管理 摘 要：物竞天择，适者方能生存，如何才能在竞争中立于不败之地，是每个电业人应该深思的问题，在本文中笔者从施工安全管理、施工成本管理、施工质量管理三个角度发表了自己的一家之言。 关键词：电建工程；土建施工；施工管理 加入社会主义市场经济大潮之后，我国的电力事业遇到了前所未有的机遇，得到了长足的发展，同时也面临着更加激烈的竞争。如何才能在崭新的机遇、激烈的竞争中谋得生存获得发展，是每个电业人都在深思的问题。在本文中，笔者试针对我国电力工程中土建施工管理的方法发表自己的一家之言。 一、加强安全管理 “安全施工，幸福一生”安全问题关乎重大，是土建施工管理的首要管理项目。目前我国的电力企业的平安建设的步伐已经日趋稳健，安全意识已深入人心。 伴随着我国加入世贸组织以来，人民的生产生活水平日益提高，社会对电的需求量也大幅提升，我国电力建设迎来了可惜的春天。特别是最近几年电建企业的施工任务呈现出超负荷态势，为了完成繁重的工作任务，各单位都积极应对，纷纷采取制定了各种政策措施，这其中就包括大量招收合同工、劳务工、农民工等临时工。 为了应急从社会上招揽的这些临时工，大多数并未进行过专业的训练，他们大多技术水平较低，安全意识也不够高，这对加强安全管理提出了更高的要求。可是电力工程中土建施工管理的特点就是专业工种较为复杂，技术难度较高，穿插作业较多，这些安全隐患都增大了电力工人进行作业的危险性。为了保障大家的人身和财产安全，应对员工进行必要的上岗培训并对其进行上岗考核，考核合格才可以让其进入施工现场进行作业。各部门科室及施工队应明确各方责任，制定安全条例细则，同时要定期检查，并奖罚分明，最大限度地提高干部、员工的安全意识，以确保能顺利地进行安全生产。 有一点我们必须重视，工程质量的水平直接决定着安全事故的发生率，施工现场的不安全因素又可能导致质量事故的发生。所以我们要高度重视工程质量与施工安全。所以，安全管理工作要不断改进和完善，就要学习并运用现代安全管理理论，要理论结合实际，把《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》等相关法律法规贯彻落实到实际中去，这样才能使电力建设施工安全管理水平不断完善、提高。从而全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。 笔者认为，加强施工过程安全管理要从人、物、现场这三方面着手。第一，人的态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等不安全行为，要加以控制；第二，对各类安全工器具、起重工器具要控制它们的不安全状态，即在施工过程中要加强检查、维护、保养；第三，现场安全要加强监督，坚决杜绝安全管理漏洞，要求现场施工人员及安全员对安全技术措施的落实情况进行监督指导，及时查缺补漏，对重大危险源进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 二、加强施工成本管理 对施工成本的管理一直是电建企业管理的重要一环，它直接影响着整个电建系统乃至电力企业的运行成本，所以必须对施工成本加强掌控管理。这就要求我们要建立具体详实的财务制度，对各项投入支出进行科学的预算，在充分确保工程的质量、工程的工期等必备支出的前提下，严格力行财务制度，在项目经理的带领下，各相关部门人员环环相扣、层层把关，想千方设百计将各项成本控制于合理的范畴，并力求将成本降到最低，最大限度地节约成本，为我电力企业节约成本，实现经济效益的最大化。 如何在保证生命财产安全和工程质量的前提下把工程的施工成本降下来，历来是管理人员绞尽脑汁的重点。事实上在施工过程中把各项开资控制在预算范畴之内，是完全可以做到的，那就是要加强施工成本管理。 三、加强对质量管理 “百年大计，质量为本”。质量，有质的保障才会有量的意义，质量是企业的生存之本，也是整个电力企业的核心竞争力。在保证安全的前提下，加强对质量的管理是电力企业永恒的主题。伴随着社会主义市场经济大潮的不断深入和发展，我电力企业的质量也得到了不断地提升。为了增强企业的凝聚力和核心竞争力，主管部门应从各个方面入手加强施工质量管理。 （一）精选施工人员。主管部门要首先组建高质量、高素质的队伍，从源头做起，打造精品工程。 （二）精选原材料。除了要组建高质量的施工队伍，还应在采购施工材料上做足功课，对原材料进行精挑细选，严把质量关，确保施工的高质量。 （三）恪守施工流程。这一项其实包括两点，其一：施工流程方案的制定；其二：施工流程方案的遵守。制定流程方案时应充分考虑周全，包括进场准备、工序细节、分工安排、工人身份核实等等方面都要通过图表、分类等方式一一规划；施工时要严格恪守施工流程有条不紊地进行操作，以免影响工程质量。 （四）严控施工过程。在施工过程中，管理人员要对整个过程进行严格监督，通过确保人的过硬的工作质量，来进一步确保整个工程的过硬的质量。 （五）预防为主。严把质量关还应当以预防为主，防患于未然，把质量隐患消灭于萌芽之中。 （六）抓好工期管理。在一个电力建设工程施工之前，要针对该项目编制切实可行的科学的工程进度计划，并且在编制进度计划时，要请安装人员一起参加。对独立性较强的项目，根据合同要求编好工程进度计划，按进度计划网络图，顺序施工。同时，在施工的过程中要根据实际情况，调整和改进网络进度计划优化网络控制。 总之，管理是一门科学，更是一门艺术，它在我们电力企业的经营中的作用是至关重要而无可取代的。各单位惟有外拓市场，内抓管理才能立于不败之地。而对于土建现场施工管理来说，必须时刻把安全牢记心间，将成本降到最低，把将工程质量放在首位。 [作者简介]刘庆忠（1969.4.20-），男，吉林省吉林市人，本科，国网吉林省电力有限公司检修公司，研究方向：500千伏输变电设备及输电线路运行和维护。 电力土建施工论文:浅析电力建设工程中的土建施工管理 摘要：在电力工程施工管理中，只有锲而不舍地探索和学习，依据国内外先进的科学管理技术，保证施工优质、完善技术标准和企业管理，才能使企业在激烈竞争的市场中更好的生存和发展。本文探讨了电力建设工程中的土建施工管理。 关键词：电力；建设工程；土建施工；管理；措施 随着社会经济的发展，电力行业也有了更好的发展环境，作为电力工程的施工管理需要更为先进的科学管理措施和技术，为此，电力企业要想在新形势下的市场竞争中立于不败之地，就要不断的探索管理的新思路，提高其经济效益，从而保障电力企业在激烈的市场竞争中能够生存和发展。 一、 电力工程施工管理的特点 1、 严重性 电力工程的施工质量问题，如果只是较轻的问题会增加投资方的投资费用，影响工期。如果较为严重会影响以后的安全使用，对人们及社会的生命财产造成损失，会产生无法挽回的安全事故，对整个工程会产生深远的影响。 2、 多变性 对电力工程施工质量造成影响的因素由于具有多样复杂的特点，这就导致在对工程质量进行辨别、分析及解决产生了很多变化。并且有些问题还会随着时间不断发生变化，而引起其他质量问题。因此，为了避免质量事故的蔓延和扩大，一旦发现有质量问题存在，必须及时针对问题采取相应的解决措施。 3、特殊性 有些工程质量问题是在施工过程中经常发生的，对于这类问题我们要不断总结经验，做好预防措施。而有些问题则是在不经意间发生的，特别是在电力这种特殊的施工过程中，其发生这些问题的主要原因是由于施工人员对电力工程的了解不足，对质量问题的后果没有一个清晰的认识。对于这类问题，为了杜绝或减少问题的发生，广大技术人员需要不断地深入到施工现场进行必要的管理和研究。 二、加强电力建设工程中的土建施工管理的措施 1、施工计划管理 在当前的电力工程项目施工计划范畴主要纳含了施工范围及施工方法和施工措施三大基准要求，确保使其围绕项目的计划原则及目标服务。在项目计划的编订中，材料拟定人员应当就合同等实际资料做好研究，明细施工目的要求及合同材料及施工单位具体情况，以统筹构建出高收益效率的施工计划。同时还要就计划的目标与具体的问题应对措施着重标明。其次还应从施工实际的动态特征考虑，以便后期根据工程施工的进度与现实情况做出调整，切合工程的施工需求。 2、质量管理 电力工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，因此影响施工项目质量的因素多，容易导致质量问题出现。要努力做到以下几点： 第一，确立质量目标，制定质量计划。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。 第二，建立健全质量管理体系及各种管理制度。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成，对群体的管理必须靠制度才能实现，企业必须建立健全适应市场需要的能够发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。 第三，培训、优选施工人员，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用， 是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，首先就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。 第四， 严格控制建材和设备质量，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。推行科技进步，提高质量控制水平。要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代。 3、 加强现场安全管理 根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论， 安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态， 消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。 5、成本管理 对于电力企业的施工来讲，加强工期管理，强化工程成本控制就显得非常的重要。在工期管理的过程中，首先在工程项目开始建设之前，结合工程的各个实际方面，制定详细的电力工程项目进度计划，并在后续的施工过程中严格按照工程项目进度计划执行，防止刻意缩短工期和拖延工期的行为发生，保证工程项目能够保质、按时或提前完成建设。电力施工企业要想使工程项目能够获得更大利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证施工所需设备、工具的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的重要课题。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合理要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。严格按照工程项目的进度支付设备款、工程进度款、技术服务款，既保证工程项目的顺利进行，又使建设资金合理利用，从而保证工程项目成本最低。工程成本关系到电力工程建设的效益问题，因此，要在建设过程中加强内部管理，树立成本意识，综合各种因素，从预算设计到工程施工再到竣工交付，对比各种人力物力的价格，采用最经济、性价比最高的施工方案，控制工程的施工成本。 6、进度管理 电力工程施工进度管理方面的控制措施一般都会涉及很广的范围，包括管理思想、管理手段、风险管理以及合同管理等。我们首先应该理顺组织，用科学严谨的态度对待工程进度管理。施工进度规划管理直接决定了电力工程施工建设中的各个环节，确保每一个施工环节都能够严格根据工程施工进度规划来执行，从而保证工程整体的施工进度。为了更加有效开展管理工作，电力工程管理部门应组织一支高效的施工管理队伍，对工程施工进行合理组织，科学地对工程人力、财力、物力等资源进行调配，根据工程施工进度规划严格对施工进行指导和管理，同时结合施工的实际情况进行合理的调整，确保施工目标尽可能实现。 总之，在电力工程施工管理中，电力工程企业共同追求的目标是，不断探寻更为先进的科学管理技术和管理措施，探索新的管理思路。为了在竞争激烈的市场中，让企业能够更好的发展和生存，就必须完善企业技术标准和管理标准，要借鉴国内外的先进管理技术，锲而不舍地探索和学习，并保证施工质量。

市政工程造价论文:市政工程造价控制分析论文 摘要：介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策及审核的方法。 关键词：市政工程工程造价控制审核 一、前言 近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成[1]。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。 二、市政工程造价的问题和原因 1．全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 2．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。 3．施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 4．现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 5．决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 三、市政工程造价的控制 针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 1．加强设计阶段的造价控制[5] （1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。 （2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 2．加强招标阶段的投资控制[2] （1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 （2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。 3．加强施工阶段的投资控制 在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。 （1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。 （2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失．这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。 4．加强结算工作[3] 目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。 四、市政工程造价的审核 1．全面审核法 全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。 2．综合审核法 （1）综合审核法概要 综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。 （2）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核 所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。 在开始对市政工程造价作计算方而的审核时，首先可用对比审核法审核工程的总体造价。 （3）用分组计算审核法审核工程量 分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。 在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。例如，对桥梁工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价，可以分成一组一起审核，这样更加清晰，更便于对比分析。由此可见，对比审核法和分组审核法可以同时使用。 （4）用重点审核法审核主要的工程量 单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》，管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。 五、结语 总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。 市政工程造价论文:市政工程造价控制浅议 摘要：市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。文章介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策。 关键词：市政工程；工程造价；造价控制；全面成本管理 近年来，很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。文章探讨了市政工程造价的控制、审核，并提出相应的对策。 一、市政工程造价的问题和原因 (一)全面成本管理的观念尚未形成 目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 (二)设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行 据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。 (三)施工阶段设计变更随意性大 工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改。有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 (四)现场签证问题多 由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假。或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万平方米的道路工程，石碴方量则增加1万立方米，按石碴填筑综合单价40元／m3算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 (五)决算中高估冒算，虚报工程造价 巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 二、市政项目决策阶段的工程造价控制 项目投资决策是决定项目投资成败的关键，投资决策的实质是选择最佳的投资方案，在项目投资决策阶段影响工程造价的有：项目合理规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择。资金的筹措等。在城市市政工程项目建设中，例如对建设地点的选择，应考虑到以下几点：(1)建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；(2)工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程量；(3)充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程量；(4)就地取材，充分利用当地材料资源；(5)充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。 在项目决策阶段，做好方案优化是控制工程造价的关键，据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右，所以，要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。 三、市政工程项目设计阶段的工程造价控制 (一)设计阶段是全过程造价控制的重点和关键 尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1％～2％，设计阶段对工程造价的影响程度却为75％～85％，而在施工阶段通过技术革新等手段，对工程造价的影响程度却只有5％～10％。显然，设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案的选定，结构的优化，新材料的采用，先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。同时设计决定了工程量的大小，也决定了资源的消耗量，每一个标高、尺寸的确定都直接影响到工程量的大小，这就是人们常说的“图上一条线，投资千千万”。设计的质量和深度也决定了工程造价的可靠程度。一些工程，往往由于设计质量不高，设计的深度不够，造成大量的返工和设计变更，使工程造价失控。长期以来，尤其是在计划经济条件下，设计人员只负技术责任，不负经济责任的现象严重存在，造成投资效益低下，资源浪费严重。随着市场经济体制的建立，构建资源节约型，环境友好型社会，建筑节能，投资效益成为主要关注的对象，设计阶段工程造价控制越来越受到重视。 (二)开展限额设计，有效控制造价 我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，技术人员缺乏经济意识，观念保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计。设计单位的最终产品是施工图设计，施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量的控制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。鼓励设计人员解放思想，开拓创新。激发创作灵感，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。要建立健全设计单位经济责任制，设计人员应熟悉掌握工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，按项目投资估算和初步设计概算控制施工图设计及概算。各专业在保证功能及技术指标的前提下。密切配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。 (三)市政工程招投标阶段的工程造价控制 在招投标过程中，一是坚持公开、公平、公正的原则。加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实搞好招投标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件；四是招投标双方都要有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。 (四)市政建设项目施工阶段工程造价控制 市政建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。 (五)全面提高市政工程施工管理水平 加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。 1.制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。 2.材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。据统计，材料费一般占直接费的70％左右，在保证材料质量的基础上，严把材料采购关，合理计算材料储存量和掌握材料的采购时机，力争把材料价格控制在最低水平上。 3.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。 4.建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位和现场监理同意，设计单位审查签证，发出变更相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，才能允许调整原合同确定的工程造价。 5.加强项目总体管理，避免发生索赔。项目在实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前市政工程建设的实际情况而言，由于征地拆迁滞后等原因，市政道路在扩建中业主不能按约定提供相应的施工条件；工程进度款不能按期支付；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程进度或质量较差；甲方指定供应的材料不及时或材料质量差等，是承包商提出索赔的主要原因。 四、结语 工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。在市政工程建设中做到科学决算和规划、精打细算，用好每一元投资，使有限的城建投资为城市功能的提升和人居环境的改善产生良性循环的效应。 市政工程造价论文:市政工程造价控制要点探析 摘要:近年来,市政工程造价控制引起人们广泛的关注,但至今还未形成一套卓有成效的控制措施可供参照。因此,对于市政工程造价控制的研究具有重要的实用价值。文章从市政工程造价控制的现状,施工阶段的造价控制等方面入手,并以工程实例为例着重探讨了如何在施工阶段有效地控制市政工程的造价。 关键词:市政工程;造价控制;施工方案;质量控制 工程造价控制一直是我国基本建设中难以解决的关键问题。设计概算超估算、施工图预算超概算、工程结算超预算的“三超”现象屡见不鲜。纵然建设过程复杂多变,使得工程造价难以准确预测实施有效控制,但人为因素确是工程造价难以控制的直接原因。责任心是一切难题能否缓解的根本。建设过程牵涉到投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等,各阶段对造价的影响程度显然是不同的。据有关统计,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到80%～90%;项目决策确定投资目标后,设计阶段对工程造价的影响程度可达75%以上;施工阶段对造价的影响则为5%～25%。由此可见,工程造价的控制依赖于建设单位、设计单位、施工单位及监理单位的协同配合。本文首先分析了市政工程造价控制工作的现状,而后着重探讨了如何在施工阶段有效地控制好市政工程的造价,最后给出了一个工程实例,可供同类工程参考借鉴。 一、市政工程造价控制的现状 (一)主动控制观念落后 当前,市政工程造价管理仅限于预结算上,而对于造价的控制,则主要体现在竣工后的核算,即对竣工决算进行审核。设计阶段、施工阶段的造价控制,缺乏主观能动性。设计管理制度很不健全,限额设计未得到全面实施。据有关部门的统计,对于市政工程,设计阶段对工程造价的影响可达70%,施工阶段对工程造价的影响稍低,约为25%。提高主动控制意识,是目前从事市政工程造价管理人员的当务之急。 (二)工程变更过于随意 工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,没有做好基本的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理性等没有严格把关,由此造成边施工边变更的现象。对施工中的工程想改就改,甚至一改再改,不仅拖延了工期,对最终的工程质量也造成不同程度的不良影响。 (三)施工组织不合理 众所周知,施工组织设计对于工程进度、成本和质量都有极其重要的影响。通常一项工程有多种可行的方案,施工方案的对比和优化有助于加强施工管理和造价控制。遗憾的是,目前对于施工组织设计的重视程度仍显单薄,专业性的人才普遍缺乏。比较常见的是,仅依靠经验就开展施工,缺乏有效的组织和管理,这必然会造成材料浪费、工人施工效率低、工期拖延等问题,最终对工程造价失去控制。 二、施工阶段的造价控制 (一)选择经济适用的施工方案 施工方案的选择通常包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工顺序及作业方法的确定。施工方案的确定是单位工程施工组织工作中的核心内容,施工方案恰当与否,直接影响着单位工程的施工效果,因此,必须引起足够的重视。重要的是,施工方案也是影响工程造价的关键因素之一。在编制各阶段工程造价时,套用的指标、定额、费用标准等都应与选定的施工方案相适应。考虑施工方案对工程造价的影响,在选择施工方案时,应着重考虑以下几个问题:(1)方案实现的可能性与技术的先进性;(2)施工方案与工程规模相适应;(3)施工方案的经济合理性;(4)施工安全性。综合比选以上几个方面,最终确定出经济适用安全可行的施工方案。 (二)尽量采用新工艺 一般情况下,施工中采用新技术、新工艺将有助于降低工程造价。比如大型土石方工程和高速路面工程,与陈旧的机械施工或人工施工来相比,采用先进的机械化施工,将大大提高施工效率,有利于加快工程进度,从而降低工程总成本。当然,这也不是绝对的,对于某些新技术、新工艺,如直螺纹钢筋对接代替传统施工工艺焊接等,虽加快了施工进度,却又提高了工程造价。总之,在施工方案中采用何种工艺、何种方法还需结合现场实际情况,综合工程的其他因素来决定。 (三)严格按图施工 实际施工中,设计意图、施工组织设计理念得不到贯彻的现象比比皆是,纵使施工方案完美无缺,也只不过是一纸空文,达不到控制工程造价的目的。严格按图施工的重要性是不言而喻的。一个完善合理的施工图及其施工组织设计,对工程的人工、材料、劳动力安排,设备设置、现场布置、施工程序、施工工艺、如何保证工程质量等问题,都进行了认真研究,反复比较,它既是保证工程质量的技术文件,更是项目经济管理的有效保证。如果能严格在施工中实施,既能保证工程质量、工期,又能达到降低成本、控制造价的目的。 (四)加强质量检查 分部或分项工程完成后,监理单位及相关质量负责人应加强工程质量检查,检查是否按施工图和施工方案要求完成。施工组织设计不是一成不变的,在施工中应根据实际情况进行调查,在施工中应随时检查,发现问题及时调整,采取补救措施,采取更优更合理的施工方案,在保证工程质量前提下,有效地控制工程造价。例如某桥加固工程的施工,在施工过程中,因地质实际情况与设计不符,挖桩时发现地下溶洞,经设计和建设单位重新勘探需加桩加固,时值洪水季节,水位高且流急,而工期要求紧,接到通知后,施工单位马上组织施工组织设计,确定施工方案,拟定了几套施工方案,经分析比较确定了最优施工方案,从而达到了工程优良,又取得了很好的经济效益,有效地降了工程成本,达到了控制工程造价的良好的结果。 (五)实行网络化施工管理 任何一项建筑工程都有其自身的客观规律,合理安排施工顺序,能够保证各项施工活动相互促进,紧密衔接,避免重复工作,从而加快施工进度,有效降低工程造价。因此,在电脑技术普及的今天,实行网络化施工管理将有助于工程造价的合理控制。如在某市政工程中,埋地管网工程和路基施工分别发包给两家施工单位。路基施工为抢工期,先把路基填起来;这样必然造成埋地管网工程无法正常开展,需要将路基挖除。如此以来,工程造价就显著提高了。又如地下行人通道工程的施工,牵涉到多项专业队伍,甚至存在多家分包单位。为保证工程的顺利开展,节约工程投资,总包方需要制定切实合理的施工组织计划,由专业人员制定工程进度网络图,随时监控各项作业的开展情况,发现问题及时调整。另外,市政工程的施工也要考虑季节影响,如需大规模土方工程和深基础土方施工,一般要避开雨季,降低施工难度和减少措施费用。总之,网络化的施工管理有利于市政工程的造价控制。 三、工程实例 环镇东路整治工程南起环镇北路、北至金渡北路,长约1.5公里,建于2003年,由于当时道路要求比较低,尤其是董家路以北一段,只有四车道,交通状况比较拥挤。因此,杭州市政府决定对此路段进行道路整治,重点是拓宽董家路以北一段的道路,整条环镇东路将拓宽至42米,由原来的4车道改为6车道。这样,就能在道路两侧开辟出一条快速公交专用道,有效缓解此段道路的交通拥挤问题。红普路整治工程,从沿江大道至九州路一段,也是为了解决交通拥堵的问题。在这两项工程中,实行项目清单计价的模式。道路整治也需要进行合理的施工组织设计。在施工准备阶段,我单位开展了详细的现场调查,结合实际情况进行了施工方案的对比和机械配置方案的比选工作,并制定了详细的施工组织规划。对于专业技术要求较高的分项工程,如路基工程、路面铺筑工程,我单位制定了专项施工方案,并组织专家进行了技术论证,对施工人员开展了多次技术教育和专项培训。在施工阶段,针对施工难度高的工程,我单位在施工前开展了施工技术交底工作,确保严格按图施工。同时,为加强施工过程的动态管理,我单位制定了施工网络横道图,安排专人负责质量检查、进度检查和成本控制工作,针对检查中出现的问题,及时查找原因并进行了施工组织调整。基于上述详细的组织规划、实时检查控制等工作中,在环镇东路整治工程和红普路整治工程施工中,没有出现窝工、返工等现象,各分项工程均按期高质量地完成。由此可见,施工阶段所采取的这些控制措施,有效地控制了工程的施工进度和质量,并最终实现了对工程造价的有效控制。 四、结语 总之,市政工程的造价控制问题需要做更多的实质性工作。开展深入的调查研究,并制定一套卓有成效的控制措施必然会有利于市政工程的造价管理。本文在分析市政工程造价控制的现状的基础上,重点探讨了如何在施工阶段有效地控制市政工程的造价,可为同类工程提供参考。 市政工程造价论文:论市政工程造价常见问题与控制经验谈 摘 要：市政工程项目建设的过程中，造价管理工作是其中非常重要的一个环节，同时也是确保工程整体效益的一个重要保障。做好工程造价控制工作，需要我们从全过程的角度入手，以科学的视角和策略进行落实执行。文章就对于市政工程造价常见问题与控制思路进行了分析和探究。 关键词：市政工程；造价控制；问题和思路 对当前市政工程项目施工来说，做好成本控制，提升造价控制水平，可以更好地提升项目的整体效益。近年来，我国市场经济快速发展，城市化建设工作不断推进，市政工程项目本身在实际管理的过程中也面临着更多的问题和挑战。文章就从造价预算工作的角度，对于市政工程施工中造价控制的相关问题进行了分析和思考，以期更好地提升整体造价工作的开展效果。 1 市政工程造价常见问题 第一，造价管理意识的缺失。在以往市政工程项目建设中，由于投资主体是政府，在实际项目建设中只需要完成任务就可以了，对造价方面的问题没有见充分的考虑。在当前新的发展形势下，市政工程本身的造价控制工作受到了更多关注，同时也面临着更多的问题。由于思想意识上认识的不足，从而导致了相关造价管理工作的开展缺乏一个有效地支持和配合，很难具备一个良好的造价管理工作的开展环境基础。 第二，造价管理工作的制度上有所缺失。部分工程项目在具体执行和实施的过程中，造价控制工作没有得到有效地落实，并且没有结合实际情况制定科学的造价控制工作的开展目标。针对于项目成本管理工作，没有给予一个制度方面的激励和保障。在对于在实际造价控制管理工作中，整体规范性十分有限，进而导致了造价计算过程中产生偏差，影响了市政工程成本的控制效果。另外，造价控制工作的开展也没有一个有效地制约和监管。整体造价管理操作的过程中，对一些违规行为缺乏有效地监管控制，不具备对违规行为的有效处理和应对能力，这就导致了后续造价管控工作执行中的问题。 第三，人员素质问题。对于市政工程造价工作来说，工作人员自身素质水平直接影响了装饰工程造价管理的开展效果。部分管理人员自身专业素质十分有限，同时参与管理人员自身缺乏专业的市政工程造价管理经验，对市场不够了解，从而导致了造价管理工作中错误频出，影响了管理效果和整体效率。另外，一线施工人员自身专业技术有限，在操作中也会存在一定的事物和不规范的问题，这样会引发工程后期的整改和返工，这从一定程度上也影响市政工程造价控制工作的有效开展。 2 市政工程造价控制思路 第一，从思想意识层面上重视市政工程造价控制工作的开展。在市政工程项目前期规划和决策阶段，我们就要对造价控制工作进行引入。一般来说，市政工程本身的投资主要源自地方政府的财政投资，但是现阶段市场环境逐渐变化，投资方式与主体也在不断变化当中。前期决策阶段，我们要融入造价管控的思路和理念，从前期就开展分析，结合充分的论证和探究，提升市政工程方案的可行性与经济性。造价管理人员在前期要积极参与决策，并且全面收集整理相关资料，从效益的角度进行更加充分的论证和分析。 第二，完善管理制度。为了确保市政工程造价管理成效，我们应该对当前市政工程造价的制度进行更好地完善，为后续造价工作的开展提供一个重要的依据和前提。市政工程建设实施中，造价管理负责人要积极与相关部门进行深入沟通，做好施工部门、设计部门等部门之间有效沟通。在内部职责确认上，要明确各部门职责，分配和制定成本控制责任与目标。 第三，做好变更控制。变更问题是导致成本提升的一个重要的问题因素，同时也是市政工程造价控制中的一个重点。在具体工程实施中，一些变更行为的审核工作开展不到位，没有发挥出其应该具有的作用，造成了一定的损失。在进行审核过程中，要提升审核力度，并严格依据相关的规章制度信息操作。对于审核中出现的问题和不足要进行及时处理和出发，确保变更的有效控制。 第四，做好核算控制。市政工程后期，造r管理人员要对工程整个市政工程施工情况进行全面的分析核算。对市政工程合同条款进行全面审核，对其中定额、费用标准、优惠条款等进行明确，进行全面地整理和核算控制。后期核算工作开展中，造价管理人员要结合市政工程现场签证资料、设计变更资料、竣工资料等，进行科学核算。 第五，做好人员管理。为了提升造价管理工作的开展效果，我们应该更多地关注对专业人才的培养，让当前造价管理队伍的综合素质和作战能力得到有效地提升。市政工程投资额度高，施工作业活动复杂，工程量大且工期紧张，标准高，施工环境多变。在造价管理工作中，相关工作会受到很多因素的影响，这就对相关从业人员提出了更高的要求和挑战。在造价管理工作开展的过程中，要对在岗人员的专业素质和能力进行培养。 3 结语 总的来说，对市政工程管理工作来说，造价的有效控制是非常关键的。在我国快速发展的城市建设形势来下，市政工程项目管理本身也面临着新的发展需求和挑战。如何做好造价控制工作，其直接影响了市政工程项目建设工作能否顺利地得到推进和落实。文章对市政工程造价常见的几个问题进行了分析，并探究了一些管控的经验。我们只有从更加系统、全面地角度，对于造价管理工作进行控制和落实，这样才能让市政工程项目建设工作得到顺利地开展落实。 市政工程造价论文:市政工程造价管理中常见问题及有效措施 摘 要：本文首重针对市政工程造价管理过程中经常存在的一些问题进行了总结与分析，在此基础提出了有效的解决措施，旨在为了不断提高市政工程造价管理水平，减少不必要的经济损失，实现市政工程造价合理控制的目标。 关键词：市政工程；造价管理；常见问题；措施 近年来，随着城市化进程的加快，城市环境得到了极大的改善，给人们提供了美好的生活环境和工作环境。同时，人们对城市建设项目的质量提出了更高的要求。为了确保城市建设项目的质量，需要做好市政建设项目造价控制。市政工程往往是线型工程，影响造价因素很多，因此如何严格控制工程造价，提高政府财政资金的使用效益，成了市政工程管理者首要关注的话题。本文主要就市政工程造价管理中常见问题及有效措施进行了论述。 1 市政工程造价管理中常见问题分析 （1）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。 （2）施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 （3）现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果施工单位弄虚作假，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 （4）结算中高估冒算，虚报工程造价。高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 2 市政工程造价管理的有效措施 2.1 加强技术与管理，严格控制投资 工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算，由于地形变化和采用地形图的比例等问题，清单的土石方与实际有出入工程单位进场后，由建设、监理、施工、造价咨询等单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。在现场计量应注意以下几个方面：①应熟悉测量仪器的使用；②了解现场内控制点的坐标和高程；③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点，特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点，现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误；④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标，校核平面坐标是否在相应断面上；⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。 审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查，结合现场实际，对其进行经济分析，为业主提出合理化的建议，以达到控制工程造价的目的。 2.2 认真做好招投标工作 随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。配合工程量清单计价规范的有关规定，制定相应的工程量清单指引，首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 （1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 （2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，凡是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于市政工程来说是非常重要的。 2.3 严格控制工程变更 设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。因此施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。 2.4 严格现场签证管理 现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。例如，某市政管道开槽铺设工程，在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧1∶0.75放坡系数考虑，沟槽底宽按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作面每侧仅按1∶0.3放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近1/3，这样以来，土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。因此，现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 2.5 做好结算工作 目前工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。 3 结束语 市政工程造价管理是一项系统性的工程，它贯穿于项目建设的全过程。因此，要做好全面的造价管理，就需要对此有充分的认识。从项目决策阶段开始，就成立专职的造价管理部门，对项目建设中的各个环节做到全面管理。本文主要就市政工程造价管理中常见问题进行了分析，并从全面管理的角度提出了市政工程造价管理的有效措施，旨在为大家提供参考依据。 市政工程造价论文:论市政工程造价的有效控制 摘要：市政工程的造价是一个随着工程进度而逐渐演变的过程。在市政工程的造价控制中，首先要完善对于工程造价控制以及加强对工程造价管理的工作，把工程造价控制在预定的范围内，实现工程资金有效控制的目的。 关键词：工程经济 造价控制 市政工程 存在问题 控制措施 随着现代经济的不断发展，我国的城市也在快速的发展，近年来，大部分城市为了提高城市的功能以及改善投资环境，城市之中都纷纷的进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价问题，是市政项目建设中的一项重要的因素，也是市政项目建设中主要的控制目标。市政工程属于干线性的工程范围，并且施工地点都是在市区之内，所以，市政工程的建设过程中会有很多的影响因素，比如说施工地点多并且分散，质量要求高，工期短，交叉作业等等，并且还涉及到了政府部门行政指令的要求，这些因素都影响到了市政工程的投资，如果不能妥善处理这些问题，则市政工程的投资控制就很难圆满的完成。 一、市政工程造价控制的意义 在现代市场经济管理体系不断完善的今天。首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式；其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且每个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的。所以，在市政工程的建设中必须要完善一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化。要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够在市政工程施工中做到节约，防腐败，从而起到更好地建设城市的功能。 二、市政工程造价管理中存在的问题 市政工程造价管理中所存在的问题是因为过度注重局部成本的控制而忽略了整体的成本管理，这个问题在现在的市政工程中是非常普遍的，很多人都只是关注施工过程中的成本控制，而不能够对施工之前的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本有一个全面的管理，因此就会造成市政工程的成本增大。市政工程的管理制度还不够完善，对于市政工程资金的限额设计也没有全面的推行。在现有的管理体系下，市政工程的设计工作不能够得到应有的监督和重视，很多的工程项目没有推行设计招标活动，也不能够对项目设计方案进行优选。市政建设工程项目的合同管理也存在着很多不规范的现象，这些不规范的现象导致了合同的履行程度和合同的索赔程度等工作很难得到有效的实施。 三、市政工程造价的控制措施 市政工程的资金造价是一个随着工程进度而逐渐演变的过程。因为工程中各种条件和各种因素的变化，导致工程建设中的造价不断变化，也是在所难免的，所以，在市政工程的造价控制中，首先要完善对于工程的造价管理，要加强工程造价管理工作。将各个阶段工程的造价控制在预定的范围之内，这样才能够保证工程的资金稳定，使国家的资金发挥出应有的效益。 1.提高观念和认识。在市政工程投资日益加大的今天，工程造价的控制和管理具拥有非常重要的作用，在市政工程的每个阶段都紧紧联系着造价控制。所以，这就需要针对市政工程的特殊性建立起一套科学、系统的市政工程造价管理体系，这样才能够让市政工程中的各种资源都能够合理的得到利用，这样才能够取得更好的社会效益和投资效益。因此，要想有效的控制市政工程的造价就必须要更新观念和提高认识，将市政工程的造价控制重点转移到项目建设的前期中。 2.加强工程前期造价控制。工程的前期准备阶段就是工程的可行性研究至O计完成的阶段，这个阶段是整个工程造价控制的重点。市政工程的项目从立项开始到项目的施工设计，都是项目造价的关键形成时期，项目的可行性研究从定项到施工设计，每一个环节都要进行谨慎周全的思考，项目的建设必须要根据严谨科学的项目可行性研究决定。可行性研究是项目的主项基础，在对项目进行可行性研究的时候，需要考虑到项目中的各个因素和影响，要准确的定位工程项目的造价，不能够有浪费资金的行为，也不能因为项目过小功能不全而导致重复投资的现象，要把握好设计造价时的重点，在对工程进行可行性研究的时候，在项目确定立项的时候，要确定好项目投资的控制，要设计好项目方案，这些都直接影响到项目工期的长短及项目的工程投资。 3.加强招标阶段的投资控制。市政工程的招标包括工程施工的招标和材料、设备采购的招标，工程的招标文件应按照工程的需要和根据建设工程项目的原则和程序以及指导工作等各个环节来对工程的立项到完成都进行严格的规定。招标文件是工程合同的一部分，具有法律的效力。招标文件也是施工单位进行投标和报价的基础依据，也是项目单位和施工单位签订合同的重要证明。也是施工单位在进行完工结算或项目单位进行索赔的证明。因此，对于市政项目的招标文件应该编制的非常周密和准确，这样才能够避免引起不必要的纠纷，也能够有效地避免过多的索赔事件发生。市政工程建设，工程材料在工程资金中所占的比重比较大，工程中不确定的因素比较多，所以在编制招标文件以及在和施工单位签订施工合同的时候是非常重要的。 4.加强施工阶段的投资控制。在市政工程建设的施工阶段，因为市政工程在前期的设计和招标都已经完成，而且工程的工程量也已经有了具体化的分配，所以，在施工阶段影响造价的可能性和因素也相对来说较少，但是，工程真正形成主体还是要靠这一阶段，如果不能够在工程施工阶段仔细控制好工程造价，也会导致工程的投资失控。在市政工程的施工阶段，首先要严格控制好工程的变更情况，在施工前期，要组织好施工人员进行现场勘测，对施工图纸进行审核和技术交底，避免施工中出现不该有的返工情况。对于通过设计来变更和扩大建设规模或提高建设标准的情况，要看是否有原部门的审批。如果真的必须要变更，那么就必须要经过设计单位和建设单位现场代表以及监理公司施工单位等方面进行现场核实，并且进行合理的资金和技术上的比较，要做对于工程量和造价之间的关系分析，尽量的减少合同要求之外的费用花销。要严格对现场的签证进行管理，现场签证是工程建设中经常性的工作。如果管理不到位，可能会给工程带来很多不必要的损失，这就要求工程的监理和市政工程的业主代表要拥有高度的使命感和责任心，要做好施工现场的记录，同时也要经常在工地并且保持签证的习惯。要严格的加强施工现场的签证管理。制定施工现场签证的管理程序。 5.加强完工的结算工作。在工程完工之后.可以根据合同和招标文件中的差额标准，比如施工单位的完工结算造价和审计核定时的造价中存在差异，则施工单位就需要承担超出的部分，并且会被处以一定量的罚款。 四、总结 市政工程的造价控制和造价管理是一项非常系统的工程，是一项带有管理、技术、施工、质量、法规、经济等很多知识结合的工作，需要在工程的前期，施工期间，和工程竣工后期对工程的造价进行全方位的动态管理。加强工程造价的控制能够发现在投资管理中存在的问题，能够让工程的投资管理不断变得完善，这样才能够让市政工程更加地具有社会价值和使用价值。 市政工程造价论文:市政工程设计阶段的工程造价控制 【摘 要】随着我国经济水平的不断提高，人们的生活水平也有了提升，随之而来的就是人们生活质量的提高，由于人们对生活质量有了更高的要求，城市建设的标准就必须提升，这样才能满足人们的需求。市政工程提高了工程的整体标准，意味着工程的成本增加了，鉴于此种情况，在既要保证施工质量达到工程标准的同时，还要尽可能的降低施工的成本，就要对市政工程设计阶段的工程造价进行控制，并提高控制的水平，以满足质量达到标准且降低成本的双需求。 【关键词】市政工程；设计阶段；造价控制；问题；策略 1.市政工程在设计阶段进行造价控制的意义 市政工程在施工之前，要进行工程设计，工程设计顾名思义就是对工程的进度、工期、以及费用等进行初步的设计，市政工程的设计阶段对工程的整体质量有着重要的影响。工程造价控制是指对施工项目中的资金使用进行严格的控制，杜绝不必要的资金使用现象，将有限的资金发挥出最大的效益。在市政工程设计阶段进行造价控制，具有重要的意义。 我国近些年来经济水平有了显著的提高，在城市建设方面的资金投入力度不断的增强，市政工程是城市建设的重要组成部分，所以，很多资金都投入到市政工程的建设中，这样其他方面的建设资金就不充足，为了改善这种情况，对市政工程进行造价控制是势在必行的。在建设市政工程的项目中，首先需要对整体工程进行设计，设计阶段不仅是指对工程的规划，它还影响着工程的进度、费用等与工程相关的方面。设计阶段贯穿工程的全过程，因此，在设计阶段进行造价控制是非常重要的，并且能够取得良好的效果[1]。 2.市政工程设计阶段实行工程造价控制存在的问题 2.1对设计单位的选拔存在不合理现象 市政工程在施工之前，需要进行设计单位的选拔，一般选拔都是通过招投标的形式进行的，招投标形式的开展，可以给更多的设计单位提供机会，让招标的企业有更多的选择余地，这样的形式本身是好的，但是，在具体的实施过程中，会出现一些不按照规定程序进行投标的企业，这样就导致招投标形式也只是形式而已，不能实现公开、公正、公平的招标。有的设计单位为了成功的中标，在进行投标的过程中，采用不切合实际的报价，导致投标的报价和实际的工程实施方案之间存在差距，对工程造价的控制产生了不利的影响。 2.2设计单位在进行方案设计的时候忽略了实用性 由于我国与国外之间的交流越来越广泛，很多工程设计人员受国外文化的影响，在市政工程的设计中融入了一些国外的因素，在设计中更加突出的表现自己的个性，忽视了实用性，在这样设计理念下设计出的方案，在具体的施工中存在一定的难度，使施工的工期以及施工的成本不能进行准确的把握，对工程的质量和工程造价控制产生了不利的影响[2]。 2.3设计方案的时间短 对于建筑单位来说，时间就是金钱。因此，很多建筑单位为了节省成本，预留给设计人员的时间很短。在短时间内进行工程的方案设计，使得设计前的准备工作不充分，设计人员在进行设计的时候，对施工现场的具体情况没有详细的了解，在这样的情况下设计出的方案，在具体的施工中会出现问题，从而导致施工的成本增加，影响工程造价的控制。 2.4设计人员和造价人员的工作水平不高 有很多设计人员没有设计的经验，在进行设计工作的时候，只重视设计方案的创新，忽略了工程造价的问题，导致施工的成本超出预算，对工程造价的控制有着不利的影响。还有一些造价人员，工作水平也不高，在进行造价概算的时候，只重视图纸表面的概算，在进行造价控制的时候，不能和设计人员进行很好的配合，从而导致市政工程设计阶段的工程造价工作不能顺利的开展[3]。 3.市政工程设计阶段实行造价控制的措施 3.1采用公开招标的方式选择设计单位 在市政工程设计阶段实行造价控制，设计单位是主体，因此，对设计单位的选择要慎重。可以通过公开招标的方式选择设计单位，严格的按照规定进行操作，对各设计单位提交的设计方案进行严格的评判，选择设计方案具有实用性、经济性的设计单位，当设计单位选定之后，要对其提供的设计方案进行再次审核，将方案中缺乏必要性的设计进行删减，从而减少不必要的投资，在设计阶段对工程造价进行严格的控制。 3.2在进行设计前要进行准备工作 市政工程的设计不仅仅是单纯的设计，还需要考虑很多其他方面的因素，例如：建设市政工程的标准、对市政工程投入的预算、以及施工现场周围的环境等，设计单位在进行设计的时候，就要将这些因素考虑在设计之内，从而设计出合理的设计方案[4]。设计单位在进行设计之前，要做好设计的准备工作，对进行施工的现场进行勘察，确定施工的地形、周边需要注意的建筑物等，对这些信息的有效掌握，可以帮助设计单位设计出符合实际情况的方案，从而避免施工中出现问题，而导致工期的延长，这样可以对工程的造价进行合理的控制。 3.3设置合理的设计时间 设计方案不是一蹴而就的，需要有足够的时间进行设计，因此，在进行设计方案的时候，要设置合理的设计时间。给设计单位留出足够的设计时间，能够保证设计方案的可靠、合理，从而为工程造价奠定良好的基础。设计人员进行设计，也需要有充足的时间进行思考，构建设计方案。若是仓促的进行设计，有可能设计中会出现问题，这样为后期的工作带来了不必要的麻烦。设计人员设计出方案之后，还要对方案进行二次审核，因此，还要给设计人员留出充足的审核时间，让员工可以对设计方案中不完善的地方进行修改，从而保证设计方案的质量，按照完善的设计方案进行施工，可以对工程成本进行有效的控制。 3.4提高设计概算的质量 设计人员将设计方案上交之后，要进行设计概算，在进行设计概算的时候，造价人员要和设计人员进行良好的沟通，造价人员要了解图纸的每个细节，在进行概算的时候，不忽视任何一点，对设计方案的概算要做到完整、清楚，避免漏算和少算情况的发生[5]。造价人员进行设计概算的时候，要按照规定进行，不能按照自己的想法进行，要确保编制依据具有合法性和时效性。另外，造价人员要提高自身的专业素质，在日常生活中，多看一些和造价有关的材料，从而提高自己的工作水平，提高工程概算的质量。 4.结束语 我国在市政工程中运用设计阶段工程造价控制的时间较短，在造价控制过程中还存在一些问题，面对这种情况，要更加的重视工程造价控制工作，在市政工程的建设中合理的运用设计阶段造价控制，在保证市政工程质量的同时对工程造价进行控制。 市政工程造价论文:影响市政工程造价因素分析 摘 要：目前，我国在市政工程造价方面相关的核算标准较高，总体造价控制与管理状况较为良好，但在细节方面仍有待提升。所以及时的对影响市政工程造价的相关因素加以研究，同时将其有效的排除势在必行，成为解决现阶段市政工程造价问题的关键所在。因此文章就影响市政工程造价的因素进行分析，并总结出市政工程造价的基本特征及其影响工程造价的主要因素与切实可行的解决方案。 关键词：市政工程；造价；因素；分析 近年来，我国城市化发展的逐步加快，使市政工程数量迅速增加，在此环境下做好市政工程造价便凸显的尤为重要。良好的工程造价工作能够科学的分配每项工程建设资金，从而在源头上杜绝工程资金浪费及相关管理人员腐败的问题。对于区域内市政工程设施的有效使用及确保部分地区的公众基本权益均有着重要意义。 1 市政工程造价的特征概述 1.1 具备动态性 市政工程的施工总要经过前期的设计和筹备，中期的施工，以及后期的竣工这几个环节才能结束，而在这个过程当中所耗费的时长也是比较久的，我们无法保证在这期间不会对之前预算出的工程造价产生影，因此，市政工程造价具备动态性。 1.2 大量的资源消耗 市政工程投资大、规模大、能耗多，更容易造成工程造价成本和实际有差距的现象出现。综上所述，在市政工程中，资源消耗大是必然的，所以，要务必重视市政工程造价。 2 影响市政工程造价的因素分析 2.1 材料、设备因素 材料及设备是影响市政工程造价的主要要素，同时是市政工程建设的重要核心。通常市政工程建设均在设备的使用方面选择租赁的方式，如其未能及时的按照预期施工工程完成实际的工程施工项目，则需延长设备的使用期限，此时便需要提高工程造价预算。在材料方面，一般情况下选择一次性统一采购的方式，以此做好工程项目的成本控制，而若一旦在材料的使用过程中需要补充购进或材料质量不达标等问题，就增加了工程造价的实际资金使用量。 2.2 政策制度因素 我国在工程建设建造方面对其建造质量及使用有着明确的规定，同时也有一定的优惠政策。在实际的工程建设过程中，各地区的建筑建设质量检验标准与优惠政策均有着一定的差异，这便使工程建设质量难以统一。此时便给市政工程造价工作带来一定的难度。如若在实际的施工过程中存在着建筑质量与安全问题，则需进行二次施工，继而增加了市政工程造价成本。除此之外，各地区的优惠政策及优惠力度均有不同，在此过程中市政工程的造价工作便无法按照统一的标准进行。 2.3 市政工程设计阶段的因素 市政工程的设计直接影响到工程的后期施工工作，此时便产生了施工成本与预算问题，继而对市政工程造价工作的顺利进行造成影响。现阶段的市政工程设计时，通常会在初期阶段对其做一部分的工程资金预留，以便于弥补工程施工及设计方面的不足。而在实际的操作过程中，通常工程施工完成后，均会与预期的工程设计有着一定的差异，这便使工程造价工作的准确性有所下降。这不仅涉及到后期的工程施工预算不足问题，同时城市的基本规划也对市政工程造价产生影响，使其难以按照预期的预算进行施工工作。 2.4 市政工程施工阶段的因素 在实际的施工过程中，难免受到外部环境等诸多因素的影响，而导致出现施工材料浪费及施工质量不达标问题，这便要求其不仅需追加工程施工预算，同时要做好工程二次处理的准备，在此过程中工程资金的所需数量再次提升。继而使工程造价工作难以在市政工程建设过程中发挥其实际的重要作用。由于部分地区对于施工现场的管理与控制并不重视，导致施工延期及施工安全事故等问题频发，这也成为增加工程资金成本预算的重要要素之一，对工程成本的控制与造价工作的有序进行产生不利影响。 2.5 市政工程结算阶段的因素 市政工程结算是工程竣工后主要的造价项目之一。通常如在工程施工过程中未出现相对较大及较为严重的事故与问题，则市政工程结算应按照预算的核算标准及合同文件进行支付，如在施工过程中存在着施工项目与预期设计不符或施工质量不达标的问题，则在市政工程结算的过程中，应对结算数额加以控制，此时工程造价会受到较为严重的影响。正常情况下如能够按照实际的施工标准，做好现场及施工质量的控制，并加强与设计人员之间的交流与合作，可有效的避免相关质量及施工问题的发生，以能够提高市政工程造价的有效性。 3 合理控制市政工程造价的手段概述 3.1 让前期工作为成本降低打好基础 市政工程是区域内重要的民生工程，对于确保区域内的和谐稳定发展有着重要意义，所以在工程建设前，需要进行系统化的准备工作。首先要制定合理的工程施工设计规划，通过提高工程施工监督管理水平，来有效减少施工中可能出现的问题及对事故加以遏制。其次要做好施工人员的培训与管理工作，并与工程设计人员间建立良好的沟通关系，从而使其在施工过程中能够按照预期的设计标准进行施工工作，以此提高建筑工程整体性与稳定性。最后根据工程建设的基本需要，做好工程预算，同时将在施工及建设过程中可能发生的问题进行技术的预算处理，以便于在发生相关问题时能够有效进行解决，这便可充分的提高工程造价的有效性。 3.2 强化施工现场管理，杜绝材料浪费 市政施工单位只有做好施工现场的管理工作，杜绝材料的浪费，才能有效地降低工程造价。首先，要对付款环节具体了解，对款项支付和实际的采购进行核准，从根本上降低造价成本；其次，要做好对市政工程的工期控制，确保能够在合理的期限内完成；最后，严格执行政策规定，强化施工现场管理，杜绝材料浪费，降低施工成本。 3.3 完善市政工程各个阶段的造价控制 一项市政工程的顺利完成需要经过很多阶段，大致概括为投资决策、项目设计和工程竣工这三阶段，只有在每一个阶段都对工程造价有所把控，才能确保整个市政工程的造价能够降到一个较低的水平上。 4 结束语 市政工程造价至关重要，能够有效地提升工程建设的合理性，同时对工程建设的质量也产生一定的影响，是现阶段市政工程现代化建设不可或缺的重要组成部分。因而在未来阶段的市政工程造价过程中，不仅要有效的解决市政工程质量问题，对于影响其造价准确性的相关因素也需及时加以处理，从而保障市政工程造价在市政工程建设中的重要作用。 市政工程造价论文:浅谈市政工程造价控制及管理 [摘 要]市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。在当前经济形势下，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是市政建设管理人员密切关注的问题。 [P键词]市政工程；工程造价；造价控制管理 1 市政工程造价控制原则 对于市政工程项目建设来说，如建设单位、设计单位、施工单位等都具备控制工程造价的功能，但不同的是不同单位为了控制工程造价而所采取的控制措施会有所不同。因此，要合理控制市政工程造价，就必须先明确各部分所具备的造价控制职能。 由于市政工程造价的“大额性”和“动态性”，决定了投资者或建筑商都要对拟建工程进行预先测算。其工程造价的控制职能主要表现在两个方面：（1）投资控制。也就是建设单位在投资的各个阶段，对工程造价形成过程进行多层次的控制。（2）成本控制。以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行的控制。为了有效控制市政工程整体造价，在实行相关成本控制措施时必须采取相应的控制原则，以更有效合理地控制造价： 1.1 全面控制原则。所谓的全面控制是包括全体人员控制以及全施工过程的控制， 全体人员控制就是要把工程造价成本控制的观念要灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成本控制落实到每个人的责任上。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期，从而使施工全过程都具备有造价控制意识。 1.2 动态控制原则。在整个市政工程施工过程中，所需要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，其工程造价是在随着施工不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程实际成本，痛过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。 1.3 目标管理原则。对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，落实到部门 、车间、小组或个人， 形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。 1.4 责、权、利相结合的原则。采取成本责任原则，把责任落实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。 1.5 节约原则，也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节约 人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。一方面降低成本的开支，另外一个是提高施工的水平采取更经济有效地施工技术方案。 2 市政工程造价控制与管理 2.1 改变观念，提高认识 工程造价的控制与管理，贯穿于项目全过程，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 在加大市政工程投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，在多种经济形式并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然不能适应新形势的要求。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次，市政工程建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上， 这是对现在”重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是”亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 2.2 合理确定，有效控制 市政工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手。 2.3 项目实施过程中的造价控制 工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。Fidi c条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。由于Fidi c条款在我国的推行，项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前造价控制仍不尽如人意，项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等，显然，造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。 2.4 对工程造价实行动态控制 其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政工程建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段， 由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现 3 结语 本文结合笔者工程实践经验，对市政工程造价控制的重点环节进行探讨分析，提出市政工程建设全过程造价控制中施工阶段的工作重点，以及提出相应的造价控制措施。工程实践表明，采取本文所提出的相关造价控制措施，可以有效地为市政工程降低投资成本，为控制造价提供较好的参考。 市政工程造价论文:政工程造价控制与管理中的问题及措施探析 【摘要】：在市政工程项目阶段的过程中，工程造价的控制与管理十分重要，关系到整个项目人力、物力、财力等方面的消耗。同时，市政工程项目的周期较长、投资较大，其工程造价问题受到许多人和社会的关注，如何更好地发挥工程造价控制的价值，保证每一笔资金发挥到实处，是当前市政建设的重中之重。 【关键词】：市政工程；工程造价；造价控制 1我国市政工程造价控制中存在的问题分析 1.1市政工程前期决策 市政工程前期决策是影响市政工程造价项目实施前的主要因素。前期决策工作主要是编辑可研报告、项目建议书。主要原因：（1）研究人员不重视对项目的实际调查和研究，写出来的东西走形式，缺乏对这个项目的独特看法，思想上没有对项目产生重视；（2）研究人员个人业务素质低，无法做到对整个工程的运筹帷幄，知识面太狭窄，思想太老套，不能预测到项目实施过程中出现的一些问题；（3）审查报告程序简单，专业性差，政府审批报告过程中签字流于形式，没有组织各个相关专业人员进行详细的审查和会审，没有做到严格把关。这些前期的决策将会影响整个项目的始终，这个因素进而影响到市政工程的造价。 1.2投招标管理方面存在漏洞 主要内容：（1）投标开始前通过网站公布投标的项目，对其中项目没有准确的描述，投标单位盲目投标；（2）政府部门对招标单位提供的资质和信息没有进行严格审查，或者审查程序要求松懈，对关键技术的招标上没有进行严格的规定；（3）投标单位为了中标，通过冒牌公司进行招标入围，挂靠其他施工公司。为了拿到竞标，投标价格低，设计技术一般，严重影响工程质量，造价反而会更高；（4）投标单位相互串通，故意抬高价钱，从中盗取国有资产。在评标定标的关键环节上，综合评议不成熟，可以人为改变，评分做不到公平公正，评标程序上的不完善。技术标一般依据施工组织技术的难度，需要多方位的对比，从技术上合费用上两者折中考虑，让一些报价低、技术力量薄弱的单位侥幸中标。评标人员保密性差，透漏一些投标的环节和底价，这些人为因素都会影响到投标的最终造价。 1.3市政工程施工阶段的设计易变更 由于市政工程大多都是政府参与投资的项目，因此在实施的过程中还需要履行相应的程序。从专家论证到可行性报告的提交，从政府投资的审批等相关内容都需要严格的执行。市政工程造价控制中，需要按照政府发展以及相关部门的审批来进行设计和施工。然而现实很多施工单位由于受到工程施工工期的影响，在施工时并没有做好前期的准备工作。因此出现先上车后补票的情况，投资的额度、建设标准以及招投标文件等内容都达不到预期要求，在施工进行的过程中还要对这些内容进行修改。其中很多施工方对于市政工程项目中的一些内容还会出现随意更改的情况，这样的做法不仅没有相关的部门和人员来进行监督，同时也缺乏一定的合理性，因此也会产生非常严重的恶劣后果。 2市政工程造价控制与管理措施 2.1加强项目决策阶段的造价控制 建设前期是工程造价控制的重点，即主要是项目决策和设计阶段。在项目决策阶段，工程造价估算既是市政工程造价控制的基础，也是工程项目可行性研究的基础，更是制定市政工程招投标标底的依据。因此，工程造价估算必然成为工程造价管理中首要解决的问题。投资决策阶段工程造价估算是否及时准确，直接对工程造价管理控制产生影响，加强对项目决策阶段的工程造价管理，有效控制工程造价的意义更大。 2.2加强招标阶段的投资控制 市政工程的招标包括工程施工的招标和材料、设洳晒旱恼斜辏工程的招标文件应按照工程的需要和根据建设工程项目的原则和程序以及指导工作等各个环节来对工程的立项到完成都进行严格的规定。招标文件是工程合同的一部分，具有法律的效力。招标文件也是施工单位进行投标和报价的基础依据，也是项目单位和施工单位签订合同的重要证明，也是施工单位在进行完工结算或项目单位进行索赔的证明。因此，对于市政项目的招标文件应该编制的非常周密和准确，这样才能够避免引起不必要的纠纷，也能够有效地避免过多的索赔事件发生。市政工程建设，工程材料在工程资金中所占的比重比较大，工程中不确定的因素比较多，所以在编制招标文件以及在和施工单位签订施工合同的时候是非常重要的。 2.3市政工程施工阶段的造价控制 市政工程施工阶段中影响最大的是施工过程中设计的变更。变更会造成部分工程人力、材料、时间的浪费，重复性的完成一段工程。工程增减、设计变更太随意，现场签证多，导致工期延长，进度赶不上，场地内设备、原材料等多方面原因会损耗增加，人力成本增加。施工管理人员为了赶进度，一些安全措施、管理不到位，施工质量保证不到位，会造成工伤、死亡等现象发生，这些都会影响到施工阶段的造价控制。管理人员缺乏对施工阶段全方位的动态造价控制，缺乏这些对变动的前瞻性，施工组织就变得混乱，无组织，也会造成一些不必要的人力、材料上的浪费。施工人员的劳务费用就会提高，原材料的耗费将会超过预期指标。施工人员，大多是农民工，缺乏专业技术的教育，对一些施工技术上的难题解决慢，采取的技术方案不完善，有可能造成工程返工，材料浪费严重。甚至一些技术难题无法解决，造成工期延迟。施工人员节约意识太差，现场施工用电设备不能做到很好的应用，不能做到人走设备停运转。一些设备人为操作失误造成设备损坏，人为因素造成工程造价成本提高。因此施工阶段市政工程造价因素的来源很多，注意管控好此阶段的造价尤为重要。 2.4市政工程竣工验收结算 竣工验收结算是对施工总费用的核定，施工总费用包括现场签证费用和施工合同费用。这两部分费用是影响市政工程造价的因素。作为结算人员，一定要核实好现场签证单，辨别签证单的真伪。签证单是否真实，一定要结合现场查看，对比设计，看签证单是否重复。工程项目临时增减单要结合现场统计，审核人员要到现场落实项目是否保质保量的完成。如果审核人员不能认真做好这些工作，施工单位投机取巧的手段被掩盖过去，将会直接影响到市政工程造价费用的提高。 结束语 由于市政工程建设的复杂性，工程的造价控制会受到多方面因素的影响，因此我们还需要通过科学有效的手段来对工程的造价加以管理和控制。而如何有效的做好工程的造价控制工程也是我们当前需要重点研究的内容。 市政工程造价论文:市政工程造价的控制与审核 摘要：国内很多城市都在建设经济技术开发区、产业集聚区、海绵城市等，市政工程项目越来越多，市政工程项目造价起着重要的作用。通过市政工程造价控制与管理，达到了降低投资的目的。文章通过分析市政工程造价管理出现的问题，提出了市政工程造价控制管理的重要性，并逐一论述市政控制造价控制与管理的各个阶段。 关键词：市政工程；造价；控制；审核 1市政工程造价控制与管理的重要性 市政工程属于国家的基础建设，是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，与人的生产和发展息息相关，是城市不可或缺的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程涉及的范围很广，市政工程的费用主要来自企业缴税和个人缴税。市政工程每年的耗费巨大，必须人性化地选择基建项目，以最合理的分配方式投用到市政工程中，达到满足城市建设基础设施的标准，给城市居民营造一个生态、宜居、便利、舒适的城市环境。这些对于减少城市的财政支出，起着至关重要的作用。 2市政工程造价各阶段的控制与管理 2.1项目调查阶段的造价控制 项目调查阶段的重点工作是市政工程项目建议书和可行性研究，是大型基础设施项目立项的基础。由于多种原因造成，此阶段没有充分调查，造成投资估算高和决策失误，因此要对不同设计方案进行对比分析。项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、市政工程等方面进行调查研究和分析比较。并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出报发改委。发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。此阶段是市政工程造价控制的一个决策阶段，合理的确定投资预算决定着项目建成后的经济效益。 2.2设计阶段的造价控制 设计阶段主要分为初步设计、技术设计、施工图设计。设计阶段的投资控制主要是初步设计、技术设计和施工图设计阶段的费用，是市政工程投资费用形成的首要阶段。此阶段的造价控制主要是设计技术质量和设计标准的控制，分为概算造价和修正概算造价。在技术选用路线上，对比各种技术路线，主要包括设备、原材料、辅助材料选用上符合国家的政策、法规。技术先进可靠，技术转让费用性价比高，并且节能，污染小，便于后续阶段的实施。 施工图设计是决定市政工程项目投资额度的重要阶段，在该阶段中施工图设计标准要遵守国家规范，设计时间不可太长，设计的施工图必须合理。这就要求施工图设计人员要有熟练的工作经验、责任心强，经常深入现场勘察设计，及时改正不切合实际的地方。设计人员要在市政工程设计中推行限额设计，凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算。因为要达到技术与经济相结合，必须通过数据计算。在设计过程中，要考虑施工过程中实施的简单、快捷、省时、省力。施工图设计完成后，加强审查设计图纸和概算，设计部门结合概算审批部门加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，既要有最佳的经济效果，又要保证市政工程的最佳使用功能。 2.3招投标和合同实施阶段的造价控制 市政工程投招标是为了选取优秀的施工单位，在投招标过程中，本着公平公正平等的原则，网上公示招标。并对投标单位实力进行考察，让有实力，价格合适的单位入围。然后入围的单位再次进行竞标，保证建设单位有一个质优价廉的施工单位，从而化项目造价。招标中标后，中标单位在合同实施阶段，必须按照设计图纸施工，施工过程中不得偷工减料。签证变更方面不可太随意，经过设计和监理方同意后，才可变更设计。合同实施阶段是各个阶段中最长的，在市政工程材料管理、机械管理、市政工程质量管理上严格把控，避免不必要的浪费和损失。 2.47施工阶段的造价管理 2.4.1在施工阶段，收集并整理市政工程造价资料对控制工程造价有十分重要的意义。施工阶段是一个不断发展变化的阶段，所以，造价管理人员应在收集各个施工环节的资料时确保收集资料的准确性，并结合实际要求进行合理的改良和创新，利用现代信息化管理技术对工作内容进行规范化、标准化，通过分析比较各个方案，选取最优的施工设计方案，确保该方案既能符合工程造价管理的要求，又能很好地完成工程建设。 2.4.2市政工程的开支是最多的，因此，在施工阶段实施有效的工程造价管理会有最直观的效果。在此阶段，主要对材料、施工技术及施工设备进行工程造价控制。选择材料时，要充分考虑材料的质量及其经济效益；选择施工技术时，应确保技术首先能够满足工程的实际需求，同时应使用新技术整体提高项目施工质量和效率；较选择设备时，应优先考虑投入使用先进设备，节约一定的人力资源，降低施工成本。 2.5竣工验收阶段的造价控制 市政工程项目的最后阶段是竣工验收。所以竣工验收阶段内，审核依据一定要齐全，对于设计变更的内容、市政工程量增减、材料替换等做到完全统计，施工单位会将现场签证费用以及施工合同费用一起交付给建设单位审核，核定一个最终的施工总费用。建设单位查验签证是否真实，施工过程中的材料是否依次充好，市政工程量有没有达标完成，有没有按照图纸施工。这些程序进行完后，最后出来的费用就是施工总费用。 3市政工程造价审核策略 3.1严格审查市政工程量签证单及变更资料 作为业主单位要及时对施工现场市政工程量进行收方计量，对市政工程中的各种市政工程量签证单进行核查，对市政工程造价进行核实。在市政工程的施工过程中，难免会出现设计图纸与实际情况不符，或由于地质条件、工地周边情况会出现一小部分的设计变更或增加市政工程量，例如混凝土标号的替换、障碍物的清理、地基的处理以及地基的加深等。对于这类情况，可以使用签证来进行认证。在对市政工程的总造价进行核定的时候，要以实际市政工程量为依据对市政工程的造价进行确定，确保建设项目投资的有效控制。 3.2合理审核市政工程造价 合理审核市政工程造价是提升市政工程造价审核质量的重要保障。①需要建立可操作性规范性较强的制度标准，要结合市政工程实际情况与市政工程资料进行规范审核，不能盲目追求审核审减率而不故市政工程实际情况。②要培养一批高素质的审核队伍，要求精通业务，具有较高的职业道德素质。另外，还应该委托有资质的中介机构协助，或不断招收高水平的专业人才，加强对各种人才的培训工作。③需要规范审核程序，保证审核人员按照相关规定来进行审核。 3.3强化市政施工的过程控制 在市政工程施工中，偶尔会出现由于施工单位偷工减料，不按图施工造成返工问题。很多这样的问题是因为其使用超出了使用极限所造成的，但是更多的却是因为市政工程的质量不达标所引起的。由于在施工过程中，其监管的力度不够，监管不到位，导致偷工减料的现象时有发生，因此很容易对最终的市政工程质量产生影响。在市政工程施工过程中，应该加强市政工程造价控制和审核，杜绝质量缺陷等问题。 结语 综上所述，市政工程造价对于建筑市政工程是很重要的。科学的市政工程造价能使企业获取更好的利益，同样，不合理的市政工程造价会极大地增加企业成本，使企业不能获得好的效益，甚至严重影响了企业的长远发展。所以，务必高度重视市政工程造价管理，认真分析并积极解决当前发展中存在的问题，关注与市政工程造价密切关联的每一个环节，使市政工程造价在市政工程施工的每一个环节发挥其真正的价值。 市政工程造价论文:关于市政工程造价预结算审核的研究 [摘 要]预结算审核是市政工程造价审核重点，与建设单位经济效益相关。因此，为了进一步提高工程建设效益水平，应注重在市政工程建设项目落实过程中，严格把控工程造价预结算审核技巧。即通过对全面审核法、重点审核法、分组计算法等科学审核方法的应用，审核工程量等信息，最终帮助工程建设单位提高工程效益，达到最佳的工程实施效果。本文从市政工程造价预结算审核的主要内容分析入手，并详细阐述了审核工作具体实施要点。 [关键词]市政工程；造价预结算；审核 前言：基于我国市政工程可持续发展背景下，工程造价预结算审核管理问题逐渐引起了人们关注，但在工程造价预结算审核工作逐渐开展期间，也开始涌现出管理体制不完善、管理模式存在漏洞、管理人员缺乏造价控制意识等问题，影响到了工程造价预结算审核效果。为此，我国市政工程建设单位，应大力控制工程量情况审核、中期付款审核、结算工作审核等各阶段的审核工作，最终为工程后续工作的展开打下良好的基础条件。 一、市政工程造价预结算审核的主要内容 就当前的F状来看，市政工程造价预结算审核的主要内容体现在以下几个方面： 第一，工程量审核。即在市政工程造价预结算审核工作中，要求审核人员必须计算工程量，并结合计算原则、要求和施工图纸，展开工程量计算工作，且在工程量计算期间，明确费率、定额套用方法。同时，针对施工材料价格展开实地的市场调研，以期保证工程量计算结果的精准性。例如，当市政工程项目遇到建筑高度小于等于3m，或者大于3.6m的情况时，应参照图纸，分析实际施工与图纸的差距，而后，利用相关计算细则，准确计算工程量结果，避免计算误差的产生影响成本控制； 第二，套用单价审核。即在市政工程造价预结算审核工作开展期间，为了避免互相或者重复套用问题的凸显，也应做好套用单价审核工作。即在套用单价具体审核中，首先，核查项目名称与设计的一致性。然后，当施工定额中材料或者人工出现较大变化现象时，正视变化部分审核。同时，选择科学的换算方法，实现部分、整体间的科学换算。最后，在面对机械成本和人力成本补充部分时，对其进行重点核查，就此达到最佳的工程造价预结算审核效果[1]； 第三，费用计取审核。即在工程造价预结算审核时，应参照国家法规、合同、标书等内容，精准化确定费用计取是否合理，并重点审核参考文件的执行年限等情况，且时刻关注人工费收取、费用率变化等，继而从根本上避免审核误差问题的凸显。 二、市政工程造价预结算审核技巧 （一）全面审核 在市政工程造价预结算审核作业中，必须掌握全面审核法。全面审核法，是指依据设计施工图纸内容和预算编制程序，重新编制一套预算，并将其与预算进行对比，寻找差异，实施审核。首先，在全面审核工作中，要求审核人员应认真阅读图纸，做到看懂、看全、看仔细。同时，结合当前市政工程项目建设中，结构较为复杂且规模大的特点，理清节点图、索引详图、简短文件说明标注等“散件”和“整件”的关系。其次，待设计图纸阅读完毕后，依照定额编排顺序，认真审核每一项原始数据[2]。如，调阅预算员工程量计算底稿，然后，依照图纸，对工程量清单中每一项内容进行审核，找出问题，处理问题。再次，在全面审核工作开展期间，应注重将一个分部划分为一个审核阶段，并在一个分部工程所有项目工程量计算后，依照相关标准，判断套用定额编号、基价等内容是否合理，而若在审核期间，遇到差异分部工程直接费差异在100元左右，应登记差异信息，以此类推，直到完成所有分部工程审核工作。除此之外，在审核工作完成后，也需进行计算标准、计算间接费、计划利润、税金、工程造价等的复核，而后，写出复核意见，完成工程造价预结算审核工作。 （二）重点审核 市政工程造价预结算重点审核方法，是指在工程量大且造价高的项目中，为了在短时间内完成审核工作，可单独抽出工程量及与之对应的定额单价，实施审核。同时，重点审核工程量与定额子目容易混淆的项目，粗略审核附属项目。此种审核方法在应用过程中，可减少一定的工作量，因而，应注重将其应用于一些工程量较大的市政工程造价预结算审核项目中。 （三）分组计算审核 分组计算审核，是指在市政工程造价预结算审核工作中，为了达到最佳的审核效果，应首先整理预结算中相关项目。然后，对项目进行分组，并利用同组中某一个数据，审查其他分项工程量[3]。但分组计算审核法的应用，要求审核人员在项目分组时，应注重将具有一定内在联系的分项工程分为一组，然后，利用同一组分项工程间计算基数关系相近的特点，判断同组中其他分项工程量是否合理。例如，某市政工程项目在建设过程中，即采取分组计算审核方法，将楼面面积、底层建筑面积、底层地面面积、楼板体积等分项工程分为了一组，然后，通过对楼地面面积和底层建筑面积的计算，实现了对相同计算基数其他分项工程量的审核，达到了高效性审核效果。 三、做好市政工程造价预结算审核的对策 在市政工程造价预结算审核工作开展过程中，基于掌握全面审核法、分组计算审核法、重点审核法审核技巧的基础上，应注重落实预结算审核工作实施策略。为此，应从以下几个层面入手： 第一，在市政工程造价预结算审核工作实际开展期间，应合理化选择审核方法。即由于全面审核法可高效控制工程造价，但审核工作量大，耗用时间长。而重点审核法，侧重于审核目标，工作量小，效果好，但适用于工程量较大的项目审核。除此之外，分组计算审核法，需保证每一组分项目性质相似或者相同，但审核速度快。为此，在具体审核工作开展期间，应依据工程项目实际情况，确定适用的审核方法，最终有效保证审核结果精准性，且提高审核速度[4]； 第二，在市政工程造价预结算审核工作开展期间，为了提高审核效果，也应逐步加大施工设计和造价的审查力度。即结合施工组织设计与造价费用密切联系的特点，要求工程监理单位和工程建设单位、施工单位共同协作，在施工组织设计前，重点审查项目施工设备等实际情况，而后，确定最优的设计方案。而在工程造价审查中，为了避免施工单位从中谋取私利，可在工程施工期间，由设计单位、监理单位、建设单位共同确定因客观因素造成工期延长的原因，达到工程造价预结算控制目的。 结论 综上可知，市政工程造价预结算审核决定着工程造价的高低，只有做好工程造价的预结算审核工作，审查实际造价，才能有效控制工程预算费用的增加，为工程建设单位获取更大的利润空间。为此，当今市政工程建设单位，必须认真落实造价预结算审核工作，并编制预算方案，实时控制工程预算成本。 市政工程造价论文:市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施 摘 要：进行市政工程的建设主要是为了对城镇的环境以及基础设施进行完善，尤其是在对城市建设的工作中，完善市政工程具有一定的现实意义。但是在实际的市政工程建设中，需要考虑的问题相对较多，其中较为重要的就是工程造价。城建工作的原则就是要在保证工程质量的前提下，促进经济效益的发挥。本文主要对影响工程造价的主要因素进行分析和探讨，同时提出了切实可行的降低工程造价的措施，仅供参考。 关键词：市政工程造价；影响因素；降低造价措施 进行市政工程的建设工作具有多方面的效益，可以为城市的招商引资提供良好的环境，可以提升市民生活的质量。可以树立城市的品牌和形象，可以扩大城市的知名度等等。进行实证工程的建设不仅仅在于吸引资金，而是为了更好地行驶其为人民服务的权利。另外，对市政工程的项目进行分析，提升资金的使用效率不仅可以减少资源的消耗量，也是城市发展的必然趋势。 1、影响市政工程造价的因素 市政工程的工程量相对较大，内容比较复杂，而且资金的投入量也相对较多，因此，在实际的工作中影响市政工程造价的因素也逐渐增加。具体来说可以表现在以下几个方面： 1.1人为因素 建设工作人员对于市政工程造价产生的影响较为直接，由于工作人员在建设工程中发挥着主体地位和作用，因此，工作人员的操作水平以及知识和智慧对于工程造价的影响是较为全面的。在工作中可以将成本问题作为工程建设的重点，通过对专业知识进行掌握，熟练自身的业务和素质。同时要根据城市发展的现状来做好建设工程的规划给你做。要具有超前意识，对具体的数据和工程项目进行合理地分析，最终选择最佳的方案来做好设计工作。 1.2政府因素 政府在实际的城市建设中逐渐发挥着宏观调控的作用，对建筑工程的项目进行审查和架设，进而对费用进行控制。但是在实际的工作中可能会因为相关的制度和规定等因素，对工程的建O水平和质量提出了更高的要求。或者是政府工作人员对于工程造价的认识程度不够，可能会做出错误的决策，带来不公平的招标和投标工作。在市政工程建设的过程中，出现工程造价控制不合理的现象是较为常见的。因此，要对政府因素加强重视。 1.3社会因素 社会因素比较复杂，其中包括工程建设中的人力，建材以及资金和技术等等方面。由于受到市场经济的影响，工程建设的材料的价格需要根据市场的发展而变化，可能在短时间内就出现了明显的变化，因此，严重地影响了工程的造价。另外，由于受到地理环境以及气候条件的影响，工程造价的相关内容受到了严重的影响。 1.4图纸设计因素 任何一项市政工程的建设都需要事先对图纸进行规定和设计，由于市政工程的规模相对较大，系统性和难度都比较突出。因此，工程的图纸设计对工程的造价也会产生较为严重的影响。施工人员需要根据设计图纸来进行具体的施工工作，但是，在实际的图纸设计工作中，工作人员可能会对具体工程的占地面积，建设标准以及技术工艺等方面考虑不全面，因此，就会影响到施工工程的正常进行。可见，图纸对工程造价的影响程度是不可避免的。 1.5施工因素 市政工程的施工环节也是影响工程造价的重要方面，施工工程的监督和管理的力度以及工作人员的工作态度等都会影响到造价。因此，为了降低工程造价，在施工的过程中，需要相关的工作人员加强对施工材料、施工质量的控制，保证工程的各个环节都能够按照原计划进行。 2、降低市政工程造价的措施 由于市政工程所涉及到的因素较广，其中设备、材料、人员等等都是不确定因素，所用资金的数额也相对较大，而且施工地点也存在着不固定性。因此，施工人员需要对施工进度和施工方案进行明确掌握，了解工程造价的重要性，进而在实际的工作中，提升工程质量的同时，降低工程造价。 2.1加强对建设前期工程造价的管理 长时间以来，管理从业人员较为关注对施工阶段的造价进行管理。从浅层含义看，市政项目工程的价格是在其招投标期间形成的，主要在于对土地，建筑工队的选择上投资较大。然而，一项工程的决定正确与否及经济可行性同整体项目的造价之间存在密切的关联。在研究到初步设计完成的工程建设前期阶段，其投资预算偏差往往导致投资效益低下、三超现象等。所以，造价从业人员应基于良好的市政项目预算层面上，总结已经创建完成的项目经验，良好标定市政项目工程的预算定额，对投资数目进行合理估算，从而为市政项目工程的造价做好保障工作。 2.2重点控制设计阶段造价 设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，是建设项目付诸实施的龙头。设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，减少不必要的浪费。因此，在控制设计阶段的工程造价时，可以采用限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，争取将设计方案的资金预算控制在最低范围内，达到设计、技术、质量与经济的协调统一，使工程在优良技术的使用中，降低损耗，提高经济收益。 2.3妥善管理市政工程的实施阶段 建设项目实施阶段，便是将零散的设计、规划方案付诸实践形成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。为了使一切一切招投标活动透明化、规范化，造价部门在一开始要规范投标活动，签订合同，减少纠纷。此外，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实信息后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，严厉打击在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗的现象，要及时办理签证，缩短工期。还有要严格按照策划进行，若有技术、项目的变更，要举办内部人员商讨，确定切实可行的方案，建立合理的市场价格机制。在市政工程建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于工程建设的文件和指令，积极地促进市政工程的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约资金，把钱花在刀刃上，使市政工程造价处在合理地控制之中。 3、结语 总之，合理控制市政工程造价是城市建设进程的重点，城市市政工程造价控制是一项复杂的工程，需要统筹兼顾各方面的因素。作为城市建设的工作者，必须加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，并及时进行改进，促使投资管理不断完善，提高投资效益，使市政工程的造价管理作用最大化。 市政工程造价论文:关于市政工程造价控制的思考 摘要:市政工程直接关系到社会公共利益、人民群众生活质量,城市经济和社会的可持续发展。随着我国城市发展水平的提高,市政工程建设的投资日益加大,如何强化全过程监管,严格控制工程造价,提高财政资金的使用效益,就成了各级市政工程管理者和建设者必须充分重视和认真思考的问题。 关键词:市政工程 造价控制 市政工程,包括:城市的道路、桥涵、隧道、给排水、防洪堤坝、燃气、集中供热及绿化等工程,是城市的重要基础设施,是城市必不可缺少的物质技术基础,是城市经济发展和实行对外开放的基本条件。市政工程具有公益性、公用性,在我国社会主义体制下,市政工程的特点决定了其建设资金主要来源于国家或地方政府的财政投资。随着我国城市发展水平的提高,市政工程建设的投资日益加大,如何强化全过程监管,严格控制工程造价,提高财政资金的使用效益,就成了各级市政工程管理者和建设者必须充分重视和认真思考的问题。在从事了几年工程造价工作后,结合平时的工作体会,我谈谈自己的对市政工程工程造价控制的几点思考。 一、重视决策阶段的造价管理 决策阶段是指选择和决定投资方案的过程,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,并且对不同建设方案进行比较、选择并做出判断和决定。长期以来,人们普遍认为,市政工程投资的失控是由于施工管理不善引起的,往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段,然而,由于决策原因引起的工程投资的提高,却远远大于前者。在市政基础设施项目建设各大阶段中,决策阶段的各项技术经济决策,特别是建设标准水平的确定、路线的选择、方案的评选、设备选用等,直接关系到工程投资的高低。有关资料统计表明,投资决策阶段对工程投资的影响程度最高,达到80%~90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程投资的基础,对市政工程投资及工程建成后的经济效益起着决定性的影响,是市政工程投资控制的重要阶段。市政工程是公共物品,投资主体主要是政府,政府官员为了表现执政能力,经常是“德政工程”“献礼工程”遍地开花,工程投资决策没有经过可行性研究,或可行性研究只是形式主义。前期工程造价管理的不到位往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见,只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。 二、把握设计阶段的造价控制 投资决策制定后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。资料分析表明,设计费一般占市政工程总投资的比例很小(一般1%~3%),但它对工程投资的影响程度却很大,初步设计阶段达75%~95%,技术设计阶段达5%~35%,因此设计阶段是处理技术与经济关系的关键环节,是确定与控制工程投资的重点阶段。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。例如某道路工程,根据地质资料情况分析,在填方段采用挖方段土方分层填筑,就能保证路基的强度要求,但由于设计人员仅仅根据当地常规做法,未对地质资料进行充分的分析和计算,就采用宕碴回填。这样,不但增加了回填宕碴的费用,还要承担开挖土方外运的额外费用。经过测算,利用挖方段土方填筑每立方米路基单价仅需10元左右,而用宕碴回填加上外运多余土方每立方米路基单价需60元左右。显然,如果这个工程稍大一点的话,差价是非常巨大的。因此,设计阶段控制投资的思想应根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。 三、加强实施阶段的造价管理 建设项目实施阶段,即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标和合同签定管理、施工管理和结算管理。要提高建设质量,控制工程投资,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督,做到主动控制、及时纠正: 1、积极推行工程量清单招标,规范招投标活动。《中华人民共和国招投标法》规范了市场体制下的招标和投标行为,引入了竞争机制,并提出了“最低合理报价”的概念。招投标制度是控制工程造价的有效措施,既可以避免工程承发包中的“幕后”交易,减少经济犯罪,也能使建设单位通过招投标选择出报价合理、技术先进、工期适当、质量信誉俱佳的施工单位,同时,也能促进施工单位加强内部管理。在市政工程招投标中实行工程量清单计价,真正实现投标企业自主报价,通过有序的竞争确定合理的中标单位和中标价格,达到选择最佳施工企业,提高投资效益的目的。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 2、加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。要坚决杜绝未经过造价分析和比较的想当然的设计变更。 3、严格控制现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 4、把好结算审查关。结算审查是工程造价控制的最后一关,主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果,是建设单位进行的最终工程价款结算,也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有重要的意义。 总之,市政工程造价控制是一项艰巨而又重要的管理工作,需要进行全过程、全方位的管理和控制。正因如此,作为从业人员在实践过程中,应不断学习、体会,不断总结经验才能更好地开展今后的市政工程造价控制工作。为政府资金的有效利用、为行业控制水平的整体提高贡献自己的应尽的一份力量。 市政工程造价论文:浅谈市政工程造价控制与审核 [摘要]本文介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策及审核的方法。 [关键词]市政工程；工程造价；控制；审核 1　前言 近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。 2　市政工程造价的问题和原因 2.1　全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 2.2　设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5～25％。 2.3　施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 2.4　现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元m3。计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 2.5　决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 3　市政工程造价的控制 针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 3.1　加强设计阶段的造价控制。 3.1.1　推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。 3.1.2　推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 3.2　加强招标阶段的投资控制。 3.2.1　工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 3.2.2　施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。 3.3　加强施工阶段的投资控制。在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。 3.3.1　严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。 3.3.2　严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。 3.4　加强结算工作。目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。 4　市政工程造价的审核 4.1　全面审核法。全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。 4.2　综合审核法。 4.2.1　综合审核法概要。综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。它的优点是较 好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。 4.2.2　用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核。所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。在开始对市政工程造价作计算方而的审核时，首先可用对比审核法审核工程的总体造价。 4.2.3　用分组计算审核法审核工程量。分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。例如，对桥梁工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价，可以分成一组一起审核，这样更加清晰，更便于对比分析。由此可见，对比审核法和分组审核法可以同时使用。 4.2.4　用重点审核法审核主要的工程量。单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》，管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。 5　结束语 总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。

浅谈公路桥梁的施工质量:公路桥梁施工质量问题及监督对策 摘 要：当前，社会经济快速发展，公路桥梁的建设和使用逐渐增多，公路桥梁在交通运输中的压力也逐渐加大，在这种情况下加强公路桥梁施工质量监督管理就显得十分重要和必要。但是目前我国公路桥梁施工建设中还存在着一定的质量问题，不利于公路桥梁社会效益的实现，因此为了减少公路桥梁施工质量隐患的出现，避免人民群众财产以及生命安全受到威胁，应努力做好公路桥梁施工的质量监督工作，维护公路桥梁的整体质量和安全性。文章就公路桥梁施工质量监督进行分析和研究。 关键词：公路桥梁；施工；质量监督 建筑工程中，公路桥梁工程是一个比较重要分支，公路桥梁施工是外部作业的，容易受到外部环境因素的影响，而且施工建设涉及的内容比较多，范围比较大，施工管理难度也相对增加。当前公路桥梁施工的企业越来越多，彼此间的竞争也日益加大，很多企业为了实现自身利益，减少成本支出，造成公路桥梁工程存在严重的质量隐患，进而出现一系列安全事故，危及人民群众的生命财产安全，因此应努力做好施工的质量监督工作，促进工程高质量建设。 1 影响公路桥梁施工质量问题的因素 1.1 管理制度不健全 在公路桥梁施工建设中，由于涉及的因素比较多，因此管理工作的难度也比较大，公路桥梁施工现场没有完善的管理制度，导致管理工作的随意性比较大，管理工作的开展通常是管理人员自己决定的，没有完善的管理制度做依据，导致管理效果并不理想。 1.2 人的因素 公路桥梁施工建设都是由人来完成的，人是对公路桥梁施工质量影响最大的因素之一，首先公路桥梁施工企业的管理者是整个工程建设的主要领导者，管理者的决策、计划将直接决定着公路桥梁施工的方案设计、材料采购以及施工管理等，如果管理者的管理意识不足、管理能力较差，将会对公路桥梁施工的质量产生极为不利的影响。同时，施工技术人员也是整个工程建设的重要环节，如果工程技术人员具有丰富的施工经验和技能，公路桥梁的整体建设质量就能够得到保证。反之，则会造成公路桥梁施工出现质量隐患[1]。此外，施工人员的素质能力也是影响工程建设质量的重要因素，施工人员负责施工建设各个环节的工作，他们的素质能力将决定着工程的质量。 1.3 施工材料的质量 在公路桥梁工程建设中，材料是工程建设的物质基础，材料的质量将决定着整个公路桥梁工程的质量。但是在实际的公路桥梁施工建设中，材料采购人员的质量意识不高，在采购过程中存在着偷工减料的行为，而且工程建设单位与材料供应商之间的关系比较复杂，这些复杂的关系会在一定程度上影响工程材料的选择，造成公路桥梁工程施工材料质量不高，对今后公路桥梁的整体质量也会产生极为不利的影响。因此需要加强对材料质量的监督管理力度，维护公路桥梁工程的整体质量。 1.4 施工环节间的衔接不到位 由于公路桥梁工程施工建设中质量监督不到位，导致公路桥梁工程各施工环节之间存在着衔接不到位，施工建设出现空期[2]，影响公路桥梁建设的整体进度，造成施工资源的大量浪费，施工各环节之间的衔接不到位也会对公路桥梁工程的安全和质量造成一定的影响，工程施工工序错乱，不利于公路桥梁整体效果的实现。 2 公路桥梁施工质量监督对策 2.1 建立完善的公路桥梁建设标准 为了更好地促进公路桥梁工程建设质量和效果，就应建立完善的工程建设标准，使公路桥梁工程能够严格按照相关的建设标准进行施工建设。工程建设标准是工程建设的重要依据，通过工程建设标准，政府及相关部门也能够对建筑市场进行规范化的管理，促进工程建设水平的提高。根据公路桥梁工程建设的实际情况，建立勘探、设计、施工、验收等环节的工程建设标准[3]，使公路桥梁工程建设更加科学、合理，能够使工程的整体质量达到建设标准的要求。 2.2 强化施工材料的质量监督 在公路桥梁工程施工建设中，材料是极为重要的组成部分，对于整个工程建设质量有着极为重要的影响，因此应努力强化材料的质量监督工作。在采购材料前，需要全面调查材料供应商的实际情况，了解材料供应商的资质、实力、材料质量以及售后服务等情况，货比三家，选择物美价廉的材料，采购完毕进入施工现场前，还需要再次对材料进行质量检查，保证进入施工现场的材料都符合质量标准和要求，保证建筑工程施工的顺利进行。同时应做好材料的放置工作，根据不同种类、型号的材料进行区别放置和管理，避免材料受潮、变质，影响建筑工程的整体质量和效果。 2.3 加强工程的监督管理力度 近年来，各种工程建设中存在着严重的贪污腐败的现象，为了避免这一现象的出现，强化公路桥梁工程的管理，应建立严格的责任机制和资金管理机制，要求财政部门以及上级管理部门要对工程建设进行定期或不定期的检查，及时发现工程建设中不科学、不合理的地方。加强对工程建设资金使用情况的评价，了解工程建设资金的流向，为今后的资金管理提供科学的依据，提高资金的利用效率，保证公路桥梁工程建设的质量[4]。在监督管理中，如果发现公路桥梁工程建设存在违法或违规操作的行为，应根据相关的法律法规进行严肃处理，提高工程建设监督的效果。 2.4 加强对人员的监管 在公路桥梁工程建设中，施工人员的素质能力对于工程建设的质量有着极为重要的影响，在公路桥梁工程建设中，应努力加强施工人员的教育培训工作，强化他们的质量管理意识，能够严格的按照相关的质量建设标准开展工作，保证工程建设的质量。质量监督工作主要是由管理人员开展的，因此管理人员的素质能力对于质量监督的效果也有着十分重要影响，公路桥梁施工企业应加强管理人员的培训，强化管理人员质量监督管理的专业知识和技能，能够认真对公路桥梁工程的质量进行管理，及时发现工程建设中存在的质量问题，并能够采取积极有效的措施加以解决。 2.5 做好工程衔接工作 在公路桥梁工程建设中，还经常会出现工程衔接不到位的情况，给公路桥梁工程建设造成了极大的影响。因此在实际的公路桥梁工程建设中，应加强对施工工序的监督管理，保证工程工序的顺利交接，减少工程衔接中的失误，保证公路桥梁工程建设能够在不影响工程建设质量以及安全性的前提下按时或提前完成，减少工程建设成本的支出，避免资源的浪费。 3 结束语 公路桥梁工程建设在我国的工程建设中占有十分重要的地位，对于促进城市交通发展具有积极地意义。公路桥梁工程建设的质量和效果不佳将会对人民群众的财产以及生命安全造成极大的影响和威胁，因此应努力提高公路桥梁工程建设的质量监督和管理，保证公路桥梁工程建设的质量和效果，为人民的出行提供安全的环境。 浅谈公路桥梁的施工质量:公路桥梁钻孔灌注桩施工质量问题分析与防治措施 【摘要】：钻孔灌注桩基础以其承载力高、稳定性好、沉降量小而均匀、耗材少、适应性强、成本适中和施工简便而广泛用于公路桥梁工程中。本文从目前公路桥梁建设的实际情况出发，分析了钻孔灌注桩水下清基难以彻底、孔壁坍陷、护筒冒水、缩颈、成孔偏斜、卡管、钢筋笼上浮、断桩、桩身倾斜、桩身纵横向偏位较大等通病产生的原因，提出了防治措施和施工注意事项。 【关键词】：公路桥梁 灌注桩 质量通病 防治措施 【前言】：钻孔灌注桩适应于各种地质条件，且方式简单，操作方便，设备投入不是很大，因此在桥梁建设中得到了广泛的应用。钻孔灌注桩的施工大部分在水下进行，其施工过程无法观察，成桩后不能进行开挖验收，只能进行声测和动测验收（不合格时进行抽心），施工过程中的每一个环节，如安排不周或处理不当，都将导致钻孔灌注桩出现质量问题，严重的可导致桩体报废。 一、公路桥梁钻孔灌注桩施工质量问题分析 1.1孔壁坍塌造成孔壁坍塌的主要原因：（1）护筒周围未用粘土填密而漏水或护筒埋深不够，致使护筒周围水分渗入孔内，水流冲刷孔壁造成塌孔。（2）钻孔作业过程中未及时向孔内加泥浆，或泥浆大量损失，使孔内泥浆面低于孔外水位，或孔内出现承压水，或泥浆密度不够而造成泥浆护壁不好，使地下水在渗入孔内的过程中冲刷孔壁。（3）在提升钻头、下落导管或吊放钢筋笼时碰撞孔壁造成塌孔。钻具钻进速度过快、空钻时间过长使松散的孔壁受扰后造成塌孔。（4）施工组织安排不周致使工序衔接不紧密，成孔后空置时间过长，泥浆发生沉淀，造成上部泥浆比重过小，泥浆护壁遭到破坏。 1.2钻孔偏斜产生钻孔偏斜的主要原因：（1）钻机安装就位稳定性差，作业时钻机晃动不稳，或钻头磨损、部件松动、钻杆导架不垂直，或钻杆弯曲、接头不直均可造成钻孔偏斜。（2）钻孔施工时地面松软或软硬不均匀，或土层呈倾斜状分布，或施工时遇到较大的孤石或其他硬物，或在粒径大小悬殊的砂、乱石层中钻进时钻头所受阻力不均而造成。 1.3钻孔漏浆产生钻孔漏浆的主要原因：（1）护筒埋设过浅，或护筒四周回填粘土不密实或护筒接缝不严密，在护筒底或护筒接缝处发生渗漏。（2）在成孔过程中或成孔后，遇到透水性强或有地下水流动的土层而引起泥浆向外渗漏。孔内水头过高，使孔内水压高于孔外水压，孔壁发生渗漏。（3）地层地质情况不良，钻孔穿越岩溶层或裂隙带，使孔壁周围有大量裂隙或孔洞而导致泥浆渗漏。 1.4钢筋笼偏位、变形或上浮 （1）钢筋笼过长，箍筋未起到作用，使得钢筋笼的刚度不够，吊入孔内后钢筋笼发生变形。钢筋笼上未设垫块或耳环控制保护层厚度，或桩孔本身偏斜或偏位。 （2）钢筋笼吊装时未垂直缓慢下放，而斜插孔内使保护层厚度不够而使钢筋笼偏位。 （3）当混凝土灌注至钢筋笼下，若此时提升导管，导管底部距离钢筋笼很近，由于灌注的混凝土自导管流出后冲击力较大，推动了钢筋笼的上浮。 （4）当灌注的混凝土超过钢筋笼且导管埋深较大时，若其上层混凝土因浇注时间过长，已接近初凝，表面形成硬壳，混凝土与钢筋笼之间产生一定的握裹力，如此时导管底端未及时提到钢筋笼底部以上，混凝土在导管流出后将以一定的速度向上顶升，同时也带动钢筋笼上浮。 1.5断桩出现断桩的主要原因： （1）灌注水下混凝土时，由于导管插入混凝土深度不足，混凝土的翻涌力不够，无法将顶层泥浆持续上推，导致混凝土被泥浆稀释，使水灰比增大，造成混凝土不凝固。受地下水活动的影响或导管密封不良，冲洗液浸入混凝土中而使水灰比增大，形成桩身中局部混凝土不凝固。 （2）封底混凝土数量不足，未能将桩底残渣全部翻至混凝土上，形成泥浆夹层。在灌注混凝土时，导管提升量过多，露出混凝土面造成沉渣沉积成层。 （3）在灌注混凝土时，没有从导管内灌入，而采用从孔口直接倒入的办法，使混凝土离析造成凝固后不密实坚硬，个别孔段出现疏松、空洞。 二、防治措施 2.1孔壁坍塌 （1）在松散易坍的土层中钻进时，应适当埋深护筒，并用粘土密实填封四周，防止护筒周围水分渗入冲刷孔壁。 （2）钻机钻进过程中应及时添加新鲜泥浆，使孔内泥浆面高于孔外水位。同时还应随时观察土层变化。 （3）在提升钻头、下落导管时应保持垂直，避免碰撞孔壁。搬运和吊装钢筋笼时，应防止变形，安放要对准孔位，避免碰撞孔壁。 （4）按照正常的速度钻进，不要进尺太快或避免在一个地方钻进时间太长，以免对孔壁产生过大扰动。 2.2钻孔偏斜 （1）施工场地应夯实平整，确保钻机平台稳固。安装钻机时应对导架进行水平或垂直校正，钻杆位置偏差不得大于规定值。在施工过程中应经常检查钻孔设备，发现钻杆弯曲时要及时维修或更换。 （2）在不均匀地层中钻孔时，应采用自重大、钻杆刚度大的钻机。进入不均匀地层或软土层时，要控制钻进速度，应低速钻进。 2.3钻孔漏浆 （1）在埋设护筒时坑底与四周应选用最佳含水量的粘土分层夯实。在护筒的适当高度开孔，使护筒内保持1.0～1.5m的水头高度，并控制孔内水头高度，不要使压力过大。 （2）钻进时钻头起落应准确、小心，防止碰撞护筒。适当加大泥浆密度或向孔中倒入粘土，钻机慢速转动填糊孔壁，或在回填土中掺入片石、卵石并反复冲击，增强护壁强度及护筒周围和底部接缝处密实度。 （3）施工中如发现护筒冒水，应立即停止钻孔，并用粘土在护筒四周填实加固；若护筒严重下沉或移位时，应重新安装护筒。 2.4钢筋笼偏位、变形和上浮 （1）钢筋笼过长时应分多节制作，并应焊接或增设箍筋以增加钢筋笼刚度，在钢筋笼主筋上应每隔一定距离设置混凝土垫块或焊接耳环控制保护层。钢筋笼搬运和吊放过程中要防止变形。 （2）在灌注混凝土过程中，应随时掌握混凝土灌注的标高及导管埋深，当混凝土埋过钢筋笼底端2～3m时应及时将导管提至钢筋笼底端以上。 2.5断桩 （1）成孔后应认真清孔，一般采用冲洗液清孔，冲孔时间应根据孔内沉渣情况而定，必要时应多次清孔。清孔后要及时灌注混凝土，以避免孔底沉渣超过规定。 （2）孔口护筒埋深一定要符合规定，以防孔口塌方。吊放钢筋笼过程中不可碰撞孔壁，以防孔壁坍塌。 （3）导管接头用方丝扣连接，并设置橡胶圈密封严密，确保导管的密封性。灌注混凝土应从导管内灌入，导管的拆卸长度应根据导管内外混凝土的上升高度而定，切勿起拔过多。 （4）在混凝土灌注过程中应随时控制混凝土面的标高和导管的埋深，提升导管要准确可靠，并严格遵守操作规程。在地下水活动较大的地段，事先要用套管或水泥进行处理，止水成功后方可灌注混凝土。 【结语】：钻孔灌注桩施工时存在的通病是在桥梁施工中经常遇到的问题，如何采取一定的技术措施和质量保证措施防止通病的产生，只有周密计划、精心组织、精心安排，制定和采取有效的防控措施，控制和确保每一环节、每道工序的施工质量，才能确保整个桩基质量，并最终保证桥梁工程的百年大计。 浅谈公路桥梁的施工质量:浅析公路桥梁施工质量管理及控制 摘 要：我国经济的飞速发展，带动着我国公路、桥梁事业的快速进步，路网结构更加完善，作为我国国民经济建设中至关重要的基础设施，其施工质量满足规定是保证人民在公路、桥梁上行车安全性、舒适性和人民生命财产安全的重要条件之一，而公路桥梁施工中的管理及控制对施工质量的好坏影响很大。本文首先分析影响公路桥梁施工中质量的因素，针对这些影响因素提出一些施工中质量管理及控制的建议，为今后相关人员在公路桥梁施工中的质量管理及控制提供一些借鉴。 关键词：公路桥梁；施工质量；管理方法；控制措施 我国经济的飞速发展，带动着我国公路、桥梁事业的快速进步，使得大量的公路桥梁得以兴建，完善着我国的路网结构，公路桥梁作为我国国民经济建设中至关重要的基础设施，其施工质量满足规定是保证人民在公路、桥梁上行车安全性、舒适性和人民生命财产安全的重要条件之一，影响我国公路桥梁质量的众多影响因素中有很多是由于施工中质量管理及控制不到位、方法不得当而造成的，所以我们应该系统的分析这些影响公路桥梁质量的因素，从而为掌握更加高效的施工中的质量管理及控制措施提供途径，使得公路桥梁施工质量可以到保证。 1 影响公路桥梁施工中质量的因素 1.1 对隐蔽工程质量疏于重视。隐蔽工程由于其本身隐蔽的特性的，使得相关工作人员在进行评估、检查和验收的过程中更注重于表面的质量问题，对于隐蔽工程的质量问题疏于重视，而若隐蔽工程中出现质量问题，则会对公路桥梁施工的质量有很大的影响。我国的公路桥梁工程是服务于人民大众的民心工程，其质量好坏与人民的生命财产安全息息相关，所以在公路桥梁的施工过程中应该对隐蔽工程的质量有足够的重视，从而保证整体的施工质量。 1.2 施工人员专业素质不过硬。我国一些道路桥梁工程的施工人员缺乏相关的专业素质，有些甚至没有受到过相关的专业技能培训，这样就会导致，在施工过程中由于专业知识限制，而影响对于相关施工规范的理解，使得施工不能满足相关规范要求，这样会严重影响道路桥梁工程的质量，为以后的投入使用埋下安全隐患。 2 公路桥梁施工中的质量管理方法 2.1 混凝土的质量管理。混凝土的使用在我国公路桥梁施工中所占的比率相当大，是公路桥梁施工中非常重要而且常见的一种材料，其质量好坏直接关系到施工质量能否满足要求，所以我们应该对混凝土进行严格的质量管理，从而却保道路桥梁的施工质量。在公路桥梁施工过程中对混凝土的质量管理应该从以下几个方面进行：（1）首先是施工准备阶段对混凝土的质量管理，包括水泥的质量是否满足要求、砂石含量和性能是否满足要求、比例是否满足要求等等这些关于混凝土材料性能的质量管理，从原材料上保证混凝土的质量。混凝土在投入使用前，相关施工人员应该对配合比进行严格的检验，校核施工现场实际混凝土的配合比是否满足施工设计文件中规定的混凝土配合比的要求，对于满足要求的才可以投入使用。（2）其次是在施工阶段对混凝土的质量管理，包括控制浇筑体和模板的质量满足相关规定要求等，这样可以保证公路桥梁中的混凝土结构不会出现空洞和裂缝这样的质量问题。 2.2 公路桥梁结构的质量管理。公路桥梁是大型构造物，其结构形式有着复杂性、多样性的特点，所以施工中需要较为复杂的施工技术，更为严格的施工工艺流程，只有这样才能确保施工质量满足要求。对公路桥梁结构的质量管理应该从以下几个方面进行：（1）施工前测量和放样工作应该却保准确无误，这是公路桥梁结构施工质量得到保证的前提。（2）施工过程中应该却保依照设计图纸进行施工，不篡改设计意图，这样可以使得公路桥梁结构承载力满足设计和施工要求。（3）预应力钢筋的张拉、混凝土的振捣按照相关规定严格进行。（4）公路桥梁结构表面要具有足够的平滑性，这样共有于结构质量的保证。 3 公路桥梁施工中的质量控制措施 3.1 施工材料和机械设备的质量控制。公路桥梁施工需要的材料种类繁多，市面上销售的材料质量参差不齐，而公路桥梁施工材料质量的好坏直接影响到公路桥梁的施工质量，质量不合格的材料应用于工程施工，为以后公路桥梁投入使用埋下安全隐患。所以应该严格控制施工材料的选用，避免以次充好，偷工减料的现象出现。公路桥梁施工机械设备运转的好坏很大程度上影响着施工进度和施工质量，控制质量符合要求的机械设备在施工过程中应用，及时对设备进行检测和保养，却保设备高效运行时公路桥梁施工机械设备质量控制的关键。施工单位还应该设置专人负责施工材料和机械设备的质量控制，发现问题及时解决，严格保证施工质量。 3.2 规范整个施工过程。公路桥梁施工过程是由很多分项分部工程组合起来的一个复杂的整体工程，施工单位应该严格按照相关规范和设计图纸进行施工，控制施工中的每个分项、分部工程，若出现施工中不符合规范或者图纸的情况，严格进行处理。规范整个施工过程对于保证施工质量有着十分重要的意义，同时也是保证施工高效、有序进行的前提。 3.3 保证施工团队的技术和素质。公路桥梁工程的大规模、复杂性决定其施工团队需要有过硬的技术和较高的专业素质的性质，只有保证施工团队的技术和素质都能满足相应的要求，对施工工团队的技术和素质进行控制，才能使得施工过程中的每道工序和每个分项、分部工程能够满足施工质量的技术要求，技术问题的突发情况可以及时正确的应对，使得损失减少到最少。所以应该对施工团队定期进行相关培训，提升整体素质，对于保证施工质量有着很重要的意义 结语 公路桥梁作为我国国民经济建设中至关重要的基础设施，其施工质量满足规定是保证人民在公路、桥梁上行车安全性、舒适性和人民生命财产安全的重要条件之一，而公路桥梁施工中的质量及控制对于公路桥梁的运营安全性有着十分重要的意义，应该引起施工企业的足够重视。本文首先分析隐蔽工程质量疏于重视、施工人员专业素质不过硬这些影响公路桥梁施工中质量的因素，针对这些影响因素提出一些施工中质量管理及控制的建议，为今后相关人员在公路桥梁施工中的质量管理及控制提供一些借鉴。 浅谈公路桥梁的施工质量:公路桥梁工程施工质量管理问题探析 摘 要：公路桥梁工程建设属于基础设施建设，其与人们日常生产生活紧密相连。随着我国社会与经济的不断发展，人们对于公路桥梁工程施工质量的要求越来越高，然而当前我国在公路桥梁工程施工质量的管理方面还存在着很多的问题，严重影响着人们生产生活，不利于我国社会经济的发展。本文从我国公路桥梁工程施工质量管理存在的问题出发，探析出现这些问题的具体原因，阐述了一些加强公路桥梁工程施工质量管理的具体举措。 关键词：公路桥梁；工程施工质量管理；基础设施建设 所谓施工质量管理是指对于是施工全过程所采取的各项保证工程质量的管理措施。公路桥梁作为国家的基础设施建设，其质量是工程的根本。因此，了解我国公路桥梁工程施工质量管理存在的问题及其产生的原因，探析加强公路桥梁工程施工质量管理的具体举措，以提高我国公路桥梁工程施工质量，促进我国基础设施建设就有着重要的现实意义。 1 我国公路桥梁工程施工质量管理存在的问题 公路桥梁工程建设对我国经济发展以及人们的生产生活都有着重要的影响，但是在实际工作当中，我国公路桥梁工程施工质量管理还存在着很多的问题，具体有以下几点： 1.1 工程材料的选择和日常管理不善。我国很多公路桥梁工程材料检测不及时，检测时也不够严格，经常出现漏检、错装，使用不合格材料的现象，造成严重的质量隐患；而对于填筑路基时使用的土质材料也缺乏必要的土壤调查，导致判断失误，使得CBR值达不到规范要求，施工的钢筋未能按照设计图纸的规定采购在施工时焊接的焊缝也不合格且未及时监测就直接使用安装在建设工程构造上了，造成质量事故。工程材料是工程实体的基本组成单位，材料的质量就直接关系了工程的治疗，如果材料供应没有一定的计划，堆放时不规范、无标识牌、混堆，管理时又不善而导致材料发生变化很容易造成材料不合格，这将严重影响整个工程的质量机构安全，轻则妨碍工程使用以及使用寿命，重则甚至会造成重大安全事故。由此可见，加强对工程材料的控制对于公路桥梁工程建设有着重要的作用。 1.2 公路桥梁工程施工过程的质量管理不善。施工过程质量管理是施工质量管理的核心内容，也可以说是施工企业的重心所在，但是很多施工单位或者施工人员的施工质量管理的意识却很淡薄。经常会为了赶工期，存在着重视进度、轻视质量的倾向，在施工人员具体的操作时对于工艺控制不严，违规现象严重，从而导致工程质量不过关，存在众多工程隐患。 1.3 对于工程的施工质量管理的监控力度不强。近些年，随着我国基础设施建设进程速度加快快，公路桥梁建设工程项目增多，工期紧，参建单位和参建人员参差不齐，综合素质差距较大，一些施工单位缺乏专业素质过硬的施工现场管理人员，对现场的施工管理能力不足，导致施工过程缺乏有力监控，影响施工质量。 2 造成我国公路桥梁工程施工质量管理问题的原因 造成我国公路桥梁工程施工质量管理问题的原因是多方面的，但是总体上可以从四方面分析，首先就是在公路桥梁建设之前缺少充分的准备。对于施工现场了解不够充分，对于施工突发状况难以有效应对；其次是很多施工人员的专业素养不高，建筑施工对于人力资源的需求可以说是非常巨大，但是由于我国公路桥梁建设的项目多，工期紧，很多施工企业降低对人员要求，导致施工人员的整体素质不高，影响施工质量；再次，施工质量的管理水平不高，很多施工企业由于成立时间短，规模小，施工质量管理水平低下，无法适应现代建筑施工的要求；最后，很多施工企业缺乏一套有效的健全的施工质量管理体系，加之管理人员的专业素养不高，导致在施工管理的过程中过于随意，管理不够严格，影响施工质量。 3 加强公路桥梁工程建设施工质量管理的一些具体措施 施工质量管理对于公路桥梁工程建设有着至关重要的作用，应该从三方面着手，下面是笔者结合自身的工作实践提出的一些建议，具体有： 3.1 加强材料管理。作为组成工程的基本要素，工程材料的质量是首先应该要确保的，保证工程材料的按质、按量供应，对于材料的采购人员要加强培训，做到材料采购人员把关，技术质量检验人员把关，以及使用人员再把关这三把关，还有检验规格、品种、质量和数量这四检验。另外，在施工过程中，对于材料、半成品及设备的使用进行检查验收，在堆放储存时加强管理，分别堆放，避免变质。 3.2 加强施工过程管理。加强施工过程的管理，建立健全施工管理机构和监督管理机构，完善各项质量管理及控制制度。工程质量监督人员要长住在施工现场，对于监理和施工单位的质量控制活动进行监督控制以及必要的业务指导，随时进行监督单位的自检。互检以及交接检查验收活动，以进一步确保施工质量。 3.3 加强技术管理。在施工过程中需要加强技术交底，这是公路桥梁工程质量按时按质完成的重要保障，对于隐蔽工程以及新结构、新工艺的采用都需要特别强调技术交底，以确保施工人员和操作人员对于工程图纸设计意图有着充分的了解，对于施工质量的控制要点及具体操作工艺也心中有数；同时还需要加强工程质量管理，这是整个工程施工过程的根本所在，施工质量必须按照施工设计要求、相关规范以及工程合同来，加强对施工工艺质量的把关。另外，还需要加强对工程施工进度和成本的管理，这是保证工程进度的前提条件，也是减少工程开支，提高工程效益的先决条件。 结语 公路桥梁工程建设对于我国社会与经济的发展有着重要的作用，因此在工程施工的过程中，需要不断加强工程施工质量管理，提高公路桥梁施工质量和安全性能，以促进我国公路桥梁建设持续健康发展。 浅谈公路桥梁的施工质量:公路桥梁施工质量问题分析 【摘要】文章分析了影响公路桥梁施工质量的主要原因，针对公路桥梁施工相关施工技术质量控制问题进行了阐述。 【关键词】公路桥梁；施工质量；技术 公路桥梁是保证人们日常出行的载体，随着交通运输量的大幅提高，行车密度及车辆的载重也越来越大，公路桥梁在交通工程中的重要性与日俱增。公路桥梁的质量将直接影响着行车安全和公路的畅通，而公路桥梁工程的质量，关键在于施工技术的提高。 1.影响公路桥梁施工质量的主要原因 1.1桥梁施工所用材料 每一道桥梁都是用人们用建造材料架设起来的， 只有使用质量符合规定的建造材料才能够保证桥梁的质量， 真正满足人们当前对桥梁的需求。但是一些施工单位为了满足一己私欲，追求眼前的利益，在桥梁的建造过程中偷工减料， 购买一些性能和强度不符合规定的劣质材料， 虽然最终施工方还是能够在预定时间内完成桥梁建设，但是其质量是无法保证的，在桥梁将来的使用过程中存在这巨大的安全隐患，对人们的生命财产安全构成严重的威胁。 1.2工作人员 从目前的众多的桥梁施建设事业中普遍看到的是设计、施工人员的专业素养并不高，责任意识也不强，有的施工单位用人唯亲，那些没有经过专业培训拥有专业技能的施工技术人员也可以上岗工作， 在桥梁的建筑过程中， 也不能有效地应对各种事件的发生， 进而延误施工工期， 除此之外， 更重要的是， 无法保证桥梁质量，即使建成，其经济效益以及社会效益都较低。 1.3施工质量控制 在桥梁的施工过程中很明显的一个弊端就是桥梁施工单位并没有一个完善的桥梁施工质量控制体制， 由于体制的缺乏助长了施工人员偷工减料的侥幸心理， 并且让施工人员缺乏应该具备的责任心， 对桥梁的上一道工序不会进行认真检查， 最终使得桥梁的最终质量不高。 2施工的规划设计 2.1资料调查收集 要想对高速公路桥梁施工做出完善的施工规划设计，资料调查是非常关键的一个环节。①明确调查桥梁的使用任务。简单说来，就是要清楚将来要在桥梁上行驶的交通种类以及行车密度等。明确桥梁上通过的各种管道线路等。②施工单位派遣专门人员测量所建桥梁附近的地形条件，并将其收集到的资料绘制成详细的地形图以供施工需要。③要明确所建设高速公路桥梁附近的地质条件，并将收集到的资料绘制成地质剖面图，以便施工的使用。 2.2施工要符合经济的要求 高速公路桥梁施工必须要保证在经济方面的合理性，且在施工设计中要进行详细的技术经济对比，保证高速公路桥梁施工总造价和材料损耗等达到最低水平。需要注意的是，对于所有涉及到的经济要素进行全面准确的分析往往是不可能的，在技术经济对比过程中，应该详细考虑高速公路桥梁在交付使用过程中的维护保养等问题，与此同时，必须使得施工工期达到最低，以满足快速施工的需求，这在一定程度上能够降低工程总造价。 3.公路桥梁施工准备 3.1技术准备 组织参加本工程的管理人员、技术人员、质检人员认真学习合同文件、技术规范、质量标准，认真会审工程设计施工图纸和变更与补充设计文件，并进行现场踏勘，理解设计意图。调配地下管线及交通状况，编制详细的施工组织设计和施工作业计划，并按分项工程的要求编制作业指导书，进行详细的技术交底，提前做好机具、设备、材料计划。 3.2测量准备 开工后组织测量人员对设计单位所提供的导线点、水准基点及桥位控制点进行详细的复测，复测时按《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011），水准点及桥位控制点应符合规范要求。发现问题及时与业主设计单位（或监理工程师）联系解决。复测无误后进行钻孔桩定位，并报监理工程师验收。 3.3试验准备 开工前对工程所需的主要原材料砂、石、水泥、钢筋等材料按《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）要求进行检验，选定厂家，并对其各项指标进行检测，对不符合要求的重新选定厂家进行检测，不符合规范要求的材料严禁进场。 3.4配合比制定 在施工前，对该桥所需的桩基砼、桥台砼、板梁砼、桥面砼及砂浆的配合比进行试配，确定适合本工程施工要求的配合比于砼使用前一个月报监理工程师审批后使用。 3.5材料贮存及供应 砂、砾石、碎石等地方材料按工程进展分批进场，堆放在指定场地，钢筋在桩基、承台、台柱系梁施工前半个月进场进行加工。板式橡胶支座在使用前一个月进场，各类材料必须要经过严格的进场检验，并报监理工程师检查后才能作用，确保工程材料满足规范要求。 4.公路桥梁施工相关施工技术分析 4.1材料的选择和配合比 混凝土是公路桥梁施工中的主要材料，而在混凝土的施工技术中材料的配合比在很大程度上决定着材料的使用性能。因而在公路桥梁的施工过程中，应重视合适的配合比，控制好水灰比以及塌落度。就混凝土初凝时间的控制而言，一般为七小时左右，同时含气量应确保在1.7%的范围内。要根据公路桥梁工程的质量需求来确定混凝土材料的选择和调试，一般来说应选择高强度、颜色相同和级配连续的碎石作为骨料，并确保骨料符合工程的质量要求。一般以中粗砂作为细骨料，含泥量应控制在2%范围内，吸毒模数大于2.5，不得有杂质出现，此外还要综合考虑细骨料的颜色、细度和出产地。一般选择高效能的材料作为减水剂，确定外加剂的掺入量时要根据工程质量的需要。通常选取矿物掺合料作为掺合料，在施工的过程中可以适当地掺加细度模数大于二级、不含杂质的粉煤灰，以改善混凝土的流动性和后期强度， 4.2钻孔灌注桩施工技术 在公路桥梁的施工过程中，钻孔灌注桩的施工技术工艺较复杂，因而较难控制质量，在施工前应做好的充分准备，为确保施工质量，严格规范施工操作的顺序。钻孔灌注桩技术施工前的准备工作包括审核工程设计、编制施工方案、检验和校正测量仪器、施工现场的排水和便道设置、调试安装施工设备、检验和取样施工材料。在灌注操作的过程中应注意集中拌合，使砼不会出现离析现象，所使用的所有材料必须符合工程质量和相关规定的要求；在使用钢导管前应该测验水密承压和接头抗拉。 4.3预应力技术 在公路桥梁的施工过程中，预应力技术可以增加钢筋混凝土结构的高抗渗性能和抗拉能力。在公路桥梁工程的施工中，预应力技术的应用可以减小结构界面尺寸和结构自重，防止混凝土出现开裂、减小挠度，从而提高工程质量。低松弛的钢绞线被广泛应用于公路桥梁施工中，它作为一种新型的预应力施工材料，具有高效益、高实用性和高灵活性等优点，可以满足公路桥梁结构的美学标准。在预应力技术施工的预埋阶段，应准确地进行曲线定位，曲线形状必须符合工程设计要求。在张拉和灌浆的施工阶段，应该严格控制张拉应力，将伸长值变化限制在设计规范的范围之内，要保证灌浆计量的准确性，孔道浆体应该饱满；在进行钢筋绑扎时，不能猛放或者猛扎，以防止刺破预应力筋外皮；对施工操作水量要严格控制，全面控制施工过程，施工完毕后进行质量检验。 5.结束语 随着公路桥梁施工的不断发展普及，很多技术水平也得到了不断的提高和改善，我们在不断总结经验的过程中，要对公路桥梁质量更加重视，为了将来公路桥梁的发展提供一个可靠的保障，同时也能更好的带动我国经济的发展，为我国人民的生产生活打下了坚实的基础，有着非常积极的意义。

公路工程施工篇1 1公路工程中常见的施工质量问题 1.1混凝土结构裂缝问题 在公路工程施工过程中，比较常见的一个质量问题就是混凝土结构裂缝。导致这种质量问题出现的原因比较多，其中混凝土原材料配比缺乏合理性以及施工流程缺乏规范性是比较主要的原因。因为材料比例分配缺乏合理性，并且没有严格把控原材料的质量，导致混凝土内部含有较多的杂质，种种原因为裂缝的形成提供了有利条件。在实际施工过程中，如果混凝土搅拌设备出现故障，也会影响混凝土的自身质量，另外部分施工企业为了让施工进度加快，有时会发生建筑面没有完全凝固就开始施工作业的情况，从而导致混凝土裂缝现象出现。混凝土的内外温差较大，由于温差导致的裂缝现象也比较常见[1]。 1.2路面平整度问题 在公路项目建设过程中，公路路面的平整度检测是一项十分重要的内容，如果路面的平整度不符合实际要求，就会为行驶车辆带来很大的安全隐患，行驶车辆和车内人员的生命安全得不到有效保障。路面平整度下降会让行驶车辆容易出现颠簸现象，让轮胎的磨损程度加大，严重影响了轮胎的使用寿命，而且在这种路面上也很难保持较快的行驶速度。因此，需要严格按照公路路面的标准施工工艺开展路面摊铺作业，确保路面施工质量能够符合相关要求标准。导致公路路面平整度较差的原因主要是没有做好基层碾压或压实施工环节的质量控制工作，缺乏对路面施工质量的有效管理，从而导致基层结构变形[2]。 1.3路基变形问题 路基是公路工程的重要基础，只有确保路基的施工质量才能为整体建设质量奠定坚实基础，因此在公路工程建设过程中，需要加强对路基施工环节的重视。在路基施工阶段，比较常用的一种施工技术就是填方处理，完成填方作业之后需要对填土进行压实处理，目前在压实工作中存在着一些问题，经常会出现压实不到位的情况，从而对路基施工质量造成严重不良影响，为后续施工埋下重大隐患，很大程度上提高了路基变形问题的发生概率。导致路基出现变形现象的原因有多种，比如在公路建设施工过程中，施工人员没有充分掌握具体的施工要求，从而使最后的施工质量不符合具体要求标准；由于缺乏对路基质量的重视，没有按照相关规范要求开展压实作业，导致填方压实度不符合相关设计要求；采用的填方材料不合适或是没有严格控制填方材料质量也会容易引起路基变形问题，比如填方材料自身的压缩度及水分含量较高。如果选用的填方材料不符合标准或存在质量问题，以及采用的施工工艺存在一定缺陷时，就容易使得公路路面受到较大影响而出现路基变形问题，严重的话还会导致路基出现开裂的情况，对行车安全造成严重影响[3]。 1.4施工材料的质量问题 施工材料是公路工程施工质量的基础保障，如果施工材料质量不达标，就容易引起各种各样的质量问题，所以必须做好施工材料的质量控制工作，首先就要从采购环节加强控制。但部分材料采购工作人员在具体的采购工作中，缺乏对材料质量管理工作的重视，没有熟练掌握公路工程建设对施工材料提出的质量要求，所以导致检测施工材料质量有时缺少参考标准，从而无法对施工材料质量进行有效控制，致使质量不达标的材料被应用到施工过程中，许多质量问题也就相继出现，为整体工程埋下巨大质量隐患。另外，部分材料供应商为了获取更高的经济效益，会提供低价劣质的材料，所以还需要加强对材料供应商的筛选，做好供应商资质审核工作[4]。 2公路工程施工质量管理与控制重点 2.1严格控制混凝土裂缝现象 首先，需要对混凝土原材料的质量进行严格控制，混凝土是由多种不同的材料通过一定比例的混合而成，其中任何一种原材料都会对混凝土的质量产生影响，所以在混凝土原材料的配比环节，需要严格控制每一种原材料的比例，确保配比的科学性及合理性。还应根据具体的建设质量要求对骨料、水和石灰进行科学配比，并保证每一种原材料的质量能够满足质量要求标准。其次，在混凝土建筑环节中，浇筑温度也会对裂缝的形成产生很大影响，所以还需要严格控制实际浇筑温度，确保在浇筑过程中做好浇筑厚度和温度的管理工作，从而使混凝土的散热速度得到进一步提升。最后，还应按照混凝土的质量要求来确定水灰比例。为了有效控制塑性裂缝，可以在混凝土的配制过程中加入适量的高效减水剂，因为高效减水剂可以对水泥和水的作用进行替代，有效提升混凝土的强度，从而降低裂缝问题发生的概率[5]。 2.2做好施工材料质量管理和控制工作 因为施工材料是公路工程施工质量的重要基础保障，所以对施工材料质量的管理和控制就显得十分重要。首先，严格审查各种施工材料的出厂证明和质量合格证，保证施工材料的质量能够满足具体的建设要求标准。其次，针对公路工程建设中使用的特殊材料，应由专门的监理人员严格审查样品，这类材料通常包括路牌和反光板等。再次，加强对施工现场材料的质量控制，需要开展试配工作，确保材料质量达标后才能应用到施工过程中，比如混凝土、防水材料和砂浆等。最后，全面分析公路工程建设中所需要的施工材料，合理划分类别，对于比较重要的材料应前往厂家进行实地考察，查看材料生产过程是否严格遵循相关生产规范标准，保证重要施工材料的质量能够达标[6]。 2.3避免出现路基变形问题 对于公路工程建设项目来说，如果在施工过程中对路基施工的重视程度不足，从而导致路基发生变形问题，就会严重影响公路工程的安全性和稳定性。为了防止路基变形问题的发生，就需要在路基施工环节中重点做好以下几项工作：首先，严格控制路基开挖和回填工作质量，正式进行施工之前需要根据实际情况选择合适的机械设备，还需要严格控制回填材料质量，确保使用密实性较好的材料进行摊铺。其次，如果施工现场遇到软土地质，必须对软土土层进行处理，采用合适的方法提高土层强度，比如可以在软土地基中加入适量的石灰粉，将多余的水分排出。在地基填筑过程中还可以使用粉煤灰，因为这种材料的质量较轻。除此之外，还要对所有应用的材料质量进行严格控制，确保每一种材料的自身性能都能够满足具体施工要求，通过以上措施可以有效避免路基出现变形现象[7]。 2.4严格控制路基路面的施工质量 一般情况下，公路工程项目的路面挖掘方式有横向挖掘和纵向挖掘两种，每一种挖掘方式都有自身的优点和缺点，在具体的路面挖掘过程中需要结合工程实际情况选择合适的挖掘方式。施工人员在开展填筑工作之前，要将路床清理干净，确保不留任何杂质，然后根据具体的土质情况选择合适的填筑方法，如果土质情况不同就要选择不同的填筑方法，为保证路基土层的坚实程度，可以采取分层摊铺的方式。最后要加强对过渡段路基压实工作的管理，在施工时可采取分层压实的方式，并且要与填筑环节混合进行，也就是说完成填筑后马上用压路机对其进行压实，在作业时要注意压实的均匀程度。 2.5提升管理人员的质量意识 在公路项目建设过程中，施工企业需要注重提升现场施工人员和管理人员的质量意识，可以组织管理人员参加培训活动，提升施工人员的专业技能，提高管理人员的质量管理意识和质量管理能力，并不断增强他们的责任心，使施工人员的个人综合素质得到有效加强。在公路工程未开工之前，施工企业还应明确施工现场管理要求，让质量管理人员牢记管理要求，并将这些要求有效落实到实际管理工作中，从而为公路工程施工质量提供有力保障。此外，现场管理工作人员应提高自身质量管理意识，对施工现场的施工工序和流程加强监督，充分利用自身权利加强对施工人员行为的管控。 3结语 对公路工程建设项目来说，施工质量管理工作是一项关键内容。由于公路工程具有规模较大、周期较长、容易受外界因素影响的特点，所以也为施工质量管理工作带来很大难度，这就要求施工单位在公路工程施工质量管理工作中，需要结合施工现场的实际情况制定科学合理的管理方案，建立和完善施工质量管理体系，不断提升公路工程质量管理工作水平和能力，从而为公路工程的整体建设质量提供保障，促进我国公路工程建设事业的健康稳定发展。 作者:童永凯 单位:永登高速公路收费所 公路工程施工篇2 1引言 城市化建设的推进与市场经济的发展，使得公路工程快速发展的同时，也对施工质量有着更高的标准，企业也存在更大的竞争压力。只有公路工程施工质量得到保证，才能保证在市场上占据一席之地。而做好公路工程施工质量管理是确保施工质量的重要环节。为此本文对公路工程的质量管理问题进行分析，并针对性的提出了解决对策。 2公路施工工程质量管理的重要性 社会经济的快速发展，公路在其中发挥的作用举足轻重。公路是推动地方发展的重要纽带，公路项目也随着经济的发展而发展起来。公路工程施工有着较广的工作面和较长的战线，尤其是高等级公路，其工程量极大，需更多的投资成本。影响公路工程的因素多，对其进行管理有着较大的难度，在实际的工程管理中，务必要在工作中抓住重点，主次分明。由于对公路工程的设计以及施工质量的标准在不断地提高，使得对工程施工质量的管理受到企业的重视。实现对公路工程施工质量的良好管理，是确保工程质量，提升企业竞争力的重要前提。 3公路工程施工质量管理存在的问题 3.1质量管理机制不完善 现阶段国内的众多公路施工单位都实行了质量管理制度，但其管理体制不完善，没有健全的管理体系。无法正确地对公路工程的施工进行正确的引导与规范，没有完善健全的质量管理体系不只是无法科学的引导规范工程施工，对于整体的工程建设，也会导致难以控制施工的质量，无法实现整体上的有效规范。 3.2缺乏质量管理意识，管理模式落后 目前，依旧存在许多施工单位错误的以为优质的质量管理会对工程进度以及效益有着不利影响，却没有意识到良好的质量管理能够有效的降低返工概率，实现施工时间的缩短，确保工程的施工进度、节省工程成本、提升项目的经济效益，质量管理观念欠缺。没有认识到工程的质量优劣与工程的进程与效益息息相关、只有优质的工程质量才能令企业效益最大化，由于市场经济的快速发展，传统的公路工程质量管理模式无法适应现代公路建设的要求，落后的管理模式导致施工质量得不到保证，进一步导致工程效益大打折扣。3.3管理监督不到位由于现在的公路施工质量管理体制不完善，没有严格地对施工进行监督管理。因为质量监督不力，导致工程出现的技术或者非技术质量问题比比皆是。若是在存在质量问题的情况依旧没有实行有效的监督管理，公路投入运行后，将会有严重的安全隐患，对公路项目整体质量管理水平的提升有很消极的影响。 4公路工程施工质量管理的对策 4.1建立完善的公路质量管理体系 对于目前我国的公路工程质量管理体系还不健全、依旧存在施工质量管理问题等情况，建设行业应该构建起以工程监理作为核心的公路工程施工质量管理体系。根据实际的工程情况，制定科学有效且可行的制度与规范。通过建立完善的施工质量管理体系，可以令施工方掌握整体的工程建设方向。能够及时的对不合理的施工行为进行纠正与规范，在最初时就将问题解决，避免问题发展严重，降低技术与非技术性的质量问题的出现。除此之外，健全的公路质量管理体系可以科学有效的指导与监控，以确保公路工程可以顺利竣工。 4.2管理人员专业素质的提高 针对于公路工程的管理人员，为了保证质量管理工作的效果就需要具备专业的管理知识与丰富的实践经验。同时还要保证质量管理人员充足的配置与较高的职业素养，这对于工程的质量与安全都会起到重要的影响。对于一些工作不认真、不严谨的行为要做好管理的加强。但是在一些公路工程中会出现很多非专业的技术人员，这就需要施工企业提高对管理人员素质水平的重视，并且通过专业化的培训工作，提高管理人员的综合水平。 4.3对施工质量管理实行考核评比 当代的工程大多是承包制，竞争激烈，为了确保工程质量，需施工方严格把好质量关。为了提升管理水平，可以按月实行考核评比，定期召开质量考核会议，每个施工队的质保员参加会议，对一段时间内工程施质量的优劣进行评述，找出存在的问题，提出可以改进的意见，在相互探讨中提升管理水平。具体的考核制度可以定为100分考核制，自检出现不合格，一次减五分；监理组检查不合格，一次扣十分；市高指检查，一次不合格减二十分；省高指检查不合格，一次扣二十五分；累计扣分100及以上的，该施工队被辞退。以这样的考核制度，可以令施工方重视施工质量，更为有效的管理工程施工。 4.4加强公路施工材料质量管理，提升公路质量 在公路工程的建设过程中，注重公路工程的施工材料管理是确保工程施工质量的重要基础，只有提高对施工材料的全过程质量管理才能够合理的应用好材料。首先在材料采购的过程中对其材料认真的检查，还要对材料的供应企业资质与信誉提高重视。如果发现材料的质量不合格，一定要及时的采取措施，防止不合格或者劣质材料进入到工程的施工现场。其次，在施工材料进入到施工现场之后还要采取合理的管理措施，保证对不同的材料其管理环境、制度与人员的合理要求，提高材料的使用价值。最后在材料进入现场领用之前也要做好相应的检测工作防止在运输的途中或者储存的现场出现质量缺陷以及损坏的问题，从而保证工程的施工质量。 4.5加强工程质量的监督控制 在公路工程的建设施工之前需要进行合理的区域规划与设计，同时结合区域的地理位置与地质环境、气候等多方面的因素综合的分析。同时还要对工程的施工企业其资质与能力进行严格的考察，这样可以保证工程的顺利施工与质量的安全。另外，在实际的施工中还要增加质量监督管理的力度，通过对工程施工材料、施工人员、施工技术与施工流程的管理，建立完善的监督系统，保证监督工作的真实作用，如图1所示。最后在工程进行验收之后，结合严格的验收标准与规范进行检查，对其中的每一个细节都要全面的记录分析，保证信息的合理收集与管理，减少质量问题的发生。 4.6在施工现场跟踪检查 许多的施工质量问题，是在现场跟踪检查时查出的，这需要质量管理人员做到勤观察、勤记录，要及时的发现施工现场存在的问题，并予以解决，将隐患扼杀在萌芽阶段，降低损失。工程的质量管理人员需要有善于发现问题，并解决问题的能力，对项目中的砂石料的称量是否准确、模板搭设牢固与否等要经常进行抽查。出现难以独立解决的问题，可以与施工人员共同研究解决，不能一出问题就将难题全部推给施工人员。 5结束语 公路工程关系到人们的生命安全和社会经济的发展，确保质量是工程管理的重中之重。为了确保工程的质量，找出质量管理存在的问题，并解决问题，是当务之急。本文分析了质量管理的重要意义，存在的不足并提出建议，希望健全质量管理体系，动员全体工作人员共同努力，促进公路工程质量管理水平的提升。 作者:朱少庄 单位:贵州省水城公路管理局贵州六盘水 公路工程施工篇3 1前言 质量管理是国省干线公路技术的重要组成部分。国省干线公路技术的发展改变了传统的质量控制和全面质量管理的方式。逐步向国际社会转变，这是发展市场经济和道路运输国际化的需要，以及建筑公司质量体系和转化机制的发展。公路工程通常是线性技术的一部分，具有地形变化大、地质条件复杂、建筑覆盖面广、施工工艺复杂等特点，作业程序和施工工艺直接影响到公路的质量，这些因素的存在容易引起系统质量的变化，这会导致质量问题。因此建筑施工部门的施工人员和技术人员必须对常见的质量问题采取有效地质量控制措施，减少道路施工质量问题产生的原因，减少质量问题造成的经济损失和社会影响。 2加强国省干线公路建设质量管理至关重要 加强公路建设质量管理是重要手段，起到了有利的作用。例如，提高公路施工质量管理水平，可以提高职工的质量意识，为公路质量管理创造坚实的基础，让全体员工积极参与质量管理过程，营造良好、独立的质量管理氛围，在基层员工中形成良性循环，更好地推进公路工程管理。其次，加强公路建设质量管理是保证公路建设按计划顺利推进的重要手段。国省干线公路质量管理部门将及时发现施工过程中存在的问题，并采取相应措施及时解决，以减少施工过程中出现技术质量问题的障碍。 3国省干线公路工程施工特点 国省干线公路工程作为一个系统、复杂的工程项目，具有工程涉及单位多、过程复杂等特点。公路建设主体由相关建设单位、监理单位、投资方等组成，投资额大，难以控制。国省干线公路建设的投资包括项目地址的选择和投资计划，以及公路建设中的鉴定、设计、征地拆迁、建设、使用、养护等费用，支出数额巨大。按我国目前每公里国省干线公路的技术成本约为400万元。一些大型或超大型项目的资本投资惊人，项目建设时间长。但由于当地社会环境和环境的限制，其建设周期通常较长，且必须经过多年的实施才能完成。 4公路建设项目质量控制的原因主要有五个方面 4.1人员素质 人员素质是管理者的基本素质和组织影响。在国省干线公路上，技术主要是指指挥者、组织者和经营者直接参与建筑，目的是避免人为失误，人的素质控制是调动人的积极性、创新精神和主观能动性的一种激励。一方面要加强职业道德的培训和预防；另一方面要加强岗位责任制、奖惩制度等；还要加强职业道德教育和预防工作，为项目组提供技术培训，提高其技术和技术水平，使其更好地适应要求。 4.2严格控制材料 半成品、工程材料、设备等劳动力的质量。这是因为建筑材料是以公路工程项目的结构材料为基础的。建筑材料数量大，品种和来源复杂，公共部分材料长期存放，道路工程中储存不当会导致质量变化。 4.3机械设备的有效控制 劳动力工具，包括施工机械、设备等，机械设备是保证国省干线公路施工进度和质量要求的必要前提，是实施建筑材料的基础。机械设备的有效控制是公路铁路施工质量控制的重要因素，特别是机械设备、工具和其他系统的控制。要控制机械设备的正确使用和管理，应检查操作证制度、固定制度、分层制度，建立健全岗位责任制和安全使用制度。 4.4施工方法 施工过程中所采用的工序和技术措施以及先进合理的施工工艺直接影响工程质量，是工程量、进度和成本的关键因素。未来可靠的施工技术也直接影响到整个工程的施工。 5公路施工质量管理与控制不足 5.1公路工程施工材料管理不到位 公路工程建设是一项消耗性大的工程，因此需要加强整个工程的质量控制，这一点尤为重要。但施工单位往往不重视材料管理，现场使用不合格材料影响国省干线公路技术质量。具体管理工作未开展，尤其是在以下领域：从质量不合格的厂家采购，缺少产品合格证和质量检验合格证。施工图是为了满足工期要求，加快施工进度，忽视材料检验，将不合格材料运至施工现场进行施工。此外，施工单位还忽视了对施工现场材料的检验，会对国省干线公路技术质量产生严重的不利影响。 5.2管理专业技术水平较低 施工单位往往注重提高施工人员素质，加强施工队伍建设，但容易忽视管理队伍建设，使质量管理和控制体系不到位。在质量管理和控制过程中，管理者缺乏专业知识和技能，没有严格遵守质量管理规则。对存在的质量问题忽视施工检验检测，导致公路施工质量问题的出现。 5.3质量管理和控制团队的建设没有得到重视 一支高水平的质量管理队伍能够有效地做好质量管理工作，但施工单位会更加注重企业效率的提高，而不重视质量管理队伍的建设。忽视高素质管理者的引进，不重视管理者的培训，不重视质量管理和控制，协调各单位和员工的行为，它限制了质量管理和控制水平的提高。 5.4国省干线公路技术质量检测尚未完成 为保证道路运输技术质量，必须采取相应的技术手段，按规定做好质量检验工作。由于施工单位的技术和人员因素，质量检测方法不完善，检测人员不合格，施工单位未严格按照规范、标准进行检测，导致了质量问题。 5.5质量管理观念淡薄，模式落后 我国许多国省干线公路建设单位认为，做好项目管理，工程进度和效益，加强国省干线公路技术质量管理，可以大大提升效益，充分节约工期，加快工程进度，节约人力物力，提高经济效益。国省干线公路技术质量与国省干线公路的进步和效率是相辅相成的，而国省干线公路技术的概念是落后的，随着中国市场经济体制的不断发展，市场竞争越来越激烈。传统的国省干线公路技术质量管理已不能适应现代建筑市场的需要，难以适应不断变化和发展的建筑管理。 5.6质量监管不到位 我国国省干线公路建设过程中质量监管不到位，由于缺乏质量控制，在道路施工过程中出现技术性和非技术性质量问题。即使存在质量问题，如果没有有效地监控和管理，也会带来严重的安全隐患。国省干线公路投入使用后，将限制国省干线公路整体质量管理水平的提高。 6建立和完善道路施工质量管理体系 6.1施工控制 提高道路运输技术在管理和控制方面的质量，必须重视质量工作，建立完善的质量管理体系，实施工程质量控制。改进质量管理工作，建立质量管理体系和控制体系，开展道路运输技术领域有关单位和个人的质量保证和控制工作。施工前应明确施工质量要求，提高本单位质量控制意识，加强质量管理和控制。做好公路施工质量检查，及时告知质量问题，并立即采取适当措施予以补救。另外，要建立完善的奖惩制度，鼓励施工人员做好本职工作，防止质量通病的发生，确保整个公路工程质量。 6.2加强公路工程原材料的质量管理和控制 注意材料的采购，向可靠的供应商采购，材料应为合格的质量证明书，加强现场验收工作，用于现场材料、试验和记录应增加，以确保符合设计规范和要求。同时也要加强对物资保管的管理，保证物资的统一有序存放，避免物资损坏，提高公路工程质量。施工必须按照项目施工计划进行，按不同品种、不同规格进行贮存。 6.3重视质量管理人员的培训 质量管理人员的素质对公路施工过程的质量管理和控制有着重要的影响。因此，施工单位必须重视人员管理，管理好本单位的工作，全面提高自身素质。定期对质量管理人员进行理论知识和足够实践经验的培训，提高质量管理人员的整体素质，使他们有严格的责任感，认真履行职责，做好本职工作。施工单位也要注重引进和管理优秀的施工队伍，完善相应的奖惩激励机制，充分发挥激励工作的作用，促进质量管控人员履行职责、完成工作。 6.4加强质量管理，制定合理的施工方案 在准备工作中，在道路施工过程中，要充分了解施工质量、工程量和工艺要求，科学合理地进行施工，还应加强对进度的监控，及时跟踪施工进度计划，通过有效监测和管理每个阶段的进展，确保各阶段进度满足要求。 6.5实现了控制和管理 加强公路工程过程管理。过程质量对整个公路工程质量的影响是综合性的，在公路工程质量管理中必须重视过程管理。加强对每道工序的管理，使每道工序达到要求和质量标准。确保公路工程建设顺利进行。另一方面，应采取相应措施，严格控制每道工序的质量。一道工序施工完成后，要对质量进行检查，确保每道工序都要加强管理，确保整个公路工程的质量。加强公路工程竣工验收，严格按照验收规范进行验收，确保信息的完整性，加强质量检查和审核，确保整个公路工程质量合格。 6.6加强项目管理 推动工程建设顺利进行的第一步是项目，推广高标准、高质量、高效率地建设项目，加强项目管理应通过各种有效措施，使项目效益最大化，不断推进工程质量建设取得了质的飞跃。一是积极转变企业管理机制，强化项目与企业的关系。项目管理发展到今天，管理是中心，随着管理中心的下移，企业和项目管理中存在着明显的问题，这是不可避免的。随着企业管理机制的转变，理清企业与项目的关系，对于进一步促进项目管理有序进行具有重要意义。实施项目管理模式，以发挥项目简洁的优势，改变企业职能，起到引导、监督、服务、协调和决策的作用。项目经理能够有效行使职权，保持建设项目的有序进展，继续有效地实施现场管理、质量管理和安全管理。此外，作为项目管理核心的内部管理应积极加强。首选是建立强有力的专业领导，团结协作，齐心协力加强项目管理。加强项目管理，必须坚持项目管理，实行负责任的监督。各项目部必须制定施工前管理制度，建立组织体系、责任制、分包监理制度和经济约束，并建立由这些制度组成的质量保证体系，落实工程各环节的质量。 6.7加强工程质量检查 只有严格的质量检验才能从根本上进行。确保施工质量达到预期目标。只有树立良好的质量意识，加强相关的质量监督体系，对任何影响质量的行为都要严惩，才能保证公路工程建设质量控制的积极推进。同时，对施工过程中常见的技术问题及时沟通解决，确保各施工工序顺利进行。通过成立专门的检测部门，并配备高素质的人员和设备，保证了所有检测的准确性，从根本上解决了这一问题。全体员工经常需要对施工质量进行跟踪，这样才能及时发现和解决问题，从而保证整个工程的施工质量管理，而质量工程建设的作用应该发挥。 7结束语 总的来说，随着技术的大力发展，建设项目的质量和数量都是核心，施工队伍的专业素质可以提高我国社会经济的持续发展秩序。近年来，我国质量事故仍然频发、严重，影响施工企业的声誉和效益，成为社会关注的热点话题。为了保证工程质量，需要对存在的问题进行改进和完善，使工程质量最大化。 参考文献： [1]谢海鹏.谈公路桥梁工程施工存在问题及质量管理对策[J].科技创新与应用,2012(7):116. [2]张清利,焦长青.谈公路桥梁工程施工存在问题及质量管理对策[J].建筑工程技术与设计,2016(6). 作者:赵士元 单位:徐州市路兴公路工程有限公司

土地管理论文:土地管理体制变革背后的深层矛盾 去年底我国决定实行省以下土地垂直管理体制，这意味着省级以下土地管理部门的官员将主要由上级土地管理部门管理。事实上，上收管理权力、强化部门权威的土地管理体制变革很早就发生了。早在上个世纪80年代中期，面临改革开放后的第一次圈地浪潮，我国自上而下成立了专门的土地管理机构，开始实行城乡土地统一管理。进入90年代，面对第二次圈地浪潮，建设用地的主要审批权开始上收到中央和省级政府来行使，实行集中化的分级管理。这一次改革则实现了土地管理机构人事权力的上收，在省以下实行垂直管理。土地管理体制发生的几次变革，深刻反映了作为发展中的人口大国和土地资源紧缺国家，我国在土地资源利用和管理上面临的一系列深层次矛盾和冲突。 保护耕地与建设用地 我国是一个人多地少的发展中的人口大国。一方面，我国人口基数大，人均耕地少，可开发利用的宜农后备土地资源极其有限。而人口增长速度虽已大幅度减缓，但是人口总量还在增长。按照一般预测，未来三、四十年内我国都将面临人口持续增长带来的压力。面对持续增长的人口，粮食安全问题将是我国经济社会发展中不能掉以轻心的一个基本的全局性、战略性问题。因此，在今后相当长的时期里，保护耕地、保障国家粮食安全必然成为我国土地管理的一项重要任务。 另一方面，我国又是一个发展中的国家，正处于工业化和城镇化快速发展时期。我国经济社会的全面发展、“三农”问题的最终解决都依赖于工业化和城镇化的快速推进。最终实现全国几亿农民的小康目标，需要通过向非农产业和城镇转移农民来富裕农民。按照一般预测，如果2020年我国人口总量控制在14亿左右，总体城镇化水平达到55％左右，届时将有近8亿人口居住在城镇。也就是说在今后近20年中我国城镇人口将会净增约3亿人，平均每年增加1000万人以上。虽然，通过撤县设市、撤乡建镇、撤村建居，一部分农村人口会就地城镇化，但是，大部分农村人口还是要通过由农村向城镇的易地转移来进城。大量人口向城镇转移集中，将直接带动城镇住宅用地和各类公共基础设施用地需求的增加。 正是我国的基本国情和所处的发展阶段决定了，在今后相当长的时间里，我国将面临保护耕地与建设用地之间的尖锐矛盾，这是世界上许多国家现在没有和曾经没有过的。这一内在矛盾要求必须建立世界上最严格的土地管理和耕地保护制度，全面统筹保护耕地与建设用地之间的关系，在宏观上保持重大用地关系协调，在微观上保持农地利用、保护和农地转用过程中的利益均衡。而事实上，过去每一次土地管理体制变革都是在保护耕地与建设用地这一基本矛盾失衡、激化后中央政府做出的反应。 中央政府与地方政府 统筹协调保护耕地与建设用地之间的矛盾，需要积极发挥政府有形的手的作用，而不能单纯依靠市场手段来调节。但是，问题是对于这一矛盾着的两个方面，由于所处管理位置上的差异等各种原因，中央政府和地方政府有着不同的态度。中央政府更多关注的是带有全局性、战略性的宏观目标，如耕地保有量、国家粮食安全、农民利益保护和社会稳定等；而地方政府则更看重本地区局部的、短期的发展目标，如工业发展、城镇建设、土地资产性收益等。在处理保护耕地和建设用地的关系问题上，中央政府和地方政府的优先目标不可能完全一致，分级管理体制也很难保障地方政府自觉地按照国家有关法律法规和土地利用总体规划的要求管理土地。 在分级管理体制下，地方政府为了追求本地区的率先发展和“以地生财”及其“政绩”，以各种形式变相规避上级政府的规划管制、计划控制和审批管理，违法违规批地，圈占并低价向市场供应土地，大量土地被乱占滥用和闲置浪费，造成土地市场秩序混乱。特别是，在征地中，以低价征收农民的土地，造成许多农民失地、失业、失去生活保障。实行省以下土地垂直管理，目的是要强化中央和省级政府的宏观调控能力，保障国家土地资源利用的全局性、战略性目标能够得到落实。 公共管理者与土地所有者 分析起来，地方政府之所以在土地问题上不能优先从全局利益和长远利益出发，其中一个不可忽视的重要原因是，在现行土地制度下地方政府在承担土地资源公共管理职能的同时，也承担着城镇国有土地所有者的职能。我国城镇实行土地国有制，法律虽然规定国务院是国有土地所有权的唯一主体，但是不可避免的是城镇国有土地的所有权职能必然要由县（市）人民政府来实际行使，城镇国有土地出让的大部分收益要归入地方财政，中央政府只能是法律名义上的国有土地所有者，而不可能成为经济上的国有土地所有者。 正是实际承担着国有土地所有者的职能，使地方政府拥有了“以地生财”的权利。也就是说，地方政府作为公共管理者的同时，也是在其所管理领域中逐利的“局中人”。地方政府在土地管理问题上，往往发生双重角色的混乱，甚至利用这种双重角色来“谋利”。很典型的就是地方政府以公共管理者的身份动用土地征收权低价征收农民集体土地并将之变为国有土地，然后以国有土地所有权人的身份予以出让，从中获取土地增值收益充实地方财政，或者在征地后低价出让国有土地使用权以变相获取合法或非法的租金收入。实际上，90年代中后期中央上收用地审批权的土地管理体制改革，就是在国有土地所有权“地方化”后不得不采取的举措。 在实践中，地方政府承担的土地资源公共管理职能和国有土地资产管理职能要由地方政府土地管理部门来具体执行，这就决定了地方土地管理部门处于了地方政府和上级土地管理部门不同工作目标的聚焦点上。在分级管理体制下，一方面，地方土地管理部门在业务上受上级土地管理部门的指导，在分级土地利用总体规划控制下，按照上级核定的用地计划指标，安排建设用地，保护开发补充耕地，执行土地资源利用公共管理职能；另一方面，地方土地管理部门还要按照地方政府的经济社会发展规划和实际需要保障各类建设用地，按照地方政府的要求代行国有土地资产管理职能。这就是说，保护耕地与建设用地之间的矛盾在实践中还具体表现在地方政府与土地管理部门之间的冲突上。 由于作为地方政府的一个职能部门，地方土地管理部门主要领导人的人事任免权在本级地方政府，因此，地方土地管理部门不得不完全听命于本级地方政府，土地管理部门自上而下的规划管制、计划控制、用地审批等管理措施的落实受到严重干扰。实际上，许多违法用地都得到了当地地方政府及其土地管理部门的事前默许，甚至一些地方政府的土地管理部门在本级政府的压力下和用地者合谋变相转用、占用耕地。比如，在最近国土资源部公布的一些严重违法案件中，多数违法主体就是地方政府，有的违法占地量很大地方政府土地管理部门不可能不事前知晓。实行省以下垂直管理，目的是通过强化部门的条条管理，以此来约束地方政府的行为。当然，实行省以下垂 直管理，可能会加大条条和块块之间一些新的摩擦。比如，在建设用地审批方面，由于中央政府和省级政府拥有主要的用地审批权和人事权，在部门垂直管理的监督约束下，如何提高用地审批效率，及时、有效、合理地保障各类建设用地，这类问题如果处理不当就有可能成为新的矛盾焦点。文秘站版权所有 总之，我国土地资源利用和管理中面临的一系列深层次矛盾和冲突说明，要妥善解决我国经济社会发展中的土地问题，就必须进行全方位的配套改革和制度建设。这包括：建立和完善农用地分级分类保护体系，如以基本农田保护为核心的耕地保护体系、以基本草原保护为核心的草原保护体系等；在保护农用地尤其是保护耕地的同时，加快建立和完善一整套农业支持和补贴体系，补偿农民因承担耕地保护、国家粮食安全保障、可持续发展等公共利益所承受的损失；改革征地制度，缩小征地范围，提高征地补偿标准，规范政府征地行为；建立新型的经营性农地转用制度，保障农民在经营性的农地转用和转出中拥有自主决策权，保障农民集体分享土地增值收益的权利；在必然要转用一部分农用地的情况下，通过完善土地租、税、费体系，保障将农地转用中取得的一部分土地增值收益持续稳定地投入到农用地开发、整理和农村闲散、废弃的居民点用地复垦、整理中去，建立和完善耕地补偿机制；修订和完善各级土地利用总体规划，使之更加切合各地经济社会发展的实际需要；深化城乡土地使用制度改革，完善以土地使用权为核心的土地产权制度，开通城乡建设用地市场；改革二元土地所有制基础上的城乡分割管理体制，完善以土地用途管制为核心的城乡土地统一管理；完善事实上存在的国有土地分级所有制，强化对土地资产性收益的专项管理；完善部门垂直管理体系，强化对地方政府的有效监督和约束。 土地管理论文:落实科学发展观创新农村体土地管理机制 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，因此国土资源工作必须服务发展，必须把观念从单独注重gdp的增长，注重经济的发展转变到城乡统筹、区域统筹、全面协调和可持续发展上来，选择科学的资源利用方式，妥善处理资源利用过程中的各类矛盾和问题。而农村将是我们的主战场，集体土地将是我们重点研究和管理的对象，正如顾局长讲的，我们的工作重心将会转向农村，这是因为： 一是农业、农村、农民问题始终是党和国家事业发展的大事，事关全局。不管是革命时期，还是建设、改革时期都是必须高度重视、认真对待、着力解决的问题。有人认为农业在经济总量中从30年前的27.9%下降到目前的11.8%，不怎么重要了。本人认为，不管农业在经济总量中的份额如何下降，农业的基础地位不会改变，不管我国经济发展到什么程度，吃饭问题始终是大事，任何时候都马虎不得。 二是改革发展的突破口。十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重要问题的决定》中指出，坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的活力，为整个经济社会发展注入新的动力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。 三是稳定的基石。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平、正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。《决定》用“三个没有”和“三个最”对推进农村改革发展的必要性和紧迫性作了精辟概括。没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣就没有全国繁荣稳定，没有农民的小康就没有全国人民全面小康。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然落后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。 四是土地管理的薄弱环节。点多面广管理人员少，政策滞后且不配套，所有权虚置，所有权人缺失，使用权不明晰、不稳定，流转无章无序无政策支持，但又确实存在隐形交易，集体土地权能不清，财产权利没有显化，耕地保护有责有权无利无保障措施，一句话在这一块还存在许多政策和管理上的盲区。 “三农”问题最关键还是土地问题。土地革命时期是打土豪分田地，互助合作社、初级社到也是以土地、农具、耕牛作为入社的基础。改革开放时期，分田到户，实行家庭联产承包。市场经济时期，土地的资本化。简而概之都与土地有关。目前农村已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济发展一体化新格局的重要时期。站在这个历史时期，作为国土资源管理部门应该做些什么呢？这是我一直在思考的问题。本人认为： 一、牢固树立三个意识 一是必须牢固树立耕地保护的意识。耕地保护是立局之本，是第一位的责任。在耕地保护的问题上，中央领导、农民、学者比我们站得高、看得远、呐喊的力度大。有人讲经济发展了，有钱能买粮食吃，但真正粮荒时，有钱是买不到粮食的。耕地是农民的命根子，农民看得非常重，我现在有点不敢到乡下去，因为我们的管理还不是很到位，经常听到骂声，作为土地监管者深感惭愧。所以我们在做土地利用规划和用地选址时一定要有保护耕地的意识，要敢于对一些用地单位说不，对领导要多宣传，国土局第一责任就是保护耕地，国土局成立的初衷就是要明确一个专门的部门统一管理土地，保护好耕地，所以我们必须高举耕地保护这面旗帜。 二是要牢固树立服务意识。农业基础仍然薄弱最需要加强，农村发展仍然滞后，最需要扶持，农民增收仍然困难最需要解决。农民是弱势群体，在农村公益事业的发展、农民建房审批、办证等方面，我们要设身处地为他们排忧解难。比如农民建房他选在基本农田保护区范围内，我们不能一句话不行就了事，而要换位思考，帮助他们另选地方，甚至还要做一些协商、调解等工作，排除干扰和阻力，把好事办实。“哑巴建房”的小品可以说是农村的真实写照，事做好了他们会一辈子感激，杀狗、杀鸡是发自内心的感谢。农民最容易满足。所以我们能为他们多分点忧就应多分点忧。特别是土管所的同志，时刻与他们打交道，一定要记住他们是弱势群体，为民服务是我们的应尽之责。 三要牢固树立维权意识。切实保障农民的合法权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益当作我们的出发点和落脚点。要有统筹城乡的发展观，在征地和土地方面，流转一定要想得通，不要总想着不要好了“她（他）”。国家对农村的政策是多予少取放活。农业税都不收了，而且还要补贴，我们为什么不能让利于农民哩？我讲的是思考问题、研究改革时应有这种思想和境界。当然在执行政策，必须一碗水端平，一视同仁，不能厚此薄彼，农民不贫患、患不平意识最强。比如现在的增减挂钩政策要大力宣传推介，这一政策既解决了用地指标的瓶颈问题，又能为农民改造房屋、农村土地整理开发等新农村建设解决一部分资金问题，何乐而不为，我们要当好这个中介。 二、建立六种机制 （一）耕地保护的经济补偿机制 在原有占补平衡的占用耕地补偿制度、提高有偿使用费缴纳标准、控制建设用地规模和五级五长责任制、违法占用耕地的责任追究等制度的基础上，为确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高，还应建立耕地保护的经济补偿机制，对保护责任人也就是耕地承包人进行经济补偿，保证保护人在经济上不吃亏。 （二）规划控制的引导机制 这里主要解决规划的编制问题和执行规划的刚性问题，过去我们的土地利用总体规划着重解决的建设用地规模和城镇建设的空间布局，而村庄建设问题研究太少，对产业聚集、村落分布、生态涵养的空间布局关注太少，实现的手段也缺乏，而现在集体建设用地流转、增减挂钩都应当符合土地利用总体规划，不能造成刚刚投资搞的土地开发整理项目区又要调成建设用地、有新房无新村的问题、房子建在地质灾害易发区、永久基本农田保护区中间等。要增强规划的科学性、实用性。 （三）用途管制机制 这次十七届三中全会决定，明确土地经营承包权流转三个不得：即不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益，这里就面临对承包地转让后挖鱼塘、种果树、种草皮等问题。种经济作物好说，种花卉苗木又可以退一步作可调整地类，但如果一步步蚕食我们应该怎么看、怎么管，值得我们研究。 （四）同地同价的征地补偿机制 按照十七届三中全会的决定，现行的征地制度肯定会要改革，对公益性和经营性建设用地的征地补偿标准肯定会有区别。同时决定还强调要按照同地同价的原则，及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保 障农民合法权益。这些规定给我们留下了很多的想象空间。 （五）集体建设用地流转机制 集体土地流转基本可以分为五块：荒山荒地转让、出租、抵押；承包地经营权流转（转包、出租、互换、转让、股份合作）；林权流转；集体建设用地流转；农民宅基地流转。 目前我们要管的主要是集体建设用地流转，这个问题在国土系统内探讨了很多年，湖南省从20__年开始调研，20__年在郴州、长沙两市开展试点，最近省政府通过集体建设用地管理暂行办法，明确了符合土地利用总体规划、城镇规划和村规划的集体建设用地可以流转，包括存量土地和新批的集体建设用地。因此我们要加紧研究、细化措施，确保政策的顺利执行。 （六）违法用地的预防机制 要确保违法用地减少，最关键也是最节约的办法就是要贯彻执行预防为主的原则，加强巡查力度，加大责任追究力度，建立共同责任体系，充分调动农民及集体经济组织本身保护土地的积极性和意识。 三、当前急于要做的几项工作 1、搞好农村土地确权、登记、颁证工作。 2、抓好农村宅基地的管理。 3、要制定集体建设用地使用权的基准地价和实行有偿使用、流转的最低保护价以及集体建设用地流转的工作程序。 土地管理论文:新农村建设背景下农村土地管理的研讨 【摘要】社会主义新农村建设是我国推进中国特色社会主义的基本必要执行政策之一,其内容涵盖了土地管理、农业经济发展、全面文化发展、以及农民主体生活等多方面的建设性问题,是一项系统建设工程。也就是说,三农政策下的相关问题始终是我国经济建设发展进程道路中首要解决的重点问题之一,即土地管理问题一直关系着农民生存与农业建设,是促进农业经济发展的大计。 【关键词】新农村建设;土地管理;问题;举措 新农村建设背景下强加强土地管理十分必要,这不仅由于三农问题关系着国家农业发展经济与社会发展,同时三农中的土地规划问题也是农民赖以生存的主体。也就是说,三农建设进程下土地管理问题已经成为重点问题,随着社会主义经济建设进程步伐的加快,一些亟须迫切解决的问题以逐步凸显,如土地利用不当或受其他外部因素及客观因素的影响,导致问题逐步激化,进而给农民生活带来困扰。由此可见,在新农村建设背景下,土地管理问题直接关乎到农民自身的切身利益,同时也关系着国家国民服务经济的发展与国家基本建设。 1 新农村建设背景下土地管理建设进程现状与存在主要问题 1.1 土地征用管理体系机制缺乏约束性、农民基本权益保障明显不足 我国农村经济建设发展进程中,农村土地征用问题在当前看来十分普遍,同时征用范畴也未能具体明确,征用范畴较广。尤其是现行征地体系机制中,土地征用的实则所有权已经国家所有,即由农民土地集体所有权转归国家所有,从此农民经济收入的主要生产工具被逐渐剥夺,进入了以自身劳动力输出的人口就业范畴。虽然农民主体理所应当的收到了一次性土地补偿与后期安置补偿,但是当前看来农民主体的社会保障也明显不足,农民土地被国家征用也就失去了最为基础的物质生活保障。 1.2 农村土地所有权法规条例界定不清 我国关于农村土地所有权的法律条款主要存在于《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》等几部重要法律之中。这几部法典都明确规定,“农村土地归集体所有”。然而,这些法律中或者只是做出了原则性规定,未明确所有权主体,或虽然做出了较为具体的规定,但却存在多重的权利主体法律界定,造成关于农村土地产权司法实践上的巨大困难。 1.3 土地管理体系制度存在弊端、资源流转与流动规模受限 改变农业经济生产现状,实现现代化农业经济发展建设,是我国现阶段三农建设的重要内容。在现行土地征用管理体系机制下,作为土地权力所有者的农民主体所拥有的权益是使用权与收益权,而除此之外的其他权益根本没有直接兑现,其中最为主要的土地处置权根本难以保障。也就是说,农民土地处置权限逐步丧失会使得土地规模流动受限,进而直接导致农民土地占有量不足,影响基本农业生产量。同时,在不能获取有效经济补偿的形势下,不少农户肯定是不愿意放弃自身土地所有权,进而促使形成了土地资源闲置与过度浪费的现象发生。 2 新农建设背景下农村举措 2.1 明确权利主体使之土地所有权能够公正平等 结合我国依法治国战略来看,首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题,以此才能在实行改革举措的基础上实现成效。也就是说,土地管理问题要结合实际并从长远角度看起;即做到切实维护农民主体的切身权益,就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说,应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容,统筹规划土地所有权的概念性问题,以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限,进一步提升农民主体的土地生产经营观念,避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生,即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待,还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。 2.2 建立制约体系机制,确保征用土地范畴合理 现行农村土地体系管理机制下,农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天,如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低,并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此,当前形势下,应当维护土地征用所应具备的公共权益,如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地,可以合理设置征用土地范畴及规模,避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说,在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上,大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地,而应当建立明确市场机制,由市场形成宏观调控,从而才能保证土地供需的制衡,真正体现农民在市场中的主体地位。 2.3 转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场 首先,对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥,应当着重考虑土地所有制的差别问题,即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说,必须打破政府垄断土地初级市场的现状,建立统一的土地交易制度和流转市场,同时政府应退出土地经营职能,树立土地管理的“裁判员”角色,转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等,为建立农村土地流转市场创造条件。 结语: 总之,新农村建设背景作用下,三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是,三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此,我们有必要提高认识,认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容,从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。 土地管理论文:农村土地管理中存在的问题及解决措施 摘要： 随着我国工业化、城镇化建设的步伐加快，社会经济得到快速的发展。国家对农业政策进行了大幅调整，随着集体土地效益的提升，农村土地问题也不断的增多，严重影响了社会主义新农村的建设步伐，阻碍了农村经济的平稳、快速的发展。本文主要探讨了在农村土地管理中存在的问题，并提出一些解决措施以供参考。 关键词： 农村土地；管理问题；解决措施。 土地是农民赖以生存和发展的生活保障，是农民最基本地生产资料。近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来。土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。 1、农村土地管理中存在的问题。 改革开放以后，我国农村土地采取家庭联产承包责任制，各项法律法规也随之不断完善，得到了广大农民的拥护，促进了农村的发展。但是，也有一些地方无视法律的存在，有法不依，违背农民群众的意愿，侵害农民的合法权益，影响了农村的稳定发展。总的说来，农村的土地管理中存在以下几点不足： 1.1农村村民宅基地违法层出不穷。 目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地；当前，有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地。二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易；《中华人民共和国土地管理法》第63条规定： “农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。《中华人民共和国土地管理法》第62条规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，一律不予批准”。在我县的土地信访件案中有很多是反映部分村民通过不正当的手段取得了两处甚至多处宅基地，然后将宅基地倒手转让，从中非法获取暴利。这种现象尤其在县城结合部和城镇郊区比较突出，无形中建立了土地隐形交易市场，既影响了宅基地管理，也给社会造成了许多社会不安定因素。三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生；《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第32条规定：“每一户用地面积使用耕地不超过130m2，使用荒山荒地不超过210m2，使用其他土地不超过180m2”，而在实际操作中，每户都大大超出了批准面积。依据《中华人民共和国土地管理法》76，77条规定，对违法建筑的处理是限期拆除建筑物和其他设施、恢复土地原状或没收新建的建筑物和其他设施，而法律赋予土地管理部门的执法权力就是单一的制止权，按照法定程序处罚、申请法院执行，还得需要很长的时间，期间违法建筑已成规模，这时候再去执行，群众抵触情绪极端强烈，它必定牵扯着农民的经济利益。没收或拆除很不现实，这是当前土地管理中非常棘手的问题，违法占地处理难的问题。因此，对违法占地行为，必须采取合理有效的行政、经济和法律手段综合处理。 1.2节约集约用地意识薄弱。 随着我国工业的发展，城镇化建设步伐加快，这使人地关系呈现紧张的状况，同时在土地利用方面，资源浪费和资源短缺现象并存。主要体现在三个方面：一是当前的非农建设大量的占用耕地，导致农村的土地面积的减少，影响到农民的利益。据调查，每年的非农建设所减少的耕地面积在整年所有减少的耕地面积中占据的比例至少为30%，尤其在城镇周边或者主要交通干道附近的优质耕地，这些损失是难以用开发出的荒地来弥补的。二是截至2010年12月31日，中国耕地面积为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，保护耕地的压力不断增大。中国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%“，当前，一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中，仍然存在着占用耕地、城郊菜地甚至基本农田的现象。虽然各地有序开展农村土地整治，对土地实现了”占补平衡“的管理，补充了新增耕地，但是新增耕地的质量也不过关，这必然会影响到农民的收入。三是当前城镇建设的步伐加快，有些地方为了追求建设的速度，忽视了建设的合理安排与规划。在建设中没有对用地进行合理的规划，造成土地闲置现象较多，另外农村的居民点不集中，呈现分散状态，一户多宅、空心村以及超标用地现象也造成了土地资源的严重浪费。 1.3土地承包经营操作不规范。 农村税费改革以后，农村集体经济收入大大地减少，导致集体经济较为薄弱，入不敷出。一些地方的经济来源除了较少机动地承包费以外，几乎没有其他收入，甚至出现了新债务。因此，为了提高集体经济的收入，一些地方的基层干部随意的变更《土地承包合同》、收回或者调整农民的承包土地，使农户的权益受到很大的损害。还有一些地方的基层领导为了在城镇建设中获得个人的利益，不经承包户的许可强制流转农户的承包地，出卖集体土地，或者是通过高价对外出租获取经济效益，其中挪用农民的土地补偿费和安置补助费的现象最为突出，造成农民的不满，甚至出现群体上访事件。 2、解决农村土地管理中的对策分析。 2.1严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序。 新建宅基地由村民个人申请，经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并张榜公布，乡镇国土资源所负责宅基地的审查申报工作，县国土资源局统一审核，对符合条件的进行审批，登记确权，颁发证书。在审查的过程中，要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积不得超标。农村村民一户有两处宅基地的，必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对经村民大会或村民代表会议讨论通过，且事实上已形成超标准的建房用地，原则上要尊重农民意愿，不得强行拆除。对于房地产继承等原因形成的多处住宅，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建，房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。 对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。 2.2严格遵守农村土地承包经营管理制度，维护农民的合法权益。 由于农村普法的大力宣传，广大农民对我国的土地政策和法律法规有了充分了解，懂得了自身的权利和义务，懂得如何维护自身的合法权益。基层干部就更应当提高法律意识，因此应当组织基层干部认真学习土地管理的相关法律法规，提升他们的法律意识，做到依法执政，确保相关政策、路线以及方针的落实到位。在土地承包期间，村干部不得干预或强制农民进行土地的流转，不能损害农民承包土地期间的自主决定权。农民有权决定土地的流转期限以及流转方式，关于土地的补偿款和标准都应当由双方自行商讨决定，坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为。在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下，遵循有偿、自愿和依法的原则，努力探索土地流转的新机制。 2.3做到保护耕地和经济发展并重，严格土地的补偿标准。 严格按照依法批准的征地方案组织征地，征地拆迁安置补偿依法按规定足额补偿到位，切实做到先安置后拆迁，依法维护被征地农民合法权益，在城镇化和工业化进程中，不仅要看到经济发展的重要性，还应当坚持发展的可持续性，保证耕地的合理利用，防止浪费土地。努力实现经济、社会的全面发展。以严格增量、管住总量、盘活存量、集约高效为准则，开源节流，对旧城老村实施大力改造，盘活闲置基地，努力提高土地利用率。在农村的征地问题中，普遍存在的问题就是土地的补偿费低，且土地增值分配不科学的现象严重，这也是导致大量耕地被占用的主要原因。因此为了农村的持续发展，应当严格征地补偿标准，严格区分公益用地与经营用地征地补偿，结合当地的土地市场价格，使老百姓得到应有的补偿。全面考虑本地农民的生活状况，并按照最低生活标准赋予土地应有的市场价值。 2.4加强执法监督，严肃处查违法占地的行为，为失去土地的农民提供必要的社会保障。 不断建立和完善执法巡查制度，加大对违法占用土地损害农民利益的行为查处力度，坚决维护农民的合法权益，保障社会的稳定。虽然近年来国家颁布了一系列农民的土地优惠政策，但是由于农业的经营效益不高，我国经济发展速度不断加快，物价持续上涨，农民的土地创造出的净利润降低，仅仅依靠土地的收入难以维持生计。农村的医疗、养老保险以及最低生活保障制度尚不完善，且覆盖面较窄，失去土地的农民根本无法维持正常的生活。因此国家应当加快建设并完善农村的社会保障制度，保证其真正的落实，尤其对于失去土地的农民，应当优先的考虑，保证其基本的生活。失去土地的农民大多数没有技术、文化索质不高，少i没有一定的资金来源和经营之道，在就业方而存在着很大的困难。地方政府可以设立专门的就业保障机构，对失去上地的农民进行职业培训，在一定的程度上促进其就业，使其生话得到保障，同时也提高了农民的文化索质，有利于新农村的精神文明建设。 3、结语 农民的权益自接关系着国家的女定和发展，土地作为农民赖以发展和生存的基础，自接影响着农民的根木利益。因此，在城镇化建设、农业发展中，应当强化上地答理制度，严格的依法办事，维护农民的利益。作为基层的一部份，应当不断地增强法律意识、用科学发展观的理念武装自己的头脑，转变思想，切实的落实国家的相关上地政策，维护农民的合法权益，促进社会主义新农村的建设，实现社会的可持续发展。 土地管理论文:测绘工程在土地管理中的应用 摘要： 随着我国科学技术的快速发展，我国土地测绘技术取得了较大的进步。各种先进测绘技术在土地测绘中进行应用，不仅能够获取到更为精准的土地信息，而且为土地资源的合理和高效利用提供了重要的信息保障。基于此，本文将着重分析探讨测绘工程在土地管理及利用中的应用，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。 关键词： 测绘工程;土地管理;利用 正文： 1、测绘工程关键技术 1.1、GPS 随着社会的不断发展，GPS技术已经开始在地理信息的测绘工作中得到了充分的运用。目前我们在生活中经常用到的手机地图就是借助GPS技术所建设起来的。从这一技术的应用环境来看，准确的定位功能可以让这一技术在陆地、在交通工具和航海领域得到充分的运用。准确化的定位功能也可以让它在测绘工作中发挥出自身的功能。因此，应用范围的广泛性成为了这一技术在实际应用过程中所表现出来的主要特性。在对GPS技术的作用机理进行探究以后，我们可以发现，定位系统在GPS系统中发挥着重要的作用。在将定位系统应用于测绘领域以后，测绘人员可以利用好以下两种方法来进行测量。①工作人员可以借助系统所发出来的信息来对与之对应的测量方式进行应用。②测绘人员在对GPS技术进行应用的过程中，也可以从它的自身特点入手，在对发射中心与用户之间所发射的信息之间的差距进行测量的方式来开展测量工作。 1.2、GIS 这叫做地理信息系统，是一项采用目前的计算机图形和数据库技术来处理地理空间和有关相关数据的计算机系统，它能够利用各种颜色的平面直观图将地形中的各类事物区别开来，把有关信息通过屏幕显示出来，为现代地形测量测绘提供重要数据，用来对地形进行合理规划、评价。在信息技术不断革新的过程中GIS技术也不断提高了系统集成技术和智能系统有关技术，为地理信息系统在现代地形测量测绘技术中发挥作用也起到很重要的作用。 1.3、遥感技术 所谓的遥感技术也就是利用人造卫星、飞机等飞行器通过电磁辐射，实现对有关地理环境数据信息的采集分析，以此满足有关的测绘工作实际要求。现阶段，遥感技术已经普遍的应用在了土地资源的勘查测绘中，在很大程度上提高了土地资源的实际利用效率，还满足了现代化城市经济建设的相关要求。土地管理具有高精度、连续性和综合性，遥感技术关键部分是监测精度。有时土地状况会不断变化，为获得精度需要，测绘人员要结合土地利用图进行对比，把城市人文、生态指标都纳入土地测绘资料。如果要求的精度较高，则需要GPS高分辨卫星影像补充。遥感技术应用在土地测绘上最重要的是提取变化信息，以固定土地资料和时段内产生的变化相关量来提取变化信息，再进行时间差计算，得出土地变化规律，可为日后整体规划提供参考。现阶段，在航天航空对地面的观测已获取地面实际信息的一个重要的手段。在土地测绘工程中积极应用遥感技术可以全面准确的提供工作信息，其作为一个新型的土地测量技术手段，可以切实有效的提高土地测量工作的准确率，并且现阶段在一个数字化的发展时代，遥感技术已经得到了很广泛的应用。 1.4、其他现代化测绘技术手段 1)摄影测量。地籍测量过程中的摄影测量技术应用，可以提高测量水平，绘图速度非常快，而且测绘质量比较高，具有精度高、价值大等特点，具有较大的商业应用价值。2)数字化内业扫描及测量。该技术手段的应用，无需室外作业，仅需通过室内操作即可。然而，该种作业方式需要有基础原图，经扫描形成数字化采集模式，将预先测量的界址点坐标数据信息输入到计算机之中。在具体操作过程中，需进行详细的测算。比如，对街坊、街道调查编号，对座落、地名、门牌号以及层数和构造等详实标注，对其中不合理之处及时更正。3)现代测绘技术。实践中应当充分考虑测区状况、作业单位以及适用环境等情况做出经济、高效的测量。从某种意义上来讲，现代测绘技术手段，较之于以往我们可通过对各种地籍测量技术的应用，其特点正朝着专业化、数字化以及网络化方向发展。 2、测绘工程在土地管理及利用中的应用 2.1、进行土地规划设计 土地利用规划是土地利用的过程中为了可以很好的节约土地资源，实现对土地资源的合理规划目，对土地利用结构布局的调整和分配方案。在土地规划和设计，首先需要做的和相关的信息收集所有的土地，整理和分析工作。这类信息，不仅能为土地规划和设计的后续工作提供重要的参考依据，同时也要明确土地性质，以确定质量，在后期开发过程中，可利用的土地面积和土地面积是不可用的，确定预留用地的具体范围，适合土地利用和各种城市发展。 2.2、在城市地籍测绘中的应用 图解法、部分解析法以及解析法是城市地基测绘工作开展过程中的主要方法。正确掌握地籍测绘相关基本作业步骤，对于提升城市地基测绘工作质量具有重要意义。具体工作程序如下：将基本控制测量应用于测区中；控制测量在地籍图根中的应用；测量碎部；清绘整饰地籍图并采取有效措施对其进行一定程度的补测和修侧；最后是输出地籍测量成果。 2.3、在城市不动产测绘中的应用 实测成图是展开城市不动产测绘的关键途径，而另一种方法就是编绘成图。航空摄影测量法测图、平板仪测图和野外数据采集数字化测图是实测成图的三种重要方法，在实际进行测绘工作的过程中，要求工作人员应从整体入手，逐步向局部地区展开测绘，并首先进行整体控制，最后才可以展开碎部测量工作。只有这样，才能够提升城市不动产测绘工作质量和精确性。 作者:李春梅 单位:喀喇沁旗国土资源局 土地管理论文:土地管理制度问题及对策 摘要： 从1949年建国以来，我国土地管理制度不断地发生着变化，对农村经济发展及土地的充分利用方面都产生着巨大的影响力。上个世纪八十年代初我国大陆开始推行农村家庭联产承包责任制，到现今这一制度取得了不少的辉煌成就。社会发展，时代不断进步，我国土地管理制度上也表现出了诸多缺陷。本文将对我国土地管理制度中存在的些许问题进行具体的分析，并提出相关完善对策意见。 关键词： 土地管理制度；矛盾问题；对策 几十年来我国土地管理制度伴随着社会经济制度不断地发展变化着，人们对传统意义狭义的土地制度理解上已经改变，注重对土地管理制度广义概念上的理解，特别是我国推行家庭联产承包责任制以后，农村经济得到快速的发展，这一制度改变了农村旧的经营管理制度，解放了生产力，极大的调动了农民的生产经营积极性。农村经济得到发展，土地所有制度、土地使用制度、土地国家管理制度得到重视的同时，土地也得到了充分的利用，在这种新形势下产生了新的土地发展关系。一方面土地管理制度促进了农村经济的发展，但在发展过程中随着社会的变迁另一方面也表现相对不足的地方，其中突出问题就是农民收入增加的减缓，主要原因即是受到制度的制约，所以在土地管理制度上我们还要进行积极地改革，解决现今土地管理制度存在的问题，进而促进农民各项收入都能得到快速地增长。 1我国现今土地制度 目前我国土地制度已不是狭义上的概念，不是人们理解的仅仅局限于土地的国家管理制度、所有制度和使用制度，更是一种广义上概念，实际意义上它不仅是一种法权制度，还是一种经济制度，同时反映出人与人、人与地之间关系的重要制度。广义上的土地制度囊括了一切土地问题，包括土地的所有权及土地利用的所有土地关系的总称。 2我国现今土地管理制度存在的问题分析 1）土地所有权与经营权之间的矛盾问题。我国《宪法》、《农业法》、《土地管理法》及《民法通则》都有条例明确表明农村的土地属于集体所有，而土地所有权里的“集体”一词定义较为模糊，没有指定是哪一级别的集体，就会有土地所有者上的缺位，加上土地关系的法律法规不清晰及农民们各自的不同理解，土地权属问题更是形成了混乱的局面，农民对土地使用权上会产生许多疑问，这会直接影响到农民土地经营的热情，可能就会导致土地的荒置，土地盐碱化、沙化、荒漠化等恶劣现象逐渐加重，笔者身处内蒙古，目前草原退化、土地沙化、荒漠化现象已经越来越严重。土地所有权与经营权之间的矛盾尖锐，亟待政府进行来改变这一现状。 2）土地承包经营与土地使用率的矛盾问题。随着科学的进步，时代的不断发展，现代农业较多已经开始采用规模化生产和专业化分工的生产模式，规模化生产加大了农业生产规模，专业化分工则是生产组织内部的资源的优化配置，两者的结合极大地提高了农业生产率，进而使农业经济效益得到大幅度提升。时代变迁而目前我国沿用的《土地制度法》是根据当时具体情况制定的，现在已经出现了一些弊端与漏洞，土地承包时在土地使用审批管理方面有所偏重，缺乏与土地经营管理有关的明文条例，土地有偿期限抵押、转让、出让等方面规定也比较含糊，对现在的土地承包经营不能起到统一规范的作用。土地归集体所有为基础的土地制度已经不适合现在市场经济的需要，土地不能通过市场而流动，整体来说土地没有真正流转起来，应运而生了土地承包经营与土地使用率的激烈矛盾。 3）农民利益与征地补偿制度之间的矛盾问题。我国《物权法》里确定对农用地进行补偿范畴主要有劳动力安置补偿费、土地补偿费、土地附着物及青苗补偿费、社会保障费，农民其他方面的损失不予补偿。征地补偿是按照土地原用途的年产值的倍数来进行补偿的方式，没有体现出土地潜在收益和利用价值，没有考虑土地对农民承担着生产资料和社会保障的双重功能，从而导致农民利益得不到保障，更没有体现土地市场供需状况，不符合现今市场经济规律，实属不完整的补偿标准，在市场经济的大背景下显得很不科学。 3讨论问题的对策并完善土地管理制度 1）完善土地管理制度。珍惜国土资源为前提，为了维护好农民的切身利益，更快更好的发展农业经济，我们必须要制定出适应生产力发展的土地制度与相关法律法规。农民集体所有的土地核发证书还没得到全面的开展的情况下，为了防止政府强占土地所有人的地权，国家可设立专门的农村土地管理机构，发给土地所有者地权证，对全国土地进行统一编码的工作，积极全面负责农村用地的分配、经营及管理。同时国家应建立土地调查机构，并派监督人员对土地调查机构人员进行监督，进一步健全且严格规范农村土地管理制度，确保全方位且准确地提高国家对土地资源及其利用的掌控。 2）改革土地承包经营权的流转制度。改变农村用地的抵押权的现状可以解决农村剩余劳动力的问题，比如农村用地可以抵押的话，即能保证农户在土地流转中的主体地位，这样一来其一可以有助于提高土地的生产效率，其二可以加快农村剩余劳动力的转移。因此面对前面阐述的相关矛盾，能解决问题的关键在于农村土地在集体范围里的自由流转，以“依法、有偿、自愿”为原则，扩大土地经营规模，看准时机实现农村用地在农民间的自由流转与规模经营。 3）继续发挥市场配置资源的基础作用。依据市场原则，征用农村集体土地应依法给予公平补偿，增加农民收入，其中公平补偿是按照反映出土地真实价值的市场价格标准来进行的，补偿标准制定后，还要全面考虑，即有土地用途补偿，又要有土地用途转化后的补偿差异，着实充分为农民的生产权益和发展权益着想。 4结论 结合上面的阐述，土地是农民赖以生存的根本，土地与农民密不可分，土地管理制度的改革要切实从农民的切身利益出发。文中对我国目前土地管理制度中存在的些许问题做了详细的分析，并提出了相对应的可行的对策，希望能给有关工作人员一些建议。政府工作人员在改革和完善土地管理制度时，从农民利益出发的同时还要把各条款落到实处，最后达到促进国家农业经济发展，加快社会主义新农村建设及社会经济健康发展的目的。 作者：韩飞 单位：内蒙古阿拉善盟额济纳旗国土资源局 土地管理论文:现行土地管理制度反思 摘要: 土地资源是一个国家的基础财富，从建国以来，中央政府建立了一系列严格的土地管理制度体系。本论文通过对当前阶段现行土地管理制度的概述，分析了现行土地管理制度失灵的原因，提出了中国现行土地管理制度的重构的具体措施。 关键词: 土地管理制度;存在问题;现状反思;重构措施 1．当前阶段现行土地管理制度的概述 1．1现行土地管理制度的目标 《土地管理法》以及《刑法》作为我国现行土地管理制度依据的主要标准，明确了我国土地管理制度的目标，即保护耕地以及推进国有土地使用权制度改革。在保护耕地目标具体实施过程中，主要参考《土地管理法》中土地利用总体规划以及土地利用年度计划制度，从而进行一系列的保护措施，例如，加强土地管理制度的专业化，建立完善的土地管理体系;对于基本农田的保护制度，防止在农田使用过程中对农田造成损害;关于农田的占用，应按照相应农田占用管理制度，依据对农田进行占用补偿;就区域性范围内，应保证耕地面积与其他地域面积达到一定的平衡，具体到每个农村时，应保证每户一宅的实施标准。国有土地使用权制度改革目标实施阶段，主要通过《土地管理法》的国有土地有偿出让制度对土地进行管理。即在管理农村集体所有土地的过程中，可根据管理法进行乡镇企业的建设工程，同时农村居民也可进行居民住宅的建造，并且可以建设农村公共设施或者公共事业。但是对于一些非农的建设工程，或者企业单位以及个人对土地进行建设，需要向有关部分依法申请土地的使用权。 1．2现行土地管理制度存在的问题 首先，随着时间的不断推移，我国每年耕地面积的减少数量在逐年上升。造成这种现象的主要原因是地方政府将土地使用的计划指标提前完成。导致中央政府迫于土地使用的形势修订了《1997－2010全国土地利用总体规划纲要》。其次，虽然中央政府在进行国有土地的管理时，对土地的供应量进行严格的控制。但是在实际运用中，常常出现以下情形。例如，在占用土地的阶段，占用的土地面积远超于实际所使用的土地面积，并且存在将较好的耕地作为劣质土地征用，甚至出现乱战滥用的问题。最后，根据《土地管理法》的相关规定，对农村土地市场进行依法制止。但是从另一角度来说，农民也失去了对自家农地进行自主开发的权利。部分农民为了达到自己的目标，只能进行违法出租或者使用其他用地。而对于大部分的农民来说，只能通过外出务工来解决发展的问题。这就造成城市的人口在逐年增加，城市的各种资源的使用频率越来越高，城市的就业压力不断增大并且房价也越来越高。而相对于城市，农村则逐渐败落，农民的生活水平也在不断降低。加大了城市与农村之间的经济差距。 2．现行土地管理制度失效的原因 2．1政府土地管理制度的内容存在冲突 尽管在建立国家土地管理制度的初始阶段，政府的主要目标是确保国家耕地面积的数量区域稳定，从而保证国家能够生产出满足全国人口生存的粮食。在此基础上，加强城市化建设的步伐，增强地域性经济的不断发展，提高我国在国际经济市场中的地位。同时建立严格的土地有偿出让管理体系，增加国有土地的经济效益，并且在一定程度上保护土地所有者的权利，防止地方政府剥夺土地所有者使用的土地的权利。然而在具体实际执行阶段，通常会由于各种外界因素而对制度进行各种调整。例如，在我国社会经济下滑阶段，地方政府要保障经济建设项目的用地需求，从而稳定经济的发展。而对于加快城市化进程的发展阶段，则需要不断加强农耕土地的占用情况。整体来说，随着我国的不断发展，土地管理制度的内容与现实的发展存在一定的冲突。 2．2地方官员过分提升自身利益 地方官员为提升自身的发展机会，省级以下的地方政府官员通常在进行土地占用的招标阶段，会尽最大程度的保护本区域的耕地保护指标，同时从各种途径获得建设用地的指标。而对于省级官员来说，只是相对的作为耕地保护责任人，定期对耕地保护责任目标进行考核。但是只要地方政府能够达到地域耕地保护目标，省级人员没有直接的动力去检测地域耕地保护目标的具体位置。 3．中国现行土地管理制度的重构 3．1确定国有和集体土地的产权 通过研究表明，只有将耕地的使用权利具体到每个农民，才能避免各种外界权利的侵犯。作为国家的主人，公民只有保证拥有并且能够切实的使用土地所有者的权利，土地管理者以及地方政府执行者才不会随意占用自身的财产。 3．2通过比例原则提高土地管理的转变效率 在转变中央政府土地管理职能的过程中，应按照具体的比例原则进行具体转变改革。例如，必要性原则。即政府所实行的土地管理制度作用到具体的实施目标这一过程是必要的。同时不允许存在其他各种形式的措施方案进行替代。相称性原则。即政府在保护粮食安全的前提下，对其他公民或者组织使用土地的权利进行制约，同时应保证粮食安全与城市化建设之间的相对平衡。 作者：窦金野 窦国友 单位：辽宁阜新市国土资源局海州分局 辽宁阜新市国土资源局清河门分局 土地管理论文:我国土地管理法与物权法的作用 【摘要】物权法是当前市场经济条件下所必须的财产法，土地作为重要的不动产，是物权法管理中的重要内容，土地的物权并不能紧靠物权法规定，而需要更具针对性的管理法。土地管理法与物权法对土地物权制度都有着明确的说明，土地管理法与物权法彼此相互作用也存在制约。笔者就对土地管理法与物权法间的关系进行了分析，以促进不动产市场更好地运用土地管理法与物权法。 【关键词】土地管理法物权法不动产市场 1土地管理法对物权法的积极意义 物权法是市场经济条件下最为重要的财产法，指的是依据安全与客观公正的原则支配财产，实现财产的流通，以维持社会经济秩序的稳定发展。在当前的市场经济条件下，任何交易在本质上都是权利间的交互，物权法则是对财产权利进行了规定，确保权利间的交易可以实现公正公平。 1．1促使物权法进一步完善 实际上，任何交易都是物权的交换，而维持物权交换的公正性对于维持市场经济顺序是极为重要的。物权法的目的就在于保证财产分配与财产流通的公正客观性，土地作为重要的不动产之一，关系到人们的日常生活，土地物权也成为了目前最为重要的物权种类之一。物权法中对土地财产权的变更交易进行了规定，但是由于土地物权涉及的内容较多，因此，作为民法而制定的物权法虽然在你一定程度上弥补了征收土地后的补偿政策，但是仍存在一定的不足。我国当前对土地的使用多是通过国家征用，将土地的产权由农村集体转换为国家所有，但是征用方式却没有给予明确，同时对宅基地等农村建设用地的产权变更和交易也没用明确的指示［1］。因此，物权法在土地产权的管理方面仍存在很大的不足。土地管理法对物权法有着一定的完善作用，为物权法的使用提供了依据，同时明确了土地产权的变更及交易方式，使土地产权管理更具针对性。 1．2土地管理法为物权法的建立奠定了基础 土地管理法明确了土地物权的基本原则，这为物权法的建立奠定了良好的基础，不动产物权包括所有权及使用权，对于土地产权来说，指的是对土地的物权或是设立在土地物权基础上的物权，因此，对土地物权的法律规定在不动产物权中占有重要位置。相较于动产物权，不动产物权更具重要性，就我国现阶段对土地产权的管理情况来看，我国在尚未制定物权法的前提下，便预先设施了土地管理法，这在一定程度上为物权法的制定奠定了良好的基础。在土地管理法中明确规定了不动产财产权利，这为不动产物权体系的制定提供了依据，有助于物权法的制定与进一步完善。 1．3推动物权法的发展 我国领土面积较大，耕地总体面积也比较大，但是人口数量的不断增加导致人均耕地面积不断递减，特别是近几年社会经济的快速发展带动了城市化进程的不断加快，使耕地面积逐渐缩小，无法满足社会发展需要。土地管理法的修订与颁布明确了对耕地的保护规范，在基本农田耕地转化为建设用地等非耕地时需要上报到相关的政府部门，在相关部门审批后再转化为非耕地，这在一定程度上对耕地起到了保护作用，规范了耕地使用，避免耕地建设的不规范［1］。耕地虽然归属于不动产的一种，但是土地管理法对耕地却起到了强制保护作用，使其免受物权法中人可以随意处置的破坏。因此，在土地管理法的约束下，耕地成为了一种特殊的不动产，能够享有一定的保护政策，同时土地管理法也明确了不动产产权的交易流通方式，这在一定程度上推动了物权法的发展。 2物权法对土地管理法的积极意义 2．1对土地管理法的指导作用 物权法中的物不仅指不动产，也包括动产，而不动产中土地是为重要的一部分。物权法中对土地产权的一些规章与原则对土地管理法都有一定的指导作用，在物权法的指导下，土地管理法可以进一步完善自身的不足。土地管理法中要求在土地产权发生变更时需要进行详细登记，也就是不动产产权变更登记，但是土地管理法并没有对不动产的变更手续进行明确规定，这也是使得土地登记成为了一种管理方式，只停留在表面，在土地产权变化中并没有发挥其真正的作用，在土地产权变化中无法达到预期目标［2］。在物权法中针对这一问题有专门的一章“不动产登记”，在这一章节中明确指出了只有经过具有法律效应的登记手续才可以进行物权的变更、转让等，土地管理法中则明确指出农村集体所有土地包括土地管理权与经营权归村民委员会所有，物权法中则更加具体化，集体所有的不动产产权归属于其成员，这在一定程度上为每一位集体成员的利益提供了保障，同时也会定了集体内的所有成员具有维护集体产权的义务，因此，物权法既明确了集成成员的利益，也明确了其义务，这对土地管理法的制定与完善具有一定的指导作用。 2．2对土地管理法的补充作用 物权法对土地管理法除了具有一定的指导作用，对土地管理法也具有一定的补充完善作用。我国在征收农村土地产权时，土地管理法仅根据建设需要，要求国家在征用农村土地时给予其与土地相等价值的补偿，这在一定程度上可以保护公众利益，但是也存在一定的漏洞，认为只要给予征收土地的农民一定的经济补偿就可以，但是未能明确解释公众利益，这也导致许多地方政府为了经济建设与城市发展不规范征用农民土地，破坏了农民的实际利益［1］。物权法便对土地管理法的不足进行了一定的补充，指出以农民公众利益需要为目的可以依法征收农民集体所有土地的产权，这里的征收土地是以农民公众利益为征收土地的前提，同时明确了土地征用的流程，要求征用流程可以符合法律法规要求，这在很大程度上保护了农民的土地产权，同时也规范了相关政府部门在征收土地时的手续，避免发生地方政府滥用土地征收权而引起的公众利益被破坏的问题。物权法在土地管理法的基础上进一步补充了对土地征用的补偿条件，为增添了安置费等，以保证农民土地征收后的正常生活。 3土地管理法和物权法相互制约 土地管理法与物权法虽在一定程度上相互补充，但同时两者间也存在一定的制约，在一些条款上两者存在一定的矛盾，比如，土地管理法中明确指出建设用地的范围既包括国家所有土地，也包括为农民公共利益而征用的农民集体所有土地。物权法则认为建设用地只包含国家所有土地，其范围远小于土地管理法中的建设用地范围。土地管理法中指出，为建设农村公共设施或保障农民公共利益可以征用农民集体所有地，但是农民集体所有土地却未不受物权法约束，这也造成了土地管理法与物权法间的矛盾［2］。 4结语 土地产权是个人产权中最为重要的组成部分，关系到每个人的日常生活，因此，关系到土地产权的土地管理法与个人产权相关的物权法间存在着一定的关系，两者既彼此作用也彼此制约。随着社会的快速发展，对个人产权将会更加重视，土地产权也将会进一步规范，因此，土地管理法与物权法必须相互协同，彼此补充完善，尽可能地实现土地管理法与物权法的统一，进而更好地保护土地所有者的根本利益。 作者：陈羡洁 单位：南京农业大学公共管理学院 土地管理论文:土地管理整治行动工作方案 一、总体要求 以“三严三实”重要思想为指导，全面落实省厅关于土地管理领域专项整治行动的要求，强化土地出让收支和耕地保护问题的整改落实，规范土地利用和管理秩序；举一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不断健全土地管理体制机制；加强国土资源领域党风廉政建设，努力打造廉洁高效、敢于担当的管理队伍，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”提供更加有效的服务和支撑。 二、主要任务 （一）积极查找问题抓好整改落实。结合我市土地管理情况，参照去年国家审计署审计重点和其他市州审计发现的问题，举一反三，积极查找问题并进行整改纠正。 1．土地规划计划执行方面：重点查找建设用地“寅吃卯粮”、建设用地规模超规划计划控制规模等问题，深化整改落实，维护土地利用规划计划管控的严肃性。 2．建设用地审批和土地征收方面：重点查找少批多征、超越权限批地、未批先征等违法违规行为，少数地方少付拖欠挪用征地补偿费、社会保障资金落实不到位、套取骗取征地拆迁补偿费等问题，深化整改落实，严格建设用地审批，维护群众权益。 3．建设用地供应方面：重点查找虚假“招拍挂”出让土地，违规协议出让经营性用地和工业用地，违反《划拨用地目录》规定划拨建设用地，违规“毛地”出让建设用地和超出用地控制标准供应建设用地，违反国家工业用地最低价标准等规定低价出让建设用地，违规向限制类、禁止类行业供地，违规为不符合条件的土地办证等问题，深化整改落实，维护土地市场秩序。 4．土地违规抵押融资方面：重点查找用公园、绿地、广场等社会公益设施用地抵押，用未完成征地拆迁手续土地抵押，高估地价抵押，以及重复抵押、直接办理虚假国有土地使用证用于抵押、挪用土地抵押融资等问题，深化整改落实，规范土地抵押融资行为。 5．耕地保护方面：重点查找耕地面积有所减少、质量有所下降、耕地保有量低于目标考核量、基本农田划定不合规、基本农田闲置荒芜、土地整治项目补充耕地不实等问题，深化整改落实，严格耕地和基本农田保护，坚守耕地红线。 6．存量建设用地规模较大方面：重点查找建设用地征而未供、供而未用问题，结合节约集约用地专项督察后续整改工作，着力盘活利用征而未供、供而未用和闲置土地，推动节约集约用地。 7. 违规使用土地方面：重点查找用地单位以租代征、非法占地等用地违规行为，深化整改落实，依法依规组织查处，严格执行土地管理法律法规及政策，杜绝发生类似问题。 8．工业企业用地方面：重点查找工业企业用地容积率和投资强度不达标、开发强度不够等问题，督促用地企业限期整改，完善工业用地评价、考核、监督等相关制度，切实提高工业企业土地开发强度 同时，配合财政等部门，督促整改审计发现的违规减免、返还、少征土地出让收入，土地收入未纳入预算管理，违规安排支出和使用土地出让收入，少缴新增建设用地土地有偿使用费，挪用、套取土地整治资金等问题。配合发改等部门，向社会公布开发区评价成果。 （二）着力推进建章立制工作。在抓好整改工作的同时，结合职能转变、深化改革、依法行政等要求，着重从制度建设和制度执行两个层面入手，进一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全体制机制，不断加强和改进土地管理工作。 1．完善土地利用规划计划管理。加快推进土地利用总体规划调整、完善规范计划管理，加强城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目管理。 2．改革完善建设用地审批管理。研究建设用地审批制度改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高审批效率。积极研究解决用地审查报批中遇到的困难和问题，保障稳增长用地需要。 3．完善建设用地供应管理。规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌供应程序，调整工业用地出让最低价标准，加强闲置土地监管，促进闲置土地利用，探索土地供应前期开发政策。 4．完善耕地保护制度。加快推进城镇周边永久基本农田划定，落实特殊保护制度；加强耕地占补平衡管理。 5．完善土地登记制度。强化国有土地资产保护，依法解决土地权属争议问题，做好确权登记服务工作。 同时，配合财政部门研究完善土地出让收支管理制度和土地储备融资政策等。 推进建章立制要遵循部、厅要求，结合我市实际着力政策协同，规范管理制度，完善政策措施。各地要依照规定要求，结合本地实际，从确保国家和省政策不折不扣贯彻落实的层面加强研究，进一步推动制度政策落到实处。 三、工作进度安排 专项整治行动分三个阶段进行。 （一）研究方案与部署阶段。市局按照省厅统一部署，研究制定专项整治行动工作方案，明确任务和要求；各区市县、园区局召开专项整治行动动员部署会，迸一步统一思想，部署全面整改。 （二）深化整改和建章立制阶段。组织开展专项整治行动，深化审计发现问题整改落实，从制度建设上研究提出加强改进工作的政策措施。市局有关责任科室要将本级及各区市县、园区的整改情况汇总后形成书面报告报市局专项整治行动办公室。 同时，市局有关责任科室要根据分工要求，推进建章立制工作，形成制度性成果。 （三）整改报告阶段。市局梳理汇总本级及各区市县、园区的整改落实情况和建章立制情况，形成工作报告报省厅。 四、相关要求 （一）加强组织领导。专项整治行动在市局“土地管理和矿产资源领域专项整治行动领导小组”（另文通知）领导下进行，统一组织、统一部署、统一推进。领导小组下设土地管理领域专项整治行动办公室，具体负责组织协调，推进工作。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到市局党委的统一部署要求上来，要明确分管领导和联络员，加强组织领导，成立工作班子，认真组织开展好本行政区域内专项整治行动。 （二）从严从实实施。要把“三严三实”要求贯穿于专项整治行动全过程，以严的标准、实的作风，扎实推进问题整改和建章立制工作。针对审计发现的问题，要依法依规、实事求是，确保问题整改到位；围绕建章立制，要注重问题导向、充分调研论证，把准实情，提出实招，务求实效，着力破解难题，提升支撑服务能力。 （三）统筹安排推进。专项整治行动要立足现有工作基础，结合年度重点工作安排，统筹部署，扎实有序推进，确保取得良好效果。工作中，要注意区分情况、分类推进。能立行立改的，要明确整改措施，抓紧整改落实；需要完善制度政策的，短期内能出台的要尽快出台；短期内难以出台、需要通过改革和立法完善的，要加大改革力度，积极争取列入立法、修法计划。 （四）强化协调配合。各级国土资源部门要与各有关部门加强沟通、协调配合。要及时向当地党委、政府汇报，在当地政府的组织领导下，按照工作方案的要求，积极开展相关工作。要与财政、审计等有关部门协同配合，共同研究解决存在的问题。 土地管理论文:土地管理低碳经济论文 1构建低碳土地管理制度的重大意义 1.1有利于有效控制温室气体排放 从大气二氧化碳排放来源看，土地利用变化是仅次于化石燃料燃烧，是导致大气中二氧化碳含量增加又一要素。从碳排放的分类来看，土地利用碳排放可分为土地利用类型转变产生的碳排放、土地利用类型保持产生的碳排放和各种土地利用类型上所承载的全部人为源碳排放等三类。通过构建低碳土地管理制度，制定政策有效开发、利用及管理土地资源，改变土地利用方式、优化土地利用结构，实现土地利用低碳化，有效减少土地利用碳排放，控制温室气体排放。有关研究表明，优化土地利用结构减少碳排放的潜力约为常规低碳政策的1/3，合理组织土地利用是有效控制温室气体排放的重要途径。 1.2有利于加快转变经济发展方式 目前，我国三次产业中，工业的比重偏高，服务业比重偏低，工业内部结构中，又以高碳的重化工业为主，比例达70%左右。我国正处于工业化和城市化加快推进阶段，大规模的建设需要钢材、水泥等原材料的供应，这些“高碳”产业是我国当前经济增长的带动产业，其发展具有一定的合理性。但以此为理由，千方百计地推进重化工业的发展，我国的资源支撑不了，环境容纳不了，更何况还要给子孙留有足够的资源和空间。因此，我国“十二五”规划纲要指出要把加快经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。通过构建低碳土地管理制度，鼓励发展低碳产业，逐步限制高碳产业发展，减少单位GDP的资源量和环境代价，是我国转变经济发展方式的重要突破口。 1.3有利于全面推进“两型社会”建设 建设“两型”社会是缓解我国资源环境压力、加快经济发展方式转变、实现经济社会持续发展的重大战略举措。土地作为一项重要的基础性资源，是不可再生资源，节约土地资源是节约型社会的重点和关键，因此，创新土地管理制度，构建低碳土地管理制度，解决经济建设和资源环境的体制性矛盾，为“两型社会”建设提供体制机制保障。 2构建低碳管理制度的基本思路 2.1控制高碳产业建设用地总量 不断抑制高碳产业项目建设用地总量，在用地审批过程中进行严格限制，与此同时，给低碳产业发展项目给予用地上的支持。具体到操作环节，土地供应参与低碳经济建设主要是通过土地利用总体规划和土地利用年度计划这两个手段来进行调控，通过土地利用总体规划，在制定土地利用总体规划过程中可以为低碳产业项目在总量和布局上进行安排，并用规划图件和相关调控指标的形式来表现。通过土地利用年度计划，确定各地区低碳产业项目的年度用地，严格限制新批准高碳项目，限制向高碳项目供地，以此来调节高碳经济与低碳经济的用地总量、结构和速度，以降低高碳经济的用地比重，促进低碳经济持续、健康、快速发展。 2.2及时优化调整土地利用结构 构建低碳土地管理制度，发展低碳经济，要注重及时优化土地利用结构调控这一重要手段。具体的手段可以从减少碳排放和增加碳汇两个方面来实施。其中增加碳汇的土地管理手段有：积极植树造林，增加林地的比重，提高森林覆盖率；积极推进城市绿化工作，增加城市绿地面积；落实退耕还草工作，增加草地面积。减少碳排放的土地管理手段有：充分挖掘存量建设用地，尤其是废弃的工矿用地，控制新增建设用地总量；加强区域内建设用地集约节约管理，做好开发区建设用地集约节约利用评价，提高建设用地集约节约利用水平；倡导农地施用有机肥以及秸秆还田，减少农业碳排放；构建土地生态补偿机制。 2.3制定促进低碳发展的土地储备政策，逐步回收高碳项目用地 制定促进低碳发展的土地储备政策，逐步回收高碳项目用地。政府为了给城市发展留足空间，除了征收农村集体土地外，政府还可以运用土地整理、土地置换等土地政策工具，加速淘汰高耗能、高排放、高污染的项目，依据土地储备政策接收其项目用地，以供应土地一级市场。 2.4创新低碳产业项目土地供应方式 针对当前部分地方政府出于政绩及可支配资金的最大化考虑，倾向于采取对不同用途土地采取不同出让方式的差别定价策略。例如，对于商业、住宅用地倾向于采取招拍挂的方式追求一次性收益，而对于工业用地，地方政府看重的则是工厂建成之后给本地区带来的GDP、税收、就业等政绩利益和长期收益。为此，不惜采取各种优惠政策，包括压低地价，甚至零地价以至负地价，以达到招商引资的目的。为此，2007年国土资源部和监察部联合发文，要求：“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。”对于低碳产业项目用地，尤其是战略性新兴产业项目，除了一般的招标、拍卖、挂牌等出让方式外，政府还可以通过协议出让的方式出让土地。 2.5充分发挥地价杠杆作用，支持低碳经济项目 对于促进低碳经济发展的项目用地，若在一级市场获取土地使用权，政府可以在价格上给予一定的优惠；若在二级市场转让获得土地使用权，政府可以在转让税费方面给予优惠，通过土地价格和税收政策积极引导资本和资源向低碳方向转移。对于低碳产业项目的用地，除了可以在土地价格、土地税费等方面给予优惠外，政府还能制定政策在土地信贷、土地抵押等方面给予支持。此外，可以简化低碳产业项目融资用地审批。 2.6改革考评体系，增加土地供应的碳排放指标考核 为适应低碳经济发展需要，改革地方政府官员考评体系，形成发展低碳经济的倒逼机制。在考评体系中增加碳排放指标或绿色GDP等指标，全面评价区域主导产业用地碳排放状况，招商引资过程中低碳项目比重，促进土地供应向低碳产业倾斜。 作者：霍迪 刘贵峰 单位：齐齐哈尔市土地矿业权储备交易中心 齐齐哈尔市土地统征工作站 土地管理论文:物权法对土地监管机制的影响 本文作者：朱颉1高丽飞2作者单位：1廊坊市国土资源局2沈阳市规划和国土资源局于洪分局 使土地权利制度进一步完善 从制度层面上看，土地制度涉及到整个国家的经济和社会发展。在土地制度中，土地权利是土地市场交换的客体《,物权法》对各种土地权利的完善直接推动了土地市场的发展。《物权法》使土地权利制度进一步完善，主要表现在进一步明确了集体土地的产权代表，明确了建设用地使用权可以通过出让或者划拨设立，明确了建设用地使用权期满续期及地上附属物的归属问题等。《物权法》显化了土地资源的资产特性，揭示了土地作为不动产是物权所有人的权利客体，明晰的资源产权和有偿的使用制度的确立必将合理利用和保护土地资源，解决了由于产权不清、主体不明等引起的土地使用效率不高等问题。比如《,物权法》详细规定了建筑物区分所有权,并将建设用地使用权、土地承包经营权明确为用益物权,这些规定填补了我国在这方面的一项空白，使建筑物区分所有权有了具体的法律依据,使建设用地使用权、土地承包经营权更加稳定、明确,从而有利于促进土地市场的发展和完善。另外，《物权法》还确立了土地用益物权的基本体系，使中国土地权利制度建设取得一定的成就。 加强对土地市场的有力监管 《物权法》的实施，使土地市场化更加深入，《物权法》对土地管理制度的影响还表现在加强对土地市场的有力监督方面。《物权法》规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。这一规定在充分肯定我国以市场化方式配置土地资源改革成果的基础上，将工业用地实行招标拍卖挂牌方式出让从国家政策上升为法律，一方面对国土资源管理工作提出了新的要求，另一方面也为强化土地市场监管，深入推进以市场化方式配置土地资源奠定了坚实的法律基础。此外，《物权法》首次将工业用地实行招标拍卖挂牌出让写进了法律，扩大了以市场化方式配置土地资源的范围，第一次规范了《国有土地使用权出让合同》的内容制订全国统一的国有土地出让合同示范文本，既是落实土地管理相关法律法规的要求，也有利于规范出让方和受让方的权利和义务，减少可能发生的合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，对进一步规范土地使用权的出让行为，进一步健全和完善国有土地出让制度，保护当事人的合法权益具有十分重要的意义。 推动土地管理部门依法行政 土地行政管理部门在管理国有资源的过程中，要转变国土资源管理理念，不但要运用传统的行政手段，还要具备民法意识，比如在土地使用权出让、征地审批、土地招拍挂程序中应当更多地引入民法中的合同和竞争机制，从而深化国土资源管理方式变革，全面推进依法行政。总的来看，《物权法》既有对现行土地管理政策的继承，又作出了许多创新性规定，有利于推动土地行政管理部门依法行政，为下一步土地管理法规体系的完善提供了重要依据，我们可以以此为契机，推进《土地管理法》的修改，制定《土地登记条例》、《征地条例》、《土地市场管理条例》等有关法律法规。 土地管理论文:国土局加强土地管理规范化实施方案 为了把整改工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，根据《*县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体要求，特制定《*县国土资源局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以坚守耕地红线、节约集约利用资源为目标，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹保障发展与保护资源的关系，促进节约集约利用资源，严格执法监管，维护群众权益，提高服务水平，为促进我市经济平稳较快发展提供强有力的资源保障。 二、基本原则 解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动整改落实的主要内容，是学习实践活动取得实效的关键。要按照总体布局、重点推进的原则，抓好突出问题的解决，根据解决突出问题、完善体制机制的轻重缓急、难易程度，分门别类地逐步推进。既要抓突出问题的解决和体制机制的完善，又要抓思想观念的转变和执行力的提高，既要抓当前问题的解决，又要抓近期和今后一个时期工作的推进；既要抓机关和事业单位反映出来的问题，更要抓基层普遍关心和相关部门反映的问题，切实保证整改事项落到实处、见到实效，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。 三、目标任务 以“坚持科学发展、依法管理国土资源”为主题，明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，扎实整改，力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。 四、具体安排 整改落实阶段工作从7月1日开始，到8月20日左右结束。 (一)紧密结合实际，制定整改方案 各支部整改方案要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作结合起来，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。整改方案要做到“五定一建一公开”，即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求，建整改台帐，向群众公开。一要明确整改重点。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，提出整改措施，事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实重点。二要明确整改责任。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出具体的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。要注意落实责任，对整改落实的工作由谁主管、由哪个股室或哪个单位办理、由谁来完成、完成不好怎么办，都要作出明确规定。三要确保整改落实。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任科室和责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对需要解决的问题要公示，并采取相应措施，使问题得到有效解决；对需要一段时间努力解决的问题，要列出大体的时间表，并跟踪问效，逐步予以解决；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。各单位整改方案要在一定范围内公布，重要事项要作出公开承诺，整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。各单位整改方案经主要负责人审阅把关后，报局学习实践活动办公室备案。局整改方案经局党组审阅把关后，报县委习实践活动办公室备案。 (二)切实转变作风，集中解决问题 各单位要结合“作风建设年”活动工作部署，有效防止在集中整改过程中搞形式主义、短期行为和“政绩工程”，要解决执行力不强、政令不畅、行政效能低下、责任追究不力等问题。通过强化问责治庸，保障各项整改任务落实到位。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，以解决问题的实际成效取信于民。要根据当前形势的变化，着重解决影响和制约国土资源事业较快发展的思路、措施等问题以及涉及政策层面、本单位职能范围的突出问题。特别是对失地农民和历史遗留问题要加大解决的力度。要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，扎扎实实解决群众的切身利益问题，确保社会和谐稳定。 (三)着力完善制度，健全体制机制 积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进城乡一体科学发展的制度体系。各单位要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面的意见和建议，对现有的政策文件、规章制度进行系统清理，切实做好废、改、立工作。要重点围绕县委提出的统筹城乡空间布局、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理、统筹城乡市场体系、统筹城乡党建工作等方面做好体现科学发展观要求，有利于推进城乡一体化工作规章制度的建立和完善，建立健全统筹城乡工作促进科学发展的体制和机制。 (四)认真组织测评，做好总结工作 1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报，接受党员群众监督。 2、开展群众满意度测评。测评内容包括：人民群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度；人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度；人民群众对开展学习实践活动组织领导工作的满意度。参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层单位代表、党代表、人大代表、政协委员、村组代表以及直接服务对象的代表。测评结束后，要以适当方式向群众测评结果；要根据测评结果进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；对多数群众不满意的科室和单位，要及时“补课”，限期整改。满意度测评可结合情况通报同步进行。 3、抓好总结表彰。各单位要对开展学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，从实践和理论上进行全面系统的总结，形成专题总结报告报局学习实践活动办公室，局专题总结报告报县委学习实践活动办公室。学习实践活动基本结束后，局党委对在学习实践活动中思想认识有新飞跃、解决问题有新成效、创新机制有新突破、科学发展有新局面的单位以及涌现出来的先进个人给予总结表彰。 五、组织领导 整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段，广大党员干部群众更加关注。各支部要切实加强领导，主要负责同志要履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要结合分工，认真抓好分管股室、单位的整改落实工作。局学习实践活动领导小组要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。局学习实践活动领导小组办公室要加强对制定整改方案的指导，并督促所在单位抓好整改方案的实施，确保整改落实阶段工作不走过场，取得实效。 (一)搞好思想动员，增强做好整改落实工作的自觉性。 各单位要结合实际，召开转段动员会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想发动，进一步增强广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部搞好整改落实的自觉性和主动性。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体做好宣传工作，深入宣传学习实践活动整改落实进展情况、成果经验、生动典型和实际效果，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。 (二)坚持领导带头，发挥党员领导干部示范表率作用。 局领导要带头抓好整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求各事业单位做到的，局机关首先做好；党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员和群众做到的，领导干部首先做好。通过领导和党员干部带头整改落实，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。 (三)坚持依靠群众，扩大群众参与面。制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制，机制等各项工作，都要注重扩大群众参与面，主动邀请本单位党员、基层单位代表、党代表、人大代表、政协委员、退休干部、组代表以及直接服务对象的代表参加，充分发挥他们的作用。要坚持并创造性贯彻群众路线，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整改方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新，吸收群众全程参与，自觉接受群众监督。 (四)坚持统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。 当前各项工作千头万绪、任务繁重。各单位要切实把握好时间，把握好进度，处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动国土资源事业较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。同时，要正确处理抓好机关自身学习实践活动与抓好下属单位学习实践活动的关系，正确处理抓好领导班子、党员领导干部学习实践活动和抓好普通党员、一般干部学习实践活动的关系，正确处理集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。