摘要：<正>今年4月12日,广东省政府《广东省法治政府建设指标体系(试行)》,规定了数个"百分百",其中一个是重大决策要百分之百听证、民调。任何重大决策都必须合理,否则就难以施行,施行了也不会有好处,只有坏处。那么,怎么样才算合理呢?领导人经常将"大局"、"科学"、"辩证"、"客观"等字眼挂在嘴边,甚至还有民族、国家、集体、人民这些吓人的宏大叙事,这些其实都是在为公共决策的合理性背书。但这些其实都不足以构

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