摘要：命题的提出 随着依法治国方略的提出和逐步实施．当下中国正朝着成熟和理性的现代法治国家高歌猛进，我们的时代正经历着极其深刻的社会变革和转型。这一阶段的突出特征是价值多元化，利益追求多样，各种矛盾凸显，利益冲突易发。①与之相适应，人民法院诉讼案件持续上升、涉诉信访总量居高不下的态势成为这一阶段性特征在司法实践领域的典型反映，涉诉信访问题成为当前及今后一段时期长期困扰法院工作的主要问题之一，并且正日益引起广泛的社会关注。应当说，造成涉诉信访总量高发。除了深刻的时代背景之外，还有深层次的体制因素、文化因素及法官职业队伍的整体欠缺等诸多原因。

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