摘要：天高皇帝远。除了八府巡按微服私访以外,草民对政治清明的感觉多来自县里的小吏,最多能见到下乡劝农升堂断案的县官。县里的官与吏,特别接地气儿的一个基层管理群体,直接构成了一方民间的政治经济生态。所以“郡县治则天下安,县域强则国家富”。
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