摘要：如何完善和发展农村家庭联产承包经营制度，如何促进农村土地承包权的合理流转，将成为人们关注的焦点，尤其十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更增加了讨论的热点。新一轮农村土地流转模式应该更进一步的弱化所有权，强化承包经营权，从法律角度明确承包土地的财产性质、生产要素性质，强化承包土地的功能，减缓土地的负担，增加承包土地的收益，并改革与之相关的行政体制。因地制宜，既要有利于保护基本农田面积，促进社会经济快速发展，又要切实保护农民的合法权益，加快农村小康社会的建设。

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