摘要：'两类指标'流转收益权是否为适格的权利质押担保客体,需要从法理属性、法律规定、价值取向及相关案例等多方面判断。2019年中央一号文件明确规定'扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴'。
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