摘要：“天下粮田”,是中华民族永续发展的根本命脉.面对“人多地少、人均耕地占有量低”的基本国情,以及城镇化、工业化快速推进对耕地占用的威胁,自20世纪80年代以来,耕地保护这一基本国策,一直是我国大国治理的重要任务,也是土地管理学者关注的重心和难点.1997年中共中央国务院出台了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,时隔20年,2017年中共中央国务院出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,可见耕地保护依然是今后很长一段时期内,我国土地资源管理的中心工作.

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