摘要：我省农村土地二轮承包工作是从1995年开始进行试点，1996年末和1997年初在全省大面积铺开，到2000年，承包合同到期的村基本完成延包工作。但由于历史原因，到《农村土地承包法》颁布实施之前，全省农村土地二轮承包确权只有80．5％，签订30年承包合同的农户只有75．4％，承包经营权证入户率仅为73％。随着《农村土地承包法》颁布实施，党中央国务院一系列惠农政策的陆续出台，加之大中城市郊区土地价格的增值以及征地补偿不到位，使得全省涉地上访案件急剧增加，到2003年底和2004年春达到高峰。

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