摘要：大学的基本难题是其产出和要素投入度量费用高。为了履行人才培养、科学研究、社会服务、文化引领等社会职能，大学必须承担进行知识度量和人才评价这样一个更为基础的社会职能。大学本质上是一套知识度量和人才评价的同行评价机制。大学治理的核心是把同行专家召集到一起，用口述传统对学术进行度量。这也是教授治学的核心。教授治学要求团队成员水平高，且呈正态分布，为此需要终身教授制度和非升即走制度做支撑。不同大学的治理结构不可能具有标准模式，办出特色乃是其发展之路。

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