摘要：安全生产是经济发展、社会稳定和全面建成小康社会的重要基础。应急管理是安全生产工作的最后一道牢固防线,是最大限度地减少和减轻因事故造成的人民生命财产损失的最重要手段。全面开展水上安全应急搜救技术研究,就是要在建立健全＂一案三制＂（预案、机制、体制和法制）的基础上,全面履行政府职责,建立政府统一领导、功能完善、反应迅速、运转灵活高效的应急反应机制,提高应急搜救水平和能力,更好地履行人命救助、财产救助和环境救助的职责,维护社会稳定,促进经济社会持续稳定发展.

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