摘要：政企不分、社企不分、产权单一且模糊,粗放型的经济增长方式,沉重的债务层累包袱,体制、机制及发展动力僵化衰竭。如此沉疴缠身致创建半个多世纪的海南农垦,面临"边缘化"的生死抉择,已经到了非改革不可的时候。省委把海南农垦摆上"重点改革"的议程,不仅关系到农垦自身的发展和农垦职工的根本利益,也关系到海南经济特区的体制创新和统筹海南经济社会的协调发展。正是站在这个战略高度上,省委锁

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