摘要：首先,明确税收评定的职责定位,理顺评定、检查与稽查的关系。多数OECD国家对纳税人申报缴纳税款情况的审核评估与检查大致可以分为评定、审计、犯罪调查三个环节,这三者构成了税收征管的整个过程,划分得比较清晰,并有着相应的法律条文保证。对照我国现行的税收征管程序,税收评定兼顾纳税评估和税收核定的职能,能够在应纳税额确认上发挥重要作用,应通过税收评定制度的建立打破纳税人自主申报、税务机关受理、评估与征收割裂关系，明确税收评定制度在应纳税额确认上的职责定位。

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