摘要：20世纪80年代初开始，西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。尽管各国改革的性质、规模和途径不同，但都具有一个已发展起来的共同议程，这就是“新公共管理”运动。这场运动对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。从历史的发展来看，高等教育从来都不是一个私人产品．，而应属于“准公共产品”。

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