摘要：如何科学构建社会化养老服务体系，是当前已步入老龄化社会的中国迫切需要解决的社会问题。苏州市在居家养老中建立了财政资金购买服务、服务组织提供服务、居家老人享受服务的养老服务政策，构建了由政府牵头、社区和社会组织承接并吸纳商业组织参与、集合多种服务的老年服务体系。苏州的探索实践契合了政策网络理论的内在要义，有效缓解了政府供给不足、市场介入意愿偏低的问题，较好地满足了居家老人不断增长的、多样化的养老服务需求，具有重要的范式意义，为更广区域和更高层级行政主体完善养老服务政策提供了经验和启示。

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