摘要：发挥城市的经济中心作用，首先要增强城市功能，搞活城市，为社会生产力发展创造条件。但因为旧的行政管理体制没有触动，所以城市改革困难重重，有人形容为“一盘难下的棋”。在党中央、国务院领导下，重庆知难而上，大胆解放思想，用好用足政策，千方百计寻求突破，短期内就打开局面，甚至创造了不花钱就能出效益的生动例证，其若干个“全国第一”更掀起了一波波改革浪潮。

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