摘要：从立法思维看,多集中于约束企业和市民的行为,缺少对政府环保责任的界定;从操作上看,原则性、概念性的东西太多,具体执法与处罚的规定太少,且违法处罚力度不够,导致违法成本过低,缺乏威慑力;从环保监督体系来看,公众参与不足,单靠环保部门单打独斗效果非常有限。
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