2014年9月29日，是重庆市南川区水江镇人大代表颇为看重的一个日子：该镇六届人大十一次会议在这天召开。短短一天时间，大会不仅完成了召集人会议、主席团会议等法定程序，还对该镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作进行了审议，并由人大代表现场进行了点评，提出了整改意见。
据了解，自2007年以来，水江镇就坚持一年召开4次人代会，并将其称为人代会“季会制”。年初的第一季度会议，与多数人代会相同，主要是听取和审议政府工作报告等，其余3次则是将镇上大事提请会议审议，议后再决。
“以前一年举一次手，现在镇上大事都由人代会决定，代表越当越有意思了。”当日参加会议的一名镇人大代表说。
每个代表的声音都有反映
2014年9月29日一大早，水江镇六届人大十一次会议在庄严的国歌声中开幕。这次会议主要审议水江镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作。
在完成大会法定程序后，分管这3项工作的镇政府班子成员，分别就工作开展情况和下一步计划在会上向代表作报告，然后由代表分组讨论。
大会程序虽然简单，但是内容却并不简单。
首先，代表分组讨论的结果不再是简单、笼统的几句客套话。一方面，代表们将在大会现场对所审议工作进行满意度测评，部分代表还将做现场点评；另一方面，所有代表可以就此项工作提出建议，镇政府在对意见梳理、合并后，交相关职能部门限期办理。
其次，上次人代会审议的重点工作，代表们提出的建议还要在这次会议上“交账”，没有收到政府办理结果反馈的，或是对办理结果不满意的代表，在这次会上还可以再提出意见。
特别是现场点评环节，部分代表在会上直言相关工作缺点，让分管镇干部不禁“耳热心跳”。
“镇村财务只有做到充分公开，才能做到干部清白，账目清白，现在公开账目过粗，今后要更细致。”“城镇管理要重点整治车辆乱停放和违规占道经营，本来挺宽敞的街道，违规占道让路人通行都难。”……这些“火辣辣”的建议，被大会秘书组统一收集起来，作为镇政府下一步开展这3项工作的依据。
水江镇计生部门负责人张锐莹曾上台报告计生工作，一些代表直接批评：计生执法力度不够，对超生家庭征收社会抚养费，有的收，有的没收，怎么能服众？除了批评外，代表们还提出了随着国家政策的变化，计生工作要考虑转型，例如要在指导农村群众搞好优生优育上下功夫，提高人口素质等。
“通过开会，收到的不仅是批评，还有很多建议对我们未来工作的开展很有帮助。”张锐莹说。
代表参会率超过90%
当了4届镇人大代表的龙现社区书记李仁平说，以往镇里开人代会，一年一次，一次会期最长两天，最短半天，主要是审议镇政府工作报告。“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了，在一年一次的人代会上根本提不上议事日程。”李仁平说。
“乡镇人大没有常设机构，仅凭我一个人大主席，能监督多少政府工作？”水江镇人大主席邓强定直言。
然而，在实行季会制之后，“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了”之类的议题不仅可以在人代会上反映，而且代表可以对这些事进行督办。取得了整改效果，代表在群众中的威信得以增强。
对于镇上的重点工作，代表可以批评、建议，提出的建议被采纳后，真正实现了人大代表在代表人民管理社会事务。
为了进一步发挥季会制的作用，水江镇党委顺势推进这项工作创新，要求镇人大每次会前组织代表就所审议的议题进行视察，并鼓励代表个人持证视察，掌握相关工作的实际情况。
对镇政府的报告，镇党委要求必须经过政府办公会、党委会集体审查讨论后上人代会，杜绝工作报告只写成绩，淡化问题，不写措施，而且要求报告中多用多媒体、PPT等，有图为证，让代表能看懂、“眼见为实”。
在多方努力下，水江镇人代会上，代表履职热情越来越高，提出问题越来越较真，会议也越开越有质量。尽管水江镇最远的村到镇上要几个小时，但每次人代会代表到会率都在90%以上，一些代表为了开会甚至提前一天赶到镇上。
代表刚性述职
“最初形成这样的想法，是源于镇五届人大二次会议。”据了解，2007年4月，刘先畅来到水江镇任党委书记，并当选为镇人大主席。“当时集中代表开会，只选人大主席，议程太过单一，就增加了相关议程和内容，把人代会开得实在一些。由此想到，形成季会制度，加强工作的薄弱环节，可以充分发挥乡镇人大的作用。”刘先畅说。
从那时开始，在刘先畅的推动下，“季会制”在水江人大推行开来。
而除了加强对政府工作的监督，水江镇“季会制”的另一项重要议程是代表履职。
“当选代表以来，我带领选民筹集资金600余万元，为6社群众延伸机耕路800米……”2011年7月11日，在水江镇第五届第十九次人代会上，完成政府工作报告测评后，大顺村的镇人大代表周文芳走上发言席，向代表们作履职经验交流发言。
“人大代表在季会上作履职经验交流发言，既是将自己的履职情况向大会作汇报，更是让代表接受全体代表监督。”刘先畅说。
这种代表履职经验交流被刘先畅称为“代表述职”。“代表做履职情况介绍，实际上就是向其他代表汇报自己在一段时间履行职责的情况，既是向选民和选民代表述职，也是向人代会述职。”
“听取其他代表的履职交流发言，觉得自己还做得很不够。能相互听听别人是怎么履职的，好为自己履职吸取点经验。”山水村会计、水江镇人大代表秦顺禄听着台上其他代表的发言，颇有启发。
“以前是一年开一次人代会，听听报告，举举手，闭会后完全感觉不到自己是个代表。现在，每季度开一次会议，我们履职的机会大大增加了，对政府工作能够及时了解，同时，也能够借鉴其他代表履职的经验，对自己履职有着相当大的好处。”周泽文代表表示，“每个季度能够听取政府相关部门的专项工作报告，及时了解政府工作动态，能更好地监督政府工作。在走访选民时，我们也能够更好地为选民解释各方面的问题，更好地为选民服务。”
曾担任过水江镇人大主席的赵枫伦认为，水江镇人大“季会制”为人大代表建言献策提供了良好的平台。作为镇级人大代表，如果说一年只参加一次人代会，对代表履职是极为不利的，也易滋生代表的履职惰性，甚至容易使他们忘了自己还是一名人大代表。而“季会制”就能较好解决这一难题，能让每一个代表都有机会一展自己的才华，将自己的所思所想和选区群众的建议要求带到会上来，代表人民行使好自己的权力。
推广价值应视具体情况而定
2014年9月，在全国人大常委会举办的全国县乡人大工作研讨会上，水江镇相关负责人作了大会发言，季会制引起了全国人大常委会有关部门的重视。
据了解，如何发挥乡镇人大的作用，已经纳入全国人大常委会的相关研究日程。
“水江镇季会制符合地方组织法的规定，把单项监督与整体监督、分散监督与集中监督结合起来，凸现了人大监督的刚性。”水江镇党委书记杜武说。
他认为，人大季会制依靠民主的力量，将党委、政府的决策转化为全体人民群众的意志，不仅使各项工作体现了社情民意，而且有利于凝聚人心，提升工作效率。
“水江镇季会制是在体制内的探索和创新，具有推广意义。”西南政法大学行政法学院副院长王学辉教授说，这种做法是在规范运行程序和注重实效上下功夫的体现，有利于解决乡镇人大履职流于形式的问题。
客观而言，目前，在一些地方乡镇人大职能作用的发挥离法律的要求还有不小的距离，存在着开会难、运转难、履职难，人大权力不到位等问题。水江镇人大的“季会制”，依据地方人大每年至少举行一次会议的法律规定，完全是在法律秩序内解决乡镇人大权力特别是重大事项决定权和监督权薄弱的难题。一方面加大了人大对政府的监督频率和力度，增强了监督的实效性，另一方面，也让代表更加知情、知政，更好地履行职责，督促政府更好地开展工作。
“从乡镇人大的发展来看，水江镇人大的‘季会制’，既有现实意义又有历史意义，如能开展起来，必将推动乡镇人大工作迈上新的台阶，推动基层民主政治建设向纵深发展。”有媒体评论指出。
但是，一些人大工作者也提出了乡镇人大季会制的一些缺点，例如程序需要精简、经费增加为乡镇财政带来负担等。“每开一次会需要筹备的事情太多了，一个季度开一次，时间太密，根本准备不过来。”重庆市合川区的一位镇人大主席直言，每次开人代会之前，他们都需要大量走访选民，收集相关意见建议，与政府及相关部门沟通衔接，做好会务安保工作等，三个月一次的人代会会给镇人大主席团工作带来难度。
而在一些人看来，“一年开四次人代会不太现实”。其原因主要有三点：一是代表多数兼职，他们有自己的工作和安排，没有那么多时间与精力来开人代会；二是可能很多乡镇财政根本支付不起这笔开支，会给乡镇财政造成很大的负担和压力；三是镇政府一年的工作变化也不大，没有那么多内容向人大报告和审议。
水江镇是南川区第一大镇，面积和人口均占南川区的1/4，该镇煤矿众多，经济较为发达，因此各项事务相对繁多。
“对于一些相对较小的乡镇，经济社会事务较少，实施季会制反而显得形式化。”一名人大工作者说，他认为，乡镇人大季会制的推广还需视具体情况而定。
夯实基础，做好代表履职环境建设工作
多形式增强代表履职能力。今年新补选的代表较多，协助常委会抓好新代表的履职学习，是联络室的重要任务。为此，联络室除安排代表参加静安区人大常委会组织的履职学习外，还逐一与新代表进行沟通，告知代表履职的有关注意事项，组织新老代表座谈交流，让新代表分享履职经验、尽快进入角色。
多渠道激发代表履职热情。联络室主任定期带队走访代表及其所在单位，关心代表的工作和生活，协调解决代表单位与周边环境矛盾等问题，做到社区为代表服务，增强了代表对社区的归属感；加强对代表履职事迹的宣传，利用《家在江宁》杂志、社区报、有线台等平台对代表履职典型事迹应报尽报；积极推进代表述职工作，今年联络室共组织了4场“区人大代表履职情况报告会”，有8位代表就“如何当好群众代言人”向选民报告履职情况，接受评议和监督；使用好代表履职情况信息库，以信息平台记录代表履职痕迹，拓展代表履职反馈渠道，增强代表责任意识。
多方位提升代表履职成效。为确保代表书面意见和各类建议的办理效果，联络室多方位做好支撑。对今年代表提出的51件书面意见和建议一一进行登记，持续跟踪办理情况，实时向代表反馈；根据代表意愿，积极搭建平台，约请区政府有关职能部门与代表恳谈，促成热点难点问题解决；协助代表向群众告知办理结果，进行必要解释或说明。例如，今月7月份，代表提交的“关于在我区试行医疗救助对象就医实时结算的意见和建议”，被静安区民政局研究采纳，有力推动了全区医疗救助对象就医实时结算问题的解决，受益面近两千户低保家庭。
创新方法，做好代表闭会期间履职保障工作
一是认真组织代表专题调研。根据区人大常委会的安排，联络室围绕社区集中反映的老龄服务、城区管理等2个热点难点问题，组织26位代表深入实际开展调研。调研期间，联络室牵头成立调研项目领导组和保障组，做好项目实施过程中的情况分析、方案设计、工委联络、实地视察、专题访谈，问卷调查等相关准备。通过代表的深入调研，形成了内容丰富、对策详尽、质量较高的调研报告，对进一步推动社区服务和管理效能的提升提供了重要参考。
二是努力丰富代表汇集民意渠道。今年组织了75人次市、区人大代表集中深入居民区倾听社情民意；依托居民区人大代表联系点，以季度通报形式，将居民区动态筛选梳理后提供给代表；邀请代表参加街道重要会议和重大活动；安排12位代表参与街道接待；及时向代表寄送区和街道工作信息资料等，为代表提出书面意见和发表审议意见提供了重要依据。
三是切实保障代表参与社区自治工作。邀请代表定期参与居民区议事协商，提升社区事务管理工作的透明度；汇集代表和群众的集体智慧，在社区杂志中增设“共商共治”专栏，就难点问题共同出点子、想实招，初步形成了人大代表参与社区自治的新局面，推动了社区事务公开和民主监督的深化。
规范运作，做好代表联络室建设工作
2021年，在上级党委和纪委的正确领导下，**党支部牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，以落实党风廉政建设责任制为抓手，全面巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党风廉政建设和自查自纠工作，现就2021年一季度党风廉政建设和纪检工作开展情况汇报如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制
党支部切实履行党风廉政建设主体责任，支部书记履行党风廉政建设第一责任人责任，党群工作部履行监督责任，班子成员认真履行“一岗双责”，始终坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
1、强化理论学习、增强政治意识。以新时代中国特色社会主义思想为指导，通过中心组、党支部等组织党风廉政建设理论和文件精神的学习，组织党员和领导干部认真学习五中全会、《学党史悟思想办实事开新局，以优异成绩迎接建党一百周年》组织召开党史学习教育动员大会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严明党的政治纪律、政治规矩。
2、加强制度建设，着力构建反腐防腐制度体系。以任务分解为主线，着力构建了责任落实体系。按照“一岗双责”的要求，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并与班子成员签订党风廉政建设责任书与廉政风险防控责任书，形成了分工明确的责任机制。
3、严肃党内政治生活，全面推进从严治党。严格贯彻落实中央八项规定精神，不断加强和规范党内政治生活。公司党支部定期开展组织生活会，通过谈心谈话、批评与自我批评等多种动作，广大党员干部紧密联系工作实际，认真查摆自身存在的问题、剖析产生问题的原因，明确整改方向和目标。
二、强化宣传教育，有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据集团公司和**纪委工作要求，结合我公司实际，一季度，**公司共组织召开五次纪检专题学习会和春节前廉洁警示教育会，传达学习了中央纪委、省纪委和集团纪委的重要会议文件精神和省纪委通报的违反中央八项规定精神的典型案例，组织全体员工学习《**集团有限公司问责追责暂行实施办法》，要求全体干部职工认真领会文件精神，严格遵纪执行。
2、利用微信平台进行宣传教育。在元旦、春节前夕进行廉洁过节提醒；转载中央、省纪委重要会议及典型案例分析等内容，进行经常性的廉政宣传教育，进一步提高党员领导干部的廉政意识，第一季度共通过公众号平台推送纪检学习通讯稿、廉政案例等14篇，上报纪检工作动态3次。
三、加大了纪检监察力度，确保了执行力的提高。
根据**纪委下发的节日期间纪检监察实施方案及纪检监察巡检工作等文件要求，安排部署了本公司2021年“元旦春节”期间和一季度自查自纠工作，围绕公司的制度建设，公务用车，财务报销，“三重一大”落实情况等方面展开监督检查工作。
通过开展自查自纠工作，及时查漏补缺，纠正错误，今后将以更加缜密的态度对待纪检相关工作。
下一阶段工作计划：
一、 继续深化学习教育，加强思想建设。继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育；开展2021年“道德讲堂”活动，提升广大干部职工的道德素养和自身素质，弘扬社会正能量；组织党员干部观看廉政教育片，通过微信公众平台宣传廉洁文化教育，使广大干部切身感受廉洁文化教育，增强反腐倡廉的自觉性；学习“一报两刊”（《中国纪检监察报》，《中国纪检监察》杂志，《党风廉政建设》内刊）的重要内容，提升纪检监察工作人员专业素养和履职能力。
二、提高认识，强化主体责任。严格落实“三重一大”集体决策制度和请示报告重大事项清单动态管理办法，促使领导干部正确履行职责，坚持和完善组织生活会、述职述廉、谈心谈话制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事顶的规定。
三、加强监督检查，推动重点工作的贯彻落实。继续加强对公务用车、薪酬津贴等方面的监督检查工作，逐步建立健全自查自纠工作的长效机制。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。加强对本单位重点任务执行情况的监督检查，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。
为了进一步落实《安全生产法》对生产经营单位及其主要负责人安全生产职责的规定，我镇从年起，在全镇实行《安全生产告知承诺书》制度，所有生产经营单位都要向上一级安全生产管理部门、单位作出履行安全生产法定职责的书面承诺。所有生产经营单位必须严格遵守并认真贯彻国家安全生产的法律法规和标准，保证安全生产的必备条件，切实加强内部安全管理，建立健全内部各级各部门的安全生产责任制，形成严密的责任体系，确保安全生产的各项法定职责和义务全面贯彻于生产经营活动的始终。
二、进一步落实村委的安全生产监管责任
1、进一步明确村民委员会领导班子全员安全生产责任制。村委主要负责人为本辖区安全生产的第一责任人，对本辖区的安全生产工作全面负责。村委分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本辖区的安全生产工作；村委其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）单位和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，村委主要负责人与村委各分管领导签订安全生产责任书；村委各分管领导与辖区内企业主要负责人分别签订安全生产告知承诺书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
三、进一步落实政府和主管部门的安全生产监管责任
1、进一步明确政府领导班子全员安全生产责任制政府主要负责人为本地区安全生产的第一责任人，对本地区的安全生产工作全面负责。政府分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本地区的安全生产工作；政府其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）部门和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，政府主要负责人与政府各分管领导签订安全生产责任书；政府各分管领导与所分管（联系）部门的主要负责人分别签订安全生产责任书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
四、按照分级、属地管理的原则，进一步加强对生产经营单位安全生产的监督管理。
继续按照“条块结合，直属条管，属地管理，部门监管”要求，明确监管责任。列入镇政府直接责任单位的由镇政府及相关部门对其实施综合监督管理。凡有条线的生产经营单位由条线或直属部门管理，有明确代管部门的由代管部门管理，除上述外的生产经营单位均由所在地的村委、工业园区实行属地管理。各类安全生产事故指标的统计口径与考核，按照与属地管理的原则相一致。
五、具体要求
1、从年起，镇政府向责任单位下达安全生产目标管理任务和控制指标，镇安全生产委员会向责任单位下达《安全生产告知承诺书》。
乙方(护林员)：_________
为了加强森林资源管理，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施<中华人民共和国森林法>办法》、《大连市人民政府办公厅关于 进一步加强森林资源管护工作的通知》(大政办发[xx]79号)和大连市财政局、大连市林业局制定的《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办 法》(大财农[xx]494号)规定，经甲乙双方共同协商，同意签定本合同。
一、乙方管护责任区域
管护区名称：_________
管护面积(亩)：_________
管护区域：东至_________西至_________南至_________北至_________
管护前林地状况：
1、郁闭度(%)：_________
2、滥伐、盗伐情况：_________
3、毁林状况：_________
4、病虫害状况：_________
5、火灾情况：_________
6、坟地管理情况：_________
7、野生动物保护情况：_________
8、其他情况：_________
二、管护期限
乙方对所管护区域，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，为期壹年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查，检查的主要内容：
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情，依法律程序，按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核，对乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责任区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟，或不制止、不报告，造成林地破坏的;
(4)对本责任区存在的森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私，监守自盗，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间，有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林 区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种 子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林 木等行为要及时制止，并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2、发现林火要及时组织扑救，并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3、做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。
甲方依据考核结果，应及时向乙方支付补助费，若未按规定及时支付护林员补助费，乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬
甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况，依据考核结果，按季付给乙方护林补助费，其中：最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容，经检查在乙方管护责任区内，若存在下列问题的，按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费：
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，扣减15%补助费;
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的，扣减5%补助费;
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的，扣减5%补助费;
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的，未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的，扣减5%补助费;
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的，扣减5%补助费;
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的，扣减50%补助费;
7、存在新建散坟，没有及时报告的，扣减10%补助费;
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的，扣减10%补助费;
9、存在捕猎野生动物的，扣减30%补助费;
10、存在盗伐、滥伐林木的，扣减40%补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满一年，双方便终止合同。
七、本合同一式三份，甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决，协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。
甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________
一、 围绕新思想，提升代表素质能力
强化教育培训，提高履职能力。始终将提升人大代表参政议政能力作为一项重要的工作来抓，将学习培训摆在更加重要的位置。组织开展新任区、镇人大代表培训会，邀请区人大相关领导和市人大代表就如何发挥代表职能、履行代表职务作专题授课，有效提高了代表意识、提升了履职水平、增强了工作动力。
打造活动阵地，完善相关制度。充分利用和改造人大代表活动室，致力于规范化建设，努力打造“人大代表之家”。采取理论提升与座谈交流、集中研讨与专题调研相结合的形式，深入学习《代表法》、《监督法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规和业务知识，完善和制定主席团季会制度，代表小组活动、代表联系选民等各项制度。
代表联系选民，畅通民意渠道。在全镇各选区设立公开栏，公示代表姓名、单位、职务、联系方式等。建立代表固定联系原选区选民制度，确定每名区、镇人大代表同原选区 6 至 7 名选民保持经常性联系，畅通人大代表与选民之间的沟通联系渠道。印发代表联系卡，方便群众随时联系代表，使人大组织成为群众想得起、找得到、靠得住的力量。
二、 把握新形势，保障履行人大职权
镇人大严格执行好“党委决策、人大决定、政府执行”的法定权力运行机制，全面参与重大事项决定，认真履行代表监督、视察调研、参政议政等各项职权。
精心组织，人大换届工作圆满完成。按照既定的选举工作办法，通过认真谋划、精心组织、规范操作，特别是注重重点把握选区划分、选民登记、代表候选人确定、投票选举等重点环节，全镇于 2017 年 2 月 8 日圆满完成区、镇两级人大代表换届选举工作，共产生 17 名区人大代表、76 名镇人大代表。通过换届，组织力量得到进一步增强。
扎实推进，按时召开人大工作会议。2017 年 2 月 22 日，***镇第十七届人大一次会议召开，会议听取和审议了《政府工作报告》《人大主席团工作报告》《财政预算工作报告》，选举产生了新一届人大、政府领导班子，举行了新当选人员向宪法宣誓仪式，并圆满完成了预期的各项工作任务。通过选举，干部队伍得到进一步优化。
加强督办，及时办理代表议案建议。加强和改进新时期人大代表议案建议督办工作，坚持“少而精，重实效”的原则，镇第十七届人大一次会议上及闭会期间共收到代表建议、意见 26 件。镇人大主席团成员通过分门别类进行梳理，提出初步处理意见，并在党政联席会上专门交办，要求镇政府相关部门限时办结并以政府文件形式书面答复相关代表。同时加强跟踪问效，防止“督而不办、办而不实”，努力做到“言必行、行必果”。通过监督，代表履职热情得到进一步提高。
围绕中心，扎实开展专题调研活动。紧紧围绕党委政府工作中心和群众关心的热点难点问题开展专题调研活动。镇人大先后组织区、镇人大代表开展了集镇管理和整治、现代农业产业发展、脱贫攻坚等专题调研。3 月 7 日，镇人大组织部分区人大代表和***村和****社区的镇人大代表、****商会代表、***村部分村民组长共 19 人，对集镇管理和整治工作开展专题调研，通过实地察看，召开座谈会集思广益形成了调研报告供党委政府参考。4 月 27 日，镇人大组织部分区人大代表和 17 个是代表的村支书或主任及农业产业大户代表赴肥西县等地实地考察调研现代农业产业发展。鼓励用现展理念引领农业，营造良好镇域发展环境，有效推进农业供给侧结构性改革。8 月 30 日，组织区人大代表和部分镇人大代表开展扶贫攻坚专题调研活动，参观了两个产业发展点，召开了座谈会，会上各位代表就脱贫攻坚工作积极建言献策。
三、 践行新使命，切实加强自身建设
围绕新时代、新使命、新形势，切实加强人大自身建设，坚持问题导向，切实解决履职中存在的突出问题，不断提振干事创业的氛围和激情。
高度重视思想政治建设。将思想政治建设摆在首位，狠抓理论学习不放松。将理论学习与贯彻党的精神相结合，强化理论武装，鉴定理想信念，着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，确保人大工作始终保持正确的政治方向。
落实主席团会议制度。制定了主席团每季召开一次会议制度，并切实落到实处，每次会议都认真总结上一季度工作，安排布置好本季度工作，该项工作得到区人大的充分肯定并向全区推广。
扎实做好代表工作。在开展好代表联系选民工作的同时，开展了代表向选民述职活动，2017 年安排了主席团成员单位即****村三个村的代表向选民进行了述职，接受选民的监督。9 月 12 日本镇的代表工作代表***市和***区接受了省人大常委会****副主任的督查并得到充分认可。
一、认真学习，领会掌握文件精神。我单位接此《通知》后，单位领导高度重视，立即组织全体职版权所有工对文件进行了学习，特别是对考核的范围和对象、考核的方法、程序和步骤进行了重点学习，做到了边学习领会文件精神，边结合人大工作实际情况，确定考核人员范围，讨论制定本单位考核方案。根据要求，我单位全体人员按时参加了考核。
二、加强领导，成立考核领导小组。为切实做好干部考核的各项工作，经职工会议研究决定，考核领导小组还由上半年考核领导小组成员担任，明确了领导小组的职责，制定了干部考核工作责任制，对领导小组成员提出了严格的要求：首先自己吃透文件精神，严格执行《阿克苏地区干部年度考核暂行规定》，按照谁考核谁负责的原则，把考核工作作为衡量考核人员的素质和工作表现的重要标志，对考核工作不细致，不认真，考核有误，隐瞒问题而造成结果失真的，要追究考核小组成员责任，增强了考核领导小组的现任心和业务能力。
三、妥善安排，积极做好考前准备工作。干部考核领导小组认真履行职责，按照要求为每个办公室购买了一瓶蓝黑墨水，特别是对于个人总结（述职报告）做了重点要求：一是严格控制字数，县级领导干部的述职报告控制在3000字以内；科级领导干部的述职报告控制在1500字以内；一般干部和工勤人员的个人总结控制在1000字以内。二是严格格式，按照个人职位职责和目标任务、履行职位职责和完成目标任务的情况、取得的成绩和今后的努力方向等四个部分认真撰写。由于进行干部年度考核时，正版权所有值地区人大工委前来我县观摩评比人大工作的关键时期，人大工作尤其繁忙，白天忙于筹备工作，无时间撰写个人述职报告。根据实际情况，考核领导小组作出了“两不误”的决定：白天继续抓紧抓好观摩评比的各项筹备工作，晚上抽时间撰写个人述职报告，正确处理业务工作和考核工作之间的关系，确保观摩评比和目标管理考核双丰收。
四、规范程序，严格落实文件有关规定。我单位考核领导小组严格按照《通知》要求和程序逐项进行。11月20日，我单位进行科级领导干部和一般干部述职测评时，县委组织部有关同志参加了述职大会，并对科级干部进行了民主测评。在测评工作过程中，注意把测评工作和民主生活会结合起来，发扬我党批评和自我批评的优良传统，本着“惩前毖后，治病救人”的原则广泛进行了批评和自我批评。通过批评，消除了同志们之间的误会和隔阂统一了思想，增强了团结。目前，考核领导小组正按照要求对《干部年度考核手册》进行认真检查，将此作为评优的一个重要依据。
五、严格比例，积极做好评优工作。考核领导小组针对部分职工对评优工作抱着“不屑一顾”和“一味争优”的两种不正常心态积极做好思想教育工作，教育职工要真正把那些“德、能、勤、绩”表现俱佳的人员选出来，使优秀人员能够真正起到表率作用，使大家心服口服，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。即要积极参与评优工作，又要防止出现争优的不正常现象，考核领导小组严格控制比例，我单位共有8名科级领导干部，其中评选1名优秀；一般干部10名，其中评选优秀1名。
六、按季操作，确保完成目标任务。县人大机关干部考核办公室严格按照县考核办的要求，每季度对全体干部职工按德、能、勤、绩、廉进行公平、公正、合理的考核，一季一定等，促使每名干部职工勤奋工作，基本上都能够履行职责，完成自己分管范围内的工作。
为推深做实林长制工作，我镇认真对标落实，细化目标任务，“一林一员”工作报告如下：
1、护林员结构组成
全镇6个村共有护林员21人。具体分布：项金村1人，石溪村3人，白石村2人，边山村3人，柳西村7人，龙虎村5人。人员来自老林场员工，贫困户家庭政策照顾等，负责全镇范围所有山场。
2、护林员管理机制
每个季度不定期召开护林员工作会议。统一思想，明确职责，健全各项制度，建立工作考核机制，所需工作经费纳入年初财政预算。
