第一条为进一步加强水利部教育培训工作，规范培训办班行为，提高培训质量，保证培训效果，根据《干部教育培训工作条例（试行）》和《水利部干部教育培训管理办法》，结合教育培训工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于列入水利部年度培训计划，由水利部机关司局、直属单位、水利社团和水利行业定点培训机构主办的各类培训班、研讨班、宣贯班和有关取得水利业务工作职（执）业资质、资格证书的培训项目等。
第三条开展培训质量评估要按照实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，坚持激励与约束相结合、定量与定性相结合、指导性与操作性相结合，不断总结经验，完善评估指标体系，实现培训质量评估工作科学化、制度化和规范化，增强培训针对性和实效性。
第二章评估内容和指标体系
第四条本办法所称培训质量评估包括培训综合评估和培训课程评估两个部分。
第五条培训综合评估是对培训全过程和培训效果的总体评价，包括培训方案、培训实施、培训保障和培训效果四项内容，共二十个指标：
（一）培训方案评估包括培训目标设定、培训课程设置、培训时间与进度、培训师资配备、培训考核安排五个指标;
（二）培训实施评估包括教学内容、教材资料、教学水平、教学方式方法、教学组织管理、发证登记六个指标；
（三）培训保障评估包括教学设施、食宿条件、服务质量、培训收费四个指标；
（四）培训效果评估包括培训目标实现程度、新理论新知识含量、促进理念和工作态度转变、促进业务能力和综合素质提升、促进岗位工作五个指标。
第六条培训课程评估是对每门课程的评价，分课程针对性、教学内容、教师讲解、教学方法和教学效果五项指标进行评估：
（一）课程针对性主要评价课程内容与培训目的是否一致，教材选用是否得当，是否满足岗位工作实际需要，是否满足个人培训需求四个方面；
（二）教学内容主要评价课程内容是否科学、完整、合理，是否符合国家和水利部门的有关方针政策，是否理论联系实际，是否反映该领域最新成果和发展趋势四个方面；
（三）教师讲解主要评价教师的教学准备情况，理论水平，教学组织能力，语言表达能力四个方面；
（四）教学方法主要评价教学方法是否切合教学内容，是否有助于调动学员学习的积极性和主动性，是否有助于学员理解和掌握学习内容三个方面；
（五）教学效果主要评价培训课程对促进学员转变观念和工作态度，提高理论修养和业务能力，提升解决实际问题能力和工作绩效的作用三个方面。
第三章评估组织实施及结果应用
第七条培训综合评估和培训课程评估由培训主办单位负责组织，采取由学员对《培训综合评估表》（附件1）和《培训课程评估表》（附件2）赋分的形式进行量化评估。
培训综合评估和课程评估分为满意、较满意、一般、不满意四个等次，每个等次对应一个分值。
第八条培训主办单位根据学员填写的《培训综合评估表》和《培训课程评估表》，进行分项统计汇总，并将结果分别填入《培训综合评估汇总表》（附件3）和《培训课程评估汇总表》（附件4）。综合评估结论和课程评估结论分别根据《培训综合评估汇总表》总分和《培训课程评估汇总表》总分做出，90分以上为优秀；80-89分为良好；60－79分为合格；60分以下为不合格。
第九条为保证评估结果的真实、客观和公正，《培训综合评估表》和《培训课程评估表》回收率不得低于80％；实际回收率低于80％的，差额部分问卷以零分计，并按学员总人数的80％计算评估分数。
第十条建立培训评估档案管理制度。培训班主办单位要将《培训综合评估汇总表》和《培训课程评估汇总表》，与学员填写的《培训综合评估表》和《培训课程评估表》一同归档保存，保存期不少于两年，为进一步加强和改进培训办班工作提供依据。
第十一条建立评估结果反馈机制。培训班主办单位在培训评估结束后，要及时将评估结果反馈给培训班承办单位和授课教师。培训班综合评估不合格或课程评估不合格的，主办单位应认真分析存在的问题并进行整改。
第十二条建立培训评估结果备案机制。培训班主办单位申报下年度培训计划时，要将本年度所举办的各期培训班的质量评估情况（包括培训的组织过程、质量评估结论、对出现问题的整改意见、《培训综合评估汇总表》和《培训课程评估汇总表》）报水利部人事劳动教育司，作为确定其下年度培训计划的依据和参考。
第十三条建立培训激励约束机制。水利部人事劳动教育司将对各类培训班的质量评估情况进行检查，并将检查结果进行通报，对培训质量高的单位予以表彰，对问题较多的单位予以批评。问题严重的取消其主办或承办水利部年度培训计划内培训班的资格。
第十四条对培训质量评估弄虚作假的，一经发现，由水利部人事劳动教育司对主办单位和责任人进行通报批评，并视情节轻重，削减该单位下年度列入水利部年度培训计划的培训班数量，直至取消办班资格。
第四章附则
亿万寓豪的出现有其必然性，也有其偶然性。就个体而言，是个人的智商、情商、志向和勤奋，家庭的环境、生存环境和教育方式等诸多因素的结合，就社会角度看，与其个人能力与勤奋努力、社会时势与机遇有非常大的关系、他们成功的创业经历对社会的创业热潮所起到的引导和示范作用巨大，是我国即将走上创业道路的青年才俊学习的楷模。
9成富豪自主创业造就亿万身价，独立创业者占7成
调查发现，1999―2009年胡润中国百富榜、福布斯中国富豪榜、创富榜和新财富500富人榜等先后有2000多位“亿万富豪”上榜。其中，9成富豪是通过“自主创业”造就亿万身价，“独立创业”的富豪占总数7成，血缘、学缘关系组合成为创业的“黄金搭档”。
北京大学“造富能力”最强，复旦校友“创富能力”最突出
结果显示，在1999―2009年上榜的亿万富豪中，北京大学造就和培养的亿万富豪人数最多，高达63人，是我国“造富能力”最强的大学。其中，2009年北京大学有38位富豪校友上榜，财富合计高达1390亿元，2009年个人资产上百亿的富豪校友有2人，
清华大学位居第二，毕业的亿万富豪人数有54人。其中，2009年清华大学有32位富豪校友上榜，财富合计高达911亿元。
浙江大学有53位亿万富豪校友，名列第三。其中，2009年浙江大学有36位富豪校友上榜，财富合计高达1499亿元，2009年个人资产上百亿的富豪校友有2人。
复旦大学有38位亿万富豪校友，名列第四。其中，2009年复旦大学有25位富豪校友上榜，财富合计高达1354亿元，2009年个人资产上百亿的富豪校友有3人，可以说复旦大学富豪校友“创富能力”最突出。
接下来居第五、第六、第七、第八、第九、第十的分别是：中国人民大学，26位；上海交通大学，19位；中山大学，18位；南京大学，16位：华南理工大学，15位，华中科技大学、武汉大学、哈尔滨工业大学和浙江工业大学，12位。
“学历高低”与“创富能力”不成正比
结果显示，6成上榜的亿万富豪拥有大专以上学历。其中，27.44％的亿万富豪拥有硕士、博士学历，其中，2009年财富上百亿的富豪有25人：拥有大学本科和专科学历者占总数的32.55％，2009年财富上百亿的富豪有27人：中专以下及无学历者占40.01％，2009年财富上百亿的富豪18人。
亿万富豪学历层次不高，高学历上榜富豪相对较少：“学历高低”与“创富能力”不成正比，学历的高低并未显示出在富豪创业成功过程中的决定性作用。
“海归富豪”创富能力不及“土鳖富豪”
结果显示，在1999―2009年胡润中围百富榜、福布斯中国富豪榜、创富榜和新财富500富人榜等上榜的亿万富豪中，“海归富豪”有130多人。“海归富豪”的创富能力不及“土鳖富豪”，重量级富豪较少，2009年财富上百亿的“海归富豪”有11人，而“土鳖富豪”高达39人。
在海归富豪中，毕业于美国哈佛大学的亿万富豪人数最多，有6人，高居全球高校首位：名列第二的是美国斯坦福大学，培养和造就了5位中国亿万富豪，位居第二：排名第三的是新加坡国立大学，培养出4位亿万富豪。
校友捐赠成大学捐赠主力军
调查发现，近年来我国大学校友向母校捐赠的热情逐年高涨，富豪校友已成我国大学校友捐赠的生力军。
在上榜富豪中，浙江大学校友、步步高段永平累计捐赠浙江大学2.48亿元，荣膺“2010中国大学富豪校友捐赠排行榜”的榜首，也创下了中国大学校友捐赠的最高纪录。
排名第二的是清华大学的四位校友，完美时空池宇峰、迈瑞生物徐航、宋歌和方方，四人共同捐赠清华大学2.2亿元，这也是我国大学最大单笔校友捐赠、居第三的是北京大学校友、中坤集团董事长黄怒波，捐赠北京大学价值1亿元地产用于资助人文学科的发展，这是建国以来北大校友中最大的一笔捐赠。
浙江大学接收上榜富豪校友的捐赠金额最大，5位富豪校友共捐赠3.5亿元：清华大学有5位富豪校友捐赠，合计捐赠2.28亿元，名列第二：北京大学有3位富豪校友捐赠，合计捐赠1.3亿元。南京大学获捐5500万元，列第四：天津大学获捐5350万元，居第五：中南大学获捐4390万元，名列第六；暨南大学获捐2625万元，居第七：复旦大学获捐2220万元，列第八：武汉大学获捐2100万元，列第九：中山大学获捐2000万元，位居第十。
文理科造富能力“旗鼓相当”，经管和计算机“并驾齐驱”
结果显示，选择就读“经济管理”专业的亿万富豪人数最多，高达457人，其中，2009年个人财富上百亿的富豪有11人。名列第二是“计算机专业”，就读的亿万富豪有43人，2009年个人财富上百亿的甯豪有3人。“土木建筑专业”列第三，有32人就读，居第四的是“法学专业”，有29人就读。列第五的是“化学化工类专业”，有28人就读
亿万富豪就读专业明显呈现出集中于热门专业的特点。文科专业主要集中在经济管理、法学、中文、艺术和外语等专业，其中，近四成上榜亿万富豪经管专业毕业：而理工科专业主要集中在计算机、土小建筑、化学化工、机械工程、电子工程、自动化、材料冶金、生物工程、物理和数学等专业，计算机专业人数最多。
文科和理科专业造富能力“旗鼓相当”，具有理工科背景的亿万寓豪在人数和资产总额上与文科背景富豪相比略占优势，理工科专业毕业的亿万寓豪逐年增多。
MBA和EMBA提升富豪的经商能力和人脉竞争力
我国众多自主创业者在创富的过程中攻读各种形式的MBA、EMBA学位在1999―2009年中国各大富豪榜上榜的亿万富豪中，约13.64％的上榜亿万富豪获得国内外著名高校的MBA和EMBA等研究生学历。可以说MBA、在职MBA和EMBA等已成为亿万富豪提升自身知识水平、经商能力和人脉竞争力的重要途径。
北京大学MBA和EMBA最受中国亿万富豪青睐，选择就读的亿万富豪人数最多，有33人。清华大学有30人，列第二：中欧国际工商学院有26人，列第三：接下来是长江商学院，复旦大学，浙江大学，中国人民大学和中山大学，上海交通大学，南京大学。
房地产、能源和IT业亿万富豪最多
结果显示，涉足“房地产”行业的亿万富豪人数最多，有567人，约占富豪总数的28.96％，主要集中在上海、北京、杭州、广州和深圳等城市，均是我国房价相对较高的区域。
涉足能源行业的有235人，居第二，主要集中在香港、上海、太原、北京和绍兴等城市，均足我国投资人士较为集中城市和能源型的城市。IT行业有221人，列第三，主要集中在北京、深圳、上海、杭州和成都等城市，均是我国信息产业较发达的地区，金融投资行业有179人，居第四，主要集中在北京、上海、深圳、杭州和成都等城市，均是我国金融行业较集中的地区。
化工行业有159人，列第五。列第六的是冶金行业，有137人。医药行业列第七，有130人。装备制造行业列第八，有119人。食品行业有113人，列第九。服装行业居第十，有103人。
涉足房地产、能源、投资金融三个行业的亿万寓豪数量约占1999-2009年中国富豪榜上榜亿万富豪总数的50％，尤其是涉足房地产行业富豪数量，几乎占全部富豪的1／3。房地产行业、传统能源行业、金融行业不能从本质上真正提升一个国家的经济与科技竞争力，反而可能因为过度投机、市场过热而危及国家经济稳定与安全，因此，要加强国家的宏观调控。期待未来扯装衙制造业特别是高新技术产业、环保生物产业出现更多富豪，鼓励技术敛富、知识致富、创新致富，以真正发挥寓豪群体对社会特别是对青年人强烈的正面导向价值。
女富豪不足1成，男性富甲天下
结果显示，在1999―2009年上榜的亿万富豪中男性寓豪有1795人，约占总数的91.72％，女性富豪仅有162人，约占总数的8.28％。
60后、50后亿万富豪“创富能力”最强
在1999―2009年中国各大富豪榜上榜的亿万富豪中，40―50岁的“60后”亿万富豪人数最多，约占总数的35.70％；紧随其后的是50―60岁的“50后”亿万富豪，约占总数的28.00％。“60后”和“50后”亿万富豪合计约占总数的63.70％，可见“60后”和“50后”亿万寓豪是日前我国已经成功创业的“商界创业领袖”的主力军。
张姓亿万富豪人数最多
结果显示，上榜亿万富豪人数在100人以上的姓氏有4个，分别是张、王、李和陈，四姓氏上榜的富豪人数合计约占总数的26.67％。其中，张姓卜榜亿万富豪人数最多，有145人，2009年财富上百亿的张姓富豪有9人、王姓亿万富豪有141人，2009年财富上百亿的王姓富豪有2人。
浙粤苏堪称“亿万富豪摇篮”
结果显示，浙江出生的亿万富豪人数最多，有330人：其次是广东，有197人，居第二：江苏有165人，居第：；浙江、广东、江苏出生的富豪合计近700人，堪称“中国亿万寓豪的摇篮”，山东有96人，居第四：福建有93人，居第五：上海有58人，居第六：四川有55人，居第匕；辽宁有53人，列第八；河北有51人，位居第九：北京和河南各有50人，并列第十。
北京、上海、深圳和杭州堪称亿万富豪“创业之都”
结果显示，北京上榜的亿万寓豪人数最多，有180人，高居“2010中国亿万富豪城市排行榜”榜首。上海有160人，名列第二。广东深圳位居第三名，有127人。列第四的是浙江杭州，有110人。广东广州有75人，位居第五。浙江绍兴列第六，有65人。四川成都位居第七，有45人上榜。浙江温州、江苏南京和广东佛山各有38人上榜，并列居第八。
亿万富豪高度集中在长三角、珠三角发达城市
新学期开学第一课观影活动工作总结
根据县教育局大教德艺体关于上好20xx年秋季开学第一课的通知要求，我校在开学前做好充分的准备工作，组织全体认真学习文件的基础上，认真上好开学第一课，现将具体工作落实情况总结如下：
一、学校领导高度重视，成立以校长为组长，分管德育工作的赵主任为副组长，大队干部、班主任为副组长的工作领导小组，并按计划开展工作。
二、具体工作实施情况。
1、抓好校内外环境整治，校园面貌新，周边环境好，以校园及其周边环境整治为重点，加强学校文化建设和环境卫生建设，以文明、整洁、优美的校园环境迎接新学期，确保上放学秩序井然。
2、积极办好黑板报，营造深厚的学习氛围，发动学生劝慰父母从自己做起，从身边做起，在家庭、社区、学校践行文明、倡导节能，争做文明的小公民。
3、举行了奉献幸福的开始的开学典礼，在开学典礼上，校长作了热情洋溢的国旗下讲话，在开学典礼上，有校长的发言、教师代表的发言、学生代表的发言构成了一道亮丽的风景线。这些活动的开展，让学生进一步感受的奉献，体验了奉献。
4、31日开学第一天，各班开展了丰富多彩的、以奉献为主题的开学第一课，在课上，各班的活动形式多样，有以班队活动的形式开展，有以学生讨论的形式开展，有以观看教育片的形式开展使学生更进一步陶冶了情操，丰富了视野。
5、9月3日9点，以班为单位收看了中央电视台的开学第一课，全校师生认真观看，认真做好笔记，高段学生并写出了观看感。学校并组织专人负责，将开学典礼、开学第一课及开学第一课的收看的信息及时发送到了网上，并取得了好的效果。
总之，在今后的工作中，我将按照教育局的要求，认真做好各项工作，并力争使各项工作都取得好的成绩
新学期开学第一课观影活动工作总结
为迎接抗战胜利x周年纪念，学习党的艰苦廉洁的精神，爱祖国爱人民，更好的为祖国做出贡献，XX小学于20xx年x月x日观看教育部和中央电视合制作的《开学第一课》，并由团总支对到场班级负责人签到。
今年《开学第一课》的主题是英雄不朽
分为四个课时：爱国，勇敢，团结，自强
第一课：爱国战争年代里，爱国就是为祖国和同胞贡献自己的一切，今天，就是把祖国当作自己的家一样去爱护它，建设它，就是爱国。
第二课：勇敢在战火中，勇敢就是不怕牺牲的出国奉献精神，今天，不怕困难，勇于担当，就可以做一个勇敢的人。
第三课：团结在战场上面对敌人的时候，只有同心协力，并肩战斗的团队才能克敌制胜;今天，团结表现在大家为了共同的目标，彼此信任，互相帮助，合作共赢。
第四课：自强今天，同学们是未来的主人，只有自信、自主、自强，才能成为对国家对社会有用的人。
综上，此次活动宣扬了我们老一辈抗战英雄的精神风貌，使同学们学习到了正确的思想价值观念，达到了预期效果。
新学期开学第一课观影活动工作总结
20xx-2016学年度第一学期如期拉开序幕，新的学期在小朋友们翘首盼望中来到了。由教育部和中央电视合制作的《开学第一课》是送给全国中小学生的开学礼物，是中小学教育的重要环节，是加强学生思想道德教育的重要契机。根据上级有关文件精神和要求，我校积极组织学生和家长一起观看了x月x日晚上20：00在中央电视台第一套节目(CCTV-1)首播的《开学第一课》节目，此节目正当开学和纪念抗战胜利x周年之际，并以此作为开学教育活动重要组成部分，现将活动总结如下：
一、《开学第一课》是教育部和中央电视合举办的大型公益节目，已经初步形成了教育品牌，受到学校和师生的欢迎，接到通知后，我校领导高度重视此项活动。学校领导班子根据学校实际，研究有效的活动开展办法，并依据文件精神印刷了《至学生家长一封信》将通知下发到各班，以确保将本项工作落到实处。
二、今年的《开学第一课》以 英雄不朽 为主题，将分为爱国、勇敢、团结和自强四个篇章，汇集了各个年龄段的嘉宾，上至九十多岁的抗战老兵和老艺术家，下至十几岁的少年儿童，通过一个个英雄故事，共同来缅怀这段历史。
同时邀请了00后大家喜欢的偶像，比如马天宇、凤凰传奇、谭维维、TFboys组合与70年以前的抗战老兵带领广大中小学生去缅怀这段历史，去珍惜现在美好的时光。
一、“关键字词”法
“关键字词”法，即抓住某一历史知识的关键字词归纳成要点从而提高记忆效果。
例1.学完“新文化运动”后，我让学生们自己总结记忆本节课所学内容，总结：“背景―标志―代表人物―基本内容―斗争锋芒―发展―历史意义”，然后让其他同学给予阐释和评价，效果较好。
例2.学完“孙中山的三民主义”后让学生们自己总结、记忆、评价：两反映一推动、两没有一推动。①进步性：是比较完整的资产阶级民主革命纲领。它反映了中国资产阶级在政治、经济上的利益和要求，反映了中国人民要求民族独立、民利和发展经济的共同愿望，推动了资产阶级民主革命的发展。②局限性：没有明确提出反对帝国主义的要求，没有彻底的土地革命纲领，从而决定了资产阶级革命派无法完成反帝反封建的民主革命任务。
例3.我们可将中国半殖民地半封建社会形成的过程用几个关键字掌握：①开始；②进一步；③大大加深；④完全陷入。然后联系几次列强侵华战争的影响：①鸦片战争使中国开始沦为半殖民地；②第二次鸦片战争进一步加深；③甲午中日战争及《马关条约》的签订大大加深了中国半殖民地化；④八国联军侵华及《辛丑条约》的签订使中国完全陷入半殖民地的深渊。
二、“数字”法
让学生一目了然，记忆深刻。
例1．复习必修一专题四现代中国的政治建设与祖国统一时就用“1234”总结记住一条线索：1949年以来新中国的民主政治建设；两部宪法：《共同纲领》《1954年宪法》；三个阶段：建国初期（1949―1956），中国特色政治结构的创制、探索时期（1956―1976），曲折发展、新时期（1978―），法制建设成熟；四大制度：“人民代表大会制度”“共产党领导的多党合作和政治协商制度”“民族区域自治制度”“一国两制”。
例2.复习近代中国思想解放潮流前期也可以总结为“123”。一个目的：救亡图存；两个阶级：地主阶级、资产阶级；三个层次：技术、制度、思想。
例3．在复习第二次世界大战后世界政治格局的演变时也可以总结为“123”一条主线：第二次世界大战后世界政治格局的演变；二大阵营：资本主义阵营和社会主义阵营；三个时间段：①两极格局形成，美苏“冷战”并走向争霸（战后初期到70年代初），②从两极向多极化发展（20世纪70初到80年代），③两极格局解体，世界格局多极化趋势加强（20世纪90年代以来）。
三、“密码破译”法
所谓“密码”就是用阿拉伯数字来概括归纳本课所学的重要知识点；所谓“破译”就是让其他组的成员解释密码所蕴涵的含义，如果其他组的成员不能破解密码，则由本组成员向全班同学宣布密码的含义。
例1．讲完“甲午中日战争”一课后，有的组这样总结：我们的密码是“111”，谁能给我破解密码？一石激起千层浪，很多同学都纷纷给这个同学破解密码。有的同学答到本节课的“111”就是一个人物“邓世昌”；一次著名的战役“黄海海战”；一个重要的条约《马关条约》，还有的同学补充到：我能说出”一个人物“的主要事迹，“一次战役”的主要过程，“一个条约”的主要内容和影响。经过同学们的争辩、讨论和补充，本节课的难点突破了，重点问题理解了，主要内容记住了。因此教学过程中这种记忆历史知识的方法偶尔为之，效果还是不错的。
例2．学完“星星之火可以燎原”后，学生这样总结到：这节课最显著的特征是出现了“5个第1”，谁能说说这“5个第1”指的是什么？其他组的同学兴趣盎然，纷纷答到：“南昌起义打响第一枪；建立了第一块革命根据地――井冈山革命根据地；建立了最大的根据地――中央革命根据地；建立了第一支军队――中国工农红军第四军；出现了第一面军旗”。这就是这节课最主要的内容，而这组的学生只用了“五个第一”四个字就把它概括出来了。
四、“字头”法
抽出核心字（多为省字），串在一起，押韵更好。
例1.清朝最后的九个皇帝依次为康熙、雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统记为“康雍乾、嘉道咸、同光宣”。
例2.1984年，开放14个沿海港口城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海，记为“大秦天、烟青连、南上宁、温福广、湛北”。
例3.五个经济特区，深圳、珠海、汕头、厦门、海南省记为“深海里头有门向南开”。
五、“歌谣”法
以“核心字”为基础，通过反复挑选排列，使之成为对仗工整，平仄押韵的顺口溜，最适于记年代。
例1.1934年10月至1936年10月，红军进行长征。编为“34.10（念壹零）、35.10（念壹零）、36.10（念壹零），红军长征，陕北会师，翻山越岭。”
例2.1935年瓦窑堡会议和1937年洛川会议的时间很容易混淆。可记为“瓦早洛（落）后”或“瓦窑堡，制定统战方针；到洛川，提出全面抗战”。
财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单地说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，学校年度具体工作如下：
第一，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。
第二，加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
第三，积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。
第四，建立健全学校固定资产管理制度，做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上账，做到账账相符，账实相符，年终认真完成清产核资工作。
二、年度财务预算的方法及预算绩效考核程序
财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。
学校年度财务预算报告由几部分构成，年度财务预算报表，年度财务预算编制说明与其他相关材料。年度财务预算报表重点学校预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况；企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用；企业预算年度内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源；企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构。
根据我校维修校舍一至二年，年初预算安排专项资金，在专项资金中安排70万元用于各支建设，安排资金总额为100万元。以目标为中心，加强系统管理和重视人的因素。达到为了教育培训时能因人而异、有针对性，作个人层次的需求分析，明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效。便于为了晋升（升职级、职等）与人员调配、移动进行有效考核。
绩效考评是指员工在一定时间与条件下完成某一任务所表现出的工作行为和所取得的工作结果。对组织而言，绩效是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况，对员工个人而言，绩效则是上级和同事对自己工作状况的评价。
三、制定计划指标和用款计划的具体实施
明确整个学校的目标；在学校会议上，将其目标与校领导进行讨论。研究全体应怎样实现目标。再让每个人分别制定自己的工作计划，共同制定一套便于衡量的工作目标。每个人清楚自己目标、责任和组织总目标。
经过实施、反馈与评价：定期讨论其目标完成情况，定期提供反馈，各人自行判断完成程度，自我考核，总结评价目标达成程度和订下一年目标。
学校2015年的经营目标
第一，核心经营目标：2015年，学校的核心经营目标是：收入及利润指标：学校全年收入3861.01万元。
第二，呆（坏）账总额：年度呆（坏）账总额控制在资金总额的0.5%以内，按年度可用资金15000万元计算，年度呆（坏）账总额不得超过75万元。在核心经营目标中，利润和呆（坏）账总额是直接反映公司经营质量的量化指标，也是评价和考核经营团队的“核心之核”。
第三，主要经营策略。
第四，实现目标的保障措施。一是资金保障。二是人力资源及后勤保障。三是综合管理保障。四是财务资源保障。五是组织管理保障。（1）由校长负责，与总务主任签订《2015年度经营目标责任书》，明确各部门的目标、责任和相应的权利。（2）由各组长负责，对各项目标进行层层分解，制定可行性方案和年度工作计划。（3）由总务主任负责，编制《2015年度财务预算》，明确全年各项成本费用控制目标，制定月度、季度、年度预算执行检查计划，明确责任和奖惩事项，并每月组织检讨和通报等工作。（4）由总务主任负责，组织每月/季“目标达成总结会”，总结成果，检讨差距，研拟对策，跟进结果。
四、主要活动的具体安排
二月：一是检查开学情况。二是制定财务工作计划。
三月：一是配合物价局做好收费检查。二是春季义务教育免费教科书统计上报。三是建立学校财会人员档案。四是固定资产检查。
四月：一是寄宿生生活补助发放。二是学习财务管理办法。
五月：一是校舍安全检查。二是积极参加报账员培训。
六月：一是建立健全学校固定资产管理制度。二是账外欠款清查统计。
七月：积极参加报账员培训。
八月：听取各校校长报账员对财务工作意见、建议。
九月：一是寄宿生生活补助发放。二是秋季义务教育免费教科书统计上报。三是2016年经费预算编制。
十月：一是完成2016年预算编制。二是配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查。
十一月：一是积极参加报账员培训。二是固定资产检查。
十二月：一是编制财务决算年报。二是财务工作总结
五、总结
学校高层清醒地认识到学校会计制度改革势在必行，将围绕2015年的经营目标，在全面权衡和全面分析的基础上制定。学校会计制度改革是一个充满机遇和机会的计划，也是一个具有挑战和风险的计划；要将这一理想变为现实，需要全体员工的共同努力。
关键词“泛珠江”区域经济合作；差异性；互补性
中国经济经过20多年的发展，在人均GDP突破1000美元后，已经进入了一个新的发展阶段。地区经济发展的不平衡也越来越突出。从地区差距是经济发展的结果来看，中国地区间的差距的形成有着时代、自然和自身因素的特点。
广东、福建、广西、云南四省经济的分析，基本突出了中国当前东西部经济发展中的发达地区和欠发达地区的经济现状。四省经济梯度发展的特征非常明显，经济总量、人均水平、吸引外资量、投资规模等都呈从东到西逐步减弱的趋势。虽然，西部大开发对西部经济增长的推动作用是非常明显的，但是，按照当前的发展模式，东西部经济发展的差距有着进一步扩大的趋势。
区域经济发展水平的高低，取决于多种因素：自然资源禀赋、劳动力素质、科技创新能力、交通运输条件、地理区位、国家发展政策、投资环境、历史因素等多方面。从绝对优势来讲，经济欠发达地区主要是资源开发型产业的规模优势，多方面处于劣势地位。但是，从相对比较优势来讲，经济欠发达地区有一定加以利用赶上发达地区的条件，但是这些潜在的优势能否得以充分利用，需要很多支撑条件和发展的机遇。
全球经济一体化、次区域经济合作、国家西部大开发都为西部经济欠发达地区的经济腾飞提供了诸多的机遇，但也带来众多挑战。西部地区能否很好的利用这些机遇和条件，赶上经济发达地区。首先在发展的定位上要有一个清醒的认识，经济欠发达地区能否通过经济发达地区的发展路线来实现经济的快速发展，是一个值得深思的问题。西部经济摆脱经济低速循环发展的轨迹，需要内、外部条件的协调利用。显然良好的外部机遇和自身比较优势所带来的发展新兴衍生产业是经济欠发达地区赶上经济发达地区的较好的选择。
本文是在“泛珠江”区域经济合作这些区域经济合作大背景下，具有特殊地位的广东、福建、广西、云南四省如何进行发展定位，充分利用这些机遇和条件实现经济的快速发展。
一、相关理论与文献
区域经济的对比分析实质是区域经济发展差距衡量和区域经济发展理论的现实检验。
关于区域经济发展差距首先是评价指标的选择，研究的目的决定着哪些指标能进入评价体系，同时，指标之间的关系和指标本身的经济含义会对研究的合理性、科学性产生决定性的影响。
自20世纪40年代末以来，随着发展中国家的经济发展问题逐渐受到人们的重视，如何衡量一个国家（或地区）的经济发展那水平，尤其是发展中国家与发达国际之间的经济发展水平方面到底存在多大的差距，一直是世界各国的统计学家和经济学家们关注的一个焦点。迄今为止，学者们已经提出了许多具体的评价一国经济发展水平的方法，如汇率法（又称世界银行图表集法）、购买力评价法、实际生活质量指数法、社会进步指数法、人文发展指数法、综合国力方程法、ASHA指标法等。
对我国地区经济发展差距的研究很多，大致可分为三类：①东中西部的差距；②省际发展的差距；③沿海和内地的差距。经过20多年的经济发展，我国地区经济发展的差距非常明显而且有进一步扩大的趋势。形成我国地区经济发展差距的原因很多，许多学者归因于投资倾斜、乡镇企业发展的分布不均、地方性财权下放、开放的次序及程度差异、基础设施建设差异等多种原因（魏后凯、杨大利，1997；林毅夫、蔡、李周，1998；王小鲁、樊纲，2004）。
区域经济发展过程中的变化和质的飞跃使区域经济发展呈现出不同的阶段性。相关理论有：①李斯特的区域经济发展阶段理论。将区域经济发展划分为五个阶段：未开化阶段、畜牧阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商阶段。②胡佛－费雪的区域经济发展阶段理论。将区域经济发展分为五个阶段：自给自足经济阶段、乡村工业崛起阶段、农村生产结构转化阶段、工业化阶段、服务业输出阶段。③罗斯托的区域经济发展阶段理论。将区域经济发展分为六个阶段：传统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额消费阶段、追求生活质量阶段。④弗里德曼的区域经济发展阶段理论。将区域经济发展分为四个阶段：前工业阶段、过渡阶段、工业阶段、后工业阶段。
我国学者蒋清海以制度因素、产业结构、空间结构和总量水平，将区域经济发展分为四个阶段：传统经济阶段、工业化初级阶段、全面工业化阶段、后工业化阶段。我国经济由东向西经济发展阶段的梯度特征非常明显，李娟文、王启仿（2000）结合蒋清海的经济发展阶段理论，以北京、东部的广东、中部的湖北以及西部的为例，分析我国区域经济发展阶段的现状，得出北京处于全面工业化向后工业化演变阶段、东部的广东处于全面工业化阶段、中部的湖北处于工业化初期向全面工业化过渡阶段，而尚处于传统经济向工业化初期演变阶段。
经济发展的差距所导致的互补成为区域经济合作提供的基本前提，而区域经济合作是通过发挥各自的比较优势实现共同发展。四省经济发展的差距和阶段性特征以及各自的比较优势给予四省经济合作可能；解决经济欠发达地区的经济低水平发展为区域经济合作提出了必要性；国际经济一体化和国际分工为区域经济合作提供了更为广阔的发展空间。
二、四省经济实力的比较
1．GDP与GDP增长速度
从四省经济发展的总量数据GDP和GDP的增长速度来看，福建、广西、云南三省经济总量与广东差距很大。而且，广东与广西和云南的差距整个90年代一直呈扩大趋势。从GDP增长速度来看，1995年以后，四省经济增长速度有着同步趋势。也就是说，如果按照当前的增长速度，云南和广西想赶上或超过广东是不可能的。所以，对于经济欠发达地区来讲，想赶上经济发达地区，必须以提高经济增长的速度和质量，寻找新的经济增长点。
表1：四省GDP对比
注：把广东省GDP看着100，其他省GDP占广东GDP的比重。数据来源：历年中国统计年鉴
2．社会消费品零售总额
社会消费品零售衡量国内贸易水平的一个重要指标，社会消费品零售总额一方面能反映该地区的消费需求强弱；另一方面也能反映出该地区商业发达和集聚程度，是该地区需求和供给实现对接的重要方式。
从图2上可以看出，福建、广西、云南三省与广东的社会消费品零售总额差距很大。用2003年的数据比较，广东分别是福建、云南的三倍，是广西的6倍。再与GDP总量对比比较，广东的GDP是福建的3倍，是广西、云南的6倍。通过这一简单比较可以看出，除云南外，其他三省社会消费品零售总额与GDP的关系基本一致。云南相对较高的社会消费品零售总额有着其他原因。另外，1995年以前，福建、广西、云南三省社会消费品零售总额变化趋势几乎一致，1996年以后，广西增长速度趋缓。
3．资本形成与固定资产投资
在资本形成中，固定资产投资占非常大的比重。剔除存货以后，四省资本形成总额与固定资本形成总额变化趋势基本一致。投资需求是拉动经济增长最活跃的因素，也是形成新的生产能力的最基本手段。
4．工业总产值
从供给的角度来说，工业总产值代表了工业企业的供给能力和参与市场竞争能力的大小。从图5可以看出，福建、广西、云南三省的工业企业依然处于较低的发展水平上。
表2：四省具有优势的工业行业对比
资料来源：刘满平，“泛珠江”区域产业梯度分析及产业转移机制构建，《经济理论与经济管理》，2004年11期。
从表2可以看出，四省工业行业存在明显的发展梯度，而且具有一定的互补性。广东、福建处于高层，广西、云南处于工业梯度的底层。梯度的存在为区域经济合作中的产业转移提供了前提条件。
5．进出口贸易总额
进出口贸易总额代表了该省对外经济开放程度。从图6可以看出，广东的进出口贸易总额在1995年以后增长迅速，与其他三省的差距愈来愈大。虽然福建是著名的侨乡，有着全国第二的海岸线和100多个港口。但是，从该省进出口贸易总额来看，这些便利和优势没有得到充分的利用。作为地处内陆山地和经济欠发达地区的云南、广西，对外进出口总额在90年代中期以后几乎没有大的改变。
6．结论
①四省经济总量差距很大。广西、云南与广东的差距从总量上看在90年代和21世纪初有着进一步扩大的趋势。②广西与云南具有很强的一致性。③从需求角度来看固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易总额大致反映出地区经济总体差距水平。④四省GDP的增长速度，在90年代中期以后有着趋同的变化。在GDP增长速度变化趋势一致的情况下，GDP总量的扩大依然是增长速度存在差距。所以，经济欠发达地区要赶上或超过经济发达地区必须以更高的速度增长。
三、四省产业结构分析
1．四省三次产业占GDP比重对比分析
从各省三次产业占GDP比重变化情况来看，四省第一产业都呈下降趋势，说明如果按照当前的发展模式第一产业在拉动GDP增长上已经没有潜力。四省第二产业占GDP的比重略有波动，但变化不大。第三产业都呈现比重增大的趋势，说明经济结构正在向第三产业为主的方向调整。
除广西外，其余三省的产业结构都是二、三、一的结构形势。广西，第二、第三产业占GDP比重差距不大。
2．三次产业就业、固定资产投资构成
四省第一产业固定资本形成总额，以2002年数据看，绝对数除广东外，其他三省都在增加，而且福建增加的速度很快，2002是1995年的5倍。所占比重除广东有下降趋势外，其他三省都有一定程度的上升，其中福建增长最快，从1995年的3.17增加到2002年的7.84，增加了4.6个百分点。
四省第二产业固定资本形成总额所占比重都呈现下降趋势，结合第二产业产值占GDP比重变化情况。在固定资本形成总额所占比重下降的情况下，产值所在比重变化基本稳定，说明四省第二产业的投资效率有了一定程度的提高。粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式有了一定的改善。
四省第三产业固定资本形成总额所占比重都在上升。而且所占比重已经超过了第一和第二产业，而第三产业的产值比重却低于第二产业。说明四省产业结构的调整依然处于从二、三、一结构向三、二、一结构调整的过渡阶段。也说明了第三产业的资本产出效率还有很大的发展空间。
经济结构的调整和经济发展模式的选择必须结合该地区的要素禀赋特点。在中国这个人力资源非常丰富的国家，各地区的经济结构调整和发展模式的选择的技术进步路线应该是以大量的劳动与少量的资本的结合的方式。所以，四省三次产业就业人员的变化情况就值得加以研究。
在四省三次产业的就业人员构成中，第一产业依然是第一位的。第一产业的产值和固定资本所占比重都在下降，而第一产业为中国经济发展中解决就业所做的贡献是非常巨大的，换句话说，在第一产业就业的劳动力（主要是农民）不得不被束缚在家乡的土地上，获得微薄的收入，而其所面对的工业制成品的价格却和城市居民一样，这也说明中国的城市化水平依旧很低。伴随工业化进程的加快和产业结构的调整，农村居民从第一产业中转移出来是中国经济发展今后所要面临的一个必须解决好的重大问题。
广西、云南两省第一产业就业比重非常大，超过第二、第三产业就业比重之和。广东、福建虽然也出现出第一产业就业比重大的问题，但是，二、三产业就业比重差别不大。四省一个共同特点就是第一、第二产业就业比重呈现下降趋势，第三产业就业呈现上升趋势。说明，随着产业结构的调整，劳动力资源向第三产业转移。
将就业结构和三次产业产值联系起来考察，广西、云南第一产业劳动生产率与广东、福建相比存在一定差距，第一产业就业偏高和产值较低，直接导致该地区第一产业就业人员收入水平低下。
云南第一产业比重超过70％，广西次之也达到60％。大量的劳动力，少量的资本和较低的产出，说明广西、云南第一产业的效率是非常低的。而且，农业经济特征明显。
虽然第三产业就业、产值、固定资本形成比重都在增加。但是，第三产业主要以传统的流通与服务业为主，为现代农业、工业服务的金融、通讯和信息新兴第三产业比重低，现代化水平不高。这种超前发展而现代化水平低下的第三产业对今后的经济发展将带来消极的影响。
四省第二产业产值比重变化不大，但是就业和固定资本形成比重却出现下降趋势。广东第二产业产值比重超过50％，说明广东工业化程度最高。云南的产业结构是二、三、一，第二、第三产业产值比重差距不大，这并不意味着云南的经济结构调整已经达到比较高级的阶段。云南产业结构呈现的第一产业发展而不发达、工业化水平较低以及第三产业快速发展的格局，只能说明云南依然处于工业化的初级阶段，传统形势的快速发展的第三产业很难形成经济增长的持久支撑点。
表3：四省第三产业中具有优势的行业分类对比
资料来源：刘满平，“泛珠江”区域产业梯度分析及产业转移机制构建，《经济理论与经济管理》，2004年11期。
第三产业发展一般要经过三个阶段：第一阶段是商业和交通通信产业发展阶段；第二阶段是金融保险业和社会服务业发展阶段；第三阶段是科技教育和信息产业迅速崛起阶段。
从表3可以看出，广东处在第二阶段，并逐步向第三阶段迈进；福建处于第二阶段；广西、云南处于第一阶段。
四、四省对外开放程度比较
1．进出口贸易占GDP比重
在全球经济一体化以及国家全面对外开放的时代，一个地区的对外开放程度已经成为促进其经济发展的重要因素，也成为衡量一个地区经济实力的重要指标。
注：进出口贸易总额单位是亿美元；GDP单位是亿元人民币。
外贸依存度是指一定时期一个国家或地区对外贸易总额占该国（地区）GDP的比重，它是衡量一国（地区）贸易开放程度的一个基本指标，也是反映一国（地区）与国际市场联系程度的标尺。
从图12可以看出，四省外贸依存度，广东最高，广西、云南最低。如果进出口总额按人民币记价，广东的外贸依存度可以达到60％，而广西、云南只能达到8％左右。
可以看出，广东、福建与国际市场有着较高的联系程度，而广西、云南与国际市场的联系程度要低的多。
2．利用外资
外商直接投资（FDI）所形成的资本是最有活力的资本。FDI带来的资本积累和技术进步以及当前流入中国的FDI所带来的国际市场的开拓对经济增长有着重要的影响。FDI流入发展中东道国具有的资本积累效应对东道国的经济增长的影响存在两种可能性，一种是FDI与国内资本之间存在替代性，那么这种影响对东道国经济增长的作用就会微乎其微，因为中国接近20万亿人民币的居民储蓄存在要比500多亿美元的FDI对国内经济发展从资本供给的角度来说要大的多。另一种是FDI与国内资本之间存在互补性，那么FDI流入对东道国经济增长有着较大的影响。
FDI所具有的技术扩散效应，是从发达国家向发展中国家进行技术扩散的主要载体之一。此外，通过“看中学”效应，FDI能够提高发展中东道国国内的人力资本、改善东道国国内公司的知识诀窍和管理水平。FDI还对发展中国家存在制度变迁的效应，卓有成效的制度变迁推动和促进经济增长。
从图13可以看出，广东引进FDI的规模远远大于广西、云南。FDI是一个对投资环境最敏感的资本形式，作为FDI主体的跨国公司在寻求投资地时，处于利润最大化考虑，必然会流向投资回报率高的地区。而影响投资汇报率高低的因素绝不是吸引外资的政策的优惠程度。可见，广西、云南在利用外资方面与发达地区相比还有许多工作要做。
五、四省经济发展合作的基础
区域经济合作是区域经济利益增长要求在空间上的具体体现，是突破单个区域资源与生产率限制的有效途径。区域经济合作是建立在经济规律作用下各区域的发展差异－优势互补－利益共赢之上的。区域经济合作的目的就是为了充分利用区域内成员间生产要素的差异性以及产业结构上的互补性，通过生产要素和产业结构在地区间的转移，最大限度地发挥差异性生产要素的聚集效应，实现经济效益的最大化，提升整个区域的综合竞争力。
从前面的分析可以看出四省经济发展的差异性非常明显。按照经济发展阶段理论，广东处于全面工业化时期，而广西、云南依然处于工业化的初级阶段向全面工业化过渡时期。
表4：区域经济发展阶段的一般特征
资料来源：李娟文、王启仿，区域经济发展阶段理论与我国区域经济发展阶段现状分析，经济地理（4），2000。
决定四省经济合作科学性和合理性的是三大产业运动规律：产业阶梯式上升规律、区域产业成长不平衡规律、产业区域循环规律。
1．产业阶梯式上升规律
从战后新兴工业化国家的经济成长进程看，产业一般沿着轻纺消费资料加工业－重化工业和基础产业－技术密集产业－服务业－知识产业－文化产业的产业序列成长。
经过20多年经济改革开放的准备和积累，四省经济已处于与快速工业化起飞的前夜，广东已进入全面工业化时期。伴随着进入快速工业化的轨道，产业在区域间转移、流动也必然会进入活跃期，此时推动区域间的经济合作，既是顺应区域经济发展新趋势、新要求，也必定大大推进区域经济合作和发展。
2．区域产业成长不平衡规律
由于各地区工业化起飞时间不一样，工业化起飞条件和背景的差异性，导致地区间产业成长的不平衡性（见下图）。
图14：四省发展不平衡与差异性格局
发展的差异性和产业成长的不平衡性，为区域经济合作提供互补共赢的可能性和区域合作的前提。
3．产业国际（区域）循环规律
区域发展的差异性和发展的不平衡性，往往会反映在产业运行要素成本和交易成本的高低差距上。在开放格局下，在企业追求利益最大化的驱动下，会引致产业在区域间的流动、传递和转移。一般而言，产业会从梯度高的区域向梯度低的区域流动或转移。
参考文献
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[5] 王小鲁,樊纲：《中国地区差距的变动趋势和影响因素》，《经济研究》，2004年01期。
关键词：本土会计师事务所 做大做强
一、引言
随着我国改革开放的不断深化、企业规模的不断扩张，资本市场和金融服务业的不断发展，迫切需要一批能够承接大型企业会计、审计服务并具有相当规模的会计师事务所。中国注册会计师协会审时度势，于2007年5月26 日，了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》指出“用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业‘走出去’战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所”，同时还了《会计师事务所内部治理指南》。这两份文件的，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略――做大做强战略；2009年11月，国务院办公厅又转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》；2010年4月中国注册会计师协会印发《会计师事务所合并程序指引》，指导会计师事务所合并工作；日前财政部又接连《会计师事务所财务管理暂行办法》、《关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》、《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》三部新规，助推国内会计师事务所做大做强。 “做大是基础，做强是核心，做出去是标志。”自2007年以来，国内会计师事务所（以下简称本土所）在中注协“做大做强”的战略引导下掀起了合并潮，特别是大所与大所之间的“强强联合”不断涌现。如2008年1月16日，中瑞华恒信会计师事务所、岳华会计师事务所合并成立中瑞岳华会计师事务所，合并后拥有1000名注册会计师和24家分所；并在2008年至2010年连续三次《会计师事务所综合评价百家信息》中排本土所第一名。上海立信长江、北京中天华正、广东羊城等组建立信会计师事务所管理有限公司；万隆和亚洲合并成立万隆亚洲会计师事务所等，还有更多的会计师事务所通过各种不同的途径，实现做大做强。纵观2007年至2010年中国注册会计师协会的关于2006-2009年《会计师事务所综合评价前百家信息》（以下简称为“前百家”信息），虽然国际四大所仍稳稳地占据着前四名的宝座，但本土所也在一步一步的做大做强，本文通过对“前百家”信息的分析，从总收入、从业人数（包括注册会计师、领军人才）、平均注册会计师创造收入和注册会计师的学历结构四个方面变化情况来加以说明。
二、本土会计师事务所与国际四大会计师事务所的比较
（ 一 ）“前百家信息”中本土会计师事务所总收入与国际四大所比较 从（表1）看，总量上，“前百家”信息中，本土事务所的总收入总额基本呈上升趋势，除2007年合并整顿过程影响有所下降外，2009年达到“前百家”总收入总额的55.70%，扭转了国际四大所一直占“前百家”总收入总额过半的历史。从（表2）看，2007年度事务所联合合并后，“前百家”信息中居于本土所第一位的中瑞岳华会计师事务所总收入为5.05亿元，占排名首位的普华永道中天总收入19.22%，2008年至2009年仍在持续上涨，到2009年时中瑞岳华会计师事务所总收入达87205亿元，占排名首位的普华永道中天总收入33.82%，比2006年翻了两番。而2006年度最大的本土事务所立信会计师事务所，占当时排名首位的普华永道中天事务所总收入的比例仅为10.79%，占当时排名第四的国际四大所毕马威华振会计师事务所也只有17.76%。
（ 二 ） “前百家信息”中本土所从业人数、注册会计师人数、领军人才与国际四大所比较 如（表3）所示。2006年，“前百家”中本土所从业人员人数28382人，大约是国际四大所的2倍，而注册会计师13048人，却是国际四大所的7.8倍，国际四大所中每8.5个从业人员才配有一个注册会计师，本土所每2.2个从业人员就配有一个注册会计师，这说明本土所注册会计师人数比例相对要高，也说明本土所在做大做强上是很有潜力的。从2008年到2009年国际四大所和本土所分别都在裁减从业人员人数，而增加注册会计师人数，提升职业队伍素质，本土所的这一利好结构更加优化。再看领军人才，2006年，本土所的领军人才只占到注册会计师人数的0.35%，而国际四大所的领军人才却占到注册会计师人数的0.72%，是本土所的两倍多，这也可以说明当时本土所的职业队伍素质还比较薄弱，经不断培育，2009年本土所的领军人才占到注册会计师人数的0.72%，超过国际四大所。
（ 三 ） “前百家”信息中本土所平均注册会计师创造总收入与国际四大所比较 如（表4）所示。（表4）中，近两年国际四大所平均注册会计师创造收入逐年呈大幅下降趋势，2008年同比指标比2007年下降13%多，2009年同比指标比2008年又下降将近23%；而本土所从2006年到2009年平均注册会计师创造总收入逐年递增趋势，平均年增幅达11%多，这说明本土所注册会计师队伍的业务实力在逐步增强，并与（表1）相对应，本土所总收入总额占“前百家”总收入的比例也逐年的增加。那么本土所平均注册会计师创造总收入与国际四大所相比较，其结果就不容乐观，后面再叙述。
（ 四 ） “前百家”信息中本土所注册会计师学历结构与国际四大所比较如下（表5）和（表6）所示。在（表6）中，暂先不将本土所注册会计师的学历结构与国际四大所比较，从2007年至2009年本土所中注册会计师学历结构的分析，可以看到本土所中学历在硕士（含双学历）的人数比例由2007年6.59%增加到7.52%；博士以上学历的人数也由0.40%增加到0.43%，增幅虽然不大，也说明本土所注册会计师学历层次在逐步提高，素质在不断增强。那么本土所学历结构比例与国际四大所相比，其结果还是不容乐观，相比仍较其滞后，下面将详细论述。
三、本土会计师事务所与国际四大会计师事务所比较分析
（ 一 ）收入规模与职业队伍整体上的差距还是从前述（表1）来分析，前百家总收入额中虽然本土所的总收入比例呈增加的趋势，并且2009年本土所的总收入占“前百家”总收入的比例已经过半，但从事务所的数量来讲，本土所有96家，而国际所有4家，是“96”与“4”进行比较的，如果将本土所单独拿出某一家与国际四大进行比较，其结果就不是那么理想。如正在强大起来的中瑞岳华会计师事务所，2009年年度业务总收入87205万元，这个金额只是当年第一位普华永道中天会计师事务所年度总收入257843万元的三分之一。不到当年第四位安永华明会计师事务所年度总收入196064万元的一半，那么其他事务所的同比比较结果就是显而易见。2007年中国注册会计师协会提出“用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业‘走出去’战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所”。“前百家”中本土所前10家事务所2009年总收入合计531724 万元，平均数只有53172万元，超过平均数只有3家，低于平均水平的有7家，而第四位国际四大所安永华明会计师事务所年度总收入是其3.6倍，第一位国际四大所普华永道中天会计师事务所年度总收入将近其5倍，所以本土所中的大所在收入规模上仍不够大。如（表7）所示。2006年至2009年，四年来，“前百家”中国际四大所平均每所注册会计师人数逐年增加，2009年达727人。本土所中前十家平均每所注册会计师人数也在飞速增长，2009年也达751人，超过国际四大所，这一数字与2006年相比，翻了一番多。但是，前十家中，超过这一平均数的只有3家，低于平均水平的有7家，如果把前百家中其他86家本土所加进来，平均每所注册会计师人数按最多的2009年度看，只有200多人。接着分析从业人员人数，四年来，国际四大所平均每所的从业人员在3500多人以上，最多达到4500人，而本土所的前十家平均从业人员目前刚过千人，要是按前百家中96家本土所平均，平均数就更少得可怜。“大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。”所以，本土所职业队伍整体上还很单薄。
（ 二 ）注册会计师资质能力存在的差距 主要体现在以下两点：一是本土所平均注册会计师创造总收入较低。前述（表4）中，单纯纵观本土所，平均注册会计师创造总收入从2006年至2009年逐年在增加，但是本土所平均注册会计师创造总收入最高时的2009年是56.79万元，与国际四大所平均注册会计师创造总收入最低的2009年的314.08万元相比，只占其18.08%，还不及五分之一。要与其最高时的2007年平均注册会计师创造收入的468.33万元相比，仅有八分之一多一点。而且这些本土所是排名在百名之前的事务所，除此之外的6000多加事务所其平均注册会计师创造收入就更低了。二是本土所中注册会计师学历结构不太优越。从前述（表5）和（表6）中，可以看出自2007年至2009年三年中，本土所注册会计师中本科及以下学历者年均占到93%以上，也就是本土所中注册会计师学历层次大部分在本科及以下，而国际四大所本科及以下学历者三年中年均73%，所以国际四大所中坚力量的注册会计师学历层次在硕士（含双学历）三年中年均占到27%，本土所中注册会计师这一层次比例却仅占7%。本土所高层次学历的注册会计师虽逐年在增加，但最近一年增幅较高也只有0.73%，而这一年国际四大所同比增幅是5%多。说明本土所高学历层次的注册会计师太少并且增长幅度太慢。
四、本土会计师事务所做大做强的策略
（ 一 ）“强强联合”仍是事务所做大做强的“终南捷径” “强强联合”犹如资本集中。从前述可以看到，前百家中即使本土所的前十家，其各项指标与国际四大所相比仍有很大的差距，要想在较短的时间内发展国际化事务所，“强强联合”可以说是一条“终南捷径”，要想在较短时间内培养具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，“合并”也是重要途径。通过合并可实现优势互补，资源共享，吸收更多人才，增强抗风险的能力，增加分支机构数量，取得更多业务资格、扩大业务范围，提升市场占有力。回顾国际会计师事务所的历史演变，可以发现，“五大”是经过无数次合并才最终形成的,这一事实为中国会计师事务所通过合并扩大规模提供了经验证据。但是合并过程同时也存在合并矛盾、合并风险和合并成本。如何来协调合并矛盾，达到“1＋1＞2”的效果，是“强强联合”的关键。陈毓圭秘书长多次强调，“合并只是做大做强的第一步，合并后的整合和提升才是实现做强的关键”，事务所合并应做到理念、文化的合并和提升；制度、管理的合并和提升；战略、资源的合并和提升，只有这样，合并才能实现“1＋1＞2”的效果，才能避免“形似神散”的局面。
（ 二 ）加强内部治理机制建设是事务所做大做强的“关隘瓶颈” 会计师事务所内部治理情况的好坏对其能否做大做强有着深远的影响，特别是对于通过合并而做大的事务所。它是事务所健康运转和稳步发展的基础，有利于提升会计师事务所的核心竞争能力。可以说，内部治理是否完善对事务所是否能做大做强起着决定性作用。如果事务所治理结构不完善，即使某一事务所在某一时期拥有再多的客户、创造再多的业绩，也会因某个治理环节的漏洞而导致整个事务所毁于一溃，这是有历史例案的。因此深圳会计师事务所从多年的现实中认识到“要从生死存亡的高度认识事务所内部治理机制建设”。一般来讲，事务所内部治理包括管理制度的制订及执行、内部部门的设计及职能分工的合理性、薪酬分配及奖惩机制、人员管理等诸多方面。对于通过合并而做大的事务所，其内部治理，首先就是要建立健全各项内部管理制度，特别是合伙协议和利益分配制度及内部质量控制制度。建议各级层注协将事务所合伙协议、内部管理制度的检查纳入会计师事务所执业质量检查的范围，从制度层面找出执业质量问题的根源，督促事务所加强内部治理机制的建设。
（ 三 ）提高职业队伍的专业业务素质 国以才治、业以才兴。无论什么竞争，最终都表现为人才的竞争。人才资源是第一资源，失去了人才，就意味着失去了市场。加强对职业队伍业务素质的提高，不仅对注册会计师，还包括其他从业人员专业业务胜任能力的提高，在此基础上加大高层次人才的培养，特别是培养具有很强的英语能力、能承担大型国际业务的“国际型”高级专业人才。一方面加强高校注册会计师专业的教育，高校教育是注册会计师综合素质、发展潜力的培养；另一方面加强注册会计师后续教育，建立各级注协和会计师事务所协调统一、分工有序、相互配合的培训组织体系。此外，组织注册会计师国内、国际之间相互考察学习、举办专业讲座等交流活动，开阔注册会计师的视野，学习国内、国际会计师事务所好的管理经验和做法。
（ 四 ）强化质量监管质量监管是实现注册会计师行业发展的手段，注册会计师行业的根本宗旨是维护社会公众利益，只有取信于公众，行业才有生存的条件，才有不断发展壮大的基础。一方面行业组织继续加强对会计师事务所实施定期检查的制度，对检查中发现的存在严重执业质量、不顾执业质量恶性低价竞争、内部质量管理失控及乱设分支机构的会计师事务所加大惩罚力度；第二，国家审计机关应对会计师事务所执业质量实施监督，国家审计机关可以充分发挥其所代表的国家权力对相关违规违纪行为的揭发、惩处，使惩罚更具有权威性、震慑力，为提高注册会计师执业质量施加压力，为事务所做大做强保驾护航。只有合法合规的执业行为才能为事务所做大做强营造“绿色环境”。中国经济对世界经济的影响力越来越大。我国注册会计师行业要取得国际话语权，本土所必须要走向国际市场，这就要求进一步将会计师事务所做大做强，使中国注册会计师行业能够参与国际会计市场竞争，能够为境外及国际公司签署报告。因此做大做强任重而紧迫。
参考文献：
以十六大精神为指针，以胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话为指导，以加强和改进中小学生思想道德建设为重点，以学习贯彻“八荣八耻”为主要内容，教育学生自觉养成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的良好品德，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
二、活动形式
1、结合点
学习和开展活动时做到三个结合：即与弘扬民族精神教育活动结合起来；与学校的总体规划和发展结合起来，与职工和学生本人的思想实际结合起来。
2、主要议题
为了把这次活动在师生中开展深入，有声有色，开出成效，全员参与，在学校和家庭中开展“四个一”、“四个争创”活动。
3、活动方式
出黑板报、开主题班会、争做好人好事、出金点子方案、搞演讲比赛、写心得体会等形式进行。
三、时间安排与具体内容
第六周 总动员，主题是“弘扬荣辱观，增强责任感”。学生代表发言，校长动员讲话，校内宣传，班级出黑板报，开主题班会。
第七周 专题一 用双手编织梦想 高二年级演讲比赛 高三黑板报评比
第八周 专题二 团结互助创和谐 高一年级演讲比赛
第九周 专题三 勤俭朴素不能丢 有关图片张贴宣传
第十周 写征文和体会，总结表彰。
四、奖励办法
1、优秀个人：每个班级5人
2、先进集体：每个学年2个
