论文关键词 中标通知书 要约 承诺
2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》对于我国的招标投标制度起到了里程碑的作用,我国的招标投标制度也随之基本建立起来。2011年11月30日国务院颁布施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》进一步完善了我国的招标投标制度。可是在我国的招标投标实践中,由于理论上对招标投标法相关制度的设立在性质认定上存在误区,导致实务上乱象纷出。例如招标投标法中关于投标保证金制度的设立,由于对中标通知书是否构成合同法上的承诺的认定混乱,导致招标人与投标人之间权利义务严重失衡。《招标投标法实施条例》第26条规定:“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%.”第35条第二款规定:“投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。”假定投标人在投标后,投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还保证金。事实上司法实践中也是如此判决,理论依据即是招标行为属于要约邀请,中标通知书的发出行为为承诺。如果我们再假定招标人在签订招标投标合同前反悔的,给对方造成了损失,司法实践中一般是判决招标人不承担违约责任也不承担缔约过失责任,最多只需赔偿投标人因本次投标过程所遭受的信赖利益的损失。且司法实践中关于该损失的赔偿额还远远达不到招标投标法实施条例第26条规定:“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%.”的程度。其法理基础应该是认定中标通知书的发出并不构成承诺。如此一来,司法实践中的相关判决的理论依据互相矛盾,严重违背了合同法基本原理,且导致了招标人与投标人之间的权利义务严重失衡。因此笔者认为,科学的界定中标通知书的性质对于正确理解招标投标法规定是必要的。
一、中标通知书的性质应由招标的性质来确定,当某些招标具有要约性质,那么中标通知书的性质仅是招标人对投标人的承诺的一种确认通知书
中标通知书是在经过了一系列的招标、投标、评标及定标过程,招标人在确定排名第一的中标候选人为中标人后向中标人发出的通知其中标的书面文件。招标投标实质上是合同成立的过程,因为招标投标的所有活动实质上是一个为订立合同做准备直至合同订立完成的过程。由于要约和承诺是合同成立的必经的两个阶段,那么招标投标必然要具备要约和承诺两大要素。由于投标人对招标文件所提出的实质性要求和条件作出响应,并按招标文件要求提交投标文件,我国理论界一般都认为,招标行为属于要约邀请,投标行为为要约,中标通知书为承诺。
笔者认为,在我国的招标投标中,中标通知书的发出不能简单的认为其构成了合同法上的承诺。笔者曾在《浅析招标行为的法律属性》豍一文中论述了招标行为可能为要约也可能是要约邀请,须依据招标文件的具体内容进行认定。依《联合国国际货物销售合同公约》第14条的解释,“向一个或一个以上特定的人提出的订立合同的建议,如果十分确定并且表明要约人在得到接受时承受约束的意旨,即构成要约。”因此,要约中应当含有当事人受要约拘束的意指。行为人对其实施的行为是属于要约还是要约邀请,须依据行为人已经表达出来的意思来确定。行为人如果为自己设定了一定内容条件的订约义务且自己未来将履行该订约义务的意思表示视为要约。竖如果招标人在招标文件中明确表示将与报价最佳者签订合同,则招标人便为自己设定与报价最佳者的订约义务,如此招标文件的意思表示视为要约,投标则为承诺。如果招标文件没有明确表示将与报价最佳者签订合同,则该招标行为属于要约邀请,投标为要约,中标通知书的发出则属于承诺。
当某些招标具有要约性质时,那么中标通知书的性质仅是对投标人的承诺的一种确认,是确认通知其中标的法律文件。因而招标是否为要约或要约邀请,招标文件内容的编制情况决定了招标为要约或要约邀请的关键,须以招标文件的具体内容是否十分确定并且表明招标人在得到接受时是否承受约束的意旨来确定。“如果招标人在招标公告中已明确表示将与报价最优者订立合同,这种意思表示已具有要约的性质。”豏投标人的投标就是响应该要约,而中标人的投标实质上就是承诺。在这种情形下,招标投标合同在中标人的投标文件的提交时已成立。招标投标合同既已成立,此时中标通知书的性质就是要约人(招标人)向承诺人(中标人)发出中标的确认书而已,中标通知书只是一个形式上的问题,并无实质上的法律意义。
因此,我们不能简单以中标通知书作为招标投标合同成立的标准,而是应当在注意分析辨别招标是否为要约的前提下来认定中标通知书的性质。
二、在认定招标行为为要约邀请的前提下,体现招标人的真实意思表示的中标通知书的依法发出,则构成了招标人的承诺
在招标投标中,由于招标文件内容的编制情况决定了招标为要约或要约邀请的关键,如果招标文件的具体内容并不明确确定并且不能表明招标人在得到接受时承受约束的意旨。那么即可以认定招标行为属于要约邀请,投标为要约,中标通知书则为承诺。因为招标是选择最优者的行为,是提出一系列的实质性要求和条件希望不确定的投标人来参与投标的行为。投标人必须经过投标后方有可能获得中标。投标是投标人基于招标人的基本要求向招标人提出自己明确的报价,投标人按照招标文件提出的实质性要求和条件编制投标文件,在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。该投标行为属于要约。中标通知书是招标人以投标人的投标是否最符合招标文件的要求,并依据招标投标法的相关规定,向中标的投标人发出已选定其为中标人的书面法律文件。从合同法原理上讲,除前文所述外,因中标通知书在内容上是招标人的真实意思表示,且符合相关法律的规定,故这一发出中标通知书的行为无论从意思表示,还是表现形式和构成要件均符合合同法理论上关于承诺的定义。
从我国招标投标法实施条例相关规定来看,招标投标法实施条例第53条规定:“评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。”第55条规定:“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标 的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。”由此可见,中标通知书的内容及发出必须基于评标委员会所提交的评标报告和中标候选人名单,依据招标投标法及其实施条例确定中标候选人中选定中标人,该中标通知书即是招标人选择中标人的真实意思表示,同时也符合法律规定,它构成了合同法上的承诺。此时中标通知书发出并到达中标人后,招标投标合同即成立。如果招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,要承担相应的法律责任。
三、中标通知书的法律效力
我国理论界和实务界对中标通知书的效力主要有二种观点:一种观点认为,即使中标通知书的发出,因《招标投标法》第46条规定双方须另行签订书面合同,因此书面合同依法签订之日合同才生效。虽然《招标投标法》第45条之规定:“中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。”实际上中标通知书是不具有严格的合同法上的意义。另一观点认为中标通知书发出时及招标人的承诺生效,因此,中标通知书作为对中标人的承诺,对招标人和中标人均具有法律效力,如未能依法签订书面合同,则过错方应承担违约责任。
如前文所述,中标通知书的性质因招标行为是否为要约或要约邀请而有区分,中标通知书的法律效力因而存在不同。
论文摘要:最近几年来，知识管理研究已开始拓展到图书情报领域，出现了许多新的动向和趋势。不过，在当前知识管理研究热潮中，大部分是介绍和跟踪国外知识管理的理论进展或企业知识管理的，而时知识管理与图书情报学互动的研究很少涉及。因此，我们必须加强这方面的研究，以促进图书馆学的创新和我国图书情报事业的全面发展。
1图书馆知识管理对图书馆管理模式的创新
根据工作复杂程度和相互依赖程度的高低，图书馆知识管理模式可以分为事务模式、专家模式、集成模式和协作模式。
知识管理的事务模式的最大特点是“知识的规范”，通过核心业务知识的规范化、标准化确保核心业务活动持续稳定地开展。它强调知识的系统化、运作的自动化，或工作常规化、操作程度化、员工行为标准化，不需要太多创造性的员工。这种模式在工作复杂程度和相互依赖程度上都比较低。
知识管理的集成模式着眼于“整体最优”，着重于跨部门的统一协调，通过业务集成的方式促使掌握相关知识的各部门形成统一的运作规则和行动标准，充分发挥共享目标体系和信息反馈体系的作用，使各部门的功能性决策建立在整体运营效率最大化的基础之上。这种模式在相互依赖程度相对高，在工作复杂程度相对低。
知识管理的专家模式注重从“专家”的工作中获取核心业务发展的推动力，发挥“明星效应”，要求图书馆必须采取特别的激励手段吸引具有专门知识的个人，鼓励他们进行价值增值活动，并通过图书馆知识资本的内部运营来培养图书馆内部的业务骨干。这种模式在相互依赖程度相对低，在工作复杂程度相对高。
知识管理的协作模式注重从全局角度来综合各种知识领域，调动各方面的知识储备来解决错综复杂的问题，尤其强调学习型组织“共同超越”理念的挖掘，建立起激励员工们参与知识共享的机制，共同关注个人和集体创新能力的培养。这种模式在工作复杂程度和相互依赖程度上都比较高。
2图书馆知识管理对图书馆管理方法的创新
目标管理、全面质量管理、集成管理是图书馆常用的管理方法，图书馆知识管理将创新这些管理方法。
2.1图书馆知识管理对目标管理的扬弃
目标管理是以重视成果的思想为指导，共同确定一定时期的总目标，通过层层分解目标、自我控制、自我管理手段来达到目标的一种科学管理方法。图书馆目标管理，实际上就是目标管理方法在图书馆中的应用。虽然图书馆目标管理有利于调动图书馆工作人员的积极性，有利于图书馆从分散性管理向系统性管理过渡，从单项管理向综合管理过渡，有利于提高图书馆专业队伍的素质和工作效率，但是在图书馆目标管理实践中，经常遇到两个棘手问题:①难以协调目标间的冲突。虽然在目标管理中，图书馆有一个总目标，但是各部门、小组的具体目标是不同的，有时这些具体目标间存在冲突。有些部门和个人为了更早或更轻松地完成自己的工作任务，往往不顾大局，不愿或很少为其他部门多做些贡献，从而对图书馆目标管理起了阻碍作用。②难以激发员工的工作热情与创新精神。尽管图书馆目标管理提倡运用授权理论、自我控制理论、激励理论，发动并鼓励图书馆全体人员参与制定、实施、评价目标的全过程，但在目标管理实施过程中，员工主动地、自觉地为实现目标所作贡献是不够的，他们往往是为完成计划任务而工作，而没有从内心深处调动员工的工作热情和创新精神。
图书馆知识管理引人人力资本管理理念，以人为本，尊重员工的作用和重视员工本身的发展，强调运用权变管理思想来加强对员工的管理，以柔性管理方式取代目标管理中的硬性管理，使员工的工作热情与创新精神能够得到最大限度地释放;图书馆知识管理通过建立灵活的扁平化知识型组织—知识型团队来弱化等级，注重平等参与，克服了目标管理中存在的上下信息沟通不畅、信息失真甚至阻塞的弊端，也有利于在图书馆内营造一种平等竞争的气氛，充分发挥人的积极性和创造性;图书馆知识管理还通过营造一种知识共享文化，形成一个能够让知识自由流动的环境，这样就可协调图书馆各部门的工作任务和员工间的关系，使图书馆成为一种学习型组织，从而促进知识共享和知识创新。
2.2图书馆知识管理对全面质量管理的扬弃
图书馆全面质量管理是图书馆为保证和提高信息服务质量，动员图书馆的各个部门和全体员工，综合运用管理技术、专业技术、思想教育、经济手段和科学方法，建立健全服务质量保证体系，对服务的全过程实行有效控制，从而经济地开发、设计、生产和提供用户满意的信息产品与信息服务，做到最适质量、最低消耗、最优生产和最佳服务，最终实现不断提高服务质量的目标。图书馆实施全面质量管理必须做到:①对质量的全面承诺;②面向用户;③不断改进操作系统;④协同工作;⑤重视培训;⑥为员工授权和尊重员工;⑦测度绩效;⑧持续改进。然而，一些障碍使全面质量管理难在图书馆实施，这包括心理障碍、术语障碍、承诺上的障碍、过程中的障碍、职业化的障碍和测度工具上的障碍。因此，国外尽管建立了多种图书馆全面质量管理模型，但图书馆全面质量管理实践并未象企业全面质量管理那样得到广泛推广。
Carl Gustav Johannsen认为全面质量管理本质上是一种密集型信息管理。所以信息管理与知识管理的区别也体现在图书馆全面质量管理与图书馆知识管理中。与图书馆全面质量管理相比，图书馆知识管理在管理对象、管理方式和管理技术上都有所拓展。在管理对象上，图书馆全面质量管理往往注重的是编码化的信息、流程和显现知识;而图书馆知识管理不仅关注上述对象，更重视员工隐性知识的管理，努力把员工脑子里的观念、点子转化成可以共享的知识，以提升图书馆的核心竞争能力。在管理方式上，图书馆知识管理可以将信息管理和协同合作紧密结合起来，将个人知识(隐性知识)转化为集体知识(显性知识)并将新的显性知识传递给员工，使这种显性知识再被其他员工吸收，成为指导个人行为的新的隐性知识。在管理技术上，图书馆知识管理深化了对包括计算机技术、通讯技术等先进信息技术的运用，充分利用数据仓库、数据挖掘、人工智能技术获取信息中隐含的知识;广泛利用大型数据库技术、新型检索技术、智能、搜索引擎以及网络技术、群件技术来保证知识的存贮、传播和共享。
关键词：通借通还模糊数学平等分馆模式信用模式
1 背景的引入
为了北京理工大学良乡校区的能借到中关村校区的图书，图书馆自2008年以来开通了中关村与良乡两校区图书“通借通还”的功能――读者可以在中关村校区图书馆借取馆藏于良乡分馆的图书，也可以在良乡分馆借取中关村校区图书馆的图书。
自上述措施执行以来，很少有读者真的利用上述功能来进行借书，进一步影响了两校读者的借阅热情。基于此问题本文通过数学模型来解决探讨。首先利用模型进行影响因素权重的计算，之后用模型进行评价，之后对于现有问题进行改进。
2 分析与假设
我们必须知道，“满意度”忍受度是一个模糊的概念，并非可以简单定量分析的，而我们由个人认知和专家评定所决定的因素的影响程度又不尽相同，具有不同的实际含义，为此，我们先由主观因素，查阅资料和分析问题得出评价所需条。
3 分析计算
分别设服务、图书馆配置要和成本及维护为影响因素1、影响因素2和影响因素3。
我们利用层次分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP）来建立模型。首先通过两两比较的方法，得到各个一级指标在此层中的权重。之后用同样的方法算出各个二级指标在其一级指标层中占的比重。
我们给出1-9标度的含义
1――两个元素同等重要。
3――前者稍重要。
5――前者明显重要。
7――前者强烈重要。
9――前者极端重要。
2，4，6，8为上述判断的中间值。
对于学校来说服务、图书馆配置要和成本及维护的比较矩阵为
A=■
通过计算得到矩阵A的最大特征值λA为3.0020，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.001。已知随机性指标在n=3的时候为CR=0.58，因此由CI
因此得到已归一化的特征向量：
VA=（0.3150，0.0823，0.6026），从而得到服务、图书馆配置要和成本及维护这三个因素对于校方影响的权重，如下图所示。
在二级指标中计算服务中服务及时性、人员素质要求、人馆交流方便性、图书检索方便性对于服务这个因素影响的权重。比较矩阵为
A1=■
通过计算得到矩阵A1的最大特征值λA1为4.0155，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.005。已知随机性指标在n=4的时候为CR=0.90因此由CI
因此得到已归一化的特征向量VA1=（0.5414，0.1099，0.2844，0.0643），从而得到服务中服务及时性、人员素质要求、人馆交流方便性、图书检索方便性这四个因素对于校方影响的权重。
在二级指标中计算图书馆配置要求中资源共享程度、操作方便性、协调管理对于图书馆配置这个因素影响的权重。比较矩阵为
A2=■
通过计算得到矩阵A2的最大特征值λA2为3.0015，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.00075。已知随机性指标在n=3的时候为CR=0.58，因此由CI
在二级指标中计算成本及维护中系统负载和维护成本、通借通还成本、文献采购资金分配合理度、书籍运输成本对于服务这个因素影响的权重。比较矩阵为
A3=■
通过计算得到矩阵A3的最大特征值λA3为4.0104，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.0035。已知随机性指标在n=4的时候为CR=0.90，因此由CI
综上我们得到了三个一级指标内的权重VA1、VA2、VA3，从而将这三个权重分别乘以三个一级指标的权重就得到11个二级指标的权重，如下图所示。
由上表可见对于学校来说，在通借通还政策实施过程中影响最大的因素是书籍运输的成本。而服务及时性与系统负载和维护成本也是影响较大的因素。为了让同学很快能借到书，学校应该想方法减少书籍运输成本的情况下，增加书籍的运输量，这样可以让同学比较快速地得到自己想要的书。
我们的方法是让跨校区的书籍由校车运送。我们从学校的网站上找到校车的时刻安排，每天有8辆校车从中关村校区到良乡校区，有6辆校车从良乡校区到中关村校区。这样一天的运送量可以到达将近一千本图书可以于两校区间往返。我们估计每天需要跨校区借阅的书籍的应该不会在一千本，这样如果只依靠校车进行运输就能够完成所有图书的运输任务。如果校车的运输能力仍不足以完成任务的话，那么可以专门派校车运送这些图书。如果需要跨校区借阅的书籍不多的话，我们认为可以选择有两辆校车同时出发的时候选择一辆人比较少的校车运送书籍。这样可以把成本降到最小的前提下，让学生可以更快地借到书。
在保证书籍能快速运送到所需校区的情况下，我们认为学校提高人馆交流的方便性也是提高读者满意度的一种措施。如果通借通还政策让学生所做的事情比较少，比如可以在网上预约，减少申请通借通还所需要的流程等。那么将会使更多的同学使用通借通还这个功能。这样既能方便同学，也能让图书馆的资源充分利用。
对于学生来说服务、图书馆配置要和成本及维护的比较矩阵为
B=■
通过计算得到矩阵B的最大特征值λB为3.0015，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.00075。已知随机性指标在n=3的时候为CR=0.58，因此由CI
在二级指标中计算服务中服务及时性、人员素质要求、人馆交流方便性、图书检索方便性对于服务这个因素影响的权重。比较矩阵为
B1=■
通过计算得到矩阵B1的最大特征值λB1为4.0458，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.0153。已知随机性指标在n=4的时候为CR=0.90，因此由CI
在二级指标中计算图书馆配置要求中资源共享程度、操作方便性、协调管理对于图书馆配置这个因素影响的权重。比较矩阵为
B2=■
通过计算得到矩阵B2的最大特征值λB2为3.0012，由公式CI=■得到一致性指标，为CI=0.0006。已知随机性指标在n=3的时候为CR=0.58，因此由CI
从矩阵 中可以看出，成本及维护占的权重比较小，因而与学生的关系不大。因此为了简化模型，我们在此就不考虑成本及维护中的四个二级指标，只考虑一个一级指标。
综上我们得到了两个一级指标内的权重VB1、VB2，从而将这两个权重分别乘以两个一级指标的权重就得到7个二级指标的权重了，此时再加上成本及维护这个一级指标的权重，结果如下图所示。
从上面的权重表可见，对于学生而言对于通借通还功能影响最大的因素是服务及时性，而图书检索方便性和操作方便性也是影响较大的因素。而协调管理、人员素质要求、成本及维护这些与学生自身关系比较远的因素影响就比较小，甚至可以不予考虑。
我们认为在同学眼中对通借通还功能的最大的要求就是服务的及时性。这个很好理解，如果图书在方便到达的校区图书馆中有的话，那么只要自己去找就可以了。但是如果这本书要从别的校区运输过来，那么学生就不能及时得到书。而很多时候学生都是需要马上就拿到书的，因此在这种情况下，学生只好选择其他的书以代替。因此这也造成了很少有人使用通借通还功能。因此如果可以提高服务的及时性的话，相信会有更多的同学使用通借通还功能。
在此之前我们需要建立图书馆读者满意度评价集和测量标度向量，在图书馆读者满意度评价中采用五级标度发，则评价集可取{好，较好，一般，较差，差}，这样分数集H={100，80，60，40，20}。在一般情况下，指标的评断通常是由向同学的随机调查（即读者满意度问卷等）与专家的分析评断来为各指标定等级。
在讨论读者满意度和忍受度时，成本不是读者所关心的因素，所以我们可以忽略“成本”这个一级指标。“配置”也不属于读者的关心范畴，所以我们将第一个一级指标“服务”细化出三级指标，用于更精确评价爱读者感受。
将每一个评价等级都取为“一般”，此时就是读者可以接受的分界线。即综合读者满意度为60分。如果实际情况高于一般这个部分，将视为读者满意或者较满意，如果实际分数低于“一般”的分界线，将视为读者不太满意或者不满意，此时进入读者的“忍受状态”。即为最大忍耐度。此时读者将对图书馆产生厌恶情绪，通借通还积极性几乎为零。
这种运算的同时需要将权重系数转化，为了简化计算，我们这里用等比例的方法转化。即
ai=■（i=1，2，3，4）
再用模糊数学评价的方法综合三级因素后，我们可以得到最大忍受度表格。
这里的满意度由于我们现在暂时无法找专家组评断，所以我们随机从读者中找到25人做问卷调查，得到所需要的满意度数据。
读者最终的综合满意度是58.2248分，这比忍受度限60分要较低，所以我们的通借通还系统还有很多需要改进的地方。
通过以上表格分析，我们可以看到，由于服务及时性这一二级指标的影响，综合满意度大幅下滑，这就说明，同学们需要更快拿到所需图书。第二低的指标是人馆交流，这表明，学校的通借通还索书模式存在一定不方便程度，由于同学需要到前台填写索书单，而非在网上一步到位，带来的麻烦可想而知。所以这里我们也在后面的综合分析中提供了确实可行的改进方式。
图书检索系统亦亟待加强，首先是有的书网站显示虽然可以借阅，但其实由于书的乱摆乱放，或者流程上出现的一系列问题使同学本来约借的图书不能及时到馆，甚至需要同学每天关注到馆信息才能借到图书，大大增加了运转周期，并减少了图书流通率。而且降低了同学的借阅热情度，将评价降低到了忍受限度危险范围。
4 由模型比较新旧两种模式
4.1 通借通还服务模式的优点
4.1.1 方便了读者，为读者提供了人性化服务
4.1.2 减少了图书的复本量，借阅了经费
4.1.3 使得文献资源利用达到了最大化
4.2 我校实际情况分析
但我校借阅所需时间较长，借阅成本高，满足率较低，这些都是我们北京理工大学通借通还系统遇到的问题，也是长期渴望得到解决改善的服务障碍。
我们的图书馆用的是“馆馆”模式，即读者从网上查阅到想借阅的书的信息，而后到前台填写委托申请单，出示索书号，在一到两个工作日内，读者将接到通知来取书。
但是如果可以直接在网上一步到位，并且当天可以拿到图书相信可以大大提高读者的借阅程度，所以下面建议学校可以考虑以下“直接借阅”的分馆平等模式。
4.3 “平等分馆”模式的提出
读者可以通过图书馆服务平台来提交借阅请求，点击“索书”按钮后，系统分配一个请求号，并自动产生一封电子邮件通知用户请求已经被接受，并告知预计到馆的时间，如果没有变动，读者将可按时取到书。如果书已经被其他用户在互借未完成前借走，或者该书不存在或迟到时，系统也会自动发电子邮件通知读者。当文献提供馆已经发书或者书到馆，系统将在第一时间发电子邮件告诉读者。
我们提出了一个信用模式，即读者准时取书可以提高信誉，如果到馆后不取，或者在以往有过超期甚至丢书的记录，将扣除信誉，这样可以减少因为读者到馆不取书或者其他情况产生的文献流通利用率下降。
为了提高运转周期，校车运送图书应该更加流程化，合理利用两校间不断往返的校车可以最大程度上提高效率，减少运转周期，最大程度上增加学生借阅的积极性。
最后值得一提的是，借阅归还的图书只需要在还书馆直接上架即可，这样可以节省人力资源，同时非常便捷。而且，图书还可以在借阅过程中流向更需要它的分馆。这样，书就可以根据自己的属性与特点自动流向更能被高效利用的分馆，合理分配资源，尽量节省人力劳动，而且还会形成更加有倾向性的图书馆，进一步为同学借书找书提供了帮助与便利。
这个模式是我们在“电子商务”领域想到的模仿网购的模式，相信图书馆通借通还模式有许多程度上与网络虚拟交易有异曲同工之妙，值得借鉴。
4.4 优势分析比较
分析传统馆际互借模式，要消除服务障碍就必须对一下问题进行考虑并加以有效解决：什么最影响周转时间？怎样才能在不增加人手的前提下降低馆际借阅的单位成本？怎样利用技术简化读者和工作人员的操作。
4.4.1 开发更为便捷的图书馆软件，可以根据发书的状态随时更换网站信息，并在第一时间自动发电子邮件通知借阅人。整个借阅流程都在图书馆用户与文献提供馆之间进行，并且最大程度上利用了网络，有效地减少了冗余工作流程并且节省了图书馆人力资源，非常人性化，一体化。
4.4.2 通过校车合理运送图书，这样最大程度上利用了原有资源，又节约了运转周期。
4.4.3 书流向有利的分馆，在全方面提高了图书馆利用率，提高便利性，减少工作量。
下面是我们通过从文献中了解的两种模式的特征数据，并根据我们上面推导的数学模型对我校分别采取两周模式后预期的评价改变。
4.5 量化预测改进后系统评价
由对25位同学的调查，我们已知了读者评价以及后面的图书馆客观因素。再由网上查阅的数据推导了改进后的评价矩阵。我们将数据进行了处理，使之更加符合我校模式，但我们本身建立的数学模型具有广泛型，如果在数据主观因素过强的情况下，只需更改模型的数据即可得到更加接近真实的评价数值。
由我们推出的数学模型，AHP方法通过两辆比较矩阵确定的权向量和模糊数学综合分析，最后求得了两种模式的比较评分。从评分结果可以看出，在采用第二种模式以后图书馆服务及时性评分显著提高，而且还有文献采购自己分配也更趋于合理，运输的成本大幅下降，人馆交流的方便性虽然没有达到最高水平，但是相较以前的刚达一般的水平也显著提高。不过值得注意的是，系统负载和维护成本急剧提高，评分十分不理想。分析其原因可能是由于新的网络系统的开发耗时而且研发经费巨大，并且目前的系统也会废置，所以带来了很大程度上的资金浪费。而且书籍的重新分类规整也带来了巨大的工作，所以如果这方面的负担对学校过大还是应该慎重考虑。
通借通还模式确实带来了许多便利，但是真正应该考虑和改进的问题还许多。中国高效的通借通还模式在走向主流，但实际问题不解决，同学的借阅热情就不会提高，这样这种模式就会成为一种摆设。希望可以通过数学评估模型和我们这里提出的一种新的“平等分馆式”的模式可以切实地，实际地有相对的提高。
参考文献：
[1]韩中庚.《数学建模方法以及应用》[M]，北京:高等教育出版社，2009.
＊资格预审（用于贵重货物、技术性要求高的货物）
＊发行招标文件
＊投标
＊开标
＊评标
＊授予合同
＊签订合同
1.1采购招标公告（范例）
日期：________________________
贷款号：______________________
合同号：______________________
1.____________（借方名称）已经从亚洲开发银行申请到一笔以多种货币支付的贷款，准备用____________项目的建设中，贷款中的一部分将用于支付符合____合同条款下的货物采购。
2.____________（买方名称）现邀请亚洲开发银行成员国中合格的投标者就此项目所需货物的供应进行密封投标。
3.对此投标感兴趣的投标者请按下述地址提交一份书面申请并交清____的款项后即可买到一套完整的招标文件。售款概不退还。（标书发放机构通讯地址……）
4.所有的投标文件必须按投标须知中所规定的时间，于__月____日上午__时前收到，其中必须包括占投标总价2％或标书中规定的比率数额的投标保证金或银行保函。
兹定于____年____月____日上午____时在（开标地址）公开开标。
5.（买方名称）对投标者在投标中所发生的一切费用不负任何责任。
________________________
（招标者名称）
地址：___________________
电传：___________________
电报挂号：_______________
电话：___________________
1.2投标书（范例）
致（招标者名称、地址）_________________________________________________________
敬启者：
仔细研究了有关上述合同的招标文件后，我本投标书签署方愿意按照招标文件中规定的条件提供和运送总价为______金额的货物（货物名称）。
本投标书的签署人被授权代表投标者（投标者名称、地址、邮编），按照招标文件（招标文件号）的规定，向你们提交下列文件正本一份，副本复印件__________份。
①投标价格表
②资格预审材料
③设备清单、生产厂家名称及技术资料。
如果你方接受我方投标，我方保证在收到授标通知后的____天内装运货物，并且按合同的规定在____天内完成货物的运输。
如果你方接受我方投标，我方将提交数额为合同总额____％的履约保函______美元，以保证合同的顺利实施。
我方同意在投标有效期内受本标的约束。如果在规定的开标日之后，在投标的有效期内撤回投标，得到中标通知后，没能在合同规定的日期内与招标者签订合同，提交履约保证金保函，则其投标保证金将被（招标者名称）没收。
在正式合同制定和签署之前，本投标书连同你方的书面授标通知将成为约束我们的合同。
我方理解你方有权不接受最低标价的投标，或者期它任何你们可能收到的投标。
_________年______月______日
签字_______________________
签字人职务_________________
授权代表_____在此投标书签字
证人签字___________________
（证人地址）_______________
1.3货物价格表（范例）
1.4合同（范例）
_____________（买方名称，以下简称买方）为一方，_____________（供应方，以下简称卖方）为另一方，于____年____月____日共同签署本合同。
鉴于买方希望卖方提供货物______________（货物简述），并接受卖方以______________（用阿拉伯数字和书面形式表示的合同价款）提供上述货物的投标，现特此签订合同如下：
1.合同包括此合同书和下列文件。其中的所有证件、图纸、规范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。
（a）中标通知书；
（b）投标书和价格表；
（c）合同的特殊条件；
（d）合同的一般条件；以及
（e）规范
本合同制约所有与此供货有关的一切合同和协议。以前曾有过的任何与此供货有关的口头式书面协议一律作废。
本合同优越其它任何合同文件。如果合同文件中出现分歧，则以本合同文件为准。
2.鉴于买方要向卖方付货款，故卖方在此向买方作出书面承诺：保证按照合同条款的各项规定提供货物并对任何可能出现的不足进行补偿。
3.鉴于卖方要向买方提供货物并补偿不足，故买方也在此向卖方作出书面承诺：保证以合同价或任何合同条款下的价格，按合同规定的时间和方式向卖方付款。
4.与本合同有关的一切通知都应以书信、电传、电报或传真发出。一方给另一方的通知要以对方所告最新的书面地址为准。如果一方没有接到另一方新的书面地址通知，则应按以下地址通知对方：
买方地址、电传和电报挂号：____________________________________________________
卖方地址、电传和电报挂号：____________________________________________________
通知一经发出或在通知规定之日内生效，两者中以在后之日为准。
买卖双方遵照有关法律规定于上述日期签署此合同
以资证明
买方签字：_________________________
卖方签字：_________________________
买方证人___________________（签字）
卖方证人___________________（签字）
地址：_____________________________
日期：_____________________________
1.5投标保证金保函
致________（招标者名称）
____号招标项下供应_________________（货物名称）的投标保函
本保证金在此作为投标者________（投标者名称，以下简称投标者）向招标者________（招标者名称）提供________（货物名称，以下简称货物）的投标保证金。
________（银行名称）无条件地并不可撤销地承诺并保证本行，本行继承人及本行的受让人，在收到你方提出下列任何一种情况的书面通知后，立刻无追索权地向你方支付相当于合同总额________（百分比），金额为________（具体金额）的款项。
a）投标者投标后，在投标有效期内撤销其投标书，或
b）在得到合同授予通知后，投标者未能和你方签订合同，或
c）投标者中标后，未能在合同生效后的________日历日内出具可以接受的履约保证金保函。
不言而喻，本保函从出具之日起生效，自该日起的________日历日内有效，和在经你方与投标者同意并通知本担保人的任何延长时间内有效，除非你方提前终止并／或解除本保函。
_________________年____月__________日
开证行名称：_________________________
开证行的正式授权签字人：_____________
公章：_______________________________
日期：_______________________________
地址：_______________________________
1.6履约保证金保函
致________（买方名称）
根据____年____月____日签署的____号合同（以下简称合同），（供方名称）已承诺提供________（货物名称）。
按照你们所签署合同的规定，供方将向你们提交一份由认可的银行按合同规定的金额所开具的履约保证金保函，以保证供方严格按照合同履行自己的责任。
鉴于我行已同意给供方开具履约保函，我们谨在此确认我行为担保方，并代表供方负责提供最高额为________（保函全额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过________（保函金额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过________保函最高金额的范围内，立即向你方支付要求赔偿的金额，而不需要你方陈述任何理由或原因。
本保函有效期至____年____月____日止。
__________________
（担保方名称）
__________________
（授权代表签字）
日期：_____________________
总则
1工程说明
对工程的说明见招标须知前附表(以下简称“前附表”)第1栏,名称见第2栏所述。
2资金来源
_____(业主名称)(以下简称“业主”)已筹集到一笔以多种货币构成的资金,用于_____(工程名称)的投资费用。该投资费用的一部分将用于邀请投标合同项下的合格支付。
3合格条件与资格要求
3.1本招标面向投标人。
3.2根据本合同所提供的全部货物和服务必须来源于合格的国家,本合同下的所有开支也仅限于这些货物和服务。
3在本款中“原产地”一词是指开采、种植、生产货物的地点以及提供服务的地点。
货物是指经过工厂制造、加工或对其零件进行实质性的重大组装而生产的,其产品在基本特征或使用目的及应用方面与其元件有实质性的区别,且得到商业上的承认。
3.4货物及服务的产地与投标人的国籍无关。
3.5为具有签订合同的资格,投标人应提供令业主满意的证据,证明其具有本须知第3.1款中规定的资格和具有足够的资产及能力来有效地履行合同。为此所有提交的标书应包括下列资料:
(a)公司、商行、股份公司或联营体各成员的机构组成或法律地位、注册地点、主要营业地点的原始文件的副本;
(b)投标人(或联营体各方)在过去五年和现在正在进行的与本合同工程相似的经验和合同履行情况;
(c)按第四章表ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工机具与设备;
(d)按第四章表ⅴ的格式提供拟在现场或不在现场进行管理,或实施合同的主要人员资格和经历;
(e)按第四章表ⅵ的格式提供拟定的分包金额超过投标价格10%的分包内容与分包人名单;
(f)投标人(或联营体各方)的财务状况,包括最近三年的损益表,资金平衡和审计报告,以及今后两年内的财务预测和投标人(或联营体的授权代表)给予向其开户行了解资信的授权书;
(g)有关目前涉及投标人的诉讼案的资料。
3.6两个或多个公司联合投标时,应符合下列要求:
(a)投标书以及中标后的合同协议书应金字使所有联营体成员均受到法律约束;
(b)应推荐一家联营体成员作为主办人,且应提交一份授权证书,证明其主办人资格。
授权证书须有所有联营体成员的合法代表签署;
(c)联营体主办人授权代表为任何或全部联营体成员承担责任和接受指示。合同的整个实施(包括交付)应全部由联营体主办人负责;
(d)所有联营体成员应对按合同条件实施合同共同或分别承担责任。在(b)款的授权书中,以及在标书和协议书(如果中标的话)中应对此作相应声明;
(e)联营体成员之间签订的协议书副本应随标书提交。没有业主的批准,不得改变工作分工。
3.7资格预审合格的投标人应主动按3.5款的要求更新和补充资格预审时的资料,特别是应该说明投标时(以投标截止日28日以前为限)投标人正在进行的工程细节。
3.8不允许通过资格预审的投标人之间再形成新的联营体进行投标,但允许为加强其经济与技术实力吸收新的成员,并应先行获得业主的批准。这一批准必须在投标截止日期前三十五天以上提出。为此向业主提出的要求必须按资格预审文件的要求,提供新增加疆成员的所有人员、技术和商务材料(按资格预审申请表1~io填写)。
4招标时间表
粗略的招标时间安排见前附表第三栏中的说明。
5投标费用
投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用,不管投标结果如何,业主对上述称费用不负任何责任。
6现场考察
6.1投标人应对工程现场及其周围环境进行现场考察,以获取那些需用自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。
6.2经业主允许和事先安排,投标人及其代表方能进入考察的现场。但明确规定:投标人及其代表不得让业主在考察中负任何责任。投标人及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。
招标所需文件
7招标文件的内容
用于招标目的而发售的本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第9款发出的修改书和第17款发出的标前会议纪要。
第1章投标邀请书
第2章投标须知
第3章合同条件
合同格式
。投标书格式
。投标书附录
。指定材料表
。合同协议书格式
。投标保函格式
。履约担保书及动员预付款银行保证书格式
。授权书格式
第4章辅助资料表
第5章技术规范
第6章工程量清单
第7章图纸
第8章参考资料
7.2投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。
如果投标人的标书不能满足本须知的要求,责任由投标人自负。根据第26款的规定,不符合招标文件要求的投标书将被拒绝。
7.3凡获得招标文件者。无论投标与否,均应对招标文件保密。
8招标文件的澄清
要求澄清招标文件的投标人应不晚于投标截止时间35天以前按投标邀请中的地址书面、电传、传真或电报的方式通知业主。业主将以书面、电传、传真或电报的方式在开标的28天以前答复(包括对询问的解释,但不说明询问的来源)所有获得投标文件的投标人。
9招标文件的修改
9.1业主在投标截日前的任何时候,可因任何原因,对投标文件进行修改。这种修改可能是业主主动作出的,也可能是为了解答投标商要求澄清的问题而作出的。
9.2修改书将以书面、电传、传真或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人并对他们起约束作用。投标人收到修改书后,应立即以电传、传真或电报的方式通知业主,确认已经收到修改书。
9.3为了给投标人合理的时间,使他们在准备投标书时把修改书考虑进去,业主可以按20款规定酌情延长递交投标书的截止时间。
投标准备
10投标的语言
投标书及投标人与业主之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用汉语/英文。投标人随投标书提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言,但其中有关段落须配有恰当的汉语/英文翻译,标书的解释应以汉语/英文为准。
11组成投标书的文件
投标人准备的投标书应包括:投标书及其附录;授权书;投标保证金;报价的工程量清单;辅助资料;证明合格条件和资格的资料;选择报价和按本须知规定提交的其他所有的资料。
必须毫无例外地使用招标文件提供的投标书格式,工程量清单和辅助资料表(但表可以同样格式扩展,投标保证金的方式接15.2款的规定可以选择)
12投标价格
12.1除非招标文件中另有规定,投标是指本须知第1章第1款中说明的合同全部作,并且此投标是以投标人提交的单价和金额为基础的。——12.2投标人应填写工程量清单所述的所有工程项目的单价和金额(不管数量是否表明),当实施合同时投标人没有填入单价与金额的项目,将心予支付,并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他单价和金额之中。
12.3所有根据合同或其他原因,截止到投标截止日前28天,由投标人支付的所有关税、税收和其他征税,都要列入投标入呈报的标书中的单价与金额中。业主将据此对标书进行评价和比较。
12.4价格调整。据合同条款第70款的规定,投标人填写的单价和金额在合同实施期间可以予以调整。投标人应完成辅助资料表ⅲ并随投标书提交合同条款第7o款所要求的其它支持材料。
12.5若本招标被划分为几个“合同包”,则允许投标人对其中一个或全部“合同包”投标。
(a)每一个合同包将根据其自身的特点进行评审并分别地签署合同。因此,投标人应针对不同的合同包分别报价。
(b)投标人对一个以上的合同包投标时,可提供一个特定的下降额(折扣),如果对一个以上的投标中标的话。此种投标折扣将在评标时予以考虑,以决定是单个地还是几个包合在一起授予。
13投标货币与克付货币
13.1投标书的单价与金额全部用前附表第4栏所述的指定货币报出。投标人如果希望合同中来自中国以外的工作量用一定比例的外币给予支付(即“外币需求”)时应将任何一种外币支付的比例在辅助资料表i一“当地与外币需求”表中列明,此种比例应为所需外币占标价(不包括暂定金)的百分比,或(i)完全使用投标人所在国货币或由投标人选择(ii)完全使用美元。如果投标人希望支付一定比例的除(i)和(ii)
以外外币,则应按上述的方式指出其所需的外币的百分比。根据标书中所列百分比,并根据下面13.2款所规定的汇率,按第28款之规定进行折算和比较。
13.2投标人应采用在投标截止时间前28天当日中国银行北京总行公布的卖价汇率来换算货币。如果某些货币没有公布汇率,则投标人应说明所使用的兑换率及其来源。
为支付目的,编写投标书时采用的汇率在本合同实施期间保持不变,以使投标人不独自承担汇率变化的风险。
13.3投标人拟需要的外币及当地货币总额应在辅助资料表i(当地货币与外币需求)中列明。投标在表l附录中至少应说明所需下列货币的使用范围:
(a)外币:
(1)用于工程直接雇用的外籍雇员的外币;
(2)上述雇员的社会福利费,保险金和医疗保健费,以及国际旅差费;
(3)工程所需进口的材料费用(用于临时和永久性工程);
(4)工程所需的进d机械设备(包括主要备付)的折旧费和使用费「(5)进口材料、机具、设备(包括零备件)的保险费和运费;
(6)与工想有关且在中国以外发生的管理费、杂费和财务费用。
(b)中国货币:
(1)当地劳务;
(2)当地材料;
(3)当地机械设备的折旧;
(4)其他当地服务;
(5)在中国国内的管理费、杂费和财务费用。
13.4业主可能会要求投标人澄清其外币需求,并提出令人满意的证据,证明单价且表i中的数额是合理的,符合第13.1款的要求。根据合同条款第72款的砚定在工程进展中外币的百分比可能会根据业主与承包人之间的协议而进行调整,以反映会同中外币需求的实际变化。
13.5投标人应完成辅助资料表ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明预期的工程期间将进行的主要工程量。
14投标书的有效期
14.1自第23款规定的投标截止日期算起,投标书有效期为如前附表第6栏所述的日历日。
14.2在原定投标有效期满之前。如果出现特殊情况,业主可向投标人找出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面、电传、传真或电报的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延期的投标人,不需要也不允许修改他的标书,需要相应地延长投标保证金的有效期,在延长期内,本须知第15款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
15投标保证金
15.1投标人应与投标书一起提供一笔不少于如前附表第7栏所述的人民币金额或相当于该金额的可自由兑换的外币作为投标保证金。
15.2根据投标人的选择,投标保证金可以是现金保兑支票、银行汇票,不可撤销信用证或下列银行出具的保证书。
(a)中国银行;
(b)中国银行在海外的往来银行,通过中国银行转开;
(c)其他在中国开业的中国或外国的银行;(d)经业主认可的其他外国银行。
银行保证书的格式,应符合招标文件的格式要求;也可采用其它格式,但须事先得到业主的批准。信用证、银行保证书的有效期应超出投标书的有效期28天。
15.3按本项知第14款,如果投标人同意适当延长投标书有效期的话,投标人应将投标保证金的有效期按15.2款规定相应地延长。
15.4对于未能按要求提交保证金的投标书,业主可以视为不响应投标而予以拒绝。
15.5未中标的投标人的保证金将尽快清退,最迟不超过规定的标书有效期期满后的28天。
15.6中标人的投标保证金,在签约并按要来提供了履约保证金后,予以退还。
15.7如有下列情况将没收投标保证金:
(a)投标人在标书有效期内撤回其投标书;
(b)中标人未能在规定期限内:
(1)签署合同协议;或(2)提供所要求的履约保证金。
16投标条件的变动
16.1只有在下面所述并在前附表上明确列出的条件下,对投标条件在财务/管理方面的变动才被允许,投标人可以在指定的条件变化范围内选择其最合适的,并在其投标书附录中对这种报价的基础予以阐述。
(a)除非在前附表第8栏中有严格的限制,否则对动员预付款可以提出不同于合同条款第60.6款规定的百分比,但此百般分比应以标价减去暂定金为基础在前附表规定的范围之内。根据须知第29.3款的规定,对动员预付款的选择报价在评标时将予以考虑。
(b)如果前附表第9栏给出了可供选择的提前完工的限制月数的范围,则投标人可对工期(见合同条件第43款)进行选择性报价,根据本须知29.4款的规定,上述工期的选择性报价将根据其对业主有利的程度在标书评审中予以考虑。但为合同条款中第47款(拖期违约赔偿金)的目的,上述被接受的工期将成为合同法定的工期。
16.2投标人如果希望证明其投标的合格性,或希望在财务/管理方面偏离投标条件的要来,而这种偏离又非上述16.1款(a)、(b)所述情况则他应以对基本投标所要求的选择性报价的方式,提交这种合格资料或偏差资料:
(a)在这种情形下,投标人应特别注意须知第26款所述的、对招标文件具有实质上的不响应的投标将予以拒绝的规定。依本须知第29款的规定,投标人应对每项选择报价附上详细的说明和详细的价格分析表,并指明投标人对业主费用增加或减少的估算,只有这样,选择报价才有可能被业主接受,并包括在合同中。
(b)不包括详细资格证明文件和偏差说明的标书,以及只有选择报价的标书都可能被拒绝。业主在按照第29款评标后仍保留接受或拒绝按本款提交的任何选择报价的权力。
16.3如果按前附表第10栏所述,对招标文件中包括的某些基本设计或规范,邀请投标人对其提出技术性选择报价,则这种技术性方案的选择性报价,应附有评标所需要的所有资料,包括设计计算书、技术规范、价格细目、施工方案以及有关的其他细节。
每一个技术方案的选择性报价必须达到或超过基本的设计标准,只有这样才会被认为具有响应性的。
据本款规定而提交的技术性选择报价将依据其自身的优点被业主所考虑而不管投标人是否对基本项目进行报价。
16.4如果依前附表第11栏所述,投标人主动提交的技术性替代方案将予考虑。原主动提交技术替代方案的投标人,必须按照本标书规定的基本技术要求提交基本报价。
然后再向业主提供为了全面评价技术性替代方案所需的一切资料,其中包括设计计算书。
技术规范、价格细目、建议的施工方案以及有关的其他细节。只限有符合基本技术要求且评估价最低的投标人,其所提交的技术性替代方案及选择报价才会被考虑。
17标前会议
17.1投标人或其正式代表应于前附表第12栏所述日期和时间,按第12栏所述的地点出席标前会议。
17.2会议的目的是澄清疑问,解答该阶段可能提出的任何方面的问题,并允许投标人考察现场,了解情况。
17.3投标人须在标前会召开两星期前,以书面、电传的形式提交问题。
17.4会议纪要包括所有问题和答复的副本,将迅速提供给所有出席会议的投标人并随后提供给所有获得把招标文件的投标人。由于标前会议而产生的对本须知第7.1款中列的投标文件的任何修改,只能由业主按照本须知第9款的规定,以发放修改书的方式进行。不在会议纪要中给出。
18投标书的形式和签署
18.1投标人按本须知第11款的规定,准备一份投标书正本和前附表第13行所述份数的副本,并明确写明“投标书正本”和“投标书副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
18.2投标书的正本与副本均应使用擦不掉的墨水打印或书写,并由投标人正式援助权的一个或几个人签署。授权书应以书面委托的方式出具,并附在投标书中。有增加或修正的各项,都应由一位或几位投标书签字人小签。此项要求只有当原件(正本)被小签并且副本据此完成时,才被认为是符合要求的。
18.3全套投标书应夫涂改、行间插字或删除,除非这些删改是根据已发出的修改书的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下,修改处应由一个或几个投标书签字人小签。
18.4每位投标人对每个合同只能提交一份投标书(按第16款提供的选择性报价除外)。任何投标人都不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标。如果已作为一个联营体的成员参加的投标,就不能独立地或者再参加另一联营体对同一个合同投标。
投标书的提交
19投标书的密封与标志
19.1投标人应将投标书正本和副本分别双层密封包装,并在包装上正确标明“正本”
或“副本”。
19.2在内层和外层包装上都应:
(a)写明如前附表第14栏所述的负责开标的单位和地址。
(b)具有下列识别标志:
(1)投标建设____合同(2)_____(招标编号)
(3)_____项目(工程的名称)
(4)_____前不得开封(前附表第15栏所述时间及日期)
在内层包装上应注明投标人的名称与地址,以便投标被宣布迟到时,能原封退回。
19.3如果外层包装上没有按上述规定密封并加写标志,业主将不承担投标书错放提前开封的责任,由此造成的过早开封的投标书,业主将予以拒绝,并退还给投标人。
20.1投标人应按前附表第14栏所述的地点,在第15栏所述的或在据第9款规定所延长的日期和时间之前将投标书递交给业主。
20.2业主有权按第9款的规定颁发修改书,延长投标书递交的截止时间。这时,原截止时间前,业主和投标商的权利和义务相应延长至新的投标截止时间。
21迟到的投标书
业主在第20款规定的投标截止时间以后收到的任何投标书,将原封退回投标人。
22投标书的修改与撤回22.1投标人可以在递交范书以后,修改或撤回其标书。但这种修改与撤回通知,须以书面形式在第20款规定的递交标书截止日期前送达业主。
22.2除在第22.3款情况下,投标人的修改或撤回通知应按第19条关于投标书递交的规定备制、密封、标志和递交,另还应在内层信封上标明“修改”或“撤回”
字样。
22.3撤标通知书也可以采用传真的方式,只要此传真在投标截止日以前收到并满足下列条件:
(a)传真件应按第3.6条采用上端印有投标人名称、地址、电话或标志的信笺。
对联营体则应采用上端印有主办人名称、地址、电话或标志的信笺。
(b)传真件列出了木须知第i9.2款对内外包装所要求的所有信息。
(c)非常清楚地标明“撤回”字样。
(d)传真由投标的签字人签字,签字人的签字方式及职务应与投标书上的一致。
(e)同时给出一份相同内容的电传,此电传应有确认的标志(例如电传的电传号)作为对上述传真的辅助证明。但此电传也应在投标截止日期前收到。
在正式承认撤标书以前。关于此类传真的来源,业主可以,但并非必须,在开标时进一步确认。而且业主不承担因承认撤标书而引起的责任。
22.4按照本项知25款的规定,在投标书递交截止时间后,不能更改投标书。
22.3根据本须知第15款的规定,在投标截止日期与标书中规定的投标有效日期终止日之间的这段时期内,投标人不能撤回标书,否则其投标保证金将被没收。
开标与评标
23开标
23.1在有投标人委派来参加开标的投标人代表在场的情况下,业主将于前附表第16栏规定的时间和地点开标,参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。
23.2除了对按照须知第22款的规定提交了合格的撤回通知书的投标书将不予开封之外,业主将检查投标书,以便确定它们是否完整,是否按要求提供了投标保证金,是否正确地签署了文件,以及投标书是否按顺序编制。
23.3投标人名称、总投标价、其他大标项价,标价修改书和投标撤回书(如有的话)以及要求的投标保证金的提供和业主认为适当的其他细节均将在开标时宣布。
23.4业主将准备开标会议纪录,包括23.3款规定的公开宣布的内容。
24过程保密
24.1公开开标后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息,都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。
24.2投标人在投标书的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中,对业主施加影响的任何企图和行为,都可以导致取消其投标。
25投标书的澄清
为了有助于投标书的审查评价和比较,业主可以个别地要求投标人澄清其标书,包括单价分析表。有关澄清的要求与答复,应以书面、电报、电传、传真的形式进行,但不应寻求,提出或允许更改标书中的价格和实质性内容。但是按本须知第27款规定凡属业主评标时发现的算术错误则不在此列。
投标书合格性的确定
26.1在详细评标之前,业主将首先审定每份投标书是否在实质上符合招标文件的要求。
26.2就本条款而言,实质上符合要求的投标书应该与招标文件的全部条款、条件和规范相符,无重大差异和保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工程的实施产生重大的影响;或者对合同中规定业主的权利及投标人的义务方面造成重大的限制;
而且纠正这种差异或保留,将会对其他按合理价格提交了实质上符合要求的投标书的投标人的竞争地位,产生不公正的影响。
26.3如果投标书实质上不符合招标文件的要求,业主将予以拒绝并且不允许投标人通过修正或撤消其重大差异或保留使之符合要求。
27误的修正
27.1业主应对确定为实质上符合要求的投标书进行校核,看其是否有计算上或累计上的算术错误,业主修正错误的原则如下:
(a)如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。
(b)当单价同数量和单价的乘积的总额之间不一致时,以标出的单价为准,除非业主认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的总额为准,并修改单价。
27.2业主将按上述修改错误的方法,调整投标书的金额。在投标人的同意下,调整后的金额,对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的金额,则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。
28换算为单一的货币
投标价格为投标人提出所需的各种货币(包括已表明的支付货币或用一定百分比表示的不同货币)的总和。为了做好评价和比较,业主将把标价中可支付的各种货币金额(不包括暂定金额但包括计日工),按前附表第17栏所述日期当天的北京中国银行总行公布的卖价兑换率折合为人民币元。
29投标书的评价与比较
29.1业主将仅对按照本须知第26款确定为实质上符合招标文件要求的投标书进行评价与比较。
29.2在评标过程,业主将通过如下方法调整投标价格确定每一份投标控的评标价格:
(a)按照第27款的规定修改错误;
(b)在工程量清单汇总表中扣除暂定金额和应急费(如果有的话),但应包括具有竞争性标价的计日工。
(c)按第28款的规定将上(b)中提及的金额换算为一种货币额;
(d)加入根据本须知第29.3款确定的,由于动员预付款数量的变化而引起的可用人民币表示的费用;
(e)根据本须知第29.4款的规定而确定的,由于提前完工而给业主带来的超前收益;
(n)为不反映在投标价中或上面提到的其他调整中的任何其他可接受的数量变化,偏离或选择报价做的适当调整;
(g)对于超出规定要求技术标准的技术选择报价,在评标时不将任何因其引起的附加收益考虑进评估价中。
29.3由于投标人按本须知第16.1款提交的动员预付款数量的变化和由于投标人按本须知第16.2款提交的数量变化,而使业主增加或减少的货币费用应按月计算成现行净值,并以前附表第18栏所述的贴现率,按本须知第28款规定的日期,贴现成现值,然后加到投标人的投标价格中,仅用做评标时的比较。
29.4为了比较不同的投标人提交的不同完工期,因投标人先期完成工程而给业主带来的超前收益应以考虑,为此应给出一个按月的百分比,并据此百分比确定不同的完工期所带来的不同的超前收益,此超前收益百分比在前附表第19栏中列出,计算时应以此百分比乘以不同投标人的投标价(应为修正过的)。由此得出的先期完工效益将按上述第29.3款的规定贴现为现值,然后加到投标价格中仅做评标的比较用。
29.5业主有保留接受或拒绝任何变化偏离或选择性报价的权力。凡超出招标文件规定的,或给业主带来未曾要求的效益的变化、偏离、选择性报价或其他因素在评标时将不予考虑。
29.6适用于合同执行期间的价格调整条款,在评标时不予考虑。但不同投标人提交的外币需求在评标时作为评标的因素之一考虑。
29.7如果中标人的投标价格与监理工程师对合同拟实施l程的费用估算严重不平衡,业主可要求中标人将本须知第34款规定的履约保证金金额增加到前附表第20栏要求的数额。
29.8其他附加的评标准则,如果有的话,将在前附表第21栏指明。
29.9所有据第16.3款规定的技术选择报价将与按标书基本设计要求提交的报价在同等基础上进行评估。
合同授予
30合同授予标准
据本须知第31款之规定,业主将把合同授予其投标书在实质上符合招标文件要求,按本须知第29款的规定、经评价为最低评估标价的投标人。同时也规定,该投标人必须具有有效实施合同的能力和财力。(参见第3.5款)。
31业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力
尽管有本须知第30款的规定,业主在签约前任何时候均有权接受或拒绝任何投标,宣布投标程序无效,或拒绝所有投标,并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任,也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
32授标通知
32.1在投标有效期截止前,业主将以电传传真或电报的形式通知中标人并以挂号信的形式确认其投标被接受,在该信中(以下和在合同条件中称为“中标通知书”)出业主对承包人按合同实施、完成和保修工程的支付总额(以下和在合同条件中称为“合同价”)。
32中标通知书将成为合同的组成部分。
32.3中标人按本须知第34款的规定,提供了履约保证金后,业主将及时通知其他未来中标的投标人。
33合同协议书的签暑
33.1在中标的投标人被通知中标的同时,业主将:
(a)将招标文件提供的合同协议书格式,连带其他双方达成的协议签字后寄给中标人,在此情形下,中标人应在收到上述协议书的21天之内签字并退还给业主,或者(b)邀清中标人在收到中标通知书28天内,派代表前来签约,签约的时间及地点将在此邀请信中批明。
33.2协议书业经承包人签字并经当地有关主管部门批准后生效。
34履约保证金
34.1在接到中标通知书28天内,中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。投标人可使用招标文件中提供的履约保证金的格式也可使用其他业主可以接受的格式。
34.2如果中标人的履约保证是以银行保函的形式提供,则该银行保函应由:
(a)中国银行,或其他在中国开业的中国或国外的银行开具,或者由中国银行的往来银行通过中国银行开具,或(b)由业主可接受的外国银行开具。
鉴于买方希望卖方提供货物_________（货物简述），并接受卖方以_________（用阿拉伯数字和书面形式表示的合同价款）提供上述货物的投标，现特此签订合同如下：
1．合同包括此合同书和下列文件。其中的所有证件、图纸、规范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。
（a）中标通知书；
（b）投标书和价格表；
（c）合同的特殊条件；
（d）合同的一般条件；以及
（e）规范
本合同制约所有与此供货有关的一切合同和协议。以前曾有过的任何与此供货有关的口头式书面协议一律作废。
本合同优越其它任何合同文件。如果合同文件中出现分歧，则以本合同文件为准。
2．鉴于买方要向卖方付货款，故卖方在此向买方作出书面承诺：保证按照合同条款的各项规定提供货物并对任何可能出现的不足进行补偿。
3．鉴于卖方要向买方提供货物并补偿不足，故买方也在此向卖方作出书面承诺：保证以合同价或任何合同条款下的价格，按合同规定的时间和方式向卖方付款。
4．与本合同有关的一切通知都应以书信、电传、电报或传真发出。一方给另一方的通知要以对方所告最新的书面地址为准。如果一方没有接到另一方新的书面地址通知，则应按以下地址通知对方：
买方地址、电传和电报挂号：_________
卖方地址、电传和电报挂号：_________
通知一经发出或在通知规定之日内生效，两者中以在后之日为准。
买卖双方遵照有关法律规定于上述日期签署此合同。以资证明。
买方（签字）：_________ 卖方（签字）：_________
证人（签字）：_________ 证人（签字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_________ 签订地点：_________
附件
一、招标公告
日期：_________年_________月_________日
贷款号：_________
合同号：_________
>，！<<p>1．_________（借方名称）已经从_________银行申请到一笔以多种货币支付的贷款，准备用_________项目的建设中，贷款中的一部分将用于支付符合_________合同条款下的货物采购。 2．_________（买方名称）现邀请_________银行成员国中合格的投标者就此项目所需货物的供应进行密封投标。
3．对此投标感兴趣的投标者请按下述地址提交一份书面申请并交清_________的款项后即可买到一套完整的招标文件。售款概不退还。（标书发放机构通讯地址：_________）
4．所有的投标文件必须按投标须知中所规定的时间，于_________月_________日上午_________时前收到，其中必须包括占投标总价2％或标书中规定的比率数额的投标保证金或银行保函。
兹定于_________年_________月_________日上午_________时在（开标地址）公开开标。
5．（买方名称）对投标者在投标中所发生的一切费用不负任何责任。
_________（招标者名称）
地址：_________
电传：_________
电报挂号：_________
电话：_________
二、投标书
致_________（招标者名称、地址）敬启者：
仔细研究了有关上述合同的招标文件后，我本投标书签署方愿意按照招标文件中规定的条件提供和运送总价为_________金额的_________（货物名称）。本投标书的签署人被授权代表投标者_________（投标者名称、地址、邮编），按照招标文件_________（招标文件号）的规定，向你们提交下列文件正本一份，副本复印件_________份。
（a）投标价格表
（b）资格预审材料
（c）设备清单、生产厂家名称及技术资料。
如果你方接受我方投标，我方保证在收到授标通知后的_________天内装运货物，并且按合同的规定在_________天内完成货物的运输。
如果你方接受我方投标，我方将提交数额为合同总额_________％的履约保函_________美元，以保证合同的顺利实施。
我方同意在投标有效期内受本标的约束。如果在规定的开标日之后，在投标的有效期内撤回投标，得到中标通知后，没能在合同规定的日期内与招标者签订合同，提交履约保证金保函，则其投标保证金将被（招标者名称）没收。
在正式合同制定和签署之前，本投标书连同你方的书面授标通知将成为约束我们的合同。
我方理解你方有权不接受最低标价的投标，或者期它任何你们可能收到的投标。
_________年_________月_________日
授权代表_________在此投标书签字：_________
签字人职务：_________
证人签字：_________
证人地址：_________
三、买方国内货物报价表
投标者名称： 招标编号： 页码：
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│货物名称│ 规 格 │产地│数 量│单价│总 价│
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│本标总额 │
───────────────────────────
投标者签名：_________
注意：如果单价与总价不一致，则以单价为准。
四、进口货物报价表
投标者名称： 招标编号： 页码：
────┬─────┬──┬────┬──┬─────┬─────
│货物名称│ 规 格 │产地│数 量│单价│总 价│ 进口税 │
├────┼─────┼──┼────┼──┼─────┼─────┤
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│本标总额 │
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投标者签名：_________
注意：如果单价与总价不一致，则以单价为准。
五、投标保证金保函
致_________（招标者名称）_________号招标项下供应_________（货物名称）的投标保函
本保证金在此作为投标者_________（投标者名称，以下简称投标者）向招标者_________（招标者名称）提供_________（货物名称，以下简称货物）的投标保证金。
_________（银行名称）无条件地并不可撤销地承诺并保证本行，本行继承人及本行的受让人，在收到你方提出下列任何一种情况的书面通知后，立刻无追索权地向你方支付相当于合同总额_________（百分比），金额为_________（具体金额）的款项。
（a）投标者投标后，在投标有效期内撤销其投标书，或
（b）在得到合同授予通知后，投标者未能和你方签订合同，或
（c）投标者中标后，未能在合同生效后的_________日历日内出具可以接受的履约保证金保函。
不言而喻，本保函从出具之日起生效，自该日起的_________日历日内有效，和在经你方与投标者同意并通知本担保人的任何延长时间内有效，除非你方提前终止并／或解除本保函。
开证行名称：_________（公章）
开证行的正式授权签字人：_________（签字）
日期：_________年_________月_________日
地址：_________
六、履约保证金保函
致_________（买方名称）根据_________年_________月_________日签署的_________号合同（以下简称合同），_________（供方名称）已承诺提供_________（货物名称）。
按照你们所签署合同的规定，供方将向你们提交一份由认可的银行按合同规定的金额所开具的履约保证金保函，以保证供方严格按照合同履行自己的责任。
鉴于我行已同意给供方开具履约保函，我们谨在此确认我行为担保方，并代表供方负责提供最高额为_________（保函全额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过_________（保函金额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过_________保函最高金额的范围内，立即向你方支付要求赔偿的金额，而不需要你方陈述任何理由或原因。
本保函有效期至_________年_________月_________日止。
担保方名称：_________（公章）
授权代表签字：_________（签字）
实施条例第十二条规定的商标国际注册，是指根据《商标国际注册马德里协定》（以下简称马德里协定）和《商标国际注册马德里协定有关议定书》（以下简称马德里议定书）及《商标国际注册马德里协定及该协定有关议定书的共同实施细则》（以下简称共同实施细则）规定办理的商标国际注册。
第二条本办法适用于以中国为原属国的商标国际注册申请、指定中国的领土延伸申请及其他有关的申请。
非经马德里系统途径办理商标国外注册的，不属本办法的调整范围。申请人可以委托商标组织，或者委托国外代表人或者律师事务所，或者其在国外的分公司代为办理。
第三条以中国为原属国申请商标国际注册的，应当在中国设有真实有效的工商营业场所，或者在中国有住所，或者拥有中国国籍。
第四条具有本办法第三条规定的商标国际注册申请人资格，其商标已经在国务院工商行政管理部门商标局（以下简称商标局）获得注册的，可以根据马德里协定申请该商标的国际注册。
具有本办法第三条规定的商标国际注册申请人资格，其商标已经在商标局获得注册，或者已经向商标局提出商标注册申请的，可以根据马德里议定书申请该商标的国际注册。
第五条申请商标国际注册的，应当通过商标局办理。
申请人或者其委托的商标组织可以直接到商标局提交申请，也可以向商标局寄交申请。
第六条申请与马德里协定有关的商标国际注册的后期指定、放弃、注销等事宜的，应当通过商标局办理。申请与马德里协定有关的商标国际注册的转让、删减、注册人名义或者地址变更、人名义或者地址变更、续展等事宜的，可以通过商标局办理，也可以直接向世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）办理。
申请与马德里议定书有关的商标国际注册的后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名义或者地址变更、人名义或者地址变更、续展等事宜的，可以通过商标局办理，也可以直接向国际局办理。
通过商标局办理的，申请人或者其委托的商标组织可以直接到商标局提交申请，也可以向商标局寄交申请。
直接向国际局办理的，申请人或者其委托的商标组织可以到国际局提交申请，也可以向国际局寄交申请。
第七条通过商标局申请商标国际注册及办理其他有关事宜的，可以使用国际局提供的英文或者法文书式填写，也可以使用商标局制定的中文书式填写，但需向商标局缴纳翻译费。
申请商标国际注册及办理其他有关事宜的，除按共同实施细则缴纳规定的费用外，还应当向商标局缴纳手续费。
第八条商标国际注册申请人是自然人的，应当写明其中文姓名。申请人是法人或者其他组织的，应当写明其中文全称。
自然人、法人或者其他组织有对应的外文译名的，可以注明该外文译名。没有外文译名的，应当注明对应的汉语拼音。
第九条申请人应当在商标国际注册申请书中注明其详细地址（包括通信地址和邮政编码）、电话号码、传真号码等。
第十条一件商标国际注册申请可以指定一个类别的商品或服务，也可以指定两个或者两个以上类别的商品或服务。
第十一条申请商标国际注册时，申请人应当提供以下附件：
（一）国内商标注册证复印件1份，或者商标局出具的商标注册申请受理通知书复印件1份；
（二）要求优先权的，该优先权证明1份；
（三）申请人资格证明1份，如营业执照复印件、居住证明复印件、身份证件复印件等；
（四）委托的，人委托书1份；
（五）商标图样2份，其尺寸不大于80mm×80mm,不小于20mm×20mm。
第十二条商标局收到商标国际注册申请书的日期为申请日。
商标国际注册申请未按照规定填写的，商标局退回申请书，申请日不予保留。
申请手续基本齐备，但需要补正的，商标局通知申请人或者其人在收到通知之日起的15日内补正。商标局以邮寄形式向当事人送达补正通知的日期，以当事人收到补正通知的邮戳日为准。邮戳日不清晰或者没有邮戳的，或者没有被邮局退回的，自通知发出之日起满15日，视为送达当事人。未补正的，该申请视为放弃，商标局书面通知申请人。
通过商标局办理的商标国际注册申请或者其他申请，按规定需要缴费的，应当自收到商标局缴费通知单之日起15日内，向商标局缴纳有关费用。商标局以邮寄形式向当事人送达缴费通知单的日期，以当事人收到缴费通知单的邮戳日为准。邮戳日不清晰或者没有邮戳的，或者没有被邮局退回的，自缴费通知单发出之日起满15日，视为送达当事人。逾期未缴纳的，该申请视为放弃，商标局书面通知申请人。
第十三条对指定中国的领土延伸申请，商标局通知国际局依职权驳回的，不再向国际局确认该驳回。
第十四条在世界知识产权组织《国际商标公告》出版的次月一日起的3个月内，任何人可以对该公告刊登的指定中国的领土延伸申请向商标局提出异议。
一件异议申请可以涉及一个类别的商品或服务，也可以涉及两个或者两个以上类别的商品或服务。
异议人撤回异议申请的，商标局终止异议程序，书面通知当事人。
第十五条指定中国的集体商标或者证明商标领土延伸申请人，自该商标在世界知识产权组织国际局国际注册簿登记之日起的3个月内，应当通过商标组织，依照有关规定，向商标局送交主体资格证明和商标使用管理规则以及其他证明文件。
未在上述3个月内送交主体资格证明和商标使用管理规则以及其他证明文件的，商标局驳回该集体商标或者证明商标的领土延伸申请。
第十六条转让人未依法申请一并转让的，商标局通知国际商标注册人自收到通知之日起30日内改正；期满未改正的，商标局决定该转让在中国没有效力，并向国际局做出声明。当事人对商标局的声明不服的，可以在其收到商标局声明之日起30日内向人民法院。期满未的，商标局决定生效。生效日为商标局做出决定之日。
删减内容不符合我国商品或服务分类要求的，商标局决定该删减在中国没有效力，并向国际局做出声明。当事人对商标局的声明不服的，可以在其收到商标局声明之日起30日内向人民法院。期满未的，商标局决定生效。生效日为商标局做出决定之日。
第十七条许可他人在中国境内使用其国际注册商标的，应当按照商标法及其实施条例办理。
第十八条指定中国的领土延伸申请人以其商标的国际注册代替已经在我国获得的商标注册的，该国际注册不影响该已经在我国获得的商标注册的权利。
要求在商标局商标注册簿登记国际注册代替在先国家注册的，应当通过商标组织办理，并按规定缴纳费用。
电子图书馆的战略及标准规范管理、知识管理、人力资源管理、知识产权管理、用户管理、数字信息资源管理以及营销管理等构成了电子图书馆集成管理的核心要素。数字信息资源管理是电子图书馆管理的基础，根据图书馆自动化、数字化、网络化的发展，信息化环境促进了图书馆电子化和网络化的快速发展。在电子图书馆的大环境下，通过一定的通讯网络与地区、国家乃至世界各地连接，多个图书馆的合作和发挥各自的优势来共同研究，信息技术正在图书馆界得到广泛应用。因此，网络上每个节点的图书馆必须要顾全大局、识整体，使电子图书馆理念成为新世纪图书馆发展的动力。在电子图书馆的管理中要具有创新管理理念，应以先进的信息技术和管理技术的应用为手段，要运用企业过程再造管理技术，打破原有的业务工作框架，创造性地运用信息技术，即利用网络信息资源丰富馆藏是再造一个虚拟图书馆的过程，实现信息资源虚拟化和检索的智能化。数字图书馆应建立新型、高效的运行机制。而电子图书馆运行机制典型模式可以采取以下四种方式：基于ERP管理思想的图书馆资源计划管理机制，实现图书馆管理的最优化；分布式业务机构机制，数字化资源建设部门应一并承担起信息资源获取、信息资源整序、维护的功能，实行采——分——编一体化的作业流程。融外借阅览、参考咨询、网络导航、用户培训等服务于一体，保证图书馆网络的畅通，做好数据的迁移工作；放射状网络信息资源机制，由网络信息资源管理中心进行统筹规划；工作站——局域网——互联网三级版权管理机制，将不同的版权内容分割成不同的管理模块，分级进行管理，读者可以根据合理使用原则阅览版权作品，在信息使用和版权约束之间起到了一种协调作用。
二、电子图书馆的集成管理
电子图书馆标准规范管理：电子图书馆标准要采用遵循内容编码、数据通信、计算机系统、安全、管理、知识产权、服务运营等方面的标准和规范。构建数字图书馆的标准体系要实现数字化信息采集标准、数字化信息组织与存储标准、信息检索标准、网络及网络资源标准、信息的权限管理和安全标准以及其它标准。针对一般数字资源加工和有关专门数字资源加工，建立基本数字对象和专门数字对象元数据规范，建立资源集合元数据规范，建立数字资源搜索、检索、调度和使用的标准规范。电子图书馆知识管理是指与电子图书馆知识创造、组织、应用与服务有关的包括基础设施、人力资本、知识产权保护等在内的全面的、系统的管理。电子图书馆建设是一项知识创新工程，为21世纪技术创新体系的建立提供了充足的信息流通环境；电子图书馆是一种知识型组织，是一种面向用户的网络化数字资源体系；电子图书馆知识管理是图书馆管理发展的必然选择，是一种开放式的基于网络环境下的管理方式。其知识管理分为信息与知识源、基础设施、信息与过程管理、组织知识分类、知识门户和知识应用六个层次。在当前充满变化的信息化环境下，发展和创新图书馆学必须进行知识创新，把知识客体中的知识因子和知识关联表示出来，实现知识检索管理；另外，知识服务是图书馆联结用户和市场的纽带，即实现知识信息导航、知识信息评价、知识信息咨询和知识营销。
三、结语
