施工现场的安全管理
项目施工过程中要以“安全第一，预防为主”为宗旨进行施工管理，把安全生产放到第一位，以事前预防为工作重点，以安全教育制度为基础，安全技术措施为保障指导项目施工，统一安全操作规程，保证安全保护设施设计及设置符合国家安全标准。项目施工过程中，要针对安全保护设施进行统一检查并监督使用，出现安全事故时，要及时进行处理分析，采取安全值班制度，全面进行安全管理。项目施工安全管理主要以基础施工及高空作业进行重点管理，确保施工顺利进行。高空作业前，需要进行划分，根据区域划分设置围栏，挂牌示警，确保施工安全。同时高空作业外沿需要在行人处搭建防护棚，针对电梯井口、楼梯口、阳台口等危险区域要设置危险标示及防护围栏。根据施工需要，脚手架搭建前，需要进行严格设计计算，技术负责人审批后方可进行搭建，并按照相关施工规定进行，根据脚手架的高度及气候，以15米为标准，增设避雷设施，不能铺设照明电线。高层建筑施工时，要求在工作面外侧设置宽度至少为3米的安全网，施工层与首层间要求搭建安全网，间距为3至4个楼层，存在安全隐患的安全网禁止使用，直至高空作业整体结束，安全网方可拆除。
安全帽也是高空作业中必要的安全防护措施，要求具备耐烧、耐低温、耐冲击、耐穿透、耐侧压及具备绝缘性能等特点，使用前应检查是否符合使用标准，有无合格证，使用过程中不能随意取下帽衬，存在安全隐患的安全帽必须停止使用，以确保施工及人身安全。
施工过程中的质量管理
项目施工管理中质量控制主要包含施工人员控制、施工材料控制及施工机械设备的控制，从项目各方面进行管理，从而确保项目质量。首先，对于人员的管理，要选拔优秀的工作人员，以提高工作效率及施工质量，充分调动施工人员积极性，在施工过程中充分发挥个人技能特长，确保高效、高品质施工。绩效考核是调动员工积极性的有效手段，应确保公平公正的进行，但实施过程中也要根据不同情况而定，部分项目施工技术难度较高，要合理评价。
其次，施工材料的控制，是整体控制的过程，包含了项目整体施工过程，其中包含材料采购、运输、存储及使用过程中的控制，其目的在于降低成本，确保项目质量，应根据施工合同规定，符合经济合理原则，但要确保项目整体质量。最后，施工机械设备的使用主要以提高施工效率为主要目的，其管理主要针对项目施工使用的机械设备如何管理，判断项目设备是否需要购买，也可以通过租赁或沿用原有设备，根据经济情况进行合理评估，选择合理方案进行。
同时机械设备的保养也是施工质量管理的关键，良好的保养能够有效的延长机械使用寿命，降低项目施工成本。此外，整个施工过程应严格执行技术交底、质量验收、现场签证等业务程序，倘若某一施工工序、结构部位出现质量问题，严禁继续施工，只有确认其实际质量充分符合设计要求后，才允许进入下一道工序或批准下一个班组上岗。
房屋建筑施工的进度控制
项目施工管理需要针对施工进度及计划执行进行严格控制，以确保施工质量及施工按计划顺利进行。项目施工是由各个分项工程构成，为有效的控制施工进度，按规定进行施工并有效缩短工期，首先应对项目图纸进行全面了解熟悉，对工程结构及施工方案进行深入分析研究，根据施工顺序及时间，逐一进行整理，避免出现重复施工情况，减少施工遗漏。针对部分交叉进行的分部项目，存在时间及顺序上的不一致，为简化施工进度，应计算全部工程量，分部工程可由专业施工队进行施工，以突出施工重点，缩短整体项目工期。
施工顺序主要按照技术规范及施工组织进行划分，合理安排施工时间，安排施工先后顺序并衔接过渡，在保证质量及安全的前提下，在相对较快的时间内完成施工任务，以压缩整体施工成本。在合理制定施工计划的前提下，施工计划执行过程也是施工管理的重要环节，能否有效落实施工计划是施工执行管理的重点，以周为时间节点，总结施工进度，有效监督控制项目施工，如与施工计划存在一定偏差，要及时进行调整，并制定短期施工方案。制定月、季度、年度计划，并有效总结，确保施工顺利进行，防止短期施工计划不能有效完成而影响项目整体计划，造成成本的浪费。同时制定施工计划时，应考虑施工单位及施工条件等各项因素，不能盲目制定施工目标，施工计划不合理或施工计划不能有效完成，都直接导致企业利益受损，造成成本增加，影响项目收益。
摘 要 EPC模式下核电项目建安工程参建单位多、工期紧、接口复杂，本文结合某核电工程建安进度计划管理实践，从建安施工的需求分析、计划编制、接口协调、计划跟踪与考核管理等方面着手，对核电项目建安工程进度计划的制定及管理方法进行了研究。针对核电项目施工过程中频繁出现的因设计、采购、建安计划不匹配造成的窝工、赶工循环滚动问题，本文提出了以建安四级进度计划为核心，以设计、采购需求为基础的接口协调管理机制，该机制通过由总承包项目部组织，施工、设计、采购、控制等部门参加，定期召开四级进度计划接口评审及协调会议，有效提高了板块间计划的匹配性，同时为各板块的计划落实提供了依据；针对计划执行中因建安施工承包商施工组织不力等原因产生的计划延误问题，提出了通过设置建安四、五级计划考核点的奖惩管理办法，有效调动了承包商的工作积极性，突出了工程施工重点；针对核电工程计划执行中出现的问题，本文提出了改进建议。本文旨在对后续核电项目的建安工程进度管理方案提供借鉴和指导。
关键词 EPC 核电项目 建安工程 进度管理
受核电项目建设周期长、参建单位多、接口复杂等特性影响，项目进度计划管理是一项长期而复杂的工作，期间如何及时、有效的做好设计、采购、建安计划间的接口协调，处理好安装、土建计划接口关系并充分调动建安承包商计划执行积极性，是保证项目总体计划按期完成的基础，也是需要认真研讨的课题。考虑到建安施工阶段处于项目管理的末端，上游条件的有效落实对建安进度计划的正常开展有着直接的影响，建立统一的一体化进度计划，实现设计、采购、建安进度计划的有效匹配，并在执行过程中依据各板块的实际进展情况对建安计划进行动态调整，是落实项目总体计划目标的有效手段。基于上述考虑，某核电工程在计划管理过程中，尝试性的在原设计、采购、建安三级进度计划基础上编制了一体化三级进度计划，并在建安四级进度计划中通过联合评审、合同考核等措施实施动态管理，有效保证了计划执行严肃性，并取得了较好效果。
一、进度计划管理体系及主要接口关系
（一）某核电工程进度计划体系
某核电工程项目以工程承包合同计划为控制目标，以建安进度计划为协调核心，上级进度对下级进度逐级进行控制，下级进度对上级进度逐级进行保障的六级进度计划管理模式。
计划体系分为里程碑进度、一级进度、二级进度、三级进度、四级进度、五级进度和六级进度，年度计划和专项进度作为补充（如图1某核电工程进度计划管理体系）。
计划管理方面，某核电项目一、二级进度计划是由业主组织编制、及管理，核岛设计三级进度计划、核岛设备采购三级进度计划、第三国设备采购三级进度计划、主仪控设计采购三级进度计划有相应承包单位编制，业主负责审批与管理；其余设计、采购、建安三级及以下进度计划由总承包项目部组织编制，并负责管理。由上所述可知该项目进度计划的编制与管理涉及到参建单位多，接口也相对复杂，在计划执行过程中的接口协调是一项艰巨而重要的任务。
图1 某核电项目进度计划管理体系
（二）某核电项目工程主要接口及计划需求
某核电项目主要参建单位责任分工及接口关系如表1：
表1 某核电项目主要参建单位责任分工及接口
管理领域 参建单位及计划编制、执行责任分工
核岛 常规岛及BOP
设计 ASE CNPE
采购 ASE＼JNPC＼CNPE CNPE
施工 CNPE CNPE
调试 JNPC JNPC
仪控（设计、供货） CASS/ASE CASS/CNPE
从上述接口关系及建安需求分析可以看出，某核电项目建安施工外部接口复杂，设计、采购、仪控系统等上游领域有多家参建单位共同负责，计划编制及管理难度较大。作为总包单位，建立以建安施工需求为核心的一体化计划管理体系，是有效解决接口关系，并开展计划管理的有效手段。
二、核电项目建安工程进度计划的制定与管理
（一）建立以四级滚动进度计划为核心的动态计划协调管理体系
针对核电项目参建单位数量多、工程管理接口复杂的特点，该核电项目部通过充分借鉴并总结同类核电项目管理经验，在项目工程前期策划并确定了以建安施工计划为核心，建安工程施工需求为导向的进度计划协调管理体系，具体做法为：
1.建立了以P6（Primavera）软件为工具，以建安施工需求为导向，以设计、采购、建安各板块三级进度计划为基础的一体进度计划信息管理平台，在该平台下把各板块进度计划的相互制约因素和限制条件进行梳理，实现相关数据信息的共享。在此基础上在各板块接口之间与板块内部接口之间建立逻辑关系，从而实现设计、采购、建安整个项目作业之间整体逻辑关系匹配性与计划执行过程的动态管理。
2.在三级建安进度计划的基础上，有项目部组织主要建安承包商编制四级建安进度计划母本，该母本应反映工程施工阶段各工种工序间的衔接关系、接动和工程量信息，用于指导各施工队编制可实施的详细进度计划。在施工阶段，承包商每个月对四级进度计划母本做一次实际跟踪和进度更新，加载每项活动的资源，在此基础上生成编制周期为六个月的建安施工滚动计划。该滚动计划除包含了未来6个月的施工安排及相应的工程量信息外，还包含4项与施工计划相匹配的支持性计划，即人力资源动员计划、施工工器具及周转材料需求计划、设计文件需求计划、甲供设备及材料需求计划。上述4项支持性计划完整涵盖了建安施工所需要的上游需求，也是项目管理需要求着重落实的接口协调要素。
3.建安四级计划的编制周期为6个月，其中土建每三个月更新一次，安装每月更新一次。目部在收到承包商报送的四级滚动计划后，在一周内组织项目部施工管理部、控制部、设计部（设计分包代表）、采购部及建安施工承包商进行计划评审，重点讨论建安四级计划的施工逻辑、工期安排、设计文件需求、甲供物项需求计划的合理性，同时协调设计供图、甲供物项的到货计划安排，讨论计划延误的原因及纠偏措施。在各方达成一致意见后，分别由各板块管理归口部门组织建安承包商、设计院、采购中心编制或调整各自的四级计划（对设计而言，四级计划由IED代替），并批准执行。
通过上述活动，项目部在计划管理体系方面有效理顺了各板块间的接口关系。在此基础上，通过组织建安承包商制定更为详尽的月度执行计划（五级计划、六级计划）并跟踪执行，最终从计划管理层次保证了计划的有序开展。
（二）提前策划，在合同签订阶段制定建安四、五级进度计划的动态跟踪、考核机制，并纳入合同条款，以此调动承包商的计划执行主动性，保证计划目标的有效实现。
积极、有效的管理措施是建安计划目标顺利完成的重要保障。在某核电项目建安主合同招标阶段，项目部组织施工部和控制部编制了《建安工程进度考核与奖惩管理规定》，并会同质量、安全考核与奖惩管理规定一并以合同附件的形式纳入到建安合同中，为建安工程进度计划的动态管理提供了充分合同依据。根据上述规定，总包单位批准建安承包商的四、五级进度计划时，要设置一定数量的考核点，在计划期末，由项目部组织对承包商的考核点完成情况进行考核，并作为工程款支付及奖惩措施依据。具体方法如下：
1.四级计划考核点的设置原则及考核。
（1）考核点的选取与设置。
四级计划考核目标在计划批准时同步，设置时应考虑以下因素：
二级计划及三级计划中的里程碑节点应设置，如牛腿移交、穹顶吊装等；
关键线路及关键工作的重要形象节点；
为满足某一特定目标必须完成的工作内容；
（2）考核点的跟踪和考核。
项目控制部负责跟踪考核点的执行情况，责任承包商每完成一个节点目标，应正式行文至项目部，经核实确实完成后，予以支付相应节点费用。
（3）四级计划考核点的奖罚措施。
对于因承包方自身施工组织原因导致四级计划考核点不能实现的，每延误一个考核点处以10万元的罚款，各考核点独立计算，上述罚款自工程款中扣除，并列入进度奖惩基金。
对于非承包商责任导致的节点延误，项目部在节点考核时应扣除外部因素导致的工期延误时间。
在后续施工中，若承包商采取了有效赶工措施，并按计划要求完成了后续合同工期节点目标，项目部在确认相应节点完成，且未影响到后续工作的正常开展时，前期考核罚款可以退还，以此来鼓励承包商在工期延误后能够采取积极措施予以赶回。
2.五级计划考核点的设置原则及考核。
（1）考核点的选取原则及设置。
在考核期当月25日前完成的各子项施工过程，作为考核项目选取；对同一子项内组织分段施工，工序相同、数量较多的施工过程可根据工程的实际情况合并考核；
处于关键线路和主要线路的子项施工项目，应将本月内完成的施工过程或施工节点作为考核点；
考核点设置应考虑现场跟踪检查的连续性，考核点分布尽量均匀化，以便准确反映工程进展情况和施工中出现的问题。
（2）考核点权重分配原则。
考核点所涉及的子项分为关键路线子项（系统）、主要线路子项（系统）和一般线路子项（系统）共三大类分配权重；
当工程实际进度符合二级计划和年度计划时，土建工程关键路线子项（系统）指反应堆厂房，主要线路子项（系统）包括核辅助厂房、汽轮机厂房及倒送电相关厂房，其他子项为一般线路；
当主要或一般子项施工进度偏离二级进度计划时，可根据实际进度偏离计划的程度以及对主要控制节点的影响程度，将该子项纳入关键线路或主要线路进行控制，并适当调整考核点权重。
原则上关键线路子项（系统）考核点的权重定为3，主要线路子项（系统）考核点的权重定为2，一般线路子项（系统）考核点的权重定为1；
为保证月计划考核点的均衡性，避免承包商只注重关键线路施工进展的状况，原则上关键线路、主要线路和一般线路子项考核点应按以下比例分配权重：
关键线路：主要线路：一般线路=3：5∶2
根据工程进展情况，以上权重分配情况可作适当调整。
（3）考核点的跟踪、考核及奖惩办法。
每月末项目施工管理部负责对承包商月计划考核点的实际完成情况进行考核计量，并落实考核点未完成或拖期原因，确定月计划完成率；
月计划考核中，应扣除非承包商责任导致进度延误因素；
考核奖罚办法
1）承包商月计划完成率达到85%以上，不进行处罚；
2）月计划完成率低于85%，完成率每降低5%，在应付工程款的基础上缓付当期工程款的1%。考虑到资金支付对承包商工程的正常开展影响较大，考核规定工程款最大缓付数额为当期应付工程款的5%，同时单次缓付不超过20万元。
3）罚款金额作为进度考核基金，如果在后续施工中提前或按时完成了合同约定的对应里程碑节点，经项目部考核确认后，该节点对应的前期罚款将以进度节点奖的方式返还承包商。
一、充分认识做好新形势下水利规划计划工作的重大意义
2008年是我国发展进程中极不寻常的一年，也是水利部门经受重大考验、取得重大胜利的一年。规划计划工作作为水利各项业务工作的基础和龙头，在过去的一年里，把握国家宏观形势变化，围绕水利中心工作，贴近民生水利需求，理清工作思路，突出工作重点，加大工作力度，取得了可喜成绩。一是水利投资创历史新高。中央水利投资连续三年呈现增长趋势，2008年达到655.4亿元，年度增幅超过87％，创历史最高水平；各地共落实省级水利建设投资512亿元，年度增幅近20%，有力地保证了水利建设资金需求。二是水利在建规模明显增加。农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套和节水改造等事关民生的水利建设规模明显加大，治淮等重点水利骨干项目建设加快推进，一大批具备条件的重点水利项目开工建设，57项前期工作得到国家发改委批复。三是水利规划实现历史性突破。一批重要的水利基础性规划和重点专项规划编制完成，国务院全年共批复12项重大水利规划，是历年审批水利规划最多的一年，为加快水利建设、强化涉水事务管理提供了坚实的规划基础。四是水利规划计划管理水平不断提高。加强规范化、制度化建设，强化规划的时效性和约束力，投资计划管理更加严格，水利统计分析更加深入。尤其是在应对南方低温雨雪冰冻、汶川特大地震等灾害中，迅速摸清灾情，及时制定灾后重建方案，发挥了十分重要的作用。
去年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深。中央提出把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，出台了一系列保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的重大政策措施，大幅度增加了水利等基础设施建设的投入。目前，这场金融危机不仅尚未见底，而且对实体经济的影响还在进一步加深。今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，水利肩负着扩大内需、拉动经济增长、改善民生的重大使命。水利规划计划工作者必须充分认识和准确把握当前面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感，全力打好水利建设攻坚战，促进经济平稳较快发展。
第一，贯彻中央扩大内需的政策措施对做好规划计划工作提出了新的要求。水利是经济社会发展的重要基础。水利工程建设吸纳投资大，产业链条长，能迅速形成实物工程量，对建材、冶金、机械、运输等相关产业发展具有明显的带动作用，还可创造大量就业机会，增加农民收入。因此，中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域。这次水利基础设施建设，不仅投资强度高，完成时限紧，覆盖范围广，而且对项目管理的要求更加严格，要求新上项目必须有规划依据，有前期工作基础，严格执行有关标准。水利规划计划工作者要勇于担当重任，科学筹划，周密安排，精心组织，全力打好水利建设攻坚战，充分发挥水利对扩内需、保增长、保民生、保稳定的重要作用，推动水利基础设施建设实现新的跨越。
第二，推进民生水利发展对做好规划计划工作提出了新的要求。水利是保障和改善民生的重要支撑。推进民生水利是水利部党组贯彻中央要求、顺应群众期待、凝聚发展共识提出来的，是科学发展观在水利工作中的具体体现，是践行可持续发展治水思路的应有之义，也是当前水利工作的重中之重。水利规划计划工作者要充分认识推进民生水利发展的重要性和紧迫性，把保障和改善民生体现在规划编制中，体现在项目审批中，体现在投资安排中，优先安排和大力推进人民群众直接受益的水利基础设施建设，合理确定水利发展的目标、任务、规模、重点和布局，着力做好民生水利工作，更好地满足人民群众对水利的需求。
第三，完成"十大工程"任务对做好规划计划工作提出了新的要求。为贯彻落实中央决策部署，年初全国水利工作会议提出，今后2～3年，要突出抓好病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖泊综合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利枢纽和重点水源、农田水利基本建设、水土保持、农村水电及电气化、行业能力建设等"十大工程"建设。这"十大工程"的实施，将极大地增强我国的防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全保障能力。规划计划工作要紧紧围绕"十大工程"建设，抓紧编制规划，做好前期工作，加快立项审批，落实水利投资，力争取得突破，为经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。
第四，实现水资源可持续利用对做好规划计划工作提出了新的要求。水资源管理是水利工作的重要内容，实现水资源可持续利用是水利工作的根本目标。近年来，我们加大了水资源管理力度，取得了较好成效。但水资源管理粗放的状况仍然没有根本改变，一些地方非法侵占河道湖泊水域，过度、无序开发水资源和水能资源等现象还较为突出。规划计划工作要紧紧围绕实现水资源可持续利用，结合水资源综合规划和流域综合规划，研究制定水资源开发利用的控制性指标，严格执行水工程建设规划同意书制度，加强水工程建设项目审批，强化规划对水资源开发行为的约束，从根本上改变水资源过度开发、无序利用的状况，维护河湖健康。
第五，促进区域、城乡协调发展对做好规划计划工作提出了新的要求。近年来，国家在实施西部大开发、促进中部崛起、推动东部地区率先发展、振兴东北老工业基地等区域经济发展战略的基础上，又相继制定了推动长三角地区、珠三角地区、环渤海地区、北部湾经济区、海峡西岸经济区发展战略，加大对青海等省藏区、、新疆、宁夏等少数民族聚居地区经济社会发展的支持力度，推进兴边富民行动，国家区域协调发展战略格局基本形成。同时，中央出台了一系列强农惠农政策，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。水利是统筹区域、城乡协调发展的重要基础。规划计划工作要紧紧把握国家统筹区域、城乡发展的总体要求，坚持城乡一体规划，优化水利工程布局，完善区域水利发展政策，优先支持中西部地区水利发展，加大对老少边贫地区水利建设支持力度，促进区域、城乡协调发展。
第六，推进依法行政对做好规划计划工作提出了新的要求。依法行政是依法治国的重要组成部分，是各级政府的基本行为准则。水利规划计划工作是水利部门履行政府职能的重要基础，也是实施水利社会管理和公共服务的重要依据。近年来，规划计划工作在工作理念、发展思路、建设布局、改革管理等方面实现了新的突破，社会管理和公共服务的职能得到加强，但与新形势相比仍有一定的差距，必须进一步加以改进和提高。一方面，要加强规划计划工作的制度建设，完善科学民主决策机制，健全工作程序，提高规划计划工作的科学性、针对性和指导性，规范投资决策行为，规范项目审批，坚持用制度管权、管事、管人。另一方面，要建立健全规划实施评估制度和计划落实监督制度，推行行政问责制度，强化责任追究制度，确保规划计划的顺利实施，切实提高规划计划的实施效果。
总之，我们要站在国家和水利发展全局的高度，充分认识水利规划计划工作面临的新形势，进一步增强做好水利规划计划工作的责任感和紧迫感，抓住良好机遇，积极应对挑战，扎扎实实地把全国水利工作会议的各项部署和要求贯彻落实到水利规划计划的各项具体工作中，全力打好水利建设攻坚战。
二、准确把握新形势下水利规划计划工作的新要求
做好新形势下的水利规划计划工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，把扩大水利投资、打好水利建设攻坚战作为首要任务，着力在加快重点水利工程建设、保障和改善民生上下工夫，着力在完善规划体系、谋划长远发展上下工夫，着力在加快前期工作、增加项目储备上下工夫，着力在强化投资管理、确保投资安全和效益上下工夫，坚决完成好党中央、国务院确定的加快水利发展的目标和任务，促进经济平稳较快发展。要紧紧围绕以下几个方面开展工作。
第一，坚持促进经济发展与改善民生相结合，全面提高水利保障能力。要牢牢抓住增加水利投资、加快水利基础设施建设的战略机遇。一方面，要狠抓重点项目前期工作，力争尽快开工一批流域控制性工程、区域性重点工程、保障粮食增产骨干工程、重点生态治理工程等，以适应国家经济社会发展需要；另一方面，要狠抓水利建设中的薄弱环节，切实加强直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益的民生水利建设，重点解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题，加快推进病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套和节水改造等建设，确保高质量完成建设目标和任务，进一步提升水利基础设施能力和水平，更好地适应经济社会发展对水利的需求，让水利发展成果惠及广大人民群众。
第二，坚持工程进度与质量效益相协调，进一步提高水利发展质量和水平。这一轮增加投资拉动内需，投资规模大，建设任务重。要处理好质量与进度的关系，既要突出"快"，更要注重"好"。要加强水利前期工作，加快项目的立项审批，强化施工组织管理，细化和优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计确保工程按计划推进。必须牢固树立"质量第一、安全至上"的意识，强化质量监督检查，保证工程质量，发挥投资效益。进一步强化资金监管，严格专款专用，坚决防止滞留、截留、挤占、挪用水利建设资金，确保投资安全。坚持建管并重，工程管理设施要做到与主体工程同时设计，同时施工，同时验收，建立和健全水利工程良性运行与管护长效机制，确保工程建得成，管得好，长受益。
第三，坚持城市与农村、东中西部相统筹，促进水利协调发展。近年来，我们根据国家区域发展总体战略，把中西部地区和农村地区作为水利投资的重点，统筹安排流域、区域、城乡水利发展任务，有力地促进了区域协调发展。但总体看，水利建设不协调不平衡的问题仍然突出，特别是中西部地区、老少边贫地区的水利建设相对滞后，城市与农村水利发展差距较大。要坚持统筹兼顾，统筹城市农村、流域区域、东中西部水利发展，根据城乡、区域水资源条件和水资源需求特点，科学安排水利计划和项目，优化水利建设布局，构筑城乡统筹、区域协调、各具特色的水利发展体系，为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、促进区域经济协调发展、逐步缩小区域发展差距做出贡献。
第四，坚持当前与长远相衔接，切实增强水利发展的后劲。既要立足当前，抓紧实施一大批水利基础设施项目，拉动经济增长；又要着眼长远，把水利规划目标与扩大内需阶段性要求有机结合起来，把解决当前最突出的问题与促进水利长远发展结合起来，在加快解决水利历史欠账的同时，多做打基础、利长远的工作。要正确处理内涵与外延、规模与效益、建设与管理、工程措施与非工程措施的关系，在积极实施新建工程、完善水利布局的同时，加大现有水利工程更新改造和改建扩建力度，加快水文、水资源、水环境、水土流失监测预报和预警系统建设，加强提升水利管理能力和水平的软硬件系统建设，夯实水利发展基础，增强水利发展后劲，确保水利工程持久发挥效益。
第五，坚持大中小微相配套，建立健全完善的水利工程体系。既要高度重视和优先安排关系国家经济社会发展大局、影响国家战略布局和涉及重大民生问题的重点水利骨干工程项目建设，又要按照人民群众的普遍要求，抓住面上工程不放松，着力抓好区域性的中型水利工程建设，下大力气搞好面向广大群众的农村饮水安全、灌区田间配套、雨水集蓄利用、中小河流治理、小型病险水库、水闸除险加固、小流域综合治理、牧区水利、农村水电开发等小型和微型水利工程建设，促进大型水利工程与中小微型水利工程相互配套，完善水利工程体系，充分发挥水利工程的整体效益。
第六，坚持中央和地方事权分工与责任相匹配，形成加快水利发展与改革的合力。全面完成增加水利投资、加快水利建设的艰巨任务，必须充分发挥中央和地方两个积极性。要在目前国家公共财政体制和投资体制框架下，加大对地方公益性水利项目的投资补助力度，扩大投资补助范围，加强规划引导、投资引导、政策引导和监督检查。地方要进一步落实水利建设任务行政首长负责制，建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到前期工作、投资计划安排、地方资金配套、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节。要充分利用中央转贷地方国债资金、地方财政投入、银行信用平台、水利建设基金等渠道，千方百计落实好地方配套资金，满足工程建设需要。规划计划部门要切实加大协调、指导、落实和监督力度，逐项落实目标、任务和责任，确保高质量完成各项建设任务。
三、扎实做好2009年水利规划计划工作
2009年是扩内需保增长最为关键的一年，也将是水利投资再创新高、建设任务更为艰巨的一年，做好水利规划计划工作尤为重要。要重点抓好以下工作。
第一，进一步加快水利基础设施建设。要围绕全国水利工作会议提出的"十大工程"建设任务，科学安排年度投资计划和项目。今年要解决6000万农村人口的饮水安全问题，规划内病险水库除险加固项目全部开工建设，集中完成20～30个大型灌区续建配套和节水改造任务，启动全国大型灌溉排水泵站更新改造，开工建设一批流域性防洪重点工程，加快骨干枢纽和重点水源工程建设，加大水土流失治理力度，启动坡耕地水土综合整治试点工程和南方崩岗治理，加快塔里木河、石羊河流域生态综合治理，扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模，加强以国家防汛抗旱指挥系统二期、水文和水利信息化为重点的行业能力建设。要把完成好去年第四季度新增水利投资项目建设作为当前一项重要而紧迫的政治任务，切实采取有效措施，全面加快建设进度，确保按期完成各项建设任务。对不能按时开工的项目要及时予以调整，对不能如期完成任务的地方要减少年度投资计划安排，对工程质量、资金管理和安全生产等方面出现重大问题的要严肃追究责任。
第二，进一步落实水利建设投资。一要抓住这次扩大内需的机遇，加强与国家发改委、财政部的沟通协调，积极争取中央预算内建设资金和财政专项资金向水利倾斜，进一步增加中央水利建设投资。二要认真做好延长和拓宽水利建设基金等工作，进一步扩大水利资金来源，稳定水利投资渠道。三要采取多种措施，督促地方落实配套资金，努力提高各级政府水利基础设施建设投入的比重，多渠道增加地方水利投入。四要鼓励各类社会主体参与水利建设，充分利用市场机制，多方筹集水利建设资金，为加快新一轮水利基础设施建设提供投资保障。
第三，进一步做好重点水利规划编制和报批工作。一要在水利发展"十一五"规划中期评估的基础上，全面启动水利发展"十二五"规划编制工作，建立工作班子，重视社会参与，加强研究论证，尽早提出水利发展"十二五"规划的基本思路，有序推进规划编制工作。二要抓好全国水资源综合规划报批工作。经过几年来的共同努力，全国水资源综合规划已取得重要成果，目前已进入审查报批阶段。要加强规划成果的协调和完善，尽快上报国务院审批，并及早做好规划成果的和宣传工作。三要抓好七大江河流域综合规划修编，加强对规划修编的指导和协调，今年基本完成规划修编任务。四要做好保障国家粮食安全水利专项规划、中小河流重点治理规划、抗旱规划、敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划等重点专项水利规划编制工作。五要加强水利重大专题研究，通过公开招标、定向委托等方式，加快水利投融资体制、与水有关的生态补偿机制、水利应对气候变化、水资源环境经济核算等重大专题研究工作，从宏观上、战略上提出今后一个时期水利发展的方向、重点和政策建议。
第四，进一步做好水利前期工作。前期工作是加快水利基础设施建设的基础，是水利工程建设质量的重要保证。各地要进一步提高对水利前期工作重要性的认识，加大力度，提高质量，为打好水利建设攻坚战奠定扎实基础。一要加大前期工作投入，拿出一定资金专项用于前期工作，确保大规模水利建设的前期工作资金需求。二要加强前期工作技术力量，建立严格的前期工作设计单位准入制度，严格设计资质管理，确保前期工作的深度和质量。三要加强审查复核把关，充实专家力量，建立专门队伍，实行审查审批意见终身负责制，为水利建设提供坚实的技术保障。四要健全前期工作程序，完善有关管理制度，细化技术要求，在保证项目立项审批进度的同时，促进前期工作规范化、制度化。
第五，进一步强化水利规划计划管理。一要针对大规模的水利建设投资，抓紧完善投资管理、建设管理、监督检查等方面的制度，使各项工作有章可循，有据可依，避免随意性。二要严格按照项目审批和建设程序办事，对不符合国家政策、不符合水利规划、不符合投资计划管理要求、不符合前期工作程序的项目，一律不安排投资，绝不搞劳民伤财的"形象工程"和脱离实际的"政绩工程"，绝不搞低水平重复建设。三要加强对水利建设投资的全过程跟踪检查，及时掌握最新建设进展情况，充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的监督作用，对水利投资使用管理情况进行全方位的监督检查，实现工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，保证中央扩大内需政策得到全面落实。
第六，进一步抓好水利统计调查工作。要适应水利发展改革的新形势、新要求，不断创新完善水利统计工作，为水利又好又快发展奠定良好基础。一要搞好全国水利普查。全面掌握全国范围内河流湖泊、工程设施、资源变化、行业能力等方面的情况。二要完成好各项水利统计任务。做好水利基础设施建设的信息统计、汇总和等工作，更新完善各类水利统计基础数据库，健全信息通报机制。三要提升水利统计服务水平。积极开展水利统计指标和统计方法研究，提高统计分析深度和质量，提供快捷方便的水利数据信息服务。四要完善水利统计工作体系。建立高效的水利统计信息反馈体系和应急统计机制，进一步完善与国家统计局的信息交换和共享机制，加大地方水利部门数据的收集力度，强化水利统计工作的综合协调。
第七，进一步加强流域机构规划计划工作。流域管理机构在规划计划工作中肩负着重要任务，要主动做好各项工作，充分发挥自身作用。一要在流域规划中发挥主导作用。要切实加强对流域综合规划修编的组织领导，加强规划的衔接和协调，理顺规划管理的体制机制，把握规划思路，创新规划理念，突出流域特色，解决重点难点问题，为流域治理、开发、保护和管理提供科学依据。二要在前期工作中发挥服务作用。在抓好流域性骨干工程前期工作的同时，充分利用流域机构专业技术力量，加强对流域内水利建设项目前期工作的指导、协调、把关和服务，对前期工作比较薄弱的地方，要主动提供技术支持。三要在加快水利建设中发挥监督管理作用。针对面广量大的水利投资和建设任务，流域机构要加大监督管理的力度，强化水利投资管理、工程建设管理和质量管理，加强水工程建设规划同意书审核、河道内建设项目审查等管理工作，确保顺利完成新一轮水利基础设施建设任务。部有关司局和单位要加大对流域机构的支持力度，积极创造有利条件，促进流域规划计划工作再上新台阶。
第八，进一步加强规划计划队伍建设。做好新形势下的水利规划计划工作，必须打造一支政治过硬、业务扎实、作风优良、能打硬仗的水利规划计划干部队伍。一要进一步加强学习。要深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把可持续发展治水思路和民生水利要求贯彻落实到水利规划计划工作中去。要加强人员培养和锻炼，不断更新和完善知识结构，适应时展变化，胜任岗位工作要求。二要进一步转变作风。要深入实际，深入基层，深入一线调查研究，及时发现和解决问题，使发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要健全和完善工作责任制，加强协调配合，规范办事程序，提高工作效率。要大兴求真务实之风，出实招、做实功、求实效。三要进一步加强廉政建设。始终筑牢拒腐防变的思想防线，正确行使国家和人民赋予的权力，坚持重大问题集体研究决策，强化对权力运行的制约和监督，恪尽职守，廉洁奉公。四要进一步提高信息化应用水平。要认真总结水利规划计划管理信息系统的应用情况，针对存在的薄弱环节，进一步加以提高和完善。要着力加强水利信息资源的整合与共享，尽早实现规划计划管理信息系统与其他业务系统的整合，实现水利部、流域机构和地方水利规划计划部门互联互通、远程办公，为加强规划计划全过程管理和精细化管理创造有利条件，不断提高规划计划工作的效率和水平。
最后，我再强调一下当前的抗旱工作。去年入冬以来，我国大部分地区雨雪严重偏少，北方地区主要江河来水持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，北方冬麦区发生严重冬旱。据2月1日统计，与多年同期相比，1月份淮河中游来水偏少4成多，黄河中游偏少3～4成、下游偏少2成，海河流域南拒马河偏少8成；有11个省、自治区、直辖市大型水库蓄水比多年同期少，北方地区中小型水库蓄水尤为不足；全国农作物受旱面积1.45亿亩，比常年同期多4000多万亩，有370万人因旱发生饮水困难，旱情主要集中在河南、河北、山东、安徽、山西、陕西、甘肃、江苏等八省冬麦区。
党中央、国务院对当前抗旱工作极为重视。总书记和总理、副总理、回良玉副总理多次作出重要批示，明确要求各级领导要高度重视，组织动员一切力量，落实各项抗旱措施，有关部门要加大对北方旱情严重地区特别是小麦主产区抗旱工作的支持力度，着力抓好当前抗旱保苗工作，千方百计减轻干旱带来的影响和损失，及早做好春耕备耕有关工作，克服困难，争取夏粮乃至全年粮食有个好收成，为保持经济平稳较快发展打一个好基础。根据中央领导的重要批示精神，国家防总、水利部采取了一系列措施，对抗旱工作进行具体部署：一是1月20日召开北方冬麦区七省异地抗旱会商会，启动Ⅲ级抗旱应急响应，根据旱情的发展，昨天又启动了II级抗旱应急响应；二是向冬麦区各省及有关流域机构发出紧急通知，要求旱区各地和有关部门切实采取有效措施，抓好当前抗旱保苗工作；三是商财政部下达了1亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区抗旱工作，近日将再安排一批特大抗旱补助费，加大对重旱区的支持力度；四是派出6个工作组，赴10个重旱省检查指导抗旱工作，鄂竟平副部长带队深入一线指导抗旱工作。五是黄河水利委员会对小浪底水利枢纽进行了抗旱应急调度，将下泄流量加大至550立方米每秒，最大限度地保障下游灌区的用水需要。旱区各省也采取了一系列措施，组织开展抗旱工作。据不完全统计，去年12月下旬以来，全国完成抗旱浇灌面积7460万亩，解决了50万人的临时饮水困难。
1.1工程质量要求高
火电厂建设施工项目由于其在投入使用后不仅需要使用较长的年限，而且在国民经济发展过程中也发挥着非常重要的作用，所以在施工过程中对于工程质量具有严格的要求。而且在工程建设过程中，需要将工程质量时刻放在首要的，确保工程质量目标的实现。所以需要选择一个信誉良好的电建公司，确保其将工程质量当作各项工作的重点来抓，这不仅有利于电建企业的生存和发展，而且对于电建企业经济效益目标的实现也具有极为重要的意义，另外良好的火电工程质量，对于发电厂日后的安全生产运营也具有十分深远的意义。
1.2工期紧
火电厂建设工程往往都存在着工期紧、任务重的问题，所以需要制定科学合理的进度控制目标，为进度计划的实施做好设备、材料和技术文件的及时供应，确保有充足的资源配置和资金投入，制定好科学可行的施工方案，同时在施工过程中还需要做好组织管理和协高工作，把握好施工进度和安全、质量及效益之间的关系，充分的调动起全体人员的工作积极性，确保在规定工期内施工任务能够优质、高效的完成，使工程能够及时投入使用，实现效益的最大化。
1.3工序复杂
火力建设工程中其施工项目较多，具有复杂的工艺关系，而且在施工过程中交叉施工作业较多，在火电厂各系统施工中涉及的专业较多，这就需要在施工过程中做好土建施工和安装两大类别的施工，所以需要做好施工组织计划的编制工作，对于各个参建单位还需要做好相互之间的协调和配合工作，使其在施工过程中能够积极进行参与，确保施工各个环节的质量都能够得到有效的保障，这样工程项目在投产后，才能确保其运行的安全性和经济性。
1.4安全风险大
火电建设工程由于现场施工人员较多，工序较为复杂，所以在施工过程中存在着较大的安全风险。这就需要加强对施工现场的安全检查工作，除了正常的安全检查外，项目部还要定期对施工现场进行抽查，及时发现问题并进行解决，以便于能够及时消防安全隐患，避免安全事故的发生。同时还要加强对施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识，时刻将质量放在第一位，制定科学合理的施工方案，确保施工现场作业程序的可行性，对施工安全规范能够更好的落实和执行。并组织施工人员进行认真的学习，能够更好的领会施工技术规范和安全规范的具体内容，现场施工人员需要经过培训后才能上岗进行操作，以便于降低操作过程中的安全隐患。
2火电厂建设施工项目管理的内容
2.1项目技术管理
施工技术管理是电力施工企业管理工作的主要组成部分，是电力施工企业对施工与生产技术进行的一系列管理工作。现在技术水平越高，技术装备越先进，劳动分工越细，对技术要求的组织工作要求也越严格，技术管理也就越显重要。电力施工企业必须依靠科学技术力量，提高技术管理水平，合理有效改进和加强各项技术工作的组织管理。技术管理部门负责工程建设的组织、协调、管理、技术等工作，起着承上启下，上传下达的关键作用。领导决策的布置、执行信息的反馈、工程计划进度的安排、工程质量的监督控制、施工方案的制定、技术措施的落实、施工矛盾的协调、人力设备的调配等都要通过工程技术管理部来管理协调。严格审核施工组织设计和施工作业指导书，从技术方案上为施工过程的安全顺利实施提供了有力的保证。特别是针对大型、重点施工方案，仔细推敲，周密考虑，从各个关键环节都做了详细的安排，对难点、危险点做了精心的策划。诸如:升压站倒送电、锅炉汽包吊装，锅炉水压试验、厂用受电等，均作为重点工作来抓。除了从施工方案上提供支持外，还对整个施工过程进行了充分的预想，提前调配人力及机械设备，配备足够的消防设施，安排相关人员做好监护，力求整个过程安全、完美、可靠，并专门成立领导指挥小组，确保施工过程万无一失。
2.2项目进度管理
项目进度控制以实施施工合同约定的竣工日期为最终目标。现场进度管理我们运用P3（工程项目计划管理）软件，制定了网络计划编制规则和管理办法，实行六级网络计划管理。即：以业主提供的项目里程碑计划为纲领，监理单位编制二级施工进度网络计划，工程部对二级网络进度计划进行分解，制定三级网络计划、并以三级网络计划为指导，制定季度计划、月度计划、周计划。在每周的工程协调例会上，应用P3管理软件对周进度计划进行详细讨论，如有拖期，通过P3软件对拖期原因进行客观分析。分析工序交接是否准时，交叉作业时工作面是否按时移交，施工图交付和设备、材料到货是否及时等等。以便及时制定纠偏措施，调整下周进度计划。这样真正的给施工单位起到了指导作用，从而保证了大部分计划都能顺利如期完成。一个单位工程的进度编制通常按照如下顺序进行：基础出零米结构完成土建交付安装安装装饰收尾完成系统试运行参加整套试运。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料设备计划、图纸计划、机械计划、场地情况及其它保证性计划等资源因素综合确定。在当前市场运行中，建设单位对项目进度管理要求很严格，这关系到项目投资能否及时或提前收回。一般建设单位采用提前一天投产奖励若干万元的激励做法，这对于施工单位是个激励因素，但进度管理往往在项目管理中难度最大。因为进度完成与否涉及很多方面的因素，其中包括建设单位因素：图纸、设备、甲供材料、场地；施工单位自身因素：机械、工器具、自采材料、劳动力组织、技术前期准备；工程内在逻辑关系因素等，只有将以上这些因素有机地结合在一起，才能完成既定的目标。施工现场每天变化很快，为适应变化，应及时调整对进度的不利影响，我们实行每天进行一次碰头会，大家沟通信息，指挥者下达指令并传达各种外界信息，使管理人员统一思想作到现场施工步调一致。材料、设备的有效管理是进度管理的基础，其中应争取要求建设单位在甲供材料、设备方面做到满足施工网络要求；自购材料要求技术人员根据图纸、施工网络要求提前提出材料计划由物资部按计划采购。合理安排场地的使用、大型机械设备合理布置、加强工程内在质量也是提高进度的关键环节。
2.3项目质量管理
项目质量管理同时应体现公司的质量方针即“重合同、创精品工程、守信誉、塑精致企业”和工程建设“达标、创优”的特点。火电厂施工质量最终从机组的运行质量中反映出来，因此，过程控制尤为重要。其中质量管理按照如下模式进行：根据合同明确质量目标制定创优规划、分解质量目标施工技术措施、作业指导书中制定质量保证措施技术质量人员过程监督控制、班组一级质量验收专业公司二级质量验收质量检验部三级验收建设单位、监理单位四级验收。以上模式中作业指导书中的制定质量保证措施与技术质量人员过程监督控制这两个步骤至关重要。其中质量保证措施需要投入资金，如:主厂房基础采用竹木胶合板大模板、循环水管道提高检测比例、影响汽水品质的管道均进行喷砂处理或酸洗处理等。强化施工过程检验，确保全过程控制。过程监控制需要技术、质量人员有责任心，要求他们对每一个关键点、每一道关键工序都能够真正的把住质量关。质量管理建立风险管理制度，真正由于自身原因造成质量缺陷或质量事故的要双倍扣除。工程质量管理中以混凝土施工、焊接操作、热处理、仪表校验为特殊过程，这些过程在施工前、施工中、施工后均要有详细的保证措施。工程质量管理中材料管理是关键环节，进厂检验、过程检验、过程跟踪、保证资料这四个方面不可忽视任何一个。所采购的所有材料、设备在采购合同中明确供货方提供试验报告/质保书/合格证，随货验证资料保证清楚、准确。所采购的材料到达物资部经验证合格后，方可向各专业公司提供。工程内在质量与外观工艺同等重要，尤其在市场竞争中，外观工艺代表一个施工企业的形象。在施工前要制定切实可行的措施，同时学习先进单位的做法，在施工中推行精品工程、施工靓点评选活动，促进质量工艺的提高。
2.4项目安全管理
安全是任何一项工程项目施工过程中都会提到的重要问题，在火电厂建设工程中，安全生产至关重要，所以需要制定各项安全管理制度，并将安全生产责任制进行层层落实，这样现场施工人员才能积极的辨识现场危险源头和环境因素，及时发现现场中存在的各种不安全因素，从而采取必要的防范措施。同时在施工现场还需要制定相应的应急预案，这样在各种安全事故突发时，才不至于盲目无措，能够及时的进行应对，从而降低事故所带来的损失。施工现场还需要制定严格的检查制度，针对于各种不安全因素进行严格的检查，督促及时做好整改、反馈和验收工作。加强施工队伍管理，需要对施工队伍的安全资质进行严格的审查，而且对于每一支施工队伍都需要安排一名具有经验的管量人员，对施工队伍进行全方位的管理，同时为了确保机械设备的性能的完好性，则需要安排专职的机管员实现对机械设备的管理，对每台机械设备建立档案，并做好维护和保养工作。在施工过程中要坚持文明施工，施工现场不仅做到平面布置的合理性和紧凑性，而且还要确保各项材料都要定点进行摆放，做好现场的降尘工作，每天及时对分类垃圾箱进行清理，尽可能降低施工过程中所给环境带来的污染。施工企业需要开展多种形式的安全活动，可以通过张贴安全标语、利用安全漫画、安全知识竞赛及专家讲座等多种形式来的提高施工人员的安全意识，能够及时查找和发现身边的危险源，从而采取切实可行的防控措施。在施工现场，通过文明施工可以有效的体现出施工管理水平的高低，为施工创造一个良好的环境和秩序，确保现场安全生产的实现。而且通过文明施工，也可能有效的确保施工的进度，提高施工的质量和降低工程的成本，这对于施工企业外部形象的树立及经济效益的实现具有极为重要的意义。另外文明施工也与项目管理息息相关，通过建立起科学合理的项目管理体系，这样才能确保施工企业无论是处于哪种施工现场环境下，都能够更好的做到文明施工，确保工程的质量。
3结语
从项目全局高度，对各种资源进行统一规划，制定科学严谨的实施方案，对于明确奋斗目标，增强计划执行的自觉性，减少盲目性，提高工作效率起到了重要保证作用。推行三级管理、四级计划，对大型机具设备、预制场地、作业空间和时间进行统一规划和平衡，实现资源优势互补和效益最大化［2］。充分发挥项目优势，优化方案，对系统吹扫、试压进行整体布局和谋划，既节省了时间又降低了费用。运用P6软件在项目管理中建立起了设计、采购、施工等方面的信息共享、存储和处理平台，把控制点层层分解，确定关键线路，做到以节点保阶段，以阶段保总体目标的实现。大乙烯工程每年有效施工时间仅有7个月，管理团队充分发挥项目管理优势，把握工程建设节奏，实现各种资源优势互补。2012年是大乙烯工程中交、投料试车年。管理团队“以系统试压、吹扫”为主线上的关键节点，施工中以各系统贯通、尽快开展系统吹扫工作为目标，不断优化试压、吹扫方案，使生产准备工作与大乙烯建设同步协调推进，实现了公用工程先期投用，主体装置全部按期建成中交的目标。根据各装置的实际情况，在项目收尾阶段结合施工总体计划的安排，按专业分解成月计划，最终细化成每个工作日的账单计划。账单式计划涵盖土建、电气、仪表、工艺、设备、保温保冷等所有专业。施工账单式计划表由施工专业工程师和计划工程师共同完成。计划工程师根据各专业报表，各专业每天或提前完成、或按时完成、或拖欠完成，账单上以不同颜色进行直观表达。计划工程师每周对各项完成工作统一汇总，进行周工作完成率统计。施工单位必须按日计划完成工作，计划表中只能提前完成，不允许调整完成日期。
2在质量管理上精雕细刻
坚持样板起步、过程受控的质量管理行为，实现了工程全面质量管理［3］。坚持“首件必检，样板起步”，建立了以业主为核心，监理、承包商、物资采购、设计管理全员参与的质量控制体系，定期或不定期地监督检查监理人员履职和检测仪器应用情况。对监理、总包、施工单位质量管理人员及焊工提出了专业知识考试不合格严禁入场的要求。根据工程进展情况，分给排水施工、土建施工、设备安装、工艺管线安装、电气安装、仪表安装6个施工阶段，确定质量管理重点，对各阶段的关键工序、重要部位提前下发质量预控工作联络单，做好质量预警工作。推行了分项、分点、分级的质量控制法。共划分了581个单位工程，在单位工程、分部工程、分项工程、检验批划分的基础上设置了107983个质量控制点，使质量控制点覆盖到了整个工程，并按照重要程度划分成A、B、C三级进行检查确认，调动了参与质量管理的各层面人员，通过层层把关，一级对一级负责，使质量控制得到了进一步加强，保证了工程质量全面受控。充分发挥样板的示范带头作用，施工时做样板段、样板墙、样板间，有效地遏制了低标准、错误施工的发生，杜绝了大面积返工现象。结合阶段性大乙烯建设重点，应用色标管理法、第三方抽检等一系列有效措施，使商品混凝土、换热器试压、合金钢材料、塔内件和螺栓垫片安装等控制点质量得到了保证。
3在HSE管理上精细严格
大乙烯工程施工现场云集了数十个参建单位、万余名建设者，立体交叉作业、人员机具庞杂。管理团队整合各单位力量，聚“散件为整机”，加大管理力度，增加管理厚度，发挥出整体效应。根据工程进展和管理需要，对现场安全管理的组织层级和制度不断调整和完善，对施工现场安全防护、消防设施、临时用电等方面提出具体要求。建立业主、监理、总包和施工单位“四位一体”的安全管理体系，并逐级签订安全管理合同，明确奖罚措施，强化各层级责任意识。制定了入场培训与专项培训相结合的矩阵培训模式，采取集中授课、夜间授课和驻地培训形式，实现作业人员入场教育覆盖率100%。对于特种作业人员，实行强制性专项培训，考试不合格，禁止进入现场。推行以“可视化”安全管理为代表的现场标准化管理，把枯燥的条文及典型问题以图片形式警示现场作业人员。HSE人员、监护人、起重人员穿着醒目的标识性服装。现场管廊施工铺设水平安全网或满铺跳板，坚持推行作业前安全喊话、安全分析，引入HSE管理软件和第三方监督管理，提高安全管理整体水平。组织监理、承包商学习安全质量标准化文明施工亮点，实现整体推进［4］。开工前落实HSE计划书、安全技术交底、安全措施方案。施工过程中，对工机具报验实行动态管理［5］，针对工程建设特点组织开展了不同阶段的专项检查。坚持日检查、周预报的监管模式，实施全天候、全过程安全监督。强化高处作业、起重作业的安全管理，从严考核。利用局域网、工作会议每周汇总、公布、讲评发现的问题，并落实整改。开展劳动竞赛，每月对承包商、监理和项目组安全管理状况进行打分排名；对安全状况较差的单位组织现场会，帮助其剖析原因，督促整改，促进了安全管理水平的整体提高。
4在投资管理上精打细算
按照“前期工作做细、设计审查做实、实施方案做优”的工作思路，进一步摸清现状，细化前期工作，提高估算精度，设计人员与工程技术人员一起核实数据，反复比选工艺方案，从源头上控制投资；通过加强设计审查力度，使设计方案更为合理和优化；不断加强施工协调，根据各分项目的轻重缓急，优化资源配给，对施工出入场线路、土方平衡、大型机具设备利用、预制场地施工等进行规划和平衡，使各类资源合理利用，实现了项目群各种资源调配的优势互补。不断完善“招标采购机制、集中采购机制、委托采购机制”。招标采购能够针对物资情况，采取多家供应商竞争的形式，达到“以最少的钱买最好东西”的目的。针对需求量大、需求时间不稳定、单批量少、采购批次多的物资，实行集中储备采购，直接使用电子采购方式，不仅减少交易次数、降低采购成本，还保证了采购质量和采购效率，提高了资金使用率。对进口物资按规定委托中油物装公司采购，并实行与其它项目捆绑招标。在招标和谈判过程中，详细对比中石油内外部单位同类物资引进技术价格，分析其合理性，研究部署进一步谈判的方案与策略，以获得更优惠的价格。紧紧把住承包商入网和招投标2道关，对入网的承包商在招投标、合同签订和入场前进行2次审查，对大型生产装置和需要特殊技术的辅助装置采用了EPC、E+PC的管理模式，对公用工程项目和其他辅助装置采用了E+P+C的管理模式，减少管理链条和管理环节，缩短了工期，降低了成本。采取P6软件将费用管理与进度计划相结合，把每项施工作业分配的相应费用，月底按照实际完成情况进行数据审核，形成进度报告，作为进度款的支付依据，既能满足承包商所需资金，又能避免冒领款项的事件发生，确保了总部下达的年度投资指标按计划完成。把大乙烯工程投资管理作为全部工程建设参与者、实践者的一项重要职责，制定激励约束机制，纳入考核体系，并取得了良好效果。
5结束语
关键词： 现场管理管理进度建筑施工
1 加强施工现场管理
强化和完善政府监管职能：
（1）完善政府对建筑施工安全的监管体系各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，进一步完要贡献。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。建善建筑施工安全工作机制，改革细化安全管理监督程序。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人，通过对各方责任主体行为的执法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为，真正发挥政府监管职能。
（2）监管的方式手段要改变一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。只有重视施工现场管理，才能促进文明施工。
2 施工进度管理
制定工程项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,是拟对工程目标,资源供应和施工方案的选择,及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排,是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此,认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等,对合理供应资源加快施工速度,提高工程质量,确保施工安度重视工程项目准备,做好施工前准备。对赢得社会信誉都有重要作用,要加强工程项目进度控制,就必须高度重视工程项目准备,做好施工前准备。
3 按照项目合同工期要求,作好施工进度控制
定时定量按合同工期完成施工任务, 这不但是合同的要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上,建设单位(业主)同施工单位双方的利益是完全一致的。因此,加强施工进度控制,确保合同工期履约,是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制,控制就是将实际值与计划值进行比较,找出期间的偏差,然后进行反馈调整。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证工期计划合同工期的完成。无论是项目自身的各道工序,还是与施工有关的其他工作,都应纳入进度计划之中去,或者说,都要对其进度做出计划安排。
项目进度计划的种类,根据内容划分,有目标性计划与支持性计划。针对项目施工本身的进度计划是最基本的目标性计划, 它确定了该项目施工的工期目标。为了实现这个目标,要有一系列的支持性计划,如材料使用计划,周转材料使用计划,机械设备使用计划,劳动力使用计划以及构件、半成品使用计划等等。从时间控制长短来分,有总进度计划与阶段性计划。总进度计划控制项目施工的全过程,而阶段性计划包括本项目的年、季、月施工进度计划和旬、周的作业进度计划等。从表达形式来分,有文字说明计划与图表式计划。前者用文字说明各阶段的施工任务,以及要达到的形象进度要求;后者用形象而简洁的图表来表达施工的进度安排。据笔者所知,最常用的是横道计划、网络计划、斜线式计划等。从管理范围来分,有总体进度计划与分区进度计划。总体计划是面向项目全局的战略性进度计划安排,一般比较粗略。而分区计划则是针对项目中的某一部分或一个专业工种的进度计划,一般比较详细。
4 施工现场管理的优化对策
施工施工质量管理：百年大计，质量为先。质量是工程建设的关键，是争取用户、占领市场和发展企业的根本保证和前提要求。各专业技术人员应按以下几项要求进行具体有效的工作：做好进场原材料、半成品，设备的规格、性能、技术参数质量的检查验收等工作，并做好记录，对未经检查验收的或经检查不合要求的材料、设备一律不准在工程中使用，对违反规定者予以惩处。做好隐蔽工程的记录和预验工作，及时发现问题并予以及时纠正处理，并作好通知工作，组织业主、设计院、总监理工程师等参加隐蔽工程验收，同时要作好隐蔽工程签证工作，以上所提要面面俱到。在施工过程各环节中，必须注意加强巡视检查，及时发现问题及时纠正，并在以后的工作中要更加留意，“防患于未然”。特别是主要的结构部位，关键部位的施工，施工现场一定要有专业技术管理人员，实行全程更进，并根据施工图纸、《施工技术规范》等相关资料提出自己的意见及要求。
5 严格控制项目施工质量因素
5.1 施工材料的控制
施工材料的质量，尤其是用于结构施工的材料质量,将会直接影
响整个工程结构的安全，因此材料的质量保证是工程质量的前提条件和必然要求。保证材料质量，对有害的材料避免使用，一经查处，要予以严惩；一切材料、工程设备和工艺均应为合同中所规定的相应的品级，并符合监理工程师的指示要求，随时按监理工程师可能提出的要求，在制造、装配或在现场或在合同中可能规定的其他地点进行检验。
5.2 人的控制
领导者的素质和领导层的整体素质，是提高工作质量和工程质量
的关键。项目负责人、技术负责人、计划、财务、质量、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力对工程施工质量具有重要的作用。施工管理人员、班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求。从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。同时引入竞争机制，从人的理论水平、技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为、违纪违章等几个方面综合考虑，制定程序化的优化过程，把住用人关，让人的流动始终处于全面受控状态，从而靠人去实现质量目标。
5.3 机械设备的控制
要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，关键性大型设备,一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点，整理归档。设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准，在安装过程中,要对每一个分项、
分部工程和单位工程进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后，必须进行试验，这是确保配套投产正常运转的重要环节。同时，
应合理使用机械设备，正确进行操作，这是保证项目施工质量的重要
环节，应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。
5.4 施工方法的控制
为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性和有效性，工程管理人员应建立技术文件资料,记录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件，是进行项目施工管理的依据。在施工过程中，应将图纸会审贯穿在每道工序施工过程之中，建立图纸会审制度。图纸会审后必须详细整理及确认，并分发图纸持有人。
【关键词】施工技术；工程进度；工期；质量；工程费用
前言
工程项目有很多特殊性：不仅投资大、施工过程复杂、施工周期长，在施工过程中也受较多条件的约束（极端天气、施工场地等）。而工程项目建设的最终目标是保证工程质量，在实现目标的过程中又涉及到工程进度、施工安全及施工进度，如何保证施工进度是项目管理中的一大难题[1]。工程进度保证措施是保证工程施工顺利进行的重要保障。工程项目施工过程中的每个环节都紧密相连，环环相扣，保证每个阶段都引起足够重视是安全、合理施工的前提，在整个施工过程中都应避免先松后紧或先紧后松，好的工程进度保证措施可以保证整个施工过程各阶段都保持适当的驰度，各环节均匀的开展工作，保证最终更好的实现建设工程项目顺利完成目标[2]。
通过建立完善的工程进度保证措施可以节省建设投资、保证工程质量、缩短建设周期[3]。
1.工程概况
某工程项目的总建筑面积54423.46m2，包括十一幢剪力墙结构多层住宅楼，九幢砖混结构住宅楼。建筑层数与高度：地上8层与地下3 层，室内外高差为0.45m，由于本项目工程去面积大且施工环境及施工过程复杂，需要采用合理的工程进度保证措施才能完成预定的工期。
2.施工计划控制措施
本施工计划控制措施采用施工总进度计划与月、周、日计划相结合的四级网络进行施工进度计划的控制与管理，并利用计算机技术进行动态管理。在施工生产中抓主导工序，找关键矛盾，组织交叉作业，安排合理的施工程序，做好劳动力的组织和协调工作，通过施工网络节点控制目标的实现来保护各控制点工期目标的实现，从而进一步通过各控制点工期目标的实现来确保总工期控制进度计划的实现。本工程通过采用四级进度计划管理模式，对施工工期进行控制。所谓四级计划，是指：一级计划：以施工总控制进度做指令性计划，此计划确定关键项目控制点，作为控制工期里程碑，任何单位（任何人）不能以任何理由和借口予以变动。二级计划：月计划，以月为单位编制，应详细、具体、分项、分部位、分工序编排，流水穿插顺序明确，此计划执行半月后，检查情况，再向后补充10天计划，计划期仍为一个月，如此连续又称旬流动计划。三级计划：即周计划，一般以形象进度形式表达，按两周流动。四级计划：由施工队针对现场情况，每日安排，每天下5点以协调会和碰头会形式检查当日工作，安排次日工作，解决施工现场机具、材料、技术、质量、人力等方面的问题。
3.工期的组织保证措施
施工中遇到影响进度的问题时，统筹安排、见缝插针并及时调整以确保总体工期顺利实现。
（1） 建立高效运转项目指挥机构
建立从经理部到各施工队的施工指挥系统。每个施工区设区段经理，每栋楼设栋号长，全面负责生产进度。项目经理部根据项目法施工的要求，对本工程行使计划、组织、指挥、协调、监督等职能，全面、及时掌握并准确地处理影响施工进度的各种问题，对工程交叉和施工干扰加强指挥和协调，对重大关键问题要超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。
（2） 建立生产例会制度
每天召开一次碰头会，检查当天的计划执行情况，布置计划安排，对于拖延进度要求的工作内容找出原因，并及时采取有效措施保证计划完成。
（3） 组织节点战役、流水和交叉施工
总体上组织平行施工，在各施工区内、各单体间组织流水施工。以节点进度为目标，组织桩基、基础、主体结构、装饰等节点战役，以保证节点进度，保证总进度目标。
（4） 组织劳动竟赛
根据节点战役计划，在各施工区内、各单体间组织以加快施工进度为主要内容的全员劳动竟赛，实行节点奖罚，提高全体施工人员的工作积极性，最大发挥施工潜力。
4.工期的技术保证措施
根据工程工期、工作量、平面尺寸和施工需要，组织机械设备流水施工和综合利用，提高单机效率。积极推广应用新技术，增加科技含量，争取缩短工期。
5.连续施工保证措施
根据工作需要，主要工序采取每日两班制度（即24小时连续作业），实行合理的工期目标奖罚制度。在全局范围内调集劳动力，并利用劳务基地和成建制劳务公司，积极引好的施工队伍，采取合同约定、履约保证、适当增加费用等措施，合理安排工序，有效调配劳动力。
6.季节性施工的工期保证措施
（1） 雨季期间保证工期措施
严格按雨季施工措施组织施工，在雨季到来之前加大材料储备量，扩大仓库存量，避免出现停工待料。
（2） 冬季期间保证工期措施
施工现场临时用电管线、消防管线外露的均应用保温岩棉包裹保温。室内装修的楼层应对所有洞口进行封闭，必要时室内应设炉火取暧。加强采暖保温工作，以保证施工的顺利进行。
7.结语
建设工程项目进度控制是一项复杂的系统工程，进度控制把工程计划、信息技术、项目管理等方面有机的结合起来，根据建设工程项目合同要求和工程项目自身的特点，制定科学合理的工程项目进度控制目标，依据可行的工程进度保证措施进行科学、合理、系统的动态化管理，这样不仅可以节省工程投资、缩短建设工期还可以保证工程质量，还顺利完成工程项目的进度控制目标。
参考文献
[1]李季.建设工程施工进度控制研究[D].中国海洋大学，2008
关键词：X高层建筑;施工总承包项目;进度计划;管理
Abstract: Because the high-rise building structure high, large scale, various functions, system complex, high construction standards, so, its construction has a very distinctive features. This paper tke X construction project as an example, the X high-rise building construction general contracting of project schedule management is studied.
Key words: X high-rise building construction general contracting; project management; schedule;
中图分类号：TL372+.2文献标识码：A 文章编号：
1. X高层建筑项目总承包管理的重点、难点分析
1.1X项目重点、难点
(1) 工艺较新、工作量巨大、工期紧、场地窄。
(2) 质量、安全文明管理要求高。
(3) 专业分包、配套施工单位多，在施工时间和空间上互为重叠，互相影响，需要总承包单位进行统筹和协调。
1.2X项目管理工作的重点、难点
(1) 创优工程是管理工作的重点
(2) 安全生产施工实现“零指标”
X项目为大型的综合性建筑，工作量较大，参建单位多，建筑物超高，而且有大量的钢结构吊装施工，施工人员比较密集，安全施工管理将面临严峻的挑战。确保在项目建设全过程重伤及死亡事故实现“零指标”是必备条件。
(3) 工程总协调管理是管理工作的难点
在项目建设的全过程中，参建的施工单位较多，各工序之间穿插、交接频繁，协调工作量大。同时多个专业施工安装单位在同一时间与空间里交叉施工，或多或少因设计、采购、施工安装的原因而出现预埋孔洞和预埋管件错漏现象，须重新打凿、修改，这些势必会造成土建与业主另行发包的专业承包单位之间的无休止扯皮，是工程施工总承包协调的重点。
2. X高层建筑项目进度计划管理
根据工程的特点，制定满足工程需求的施工总进度计划，确保各项节点控制有力、合理可行，使工程能按既定目标顺利进行。
2.1确保工期的技术措施
(1) 编制各时期的控制计划、各阶段性计划的管理措施
1) 总进度控制计划是以整个工程项目为对象，综合考虑各方面的情况，对施工全过程作出的战略性部署，明确总进度控制计划施工的总工期，确定主要施工阶段的开始和结束时间，确定各单项工程或分部分项工程的施工顺序及相互衔接的关系。通过对工程的调研，明确各分部分项工程的工艺关系及工作量，最终确定关键工序线路。同时，通过分析预测，确定各项经济指标应达到的水平及采取的相应措施。对于多项的专业施工，在总进度控制计划中给予充分的考虑，并把相关内容编写进计划中。总进度控制计划必须报业主和监理公司审批后实施，并接受业主和监理公司的监督检查。
2) 因X项目除土建工程外，还有多种机电设备安装调试及其他设备的安装等，各工种交叉、搭接作业面较多，具有规模大、结构多样、施工难度大、工期紧的特点。因此，在总进度计划和单位工程施工实施进度计划的基础上，还要通过编制月和周作业计划进行实施，才能满足指导施工的要求。故月度、周计划要具体细化，将施工指标层层分解到班组，使施工任务落实到实处。月、周作业计划由各专业承包单位依据总控计划及各单位工程施工进度实施计划，分别针对所负责的施工内容进行编制，及时报施工总承包管理部审核、调整及批准后实施。
(2) 计划的实施管理措施
总承包单位是工程进度管理的责任主体，施工进度计划实施前应进行交底工作，结合不同阶段的关键路线、节点工期所需要的组织和技术措施等，交由有关责任部门（单位）贯彻执行。
总承包单位需要密切掌握各阶段、各专业的计划实施情况，把施工进度计划中的关键线、节点工期作为主要控制目标。为保证能够正点到达关键控制点，总承包单位需协调各方面的工作，采取各种有效的措施，解决矛盾，使关键路线正常运行。月度或周的作业计划，其实施应具体到执行的施工班组或专业施工单位，使各项工程任务得到具体的落实，为完成施工总进度计划提供保证。
(3) 计划的检查
施工计划的检查，以经业主和监理公司确认的总进度计划作为检查各专业计划的依据，以实际施工情况为基础，对月、周计划进行检查。在检查中发现问题应及时制订纠编措施，力求保证总体计划按期完成。在实际施工过程中，可采取在计划图上画前锋线的方法检查施工进度，通过对前锋线形态变化的分析，掌握当前施工进度状况的问题，进而揭示解决问题的有效途经。
(4) 工程进度分析、计划的调整
随着施工进展的外部环境在不断发生变化，势必对工程项目本身带来影响，致使计划从平衡变到不平衡。所以，施工计划的实施过程是一个动态过程，因而计划人员要准确掌握施工进度情况，定期进行工程进度分析，通过工程进度分析，总结经验，暴露问题，找出原因，制订措施，并对那些影响全局，对总工期产生重要作用的关键工序进行施工计划调整。解决方法是确定所有应调整的关键工序及其相关的非关键工序，重新确定各工序间的逻辑关系，绘制新的网络图，计算调整后的时间参数和总工期，确定新的关键线路，必要时还需调整资源供应计划，以满足总控工期的需要。
2.2确保工期的组织措施
(1) 组织指挥保证措施
1) 建立高效的工程指挥机构，负责落实项目进度控制人员。
2) 进行项目分解，如按项目结构、按项目进展阶段、合同结构分解并建立管理、指挥体系，并建立相应的管理组织进行管理协调。
(2) 确保人力、物力措施
1) 人力组织上保证工期，设立专职劳动力调配员，并选择素质高、队伍强大的专业作业队，集中人力进行关键线路工程项目的施工，确保工期。
2) 对高峰期保证大量材料进场施工的问题，采取如下措施：合理安排场内的施工疏解道路，尽量使材料能直接运到施工点，因此将减短材料进场的时间。同时，确保材料进货源的供应能力，并与其它进货渠道保持联络，以防材料供应出现问题后有后备的进货渠道。
3) 根据施工组织设计中各施工段的施工进度和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划。按计划进场，并统一安排使用、调配。
4) 设立专职机械设备调度员，负责大型施工机械设备的统一调配，合理安排各种大型施工机械设备在各施工段间进行流水作业，提高机械使用率，并能集中力量保证关键线路的工程项目施工，确保按期完工。
(3) 施工管理协调措施
1) 要动员相关职能部门参与计划的编制并深入讨论。以明确施工目标和达到施工目标应做的工作，组织各专业施工队伍开计划动员会，明确各专业施工队伍应做的施工任务工作，要求专业施工队伍负责人在讨论通过的计划上签字，要求各施工队伍接受任务后层层分解，并有按时汇报计划进度的制度，以使总承包单位的计划变成所有参与施工的单位的共同目标。
2) 加强计划管理，督促、指导参建单位编制工程计划（包括网络计划和关键线路计划），以及材料采购计划，资金流动计划、劳务计划等。各参建单位必须按照有关方面批复的计划施工，严禁无计划施工。
3) 施工计划进度调整方法。一方面下达周计划施工任务并报监理公司和业主备案，另一方面要检查上一个周进度计划的实际完成情况，并与原计划对比分析，及时发现薄弱环节和矛盾。分析实施过程中延误或超前计划的问题并提出补救措施，预测完成尚待进行工程所需时间，提出加快某些落后工序的具体方案。
4) 定期举行计划协调例会，统筹安排或主持各参建队伍施工协调会。
5) 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，研讨对策，并及时采取补救措施。
参考文献：
[1]黄德育.建筑垂直机械运输设备安全生产与管理[J].价值工程，1006-4311（2010）02-0228-02.
