结合当前工作需要，的会员“szscfsj”为你整理了这篇妇联关于巡察组巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
妇联关于巡察组巡察反馈意见整改情况的报告
县纪委监委：
县委第四巡察组2020年3月至7月对我单位进行了全方位巡察，7月27日向我单位反馈了巡察情况和整改意见。县妇联党支部对县委第四巡察组反馈情况和整改意见，高度重视，坚持问题导向，认真研究，科学制定整改方案，精心组织整改落实。截至目前，反馈的3大类5个问题，已全部整改完毕并实现了长期坚持。现将整改情况报告如下：
一、提高政治站位，责任整改压实，推动整改高效落实
支部坚持把做好县委巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，严格对照县委第四巡察组反馈意见，主动认领，全盘接受，坚持问题导向，压紧夯实责任，推动整改工作落地落实。
一是加强组织领导。第一时间成立了由妇联党支部书记任组长，办公室主任由副主席白云同志及办公室同志为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作由妇联党支部班子成员牵头，按照分工抓好整改工作，并对巡察组指出问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
二是细化任务分工。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，将3方面5项需整改事项，分解到每个班子成员和责任组员，逐项明确具体责任人、整改措施、完成时限，为整改工作打下了坚实基础。
三是强化督查检查。整改期间，支部根据整改任务时间节点，强化督导、推进落实，组织召开专题研究会、问题交办会、整改推进会，进一步明确整改方向和着力重点，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
四是扎实推进整改。坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
二、聚焦反馈问题，强化分类施策，从严从实推进整改
对照县委第四巡察组反馈的3方面5项重点整改事项，妇联党支部逐一整改、对账销号，实现了整改问题逐个解决。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1、针对“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入有效”问题：一是坚持学习常态化。党支部理论中心组坚持每月至少学习一次，目前为止，学习次数已达到10次；党员学习，综合运用周五政治学习日、专题学习会、交流讨论等形式，原原本本重温与及时跟进结合，学习了新时代中国特色社会主义思想、各月中省市县重要文件及讲话精神，截至目前，累计组织学习58次、超74个学时。二是推进学习制度化。妇联党支部研究制定《党支部理论中心组学习制度》《三会一课制度》《学习制度》及《2020年学习计划及日程安排》，并严格按照以上制度执行，使理论学习成为每个人的思想自觉。对全系统学习强国APP激活和活跃人数每天通报一次并进行排名，排名情况纳入年度党务工作考核和党支部书记述职评议之列，以促进学习强国运用。以在《关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》中的讲话精神为指导，深入基层，围绕妇女儿童目前的现状、诉求、急需解决的问题开展调研。三是完善党支部学习内容。党支部每半年召开1次意识形态工作会议，研究解决意识形态工作方面存在的困难和不足。将党管意识形态工作列入年度工作要点，组织广大妇女积极学习党的大政方针，凝聚思想共识，筑牢意识形态阵地。目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，妇联干部真正做到了让新时代中国特色社会主义思想在学习中学思践悟、知行合一、学以致用。
2、针对“贯彻落实党中央重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位”问题：一是深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，组织班子成员认真学习县委、县委宣传部、县委组织部关于意识形态工作相关文件、领导讲话，领悟精神，认真开展定点扶贫、“巾帼脱贫行动”工作，完成“农村妇女‘两癌’免费筛查及贫困妇女两癌救助”，儿童之家建设示范创建工作。二是开展妇女技能培训，强化服务意识，改变工作作风，切实解决妇女创业就业工作中的困难和问题，在全社会营造妇女创业就业的良好环境。三是贯彻落实平安旬邑建设平安家庭创建为指导，动员广大妇女群众深入开展扫黑除恶工作。通过制度的优化完善和各类活动的开展，带动形成了全县广大妇女创业就业良好氛围，充分发挥了“半边天”在意识形态中的作用。
（二)群众身边腐败和不正之风方面
1、针对“工作作风不够扎实”问题：一是积极改进工作作风，下基层、访妇情、办实事。切实加强与妇女群众的密切联系，使妇情掌握在基层、问题解决在基层、帮扶落实在基层真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地。二是深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作，领导班子成员要带头开展自查自纠、撰写个人自查报告。制定《考核奖惩制度》增强单位组织性、纪律性、充分调动干部职工的工作积极性，转变作风，提高效率。三是强化干部教育，指导各基层单位细化完善绩效考核方案，将干部职工纪律作风建设纳入绩效考核内容，通过强化学习教育、检查评比、完善制度、持续问责等方式，切实解决当前全体干部职工中存在的形式主义问题，进一步促使全体干部职工提振精神，敢于担当，善于担当。目前，求真务实、为民服务、作风过硬已经成为妇联干部身上最显著的标签，扎实的工作作风和工作成效得到干部群众的一致认可和点赞。
2、针对“规章制度落实不够有力”问题：一是建立公务出差管理制度，进一步讨论完善《财务管理制度》，财务人员认真学习了新的政府会计制度和账务处理方法，熟悉了财政云操作规范和会计科目。二是加强会计人员的培训，规范日常审核，强化责任意识，完善报账程序，严格报账单据要求，切实做到报销要有方案、通知、函件、报告、发票、POS单据，涉及餐费的要附就餐人数及菜单等才能报销。三是严格执行单位主要负责人“三个不直接分管”制度针对2019年财务年度未结转问题，财务人员已按照规定办结了收支财务结转。通过整改，财务人员的能力素质和职业水准进一步提升，财务实现日清月结，规范管理，在全县各部门财务管理人员中树立了标杆和模范。
（三）党的组织建设方面
1、针对“基层党建工作抓的不实”问题：一是发挥党建带妇建引领作用，结合各自工作实通过先锋模范岗创建、优秀党员评选、党员示范岗创建等活动，将党建元素融入业务工作，促进党建与业务的深入融合，锦上添花。加强督促机关事业单位及镇村妇联组织的建设。二是组织开展形式多样的主题党日+活动，制定《党员固定活动日制度》《党费日制度》。党支部完善相关党建资料，更新制度，规范积分管理、三会一课相关制度，促进工作落实。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度，规范发展党员程序。三是深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实谈心谈话制度，一旦发现党员干部苗头性、倾向性问题，运用好第一、第二种形态，及时提醒告诫、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。四是严格落实谈话制度。国庆中秋双节前集体学习了县纪委监委廉政过节提醒函并进行了全员集中廉政谈话，国庆中秋双节后就当前重点工作又作了个人约谈，实现了谈话助廉政、促工作的双赢。五是做实做细了党建工作。坚持做到了每次会议及时签到，严格规范了党建工作流程及签到制度。通过整改，实现了党支部规范化建设，推动了机关和农村党组织建设相融互促。
三、坚持标本兼治，健全完善机制，巩固深化整改成果
目前，我们取得的整改成效仍属于阶段和暂时的。下一步，支部将继续严格落实县委及巡察办要求，采取更有力的巩固提高措施，健全完善机制，加大巩固提高力度，确保整改成效再提升。
一是严格落实党支部主体责任。继续从严管理支部党员，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作比重和考评权重，切实做到领导认识、权力监督、教育管理、干部把关、执行纪律、检查问责六到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，实现全员严格执行“八项规定”，争当廉政标兵助力社风继续优化。
二是狠抓已销号问题反弹反复。保持长期坚持的力度和防问题反复的警惕性不减，定期不定期自主回顾检视，充分发挥全员监督促进作用，发现反复苗头即行干预再整改，确保已销号问题露头就打，坚决保证不出现反复和反弹现象。
三是健全完善长效工作机制。针对后面巩固提高过程中遇到的新问题、新情况，对失效低效制度机制进行淘汰，及时研究制定实行针对管用的新制度、新机制，补充进现有制度机制体系，实现制度机制与实践与时俱进，确保助力巩固提高新鲜有效。
按照省委总体部署和要求，从20__年9月开始，省妇联在机关及所属事业单位党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。半年来，在指导检查组的有力指导和督查下，党员干部全员参加，顺利完成了各个阶段、各个环节的工作任务，在实现深化科学发展意识、破解科学发展难题、创新科学发展机制、提高科学发展能力的目标要求上取得了良好成效，达到了预期目的。下面，我代表党组对省妇联学习实践活动情况进行总结。
一、开展学习实践活动的主要作法
省妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的首要政治任务，作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力，严格按照全省统一要求，认真组织实施。主要做了五个方面工作。
（一）深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后，省妇联党组从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议，认真学习领会中央、省委等领导同志重要讲话精神，紧密结合妇联工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保省妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时，成立了由党组书记任组长，党组全体成员组成的学习实践活动领导小组，建立了办公室，加强了对活动的组织领导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高，做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实省委要求不走样，开展活动不走过场。活动期间，上报和下发指导性文件、方案10 份，自办简报10期，被全省学习实践活动简报采用2篇。《__日报》两次报道了省妇联学习实践活动的相关情况。
（二）强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑。党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。各部门、各单位采取中心组学习、集中培训、专题辅导、个人自学、学习成果交流会等多种形式，认真组织党员干部学习科学发展观理论，并先后举办了党组理论中心组学习扩大会、党支部专题学习会、“继续解放思想、推动妇联工作创新”讨论会、“继续解放思想、服务科学发展”演讲会等，切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。 20__年11月，由党组成员带队，深入全省9个市州，围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题进行了全面调查研究。期间，听取了各市州妇联工作情况汇报，召开了9个由各级党政领导、有关部门负责人和妇女干部参加的座谈会，实地考察了18个县（市、区）、49个乡（镇、街）、村（社区），掌握了妇女工作取得的新成果，分析了存在的主要困难和问题，就新形势下进一步创新妇女工作提出了对策和建议。去年12月，在省妇联机关40岁以下年轻干部中开展了“四深入”调研活动，机关符合条件的11名同志分别深入到10个社区、村屯、企业和基层妇联，进行了一周以上的调研，形成了调研报告。今年2月召开了“四深入”活动调研成果交流会。机关各部室也结合部门工作实际，开展了调研活动。
（三）广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上，党组把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，研究产生问题的原因，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、充分、广泛地征求了上下级妇联、各级党委和政府及相关部门、妇联执委和基层妇女群众以及机关全体党员干部等7个层面的意见，共下发征求意见表230份，收回征求意见表110份，提出93条意见和建议。二是认真召开领导班子专题民主生活会。会前，党组成员积极开展谈心活动，认真撰写了个人分析检查材料；会上，紧密联系思想和工作实际，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措；会后，党组成员认真研究消化会议成果，认真参加所在支部的专题组织生活会，带头分析检查、带头整改。机关各支部召开了党员专题组织生活会，各事业单位领导班子召开了专题民主生活会。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作，并多次召开专门会议，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了机关全体干部和各方面代表参加的大会，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，分析检查报告满意率达 97.7%。会后，根据大家提出的建议，对分析检查报告进 行了认真修改，使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
（四）解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作。党组坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖妇联工作和自身建设7个方面26项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设，把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合，提出了进一步创新和完善妇联工作机制的新目标、新举措。
（五）创新实践载体，坚持学以致用，努力做到学习实践活动与妇联工作“两不误、两促进、两提高”。党组积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中，开展了“关注妇女民生、促进妇女发展”主题实践活动，实施了“恒爱行动”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等7个关注妇女民生大型系列活动，为贫困弱势妇女儿童解决了一些实际困难和问题。2月25日，我们将召开__省首届妇女儿童公益项目推介会，面向社会推出10个方面55个妇女儿童公益项目。前天，我们在《__日报》开辟专版，向社会公益项目。同时，省内各大媒体也集中进行了宣传、报道。目前，社会各界参与的热情高涨，意向性签约项目已达40个，意向性签约资金已达千万。这项工作在省妇联工作的历史上是个极大的创新，就是在全国也是一项创新。我们通过项目推介会这个平台，对妇联以往实施的各类公益项目和新增加、新设立的公益项目进行有效整合，集中向社会推介、展示，引起了社会各界的广泛关注和热烈响应，有效地汇聚了各方力量，广纳社会资源，合力解决党政关注、妇女儿童所需的社会问题。另外，我省巾帼志愿者协会即将成立，这在巾帼志愿服务方面也是一项创新，一个突破。协会的成立，必将把我省的巾帼志愿服务工作提升到一个新的水平。目前，协会已经省民政厅批准注册，成立大会将在26日与“三八”节纪念大会同时召开。
二、开展学习实践活动的主要成效
第一, 对科学发展观的理解进一步加深，在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中，形成了贯彻落实科学发展观的四点思想共识：一是必须紧紧围绕推动__全面振兴的全局思考和推进妇女发展，努力把科学发展观的要求转化为促进妇女科学发展的意识和能力，转化为推动妇联工作科学发展的思路和举措，推动妇女投身科学发展，实现自身全面发展。二是必须紧紧围绕党和政府中心工作，把握妇女儿童的新期待，不断拓展促进妇女儿童发展的服务平台，依法维护妇女儿童权益，推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。三是必须努力改进与科学发展观要求不符合、不适应的机制、制度与载体，建立健全充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制，实现妇联工作的科学化、制度化、规范化。四是必须坚持不懈地重视和加强妇联组织和干部队伍建设，切实加强思想、组织、制度、作风和党风廉政建设，切实提高妇联组织为妇女群众服务的能力，在党的群众工作中争取更大的作为。
第二，坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题，推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见，认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题，认真查找产生问题的主客观因素，进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施，即：要把推动妇女积极投身科学发展作为妇联工作的第一要务;把维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益作为妇联工作的出发点和落脚点;把促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展作为妇联工作的努力方向;把统筹兼顾作为开展妇联工作的根本方法;把解放思想、改革创新作为促进妇联工作科学发展的关键环节。
第三，坚持突出学习实践活动的重点和关键，促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动，创新体制机制是关键。一是立足城乡经济社会发展一体化的新高度，进一步创新统筹妇女发展的工作机制，确立了以城带乡、城乡互动、共同发展的统筹工作方法，探索建立源头推动、教育培训、载体创新、扶贫帮困、资源整合一体化的新模式，保障妇女共建共享和谐社会。二是从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步创新妇女儿童权益保障机制，确立了源头参与与推进解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的方法，推动维权工作取得实效。三是以优化妇女发展环境为目标，进一步创新妇女儿童工作协调合作机制，努力构建党委领导、政府投入、妇联组织、社会各界参与的社会化工作格局。四是坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，进一步创新妇联基层组织建设工作机制，努力推动妇联工作科学化、规范化。
第四，坚持把学习实践活动与妇联实际有机结合，有力促进了妇联工作的科学发展。一是强化统筹理念，在引领妇女积极参与新农村建设、促进妇女创业就业等方面加大了工作力度，实施了推动妇女创业就业“332”工程、继续深化“五到农家”、“巾帼建功”等活动，在服务大局中有效地促进了城乡妇女发展。二是认真落实党的十七大赋予人民团体“参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的重要职责，加大源头参与、依法维权、维护稳定等方面的工作力度，特别是在推进《两纲》实施、关爱农村留守流动儿童、实施“春蕾计划”接续工程、援助地震灾区妇女儿童等工作中取得了显著成绩。三是引导妇女积极参与和谐社会创建，坚持面向妇女、立足家庭、依托社区，开展了“和谐家庭创建”活动、“三零社区”创建活动，指导和推进家庭教育工作，树立和宣传妇女典型，为促进和谐__建设发挥了特殊的、不可替代的作用。四是坚持党建带妇建，妇建服务党建，大力加强基层组织建设，开展了“强基固本”示范创建活动，着力加强领导班子和干部队伍建设，加强机关党的建设和党风廉政建设，不断转变工作作风，为推动妇联工作科学发展提供了组织保障。
省妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效，是省委高度重视、正确领导的结果，是指导检查组指导帮助的结果，是党组加强领导、精心组织，全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在回亚琴组长的亲自带领下，自始至终地高度重视、悉心指导省妇联的学习实践活动，先后7次参加我们的会议和活动，在关键环节上给予了重要的指导和帮助，为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。
在回顾总结、充分肯定省妇联学习实践活动工作成效的同时，我们也清醒地认识到，这次学习实践活动取得的成效还只是阶段性的，制定的整改方案距完全落实还有距离，一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决，特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程。这些必须引起我们高度重视，并在今后工作中按照科学发展观的要求，认真加以研究解决。
三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案的要求，扎扎实实做好每一项工作，不断深化和巩固这次学习实践活动成果。
一要继续加强学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指引中国特色社会主义事业前进的重大战略指导思想和行动指南，也是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。我们要把学习实践科学发展观 作为一项长期的政治任务，坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观，进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在“转化”上下功夫，按照科学发展观的要求努力破除观念和机制上的桎梏，把学习实践活动的成果转化为推动全省妇联工作科学发展的新思路和新举措。要着力在“结合”上求突破，努力把学习实践科学发展观与落实当前省委的各项决策、服务促进__经济社会平稳较快发展的大局结合起来，在保发展、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用。要努力在“实践”上见成效，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法，进一步健全科学发展机制、解决突出问题，在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。
二要强化整改落实，不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果，关键是抓好整改落实。目前，学习实践活动即将告一段落，但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神，按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，进一步突出重点，明确责任，强化措施，抓好落实。在整改落实工作中，要抓住那些事关全局、经过努力能够在近期解决的问题，尽快办几件能促发展、见实效、群众普遍期待的实事。要把集中整改落实与实现中长期目标结合起来，对需要创造条件、经过一段时间才能解决的问题，要向群众说明情况，并切实集中精力、加快步伐、推动解决。对个别整改落实效果不好、多数群众不满意的，要立即重新进行整改落实。通过整改落实，真正使我们的各项工作有新提高，事业发展呈现新面貌。要适时组织“回头看”，全面了解机关各部门、各所属单位整改落实情况，确保整改落实工作取得实效。
三要明确形势任务，以科学发展观统领妇联工作的创新发展。当前，我省正处于加快发展的紧要关头。国际金融危机使世界经济陷入衰退，国内通货紧缩趋势加剧，对我省的影响逐步加深。为此，省委提出了今年我省的首要任务是保发展、保稳定、保民生，这也是妇女工作的重点任务。我们要认清形势、明确任务，进一步增强责任意识、忧患意识，真正把科学发展观的根本要求贯彻到妇联工作的各方面，促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。今年，要紧紧围绕全省中心工作，重点实施6个行动和1项工程，即：实施 “新农村建设巾帼促进行动”、“妇女创业就业促进行动”、“妇女人才支持行动”，“和谐家庭创建行动”、 “妇女儿童权益维护行动”、“关爱儿童行动”和“强基固本”工程，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，更好地为大局服务、为妇女服务、为基层服务。
【关键词】妇幼保健；信息管理系统；开发；应用
【中图分类号】R19 【文献标识码】C 【文章编号】1008-6455（2010）11-0156-02
妇幼保健信息管理系统（MCIS，Maternal Child Information System）是国家公共卫生信息平台的一个重要组成部分[1]，是新时期妇幼卫生工作的科学开展[2, 3]，为加强妇幼保健信息资源的集中管理、开发和利用[4, 5]，加强与社区卫生服务等卫生相关领域的信息共享与交流[6]，促进全市妇幼保健机构规范化建设，郑州市妇幼保健院于2007年5月组织启动了《信息系统网络化管理在妇幼保健工作中的应用标准体系研制》项目，全市13个区、县（市）妇幼保健机构先后参与了该项目研究和推广应用工作。
1妇幼保健信息管理系统的开发
1.1系统的设计思路：郑州市妇幼保健信息管理系统除了要满足妇幼保健机构自身的各种业务需要以外，还需与相关的外部业务系统以及其他有关妇幼卫生类业务系统进行整合集成，实现异构系统网络间的互联互通。并创建全城市妇幼保健信息网络系统建设平台，通过公用网络信息平台，横向连接辖区范围内各级各类开展妇幼保健技术服务的医疗保健机构，以及计划生育管理、户籍管理、民政、托幼机构等相关业务部门，纵向连接上、下级妇幼保健机构和卫生行政部门，实现区域化的网络互通和数据共享，并实现与本市公共卫生信息平台的互联互通。
1.2系统的建设和运转：妇幼保健信息管理系统中包括软件建设和硬件建设两部分。软件建设方面，按照ISO/IEC指南17025要求进行；硬件建设方面，围绕省会妇幼保健机构，建立郑州市妇幼保健中心，以郑州市妇幼保健院为中心连接下属妇幼保健院（所），形成全网连接，各基层工作直接汇报至郑州市妇幼保健中心。市保健中心负责全市妇幼保健工作安排、管理和维护，包括全市妇幼保健信息中心数据库，向省级及政府以上部门提供有关资料。各县（市）、区保健中心通过定期检查其辖区内的基层保健中心上报至市中心数据库的数据。基层保健中心负责对保健信息进行采集、录入等工作。向上级主管部门提供各种报表及汇报有关情况。郑州市仅金水区就有20多家医院，鉴于要接入的单位多、数据量大，无法实现一步到位。计划分步实施，第一期郑州市区内的六区及新密市进行信息接入，同时对网络设备及软件系统留有容余接口，待系统稳定运行后将郑州市辖的六县接入系统连接至数据中心。
1.3系统的建设目标
1.3.1构建全市范围的妇幼保健信息网络（网住机构、网住业务、网住患者），加强对于妇幼保健机构的监督和管理，实现业务透明化、规范化；
1.3.2数据集中管理，实现由报表上报转向个案管理，通过个案信息，自动形成各种统计分析报表，提高数据的真实性、及时性和准确性；
1.3.3提高妇幼保健整体管理水平，杜绝非法接生，降低孕产妇死亡率和儿童死亡率，提高两个系统管理率；
1.4.4构建全市的孕产妇、婴幼儿咨询和服务平台，传递科普知识。通过社区医疗与婴幼儿服务平台的信息共享、医患网络互动，建立以预防为主的家庭医疗保健体系。提高预防保健的效果，减少患病，降低就医费用，进一步探索医改之路，推动医疗网络化的发展。
2妇幼保健信息管理系统的应用功能
本系统包括三大部分，妇女保健信息系统、儿童保健信息系统和妇幼卫生信息管理系统。并在此基础上延伸出十五项基本应用功能。
2.1个人信息：为帮助个人网上办公而设置的模块。
2.2信息平台：主要实现上下级单位之间的信息、交流和互动。
2.3婚前医学检查系统：完成男女婚前医学检查数据的录入处理，包括基本信息、病史、体格检查、辅助检查、检查结果、医学意见及婚前卫生指导等，对于不适宜结婚的，还可以动态追踪服务。
2.4孕产妇系统管理：实现了从孕产妇怀孕建档、产前检查、37周鉴定、分娩登记、产后访视的孕期全程管理，并且可以按照孕产妇或者建档单位对孕产妇各个阶段的检查情况进行统计分析。
2.5儿童系统管理：孕妇分娩后，根据分娩记录即可生成儿童档案。儿童保健系统包括新生儿基本信息录入、儿童健康体检、体弱儿管理和儿童各个阶段的体检信息管理。通过儿童基本信息，可以生成出生证明、血片、听力筛查卡片以及疫苗登记卡片，实现各个不同业务模块之间的信息共享。
2.6疾病筛查系统：实现了血片登记、上报筛查分中心、筛查中心的初筛结果录入、复筛结果录入，所有参与筛查的单位都可以查询到本单位上报血片的筛查结果情况。筛查中心还可以查询各地筛查率、异常率。为了防止血片错乱，系统还支持对血片的条码管理。新生儿家庭通过网络或者电话可以查询到筛查结果。
2.7出生医学证明系统：实现了证明的在医疗机构内的领、发和各种不同情况的办证。系统实现了对于证件的闭环管理，可以实现动态追踪证件的领发和使用状态；系统实现了对于各级单位手头证件的动态管理，可以随时了解单位手头可用证件数量、正常补发数量、修改补发数量、特殊补办数量和作废证件数量
2.8儿童疫苗管理：用于各医疗保健单位计划免疫工作，完成接种单位业务的管理，包括儿童档案管理、单个接种管理、批量接种管理、报表统计和基础数据设置等功能。
2.9托幼机构管理：包括托幼机构信息管理、入托儿童管理、体检管理、专案管理、矫治登记、事故管理、传染病登记、死亡登记和统计分析报表。通过统计分析报表，可以科学、及时地评价各托儿所、幼儿园 儿童的发育情况，提出合理性指导意见。通过网络还可以对幼儿园、托儿所出现的新情况、新问题动态掌握，及时处理。
2.10三网监测系统：完成了群体和监测点的孕产妇死亡、儿童死亡、出生缺陷卡片的填写、上报、审批、评价和质控，并且能够根据管理需求自动生成各种统计分析报表。
2.11妇幼卫生报表系统：实现报表在线填写、上报、审批、汇总和评价分析。系统包括国家年报、省市年报、半年报、季报和月报。
2.12质量监测系统：逐级质量检查制度是监测系统重要组成部分，上级单位对监测数据进行质量检查，可以通过例行检查，来衡量监测的质量。
2.13领导决策分析系统：为了方便市级领导动态了解各地妇幼工作的开展情况，对于各种突发问题能够第一时间发现并立即处理，专门开发了市级领导查询决策系统。
2.14基础数据管理：为了保证系统的规范、统一，系统专门设定了基础数据管理模块，方便按照国家标准定义各种基础数据，数据已经一定，可以在全省范围内共享。针对授权的地市，也可以根据管理的要求增加个性化的数据字典。
2.15磁卡管理系统：支持建立孕产妇保健卡、儿童保健卡或者二卡合一的母婴保健卡。
3妇幼保健信息管理系统的特点
3.1该系统将有利于数据的共享和多种业务报表的快速生成。同时整合卫生部部署实施的《中国妇幼卫生监测数据网络直报系统》（简称“三网”），使其他系统可以直接调取该系统中的数据，以简化卫生监测工作的管理流程，切实贯彻执行好《中国人群出生缺陷监测方案（试行）》。发挥数据集中化管理的优势，增强数据的实时性，减少数据的丢失。并能有效的提高管理效率，降低管理成本。
3.2通过该项目的实施以及系统的互联，将有效的减少目前存在的数据漏报、交叉报告、重复报告等现象，提高妇幼保健的管理率，提升妇女保健管理水平。为完成2000-2010年妇女、儿童发展规划工作目标打下坚实的基础。
3.3通过权限设定，实现纵向化的市、区（县）、乡（镇、社区）医院三级管理；横向连结卫生行政部门以及医疗保健机构的信息网络管理，改变了以往报告周期长，信息上传下达慢，时效性差、迟报漏报的现象。大大提高了妇幼卫生信息的及时性、准确性、共享性和数据分析能力。
通过该项目的实施以及系统的互联，将有效的减少目前存在的数据漏报、交叉报告、重复报告等现象，提高妇幼保健的管理率，提升妇女保健管理水平。为完成2000-2010年妇女、儿童发展规划工作目标打下坚实的基础。该系统依托国家公共卫生信息网，建立纵向连接国家、省、市三级，横向连接辖区内各医疗保健机构的数据共享网络平台，大大提升郑州市妇幼保健管理和服务水平。
参考文献
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［4］王忠红，韩腊娥. 对妇幼保健机构妇幼卫生信息化建设的思考. 中国实用医药, 2008,3(1):154-155
一、总体要求
(一)、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，坚持改革创新，突出实践特色，着眼服务全县工作大局，为“打造经济强县，共建和谐*”献策出力。
(二)、目标任务
近期目标：把抓好整改落实与做好全年的妇女儿童工作紧密结合起来。集中力量解决一批突出问题，办成一批群众期待的实事，完善一批规章制度。
中长期目标：经过五年左右的努力，使我县的妇女儿童事业与全县的经济社会事业同步发展、协调持续发展，女性参政议政比例进一步提高，逐步达到中央提出的指标要求。维权的机制进一步健全完善，扶助贫困妇女儿童的渠道进一步拓宽，力度进一步加大。
(三)、基本原则
一是遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和全国妇联十大及省第九次党代会精神，围绕“和谐*”作文章，为推动我县经济社会又好又快发展作贡献。
二是坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既切实解决实际问题又注重加强制度建设，协调推进我县妇女儿童事业的可持续性发展。
三是充分依靠群众。坚持群众路线，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。
四是务求取得实效。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，避免形式主义、短期行为和“形象工程”，以实实在在的整改效果取信于民。
二、近期整改任务
今年重点推进以下三个方面的整改
(一)关于理论学习不够扎实，联系实际不够深入的问题
1、健全学习机制，制定学习计划，加大自学力度，干部职工要继续学习科学发展观的理论体系。(责任领导：*)
2、加强对基层妇联工作的调查研究和业务指导，尊重基层的首创精神。力所能及地为基层妇联组织的政治、经济待遇的落实鼓与呼。(责任领导：*)
3、加大工作密切联系实际的力度，切实为广大妇女办一些实事。今年重点要将县妇联幼儿园的防漏防晒、地面硬化、绿化工作完成，为教师幼儿创造一个优美的环境。积极为扶贫点村蒙泉镇两河口村的基础设施建设出资出力。(责任领导：*责任单位：妇联幼儿园)
(二)、关于引领妇女参与科学发展的能力还有待加强的问题
4、要紧密结合区域经济社会的发展大局，把握建设“经济强县，和谐*”的发展目标，自觉做好党的群众工作，充分发挥和体现妇联组织的不可替代性和独特优势，引领妇女在参与经济社会的发展中促进自身的全面协调可持续发展。(责任领导：*)
5、健全“党建带妇建”的妇女工作保障机制。认真贯彻落实市委组织部与市妇联联合下发的常组发[20*]15号文件精神，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，做到同步建设、同步督查、同步推进。(责任人：*)
6、不断丰富巾帼建功、平安家庭创建、双学双比等活动的时代内涵，增强品牌的带动、辐射效应。今年重点抓好*社区“流动妇女平安之家”的创建试点工作，开展为流动妇女送知识讲座、送电影等系列活动。(责任领导：*)
(三)关于维权能力与机制有待进一步增强的问题
7、加强部门联动，形成维权合力。要与公安、法院、司法、民政、劳动、国土、计生、老干、团委等相关部门加强联系与配合，提高侵权案件上访的结案率，加大对侵害妇女儿童合法权益违法犯罪行为的打击力度，对弱势贫困妇女儿童的扶持力度。(责任领导：**)
8、加大法制宣传力度。利用各类媒体、各大节日，并结合我县的普法宣传、四送五下乡活动，广泛开展《婚姻法》、《妇女儿童合法权益保障法》、《劳动法》、《工会法》等法律法规的宣传。(责任领导：*)
9、高度重视“母亲素质工程”，通过各类教育阵地和载体，进一步提高我县母亲的文化素养、心理素质和人格品质。重点抓好今年9至10月份与县教育局联合举办的“母亲与教育”巡回报告会。(责任领导：*)
三、中长期整改任务
(一)体制机制的完善问题
10、健全和完善维权机制，积极发挥妇儿工委的主导作用。逐步形成法制化、规范化和源头参与的妇女儿童合法权益保障机制。(责任领导：*)
(二)提高妇女综合素质的问题
11、结合当前经济社会转型发展对妇女产生的影响，把促进妇女就业创业工作放在突出重要的位置。从强化技能培训入手，切实提升妇女应对转型发展、参与市场竞争的能力。重点抓好三个层次的培训：一是对失业、贫困妇女等弱势妇女的就业技能培训;二是对创业妇女、女大学生的创业发展培训;三是对在职妇女、女职工的业务素质和岗位技能培训。(责任领导：*责任单位：县委党校、县劳动局、各乡镇妇联)
12、坚持运用各种现代宣传方式，以正面引导、榜样示范、人文关怀为手段，全面推进深入开展女性“四自”教育和公民道德建设实践活动。切实关注女大学生和贫困妇女群体，把解决思想问题与解决实际问题相结合，抓好特色服务，推动妇女共享改革发展成果。(责任领导：*)
(三)作风建设的问题
13、解放思想，拓宽视野，提升班子的学习力。认真总结学习实践活动中大学习、大讨论、大解放的有效做法和经验，建立完善党组中心组学习制度、领导成员个人自学制度，制定系统性、针对性强的学习计划。继续深入学习科学发展观的理论体系，学习其他群团组织的先进理念和经验，善于甄别借鉴、取长补短、为我所用，切实提升妇联班子的学习能力。(责任领导：*)
14、团结进取，善于凝聚，提升班子的领导力。积极倡扬“勤勉敬业奉献为本、强学力行创新为本、情系妇女服务为本、和谐奋进创优为本”的精神，开展妇联系统、妇联机关的团队建设。营造开放和互相信任的团队环境，以班子成员的真诚、坦率、平等和热忱感染妇联机关和基层妇联干部，注重沟通、善用激励、合理授权、有效指导，切实提升班子的领导能力，激发妇联干部的工作热情和发展潜能。(责任领导：*)
15、改进作风，强化服务，提升班子的执行力。要把妇联组织和妇联干部放在推动妇女全面发展的“服务者”的位置上来思考和定位。切实改进作风，密切联系群众，进一步完善领导成员联系基层制度，使基层和妇女群众的问题、意见最早得到了解掌握、最先得到解决落实。要加强对基层妇联的分类指导，增强统筹协调，抓好试点示范，及时总结推广基层的鲜活经验，推进妇联工作全面协调可持续发展。(责任领导：*)
16、廉洁自律，率先垂范，提升班子的“免疫力”。认真贯彻民主集中制，完善党组会议议事规则，加强集体领导。恪守勤政廉政要求，用高标准、严要求对照自己的思想和言行，强调“从我做起，从现在做起”，严于律己，洁身自好，淡薄名利，当好表率，自觉抵御各种不良思想的侵蚀和诱惑，以实际行动塑造妇联干部的良好形象。(责任领导：*)
四、保障措施
一是要严格落实责任。一把手对单位的整改工作负总责，其他班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。并向县委做出承诺。
一、领导重视，机构健全，先进性教育活动统筹推进。
一是成立了市妇联先进性教育活动领导小组。领导小组由江玲主席任组长，徐文江、高玖英副主席任副组长，下设办公室，有专人负责，从组织上保证该活动的正常开展。二是及时传达文件及会议精神。市妇联江玲主席参加党政领导干部先进性教育学习培训班后，及时召开党组会议和全体党员大会，传达会议精神，对党员进行培训。领导小组成员还带头深入学习中央领导同志重要讲话及市委有关文件，深刻领会精神，并对全体党员进行传达，为先教活动的顺利开展夯实基础。三是主要负责同志上党课。为提高广大党员的思想认识和理论素养，市妇联主席、党组书记江玲给全体党员上了一堂生动的党课，要求大家要坚定理想信念，牢记党的宗旨，全心全意为妇女儿童服务。四是及时动员。在学习动员、分析评议、提高整改阶段分别召开动员大会，市妇联党组书记江玲做动员报告，使大家深刻理解每个阶段在先进性教育活动中的重要意义，统一思想，提高认识，增强了参加教育活动的自觉性和主动性。
二、高标准，严要求，先进性教育活动扎实有效。
（一）制定活动方案。根据市委合发1号文件精神，市妇联制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见，明确先进性教育活动的指导思想、总体安排、方法步骤、保证措施及具体要求，指导市妇联先进性教育活动的开展。为确保每个阶段工作的顺利进行，市妇联根据市委有关文件的精神，分别制定了每个阶段的工作方案。
（二）利用多种形式进行学习。1月28日至2月20日，市妇联全体党员以自学为主，主要内容是《保持共产党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、中央、省市委有关重要文件和领导同志有关重要讲话。广大党员认真通读原文，作好读书笔记，撰写学习心得。2月21日至25日，机关在职全体党员用5天时间进行40个小时的集中学习，强化学习效果，参学率达100%。集中学习采取边学边议的形式，通读规定篇目原文，交流学习心得，开展座谈讨论，加深对中央开展先进性教育活动重要性、必要性的认识，加深对中央、省市委领导有关重要讲话的理解。为加强学习效果，市妇联多次组织党员观看《共产党员先进性教育专题报告》、《党员教育电视片》、《勤政为民、鞠躬尽瘁的好干部牛玉儒》等录像片和电影《张思德》，还组织党员听取了省、市优秀共产党员先进事迹报告会，大家都表示要在今后的工作中学习他们心系群众、服务人民的精神，爱岗敬业，克己奉公。为巩固学习成果，市妇联先教育活动办公室还印制了《〈中国共产程〉知识测试（B）卷》、《保持共产党员先进性教育活动知识竞赛试卷》、《党员先进性教育活动理论知识测试》，组织全体党员认真填写答试。
（三）开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。市妇联首先以党小组为单位，组织大家联系本人思想和岗位实际，提出关于本单位、本岗位党员先进性具体要求，然后召开支部大会进行交流，概括总结形成初稿，中心组对初稿进行讨论、提炼，形成第二稿。3月23日召开了由机关全体党员、区妇联主席、基层妇女代表参加的座谈会，多方征求意见。中心组根据大家的意见，集思广益，最后形成体现时代精神、符合妇联实际的市妇联共产党员先进性具体要求。
（四）进行分析评议。市妇联按照知情原则，采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放调查问卷和征求意见表等形式，多渠道广泛征求基层妇联、团体会员、妇女群众和机关党员、离退休老同志和党外人士对党员个人、党支部及领导班子的意见。经过汇总梳理，整理出对党员个人的意见38条、对党支部的意见4条、对领导班子的意见8条，并按要求进行了如实反馈。在广泛征求意见的基础上，市妇联领导班子成员之间、领导干部与分管部门负责人之间、支部书记和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，都以诚恳平等的姿态普遍开展了谈心活动。随后，每位党员根据征求到的意见，对照《》和市妇联保持共产党员先进性的具体要求，在理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职工作等方面，认真检查了自身存在的突出问题，撰写了党性分析材料。市妇联党组成员还从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了党性分析。妇联主席和领导班子成员分别仔细审阅了领导班子成员和党员的党性分析材料，并提出了修改意见。江玲主席的党性分析材料还呈报市委分管书记审阅。4月21日，市妇联以党小组为单位召开专题组织生活会，会上发言踊跃，大家在撰写党性分析材料的基础上，按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，达到了自我教育、互相帮助的目的。4月22日，市委常委、组织部长熊建辉参加了市妇联专题民主生活会。领导班子成员之间本着真诚负责的态度开展批评与自我批评，针对领导班子存在的问题，提出整改意见。组织（民主）生活会后，根据评议情况，党员和领导干部修改党性分析材料，进一步明确努力方向；支部及时召开了支委会，按照实事求是、客观公正的原则对每位党员提出评议意见，并以书面形式如实向党员本人反馈，党员本人也对反馈意见提出了意见。5月9日下午，市妇联召开机关全体人员会议，通报专题组织生活会、民主生活会情况和支部评议结果及支部、班子的初步整改意见。
（五）进行提高整改。党员对照党性分析材料，结合评议意见，制定整改措施，党支部对党员的整改措施进行了审阅，领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志进行审核。领导班子和党支部结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，制定了整改方案。党员和领导班子按照制定的整改措施和整改方案认真进行整改，对具备条件的立即进行整改，对不具备条件的限期整改。6月10日，市妇联领导班子和支部的整改情况在全机关范围内向群众进行了公布。
（六）进行群众满意度测评。为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，市妇联结合实际制定了群众满意度测评方案，以个别访谈、设置意见箱等方式了解群众对市妇联先进性教育活动的反映。6月13日，市妇联召开了由全体党员、离退休老同志代表、基层妇联代表、党外人士、派共33人参加的测评会，督导组杨组长参加了测评会。会上，市妇联党组书记江玲通报了先进性教育活动的有关情况和整改成果，组织参会人员进行群众满意度测评和评议，并当场进行汇总。测评结果为：提高党员素质方面：满意29人，基本满意3人，不满意1人。加强基层组织方面：满意29人，基本满意4人。服务人民群众方面：满意28人，基本满意4人，不满意1人。促进各项工作方面：满意30人，基本满意3人。综合评价：满意29人，基本满意3人，不满意：1人。测评结果现场予以通报，获得大家认可。群众在评议中反映较好，认为市妇联的先进性教育活动坚持“两不误、两促进、两提高”，给妇联和干部队伍带来了新变化，促进了我市妇女儿童工作的新发展。
三、结合实际，紧扣主题，开展形式多样地主题实践活动。
市妇联以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，将实践“三个代表”融入日常工作中去，让先进性教育活动与推动工作结合起来，开展了系列主题实践活动。一是大张旗鼓表彰先进。“三八”节期间，市妇联召开纪念大会，表彰了一批三八红旗手、三八红旗集体、优秀家政服务员、巾帼文明岗、妇联系统先进集体、先进个人。还与保险公司合作，为受表彰的优秀家政服务员提供人身意外保险，为她们带来实实在在的关怀。向市里推荐先进典型，参加全市优秀共产党员事迹报告团。在全市开展向张秀云学习活动，以学习先进推动市妇联先进性教育活动的开展。二是组织大型主题活动。3月5日，市妇联以纪念第四次世界妇女大会十周年、贯彻男女平等基本国策为主题，举行为期一个月的大型游园活动，为全市人民呈现全市妇女工作十年成就图片展、老照片怀旧展、家庭才艺展示赛、欢乐家庭大家唱、家庭趣味运动会、农具展和中外风筝展等风格不同的、适合群众参与和娱乐的30多项活动。3月6日，以“爱岗、敬业、奉献”为主题，在市府广场举办“贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会”系列活动。市妇联机关全体党员走上街头，联合有关单位开展法律、卫生、教育、计生、维权等宣传咨询。三是切实为群众办实事。3月8日，市妇联联合家家宜有限公司向下岗女工、特困母亲献爱心，全市5个发放点共发放速冻食品200箱。3月28日，市妇联在职全体党员带着1500元慰问金、食品和日常用品等来到肥西县小庙镇余岗村，与15户困难群众结成帮扶对子，有针对性地帮助他们解决实际困难，受到当地群众的一致好评。4月28日上午，市妇联与县桥街道安庆东路社居委联合开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的家庭卫生宣传活动，机关全体党员向社区群众发放“关注自身健康”宣传手册，并帮助社居委投放春季鼠药。市妇联还依托万家家庭服务公司，建立市妇联4050妇女帮扶中心，采取与有关单位联合举办4050妇女招聘会等形式帮助下岗妇女就业和再就业；依托合肥现代女子医院建立合肥首家妇女健康指导中心，为广大妇女提供健康咨询、健康普查及必要的医疗救助。四是组织党员接受爱国主义教育。3月9日上午，市妇联组织机关全体党员来到合肥市爱国主义教育基地—合肥市青龙乡褚老圩新四军第四支队东进抗日纪念馆，大家在烈士的铜像前，面对党旗重温入党誓词，缅怀先烈，并参观了纪念馆，接受了一场生动的爱国主义教育。
四、坚定信心，求真务实，先进性教育活动取得实效。
（一）成效
1、提高了党员素质。通过学习教育，提高了党员的理论素养，增强了党员的党性意识、先进性意识和学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步坚定了共产主义理想和中国特色社会主义的信念，党员素质得到全面提高。
2、转变了工作作风。市妇联坚持边学边改、边议边改，结合“爱党、敬业、奉献”的主题，把保持党员先进性的要求同做好本职工作结合起来，发挥先锋模范作用，坚持服务基层、服务群众，深入调查研究，广泛听取群众及基层组织的建议和意见，加强同群众及基层组织的沟通，提高了工作效率，精神面貌发生了深刻变化。
3、密切了党群、干群关系。市妇联在先进性教育活动中，大力发扬求真务实的作风，开展各种主题实践活动，为群众办实事，解难事，使群众真正感受到妇联党组织和党员的先进性，党群、干群关系进一步密切。
4、解决了突出问题。市妇联党组、支部和党员个人在先进性教育活动中，通过学习教育，对照市妇联保持共产党员先进性的具体要求,采取多种形式征求意见，找准问题，勇于正视和深刻剖析存在的问题，制定符合实际的整改措施和整改方案，认真进行了整改。
5、促进了各项工作。市妇联坚持将整改工作贯穿于学习动员、分析评议、提高整改三个阶段的全过程，坚持边学边改、边议边改、边整边改，各项工作得到有力促进：推动实施“两纲”取得了新的进展；推动“春蕾计划”进一步实施；进一步加强了妇女群众工作，社会化维权工作取得了新的成效；进一步促进了统筹推进城乡妇女发展工作；深化了指导和推进未成年人家庭教育工作；学习型家庭创建活动进一步深入开展。
（二）体会
一是领导干部要树立表率。在先进性教育活动中，市妇联领导班子成员率先垂范，以普通党员的身份带头参加学习，带头征求和听取各方面意见，带头开展批评和自我批评，带头接受群众评议和监督，带头开展谈心活动，带头制定和落实整改措施，在各方面作出了表率。由于领导的带头作用，市妇联的先进性教育活动取得了实效，在群众满意度测评中评为满意。
二是要正确处理工学矛盾。上半年由于要筹备“三八”节、母亲节和“六一”儿童节的活动，市妇联的日常工作异常繁忙。但机关的党员干部都能正确处理工学矛盾，把开展先进性教育活动与做好日常工作结合起来，合理安排，协调发展，真正做到开展先进性教育活动与推动工作“两不误、两促进、两提高”。
关键词：梅毒规划；评估；报告
都匀市是贵州省南部政治、经济、文化中心，西南地区出海重要交通枢纽，黔中经济区五大主要城市中心之一，黔南布依族苗族自治州首府。都匀市总面积2274平方公里，总人口为45万（2015），有布依、苗、水、瑶等33个少数民族，以布依族为主的少数民族占总人口的67.08%。市辖1个省级经济开发区、5个办事处、4个镇、1个乡（水族自治乡）。城市建成区总面积为46平方公里（2014），市区人口35万（含流动人口）。
1 资料与方法
1.1一般资料 都匀市是部级性病监测点，自开展梅毒监测工作以来，梅毒病例报告呈逐渐上升趋势，2010年～2015年共报告1953例。分别为2010年175例，2011年184例，2012年255例，2013年317例，2014年498例，2015年524例。见图1。
1.2 人群分布 1953例病例中，男877例，女1076例，男女比例为1：1.2，发病年龄主要集中在15～59岁年龄组，年龄1 d～94岁，职业颁布以农民为主。
1.3方法
1.3.1r间 根据《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》和《国家卫计委关于开展中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）中期评估工作的通知》要求，本市于2016年5月～6月对本市疾控中心和本辖区梅毒病例报告数较多的3家诊疗机构及妇幼保健院进行梅毒中期评估自查工作。
1.3.2目的 为了解贯彻落实《梅控规划》各项工作和中期（2015年底）各项指标的完成情况，科学评估梅毒防治效果，总结经验，发现存在的问题和面临的挑战，为今后进一步改进梅毒控制工作提供科学依据，以更好地实现《梅控规划》的终期目标。
1.3.3资料收集 利用信息系统，包括中国疾病预防控制信息系统；全国艾滋病综合防治信息系统；全国性病防治管理信息系统；国家预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统等，对评估指标中的相关数据进行收集和整理。对保障措施情况、不同人群（城市居民、农村居民、流动人口、暗娼和男男人群）的知晓率调查结果，由都匀市疾控中心负责收集。
1.3.4现场调查 梅毒预防和诊疗服务专业人员、孕产期保健人员对梅毒相关专业知识与技能的掌握情况、性病诊疗机构主动提供梅毒咨询检测服务情况和梅毒患者接受规范诊疗情况及"孕产妇接受梅毒检测的比例"、"感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗服务的比例"、"感染梅毒的孕产妇所生婴儿接受规范诊疗服务的比例"和"感染梅毒的孕产妇所生婴儿1年随访率"通过现场调查进行评估。
2 结果
本市根据文件要求建立了有效的梅毒防治工作机制，市卫生计生局下发了2015年艾滋病性病防治工作安排意见；市疾控中心制订了本市预防与控制梅毒规划实施方案（2010-2020年）、落实了性病责任科室，明确了兼职人员负责性病防治工作；此次调查本市疾控中心及妇幼保健院和3家医疗机构共5个单位，均具备梅毒规范诊疗能力和实验室检测能力并备有苄星青霉素必需药品的有4个单位。梅毒预防和诊疗服务专业人员相关知识和技术标准掌握情况，预防和诊疗机构参与考核疫的情管理人员12人，诊疗9人，实验室12人，考核结果均为合格，合格率为100%；助产机构参与考核的预防/疫情管理人员1人，诊疗服务人员12人，实验室检验人员3人，考核结果均为合格，合格率为100%。对都匀市广惠社区常住城市居民进行梅毒知识知晓率调查，共调查300人，知晓人数262人，知晓率为87.3%（262/300）；对都匀市沙包堡镇农村居民进行梅毒知识知晓率调查，共调查300人，梅毒知晓人数233人，知晓率为77.67%（233/300）；对都匀市外来务工（流动人口）进行梅毒防治知识知晓率调查，共调查400人，知晓人数为337人，知晓率为84.25%（337/400）；调查都匀市VCT暗娼人群66人，知晓人数61人，知晓率为92.4%（61/66）；调查都匀市VCT男男33人，知晓人数31人，知晓率为93.9%（31/33）。
对本辖区报告病例多的3家性病诊疗机构进行主动提供梅毒咨询检测服务比例进行调查，近3个月皮肤性病科申请梅毒实验室检测的人数为2050人，近3个月性病就诊人数119人，梅毒咨询检测报务比例为100%（性病就诊人数低于申请梅毒检测人数时视为相同）。艾滋病咨询检测点的受检者和社区药物维持治疗门诊的服药者980人，接受免费梅毒检测人数980人，检测比例为100%；首次服药人数115人，接受免费梅毒检测人数105人，检测比例为91.3%（105/115）；梅毒抗体检测阳性2人，提供转诊服务2人，转诊比例为100%。对都匀市妇幼保健院孕产妇梅毒病例进行调查，2015年产妇人数4695人，接受过1次孕期或产时梅毒检测的产妇为4637人，孕产妇接受梅毒检测比例为98.76%（4637/4695），感染梅毒孕产妇43人，接受梅毒规范诊疗服务的产妇27人，接受规范诊疗服务比例为62.79%（27/43），梅毒感染产妇所娩活产婴儿34人，接受梅毒规范诊疗婴儿29人，感染梅毒的孕产妇所生婴儿接受规范诊疗服务的比例为85.29%（29/34），梅毒感染产妇所生满12月龄的婴儿5人，接受了12月龄随访服务的婴儿5人，感染梅毒的孕产妇所生婴儿12月龄（1年）随访的比例为100%。对5家预防/妇幼保健及医疗机构实际调查的梅毒治疗处方87份，调查处方中使用苄星青霉素或普鲁卡因青霉素的处方数72÷0.75（国家梅毒中期评估方案指标计算方法）为96份，梅毒患者接受规范诊疗的比例为110.34%（96/87）。3家医疗机构2015年网络报告的梅毒病例中抽查了342例，核查发现的符合梅毒诊断标准的梅毒病例数246例，梅毒病例报告准确率/诊断正确率71.93%（246/342）。
本次调查的5家预防/保健及医疗机构中有4家参加了梅毒血清学检测实验室能力验证的参与率为80%（4/5），4家验证考评成绩均为合格，合格率为100%。Ⅰ期和Ⅱ期梅毒年报告发病率增长幅度调查，2014年本市辖区总人口443235，Ⅰ期梅毒报告病例47例，报告发病率10.60/10万（47/443235）；Ⅱ期梅毒32例，报告发病率7.22/10万（32/443235），2014年Ⅰ期和Ⅱ期梅毒年报告发病率为17.82（10.60+7.22）/10万。2015年辖区总人口444509，Ⅰ期梅毒报告病例46例，报告发病率10.35/10万（46/444509）；Ⅱ期梅毒31例，报告发病率6.97/10万（31/444509），2015年Ⅰ期和Ⅱ期梅毒年报告发病率为17.32（10.35+6.97）/10万。Ⅰ期和Ⅱ期梅毒年报告发病率增长幅度为-2.81%[（17.32-17.82）/17.82]。2015年先天梅毒报告病例11例，本辖区医疗机构住院分娩活产数6262人，先天梅毒年报告发病率为175.66/10万（11/6262）。
3 讨论
根据评估资料来看，本市性传播疾病疫情十分严峻，特别梅毒较为明显，梅毒病例报告呈逐年上升趋势，本次调查的16个指标中有13个达到国家指标，有3个未达标，即医疗机构梅毒病例报告准确率/诊断正确率71.93%（国家指标≥90%）；感染梅毒孕产妇接受规范诊疗服务比例为62.79%（国家指标≥90%）；先天梅毒年报告发病率为175.66/10万（国家指标≤30/10万活产数）。
主要原因由于医务人员对梅毒分期不明确及传染病报告卡填写不规范出现错误钩选、实验室检测结果登记不完整出现单阳上报病例、Ⅰ期和Ⅱ期梅毒、Ⅲ期梅毒病例部分无临床表现等问题而至梅毒病例报告准确率低[1]；感染梅毒孕产妇接受规范诊疗服务比例总体较低，由于本次调查期间妇幼保健院《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统》现已关闭，无法进行系统统计，数据来源于手工表，登记不够完善，至接受规范诊疗比例较低；先天梅毒年报告发病率较高，由于先天梅毒诊断比较复杂，在《性病病例报告工作指南》中"非梅毒螺旋体抗原血清试验阳性，抗体滴度等于或高于母亲4倍及以上。低于该值并不排除胎传梅毒，且梅毒螺旋体抗原血清试验阳性的病例"上报为确诊病例，所以临床医生为了防止漏报，将滴度低于母亲4倍且梅毒螺旋体抗原血清试验阳性的病例均诊断为胎传梅毒确诊病例进行了上报，至胎传梅毒过度报告而出现高发病率现象。
在以后的工作中诊疗机构要加强对医务人员及防保人员学习梅毒诊断标准《中华人民共和国卫生行业标准（WS273-2007）》，不断提高医生的梅毒诊断与报告能力和防保人员对梅毒病例《传染病报告卡》质量检查能力，建议医务人员在填报梅毒传染病报告卡时把实验室检测结果及临床表现填写在备注栏内，防保人员报病时可以再次复核以提高梅毒病例报告的符合率及梅毒分期的准确率。严格执行胎传梅毒的诊断分类，"确诊病例：符合下列任何一项实验室检查和随访结果：①暗视野显微镜检查，或镀银染色在早期先天梅毒皮肤/黏膜损害及组织标本中查到梅毒螺旋体，或梅毒螺旋体核酸检测阳性；②婴儿血清梅毒螺旋体IgM抗体检测阳性；③婴儿出生时非梅毒螺旋体血清学试验滴度≥母亲滴度的4倍，且梅毒螺旋体血清学试验阳性；④婴儿出生时非梅毒螺旋体血清学试验阴性或滴度虽未达到母亲滴度的4倍，但在其后随访中发现由阴转阳，或滴度上升有临床症状，且梅毒螺旋体血清学试验阳性；⑤患梅毒母亲所生婴儿随访至18个月时梅毒螺旋体抗原血清学试验仍持续阳性"[2]。医生必须明确胎传梅毒的诊断标准对胎传梅毒进行正确诊断，才能降低先天梅毒发病率。
疾控中心要进一步全面落实《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》，加强对医疗C构梅毒的监测管理和督导工作，加强病例报告质量监管，不断提高病例报告数据的质量，确保疫情报告数据真实可靠；同时相关部门还应该加强对广大群众特别是在流动人口梅毒等性传播疾病的宣传，使其掌握相关知识，提高防病意识及能力，从而使梅毒及其他性传播疾病得以有效控制，以实现2020年梅毒预防与控制规划终期目标。
参考文献：
按照**市、**区卫生局《关于开展全市母婴保健专项技术服务专项整顿的通知》（长卫基妇发【2011】26号）的要求，我院组织了助产技术专项检查，现将自查工作情况报告如下：
一、 切实加强此项的领导和组织工作。2011年度计划开展相关业务培训会15次，现已开展新生儿复苏、产后出血、孕产妇救助、母乳喂养等相关业务培训12次。增强了医务人员知识掌握能力和操作能力，对违反母婴保健法等法律法规、严重危害妇女儿童健康的行为进行处罚。同时建立完善了孕产妇急救**、高危妊娠管理制度等相关制度，成立了妇产科急救专家组，由专人负责此项工作。并始终坚持整治与规范相结合的原则，针对自查中发现的问题，认真组织整改，提高母婴保健技术服务水平。
二、 我院取得《母婴保健技术考核合格证书》19人。其中计划生育人员7名，助产技术12名。自查中未发现超出考核项目内容开展相应技术服务行为。
三、 统一使用**市的母婴保健专项技术服务相关医学文书表、卡、册，管理规范。加强了《出生医学证明》和《新生儿出生医学记录》的管理，严格执行有关规定，不定期对《出生医学证明》管理情况进行督查，经检查无违规签证情况，应控制错证率。
四、 我院禁止非法进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。我院进行了广泛的医务人员和居民宣传教育活动，自查中未发现上述行为。
五、 我院坚持“支持保护和促进母乳喂养的各项措施”禁止向孕产妇及其家属推销母乳代用品。自查中未发现在科室内张贴母乳代用品关高、发放有关宣传资料及展示、推销或代售母乳代用品的行为。
六、 1.2011年度住院分娩 646 例（其中剖宫产 524例）新生儿死亡 0例；进行艾滋病病毒检测 例，梅毒检测 例；出生缺陷监测报告 3 例；
2. （全年2010.10.1-2011.9.30）新生儿疾病筛查 747 例；听力筛查 189 例；筛查率达93%以上。
七、 以高危妊娠的管理为重点，切实加强孕产妇系统管理。我院深入贯彻市、区各级精神，加强了督查指导，采取四项措施加强孕产妇系统管理：一是进一步明确了工作职责；二是认真实施孕产妇规范管理；三是以高危筛查为抓手，把孕产妇高危筛查管理作为重中之重的工作来抓，切实落实每位孕产妇初筛评分和高危筛查。对高危孕产妇追踪报告、分级管理；四是引导高危孕产妇提前住院待产，使孕产妇高危管理关口前移，更好保障母婴安康。
八、 我院还向孕妇发放了艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等妇幼卫生健康教育宣传资料。并在科室及大厅、疗区张贴了母婴保健等宣传教育材料。
存在问题及整改措施
1、 组织管理：我院存在医务人员缺乏，不够相对稳定，对全院医务人员的培训和督导工作有待加强。
2、 孕产妇系统管理有待进一步加强。存在管理面不足和资料不完善的问题。
3、 应进一步完善会诊、转诊和转院和抢救工作，注意妇幼、疾控报表资料的一致性。
4、 助产技术有关设备、药品配备有待完善。
5、 应加强《农村孕产妇救助项目》、《降消项目》、《艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目》宣传教育工作。
6、 控制出生医学证明废证率。
以上情况，以上院领导，医务科做好指导工作，做好下一年度的助产服务工作，保障母婴安全。
**中山医院
一、考核目的
督促县级人民政府更加重视妇幼卫生工作，加强对妇幼卫生工作的领导，落实医药卫生体制改革相关政策，推进妇幼卫生体系建设与发展，规范落实妇幼卫生各项任务，提高妇幼卫生服务的可及性，促进妇幼卫生服务逐步均等化。
二、考核对象
全省县级卫生行政部门、辖区内提供妇幼卫生服务的医疗保健机构及城乡基层医疗卫生机构。
三、考核内容
（一）政府保障：政府对妇幼卫生工作的政策支持、经费保障。
（二）妇幼保健网络建设：县级妇幼保健机构的房屋建设、设备配置，妇幼保健人员配备及服务能力。
（三）妇幼保健服务：妇幼保健服务提供的数量及质量，妇幼保健服务的管理，服务对象满意度。
（四）妇女儿童健康水平：孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
（五）落实医改任务：重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目完成和网络直报情况。
四、组织管理
（一）省卫生厅负责全省妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，成立省级考核组。省妇幼保健院负责提供技术支持并参与考核工作。
（二）州（地、市）卫生局负责辖区内县（区、市）妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，组织成立州（地、市）级考核组。州（地、市）级妇幼保健机构提供技术支持并参与考核工作。
（三）县（市、区）卫生局成立自评考核组，按照妇幼卫生绩效考核要求和标准，开展本县（区、市）妇幼卫生自评工作。
五、考核程序
（一）县（区、市）自评。县（市、区）卫生局按照考核标准加强妇幼卫生工作，落实妇幼卫生各项任务，组织开展自评，并将自评结果报州（地、市）卫生局。
（二）州（地、市）级考核。各州（地、市）卫生局结合本地实际制定考核实施方案，每年开展一次考核工作。在县级自评的基础上，组织对所辖各县进行逐一考核，并于9月15日前将对所辖各县考核分值和考核报告报省卫生厅妇社处。
（三）省级考核。根据各地考核结果，结合各地妇幼卫生工作进展状况，对10%以上的县（市、区）进行抽样考核，并按考核方法对各州（地、市）考核分值进行校正。同时将省级和州（地、市）级考核结果上报卫生部，作为卫生部抽样考核时与省内考核结果进行复核的依据。
(四)卫生部定期抽样考核。卫生部将定期组织对各省（区、市）进行抽样考核。
六、时间安排
全省县级妇幼卫生工作绩效考核每年开展一次。县级自评工作于每年7月底前完成；州（地、市）对县级的绩效考核于每年8月底前完成，并将绩效考核情况（包括组织实施、考核结果以及存在问题和整改情况等）以州（地、市）卫生局正式文件形式于9月15日前报我厅妇社处；省级于每年10月底前对各地县级妇幼卫生工作绩效考核进行抽样考核。
七、考核方法
按照《省县级妇幼卫生工作绩效考核标准》（见附件）进行考核。省级对州（地、市）级考核结果进行考核，计算考核符合率，根据考核符合率的高低决定是否对州（地、市）级考核结果进行校正。部级考核组将组织对我省县（区、市）进行抽查考核。符合率计算及校正方法如下：
（一）省级根据各州（地、市）考核结果，随机抽取一定比例的县（市、区）进行现场考核，对州（地、市）考核结果进行复核。
（二）计算省级考核与州（地、市）考核的符合率：根据省级抽查的考核结果和州（地、市）考核结果，计算考核符合率。
考核符合率={1-[抽查县（市、区）省级考核分值与州（地、市）考核分值差值的合计/抽查县（区、市）州（地、市）考核分值合计]}×100%
（注：州（地、市）考核分值低于省级考核分值的县（区、市）差值计为0）
（三）分值校正：考核符合率在95%及以上的州（地、市），省级考核认可其考核结果。考核符合率在90%至95%之间的州（地、市），省级考核将对其所有考核结果进行校正，以校正后的分值作为县（区、市）最后得分。
某县（区、市）校正分值=该县（区、市）州（地、市）考核分值×（该州（地、市）考核符合率+5%）
考核符合率低于90%的州（地、市），省级不认可其考核结果，其所辖所有县（区、市）不参与当年先进评选表彰活动。
八、工作要求
（一）各州（地、市）及县级卫生行政部门要高度重视县级妇幼卫生工作绩效考核，切实加强组织领导，建立健全相应的组织管理机构，统筹协调做好各项工作。
（二）各州（地、市）及县级卫生行政部门要以妇幼卫生工作绩效考核为契机，加强县级妇幼卫生机构基础设施建设，协调当地政府加大财政投入，加强妇幼卫生人才培养，提升整体工作水平，增强综合服务能力。
（三）各医疗保健机构要积极准备，以绩效考评工作为抓手，规范管理，提高基层妇幼卫生服务能力和水平。
九、考核结果公布
