关键词：新疆高校；实习支教；研究；综述
中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02
实习支教是师范生职前教学实践能力培养的一种较新模式，集教育实习与支教为一体，支教生有双重社会角色――学生与职前教师，完全处于一种准工作状态。2006年，新疆维吾自治区颁发了《关于做好实习支教试点工作的通知》（新高办[2006]30号）。2007年，教育部颁发了《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，明确了师范生实习支教的意义并强调各地应积极安排和接收高师院校师范生到农村学校进行实习支教。2008年1月31日，教育部师范教育司印发了《师范教育司2008年工作要点》，其中第六条就是“进一步推进师范生实习支教”。从此，实习支教工作开始在全国范围内大面积开展。新疆维吾尔自治区教育厅在充分吸取各兄弟院校成功经验的基础上，结合本区的实际情况，自2006年9月起，首先从高师院校开展了实习支教工作，如：新疆师范大学、新疆教育学院、昌吉学院、伊犁师范学院等。
近几年，新疆各高校展开了大量的理论研究，为实习支教工作的顺利开展提供了理论基础。据笔者查阅，从2010年至今，中国学术期刊网论文数据库中有关实习支教的文章有60余篇，这说明实习支教工作已经在新疆高校开始受到广泛的关注，研究的内容也非常广泛，主要集中在以下几个方面：
一、实习支教的意义
冯跃武指出在新疆多民族地区开展实习支教工作，为学生搭建了培养自主学习能力、提升综合素质的平台，探索出了一条全面、有效提高大学生自主学习能力的实践途径，为深化师范院校的教学改革，提高人才培养质量，提供了实践经验。王永亮作为实习支教的参与和经历者，发现在实习支教过程中通过角色转换使学生收获了成长，加强了学生、大学和受援地的沟通，同时促进了学生的专业学习和教学实践经验的积累。
二、实习支教中出现的问题
在实习支教的实践探索中，出现了种种困难和问题，林春燕指出实习支教学生存在语言交流存在障碍、缺乏对课堂的有效管理和掌控能力以及一线教师的专业指导、教学任务分配不均衡、实习对口率不高、生活条件艰苦、精神压力大、实习支教的实效被弱化等问题。刘月兰等列举了供需不协调，实习支教价值取向偏离的现实困境等问题。季茂岳指出对认清实习支教工作的本质以及实习支教的激励、协调、选派和配套资金等方面还存在问题亟待解决。朱海霞针对学前教育专业的实习支教生，提出了自己的困惑：如没有做好心理准备 、不能学以致用、缺乏人际交往常识和实用性教学指导等。
三、实习支教的现状调查与对策研究
近几年，随着新疆各高校实习支教工作的广泛开展，涌现出大批学者和专家对实习支教的现状进行调查研究，为我区实习支教工作的顺利开展提供了宝贵的经验。韩光明通过对南疆少数民族地区实习支教的调查研究，提出了要按需设岗，落实专业基本对口；因地制宜，保证语言交流无大碍；加强培训，避免基层加负担和通过调研指导，使实习支教达到共赢的策略。权淑涵等通过对石河子大学实习支教现状的调查，提出保障实习支教教学质量的对策建议：1.将实习支教准备动员工作具体化、持久化；2.着力提高师范生自身的素质；3.被支教学校有效落实实习支教工作各项制度；4.集中管理师范类专业，强化师范专业特色。徐春兰等通过对新疆大学、新疆师范大学等几所大学维吾尔语专业学生实习支教情况的调查与研究，指出了存在的问题并提出了改进的措施：1.做好总结，加大实习支教前的培训教育力度；2.受援方与实习者之间建立互帮互助关系；3.加强维吾尔语专业思想教育工作；4.优化课程设置，培养实践技能；5.充分发挥带队教师与指导教师的作用；6.努力创造更好的语言学习环境；7.在实习支教过程中培养学生的科研素质；8.完善和改进实习评价和考核评价体系；9.延长实习支教时间；10.时刻把安全放在第一位；11.保证实习支教生的各类考试。冯跃武对新疆多民族地区开展实习支教工作中存在的问题进行了梳理和归纳总结：1.加强对实习支教学生的思想政治教育；2.加强对实习支教学生的岗前维吾尔语培训；3.选派少数民族学生进行实习支教；4.增强实习生和实习点安排的科学性；5.加强双语教材建设；6.注重实习支教学生自主学习能力的培养。胡洪强提出了：1.继续完善管理体制；2.适当增加实习经费的投入；3.加强实习生和带队教师的岗前培训；4.加大对实习生支教前实习态度的教育。马萍从实习支教生对受援学校实习工作、指导教师工作、带队教师工作、高校实习支教工作以及对自身表现五个方面的满意度做了调查与分析，提出了一些建议：1.建立师范生实习支教准备考核机制；2.适当增加实习支教经费的投入；3.加强带队教师的岗前培训，与实习生的沟通和交流；4.注重实习支教生自主学习能力的培养。马学海就南疆地区实习支教的现状进行分析研究，提出了：1.进一步完善实习支教各项规章制度，确保实习工作顺利开展；2.加强岗前培训力度，进一步规范和细化岗前培训环节；3.进一步加强过程管理，全面保障实习的效果和质量；4.加强导师队伍建设和管理，适当增加指导教师数量；5.增加经费投入，为学生创建良好的实践教学平台等建议。杨淑萍等指出实习支教所出现的问题一方面影响着实习支教的质量，另一方面制约着师范生的专业发展，原本互惠双赢的实习模式出现了互损的苗头，故优化现有的课程体系，实现支教生专业的对口对接，突破语言交流的瓶颈，强化学生管理，共创三方互助合作的机制是解决实习困境的根本出路。邢硕针对在实习支教中产生的种种问题，提出了以协议的形式确定各方权责，逐步积累稳定和成熟的支教点；协调有关部门建立更多的激励与监督机制，改革指导教师选拔方法；正确客观地宣传实习支教工作，建立合理的学生激励机制以及改革现有实习支教学生分配编队法等措施。任翠针对新疆高校师范生实习支教过程中遇到的问题进行分析，提出了将实习支教准备动员工作具体化、持久化；力提高师范生自身的素质；被支教学校有效落实实习支教工作各项制度以及集中管理师范类专业，强化师范专业特色等建议。
四、实习支教的思想政治教育
思想政治教育是促进实习支教生实现全面发展，坚定学生支教信念，实现他们责任与使命的必修课。孙秀玲等认为：实习支教将思想政治教育视角有效从课堂教育延伸到实践领域，从而创新大学生思想政治教育模式，提升思想政治教育效果促进大学生全面发展，为社会培养合格人才是本研究的价值诉求。崔莲等指出：严格对实习支教学生进行科学有效的思想教育和管理，使实习支教学生在社会主义价值观的引导下，使学生的观念更加符合当前思想政治教育的要求，实现支教活动的成效。杨淑湘认为实习支教为大学生了解新疆，认识新疆，进一步提高民族F结的自觉性提供了鲜活的教材，成为践行民族团结的有效途径。关明通过分析实习支教学生思想政治教育中存在的问题，思想状况进行调研分析，提出了支教学生思想政治教育网络化模式等对策。
五、内地高校赴新疆实习支教的实践探索
2007年，教育部颁发了《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，鼓励师范院校委派高年级师范生到师资匮乏的边远农村地区中小学，通过“顶岗补缺” 的方式来完成教育实习和支教服务双重任务。李国栋、曹健、杨小晶、雷黎明、黄利秀等人通过对盐城师院、西北师范大学赴新疆实习支教调查研究，从缘起与内涵、举措与保障、成效与问题以及实习支教生的社会适应性、实习支教成绩等层面对之进行了专题探讨，分析出现的问题并提出了相应的对策，使得内地高校赴新疆实习支教探索有了前车之鉴。
六、实习支教的岗前培训
对实习支教学生的岗前培训，近几年越来越受到新疆各高校的重视。马昌秀等针对支教实习优缺点进行分析，以实习支教岗前培训的视角出发，提出了新的思考。劳娜等认为：岗前培训对提升实习支教的成效发挥了积极作用，要进一步加强而不能削弱，要着重增加“教学设计”的内容，并不断完善岗前培训的内容体系。汤莉莉通过对实习支教岗前培训需求、培训目标、培训内容、培训实施及培训评价等进行研究，得出构建符合学生实际需要的培训课程体系，为顺利完成学生实习支教工作奠定了良好的基础。
七、其他研究
（一）实习支教的职业认同
于影丽、鲁海波、冯跃武以新疆师范大学实习支教为例，探究高师生支教前后职业认同的状况以及变化的原因，在此基础上对高师院校高师生培养以及实习支教工作进行思考。张冬梅通对实习支教前后教师职业认同情况进行追踪研究，发现：1、新疆免费师范生实习支教前后教师职业认同得分不存在显著差异，内在价值认同存在正相关；2、实习支教中，文科生总体教师职业认同和内在价值认同显著提升，而理科生教师职业外在价值认同显著降低；3、在实习支教过程中文科生总体教师职业认同和内在与外在价值认同的提升显著高于理科生。
（二）实习支教的课堂教学研究
王永亮通过对历届支教学生的调研分析，认为美术支教学生的课堂教学实践没有得到有效提升，还有很大的发展空间。赵枫等通过对地理专业实习支教生开展广泛的调查及实践，总结出当前中学地理实践教学中存在的问题，从而为后期解决问题提供依据。
综上所述，新疆高校的实习支教研究已经取得了一定的成绩，为进一步研究奠定了良好的基础，但也存在一些不足：研究缺乏对高校和受援学校相关的课堂教学实践、课外活动辅导；实习指导教师以及带队教师队伍建设；各校、各专业实习支教经验交流；实习支教学生生活后勤保障等方面的探讨，研究中有体育、英语、汉语、美术、学前教育、地理等专业实习支教的现状调查及分析，但没有对音乐教育专业学生现状的调查研究。这说明实习支教的研究工作任重而道远，不能一蹴而就，还需要大家共同努力，为新疆高校实习支教工作的顺利开展尽自己的绵薄之力。
参考文献：
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[4]季茂岳.新疆地区开展大学生实习支教工作存在的问题与反思.吉林省教育学院学报，2015（9）.
[5]权淑涵.范树花.综合性大学师范生实习支教教学质量保障对策研究――以石河子大学为例.牡丹江教育学院学报.2010（2）.
[6]徐春兰，杨，安占峰，王郁.新疆高校维吾尔语专业学生实习支教现状调查与对策研究.语言与翻译，2011（2）.
[7]冯跃武.新疆多民族地区开展实习支教工作的特点、问题及对策――以新疆师范大学南疆地区实习支教为例. 忻州师范学院 学报，2012（8）.
[8]胡洪强.伊犁师范学院汉语言文学专业师范生实习支教现状调查研究.伊犁师范学院学报（社会科学版），2012（12）.
[9]马萍.高校师范生实习支教的满意度调查研究.教师教育论坛，2014（9）.
[10]马学海.新疆师范类大学生实习支教现状调查与研究――以新疆师范大学为例.新疆师范大学学报（自然科学版），2014（12）.
[11]杨淑萍，黄泽芳，剡晓婷.师范生南疆实习支教状况及现实思考――以石河子大学为例.兵团教育学院学报，2015（5）.
[12]邢硕.师范生实习支教的现状分析及对策研究-以新疆师范大学为例.教育观察，2015（8）.
[13]任翠.新疆高校师范生实习支教问题及对策研究. 河南农业，2015（9）.
[14]孙秀玲，何峰.大学生思想政治教育模式和方法探讨――以新疆师范大学实习支教为例.新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2010（12）.
[15]崔莲，潘昊.实习支教生思想及行为规范培育探析.乌鲁木齐职业大学学报，2015（3）.
[16]杨淑湘.实习支教是践行民族团结的有效途径.喀什师范学校学报，2015（7）.
[17]关明.实习支教学生思想政治教育中存在的问题%思想状况调研分析与对策建议---以新疆师范大学为例.教育教学论坛，2015（9）.
[18]劳娜，孙涛.顶岗实习支教岗前培训的问卷调查分析.中国现代教育装备，2015（5）.
[19]汤莉莉.体育教育专业学生实习支教岗前培训课程体系的构建.搏击，武术科学，2015（3）.
关键词：顶岗实习支教；普通师范院校；支教大学生；育人模式
忻州师范学院自1997年开始根据贫困地区基础教育发展的实际需要，每年派出两批大学生（每批半年）到贫困农村中小学承担全职教师岗位职责，开展扶贫顶岗实习支教，截至目前已连续派出40批共40000余名本专科大学生。实习支教活动顺应新课改的发展理念，促进了理论与实践的有效结合，在一定程度上解决了师范教育与基础教育的脱节问题，促进了大学生的全面成长，推动了基础教育事业的发展。为进一步了解忻州师范学院顶岗实习的成效、存在的问题，明确今后努力的方向，笔者以忻州师范学院2020至2021学年第一学期参加顶岗支教的学生为研究对象进行了问卷调查，掌握了较为丰富的第一手资料，并在总结既往经验和不足的基础上，针对顶岗实习支教中存在的实际问题，提出了实施“全员育人+全程育人+全方位育人+全环境育人”实习模式的建议。
一、扶贫顶岗实习支教已经收到的成效
（一）提高了大学生的教育实践能力。顶岗实习支教活动的开展不仅帮助师范生巩固了专业知识，亲身体验了教师这一职业的日常生活和工作状态，认识到了作为一名教师所应具备的职业素养，且有效地促进了理论与实践的充分结合，明确了今后的发展方向。特别是顶岗实习支教活动还教会了大学生如何与老师、朋友以及学生进行交流沟通，学会如何表达自己。很多大学生在与中小学生的互动中感受到了孩子们对于知识的渴望，从而更加坚定了今后成为一名教师的决心。调查结果显示，认为通过顶岗实习实现了教学能力“显著提升”“有所提升”“略有提高”的人数分别为47、47和3，合计人数97（被调查总人数97，下同），占比为100%，顶岗实习支教对师范类大学生教学能力的提升获得大家一致认可，成效显著。（二）培养了大学生的教育责任感。通过参与顶岗实习支教活动，师范类大学生更加深刻地了解到自己今后的发展方向，更加珍惜来之不易的学习机会，不少大学生藉此立志做一名对社会、对家庭有用的人。很重要的一点是，实习支教大学生由学生到老师身份的转换，进一步激发了他们的教育责任感。实习中，大学生不仅要独立承担课堂授课任务，同时还要与其他科目教师进行比较，认真查找自己的不足，及时总结并修正，从而提高自身的专业素养。调查结果显示，认为通过顶岗实习实现了教学能力“显著提升”“有所提升”的人数分别为39和56，共95人，占比为97.9%。顶岗实习支教对实习生教师素质的提升同样获得了调查采访对象的高度好评。（三）提高了学生对优质教育的渴望。顶岗实习支教活动使师范类大学生通过基层实践训练，加深了对我国国情的了解，增进了其对偏远贫困地区教育的感情，进一步提高了他们的教学热情，为今后的就业发展奠定了基础。顶岗实习支教活动也培养了大学生艰苦奋斗的精神，大学生亲身体验支教地区艰苦的教学环境，感受到了落后地区人们对于优质教育的渴望。调查结果显示，认为对学习帮助“非常大”“有所帮助”的人数分别为41和45，两项总人数为86，总占比88.65%；对顶岗实习“完全接受”“可以接受”的人数分别为78和14，两项合计总占比为94.84%。这充分证明了顶岗实习支教的成功之处。
二、以顶岗实习支教为载体的育人模式推行存在的现实问题
为真实、准确地了解忻州师范学院顶岗实习支教中存在的困难和问题，笔者设计了四个调查问项：（1）支教前是否了解顶岗实习支教及本次支教的目的地。（2）顶岗实习支教中课堂讲授内容有哪些。（3）顶岗实习中阻力有哪些。（4）大学生支教的真正影响是什么。现就上述调查内容及其结果展开分析。问题（1）主要有四种答案，分别是“没有任何了解”“有大概了解”“对当地情况和学校信息基本了解”“相当熟悉当地情况和学校信息”。四种答案占比分别为47.42%、21.65%、21.65%、9.28%。由调查结果可知，大部分参加顶岗实习支教的大学生在到达支教地点前未对支教地和学校进行主动的信息获取，仅有少数支教大学生会事先收集过相关信息，这对于支教学生而言，存在一定程度的信息不对称性。支教学生在支教前如果不了解或不甚了解支教点的实际状况，会在很大程度上产生焦虑感、恐惧感，势必大大影响今后的实习。问题（2）主要有三种答案，分别为“只讲授课本知识”“讲授课本及课外延伸知识”“讲授知识的过程中兼顾学生的思想指导”。三种答案占比分别为4.12%、31.96%、63.92%。从调查结果来看，大部分学生在实习过程中可以做到兼顾知识的讲授和学生的思想指导，但是由于相应的教学经验、做学生思想工作的经验明显不足，因此很难兼顾。这就提示在未来的师范教学中应当切实加强展开实践教学，利用情景模拟让学生积累实践经验。问题（3）主要有六种答案，分别为“工作压力”“基础薄弱”“准备不充分”“难以适应岗位”“无法忍受恶劣支教环境”“自身能力不足”。六种答案分别占比27.84%、17.53%、31.96%、6.19%、8.25%、8.23%。调查结果显示，工作压力大、基础薄弱和准备不充分是大学生在顶岗实习过程中的主要困难。因此在未来的师范类教学中应当高度重视学生的基础培养、职业观念培养，特别是在实习前指导学生尽可能多地掌握支教地的信息，较早地熟悉和了解实习地的生活环境、教学环境。问题（4）主要有五种答案，分别是“实现自我提高”“开拓当地学生视野”“无明显效果”“提高支教地教学资源质量”“冲击当地学生价值观”。五种答案占比分别为40.41%、30.13%、1.4%、20.52%、7.54%。该结果提示很多支教大学生并未能正确地认识顶岗实习支教的重要性和必要性，在未来的顶岗实习支教实践中应当进一步做好支教后的总结工作，使学生能够真正在支教中快速成长。
三、以顶岗实习支教为载体的育人模式创新
（一）建立合理的管理队伍，做到全员育人。忻州师院应结合实际情况制定实习支教方案，在教学过程中建立合理的管理队伍，开展领队教师与支教大学生相结合的教学制度，由领队教师指导支教大学生的学习、教学与生活，由支教大学生负责当地学生的学习评价。为保证实习支教质量，忻州师范学院曾派出了专业教师辅助指导支教大学生的教学工作［1］，但受支教大学生实习区域的影响，有些偏远地区师资有限，当地学生的学习水平也较低，支教大学生在教学过程中的任务相当繁重。有鉴于此，对于忻州师范学院的支教大学生来说，还需加强自身教学基本功的训练，听从专业指导教师的教学意见。因此，应尽快建立支教大学生、专业教师、领队教师三位一体的育人模式。（二）建立合理的管理体系，做到全程育人。顶岗实习支教活动的顺利进行，离不开学校的精心组织与耐心指导［2］。学校应结合实习单位的实际教学情况完善相关的教学管理体系，明晰实习前、实习中以及实习后的管理工作，增强顶岗实习支教活动的规范性和实效性。第一，实习前。学校应提前与实习基地学校展开沟通，充分了解其教学结构、教育体系、师资结构和学生的学习情况，做到心中有数，并在此基础上顺应新课改的发展要求，改革教学模式，合理配置实习教师资源，有效解决信息不对称的问题。第二，实习中。实习过程中要严格执行管理规范，落实监管政策，有针对性地开展指导和教学工作。支教大学生在帮助当地学生提高学习质量的同时应总结教学经验，在“教中学，学中练”。第三，实习后。顶岗实习结束后，学校要认真组织参与支教的大学生总结支教经验，通过检验实习结果和检查实习工作，发现问题，查找原因，寻找对策，以利于实习学生今后的发展。（三）促进学院和地方联动，做到全方位育人。学校要加强与实习地的联系，让支教大学生上任前尽可能多地知晓传授的知识内容、教育学生和管理学生时的重点与难点，做到有备而来、不打无准备之仗。实习支教指导教师要向支教大学生传授相关的知识和经验，让支教大学生对实习点的工作任务和工作环境有一个较为充分的心理准备。支教大学生大多没有真正地接触过社会，对社会的认知懵懵懂懂，迫切需要实习指导教师的悉心指导。为此，指导教师一定要以身作则，净化自己的思想，提升自身的专业能力和业务水平，身体力行为学生做好示范。支教大学生的实习地区往往比较偏僻和贫穷，学校师资力量不足的问题较为突出，支教大学生在支教过程中所带科目不一定与所学专业相对应，这就需要他们能够掌握较为宽广的文化知识，不断提高自身的专业素养和教学水平，很好地适应教育工作的环境。指导教师也要认真对待支教大学生的课堂常规、作业布置、评价机制等工作，帮助他们分析了解学情、研究教法，提高教学效率。同时支教大学生也要创新教育模式，运用新型教学方法吸引学生的学习兴趣，提高学生的学习热情，进而提高教学效率，提升教学质量。实习单位应该完善自身的教育教学模式，积极顺应时代的发展，结合新课改政策，更新教育理念和教学模式，合理把控支教大学生的专业能力和教学水平，以保证教学效果。（四）推进文化渗透，做到全环境育人。随着我国经济发展水平的提高，越来越多的大学生过着衣食无忧的生活，基本没有吃过苦，因此面对偏远农村地区的生活环境和工作条件认知比较肤浅。顶岗实习支教活动使大学生来到偏远农村或者山区，体验贫困的生活，与农村学生一起生活、一起学习，有利于大学生对民情和国情的深入了解，有利于培养大学生吃苦耐劳的精神。同时，顶岗实习支教活动的开展，给偏远地区的孩子们带来了希望和信心，也为这些地区教育事业的发展增添了有生力量，有利于促进当地经济、文化事业的良性发展。
四、结语
总之，利用大三一学期进行顶岗实习支教，从思想教育上讲对在校大学生是一次锻炼和净化，从业务能力上有利于推动师范类大学生的实践发展，解决师范教育普遍存在的学用脱节问题。同时，实习支教活动还有利于解决农村或者偏远地区师资匮乏的问题，提高农村的教育教学质量。忻州师范学院长期以来十分重视大学生顶岗实习工作，进行了非常有益的探索，积累了丰富的经验。为促进这一工作的进一步开展，应针对现实问题更新教育理念，实施“全员育人+全程育人+全方位育人+全环境育人”的实习模式。
参考文献
［1］王嘉卫，吴永亮.全省高校音体美专业师范生实习支教调研座谈会召开［J］.江西教育，2019，4（13）：49.
组织本专科大学生分期分批到贫困地区农村中小学进行为期半年的扶贫顶岗实习支教，是落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》和山西省教育厅《关于大力推进师范生实习支教工作的实施意见》精神，主动为地方基础教育发展和社会主义新农村建设服务的重要途径，是我院落实办学指导思想、创新人才培养模式、深化教育教学综合改革的重要举措。
我院扶贫顶岗实习支教自1997年9月实施以来，取得了重要进展，积累了宝贵经验。实践证明，扶贫顶岗实习支教提升了学生服务基础教育的思想素质和教师技能，创新了教师教育人才培养模式，培养了一大批扎根山老贫困地区农村的优秀中小学教师，形成了我院鲜明的办学特色。同时，扶贫顶岗实习支教促进了贫困地区农村教育发展，推动了社会主义新农村建设，受到国家领导人和教育部、省教育厅等的充分肯定，也得到地方各级党委政府和教育行政部门及农村学校、干部群众的好评。
为进一步推进扶贫顶岗实习支教工作，根据2009年12月4日党委扩大会议“提高认识，统一思想，加强管理，巩固成果，扎实推进”的精神，特制定本规定。
一、扶贫顶岗实习支教的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级和地方有关文件、讲话精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识扶贫顶岗实习支教的重大意义，齐心协力抓好扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理和服务工作，全面推进扶贫顶岗实习支教，着力提升教育教学质量、服务社会能力和综合办学水平。
通过扎实组织开展扶贫顶岗实习支教，使学生深入了解国情、省情、县情、乡情、村情，增进对贫困农村和农村教育的感情，巩固为农村基础教育服务的思想，在实践岗位锻炼中增强新时期德育和思想政治教育的针对性、实效性，真正提高学生的思想素质。
通过扎实开展人才培养模式创新改革，强化全程实践教育教学，使学生在完整的一个教学周期的岗位实践中，不断锻炼提高教师技能和实践能力，成为具有正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，掌握中小学教师应有的专业知识、文化素质和教师技能，愿意到基层献身党和人民的基础教育事业的合格教师和适应经济社会发展的高素质建设人才。
通过扎实开展主动服务地方基础教育和经济社会发展的扶贫支教，切实帮助解决贫困地区农村中小学师资数量短缺、结构不合理、整体教学水平和教学质量较低等问题，提高薄弱地区农村教育水平，促进地方基础教育均衡发展，努力办好人民满意的教育，推动社会主义新农村建设。
二、扶贫顶岗实习支教的组织领导
为加强对扶贫顶岗实习支教的领导，保证扶贫顶岗实习支教工作顺利进行，取得预期的成效，学院成立扶贫顶岗实习支教工作领导组。成员为：
组 长：王秋生 李思殿
常务副组长：白宝林 杨巨才
副组长：任绍芳 刘培荣 王志连 冯天仓 郭丕斌 韩泽春
张美富 韩昱东 肖利民
成 员：各教学系（部）主任、党总支（直属党支部）书记
各职能处室党政负责人
附属中学校长、党总支书记
院学生会主席
领导组下设办公室，设在扶贫实习支教管理处。
主 任：张文玉
副主任：武富荣 武大力
领导组全面组织领导学院扶贫顶岗实习支教工作，负责进行总体部署，研究制定工作规划，完善相关制度规定，组织落实具体措施，研究处理重大问题，总结推广工作经验，不断提升扶贫顶岗实习支教工作质量。
领导组办公室具体负责牵头完成扶贫顶岗实习支教日常工作，协调、组织、督促、检查全院扶贫顶岗实习支教工作的实施和完成情况。
各教学系成立本系扶贫顶岗实习支教工作领导小组，由系主任和系党总支书记担任组长，吸收相关干部、教师和学生干部参加，负责本系扶贫顶岗实习支教工作的具体组织实施。各教学系扶贫顶岗实习支教工作领导小组的组成和调整情况，及时报学院扶贫顶岗实习支教工作领导组办公室备案。
三、扶贫顶岗实习支教的时间地点
师生参加扶贫顶岗实习支教的地点为与我院签订扶贫顶岗实习支教协议的各县（市、区）的贫困农村中小学。
学院选派的带队队长在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教任职时间原则上不少于2年，指导教师在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教工作时间原则上不少于1年。
学生按照学院统一安排参加扶贫顶岗实习支教，时间为一学期。专科生专升本后在我院就读的，按照人才培养方案的规定参加扶贫顶岗实习支教，完成相应的学业任务。
学生到贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教的起止时间与当地学校开学放假时间同步。
四、扶贫顶岗实习支教的职责分工
扶贫顶岗实习支教工作是一项涉及校内外各级各部门的系统工程。院党委与地方党委政府协调进行扶贫顶岗实习支教的总体部署，院行政具体实施协议书签订等落实工作。院、系两级扶贫顶岗实习支教工作领导组和全院各单位部门齐抓共管，分工负责，责任到人，精心组织，合理安排，切实强化扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理、服务工作，保证扶贫顶岗实习支教安全有序地实施，取得预期的良好成效。
有关部门的职责是：
（一）扶贫实习支教管理处
1、负责扶贫顶岗实习支教文件制度起草工作。
2、负责扶贫顶岗实习支教对外联系、计划安排、组织管理、督促检查工作。
3、负责协调各县（市、区）落实扶贫顶岗实习支教学科专业需求计划，每学期期中完成扶贫顶岗实习支教指导教师和学生分配工作。
4、负责协同和组织有关部门及带队队长等做好扶贫顶岗实习支教师生的安全教育和管理工作，制定扶贫顶岗实习支教安全工作预案，与各县（市、区）带队队长签订安全责任书，并组织、检查、落实到位。
5、负责牵头制定扶贫顶岗实习支教综合考评方案，协同和组织有关部门对扶贫顶岗实习支教带队队长、指导教师、学生及各教学系、各职能处室进行考核、奖惩、成绩评定等管理工作。
6、负责及时了解和汇总扶贫顶岗实习支教情况，向学院扶贫顶岗实习支教工作领导组汇报，提出加强和改进扶贫顶岗实习支教及考评、奖惩等合理化建议。
7、负责协同教务处等有关部门和各系做好人才培养模式创新试验区等工作。
8、负责协同有关部门做好扶贫顶岗实习支教专题网站建设、数据库更新、资料收集整理和归档工作。
9、负责组织和协调各系及有关部门做好扶贫顶岗实习支教学生和带队队长、指导教师的交接工作。
10、负责完成与扶贫顶岗实习支教相关的其他工作。
（二）党委办公室（院办公室）
1、负责扶贫顶岗实习支教文件资料印发、归档工作。
2、负责协同扶贫实习支教管理处、总务处等有关部门做好接送扶贫顶岗实习支教师生车辆安排调度工作。
3、负责协同扶贫实习支教管理处做好与上级和地方教育行政部门及扶贫顶岗实习中小学的协调、联络等工作。
4、负责协同扶贫实习支教管理处等有关部门做好上级、地方、兄弟院校和学院调研、考察、检查扶贫顶岗实习支教的会务安排、接待等工作。
【关键词】“两学一做”；高校党建；基层党组织
外语系教师党支部在校党委的正确领导下，在外语系党总支的指导帮助下，深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及系列重要讲话精神，紧紧围绕外语系工作大局，以落实全面从严治党为主线，狠抓基层党组织建设和党员队伍建设，有力推动教学、科研、学生管理、师资队伍建设等各项工作顺利发展。
2016年以来，外语系教师党支部以落实全面从严治党要求为主线，围绕“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”重点任务，着力抓好“四个坚持”，推动教师党支部党建各项工作落到实处，取得实效。
1 坚持制度建设，着力抓好党建责任制落实
一是，从严落实党建责任。外语系党总支把开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”作为年度首要政治任务，围绕党建工作的总体要求、目标任务、主要内容进行了周密部署。系总支书记认真履行“党建第一责任人”职责，督促党员领导干部履行好党建工作“一岗双责”，做到了一级抓一级，层层抓落实。二是，量化责任目标，与教师党支部和学生党支部签订了《目标管理责任书》，签订率达100%。三是，狠抓制度建设，建立健全了《党建工作制度》《党支部工作制度》《党支部党员目标管理规定》等制度。四是，将党建工作与教学、科研、学生管理等工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，着力解决存在的困难和问题，促进外语系各项工作全面发展。
2 坚持多措并举，着力抓好学习教育取得实效
在开展“两学一做”学习教育中，外Z系教师党支部采取了多种措施积极推进，确保学习教育取得实效。一是，根据学校党委和系党总支有关党建工作的相关要求，结合实际，研究制定了外语系教师党支部“两学一做”学习教育实施方案和学习计划，为每位党员配发了党徽和学习材料。二是，通过集中学习、个人自学、创新方式讲党课、学习宣讲等形式，组织全体党员学习了《中国共产程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和系列重要讲话精神等。三是，创新学习形式，丰富学习载体。先后组织党员观看了电影《老百姓是天》、《焦裕禄》等，组织参加了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛和党规知识测试活动。学习革命先辈杨善洲、高德荣、召存信等先进典型，从、、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，自觉遵守党规党纪。通过校园网、宣传橱窗、微信、QQ、钉钉等方式，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导师生党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，增强学习教育效果。五是，抓好服务型党组织建设。外语系教师党支部始终坚持把“服务学生、一切为了学生、为了学生的一切”作为党建工作的出发点和落脚点，结合“党员领导干部六联系”、“教师党员五联系”、“挂包帮、转走访”等工作的开展，积极创新工作举措，为学生解决学习、生活、思想等方面的问题；推动党员同志与“挂包帮”户定点帮护工作有机结合，扎实开展扶贫攻坚，以党建带扶贫，以扶贫促党建。六是坚持边查边改。结合学习教育和专题讨论等情况，教师党支部认真查摆存在的问题并积极加以整改。制定了支部和个人整改方案和整改清单，党员撰写个人自检自查报告，确保整改落实取得实效。
3 坚持突出重点，着力抓好四项工作集中整治
以“两学一做”为契机，外语系党总支所属3个党支部开展集中整治。一是，抓好基层党组织换届工作。外语系党总支高度重视换届工作，把做好换届工作作为激发支部班子活力、提升支部凝聚力和战斗力的重要举措，积极指导督促各支部做好换届选举工作。外语系党总支已于2016年6月按时完成了换届工作，由原来的三个支部（英语教育专业党支部、旅游英语专业党支部、应用英语专业党支部）变成了两个支部（教师党支部和学生党支部），保证了各支部工作的正常开展。二是，抓好党费收缴工作。将每月1日确定为“党费日”和每个月第一个周周五确定为“党员活动日”，教师党支部全体党员在每月“党费日”之前，及时、主动、足额缴纳党费，并在《党费证》做好交纳记录。2016年下半年外语系教师党支部全体党员共缴纳党费7733元，无迟交、漏交、少交等情况发生。三是，严格执行“”制度。教师党支部按照制定的“两学一做”学习教育计划，通过个人自学、集中学习、创新方式讲党课、专题讨论等形式，组织党员深入学习了、党规和系列重要讲话精神。截至目前（2016年7月至今），共开展党支部集中学习6次，党小组会6次，支委会6次，支部大会2次，创新方式讲党课3次，确保“”制度落到实处。四是，抓好党员管理工作。制定了党员积分制管理实施方案和考核细则，认真开展好党员积分制管理相关工作，确保每一名党员都纳入到目标管理中。教师党支部（教师调动，党组织关系转出）认真核查了党员身份信息，理顺了党组织关系，健全完善了党员档案。
4 坚持创新发展，着力推动工作再上新台阶
外语系教师党支部始终坚持把党建工作与教学、科研、学生管理等工作同部署、同落实、同检查，始终坚持把“服务学生、一切为了学生、为了学生的一切”作为党建工作的出发点和落脚点，积极创新工作思路，不断探索教学、科研、学生管理的新举措、新办法。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，与党在新形势下对基层党组织工作的要求相比，我们的工作还存在一些不足，如党员队伍的思想素质和工作作风与加快外语系各项工作全面发展的要求还存在差距，少数党员的创新意识还有待提高等。在今后的工作中，教师党支部将继续紧紧围绕校党委、外语系党总支的中心工作，进一步加强抓党建促教学、科研、学生管理等工作发展的力度，推动教育教学改革各项工作顺利完成，为促进高校进一步发展做出新的更大的贡献。今后教师党支部将努力做好以下工作：
一是，积极探索新形势下教师党支部党建工作的有效途径和工作方法，认真落实党建工作各项制度。继续做好“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”各项工作，持续深入抓好党费收缴、“”制度、党员教育管理等重点工作，不断提高党支部的战斗力和凝聚力。
二是，积极发挥《英力克英语口语》精品课程、幼儿英语教学团队、小学英语教学团队、旅游英语教学团队等品牌效应的作用，加大对“段平华名师工作室”、“杨丽萍名师工作室”等先进典型的宣传力度，大力营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围，引导全体党员创先争优，积极发挥党员的先锋模范带头作用。
【关键词】 学习中心；支持服务；服务与管理；体系与规范
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）02—0074—06
一、引言
瑞典著名远程教育学者霍姆伯格在他提出的远程教学两大功能要素的理论中，将远程课程的设计开发以及学习支持服务并列为远程教育的两大支柱，该理论已经得到了世界远程教育界的普遍认可。远程教育教与学时空分离的本质决定了设计、开发优良的课程学习资源并不能真正保证学习的发生和学业的成功，远程教育学习者从入学到毕业所遇到的各种问题都有可能影响其学习效果，从而影响到远程教育的质量。为了帮助远程教育学习者克服各种学习障碍，顺利完成学业，在师生准分离的状态下，远程教育机构需要为学习者提供完善细致的学习支持服务，学习支持服务是远程学习者学业成功的重要保证。
我国远程开放教育采用系统办学，管理的层级性、系统性特征明显，学习中心作为开放教育基层机构，是远程开放教育体系的前沿末梢，承担远程开放教育、教学最后一公里任务，因此，学习中心的支持服务质量直接关系到远程教育的整体服务质量。良好的支持服务，不仅能有效提升开放教育教学及管理的效能，还能在一定程度上改善远程教育有待改进的欠缺之处，反之，则直接会影响远程开放教育总体支持服务功能的发挥，降低学习者对远程开放教育的满意度。
文献分析表明，我国远程教育领域已经认同支持服务在远程教育中的地位和作用，对支持服务的关注比较集中在体系框架的构建上，但是从整体上看，对支持服务体系要素的解析还比较粗放，还缺乏对支持服务实务方面的研究，特别是对远程教育学习中心的支持服务研究还不深入。
在上述背景下，立足于学习中心支持服务工作，本研究借鉴ISO9000质量管理方法，研究如何提高支持服务质量，构建学习中心支持服务体系，建立远程教育学习中心支持服务规范，让学习者得到优质服务，并不断提高学习者远程学习的满意度。
本研究中采纳基于质量管理的思想对全程、全面支持服务进行定义，认为学习支持服务包括课程注册、学籍管理、学分认定和学位证书颁发以及财政资助等行政管理服务在内的所有支持服务（丁兴富，2002）；还认为学习支持是对学习者从注册到毕业所有学业过程的支持（任春东，2005）；学习中心作为基层办学组织，亟须建立和完善支持服务体系和行之有效的运行机制。为此，本研究以教学管理作为切入点，从“管理”的角度来审视“支持服务”工作，以中央电大实验性、示范性学习中心为研究个案，以“学习支持服务”体系的设计为主线，从学习中心到管理人员，再到管理行为一一进行分解和聚合，挖掘影响支持服务质量的关键环节和要素，以及它们之间的联系，并加以梳理和调整，构建《学习中心支持服务规范》，提高学习支持服务质量。
二、理论依据
1. 业务流程再造（BPR）
业务流程再造（Business Process Reengineering，简称BPR）理论是于1990年首先由美国著名企业管理大师迈克尔·汉默先生提出，强调以业务流程为改造对象和中心、以关心客户的需求和满意度为目标，对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，利用先进的制造技术、信息技术以及现代的管理手段，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善（魏旺强，2008）。BPR 以“作业流程”为中心，依照跨部门的作业流程，从面向功能转变为面向过程， 将分散于各部门的职能重新组合（万幼清，2006）。
管理学界认为，工作流程是工作效率的源泉，流程决定工作效率并影响效益。好的工作流程能够使组织机构的各项工作良性开展，差的工作流程则会导致组织机构问题频出，造成资源浪费、效率低下，出现部门或人员间职责不清、相互推诿等现象。因此，设计、建立科学、严谨的工作流程并保持流程得到有效执行、控制和管理，对一个单位或部门至关重要。
业务流程再造强调以首尾相接、完整连贯的整合性业务流程取代过去的被各种职能部门割裂的不易看见、也不易管理的破碎性流程。学习中心原有的业务流程以部门职责为基础，部门本位现象突出，部门之间的业务流转不畅，容易出现相互推诿的现象。业务流程再造理论为学习中心对原有工作流程进行设计与改造以提高支持服务质量，提供了理论支撑和方法。
2. ISO9000质量管理体系
国际标准化组织的ISO9000质量管理方法鼓励组织在制定、实施质量管理体系时采用过程方法，通过识别和管理众多相互关联的活动，以及对这些活动进行系统的管理和连续的监视与控制，以实现顾客能够接受的服务（刘义光等，2003）。此外，该体系提供了持续改进的框架，增加与顾客和其他相关方面提高满意度的机会，为组织提高运作能力、竞争能力提供了有效的方法。
按照国际标准化组织对行业的划分，教育组织也在ISO9000 标准适用范围之内（武丽志，2006）。ISO9000质量管理体系不仅是科学的管理方法，也是自我完善持续改进的方法，并为研究问题提供了借鉴和工具。因此，本研究借鉴质量管理的方法，一方面将质量管理体系作为学习中心支持服务规范建设的框架和助推力；另一方面利用质量管理方法，采集数据、分析研究数据，改进和完善学习中心支持服务规范。
三、研究与实践
（一）学习中心支持服务体系构建
参照ISO9000质量管理体系，构建学习中心支持服务体系。学习中心支持服务体系对学习者从入学到毕业提供全过程的支持服务，从招生开始，学习者需求为输入端；学习者从入学到毕业，对服务质量进行评估为输出端。远程教育学习中心服务过程包括6个方面，见图1。
（1）服务项目开发。根据学习者学习需求，设计服务内容、方法和提供方式等。
（2）服务要素。服务要素是设计以学习者为服务对象的主要服务内容。
（3）服务规范。服务规范是对服务提出应该达到的水准和要求，以及服务的流程化和规范化。
（4）服务提供。为学习者提供相应的服务，并且记录各种信息，如服务时间、服务者怎样服务、被服务者是否满足需求、后续服务等。
（5）服务结果。有多种数据反映学习中心服务的结果。同时，服务结果一方面接受内部组织的服务评估，即服务过程评估及改进；另一方面接受服务对象的评估，全面控制服务的过程和质量。
（6）服务评估及持续改进。通过服务监控和内、外评估，对学习中心的服务质量不断改进，不断完善服务内容、服务规范，不断提高服务质量，满足服务需求，促进学习者的进步和发展。
（二）学习中心支持服务要素研究
本研究以远程教育学习全过程服务为基础，将其与教学管理内容相融合，设计了学习中心对学习者学习过程的21项服务、10项教学管理工作，形成学习中心支持服务要素。
1. 树立学习全过程支持服务的思想
学习全过程支持服务是借用全过程质量管理的思想。学习全过程指以学习者报名入学为起点，毕业为终点的全程所有教学活动及各个环节。全过程支持服务将对学习者学习的服务过程与服务结果视为同等重要，不仅要落实支持服务的目标和标准，还要规定各环节之间的相互衔接。以学习过程的服务为主线，设计和确定教与学一个周期服务内容。（岑詠霆，2006）
由于远程教育学习中心直接面向学习者，专业设置和资源建设是由上级远程教育高校完成，所以确定学习过程是以学习者报名入学为起点、毕业为终点的全程。即为，教学准备、招生注册、入学教育、课程学习、综合实践、毕业环节、质量监控等7个环节。进一步确认各个环节的服务内容，初定服务要素为21项：校园环境、招生、入学、注册 、资源配置、入学培训、教学安排、学习过程服务、课程测评、社会实践、毕业论文、教师服务、学习者服务、课程选定、学籍异动、毕业服务、国家统考、期末考核、教学评价、技术服务、安全服务等。
2. 支持服务与教学管理的融合
远程教育学习中心支持服务内容大部分与教学管理工作不能分割。服务与管理两者的相结合，是教学管理工作内容和范围的延伸，而且能改进教学管理的工作质量和工作风格（张淑君，2010）。本研究把支持服务与教学管理整合在一起设计。按照学习中心教学管理职责，确定了10个教学管理工作模块：即①招生工作；②教学过程；③技术支持；④学籍管理；⑤考试管理；⑥学习者管理；⑦教师管理；⑧教学检查与评价；⑨综合管理；⑩学习中心建设。将上述21项服务分解到10个教学管理工作模块中，细化全过程服务要素和教学管理内涵。其中有47项含服务要素的教学管理工作，有23项单纯教学管理工作，共70项支持服务与管理工作，构建了学习中心支持服务要素。见表1。
（三）《学习中心支持服务规范》的设计
参照和借鉴ISO9000质量体系文件的设计和编写方法，在支持服务要素框架下，本研究将支持服务标准的理念、思想、方法与学习中心自身实践结合起来，制定了学习中心支持服务质量方针和质量目标，设计和编制了《学习中心支持服务规范》。
1. 设计原则
为清晰描述学习中心支持服务工作及其控制机制，呈现学习中心支持服务要求，《学习中心支持服务规范》文件体系应该结构完整、层次清晰，便于查阅、便于指导具体工作。因此，编制《学习中心支持服务规范》应遵循以下原则：
（1）系统性。为组织的质量管理提供基本保证和充足证据，整个文件体系结构须严谨，文件之间保持清晰的层次关系，注重工作接口，确保各环节工作的相互协调、相互依赖，注意文件前后的一致性，彼此之间相互衔接，避免重叠。
（2）规范性。总体上参照ISO9000族标准的要求，同时严格遵照上级电大的各项工作要求和工作规范，各项工作要求与上位文件保持一致。
（3）继承性。认真梳理实施环节的工作流程，在继承和发扬成功工作经验的基础上，将工作流程以文本说明和流程图的方式呈现出来，形成《学习中心支持服务规范》。
（4）适宜性。结合远程教育特点和学习中心自身实践，识别工作过程中影响质量的关键，形成适合学习与操作的工作规范，凡事有人负责、有章可循，便于实施、检查、记录、追溯和验证。
《学习中心支持服务规范》是学习中心支持服务工作的体系文件，以学习者报名入学为起点、毕业为终点，将学习支持服务内容与教学管理工作整合一体，并划分为：学习中心建设、招生工作、教学过程、教师管理、教学检查与评价、学籍工作、考试工作、学习者工作、技术支持、综合管理等10个工作模块。每一个工作模块对应一个支持服务规范的文件，如招生工作模块对应的是“招生工作支持服务规范”文件。每个模块的支持服务规范文件都包括该模块工作的具体目标、内容范畴、工作职责、流程、支持文件、记录等6项内容，分别陈述该模块工作的若干目标、具体的工作范畴、职责部门、工作的具体实施步骤、执行相关流程所依据的规章制度，以及流程执行过程中需要形成的记录表单等（见图2）。
2. 流程再造
在学习中心支持服务规范文件体系中，流程规范是体系文件的主体之一。在学习中心，工作流程是一组组共同为学习者完成学业提供支持的相互关联且循序渐进的业务活动，学习中心的所有工作都可以看作是大大小小的工作流程。只有每个工作流程都指向学习中心支持服务目标，以保障和提升支持服务质量为前提，才能不断完善支持服务工作质量。可以说，流程不论大小都是学习中心支持服务质量保障不可或缺的组成部分。
本研究对学习中心10个工作模块逐层分解，将工作流程细化到每一位教学管理人员能够完全完成的程度，即把工作流程细化到可操作且相对独立的每个岗位。分解方法如下：
（1）顺序是自上向下，按树状结构逐级展开。每个流程是独立的，有明确的开始和结束，其中各个环节的状态和完成情况可以量化。每个具体流程都具有目标性、整体性、层次性、结构性、内在性、动态性等6个特征。
（2）区分流程接口，避免工作接口有断点、重叠，甚至矛盾的现象，为流程体系的一体化设计奠定基础。
（3）重视教学管理中多年积累的成功经验，提取相应的流程并固化，推进隐性流程的显性化。
（4）重视采集散存在各种职能部门之间、不易看见、难以管理的破碎性流程，对其进行优化，为流程体系的结构化清除壁垒。
经过逐级分解，学习中心工作被分解为10个模块、70项一级子模块、200余项二级子模块的工作流程，这200余项工作流程相互联系、相互依存、相互衔接、相互影响，形成一个影响因素和环节众多的流程网络，支撑和丰富了学习中心支持服务体系。
工作流程的可视化呈现，是对学习中心分解工作过程的延续，也是一项创造性工作，其承载的内容和呈现方式直接影响《学习中心支持服务规范》的实用性。为构建面向学习者满意度的支持服务业务流程，在流程的陈述和设计上，弱化原有的以职能部门为中心的思考方式，强调以业务流程为中心，以学习者需求为导向。
为增强《学习中心支持服务规范》文件体系的实用性、可读性，分别采用了文字描述、流程图和时序图等形式（见图3），从不同维度共同呈现工作流程。三种表现形式的作用及特点如表2所示。
利用上述方法构建了《学习中心支持服务规范》，将支持服务标准的理念与学习中心自身实践结合起来，推进隐性工作流程的显性化，显性工作流程的系统化、结构化、可视化，形成与学习中心支持服务要素相匹配的流程文件体系。
（四）《学习中心支持服务规范》实践检验
为检验《学习中心支持服务规范》对支持服务工作的支撑作用以及它的完整性、可用性、适用性，进一步优化支持服务流程，完善《学习中心支持服务规范》，本研究在中央广播电视大学3个实验性、示范性学习中心进行了全员、全程试测。
试测阶段的具体目标是检验《学习中心支持服务规范》文本中目标、责任部门、工作程序等的编写和表述是否清晰、完整，记录表、时序表等的设计是否合理，流程是否具有良好的可操作性，能否规范支持服务工作，提高工作质量。
电大支持服务工作具有周期性的特点，理论上说，所有支持服务工作都在每个学期周而复始进行，因此，本研究的试测时间为一个完整学期，涵盖从招生、学习者入学到学习者毕业的所有环节的工作，即涵盖了学习中心所有工作。
试测结束后，采用问卷调查的方法，运用李克特（LIKERT）五分量表法对试测情况进行测量和统计。试测结果表明，《学习中心支持服务规范》涉及253项二级子模块的工作流程，尚有少数环节需要调整，包括增补遗失的环节、拓展和完善尚处研究试点的环节，统筹和调整在多个模块中出现容易引起歧义的环节和归属不当的环节，删除因流程理顺而消减的环节等。试测工作为《学习中心支持服务规范》在操作细节上进一步完善提供了现实依据。
四、结论与建议
1. 实现学习中心服务与管理工作的融合
本课题经过设计、实践、调整等过程，最终实现了学习过程的服务项目与教学管理等工作两方面内涵相结合，构建了学习中心支持服务体系。远程教育服务伴随学习过程的始终，服务行为、服务产品本身及学习者获得服务的利益具有无形性，建立服务与管理工作相融合的学习中心支持服务体系，保证了教学管理工作的质量提高，保证了支持服务的无形性特性向有形性转变，有利于服务与管理的质量监控，使教学管理更加精细和深入，使教学服务真正落到实处。
2. 流程再造为提高服务质量奠定基础
从管理学视角看，通过编制《学习中心支持服务规范》，研究者在重新认识和反思工作流程的过程中，明晰了部门与部门之间、岗位与岗位之间的工作关系，发现了关键的控制要素和制约因素，固化和优化了支持服务流程，完成了教学与管理工作的流程梳理和再造，为持续改进学习中心工作奠定了基础。在《学习中心支持服务规范》试测的过程中，学习中心各岗位人员按照“规范”要求操作，改进了学习中心的教学与管理工作作风，树立了学习支持服务理念，建立了教师、管理人员、技术人员对学习者服务有章可循的服务制度，为学习者创造了一种可信赖、可依靠的有归属感的学校文化环境，形成带有普遍性和程式化服务规范的服务文化。
3.《学习中心支持服务规范》的普适性
从3个学习中心对《学习中心支持服务规范》试测的研究报告可以看出：10项规范编制涉及253项第二层级的工作环节，基本包括了远程教育学习中心的服务与管理工作，工作人员容易理解和接受，《学习中心支持服务规范》的编制具有较全面的完整性。工作标准和要求、时序图和流程图的编制，能够促使员工有计划地开展工作，为工作人员和部门间协调提供了保障，尽可能减少了工作中的失误和遗漏，也避免了工作拖沓现象。《学习中心支持服务规范》清晰描述了体现工作规范性的行为表现和体现有序性的进程指南，便于指导实际工作，细化支持服务工作。遵照《学习中心支持服务规范》，在实施过程中生成的相关表单具有承载和积累教学数据和档案的作用，既是反映学习中心支持服务工作成效的客观性材料，也是后期工作人员和学习中心进行绩效评价的重要参考。
随着时代的发展，根据各个学习中心的不同特点和学习需求变化，《学习中心支持服务规范》尚需不断更新、调整和完善。《学习中心支持服务规范》为众多远程教育学习中心提供了服务与管理规范的范例，具有现实参考价值。另外，由于各个学习中心管理体制不同、办学的教育类型不同，在支持服务内容、方法和流程上存在一定的差异，《学习中心支持服务规范》编制内容也需要随之调整。
4.信息技术平台整合的建议
远程高等教育学习支持服务体系的构建原则
（一）人本性原则
远程高等教育是“有教无类”的典型代表，是人文精神的体现。远程高等教育的生源结构比较复杂，有政府官员、公司职员、无业人员以及刚出校门的学生。不论学生的身份如何，只要他有学习的意愿，就应该尊重个体，为他提供个性化教学服务。另外远程教学的核心思想是以学生为中心，转变传统的教师教学为主的教育方式，引导学生自主学习，在学生自主学习的同时，远程高等教育学校要提供相应的服务，比如提供教师手机导学、教师邮箱导学、课程BBS等。
（二）交互性原则
由于远程高等教育教学活动采取的是时空分离的教学组织方式，因此，远程高等教育教学活动是采用交互手段来完成的，师生之间、生生之间的交互活动就显得尤为重要，远程高等教育学习支持服务体系就是充分利用现代教育资源尽可能地为协作学习提供必要的支持，就是要逐步完善师生、生生之间的交互，利用现代远程教育学习平台提高交互效果。远程高等教育学习支持服务体系的交互手段主要包括：面授辅导、信函、电话、语音视频交互系统、电子邮件（E-mail）、BBS讨论区、聊天室等。
（三）科学性原则
远程高等教育学习支持服务体系贯穿远程高等教学教学全过程，因此科学合理地设计远程高等教育学习支持服务体系就显得十分重要。远程高等教育学习支持服务体系涵盖教学资源、教学平台、教学环境和教学管理过程。远程高等教育学校要利用多种教学手段，开展丰富多样的教学活动，要根据专业课程的设置，合理整合教学资源，进一步优化教学管理过程，注重教学效果反馈，逐步完善远程高等教育学习支持服务体系。
我国远程高等教育学习支持服务体系的现状
（一）服务对象
目前我国远程高等教育学员年龄大部分集中在二十岁到四十五岁之间，学员大多已经参加工作，因为工作需要或者个人晋升需要才进行二次学习，属于成人教育的范畴。这部分学生接受过系统的在校教育，经过工作实践，有一定的经验积累，分析问题、解决问题的能力较强，理论知识和记忆能力相对较弱。远程高等教育学员所学的专业大部分与目前的工作有关或者相近，也有部分学员是为了以后的发展才选择进行再次学习。这部分学生学习带有目的性，希望通过学习提高他们的综合素质，提供他们解决工作中难题的能力。但是这部分学生大多对远程教育教学方法理解不够深刻，不能根据网上教学资源自主学习。远程高等教育学员还是没有摆脱传统教育的教学模式，过度地依赖面授辅导，再加之工学矛盾突出，学员自主学习意识淡薄，会产生懒惰情绪，最终导致远程教育自主学习流于形式。
（二）服务机构
1999年以来，教育部先后批准了68所远程教育试点高校，开展网络学历教育，由试点高校自主招生、设置专业，颁发的毕业证书国家承认学历，实行学历电子注册。68所远程高等教育学校中大部分设立了学习支持服务部门，有的远程高等教育学习支持服务部门与资源中心在一起；有的远程高等教育学习支持服务部门与教学管理部门在一起。部门的名字也是种类繁多，比如中央广播电视大学的学习支持服务中心、奥鹏网络教育的教学服务支持中心、人民大学网络教育学员的学生服务中心等等。远程高等教育学习支持服务中心存在的形式大致分为两种：一种是学校成立的专职部门，另一种是学校与其他的学习支持服务部门合作组成的远程高等教育学习支持服务中心，由远程高等教育学校对该服务中心的学习支持方案进行审定，对学习支持服务过程进行监督、评估，对学习支持服务结果进行反馈。比如兰州大学网络学院就采取了与校外学习支持服务部门合作的方式，校内教师只负责教学资源的建设、开发、制作，校外学习支持服务中心则负责招生、教学组织、学习支持服务等活动。
（三）服务内容
目前国内远程高等教育学校的学习支持服务内容大致分为六部分：一是信息类服务，二是资源类服务，三是辅导类服务，四是设施类服务，五是实践类服务，六是考试类服务。信息类服务是指远程高等教育学校网站上的信息，主要包括专业信息、教师信息、资源信息、管理信息、导学信息等。资源类服务是指与教学相关的信息，主要包括网上教学资源、光盘教学资源、网上图书馆等。辅导类服务是学习支持服务体系中最终要的部分，包括面授辅导、网上服务、答疑、电话、视频、聊天、BBS的等。设施类服务是指远程高等教育学校要为学习者提供必要的学习设备，可以让其在学习平台上自主学习。设备类服务包括视听设备、网络服务等。实践类服务大部分远程高等学校采取的是写论文或者调研报告的形式，真正的生产实践、试验活动、野外实践则非常少。这主要是由远程教育空间分离造成的，虚拟实验室建设是下一步实践类服务前进的方向。现在考试类服务的形式非常多，有的远程高等教育学校采取学分制，有的采取预约考试，考试形式灵活多样。另外为了抓好日常考查，一般远程教育学校在教学过程中会安排二到四次作业，考查学生的阶段性学习成果。
（四）服务效果
远程高等教育入学门槛低，学习方式灵活，为社会培养了大量的应用型人才。远程高等教育学员对远程教育学习支持服务体系基本满意，各远程高等教育学校的学习支持服务体系逐渐成型，比如广播电视大学提出的“3A”质量保证体系，石油大学提出的“五导五学”体系都具有自己的特色。远程高等教育学习支持服务体系尽管已经初具规模，但还不能满足远程教育发展的需要，如何尽快完善远程高等教育学习支持服务体系是下一步工作的核心。
我国远程高等教育学习支持服务体系存在的问题
（一）服务意识欠缺
远程高等教育的特点是网上学习，但是没有考虑到学员是否有上网学习的条件。有的学生家住在比较偏僻的农村，每次上网都需要坐车到县城的学习中心。有的远程高等教育学校为了保证教学质量，还硬性规定学员每周要上两次网，上网时间每次不低于一小时等，给学员带来诸多不便。另外，远程高等学校的部分教师还没有接受远程高等教育导学的理念，仍旧依照传统的教学方式，依靠面授进行教学，消耗了学员大量的时间。
（二）宣传力度不够
远程高等教育是为了提高学生的综合素质，当学生想选择二次教育的时候却不知道去哪所学校就读。这表现出远程高等教育支持服务体系中宣传工作的缺失。远程高等教育学校将大量的精力用于全日制学生的培养，忽视了远程高等教育的宣传，造成了学员对远程高等学校专业内容知之甚少，再加之远程高等教育学员大多没有接触过远程教育学习环境，自主学习意识不强，学校如果不能将远程高等教育的优势传达给学员，无疑是对远程教育资源和教学设备的极大浪费。
（三）管理机制不健全
管理水平的高低直接影响到学习支持服务体系的建设。远程高等教育学习支持服务体系涉及到远程高等教育学校诸多部门，如何协调诸多部门之间的业务关系，如何高效地做好学习支持服务工作，都是需要考虑的问题。在日常工作中，与学习支持服务关系最密切的部门是教务处、教学处和学习中心，但学习中心却承担了大量的联系学生的工作，教务处承担了许多学生管理工作。可见，远程高等教育学习支持服务制度还不健全，制度建设还需要进一步加强。
远程高等教育学习支持服务体系的构建策略
（一）牢固树立服务理念
首先要从根本上转变远程高等学校教职工的思想观念，要贯彻好“以人为本”的教学方针，将“一切为了学生，为了学生的一切”落实到实处。远程高等教育培养符合社会经济发展特色的应用型人才，因此，远程高等教育学校要切实从学员的角度思考问题，从方便学员学习，促进学员进步，加快学员适应社会经济转型为目的来设计教学服务，教学设计要符合学生的个性特点，要能够符合大多数学生学习的习惯。其次，远程高等教育学校在做好管理工作之外还要做好咨询服务，要担负起培养人的责任。比如以学生为中心开展丰富多样的互动交流活动，建设良好的校园文化，丰富学员的学习生活。
（二）建立质量标准，保证体系高效运行
首先要建立远程高等教育质量标准，服务标准要包括服务内容、服务效果、服务时间等因素，要尽量细化远程高等教育质量标准，尽可能缩小不可控因素。其次，远程高等教育质量标准要具有科学性，要符合远程高等教育的特点，不能照搬普通全日制教育的质量标准，而是要突出远程高等教育大众化的特点，紧扣社会经济发展对国民素质和企事业机构对职工职业能力发展的需求，以“大众教育、适应市场、能力导向、用户导向”为特征，强调应用型人才的培养，以提升学习者的职业素质和就业、创业能力为目标，并得到“国家认可、社会认可、用户认可”。
（三）完善管理体制
完善管理体制是做好学习支持服务工作的前提条件，国内远程高等学校大部分的学习支持服务工作被远程高等学校相关部门和学习中心分担，这就造成了推诿扯皮情况的发生。因此要建立专职的学习支持服务机构，明确专职学习支持服务部门的职责，突出专职学习支持服务部门在协调学校远程教育工作的权利，由该部门全面负责远程高等教育学习支持服务体系当中的所有过程，统一管理，统一协调。另外，要进一步强化学习中心的服务职能，最大限度地为学生提供有效的学习支持服务。
（四）优化教育资源
优化教育资源能够为远程高等教育提供更加便捷有效的服务。首先，远程高等教育学校要加大对远程教育设备的投入，进一步优化学习支持服务体系中的软硬件设备。比如在硬件资源建设中可以建立网上图书馆，为学员提供网上借阅的条件；在软件资源建设中可以根据需要开发一些模拟法院、模拟证券交易系统等网络和虚拟实践教学系统。其次，要进一步优化远程教育技术手段，网络技术迅猛发展，昨天的先进教育技术手段过不了多久就已经变得落后了，因此要采取学习、培训等手段，进一步加强教育技术理念的更新，大力推广符合现代教育理念的软件。最后，要优化教师资源，要让最优秀的教师尽快接受远程教育教学理念，用现代远程教育理念开展教学活动。
本年度我校党支部以学习宣传和贯彻党的精神为主线，以落实学校三年规划、推进达旗教育局党委督导整改目标为抓手，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党支部、党员的能力建设。
二、完成的主要工作
（一）组织学习宣传，深化精神理解
党支部把学习贯彻党的精神作为本学期的首要政治任务来加以学习、贯彻，党支部结合高头窑小学的工作实际，结合教职工学习、党支部专题以及校本培训等形式，深入领会“教育均衡化”精神的要求，学习推进学校内涵发展的“新优质学校创建方案”，学习推进师资队伍建设的“课例研究”计划与设想。
全教会上，党支部书记宣传党中央年初发表的密切联系群众的八项规定，学习达旗教育局的相关规定，把工作落实到细处，贯彻到学校的工作去，切实将教工的思想统一到了精神上来。
1.加强教工学习，宣传改革举措
党支部结合本学期高头窑小学的工作实际，努力通过规范的要求，制度的执行来进一步推进师生学习、理解、贯彻、落实精神的自觉性，引领教职工在本职岗位上取得新的成绩。
党支部结合德育、少先队的主题教育、活动，尝试“我们来说”、“我向习爷爷说句心里话”等形式来推进学习精神的开展。
党支部宣传“道德讲堂”的做法，并通过一次次的学习，不断推进对“道德讲堂”的理解，并在理解的基础上开展有关的准备，希望通过“道德讲堂”推进，结合学校校本培训的推进，组织专题加以落实，进一步深化学习的力度，推进教职工学习的深入。
本学期党支部在进一步关注教育教学的过程中，不断深入了解学校教育教学管理制度执行的情况，通过深入的调研，总结、梳理学校有效做法。学校在调研中，关注 “课程设置” 执行的做法，关注学校“快乐活动方案”的推进情况，关注“校本队伍建设计划”——新优质学校创建的构思与执行的要求与可能，关注学校德育工作的实施举措，关注“推进校园文化建设”的做法，关注学校“德育价值观活动系列”活动组织与成效。
2.多渠道组织学习，加强党员、行政及教研组组学习
党支部组织全体党员深入学习报告的新思想、新观点、新部署。开学初，党支部梳理了报告的亮点，组织全体党员、入党积极分子展开学习，进一步深化了大家对主题的认识。
党支部组织校园网上相关主题的学习与交流，以主题宣讲来推进精神的入耳入脑。
党支部从制定计划开始，要求党员、行政、骨干通过网上专题学习、交流来带领团员、青年学习精神。
3.组织参与“手机报”、诗歌朗诵系列活动
党支部组织参与了“手机报”的系列活动，进一步增强爱党、爱国、爱社会主义的情感，坚定跟党走的政治信念。
（二）梳理支部制度，提高党员知晓
党支部梳理了党建制度，并发给全体党员学习，不断提高知晓率。目前党支部的制度有：（1）党组织参与重大事项决策的实施细则。（2）高头窑小学党政班子议事决策制度与程序。（3）高头窑小学关于党风廉政建设责任制的实施办法。（4）高头窑小学党员组织生活会制度。
（三）加强作风建设，推进意识提升
本学期党支部认真贯彻执行并在实际工作中切实改进了党支部的工作作风。党支部和党员、干部带头执行相关规定，切实改进思想作风和工作作风。把增强服务意识和责任意识作为党员、干部强作风建设的重点。
（四）总结队伍建设，规划人才培养
教师队伍的素质是决定着学校教育质量的关键，其中干部和人才的培养更是重中之重。我校在推进《高头窑小学203年至2018年学校发展规划》中，学校重视师资队伍整体水平的提高。
1.加强学习讨论，提高责任意识。党支部切实贯彻“党管干部”的原则，通过测评党支部、测评党员等活动，挖掘教师中的经验、事迹、闪光点，树立典型，弘扬正气，激发全体教师教书育人的责任感和使命感，提升师德修养。学校组织开展师德标准、规范的讨论，学校与党员、与干部、与教职工签订师德承诺书。
2.推进校本培训，增强内驱动力。党支部以教师的发展为本，重视人才队伍的培养建设。组织开展贯彻落实教师职业道德专题学习，组织“打造书香校园，营造读书氛围”的活动，通过党员、干部、骨干“国旗下讲话”、“名书、名篇”的介绍，推进干部人才队伍身体力行，多读书，做表率的主题教育。
3.加强队伍培养，发挥人才作用。党支部继续鼓励、引导党员、干部贯彻“对内工作协调配合，对外工作领先要求”的作风。既注重民主的议事氛围，又鼓励各自钻研的提高与发展环境的建设。把组织好教师参与，特别是关注干部参与作为提升队伍建设的一个重要内容。
（五）关注内涵发展，加强学科研究
党支部围绕教育教学的中心工作，结合党支部的服务要求。以学习达旗教育局党委工作、教育局工作要点以及学期初小学教学工作会议布置的内容为要求，进一步加强对党员、教研组成员进行“推进学校新发展的思考”的实践，党员在完成党员台帐的过程中，对自己的工作要求，学习内容以及责任区、访谈对象的任务要求又一次进行总结、梳理，进一步推进了党员（包括入党考查对象、积极分子和写了入党申请）责任、意识的养成。
学校结合机制的转变，推进学校的研究力度。例如，开学初，语数英教研组认真组织，结合有效教学研究，组织教师研究教学，研究学生。例如语文学科，大家就目前我校语文课堂评价存在的问题以及对策展开讨论，总结出表扬泛滥、语言空洞，信口开河、回避错误，含糊不清、偏离文本，流于形式、主体单一等问题。同时寻找出评价语言失当的原因：缺失“对话能力”，漠视“学生主体”，曲解“尊重个性”，提出纠正课堂评价状况的策略，提高教师与时俱进的发展意识。数学学科由教研组长和备课组长带领，组织本组教师对小学阶段本学科的知识点进行梳理，形成序列。
（六）加强组织建设，推进队伍发展
1.发挥党支部的领导核心作用。党支部加强了对教育发展的思想领导和专业指导，例如，关注通过教师培训课程，发挥教研组、备课组活动应有的作用，努力提高老师的专业技术水平。例如，关注教学常规工作，参与从教学五环节入手，特别要加强备课、上课、评课、批改作业设计、批改，加强综合能力训练的讨论。例如，关注注重学习习惯的训练及培养，注重学习兴趣提高和学习方法的掌握。进行有序训练，提高学生素养。
2018年，我校党总支将以精神为指导，以“两学一做”学习教育为主线，紧紧围绕学校的中心工作，切实加强和改进党的思想工作，转变作风建设，发挥基层党组织的核心引领作用，发挥党员的先锋模范作用，加强党风廉政教育，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，助力党建工作，现将今年主要工作总结如下：
一、明确指导思想，加强自身建设。
2018年，和县三中党总支以学习贯彻党的精神为动力，在为核心的党中央领导下，以真干实干的精神使学校各项工作有快速的突破和发展。紧密结合学校自身特色，进一步加强党的组织建设、思想建设、作风建设、教师队伍建设和党风廉政建设，加强对广大党员和全体教职工政治思想教育，增强党的凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用。
基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度。今年我校党总支结合所属各支部的实际情况，认真开展了换届工作。继续保留初中支部、高中支部、行政支部和退休支部。2018年8月底，对各支部委员进行了部分更换，初中支部增加了于付涛、林赋景两位年轻同志，高中支部增加了张明清老师，退休支部增加了去年退休的胡贤根老师，通过支部委员的调整，使基层工作开展更加方便，充满活力。
二、明确工作目标，有序推进发展。
1、组织学校党员和教师进行思想政治学习教育活动。
我校党总支现分设有四个支部：初中支部、高中支部、行政支部、退休支部，共有在职党员60人，退休党员14人。党总支要求各支部按照总支计划，认真开展了思想政治学习教育。
一是学习精神，推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的精神作为首要的政治任务，组织广大党员、教师尤其是学校班子成员学习精神，利用网络、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传精神，营造浓厚的学习宣传氛围。根据教育局的要求，开展学习贯彻党的精神，进一步推进学习型党组织建设。同时，充分发挥课堂教学主渠道作用，做好精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
二是习《新党章》，贯彻《新党章》。通过向每一位党员发放新党章、印制学习资料，同时开设宣传栏和党章基本知识测试等各种渠道广泛宣传《新党章》基本知识，让党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。
三是加强法律宣传教育。广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，组织学习《教育法》、《未成年人保护法》等，通过法制教育增强了师生的法制观念，在执教中做到依法管理与人文关怀并重，切实做到依法治校，确保广大教职工和学生遵纪守法。
四是加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，组织教师学习《中小学教师行为规范》，签订《教师拒绝参加有偿补课承诺书》等活动，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。
五是加强学生思想道德教育和养成教育。
充分利用开学典礼、每周一的升国旗仪式、校领导国旗下讲话、重大节日、重大事件纪念日等，开展爱国主义教育和革命传统教育，引导学生弘扬民族精神，增强爱国情感。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、理想教育月、爱国主义教育月、廉洁教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、社会实践等活动，提高学生的思想道德素养。
2、抓好党员组织生活。各个支部能严格坚持“三会一课”制度，按规定和程序召开支委会、党员大会、组织生活会，以认真从严为第一标准，严肃党内生活，高质量开好民主生活会和组织生活会。扎实开展民主评议党员活动，使全体党员增强了党的组织观念，开展经常性、多层次的交心谈心活动，切实听取党员意见，加强沟通交流、逐步形成心平气顺、相互理解的工作氛围。
3、积极做好党费收缴、补缴工作。党总支认真落实上级党组织关于党费收缴的规定，建立专人管、足额收、及时缴，根据党员工资变动及时调整党费收缴数额，对党费进行认真核定，保证了党费的足额交纳，收缴账目清楚，票据保存齐全，并在中心公示栏进行公示。
4、以稳步推进年级部管理改革为目标，认真探索“管理重心下移”模式，充分调动教职员工积极性，同时要正确处理好“巩固初中办学成果”与“加快高中发展步伐”的关系。
5、加强积极分子的培养考查和新党员发展工作。2018年12月县局党委正式批准高中支部的岳斌老师为中共预备党员，并批准梁磊为党的发展对象，两位年轻教师的加入进一步壮大了高中支部的组织力量。接下来，我们将秦磊发展为入党积极分子。
三、明确工作重点，落实党建实效。
（一）、健全学习制度，努力提升全员素质。
领导班子健全每月一次理论学习（结合行政会），要不断加强党性修养，端正思想作风、工作作风，言行成为教师的楷模，并能学以致用。党员教师和积极分子要主动学习，加强人生观、价值观、世界观的认识，提高政治思想觉悟，要进一步突出服务意识、奉献精神，使一个党员就是一面旗帜。全体教职工在认真精神的基础上，要认真学习有关的教育教学法规。在上级党委的要求下，我校党总支先后开展了“党章知识测试”和“知识测试”，并及时上报各位党员测试的成绩。通过测试，促进了党员学党章、学党规，做一名合格的共产党员活动的进行。
（二）、强化廉洁意识，加强廉洁自律教育。
围绕党章、党纪开展学习教育，专题学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规和观看警示教育片、反思白恩培、仇和等反面典型的深刻教训，筑牢廉洁思想防线，夯实从严治党的道德基础。认真学习《教育系统领导干部廉洁从政的若干规定》和《廉洁从教的若干规定》。重点抓好师德师风、行风建设和监督。继续发挥教职工代表大会的作用，实行校务、财务公开，认真落实校务公开工作制度，不断完善校务公开机制。凡重大事项、重大决策、重要项目安排和大额度资金使用（“三重一大”），必须在广泛征求意见的基础上，经领导班子集体研究决定和工会职代会主席团成员讨论，进一步加强民主监督，提高广大教师参政议政意识，促进党风廉政建设。
（三）、重视教育管理，加强师德监督力度。
党总支要加大先进典型的宣传力度，总结校内先进教师的教育思想、教育方法，弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。加强师德监督力度，杜绝体罚与变相体罚现象，健全师德一票否决制等制度。大力加强学校精神文明建设，加强学校德育工作，深入开展“廉洁从教”活动，关爱后进生，努力推进“名师工程”建设。
（四）、强化队伍建设，发挥战斗堡垒作用。
1、进一步加强党员教育，用新时代中国特色社会主义思想引领前行，充分发挥党员在实践中的先锋模范作用。造就一支献身教育事业、勇于创新的高素质教师队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。
2、健全党员联系户制度，抓好入党积极分子的培训工作，定期为积极分子、团员上党课，重视党员传帮带工作，变过去的“自然成长”为积极培养，把思想进步、工作积极、成绩突出的教师吸引到党组织中来，形成强大的凝聚力。
3、组织开展“民主评议党员”活动，积极争创先进党支部、争做优秀党员。
（五）、创新总支工作，推进党风廉政建设。
1、加强廉政建设。党总支要求领导干部要自觉做群众的表率，即要求教职员工做到的，党政领导要首先做到，工作不以权谋私，要勇于牺牲个人利益，顾全大局；要关心教职员工生活，给教职员工排忧解难；要带头讲奉献，苦干勤政并廉政。
2、加强工作作风建设，党总支要求班子成员在工作中尊重客观规律，实事求是，对成绩不夸大，对缺点不缩小，努力做到公正、公平、公开。
3、加强服务意识。党总支要求班子成员要统一思想，本着“有利于学生的健康发展，有利于教师的切身利益，有利于学校的办学声誉”的工作原则，甘当“人梯”，把培养高素质的教师队伍放在首位，积极为教师搭设施展才华的舞台。
4、巩固行风建设成果，加强财务管理工作，对收费、师德等人民群众密切关心的热点问题，抓实抓好，务求实效。深化校务公开工作，做到真公开、真落实。严格执行“收支两条线”管理规定。
（六）、加强对群团领导，调动各方面积极性。
1、坚持人本管理的办学指导思想。加强对工会工作的指导，进一步加强教代会工作的规范化、制度化建设。把提高教代会质量为重点，真正发挥教代会民主管理、民主监督的作用，为推进我校教育快速、健康、和谐发展提供强有力的精神动力。
2、以“党建带团建”的方式，把团基层组织建设成为政治坚定、组织有力、基础牢固、充满活力的先进青年的群众组织。加强青年教师的思想政治工作，组织围绕党的中心工作开展适合青年特点的丰富有益的活动，不断增强青年教师的创新意识和实践能力，提高青年教师思想素质和业务水平。
3、重视对妇女工作的指导，全面提高女教职工的素质，维护她们的合法权利，发挥女教职工的才能。
三、存在问题
（一）党务工作人员个人能力和总支组织建设要求不适应。党务工作人员不是专职，而是由授课老师兼任，须在做好业务工作的同时开展总支组织建设相关工作，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，有重业务轻党建的思想，常因业务工作而顾此失彼，对党建工作研究不够，工作视野偏窄，创新意识不够强，习惯按传统思维应付。
（二）个别党员先锋模范作用发挥不够好。个别党员宗旨意识不够强，把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性。有的认为党建工作是虚的工作，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，既没有硬性任务又看不到成绩，效果不明显。因此，在工作中表现为不刻苦、不认真、不钻研、讲条件、怕动脑，忽视党性修养，不提高工作能力，先锋模范作用不明显。
（三）党内活动机制缺乏活力。丰富党员文化生活方面方式不够多，支部在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，活动内容单一，缺乏创新，一般化、格式化的倾向比较突出。从表面看组织生活开展了，学习任务完成了，但实际上党组织存在的实际问题没有得到真正解决，党员的思想觉悟没有得到有效提高。组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，存在着程序化、形式化、内容枯燥、缺乏活力，方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。
（四）开拓创新意识有所淡化。对面临的新情况新问题主动思考和深入研究不够，党建工作的理念和思路比较传统，方式方法缺乏创新，同时支部活动缺乏创新，战斗堡垒作用发挥不够明显。
通过一年来的努力工作，和县三中取得2018年中考、高考的双丰收，学校党总支获得县教育局党委授予的“先进基层党组织”光荣称号。我们虽然取得了一定的成绩，但与上级党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有县委、县局党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体职工的辛勤工作，我们将继续做好本职工作，努力使各项工作迈上一个新台阶。
