一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，开发区党工委统一领导，相关职能办、局、中心、分局（所）强化监管，社会各方面力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基础相结合，强化各项防控措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故，为园区经济发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
从即日起至2018年3月31日。
三、组织领导
为确保今冬明春火灾防控各项工作落到实处，成立以徐元安主任为组长，王灵副主任为副组长，各分管领导及各办、局、中心、分局（所）负责人为成员的园区今冬明春火灾防控工作领导小组，主要负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对企业进行部署、督导和检查。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监局，由开发区安监局徐辉局长兼任主任，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。
四、工作任务
（一）持续推进重点领域综合治理。
1.推进企业职工宿舍消防安全综合治理。要固化前期企业职工宿舍等重点领域火灾隐患集中排查整治行动成果，企业主要做好几项工作：一是完善职工居住人员信息登记；二是保证消防通道畅通；三是消防设施完好有效；四是做好消防疏散警示标识；五是禁用液化气并加强用电管理；六是制定消防疏散应急预案并组织演练。开发区安监局将组织抽查，未落实到位的将按相关法律法规依法处置。
2.推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理。企业要开展一次易燃易爆等重点场所电气隐患自查工作，并对自查的隐患进行整治。各网格员要加大对电动自行车违规停放和充电行为的检查和警示宣传力度，持续推进重点场所电动自行车管控工作，并要求企业统一设立电动自行车停放、充电场所，科学合理布局。
3.推进高层建筑消防安全综合治理。2018年2月10日前，建立蔡家山公建楼居住信息档案并及时更新，保证消防通道畅通；消防设施完好有效；做好消防疏散警示标识；禁用液化气并加强用电管理；制定消防疏散应急预案并组织演练。完成环形消防通道整改工作。
（二）突出抓好风险场所排查整治。
1.抓好人员密集场所消防安全排查整治。紧盯劳动密集型企业等人员密集场所，冬防期间，开发区安监局要开展一次全面检查，督促单位落实主体责任，强化自我管理。
2.抓好易燃易爆场所消防安全排查整治。冬防期间，开发区安监局要对辖区木制品生产企业进行全面排查摸底，落实整改工作。
（三）夯实灭火和应急救援建设。
企业要储备充足的应急救援物资、组织开展应急救援演练，切实提高应急响应能力。开发区安监局要强化专职消防队、微型消防站的检查指导，确保一旦发生火灾，能够科学快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化教育培训。
冬防期间，开发区安监局要组织消防安全重点单位负责人、管理人开展消防安全培训；要督促消防安全重点单位对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍开展一次消防安全管理教育和技能培训，切实提升消防安全“四个能力”。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。迅速部署，开发区安监局要制发工作方案、成立组织机构、明确职责、细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2017年11月30日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保2018年全国、省、xx市及我市“两会”，第四届世界互联网大会，世界xx商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。开发区安监局对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求
一、成立领导机构，制定实施方案，明确任务
（一）成立了医院今冬明春火灾防控工作小组
组长：分管副院长
副组长：分管职能科室主任
成员：各科室负责人
（二）领导小组职责
由组长负责全院今冬明春火灾防控工作的组织指挥，办公室负责对火灾防控工作的监督、检查和协调工作。
二、突出重点，加强检查，落实好各项安全防火措施
1、医院组织了排查整治火灾隐患工作，对医院消防器材、电梯、药房、中药房、配电站、氧气间、手术室等区域进行了全面的排查清理，对电气设备是否遵守安全操作规程，是否存在安全用火、用电用氧等现象进行每日班前班后消防检查；
2、畅通消防通道，严禁在医院消防通道停放车辆或堆放物品，并由值班保安时时排查；
3、完善了相应的应急预案，明确了相关人员在突发消防事故时的目标责任；
4、利用院周会、晨会等多种形式对科室全体医务人员进行消防知识、应急避险方法教育。
三、开展医务人员逃生自救疏散演习。
一、工作目标
紧紧围绕全面提高乡镇敬老院的火灾防控能力、全面提高灭火救援的实战水平、全面提高供养对象的消防安全意识、全面提高消防基础的建设水平等要求，坚决杜绝较大及以上有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳。
二、工作时间
2015年11月30日至2016年全国“两会”结束。
三、工作任务
(一)强化火灾隐患整治
重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。
(二)强化消防基础工作
1.开展消防安全评估。要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清敬老院内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。
2.制定落实消防规划。全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订敬老院消防规划，科学规划消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训等内容。
3.落实“六加一”措施。要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体院民。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，全县所有农村敬老院要全部落实“六加一”措施。
4.推广安装简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治工作，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，各乡镇要作为重点民生工程来抓，投入专项经费统一安装。
5.加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部制订的行业单位消防管理标准和我省制定的《养老机构消防安全管理规范》等地方标准，督促敬老院落实消防安全管理责任。在各敬老院实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的自我管理水平。
6.加强消防组织及专职队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动乡镇敬老院建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，并探索通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇敬老院专职消防队伍建设。
(三)强化消防安全宣传教育
1.广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，要组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。利用各类主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。
2.广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传工作，落实消防工作责任，督促辖区敬老院开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定阵地和户外视频等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对敬老院消防安全责任人、管理人等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促敬老院落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现100%持证率的目标。
(四)强化消防安全保卫工作
全县圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重大活动和重要节日期间，应切实加强消防安全保卫工作。要组织有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。要集中开展节日期间消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
(一)部署阶段(2015年12月10日前)。各乡镇要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。县消防安全委员会将定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各乡镇对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬季天干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，要务必引起高度重视，认真吸取省、市重特大火灾事故的教训，坚决克服松懈麻痹思想，扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。要迅速动员部署，制定切实可行的工作方案，建立工作责任制，分解工作任务，签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。县民政局将适时组织对各乡镇工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的乡镇，将派出工作组进行指导帮扶。
同志们：
国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标；二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。
今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。
一、充分认识森林防火面临的严峻形势
当前，国庆长假即将到来，十八届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：
（一）气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高；加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。
（二）特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的十八届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。
（三）基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱；二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度；三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。
另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈；一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学；有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。
面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。
二、扎实做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导, 以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保十八届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：
（一）采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角；对“十一”、十八届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范；对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火
宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。
（二）开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。
（三）打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“48”、承德“512”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。
（四）建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。
（五）做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接；要分级编制国庆和十八届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班；要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。
（六）构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。
在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。
三、加快推进森林防火信息化建设
信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：
（一）全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还 没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。
（二）高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》（冀林防办字[2013]39号）。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划，尽快落实配套资金，解决项目建设用房和设备等问题，并明确专人负责组织协调和监督管理，按时保质保量完成各项建设任务。同时，各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设，将信息指挥系统提升到一个新的水平。
（三）突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。
一、工作目标
深入贯彻党的五中全会精神，在党委、政府统一领导下，相关职能部门密切协作，有关警种全力配合，动员社会力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力确保圣诞、元旦、春节、元宵和各级“两会”期间火灾形势高度稳定。
二、组织机构
分局成立冬春火灾防控工作领导小组，副局长江辉任组长，消防大队大队长钟传江任副组长，局办公室、经侦、治安、刑侦、警务督察、森林等相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在区公安消防大队，具体负责组织协调、工作部署和检查指导。
三、工作时间
从即日起至2021年12月31日，分为3个阶段：
（一）逐级动员部署（2021年3月18日前）。各所、队、室要结合本地实际，制定工作方案，成立组织机构，积极动员部署。
（二）组织实施阶段（2021年全国“两会”闭幕前）。根据分局统一部署，各所、队、室按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全面开展火灾隐患排查整治，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2021年5月31日前）。各所、队、室要及时对冬春火灾防控工作进行分析、总结，及时把好的经验和做法推广出来，研究建立消防安全管理长效机制。
四、工作内容
根据市局印发的《南充市派出所消防监督检查工作实施意见（试行）》，进一步规范公安派出所消防监督检查职责，明确工作任务，加强和规范公安派出所消防监督检查工作，全面开展冬春火灾防控工作。
（一）全面落实消防安全行业主管责任
消防大队要协调行业主管部门按照市政府要求，组织开展十类行业（宾馆饭店、仓储物流企业、出租房、公共娱乐场所、劳动密集型企业、商场市场、社会福利机构、文物建筑、学校幼儿园、医疗）系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，加快推动行业单位实施消防安全标准化管理，联合开展行业单位达标建设抽查，各派出所、消防大队对每类行业单位抽查比例不少于20%，对抽查不合格的，要重点帮扶整改；1月底前督促辖区消防重点单位开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。
（二）强化重点领域消防安全专项整治
1、全力整治重大火灾隐患。对今年政府挂牌督办的已销案的重大火灾隐患进行回访，避免“死灰复燃”；对于在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要在2021年12月底报分局报告并及时向所在乡镇（街道办）、消防大队通报；对久拖不改的火灾隐患，及时向分局报告协调地方主流媒体予以公布曝光，并依法依规纳入全国信用信息平台予以警示。
2、电气火灾防范专项整治。各所、队、室要要针对冬季电气火灾多发问题，联合人社、安监、质监、工商、电力等相关部门，开展电气火灾防范专项整治，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
3、强化村民居民住宅消防安全监管。一是以独居老人居住场所为重点开展住宅消防安全专项整治“回头看”活动。各所、队、室要会同民政等部门，充分发动街道（社区）、居（村）委会以及公安派出所等基层网格力量全面排查本地独居老人居住场所现状，建立工作台账；采取安装独立式感烟探测报警器等技术手段，提升独居老人居住场所的消防安全防御能力。二是要要进一步巩固夏防期间开展的村（居）住宅消防安全专项整治成果，重点对物业服务企业或管理单位依法履行消防安全职责、电动自行车违规存放充电、建筑消防设施、人员安全疏散、电气线路敷设等方面内容组织开展检查，督进一步整治火灾隐患，落实消防安全工作责任，提升住宅消防安全管理水平。
4、扎实开展物流仓储场所消防安全专项治理。消防大队、城区派出所及相关部门要会同交通、安监、工商质监、经商科、工业集中区等部门对辖区物流仓储场所逐一排查登记，全面摸清消防安全现状，建立工作台账，整治消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患，督促落实消防安全责任制。要强化仓储物流场所消防水源和微型消防站建设、加强灭火救援技战术演练，并探索创新消防物防技防措施，提升消防安全基础。
（三）提升救援技能、强化执勤战备
1、全面提升灭火应急救援能力。消防部队要认真研究冬春季节灭火救援工作的规律和特点，深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉，不断修订完善各类应急预案；要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养，对缺水地区制定区域供水方案，做好应急准备。要广泛开展冬季练兵活动，结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，严格落实作战安全规程和防护措施，科学指挥、专业施救。在重要节日和重大活动举办期间，要视情提高执勤战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，配强专业指挥人员，规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，强化各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
2、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯国、省、市各级“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各所、队、室要组织有关部门联合开展防火检查，加大对烟花爆竹的管理力度，重点对商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所以及节庆场所开展全面排查，严厉惩处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、违章动用明火、违规留宿人员等违法违规行为，确保节日期间消防安全。
3、加强多种形式消防队伍建设。针对当前乡镇政府专职队的建设和微型消防站的现状，消防大队要进一步指导李渡镇、吉安镇、大通镇的专职消防站建设，指导31个社区的微型消防站队员业务工作，全面督促重点单位建立微型消防站，发挥综治网格员管理职责、将消防安全工作纳入综治工作管理信息平台；将企业单位、街道社区微型消防站纳入调度指挥体系，明确派出所、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，发挥灭早、灭小的作用。打造泥溪口、宝光山社区微型消防站及网格化管理工作试点。
（四）强化消防宣传培训教育
以消防宣传“七进”工作为抓手，充分利用主流媒体开办专题专栏，报道工作动态，利用微博微信、手机短信、楼宇电视、户外广告、宣传标牌等开展系列消防宣传，要充分发挥消防志愿者、网格员的宣教作用，加强对消防违法案件、典型火灾案例的警示宣传，曝光火灾隐患单位，引发群众对消防安全的关注，普及消防安全常识和逃生自救技能。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各所、队、室要认真贯彻落实今冬明春火灾防控工作方案的相关要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，准确把握我区消防安全的严峻形势，深刻吸取各地重特大火灾事故教训，充分认识维护火灾形势的重要性和紧迫性，进一步增强消防安全工作责任感和紧迫感，切实抓好消防安全工作。
（二）注重统筹推进。各所、队、室要将冬明春火灾防控工作与当前重点工作有机结合起来,统筹安排，总体推进，形成合力，集中排查治理一批火灾隐患，确保全区今冬明春火灾形势稳定。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 “三节”（元旦、春节、元宵节）、“两会”期间消防安全，按照__市人民政府办公室《关于印发__市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（万府办函〔2014〕56号）文件要求，决定从即日起至2015年3月全国“两会”结束，在全镇开展今冬明春火灾防控工作，现结合我镇实际特制定本方案。
深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠党委、政府，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全国火灾形势总体平稳，确保2015全国“两会”期间，我镇不发生较大以上亡人火灾；元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾，实现消防安全形势持续稳定。
组 长：郑宗春（镇党委书记）
姚端荣（镇长）
副组长：李德喜（副镇长）
汤 科（__派出所所长）
成 员：魏定超（镇安办主任）
程志通（镇综治办主任）
及镇安办、城管、派出所工作人员，领导小组办公室设在镇安办，由李德喜兼任办公室主任。
（一）开展火灾隐患排查整治。找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则，开展消防安全集中整治。要广泛开展以木材、杂草、老场镇旧房等易燃、可燃物资的堆场为重点的消防安全检查，督促其逐级落实消防安全责任制，严格控制火源、电源、加强对消防设施、器材的检查维护。对排查发现消防安全问题的“三合一”场所、违章建筑等，明确整改主体、时限和措施。要针对“三节”、“两会”等关键节点，加大检查的频次和力度，最大限度地将防范力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，确保万无一失。
（二）夯实巩固消防安全基层基础。深入推进消防安全网格化管理，配备消防网格管理人员，落实监管职责和任务。每村、社区组建治安巡逻队伍，并同步发展志愿消防队，不断拓宽消防监管覆盖面和渗透力，增强城乡抗御火灾整体能力。
（三）切实推进消防宣传教育培训。利用宣传横幅、宣传栏、警示教育等载体，广泛开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识，提高全民消防安全意识。特别要注意孤寡老人、残障人员等火灾逃生自救困难群体的宣传教育活动，形成全民共建共享消防安全的生动局面。
（四）提升灭火应急救援能力。镇里组建专职消防队和社区自愿消防队，并积极开展冬季业务训练和灭火演练，规范执勤备战和队伍日常管理，不断提升队伍战斗力。要充分做好消防器材装备的维护保养和管理，确保在辖区发生火灾事故时能充分发挥作用，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村（社区）、镇辖企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。
一、工作目标
通过开展今冬明春火灾防控工作，改进建筑工地、物业小区消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生。
二、工作范围
做好建筑施工现场消防安全管理、临时用电安全管理和建设工程电气设计施工及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题的排查整治。指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
三、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段。（2017年12月20日前）
成立冬春火灾防控工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员。局办公室承担领导小组办公室职责，协调各科室制定检查方案、落实工作责任。要求各建筑企业和物管公司，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
（二）全面排查整治阶段。（2017年12月-2018年“两会”前）
开展全面检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。要求各建筑企业和物业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，对建筑工地和物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查，对排查出的隐患要求限期整改。建筑施工单位不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为要求限期整改。
（三）总结提高阶段。（2018年3月-4月）
对冬春火灾防控工作进行全面总结，检查评估实际效果，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，并形成冬春火灾防控总结报告。
四、具体要求
（一）强化作业区消防安全管理。施工、监理单位应重点加强施工过程中的消防安全管理，对工人进行安全生产教育并指导工人在发生火灾时如何自救或报警,定期组织开展消防救援演练；施工现场严格动火作业审批和监护，动火作业前应对作业现场的可燃物进行清理，作业现场及附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离，动火作业时有防范措施和专人监护；安全网等设施防火性能符合要求，并采取相应的防火措施；建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行。
（二）强化办公区、生活区消防安全管理。建筑工程施工现场使用的临时宿舍、办公用房，其建筑构件燃烧性能等级必须为A级。现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发消防安全事故的设备，严禁乱拉乱接电线。每100平方米至少配备2具灭火级别不低于3A的灭火器，厨房等用火场所应适当增加。宿舍内使用空调的应单独设置线路，并对线路进行全封闭保护，杜绝乱接乱拉。
（三）强化施工现场临时用电安全管理。各有关企业要高度重视建筑施工现场临时用电管理，依据《浙江省电气火灾综合治理工作方案》（浙建安办〔2017〕12号）及 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等相关规定的各项要求，建立健全有关规章制度，严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临时用电规范要求，严禁电线私拉乱扯、一闸多用等违章违规现象发生。强化自查自纠，重点检查施工现场临时用电安全技术档案建立情况，办公用房及民工宿舍用电线路敷设保护和大功率电气使用等情况，及时消除各类用电隐患，确保施工安全。
（四）强化建筑工程电气火灾综合治理。（1）规范建筑工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计部符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。（2）落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。（3）落实建设单位主体责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。
按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，认真贯彻落实《__省消防安全责任规定》，开展行业部门火灾隐患自查自纠，以党的十八届五中全会、全国、省、市“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动、节日期间消防安保工作为重点，认真履行消防工作职责，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
市人民政府成立全市冬春火灾防控工作领导小组。
组 长：__
市政府副市长
副组长：__
市政府副秘书长
__
市公安局副局长
成 员：市消防工作联席会议各成员单位负责人
领导小组下设办公室，设在市公安消防支队，具体负责全市冬春火灾防控工作的部署、组织、推进和各项协调工作。各地区也要成立相应的领导机构，确保各项工作落到实处。
2015年10月23日至2016年全国“两会”结束。冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年10月30日前）。各地区、各部门要认真分析研判，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（2015年11月1日至全国“两会”结束）。各地区、各部门要定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，着力督改重大火灾隐患，确保按期整改销案。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国“两会”结束后5日内）。各地区、各部门要及时对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
（一）强化“责任防控”体系
1．强化党政领导责任落实。各地区要深入贯彻落实关于安全生产工作“党政同责”的重要指示精神，各级党委、政府要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，专题进行研究，分析查找消防安全的薄弱环节和危险领域，研究制订有效可行的整治措施，细化分解工作任务、责任，强化工作检查督导，及时研究解决影响消防安全的重大问题。
2．强化行业主管责任落实。民政、教育、卫生、建设、商务、文化、旅游、安监等
行政主管部门以及中石油、中石化等集团企业，要严格落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的指示要求，立即对行业、系统和下属单位开展火灾隐患排查，督促单位规范消防安全管理，确保不发生有影响的火灾事故。3．强化部门督导责任落实。重点监管部门要分片区实行冬春火灾防控工作责任捆绑制度，公安、建设、房产、安监、民政、工商、文化、教育、旅游等部门分别负责督导帮扶四区、三县、四个园区工作，督促落实各项冬春火灾防控工作措施，帮扶解决实际困难和突出问题。
4．强化基层防控责任落实。各地区要针对农村村宅、居民楼院火灾高发，留守儿童、空巢老人易受火灾危害的现实情况，制定更加严格的防控措施和责任追究规定，督促乡镇政府、村（居）两委严格落实基层火灾防控职责，遏制“小火亡人”和村宅连营火灾事故多发的势头。
（二）完善“依法防控”体系
1．完善消防法规体系建设。各地区要牢固树立“法治”思维，结合当地实际，推动消防法规、规章和规范性文件的制定工作，通过完善消防法规体系，着力推动解决公共消防基础设施建设滞后、单位安全主体责任不落实、基层基础工作薄弱等突出问题。
2．完善消防标准体系建设。各行业主管部门要针对本行业单位的消防工作特点，依照相关消防法规，制定出台行业单位消防安全管理标准，细化管理责任和工作要求，采取示范单位评选、消防管理达标验收等措施，推动行业单位消防安全“标准化”管理，提升单位消防安全管理水平。
3．完善消防规划体系建设。各地区要组织相关部门全面对城乡消防规划编制和公共消防设施建设情况进行全面清查，开展消防安全状态评估。根据清查、评估情况全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，并推动纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。组织编制和修订城乡消防规划。
4．完善严格执法体系建设。各地区要进一步完善严重影响消防安全违法行为和隐患的联动执法、整治机制，强化政府主导、部门联动，用好用足法律、舆论、经济等手段，严格落实政府挂牌督办、隐患媒体曝光等措施，确保违法惩处到位、隐患整改到位，全力预防重特大火灾事故发生。
（三）夯实“基层防控”体系
1．深化消防“网格化”管理。各级公安机关要加强“一村一警”工作，夯实基层消防管理基础。各级社会治安综治部门要切实将火灾事故预防工作纳入基层服务管理网格平台，结合当地“社会管理网格化系统”建设，同步开发和推广消防网格化管理模块，用信息化手段推动和规范消防安全网格化管理工作。
2．强化城乡基层灭火力量建设。各地区要依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。城市建成区街道办事处（新型社区服务中心）和消防安全重点单位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。要继续推动乡、镇、村专职和志愿消防队建设，落实各项训练、备勤规定，定期开展随机抽查演练，提升乡镇、村宅火灾扑救能力。
3．督促单位消防主体责任落实。各行业主管和监管部门要督促社会单位开展消防安全自查评估，依法落实自动消防设施委托维护保养制度，定期组织进行电气、燃气线路检测和油烟道清理，落实防火检查、巡查、培训和消防控制室值班人员持证上岗制度，组建志愿消防队伍，制定灭火应急疏散预案，定期开展灭火疏散演练。
4．建立重点单位区域联防机制。各地区要制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，要组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。
5．推广普及消防简易设施。各地区和有关部门要积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、消防卷盘等实用技术，在小型人员密集场所、经营性场所、居民住宅小区和“三合一”场所集中密集区域等进行安装运用，有条件的地区和行业主管部门可以投入专项经费统一安装。民政部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人场所推广安装消防简易设施，2015年12月底前，要有50%的场所安装完毕，冬春火灾防控工作结束前100%的场所安装完毕。
（四）突出“重点防控”体系
1．开展特殊人群场所安全条件达标活动。各级民政、教育、卫生部门和公安机关消防机构要牵头开展社会福利机构、幼儿园、寄宿制学校、医院的消防安全条件达标创建活动，督促单位严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》和《学校（幼儿园）消防安全管理十项规定》。各相关行业部门也要按照相关标准规范，细化各类场所消防“四个能力”建设标准，逐级开展消防安全达标创建。
2．开展公众聚集场所隐患整治。各级商务、文化、工商、旅游部门要牵头对辖区商场、市场、宾馆
酒店、公共娱乐等公众聚集场所开展检查，重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。3．开展高层、地下建筑和城市综合体隐患整治。各级房产、规建部门、公安机关消防机构要牵头组织开展城市综合体和建设工程施工现场消防安全专项检查，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练，施工现场消防安全管理混乱、外墙保温材料燃烧性能不达标等问题。
4．开展文物古建筑、宗教寺院场所消防安全检查。各级文化、宗教部门要牵头组织开展文物古建筑和宗教寺院场所消防安全专项检查，推动单位落实《文物古建筑消防安全管理十项规定》，实行消防安全标准化管理，强化寺院消防“一室一队伍”建设，提升场所消防安全水平和处置初期火灾事故的能力。
5．继续做好劳动密集型企业和易燃易爆场所专项治理。各级安监部门和公安机关消防机构要按照部署继续深入开展劳动密集型企业和易燃易爆场所的消防安全专项治理。对于前期发现的火灾隐患，要用足法律手段，采取提请挂牌等督办措施，强化督促检查，确保隐患整改到位。
6．加强重点危险源预案编制演练。各地区要组织安监、质监、商务、医疗、供电、供气等部门配合公安机关消防机构，对油库、危险品仓库、化工企业等开展全面调查摸底工作，开展风险评估，制定应对措施。督促企业加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，完善各类处置预案，开展联合处置演练。
7．严格重要节日、活动期间的消防安保。十八届五中全会、全国和全省“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，各地区要组织有关部门，联合对易发生灾害事故的场所、单位开展防火检查和夜查。组织力量对大型群众性活动场所、烟花爆竹燃放点等重要部位进行巡防看守，确保节日、活动期间的消防安全。
（五）健全“全民防控”体系
1．强化媒体消防宣传工作。各级宣传、广电部门要针对冬、春季节火灾特点，组织各主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，播放消防公益广告，吸引群众关注消防安全，普及消防安全常识。同时要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。
2．广泛开展消防常识宣传。要强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站、进寺院”工作。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，认真组织社区消防平安大使评选活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防体验室、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
3．推动消防知识进培训工作。公安机关消防机构要区分行业类别对所有消防安全重点单位管理人进行一次全面培训，并结合“微型”消防站建设，对重点志愿消防队、承担初起火灾扑救任务的群防组织开展灭火技能培训。各行业主管部门要对本行业集中开展安全培训，人社、规建、房产、安监以及公务员管理等部门要将消防安全常识纳入对相关人员的培训内容。
（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各级公安机关和消防部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各地区领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求（详见附件），坚决依法依规严肃查处。市政府将适时组织对各地区工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的地区，将派出工作组进行指导帮扶。
（三）紧密结合实际。全市各级公安机关及消防部门要充分发挥主观能动性，各相关行业部门要积极开展行业内部消防安全自查自纠，建立联合检查工作机制，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地区、本行业、本部门冬春火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。
