第一条为了鼓励科学技术创新，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的单位和个人。
第三条市科学技术奖分为市科学技术进步奖和市科学技术突出贡献奖。每年评审一次。
市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级；奖励等级数量为一等奖一般不超过3项，二等奖不超过9项，三等奖不超过18项。
市科学技术突出贡献奖不分等级。奖励数量一般不超过2个，可以空缺。
第四条市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第五条市科学技术局负责本市科学技术奖评审的组织、管理、审核工作。
第二章奖励范围和奖励标准
第六条市科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明和应用推广科技成果取得成就的单位和个人。
（一）科学技术研究成果：具有先进性、实用性的新技术、新产品、新材料、新工艺、新设计和生物新品种、软件设计及技术研究成果；取得实效的科学考察、计量标准、科技信息、科技管理、工程实施等方面的研究成果。
（二）科学技术推广成果：在实施科技成果转化中，通过技术创新、技术改造，应用实践并取得实效的推广成果。
第七条市科学技术进步奖候选项目必须具有先进性和创造性，在本市本行业同类技术中科学技术水平最高、推动科学技术进步作用最大、经济效益和社会效益显著的项目。
（一）技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术品牌；或者应用高新技术改造、提升传统产业，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
（二）经济效益或社会效益显著：项目经过一年以上的实施应用，产生了显著经济效益或社会效益，为经济、社会发展作出了重要贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
第八条市科学技术奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第九条市科学技术进步奖完成人应当具备下列条件之一：
（一）是技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人；
（二）提出总体研究方案或在设计项目的总体技术方案中作出重要贡献；
（三）在关键技术和疑难问题的解决中作出重要技术创新；
（四）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献；
（五）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
第十条市科学技术突出贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重要技术发明、技术创新，为本市创造了显著的经济效益或社会效益，对促进我市经济、社会发展做出了重要贡献的个人。
第十一条市科学技术突出贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在科学技术工作领域，直接从事科学研究或者技术开发工作。在科学研究、技术开发中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术突出贡献奖的候选人。
第三章评审机构
第十二条市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），主要职责是：
（一）对市科学技术进步奖的奖励项目、奖励等级进行审定；
（二）对市科学技术突出贡献奖候选人进行审定；
（三）对市科学技术进步奖的评审工作提出意见和建议。
（四）研究解决市科学技术进步奖评审工作中出现的其他问题。
第十三条评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技的领导担任，副主任委员由市科学技术局领导担任，委员由有关部门的行政主管人员和有关专家组成，人数为9-13人。
评审委员会的日常工作，由市科学技术局承担。
第十四条评审委员会可以根据当年候选项目的行业分布情况，组织相应的行业评审组，负责各相关评审范围内市科学技术奖的初评。行业评审组成员由相关领域的专家、学者组成，可从专家库中随机抽取。评审委员会委员可以兼任行业评审组成员。
第十五条评审委员会委员、各行业评审组成员应秉公办事，在评审工作中不代表本人所属部门和单位，只对市人民政府负责。评审委员及行业评审组成员以及相关的工作人员应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章申报
第十六条申报市科学技术进步奖项目应同时具备：
（一）前三年内取得成果的科学技术项目；
（二）已通过相关专家的技术鉴定（验收、评审）并做出技术评价结论。
第十七条经评审未授奖的项目，如果在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法规定条件的，可以重新申报。
第十八条凡有下列情况之一的项目，不能申报市科学技术进步奖：
（一）存在知识产权以及项目完成单位、完成人员等方面的争议未解决的；
（二）法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，未获得主管行政部门批准的；
（三）项目未实施（应用）或中止实施，未产生效益的；
（四）弄虚作假、剽窃他人成果的。
第十九条申报市科学技术进步奖，由项目完成单位或个人填报《科学技术进步奖申报书》，并附相关的技术资料，经所在单位或主管部门签署初审意见后，报市科学技术局。
第二十条两个以上单位合作完成的项目，由第一完成单位申报。
第二十一条申报市科学技术突出贡献奖，由推荐单位填报《科学技术突出贡献奖推荐书》，并附相关资料，经推荐单位签署初审意见后报市科学技术局。
第二十二条申报截止期为每年二月底。
第五章评审
第二十三条市科学技术局负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料，可以要求申报单位和申报人在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审。
第二十四条对形式审查合格的申报材料，由市科学技术进步奖行业评审组进行初评。
第二十五条市科学技术进步奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式进行评审。采用评议与定量指标评分相结合的方法，经统计计算产生初评结果，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在*科技信息网（网址：*）上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术进步奖的候选项目有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，提出市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十六条市科学技术突出贡献奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式对候选人进行评议。评议后由评审组成员采取记名打分方式进行评审，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在市级主要传播媒体上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术突出贡献奖的候选人有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：异议处理程序结束后，由市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，在综合评价的基础上确定奖励方案，并提出奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十七条市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖的候选人或项目完成人，与候选人或项目完成人有直接利害关系的，不得参加当年的评审工作。
第二十八条参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂的；
（二）弄虚作假、的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第六章异议及处理
第二十九条市科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对推荐的市科学技术奖候选人、候选项目及其初评结果持有异议的，应当在公示之日起20日内向市科学技术局提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第三十条提出异议的单位或个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明材料。以单位名义提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章；个人提出异议的，应当签署真实姓名。
第三十一条异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议；凡对项目完成单位、完成人及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位及项目的完成单位和完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
第三十二条市科学技术局在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容属于本办法第三十一条所述情况，并能提供充分证据的，应予受理。
第三十三条实质性异议由市科学技术局负责调查，由有关申报单位协助。涉及异议的任何一方均应积极配合，不得推诿和延误。申报单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市科学技术局审核，必要时可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由申报单位负责协调，提出初步处理意见报送市科学技术局审核。
申报单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审和不建议奖励。
第七章奖励
第三十四条市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖奖金为：一等奖10000元，二等奖6000元，三等奖4000元。
市科学技术突出贡献奖奖金为：每人50000元。
奖金由市财政安排。
第三十五条奖励证书的归属及奖金的分配：
（一）对提供工作条件的获奖项目，奖励证书归属获奖单位，所得奖金额70%以上应分配给项目的完成人员。获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。
（二）两个以上单位合作完成的获奖项目，奖励证书分别授予各主要完成单位，奖金由各主要完成单位自行协商，按贡献大小合理分配。授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定，一等奖的人数可列7人，单位可列5个；二等奖、三等奖的人数可列5人，单位可列3个。
（三）单位未提供工作条件，由个人努力所取得的获奖项目，奖励证书及奖金归属个人。
（一）统一部署，整体推进。
4月28日，我局召开了由各县区科技局长、分管局长、具体工作人员和市局各科室负责人参加的科技系统工作会议。在会上，党组书记、局长丁志华同志客观公正地总结了去年民主评议工作、部署了今年工作。为加强科技系统政风行风建设，进一步优化科技创新发展环境，6月下旬在承德市塞罕湖宾馆召开了全省科技行政管理系统纪检监察工作座谈会。在会上宣读了2008年省科技厅民主评议结果通报，*市科技局在11个地市中排名第二位。我局汇报交流的2008年政风行风工作经验、做法以及下一步工作打算。博得了与会人员的好评和赞同。在省厅鲍继宏专员的讲话中肯定了我局2008年工作中坚持强化监督、夯实基础、规范运行、提高效能，注意抓关键环节，做好基础工作以及开展的“规范公务服务行为，做基层和群众的贴心人”活动，把规范的行为，热情的服务贯穿于工作的每一个环节的好做法。要求其它单位学习借鉴。七月初，局党组决定按照市、省会议精神，召开2009年度民主评议会议进行再动员再部署。
（二）广泛征求，接受监督。
一是结合全局创新城市建设调研活动，开展服务对象问卷调查工作，调研小组向行业、单位发放了“征求意见函”200余份，广泛征求群众意见，接受批评建议。二是上报300名民主评议服务对象人员名单及联系方式，作为市评议办组织手机短信评议的候选代表。三是设立了“政风行风热线（在监察室）、举报信箱（在监察室）、局长热线电话（在审理室窗口），更好地接受各界监督。四是七月份召开政风行风监督座谈会，邀请我局行风监督员赴企业参观考察并进行座谈，使行风监督员和督导组成员加深对我局工作的了解，以便今后更好的监督和指导我局工作，提出更多宝贵的意见建议。
（三）深入调研，完善创新。
按照我局2009年的工作要点，特别是结合“干部作风建设年”的活动安排，提出的“重心下移，服务群众”的工作理念，拿出更多的时间、更多的精力走访企业、科研院所、农村。了解群众、服务群众，真正发挥政府科技部门的职能作用。我们组织开展了“百名专家企业行”活动，共组织了93名专家作为专家服务团成员，进入全市科技型中小企业，开展企业诊断、管理咨询、技术服务等服务，帮助企业提高管理水平和技术创新能力，并向33家企业征集了技术难题。
二、规范运行，阳光操作，行政职权进一步公开透明
为使行政权力公开透明运行工作真正落到实处，一是制定了《科技局政务公开暨行政权力公开透明运行工作实施方案》。做到了思想认识明确，人员分工明确，目标任务明确，责任制度明确，使思想和行动统一到此项工作上来。二是成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，科室负责人为成员的“政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组”，下设办公室在监察室，具体负责此项工作。
（一）、突出重点，强力推进。力求推进行政权力运行监控机制建设工作出成效
为推进政风行风工作，建立廉洁、优质、高效的制度。结合我局实际，制定了科技局廉政风险评估预警防范机制建设工作方案。
1、职权对应岗位，岗位落实人员。采取“权对岗、岗找人”的办法，将我局《内设机构主要职责》中11项行政职权，全部对应到行使行政职权的31个当前岗位责任人，形成了《*市科学技术局岗位行政职权一览表》。2、查找岗位廉政风险点。组织当前岗位责任人，对照岗位职权，采取“自查自报”与“互查会诊”相结合的办法，查找岗位行使职权的风险点。31个岗位共查找出6个风险点。形成了《*市科学技术局岗位廉政风险点一览表》。3、评估岗位廉政风险等级。我们采取群众测评和领导小组综合评定相结合的办法，结合科技行业特点，对我局31个岗位进行了风险评估，确定了各岗位的廉政风险等级，制定了《*市科学技术局岗位廉政风险等级目录》，其中，A级2个、B级3个、C级1个。4、制定防范措施。针对各岗位廉政风险点和廉政风险等级，采取“自我防范”和“组织防范”相结合的办法。分别制定了预警防范措施14条，形成了《*市科学技术局岗位廉政风险防控表》。5、实行分级管理。按照“谁主管谁负责，不同风险等级由不同责任人管理”的原则，明确了各岗位廉政风险预警防范负责人。具体说是，A级由局长负责，B级由主管副局长负责，c级由所在科室负责人负责。6、开展预警防范。一是制作了警示桌牌，将岗位当前责任人姓名、职权、风险等级、防控措施等内容印在桌牌上。二是将各岗位的廉政风险等级全部标注在工作流程图上，并在局公开屏上公布，让大家了解哪个工作岗位哪个工作环节廉政风险最大，从而自觉地加以防范。三是定期进行廉情评估，组织领导小组成员对各岗位每半年进行一次风险评估。四是及时进行风险等级更新。及时调整风险等级和预防措施，确保岗位风险等级动态化。五是跟踪掌握岗位风险变化情况，对岗位和当前责任人出现苗头性、倾向性的问题，由分管负责人及时干预警示。
（二）、健全制度，服务社会。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制，是行风建设的保证。为切实作好民主评议工作，局领导班子修改完善了首问责任制、服务承诺制、特事特办制、限时办结制、行政责任追究制等一系列制度。完善了人事任免、资金分配和使用、政府采购等相关制度，使科技局行政职权运行趋于公开化、透明化、规范化、制度化。
（三）、阳光行政，成效明显。由于科技行政职权从依据、执行、结果实行全过程公开透明运行，工作人员的责任意识更加突出；工作流程更加规范；工作职责更加明确；监督约束更加有效；机关氛围更加和谐。
三、内强素质、外塑形象，推进民主评议工作深入开展
(一)加强廉政教育，促进党员干部廉洁自律
1、认真学习中央、省、市纪委会议精神和全省科技系统纪检监察工作会议精神。深入学习党的十七大关于反腐倡廉的有关规定，制定学习计划，开设专栏、专题、学习园地及网上学习心得，召开专题会议，及时传达学习省纪委七届四次全会、市纪委第十届四次全会精神和全省科技系统纪检监察工作会议精神，根据省、市纪委有关反腐倡廉的工作部署和要求，围绕科技工作实际，努力构建科技部门预防腐败的新机制。
2、组织党员干部收看了“正气之歌——河北省反腐倡廉文艺晚会，观看了《共和国第一大案》反腐倡廉电教片，以案释纪，教育党员干部时时刻刻绷紧廉洁自律这根弦。开展警示教育、增强自律意识。为加强党风廉政建设，切实提高反腐倡廉建设成效。结合目前正在开展的贯彻落实科学发展观和“干部作风建设年”教育活动。4月10日下午，在局机关党员干部队伍中开展了一次警示教育。这次教育着眼防范，帮助党员干部牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线，最大限度地减少腐败问题的发生，保护和爱护干部。提高党员干部干事创业的积极性，形成有利于科技管理工作发展的导向。
（二）规范公务服务行为，树立科技系统良好形象。
为加强全市科技行政管理系统队伍建设，提高机关工作效率，优化科技发展环境，市科技局制发了《关于规范工作人员公务服务行为的意见》，《意见》规定，在日常的公务行为中，一律使用“欢迎、让座、倒茶、办事、送客、回访”十二个字，规范公务文明用语，力求在行为中规范服务，在服务中提升效率，在效率中优化环境。
上半年我局共上报各类信息24篇，其中被省科技厅以编者按形式转发了9篇。市纪委廉政网刊登信息3篇。
四、下步打算
（一）七月初，按照市、省会议精神，召开2009年度民主评议会议进行再动员再部署。
（二）七月份，准备召开行风监督员座谈会，建立热线联系，更好地指导和监督我局开展民主评议工作。
新任市科学技术局（知识产权局）局长就职前演讲
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：**市长提名我为**市科学技术局（知识产权局）局长人选，并提请市人大常委会审议。如果市人大常委会任命我为**市科学技术局（知识产权局）局长，我将在市委、市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，恪尽职守、努力工作，求真务实、开拓创新，全面完成党和人民赋予的使命和职责，重点做好以下几方面工作：一、以提升自主创新能力为主线，开创科技工作新局面?我市科技工作要紧紧围绕老工业基地率先全面振兴和建设创新型城市的发展目标，坚持“创新驱动、市场导向、集群发展、重点突破”的发展方略，全面提升自主创新能力，为经济社会发展提供重要支撑。一是大力培育高新技术战略产业。以实施重大科技专项为重点，突破产业核心关键技术，着力培育高档数控机床、光电子、软件与信息服务等战略产业，高新技术产业产值和增加值继续保持又好又快增长。二是深入实施知识产权战略。以知识产权示范城市建设为载体，强化知识产权行政执法与宣传培训，全面提升知识产权创造、管理、保护和运用能力，专利申请年均增长20%以上。三是搭建产学研相结合的创新平台。深入实施“技术创新引导工程”，组建一批产业技术联盟和工程技术研究中心，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；围绕经济社会协调发展的重大科技需求，组织实施新农村建设、装备制造业技术提升、节能减排和科技支撑社会发展等科技示范工程。四是完善科技创新孵化体系。全面构建以孵化器、二次孵化基地和创业投资为核心的创新孵化网络；加快中科院**科技创新园建设与发展，形成我市新的创新平台；大力发展科技服务业，引导其服务手段和组织形式向创新活动高端延伸。
五是全面推进开放式创新。加强创新人才的引进与培训，建设海外软件、ic设计等创新服务平台，开展关键技术的消化吸收再创新，大力引进高端研发机构与风险资本，使我市科技创新能力在全球资源配置价值链中的地位不断提升。二、以科技管理队伍建设为核心，打造廉洁高效服务型机关?我将与全局同志一道，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强大局意识、创新意识、奉献意识和发展意识。一是不断增强科技队伍凝聚力与战斗力。努力建设和谐机关、效能机关和服务机关；倡导“任人为贤”的选人用人导向，形成选贤任能、才尽其用的环境和氛围。二是加强作风和效能建设。继续开展“创新科技管理、提高行政效能”工作，完善各项管理规章制度，进一步改善工作作风和提高工作效率。三是加强廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，牢筑反腐倡廉的思想防线。三、以法制建设为保障，推进科技管理规范化知识经济对科技创新提出了新的更高的要求，我将继续努力学习现代科技知识和法律知识，坚持依法行政，进一步提高科技管理水平。一是贯彻和完善科技法律法规。深入落实《科技进步法》、《科普法》、《专利法》和《**市科学技术进步条例》、《**市促进科技中介服务发展条例》等科技工作法律法规，规范执法主体，建立健全行政执法责任制。二是自觉接受人大及其常委会监督。对工作中的重要事项定期向人大汇报，坚决执行人大常委会决议；在科技法规和制定政策过程中，认真听取人大的意见与建议；积极邀请各级人大代表对科技工作进行现场指导。三是认真办好人大代表建议。进一步完善人大代表建议办理目标责任制，不断提高办结率和满意率，并以建议办理为契机，注意查找和纠正工作和政策上的偏差。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，非常感谢多年来大家对我的支持和帮助，无论这次是否通过对我的任命，我都将继续努力，勤奋工作，为创新型城市建设奉献自己的全部力量。谢谢！
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长廖淑琴同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段;同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质;二是明确《》对党员的基本要求;三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县(市、区)和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会;市科协召开市直部份协会秘书长、县(区)科协主席及老同志座谈会;各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心;各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实;有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退;有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《》、学习《**市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市科技局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合市级规范要求的科普画廊。市地震局**地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻;个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少;主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。
附件二：
机关党员先进性教育第三阶段学习计划
一、总体要求
充分认识整改提高阶段的重要性。明确整改、巩固提高阶段是对前段党性分析、民主评议工作的进一步深化，是开展保持共产党员先进性教育活动的根本目的。按照中央和市委的统一部署，认真对照《工作方案》的具体要求，结合实际、周密安排、精心实施，确保整改各项工作抓实抓好。
二、时间安排：6月16日～7月31日
三、主要任务：
组织党员制定整改计划，落实整改措施，解决存在的突出问题，为基层和群众多办实事，巩固提高教育活动的成果。
重点抓好五项工作：
(1)抓好落实整改工作。要认真对照这次教育活动提出的着力解决的六个方面问题，以及党性分析、民主评议中查摆出来的其它问题，紧密结合本部门、本单位实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，抓好整改落实。在整改中，要抓住重点，把提高党员思想觉悟、解决机关党员存在的突出问题和解决群众反映的问题结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到边整边改，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高整改的实效。
(2)做好表彰处置工作。表彰和处置党员工作，是一项政策性很强的工作。要严格遵循有关工作原则和工作程序，掌握好政策界限，实事求是，区别对待。对优秀党员给予表彰，对合格党员给予肯定和鼓励，对基本合格党员提出改进意见，进一步树立典型，弘扬正气。
(3)进一步建立健全党内各项规章制度。要充分利用这次开展先进性教育活动领导更重视、党员更集中，时间、精力更有保证的有利时机，进一步建立健全党内各项规章制度，完善保持党员先进性常抓不懈的工作机制。重点是要进一步健全完善党员学习培训制度，党支部工作制度，党的组织生活制度，发展党员和民主评议党员制度，党内情况通报制度，党内廉政建设责任制度。
一、会议认真分析了市农机局县级领导干部作风建设问题。会议听取了局每位县级领导干部总结一年来的工作、作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题。领导干部每个成员都按照中共中央关于加强领导干部作风建设的要求，联系其本人的思想和工作实际，认真检查了自己是否存在不良作风问题，并就存在的问题深刻剖析了思想根源，提出了整改措施。领导干部每个成员都按照中央纪委第七次全会提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求，以及干部、群众、基层所提出的意见，逐一对照检查。领导干部每个成员开展了批评和自我批评，都不回避矛盾，不脱离实际，不空泛议论。
会议要求，局每位县级领导干部都要认真学习，增强党性锻炼，加强党性修养，落实整改措施。要“多读书养才气，慎言行养清气，重情义养人气，能忍辱养大气，温处事养和气，讲责任养贤气，系职工养底气，淡名利养正气，不媚俗养骨气，敢作为养浩气。”
二、会议研究了全市农机化工作要抓重点、抓特色、抓变化有关事宜。会议同意20__年全市农机部门要在“发展农村经济、改善公共服务、提高农民素质”，和“实施现代农业、发展农机化、建设新农村”作为今年的工作重点。一是抓好开展“农机化工作融入社会主义新农村建设动”，切实推进社会主义新农村建设。二是发展农业机械化，落实农机购置补贴政策，重点实施好“3个项目”，抓好“4个试点”。三是依法促进农机专业合作社发展，积极推进农机经合组织专业化、市场化。四是认真实施“农民知识化工程”，积极推广新技术，开展“农机科技普及进万家活动”。五是强化农机安全监理，确保农机生产安全。会议要求，局领导干部和各科室主要负责人要化大力气抓重点、抓特色、抓变化。
三、会议听取了综合科关于局机关聘用打字员的情况汇报。会议研究同意，局机关聘用1名打字员，年龄在30岁以下，高中以上文化程度，身体健康，打字业务精通。月工资700元（含基本工资、社保费、医保费、电话费等）。由综合科公开招聘。
四、会议听取了综合科关于干部、职工进行身体检查的情况汇报。会议研究同意，局机关在职干部、职工，市人大在市农机局的常委，局机关离退休人员，市农机化技术推广服务站在职干部，局国有资产监督管理中心全体聘用人员，总计75人，要求在3月至4月在市人民医院进行身体检查。市农机化技术推广服务站在职干部，局国有资产监督管理中心全体聘用人员的体检费由国资中心支付，其他人员一律由局财务支付。由综合科负责办理。
五、会议听取了综合科关于要求组织农机干部、技术人员赴外地参观学习考察的情况汇报。会议研究同意，组织市农机干部、技术人员赴外，！地参观学习考察。要求组成人员要精简、分批进行。赴外地参观学习考察经费控制在每人3000元以内，时间安排在5月至6月，赴外地参观学习考察人员必须向局交1份考察报告。赣州市农机局机关干部、技术人员赴外地参观学习考察经费由局财务支付，其他人员由各自单位自行解决。具体赴外地参观学习考察工作由综合科统一安排。
xx市长提名我为xx市科学技术局(知识产权局)局长人选，并提请市人大常委会审议。如果市人大常委会任命我为xx市科学技术局(知识产权局)局长，我将在市委、市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，恪尽职守、努力工作，求真务实、开拓创新，全面完成党和人民赋予的使命和职责，重点做好以
下几方面工作：
一、以提升自主创新能力为主线，开创科技工作新局面？
我市科技工作要紧紧围绕老工业基地率先全面振兴和建设创新型城市的发展目标，坚持“创新驱动、市场导向、集群发展、重点突破”的发展方略，全面提升自主创新能力，为经济社会发展提供重要支撑。一是大力培育高新技术战略产业。以实施重大科技专项为重点，突破产业核心关键技术，着力培育高档数控机床、光电子、软件与信息服务等战略产业，高新技术产业产值和增加值继续保持又好又快增长。二是深入实施知识产权战略。以知识产权示范城市建设为载体，强化知识产权行政执法与宣传培训，全面提升知识产权创造、管理、保护和运用能力，专利申请年均增长20%以上。三是搭建产学研相结合的创新平台。深入实施“技术创新引导工程”，组建一批产业技术联盟和工程技术研究中心，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；围绕经济社会协调发展的重大科技需求，组织实施新农村建设、装备制造业技术提升、节能减排和科技支撑社会发展等科技示范工程。四是完善科技创新孵化体系。全面构建以孵化器、二次孵化基地和创业投资为核心的创新孵化网络；加快中科院xx科技创新园建设与发展，形成我市新的创新平台；大力发展科技服务业，引导其服务手段和组织形式向创新活动高端延伸。五是全面推进开放式创新。加强创新人才的引进与培训，建设海外软件、ic设计等创新服务平台，开展关键技术的消化吸收再创新，大力引进高端研发机构与风险资本，使我市科技创新能力在全球资源配置价值链中的地位不断提升。
二、以科技管理队伍建设为核心，打造廉洁高效服务型机关？
我将与全局同志一道，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强大局意识、创新意识、奉献意识和发展意识。一是不断增强科技队伍凝聚力与战斗力。努力建设和谐机关、效能机关和服务机关；倡导“任人为贤”的选人用人导向，形成选贤任能、才尽其用的环境和氛围。二是加强作风和效能建设。继续开展“创新科技管理、提高行政效能”工作，完善各项管理规章制度，进一步改善工作作风和提高工作效率。三是加强廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，牢筑反腐倡廉的思想防线。
三、以法制建设为保障，推进科技管理规范化
XX市科学技术局局长
一年来，在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心指导下，本着“带一流班子，建一流队伍，创一流业绩”的指导思想，和“以身作则，以人为本”的原则，与科技局各位副局长和科技系统干部职工一起，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和十七大会议精神及国家、省、济宁市科学技术大会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持与时俱进，突出工作创新，抢抓机遇，干事创业，卓有成效的开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、自身建设等各项工作，取得了明显成效，增添了一些科技工作亮点，开创了科技工作新局面。简要报告如下。
（一）加强领导，科技发展环境进一步优化。1月16日，召开了全市科技工作会议，对2006年的科技工作进行了全面总结，安排布置2007年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动，增强创新意识，倡导创新精神，加快创新型曲阜建设步伐。3月20日，由市政府吴霁雯副市长带队，抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组，对全市12个乡镇（街道）的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收，历时7天，重点围绕组织领导，科技宣传培训，科技示范园、示范村、示范户建设，科技创新，科技投入，科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核，评选出一等奖2个，鲁城街道、时庄镇，各奖壹万元，并授予“曲阜市科技工作模范乡镇（街道）”称号；二等奖5个，书院、姚村、息陬、王庄、南辛，各奖五千元，并授予“曲阜市科技工作先进乡镇（街道）称号。三等奖5个，吴村、陵城、董庄、防山、小雪，各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高，进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议，吴霁雯副市长主持，郭庆海书记作了重要讲话，并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料，汇集成册，并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性，激励科技人员干事创业，今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订，6月25日，市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》，设立了科技最高奖，奖金10万元，奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员，这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日，市政协主席马书轩，副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作，市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报，深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况，对全市科技创新工作给予充分肯定，并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日，召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议，通报了全市12个乡镇（街道）科技目标考核情况，并进行了表彰奖励，回顾总结了2007年上半年科技工作开展情况，就下半年科技工作进行了安排和部署，市政府托娅副市长；市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日，召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议，安排部署我市的博览会筹备工作，会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神，表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人，市政府副市长吴霁雯主持会议，市人大副主任史存华，市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会，对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审，共评出一等奖3项，二等奖14项，三等奖13项，发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境，并进一步将全民创新活动引向深入。
（二）扩大宣传，全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动，5月21日，由市委宣传部牵头，市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动，为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条，发放宣传材料3000余份，为群众进行技术咨询200余次，倍受群众欢迎。11月28日，我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动，展出各类展板6块，发放各种科技信息资料2600余份，接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网，对我市乡镇（街道）、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流，今年共编发12期，交流各类科技信息1000余条，印发12000余份。另外，我们还为各乡镇（街道）及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。2007年初，由市委组织部、市科技局主办，曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利，无偿为全市12个乡镇（街道），388个行政村，10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日，市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式，市政府吴霁雯副市长主持了会议，市委组织部王志泉部长作了重要讲话，济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成，真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程，受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定，被列为市政府2007年为民利民十大工程之一。11月7日，全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办，本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作，切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用，统一思想，扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展，为农民送去实用科技信息，提高农民科技素质增加农民收入，为新农村建设服务。一年来，通过形式多样、求实创新的科技宣传活动，有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。
（三）以培植高新技术企业为重点，高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时，认真研究，紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划，排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目，争取有更多的项目进入各级科技计划。2007年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项，其中部级2项，省级6项，济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入部级重点火炬计划，天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持，天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统，曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目，曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划，曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目，金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业（部级2家，省级9家，济宁市级8家）、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度，跟踪服务，促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业，曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业，天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。2007年截止到11月份，全市高新技术产业产值达到32.05亿元，同比增长32.14%，占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研，2007年11月份，对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查，即了解了企业2007年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料，又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况，增强了工作的针对性和实效性。同时，还印制了《科技法规政策选编》1000余册，发放到各个企业和乡镇，为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日，由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办，中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览，在我市科技城成功举办，今年的博览会呈现出几个明显特点：一是盛况空前，品牌凸显，本届博览会规格高，规模大，展出的专利高新技术产品多，成果优秀量大，展厅布局新颖，突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃，成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效，《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况，舆论氛围浓厚。本届博览会，我市共有7个普通展位，1个特装展位，参展企业16个，共签订技术合同21项，项目技术成交额1580万，项目投资额4.44亿，超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力，使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。
（四）以新农村建设为重点，科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年，作为科技部门我们重点抓了以下几个方面：一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区，进行重点支持，加快科技示范园区的建设步伐，使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地，带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目，扶持资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向，加强了农业良种的引进、选育，积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来，全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个，全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌，大大提升了科技特派员工程的水平，并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷，并购买了办公桌椅和办公用品，大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人，深受欢迎。另外，我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。
（五）以鼓励自主创新为重点，知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机，开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市2006年1月1日至2006年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助，资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务，2007年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励，金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖，伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”，已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破，2007年1—11月底申请专利169件（其中：发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件），同比增长38.5%，在全省的排名列69位，与2006年同期持平；专利授权127件，同比增长86.8%，列全省的第46位，前移2个位次；两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。
（六）以综合防御为重点，防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组，召开了领导小组成员会议，下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动，开辟了地震科普橱窗，展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动，向地震科普示范学校赠送科普读本300余册，举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设，严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况，可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作，圆满完成了2007年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作，对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。
（七）以三个平台建设为重点，科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨，搭建科技综合服务体系，提升科技服务能力，不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设，收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源，向全社会开展信息化服务，及时更新网站内容，完善网络数据库，收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条，收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务，提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。2007年为企业提供技术咨询100余次，帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作，积极服务三农。9月10日，在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班，邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告，来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外，充分发挥科技创新综合楼的作用，采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式，开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次，培训人员达1000多人次。
（八）以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点，机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求，始终坚持了周五学习日和“”制度，把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来，以工作促学习，以学习促工作，干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林，栽植各种树木2万余棵。11月2日，参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动，通过与群众进行面对面的交流，主动征求对我单位履行职责，依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见，以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台，制作了宣传图板，局领导班子亲自接访，并发放各类宣传资料10余种，近1000份，受到群众好评。另外，我们还发放征求意见函100余份，听取社会各方面对科技工作的意见和建议，有力促进了各项工作的开展。11月23日，我局工会委员会成立，选举产生了我局首届工会领导班子，这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系统举办了学习党的十七大精神报告会，邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告，把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时，积极开展了“送温暖、献爱心”活动，科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件，超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作，成立了档案管理领导小组，完善了档案管理制度，更新了档案柜，归档了10年的档案，为晋升“省二级”奠定了基础。另外，我们还召开了支部大会，按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之，通过思想作风和机关作风建设，形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围，机关自身建设得到进一步加强。
（九）以身作则，认真落实党风廉政建设责任制。
第一条为进一步贯彻落实提高自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，充分发挥企业技术中心在促进全市产业结构调整和提升自主创新能力的引导与示范作用，加快我市技术创新体系的建设，促进、规范市级企业技术中心建设与发展，并为申报部级、省级企业技术中心做好储备工作，根据国家和省有关企业技术中心认定和管理办法，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条企业技术中心是在企业投资决策层组建的综合性机构，负责企业技术创新战略制定和体系建设，是包括研发、应用技术、管理技术、财务分析技术、营销技术等在内的创新体系，并为董事会重大投融资决策提供咨询、评估等服务。它位于企业长期发展的战略制高点，是制定和实施企业发展战略的重要支撑，是企业技术创新体系的核心和组织保障。
第三条企业技术中心的主要任务是解决投资与技术分离的问题，从企业发展战略高度，整合企业内外资源，通过技术经济评价和决策咨询机制，促进企业创新技术的产业化、商业化和收益最大化。
第四条企业技术中心的功能主要是：⑴制定和执行企业技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发计划；⑵研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新设备，形成具有自主知识产权的技术和主导产品，为本企业产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；⑶收集分析与本企业相关的技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询和建议；⑷组织协调企业内外科技资源的整合与互动；⑸企业技术创新体系建立与完善，开展产学研合作与对外交流；⑹构建多元化激励机制。
第五条企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、省和行业的重大产业技术创新研发及产业化，拓宽资金筹措渠道，增强创新能力，推动全市产业技术进步和产业结构优化升级。
第六条企业技术中心的建设与运行
1、企业技术中心的组织架构依照精干、高效的原则，结合企业技术创新体系的建立，根据企业自身具体情况合理设置。
2、企业技术中心实行主任负责制，由企业主要领导任技术中心主任。
3、企业技术中心应设立由企业主要领导以及技术、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会，负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议，制订年度技术创新计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。
4、企业技术中心应聘请企业内外的技术、经济、法律等有关专家、学者组成专家委员会，负责对重大研究课题确立、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等进行咨询评估，为决策服务。
5、企业技术中心应建立科学的项目管理程序。坚持以市场为导向、效益为中心的选项原则，在对研发项目进行市场分析、技术经济评估、投融资评估等基础上，整合企业内外资源，组织完成项目实施，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。
6、企业技术中心应逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业长远发展提供技术储备，并建立开放式的运行模式，注重产学研合作和国际人才交流，充分利用社会科技资源，提高企业技术中心的研究开发能力和水平。
7、建立在集团层面的技术中心在负责企业重大、关键、前瞻性技术创新项目的研发及产业化的同时，应建立完善重大项目研发、行业技术开发及工程化、产品改良及工艺改进等多层次研究开发体系，整合企业科技资源，提升技术创新能力。
第七条鼓励和支持有条件的企业或企业集团建立企业技术中心，旨在推动企业建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制，促使企业成为技术创新的主体，提高企业的自主创新能力、整合内外资源能力和适应市场变化能力，提升国际竞争力。
第八条为推进企业技术中心建设，对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，市政府主管部门授予相应资格，给予一定的扶持政策，以鼓励和引导企业创新能力的不断提高。
第九条市经贸局、市财政局、市科技局负责市级企业技术中心的认定和年度评价工作。市经贸局承担认定和年度评价的组织工作，并负责对市级企业技术中心建设进行宏观指导。
第二章认定
第十条市级企业技术中心的认定每年组织一次，依照认定条件，成熟一批认定一批。
第十一条申请认定市级企业技术中心的单位应具备以下基本条件：
1、根据国家有关法律登记设立，在汕头市辖区内注册的各种所有制企业。具有独立法人资格和健全的财务管理机构，严格遵守国家有关经济技术法律，具有规范的财务管理、技术管理和项目管理制度，按章纳税。企业运作正常、经营管理状况良好，能为技术中心的建设、运行提供保障，特别是经费和人才上的保障。
2、企业技术中心在企业技术创新体系的定位与功能明确，技术中心组织架构基本建立，技术创新业绩显著。
3、企业总资产规模4000万元以上，年销售收入8000万元以上，年利润总额（税前利润）300万元以上，年缴纳税费300万元以上，银行信用等级A级以上，资产负债率70%以下。有较强的技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有显著的规模优势和竞争优势，有较好的企业经营机制。
4、企业领导重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。
5、建立较完善的研究开发机构与体系，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术。年末技术开发仪器设备原值不低于300万元，当年研究开发投入不低于240万元，研发投入（R&D）占销售收入总额的比例不低于3%。
6、有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，技术人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，企业专职研发人员不少于25人或研发人员占当年职工总数的10%以上，其中高级职称（含博士学位）的人员不低于5%，中级职称（含硕士学位）人员不低于20%。
第十二条市级企业技术中心认定程序：
1、符合认定条件的技术中心所在企业于每年4月底前向市经贸局提出申请。申报企业按要求编写申请材料，包括：《汕头市市级企业技术中心认定申请书》（附件一）和《汕头市市级企业技术中心认定与年度评价评估材料》（附件二）。
2、市经贸局会同市财政局、市科技局对企业上报的申报材料进行初步审查，并组织评审组按照《汕头市市级企业技术中心评估指标体系》（附件四）中规定的相关要求对企业申报资料进行评审。
4、市经贸局会同市财政局、市科技局等部门综合平衡后，择优确定认定名单。
第十三条认定结果由市经贸局会同市财政局、市科技局以公文形式。
第三章评价
第十四条对已认定的市级企业技术中心依据评估指标体系每两年进行一次评价。国家或省主管部门当年对其认定的企业技术中心组织评价的,本市不再重复评价。
第十五条年度评价程序：
1、数据采集。市级企业技术中心于评价年的3月底前将评价材料报市经贸局。评价材料包括：《汕头市市级企业技术中心年度工作总结》（附件三）和《汕头市市级企业技术中心认定与年度评价评估材料》（附件二）等。
2、市经贸局会同市财政局、市科技局等部门以及专业人士组成的评审组对市级企业技术中心上报的材料及相关情况进行核查，核查方式包括材料核查和实地核查等。并对经核查后的数据按照《汕头市市级企业技术中心评估指标体系》（附件四）的规定进行计算、分析，得出评价结果。
第十六条市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。
1、评价得分90分（含90分）以上为优秀。
2、评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。
3、有下列情况之一的评为不合格：
1）评价得分低于60分；
2）逾期一个月不上报评价材料；
3）企业研究与开发经费支出额、企业专职研究与开发人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准（目前最低标准确定为：企业研究与开发经费支出额不低于240万元，企业专职研究与开发人员数不低于25人或研发人员不低于当年职工总数的10%，年末技术开发仪器设备原值不低于300万元）。该标准由市经贸局根据企业技术中心建设发展情况会同市有关部门定期予以调整并公布。
第十七条市级企业技术中心年度评价结果由市经贸局会同市财政局、市科技局等部门以公文形式。
第四章警告与撤销
第十八条对评价得分60—70分（含70分）的市级企业技术中心给予警告，市经贸局负责督促其进行整改。
第十九条有下列情况之一的撤销其市级企业技术中心资格：
l、评价不合格(60分以下)；
2、连续两次评价得分为60—70分（含70分）；
第二十条市级企业技术中心由于企业情况的变化自行要求撤销市级企业技术中心资格的，经市经贸局会市财政局、市科技局确认后，撤销其市级认定资格。
第二十一条企业申请认定市级企业技术中心的申报材料和市级企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠，提供虚假材料的企业，经核实后，3年内不得申请市级企业技术中心的认定，已获得认定资格的撤销其市级企业技术中心资格，3年内不得重新申请市级企业技术中心的认定。
第二十二条有走私违法、偷逃税款等行为的企业，2年内不得认定其为市级企业技术中心，已认定的年度评价应为不合格，并撤销其市级企业技术中心资格。
第二十三条因第二十条原因被撤销市级企业技术中心资格的，2年内不得重新申请市级企业技术中心的认定。
第二十四条企业对认定或评价结果有异议的，可在公文30天内提出复议申请。提请复议的企业应提交复议申请书和相关证明材料。
市经贸局收到复议申请后，5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的，应在受理复议申请后60天内会同有关部门研究做出复议决定。
第二十五条市经贸局会同市财政局、市科技局对警告和撤销的市级企业技术中心，以公文形式。
第五章政策措施
第二十六条经认定或考核合格的企业技术中心给予享受以下优惠支持：
1、进口用于开发新技术、新产品的设备，国内不能生产的仪器、仪表、化学试剂等，在符合国家产业政策的情况下可按技术改造进口设备程序办理免征关税和进口环节增值税手续。
2、市级企业技术中心所在企业的技术创新项目、技术改造项目和科研项目，优先推荐申报列入省财政扶持挖潜改造资金、省中小企业发展专项资金、省市科技计划、市产业引导资金、市挖潜改造资金、市中小企业发展专项资金项目计划。
