所谓的企业转型发展，就是为了适应市场的发展要求，企业在长期的经营发展过程中会适当改变企业的发展方向以及经营模式，这样的转变会使企业内部自身所属的资源配置更加适应未来的市场，提升企业的竞争优势，让企业向着更好的方向发展。工商管理又称为工商企业管理，主要目的是有针对性地研究营利性组织的经营活动规律，还要对企业的管理理论进行进一步的研究。在工商管理与企业转型两者中，如果企业想要正确地进行转型，就一定要重视工商管理工作。工商管理在企业转型的过程中起着非常重要的作用，它不仅正确地规范了企业的主要经营模式，还能增强企业的竞争能力以及竞争优势。在当今这个企业竞争激烈的市场经济环境下，拥有好的工商管理部门，正确地分析企业发展趋向并正确转型可以使一个企业从众多的企业中脱颖而出，规范了市场的秩序，对企业之间的恶性竞争进行遏制并改善。高水平的工商管理还可以加强企业的守法意识以及保护意识，对于经营过程中出现的问题进行有效正确的处理，这样企业才能够按照国家的规定发展下去，保证企业成功转型的同时还能够向社会提供一个良好的市场环境。
二、工商管理部门在企业转型过程中的影响
要想组建一个优秀的工商管理部门，首先要严格要求工商管理人员的具体素质，对于将要招纳的人员要注重人才素质，对于已招纳的人员要注重培养并维持其整体素质，这样才能够保证应对市场经济发展过程中出现的任何问题。对于招纳的高素质人员来说，不仅要求对于基本的工商管理理论知识进行熟练掌握，还要在实际的工商管理中有相应的实践经验，这样才算是具备了工商管理人才的基本素质。但是要想成为工商管理的高素质人才，还需要具备国际工商管理需要的竞争意识，这样才算是真正的高素质工商管理人才，这样的人才可以用最好的服务意识进一步实现工商管理部门的管理职能。除了以上谈到的条件外，管理部门还要加强自身内部的管理，对内部的职能关系进行有效的划分，规定各自的职能权限，对于工商管理部门内部发生的种种混乱现象，例如分头执法以及分散管理等进行有效改善，加大工商管理部门对于市场的监督范围以及处理力度，这样才能够提升工商管理部门的整体管理水平，迎合市场发展的种种要求。
三、利用工商管理作用进行企业转型
要想使转型后的企业正确地迎合市场经济的发展方向，就要正确地发挥工商管理部门的职能，引导企业向着合理的方向转型。工商管理部门首先要对企业自身的条件进行分析，然后结合高水平的工商管理对企业进行转型引导，这样才能够推动企业进行有效的转型，成为能够适应市场需求的成功转型企业。在整个企业转型的过程中，国家的方针政策是企业需要严格依照的方针，除此之外，转型发展的过程以及转型成功之后的发展也需要接受工商管理部门的严格监督，这样企业才能够取得长远的发展以及经济利益。对于一些为寻求更多经济利益进而进行恶性竞争的行为，例如违背国家规定粗制滥造产品，危害消费者的利益等行为，工商部门要进行严格的监督以及处罚，同时对其他企业的转型发展进行正确的引导，这样才能够形成健康的市场经济体系。对于一些违法的民营企业，工商部门也不能够放弃，依然要用正确的方法引导企业正确地向服务型企业进行转型，这样企业的竞争力度才会提升上去，维持市场经济的秩序，让企业向更加有秩序的方向稳定发展，提升企业的竞争能力。工商管理部门在企业转型的过程中要着重注意企业之间竞争与服务关系的处理，发挥工商管理部门高超的工商管理水平，帮助企业向着正确的轨道成功转型，这样才能够发挥工商管理部门的作用，提升企业的竞争能力。
四、结语
关键词：工商管理；改革；建设；探索
目前，国内高校工商管理专业的教学理念、人才培养目标、课程体系、教学方法、教学内容等都存在诸多问题。高校的教育教学理念仍然坚持以教师、教材和课堂为中心，未能转变到以学生为中心的理念上来；人才培养目标定位模糊；课程体系未能与时俱进；教学方法仍以教师的灌输式方法为主；教学内容以理论知识为主，密切联系实践的知识较少。为了解决以上问题，国内各高校纷纷开展工商管理专业的改革与建设探索工作。
一、转变教育教学理念，使之市场化
教育教学理念是有关教学过程中谁是主体、为谁服务等一系列价值观问题。随着大众化高等教育时代的到来，为学生的学习服务、满足学生的学习与发展需要，将成为高等教育的主旋律。大学日益成为一个服务性机构，大学的教育有必要转变到以学生为中心，为学生创造价值的理念上来。作为服务性机构，大学要像企业尊重顾客的需要一样尊重学生的需要，教育教学应以帮助学生积累人力资本、提高学生的市场价值为导向；作为高等教育服务的直接提供者，教师不再是知识的垄断者，他们以自己的优质服务来赢得学生的尊重、满意与认可（郝德永，2006）。国外大学教育主要面向“客户—学生”，为学生服务，教育过程中体现“以学生为中心”的思想。而中国大学教育目前主要面向政府，为政府服务，为学生服务的意识较弱（韩玉志，2004）。作为现代大学的三大任务之一的人才培养应该始终放在最重要的位置上。而人才培养的关键是了解社会需求，了解学生的期望，以此为基础改革课程体系和教学方法，凸显工商管理专业的人才培养价值是重中之重。各高校开展的一系列工商管理专业的改革和建设工作都是这一理念的体现。
二、细化人才培养目标，使之个性化
从企业人才需求结构和高校人才供给结构的平衡来看,工商管理专业本科阶段应该培养的是企业职能部门的工作人员或职能部门领导人员的后备力量；硕士阶段应该培养的是企业职能部门的领导人员，或企业的高层管理人员后备力量；MBA、博士阶段应该培养的是企业职能部门的领导人员，或企业高层管理人员的后备力量。越高层次的管理人才更多地侧重于先进管理理念和方法的培养，而越低层次的管理人才更多地侧重业务技能的培养。
东北财经大学明确了工商管理专业各层次的人才培养目标：本科生——实践就业导向，即注重工商管理基本知识和技能的掌握；硕士生——应用和研究能力，即侧重工商管理研究能力和应用水平的提高；博士生——研究和创新能力，即重点在于工商管理理论研究和创新能力的培养和激发。南开大学的人才培养目标是：培养在国际化竞争中能够承担和独立承担物流管理、项目管理和创业投资等企业管理中的知识密集性和综合性工作的高级专门人才，同时，培养能够进一步从事工商管理科研工作的研究人才。受名牌大学的挤压和毕业生就业形势严峻的影响，地方性院校的人才培养必须要走与区域经济发展相结合的道路。如重庆工商管理大学结合重庆作为制造业基地的特点，提出要培养制造型企业管理人才的培养目标。
三、丰富人才培养途径，使之社会化
工商管理专业是一个与市场经济密切联系的专业，它的人才培养不能单纯依靠高校自身。高校必须要敞开校门，引进各种市场资源参与工商管理专业人才的培养。具体来说，有三点。第一，逐步实现办学主体多元化，办学模式多样化，实行企校联合办学或订单式培养。第二，打造“两栖型”教师，改变“教学型”、“专业型”师资的模式，推动教学、研究与实践的紧密结合。第三，理论学习与实践锻炼交替进行，让学生直接进入市场，做市场调研，打工，参加社会公益活动等。南京航空航天大学实施导师－团队制：由校内的学术导师负责学生学习作风、科学道德养成，部分课题研究的指导；由校外实践导师指导学生进行企业调查与实践。现已联系并落实了江苏大贺国际广告集团公司等11个企业作为学生实习基地，实行产、学、研相结合，校企合作共同培养学生。
四、明确培养方向，使之特色化
课程体系是工商管理专业人才培养目标实现的重要依托，高校必须要紧随市场经济的发展趋势，不断更新自己的课程体系，并使之特色化，才能吸引学生报考并为学生创造价值。通过设置“兴趣模块”及模块下的特色课程，明确工商管理专业的培养方向，削弱工商管理专业“宽泛”的缺点。重庆工商大学设置了制造企业管理、流通企业管理和跨国企业管理三个特色方向课群，天津大学突出“创业”人才的培养，特色课程有创业学导论、创业营销、企业策划与创业计划写作、创业融资与理财、孵化器实务等，南开大学为建设部级工商管理特色专业，准备建设一套以创新管理、创业管理、项目管理、知识管理、商业伦理和知识服务等为特色的课程体系。南京财经大学的工商管理专业开设了企业管理、跨国公司管理二个专业方向，浙江工商大学工商管理专业则分别设了服务管理、项目管理和高新技术企业管理三个培养方向，广东商学院则设置了创业方向、房地产方向、物流方向、领导方向，并首创了《危机管理》课程，填补了国内的空白。
五、探索教学方法，使之综合化
管理活动需要的是职业水准而非学术水准,市场需要的管理人才不一定是“知识分子”，但一定是“能力分子”（主要不是“学术研究能力”，而是“动手实践能力”），因而工商管理专业教学活动的典型特征是教师不应单纯的传授理论知识，而应发挥学生的主体作用，密切结合市场实际，开放课堂，让实践知识深入到课堂中来，而不单纯通过学生实习来实现实践教学活动。体现在教学方法方面就是积极探索各种开放性、互动性、实践性的教学方法。自2002年开始，广西大学启动了“新世纪广西壮族自治区高等教育教学改革工程”的重点研究课题之一“工商管理专业主要课程现代教育技术应用及教学方法改革的研究与实践”。该课题特别强调要打破教师和学生之间、学生与学生之间、教学方法之间、课程与课程之间、课内与课外之间、学校与社会之间的边界（王宝荣，2004）。从具体课程教学来说，以中山大学广东省精品课程《公司经济学》为例，该课程在课堂教学方面采用课堂讲授、案例讨论、情景模拟法等现代教学方式，提高学生的学习兴趣。贯彻教学与科研相结合的思想，鼓励学生参与教师的研究项目，指导学生参加项目策划，指导学生参加国际企业管理挑战赛等商业模拟竞赛。同时，还多次聘请国内外的著名专家学者和具有博士学位的企业高级管理人员就公司经济学某个专题以讲座形式进行探讨，再配合该系的工商管理专题系列讲座。
六、加强师资建设，使之团队化
现各高校都开展了各级精品课程建设，通过精品课程建设来实现师资队伍的团队化。如东北财经大学部级精品课《管理学原理》，共计25名教师，整个教师队伍以中青年教师为主体，年龄结构十分理想，形成了承前启后的师资梯队，学缘结构合理。本教师团队5名教师有留学经历，比例为43%；课程组有非本校毕业教师2人，比例为17%；到国内名校进修1年以上5人，比例为42%；经济学博士4名，比例为22%；管理学博士5人，比例为28%；理学博士1人，比例为6%；其余8名教师分别为企业管理、财务管理、信息管理专业博士研究生，将获管理学博士学位。合理的知识结构有利于教师取长补短，合作进行知识创新；教授为6名，其士生导师4名；副教授为8名；讲师3名；助教为1名。队伍职称结构合理。
湖南工业大学工商管理教学团队以省部级研究基地“湖南省包装经济研究基地”、湖南工业大学“企业管理”校级重点学科、省优秀实习基地“中山张家边企业集团实习基地”、“企业管理”与“管理科学与工程”两个硕士点为依托，主要承担工商管理学科所涵盖的所有专业核心课程、专业必修和选修课程的教学任务，同时还主要包括企业管理、管理科学与工程两个硕士点的专业课程教学。该校工商管理教学团队具有四大特色：学缘结构多样化、职称和学历结构呈梯度配置、年龄结构合理搭配、学术功底扎实。
七、更新教学内容，使之时代化
在知识经济时代，全球化特征日益明显，与实践密切联系的工商管理专业各门课程必须适应这一趋势，不断更新教学内容，使之跟上时代潮流。相对稳定的环境需要的是职业经理人，而竞争加剧、技术变革和全球化冲击导致的环境动荡更需要创业者和企业家，因此近年来东北财经大学不仅注重培养学生胜任高层经理的能力，更注重学生创业者素质和企业家精神的培养。中山大学人才培养目标是培养适应经济全球化与信息化新经济时代需要的现代化管理与职业经理人才。要求学生能熟练地掌握一门外语，掌握电子计算机在管理工作中的基本应用技术；能胜任在各类企业，尤其是在涉外及跨国经营企业以及有关单位的管理工作。它所开设的十门核心课程中，有三门双语教学课程，即生产与运作管理、国际贸易和战略管理；有一门课程直接与计算机有关，即管理信息系统；有三门课程与跨国经营有关，即国际贸易、国际企业管理和国际财务管理。浙江工商大学开设了组织行为学，西方管理理论和企业战略管理三门双语课程，南京财经大学工商管理专业甚至开设了跨国公司管理方向，开设了跨国公司组织管理、跨国公司人力资源管理、跨国公司战略管理、国际营销管理、国际商法等课程。
2007年，一些知名高校的校长建议应该取消管理类专业，引发了设有管理类专业高校的关注，特别是对于工商管理专业来说更是面临巨大挑战。但今年教育部批准了南开大学、天津大学、中国人民大学、东北财经大学、中山大学、汕头大学等六所高校建设工商管理特色专业，这说明工商管理专业还将在一个相当长的时期内存在下去。各高校必须要围绕教育教学理念、人才培养目标、培养方向、师资建设、教学方法、教学内容等多个方面进行改革和建设，构建一个多层次、特色化、全方位、立体化的工商管理专业改革与建设体系，只有这样工商管理专业才能吸引高质量的生源，培养高质量的毕业生并提高他们的就业竞争力。
参考文献：
[1]郝德永.社会化定位与教学型大学人才培养模式[N].中国教育报，2006-04-12.
[2]韩玉志.我国工商管理类本科专业培养模式改革取向的探索[J].中国高教研究，2004，（11）.
[3]王鲁捷.工商管理专业创新型管理人才培养模式实践研究[J].中国高教研究，2003，（3）.
[4]饶莉.探索新时期普通高校工商管理本科专业的培养途径[J].科学咨询，2007，（5）.
关键词：工商；管理职能；原则；方法
工商管理是指工商管理部门根据经济学与管理学的相关知识理论，采用恰当的管理方式对工商企业进行管理与监督，促进企业朝着正确的方向发展。工商管理部门主要有三个职能：管理职能，监督职能和服务职能。工商管理部门在执行管理工作的过程当中，应遵守依法行政、实事求是的原则。
一、工商管理的现状
（一）专业素质不高
目前，我国工商管理的教育方式比较单一，沿用传统的教学模式，以书上的知识点作为教学重点，没有根据时代的发展而创新。并且学校安排的实践课程少之又少，学生对于工商管理部门的具体职能以及操作情况不了解，缺乏实践性。对于学生的综合素质水平，学校也不会重视。再加上传统教学方法的压迫，工商管理专业学生的学习积极性不高，促使学生不能适应当代市场经济的发展状况，所学专业知识与工商管理部门的实际需求不符，缺乏创新性。
（二）管理体制不完善
为了适应市场经济不断发展的需求，工商管理部门应不断完善自己的管理体制，并加强对企业发展薄弱环节的管理，增大管理范围，充分发挥好管理部门的管理职能。当前我国工商管理部门将管理工作根据不同的部门管理职能进行了划分，各管理部门之间不会相互合作。这种管理模式，严重影响了我国企业甚至市场经济体制的发展，并且管理效果也不佳。
（三）执法力度不够
工商管理部门是依法管理和监督工商企业的部门，也是促进国家和谐发展的重要力量之一。在管理过程当中，工商管理部门需遵守依法行政的原则，依法打击违法现象。目前，工商管理部门的工作存在执法力度不够的现象，从而导致管理工作没有效率。
二、工商管理的职能
（一）引导职能
引导职能是指工商管理部门在管理的基础之上对企业发展加以引导，促使企业朝着正确的方向发展。工商管理部门需引导企业向与自己相关的产业或者基础性产业发展，有利于企业可持续发展。工商管理部门需根据市场经济的具体发展情况，对企业发展进行有效的引导，引导企业向新兴的产业发展，避免出现盲目发展的现象。与此同时，工商管理部门的引导职能是对管理工作的促进，对于行业存在资金与技术缺乏的问题，应给予相应的补助；对于已达到饱和度的行业，工商管理部门应引导企业到外地去寻找发展机会。
（二）管理职能
管理职能是指工商管理部门对企业进行依法管理，促使企业按照规范的市场秩序健康发展。对于不按照相关市场制度开展企业活动的工商企业，应严格依法行政，打击违法现象。在发挥管理职能的过程当中，应定期对工商企业抽查与监督，并将抽查的状况记录下来，以防有些企业存在侥幸心理，保证工商企业合法经营。
（三）服务职能
工商管理部门要行使的职能除了引导职能、管理职能之外，还有服务职能。服务职能是指工商管理部门为保证工商企业能够正常运行而提供相应的服务。因此，在市场经济发展的过程当中，工商管理部门应及时将相关企业的饱和程度和新兴企业的发展状况通告到工商企业，以便企业正确地调整自己的产业结构。对于遇到发展问题或者资金不足的工商企业，应及时提供相关服务，帮助工商企业解决问题，促使企业得到更好的发展。服务职能应建立在管理职能的基础之上，只有发现了问题，才能更好地解决问题。
三、改善工商管理的对策
（一）树立正确的管理意识
工商管理部门人员应跟随时展的步伐，更新自己的管理观念，树立正确的管理意识。以为企业提供优质的服务为出发点，积极为工商企业的创新与发展提供有效策略。不断提高工商企业的竞争力水平。除此之外，工商管理部门的人员应用最先进的管理理念武装自己的头脑，能够在解决实际问题的时候随机应变，为工商管理部门在企业中树立权威的形象。
（二）提高工商管理与服务质量
为了促进我国市场经济体制的不断改革与发展，工商管理部门应提高工商管理部门的管理与服务质量，做到真正落实工商管理工作。第一，工商管理部门应为工商企业的发展提供经济、技术等各个方面的服务，提高工商企业的利润水平，促进工商企业稳定发展。第二，工商管理人员在依法行政的同时应严格规范自己的工作行为，树立一个良好的公众形象，并积极接受企业提出的相关建立，不断完善工商管理部门的管理与服务工作。第三，要想提高工商管理部门的管理与服务质量，应不断提高工商管理人员的专业素质，定期对管理人员进行培训，树立良好的服务形象。
（三）改善监督执法的方式
工商管理部门不仅要监督工商企业的发展状况，还需不断改善部门监督执法的方式。具体有以下几个改善方式：采用随时检查与定期检查相结合的监督方式，保障监督管理工作真正落实；根据市场经济体制下的经济主体，采取静态管理与动态管理相结合的方式；运用现代化监督技术，实现科学技术监督与人工监督相结合；落实市场经济中各个环节的监督管理工作。
总而言之，工商管理部门应跟随市场经济不断发展的步伐，不断更新自己的管理观念，树立正确的管理意识；提高工商管理与服务质量，树立权威性的群众形象；改善监督执法的方式，使工商管理部门的监督工作真正有效落实，做到依法执政。只有不断改进当今工商管理的工作现状，才能确保我国工商企业稳定发展，才能保障我国的经济体制不断朝着国际经济体制的方向发展。
作者:张婷 漆圆方 单位:江西应用科技学院
参考文献：
一、提高预见性，是促进基层工商工作的客观要求
预见性是对事物未来的认知和把握，是在掌握客观规律基础上的科学预测，不是凭空想象和主观臆断。增强预见性是工商部门适应新形势发展的必然需要，是把握工作主动性、增强创造性的必然需要。
提高预见性是适应新形势发展的需要。当前，我国的社会主义市场经济正处于新一轮的增长期和转折期，市场主体在总量、结构、形式上发生了根本性的变化，生产、经营和流通方式逐步现代化，市场主体越来越多元化，市场行为越来越复杂化，市场主体的违法行为越来越复杂化、隐蔽化。工商部门作为政府履行市场监管和行政执法的职能部门，被国务院赋予了整顿和规范市场经济秩序的重任，监管领域从狭隘的集贸市场拓展到社会主义大市场。而随着国家行政法制体系建设的不断完善，也对工商部门的行政许可行为、行政处罚行为、行政收费行为、行政强制行为等具体行为提出了新的更高要求。基层工商部门如果囿于传统的工商监管理念和监管方式，必然不能适应新形势发展的要求。引入预见性的管理理念，规范行政行为，推进工商部门履职尽责，才能有效解决有限的监管资源与庞大的监管任务之间的矛盾，才能紧跟市场经济和监管新形势发展的步伐。
提高预见性是增强基层工作主动性的需要。长期以来，工商部门大量的监管工作是一种被动的事中、事后监管模式，基层工商部门往往疲于应付完成上级或地方政府的执法检查任务，像消防队员一样处处救火，拆东墙补西墙，每当市场主体出现问题时，才去执法查处、监管规范其行为，形成了被动工作的局面，消耗了大量的人力物力，却没有取得很好的工作成效。同时，工商行政管理法规的滞后性，也造成了工商监管的不力和缺位。提高工作的预见性，通过对当前情况的调查研究，把握事物未来发展的趋势和动向，前瞻性地预见到可能遇到的问题和挑战，积极探求工商行政管理的基本规律，指导未来的实践工作，提前进入工作状态，才能超前掌握工作的主动权，从被动应付的窠臼里挣脱出来，实现被动型管理模式向主动型监管模式的转变，从而从根本上提高行政执法效力。
提高预见性是增强基层工作创造性的需要。通过预见性管理，主动和超前地掌握未来工作的重点，应对新情况，解决新问题，开创新局面，有利于提高基层工商行政管理的创造性。没有创造性，基层工作就是一潭死水，缺乏交流贯通，更得不到发展壮大。尤其是在经济比较发达的区域，县级工商行政管理要适应地方经济快速发展的洪流，基层决策者必然要有一种勇立潮头、劈风斩浪的勇者风范，有一种登高望远、未雨绸缪的远大眼光，提高对新情况、新问题的科学预见性，及时做出果断的决策，才能闯出一条适应形势发展工商监管执法的新路子，取得基层工作的新突破。如在外资监管工作中，要预先对外向型经济发展的规律作出研究，才能开创性地开展工作。
二、求真务实，提升基层工商工作预见性
凡事预则立，不预则废。许多工作在正式实施之前，都需要做好大量的前期预备工作。只有加强对新情况、新问题的分析研究，加强对实际情况的调查研究，广泛听取可行性的意见建议，才能为作出科学合理的预见性决策打好基础。
认真分析形势，敏锐把握本地经济发展一般规律。经济是基础，工商部门履行监管职责旨在规范和引导社会主义市场经济体系中多种形式、多种所有制成分的市场主体健康快速发展。只有认真研究和分析把握本地经济的发展趋势和开放型经济发展的一般规律，提高观察事物的敏感性，把握工商部门在服务地方经济发展中可能遇到的新情况、新问题，才能更好地做到监管到位、服务到家。如在外向型经济的发展过程中，地方政府的招商政策从初期的全选全招到招商选资，外向型经济也发生了从原始的粗放型、生产型向现代的环保型、科技型的质变，与此同时，随着国家工商总局对部分县级工商部门外资授权的扩大，基层工商部门对外资登记从简单的初审登记到直接登记，情况必然会复杂化，登记与监管的难度必然会增加。要适应外向型经济层次质量提升的发展趋势，基层工商部门就要在坚持以法律为准绳的原则下，积极争取上级的支持做好前期工作，解决企业发展的后顾之忧。
深入调查研究，及时捕捉工作中苗头性、倾向性问题：认识来源于实践。没有调查研究，就没有发言权。基层工商部门只有通过对各类市场主体存在条件、联系、发展变化趋势等大量情况，进行分析、比较和综合总结，及时地捕捉苗头性的问题，及时把握行政执法和服务经济的发展新动向，才能较准确地作出预见性的决策，实施有力的行政监管。在工商公平交易、经济检查领域，随着经济全球化和网络经济的蔓延，各类市场主体的违法违规行为手段翻新、花样迭起，如果基层工商部门仍然凭借过去的经验和传统的方式查案、办案，必然会影响查办新型经济违法案件的成效。如随着网络技术的普及，利用网络进行传销的作案方式更为隐蔽狡猾，呈现愈演愈烈的趋势，而目前网络监管处于工商监管的“灰色地带”。此外，诸如外商投资企业从事倒卖走私或无合法来源进口商品，钻空子的行为在外向型经济发达的地区也不少，还有商业贿赂、限制竞争、侵犯商业秘密行为等也随着经济的发展鱼龙杂生。对于这些新型的经济违法行为苗头倾向，只有基层工商部门对其产生的背景、渊源、种类、特征及监管措施有全面洞彻的了解，才能有力地予以查处。
广泛征言纳谏，主动对接地方政府与管理对象对未来工商工作的需求。党的十六届三中全会明确指出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。工商部门执政为民，一切工作以地方政府和管理对象的需求为根本出发点，以实现“政府、企业、经营户”“三满意”的根本目标。决策者要做到耳聪目明，就要广泛征求社会各界的意见，主动对接他们的需求，才能有效避免不切实际的预见，减少损失，使工作重点突出、有的放矢。现实情况下，工商部门一方面需要广开言路积极贯彻地方党委政府的要求建议，当好参谋助手，争取地方政府对工商工作的支持，全力维护良好的经济秩序和投资环境，助推地方经济的发展。另一方面要广辟渠道吸纳管理对象的想法意见，通过走访座谈、举办沙龙、网络平台交流、电子数据交换等多种形式，了解企业对工商部门在工作作风、登记效能、服务举措、依法行政等各方面的意见建议，从而不断改进和
完善自身的工作。昆山市政府近年来大力实施“三自创新”战略，要求各级企业加大自创品牌的力度，打造创新型城市。众多的中小企业经营者、个体工商户也向工商部门表达了越来越强的创牌意向，工商部门应围绕政府的工作要求，有针对性地加大品牌扶持力度，充分发挥工商职能优势，为企业提供宣传、培训、申报等方面的基础性工作，培育和指导企业争创品牌，提升产品竞争力。
三、在执法实践中，修正完善预见性
实践是检验真理的唯一标准。预见性的决策带有一定的创新性，要经得起实践的考验，落到实处，取得实效，才能真正实现促进工作、事半功倍的目的。
大胆创新，敢于将预见性内容引进基层决策过程。创新是发展的力量源泉，是基层工商工作持续发展的不竭动力。基层工商部门要坚持以科学发展观为行动指南，正确运用定性预测、定量预测、定时预测、概率预测等科学方法，敢于闯前人没有走过的路。多种经济成分的快速发展亟须工商部门转换理念，革故鼎新．在市场准入模式、监督管理机制、行政执法体制等方面不断创新，规范行政行为，建立科学高效的工商行政管理新机制。如昆山市工商部门在预见到传统的个体工商户上门收费方式耗时费力、不能适应私营个体经济发展的情况后，积极创新行政收费方式，早在1997年就在个体工商户中推行自缴费制度，采取“电脑开票、持卡缴费”的新型缴费模式，将工商干部从繁重的收费工作中解脱出来，既提高了行政收费的效率和科学监管的水平，也规范了行政收费行为、促进了党风廉政建设水平的提高。
实事求是，勇于在实践中修正完善预见性决策。预见性的决策毕竟是对未来事物基本规律的预知，带有一定的主观性，而事物发展千变万化，预见性的决策不可能百分之百正确无误，这就要根据客观发展的情况予以日臻完善。树木总体的规律是向上生长，其细枝末节却是参差不齐，育树需要不断地修枝理叶确保其茁壮成长。基层工商事业的发展进步，同样需要不断地对预见性的决策、方向性的问题进行因地制宜、实事求是的调整和完善。多年来，工商部门的重要职责之一――登记准入因牵涉到其他行政审批部门的审批事项，这一类似于“鸡与鸡蛋”的怪圈，长期以来困扰着工商部门与其他行政审批部门，影响了行政审批的效能，也影响了市场主体的依法确立和健康发展。在《行政许可法》出台以后，这一问题得到了较好的缓解，国家清理和废止了一批前置行政审批项目，然而在保留的行政审批项目中，依然一定程度地存在以前的问题。基层工商部门在与其它部门加强沟通交流，实行集中办理、并联审批的统一做法下，具体操作则需结合本地的实际情况和不同行业的特点予以区别和修正，部分行业可以采取先照后证的措施，先准入后规范，而对于重大的关系人民群众生命财产安全的十三个重点行业，则仍应坚持执行先审批后准入。
求真务实，善于将预见性决策落到实处。所谓“求真务实”就是要向实践求真知、务实效。各项预见性决策的最终落脚点都要运用到实践工作中去，以取得实效，才能让广大干部群众感受到预见性决策的好处，真正实现“三满意”的目标。依托昆山经济社会“两个率先”发展的大背景，昆山市工商局善于把前沿举措运用到实践工作中去，当预见到允许注册资本分期到位将是鼓励民间创业的发展方向时，2001年就在注册资本50万元以下的私营公司制小企业中实行注册资本分期到位的操作办法，既在2006年新修改施行的《公司法》中得到了印证，又有力拉长了昆山民营经济的短腿。到2005年底，昆山私营企业的户数首次位居苏州市第一位。
关键词：工商管理专业；应用型；本科院校
工商管理专业从1998年开始正式列入我国教育部本科专业目录，获得迅速发展，迄今为止，已有超过500所本科院校都开设了工商管理专业。作为应用性很强的学科，工商管理与社会经济发展有着十分密切的联系，随着我国市场经济体制改革的发展，企业更加重视经营管理理念与方法的创新，对工商管理人才的需求量更大，对工商管理人才综合素质的要求更高，给工商管理专业建设提出了新课题。本文在阐述高等教育发展的历史走向的基础上，分析了当前应用型本科院校建设的发展趋势，分析传统本科教育模式下工商管理专业存在的问题，提出在应用型本科院校建设背景下工商管理专业培养模式的构想。
一、高等教育发展的历史走向
现代意义上的高等教育的起源可以追溯至欧洲中世纪。与现代大学不同，中世纪早期的高等教育并无独立的组织实体，而是借助组织制度的基础架构，以学生与教师团体的形式组织起来的，并在此基础上开创了学士、硕士、博士等不同的资格称谓，构建起学科制度、学院制度、考试制度等，成为现代大学的雏形。其后，欧洲高等教育不断通过职能拓展，实现其现代化转型。例如，经过柏林大学改革，确立了高等教育科研职能；通过“威斯康星思想”以及“斯坦福－硅谷模式”的发展，又进一步拓展了高等教育的基本职能：一是人才培养，二是科学研究，三是社会服务。在走向近代的进程中，高等教育的发展主要体现在两个方面，一是外延不断拓展，层次、类型更加多样化。例如，二战后，在正规的“大学教育”的模式之外，又兴起社区学院、短期大学等各种新型高等教育机构。二是呈现出追求规模化的趋势，逐步由“精英模式”向“大众化”转变，为更多人提供接受高等教育的机会。20世纪后期，高等教育又出现新的重要变革趋向，即市场化。政府放松管制，将市场逻辑引入高等教育,让竞争与价格机制引导高等教育机构应对市场的需求。国家与高等教育之间的关系也由“政府控制模式”走向“政府监督模式”。市场化进程对高等教育的经费来源、管理方式、教育评价等都产生了深远的影响。
二、传统本科办学与高职办学的区别
高等职业教育作为高等教育的一个重要组成部分，在目前我国高等教育面临形态、格局、结构调整的背景下，高等职业教育也面临变革。教育部提出构建现代职业教育体系，从2012年开始，部分国家示范性高等职业院校开设本科层次专业，建设为应用型本科院校。相对于传统本科院校，高职院校在办学定位和人才培养目标方面存在一定的区别。第一，学生培养目标定位不同。传统本科沿用的是典型的精英教育模式，强调“综合型、宽口径”的通才培养模式。而高等职业教育则以培养“应用型”“专门型”人才作为办学定位。《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才”。第二，课程设计不同。传统的本科教育追求学科理论、技能的全面系统性，将理论知识的传授理论作为课程的核心，重视培养学生具有学科纵向发展特点的认知结构；而高职教育则是立足于高等教育层次的基础上，突出职业教育特点，以服务社会经济建设为宗旨，以就业为主要导致，以培养学生的技术应用技力为主线设计课程培养方案。第三，教学方法不同。传统本科教学主要采取课堂教授的方式，注重对学生理论功底的培养，但是高职教育却注重学生实践能力的培养，通过对学生采取实践教授的方式，以学生为中心，注重互动式的教学，鼓励学生去发现问题，解决问题。
三、传统本科教育工商管理专业人才培养模式存在的问题
受传统本科教育模式的影响，工商管理专业培养方案的设计主要受制于自上而下管理体制，与市场需求衔接不紧密，存在以下问题：第一，人才培养目标定位不明确。目前应用型本科院校工商管理专业的目标定位不够科学，处于“中专延长”和“本科压缩”之间的模糊地位，培养方案仍按以教育部的工商管理核心课程为主，在教学中重视传统理论知识，以就业为导向、以能力为本位的培养模式仍未真正建立。第二，人才培养规格与社会需求错位，就业难以找到“对口”岗位。大部分高校根据教育部专业介绍，将工商管理专业的人才培养目标确定为“在企、事业单位及政府部门从事管理工作的高级应用型人才”，即各单位中的中、高层管理者，而随着我国MBA教育的迅速发展，以及就业竞争的加剧，社会用人单位招聘大学毕业生大部分仅在某一职能部门中担任基层管理工作，要求大学生熟练掌握某一职能管理领域的专业知识。由于人才培养规格与社会需求错位，导致工商管理专业毕业生所学的知识“宽”而不“专”，毕业后无法找到“对口”岗位。第三，专业缺乏特色，缺乏竞争优势。目前大部分应用型本科院校工商管理专业制订的人才培养目标基本相同，没有按照本地区经济发展需求，以及本学校的层次定位、教育对象特质的变化而作出调整更新。由于专业服务面向不明确，无法形成专业特色，无法突显出职业教育的经济功能与社会功能，无法形成企业与职业教育之间的良性互动，难以满足市场对人才的层次化、多样化、差异化需求。第四，课程设置老化。目前我国的高校中工商管理专业的课程设置具有趋同性，而且课程设置并未根据社会经济发展的需求而进行调整，存在老化的现象。课程是培养学生的重要途径，传统的工商管理专业采用普通高等学校的课程体系，依然偏重专业知识体系，涉及的知识面广泛，但是缺乏专业的特色，一味的将工商管理的理论知识教授给学生，但是这种贪多的课程设置模式难以适应当前精细的社会分工要求。工商管理专业课程设置存在脱离企业实际需求人才的现象，难以培养出符合用人单位需求的人才，在学生的动手能力的培养上存在不足，导致工商管理专业的毕业生难以找到工作。
四、应用型本科院校工商管理专业人才培养模式
第一，明确目标定位，突出职业化导向的人才培养模式。与传统的本科教学相比，应用型本科教育更加贴近社会经济建设的需求。应用型本科院校工商管理专业的建设必须适应社会需求，以培养生产与管理第一线急需的各种高等应用型人才为教学目标，构建以“能力为本位”的人才培养模式，打造既有扎实的理论基础，又具有较强的实践能力，同时具备良好的职业适应性的“高技能的专门人才”。目前我国的工商管理专业的建设中缺乏专业建设的反馈机制，许多高校的工商管理专业并不在意本专业的学生是否找到对口的工作，而是注重学生是否找到工作。因此，难以有效的针对用人单位的人才需求情况进行专业设置的调整，工商管理专业应加强毕业生反馈调查，通过深入用人单位了解人才技能需求，并了解本校的毕业生工作情况，总结用人单位对于工商管理专业学生的素质要求，从而调整本校的工商管理专业的人才培养目标与规划。第二，明确培养方向，突出行业与地方特色。应用型本科院校工商管理专业应根据市场需求与学校自身资源，在专业培养方面大胆创新，突出行业特色，进一步明确学生的培养与就业方向，减少工商管理专业“宽”而“专”的缺点。例如，水利院校的培养方向以适应水利行业工作为主；石油院校的培养方向以适应石油行业为主；财经院校的培养方向要求能够广泛地适应工业以及商业领域等等。高等职业院校的特点是专业设置上具有灵活性，而且高等职业院校主要是为社会培养技术型人才，因此工商管理专业的内容设置上应当联系社会，反映当地的经济发展需求。工商管理专业的设置应当能够从行业特色出发，通过培养具有行业与地方特色的人才，用来服务当地的经济发展。第三，优化课程体系，加强实践教学。根据市场需求，优化课程体系，以适应新形势下工商管理人才培养的需要。具体工作：一是对公共基础课与专业基础课进行重新整合。在公开选修课中开设素质教育、职业生涯规划等一些课程，以提高学生综合素养与职业适应性。二是优化专业课设置。将专业课分为专业核心课和专业方向课，根据目前企业对工商管理技能的要求开设项目管理、质量管理、物流管理、人力资源管理、市场营销等专业方向，以增强学生个体在某项专业职能管理上的优势。第四，打造“双师型”教学队伍。工商管理专业与市场经济的发展存在密切联系，其人才培养不能仅仅依靠高校自身，而应敞开校门，吸引多种市场资源共同参与。针对当前工商管理专业“双师型”教师缺乏的情况，可通过多种渠道、多种方法建设“双师型”教师队伍：一是改革高等职业院校的人事聘用制度，健全人事聘任的竞争机制，通过面向社会招聘具有实践经验的工商管理人才担任工商管理课程的实践指导教师；二是加强与企业的合作，通过邀请著名企业中的优秀工商管理的人士进入学校开设专题讲座的方式，向学生传达用人单位的最新动态，了解企业最新的用人需求。
参考文献
[1]陈文艺.独立学院应用型人才培养方案优化研究［J］.华中农业大学学报：社会科学版，2011（1）.
[2]李文文，周喆，肖知亮.独立学院应用型人才培养模式探究［J］.科教纵横，2011（1）.
从内容来看，商事制度改革背景下的工商行政管理主要包括职能转变、市场准人、市场监管和市场服务等四个方面。
(一)为了推动和实现商事制度改革的目标，必须首先转变工商行政管理职能。职能定位不清晰、角色错位，是传统工商行政管理的基本特征。尤其是在计划经济时代，工商行政管理大包大揽，包办了许多本不该自己管辖的商事活动和事务。改革开放以后，尽管对工商行政管理进行了面向市场经济的适应性改革，但效果并不尽如人意，工商行政管理“强审批、弱监管，重事前准人、轻事中事后监管和服务”的模式没有得到根本改变。
为了加快完善现代市场体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，工商部门必须放松市场管制，向市场和企业放权，“实行统一的市场准人制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进人清单之外领域……推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”[1]这就要求工商行政管理部门从促进市场良性循环、培育健康市场体系和提供相关服务等方面进行职能定位。
(二)市场准入是工商行政管理的起始环节和商事制度改革的基础。“在市场经济条件下，工商行政管理机关作为市场主体登记与监督管理的主管机关，应当首先对市场准人制度进行反思和改革。有关市场准人的内容至少应包括：一是如何对市场主体进行合理的划分，其标准是什么?这将直接影响到市场主体准人方面的公平与公正。二是如何对待安全与效率的价值取向。在市场主体登记环节，如若重视安全的价值，必然强调实质性审查;而注重效率的价值，必然强调形式审查。实践表明，坚持实质审查原则，不仅增加了登记主管机关的工作压力，也涉及登记机关与企业的责任不清问题。三是如何协调和平衡各登记主管部门的职责和任务。
尽管企业登记管理的主体主要是工商部门，但企业为了取得合格的市场准人资格，还必然与卫生、公安、环保、质检等部门打交道。那么，在商事制度改革中如何使这些机关相互配合，而不相互扯皮?如果一个部门改了而其他部门没改，事情还是办不好。也就是说，在地区之间、部门之间，要保证商事制度一体化设计、整体性改革和机制化运行。
(三)市场监管是工商行政管理的主体职能，亦是其核心任务。无论政府职能如何变迁，只要市场配置资源的方式存在，市场监管就不可能消失。党的十八届三中全会“决定”指出，“改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。”[2]可见，强化市场监管是商事制度改革的重要手段和目标。事实上，实施注册资金认缴制和先照后证后，市场主体准人门槛大大降低，这必然涉及如何加强后续监管的问题，否则，各种鱼龙混杂的市场主体进人后，市场秩序必然混乱。所谓“宽进严管”就是这个道理。强化市场监管必然涉及对监管的对象或客体、依据、标准、体制、方式等诸多问题的规制安排。就监管的内容而言，只局限于工商行政管理机关直接作用于市场运行过程方面显然是不够的，还需要进一步扩大监管的范围。
就监管的原则而言，至少包括：国情原则、民主原则、法治原则、公正原则、可操作性原则。就监管的路径而言，主要应包括:努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法等方面的统一;强化全程监管、信息化监管、无缝隙监管、有效监管等理念;积极实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向常规监管转变，监管手段由传统向现代化转变;充分调动社会力量，建立政府负责、社会协同、行业自律、公众参与、多元共治的大监管格局;等等。[3]
(四)工商行政管理的市场服务是建设服务型政府的必然要求，是商事制度改革的重要内容。服务型政府建设的目标要求商事制度改革必须以优化服务为导向，涉及到办证办照为企业发展创造条件，公平竞争秩序的维护，市场法律知识的普及，有关的信息服务、管理服务等等。从服务对象的角度可以将服务内容分为宏观和微观两个方面。宏观上是指为社会公众提供公共产品，如通过市场监管维护市场经济运行秩序，通过提供有关资源、信息促进区域经济融合，通过强化对服务领域消费维权的引导创造安全消费的社会环境，保障消费者合法权益，通过政策调整开辟广阔的就业渠道等。
微观上是指为市场主体提供各类直接服务，如商标服务、维权服务、合同服务、查询服务等。工商行政管理市场服务的性质属于政府向社会提供的公共产品。服务的方式主要包括行政执法、政策引导、示范教育、法律咨询、受理投诉等。
二、商事制度改革背景下的工商行政管理方法研究商事制度改革背景下的工商行政管理方法主要包括方法原则、方法借鉴和方法途径等三个层面。
(一)有效推进商事制度改革，工商行政管理应坚持什么样的工作宗旨，这涉及的是工商行政管理在方法上的核心价值取向，即方法论原则。工商行政管理方法原则的确定与商事制度改革实施的背景、动因紧密关联。当前，我国实施商事制度改革主要是源于经济新常态下如何应对和扭转经济下行的状况，以及如何在经济结构调整和产业转型升级的重要时期转换发展动力、转变发展模式，当务之急是如何推进大众创业、万众创新，打造发展新引擎。2015年国务院《政府工作报告》指出，大众创业、万众创新既是当前稳增长、调结构的需要，也是保持经济可持续发展的长期政策。[4]由此可以得出：工商行政管理的方法论原则应突出服务当前我国大众创业、万众创新的战略需求和现实要求。正如李克强总理在考察国家工商总局时所指出的，“工商部门站在简政放权、放管结合改革第一线，为稳增长、促创新、扩就业发挥了重要作用。”[5]
(二)从方法借鉴来看，商事制度改革中的工商行政管理有必要借鉴国外境外的经验。一方面，我国商事制度是个舶来品，其建立的时间比较短。国外境外有些商事制度由于建立和发展的时间比较长，相对来说比较完善。因此，方法的借鉴具有合理性。另一方面，全球一体化不断向纵深发展，中国对外开放的程度日益扩大，自贸区已经推出负面清单制，“一带一路”战略正在积极推进，这些都表明我国的改革开放与贸易全球化的联系越来越密切，商事制度也必然要与国际接轨。因此，方法的借鉴具有必要性。就工商行政管理而言，有关商事制度改革的经验借鉴主要聚焦于商事登记制度方面，主要包括：一是政府干预较少，法人资格与营业资格相分离;二是重视法律对登记制度的保障，统一商事登记立法;三是重视登记效力及法律责任明确;四是“天赋商权”，实行小商人“自愿登记”或“免予登记”。[6]如此等等。
(三)有效推进商事制度改革，必须注重顶层设计与地方试点相结合，即在工商行政管理过程中，既重视上级对商事制度改革的系统谋划和统筹设计，也要鼓励地方及部门对商事制度改革进行实践探索。在中国，商事制度改革的“顶层设计”不是一件容易的事。一方面，改革的目标是重点领域和关键环节，难度加大;另一方面，改革不是纸上谈兵，需要虑及可行性、可操作性以及系统性、整体性，常常涉及重大利益调整，牵一发而动全身。也就是说，设计改革不易，执行改革更难。因此，商事制度改革既需要地方试点的经验，也需要顶层设计的规划。改革的顶层设计总体上遵循渐进路径，但有时也需要局部突破。因此，克服“顶层设计依赖症”，试点便是选择突破的路径。[7]正如指出的，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”工商行政管理必须坚持“两手抓”，一手抓《商事制度改革的总体方案》的顶层设计，一手抓商事制度改革实施的试点，将二者结合起来。
三、商事制度改革背景下的工商行政管理绩效研究
提升工商行政管理绩效是商事制度改革的根本归宿。推进和实现商事制度改革的目标，必须着力增强工商行政管理的运行效率和效能。在商事制度改革背景下，评估活动主要是对工商行政管理活动的运作过程、成本及其社会效果等方面的测定，以此来评价商事制度改革目标的实现程度并由此划分绩效等级、发现绩效问题，从而改进管理绩效，使工商部门在市场准人、市场监管、市场服务等方面更具竞争力。因此，工商行政管理绩效评估对于推进商事制度改革具有重要的动力作用和杠杆功能。
工商行政管理绩效评估是一个完整的有机系统，一般由思想体系、组织体系、指标体系、结果运用体系等组成。
(一)评估主体结构是否多元及其优化，深刻影响评估结果的有效性和公正性。“评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则，因为任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度，有不可替代的比较优势，同时，具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限性。”[8]商事制度改革背景下的工商行政管理应实施全方位绩效评估，即绩效的评估人不仅包括上级，还包括同级、下级以及行政相对人(群众、政府)的评价。
(二)指导思想是工商行政管理绩效评估体系构建的首要前提，它深刻影响评估体系设计的价值取向。依据市场决定性作用的价值理念和商事制度改革的目标要求，构建工商行政管理绩效评估体系主要应该遵循的指导思想包括，有限行政”的定位、公共服务的价值、市场本位的核心以及操作性强的功能。
一、企业工商管理人才的需求分析
企业工商管理人才需求量的确定，需要根据社会经济环境的变化、企业自身发展状况和行业竞争者人才需求水准等指标进行综合判断。对企业工商管理人才的需求分析，主要从四个层面着手，分别为需求数量的确定、需求范围的界定、需求层次的划分和需求方向的锁定。
1.需求数量的确定。近年来，随着企业发展规模和数量的不断扩充，企业对工商管理人才的需求也在不断加大，就企业工商管理人才需求数量的确定而言，企业既可以按照劳动效率、设备、岗位和比例来进行需求定员，也可以按照数理统计、概率推断、排队论来进行需求确定。
2.需求范围的界定。各行各业对工商管理人才都有一定的需求，只是不同行业对工商管理人才所具备素质和能力的要求有所不同。首先，就服务业而言，其所需要的工商管理人才需要具备较高的综合素质，且能够对客户管理和团队文化建?O实施有效协调的中层管理人才；其次，就采矿业而言，其所需要的工商管理人才既要具备一定的管理知识，又要掌握一定的能源知识、专业技术和基层实践经验的技术性工商管理人才；最后，就金融业而言，其所需要的工商管理人才需要具备良好的适应能力、抗压能力和应急处理能力。
3.需求层次的划分。在需求层次上，大部分企业所需要的工商管理人才都是本科毕业生，而对工商管理专业专科毕业生、硕博研究生的需求量相对较少。另外，在高校的批次和知名度上，企业更愿意聘请重点高校的毕业生，而地方性高校毕业生则处于劣势地位。
4.需求方向的锁定。首先，经济主体的多元化决定了企业对工商管理人才需求的多样性；其次，从企业运营的侧重点来看，企业对工商管理人才的需求方向可以细分为市场营销、人力资源管理以及采购管理等；最后，不同的行业企业对工商管理人才的要求不同，同一行业不同企业对工商管理人才的要求也存在差异性。
二、开展企业工商管理人才培养的必要性
1.实现对企业运营成本的控制，提高企业的整体运作效率。企业工商管理人才能够对企业的资源配置和业务流程规划进行统筹兼顾，一方面，通过精简设计业务工作流程，能够有效地提高企业的整体运作效率；另一方面，通过对各类资源进行优化配置来实现合理分工，从而实现对企业运营成本的控制。
2.加强对企业运作方向的指引，提高发现企业错误的及时率。首先，企业工商管理人才在营销方案实施前，会对市场外部环境、竞争对手情况以及企业自身优劣势进行调研和分析，从而为加强企业运作指明了方向；其次，企业运营中出现纰漏或差错时，企业工商管理人才能够准确定位，从而降低事故的发生率。
3.提高员工管理的有效性，调动企业员工的工作积极性和热情。企业工商管理人才不仅可以对员工进行合理规划，从而提高员工管理的有效性，而且还能够通过设置激励制度、协助员工制定个人职业生涯发展规划，以实现对员工工作积极性和工作热情的激发。
4.实现企业运营同企业财务状况的统筹，优化企业组织结构。维系企业运营和发展的核心要素就是资金的有效循环和安全流动，如果企业的资金链出现中断，则企业势必要遭受重创，而企业工商管理人才能够对企业的资金流向产生一定的引导作用，从而提高企业资金运转的可靠性。
三、当前我国企业工商管理人才培养的现状
1.企业工商管理人才培养模式落后。传统的工商管理人才培养模式下，工商管理人才思想落后，缺乏创新意识，在面对困难和问题时，缺乏决断力，害怕风险和承担责任，由此致使企业工商管理人才难以适应企业发展的需要。
2.对企业工商管理人才的培养缺乏科学定位。很多高校在对企业工商管理人才进行培养时，缺乏精确的目标定位，从而导致人们对工商管理人才的认识还停留在知识面宽、专业技能薄弱的层面。对企业工商管理人才的培养缺乏科学定位，不仅不利于人才与企业的无缝对接，还限制了工商管理人才综合技能的提升。
3.课程的设计与企业实际发展需求脱轨严重。工商管理人才的课程体系设置与实际脱轨问题严重，究其原因在于：一方面，课程设置的精细化程度过高，从而忽视了工商管理人才的全面发展，加剧了人才培养的畸形发展；另一方面，工商管理人才所参与的社会实践和实习也具有单一性，从而致使短时间内无法快速成长为企业所需要的全能型人才。
4.高校师资队伍建设落后，抑制了工商管理人才的全面发展。高校在对企业工商管理人才培养的过程中，由于师资队伍建设落后而致使企业工商管理人才发展受限的情况比比皆是。在高校师资队伍中，很多教员缺乏在企业从事管理工作的经验和切身的实践研究，从而致使教学内容仅仅停留在理论层面，且内容设计生动性不足。
5.企业工商管理人员的实践经验不足。由于企业工商管理人才主要在企业从事人事管理、营销策划、市场分析以及行政管理等工作，所以实践经验丰富、管理能力突出、综合素质强的工商管理人才更能够受到重视，但是很多工商管理人员由于缺乏实践经验，且不愿从基层岗位做起，从而失去了专业优势。
6.企业工商管理人员严重缺乏创新意识，且专业素养不高。企业在复杂的经济环境下面临着诸多的风险，要想长期屹立不倒，则需要企业管理者要时刻保持创新意识，企业工商管理人员也不例外。但是，现阶段很多企业工商管理人员严重缺乏创新精神，且专业素养较低。
四、加强企业工商管理人才培养的具体措施
强化企业工商管理人才的培养需要从高校和企业两个层面出发，从而才能够有效实现企业管理人才由高校学生向企业职业人的角色过渡。
1.高校对工商管理人才培养的具体措施。（1）加强教学方法的创新，积极引进现代化教学手段。首先，高校教师要加强教学方法和教学模式的创新，学会利用实践经验和成功的企业案例来培养工商管理专业学生的职业素养；其次，将工商管专业人才培养的侧重点放在创新性思维模式的拓展上，从而为工商管理人才能够更好地适应企业发展要求奠定基础；最后，借助先进的多媒体教学工具和现代化教学手段提高工商管理人才参与课堂教学的积极性。（2）加强对工商管理人才的实践教学。首先，增加企业管理模拟环节的教学设置，从而让工商管理专业的学生能够按照自身的思维模式和管理方法来解决企业管理中的问题，避免思维模式的僵化；其次，积极引导工商管理专业人才进行社会实践，提高对专业知识的灵活运用能力；最后，加强校企合作模式的开展和创新，为工商管理人才提供真实的实习平台。（3）对工商管理人才进行教学目标定位和职业规划设?。首先，高校要以工商管理专业人才的就业为导向，来进行工商管理专业人才培养目标的设置，从而提高工商管理人才与企业需求的匹配性；其次，加强教师对工商管理专业人才职业规划的设计，从而引导工商管理专业学生向着高级管理者的规划目标迈进。（4）加强高校师资队伍建设，提高工商管理人才的学习热情。首先，加强高校师资力量的扩展，不断引进实践经验丰富的企业优秀管理者到高校执教；其次，要发挥高校工商管理专业师资队伍的引导、教育作用，鼓励教师发挥个人力量为工商管理人才提供更多的就业机会或实践机会。
2.企业对工商管理人才培养的具体措施。（1）加强对企业工商管理人才专业素养的培训和考核。对于新入职的工商管理人员而言，由于其管理经验不足，且对企业的发展情况了解得不够全面，因此要加强对该人群职业素养的培养和基层实操工作的训练；对于初级工商管理人才而言，要重点培养其管理能力、协调能力、组织能力和项目实践能力，从而为其成为中高级管理者打下良好的基础；对于中高级工商管理人才而言，一方面要提高其对初级管理者的培训和指导，另一方面要加强其战略决策能力和战略合作沟通能力的提升。（2）分层对理论型和应用型工商管理人才进行目标设置。首先，要依据企业工商管理人才掌握理论知识的情况和实践技能情况，对企业的工商管理人才进行层次性划分，分别为理论型工商管理人才和应用型工商管理人才；其次，对理论型工商管理人才而言，企业所设定的培养目标为加强工商管理人才运用理论知识来指导实践的能力；最后，对应用型工商管理人才而言，企业所设定的培养目标为加强其对理论知识的掌握和运用。
关键词：国内外；工商管理；现状比较；发展建议
一、国内外工商管理现状描述
（一）工商管理实施侧重点不同
自20世纪70年代我国实施改革开放以后，经济、文化等各方面均不断与世界进行对接和融合，但是在工商管理这一方面，虽然我国管理方式与国际上基本一致，但是在细节方面存在诸多的不同之处。究其原因，主要在于我国与其他国家存在巨大的文化差异，国外对于工商管理的各个方面均有所发展，整体上相对来说较为成熟，而我国将发展的侧重点倾向于其中的几个方面，导致虽然几个方面相对占据优势，而其他方面处于较为薄弱的状态。所以，我国工商管理与其他国家尚存在一定的差距，有待进一步完善。
（二）工商管理理论研究侧重点不同
国内外的思维方式始终存在一定的差异性，在进行理论研究的过程中，国外更加注重将理论应用于实际，而国内相关工作人员更加注重对理论进行辨析和验证，但并不能够将理论与实际进行十分有效的结合，当然，这与我国工商管理工作起步较晚具有一定的相关性。
（三）工商管理研究方向对比
根据相关数据显示，国外对于工商管理的研究，主要集中于市场营销、企业财务以及企业运转，我国的工商管理研究终于要集中于以上各方面的理论研究，可见国内外工商管理研究工作的主要方向具有较高的一致性，而在细节之处存在一定的差异性。
（四）工商管理市场营销
国外市场营销工作一直处于较高的水平，并且发展十分稳定，能够对各方面进行完善的处理，相对于国外，我国的市场营销工作处于较为薄弱的状态之中，客服与客户之间的关系处于不够完善，并且在宣传工作方面，近几年才逐渐对环保以及创新进行重视，以上多方面的不足均导致我国市场经济的发展受到严重制约。
（五）工商管理项目管理
受到多年以来计划经济的影响，我国在施工过程中对施工进度以及施工安全更加重视，而国外更加倾向于实施新型的、复杂的项目管理工作。在项目管理工作方面的侧重点差异，导致我国工商管理整体发展水平受到严重影响。并且，国外的市场活动能够根据当前的具体情况对开展工作的侧重点进行规划，而我国对于市场具体情况进行分类的意识尚不够明确，对计划进行制定存在一定的盲目性，导致对问题进行处理的针对性不强。
二、对于国内工商管理发展的建议
（一）工商管理体制需要与时俱进
在当代全世界经济高速发展的背景下，工商管理工作有必要随之进行发展，并在此过程中对科学技术进行充分应用，从多个方面进行努力。在市场经济高速发展的过程中，工商管理同时面临着机遇和挑战，所以，工商管理应该首先积极面对挑战，对自身的特色进行充分发挥，且在工商管理发展的过程中，不仅需要对自身的特色进行保留，还应积极借鉴国外的优秀技巧，及时、全面的对我国市场经济的发展情况进行了解，对整体进行更加有效的把控，以更好的服务于市场经济的发展。
（二）改变国内研究方式
根据既往经验可以了解到，虽然我国近年来工商管理工作的方式已经对我国的历史经验以及国外的经验进行了有效的借鉴，但是在实际上，我国在工商管理研究方面所投入的精力仍然不足够。从创新的角度来看，如果想要能够得到突破性的发展，工商管理者应对我国市场经济的实际情况进行全面、充分的了解，并打破传统的束缚，以此为基础创造出更加实际且更加符合我国国情的工商管理发展模式，从而推进我国工商管理工作的研究模式不断得到创新和发展。
（三）合理借鉴国外工商管理研究方式
国外在进行工商管理研究工作的过程中，更加注重将理论应用于实际当中，而国内的研究仅停留的理论层面，难以完全与实际得到良好的结合，这一种研究方式并不科学合理。所以，对于国内工商管理工作来说，应该对国外的工商管理研究方式进行合理的借鉴，以提升我国的工商管理研究水平。
