机关作风整顿
为进一步严格干部管理，严肃工作纪律，转变干部作风，创新工作机制，提高工作效率，切实加强机关效能建设，街道党工委、办事处决定，在街道机关中开展作风整顿活动，为确保活动顺利开展，特制定如下方案。
一、指导思想
进一步深入贯彻街道党工委、办事处“扬正气、转作风、干实绩、树形象”的工作指导思想，以严肃纪律，转变作风为重点，以创新机制，提高效能为目的，深化开展机关干部作风整顿活动，激发干部干事创业的热情，确保各项工作顺利开展。
二、目标要求
通过作风整顿，使干部精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，服务更加优质，纪律更加严明。
三、方法步骤
作风整顿活动时间安排四周，从3月14日开始。
第一周：集中学习（3月14日—20日）
由领导班子成员领学。实行工作半天，学习半天。学习内容包括机关规章制度、《》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政监察法》、《公务员法》、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政许可法》、来亮书记在《求是》杂志上刊登的文章等内容，学习期间每位干部都要认真作笔记。
第二周：自我剖析（3月21日—27日）
①机关干部进行自我剖析，写出不少于2000字的书面剖析材料（3月21日—22日）。
②以线召开民主生活会，由线中层带头，机关干部每人全文通读自己的剖析材料；由线领导对机关干部个人剖析材料进行评审把关（3月23日）
③机关干部根据各线民主生活会召开情况，修改完善剖析材料，由线领导审阅签字（3月24日）
④召开全体机关干部会，人人宣读剖析材料（3月27日）。
第三周：军事训练（3月28日—4月3日）
将机关工作人员分为两组进行军训，每天一组工作一组军训。
第四周：回顾总结（4月4日—4月10日）
机关干部要通过机关作风整顿，通过学习，促进各项工作，人人都必须写出个人总结交主要领导审阅。
四、主要措施
1、作风整顿采取半天工作，半天整顿的方式进行。
2、作风整顿期间上午上班8点钟点名，11点45分以后签退，下午5点45分以后签退，上班点名无故不到者罚10元，下班无故不签退者罚5元。
2020年6月15日，徽商银行铜陵分行五松山支行党支部召开党员大会，传达学习深化“三个以案”警示教育实施方案中开展专题组织生活会的通知，认真开展党性党风党纪专题警示教育专题组织生活会。会议应到8人，实到7人，事假1人，由五松山党支部书记安琦主持。现将具体情况通报如下：
一、为提高对专题组织生活会重要性的认识，支部组织全体党员认真学习了相关文件，端正了态度。今年上半年，支部开展了一对一谈心活动，在谈心活动中，支部全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，对照党性分析的标准，重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见，认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时，都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。支部书记对党员统一提交的自我剖析材料进行了严格的审阅和把关，对即将召开的专题组织生活会进行了会前动员，并就有关注意事项做了详细地安排。
二、组织生活会上，支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的党性分析材料，逐一进行自我剖析，民主评议。 从党员个人层面看,支行员工能够结合自身工作岗位，自我全面深刻的剖析。每位党员都实事求是，找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。大家的自我剖析普遍都很全面和客观，紧密联系思想工作实际，认真、实在，有理论、有高度，有内容。不少同志都非常勇敢地把自己思想深处存在的问题亮出来，虚心接受大家的民主评议。
三、同志最后要求，支部各位党员要加强理论学习，深刻对照反思，把强化警示教育作为深化“三个以案”警示教育活动的重要途径。要自觉把守纪律、重规矩作为对党庄严的承诺、作为责无旁贷的义务、作为终身必须的功课；要把“坚定不移重规矩”立起来、严起来，始终言有所戒、行有所止。
一、认真做好前期组织准备工作为提高对专题组织生活会重要性的认识，支部组织全体党员认真学习了相关文件，端正了态度，统一了思想。4月4日至5日，支部开展了一对一谈心活动，在谈心活动中，支部全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊。从4月5日开始，支部党员按照上级党委对撰写党性分析材料文件的具体要求，对照党性分析的标准，重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了思想根源，结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见，认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时，都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。4月9日至10日，支部书记对党员统一提交的党性分析材料进行了严格的审阅和把关，对即将召开的专题组织生活会进行了会前动员，并就有关注意事项做了详细地安排。
二、专题组织生活会严肃认真组织生活会上，支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的党性分析材料，逐一进行自我剖析，民主评议。1、自我剖析全面、深刻。每位党员都严格对照《党章》和保持共产党员先进性的具体要求，紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，着重检查了理想信念、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范作用、廉洁自律等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观高度上深刻剖析了产生问题的思想根源，明确了自己今后的努力目标和整改措施。从每位党员充满真情的发言可以看出，他们在活动中确实是经历了一个深刻并且触及灵魂的思想反省过程。大家的自我剖析普遍都很全面和客观，紧密联系思想工作实际，认真、实在，有理论、有高度，有内容。不少同志都非常勇敢地把自己思想深处存在的问题亮出来，虚心接受大家的民主评议。
2、民主评议坦诚、健康。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，本着互相帮助、共同提高的原则积极认真地开展批评与自我批评，进行民主评议。大家在评议中坦诚相见，既勇于剖析自己，又敢于批评他人；
既充分肯定成绩，又重点指出问题；
既有思想交锋，又有感情交流。全体党员相互提出了许多中肯的意见和建议，指出了今后的努力方向。大家一致认为，有问题存在是在所难免的，关键是要勇于正视问题，摆正问题，将压力转化为动力，将整改措施落到实处。
3、组织生活会气氛民主、和谐。支部党员在会上重点谈实质性问题，重点找思想差距，重点进行相互帮助，使得民主生活会始终在民主、和谐的气氛中进行。
三、党员对存在问题认识及今后努力方向（1）坚持理论武装与增强党性结合，提高党员综合素质。实践使我们体会到，坚持理论学习和党性锻炼二者并重、紧密结合、相互促进，具体体现了理论联系实际的马克思主义学风和党的教育方针，是行之有效的培养教育方法和途径。把党性分析作为学习全过程中的重要环节，把学习与党和国家的大局结合起来，与自己工作和思想实际结合起来，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观结合起来，努力提高理论水平、增强党性修养、坚定立场方向，解决了如何做人的问题。运用所学理论进行党性分析，分析才能更有力、更深刻；
在党性分析中深入学习理论，学习才会更扎实、更自觉。坚持二者相互统一，理论学习才有深度，党性分析才有高度，整个培养教育才有力度。这样才能培养出理论上清醒、思想上过硬、政治上合格、作风上优良的高素质、德才兼备的领导干部。
（2）坚持从党支部实际出发，着重开展自我批评和自我教育。在党性分析活动中坚持了自我批评、自我教育为主，提倡必要的批评帮助。党性分析贵在自觉、重在求实。为突出自我批评、自我教育为主，我们在个人准备和交流的环节上放宽了时间限制，严格了质量标准，加大了把关力度。实践证明，这种方法要求是得当的、效果是好的。绝大部分同志能联系个人实际深入剖析自己，摆问题、找差距、谈教训，积极认真地开展自我批评，触及了思想，相互得到了启发，达到了自我教育、自我提高的目的。
（3）坚持宽严结合，积极创造良好氛围。为保证党性分析的质量和效果，避免图形式走过场，从局领导的动员到支部的布置要求乃至整个活动的各个环节，都体现了既要求严格又气氛宽松，准确把握尺度。讲严格，主要是严在组织领导和认识态度上，做到严肃认真、严格把关；
对党员在党性分析中的表现也作为一次实际的考核和检验。讲宽松，就是要创造一个和谐宽松的环境，形成热烈活跃的气氛，有一个良好正常的心态。思考问题要实事求是，交流发言要敞开思想，开展批评要与人为善，不戴帽子，不打棍子，不抓辫子，不装袋子。
按照文化局党总支统一部署，我校党支部于6月28日下午三点，在党员之家召开专题组织生活会，校党支部委员都以普通党员身份参加了会议。由于会前组织得力，准备充分，此次专题组织生活会开的很成功。现将具体情况通报如下：
组织生活会全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的分析材料，逐一进行自我剖析。
每位党员都紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，着重检查了理想信念、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范带头作用等方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的思想根源，明确了自己今后的努力目标和整改措施。
总体来说，有以下十个方面的内容：
一、学习新知识不够，理论学习只学皮毛，不深入的思想严重。
二、思想观念更新跟不上时代的节奏，也跟不上学校发展的步伐。
三、接到工作任务时，多是从个人感情去思考工作的出发点，没有认真学习、深刻领悟工作的实质而展开工作。
四、工作中有应付思想，畏难情绪。
五、自身整体素质落伍，总觉得家中无小事，单位无大事。
六、工作效率不足，主动性不够，缺乏清晰的学习计划，业务能力不强。
七、对学校交代的工作主次不够分明，致使多项工作滞后。
八、工作的标准要求不高，只停留于完成了，而没有要求完成好。
九、“工作缺乏持之以恒，视野不开阔”等惰性思想。
十、无论是个人精力还是思想、工作步伐都无法跟上学校支部委员和校领导班子团队成员的节奏。
党支部书记李凯民也结合自己进行了深刻的对照检查，同时，也提出了今后学校的努力方向。坚持理论武装与增强党性相结合，提高作为共产党员身份的综合素质。强化责任感，事业心，思想观念上要紧跟新时代的需求，珍惜现有的平台，在新形势下，用合格党员标准严格要求自己。
20XX专题组织生活会是近五年来最有价值的生活会，大家敢于直面面对，直指要害，坦诚相见，深入剖析自己，摆问题、找差距、谈教训、触及了灵魂、端正了思想，得到了启发，达到了自我教育、自我提高的目的。助推了创建先进支部的工作，也为学校领导班子成员召开谈心会奠定了基础。
按照 统一部安排，第三党支部于 8月5日召开了专题组织生活会，会议由党支部书记、****同志主持，****同志及支部11名党员参加了会议。此次专题组织生活会开得很成功，现将情况报告如下：
一、认真做好前期组织准备工作。第三党支部认真做好会议准备及酝酿工作。一是组织党员学习《党章》及教育实践活动基本教材和厅活动办关于召开专题组织生活会的通知等相关文件，端正了态度，统一了思想。二是开展谈心谈话，沟通交流。7月17日至18日，支部书记与支部委员和每名党员开展了一对一谈心活动，重点围绕工作及个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及其思想根源，相互谈心交心，交换看法，沟通思想。三是对照检查，撰写材料。从7月21日开始，党支部和党员结合岗位特点和履职情况开展了对照检查，分别撰写了对照检查材料，认真反思和查找在遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神和实施办法、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题和今后的努力方向与改进措施。7月26日至28日，支部书记对支部对照检查材料和党员个人检查材料进行了严格的审阅和把关，对即将召开的专题组织生活会征求支部内的办公厅领导意见，并就有关注意事项做了详细地安排。
二、专题组织生活会严肃认真。全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，逐一进行自我剖析，民主评议。1、自我剖析全面、深刻。支部书记***同志通报支部班子对照检查情况，并带头进行个人对照检查；
党员对支部班子及个人提出意见建议。每位党员都严格对照《党章》和教育实践活动要求，紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，着重“四风”等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观高度上深刻剖析了产生问题的思想根源，明确了自己今后的努力目标和整改措施。从每位党员充满真情的发言可以看出，他们在活动中确实是经历了一个深刻并且触及灵魂的思想反省过程。大家的自我剖析普遍都很全面和客观，紧密联系思想工作实际，认真、实在，有内容。不少同志都非常勇敢地把自己思想深处存在的问题亮出来，虚心接受大家的民主评议。
2、民主评议坦诚、健康。全体党员本着“有则改之，无则加勉”的态度，本着互相帮助、共同提高的原则积极认真地开展批评与自我批评，进行民主评议。大家在评议中坦诚相见，既勇于剖析自己，又敢于批评他人；
既充分肯定成绩，又重点指出问题。全体党员相互提出了许多中肯的意见和建议，指出了今后的努力方向。大家一致认为，有问题存在是在所难免的，关键是要勇于正视问题，摆正问题，将压力转化为动力，将整改措施落到实处。
3、组织生活会气氛民主、和谐。在专题组织生活会上，结合个人对照检查材料，会议进行了坦诚相见的批评与自我批评。有的同志提出平时忙于事务，支部抓理论学习不够；
有的同志提出工作重布置，轻落实；
有的同志提出由于工作压力较大，常有急躁情绪；
有的同志提出工作的主动性创新性不够，控制文山会海作用发挥的不够；
有的同志向支部提出要进一步加强支部班子、领导干部与同志之间的沟通，增强班子的凝聚力和战斗力等。支部党员在会上重点谈实质性问题，重点找思想差距，重点进行相互帮助，大家开展自我批评严肃认真、开门见山、开展相互批评坦诚相见，推心置腹，达到共同提高的目的。最后，支部书记***进行小结，***提出了指导意见。
三、今后努力方向及改进措施。会议根据查找出的问题，第三党支部与会的全体党员，深刻剖析了原因，明确了切合自身实际的整改措施。1、进一步加强政治理论学习，构建学习型支部。一是结合工作实际，完善学习制度。定期组织学习党的基本理论知识，学习一系列重要讲话、中央和省、市委各种文件精神，不断提高干部的政治觉悟性，综合素质以及依法行政能力，提升工作水平。二是严格学习纪律。完善规范学习签到和请销假制度，严格执行学习记录。三是优化学习方式，采取集中学习与自学相结合的方式加强对政治理论的学习，打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。
2、进一步保持勤俭节约、艰苦朴素的精神。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；
保持思想道德的纯洁性，生活上艰苦朴素，勤俭节约，做到自制、自励、自洁，坚决反对享乐主义和奢靡之风；
坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争；
在工作上，认真执行中央和省、市委深入基层、联系群众、开展调查研究等有关制度，积极深入基层、深入群众，倾听基层群众的呼声和意见，及时发现和解决基层群众反映最强烈、要求最迫切的问题，不断加深与人民群众的感情；
一、明确党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告一类。党性分析材料作为一种特殊的文种，具有如下特性：
一是标准性。党性是一个政党固有的特性，是阶级性最高而集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。它所固有的区别于其他政党的特性，就构成了我们党的党性。在写分析材料之前要弄清楚党性的内涵，对照党性包含的内容来分析自己的党性修养。
二是自述性。党性分析材料的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在的问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
三是分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和《》的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
二、明确党性分析材料的格式与结构
党性分析材料一般由标题、正文、落款三部分构成。
（一）标题
党性分析材料的标题为《党性分析材料》。
（二）正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
l、开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，对自己自十七大以来思想道德、工作作风、廉洁自律等方面的情况做基本介绍。再写参加创先争优活动以来通过学习在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要。
2、主体
主体部分是党性分析材料的核心结构，应该详写。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施三部分内容。
（1）查摆问题与不足
根据中央和党组织关于创先争优活动的具体要求，按照实事求是的原则，在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等五个方面对照检查问题。
每一名党员，一是要认真对照和中央要求，深入检查自己的理想信念坚定不坚定，在工作中有没有强烈的事业心和责任感；二是要认真对照共产党员先进性标准，深入检查自己的业务能力强不强、工作成绩突出不突出，为学院事业发展贡献大不大；三是要认真对照共产党员先进典型，深入检查自己党员意识强不强，先锋模范作用发挥得充分不充分，在日常工作和生活中像不像一名共产党员；四是要认真对照师德标准和职业道德，深入检查自己有没有坚持做到教书育人、管理育人和服务育人；五是要认真对照党的纪律和学院规定，深入检查自己的组织观念强不强，党组织交给你的任务完成得好不好，学院的规定执行得好不好。
党员领导干部，一是要认真对照和中央要求，深入检查自己的理想信念坚定不坚定，能不能在思想和行动上和党中央保持高度一致，在工作中有没有强烈的事业心和责任感；二是要认真对照共产党员先进性标准，深入检查自己的工作思路清楚不清楚，解决问题的能力强不强；三是要认真对照党员领导干部的先进典型，深入检查自己的创新创业创优意识强不强，有没有主动地谋发展、抓落实，大局观念和团结意识强不强；四是要认真对照群众意见，深入检查自己对群众感情深不深，宗旨观念强不强，全心全意为广大师生服务做得够不够；五是要认真对照党纪国法和学院的规章制度，深入检查自己对自己要求严不严，廉洁自律做得好不好，在模范遵守学院规章制度方面做得够不够。无论是党员领导干部，还是普通党员，查找问题，必须有针对性，有具体内容。
（2）剖析思想根源
根据从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观和党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析具有一定的深度和高度。
（3）提出整改措施和今后努力的方向
对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改措施真正落到实处。
此外，对有待需要特别说明的问题，又不便于写入党性分析材料的，可另作说明。
（三）落款
落款部分包括分析人所在单位、姓名和写作日期，放在篇末位置。
三、撰写党性分析材料的具体要求
党员在撰写党性分析材料时要做到“五多五少”，力戒流于形式：多写问题和差距，少写成绩；多写教训，少写经验；多写主观原因，少写客观原因；多写自己责任，少写别人责任；多写整改措施和努力方向，少写单纯表态的原则话。具体要求有：
（一）查摆问题要“准”
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系师生评议的情况，找准自己的问题，重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
（二）解剖思想要“深”
认真解剖思想根源是写好党性分析材料的重要环节。要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，不仅要摆出问题，更要上升到实践“三个代表”重要思想、办让人民满意的高等教育的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从____年_月__日开始，到__月__日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从____年_月__日至_月__日，重点抓好两个环节：
_、思想发动
市局_月__日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
_、学习教育
（_）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、××市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（_）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（_）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（_）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（_）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从____年_月__日至_月__日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前_日，向××市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。_、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。_、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由××市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从____年_月__日至__月__日。
_、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
_、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
_、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从____年__月__日至__月__日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
_、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长××同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长××同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
_、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成_个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长××局长，负责督查××工商所；第二督查组组长××副局长，负责督查××工商所；第三督查组组长××副局长，负责督查××工商所、××工商所；第四督查组组长××副局长，负责督查直属局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所；第五督查组组长××纪检组长，负责督查××工商所、××工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
_、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
希望我们大家都以河南兰考的专题民主生活会为榜样，认真学习对照，把各项筹备工作做扎实、做充分。为扎实做好第二环节的各项工作，确保专题民主生活会真正开出水平、开出辣味、开出团结，下面我围绕民主生活会前后重点做好的几项工作，讲几点意见。
一、夯实思想基础，抓好民主生活会前针对性学习
为夯实民主生活会前的思想基础，更加深入地抓学习和思想教育，中央活动办和省委活动办要求，在召开专题民主生活会之前，要进一步加强针对性学习。根据省市委活动办统一安排，民主生活会前需要认真学习5项重点内容：一是对教育实践活动，特别是对教育实践活动的重要批示。二是指导省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片，以及省委常委班子民主生活会通报。三是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道。四是中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》。五是中央和省委关于开好专题民主生活会的各项规定。至少组织班子成员进行一次集中学习，这是规定动作。在学习方法上，要采取集中学习与个人自学相结合，研讨交流与观看影像资料相结合，专家授课与开门学习相结合，对规定的内容，逐字逐句逐篇、反复研读学习，确保把握精神实质。通过深入系统学习，达到提高认识、打消顾虑、掌握方法的目的，为开好专题民主生活会做好思想上、行动上的准备。
二、深刻对照检查，深入聚焦找准突出问题
找准突出问题是整个第二环节的基础性工作，也是确保专题民主生活会开出水平、开出辣味、开出团结的重要前提。教育实践活动进入第二环节以后，要围绕找准突出问题，组织开展好三项规定工作。
一是组织“三堂会诊”，开好查找问题专题会议。“三堂会诊”也就是召开查找问题专题会议。“三堂会诊”主体包括“两代表一委员”、服务对象代表和群众代表等三类人员。其中，我们市直部门参加“三堂会诊”的两代表一委员”、服务对象和群众代表，人数应该在20人左右。“三堂会诊”会议程序包括三项：一是单位负责同志通报领导班子征求意见情况；二是每名班子成员针对班子的问题，结合自身分管工作逐一发言，主动对号入座，认领问题，分析产生原因、提出整改措施；三是各方面代表现场点评，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施。通过开展“三堂会诊”，进一步查找领导班子和党员领导干部“”突出问题，为搞好谈心交心开好民主生活会打好基础。
二是采取“反向测评”，认真查找个性问题。要针对中央活动办提出的“”方面突出问题进行反向测评。我们参加反向测评的范围是，市委督导组成员、“两代表一委员”、领导班子全体、校长代表、教师及家长代表等。反向测评由在“三堂会诊”时进行，梳理汇总结果将作为查找突出问题，撰写对照检查材料的重要依据。
三要做好问题反馈工作。各级督导组结合同领导班子成员个别谈话，综合纪检监察机关、组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况，结合审计、和活动中听取意见、个别谈话、媒体评论等情况，对掌握到的领导班子和干部个人作风方面问题，原汁原味地向领导班子有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改正。
三、严格审核把关，高质量撰写好对照检查材料
撰写对照检查材料，是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的规定动作，是开出高质量民主生活会的重要基础。5月25日，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志在中央召开的学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上指出，形成一个好的对照检查材料，民主生活会就成功了一半，强调对照检查材料要对准号、像自己、有深度。最近，省委活动办专门制发了《关于进一步端正思想、严肃态度，认真撰写修改对照检查材料的通知》，对高标准、高质量撰写修改对照检查材料提出了明确要求。各位班子成员一定要强化政治意识和责任意识，认真做好对照检查材料的撰写、审核、把关工作。
一要认真把握对照检查材料撰写要求。根据省委活动办《关于做好对照检查材料审核把关有关工作的通知》精神，各级领导班子和党员领导干部在撰写对照检查材料时要注意五个方面：一是材料主题要鲜明突出。要紧扣和刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神，重点剖析“”方面的问题和具体表现。要开门见山、直奔主题，剖析深刻、触及灵魂，简明扼要、袒露思想，联系实际、具体实在，不要写成工作总结或述职报告。二是内容框架要科学合理。对照检查材料一般包括四个部分：（1）遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和转变作风的基本情况；（2）“”方面存在的突出问题；（3）产生问题的原因分析；（4）今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。具体内容要按照省市委教育实践活动领导小组《关于查摆问题、开展批评环节的通知》要求，做到“三个案例”，即剖析“”方面的突出问题，具体事例总数在3个以上。这里需要指出的是，不要机械地一风一风剖析，要做到哪方面问题突出就重点剖析那个方面的问题。“四个讲清”，即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”，即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”要求（自己清、家属清、亲属清、身边清）、群众反映的具体问题。县处级党员领导干部还要做到“七个明示”，即对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业7个重点问题，逐一作详细具体说明。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查内容。对近几年来发生在本地、本单位重大责任事故、查处的重要案件、其他影响比较大的负面事件等，班子的对照检查材料要深入剖析，汲取教训，分管领导也必须做出剖析。对省巡视组反馈的“两超两违”、干部档案、干部身份核查、后进党组织整顿转化等问题，都要一一作出回应。三是查摆问题要直截了当。要聚焦“”问题不散光，一风一风地查、一个问题一个问题地找。不能以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以前任问题代替现任问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题，以下级问题代替本级问题。坚决防止只查一般性问题，不敢触及深层次矛盾和实质性问题，对群众反映强烈的问题捂着盖着，“顾左右而言他”。坚决防止照搬照抄、从网上随意拼凑，甚至让他人代劳。四是剖析原因要追根溯源。对照检查材料原因分析要力求深刻，从现象看本质，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律等层面分析原因，查找根源。真正做到深挖世界观、人生观、价值观的根子，真正做到剖析结合、把自己摆进去，触及灵魂、洗礼思想。此外，整改措施要务实管用，紧紧围绕“”问题提出努力方向和改进措施，要和查找问题、剖析原因有所对应，做到既有针对性、可操作性，又要具体实在、便于落实，不能泛泛而谈，落不到实处。
二要认真做好对照检查材料审核把关。为进一步提高对照检查材料的撰写水平，根据省委活动办《通知》要求，市委活动办专门成立8个对照检查材料审核小组，集中时间审核县（市、区）和市直单位对照检查材料。我们领导班子和班子成员的对照检查材料要过四关，即①本单位一把手审阅，②市委督导组审核，③市委活动办审核小组审核，④报分管市领导审定。一定要把审核对照检查材料作为一项重要任务，高度重视，强化责任，严格程序、严格标准、严格把关。对聚焦问题不集中、剖析原因不深刻、认识问题不到位的，不能直奔主题、直击要害的，要严肃指出，督促整改，打回重写。对照检查材料未经审核同意的，不得召开专题民主生活会。
三要认真做好对照检查材料上报工作。根据省委活动办总体要求和我市教育实践活动时间安排，市委活动办确定了各地各单位对照检查材料的上报时间。其中，市直单位领导班子和班子成员的对照检查材料，于7月15日报市委活动办。
四、明确标准要求，认真组织召开专题民主生活会
部长在我市调研期间指出，能否开出一个高质量的专题民主生活会，是教育实践活动成效的一个重要标志，对于检验第一环节成果，奠定整改落实、建章立制的基础，具有至关重要的作用，要认真把握好以下要求。
一要明确专题民主生活会的召开时间。我市市直单位领导班子专题民主生活会一般从7月中旬开始至7月底全部召开，具体时间由各活动单位同市委督导组共同研究确定后报市委活动办。市直单位领导班子专题民主生活会的时间长短，可根据实际作出安排。
二要明确参加专题民主生活会的人员范围。出席生活会的人员包括：市级领导，本单位领导班子全体成员，市委督导组组长、常务副组长、副组长，市委活动办有关负责同志等。列席生活会的人员包括：市委督导组其他成员，市纪委、市委组织部有关同志（市委督导组中已有市纪委和市委组织部工作人员的，不再另派人参会），县（市、区）人大主任和政协主席，部分“两代表一委员”，实名提出意见建议的人员代表，各单位活动办有关人员等。民主生活会期间，领导班子成员一律不得请假。
三要明确专题民主生活会的主要议程。由我主持，主要包括9个步骤：一是由我介绍参会领导和人员，明确会议主题和要求，介绍会前准备情况，时间约10分钟。二是我代表领导班子进行对照检查发言，时间约25分钟。三是由我进行个人对照检查发言，时间约25分钟。四是其他班子成员对领导班子及我本人进行批评发言，要有具体批评意见，每人发言时间3分钟左右。五是其他班子成员依次进行对照检查发言，每人发言时间约25分钟；每人发言后，其他班子成员开展批评，逐个进行。六是由我对专题民主生活会作简要小结。七是市委督导组组长对专题民主生活会情况进行点评。八是出席市领导讲话。九是由我进行表态发言。
四要明确专题民主生活会的具体要求。省委活动办制发了《关于进一步明确召开专题民主生活会有关事项的通知》，对一些具体问题做出明确。一是不是领导班子成员的非领导职务党员干部可列席领导班子专题民主生活会，在民主生活会上提交个人书面对照检查材料，不作自我批评，但可对领导班子和班子成员提出批评意见。要参加所在党支部专题组织生活会，带头开展批评与自我批评。二是已经不再担任行政领导职务，但尚未办理退休手续的党员领导干部，可应邀列席领导班子专题民主生活会，不要求写对照检查材料，不要求开展自我批评。三是在开展教育实践活动期间，调整或提拔的干部应全程参加新到单位的专题民主生活会，作自我批评，可不对领导班子和班子成员提出批评意见。本人对照检查材料要征求原单位的意见。四是市人大、政府、政协班子中，是班子成员但不是市级领导干部的党员领导干部，个人对照检查材料不在省委督导组审核范围，可由省委督导组提出指导性修改意见；要列席班子专题民主生活会，在民主生活会上提交个人书面对照检查材料，但不作批评和自我批评。五是人大、政协下属委员会中的党员领导干部要认真撰写个人对照检查材料，本委员会可不开专题民主生活会，开好专题组织生活会。六是召开民主生活会按照以前召开民主生活会惯例进行，可请单位中层干部参加，进行批评和自我批评。七是纪检监察机关派出的纪检组长、监察专员等，参加驻在单位的领导班子专题民主生活会。以上政策要求，各地各单位要认真把握执行。
五、坚持善始善终，扎实做好民主生活会后续工作
一、总体目标
查找问题阶段的总体目标是：针对学校干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、师德教风的现状，深入查找、剖析干部队伍在执政为民、服务师生、狠抓落实等方面存在的主要差距和突出问题，认真研究解决教育行风建设、干部和教职工队伍素质提升、学生思想道德教育、学校安全隐患的方面的具体问题，树立勤奋学习、敬业奉献、求真务实、勇于创新、廉洁自律的干部新形象，切实办好人民满意学校。
二、总体要求
查找问题阶段的总体要求是：高度重视、精心组织、认真落实、务求实效。要按照省委教育工委、省教育厅的要求，坚决反对八种消极现象，积极营造八种优良风气。通过查摆，要达到思想上要有真触动，作风上要有真改善，纪律上要有新加强，工作上要有新起色。
三、查找范围及内容
认真开展“六查”活动，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题：
一查宗旨意识，重点查找对广大学生及其家长、社会各界群众的感情方面，是否存在群众观念淡漠，严重，忽视学生及其家长的来信来访等问题，引导干部、教师树立马克思主义群众观，增强宗旨意识，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。
二查进取意识和责任意识，重点查找是否存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，引导干部、教师树立科学发展观，自觉克服思想僵化、观念陈旧、安于现状、不思进取等不良作风。
三查工作态度和方法，重点查找是否存在工作作风飘浮、方法简单、办事拖沓，落实不力、效益低下等突出问题，引导干部、教师牢固树立服务意识，克服浮躁情绪和私心杂念，真正做到“用心想事、用心谋事、用心感事”。
四查纪律作风，重点查找学校、个人是否存在管理混乱、纪律松懈、政令不通，自律意识不强等问题，引导干部职工树立大局意识，讲团结、讲政治，确保党和国家的方针政策和市委市府、市教育局的各项工作部署的贯彻落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，引导干部职工树立自律意识，严格工作纪律和生活纪律，自觉抵制贪图享受、铺张浪费
违规经商等行为，进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项制度，树立良好声誉和形象。
五查师德师风，重点查找教职工是否存在从教、治学行为不规范，从教不廉等问题，引导广大教职工依法从教、严谨治学，真情关爱学生，坚决禁止体罚和变相体罚学生，禁止乱收费、乱办班行为，树立良好教育行风，建设高素质教师队伍。
六查各种安全稳定隐患，重点排查学校校舍、设施设备、食堂卫生、校车和校园周边治安秩序等是否存在安全稳定隐患，督促“定人、定责、定职”，建立完善各项安全防范措施，密切掌握教职工队伍思想动态，加强思想教育，及时化解矛盾，切实提高处置突发事件能力。
四、查找形式与方法
要按照市委“坚持思想发动为先。领导带头为要，批评教育为主，突出主题为效、组织领导为基”的要求，采取“自己找、群众评、互相帮”等方式，抓好问题查找工作。
1、广泛征求意见。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开学生代表座谈会；教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会；发放征求意见问卷调查表；深入学生、教师调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求学校干部职工、师德师风等方面存在的主要问题及意见。
2、自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真总结学校和干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、师德师风等方面的问题，要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写剖析材料。剖析材料包括：在理想信念、宗旨作风、遵纪守法、爱岗敬业等方面存在的问题；一般干部从世界观、人生观、价值观，领导干部从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析；今后干部作风转变的方向和措施三个方面的内容。并在一定范围内公示个人和单位的剖析材料，领导干部的剖析材料要按时上交市教育局作风整顿办。
3、召开专题民主生活会。在征求意见、自我剖析的基础上，开好领导干部民主生活会。广大干部要联系思想和工作实际，进行批评和自我批评。民主生活会的情况要在一定范围内向党员进行通报，并报市教育局。
4、开展民主评议。邀请教师代表、学生代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议。领导干部要在中层以上干部会议进行剖析并接收评议。
五、具体要求
领导要高度重视，确保取得实效。查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础；对自查材料要实行审查制，对评议效果差、满意度低者要责成重新剖析。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决20*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。
二、范围和步骤
（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员
（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。
二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。
第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）
一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查20*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。
第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）
计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。
第四阶段：总结验收（10月1日—7日）
各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。
三、加强领导，务求实效
计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。
一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。
