1．家庭环境的特殊性
家庭作为学校德育的环境，其特殊性已有不少研究。但许多研究往往只把家庭同学校环境相比较，且罗列有余，不及根本。家庭环境不仅不同于学校而且不同于其他学校德育的外部环境（即不同于宏观环境社会经济政治及社会心理、社会文化，不同于中观环境社区和中间环境社会传媒）。作为学校德育的微观外环境，家庭环境主要有以下三方面特殊性。
首先，家庭环境是学校德育的基础环境（具基础性）。这主要是学校德育对象对家庭在经济上和情感上的依赖。前者构成其成长的物质基础，后者构成其成长的精神基础。而无论经济和情感上的纽带关系都对儿童及青少年品德形成提供心理上必需的安全感、依恋感和“我们感（We-feeling）”等。失去这些正是许多离异家庭、单亲家庭构成对青少年道德成长不利影响的重要原因。在时间上，家庭自觉和不自觉的德育也成为学校德育先入为主的基础。儿童在入学以前就在家庭环境中获得了许多道德观念和掌握模式。这将成为儿童在学校系统接受德育的基础和最初的认知结构。虽然现代学校教育在幼教年龄上不断前趋，但是终究无法在时间上取代家庭环境的座标。而且由于儿童在道德认知等方面的发展限制，学校德育的阶段性实施决定了学校不能不顾年龄特征进行全方位的道德教育。而家庭在无意识层面上对儿童的德育影响在年龄上是从0岁开始、内容上是无所不包的。在儿童各种道德学习的关键期尚未完全揭示之前，家庭道德遭遇的这种全面性往往不自觉地正好满足了儿童道德社会化的需求。这种先入为主性事实上也可以发生在儿童入学后的每一学习阶段。无论是作为先主性的基础作用还是家庭在物质、情感上的基础性都是既非社区、社会，也非学校环境所能提供的。
其次，家庭环境作用具有深刻性。深刻性取决于家庭作为首属群体（primarygroup）的许多特征。首先是人际关系上家长与子女的接触频度高，具聚合性。社区、社会、学校中的人群对于儿童和青少年来说往往是非直接关系的次属群体（Secondarygroup），甚至被视为异已的外群（out-group），即使是在学校中关系较为直接、密切的师生关系，也因师生关系的发散性特征，而不可能在频度和聚合度上与家长相比。这样，由于这种直接、经常和亲密的接触，家长和子女间对彼此的了解都是较为细致和深刻的，这种深刻的理解特征既易于家庭教育德育影响的“因材施教”原则的实现，又有益于子女对家庭德育影响的正确理解和深层吸收。其次是家庭环境影响的非正式成份较高。家庭影响中的德育自觉成份随社会发展和教育意识的提高而增加，但与专门的学校德育相比较，家庭影响仍具有较显著的隐蔽特征、间接特征。在家庭中由于教育与生活在时间、空间、活动上往往是统一的，因而家庭环境影响的重要方面是家长的榜样作用。由于子女与家长的接触频度高、具情感上的亲密性质，所以这种榜样作用的能量、深度远胜于一般社区及宏观社会环境作用。首属群体的特征决定了家庭环境的高频、隐蔽、亲切诸特征，从而奠定了其对儿童和青少年德育影响的深刻性。
再次，家庭环境对学校德育具有互补性。互补性主要是就德育内容而言的。同社区一样，家庭亦是一定文化的积淀之地，因而也是一定文化的传承者。由于家庭人际关系最具人伦的基础特征，所以家庭环境同时又是人伦文化的传递和创造基地。学校德育比较系统、规范，多从大处着眼，理论性强；而家庭环境中孩子是处在处理人际关系的细部的境地，具有具体、生动、现实性强的特征。因此学校德育往往重一般理论，而家庭环境重具体应用的分工。两者相得益彰则可能形成良性循环。此外学校德育内容有限，课程之外的许多伦理问题也主要在家庭环境中得以自觉补充。中国古代所谓“子不教，父之过”，其“教”的内容主要属德育性质。除内容外，家庭环境亦是学校环境之外的互补时空之一。同社区一样，学校德育影响在校园之外能否继续辐射和强化亦有待于家庭环境的配合、补充。与社区及社会宏观环境不同的是，家庭环境对学校德育的补充往往更具主动性和自觉性。
2．家庭环境的类型及其作用
家庭环境的特殊性只是说明了家庭环境对于学校德育的独立价值，而家庭环境对学校德育的具体作用尚需进一步分类说明。家庭环境依据主观可控性成份的多少可分为客观环境和主观环境。
客观环境指难以人为调节的环境因素。如家庭的经济、结构、家长职业及文化程度等。有人对国外社会处境不利儿童的研究作出总结，认为社会处境不利儿童的特点首先是经济上的贫穷。由于经济处境不利导致了居住拥挤、住房紧张、无适当的医疗照顾、发病率高、营养不良、家庭生活不稳定、环境不卫生、较多地接触有毒物质、麻醉品的使用率高、少年过失及城市犯罪等［①］。笔者认为，家庭经济上的不利处境大致可以导致的后果有：（1）影响儿童及青少年身心健康必需的家庭生态质量；（2）影响学生在校学习年限及成就；（3）在心理层面上影响儿童的自信心、自主意识及抱负水平等。罗杰斯曾分析过美国青少年在抱负水平上的阶级差别：“下层阶级的青少年只有在可以见到直接好处的情况下才肯努力学习，中等阶级的青年为以后才能实现的目标而奋斗，认为报酬在将来才能得到。对于下层阶级的青年来说，遥远的将来的报偿显得太渺茫，不能给他们提供动力”。［②］在我国，有的学者认为“绝大多数家庭的经济状况都可以满足其子女正常地接受教育从事学习的一般需求。同时由于我国家庭在经济收入上的相对平均，家庭经济状况这一因素对教育所发生的实际差异影响并不显著”。［③］笔者认为这一结论总体上反映了我国家庭经济环境的特征。但是随着我国市场经济的发展，收入差距的增大，家庭经济对家长、儿童和青少年的生态、学业及心理的影响会有增强的趋势。因此借鉴国外的相关研究同时根据我国实际及发展进行家庭经济环境及其对德育影响的进一步研究是有必要的。有一点值得注意的是，家庭经济只是家庭环境的成份之一，家庭环境又只是制约学校德育及青少年道德社会化巨系统中的若干因子之一，学校德育对象的许多方面又并不全受家庭及其经济条件的制约，故家庭经济与青少年品德发展间并无一对一的线型关系。同时贫困家庭出身的儿童即使是在研究中普遍认为影响较大的抱负水平一项上也不乏“少年孤贫而志存高远”的例子。所以即使有统计学上的大体结论，也不可将家庭经济对学校德育的某些影响作绝对化的理解。关于家庭结构的研究，目前主要集中在独生子女和离异、单亲家庭对儿童社会化的影响上。对于独生子女的研究目前尚无一致性结论。有人认为由于独生子女社会网络缺少天然关系，会有自我认定等方面的困难。由于过多的呵护，独生子女任性、依赖性强、合群性差等，这种人格特征势必影响学校德育，产生一定的德育上的困难。也有学者认为，虽然独生子女的社会网络天然关系缺损，但其“社会”性人际关系就比非独生子女多，因而网络规模大小及其他特征并不比非独生子女差。独生子女作为个人早年社会化的经历的特殊性亦会随年龄增长而递减，尤其在中国，独生子女在社会上将变为常态，其特殊性更显日趋消失。故“出生顺序以及独生与非独生经历在个人社会化过程中是无足轻重的因素，没有什么理论研究的价值，也没有个人行为的影响……”［④］但笔者认为，在我国现行政策之下，独生子女作为普遍现象和特定个体都具独立和重要的研究价值。独特的家庭结构必将从两个途径影响学校德育：一是不管积极还是消极评价，独生子女作为学校德育对象肯定具有自身独特的身心特点，学校德育须研究和注意相关研究成果，因材施教；二是独生子女家庭结构的“倒金字塔”型已使独生子女的家长队伍增大，家长对学校德育的关注增强。学校德育应引为变革和提高的重要契机，求得家庭对学校德育的理解、配合和支持。关于离异家庭对独生子女道德社会化的负面影响，中外研究者都得出了相对一致的结论。［⑤］美国的休格和麦克德莫特等人的调查发现，离异家庭儿童在个性上往往表现为抑郁，敌对，富于破坏性，易激怒，孤独，悲伤，易闯祸甚至自杀等。调查发现，美国违法犯罪青少年中30％～60％来自离异家庭。陈会昌等人（1990年）调查了教师对儿童同伴关系的评定及原因，结果显示，根据教师的评定，离异家庭儿童的同伴关系远比完全家庭儿童差。被同学接纳程度高和较高的完全家庭儿童占64．6％，离异家庭儿童只有26．4％；而被接纳程度较低和低的人群中前者只占3．3％，后者高达22．6％！对儿童同伴关系好的原因分析，完全家庭儿童更多的是由于学习好、善交际、待人热情，离异家庭儿童则只有“被同学们同情”一项的比例明显高于前者。对同伴关系差的原因分析中“孤僻、冷漠”“有怪毛病和不良行为（如偷东西、骂人打人等）”两项后者显著高于前者。单亲家庭有的是因为离异也有的是由于自然原因（死亡等）造成，对于非离异的单亲家庭儿童，有关研究证明有两种情况：一是由于家庭缺损缺乏关怀而导致心理损伤，出现与前述离异家庭儿童相似的特征；二是因家庭不幸而强化了儿童的自尊心和自立意识，一些单亲家庭的儿童品德发展反而比一般完全家庭儿童更为成熟和优秀。总的说来，对于离异家庭儿童，学校德育除了正常程序之外必须增加有针对性的救治程序。近年我国城乡尤其是大城市的离婚率呈上升趋势，学校德育对离异家庭儿童的对策研究亟待深入。家长的职业类别和文化程度有一定相关性。文化程度较高的家长往往从事劳动复杂程度较高的职业，而文化程度较低者较多为“蓝领”。研究证明，前者在提供学习的物质条件、学业及品德指导上优于后者，对于子女的期望值、文化素质及行为规范的影响上也高于后者。前者在德育影响上较多地倾向于民主型的教养态度，而后者则取放任型、溺爱型或专制型的教养态度的比例较高。家长文化及职业上的优势同子女的良好的品德个性之间只存在可能性联系，但这种可能性又是客观的，因此家庭对学校德育的作用显然包括上述“可能性”的家长因素。
主观环境指可人为调控的家庭环境因素，主要指家庭气氛和家长的期望水平等。家庭环境的特点之一就是父母与子女间人际接触的频率高、聚合性强。但接触频度高、聚合性强并不等于“凝聚力”强。如果家庭环境中人际关系不融洽，这种高频率、强聚合的人际交往反而会起负面的德育效果。“过度关心”导致青少年逆反心理甚至离家出走等。因此家庭气氛实际上是家庭人际关系的独特德育价值发挥的关键之一。家庭气氛主要从两方面影响德育对象：一是从心理层而上，二是从家长的影响力上。不良的家庭气氛易产生心理损伤，出现不良人格特征（如暴躁、抑郁、倾向等），也易导至离心力增强，从而使家长正面的德育信息不能为子女有效吸收。此外，不良的家庭气氛还会伤及家长对子女及学校德育关注的积极性，家庭因此会成为对学校德育产生负效应的环境因素。家庭气氛的不同取决于家庭人际关系运作的方式，即家长的教育态度或方式。研究证明民主型教育方式较易形成良好的家庭气氛，产生良好的德育影响。我国学者丁瑜等人［⑥］证实了在“和睦”“平常”“紧张”三种不同的家庭气氛条件下学生品德有明显的差异（见附表）：
（附图{图}）
万云英等人［⑦］的研究则证明了民主型教育方式的家长较注意：1．寓教于日常言谈，2．赏罚分明，公正合理，3．择机而教，遇物而诲，4．平等待人，尊重孩子意见。这一方式使学生在乐群性、聪慧性、稳定性、轻松性、自律性、恒有性等品质上获显著优势（P＜0．01）。
家长的期望也是家庭气氛的构成要素之一。家长期望值的高低及期望构成均对学校德育产生影响。家长对子女的期望值与子女的学业成就包括德育课程的学习成就呈正相关。这已为实验所反复证明。但是期望值的高低是因人而异的，必须保持在一定区间以内。在我国，独生子女日趋普遍，家长对子女的期望值已有过高倾向，且这一倾向还在强化。过高的期望值不仅从心理上给学生以重压，而且也因其不能实现而带来父母、子女双方积极性的损伤，极易产生德育的负效应。此外由于物质主义、拜金主义、实用主义等影响，家长的期望构成上目前国内外尤其我国现阶段存在一个危险的倾向，那就是重子女的智育、体育、美育成就，而对学生的品德发展漠不关心，出现了“许多人花钱买智育、体育、美育，就是没有人花钱买德育”的现象。由于学生社会化的构成不能仅限于智、体、美几方面或一方面，且这几方面的灵魂与动力建设都仰赖于德育，所以如果家长的期望结构未实现合理配置，不仅学校德育而且全部教育大厦都有倾覆的危险。所以家长必须在期望值及其构成上都加以调控，才能营造有利于学生品德成长的家庭气氛。
活动环境指家庭父代与子代间的道德活动方式所构成的对于儿童及青少年及其学校德育的影响。我国有学者研究过家庭德育的代间情境，认为家庭德育代间情境主要有三种：传承性情境、建构性情境、调控性情境［⑧］。这一研究颇有见地，但将调控性情境与传承性、建构性情境并列是不合适的。无论传承性情境还是建构性情境都不可能是单纯的认知而无行为的调控。
笔者认为，借鉴代间情境的上述研究，根据人类文化史及儿童道德发展的阶段性，可将家庭的道德活动环境分为三类：传承性环境、建构性环境和超越性环境。所谓传承性环境指父—子代间在家庭德育活动模式上遵循父子授受模式。父代将合乎其道德准则的观念体系加以选择，然后通过自觉的教导或榜样、暗示作用等灌输或传递给子代，并在子代行为上加以权威型调控。这种道德认知和行为上的父—子代间活动模式的特征是父代对子代的绝对权威性和方向上的“父代子代”单向流通（见附图）。这一活动模式以社会道德规范的相对稳定为前提，故在简单文化的社会（如中国古代）中较为常见。在今天的家庭德育方式中东方国家仍有相当比例的家庭属于这一类型。此外，有研究论证，在儿童早期社会化过程中这一模式仍有一定合理性。建构性的活动环境是指父代—子代间以互动方式共同建构子代的道德体系的活动模式。父代可以通过榜样示范或自觉教育的形式引导、促成子代不断从“小我”而“大我”从“大我”而“小我”地形成归纳、演绎的道德心理结构。也可设置一定实践情境让活动本身或通过“移情”让子代获得规范化社会化的道德行为心理结构。这一模式即家庭德育上的“民主协商型”。故认知和行为调控的模式为“父代子代”，代间平等和双向勾通，已属家庭德育的“现代”模式。所谓超越性模式指子代通过家庭道德遭遇了解家庭及社会在道德体系上的矛盾性进而在父代影响下主动超越现有道德规范的模式。其活动类型有二，一是发现矛盾到自主解决矛盾，二是解决矛盾之后的道德结论与现存观念的（父代为代表）进一步冲突。现代社会所谓“代沟”现象以及在此前提下发生的以子代为中心的家庭代间运转模式好属于超越性活动环境。超越模式在认知和行为上是双向的，但以子代为主体的活动控制方式（见附图）。与建构性环境不同的是超越性环境包含更多的面向未来的创造与超越成份，是M·米德所称谓的前示型文化特征的产物。不同类别的活动环境对道德学习个体即学校德育对象的影响在于提供了最初的道德体系和道德文化与接受模式，同时在其学校德育影响年限内不断提供环境上的对于学校德育内容（同质）的强化或（异质）弱化。最重要的是儿童在家庭中最初铸成的道德认知、判断的操作模式、行为方式将直接影响学校德育的内容、方式及效果。适应现代社会发展，在我国，亟需建立家庭德育活动的建构性和超越性环境。
Ⅰ传承性家庭活动模式Ⅱ建构性家庭活动模式Ⅲ超越性家庭活动模式
父代父—子父代
子代代—代子代
以上分析研究了家庭作为学校德育外环境对学校德育及其对象的影响。虽然家庭环境的具体作用的正负评价众说纷芸，尽管这一环境作用的机制尚需精细研究，但是由于家庭环境的重要与特殊，德育理论工作者对于这一环境的深入研究则是责无傍贷的。
作者系南京师大教育系博士生
注释：
①姜学清《国外对社会处境不利儿童的研究》《心理发展与教育》1991年第3期第49页。
②〔美〕罗杰斯《文化与青少年》，《青年研究》1991年第4期第46页。
③鲁洁主编《教育社会学》，人民教育出版社1990年10月版第501页。
④〔美〕黄刚《独生子女的人际关系及社会意义》《心理发展与教育》1990年第2期第103页。
⑤有关资料均参考陈会昌等《离异家庭子女的社会性发展的特点》一文，见《心理发展与教育》1990年第3期第173－176页。
⑥同③，第507页
德育目标是实施德育工作的根本指南，德育内容的确定，德育方法的选择，学生品德的品定以及德育工作领导和管理等都要为实现目标服务。学校应根据不同年龄段学生的生理、心理特点，针对学生人生观、价值观、道德观及思维方式上出现的新特点，从培养跨世纪人才着眼，从抓实基础项目入手，分阶段分层次制定德育目标（包括学校总体目标、各学校、各年级的具体目标，长远目标，近期目标等），形成目标系列。
近几年，通过改革，我国现行的几个德育大纲已体现出幼儿园、小学、中学道德养成教育培养目标的层次化原则要求。但是，如果我们离开了实际，采用大一统、一刀切的德育目标是违背教育规律的，根据教育理论，学校德育目标的确定必须注意以下几点：
第一，要把握学生身心发展的规律。中、小学生的身心发展是有其自身规律的。如，低年级学生的行为，主要是以情绪、临时动机为基础，在对他们进行教育时，要重视提高他们的道德认识，要以学校和社会生活中的事实为基础，形成他们的道德观念、概念，使他们理解行为的标准，少年和青年对个人同集体、国家的关系已有一定的认识，已形成一定的道德概念，开始具备自我教育的基矗在对他们提出行为标准时，应该深刻说明其社会意义。
第二，要注意不同年级学生的特点和同一年级中不同学生的特点。以初中阶段的不同年级为例，初一可以抓学习目的性教育为主，培养学生良好的学习习惯；初二可以防分化，抓转化的目标管理为主，创造让每一个学生都能得到健康发展的机会和条件；初三可以人生观教育和理想前途教育为主，让学生作出第一次接受选择的准备。以中学同一年级不同学生为例，对思想品德处于中上位置的学生应注重社会理想、价值观念的教育；对后进生除进行理想、价值观念教育外，应从他们的行为规范抓起，增强他们的自律能力。
第三，要了解、研究现阶段青少年思想发展的时代特点，从实际出发进行认真的分析研究，采取有效的对策。要针对社会上的敏感热点问题设计出符合学生道德要求的德育内容，解决思想实际问题。一句话，学校的德育目标应能较好地实现社会主义初级阶段的时代特征，变僵化的教育模式为灵活的教育模式，变封闭型教育为开放型教育。体现层次性和阶段性，培养学生主动性、进取性，创造性个性品质，使学生能自觉遵守社会道德规范要求，能自觉将各项规范要求转化为自己的需要和行为，善于辨别真善美和假恶丑，对自己的行为作出准确的道德评价，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
二、德育内容现代化
随着市场经济体制的建立，需要学校有与之相适应的德育内容。德育内容是根据社会主义教育目的，德育任务，当前的形势和青少年的品德水平确定的。现阶段，我国中、小学德育内容主要包括党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，近代史、现代史和国情教育等。这些应是学校长期稳定的德育内容，然而，随着改革开放的深入发展，市场经济带来了多种价值观念的碰撞和冲突，迫切需要学校德育内容主动适应形势进一步充实和改革，使学校德育内容与市场经济相适应，为社会主义现代化建设服务。学校要在更新德育观念的基础上，拓宽德育内容，加强和充实建设有中国特色的社会主义理论教育，世界观、人生观、价值观教育，养成教育心理品德教育。
在当前，要特别注重培养学生竞争意识、自主意识和创造意识。竞争意识是进取性与显示性两种个性心理因素的综合反映，是人们在优胜劣汰竞争中立于不败之地的重要素质。竞争是强烈上进的体现，没有竞争，社会就停滞不前。竞争意识，可以调动人们的一切内在的积极因素向着成功的方向努力，加强竞争意识教育可以促使学生创新精神和开拓意识的形成。学校教育应提供条件，让每个学生都有展示才华获得优胜的机会和可能，要让每个学生看到自身的价值，激励他们潜在的上进要求，发展进取竞争意识。对竞争意识差、自卑心理严重的学生要启发他们树立起远大的理想，有一个奋斗目标，并发扬“沙里淘金”的精神。细心观察，抓住他们身上的每一个闪光点，给予表扬和鼓励，培养他们的竞争意识。培养学生的竞争意识，要教育学生彻底摒弃“安于现状，抱残守缺，与世无争，不思进缺的旧观念，逐步确立“积极进取，永不自满、敢为人先，勇于竞争”的新观念，还要教育学生确立正确的竞争动机。竞争的目的不是为了自己出人头地，也不是为了整垮对手，而是为了互相促进，共同提高。
竞争必须在不损害他人、集体、社会利益的前提下，靠知识、技能取胜，还要教育学生有战胜困难、不甘失败，不怕挫折的心理准备。要有跌倒了再爬起来的勇气，要有不达目的决不罢休的精神。自主意识是人的独立性、能动性、创造性的基矗自主意识包括自强奋斗意识、自主学习意识、自主发展意识、自主创造意识、自我修养意识、自我管理意识、自我评价意识和自我完善意识。自主意识是一切积极因素的源泉，是良好品德形成和发展的动力。在培养学生自主意识的德育内容设计上，我们必须尊重学生的独立人格，发扬民主作风，建立平等的师生关系。在教学过程中，要视学生为学习活动的主体，培养学生自主学习的习惯，提高自主学习的能力；在活动过程中，要放手让学生组织、举办、参与多种的校内活动，锻炼他们在组织、交往、工作、劳动、生活中的自主意识和能力。
创造意识是敢为性与批判性两种个性心理因素的综合反映。在未来市场经济条件下，人与人的竞争，不仅仅是文化知识的竞争，更是创造精神创造能力的竞争。社会经济的发展主要需要科学技术的创新，未来社会需要的是创造型人才。我们应注重开发学生的创造性天赋，教学中要把知识传授与培养创造性思维结合起来，多层次、多角度培养学生的创造力，开发每个学生的创造性潜能。
三、德育活动社会化
改革开放以来，学校德育不断向家庭、社会延伸。大德育思想的树立，全民德育意识的强化，给学校德育带来勃勃生机。但是，学校、家庭、社会灌输的思想经常撞车。家庭、社会在德育目标、德育内容上与学校还缺乏和谐统一。学校教育学生为“振兴中华”而勤奋读书，努力成为“四有”新人，而相当一部分家庭的家长们在孩子面前谈赚钱，议当官，论消费；社会上的某些不正之风、腐败现象，尤其是大众传播媒介中的精神污染腐蚀着青少年的灵魂，给学校德育造成了困难，影响了学校德育的效果。就学校内部而言，不少学校未能形成“教书育人、管理育人和服务育人”的环境和氛围，未能真正将德育工作贯穿到学校工作的各个方面，特别是教学的各个环节，全过程，各种教育因素、各种教育力量、各种教育影响、各种教育形式的全息大德育功能，未能得到充分的发挥。
因此，我们要进一步强化全员德育意识，树立大德育观念，使学校德育活动进一步向社会延伸，向家庭渗透，构建德育活动社会化模式，合作育人，建立起学校、家庭、社会相互协作的社会教育网络，形成全方位德育格局。就家庭教育而言，作为学校要通过家访，家长会，家长接待日，建立家长学校。家长委员会等多种形式，密切与家长的联系，指导家长提高家庭教育水平。把爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、道德教育、劳动教育、中学生日常行为规范等主题内容，向学生家庭渗透，争取家长的主动、有效配合，以防止家庭教育失当、失时、失度、失策，使他们能更好地有效地致力于培养子女良好的行为习惯和基本的道德修养，优化家庭教育环境。
就社会教育而言，要在发挥学校主体作用的同时，努力挖掘和利用社会德育资源，拓宽德育领域，创建德育基地，为德育工作创造良好的外部环境。①要逐步建立与社会相互协作的教育形式，积极争取社会团体和各种力量的支持，要通过军、警、民共建活动，增强学生国防意识、法制意识、劳动意识。②要运用行政、法律、经济和群众监督等手段，加强对文化市场和娱乐场所的管理；尤其是要依法对学校周边的娱乐、商业经营活动进行监督、严格管理。③要积极组织学生参加各种社会实践活动，让学生通过自己的实践由被动变主动地去掌握（领会、巩固、运用）社会道德规范并形成道德行为，改变过去学校德育孤军奋战的局面，为德育活动社会化奠定坚实的基矗就学校教育而言，要坚持思想政治课教育与其他学科渗透相结合，个别教育与集体教育相结合，学科教育与活动教育、环境教育相结合，思想政治教育与心理咨询、心理辅导相结合，领导重视与全员参与相结合的原则，拓宽德育渠道。要通过升旗仪式、主题班会、传统节目、文艺演出、板报、广播宣传、演讲、展览、参观、游览、影评、书评、读书节等活动形式，丰富德育活动内容，优化学校德育环境，使学校成为培养学生良好品德的主阵地，使校园成为德育的乐园。
四、德育管理科学化
作为现代社会文明三大支柱的管理，不仅是学校德育实施的必要形式而且是强化德育效应的重要工具。“向管理要质量”，“向管理要效益”必须确立科学的德育管理观念。
第一、优化德育队伍结构
《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》提出的“优化队伍结构，建立一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍”的要求，是加强和改善学校德育的重要条件，是学校德育管理必须十分重视的一项紧迫而长远的任务，加强学校德育队伍建设，首先，要建立一支思想品德好，理论水平、政策水平高、业务能力、组织能力、活动能力强的德育教师队伍，依靠教师的群体力量，抓学科渗透，寓德于教。第二，建立一支有专职人员为骨干，专兼职结合的德育队伍，使学校的德育工作有计划、有措施、有检查、有总结，保证学校德育工作不偏离方向。第三，发挥班主任在德育工作中的主导作用，要求班主任积极、主动地围绕着育人的目标展开工作，把班级建成一个健康向上的集体。第四，发挥团、队、学生会在德育中自我管理、自我教育作用。第五，发挥德育队伍的整体效应。要将学校各种力量有机地组合起来，形成一股合力。统一目标，统一组织，统一计划，统一措施，发挥德育队伍的整体功能。
第二、改进德育评价手段
常用的德育手段有教育手段、激励手段、评价手段等。当前亟待改进的主要是评价手段。作为手段之一的评价，目前在学校德育中的运用还存在着不少问题，一是缺乏一个合理的评价标准，习惯于用统一的标准对所有的学生泛泛而评，而未能根据时代的要求，青少年全面发展的需要及不同年龄层次确定不同的标准。二是缺乏一个科学的评价方法。在对学生品德的定量定性评价中，哪部分品德因素适于定量评价，哪部分品德因素适于定性评价等，还未能找到它们各自适用的范围。改进德育评价手段，对加强学校德育的实效性，提高青少年的道德素质，有着极其重要的意义与作用。因此，我们对德育手段的改进，要着力于德育评价手段的改进。
首先，要将整个德育目标具体化、系列化，对学生的品德结构进行分解，分项设计坡度和层次，再具体测量和评定。
其次，加强对学生品德结构因素及其结构机制的研究，确定品德因素的质、量、度，提高德育评价定量和定性的科学性，充分发挥评价手段的德育功能。
金华市第四中学高二年级一名学生，因忍受不了学习成绩名次和家长的压力，用榔头打死了亲生母亲；
温州市永嘉县桥头镇中学两名学生因勒索钱财将一同学乱刀砍死；
近几年来，我国未成年人犯罪占全部刑事案人员10％以上，而青少年犯罪则占全部刑事作案人员的50～70％左右。四亿青少年中每年有160万犯罪；
钱江晚报1998年4月25日刊登的“教你一道题，收你五角钱，两个小学生，牵出大话题——五角钱引出的校园风波。”
当前，一些青少年中缺乏社会公德，不讲文明，没有礼貌，个人素质较低的现象屡见不鲜。不仅一些最起码的公共场所的规章、日常行为规范对他们毫无约束力，就连、吸毒、观看书刊、影像等也敢闯入。理想淡漠，心灵脆弱，出走和轻生，重利轻义，待人冷漠，缺乏真情和爱心，对集体的事漠不关心，处处以自我为中心，贪图享乐，不思进取，缺乏社会责任感等等。面对这种种问题，无一不令人忧虑。毋庸讳言，青少年学生的行为与学校德育工作者的期望产生严重偏差，说明我们目前的德育工作确实存在着低效的现状。究其原因是多方面的，这里仅提出几点我个人的思考：
一、应试教育下，学校德育的核心地位难以体现
1、对素质教育的理解产生偏差
积极推进素质教育，为新世纪培养素质合格的人才是基础教育的重要任务。可是，往往人们一谈到素质教育就认为只是对学生进行文化素质、身体素质、艺术素质等一些谋生所必须的教育，忽视了素质教育中最关键，最重要的思想道德素质的教育，即如何做人，做什么样的人的教育。即使开展一些思想品德教育活动也是重形式，不重实效。随着社会、经济与科技的进步，时代对人的全面发展赋予了时代特征：良好的综合素质，强烈的社会责任感，突出的实践能力等。但是，学校教育并没有跟上时代的步伐。教育制度依然行使着应试的功能，学校仍然像军事竞赛一样推出一项项应试的武器。我们常常听说“高分低能”者对各种考试精于老到，但却缺乏最起码的人格修养或不具备适应现代社会的综合素质。
2、学校德育的渠道不畅通
由于长期以来应试教育的影响，德育的主渠道——课堂教学并没有有效承担起对学生进行德育的责任。教师课堂上只是传授知识，忽视德育功能。各科教学中许多本来很好的德育素材被老师忽略，即使有些教师注意在学科教学中渗透德育却存在生硬结合的现象。因此在应试教育中“知识教育是实的，智育是偏的，德育是虚的，体育是弱的，美育是空的，劳动教育是极少的”。五育中只有智育受到重视，但我们的智育并不是从开启学生智慧入手，而以考什么、教什么，紧紧围绕高考、中考转。德育成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作。
3、社会评价体系的偏差
在升学考试竞争日益激烈的今天，我们的学校教育宗旨已经偏离了原来的轨道。升学率始终是许多学校唯一的教育目的，衡量教学质量及教师工作都以学生分数的高低作为重要依据，德育工作似乎永远是可有可无的软任务，我们的“高考”、“中考”在学校教育中处在了核心的地位，并赋予了“指挥棒”的尊称。学校虽然在理论上承认教育的核心问题是培养什么人的问题，而实际去做的又是另一套了。在目前条件下学校也不得不这样做，因为不管是哪个地区，哪个部门都是拿中考、高考的成绩来判定学校工作的。社会人士择校择师也是以高考、中考成绩来衡量的。学校为了发展，为了在社会上有一席之地，拼命地抓智育；教师为了生存，为了在学校和社会站稳脚跟，也只能是苦干加巧干地去提高学生成绩。这样一来，迫于社会压力，学校和教育工作者片面追求升学率，是不可能以思想道德素质教育为主，并投入主要精力的。不然，学生的成绩差了怎么向家长交待？教师如何走出校门走向社会？
二、学校德育内容缺乏针对性
1、学校德育内容与学生实际脱节
在学校德育中，学生处于被动地位，学什么，怎样学，甚至为什么学都由老师决定，学生只是等待加工的“原料”。学校德育的主体应是学生。表面上看来是面向全体学生或由学生参与的学校德育，在不少学校却越来越远离学生，越来越远离学生的日常生活。许多中小学举办的德育评比和竞赛，主题虽然涉及共产主义、爱国主义、集体主义等，但由于缺少联系现实生活，对学生的自尊、自信及个人利益避而不谈，内容比较片面，往往激不起学生的兴趣。有些教师盲目追求各种名次，无论是纪律评比还是清洁卫生检查，都关心备至，事必躬亲，而对学生的言谈举止，思想境界中一些具体的、实际的问题则很少过问。学生最基本的道德品质的培养出现空缺，不知羞耻，不讲信用，不诚实，不讲良心，不懂得“己所不欲勿施于人”。这种学校德育与学生生活的隔离，造成了学校教育资源的“最大浪费”。由于对学生缺乏深入的了解，就不可能确立教育和管理目标的层次结构，甚至目标倒挂，即“对小学生进行共产主义教育，对中学生进行集体主义教育，而对大学生却进行文明行为规范教育。”这样就使教育和管理失去了依据和方向。这种状态下的学校德育，其效果可想而知。
2、学校德育注重灌输，理论教育与行为训练脱节
长期以来，我们的德育工作往往是宣讲道理多，联系实际解决具体问题少。单纯地把道德当作知识来讲，当作知识来学，甚至用“应试”的那套办法，让学生死记硬背概念原理。这样空洞的说教不仅不能提高学生的道德素质，反而会使学生产生逆反心理。反思我们的学校德育工作，又确实是如此这般进行道德教育的。灌输道德准则多，实实在在的、一点一滴的品德培养少，在青少年学生中普遍存在着道德认知与道德行为脱节的现象，当人们把道德准则作为一种知识对待时，它就不能深入人心，不能成为行为的实际准则。说的是一套，行的是另一套。结果是学生知行脱节，一个品德差的学生很可能政治课上拿高分；一个众人眼中的好孩子，教师心目中品学兼优者，也可能出现在学校里很听话，在家里却很霸道，在社会上很冷漠的双重性格，甚至出乎意料成为违法犯罪分子。
三、学校德育环境中不良因素的影响
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的社会环境、生活方式和思想道德观念发生了巨大变化，也给新形势下学校德育工作带来了许多新情况、新问题，学校德育环境中不良因素的影响日趋加剧，学校德育的影响力在很大程度上受到了严峻的挑战。
2、社会上不良因素的影响
随着改革开放的不断深化，经济成份和经济利益的多样化，导致人的思想观念，价值取向多元化。从总体上看，社会基本的道德水平在下降，行为失范的现象普遍发生，社会风气严重恶化。人们视行贿受贿为常规，讲道德的人吃亏，不讲道德的人反而占便宜。社会上出现的拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想以及各种消极腐败现象、丑恶现象，这些东西尽管是社会意识的支流，但是却无时无刻不在影响着青少年的人生观、价值观的形成。
学校对学生进行的是常规教育，但学生不是生活在真空中，当他们走进社会时，学校德育的弱点就表现出来了：你在学校谈做人要做一个正直的人，可学生进入社会后面对的却是不说假话办不成大事；你对学生进行热爱党的教育，他走进社会后看到的是某些党的败类——腐败分子的丑恶嘴脸；你在学校进行热爱劳动的教育，而学生踏进社会的大门却看到是不劳而获者大有人在；而对这样的社会环境，学校德育工作难度增大，有些甚至显得苍白无力。
在社会上流行这样一个德育效果公式：5＋2＝0，也就是：学校正面教育5天，好象在他的理想上已经满满写上了一“黑板”，等到双休日放假2天后走进社会受到各种各样的思想影响：、污秽语言，有色情内容的电子游戏机，网吧，色情、凶杀的电视与录像等。好象一下子将“黑板”上的内容擦完了。在这样的情况下，学校老师们艰苦的教育成果，往往毁于社会、家庭错误影响的旦夕之间。
3、不良文化制品对学生行为的影响
虽说我们党从实行改革开放那一天起，就强调两个文明一起抓，两手抓，两手都要硬。然而，主旋律之外仍有大量的格调低下的不健康文化制品的充斥市场。一些音像、书刊大肆宣扬暴力、色情，黄、赌、毒泛滥成灾。此外信息技术高速发展，信息网络影响迅速扩大，这虽为学校德育工作提供了新手段、新条件，但是也增加了学校德育工作的难度。网络对学校德育、对学生带来的负面效应正日趋明显。一些敌对势力通过反动网站兜售反动的政治观念，毒害人们的精神。
所有这些不良文化的存在，受害最深的是我们的青少年，而且已经产生了恶果。部分青少年存在的暴力意识、团伙意识、色情意识大多来自不良文化的影响。
4、不良家庭环境对学生的影响
首先是旧的应试观念的影响，在一些家庭中，孩子的学分是家长重点关心对象。孩子考好了，皆大欢喜，又是庆祝，又是奖励。考不好，就训斥，有的甚至粗暴地打骂。而对品德表现却很少过问。在孩子心目中，对家长要负责的只是学分，别有无关紧要。
其次是过分溺爱。家庭围着孩子转，老的围着少的转。爱孩子连孩子的缺点也袒护，明明是孩子错了，却硬要找一些客观理由为孩子开脱。久而久之，孩子身上的自私、任性、唯我独尊的性格就形成了。结果是这些孩子往往以自我为中心，缺少尊重他人，关心他人的品质，缺少社会责任感。
一个班级中的学生由于受家庭背景、成长经历、心理素质等多种因素的影响，每个学生都有自己的个性特征，从而表现出不同的心理需要。因此，班主任要通过查阅学生档案，尽快熟悉学生在初中阶段的学习情况，家庭状况及个人特长和喜好等内容并进行分类，从而主动全面掌握学生的思想动态、生活状态、学习情况以及各种表现，为有针对性地开展德育提供第一手资料，并及早发现较难适应职业学校学习的学生。根据每个学生的不同情况采取相应措施，根据实际情况加以正确指导和教育，有的放矢地给予全方位的指导帮助学生树立正确的学习目标和自信心，积极引导学生刻苦学习专业知识、勤练职业技能，努力完成学业。
2注重班级文化建设，营造良好的德育工作环境
2.1提供美化的教室环境
教室环境是学生学习的外部环境，是班级文化建设的基础。教室环境体现了一个班级的精神面貌。布局合理、干净整洁、环境舒畅、充满文化氛围的教室环境能给学生以美的感悟、美的享受，使学生在潜移默化中接受到美的熏陶，逐步培养学生形成良好道德情感。
2.2倡导高尚的道德价值观
道德价值观主要包括学生的精神面貌、道德情操、价值观念等内容。倡导高尚的道德价值观要强化三方面工作。第一，采取多种形式进行集体主义教育，帮助学生树立正确的荣辱感，形成正确的利益观，在平时的学习和生活中能以班级大局为重，自觉抵御个人主义、小团体主义的不良影响。第二，将传统文化教育纳入班级文化建设范畴，使学生在接受传统优秀文化教育过程中汲取正统的道德精神，自觉形成积极健康向上的道德价值观念。第三，五年制高职学生的心理发育尚未成熟，具有很大的可塑性。因此，在对学生的教育中要给予正确指导，树立优秀典型，大力推广宣扬积极向上的人生价值观，在班级内树立正气，为很好地开展德育工作打下良好基础。
2.3制定规范的班级制度
根据班级具体情况制订符合本班特色、具有人性化的班纪和班规，建立班规执行情况通报和奖惩、个人操行评定制度，定期和不定期对班级集体、个人的表现进行总结评比，大力表扬奖励表现突出的学生，对少数违纪学生给以严厉处罚，做到赏罚分明。
3调动全体学生积极性，促使全班学生共同进步
在开展各项班级活动中努力培养学生的团队意识，具体体现在开班会、出板报、开展知识竞赛活动、联欢会、运动会、游园活动、为社区居民服务活动等各种集体活动时要求每个学生积极参与，体现人人为我、我为人人的集体思想和团队协作精神。同样，班级内某个学生在学习上出现困难，或犯了错误，或身体不适，或家庭经济困难，或家庭发生变故，倡导班级中每个成员都要伸出温暖的手来给予帮助。在日常班级管理中要努力调动每个学生参与班级建设的热情，培养班级精神，鼓励每个学生为班级荣誉尽一份心、出一份力，促使全班学生共同进步、共同成长和成才。
4以身作则，发挥榜样作用
班主任是学生的偶像，班主任平时和工作时的形象、言谈举止都将潜移默化地影响着学生的成长。因此，班主任在工作中要注重处事方式、仪表举止、人格情操，以增强自己的人格魅力,赢得学生的尊重。比如，到教室或宿舍只要看到身边有纸屑能弯腰拾起，讲台上物品凌乱能自然整理，宣传栏上纸张脱落能随手用胶带贴好，流动红旗没挂正督促学生马上挂好，在处理这些细节中体现榜样的作用。其次，要多注重给予赏识教育，多理解学生，用“宽容”心去包容他们，以博大的胸怀去感化他们。此外，还要善于倾听学生的心声，多给予关爱，用自己高尚的品德去感化学生，树立自己的威信，赢得学生的信赖和尊重，使学生在学习或生活中遇到难题或不顺心时就会想到要找值得信赖的班主任一吐为快，借以寻求寄托和答案。同时，批评学生时要注意“理、力、度、时、地”，真正做到使学生心服口服。
5结语
关键词：年级负责制；年级德育管理网络；参与管理的原则；全员育德的理念；课程育德的方略
党的教育方针是坚持育人为本，德育为先。据此，德育应放在学校工作的首位。在中学深入推进“和谐育德”教育创新工程的实施，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育机制，是增强德育工作的针对性和实效性，开创德育工作新局面的必然趋势。为达成此目标，就必须提升学校德育管理的实效性。
在实行年级负责制的中学，以年级为载体构建德育管理网络可以有效减少学校德育工作中的管理层次与缩短管理距离，提高执行力与反应力，增强针对性与实效性，使年级成为全体教师真正参与常规德育工作，有效进行德育管理的平台，从而优化学校整体的德育管理效能。
1构建年级德育管理网络的意义
年级负责制，就是由同一年级的教师、班级组成担负教育教学等管理任务的基层管理组织，把年级作为一个与处室(教务处，学生处等)平级的实体来进行管理。
在年级负责制下，同一年级的教师了解本年级学生身心特点，理解年级要达到的德育目标，并且由于组织结构的扁平化使得信息沟通渠道畅通，因此更易创造全员育人、全程育人、全方位育人的机制和氛围；构建年级德育管理网络使年级的德育管理活动既符合学校的宏观目标，又切合年级的具体实际，从而充分发挥年级管理功效，使整个学校的德育管理得到加强和优化。
2年级德育管理网络构成
德育是一个立体。其工作应该是纵、横向交织的立体网络，形成管理育人，教学育人，教师学生家长三方互动，全面育人的格局。
2．1年级德育管理网络的横向构成
2．1．1“参与管理”的德育管理原则
所谓“参与管理”就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。因此，参与管理作为一种“以人为本”的管理方法，能确实促进组织绩效的提高。
在年级负责制下，德育管理网络必须遵循参与管理的原则。由于同一年级的教师有更多的机会与信息渠道了解年级的现状，理解年级要达到的德育目标，因此更能主动承担促进年级发展的责任。而且在年级负责制下，教师个人目标与年级要完成的德育目标一致且有机地结合在一起，教师群体易达成共识，年级德育目标也易为个人接受，转化为个体的自觉行动。实际上，年级负责制下教师的自身利益和年级利益紧密地结合在一起，使教师认识到自身参与管理的重要意义，从而真正地参与管理。
2．1．2“全员育德”的德育管理理念
“全员育德”是从参与管理原则中提炼升华出的德育理念，全员德育要求教师做到“三全”，即面向全体、全员参与、全程关注。有一种思想，认为课堂教学是传授知识的领地，德育是课外活动的主旨，将德育脱离于课堂教学之外，将学生思想教育工作视为班主任的专利。而事实上，每一位教师都有为学生提供全面教育服务的义务。对学生进行民主法制教育，思想道德教育，行为规范教育是每一个教师的职责，并非专属干班主任。只有全体教师都认同“全员育德”的德育管理理念，才可能从彼此封闭的学科教学中走出来理解学生全面发展的意义。
2．1．3“课程育德”的德育管理方略
“课程育德”是实现全员育德的有效方略。一方面，任课教师在年级各个备课组的要求下，结合本学科特点在课堂教学和课外辅导中对学生进行显性的课程育德，在教学中渗透对学生的情感、态度和价值观教育；另一方面，隐性的课程育德尤为重要。隐性课程指的是没有在课程计划中显现，却是学校教育实践和教育结果中必不可少且有效的组成部分，包括良好的学校常规，教师的人格品质等。德育隐性课程对学生的道德情感具有体验和熏陶作用，如教师对学生的尊重、关怀、期待、爱心等都容易感染学生，形成情感共鸣，从而主动地接受教师的显性课程育德。
2．2年级德育管理网络的纵向构成
年级德育管理网络纵向由四条具体的实施途径构成。
2．2．1年级党支部一年级团支部一年级工会
年级党、团支部和工会是实现全年级教师参与管理与全员育德的有力保障。党员教师首先要充分发扬党员的带头作用，率先学习并树立正确的德育理念，形成推进科学教育理念的核心力量。年级党、团支部和工会则定期组织教师开展学习讨论，培养教师参与德育管理的意识，提升教师德育工作的理论水平，使年级党、团支部和工会成为全年级教师学习党的教育政策方针与推进先进教育理念的坚强阵地。
2．2．2年级主任一班主任一科任老师
年级负责制下，年级主任对整个年级的德育管理工作负责，班主任与该班任课教师共同对班级的德育管理工作负责。在班级的德育工作中，可形成以班主任为组长、科任教师为成员的德育导师小组，要求每位教师都参与到德育管理过程中。上课时间，教师是学生教育、管理的第一责任人，既要对学生进行有效管理，保证正常的教学秩序，又应结合本学科特点注重对学生的情感、态度和价值观教育，把德育渗透落实到课堂教学细节中；课余时间，教师应努力成为学生思想上的引导者，心理上的疏导者，学习上的辅导者，生活上的指导者。从而切实做到显性课程育德与隐性课程育德双管齐下。
2．2．3年级学生会一各班学生干部一全体学生
学生的日常管理工作可通过年级学生会来执行和强化。年级学生会承担了年级管理中的许多具体事务，如对各班每日考勤、出操、卫生、寝室纪律等各方面的统计与评比或在各种年级活动中起协调组织的作用。并在管理过程中整合各班学生干部资源，使年级学生会干部与班委干部协作管理，使年级管理的形式从纯粹由教师负责转换为以学生自主管理与教师管理相结合的形式。组建年级学生会，可积极调动学生干部参与管理的积极性，培养学生自主管理监督的能力。
2．2．4学校一家长学校一学生家长
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）06A-
0058-02
良好道德行为习惯的养成是一个人实现人生目标的重要保证。提升小学德育工作效率的方法有很多，下面以笔者所在学校开展德育工作为例，简单谈谈学校开展德育工作的有效路径。
一、建立健全德育管理机制
（一）建立“两线多层”的网状管理机构，“管”与“导”相结合
在小学开展德育工作，教师要不断探索工作路径，创新德育管理机制，充分调动学校各方面的力量，确保德育工作实效。笔者所在的学校经过多年实践，建立了“两线多层”的网状管理机构，走“管”与“导”相结合的路子。
“两线多层”网状管理机构中的一线是由学校行政部门、教导处等组成的行政管理机构。一线是指由学校党支部组成的管理机构，成员由师生共同组成，各部门人员纵横交错，形成双管齐下的网状管理模式。在开展德育管理工作时能够实现“事事有人管、人人能干事”的目标，确保德育工作有领导、有组织、有落实、有提高。在“两线多层”网状管理机构中，每一个管理机构在德育工作中都发挥了相应的管理作用和引导作用。行政管理机构侧重“管”，通过专题教育、实践活动等方式，从“管住”学生的文明礼仪、道德行为、诚实守信、遵守公德等入手，以活动为载体，通过生动有趣的活动规范学生的言行，逐步养成良好的行为习惯。学校党支部管理机构侧重于“导”，在理论上引导学生构建正确的道德观、人生观、价值观，狠抓学生的德育理论学习。学校还为全体师生分发了《中华是我家》《中华百孝故事》《弟子规》《小学生日常行为规范》《童心向党》等学习资料，利用开学第一课、国旗下的讲话、家长会，组织师生学习德育理论知识，以校园广播和课堂教学为主阵地，将行为规范、理想教育纳入德育工作体系，将德育管理与教学、安全、卫生、后勤、校园管理相结合，切实做好德育管理工作。
（二）完善学生德育管理制度，确保德育工作有章可循
学校在认真贯彻落实上级的部署和要求的同时，对德育工作进行了细化，提高了德育的工作效率。例如，学校先后制定了《天峨县第二小学学生文明礼仪要求》《天峨县第二小学学生操行评定细则》《天峨县第二小学文明班级评比办法》《天峨县第二小学学生出勤管理规定》《天峨县第二小学违纪学生约谈制度》等德育管理办法和相应的评价体系。为了落实相关的德育管理制度，学校规定在开学正式上课的第一天，由班主任组织学生学习上述规章制度，由学校领导督促落实，使学生明确要求，规范自身的日常行为。此外，学校还将这些规章制度渗透于德育工作管理之中，确保德育工作，有章可循。以《天峨县第二小学学生出勤管理规定》为例，这个规定于2005年出台，主要针对部分学生无故缺课的情况而制定的，这一规定要求学生在不到校、不上课的情况下必须出示有家长亲笔签名的请假条，由班主任做好监控和沟通工作，达到规范学生行为的目标。
二、狠抓德育常规，创新工作方法，拓宽工作渠道
（一）明确德育工作重点
德育常规工作千头万绪，点多面宽，准确把握小学各个学段的德育工作要求，采取行之有效的方法开展德育工作，能够达到事半功倍的效果。笔者所在的学校制订了切实可行的德育工作计划，针对不同学段的学生提出了不同的要求。例如，对低年级学生要注重文明礼貌、日常行为习惯的培养；对中年级学生要注重培养他们的爱国主义情感和集体主义精神；对高年级学生要注重引导学生树立正确的人生观、价值观。
（二）开展丰富的实践活动
在学校党支部指导师生学习德育理论知识的基础上，学校行政部门组织学生开展了一系列德育实践活动，做到理论学习与实践活动相结合。例如，学校党支部组织学生学习关于“孝道”方面的理论知识，学校行政部门则组织学生开展“孝在我心中，童心向党――做一个有道德的人”主题征文比赛活动。再如，学校组织师生为本县的纳州、下老、向阳3个支教点捐款捐物，引导师生树立“人人有爱心、人人讲奉献”的道德观念。学校还连续19年组织学生参加全国青少年爱国主义读书活动，培养学生的爱国情怀。此外，学校每年组织学生参加“爱科学月”活动，引导学生树立热爱科学的思想。为了解决学生在学习和生活中产生的心理问题，学校成立了“心心小屋”心理咨询室。学生卢柄军（化名）的父母离异后，母亲改嫁，父亲爱好，由于没有人督促他学习，他平时不按时完成作业，并且经常跟同学打架，对老师的态度也不太好。在接受了心理教师的辅导后，卢柄军及时改掉了缺点，努力学习，乐观面对生活。此外，学校还组织学生学习法律法规、政策文件、德育规章等，专门聘请了县司法局的工作人员担任法制副校长，定期给师生作专题讲座，讲解青少年常见犯罪行为的表现、学生沉迷网络游戏的危害等，收到了良好的教育效果。
(三)构建学校、社会、家庭一体化的德育教育体系
对学生进行德育教育不仅是学校的责任，还是社会、家庭共同的责任。学校为了拓宽德育工作渠道，建立了家长学校、警民学校，形成了学校、社会、家庭一体化的德育教育体系。例如，2013年县政法委部门将学校确定为全县反基地，开展了反知识进校园法制专题教育实践活动。在县政法委工作人员的指导下，学校通过组织学生观看反专题影片、发放倡议书、印制宣传资料、悬挂宣传标语、开展反知识讲座、举行千人签名仪式等活动，使师生对有了全面的了解，明白了给社会带来的危害。通过开展“小手拉大手”活动，学生将的危害告知家长和身边的朋友，让更多的人明白了的本质，从而远离。此次活动获得了家长的支持与配合，取得了良好的效果。
三、做好德育科研工作
在开展德育工作过程中，难免会碰到各种问题。因此，教师要创新德育工作方法，积极探索解决问题的有效方法。近年来，天峨县兴建了龙滩水电站，使天峨县成为了一个移民大县，库区移民和进城务工人员剧增，导致学校班额人数增多。此外，由于学生来自不同的地区，他们在思想、行为习惯、自理能力等方面存在一定的差异，给学校德育管理工作增加了难度。为了创新学校德育管理方式，学校组建了德育研究团队，开展德育科研工作，组织教师撰写关于德育工作的论文、案例、反思文章等。有的教师针对德育工作存在的问题，开展了相应的课题研究，寻找德育管理新举措。有的教师主持的科研课题《培养学生自主管理能力的研究》，经过2年的实践和探索，总结出了一条如何培养学生自我服务、自我监督、自我管理、自我发展的“四自”管理途径，提高了学生的自我管理能力。教师主持研究的科研课题《小学行为障碍问题学生成因分析及转化策略的研究》也正在研究当中。德育科研工作，提升了学校德育管理水平。
论文摘要：道德范畴的核心是尊重和公正，道德教育是指向人的德性培养的教育。学校道德教育应当尊重学生个体差异，走进学生心灵世界，实现学生的自我道德教育。本文拟从复杂性理论的视阈考量中小学德育管理中存在的问题，呼吁构建真正的走进学生心灵的德育。
学校德育管理研究，是当代学校管理研究的重要领域之一。复杂性，是一个组织本身所具有的重要特点之一。本文拟从一个新的视角—学校德育管理的复杂性来分析中小学德育低效管理的原因，并提出解决中小学德育低效管理、提高德育管理效能的策略。
一、中小学德育管理复杂性问题分析
(一)学校德育管理对象—学生作为个体人的复杂性
人是复杂性动物，具有主观能动性和自主选择性，其行为是复杂的，有社会因素、环境因素、情感因素，还有其他非理性因素。特别是学生的德育管理，是从学生的思想上人手，从而影响学生的行为。思想的影响是无形的，效果很难在短时间内看出来，每一个学生都有自己的主观能动性和不同的价值取向，这也决定了德育工作的复杂性。
(二)当前德育改革背景的复杂性
当代中国文化呈现出了多元发展的格局，多种文化观念和文化标准彼此之间相互冲撞、交流和融合，既形成了多元文化并存的时代图景，又产生了多元文化之间的冲突，不仅给学校的道德教育注入了鲜明的时代特点，也给学校德育带来了难题。
(三)学校德育评价制度的复杂性
近些年致力于德育评价理论的学者大多都呼吁建立开放性德育评价模式，即评价形式多样化、评价主体多样化、侧重于评价过程和侧重与自我评价。无论是传统的德育评价模式还是新的评价模式，德育评价始终是一项动态性的复杂工作，在具体操作中存在着一定的难度，而评价的主体和客体均是具有主观意识的人，更使评价过程和结果变得复杂化。
(四)学校德育管理环境的复杂性
学校德育的环境可分为内环境和外环境。内环境指的是在学校中影响人的各种观念体系和物质条件。个人价值的不同，致使所形成的各种观念体系会有很大不同，使学校德育环境趋于复杂。外环境是指影响学校德育的所有外部条件，如国家的政治制度、社会的主流价值观、社区影响等。学校作为社会系统的一个子系统，它要向前发展，就需要与外界进行信息和物质交流。在此过程中，必然受外部环境的影响，如政治的、经济的、思想的、文化的影响，这些影响都会直接或间接地影响到学校德育管理的效能。
二、中小学德育管理低效化的成因
学校德育管理的复杂性，使管理中出现许多不确定因素，德育工作者不能及时把握可能出现的情况，不能很好实现制定的德育目标，造成学校德育管理的低效化，主要表现在以下几个方面。
(一)学校德育管理的混沌性
复杂科学中的混沌理论有一个特点:对初始条件的敏感依赖性。比喻的说法就是蝴蝶效应:输人的一个四舍五人的微小误差，可被系统指数发散串级向上，湍流式放大，对输出值产生巨大影响，使结果变得与预料的截然不同。混沌理论揭示了系统如何进人其复杂的甚至完全不可预测的行为状态:一个初始条件，由于其敏感性，当它达到了一定的域值，可能会导致整个系统崩溃。混沌理论告诉我们在学校德育管理中，某些因素由于初始条件的敏感性，慢慢地积累，达到一定的域值，发挥其负面影响，致使这个学校管理系统陷人瘫痪状态。而这些因素，往往是那些微不足道的因素，学校德育管理者经常忽视它们的存在。比如学校广泛存在的“重智轻德、唯分为上”的现象，教师和学校领导人把分数看成衡量学生的唯一标准，忽视学生的品德教育，长此以往，混沌理论发生效应也是在预料之中，其后果是不可忽视的。
(二)复杂理论中非线性因素对学校德育的影响
在学校德育管理中，管理者经常运用线性思维的方式来进行管理。这些线性思维是建立在以下假设之上的:对给定的刺激有且只有一个反应;任何输人和输出都有一定的比例关系;系统恰好是各部分的总和。但在学校德育管理中，绝大部分都受非线性因素的制约。这些非线性因素使管理的结果有了多种可能，使管理者无法预测未来，继而间接造成学校的德育管理低效化。如果说学校领导者可以制定规章制度来约束学生的行为属于学校德育管理中的线性因素，是可以控制和实现的，但是学校德育管理环境包括内环境和外环境，内环境除了学校主流文化是学校德育管理者可以倡导和间接引领的，除了主流文化之外的亚文化、非主流文化，是学校德育管理者无法通过线性思维来应对的。外环境方面，学校除了要和政府部门、下属部门、兄弟院校有很好的联系，还要和学生的家庭进行必要的沟通，这些因素并不是单纯靠线性的点对点关系可以管理的。所以学校德育管理中的非线性因素不可小觑。
(三)学校德育管理实践中的整体原理
复杂科学的整体原理强调系统要素的协调性，认为系统各部分只有相互协调作用，共同组成整体结构，才能更好地发挥整体功能。而在当前的学校德育实践中，学校的德育管理机构虽然比较健全，但机构之间欠缺相互协作的现象依然存在，上级领导将德育指示层层传递下去后教师和直接德育管理者不能很好地遵守，上级也没有任何检查措施，导致学校德育管理实践低效化严重。整体性和协调性在德育管理实践过程中很重要，各个德育部门应该紧密联系，互相协作，把德育目标落到实处。
三、提高学校德育管理水平的策略
尽管学校德育在管理过程中受到复杂性因素的影响，使学校德育管理的发展具有模糊性，管理者不能正确地预测学校德育未来的发展。但在学校德育管理中，管理者也应可处理由于复杂性而出现的问题，并利用其复杂性为学校德育管理服务。
德育管理必须转变观念，确立新的理念，实施真实的德育。笔者认为，真实的德育应该是以人为本，充满人性;应该淡化说教，教育无痕;应该塑造灵魂，充满灵性;应该面向未来，放飞心灵。
(一)德育目标多元化
一是不同的学生可以有不同的目标。学校的德育工作目的是促进每一个学生的道德水平在原有的基础上都得到提高，而学生因个体差异、家庭背景、年龄的不同，其德性是千差万别的。德育管理工作采取一刀切的模式，不能因材施教，导致德育工作不能有序开展。我们要从每一个学生的实际出发，提出不同的德育目标。这需要德育工作者通过家访、调查问卷、个别访谈等方法对不同学生的道德状况进行梳理总结，以便对制定每个学生的德育发展目标提出正确的依据。
二是允许不同的价值观并存。学生身处多元化的时代背景，不同的文化相互撞击，会形成不同的价值观，单一的和所谓“标准观念”已不复存在，尊重学生价值取向的多元化是德育工作能否顺利开展的前提。德育工作者要营造多元价值并存的空间，提供足够多的表达和争论多元化观点的机会，不以个人价值取向压制学生的不同观点，建立“以人为本”的德育教育理念，允许学生个性化行为方式的存在，时时刻刻把握住学生思想动态的脉搏，不能一概整齐划一，搞一刀切。当然，要对学生出现的有悖社会主流价值的观念进行引导。
德育目标多元化是人性使然，是学校德育管理以人为本的体现，是建构真实的德育的基础。
(二)学生的自我教育是德育教育的核心
正如苏霍姆林斯基所说“真正的教育是自我教育”，学生道德品格的形成不是单靠传授和灌输完成的，而是学生通过自我建构、自我教育的结果。外因只有转化为内因才能真正起作用，学生接受教师的德育灌输只有通过自身内心消化才能内化为自身的素质。德育工作者要充分尊重每一位学生的人格，唤醒他们的主体意识，发挥学生在德育过程中的主体作用，加强学生自我管理的训练。让学生自我确立发展目标、自行确定活动方案、自主体验活动过程、自由发表对问题的见解，自我评价自己的观点和行为，让学生在自主的德育活动中汲取德育知识，从而形成自己的德育观。当然，学生自我发展不能否定教师的作用，只是教师的角色发生了变化，教师从单纯传授德育知识的智者变成学生的参谋、引路者，为学生制定目标、设计活动时提出参考意见，或在学生迷茫时、价值取向错误时给予适时的指引。所以要加强教师队伍的德育建设，提高组织效率，注重师德建设，学校德育领导人要为第一线的教师提供更多的“解放”、更多的“援助”，使他们有更多的时间和精力从事德育、研究德育，从而不断提高德育的实践智慧。
(三)走进学生心灵世界，还学生一个真实的德育
我们正处在一个价值多元化的社会，面临着各种各样的价值冲突。这些价值冲突也冲击着我们的学校德育，由此带来许多困惑，教师为德育的低效而烦恼;家长为子女的道德成长而忧心;社会对青少年的思想面貌多有责难。造成这种局面的原因是复杂的，但就学校德育内部而言，根源在于学校德育的理念，学校德育工作的方法没有深人学生内心，没有触及学生灵魂，没有遵循学生成长规律。德育说到底是心灵的培育，“以合乎人性或人道的方式对待人”，尊重、关怀、信任应该成为新时期中小学德育管理的主要依托信念。情绪心理学的研究表明，恐惧、害怕容易转化为攻击、仇恨，而安全、信任容易转化为同情和爱。所以，我们在德育中一定要给学生提供和谐融洽、安全有序的人际关系和生存空间。
走向心灵的德育，就是要求站在以人为本的立场上，以关注学生心灵成长为出发点和归宿点，反对目中“无人”的教育，反对把教养与教育割裂开来，反对不能激起学生感受体验的形式主义的活动，要求教师成为有情感素养和能力，能走进学生心灵的人。
走向心灵的德育，包含着三个重要的方面:
首先，情感是道德发生的基础。情感的培养不应被视为局部的狭隘的培养目标与教育任务，而是学生道德面貌形成过程的本质。人的同情心、善良、怜悯、敏感性、友谊、义务感、责任感等情感力量微妙地交织在一起。只有在学生体验着这些道德情感，进而达到高尚的情感激动时，道德概念才能变为道德信念。情感的培育不是靠理论的灌输、故意的和人为的做法，而是需要营造丰富的情感环境。情感环境的实质在于，人用心灵来感觉别人内心的极其细腻的活动并通过自己的精神活动来回答它们。
其次，德育是心灵沟通与精神建构的过程。长期以来，德育过程被等同于德育工作、德育活动，注重活动形式和外在化的行为表现等，这是非常不妥的。正如前苏联著名教育家苏霍姆林斯基所指出的，形式主义给教育工作带来极大的危害:儿童和少年做的许多事情没有触及到他们的内心，而仅在意识表面上爬行。只有在人有内在的感受、属于自己的感受时，道德才能在人的心灵中扩展。这种靠内在起变化的质性特征，是道德教育的根本性特征。因此，德育的过程首先是人与人之间心灵沟通的过程，只有教师用心灵去感受学生，甚至把全部心灵献给孩子，学生精神建构的过程才成为可能。
论文摘要：本文分析了高校德育学分制的意义，阐述了德育学分制设计的基本内容，建立了大学生德育学分评价指标体系为大学生德育学分制的推行提供了可行方案。
一、实施大学生德育学分制的意义
（一）德育学分制是体现以德育为核心的重要举措
中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，造就“四有”社会主义事业建设者和接班人。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调，要积极探索新形势下思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。显然，德育学分制是适应高校学分制改革发展，落实以德育为核心，推进素质教育的重要措施。
（二）德育学分制是学生个体德育评估的现实要求
目前，大学生在德、智、体全面发展过程中，智育较为重视，体育也成为学分制的一部分，而作为“首位”的德育却一直是软而虚，已经成为高校德育工作的“瓶颈”。高校学生的德育实践环节尚未形成体系，对学生的德育实践评估方式量化评分，在知行统一的育人过程中，学生的主体作用未得到充分发挥。因此，学生个体德育评估呼唤德育学分制的实施。
（三）德育学分制是提高学生自觉接受德育的有效措施
由于高校德育管理缺乏有效的监督检查环节，缺乏定性与定量相结合的考核，使学生思想品质的发展状况很难在真正意义上与学生的毕业推荐、学生奖惩挂钩，导致学生接受德育的自觉性和主动性大打折扣。德育学分制以学分认定的形式鼓励学生参与德育理论学习和德育实践，变管理为引导，促进了学生主动接受德育教育。
二、德育学分制评价指标体系的设计
德育学分的考核范围，应涉及学生在校期间的德育理论学习、思想状况、行为表现、技能水平等。为此，德育学分制评价指标体系应包含两大部分：德育理论学习和德育实践，相对应的学分分别称之为德育理论学分和德育实践学分。
（一）德育理论学分
德育理论学分是纳入理论教学的德育内容考核学分。学校根据教学计划和有关要求安排一定的德育必修和选修课程，学生自主选修有关课程，成绩合格者获得该门课程学分。从德育理论学分考核的适应范围来看，德育理论学分应包括“两课”教学、形势与政策教育、心理健康教育、法制教育、毕业教育等内容。
（二）德育实践学分
德育实践学分是指学生在校期间除课堂学习以外的思想政治素养、行为表现及综合素质等方面评价的学分《中国普通高等学校德育大纲》对高校德育的目标和内容作了具体的规定，将思想政治教育、形势教育、法制教育、道德品质教育、学风教育、劳动教育、审美教育和心理健康教育作为德育的基本内容。在设计德育学分制的评价指标体系时，本文将德育理论素养归类于德育理论学分的考核范围，将“思想道德素质、文化艺术素质、身心素质、创新能力、实践能力和组织协调能力”等六项指标作为构建德育学分评价体系的内容，从思想道德素质、志愿服务能力、科研创新能力、文化艺术素质、社会工作能力、身心健康素质等六个方面建立评价体系。
每个指标的考核均由基本要求和加分项目构成，部分指标设有扣分项目。基本要求是德育培养目标对大学生的一般要求。根据学生不同的德育水平及表现，基本要求划分为不同等级，制定不同的分值，作为学生自我综合评定和集体评定的参考标准。加分项主要考核学生在素质拓展项目中的个性发展水平。扣分项主要考核学生在校期间思想状况、行为表现等方面的不足，内容涉及学生的组织纪律观念品德修养、诚信与责任意识等。
三、德育学分制的实施
（一）德育学分评定要注意的几个问题
1.健全组织机构
德育学分制的实施，首先要从学校体制上进行统一规范和管理，形成由学校党委领导，相关部门参与，分层次管理的体制，推动德育学分制的组织实施和管理。学校成立德育工作领导小组，成员由学校领导、党委宣传部、学生工作部、团委、教务处、思政部等相关部门负责人及二级学院主管学生工作的党委副书记组成，负责起草、审定德育学分制实施方案，指导相关部门、二级学院开展德育学分的评定、审核及管理工作；成立由教务处、学生工作部和团委组成的德育学分制管理中心，负责德育学分制的实施和管理；二级学院成立德育学分制实施领导小组，由党委副书记、辅导员、专业导师、主要学生干部组成，负责本学院德育学分制的实施工作。
2.坚持集体评议
随着学分制特征凸现，传统意义上的班级功能弱化。但相对集中的教学管理与稳定的专业环境使同一专业的学生彼此之间比较了解，有利于开展公正、公平的民主评议。因此，应以专业为基础进行集体教育和评议。对于人数较多的专业，可按学生学习、生活的具体情况划分成若干个小组，以小组为单位开展评议，减少因专业人数多，学生相互之间不了解而导致评议不公的现象，同时也提高了集体评议的效率。
3.实施个人申报
对学生在校期间参与素质拓展的重要经历和优秀成绩，实行个人自主认证、申报制度。学生在校期间参与素质教育活动所取得的成绩，符合学分奖励条件的，可通过一定的程序进行申报。对于在校期间因各种原因受到了学籍、团籍（党籍）处分的，个人也应当如实申报，经专业和二级学院两级审核后确认，按照评价指标体系的要求扣除相应的分值。
（二）德育学分评定的程序
第一，学校德育工作领导小组研究制定德育学分制及其管理办法，广泛宣传，指导学生开展德育教育活动，组织实施德育学分制。
第二，学生根据德育学分制的要求，对自己的思想状况、行为表现及综合素质进行自我评价，撰写学期德育总结，对照德育学分评价指标体系的要求，实事求是地评定自己的德育实践学分。
第三，各二级学院德育学分制实施领导小组指导各专业开展集体评议。通过组织召开各专业学生会议，审查学生自评结果，确定学生的德育实践学分。
第四，辅导员（导师）鉴定，再次对集体评议结果进行审核。
第五，学院汇总、审核，最终确定学生的德育学分。学生对德育学分评定有异议，可向学院德育学分制实施领导小组申诉。
第六，学校教务部门建立德育学分管理系统，对德育学分进行统一管理。
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