关键词：行政管理职称评定难题初探
1现状调研
中小学（幼儿园）教师系列职称评审管理工作由于群体量大且有特殊性显得尤为重要、复杂、敏感，在评审工作的管理方面存在相互矛盾的倾向，凸显教师系列职称评审工作很棘手。倾向一，由行政部门主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审本身属于行政评审的倾向性，评价标准固定，评审管理统一；倾向二，由用人单位主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审带有人为色彩的倾向，评价标准易变，评审管理灵活。
2评审管理职责定位
专业技术人员的职称评审权限下放。完善简政放权、优化服务、放管结合措施。各级主管机关在职称评聘工作中要起到宏观管理的作用。进一步发挥基层单位对职称评审中行使权，合理下放技术人员职称评审权限，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，指导市州逐步向县（市、区）及企业下放技术人员初级职称与中级评聘权力。
2.1简政放权
各级领导部门在专业技术职称评聘中实行宏观管理，进一步完善公共服务，减少审批事项，进行事中事后监管。充分发挥用人单位在专业技术职称评审中的主导作用，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，合理下放专业技术人员职称评审权限。
2.2加强监管
加强职称的评审监管。建立健全职称年度评审考核聘用授权评估机制，进一步完善专家评委遴选机制。严肃评审纪律，完善职称评审委员会评审规则与工作程序，明确评审委员会评审专家责任和工作人员职责[1]。
2.3强化服务认识
完善管理措施。寻求利用云计算、大数据等网络信息技术平台，为全方位开展人才评价提供准确的、科学的、可靠的资料。进一步完善专业技术职称申报管理信息化系统建设，把信息化操作程序应用到职称评审、申报、审核、制证以及查询等工作中，完成好专业技术人才统计分析工作。
2.4加强组织领导
管理机关要重视专业技术职称制度改革的敏感性、重要性、复杂性，把专业技术职称制度改革列入重要的工作内容。要加强舆论宣传，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，确保改革平稳推进和顺利实施[2]。
3评审管理应对策略
3.1建立设置合理的职称评定制度(顶层设计)
建设一个顶层决定性，整体关联性，信息互联互通，可实施、可操作的职称评定制度体系。
3.2研制评价科学的职称评定标准
3.2.1评价标准进行修订完善
建立以业绩贡献、属性需求及职业岗位为前提，打破“职称外语考试、计算机考试，论文篇数”等一些硬性规定，实现国家评定标准、地区评定标准和单位评定标准相结合的操作性比较强评价标准体系[3-4]。
3.2.2评价标准要把品德标准置于首要位置
品德是一个人道德规范与道德价值在自身上的体现。因此，在评审过程中要把品德放在专业技术人才评价的第一位，用人单位在职称评聘过程中可以通过考核工作业绩、评定技术水平，进行个人述职、民主测评、考核调查、个别谈话等活动，进行综合评定专业技术人才的职业道德、从业行为以及政治表现。
3.2.3注重能力水平评价条件
完善设立职称评审中的科研成果、著作、论文等条件，不将这些内容作为职称评价的主要条件。要对那些工作在基层一线以及艰苦边远地区的技术人员放宽要求；对操作性、实践性强的工作岗位职称系列，可不要求科研成果、著作、论文等条件；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量。
3.2.4强化业绩贡献评价条件
体现中小学(幼儿园)教师系列专业特色和岗位特点，突出考核专业技术人才岗位实绩和贡献。重点评价其教育教学水平和培养学生实绩。
3.3制定管理规范的职称评定机制
3.3.1多元化职称评价方式
对特殊贡献、殊行业领域或专业，可根据具体情况进行考试、评审、考评结合、考核认定、业绩展示等不同方式进行综合评价，提高职称评审的针对性和科学性。
3.3.2完善特殊人才职称评价绿色通道
对特殊人才采取特事特议、因人而异的办法进行职称专门评定，不拘一格选拔人才。通过专门评定取得相应系列级别职称的人才，可设立特殊岗位进行聘用。
3.3.3拓展职称评价人员范围
在职称评聘工作中要打破地域、人事关系、身份、户籍、所有制、档案和体制内外等条条框框，凡在吉林省工作的专业技术人才，都可以参加申报吉林省职称评审。
3.4推行运转协条的职称评定方法
3.4.1完善人才培养制度与职称制度的科学衔接
发挥职称评聘考核制度对提高人才培养质量的导向作用，密切结合专业技术人员需求和职业标准制定，来推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，把专业技术人才继续教育经历作为职称考核评价、岗位聘用的前提条件。鼓励专业技术人才到一线服务和锻炼，逐步把服务经历或者基层工作业绩作为职称评聘的基础条件。
3.4.2完善职称制度与用人制度有效衔接
完善专业技术职称评审制度与各类专业技术人员考核、晋升、聘用等用人制度改革。
3.5组成监管有力的评定监督组织
加强职称评审监管。建立运行职称年度评审授权评估机制，强化考核评估，建立倒查追责机制，实现职称评审全过程监督[5]。
4研制教师系列评审评价体系管理展望
全国各地行政部门研制已经更贴近并符合我国中小学教师职称评聘结合改革的评价体系，对今后教师职称评定工作有指导意义。（1）设置正高级教师岗位，拓展了中小学教师职业发展空间，促进优秀教师专业发展的水平提升，有利于吸引更多优秀的教师参加教育工作。（2）统一了职称名称和岗位层级设置，拉平了幼儿园、小学、初中和高中学校之间的职称差别，调动了各类教师的积极性。（3）建立科学的、先进的评价标准和体系，打破论学历和论文为主要条件等限制，更加注重岗位实绩贡献，增强了评价标准的科学性和全面性。
参考文献
[1]蒋科星.走向职级制:中小学教师职称改革新探[J].当代教育科学,2017(10):73.
[2]孔环,颜超,高慧.推行职称社会化评审的实践与思考[J].山东行政学院学报,2011(5):4-5.
关键词：西部农村初级中学；师资队伍培养；问题；对策
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）23-229-02
师资队伍培养是教育事业的基础性工作，只有师资到位，教育质量才能得到保证。长期以来，西部农村地区的初级中学教育发展相对落后，主要表现在教育质量普遍不高，师资力量薄弱是其主要成因之一。因此，抓好师资队伍培养就抓住了西部农村初级中学教育工作的“牛鼻子”。本文对西部农村初级中学师资队伍培养存在的问题进行深入分析，并提出了解决这些问题的对策。
一、调查研究：“四大问题”制约西部农村初级中学师资队伍培养
实践证明，优质师资是教育发展的关键。纵观珠三角、长三角等教育发达地区，城乡初级中学教育比较均衡发展的一个重要因素就是统筹城乡师资队伍建设，为农村初级中学提供强大的师资保障。西部农村是欠发达地区，初级中学教育滞后，成为了城乡共生发展的“瓶颈”，师资薄弱是其主要原因之一，因此，加强西部农村初级中学师资力量培养尤为迫切。笔者在认真学习相关理论的基础上，以同乐乡初级中学为个例，进行了深入的调查研究，找准了当前西部农村初级中学师资队伍培养存在的四大问题：
1、队伍结构不合理。一是学历结构不合理。相当部分教师学历仅为中专毕业，这几年通过函授、自考、电大等途径，教师合格率得到较大幅度提升，但高学历仍然偏低。以同乐乡初级中学为例，专科以上学历（含进修）占比为52%，与柳州市城区（85%）相比差距甚远。二是职称结构不合理。西部农村初级中学初级职称教师多，中级职称教师少，高级职称教师很缺。目前，同乐乡初级中学教师初级职称33 人，占比为45 %；中级职称36 人，占比为49 %；高级职称4 人，占比为5 %。
2、综合素质尚欠缺。一是知识综合化能力低。除教材、教参外，不读书、不看报，很少涉猎其他专业知识，缺乏广博的跨学科文化背景，视野比较狭窄，造成各学科的相互渗透水平低，难以培养学生的综合能力。二是知识更新速度缓慢。地方财政困难限制了教师培训经费的开支；教师参加培训的积极性不高，应付的多；培训往往流于形式，很难获得专业指导。这些导致了教师知识更新速度缓慢，影响了教学的与时俱进。
3、培养保障不到位。一是待遇较低。经济收入低，多数教师工资徘徊在1600元左右，属于清贫的一类；住房条件艰苦，没有专门的宿舍，多数教师自己租房。这些因素影响了教师工作积极性，也是造成优秀教师外流的根本原因。二是编制不足。编制的配备本来就少，加上年老体弱、长期病休的教师不能正常上班，以及政府部门和城区学校经常借调借用教师，占了岗位和编制，而编制管理机制不活，学校很难补充新教师，学校正常运转的压力大。
4、管理机制不完善。一是用人机制不完善。学校内部管理制度改革落实不到位，用人机制和人事管理制度尚未健全，“能上能下，能进能出”的渠道不畅，致使一些教师感到困惑和迷茫，看不到希望和前途，丧失了奋斗目标，敬业精神不足。二是教师评价考核机制不完善。绩效考核流于形式，优胜劣汰、奖勤罚懒的激励机制没有真正形成。比如，年度考核只是“形式一下”，仅凭学校少数领导主观对教师进行鉴定，真才实学和工作实绩难以得到有效衡量与评价。这样严重挫伤了教师的积极性，影响了教师队伍素质的提高。
二、理性思索：“四项对策”助力西部农村初级中学师资队伍培养
没有广大农村地区的现代化，就不会有整个国家的现代化。要实现城乡均衡发展，缩小城乡之间的教育差距是一项长效之举、根本之策。因此，要在加强西部农村初级中学师资队伍培养上下狠功夫。基于上述西部农村初级中学师资队伍培养存在的问题，笔者结合理论和实际状况，提出了以下四项对策。
1、多措并举，优化教师队伍结构。一要实施学历学位层次提升工程。加强与高校（本科）远程教育合作，鼓励学员参加全国统一组织的学位考试；实施农村初级中学骨干教师免试进修专科学历，提升教师学历层次，不断提高教师学历合格率。二要积极实施“特岗”计划。“特岗”教师由中央财政负担，地方教育主管部门要用好用足这一有利政策，力争多申请“特岗”岗位，“特岗”教师可以给农村初级中学带来新知识、新技术、新视野，改善教师队伍的学历结构，注入新鲜血液。三要完善职称评定标准。实行城乡统一的初级中学专业技术岗位结构比例，优化、完善符合农村初级中学实际的教师职称评定标准，职称晋升向农村初级中学教师倾斜。
2、标本齐抓，提升教师综合素质。一要抓好培训工作。加强课堂教学研究，针对教学实际问题，分层次有重点地选择培训策略；把集中培训、远程培训和校本研修结合起来，创新方式，增强吸引力；落实教师培训经费，加强培训者培训力度，抓好培训机构建设，提高培训机构的培训能力与服务质量。二要积极开展城乡互动。采取城区教师“支教”、“送教”等模式，通过对口支援、对流等形式，把城区先进的教学理念、方法传播到农村初级中学，提升农村初级中学教师业务能力。建立学校对口支援、交流专项资金，做通勤费和补助费使用。三要健全学习机制。要求教师每学期至少读1本有关教育书籍，同时做好读书笔记；提供教育教学理论或其他学习资料供教师学习，拓展专业知识。学校定期不定期对教师的学习情况进行检查、考核。
3、改善条件，保障教师队伍稳定。一要提高待遇水平。统筹城乡教师待遇，依法保障并逐步提高农村初级中学教师工资待遇，努力将农村初级中学教师的工资提高到与城市初级中学教师相当的水平，职务晋升、职称评定、培训经费和评优评先等政策适当向农村初级中学倾斜。加快解决农村初级中学教师住房问题。二要加强编制配备。实行城乡同等的编制标准。农村初级中学按照班级数量核定编制数量。适度增加农村初级中学教职工数量，以县为单位增加3%附加编制，用于县内农村初级中学教师调剂使用。加大清理在编不在岗人员力度。三要完善教师补充机制。教育主管部门要根据农村初级中学学龄人口的变化、教师的年龄结构、学科结构、教师自然减员等状况，科学制定合理的教师补充方案，保持教师队伍的稳定性。建立农村初级中学教师补充长效机制，严禁有编不补教师或新增代课教师。
4、创新管理，激发教师队伍活力。一要完善教师评价考核机制。采用过程考核与终端考核、定性考核与定量考核、教师互评与组织考评相结合的方式进行，从德、能、勤、绩等方面赋予适当的权重，按照考核得分的高低来排序，评出一、二、三等绩效，与工资挂钩起来，最大化地体现多劳多得、优老优酬，并以此来确定“优秀”、“合格”和“不合格”等级别。二要建立充分的激励机制。要确实把考核结果与工资挂钩起来。在农村初级中学设立一定比例的骨干教师岗位，每月发放一定数额的特殊津贴，所需资金列入相应级别的政府财政预算，并实行“专户”管理。提高农村初级中学教师的社会地位，对长期扎根在农村初级中学任教的教师在职称晋升、优秀教师评选、年终考核等方面给予一定倾斜。三要深入推行教师聘任制。按照平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，在平等自愿、协商一致的基础上由学校与个人签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单位人向社会人转变，打破用人制度上的终身制，构建“能进能出”的人事格局。
参考文献：
[1] 郑妍.教师培养策略探析[J].文学教育（下），2013（6）.
关键词：大学辅导员；职称；晋升；对策
中图分类号：G451.5
一、引言
进入21世纪以来，中国大学前所未有的速度扩张，大学的毛入学率已经达到70%以上，大学班级的人数也一升再升，高校的学生管理工作日益繁杂，学校不得不聘请许多辅导员直接管理学生工作。教育部也明文规定，学生人数在120-150人之间应该配备一名辅导员，以一个中等规模高校（10000人）为例，辅导员的人数应该在65-85人之间，这么多的辅导员，应该是学校一支不可忽视的职工队伍，然而，这支队伍的职称晋升怎样解决？有什么力量吸引和稳定辅导员队伍？
二、辅导员职称晋升的困惑
2006年，教育部颁发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》第十一条明确指出："专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。"这是首个专为辅导员职称制定的官方评聘依据，似乎辅导员评聘职称比较容易解决。然而，有关调查表明，高校辅导员的职称结构状况是，高级职称占8.3%，中级职称占34.6%，初级职称占57.1%。这明显反映出当前我国高校辅导员队伍职称结构的特点是：中、初级职称比例偏高，高级职称者比例偏低，辅导员职称评聘还没有从根本上解决问题。
首先，现有职称体系是由国家人事部制定的，制定初期没有考虑辅导员这么一个特殊群体的利益，使得辅导员的职称只能靠近相关的职称称谓来解决。以教育部的规定为例，首要的职称是向思想政治专业的职称体系靠近，然而，据华南师范大学近期对辅导员第一学历调查，辅导员原来在高等学校专业是思想政治的仅占5%，大多数持有的是文秘专业、法律专业的文凭，有的甚至是艺术方面的文凭。因此，从专业知识方面，辅导员处于劣势。其次，在职称评聘中，评审条件受到极大限制，如高校教师系列讲师专业技术资格评审条件中关于教学的要求："必须独立讲授1门以上课程；年均授课必须到达60学时。"目前，我国各高校的专职辅导员大多分布在学生工作部门和各系部，没有专业教研室的系统培养和课时计划分配，他们没有资格独立讲授1门课程。最后是专业技术资格评审条件中关于科研的要求高，如湖南省评审副高职称对论文、著作的要求是"发表的论文文科要求有三篇在CSSCI期刊上发表。"评正高时要求有四篇在CSSCI上发表，且有两篇是本学科权威期刊，还要有一本本学科15万字的著作，如此高的评审条件，就是专业教师也很难晋升高级职称，辅导员工作的特殊性使得他们很难静下心来进行某项专门的科研，因此辅导员要上高级职称真是难于上青天。
三、职称晋升难对大学管理的影响
职务评聘难使得辅导员职业缺乏吸引力，极大地影响了大学管理工作。一是影响辅导员队伍的稳定。职称评聘对于辅导员的激励是长期的，没有适当的激励，就没有较高的工作热情。现行职称评聘制度不能充分调动辅导员的工作积极性。因此，有些大学辅导员对其未来发展前景并不看好，产生了强烈换岗意识，导致大学辅导员队伍不稳定。有调查显示，目前，我国高校辅导员平均职业寿命是3到5年。流动性强成为高校辅导员队伍的普遍特点。二是影响学生的生活和心理健康。我国辅导员的工作是全方面的工作，既是大学生的生活老师，又是心理老师。大学辅导员在产生职业倦怠后，对学生管理工作会失去兴趣，不思进取，出现了离岗现象，如故意关闭手机不接学生电话，或是学生连打几个电话都不接，违反教师职业道德，更为严重的是，在实际工作中，辅导员由于痛恨在薪资待遇、工作量的分配、培训晋升等方面高校都将其置于行政后勤的从属地位，致使其将怨恨发泄到学生身上，甚至从学生那儿索要财物，对学生身心造成极大伤害，不利于高校思想政治工作的有效开展。
四、辅导员职称晋升的创新对策
要解决辅导员职称晋升难的问题，建设一支职业化的辅导员队伍，必须不断创新辅导员的职称晋升制度。
（一）岗位设置制度的创新
如前所述，虽然辅导员在大学的岗位已经存在很多年，但是我国人事部门没有为其设置专门的职称称谓，使得辅导员评聘职称时只能套用其他的专业技术人员职称，导致一所大学辅导员的职称五花八门，有些转岗的辅导员更加无所适从，如有的辅导员原是中教一级职称，但是，到高校没有这一职称系列，只能委屈从照初级职称待遇重新做起。我们认为，在辅导员职称（岗位）设置上，可以采用与行政管理人、专业技术人员平行的，但是又相对独立的体系。如设置初级辅导员、中级辅导员、高级辅导员、特级辅导员四个级别，大致相当于专业技术人员的助教、讲师、副教授、教授四个级别。目前，山东和上海高校正在进行大改革，既在辅导员职称上设置相应的等级与专业技术人员挂钩，也在职务上根据实际表现和工作年限确定相应的副科级、正科级、副处级、正处级行政级别，并享受相应待遇。这种做法切实解决了辅导员岗位设置制度空缺的问题，操作性较强。
（二）在职称考核上将考核内容与辅导员工作实际相结合
大学辅导员的考核要从辅导员的日常工作实绩出发，与大学任课教师的职称评定方式分开，也就是说要与学生密切联系，要深入到学生当中去。因此，对辅导员的考核必须着重核他们深入学生实际的情况，比如，召开班会的情况、下到寝舍与学生谈心的次数等。让大学辅导员更能专心学生方面的工作，不再去和大学任课教师去争科研项目，从而在职称评定上找到适合大学辅导员职称评定的路子。如上海市制订了《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》，重点关注带班年限、和所带学生的实际表现。让辅导员职称与社会职业相互承认，让辅导员岗位更为职业化。
五、结语
在当前制度环境下，职称评聘对稳定辅导员队伍具有重要的现实意义。教育主管部门、人事部门、各高校应该充分考虑到辅导员工作的实际，建立一套有特色的辅导员职称评聘系统，构建符合辅导员工作需要的职称职务评聘机制，全面推进高校辅导员队伍职业化、专业化的发展。
参考文献：
[1]赵庆典，李海鹏.高校辅导员、班主任队伍建设情况调研报告[J].国家教育行政学院学报，2006（2）：75-82.
关键词：一体化教师 资格标准 职业能力
课 题：2012年度江苏省技工教育教学研究立项课题。
近年来，围绕我国新型工业化对技能人才的要求，技工院校积极开展以国家职业标准为依据、以工作任务为导向、以综合职业能力培养为核心的一体化课程教学改革，不断提高技能人才培养的质量。在推进一体化教学改革的过程中，一体化教师队伍的建设，已成为提升技工院校核心竞争力的首要任务。但国家至今未出台一体化教师的资格认定标准，也无专门的待遇规定。结合一体化教学改革对一体化教师职业能力的要求，我们对一体化教师资格与评聘标准进行了初步研究。
一、一体化教师资格标准研究背景
1.一体化教师概念提出的背景
一体化教师与技工教育的发展是同步的。20世纪50年代至80年代，技工院校长期实行理论教学加实训的教学模式，相应地教师也分为从事专业理论教学的理论课教师和从事实习教学的实习指导教师，且在职称方面各成系列。20世纪80年代末、90代初期，技工院校在教育教学改革实践中，提出了理论课与实习课的一体化，即理实一体化。将部分专业课与实习课以课题的模式结合在一起形成一体化课程，安排有较扎实理论功底的实习指导教师来承担教学工作，这样就产生了一体化教师。
1989年劳动部制定的《关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见》中指出：技工学校要在加强文化、技术理论课教师队伍建设的同时，逐步建立一支既能指导技术操作又能讲授专业（工艺）理论，专业技术课与生产实习课一体化的新型师资队伍。随后提出了建立一体化教师队伍的目标，并对一体化师资队伍建设提出了更为明确的要求。2009年人力资源社会保障部在《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知》中提出：“要加快培养既能讲授理论知识课，又能指导技能训练和生产实习的一体化课程教师。要注重在一体化课程开发试验过程中，促进教师更新教学观念、创新教学方法、提高教学水平和能力，不断提升教师企业实践能力、一体化课程开发能力，逐步形成一支教学质量高、结构合理、示范性强的优秀一体化课程教学团队。”
2.一体化教师概念的界定
一体化教师的概念是由天津职业技术师范大学（原天津职业技术师范学院）于20世纪90年代初提出的，具体标准为：大学本科以上学历，具有中级及以上专业技术职称，具有高级工以上职业资格，接受过系统教育理论的培养和培训。重点是指既能讲授理论知识课，又能指导技能训练和生产实习的一体化课程教师。由北京市工业技师学院等承担的人力资源社会保障部委托课题《技工院校一体化师资标准及培养方案研究》的初步研究成果指出，一体化教师是企业工作者与教育工作者的组合体，是技术能手与教育教学能手的组合体，具备较高的专业理论水平和企业实践工作能力，能够承担一体化课程的开发、实施与管理工作。
技工院校在推进一体化教学课程改革过程中，要实现理论教学与技能训练融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与顶岗工作学做合一，理想的技工院校教师也应由“双”整合融通为“一”。我们认为，一体化教师应是既具有教师系列职称，又具有在相关专业、行业领域实际工作的经历、经验及代表其水平的专业技术职务（或职业资格），能将理论知识与操作技能整合在一起，能够胜任集专业理论知识、专业实践技术、实际生产和管理于一体的工作系统化课程的教师。其核心内涵是指集普通教师素质和各种技师（工程师、会计师等）素质于一体、集理论教学能力和实践教学能力于一体、集知识的传播者与实践技能的示范者于一体，不断引导学生成人、成长和成才的复合型教师。
二、技工院校一体化教师资格标准
近年来技工院校积极创新技能人才培养模式，大力推进一体化教学改革，推进一体化教学场所和师资队伍建设。虽然各学校都制定了一体化教师的建设目标，但还缺乏一体化教师资格评聘的标准，笔者学院在师资队伍建设的实践中，基于一体化课程教学改革对教师职业能力的要求和一体化教师资格标准进行了探讨。一体化教师首先必须具备职业学校教师资格，在具备教师基本职业能力的基础上，根据教师的专业成长规律，将一体化教师分为初级、中级、高级三个级别。具体标准如下：
1.初级一体化教师资格条件
（1）基本条件。①大专以上学历并取得初级职称三年以上，或全日制大学本科学历，担任教学工作二年以上；②取得与专业相一致的高级工以上职业资格，从事实习教学一年以上；③每两年下企业实践2个月以上，掌握与本专业相对应的相关职业岗位完整的工作过程与生产工艺；④承担班主任工作两年以上。
（2）教育教学能力要求。任职要具备以下条件：①系统担任过一门专业理论课程的教学工作，每学年教学工作量不少于180课时，学生考试优秀率20%以上，任教课程合格率95%以上；②担任本专业实习教学（中级工）一个周期以上，每学年教学工作量320小时以上，中级工职业资格鉴定通过率98%。
（3）工作业绩、教研成果要求。任职教师须具备下列条件中的两项：①参与校级以上课题研究，承担具体研究工作，课题通过评审验收，或参与部、省、院教学改革试点、课题研究、科技项目，承担相关工作；②在系部举办的各类教学竞赛活动中获得三等奖以上，或在学院举办的教学竞赛活动中获奖；③开设系级公开课1次以上；④班主任工作合格。
2.中级一体化教师资格条件
（1）基本条件。①大学本科以上学历，所学专业与任教专业对口，中级以上职称，担任理实一体化教学2年以上；②具备与专业相一致的技师职业资格（专业理论教师取得与专业相一致的高级工职业资格），或取得与本专业相关的中级专业技术职称；③下企业实践累计不少于3个月，掌握与本专业对应的相关职业岗位完整的工作过程与生产工艺。
（2）教育教学能力要求。①系统担任过两门专业课程的教学工作，每学年教学工作量不少于180学时，近两年来教学质量考核二等以上；②担任本专业实习教学（高级工）一个周期以上，每学年教学工作量320小时以上，高级工职业资格鉴定通过率90%以上；③开展青蓝结对指导青年教师教学，取得实效；④担任班主任3年以上并被学院表彰为优秀班主任。
（3）工作业绩、教研成果要求。须具备下列条件中的三项：①参加校级以上课题研究、专业建设、课程改革、产学研工作；②至少开设系级或院级一体化教学公开课一次以上；③参加部省一体化师资培训或其他师资培训工作，承担编写教学文件或授课任务；④参加校企合作中设备改造、产学结合、教材编写等，并取得物化成果；或将下企业实践的生产工艺与生产过程应用于课堂教学，经院级专家组评审确认；⑤院教学竞赛中获得三等奖以上。
3.高级一体化教师资格条件
（1）基本条件。①大学本科以上学历，所学专业与任教专业对口，副高以上职称，担任理实一体化教学时间3年以上；②具备与专业相一致的高级技师职业资格，或取得与本专业相关的高级专业技术职称；③下企业实践累计3个月以上，或具有企业一线实际工作经历，参加与本专业对应的相关职业岗位完整的工作过程与生产工艺，或直接承担企业生产与研发任务。
（2）教育教学能力要求。①系统担任过2门专业主干课程的教学工作，每学年教学工作量不少于180学时，近3年教学质量考核二等以上100%；②担任本专业实习教学（高级工）一个周期以上，每学年教学工作量320小时以上，技师职业资格鉴定通过率80%以上；③开展青蓝结对指导青年教师教学，或指导初级一体化教师取得明显成效；④担任班主任3年以上并被学院表彰为优秀班主任。
（3）工作业绩、教研成果要求。须具备下列条件中的三项：①主持校级以上课题研究、专业建设、课程改革、产学研工作，课题或科技项目院以上相关部门立项，并通过专家组评审验收；②参加专业建设调研，实施企业实际工作项目与教学项目的转换，编写一门以上课程标准，主持编写校本教材或学生工作页，并已经实施；③参加部、省一体化师资培训或其他师资培训工作，主持编写教学文件且授课；④主持校企合作中设备改造、产学结合、教材编写等，并取得物化成果，或将下企业实践的生产工艺与生产过程应用于课堂教学，经院级专家组评审确认；⑤指导教师或学生在各类职业技能竞赛或教学竞赛中获得市级第一名、省级前三名、部级前六名。
三、一体化教师资格标准评析
技工院校一体化课程教学改革对教师提出了更高的要求，从事一体化教学的专业课教师不仅要有扎实的专业理论知识、较强的教学能力，同时要有熟练的专业操作技能、丰富的企业生产管理经验和社会阅历，能从事工作过程系统化课程的一体化教学。基于一体化教学对教师职业能力的要求，下面主要就一体化教师的基本条件、教育教学能力要求和工作业绩、教研成果要求三个方面，对初、中、高三个级别的一体化教师资格标准进行分析。
1.基本条件
一体化课堂教学以学生自主学习、自主操作为主，学生在教师有效的引导下，要制定工作的实施计划，通过思考建构知识、实施操作运行、小组讨论交流等，最终完成具体的项目任务。这就要求教师不仅能熟练地讲解理论知识，而且能独立指导学生进行操作训练，还能有效地组织整个教学活动，管理相关的设备、工具、材料等。在基本条件中提出对一体化教师的学历、职业资格、企业实践、班级管理的规定，旨在要求一体化教师必须具备从事一体化教学的基本能力，即理论教学能力、实践教学能力、组织管理能力等教学实施能力，以更好地胜任一体化教学工作。
2.教育教学能力要求
一体化教学过程是一个动态的管理过程，其根本目的在于促进学生的主动发展。教师不仅是教学的实施者、管理者，更是教学过程的设计者、引导者，这就要求教师必须具备较强的教育教学能力。根据一体化教学的课程内容、教学方法、教学组织形式和教学评价方式的特点，教师应创造性地理解和使用教材，积极开发课程资源，同时从学生的实际出发，精心设计教学内容，能灵活运用各种教学策略，有效地引导学生主动寻求理论知识、掌握操作技能、完成工作任务。本资格标准通过可量化的教学工作与班级管理工作，促使一体化教师不断提升教学水平与教学质量，力求不断提高一体化课程教学改革的实效。
3.工作业绩、教研成果要求
一体化课程教学改革是一个系统工程，除了教学内容、教学方法的改革与探讨外，一体化教师必须了解本专业及相关行业的发展趋势，了解企业生产实际与专业需求，能够运用新知识、新技术、新工艺、新方法，积极开展专业建设、课程改革、教材开发、产学研工作。根据教师专业成长的实际，本资格标准对初、中、高三个级别的一体化教师提出了不同层次的要求，旨在要求一体化教师注重专业建设能力、一体化课程开发能力、一体化教学研究能力的培养与提高，不断更新教学观念、创新教学方法，实现专业的可持续发展。
技工院校要提高办学质量、打造办学特色，就必须拥有一流的一体化教师队伍。在对一体化教师资格标准研究探讨的基础上，我们将进一步引导一体化教师，不断提高他们的课程开发能力、教学方案设计能力、课堂教学组织能力和学生综合职业素质评价能力，主动开展一体化教学实践，积极参加企业岗位实践，努力建设一支教学质量高、结构合理、示范性强的优秀一体化课程教学团队。
参考文献：
1、“标尺”的建立。探索以科学合理的指标体系来引导教师全面发展，使其更加符合高职教育的特点为了更好地体现职务评聘工作的人才评价职能，引导教师全面发展，首先学院建立和完善了教师职务资格评审条件，积极制订适应高职教育教学需要的科学合理的评审指标体系。2010年我院根据上级文件要求，结合学院实际，制定了《讲师职务任职资格评审细则》，2011年又对该细则进行了修订和完善。
1.1中级评审指标体系表。
1.2职称评审指标体系坚持的两个原则。一是教学能力导向原则，教学是高校的中心工作，关系到教育的方向和教育的质量。高职院校要培养合格的高级应用型人才，要求教师坚持以教学为主；二是实践能力导向原则。要求我院的专业课和专业基础课教师具备双师素质。高职院校培养的是应用型人才，教师必须具备实际操作的能力。由于评审指标体系的正确导向，老师们逐渐将主要精力放在了教学和实践能力的培养上，突出了高职院校师资队伍建设的特点。
2、在具体评审过程中，重点细化三个方面评价内容一是教学工作系统评价。教学工作系统评价包括七部分考核内容：教学工作量，执行教学规范，教学竞赛，学生评价，听课成绩，实践锻炼，评委评价。根据高职教育特点，我们对下企业锻炼做了特别要求，作为评职的必要条件；二是研究成果。研究成果的考核内容：论文、教材、专著、教研、科研成果及应用科技成果，成果奖励等。其中，对教研教改做了硬性要求；三是政治思想和职业道德。政治思想和职业道德包括四部分考核内容：政治思想职业道德，荣誉奖励，教书育人，评委评价。其中，对育人工作（担任辅导员）做了硬性要求。通过重点强调细化这三方面内容，充分发挥了职称评审这个“指挥帮”作用，更加突出了高职教育特点。
3、规范评审程序，遵循三公原则，保证职称评审的客观公正一是信息公开。评职前人事处要就评职的具体工作安排、各相关岗位空缺情况、各类职称评审的条件等进行公开。评审过程中绝不搞暗箱操作，评委们充分交流意见，民主表决。评审后严格按要求进行公示；二是评审的公平公正。评审前人事处及相关部门要对申请人的任职资格、申报材料进行严格审核。评审过程中努力做到组织科学、合理，过程公开、透明，评审组和评审委员会坚持原则，把握标准，对申报者的评议、判定符合客观实际，符合绝大多数人的预期。通过职称评审，学院基本形成了人才成长的正确导向，切实发挥了职称评审的激励导向作用。
4、加强监督检查，严肃职称工作纪律为确保我院职称评审工作的公平公正，我们进一步强化了监督机制。首先是加强对参评人员的诚信教育，并按规定填写诚信承诺书。其次是在制度设计上加强监督，评审的每个环节都有学院纪委工作人员参与，评审结果要进行公示，接受群众的监督。最后是完善并加大对评审专家、工作人员的监督问责机制，每个环节的评审都要有人签字负责。正是有了这种制度的保障，两年来学院评职工作没有出现一次违规现象。
1、事业单位职称最初起源于职务名称，为技术、政工、财务等人员用于区别等级财务。
2、在理论上的职称是指专业技术(或学识)水平、能力以及成就的等级称号。它作为反映专业技术人员学术、技术水平和工作能力及工作成就的重要标志。就学术而言，职称具有学衔的性质;就专业技术水平而言，它具有岗位的性质。专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。
3、职称分为正高级、副高级、中级、助理级、员级5个级别。其中，中等职业学校教师、播音、卫生技术、农业技术、档案、文物博物、图书资料、群众文化、技校教师、经济、会计、统计、审计、工程技术、计划生育、党校教师系列(专业)设5个级别。
4、高校教师、新闻、科学研究、出版、教练员、翻译、艺术系列、律师、公证系列(专业)设正高级、副高级、中级、助理级4个级别。
（来源：文章屋网 ）
20xx年广东教师职称评审细则
在职称评选标准中看到，符合担任班主任年限，且具有深厚的教育理论基础，精深的专业知识，深入系统地掌握所教学科课程体系的小学老师，可以申报正高级职称。满足在一定区域内具有指导和引领学前教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得高水平成果的幼儿园老师，也可以申报正高级职称。
按照国家关于中小学教师职称制度改革工作要求，建立统一的中小学教师职务制度，原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新的中小学教师职称体系。
《方案》规定，原中学正高级教师对应正高级教师;高级教师(含小学评聘的中学高级教师)和小学高级教师(副高级教师)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。原中学高级教师(含小学评聘的中学高级教师)和小学高级教师(副高级教师)五级、六级、七级岗位，对应高级教师五级、六级、七级岗位;原中学一级教师和小学高级教师八级、九级、十级岗位对应一级教师八级、九级、十级岗位;原中学二级教师和小学一级教师十一、十二级岗位对应二级教师十一、十二级岗位;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师十三级岗位。
广东教师职称改革四个步骤
1.人员过渡。按照《广东省中小学教师职称过渡办法》完成现已取得中小学教师职称人员的职称过渡工作;对原已取得中小学教师专业技术资格已聘用到相应岗位人员，直接过渡聘任到新的职称体系中对应岗位;对原已取得中小学教师专业技术资格但未聘用到相应岗位的人员，过渡聘任到新的职称体系中现聘任的对应岗位，其资格予以保留，待相应岗位出现空缺时，可按规定条件和程序参加竞聘上岗。
2.核定岗位。各市按照事业单位岗位设置和管理有关规定,对中小学校专业技术岗位结构比例、岗位数额、岗位层级等级重新核定。
3.组织评审。学校教师根据岗位空缺和工作需要，确定高级、中级、初级职称的推荐人数，根据《广东省中小学教师职称评审办法》组织开展评审工作。正高级教师评审工作由省里统一组织，各市根据省正高级教师评聘要求进行申报推荐。
4.学校聘用。教师职称评审通过后，学校根据岗位聘用制度的有关规定及程序，办理聘用手续，并兑现相应工资待遇。
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在职称评选标准中看到，符合担任班主任年限，且具有深厚的教育理论基础，精深的专业知识，深入系统地掌握所教学科课程体系的小学老师，可以申报正高级职称。满足在一定区域内具有指导和引领学前教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得高水平成果的幼儿园老师，也可以申报正高级职称。
受*市劳动保障局委托，*市职工教育和职业培训协会组织开展2009年*市职业培训教师上岗资格认定工作，根据广东省职业技术教研室《关于开展20*年度我省技工学校、就业训练中心以及民办职业培训机构教师上岗资格认定工作的通知》（粤职技研〔20*〕19号）有关精神，结合*实际，现将有关事项通知如下：
一、受理申报时间：2009年7月1日至8月20日前。
二、报送材料地点：按机构管辖属地办理：市职协负责受理市劳动保障局管理的技工学校和培训机构以及盐田区管理的培训机构教师的申报材料；其他各区劳动部门负责受理各自所管理的培训机构教师申报材料，审核后集中报送市职协。
三、申报材料
（一）教师个人提交材料
1.《技工学校、就业训练中心及民办职业培训机构教师上岗资格认定申请表》；
2.身份证；
3.学历证；
4.大专及以上学历验证证明；
5.职业资格证；
6.技术职称证；
7.参加教师教育理论培训结业证（或者教育部门颁发的教师资格证）；
8.个人近期免冠大一寸照片3张。
（以上2－7项材料提交时审核原件，留复印件）。
（二）单位组织填写提交材料
9.普通话教学能力证明；
10.申请人思想品德鉴定表；
11.教学能力测评表；
12.教师上岗资格认定资料封面目录(附件1）；
13.教师上岗资格申报认定审核汇总表（附件2)；
14.相片汇总页。
（以上9－13项需加盖申报单位公章）。
四、受理材料程序
1.各培训机构负责受理本单位申报材料并进行初审（初审后有关材料复印件加盖单位公章）。
2.各区劳动部门对培训机构提交材料复审。审核后有关证书原件退回，所留复印件加盖“此件与原件相符”专用章并由收验人签名。
3.各区劳动部门8月20日之前将申报材料集中报送市职协。
4.市职协组织专家组开展教师资格认定；认定结果由市劳动保障局公示并公布。
五、教师上岗资格认定基本条件
（一）.职业培训机构教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备中等职业学校及以上学历。
2.生产实习指导教师：要求具备中等职业学校及以上学历，同时应具备中级工及以上职业资格或中级及以上专业技术职称；若文化程度为高中学历，则应同时具备高级工及以上职业资格。
（二）.技工学校教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历。
2.专业理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历，同时应具备初级工或以上技能水平。
3.生产实习指导教师：要求具备高级技工学校（高职院校）或以上学历，同时应具备中级工或相应专业中级以上专业技术职称。
六、收费标准
参加职业培训教师上岗资格认定的，每人缴纳认定费100元。报送材料集中缴费；若向各区劳动部门提交申报材料的，由各区劳动部门代收。
七、注意事项：
1.填写表格时请先阅读“填表说明”，按要求填写。
2.大专及以上学历证书验证证明需提前办理。
3.申请人的教学能力测评由各单位组织专家进行，具体要求见《教学能力测评表》有关说明。有关测评原始资料（教学大纲、教学进度计划、教案等）需建档备查。
