关键词:建设工程;监理;控制;要点
随着工程建设发展，工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受，监理人员的自身素质得到了极大的提高，工作内容也越来越明确和科学，由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。
1.我国建设工程监理现状
1.1我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。
1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。
2.建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
2.4综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3.建设工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为监理工作控制的要点。
3.1质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。
关键词：施工阶段工程质量事前控制、事中控制、事后控制；总监理工程师素质
工程建设的不同阶段对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响，工程施工是形成实体质量的决定性环节。施工阶段质量控制是工程项目建设全过程质量控制的关键环节，是进行“三大控制”的中心任务。建设项目的总监理工程师 （以下简称总监）作为监理公司在工程项目上的代表，对内向监理公司负责，对外向项目业主负责，对工程质量控制起着举足轻重的主导作用。下面本人就项目施工阶段总监如何做好工程质量控制工作谈些粗浅体会。
总监应始终把工程质量放在第一位，抓好质量控制点，工程质量控制应该是积极主动的，应坚持以预防为主的原则，事先对影响工程项目4M1E 质量因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，以免造成不必要的损失。总监应以施工前准备工作（事前）及施工过程（事中）主动控制的方式为主，已完工程检查验收（事后）控制为辅，在施工阶段做好事前、事中、事后三环节的工作。
1.工程质量的事前控制
事前控制是以施工准备工作为核心，总监应抓紧抓好以下工程预检和质量预控工作：
1.1抓好“监理规划”、“监理实施细则”的编写和实施
《监理规范》第3.2.2中有关总监的职责就有“主持编写监理规划，审批项目监理实施细则……”。作为一名称职的总监，应亲自编制监理规划并对监理实施细则编制负有主持、指导的全面责任，不能只把它当作一项普通的工作任务，仅用来应付检查。
一个切合实际、可操作性强的“监理规划”和“监理实施细则”体现了总监的水平，同时也是项目监理机构开展工作的指导书。总监应把“监理规划”、“监理实施细则”的贯彻执行当作一项重要工作来抓，总监要带头模范执行，并督促检查各专业监理工程师对“监理规划”、“监理实施细则”的执行。
1.2施工图纸会审和设计交底
严格进行设计交底和施工图纸会审，具有重要的事前预控作用，正确理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制要点、重点和难点，以及消除施工图纸的差错等。
工程施工前，总监不但要积极参与设计图纸会审和设计交底工作，还需要组织各专业监理工程师对设计图纸进行认真的审图。汇总图纸会审中存在的问题，并提交设计院在交底时答疑并作相应修改。同时，对设计院的答复进行认真研究，不是照单全收，而是积极表明自己的观点。通过图纸会审，对设计存在的错、漏、碰、缺和要求修改项目均能和承包方认真沟通，达成共识。
1.3施工组织设计（方案）审查
施工组织设计（方案）是承包方对施工所做的总体设想和全面计划安排，也是监理方监督和指导承包方实现项目目标的主要依据之一。因此，总监应十分重视对施工组织设计（方案）的审查，应组织各专业监理工程师审查：质量管理体系是否健全；主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施等。
经审查批准的施工组织设计或施工方案是监理工程师检查施工的依据，承包方必须认真执行，不得随意更改、变动。如果需要改变时，由承包方申报，按照审批程序批准后实施。这一过程监理人员应督促承包方认真执行。
1.4施工总（分）包单位资质的审查
我国《建筑业企业资质等级标准》严格规定了对承包企业资格的划分，承包企业必须在规定的范围内进行活动，不得超范围经营。总监对承包方的资质进行审核时，重点审查资质、业绩材料、各专业人员和特种作业人员资格证、上岗证、安全施工许可证以及安全考核合格证书，并督促总包单位对分包工程质量的监督、指导，检查，做好协调配合。另外，在资质审核过程中，还要对承包方的质量管理体系进行认真的审核。对总（分）包单位资格与能力的控制是保证工程施工质量的重要方面。
1.5严格把好工程材料、设备核验关
工程施工前，对主要材料、设备供应商等进行严格的审查。对工程中使用量大和重要建筑材料、设备，会同业主、承包方到生产厂家或加工场地进行实地考察。
工程所需的原材料、半成品、构配件、设备等，将成为永久性工程的组成部分，各类材料、设备质量的优劣，将对工程质量起到决定性的作用。因此，总监应把材料、设备核验作为大事抓好。通过严格核验，如材料、设备合格，则签发批准使用文件；如发现质量同题，应责成采购或供货方作出说明，进行修整；如仍不能达到质量要求，应令其退货，撤出工程现场。从而杜绝一切不合格材料、设备进入施工流程。对于一般材料、设备，可由专业监理工程师核验。对于重要的关键材料和设备，总监应亲自主持核验，并签发批准使用文件。
1.6严格把好开工条件核查关
总监对于要开工的项目有关的各项准备工作要进行认真的检查、并确认合格后方可签置开工指令。大量工程建设实践证明，认真做好开工前的各项准备工作，对于项目建设的成功，尤其是对工程质量的保证，是十分重要的。
2.工程质量的事中控制
总监要把全面履行监理合同作为总的工作目标，要把施工过程控制（事中）放在重中之重，在工程施工过程采取了如下重点质量控制措施：
2.1巡视检查与旁站监理相结合，使工程质量始终处于良好的受控状态。
工程质量的控制贯穿于工程施工监理的全过程中。特别是关键部位、主要环节、重点工序的工程质量，应实施全方位、全过程、全天候的严格的系统监理，采取重点控制与一般控制相结合、巡视检查与旁站监理相结合的方法，使工程质量始终处于良好的受控状态。
现场巡视也是总监掌握现场第一手资料、履行好总监职责的重要途径，总监可以通过现场巡视了解掌握工程进展情况，发现工程建设过程中存在的问题并及时进行决策处理。总监现场巡视应注重检查工程质量、安全、进度、投资四项目标控制管理情况，在质量控制方面，总监应检查：一查承包方安全质量管理体系是否建立和健全并发挥作用，有无一包代管、违法分包现象；二查承包方项目经理和总工是否在岗，现场施工机械能否满足工程质量和进度的要求；三查现场施工工序工艺是否符合合同文件、设计图纸和技术标准，尤其是否符合强制性条文要求；四查施工现场原材料、中间产品的质量是否符合质量标准，是否按规定进行取样试验并实行见证取样送检。总监通过现场巡视工作，及时发现工程质量隐患，确定处理解决方案，并安排监理人员监督落实。
2.2对工程中使用的建筑材料质量应严格把关，做好见证取样送检工作。
为了保证工程质量，我国规定对工程使用的主要材料、半成品、构配件以及施工过程留置的试块、试件等实行现场见证取样送检。监理人员对每批进场材料，都要核对质保资料与实物的符合性、有效性，检查实物的外观质量，并按规定见证送检，控制源头质量。
2.3严格把好分项、分部工程中间验收关
总监应高度重视抓好分项、分部工程的“中间验收”工作。一是要安排相应的专业监理工程师在第一线作好日常监理，并对关键部位和重要工序做好跟班“旁站”，工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包方协商后共同确认，监理工程师应从巡视、检查、旁站监督等方面对工序工程质量进行严格控制；二是督导各专业监理人员严格按监理法规和工作程序办事，认真做好分项、分部核查验收工作，分项、分部工程的质量控制工作是监理组织各项活动的中心环节，而加强隐蔽工程质量验收，是施工质量控制的重要环节，对于重要的分项（隐蔽）工程总监还应亲自调研及办理，对重要质量文件，总监应亲自签署。
3.工程质量的事后控制
工程质量的事后控制，主要是进行已完施工的成品保护、质量验收和对不合格的处理，以保证最终验收的建设工程质量。
3.1已完工程成品保护，目的是避免已完施工成品受到来自后续施工以及其它方面的污染或损坏。其成品保护问题和措施，在施工组织设计与计划阶段就应该从施工顺序上进行考虑，防止施工顺序不当或交叉作业造成相互干扰、污染和损坏，成品形成后可采取防护、覆盖、封闭、包裹等相应措施进行保护。
3.2严格把好工程竣工初验关
当单位工程达到竣工验收条件后，承包方应在自查、自评工作完成后，填写《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促承包方及时整改。
经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监签署《工程竣工报验单》，完成质量评估报告，一并报业主方，并在此后积极参与及配合业主方做好工程项目的正式验收工作。
3.3当建筑工程施工质量不符合要求时处理方式
一般情况下，不合格现象在检验批的验收时就应发现并及时处理，所有质量隐患必须尽快消灭在萌芽状态，否则将影响后续检验批和相关的分项工程、分部工程的验收。
（1）经返工重做或更换器具设备的检验批，应重新进行验收。
（2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
（3）经有资质的检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
（4）经返修成加固处理的分项分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
4，总监的基本素质要求
总监是项目监理工作的策划者和组织者，是团结和带领项目监理机构全体成员圆满完成监理合同中所赋予的各项职责和任务的领导者。总监的工作性质决定了不仅需要有良好的政治思想素质，深厚的专业技术功底，广泛的经济知识、管理知识、法律知识和丰富的实践经验，而且还应具备较强的组织协调能力。直接影响总监在工程监理工作的效能的是专业技术水平、组织管理和协调能力。
4.1不断提高专业技术水平
总监是监理单位在监理工程项目上设置的最高岗位职务，兵熊熊一个将熊熊一窝，实践证明一个监理项目管理得好与坏很大程度上取决于总监的技术水平。
现场监理工作具有很强的专业技术性质，没有一定的专业技术作为基础，而完成好监理工作就是自欺欺人。总体来说，监理人员的素质要高于施工人员，尤其总监更是精通专业、懂管理、懂经济、懂法律、会协调的复合型人才，在现场监理工作中遇到复杂的技术问题和经济问题，能够及时提出自己的意见，并善于协调和管理。总监只有不断提高技术水平才能更好地完成现场监理工作，与项目专业监理相适应，提高日常监理工作的科技含量，善用专业技术做好事前预控和主动控制工作。
4.2高超的组织管理和协调能力
关键词：工程项目；监理规划；控制；管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
1、工程概况
本项目是位于大连市旅顺南路202路轨道线路延伸工程河口换乘站工程，由中建市政建设有限公司承建。建设规模为大连市202路轨道线路延伸工程河口站到东软区间隧道1115双线断面米，路基221米及大连地铁一号线右线1099米双线，左线长链50.6米，路基22.5米；河口站至终点桥梁长度420米，区间地下结构部分改移暗渠878米。监理工期为12个月，并采用合同总价一次包干的承包方式。
2、监理依据、范围、工作内容和目标
2、1监理工作依据
本工程监理规划是根据本工程监理大纲、设计文件及施工图，以及国家、地方、交通行业相关现行工程建设的法律、法规相关的规程、规定进行编制的，满足现行法律法规的要求。
2、2监理范围
监理范围主要有：202路隧道工程1114m；地铁1号线隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，桥梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3监理内容
本部分主要概括为“四控”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）；“两管”（合同管理、信息管理）；“一协调”（主要负责内部协调）；检查、监督安全文明施工。
2、4监理工作目标
监理工作目标主要分为四部分：①质量控制目标，按照工程质量标准做好工程质量控制工作，确保工程验收一次性合格率，达到施工合同中所约定的工程质量等级；②工期控制目标，根据施工合同确定的工期，在确保工程质量和安全的前提下，如期完成工程项目建设；③投资控制目标，在授权范围内，工程造价控制在合同中所约定的投资及建设单位认定的有关费用限额以内；④施工安全监督管理，审查承包单位的安全生产措施，按照国家有关安全生产规范、规程及标准进行现场督促、检查。
3、工程监理中控制的重点
3、1施工准备阶段质量控制
施工准备阶段控制的重点主要包括四方面：①施工组织设计审批，主要审查质量保证体系是否健全，各项措施是否完备，相关人员（含特殊工种施工人员）是否具有相应的资质；对工程水文地质特征及场地环境因素是否考虑周全，是否有应急方案且具有针对性。②工程测量成果控制复核，主要是对承包单位所进行的隧道、路床、坐标、高程的测量、校核结果进行复核。③施工机具的审查，对机具设备的选型、主要性能进行审查，检验机具设备使用和操作要求是否已进行交底。④开工报告审批，施工组织设计经总监理工程师审核，由建设单位认定，对已具备开工条件的施工单位，监理单位应对开工报告做出批复，并报建设单位备案。
3、2施工实施阶段质量控制
3、2、1质量控制的要求
在质量控制方面坚持预防为主的方针，重点进行事前控制；根据施工规范要求，坚持质量标准，严格进行检查；对重点控制的范围，结合工程的特点制定实施细则、旁站方案。
3、2、2质量控制的内容和方法
（1）审核内容
本部分主要是审核分包单位资质和开工报告，现场核实后下达“开工令”；审核承包单位施工组织设计以及提交的有关原材料、构配件等的质量检验报告和提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表；审核有关应用新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书；审核承包单位提交的关于工序交接检查，分项、分部工程质量检验报告；按施工顺序、进度计划及时审核签署有关质量文件、报表。
（2）现场检查的主要内容
①开工前检查：是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工；②工序交接检查：对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，进行交接检查；③隐蔽工程检查：承包单位在自检合格后报经监理人员检查签证认可，方能掩蔽；④停工后、复工前的检查：承包单位在停工后进行整改，自检合格报监理人员检查签证认可，总监理工程师签发复工令；⑤分项、分部工程检查：分项、分部工程完成，承包单位自检合格报总监理工程师组织验收后，办理签证，进入下道工序施工，有关记录存入档案。
（3）工程验收的质量预控内容
本部分主要是督促承包单位提出阶段验收申请报告，并参加阶段质量验收、认证，提出工程竣工验收申请报告，参加建设单位组织的工程竣工验收，最后审查承包单位提出的竣工图、竣工结算和竣工技术资料，由承包单位整改后移交建设单位存档。
3、3工程进度控制
3、3、1施工准备阶段的进度控制
首先根据施工总进度计划排出每月施工进度计划，要求承包单位精心组织，合理安排，在保证工程质量及施工安全的前提下，加快施工速度；对施工进度实施动态管理，要求承包单位申报季度、月度施工进度计划，必要时每周申报施工进度计划，并监督实施；每周工程监理例会要对上周的各项工程实际施工进度完成情况与进度计划进行比较分析，检查是否按时完成计划。
3、3、2施工过程中的进度控制
在工程实施过程中，从施工组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面进行有效控制，以实现进度总目标。
3、3、3施工进度延误的处理
属承包单位责任的进度延误，如未能在下阶段采取措施赶上计划进度或无明显效果，总监理工程师应与承包单位的领导协商，采取对策，以保证履行进度承诺。如工期延误属建设单位责任或不可预见的原因，由承包单位填报延长工期申报表，单位工程监理工程师审查后报总监理工程师核签。
3、4工程造价控制
为实现工程造价控制在施工合同中所约定的投资及建设单位认定的有关费用限额以内，采取以下控制措施：①造价的事前控制，主要是进行风险预测，采取相应的防范措施，协助建设单位完成应承担的义务，减少承包单位提出索赔的可能。②造价的事中控制，本项为工程造价控制的重点，应做好细部工作，达到控制成本的作用。③竣工结算，工程竣工验收合格后，承包单位应按时向监理单位提交竣工结算资料。建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事宜。
4、监理过程中的管理
4、1安全管理
施工过程中必须加强安全管理，严格执行建设安全等有关规定，坚持预防为主，防患于未然，确保安全施工。在本过程中做好有害气体和粉尘的防治，确保火灾，水灾的发生，在施工时防止顶板垮落伤人事故的发生以及物体打击，防止机械造成的伤害。
4、2合同管理
监理部应对整个施工期间的合同执行情况进行分析和跟踪管理，并及时将情况以月报或会议纪要形式提供给建设单位。合同的管理包括四项：工程施工合同，建设工程委托监理合同，建设工程分包合同，
供货合同。监理部在这部分主要对合同做出评审，对于合同中个别项目的变更进行洽商并对争议进行调解，在需要暂停施工时对工程的暂停及复工做好管理工作，在解决费用索赔事件时监理工程师要对费用索赔进行审查与评估，经与建设单位协商同意后，由总监理工程师确认索赔金额，并签发索赔申请，在违约事件发生后，受损方可向监理部提出违约事件的申诉，监理工程师要对事件进行调查、分析，提出处理方案，在与双方协商一致的基础上，评估工程延期及费用损失的数量，由总监理工程师发出“监理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原则是通过对项目建设过程中产生的所有信息的合理分类，收集工程信息，迅速准确地传递到各部门，同时为有关方面定时提供信息报告。在此过程中要求承包单位在施工过程中及时提交有关的材料报验和分项工程报验等资料，在工程竣工后及时进行汇总、整理，并提交建设单位。总监理工程师应准确、及时地利用计算机进行汇总、整理监理日志、监理月报及监理总结等监理资料。
5、施工组织协调
施工组织协调主要是对工业场地内各承包单位的原材料堆放场地、道路运输、施工用水等以及施工中的外部和内部原因影响施工的因素进行协调。组织协调分为内部协调和外部协调。应遵循守法、公正、目标统一和总监负责制的原则，并实行每周监理例会制度和不定期的协调会议制度。例会由总监主持、相关单位负责人参加，时间由建设、监理、承包单位三方商定。
6 文明施工监督和检查
施工过程中涉及到各方面方面的因素较多，重点监督、检查主要包括①承包单位是否严格执行大连市有关文明施工的法律、法规、规章、制度等规定；②建立健全文明施工目标管理制度、宣传教育制度、检查制度等；③现场各种施工围档、密纹网、围栏是否齐全；④承包单位现场各种警示、标语、标志、信号是否齐全；⑤工作人员必须戴安全帽，工作服整洁；⑥施工现场是否存在灯光、噪音等扰民现象；⑦施工时是否对绿化产生不良影响；⑧清运渣土车辆是否产生遗撒。
综上所述，每一个监理规划都是针对某一个具体建筑工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，项目组织形式，自己的监理组织机构，目标控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有针对性，建筑工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。
参考文献
关键词：总监；预控；协调；信息；质量；进度；极少数监理人员
预控是总监工作的重中之重。古人云：“凡事豫则立，不豫则废”。在古代“豫”通“预”，“预”即预见性，预先有准备。所谓预见性，就是能把握客观事物的发展规律，看清事物发展方向。在监理过程中，许多事情不可失去时机，否则就可能遭受不可挽回的损失。预见性表现在对事态新特点、新动向的深刻揭示，能预见尚未发生但可能发生的事情。
监理工作的特点和性质决定了“预控”在总监工作中的重要作用：①促进“三控制、三管理、一协调”的发展，从而提高服务质量。②将质量事故和安全事故消灭在萌芽状态。③预控能给业主和施工单位带来经济效益和社会效益。④促进监理行业的发展进步。现就总监工作的“预控”与同行们商讨，共同学习，以推动建设监理制的发展。
1 总监在协调工作的预控
总监在协调管理中，存在不同单位，不同部门，不同专业之间的协调，加上每人的学历、知识、文化水平、心理、生理各方面的差异，其人生观、价值观、事业取向的不同，极易产生各种冲突。
在总监的协调管理中，为了预防冲突产生的消极影响，可以采取以下预控措施：①对各单位、各部门加强教育，提倡协作精神，反对本位主义、利己主义。②加强相互交往与意见沟通，以便增进相互了解。③分工明确，各负其责。④日常做好各部门、各岗位间的协调工作。⑤在协调中，总监要做到见微知著，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。⑥在协调中，不能就事论事，要治本，要从根本上去解决问题，要杜绝同类问题的重复出现。⑦总监要求监理内部更应该顾全大局，同心同德，精诚团结，争当被监理人员学习的楷模。⑧最重要的是总监办事公正，作风过硬，这可以从根本上减少冲突的产生。
为了保证协调目标的顺利实现，总监应正确处理监理组织系统与业主、承包商的关系：①监理与业主之间的关系是最基本的关系，为了处理好这层关系，需要监理对业主方的服务要满腔热情，以自身的优良品质，以自身的管理水平、专业水平、政策水平，竖立起监理工作的权威性。在监理过程中，应充分尊重业主，维护业主的合法利益，加强与业主的联系，听取他们对监理工作的意见，和业主一起，尽一切努力促进工程按期、保质、尽可能低的造价建成。②监理与承包商的关系是监理与被监理的关系。监理在工作中应坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学的态度。在涉及到承包商的权益时，应站在公正、公平的立场上，多向业主反映施工单位的具体困难，维护承包商的正当权益，赢得其信任，便于今后工作的顺利开展。
总监在协调工作中，应遵循“守法、诚信、公正、科学”，“严格监理，热情服务”的准则，协调好与建设各方的关系，确保目标的顺利实现。
2 总监在信息管理中的预控
信息是客观世界中各种事物的变化和特征的最新反映，是客观事物之间联系的表征，也是客观事物状态经过传递后的再现。例如：“山雨欲来风满楼”，“风满楼”作为“山雨欲来”的信息，正是“山雨欲来”的表征。这一信息揭示了“风”和“雨”这两种自然现象之间的相互联系。在监理过程中，就可以根据“风满楼”这一信息作出预控，分析“风满楼”可能产生的后果，带来的影响，从而采取预防措施，避免带来不必要的损失。
监理信息是监理企业的生命，在国内外市场激烈竞争的环境中，信息是决定公司、企业、甚至国家上下沉浮的关键所在。在监理工作中，为了充分利用监理信息，加强监理信息的预控，应提高管理信息系统的科学化：①树立强烈的监理信息观念。信息就是财富。②应从经验型向科学型转变。应在监理企业内部或者监理企业之间建立先进而健全的信息网络系统，对现代社会瞬息万变的监理信息进行搜索和筛选，做到“广、新、快、实、精”。③监理信息搜集制度化。按预先规定的时间、内容和搜集的数量、次数去搜集监理信息。④监理信息形式标准化。如监理原始记录、监理台帐，报表等，都要有统一的规定。⑤监理信息传递规范化。对监理信息传递的方式、途径、方向、路线等作出明确的规定。⑥监理信息内容系统化。连续提供的监理信息要具有系统性、有序性、能完整，全面地反映客观事物各方面。⑦监理信息存储档案化。为便于检查、查阅、利用这些信息、数据，就必须健全监理信息存储的档案制度。⑧工作秩序化。管理信息系统的不同方面，不同岗位要密切配合，协调一致，成为一个有秩序的监理信息工作整体。
在总监的工作中，预控信息的搜集方法有：①阅读法。通过阅读报刊、监理杂志等获得监理信息。例如，阅读报刊得知南京电视台10.25事件，意识到监理过程中安全的重要性，从而全过程、全方位、点面结合、重点突出地进行安全控制，避免安全事故的发生。②巡视观察法。即亲自到现场直接观察。例如，南京工程学院文体综合馆屋面桁架的吊装前，总监亲自到现场观察，结合地质勘探报告和当时施工场地硬化前都是回填土的特性要求施工单位必须先对吊机支腿部位的地基进行处理，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。③会议搜集法。在会议上接触的人多，听到的议论、报告多，可以收集较多的监理信息。④统计分析法。通过对监理活动的实际数据分析，揭示其发展趋势。⑤实验调查法。监理对建筑材料的监理，即先试验，取得合格数据后，再使用。例如进行材料报验及见证取样试验，在合格后方能用到工程上。⑥交换法。即同协作单位、信息咨询机构等交换信息资料。例如，通过公司总监例会同各总监之间相互学习，或者到其他监理部学习，将对方先进的监理方法用到自己的工作中去。
总之，要有对监理信息敏捷反应和扩展、引伸的能力，并进一步形成新的概念、新的思想、新的主意及新的决策、方案、计划等监理信息产品，用来指导总监的工作。
3 总监对质量的预控
建筑工程质量预控就是为了消除潜在的不合格而采取的预防控制措施。从而防止潜在不合格品的发生，做到防患于未然。而不是不合格品出现后才采取纠正措施。
总监的重要工作就是超前策划，制定预控措施。其实质就是一种主动创造性的行为活动。策划制定预控的主要内容，要集思广益，从管理目标出发，根据内外工作环境的变化，制定出预控措施，以便工程中的问题，预先加以防范。
3.1 总监超前策划，制定质量预控措施
针对建筑工程的质量通病，结合本工程的具体情况，预先制定出质量预控措施：①在第一次工地例会上，监理就应该明确：严格执行有关淘汰产品、限制使用产品的规定。②在建材用到工程之前，进行材料报验及见证取样试验，合格后方能在工程上使用，这杜绝了不合格品用到工程上，确保了工程质量。③在模板验收之前，必须弄清楚哪些部位有预埋件和预埋插筋，并督促施工单位引起重视，在浇混凝土前的模板验收中，除了验收模板的支撑、尺寸、平整度、垂直度及拼接情况外，还必须重点验收预埋件和插筋。④在砌筑内外墙之前，监理工程师应熟悉哪些部位将来要安装门窗，明确洞口尺寸，避免以后修补洞口。⑤楼板在安装吊筋前应了解管线的走向及屋面板的厚度，盲目打孔，只会损坏管线或造成屋面漏水。
3.2 总监利用施工合同、施工图纸等对工程进行预控
合同管理不仅仅是督促施工单位和业主要按照合同条款履行各自的义务，而且应该充分发挥合同的预控作用。作为总监，不应该把思维局限于合同中的条款，而应该结合具体情况：看合同定得是否合理、合同中针对施工的条款是否切合实际，合同定得是否全面，在工程中必须做但在合同中是否有遗漏等，都应该加以分析考虑。
例如，有的业主为了降低工程成本，采用不法手段压低合同价款，对一些技术含量较高的建筑材料或复杂的施工过程含含糊糊，但这种建材或施工过程事关重大，处理不好将影响工程质量，因此，总监应该及时与业主沟通，晓之以理，动之以情，说服业主在这个问题上改变初衷。
4 总监对进度的预控
由于工程项目建设的进度控制的主要依据是计划，而计划又是对未来的行动所做的安排，故预控工作便成为进度控制的不可缺少的基础工作。
进度控制的方法是进度规划、进度控制及进度协调。进度规划就是确定项目总迸度计划和分进度计划。进度控制就是在项目进展过程中，利用进度规划来预控项目进度，保证每个分进度计划按时完成，从而确保总进度计划的顺利实现。进度预控中的进度协调是指在项目进展的全过程中，为消除潜在的进度拖延现象而采取的协调控制措施，从而保证原计划进度的顺利实现。
为确保计划进度的实现，应采取以下措施：①确保总进度计划和分进度计划的科学性、合理性。因为一个规划不合理、不科学的进度计划是不可能达到预控效果的。②质量预控有助于进度预控。因前一道工序的正确实施为后一道工序的顺利进行创造了条件，而所有工序的正确实施离不开质量预控。③处理好“界面矛盾”有利于计划进度的实现。因“界面矛盾”阻碍工程的顺利进行，它消耗了物资、资金、时间。④落实监理人员中负责进度控制的人员，具体控制任务和管理智能。⑤分析可能影响进度目标实现的风险及干扰因素。⑥将实际进度、合同工期、计划进度三者进行对比分析，并进行协调。⑦为加快施工进度而采取必要的施工手段。⑧通过对计划进度和实际进度的动态比较，定期向业主提供进度比较报告。
总监应分别对各施工单位编制的进度计划实施控制，对各单位的进度控制要相互联系、合理协调运行，保证项目进度控制总目标的实现。
5 总监对极少数“监理人员”的预控
引言
工程监理是工程建设的五大主体之一，当然做好工程监理的现场规范管理与控制非常重要。本文通过“事前、事中、事后”控制来阐述对工程监理的质量控制，从工程中可能会出现的情况来剖析工程监理的进度、成本以及安全的现场管理与控制。从而使工程监理进行有效有序管理，保证其工程质量。监理是保证工程质量的先行者，因此监理在建设五大主体中非常重要。当然每一个工程项目，都离不开现场管理，现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益，也还决定着工程进度与资金的运作情况，更加制约着工程质量的好坏。所以工程的现场管理与控制非常重要。
1、建设工程监理的现场管理和控制的主要内容
从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制、三管理、一协调。
1.1、三控制的主要内容
（1）建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，以保证项目投资管理目标的实现。监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段定期进行投资实际值与目标值的比较。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。要有效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
（2）进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。
（3）建筑工程质量控制是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程建设的不同阶段，对工程质量的形成起到不同的作用和影响。影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：人，机、料、法、环。人员素质、工程材料、施工设备、工艺方法、环境条件都影响着工程质量。
1.2、三管理的主要内容
三管理指的是：合同管理、安全管理和风险管理。
（1）、合同是工程监理中最重要的法律文件。订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是订立双方责、权、利的证明文件。整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。
（2）、监理单位应监理安全监理管理体制，确定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。
（3）、风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置。工程风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响。
1.3、一协调的内容
一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作 工程项目建设是一项复杂的系统工程。在系统中活跃着建设单位、承包单位、勘察实际单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。在系统中监理单位具备最佳的组织协调能力。。
2、建设工程监理的现场管理与控制
建设工程的成败关键在于管理，而建设工程监理控制的现场管理与控制方法主要体现在质量控制。工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
2.1、工程质量的事前控制
事先控制是一种面对未来的控制。工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好：（1）由建设单位组主持的设计交底和图纸会审。（2）审查总分包单位的资质证明文件。（3）审核总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、质量保证体系。（4）审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计划。（5）审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。（6）审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能。（7）审核施工单位的开工报告。
2.2、工程质量的事中控制
事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生，监理单位应加强事中控制。
（1）、工序质量的控制；工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质量应在施工过程中控制好。
（2）、现场巡视和旁站监理；现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。监理人员应就此制订专门的旁站监理细则，并以此为据进行监督管理，制订专项的旁站监理细则并实施。
（3）、做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。
（4）、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员，或立即改变不正确施工方法和操作工艺；当工程质量问题已经出现时，应立即向施工单位发出《监理工程师通知单》，要求对工程质量问题进行整改，并向监理机构填报《监理通知回复单》，并对整改结果进行重新验收，否则，不允许进行下道工序或分项工程的验收。监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
2.3、工程质量的事后控制
工程质量的事后控制，是根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回，因此要着重做好：工程竣工资料的审查，单位（子单位）工程质量竣工验收，工程竣工备案。
3、工程监理进度控制的管理与控制方法
在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环，因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时进行调整，做好管理和控制是关键。
承包人从接到中标通知书之日起，在合同要求的时间内应向监理工程师提交格式和细节符合合同要求的工程总进度计划，监理工程师接到承包人提交的工程进度计划之后，应对进度计划进行认真审核，检查承包人制定的工程进度计划是否合理，有无可能实现，是否适合工程的实际条件和现场情况，避免以空洞的不切实际的工程进度计划来指导施工。
对于一个工程来说，仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，还需要编制年度和月进度计划。月进度计划是年进度计划实现的保证，而年进度计划的实现，又影响着总进度计划的实现。
某些重点单项工程施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制过程中要求单独编制重点单项工程进度计划，否则，只要有一个单项工程没有按计划完成，就会影响到进度控制总目标的按期完成。
4、工程监理投资控制的管理与控制方法
由于建设工程项目管理是动态管理的过程，所以监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理也就是动态控制原理。
4.1监理人员应掌握投资控制的管理方法
在项目建立组织机构中应该落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任；编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；对设计变更要进行经济技术比较，严格控制设计变更，寻找建设设计方案，挖潜节约投资的可能性；审核施工承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析比较；编制好资金使用计划，确定、分解投资控制目标，进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；对工程实施过程中的投资支出做出分析与预测，定期或不定期向建设单位提交项目投资控制存在问题的报告；在工程实施过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；做好建设项目实施阶段质量、进度等控制工作，掌握工程项目实施情况，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同管理工作，协助建设单位合同变更管理，并充分考虑合同变更对投资的影响。
结论
监理的实施需要建设单位的委托与授权，是有明确依据的工程建设行为，主要发生在实施阶段，是微观性质的监督管理活动。监理具有服务性、独立性、公正性和科学性，在工程中起着不可或缺的作用。因此要做好监理活动就必须要控制和管理好工程建设项目目标，而要做好控制和管理有必须要做到“四控两管一协调”。这其中的过程非常复杂且多元化，要做好“控制”，其中现场管理非常重要。这其中就包括项目建设前期管理、工程设计阶段管理、项目实施阶段管理和项目竣工验收阶段管理，即事前、事中和事后控制。各不同层次监理人员运用不同监理手段做好监理活动，在零安全生产事故的前提下使监理活动达到最优化、使工程质量达到最好并使工程过程中的资金使用得最少。也使监理企业能够健康快速发展，使工程质量达到新的台阶。
参考文献：
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传统测绘工程对测绘成果实行“两级检查、一级验收”制度。然而，该制度也有一定的局限性，主要表现在以下几个方面:(1)成果的自检与互检易产生惯性思维，不容易发现问题;(2)很多测绘单位任务多，各级质量检查保障机构不能完全履行职责;(3)在重大测量项目中，作业单位较多，不同作业单位对质量标准的尺度把握不同，容易造成整个测区的测绘成果质量存在差异;(4)项目的发包单位技术力量不足，无法进行质量跟踪和管理。可以看出，探讨新的质量控制方案势在必行。
2测绘监理在承包经营权确权中的应用
2．1全过程测绘监理体系的提出
根据测绘项目的特点和要求，提出了全过程测绘监理体系。根据测绘项目的进度，分为项目前期监理、项目中期监理和项目后期监理。项目前期监理可以总结为“二参与”，即参与招投标过程、参与编写技术设计书;项目中期管理可以总结为“五控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制，合同管理和信息管理，组织协调;项目后期管理可以总结为“三评价”，即生产单位项目综合能力评价、质检单位项目综合能力评价和监理单位项目综合能力评价。
2．2全过程测绘监理体系在承包经营权中的应用
2．2．1项目前期监理
项目前期监理要求参与招投标过程、参与编写技术设计书，主要注意一下三个问题:(1)确定监理单位应先于确定项目承担单位，便于对项目全过程进行监理，包括招投标监理和参与编写技术设计书。(2)招标阶段的监理。项目承担单位的资质、信誉，过往同类工作业绩都需要认真监理，这是保证成果质量的关键，项目承担单位选的不好，即使通过监理也很难保证成果的质量。(3)技术设计监理。项目的技术设计和方案要符合项目规划的要求。考虑到甲方无法将规划要求转换为专业的技术操作步骤，监理单位需要仔细研究甲方的需求，然后将其转换为测绘和调查过程的操作要求，并与甲乙双方做好沟通，认真研究最佳的技术设计，严格审查技术指标的执行情况。
2．2．2项目中期监理
项目中期监理可以总结为“五控制、二管理、一协调”。(1)五控制。①质量控制:是监理的主要内容之一，从承揽方的技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和项目技术设计落实等方面实施全面的监控。尤其要重视开展多角度技术培训、监督承揽方内部质量检查制度的落实、多手段监理方法的综合运用、关注项目实施较弱的生产单位等工作。②进度控制:是监理的另一项主要内容。要求承揽方编写总进度计划、月进度计划和周进度计划以及实际进度总结报监理方审核。另外，做好进度计划的准确执行、动态管理、及时控制和有效调整。③投资控制:本着实事求是的原则，按合同要求，对符合检查要求的工序或最终产品，按程序及时进行工程检查计量;对承揽方申报的实物工程量进行审核并报建设方;监督建设方为实施进度提供资金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生产安全控制两部分内容。督促承揽方制定信息安全管理制度和现场生产安全管理制度并严格执行。⑤知识产权控制:督促承揽方制定知识产权控制制度并严格执行。(2)二管理。①合同管理:全过程地开展合同的管理工作，在合同的形成阶段，为建设方提供政策法律与技术监理，协助建设方与各方签订合理有效的合同;在合同的履行过程中，监督合同各方遵守合同条款、纠正偏差。此外，做好合同纠纷的调解及合同的索赔工作。②信息管理:准确记录项目实施及监理实施的全过程的工程技术资料;向项目的各级管理人员、参与项目生产的单位及其他有关部门提供所需要的信息，提高工作效率及准确率。(3)一协调。组织协调:组织协调工作为项目质量、进度、投资等目标实现奠定了基础。主要包括建设方与承揽方、质检方之间的协调、承揽方之间的协调、承揽方与质检方之间的协调以及监理方内部的协调等方面。
2．2．3项目后期监理
根据项目实施过程中的实际情况和存在的问题，编写《项目生产单位项目综合能力评价报告》、《项目质检单位综合能力评价报告》、《项目监理单位综合能力评价报告》，客观真实的评价生产单位、质检单位、监理单位的综合能力。
3结论
Key words： real estate enterprise；construction phase；quality control
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0081-03
0 引言
随着国民经济增长速度下降，我国的房地产行业面临严峻挑战。房地产企业在当前的发展背景和行业状况下，管理项目多、跨度大及资源难以协调，这些问题对房地产企业工程质量造成了很大影响，尤其对施工阶段的工程质量影响巨大。房地产企业施工阶段质量管理作为房地产企业质量管理的重要阶段，研究房地产项目施工阶段的质量控制的重要性毋庸置疑。
本文以房地产企业质量管理为研究对象，分析和探讨房地产企业施工阶段的质量控制措施，为房地产企业工程质量管理提供参考和借鉴。
1 房地产企业施工阶段质量控制的系统过程和控制依据
1.1 房地产企业施工阶段质量控制的系统过程
施工阶段的质量控制是房地产项目质量控制的重点所在，施工阶段从设计意图到最终形成工程实物，这是一个复杂的系统过程。工程项目的施工由投入资源开始，通过施工生产，最终形成产品的过程。工程施工阶段的质量控制就是从投入资源的质量控制开始，经过施工生产过程的质量控制，直到成品的质量控制。
按工程施工过程的阶段划分，房地产企业施工阶段质量控制可分为3个阶段：
①事前控制（施工准备控制）。在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响因素进行控制，确保施工质量。
②事中控制（施工过程控制）。施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结过控制进行，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和管理者发挥监控行为。
③事后控制（施工验收控制）。通过对施工过程所完成的具有独立功能和使用价值的最终产品及有关方面的质量进行控制。
1.2 房地产企业施工阶段质量控制的依据
施工阶段工程质量控制的直接依据包含下列文件：
①工程施工承包合同及相关合同。工程施工承包合同及相关合同文件详细规定了工程项目参与各方（特别是施工承包商及监理工程师、分包商等）在工程质量控制中的权利与义务，项目各参建方在工程施工活动中的责任等。
②设计图纸和文件。工程施工单位履行施工承包合同必须坚持“按图施工”的原则，必须严格按照设计文件和设计图纸进行施工，设计图纸和设计文件是施工阶段质量控制的重要依据。
③工程施工承包合同中指定的技术规范、标准和规程。技术规范、标准和规程是工程施工承包合同文件的组成之一，发包人在工程承包合同文件中一般详细明确工程施工所适用的技术规范、标准和规程，我国的工程项目施工大多数情况下选用我国相应的技术规范、标准和规程。
④国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法、法规性文件。
1.3 影响房地产企业施工阶段质量控制的因素
影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即 4M1E，指：人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment），对这五方面的因素予以严加控制，能够保证房地产企业施工项目的质量。
2 房地产企业施工阶段质量控制的措施
2.1 施工前准备阶段的质量控制措施
2.1.1 建立质量管理体系及机构
①项目成立“工程质量管理领导小组”，由建设单位总经理担任组长，工程主管副总和项目工程部经理担任副组长，“工程质量管理小组”由以下成员组成：
建设单位：总经理、主管工程副总、项目工程部经理。
监理单位：总监、总监代表。
承包单位：项目经理、执行经理。
②建设单位成立以项目工程部、设计管理部门、招标采购部门组成的工程质量管理体系及质量管理执行机构。
③监理单位建立监理工程质量管理体系及质量管理机构，并在进场后3日内上报给项目工程部。
④总承包商及专业承包商建立自身的工程质量管理体系及质量管理机构，并在进场后3日内上报给监理单位和项目工程部。
⑤要求对各单位工程质量管理体系图及机构图挂板上墙。
⑥总承包商及专业承包商必须设立专职质量检查员，并必须持证上岗。
2.1.2 建立方案先行制度
①在收到施工图后 10 天内，总承包商、专业承包商编制完成《施工组织设计》、《工程质量策划》、《专项施工组织设计》，并报送监理。监理在3天内评审完成。经监理审批后的《施工组织设计》连同《监理大纲》、《监理规划》报项目工程部备案。
②结合施工组织设计，根据工程项目自身特点，承包商应编制《施工方案编制计划表》。
③施工方案的编制时间至少应该在该分项工程施工前15天编制完成并上报监理，监理2天内完成审批并上报项目工程部。
④需专家评审的施工方案或需提前进行材料准备的分项工程，需增加评审时间或材料加工周期。
⑤经批准的《施工组织设计》、《施工方案》须对所有管理人员进行方案交底并填写《方案交底记录》。
2.1.3 建立交底标准
①经批准的《施工组织设计》、《施工方案》需对总承包商、专业承包商工长以上的管理人员进行方案交底并填写《方案交底记录》。
②施工工艺需由专业工长（或技术人员）对班组长及操作工人进行技术交底，交底需填写《技术交底记录》，技术交底记录需在操作面挂牌。
③技术交底必须采取口头交底及书面交底2种形式，监理及项目工程部专业工程师不定期参加交底过程。
④建立施工图纸会审标准。工程开工前，项目工程部组织由设计管理部门、设计单位、监理、总承包及分包商人员参加的施工图纸会审，并形成《图纸会审记录》。
⑤建立材料设备进场检验、试验标准。
1）承包商或供应商按进场计划组织材料设备进场后，应填写《材料、设备进场检验记录》，需向监理申报，当为A类材料设备或B类材料设备首批（首件）必须同时申报项目工程部。项目工程部、监理工程师负责审查资料、现场检查并监督取样送检。材料设备分类方法详见《材料设备分类清单》。首批设备、材料进场，项目工程部应招集公司相关职能部门共同参与，以确定未来管理过程中的标准统一。
2）进场材料根据检验、试验状态做好挂牌标识，标识分为“未验”、“已验待定”、“已验合格”、“已验不合格”四种状态。
3）产品的相关证明材料在验收前需由施工单位或者供应商提供，包括生产许可证、合格证、检验报告、检测报告、说明书、保修书等，施工单位或供应商需要保证所提供证明材料的真实性以配合验收。
4）验收过程中，应严格对比材料各项特性，并保证进场材料与样品材料的一致性。除必要厂商资质文件和产品说明文件外，检查包括但不限于以下内容：材料设备的数量、型号、观感、规格、表观质量等。
5）对于需要进行试验测试的材料，建设单位可要求供应商提供相关证明，或要求施工单位对材料、设备进行试验或送检，该过程需由监理单位受委托人员进行见证取样并参加送检。
6）对于验收通过的材料，由监理单位填写《材料、设备进场检验记录》，批准施工单位使用。对于甲供材料，该记录表明将材料、设备及相关资质证明移交给施工单位进行使用。
7）对不合格的材料，原则上应拒收，并要求 24小时内退场。退场及重新送货的所有费用，甲供材料应由供应商负担，甲指乙供或乙供材料应由施工单位承担。
2.2 施工过程阶段的质量控制措施
①实行样板先行标准。用于工程的材料、设备须进行审批及封样，关键工序及重要环节必须制作样板。
②实行工程巡检标准。项目工程部专业工程师、监理工程师每天需对现场进行巡检，并定期组织相关质量检查活动。
③实行旁站监督标准。对关键工序、重点工序、质量通病频发工序，项目工程部专业工程师、监理工程师应采取旁站监督管理。
④推行质量例会、专题会标准，实行质量周例会、专题质量例会、不定期质量总结会标准。
1）每周结合监理例会召开质量周例会，质量例会由总监理工程师组织，项目工程部及总承包商、分包商相关人员参加。
2）质量周例会对质量问题小结，要求提出质量问题必须明确部位、制定整改措施，限制整改时间、落实责任人，并及时跟踪反馈。
3）当发生重大质量问题或发生频繁的质量通病应及时召开质量专题会，制定专项措施方案，并设专人监督执行效果。
4）质量专题会总监理工程师及项目工程部经理必须参加。
5）质量总结会一般每月召开一次，由总监理工程师主持，项目工程部及总承包商、分包商相关人员参加，对前阶段质量情况进行分析总结，对质量管理措施的运行提出意见，并形成《质量总结报告》。
⑤实行实测实量管理标准。根据国家标准及客户对工程质量的认知，对结构、抹灰、涂饰、装修四个阶段的过程产品，就其取样、测量、数据处理等具体步骤，建立产品质量评价体系。实测实量范围为所有在建项目，要求施工单位对所有实测区域进行100%的实测实量，并建立分户分层实测档案。工程实测实量实施细则如下：
1）施工单位编制工程实测实量执行细则并报监理单位、工程管理部审批，方案通过审批后，由施工单位对实测实量操作人员进行交底，并形成交底纪要。
2）施工单位按照审批通过的《工程实测实量执行细则》，对所有楼栋按分户对所有实测区域进行100%实测实量，建立分户/分层实测档案。
3）监理单位对施工单位实测数据按不低于 30%的比例进行复测，审核施工单位分户/分层实测档案。
4）项目工程部对监理公司复测数据按不低于 30%的比例进行复测。
5）项目工程部按照合同约定质量标准及奖罚措施，对施工单位进行评比，依据评比结果进行奖罚、通报施工单位总经理、监理单位总经理。
⑥推行第三方工程质量评估管理标准。
1）第三方工程质量评估介绍。
第三方工程评估是指具有足够业务能力的咨询机构受房地产开发企业的委托，它独立于甲方、施工方、监理方和政府质检部门，作为工程评估管理主体，按照第三方工程评估企业的质量检查标准或根据委托方当前管理的侧重点制定统一的质量检查标准，对委托方所有受检项目的工程实体质量、质量体系、安全文明、质量行为进行科学、客观、公正的评估。
2）为了避免第三方工程评估在实际运行中沦为形式，寻租腐败，必须坚持第三方工程评估的公正性、独立性、科学性的原则。
⑦推行成品保护标准。
1）在工程建设过程中须制定专项成品保护方案，方案经监理单位、项目工程部审批后实施。
2）成品保护划分责任区，设定责任单位（责任人），制定专项成品保护措施，总承包商、监理单位、项目工程部监督落实。
⑧实行质量信息上报标准。
1）承包商、总承包商每周、每月均必须对上周、上月质量情况通过《周工程简报》、《月工程简报》形式进行总结，对存在的质量问题应制定整改措施，确定整改责任人及整改时间。
2）当在施工过程中出现质量事故时，承包商应在第一时间采取有效措施进行紧急处理并同时通知监理及项目工程部，并填写《建设工程质量事故报告书》。
3）重大质量事故项目工程部必须立即通知公司领导及相关部门。
4）监理应及时跟进、处理，并填写《建设工程质量事故调（勘）查记录》项目工程部审核并提交给建设单位。
2.3 施工验收阶段的质量控制措施
2.3.1 推行“三检”验收标准
对工程所有工序推行“三检制”，即班组自检、互检、专职质量人员检查的“三检”标准，经“三检”合格的工序才可报监理工程师验收。
2.3.2 推行“交接检”验收标准
①督导并推行“交接检”标准，即下道工序操作人员须对上道工序完成情况进行检查，并办理交接检手续，避免掩盖或遗留质量隐患。
②当两个或以上承包商交叉施工时，前道工序承包商必须对后道承包商的单位进行工序交接，并且填写《交接检查记录》，此记录须监理工程师进行见证。
③交接检并不能对承包商自身施工的工序的质量责任进行豁免，只能证明在交接时工序质量符合规范要求，不会对后道工序产生质量隐患。
④对后道工序施工完成后，若需证明后道工序施工未对前道工序造成破坏，则需重新与前道工序承包商办理交接（如精装与防水工程）。
2.3.3 推行质量报验标准
当各分项、分部工程完成并经“三检”合格后，填写《隐蔽工程验收记录》、《检验批质量验收记录表》报监理工程师验收，A类控制点及样板工序需经项目工程部工程师联合验收，经验收合格并签署相关资料后方可进行下道工序施工。
2.3.4 实行质量保修管理标准
①工程竣工交付后，项目工程部协同监理公司、物业公司及各参建单位共同制定工程保修方案及质量管理体系，明确负责人、联系人、联系电话等项目，提前准备好各工种技术人员、材料、设备。
②对维修项目必须保证24小时内查勘现场并向客户说明维修方法，48小时内开始维修，根据工程量与客户明确维修完成时间，对复杂项目维修，监理公司必须审核维修方案，旁站监督验收维修结果。
③对维修项目必须进行至少1次回访。
2.3.5 实行质量奖罚管理标准
所有奖惩措施的发起和落实，必须建立在客观公正的基础上。奖惩措施是为了起到鼓励先进、树立榜样、鞭策后进、共同进步的作用，奖罚需措施只是工程质量管理的辅助手段，不宜过分依赖。
3 应用实例
在长期的实践积累中，A地产公司建立了如上所述的施工阶段质量控制措施，并首先将这一理论应用在B项目中。
B项目包括4栋15层住宅，住宅带有单体地下室，单体地下室与地下大车库连通，总建筑面积为155135平方米，其中住宅面积110120平方米，精装交付。上述控制措施的应用对B工程的质量提升起到了很大的促进作用，该工程的第三方工程质量评估成绩为85.27%，较之A公司以前所建项目的平均成绩71.68%，有了极大提高。质量的提升，足以证明控制措施是可行的。
施工全过程包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。建立施工监理技术保障体系应遵循全面、全过程、全方位的保障原则，因此，应该在施工全过程建立专业技术保障体系。
1 施工准备阶段专业技术保障体系的建立
施工准备阶段的工作表现为施工监理对施工单位和对自身的事前规范管理的特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。在此阶段主要从以下几个方面建立专业技术保障：
1.1 为项目的施工监理配备合适的监理人员
要建立施工监理专业技术保障体系首先要在施工准备阶段健全项目监理部的组织机构。项目监理部的设置（包括专业配套和数量）要与工程规模、工程性质、技术要求、合同要求相适应，应具有合理的人员结构，做到合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构，同时还要考虑合理的年龄结构和人员数量。监理部的监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。驻地监理工程师应懂经济、懂技术、懂管理、懂法律。专业技术方面要求一专多能，并具有综合性，要具备地基和结构设计、水文学及水力学、混凝土配比设计与生产、土工技术及基础工程、土壤稳定性、公用设施建造、土壤与材料工程、地形与工程测量、建筑、机械、水电等工程方面的专业技术。
1.2 做好监理监控的技术准备
监理项目一经确定，监理技术准备工作需随之到位，主要包括制定监理规划和监理细则，配备相关的规范、标准、检测工具、仪器，设计制作各种监理实用图表，制定工程预控措施等。其中监理规划是组织和指导监理工作的纲领性文件，也是项目监理工作的基础和重要依据，它的编制质量将影响影响今后的监理工作成果，也最能体现监理公司的实力和业务水平。一般监理规划和监理细则应该由项目总监在专家组的指导下根据具体项目特征编制，不得照搬其他项目。相关的规范、标准、检测工具、仪器应由监理企业予以保障，各种监理实用图表可由监理企业提供也可由项目总监根据项目情况编制。
1.3 加强对设计图纸的审核工作
在设计交底前，监理工程师要花大量精力研究、熟悉图纸，清楚设计要求、结构体系、关键环节，应督促承包单位组织图纸会审，并在约定时间内向项目监理部报送审图记录，经项目监理部汇总后书面报建设单位。从组织实施的角度对设计文件和图纸进行认真负责的审核，既要审核图纸结构尺寸的正确性，更要审核在施工工艺上的可行性，对设计提出的技术要求在认真领会的前提下要考虑其合理性、必要性和可操作性。
2 施工阶段专业技术保障的建立
建设工程施工是一个周期长、影响因素较多的过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。施工阶段可以从以下几个方面建立专业技术保障，实施规范化的技术管理工作。
2.1 质量控制的专业技术保障体系
（1）质量控制的方法和手段。
质量控制的方法主要是：审核有关技术文件、报告和报表，现场检查和监督，量测和试验，分析和报告。质量控制的手段主要有：下达监理指令、拒绝签认、拒绝支付、建议撤换、下达停工整改指令。
（2）建立质量控制的专业技术保障体系的主要措施。
①督促承包单位建立健全质量保证体系并督促其运转。
建立质量控制的专业技术保障体系应该以主动控制为主，以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。
有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，项目监理部一定要检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系，这一点是搞好监理工作很重要的环节，也是取得好的工程质量的重要条件。因此，监理工程师要经常检查承包单位质保体系的运转情况，尤其是承包单位的各级技术负责人和专职质检员的工作到位情况，技术标准有规范的贯彻执行情况。要求承包单位完善计量及质量检测技术和手段，在每道工序开始前进行施工技术交底，并在每道工序完成后进行质量自检，未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认。这样使施工承包单位不断提高对施工质量的自我控制能力，以避免监理工程师被动地充当承包单位质量检查员的角色，有利于实现监理的三大控制职能。
②做好设计和施工组织设计的变更及技术核定的处理工作。
设计变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引发工程索赔，监理必须加强对设计变更的控制。项目监理部应要求承包单位严格按批准的施工组织设计（方案）组织施工。无论业主、施工、设计哪一方提出现场设计变更要求，监理均须对变更的必要性和技术上的可行性进行论证，并分析其对工期、造价的影响。
施工过程中，由于情况发生变化，承包单位可能对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，对此项目监理部应要求承包单位报送调整（补充或变动）后的施工方案，并重新予以审查、签认。重点部位、关键工序或技术复杂的分部、分项工程，项目监理机构应要求承包单位编制详细的方案措施。
③对进场材料、构配件和设备等进行质量查验、认定。
专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定，对其产品合格证、材质证明和相关材料检验合格的证明以及技术文件进行复核。经专业监理工程师审核检查合格、签认材料（构配件或设备）报验申请表。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期运出现场。施工用的衡器、量具、计量装置等设备，承包单位还应向项目监理部报审有关法定检测部门的检定证明，监理工程师应实地检查进场施工设备安装、调试情况。经审核检查合格、签认进场设备报验申请表。
④严格实施技术复核制度。
技术复核制度是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在分项工程施工前，对各项技术工作进行复核性检查、严格把关及早发现问题，及时纠正防患于未然。监理工程师应把技术复核工作列入监理规划及质量控制计划中，并作为一项经常性工作任务贯穿于整个施工过程，认真做好隐蔽工程的检查验收、工序交接检查验收、工程施工预控三方面工作。
2.2 进度控制的专业技术保障体系
（1）项目监理部对施工进度计划审查的主要内容。
①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定，主要工程项目是否有遗漏、分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求、总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；②施工顺序安排是否符合施工工艺的要求，工期是否进行了优化、进度安排是否合理；③劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要、供应是否均衡；④对由建设单位提供的施工条件，承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能等。 转贴于
（2）建立施工监理进度控制的专业技术保障体系的措施。
①施工单位的施工组织设计是否合理，施工总进度计划安排是否科学，是工程进度目标能否实现的先决条件。监理工程师应重点审查基础、结构、装饰等主要施工工期安排是否合理，关键工序是否足够重视；审查施工各工序搭接是否科学，有无交叉现象，流水段划分是否合理等。监理工程师可以利用网络计划进行动态管理，及时发现关键工序并解决问题，重点控制工程里程碑进度。
②控制材料进场时间。在施工现场，因某种建筑材料未能及时进场而导致工序颠倒甚至停工待料的现象时有发生。因此监理工程师除应审查材料、设备供应商的产品价格、质量情况外，还应重点审查其生产能力及信誉情况，以及订货合同中的交货时间是否符合总进度计划的安排。
③审查承建单位的年、月度进度计划，检查计划执行情况，当发现实际进度与计划进度不一致时，督促和协助承包商查找原因，提出整改措施，调整进度计划，保证里程碑目标实现。
④总监定期召开施工现场协调会议，解决影响工程进度有关问题。
3 竣工验收阶段专业技术保障的建立
竣工验收是建筑施工的最后一个环节，是施工管理的最后阶段，也是监理全面考核施工成果、检验施工质量的重要环节。在该阶段可以从以下几个方面建立专业技术保障：
3.1 认真组织竣工验收
对施工完成后的分项工程、分部工程，总监理工程师应该组织各专业监理工程师按照《国家有关施工及验收规范》对本专业工程的质量情况进行全面检查、检测。一方面，监理工程师应该对施工单位提交的竣工资料进行审查，对于承包商报送的分项工程、分部工程、单位工程的资料不齐的不予核定。另一方面应对工程进行实测实量，对发现的影响竣工验收的问题签发“监理工程师通知单”要求承包单位整改，不合格工程不验收。
3.2 签署工程竣工报验单，提出质量评估报告
对某些剩余工程和缺陷工程在不影响交付的前提下，经四方（建设单位、施工承包单位、设计单位、监理单位）协商，承包单位应在竣工验收后的限定时间内完成验收结果符合规定要求后，由四方在工程验收记录上签认，并评定工程质量等级正式竣工验收完成后，由建设单位和项目总监理工程师共同签署“竣工移交证书”，并由建设单位和监理单位盖章后送交承包单位一份，工程项目进入保修期。
3.3 编制监理工作总结
编制监理总结是提高监理单位服务水平的重要措施，也是加强项目监理部之间交流的载体。监理工作总结包括专题总结、阶段工作总结及监理工作结束后的工作总结。监理工作总结应包括以下内容：工程概况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；监理合同履行情况；监理工作成效：施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。通过监理总结可以为监理单位实施规范管理提供依据。
4 专业技术保障在项目监理实施中的介入点分析
通过对施工阶段监理的技术管理全过程分析可以看出，专业技术保障的介入点主要集中在施工准备及施工过程两阶段。在项目监理部处于施工准备阶段时，技术保障应主动切入，特别是监理规划的编制、设计图纸的审核，施工组织设计审核及控制重点、难点的分析归纳。介入点分析见图1所示：
参考文献
［1］全国监理工程师培训考试教材编写委员会.建设工程监理概论［M］.北京：知识产权出版社，2005.
［2］中国建设监理协会组织编写.建设工程进度控制［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006.
［3］中国建设监理协会组织编写.建设工程监理相关法规文件汇编［M］.北京：知识产权出版社，2004.
